CITTA’ DI MODUGNO CITTA’ METROPOLITANA DI BARI SERVIZIO 8 - POLITICHE CULTURALI - SPORT TURISMO - PUBBLICA ISTRUZIONE Piazza Plebiscito, 70026 Modugno (BA) - Tel 080.5865690 -5865685 a.straziota@comune.modugno.ba.it istruzione@comune.modugno.ba.it PEC: istruzione.comune.modugno@pec.rupar.puglia.it DISCIPLINARE DI GARA Servizio di accoglienza dei visitatori ed assistenza alla visita, bookshop, biglietteria e sorveglianza, presso il Complesso Monumentale di Balsignano in Modugno (BA) – Periodo 01/09/2019 – 31/08/2021. 1. Premesse 2. documentazione di gara, chiarimenti e comunicazioni 3. oggetto dell’appalto e importo 4. durata dell’appalto e opzioni 5. sopralluogo 6. soggetti ammessi a partecipare 7. requisiti generali 8. requisiti speciali e mezzi di prova 9. avvalimento 10. subappalto 11. garanzia provvisoria 12. pagamento a favore dell’autorità 13. termini e modalità di presentazione dell’offerta 14. soccorso istruttorio 15. contenuto della busta documentazione amministrativa 16. contenuto della busta offerta economica 17. criterio di aggiudicazione 18. svolgimento operazioni di gara 19. verifica di anomalia delle offerte 20. norme di tutela del personale mailto:a.straziota@comune.modugno.ba.it mailto:istruzione.comune.modugno@pec.rupar.puglia.it 21. cauzione definitiva 22. aggiudicazione dell’appalto e stipula del contratto 23. clausole risolutive 24. accordo bonario 25. foro competente 26. spese di pubblicazione 27. rinvio a norme di diritto vigenti 28. trattamento dei dati 29. accesso agli atti 1. - PREMESSE Servizio di accoglienza dei visitatori ed assistenza alla visita, bookshop, biglietteria e sorveglianza, presso il Complesso Monumentale di Balsignano in Modugno (BA) – Periodo 01/09/2019 – 31/08/2021. Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura selettiva indetta da Comune di Modugno Servizio Politiche Culturali Sport Turismo Pubblica Istruzione; modalità di compilazione e presentazione dell’offerta; documenti da presentare a corredo della stessa; procedura di aggiudicazione, nonché le ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto: Servizio di accoglienza dei visitatori ed assistenza alla visita, bookshop, biglietteria e sorveglianza presso il Complesso Monumentale di BALSIGNANO del Comune di Modugno (BA) periodo 01/09/2019 - 31/08/2021 come meglio specificato negli atti di gara. L’affidamento in oggetto è disposto con determina a contrarre del Responsabile del Servizio Reg. Gen. n. 580 del 05 /06 /2019, e avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio del prezzo più basso, ai sensi degli artt. 60 e art. 36 comma 9 bis del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 – Codice dei contratti pubblici (nel prosieguo: Codice) così come modificato dal D.L. n° 32/2019. Il bando di gara è stato: - pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 10/06/2019 ai sensi dell’art.2, comma 6, del d.m. 2 dicembre 2016 (G.U. 25.1.2017, n.20); - pubblicato sul profilo del committente http//www.comune.modugno.ba.it; Il luogo di svolgimento del servizio è presso immobili comunali ubicati nel territorio del Comune di Modugno codice NUTS - ITF47 Il Responsabile del procedimento: Dott.ssa Angela Straziota 080/5865690 a.straziota@comune.modugno.ba.it PEC: istruzione.comune.modugno@pec.rupar.puglia.it 2. - DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 2.1 DOCUMENTI DI GARA La documentazione di gara comprende: 1) Istanza di partecipazione; 2) Capitolato speciale d’appalto; 3) Bando; 4) Disciplinare di gara; 5) Offerta economica; 6) Protocollo di legalità tra il Comune di Modugno e la Prefettura U.T.G. di Bari in data 20/04/2012; 7) Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con deliberazione della Giunta Comunale n.7 del 31/01/2014; http://www.comune.modugno.ba.it/ mailto:a.straziota@comune.modugno.ba.it mailto:istruzione.comune.modugno@pec.rupar.puglia.it 8) Schema di contratto. La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: www.comune.modugno.ba.it e sul sito www.empulia.it La documentazione di gara è disponibile anche presso l’Ufficio Pubblica Istruzione del Comune di Modugno, ubicato in piazza Plebiscito, tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 11:00. Il legale rappresentante dell’operatore economico, o un soggetto appositamente delegato, potrà prendere visione della suddetta documentazione. 2.2 CHIARIMENTI É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare direttamente attraverso il Portale EmPULIA utilizzando l’apposita funzione “Per inviare un quesito sulla procedura clicca qui” presente all’interno dell’invito relativo alla procedura di gara in oggetto almeno sette giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art.74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno cinque giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione, in forma anonima, sia all’indirizzo internet http://www.comune.modugno.ba.it che attraverso il Portale EmPULIA. La richiesta dovrà indicare necessariamente il riferimento al documento di gara, pagina, paragrafo e testo su cui si richiede il chiarimento. Il sistema non consentirà l’invio di richieste di chiarimenti oltre il termine stabilito. L’avvenuta pubblicazione del chiarimento richiesto sarà notificata, come avviso, all’indirizzo email del legale rappresentante della ditta che ha proposto il quesito, così come risultante dai dati dallo stesso forniti in sede di registrazione al Portale. 2.3. COMUNICAZIONI Ai sensi dell’art.76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art.76, comma 5, del Codice. Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni inerenti alla presente procedura di gara eseguite utilizzando mezzi di comunicazione elettronici, ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs 50/2016 e saranno inoltrate come “avviso” all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti inseriti in fase di registrazione sul Portale EmPULIA. Le comunicazioni relative alla presente procedura di gara – comprese le comunicazioni di esclusione - saranno comunicate agli operatori economici interessati tramite il Portale e saranno reperibili nell’area privata del Portale (ossia l’area visibile dopo l’inserimento dei codici di accesso) sia nella sezione DOCUMENTI COLLEGATI sia nella cartella COMUNICAZIONI. Le stesse saranno inoltrate, come avviso, all’indirizzo e-mail del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti sul Portale. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalati alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati. http://www.comune.modugno.ba.it/ http://www.comune.modugno.ba.it/ SOCCORSO ISTRUTTORIO La stazione appaltante può richiedere tramite EmPULIA, ad ogni fornitore che partecipa alla gara, la documentazione integrativa che riterrà opportuna, cliccando sul corrispondente link “COMUNICAZIONE INTEGRATIVA”. I fornitori interessati dalla richiesta di integrazione documentale saranno preventivamente informati della stessa a mezzo PEC, trasmessa dalla piattaforma all’indirizzo del legale rappresentante del fornitore, da quest’ultimo fornito in sede di registrazione alla piattaforma. L’operatore economico potrà rispondere tramite portale (entro la scadenza dei termini indicati dalla stazione appaltante), alla richiesta di integrazione, anche con eventuale allegazione documentale, utilizzando il tasto “Crea risposta”. Scaduti i termini per la presentazione della risposta, il testo “Crea Risposta” sarà disabilitato dal sistema e l’operatore economico non potrà più rispondere alla richiesta di integrazione. Ogni diversa richiesta di integrazione documentale potrà essere trasmessa anche tramite la funzione di “COMUNICAZIONE GENERICA”: in tale ipotesi, l’operatore economico, seguendo lo stesso procedimento descritto per la “Comunicazione Integrativa”, potrà ricevere comunicazioni, rispondere ed inviare documentazione aggiuntiva, tramite la funzione “Aggiungi allegato”. 3 - OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO. Il presente appalto è l’affidamento del “Servizio di accoglienza dei visitatori ed assistenza alla visita, bookshop, biglietteria e sorveglianza presso il Complesso Monumentale di BALSIGNANO del Comune di Modugno (BA) periodo 01/09/2019 - 31/08/2021”. L’attività oggetto di appalto riguarda in generale la presenza di personale all’ingresso e negli ambienti del complesso monumentale di Balsignano (ovvero a supporto del personale dell’Amministrazione ove presente), durante orari che dovranno essere stabiliti nel Piano Dettagliato delle Attività (PDA) ed, in particolare, l’espletamento dei seguenti servizi: • accoglienza, informazioni, assistenza e supporto al pubblico; • presidio e sorveglianza non armata degli ambienti e delle aree esterne aperte al pubblico; • attività di biglietteria e vendita presso il Bookshop-Infopoint (punto di accoglienza), rendicontazione e deposito degli incassi in contante presso la Tesoreria Comunale; • altri servizi operativi connessi; • guida turistica. Le attività di servizio sopra specificate dovranno essere svolte rispettando gli orari di cui al PDA (Piano di Dettaglio delle Attività), e che potranno subire variazioni anche per qualsiasi causa: - Normalmente aperto il Sabato e la Domenica (ed eventuali ulteriori festività) di ogni mese con possibilità di incremento graduale delle giornate di apertura secondo quanto stabilito e richiesto dall’Amministrazione attraverso il PDA: - 09.30-13.30 (Gennaio, Febbraio Marzo, Ottobre, Novembre, Dicembre) - 09.30-13.30/17.00-21.00 (Aprile, Maggio, Giugno, Luglio, Agosto, Settembre). I turni di lavoro saranno i seguenti: Addetto apertura e chiusura, controllo sito: 8,30 – 13,30 (quando è previsto solo il turno di mattina); 8,30 – 13,30 – 17,00 – 21,00 (quando è previsto anche il turno pomeridiano); Addetti alle guide, accoglienza al pubblico ecc.: 9,30 – 13,30 (quando è previsto solo il turno di mattina); 9,30 – 13,30 – 17,00 – 21,00 (quando è previsto anche il turno pomeridiano); L’appalto è costituito da un unico lotto. Ai sensi e per gli effetti dell’art. 51, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, si precisa che la presente procedura non viene suddivisa in «lotti funzionali» in quanto si ritiene che la suddivisione possa rischiare di rendere l’esecuzione dell’appalto eccessivamente difficile dal punto di vista tecnico o troppo costosa, ovvero che l’esigenza di coordinare i diversi operatori economici per i lotti possa rischiare seriamente di pregiudicare la corretta esecuzione dell’appalto. 3.2 IMPORTO L’importo complessivo a base di gara, calcolando una base di € 18,00/ora (€. 90.090,00 oltre IVA pari a €.19.819,8 per un complessivo di €. 109.909,8. L’appalto corrisponde ad un numero presunto di 5.005 ore calcolate in 385 turni, si precisa che il numero delle ore indicate è presunto e che le ore possono variare in aumento e in diminuzione nei limiti previsti dalla legge. L’appalto è finanziato con fondi del civico bilancio. 4 - DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI 4.1 DURATA Il servizio decorrerà dal 01/09/2019 al 31/08/2021. 4.2 OPZIONI La stazione appaltante si riserva la facoltà, previa comunicazione scritta, di richiedere all’Appaltatore una proroga tecnica del contratto in corso per giorni trenta, ai sensi dell’art.106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, finalizzata all’espletamento o al completamento delle procedure di affidamento del nuovo appalto. La proroga contrattuale sarà subordinata ad atti autorizzativi emessi dalla Stazione Appaltante, fatte salve eventuali norme che potrebbero essere emanate successivamente in materia. La proroga dovrà avvenire alle stesse condizioni contrattuali e agli stessi prezzi previsti in sede di gara. L’Impresa è obbligata ad accettare la proroga. 5 SOPRALLUOGO Le ditte partecipanti dovranno eseguire il servizio come richiesto dal Capitolato d’Appalto, rispettando gli accordi sindacali nazionali relativi al personale dipendente e in conformità alle normative vigenti nazionali e comunitarie. Al fine della partecipazione alla gara sarà necessaria una adeguata conoscenza degli ambienti e oggetto del servizio. A tale scopo è facoltà della ditta eseguire un sopralluogo da parte del legale rappresentante o di un suo delegato (munito di apposita delega a firma del rappresentante legale e di fotocopia del documento di identità di questo ultimo) per prendere visione dei luoghi e dei locali oggetto dell’appalto, previo appuntamento con il Responsabile del Servizio ; il sopralluogo sarà effettuato nei giorni feriali dalle ore 9,00 alle ore 12,00. Nel corso del sopralluogo verranno mostrati gli ambienti e le aree oggetto dell’appalto, nonché le relative norme di sicurezza previste nell’ ambiente di lavoro. 5 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art.45, comma 2, lettere a), b), c), d), e), f) e g), del D. Lgs. n. 50/2016, in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli, che non si trovino nelle cause di esclusione previste dall’art. 80 in tutti i suoi commi e lettere in considerazione delle modifiche di cui al D.L. n. 32/2019.del medesimo decreto, nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. E’ ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e di consorzi ordinari di operatori economici con l’osservanza della disciplina di cui all’articolo 48 del D. Lgs. n. 50/2016, ovvero per le imprese stabilite in altri Stati membri dell’U.E., nelle forme previste nei Paesi di stabilimento. E’ ammessa la partecipazione di Consorzi di imprese con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 47 e 48 del D. Lgs. n.50/2016. I Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b), del D. Lgs. n.50/2016, sono tenuti ad indicare, nella dichiarazione per quali consorziati il Consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (individuale od associata) pena l’esclusione sia del Consorzio che dei consorziati. Le imprese che intendano presentare domanda in R.T.I. o con l’impegno di costituire un R.T.I. ovvero in Consorzio, dovranno osservare le seguenti condizioni. La domanda di partecipazione sottoscritta, comprensiva della dichiarazione relativa al possesso dei requisiti previsti dal successivo articolo 11, punto 1, del presente disciplinare, dovrà essere presentata: • in caso di R.T.I. costituito o costituendo, da tutte le imprese componenti il R.T.I.; • in caso di consorzio costituito, dal consorzio medesimo e dalle imprese consorziate che parteciperanno alla presente procedura; • in caso di consorzio costituendo ai sensi dell’art.48, comma 8, del D. Lgs. n.50/2016, da tutte le imprese che ne faranno parte; • in caso di consorzio stabile, di cui all’art. 45, comma 2, lettera c, del D. Lgs. n.50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio. In caso di R.T.I. già formalmente costituito o di consorzio costituito, dovrà essere allegata alla “Documentazione Amministrativa”, mandato collettivo con rappresentanza conferito dalle mandanti alla Capogruppo-mandataria ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio. In caso di R.T.I. o Consorzio non ancora formalmente costituiti, nella dichiarazione dovrà essere specificato: • l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, sottoscritto da ciascuna impresa facente parte del costituendo raggruppamento/consorzio, a conferire mandato collettivo con rappresentanza ad una di esse (da indicare espressamente) qualificata Capogruppo mandataria, la quale stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto proprio e delle mandanti; • le attività che saranno eseguite da ciascuna impresa raggruppanda e dalle imprese consorziate che parteciperanno all’appalto. Si precisa che i requisiti di carattere generale devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara. Con riferimento ai requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativi previsti dal presente disciplinare si evidenzia quanto segue: Per i consorzi si applicano le disposizioni di cui all’art. 47 del D. Lgs. n. 50/2016. In ipotesi di raggruppamento d’imprese già costituiti o da costituirsi, l’importo del fatturato globale e del fatturato specifico dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso. La mandataria del raggruppamento costituito o costituendo, dovrà possedere i requisiti di carattere economico e tecnico per una percentuale non inferiore al 40% (quaranta percento); la restante quota dei suddetti requisiti dovrà essere posseduta cumulativamente, fino alla concorrenza prevista del 100%, dalle mandanti o dalle altre consorziate ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10% (dieci percento). In ipotesi di raggruppamento d’imprese o consorzio già costituito o da costituirsi i requisiti relativi al possesso dei certificati, in corso di validità, dovranno essere posseduti almeno dall’impresa mandataria o erigenda mandataria; nel caso di partecipazione come consorzio, i suddetti requisiti devono essere posseduti da almeno una delle imprese del consorzio stesso, esecutrice del servizio. In caso di R.T.I. costituiti o di Consorzi l’offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa designata mandataria e del Consorzio stesso; in caso di R.T.I. costituendi l’offerta economica dovrè essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. E’ vietata la contemporanea partecipazione di un consorzio e dei suoi consorziati. 6 - REQUISITI GENERALI Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art.80 del Codice, in tutti i suoi commi e lettere,così come modificato dal D.L. n. 32/2019. Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art.53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n.165. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010. La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012. 7 - REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. Ai sensi dell’art.59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare. a. REQUISITI DI IDONEITÀ a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito. Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti. b. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA I concorrenti dovranno essere in possesso di idonei requisiti di capacità economia e finanziaria, e specificatamente: • Dichiarazione, successivamente verificabile, concernente il fatturato d’impresa nel triennio antecedente la pubblicazione del bando (2016 – 2019), in particolare, le imprese devono dare dimostrazione di aver raggiunto nel trienni antecedente la pubblicazione del bando un fatturato almeno pari ad €. 150.000,00; • Dichiarazione successivamente verificabile, di aver eseguito nel triennio antecedente la pubblicazione del bando, servizi oggetto della gara a favore di amministrazioni pubbliche e/o private per un importo complessivo pari ad almeno €. 90.000,00 da intendersi quale cifra complessiva nel periodo per aver gestito attività identiche in almeno tre siti museali o monumentali, per un periodo continuativo, per ciascun sito, di almeno un anno nell’ultimo triennio. • possesso della certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001-2008 in corso di validità, per i servizi di cui all’oggetto del contratto, rilasciata da organismi accreditati; • la Ditta deve avere personale in possesso degli attestati di frequenza ai seguenti corsi: - corso di formazione per addetti antincendio ex DM 10.03.1998; - corso di formazione per addetti primo soccorso ex DM 388/2003; - corso per utilizzo del defibrillatore BLSD. Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. Ai sensi dell’art.86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. c. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE • Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara • .Esperienza del personale effettivamente utilizzato nell’appalto che abbia un’esperienza almeno triennale (almeno diploma di laurea triennale in Conservazione dei Beni Culturali, Architettura, Lettere con indirizzo Archeologia o Storia dell’arte, Economia e Commercio con indirizzo in Management dei Beni Culturali) nel settore della gestione museale e monumentale e per la valorizzazione del patrimonio culturale; • aver gestito attività identiche in almeno tre siti museali o monumentali, per un periodo continuativo, per ciascun sito, di almeno un anno nell’ultimo triennio. • possesso della certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001-2008 in corso di validità, per i servizi di cui all’oggetto del contratto, rilasciata da organismi accreditati; • la Ditta deve avere personale in possesso degli attestati di frequenza ai seguenti corsi: - corso di formazione per addetti antincendio ex DM 10.03.1998; - corso di formazione per addetti primo soccorso ex DM 388/2003; - corso per utilizzo del defibrillatore BLSD. I sopracitati requisiti devono essere dichiarati dal legale rappresentante all’atto della presentazione della domanda di partecipazione alla gara e debbono essere provati successivamente, prima della sottoscrizione del contratto. D. INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE N.B.: nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice. La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie. I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati. Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria. Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti. Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1. lett. a) deve essere posseduto da: a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE; b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica. Il requisito relativo al fatturato globale di cui al punto 7.1. deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria. Il requisito relativo al fatturato specifico di cui al punto 7.2 deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il fatturato specifico richiesto nella prestazione principale dovrà essere dimostrato esclusivamente dalla mandataria; il fatturato specifico eventualmente richiesto anche per le prestazioni secondarie dovrà essere dimostrato dalle mandanti esecutrici o da quest’ultime unitamente alla mandataria. Nel raggruppamento misto si applica la regola del raggruppamento verticale e per le singole prestazioni (principale e secondaria) che sono eseguite in raggruppamento di tipo orizzontale si applica la regola prevista per quest’ultimo. 8 - AVVALIMENTO Ai sensi dell’art.89, comma 1, del D.Lgs. n.50/2016, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art.45 dello stesso decreto legislativo, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo, di cui all’art.83, comma 1, lettera b) e c) del medesimo decreto, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Ai sensi dell’art.89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che della stessa ausiliaria si avvalga di più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti. L’impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. Ai sensi dell’art.89, comma 3 del Codice, il concorrente provvede a sostituire l’ausiliario qualora per quest’ultimo sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove esso non soddisfi i pertinenti criteri di selezione. Ai sensi dell’art.89, comma 5, del Codice, gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario. 9 - SUBAPPALTO Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti di quanto previsto dal D.L. 32/2019 dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato. I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, così come modificato dal D.L. n. 32/2019. Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice. 10 - GARANZIA PROVVISORIA L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto ovvero altra percentuale ai sensi dell’art. 93, comma 1 del Codice e precisamente di importo pari ad euro 1.801,8 salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice, intestata al Comune di Modugno. Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento. L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dalla dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse affidatario, garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui agli artt. 103 e 104 del Codice in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato provvisorio o del certificato di regolare esecuzione di cui all’art. 103, co. 1 del Codice o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione del servizio risultante dal relativo certificato. Tale impegno non è richiesto alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti. La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente: a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito; b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento mediante bonifico bancario intestato a: Comune di Modugno – Piazza del Popolo, 16 tramite le seguenti coordinate: □ conto corrente di tesoreria c/o Banca Popolare di Bari □ Agenzia di Modugno □ Conto IBAN IT 34A0542404297000000000221 c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice. In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà: 1) essere intestata, a pena di esclusione, a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE; 2) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n.109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice). 3) essere prodotta in copia, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito; 4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta; 5) prevedere espressamente: a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore; b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile; c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; d. la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui all’art.103 del Codice, in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica della conformità che attesti la regolare esecuzione ai sensi dell’art. 103, co.1 del Codice o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni risultante dal relativo certificato. 6) essere corredata da una dichiarazione del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante; L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice. Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti. In caso di partecipazione in forma associata, le suddette riduzioni si possono ottenere alle seguenti condizioni: a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, co. 2, lett. e) del Codice o di aggregazioni di imprese di rete, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione; b. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento; c. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice e di aggregazioni di imprese di rete con organo comune e soggettività giuridica, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio/aggregazione di imprese di rete. La mancata presentazione della garanzia provvisoria – a condizione che la garanzia sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta – la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, oppure la mancata reintegrazione potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, co. 9 del Codice. Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, co. 9 del Codice, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione. 11 - PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITA’ I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge se dovuto in favore dell’Autorità nazionale anticorruzione, e allegano la ricevuta ai documenti di gara. In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass/Banca dati nazionale operatori economici. Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art.83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art.1, comma 67 della l. 266/2005. 12 - TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA Presentazione dell’offerta sulla piattaforma EmPULIA Si invitano gli operatori economici interessati a consultare le “linee guida” disponibili sul portale di EmPULIA nella sezione “Guide pratiche”. Al fine di partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono inviare, entro e non oltre le ore 12:00 del 25 /06 /2019 la propria offerta telematica, tramite il Portale EmPULIA, raggiungibile attraverso il sito www.empulia.it, secondo la procedura di seguito indica: 1. Registrarsi al Portale tramite l’apposito link “Registrati” presente sulla home page di EmPULIA: l’operatore economico deve inserire un indirizzo di posta elettronica certificata del legale rappresentante; 2. Accedere al Portale inserendo le tre credenziali, cliccando su “ACCEDI”; 3. Cliccare sulla sezione “BANDI”; 4. Cliccare sulla riga blu dove è riportata la scritta “BANDI PUBBLICATI”: si aprirà l’elenco di tutti i bandi pubblicati; 5. Cliccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO”, in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura; 6. Visualizzare gli atti di gara, gli allegati e gli eventuali chiarimenti pubblicati, presenti nella sezione “DOCUMENTI”; 7. Denominare la propria offerta; 8. Cliccare sul pulsante “PARTECIPA” per creare la propria offerta (tale link scomparirà automaticamente al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte); 9. Busta “DOCUMENTAZIONE”: inserire i documenti richiesti utilizzando il comando “Allegato”; il concorrente può aggiungere ulteriore documentazione tramite il comando “Aggiungi allegato” e cancellare righe predisposte come non obbligatorie dalla stazione appaltante; 10. Preparazione “OFFERTA”: inserire i documenti e le informazioni richieste, presenti nell’“Elenco Prodotti”, afferenti all’offerta economica secondo le modalità indicate nei successivi paragrafi; 11. Verifica informazioni: funzione che permette di controllare il corretto inserimento dei dati; 12. Aggiorna Dati Bando: funzione che permette di ripristinare i campi predisposti dalla stazione appaltante che non si intende, ovvero non è possibile, modificare; 13. Creazione “Busta Economica”: tali sezioni vengono automaticamente compilate dal sistema, dopo aver perfezionato il corretto inserimento nella riga “Elenco Prodotti” dei dati e documenti così come richiesti nei paragrafi successivi; 14. Genera PDF della “Busta Economica”: con tale funzione il sistema genererà, in formato.pdf, la busta tecnica e la busta economica che dovranno essere salvate sul proprio PC; 15. Apporre la firma digitale alle buste generate attraverso le modalità innanzi descritte; 16. Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato” al fine di allegare il file .pdf della “Busta Economica”. Il Sistema provvederà a effettuare una procedura di controllo della firma; 17. Invio dell’offerta: cliccare sul comando “INVIA”. Credenziali d’accesso La registrazione fornirà – entro le successive 6 ore – tre credenziali (codice d’accesso, nome utente e password), personali per ogni operatore economico registrato, necessarie per l’accesso e l’utilizzo delle funzionalità del Portale: tali credenziali saranno recapitate all’indirizzo di posta elettronica certificata del legale rappresentante, così come dichiarato all’atto della registrazione. Tale operazione va effettuata almeno 48 ore prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte, al fine di ottenere in tempo utile le suddette tre credenziali di accesso. La mancata ricezione delle tre credenziali, che consentono la partecipazione alla procedura aperta, è ad esclusivo rischio del concorrente, nel caso in cui la registrazione al Portale fosse effettuata successivamente al termine temporale di 48 ore innanzi indicato. In caso di smarrimento, è sempre possibile recuperare le citate credenziali attraverso le apposite funzioni “Hai dimenticato Codice di Accesso e Nome Utente?” e/o “Hai dimenticato la password?” presenti sulla home page del Portale. II codice d’accesso ed il nome utente attribuiti dal sistema sono immodificabili; la password invece può essere modificata in qualunque momento tramite l’apposito link “opzioni”. La lunghezza massima della password è di 12 caratteri. Tutte le comunicazioni inerenti alla presente procedura di gara saranno inoltrate come “avviso” all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti sul Portale EmPULIA. Verifica della presentazione dell’offerta sul portale E’ sempre possibile verificare, direttamente tramite il Portale, il corretto invio della propria offerta osservando la seguente procedura: a) inserire i propri codici di accesso; b) cliccare sul link “BANDI A CUI STO PARTECIPANDO”; c) cliccare sulla lente “APRI” situata nella colonna “DOC COLLEGATI”, posta in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura; d) cliccare sulla riga blu dove è riportata la dicitura “OFFERTE”; e) visualizzare la propria OFFERTA. Dalla stessa maschera è possibile visualizzare se l’offerta è solo salvata o anche inviata (in tale ultimo caso si potrà visualizzare anche il numero di protocollo assegnato). Assistenza per l’invio dell’offerta Si avvisa che i fornitori che desiderano essere eventualmente assistiti per l’invio dell’offerta, dovranno richiedere assistenza almeno 48 ore prima dalla scadenza nei giorni feriali – sabato escluso - dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle 14,00 alle 18,00, inviando una richiesta all’HELP DESK TECNICO EmPULIA all’indirizzo email: helpdesk@empulia.it, ovvero chiamando il numero verde 800900121. Le richieste di assistenza devono essere effettuate nei giorni e negli orari di operatività del servizio di HelpDesk innanzi indicati; in ogni caso, saranno evase nelle ore di operatività dello stesso servizio. Al fine di consentire all’operatore economico una più facile consultazione, nella sezione “BANDI A CUI STO PARTECIPANDO”, sono automaticamente raggruppati tutti i bandi per i quali abbia mostrato interesse, cliccando almeno una volta sul pulsante “PARTECIPA”. Partecipazione in RTI/Consorzi In caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi da costituirsi ai sensi dell’articolo 48 co.8 del d.lgs. 50/2016, l’offerta telematica deve essere presentata esclusivamente dal legale rappresentante dell’impresa, che assumerà il ruolo di capogruppo, a ciò espressamente delegato da parte delle altre imprese del raggruppamento/consorzio. A tal fine le imprese raggruppande/consorziande dovranno espressamente delegare, nell’istanza di partecipazione, la capogruppo che, essendo in possesso della terna di chiavi di accesso alla piattaforma, provvederà all’invio telematico di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara. Nel caso RTI ovvero Consorzio occorre utilizzare il comando “Inserisci mandante” ovvero “Inserisci esecutrice”, al fine di indicare i relativi dati. La mandante ovvero l’esecutrice deve essere previamente registrata sul Portale. Firma digitale Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità, non sospeso o revocato al momento dell’inoltro. Si invita pertanto a verificarne la corretta apposizione con gli strumenti allo scopo messi a disposizione dal proprio Ente certificatore. La firma digitale apposta ai documenti deve appartenere al soggetto legittimato (ad esempio, nel caso di società con amministratori a firma congiunta), ed essere rilasciata da un Ente accreditato presso l’AGID; l’elenco dei certificatori è accessibile all’indirizzo https://www.agid.gov.it/it/piattaforme/firma-elettronica-qualificata/prestatori-di-servizi-fiduciari- attivi-in-italia. Indicazioni per il corretto invio dell’offerta 1) Per Portale si intende la piattaforma EmPULIA, raggiungibile tramite l’indirizzo Internet www.empulia.it, dove sono resi disponibili agli utenti i servizi e gli strumenti tecnologici della Centrale di acquisto territoriale della Regione Puglia, denominata EmPULIA; 2) Per offerta telematica si intende l’offerta inviata attraverso il Portale e comprensiva dell’istanza di partecipazione alla gara e delle dichiarazioni, l’offerta tecnica ed economica e ogni ulteriore eventuale documento, come meglio dettagliati in premessa; 3) L’invio on-line dell’offerta telematica è ad esclusivo rischio del mittente: per tutte le scadenze temporali relative alle gare telematiche l’unico calendario e orario di riferimento sono quelli di sistema; 4) Il sistema rifiuterà le offerte telematiche pervenute oltre i termini previsti per la presente procedura, informando l’impresa con un messaggio di notifica, nonché attraverso l’indicazione dello stato dell’offerta come “Rifiutata”. 5) La piattaforma adotta come limite il secondo 00: pertanto, anche quando negli atti di gara non sono indicati i secondi, essi si intenderanno sempre pari a 00; 6) Qualora, entro il termine previsto il sistema riterrà valida, ai fini della procedura, solo l’ultima offerta telematica pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra offerta telematica precedente; 7) La presentazione delle offerte tramite la piattaforma EmPULIA deve intendersi perfezionata nel momento in cui il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma del http://www.empulia.it/ corretto invio dell’offerta. In ogni caso, il concorrente può verificare lo stato della propria offerta (“In lavorazione”, ovvero “Salvato”, ovvero “Inviato”) accedendo dalla propria area di lavoro ai “Documenti collegati” al bando di gara; 8) La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema deve essere inferiore a sette Mbyte; Al fine di inviare correttamente l’offerta, è, altresì, opportuno: • Utilizzare una stazione di lavoro connessa ad internet, che sia dotata dei requisiti minimi indicati nella sezione FAQ del portale EmPULIA; • Non utilizzare file nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali; • Non utilizzare file presenti in cartelle nel cui nome ci siano accenti, ovvero apostrofi e/o caratteri speciali. 13 - SOCCORSO ISTRUTTORIO Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art.83, comma 9 del Codice. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta (ad esempio: garanzia provvisoria, contratto di avvalimento aventi data certa anteriore alla data di scadenza delle offerte, etc). Il mancato possesso dei prescritti requisiti non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara. Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un termine di dieci (10) giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nel medesimo termine il concorrente è tenuto a comunicare alla stazione appaltante l’eventuale volontà di non avvalersi del soccorso istruttorio. In caso di comunicazione del concorrente della volontà di non avvalersi del soccorso istruttorio e, comunque, in caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. In tal caso la Stazione Appaltante assegnerà al concorrente o ai concorrenti interessati un termine non superiore ai 10 giorni affinchè siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie indicando il contenuto ed i soggetti che li devono rendere. Decorso inutilmente il termine assegnato, il concorrente verrà escluso dalla procedura di gara. A norma dell’art. 15, del D.Lgs n.50/2016, come modificato dal D.L. n. 32/2019 ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase amministrativa di prima ammissione, regolarizzazione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l’individuazione della soglia di anomalia delle offerte. 14 - CONTENUTO DELLA BUSTA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA L’operatore economico dovrà inserire, a pena di esclusione, nella sezione del portale EmPULIA “BUSTA DOCUMENTAZIONE” la seguente documentazione in formato elettronico, cliccando sul pulsante “Aggiungi allegato ” e caricando il documento firmato digitalmente sulla piattaforma; nel caso di documenti analogici devono essere forniti in copia informatica a norma dell’art.22 comma 3 del d.lgs 82/2005 e/o dell’art.23 – bis del d.lgs 82/2005 e nel rispetto delle regole tecniche di cui all’art.71 del medesimo d.lgs 82/2005. a) istanza di partecipazione in bollo da 16.00 euro (Attestazione del versamento effettuato per l’imposta bollo per la partecipazione alla gara, utilizzando il modello F23, previsto dall’Ufficio delle Entrate nella misura forfettaria di € 16,00 (euro sedici/00) contenente le seguenti indicazioni: 6. Ufficio o Ente: codice TER – 10. Estremi dell’atto o documento: Anno pubblicazione bando e CIG - 11. Codice Tributo: 456T – 12. Descrizione: Bollo su istanza telematica/Bollo su offerta economica.) secondo il modello allegato Istanza partecipazione e dichiarazioni relative alle condizioni di ammissione, secondo i modelli allegati, con le quali il concorrente dichiara il possesso: - dei requisiti di ordine generale; - dei requisiti di ordine professionale; - delle capacità economico-finanziaria; - delle capacità tecnica e professionale; di cui al precedente art. 8 del presente Disciplinare; In caso di Raggruppamento Temporaneo costituendo o costituito, nonché da Consorzio costituendo, le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere prodotte da tutte le imprese che ne prendono parte, ovvero in caso di Consorzio costituito dal Consorzio medesimo e dalle imprese consorziate. b) cauzione provvisoria prestata, a scelta dell’offerente, sotto forma di cauzione o di fideiussione, secondo il disposto e le modalità di cui all’art.93 comma 1 del D.Lgs.50/2016, nella misura del 2% dell’importo a base d’asta , intestata al Comune di Modugno, contenente: b.1) clausola di: • espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; • espressa rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile; • operatività della garanzia entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; b.2) validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. Tale cauzione provvisoria dovrà essere prodotta: - in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento; - in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande; - in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c), e), comma 2 dell’art.45 del D.Lgs. 50/2016, dal Consorzio medesimo; - in caso di Consorzio costituendo, da una delle imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituire il Consorzio. c) impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 93, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di cui all’articolo 103 del D.Lgs. 50/2016, con espresso riferimento alle clausole indicate al precedente punto b.1). d) Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute e) limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti, ai sensi dell’articolo 48 del D.Lgs. 50/2016: - se non ancora costituiti: deve essere dichiarata nel modello di domanda la costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, corredato dall’indicazione della ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del RTI/Consorzio (parte dei servizi che saranno eseguiti da ciascuna singola Impresa componente il R.T.I./Consorzio); - se già formalmente costituiti: deve essere allegata, mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo e l’indicazione della ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del RTI/Consorzio (parti della fornitura da affidare ad ognuno degli operatori economici componenti il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario); in alternativa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti; - in ogni caso ciascun soggetto concorrente raggruppato o consorziato o che intende raggrupparsi o consorziarsi deve presentare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui al precedente punto b) del presente articolo, distintamente per ciascun operatore economico in relazione al possesso dei requisiti di propria pertinenza. f) limitatamente ai consorzi di cooperative o di imprese artigiane e consorzi stabili: g.1) ai sensi dell’articolo 48, comma 7, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i, i consorzi di cui all’art.45 comma 2, lettera b) e c) del citato Decreto Legislativo - consorzi cooperative, consorzi fra imprese artigiane e consorzi stabili - devono indicare nella dichiarazione il consorziato o i consorziati per i quali il consorzio concorre alla gara; è fatto divieto in ambedue i casi di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata) pena l’esclusione sia del consorzio che dei consorziati; g.2) il consorziato o i consorziati così indicati devono possedere i requisiti di cui all’articolo 80 del D.Lgs.50/2016 e presentare le dichiarazioni di cui ai precedenti punti del presente disciplinare. g) limitatamente ai concorrenti che ricorrono all’avvalimento: ai sensi e per gli effetti dell’articolo 89 del D.Lgs.50/2016, il concorrente può avvalersi, per determinati requisiti relativi alla capacità tecnica e alla capacità economica, dei requisiti posseduti da altro operatore economico (denominato impresa “ausiliaria”), alle condizioni di cui ai precedenti art.7 (avvalimento) e art.12. (modalità di presentazione dell’offerta) del presente disciplinare. h) limitatamente ai concorrenti in possesso di certificazione di qualità: una dichiarazione attestante il possesso di certificazione di sistemi di qualità conforme alle norme europee UNI-ISO 14001:2004 (ovvero copia conforme all’originale della certificazione) su servizi collegati all’oggetto dell’appalto; la stazione appaltante riconosce certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri. La stazione appaltante ammette parimenti altre prove relative all’impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità, prodotte dagli operatori economici ai sensi dell’art.82 del D.Lgs.50/2016. i) Capitolato Speciale d’Appalto, controfirmato digitalmente, a pena di esclusione, dal titolare o legale rappresentante, per accettazione. In caso di partecipazione di R.T.I. o di Consorzio ordinario di imprese, lo stesso dovrà essere controfirmato digitalmente, a pena di esclusione, dai legali rappresentanti di ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o consorzio. l) Protocollo di legalità controfirmato digitalmente, a pena di esclusione, dal titolare o legale rappresentante, per accettazione. In caso di partecipazione di R.T.I. o di Consorzio ordinario di imprese, lo stesso dovrà essere controfirmato digitalmente, a pena di esclusione, dai legali rappresentanti di ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o consorzio. m) Codice di comportamento controfirmato digitalmente, a pena di esclusione, dal titolare o legale rappresentante, per accettazione. In caso di partecipazione di R.T.I. o di Consorzio ordinario di imprese, lo stesso dovrà essere controfirmato digitalmente, a pena di esclusione, dai legali rappresentanti di ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o consorzio. n) D.G.U.E. compilato secondo le modalità di seguito indicate. (già presente in piattaforma EmPULIA all’interno della “Busta documentazione”). DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) Predisposizione e trasmissione del DGUE e in formato elettronico da parte del concorrente Il Documento di gara unico europeo (DGUE) consiste in un un’autocertificazione resa dall’impresa, ai sensi del DPR 445/2000, attestante l'assenza di situazioni che comportano motivi di esclusione dalla procedura previsti dalla normativa nazionale e comunitaria nonché il rispetto dei criteri di selezione definiti nel bando di gara, in capo all'operatore economico. Il DGUE compilato sulla piattaforma EmPULIA è reso in conformità alle Linee guida emanate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e pubblicate in G.U. n. 170 del 22 luglio 2016. La compilazione può essere eseguita da tutti i partecipanti anche se costituiti in raggruppamento temporaneo d’imprese (RTI). Si invitano gli operatori economici a consultare le "linee guida", disponibili sul portale di EmPULIA nella sezione "Guide pratiche", inerenti alla compilazione del DGUE elettronico. Modalità di compilazione del DGUE su EmPULIA 1. Ai sensi dell’art.85 del D.lgs.n.50/2016 l’operatore economico utilizza il DGUE (Documento di gara unico europeo) accessibile sulla piattaforma EmPULIA cliccando sulla funzione “Compila DGUE”. È possibile utilizzare la funzione “Copia da DGUE” per copiare i dati già disponibili nel Sistema nel caso sia già stato compilato un documento DGUE su un’altra procedura. 2. Il DGUE è strutturato in aree, alcune delle quali già precompilate dall’Ente, i campi obbligatori sono in grassetto e contrassegnati con asterisco. (Si precisa che l’e-mail recuperata automaticamente dal Sistema è quella indicata dall’utente in sede di registrazione come unica utilizzabile per tutte le comunicazioni, aventi valore legale, inviate tramite il portale). 3. Firma del Documento di Gara unico europeo: La “Firma del Documento” va eseguita solo a compilazione ultimata del modulo, secondo la procedura di seguito indicata: - “Genera PDF” del DGUE: con tale funzione il sistema genererà, in formato .pdf, il DGUE che dovrà essere salvato sul proprio PC; - Apporre la firma digitale al DGUE; - Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato” al fine di allegare il file .pdf del DGUE, firmato digitalmente. Il nome del documento correttamente inserito verrà visualizzato a video nel campo “File Firmato”. - Cliccare su “Chiudi” per tornare all’Offerta, dove verrà data evidenza dell’avvenuto inserimento del modulo DGUE firmato digitalmente dal dichiarante. Per la MANDATARIA: richiesta di Compilazione del DGUE per le componenti del RTI Nel caso sia stata richiesta la compilazione del DGUE da parte della Stazione Appaltante e la partecipazione avvenga in forma Associata (RTI), è obbligatorio per la Mandataria (Capogruppo) attivare la richiesta di compilazione del DGUE per tutte le componenti. (la mancata compilazione del modulo DGUE relativo alle Componenti non consentirà l’invio dell’offerta). Per attivare la richiesta di compilazione per le Componenti dell’RTI, inserite nella busta Documentazione, attraverso la selezione “SI” sulla voce “Partecipa in forma di RTI” e con il comando “Inserisci Mandante” verrà creata una nuova riga che dovrà essere compilata inserendo il Codice fiscale della ditta Mandante ed il sistema compilerà in automatico le informazioni anagrafiche; di seguito cliccare sul comando “Richiedi Compilazione DGUE”. Il sistema indicherà nel campo “Stato DGUE” sulla griglia dell’RTI lo stato “Inviata Richiesta”. Contestualmente all’invio della Richiesta di compilazione, le componenti del RTI riceveranno un’e-mail di notifica, contenente l’invito a compilare il modulo richiesto. Inserimento dei DGUE ricevuti dai componenti dell’RTI La Mandataria riceverà un’e-mail di notifica ogni volta che un componente dell’RTI invierà il proprio DGUE compilato. La Mandataria dovrà collegarsi in area privata, e collocarsi sulla busta documentazione dell’offerta salvata e cliccare sul comando “Scarica documenti ricevuti”. Un messaggio a video confermerà l’avvenuto caricamento del DGUE e verrà reso visibile sulla griglia “RTI” nella colonna “DGUE”. E’ possibile scaricare il DGUE in formato pdf cliccando sull’icona con il bollino rosso, mentre per scaricare il file firmato digitalmente occorre cliccare sul nome del file. Per visualizzare il contenuto della risposta, cliccare sull’icona della lente nella colonna “Risposta”. Nel caso il DGUE ricevuto non sia stato compilato correttamente dal componente dell’RTI, la mandataria può rifiutarlo cliccando sul comando “Annulla”. A questo punto cliccare su “Chiudi” per tornare all’offerta ed inviare una nuova richiesta di compilazione del DGUE alle componenti alle quali è stato annullato. Per le Mandanti: DOCUMENTI RICHIESTI DA TERZI I componenti dell’RTI che riceveranno l’e-mail di notifica per il sollecito alla compilazione del modulo DGUE, dovranno innanzitutto accedere al Portale e-procurement della Regione Puglia (http://www.empulia.it) cliccando sul comando “Log-in”. Effettuato il Login, verrà mostrata la “Lista Attività” con la comunicazione relativa alla compilazione del DGUE richiesto dalla Mandataria. È possibile cliccare sull’oggetto per accedere al dettaglio oppure sul tasto “Continua” per accedere alla funzione “Documentazione Richiesta da Terzi” e gestire la richiesta. Il gruppo funzionale “Documentazione Richiesta da Terzi” permette di gestire la compilazione della documentazione di gara da parte delle componenti delle RTI. Accesso alla Richiesta - Cliccare sull’icona della lente nella colonna “Apri”; - “Prendi in Carico”: funzione che consente di procedere alla compilazione della richiesta; Accesso al DGUE da compilare Per accedere al documento di risposta, cliccare sul comando “Apri Risposta”. Compilazione del DGUE ricevuto dalla Mandataria - Cliccare sull’omonimo comando “Compila DGUE” e compilare il DGUE come descritto in precedenza; - “Genera PDF” del DGUE e apporre la firma digitale; - Cliccare su “Chiudi” per tornare alla schermata precedente e procedere all’inoltro della risposta cliccando sul pulsante “Invio”. Tutte le operazioni sopra descritte devono essere compiute dall'Impresa Singola e dalla Mandataria per la richiesta di compilazione del DGUE da parte delle proprie Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e Subappaltatrici nonché per la compilazione del DGUE delle Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e Subappaltatrici delle Mandanti. Responsabilità inerente al rilascio di dichiarazioni: La sottoscrizione delle succitate dichiarazioni presentate in autocertificazione ai sensi del D.P.R. n.445/2000, da parte dei legali rappresentanti dell’impresa, non è soggetta ad autenticazione ne deve essere allegata copia fotostatica di un documento di riconoscimento, purché venga utilizzata la firma digitale, come disposto dell’art.65, comma 1, lettera a) del d.lgs n.82/2005. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci. L’Amministrazione effettuerà, ai sensi dell’art.71 del D.P.R. 445/2000, idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Qualora dai predetti controlli emergesse la non veridicità del contenuto delle stesse, il dichiarante decadrà dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera e si procederà alla conseguente denuncia penale. 15 - CONTENUTO DELLA BUSTA “OFFERTA ECONOMICA” La Busta economica viene generata in automatico dal sistema nella sezione “Busta economica”. L’operatore economico, dovrà inserire, a pena di esclusione, nella sezione “Offerta”, direttamente sulla riga “Elenco Prodotti”: a) l’indicazione del ribasso percentuale unico, da applicare sull’importo complessivo posto a base di gara, inserendolo nell’apposito campo “Percentuale di sconto”; b) la propria dichiarazione di Offerta Economica nell’apposito campo denominato “Allegato economico”, firmata digitalmente e predisposta secondo il modello allegato al presente disciplinare di gara; c) i costi della sicurezza di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016; d) i costi della manodopera di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016. In caso di partecipazione di R.T.I. e di Consorzi di imprese la dichiarazione di offerta economica dovrà essere sottoscritta digitalmente dai titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese temporaneamente raggruppate/consorziate adibite all’esecuzione della prestazione, nonché dal Consorzio stesso. 1) L’indicazione dei costi della manodopera di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016; 2) oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, come previsto dall’art. 95, co. 10 D. Lgs. n. 50/2017 anche se pari a zero. 3) c) i costi della sicurezza di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 anche se pari a zero; 4) d) i costi della manodopera di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 anche se pari a zero. L’offerta è vincolante per il periodo di 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. Si precisa che le documentazioni non in regola con la legge sul bollo, saranno accettate e ritenute valide agli effetti giuridici, ma verranno assoggettate, con spese a carico della ditta concorrente, alla regolarizzazione fiscale presso l’Agenzia delle Entrate. Saranno ritenute nulle e, comunque, non valide le offerte che complessivamente superino l’importo indicato quale base d’asta nel bando di gara. (All’interno della busta documentazione: Attestazione del versamento effettuato per l’imposta bollo per la partecipazione alla gara, utilizzando il modello F23, previsto dall’Ufficio delle Entrate nella misura forfettaria di € 16,00 (euro sedici/00) contenente le seguenti indicazioni: 6. Ufficio o Ente: codice TER – 10. Estremi dell’atto o documento: Anno pubblicazione bando e CIG - 11. Codice Tributo: 456T – 12. Descrizione: Bollo su istanza telematica/Bollo su offerta economica). Ultimata la compilazione di tutti i campi della sezione “Offerta” e dopo aver eseguito il comando “Verifica informazioni” si potrà Generare il PDF della busta tecnica ed economica nelle rispettive sezioni come descritto all’art. 13 del presente disciplinare. 16 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L’appalto sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso ai sensi di quanto previsto dall’art. 36 comma 9 bis così come modificato dal DL. n. 32/2019 ed in particolare mediante ribasso percentuale sull’importo del servizio posto a fase di gara. 17 - SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMM.VA. BUSTA DOCUMENTAZIONE ECONOMICA La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 26/06/2019, alle ore 10:00, presso l’Ufficio Contratti, sito al primo piano della sede Municipale a Modugno in piazza del Popolo n.16 e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. Il Seggio di gara istituito ad hoc procederà: nella prima seduta pubblica, ad avviare le operazioni di gara accedendo alla piattaforma telematica “EmPULIA” messa a disposizione da Innovapuglia s.p.a. prendendo atto delle offerte telematiche pervenute. Procederà poi alla verifica delle offerte telematiche pervenute sul Portale. Quindi per ogni ditta partecipante proseguirà la seduta con l’apertura e l’esame dei files contenenti la documentazione amministrativa presentata in formato digitale a corredo dell’offerta, verificando la completezza e la regolarità dei documenti amministrativi; proseguirà con l’esame della documentazione amministrativa presentata in formato digitale dalle ditte; Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi. Successivamente il Seggio di gara procederà a: a) attivare la procedura di soccorso istruttorio ; b) disporre, ai sensi dell’art. 71 del d.p.r. 445/2000, i controlli sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti in merito all’assenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice, nonché alla sussistenza dei requisiti di idoneità, capacità economico-finanziaria e tecnico professionale di cui al precedente punto 6 (cfr. Comunicato del Presidente ANAC del 26/10/2016); c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte; d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà, ai sensi degli artt.81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’A.N.A.C., con le modalità di cui alla delibera n.111 del 20/12/2012. Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, il Seggio di gara procederà alla valutazione delle offerte economiche, secondo i criteri e le modalità sopra descritte. All’esito delle operazioni di cui sopra, il seggio, in seduta pubblica, redige la graduatoria. Il Seggio, qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, chiuderà la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 18. All’esito delle operazioni di cui sopra, il Seggio, formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, trasmettendo al RUP tutti gli atti e i documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti. Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art.95, comma 12 del Codice. 18 - VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE ) Troverà applicazione, qualora sussistano i presupposti di legge in ordine al numero delle offerte ammesse, il procedimento dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97, comma 2 e 2-bis del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., modificato dal DL. n. 32/2019. Ai sensi dell’art. 97, comma 6, ultimo periodo del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 s.m.i., la Stazione Appaltante può in ogni caso valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente basse. Il calcolo per determinare la soglia di anomalia sarà svolto fino alla terza cifra decimale da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva è pari o superiore a cinque. 19 - NORME DI TUTELA DEL PERSONALE La Ditta appaltatrice dovrà osservare le norme derivanti dal contratto di lavoro e delle vigenti leggi. Nell’esecuzione del lavoro, la Ditta dovrà adottare, di sua iniziativa, tutte le cautele e i provvedimenti necessari, compreso il controllo sull’osservanza da parte dei singoli operatori delle norme di sicurezza e antinfortunistiche (D.lgs. n.81/2008), assumendosi, in caso di infortunio, ogni responsabilità civile e penale da cui rende sollevata e indenne l’Amministrazione appaltante. 20 - CAUZIONE DEFINITIVA Prima della stipulazione del contratto, l’Appaltatore deve presentare una cauzione definitiva, pari al 5% (già ridotta del 50% visto l’obbligo del possesso della certificazione di qualità, oppure maggior percentuale secondo le disposizioni dell’art. 103 comma 1 del D.Lgs. 50/2016) a garanzia dell’osservanza delle obbligazioni assunte e del pagamento della penalità eventualmente comminata, costituita mediante fidejussione bancaria o assicurativa oppure mediante deposito presso la tesoreria comunale. Si applicano le ulteriori riduzioni di cui all’art.93 comma 7 del D.Lgs. 50/2016. La fidejussione presentata dovrà contenere esplicito impegno a versare la somma stessa a semplice richiesta scritta dell’Ente entro 15 gg. e dovrà in ogni caso escludere la preventiva escussione del debitore principale. Qualora l’Appaltatore non versi la cauzione definitiva nel termine stabilito, la Stazione Appaltante, senza bisogno di messa in mora, può dichiarare l’aggiudicazione decaduta, incamerare la cauzione provvisoria e rivalersi sull’Appaltatore per le spese e per i maggiori danni sostenuti dall’Ente. La garanzia ha validità temporale pari alla durata del contratto (36 mesi) e dovrà, comunque, avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria (costituita anche dalla semplice restituzione del documento di garanzia) da parte della Stazione Appaltante beneficiaria, con la quale verrà attestata l’assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia, sorte in dipendenza dell’esecuzione del contratto. In caso di decadenza dell’Appaltatore o di inadempienza o di grave negligenza dello stesso anche nel corso dell’esecuzione del contratto la Stazione Appaltante ha diritto di incamerare tutto o parte della cauzione prestata, salva l’azione di risarcimento danni. L’Appaltatore è obbligato al pronto reintegro della cauzione di cui la Stazione Appaltante avesse dovuto valersene, in tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto. Resta salvo per la Stazione Appaltante l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione dovesse risultare insufficiente. 21 - AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica il contratto. L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti. In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria. La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4- bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 (c.d. Codice Antimafia). Il contratto, ai sensi dell’art. 32, co. 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, co. 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario. Nei casi di cui all’art. 110 co. 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio. L’impresa aggiudicataria dovrà presentare entro dieci giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione la seguente documentazione: a) certificato di iscrizione al Registro delle Imprese emesso in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla data di aggiudicazione o, per le Imprese non aventi sede in Italia, certificato equipollente; b) idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva secondo le modalità previste dall’art. 103, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016; c) polizza assicurativa a garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione del servizio ai sensi dell’art.103, comma 7, del D.Lgs. n.50/2016; d) comunicazione con dichiarazione, rilasciata dal legale rappresentante dell’aggiudicatario, ovvero da soggetto munito di apposita procura, con indicazione degli estremi identificativi (IBAN) del conto corrente dedicato (bancario o postale) ai sensi della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., unitamente alle generalità ed al codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso; e) bonifico bancario di € , per diritti di segreteria (importo massimo presunto); f) bonifico bancario di € 200,00 per spese di registrazione; g) bonifico bancario di Euro 45,00 per marche virtuali; h) bonifico bancario per spese di pubblicazione atti di gara , in ottemperanza all’art. 216, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016, aggiornato con Decreto Legge 30/12/2016, n.244. L’Amministrazione procederà a verificare d’ufficio, ai sensi dell’art. 43, D.P.R. 445/00, la veridicità delle ulteriori dichiarazioni sostitutive rese dall’Impresa aggiudicataria, in sede di presentazione dell’offerta. L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio nonché la ricezione della predetta documentazione da parte dell’Impresa aggiudicataria entro il predetto termine di 10 (dieci) giorni dal ricevimento della comunicazione di avvenuta aggiudicazione è condizione necessaria per la stipula del contratto. 22 - CLAUSOLE RISOLUTIVE Salva in ogni caso la facoltà d’esecuzione in danno, l’appaltatore prende atto che, fermo il diritto dell’Amministrazione di chiedere il risarcimento dei danni subiti e di intraprendere ogni ulteriore iniziativa ritenuta opportuna, il presente contratto si intenderà risolto di diritto al verificarsi di una delle seguenti circostanze: a) insorgenza, a suo carico, di un procedimento per la dichiarazione di Fallimento, Liquidazione coatta, Amministrazione controllata o Concordato preventivo; b) pronuncia, nei confronti del titolare o dei soci muniti di poteri di rappresentanza, di condanne penali o di provvedimenti di applicazione di misure di prevenzione; c) accertamento della non rispondenza al vero, anche in parte, delle dichiarazioni rese dal fornitore ai sensi del D.P.R. 445/00; d) inadempimento totale o parziale agli obblighi e divieti previsti dal Capitolato Tecnico d’Appalto; e) ogni altro caso previsto dalle disposizioni legislative vigenti in materia. Nei casi suddetti, la risoluzione si verificherà di diritto al ricevimento, da parte dell’appaltatore, di lettera Raccomandata A/R con la quale l’Amministrazione dichiari di volersi avvalere della clausola risolutiva. In tutti i casi di risoluzione del contratto, l’Amministrazione - senza bisogno di messa in mora e con semplice provvedimento amministrativo - procederà a incamerare a titolo di penale il deposito cauzionale e all’esecuzione in danno del servizio, nonché all’azione di risarcimento del danno subito e di ogni maggior danno, salvo sempre l’esperimento di ogni altra azione che ritenesse opportuno intraprendere a tutela dei propri interessi. L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di applicare le disposizioni contenute nell’art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016. 23 - ACCORDO BONARIO Trova applicazione l’art. 206 del D. Lgs. 50/2016. 24 - FORO COMPETENTE Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere in relazione all’interpretazione, esecuzione, validità, efficacia e risoluzione del presente contratto, sarà competente il Foro di Bari, rimanendo esclusa la competenza arbitrale. 25 - SPESE DI PUBBLICAZIONE Le spese relative alla pubblicazione del bando, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddivisione dell’appalto in lotti funzionali, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore. L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari ad euro …..+IVA. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento. 26 - RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI Per quanto non espressamente previsto nel presente Disciplinare si fa riferimento al Capitolato Speciale d’appalto ed inoltre si intendono richiamate, in quanto compatibili, le norme regionali, nazionali e comunitarie vigenti in materia. 27 - TRATTAMENTO DEI DATI Per la presentazione dell’offerta è richiesto ai concorrenti di fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale. Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 si informa che i dati saranno trattati per le finalità di gestione della procedura di gara “misure precontrattuali” e per adempiere agli obblighi di legge disciplinati dal D.Lgs. n.50/2016. Si informa, altresì, che i diritti dell’interessato sono: diritto di revoca al consenso del trattamento dei dati personali (art. 7 comma 3 RGDP); diritto di ottenere l’accesso ai dati personali ed alle informazioni (art. 15 RGDP); diritto di rettifica (art. 16 RGDP); diritto alla cancellazione (Art.17 RGDP); diritto di limitazione del trattamento (art. 18 RGDP); diritto alla portabilità dei dati personali (art. 20 RGDP) ed il diritto di opposizione (art. 21 RGDP). Tali diritti possono essere esercitati inviando una comunicazione al Responsabile della Protezione dei Dati (RPD) tramite PEC: dpo.comune.modugno@pec.rupar.puglia.it. Finalità del trattamento I dati inseriti nelle buste telematiche vengono acquisiti ai fini della partecipazione ed in particolare ai fini della effettuazione della verifica dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economica-finanziaria e tecnico-professionale del concorrente all’esecuzione della fornitura nonché dell’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge. mailto:dpo.comune.modugno@pec.rupar.puglia.it I dati del concorrente aggiudicatario verranno acquisiti ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale. Dati sensibili Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”, ai sensi della citata legge. Modalità del trattamento dei dati Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati I dati inseriti nelle buste telematiche potranno essere comunicati a: • soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione; • altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge n. 241/1990. Si precisa, altresì che: • unitamente alla presentazione dell'offerta tecnica e/o delle giustificazioni a corredo dell’offerta economica, ciascun offerente potrà segnalare alla stazione appaltante, mediante motivata e comprovata dichiarazione, le parti che costituiscono segreti tecnici e commerciali; • in caso di presentazione di tale dichiarazione, la stazione appaltante consentirà l'accesso nella forma della solo visione delle informazioni che costituiscono segreti tecnici e commerciali ai concorrenti che lo richiedono e previa notifica ai controinteressati della comunicazione della richiesta di accesso agli atti; • in mancanza di presentazione della dichiarazione di cui al punto 1, la stazione appaltante consentirà, ai concorrenti che lo richiedono, l’accesso nella forma di estrazione di copia dell'offerta tecnica e/o delle giustificazioni a corredo dell'offerta economica; • in ogni caso, l'accesso sarà consentito solo dopo la dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione (aggiudicazione definitiva). 28 - ACCESSO AGLI ATTI Ai sensi di quanto disposto dall’articolo 53 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50 il diritto di accesso è differito in relazione: a) all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime; b) in relazione alle offerte, fino all'aggiudicazione; c) in relazione al procedimento di verifica della anomalia dell'offerta, fino all'aggiudicazione. È inoltre escluso il diritto di accesso ed ogni forma di divulgazione in relazione: a) alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali; b) eventuali ulteriori aspetti riservati delle offerte; c) ai pareri legali eventualmente acquisiti per la soluzione di liti, potenziali o in atto. E’ consentito l'accesso al concorrente ai fini della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto. Al fine dell'applicazione dell’art.53 del Codice, l’impresa concorrente ha l'obbligo d’indicare le eventuali parti dell'offerta e della documentazione a suo corredo costituenti segreti tecnici o commerciali o ulteriori aspetti riservati dell’offerta stessa e dunque sottratti all'eventuale accesso agli atti del procedimento. A tal fine, dovrà rendere motivata e comprovata dichiarazione, evidenziando in modo puntuale ed espresso le suddette parti dell'offerta. Qualora l’impresa concorrente non renda la dichiarazione sull’accesso oppure, in mancanza dell'indicazione puntuale delle parti costituenti segreti tecnici o commerciali o ulteriori aspetti riservati, come pure in mancanza della relativa comprovata motivazione, l'offerta e tutta la documentazione a suo corredo saranno da intendere come interamente accessibili. La stessa motivata e comprovata dichiarazione dovrà essere presentata dall’impresa concorrente con riferimento alle giustificazioni dell’offerta, qualora richieste dal Comune di Modugno. In caso contrario, la documentazione prodotta in sede di giustificazioni sarà da intendersi come interamente accessibile. In ogni caso, resta ferma la facoltà del Comune di Modugno di valutare le dichiarazioni del concorrente ai sensi della L. 241/1990. Si precisa che in caso di richiesta di accesso agli atti della presente procedura di affidamento, le previsioni di cui al presente punto “Dichiarazione in materia di accessibilità agli atti” ex art.53 del Codice costituiscono comunicazione ai sensi dell’art. 3 DPR 184/2006, fermo restando che il Comune di Modugno si riserva di valutare comunque le dichiarazioni del concorrente ai sensi dell’art.53 del Codice, della L 241/1990 e del DPR 184/2006. F.TO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott.ssa Angela Straziota