text: Poznámka : Abstrakt a právní věty nejsou součástí rozhodnutí Ústavního soudu; jejich význam je pouze anotační a informativní. Abstrakty vybraných rozhodnutí vytváří analytický odbor Ústavního soudu. Právní věty formuluje soudce zpravodaj, resp. jeho kancelář pro rozhodnutí publikovaná ve Sbírce nálezů a usnesení Ústavního soudu.
  
  ABSTRAKT
  
  Abstrakt není k dispozici.
  
  PRÁVNÍ VĚTY
  
  Právní věta není k dispozici.
  
  Česká republika
  USNESENÍ
  Ústavního soudu
  
  
  
  Ústavní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně Ivany Janů a soudců Vojena Güttlera a Františka Duchoně ( soudce zpravodaj ) ve věci ústavní stížnosti stěžovatelů 1 ) MUDr. H. Š., 2 ) M. W., 3 ) V. H., 4 ) Ing. M. B. a 5 ) Ing. J. W., všech zastoupených Mgr. Stanislavem Němcem, advokátem se sídlem Praha 2, Vinohradská 32, proti rozsudku Obvodního soudu pro Prahu 7 ze dne 30. 5. 2007, čj. 5 C 3/2007 - 21, a rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 26. 3. 2008, čj. 19 Co 39/2008 - 55, takto :
  
  I. Ústavní stížnost se odmítá.
  
  II. Návrh na zrušení části první zákona č. 107/2006 Sb. a Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj č. 333/2006 Sb., č. 151/2007 Sb. a č. 214/2008 Sb. se odmítá.
  
  Odůvodnění :
  
  
  Včasnou ústavní stížností stěžovatelé navrhli zrušení v záhlaví uvedených rozsudků, z nichž prvým Obvodní soud pro Prahu 7 zamítl jejich žalobu proti žalované P. L., na uložení povinnosti platit za užívání označeného bytu nájemné ve výši 6.800,- Kč měsíčně. Městský soud v Praze rozsudek obvodního soudu potvrdil. V odůvodnění ústavní stížnosti stěžovatelé uvedli, že způsob, jakým obecné soudy přistoupily k interpretaci pramenů práva, zejména nálezů Ústavního soudu ve věci tzv. regulace nájemného, je svévolí a podrývá samé základy právní jistoty a právního státu ve smyslu čl. 1 odst. 1 Ústavy ČR. Označenými rozsudky tak došlo k porušení jejich základních práv podle čl. 11, čl. 3 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 1 a čl. 36 Listiny základních práv a svobod, dále čl. 89 odst. 2, čl. 90, čl. 95 odst. 1 Ústavy ČR.
  
  V dané věci jde o interpretaci zákona č. 107/2006 Sb. a podzákonných předpisů - Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj. Obecné soudy se nezabývaly ústavní konformitou zákona č. 107/2006 Sb. ( dále jen "zákon" ) a omezily se na konstatování, že je platný a že je třeba se jím řídit. Nevzaly v úvahu, že také nálezy Ústavního soudu mají obecnou závaznost podle čl. 89 odst. 2 Ústavy ČR. Na základě nálezu, uveřejněného pod č. 528/2002 Sb., stěžovatelé dovodili, že pronajímatel musí mít vždy možnost prokázat, jaká je obvyklá výše nájemného pro jím pronajímaný byt a že dosud placené nájemné nedosahuje nákladů spojených s pronájmem. Pronajímatel tak plní sociální funkce státu, ač mu to nepřísluší.
  
  Současně stěžovatelé navrhli, aby Ústavní soud zrušil část první zákona č. 107/2006 Sb. a Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj č. 333/2006 Sb., č. 151/2007 Sb. a č. 214/2008 Sb. Stav nejistoty, vyvolaný opakovaně vydávanými protiústavními předpisy a následně dlouhodobou nečinností zákonodárce, na niž navázala dočasná, nekoncepční a neúplná deregulace nájemného, již trvá řadu let. To podkopává princip právní jistoty ochrany vlastnického práva i další principy právního státu.
  
  Z připojených rozsudků Ústavní soud zjistil, že Obvodní soud pro Prahu 7 zamítl žalobu stěžovatelů, podanou dne 3. ledna 2007, kterou požadovali, aby žalované byla uložena povinnost platit jim za užívání označeného bytu nájemné v měsíční výši 6.800,- Kč. K zamítnutí žaloby přistoupil v podstatě pro nedostatek své pravomoci. Pronajímateli totiž není ex lege dáno oprávnění domáhat se u soudu určení výše nájemného, protože má jen právo učinit návrh vůči nájemci a vyčkat, zda bude z jeho strany toto nájemné placeno. V negativním případě má právo postupovat podle té části občanského zákoníku, upravující nájem bytu.
  
  Městský soud v Praze rozsudek soudu prvního stupně potvrdil. Konstatoval, že v současné době, kdy je postupná deregulace nájemného upravena zákonem, se pronajímatel nemůže u soudu domáhat určení nájemného. Pokud stěžovatelé, s odkazem na nálezy Ústavního soudu ( zejm. nález sp. zn. Pl. ÚS 20/05 ) tvrdí, že závěry v něm uvedené jsou použitelné i v současné době, odvolací soud zdůraznil, že tímto nálezem bylo vysloveno, že dlouhodobá nečinnost Parlamentu ČR, spočívající v nepřijetí zvláštního právního předpisu ohledně zvyšování nájemného a změny dalších podmínek nájemní smlouvy, je protiústavní a porušuje čl. 4 odst. 3, 4 a čl. 11 Listiny základních práv a svobod. Pokud tedy neexistoval právní předpis, který by umožňoval jednostranné zvýšení nájemného, bylo na obecných soudech, aby rozhodovaly v závislosti na místních podmínkách tak, aby nedocházelo k diskriminacím. Tento i další nálezy Ústavního soudu vycházejí z předpokladu, že ze strany soudu jde o určení nájemného pro dobu, kdy neexistoval právní předpis umožňující jednostranné zvýšení nájemného. V současné době je postup při jednostranném zvýšení nájemného upraven zákonem č. 107/2006 Sb. Žaloba stěžovatelů, podaná dne 3. ledna 2007, na určení nájemného do budoucna, je podaná již za účinnosti tohoto zákona.
  
  Ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná.
  
  Ústavní soud konstatuje, že na zkoumanou věc dopadají závěry stanoviska, přijatého jeho plénem dne 28. 4. 2009, sp. zn. Pl. ÚS - st. 27/09, publikovaného pod č. 136/2009 Sb. Zde je konstatováno, že : "Obecné soudy mohou rozhodovat o zvýšení nájemného za období od podání žaloby do 31. 12. 2006. Nájemné za období před podáním žaloby zvyšovat nemohou, neboť tomu brání povaha rozhodnutí s konstitutivními účinky; zvýšení nájemného za období od 1. 1. 2007 přiznat nelze, neboť od tohoto data již jednostranné zvyšování nájemného připouští § 3 odst. 2 zákona č. 107/2006 Sb., o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů".
  
  V posuzované věci stěžovatelé podali žalobu na zvýšení nájemného dne 3. ledna 2007, tedy již za účinnosti zákona č. 107/2006 Sb. Právní závěry přijaté obecnými soudy obou stupňů jsou tedy v souladu se závěry shora citovaného stanoviska sp. zn. Pl. ÚS - st. 27/09. Tato skutečnost činí ústavní stížnost zjevně neopodstatněnou ve smyslu § 43 odst. 2 písm. a ) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen "zákon o Ústavním soudu" ).
  
  Tato skutečnost má pak vliv na tu část návrhu, kterou stěžovatelé požadovali zrušení části první zákona č. 107/2006 Sb. a Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj č. 333/2006 Sb., č. 151/2007 Sb. a č. 214/2008 Sb. Je-li totiž ústavní stížnost odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, a tedy věcného projednání neschopná, odpadá tím i základní podmínka projednání této části návrhu ( srov. závěry usnesení Ústavního soudu sp. zn. III. ÚS 101/95, publikovaného ve sv. 4, str. 351 Sbírky nálezů a usnesení Ústavního soudu ).
  
  Z výše uvedených důvodů Ústavní soud ústavní stížnost, mimo ústní jednání a bez přítomnosti účastníků řízení, odmítl jako návrh zjevně neopodstatněný, částečně podle ustanovení § 43 odst. 2 písm. a ) a částečně podle § 43 odst. 2 písm. b ) zákona o Ústavním soudu.
  
  Poučení :Proti tomuto usnesení není odvolání přípustné.
  
   V Brně dne 19. ledna 2011
  
  
  Ivana Janů, v. r.
  předsedkyně I. senátu Ústavního soudu
entities.entity_id: s84-y100hGq838Wg
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: aAfldfZjOGVdWxav
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: sEYod2izUS2k0dW-
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: l9PGu1oWiQb_bxK9
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavní soud
entities.entity_id: p2VlDp--G--iuXVm
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Obvodního soudu pro Prahu 7
entities.entity_id: TEJOQX_gCXGKbySK
entities.category_str: Reference na rozhodnutí soudu
entities.content: čj. 5 C 3/2007 - 21
entities.refers_to: p2VlDp--G--iuXVm
entities.entity_id: tprgwtgMQz9fMV0Z
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Městského soudu v Praze
entities.entity_id: JYAN-aZJNuShAzbr
entities.category_str: Reference na rozhodnutí soudu
entities.content: čj. 19 Co 39/2008 - 55
entities.refers_to: tprgwtgMQz9fMV0Z
entities.entity_id: WbtN73CQekWvy09Q
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 107/2006 Sb.
entities.entity_id: CExP0yWXoyNBLIs2
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 333/2006 Sb.
entities.entity_id: HhsjiT76sLoiiY0g
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 151/2007 Sb.
entities.entity_id: Pr-gHx5auQOxGnZe
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 214/2008 Sb.
entities.entity_id: y7TtbqjGvqUpMgd-
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Obvodní soud pro Prahu 7
entities.entity_id: 6aT0JhYCXuzbGMga
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Městský soud
entities.entity_id: Oe_uvCdU4TFxhiyJ
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: obvodního soudu
entities.entity_id: mZ4mAoo1V8iYRObY
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: xJTvwGYBP3cWATHc
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: čl. 1 odst. 1 Ústavy ČR
entities.entity_id: kKsSYFWH9fQcw5F1
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: čl. 11, čl. 3 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 1 a čl. 36 Listiny základních práv a svobod
entities.entity_id: idoW8Hc_bZz4luYW
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: čl. 89 odst. 2, čl. 90, čl. 95 odst. 1 Ústavy ČR
entities.entity_id: LECpa14WnR1UibWU
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 107/2006 Sb.
entities.entity_id: et6MxIdQwJcjAo6y
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 107/2006 Sb.
entities.entity_id: 3TyeuPBjxHzs_ar6
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: mibBrcBQDPXJ2Hf-
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: čl. 89 odst. 2 Ústavy ČR
entities.entity_id: ASEu1h_gn7iFgK24
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 528/2002 Sb.
entities.entity_id: CIQrlqyxw32j2OPr
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavní soud
entities.entity_id: NHQ7U4Ziy5KpAd1U
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 107/2006 Sb.
entities.entity_id: PDcjtjNvd22h1idB
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 333/2006 Sb.
entities.entity_id: QhenAoACmA2xLzRP
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 151/2007 Sb.
entities.entity_id: iFY9J7HCWFJoPpoW
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 214/2008 Sb.
entities.entity_id: 8mvUCkRhB2I8kavd
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavní soud
entities.entity_id: BMGuZj86IRe1r1ht
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Obvodní soud pro Prahu 7
entities.entity_id: 9uXZkZ-gTBudGINp
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: občanského zákoníku
entities.entity_id: 3o5jHoq7I14agQ5j
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: soudu prvního stupně
entities.entity_id: JLSHhmuCJiGGjFp6
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: OfxFF9ONS0ZPsD7J
entities.category_str: Reference na rozhodnutí soudu
entities.content: sp. zn. Pl. ÚS 20/05
entities.refers_to: JLSHhmuCJiGGjFp6
entities.entity_id: woMpDrU8RAbnaa08
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: odvolací soud
entities.entity_id: xsxmm9NW3TZLAFKE
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: čl. 4 odst. 3, 4 a čl. 11 Listiny základních práv a svobod
entities.entity_id: zDg4VRfi-GAzYKT0
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: iBjzokZSB4g8lozK
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 107/2006 Sb.
entities.entity_id: H5pTk52-o5MBCabC
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavní soud
entities.entity_id: yFKFaIHWxvk3bVCm
entities.category_str: Reference na rozhodnutí soudu
entities.content: sp. zn. Pl. ÚS - st. 27/09
entities.refers_to: H5pTk52-o5MBCabC
entities.entity_id: dPu8ci7Y543pylIK
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 136/2009 Sb.
entities.entity_id: B4RX7KyjxDig77Qd
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: § 3 odst. 2 zákona č. 107/2006 Sb.
entities.entity_id: vYC0kSWlGxM0DxjV
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 40/1964 Sb.
entities.entity_id: Kv3nCHg2dplNTH6C
entities.category_str: Účinnost
entities.content: ve znění pozdějších předpisů
entities.entity_id: R23CiIwfIcH-chqK
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 107/2006 Sb.
entities.entity_id: scgCqwB0RsfeJxtD
entities.category_str: Reference na rozhodnutí soudu
entities.content: sp. zn. Pl. ÚS - st. 27/09
entities.refers_to: H5pTk52-o5MBCabC
entities.entity_id: HkZ90Mz--kxDtqfc
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: č. 182/1993 Sb.
entities.entity_id: nqr_TUR25PxukKlP
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavním soudu
entities.entity_id: V8vN132hK_9KAw9t
entities.category_str: Účinnost
entities.content: ve znění pozdějších předpisů
entities.entity_id: 8GESuqu6A_DJZdMB
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavním soudu
entities.entity_id: RrktlhYEvx3KEPEP
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: G-R_3AVtoBkWfXt3
entities.category_str: Reference na rozhodnutí soudu
entities.content: sp. zn. III. ÚS 101/95
entities.refers_to: RrktlhYEvx3KEPEP
entities.entity_id: uyedEw83NBmfrgYf
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu
entities.entity_id: Z4pUuyfJHmxroq_s
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavní soud
entities.entity_id: iVZ7M4UEhWJWw9kV
entities.category_str: Reference zákonu
entities.content: § 43 odst. 2 písm. a ) a částečně podle § 43 odst. 2 písm. b ) zákona o Ústavním soudu
entities.entity_id: z36zHZOs5KHx2kr_
entities.category_str: Soudní instituce
entities.content: Ústavního soudu