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　　“2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资委和中央企业顶住了压力，经营发展实现逆势上扬，为我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了重要贡献。”1月19日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办发布会上总结介绍了2020年中央企业的经济运行情况。 　　促进供应链产业链稳定，降低全社会运行成本1965亿元 　　彭华岗具体介绍了2020年央企经济运行的主要特点： 　　重点产品产销平稳增长。国内原油累计产量同比增长0.6%，天然气累计销量同比增长2.9%；发、售电量累计分别同比增长3.5%和3.2%；钢材产销量累计分别同比增长2.7%和2.3%；原煤产量和商品煤销量累计分别同比增长4.4%和6.8%；汽车产销量累计分别同比增长3.2%和4.7%。 　　营业收入恢复正常增长。2020年，央企累计实现营业收入30.3万亿元，同比下降2.2%，降幅较一季度最低点收窄9.6个百分点。月度收入连续5个月同比正增长，12月当月，央企实现营业收入3.7万亿元，同比增长11.7%，创历史最高水平。 　　净利润累计实现正增长。2020年3月份起，在率先复工复产、深化提质增效的带动下，央企效益开始触底回升，5月份效益恢复至同期九成，6月份实现正增长。2020年全年，央企实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%。 　　运行质量持续改善。2020年，央企营业收入利润率为6.12%，同比提升0.01个百分点；成本费用利润率6.5%，同比提升0.2个百分点；人均劳动生产总值59.4万元，实现正增长；人均创利14.8万元，同比增长0.5%。 　　投资和研发投入稳步增长。2020年，央企完成固定资产投资（不含房地产投资）2.8万亿元，同比增长1.9%；研发经费投入同比增长11.3%，研发经费投入强度为2.55%，同比提高0.3个百分点。 　　降杠杆目标任务完成。到2020年末，中央企业平均资产负债率为64.5%，同比下降0.5个百分点，圆满完成3年降低2个百分点的目标。 　　过去一年，央企积极降电价、降气价、降资费、降路费、降房租，全年降低全社会运行成本1965亿元。其中，电网企业合计降低用户用电成本约1080亿元；通信企业让利约460亿元；石油石化企业降低下游企业用能成本超过300亿元。“中央企业在带动复工复产、促进供应链和产业链稳定等方面发挥了重要作用，进一步彰显了国民经济‘稳定器’‘压舱石’的责任担当。”彭华岗表示。 　　多数企业的营业收入和效益实现了协同增长 　　面对种种压力和挑战，央企顺利完成既定目标。过去一年，国资委和中央企业按照党中央、国务院要求，积极谋划、狠抓落实，围绕“六稳”“六保”做了大量扎实有效的工作。彭华岗从三方面进行了总结： 　　——明确目标，引领全年发展。“2020年之初，国资委就提出抓好‘三稳四保一加强’工作，即稳经营、稳产业链、稳企业，保国计民生、保重大工程、保安全生产、保高质量发展，坚持党的领导、加强党的建设。”彭华岗说，随着外部环境变化，国资委又提出“力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长”的“两个力争”目标，为央企经济运行树立了方向。 　　——细化措施，开展提质增效专项行动。围绕稳产增收、降本节支、瘦身健体、深化改革、风险防范等方面举措，国资委提出了中央企业提质增效的路线图、任务书。央企持续推动管理提升、强化全面成本对标、严格压缩可控费用，全年销售费用、管理费用均同比有所下降，多数企业的营业收入和效益实现了协同增长。 　　——健全机制，全面落实任务。国资委加强统筹协调，建立健全重点任务月跟踪季调度、重点企业挂牌督导、考核激励同向联动等工作推进机制，并给予考核、资本收益等政策支持。央企全力抢抓市场机遇，加大市场化改革力度。比如建筑类央企持续推动重大项目落地，2020年累计实现营业收入5.1万亿元、同比增长11%。 　　国企改革三年行动启动以来取得一系列重大进展 　　“2020年国企改革三年行动启动以后，国务院国企改革领导小组立即动员部署，推动改革取得一系列重大进展。”彭华岗介绍了相关情况。 　　中国特色现代企业制度取得重大突破性成果。中央深改委审议通过《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见（试行）》，国有企业普遍制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项的清单。 　　公司制改革基本完成，市场化经营机制建设迈出新步伐。2020年，新增22户央企控股上市公司实施股权激励，覆盖了近1.8万名重要人才；央企集团总部部门数量平均压缩超过17%，人员编制平均减少20%。 　　剥离办社会职能和解决历史遗留问题取得历史性突破。“三供一业”和市政社区管理分离移交、教育医疗机构深化改革、厂办大集体改革、退休人员社会化管理等任务基本完成。 　　改革专项工程持续推进。“双百行动”持续深化，“科改示范行动”全面启动，“区域性综改试验”拓展扩围，对标世界一流管理提升行动深入开展。 　　混合所有制改革积极稳妥推进。中国国有企业混合所有制改革基金挂牌成立，总规模2000亿元，首期募资707亿元。2020年，央企实施混改900多项，引入社会资本超过2000亿元。 　　2013年以来，央企已累计实施混改4000多项，引入社会资本超过1.5万亿元。目前，央企混合所有制企业户数占比超过70%，比2012年底提高近20个百分点。上市公司成为央企混改的主要载体，央企控股的上市公司资产总额、利润分别占到央企整体的67%和88%。
2020年，营业收入恢复正常增长，净利润增长2.1% 央企经营发展逆势上扬（权威发布）
　　1月19日，浙江台州仙居县福应街道农民正忙着给杨梅树搭建大棚。 　　近年来，仙居县通过政策激励、资金扶持、技术帮扶等多种措施，加大对果蔬产业扶持力度，鼓励种植户建设数字化生态智能大棚，既能防寒防风，又能提高果蔬品质，增加经济效益。 　　王华斌摄（影像中国）
建大棚 保丰收
　　本报石家庄1月19日电  （记者马晨、张腾扬、邵玉姿）记者从河北省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会获悉：从1月20日起，石家庄市将组织开展新一轮核酸检测，计划3天内完成；廊坊固安县从1月26日起将对全员进行一次核酸检测；邢台隆尧县从1月17日起实施封闭管理，从1月18日进行第一次全员核酸检测算起满14天后，再对全员进行一次核酸检测。待各地核酸检测结果出来后，将按照防控规定，组织专家进行分析研判，制定分区分级精准防控管理方案。
石家庄将开展新一轮全员核酸检测
　　本报大连1月19日电  （记者王金海）辽宁省大连市半年之内出现两次冷链传播疫情，全市自1月6日起开展冷链企业隐患排查专项整治行动。截至1月19日，全市限期整改企业560家，停业整顿企业153家，责令停止经营企业40家。 　　围绕落实疫情防控主体责任、食品安全、生产安全、环保排放、劳动用工、建筑质量安全等6个重点方面，大连列出负面清单，对进口冷链食品相关港口码头、运输物流、首站定点冷库、生产企业等，做到大排查、底数清、情况明、数据准。
大连排查整改冷链企业
　　“我们将认真贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上重要讲话和考察广东重要指示精神，围绕打造新发展格局的战略支点，全面深化改革、扩大开放，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中创造新的辉煌。”日前，广东省委副书记、省长马兴瑞在接受记者专访时表示。 　　记者：2020年，广东经济发展主要成绩如何？ 　　马兴瑞：面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，广东省委、省政府认真贯彻习近平总书记、党中央决策部署，坚持战疫情、稳经济两手抓、两促进，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济加速恢复、稳定向好。 　　在复工复产方面，及时出台“双统筹30条”“复工复产20条”等政策包，4月底基本实现全面复工复产，预计全年为企业新增减税降费达3000亿元。在扩大内需方面，开展重大项目“百日攻坚”和“汽车下乡”“家电惠民”专项行动，省重点项目完成投资超过9000亿元，全省消费从8月份开始恢复月度正增长。在稳外贸稳外资方面，出台“稳外贸20条”“稳外资12条”等措施，全力保障外贸产业链、供应链畅通运转。在促就业方面，出台2.0版“促进就业九条”，全省城镇新增就业134万人。在民生保障方面，省定161.5万相对贫困人口和2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准，困难群众基本生活得到有效保障。 　　经过努力，预计2020年广东地区生产总值增长超过2%，总量突破11万亿元；地方一般公共预算收入增长2.1%，总量达1.29万亿元；规上工业增加值增长1.5%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额都超过4万亿元，外贸进出口总额超过7万亿元。广东作为经济大省、人口大省、外贸大省，在巨大困难挑战中展现出强大韧性。 　　记者：构建新发展格局，广东如何进一步全面深化改革扩大开放？ 　　马兴瑞：习近平总书记在广东考察时强调，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。我们认真贯彻落实总书记重要指示精神，围绕打造新发展格局的战略支点，全面深化改革、扩大开放。 　　一是全力推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设。统筹推进基础设施互联互通、国际科技创新中心建设、重点合作平台建设、规则衔接、民生领域融通等，全面抓好深圳综合改革试点，以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，加快“双区”建设、“双城”联动，牵引带动全省高水平改革开放。 　　二是持续深化改革攻坚。近年来，广东大力推进18项重大改革和13项创造型引领型改革，深化“放管服”“数字政府”等重大改革，省级权责清单事项从5567项压减到1069项，企业开办时间平均仅需1个工作日。我们将围绕推动有效市场和有为政府更好结合，在要素市场化配置等领域谋划推出更多改革举措，加快构建高标准市场体系，打造市场化法治化国际化营商环境。 　　三是建设高水平开放型经济新体制。我们将对标国际最好最优最先进，充分发挥广东自贸试验区、经济特区的示范带动作用，全面提升对外开放合作水平，大力推动内外联动，探索构建新发展格局的有效路径。 　　记者：中央经济工作会议把“强化国家战略科技力量”列为今年要抓好的重点任务，广东将如何依托粤港澳大湾区，打造区域科技创新中心？ 　　马兴瑞：广东将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕建设粤港澳大湾区国际科创中心，强化战略科技力量布局，加快实现从创新大省向创新强省转变。加快重大科技创新平台建设，抓好综合性国家科学中心建设，高标准建设世界一流重大科技基础设施集群。打好关键核心技术攻坚战，积极探索新型举国体制的“广东路径”，力争一批关键技术实现重大突破。支持企业加快技术创新，强化创新普惠性支持，推动高新企业树标提质。持续优化创新环境，加强知识产权保护，促进科技成果转化应用，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。 　　记者：广东把制造业作为经济高质量发展的主攻方向，接下来要如何夯实产业链供应链？ 　　马兴瑞：过去一年，广东全面实施强核、立柱、强链、优化布局、品质、培土“六大工程”，制造业高质量发展取得扎实成效。 　　我们将坚持把制造业作为经济高质量发展的主攻方向，更大力度推进制造强省建设。一是以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级，做强做优十大战略性支柱产业集群，加快培育十大战略性新兴产业集群，升级建设一批承载大项目、大产业、大集群的专业化园区，提升产业集群整体竞争力。二是以自主可控、安全高效为目标推动产业链供应链现代化，坚持补短板、锻长板并重，加大稳链补链强链控链工作力度，探索实施“链长制”，加快构建核心技术自主可控的全产业链生态。三是以做强做优做大制造业企业群为着力点厚植产业优势，巩固壮大一批具有强大竞争力的世界级企业，发展提升一批具有行业引领地位的创新型企业，培育打造一批具有高成长性的未来型企业，培育众多专注细分市场、具有独特专长的隐形冠军，形成大中小企业融合发展格局。 　　记者：广东接下来如何进一步推动外贸发展方式转变，构筑高水平对外开放新高地？ 　　马兴瑞：广东将深入实施贸易高质量发展“十大工程”，大力优化产品结构、贸易结构、市场结构，加快推进贸易强省建设。一是积极开拓多元化市场，把握区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署和中欧投资协定谈判完成契机，深入实施“粤贸全球”计划，大力开拓“一带一路”沿线国家和东盟、日韩等区域市场。二是推进贸易结构优化调整，支持加工贸易转型升级，大力发展服务贸易、数字贸易，推进13个跨境电商综试区和6个市场采购贸易试点建设，培育壮大离岸贸易、国际中转等外贸新业态新模式。三是积极增加优质产品进口，推进广州南沙进口贸易促进创新示范区建设，培育壮大本土跨国企业和国际供应链服务商，围绕能源资源、中高端消费品等建设一批进口贸易促进平台，打造辐射全国的进口商品集散中心。
加快打造新发展格局的战略支点（权威访谈·迈好第一步，见到新气象（20）） ——访广东省委副书记、省长马兴瑞
　　本报北京1月19日电  （记者李心萍）记者19日从国家邮政局获悉：截至1月18日，已有50315名北京快递员完成第一针剂新冠疫苗接种。 　　由于工作的特殊性，快递员成为优先接种的群体之一。据了解，江苏、浙江、福建、江西、安徽、湖北、辽宁、山西、陕西等省份部分地区的快递员近期已经开始接种新冠疫苗。
北京5万多名快递员接种新冠疫苗
　　新华社北京1月19日电  国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《企业名称登记管理规定》（以下简称《规定》），自今年3月1日起施行。 　　党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作。企业名称登记管理制度改革是优化营商环境的一项重要工作，有利于提高企业开办便利性、降低企业开办成本、更大激发市场活力。《规定》贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，充分尊重企业自主选择企业名称的权利，进一步释放企业名称资源，简化企业名称登记流程，降低企业开办成本，强化事中事后监管，维护企业合法权益和良好市场秩序，确保企业名称登记管理制度改革放得开、接得住、管得好。 　　《规定》共26条，主要内容包括：一是建立企业名称自主申报制度，明确企业登记机关的职责，明确企业名称自主申报的具体要求。申请人可以通过企业名称申报系统或者在企业登记机关服务窗口提交有关信息和材料，对拟定的名称进行查询、比对和筛选，选取符合规定的名称。申请人应当承诺因其企业名称与他人企业名称近似侵犯他人合法权益的，依法承担法律责任。二是完善企业名称的基本规范。《规定》完善了企业名称的基本要素和构成规范，细化了企业名称的禁止性要求，明确了外商投资企业、企业分支机构、企业集团名称登记规则。三是建立企业名称争议处理机制。企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的，可以向人民法院起诉或者请求为涉嫌侵权企业办理登记的企业登记机关处理；企业登记机关受理申请后，可以进行调解，调解不成的，企业登记机关应当在规定时限内作出行政裁决。四是强化事中事后监管。企业登记机关在办理企业登记时，发现企业名称不符合规定的，不予登记并书面说明理由；发现已经登记的企业名称不符合规定的，应当及时纠正。其他单位或者个人认为已经登记的企业名称不符合规定的，可请求企业登记机关予以纠正。利用企业名称实施不正当竞争等行为的，依照有关法律、行政法规的规定处理。人民法院或者企业登记机关依法认定企业名称应当停止使用的，企业应当在规定时限内办理变更登记，逾期未办理的，企业登记机关将其列入经营异常名录。
李克强签署国务院令 公布《企业名称登记管理规定》
　　本报北京1月19日电  （记者姜洁）全国统战部长会议18日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话。他强调，新时代统一战线面临的形势更加复杂、肩负的任务更加繁重、发挥的作用更加重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从政治高度认识统一战线的法宝作用，心怀“国之大者”，发扬斗争精神，树牢底线思维，增强工作本领，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步聚人心、筑同心。 　　汪洋充分肯定过去一年统战系统的工作成绩。他强调，要深入学习领会党的十九届五中全会精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局履职尽责，把党的中心工作所需与统一战线所长结合起来，把思想政治引领与汇聚各方力量结合起来，助力“十四五”时期高质量发展。要以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作，使民族团结的思想基石更加坚实。要以推进我国宗教中国化为重点做好宗教工作，更好引导宗教与社会主义社会相适应。要学习好落实好《中国共产党统一战线工作条例》，加强党对统战工作的集中统一领导，夯实统战工作基层基础，着力提升统战干部能力水平，重视党外代表人士队伍建设，推动统战工作提质增效。 　　中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权主持会议并讲话，强调要以学习宣传贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为主线，以学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》为重点，以进一步发挥新时代统一战线法宝作用为目标，坚持守正创新，着力抓思想引领、抓服务大局、抓风险防范、抓能力提升，不断巩固壮大新时代统一战线。要进一步提高统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强统战意识、统战能力和统战工作效能，推动统战工作高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
全国统战部长会议在京召开 汪洋出席并讲话
　　应世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布邀请，国家主席习近平将于1月25日在北京以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞。 　　4年前，习近平主席出席世界经济论坛2017年年会开幕式并发表主旨演讲，强调要坚定不移推进经济全球化，牢固树立人类命运共同体意识，共同担当，同舟共济，共促全球发展。在日内瓦万国宫，习近平主席发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，深刻、全面、系统阐述人类命运共同体理念，主张共同建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延，世界经济深度衰退，全球性挑战层出不穷，人类再次站在何去何从的十字路口。人们更加深刻认识到，各国互联互通，命运休戚与共，必须要超越国家、民族、文化、意识形态界限，站在全人类高度，推动构建人类命运共同体。 　　和合共生，命运与共。人类命运共同体理念更加深入人心，彰显引领人类前行的思想之光。凝聚共识，重建互信，提振合作，中国愿与各国共同携手，为国际抗疫合作、世界经济复苏、应对全球挑战、完善全球治理贡献智慧和力量。 　　团结“战疫”，照亮至暗时刻 　　2017年1月18日，习近平主席在日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议，并发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，系统阐释构建人类命运共同体的理论内涵和目标路径。47分钟的演讲，现场响起30多次热烈掌声。 　　“我清晰记得习近平主席提出的一系列富有远见卓识的理念和主张。”国际道路运输联盟秘书长翁贝托·德·布雷托说。 　　“在世界经济艰难复苏、逆全球化暗流涌动、保护主义甚嚣尘上的今天，构建人类命运共同体理念尤其振奋人心，受到人们普遍欢迎。”布雷托认为，习近平主席提出的中国方案，为改善全球治理和加强国际合作提供了指南，为人类应对日益严峻的全球挑战提供了可行的路线图。 　　过去一年，人类经历了百年来最严重的传染病大流行，超过两百万人因此失去生命，世界经济陷入衰退，社会民生遭遇重创，影响超出2008年发生的国际金融危机。 　　经历了一年来的风雨，我们比任何时候都更加深切体会到人类命运共同体的意义。 　　1月16日上午，塞尔维亚首都贝尔格莱德，一架搭载着首批100万剂中国新冠疫苗的飞机缓缓降落，塞尔维亚总统武契奇冒着寒风在机场亲自迎接。此前，已有多个国家和地区批准中国新冠疫苗注册上市或紧急使用，一些国家和地区与中方达成疫苗采购协议。 　　医疗专家火速驰援、倾囊相授中国经验、向有需要的国家提供支持和帮助、确保全球抗疫物资供应链稳定、承诺中国疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品优先向发展中国家提供、加入“新冠肺炎疫苗实施计划”……中国与各方同舟共济、并肩抗疫，以实际行动推动构建人类命运共同体。 　　“中国对推动构建人类命运共同体的真诚承诺和不懈努力，在抗疫实践中得到不容置疑的证明。”斯里兰卡共产党总书记维拉辛哈高度肯定中国的大国担当。南非非国大总书记马加舒尔认为，“中国有效控制住疫情，经济社会生活迅速恢复，同时积极推动国际合作，为各国民众共同抗击疫情提供帮助。这是构建人类命运共同体的生动体现。” 　　扩大开放，共享发展机遇 　　习近平主席指出，经济全球化的大方向是正确的。我们要引导经济全球化健康发展，加强协调、完善治理，推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，着力解决公平公正问题。习近平主席强调，中国发展得益于国际社会，中国也为全球发展作出了贡献。中国将继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。 　　2021年新年伊始，来自中国的消息吸引世界目光：对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；与非洲国家签署的第一个自贸协定正式生效；与刚果（金）和博茨瓦纳分别签署共建“一带一路”谅解备忘录……“中国加快构建新发展格局，对外开放合作进一步深化，同各国实现互利共赢。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴对中国作用充满期待。 　　当前，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。 　　2020年，中国国际服务贸易交易会在北京举行，两届广交会成功“搬上云端”，第三届中国国际进口博览会如约而至……中国不断架起扩大对外合作的桥梁，持续释放追求更高水平对外开放的信号。中国海关总署数据显示，去年中国货物贸易进出口总值32.16万亿元，同比增长1.9%，成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。去年12月，大连商品交易所正式引入境外投资者参与棕榈油期货。至此，中国已上市期货和期权品种中，国际化品种已达7个。 　　国际货币基金组织亚太部助理主任、中国事务主管黑尔格·贝格尔观察到，尽管面临疫情冲击，中国仍采取一系列举措深化改革和扩大开放，“期待中国继续在应对全球挑战的多边努力中发挥引领作用”。 　　中国国家统计局1月18日发布的数据显示，2020年，中国经济在疫情大考下实现正增长，经济总量首次迈上100万亿元新台阶。世界银行最新一期《全球经济展望》报告指出，在疫情阴霾下，中国经济加速“回暖”，提振全球信心，持续为世界经济复苏注入强大动能。法国《世界报》网站刊文指出，“中国比以往任何时候都更加表现出世界经济火车头的作用”。 　　多边合作，创造美好未来 　　“中国愿同世界各国一道，携手推进国际减贫进程，推动构建人类命运共同体。”多年来，中国通过援建农村公益设施、分享农业治理经验和开展技术转移等方式，帮助其他发展中国家切实减少贫困、改善民生。 　　2019年3月，中国菌草技术项目落地中非共和国。在中国专家帮助下，当地建成了菌草菌袋生产线，成功栽培出平菇、草菇、竹荪等品种，老百姓的钱包“鼓了起来”。回忆起两国开展菌草合作项目的故事，中非共和国总统图瓦德拉感叹，项目为中非共和国农业发展开辟了一条新道路，“实践证明了国际合作的重要意义”。 　　“国际合作在应对全球性危机中具有至关重要的作用。人们意识到，我们都面临着同样的挑战，多边合作与协调是应对当前危机的唯一途径。”布雷托称赞，中国是多边主义的有力倡导者和实践者，为促进多边主义发挥了重要作用。 　　中国宣布力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，之后又进一步宣布提高国家自主贡献力度的新举措。“在全球面临疫情、气候变化等挑战的背景下，中国基于人类命运共同体理念提出的许多具体主张，向世界传递了力量和信心。”法国巴黎第八大学地缘政治研究院主任弗里德里克·杜泽这样评价。 　　世纪疫情与百年变局交织、世界格局加速震荡演变，全球治理面临前所未有的挑战。面对挑战，人类命运共同体理念愈发凸显现实意义和时代价值。国家层面，中国正与越来越多的友好伙伴构建起双边命运共同体。地区范围，中国与各方就打造周边、亚太、中国—东盟、中非、中阿、中拉命运共同体达成共识。全球领域，中方倡议构建网络空间、核安全、海洋等命运共同体和人类卫生健康共同体得到国际社会积极呼应。人类命运共同体理念内涵不断丰富，实践路径日益清晰。 　　中国主张，全球事务由各国一起商量着办，治理体系由大家携手建设，发展成果由各国人民共同分享。在法国作家、中国问题专家索尼娅·布雷斯莱看来，面对全球性挑战，中国提倡共商共建共享，通过国际规则和机制对各国关系和利益加以协调，这不仅有利于维护国家间关系和平稳定，也为改革完善全球治理体系提供了思路。 　　1月18日，世界经济论坛在新闻公报中说，新冠肺炎疫情表明，在错综复杂、相互依存的当今世界，任何机构或个人都不可能独力应对经济、环境、社会和技术各项挑战。“达沃斯议程”对话会期间，与会各方将分析新冠肺炎疫情下全球面临的多重挑战，寻求合作抗疫和经济复苏良方。 　　“我们都在同一艘船上。风高浪急之时，我们更要把准方向，掌握好节奏，团结合作，乘风破浪，行稳致远，驶向更加美好的明天。”只要各方牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，就一定能够让世界更美好、让人民更幸福。
重建互信 提振合作
　　只有秉持人类命运共同体理念，坚守多边主义的人间正道，致力于建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，才能真正助力人类团结抗疫和世界经济复苏，走向光明未来 　　应世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布邀请，国家主席习近平将于1月25日在北京以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞。新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延，世界经济复苏不稳定不平衡，全球亟须寻求合作抗疫和经济复苏良方，这也是世人寄望于中国智慧和力量的时刻。 　　2021年如何起步、如何开局，找准方向至关重要，事关世界能否走出疫情阴霾、扭转经济衰退之势。“把握关键之年，重建各方信任”，这是世界经济论坛“达沃斯议程”对话会的主题，体现出各方对合作应对全球性挑战的紧迫性的清醒认识。全球70多个国家和地区的1500多位政商界和社会组织领导人将围绕构建强韧、可持续和有凝聚力的经济体系，推动负责任的行业转型和增长，改善全球公域治理，利用第四次工业革命技术成果以及推动全球和区域合作等议题展开讨论，努力制定创新而大胆的解决方案，在抗击疫情的同时推动经济复苏。 　　“世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的”“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气”“面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向”……此时此刻，很多人回想起4年前——在白雪皑皑的瑞士小镇达沃斯，在主题为“领导力：应势而为、勇于担当”的世界经济论坛2017年年会上，习近平主席发表题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲，阐述中方关于经济全球化的看法和主张，发出支持经济全球化的时代强音，在国际社会引起热烈反响。世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布称赞，习近平主席发表的“发人深省的精彩演讲”，“是世界经济论坛历史上的亮点，为世界经济发展指明了方向”。 　　当前，人类站在十字路口，同2017年不乏相似之处。应当清醒认识到，在错综复杂、相互依存的当今世界，任何国家、机构或个人都不可能独自应对经济、环境、社会和技术等各项挑战。在逆境中开创未来，离不开人类命运共同体理念，必须加强团结合作、凝聚战胜挑战的全球合力。“有一点更加确定，那就是为了一个更健康、更繁荣的世界，需要强有力的多边和利益攸关方紧密合作。”世界经济论坛总裁博尔格·布伦德的判断代表了国际社会的主流呼声。 　　有目共睹，在当前国际形势下，中国理念和行动正在世界范围发挥着促团结、聚合力、强信心的带动作用。 　　抗击疫情，中国秉承“天下一家”的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。中国发起新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力，生动诠释了推动构建人类命运共同体的大国担当。国际舆论认为，中国为促进国际抗疫合作注入了宝贵的正能量。克罗地亚前总统斯捷潘·梅西奇赞叹：“中国积极推动构建人类卫生健康共同体，给疫情阴霾中的世界带来信心。” 　　发展经济，中国在极不平凡年份下交出一份高含金量的亮丽答卷——2020年，中国经济同比增长2.3%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。国际舆论认为，中国经济增速超出预期，让人们看到世界经济复苏的希望。经济合作与发展组织认为，“中国将是未来世界经济增长的重要驱动力”。 　　2021年，“达沃斯议程”对话会上的中国声音备受期待。世界上越来越多的人已经更加懂得，“只要我们牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，就一定能够让世界更美好、让人民更幸福”。“把握关键之年”需要智慧和力量，只有秉持人类命运共同体理念，坚守多边主义的人间正道，致力于建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，才能真正助力人类团结抗疫和世界经济复苏，走向光明未来。
“把握关键之年”需要智慧和力量（和音）
　　1月17日，由墨西哥梅里达市政府、成都市外办和墨西哥尤卡坦半岛华人华侨联合会主办的第七届“中国周”活动落下帷幕。本届“中国周”通过线上线下相结合的方式举行，由成都艺术剧院提供的节目视频在梅里达市政府的社交账号上播放。水袖舞、蹬技表演、川剧变脸等精彩节目，吸引了不少墨西哥民众。 　　梅里达是墨西哥南部重要的文化与旅游城市，近年来与成都、南昌等中国友好城市多次互派代表团开展文化交流。本届“中国周”展示的节目中，歌舞剧《太阳神鸟》以古蜀文明为背景，反映人与自然和谐相处；舞蹈《霓裳戏韵》中，表演者身着水袖裙，身姿灵动；歌舞《花腰带》用原生态的摩梭语言和传统的甲搓舞，呈现了人们对纯洁爱情和自由的向往。 　　“中国周”活动总协调员宁法·蒙塔尼奥说，从演出节目中能感受到中国欣欣向荣的经济社会面貌。“中国的发展经验值得借鉴，特别是将文化与农业、旅游、生态等产业相融合的发展方式，给我们带来很大启发。”梅里达市文化厅厅长欧文·伯林表示，疫情减少了人们线下见面的机会，却无法阻止心灵上的沟通，“‘中国周’如期举行，让文化交流更加多姿多彩。” 　　梅里达市市长雷南·巴雷拉表示，抗击疫情期间，梅里达和中国多个城市互相捐赠防疫物资，展现了守望相助的真挚友谊。未来，梅里达将大力发展文化产业，期待在旅游、文化、教育等方面进一步深化与中方的交流合作。 　　（本报墨西哥城1月19日电）
第七届“中国周”活动在墨西哥举行—— “让文化交流更加多姿多彩”
　　1月19日，山东港口青岛港3条“一带一路”及RCEP航线正式首航。至此，山东港口的全球集装箱航线总数达到305条。图为当日，一艘货轮正靠泊在青岛港前湾集装箱码头装卸货物。 　　张进刚摄（影像中国）
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　　“中非合作论坛是中非集体对话的重要平台和务实合作的有效机制。双方在这一机制下的合作取得了丰硕成果。”尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱日前接受本报记者采访时表示，在论坛机制和共建“一带一路”的带动下，非中积极推动双方关系和务实合作提质升级，将为双方加强战略协作、实现共同发展提供更多动力，有助于推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。 　　2020年是中非合作论坛成立20周年。20年来，中非贸易额和中国对非投资存量分别增长了20倍和100倍，中国在非洲修建了超过6000公里的铁路、6000公里的公路、近20个港口、80多个大型电力设施，援建了130多个医疗设施、45个体育馆和170多所学校，向非洲48国派遣医疗队队员2.1万人次，诊治非洲患者约2.2亿人次。奥努纳伊朱表示，非中关系建立在长期相互尊重和政治互信的坚实基础上，不会轻易受外部因素影响，疫情后双方在公共卫生、基础设施和减贫等领域将迎来更加广阔的合作空间。 　　奥努纳伊朱表示，非洲长期面临基础设施不足的挑战，共建“一带一路”高度契合非洲国家发展需求，非洲国家已成为共建“一带一路”的重要合作伙伴。随着共建“一带一路”高质量推进，非中互利合作内涵和成果将更加丰富，非洲国家经济社会将实现更快发展。“非洲各国间基础设施互联互通水平不断提升，赋予了非洲经济一体化更多现实意义和发展动力。” 　　奥努纳伊朱认为，过去一年，中国统筹疫情防控和经济社会发展，取得疫情防控重大战略成果，率先实现经济增长由负转正，充分显示出强大抗风险能力、顽强韧性和显著制度优势。中国加快构建新发展格局，表明了坚持改革创新和不断扩大开放的决心。奥努纳伊朱强调：“中国如期实现脱贫攻坚目标，为世界其他国家提供了启示：只要不懈努力，人类社会面临的贫困问题是可以消除的。” 　　奥努纳伊朱说，今年是尼中建交50周年。尼中关系和友谊建立在相互信任的牢固基础上，在双方共同努力下，尼中各领域合作不断取得成果。相信未来尼中将继续保持两国关系全面发展的良好势头，进一步深化拓展两国全方位合作。 　　（本报阿布贾1月19日电）
积极推动非中合作提质升级 ——访尼日利亚中国研究中心主任奥努纳伊朱
　　本报北京1月19日电  （记者谢亚宏）外交部发言人华春莹19日表示，中方高度赞赏俄罗斯外交部长拉夫罗夫对中俄关系所作的积极表态。中俄团结如山，友谊牢不可破。双方战略合作没有止境，没有禁区。 　　当日例行记者会上，有记者问：1月18日，俄罗斯外长拉夫罗夫在年度记者会上谈及俄中关系，对双方在高层交往、科技创新、经贸合作、抗击疫情、多边协作等方面都作出了高度评价，表示俄中协作永无止境。中方对拉夫罗夫外长这一表态有何回应？ 　　华春莹说，在过去一年里，中俄关系经受了世纪疫情洗礼和百年变局考验，取得新的显著成果。习近平主席同普京总统5次通话，多次互致函电，引领中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续提升。双方守望相助，共抗疫情，推动经贸、科技创新等领域务实合作逆势前行。双方共同抵制“政治病毒”，维护二战胜利成果与国际公平正义，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，在反对强权政治的道路上相互扶助，中俄战略合作成为动荡世界中的重要稳定力量，中俄关系的全球意义更加彰显。 　　华春莹表示，2021年对中俄关系具有特殊意义，双方将迎来《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。中俄双方同意将以此为契机，全面落实两国元首达成的各项共识，重温世代友好、合作共赢的缔约初心，在更高起点、更大范围、更深层次上推进双方合作，继续为世界经济复苏注入中俄动力，为全球战略稳定打造中俄支柱，为维护国际公平正义筑就坚固屏障。
外交部发言人—— 中俄战略合作没有止境
　　海西湾畔，焊花飞溅。海洋石油工程（青岛）有限公司技能培训站培训车间里，数十个两米见方的蓝色小屋并列排开，忽明忽暗的火光从门口闪出，大家正在紧张备战即将举办的国际焊接技能大赛。 　　他们的师父戴世超进进出出每个小屋，不时掏出插在左臂口袋上的小钢尺，检查每一道刚刚成型的焊缝。 　　作为全国技术能手，戴世超从事海洋工程钢结构焊接工作已有22年。他参与的焊接项目总重量超过60个埃菲尔铁塔，带出来的120多名徒弟也大多成为业务骨干。“现在就想着把手艺传给更多人，让大家和我一样，靠技术过上好日子。” 　　成 才 　　养家糊口，是戴世超离开日照莒县老家时，父亲给他定下的目标。 　　1998年，戴世超高考失利，恰好现在的公司在县城招工，他就去应聘，从老家去天津闯荡。“学好了电焊，走到哪儿都有饭吃。”临行前，父亲叮嘱他好好学门手艺。 　　学手艺，不容易。岗前培训3个月，每天要蹲8个小时马步练焊接不说，还要忍受几百摄氏度的高温烘烤，一天下来，衣服像水洗了一样，“有一次练仰焊，掉下来的铁水把大腿烫出个大疤，那叫一个疼。”戴世超说。但想想父亲的叮嘱，再想想自己的未来，他还是坚持了下来，拿到了人生第一本技能证书——国际焊接资格证，开始正式接触海工装备焊接。 　　学手艺，有门道。2001年，在参与一座海上采油平台隔水套管的吊耳焊接时，戴世超和一位老师傅同时对称焊接，没多久，就跟不上老师傅的速度了。休息时，戴世超看到对方纹路均匀的漂亮焊缝，忍不住上前讨教。老师傅笑了笑说：“只可意会不可言传。” 　　“不可言传？”戴世超心里憋着劲钻研起来。上班练，加班练，睡觉都在想操作手法。休息时就泡在图书馆，一点一点地“啃”焊接基础理论等专业知识。 　　第二年，戴世超第一次参与国外海工项目焊接，在拉筋管点活组对时，背面有一个2毫米的咬边，被业主发现，要求返工。戴世超暗下决心：今后每一道焊口都要力求完美，决不能让人瞧不起。 　　果然，此后的32道直径406毫米的拉筋管环口焊缝，拍片子100%合格。“那会儿公司正在进行技能比武，每道合格焊口奖励10块钱，一下子得了320元奖励，将近一个月工资呢。”戴世超说，这是他头一次尝到好手艺带来的“甜头”。 　　就在这一年年底，戴世超的女儿在老家出生。他当时正在南海作业，等到干完工作休假赶回家，女儿已经7个多月大了。看着日思夜想的妻女，他心有歉疚，发誓一定要让一家人过上好日子。 　　成 匠 　　2006年，得知公司在青岛西海岸新区海西湾建厂，戴世超果断报了名——从天津到青岛工作，离老家近一些。到青岛后，戴世超东凑西借，又咬牙贷了18万元，买上新房，把妻子和女儿从老家接过来，结束了两地分居的日子。 　　团圆是好事，可还贷压力在肩上，家里生活仍然紧巴巴。戴世超更加努力，也更加珍惜这份工作。 　　由于技术过硬，戴世超被选中参加总公司组织的2009年职业技能大赛，赛前两个月的集中培训，他抓紧机会潜心“闭关修炼”。 　　每天拿尺子量，按毫米改进……焊缝同高同宽是焊接的最高境界，为了达到这一标准，戴世超反复练习。 　　“仰焊、平焊、立焊，不同位置需要的电流、电压、焊速等参数都是不一样的，需要结合自己的手法一点点摸索。”戴世超说，“比如施工中电流的焊接参数范围大约70安，我能感受到2安电流的浮动对焊缝成型的影响。” 　　功夫不负有心人。戴世超在比赛中斩获银奖，同时也是青岛公司的第一名，碰巧的是还赢了当年那位“不可言传”的老师傅。 　　通过这次比赛，戴世超的技术突飞猛进，他焊过的焊缝，“几乎像绸缎一样光滑”。 　　2012年对戴世超来说是收获的一年。凭借在“嘉克杯”大赛中获奖，戴世超被评为中央企业技术能手，成功取得电焊工技师职业资格，他也从社会招聘人员转为了正式职工。 　　“工资涨了一大截，五险一金都有了。照我看，一门好手艺才是真正的铁饭碗。”戴世超很高兴。有了公积金，还贷压力小了不少，戴世超给家里添置了一辆小汽车。同年，儿子出生，小名甜甜。戴世超说，这是寓意生活幸福甜蜜，“我还要继续努力，技术越精湛收入就越高，一家老小才能过得更好。” 　　说到做到。这些年，戴世超通过技术改进、工艺创新，取得国家专利6项，为公司节约3000余万元建造成本；主持的“小管径埋弧焊机”项目改善了施工作业环境，提高2倍工作效率……“真正的工匠不会墨守成规，传承中还要大胆创新。”戴世超说。 　　成 师 　　“这个填充焊缝宽窄不一，会影响你盖面焊缝的成型。”在技能培训站培训车间里，已是副站长的戴世超正在耐心地指导学徒。 　　2018年，戴世超调到公司技能培训站担起技能培训工作，他将“只可意会不可言传”的焊接技艺进行了量化，从焊接理论、操作习惯到技术要领的每一个环节都倾囊相授。 　　同时，戴世超敢于较真，坚决不做“差不多先生”。在质量管控方面，他开出的处罚单子就有1厘米厚，“曝光台”上不乏他自己的名字。有一次，由于节点预制出现一点偏差，戴世超给两名顶头上司、两名同事以及自己分别开了一张罚单，“罪名”是监控不力。 　　严师出高徒。戴世超先后指导17人获得技师和高级技师职业资格，在“2019一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛之‘嘉克杯’国际焊接大赛”中，他配合指导公司焊工获得5金1银的好成绩。 　　“这些年，共有17名徒弟转为正式职工，大家的待遇提高了，过得也越来越好。”戴世超说，公司里技工的技能等级每上提一级，每月就多领900元工资。“技术工人需要更多的职业上升通道。我能感觉到，国家越来越重视对技术工人的培养，也非常荣幸自己能为新区海洋经济发展出一份力。”在青岛西海岸新区成立5周年时，戴世超被评为突出贡献人物，如今，他还作为领军型高技能人才，享受当地政府的津贴。 　　两个孩子已经长大，眼看今年贷款就要全部还清，戴世超两口子正盘算着换一辆新车。一家人的小日子，越过越红火。
靠技术过上好日子（决胜全面小康·小家看小康（32））
　　选择什么样的发展理念，就有什么样的发展行动和成果。现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，城乡居民收入比值由2015年的2.73缩小到2019年的2.64，基本医疗保险覆盖13.6亿人……探寻“十三五”时期我国经济社会发展取得历史性成就的原因，坚持以人民为中心的发展思想，无疑是一个重要密码。 　　开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，如何完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动“十四五”时期高质量发展？在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出：“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。”从发展实践看，促创新，“把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向”；促协调，“坚持以人民为中心”是重要原则；促绿色，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”；促开放，“让开放成果及早惠及中国企业和人民”；促共享，“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。正是“人民”二字，厚植新发展理念的价值底色。 　　历史与现实告诉我们，人民是历史的创造者，是真正的英雄。复兴大潮是涓涓细流一点一滴汇成的，史诗成就是亿万人民一笔一画书写的。特别是在过去的一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。习近平总书记深情感慨，“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民”。正因为坚持人民至上，把人民利益放在最高位置，党和国家作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。完整、准确、全面贯彻新发展理念，首先要从根本宗旨把握新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观、现代化观。 　　瞻望新发展阶段，无论是解决发展不平衡、不充分问题，还是促进人与自然和谐，抑或是解决发展内外联动问题，都需要通过与人民同心同行、激发人民伟力来完成。习近平总书记深刻指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”我们追求的发展是造福人民的发展，追求的富裕是全体人民共同富裕，这是坚持正确政治方向、保持我们党的政治本色的生动体现，也是我们国家制度和国家治理体系具有的显著优势。下一步，我们还需要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 　　实践表明，一个把“符合人民根本利益”作为发展尺度的国家必会兴旺发达，一个把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标的政党必将基业长青。无论是面对狂风骤雨的风险挑战，还是守望云开日出的美好生活，坚持以人民为中心的发展思想，筑牢新发展理念的 “根”和“魂”，我们党一定能团结带领亿万人民，共同书写更加壮阔的时代答卷。
新发展理念的“根”和“魂”（人民论坛）
　　新华社北京1月19日电  国务委员王勇19日在京调研药品监管工作，他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚决落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，进一步深化药品监管改革，推进监管体系和能力建设，推动医药行业创新发展，全力守护人民生命安全和身体健康。 　　1月19日，王勇来到国家药监局医疗器械技术审评中心、食品药品审核查验中心实地调研，深入了解医疗器械审评审批、新冠病毒检测试剂技术审评、药品疫苗应急审批监管和检查员队伍建设等情况。他指出，全国药品监管系统在疫情防控工作中发挥了重要作用，要继续毫不放松做好急需疫苗、药品、医疗器械的审评审批和管理服务，加强对已上市疫苗、药品、医疗器械的质量安全监管，为疫情防控提供更加强有力的保障。 　　王勇强调，要按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，进一步深化审评审批制度改革，加快健全科学高效的药品监管制度体系，积极助力研发创新，推动医药产业持续健康高质量发展，更好满足人民日益增长的健康需求。要统筹发展和安全，切实强化疫苗等高风险产品的质量安全监管，依法惩治违法违规行为，确保药品从研制到上市全生命周期风险管控。要多渠道充实药品检查员队伍，创新培养模式，提高能力水平，加快建设高素质职业化专业化药品检查员队伍，为加强药品监管、保障药品安全提供有力支撑，切实提升药品监管体系和监管能力现代化水平。
王勇在调研药品监管工作时强调 全力服务防疫大局守护人民生命健康
　　江苏省淮安市华强方特项目在确保安全和工程质量的前提下，工人们加班加点，确保早日建成开园。图为1月17日，工人在施工建设。 　　万  震摄（影像中国）
确保安全忙生产
　　本报北京1月19日电  （记者张天培）国务委员、公安部部长赵克志18日在全国公安厅局长会议上强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，确保国家政治安全和社会大局稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。 　　赵克志强调，做好新时代公安工作，必须坚持习近平总书记领航掌舵，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持党的领导和中国特色社会主义制度，必须坚持贯彻以人民为中心的发展思想，必须坚持全面深化公安改革，必须坚持建设党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。这“六个必须”，是今后公安工作中必须坚持的基本要求。要树牢底线思维，强化责任担当，全力做好庆祝建党100周年安保维稳工作，不断推动公安工作高质量发展，努力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。
赵克志在全国公安厅局长会议上强调 以确保国家政治安全和社会稳定的优异成绩庆祝建党100周年
　　民心是最大的政治。正风肃纪反腐，关系民心所向。 　　习近平总书记指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。 　　党的十九大以来，各级纪检监察机关坚持以人民为中心，把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，推动监督向基层一线、群众身边延伸，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让群众在正风反腐中感受到公平正义。 　　坚决斩断伸向贫困群众利益的“黑手” 　　柿子树红了，重庆丰都县南天湖镇义合村的村民心情却沉了下来。树苗被调包了，不是承诺的甜脆柿。扶贫项目都敢动，群众举报到了县纪委监委。一番明察暗访、调查取证，原副镇长落马。 　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。扶贫领域的腐败和不正之风，损害群众利益，直接影响干部群众的精气神。要完成脱贫攻坚目标任务，坚强的纪律保障、作风保障必不可少。 　　这一年，全国纪检监察机关持续深化为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，始终保持高压态势，把纪律和规矩挺在前面，坚决斩断伸向贫困群众利益的“黑手”。 　　问题线索来源渠道是畅通的。群众可以通过手机客户端、监督卡反映问题，也能直接向前来走村入户、明察暗访的纪检干部举报；纪检监察机关还与扶贫、审计、财政等职能部门通力配合，广泛收集线索。 　　结合专项治理阶段性特点，纪检监察机关还组织开展了问题线索“大起底”和“回头看”行动，建立管理台账，定期汇总核对，确保每条线索都得到有效处理处置。 　　有了线索，就要认真查办。贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友……腐败问题严惩不贷；“面子工程”“形象工程”、不作为乱作为、数字脱贫和虚假脱贫……作风问题一查到底。据统计，2020年1月至11月，全国共查处扶贫领域腐败和作风问题5.69万起，批评教育帮助和处理8.5万人，其中党纪政务处分3.57万人。 　　脱贫攻坚取得决定性胜利，离不开铁纪护航。“群众摘掉了贫困帽子，也切实感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边，党群干群关系更加融洽了，党在农村基层的执政基础更加巩固了。”中央纪委国家监委党风政风监督室相关负责人说。 　　深入整治民生领域“微腐败” 　　2020年1月至11月，全国共查处民生领域腐败和作风问题10.46万起，批评教育帮助和处理14.95万人，其中党纪政务处分9.2万人。 　　人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。一系列实打实的数据背后，透出全国纪检监察机关维护群众利益的坚定决心和强有力举措。 　　去年1月，十九届中央纪委四次全会对深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治作出部署。9月，中办印发意见，要求推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。 　　办好“民生”这件大事，就要解决好群众关心的一件件“小事”。全国纪检监察机关从影响群众生产生活的具体事、具体问题入手，推动解决群众“急难愁盼”事。 　　扶贫、教育、医疗、食品安全、住房租赁、农村基础设施维护等方面，与老百姓生活相关、利益攸关。各级纪检监察机关紧盯这些领域开展扎实整治，一方面搬开“绊脚石”，监督保障党中央惠民富民、共同富裕政策措施落实；一方面整治“微腐败”，持续纠治腐败和作风问题，保障人民合法权益。 　　重庆市巴南区民政局的“一把手”，去年就收到了来自区纪委监委的一封工作提醒函。原来，区纪委监委在专项检查中发现，困难高龄失能老人养老服务补贴发放工作出了问题：符合条件的74人没享受到政策，而一些已去世的却仍在领钱。区纪委监委主要负责人随即点对点签发函件，督促其纠正工作偏差，一次全覆盖式实地督查迅疾展开。 　　民生事纷繁复杂，一枝一叶总关情。从哪里抓、怎么抓，得多听听群众怎么想，就要充分发挥信访举报主渠道作用。这一年，各级纪检监察机关持续完善“信、访、电、网”受理体系，为群众提供便捷的举报途径；同时抓实近距离常态化监督，通过“小喇叭”“大广播”“院坝会”“赶集会”“路灯会”等多种形式持续深入群众，摸排问题线索，听民意、排民忧、解民难。 　　干部作风好转，群众获得感增强。形式主义、官僚主义影响恶劣，群众深恶痛绝，必须持续往深里抓、往实里治。每个月，中央纪委国家监委网站都会发布一则消息，公布上个月全国查处违反中央八项规定精神问题数据。在查处的形式主义、官僚主义问题中，专有一项是“在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈”问题。2020年1月至11月，全国纪检监察机关共查处此类问题2973起，批评教育帮助和处理4305人。 　　精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞” 　　黑恶势力是社会毒瘤，人民群众深恶痛绝。扫黑必“打伞”，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，才能铲除黑恶势力滋生土壤。 　　2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，纪检监察机关也交出了扎实的答卷。1月至11月，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2.96万起，给予党员干部和公职人员党纪政务处分2.54万人，移送司法机关2383人。 　　2020年9月，中央纪委国家监委公开通报了6起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例，引发社会关注。其中一起是四川省雅安市公安局原常务副局长卓义才为董忆涉黑组织充当“保护伞”问题。 　　董忆为首的涉黑组织开设赌场、暴力讨债，卓义才收受贿赂、站台撑腰，利用职权和职务影响为其逃避公安机关查禁、处理经济纠纷等事项提供帮助。甚至在董忆因涉嫌合同诈骗罪被外省公安机关刑事拘留后，卓义才竟冒充省公安厅领导给被害人打电话施压要求和解。最终，卓义才受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。 　　从这些查处的案件看，有的党员干部和公职人员直接组织参与，有的为黑恶势力搭桥铺路、提供资金政策支持；有的则违规插手、干预司法，致使黑恶势力坐大成势。他们沆瀣一气，大肆侵占国家资源、破坏自然生态，严重危害群众生命财产安全、威胁社会公平正义。 　　全国纪检监察机关自觉践行以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众关切，切实维护人民群众根本利益，把“打伞破网”作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容，统筹谋划、攻坚克难、持续发力，以惩腐除恶的扎实成效不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
群众在正风反腐中感受到公平正义 ——新时代纪检监察工作高质量发展系列报道之三
　　这一天，似乎十分寻常。 　　距浙江嘉兴火车站不到两里地的狮子汇渡口，上海到杭州的早班火车路过不久，停靠在码头上的一条画舫，登上了一拨客人，穿桥过河，便到了嘉兴南湖。 　　船在湖里悠游了一圈，摇到离湖心岛烟雨楼东南约200米的僻静湖面上，便停橹住棹，停在湖面。 　　这是1921年8月初的一天，中国共产党第一次全国代表大会最后一次会议，就在这艘游船里悄然开始了。 　　会议首先通过中国共产党第一个纲领。党纲开宗明义第一条即是“本党定名为中国共产党”，提出“党的根本政治目的是实行社会革命”“把工人、农民和士兵组织起来”。纲领是：“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”“承认无产阶级专政”“消灭资本家私有制”“联合第三国际”。 　　党纲只有15条，不足1000字。中共一大在上海召开时，最后一天原法租界的巡捕闯入会场，初拟党纲的一张纸险些暴露。而在南湖会议上，代表们正是依据这页纸，字斟句酌，拟定党的纲领。中国共产党的制度建设，正源于这份起初仅15条的党纲。 　　这份党纲每一条字数都不长，但力透纸背，特别是在组织章程中明确提出了入党须由党员介绍、候补党员经过一定考察期限才能被接收等规范，时至今日仍然为我们党所沿用，是9100多万中共党员人人都履行过的入党程序。 　　党纲每通过一条，船舱里便会响起一阵掌声。 　　会议接下来通过的是《关于当前实际工作的决议》，规定“党在当前的中心任务，是组织工人阶级，加强对工人的领导，注意在工人和其他劳动人民中发展党员，在反对军阀官僚的斗争中，维护无产阶级的利益”。 　　“革命声传画舫中，诞生共党庆工农。”一大代表董必武1964年重访嘉兴时，曾为南湖革命纪念馆题诗纪此盛事。 　　一大后，毛泽东回到湖南后就和中共湘区委员会发动了长沙泥木工人、水口山铅锌矿、安源路矿等大罢工，并取得胜利。一大以后仅半年时间，全国就发生大大小小罢工90余次，在此基础上，很快形成了以京汉铁路大罢工为标志的第一次工人运动高潮。 　　会议约11时开始。上午的议程结束后，一只竹编大笼屉被递上画舫。船舱中，摆下一桌颇具地方特色的南湖船菜。 　　离船不远，就是烟雨楼。但代表们匆匆用餐后，很快又投入热烈的讨论中。 　　当会议讨论到《中国共产党宣言》时，围绕着党员能不能做官、当议员的问题，如何看待南北政府特别是如何看待广州军政府时，代表们发生了激烈的争论。 　　在狮子汇渡口把代表们接上游船后，一大代表李达的夫人王会悟就一直坐在船头望风放哨。在上海原法租界举行的一大会议被迫中断，让每个人都绷紧了安全这根弦。这一天从上海坐早班火车来嘉兴时，代表们分别乘车，在不同车厢落座，即便迎面相遇、擦肩而过，也装作素不相识。车票上的目的地是杭州，经停嘉兴时，他们佯作下车散步，然后快速混入月台上嘈杂的人群。 　　王会悟一直紧张地观察着湖面的动静，每每有别的游船靠近，她就会视湖面情况敲打舱门提醒。 　　下午5时左右，湖面上突然出现一艘汽艇，似乎正朝画舫而来，越驶越近！王会悟立刻敲打船舱通知休会。她之前就准备了一副麻将牌，代表们立刻收好文件，将麻将摆上方桌。汽艇越来越近，却并不减速，又飞快驶过。大家这才松了一口气，显然，这只是一条普通游艇。 　　由于分歧比较大，大家争论了很久，也不能统一意见。但来自游艇的虚惊也提醒代表们时间紧迫。最后，大家决定，将宣言交由陈独秀决定是否发表。 　　会议最后一项议程，是用无记名投票方式，选举产生中国共产党第一个领导机构——中央局，陈独秀任书记。这标志着中国共产党正式完成组织立党。没有组织立党，就不可能形成强有力的革命力量，不可能在短期内迅速掀起工人运动和农民运动的高潮，不可能最终发动和组织起“风展红旗如画”的革命武装。 　　中国共产党第一次全国代表大会胜利闭幕！最后，全体代表在船舱中，紧握右拳，庄严而轻声地喊出时代的最强音：“共产党万岁！第三国际万岁！共产主义——人类的解放者万岁！” 　　正值盛夏，南湖荷花盛开，翠柳拂堤，见证了这次重要会议的烟雨楼在绿树掩映下倍显庄严。 　　“烟雨楼台革命萌生，此间曾著星星火；风云世界逢春蛰起，到处皆闻殷殷雷。”1963年，董必武曾为南湖会址题写这样一副对联，如今就挂在烟雨楼上。 　　大约下午6时，代表们悄然离船。此时，湖风乍起，减去些许盛暑的闷热，代表们大多没来过嘉兴，但大家都步履匆匆，或当晚，或翌日，就离开了嘉兴。从此，把革命的火种带向全国各地。 　　一艘小船，一天短会。然而，这一天，极不平常。历史已永远铭记这一天！ 　　烟雨楼前的那条普通游船，从此也不再普通，它由此驶进永恒的时间里，见证了“开天辟地的大事变”！
此间曾著星星火（峥嵘岁月） ——记中共一大嘉兴南湖会议
　　百年前，中共一大代表出了嘉兴火车站，在狮子汇渡口登船赴南湖。如今，这里已成嘉兴一处景观：一组人物雕像矗立于此，或结伴行走，或翘首凝视，生动再现了代表们当年的赴会情景。 　　仔细观察发现，塑像里除了参会代表，还有一位党外人士王会悟，她正凝望远方，若有所思。 　　王会悟只是一个会务人员，何以能入列？据了解，王会悟作为李达夫人，一直为筹备一大忙前跑后。特别是上海的会议被迫中断后，她勇敢提议，将会议转移到嘉兴南湖，开会时始终在船上勇当“红船守护人”。后来，她一生致力于中国妇女的解放事业，毛泽东评价她是一个“真正的人”。 　　王会悟虽然只是党外人士，她却深受共产党人理想情操的熏染，关键时刻挺身而出，敢于担当，把自己的人生写出了另一种精彩。 　　2005年6月，时任浙江省委书记的习近平同志，把“红船精神”的主要内涵概括为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”。回顾百年历史，中国共产党历经曲折而不畏艰险，屡受考验而不改初衷，由小到大，由弱变强，靠的正是“红船精神”。 　　今天，我们又该如何弘扬“红船精神”？ 　　在中国共产党成立100周年的特殊时刻，我们迎来了“十四五”开局之年，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。前进的道路绝非坦途，越接近胜利和成功，面临的考验也越严峻，激流险滩依然不可避免，勇于担当作为，仍然是时代的呼唤。 　　每个时代都有属于自己的主题，每一代人都有属于自己的使命。只有勇敢担负起属于自己的责任，才能成就更伟大的事业。在中华民族伟大复兴的关键时期，依然需要我们不惧艰险、勇往直前，依然需要我们坚定理想信念、弘扬担当精神。
坚定理想 勇于担当（感悟初心）
　　是谁促成了中共一大在嘉兴续会？是谁肩负起筹备一大南湖会议的艰巨任务？是谁全程为红船上的代表们警卫放哨？ 　　是王会悟，一位身材娇小的浙江嘉兴女性。这样重要的保卫任务，缘何落到一个弱女子肩上？ 　　王会悟貌弱志坚。辛亥革命后，她办起桐乡第一所女子小学，宣传进步思想，反对封建陋习，鼓励女性走出一条新路。 　　1918年，王会悟在教会背景的湖郡女塾就读期间，深受《新青年》杂志影响，激动地用白话文给陈独秀写信。陈独秀欣喜地回信：“没想到我们的新思想影响到教会学堂了。” 　　1920年，王会悟在上海结识了传播马克思主义的先驱者李达，两人于1921年4月结成伉俪，婚礼就在陈独秀家的客厅里举办。中共一大召开前，李达是会议的具体筹划者，王会悟协助丈夫做筹备工作，由此成为南湖会议的“红船守护人”。 　　新中国成立后，中共中央和浙江省委决定建立南湖革命纪念馆，王会悟在红船的复原定型工作中又发挥了关键作用。 　　据当年参加仿制红船的嘉兴县委宣传部干部郭竹林和董熙楷回忆，1959年3月上旬，嘉兴方面携带丝网船模型进京拜访王会悟，时年61岁的王会悟仔细端详，细致地提出了意见：这只船的模型与开会那天的船样子很像，但体形略大，开会时的那艘应是单夹弄丝网船。王会悟的意见得到了中共一大代表董必武的充分肯定。 　　如今，根据董必武、王会悟等人意见建造的这艘红船，就静静地停泊在南湖湖心岛烟雨楼前的水面上，为前来瞻仰的人们讲述“一条小船诞生一个大党”的故事。 　　版式设计：蔡华伟
红船守护人
　　因上海原法租界巡捕滋扰，中共一大会议被迫转移到浙江嘉兴的南湖召开。为何续会之地定在嘉兴南湖呢？记者近日采访了嘉兴学院红船精神研究中心原执行主任陈水林。 　　记者：有记载，李达等人起初作出了到杭州西湖开会的决定，最后为何改为嘉兴南湖？ 　　陈水林：主要还是担心安全问题。一是担心路上有密探跟踪。代表们把车票买到了杭州，到了嘉兴先装作在月台上散步，然后突然混进人群，如果有密探的话容易甩掉。二是西湖热闹，人多眼杂，怕被人认出来。 　　记者：选择嘉兴南湖，与王会悟是嘉兴人有关吗？ 　　陈水林：这是原因之一。一大会议的会务工作一直是由王会悟具体负责的。她做事热心、缜密，特别是在危急关头冒着风险主动建议去嘉兴南湖，得到了代表们的认可。 　　此外，王会悟作为嘉兴人，曾在嘉兴县立女子师范学校读书，熟悉南湖一带的情况。相比杭州西湖，嘉兴南湖游人较少，相对安全。王会悟还考虑到一旦发生特殊情况，可以请嘉兴当地的相关人士帮忙。 　　记者：当时的社会形势如何？ 　　陈水林：选择到浙江嘉兴续会，也和当时的社会形势密切相关。 　　当时上海与浙江都是在皖系军阀卢永祥的控制下，而江苏则是直系军阀齐燮元的势力范围，双方为争夺上海闹到差点开战。再则嘉兴与上海地域相连、往来密切，也是开风气之先的开放之地。嘉兴地区思想活跃，新思想广泛，革命志士荟萃，爱国运动风起云涌，有很好的革命基础。上海早期党组织的党员中，浙江籍的就有好几位。在会议已受到上海原法租界巡捕滋扰、警方关注的情况下，沈雁冰（茅盾）、邵力子等浙籍党员都纷纷支持到嘉兴南湖续会的建议。 　　再者，嘉兴交通更便捷。上海到嘉兴当时坐火车只需两个多小时，比到杭州近了一半路程，到杭州的话就已经12时40分了，还得辗转到西湖。再回上海最晚的一班火车则是下午6时15分。这样留给开会的时间就很少了，不能“尽一日之长来结束这个会”。因此，续会之地定在嘉兴南湖，不是偶然的，而是具有一定的必然性。
一大续会之地，为何定在南湖（党史撷英）
　　红砖外墙，白色立柱，门楼上标记其建造年份的“1922”依然醒目……历经近百年风雨，位于广州市越秀区恤孤院路的老洋楼——逵园，风貌依旧，还添了新摆设。 　　几位80后海归青年，在这里合伙创办艺术馆。不时有年轻人慕名而来，品味惬意的休闲时光。若能看到这一幕，98年前聚集在逵园对面一栋二层小楼里的那群青年，应会露出欣慰的笑容。 　　1923年6月12日至20日，中国共产党第三次全国代表大会在这里召开，可以考证出姓名的代表平均年龄29.8岁。“我们的使命，是以国民革命来解放被压迫的中国民族……”翻开《中国共产党第三次全国大会宣言》，字里行间，依然可感中国共产党人对初心的坚守、对使命的担当。 　　“党的三大是标志着中国共产党从创建时期进入大革命时期的里程碑式的大会。”中共广东省委党史研究室原主任曾庆榴说，此后，随着国共合作的实现，以广州为中心，汇集全国革命力量，一场以推翻帝国主义在华势力和封建军阀为目标的革命运动，似滚滚洪流席卷中国大地。 　　筚路蓝缕 　　逵园对面，就是中共三大会址遗址广场。广场中间大理石墙上，“中国共产党第三次全国代表大会会址”和“全中国国民革命者联合起来”两行大字简约庄重。石碑下方，是被玻璃覆盖的长方形凹槽，其下可见一些会址的建筑遗迹。 　　“中国共产主义运动在萌芽时期即被斥为‘过激主义’，被视为‘洪水猛兽’，遭到中外反动派的联合压迫，以致中国共产党刚刚成立，就不得不处于秘密状态，以后更长期受到严厉的迫害和血腥镇压。这种极端严酷的环境，是中国其他政党很少遇到过的。”曾庆榴说，中共三大选址广州以及中共中央从上海迁至广州，一个重要原因就是广州是孙中山革命活动的大本营，社会环境相对宽松。 　　代表们到广州开会，也并不容易。“那时，中国共产党成立才两年，党的经费很困难。有些同志去开会，只好自己掏腰包。”中共三大代表、曾任国务院参事的徐梅坤生前回忆。 　　“出席这次代表大会的代表有：陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、瞿秋白、张太雷、谭平山、向警予、邓中夏、项英……”中共三大会址纪念馆馆长朱海仁介绍，“完整的参会代表名单尚未发现，目前可查实姓名的有38位。” 　　参会代表来自全国各地，既有工人，也有知识分子，并首次出现了女性，代表全国420名党员。他们当中最年长者46岁，最年轻者21岁。 　　“由于大会当时是秘密召开的，加上会址建筑在抗战期间被日机炸毁，史籍和档案又均无记载，会址位置一度是个谜。”朱海仁说。 　　徐梅坤曾受邀去实地察看。当经过门楼上刻有“1922”字样的逵园时，老人的记忆闸门顿时被开启。他说，这幢洋楼正对着会址，开会期间，天天都看到它门楼上的“1922”，所以印象特别深刻。“对初步确定的会址位置，2006年采用考古勘查的方法，终将其旧址、原貌调查落实清楚。”朱海仁说，本着原址保护的原则，中共三大会址纪念馆在旧址旁边落成。 　　艰辛探索 　　“把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践正确地结合起来，这是一项前人没有遇到过的缺乏现成经验的艰巨工程，需要有一个摸索的过程。”曾庆榴说，党的二大在全中国人民面前第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领。党的二大以后，为了实现党的民主革命纲领，建立革命的统一战线，已经成为摆在中国共产党面前紧迫的课题。 　　党的三大的中心议题是讨论与国民党合作、建立革命统一战线的问题。 　　陈独秀代表第二届中央执行委员会向大会作了工作报告，着重说明了中国共产党和国民党建立革命统一战线的依据和过程。 　　与会代表展开了热烈讨论。“毛泽东等多数同志认为，为了实现国共合作，共产党员可以以个人资格加入国民党。”徐梅坤生前回忆。 　　“党的三大充分发扬民主，有指名道姓的批评，也有自我批评。”曾庆榴说。 　　最终，会议通过了《关于国民运动及国民党问题的议决案》，决定全体共产党员以个人身份加入国民党，同时保持共产党在政治上、思想上、组织上的独立性。 　　“大会结合中国革命的具体情况，在分析中国社会矛盾和明确中国革命性质的基础上，正确解决了建党初期党内在国共合作问题上存在的重大分歧，统一了全党的认识。”曾庆榴说。 　　京汉铁路工人大罢工，也是党的三大上讨论较多的问题之一。中国共产党成立后，从中央到地方的各级组织都以主要精力从事工人运动。从1922年1月到1923年2月，党领导的工人运动形成高潮。然而，1923年2月7日，京汉铁路罢工工人遭到军阀残酷镇压。 　　曾庆榴说，“二七惨案”使新生的中国共产党进一步认识到：要战胜强大敌人，仅仅靠工人阶级孤军奋战是不够的。 　　中共三大会址纪念馆副馆长黎淑莹介绍，毛泽东在会上发表了重要意见，强调了农民问题的重要性，并受大会指派主持起草《农民问题决议案》。“会议通过了党史上的第一部《农民问题决议案》，表明我们党开始认识到农民问题在中国革命中的重大意义。” 　　会议通过的《中国共产党党纲草案》写道：“至于农民当中国人口百分之七十以上，占非常重要地位，国民革命不得农民参与，也很难成功。” 　　如今，呈现在参观者眼前的一份份珍贵史料，恰是新生的中国共产党成长的见证。 　　浴血新征 　　“通过决议后，全体代表到黄花岗烈士墓举行悼念活动……由瞿秋白领着大家唱会议期间刚学会的《国际歌》。之后，宣布会议闭幕。”徐梅坤生前回忆。从党的三大开始，在党的全国代表大会闭幕式上奏唱《国际歌》成为延续至今的传统。 　　党的三大的历史回响，在风起云涌的大革命中经久不息。 　　会议结束后，中国共产党积极推动国民党改组，同时组织动员共产党员、革命青年加入国民党。1924年1月20日至30日，中国国民党第一次全国代表大会在广州召开，在事实上确立了联俄、联共、扶助农工三大政策，标志着第一次国共合作正式形成。 　　“以广州为中心，革命力量从四面八方迅速汇集，很快开创了一个反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。”黎淑莹介绍，从开办农民运动讲习所到创办黄埔军校，国民革命思想由南向北，在全国范围内以前所未有的规模广泛传播。 　　出席党的三大的代表中，有18人牺牲在新民主主义革命时期的奋斗征程中。金佛庄就是其中一位。“眼见国家将亡，不应徒作书生，默默以终也。”1926年12月，为分化瓦解北洋军阀孙传芳部，他假扮商人，乘船从九江东下，计划潜入沪、杭等地策划浙军等部起义。不料行踪被泄露，船到南京下关码头即被捕，随即被杀害于南京，时年29岁。 　　李大钊、张太雷、邓中夏、阮啸仙……一个个闪着光辉的名字，镌刻在中国革命的历史丰碑上。他们用自己的生命和热血，践行着中国共产党人的初心和使命。 　　大革命充分显示了中国共产党的先进性，党的组织得到迅速发展。党的三大召开时，全国党员仅420人；党的五大召开时，全国党员已增长到57967人。除新疆、青海、贵州、西藏、台湾外，全国都建立了党的组织或有了党的活动。 　　眼下，会址纪念馆正在封闭扩建。朱海仁说：“今年‘七一’，它将以崭新的面目开门迎客。” 　　版式设计 蔡华伟
汇聚起大革命的滚滚洪流（峥嵘岁月） ——聆听三大的历史回响
　　广州农民运动讲习所 　　播撒革命的火种 　　本报记者  贺林平 　　绕过挺立190多年、浓荫蔽日的古龙眼树，一个庭院广场赫然出现在眼前。正南边，是当年教授理论的课堂；东西两侧，是由走廊改造的学员宿舍…… 　　“1926年，毛泽东同志在这里主办第六届农民运动讲习所，并担任所长。龙眼结果的时候，毛泽东同志就经常和学员们吃着这棵树上结出的果实，聚在偌大的树荫下谈心。”讲解员陈朋坤深情讲述。 　　这里是位于广东广州市越秀区中山四路42号的“毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆”。一路边听边看，脑海中重现当年的画面： 　　每天早上军号一响，学员们一身戎装，集合到广场步操；日间端坐课堂，认真聆听革命理论；军事训练也是重点，列队、射击样样不少…… 　　为培养农运干部，在中国共产党倡议下，从1924年7月到1926年9月，广东革命政权在广州先后举办了六届农民运动讲习所。在共产党人彭湃、罗绮园、阮啸仙、谭植棠、毛泽东相继主持下，农讲所共培养了700多名农运骨干。他们奔赴全国各地开办地方农讲所和农训班，点燃了农民运动的星星之火。 　　纪念馆馆长颜晖介绍，毛泽东主办的第六届农讲所招收了来自20个省份的327名学员，是办学时间最长、规模最大、人数最多的一届。“毛泽东亲自讲授《中国农民问题》《农村教育》《地理》三门课程，其中《中国农民问题》授课总时长达到23个小时。” 　　主持第六届农讲所期间，毛泽东主编了《农民问题丛刊》，这也是纪念馆的一件镇馆之宝。在为《农民问题丛刊》写的序中，他鲜明地指出“农民问题乃国民革命的中心问题”。 　　“我们离所时，毛所长叮咛大家要做革命的火种，让革命烈焰在塞外熊熊燃烧起来。”蒙古族学员高布泽博的回忆，道出了广州农讲所对中国革命不可磨灭的贡献： 　　第一届农讲所学员高恬波是广东第一位中共女党员，是广东妇女解放运动的先驱者之一； 　　第三届农讲所学员韦拔群，结业后回广西东兰继续从事农民运动，主办农讲所，培养骨干，发展农会和农民武装，把农运推向右江地区，后参与领导百色起义，建立右江苏区…… 　　73岁的老党员陆兆波是广州农讲所纪念馆的资深游客，从年轻时就常到农讲所参观，“纪念是为了更好地前行，每次来都有新感悟。” 　　叶挺独立团 　　用热血浇灌革命之花 　　本报记者  姜晓丹 　　“‘天已拂晓，进城无望，职营伤亡将尽，现存十余人，但革命军人有进无退，如何处置，请指示。曹渊’。刚写完最后一字，曹渊就不幸头部中弹。‘渊’字最后一笔，拖了有三四寸长。” 　　广东肇庆，叶挺独立团团部旧址纪念馆，声情并茂的讲解，把参观者的思绪带回那个战火纷飞的岁月。 　　曹渊是叶挺独立团第一营营长，也是共产党员，牺牲时年仅24岁。那是1926年9月，叶挺独立团兵临武昌城下。经过一夜奋战，终因寡不敌众，登上城墙的第一营将士牺牲殆尽。这是叶挺独立团战斗精神的一个写照，虽过去已近百年，但依然令听者动容。 　　1925年，广东革命政府两次东征，讨伐军阀陈炯明。时任中共广东区委书记的陈延年与中共广东区委军委书记周恩来等人决定建立一支由中国共产党直接领导的革命队伍。当年11月21日，国民革命军第四军十二师三十四团成立，共产党员叶挺担任团长。翌年1月，三十四团番号改为国民革命军第四军独立团。 　　独立团设中共叶挺独立团支部，下辖6个党小组，归属中共广东区委领导。这是中国共产党在军队中设立的第一个基层党组织。排以上干部任免、人员补充以及重大政治军事活动等，都由独立团根据中共广东区委的决定自行处理；团长叶挺则直接向周恩来汇报工作。叶挺以苏联红军的模式要求部队，并开展“反贪污、反打骂、反报假”的“三反”运动，将建团初期的军阀习气一扫而光。 　　1926年5月，叶挺独立团出师北伐，短短半年时间内转战湘、鄂、赣三省，行军数千里，屡建奇功。1927年1月，受民众委托，武汉汉阳兵工厂制作了一块高1米、宽0.5米的铁盾牌，正面镌刻两个大字“铁军”，赠送给第四军。叶挺奉命代表第四军接过了这块铁盾牌。 　　纪念馆里展示的照片上，“铁军”二字遒劲有力。盾牌背面，还有这样的字句：“烈士之血，主义之花。四军伟绩，威震迩遐。能守纪律，能毋怠夸；能爱百姓，能救国家。摧锋陷阵，如铁之坚；革命抱负，如铁之肩。功用若铁，人民倚焉；愿寿如铁，垂忆万年。” 　　“曹渊、许继慎、卢德铭……武昌城下、湘江河畔、琼州海峡，到处都埋有叶挺独立团英烈的忠骨。”讲解员语气沉重，念出一个个烈士的名字。 　　北伐战争结束后，叶挺独立团再负起更光荣的使命。1927年8月1日，已改编为国民革命军第十一军二十五师七十三团的叶挺独立团，参加了“八一”南昌起义，成为人民军队的重要来源之一。
党史撷英
　　农为邦本，本固邦宁。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，怎样落实这一重要要求？即日起，本版推出系列评论，和读者一起探讨如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。 　　——编  者   　　实现“三农”工作重心的历史性转移，关键是推动发展目标的转向、战略任务和投入重点的转移以及工作体系、政策体系的转型和完善 　　全面推进乡村振兴关键在于激发内生活力，增强内生发展动力，提升内生发展能力，走内生型乡村振兴之路 　　在中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”这一重要科学判断立足中国国情农情和发展阶段特征，坚持用大历史观来全面看待和深刻理解“三农”问题，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。 　　民族要复兴，乡村必振兴。实现“三农”工作重心的历史性转移，关键是推动发展目标的转向、战略任务和投入重点的转移以及工作体系、政策体系的转型和完善，为促进乡村全面振兴提供强有力的投入、体制和政策保障。 　　当前，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，下一步要将“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，确保到2035年基本实现农业农村现代化，到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在新发展阶段，无论是较发达地区还是欠发达地区，都要把“三农”发展目标转移到加快农业农村现代化上来。要从中国的实际出发，借鉴国际经验，尽快研究制定中国特色的农业农村现代化指标体系和目标值。 　　乡村振兴涉及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等诸多领域。各地要从实际出发，因地制宜、精准施策，聚焦乡村产业、精神文明和生态文明建设、农村改革、乡村建设、城乡融合发展、乡村治理等重点任务，加快补齐短板，强化薄弱环节，全面推进乡村振兴见实效。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提高脱贫质量，增强脱贫的稳定性和可持续性，建立防止返贫和新致贫长效机制，是全面推进乡村振兴的重要保障和核心内容。作为脱贫攻坚的接续战略，全面推进乡村振兴关键在于激发内生活力，增强内生发展动力，提升内生发展能力，走内生型乡村振兴之路。 　　与脱贫攻坚相比，全面实施乡村振兴战略时间更长、范围更广、难度更大，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量来打赢这场持久战。从脱贫攻坚战转向乡村振兴持久战，需要做好长远全局谋划，强化资金、人才等投入保障，分阶段扎实稳步推进。要进一步加大资金投入，建立财政投入稳定增长机制，同时发挥财政政策和金融政策的协同效应，积极引导城市资本下乡和社会资本进入，形成多元化的投融资格局。在人才保障上，要加强农村干部队伍建设，鼓励和支持各级各类人才下乡、农民工返乡和城镇居民回乡，做好农村干部、经营主体、农民的技能和素质培训，为农村创新创业营造良好的环境。 　　改革开放以来，我国建立了一套完整的减贫工作体系，形成了包括组织领导、驻村帮扶、资金投入、金融服务、社会参与、责任监督、考核评估等在内的制度体系。推动脱贫攻坚转向乡村振兴，需要认真总结并借鉴脱贫攻坚中的有益经验和有效做法，逐步建立一个符合乡村振兴要求的新的工作体系。要实行粮食安全党政同责，完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，明确各级政府责任和分工，制定实施乡村振兴标准体系、统计体系和评价考核指标体系，强化乡村振兴绩效评价、考核和监督，确保乡村振兴全面扎实推进。 　　实现“三农”工作重心的历史性转移，还应推动政策体系的完善。全面实施乡村振兴战略，必须始终坚持农业农村优先发展，全面深化农村改革，建立有利于乡村振兴的农业支持保护制度和强农惠农政策体系。当前，要对现行的脱贫攻坚政策进行全面梳理，对其适应性进行科学评估，按照其性质实行分类处置，逐步将现有的扶贫政策分类纳入到乡村振兴战略下统一的农业支持保护政策、农村支持政策、欠发达地区政策和社会保护政策体系之中，从而进一步完善乡村振兴的制度和政策体系，为加快农业农村现代化奠定坚实基础。 　　（作者为全国人大农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所所长）
“三农”工作重心的历史性转移（新论） ——以更大力度推动乡村振兴①
　　我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，中央经济工作会议对此作出重要部署。做好碳达峰、碳中和工作，需要加快调整优化产业结构、能源结构，继续打好污染防治攻坚战，也需要把绿色低碳发展纳入宏观经济治理，完善财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等支持政策，努力在新发展阶段实现中国经济的全面绿色转型。 　　最近，有关部门在回应金融业服务好碳达峰、碳中和工作时指出，要做好绿色金融政策设计和规划，发挥出金融支持绿色发展的三大功能，逐步完善绿色金融体系的五大支柱。当前，我国绿色贷款余额超过11万亿元、绿色债券余额1万多亿元，分别居世界第一、第二位。这为我国推动发展方式转变和经济可持续发展厚植了金融保障。与此同时，绿色金融从总量上的优势转化为结构上的灵活精准、合理适度，有赖于打基础、利长远的体制机制改革进一步发力。比如，对风电和光伏、新能源汽车的有效支持，离不开产业政策的引导、区域布局的优化，改革完善激励相容的绿色投融资体系。健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，是做好碳达峰、碳中和工作的必然选择。 　　加快推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，是一项关系全局的系统工程。从问题角度看，只有坚持系统思维，努力把碳达峰、碳中和任务同经济社会发展一体谋划、一同部署，才能避免各项政策各自为战，杜绝责任不清、相互推诿等问题。有的地方将环保红线视为额外负担、发展制约，甚至把绿色低碳与高质量发展割裂开来。殊不知，绿色产业蓬勃发展，本身就是新的经济增长点，而且可以倒逼经济转型升级，使资源、生产、消费等要素在更高水平相匹配相适应。正因此，必须杜绝环保和发展“两张皮”，强化系统集成、形成协同效应。 　　站在新的历史起点上，做好经济工作必须更注重精细、精准，“更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题”。绿色转型的“全面”与宏观经济治理的“系统”，交汇点在于加快形成绿色生产和生活方式，加快构建现代环境治理体系，尽快形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的“大环保”格局。这意味着产业、能源、投资结构等都将发生深刻转变，政府、市场、社会政策也都要各司其职。比如降低规模以上企业单位工业增加值能耗，既需要善用政府规划的疏导功能，又需要激励市场主体技术创新，还要在就业和社会保障等方面托好底。更加注重市场与政府良性互动，把有效市场和有为政府在高质量发展上结合好，才能在打好污染防治攻坚战的同时，改善我国生产要素质量和配置水平，从而推动产业转型升级、经济绿色低碳发展。 　　完善宏观经济治理，促进经济社会发展全面绿色转型，干部很关键。各级领导干部要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。同时，也要在干部考核中引入“绿色指数”，用考核“指挥棒”鼓励敢担当、善作为的干部将绿色发展进行到底。拿出披荆斩棘、闯关夺隘的拼劲，秉持不畏艰险、锐意进取的韧劲，做好碳达峰、碳中和工作，我们定能在不懈奋斗中育先机、开新局，在全面绿色转型中创造出中国经济更加灿烂的发展前景。
把绿色低碳发展纳入宏观经济治理（评论员观察）
　　【现象】不久前，中国第三十七次南极考察队出征，开展水文气象、生态环境等科学调查工作，其中一项重要任务就是执行南大洋微塑料、海漂垃圾等新型污染物业务化监测。近年来，在我国开展的多次大洋和极地科考中，均检测出了海洋中的微塑料。相比大型塑料，这种直径小于5毫米的微塑料肉眼往往难以辨别，更隐蔽、不易清理，具有很大的潜在危害。 　　【点评】 　　海洋微塑料到底从何而来？调查研究发现，一部分海洋微塑料由大型塑料破碎化而来，另一部分来自流入大海的原料，如树脂颗粒、个人护理品和清洁剂中的塑料磨砂等。事实上，从近海到大洋，从赤道到极地，从海洋表层到大洋深处，全球海域都出现了微塑料。 　　2015年，联合国海洋环境保护科学问题联合专家组把海洋微塑料对海洋生物的危害程度等同于大型海洋塑料垃圾。华东师范大学施华宏教授介绍，比较大的塑料被鲸鱼等大型海洋动物误食，造成的往往是机械损伤，而微塑料过于细小，有可能进入生物体的其他器官，造成更大的伤害。微塑料本身含有增塑剂等添加剂，还能吸附环境里的化学物质，具有一定的化学毒性。根据化学污染物沿食物链的传递规律，营养级越高的生物，体内累积的有毒物质往往越多。 　　海洋微塑料问题的严峻性还在于，有些塑料经过几百年才会完全降解。原有积累下来的大型塑料还在经历着侵蚀、风化、迁移、破碎至微小的过程，海洋塑料垃圾在洋流的作用下可远距离迁移，新的塑料还在源源不断产生。有统计表明，全球每年有几百万吨塑料垃圾进入海洋。新旧叠加，海洋微塑料的总量令人担忧。 　　在生态保护领域，有一项预警性原则。面对存在潜在危害的污染物，需要提前做好应对、尽早介入。我国是塑料制造生产大国，一直以来都非常重视相关环保问题，始终积极推进无害化处理，努力从源头减少塑料垃圾进入海洋环境。与近年来国际同类调查结果相比，我国近海表层水体微塑料含量处于中低水平。尤其在沿海地带，越来越多的志愿者在海洋部门的引导下，主动参与清洁海滩的活动。随着海洋调查的深入研究、微塑料知识的科学普及，相信会有更多人加入保护海洋的行列。 　　万物生灵息息相关，立足长远，必须实现人与海洋和谐共生。海洋微塑料防治相关工作不仅涉及监测调查、塑料生产和回收处置，还涉及法律政策制定、社会公众环境意识教育等多个方面。面向未来，既要在塑料源头和去向上下功夫，比如尽量减少塑料垃圾的产生、在污水处理过程中加强对微塑料的拦截和降解处理等，也要提高公众对微塑料污染的认识，共同呵护良好的海洋生态环境。
保护海洋，治理微型塑料污染（新知）
　　随着电脑、手机的普及，传统日历的使用率逐渐降低。但近年来，《故宫日历》《物种日历》《天坛祈年历》等款式丰富的日历书日趋走红。从传统文化中汲取元素并赋予新内涵，增加审美、记事、科普等新功能，这些更适应消费者需求的日历书，将助力文化传播与知识普及。 　　这正是： 　　日历推陈出新， 　　内涵更加丰富。 　　传播文化知识， 　　服务千家万户。 　　曹  一图  周  南文
图片报道
　　2019年4月，我来到宁夏回族自治区隆德县观庄乡中梁村担任驻村第一书记。从“把山刨成地”到“把山还给自然”，这个位于六盘山集中连片特困地区的村子一举摘掉了“穷帽子”。当“口袋”越来越鼓，乡村精神文明建设也成了村民追求美好生活的重要内容。 　　比如，当地有喝罐罐茶的习俗。一个铁罐，套上铁丝，架在炉子上煮茶，“一口茶一口馍，吃饱喝足下地干活”。这既是朴素的农耕文明生活方式，也是乡村民风的真实写照。为此，我们举办了一场“原生态”的罐罐茶大赛，村民搭起十几米长的灶台，参赛选手拿出家里的罐罐，带上各自的秘方比拼。活动并不复杂，却引起很大的反响，这归根结底是乡村传统文化散发出的魅力，极大地激发了村民热爱家乡、建设家乡的精气神。 　　不仅如此，每年端午节，不少村民讲究“门前净柳露沾身，手系红绳安一生”的习俗。这一天，家家门前插柳枝，人人手上绑花绳。有人说，美好的民俗薪火相传，传承的正是寓意美好的传统。现在，村里建起了文化广场，举办民俗类（端午节、春节等）和文体类（农民趣味运动会、乡村大舞台等）活动和比赛，鼓励引导村民唱起来、跳起来，让村民受到感染、激发自信，更好地认识家乡、热爱家乡。 　　促进城乡协调发展，是把城市的东西简单地搬到乡村吗？并不是。是一味摒弃掉传统农耕文明和生活方式吗？也不是。从实践中看，乡村的美好生活离不开民俗和文化的滋养，乡村文化的魅力就体现在日常生活中。进一步挖掘本土优秀的文化基因，培育文明乡风、淳朴民风，改善农民精神风貌，就能为乡村振兴凝聚力量。 　　也要看到，加强乡村精神文明建设，既要传承传统文化、留住乡愁，也要破除陈规陋习，做好移风易俗工作。一方面，有必要将传统民俗、传统美食、古树老院、家风古训、睦邻传统等予以弘扬。另一方面，还要反对天价彩礼、铺张浪费、破坏生态环境等不良风气。为了加强乡村精神文明建设，村里建立了“一约四会”，彩礼有了最高限价，礼金也有了标准，聚众赌博等行为得到遏制。党员干部带头执行，移风易俗取得明显效果。同时，发挥新时代文明实践中心的作用，挖掘整理村民身边的模范事迹开展宣讲，在村民微信群里转发；越来越多的爱心超市开门，引导村民从小事做起、从善事做起；对留守人群的关爱活动、志愿者服务、农民丰收节演出等陆续开展，突出农村原汁原味的美。 　　推动乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来，这既是乡村振兴战略的要求，也是富起来的广大农民对美好生活的需求。乡村振兴的主角是农民，乡风文化的滋养为新时代的农民提供文化自信、精神动力。如今，已经摆脱贫困的乡亲们正满怀信心地奔向更加美好的生活。 　　（作者为宁夏日报报业集团派驻隆德县观庄乡中梁村第一书记）
培育文明乡风淳朴民风（中国道路中国梦）
　　消杀测温、运送物资、代收快递……在新冠肺炎疫情防控期间，物业服务人员格外忙碌，全国700余万物业服务人员配合社区联防联控，牢牢筑起一道安全防线。住宅物业管理对于提升群众生活品质、城市安全运行、社会和谐稳定、党和国家长治久安的意义更加凸显。 　　社区是社会治理的末梢，也是基层治理的重点，而物业管理正是社区治理的重要内容。物业不仅管理社区建筑物、能源供应等，还承担了卫生防疫、垃圾分类等社会管理职能。也要看到，当前党建工作对物业管理的引领作用有待进一步加强，业委会治理结构不合理，物业服务质量不高，物业服务监管机制需要健全。为此，住房和城乡建设部等10部门印发了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，对提升住宅物业管理水平和效能提出要求，为打通服务居民的“最后一公里”提供制度支持。 　　加强住宅物业管理，推动物业服务业向高品质和多样化升级，是满足人民群众不断增长的美好生活需要的重要举措。我国人均国内生产总值已达到1万美元，中等收入群体超过4亿人，人们对健康、养老、育幼、家政等生活服务的需求不断增长，这类生活服务场景很大一部分都在社区。满足居民最迫切的需求，提供因地制宜的服务，“近水楼台”的物业最有先天优势。正因如此，《通知》提出“推动发展生活服务业”的要求。鼓励有条件的物业服务企业向生活服务领域延伸，既能满足居民多样化多层次居住生活需求，也是促进消费、扩大内需的有效手段。 　　加强住宅物业管理，推动行业健康发展，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务意义重大。以就业为例，中国物业管理协会对803家物业服务企业调查的结果显示，2020年新增就业人员超过30万人。按照《通知》要求，做大做强物业管理行业，有利于稳就业、保民生。 　　新形势下，打通物业服务“最后一公里”，需要更加公开透明的监督。居民与物业之间，往往由于物业信息不够公开透明发生纠纷。应当监督物业服务企业如实公布诸如物业服务内容和标准、收费项目和标准、物业费和业主共有部分经营收益收支情况等信息，保障居民的知情权、选择权，从而更好得到居民的理解和认可。同时还要加快建立完善物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。 　　新形势下，物业服务也需插上智慧的翅膀，加强技术运用和机制创新。在确保数据安全的前提下，加强物联网、云计算、人工智能等技术在物业管理服务中的应用，促进线上线下服务融合发展，创造更多定制化产品和个性化服务来满足居民不同需求。同时，在治理结构、资金使用等方面探索新机制，提升服务品质和效率。比如一些社区探索使用公共维修资金购买电梯安全责任保险，电梯出了故障后让保险公司先行赔付，这样就能尽快进入维修流程，为破解公共维修资金使用难问题提供了新思路。 　　加强住宅和物业管理不仅要政府和企业发力，还要调动居民、社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位等多方的积极性，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。惟其如此，物业才能在构建共建共治共享的基层社会治理体系中发挥更大作用。
打通服务社区居民“最后一公里”（人民时评）
　　加快培育完整内需体系，是党中央深刻洞悉国内国际发展大势作出的重大科学判断和战略选择，凸显了坚持扩大内需在国家中长期发展中的重要性和紧迫性，是一项关乎发展新格局的重大战略任务。深入学习领会、全面准确理解、认真贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）关于加快培育完整内需体系的重要新论述和重大决策部署，对我国应对国内外风险挑战、支撑我国经济高质量发展、满足人民美好生活需要意义重大。 　　培育完整内需体系的重大意义 　　“十四五”及未来更长时期，将内需体系培育好、完善好、发展好，使之更加体系化，具有重大意义。 　　应对国内外风险挑战的战略举措。改革开放以来，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”“世界工厂”的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。当前及今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但国际形势日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，全球市场萎缩。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。我国发展环境面临深刻复杂变化，要求我们必须统筹发展和安全。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，有利于防范化解内外部风险挑战，牢牢把握发展主动权，培育新形势下我国参与国际经济合作和竞争新优势。 　　支撑我国经济中高速增长的必然选择。保持中高速增长是我国经济增长的客观现实。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展是解决我国一切问题的基础和关键。在全面建成小康社会的基础上，实现2035年远景目标仍要保持中高速增长。2019年，内需对我国国内生产总值增长的贡献率达到89%，已经是我国经济增长的根本支撑。培育完整内需体系，有利于把我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来，稳住保持经济中高速增长的“基本盘”。 　　满足人民美好生活需要的必由之路。我国是社会主义国家，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。包括商品和服务在内的消费需求，体现了人民对美好生活的向往。2019年，我国最终消费需求支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%，社会消费品零售总额增长高出国内生产总值增速1.9个百分点。在全面建成小康社会的基础上，人民对美好生活的向往更加强烈，需求升级是大势所趋。培育完整内需体系，有利于充分发挥需求对供给的牵引作用，更好满足人民对美好生活的需要。 　　加快培育完整内需体系要把握的方向 　　加快培育完整内需体系，必须牢牢把握加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一大方向。《建议》从三个方面作出了部署。 　　把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，既相互作用又相互制约。进入新时代，我国经济发展中供需矛盾的主要方面，在于供给质量、服务难以有效满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。培育完整内需体系，必须更加重视对接消费需求，通过不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，优化供给结构，改善供给质量，把被抑制的市场需求释放出来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 　　把培育完整内需体系与充分发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场效率越高，有效需求越强。当前，一些制约全国统一要素市场建设、妨碍商品服务跨区域城乡流通的体制机制障碍仍然没有得到根本性消除。培育完整内需体系，必须进一步强化国内统一市场建设，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，依托强大国内市场，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，形成国民经济良性循环。 　　把扩大国内需求和推动产业协调发展结合起来。实体经济是我国经济发展的根基，是财富创造的源泉。实体经济发展得越好，对其他产业的带动作用越强。要把做实做强做优实体经济，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调作为扩大国内需求的主战场，更好发挥国内需求升级在加快发展现代产业体系中的牵引作用。 　　加快培育完整内需体系的重点任务 　　《建议》从增强消费对经济发展的基础性作用、发挥投资对优化供给结构的关键作用两个方面，系统部署了培育完整内需体系的重点任务。 　　全面促进消费。消费是我国经济增长的重要引擎。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大、最有潜力的消费市场。我国约有4亿中等收入人口，绝对规模世界最大。从趋势看，我国消费水平和品质还有很大提升空间，居民消费优化升级同现代科技、生产方式相结合，蕴含着巨大的增长空间。培育完整内需体系，必须顺应消费升级趋势，增强消费对经济发展的基础性作用。 　　一是提升传统消费。汽车、住房等传统消费在居民消费结构中占比较大。截至2020年6月，全国机动车保有量达3.6亿辆。巨大的汽车保有量使汽车消费量的扩张空间缩小，质的提升需求扩大。新能源汽车、中高档汽车需求持续增加，汽车更新换代速度也在加快，为汽车产业发展拓展了新空间。我国深入推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，解决新市民和年轻人的住房问题，每年还有一定的新增住房消费需求。加大城镇老旧小区、棚户区改造和农村危房改造力度，将释放更多的改善性更新需求。这些新增需求都是更高水平、更高质量的需求，对提升传统消费有很大促进作用。提升传统消费，关键是要以质量品牌为核心，朝着绿色、健康、安全的方向发展。 　　二是培育新型消费。新型消费增长是生活水平提高和科技进步的必然结果。应对新冠肺炎疫情以来，“云经济”、“云消费”、无接触交易服务发展较快，表明发展消费新模式新业态、促进服务业线上线下融合、拓展服务内容、扩大服务覆盖面具有广阔发展空间，是提升消费的新增长点。 　　三是发展服务消费。居民消费从商品消费向服务消费转变提升是客观规律。2019年，我国人均服务业消费支出接近1万元，占居民人均消费支出的比重为45.9%。受体制机制和相关政策影响，我国健康、养老、育幼、文旅、体育等服务业准入门槛较高、开放程度不够，服务供给规模和质量还不高，标准化、品牌化建设不足，一些服务消费需求潜力尚未被充分激发出来。这要求放宽服务消费领域市场准入，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。 　　四是适当增加公共消费。公共消费是内需的重要组成部分，必须在财政承受能力支持和可持续前提下，适度增加公共消费，发挥其杠杆作用。《建议》把公共消费作为全面促进消费的重要内容，提出适当增加公共消费。这有利于居民激发消费意愿、增强消费能力。 　　五是开拓城乡消费市场。2019年全国城镇和农村居民人均消费支出分别为28063元和13328元，城乡差距较大。在开拓城乡消费市场的基础上，更好发挥中心城市和城市群等优势地区带动作用，加快构建国内统一市场，健全现代流通体系，提高城乡配送效率，丰富适合农村消费者的商品供给，加强农产品供应链体系建设，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。 　　拓展投资空间。投资需求是培育完整内需体系的重要组成部分。作为世界上最大的发展中国家，我国在基础设施、民生等领域的投资积累还不够，中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情也暴露了我国在科技创新体系和防灾备灾体系等方面的投资强度还不高。总体而言，发挥投资对优化供给结构的关键作用还有可拓展空间，关键是优化投资结构，提高投资效益，保持投资合理增长，使投资在促消费、惠民生、调结构、增功能、强后劲、促协调等方面持续发挥支撑作用，不搞低水平重复建设，防止出现新的产能过剩。 　　《建议》重点部署了四个投资领域。一是聚焦基础设施、农业农村和民生保障等既有需求又有空间的短板领域，进一步发挥有效投资对促进城乡区域协调发展、改善民生等方面的支撑作用。二是着眼于提高传统产业创新能力和水平，鼓励企业加大设备更新和技术改造投资力度，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。三是着眼于加快培育新增长点，扩大战略性新兴产业投资，推动先进制造业集群化发展，增强新产业新业态顺应新需求新模式的能力。四是着眼于增强基础支撑能力、提升跨区域协同水平和保障生态安全等，加大一批重大工程和重大项目建设投资。 　　加快培育完整内需体系的政策支持 　　培育完整内需体系，根本要靠扩大需求的内生动力，必须发挥政策引领作用，形成有利于培育完整内需体系的政策支持体系。 　　完善消费政策。培育完整内需体系，必须加快完善“想消费”“敢消费”“能消费”的政策环境。提高居民收入水平，改善收入和财富分配格局，增强人民消费能力。完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。对于汽车等消费品，要由购买管理向使用管理转变。针对住房消费，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，因城施策，完善机制，促进房地产市场平稳健康发展，有效控制住房消费对其他消费的“挤出效应”。针对我国消费者权益保护不力、维权成本高、侵权成本低这一老大难问题，改善消费环境，强化消费者权益保护。 　　改革投融资体制机制。拓展投资空间，根本要靠体制机制改革，必须健全市场化投融资机制。在投资方面，重点推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革，优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展的壁垒，形成市场主导的投资内生增长机制。在融资方面，创新融资机制，畅通投资项目的融资渠道，健全金融支持体系，构建金融有效支持实体经济的体制机制，优化政策性金融，提高直接融资比重，等等。 　　完善内外贸一体化调控体系。构建国内国际双循环相互促进新格局，必须推动“两头在外”“世界工厂”的发展模式向立足国内大循环发挥比较优势转变。完善内外贸一体化调控体系，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质，全面提升我国商品和服务质量，增强出口竞争力，增加优质产品进口。 　　完善宏观政策支持体系。内需是国民经济的重要组成部分，培育完整内需体系需要平稳健康的宏观经济环境。必须重视预期管理，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。
加快培育完整内需体系（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）
　　2020年底召开的中央经济工作会议指出：“要大力发展数字经济”。近年来，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术迅猛发展，数字经济已成为引领全球经济社会变革、推动我国经济高质量发展的重要引擎。农业经济和工业经济以土地、劳动力、资本为关键生产要素，数字经济则以数据为关键生产要素。党的十九届四中全会《决定》首次增列数据作为生产要素，党的十九届五中全会《建议》进一步提出推进数据要素市场化改革、加快数字化发展。这为我国数字经济发展指明了方向、注入了动力。 　　如果说新一代信息技术所带来的科技革命代表的是数字经济时代的先进生产力，那么，由智能手机、智能汽车等智能产品所带来的数据驱动、软件定义、平台支撑、智能主导、价值共创的产业变革，则正在塑造数字经济时代的主要生产方式。 　　党的十八大以来，中央推出一系列前瞻性的数字基础设施建设政策，特别是网络强国战略的全面实施，成功地将我国超大规模市场和人口红利转化为数据红利，探索出适合新兴市场发展环境、不同于西方发达国家的数字经济发展模式。2019年，我国数字经济规模位居全球第二，占GDP（国内生产总值）的比重约为36.2%，对GDP增长的贡献率达到67.7%。数字经济的蓬勃发展，极大促进了我国消费端统一大市场的形成和零售业的现代化。我国已成为世界上最大的电子商务市场，社会消费品零售总额位居世界前列。这为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定了坚实基础。 　　“十四五”时期，我们要紧紧抓住发展数字经济的机遇，加大以第五代移动通信网络等为代表的新型基础设施投资力度，将我国拥有的世界上最完备的工业体系优势转化为数据红利。推动数字经济和实体经济深度融合，通过数据流通、共享和合作打通供应链上下游的堵点，补齐短板，提高全要素生产率。从用户数据中洞察用户潜在需求，提供以用户为中心、以市场为导向的高质量供给，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。依托智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态，加速推动农村一二三产业融合发展和乡村振兴，扩大中等收入群体，释放县乡消费潜力。依托在线教育、远程医疗、智慧养老等数字经济新业态，有效缓解我国教育、医疗、养老等公共服务领域的资源稀缺问题，提高服务效率，释放居民消费潜力。 　　大力发展数字经济，需要加强科技创新，高度重视数字技术与生物、材料、能源等技术的交叉融合，加强能够为数字经济时代创造新场景的颠覆性数字技术创新，推进学科交叉融合，促进基础科学原始创新。以数字技能为抓手推动劳动力市场和教育供给侧改革，加大力度培养既有行业背景又有数字化素养的复合型人才，加快我国产业数字化进程和产业链创新。坚决反对垄断和不正当竞争行为，健全数字规则和监管，加强数据治理和流动，促进包容式增长和中小企业创新，让全社会共享数字经济发展成果。进一步扩大开放，积极融入全球市场，参与全球数字治理，通过数据要素的全球流动整合全球市场、优化资源配置，提高国际竞争力，实现国内国际双循环相互促进。 　　（作者为清华大学经济管理学院党委书记、副院长）
大力发展数字经济（思想纵横）
　　党的十九届五中全会提出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。同时需要注重需求侧管理，让消费的引擎作用更加强劲。 　　供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。供给侧管理重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力。需求侧管理重在解决总量性问题，注重短期调控。扩大内需不是单纯的刺激总需求，而是要注重需求侧管理，在发挥投资关键性作用的同时，注重发挥消费的基础性作用，不断释放消费需求潜力。2020年底召开的中央经济工作会议指出，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。当前，我国经济已经实现了从过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动的转变。从拉动经济增长的三驾马车来看，近5年以来，消费对GDP增长的贡献率都超过了投资的贡献率，2019年消费需求对GDP增长贡献率已达57.8%，消费需求对经济增长拉动作用强劲。 　　需求侧管理把着力点放在需求端、消费者上。消费水平的高低取决于居民消费能力、消费愿望以及供给与需求的适配性等因素。注重需求侧管理，要把握好政策着力点，重点是打通制约消费需求增长的堵点，补齐短板，释放消费需求潜力，提升居民生活品质。一是改善收入分配结构，逐渐形成中等收入群体占主体的收入分配格局。扩大中等收入群体不仅会改变收入分配结构，也会促进有效需求大幅增长。二是完善减税降费政策，持续激发市场主体活力。2019年我国减税降费规模达到2.36万亿元，数千万家企业和数亿民众享受了减税降费的政策红利。未来减税降费仍有一定空间，要更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增强活力。三是做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。加快完善社会保障体系，特别是加大医疗、教育、养老等领域的社会保障投入，完善相关制度，改善居民消费预期，提高居民消费倾向。四是改善消费环境，让居民放心消费。继续深化“放管服”改革，创新监管模式，提高监管效率，着力解决居民关心的产品质量、食品安全等问题，提升居民消费信心。 　　在注重需求侧管理的同时，牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线。扩大消费、提高供给与需求的适配性离不开供给侧结构性改革。目前，我国产品消费和服务消费的品种、质量还难以满足多样化的需求状况。为适应居民消费升级需要，要增加有效供给，促进消费升级。 　　（作者为河北经贸大学商学院教授）
注重需求侧管理 让消费的引擎作用更加强劲（有的放矢）
　　当前，全球气候变化挑战加剧，绿色发展成为各国关注的课题。习近平主席指出：“可持续发展是各方的最大利益契合点和最佳合作切入点”“要坚持绿色发展，致力构建人与自然和谐共处的美丽家园”。中国是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，“一带一路”是中国为国际社会搭建的合作共赢平台。在共建“一带一路”过程中，中国始终注重将绿色发展理念贯穿其中。“十三五”期间，我国出台《能源发展“十三五”规划》《可再生能源发展“十三五”规划》等，在努力实现自身绿色发展的同时，与“一带一路”参与国家和地区围绕绿色发展开展了领域广泛、内容丰富、形式多样的交流与合作，推动共建绿色“一带一路”取得积极进展和显著成效。 　　共建“一带一路”倡议源自中国，更属于世界。中国作为共建“一带一路”倡议发起方，长期致力于推动绿色低碳可持续发展，并在共建“一带一路”过程中加强绿色文明互鉴、拓展绿色合作维度，夯实共建绿色“一带一路”基础，与参与国家和地区一道为世界注入绿色发展动力。共建绿色“一带一路”强调兼顾经济发展与生态环保，倡导按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一原则构建节约资源和保护环境新格局，推动产业结构转型升级和生产生活方式转变。共建绿色“一带一路”以资源节约、清洁能源、能效提升、低碳技术等为发展重点，是全球环境和气候治理的重要组成部分，为全球绿色低碳可持续发展提供动力。相关各方以生态环境和技术合作为着眼点，开展政策协调、拓展合作领域、落实合作项目，探索永续发展之路。 　　“一带一路”不仅是经济繁荣之路，也是绿色发展之路。近年来，中国围绕共建绿色“一带一路”出台了一系列政策文件，引导相关各方积极参与，进一步完善了从多渠道、多角度守护绿水青山的政策体系。2015年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，推进基础设施绿色低碳化建设和运营管理，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。2017年发布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》与《“一带一路”生态环境保护合作规划》，将生态文明、生态环保、绿色发展列为“一带一路”建设的重要特征，对“一带一路”绿色发展的目标、内涵、范围、路径等作出具体规定。此外，出台绿色产品标准认证、基础设施建设绿色化等相关标准，为“一带一路”国际合作提供更清晰、更具体的绿色标准，有力推动相关项目落地实施。 　　共建绿色“一带一路”，促进团结合作、互利共赢。习近平主席指出：“在气候变化挑战面前，人类命运与共，单边主义没有出路。”为推进共建绿色“一带一路”工作稳步有序开展，中国于2015年成立“一带一路”生态环境保护领导小组，确定中国—东盟环境保护合作中心为提供技术支持的牵头机构，为“一带一路”生态环保工作提供组织机制保障。组建“一带一路”建设促进中心，逐步建立从政策协调到项目实施管理的多层级工作体制。积极落实《巴黎协定》，与联合国环境规划署签署关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录。成立“一带一路”绿色发展国际联盟，启动“一带一路”绿色供应链平台，举办“一带一路”生态环保国际高层对话等系列主题交流活动，为推动共建“一带一路”的生态环保合作与绿色发展提供新的桥梁和纽带。 　　（作者为中国人民大学国际关系学院教授）
深化务实合作 推动可持续发展 携手共建绿色一带一路（新知新觉）
　　核心阅读 　　2020年，我国有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击，在世界上率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长。经历了去年的极端压力测试，今年有能力、有条件巩固经济稳定恢复态势，实现“十四五”发展良好开局。 　　2020年中国经济成绩单日前亮相。经济总量突破100万亿元意味着什么？面对全球疫情走势的不确定性，我国今年能否巩固经济稳定恢复态势？在疫情防控常态化下，春节假日供应又将如何保障？19日，国家发改委举行2021年首场新闻发布会，回应社会关切。 　　经济总量突破100万亿元，是我国经济发展又一个重要里程碑 　　2020年，我国有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击，在世界上率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长，主要经济指标好于预期，经济总量突破100万亿元。 　　“经济总量突破100万亿元，这是我国经济发展又一个重要里程碑，标志着我国经济实力、科技实力和综合国力迈上了一个新台阶，保障和改善民生的支撑更加坚实，推动高质量发展的物质基础更加雄厚，应对各种风险挑战的韧性和回旋余地进一步增强。”国家发改委综合司司长严鹏程说。 　　面对疫情冲击，我国统筹疫情防控和经济社会发展工作，及时果断、科学精准地出台了一揽子对冲政策，推动了经济的稳定恢复，也持续推动高质量发展。 　　产业升级不动摇，结构优化不停步。去年，我国高技术制造业和装备制造业增速分别比整体规上工业快4.3个百分点、3.8个百分点，居家办公、远程问诊、在线教育等行业实现快速扩张。 　　“在经济社会发展面临严峻风险挑战的情况下，我们没有走粗放发展和重复建设的老路，而是牢牢把住高质量发展方向不动摇，顺势而为推动新产业新业态新模式逆势发展，引导鼓励传统产业转型升级。”严鹏程说。 　　助企纾困力度大，市场活力得激发。去年，我国新增减税降费超过2.5万亿元，金融部门向实体经济合理让利1.5万亿元，通过“实打实”的让利等政策帮助企业渡过难关，全年新设市场主体2500万户左右，实现了逆势大幅增长。 　　深化改革破梗阻，供需循环更畅通。去年，针对复工复产、复商复市过程中遇到的循环“梗阻”，在持续深化供给侧结构性改革的同时，也注重需求侧管理，有效改善了经济循环。2020年12月，工业企业产品销售率达到98.4%，工业企业利润增速从前两个月的大幅下降38.3%回升至前11个月的增长2.4%。 　　中欧班列增势足，互利共赢得赞誉。2020年，面对疫情严重冲击，中欧班列发挥国际铁路联运独特优势，全年开行12406列，同比增长50%，是2016年开行量的7.3倍。截至去年底，中欧班列通达21个国家的92个城市，较上年同期增长67%。特别是西安、义乌、武汉等地创新开行了中欧班列“防疫物资专列”，得到共建“一带一路”国家和国际社会的普遍赞誉。 　　新型城镇化步子稳，民生改善得实惠。2020年我国城镇新增就业1186万人，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，超过1亿农业转移人口在城镇落户，决战脱贫攻坚取得决定性胜利……全面建成小康社会取得伟大历史性成就。 　　“《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》确定的主要目标任务顺利完成，城镇化领域改革红利和政策效应加快显现，为高质量发展提供了重要支撑。”国家发改委秘书长赵辰昕说。 　　有能力、有条件巩固经济稳定恢复态势，宏观政策不会出现“急转弯” 　　去年的成就极不平凡，而今年我国经济运行环境还面临不确定性。特别是当前一些地方出现新的聚集性疫情，会否影响到我国经济运行稳定恢复的势态？ 　　“总的来看，今年经济发展有挑战也有支撑。”在严鹏程看来，由于全球疫情走势的不确定性，我国外防输入、内防反弹的压力持续存在。要适应在常态化疫情防控中谋划经济社会发展，强化科学防控和精准防控，千方百计巩固拓展疫情防控成效。“特别是经历了去年的极端压力测试，我们认为今年有能力、有条件巩固经济稳定恢复态势，实现‘十四五’发展良好开局。” 　　大国经济有韧性，国内需求有空间。2020年，我国经济总量突破了100万亿元，这意味着更加雄厚的物质基础和更大的回旋余地；广大市场主体经受住了疫情的冲击，探索积累了应对风险挑战的经验，也是我国经济发展的底气所在。我国拥有14亿人口的超大规模市场，内需空间广阔。 　　创新驱动增动力，改革开放激活力。近年来我国科技创新取得了重大进展，持续推进健全完善社会主义市场经济体制，加快推进高标准市场体系建设，着力深化要素市场化配置改革，坚决破除制约市场主体发展的各种壁垒，不断提高对外开放水平，效果正在逐步显现。 　　目前，社会上有一些声音认为，2020年实施的宏观政策在今年要全面退坡甚至是退出。对此，严鹏程解释，中央经济工作会议明确提出，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。 　　“我们将兼顾当前和长远、统筹宏观和微观，把握好政策时度效，确保经济稳定恢复态势，不会出现‘政策悬崖’。”严鹏程说。 　　一方面，今年的宏观政策会与保持经济平稳运行的实际需要相匹配，不会出现“急转弯”。将坚持稳中求进工作总基调，继续按照“六稳”“六保”的要求，根据经济运行实际情况，做好政策进退之间的平衡，应对好各种不确定性。特别是考虑到一些微观市场主体还将经历一段恢复期，一些中小微企业还没有完全恢复元气，宏观政策将继续保持必要的支持力度。 　　另一方面，保持经济平稳运行，不仅需要宏观政策，更需要改革创新。去年以来，为应对疫情影响，我国加大了宏观政策对冲力度，特别是出台了一些特殊时期的特殊举措，这对稳定经济运行发挥了重要作用。 　　“要看到，有些临时性、救急性的政策不能作为‘长久之计’，随着经济运行逐步恢复常态，还是要在常态化政策环境下，更多通过改革创新的办法，激发市场主体的内生动力，也为未来应对更加复杂局面留出政策空间。”严鹏程说。 　　春节期间加强储备调节，切实保障困难群众基本生活 　　重要民生商品保供稳价是直接关系人民群众生活的重大民生问题。在疫情防控常态化下，如何确保春节假日期间供应足、物价稳？ 　　国家发改委政研室主任袁达表示，春节即将来临，为保障重要民生商品供应、价格不出现大幅上涨、困难群众基本生活不受大的影响，国家发改委将会同各地区各部门，着力做好4方面工作。 　　一是强化监测预警。密切跟踪粮油肉菜蛋果奶等重要民生商品市场供应和价格变化情况，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，及时进行预判预警，及时采取有力有效措施。 　　二是保障市场供应。督促各地压实“菜篮子”市长负责制，针对肉类、蔬菜等重点品种，切实组织好生产供应，推动本地自给率较低的城市积极对接外地货源、提前签订合同。组织做好生产调度、物流运输和终端销售等各环节工作，保障重要民生商品运输通畅，充分利用好平价商店等渠道，确保全链条畅通运行。 　　三是加强储备调节。结合市场形势，把握好时机、力度，及时投放各类储备特别是中央冻猪肉储备，确保春节期间重要民生商品供应充足、价格总体稳定，不出现断档脱销和集中抢购等情况。 　　四是兜住民生底线。针对疫情、寒冷天气等突发事件，制定或完善应急预案，健全应急处置工作机制，做到有备无患。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时启动、足额发放价格临时补贴。鼓励有条件的地方发放一次性补贴，切实保障困难群众基本生活。
大国经济有韧性，国内需求有空间；创新驱动增动力，改革开放激活力 我国有能力实现“十四五”良好开局（经济聚焦）
　　本报北京1月19日电  （记者吴秋余）中国人民银行19日发布的调查报告显示，2020年第四季度，我国企业家宏观经济热度指数为34.4%，比上季提高6.7个百分点，比上年同期提高2.6个百分点。 　　央行开展的企业家问卷调查显示，2020年第四季度经营景气指数为55.8%，比上季提高6.4个百分点，比上年同期提高0.2个百分点。盈利指数为59.8%，比上季提高2.9个百分点，比上年同期提高2.5个百分点。在企业订单方面，出口订单指数为46.4%，比上季提高2.8个百分点，比上年同期提高3.1个百分点；国内订单指数为55.0%，比上季提高2.1个百分点，比上年同期提高5.9个百分点。在价格方面，产品销售价格感受指数为53.3%，比上季提高5.1个百分点，比上年同期提高5.6个百分点。原材料购进价格感受指数为64.2%，比上季提高5.5个百分点，比上年同期提高7.0个百分点。 　　又电  中国人民银行19日发布的城镇储户问卷调查报告显示，2020年第四季度收入感受指数为50.6%，比上季上升1.3个百分点。收入信心指数为51.2%，比上季上升2.0个百分点。 　　调查显示，2020年第四季度就业感受指数为41.4%，比上季上升1.7个百分点。就业预期指数为51.2%，比上季上升0.9个百分点。对下季度，物价预期指数为61.6%，比上季下降0.6个百分点，其中51.8%的居民预期“基本不变”。对下季房价，23.1%的居民预期“上涨”，53.0%的居民预期“基本不变”，11.4%的居民预期“下降”，12.5%的居民“看不准”。 　　此外，2020年第四季度，倾向于“更多消费”的居民占23.3%，比上季下降0.2个百分点；倾向于“更多储蓄”的居民占51.4%，比上季上升1.0个百分点；倾向于“更多投资”的居民占25.3%，比上季下降0.8个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“银行、证券、保险公司理财产品”“基金信托产品”和“股票”，选择这三种投资方式的居民占比分别为47.3%、24.9%和17.3%。被问及未来3个月准备增加支出的项目时，居民选择比例由高到低排序为：医疗保健 、教育、旅游、购房、大额商品、社交文化和娱乐、保险。
央行发布调查报告，去年四季度—— 宏观经济热度指数上升
　　本报重庆1月19日电  （记者常碧罗）记者近日从重庆高新区了解到：继推出市场监管领域“一照通”后，高新区政务服务和社会事务中心与公共服务局联合在民办非企业领域探索“一业一证”模式，通过部门间数据共享和业务流程优化，减少重复材料提交，压缩事项办理时间，将办理民办非企业职业培训学校申请材料从2大类3张申请表18个材料要件，减少为1张申请表9个材料要件，办理时间从150个工作日减少到2个工作日，实现“一窗受理、一链办理、并联审批、只发一证”。 　　重庆高新区对“一业一证”的探索，一方面体现在一个部门内部减证，即对一个部门内同一行业涉及的多个审批事项优化合并为一个审批事项；另一方面则在多个部门之间减证，对一个行业准营涉及的多个部门许可证“归并整合”为一张“行业综合许可证”。由此实现审批条件标准化集成，形成一张准确、清晰、易懂的告知单，梳理整合一个行业涉及的多个审批环节。 　　“接下来，将以高效办成‘一件事’为目标，让各行各业都能实现‘一证准入’，深入破解‘准入不准营’问题，让企业群众办事更简单。”重庆高新区政务服务和社会事务中心相关负责人说。
重庆高新区探索“一业一证”模式
　　本报呼伦贝尔1月19日电  （记者翟钦奇）在经历了20天的测试后，国产C919大型客机高寒试验试飞专项任务近日取得圆满成功。该客机于去年12月25日飞抵内蒙古呼伦贝尔市海拉尔东山机场开展高寒试验试飞专项任务，试验试飞期间，当地最低气温已近-40℃。 　　据了解，高寒试验试飞是民用飞机必须通过的一项极端气候试验，以验证在极寒条件下飞机各系统和设备的功能和性能是否符合适航条件。
C919大型客机高寒试飞成功
　　本报上海1月19日电  （记者田泓）各楼层如何分摊费用，是加装电梯的一大难点。日前，上海市房管局在总结各区加装电梯成功案例基础上，制定了《既有多层住宅加装电梯不同楼层业主出资指导区间》，以促进居民意愿统一和达成共识，积极推动既有多层住宅加装电梯工作。 　　文件提出，相关业主可按照“谁受益，谁出资”的原则，通过协商确定具体加装电梯分摊费用。出资指导区间供协商参考，具体以业主协商后协议约定为准。比如平层入户加梯，底楼居民无需出资，7楼居民出资指导区间在28%至30%。
上海多层住宅加装电梯 业主出资有了指导区间
　　本报南宁1月19日电  （记者张云河）广西壮族自治区财政厅近日发布数据显示：2020年，广西累计减免港口建设费6.03亿元，累计减半征收船舶油污损害赔偿基金131.24万元。 　　为进一步落实减税降费政策，推动企业复工复产，促进外贸稳定发展，广西财政厅和海事局自去年3月1日起至当年12月31日免征进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金。对符合减免条件但缴费人已缴费的，由海事部门办理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣。 　　港口建设费和船舶油污损害赔偿基金减免政策的落实，助力企业纾困解难，有助于企业复工复产，同时也切实降低了进出口边界合规成本，进一步优化了广西口岸营商环境。
广西去年减免港口建设费6亿元
　　去年，安徽省消保委收到消费者通过12315热线等渠道投诉举报某网络科技有限公司共计953件。其中，反映该公司在网络游戏抽奖概率及规则设置上存在问题的举报数量最多，占总数的40.8%。然而，该公司在其约谈以及整改报告中，自述公司网络游戏抽奖概率合法合规。 　　为了尊重事实，正确处理，芜湖市消保委组织召开了市区两级市场监管部门、文旅部门、公安部门等相关部门联合处理推进会，共同对该公司存在的概率等问题进行调查核实。“因为对概率规则等问题缺乏专业的认定能力，也很难找到权威第三方机构进行认定，调查受阻，推进较为困难。”安徽省消保委秘书长丁涛说。 　　这是日前在中国消费者协会举办的“网络消费领域算法规制与消费者保护座谈会”上，与会的地方消协组织工作人员介绍的一则真实案例，属于典型的“概率算法”问题。 　　近年来，我国平台经济快速发展，网络购物、交通出行、旅游住宿、订餐外卖、网络游戏等生活消费领域都出现了大型平台企业。这些平台通过大数据、人工智能等手段为消费者提供了更丰富的产品或服务，为社会创造了价值。但与此同时，也存在一些侵害消费者权益的行为，引发社会广泛关注。比如，网络游戏抽奖概率不明、大数据杀熟、网络消费促销规则繁复等。 　　“这些问题的背后，关键是互联网平台对算法技术的应用。”中消协秘书长朱剑桥说，网络领域涉及消费者权益的算法应用问题有推荐算法、价格算法、评价算法、排名算法、概率算法等。 　　朱剑桥认为，算法本身是一种技术手段，经营者可以利用算法提升经营效率，为消费者提供更丰富、更优良的产品和服务，“但如果任其无序发展，一方面不利于市场经济的公平有序竞争；另一方面也会使消费者面临数据算法压榨，成为技术欺凌的对象。” 　　业内专家指出，当前在制约算法不合理应用方面，还存在多方面难题。北京工商大学法学院教授吕来明说，算法应用的相关规制条款在实践中存在一些困难，比如，算法歧视中的大数据杀熟问题在执法中并未实现有效监管。 　　如何治理一些经营者利用算法“算计”消费者的问题？中消协建议，网络经营者应加强自律，切实承担应尽义务和责任。包括在运用算法向消费者推荐商品服务时，应当全面客观，反对仅以所谓“精准”推荐代替公共选项；应当公平公正对待广大消费者，反对利用消费者个人数据画像，利用算法锁定特殊消费群体，实施价格歧视、价格混淆等销售策略；应当严格遵守法律规定，诚信应用算法，反对利用技术手段，欺骗、隐瞒真实情况，欺凌消费者，或者实施不正当竞争等。
中消协关注互联网平台大数据杀熟等行为 算法不能变算计
　　核心阅读 　　2018年起，江苏探索政绩考核新路径，把推动高质量发展作为政绩考核的主要内容，综合运用多种考核方式，多维度刻画干部政绩“立体像”，将考核结果与干部选拔任用紧密结合。 　　经过3年实践，干部队伍活力得以激发，形成绩由事考、人以绩论的良性循环。 　　最近，江苏省13个设区市都收到了一张现场考核清单，包括高质量发展的3项内容和党的建设2项内容，比上年度实现了大幅度压减。2020年，江苏对年度考核进行了“瘦身”，考核组开展现场考核不再看台账，而是对照清单开展精准核实验证。 　　这是江苏第三次对高质量发展进行年度综合考核。自2018年起，江苏开始探索政绩考核的新路径，成立考核工作委员会，考核办设在省委组织部，出台年度综合考核相关规定和实施方案，搭建数据管理平台，开展高质量发展评价研究。历经3年时间，变化正在发生…… 　　考核考什么？ 　　年终+平时，变多头考为综合考，从重规模到重发展质量 　　长江南京江宁段堤岸，几位摄影爱好者早已架好照相机。时隔几十年，这里又出现了江豚，引来不少摄影爱好者前来取景。 　　曾经，江宁区19公里岸线上小码头、小工厂林立。近年来，江宁区通过科学规划，脏乱差的“生产岸线”蝶变为长江的绿色生态屏障。 　　“考核是指挥棒，什么样的考核内容，决定了干部有什么样的努力方向。”南京市委组织部综合考核处处长朱景魁说，“近年来，江苏省在考核中加大了环境保护的考核比重，我们也通过抓实考核转变发展方式，推动高质量发展。” 　　江苏省年度综合考核，主要分为3张考卷：高质量发展综合绩效评价、党的建设成效评价、社会满意度评价。后两者一起作为乘数与高质量发展实绩相乘，释放“叠加效应”。 　　“这就要求不光要发展得好，党建也要抓好，以人民为中心的发展思想更要贯穿始终，发展才不会‘偏科’。”江苏省委组织部常务副部长、省考核办常务副主任王立平说。 　　考核的方式在很大程度上决定了考核的成效。“以往一到年底常常是多头考核，有些项目重复交叉，让基层疲于应付，而且评价尺度不一，难以画准‘立体像’。”王立平介绍，江苏变多头考为综合考，实现考核资源集中化、考核效果最大化。 　　为改变年底“一考定终身”的考核方式，江苏还开展季度监测、半年评估的平时考核方式，对指标进展情况进行动态跟踪问效。2020年，江苏发挥综合考核信息管理系统的作用，实现平时考核数据全程“线上跑”。 　　南通市在平时考核中建立扣分补偿机制，对指标完成情况不理想的地区进行“预警式”扣分，如年底前整改达到预期，可以返还部分预扣分。“扣分不是目的，而是为了督促地方及时发现和解决问题。平时考核管住的是底线，机关单位和领导干部要树立起只有平时争先才能年底创优的绩效意识。”南通市考核办专职副主任孙剑波说。 　　如何考得准？ 　　指标可量化，每年根据各地区、各部门实际差异化设计 　　每周六下午，位于地铁出口处的苏州中心党群服务站都格外热闹。服务站由苏州工业园区工委组织部牵头，26个直属党（工）委轮值，提供多项服务。近年来，经济发展排名靠前的苏州工业园区积极探索城市基层党建新路径，以党建引领高质量发展。 　　“过去几年，江苏全省综合考核排名进入第一方阵的5个设区市，党建得分都排在前列。”王立平介绍。 　　在2019年度的江苏省年度高质量发展综合考核中，宿迁市进入设区市第一等次。在江苏省13个设区市中，宿迁发展基础弱，经济总量小，为何能在综合考核中进入前五？据了解，宿迁市委将2019年确定为“基层党建提升年”，攻弱项补短板，在综合考核中，党建得分排在全省第四。 　　推动高质量发展综合考核以来，江苏省每年获得第一等次的并不都是经济发达地区。2018年，徐州经济增速仅排第十二位，但因为较好践行新发展理念，在当年综合考核中进入第一等次。 　　为防止吃政绩“大锅饭”，江苏对高质量发展考核的每个指标的水平指数与发展指数按照4∶6的比例算分，突出发展速度，让经济基础不占优势的地区同样有评优的机会。 　　这一设计与江苏的省情密切相关。“苏南苏北地区发展差异较大，苏南经济发展基数大、水平高，苏北经济相对发展基数小、发展快。”江苏省委组织部副部长、省考核办副主任李伟介绍，这样设置比例一方面是效率优先、兼顾公平，另一方面也是激发基础薄弱地区的发展动力。 　　“进一步凸显发展增速在综合考核中的影响，对宿迁这样的后发地区尤为重要，为我们干事创业鼓足干劲！”宿迁市委组织部常务副部长、市考核办常务副主任张卫东说。 　　考虑到每个设区市的发展特色，江苏在考核中还设置了个性指标：苏南地区侧重考核率先开启现代化等内容，苏北地区侧重考核脱贫攻坚、乡村振兴等情况。以“长江大保护”为例，这是江苏沿江8市共同的指标，但8地的具体内容也各有不同：南京侧重岸线整治、无锡涉及码头治理、苏州还有水源地保护…… 　　为让考核更精准，每年江苏根据具体实际对指标进行动态调整。江苏省统计局副局长、省考核办副主任刘兴远介绍，指标既对标国家高质量发展要求，又体现江苏省年度重点工作，对一些已接近或达到“天花板”的指标，会考虑将其调整、退出。 　　考用如何衔接？ 　　结果运用突出“实”，从实事看政绩，从政绩看干部 　　疫情防控期间，南通市崇川区10名奋战一线、担当作为的干部得以晋级；在2019年度考核中，南通市对6个考核排名处于第三方阵的单位正职，取消了评优资格。“考核考的是实实在在的业绩，真正让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰贯穿考核结果运用全过程。”李伟说。 　　为避免“考用两张皮”的情况，江苏年度综合考核实行3个挂钩，即领导班子等次与单位等次、领导干部等次与领导班子等次、机关干部优秀等次与单位等次挂钩。通过正向激励和反向鞭策，刚性运用考核结果。 　　2019年以来，江苏全省132名考核优秀干部被提拔为省管干部，21名省管干部因不适宜担任现职而被调整下来。 　　2020年，江苏将省委常委会、省政府重点工作细化为1797项具体举措，分解到99家省级单位和领导人员，将事的清单与人的职责有效衔接。在各设区市，考核结果也真正运用于干部评优当中。南京江北新区评定星级干部、苏州评选“担当作为好干部”，把考核结果作为干部选拔任用、职级晋升等重要依据。 　　苏州针对考核中反映出的领导班子和领导干部结构、能力、经历等方面的情况，本着干什么补什么、缺什么补什么的原则，进行调学调训。近两年来，苏州获评的50名“担当作为好干部”中，已有31人得到提拔使用或晋升职级。“考人与考事相结合，让考评更有说服力，切实让干事的有奔头，干得好的有出路。”苏州市委组织部综合考核处处长孙勇介绍。 　　江苏探索高质量发展综合考核3年来，考核的“指挥棒”作用不断显现，营造了干部担当作为、真抓落实的干事创业氛围；各地也在考核指挥棒的作用下，补短板、锻长板，推动了高质量发展。 　　“过去，连云港市在乡村振兴推进中存在不足。这两年，我们把体现农业农村优先发展的14项重点指标，分别纳入对县（区）和乡镇（街道）的考核监测评价体系。”连云港市委组织部综合考核处处长夏海兵介绍，通过设定年度目标，明确了责任主体、压实了工作责任。宿迁以党建工作为牵引抓实综合考核，2019年，16项主要经济指标有10项增幅位居全省前列。南通近年来把群众满意度作为综合考核的重要参考，让服务对象评价，让知情人投票，今年计划将学校、医院等事业单位纳入综合考核，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
江苏开展高质量发展年度综合考核三年来—— 考核明导向 干事有方向（干部状态新观察·做好政绩考核 推动高质量发展）
　　“丁零零……”不久前的一个周末，在天津市红桥区人民法院执行局指挥中心，一阵急促的电话铃响起。“红桥区湘潭道附近，交警扣押了一辆被执行人的轿车”，红桥区法院指挥中心人员立即赶往现场。“这是一台滨海新区法院上报路面查控的车辆，市场价值逾100万元。”红桥法院执行局副局长王刚介绍。一个小时后，车被扣押回法院。 　　限制被执行人乘坐飞机和G字头火车的规定实施后，汽车对“老赖”出行更为重要。“过去，查控机动车恰好是执行的弱项。查封底档只在买卖过户时起作用，既无法实际控制车辆，更不能变现。”河北区法院执行局局长李国艳有着多年执行工作经验，在她看来，应出台有实效的措施，增加对被执行人的约束力。 　　去年，天津市委全面依法治市办公室出台《关于建立天津市司法裁判执行联动中心的实施方案》（简称《实施方案》），联动中心由市委政法委、市高院、市检察院、市发改委、市公安局等21家成员单位组成，改变了过去法院单打独斗的局面，有效提高了司法裁判执行工作效率。“他们拥有偿还到期债务的能力，但是拒不执行法院判决或裁定，严重影响了司法权威和司法公信力。”天津市高院执行局综合处处长杨飞跃说。 　　随后，天津高院执行局与天津市公安交管局联合开发的涉机动车网上办案系统正式上线。通过专线网络，即可完成被执行人津籍机动车辆查封、解封、过户等程序，大大节省了查控车辆的时间和人力成本。此外，系统实现了失信被执行人车辆自动识别，被执行车辆一旦上路，系统会自动提示。在该系统的帮助下，有关部门共查获132辆被执行人车辆，直接或间接促成被执行人履行欠款1300余万元，推动执结案件103件。 　　为形成治理合力，《实施方案》还对检察、教育、公安、民政、建设规划、交通、市场监督、税务、金融等单位配合人民法院执行工作中具体承担的职责做出了具体要求。市高院可根据工作需要，依法向成员单位提供协助事项法律文书，各成员单位依法向人民法院反馈查询信息、控制结果。 　　几个月前，法官发现一被执行人之子在高收费私立学校就读，按照法院与市教委的联合执行协议，这属于应被限制的高消费行为。法院立刻通过教育部门通知被执行人，很快，被执行人联系法官，表示已将款项交至法院账户。“治理‘老赖’需要全社会的共同努力，把联合执行的网织得更密些，才能让拒不执行的‘老赖’变得寸步难行。”杨飞跃说。
天津市建立司法裁判执行联动中心 联合执行 让“老赖”寸步难行
　　“我年纪大了，不参选了，让优秀的年轻人接着干吧。”山西大同市广灵县梁庄乡底庄村原支书陈胜如在梁庄乡村两委换届集体谈话会上说。 　　去年10月，广灵县被确定为全省村两委换届试点县。为保证“换得稳”，广灵以乡镇为单位成立卸任村干部“退出安置小组”，保障卸任村干部退有所为。为选好乡村带头人，广灵一方面换届前把好关，组织纪检、政法、统战、审计等20个部门对1623名候选人进行资格联审，将68名不符合要求的挡在门外，确保队伍干净纯洁。另一方面，对暂无合适人选的37个村，在全县机关事业单位择优选派49人充实村两委班子，其中32人任村党组织书记，并招聘大专以上学历的村（社区）工作人员195名。 　　为激励干事创业，广灵县创新“2+1”帮带责任制，在乡村两级各明确1名帮扶责任人压实担子。广灵县还依托县委党校、“三晋先锋”等线上线下平台，对干部进行从课堂到实践的“菜单式”培训，实施“千名干部学历提升工程”，实现能力学历“双提升”。 　　此外，广灵县出台绩效考核管理办法，累计5年、10年考核优秀的村党组织书记，给以落实相关待遇。同时，广灵县从任职3年以上的村党组织书记中定向招录10名乡镇事业单位工作人员，让“村岗”吸引力大大提升。 　　本版制图：张丹峰
山西广灵县做好村两委换届工作 选好“领头雁” 带出新气象
　　为弘扬和倡导清廉主旋律，以清廉文学推动清廉建设，全力营造风清气正的良好氛围，特举办“清白泉”杯第三届全国清廉诗歌散文大赛。　　一、组织机构　　指导单位：中国作协《诗刊》社、光明日报文艺部　　主办单位：绍兴市纪委市监委、绍兴市委宣传部　　承办单位：中国诗歌网、《反腐败导刊》杂志社、浙江文艺出版社　　二、征稿时间　　2021年1月20日至4月20日　　三、征稿要求　　1.诗歌和散文应紧扣时代脉搏，以清廉文化为主题，题材新、构思巧、立意高、语言精、视角好、弘扬主旋律、凝聚正能量；未公开出版和发表的原创诗歌、散文；诗歌限在50行以内（组诗不超过150行），散文字数限在3000字以内；每位参赛者限诗歌1首（1组）和散文1篇。　　2.中国诗歌网为征文活动唯一投稿渠道，登录中国诗歌网www.zgshige.com，注册并完善认证信息后即可投稿，投稿时请勾选参加“‘清白泉’杯第三届全国清廉诗歌散文大赛征集活动”（诗歌组）或者（散文组）选项。　　3.大赛组委会对初选入围作品拥有网上公布、宣传、出版权，对获奖作品拥有二次创作权。凡报送作品参加本次大赛的作者，即视为已确认并自愿遵守本启事的各项规定，违者取消参赛评奖资格。　　四、评奖事项　　本次大赛设一等奖2名（诗歌、散文各1名，奖金各10000元）、二等奖10名（奖金各5000元）、三等奖20名（奖金各2000元）和优秀奖30名（奖金各1000元），向获奖作者颁发获奖证书和奖金。评选结果将通过中国诗歌网、《诗刊》社微信公众号和中国诗歌网微信公众号等进行发布。　　“清白泉”杯第三届全国清廉诗歌散文大赛组委会　　2021年1月20日
“清白泉”杯第三届全国清廉诗歌散文大赛征稿启事
　　核心阅读 　　宁夏吴忠市红寺堡区是易地生态移民安置区。22年来，红寺堡区持续加大教育投入，学生从3名增加到近5万名。多年来，福建向宁夏派出了一批又一批支教老师，他们的切身感受，映照着西部教育的巨大变化。 　　红寺堡，隶属宁夏吴忠市，是易地生态移民安置区，这里从无到有，平地而起，累计搬迁安置宁夏中南部8个县区贫困人口共计23万人，是宁夏移民开发、生态改善、精准扶贫的缩影。与宁夏已脱贫摘帽的其他8个贫困县相比，红寺堡有着承接移民子女的教育需求。 　　多年来，福建向宁夏派出了一批又一批的支教老师，截止到2020年，仅两省区层面共有22批1226名福建教师到宁夏贫困地区支教。他们为当地教育做出了不可替代的贡献，也切身感受着西部教育的巨大变化。 　　到  来 　　“校舍崭新、配备先进，跟想象中的景象完全不一样” 　　陈义榕是福建省福州市高新区良存华侨中学的教师，一年前，他作为福建第二十二批援宁支教教师的一员，来到红寺堡区第三中学。 　　从海边到山边，航程不到4个小时，但对陈义榕来说，是一个新的开始。他回忆起一年前，来到红寺堡第一印象是“惊讶”：“树木葱绿、道路宽敞，校舍崭新、配备先进，跟想象中的景象完全不一样。” 　　在红寺堡三中支教的福建德化第三中学教师杨财港说，“通过与宁夏南部西吉、泾源等地的支教老师交流，我们发现，现在宁夏的基础教育办学设施很好，不少学校配有诸如等离子显示屏、智慧教室、创客教室等设备。” 　　如果说支教老师感受到的是贫困县脱贫摘帽后教育质量的飞跃，坚守在当地的教师则亲历了整个改变的过程。 　　22年前，当时只有28岁的杨金花从宁夏海原县调来红寺堡小学任教，如今已经是红寺堡区教育局局长。“我刚来的时候，红寺堡只有3名小学生，没有初中，更不要说高中。学生人数不够开班，到了次年开春，积累了30多名孩子，我们才办起小学。”杨金花回忆。 　　经过22年的发展，红寺堡的教育早已不是当初的模样。全区已建成完备的教学体系，包括高级中学2所，初级中学4所，小学77所，幼儿园59所；学生从3名增加到如今的近5万名，培养大学生累计1.2万余名。 　　见  证 　　“切身感受到国家在西部教育上的投入有多大” 　　“同学们，你们认为魏晋南北朝时期文化得到发展的原因是什么？”来自福建泉州的支教老师姚瑞安，这学期承担红寺堡三中的历史课教学工作。 　　姚瑞安和学生们平常习惯用一款智能白板一体机来上课。在这里，“人人通”空间、云校家、互动课堂等软件，已是教师们备课上课、工作交流的必备工具。他深切感受到，红寺堡在完善教育硬件设施的同时，在“互联网+教育”的资源配备和有效使用上已经有了不错的探索。 　　长久以来，宁夏面临优质教育资源短缺、教育发展不平衡等问题。发展“互联网+教育”，推动优质教育资源全网共享，是宁夏实施教育扶贫的一项重要举措。2018年7月，教育部批复宁夏建设全国“互联网+教育”示范区，红寺堡三中便是区里的标杆示范学校。 　　“虽然我们有八成学生来自农村，但孩子们适应新型教学模式的能力很强。我们先后投入70余万元购买学生平板40个、安装触控一体机10台、建成智慧教室一间，让教师提前学习使用现代化教学设备，探索新的教学模式。”红寺堡三中校长马泽明说。 　　张国洪是来自福建龙岩的支教老师，这学期负责红寺堡三中初一年级的部分计算机课程。他与孩子们相处一段时间后发现，互联网的魅力在课堂得以无限放大，“学生们对网络充满好奇，好像找到了一个窗口，如饥似渴地获取知识，问题一个接一个，有些我都解答不出来。” 　　杨财港说，“来到红寺堡，能切身感受到国家在西部教育上的投入有多大。” 　　“和成都、银川等地优质学校同步上课，对红寺堡的学生来说已经不是稀奇事。乡村小学平均每个班级，一到两周有机会和城区学校上一堂在线互动课。我们计划到2022年完成中小学数字校园、在线互动课堂、智慧教室百分百覆盖，真正将优质教育资源送到每个学生身边。”杨金花表示。 　　收  获 　　“我们跟孩子约定，以后一定要来福建看大海” 　　不仅在硬件提升上下功夫，红寺堡也努力提升学生的综合素养。去年10月，红寺堡区计划举办初中体育球类联赛。从福建福州来红寺堡三中支教的老师吴礼峰建议，在学校组织起第一支女子足球队参赛。筹备时间只有两周，教师们从3个年级挑选出30多名候选队员，通过体能测试等进行重重筛选，最后一项测试是50米往返跑。 　　“我不想被淘汰，我不想被认为做什么都做不好。”一名九年级的女孩没能通过选拔，默默掉眼泪。吴礼峰跟老师们一商量，决定让她进入足球队做替补队员，“发同样的队服、球鞋，不能让她觉得自己与其他队员不同。”在福建晋江市援建的操场上，吴礼峰带着女足加紧训练，最终在联赛中夺得冠军。 　　去年入冬，红寺堡下了第一场雪。吴礼峰因为临时返回原来所在的学校筹备篮球比赛，错过了看雪。女足队员们以为老师不再回来，有人还哭了鼻子。第二场大雪，吴礼峰没有错过。几位难得看雪的福建籍教师都十分激动，他们在雪地里写下：福建，宁夏。 　　多年来，一批接一批的福建援宁教师来而复往，给孩子们带来的，不仅有知识的传授，还有视野的开阔。谈及与学生相处的点滴，几名支教老师不约而同地提到一个说法：情感的回馈。陈义榕说：“这里的学生特别淳朴善良，我们给他们传授知识，他们也在滋润着我们的心田。我们跟孩子约定，以后一定要来福建看大海！” 　　如今，杨财港已经返回福建。他说：“支教不只是为了解决师资短缺问题，更有助于两地教育人才交流、先进教育模式和经验分享，宁夏之行，相较付出，收获更多。”
福建支教老师讲述宁夏易地生态移民安置区的教育巨变 情牵红寺堡，太多“没想到”（解码·脱贫之后探教育）
　　只有让年轻人感受到世界遗产的文化魅力，才能全面实现文化遗产的保护、利用和传承，展现文化遗产强盛的生命力 　　每一个中华儿女，都骄傲于我们拥有长城、故宫、秦始皇陵及兵马俑坑、敦煌莫高窟等灿烂的世界遗产。世界遗产是亘古文明的见证物，是自然馈赠的景观地。申报世界遗产的过程中，体现了人类自然观和遗产观的发展变化。从1985年加入《保护世界文化与自然遗产公约》以来，我国已成功申报世界遗产55处，成为拥有世界遗产最多的国家之一。 　　2019年，良渚古城遗址列入《世界遗产名录》，成为中国第五十五处世界遗产。申遗过程中，遗产地对20多平方公里的周边环境进行了艰苦卓绝的整治，对产业结构进行了优化调整。如今，良渚古城遗址成为一个国家级考古遗址公园。城墙、城门、宫殿、王陵等古老的文化遗存得到展现，实现了“考古遗址要像公园般美丽”的文化遗产保护利用理念。 　　当这些沉睡在地下的考古遗址得到良好展示以后，年轻人纷纷前来探访。他们在公园中流连忘返，体会博大精深的文明内涵和优美的遗产景观，参与丰富多彩的文旅活动，体验新技术带来的沉浸感受。五千多年的良渚古城遗址真正“活”了起来。 　　我们拥有如此多的世界遗产资源，需要以大众喜闻乐见的方式进行传播，积极向大众讲述文化遗产的过去、现在和未来，让大众了解古代的文化遗产与今天的物质生活、精神生活之间的密切关联。 　　比如，我们正在策划户外体验型文化遗产节目《万里走单骑——遗产里的中国》，节目组织专家、嘉宾，探访良渚古城遗址、鼓浪屿历史国际社区、福建土楼、西湖文化景观等世界遗产，并与遗产地的保护者、研究者、居住者、见证者、体验者相遇、同行，在互动体验中了解世界遗产的恢弘和伟大。希望通过新颖的节目形式，使广大观众，特别是青年观众感受世界遗产的文化魅力，认识世界遗产的现实意义，让丰富的文化遗产资源真正“活起来”。 　　保护文化遗产不仅要依靠文物保护部门的努力，更要将行业部门的工作转变为全民参与的事业，融入大众生活之中，成为年轻人的生活方式。只有经过不断传播，将文化遗产保护融入城市发展和大遗址保护等工作中，融入历史文化街区和历史文化村镇保护等项目中，融入考古发掘和文物建筑修缮等工程中，融入博物馆建设和发展等事业中，文化遗产才能得到社会各界的广泛理解和参与。也只有让年轻人感受到世界遗产的文化魅力，才能全面实现文化遗产的保护、利用和传承，展现文化遗产强盛的生命力。 　　（作者为中国文物学会会长、故宫博物院原院长，本报记者王珏采访整理）
年轻人爱上世界遗产（新语·让好声音成为最强音）
　　北京2022年冬奥会延庆赛区作为高山滑雪和雪车雪橇比赛项目举办地，秉持“山林场馆、生态冬奥”的设计理念，赛区内国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心两大竞赛场馆魅力初现，将成为中国山水文化与冬奥文化结合的载体。图为1月19日无人机拍摄的国家雪车雪橇中心。 　　新华社记者 张晨霖摄
山林场馆 生态冬奥
　　本报北京1月19日电  （记者张洋）由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的4集电视专题片《正风反腐就在身边》，将于1月21日至24日在中央电视台综合频道晚8点档播出。 　　专题片展现了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察机关聚焦“两个维护”，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚持以人民为中心的发展思想，着力整治群众身边腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。 　　专题片共分4集，分别为《政治监督》《守护民生》《坚守铁规》《严正家风》，选取16个近年来发生的真实案例，赴青海、广东、云南、福建、甘肃等18个省区市实地拍摄，采访纪检监察干部、有关被调查人及涉案人员、干部群众100多人，讲述在推进全面建成小康社会的历史进程中，正风肃纪反腐给人民群众带来获得感、幸福感、安全感的故事。
电视专题片《正风反腐就在身边》将播出
　　2017年10月31日，习近平总书记前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，指出：“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。” 　　日前，记者从浙江嘉兴南湖革命纪念馆了解到，自2006年建新馆至2020年底，纪念馆累计参观人数已达1828万人次。仅2019年，南湖革命纪念馆就迎来超200万名参观者。同年，红船到南昌、西安、北京、贵阳等地巡展。 　　李晓彤是嘉兴南湖革命纪念馆讲解员，每当说起红船的历史，就会由衷地自豪。“在西安巡展，有一位老先生反复看了三天。还有小朋友拉着我的手，听我讲红船故事。” 　　历史的宏大画卷，常在不经意间开篇。1921年8月初，浙江嘉兴南湖，11位一大代表，挤在闷热的船舱里共商“开天辟地的大事变”。 　　1959年，仿制的红船纪念船正式下水，向世人展出，至今没有换过。“1959年，有关人员制作了模型请李达的夫人王会悟看。听取意见后，又做了一只模型船寄往北京，请董必武审定。确定了外观内饰后，10月1日，船只下水，停泊在湖心岛烟雨楼东南岸水面展出。”李晓彤说。 　　建成的画舫长约16米，分前舱、中舱、房舱和后舱。党的一大就在原船的中舱举行。后舱跟中舱隔着一个房舱，保证隐蔽。王会悟准备了一碟瓜子，假装看景，在船头把风。下午6点多，全部议程完成，中国共产党在这艘小船上正式成立。会议结束后，代表们先后悄悄离船。 　　“革命声传画舫中，诞生共党庆工农。”一大代表董必武1964年重访嘉兴，曾为南湖革命纪念馆题诗纪此盛事。回望历史，一大的情景还历历在目。会议首先通过中国共产党第一个纲领：“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”“承认无产阶级专政”“消灭资本家私有制”“联合第三国际”。 　　会议用无记名投票方式，选举产生党的第一个领导机构——中央局，陈独秀任书记。最后，全体代表在船舱中，紧握右拳，语气庄严，轻声呼喊：“共产党万岁！第三国际万岁！共产主义——人类的解放者万岁！” 　　一条小船，仅容十余人促膝围坐；一份党纲，仅15条；一场会议，没有像样的会场，日程甚至还不到一天……当主持人轻声念出“本党定名为中国共产党”，全国当时曾先后有过300多个政党，然而，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，一条小船上诞生一个大党，一个如今拥有9100多万名党员的世界最大政党。 　　2005年6月21日，时任浙江省委书记习近平在《光明日报》上发表了《弘扬“红船精神” 走在时代前列》的署名文章，系统阐述了“红船精神”的历史及现实意义。2020年是习近平同志提出“红船精神”15周年，南湖革命纪念馆新设红船精神永放光芒展览馆，详细阐释“红船精神”。 　　（相关报道见第五版）  
嘉兴，小小红船承载千钧 从这里，开启跨世纪航程（奋斗百年路 启航新征程）
　　广州，改革开放的前沿。珠江两岸，广州塔、国际金融中心等现代化建筑交相辉映。 　　越秀区恤孤院路上，一个掩映在洋房建筑群中的小型广场，是无数人心中的精神地标。 　　98年前，这里曾有一幢两层砖木结构金字瓦顶的普通楼房，中国共产党第三次全国代表大会在这里召开。 　　站在会址遗址广场，凝视着深红色大理石墙上简约庄重的大字——“全中国国民革命者联合起来”，令人思绪万千。 　　穿越历史的烟云，呈现在眼前的，是风起云涌、狂飙席卷—— 　　五卅运动声势浩大，迅速席卷全国； 　　农民运动猛烈高涨，空前发展； 　　北伐军一路势如破竹； 　　………… 　　那时，以广州为中心，汇集全国革命力量，一场反帝反封建的革命运动席卷中国大地。 　　是披荆斩棘、砥砺前行—— 　　那是大革命的前夜。彼时，一道紧迫的课题摆在中国共产党人面前。 　　党的二大在全中国人民面前第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领。 　　而此时，成立才两年的中国共产党，全国仅420名党员，还是一支新生的革命力量。 　　但中国革命的敌人异常强大。就在党的三大召开前不久，京汉铁路工人大罢工，遭到反动军阀血腥镇压。 　　在严酷的斗争中，中国共产党人进一步认识到，要战胜强大敌人，把中国革命引向胜利，仅仅靠工人阶级孤军奋战是不够的。 　　党的三大开始了一项影响深远的探索。大会的中心议题是讨论与孙中山领导的中国国民党合作、建立革命统一战线。 　　代表们就此展开了热烈讨论。即便是志同道合的革命夫妻，“两人在会上争论得很厉害”——从与会代表的回忆资料中，依稀可见当时讨论之激烈。 　　充分发扬民主，大会在分析中国社会矛盾和明确中国革命性质的基础上，正式确定了共产党员以个人身份加入国民党、与国民党进行党内合作的策略和方针，统一了全党的认识。 　　第一次国共合作实现后，很快开创出反帝反封建的革命新局面。 　　正如党史研究者所说，党的三大是中国共产党从创建时期转入大革命的里程碑，成为中国共产党从比较狭小的圈子里走出来、向群众性的无产阶级政党转变的起点。 　　更是青春如火、初心如炬—— 　　来自全国各地的代表——目前可查实姓名的有38位，汇聚于此。他们有的着长衫，有的穿西装，有的穿学生装，平均年龄29.8岁。 　　“我们的使命，是以国民革命来解放被压迫的中国民族……”翻开《中国共产党第三次全国大会宣言》，字里行间透露着中国共产党人对初心的坚守、对使命的担当。 　　经中共三大会址纪念馆有关人员考证，出席党的三大的代表中，有18人牺牲在新民主主义革命时期的奋斗征程中。第一个明确提出“中国共产党”名称的蔡和森及其妻子向警予就是其中两位。 　　正如习近平总书记所指出的，“不谋私利才能谋根本、谋大利”。聆听历史的回响，我们更加深切地理解了，在长期艰苦卓绝的伟大斗争中，中国共产党为什么能够历经挫折而不断奋起、历尽苦难而淬火成钢。 　　（相关报道见第六版） 
广州，党的三大在此召开 聆听革命的历史回响（奋斗百年路 启航新征程）
　　本报黄山1月19日电  （记者徐靖）日前，安徽黄山市七届人大五次会议批准的《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，加快国家级徽州文化生态保护区建设，实施徽州文脉传承工程。 　　2008年，国家级徽州文化生态保护实验区成立，并于2019年升级为国家级徽州文化生态保护区，推动了古徽州区域非物质文化遗产、人文环境、自然环境的整体性保护。 　　据了解，黄山市将全面整理和系统保护徽州各类文化遗存，深化故宫博物院驻黄山徽派传统工艺工作站建设，建设“徽学论坛”永久会址，筹办皖南古村落文化景观国际研讨会、中国非物质文化遗产传统技艺大展。同时，开展“徽州记忆”采集工程，制定出台《徽州文书档案保护条例》，开展徽州文书和濒危传统工艺项目抢救性保护等。
黄山市实施徽州文脉传承工程
　　核心阅读 　　近年来，安徽合肥市瑶海区探索建立老旧小区长效管理机制：引入物业公司，服务兜底覆盖，改善居住环境；及时收集、受理居民生活难题，各方参与解决；完善网格化管理，调动社会力量参与化解纠纷。大家的日子舒心了，幸福感和满意度不断提升。 　　瑶海区位于安徽省合肥市主城区东部，是当地的老工业区。辖区内共有住宅小区560个，其中老旧小区314个。这些老旧小区以厂矿企业生活区为主，大多数建于上世纪60年代至90年代，居住环境较差，群众要求实施老旧小区改造的意愿比较强烈。 　　截至2019年，瑶海区共改造老旧小区154个，总建筑面积467.09万平方米、1552栋楼、65126户，惠及20万余人。2020年，该区又启动老旧小区改造项目共12个，总建筑面积58.8万平方米、165栋楼、6390户。 　　为了巩固老旧小区改造成果，瑶海区通过探索创新，建立了老旧小区长效管理机制，由政府兜底，打通基层治理最后一公里。如今的瑶海区，在多举措治理之下，旧貌换新颜。 　　物业进小区 　　服务兜住底 　　走进和平苑小区，小区内花花草草、路面楼道收拾得井井有条、清清爽爽。但几年前，和平苑小区还因为治理难度大，被原物业代管公司视为“老大难”小区。 　　“和平苑小区共有316户居民，规模不大。但原来的代管物业公司没有好好管理，导致物业费收不上来，管理不下去了。”和平路街道物业办负责人回忆，和平苑小区于2000年建成，物业管理服务长时间跟不上，居民需求得不到满足。 　　2013年7月，和平苑小区被列入瑶海区第一批老旧小区改造项目。新的物业公司进驻小区后，注重从居民想法出发，满足群众需求，居民满意率连续几年达到95%。 　　老旧小区物业管理一直是瑶海区基层治理的难点、群众生活的痛点。瑶海区立足区域整体，打破原有“楼、院、社区”界限，按照服务管理项目分类，对公共区域内的秩序管理、卫生保洁、绿化养护、便民服务等项目进行整合，实施片区化物业管理。瑶海区国资公司建立物管中心，对全区三无小区实施物业兜底覆盖。截至目前，已对34个小区、20个零星楼栋实施物管服务，共计配备113名保安、57名保洁和18台车辆，受益居民达3万余人；开展绿化修剪、公共设施设备维修、义务水电维修、孤残人员上门服务等近百次；开展全天候、全覆盖巡逻7318人次。 　　“以前，垃圾清理不及时、楼道杂物乱堆放是常有的事。现在有了物业，各方面都有了很大变化。环境干净了，楼道也整洁了，住起来感觉很舒心。”居民程翠深有感触。 　　瑶海区对不同的老旧小区分类施策，对改造后的老旧小区采取适当补贴的方式，由属地引入物业服务公司进行管理，逐步推向市场化。通过近几年的管理，全部实施市场化管理后，政府不再进行补贴。对产权单位失管脱管、物业服务公司无意接管的开放式老工厂区宿舍、未改造的老旧生活小区，由区国资公司成立物业管理服务中心分期、分批入驻小区，承担托底功能。目前，正在以辖区三个街道为试点开展相关工作。 　　各方都参与 　　会诊治难题 　　毕阿姨是砂轮新村的一名住户。在近一年的时间里，毕阿姨家里的卫生间一直存在污水返水问题，经维修师傅疏通后，情况还是没有改善。无奈之下，她向社区求助。 　　在接到毕阿姨家反馈的问题后，考虑到砂轮新村属于老旧小区，繁昌路社区召开了物业管理会议，实地调研，联动多方力量，还申请了老旧小区维修资金。不仅为毕阿姨解决了问题，还协商该栋楼的7层住户，对楼内污水管进行了整体改造。 　　毕阿姨家的问题得以顺利解决，要归功于瑶海区探索建立的新机制。这一机制主要包括收集、受理、协商、反馈4个方面：收集即社区网格员上门入户询问问题，社区志愿服务队线上线下征集问题，物业公司管理办公室负责人开门接访记录问题；受理即“谁主管、谁负责”，有关部门依据各自职责办理事务，物业公司履职尽责；协商即社区、物业和党群代表聚在一起，就居民反映强烈的一些问题展开讨论，寻求合理的解决方案；反馈即把能当面解决的个性化问题即时反馈给当事人，把大伙普遍反映的共性化问题予以公示。 　　瑶海区定期开展由社区、业主、相关单位参加的联席会诊，破解物业管理的疑难杂症，调动街道、社区、物业公司、社会组织等多方面的力量，参与社区治理。同时，瑶海区还充分发挥社区议事会的作用。在社区议事会中，党员代表、群众代表、社区民警、物业管理负责人等人员紧密联动，共同解决问题。议事会建立问题处理情况跟踪落实台账，并将每个议题的议事结论、处理进展、结果反馈的情况进行登记和公示。 　　多方来调解 　　矛盾快化解 　　近日，长淮社区网格员反馈，辖区内金色地带小区地下车库存在违法建筑，占用了消防应急通道，存在安全隐患。当即，长淮街道平安建设部、城市管理部、长淮社区、网格员联合前往现场了解情况，并联系了该小区物业负责人。随后，在街道居委会工作人员、物业公司的共同努力下，历时5个多小时，成功将违建的8间房屋全部清除。 　　“网格员为我们小区做了一件大好事！以后社区工作我全力支持你们。”金色地带小区的张大爷热情地拉着网格员的手说。在瑶海区，小事不出网格，大事不出社区。社区网格员不仅承担着信息上传下达的职责，还是构建和谐邻里关系的重要支点。 　　瑶海区积极创新矛盾化解方式，充分挖掘群众自治力量，如：组建“专兼结合”的网格治理队伍。整合街道、社区人员力量下沉到一线网格，设置网格长596名，专职网格员76名，兼职网格员290名。实行“1+4+N”模式，即“一长四员（网格长+城管队员、社区民警、物业人员、信息员）+社会力量”的工作格局。大力开展“三官一律”进社区，组织法官、检察官、公安民警和律师深入一线开展活动，构建多元化矛盾纠纷调处机制。成立“五老”调解中心，从辖区居民中挑选威望高、口碑好、热心肠、社会经验丰富的“五老”人员（老党员、老干部、老军人、老教师、老模范），聘请为“五老”人民调解员，辅助社区法律顾问解决矛盾、化解邻里纠纷，得到居民群众的信任与认可。 　　2019年11月，瑶海区物业纠纷人民调解委员会挂牌成立，并签约专业律师进驻街道、社区，建立物业纠纷联动三级调处机制。专业法律顾问每周都有半天在社区坐班。同时，建立居民法律咨询交流微信群，线上线下及时为社区和居民提供优质便捷的法律服务。 　　除此以外，瑶海区推进“互联网+社区”行动，建设社区服务管理一体化融合平台，还搭建了“管家帮”便民服务平台，组建“管家帮”便民服务队。服务队由水电维修、管道疏通等专业技术人员构成，队员与物管中心签订合作服务协议，以成本费为居民提供便捷服务，进一步提升居民的幸福感和满意度。
引入物业、各方共管、化解纠纷……合肥瑶海区建老旧小区长效管理机制—— 服务用心 居民舒心（一线探民生）
　　行善不是单纯的给予，而是在帮助别人的同时收获内心的丰盈 　　前不久，浙江海盐县慈善总会又收到一笔匿名的捐款，数额达到百万元。从2015年起，每年都会有这样一笔捐款到账，目前已经累计700万元。这位不愿意透露姓名的捐款人，也因此获得过很多公益类奖项，却从不出席颁奖仪式。不少媒体想采访，辗转联系都被婉拒。乐善好施不留姓名，多年行善不图回报，这样的行为让人感动。 　　同样令人感动的匿名行善者还有不少。有的从1999年开始捐款，目前已累计捐出超过1000万元；有的连续捐款近40年，直到去世都没有透露过自己的身份……默默无闻，奉献爱心，这些好心人的良善之举，已经成为他们内心的一种自觉，彰显着爱心无价，情义无价。 　　慈善的本质就是一种割舍不断的人间真情与爱意，慈善的原则乃是基于这种真情爱意的自觉自愿。其实，对于这些匿名的行善者而言，慈善很普通，就像“今天吃什么东西、穿什么衣服”一样平常。资助贫困儿童、扶助孤寡老人，已经成为他们的一种生活态度、一种生活方式。有能力的时候常做好事，没能力的时候常存好心，从能做的事开始践行慈善，正是我们最应该学习的地方。 　　让我们把慈心善行落实到日常生活当中，使之成为自己的一种爱心表达、一种社会责任、一种生活方式。慈善的可贵之处，不仅在于大灾之时捐款捐物，更在于生活里一件件小事上的善心善举。碰上老弱病残群体扶一扶，遇到邻里纠纷劝一劝，看见路边垃圾捡一捡，这些都是慈善。下雨天，为路人递上一把伞，为他遮住风雨；黑夜里，为陌生人点起一盏灯，为他照亮前路，这些也是慈善。只要用心付出，就能为爱注入一份力量，让人感到温暖。 　　当慈善成为一种生活方式，我们在行善时，就不会生出道德上的优越感，更不会苛求受助者有所回报；就能认识到，行善不是单纯的给予，而是在帮助别人的同时收获内心的丰盈。当慈善行为的发生自然而然，我们的生活必定充满明亮的色彩。 　　向上向善的文化是一个国家、一个民族休戚与共、血脉相连的重要纽带。人人献出一点爱，越来越多的“微慈善”更能彰显友善的核心价值观。积小善为大善，社会一定会变得越来越温暖，越来越和谐。
把慈善之念融进生活点滴（民生观）
　　2016年以来，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县对3.1万名边远贫困群众实行优先搬迁，目前已全部完成。同时，扎实推进易地扶贫搬迁安置点的基本公共服务、培训就业服务、文化服务、社区治理等工作，让搬迁群众过上好日子。 　　图为印江坪兴寨易地扶贫搬迁安置点全景。 　　左禹华摄（影像中国）
搬进新居 走向幸福
　　北京市昌平区，有两个超大型居住区：回龙观、天通苑，常住人口有80多万。作为连接家庭和社区的关键一环，楼门院在社区治理中有着重要作用。2020年，昌平区加强楼门文化建设，制定居民公约，带动居民共同打造“共建共治共享”的社会新格局。目前，昌平区已建成楼门院治理示范点50个，涉及18个镇（街）50个社区。 　　白墙红花、盆景绿植、书画挂件。“这儿就像自家客厅一样，舒坦！”走出电梯，看着干净整洁的楼道，72岁的李进笑容满面。可从前，她没少动过搬家的念头。为啥？楼里脏乱差！变化，源于楼门文化建设。 　　李进住在昌平区天通北苑第二社区1号楼1单元。对于楼里的变化，楼门长张淑芹也深有同感。从天通北苑第二社区党支部书记韩建荣那儿得知要营造楼门文化，张淑芹脱口而出：“每层楼像一座四合院，16层摞起来，不就是‘立体四合院’嘛！” 　　一个多月里，张淑芹一一走访了93户居民。不久，“立体四合院”立项申请书在社区居民代表大会上通过。298位居民纷纷行动起来，粉刷楼道墙面、安装宣传橱窗、清理垃圾小广告，干得热火朝天。大家还把各式各样的装饰品和盆栽拿了出来，利用楼道公共空间打造楼门文化，每个楼层有不同的主题。走进楼门，墙上“立体四合院”5个字十分醒目；2层是儿童园地，楼道里挂上了小朋友的画作；12层以党建为主题，张淑芹和同层的9名党员不出楼门就能聚在一起学习交流…… 　　楼道要建好更要管好。16个楼层推选出各自的层长，并制定了环境、治安、卫生值日表。家住1层的张淑云打扫卫生格外细心，不放过任何一个角落，“进了楼道就像进了家，谁都希望家里干干净净的。” 　　环境美了，人心近了。“‘立体四合院’实现了居民共建共治共享，环境变美了，邻里关系密切了。”韩建荣说，下一步，社区计划再打造10座“立体四合院”。
北京昌平营造楼门文化推进共建共享 环境美了 人心近了
　　机器轰鸣，尘土飞扬，一辆辆救护车现场待命——1月19日上午，记者走进山东栖霞笏山金矿爆炸事故现场，救援工作正在紧张有序地进行。 　　救援指挥部人员介绍，现已调整为“3+1”总体救援方案。“3”即生命维护监测通道（1号和3号钻孔）、生命救援通道（井筒和10号钻孔）、排水保障通道（7号和8号钻孔）；“1”即辅助探测通道（4号、6号和9号钻孔）。救援现场共有10个钻孔，其中2号钻孔因遇破碎带卡钻、 5号钻孔因偏离7.3米无法纠偏，均已废弃。 　　截至1月19日12时，1号钻孔持续探测，暂无信息；3号钻孔保持联络畅通，给养输送；10号钻孔作为救援逃生通道，正在平整场地，争取尽快开钻；7号钻孔进尺28米，8号钻孔设计放点完成，等待平整场地；4号钻孔进尺555米，6号钻孔进尺480米，9号钻孔进尺9米，用于搜寻失联人员。 　　记者从风井清障组了解到：当前，井筒清障存在较大困难，在距井口350米处遇到严重堵点，井筒内施工空间窄、吊笼断面小，清障施工难度极大。下一步，救援队将着力提升井筒清障速度。 　　1月18日晚，“五中段”井下被困矿工通过电话反映，想吃咸菜、小米粥、火腿肠等食品。一个普通的愿望，正是生命的渴望，救援行动马不停蹄，再度加紧步伐。19日9时2分，救援组投放营养液55瓶、小米粥13瓶、益生菌1瓶、温度计1支，同时投送了保温毯、留言纸和湿巾等物品。 　　1月19日18时许，救援组在通话中了解到，部分被困矿工通过补充给养身体状况改善。“五中段”11名被困矿工中，8人身体状况良好，2人有轻度不适，1人因在爆炸中头部受到冲击，伤势危重，目前处于昏迷状态。据反映，“六中段”的一名被困矿工也有伤情，具体情况尚不明确。 　　争分夺秒，火速集结！据了解，现场共有16支专业救援队伍和1支消防救援队伍，救援人员589人，救援装备388台套。25辆救护车、80余名救护人员随时待命。事故现场集结了心理、营养、骨科、创伤、神经外科等多方面医疗专家。目前国家卫生健康委派出的专家组已抵达现场。经与现场医疗救治组会商，对危重矿工，医疗专家组已向其工友传授救援知识，并叮嘱对其加强看护救助，及时反馈信息给医疗专家研判治疗。 　　下一步，专家组将对医疗救助方案优化调整，详细了解每名被困矿工身体状况，建立单独健康档案，加强治疗与营养，提高身体康复针对性。
山东栖霞笏山金矿爆炸事故救援紧张进行 部分被困矿工补充给养身体状况改善 国家卫健委派出的专家组已抵达现场
　　本报广州1月19日电  （记者罗艾桦）当前正值广东梅州金柚大量上市，由广州对口帮扶梅州指挥部等单位联合举办的梅州金柚广州展销节，自1月18日至2月8日连续20多天以“线上+线下”方式同步向广州市民推介梅州金柚。 　　2020年，广州帮扶梅州设立消费扶贫专区137个、投放消费扶贫专柜50台、建设特色消费扶贫专馆22个，建立电商网点288个、消费扶贫专业网站119个、网络销售专区147个，销售扶贫农产品价值43亿元，其中销往广州的12亿元，带动农户28万人，其中贫困户5.6万人。
广州助力帮扶地区农产品销售
　　核心阅读 　　重庆森林覆盖率达52.5%，主城区有4条山脉，长江、嘉陵江在此环抱，渝东北和渝东南地区分布着三峡库区、大巴山区、武陵山区…… 　　2019年，重庆开始试点林长制，并在此基础上探索“5+1”林长制工作机制，涉及责任体系、生态建设发展机制、问题发现机制、问题整治机制、绩效考核评价机制以及发展规划等——从巡山护林到增绿增收，重庆4885名各级林长，守护着这座山水之城。 　　天麻麻亮，村子被雾气笼罩。廖有财穿上胶鞋，背起一根棒棒，骑着摩托车往山上去。到了林子跟前，他只能停下车，徒步钻进去，“现在树林茂密，野生动物多了不少。” 　　海拔升高，气温渐低，山林的阶梯上还残留着几天前下的雪，廖有财哈出一团白气。钻进林子里再出来时，天已擦黑…… 　　一名村级林长、一张巡山清单，守护山林 　　春天野生樱花树盛开，秋天枫树林红彤彤一片，到了冬季，松柏依旧苍翠……重庆市渝北区大盛镇天险洞村便坐落在这山林之中。 　　如今的廖有财，不仅是天险洞村的党支部书记，也是一名基层村级林长。“林长要管的事还真不少。”廖有财说。眼下，又到了他神经紧绷的时候，“春节快到了，提到森林防火，心又到了嗓子眼。”每次巡山，廖有财都要拿着根棒棒，沿着树林走7公里，“村里的森林覆盖率超过六成，一点火星都不能有。” 　　自从当上林长，廖有财总在山上转悠，拿着棒棒，这敲敲、那看看，走得勤也瞧得细。 　　2020年10月，正是枫树叶变红的时候，引来不少游客驻足。廖有财照例巡视一圈，心里不踏实，又沿着小路来到树跟前，仔细一瞧，“这枫树叶子怎么卷起来了？”廖有财心里犯嘀咕，连忙给这片林地的业主敖彬打电话。俩人都是头一次见到这种情况，廖有财上区里找林业局的专家，又请西南大学的教授来“把脉”，原来是红枫树得了卷叶病。廖有财在林子里盯了三四天，按时给树施药，等到枫树叶舒展开来，他心里才踏实。 　　森林病虫害防治、防火防盗采……这些，都在廖有财的巡山清单上。这不，前不久，村民戴国权偷偷摸摸到山上砍了几根柏树枝，想拉回家熏腊肉，就被廖有财逮了个正着。 　　以前，在不少村民眼中，树就是用来砍了卖钱或是用来烧饭的。“现在，要让大伙儿意识到，满山遍野的林子就是咱们的饭碗。”廖有财说。他还摆起了“院坝会”，不时宣讲，让保护山林的观念逐渐深入人心。 　　“我跟你去”“算我一个”……如今，越来越多的村民自愿加入护林队伍，更让廖有财欣慰的是，“保护好山林”已成为村民共同的愿望。 　　截至目前，重庆落实市、区县、乡镇、村四级林长，已有各级林长4885人。“各级林长责任明确，也实现了常态化巡林、清单化治林。”重庆市林业局改革处处长张来国说。 　　一支执法队伍、一套智慧系统，科技助力 　　林子大，山路难走，林长的脚步怎样更快一点？ 　　在璧山区璧泉街道，护林20多年的巡林员龚元彬，最近体验不一样了。一大早，他就收到了智慧系统推送的信息：“报警设备：100134显示号40034号探测器，请到现场处置。”打开手机APP，定位探测器，龚元彬匆忙赶了过去。给他发消息的，是璧山区林业局的“智慧林长”终端。“我们通过各类探测器发现林区的火警、盗警之后，会通过系统寻找最近的林长或巡林员并推送消息。”操作员刘学林说。 　　一块智慧终端大屏，连接起林长的一块块手机屏，指尖轻触，便能实现远程互通。 　　不过，发现问题后，如果林长的力量不够，该找谁？助力林长制工作的，不仅有智慧系统，还有一支执法“尖兵”。 　　“刚上传的图片和定位，有人在偷运马尾松。”一大早，璧山区林业综合执法支队的杜宇打开APP，就看到了龚元彬的“报事”。 　　原来，龚元彬在日常巡护时，发现木材市场的角落里堆放了大量松木，“没有检疫证，会不会是偷运？”他长了个心眼，立刻拍照留证，上报到了“天保巡护”平台。杜宇和璧山区森林病虫害防治监测站同事前往调查取证。到了现场，违法嫌疑人卫某说，他经人介绍，非法从有松材线虫病的林区收购无检疫证书的旧马尾松木18立方米，本以为旧的松木放在角落不显眼，没想到还是被发现了。 　　2020年，为填补林业行政执法空白，重庆高新区和璧山区、巫山县等地探索组建林业综合行政执法队伍，下沉执法人员至镇街、村居、山头，有效提升山林资源保护监管效能。截至目前，试点区县查处各类涉林违法案件590件。 　　“智慧林长系统连接林长和综合执法部门，形成从发现问题到解决问题的联动。”璧山区林长制办公室主任曾率告诉记者，“将分散的山林资源数据统一到智能化平台，为资源管理、利用和科学决策提供了数据支撑。” 　　一座山水城市、一个致富饭碗，增绿增收 　　入了冬，巫山又是满山红叶。乘船行至三峡，两岸层林尽染。 　　巫山，位于长江三峡腹心，巫山旅游也因长江三峡而兴。不过，前些年，单一的景区接待模式对经济发展的带动并不大。 　　关停矿山、拆除非法码头、补植增绿……近年来，在长江及大宁河两岸，红叶林越来越茂密。 　　2019年，巫山县成为林长制的试点县，构建起县乡村三级林长制责任体系，落实各级林长739名。在三级林长推动下，巫山一步一景，全域旅游越做越红火，每年冬季，万山红遍的美丽景观吸引了不少游客。 　　巫山有“红”也有“绿”。 　　虽是隆冬，可在巫山县两坪乡华家村，遍山脆李树随风摇曳，一片绿油油。 　　尽管是冬闲，90后小伙王平却闲不住，一大早就在林子里忙活——这些年，村子大变样，在外打工的王平也返了乡，在家门口种起李子树，去年收成好，卖了10多万元，钱袋子越来越鼓。 　　几年前可不是这样。华家村位于巫山县城东部，村里田少山多，土里没有“致富果”，老百姓的日子也不好过。为此，当地进行石漠化生态治理，种上脆李，减少水土流失，让荒山披上“绿衣”。 　　但大规模造林增绿，是在有了林长之后。 　　华家村的党支部书记周继文就是其中的一名村级林长。当上林长的他，劲头更足。 　　“走，种树去。”去年植树节前，县林业局为村里发放了20万株小树苗。拿到树苗后，周继文兴致勃勃地带领大伙上山种树。“植树造林也是为了让村子更美，保护水土，村民都受益。一号召，都愿意去。”周继文说。 　　有了林长，林子有人管，树木有人栽。产业红火后，也带旺了当地的森林旅游和森林康养。 　　在骡坪镇大垭村，一到夏季，民宿的预订电话就响个不停，尤其是唐永珍家最为火爆，同时可接待四五十人。去年，她赚了20来万元，心里乐开了花。 　　石头生“林海”，荒山变青山。截至目前，巫山县实施生态修复2.83万亩，建设退耕还林、石漠化治理等林业重点工程8万亩，建立生态林、经济林苗圃5000余亩，培育巫山红叶、巫山脆李、巫山核桃等特色苗木2000万株，全县10%以上群众吃上了生态旅游饭。
重庆探索“5+1”林长制工作机制，落实各级林长4885人 他们，守护这座山水城（美丽中国·关注林长制②）
　　本报北京1月19日电  （记者刘毅）记者从2021年全国气象局长会议获悉：5年来，经过不懈努力、共同奋斗，我国气象事业发展取得历史性成就，“十三五”气象发展目标任务圆满完成。“十三五”期间，我国实现重大灾害性天气测得出、报得准，建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统，充分发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。 　　“十三五”期间，我国气象服务国家、服务人民成效显著。中国气象局党组书记、局长庄国泰表示，全国气象部门面向经济社会发展，主动融入国家重大战略和现代化经济体系建设，为各行各业提供气象服务，气象投入产出比达到1∶50。面向人民美好生活，围绕人民群众衣食住行娱购游等多元化需求，大力发展智慧气象服务，气象科学知识普及率达到80.2%，公众气象服务满意度达到90分以上。面向生态文明建设，构建了覆盖多领域的生态文明气象服务保障体系，打造了应对气候变化、人工影响天气、气候资源保护利用、气候可行性论证、大气污染防治、生态修复与保护等服务品牌。 　　“十三五”期间，我国气象业务现代化整体实力再上大台阶。庄国泰介绍，我国综合气象观测能力达到世界先进水平：建成了近7万个地面站、216部雷达、7颗风云气象卫星组成的地空天一体化综合观测体系，2020年全面实现地面观测自动化。全国卫星遥感应用体系基本建成。气象预报能力稳步提升：实现了从站点落区到数字格点的跨越，数值预报完成了从引进消化吸收到自主研发的重大转变。预报预测准确率稳步提升，强对流天气预警时间提前至38分钟，台风路径预报24小时误差缩小到70公里，客观化汛期降水预测准确率突破80分。气象信息化水平显著提高：气象信息支撑系统从独立、分散建设，逐步向集约统筹、全面支撑气象业务建设方向迈进，物联网、大数据、人工智能等新技术广泛应用，高速气象网络、海量气象数据库发挥重要作用。
“十三五”期间 我国综合气象观测能力达世界先进水平
　　本报北京1月19日电  （记者赵展慧）近日，住房和城乡建设部发布绿色建筑标识管理办法，明确绿色建筑标识由住房和城乡建设部统一式样，并对绿色建筑标识的申报和审查程序、标识管理等做了相应规定。管理办法自2021年6月1日起施行。 　　绿色建筑标识是指表示绿色建筑星级并载有性能指标的信息标志，包括标牌和证书。绿色建筑标识授予范围为符合绿色建筑星级标准的工业与民用建筑，标识星级由低至高分为一星级、二星级和三星级3个级别。绿色建筑标识认定需经申报、推荐、审查、公示、公布等环节，审查包括形式审查和专家审查，申报由项目建设单位、运营单位或业主单位提出，鼓励设计、施工和咨询等相关单位共同参与申报。形式审查后，由住建部门组织专家审查，按照绿色建筑评价标准审查绿色建筑性能，确定绿色建筑等级。
住建部 发布绿色建筑标识管理办法
　　本报北京1月19日电  （记者丁怡婷）入冬以来，森林草原冬季防火进入关键期。应急管理部有关负责人介绍，近10年来的1至2月份，全国共发生森林草原火灾1万余起，接近全部火灾的三成，是全年的第一个火灾高发期。 　　根据会商研判，今年冬季森林草原火险等级较高的区域，主要分布在华中东部、华南大部、西南东部；火灾类型主要是森林火灾，发生草原火灾的概率相对较低。 　　针对今冬防灭火工作的特点，应急管理部森林消防局及时调整部署，针对重点区域、重点时段，积极主动应对：一是强化宣传力度，在全国范围内开展防火宣传与执勤活动；二是力量前置，增派1750人在河北、广东、广西和陕西4省区实施跨省区机动驻防，形成“点状支撑、区域联动、快速到位、高效扑救”的布防格局；三是加大实战化训练和联训联演力度，空地一体、多力量、多专业协同演练，进一步提高快速处置能力。
森林草原冬季防火进入关键期 森林消防队伍增派力量跨省区驻防
　　本报北京1月19日电  （记者常钦）近日，受低温天气影响，黄河多处河段进入封河阶段，目前黄河凌情整体平稳。预计凌汛期影响黄河流域的冷空气频繁，黄河封河长度长、封冻冰盖厚。 　　水利部门持续抓好各项防凌工作，密切关注凌情变化，充分利用卫星遥感、自动水情测报等科技手段，强化监测预报预警；精细调度小浪底等水库，尽可能为春灌及生态用水储备水源，为凌情平稳发展创造有利条件；强化巡查防守和应急值守，做好应对突发凌情险情的准备。
黄河凌情 整体平稳
　　本报武汉1月19日电  （记者吴君）近日，湖北省农业农村厅发布《农药包装废弃物回收处理试点工作方案》，明确2021年将在武汉市新洲区等10个县市区开展农药包装废弃物回收处理试点，统一回收农药包装废弃物并集中无害化处理。 　　方案要求，湖北各试点地区要全面摸清农药包装废弃物基本情况，包括现有存量、常年产生量和季度分布。各试点地区的重点任务是探索农药经销点回收、专业公司有偿回收、政府主导公益性回收三种回收模式，引导农药生产者、经营者、使用者和农药包装废弃物回收站加强回收设施设备、贮存场所的管理和维护，妥善贮存收集的农药包装废弃物，鼓励对农药包装废弃物进行资源化利用。资源化利用以外的农药包装废弃物，将依法依规进入生活垃圾填埋场填埋处置或进入生活垃圾焚烧厂焚烧处置。 　　根据方案，各地要督导农药生产者、经营者按照“谁生产、经营，谁回收”的原则履行相应的农药包装废弃物回收处理义务，试点地区农药经营者和农药包装废弃物回收站点要建立农药包装物回收台账，且保存两年以上。 　　版式设计：沈亦伶
湖北开展试点 农药包装废弃物将统一回收处理
　　中华人民共和国国务院令 　　第734号 　　《企业名称登记管理规定》已经2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 　　总理  李克强    　　2020年12月28日  　　第一条  为了规范企业名称登记管理，保护企业的合法权益，维护社会经济秩序，优化营商环境，制定本规定。 　　第二条  县级以上人民政府市场监督管理部门（以下统称企业登记机关）负责中国境内设立企业的企业名称登记管理。 　　国务院市场监督管理部门主管全国企业名称登记管理工作，负责制定企业名称登记管理的具体规范。 　　省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责建立本行政区域统一的企业名称申报系统和企业名称数据库，并向社会开放。 　　第三条  企业登记机关应当不断提升企业名称登记管理规范化、便利化水平，为企业和群众提供高效、便捷的服务。 　　第四条  企业只能登记一个企业名称，企业名称受法律保护。 　　第五条  企业名称应当使用规范汉字。民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。 　　第六条  企业名称由行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。跨省、自治区、直辖市经营的企业，其名称可以不含行政区划名称；跨行业综合经营的企业，其名称可以不含行业或者经营特点。 　　第七条  企业名称中的行政区划名称应当是企业所在地的县级以上地方行政区划名称。市辖区名称在企业名称中使用时应当同时冠以其所属的设区的市的行政区划名称。开发区、垦区等区域名称在企业名称中使用时应当与行政区划名称连用，不得单独使用。 　　第八条  企业名称中的字号应当由两个以上汉字组成。 　　县级以上地方行政区划名称、行业或者经营特点不得作为字号，另有含义的除外。 　　第九条  企业名称中的行业或者经营特点应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准标明。国民经济行业分类标准中没有规定的，可以参照行业习惯或者专业文献等表述。 　　第十条  企业应当根据其组织结构或者责任形式，依法在企业名称中标明组织形式。 　　第十一条  企业名称不得有下列情形： 　　（一）损害国家尊严或者利益； 　　（二）损害社会公共利益或者妨碍社会公共秩序； 　　（三）使用或者变相使用政党、党政军机关、群团组织名称及其简称、特定称谓和部队番号； 　　（四）使用外国国家（地区）、国际组织名称及其通用简称、特定称谓； 　　（五）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容； 　　（六）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； 　　（七）违背公序良俗或者可能有其他不良影响； 　　（八）可能使公众受骗或者产生误解； 　　（九）法律、行政法规以及国家规定禁止的其他情形。 　　第十二条  企业名称冠以“中国”、“中华”、“中央”、“全国”、“国家”等字词，应当按照有关规定从严审核，并报国务院批准。国务院市场监督管理部门负责制定具体管理办法。 　　企业名称中间含有“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字词的，该字词应当是行业限定语。 　　使用外国投资者字号的外商独资或者控股的外商投资企业，企业名称中可以含有“（中国）”字样。 　　第十三条  企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称，并缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词。境外企业分支机构还应当在名称中标明该企业的国籍及责任形式。 　　第十四条  企业集团名称应当与控股企业名称的行政区划名称、字号、行业或者经营特点一致。控股企业可以在其名称的组织形式之前使用“集团”或者“（集团）”字样。 　　第十五条  有投资关系或者经过授权的企业，其名称中可以含有另一个企业的名称或者其他法人、非法人组织的名称。 　　第十六条  企业名称由申请人自主申报。 　　申请人可以通过企业名称申报系统或者在企业登记机关服务窗口提交有关信息和材料，对拟定的企业名称进行查询、比对和筛选，选取符合本规定要求的企业名称。 　　申请人提交的信息和材料应当真实、准确、完整，并承诺因其企业名称与他人企业名称近似侵犯他人合法权益的，依法承担法律责任。 　　第十七条  在同一企业登记机关，申请人拟定的企业名称中的字号不得与下列同行业或者不使用行业、经营特点表述的企业名称中的字号相同： 　　（一）已经登记或者在保留期内的企业名称，有投资关系的除外； 　　（二）已经注销或者变更登记未满1年的原企业名称，有投资关系或者受让企业名称的除外； 　　（三）被撤销设立登记或者被撤销变更登记未满1年的原企业名称，有投资关系的除外。 　　第十八条  企业登记机关对通过企业名称申报系统提交完成的企业名称予以保留，保留期为2个月。设立企业依法应当报经批准或者企业经营范围中有在登记前须经批准的项目的，保留期为1年。 　　申请人应当在保留期届满前办理企业登记。 　　第十九条  企业名称转让或者授权他人使用的，相关企业应当依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。 　　第二十条  企业登记机关在办理企业登记时，发现企业名称不符合本规定的，不予登记并书面说明理由。 　　企业登记机关发现已经登记的企业名称不符合本规定的，应当及时纠正。其他单位或者个人认为已经登记的企业名称不符合本规定的，可以请求企业登记机关予以纠正。 　　第二十一条  企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的，可以向人民法院起诉或者请求为涉嫌侵权企业办理登记的企业登记机关处理。 　　企业登记机关受理申请后，可以进行调解；调解不成的，企业登记机关应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。 　　第二十二条  利用企业名称实施不正当竞争等行为的，依照有关法律、行政法规的规定处理。 　　第二十三条  使用企业名称应当遵守法律法规，诚实守信，不得损害他人合法权益。 　　人民法院或者企业登记机关依法认定企业名称应当停止使用的，企业应当自收到人民法院生效的法律文书或者企业登记机关的处理决定之日起30日内办理企业名称变更登记。名称变更前，由企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。企业逾期未办理变更登记的，企业登记机关将其列入经营异常名录；完成变更登记后，企业登记机关将其移出经营异常名录。 　　第二十四条  申请人登记或者使用企业名称违反本规定的，依照企业登记相关法律、行政法规的规定予以处罚。 　　企业登记机关对不符合本规定的企业名称予以登记，或者对符合本规定的企业名称不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 　　第二十五条  农民专业合作社和个体工商户的名称登记管理，参照本规定执行。 　　第二十六条  本规定自2021年3月1日起施行。 　　（新华社北京1月19日电）
企业名称登记管理规定 （1991年5月6日中华人民共和国国家工商行政管理局令第7号发布 根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过）
　　走进中国地质博物馆，仿佛走进了一段浓缩的自然历史。馆内的基本陈列按照地球圈层结构布局，展示了数以万计的矿物、岩石、宝石、化石精品。 　　地球厅以动力作用为主线，介绍了在内外动力作用下，地球上发生的重要地质作用。矿物岩石厅采用寓教于乐的设计方式，介绍了自然界中矿物岩石的成因，自然界千姿百态的矿物岩石的分类、代表性矿物岩石的典型特征等。宝石厅展示宝石、玉石、有机宝石、贵金属等材料及其成品，并融入宝石鉴定、宝石鉴赏、宝石琢型、宝石评价、宝石成因、宝石微观世界、宝石分布、宝石开采、宝石加工、首饰镶嵌、人工改善宝石与人工宝石及其制造方法以及宝石文化等知识点和兴趣点。史前生物厅以生物进化过程中发生的重大事件为线索，介绍生物的发展历程和各地质时期常见的化石，展示地球上生物的产生、进化和灭亡的过程。博物馆还设置了探索性装置，增加同观众的互动。正在展出的展览“在同一个地球上”，也吸引了不少观众参观。展览分为“弱肉强食，野性自然”“飞羽欢歌，缤纷自然”“湿地生灵，和谐自然”“珍危之殇，脆弱自然”等单元，以珍稀和濒危野生动物标本为主体，呼吁人们保护生物多样性。 　　据了解，中国地质博物馆收藏地质标本20余万件，涵盖地学各个领域。其中有巨型山东龙、中华龙鸟等恐龙系列化石，北京人、元谋人、山顶洞人等著名古人类化石，以及大量集科学价值与观赏价值于一身的鱼类、鸟类、昆虫等珍贵史前生物化石；还有巨型萤石方解石晶簇标本，精美的蓝铜矿、辰砂、雄黄、雌黄、白钨矿、辉锑矿等中国特色矿物标本，以及种类繁多的宝石、玉石等一批国宝级珍品。 　　作为中国人自己建造的第一个公立自然科学博物馆，中国地质博物馆从1916年创建成立至今，已经走过百余年历程。100多年来，中国地质博物馆在与中国现代科学同步发展的历程中，积淀了丰厚的自然精华和无形资产，以典藏系统、成果丰硕、陈列精美称雄于亚洲同类博物馆，并在世界范围内享有盛誉。 　　中国地质博物馆馆长姚义川说，中国地质博物馆一直秉承“典藏立馆、科普兴馆、科研强馆”的理念，不仅在地质科学研究、地质标本典藏和陈列展览、地学知识宣传和普及等方面有所突破与发展，而且作为自然资源文化建设的“主阵地”和对外交流与形象展示的“大窗口”，焕发出蓬勃的朝气。在中国地质博物馆不仅能感受大自然的鬼斧神工，而且能够领略多彩的地学文化和地质学家们奋勇争先的拼搏精神。 　　“百年薪火传承，科学精神不朽。”中国地质博物馆厚重的历史，既记载、见证了我国地球科学和地质事业的曲折发展，又汇聚、积淀了丰富的精神资产。未来，中国地质博物馆将倾力打造一个集典藏、科研、科普于一体，科学、文化、艺术融合的现代化地学博物馆。
中国地质博物馆秉承“典藏立馆、科普兴馆、科研强馆” 百年薪火传承科学精神
　　阿勒泰山下，乌伦古湖畔。扎根于此的新疆旺源生物科技集团有限公司（以下称“旺源集团”）深受牧民喜爱。 　　“2020年我又从旺源集团获得了95万元贴息借款，购买奶驼，将驼群增加到195峰。”讲起旺源集团，福海县解特阿热勒镇阔克铁热克村村民木合买提·夏提特别兴奋。 　　木合买提·夏提过去的日子曾捉襟见肘。2010年，在旺源集团帮助下，他开始尝试养殖奶驼。经过几年努力，木合买提·夏提一家日子越过越红火，2019年收入达到了50万元。脱了贫的木合买提·夏提不忘帮助其他贫困村民，“现在家里雇了两名生活困难的村民，每月给他们6000元工资呢！” 　　通过旺源集团的带动，像木合买提·夏提这样通过养驼致富的村民为数不少。 　　2007年，旺源集团以福海县为起点，帮扶当地牧民发展奶驼养殖业，逐步形成了“企业+专业合作社+养殖基地+贫困牧民”的完整产业链，并开创了帮助牧民在“零成本投入、零经营风险、零距离就业”基础上实现脱贫的模式。“我们要主动承担社会责任，发挥科技创新优势，落实精准扶贫。”2017年全国脱贫攻坚奖获得者、集团董事长陈钢粮说。 　　“针对一些贫困牧民在银行有欠款、贷款难等问题，我们每年筹措1000万元以上专项资金，给予其无息借款、贷款担保等扶持。”陈钢粮说，截至目前，该集团已带动新疆阿勒泰、塔城、哈密等五地州（市）5600余户上万牧民脱贫致富。 　　从2013年开始，陈钢粮每年还自掏腰包200余万元，对福海县优秀养驼牧民进行现金奖励，并送他们去北京、西安、珠海、香港、澳门等地考察学习。 　　近年来，多个“一带一路”沿线国家相关企业或科研机构前来旺源集团考察，希望学习中国先进的生产技术和特色扶贫模式。旺源集团以骆驼文化为主题，建设“吉木乃万驼园”项目，“未来，我们将向多元化、产业化、全球化方向发展，让所有有骆驼的国家惠享中国方案。” 　　而让木合买提·夏提更加期待的是，集旅游、康养等为一体的旺源集团骆驼小镇项目已于2020年上半年正式启动。 　　“为了我的小孙女上学，我们希望在小镇买套房，给娃娃创造一个好的学习生活环境。”木合买提·夏提向旺源集团骆驼小镇项目负责人表达了自己的愿望。
新疆旺源生物科技集团有限公司—— “三零模式”带动牧民脱贫
　　近年来，湖南省郴州市嘉禾县投资近60亿元，加快立体交通网络布局建设，形成“三纵三横”公路网，乡镇村路网通畅率达100%，让群众享受到交通大环境带来的便利和实惠，助推地方经济发展。 　　图为1月19日，厦蓉高速湖南省郴州市嘉禾县袁家镇桐井村路段，车辆行驶畅通。 　　黄春涛摄（影像中国）
路路畅通
　　“2020年大豆有好收成，养牛收入1万多元，脱贫稳稳的！”内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗哈布奇村的熬珍花拿出脱贫告知书，脸上挂着灿烂的笑。 　　“家门口有钱挣，好日子就在眼前喽！”冬日暖阳下，贵州省望谟县乐旺镇坡头村脱贫户唐守芬格外开心，靠在村里花椒种植基地干活，她和老伴一个月能挣4000多元，2020年全家脱了贫，干劲越来越足。 　　一张张笑脸，一个个好消息，汇聚成决胜全面小康的脱贫答卷。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。习近平总书记指出，“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。” 　　经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。 　　啃下贫困硬骨头，脱贫群众获得感、幸福感、安全感不断提升 　　“现在的日子如蜜甜。”贵州省兴义市则戎镇长冲村脱贫户龚光志回忆，过去种几亩地，还得赡养90多岁的奶奶和70多岁的父母。2016年，帮扶干部牵头联系，龚光志干起了快递员，申请扶贫小额贷款扩大种养规模，年收入达到10万多元，“现在脱贫又脱单，开上小汽车，过上好日子。” 　　得益于精准扶贫好政策，全国建档立卡贫困人口收入大幅增加，生活水平芝麻开花节节高。“现在乡亲们吃得好了，穿得好了，脱贫群众买房买车的都不少。”四川省巴中市巴州区秋桂村第一书记李志感慨。 　　“两不愁三保障”全面实现。走进河北省阜平县炭灰铺村脱贫户朱海红的新家，敞亮温馨，客厅墙上，挂着一家5口在老房子的合影，破旧的危房黄泥抹墙，不少地方裸露着大石块。 　　“老房子是爷爷盖的，冬天大风透过石头缝往屋里灌，冻得吃饭时手经常抓不住筷子。”2019年，朱海红一家搬迁到安居家园小区，“现在这新房暖融融的，从老房带来的厚棉被压根用不上。”朱海红激动地说。 　　易地扶贫搬迁让960多万脱贫群众告别穷窝窝，危房改造让2493万脱贫群众住上放心房。 　　不仅安居梦圆，脱贫群众义务教育、基本医疗也都有了保障。8年来，脱贫地区累计改造义务教育薄弱学校10.8万所，义务教育阶段控辍保学动态清零。新改建村卫生室20多万个，所有乡村医疗卫生机构完成标准化建设，脱贫群众住院看病报销比例提高到80%左右，“看病难、看病贵”明显改观。 　　记者在脱贫攻坚一线采访发现，脱贫群众的欢声笑语多了。“收入年年涨，生活节节高，日子越过越舒心。”吉林省汪清县大兴沟镇上村村脱贫户刘文光满脸笑容地说。 　　短板补起来，脱贫地区发展后劲更强了 　　“大家好，我们又见面了！”陕西柞水县小岭镇金米村的电商直播间里，带货主播李旭瑛又开始热情推介村里的木耳。 　　村村通4G、通公路，光网宽带全覆盖、快递全覆盖，“互联网+”让金米村木耳“飞出”秦岭深处，卖到全国，也让乡亲们大步迈向小康生活。 　　金米村是个缩影。在全国，脱贫攻坚让许多贫困地区发生了沧桑巨变。8年间，脱贫地区新增铁路里程3.5万公里，100多个县结束不通铁路的历史；新改建农村公路110万公里，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。交通运输打通“大动脉”，畅通“微循环”，活跃经济社会发展“血脉”。1700多万脱贫人口告别饮水不安全，农网供电可靠率达99%，农村大电网覆盖范围内全部通动力电，脱贫村通光纤和4G比例均超过98%。脱贫地区吃水难、用电难、通信难等一去不复返。 　　“家乡一年一个样，发展条件越来越好，坚定了我返乡创业的决心。”云南省富源县富村镇的侯佑林，利用在浙江学到的刺绣工艺品加工技术，返乡开设21个村级扶贫工厂，带领3000多名留守妇女“绣”出好日子。 　　基础设施等发展短板补上，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强。 　　“通过脱贫攻坚，我们县经济总量连上台阶。”河南省内乡县县长杨曙光介绍，在龙头企业牧原集团的强力带动下，全县1.6万余户脱贫户、97个脱贫村嵌入养殖产业链，脱贫户年均增收3200元以上。 　　不光是河南内乡，甘肃定西的土豆、江西赣南的脐橙、陕西洛川的苹果……脱贫地区一大批特色优势产业拔节成长，电商、光伏等新业态蓬勃兴起，每个脱贫县都形成了2—3个特色主导产业。“十三五”期间，脱贫地区经济持续保持较快增长，一般公共预算财政收入年均增幅高于全国平均水平约7个百分点。 　　脱贫质量稳步提高，乡村振兴基础更坚实 　　打开内蒙古兴和县城关镇二十三号村郭玉发家的脱贫资料袋：2017—2019年，牛驴养殖规模从2头增加到10头，种植规模从6亩增加到50多亩，全家人均纯收入从4100多元增加到1.1万多元。近年来，生产经营性收入占比逐年上升，自主脱贫能力不断增强，郭玉发成了村里的致富带头人。 　　一个个资料袋记录下脱贫攻坚战历程。在全国建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，2/3以上主要靠外出务工和产业脱贫，发展能力稳步提高。 　　脱贫摘帽是干出来的。脱贫质量不断提升的背后，是广大群众内生动力、发展能力的不断增强。 　　云南省西畴县岩头村“长”在悬崖上，路旁高耸的峭壁上，“实干”两字分外醒目。“不能让大岩子挡住了致富路！”党员李华明站了出来，带领大伙凿岩修路：缺乏资金，村民卖鸡卖牛自筹经费；缺乏劳力，男女老少齐上阵，白天黑夜轮班干，硬生生地在悬崖上“抠”出了一条4米宽的毛坯路。驻村工作队牵线，上项目教技术，乡亲们撸起袖子发展种养业，短短两年实现了脱贫摘帽。 　　在脱贫攻坚战中，基层组织带领群众甩开膀子加油干，凝聚力战斗力不断增强。在精准扶贫中，广大基层干部、扶贫干部用心用情用爱为贫困群众办实事、解难题，工作能力明显提高，乡村治理能力不断提升，党群关系更加紧密。 　　“脱贫攻坚产生了巨大的‘溢出效应’，带动了整个中西部农村的全面发展，为实现乡村振兴奠定了坚实的基础。脱贫攻坚中形成的精准施策、选派第一书记和驻村工作队等经验和做法，为今后乡村振兴积累了宝贵经验。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说。 　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，乡村大地激发起蓬勃力量，亿万农民正向着更加美好的生活继续奋斗！
“两不愁三保障”全面实现 脱贫高质量 大步奔小康（奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷）
　　核心阅读 　　疫情防控期间，欧洲面临的反恐形势更趋复杂严峻。面对挑战，欧盟持续升级反恐策略，不断强化边境管控，加强打击网络恐怖主义，积极推进跨境反恐合作。 　　欧盟委员会近日发布《欧盟反恐议程》，在反恐战略方面更加注重识别漏洞、预测风险以及开展更严格的边境管控。此次反恐议程是根据去年7月出台的《欧盟安全联盟战略2020—2025》制定的，是对欧盟现有反恐政策的补充和升级。有分析认为，议程提出了更全面的举措，结合安全、教育、社会、文化、反歧视等各个方面，涉及众多利益相关方，以期形成反恐合力。 　　大幅增强跨境反恐合作 　　《欧盟反恐议程》提出大力发展现代化边境管控系统，对所有进入欧盟人员进行数据库比对检查，实现边境信息系统和移民管理信息系统的互操作性。 　　欧盟建议，如果有人被一个成员国禁止使用枪支，那他也不能在其他成员国获得枪支使用许可。欧盟还在议程中加强了对欧洲刑警组织的授权，推动其与各国警察开展执法合作。这意味着该组织将拥有调查、追踪等更多权力，能够把从非欧盟国家和国际组织获得的外国罪犯和嫌疑人信息输入申根信息系统，以便实时掌握。欧盟还将在今年提出一项关于跨境执法合作的升级版法规。 　　欧盟将加大对公共场所的保护力度，提高交通枢纽、电力系统、医院等关键基础设施的安全防御能力，并加强航空安全，计划在客机上部署安保人员。欧盟将为10个项目注资2300万欧元，用于保护宗教场所及公交系统、运动场馆等其他公共场所免受恐袭威胁，其中还包括提高针对无人机袭击的侦查能力。 　　“反恐议程提出的各项举措将促进欧盟在反恐领域发挥更大作用。”比利时埃格蒙皇家国际关系学院高级研究员托马斯·雷纳德告诉本报记者，议程体现了欧盟反恐政策的延续性，强化了跨境反恐合作，同时更注重利用大数据、人工智能等现代技术来预防恐怖主义活动。“由于成员国之间存在技术差异，欧盟可以在不同国家间发挥作用，提供反恐技术支持，开发执法新科技。” 　　持续面临恐怖主义威胁 　　欧洲近年来恐袭事件频发。2020年10月，法国巴黎一名教师因宗教言论被杀害，尼斯发生持刀袭击事件；11月，奥地利遭遇该国近几年来最严重恐袭。2020年欧洲恐袭案件数量几乎与2019年持平。2021年欧洲国家仍面临较高的恐怖主义风险。 　　布鲁塞尔自由大学欧洲研究所移民和反恐政策研究教授弗洛里安·特劳纳对本报记者表示，欧洲面临的恐怖主义威胁主要来自两股势力，一是极端组织残余分子。有研究发现，由于极端组织“伊斯兰国”溃散，大批极端分子返回欧洲，成为欧洲境内恐袭事件的主要制造者；二是激进化的群体。他们更加独立，且多在线上活动，很难被识别和监测。同时，恐袭手段更加多样，既有“独狼”式袭击，也有由极端组织策划的袭击。 　　欧洲恐怖主义活动不断转到线上的动向引起各方高度关注。特劳纳指出，恐怖分子利用互联网煽动暴力、发表仇恨言论、招募成员。对此，欧盟在反恐议程中提出清除网络恐怖主义内容的规则，避免极端思想对部分群体的渗透。根据新规则，社交媒体平台需在1小时内删除或禁止访问恐怖主义内容，欧盟成员国主管部门可以向网络平台发出删除令，并采取惩罚措施。 　　德国《焦点》周刊刊文指出，恐怖主义问题一定程度上是欧洲难民危机、经济疲软等多个问题的综合反映。英国安全和战略风险咨询公司“西比林”首席执行官贾斯汀·克鲁普表示，经济衰退、社会矛盾激化、国际局势紧张、民众焦虑心态等因素相互叠加，令欧洲地区持续面临较高的恐怖主义风险。 　　欧委会副主席希纳斯坦言：“恐怖主义的威胁是真实并持续存在的，尽管采取了很多行动，但欧洲安全形势依然很脆弱。”分析指出，正是考虑到恐怖主义威胁的不断演变，《欧盟反恐议程》将重点放在采取针对性措施来遏制激进主义思潮，切实提高对多种威胁和新型恐怖主义的应变、防范和响应能力，保障公共安全，增强社会韧性。 　　努力完善反恐合作机制 　　当前，欧盟已出台一系列反恐和去极端化措施：确定“阻止、保护、追踪、应对”为反恐四大支柱；推出《欧盟内部安全战略》等各类法律法规；增进执法机构信息交流和共享，设立欧洲反恐中心，创建欧洲犯罪记录信息系统、申根信息系统；积极参与联合国框架下的多边反恐行动和合作。 　　欧盟在反恐领域作出积极努力，并在情报共享、反洗钱、遏制极端思想传播等方面取得一定进展。欧盟反恐总协调员科赫夫表示，目前欧盟国家的反恐政策还不够统一，各成员国反恐合作仍需进一步加强。 　　有分析认为，《欧盟反恐议程》的有效落实面临多重考验。欧盟各国不愿意完全让渡国家安全相关主权，欧盟机构多头管理、职能重叠，在情报分析、危机应对、多方协调方面能力有限，导致不同国家和机构之间难以形成反恐合力。雷纳德表示，自2015年以来，欧盟不同执法机构之间加强了反恐信息共享，但尚未实现随时随地持续共享信息。 　　欧盟还需面对数字化反恐领域的技术、法律困难。雷纳德解释称，删除网络恐怖主义内容，需要与大型网络平台、其他成员国达成协议。例如，由于脸书、亚马逊、谷歌等大型科技公司将欧洲区数据中心设在爱尔兰，即使某个欧盟成员国主管部门发出删除令，也需要爱尔兰方面配合，因此很难做到1小时内删除。更大的阻力在于各国对网络恐怖主义内容的界定存在差异。 　　采取更加平衡的做法来应对非法移民和难民问题，是欧盟反恐行动的另一大挑战。根据反恐议程，欧盟将为移民的社会融入提供教育、文化、体育等各种机会，构建包容性社区，通过培训帮助激进化人士重返社会。同时，国际救援委员会欧洲政策和宣传主任伊莫金·萨布瑞提醒，反恐与移民问题不该对立来看，否则将会迎合民粹主义，进一步造成社会疏离。 　　雷纳德表示，欧盟实施反恐策略要掌握好力度，既要避免过度反应，也要避免反应不足。特劳纳认为，欧盟正在努力弥补现有反恐策略的漏洞，未来欧盟反恐重点还应放在从根源上消除恐怖主义和极端主义。 　　（本报布鲁塞尔1月19日电）
注重采取针对性措施 切实提高应对防范能力 欧盟不断强化打击恐怖主义力度（国际视点）
　　近期，拉美国家新冠肺炎疫情持续反弹，为应对复杂形势，拉美多国纷纷收紧疫情防控措施。 　　巴西亚马孙州1月14日起暂停州际公共客运，首府马瑙斯市实施宵禁，关闭市内所有非生活必需的活动场所。圣保罗、朗多尼亚等州纷纷调高防疫措施等级，部分城市实施宵禁、禁止民生保障类以外的一切商业活动。 　　哥伦比亚将原拟于16日结束的选择性隔离延长至2月28日，其间维持对公共或私人聚集性活动的限制。目前，哥伦比亚首都波哥大恢复红色预警状态，大部分行政区继续实行分批隔离，禁止非必要人员流动并暂停部分商业活动。此外，该国多个地区实行按身份证件尾数限行以及宵禁令、禁酒令等措施。 　　智利卫生部近日宣布，14日起该国25座城市重新封城。全国共8个大区的42座城市严格执行包括宵禁、暂停公共客运等在内的防疫措施。墨西哥首都墨西哥城的市长克劳迪娅·欣鲍姆15日宣布，延长疫情最高级别红色警报至本月24日，继续暂停非必要活动。 　　为防止境外病例输入，秘鲁政府宣布从本月15日起至31日，对外国入境旅客实行为期6天的强制隔离，旅客须经新冠病毒检测为阴性后方可入境。此前，秘鲁已宣布暂停来往英国的国际商业客运航班。 　　拉美多国医学专家认为，当前拉美疫情出现反弹的主要原因是民众进入“防疫疲劳期”，出现一定懈怠情绪，加之圣诞、新年假期期间各国民众节日采购、人员聚集等活动加快了疫情传播。 　　目前，拉美地区已有阿根廷、巴西、秘鲁、厄瓜多尔、智利、牙买加、墨西哥等7国报告发现变异新冠病毒病例。泛美卫生组织主任卡丽萨·艾蒂安表示，变异病毒可能加剧疫情传播，拉美各国必须继续强化公共卫生措施。 　　包括玻利维亚、墨西哥在内的多个拉美国家已经展开疫苗接种工作或正在制定接种计划。泛美卫生组织表示，疫苗接种工作离不开全球和区域间的团结协作。该组织正在与所有美洲国家合作，保障该地区疫苗供应，并在物流、监管、卫生人员培训等方面提供支持。 　　（本报里约热内卢1月19日电）
拉美多国收紧疫情防控措施
　　本报开罗1月19日电  （记者黄培昭）贝鲁特消息：在联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）的统一安排部署下，应印度尼西亚维和部队宪兵分队邀请，中国赴黎维和部队医疗分队18日派遣卫生防疫小组赴其营区实地调研，并开展医疗服务与防疫工作。 　　调研期间，为共同应对新冠肺炎疫情，双方就如何做好实时监测、诊断和隔离病例、追踪并隔离密切接触者等进行了深入交流。 　　中国赴黎维和医疗分队去年11月接受了联黎部队新冠病毒核酸检测和重症新冠肺炎患者转运任务，一直坚持科学防控措施，并积极分享中国抗疫经验，提供力所能及的帮助。
中国赴黎维和医疗分队助力联黎部队防疫
　　法国政府近日宣布延长青年就业援助计划和“部分失业”计划两项就业保障措施，将继续通过发放补助、增加岗位、提供培训等多种方式稳定就业。 　　青年就业援助计划自去年8月开始实施，总投入达65亿欧元。根据该计划，企业每聘用一名26岁以下青年，将获得4000欧元补助；每聘用一名18岁以下的学徒工将获得5000欧元补助，而聘用一名18岁以上的学徒工将获得8000欧元补助。政府还为20万年轻人提供生态转型、医疗卫生、数字化等新领域的职业技能培训，新增30万个专门面向再就业青年的岗位。 　　法国劳工与社会事务部长伊丽莎白·博尔内表示，这项计划为年轻人提供了就业支持。在该计划框架下，去年8月至11月间共有105万法国青年签订了3个月以上定期或不定期工作合同。为减轻新一波疫情影响，博尔内日前宣布将这一计划延长至1月底。 　　“部分失业”计划自去年3月开始实施，被认为是疫情期间法国最重要的保就业缓冲机制。该计划允许企业向政府申请减少员工工作时间，而员工因此遭受的损失可以得到补偿。去年9月疫情形势趋缓，该计划申请人数曾从高峰时期的近900万降到110万，但受新一波疫情影响，申请人数近期大幅回升。博尔内认为，延长计划将有助于减少岗位流失，如果疫情在短期内得到控制，该计划将实行至今年第一季度结束。 　　为缓解就业压力，法国政府还推出其他政策措施，如增设两万个岗位面向高校毕业生、为年轻求职者提供每月约500欧元津贴等。政府还联合企业推出了“一名青年，一个解决方案”招聘平台，计划在1月底提供10万个工作岗位。法国巴黎银行、安盛保险、法国国家铁路公司等上千家企业目前已在平台发布5万多个招聘岗位。 　　为应对疫情对经济的冲击，法国政府去年出台了规模达千亿欧元的经济复苏计划，就业和培训是其中的重要内容。法国政府希望在新能源、绿色建筑等领域创造更多就业岗位。法国建筑和公共工程专业联合会承诺，2022年前将在工程建设、建筑翻新等领域增加5万个岗位，并扩招50%的学徒。 　　（本报巴黎1月19日电）
法国持续出台措施稳就业
　　新华社萨拉热窝1月19日电  贝尔格莱德消息：塞尔维亚药品和医疗器械局18日晚批准使用中国国药集团生产的新冠疫苗。 　　塞尔维亚药品和医疗器械局官员帕维利·哲利奇当晚对当地媒体宣布，根据欧盟与世界卫生组织的标准，该局审评了相关文件与科学证据，确认了中国新冠疫苗的质量、有效性与安全性。 　　首批由中国国药集团生产的新冠疫苗16日上午运抵塞尔维亚首都贝尔格莱德。塞尔维亚总统武契奇、卫生部长隆查尔以及中国驻塞大使陈波前往机场迎接这批疫苗。武契奇在迎接仪式上说，这批疫苗是塞中两国“伟大友谊的证明”。 　　据当地媒体报道，塞尔维亚已经和多家疫苗厂家达成新冠疫苗采购协议，采购包括中国国药集团疫苗、俄罗斯“卫星V”疫苗以及美国辉瑞制药有限公司与德国生物新技术公司联合研发的疫苗。 　　塞卫生部18日公布的数据显示，该国过去24小时新增确诊病例1578例，累计确诊374111例，累计死亡3771例。
塞尔维亚批准使用中国新冠疫苗
　　巴西卫生部一月十八日宣布，该国当天正式在全国开始新冠疫苗接种。巴西卫生部表示，首批疫苗的接种人群包括医护工作者、福利院的老年人和残障人士，还有原住民社区居民。图为当天，巴西圣保罗州坎皮纳斯市首名接种者、四十九岁的女护士利亚娜·蒂诺科（中）在接种中国新冠疫苗。 　　新华社发
图片报道
　　据新华社金边1月19日电  （记者毛鹏飞）中国援助柬埔寨新一批扫雷物资19日在金边交接，中国驻柬大使王文天以及柬地雷行动和受害者援助机构第一副主席李突共同出席交接仪式。 　　据了解，此次援助物资包括皮卡车、无人机、地雷探测仪和防护设备等，总价值800万元人民币。 　　柬埔寨是全球雷患最严重的国家之一。1999年以来，中国通过举办扫雷培训班、捐资、提供探扫雷器材以及派专家现场指导等方式，多次向柬埔寨提供扫雷援助。
中国向柬埔寨援助扫雷物资
　　据新华社喀布尔1月19日电  （记者陈鑫）阿富汗政府官员19日证实，北部的昆都士省18日晚发生两起安全部队与塔利班武装人员之间的冲突，造成16名安全部队士兵、2名平民和至少6名塔利班武装人员死亡，多人受伤。 　　昆都士省议会议长穆罕默德·优素福·阿尤比证实，一伙塔利班武装人员18日对昆都士市郊区的安全检查站发动袭击，造成8名安全部队士兵和2名平民死亡，4名士兵受伤。阿尤比说，塔利班方面也有人员伤亡。但他没有提供具体数字。 　　阿安全部队217帕米尔兵团高级军官阿卜杜勒·里扎克说，塔利班武装人员对昆都士省东北部阿尔奇地区的政府目标发动大规模袭击，试图占领该地区，安全部队随后发动反击，将塔利班武装人员击退。8名安全部队士兵和6名塔利班武装人员在冲突中死亡，另有3名士兵和5名塔利班武装人员受伤。 　　塔利班方面尚未对此做出回应。
阿富汗北部爆发冲突致至少24人死亡
　　南非日前公布新版《道路交通肇事处罚条例》，加强整治交通违法行为。按照条例，今年7月1日起，司机违章驾驶不仅要罚款，还要扣分。每名司机有15分，每次交通违章扣除1至6分，所有分数扣完驾照即被暂扣。 　　这是南非交通系统首次执行“违章记分制度”。依据该规定，违章司机累计扣分超出15分后，每多扣一分都将暂扣驾照3个月。如果司机累计3次被暂扣驾照，其驾照将被吊销，需要重新考试获得驾驶资格。为配合“违章记分制度”，南非已建立起全国联网的违章记录查询系统。 　　在南非，私家车和个体运营的小型巴士是民众出行的主要交通工具。长期以来，罚款未能有效遏制司机的违章行为，以致南非道路交通事故频发。据统计，南非每年约有1.5万人因交通事故死亡，平均每天超过40人。 　　扣分与罚款并举只是针对一般性交通违章的处罚。对于酒驾，南非已从去年6月开始执行“零容忍”政策，即司机血液检测酒精含量必须为零，否则将根据具体情况处以至少2000兰特（1美元约合14.9兰特）罚款、吊销驾照，最高入狱两年的惩罚。南非交通部长姆巴卢拉日前表示，政府正在加大交通违法整治力度，仅去年节日期间就有超过2万人因违章被查处，其中约1/3因酒驾被捕。 　　在交通违法整治持续加强的同时，南非政府也积极鼓励民众乘坐公共交通出行。南非交通部在今年的预算中给予出租车行业50亿兰特补助，继续整治非法运营的出租车辆。此外，从2017年开始，南非交通部联合教育部在中小学开设道路交通安全课程并对教师进行培训，将部分驾照学习和考试的内容纳入学校的基础课程。 　　（本报约翰内斯堡1月19日电）
南非加强整治交通违法行为
　　新华社阿克拉1月18日电  （记者许正、郭骏）阿布贾消息：尼日利亚军方18日说，尼军方17日在该国西北部扎姆法拉州打死30名武装分子。 　　尼军方表示，军方17日在扎姆法拉州境内一条公路上发现一伙武装分子正在运送大量掠夺来的牲畜，随即展开追踪并与武装分子发生交火。交火还造成军方1名士兵死亡、3名士兵受伤。 　　近年来，尼日利亚西北部地区时常发生非法武装袭击事件，造成平民伤亡和财产损失。
尼日利亚军方打死30名武装分子
　　按照内外资一致原则，取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制，不断扩大外资金融机构业务范围，持续提高资本市场双向开放程度……近年来，中国金融业开放步伐明显加快，先后宣布并推动实施了50余条具体开放措施。外资金融机构纷纷加大在中国市场投入力度，积极扩大在华业务 　　友邦保险—— 　　与中国市场共同成长 　　张晓宇 　　2020年是我们发展历程中的一个里程碑：6月，友邦保险顺利获批将上海分公司改建为友邦人寿，成为中国内地首家外资独资人身保险公司。中国包容、开放、纳新的政策环境给了友邦更大的发展空间。 　　“分改子”（分公司改制为子公司），看似一小步，实则意义重大。1992年，友邦保险成为中国改革开放后最早一批获发个人人身保险业务营业执照的非本土保险机构之一。由于分公司的法律地位，公司在经营区域的拓展上受限。2020年起，中国正式取消合资寿险公司外资股比限制。改建后，友邦人寿作为友邦保险的全资子公司，统一负责管理及经营在中国内地的寿险业务。 　　这将为我们带来巨大发展机遇。首先，友邦有望将业务经营范围拓展至中国更广泛的区域；其次，改建将带来更加优化灵活的组织架构，从而更快速地做出市场反应，各地分支机构也有望实现共享运营平台；再次，统一独立的法人实体也为业务内容与模式带来更多可能。2020年10月，友邦人寿获中国银保监会批准，开始在四川筹建分公司，这也是友邦人寿成立后获批筹建的首家分公司。 　　中国已成为友邦保险规模最大、增长最快的市场。其中，寿险市场的广阔前景令我们对友邦人寿的发展充满信心。需求方面，中国人寿保险市场保费规模虽已跃居全球第二，但保险覆盖深度和密度仍低于全球平均水平。疫情防控期间，消费者对健康保障、风险防范和管理的关注提升，有利于保障需求的进一步释放；政策方面，中国保险监管政策继续引导商业保险“回归保障功能”，这与友邦长期坚持的品质发展路线和“保险姓保”不谋而合；此外，随着“健康中国”上升为国家战略，保险与健康的深度融合愈显重要。面对中国市场的机遇，我们正通过提供丰富优质的产品和服务打造“健康生态圈”，夯实卓越营销员渠道，持续为中国客户提供高质量的健康和财富保障，从而实现自身业绩的可持续发展。 　　友邦是中国改革开放的亲历者与获益者，一直与中国市场共同成长。我们最早将保险营销员制度引入中国内地，并通过引进国际标准考试、与知名高校合作等，为市场培育输送了一大批专业保险人才。此次友邦人寿的成立，得到了中国各级政府和监管部门的鼎力支持。在“分改子”过程中，由于此类改建没有行业先例可循，上海市政府相关部门针对改建过程中遇到的各类问题，例如金融支持政策、工商登记和税务事项办理等，及时提供专业指导和多方协调，协助推进项目加速实施。 　　中国的发展是世界的机遇，中国持续推进改革开放，为构建开放型世界经济提供了重要动力。在金融领域扩大开放的背景下，中国市场将成为保险行业的下一个增长点。我们期待与行业伙伴、监管部门携手，促进中国保险业持续发展。 　　（作者为友邦人寿首席执行官，本报记者尚凯元采访整理） 　　星展银行—— 　　拥抱中国市场机遇 　　葛甘牛 　　2021年是星展银行进入中国的第二十八个年头。对于中国这一重要战略市场，星展集团拥有长期投入和承诺，始终充满信心。 　　28年来，我们密切配合中国经济发展战略，持续推动中国和新加坡的金融合作。星展集团有幸参与的3个中新政府间合作项目——苏州工业园区、天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目落地开花、硕果累累。自2007年在上海成立法人银行，星展银行已在12个城市设立分行，服务从沿海地区到西部内陆的广大企业客户。作为首家在上海自贸区开业的外资银行以及首批人民币跨境支付系统的参与者，我们见证了中国金融业开放的扎实推进。 　　外资银行是中国银行体系的重要市场参与者。“护航”中国企业走出去、将世界各地的企业引进来、加深本土化建设，是星展中国的3个战略发展方向。得益于中国新一轮金融业开放，2020年星展集团在中国的业务范围不断扩大，不仅取得中国银行间债券市场结算代理人业务资格，还获批设立合资星展证券（中国）有限公司。这将进一步支持星展集团在华的长期发展，并满足客户多方面不断变化的需求。 　　中国是亚洲第一、世界第二大债券市场。多年来，星展银行积极参与中国债券市场实践，具备了良好的债券结算和清算能力。2020年，国家外汇管理局取消了合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）的投资额度限制，中国的金融市场进一步开放。作为QFII/RQFII托管行，星展中国未来将通过与新加坡总部的合作，助力中国银行间债券市场引入更多国际长期投资者，为海外投资者提供整套中国固定收益市场解决方案。 　　近期，星展签约率先试点跨境人民币贸易融资转让服务平台。作为中国人民银行指定的10家核心成员及5家外资银行之一，星展银行全程参与了平台的研讨、设计、优化直至上线前的准备工作。跨境人民币贸易融资转让服务平台的建立，不仅进一步推动了人民币国际化，还有利于中国加快构建新发展格局。 　　亚太区域经济一体化将带来更多的合作机遇。去年，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。到2030年，RCEP有望每年为本地区经济增加近2000亿美元。作为新加坡乃至东盟最大的银行，星展银行将继续推动中新金融合作，为共建“一带一路”和“陆海新通道”建设赋能。 　　（作者为星展集团中国区总裁，本报记者田泓采访整理） 　　瑞信—— 　　看好中国金融市场的发展潜力和空间 　　唐臻怡 　　在加入瑞信之前，我曾服务于政府、国际开发性金融机构、国有企业、外资金融机构等不同平台，对中国的金融业开放颇具信心。最近两年多来，中国金融管理部门集中宣布了50多条开放措施，受到国际投资者的广泛认可，为国际金融机构提供了前所未有的机会，也为中国金融市场进一步发展创造了更多条件。 　　自上世纪50年代与中国银行建立代理银行业务关系以来，瑞信在华运营已有60余载。1985年，瑞信成为首家在京设立代表处的瑞士银行，随后又在上海设立了分行。几十年来，瑞信大中华区业务逐步发展壮大。2020年4月，瑞信获批成为瑞信方正证券的控股股东，标志着我们中国市场战略中的一个重要里程碑。实现控股后，瑞信方正的产品技术部、IT系统等，都将以集团的国际水准和专业程度进行上线，推动瑞信在华业务进一步发展。目前，我们在IT、合规、风控、研究等方面都进行了深入整合，也在不断招募既懂中国市场又懂国际规则的金融人才，实现国际化和本土化的紧密结合。我们在中国取得的发展和成绩，是与中国市场相互融合、相互成就的结果。 　　中国是全球第二大经济体，在向高质量发展阶段迈进。随着中国经济的发展及国际地位的不断提高，其金融行业相关政策、人才储备以及客户需求吸引着外资金融机构不断扩大在华战略布局。瑞信计划未来五年将在中国的员工人数增加一倍，并将中国市场作为全球最重要的商业机会。 　　中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。中国已成为拉动全球经济增长和复苏的重要火车头，也正在成长为全球最大的消费市场。当前，经济全球化遭遇逆流，贸易保护主义抬头。面对新挑战，中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国进一步向世界开放市场，尤其是在服务业方面，将为全球经济发展注入强大动力和信心。 　　经过几十年发展，中国资本市场正在成为全球市场的支柱之一。近几年来，包括陆家嘴论坛、中国发展高层论坛以及2020年中国国际服贸会金融服务专题板块在内的多个专业论坛，国际影响力越来越大，参与的国际机构越来越多。行业内许多政策和观点都是在中国宣布和诞生的，中国市场已成为全球领先金融机构的战略重点。瑞信十分看好中国金融市场的发展潜力和空间，未来将继续加大针对中国市场的投入力度，将全面的金融产品和服务带给广大客户。 　　（作者为瑞信中国区首席执行官，本报记者尚凯元采访整理） 　　花旗银行—— 　　积极参与金融开放创新实践 　　林钰华 　　陆家嘴国际金融中心的发展和演变，是中国金融业开放的一个缩影。由开放带动的金融创新、形成的金融生态发展环境，对上海乃至中国的外资引进和金融市场发展起到了不可替代的作用。 　　近年来，中国金融业对外开放步伐加快，外资营商环境持续优化，为花旗在中国的发展提供了难得的机遇。2020年9月，花旗中国获批本地基金托管人资格，成为首家获此执照的美资银行，也是全球前五大托管人中的第一家。我们很荣幸能够帮助全球客户，进入正在经历新一轮全面改革的中国资本市场。为此，我们在证券服务业务运营上加强投入，并将继续扩充本地业务能力，以满足客户不断增长的金融服务需求。 　　中国市场对花旗和我们的许多客户意义重大。中国国内生产总值（GDP）占亚洲的比重超过一半、占全球的比重超过16%。伴随着中国改革开放，花旗在中国经历了从业务的快速搭建到各项业务不断深化的过程，在经营规模、经营业绩、客户结构和服务能力等各方面均取得了长足进步。 　　在这一过程中，我们将自己的优势与中国的发展战略相对接，实现共赢发展。借助全球网络、成熟的产品平台、优秀的员工队伍和对中国市场的了解，我们为自贸区企业提供连通海内外市场的整体解决方案，推进在岸市场和离岸市场互动的人民币国际化发展，在助力中国企业海外发展中推动高质量共建“一带一路”，支持跨国企业在华发展，帮助新经济科技公司和中小企业等实体经济成长，积极参与中国资本市场的发展等。 　　花旗还积极参与中国金融开放的创新实践。花旗上海自贸区支行于2014年3月正式开业，借助区内各项先行先试政策，开展了多项财资和现金管理业务创新，包括首个全自动跨境人民币双向资金池，首个跨境外汇资金集中管理解决方案，以及首个人民币跨境集中收付一揽子解决方案等。这些创新实践不仅给在华跨国企业带来收益，推动人民币跨境使用，也使花旗在自贸区的业务规模和能力获得发展和提升。 　　展望未来，中国市场机遇满满。随着中国经济的快速发展和人民收入水平的不断提高，我们对中国个人财富管理业务充满信心。为配合客户不断变化的多元需求，我们持续投资数字化能力。当下，越来越多海外金融机构来到中国市场，他们也将在产品研发、数字化渠道开拓、投资者资讯与教育等方面为我们带来更多合作机会。包括自贸区在内的开放举措将持续推动中国经济的发展与创新，花旗有信心借助金融开放的东风，为客户实现更大价值、助力中国经济持续健康发展。 　　中国是2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。中国的贸易数据表现超过预期，为人民币汇率提供了支撑，有利于提升人民币资产吸引力，加速人民币国际化。我们相信，中国将为全球经济发展继续提供重要动力。 　　（作者为花旗中国首席执行官兼花旗银行（中国）有限公司行长，本报记者王慧采访整理） 　　版式设计：张芳曼
扩大业务布局 分享中国机遇
　　中央经济工作会议提出，增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，既要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技，也要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。 　　围绕这一主题，产经版近期推出“中国制造，强链补链正攻坚”系列报道，展现近年来我国在增强产业链供应链自主可控能力方面的新实践、新成效，探讨补短板、锻长板的努力方向。 　　——编  者 　　在每分钟5500转的高转速、全负荷下，持续运行259小时46分45秒，累计里程折合51955公里……2020年的最后一天，长安汽车蓝鲸NE1.5T发动机，在近2500万网民的关注下，完成了最长台架试验挑战。 　　成功完成台架试验，是近年来我国汽车产业补短板、锻长板，核心技术攻坚大步迈进的一个缩影。 　　动力总成技术取得突破，但核心技术自主化水平仍有待提升 　　2018年4月底，一汽、广汽、吉利相继与日本爱信精机株式会社合资生产6AT自动变速箱的消息，一度引发汽车行业关注。近3年后，在其它项目顺利投产之时，吉利却已叫停爱信项目，全面使用自主研发的7DCT（七速湿式双离合变速器）。 　　“吉利的动力业务单元，早已对内外部供应商开放。各车型研发项目组都可以根据车型定位、技术指标和成本目标设定，进行自主选择，我们称其为内部客户。”吉利汽车集团高级副总裁、动力研究院院长王瑞平介绍，吉利与沃尔沃联合研发的7DCT项目2014年启动，2017年底量产，2018年开始爬坡上量。尽管该项目投资巨大、技术先进、试验验证标准远超国际同类产品，但如同重大装备遭遇的“首台套”难题一样，刚开始内部客户对选择自家变速器也心里没底，再加上产能一时无法满足百万辆的年产销量，与爱信合资生产成熟的6AT自动变速箱“保底”就成了现实选择。 　　得益于集团内部新技术推广优势，加上成本有竞争力，7DCT开始被越来越多的内部客户选择。“3年时间，总装车量已经超过100万台，不仅动力转换效率、驾驶性能广受好评，可靠性也经受住了考验，PPM（百万产品不良率）快速大幅下降，内部客户甚至开始‘争抢’资源。”王瑞平说，目前吉利汽车宁波春晓变速器工厂60万台年产能已严重不足，湖州新工厂一期30万台项目即将投产，今年预计能满足年装机100万台目标。不仅如此，该变速器还进军欧洲市场，受到多家豪华车企的青睐。 　　吉利在双离合自动变速器领域取得的突破，是“十三五”期间我国汽车核心动力总成领域众多突破性成就中的一个。中国汽车工程学会秘书长张进华说，我国主要整车企业开发的汽油机，热效率正逐步靠近40%的国际先进水平；自动变速器也实现了技术及产业化突破，并形成多种技术路线齐头并进的发展格局。 　　“不过，一些动力总成核心技术目前仍掌握在跨国供应商手中，自主化程度不高。”张进华说，下一步，动力总成攻关应主要集中在两大领域：一是支撑关键重要零部件研发的核心技术，如发动机电控系统技术、高压直喷、稀薄燃烧、可变压缩比、排放后处理、基础电磁阀以及先进增压技术等；二是支撑关键核心零部件制造加工的技术。“核心零部件自主化水平偏低，很大程度上受到加工工艺水平制约。”张进华说，目前，我国精密制造工艺工程化能力尚未得到批量验证，产成品性能尚未达标，限制了汽车产业供应链的发展。 　　动力电池技术水平全球领先，材料与基础共性技术成补链重点 　　最大续航里程超1000公里、20万公里零衰减、永不自燃……1月13日，智己汽车发布了两款量产定型电动汽车。两款新车搭载上汽与宁德时代共同开发、首次采用“掺硅补锂”技术的电池，单体能量密度达300瓦时/千克，预计今年第四季度量产交付。 　　就在4天前，蔚来汽车发布首款轿车ET7，并同步推出了一款单体能量密度达360瓦时/千克的半固态电池包产品，最大续航里程同样可以超过1000公里，并计划于2022年第四季度交付。 　　与“掺硅补锂”技术及半固态电池即将量产带来的纯电动汽车续航里程大幅提升不同，插电式混合动力汽车技术上的突破，更加聚焦油耗、排放与成本的下降。同样在今年1月份，比亚迪发布了即便在亏电工况下也能实现百公里3.8升低油耗的“DM—i超级混动技术”，上汽乘用车也发布了“3.0T绿色澎湃动力”系列产品，这款产品基于全球首款十速二代EDU智能电驱变速箱等领先技术，动力输出比肩主流3.0T燃油车，百公里油耗最低仅1.1升。 　　“近年来，我国新能源汽车产业发展取得积极成效，已掌握电池、电机、电控等核心技术，动力电池技术水平全球领先。”工业和信息化部部长肖亚庆说。 　　“2020年，我国动力电池领域两家领军企业宁德时代和比亚迪，先后在电池包技术领域实现了创新突破。”一位动力电池产业专家说，宁德时代的CTP（电池直接集成到电池包）和比亚迪的刀片电池技术，让安全性能具有明显优势的磷酸铁锂电池包，能量密度大幅提升，成本显著降低。据悉，宁德时代旨在解决磷酸铁锂电池冬季“掉电”难题的新技术，也将在新产品上搭载。 　　在电机和电控领域，精进电动、华为、上汽、比亚迪、零跑科技等企业自主开发的三合一、多合一智能电驱系统，渐成行业主流；长安自主研发的第三代智能整车域控制器、精进电动量产的500千瓦高压碳化硅控制器等超高功率电机控制器，也代表了未来电控技术的发展方向。 　　张进华表示，为保障产业链安全自主可控，新能源汽车产业强链的重点是持续开展动力电池正负极材料、电解液、膜电极等关键核心技术研究，加快固态动力电池、锂硫电池等的研发及产业化，加强高效率、高集成度、低振动噪声、低成本的电驱动总成系统技术攻关等。补链的焦点则是突破稀土永磁材料、耐高温绝缘材料、高性能隔膜材料产业化瓶颈，推动关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术的研发创新。 　　智能网联核心技术取得突破，车规级功率半导体、芯片等成技术攻关核心 　　1月5日，高端纯电品牌上汽R汽车宣布，获得中国5G终端电信设备进网许可证，加上之前取得的无线电管理委员会车载车规级终端产品认证，即将上市的5G智能电动SUV MARVEL R成为全球首款可以上路的5G智能电动汽车。 　　“将5G技术应用在智能汽车上，离不开通信车载终端。”上汽集团副总裁兼总工程师祖似杰介绍，上汽旗下联创汽车电子基于华为自主开发的5G巴龙5000芯片，为这款5G智能电动汽车量身定制了车联网智能终端iBOX，不仅确保了5G车联网功能落地，还能实现车辆与智慧交通基础设施互联互通，为实现更高级别自动驾驶功能奠定基础。联创汽车电子还在国内首次量产了自主开发的智能驾驶计算平台和智能制动系统。 　　不仅是上汽，不少企业在智能汽车核心部件的国产化上都有了突破。据张进华介绍，在IGBT功率半导体、AI芯片、计算芯片、高精度传感器、操作系统、自动驾驶算法等产业链核心环节，一批企业相继实现了国产化突破。斯达半导体、比亚迪、中车时代等已经量产车规级IGBT，预计2至3年后可实现部分国产替代。在车规级芯片领域，地平线推出Matrix计算平台，搭载自研征程2.0芯片，已经与长安、广汽等车企展开了量产合作，装机量已突破10万台；零跑汽车具有完全自主知识产权的车规级智能驾驶芯片——凌芯01已完成整车搭载；华为推出了智能自动驾驶系列解决方案，集成了自研的芯片与实时操作系统。但是2019年，与全球汽车芯片475亿美元的市场总规模相比，我国自主汽车芯片产业规模不到150亿元人民币，市场份额不到5%，依然任重道远。 　　“智能汽车时代，人工智能计算芯片就是数字发动机，以其为核心的车载计算平台将成为竞争主战场。国家发改委去年发布的《智能汽车创新发展战略》中提到的五大产业集群，3个都与芯片直接相关。”地平线创始人兼CEO余凯博士指出，车规级芯片研发周期一般长达5年，先发优势一旦建立就很难打破，为了产业链的自主可控，中国汽车产业必须实现突破。 　　为此，余凯建议构建需求驱动的协同创新链，发挥政、产、学、研协同创新优势，实现技术突破。“产品只有在实际使用中打磨，并且通过持续迭代升级才能真正走向成熟。”余凯说，过去国内整车企业习惯于使用国外成熟产品，导致国产零部件公司因缺乏市场而难以较快成长。建议在市场竞争的原则下，借鉴新能源汽车的支持政策，鼓励、引导整车企业加大国产车载芯片的使用力度。 　　“这些难题是我们建设制造强国必须要啃下来的‘硬骨头’。”肖亚庆指出，下一步工信部将发挥新型举国体制优势，实施产业基础再造工程，聚焦产业薄弱环节，开展关键基础技术和产品的工程化攻关，布局建设一批国家制造业创新中心，加大产业共性技术供给，加快相关科技成果转化和产业化。
动力总成、新能源“三电”、智能网联核心技术攻坚大步迈进 汽车核心技术加速突破 （产经观察·中国制造，强链补链正攻坚①）
　　发展长租房市场，有利于租赁市场的健康可持续发展，也有利于缓解整体住房市场的供需矛盾。只有稳定租赁关系，稳定租金水平，才能厚植长租房市场发展的土壤 　　最近，笔者的一位朋友遇上了一桩突如其来的烦心事：原本说好春节后续约的房子因为房东决定卖房没法再住，短时间内就要找房搬家，打乱了他工作生活的节奏。与这位朋友一样，找到合适的房子后想要长期租住，是不少租客的心愿。 　　去年底召开的中央经济工作会议提出，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。这一举措精确瞄准了当前租赁市场的短板。 　　长期以来，我国住房市场存在“重购轻租”的现象，而在租赁市场发展的短板中，租赁周期较短的问题比较突出。“过一阵儿就得搬家，老有一种漂泊感”“想到住不了多久，就没有心思装饰收拾房间”，这些是不少租客内心的真实想法。长租能够有效提升租客的租房体验。发展长租房市场，推动更多居民将租赁作为长期住房的解决方案，一方面有利于租赁市场的健康可持续发展，另一方面，租购“两条腿走路”也有利于缓解整体住房市场的供需矛盾，营造一个能够更加理性租购的市场环境。 　　规范发展长租房市场是各方期待，也需要多方努力，最关键的莫过于“两稳”，即稳定租赁关系与稳定租金水平。 　　租赁关系稳，长租才有保障。目前，我国住房租赁合同契约周期多为1年，平均租赁周期与租赁市场较为成熟的国家相比偏短。有数据表明，德国的平均租赁周期长达11年，日本为5.2年，英国为2.5年。这些平均租期较长的国家都通过较为严格的法律法规保护维持租赁关系的稳定。比如如果合同期满出租人想要终止租赁，必须提前几个月通知承租人；合同期内如果出租人终止租赁要有正当理由并且也要提前数月通知承租人等等。这些规定都有力地保护了租赁关系中更为弱势的承租人居住权，防止出租人随意毁约，鼓励长期稳定的租赁关系。 　　租金水平稳，长租才有动力。租金水平是租客最为关心的租赁因素之一。根据贝壳研究院的数据，毕业生选择租赁住房时，近七成重点关注租金因素，仅次于对交通便利程度因素的考量。出租人随意涨价、涨幅过高，都会伤害长租意愿。因此针对租金水平进行合理调控对长租房市场的发展至关重要，应当通过制订在合同期内无特殊约定不允许涨价、合同到期后出租人调整租金涨幅要有限制等规定，来保持租金水平的长期稳定。 　　稳定租赁关系、稳定租金水平，才能厚植长租房市场发展的土壤。这两者的稳定，首先有赖于法律法规的制订完善。去年9月向社会公开征求意见的《住房租赁条例（征求意见稿）》，明确了出租人和承租人的权利义务，并提出鼓励长期住房租赁合同签订的政策。期待这一条例尽快正式出台，让住房租赁有法可依，在兼顾出租人出租积极性的同时，更好保护承租人权益，更好地保障租赁关系和租金水平的稳定。同时，通过数字化技术加强住房租赁交易服务平台的建设，推动住房租赁合同备案、租赁信息服务、租赁交易流程指引与合同示范、住房租赁信用管理、租赁价格指数等信息的发布管理更加公开透明，减少租赁双方信息不对称带来的各类问题。 　　从长远来看，规范发展长租房市场还需要“租购同权”的进一步落地落实，通过更大力度的改革逐步实现租和购享有平等的公共服务，这样才能从根本上推动长租房市场发展壮大，促进我国房地产市场平稳健康发展。
发展长租房市场须“两稳”（观象台）
　　卷筒、插引、装药……春节将至，烟花爆竹正值生产旺季，江西万载县汇鑫源礼花制造公司内一片忙碌。通过引入自动化生产线，汇鑫源礼花基本实现了高危区域无人化生产。“如何避免串岗和超员，过去一直是企业管理的难点。现在危险工房安装了智能监控系统，可以借助人脸识别技术自动报警。”总经理曾鸣说，通过一系列设施更新和技术升级，企业生产安全进一步夯实。 　　烟花爆竹是传统高危行业，从生产、经营、储存、运输、燃放到废弃销毁，全生命周期都具有易燃易爆高危属性。应急管理部有关负责人介绍，2011年以来，我国烟花爆竹生产经营事故起数和死亡人数已连续10年实现双下降，安全生产形势持续好转，但是行业整体安全基础薄弱、机械化程度低、安全风险管控能力较弱的现状没有根本改变，绝大多数企业为劳动密集型小微企业。 　　不仅如此，市场需求减少也给行业安全发展带来新挑战。2016年以来，全国春节期间烟花爆竹销售量持续下降，产能过剩问题较为突出。应急管理部有关负责人提醒，当前既要集中力量防范生产企业超能力突击生产，也要注重防范烟花爆竹库存积压形成新的隐患，“要严格安全检查和监管执法，对不具备基本安全条件的企业和重大安全风险隐患‘零容忍’。” 　　“十四五”时期应该如何保障烟花爆竹的安全生产？ 　　应急管理部有关负责人介绍，“十四五”时期，烟花爆竹行业要聚焦改造升级、减厂减人，实施以优化企业结构和推进生产机械化、经营平台化为重点的“一优两化”行动，打造安全可控的现代化烟花爆竹产业。 　　优结构，淘汰落后产能。近年来，我国烟花爆竹生产企业由7000多家减少到现在的不到2000家。“我们一方面明确退出奖补政策，引导实力较差的企业转型转产；另一方面用好产业发展基金，扶持龙头企业做大做强。”万载县应急管理局局长钟明说，“十四五”时期，将进一步引导烟花爆竹生产专业化、规模化、集约化发展。 　　促升级，提升本质安全水平。“十三五”时期，烟花爆竹生产机械化取得了一定进展，高危岗位作业人员数量大幅减少。2020年，部分产区推进安全管理信息化，建设应用烟花爆竹安全风险监测预警系统。应急管理部有关负责人说，“十四五”时期，将严格规范烟火药安全管理，大力提升生产机械化自动化水平，全面推进烟花爆竹风险监测预警系统、安全监管综合信息系统和流通管理信息平台建设应用，推动烟花爆竹安全监管数据协同共享。 　　湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载是我国烟花爆竹的主产区，其产值约占全国的83%，四县市地理位置相邻、产业基础相当、人流物流相通。应急管理部有关负责人表示，“十四五”时期，将把这一区域打造成为烟花爆竹安全整治引领区、转型升级示范区、协同监管合作区。
优结构 促升级 筑牢烟花爆竹生产“安全网”（新视点）
　　本报电  工业和信息化部近日公布了第二批1584家专精特新“小巨人”企业名单。截至目前，工业和信息化部已培育出1832家国家级专精特新“小巨人”企业，优质企业梯度培育体系已基本形成。 　　据介绍，“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。工业和信息化部有关负责人介绍，目前，“小巨人”企业的平均研发经费占营业收入比重为6.4%，平均拥有专利数49.6项，其中发明专利11.8项，产品填补国内空白的企业达160多家。 　　（韩  鑫）
我国已有超1800家“小巨人”企业（资讯速递）
　　核心阅读 　　维权便利才能放心消费。要畅通老年消费者维权渠道，给老年消费者维权更多方便。监管部门要依法用好市场准入、行政指导、行政监管及行政处罚等手段，保护老年消费者的合法权益。 　　法院立案后，维权出现了转机 　　“我被不法公司骗去入股，还好最后追回了养老钱。”今年82岁的胡锡恩目前居住在安徽马鞍山市含山县仁康老年公寓。他和老伙伴们聊天，说起自己的维权之路，“我探索这条路不光是为了自己，也希望能帮助更多老人。” 　　胡锡恩回忆，当时自己住在山东济南市，一个自称是保健品公司员工的人告诉他，买他们的保健品不仅可以吃，还可以投资赚钱，特股30万元、金股10万元、银股6万元，投资30万元3年就能有300多万元的回报。他想多赚点养老钱，但当时手头没有这么多钱入股。这个人就对他说：“您在保险公司不是有几十万元保单吗？没到期没关系，您只要拿着身份证，说因为特殊事情要取这个钱就行。”胡锡恩最终退了还有几年到期的保单，取出钱来签约入股。 　　到了约定分红的时候，胡锡恩才发现自己被骗了。“公司只给了我5万元分红，我再去找时，告诉我不再分红了。我跑了好多次，说了好多好话，请他们把钱退给我。他们不但不退钱，态度还非常恶劣，说‘就是不退’！” 　　眼看自己的养老钱就要打水漂，胡锡恩赶紧向济南市历城区法律援助中心求助。 　　王新亮和王文娟两位律师接待了胡锡恩。“合同约定非常模糊，比如有的写的是购买某保健品，但具体多少盒、单价是多少都没写明；有的写的是购买居家养老服务，具体是什么服务也没有明确。”王新亮说。 　　经过调查，王新亮和王文娟发现和老人签订合同的公司不是保健品公司，而是低价购买别人的保健品再推销给老人。王新亮说：“我们最终以欺诈和重大误解为由提起诉讼。” 　　法院立案后，维权出现了转机。公司员工联系胡锡恩要求庭外调解，同意退还老人本金。胡锡恩说：“一开始只同意退还我30万元，经过协商同意退还40万元，但要求我先把合同和单据原件还给他们再退款。” 　　王新亮说：“单据是关键证据，我们坚决不同意先归还单据。经过多次协商，对方最终同意先把钱退给胡锡恩老人，再跟随老人去家里拿回单据，最后，老人终于追回了入股的养老钱。” 　　济南市市场监管、公安等部门了解情况后，立刻对相关公司进行调查，同时对全市3500余家相关市场经营主体进行拉网式检查，收缴涉嫌夸大宣传资料2000余份，行政约谈市场经营主体负责人550家，责令整改85家，依法取缔23家，立案查处10起，有效净化了当地保健市场。济南市市场监管部门相关负责人表示，下一步，对违法向老年人推销的行为将持续严查，一经发现，绝不姑息迁就，切实维护好市场秩序。 　　目前，国家市场监督管理总局等13个部门正在建立健全整治保健市场乱象的长效监管机制。各地市场监管部门对保健市场乱象也保持高压态势，为老年人营造放心消费环境。 　　警惕“健康讲座”“打亲情牌”等推销套路 　　几十万元的养老钱为什么会轻易交给所谓保健品公司？胡锡恩跟记者讲述了自己的经历。 　　“几年前的一个秋夜，我听到有人敲门，开门一看是一男一女，自称在大型集团公司工作，要举行大型科学养生讲座，请全国著名的养生科学家主讲。”胡锡恩说，“我有腰椎间盘突出，就想去听听。” 　　胡锡恩刚到会场就受到了热情接待，几个人扶着他坐到座位上，有人送来免费的牛奶、糖果、水果等，还有人跟他热情地聊天，了解家中的情况。他听了十几分钟卫生常识就有公司员工介绍保健品，告诉他缴纳300多元会员费不仅可以打折购买，还可以免费到烟台市的总公司看看。 　　“他们的员工端着一盆热水，蹲在地上帮我脱鞋，给我泡脚，我心里非常感动。”胡锡恩介绍，后来他从老家回来，公司员工会到火车站接他，还经常有员工到他家嘘寒问暖，帮他做饭、洗碗、打扫卫生。 　　一来二去，公司员工同胡锡恩老人越来越熟悉，也知道了他的经济状况。“我第一次花了八九千元，之后一次次加码，3万元、5万元……到最后他们叫我买多少，我就买多少。” 　　“健康讲座”“免费体检”“低价旅游”“打亲情牌”“高收益回报”……这些不法分子推销的伎俩，有不少被胡锡恩遇到了。王新亮律师近年来受理了很多老年人消费维权的案件：“从我们多年的执业经验看，许多针对老年人的不法营销手段都很类似，广大老年消费者购物时一定要慎之又慎。” 　　畅通维权渠道净化消费环境 　　“老年人消费投诉主要集中于保健品购买、收藏品投资、金融理财、养生预付卡、电视购物、网络购物等消费领域。”北京市东城区市场监管局工作人员余麟在基层消保维权岗位上工作了20多年，“老年消费者维权更不容易，需要政府部门和社会更多的关爱。” 　　消费维权包括与商家协商、通过消协等组织调解、通过市场监管部门行政调解，或者找第三方进行仲裁、到法院诉讼等多种渠道。中国消费者协会提醒广大老年消费者，如果发现假冒或不合格商品，要保留实物包装、票据，记录销售公司名称地址等相关信息；如果所使用的产品宣传“治好了”某些慢性病时，就涉及虚假宣传问题，最好有录音、录像等相关证据。老年消费者可以拨打“12315”消费者投诉举报专线电话，或者登录手机APP“全国12315平台”维权；如果遇到高价销售、引诱汇款的，应保留相关证据，及时报警求助，因为这已涉嫌诈骗等违法犯罪行为。 　　国家市场监督管理总局日前印发《关于优化服务切实保障老年人商事活动便利化有关工作的通知》，要求各地市场监管部门畅通投诉举报渠道，严厉查处制售假冒伪劣涉老产品，同时要在推动政务电子化的同时，保留必要的传统政务事项服务方式，设置必要的线下办事渠道，推广“一站式”服务，设立老年人办事专门通道。 　　一些地方的市场监管部门走进社区、商超、老年活动场所设立维权点。比如北京丰台区在5个养老驿站开展试点，建立养老服务机构消费者权益保护站点，让养老机构积极参与普法宣传、消费纠纷解决等。江苏无锡梁溪区市场监管部门深入社区开展“护航夕阳红”活动，现场提供法律咨询、法律援助等。 　　“维权便利才能放心消费”。中国人民大学法学院教授刘俊海认为，在畅通老年消费者维权渠道的同时，要严厉打击各种侵害老年消费者权益的行径，净化老年消费环境。“监管部门要依法用好市场准入、行政指导、行政监管及行政处罚等手段，保护老年消费者的合法权益。” 　　■链接 　　保障老年人使用智能技术中的合法权益 　　日前，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，要求加快推动制修订涉及现金支付、消费者权益保护、防止诈骗、无障碍改造等相关法律法规和部门规章，切实保障老年人使用智能技术过程中的各项合法权益。 　　《方案》明确要求，规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动，综合运用多种安全防护手段和风险控制措施，加强技术监测和监督检查，及时曝光并处置违法违规获取个人信息等行为。实施常态化综合监管，加强与媒体等社会力量合作，充分依托各类举报投诉热线，严厉打击电信网络诈骗等违法行为。 　　《方案》提出，优化“互联网+政务服务”应用。设置必要的线下办事渠道。医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项，应保留线下办理渠道，并向基层延伸。 　　各地区、各部门要落实主体责任，加强工作统筹，建立工作台账，明确时间表和路线图，聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，确保各项工作做实做细、落实到位，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。
严厉打击各种侵害老年消费者权益的行径，净化老年消费环境 让老年人放心消费便利维权（消费视窗·发展银发经济④）
　　当前，进一步扩大居民消费、拉动消费增长，我国仍然具有不少有利条件。要坚持扩大内需这一战略基点，加快构建新发展格局，进一步激活消费潜能 　　岁末年初，海南各大免税店商品持续热销。数据显示，元旦假期期间，海口海关共监管销售离岛免税金额超5亿元，同比增长195.16%。自2020年7月海南实施离岛免税新政策以来，免税店优惠力度更大、购物更方便，激发了大量国内消费者的旅游购物热情。2020年，海南离岛免税店实际销售额超过320亿元。目前，海南正通过增加市场经营主体完善免税店布局、改进提货方式等，不断优化免税购物体验。可以预见，2021年海南免税购物市场仍将大有可为，市场潜力将进一步得到释放。 　　红红火火的免税购物市场是当下人们消费热情的生动注脚之一。回顾2020年，新冠肺炎疫情突如其来，给经济社会正常运行造成很大冲击，消费不可避免地受到影响。在此背景下，我国进一步减轻中小企业负担，积极推进流通企业复商复市，完善便民消费网络，提振居民消费信心。与此同时，直播带货如火如荼、线上网购更加普及、无人零售迅速发展，以新需求、新供给、新领域、新技术等构成的新型消费快速发展，推动消费市场持续回稳向好。 　　展望2021年，疫情防控形势和外部环境仍存在诸多不确定性，积极扩大内需，释放消费潜力，增强发展内生动力，既是应对外部不确定性的必要之举，也是推动经济高质量发展的必然选择。 　　当前，进一步扩大居民消费、拉动消费增长，我国仍然具有不少有利条件。从总量上看，我国拥有14亿人口，中等收入群体超过4亿人并且持续扩大，为我国消费市场稳定发展提供了有力支撑；从结构上看，养老育儿需求较大，“一老一小”“90后”等群体消费潜力巨大；从区域上看，城乡协调发展有序推进，县乡消费空间广阔；从行业上看，文化、旅游、教育等服务消费方兴未艾，市场前景十分可观。要坚持扩大内需这一战略基点，加快构建新发展格局，进一步激活消费潜能，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。 　　中央经济工作会议提出，要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。为此，一方面要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度；注重发挥市场主体作用，积极鼓励企业创新，优化市场供给。另一方面，也要注重需求侧管理，促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，进一步增强消费后劲。 　　消费已成为拉动我国经济增长的主引擎。这些年，我国不断深化供给侧结构性改革，增加高品质产品和服务供给，增强居民消费能力，推动消费升级，为中国经济高质量发展注入强劲动力。新的一年里，期待各地各部门进一步克服疫情影响，加快推进强大国内市场建设，让消费主引擎的动力更澎湃。
扩大消费大有可为（市场漫步）
　　中消协发布2020年十大消费维权舆情热点 　　本报电  1月14日，中国消费者协会发布“2020年十大消费维权舆情热点”。中消协表示，2020年消费维权舆情呈现出涉疫情消费维权问题凸显，直播带货、在线教育、网络游戏等“云上”消费维权较为突出，新业务、新模式带来消费新问题等特点。中消协希望通过梳理榜单和解读热点，助力有关部门、企业破解消费维权难点痛点，为广大消费者营造放心舒心的消费环境，进一步促进消费增长。 　　（齐志明）  　　第十九届全国质量奖卓越项目奖及个人奖揭晓 　　本报电   2020中国质量协会年会日前在北京举办，会上颁发了第十九届全国质量奖（2020—2021年）卓越项目奖及个人奖，共表彰了8个“全国质量奖卓越项目”、7名“中国杰出质量人”以及20名“中国质量工匠”。中国质量协会会长贾福兴说：“下一步，我们要将科技创新这个关键变量引入和渗透到质量工作中，实现质量工作的自我革新与升级，打好中国质量事业高质量发展的‘主动仗’，跑出‘加速度’。” 　　（林丽鹂）  　　济南海关助力山东蔬菜走进粤港澳大湾区 　　本报电  为了保障山东蔬菜顺利进入粤港澳大湾区“菜篮子”工程，济南海关发挥国家级蔬菜与禽肉检测重点实验室优势，对蔬菜中农残、有害物质进行快速筛查，实现68项蔬菜必检农残项目一次快速检测。同时，严格落实产地“逢出必检”要求，在蔬菜种植基地设置检测取样点，降低企业送样成本，提升检测效率。2020年，济南海关共帮助73家蔬菜种植基地入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定名单，占山东省总量的75%，使得该关辖区入围基地达83家。 　　（郑保国  许文娟）
市场资讯
　　随着我国人口老龄化程度的加深，老年消费成为重要的经济增长点。老年群体塑造了“银发经济”的诸多特征。例如，老年人生理功能衰退后对营养健康产品的依赖性增强，其活动范围和行为模式也受到限制，而且对网购等新事物的判断能力不足。这些特征要求我们在推动消费升级的同时，为老年群体构建更加安全放心的消费环境。 　　调查显示，除衣食住行等日常生活开支外，我国老年人将30%甚至更多的消费支出用于营养滋补、社交娱乐、健康医疗等方面，且消费潜能巨大。与此同时，这些领域也成为消费投诉的重点，老年消费环境尚需进一步改善。 　　近年来，市场监管部门持续推进老年消费环境建设，积极探索线下无理由退货、经营者首问和赔偿先付等制度，各地主动找短板补差距，开展消费投诉公示试点、大中城市消费者满意度测评等政策创新，提升了老年消费者的获得感。“十四五”时期，要继续协同发力，进一步改善老年消费环境。 　　首先是有为政府“护老”。要发挥市场监管总局等综合监管部门和文旅、交通、金融等行业监管部门分工协作的积极性，构建老年消费综合维权体系，提升监管能力。 　　其次是有效市场“助老”。要降低企业制度性交易成本，从源头提升产品和服务质量。要完善市场准入，推出更加丰富的产品和服务让老年人自主选择。 　　第三是有序社会“爱老”。防范化解消费风险的知识、资源、信息散布在各类主体，需要构建共建共治共享的社会治理格局。社会组织正在发挥越来越重要的作用，打通老年营养健康的科研、临床、产业、政策链条。后续还需要形成全社会共同关爱老年消费者的良好氛围。 　　与营商环境、创新环境一样，消费环境也是承载经济高质量发展的宏观制度体系，对于激发消费意愿、引导消费行为具有重要作用，在构建新发展格局中意义重大。用高效能监管治理助推高质量经济发展，更好满足老年人高品质生活，这三个“高”是老年消费环境建设的逻辑主线，是统筹老年消费发展和安全的必然遵循。 　　（作者为中央党校（国家行政学院）教授）
进一步改善老年消费环境（把脉）
　　一 　　2020年9月9日一大早，湖北郧西县第三中学大铁门外，站着一男一女两位老人。他们衣着整齐、干净，一看就知道来时经过了精心打扮。但粗粝的手和晒黑的肤色，依然散发着农人的泥土气息。 　　他们是观音镇火麦沟村的一对老夫妇，男的叫黄任树，女的叫任永枝。 　　任永枝张望了一会，突然指着食堂一楼门口，惊喜地摇搡黄任树说：“看到了，我看到了！”黄任树也看到了要找的人，伸长脖颈大声唤：“周老师！周老师！”洪亮的声音，在寂静的校园里显得很突兀。一位门卫忙上前说：“在上课，不要大声喊！”黄任树缩回头对任永枝说：“我们还说带一套响器来呢，喊都不能喊噢。” 　　门卫问：“你们要找谁？” 　　见有问话，老两口不约而同道：“周其宏老师！” 　　“你们是他什么人，找他有什么事？” 　　黄任树欣欣然回答：“我们是周其宏老师的扶贫包联户。” 　　这时候，周其宏正好看到了他们，一路小跑过来，一边去拉他俩的手，一边亲切地问怎么来学校了。这时，黄任树像变魔术一样，从身后突然拿出一面裹卷着的锦旗。 　　眼前这一幕，周其宏完全没有反应过来。黄任树握住他的手说：“周老师，明天就是教师节了，我和老伴儿忙了好几天，给你做了一面锦旗。” 　　老伴儿任永枝在旁补充：“事先没联系你，是想给你一个惊喜。” 　　周其宏在他们的解释中反应过来了，在忙不迭的“不该、不该”声中，把他们迎进了办公室。 　　二 　　在县里的“包联帮扶”中，郧西县第三中学负责观音镇的部分村，周其宏老师则成了黄任树夫妇的扶贫包联干部，负责向他们传达党的扶贫政策，做好上传下达，落实帮扶任务。周其宏与黄任树夫妇第一次见面，是在2017年农历九月十六下午。那日黄任树家烤高粱酒，周其宏来到他家门前时，狭窄的土场子上已经堆满了冒着热气的酒糟子，像一个个隆起的山丘，热雾缭绕，香气氤氲。周其宏上前推开虚掩的门：“老黄！我是……” 　　话没说完，迎面就袭来一股特别呛人的气味，眼前的情景让周其宏吃了一惊：一个火塘里燃着余火，火塘边歪倒着两个老人。男人在火塘的左边，棉袄的衣摆正冒着烟；女人在火塘右边，左脚上的靴子底都烤化了。周其宏又喊又推，两人半醒半睡。周其宏赶快灭了他们身上的火，来不及细看伤情，就飞快地把他们背上车，送往镇卫生所。 　　刚到卫生所，黄任树醒了。看到烧个大洞的袄子，看到老伴儿似睡非睡，左脚光着，脚后跟处冒出个大烫泡，他似乎什么都明白了。他看着老伴儿，嘴里抱怨着：“硬说酒尾子泼掉糟蹋了，这下好，喝吧，人都晕了，差点儿把房子都点着了。”说罢，对面前的周其宏不好意思地笑了一下。这时，任永枝也悠悠睁开了眼，周其宏这才得以继续他未完成的“自我介绍”，并把刚才的经历完完整整地跟他们描述了一遍。黄任树夫妇一边听，一边为自己险些酿成大祸而后悔不已，对这位素昧平生的救命恩人千恩万谢。 　　黄任树悄悄地问了药费，数字并不大，但脸色还是后悔得有些发青。周其宏不失时机地提醒医生，说老两口是农村低保对象，医药费明天他带卡来结。周其宏的体贴让黄任树更加感激，执意要送一坛酒给周其宏。 　　把黄任树夫妇送回家，周其宏正准备返校，冷不防黄任树把一坛酒放在车子正前方的路上。他的意思是：不拿走这坛酒，车甭想开走。 　　“老黄，别！我确实不喝酒。”任周其宏怎样诚恳拒绝，黄任树和那个酒坛子都一动不动地站在路正中。周其宏没法把车开走，索性回屋。 　　火塘旁，周其宏又给黄任树讲了一遍扶贫政策，还帮他针对性地制定了产业增收项目。任永枝不知什么时候也凑过来，仰着头，竖起耳朵，听得忘了脚上的痛。看得出来，两个老人平时少有人陪着说话。周其宏暗下决心，今后有事没事，都要多来陪老两口聊聊天。 　　至于那坛子酒的去向，还得佩服周其宏机灵。那日聊到天将黑时，周其宏说：“老黄，你去把那坛酒放进后备箱吧，我得走了。” 　　黄任树连声道：“这才对，这才对！”抱起坛子正往车后走。谁知周其宏油门一踩，车子一溜烟跑了。 　　三 　　2018年夏天，雨特别多。火麦沟村的扶贫房还在紧张建设中。黄任树的三间土房子安全隐患很大，他自己没当回事，周其宏却很担心，生怕出现墙体倒塌、屋顶漏水、石板滑落。在周其宏强烈要求下，黄任树总算定下日子，打算请工把檐沟疏通，把屋顶上的石板重新翻盖。可就在那当口儿，黄任树一家一件接一件遭遇了烦心事。 　　先是黄任树养的猪得病了。周其宏也顾不上修房子的事了，迅速和镇兽医站工作人员一同上门。给猪打针，算得上是又累又脏的活计了，周其宏没有袖手旁观，他跟黄任树学着，拽住猪耳朵把猪摁倒在地。可惜猪最终也没能救过来，周其宏又马不停蹄帮着黄任树办理赔付事宜。 　　赔付刚有眉目，老伴儿任永枝又犯起了眼疾。起初，黄任树用一块纱布包上草药，把老伴儿的眼睛严严实实包裹起来。周其宏觉得这样处理有问题，坚持把她送到医院去。到了医院，医生检查后告知，这眼疾绝非轻症，必须住院治疗。周其宏情急之下，直接对任永枝“下了命令”：“赶快安心治好眼睛，过几天我来接你回家！”交代好这些，他又去找主治医生沟通。直到黄昏时分，周其宏安顿好一干事宜，才担心又不舍地和任永枝作别。 　　幸而送医还算及时，几天后，任永枝眼睛慢慢康复了。她第一个想见的不是老伴儿黄任树，也不是远在异地、自顾不暇的一双儿女，而是让她恢复光明的周其宏！而周其宏也正好开着车来接她出院。看周其宏，一手撑着遮阳伞，一手搀扶着任永枝；再看任永枝，一手提着出院的药品，一手提着慰问的水果。这情景好像是一个儿子在接出院的母亲回家。 　　解决掉一个个棘手的问题后，周其宏的心思又回到了那三间让他坐立难安的土房子上。黄任树请劳力修整房屋那天，周其宏亲自坐镇。在确保安全后，他才安心离开。 　　看着周其宏把烦心事一件一件摆平，任永枝心里感慨难言。她拉住周其宏的手，默默地看着他，眼中微微泛起了泪光…… 　　四 　　2019年，农历腊月初的一天，周其宏同往年一样，上门做越冬查访工作。 　　黄任树夫妇有个习惯，就是你问缺啥，他们就答有啥。周其宏不信，亲自查点：先让摆出冬衣、鞋帽，周其宏拣出那些早就穿不下的破旧衣服，给扔掉了。然后从行李里翻出些个衣服，说是自家半新不旧的，洗净消毒过，送给他们。接着查点粮食储存，一一购置，满囤满仓！油盐茶饮、蔬菜以及调味品这些，周其宏也不忽略。他想着，现在农民的生活不仅是吃饱，而应是吃好。检查罢这些，他还问了取暖炭火情况，排查了用电线路的安全隐患，特别叮嘱电热毯要在上床前烧热，上床以后拔掉电源；强调新楼房里烤炭火要开着窗户，防止一氧化碳中毒……事无巨细，他都要过问。 　　一切安排妥帖后，他们在年尾岁末依依不舍地道别，并互相预祝了春节快乐！ 　　2020年新春，一场突如其来的疫情，打乱了人们生活的节奏。“老黄一家的生活会不会遇到问题？”周其宏有点担心了。他知道黄任树是一个报喜不报忧的人。农历二月快过完了，每次电话询问，他们总是回复“没问题”。米面也许真没问题，可油盐、蔬菜、常用药品，尤其是口罩，这些真的没问题吗？这着实让周其宏每天都坐卧不宁。他三天两头打电话，不仅仅是询问、关切，更是“遥控指挥”，帮老两口解决眼前的各种难题。 　　疫情得到基本控制、县镇道路基本恢复交通那天，周其宏第一时间发动车子，带着米面、油盐、药品、口罩朝黄任树家飞驰而去…… 　　五 　　冬去春来，春去夏来。眼看着村里、镇里的生活逐渐恢复常态，周其宏悬了半年的心也慢慢放了下来。老两口的日子过得平顺，周其宏没想到，这一天老两口会突然出现在他的单位。 　　周其宏把黄任树夫妇迎进办公室后，一边寒暄，一边忙着给他们沏茶。黄任树无心喝茶，也无心寒暄，他的眼睛一直在办公室的四面墙上扫来扫去，最后锁定一个钉有钉子的地方。他和周其宏商量说：“锦旗就挂这儿吧！” 　　唰的一声，卷裹着的锦旗在周其宏眼前展开了！锦旗是平绒的，深红色。锦旗上绣着：“关心贫困户想我吃穿居处改善，聊些家常话帮我增收致富扩路。” 　　一般说来，锦旗的语言是有讲究的，不仅要凝练，若是偶句，还得讲究对仗工巧。而眼前的这副“对联”，算得上是罕见的锦旗语言了。但是，这也可以说是最质朴、最真切的语言，它是周其宏几年扶贫工作点点滴滴的具体写照，一桩桩、一件件历历在目；更是农民主考官给出的成绩单，是黄任树夫妇脑海闪回不尽的一个又一个温暖瞬间。 　　周其宏凝视着墙上的锦旗，心里有说不出的幸福和激动。但他还是连连摆手，说这一切都要感谢我们党的好政策，这面锦旗他个人受之有愧。黄任树听了一声爽朗大笑，幽默风趣地回答道：“那我再做一面锦旗，送到北京去！”又指指墙壁上的锦旗：“但这面，当然还是你的啰！”周其宏也忍不住笑出了声。 　　聊了一个多小时，黄任树夫妇准备告别回家，任永枝却好像还有话要说。她迟疑了一会儿，才开口：“现在大家日子越过越好了，我跟老黄也不是贫困户了，周老师你还会不会来我们家啊？”说着，眼圈就有些红了。 　　周其宏赶忙宽慰她：“我不是告诉你们了嘛，脱贫不脱钩，脱贫不脱政策，脱贫不脱联系！我们要一直当亲人走。” 　　任永枝破涕为笑，黄任树也发出了爽朗的笑声，说：“我们一起合个影吧！” 　　锦旗下，三个人笑得正灿烂！
送锦旗
　　熟悉过一个地方的烟火，感触过一个地方的冷暖，总想为这里记下点什么——城市的脉搏、春天的花朵，即便是节令中的一个片段，也让人难忘。平利于我，便是如此。 　　平利，这座位于秦巴山区的县城，隶属陕西安康市，连湖北，接重庆。十五年前，我来到这片土地上，从此与这座城结下了不解之缘。 　　依稀记得那天的情景。正在四川的我接到同学打来的电话，问我想不想去平利，那边有医院在招人。学医的我知道后，抱着试一试的态度，应承了下来。 　　买完票，踏上旅途。到安康，转车去平利，约四十分钟便到了老县镇。我以为老县镇附近就是新县城，正准备下车，旁边的人却告诉我，现在的平利县城离这还远呢。又颠簸两个多小时后，我才终于到达平利县城。这是一座深山小城，东西走向，整个县城被山环抱。一条河把城分成两半，北边是县城，没有高楼，南边是沙地，种着蔬菜。 　　我从车站赶到医院，挤在同学的屋子里度过了在这座县城的第一晚。第二天早晨，在同学的引领下，我见到了医院的院长，介绍了自己的情况。从此，我便留在了这里。 　　在医院工作期间，我认识了一位老中医。他戴着眼镜，不苟言笑，每次看病的时候，都会全身心投入到望闻问切中，还会给我讲诊疗的故事。下班后，他带我去爬医院附近的山，给我讲述县城的变迁过程，讲解老正街和新正街的由来，每次我都听得着迷。 　　当时，我的办公室在三楼，从窗户往外看，视野很好。车流频繁的省道，山坡上的人家，群山苍茫时几树花开，大地苏醒时油菜吐黄，万木枯竭时芦苇飞舞……一幅幅画面触动着我的内心，一次次地驱使我拿起笔。诗歌、散文、随笔，从我的笔端不断地流淌出来。时常，写着写着就到了深夜，往外一看，不是皓月当空、蛙声一片，就是大雪纷飞、万籁俱寂。 　　对面的那座山叫马盘山，我常在周末独自上山。越往上，路越窄，丝茅草也就越茂密。站在山顶，整个县城尽收眼底。下山之后，会经过一条河，叫坝河，河道离医院也就两百来米。附近的妇女常在坝河边浣衣、洗菜，手里的棒槌溅起一道道水花，日子是那般恬淡悠闲。 　　一天又一天。对于平利而言，我从一名游子变成了居民，融入这座城市的日常生活之中。每到周末，我会去后街买菜。相对于新正街，我更喜欢后街，那里满溢着生活的气息和人情的滋味。 　　那次，我在一个卖洋芋粑粑的妇女面前停了下来。“多少钱一张？”我问她。“这种四块，那种两块。”她一边用手指着，一边说。接着又告诉我，四块的是八仙洋芋做的，两块的是外地良种洋芋做的。可是在我看来，两者之间似乎并没有区别，“您都卖四块也没人怀疑啊。”她一下认真起来，说做人要实在，虽然做的是小生意，但也不能哄人！听她这么一说，我立即买了两张。后来，我与她渐渐熟起来，得知她的丈夫在外打工，孩子上高中后，她便从离县城五十多公里的八仙镇山里面，搬到县城租房子陪孩子读书，顺便做点小生意，补贴生活。 　　我总爱在她那里买洋芋粑粑。前不久，我又去她那儿，告诉她县里新建了菜市场。我问她去不去那儿，她说，不了，这几年村里发生了翻天覆地的变化，孩子上学有补助，家里建了新房子，丈夫也不在外打工了，回乡建猪场、种洋芋，一个人忙不过来，她要回去帮丈夫。 　　从后街再往后，便是老街了。老街保留着古老的气息，斑驳的墙、陈旧的房屋、暗淡的灯光、长长的街道……这里仿佛沉淀着历史。曾经的门市部、理发店、铁匠铺，悄然地躲在了城市的背面。 　　县城在翻过的一页页日历中不断变化着。昔日种着蔬菜的城南沙地现在热闹非凡，茶农们在河边买了门面房，装修一新，摇身一变成为茶老板。曾经的坝河流经县城，围河成湖，取名月湖，形成了一道新景观。马盘山建起了生态观光园。高速路西接安康，东抵湖北。我工作过的医院已经南迁，办公楼改建成宾馆，对面山上的花开了又谢，谢了又开，只是看花人换了一拨又一拨。 　　不知不觉中，县城有了高楼，路宽了，车多了，灯亮了，多了不少新的去处，电影院、图书馆、体育场进入人们的生活。城南和城北，城东和城西，原来寂静的广场响起了广播和音乐，之前不愿出门的妇女走出家门跳起了广场舞。人们开始喝茶养生、旅游度假、观影读书。县城附近的村民，也在社区工厂有了新的工作。 　　临近不惑之年的我，经常从城南的家，赶往城北的单位。沿途经过商场、商店，穿过学校、步行桥，在抵达文化广场时，会不经意间听到广场上那座五峰楼的铃声。每当此刻，我都会抬起头来，看着阳光从云端洒下，享受着平利新一天的平静与祥和。
在平利的时光（我与一座城）
　　随着雨雪的到来，寒意更浓了。走在路上，迎面撞来的是极冷、极硬、极锐的风。早晨起来，推开房门的一刹那，我面前突然出现一片别样的景观——厨房门窗的玻璃上，被寒冷涂满了各式各样的冰窗花。它们晶莹剔透，在每一块玻璃上的形状都各不相同，这一片如冰峰矗立，那一抹如冰雪飞扬。写意的线条之中，细细分辨又有着繁复的纹理，精美中透着几分难以捉摸，就像一幅幅淡淡的白描镌刻在水晶上。 　　仔细看，冰窗花是开在玻璃内侧的，其形态和厚薄好像并无规律可言。我在家里四处转转，客厅和卧室的门窗上没有冰窗花，它们似乎只偏爱厨房的门窗，簇拥在那里成片成片地开着。可见，冰窗花的出现，也是有条件的。室内外的温差要大，室外的温度须足够低，室内的温度要高但又不能太高。当室内的水蒸气碰到冰冷的玻璃，便会发生奇妙的变化，凝结成各式各样的冰窗花。 　　我家的厨房里，温度和湿度似乎更适宜冰窗花的形成。水蒸气遇到冰冷的玻璃后，瞬息之间化为一幅幅美丽的图画，如昙花一现般令人惊喜。冰窗花的美又是独特的，仿佛是寒冬诗兴大发时偶得的佳句，难以复制，每一处都独一无二。虽然它不是真正的花，但它的盛开给这个寒冷的日子，渲染出了一丝丝春意。 　　上班的路上，阳光已在楼群的夹缝中突出重围，一束束投射而来。光线洁净，照到路旁的建筑上、树枝上，为它们涂上温暖的色调，却无法驱散周围的寒意。我一路疾行，抬头看看周边，屋檐下，楼层边，几厘米至几十厘米的冰凌，长短不一悬挂在那里，冷峻的光让人心头一惊。踩踏后的雪水，连着脚印和车辙的轧痕一起冻实了。一切仿佛都在寒风中被定格。 　　到了上午十点多钟，阳光开始发威。办公室窗外上方的冰凌正在融化，楼顶瓦面上的积雪也一大片一大片滑落，冰雪坠落的声音此起彼伏。我想，家里的冰窗花恐怕也在阳光里凋零了吧，化为晶莹的水珠，也算是一种浪漫的告别。中午回家时却发现，没被阳光照到的厨房门玻璃上，冰窗花居然还在。街巷里的风一阵阵冲撞着厨房的门窗，冰窗花在冬天的风里似乎更加明丽。 　　的确，冰窗花不是花，不像鲜花那样品种繁多、色彩缤纷、应时盛放，更不像鲜花那样，大多散发着自己的芬芳，彰显着饱满的生命力。冰窗花没有生命，它的盛开也没有固定的时段，甚至它的出现都伴随着刺骨的寒冷，但我依然被它的美所吸引。冰窗花透明、纯粹、不惹杂质，大大方方地向世人展示着固有的通透。如果花草可比喻人的品性，那这冰窗花所拥有的，又何尝不是一种令人向往的品格呢？
冰窗花
　　■办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺，做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作使命光荣、意义重大。要坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，认真贯彻新发展理念，把绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥贯穿筹办工作全过程，全力做好各项筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会 　　■建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。体育强国的基础在于群众体育。要通过举办北京冬奥会、冬残奥会，推动我国冰雪运动跨越式发展，补缺项、强弱项，逐步解决竞技体育强、群众体育弱和“夏强冬弱”、“冰强雪弱”的问题，推动新时代体育事业高质量发展 　　■要精益求精做好各项筹办工作，结合新形势，对各项工作重新进行规划调整，切实把筹办工作的重点放在统筹抓好疫情防控和组织好赛事上来。要突出“简约、安全、精彩”的办赛要求，全面防范化解各种风险，精心做好赛事组织、赛会服务、科技应用、文化活动等各项筹办工作，最大限度降低疫情风险 　　本报北京1月20日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在北京、河北考察，主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会并发表重要讲话。他强调，办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺，做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作使命光荣、意义重大。要坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，认真贯彻新发展理念，把绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥贯穿筹办工作全过程，全力做好各项筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。 　　习近平向所有运动员、教练员，向所有参与北京冬奥会、冬残奥会筹办的建设者、管理者和工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢，向大家致以新春的美好祝福。 　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席汇报会。 　　隆冬时节，华北大地碧空如洗，山区银装素裹。1月18日至19日，习近平分别在中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇和市长陈吉宁，河北省委书记王东峰陪同下，冒着严寒先后来到海淀、延庆、张家口等地，深入体育场馆、训练基地、交通枢纽等，实地了解北京2022年冬奥会、冬残奥会筹办情况。 　　18日上午，习近平首先来到位于北京市海淀区的首都体育馆，听取北京冬奥会、冬残奥会筹办工作整体情况、参赛备战和群众性冰雪运动开展情况介绍，对各项筹办工作取得的进展表示肯定。 　　首都体育馆是国内第一座人工室内冰场，经过改扩建已具备冬奥会短道速滑和花样滑冰比赛训练条件。习近平走到训练场边，察看场馆改造情况，同国家花样滑冰队和短道速滑队运动员、教练员代表亲切交流。习近平指出，建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。体育强国的基础在于群众体育。要通过举办北京冬奥会、冬残奥会，推动我国冰雪运动跨越式发展，补缺项、强弱项，逐步解决竞技体育强、群众体育弱和“夏强冬弱”、“冰强雪弱”的问题，推动新时代体育事业高质量发展。提高现代竞技体育水平，既要靠气力，也要靠技力。运动员要有为国争光、勇创佳绩的志气，夏练三伏、冬练三九，加强技术创新，学习借鉴国外先进理念和技术，不断提高训练和比赛水平。 　　18日下午，习近平来到位于北京市延庆区的国家高山滑雪中心考察调研。国家高山滑雪中心规划建设了7条雪道，赛时将承办北京冬奥会、冬残奥会高山滑雪项目全部比赛。习近平乘坐缆车到达雪道中间平台，了解国家高山滑雪中心建设情况。习近平强调，要突出绿色办奥理念，把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来，让体育设施同自然景观和谐相融，确保人们既能尽享冰雪运动的无穷魅力，又能尽览大自然的生态之美。 　　在竞技结束区，习近平观看了中心防护网安装、雪道巡查、运动员救援等赛场保障工作演示和高山滑雪竞技比赛训练情况。习近平指出，安全是重大体育赛事必须坚守的底线。高山滑雪是“勇敢者的运动”，要强化各方面安全保障，抓好管理团队、救护力量和设施维护队伍建设，完善防疫、防火、防事故等风险防范措施，加强应急演练，确保万无一失。希望大家科学训练，注意安全，保重身体，提高水平，发挥在“家门口”参赛优势，争取在高山滑雪项目上实现奖牌零的突破。 　　随后，习近平前往国家雪车雪橇中心，先后来到赛道出发区、结束区，察看了雪车、雪橇运动员从出发到冲刺的完整训练过程。国家雪车、雪橇队的运动员、中外教练员和延庆赛区运行保障团队、建设者代表，向总书记高声问好。习近平向大家表示慰问，勉励大家刻苦训练，劳逸结合。习近平强调，推动我国冰雪运动跨越式发展是实现第二个百年奋斗目标的重要组成部分，也为广大冰雪运动员创造了难得的人生机遇。当前，我国疫情外防输入、内防反弹压力还很大，要始终绷紧疫情防控这根弦，严格执行各项疫情防控措施，优化全过程闭环管理流程，确保安全。 　　京张高铁太子城站位于张家口赛区核心区内，是世界上首个直通奥运赛场的高铁站，已于一年前正式运营。19日，习近平乘火车沿京张高铁抵达太子城站，走进车站运动员服务大厅，结合沙盘了解京张高铁及太子城站建设精品工程、服务保障北京冬奥会、冬残奥会有关情况。习近平强调，京张高铁承担着连通三大赛区的重任，要抓紧开展运营服务、技术保障、安全保障等测试，及时发现不足、堵塞漏洞，提高精准化、精细化管理和服务水平，为冬奥会期间安全高效运行积累经验、做好充分准备。 　　离开太子城站，习近平来到国家跳台滑雪中心考察调研。国家跳台滑雪中心是我国第一个以跳台滑雪为主要用途的体育场馆，主体建筑设计灵感来自中国传统饰物“如意”。习近平登上国家跳台滑雪中心顶层回廊，听取张家口赛区整体建设情况介绍，俯瞰张家口赛区古杨树场馆群全貌，随后前往跳台滑雪结束区看台，察看跳台滑雪运动员训练演示情况。习近平指出，北京冬奥会、冬残奥会场馆改造建设融入了很多中国元素，体现了我们的文化自信。我们不仅要办好一届冬奥盛会，而且要办出特色、办出精彩、办出独一无二来。 　　在国家冬季两项中心看台，习近平观看了冬季两项越野滑雪和射击运动员接力训练情况，并看望慰问国家冬季两项、跳台滑雪队运动员、教练员和张家口赛区运行保障团队、建设者代表。习近平亲切地对大家说，我这次来考察北京冬奥会、冬残奥会筹办情况，也是在牛年春节前来看望大家。大家都在为办好一届成功的冬奥盛会而努力，运动员在刻苦训练，建设单位和建设者、保障团队兢兢业业，成功打造了一批世界一流的精品工程，大家的奋斗精神、奉献精神令人感奋。习近平强调，北京冬奥会、冬残奥会所有场馆建设提前一年完成，我国很多冰雪项目在两年多时间里实现从无到有，有的项目达到了世界先进水平，充分体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。 　　20日上午，习近平在人民大会堂主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会。北京市委书记蔡奇、河北省委书记王东峰、国家体育总局局长苟仲文、中国残联主席张海迪先后发言，汇报了筹办情况，并就下一步工作提出意见建议。 　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，北京冬奥会、冬残奥会是我国“十四五”初期举办的重大标志性活动。要充分认识举办北京冬奥会、冬残奥会的重大意义，增强做好筹办工作的责任感、使命感、紧迫感。 　　习近平指出，5年来，在冬奥会工作领导小组统筹指挥下，冬奥组委具体组织，各方面通力合作，同国际体育组织密切配合，做好各项筹办工作，取得了令人满意的成绩。同时，必须未雨绸缪、科学研判、做好预案、加强工作。要精益求精做好各项筹办工作，结合新形势，对各项工作重新进行规划调整，切实把筹办工作的重点放在统筹抓好疫情防控和组织好赛事上来。要突出“简约、安全、精彩”的办赛要求，全面防范化解各种风险，精心做好赛事组织、赛会服务、科技应用、文化活动等各项筹办工作，最大限度降低疫情风险。 　　习近平强调，北京冬奥会、冬残奥会筹办已经进入关键时期，要围绕如期办赛目标，全面梳理并切实抓好各项工作落实。一是做好场馆建设和管理，按照标准完善场地和设施设备，按期完成非竞赛场馆建设，同步推进各类配套设施和无障碍环境建设，有针对性地增加各类场馆中必要的疫情检测、隔离、应急处置设施，做好场馆运行管理工作，抓好赛前各种测试活动。二是做好赛时运行工作，建立高效有力的赛时运行指挥体系，提升跨区域、跨领域的指挥调度和应急保障能力，确保赛时运行安全高效。三是推进赛会服务保障，按照“三个赛区、一个标准”的原则，全面做好住宿、餐饮、交通、医疗、安保等各项赛会服务保障工作。四是加强同国际奥委会等国际体育组织沟通合作，严格落实疫情防控各项措施，加强演练，做好保障。五是提升冰雪运动发展水平，加强政策引导和扶持，鼓励更多的青少年参与冰雪运动，带动更多群众走向冰场、走进雪场。六是推动京津冀协同发展，努力在交通、环境、产业、公共服务等领域取得更多成果。要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，加快建设京张体育文化旅游带。 　　习近平指出，冬奥会工作领导小组要加强统筹调度，及时研究解决筹办工作中遇到的重大问题。各成员单位要履行职责，高质量完成各项工作任务。各专项协调小组要主动担责、加强协调，统筹解决好跨地区、跨部门、跨层级的重点难点问题。北京市、河北省要落实主办城市责任，按时优质完成各项任务。北京冬奥组委要更好履行职责，严格执行各项规章制度，严格预算管理，控制办奥成本，勤俭节约、杜绝腐败，让北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净。 　　韩正表示，要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，坚定信心、保持定力，贯彻落实好“简约、安全、精彩”的办赛要求，向着如期办赛的目标稳步前进。要毫不放松抓好各项筹办工作，扎实有序推进场馆建设、赛时运行、赛会服务保障、冬奥备战等重点任务。要坚决守住安全底线，把疫情防控放在首位，针对各种风险挑战，完善工作方案和预案，采取有效应对措施，确保万无一失。要做好简化办赛工作，从实际出发，精简非必要环节、活动和人员数量，细化完善有关措施。要灵活安排好各项测试活动，对筹办工作进行全面检验和优化完善。要加强协调配合，主动落实责任，形成工作合力，共同完成好各项筹办任务。 　　丁薛祥陪同考察并出席汇报会，孙春兰、何立峰出席汇报会，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省市负责同志参加有关活动。
习近平在北京河北考察并主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会时强调 坚定信心奋发有为精益求精战胜困难全力做好北京冬奥会冬残奥会筹办工作 韩正出席汇报会
　　本报北京1月20日电  （记者罗珊珊）全年实际使用外资近1万亿元，同比增长6.2%，占全球比重继续提升……商务部20日发布的2020年我国利用外资成绩单显示：去年实现引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”。 　　商务部数据显示，2020年，全国非金融领域实际使用外资9999.8亿元人民币。全年新设立外商投资企业38570家，平均每天新设立100多家。在新冠肺炎疫情冲击导致跨国投资大幅下滑背景下，我国实际使用外资规模创历史新高。 　　我国吸引外资还具有结构进一步优化、主要来源地保持稳定等特点。其中，服务业实际使用外资7767.7亿元，增长13.9%，占比77.7%。荷兰、英国对华投资分别增长47.6%、30.7%。 　　此外，我国逆势扩大开放，出台一系列稳外资政策，不断优化营商环境。以外商投资准入负面清单为例，7年6次“瘦身”，2020年全国版负面清单较上年压减比例17.5%。启动海南自贸港建设，自贸试验区进一步扩围。组建重点外资项目工作专班，累计帮助外资企业解决防疫物资短缺、通关便利、上下游协同复工等困难问题3000多项。 　　商务部近期调查显示，近六成外资企业2020年营业收入、利润实现增长或持平，近九成半企业对未来前景持乐观或谨慎乐观态度。
我国实际使用外资规模创新高 同比增长6.2%,占全球比重继续提升
　　新华社北京1月20日电  1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），决定将《政府工作报告（征求意见稿）》和《纲要草案（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央国家机关有关部门、单位征求意见。 　　李克强说，国务院向全国人民代表大会报告工作、接受人民监督，是宪法规定的重要职责，对促进政府效能不断提高至关重要。起草好《报告》和《纲要（草案）》，要广泛听取各界意见，问计于众、问需于民，凝聚共识、增强信心，形成推动发展的强大合力。 　　李克强指出，过去一年极为特殊、极不平凡，面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退等多重罕见的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下众志成城、克难奋进，疫情防控取得重大战略成果，“六稳”“六保”成效显著，经济顶住巨大压力稳住了基本盘、实现了全年正增长，总量迈上100万亿元新台阶，改革开放迈出新步伐，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，“十三五”圆满收官。成绩殊为不易、成之惟艰。 　　李克强说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，立足于办好自己的事，处理好政府与市场的关系，更好发挥中央、地方和各方面积极性，依靠改革开放破解发展难题，扎实推进重大战略举措落地实施，在促进经济结构优化升级、改善人民生活品质、推动高质量发展上取得更大进展。 　　李克强指出，今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府工作至关重要。当前我国发展仍面临巨大挑战和不确定性，要落实好中央经济工作会议精神，毫不松懈地科学精准做好常态化疫情防控，继续扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持宏观政策连续性、稳定性和可持续性，保持对经济恢复的必要支持力度，强化科技创新，加大改革开放力度，促进企业增强元气、提振信心、升级发展，保持经济运行在合理区间，着力解决人民群众关切的实际问题，防范和化解风险，提高安全发展能力，确保“十四五”发展开好局、起好步。 　　李克强说，这次征求意见要把群众和企业的难点和关心的热点反映上来，使政府工作、政策举措更加符合实际、更有针对性，更好体现决策程序科学化、民主化，更大激发市场主体活力和社会创造力。各地各部门要进一步增强责任感、紧迫感，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把各项工作往前赶，力争早见成效。 　　国务院副总理韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤和国务委员王勇、肖捷、赵克志等出席会议。
李克强主持召开国务院全体会议 讨论《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）（征求意见稿）》 韩正等出席
　　踏上新征程的中国，正在加快构建新发展格局，市场潜力将充分激发，开放的大门将进一步敞开，必将不断创造与世界共享的发展机遇，同各国更好实现互利共赢 　　“中国凭借突出的表现，巩固了其全球重要经济增长引擎的地位”“2021年中国经济有望继续发挥‘火车头’作用，助力世界经济复苏”……中国近日公布2020年经济成绩单——经济总量首次突破100万亿元大关，同比增长2.3%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，引发国际社会热议和广泛赞誉。在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会即将举行、全球寻求合作抗疫和经济复苏良方之际，中国经济为世界经济注入暖意，提振了世界经济复苏发展的信心。 　　中国经济成就来之不易、成之惟艰。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，并且成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这是一份让人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷！国际舆论认为，中国“面对最恶劣环境交出最好答卷”，“在一场严重的大流行病令世界主要经济体陷入衰退的一年中，中国显然出类拔萃”。波士顿咨询全球主席汉斯保罗·博克纳指出：“中国经济的‘V型’反弹不是意外，更不是靠运气，它凝聚着全体中国人民、中国企业和政府部门艰苦卓绝的奋斗。” 　　国际社会观察指出，中国经济展现出强大韧性和旺盛活力，关键在于有效统筹疫情防控和经济社会发展，这也为全球打赢疫情防控阻击战和经济保卫战提供了重要经验。世界瞩目，中国坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，夺取全国抗疫斗争重大战略成果，并在此基础上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序。中国经济的韧性和活力，体现在热火朝天的工地上，体现在街头巷尾的烟火气里，体现在车水马龙的繁华灯光下，也体现在活力四射的厂房内。彭博社的报道认为，中国经济“V型”复苏是成功控制疫情、财政和货币政策带动基础设施投资的结果。国际货币基金组织专家强调：“中国的实践证明，采取有效措施控制疫情能促进经济恢复，对其他国家具有重要的借鉴意义。” 　　“融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳”，重温习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表的主旨演讲，更能准确理解中国2020年经济成绩单带给世界的启示。疫情发生后，保护主义思潮上升。中国采取一系列扩大开放新举措，维护全球产业链供应链稳定，维护全球开放合作环境，进一步提升了与世界合作共赢的能力。2020年，中国货物贸易进出口总值同比增长1.9%，中欧班列开行12406列，同比增长50%……这些数据体现的，正是中国为世界经济复苏注入的动力。联合国开发计划署署长施泰纳感叹，中国不仅谋求自身发展，还打造了未来国际合作和经济发展的新愿景。 　　展望2021年，中国经济有基础也有条件延续稳健复苏态势，必将为世界经济复苏发展作出更大贡献。中国进一步强化创新引领、坚持扩大内需、全面推进改革开放等举措，都令国际社会对中国经济发展充满信心。经济合作与发展组织预测，今年中国对世界经济增长的贡献率将超过1/3。《日本经济新闻》近日报道指出，由于中国经济快速复苏，市场旺盛需求超出日本企业此前预期，日本制造业企业近来接连上调业绩预期。在法国欧莱雅集团首席执行官让—保罗·安巩眼中，中国是全球供应体系中的“创新加速器”和“稳定器”，“新的全球化将以开放合作和数字创新为基础，中国将发挥更大作用”。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦表示，美中贸易全国委员会几乎所有会员企业都看到中国对世界经济的巨大贡献，都在加大对华投资。 　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在开放中创造机遇、在合作中破解难题，才是正确的选择。踏上新征程的中国，正在加快构建新发展格局，市场潜力将充分激发，开放的大门将进一步敞开，必将不断创造与世界共享的发展机遇，同各国更好实现互利共赢。应当坚信，只要各国共同选择和衷共济、团结合作，就一定能携手推动世界经济之船尽快走出疫情阴霾，驶向共同发展繁荣的春天。
“中国答卷”提振世界经济复苏信心（和音）
　　日前，菲律宾交通部与中国企业签署总额约9.4亿美元的苏比克—克拉克铁路项目商务合同。该项目是迄今为止金额最大的中菲政府间合作项目，也是菲律宾政府“大建特建”规划的旗舰项目。 　　项目位于菲律宾吕宋岛中部，是该岛铁路网规划的重要组成部分，连接苏比克湾自由港区与克拉克国际机场两大交通枢纽，并与菲北线铁路衔接。苏比克—克拉克铁路全长约71公里，远期规划将延伸至克拉克新城。项目主要采用中国标准，将按照单线标准轨距货运铁路设计，建设工期约42个月。建成后将实现菲经济核心区域的港口—铁路—航空多式联运，有效提高物流运输效率，降低物流成本，助力沿线地区释放经济发展潜力。中国驻菲律宾大使馆表示，项目拟由中方提供融资。下一步，中菲双方将就项目贷款协议进行磋商。 　　菲律宾政府于2017年4月推出“大建特建”规划，预计在6年内投资8.4万亿菲律宾比索（约合1748亿美元）进行基础设施建设。建设项目涵盖道路、桥梁、机场、铁路、港口、防洪设施等。随着共建“一带一路”与“大建特建”规划深入对接，目前有多家中国企业参与菲律宾基础设施建设，中菲政府间合作项目也在稳步推进。 　　1月14日，菲律宾公共工程和公路部与中国企业签署菲律宾达沃—萨马尔岛大桥项目商务合同。该项目位于菲南部棉兰老岛地区，计划建设一座横跨巴基普坦海峡、连接菲第三大城市达沃市和岛屿花园萨马尔市的跨海大桥。大桥全长3.86公里，采用双向四车道设计，建成后将大幅缩短两地通行时间。菲公共工程和公路部部长马克·维拉表示，项目完工后，将有效推动两地人员往来，预计每天将有2.5万人往返其间，有利于进一步开拓当地经济资源和旅游潜力，促进民生发展。 　　2020年前11个月，中国对菲律宾非金融类直接投资同比增长263%，多个大型投资项目加紧推进。中国驻菲律宾大使黄溪连表示，面对疫情冲击，中菲两国积极分享复工复产经验，持续推动人员和货物往来，务实合作呈现新亮点。菲律宾《马尼拉标准报》日前刊文表示，共建“一带一路”帮助菲律宾改善了铁路、水利、桥梁等基础设施条件，菲中全面战略合作关系得到进一步深化。 　　（本报曼谷1月20日电）
中菲积极推进基础设施建设合作
　　■办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺，做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作使命光荣、意义重大。要坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，认真贯彻新发展理念，把绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥贯穿筹办工作全过程，全力做好各项筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会 　　■建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。体育强国的基础在于群众体育。要通过举办北京冬奥会、冬残奥会，推动我国冰雪运动跨越式发展，补缺项、强弱项，逐步解决竞技体育强、群众体育弱和“夏强冬弱”、“冰强雪弱”的问题，推动新时代体育事业高质量发展 　　■要精益求精做好各项筹办工作，结合新形势，对各项工作重新进行规划调整，切实把筹办工作的重点放在统筹抓好疫情防控和组织好赛事上来。要突出“简约、安全、精彩”的办赛要求，全面防范化解各种风险，精心做好赛事组织、赛会服务、科技应用、文化活动等各项筹办工作，最大限度降低疫情风险 　　本报北京1月20日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在北京、河北考察，主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会并发表重要讲话。他强调，办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺，做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作使命光荣、意义重大。要坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，认真贯彻新发展理念，把绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥贯穿筹办工作全过程，全力做好各项筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。 　　习近平向所有运动员、教练员，向所有参与北京冬奥会、冬残奥会筹办的建设者、管理者和工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢，向大家致以新春的美好祝福。 　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席汇报会。 　　隆冬时节，华北大地碧空如洗，山区银装素裹。1月18日至19日，习近平分别在中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇和市长陈吉宁，河北省委书记王东峰陪同下，冒着严寒先后来到海淀、延庆、张家口等地，深入体育场馆、训练基地、交通枢纽等，实地了解北京2022年冬奥会、冬残奥会筹办情况。 　　18日上午，习近平首先来到位于北京市海淀区的首都体育馆，听取北京冬奥会、冬残奥会筹办工作整体情况、参赛备战和群众性冰雪运动开展情况介绍，对各项筹办工作取得的进展表示肯定。 　　首都体育馆是国内第一座人工室内冰场，经过改扩建已具备冬奥会短道速滑和花样滑冰比赛训练条件。习近平走到训练场边，察看场馆改造情况，同国家花样滑冰队和短道速滑队运动员、教练员代表亲切交流。习近平指出，建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。体育强国的基础在于群众体育。要通过举办北京冬奥会、冬残奥会，推动我国冰雪运动跨越式发展，补缺项、强弱项，逐步解决竞技体育强、群众体育弱和“夏强冬弱”、“冰强雪弱”的问题，推动新时代体育事业高质量发展。提高现代竞技体育水平，既要靠气力，也要靠技力。运动员要有为国争光、勇创佳绩的志气，夏练三伏、冬练三九，加强技术创新，学习借鉴国外先进理念和技术，不断提高训练和比赛水平。 　　18日下午，习近平来到位于北京市延庆区的国家高山滑雪中心考察调研。国家高山滑雪中心规划建设了7条雪道，赛时将承办北京冬奥会、冬残奥会高山滑雪项目全部比赛。习近平乘坐缆车到达雪道中间平台，了解国家高山滑雪中心建设情况。习近平强调，要突出绿色办奥理念，把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来，让体育设施同自然景观和谐相融，确保人们既能尽享冰雪运动的无穷魅力，又能尽览大自然的生态之美。 　　在竞技结束区，习近平观看了中心防护网安装、雪道巡查、运动员救援等赛场保障工作演示和高山滑雪竞技比赛训练情况。习近平指出，安全是重大体育赛事必须坚守的底线。高山滑雪是“勇敢者的运动”，要强化各方面安全保障，抓好管理团队、救护力量和设施维护队伍建设，完善防疫、防火、防事故等风险防范措施，加强应急演练，确保万无一失。希望大家科学训练，注意安全，保重身体，提高水平，发挥在“家门口”参赛优势，争取在高山滑雪项目上实现奖牌零的突破。 　　随后，习近平前往国家雪车雪橇中心，先后来到赛道出发区、结束区，察看了雪车、雪橇运动员从出发到冲刺的完整训练过程。国家雪车、雪橇队的运动员、中外教练员和延庆赛区运行保障团队、建设者代表，向总书记高声问好。习近平向大家表示慰问，勉励大家刻苦训练，劳逸结合。习近平强调，推动我国冰雪运动跨越式发展是实现第二个百年奋斗目标的重要组成部分，也为广大冰雪运动员创造了难得的人生机遇。当前，我国疫情外防输入、内防反弹压力还很大，要始终绷紧疫情防控这根弦，严格执行各项疫情防控措施，优化全过程闭环管理流程，确保安全。 　　京张高铁太子城站位于张家口赛区核心区内，是世界上首个直通奥运赛场的高铁站，已于一年前正式运营。19日，习近平乘火车沿京张高铁抵达太子城站，走进车站运动员服务大厅，结合沙盘了解京张高铁及太子城站建设精品工程、服务保障北京冬奥会、冬残奥会有关情况。习近平强调，京张高铁承担着连通三大赛区的重任，要抓紧开展运营服务、技术保障、安全保障等测试，及时发现不足、堵塞漏洞，提高精准化、精细化管理和服务水平，为冬奥会期间安全高效运行积累经验、做好充分准备。 　　离开太子城站，习近平来到国家跳台滑雪中心考察调研。国家跳台滑雪中心是我国第一个以跳台滑雪为主要用途的体育场馆，主体建筑设计灵感来自中国传统饰物“如意”。习近平登上国家跳台滑雪中心顶层回廊，听取张家口赛区整体建设情况介绍，俯瞰张家口赛区古杨树场馆群全貌，随后前往跳台滑雪结束区看台，察看跳台滑雪运动员训练演示情况。习近平指出，北京冬奥会、冬残奥会场馆改造建设融入了很多中国元素，体现了我们的文化自信。我们不仅要办好一届冬奥盛会，而且要办出特色、办出精彩、办出独一无二来。 　　在国家冬季两项中心看台，习近平观看了冬季两项越野滑雪和射击运动员接力训练情况，并看望慰问国家冬季两项、跳台滑雪队运动员、教练员和张家口赛区运行保障团队、建设者代表。习近平亲切地对大家说，我这次来考察北京冬奥会、冬残奥会筹办情况，也是在牛年春节前来看望大家。大家都在为办好一届成功的冬奥盛会而努力，运动员在刻苦训练，建设单位和建设者、保障团队兢兢业业，成功打造了一批世界一流的精品工程，大家的奋斗精神、奉献精神令人感奋。习近平强调，北京冬奥会、冬残奥会所有场馆建设提前一年完成，我国很多冰雪项目在两年多时间里实现从无到有，有的项目达到了世界先进水平，充分体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。 　　20日上午，习近平在人民大会堂主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会。北京市委书记蔡奇、河北省委书记王东峰、国家体育总局局长苟仲文、中国残联主席张海迪先后发言，汇报了筹办情况，并就下一步工作提出意见建议。 　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，北京冬奥会、冬残奥会是我国“十四五”初期举办的重大标志性活动。要充分认识举办北京冬奥会、冬残奥会的重大意义，增强做好筹办工作的责任感、使命感、紧迫感。 　　习近平指出，5年来，在冬奥会工作领导小组统筹指挥下，冬奥组委具体组织，各方面通力合作，同国际体育组织密切配合，做好各项筹办工作，取得了令人满意的成绩。同时，必须未雨绸缪、科学研判、做好预案、加强工作。要精益求精做好各项筹办工作，结合新形势，对各项工作重新进行规划调整，切实把筹办工作的重点放在统筹抓好疫情防控和组织好赛事上来。要突出“简约、安全、精彩”的办赛要求，全面防范化解各种风险，精心做好赛事组织、赛会服务、科技应用、文化活动等各项筹办工作，最大限度降低疫情风险。 　　习近平强调，北京冬奥会、冬残奥会筹办已经进入关键时期，要围绕如期办赛目标，全面梳理并切实抓好各项工作落实。一是做好场馆建设和管理，按照标准完善场地和设施设备，按期完成非竞赛场馆建设，同步推进各类配套设施和无障碍环境建设，有针对性地增加各类场馆中必要的疫情检测、隔离、应急处置设施，做好场馆运行管理工作，抓好赛前各种测试活动。二是做好赛时运行工作，建立高效有力的赛时运行指挥体系，提升跨区域、跨领域的指挥调度和应急保障能力，确保赛时运行安全高效。三是推进赛会服务保障，按照“三个赛区、一个标准”的原则，全面做好住宿、餐饮、交通、医疗、安保等各项赛会服务保障工作。四是加强同国际奥委会等国际体育组织沟通合作，严格落实疫情防控各项措施，加强演练，做好保障。五是提升冰雪运动发展水平，加强政策引导和扶持，鼓励更多的青少年参与冰雪运动，带动更多群众走向冰场、走进雪场。六是推动京津冀协同发展，努力在交通、环境、产业、公共服务等领域取得更多成果。要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，加快建设京张体育文化旅游带。 　　习近平指出，冬奥会工作领导小组要加强统筹调度，及时研究解决筹办工作中遇到的重大问题。各成员单位要履行职责，高质量完成各项工作任务。各专项协调小组要主动担责、加强协调，统筹解决好跨地区、跨部门、跨层级的重点难点问题。北京市、河北省要落实主办城市责任，按时优质完成各项任务。北京冬奥组委要更好履行职责，严格执行各项规章制度，严格预算管理，控制办奥成本，勤俭节约、杜绝腐败，让北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净。 　　韩正表示，要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，坚定信心、保持定力，贯彻落实好“简约、安全、精彩”的办赛要求，向着如期办赛的目标稳步前进。要毫不放松抓好各项筹办工作，扎实有序推进场馆建设、赛时运行、赛会服务保障、冬奥备战等重点任务。要坚决守住安全底线，把疫情防控放在首位，针对各种风险挑战，完善工作方案和预案，采取有效应对措施，确保万无一失。要做好简化办赛工作，从实际出发，精简非必要环节、活动和人员数量，细化完善有关措施。要灵活安排好各项测试活动，对筹办工作进行全面检验和优化完善。要加强协调配合，主动落实责任，形成工作合力，共同完成好各项筹办任务。 　　丁薛祥陪同考察并出席汇报会，孙春兰、何立峰出席汇报会，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省市负责同志参加有关活动。
习近平在北京河北考察并主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会时强调 坚定信心奋发有为精益求精战胜困难全力做好北京冬奥会冬残奥会筹办工作 韩正出席汇报会
　　渝甬沿江铁海联运国际班列运行3年来，累计发送600余趟班列、合计5.3万标准箱，主要出口东南亚、欧美、非洲等地区。图为1月18日，国际班列在宁波舟山港铁路北仑港站内装卸货物。 　　蒋晓东摄（影像中国）
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