HeTree/MevakerConcSen · Datasets at Hugging Face

doc stringlengths 21 142	sentence_index int64 0 7.39k	sentence stringlengths 21 5.45k	label int64 0 1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	524	עד למועד עריכת הביקורת לא נמצא כי המחלקה בפרקליטות והיחידה לפיקוח בדקו וניתחו את הסיבות לירידה במספר כתבי האישום, ו בכך נפגמת יכולתן לתכנן צעדים מעשיים על מנת למנוע אותה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	525	בתשובתו מדצמבר 2008 למשרד מבקר המדינה מסר פרקליט המדינה כי מספר כתבי האישום אינו האינדיקציה היחידה להיקף פעילות או לאפקטיביות של האכיפה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	526	בהחלט ייתכן כי התמקדות בתופעה מסוימת וניהול חקירות בנושאים מהותיים ומשמעותיים יביאו לירידה במספר כתבי האישום, ולמרות זאת המעטים שיוגשו בפועל יהיו איכותיים ובעלי השפעה רבה יותר על הנורמות השוררות בתחום.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	527	פרקליט המדינה הוסיף כי מנהל המחלקה לא ניתח את הסיבות שהביאו לירידה במספר כתבי אישום בשנת 2006 , משום שרק ממאי 2007 , עםהעברתם הסדירה של תיקי תביעה למחלקתו, היה בכוחו להפיק בעצמו מידע על מספר התיקים שהועברו אליו ועל מספר כתבי האישום שהוגשו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	528	בתשובתו מפברואר 2009 הוסיף פרקליט המדינה כי המחלקה בפרקליטות הייתה ערה לירידה במספר כתבי האישום שהוגשו, אך לא ראתה טעם בבירור הסיבות לכ ך היות שטיפלה בבעיות השורש שהולידו מצב זה במטרה להביאו לידי תיקון.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	529	משרד מבקר המדינה מציין כי בחינת הסיבות לירידה במספר כתבי האישום עשויה ללמד אם הסיבה לכך היא התמקדות בתופעה מסוימת וניהול חקירות בנושאים מהותיים ומשמעותיים ובעלי השפעה רבה יותר על הנורמות השוררות בתחום, או שמדובר בסיבות אחרות.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	530	אשר להפקה עצמאית של נתונים, היה בידו של מנהל המחלקה בפרקליטות ליזום פנייה לקבלתם.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	531	עוד מציין משרד מבקר המדינה כי ניתוח הסיבות שהביאו לירידה במספר כתבי האישום עשוי היה לסייע למחלקה בפרקליטות בתכנון הפתרון לסוגיה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	532	תנאי ההתקשרות עם התובעים - התאמתם לשינויים בדפוסי העבודה שלהם 1.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	533	המורכבות של הטיפול בתיקי עברות תכנון ובנייה, ולפיכך גם המשאבים שעל התובע להשקיע בטיפול בהם, תלויים בגורמים שונים, ובכללם: סוג העברה, הזמן שעבר מאז נעשתה, כמות הראיות הנדרשות, איכות החקירה והקושי בהוכחתה, וזהות העבריין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	534	גורמי שלטון שונים מתגמלים תובעים ועורכי דין המועסקים במיקור חוץ גם על פי מורכבות התיק שבו הם מטפלים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	535	כך למשל נוהגת הסנגוריה הציבורית, המעסיקה מאות עורכי דין חיצוניים 47 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	536	בהסכם ההתקשרות שלה עמם נקבע כי בין אמות המידה לקביעת הגדרת תיק כ"מו רכב" נכללים: חומרת העברה, היקף חומר החקירה, קיומה של סוגיה עקרונית בתיק, הצורך בשימוש במומחים, מספר העדים ומספר האישומים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	537	גם בהסכם ההתקשרות בין המשרד להגנת הסביבה ובין תובעים מטעמו ניתנת תוספת תשלום בגין "טיפול במקרים קשים, או כאשר הדיונים מתמשכים באופן יוצא מן הכלל".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	538	47 מקור: הסנגוריה הציבורית, "דוח שנתי לשנת 2006.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	539	משרד הפנים חותם מעת לעת על הסכמי ההתקשרות בינו ובין עורכי דין פרטיים במיקור חוץ, כדי שישמשו כתובעים מטעם המדינה בעברות תכנון ובנייה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	540	ועדת הרכישות של המשרד, בתיאום עם חשב המשרד והיועץ המשפטי למשרד הפנים, מאשרת את הסכמי ההתקשרות.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	541	היחידה לפיקוח מ אשרת את החשבונות המוגשים על ידי עורכי דין אלה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	542	ההסכם קובע את התמורה הכספית לתובע.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	543	בכל הנוגע למורכבות הטיפול בתיק, ההסכם שהיה נהוג עד ינואר 2008 (להלן- ההסכם הישן) קבע תוספת תשלום של 1,907 ש"ח "במקרים מיוחדים כאשר גודל הפרויקט הנבנה הינו בשטח מעל 3000 "מ"ר.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	544	בהמשך להקמתה בשנת 2005 של המחלקה בפרקליטות, ועל בסיס נוהל העבודה החדש מאפריל 2007 , המסדיר את העברת התיקים מהיחידה לפיקוח למחלקה בפרקליטות, שונו סדרי העבודה בין התובעים ובין המחלקה בפרקליטות.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	545	בין היתר חויבו התובעים להיוועץ באופן קבוע ושוטף עם המחלקה בפ רקליטות ולקבל ממנה אישורים בעניינים שונים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	546	הדבר מחייב אותם להשתתף בישיבות, ללוות הליכי חקירה וליתן חוות דעת בתיקים שנסגרו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	547	בהתחשב בשינויים אלה בדפוסי העבודה של התובעים היה על הגורמים המעורבים - היחידה לפיקוח והמחלקה בפרקליטות - לתת את דעתם לעדכן את הסכם ההתקשרות כך שיתאים לתמורות אלה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	548	ואכן, ביוני 2007 פנה מנהל המחלקה בפרקליטות ליועץ המשפטי של משרד הפנים, והציע לבחון שינוי בגובה ובתנאי התשלום של שכר הטרחה המשולם לתובעים, על מנת להבטיח שהם ימשיכו בתפקידם.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	549	באותו מועד ובאותו עניין פנה גם היועץ המשפטי של היחידה לפיקוח, שגם שימש תובע בוועדה המחוזית מחוז מרכז, אל היועץ המשפטי של משרד הפנים ואף ציין כי ההסכם הישן אינו מתייחס לפעולות שונות הנדרשות על ידי היחידה לפיקוח.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	550	בספטמבר 2007 פנה מנהל המחלקה בפרקליטות פעם נוספת ליועץ המשפטי של משרד הפנים בבקשה לתת מענה כללי לעניין העדכון של שכר הטרחה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	551	בדיון שהתקיים בסוגיה זו בנובמבר 2007 במחלקה בפרקליטות, בין היתר בהשתתפותם של סגן מנהל היחידה לפיקוח ועו"ד מטעם היועץ המשפטי למשרד הפנים, פורטו המרכיבים בהסכם ההתקשרות הישן הראויים לתיקון, לדעתה של המחלקה בפרקליטות.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	552	הועלה כי באוקטובר 2007 , בטרם גובשו התעריפים הראויים, פנה מנהל היחידה לפיקוח, מר אבי דותן, בלי להתייעץ עם מנהל המחלקה בפרקליטות, לוועדת הרכישות של משרד הפנים, בבקשה שתאשר שינויים בשכר הטרחה לתובעים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	553	מסתבר ששינויים אלה התחשבו באופן חלקי בלבד בהצעתו של מנהל המחלקה בפרקליטות.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	554	בינואר 2008 עדכן משרד הפנים את ההסכם (להלן - ההסכם החדש) בלי לשתף את המחלקה בפרקליטות ואף לא העביר לידיעתה את הנוסח הסופי של ההסכם.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	555	בחינת ההסכם החדש מעלה כי השינויים בשכר אינם משקפים די הצורך את מורכבות הטיפול בתיק ואת התמורות שחלו בדפוסי עבודתם של התובעים עם המחלקה בפרקליטות.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	556	אכיפת דיני מקרקעין 85 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	557	על רקע זה הודיע בסוף מאי 2008 מנהל המחלקה בפרקליטות ליועץ המשפטי של משרד הפנים על "מפולת במערך התביעה" בעקבות התפטרותם של שישה תובעים מחמת חוסר כדאיות כלכלית בהמשך טיפולם בתיקים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	558	עקב זאת, לדבריו, "מערכת התביעה של הוועדות המחוזיות אינה מתפקדת בחלק מהמחוזות, ובאחרים פועלת באופן חלקי בלבד".	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	559	משרד הפנים מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי לא קיבל דרישה רשמית ומפורטת מהמחלקה להעלות את שכר התובעים, וכי היחידה לפיקוח ביצעה ביוזמתה שיפור מסוים בשכר התובעים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	560	בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין פרקליט ה מדינה כי את טיפול המחלקה בפרקליטות יש לבחון מתוך ראיית מכלול הפעילות של המחלקה בשדרוג הפעלתה של התביעה המחוזית.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	561	המחלקה בפרקליטות פעלה במקביל בשני מישורי פעולה: במישור האחד תוקנו הליקויים המקצועיים בעבודת התביעה המחוזית, שהביאו להגשת כתבי אישום חלקיים או לו קים מבחינה משפטית, והוגבר הפיקוח על התביעה המחוזית, כמתחייב מהחלטת הממשלה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	562	לדעת הפרקליטות היה הכרח לבצע שינוי מיידי בסדרי העבודה שנהגו עד אז, אחרת הייתה המחלקה מועלת בתפקידה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	563	לדעת הפרקליטות, ניתן היה לבצע מהלך זה במסגרת הסכם ההתקשרות הקיים ובמסגרת התקציב הקיים, אילו הייתה היחידה לפיקוח נוהגת גישה עניינית יותר ולעומתית פחות.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	564	במישור השני פעלה המחלקה בפרקליטות מול משרד הפנים לשינוי ההסדר הקיים ולהתאמתו לפעילות המקצועית הנדרשת מהתובעים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	565	עוד מוסיף פרקליט המדינה בתשובתו כי כל עוד התקיימה הפעילות המקבילה המשיך מערך התביעה בתפקוד מלא ותקין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	566	ואולם, בעקבות השינוי החד צדדי בהסכם ההתקשרות שיזמה באוקטובר 2007 היחידה לפיקוח, בלא להתחשב בשינוים שהתבקשו על ידי המחלקה בפרקליטות, נטרפו הקלפים, וחלק מהתובעים, שהבינו שנסתם הגולל על הסיכוי שטיפול השורש שהתנהל במקביל יבשיל לכלל ה סכם התקשרות ראוי, הודיעו על הפסקת התקשרותם עם משרד הפנים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	567	משרד מבקר המדינה מציין כי במכתבים שונים שהופנו גם ליחידת הפיקוח העלה מנהל המחלקה בפרקליטות השגות על הסכם ההתקשרות עם התובעים, וכי בפגישה המשותפת שהתקיימה ]ההסכם הישן [ בנובמבר 2007 פורטו המרכיבים בהס כם הראויים לתיקון.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	568	עוד מציין משרד מבקר המדינה שראוי לתת את הדעת להתאמת תנאי התשלום לתנאי ההעסקה בטרם ישונו סדרי ההעסקה, זאת כדי להבטיח המשך עבודה תקינה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	569	בפברואר 2008 , בישיבת שרי הפנים והמשפטים, ביקש פרקליט המדינה כי "כל התובעים יעבדו בכפיפות לפרקליטות ומשרד המשפטים ישלם את שכרם".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	570	שר הפנים נענה להצעה והדגיש כי במשך שלושת החודשים הקרובים יבוצע "פיילוט", ואם צעד זה יוכיח את עצמו, תישקל העברה של כל התובעים לפרקליטות, ובהתאם יועבר אליה גם התקציב להעסקתם.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	571	עקב התפטרותם של תובעים רבים בשל חוסר כדאיות כלכלית בהמש ך ההתקשרות בתנאים הנוכחיים לא בוצעה הפיילוט.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	572	בסוף יולי 2008 סיכמו שרי הפנים והמשפטים שהחל מ- 1.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	573	09 תועבר האחריות המינהלית על התובעים מטעם הוועדות המחוזיות לידי המחלקה בפרקליטות.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	574	ממ"י - הגשת תביעות לבתי המשפט .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	575	ממ"י, כבעל המקרקעין, מגיש כאמור לבתי המשפט תביעות בגין עברה על חוק המקרקעין נגד מבצעי פלישות ותיקות, כלומר כאלה שעברו יותר משלוש שנים מאז נעשו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	576	בפלישות המתגלות בתוך 30 יום מיום הפלישה, והמכונות בממ"י "פלישות טריות" ולא מפונות במסגרת "סעד עצמי" (על פי סעיף 18 ב' לחוק המקרקעין), נוהג המינהל לטפל באמצעות צווי סילוק פולשים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	577	לשם הגשת כתב תביעה לבית המשפט, על המפקח להכין תיק נתונים48 ולהעבירו ללשכה המשפטית המחוזית של ממ"י.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	578	הלשכות המשפטיות המחוזיות בוחנות את המסמכים ושולחות לחשוד בעברה מכתב התראה בדרישה שיסלק את ידו וישיב את המצב לקדמותו בתוך 30 יום.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	579	אם לאחר 30 ,יום לא פינה הפולש את השטח על הלשכה המשפטית להעביר את התיק לעורך דין חיצוני בעל הסמכה מאת היועץ המשפטי לממשלה, המשמש תובע של המינהל.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	580	התובע החיצוני מגיש בשם המינהל לבית המשפט כתב תביעה בגין עברה על חוק המקרקעין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	581	במידה והפולש סילק את ידו והשיב את המצב ל קדמותו, נסגר תיק התביעה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	582	לרשות יחידות הפיקוח והלשכות המשפטיות עומדות מערכות דיווח ממוחשבות ובהן מוזנים נתונים על שלבי הטיפול בתיק.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	583	משרד מבקר המדינה בדק ביולי 2008 את הטיפול בהגשת כתבי תביעה בלשכות המשפטיות של ממ"י.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	584	נמצא כי הלשכות המשפטיות המחוזיות לא טיפלו במאות תיקים שהועברו אליהן: הן לא שלחו מכתבי התראה ולא העבירו תיקים לתובע חיצוני.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	585	ממילא לא הוגשו כתבי תביעה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	586	גם המידע והמעקב, לרבות באמצעות מערכת הדיווח, על מצב התיקים שהועברו לעורכי דין חיצוניים לקויים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	587	לדוגמה - בלשכה המשפטית של מחוז חיפה רשומים במערכת הדיווח 149 תיקים שהועברו בשנים 1999 -2007 מהפיקוח המחוזי ללשכה המשפטית כתיקים לפני תביעה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	588	בדיקה מדגמית של 15 מתיקים אלה העלתה כי באף אחד מהם לא נשלח מכתב התראה והתיקים אף לא הועברו לטיפול תובע חיצוני לצורך הגשת כתב תביעה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	589	בתשובתו מפברואר 2009 מסר ממ"י כי המחלקה המשפטית הזינה למחשב רק את נתוני סיום הטיפול המשפטי של תיקים שבהם נפתחה תביעה וניתן פסק דין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	590	בנוגע לתיקים אחרים שהועברו לטיפול המחלקה המשפטית כלל לא היה דיווח למחשב.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	591	באשר ל -15 התיקים, נמסר כי חלקם מתאימים לטיפול במחלקות אחרות, ואי - .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	592	48 ,ב"תיק שיפוטי" מצויים דוח אירוע, צילום העברה, תשריט השטח או תצלום אוויר רישום הבעלות כפי שמופיע אצל רשם המקרקעין, וכן מסמכים נוספים בהתאם לסוג העברה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	593	אכיפת דיני מקרקעין 87 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	594	הטיפול בהם אינו נעוץ בהכרח בתפקוד המחלקה המשפטית כי אם בפעילות משולבת של מספר מחלקות.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	595	ממ"י לא צירף מסמכים שמאששים את דבריו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	596	נכון לדצמבר 2008 , בלשכה המשפטית של מחוז דרום טרם הוגשו כתבי תביעה בעשרה מתוך 42 תיקים שהעביר הפיקוח המחוזי למחלקה המשפטית בשנים 2005 -2007 .	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	597	בעקבות פניית משרד מבקר המדינה ועל בסיס הנתונים דלעיל קבע היועץ המשפטי החדש49 של ממ"י "לוח זמנים לבדיקת התיקים שטרם טופלו על פי נתוני המערכת הממוחשבת ולהמשך טיפול והגשת תביעות".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	598	על פי הנחיית היועץ המשפטי החדש של ממ"י, נבדקו בספטמבר 2008 במחוז תל אביב250 תיקים מהשנים 1996-2008 ,שעניינם השגות גבול בנייה לא חוקית וצווים לסילוק פולשים ושהטיפול בהם טרם הסתיים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	599	בבדיקה נמצא: ב-44 תיקים שטופלו במשרד עורכי דין חיצוני הופנו למשרד עורכי הדין בקשות בטלפון ובכתב לקבלת דווח סטאטוס של התיקים, אך הפניות לא נענו ומצב הטיפול בתיקים אינו בהיר; ב -62 תיקים צוין במערכת הממוחשבת כי הם הועברו לטיפול עורך דין חיצוני אך טרם הוגשה בהם תביעה; אצל עורך דין נוסף שהפסיק בינתיים לעבוד עם ממ"י מצויים כעשרה תיקים, ומאמצי המחוז לקבלם חזרה לא צלחו.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	600	106 תיקים שהיו בשלבים שונים של הליכי הוצאה לפועל הועברו בזמנו לקבלן הוצל"פ שאינו עובד יותר עם ממ"י, והוא לא עדכן את מחוז תל אביב מה גורלם.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	601	משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את התפקוד הלקוי של הלשכה המשפטית של ממ"י בטיפולה בתיקים שהועברו אליה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	602	על הלשכה המשפטית לערוך בדק בית בסדרי עבודתה ולהגביר את הפיקוח והמעקב על עורכי הדין החיצוניים המועסקים על ידה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	603	כאמור, לרשות יחידות הפיקוח והלשכות המשפטיות עומדות מערכות דיווח ממוחשבות ובהן מדווחים פקחי אגף הפיקוח על פעולותיהם ועובדי השלכות המשפטיות על שלבי הטיפול בתיק.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	604	למטה אגף הפיקוח ולפקחיו נדרשת גישה למערכת הדיווח המשפטית על מנת שיוכלו להיווכח בפעולות המשפטיות שנעשו בתיקים, ועל עובדי הלשכה המשפטית להתעדכן במצב בשטח על מנת לדעת אם להמשיך בטיפול המשפטי או לאו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	605	בביקורת הועלה כי מערכות ממוחשבות אלה נפרדות זו מזו, ואין ליחידות הפיקוח וללשכות המשפטיות אפשרות לעיון הדדי בשלבי הטיפול בתיק.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	606	הדבר מקשה על הפיקוח והבקרה על ביצוען של פעולות פיקוח ופעולות משפטיות דרושות.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	607	49 היועץ המשפטי החדש לממ"י נכנס לתפקידו ביולי 2008.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	608	סיוע המשטרה לאכיפת דיני מקרקעין .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	609	כאמור, הליך האכיפה של דיני מקרקעין מתחיל בתכנית עבודה לאיתור עברות בנייה, עובר דרך חקירה ושפיטה, ומסתיים בביצוע הצווים השיפוטיים והמינהליים - שלב ההוצאה לפועל.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	610	אי -ביצוע הצווים, שיפוטיים ומינהליים, עלול לפגוע בהליך האכיפה כולו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	611	האחריות לביצוע הצווים השיפוטיים והמינהליים נתונה בידי גופי הפיקוח.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	612	במקרים בהם צופים גופי הפיקוח התנגדות אלימה בעת ביצוע צווי ההריסה או הפינוי, הם פונים לקבלת סיוע (ליווי) המשטרה בביצוע הצו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	613	במהלך השנים הצטברו אצל גופי הפיקוח, היחידה לפיקוח ואגף הפיקוח בממ"י, אלפי צווים שלא בוצעו להריסת מבנים לא חוקיים ולפינוי פולשים, חלקם בשל היעדר הסיוע של המשטרה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	614	בדברי ההסבר להחלטת הממשלה שהביאה להקמת מתפ"א והיחידה בפרקליטות נאמר כי "אכיפת חוקי המקרקעין מתאפיינת בכשל מתמשך הנובע ממיעוט פעולות אכיפה לעומת תופעות נרחבות של הפרות חוקים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	615	", וכי הקמת המינהלה "תאפשר לרכז ולתאם משאבים קיימים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	616	בידי 'כוח משימה' אחוד ומתואם אשר תעמוד לרשותו יחידה משטרתית ייעודית, יועצים משפטיים, ותובעים חיצוניי ם".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	617	הממשלה קבעה בהחלטתה כי "תפקידה היחיד של היחידה המשטרתית יהיה לסייע באכיפת דיני מקרקעין".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	618	לשם הקמת היחידה הוקצו ]המבצעית[ למשטרה108 תקנים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	619	יצוין כי על פי החלטת הממשלה, הקמת היחידה המבצעית של מתפ"א אינה מייתרת הקצאת כוחות משטרה נוספים לביצוע פעולות אכיפ ה בהן נחוץ סיוע משטרתי בהיקף רחב.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	620	ליווי גופי האכיפה על ידי מתפ"א .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	621	קיימת חשיבות לאיתור עברות בנייה חדשות ולטיפול בהן בסמוך להיווצרותן.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	622	כאמור, בהחלטת הממשלה נקבע כי שוטרי מתפ"א "ילוו את פקחי היחידות השותפות במינהלה בעת ביצוע פעולות אכיפה, ובכלל זה פעולות לאיתור עברות, הדבקת צווים, סיורים".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	623	הבדיקה העלתה כי רק באוקטובר 2007 , קרוב לשלוש שנים מאז הקמת היחידה, הכינה מתפ"א תכנית לביצוע סיורים משותפים לאיתור עברות ופעולות אכיפה בנגב (להלן - "רוח קדים"), ומאוחר יותר תכנית לסיורים משותפים של שוטרי מתפ"א ומפקחים במחוז הצפוני של המשטרה (להלן - "רוח צפונית").	1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

524

עד למועד עריכת הביקורת לא נמצא כי המחלקה בפרקליטות והיחידה לפיקוח בדקו וניתחו את הסיבות לירידה במספר כתבי האישום, ו בכך נפגמת יכולתן לתכנן צעדים מעשיים על מנת למנוע אותה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

525

בתשובתו מדצמבר 2008 למשרד מבקר המדינה מסר פרקליט המדינה כי מספר כתבי האישום אינו האינדיקציה היחידה להיקף פעילות או לאפקטיביות של האכיפה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

526

בהחלט ייתכן כי התמקדות בתופעה מסוימת וניהול חקירות בנושאים מהותיים ומשמעותיים יביאו לירידה במספר כתבי האישום, ולמרות זאת המעטים שיוגשו בפועל יהיו איכותיים ובעלי השפעה רבה יותר על הנורמות השוררות בתחום.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

527

פרקליט המדינה הוסיף כי מנהל המחלקה לא ניתח את הסיבות שהביאו לירידה במספר כתבי אישום בשנת 2006 , משום שרק ממאי 2007 , עםהעברתם הסדירה של תיקי תביעה למחלקתו, היה בכוחו להפיק בעצמו מידע על מספר התיקים שהועברו אליו ועל מספר כתבי האישום שהוגשו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

528

בתשובתו מפברואר 2009 הוסיף פרקליט המדינה כי המחלקה בפרקליטות הייתה ערה לירידה במספר כתבי האישום שהוגשו, אך לא ראתה טעם בבירור הסיבות לכ ך היות שטיפלה בבעיות השורש שהולידו מצב זה במטרה להביאו לידי תיקון.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

529

משרד מבקר המדינה מציין כי בחינת הסיבות לירידה במספר כתבי האישום עשויה ללמד אם הסיבה לכך היא התמקדות בתופעה מסוימת וניהול חקירות בנושאים מהותיים ומשמעותיים ובעלי השפעה רבה יותר על הנורמות השוררות בתחום, או שמדובר בסיבות אחרות.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

530

אשר להפקה עצמאית של נתונים, היה בידו של מנהל המחלקה בפרקליטות ליזום פנייה לקבלתם.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

531

עוד מציין משרד מבקר המדינה כי ניתוח הסיבות שהביאו לירידה במספר כתבי האישום עשוי היה לסייע למחלקה בפרקליטות בתכנון הפתרון לסוגיה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

532

תנאי ההתקשרות עם התובעים - התאמתם לשינויים בדפוסי העבודה שלהם 1.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

533

המורכבות של הטיפול בתיקי עברות תכנון ובנייה, ולפיכך גם המשאבים שעל התובע להשקיע בטיפול בהם, תלויים בגורמים שונים, ובכללם: סוג העברה, הזמן שעבר מאז נעשתה, כמות הראיות הנדרשות, איכות החקירה והקושי בהוכחתה, וזהות העבריין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

534

גורמי שלטון שונים מתגמלים תובעים ועורכי דין המועסקים במיקור חוץ גם על פי מורכבות התיק שבו הם מטפלים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

535

כך למשל נוהגת הסנגוריה הציבורית, המעסיקה מאות עורכי דין חיצוניים 47 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

536

בהסכם ההתקשרות שלה עמם נקבע כי בין אמות המידה לקביעת הגדרת תיק כ"מו רכב" נכללים: חומרת העברה, היקף חומר החקירה, קיומה של סוגיה עקרונית בתיק, הצורך בשימוש במומחים, מספר העדים ומספר האישומים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

537

גם בהסכם ההתקשרות בין המשרד להגנת הסביבה ובין תובעים מטעמו ניתנת תוספת תשלום בגין "טיפול במקרים קשים, או כאשר הדיונים מתמשכים באופן יוצא מן הכלל".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

538

47 מקור: הסנגוריה הציבורית, "דוח שנתי לשנת 2006.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

539

משרד הפנים חותם מעת לעת על הסכמי ההתקשרות בינו ובין עורכי דין פרטיים במיקור חוץ, כדי שישמשו כתובעים מטעם המדינה בעברות תכנון ובנייה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

540

ועדת הרכישות של המשרד, בתיאום עם חשב המשרד והיועץ המשפטי למשרד הפנים, מאשרת את הסכמי ההתקשרות.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

541

היחידה לפיקוח מ אשרת את החשבונות המוגשים על ידי עורכי דין אלה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

542

ההסכם קובע את התמורה הכספית לתובע.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

543

בכל הנוגע למורכבות הטיפול בתיק, ההסכם שהיה נהוג עד ינואר 2008 (להלן- ההסכם הישן) קבע תוספת תשלום של 1,907 ש"ח "במקרים מיוחדים כאשר גודל הפרויקט הנבנה הינו בשטח מעל 3000 "מ"ר.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

544

בהמשך להקמתה בשנת 2005 של המחלקה בפרקליטות, ועל בסיס נוהל העבודה החדש מאפריל 2007 , המסדיר את העברת התיקים מהיחידה לפיקוח למחלקה בפרקליטות, שונו סדרי העבודה בין התובעים ובין המחלקה בפרקליטות.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

545

בין היתר חויבו התובעים להיוועץ באופן קבוע ושוטף עם המחלקה בפ רקליטות ולקבל ממנה אישורים בעניינים שונים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

546

הדבר מחייב אותם להשתתף בישיבות, ללוות הליכי חקירה וליתן חוות דעת בתיקים שנסגרו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

547

בהתחשב בשינויים אלה בדפוסי העבודה של התובעים היה על הגורמים המעורבים - היחידה לפיקוח והמחלקה בפרקליטות - לתת את דעתם לעדכן את הסכם ההתקשרות כך שיתאים לתמורות אלה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

548

ואכן, ביוני 2007 פנה מנהל המחלקה בפרקליטות ליועץ המשפטי של משרד הפנים, והציע לבחון שינוי בגובה ובתנאי התשלום של שכר הטרחה המשולם לתובעים, על מנת להבטיח שהם ימשיכו בתפקידם.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

549

באותו מועד ובאותו עניין פנה גם היועץ המשפטי של היחידה לפיקוח, שגם שימש תובע בוועדה המחוזית מחוז מרכז, אל היועץ המשפטי של משרד הפנים ואף ציין כי ההסכם הישן אינו מתייחס לפעולות שונות הנדרשות על ידי היחידה לפיקוח.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

550

בספטמבר 2007 פנה מנהל המחלקה בפרקליטות פעם נוספת ליועץ המשפטי של משרד הפנים בבקשה לתת מענה כללי לעניין העדכון של שכר הטרחה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

551

בדיון שהתקיים בסוגיה זו בנובמבר 2007 במחלקה בפרקליטות, בין היתר בהשתתפותם של סגן מנהל היחידה לפיקוח ועו"ד מטעם היועץ המשפטי למשרד הפנים, פורטו המרכיבים בהסכם ההתקשרות הישן הראויים לתיקון, לדעתה של המחלקה בפרקליטות.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

552

הועלה כי באוקטובר 2007 , בטרם גובשו התעריפים הראויים, פנה מנהל היחידה לפיקוח, מר אבי דותן, בלי להתייעץ עם מנהל המחלקה בפרקליטות, לוועדת הרכישות של משרד הפנים, בבקשה שתאשר שינויים בשכר הטרחה לתובעים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

553

מסתבר ששינויים אלה התחשבו באופן חלקי בלבד בהצעתו של מנהל המחלקה בפרקליטות.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

554

בינואר 2008 עדכן משרד הפנים את ההסכם (להלן - ההסכם החדש) בלי לשתף את המחלקה בפרקליטות ואף לא העביר לידיעתה את הנוסח הסופי של ההסכם.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

555

בחינת ההסכם החדש מעלה כי השינויים בשכר אינם משקפים די הצורך את מורכבות הטיפול בתיק ואת התמורות שחלו בדפוסי עבודתם של התובעים עם המחלקה בפרקליטות.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

556

אכיפת דיני מקרקעין 85 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

557

על רקע זה הודיע בסוף מאי 2008 מנהל המחלקה בפרקליטות ליועץ המשפטי של משרד הפנים על "מפולת במערך התביעה" בעקבות התפטרותם של שישה תובעים מחמת חוסר כדאיות כלכלית בהמשך טיפולם בתיקים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

558

עקב זאת, לדבריו, "מערכת התביעה של הוועדות המחוזיות אינה מתפקדת בחלק מהמחוזות, ובאחרים פועלת באופן חלקי בלבד".

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

559

משרד הפנים מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי לא קיבל דרישה רשמית ומפורטת מהמחלקה להעלות את שכר התובעים, וכי היחידה לפיקוח ביצעה ביוזמתה שיפור מסוים בשכר התובעים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

560

בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין פרקליט ה מדינה כי את טיפול המחלקה בפרקליטות יש לבחון מתוך ראיית מכלול הפעילות של המחלקה בשדרוג הפעלתה של התביעה המחוזית.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

561

המחלקה בפרקליטות פעלה במקביל בשני מישורי פעולה: במישור האחד תוקנו הליקויים המקצועיים בעבודת התביעה המחוזית, שהביאו להגשת כתבי אישום חלקיים או לו קים מבחינה משפטית, והוגבר הפיקוח על התביעה המחוזית, כמתחייב מהחלטת הממשלה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

562

לדעת הפרקליטות היה הכרח לבצע שינוי מיידי בסדרי העבודה שנהגו עד אז, אחרת הייתה המחלקה מועלת בתפקידה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

563

לדעת הפרקליטות, ניתן היה לבצע מהלך זה במסגרת הסכם ההתקשרות הקיים ובמסגרת התקציב הקיים, אילו הייתה היחידה לפיקוח נוהגת גישה עניינית יותר ולעומתית פחות.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

564

במישור השני פעלה המחלקה בפרקליטות מול משרד הפנים לשינוי ההסדר הקיים ולהתאמתו לפעילות המקצועית הנדרשת מהתובעים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

565

עוד מוסיף פרקליט המדינה בתשובתו כי כל עוד התקיימה הפעילות המקבילה המשיך מערך התביעה בתפקוד מלא ותקין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

566

ואולם, בעקבות השינוי החד צדדי בהסכם ההתקשרות שיזמה באוקטובר 2007 היחידה לפיקוח, בלא להתחשב בשינוים שהתבקשו על ידי המחלקה בפרקליטות, נטרפו הקלפים, וחלק מהתובעים, שהבינו שנסתם הגולל על הסיכוי שטיפול השורש שהתנהל במקביל יבשיל לכלל ה סכם התקשרות ראוי, הודיעו על הפסקת התקשרותם עם משרד הפנים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

567

משרד מבקר המדינה מציין כי במכתבים שונים שהופנו גם ליחידת הפיקוח העלה מנהל המחלקה בפרקליטות השגות על הסכם ההתקשרות עם התובעים, וכי בפגישה המשותפת שהתקיימה ]ההסכם הישן [ בנובמבר 2007 פורטו המרכיבים בהס כם הראויים לתיקון.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

568

עוד מציין משרד מבקר המדינה שראוי לתת את הדעת להתאמת תנאי התשלום לתנאי ההעסקה בטרם ישונו סדרי ההעסקה, זאת כדי להבטיח המשך עבודה תקינה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

569

בפברואר 2008 , בישיבת שרי הפנים והמשפטים, ביקש פרקליט המדינה כי "כל התובעים יעבדו בכפיפות לפרקליטות ומשרד המשפטים ישלם את שכרם".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

570

שר הפנים נענה להצעה והדגיש כי במשך שלושת החודשים הקרובים יבוצע "פיילוט", ואם צעד זה יוכיח את עצמו, תישקל העברה של כל התובעים לפרקליטות, ובהתאם יועבר אליה גם התקציב להעסקתם.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

571

עקב התפטרותם של תובעים רבים בשל חוסר כדאיות כלכלית בהמש ך ההתקשרות בתנאים הנוכחיים לא בוצעה הפיילוט.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

572

בסוף יולי 2008 סיכמו שרי הפנים והמשפטים שהחל מ- 1.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

573

09 תועבר האחריות המינהלית על התובעים מטעם הוועדות המחוזיות לידי המחלקה בפרקליטות.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

574

ממ"י - הגשת תביעות לבתי המשפט .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

575

ממ"י, כבעל המקרקעין, מגיש כאמור לבתי המשפט תביעות בגין עברה על חוק המקרקעין נגד מבצעי פלישות ותיקות, כלומר כאלה שעברו יותר משלוש שנים מאז נעשו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

576

בפלישות המתגלות בתוך 30 יום מיום הפלישה, והמכונות בממ"י "פלישות טריות" ולא מפונות במסגרת "סעד עצמי" (על פי סעיף 18 ב' לחוק המקרקעין), נוהג המינהל לטפל באמצעות צווי סילוק פולשים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

577

לשם הגשת כתב תביעה לבית המשפט, על המפקח להכין תיק נתונים48 ולהעבירו ללשכה המשפטית המחוזית של ממ"י.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

578

הלשכות המשפטיות המחוזיות בוחנות את המסמכים ושולחות לחשוד בעברה מכתב התראה בדרישה שיסלק את ידו וישיב את המצב לקדמותו בתוך 30 יום.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

579

אם לאחר 30 ,יום לא פינה הפולש את השטח על הלשכה המשפטית להעביר את התיק לעורך דין חיצוני בעל הסמכה מאת היועץ המשפטי לממשלה, המשמש תובע של המינהל.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

580

התובע החיצוני מגיש בשם המינהל לבית המשפט כתב תביעה בגין עברה על חוק המקרקעין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

581

במידה והפולש סילק את ידו והשיב את המצב ל קדמותו, נסגר תיק התביעה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

582

לרשות יחידות הפיקוח והלשכות המשפטיות עומדות מערכות דיווח ממוחשבות ובהן מוזנים נתונים על שלבי הטיפול בתיק.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

583

משרד מבקר המדינה בדק ביולי 2008 את הטיפול בהגשת כתבי תביעה בלשכות המשפטיות של ממ"י.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

584

נמצא כי הלשכות המשפטיות המחוזיות לא טיפלו במאות תיקים שהועברו אליהן: הן לא שלחו מכתבי התראה ולא העבירו תיקים לתובע חיצוני.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

585

ממילא לא הוגשו כתבי תביעה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

586

גם המידע והמעקב, לרבות באמצעות מערכת הדיווח, על מצב התיקים שהועברו לעורכי דין חיצוניים לקויים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

587

לדוגמה - בלשכה המשפטית של מחוז חיפה רשומים במערכת הדיווח 149 תיקים שהועברו בשנים 1999 -2007 מהפיקוח המחוזי ללשכה המשפטית כתיקים לפני תביעה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

588

בדיקה מדגמית של 15 מתיקים אלה העלתה כי באף אחד מהם לא נשלח מכתב התראה והתיקים אף לא הועברו לטיפול תובע חיצוני לצורך הגשת כתב תביעה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

589

בתשובתו מפברואר 2009 מסר ממ"י כי המחלקה המשפטית הזינה למחשב רק את נתוני סיום הטיפול המשפטי של תיקים שבהם נפתחה תביעה וניתן פסק דין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

590

בנוגע לתיקים אחרים שהועברו לטיפול המחלקה המשפטית כלל לא היה דיווח למחשב.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

591

באשר ל -15 התיקים, נמסר כי חלקם מתאימים לטיפול במחלקות אחרות, ואי - .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

592

48 ,ב"תיק שיפוטי" מצויים דוח אירוע, צילום העברה, תשריט השטח או תצלום אוויר רישום הבעלות כפי שמופיע אצל רשם המקרקעין, וכן מסמכים נוספים בהתאם לסוג העברה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

593

אכיפת דיני מקרקעין 87 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

594

הטיפול בהם אינו נעוץ בהכרח בתפקוד המחלקה המשפטית כי אם בפעילות משולבת של מספר מחלקות.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

595

ממ"י לא צירף מסמכים שמאששים את דבריו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

596

נכון לדצמבר 2008 , בלשכה המשפטית של מחוז דרום טרם הוגשו כתבי תביעה בעשרה מתוך 42 תיקים שהעביר הפיקוח המחוזי למחלקה המשפטית בשנים 2005 -2007 .

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

597

בעקבות פניית משרד מבקר המדינה ועל בסיס הנתונים דלעיל קבע היועץ המשפטי החדש49 של ממ"י "לוח זמנים לבדיקת התיקים שטרם טופלו על פי נתוני המערכת הממוחשבת ולהמשך טיפול והגשת תביעות".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

598

על פי הנחיית היועץ המשפטי החדש של ממ"י, נבדקו בספטמבר 2008 במחוז תל אביב250 תיקים מהשנים 1996-2008 ,שעניינם השגות גבול בנייה לא חוקית וצווים לסילוק פולשים ושהטיפול בהם טרם הסתיים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

599

בבדיקה נמצא: ב-44 תיקים שטופלו במשרד עורכי דין חיצוני הופנו למשרד עורכי הדין בקשות בטלפון ובכתב לקבלת דווח סטאטוס של התיקים, אך הפניות לא נענו ומצב הטיפול בתיקים אינו בהיר; ב -62 תיקים צוין במערכת הממוחשבת כי הם הועברו לטיפול עורך דין חיצוני אך טרם הוגשה בהם תביעה; אצל עורך דין נוסף שהפסיק בינתיים לעבוד עם ממ"י מצויים כעשרה תיקים, ומאמצי המחוז לקבלם חזרה לא צלחו.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

600

106 תיקים שהיו בשלבים שונים של הליכי הוצאה לפועל הועברו בזמנו לקבלן הוצל"פ שאינו עובד יותר עם ממ"י, והוא לא עדכן את מחוז תל אביב מה גורלם.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

601

משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את התפקוד הלקוי של הלשכה המשפטית של ממ"י בטיפולה בתיקים שהועברו אליה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

602

על הלשכה המשפטית לערוך בדק בית בסדרי עבודתה ולהגביר את הפיקוח והמעקב על עורכי הדין החיצוניים המועסקים על ידה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

603

כאמור, לרשות יחידות הפיקוח והלשכות המשפטיות עומדות מערכות דיווח ממוחשבות ובהן מדווחים פקחי אגף הפיקוח על פעולותיהם ועובדי השלכות המשפטיות על שלבי הטיפול בתיק.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

604

למטה אגף הפיקוח ולפקחיו נדרשת גישה למערכת הדיווח המשפטית על מנת שיוכלו להיווכח בפעולות המשפטיות שנעשו בתיקים, ועל עובדי הלשכה המשפטית להתעדכן במצב בשטח על מנת לדעת אם להמשיך בטיפול המשפטי או לאו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

605

בביקורת הועלה כי מערכות ממוחשבות אלה נפרדות זו מזו, ואין ליחידות הפיקוח וללשכות המשפטיות אפשרות לעיון הדדי בשלבי הטיפול בתיק.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

606

הדבר מקשה על הפיקוח והבקרה על ביצוען של פעולות פיקוח ופעולות משפטיות דרושות.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

607

49 היועץ המשפטי החדש לממ"י נכנס לתפקידו ביולי 2008.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

608

סיוע המשטרה לאכיפת דיני מקרקעין .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

609

כאמור, הליך האכיפה של דיני מקרקעין מתחיל בתכנית עבודה לאיתור עברות בנייה, עובר דרך חקירה ושפיטה, ומסתיים בביצוע הצווים השיפוטיים והמינהליים - שלב ההוצאה לפועל.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

610

אי -ביצוע הצווים, שיפוטיים ומינהליים, עלול לפגוע בהליך האכיפה כולו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

611

האחריות לביצוע הצווים השיפוטיים והמינהליים נתונה בידי גופי הפיקוח.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

612

במקרים בהם צופים גופי הפיקוח התנגדות אלימה בעת ביצוע צווי ההריסה או הפינוי, הם פונים לקבלת סיוע (ליווי) המשטרה בביצוע הצו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

613

במהלך השנים הצטברו אצל גופי הפיקוח, היחידה לפיקוח ואגף הפיקוח בממ"י, אלפי צווים שלא בוצעו להריסת מבנים לא חוקיים ולפינוי פולשים, חלקם בשל היעדר הסיוע של המשטרה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

614

בדברי ההסבר להחלטת הממשלה שהביאה להקמת מתפ"א והיחידה בפרקליטות נאמר כי "אכיפת חוקי המקרקעין מתאפיינת בכשל מתמשך הנובע ממיעוט פעולות אכיפה לעומת תופעות נרחבות של הפרות חוקים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

615

", וכי הקמת המינהלה "תאפשר לרכז ולתאם משאבים קיימים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

616

בידי 'כוח משימה' אחוד ומתואם אשר תעמוד לרשותו יחידה משטרתית ייעודית, יועצים משפטיים, ותובעים חיצוניי ם".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

617

הממשלה קבעה בהחלטתה כי "תפקידה היחיד של היחידה המשטרתית יהיה לסייע באכיפת דיני מקרקעין".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

618

לשם הקמת היחידה הוקצו ]המבצעית[ למשטרה108 תקנים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

619

יצוין כי על פי החלטת הממשלה, הקמת היחידה המבצעית של מתפ"א אינה מייתרת הקצאת כוחות משטרה נוספים לביצוע פעולות אכיפ ה בהן נחוץ סיוע משטרתי בהיקף רחב.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

620

ליווי גופי האכיפה על ידי מתפ"א .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

621

קיימת חשיבות לאיתור עברות בנייה חדשות ולטיפול בהן בסמוך להיווצרותן.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

622

כאמור, בהחלטת הממשלה נקבע כי שוטרי מתפ"א "ילוו את פקחי היחידות השותפות במינהלה בעת ביצוע פעולות אכיפה, ובכלל זה פעולות לאיתור עברות, הדבקת צווים, סיורים".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

623

הבדיקה העלתה כי רק באוקטובר 2007 , קרוב לשלוש שנים מאז הקמת היחידה, הכינה מתפ"א תכנית לביצוע סיורים משותפים לאיתור עברות ופעולות אכיפה בנגב (להלן - "רוח קדים"), ומאוחר יותר תכנית לסיורים משותפים של שוטרי מתפ"א ומפקחים במחוז הצפוני של המשטרה (להלן - "רוח צפונית").

1