Avand în vedere problemele cu care s-au confruntat statele din imediata vecinatate a Romaniei, se au în vedere masuri pentru gestionarea unitara și coerenta a situatiilor determinate de posibila aparitie a unui aflux de imigranti ilegali pe teritoriul Romaniei, generat de situatii de criza de natura politica, sociala, economica sau militara.