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2,560 | 2021-12-30 | 戴应军赴河北山东调研农村邮政快递服务和行业绿色低碳转型发展 | 2021年12月29日至30日，受国家邮政局党组委托，局党组成员、副局长戴应军带队赴河北复查乡镇邮政局所专项整治行动情况，赴山东调研“快递进村”推进情况、快递物流绿色能源使用情况。
在河北、山东2省，调研组采取“四不两直”方式，沿途随机选择了6个县市18个农村邮政快递服务网点。在河北，调研组检查了乡镇邮政局所专项检查行动效果，查看了补白局所、委代办局所、营投合一单人局所的服务情况。调研组看到，河北省乡镇邮政普遍服务局所整体面貌明显改观，网点管理得到加强，网点服务进一步规范。戴应军与邮政员工亲切交谈，详细询问网点运营成本、业务开展、网点管理、进村投递、人员工资等情况。戴应军指出，寄递主业是邮政事业高质量发展的主阵地，必须进一步发挥国有企业体制机制和网络资源优势，强化改革创新，搞活基层市场，跟进经济社会发展需要，服务好人民群众的用邮需求。邮政管理部门要指导邮政企业加大寄递主业投入力度，投入精力开拓市场，投入技术升级服务，投入资源提升效能。
在山东，调研组检查了“快递进村”工作成效，了解邮政快递服务村民生产生活情况。调研组在山东省德州市随机选取了2个县的2个乡镇4个村，查看了9个邮政快递末端服务网点，4个村都设有邮政快递企业集中收投的综合服务站，真正实现了快递进村。调研组了解到，山东省高度重视“快递进村”工作，德州市委市政府认真落实上级要求，对“快递进村”工作亲自部署、紧盯进度、严抓地方考核、给予大力支持，邮政管理部门抓紧抓实推进工作。全市5102个建制村已全部实现“快递进村”，有的群众还自发写来感谢信。与此同时，国家局还派出一个暗访组，深入山东省枣庄市下辖的6个县区市8个乡镇（街道）19个村20个农村快递服务站点，随机走访询问群众100余人次，从检查结果看，“快递进村”工作达到预期效果，真正实现了快递进村目标。
在德州市，调研组前往全市最大光伏生产企业——山东洁阳新能源有限公司，了解光伏电站等产品的生产使用情况。随后，调研组前往陵城区丁庄乡华能水面光伏电站项目（世界单体容量最大）、德城区金茂源快递物流园区光伏发电应用项目，参观了解太阳能、风能等新能源应用情况，交流新能源在邮政快递业应用场景和发展空间。戴应军指出，我们要深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央碳达峰碳中和决策部署，加快推动邮政快递业绿色低碳转型发展，发挥好行业与新能源产业的规模叠加优势，持续强化行业技术创新，拓展新的应用场景，巩固提升产业链竞争力，打造世界一流的绿色低碳邮政快递业。
在德州调研期间，戴应军会见了德州市政府领导，双方就农村寄递物流体系建设和邮政快递业绿色低碳发展充分交换了意见。
国家邮政局政策法规司、普遍服务司，山东省邮政管理局、德州市邮政管理局，中国邮政集团有限公司邮务部有关负责同志参加调研。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211231_4111308.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,000 |
2,562 | 2021-12-30 | 英德首座智能变电站投入运行 | 2021年，英德市新建110千伏及以上变电站3座。
日前，英德首座智能变电站——110千伏华英输变电工程顺利投入运行。该变电站运行后，将满足万洋众创城、广晟稀有金属光电科技等工业园区用电负荷增长需要，同时提高英德市东华镇南部区域八个村委约1万多户的用电质量及可靠性，为助力英德市乡村振兴增添强劲动力。
文/图：南方日报记者 陈咏怀 焦莹
通讯员 英德供电
筑牢电网架构 赋能乡村振兴
据介绍，英德市110千伏华英输变电工程具有更加智能化与网络化的特性。设备之间通过光缆进行连接，通信速度更快、更稳定，运维人员可以在后台利用计算机进行相应的投入和退出操作，大大提高了变电站的效率。
广东广晟稀有金属光电新材料有限公司是国内最早从事钽铌冶炼的加工企业之一，是我国航空航天工程所用高新材料指定供应商。“我们是一家高新技术企业，对电力的要求很高，公司建设在华英变电站的旁边，变电站的投运加快了我们建设脚步。”广东广晟稀有金属光电新材料有限公司负责人说。
上述工程是英德电网建设的缩影。2021年以来，英德供电局扎实推进“我为群众办实事”实践活动，多形式、多举措、全方位助力乡村振兴，不断增强人民群众电力“获得感”。全年完成投产项目172个，累计投资4.4亿元，新建110千伏及以上变电站3座；扩建及增容35千伏变电站2座；完成3条超100公里长10千伏线路的改造、12条用户数超5000户10千伏线路的改造，并在60天内完成覆盖204个自然村的53个低电压村电力改造升级，惠及人口4.8万。有效解决农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，显著提升农网供电能力。实现英德市24个乡镇农村供电可靠率、电压合格率、户均配变容量三大指标均高于国家标准。
优化营销环境 保障企业用电
广连高速是广东省重点建设项目，为确保该项目12月底全线建成通车，英德供电局组织辖区供电所及专业技术人员与政府及相关人员对接，现场勘查制定优化供电方案，客服经理全过程跟踪用电服务。平均用时20个工作日，完成广连高速英德段15个用电项目、24个配电房接火送电，全部正常投入运行，为后续全线建成通车按下“加速键”。
2021年，英德供电局深化落实“放管服”改革要求，坚持落实前置服务，滚动收集客户三年潜在用电需求，全年实现新装（增容）中压用户286户，同比增长5.93%，新增电量约4646万千瓦时。通过160千瓦以下小微企业用电报装“零投资”，为677宗低压小微企业报装节省用电成本。供电能力和供电可靠性明显提升。
该局还积极响应国家“碳达峰、碳中和”工作任务，累计全额消纳清洁能源电量7.29亿千瓦时，完成传统电能替代电量5.8亿千瓦时，可量化电能替代电量611.72万千瓦时，在清远各县区排名前列。
“十四五”期间，英德供电局将继续推进农村电网基础设施现代化建设，规划投入电网建设及改造资金24亿元，新（扩）建35千伏及以上变电站21座，强化英城、东华、英红等重点发展区域的供电能力，普惠用户超过15万户，进一步提升英德区域供电能力和电能质量，为英德城乡空间全面发展提供可靠的电力保障。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980112.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,001 |
2,584 | 2021-12-29 | 服务乡村振兴年度观察：服务 生活便利无难 ——农村公共服务均等化的中国邮政方案 | 民生无小事，枝叶总关情。美丽乡村宜居宜业的新画卷里，均等化的城乡基本公共服务是最基本的民生需求，牵扯着人民群众的“急难愁盼”问题。政务服务、社会保障、医疗卫生、公共设施、交通通信等都是与农村居民息息相关的基本公共服务。而在广大农村，基本公共服务资源有限，又没有被集中利用，极大地影响了基本公共服务的质量。
优化配置城乡公共服务资源、实现城乡基本公共服务均等化发展，不仅是加快城乡融合的重要路径，更是助推乡村振兴的必然要求。
2021年，中国邮政致力于提升城乡基本公共服务均等化水平，推动公共服务向农村延伸，打造线上线下相结合的综合服务平台，培育开放共享、叠加赋能的网点服务生态，传承和发展乡村优秀传统文化，更好地满足农民精神文化生活需求，进一步提升乡村基本公共服务，织密了一张公共服务的“保障网”。
延伸基本公共服务触点
2021年8月27日，山东省德州市行政审批服务局，一场全市政邮合作“居家办”签约仪式正在举行。此时，德州市临邑县洛源街道东街村村民高玉凤一直苦于照顾瘫痪在床的婆婆，无法去县城办理残疾人证。
签约达成，高玉凤拨打了市民服务热线，话务员一次性告知她所需申请材料后，立即将订单分配给政邮服务专员。政邮服务专员5分钟内响应，30分钟内上门进行材料初审和收件，随后，将受理材料送到政务服务中心窗口，残疾人证直接免费邮寄到高玉凤家中。
“不用跑去城里，在家里就能办成事，真是为我们村里人办实事呀！”在广大乡村，高玉凤和众多村民一起体验到了在家门口就可以享受基本公共服务的便利。
“居家办”项目的成功落地，让农民专业合作社登记、城乡居民养老保险、残疾人证等82项高频审批事项和便民服务项目实现上门办理。德州市邮政分公司利用下辖11个分公司、238处支局网点，每天近3000名揽件员和750辆邮运车穿梭城乡的优势，让邮递员变身政邮服务专员，并对邮政网点进行升级，赋予政务服务帮办点功能，切实打通了服务农村居民的“最后一米”。
2021年，中国邮政以保障国家公共服务均等化的制度性安排为主责，承接政府“放管服”改革事项，利用邮政网点的优势，叠加政务便民业务，深入推进税邮合作、警医邮合作、社保合作等11个政务服务细项，让“邮政多跑腿，群众少走路”，有力推动了基本公共服务触点向乡村延伸。
截至11月底，全国累计叠加警邮服务网点11919个，叠加警医邮服务网点3142个，叠加税邮服务网点19549个，叠加电动车上牌业务的网点6071个，叠加政府公共服务的网点3619个，叠加社保服务的网点7556个，叠加医保服务的网点6153个。
辽宁省邮政分公司100%进驻全省131个政务服务中心；山东省邮政分公司100%派驻全省政务大厅，税邮合作网点达2127个，警邮合作网点有500个，提供4大类23项便民警邮服务；贵州省邮政分公司在全省110个政务服务大厅均设立邮政服务窗口，累计寄递量67万件，并与贵州省最高人民法院推出线上线下一体化立案辅助方案，建立法院立案邮政便民服务平台，目前，全省1683个网点均叠加了法邮项目；江苏省邮政分公司累计寄递社会保障卡30万张，送达法律文书300余万份，邮寄土地确权证60万张；广西区邮政分公司建成政务信息宣传栏、LED电子宣传大屏2.5万个；湖南省邮政分公司在全省1665个网点叠加了社保医保代收业务，代收城乡居民社保和灵活就业人员社保医保26.7万笔；重庆市邮政分公司开办警邮服务的网点有504个，建成邮政代办税务网点1680个，500个税邮网点安装了人像识别仪，226个网点实现实名制办税，累计开具普通发票超80万笔……
依托100%的农村乡镇网点覆盖率，中国邮政不断促进公共资源着力向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，推进基本公共服务均等化，让全体人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
打造多样公共服务生态
“以创新驱动提高邮政普遍服务供给质量，丰富邮政普遍服务内涵，提升邮政普遍服务便利化、均等化、数字化和智能化水平。”2021年7月，一份历经反复酝酿、经过九轮意见征求的重磅文件——《邮政普遍服务管理办法（试行）》终于面世。
“这还是我认识的邮政支局吗？”广西贵港市邮政分公司覃塘支局的员工常常听到这样的感慨。不同于以往只能提供传统的邮政服务，覃塘支局在网点叠加了税邮、代收代缴、简易保险销售、烟草销售等多种多样的便民业务。在线下，支局定期走访家庭农场及农民合作社，深入开展惠农合作项目，联合开展特色农产品销售活动；在线上，通过开通的邮乐小店进行宣传销售推广。同时，支局积极与当地政府、村委会、派出所等共同组织乡村振兴文艺晚会、少儿才艺大赛，开展“党旗领航阅读进校园”等乡村公益活动。
乡镇网点的生态在进化，邮政为乡村提供公共服务的质量也在提高。过去那个人流稀少、无事可做的覃塘支局，如今变成有特色、有生态、有活力的标杆网点，这也是全国25000余个乡镇转型网点的生动缩影。
2021年，在确保基本公共服务沿着普惠性、保基本、均等化、可持续方向提供有效供给的基础上，中国邮政重点推进公共服务提供方式创新，围绕“开放共享、叠加赋能、建立生态”的理念,以多业务叠加为主线，建立“网点+站点”的服务生态，打造普服+“普惠金融”+“农村电商”+“邮快合作”+“政务便民”+“惠农合作”的“普服+5”转型模式，推动各板块协同打造综合服务平台，实现乡镇网点转型升级。
河南省邮政分公司推动“网点+站点”管理模式全面落地，全省1938个乡镇网点全部完成与辖区便民服务站的绑定管理，共辐射带动4.18万个站点叠加邮政业务，在便民服务站上线运行金融业务、寄递业务、电商业务等15种业务，基本实现了支局和站点之间的双向引流，扩大了便民服务的“同心圆”。
陕西省汉中市邮政分公司依托普服网点建成农村电商服务中心22处，开展农村电商仓储配送、农产品网上销售等活动，共销售农产品108.76万件，带动产值2183万元。标杆网点崔家山邮政支局在网点设置分销商品展示“优惠购”功能分区，工作人员利用拼多多、微信等平台，推广销售本地农产品和优质土特产，销售初级农产品2.44万件，店铺单日最高销售农产品500余件。
四川省雅安市汉源县清溪邮政代办所利用直达农产品源头的优势，以惠农项目为契机，叠加农资农肥销售、农产品进城寄递业务及代收交通违法罚款、电费、话费等便民缴费业务和转介业务，作为邮政服务“桥头堡”，解决了农民合作社“销售难”和“寄递难”问题，提升了村民用邮体验。
河北省秦皇岛市卢龙县双望邮政支局对接当地黄桃种植合作社，为社员提供邮政储蓄、保险服务，上门销售配送化肥20吨；衡水市阜城县府前路邮政支局为14个村庄1350户村民提供办理燃气险服务。
普遍服务的功能和内涵持续延伸拓展，邮政网点的服务品质、客户体验、可持续发展能力得到显著提升，中国邮政在公共服务提供方式多样化、满足人民多层次需求上迈开了新的步伐。
满足优质公共文化需求
方寸之间，一幅金灿灿的乡村图景映入眼帘：田地里的农民品尝着丰收的喜悦，无人机在空中“辛勤”地播撒，十八洞村、闽宁镇、悬崖村散发着生机勃勃的乡村新气象，一辆绿色的邮车正驶向充满希望的未来……
这是中国邮政于2021年7月1日发行的《中国共产党成立一百周年》纪念邮票所展示的图景之一。近年来，中国邮政发行过多枚展现乡村美好生活的邮票，让崭新的乡村面貌登上“国家名片”，让乡村文化走进公众视野。
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。优质的公共文化供给是提高农村居民生活质量和精神文明的一个重要保障，为巩固脱贫成果、建设幸福美好的新农村提供了强大的精神动力，为乡村振兴提供了良好的人文环境。
中国邮政以邮为媒，创新发展集邮、文创等业务，通过发行邮资票品、合理布局建设主题邮局、提供集邮产品和旅游纪念品销售服务等，赋予乡村文化新的表现形式，让精神文化产品在乡村遍地开花。
在“红军长征第一村”——福建省长汀县中复村，中国邮政于2021年10月22日打造了长征出发地主题邮局。主题邮局深入挖掘长汀的红色文化资源，展示中央苏区革命历史，开发《成功从这里开始——龙岩》邮票珍藏册、长征出发地主题邮局开业纪念封、共和国邮政展览馆开馆纪念封等集邮产品，传承苏区红色精神，让“红军长征第一村”在新时代焕发出崭新的文化生机。
安徽黄山黟县宏村有着“中国最美画里乡村”的美誉，徜徉在徽州的山水画墨中，宏村主题邮局将邮政文化与徽州文化、旅游文化、情感文化有机融合，形成了“邮政服务+文创体验+休闲文旅”的特色服务，研发了多款立足徽州文化的特色文创产品，成为宏村的网红打卡景点，为全国各地前来宏村旅游的游客搭建了一个传承发展徽州文化的平台。
利用网络优势，中国邮政深入做好政务图书发行和报刊征订工作，将优质的精神文化产品送到村民手中，满足村民的精神文化生活需求。
在今年的党史学习教育中，中国邮政突出做好县及县以下地区的党史学习教育图书发行工作，扩大面向基层农村党员的发行覆盖率，并广泛深入走访，主动上门征订、配送，提供优质、暖心服务。浙江、广东、江苏、辽宁、上海、山东、河南、北京等8省（市）邮政发行量在100万册以上；河北、安徽、山西、江西、湖南、湖北、黑龙江等7省邮政发行量超50万册；部分市场规模小的省份，如新疆、内蒙古、广西等少数民族地区邮政，销售量也达到40多万册。
未来的美丽乡村，均等化的基本公共服务是农民高品质生活的保障，也是乡村高质量发展的基础。中国邮政将坚持“政”字为先、普服为根，做乡村公共服务的重要参与者，坚守“人民邮政为人民”的初心使命，让人民群众足不出村、在家门口就能享受到便捷周到的邮政服务，努力实现邮政普遍服务更高质量的均等化，不断满足新时代人民群众美好生活用邮需求，为实现乡村振兴、共同富裕作出更大贡献。
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2,599 | 2021-12-29 | 助力打造粤港澳大湾区“智核” | 最近两天，深圳迎来“西丽湖时刻”。
12月27日—28日，由科技部、深圳市人民政府主办的首届西丽湖论坛在位于深圳南山的西丽湖国际科教城举行。
论坛以“创新·可持续发展”为主题，致力于构筑“科技、教育、产业、金融”紧密融合的创新体系，打造原创科学思想与科技成果的发布与交流平台、前沿科技产业的发现孕育与展示平台、大湾区协同创新生态的共建共治平台、与全球主要科技创新中心城市的对接联动平台。
论坛上发布了西丽湖概念验证项目全球征集令和西丽湖科研仪器开放共享倡议书。联合国教科文组织自然科学助理总干事莎米拉·奈尔—贝杜埃勒，2005年诺贝尔生物学或医学奖获得者巴里·马歇尔等获奖专家、院士通过线上线下多种形式致辞和高峰对话。
西丽湖畔，论道创新。在这座以创新闻名的科技强区，这场以创新为主题的高端论坛，有望成为具有国际影响力、彰显大湾区特色、体现融合创新特点的论坛品牌。
撰文：张光岩 南宣 受访单位供图
有引力
深圳对年轻创业者极具吸引力
5位诺贝尔奖、菲尔兹奖获得者纷纷打Call，联合国教科文组织自然科学助理总干事莎米拉·奈尔—贝杜埃勒、4座国际创新城市市长或助理纷纷发来视频致辞……首届西丽湖论坛充分展现了深圳积极融入国际创新网络浓厚氛围，大家表示论坛的举办将有力促进科研进步，也将在推动实现联合国2030年可持续发展目标中起着重要作用。
莎米拉·奈尔—贝杜埃勒说，科学技术在应对当今社会发展挑战中扮演着重要角色，本届论坛坚持“创新·可持续发展”，契合当下时代主题。联合国教科文组织将通过融合原始创新技术和公众参与技术，谋求全球范围合作，确保当今人类面临紧迫问题的解决方案绿色、包容。
“大家好，我是巴里·马歇尔，来自澳大利亚珀斯，我是西澳大学临床微生物学教授。”2005年诺贝尔生理学或医学奖获得者巴里·马歇尔以流利的中文开场。他称赞深圳西丽大学城风景秀丽，且位于粤港澳大湾区枢纽位置。他坦言，很高兴深圳大学马歇尔生物医学工程实验室能设在深圳大学丽湖校区，相信本届论坛的成功举办必将为明年工作注入新活力。
1991年诺贝尔生理学或医学奖获得者、来自德国的厄文·内尔表示，西丽湖论坛是有特色、可持续、综合性论坛，将有力提升科技工作者研究热情。2016年诺贝尔化学奖获得者、来自法国的让—皮埃尔·索维奇说，在深圳大力支持下，2019年他与哈尔滨工业大学（深圳）合作成立了索维奇智能新材料诺奖实验室。1994年菲尔兹奖获得者、来自美国的埃菲·杰曼诺夫是南方科技大学国际数学中心科学主任，他盛赞粤港澳大湾区建设一流科技高地的决定。2010年诺贝尔物理学奖获得者、来自荷兰的安德烈·盖姆赞美西丽湖风景宜人、巧夺天工，如同镶嵌在粤港澳大湾区的一颗璀璨明珠，希望下次亲临会场，面对面交流。
西班牙巴塞罗那常务副市长特别助理保罗·索拉尼亚、新西兰克赖斯特彻奇市市长莉安·达泽、日本筑波市市长五十岚立青、日本神户市市长久元喜造在视频致辞中充分肯定深圳以创新精神闻名于世，在诸多高精尖领域取得重大突破。创新、活力的深圳之于年轻创业者极具吸引力，而这对任何大城市可持续发展都至关重要。
首届西丽湖论坛围绕西丽湖国际科教城的目标和功能定位进行探讨，以“创新·可持续发展”为主题，以构筑“科技、教育、产业、金融”紧密融合的创新体系和鹏城实验室创新生态样板为目标。
论坛设置了一个主论坛和四个分论坛，主论坛围绕党和国家重大决策部署，聚焦服务粤港澳大湾区和社会主义先行示范区建设，探索前沿科技创新应用。论坛集聚政府官员、专家学者、行业领袖及科技创新生态圈核心资源共同交流研讨，为西丽湖国际科教城的建设献智献策，探讨西丽湖国际科教城发展未来，助推打造粤港澳大湾区的“智核”。
四个分论坛围绕“绿色科技发展论坛”“世界大学校长论坛”“大湾区创新生态论坛”“科技金融论坛”四大主题展开更深度交流。莎米拉·奈尔—贝杜埃勒，巴里·马歇尔等获奖专家、院士通过线上线下多种形式致辞和高峰对话。
很给力
深圳城市绿色竞争力位居全国榜首
在西丽湖论坛主论坛现场，UNIDO-UNEP绿色产业平台中国办公室发布《2021中国城市绿色竞争力指数报告》（下称《报告》）。根据《报告》，今年深圳的城市绿色竞争力在全国289个城市中排名第一。全国排名前十的城市还有北京、上海、珠海、广州、杭州、南京、长沙、厦门、宁波。
据介绍，2012年，在联合国可持续发展大会——“里约+20”峰会上，联合国工业发展组织和联合国环境规划署联合倡议成立绿色产业平台，旨在通过搭建一种伙伴关系推动各国绿色产业行动。绿色产业平台中国办公室在这个平台框架下于2014年设立，系全球唯一一个区域执行机构，汇聚了中外高端科研资源和专家团队，依托联合国全球化网络，致力于分享世界绿色发展经验，推动中国绿色发展。
从2018年至今，绿色产业平台中国办公室连续4年发布“中国城市绿色竞争力指数报告”。“城市绿色竞争力”指城市在竞争和发展过程中，基于可持续发展目标，以资源节约、环境友好的方式来创造物质和生态财富、增进社会福利，进而获得竞争优势的系统合力，强调包容度、协调度、持续度。研究城市绿色竞争力，对于改善城市环境、促进城市繁荣、增益居民福祉、实现城市可持续发展具有重要意义。
《报告》设置了4个一级指标、8个二级指标、30个三级指标，测算了2021年全国289个城市的绿色竞争力指数。结果显示，排名前10的城市依次为深圳、北京、上海、珠海、广州、杭州、南京、长沙、厦门、宁波。
此外，根据历史测算结果，2018—2021年，深圳、北京、上海、广州、长沙一直保持综合指数前十强。北京和深圳连续4年稳居前两名。
主论坛还围绕科技、教育、产业、金融“四融合”主题，邀请专家学者、企业家等进行主旨演讲。此外，邀请国内外院士聚焦生命健康展开高峰对话。
够犀利
部省市加持西丽湖国际科教城建设
摊开深圳地图，西丽湖国际科教城区位优势非常明显，它地处粤港澳大湾区黄金出海口，是广深港澳科技创新走廊的核心战略节点，南连深圳高新区、北接光明科学城、东连深港科创合作区、西接前海自贸片区，区位优势独特、自然环境优美、基础设施完善、科教资源密集、创新主体活跃、创新氛围浓郁，是深圳创建综合性国家科学中心的重要支撑。
去年年底以来，国家、省、市的系列重磅文件中，都明确支持西丽湖科教城建设。2020年12月，科技部、教育部、广东省政府联合出台相关方案，提出举办西丽湖论坛，打造国际化创新论坛品牌。
这一专项文件赋予了科教城是大湾区创新驱动发展的核心动力源，科技、教育、产业、金融“四融合”示范区，国际一流的创新生态高地和国际科技开放合作的引领区四大战略定位。以此为契机，南山区加快构建部省市共建机制，全面融入国家科技战略，为科技创新提供源源不竭的动力源泉。
在今年南山区“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，也多次提到“西丽湖国际科教城”，特别是在“十四五”时期，南山区将加快建设新时期“3+3”战略示范工程中，西丽湖国际科教城排在六大战略工程第一位。“未来的南山，南有蛇口国际海洋城、北有西丽湖国际科教城，一南一北，遥相呼应。”
西丽湖国际科教城是深圳市推动粤港澳大湾区建设的重大战略平台之一，南山区按照“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融+人才支撑”的思路，高标准建设南山“中央智力区”西丽湖国际科教城。
目前，科教城内已经聚集了一批全球高端创新资源，片区布局了鹏城实验室，拥有国家省市各类创新载体519家，打造了中国科学院深圳先进技术研究院、国家超算深圳中心、深圳计量质量检测研究院、9所诺奖科学家实验室等一批高层次创新平台。
同时，科教城覆盖留仙洞战略性新兴产业总部基地，有国高企业800余家，主要集中在生物医药、新一代信息技术领域。紧邻的前海、后海、深圳湾等总部基地的开发建设可以为企业做大做强后向全球延升提供最佳平台。
当前，西丽湖国际科教城已经聚集了深圳50%以上的高校资源和深圳60%以上的高层次人才，有4.54万在校生和1.5万科教人才。高新产业云集、高校资源丰富、高精尖人才汇聚，可以预见西丽湖国际科教城将成为深圳又一重大创新平台，以创新力量擎领湾区未来。
在与会专家学者看来，首届西丽湖论坛的举办，是新时期深圳积极融入国际创新网络的有力举措，新阶段深圳高举科技创新旗帜的重要表现，将成为新征程跑出“深圳加速度”的关键推力。
■链接
各界专家学者“论剑”西丽湖
推动产业链创新链深度融合发展
12月27日，在西丽湖论坛主旨演讲环节，来自科技、教育、产业、金融等领域的顶尖专家就如何推动科技、教育、产业、金融“四融合”，发表了各自的独到见解，助力南山高质量发展。
中国工程院院士、鹏城实验室主任高文：
抢抓8K产业发展机遇做大行业支撑
高文表示，8K产业不仅拥有广阔的前景，对其他行业发展也起到了强力支撑作用，要积极抢抓8K产业发展机遇，做大做强行业支撑。
近年来，广东把超高清视频产业作为重点培育发展的20个战略性产业集群之一，在全国率先出台支持产业发展的系列政策，聚焦8K标准制定、关键技术攻关、产业集聚发展，结合内容供给、行业应用创新、网络传输承载等方面持续发力，积极打造万亿级超高清视频产业集群。
高文表示，8K超高清能“带火”的，不仅是电视等高清视频领域，其还能对远程智慧医疗、智能交通、先进制造领域和行业产生重要影响。8K不仅仅应用于广播电视领域，还能围绕图像、视频做场景分析。比如，8K超高清能帮助医疗系统提高手术精准度，提升VR的沉浸式体验感。
中国科学院外籍院士、美国国家工程院院士、香港大学校长张翔：
我们需要“人材”，还是“人才”？
“我们的社会需要‘人材’，还是‘人才’？”张翔抛出了一个令人深思的问题。在他的理解里，“人材”培养以就业为导向，“人才”培养则以开展颠覆性源头创新为导向。
张翔认为，当今大学面临一个挑战——谁来做源头创新？受经济快速发展的影响，当今大学不单是为学问和好奇心驱动的“象牙塔”，社会上应用导向研究经费的大幅增加，也在一定程度上促使大学里很多有潜力的科学家成为潜在企业家。社会上热门且高薪的行业，吸引了大量优秀毕业生进入应用创新领域，这也给大学的源头创新带来了一定的负面影响。
在张翔看来，大学是带动源头创新、引领人类文明发展的重要机构。“但当毕业生都只想进入高收入行业，当大学以就业为考核指标，当教授们一边做科研，一边当公司高层，大学是否还能带动源头创新？”
为此，他建议大学及社会应营造宽松合作的学术软环境，容许青年学者独立研究，鼓励其挑战学术权威，平衡好长远布局与短期表现两方面，引入国际评价作为学术评价，培养具有深度与广度意识及知识的学生，并鼓励交叉学科研究和教学。
深圳证券交易所党委副书记、总经理沙雁：
推动科技、资本与实体经济高水平循环
论坛上，沙雁围绕“发挥资本市场枢纽功能，推动科技、资本与实体经济高水平循环”这一主题进行了分享。
沙雁说，深交所始终把支持科技创新摆在突出的位置，今年11月4日，“西丽湖国际科教城—高新投知识产权资产支持专项计划”在深交所正式挂牌，这是国内首单专项支持高校科技成果转化企业的知识产权证券化项目。在知识产权证券化方面，深交所也希望携手更多企业做进一步探索和创新。
她介绍说，今年8月，深交所的主板与中小板合并顺利实施，形成了深交所以主板、创业板为主体的市场格局。接下来，深交所将持续加大对实体经济的支持力度，促进资源配置国家重点支持领域；巩固深化创业板注册制改革成果，做好全市场注册制各项准备，提升服务高新技术成长型、创新型企业和专精特新企业的能力；筹建知识产权与科技成果产权交易中心，为科技成果和知识产权交易的科技企业投融资对接提供服务；研究启动粤港澳大湾区债券平台，促进创新要素有效流动、深度融合。
中兴通讯股份有限公司总裁徐子阳：
创新赋能实体经济高质量发展
中兴通讯深耕深圳36年，一直与这座创新之城同频共振发展。“实体经济想要高质量发展，只有科技创新一条路。”徐子阳分享了中兴通讯科技创新的核心逻辑，即天时、地利、人和。
天时，即顺势而为。公司创立初期，中兴通讯选择了符合技术发展、产业革命的跑道——通讯。在选择创业城市时，中兴通讯选择了最具活力的城市——深圳。地利，即技术逻辑。中兴通讯强调不断创新，始终跟踪技术最前沿，把握住了1G、2G、3G、4G、5G发展时机，享受到了技术发展带来的红利。
徐子阳表示，今年中兴通讯预计研发投入占销售收入17%以上，不断提高研发投入攻克底层技术。人和，即商业共赢。深圳是实体经济分工合作共赢的典范之城，中兴通讯致力于打造一个“热带雨林”般的共生、共融的系统，愿意开放其在数字经济中的创新成果、核心能力，与运营商及合作伙伴一同成长。
研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列:
深化产业链创新链“两链”融合
“西丽湖科教资源密集、创新氛围活跃，是推动中国制造业走向全球中高端的南山力量，我看好西丽湖国际科教城。”陈志列在论坛上分享道，产业链和创新链融合是推动科技成果转化最有效的途径，建议政府围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，深化“两链”融合。
结合企业的发展经验，陈志列提出几点建议：以企业为创新主体，按照产业链布局创新链，发挥头部企业、龙头企业的作用，社会、政府要激励企业创新；产学研融合创新，加强与粤港澳高等院校的科技合作，企业院校共建创新平台；希望南山区围绕智能制造、高端装备、海洋电子等产业，努力攻克产业“卡脖子”难题；加大金融支持，增加重大科技专项财政资金，引导银行对民营高科技企业提供中长期信贷支持；推动科技成果转化，引导行业领军民营高科技企业牵头与高校、科研院所共同承担国家重点研发、国家各类创新计划、共性基础研究等项目。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/29/content_7979963.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,003 |
2,605 | 2021-12-29 | 紫金矿业建成我国最大铜矿山 | 本报讯 （记者 张杰） 历时一年多，我国最大的世界级铜矿项目在西藏建成投产。27日，紫金矿业旗下西藏巨龙铜业举行投产仪式。一期达产后年产铜约16万吨，二期新增工程建成后，将实现年产值200亿元，约占西藏GDP的2%，同时还将规划建设三期新增工程。
巨龙铜业拥有驱龙铜多金属矿、荣木错拉铜矿和知不拉铜多金属矿三个矿权，分布在海拔4000米～5400米的雪域高原，有着储量大、品位低、海拔高三大特点，备案的铜金属量1072万吨，伴生钼金属量57万吨。
2020年6月，紫金矿业以约38.8亿元收购巨龙铜业50.1%的股权，主导开发我国已探明铜金属资源储量最大的世界级斑岩型铜矿，依托紫金矿业低品位资源的勘探和开发优势，确认该矿存在大量品位在0.2%左右的低品位铜矿资源，资源总量将超过2000万吨。
但在紫金矿业入主前，矿山建设已经停建一年多。要建设这座全球海拔最高的超大型矿山，实现低品位铜资源的大规模开发，紫金矿业及其合作伙伴同时面临着多重巨大挑战。
面对总投资超过150亿元的大型高原建设项目，紫金矿业巨龙团队克服历史遗留问题繁杂、冰天雪地、高寒低压低氧的恶劣环境等困难，把巨龙“总部”从条件相对舒适的拉萨巨龙大厦搬迁，设在海拔更高、条件更艰苦的墨竹工卡县，把现场指挥部设在海拔最高的驱龙矿区选矿厂。
同时，在地方党委政府的大力支持下，紫金矿业巨龙团队用1个月实现驱龙项目复工，一年多实现一期10万吨/日采选工程建设任务进入投料生产阶段。驱龙铜矿一期工程投产后，加上知不拉铜矿的产量，巨龙铜业2022年预计将产铜12万吨～13万吨。
作为西藏重点招商项目和我省援藏重点项目，新巨龙为当地经济社会、民生就业带来了新的积极变化，围绕促进兴边富民和民族团结工作，仅2021年，巨龙铜业在墨竹工卡县甲玛乡社会捐赠、产业扶持、搬迁补偿等方面累计支出1.2亿元，招聘当地藏族大学生和员工780人，为西藏籍员工创收2450万元。
在紫金矿业的支持下，巨龙铜业今年首次招聘86名墨竹籍委培生，在福州大学紫金地质与矿业学院参加为期一年的培训学习，培养更多有素质的管理和技术人才。巨龙铜业目前员工总数1360人，其中藏族员工占比61%，三期项目全面建成后，总就业人数预计5000余人。
紫金矿业在项目建设期就把生态保护放在首位，通过推广清洁能源使用，制定碳减排措施，打造低碳排、低能耗的超大型矿山。项目建设期间，巨龙铜业投入1.16亿元完成生态修复面积172万平方米，种植乔、灌木17万株，开展矿区生物多样性摸底调查，不断优化项目设计，尽量减少对野生动植物及其栖息地的干扰。
紫金矿业集团董事长陈景河表示，巨龙项目复工仅一年多时间就建成投产，创造了高原矿山开发新的标杆和丰碑。巨龙铜业一期工程的建成投产，对于提高中国紧缺的铜资源供应能力将产生积极作用。
目前，巨龙铜业正在进行矿山开发的总体规划，重点对低品位资源进行综合开发利用，拟分阶段实施二期和三期工程，若项目得到政府有关部门核准，最终可望实现每年采选矿石量约2亿吨、年产铜金属量超过60万吨的规模，成为全球采选规模最大的高水平绿色矿山。 | official | 1796183849015174657 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,004 |
2,619 | 2021-12-30 | 凯德助力打造充满活力的世界级粤港澳大湾区 | 12月的南粤大地，冷空气前来报到，但这并没有影响游客驻足中新广州知识城九龙湖边上的创意建筑前拍照打卡。这些由“00后”建筑学子团队打造的零碳创意建筑小品，从图纸走进了现实，兼具观赏美学和实用功能，传递可持续发展理念，绽放青春艺术光彩。
这些作品呈现出的“美学与功能兼备”“多元化”“可持续发展”，正是活动的主办方之一凯德集团一直以来践行并传递的态度和理念。凯德集团作为最早进入中国市场的国际房企之一，目前在整个粤港澳大湾区布局了50多个项目。通过发挥自身在综合开发、运营及资产管理方面的领先专业能力和丰富经验，凯德整合国际资源与平台优势，融合本土化创新实践，助力打造一个充满活力的世界级粤港澳大湾区。
深化中新合作
打造宜居宜业国际化大城
不平凡的2021年进入尾声，在12月的最后几天，一个重磅规划的发布为粤港澳大湾区注入活力和信心。12月24日，中新广州知识城管委会办公室印发关于中新广州知识城“十四五”发展规划（2021—2025年）的通知。规划提出将知识城打造为产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代新城，一个宜居宜业的国际化大城展露雏形。
中新广州知识城是除中新苏州工业园、中新天津生态城、中新（重庆）战略性互联互通示范项目之外，中新两国又一跨国合作的标志性项目，是中国与新加坡的国家级双边合作项目，由广州开发区管委会和凯德集团合作开发建设，是广东省以及新加坡政府共同倡导创立的广东经济转型样板及广东省战略发展的新平台。
今年11月，在“通商中国奖10周年庆典暨颁奖典礼”上，中新广州知识城获授“通商中国企业奖”，以表彰其对中新合作的重大贡献及在知识经济领域的示范性引领作用，充分肯定了知识城在促进中新两国的发展、提高创新能力以及社会责任感等方面的卓越成效。
凯德集团作为中新广州知识城项目新加坡方战略合作方，活跃在知识城建设的进程中，充分发挥桥梁和纽带作用。
一方面，凯德深度参与中新国际科技创新合作示范区（以下简称“示范区”）的建设，联手广州开发区为示范区高标准地规划了科技研发、金融商务、文化创意、旅游休闲、生态居住五大功能，旨在打造知识经济发展的典范。中新合作标杆和知识城核心地标——知识塔亦毗邻该示范区。今年6月，知识塔迎来主体桩基动工，10月，知识塔大底板浇筑，建设全面提速。
另一方面，凯德也是知识城南起步区的重要建设者，其中，产城融合项目腾飞园目前已吸引了包括华南肿瘤学国家重点实验室（黄埔院区）、新加坡百吉生物医药在内的300多家企业进驻，3000名产业精英在此办公。
在广州，有着新加坡特色的城市级项目，除了中新广州知识城，还有大坦沙更新改造项目，凯德参与了全岛改造的投资、开发及管理，项目总投资额超过500亿元人民币。2021年，大坦沙完成了景观提升工程，其中，将“双桥烟雨”从历史记忆中唤醒，成为岛上网红打卡点。
此外，凯德还在粤港澳大湾区打造了三大美好人居范本。凯德·山海连城坐拥约1.5公里海岸线，打造了复刻新加坡滨海风情的公园；凯德·中新里借鉴新加坡花园理念，采用点式建筑布局，让花园遍布楼体四周；凯德·凯荔花园打造“五感”诗意园林，以独特的新加坡雨林景观休闲体系，以及智能家居系统，实现轻奢品质生活。
值得一提的是，商业综合体星贸中心将于2022年面世，其将打造一流总部基地和办公场所，提升科学城片区的商务氛围和品质，吸引优质企业以及高端人才进驻。
推动本地创新
驱动湾区商业焕发新活力
提起凯德，除了新加坡花园洋房式住宅，一些已经成为城市级地标项目的商业地产，对消费者来说或许更为熟悉，比如“来福士”“凯德广场”。以凯德广场·云尚为起点，凯德进军粤港澳大湾区商业市场，布局三大商业综合体，为大湾区建设注入更多商业活力和思考。
作为华南区首个来福士广场，深圳来福士广场具备“年轻、时尚、潮流”DNA，成为深圳年轻人日常社交与文化交流的引力场。深圳来福士广场4周年品牌持续升级，继续围绕客群定位，引进更多“运动时尚、社交玩乐、城市解压”等潮流先锋品牌。今年以来，深圳来福士广场引入新品牌总量共70家。2022年，配合旁边10万平方米南海公园开放，深圳来福士广场还将策划更多户外主题“潮玩”活动，如开展运动、宠物、摄影等更多元主题活动，成为户外社交新地标。
位于广州白云新城核心位置的凯德广场·云尚，自2015年开业至今，一直是广州的人气网红点。2021年凯德广场·云尚新引进品牌51个，其中首店品牌27个。人气火爆背后，是凯德广场·云尚的洞察人心。洞察老广的爱花护花属性，凯德广场·云尚开展超级植物公司华南首展，传递可持续发展理念；关注岭南美食文化及年轻“Z世代”喜好，凯德广场·云尚打造全国首个B站热门IP联名美食街，更多次与热门IP进行联名合作，推出多个主题活动及联名空间，为广州的商业空间注入新鲜动能。
乐峰广场自凯德2017年接管后不断迭代前进，完成90%以上品牌及业态调整升级。通过大量引入首店品牌和网红品牌以及打造体验业态，乐峰广场完成从“骨骼”到“血肉”的进化。目前，凯德乐峰广场45%左右的消费者来自于海珠区内，辐射范围高于商圈整体水平，55%客群分布在海珠区外，辐射范围远至佛山市、广州荔湾区和天河区，实力诠释以“一mall之力”撬动商圈整体客群丰富度跃升。2021年，凯德乐峰广场全面升级，给顾客带来更优质贴心的购物体验，12月25日，商场更创下单日近12万人次的客流高峰。整个2021年全年，凯德乐峰广场新引进品牌54个，其中首店品牌26个——13个凯德首店、4个广州首店、9个海珠区首店。
践行可持续发展
和企业社会责任
过去一年，无论是住宅项目、产业园项目还是商业项目，凯德在粤港澳大湾区均交出了亮眼成绩单，这得益于其长期坚持可持续发展作为业务核心。凯德的可持续发展核心在于对业务所在地的环境和社会福祉作出贡献，不仅创造商业价值，更重视创造社会价值。
作为一家负责任的企业，凯德多年来一直在身体力行地践行可持续发展，将理念融入业务运营和建筑建造。今年，凯德进一步将可持续发展理念融入到所开展的企业社会责任项目中，助力“双碳”目标的实现。为响应国家“碳达峰、碳中和”目标、支持中新广州知识城“绿色低碳新区”建设，鼓励青少年关注社会、关注城市建设和可持续发展，为大学生提供创新的实践机会，培育志愿服务精神，促进粤港澳大湾区青年文化交流，用可持续发展理念支持社区建设，在中新广州知识城管委会指导及凯德旗下公益分支——凯德希望基金支持下，凯德集团（中国）和科学城（广州）投资集团有限公司携手中新广州知识城开发建设办公室、共青团黄埔区委员会举办“城市共生，社区共建——2021凯德青少年建筑师暨中新广州知识城零碳公共空间营造大赛”。
凯德青少年建筑师项目是由凯德集团发起、由凯德希望基金资助的公益项目，于2017年在新加坡启动，2019年首次来到中国、落地重庆。2021年大赛以“相TOGETHER”为设计主题，吸引了大湾区7所顶尖学府建筑学、城乡规划、风景园林、环境艺术、土木工程等相关专业的140名大学生组队参与，其中6支队伍在方案评审中脱颖而出，成功晋级现场搭建阶段。在实地营造中，大学生们在高校老师及专家团队的指导下，利用可回收木板、竹材、PP中空板、发泡陶瓷板等环保材料，遵循国际环保5R原则，打造6座满足个人、家庭、社群多元化休闲需求的景观小品，构建集导览便民、科普教育、图书阅览、观景写生、亲子乐活、音乐互动等功能与美学相得益彰的沿湖休闲带。
2021年12月，由华南理工大学、深圳大学、华南农业大学、广东工业大学、广州大学等高校建筑学子精心设计、倾力打造的6座兼具观赏美学和实用功能的零碳建筑小品正式落成，闪耀亮相中新广州知识城九龙湖畔。建筑小品群共占地约100平方米，总可利用容积约200立方米，凝聚了6个团队超过20000个小时的心血，终将智慧蓝图化为美好现实。
为了激活更多环保力量，凯德还于2021年3—4月在华南地区发起“为明天，一起放青松”绿筑未来可持续发展环保行动。该项目联动包括办公楼、购物中心、产业园区、商业综合体、城镇开发及住宅在内的全产业链项目，对内实施节能减排计划，召集旗下在建及在运营项目参与“地球一小时”活动，集体熄灯以响应由世界自然基金会发起的节能行动；对外开展系列绿色活动，举办植物主题创意展、集体植树、“天天放青松”互动小程序云种树、环保手工坊、环保知识讲座等，号召公众加入环境保护的阵营。
凯德在可持续发展方面的探索和努力正获得各界肯定。凯德集团被财经媒体《企业爵士》（Corporate Knights）评为2021年“全球可持续发展最佳企业百强”。这是凯德集团第九次入选该权威指数，该指数基于企业的可持续发展表现评选出全球前1%的企业。凯德集团的业务遍及全球30多个国家的220多个城市，是该指数中排名最高的以房地产资产和基金管理为主业的企业之一。
撰文：周中雨 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980307.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,005 |
2,624 | 2021-12-30 | 培育粤东外贸国际竞争新优势 | “RCEP将给企业带来众多利好。”日前，在汕头海关政策宣讲会现场，该关关税处有关负责人正向40多家企业详细讲解RCEP政策。从明年1月1日起，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将正式生效，这意味着中国在与其他RCEP成员开展贸易时，适用的关税税率将进一步降低。
粤东地区与RCEP成员国贸易往来频繁，如何放大粤东地区与RCEP成员国经贸合作优势，让更多企业参与到RCEP开放的市场中，成为汕头海关工作的重点。为帮助粤东企业持续用活用好RCEP政策，汕头海关充分发挥关区特区、老区、苏区和侨乡叠加优势，加强对RCEP原产地规则、关税减让等政策研究，深入企业现场指导，助推粤东外贸搭上“RCEP发展快车”。
●南方日报记者 余丹 通讯员 胡瑞
增效益 活用政策助力企业开拓国际市场
RCEP作为全球最大自贸“朋友圈”，其15个成员国涵盖了全球约30%的人口、30%的经济总量和30%的对外贸易。毋庸置疑，RCEP的正式生效，将为全球经济发展注入强劲动能。
在此背景下，汕头海关成立专家小组，围绕国家、商品等不同主题，通过上门辅导、线上培训等多种形式开展全方位政策宣讲，帮助企业充分了解RCEP原产地规则；推进“智慧海关”建设，指导企业熟练运用原产地证书智能审核、“属地备案”、自助打印作业等便利措施，缩短企业办证时间，助力辖区企业充分享受RCEP政策红利。汕头海关关税处有关负责人表示，当前粤东高度重视工业、产业发展，帮助企业用活用好RCEP各项政策，有利于当地产业发展长久受益。
区域全面经济伙伴关系协定关税减让实施后，我国将与日本首次达成关税减让安排。实施降税的首年，中国从日本进口的商品中，24.9%的税目将实现零关税。“这非常有助于我们开拓日本市场。”据裕美（汕头）制衣有限公司进出口部刘经理介绍，该公司是一家服装生产企业，企业对日本出口运动服类纺织品在过渡期后全面实现零关税，极大提升了产品在日本市场竞争力。
降成本 前11月企业享受关税减免3.95亿元
“RCEP对我们来说是一场及时雨。我们可利用自贸伙伴的关税减让，调整经营策略，扩大对RCEP成员国的出口。”隆华塑胶制品（梅州）有限公司负责人表示，在海关辅导下，公司正积极利用原产地证降低成本，调整出口方向，积极开拓海外市场，预计明年对RCEP成员国出口额超200万元，可实现关税减免超10万元。
“粤东地区中小企业众多，RCEP的实施对提升企业国际市场竞争力作用明显。”据汕头海关关税处有关负责人介绍，RCEP机制下企业能凭借更低的门槛获得原产地资格、享受关税优惠，从而降低成本，赢得更广阔国际市场。
数据显示，今年1—11月，汕头海关共签发至RCEP相关国家产地证1.33万份，货值6.33亿美元，主要包括一次性塑料制品、水产品、陶瓷和农产品等产品，签证份数、签证金额分别占出口原产地签证总量的53%和46%，帮助企业享受进口国关税减免3.95亿元，有力推动粤东外贸持续回暖。
“RCEP对加快构建新发展格局有着重要作用，我们将进一步优化服务，让更多企业参与其中。”汕头海关关税处负责人表示，该关将发挥好海关作为国内国际双循环的“交汇枢纽”作用，服务推动RCEP落地见效，推动粤东全面融入“一带一路”建设，加快实现高水平开放高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980147.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,006 |
2,626 | 2021-12-29 | 山东推动国有企业健康发展 做强主业增实力 | 登临山东省泰安市东平县银山镇铁山废弃矿山，冬日里仍有绿意。
矿山披绿，与治理矿山的企业相关：山东土地自然资源科技发展集团，一年多前还叫山东土地康养文旅集团有限公司。“我们是山东土地发展集团的二级企业，根据山东推进省属企业重组整合的相关安排，我们剥离了文旅产业，更加聚焦主业。公司从2020年8月起更名，主业转向矿山开发与生态修复治理。”企业负责人介绍，2021年预计实现营业收入11.5亿元，利润1.1亿元。
企业敢于“切换赛道”，背后是山东大刀阔斧推进国企改革、引导省属企业聚焦主责主业的决心和勇气。
2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，凡是成功的企业，要攀登到事业顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。交叉混业也是为了相得益彰发展主业，而不能是投机趋利。
殷殷嘱托指方向。从2018年起，山东推动省属企业突出主业投资，实施非主业资产清理整合三年行动——开展专业化整合，逐步有序退出不具备发展优势的非主业资产和业务；规范投资行为，加大主业投资发展力度，严控非主业投资，避免盲目扩张。2021年，山东省国资委印发《关于建立完善省属企业主业动态调整机制的通知》，督促企业加快清理不具备发展优势的非主业资产和业务，并明确二级企业主业。
截至2021年11月底，山东省属企业非主业资产清理整合237户企业，省属企业固定资产投资投向主业领域占比达到99%。
心无旁骛攻主业，聚精会神担主责，2021年山东国企稳步前行、健康发展、实力更强——
华鲁集团聚焦高端化工、生物医药、生态环保三大主业，做到了“4个100%”，即项目投资100%集中主业，优质资产100%装入主业，科研投入100%用于主业，历史负担100%剥离出清。
今年7月至11月，中国重汽集团重卡销量连续5个月位居全国前列。这得益于企业聚焦主业的决心：2020年4月，中国重汽以48亿元价格，正式剥离房地产业务。
2021年山东省属企业经济运行保持快速增长态势，前11月实现营业收入18883亿元、利润总额884亿元、净利润612亿元，同比分别增长19.2%、41.7%、43.3%，创历史同期最高水平。
“‘十四五’期间，将通过股权转让、关闭注销、破产清算、重组整合、转型主业等多种方式，推进更多资源向主业领域集中，做强做优主业。”山东省国资委主任说。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22495525/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,007 |
2,628 | 2021-12-30 | 砥砺十载谱华章 奋楫前行再远航 | 坝光片区建设全面提速。吴依妮 朱洪波 摄
大鹏新区全力建设“公园里的大鹏”。图为坝光水生态公园。吴依妮 朱洪波 摄
大鹏新区因地制宜营造阅读空间。图为小朋友正在享受阅读时光。
谢周贤 摄
鱼翔浅底，白鹭群飞。深圳有一块陆域面积295平方公里的天然净土——大鹏半岛，这里郁郁葱葱，河清海净，被誉为“桃花源”。
2011年12月30日，大鹏新区成立，开启了为深圳探索生态文明建设新路径的征程。10年间，大鹏新区筚路蓝缕、砥砺奋进，交出了一份亮丽“答卷”——新区生态环境状况指数（EI）独立评价以来逐年攀升，并始终在全省125个县级单元中排名第一，先后获得全国生态文明建设试点等“国字号”招牌。
大鹏湾风帆正举，山海间绿意涌动。如今的大鹏新区，生态文明建设探索正向更多领域纵深推进，高质量发展驶入“快车道”，对外开放格局为之一新，民生发展让“近悦远来”雏形初显——经过近十年的发展，大鹏新区正在“升维”，在一条崭新的赛道上，全力加速奔跑。
大鹏新区如同朝气蓬勃的少年，站在新的历史发展起点正怀揣着建设世界级滨海生态旅游度假区梦想再次出发，开启令人期待的下一个十年的发展历程。
厚度
生态文明建设纵深推进，厚植绿色发展优势
2013年10月，在大鹏新区旅游发展及产业策划国际咨询第二轮评审会上，相关机构研判，大鹏最适合的旅游承载力为677.3万人次/年，超过这一数据，将会成为大鹏环保“不可承受之重”。
8年过去，大鹏新区每年接待的游客量早已超过千万人次/年，但新区的环境质量不降反升。2020年，PM2.5年均浓度降至17.3微克/立方米，连续五年优于欧盟标准，空气综合指数连续8年全市第一，生态环境状况指数（EI）在全省实现“六连冠”；最新数据显示，截至2021年12月27日，新区空气质量综合指数2.24，空气质量优良率97.8%，PM2.5平均浓度14.0微克/立方米；河流水质、近岸海域水质达标率均为100%，各项环境质量指标均为全市第一。先后获得全国生态文明建设试点、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家生态文明建设示范区等生态文明建设“国字号”招牌。去年，新区成功创建经济发达地区首个“中国天然氧吧”，大鹏湾作为三大美丽海湾优秀案例之一向全国推介。今年10月，大鹏新区成功获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
“不可承受之重”的难题是如何破解的？自成立以来，新区强力做“减法”，推动源头防控，依法关停多家污染严重的纺织印染企业，主动放弃以环境“污染”代价换来的GDP；努力做“加法”，全力固本培元，全面推进污水管网建设，累计建成污水管网300公里，污水收集处理率由建区之初不足10%提升至98.5%，在全市率先并提前两年半完成黑臭水体治理任务；持续做“乘法”，发挥社会组织的乘数效应，对1.7万原村民实施生态补偿，同时设立“大鹏半岛生态文明建设公益基金”，壮大民间珊瑚保育组织，形成政府、企业、社会三方合力的共建机制；巧做“除法”，推动海陆统筹，改变以往“政出多门”现象，率先构建“海域—流域—陆域”海湾环境监测监管制度体系。
十年间，在全力开展保护行动的同时，新区还积极构建系统化的制度体系，率先搭建生态文明体制改革框架体系，出台深圳市首个以市委、市政府名义印发的区级生态文明体制改革方案——《深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015—2020年）》，在国内率先出台首张“编实”的自然资源资产负债表、构建海洋碳汇核算机制等一系列创新举措，创造出不少可复制、可借鉴的大鹏经验。
百尺竿头更进一步。站在新的历史节点，大鹏新区的生态文明建设将向纵深发展，深入更多“无人区”，更加系统地探索一座超大沿海城市的生态文明新路，构建先行示范的可持续发展路径。
大鹏新区党工委书记刘广阳说，新区将牢记市委设立新区的战略意图，坚持“生态立区、经济强区、福民兴区”，从新区十年发展历程中继往开来，围绕“高质量、现代化、全开放、共享型”四个维度，加快构建完善推动高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、创建与外部全面开放联通的新格局、构建共建共治共享共同富裕社会治理格局，奋力打造“两山论”实践创新标杆。
笔者注意到，当前的新区正坚持生态立区，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好生态文明建设持久战，以实现碳达峰、碳中和目标引领全面绿色可持续发展，通过推广GEP应用、创建EOD试点等，推动经济发展提效、生态环境品质提升、城市规划建设提质、群众生活水平提高。
力度
高质量发展迎来爆发期,现代产业体系加速形成
阳光照在深圳东部的山海大地，海风拂面，极目远眺，大鹏湾、大亚湾尽收眼底，渔船点缀，鹭鸟自由翱翔。在深圳国际生物谷（食品谷）、金沙湾等新区各重点项目施工现场，建设者正以饱满的热情持续奋战在施工生产一线，冲刺加速。
秀丽山海之间涌动着建设热潮，这样的发展图景不但“肉眼可见”，最近数月的数据也为新区的高质量发展提供了注脚：2021年前三季度，地区生产总值同比增长6.6%，达到近3年同期最高水平；工业生产平稳运行，工业投资高速增长226.3%，增速连续6个月领跑全市。值得一提的是，新区的固定资产投资总额同比增长22.4%，增速全市排名第二，并创新区历史新高。
春江水暖鸭先知，外界也越来越看好大鹏。12月15日，在2021深圳全球招商大会上，大鹏新区现场签约4个重大项目，共洽谈签约20个重点企业，投资规模超过450亿元，洽谈签约项目、投资规模均创历史新高；近段时间举办的新区招商大会签约21个项目，复星文旅综合体等优质项目成功落户……1月到11月，大鹏新区围绕旅游、生物、食品及海洋等领域特色产业方向推动84家优质企业落户，同比增长133.33%。业内专家表示，大鹏新区正逐渐成为粤港澳大湾区创业兴业的乐土。
将视野拉长，十年耕耘，大鹏新区的高质量发展成果丰硕：截至2021年11月，新区旅游人数增长至1303.69万人次，较建区之初增长160%；2020年，实现旅游收入61.7亿元，较建区之初增长157%；2020年，全区实现地区生产总值340.35亿元，较建区之初增长51.8%；2020年，固定资产投资额完成119.67亿元，较建区之初增长80.8%。除此之外，三大主导产业的快速推进也预示着新区的高质量发展正进入爆发期。
生物、海洋、旅游是新区三大产业，今年也“大动作”不断，持续升档提速，驶入高质量发展“快车道”：截至11月底坝光片区已累计完成投资约70.13亿元，完成年度投资计划121%，生物家园、“坝光之眼”建设加快推进，蓝韵医学影像、上海细胞治疗集团等知名企业进驻，一座“滨海生态科技小城”正在深圳东部加速崛起；日前，《深圳国际食品谷建设实施方案（2021-2025年）》发布，提出到2025年，达到年产值600亿元，累计拉动社会投资300亿元，有序完成“三个15”阶段目标，统筹推进国际食品谷“3+5+X”体系建设，将国际食品谷建设成为创新资源集中、高端人才充沛、产业链条完善的现代农业与食品示范高地。
旅游产业方面，8月26日全球最大乐高乐园度假区——深圳乐高乐园动工，意味着大鹏世界级滨海生态旅游度假区建设实现质的突破。这也是深圳首个文旅产业国际性项目和世界一流品牌旅游项目。9月2日，金沙湾国际乐园水世界、儿童世界正式开业，其他特色主题场馆和多元业态也即将陆续登场，这是目前深圳规模最大的滨海旅游度假区。
除了三大主导产业高歌猛进，新区的传统支柱产业——新能源产业也加快发展步伐。接下来新区将支持企业延长产业链、提升价值链，大力支持LNG、核电等新能源龙头企业，以及比亚迪电子等高端制造骨干企业发展壮大，加快推进岭澳核电三期、东部电厂二期、国家管网LNG应急调峰站等重点项目，加快规划建设大鹏滨海天然气储运基地区域总部。
大鹏新区相关负责人说，新区正加快培育新兴动能，聚焦生物医药、生命健康、生物育种、深海科技、现代农业、高端旅游等新兴产业加大招商引资力度，推动绿色低碳产业融合发展，构建具有大鹏特色的全过程创新生态链，高水平打造深圳东部新增长极，加快构建现代化的经济体系。
广度
发展格局全面打开，开创高水平对外开放新局面
长期以来，大鹏新区是深圳的后花园，是一个旅游胜地。在跨入下一个十年后，大鹏新区将进一步强化新区与外界、尤其是与大湾区的互联互通，全面开创高水平的对外开放新局面。
10月29日上午，伴随着挖掘机的轰鸣声，拉开了深惠城际大鹏支线工程大鹏站首批房屋拆除仪式的序幕，此举不仅标志着大鹏新区打响了深惠城际大鹏支线工程大鹏站拆除工作的“第一枪”，更标志着该项目的征拆进入加速阶段。同时，新区轨道8号线三期、小运量轨道交通T2旅游专线规划也正在加速推进。“乘坐地铁去大鹏看海的日子越来越近了。”不少市民憧憬。
除了轨道，当前大鹏新区加速构建“三横两纵一圈”路网格局（三横：外环高速、南坪快速—大鹏大道—延安路—葵坝路、盐坝高速；两纵：坪西路—南澳—东西涌干道、鹏坝通道—银滩路；一圈：环城西路—环城东路）。同时，新区大力谋划、推进南澳旅游码头、粤港澳国际游艇旅游自由港等重大项目，努力实现外畅内达、互联互通，不断提升大鹏新区通往大湾区的便捷度。
伴随着交通的联通，产业方面的联通也亦开启。今年11月举行的2021深圳国际生物/生命健康产业展览会暨深圳国际生物医药产业创新发展大会上，大鹏新区和坪山区联合发布共建粤港澳大湾区生命健康创新示范区行动计划，将共建坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区。
除了坪山和大鹏这对深圳生物产业“CP”正式“成团”。深圳海洋产业区域联动发展也打开了外界的想象空间。比如盐田区、大鹏新区、深汕特别合作区联手打造“盐田—大鹏—深汕”东部海洋科技创新走廊。业内人士认为，大鹏新区可以更宽的视野、更高的境界谋划与坪山、盐田等兄弟区和香港、惠州等地区在生物、海洋、文旅、低碳等方面的优势互补、错位竞争，实现区域联动发展。
面对下一个十年，大鹏新区相关负责人说，将始终把大鹏自身发展放在全市、全省乃至全国的发展大局中考量，自觉在国家和省、市区域发展战略中定位，深度融入粤港澳大湾区建设、深港融合发展和全市域高质量一体化进程，不断增强新区的影响力、竞争力和吸引力；努力实现资源流通，立足大鹏所能，服务湾区所需，加快实施一批打基础、强功能、利长远、惠民生的重大项目；加快物理联通，以实施“湾区通”工程和深圳建设交通强国试点为契机，积极争取、全力推动大湾区轨道交通、高快速路网等重大交通项目串联大鹏等，加快实现基础设施的“硬联通”和思想观念的“软联通”。
温度
提升居民幸福感获得感，全力建设群众向往的“大鹏生活”
“我们小区家门口那条路，从前晴天灰大、雨天溅水，噪音也大，自从街道开展道路提升工程之后，好走多了，整个环境都变好了。”家住葵涌的林小姐说。据葵涌办事处城建办负责人介绍，近3年来，该办事处一共推进了20多条道路的提升工程，力度很大，不仅方便了市民出行，也改善了整个街道的环境。
变化不仅来自居民的“身边小事”，还有各家孩子读书的“大事”、家人看病的“要紧事”。有细心市民发现，近年来，“挤破头”要把孩子送到原特区内上学的现象逐渐减少了，也有来自惠州等周边地区的居民前来大鹏新区的医院看病了。出现这样的变化的原因是什么？
原来，自2013年以来，新区累计投入教育资金超49.5亿元，年均增幅达29.7%；累计投入医疗卫生财政资金超23.4亿元，年均增幅达30.8%。目前，新区的学前教育全市领先，幼儿园规范化建设在全市率先实现全覆盖。新开办半山海、家天下、云山栖等8所幼儿园，其中，公办幼儿园学位从900座增长至3060座，增长率达240%。新增义务教育学位较建区之初超40.33%。建区以来，新区小一、初一户籍生回流现象明显，2021年秋季小一新生入学户籍生占比较2020年增幅达16.2%，实现“五连增”。人大附中深圳学校的建立彻底结束新区没有高中的历史。
在医疗卫生方面，加快推进医疗卫生机构升级改造，提升葵涌人民医院、大鹏妇幼保健院和南澳人民医院标准化建设水平，完成对新区王母社康、三溪社康等一类社康机构的房屋安全加固、流程改造和环境提升等项目建设，千人床位数、万人全科医生数较新区成立之初分别增长了73.21%、361.74%。大鹏新区人民医院建成后将改写新区没有三甲医院的历史。
在获得感不断提升的同时，居民的“钱袋子”也更鼓了。以葵涌为例，今年8月，葵涌历时4年全面完成63个股份合作公司整合工作，整合后的9家社区股份合作公司集体经济得到快速发展，比2018年收入总额增长33.3%，净利润总额增长102.06%，人均分红提高91.04%。而截至2020年，全区社区集体经济股民人均分配由5393元提升至13509元，增长约1.5倍。
如今，随着大鹏新区生态环境越来越优越，城市建设越来越美，大鹏新区居民的归属感、自豪感也在不断提升。“大鹏真是太美了，现在大鹏的网红打卡地越来越多，能生活在大鹏，我们觉得挺自豪的。”行走在新近翻新的山海廊道，居民王小姐说。
新区成立初期，只有石板座椅和简单运动器材的“常规”公园，现在有山海大鹏特色的公园“越来越多了”。例如，近两年，大鹏涌现出了一批具有代表性的公园。例如：以夜色闻名的荷塘月色公园，以粉黛乱子草吸引很多市民前来观赏的禾塘湿地园，保护银叶树的银叶树湿地园，依山傍水、竹林静谧的“禾塘山水”等。
截至目前，大鹏新区累计建成公园56个，公园绿地面积为498公顷，人均公园绿地面积位居全市前列。今年上半年以来，建设“公园里的大鹏”步伐正在进一步加快：“十四五”期间将新建公园15个，改造提升10个。新区将坚持“生态立区”，以生态环境导向的开发模式（EOD）为导向，全面开展山海公园带规划研究；积极推动新大公园群建设，整体构建绿色山、海、城共生格局。
大鹏新区相关负责人说，接下来新区还将全面提升城市环境品质，加大城市更新力度，加快山海公园带、文化体育场馆等基础设施建设，完善城市功能，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，切实让居民感受到“家门口的变化”，建设群众向往的“大鹏生活”。
撰文：凤飞伟 吴依妮 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980259.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,008 |
2,631 | 2020-04-27 | 中国银保监会关于吉祥人寿保险股份有限公司周江军任职资格的批复 | 中国银保监会关于吉祥人寿保险股份有限公司周江军任职资格的批复
银保监复[2020]259号
吉祥人寿保险股份有限公司：
《吉祥人寿保险股份有限公司关于核准周江军同志任职资格的请示》（吉祥人寿发〔2020〕120号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准周江军吉祥人寿保险股份有限公司董事长的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月27日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/e18ef51fefeb2d09bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.69455 | 1.572963 | -1.51383 | 0.810363 | 1 | 3 | 1,009 |
2,637 | 2021-12-30 | 戴应军赴河北山东调研农村邮政快递服务和行业绿色低碳转型发展 | 2021年12月29日至30日，受国家邮政局党组委托，局党组成员、副局长戴应军带队赴河北复查乡镇邮政局所专项整治行动情况，赴山东调研“快递进村”推进情况、快递物流绿色能源使用情况。
在河北、山东2省，调研组采取“四不两直”方式，沿途随机选择了6个县市18个农村邮政快递服务网点。在河北，调研组检查了乡镇邮政局所专项检查行动效果，查看了补白局所、委代办局所、营投合一单人局所的服务情况。调研组看到，河北省乡镇邮政普遍服务局所整体面貌明显改观，网点管理得到加强，网点服务进一步规范。戴应军与邮政员工亲切交谈，详细询问网点运营成本、业务开展、网点管理、进村投递、人员工资等情况。戴应军指出，寄递主业是邮政事业高质量发展的主阵地，必须进一步发挥国有企业体制机制和网络资源优势，强化改革创新，搞活基层市场，跟进经济社会发展需要，服务好人民群众的用邮需求。邮政管理部门要指导邮政企业加大寄递主业投入力度，投入精力开拓市场，投入技术升级服务，投入资源提升效能。
在山东，调研组检查了“快递进村”工作成效，了解邮政快递服务村民生产生活情况。调研组在山东省德州市随机选取了2个县的2个乡镇4个村，查看了9个邮政快递末端服务网点，4个村都设有邮政快递企业集中收投的综合服务站，真正实现了快递进村。调研组了解到，山东省高度重视“快递进村”工作，德州市委市政府认真落实上级要求，对“快递进村”工作亲自部署、紧盯进度、严抓地方考核、给予大力支持，邮政管理部门抓紧抓实推进工作。全市5102个建制村已全部实现“快递进村”，有的群众还自发写来感谢信。与此同时，国家局还派出一个暗访组，深入山东省枣庄市下辖的6个县区市8个乡镇（街道）19个村20个农村快递服务站点，随机走访询问群众100余人次，从检查结果看，“快递进村”工作达到预期效果，真正实现了快递进村目标。
在德州市，调研组前往全市最大光伏生产企业——山东洁阳新能源有限公司，了解光伏电站等产品的生产使用情况。随后，调研组前往陵城区丁庄乡华能水面光伏电站项目（世界单体容量最大）、德城区金茂源快递物流园区光伏发电应用项目，参观了解太阳能、风能等新能源应用情况，交流新能源在邮政快递业应用场景和发展空间。戴应军指出，我们要深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央碳达峰碳中和决策部署，加快推动邮政快递业绿色低碳转型发展，发挥好行业与新能源产业的规模叠加优势，持续强化行业技术创新，拓展新的应用场景，巩固提升产业链竞争力，打造世界一流的绿色低碳邮政快递业。
在德州调研期间，戴应军会见了德州市政府领导，双方就农村寄递物流体系建设和邮政快递业绿色低碳发展充分交换了意见。
国家邮政局政策法规司、普遍服务司，山东省邮政管理局、德州市邮政管理局，中国邮政集团有限公司邮务部有关负责同志参加调研。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211231_4111308.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,010 |
2,641 | 2021-12-30 | 凯德助力打造充满活力的世界级粤港澳大湾区 | 12月的南粤大地，冷空气前来报到，但这并没有影响游客驻足中新广州知识城九龙湖边上的创意建筑前拍照打卡。这些由“00后”建筑学子团队打造的零碳创意建筑小品，从图纸走进了现实，兼具观赏美学和实用功能，传递可持续发展理念，绽放青春艺术光彩。
这些作品呈现出的“美学与功能兼备”“多元化”“可持续发展”，正是活动的主办方之一凯德集团一直以来践行并传递的态度和理念。凯德集团作为最早进入中国市场的国际房企之一，目前在整个粤港澳大湾区布局了50多个项目。通过发挥自身在综合开发、运营及资产管理方面的领先专业能力和丰富经验，凯德整合国际资源与平台优势，融合本土化创新实践，助力打造一个充满活力的世界级粤港澳大湾区。
深化中新合作
打造宜居宜业国际化大城
不平凡的2021年进入尾声，在12月的最后几天，一个重磅规划的发布为粤港澳大湾区注入活力和信心。12月24日，中新广州知识城管委会办公室印发关于中新广州知识城“十四五”发展规划（2021—2025年）的通知。规划提出将知识城打造为产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代新城，一个宜居宜业的国际化大城展露雏形。
中新广州知识城是除中新苏州工业园、中新天津生态城、中新（重庆）战略性互联互通示范项目之外，中新两国又一跨国合作的标志性项目，是中国与新加坡的国家级双边合作项目，由广州开发区管委会和凯德集团合作开发建设，是广东省以及新加坡政府共同倡导创立的广东经济转型样板及广东省战略发展的新平台。
今年11月，在“通商中国奖10周年庆典暨颁奖典礼”上，中新广州知识城获授“通商中国企业奖”，以表彰其对中新合作的重大贡献及在知识经济领域的示范性引领作用，充分肯定了知识城在促进中新两国的发展、提高创新能力以及社会责任感等方面的卓越成效。
凯德集团作为中新广州知识城项目新加坡方战略合作方，活跃在知识城建设的进程中，充分发挥桥梁和纽带作用。
一方面，凯德深度参与中新国际科技创新合作示范区（以下简称“示范区”）的建设，联手广州开发区为示范区高标准地规划了科技研发、金融商务、文化创意、旅游休闲、生态居住五大功能，旨在打造知识经济发展的典范。中新合作标杆和知识城核心地标——知识塔亦毗邻该示范区。今年6月，知识塔迎来主体桩基动工，10月，知识塔大底板浇筑，建设全面提速。
另一方面，凯德也是知识城南起步区的重要建设者，其中，产城融合项目腾飞园目前已吸引了包括华南肿瘤学国家重点实验室（黄埔院区）、新加坡百吉生物医药在内的300多家企业进驻，3000名产业精英在此办公。
在广州，有着新加坡特色的城市级项目，除了中新广州知识城，还有大坦沙更新改造项目，凯德参与了全岛改造的投资、开发及管理，项目总投资额超过500亿元人民币。2021年，大坦沙完成了景观提升工程，其中，将“双桥烟雨”从历史记忆中唤醒，成为岛上网红打卡点。
此外，凯德还在粤港澳大湾区打造了三大美好人居范本。凯德·山海连城坐拥约1.5公里海岸线，打造了复刻新加坡滨海风情的公园；凯德·中新里借鉴新加坡花园理念，采用点式建筑布局，让花园遍布楼体四周；凯德·凯荔花园打造“五感”诗意园林，以独特的新加坡雨林景观休闲体系，以及智能家居系统，实现轻奢品质生活。
值得一提的是，商业综合体星贸中心将于2022年面世，其将打造一流总部基地和办公场所，提升科学城片区的商务氛围和品质，吸引优质企业以及高端人才进驻。
推动本地创新
驱动湾区商业焕发新活力
提起凯德，除了新加坡花园洋房式住宅，一些已经成为城市级地标项目的商业地产，对消费者来说或许更为熟悉，比如“来福士”“凯德广场”。以凯德广场·云尚为起点，凯德进军粤港澳大湾区商业市场，布局三大商业综合体，为大湾区建设注入更多商业活力和思考。
作为华南区首个来福士广场，深圳来福士广场具备“年轻、时尚、潮流”DNA，成为深圳年轻人日常社交与文化交流的引力场。深圳来福士广场4周年品牌持续升级，继续围绕客群定位，引进更多“运动时尚、社交玩乐、城市解压”等潮流先锋品牌。今年以来，深圳来福士广场引入新品牌总量共70家。2022年，配合旁边10万平方米南海公园开放，深圳来福士广场还将策划更多户外主题“潮玩”活动，如开展运动、宠物、摄影等更多元主题活动，成为户外社交新地标。
位于广州白云新城核心位置的凯德广场·云尚，自2015年开业至今，一直是广州的人气网红点。2021年凯德广场·云尚新引进品牌51个，其中首店品牌27个。人气火爆背后，是凯德广场·云尚的洞察人心。洞察老广的爱花护花属性，凯德广场·云尚开展超级植物公司华南首展，传递可持续发展理念；关注岭南美食文化及年轻“Z世代”喜好，凯德广场·云尚打造全国首个B站热门IP联名美食街，更多次与热门IP进行联名合作，推出多个主题活动及联名空间，为广州的商业空间注入新鲜动能。
乐峰广场自凯德2017年接管后不断迭代前进，完成90%以上品牌及业态调整升级。通过大量引入首店品牌和网红品牌以及打造体验业态，乐峰广场完成从“骨骼”到“血肉”的进化。目前，凯德乐峰广场45%左右的消费者来自于海珠区内，辐射范围高于商圈整体水平，55%客群分布在海珠区外，辐射范围远至佛山市、广州荔湾区和天河区，实力诠释以“一mall之力”撬动商圈整体客群丰富度跃升。2021年，凯德乐峰广场全面升级，给顾客带来更优质贴心的购物体验，12月25日，商场更创下单日近12万人次的客流高峰。整个2021年全年，凯德乐峰广场新引进品牌54个，其中首店品牌26个——13个凯德首店、4个广州首店、9个海珠区首店。
践行可持续发展
和企业社会责任
过去一年，无论是住宅项目、产业园项目还是商业项目，凯德在粤港澳大湾区均交出了亮眼成绩单，这得益于其长期坚持可持续发展作为业务核心。凯德的可持续发展核心在于对业务所在地的环境和社会福祉作出贡献，不仅创造商业价值，更重视创造社会价值。
作为一家负责任的企业，凯德多年来一直在身体力行地践行可持续发展，将理念融入业务运营和建筑建造。今年，凯德进一步将可持续发展理念融入到所开展的企业社会责任项目中，助力“双碳”目标的实现。为响应国家“碳达峰、碳中和”目标、支持中新广州知识城“绿色低碳新区”建设，鼓励青少年关注社会、关注城市建设和可持续发展，为大学生提供创新的实践机会，培育志愿服务精神，促进粤港澳大湾区青年文化交流，用可持续发展理念支持社区建设，在中新广州知识城管委会指导及凯德旗下公益分支——凯德希望基金支持下，凯德集团（中国）和科学城（广州）投资集团有限公司携手中新广州知识城开发建设办公室、共青团黄埔区委员会举办“城市共生，社区共建——2021凯德青少年建筑师暨中新广州知识城零碳公共空间营造大赛”。
凯德青少年建筑师项目是由凯德集团发起、由凯德希望基金资助的公益项目，于2017年在新加坡启动，2019年首次来到中国、落地重庆。2021年大赛以“相TOGETHER”为设计主题，吸引了大湾区7所顶尖学府建筑学、城乡规划、风景园林、环境艺术、土木工程等相关专业的140名大学生组队参与，其中6支队伍在方案评审中脱颖而出，成功晋级现场搭建阶段。在实地营造中，大学生们在高校老师及专家团队的指导下，利用可回收木板、竹材、PP中空板、发泡陶瓷板等环保材料，遵循国际环保5R原则，打造6座满足个人、家庭、社群多元化休闲需求的景观小品，构建集导览便民、科普教育、图书阅览、观景写生、亲子乐活、音乐互动等功能与美学相得益彰的沿湖休闲带。
2021年12月，由华南理工大学、深圳大学、华南农业大学、广东工业大学、广州大学等高校建筑学子精心设计、倾力打造的6座兼具观赏美学和实用功能的零碳建筑小品正式落成，闪耀亮相中新广州知识城九龙湖畔。建筑小品群共占地约100平方米，总可利用容积约200立方米，凝聚了6个团队超过20000个小时的心血，终将智慧蓝图化为美好现实。
为了激活更多环保力量，凯德还于2021年3—4月在华南地区发起“为明天，一起放青松”绿筑未来可持续发展环保行动。该项目联动包括办公楼、购物中心、产业园区、商业综合体、城镇开发及住宅在内的全产业链项目，对内实施节能减排计划，召集旗下在建及在运营项目参与“地球一小时”活动，集体熄灯以响应由世界自然基金会发起的节能行动；对外开展系列绿色活动，举办植物主题创意展、集体植树、“天天放青松”互动小程序云种树、环保手工坊、环保知识讲座等，号召公众加入环境保护的阵营。
凯德在可持续发展方面的探索和努力正获得各界肯定。凯德集团被财经媒体《企业爵士》（Corporate Knights）评为2021年“全球可持续发展最佳企业百强”。这是凯德集团第九次入选该权威指数，该指数基于企业的可持续发展表现评选出全球前1%的企业。凯德集团的业务遍及全球30多个国家的220多个城市，是该指数中排名最高的以房地产资产和基金管理为主业的企业之一。
撰文：周中雨 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980307.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,011 |
2,645 | 2021-12-30 | 英德首座智能变电站投入运行 | 2021年，英德市新建110千伏及以上变电站3座。
日前，英德首座智能变电站——110千伏华英输变电工程顺利投入运行。该变电站运行后，将满足万洋众创城、广晟稀有金属光电科技等工业园区用电负荷增长需要，同时提高英德市东华镇南部区域八个村委约1万多户的用电质量及可靠性，为助力英德市乡村振兴增添强劲动力。
文/图：南方日报记者 陈咏怀 焦莹
通讯员 英德供电
筑牢电网架构 赋能乡村振兴
据介绍，英德市110千伏华英输变电工程具有更加智能化与网络化的特性。设备之间通过光缆进行连接，通信速度更快、更稳定，运维人员可以在后台利用计算机进行相应的投入和退出操作，大大提高了变电站的效率。
广东广晟稀有金属光电新材料有限公司是国内最早从事钽铌冶炼的加工企业之一，是我国航空航天工程所用高新材料指定供应商。“我们是一家高新技术企业，对电力的要求很高，公司建设在华英变电站的旁边，变电站的投运加快了我们建设脚步。”广东广晟稀有金属光电新材料有限公司负责人说。
上述工程是英德电网建设的缩影。2021年以来，英德供电局扎实推进“我为群众办实事”实践活动，多形式、多举措、全方位助力乡村振兴，不断增强人民群众电力“获得感”。全年完成投产项目172个，累计投资4.4亿元，新建110千伏及以上变电站3座；扩建及增容35千伏变电站2座；完成3条超100公里长10千伏线路的改造、12条用户数超5000户10千伏线路的改造，并在60天内完成覆盖204个自然村的53个低电压村电力改造升级，惠及人口4.8万。有效解决农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，显著提升农网供电能力。实现英德市24个乡镇农村供电可靠率、电压合格率、户均配变容量三大指标均高于国家标准。
优化营销环境 保障企业用电
广连高速是广东省重点建设项目，为确保该项目12月底全线建成通车，英德供电局组织辖区供电所及专业技术人员与政府及相关人员对接，现场勘查制定优化供电方案，客服经理全过程跟踪用电服务。平均用时20个工作日，完成广连高速英德段15个用电项目、24个配电房接火送电，全部正常投入运行，为后续全线建成通车按下“加速键”。
2021年，英德供电局深化落实“放管服”改革要求，坚持落实前置服务，滚动收集客户三年潜在用电需求，全年实现新装（增容）中压用户286户，同比增长5.93%，新增电量约4646万千瓦时。通过160千瓦以下小微企业用电报装“零投资”，为677宗低压小微企业报装节省用电成本。供电能力和供电可靠性明显提升。
该局还积极响应国家“碳达峰、碳中和”工作任务，累计全额消纳清洁能源电量7.29亿千瓦时，完成传统电能替代电量5.8亿千瓦时，可量化电能替代电量611.72万千瓦时，在清远各县区排名前列。
“十四五”期间，英德供电局将继续推进农村电网基础设施现代化建设，规划投入电网建设及改造资金24亿元，新（扩）建35千伏及以上变电站21座，强化英城、东华、英红等重点发展区域的供电能力，普惠用户超过15万户，进一步提升英德区域供电能力和电能质量，为英德城乡空间全面发展提供可靠的电力保障。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980112.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,012 |
2,654 | 2021-12-30 | 培育粤东外贸国际竞争新优势 | “RCEP将给企业带来众多利好。”日前，在汕头海关政策宣讲会现场，该关关税处有关负责人正向40多家企业详细讲解RCEP政策。从明年1月1日起，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将正式生效，这意味着中国在与其他RCEP成员开展贸易时，适用的关税税率将进一步降低。
粤东地区与RCEP成员国贸易往来频繁，如何放大粤东地区与RCEP成员国经贸合作优势，让更多企业参与到RCEP开放的市场中，成为汕头海关工作的重点。为帮助粤东企业持续用活用好RCEP政策，汕头海关充分发挥关区特区、老区、苏区和侨乡叠加优势，加强对RCEP原产地规则、关税减让等政策研究，深入企业现场指导，助推粤东外贸搭上“RCEP发展快车”。
●南方日报记者 余丹 通讯员 胡瑞
增效益 活用政策助力企业开拓国际市场
RCEP作为全球最大自贸“朋友圈”，其15个成员国涵盖了全球约30%的人口、30%的经济总量和30%的对外贸易。毋庸置疑，RCEP的正式生效，将为全球经济发展注入强劲动能。
在此背景下，汕头海关成立专家小组，围绕国家、商品等不同主题，通过上门辅导、线上培训等多种形式开展全方位政策宣讲，帮助企业充分了解RCEP原产地规则；推进“智慧海关”建设，指导企业熟练运用原产地证书智能审核、“属地备案”、自助打印作业等便利措施，缩短企业办证时间，助力辖区企业充分享受RCEP政策红利。汕头海关关税处有关负责人表示，当前粤东高度重视工业、产业发展，帮助企业用活用好RCEP各项政策，有利于当地产业发展长久受益。
区域全面经济伙伴关系协定关税减让实施后，我国将与日本首次达成关税减让安排。实施降税的首年，中国从日本进口的商品中，24.9%的税目将实现零关税。“这非常有助于我们开拓日本市场。”据裕美（汕头）制衣有限公司进出口部刘经理介绍，该公司是一家服装生产企业，企业对日本出口运动服类纺织品在过渡期后全面实现零关税，极大提升了产品在日本市场竞争力。
降成本 前11月企业享受关税减免3.95亿元
“RCEP对我们来说是一场及时雨。我们可利用自贸伙伴的关税减让，调整经营策略，扩大对RCEP成员国的出口。”隆华塑胶制品（梅州）有限公司负责人表示，在海关辅导下，公司正积极利用原产地证降低成本，调整出口方向，积极开拓海外市场，预计明年对RCEP成员国出口额超200万元，可实现关税减免超10万元。
“粤东地区中小企业众多，RCEP的实施对提升企业国际市场竞争力作用明显。”据汕头海关关税处有关负责人介绍，RCEP机制下企业能凭借更低的门槛获得原产地资格、享受关税优惠，从而降低成本，赢得更广阔国际市场。
数据显示，今年1—11月，汕头海关共签发至RCEP相关国家产地证1.33万份，货值6.33亿美元，主要包括一次性塑料制品、水产品、陶瓷和农产品等产品，签证份数、签证金额分别占出口原产地签证总量的53%和46%，帮助企业享受进口国关税减免3.95亿元，有力推动粤东外贸持续回暖。
“RCEP对加快构建新发展格局有着重要作用，我们将进一步优化服务，让更多企业参与其中。”汕头海关关税处负责人表示，该关将发挥好海关作为国内国际双循环的“交汇枢纽”作用，服务推动RCEP落地见效，推动粤东全面融入“一带一路”建设，加快实现高水平开放高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980147.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,013 |
2,657 | 2021-12-29 | 山东推动国有企业健康发展 做强主业增实力 | 登临山东省泰安市东平县银山镇铁山废弃矿山，冬日里仍有绿意。
矿山披绿，与治理矿山的企业相关：山东土地自然资源科技发展集团，一年多前还叫山东土地康养文旅集团有限公司。“我们是山东土地发展集团的二级企业，根据山东推进省属企业重组整合的相关安排，我们剥离了文旅产业，更加聚焦主业。公司从2020年8月起更名，主业转向矿山开发与生态修复治理。”企业负责人介绍，2021年预计实现营业收入11.5亿元，利润1.1亿元。
企业敢于“切换赛道”，背后是山东大刀阔斧推进国企改革、引导省属企业聚焦主责主业的决心和勇气。
2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，凡是成功的企业，要攀登到事业顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。交叉混业也是为了相得益彰发展主业，而不能是投机趋利。
殷殷嘱托指方向。从2018年起，山东推动省属企业突出主业投资，实施非主业资产清理整合三年行动——开展专业化整合，逐步有序退出不具备发展优势的非主业资产和业务；规范投资行为，加大主业投资发展力度，严控非主业投资，避免盲目扩张。2021年，山东省国资委印发《关于建立完善省属企业主业动态调整机制的通知》，督促企业加快清理不具备发展优势的非主业资产和业务，并明确二级企业主业。
截至2021年11月底，山东省属企业非主业资产清理整合237户企业，省属企业固定资产投资投向主业领域占比达到99%。
心无旁骛攻主业，聚精会神担主责，2021年山东国企稳步前行、健康发展、实力更强——
华鲁集团聚焦高端化工、生物医药、生态环保三大主业，做到了“4个100%”，即项目投资100%集中主业，优质资产100%装入主业，科研投入100%用于主业，历史负担100%剥离出清。
今年7月至11月，中国重汽集团重卡销量连续5个月位居全国前列。这得益于企业聚焦主业的决心：2020年4月，中国重汽以48亿元价格，正式剥离房地产业务。
2021年山东省属企业经济运行保持快速增长态势，前11月实现营业收入18883亿元、利润总额884亿元、净利润612亿元，同比分别增长19.2%、41.7%、43.3%，创历史同期最高水平。
“‘十四五’期间，将通过股权转让、关闭注销、破产清算、重组整合、转型主业等多种方式，推进更多资源向主业领域集中，做强做优主业。”山东省国资委主任说。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22495525/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,014 |
2,663 | 2021-12-29 | 你好，“新字号” | 据新华社哈尔滨12月27日电（记者杨思琪）智慧公车、智慧消防……谈起年度“小目标”，哈尔滨海邻科信息技术有限公司利用射频识别及区域精准定位等核心技术，取得了一系列新探索，并于今年3月入选黑龙江省“专精特新”中小企业。 “人工智能产业要实现创新发展，基础理论和前沿技术上的原创性突破是关键。”公司总裁助理徐敬宝说，公司先后与哈尔滨工业大学等科研机构建立合作，在未来通信技术、物联网技术、人工智能及5G应用方面开展深入研究。 12月初，科技部发函支持哈尔滨市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。哈尔滨抢抓机遇、乘势而上，加快新一代人工智能产业发展，培育壮大“新字号”，为东北全面振兴、全方位振兴注入新动力。 作为国家创新型城市，哈尔滨市科教资源丰富，目前7所大学建有人工智能研究院或开设人工智能专业，推进人工智能与农林业、装备制造、医疗健康等多学科交叉融合。 “我们正在建设AI超算公共服务平台，目前项目投资1000多万元，启动了设备采购工作，建成后将成为全市人工智能发展的重要新基建项目。”在刚刚成立一年的哈尔滨工业大学人工智能研究院有限公司，总经理刘劼信心满满地说。 据他介绍，公司已组建86人的研发团队，其中博士32人、硕士25人，平均年龄30.5岁。公司与12家企业签署了合作协议，通过人工智能赋能传统产业示范项目，推动传统企业数字化转型发展。 受访人士认为，哈尔滨市工业基础雄厚，是国家重要的制造业基地，为人工智能与产业深度融合提供了巨大的市场需求和丰富的应用场景。 供水管网相当于城市的血管，供水泵站则是分布在城市各地的供水心脏，关系着城市供水的安全与质量。哈尔滨凯纳科技股份有限公司研制的智慧供水产品体系，就像为城市供水心脏配备一个24小时“家庭医生”，通过智慧监控、诊治，实现降低漏损、减少能耗、保障水质安全等多重功效。 通过自主研发积累，安天科技集团股份有限公司凭借突出的技术创新能力、数据捕获能力和应急响应能力，长期为网络安全提供强有力的支撑，已发展成为知名的移动智能终端设备安全防护厂商。 “要让科技创新在振兴路上越走越‘有劲’。”哈尔滨市科技局局长宋博岩介绍，哈尔滨市正在研究制定相关政策，将支持各类创新主体围绕人工智能重点领域，开展前沿科学及核心关键技术研究，加强创新应用研究。 | official | http://mrdx.cn/content/20211229/Articel06004NU.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,015 |
2,669 | 2021-12-29 | 二广高速“牵手”许广高速 | 二广高速连州连接线全线正式建成通车。南方日报记者 石磊 通讯员 粤交集宣 摄
南方日报讯 （记者/袁佩如 陈国飞 通讯员/粤交集宣 陆桥轩 罗玲妹 陈伯俊）12月28日上午10时，广东交通集团所属二广高速连州连接线全线正式建成通车。该线路总长4.8公里，串联起许广高速，过往司乘进出省不用再绕行连南县城，可直接在二广高速和许广高速间互换。
连州连接线起点位于连州市新寨村，接二广高速公路主线铜锣营互通，经湟白水、三合塘、新立寨，跨越国道234线及三江河，终点位于沙子岗枢纽互通，与许广高速公路相接。连州连接线双向四车道，设计速度80公里/小时，全线设有桥梁3座、互通立交2处。
连州连接线的建成通车，是贯彻落实省委、省政府关于进一步促进粤北山区跨越式发展决策部署的重要举措，直接串联起G55二广高速与G4W2许广高速，为湖南、湖北、河南、山西等省份的车辆进出广东提供更便捷的出行路线，大大缓解连州、连南地区地方道路的交通压力。
建设期间，二广高速着力打造品质工程，狠抓施工标准化和班组规范化，推进工程信息化，克服了新冠疫情及岩溶地质条件影响，大力推行新技术、新工艺，全面运用了桩基超声波成孔质量检测、滑模摊铺、二氧化碳保护焊等先进的工艺和技术，交工验收质量优良。
项目的建成通车，过往司乘进出省不用再绕行连南县城，可直接在二广高速和许广高速间互换，为连州打造粤湘桂交界区域中心城市奠定坚实的交通基础，对构建快速便捷的民族区域交通网络具有重要意义，为推动民族地区长治久安和区域经济高质量发展增添了新动力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/29/content_7980057.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,016 |
2,683 | 2021-12-29 | 深圳港小漠国际物流港正式开港运营 | 小漠国际物流港正式开港运营，展现了深汕合作区交通重大项目建设速度的跃变。左佛亮 摄
12月28日下午，深圳市2021年度重大交通民生项目集中启用活动举行，深圳港小漠国际物流港一期开港运营，坪盐通道正式建成通车，地铁20号线一期开通运营。深圳市市长覃伟中出席活动并宣布三个交通项目正式启用。
市政府副秘书长吴优，区党工委书记王延奎，区党工委副书记、管委会主任吴曲波在深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）分会场见证小漠国际物流港一期开港。
正式开港 新起点拓展连接世界新通道
王延奎在致辞中表示，深圳港小漠国际物流港正式开港运营是深汕合作区“港、产、城”一体化融合发展的历史时刻，将推动形成深圳港口群之间“联动发展、功能互补”的新发展格局，将为深汕合作区加快构建临港产业体系、建设现代化滨海新区提供新的重要支撑，将更加凸显深汕合作区的区位优势，深度拓展深汕合作区连接世界的新通道，形成大湾区对外开放新桥头堡。希望市交通运输局加快通港大道、疏港铁路等项目规划建设，并在业务指导、政务服务等方面继续给予全力支持与指导。希望盐田港集团以深圳港小漠国际物流港正式开港运营为新起点，始终秉持高效率、高品质、高标准的要求，持续推进临港物流园区建设，致力于智慧港口、绿色港口、标杆港口。深汕合作区将积极抢抓机遇，加快岸线资源整合，优化港口服务供给，全力以赴保障好深圳港小漠国际物流港高质量发展、高效率运营。
向海图强 港口建设稳步推进
逐梦深蓝，向海图强。一直以来，市委、市政府高度重视深圳港小漠国际物流港规划建设工作。今年8月，深圳市市长覃伟中调研深汕合作区时指示，加快推进小漠国际物流港一期工程建设，确保年底前投入使用。
深汕合作区严格按照市委、市政府部署要求，积极抢抓机遇，按照“融湾融深、区域协同”发展方向，坚持把深圳港小漠国际物流港作为“陆海联动、港城融合”的重要突破口抓紧抓好，在市交通运输局、汕头海关、汕尾海事局、汕尾海警局、汕尾出入境边防检查站等部门，以及盐田港集团、中交四航院等单位的大力支持下，确保了按期交付、如期开港。特别是2021年8月以来，市交通运输局深汕管理局组建工作专班，按照年底前开港运营时间节点，形成“每天统进度，三天一核实”的高压态势，安排工作人员深入施工一线，严格督导项目施工计划完成情况，保障了项目建设高效率、快节奏推进。
此次开港运营，标志着小漠国际物流港实现了“从0到1”的突破，展现了深汕合作区交通重大项目建设速度的跃变。
据了解，深圳港小漠国际物流港一期工程于2018年4月开工建设，总投资13.34亿元，建设2个10万吨级泊位和1个5万吨级泊位，岸线总长641米，陆域总面积46万平方米，设计年吞吐量450万吨。
深圳港小漠国际物流港在12月28日正式开港运营，打通了深汕合作区对接“一带一路”的出海口，面向世界展示了港口建设的“深汕速度”。
以港兴城 打造深圳港东翼核心增长极
无通不城，无埠不港，港为城用，城以港兴。港口资源是新城建设发展的天然优势，是扩大开放合作的重要平台。小漠国际物流港远景规划建设49个泊位，岸线总长14.5公里，陆域总面积11.9平方公里，年吞吐量达到7500万吨。
据了解，深圳港小漠国际物流港是深汕合作区“四港五站”交通枢纽配套体系中的重要一港，规划采取“大港池、大顺岸”的布局模式，形成“西部货运、东部客运”总体格局。规划功能定位以集装箱运输为主，兼顾散杂货运输，并发展邮轮、游艇等休闲客运。
未来，深圳港小漠国际物流港将打造成为粤港澳大湾区东部门户港口、深圳港“一体三翼”中东翼的核心增长极：
通过在港区建设“风、光、氢、储一体化”绿色能源平台，利用海上风电、光伏发电、氢能源等新能源技术为码头设备供电，同步推进码头全5G覆盖智慧化建设，全力将小漠国际物流港打造成为立足粤东、辐射闽西赣南的世界一流智慧零碳港口。
通过“以港兴城”和“港产城”融合发展的模式，利用港口后方临港工业园区的土地资源禀赋，借助港口口岸对外开放的新契机，持续放大交通枢纽功能和平台效应，全力打造辐射带动区域协调发展的港产城一体化发展新样板。
通过与盐田港、大铲湾港联动发展，全方位完善深圳港小漠国际物流港功能，建设成为深圳国际航运中心重要战略节点和海洋产业集中承载区，形成深圳港口群之间功能互补的港口发展新格局，为推动粤港澳大湾区建设、深圳打造社会主义先行示范区和交通强国试点城市发挥重要作用。
深圳市交通运输局党组书记、副局长蔡鑫，盐田港集团有限公司党委副书记、总裁刘南安，汕头海关党委委员、副关长陈锦华，区领导文维、邓凌参加活动。
撰文/刘淑芳 代芸 | official | http://szsb.sznews.com/PC/content/202112/29/content_1146738.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,017 |
2,687 | 2021-12-29 | “自强”江门：打开“世界观” 走向新天地 | 潘晓晨 沈文金 李霭莹
从太空俯拍夜色中的地球，亚洲有一条尤为明亮的地带，被称为太平洋西岸新月形经济带。粤港澳大湾区是其中重要一环。而江门，正是大湾区的重要节点城市，这是江门的“地理坐标”，也是迈向新征程、谋划新蓝图的“发展坐标”。
世界观，是一个人对于整个世界以及人与世界关系的根本观点。一座城市的“世界观”，则决定了这座城市如何看待自身与世界的关系，如何在世界发展大势中寻找自己的坐标，进而制定符合实际的发展策略，在区域竞合中塑造优势、赢得未来。
主动主动再主动，向外向外再向外。自履新江门市委书记后，陈岸明多次强调要抢抓难得的发展机遇，从更高的站位、更广的视野、更大的格局来谋划江门的各项工作，从而推动区域的跨越式发展。
梳理近几个月的重点工作方向，人们可以注意到这座城市的变化。从对标苏州到联动港澳，从推动中欧合作到抢抓RCEP机遇，从“海内江门”到“海外江门”，江门发展的“新世界”，正在打开。
这些变化，仍在延续。从江门市第十四次党代会的报告可以看到，国际化视野始终贯穿其中，“国际”“世界”“全球”三个词出现超过了50次，对江门如何把握全球大势、深度参与国际合作、充分利用国际国内资源促进发展进行了阐释，塑造了新时代侨都高质量的“世界观”。
这，是江门城市价值的再发现，也是城市梦想的新高度，更是城市的高质量发展要求。
侨都价值
一百多年前，五邑侨民先辈带着梦想，从珠江口漂洋过海、闯荡世界。历经百年来的耕耘奋斗，如今的江门籍华侨华人早已遍布全球。据统计，祖籍江门的华侨、华人和港澳台同胞超过400万人，与第七次全国人口普查统计的江门市479万常住人口相当。
江门之外还有江门，这是中国侨都天生的“国际范”。
当今世界，百年未有之大变局加速演进，新冠疫情、气候问题影响深远，人类命运共同体理念深入人心，中华民族伟大复兴处于关键阶段。习近平总书记指出，以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。
这是时代对江门的新召唤。由于独特的侨资源侨优势，江门在某种程度上可以说是海外华侨华人观察广东乃至中国的重要窗口，扮演着联系海内外华侨华人、构建联通世界桥梁的重要角色。谋一域、助全局，江门责无旁贷。
过去五年，江门打通了与港澳跨境办事的壁垒，中国（江门）“侨梦苑”加快建设。批准设立港澳资企业1359家，吸收外资金额22.26亿美元，与澳门金融合作业务量突破2000亿元。第三届世界广府人恳亲大会成功举办，打造“少年中国说”“世界青年大会”等活动品牌。开平碉楼文化旅游区成功创建国家5A级旅游景区，侨乡文化事业蓬勃发展。
当前的江门，稳的态势更加巩固、快的条件更加充分、进的潜力更加巨大。此次党代会，江门提出建设社会主义现代化新侨都，打造国内国际双循环重要交汇点。这份联系服务全球6000多万华侨华人，携手海外侨胞共建大湾区、共圆中国梦的重任，充分彰显了侨都的担当。
世界机遇
世界影响江门，江门瞄准全球。
11月初，江门提出全面实施“六大工程”，其中“园区再造”将推动大型产业园区北组团主攻中欧合作，建设国家中欧（江门）中小企业国际合作区。随后，主要承接此任务的鹤山把中欧合作区建设列为未来五年工作的首要任务和“头号工程”。半个月前，鹤山主官带队前往广州，举行中欧（江门）中小企业国际合作区投资环境推介会，推介鹤山投资环境。
疫情重构着全球政治经济秩序和全球产业链。在此背景下，紧密开展对外合作成为中国各地连接外循环的关键一环。
自“一带一路”倡议提出以来，多个欧洲国家与中国签订合作文件。去年，欧盟与中国货物贸易在疫情中逆势双向增长，中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。中欧双方的GDP合计占全球超三成，双边贸易额占中国对外贸易额15%，双向投资也正稳步增长。
岁末已至，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将在新的一年正式生效。作为世界上最大的自贸区，RCEP协定生效后，已核准成员之间90％以上的货物贸易将实现零关税，推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。
这些大事将深度影响中国对外开放新格局，同样也会对处于大湾区的江门产生重要的影响。
事实上，拓展这些领域的合作，江门已有一定的基础。早在2016年，工信部就批复同意建设中欧（江门）合作区，是全国唯一的中欧中小企业国际合作区。经过5年发展，合作区成功引入维龙物流、意大利柏拉蒂电子等知名欧洲企业，鹤山近五年对欧贸易额超150亿元，平均每年增长10%。据江门海关统计，今年前11个月，江门与RCEP成员国进出口值为337.9亿元，占全市进出口总值的20.9%，涉及1760家外贸企业。
一个是中欧合作，一个是RCEP，成为江门走向世界的重要着力点。
江门“出招”
从江门出发，拥抱世界的路径在哪里？
党代会报告提出：大型产业集聚区北组团主攻中欧合作，引入欧盟园区运营团队、研发机构，加快珠西国际物流中心建设，开通中欧班列和东南亚货运铁路班列；南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作，建立与企业界、专业服务界、学术界等广泛联络机制，共建专业化合作平台；深化与RCEP成员国对接合作，培育引进汉方药、化学药、高端仿制药及化妆品产业，打造广东生物医药与健康产业新高地。
梳理报告全文，关于面向全球寻求发展的内容，江门有着清晰的思路。
第一，对标国际一流。党代会报告多处明确，江门要对标国际，充分学习借鉴先进地区经验。
例如，在港澳融合方面，江门将主动加强与港澳政府和社会机构合作，其中的一个关键之举，就是要按照市场化国际化服务理念服务标准，实施清单式管理，为港澳资企业排忧解难、提供专业化服务；在园区再造方面，江门提出，引进国际一流规划理念，建设国际化标准化工业厂房，高标准编制集聚区发展总体规划、专项规划，实现生产生活生态有机融合；在法治江门建设方面，更是明确要对标最优最好，建设市场化法治化国际化一流营商环境。
第二，携手国际一流。对于当前的江门而言，引入国际一流资源、与世界一流的人才和机构的合作，是与国际接轨最便捷的方式。
与一流的人才合作，江门提出，要积极参与大湾区高水平人才高地建设，“十四五”时期引进10个以上国际一流水平的科学家团队，并办好侨都国际人才节；与一流的专业团队合作，例如江门将高水平开展城市整体设计，引入国际专业团队，注入国际时尚、岭南风情、侨乡元素；与一流的研发机构合作，如大力支持与香港科技大学共建“双碳”实验室，加强与港澳先进研发中心对接等。
第三，争创国际一流。打开国际视野的最终目的，是为了以国际先进经验、先进资源提升自我，塑造国际竞争力。
建设江门大型产业集聚区，是省委、省政府面对激烈的国际国内竞争、提升制造业国际竞争力所作出的重大战略部署。江门将以全新理念高标准规划、高品质建设、高效能管理，打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区。
旅游产业方面，江门更是决心打造世界级旅游目的地。如其中赤坎古镇华侨文化展示旅游项目，江门将引进和培育大湾区首店经济、美丽经济和时尚产业，打造国际高端新品中国首发地。
放眼世界，粤港澳大湾区的区域综合实力已跻身全球前列，江门拥有大湾区难得的连片开发空间，发展潜力巨大，势必成为大湾区参与全球竞争的支撑节点。这是江门的区域新价值，也是江门自信自强争创一流的发展新底气。假以时日，久久为功，江门必将迎来一个新世界！ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/29/content_7980028.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,018 |
2,690 | 2021-12-28 | 张建民在全国烟叶工作会议上强调 坚决稳固烟叶基础 走稳走好高质量发展之路 | 张建民在全国烟叶工作会议上强调
坚决稳固烟叶基础 走稳走好高质量发展之路
徐
出席并讲话
12月28日，全国烟叶工作会议在北京召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结2021年烟叶工作成效经验，分析烟叶发展形势，安排部署明年工作任务，持续推动烟叶高质量发展。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民，国家局党组成员、副局长徐出席会议并讲话。
张建民在讲话中指出，今年以来，全行业坚持把稳固烟叶基础作为重中之重，保持烟叶供给规模总体稳定；大力推动产业融合发展，烟农收入和多元化产业效益保持增长，稳产业、强基础迈出重要一步；库存压减任务全面完成，供需总量趋于平衡，供给质量持续提升，“十四五”烟叶工作实现良好开局。行业上下务必深刻认识稳固烟叶基础是贯彻党中央“三农”工作决策部署的具体体现，继续坚持全国一盘棋思想，把稳固烟叶基础摆在更加突出位置，保持战略定力，紧密联动协作，打好稳固烟叶基础“组合拳”，筑牢行业高质量发展的根基。
张建民强调，近几年烟叶供需总量正由控转稳、由稳转增，要深刻认识、准确把握、积极应对烟叶发展新阶段新形势新任务，牢牢掌握发展主动权，坚决稳固烟叶基础，全力推动烟叶高质量发展。一要立足“三农”大局，找准烟叶发展方位。坚决落实党中央“三农”工作决策部署，自觉服务农业农村优先发展，努力促进烟农持续增收，因地制宜处理好基本烟田核心烟区保护与土地规划和基本农田规划、烟叶种植与保障米袋子菜篮子等其他农产品种植、烟叶生产烟农增收与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三个关系，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快落实烟叶生产各项政策安排。谋划烟田保护，要主动对接地方产业规划；谋划布局调整，要主动巩固拓展脱贫攻坚成果；谋划产业发展，要主动融入乡村振兴战略。二要遵循产业规律，稳固烟叶发展基础。稳定种烟效益，实施好一揽子政策，真正调动起、保护好烟农和地方生产积极性；稳定基本烟田，把基本烟田保护作为稳固烟叶基础的头等大事抓紧抓实，扎实推进高标准烟田建设；稳定烟农队伍，抓好新型主体培育，发展适度规模经营，提高机械化作业水平，推动减工降本、提质增效。三要把握供需变化，做优烟叶供给体系。推动供给总量动态平衡，着重做好烟叶政策跨周期调节，稳步将烟叶供给总量恢复至购耗平衡状态；推动供给质量持续改善，继续推进生产布局优化调整，推动烟叶供给能力提升，促进工业库存结构优化；推动供给效率不断提升，坚持深化烟叶流通体制改革，提升供应链整体保障水平和运行效率。
张建民要求，行业上下要聚力抓好各项工作落实落地，推动烟叶工作不断向前发展，走稳走好高质量发展之路。要抓好政策落实。加强调查研究，细化工作举措，把相关政策调整理解到位、宣传到位、执行到位，确保烟叶生产平稳有序推进。要构建长效机制。千方百计做好稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益等管根本、利长远的工作，确保稳固烟叶基础不断取得扎实成效。要强化组织保障。提高政治站位，改进工作方法，增强工作本领，形成推动烟叶发展强大合力。
徐
提出，要以稳产保供为立足点，提升烟叶发展稳定性和可持续性。在政策层面重点做好跨周期调节，恢复发展产能；在制度层面重点保护基本烟田，稳定生产基本盘；在产业层面重点推进产业融合，推动烟田可持续经营。要以结构优化为聚焦点，提升烟叶供给质量和水平。聚焦区域、供给、使用结构优化，提升优质原料的产能匹配、供给适配、模块组配能力。要以转型升级为着力点，提升烟叶生产效率和效益。坚持“优质、特色、生态、安全、高效”基本导向，推动烟叶生产规模化、专业化、绿色化、机械化、数字化发展，突出农机农艺融合，推进全程全面机械化。
中国烟叶公司总经理作工作报告。报告指出，做好2022年烟叶工作，要坚持稳中求进工作总基调，聚焦烟叶高质量发展主题，紧紧围绕“稳固烟叶基础、加快转型升级、产业融合发展”三大重点，充分发挥政策导向作用，加快建设现代化烟草农业产业体系，持续助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步推动实现烟叶供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展。
会上，福建省局（公司）、江苏中烟、福建中烟3家单位作经验交流发言。
会议以电视电话会议形式召开。国家局、总公司机关有关部门和单位负责人在主会场参加会议；各烟叶产区省、市、县级商业企业主要负责人、分管烟叶工作负责人、烟叶部门相关人员及烟叶基层站站长，各省级工业企业分管烟叶工作负责人及原料部门相关人员，各复烤企业主要负责人及相关人员在分会场参加会议。
| soe | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/hyyw/202112/d5b86ae3df42441a8c469b8682d45b5d.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,019 |
2,722 | 2021-12-30 | 凯德助力打造充满活力的世界级粤港澳大湾区 | 12月的南粤大地，冷空气前来报到，但这并没有影响游客驻足中新广州知识城九龙湖边上的创意建筑前拍照打卡。这些由“00后”建筑学子团队打造的零碳创意建筑小品，从图纸走进了现实，兼具观赏美学和实用功能，传递可持续发展理念，绽放青春艺术光彩。
这些作品呈现出的“美学与功能兼备”“多元化”“可持续发展”，正是活动的主办方之一凯德集团一直以来践行并传递的态度和理念。凯德集团作为最早进入中国市场的国际房企之一，目前在整个粤港澳大湾区布局了50多个项目。通过发挥自身在综合开发、运营及资产管理方面的领先专业能力和丰富经验，凯德整合国际资源与平台优势，融合本土化创新实践，助力打造一个充满活力的世界级粤港澳大湾区。
深化中新合作
打造宜居宜业国际化大城
不平凡的2021年进入尾声，在12月的最后几天，一个重磅规划的发布为粤港澳大湾区注入活力和信心。12月24日，中新广州知识城管委会办公室印发关于中新广州知识城“十四五”发展规划（2021—2025年）的通知。规划提出将知识城打造为产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代新城，一个宜居宜业的国际化大城展露雏形。
中新广州知识城是除中新苏州工业园、中新天津生态城、中新（重庆）战略性互联互通示范项目之外，中新两国又一跨国合作的标志性项目，是中国与新加坡的国家级双边合作项目，由广州开发区管委会和凯德集团合作开发建设，是广东省以及新加坡政府共同倡导创立的广东经济转型样板及广东省战略发展的新平台。
今年11月，在“通商中国奖10周年庆典暨颁奖典礼”上，中新广州知识城获授“通商中国企业奖”，以表彰其对中新合作的重大贡献及在知识经济领域的示范性引领作用，充分肯定了知识城在促进中新两国的发展、提高创新能力以及社会责任感等方面的卓越成效。
凯德集团作为中新广州知识城项目新加坡方战略合作方，活跃在知识城建设的进程中，充分发挥桥梁和纽带作用。
一方面，凯德深度参与中新国际科技创新合作示范区（以下简称“示范区”）的建设，联手广州开发区为示范区高标准地规划了科技研发、金融商务、文化创意、旅游休闲、生态居住五大功能，旨在打造知识经济发展的典范。中新合作标杆和知识城核心地标——知识塔亦毗邻该示范区。今年6月，知识塔迎来主体桩基动工，10月，知识塔大底板浇筑，建设全面提速。
另一方面，凯德也是知识城南起步区的重要建设者，其中，产城融合项目腾飞园目前已吸引了包括华南肿瘤学国家重点实验室（黄埔院区）、新加坡百吉生物医药在内的300多家企业进驻，3000名产业精英在此办公。
在广州，有着新加坡特色的城市级项目，除了中新广州知识城，还有大坦沙更新改造项目，凯德参与了全岛改造的投资、开发及管理，项目总投资额超过500亿元人民币。2021年，大坦沙完成了景观提升工程，其中，将“双桥烟雨”从历史记忆中唤醒，成为岛上网红打卡点。
此外，凯德还在粤港澳大湾区打造了三大美好人居范本。凯德·山海连城坐拥约1.5公里海岸线，打造了复刻新加坡滨海风情的公园；凯德·中新里借鉴新加坡花园理念，采用点式建筑布局，让花园遍布楼体四周；凯德·凯荔花园打造“五感”诗意园林，以独特的新加坡雨林景观休闲体系，以及智能家居系统，实现轻奢品质生活。
值得一提的是，商业综合体星贸中心将于2022年面世，其将打造一流总部基地和办公场所，提升科学城片区的商务氛围和品质，吸引优质企业以及高端人才进驻。
推动本地创新
驱动湾区商业焕发新活力
提起凯德，除了新加坡花园洋房式住宅，一些已经成为城市级地标项目的商业地产，对消费者来说或许更为熟悉，比如“来福士”“凯德广场”。以凯德广场·云尚为起点，凯德进军粤港澳大湾区商业市场，布局三大商业综合体，为大湾区建设注入更多商业活力和思考。
作为华南区首个来福士广场，深圳来福士广场具备“年轻、时尚、潮流”DNA，成为深圳年轻人日常社交与文化交流的引力场。深圳来福士广场4周年品牌持续升级，继续围绕客群定位，引进更多“运动时尚、社交玩乐、城市解压”等潮流先锋品牌。今年以来，深圳来福士广场引入新品牌总量共70家。2022年，配合旁边10万平方米南海公园开放，深圳来福士广场还将策划更多户外主题“潮玩”活动，如开展运动、宠物、摄影等更多元主题活动，成为户外社交新地标。
位于广州白云新城核心位置的凯德广场·云尚，自2015年开业至今，一直是广州的人气网红点。2021年凯德广场·云尚新引进品牌51个，其中首店品牌27个。人气火爆背后，是凯德广场·云尚的洞察人心。洞察老广的爱花护花属性，凯德广场·云尚开展超级植物公司华南首展，传递可持续发展理念；关注岭南美食文化及年轻“Z世代”喜好，凯德广场·云尚打造全国首个B站热门IP联名美食街，更多次与热门IP进行联名合作，推出多个主题活动及联名空间，为广州的商业空间注入新鲜动能。
乐峰广场自凯德2017年接管后不断迭代前进，完成90%以上品牌及业态调整升级。通过大量引入首店品牌和网红品牌以及打造体验业态，乐峰广场完成从“骨骼”到“血肉”的进化。目前，凯德乐峰广场45%左右的消费者来自于海珠区内，辐射范围高于商圈整体水平，55%客群分布在海珠区外，辐射范围远至佛山市、广州荔湾区和天河区，实力诠释以“一mall之力”撬动商圈整体客群丰富度跃升。2021年，凯德乐峰广场全面升级，给顾客带来更优质贴心的购物体验，12月25日，商场更创下单日近12万人次的客流高峰。整个2021年全年，凯德乐峰广场新引进品牌54个，其中首店品牌26个——13个凯德首店、4个广州首店、9个海珠区首店。
践行可持续发展
和企业社会责任
过去一年，无论是住宅项目、产业园项目还是商业项目，凯德在粤港澳大湾区均交出了亮眼成绩单，这得益于其长期坚持可持续发展作为业务核心。凯德的可持续发展核心在于对业务所在地的环境和社会福祉作出贡献，不仅创造商业价值，更重视创造社会价值。
作为一家负责任的企业，凯德多年来一直在身体力行地践行可持续发展，将理念融入业务运营和建筑建造。今年，凯德进一步将可持续发展理念融入到所开展的企业社会责任项目中，助力“双碳”目标的实现。为响应国家“碳达峰、碳中和”目标、支持中新广州知识城“绿色低碳新区”建设，鼓励青少年关注社会、关注城市建设和可持续发展，为大学生提供创新的实践机会，培育志愿服务精神，促进粤港澳大湾区青年文化交流，用可持续发展理念支持社区建设，在中新广州知识城管委会指导及凯德旗下公益分支——凯德希望基金支持下，凯德集团（中国）和科学城（广州）投资集团有限公司携手中新广州知识城开发建设办公室、共青团黄埔区委员会举办“城市共生，社区共建——2021凯德青少年建筑师暨中新广州知识城零碳公共空间营造大赛”。
凯德青少年建筑师项目是由凯德集团发起、由凯德希望基金资助的公益项目，于2017年在新加坡启动，2019年首次来到中国、落地重庆。2021年大赛以“相TOGETHER”为设计主题，吸引了大湾区7所顶尖学府建筑学、城乡规划、风景园林、环境艺术、土木工程等相关专业的140名大学生组队参与，其中6支队伍在方案评审中脱颖而出，成功晋级现场搭建阶段。在实地营造中，大学生们在高校老师及专家团队的指导下，利用可回收木板、竹材、PP中空板、发泡陶瓷板等环保材料，遵循国际环保5R原则，打造6座满足个人、家庭、社群多元化休闲需求的景观小品，构建集导览便民、科普教育、图书阅览、观景写生、亲子乐活、音乐互动等功能与美学相得益彰的沿湖休闲带。
2021年12月，由华南理工大学、深圳大学、华南农业大学、广东工业大学、广州大学等高校建筑学子精心设计、倾力打造的6座兼具观赏美学和实用功能的零碳建筑小品正式落成，闪耀亮相中新广州知识城九龙湖畔。建筑小品群共占地约100平方米，总可利用容积约200立方米，凝聚了6个团队超过20000个小时的心血，终将智慧蓝图化为美好现实。
为了激活更多环保力量，凯德还于2021年3—4月在华南地区发起“为明天，一起放青松”绿筑未来可持续发展环保行动。该项目联动包括办公楼、购物中心、产业园区、商业综合体、城镇开发及住宅在内的全产业链项目，对内实施节能减排计划，召集旗下在建及在运营项目参与“地球一小时”活动，集体熄灯以响应由世界自然基金会发起的节能行动；对外开展系列绿色活动，举办植物主题创意展、集体植树、“天天放青松”互动小程序云种树、环保手工坊、环保知识讲座等，号召公众加入环境保护的阵营。
凯德在可持续发展方面的探索和努力正获得各界肯定。凯德集团被财经媒体《企业爵士》（Corporate Knights）评为2021年“全球可持续发展最佳企业百强”。这是凯德集团第九次入选该权威指数，该指数基于企业的可持续发展表现评选出全球前1%的企业。凯德集团的业务遍及全球30多个国家的220多个城市，是该指数中排名最高的以房地产资产和基金管理为主业的企业之一。
撰文：周中雨 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980307.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,020 |
2,726 | 2021-12-30 | 砥砺十载谱华章 奋楫前行再远航 | 坝光片区建设全面提速。吴依妮 朱洪波 摄
大鹏新区全力建设“公园里的大鹏”。图为坝光水生态公园。吴依妮 朱洪波 摄
大鹏新区因地制宜营造阅读空间。图为小朋友正在享受阅读时光。
谢周贤 摄
鱼翔浅底，白鹭群飞。深圳有一块陆域面积295平方公里的天然净土——大鹏半岛，这里郁郁葱葱，河清海净，被誉为“桃花源”。
2011年12月30日，大鹏新区成立，开启了为深圳探索生态文明建设新路径的征程。10年间，大鹏新区筚路蓝缕、砥砺奋进，交出了一份亮丽“答卷”——新区生态环境状况指数（EI）独立评价以来逐年攀升，并始终在全省125个县级单元中排名第一，先后获得全国生态文明建设试点等“国字号”招牌。
大鹏湾风帆正举，山海间绿意涌动。如今的大鹏新区，生态文明建设探索正向更多领域纵深推进，高质量发展驶入“快车道”，对外开放格局为之一新，民生发展让“近悦远来”雏形初显——经过近十年的发展，大鹏新区正在“升维”，在一条崭新的赛道上，全力加速奔跑。
大鹏新区如同朝气蓬勃的少年，站在新的历史发展起点正怀揣着建设世界级滨海生态旅游度假区梦想再次出发，开启令人期待的下一个十年的发展历程。
厚度
生态文明建设纵深推进，厚植绿色发展优势
2013年10月，在大鹏新区旅游发展及产业策划国际咨询第二轮评审会上，相关机构研判，大鹏最适合的旅游承载力为677.3万人次/年，超过这一数据，将会成为大鹏环保“不可承受之重”。
8年过去，大鹏新区每年接待的游客量早已超过千万人次/年，但新区的环境质量不降反升。2020年，PM2.5年均浓度降至17.3微克/立方米，连续五年优于欧盟标准，空气综合指数连续8年全市第一，生态环境状况指数（EI）在全省实现“六连冠”；最新数据显示，截至2021年12月27日，新区空气质量综合指数2.24，空气质量优良率97.8%，PM2.5平均浓度14.0微克/立方米；河流水质、近岸海域水质达标率均为100%，各项环境质量指标均为全市第一。先后获得全国生态文明建设试点、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家生态文明建设示范区等生态文明建设“国字号”招牌。去年，新区成功创建经济发达地区首个“中国天然氧吧”，大鹏湾作为三大美丽海湾优秀案例之一向全国推介。今年10月，大鹏新区成功获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
“不可承受之重”的难题是如何破解的？自成立以来，新区强力做“减法”，推动源头防控，依法关停多家污染严重的纺织印染企业，主动放弃以环境“污染”代价换来的GDP；努力做“加法”，全力固本培元，全面推进污水管网建设，累计建成污水管网300公里，污水收集处理率由建区之初不足10%提升至98.5%，在全市率先并提前两年半完成黑臭水体治理任务；持续做“乘法”，发挥社会组织的乘数效应，对1.7万原村民实施生态补偿，同时设立“大鹏半岛生态文明建设公益基金”，壮大民间珊瑚保育组织，形成政府、企业、社会三方合力的共建机制；巧做“除法”，推动海陆统筹，改变以往“政出多门”现象，率先构建“海域—流域—陆域”海湾环境监测监管制度体系。
十年间，在全力开展保护行动的同时，新区还积极构建系统化的制度体系，率先搭建生态文明体制改革框架体系，出台深圳市首个以市委、市政府名义印发的区级生态文明体制改革方案——《深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015—2020年）》，在国内率先出台首张“编实”的自然资源资产负债表、构建海洋碳汇核算机制等一系列创新举措，创造出不少可复制、可借鉴的大鹏经验。
百尺竿头更进一步。站在新的历史节点，大鹏新区的生态文明建设将向纵深发展，深入更多“无人区”，更加系统地探索一座超大沿海城市的生态文明新路，构建先行示范的可持续发展路径。
大鹏新区党工委书记刘广阳说，新区将牢记市委设立新区的战略意图，坚持“生态立区、经济强区、福民兴区”，从新区十年发展历程中继往开来，围绕“高质量、现代化、全开放、共享型”四个维度，加快构建完善推动高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、创建与外部全面开放联通的新格局、构建共建共治共享共同富裕社会治理格局，奋力打造“两山论”实践创新标杆。
笔者注意到，当前的新区正坚持生态立区，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好生态文明建设持久战，以实现碳达峰、碳中和目标引领全面绿色可持续发展，通过推广GEP应用、创建EOD试点等，推动经济发展提效、生态环境品质提升、城市规划建设提质、群众生活水平提高。
力度
高质量发展迎来爆发期,现代产业体系加速形成
阳光照在深圳东部的山海大地，海风拂面，极目远眺，大鹏湾、大亚湾尽收眼底，渔船点缀，鹭鸟自由翱翔。在深圳国际生物谷（食品谷）、金沙湾等新区各重点项目施工现场，建设者正以饱满的热情持续奋战在施工生产一线，冲刺加速。
秀丽山海之间涌动着建设热潮，这样的发展图景不但“肉眼可见”，最近数月的数据也为新区的高质量发展提供了注脚：2021年前三季度，地区生产总值同比增长6.6%，达到近3年同期最高水平；工业生产平稳运行，工业投资高速增长226.3%，增速连续6个月领跑全市。值得一提的是，新区的固定资产投资总额同比增长22.4%，增速全市排名第二，并创新区历史新高。
春江水暖鸭先知，外界也越来越看好大鹏。12月15日，在2021深圳全球招商大会上，大鹏新区现场签约4个重大项目，共洽谈签约20个重点企业，投资规模超过450亿元，洽谈签约项目、投资规模均创历史新高；近段时间举办的新区招商大会签约21个项目，复星文旅综合体等优质项目成功落户……1月到11月，大鹏新区围绕旅游、生物、食品及海洋等领域特色产业方向推动84家优质企业落户，同比增长133.33%。业内专家表示，大鹏新区正逐渐成为粤港澳大湾区创业兴业的乐土。
将视野拉长，十年耕耘，大鹏新区的高质量发展成果丰硕：截至2021年11月，新区旅游人数增长至1303.69万人次，较建区之初增长160%；2020年，实现旅游收入61.7亿元，较建区之初增长157%；2020年，全区实现地区生产总值340.35亿元，较建区之初增长51.8%；2020年，固定资产投资额完成119.67亿元，较建区之初增长80.8%。除此之外，三大主导产业的快速推进也预示着新区的高质量发展正进入爆发期。
生物、海洋、旅游是新区三大产业，今年也“大动作”不断，持续升档提速，驶入高质量发展“快车道”：截至11月底坝光片区已累计完成投资约70.13亿元，完成年度投资计划121%，生物家园、“坝光之眼”建设加快推进，蓝韵医学影像、上海细胞治疗集团等知名企业进驻，一座“滨海生态科技小城”正在深圳东部加速崛起；日前，《深圳国际食品谷建设实施方案（2021-2025年）》发布，提出到2025年，达到年产值600亿元，累计拉动社会投资300亿元，有序完成“三个15”阶段目标，统筹推进国际食品谷“3+5+X”体系建设，将国际食品谷建设成为创新资源集中、高端人才充沛、产业链条完善的现代农业与食品示范高地。
旅游产业方面，8月26日全球最大乐高乐园度假区——深圳乐高乐园动工，意味着大鹏世界级滨海生态旅游度假区建设实现质的突破。这也是深圳首个文旅产业国际性项目和世界一流品牌旅游项目。9月2日，金沙湾国际乐园水世界、儿童世界正式开业，其他特色主题场馆和多元业态也即将陆续登场，这是目前深圳规模最大的滨海旅游度假区。
除了三大主导产业高歌猛进，新区的传统支柱产业——新能源产业也加快发展步伐。接下来新区将支持企业延长产业链、提升价值链，大力支持LNG、核电等新能源龙头企业，以及比亚迪电子等高端制造骨干企业发展壮大，加快推进岭澳核电三期、东部电厂二期、国家管网LNG应急调峰站等重点项目，加快规划建设大鹏滨海天然气储运基地区域总部。
大鹏新区相关负责人说，新区正加快培育新兴动能，聚焦生物医药、生命健康、生物育种、深海科技、现代农业、高端旅游等新兴产业加大招商引资力度，推动绿色低碳产业融合发展，构建具有大鹏特色的全过程创新生态链，高水平打造深圳东部新增长极，加快构建现代化的经济体系。
广度
发展格局全面打开，开创高水平对外开放新局面
长期以来，大鹏新区是深圳的后花园，是一个旅游胜地。在跨入下一个十年后，大鹏新区将进一步强化新区与外界、尤其是与大湾区的互联互通，全面开创高水平的对外开放新局面。
10月29日上午，伴随着挖掘机的轰鸣声，拉开了深惠城际大鹏支线工程大鹏站首批房屋拆除仪式的序幕，此举不仅标志着大鹏新区打响了深惠城际大鹏支线工程大鹏站拆除工作的“第一枪”，更标志着该项目的征拆进入加速阶段。同时，新区轨道8号线三期、小运量轨道交通T2旅游专线规划也正在加速推进。“乘坐地铁去大鹏看海的日子越来越近了。”不少市民憧憬。
除了轨道，当前大鹏新区加速构建“三横两纵一圈”路网格局（三横：外环高速、南坪快速—大鹏大道—延安路—葵坝路、盐坝高速；两纵：坪西路—南澳—东西涌干道、鹏坝通道—银滩路；一圈：环城西路—环城东路）。同时，新区大力谋划、推进南澳旅游码头、粤港澳国际游艇旅游自由港等重大项目，努力实现外畅内达、互联互通，不断提升大鹏新区通往大湾区的便捷度。
伴随着交通的联通，产业方面的联通也亦开启。今年11月举行的2021深圳国际生物/生命健康产业展览会暨深圳国际生物医药产业创新发展大会上，大鹏新区和坪山区联合发布共建粤港澳大湾区生命健康创新示范区行动计划，将共建坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区。
除了坪山和大鹏这对深圳生物产业“CP”正式“成团”。深圳海洋产业区域联动发展也打开了外界的想象空间。比如盐田区、大鹏新区、深汕特别合作区联手打造“盐田—大鹏—深汕”东部海洋科技创新走廊。业内人士认为，大鹏新区可以更宽的视野、更高的境界谋划与坪山、盐田等兄弟区和香港、惠州等地区在生物、海洋、文旅、低碳等方面的优势互补、错位竞争，实现区域联动发展。
面对下一个十年，大鹏新区相关负责人说，将始终把大鹏自身发展放在全市、全省乃至全国的发展大局中考量，自觉在国家和省、市区域发展战略中定位，深度融入粤港澳大湾区建设、深港融合发展和全市域高质量一体化进程，不断增强新区的影响力、竞争力和吸引力；努力实现资源流通，立足大鹏所能，服务湾区所需，加快实施一批打基础、强功能、利长远、惠民生的重大项目；加快物理联通，以实施“湾区通”工程和深圳建设交通强国试点为契机，积极争取、全力推动大湾区轨道交通、高快速路网等重大交通项目串联大鹏等，加快实现基础设施的“硬联通”和思想观念的“软联通”。
温度
提升居民幸福感获得感，全力建设群众向往的“大鹏生活”
“我们小区家门口那条路，从前晴天灰大、雨天溅水，噪音也大，自从街道开展道路提升工程之后，好走多了，整个环境都变好了。”家住葵涌的林小姐说。据葵涌办事处城建办负责人介绍，近3年来，该办事处一共推进了20多条道路的提升工程，力度很大，不仅方便了市民出行，也改善了整个街道的环境。
变化不仅来自居民的“身边小事”，还有各家孩子读书的“大事”、家人看病的“要紧事”。有细心市民发现，近年来，“挤破头”要把孩子送到原特区内上学的现象逐渐减少了，也有来自惠州等周边地区的居民前来大鹏新区的医院看病了。出现这样的变化的原因是什么？
原来，自2013年以来，新区累计投入教育资金超49.5亿元，年均增幅达29.7%；累计投入医疗卫生财政资金超23.4亿元，年均增幅达30.8%。目前，新区的学前教育全市领先，幼儿园规范化建设在全市率先实现全覆盖。新开办半山海、家天下、云山栖等8所幼儿园，其中，公办幼儿园学位从900座增长至3060座，增长率达240%。新增义务教育学位较建区之初超40.33%。建区以来，新区小一、初一户籍生回流现象明显，2021年秋季小一新生入学户籍生占比较2020年增幅达16.2%，实现“五连增”。人大附中深圳学校的建立彻底结束新区没有高中的历史。
在医疗卫生方面，加快推进医疗卫生机构升级改造，提升葵涌人民医院、大鹏妇幼保健院和南澳人民医院标准化建设水平，完成对新区王母社康、三溪社康等一类社康机构的房屋安全加固、流程改造和环境提升等项目建设，千人床位数、万人全科医生数较新区成立之初分别增长了73.21%、361.74%。大鹏新区人民医院建成后将改写新区没有三甲医院的历史。
在获得感不断提升的同时，居民的“钱袋子”也更鼓了。以葵涌为例，今年8月，葵涌历时4年全面完成63个股份合作公司整合工作，整合后的9家社区股份合作公司集体经济得到快速发展，比2018年收入总额增长33.3%，净利润总额增长102.06%，人均分红提高91.04%。而截至2020年，全区社区集体经济股民人均分配由5393元提升至13509元，增长约1.5倍。
如今，随着大鹏新区生态环境越来越优越，城市建设越来越美，大鹏新区居民的归属感、自豪感也在不断提升。“大鹏真是太美了，现在大鹏的网红打卡地越来越多，能生活在大鹏，我们觉得挺自豪的。”行走在新近翻新的山海廊道，居民王小姐说。
新区成立初期，只有石板座椅和简单运动器材的“常规”公园，现在有山海大鹏特色的公园“越来越多了”。例如，近两年，大鹏涌现出了一批具有代表性的公园。例如：以夜色闻名的荷塘月色公园，以粉黛乱子草吸引很多市民前来观赏的禾塘湿地园，保护银叶树的银叶树湿地园，依山傍水、竹林静谧的“禾塘山水”等。
截至目前，大鹏新区累计建成公园56个，公园绿地面积为498公顷，人均公园绿地面积位居全市前列。今年上半年以来，建设“公园里的大鹏”步伐正在进一步加快：“十四五”期间将新建公园15个，改造提升10个。新区将坚持“生态立区”，以生态环境导向的开发模式（EOD）为导向，全面开展山海公园带规划研究；积极推动新大公园群建设，整体构建绿色山、海、城共生格局。
大鹏新区相关负责人说，接下来新区还将全面提升城市环境品质，加大城市更新力度，加快山海公园带、文化体育场馆等基础设施建设，完善城市功能，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，切实让居民感受到“家门口的变化”，建设群众向往的“大鹏生活”。
撰文：凤飞伟 吴依妮 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980259.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,021 |
2,734 | 2021-12-28 | 张建民在全国烟叶工作会议上强调 坚决稳固烟叶基础 走稳走好高质量发展之路 | 张建民在全国烟叶工作会议上强调
坚决稳固烟叶基础 走稳走好高质量发展之路
徐
出席并讲话
12月28日，全国烟叶工作会议在北京召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结2021年烟叶工作成效经验，分析烟叶发展形势，安排部署明年工作任务，持续推动烟叶高质量发展。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民，国家局党组成员、副局长徐出席会议并讲话。
张建民在讲话中指出，今年以来，全行业坚持把稳固烟叶基础作为重中之重，保持烟叶供给规模总体稳定；大力推动产业融合发展，烟农收入和多元化产业效益保持增长，稳产业、强基础迈出重要一步；库存压减任务全面完成，供需总量趋于平衡，供给质量持续提升，“十四五”烟叶工作实现良好开局。行业上下务必深刻认识稳固烟叶基础是贯彻党中央“三农”工作决策部署的具体体现，继续坚持全国一盘棋思想，把稳固烟叶基础摆在更加突出位置，保持战略定力，紧密联动协作，打好稳固烟叶基础“组合拳”，筑牢行业高质量发展的根基。
张建民强调，近几年烟叶供需总量正由控转稳、由稳转增，要深刻认识、准确把握、积极应对烟叶发展新阶段新形势新任务，牢牢掌握发展主动权，坚决稳固烟叶基础，全力推动烟叶高质量发展。一要立足“三农”大局，找准烟叶发展方位。坚决落实党中央“三农”工作决策部署，自觉服务农业农村优先发展，努力促进烟农持续增收，因地制宜处理好基本烟田核心烟区保护与土地规划和基本农田规划、烟叶种植与保障米袋子菜篮子等其他农产品种植、烟叶生产烟农增收与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三个关系，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快落实烟叶生产各项政策安排。谋划烟田保护，要主动对接地方产业规划；谋划布局调整，要主动巩固拓展脱贫攻坚成果；谋划产业发展，要主动融入乡村振兴战略。二要遵循产业规律，稳固烟叶发展基础。稳定种烟效益，实施好一揽子政策，真正调动起、保护好烟农和地方生产积极性；稳定基本烟田，把基本烟田保护作为稳固烟叶基础的头等大事抓紧抓实，扎实推进高标准烟田建设；稳定烟农队伍，抓好新型主体培育，发展适度规模经营，提高机械化作业水平，推动减工降本、提质增效。三要把握供需变化，做优烟叶供给体系。推动供给总量动态平衡，着重做好烟叶政策跨周期调节，稳步将烟叶供给总量恢复至购耗平衡状态；推动供给质量持续改善，继续推进生产布局优化调整，推动烟叶供给能力提升，促进工业库存结构优化；推动供给效率不断提升，坚持深化烟叶流通体制改革，提升供应链整体保障水平和运行效率。
张建民要求，行业上下要聚力抓好各项工作落实落地，推动烟叶工作不断向前发展，走稳走好高质量发展之路。要抓好政策落实。加强调查研究，细化工作举措，把相关政策调整理解到位、宣传到位、执行到位，确保烟叶生产平稳有序推进。要构建长效机制。千方百计做好稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益等管根本、利长远的工作，确保稳固烟叶基础不断取得扎实成效。要强化组织保障。提高政治站位，改进工作方法，增强工作本领，形成推动烟叶发展强大合力。
徐
提出，要以稳产保供为立足点，提升烟叶发展稳定性和可持续性。在政策层面重点做好跨周期调节，恢复发展产能；在制度层面重点保护基本烟田，稳定生产基本盘；在产业层面重点推进产业融合，推动烟田可持续经营。要以结构优化为聚焦点，提升烟叶供给质量和水平。聚焦区域、供给、使用结构优化，提升优质原料的产能匹配、供给适配、模块组配能力。要以转型升级为着力点，提升烟叶生产效率和效益。坚持“优质、特色、生态、安全、高效”基本导向，推动烟叶生产规模化、专业化、绿色化、机械化、数字化发展，突出农机农艺融合，推进全程全面机械化。
中国烟叶公司总经理作工作报告。报告指出，做好2022年烟叶工作，要坚持稳中求进工作总基调，聚焦烟叶高质量发展主题，紧紧围绕“稳固烟叶基础、加快转型升级、产业融合发展”三大重点，充分发挥政策导向作用，加快建设现代化烟草农业产业体系，持续助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步推动实现烟叶供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展。
会上，福建省局（公司）、江苏中烟、福建中烟3家单位作经验交流发言。
会议以电视电话会议形式召开。国家局、总公司机关有关部门和单位负责人在主会场参加会议；各烟叶产区省、市、县级商业企业主要负责人、分管烟叶工作负责人、烟叶部门相关人员及烟叶基层站站长，各省级工业企业分管烟叶工作负责人及原料部门相关人员，各复烤企业主要负责人及相关人员在分会场参加会议。
| ministry | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/hyyw/202112/d5b86ae3df42441a8c469b8682d45b5d.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,022 |
2,737 | 2021-12-29 | 奥威亚荣获“2021年度广东省知识产权示范企业”称号 | 近日，国新文化所属企业奥威亚成功入选“2021年度广东省知识产权示范企业”，标志着奥威亚知识产权工作水平得到高度认可，也是对奥威亚在知识产权方面取得突出成绩的充分肯定。
近年来，奥威亚积极践行知识产权管理体系国家标准，推动知识产权与技术研发、产品制造、市场营销有机融合，基本实现各类型知识产权组合的知识产权布局，具备数量规模、功效齐备、保护层级分明等优势，在知识产权创造、运用、保护、管理等方面持续发挥示范效应。未来，国新文化及奥威亚将继续加强知识产权建设，着力提升核心技术优势，打造自主创新品牌新标杆，为加快教育现代化、推动教育强国建设努力作出贡献。
据悉，“广东省知识产权示范企业”的认定工作，由广东市场监督管理局（知识产权局）指导、广东知识产权保护协会组织开展，旨在深入贯彻创新驱动发展和知识产权战略，加快广东省成为知识产权强省的建设进程。 | soe | https://www.crhc.cn/xwzx/qydt/202112/t20211230_7102.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,023 |
2,744 | 2021-12-28 | 国内单机容量最大抽水蓄能电站首台机组正式移交生产 | 12月28日上午11时，南方电网阳江抽水蓄能电站首台机组移交生产见证会成功举行。由哈电集团电机公司研制的国内单机容量最大的抽水蓄能机组，正式投入南方电网调度使用，对保障粤港澳大湾区电力供应、促进海上风电等清洁能源消纳，推进实现国家碳达峰、碳中和目标具有重要意义。
在历时15天试运行考核后，阳江抽水蓄能电站1号机组再一次以其优异的综合性能，印证了我国400兆瓦级单机容量、700米高水头抽蓄机组全自主化制造的精品成果，赢得了业主的高度赞誉。
阳江抽水蓄能电站最高水头超过700米、机组额定转速500转/分、综合技术难度和技术水平为我国最高，被国家发改委列为40万千瓦级抽水蓄能电站机组设备自主国产化的依托项目，承载水泵水轮机水力开发与试验等10余项重大技术课题，具有100%自主知识产权。该电站总装机容量2400兆瓦，分两期建设，一期3台单机容量400兆瓦抽水蓄能机组全部由哈电集团电机公司研制。
抽水蓄能机组在电网中承担调峰、填谷、紧急事故备用任务，兼有调频、调相和黑启动、储能作用，是电网的“稳定器”、“调节器”、“充电宝”。
哈电集团电机公司研制的阳江1号机组运行的稳定性极高，工作人员在机组盖板上放置两枚1元硬币，硬币居然纹丝不动。此外，这台超高水头、大容量、高转速、综合技术难度极高的巨型“充电宝”，从每一个零部件的诞生到安装调试、试运行等各个环节，创造的“第一”不胜枚举。
下一阶段，哈电集团电机公司将继续在南方电网的统一协调指挥下，携手参建各方，做好阳江抽水蓄能项目后续各项工作，以高质量的产品和服务，打造精品“国之重器”。
【责任编辑：温存】
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2,748 | 2021-12-28 | 华润水泥多个在郴项目签约开工 | 12月24日，华润水泥与湖南郴州市苏仙区人民政府在良田水泥厂区举行苏仙区绿色建材产业园和循环经济产业园签约，及良田水泥日产5000吨熟料生产线技改项目开工仪式。郴州市委书记刘志仁，市委副书记、代市长吴巨培，华润集团副总经理、华润水泥董事局主席李福利，华润水泥相关负责人出席仪式并见证双方签约。
李福利总在致辞中表示，今天的项目签约和开工，标志着华润集团在郴州投资的新项目正式进入实质的建设阶段。华润水泥将坚持合作共赢、生态优先、绿色发展，与郴州共同努力把在郴项目建设成为一流的样板项目，确保项目顺利建设、投产达效，实现经济效益和社会效益双赢。
苏仙区绿色建材产业园和绿色循环经济产业园项目，是服务国家中部地区崛起及长江经济带发展战略，对接湖南省“三高四新”和郴州市“一极六区”发展需求，践行华润集团“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要项目。上述两个园区将综合利用各类矿产资源和固废，生产高端精品骨料及高附加值产品，预计总投资人民币100亿元，计划用5-8年的时间分两期建成。
良田水泥建于1987年9月，华润水泥持有该公司51%股份。目前公司水泥年产能为200万吨，本次技改项目将利用现有两条日产2500吨新型干法水泥熟料生产线进行产能置换，在原厂区范围内新建一条日产5000吨的全智能化干法水泥熟料回转窑生产线，配套9兆瓦纯低温余热发电系统及其他设施，计划于2023年5月建成投产。
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| soe | https://winfo.crc.com.cn/news/crc_dynamic/202112/t20211229_599353.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,025 |
2,753 | 2021-12-28 | 5米光学02星成功发射 | 本报讯 12月26日11时11分，我国在太原卫星发射中心用长征四号丙运载火箭成功发射5米光学02星。卫星将与在轨的5米光学业务卫星组网运行，形成全球领先的业务化对地光谱探测能力，基本可实现全国陆域范围高光谱数据半年全覆盖，为推动我国自然资源卫星遥感观测从数量向质量生态转变再添利器。5米光学02星利用高光谱载荷可实现对地物的精细识别分类，在高光谱矿物填图、土壤质量调查、水体水质监测、植被生态遥感监测等方面具有业务化应用潜能。目前，自然资源部利用高光谱卫星数据已经在成矿带地质矿产遥感调查、东北黑土地土壤有机质含量、重点内陆湖库水质监测以及主要生态功能区植被长势监测等方面开展了大规模的应用示范，为我国土地质量监测评价、生态保护修复等重点工作提供了新的重要技术支撑。卫星搭载的红外相机，可用于对钢铁、煤炭等高耗能企业产能情况的综合遥感监测评估，为国家行业监管提供数据支撑。5米光学02星是国家民用空间基础设施规划部署建设的高光谱业务卫星，自然资源部为牵头主用户，自然资源部国土卫星遥感应用中心作为项目法人直接负责工程建设管理，中国空间技术研究院、上海航天技术研究院分别承担卫星和运载火箭研制。下一步，自然资源部国土卫星遥感应用中心将会同相关单位做好5米光学02星在轨测试。同时，基于自然资源领域部省市贯通的卫星应用技术体系，加快高光谱等新型载荷数据及应用技术推广，进一步提升自然资源定量化调查监测能力，及时掌控自然资源数量、质量、生态状况及变化趋势，为我国自然资源资产管理和生态监管提供数据保障，并广泛应用于生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急、林草等行业领域。 （部讯） | official | 1793417000361791841 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,026 |
2,775 | 2021-12-28 | 承德加快建设绿色发展“美丽高岭” | 大雪压青松，青松挺且直。入冬，降雪如约而至。在塞罕坝机械林场，一棵棵落叶松傲立风雪之中，筑起一道道生态屏障。
8月23日至24日，习近平总书记到承德考察，为承德做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
殷殷嘱托牢记心间，不负期望砥砺奋进。承德干群齐心、牢记使命、勇于担当，全力推动高质量发展，加快建设绿色发展的“美丽高岭”。
完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动产业质效提升
毛主席语录纪念墙、三线厂区老厂房……走进鹰手健康小镇，强烈的时代感和历史感扑面而来。
“这些都是天津曙光化肥厂的原有建筑。”河北怡达食品集团有限公司董事长李志民指着老厂房说，依托这些老建筑，他们已完成了众创空间、怡达工坊、“三线”记忆馆建设，五大功能片区之一的鹰城记忆文创区雏形已现。
“后续我们还将建设怡达产业创新区、柳河商业休闲区、怡达康养度假区、山林文化运动区。”李志民打开200页的规划书说，一座年接待游客超10万人次的鹰手健康小镇将在这里拔地而起。
加快把生态优势转化为发展优势，承德正加快“3+3”主导产业重构升级。
围绕健康食品产业，紧盯京津两大超级市场，大力发展都市农业、休闲农业、种子农业、体验农业。规划建设“一号风景大道”生态休闲、“京沈高铁”沿线香菇、“塞罕坝”高寒地区马铃薯、滦河潮河流域道地中药材、金山岭长城沿线优质果品5条产业示范带，打响“承德山水”系列品牌，可带动全市150万农民，实现户均增收1.5万元以上。
清洁能源产业方面，实施30吨/天液氢工厂示范项目，积极推进国家级能源创新平台争列工作；与国华能源投资有限公司达成合作，实施投资约60亿元的丰宁风光氢储100万千瓦示范项目，全力争建国家第一批大型风电、光伏基地。
钒钛新材料产业方面，积极筹备发起成立国家钒钛产业联盟，加快河钢承钢公司钒钛产业园建设。构建“以钒钛定产”的新材料产业链，做大做强钒钛新材料产业，打造“中国钒谷”。
围绕大数据产业，加快推进先进绿色数据中心建设。投资270亿元实施兴隆大数据创新基地项目，全力打造数据存储、挖掘、清洗、分析、应用和云计算全流程产业链，实现存储应用一体化发展，打造“京北数谷”。
围绕旅游康养产业，以建设国家全域旅游示范区为依托，投资78.7亿元打造“滦河百里画廊文旅产业带”，规划实施淘金小镇等特色项目6个，努力把承德建设成为生态、文化、工农业、康养、体育、旅游高度融合、高质量发展的旅游目的地。
扛起“两区”建设责任，推动更高品质生态建设
“作为瞭望员，防火弦一刻也不能放松。”在月亮山三层楼高的“望海楼”顶楼，瞭望员刘军和妻子王娟，手持望远镜，交替通过窗户向四周瞭望，每隔15分钟报告一次情况。
“总书记让我们守护好这片林海。”刘军夫妇倍受鼓舞，也深感责任重大。
他们是“森林的眼睛”，与塞罕坝的地面巡护、视频监控、探火雷达等一起，共同守护着这片人工林海的安全。
如今，塞罕坝这道“绿色长城”，再筑起一道“法治长城”——11月1日，《塞罕坝森林草原防火条例》正式施行。
牢记总书记嘱托，走生态优先、绿色发展之路，承德坚决扛起首都“两区”建设的政治责任，植绿、护绿、营绿的步伐愈加坚定。
高标准加强生态环境保护。大力开展生态修复，平泉、隆化、滦平、承德县成功列入国家《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2015-2035）》；滦平、隆化、围场顺利通过第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评审，示范带动能力显著增强。
高质量加强生态环境建设。持续推进全域绿化美化，今年完成营造林90.77万亩。加快森林城市、森林乡村创建，完成“八县三区”《森林城市总体规划》编制及评审。
高层次推进生态产品价值实现。抓住全省唯一林业碳汇试点机遇，完成2020年重点行业（非电力）碳排放核查、10个试点国有林场固碳量测算和3个试点的森林固碳生态产品项目方案编制。依托塞罕坝生态开发集团，将全市国有林地、林场碳汇打包经营，一体推进全市碳汇开发、管理、交易和增值。9月29日，在河北省首批降碳产品生态价值实现暨系列合作签约仪式上，三家林场分别与三家钢铁企业签订协议，实现碳汇交易额1200万元。
目前，该市正在推动国有林场再立新功。预计到2030年，全市国有林地面积达到485.3万亩，森林覆盖率提高到81.6％，森林蓄积量增加到2160万立方米，林业可持续发展基础全面夯实。
大力弘扬塞罕坝精神，全面激发干部群众干事创业精气神
“在10个县市区相关负责同志中，我第一个开讲，压力不小。”说起近期举办的首期大培训、大比拼活动，7月份刚担任承德市双桥区委常委、常务副区长的吴国志倍感压力，也激发了他撸起袖子加油干的昂扬斗志。
吴国志的“第一次”，也是承德市各县市区相关负责同志的第一次。
从今年9月23日开始，承德市开展“牢记总书记嘱托、聚力高质量发展”大培训、大比拼活动。
该市确立“重点项目建设”“以大督查促大落实”“发展民宿经济”等主题，采取“交流发言、领导点评、民主评议、核查督导”的方式，对换届后各级领导干部进行工作拉练和能力培训。
晒成绩、找差距、谋未来，查原因、作点评、促提升。“活动旨在推动工作教方法，晾晒成绩比进步，展示才能看干部，激发承德市各级领导干部干事创业、建功立业激情，形成县域争先进位、比学赶超的竞争态势和干事创业的良好氛围。”承德市市长柴宝良介绍，大培训、大比拼活动开展以来，攻克了一批批发展难题，打赢了一场场攻坚硬仗，承德正向着高质量发展全速前进。
人无精神不立，一个城市没精神则不兴。承德大力弘扬塞罕坝精神，全面激发干部群众干事创业精气神儿。
该市加快建设塞罕坝生态文明教育基地，已完成基地选址及征占地工作，正积极办理审批手续。探索建立“党员干部培训基地”和“青少年学习基地”。推出董存瑞烈士陵园——塞罕坝展览馆——尚海纪念林——望海楼研学线路、走访“弘扬塞罕坝精神”等主题学习路线16条。
加快文学作品创作，舞台剧《情系塞罕坝》已完成赴省汇报演出。以“塞罕坝”为题材的电视剧《最美的诺言》正在积极筹拍。加快推动宣传教育进校园，在全市各学校开展了青少年第一课、主题团队日、主题党团课等系列活动，让塞罕坝精神全面植入灵魂血脉、全面植入高质量发展全过程、全面植入为人民服务实践中。 | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202112/28/content_115267.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,027 |
2,791 | 2021-12-28 | 完善监管，推动制度型高水平对外开放 | 12月24日，中国证监会公布《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》（以下简称《管理规定》）和《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法（征求意见稿）》（以下简称《备案办法》），并向社会公开征求意见。证监会有关负责人表示，完善企业境外上市监管制度是支持企业依法合规利用境外资本市场融资发展的需要，也是深化境外上市监管“放管服”改革、推动制度型高水平对外开放的需要。
境外上市将统一实施备案管理
现行规范企业境外上市活动的法规《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》（以下简称《特别规定》）制定于我国资本市场发展初期，总体上落后于市场实践，已不能很好适应市场发展和高水平对外开放的需要。在此背景下，证监会会同有关部门提出了全面修订《特别规定》、统一制定规范境内企业直接和间接境外上市活动法规的工作思路，并起草形成了《管理规定》和与之配套的《备案办法》。
《管理规定》主要有四方面内容：一是完善监管制度，对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理；二是加强监管协同，建立境外上市跨部门监管协作机制，与安全审查等机制做好衔接，并完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制；三是明确法律责任，明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本；四是增强制度包容性，结合资本市场扩大开放实践和支持企业发展需要，明确在股权激励等情形下，境外直接发行上市可向境内特定主体发行，进一步便利“全流通”，并放宽境外募集资金、派发股利的币种限制，满足企业在境外募集人民币的需求。与《管理规定》配套的《备案办法》则明确了备案管理适用范围和相关认定标准，以及明确备案主体和备案程序、重大事项报告要求等。
证监会同时列出了境外上市的“负面清单”，明确监管红线：对于法律法规明确禁止上市融资、威胁或危害国家安全、存在重大权属纠纷、存在违法犯罪行为等几类情形，明确不得赴境外上市。不额外设置门槛和条件，支持依法合规的境内企业利用境外资本市场融资发展。
支持企业依法合规赴境外上市
相关制度的出台是否意味着对企业赴境外上市的监管“收紧”了？证监会有关负责人回应表示，完善境内企业境外上市监管制度，不是监管要求的收紧，而是增加监管制度确定性，体现我国推进资本市场扩大开放的坚定决心，有助于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
推进境外上市监管改革是支持企业依法合规利用境外资本市场融资发展的必然要求。证监会有关负责人表示，证监会和有关主管部门尊重企业依法合规自主选择上市地的态度是一贯的、明确的，支持企业用好两种资源的态度也不会改变。完善境外上市监管制度，为企业境外上市活动设置“红绿灯”，将为市场提供清晰、透明和可操作的规则，构建更加成熟、稳定、可预期的制度环境。
改革是提升治理能力和监管法制化水平的必然要求。全面修订完善相关制度法规，有利于提升依法监管的科学化、规范化水平，提高监管效能。备案管理坚持“放得开、管得住、服务好”，不对企业是否符合境外上市地发行上市条件等进行审核，也不搞变相审批，重在加强境内外监管协作，压实市场主体责任，在规范管理的同时放开搞活。
改革是推进制度型高水平对外开放的必然要求。近年来，个别境外上市企业出现了严重违法违规行为，损害了中国企业的整体国际形象，对中国企业境外融资产生了不利影响。境外上市是中国资本市场双向开放的重要组成部分，提升我国企业境外上市的整体合规水平，有助于更好地发挥境外上市在促进科技进步、支持企业发展、参与国际竞争等方面的积极作用，也有利于保护境内外投资者合法权益，推动企业境外上市活动规范健康有序发展。
证监会表示，未来将继续坚持在开放中谋发展、在规范中促发展，保持境外融资渠道畅通。
从增量做起，稳步推进制度实施
证监会有关负责人表示，将确保备案管理改革平稳实施，在制度设计方面主要体现为：
一是先从增量开始。对增量首发企业和发生再融资等活动的存量企业，按要求履行备案程序；其他存量企业的备案将另行安排，给予充分的过渡期。
二是区分首发和再融资。充分考虑境外市场再融资便捷高效的特点，对再融资在备案时点、备案材料要求等方面做了差异化的制度安排，与境外市场实践做好衔接，减少对境外上市企业融资活动的影响。
备案管理制度的顺利实施，离不开境内监管协同和跨境监管合作。
证监会有关负责人表示，将与境内有关行业和领域监管部门建立监管协作机制，加强政策衔接、信息共享和监管协同，提高备案效率，不会要求企业到多个部门拿“路条”、跑审批，尽可能减轻企业监管负担。同时，证监会将配合推动有关主管部门明晰相关领域的监管制度规则，提高政策的可预期性。
在跨境证券监管合作方面，证监会将与境外证券监管机构建立备案信息通报机制，加强跨境执法合作，加强境外上市监管信息共享，共同打击企业财务造假等违法违规行为，维护市场公平和秩序，保护投资者合法权益，积极推进跨境审计监管合作，为企业境外上市营造良好的监管环境。
（人民日报记者赵展慧报道） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211228/html/page_01_content_002.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,028 |
2,794 | 2021-12-28 | 肇庆突围：制造业加速“弯道超车” | 冬日暖阳下，肇庆高新区的宁德时代肇庆项目工地上，数千名工人正在抓紧施工建设。预计再过半年，这个华南地区最大的锂电池制造基地便将投产。
长期以来，肇庆都是珠三角经济体量相对落后的城市，产业短板明显。不过近年来，在宁德时代、小鹏汽车等一批百亿级龙头项目的引领下，肇庆的产业“能见度”正不断提升。
同时，作为粤港澳大湾区的重要生态屏障，肇庆也在不断巩固扩大绿色生态优势，全面提升发展能级和城市品质，努力建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。
●南方日报记者 刘亮
产业起势
“4+4”产业集群规模初现
走进肇庆小鹏汽车智能网联科技产业园，326台智能工业机器人正挥舞长臂，一辆辆小鹏P7鱼贯而出。在这里，小鹏汽车历时15个月建成厂房，用时不到160天，创造新势力单车型最快万辆下线纪录。
2017年，小鹏汽车的到来圆了肇庆多年的“造车梦”，也让新能源汽车及汽车零部件产业成为肇庆的主导产业之一。今年年初，动力电池巨头宁德时代宣布投资120亿元，在肇庆建设华南地区最大的锂电池项目，再为这座城市的产业发展注入“强心剂”。
以小鹏汽车、宁德时代为龙头，以理士电源、鸿图科技、合普动力、嘉利车灯等一批细分领域领军企业为重点配套产业集群，肇庆一举成为广东汽车产业发展冲劲最强的“新星”。
新能源汽车及汽车零部件产业的“弯道超车”，是肇庆产业高质量发展的一个缩影。2020年，肇庆提出做强新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工四大主导产业，做优建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工四大特色产业，加快打造“4+4”产业体系。
截至今年9月底，肇庆“4+4”产业企业达到935家，较2020年底增加了141家，完成工业总产值2295.58亿元，同比增长39.4%，占工业比重74.9%。其中，四大主导产业工业产值1445.68亿元，同比增长41.9%；四大特色产业工业产值超849亿元，同比增长35.3%。
产业集群不断壮大的同时，龙头企业的创新突围，也在带动产业链价值的跃升。走进广东风华高新科技股份有限公司展厅，公司全新研发成果——一排薄介质高容片式多层陶瓷电容器（MLCC）映入眼帘，其中最小的元件仅0.4mm×0.2mm。这有效缓解了我国高端阻容元件卡关键技术难题，并获得2020年度广东省科技进步奖一等奖。
在肇庆，一批像风华高科这样的高新技术企业成为行业龙头。同宇新材料在近3年内保持着平均每年超过50%的成长速度，成为中国最大的国产特种覆铜板树脂供应商；嘉仪仪器经过5年研发，推出国内首条全自动无损卷封检测设备生产线，占领了该细分领域70%的市场份额；通过占销售收入8%以上的研发投入，大华农成为世界首个草鱼出血病活疫苗生产企业。
过去五年间，肇庆新增高新技术企业554家，年均增长33.85%，年均增长率排名珠三角第二名。2021年，肇庆高企总量将突破千家。
依托产业集群的不断壮大、产业结构的优化调整、创新链条不断延伸，肇庆不断累积产业经济从量变到质变的能量。今年前三季度，肇庆GDP同比增长14%，增速全省排名第二位，工业对GDP贡献率超五成，拉动GDP增长8个百分点。
生态优先
高水平保护中实现高质量发展
游船划过星湖，白鹭齐飞；星湖西堤紫荆花开，连绵不断。在蓝天白云映衬下，肇庆湖光山色更显清朗，随手一拍都是大片。
山湖城江浑然一体的肇庆，是粤港澳大湾区重要的生态屏障。作为国家级风景旅游城市，肇庆有两个“2/3”的得天独厚优势：西江在广东省境内全长338公里，肇庆段长225公里，占其中的2/3；肇庆是大湾区天然“绿肺”，森林覆盖率超过70%，占据广东省主体功能区划中生态发展面积的2/3。
近年来，肇庆严格落实河（湖）长制、林长制，持续打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战，高质量打造具有肇庆特色的“山湖城江峡林草”碧道，不断巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果。
“十三五”期间，肇庆市累计建设绿道达907.31公里，平均每万人拥有绿道长度达2.18公里，星湖绿道被评为中国最美绿道。新增各类配套管网1253.16公里，88个建制乡镇生活污水处理设施已全覆盖。
这座城市也曾有过发展之痛。由于粗放发展的状态持续了很长一段时间，2014年，肇庆一向引以为傲的空气质量排名一度全省垫底。
“绿色必须成为肇庆高质量发展的底色。”肇庆痛定思痛，刹住了粗放发展方式，取而代之的是“三个绝不”：绝不以透支资源来换取一时的效益，绝不以牺牲环境来换取一时的繁荣，绝不以牺牲老百姓健康和子孙后代福祉来换取一时的政绩。
肇庆以最严格的制度推进生态文明建设，以最硬的手段、最坚决的态度打好打赢三大污染防治攻坚战。同时，加快推进陶瓷、电镀、印染等传统低效产业退出和整治提升工作，并在全省率先完成陶瓷企业“煤改气”任务，支持企业进行产品升级换代，向高端化、绿色化、智能化发展。
铁腕治污，换来了一张张优良的生态成绩单。今年1—10月，肇庆在全国168个重点城市环境空气质量排名前20名；前三季度，肇庆市国考断面水环境质量在全国337个城市中，排行第14名，全省排名第一。
当前，肇庆正在探索产业生态化和生态产业化的新路，构建具有肇庆特色的生态经济体系。其中包括做大做强新能源汽车、电子信息等主导产业，大力发展绿色产业，探索“生态+”发展模式，提供更多优质生态产品，打造生态核心竞争力，把生态与旅游资源紧密结合，大力推动“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+农业”“旅游+林业”“旅游+康养”等新业态发展，努力把生态优势转化为发展优势、经济效益。
加速融湾
民生事业与城市发展同频共振
今年，广佛肇高速全线贯通。“从物流中心到广州总部，提速近20分钟。”唯品会华南物流中心位于肇庆高新区，其行政人事经理李洁莹说，广佛肇高速不仅加强了总部和物流中心的联系，还为企业选才用才创造了更大空间。
近年来，肇庆市把交通作为融入大湾区建设的先行工程和重要突破口，着力打造大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”，初步构建起“一条黄金水道、一条快速干线、七条轨道交通、九条高速”的立体综合交通网络，对接大湾区、直通大西南。
2016年至今，全市共完成交通基础设施投资529.9亿元，公路通车里程达14435.712公里，高速公路通车里程达到695.1公里，全省排名第6名。
2020年7月，国家发改委印发《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》，明确提出打造肇庆东站、珠三角枢纽机场站两大枢纽，肇庆正式进入“航空+高铁”双枢纽时代。
肇庆在轨道交通主骨架布点架线，协同共建“轨道上的大湾区”。全市铁路里程达到336.1公里，比2016年增加50.6公里，密度提升至2.26公里/百平方公里。
此外，肇庆不断强化与湾区核心城市的点对点通勤效率，肇庆每日往返广州高铁186趟、城轨19趟，往返深圳高铁23趟，往返珠海高铁5趟，往返佛山高铁114趟、城轨31趟，广佛肇城轨肇庆至佛山西区间基本实现公交化运营。
随着交通路网不断完善，产业招商落地工作有力推进，大批优质项目纷至沓来。今年前三季度，肇庆全市新引进项目683个，计划投资总额1241.7亿元。
除了实现高铁就在家门口，肇庆市民还在更多方面享受到城市改革发展成果。“十三五”期间，肇庆财政投入民生类支出比“十二五”增加463亿元、增长64.8%；2020年，肇庆民生类支出占财政投入的73.4%。
优质教育资源稀缺，是群众“急难愁盼”问题之一。为了推动教育事业与城市发展同频共振，肇庆市推进实施基础教育扩容提质“两个工程”，即新建扩建公办中小学校工程、优质学校倍增工程三年攻坚行动，计划三年内投入62亿元，新建扩建公办中小学校79所，新增义务教育阶段学位8.1万个，实现“学位等人”目标。
公共医疗卫生服务水平的提升，与民生福祉息息相关。今年以来，肇庆有力推动中山大学附属第三医院肇庆医院、广东省第二人民医院肇庆医院、肇庆市中心人民医院等多个医院新建、扩建项目落地，市民在“家门口”就能享受优质医疗服务。现阶段，肇庆积极推进4个中心卫生院、15个县级公立医院升级建设，建成113家中医药特色浓厚的基层中医馆，并基本实现养老、医疗保险全覆盖。
■趋势
坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一
加速产业集聚集群发展
宁德时代肇庆项目全面进入室内设施建设阶段，小鹏汽车二期项目当天签约当天动工，投资超52亿元的璞泰来华南基地项目开足马力推进……在肇庆大地上，处处可感受到产业发展的脉动。
近年来，肇庆在产业振兴上取得较好成效。成功圆了“造车梦”，确立并加速构建“4+4”产业体系，“2+4+N”产业平台加快建设，新能源汽车及汽车零部件等四大主导产业合计实现产值1445.68亿元，建筑材料等四大特色产业合计实现产值超849亿元。
在今后一段时期，“产业第一、制造业优先”仍然是肇庆推动高质量发展的主要抓手。前不久公布的《肇庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，“产业”一词共出现662次，是出现频次最高的词组之一。
在“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大机遇下，肇庆将坚持发展第一要务，锚定建设粤港澳大湾区制造新城的目标，坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，奋力跑出集聚集群发展“加速度”。
其中，肇庆将全力打造新能源汽车及汽车零部件、金属加工等产值超千亿元产业集群，做精做强电子信息、建筑材料等产值超500亿元产业集群，加快培育家具制造、食品饮料、精细化工等产值超300亿元产业集群，加快发展生物医药产业。
产业发展离不开重大平台的支撑。为此，肇庆将继续加快建设“2+4+N”产业高水平发展平台，包括加快把肇庆高新区打造成为西江先进制造业走廊龙头，全力把肇庆新区打造成为产业强市新引擎；加快推动金利省级高新区建设提速提质，推动四会新材料产业园创建省级高新区、端州三榕工业园双龙片区和四会经济开发区加快创建省级经济开发区；做大做强一县一核心园区，加快粤桂合作特别试验区（肇庆）、广佛肇（怀集）经济合作区等平台建设，推进德庆、广宁省级产业转移工业园等重点产业园区建设。
建设粤港澳大湾区制造新城，离不开招商引资和项目落地。为此，肇庆将继续深入开展“产业招商落地年”活动，狠抓产业链精准招商，聚焦要素保障招商，全力推动产业招商项目快启动、快建设、快投产、快见效。
■样本
肇庆高新区：
以商引商壮大主导产业
广东省工信厅日前公布的2020年度省产业园高质量发展综合评价结果显示，肇庆大旺产业转移工业园在珠三角核心区评价区域12个参评区中排名第一。13项评价指标中，肇庆高新区高新技术企业数量、工业投资及增速、规上工业企业研发费用支出占园区规上工业总产值比重及增量、亩均全口径税收及增量4项获得满分或接近满分。
取得这一优异成绩，和肇庆高新区坚持产业第一、制造业优先，重点发展新能源汽车及汽车零部件等主导产业息息相关。
近年来，肇庆高新区抢抓新能源汽车产业“弯道超车”的重要机遇，加快谋划打造具有核心竞争力和特色优势的新能源汽车产业集群，相继引进了小鹏汽车、宁德时代等知名新能源汽车产业链主企业。
围绕宁德时代、小鹏汽车两个链主企业，肇庆高新区开展“龙头配套协同招商”和“以商引商”，围绕产业链上下游企业精准登门招商制度，100余家企业通过入园遴选，爱迪机电、联讯精密、奥丰精密、沈蓝驱动、声力电子等30多家智能网联新能源汽车产业链企业陆续落地。
“肇庆高新区开展关键零部件领域招商，加大汽车零部件研发和本地化生产体系建设，打造电池、电驱、电控系统‘三电’齐全的智能网联汽车产业链，谋划建设肇庆大旺新能源汽车产业新城，强化周边地区产业链互补协作共赢，助力形成引领高质量发展的动力源。”肇庆高新区相关负责人表示。
为加快项目落地建设，肇庆高新区深化落实“放管服”，制定投资项目“双容双承诺”机制，实施“先建后验”直接落地改革；引导和鼓励申报产业共建、技术改造、先进制造业贴息奖补等产业园专项资金扶持，减轻企业投资创业前期压力，推动一大批新能源汽车及零部件产业项目在园区投资设厂和增资扩产。
小鹏汽车项目从试产到实现万辆小鹏P7下线用时不到160天，二期项目当天签约、当天动工、当月出效益；从肇庆首次接洽宁德时代，半个月内双方敲定项目初步选址，用时50个工作日完成征地拆迁任务，用时10个月基本完成主体厂房封顶。
在主导产业带动下，今年1—10月，肇庆大旺产业园完成工业固定资产投资超百亿元；新落地工业项目41个，新投产项目65个，其中，亿元和十亿元以上工业项目分别为16个、2个；累计规上工业产值864.7亿元，同比增长27.4%。
数读
“十四五”时期肇庆经济社会发展目标
地区生产总值年均增长6%以上
规模以上工业增加值年均增长11%
培育2个产值超千亿级产业集群
2个产值超五百亿元和4个产值超三百亿元制造业集群培育形成10家产值超百亿元制造业企业
研发经费投入预计每年增长4%
每万人口高价值发明专利拥有量为4.75件约为2020年的2倍
创建1个国家级度假区、2个省级度假区全市年游客接待量达到6000万人次
旅游总收入达到550亿元 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979912.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,029 |
2,797 | 2021-12-28 | “护航”粤企参与共建“一带一路” | “最近几年，我们加快拓展了马来西亚、印尼、阿联酋等‘一带一路’沿线国家的业务，海外市场发展的每一步都离不开信保的支持。”佛山一家陶瓷企业负责人谈及企业“走出去”时感慨道。
这是中国信保广东分公司支持粤企共同参与共建“一带一路”的案例之一。仅2021年前11个月，中国信保广东分公司支持粤企向“一带一路”沿线国家出口贸易及海外投资达231亿美元，其中，支持短期出口贸易金额达212亿美元，同比增长34.4%；支持海外投资19亿美元，政策性出口信用保险成为粤企开拓“一带一路”市场的“定心丸”。
●谭旭辉
融入政策体系
助力企业放心“走出去”
中国信保广东分公司主动融入各级政府工作规划，省政府将政策性出口信用保险纳入广东省“十四五”规划纲要，省“一带一路”办印发的《广东省参与“一带一路”建设2021年度工作要点》将中国信保广东分公司列为责任单位；在各地市层面，中国信保广东分公司已经与广州、珠海、佛山、东莞等15个地市签署合作协议；切实把出口信用保险嵌入各地政策支持体系，为企业参与“一带一路”建设提供有效的政策支持。
“有了政府的政策支持，我们今年终于下定决心做出口了，虽然出口规模不大，但终于迈出了第一步，以后我们还会继续开拓海外市场。”东莞一家无纺布企业表示，是政保合作为企业开拓“一带一路”市场拧紧了“安全阀”。
发挥政策性优势
推动企业站上国际舞台
中国信保广东分公司积极推动粤企参与“一带一路”沿线国际产能合作，尤其是大力支持我省优势产能发展，注重加大对绿色能源、绿色建筑、绿色交通、工业节能等的支持力度，助力国际产能和装备制造合作。在基础设施建设互联互通方面，积极支持驻粤央企和地方企业参与境外工程承包项目，成功为中能建广东院、中交广州航道局、中广国际等在越南、菲律宾、沙特的项目保驾护航。
同时，中国信保广东分公司还为美的集团、TCL集团等省内有实力的龙头企业在印度、埃及、马来西亚等国家的44个海外项目提供风险保障，切实支持企业深度参与“一带一路”沿线国产能合作。
强化融资增信功能
助力企业“稳链”“强链”
围绕广东“双十产业集群”建设，中国信保广东分公司充分发挥保单融资避险增信作用，为粤企提供集避险和融资于一体的保单融资服务，提升金融服务支持粤企开拓“一带一路”市场的能力及水平。以某纺织轻工集团为例，今年以来，中国信保广东分公司已经助力其获得银行融资3.34亿美元，有效稳定了企业的产业链、供应链。
今年1—11月，中国信保广东分公司为粤企提供保单融资增信支持达109.6亿美元，其中在“一带一路”沿线国别项下，为粤企提供保单融资增信支持达18.6亿美元。
提升理赔响应速度
稳定企业生产经营
今年6月，中山一家家电企业为感谢中国信保广东分公司的快速理赔，专门发来感谢信，信中写道：信保的及时赔付，确保了我们公司在疫情之下的现金流稳定和正常生产经营，是实实在在为企业办实事。
中国信保广东分公司在帮助企业扩大“一带一路”沿线国家市场的同时，通过高效的理赔服务，为参与共建“一带一路”的粤企打造最后一道安全屏障。在“一带一路”沿线国别项下，今年1—11月，中国信保广东分公司向粤企支付赔款超过2167万美元，协助粤企实现赔前减损超过4576万美元，帮助粤企追回欠款676万美元。
聚焦数字化赋能
提升企业海外风险防控水平
“你们的‘信步天下’APP挺实用，我们现在做出口，都要先去APP的国别全景、行业概览等栏目看一看，再用‘资信红绿灯’了解一下企业资信情况，再确定是否接单，有了这个APP，我们做出口贸易的时候，心里更有底了。”惠州某企业提到“信步天下”APP时表示。
中国信保广东分公司大力推广“信步天下”APP、“小微信保学院”“资信红绿灯”等数字化工具，为粤企提供海外市场最新风险动态、海外风险分析、风险案例分享等服务，精准强化粤企开拓“一带一路”市场的风险防控能力。截至目前，已有超过8500家粤企通过“信步天下”APP等数字化工具获取出口信用保险服务。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979924.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,030 |
2,803 | 2021-12-28 | 轨道时代再出发禅城站在最前沿 | 12月28日，备受关注的佛山地铁2号线（一期）正式开通。禅城再度站在佛山轨道交通发展的最前沿。
在这条全新的地铁路线中，17个站点，禅城占了10个，并与原来的广佛线交会，率先实现了地铁线路全区4个镇街全覆盖，成为目前佛山两大地铁线路唯一交会区域枢纽，也开启了广佛同城的新通道。
如果说广佛线的开通，让禅城大步迈入地铁1.0时代，那么佛山地铁2号线的开通，让禅城升维进入地铁2.0时代。
面对全新的地铁时代，禅城将利用畅通的交通加速引流，推动城市形态和品质的提升，助力现代服务业聚集成带。而禅西片区更是积极拥抱地铁红利，驶入发展快车道。
●南方日报记者 罗湛贤 卢浩能
外通内联
地铁镇街全覆盖 助推广佛全域同城
2010年，国内首条城际快速轨道交通线广佛线正式通车，作为佛山政治、文化和交通中心，禅城由此进入了地铁时代。
广佛线在禅城总共有7个站点，覆盖了祖庙、季华路、魁奇路等禅城重要干道和重点区域，为两地市民的出行往来提供极大便利。
李宇阳是典型的“广佛候鸟”。家住禅城，在广州海珠区上班，他坦言，地铁已经成为其通行的主要交通工具。“从禅城到广州，现在就像在一座城市往来一样方便。”
但从地图上看，广佛线主要串联的是禅城主城区尤其是老城区一带。随着最近几年，城市向南、向西不断拓展，仅靠广佛线已无法满足城市交通和市民的出行需求。
佛山地铁2号线的开通将弥补这一缺口。该线路起点为南庄站，终点为广州南站，横跨石湾、张槎、南庄三个镇街，再加上原来广佛线途经的祖庙街道，从此，禅城在佛山率先实现了地铁线路四个镇街全覆盖。
更为关键的是，该线路连接佛山中心城区与区域铁路客运枢纽广州南站，将成为佛山重要的城际通道。今后，即使是在南庄、张槎等禅西片区，乘坐该线路到广州南站，全程耗时也不过40分钟左右。禅城将加速融入广佛交通圈，对推进两地全域同城化的进程，有着深远的意义。
为了更好地迎接地铁时代，方便市民出行，禅城也积极筹划地上的公共交通，与地铁站点无缝衔接。
比方说，在南庄，围绕地铁途经的3个站点，将开通固定的公交接驳线，采取折返线形式组织营运，班次为10—15分钟/班，将覆盖绿岛湖片区、罗南村、紫南村等人口聚集的村居，以及南庄镇政府、中国陶瓷基地、华夏陶瓷博览城、阿农湾农耕文化园等重点场所和景区。此外，为满足市民的个性化出行需求，南庄还会开通网约巴士，主要服务绿岛湖片区、湖涌片区。
交通的便捷必然带来人流、物流、信息流、资金流，让禅城成为“流量城市”。
2019年，广佛地铁日均客流量超52万人次。位于禅城的祖庙站是全线客流量最大站点，人流量超过900万人次，平均每天有超过2.4万人次进出。即便是疫情影响下，目前有56%的地铁客流是在广佛间往返。从广州来佛山，禅城成为许多游客首选地。地铁2号线的开通，也将有望把禅城的“流量红利”转化为“人口红利”。以南庄为例，目前人口为21.5万人，未来10年人口规划为70万人。
城市提质
沿线配套建设加速 老城焕新颜
轨道交通不仅改变着城市居民的出行，也将深刻改变城市的面貌。
地铁是城市化的加速器。广佛线开通以来，途经禅城的站点，不仅迎来城市形态的蜕变，也实现了城市品质的不断提升。
如依托祖庙站，推进城市更新打造岭南天地，传统老城焕发着时尚潮流新活力。澜石、朝安等旧村居聚集的片区，也在地铁站点的带动下，实现从农村到城市的飞跃，周边楼盘、综合体林立，成为现代化的宜居新城。
地铁2号线的开通，串联起禅西片区，将进一步加速禅城城市化的进程。
2012年，佛山将禅西片区纳入“一老三新”的“强中心”战略格局，2013年，禅西新城城市设计及产业布局规划首次对外发布，横跨南庄、张槎两个镇街（绿岛湖、张槎西片区），规划面积36.8平方公里，承担了打造佛山“强中心”组团的重任。
今年，禅城区第五次党代会再度赋予禅西片区发展的新定位：发挥产业空间优势，做强城市配套，促进城乡深度融合，打造高端制造集聚、城市功能完善、人居环境优良的禅西智造新城。其中，南庄更是主战场。
南庄镇委书记叶华表示，相比周边镇街，南庄的城市化程度还有待提升，离中心城区的城市形态要求仍有一定差距。这既是南庄镇的短板，但也是发展潜力所在，可以转化为发展的优势。“要实现新城的打造，必须在医疗、教育、交通等板块上下功夫，实现城市配套功能的完善。”
围绕“禅西智造新城”的定位，南庄开启新的谋划：以绿岛湖都市产业区和凤翔湾都市产业区为依托的南庄北部片区，加速城市化，承接“强中心”向西转移；在张槎站和智慧新城站，利用地铁开通，张槎将结合村级工业园和旧村居改造，推动城市面貌的升级，计划在未来3年拆除项目33个，总拆除面积3700亩，从而彻底改变张槎城市面貌落后的问题
而随着地铁一路西进，围绕着绿岛湖站，最近，周边的四季艺术汇、佛山市第二中学附属学校（绿岛湖学校）、佛山市二医院新院区等各类城市设施和配套项目密集启动推进。
产业聚集
二三产业并进 发力带动型经济
地铁一响，黄金万两。地铁的开通，将有力带动城市经济的崛起。
从广佛线来看，依托站点采用的TOD综合开发模式，让产业在禅城进一步凝聚。如立足祖庙站，岭南天地、岭南站、铂顿城、百花广场、ICC等商业综合体高度聚集，不断为佛山商业注入活力。围绕着季华园站，金融保险、总部经济、知识产权等现代服务业欣欣向荣，形成季华路中心商务圈。
佛山地铁2号线，也将有望成为带动禅城产业飞跃的又一条经济动脉。
按照佛山市第十三次党代会的部署，禅城全域都位于“创新中心强核”的范围，今后要大力发展带动型经济。
而禅城发展带动型经济的路径，与2号线的站点路线高度契合：不仅将季华路总部经济带做宽做厚，还将谋划打造全新的魁奇路地铁经济带、禅西大道科创产业带。
搭乘2号线从魁奇路站继续向西，就来到了张槎站及智慧新城站，这里是禅城科创资源最聚集的地方，周边有佛山国家火炬创新创业园、聚锦科创园等重点科创园区，未来这里也将成为禅城科技创新的主战场。
“张槎要成为科创走廊，打造成禅城的创新高地。”张槎街道党工委副书记、办事处主任何永庆表示，张槎将坚持拓产业空间、强科创功能、扬工业优势三大路径，加快培育先进制造业集群。同时用好各类科创平台和产业载体，引进一批成长性好、带动性强的重大产业项目，持续提高产业园区的科技“含金量”，为战略性新兴产业补链强链。
地铁2号线还是一条禅城重要的文化轴线。
该线路途经南国陶都——石湾镇街道的湾华、石梁、魁奇路、沙岗、石湾5个站点，可谓贯通石湾。线路开通后，将有更多市民游客来到石湾，感受禅城千年陶文化的魅力。
为了迎接地铁的到来，石湾镇街道党工委副书记、办事处主任陈树凯透露，目前正全力推进佛山陶艺博物馆筹建、南风古灶片区整体活化提升，打造陶艺文化交流、文产融合发展的双创阵地，构建完整的陶文化创意产业生态链。
而在南庄站，南庄也将整合周边村居的水乡资源，串珠成链大力发展特色文旅产业。目前该镇正在推进禅乡渔歌农业公园的建设，“紫南传说”水上游也计划在2022年元旦对外试运营。
从外联内通到城市提质再到产业聚集，禅城已经做好各方面的准备，全面拥抱地铁时代的到来。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979759.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,031 |
2,812 | 2021-12-28 | 承德加快建设绿色发展“美丽高岭” | 河北日报记者 李建成 尉迟国利
大雪压青松，青松挺且直。入冬，降雪如约而至。在塞罕坝机械林场，一棵棵落叶松傲立风雪之中，筑起一道道生态屏障。
8月23日至24日，习近平总书记到承德考察，为承德做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
殷殷嘱托牢记心间，不负期望砥砺奋进。承德干群齐心、牢记使命、勇于担当，全力推动高质量发展，加快建设绿色发展的“美丽高岭”。
完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动产业质效提升
毛主席语录纪念墙、三线厂区老厂房……走进鹰手健康小镇，强烈的时代感和历史感扑面而来。
“这些都是天津曙光化肥厂的原有建筑。”河北怡达食品集团有限公司董事长李志民指着老厂房说，依托这些老建筑，他们已完成了众创空间、怡达工坊、“三线”记忆馆建设，五大功能片区之一的鹰城记忆文创区雏形已现。
“后续我们还将建设怡达产业创新区、柳河商业休闲区、怡达康养度假区、山林文化运动区。”李志民打开200页的规划书说，一座年接待游客超10万人次的鹰手健康小镇将在这里拔地而起。
加快把生态优势转化为发展优势，承德正加快“3+3”主导产业重构升级。
围绕健康食品产业，紧盯京津两大超级市场，大力发展都市农业、休闲农业、种子农业、体验农业。规划建设“一号风景大道”生态休闲、“京沈高铁”沿线香菇、“塞罕坝”高寒地区马铃薯、滦河潮河流域道地中药材、金山岭长城沿线优质果品5条产业示范带，打响“承德山水”系列品牌，可带动全市150万农民，实现户均增收1.5万元以上。
清洁能源产业方面，实施30吨/天液氢工厂示范项目，积极推进国家级能源创新平台争列工作；与国华能源投资有限公司达成合作，实施投资约60亿元的丰宁风光氢储100万千瓦示范项目，全力争建国家第一批大型风电、光伏基地。
钒钛新材料产业方面，积极筹备发起成立国家钒钛产业联盟，加快河钢承钢公司钒钛产业园建设。构建“以钒钛定产”的新材料产业链，做大做强钒钛新材料产业，打造“中国钒谷”。
围绕大数据产业，加快推进先进绿色数据中心建设。投资270亿元实施兴隆大数据创新基地项目，全力打造数据存储、挖掘、清洗、分析、应用和云计算全流程产业链，实现存储应用一体化发展，打造“京北数谷”。
围绕旅游康养产业，以建设国家全域旅游示范区为依托，投资78.7亿元打造“滦河百里画廊文旅产业带”，规划实施淘金小镇等特色项目6个，努力把承德建设成为生态、文化、工农业、康养、体育、旅游高度融合、高质量发展的旅游目的地。
扛起“两区”建设责任，推动更高品质生态建设
“作为瞭望员，防火弦一刻也不能放松。”在月亮山三层楼高的“望海楼”顶楼，瞭望员刘军和妻子王娟，手持望远镜，交替通过窗户向四周瞭望，每隔15分钟报告一次情况。
“总书记让我们守护好这片林海。”刘军夫妇倍受鼓舞，也深感责任重大。
他们是“森林的眼睛”，与塞罕坝的地面巡护、视频监控、探火雷达等一起，共同守护着这片人工林海的安全。
如今，塞罕坝这道“绿色长城”，再筑起一道“法治长城”——11月1日，《塞罕坝森林草原防火条例》正式施行。
牢记总书记嘱托，走生态优先、绿色发展之路，承德坚决扛起首都“两区”建设的政治责任，植绿、护绿、营绿的步伐愈加坚定。
高标准加强生态环境保护。大力开展生态修复，平泉、隆化、滦平、承德县成功列入国家《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2015-2035）》；滦平、隆化、围场顺利通过第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评审，示范带动能力显著增强。
高质量加强生态环境建设。持续推进全域绿化美化，今年完成营造林90.77万亩。加快森林城市、森林乡村创建，完成“八县三区”《森林城市总体规划》编制及评审。
高层次推进生态产品价值实现。抓住全省唯一林业碳汇试点机遇，完成2020年重点行业（非电力）碳排放核查、10个试点国有林场固碳量测算和3个试点的森林固碳生态产品项目方案编制。依托塞罕坝生态开发集团，将全市国有林地、林场碳汇打包经营，一体推进全市碳汇开发、管理、交易和增值。9月29日，在河北省首批降碳产品生态价值实现暨系列合作签约仪式上，三家林场分别与三家钢铁企业签订协议，实现碳汇交易额1200万元。
目前，该市正在推动国有林场再立新功。预计到2030年，全市国有林地面积达到485.3万亩，森林覆盖率提高到81.6％，森林蓄积量增加到2160万立方米，林业可持续发展基础全面夯实。
大力弘扬塞罕坝精神，全面激发干部群众干事创业精气神
“在10个县市区相关负责同志中，我第一个开讲，压力不小。”说起近期举办的首期大培训、大比拼活动，7月份刚担任承德市双桥区委常委、常务副区长的吴国志倍感压力，也激发了他撸起袖子加油干的昂扬斗志。
吴国志的“第一次”，也是承德市各县市区相关负责同志的第一次。
从今年9月23日开始，承德市开展“牢记总书记嘱托、聚力高质量发展”大培训、大比拼活动。
该市确立“重点项目建设”“以大督查促大落实”“发展民宿经济”等主题，采取“交流发言、领导点评、民主评议、核查督导”的方式，对换届后各级领导干部进行工作拉练和能力培训。
晒成绩、找差距、谋未来，查原因、作点评、促提升。“活动旨在推动工作教方法，晾晒成绩比进步，展示才能看干部，激发承德市各级领导干部干事创业、建功立业激情，形成县域争先进位、比学赶超的竞争态势和干事创业的良好氛围。”承德市市长柴宝良介绍，大培训、大比拼活动开展以来，攻克了一批批发展难题，打赢了一场场攻坚硬仗，承德正向着高质量发展全速前进。
人无精神不立，一个城市没精神则不兴。承德大力弘扬塞罕坝精神，全面激发干部群众干事创业精气神儿。
该市加快建设塞罕坝生态文明教育基地，已完成基地选址及征占地工作，正积极办理审批手续。探索建立“党员干部培训基地”和“青少年学习基地”。推出董存瑞烈士陵园——塞罕坝展览馆——尚海纪念林——望海楼研学线路、走访“弘扬塞罕坝精神”等主题学习路线16条。
加快文学作品创作，舞台剧《情系塞罕坝》已完成赴省汇报演出。以“塞罕坝”为题材的电视剧《最美的诺言》正在积极筹拍。加快推动宣传教育进校园，在全市各学校开展了青少年第一课、主题团队日、主题党团课等系列活动，让塞罕坝精神全面植入灵魂血脉、全面植入高质量发展全过程、全面植入为人民服务实践中。 | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202112/28/content_115292.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,032 |
2,813 | 2021-12-28 | 全面拥抱深港：对标一流提升能级 | 对接深圳产业，引入高端创新产业和发展要素是关键。图为联合光电无尘车间 叶志文 摄
火炬开发区将建设为中山创新发展的主引擎。图为火炬开发区中心片区。
叶志文 摄
最近，深圳中山互动频繁。
深圳市发展和改革委员会近日发布“前海与中山翠亨及东莞滨海湾联动开发建设方案研究”课题招标公告，被外界视为前海继今年9月扩区后的又一次“柔性扩容”，深圳前海、中山翠亨新区和东莞滨海湾在规划上首次“单独同框”，被外界比喻为“三地建了个聊天群”。
在珠江西岸，中山也发出强烈的对接信号。12月25日至27日，中山市召开第十五次党代会，明确提出未来城市发展的一个主战略——实施东承、西接、南联、北融一体化融合发展大战略。其中，东承内容最引人关注，报告着墨也最多。中山提出强化“东承”功能，全面学习拥抱深港，以翠亨新区和火炬开发区为桥头堡，并从规划、创新、产业、营商环境、交通、公共服务等多领域全方位学习拥抱深港，深度对接珠江东岸。
从“对接”到“拥抱”，折射的是理念之变。
对于今天的中山而言，与深圳、香港等东岸城市互动，不仅仅是区域协同发展层面的问题，更是迈向新一轮大发展的关键。在中山近期的对外表述中，深中通道和“双区”建设机遇，是历史重大机遇。在这次党代会上，中山更是将做好“东承”文章提升至关乎城市未来发展的战略层面，分量之重，不言而喻。
伶仃洋上，千帆竞发。主动对标、拥抱能级更高的深港，中山拉开了新一轮城市和产业全面升级发展的序幕。
●南方日报记者 雷海泉
向东，再向东
研究加快推进与深圳等周边地区的一体化融合发展；全面学习、对标、拥抱深圳，加快深中产业拓展走廊规划建设……11月以来，到任中山不足一个月内，中山市委书记郭文海在多个场合提出中山加快对接深圳的要求。
深中两地的交流互动也频密起来。在镇街层面，继去年6月在深圳设立中山市智能制造装备产业园深圳招商中心，今年11月，中山南部镇街板芙镇再赴深圳开展招商推介活动。
11月26日，深圳市企业高质量发展促进会成员和深圳企业家一行到中山考察，郭文海专门会见了考察团一行，推介中山营商环境与投资机遇。郭文海表示，只要是好的项目，中山各级党委政府一定会提供充足土地和高效服务，千方百计推动项目落地，支持企业做大做强。热烈欢迎深圳的企业家、五湖四海的企业家抢抓历史机遇，坚定信心到中山投资发展。
深中通道的建设，打开了珠江口东西岸融合发展的新可能。在本次党代会中，中山提出东承、西接、南联、北融一体化融合发展战略，对中山与深港、广佛、珠澳三个湾区极点的关系都进行了梳理和部署，但从党代会报告的内容来看，重点仍在珠江口东西岸关系，即面向和对接深港，最终落脚点是建设珠江口东西岸融合发展支撑点。
回顾近十年的发展，中山向东发展和对接深圳的步伐一直没有停下。2013年，《深中通道项目可行性研究建设项目公示》正式对外发布，以此为起点，深中两地的合作关联不断深化。当年，中山与深圳签订《现代服务业合作发展协议》，重点加强现代服务业领域的对接合作；与深圳直线距离最近的中山翠亨新区挂牌成立，中山城市重心东移落下重要一子。
2016年，深中通道主体工程正式开始开工建设。当年，中山提出组团式发展战略，化零为整，火炬开发区和翠亨新区被划为东部片区，明确对接的城市为深圳、香港和澳门。
2018年，中山进一步优化城市功能格局，当年公布的《中山市域组团发展规划（2017—2035年）》草案提出构建“一城双核”的城市格局，即由岐江新城主中心与翠亨新区主中心共同组成市域主中心。同一年，广东省委对中山提出“三个定位”，即把中山建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。这进一步明确了中山的城市定位。
2019年，中山提出“环湾布局向东发展”战略，将东部沿海片区与中心城区一体规划建设，高起点打造翠亨新区、岐江新城等重大战略平台，建设国际一流、湾区顶尖的现代化滨海新城。外界普遍认为，这是中山从岐江河时代走向伶仃洋和湾区时代的重要标志。
从2020年起，深中两地的关联也逐渐走向政策和实施层面。2020年广东省政府工作报告明确提出“规划建设深圳中山产业拓展走廊”，“推动深中产业拓展走廊建设”相关内容写入深圳、中山两市有关文件。
今年以来，中山东进的信号进一步增强。11月16日，郭文海到翠亨新区调研时就强调，要“全面紧紧拥抱深圳”。11月18日，郭文海在中山市发展和改革局调研时再次提及深港，并对区域一体化发展提出了更为全面的部署。他指出，中山要全面与深港等周边区域一体化融合发展。要在思想、理念、产业、制度、政策、营商环境、民生服务等方面，全面学习、对标、拥抱深圳，加快深中产业拓展走廊规划建设；谋划好对接香港，借助香港这个国际化平台推动中山走向全球。
“提速”与“落地”，是近两年深中协作的两个关键词。本次党代会提出全面拥抱深港，并提出以翠亨新区和火炬开发区为核心的合作平台，在规划、产业、交通、创新、营商环境、交通、公共服务等领域与深圳协同发展。
一次更为密切的互动，将在珠江东西两岸展开。
拥抱，深融合
“我们将按照市委、市政府关于‘大招商、招大商、招好商’的部署，依托板芙驻深圳、广州招商中心的招商‘桥头堡’，探索多元参与、多方联动的招商模式。”11月，板芙镇再赴深圳开展大型招商推介活动，并成功招引5家深圳企业落户。而在一年前，中山市智能制造装备产业园深圳招商中心正式扎根深圳。
深中联动，产业是重点。近两年来，中山镇街主动对接深圳产业的频率尤为高。而在翠亨新区，近两年引进的项目超过七成来自深圳，成为承接深圳产业外溢的重要站点。
同为中山传统制造重镇的古镇镇和小榄镇，也开启了与深圳产业合作的步伐。去年，古镇镇宣布与深圳市照明与显示工程行业协会共建中山古镇（深圳）战略性新兴产业基地，小榄镇政府驻深圳招商联络点也在正式揭牌运作。
对于深中产业联动，本次党代会也给出了明确方向：紧紧围绕科技创新，将翠亨新区打造为面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地；将火炬开发区打造为中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山创新发展的主引擎。
对接深圳产业，引入高端创新产业和发展要素是关键，这也将是中山加快新旧产业动能转换的过程。
制造业兴则中山兴，这是过去40年来中山发展的内在逻辑，但这一逻辑在新时期需有更进一步的补充——加快数字化智能化转型升级，并向高端方向发展。而向深圳看齐，则是产业高端化的重要风向标。
12月，郭文海到中山市工业和信息化局调研时指出，与全省多地相比，当前中山工业投资总量存在较大差距，经济增长动能不足。抓中山经济工作必须以“超常规之举”，决不能“按部就班”“不温不火”。要大胆解放思想，勇于自我革命，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设，特别是深中通道建设的历史机遇，加快推动中山经济高质量发展。
产业对标深圳的行动已深入开展。2018年，深圳实施《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》，提出重点支持新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等七大战略性新兴产业发展。同年，中山发布三个战略性新兴产业发展行动计划，重点支持高端装备制造产业、新一代信息技术产业和健康医药产业发展。
在翠亨新区，与深圳产业的对接更为深入，共振感更强。伶仃洋对岸，深圳在生物医药、人工智能、5G、集成电路等战略性新兴产业领域不断加码。而自2017年以来，翠亨新区累计引进生物医药、数字经济、人工智能、高端服务业以及精密制造等产业领域项目超过30项，投资额超过700亿元，其中不少来自深圳。本次党代会上，中山也对马鞍岛产业布局做了规划，中山将强化马鞍岛片区的科技科技创新功能，聚焦生物医药、人工智能、数字经济、新材料等新兴产业，打造科技创新重大平台，争取参与大湾区综合型国家科学中心建设，建设高端科技创新资源集聚区。目前，深中两地正谋划建设深中产业拓展走廊，两地产业有望走得更近，从拥抱走向“融”抱。
除了对接深港，本次党代会中，中山在“南联”和“北融”方面也有较多产业对接内容。其中，中山提出大力支持横琴粤澳深度合作区建设，主动服务澳门经济适度多元化发展，充分发挥药品进口口岸作用，探索“澳门药批+中山制造”等模式；主动对接广州高效、科研院所等创新资源，加强产学研合作和协同创新等。
通过对接深港乃至广佛、珠澳，中山正融入一个更大的科技创新圈。
以2013年前后为界点，环珠江口陆续崛起了一批国家级、省级新区和功能平台。从珠江口东岸的深圳前海深港现代服务业合作区到广州南沙，再到西岸的珠海横琴，从东莞滨海湾新区到佛山三龙湾高端创新集聚区，再到翠亨新区，这些新区和平台都有一个共同的特点——瞄准高端科技创新产业。而从区域上看，以深圳前海、广州南沙和珠海横琴为极点，环珠江口已形成了一个创新“金三角”，中山，尤其是翠亨新区正好处于金三角的中心位置。
今年3月，国家“十四五”规划纲要提出，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，该中心将搭建“两廊”（广深港科技创新走廊、广珠澳科技创新走廊）、“两点”（深港河套创新极点、粤澳横琴创新极点）的框架体系。无论是“两廊”还是“两点”，中山都是“圈中之地”。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，改革开放40多年，包括中山在内的珠三角地区发展靠的是市场经济，强调“要素禀赋”。如今，地区发展已经入了“要素创造”阶段，此时政府要像“投行专家”一样，借全国之力乃至全球之力，把高端人才、优势资源和优质要素吸引到本地来，助推地区产业往高端领域发展。
对接深港，正是中山参与国际科技创新中心建设，集聚和创造高端发展要素，借力全国全球之力，加快制造业数字化智能化转型升级和产业高端化进程的关键之举。
硬连接，软连通
在深中通道通车后的某天清晨，深圳一名创业者在享受咖啡时创意灵感突发，随即驾车，沿深中通道来到翠亨新区。在这里，这名创业者快速配齐了项目启动所需要的设计、研发团队，通过5G技术，与香港、澳门乃至世界的科技金融资源进行对接，最终在翠亨新区、中山或珠江西岸找到项目落地之处。经过发展，项目不断升级，走向世界……
翠亨新区党工委副书记、管委会主任郭卫华近日在接受媒体采访时，描绘了这样一个深中互动场景。随着深中通道建成，天堑变坦途，深中两地对接深入，城市和产业发展能级逐渐拉近，这样的互动场景将不再遥远。
郭卫华认为，在深中通道建设的加持下，深中协同，有着天然的契合点。中山拥有雄厚的制造业基础，产业链条齐全。更为重要的是，中山拥有比深圳相对丰富的土地资源，这正好契合了深圳发展的“痛点”，这也是深圳提出“西协”战略的重要原因。
中山与深圳的深度关联要从深中通道说起，但要真正实现与深圳全面深度对接，中山还需做更多软硬连接。在本次党代会中，中山明确提出，要从规划、产业、交通、创新、营商环境、交通、公共服务等多个领域与深圳进行深度对接，实现协同发展。
交通协同方面，中山提出加强东西岸轨道交通、水上交通、公共交通谋划，构建多层次更便捷的深中交通通勤体系。此外，报告还提出要推动各个镇街快速接驳、无缝对接深中通道，全面拥抱深圳。
相比交通硬件，规划、产业、创新、营商环境和公共服务等领域的“软连接”难度更大。对标深圳，除了要“更主动”，还要有“更创新”——从这个意义上来说，中山要学的不仅仅是建设经验，更是创新精神；要对标的不仅是先进做法，更是先进理念。“千差万差，思想观念之差乃成败之差。”在本次党代会上，中山提出要动员全市干部群众企业家全面学习深圳思想观念。
规划协同方面，中山提出全面对接深港都市圈规划和前海深港现代服务业合作区规划，探索两地城镇发展、基础设施、公共服务设施空间布局的有序衔接；创新协同方面，主动对接广深港澳科技创新走廊，加快构建“广深港澳研发+中山孵化产业化”区域协同创新体系；产业协同方面，对接深圳全产业链发展战略，对接香港金融等现代服务业，做实做好深中产业拓展走廊；营商环境协同方面，对标学习深圳营商环境政策，对标学习复制前海改革创新经验，对标打造同城一体化营商环境；公共服务协同方面，深化深中教育、医疗、文化和人才服务等领域合作。
作为深中协同的桥头堡，翠亨新区在与深圳对接方面走在更前。11月，郭文海到翠亨新区调研时就提出：“只要有利于发展的，就大胆试、大胆闯，翠亨新区一定要在制度创新、政策创新等方面走在中山大地最前面。”今年，翠亨新区对标前海、南沙、横琴、松山湖等新区的人才政策，出台“翠亨新区人才16条”。产业方面，翠亨新区正在产业规划上与深圳进行深度对接，区内中深科技产业园和精密制造（钟表）产业园等平台已聚集一批深中产业合作项目。
为提升城市和产业发展能级，中山还打响了干部队伍转作风、水污染治理和镇村低效工业园改造等攻坚战，发出“转作风、再出发、开新局”的号召，向内发力，优化营商环境，提升综合竞争力。
时间就是金钱，“快”是深圳发展模式的内在核心要素之一。对标“深圳速度”，近几个月以来，中山明显“快”了起来。今年10月，中山成立“马上办办公室”，建立接诉即办、无事不扰、协同联动的“7×24”小时对企业诉求“马上办”响应工作机制；11月，火炬开发区、板芙镇等多个镇街探索重点项目“拿地即动工”，创下16分钟的“拿地即动工”纪录，“拿地即动工”从个案走向常态；12月，中山市首宗建设用地“带设计方案出让”项目正式落地火炬开发区，翻开了中山项目落地行政审批流程改革新一页……
随着深中对接在软硬环境领域多点开花，深中协同发展逐步走向深入，中山城市和产业发展能级升级有望获得更多支撑和动力。
一线声音
加快政策和服务“深中同城化”
郭卫华
今年中山部分行政区划调整，翠亨新区统筹南朗街道发展，进一步拓展了新区的发展空间。翠亨新区新区作为中山参与大湾区建设主阵地的地位更加突显，是中山拥抱大湾区的前臂，也是23分钟牵手深圳的前沿触角。
应该看到，推动中山与深圳深度合作是对贯彻区域协调发展战略、落实“双区”建设部署、推动珠江口两岸融合发展的必然要求。但总体上看，目前，深中一体化深度融合的体制机制和产业链一体化协同发展格局仍有待完善。伴随着深中通道开通在即，中山亟需紧抓重大历史契机，以翠亨新区、火炬开发区为核心载体，做实深圳中山产业拓展走廊，推动深中一体化深度融合发展，为中山高质量发展注入强大动力，推动中山再上新台阶、开创新局面。
交通建设是深中一体化深度融合发展的先决条件。目前，深中通道作为国家重点战略交通项目正在加紧建设。同时，中山正在将中山港码头迁移到更加临海的翠亨新区东片区的马鞍岛，高标准建设12个泊位的中山港澳码头。目前，港池部分已经建成，包括联检大楼在内的总投资近100亿元的码头综合体项目已经招标，正在加紧建设。建成后，除了开通至香港、澳门的航线外，中山还将开通往来深圳的公交式“水上巴士”，这可以说是另一条“深中通道”。除此之外，马鞍岛除了规划中山城市轨道、广州地铁18号线南延线外，还提前预留了未来与深圳地铁的接口。从长远看，翠亨新区还要争取形成地铁轨道交通，形成深中立体快捷交通格局。
除了交通，深中一体化发展核心在资源要素的高效整合利用。深圳有科技、人才、产业、金融等资源要素的集聚，但缺乏物理空间承接。翠亨新区是大湾区内少有的正在连片开发的处女地，拥有稀缺的土地资源，同时中山拥有良好的产业基础和配套，尤其是翠亨新区，经过近十年的开发建设，大力推进城市基础设施建设，以生物医药、人工智能与数字经济、高端现代服务业为主要产业发展方向，可以说产业发展基础良好、潜力无限。
虽然深中通道还没有开通，但翠亨新区已在提前谋划深圳中山产业拓展走廊建设，且已经有了成效。从目前看，以深中通道—中开高速和翠亨快线为两条平行轴线，在这个区域内已经集聚中深科技产业园、精密制造（钟表）产业园等一批深中产业合作项目，未来翠亨新区还在南朗片区预留了大片区的产业承载空间。
在加快对接深圳创新资源的同时，翠亨新区也在制度和服务配套等软环境领域与深圳对标，实现政策和服务能级“深中同城化”，构建与粤港澳大湾区能级匹配的营商环境。
翠亨新区以平台聚才，政策引才、服务留才。目前，中科院药物研究院等平台已聚集一批科学家和院士团队。今年3月，翠亨新区对标前海、南沙、横琴、松山湖等国内一流新区的人才政策，结合翠亨新区产业发展、人才需求实际，出台“翠亨新区人才16条”，推出人才手册，设立人才服务专员，从人才引进、培养、流动、激励等环节，提出了力度空前的人才新政。其中，高层次人才最高可获得600万元购房补助。
“翠亨人才16条”实施以来，新区共认定博士以上高层次人才83人，近500人次申请高学历人才生活补贴。今年3月，中山国际人才港在翠亨新区揭牌运作，这是一个立足翠亨新区、覆盖中山全域、辐射大湾区的人才服务平台，可为全国乃至全球人才提供专业服务。
栽好梧桐树，引来金凤凰。翠亨新区将“跳出新区看新区”，以湾区视野谋划发展。新区正以一流的城市建设管理水平和公共配套服务打造湾区一流的生态宜居环境；以一流的政务服务和营商服务打造湾区一流的创新创业环境；以搭建科技创新平台和筹建香山大学打造湾区一流的人才发展环境，大力推进“深中高端人才共享社区”建设，为深中一体化发展引才、聚才，力争成为高端人才的“蓄水池”和人才发展高地。
作者系翠亨新区党工委副书记、管委会主任
整理：南方日报记者 雷海泉
报告要点
一体化融合发展战略：“东承、西接、南联、北融”
深化“北融”发展
主动对接广州高校、科研院所等创新资源，加强产学研合作和协同创新。充分利用好南沙港铁路枢纽作用，建设黄圃铁路国际物流园，打造连接中欧班列的现代综合物流中心，以及“一带一路”陆路货运重要节点。
加强与佛山产业链协作，推动北部片区与顺德深度融合发展，共同打造全球最具活力的万亿级智能家电产业集群。
发挥“西接”作用
加快与江门及粤西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互联互通。携手做实粤港澳大湾区西岸高端产业集聚发展区。
强化“东承”功能
以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡，引领带动全市全面学习拥抱深港，深度对接珠江东岸。
高能级定位、高水平规划、高标准建设翠亨新区。紧紧围绕科技创新，打造面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地。
突出火炬开发区高新技术产业开发区功能。进一步优化提升开发区的总体规划、发展定位、产业方向、功能布局，打造中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山创新发展的主引擎、全国一流国家级高新区。联合深圳共建产业链专业协作基地，协同布局深圳链主企业及上下游资源，打造万亩级深中合作创新区。
多领域全方位学习拥抱深港，推动规划、创新、产业、营商环境、交通、公共服务“六个协同”。
加快“南联”步伐
大力支持横琴粤澳深度合作区建设，主动服务澳门经济适度多元化发展。充分发挥药品进口口岸作用，探索“澳门药批+中山制造”等模式。
依托中山粤澳全面合作示范区，聚焦生命健康、金融科技、数字创意、跨境商贸、文化交流等领域，共建深中澳文化与科技合作基地。加强与珠海在城乡规划、基础配套、环境美化等方面协同联动，共建“珠中澳”优质生活圈。特别要用好长达54公里的滨海岸线资源，与珠海共建具有浓郁风情的湾西情侣路。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979725.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,033 |
2,816 | 2021-12-28 | 大亚湾区加快建设世界级绿色石化产业高地 | 惠州大亚湾石化区。
近日，科莱恩高性能无卤阻燃新材料项目在大亚湾石化区动工。
近日，全球领先的特种化工产品公司科莱恩宣布，将在惠州大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾区”）的现有基地新增建设Exolit® OP阻燃剂在中国的首座生产工厂。项目投资6000万瑞士法郎（约4亿元人民币），将于2023年落成投产。
今年以来，大亚湾区喜讯频传：连续三年位列“中国化工园区30强”第一、埃克森美孚惠州乙烯项目全面建设、中海壳牌三期加紧前期建设、恒力（PTA）项目预计明年投产……
“建成世界级绿色石化产业高地。”11月底召开的惠州市第十二次党代会提出，当前，大亚湾区正发挥重大项目引领带动作用，加快推动重大项目建成投产。同时大力推进石化产业高端化、智慧化、绿色化发展，促进资源节约和循环利用，建设循环经济示范园。
●南方日报记者 马发洲 大亚湾区供图
连续三年位列“中国化工园区30强”首位
目前，科莱恩Exolit® OP阻燃剂已成为工程塑料无卤防火的行业标准。Exolit无卤阻燃剂可为智能手机和电脑等电子设备提供防火性能，减缓火势和烟雾。5G技术的普及使得新一代用户设备将配备更密集、技术更复杂的基础设施，这些都需要创新的阻燃剂来保护。
可以预见的是，在快速增长的电气和电子设备行业，特别是电动交通、5G通信技术等的推动下，科莱恩的阻燃剂在中国和其他亚洲市场的需求迅速增长。此次开工建设的项目，将引入科莱恩全球独家领先专利技术，生产提供性能高、环保的高端无卤阻燃剂。
实际上，科莱恩与大亚湾区结缘颇久，该项目动工仪式也是科莱恩化工（惠州）有限公司投产十周年活动纪念。2011年，科莱恩在此建立了特种工业与消费品业务单元生产基地，专门从事环氧乙烷衍生物生产。目前，科莱恩的大亚湾区生产基地还包含了其在亚洲的首座乙氧基化工厂，为科莱恩护理化学品业务领域的本土制药、个人护理、家居护理和工业应用行业的客户提供服务。
2002年11月1日，中海壳牌南海石化项目在大亚湾畔打下第一根桩，宣告当时国内最大的中外合资项目正式落地。如今，埃克森美孚、中海壳牌三期、恒力化工、巴斯夫、科莱恩等世界级石化巨头抢滩布局，国企、外企、民企“三驾马车”齐头并进。
大亚湾石化区已经是全国重点发展的石化产业基地，是广东省唯一列入的石化产业基地。目前，大亚湾石化区实现炼油2200万吨/年、乙烯220万吨/年的生产能力，炼化一体化规模全国第一，连续三年位列“中国化工园区30强”第一。
近年来，大亚湾经济技术开发区制定“招商图谱”，抬高门槛、精准招商，打造“优等生俱乐部”。目前，大亚湾石化区落户项目102宗，总投资2461亿元。其中世界500强和行业领先企业投资占比近90%，形成碳二、碳三、碳四、碳五、芳烃、碳九等产业链。园区石化产业关联度达95%，循环化产业格局基本形成。
今年7月底，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》正式印发，惠州被寄予厚望。其中，惠州被列为绿色石化等四大战略性支柱产业的核心城市之一。根据规划，惠州将以中海油惠州石化炼油、中海壳牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯项目为龙头，大亚湾石化园区为依托，建立上中下游紧密联系、科学合理的石化产业链。
当前，惠州正加快推动石化产业高端化、智慧化、绿色化发展。在大亚湾石化区10公里外，惠州高标准布局惠州新材料产业园建设，实现与大亚湾石化区“隔墙供应”，打造高端精细化工和新材料产业集群。随着埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌三期、恒力（PTA）等重大项目建成投产，将助力惠州加快建成世界级绿色石化产业高地。
对标世界一流学习先进经验
世界级的绿色石化产业高地，除了要有世界级的产业规模，更要有世界级的管理服务水平。近年来，惠州市、大亚湾区领导先后率队到国内外先进石化区考察，广泛吸收世界一流园区的建设管理经验。
在荷兰鹿特丹石化区，管理者不以盈利为目的，不参与市场竞争，通过规划和建设来实施政府对港口的管理职能，其土地和码头的租金收入全部用于港口基础设施的建设，通过土地运作实行滚动开发；在新加坡的裕廊石化区，实施严格封闭式管理，执行全球最严格的安全环保标准，建有陆海空三位一体的严密安保监控体系……
“大亚湾石化区在管理服务上还有较大提升空间。”大亚湾石化区管理服务中心相关负责人坦言。
近年来，大亚湾区不断修炼“内功”，提升管理服务能力。2012年，大亚湾区借鉴新加坡裕廊岛封闭式管理的做法，对大亚湾石化区实施第一阶段封闭式管理，完成了10.8公里铁丝网围墙，西门楼、东门楼和北门3个检查门岗以及约10公里的北环路建设；2014年，石化区实施第二阶段封闭式管理，成立了以公安为主体的专职管理机构，利用围网将园区与外界隔离，24小时不间断巡逻防控……
2018年12月，大亚湾石化区启动“智慧园区”项目建设工作。利用新一代信息技术，建立安全、环保、应急、能源一体化“智慧园区”管理系统，完成“八柱”主体框架构建，将构建与世界一流绿色石化产业高地相适应的“四梁”“八柱”“智慧+”智慧园区框架体系。
截至目前，“智慧园区”项目中的“八柱”主体框架已构建完成并实现部分政务应用。接下来，公安、安监、消防等“小脑”将陆续接入“大脑”。
此外，大亚湾区加快制定东西部管廊及西部公用工程和基础设施建设规划，推进公用工程一体化，为园区企业提供优质公用工程产品及服务。近期重点加快欧德公用液体码头、中海壳牌东联码头扩建、埃克森美孚液体化工码头及重件码头、恒力石化通用码头等基础设施建设，打通从原料进口到产品出口物流通道三大项目。
当前，大亚湾区正在加快推进石化区新建西门楼、东门楼及北门楼建设，优化提升园区全封闭管理；在石化园区及北环路规划大型车辆专用车道，危化品车辆统一从北门楼出入石化园区，保障园区安全。
同时，大亚湾区成立重大项目专班，建立高效的协调沟通网络，实施挂图作战，服务项目建设，确保重大项目早日落地并建成投产。
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埃克森美孚惠州乙烯项目配套工程稳步推进
11月16日，埃克森美孚惠州乙烯项目全面建设活动在北京、美国休斯敦、惠州大亚湾三地同时举行，标志着项目进入全面建设阶段。除了备受关注的生产装置，项目还包括7个配套项目。近期，记者走访了西部综合能源项目、污水处理改扩建项目等部分配套工程。
在大亚湾石化区西部，西部综合能源项目主体建筑工程正在建设中。今年12月9日，项目主体建筑工程入场开工，目前锅炉桩基工程等有条不紊进行中。项目计划于2023年全部建成投产。项目投产后，预计年发电量约47亿千瓦时，年供热量约1112万吉焦，年产值可达30亿元以上。
西部综合能源站项目以一系列新技术、新工艺、新材料，提高能源综合利用率。该项目拟建设2×60万千瓦级燃气—蒸汽联合循环热电冷联产机组，是石化区西部公共热源点，是国内首个兼具氢能利用的一体化综合能源示范基地。该项目已与埃克森美孚惠州乙烯项目达成合作协议。
石化项目建成投产后，污水处理是一项大工程。据介绍，埃克森美孚惠州乙烯一期项目建成投产后，其产生的污水需要专门的环保设施处理。该污水处理工程由惠州大亚湾清源环保有限公司负责建设。目前，项目的可研、环评、初步设计已完成，计划2022年7月开工，2024年一季度前建成投产。
新建污水处理设施项目总投资约8亿元。该项目用于处理埃克森美孚惠州乙烯一期项目产生的生产污水、冷却塔污水、高盐污水等，设计污水处理规模达1120立方米/小时。与以往的污水处理设施不同的是，该项目的部分污水通过深度处理后，可供企业作为回用水使用。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979800.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,034 |
2,823 | 2021-12-28 | 江西省委经济工作会议明确提及省邮政快递业发展内容 | 12月27日，江西省委经济工作会议召开，总结2021年全省经济工作，分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。会议明确提及省邮政快递业发展内容。
会议提出，要提质扩容稳消费，大力推进“赣品两上三进”，推动更多江西名优特产品销往全国、走向世界。要加快构建农村“一县一中心、一乡一集市、村村有网点”的物流配送网络，完善全省冷链物流骨干网和“互联网+第四方物流”集配体系。
江西省邮政管理局表示，将认真贯彻落实省委经济工作会议精神，加快推进“两进一出”工程，补齐城乡寄递物流基础设施短板，不断完善县、乡、村三级寄递物流体系，推动邮政快递业与现代农业、先进制造业等深度融合发展，为促进消费升级、助力乡村振兴和畅通国内大循环贡献行业力量。
| ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211229_4108771.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,035 |
2,830 | 2021-12-28 | 南光（集团）有限公司 一线动态 南光澳巴新能源巴士交付 助力构建绿色澳门 | 12月28日，南光澳巴在美高梅对开车场举办新能源巴士交付仪式。澳门特区政府交通事务局副局长罗诚智、中通客车股份有限公司总经理彭锋、金龙联合汽车工业（苏州）有限公司海外销售总监姜海峰、南光澳巴董事长窦宝森、董事张健、董事彭计飞、董事总经理梁美玲、副总经理陈建华以及多名嘉宾出席交付仪式，并共同见证南光澳巴首批200台增程式新能源巴士圆满交付。
交付仪式上，南光澳巴梁美玲与中通客车总经理彭锋、海格客车海外销售总监姜海峰，作为新能源巴士使用和交付方分别在仪式上致辞。
梁美玲表示，南光澳巴始终积极响应国家和特区政府环保政策，不断引进新能源及清洁能源巴士。今年在澳门特区政府交通事务局的指导及各方支持和帮助下，顺利完成新车购置计划，率先大规模引进首批200台中通、海格增程式新能源巴士，成为澳门首家大规模引进增程式新能源巴士的企业，对此南光澳巴向各方做出的积极努力深表感谢。梁美玲指出，此次新能源巴士的引进对于南光澳巴来说是全新的尝试，对澳门交通运输业来说也是颇具意义的举措。在此次引进的过程中，澳门特区政府交通事务局给予了大力指导和支持。在未来前进道路上，南光澳巴希望与各方继续保持深入合作和交流，共同推动澳门新能源巴士的更新，助力实现特区政府经济和社会发展二五规划，助力国家的双碳目标达成。
中通客车彭锋和海格客车姜海峰在致辞中均表示：将以更好的姿态，服务好澳门公共交通事业的发展，助力澳门低碳智慧城市的建设，携手南光澳巴不断提升澳门公共出行服务水平。
此次新车引进，以实际行动彰显了南光澳巴在澳门特区政府的指导下正以实际行动积极推动澳门绿色公交建设，助力澳门构建低碳城市的信心和决心。展望未来，南光澳巴将继续努力前行，以健康、稳定、可持续的美好发展状态服务好每一位市民乘客，致力打造更优质的巴士服务新体验。
| soe | http://www.namkwong.com.mo//art/2021/12/28/art_1818_26992.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,036 |
2,832 | 2021-12-28 | 珠海金湾：在新起点上落笔高质量发展篇章 | 成为珠海的产业中心、交通中心、城市新中心，这是金湾区当下的清晰目标。在与产业基础、人口数量、城市布局相匹配的基础上，打响“工业强区”金字招牌，推动几何中心向“交通枢纽”跨越，率先建成“两化三型”城市的行动持续推进。
珠江西海岸的热土，日新月异的发展变化正在上演。奋力将金湾建设成为粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸综合交通枢纽、经济特区活力品质幸福新城。在新起点上的金湾高质量发展新篇章，已然落笔。
从“工业立区”到“工业强区”▶▶2025年工业总产值要达4000亿元
12月初，首批19个“广东省特色产业园”正式授牌，珠海三灶科技工业园凭借生物医药与健康产业跻身其中。这一省级金字招牌称号，是实力的明证，也为当前金湾打造千亿级产业集群注入了强心剂。
据悉，珠海三灶科技工业园与三灶镇实行园镇一体化发展，目前的园区范围已扩大至整个镇域范围，面积达116平方公里。生物医药产业作为园区的支柱产业之一，已形成以联邦制药、汤臣倍健、润都制药、亿邦制药、康德莱控股、迪尔生物、金鸿药业等企业为代表，发展较为完善的产业集群。
数据显示，截至2021年10月底，园区内生物医药工业企业总数达58家，其中规模以上企业24家，实现工业总产值约106.98亿元。
以生物医药产业为代表，当前金湾区的产业发展正呈现出走向集群化、规模化的趋势。在珠海金湾，高端打印设备、新材料、新能源等战略性新兴产业纷纷剑指千亿，向着体量更大、配套更完善的方向迈进。
把提升产业链供应链现代化水平作为构建“4+2+1”金湾特色现代产业体系的重点任务，金湾区提出，要着力打造“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”的产业集群。
从目标来看，到2025年，金湾区将力争实现新材料、新能源、生物医药、高端打印设备四大千亿级产业集群基本成型，工业总产值达4000亿元，规模以上工业增加值达1000亿元，工业企业达1000家、高新技术企业达900家，成为珠海产业中心。
把发展经济的着力点放在实体经济上、放在产业集群培育壮大上。坚持“工业立区、智造强区”不动摇的金湾将围绕产业链龙头企业，持续补链、延链、强链，加快形成工业企业发展梯队，大幅提升区域生产协作水平。在承接产业的空间载体方面，金湾区正着力缩短从项目签约到建设、开工投产的时间，力求做到“以地等项目”，而非“以项目等地”。
为持续扩大有效投资，金湾区还将围绕“两新一重”、现代产业、工业基础配套设施和社会民生领域加大投资力度，积极储备一批补短板、强弱项、提质量项目，力争“十四五”期间完成全区社会总投资3000亿元，形成储备项目率先布局、成熟项目加快开工、在建项目提速增效的滚动发展良好态势。
从“交通末梢”到“枢纽中心”▶▶“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局
几何中心，承东启西。近年来，伴随着交通项目的建设发展，从末梢到枢纽，金湾在交通格局中的角色正在转变。
在连接珠海东西两端的通道上，珠海大桥在服役多年后终于在去年底迎来了磨刀门水道上的新伙伴。洪鹤大桥的建成开通，开辟了金湾向东的第二条通道。从金湾东岸到海对面的横琴，路途缩短到20分钟之内。
今年中国航展举办前，这条东西向通道再度向金湾腹地延伸。鹤港高速一期全线通车后，珠海迎来了“主城区—机场”全程高速的时代，经由洪鹤大桥最快半小时即可从机场直抵香洲南湾片区，并且有效分流了珠海大道和机场东路的车辆。
串联金湾的这条高速还在继续向西生长。12月上旬，珠海交通集团传来消息，鹤港高速二期总工程量已完成逾八成，正朝着2022年底贯通的目标推进。经平沙与高栏港高速、建设中黄茅海跨海通道衔接的鹤港高速二期建成后，预计驾车从香洲南湾片区到平沙耗时仅约40分钟。
路网一路延伸，拉近了交通距离，降低了时间成本。交通基础设施，是金湾区加速迈向世界级大湾区舞台中心的重要赛道。待通向江门的黄茅海跨海通道贯通后，“港珠澳大桥+鹤港高速+黄茅海跨海通道”的组合，可将香港、澳门、珠海与粤西联通，在这一交通大战略中，珠海金湾将成为名副其实的枢纽。
着眼把区位优势转化为发展优势，金湾正全面融入珠海“南联、西拓、东接、北进、中优”战略布局，加快完善“一心、两港、四铁、四横六纵”交通新格局。
珠机城轨二期、珠海隧道、香海大桥、金海大桥加快建设，广中珠澳高铁、珠江肇高铁、广佛江珠城轨金湾段、金港大桥等重大交通项目也正在推进，金湾将彻底从过去的交通末梢转变成延伸港澳、辐射粤西、通达全国的立体综合交通枢纽。
如今，金湾区对外主线贯通、对内循环畅通的海陆空立体交通网新格局雏形已现。珠江口西岸综合交通枢纽的蓝图逐渐转变为发展实景图，人流、物流、资金流、信息流在金湾这片土地高效流通，一个更具有发展张力的城市新中心呼之欲出。
从“有区无城”到“百万人口”▶▶全面拉开新一轮城产融合建设大幕
12月初，金湾区召开高质量推进教育事业发展座谈会，会上透露了一组数据：2018年以来，金湾区已完成新建、改扩建公办幼儿园13所，新增公办幼儿园学位5700个，新建和改扩建一批学校，新增中小学学位12000余个。
新增万余学位的背后，可以窥视出一座新城人口涌入的趋势。去年，金湾区正式摘掉了长期以来“有区无城”的帽子，新建的主城区航空新城城市面貌日新月异。市民服务中心、图书馆、中心湖景观喷泉、金湾华发商都陆续面世，为新城增添一笔又一笔的靓丽色彩。
当前，金湾区将全面拉开新一轮城产融合建设大幕，高起点规划、建设、管理航空新城、滨海商务区、平沙新城三大城区。预计在未来10年，整个金湾将能承载100万人口。
以位于航空新城内的西湖市场为例，随着城市发展不断提速升级，受制于早期相关市政配套规划不完善，该市场已无法满足区域城市化进程需要，改造升级提上日程，拟将其与邻近用地进行统筹规划与综合开发，打造区域级综合性便民商业中心，构建市民“15分钟生活圈”。
人口流入带来了活力，也推动着公共服务资源配置向着更加均衡充分的方向发展。医疗、教育事业的发展迎来新的机遇。上周召开的金湾区高质量推进医疗卫生事业发展座谈会同样透露了一组数据：截至目前，全区共有176家医疗机构，卫生技术人员2278人，全区每千人床位数3.29张，初步构建了“15分钟医疗卫生服务圈”，基本建立居民就诊“大病不出区，小病不出镇”的分级诊疗机制。
随着城市配套的愈趋成熟，越来越多的产业人才也把目光投向金湾。为更好地吸引人才、留住人才，金湾区加快“筑巢引凤留凤”行动。根据计划，金湾区将在2022年推出近4200套人才住房，覆盖航空新城、滨海商务区、平沙镇、平沙新城、红旗镇等金湾多个区域。
立足“两带一心、双港四片”城市空间，如今的金湾区正进一步拉开城市发展框架。金湾区明确，将以面向未来、适度超前的思路科学编制新一轮国土空间规划和城市总体规划，推动城市功能重塑、品质提升、景观优化。坚持以产兴城、以城促产、以城聚人，走好“产城人文”融合提升新路子。撰文：董谦君 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979837.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,037 |
2,836 | 2021-12-28 | 李方勇到中国航发涡轮院和成发调研 | 本报讯
（通讯员
杨雷
） 12月23～24日，中国航发总经理、党组副书记李方勇深入中国航发涡轮院和成发基层一线，就年度科研生产任务和AEOS建设应用情况开展全面调研。中国航发副总经理、党组成员李宏新参加调研。
在涡轮院，李方勇听取了年度科研任务总体进展情况和重点型号研制进展情况的汇报。他指出，面对繁重科研任务，涡轮院思路新、措施实，整体面貌令人耳目一新，各项工作进步明显。在后续工作中，要坚持系统观念、战略思维，站在全局高度力争取得全面突破；要坚持需求导向、客户牵引，进一步加强全流程的需求管理，始终与客户密切协同；要坚持创新驱动、双轮并行，从技术和管理两个角度同步发力；要坚持质量夯基、双向激励，一手抓正向激励，一手抓负面警示，牢固树立“质量是干出来的”理念；要坚持锤炼队伍、人才先导，在合法合规的前提下采取灵活多样的方式培养激励核心人才；要坚持党建引领、促进发展，特别是要深入推进全面从严治党，在采购和产学研合作等领域加强廉洁风险防控。
在涡轮院期间，李方勇还听取了AEOS建设应用情况和型号体系试点应用情况的汇报，并深入基层一线全面调研CDM平台在需求管理和部件设计上的应用，以及设计制造协同、知识管理等工作。他指出，涡轮院的体系建设氛围浓厚、覆盖面广、重视应用，令人大开眼界、深受鼓舞，对集团体系建设应用及其组织管理具有重要启示作用。针对体系建设的后续重点工作，他强调，一要坚持理念先导、思想引领。管理不能依靠人的经验，要依靠体系及体系构建的流程和嵌入其中的方法工具。要把人的经验和知识提炼形成客观存在的客体，高度重视体系文件的编制工作，为实现信息化数字化奠定坚实基础。二要坚持系统观念、全局视角。体系建设必须站在更高的视角俯瞰全流程，在设计制造协同上，不能简单从厂所协同角度认知，要站在产品和客户的高度，在技术上遵循共同的标准；型号试点应用并不是体系的全部，体系体现的是组织的能力，是要通过组织的能力最终实现产品成功。
三要坚持先行先试、“九九归一”。体系建设遵循“主干刚性、末端灵活”的原则，鼓励各单位先行先试，提炼最佳实践，形成比学赶超的良好氛围；同时要做好在集团层面逐步趋同的准备，以解决全行业的共享问题、效率问题、协同问题。四要重视技术、补齐短板。技术是体系建设的重要内容。集团层面要明确技术开发的组织模式、技术路线和技术成熟度，明晰完善升级、填补空白、研究开发的责任单位和责任人，形成树状结构清单；各单位的技术开发要与集团技术树“对号入座”，确保受控。五要找准方向、明晰目标。围绕“2022年初步建成”的目标，进一步明晰体系初步建成的标志物、覆盖面和深度等，据此合理规划好2022年的重点工作计划，朝着“初步建成”的目标坚实迈进。六要统筹谋划、数智驱动。“数智航发”与体系建设及数字化转型并不是孤立存在的，二者一脉相承、有机统一。推进体系的信息化数字化建设工作要与“数智航发”相互照应，不断开展实践探索，为提升航空发动机研制体系整体效能贡献力量。
在成发，李方勇听取了科研生产任务完成情况和AEOS建设应用情况的汇报，并到机匣厂、叶片厂、装试厂等基层一线单位实地调研了精益单元建设、自动化生产线、提质降本改善等工作进展情况，对相关产品取得的阶段性进展表示祝贺。他指出，成发近年来科研生产任务完成良好，各项工作进步明显，得到了集团党组的高度肯定。面对后续繁重科研生产任务，成发要继续发扬团结一致、百折不挠的精神，立足当下、谋划长远，沿着健康发展的轨道阔步前行。
关于成发AEOS建设应用，李方勇强调，要坚持问题导向与目标导向相结合，特别是要着力在目标导向上下功夫，充分展现体系的系统性和效能；要统筹好体系建设规定动作和自选动作的关系，规定动作要抓实抓好全面覆盖，自选动作要积极主动先行先试；要更加注重从自身优势和实践中汲取营养，深挖提炼先进经验；要加强对外交流学习，从单项工作入手，积极引入外脑、启发思维；要紧密结合实际开展体系建设，在领悟内涵要义的基础上灵活运用，做到有创意有实效；要主动学习了解兄弟单位工艺文件架构梳理工作情况，进一步加强工艺技术研发，业务部门要在体系建设应用中担当起主体责任，推动体系建设应用再上新台阶。 | official | http://ep.cannews.com.cn/publish/zghkb7/html/4662/node_193531.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,038 |
2,844 | 2021-12-28 | 广东农邮联合推进农业生产托管和社企对接 | 近日，广东省农业农村厅与广东省邮政分公司、邮储银行广东省分行、中化化肥有限公司下属企业，在化州市联合召开全省推进农业生产托管和社企对接现场会。会议总结广东省当前农业生产托管和社企对接发展成效，深入交流各地的经验做法，研究部署下一步重点工作。
会议指出，农业生产托管需要全产业链的支持，打造相互利益共同体，搭建专业的平台，做到以生产托管服务为引领，加快推进农业农村现代化，让农业生产托管服务惠及千家万户。会议要求广东省各级农业农村部门加强与邮政等企业合作，深入推进社企对接，促进新型农业经营主体高质量发展。广东邮银表示，将持续实施惠农合作项目，发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”的资源优势，积极打造乡村振兴综合服务提供商。
当天，与会嘉宾还实地考察了化州市鉴江街道百室堂水稻种植、冬种作物种植托管基地，南盛街道藏龙湾释迦果种植托管基地以及新安镇新塘村中邮惠农乡村振兴服务中心，对广东邮政在服务乡村振兴中的积极探索和取得的成效给予肯定。今年年初以来，广东邮政利用自身的信息化优势，为广东省农民合作社提供了信息统计小程序、“粤农服”平台；利用自身队伍力量，完成了全省5万多家农民合作社走访全覆盖，为1.1万家合作社、56万农户提供了信贷、农产品销售寄递等惠农综合服务。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211229_4108788.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,039 |
2,846 | 2021-12-28 | 67个项目亮相 总投资1107亿元 | 12月28日，汕头市2021年第四季度重大项目集中签约开工投产活动举行，67个项目集中亮相，总投资约1107亿元。这不仅是近年来汕头单季度重大项目一次规模罕见的“大手笔”投资建设，也是推动汕头在经济特区建设中迎头赶上的重要举措。
当前，汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，把项目建设作为促投资、稳增长的重要抓手，统筹抓好各类要素保障，高站位谋划、高标准开展、高质量推进重点项目建设，力争为全省打造新发展格局战略支点作出更多贡献。
此次第四季度集中签约开工投产一批既利当前又管长远、既扬优势又补短板的重大项目，将为汕头实现“十四五”规划开好局起好步，推动2022年汕头高质量发展，注入更澎湃动力、积蓄更强大动能。
按下大项目建设“快进键”
在南澳县前江码头8海里的勒门岛海域，35台风机呈两列纵队矗立于大海中央，每台风机的轮毂距离海面为103米，风机扇叶长75米，它们迎风而立，阵容壮观。
经过一年多的建设，汕头市首个海上风电项目——大唐南澳勒门I海上风电项目顺利迎来投产。该项目总投资60.58亿元，投产后预计每年可为电网提供清洁电能751.17GWh，产值5.65亿元；预计每年可节约标煤24万吨，减少二氧化碳排放量45万吨。
今年以来，汕头市重点项目总体建设进展顺利。1—11月，汕头市400个重点项目完成投资880亿元，其中58个省重点项目完成投资416.74亿元，提前完成省年度计划任务，完成年度投资计划的119.2%。全年四个季度共集中开工131个项目，总投资超1144亿元。
记者从汕头市发展和改革局了解到，今年汕头充分发挥市重大项目建设总指挥部和15个专项指挥部统筹协调作用，以及市、区两级上下联动机制，指挥、协调、督促推进全市重大项目谋划、建设和运营。完善市领导挂钩联系、工作任务清单、亮灯评价通报等制度，聚焦“落地、开工、投产”目标，倒排工期，挂图作战，实时掌握项目建设进展，第一时间协调解决存在的问题，推动项目建设不断取得新成效。
值得一提的是，建立“要素跟着项目走”机制，强化保障重点项目用地用林用海指标，全力争取地方政府专项债、中央预算内投资资金，优化项目审批流程，把有限的要素资源用到带动作用明显的重大项目上，形成要素集成效应，保障省、市重大项目加快实施。今年以来，获得2021年专项债额度155亿元、一般债18亿元、中央预算内资金5.59亿元、省重大项目前期工作经费6060万元；批准汕特燃机电厂、潮汕环线京灶大桥、疏港铁路、粤东城际铁路汕头至潮汕机场段、国道G539线莲阳大桥至南澳大桥等重点项目建设用地50宗，总面积4497亩；批准用林项目21宗，使用林地372亩；批准建设用海项目7宗，用海面积4739亩。
一个个重大项目就像无数个超级引擎，不仅是稳投资、促增长的“压舱石”，也在加快补齐汕头高质量发展的短板和弱项，为广东省打造新发展格局战略支点提供坚实支撑。
拉动“三二一”全产业链发展
产业是发展的支撑，工业是产业的核心。为此，汕头提出坚定不移把工业特别是制造业摆在经济发展的首位，横下一条心把“工业立市、产业强市”抓牢抓实抓到底，全面夯实高质量发展基础。
围绕“工业立市、产业强市”，汕头将加快构建“三新两特一大”产业发展格局，即以数字经济为先导，大力发展新能源、新材料、新一代电子信息三个战略性新兴产业，赋能纺织服装、玩具创意两个特色优势传统产业链式发展，着力培育一个大健康产业，实施“百亿企业、千亿产业”培育计划。
记者从汕头市工信局了解到，从国家层面看，“三新”和“一大”均为各国排兵布阵争夺的朝阳产业，我国已列入“十四五”规划并作为战略性新兴产业重点培育；“两特”都是我国关系民生的传统支柱产业，同时也是不可取代的行业。从省层面看，“三新两特一大”产业很好地对接了省20个战略性产业集群在汕头市的重点产业布局。从市层面看，将有力破解汕头产业长期低端发展的问题，有利于产业结构的优化提升，极大提升先进制造业、新兴产业的比重，为制造业高质量发展打下扎实基础，为“工业立市、产业强市”提供有力支撑。
此次集中签约开工投产的67个项目中，产业项目约占2/3，涵盖能源基础设施、新型基础设施、新材料、生物医药、高端装备制造、现代服务业、传统产业升级等领域，包括拟投资105亿元的华能“十四五”能源建设项目，总投资50亿元的立讯全球电子信息产业中心基地项目，总投资40亿元的汕头市滨海临港产业片区基础设施配套项目，总投资5.3亿元的深汕数字科创产业园（含汕头区域性国际通信业务出入口局）等。
在这当中，立讯全球电子信息产业中心项目投资方向主要以新一代信息技术产业集群为主，产品主要应用于5G通信、远程医疗、智能安防、智能制造、智能家居、无人驾驶等领域。项目达产后计划实现年产值100亿元、年税收2亿元、创造不少于4200个就业岗位。
而在构建“三新两特一大”产业发展格局中，汕头也明确将以立讯精密等重大项目为牵引，依托区域性国际通信业务出入口局和“粤东数谷”等平台，大力引进消费电子、5G通信产业为主的上下游关联产业，加快发展跨境金融、跨境电商和工业互联网等数字经济，打造超1000亿元新一代电子信息产业集群。
这批“含金量十足”的重大产业项目，将发挥示范带动作用，有效拉动新能源、新材料、新一代电子信息、生物医药与健康全产业链发展，加速形成助推汕头经济高质量发展的新引擎。
完善基础设施 提升区域能级
增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，关键在于加快现代化交通基础设施、现代流通体系建设，构建联通内外的贸易、投资、生产、服务网络。
此次集中开工项目中，粤东城际铁路汕头至潮汕机场段备受汕头及周边市民群众关注。该项目是省委、省政府深化构建“一核一带一区”区域发展格局、推动粤东地区一体化发展的重要举措，对实现汕潮揭中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“1小时交通圈”具有重要意义。
汕头段项目总投资182.29亿元，起于汕头站，经中山路、206国道，引入潮汕机场站，全线设置10座车站，将区域内主要经济据点、人口密集区和交通枢纽“串珠成链”，助推汕潮揭都市圈建设步入“快车道”。
除了粤东城际铁路之外，此次开工的项目还有汕头广澳港铁路、南澳联络线一期工程、潮汕环线三期京灶大桥等重大交通基础工程。这些项目是拉开城市发展框架、拓宽城市发展空间的重要手段，亦是汕头补齐交通历史欠账、提升区域发展能级、保障和改善民生等方面的重要抓手。
记者从汕头市发展和改革局了解到，1—11月，汕头全市共完成重大基础设施工程投资414亿元。其中，汕北大道（凤东路）、中山东路东延工程全线贯通；汕头至汕尾铁路汕头段练江特大桥连续梁群施工主跨顺利合龙，汕头湾海底隧道单洞突破1000米。
随着一批批交通工程的开工建设及建成使用，进一步促进汕头加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合立体交通体系，不断提升“先行官”辐射带动能力，为建设现代化活力经济特区提供强力支撑。
与此同时，谋划和部署一批民生工程建设，让群众共享改革发展成果。如总投资4.67亿元的潮阳应急取水工程，拟在揭阳市榕江榕南总干渠入口处新建泵站取水，铺设输水管道沿总干渠、S234省道走向、在关埠港底村附近转向引水至飞英水库，通过6.54公里飞英水库排洪渠自然过滤沉淀后流入河溪水库调蓄，应急供原水给潮阳区各水厂。该项目的建设，将解决潮阳区因长期干旱导致近期水资源供给严重不足的问题。
事实上，补齐民生基础短板问题，是汕头践行以人民为中心发展思想的重要抓手之一。该市持续通过推进民生工程建设，让发展成果更多更公平惠及人民群众，凝聚形成汕头加快建设现代化活力经济特区的强大合力。
“三个一批”项目一览表
签约项目14个 总投资208亿元
◎汕头市人民政府 华润（集团）有限公司战略合作框架协议
◎华能“十四五”能源建设项目
◎深圳产业园区商会（海源城）食品、新材料包装产业园
◎益鑫天然气分布式能源建设项目
◎潮汕和成医疗康养中心
◎国际潮商创新城
◎海上风电叶片智能制造项目
◎5G半导体光感元器件项目
◎汕头市“新基建”智慧充电网项目
◎螺旋藻海洋保健品生产及产业化项目
◎李老二食品智能化产业园项目
◎新型功能性海洋生物保健品研发与现代产业建设及配套项目
◎泰恩康业务网络及品牌建设项目
◎谷物与海洋生物功能性食品研发精深加工项目
开工项目28个 总投资555亿元
产业项目16个——
◎立讯全球电子信息产业中心项目
◎汕头市滨海临港产业片区基础设施配套项目
◎汕头市龙湖区长平路丰泽庄正大万客隆商城
◎年产4万吨功能性锦纶高分子新材料新建项目
◎汕头天环冷链物流仓储项目（二期）
◎潮南区胪岗文具产业园
◎广东荣昌纺织实业有限公司新增厂房项目
◎深汕数字科创产业园 （含汕头区域性国际通信业务出入口局）项目
◎废旧锂电池高效综合利用暨高性能电池材料扩建项目
◎卓悦风情商业街
◎包装产业园暨研发生产基地项目
◎悦源航空用品生产研发及仓储物流基地项目
◎5G智能多物料成型生产线
◎信威融智科创项目
◎汕头市新四海捕捞有限公司一类物流仓储用地（水产品冷链加工销售生产线）
◎高品质薄膜用多功能性高分子母料项目
基础设施项目12个——
◎粤东城际铁路汕头至潮汕机场段
◎濠江湾“一江两岸”流域水环境修复及周边配套设施建设项目
◎汕头广澳港铁路
◎国道G539线莲阳大桥至南澳大桥工程（南澳联络线一期工程）
◎潮汕环线三期京灶大桥
◎汕头市澄海区省道S504梅潭大桥新建工程
◎汕头市潮南区管道燃气建设项目
◎潮汕大桥
◎潮阳应急取水工程
◎汕头大学精神卫生中心综合住院楼项目
◎潮南区生态补水引水工程—秋风水泵站、两英大溪二级泵站及压力管道工程
◎汕头潮南供电局生产综合楼项目
集中投产项目25个 总投资344亿元
产业项目13个——
◎汕头大唐勒门I海上风电项目
◎汕头华润中心
◎127家入园印染企业设备更新项目
◎低效产业用地再利用项目（一期）
◎年产18万吨环保再生纸
◎汕头医药产业园项目（一期）
◎年产5万吨环保新材特种纸生产厂房及配套
◎汕头天环冷链物流仓储项目（一期）◎高端新型功能性纺织面料智能智制项目◎广东新易适装配式建材生产基地项目
◎汕头市广盛制衣洗水有限公司厂区建设项目
◎自动化钢材标识系统设备生产项目
◎全自动、智能化、环保型印后一体化机械设备项目（一期）
基础设施项目12个——
◎国道228线汕北大道（凤东路）澄海段
◎汕北大道（凤东路）龙湖段工程
◎中山东路（新津河—莲凤路）道路桥梁及配套工程—龙湖片区
◎新型城镇化道路交通基础设施改建工程（乡镇道路部分）项目
◎汕头市新溪污水处理厂二期（龙珠迁建）厂区工程
◎潮阳区生活污水处理设施捆绑PPP模式实施项目
◎中山东路东延新津河大桥工程
◎汕头市中心城区路网维修改造（嵩山路等道路）工程
◎新型城镇化道路交通基础设施改建工程（市政道路部分）项目
◎濠江区亚青会基础设施及场馆改造项目
◎潮南区主干道迎亚青工程
◎汕头市沈海高速中阳大道出入口改造工程
●文/南方日报记者 黄嘉锋 通讯员 郭烨 连广 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979719.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,040 |
2,847 | 2021-12-28 | 东风日产e-POWER“燃擎”上海滩 | “全程电驱，全城高能”e-POWER上海区上市发布会举行
（记者 罗付雄鹰） 12月25日，“全程电驱，全城高能”e-POWER上海区上市发布会在上海松江区云间粮仓创意园举行，来自上海地区的近百位媒体嘉宾、东风日产新老车主参加活动，通过丰富的现场互动体验与试乘试驾，了解e-POWER的核心特点、文化底蕴。
东风日产汽车销售有限公司售后服务部部长侯宏建表示：“e-POWER作为东风日产五大核心技术之一，未来将和ProPILOT超智驾、VC-Turbo超变擎、Nissan Connect超智联和Zero Emisson一起，进一步加速日产智行落地中国，带来更贴合中国消费者需求、更高品质、更高智能的产品，为用户提供更智能的出行解决方案。”
发布会当天，道路试驾节油赛与场地对比试驾同步展开，作为日产全新一代动力技术，e-POWER通过独特的100%燃油发电，100%纯电驱动的工作方式，创新性地实现了既保留纯电强劲轻快的优势，又不用担心续航焦虑问题。
在节油赛中，来自《米到汽车》的媒体嘉宾开出了百公里油耗3.3L的实测成绩。而在对比试驾环节中，e-POWER顶级电驱技术带来的强劲响应、流畅感和静谧性则完胜同级别传统混合动力对手。
在上海区上市发布会中，除了前期接受预订的全电驱Pro版（13.89万元）、超智联Plus版（14.99万元）以及超智驾Max版（15.59万元），售价17.49万元的超豪华Ultra车型也正式上市销售，同时12月31日前下订客户还可享首发限定礼遇，包括：首重礼，2000元限时换购万元无忧礼包，包括5000元保险券、5年15万公里整车质保，5年8次基础保养，及尊享代步车服务；二重礼，首发限定套装，含高能光电格栅、高能光电车标、高能飞翼灯、首发高能徽标；三重礼，两年免息金融支持；四重礼，置换补贴礼包；五重礼，首发限定全新日出金曜石黑双色，让购车、养车、换车，全程无忧。
既有前所未有的融合动力表现，将燃油与电驱各自的优势发挥到极致；又在价格与政策上提供了满满的诚意，在上海这样一座饱受拥堵之困的城市，兼顾经济性、实用性与驾趣性的e-POWER，有望成为更多城市通勤族们理想的选择。
全时电驱，赋予纯电般驾享乐趣。e-POWER中国首款车型搭载与LEAF同源、获得“沃德十佳”的高功率专业电动机，起步阶段即可输出300N·m峰值扭矩，驱动效率高达96%、0-50km/h加速只需3.8s，提速十分强劲，并且电动机能够进行1/10000秒的精准控制，同时，得益于日产独有的振动抑制技术，更能做到快速消除振动、确保驾驶过程的平顺与舒适。
高效发电，给予每一滴燃油应有的“尊重”。e-POWER中国首款车型从系统层级进行能量管理，实现了智能发电系统、功率型电池和驱动电机的高效协作，内燃机专注于发电、始终处于最佳工况状，创造出市区工况3.9L/100km的超低油耗，赋予消费者驾驶乐趣的同时，让城市通勤成本大大降低。
闪充闪放，向“充电等待”说再见。强劲的动力，离不开电池强有力的支撑。e-POWER中国首款车型搭载容量2kWh的功率型电池，充放电倍率是普通储能型电池的10倍，做到了闪充闪放，响应迅捷，从容应对各种工况，同时其体积更小、重量更轻，能够有效降低整车负担。
更人性化的舒享驾乘空间。在造型和配置上东风日产也颇具匠心，e-POWER中国首款车型采用V-Motion2.0设计语言，双层V型镀铬饰条中部为KUMIKO风格进气格栅，体现工匠精神和电动化；全新设计的NISSAN LOGO非常醒目，回旋镖式LED前大灯造型犀利，耀眼夺目。同时，其还拥有媲美豪华车的越级配置，包括同级独有的15W无线充电器、同级最大的12.3英寸彩色高清电容触控屏、全新沉浸式人机交互界面设计等。
更超前的智享人文科技体验。e-POWER中国首款车型配备了全新升级的Nissan Connect超智联2.0+车联网系统，具备语音控制、远程控制、车载在线服务、远程实时监测等功能，涵盖多种出行场景。智能安全方面，e-POWER中国首款车型搭载了NISSAN i-SAFETY智能主动安全系统，10大安全辅助功能为用户提供了全方位无死角的安全守护。同时，其还配备了日产ProPILOT超智驾系统，让驾驶更加轻松愉悦。
| soe | https://www.dfmc.com.cn/news/company/news_20211229_1155.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,041 |
2,848 | 2021-12-28 | 湖北机场集团总经理周学云一行到访航信 | 【机场数字化产品事业部、湖北凯亚 联合报道】12月17日上午，湖北机场集团总经理周学云率队专程拜访中国航信集团，就开展“中国民航中转旅客服务平台”系统试点进行了沟通和交流。集团公司党委副书记、股份公司总经理肖殷洪，集团公司党委常委、股份公司副总经理荣刚会见了来宾一行。市场经营与企业管理部、机场数字化产品事业部相关负责人共同参加座谈交流。
肖殷洪表示，湖北机场集团长期以来与中国航信保持紧密的合作关系，并指出武汉区位优势明显，十分适合发展中转业务。
荣刚表示，中国航信将加大中转旅客服务平台建设和推广，积极参与民航局旅客中转便利化服务标准。中国航信愿与湖北机场集团深化合作，建立合资公司，为中国民航全面开展“智慧民航”服务作出有益探索。
周学云表示，湖北机场集团一直以来高度重视中转业务，将中转业务作为打造“国际门户枢纽”的重要战略举措，从人员、设施、资金、系统等多方面不断加大投入力度，中转业务保持了较快的发展态势，并期待与航信有进一步的合作。
深化中转旅客便利化服务是民航局公布“我为群众办实事”任务的重点工作之一。目前民航局正在大力推进“干支通，全网联”航线运输网络建设，航信针对不同用户，自主研发了“智慧中转”系统和“中转通”服务平台，可通过大数据分析精准识别并服务中转旅客，全面提升中转服务效率及品质，为机场带来更多的中转客流。并且，开启了“响应式”服务向“主动式”中转服务新路径。以“智慧中转”为基础，快速打造出“中国民航中转旅客服务平台”可实现航空、铁路、公路等多种交通数据的交汇融合，为机场全面开展“空空”中转、“空铁”中转、“空地”中转等“多式联程”提供有力信息支撑。
中国航信计划在2022年1月在湖北机场集团内三家机场上线“中国民航中转旅客服务平台”，自由拼接“空对空”、“空对铁”、“空对地”中转旅客可通过“中转通”小程序预约武汉中转站机场的各项中转服务权益。 | soe | http://www.travelsky.cn/publish/main/17/18/2021/12/29/20211229113927071616000/index.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,042 |
2,860 | 2021-12-28 | 11月份工业企业利润结构有所改善 | 11月份，随着保供稳价、助企纾困政策效果持续显现，上游部分原材料价格快速上涨势头初步得到遏制，下游行业成本压力有所缓解，利润结构呈现改善特征。11月份，全国规模以上工业企业利润同比增长9.0%，增速较上月回落15.6个百分点，两年平均增长12.2%（以2019年同期为基期，采用几何平均方法计算）。1-11月份，规模以上工业企业利润同比增长38.0%，两年平均增长18.9%，增速继续保持较高水平。
11月份工业企业效益状况主要呈现以下特点：
一是利润行业结构有所改善。11月份，部分大宗商品价格出现回落，采矿、原材料行业对利润增长的拉动作用有所减弱，而处于中下游的装备、消费品制造业对工业企业利润的贡献增加，利润占比明显上升，上下游利润分化现象有所缓解。从行业看，在41个工业大类行业中，有26个行业利润同比增长，较上月增加3个，增长面有所扩大；有22个行业利润状况较上月改善，其中中下游行业占比超过八成。
二是消费品制造业利润增速明显加快。11月份，在消费品生产稳定恢复、价格回升等因素带动下，消费品制造业利润同比增长13.6%，较上月明显加快10.0个百分点，增速连续两个月回升，增速高于规模以上工业平均水平4.6个百分点。分行业看，服装、食品类盈利状况均较好，纺织服装、纺织行业利润同比分别增长63.1%、21.7%，利润由降转增或增长加快；酒饮料、农副食品加工、文教工美、食品制造行业利润增速分别为16.9%、14.6%、14.3%和13.6%，均实现较快增长。
三是装备制造业利润由降转增。11月份，装备制造业利润同比增长0.8%，而10月份为下降7.5%，利润由降转增。其中，汽车、通用设备行业虽然利润同比分别下降6.4%、6.2%，但在芯片短缺问题有所缓解、市场需求改善等因素推动下，降幅较上月分别收窄22.1、9.5个百分点。受益于高附加值产品产量增加、集装箱需求快速增长等因素，铁路船舶、金属制品行业利润同比分别增长48.4%、29.1%，均较上月明显加快。
四是采矿业继续带动工业企业利润增长。11月份，采矿业利润同比增长248.4%，延续了年初以来的快速增长态势，但增速比上月明显回落，对工业企业利润增长的带动作用有所减弱。分行业看，随着保供稳价政策有力推进，煤炭价格环比明显回落，但由于同比价格涨幅仍然较高，煤炭行业利润同比增长308.1%；油气开采行业受原油价格同比上涨明显、同期基数较低等因素共同作用，利润增速有所加快。
五是私营、小微企业利润继续改善。在减税降费、融资支持等一系列助企纾困政策措施作用下，私营、小微企业经营状况持续改善。11月份私营企业、小微企业利润同比分别增长12.9%、15.9%，比规模以上工业平均水平分别高3.9、6.9个百分点。
总的来看，11月份工业企业利润继续保持较快增长，行业均衡性也有所改善，但成本压力仍然较大，下游行业利润改善还需进一步巩固。下阶段，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实中央经济工作会议精神，做好政策预调微调和跨周期调节，加大对制造业企业特别是中小微企业的精准支持，持续激发市场主体活力，进一步做好保供稳价工作，促进工业经济健康稳定运行。 | official | http://www.zgxxb.com.cn/pc/content/202112/28/content_10156.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,043 |
2,865 | 2021-12-28 | 推动金融系统继续让利实体经济 | 据新华社电 中国人民银行27日对外公布了明年重点工作。人民银行介绍，2022年，稳健的货币政策要灵活适度，精准加大重点领域金融支持力度。实施好普惠小微贷款支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划接续转换工作。
当日召开的2022年中国人民银行工作会议分析指出，2021年，人民银行坚持实施稳健的货币政策，全力支持助企纾困，创新推动绿色发展，有效防控金融风险，持续深化金融改革开放，各项工作取得了好的成绩。11月末，我国普惠小微贷款余额18.9万亿元，同比增长26.4％；制造业中长期贷款余额同比增长33.8％。重点领域、国家重大区域发展战略的金融支持力度进一步加大。
会议要求，2022年，要综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，加大对实体经济的支持力度。健全市场化利率形成和传导机制，推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统继续向实体经济让利。增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
同时，进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制，稳妥有序推动金融控股公司审批并开展持续监管。坚持推动金融风险防范化解，依法加强对资本和平台企业监管，持续做好头部网络金融平台整改工作。稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。
此外，会议提出，进一步完善货币、票据、黄金、衍生品等市场管理制度。推动贸易便利化试点扩容提质。持续打击跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动。稳妥有序推进数字人民币研发试点。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979855.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,044 |
2,867 | 2021-12-28 | 中邮保险福建分公司开业 | 12月29日，中邮人寿保险股份有限公司福建分公司正式开业。这是中邮保险在全国成立的第22家省级分支机构。该公司的成立，是中国邮政深化全网协同、打造新增长极的重要成果，是中邮保险发挥模式优势、提升综合实力的重要布局。集团公司副总经理康宁在北京远程出席了开业仪式并讲话。
康宁指出，中邮保险是中国邮政的自办保险公司，是集团公司着力打造的新增长极。自2009年开业12年来，得益于监管部门的关心支持，得益于集团公司的正确领导，得益于各级邮银的大力支持，建设、发展、管理各项工作都取得了显著的成绩，确立了行业独有的“自营+代管”模式，构建了保险专业架构体系，积累了较强的综合实力和较高的行业地位，蹚出了一条符合行业规律、具有邮政特色的保险发展之路。他强调，“保险姓保”是保险业的初心和使命，也是中邮保险改革发展的根本导向。近阶段，集团公司党组审时度势，前瞻部署，对自办保险提出了持续推进价值成长、加快迈向一流险企的战略定位和要求。中邮保险全面贯彻集团公司部署，负债端大力发展长期储蓄和风险保障型业务，资产端积极服务国家战略和实体经济发展，取得了良好成效。福建邮银保三方要认清形势、找准定位、统一认识、强化协同，使中邮保险福建分公司开业后迅速打开局面，争取后来居上。
对中邮保险福建分公司的建设发展工作，康宁提出五方面要求：要坚定不移强协同，着力夯实自办保险的发展基础；要坚定不移强专业，着力提升自办保险的竞争优势；要坚定不移强创新，着力激活自办保险的动力源泉；要坚定不移强合规，着力筑牢自办保险的风控底线；要坚定不移强担当，着力擦亮自办保险的红色底色。
中邮保险福建分公司开业后，将始终践行“人民邮政为人民”的初心使命，坚守“保险姓保”的行业宗旨，坚定价值成长、坚持合规发展，进一步拓展邮政金融服务链条，服务乡村振兴战略，在板块协同、科技赋能等方面积极作为，为广大客户提供买得起、买得到、买得值的保险服务，竭力为福建地方经济和社会民生建设作出积极贡献。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/211232/7449-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,045 |
2,868 | 2021-12-28 | 【能源保供看央企】国家管网集团天然气管道日输气量创历史新高 | 编者按：
今年以来，受多种因素叠加影响，我国能源供应持续偏紧。近期，各中央企业贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国资委、国家能源局工作要求，采取一系列扎实举措保障电力热力安全稳定供应，为经济社会发展和民生需求提供有力保障。
12月25日，国家管网集团4.82万公里天然气管道日输气量突破8亿立方米，约占全国总供气量60%，超过上一供暖季最高值7.66亿立方米，刷新我国主干天然气管网供气新纪录。
今年下半年以来，国家管网集团坚定扛起保供协调调度主体责任，成立冬季保供和冬奥会保供工作机构，建立保供专班协调机制，密切对接托运商做好入网资源和下游销售气量平衡及滚动预测，对接LNG接收站窗口期安排、14座与管网连接的储气库采气安排，升级管控所辖4.82万公里天然气管道运行安全，确保天冷供得上，高峰保得住。
岁末寒潮来袭，为有效应对短时大幅攀升的用气需求，自12月22日起，在充分保证安全平稳运行的情况下，国家管网集团将天然气管网提至高管存运行，并逐步提升储气库采气量至1.3亿立方米/天，保持LNG接收站储罐高液位水平，充分发挥了储气设施的调节保障能力。
深圳LNG接收站4个储罐入冬以来始终保持高液位运行，为“南气北上”增添动力。
同时，为应对未来可能出现的大幅降温天气，国家管网集团加强通道能力建设，进一步提高“俄气南下”“南气北上”“西气东输”的输送能力。
中俄东线黑河作业区员工雪中巡检设备。
目前，中俄东线天然气管道日供应俄气近4000万立方米，下月起预计将继续增输保供；深圳、粤东两座LNG接收站，合计日气化外输量突破4400万立方米，在上月基础上实现翻倍增长；潜江-韶关输气管道完成郴州至韶关段及韶关联络线试运投产，日供气能力将提升2000万立方米。此外，国家管网集团今年启动的西气东输二线、三线西段增输工程已于近日成功完成3台国产18兆瓦压缩机组72小时试运行并正式投入使用，将西气东输二线、三线西段输气能力提升至近1.9亿立方米/天，为“全国一张网”再添温暖底气。
【责任编辑：温存】
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2,871 | 2021-12-28 | 中国民用航空西藏自治区管理局副局长李洪一行到访航信 | 【机场数字化产品事业部 王春凯 报道】12月23日，中国民用航空西藏自治区管理局副局长李洪、张红斌等一行到访中国航信。集团公司党委副书记、总经理、股份公司董事长黄荣顺，集团公司党委常委、股份公司副总经理荣刚会见来宾一行。市场经营与企业管理部、机场数字化产品事业部、西南凯亚的相关负责人共同参加座谈交流。
黄荣顺指出，中国航信所承载的民航信息系统是民航安全运行的神经中枢，承担着保护航空信息安全和促进行业发展的重大责任。民航智慧化建设是民航“十四五”规划发展的必由之路，中国航信在民航强国战略和智慧民航建设中应展现国企担当，支援并助力西藏地区民航高质量科学发展及建设。
荣刚对中国航信在国内智慧机场建设方面的投入及举措进行了阐述，并结合西藏地区机场建设的实际，提出双方要加强沟通，共同规划高原机场智慧化建设。
李洪表示，“十四五”期间，民航业对西藏运输“保障线”、空中“生命线”、民族“团结线”和社会“进步线”的作用更加凸显，为促进西藏民航高质量发展，贯彻民航局下发的《民航西藏自治区管理局深化改革总体方案》，西藏区局正在进行改革，增强民航智慧化意识，采取筹建机场集团，加强支线空管建设等一系列举措。希望在民航智慧化建设方面加强与中国航信的沟通与合作。
双方就西藏民航高质量科学发展、高高原智慧机场规划与建设、合资公司发展等方面进行了深入的交流。通过本次座谈交流，双方加深了了解，增强了互信，为日后展开深度合作及开展援藏建设奠定了基础，指明了方向。 | soe | http://www.travelsky.cn/publish/main/17/18/2021/12/29/20211229113926638787605/index.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,047 |
2,876 | 2021-12-28 | 国机工程集团揭牌 | 12
月
28日，中国机械工业工程集团有限公司（简称
“
国机工程集团
”
）正式揭牌。国机集团党委书记、董事长张晓仑与国机工程集团临时党委书记、董事长王博共同为国机工程集团揭牌。集团总经理、党委副书记吴永杰主持揭牌仪式。
仪式上，集团党委常委、副总经理白绍桐宣读了公司成立的相关批复文件。集团党委常委、副总经理高建设宣读了国机集团任命国机工程集团领导班子的文件。王博、方彦水等
9位同志被任命为国机工程集团领导班子成员。
国机工程集团是由集团下属的中国机械设备工程股份有限公司、中工国际工程股份有限公司、中国机械工业建设集团有限公司、中国联合工程有限公司、机械工业第六设计研究院有限公司、中国海洋航空集团有限公司等企业强强联合、优势互补，创新资源整合模式，集规划咨询、投资融资、工程承包、产业发展、绿色与智能建造于一体的综合性企业集团。
国机工程集团的组建，是集团全面落实“十四五”发展规划，促进集团设计咨询和工程承包板块业务做强做优做大，在“双循环”新发展格局下实现板块高质量跨越式发展的重要一步。
未来，国机工程集团将依托集团在工程承包、科技研发、先进装备制造等方面的特色和优势，以资源整合和改革发展为动力，通过模式创新、技术创新、管理创新，不断夯实核心主业并延伸业务链条，打造世界一流的工程承包和产业发展综合服务商，为实现集团设计咨询与工程承包业务高质量发展作出更大贡献！ | soe | http://www.sinomach.com.cn/xwzx/jtdt/2021_jtyw/202112/t20211229_326283.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,048 |
2,877 | 2021-12-28 | 国家邮政局召开快递市场秩序整顿工作总结电视电话会 | 12月28日，国家邮政局召开2021年快递市场秩序整顿工作总结电视电话会，深入学习贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示精神，认真贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，总结今年以来快递市场秩序整顿工作情况，分析形势任务，部署进一步加强快递市场监督管理，持续抓好突出问题治理，维护公平竞争市场秩序。国家邮政局党组成员、副局长陈凯出席会议并讲话。
今年3月，国家邮政局在全国范围内组织开展快递市场秩序整顿专项行动。各地邮政管理部门认真贯彻落实国家邮政局决策部署，坚持执法必严，违法必究，大力规范快递市场秩序；聚焦人民群众“急难愁盼”、反映强烈的突出问题，着力攻坚，强化治理；采取有力有效措施，依法纠治违反服务标准、损害用户和快递员合法权益、不正当竞争等违法违规行为，促进快递市场秩序进一步好转，有力保障了庆祝建党100周年纪念活动以及“双11”快递业务旺季期间行业的平稳运行。
陈凯指出，公平有序的市场环境是行业健康发展的重要前提，规范治理市场秩序是行业治理的重要内容。进入“十四五”时期，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，对做好市场监督管理工作提出了新标准、新要求。加强快递市场秩序规范治理工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的切实举措，是不断满足人民群众更优质寄递服务需要的重要保障，也是依法解决好行业“成长中的烦恼”问题的现实需要。面对新形势、新任务、新要求，全系统要进一步提升理念、健全机制、完善方法，推动快递市场秩序规范治理迈上新台阶，为行业高质量发展、为人民群众使用优质高效的寄递服务提供更加有力的保障。
陈凯强调，要在巩固前期工作成效的基础上，坚持问题导向，持续深化快递市场秩序规范治理。一要着力抓好快递服务质量问题的规范治理。督促企业提高诚信经营意识，突出整治违规投递快件问题，驰而不息开展农村快递服务违规收费问题治理。督促企业加强后台服务，畅通用户投诉渠道，及时妥善处理用户反映的问题，切实保障用户合法权益。二要着力抓好无序竞争问题的规范治理。坚持标本兼治，系统推进，既要深化行业发展结构调整，拓展发展空间，优化市场竞争格局；又要从保障服务质量和安全、保障用户及快递员群体合法权益的角度，有效运用监管措施传导压力，促进企业增强质量竞争意识，抵制不当竞争行为。三要着力抓好快递虚构交易等行为的规范治理。坚持线上线下一体监管，深入排查，集中整治、分类查处、定向施策，着力推动解决虚构交易这一严重扰乱市场秩序问题。同时，要进一步加强与公安、市场监管、商务等部门的沟通协作，不断加大对违法违规企业的惩戒力度，始终保持高压态势，坚决维护快递市场公平竞争秩序。要主动回应人民群众的关切，有效纠治影响市场秩序的违法违规行为，营造公平有序的竞争环境，促进形成以服务质量为核心的竞争机制，不断提升快递服务质量水平，适应人民群众日益增长的高质量寄递服务需要，不断提升人民群众使用寄递服务的获得感、安全感和幸福感。
江苏、山东、四川、广西等4省（区）邮政管理局作了会议交流发言。
国家邮政局机关相关司室、相关直属单位和中国快递协会负责同志在主会场参会，各省（区、市）邮政管理局和快递协会负责同志在分会场参会。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211229_4109249.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,049 |
2,878 | 2021-12-28 | 我国外资准入负面清单再缩减 | 据新华社北京12月27日电 国家发展改革委、商务部27日对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。这是我国连续第五年缩减全国和自贸试验区负面清单。
根据2021年版全国外资准入负面清单，在汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制；在广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制。
2021年版自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零，同时探索放宽服务业准入。在市场调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制；在社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67％，法人代表应当具有中国国籍。
国家发展改革委有关负责人说，修订出台2021年版外资准入负面清单总的方向是进一步提高对外开放水平，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进投资自由化便利化。遵循的主要原则是统筹发展和安全，进一步扩大对外开放，对外开放的力度同国家安全和监管能力相适应；借鉴国际通行规则，通过外资安全审查、内外资一致管理措施能够防控风险的领域原则上不列入负面清单；发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，继续扩大开放先行先试；维护国家安全，涉及国家政治安全、意识形态安全等敏感领域继续保留外资准入限制。
2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1％和10％。
2021年版外资准入负面清单的说明部分增加了“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”的新条款。这位负责人表示，这为从事负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外上市提供了政策空间，是提高外资准入负面清单管理精准度、包容性的一项具体举措。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979854.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,050 |
2,884 | 2021-12-28 | 内蒙古局联合多部门发文推动快递包装绿色转型提速升级 | 为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》精神，在自治区党委、政府领导下，近日，内蒙古自治区8部门联合印发《关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》（以下简称《实施意见》），同时，经自治区政府同意建立由自治区发展改革委、自治区邮政管理局等16部门组成的内蒙古自治区加快推进快递包装绿色转型工作厅际联席会议制度（以下简称联席会议），内蒙古自治区快递包装绿色转型提速升级。
《实施意见》从推进法规制度和标准体系建设、强化快递包装绿色治理、加强电商和快递规范管理、推进可循环包装应用、规范快递包装废弃物回收和处置、完善支持保障体系等多个方面为自治区打造快递包装减量和绿色循环的新模式、新业态，实现快递包装绿色转型提供行动方案和科学指导。
此次建立联席会议，旨在统筹协调加快推进全区快递包装绿色转型工作，研究提出政策建议和年度重点工作安排，协同推进重点工作任务落实，协调解决工作中遇到的问题，完成自治区党委、政府交办的关于快递包装绿色转型相关工作部署和要求。联席会议制度的正式建立，不仅阐明了联席会议的主要职责，更明确了以自治区发改委牵头，各成员单位按职责分工的会议组成结构，进一步细化召开联席会议、提交议定事项、汇报重大事项等工作规则。
下一步，内蒙古自治区邮政管理局在持续开展重金属和特定物质超标、过度包装和随意包装两个专项治理工作基础上，将严格落实《实施意见》的指导要求，利用联席会议制度，积极协调各成员单位，互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，加快推进快递包装绿色转型。力争到2025年，全区邮政快递业实现电商快件基本不二次包装，可循环快递包装应用规模达到40万个，打造包装减量化、绿色化、可循环的绿色邮政。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211229_4108769.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,051 |
2,895 | 2021-12-28 | 努力实现商务领域“开门稳”在高质量发展上下功夫 | ■新 华中央经济工作会议在部署2022年经济工作时强调，要“稳字当头、稳中求进”，并提出“以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。商务工作明年将如何在“稳”字上发力？促消费、稳外贸、稳外资将有何新招？如何更好对标高标准国际经贸规则？商务部部长王文涛接受了新华社记者采访。重点做好“四个稳”“五个进一步”今年以来，商务运行好于预期，高质量发展取得积极成效，实现“十四五”良好开局。王文涛指出，明年需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力在商务领域感受会比较明显。“坚持稳字当头、稳中求进，从商务领域来看，就是要千方百计稳住消费回暖势头，稳住外贸外资基本盘，稳住对国民经济的贡献。”他说。谈到“稳”，王文涛强调，要重点做好“四个稳”——稳政策，保持相关政策连续性、稳定性，抓紧推动出台符合跨周期、逆周期调节要求的新政策措施，适当靠前发力；稳主体，聚焦市场主体，特别是中小微企业的“急难愁盼”，有针对性地加大稳企纾困帮扶力度；稳市场，保持国内消费市场平稳运行，巩固和拓展国际市场，促进内外需市场协调发展；稳供应链，努力缓解国际运力紧张局面，打通断点堵点难点，维护全球产业链供应链畅通。在“进”的方面，王文涛指出，重点是在高质量发展上下功夫，做好“五个进一步”，即进一步加快消费升级，释放消费潜力；进一步推动外贸创新发展，增强外贸综合竞争力；进一步提升双向投资水平，扩大科技、数字、绿色等领域投资合作；进一步深化多双边经贸关系，营造有利外部环境；进一步统筹发展和安全，准确识别预判、妥善防范化解各类风险挑战。王文涛说，商务部将坚定实施扩大内需战略，增强发展内生动力，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。激发消费活力推出更多新招、实招当前，全球疫情起伏反复，国内疫情多点散发，居民消费预期不稳、信心不足，我国消费增长潜力和动力仍未完全释放。王文涛说，明年，要创新方式、开拓思路，推出更多新招、实招，增强消费信心，激发消费活力。同时，要落实促进共同富裕的要求，补齐城乡流通短板，培育消费新业态新模式，促进消费升级。一是健全县域商业体系。持续实施“县域商业建设行动”，推动县城综合商贸服务中心、物流配送中心建设改造，改造升级乡镇商业网点、村级便民商店，发展共同配送，扩大农村电商覆盖面，促进农民收入和农村消费双提升。二是建设一刻钟便民生活圈。推动大型企业下沉社区，发展品牌连锁便利店，加快社区菜市场、生鲜店标准化建设。三是提升城市商业能级。加快培育建设国际消费中心城市，高质量推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建，更好发挥消费升级、消费促进的示范引领带动作用。四是在做好疫情防控的同时，全年组织开展系列促消费活动，提升市场预期，提振消费信心。四方面入手稳外贸今年以来，我国外贸实现较快增长，前11个月进出口总额同比增长22%，但明年外贸面临的不确定不稳定因素增多。王文涛分析说，国际需求复苏势头放缓，订单回流、“宅经济”产品出口等阶段性因素减弱，外贸企业遇到的原材料价格上涨，运力紧张、运费高涨，劳动力成本提升等困难还未完全缓解。“面对这些风险挑战，再叠加2021年外贸基数较高，2022年稳外贸的压力不小。”为加强跨周期调节，多措并举稳外贸，商务部将重点做好四方面工作——落实好稳外贸政策。商务部将会同各地方、各有关部门抓好落实稳外贸的相关部署，指导各地因地制宜出台配套举措，并引导企业用足用好。推进外贸创新发展。王文涛强调，新形势下，要把外贸创新发展放在更突出位置上，进一步推进科技创新、制度创新、模式和业态创新，加快培育参与国际合作和竞争新优势。为此，商务部将做好新一批跨境电商综试区扩围工作。创新发展离岸贸易。着力提升贸易数字化水平，促进绿色贸易发展。保障产业链供应链稳定畅通。支持外贸企业强化产业链供应链衔接，推动加工贸易稳定发展。培育好外贸转型升级基地、国家进口贸易促进创新示范区等各类平台。缓解外贸企业国际物流压力，持续推进结算畅通。帮助外贸企业开拓市场。商务部将用好已签署自贸协定，指导外贸企业精准开拓国际市场。更好发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重要展会和开放平台作用，促进内外市场相通，畅通国内国际双循环。加大吸引外资力度稳总量优结构提质量今年前11个月，我国吸收外资首次突破1万亿元，已超去年全年水平，继续成为外商投资热土。王文涛表示，商务部将进一步扩大开放，优化营商环境，着力稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资。一是推动开放之门“越开越大”。抓好全国和自贸试验区外资准入负面清单落实，督促加快相关法规文件“立改废”进度。修订《鼓励外商投资产业目录》，将更多绿色低碳、数字经济等新兴领域和更多中西部地区优势产业纳入目录，扩大鼓励外商投资范围。二是推动开放平台“越来越优”。发挥好21个自贸试验区和海南自由贸易港，230家国家级经济技术开发区，服务业扩大开放综合示范区和试点地区等开放平台、引资平台作用，吸引更多外资项目落地。三是推动营商环境“越来越好”。全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定，落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度。四是推动服务保障“越来越强”。完善和用好外贸外资协调机制、重点外资项目工作专班等机制，重点协调解决外资企业当前最关心的人员入境难等问题，加大重点外资项目要素保障力度。继续开展“进博会走进地方”系列活动，支持地方特别是中西部省份招商引资。对标高标准国际经贸规则构建高标准自贸区网络落实中央经济工作会议要求，未来商务部将如何对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革？“下一步，将加快打造面向全球的高标准自贸区网络。”王文涛说，包括高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），持续提升地方、产业和企业用好用足协定的能力，与成员国一道做深做实RCEP机制建设。此外，做好加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定有关工作等。在主动对接高标准国际经贸规则方面，商务部将推动尽快出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，支持有条件的自贸试验区、自由贸易港开展国际高水平自贸协定规则对接先行先试，加大开放压力测试力度。王文涛还表示，中方将坚定维护多边贸易体制，继续建设性参与世贸组织改革和谈判工作，与各方一道，加强国际抗疫合作，推动农业、上诉机构改革、电子商务等议题取得进展，坚定维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位。 | official | http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202112/28/content_17306.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,052 |
2,899 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 1,053 |
2,905 | 2021-12-28 | 江门崛起：让大园区与新产业共振 | 江门台山，在广东富华重工制造有限公司实验室内，数名技术人员正在对车轴进行80万至100万次的垂直压力测试，以试验产品的抗压强度。“我们启动了生产线升级‘三年行动’，计划总投资20亿元，打造全新的智能制造绿色工厂。”谈及未来，该公司总经理谭嘉骅充满期待。
“头部”企业是产业发展的“领头羊”和“风向标”。今年以来，江门积极抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海两个合作区建设的重大历史机遇，深入推进“科技引领、工业振兴、园区再造、人才倍增、港澳融合、侨都赋能”六大工程，以高昂斗志、冲天干劲推动江门高质量发展，奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出江门贡献。
当前，作为广东老牌工业城市，江门八大战略性产业集群加速崛起，并呈现产业结构优化、发展动能升级、市场开拓多元等新变化。今年1—10月，江门八大战略性产业规上工业类营业收入同比增长17%，全市14条重点产业链增加值同比增长14.9%，拉动全市规上工业增长15.6个百分点。
●南方日报记者 董有逸
结构之变
新兴产业呈高速增长态势
近日，两则消息在江门众多企业负责人的朋友圈里“刷屏”：一是江门甘化厂成功入选第五批国家工业遗产名单，成为全市首个国家工业遗产，也是全省现有的三个国家工业遗产之一；二是在工信部公布的制造业单项冠军第六批遴选企业名单中，广东富华重工制造有限公司（下称“富华重工”）榜上有名。
江门甘化厂是我国“一五”时期糖厂开展综合利用的重要标志，也是江门工业辉煌发展史的见证；富华重工则是当下江门装备制造领军企业之一，也是江门制造重振雄风的重要力量。两个不同时期的企业同时获得“国字号”荣誉，不仅反映了这座老牌工业城市的工业底色，更反映了大时代下的产业传承及变迁。
翻开史册不难发现，江门工业发展有上百年的积累和沉淀。改革开放40多年来，江门制造完成了一次次质的飞跃，培育了纺织、机电、造纸、食品等优势产业。但同时，近年来江门传统优势产业普遍面临转型升级的压力，优化产业结构势在必行。
逆水行舟，不进则退。面对转型压力，江门坚持“工业立市”，初步形成以先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，经济结构不断优化，“十三五”期间工业总产值突破5000亿元，全市先进制造业、装备制造业、高技术产业占规上工业增加值的比重，已分别达到39.4%、32%、11.8%。
一个个亮眼的数字，不仅折射了侨乡先进制造业的崛起，更彰显了江门工业经济高质量发展的“成色”：
以全省唯一具备和谐号动车组生产资质的中车广东基地为核心，江门汇集了车门、制动系统、空调系统、照明系统、总装基础件、车辆内饰件等20家轨道交通企业，形成全省配套最全的轨道交通产业园；
广东芳源环保股份有限公司成为江门首家在科创板上市的企业，吹响了全市新能源电池产值向百亿大关迈进的号角。目前，江门初步形成了以优美科长信、科恒、芳源等企业为核心的锂离子电池上游材料制造产业群……
站在“十四五”的开局之年，江门工业经济迎来了重大利好：今年8月，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》把江门列入全部20个省战略性产业布局城市。其中，4个战略性支柱产业和4个战略性新兴产业把江门列为“核心城市”，数量位居全省前列。
使命在肩，行稳致远。江门市委十三届十六次全会提出，要实施“工业振兴”工程，推动八大战略性产业集群加速崛起。数据显示，今年前10月，江门八大战略性产业规上工业类营业收入同比增长17%，其中智能机器人、激光与增材制造、安全应急与环保等战略性新兴产业营收分别增长55.9%、36.8%和31.4%，均呈高速增长态势。
动能之变
谋划两大“双碳”产业园
走进李锦记酱料集团位于新会生产基地的光伏项目控制室，电脑屏幕上实时更新着一行行数据，光伏项目的总发电量、当日发电量、当前总功率、总二氧化碳减排量等情况一目了然。
“我们的光伏项目从2015年6月份开始投入运行，目前总发电量达到2860万千瓦时，共减排二氧化碳约3.6万吨。”李锦记(新会)食品有限公司工程及动力维修总监王罡介绍。
作为广东老牌工业城市，江门工业门类齐全，金属制品、食品、纺织服装、精细化工、造纸、建材、家电等传统产业规模较大，李锦记、富华重工、亚太森博等企业意识到“双碳”产业化具备巨大潜力，纷纷抢占“双碳”发展先机。
绿色低碳是高质量发展的题中之义，也是加快实现经济新旧动能转换的关键一环。今年以来，江门在该领域动作频频：“碳达峰·碳中和”江门实验室（下称“江门‘双碳’实验室”）正式揭牌，与多个“双碳”合作项目签约，谋划建设两大“双碳”产业园区……
除了坚定不移走低碳发展之路，开展技术改造也是江门企业提质增效的重要手段。今年1—10月，全市技改投资245.21亿元，总量在全省排名第五，同比增长27.2%，高于全省平均水平13.8个百分点。
大刀阔斧的技术改造，让不少企业都尝到了效率提升的甜头。广东海信宽带科技有限公司工程装备部副总经理冉峥嵘介绍，该公司今年上半年顺利完成了COB多通道光模块技术改造项目，产能相较此前提升160%。
在市场“无形之手”的引领下，江门企业加快培育发展新动能，形成了多层次、全链条、广覆盖的创新体系。在政府层面，江门也积极发挥“有为之手”，加快汇聚外部创新资源，先后引进省科学院江门产业技术研究院、中德（江门）人工智能研究院、数字光芯片联合实验室等一批高端创新资源，有的放矢破解侨乡产业科创资源不足的短板。
在“十四五”开局之年，江门市委十三届十六次全会将“科技引领”工程列为“六大工程”之首。要把科技创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，离不开江门中微子试验站这样的重大科学装置。“重大科学装置聚焦科学前沿领域，落地后将为区域带来不可估量的科创资源。”江门市科技局相关负责人表示。
市场之变
“江门制造”频现国际视野
超薄无边框4K智能电视、大型空气净化器、智能扫地机器人……在今年10月举行的第130届广交会上，江门金羚集团有限公司展出的多款智能家电，成为境内外采购商眼中的“爆款”。
“这些产品主打欧美外销，目前已在国外拥有较高知名度和较大市场。”金羚集团销售科负责人介绍，该公司在本届广交会上收获颇丰，众多客商都派出了代表前来现场对接，近距离了解和体验金羚集团新推出的产品。
作为广东传统外贸大市，江门外贸总规模长期排在全省前列，摩托车、电路板、纺织等各类工业产品畅销海外。但受疫情冲击、国际贸易环境复杂多变等因素影响，企业在“双循环”新发展格局下如何继续走在开放前沿，成为江门实现高质量发展的一大挑战。
为此，江门大力推动多个大型基建工程加快建设，希望搭建起更多对外开放新平台，为“十四五”发展开放型经济蓄力：黄茅海跨海通道加快施工，将与港珠澳大桥、深中通道、南沙大桥等共同组成大湾区跨海跨江通道群；江门高新港正式运营，成为目前华南地区最大的内河智慧港口；江门大广海湾保税物流中心（B型）正式封关运作以来，进出口货物货值累计超过14亿元……
风高浪急之时，更要把准航行的方向。随着越来越多开放合作新平台的建成，江门企业的出海路径越来越多元，“江门制造”频频走进国际视野。
今年10月，南亚第一个水下隧道——孟加拉国卡纳普里河底隧道工程顺利实现双线贯通。在这个中国企业海外承建的首个大型水下隧道项目中，江门企业发挥了关键作用。
“盾构机在掘进过程中因复杂地况遇阻，亟待维修，我们先后派出100多人次的技术团队前往国外，在条件恶劣、设备和零件短缺的情况下成功让‘巨龙’脱困、转向，为隧道全线贯通奠定了基础。”广东欣龙隧道装备股份有限公司相关负责人说。
展望未来，江企出海远航的信心越发坚定。特别是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日生效，届时区域内90%以上的货物贸易有望实现“零关税”。
“RCEP生效后，我们出口日本的聚酰胺—6切片等产品可享受日本关税优惠，并逐年递减，直至零关税。”广东新会美达锦纶股份有限公司经理黄福周兴奋地说。
■趋势
主动对接两个合作区建设
大型产业集聚区建设“加速跑”
走进蓬江区产业转移工业园（下称“蓬江产业园”），一条条柏油路宽敞笔直、一座座厂房拔地而起，处处展现着发展活力。
产业集聚区是高质量发展的重要载体。今年以来，江门紧紧抓住省委、省政府在江门谋划打造大型产业集聚区的重大机遇，全力推进“园区再造”工程，充分发挥工业基础扎实和土地资源丰富等优势，整合全市可大规模连片开发的产业平台，规划建设珠海—江门大型产业集聚区。
建设大型产业集聚区，是广东作为全国经济大省，面向新一轮高质量发展、提升制造业发展能级作出的重大战略部署。目前，珠海—江门大型产业集聚区规划建设方案已报省政府审批，其中江门片区申报规划总面积1395平方公里，是全省可连片大规模开发的优质大园区，将为江门在新一轮区域竞争中赢得优势抢占先机提供关键支撑。
当前，珠江口东西两岸区域发展环境正迎来历史性融合的重大变化。今年9月，两个合作区建设方案正式对外发布，标志着横琴、前海建设进入全面实施、加快推进的新阶段。在新一轮区域竞合中，如何主动对接两个合作区建设并找到新的发展空间，成为江门必须答好的时代命题。
时代呼唤变局。江门提出，要抢抓两个合作区建设重大历史机遇，大力培育充分发挥比较优势，在推进两个合作区建设中展现江门担当、贡献江门力量。建设江门大型产业集聚区，正是侨乡主动参与大湾区区域深度分工合作的破题之举。
从珠江上空俯瞰，江门处在珠江口A字形格局关键位置，与横琴、前海构成黄金三角，北通西江、南达南海，是大湾区辐射粤西及大西南的“枢纽门户”。坐拥地利之余，江门的后发优势也日益凸显：全市总面积9507平方公里，开发强度仅12.7%，是大湾区唯一具备超100平方公里可连片开发土地的城市。
在这样的背景下，江门大型产业集聚区的建设可谓恰逢其时，有望快速链接全球交通物流网络，形成资源要素加速汇集之势。数据显示，今年1—10月，江门大型产业集聚区完成基础配套设施投资181亿元，各园区及周边配套中小学、医院、商业综合体、公共交通网络等公共设施日趋完善。
珠江潮涌，西江浪起。在珠江西岸，一个大湾区高质量发展产业平台正在加速崛起。接下来，江门将采取超常规推进措施，建设一流园区承载世界级产业集群，力争到2025年江门大型产业园产值比2020年翻一番，突破5000亿元大关；到2035年建设成为具备国际竞争力的万亿级现代化大型产业集聚区，再造一个新江门。
■样本
恒创环保：
抢占新能源电池
回收利用“蓝海”
走进江门市恒创睿能环保科技有限公司的生产车间，一块块报废锂电池正极材料经过还原酸浸、除杂、萃取、分离等工序后，提纯生产成粉末状的硫酸镍、硫酸钴、碳酸锂等。“我们利用报废锂电池正极材料中的钴、镍、锂等金属，提纯后生产成锂电基础材料，变废为宝。”该公司首席执行官陈志鹏告诉记者。
近两年，新能源汽车产业快速崛起，不少知名企业在整车制造、电池制造、电池回收等细分领域进行布局。其中，随着第一批新能源汽车的电池寿命已接近设计峰值，在碳中和的宏观背景下，如何回收利用好这些废旧电池，是一片市场蓝海。
“几年前，我在江门组织的一次招商引资活动中得知，位于新会的珠西新材料集聚区正在积极引进新能源电池领域的企业。经过实地考察，我们认为这是一个很适合发展新能源电池回收利用项目的区域，很快就在这里注册成立了公司。”陈志鹏介绍。
良好的营商环境，是恒创公司选择江门的重要原因。“我们落户江门后，可以申请厂房建设补贴。”陈志鹏说，与粤港澳大湾区周边城市相比，江门工业用地价格处于低位，而且当地政府还按每平方米厂房返还500元的标准给予扶持，让企业在项目启动初期拥有更多的资金投入生产。
与厂房补贴相比，陈志鹏更看重珠西新材料集聚区的发展空间。“该园区是全省为数不多的新建专业化工园区，规划起点高，产业配套也很完善。如今，不少像芳源、道氏这样的新能源电池产业重点企业都已经落户，未来有望与我们开展更多合作。”陈志鹏说。
目前，恒创公司已在珠西新材料集聚区投资了约3亿元，一期项目已经投产。“我们与多家知名企业建立了合作关系，其中包括一家来自美国的高端手机企业。”陈志鹏介绍，公司拿到了这家企业未来4年的订单，预计将回收处理规模高达2.1万吨的废旧电池。
据估算，2022年恒创公司的产值将达到10亿元左右。“随着二、三期项目陆续建成并投产，我们的产值将达到20亿—30亿元，其中与江门企业的合作比例占七成左右。”陈志鹏对前景充满信心。
新能源电池作为技术密集型产业，对高端产业人才有很大需求。陈志鹏建议，江门要大力发展新能源电池产业，当务之急在于明确自身的发展定位，并以此为基础搭建适合人才集聚的综合环境。“例如，高端研发人才可能不一定愿意来到这里工作。但作为制造基地，江门完全可以扬长避短，为高技能人才提供更好的教育、住房等配套服务，吸引他们留下来，满足新能源企业在制造端的用工需求。”
数读
2021年江门高质量发展亮点
1—10月八大战略性产业规上工业类营业收入同比增长17%。其中，智能家电、现代轻工纺织等战略性支柱产业营收分别增长35.3%和17.9%，智能机器人、激光与增材制造、安全应急与环保等战略性新兴产业营收分别增长55.9%、36.8%和31.4%，均呈高速增长态势
全市技改投资245.21亿元，总量在全省排名第五，同比增长超27%，高于全省平均水平13.8%
江门市外贸进出口值为1442.4亿元。其中，进出口值、出口值超过去年全年，增速均高于全国、全省平均水平，出口增速位居全省第三
江门已建立11个院士工作站，与全国50多所著名高校和科研机构建立了产学研合作关系；建成国家级科研平台6家、省级科研平台499家、市级科研平台超1700家，其中省级工程技术研究中心397家，居全省第五 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979911.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,054 |
2,917 | 2021-12-28 | 终于盼来了！上海地铁14号线本周开通 | 西起嘉定区封浜站，东至浦东新区桂桥路站，沿线经过嘉定区、普陀区、静安区、黄浦区、浦东新区等5个行政区，运营里程38公里，历经6年多艰苦建设，上海轨道交通14号线即将于年底前开通初期运营。昨日，青年报记者提前一探究竟。
青年报记者 郭颖
简约时尚空间
豫园站颇具前卫艺术特质
14号线设站31座（本次开通30座），起于嘉定区封浜站，止于浦东新区桂桥路站，30站中有13站与13条运营线路换乘。
走进14号线车站，无论是简约有序的标准站，还是造型各异的重点车站，都让人耳目一新。没有艳丽的色彩却有令人惊艳的空间，没有时髦的符号却又充满时尚气息。
车站设计引入空间艺术和艺术空间的概念，将光影用到了极致。记者看到，豫园站的“上海脉搏”和一大会址·黄陂南路站的“黄陂疏影”车站主题艺术装置、陆家嘴站换乘通道的“今朝踏浪”艺术装置，把二维的平面转化成三维的空间艺术，集功能性、人文性、艺术性于一体。
让人眼前一亮的豫园站“上海脉搏”颇具网红特质。ToMASTER明日大师总策展人刘泉应上海地铁申通集团邀请，与中国青年建筑师熊星和法国艺术家VincentLeroy一起，对豫园站进行创新的全站厅设计与公共艺术打造。形成了“上海脉搏魔都律动”的独特美学设计，用美轮美奂的车站艺术装置提供给上海市民最美的出行体验，让公共艺术设计融入到日常生活当中来。
“我们基于对在地文化的深度思考，将天花板的曲线线条，像江水一样自然拍打到柱体上，形成有韵律感的脉动；同时借意城隍庙飞檐的轮廓倒影，将豫园站打造成浑然一体并极具科技未来感的创新站点。”建筑师熊星通过黄浦江的水流形态获得灵感，结合地铁输送客流的节奏，列车的间隔运行就是上海这座城市脉动的声音，寓意上海“脉搏跳动”：强大、自信、国际。
优化乘坐体验
公共厕所都很智能便捷
14号线是上海轨道交通领域内首次尝试站台门与PIS系统巧妙“合体”，在部分车站创新采用将PIS系统高清屏与可调通风站台门一体化设计，既避免了PIS屏容易被遮挡的情况，还提升了装饰美观度，并与不同车站整体装修风格保持了一致，强化了乘客体验感。
14号线就连公厕都时尚又智能：智慧厕所具备卫生间单独排气和“隐形”感知功能，自动监测使用频率、探测空气质量并通过平台提示清扫，实现智慧保洁。无障碍卫生间提升为第三卫生间，在配置供坐轮椅者使用的无障碍专用卫生设施的基础上设置婴儿护理台等满足母婴及家庭需求的多功能设备设施，体现“小厕所，大文明”理念。
除了设置第三卫生间之外，无障碍设施之一的无障碍电梯容量由标准1吨型号提高为1.35吨型号（蓝天路站付费区由9号线代建共享电梯除外）。内部空间和载客人数增大1/3，可满足两辆轮椅车同时乘坐，提高运行效率。
值得一提的是，车站设置了环境监测系统，车站内的监测内容包括公共区域及关键场所的PM10、PM2.5、CO2、温度、湿度，卫生间的异味（氨），通风管道积尘量，空调系统送风质量、厂界（车站边界）的噪声，冷却水的浊度、水温、pH等，管理平台面通过线路级和车站级环境监控，实现了统计分析、预测预警等功能。
精细管理施工
区间隧道与2号线仅隔3
米
14号线克服了建设期间风险高、场地小、难度大等诸多挑战，顺利通过初期运营前安全评估。目前，建设、运营单位正在进一步开展各项综合调试和演练工作。14号线是目前路网中继1、2号线之后的又一条A型车8节编组高运量的市区级线路，是联系市中心城区和东西部地区的便捷通道，是线网中紧邻2号线的又一条越江通道。
14号线通车后将分流轨道交通2号线客流压力和人民广场站换乘压力。同时，进一步拓展城市发展空间、引导城市布局合理发展，有力支持江桥新市镇、真如城市副中心、静安寺商业区、黄浦CBD地区、陆家嘴中央商务区、金桥城市副中心等沿线重要地区的开发建设。
“牵一发而动全身”，工程建设历经超难挑战。14号线线路东西向贯穿上海中心城区，面临越江、周边管线复杂、穿越保护建筑、场地受限等诸多难题。像豫园站开挖深度达36米，为“上海最深地铁车站”。陆家嘴站北侧紧邻“百年水厂”，歇浦路站车站紧邻杨浦大桥桥墩，环境保护要求极高。大世界站基坑在电力隧道正上方，开挖面距电力隧道净距只有0.5米，采用坑内外加固和冰冻加固方法进行保护，翘脚幅地墙+冻结体复合墙的形式，为上海地区首次使用。
14号线全线共20次穿越运营轨道交通线路，其中，陆家嘴站-浦东南路站区间在小半径曲线条件下连续穿越轨道交通2号线、东西通道及银城中路下立交，区间隧道与2号线最小净距仅为3米。长乐路风井-静安寺站区间，长距离砂性土中掘进，穿越历史建筑保护群。云山路站-蓝天路站-黄杨路站区间盾构近距离下穿运营中的地铁6号线双圆隧道为国内首次。最终通过精心管理、精细施工、精密监控，成功实现“静默”穿越，线路沉降均控制在毫米级。
[特别提醒]
曹杨路站暂时采取出站换乘
记者体验时发现，曹杨路站与3、4、11号线换乘距离较远。对此，上海地铁方面表示，换乘通道与地块开发结合建设，需待地块开发项目建设完成后同步开放，目前采取出站换乘方式进行换乘。
此外，目前由于龙居路站部分出入口及风井的建设受前期动迁腾地影响暂不具备施工条件，14号线开通初期运营后，将仅满足列车过站运营功能。待后续风井、出入口动迁腾地工作完成后，将全力组织施工，尽早将该站建成并对外开放，服务周边地区居民的出行。
■06 | official | http://www.why.com.cn/epaper/webpc/qnb/html/2021-12/28/content_127277.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,055 |
2,920 | 2021-12-28 | 用足用好自贸港政策为企服务 | 记者近日在海口国家高新区美安科技新城看到，一批新项目正在紧锣密鼓地建设。曾经长满茅草的荒地上，如今崛起了一座座厂房，施工现场一片忙碌景象。
海口国家高新技术产业开发区是海南省唯一的国家级高新区，也是海南自由贸易港唯一涵盖“旅游业、现代服务业、高新技术产业”三大主导产业的园区。自贸港建设开启后，海口国家高新区进入高质量发展“快车道”，各地客商纷纷到访，形成“签约一批、开工一批、竣工一批、投产一批”火热态势，产业转型升级加快，已成为自贸港的“流量担当”。
作为海口国家高新区“一区七园”之一的美安生态科技新城，自2013年4月开发建设以来，共投入60余亿元进行基础设施建设，使美安这片昔日的荒地脱胎换骨。让美安插上腾飞翅膀的，还有海口国家高新区持续优化的营商环境建设。
乐泰（海口）医药生产基地项目是乐泰药业在全国的第四个厂区，一期项目今年7月开工，如今厂房主体架构已基本成型。乐泰药业（海南）有限公司专业总经理张维峰介绍：“我们在海口感受到了良好的营商环境。最让我们感动的是，园区能做到不等企业找，主动上门服务。从项目拿地到开工，短短几个月就完成了设计和施工审批。”
海口国家高新区用足用好自贸港政策，全力构建一流营商环境，持续完善产业配套，提升高新技术类大企业大项目大品牌投资海南自贸港的积极性，为建成国内国际双循环交汇点上高新技术产业发展新高地厚植肥沃土壤。园区还不断创新体制机制，实现从管理者到服务者的转变，为企业项目提供“一站式、保姆式”服务。比如，美安生态科技新城的审批事项就由29项精简到2项，审批时间缩短80%以上，初步实现“最大限度简化行政审批、最大限度优化便民服务”目标。
“学习党的十九届六中全会精神，有力地激发了园区干部职工投身自贸港建设的信心和决心。新的赶考路上，我们将持续推进创一流营商环境建设，为企业提供更优质更周全的服务，努力把园区打造成海南自贸港‘生态、生活、生产’融合发展的高新技术产业高地。”海口国家高新区总经济师李雄说。
“牢记和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，是贯穿我们党百年奋斗史的一条主线。海口高新区将继续把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，从历史经验中汲取智慧和力量，以超常规举措比学赶超，用足用好海南自贸港政策，不断提升制度集成创新、招商引资纳才、项目建设、营商环境优化等实效。”海口国家高新区工委副书记郭志伟说。
（王伟 潘世鹏） | official | https://www.chinatradenews.com.cn//epaper/content/2021-12/28/content_76242.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,056 |
2,934 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/772063a769c59eccbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.626872 | 1.373482 | -1.392975 | 0.585589 | 1 | 3 | 1,057 |
2,941 | 2021-12-28 | 李方勇到中国航发涡轮院和成发调研 | 本报讯
（通讯员
杨雷
） 12月23～24日，中国航发总经理、党组副书记李方勇深入中国航发涡轮院和成发基层一线，就年度科研生产任务和AEOS建设应用情况开展全面调研。中国航发副总经理、党组成员李宏新参加调研。
在涡轮院，李方勇听取了年度科研任务总体进展情况和重点型号研制进展情况的汇报。他指出，面对繁重科研任务，涡轮院思路新、措施实，整体面貌令人耳目一新，各项工作进步明显。在后续工作中，要坚持系统观念、战略思维，站在全局高度力争取得全面突破；要坚持需求导向、客户牵引，进一步加强全流程的需求管理，始终与客户密切协同；要坚持创新驱动、双轮并行，从技术和管理两个角度同步发力；要坚持质量夯基、双向激励，一手抓正向激励，一手抓负面警示，牢固树立“质量是干出来的”理念；要坚持锤炼队伍、人才先导，在合法合规的前提下采取灵活多样的方式培养激励核心人才；要坚持党建引领、促进发展，特别是要深入推进全面从严治党，在采购和产学研合作等领域加强廉洁风险防控。
在涡轮院期间，李方勇还听取了AEOS建设应用情况和型号体系试点应用情况的汇报，并深入基层一线全面调研CDM平台在需求管理和部件设计上的应用，以及设计制造协同、知识管理等工作。他指出，涡轮院的体系建设氛围浓厚、覆盖面广、重视应用，令人大开眼界、深受鼓舞，对集团体系建设应用及其组织管理具有重要启示作用。针对体系建设的后续重点工作，他强调，一要坚持理念先导、思想引领。管理不能依靠人的经验，要依靠体系及体系构建的流程和嵌入其中的方法工具。要把人的经验和知识提炼形成客观存在的客体，高度重视体系文件的编制工作，为实现信息化数字化奠定坚实基础。二要坚持系统观念、全局视角。体系建设必须站在更高的视角俯瞰全流程，在设计制造协同上，不能简单从厂所协同角度认知，要站在产品和客户的高度，在技术上遵循共同的标准；型号试点应用并不是体系的全部，体系体现的是组织的能力，是要通过组织的能力最终实现产品成功。
三要坚持先行先试、“九九归一”。体系建设遵循“主干刚性、末端灵活”的原则，鼓励各单位先行先试，提炼最佳实践，形成比学赶超的良好氛围；同时要做好在集团层面逐步趋同的准备，以解决全行业的共享问题、效率问题、协同问题。四要重视技术、补齐短板。技术是体系建设的重要内容。集团层面要明确技术开发的组织模式、技术路线和技术成熟度，明晰完善升级、填补空白、研究开发的责任单位和责任人，形成树状结构清单；各单位的技术开发要与集团技术树“对号入座”，确保受控。五要找准方向、明晰目标。围绕“2022年初步建成”的目标，进一步明晰体系初步建成的标志物、覆盖面和深度等，据此合理规划好2022年的重点工作计划，朝着“初步建成”的目标坚实迈进。六要统筹谋划、数智驱动。“数智航发”与体系建设及数字化转型并不是孤立存在的，二者一脉相承、有机统一。推进体系的信息化数字化建设工作要与“数智航发”相互照应，不断开展实践探索，为提升航空发动机研制体系整体效能贡献力量。
在成发，李方勇听取了科研生产任务完成情况和AEOS建设应用情况的汇报，并到机匣厂、叶片厂、装试厂等基层一线单位实地调研了精益单元建设、自动化生产线、提质降本改善等工作进展情况，对相关产品取得的阶段性进展表示祝贺。他指出，成发近年来科研生产任务完成良好，各项工作进步明显，得到了集团党组的高度肯定。面对后续繁重科研生产任务，成发要继续发扬团结一致、百折不挠的精神，立足当下、谋划长远，沿着健康发展的轨道阔步前行。
关于成发AEOS建设应用，李方勇强调，要坚持问题导向与目标导向相结合，特别是要着力在目标导向上下功夫，充分展现体系的系统性和效能；要统筹好体系建设规定动作和自选动作的关系，规定动作要抓实抓好全面覆盖，自选动作要积极主动先行先试；要更加注重从自身优势和实践中汲取营养，深挖提炼先进经验；要加强对外交流学习，从单项工作入手，积极引入外脑、启发思维；要紧密结合实际开展体系建设，在领悟内涵要义的基础上灵活运用，做到有创意有实效；要主动学习了解兄弟单位工艺文件架构梳理工作情况，进一步加强工艺技术研发，业务部门要在体系建设应用中担当起主体责任，推动体系建设应用再上新台阶。 | official | http://ep.cannews.com.cn/publish/zghkb7/html/4662/node_193540.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,058 |
2,946 | 2021-12-28 | 共同探讨开展 相关合作事项 | 12月23日，电白区委书记谭剑锋带队到广州拜访广东省建筑工程集团有限公司和广州市建筑集团有限公司，分别深入了解企业发展情况，并召开座谈会，互相探讨未来广东建筑业和电白建筑业的发展前景，以及商讨双方如何在电白区建筑业总部基地和绿色建筑产业园项目上开展相关合作事项，建立区域战略合作关系，实现合作双方互惠共赢，共同推动电白建筑业高质量发展。区领导廖福智、陈立文，区相关单位主要负责人及优秀企业代表参加活动。
谭剑锋一行先后来到广东省建筑工程集团有限公司和广州市建筑集团有限公司参观考察，深入了解企业改革发展历程、核心技术创新、人才队伍培育、重点工程建设等情况。在各自座谈会上，广东省建筑工程集团有限公司党委书记、董事长张育民通报了省建工集团的建设发展情况。广州市建筑集团有限公司党委书记、董事长梁湖清通报了广州建筑集团的建设发展情况。谭剑锋通报了电白区经济社会发展情况和全区建筑业高质量发展情况，优秀企业家代表结合自身企业发展情况作了学习交流发言。最后，双方围绕广东建筑业和电白建筑业发展现状、发展思路和对策等方面进行了深入探讨，并就加快推进电白区建筑业总部基地和绿色建筑产业园建设提出了意见建议和合作思路。
谭剑锋表示，今日的电白，全区上下想发展、谋发展的愿望十分迫切，招商引资推动发展已经成为共识，建筑业航母也已蓄势待发，梦想可现。我们热切期盼，通过这次相互交流，加深友谊，促进合作，为双方互惠共赢奠定基础，也为电白建筑事业的高质量发展添砖加瓦，力争两年内把电白区创建成为全省建筑业高质量发展示范区。电白将以最优质的服务、最优惠的政策、最优良的环境，为各位企业家发展助力、保驾护航，全力支持推动电白建筑业转型升级、创新发展，走出一条“政府+国企+民企”合作共赢的新模式、新路子。
廖衍光 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979696.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,059 |
2,955 | 2021-12-28 | 江苏海上风电集群规模创全国新高 | 本报讯（记者 唐闻宜 通讯员 黄蕾）近日，随着江苏沿海第二输电通道工程整体建成投运，盐城30万千瓦的海上风电场成功并网。至此，接入江苏电网的海上风电集群超过1000万千瓦，规模国内最大。
江苏沿海二通道工程包括新建通海、射阳、丰海三座500千伏变电站及500千伏通海—扶海、仲洋—丰海—丰汇、射阳—丰汇三条500千伏双回输电线路，构成了江苏沿海“三变三线”清洁能源大动脉，北至盐城射阳，南至南通如东，全长350公里。该工程打通了江苏新能源输送新路径，满足江苏“北电南送”和西北部清洁能源入苏的需要，为长三角一体化发展提供绿色动能，更好地助力江苏绿色低碳发展。
近年来，江苏清洁能源发电迈入“快车道”，其中，海上风电发展尤为迅猛。国家能源局数据显示，截至“十三五”末，江苏海上风电装机容量达573万千瓦，占全国六成以上，与2015年相比增长527万千瓦。截至目前，海上风电装机容量已超1000万千瓦，装机规模全国第一。预计到“十四五”末，江苏海上风电总规模将达到1300万千瓦左右。
“沿海二通道工程将盐城、南通等大规模海上风电汇集接入省内500千伏电力主网，并通过长距离输电线路送至长三角地区，为江苏‘十四五’期间新能源消纳打下了基础。”国网江苏省电力建设部计划管理处处长陈松涛介绍，经过测算，该通道每年输送的清洁能源，可替代标准煤约3690万吨，减排二氧化碳约2991万吨，二氧化硫、氮氧化物约13.5万吨。 | official | https://paper.xinmin.cn/html/xmwb/2021-12-28/13/125443.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,060 |
2,960 | 2021-12-28 | 外资准入负面清单连续第五年缩减 | 据新华社北京12月27日电 （记者 谢希瑶 安蓓）国家发展改革委、商务部27日对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。这是我国连续第五年缩减全国和自贸试验区负面清单。
根据2021年版全国外资准入负面清单，在汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制；在广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制。
2021年版自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零，同时探索放宽服务业准入。在市场调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制；在社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。
2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%和10%。
2021年版外资准入负面清单的说明部分增加了“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”的新条款。 | official | http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202112/28/content_17299.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,061 |
2,961 | 2021-12-28 | 塑造产业新优势：固本强基 培育龙头 | 在火炬开发区东利路105号，一座高6层的广东乐心医疗电子股份有限公司新厂房正拔地而起。明年，这里将建成集智能生产厂房、全自动立体仓库、研发实验室等于一体的现代化医疗健康产业园。“康晟生物”“新诺科技”等众多落地中山发展多年的企业，也相继在这片产业热土上启动增资扩产，“老树发新枝”的景象引人关注。
前不久，中山掀起了一场“项目风暴”。火炬开发区、东凤、板芙等一批聚焦高精尖、高产值的智能化项目集体动工。战略性新兴产业密集布局，展现出了“新芽扎根基”活力。
新、旧两股发展力量，成为了中山经济稳健快速发展的强大动力。
中山市第十五次党代会报告提出，要坚定不移实施产业转型升级工程，坚持改造提升传统产业与培育新兴产业两手抓。
如果说存量经济是滋养中山、推动经济中短期发展的基础，那么增量经济就是关系中山长远规划的“植树造林”工程。未来5年，只有坚持传统产业转型升级与战略性新兴产业培育并举，中山才能把握实体经济发展面临的“时”与“势”、“危”与“机”。
●南方日报记者 曾艳春
勒紧裤腰带
支持传统制造业数字化转型
“当前，东凤镇的家电企业同质化严重，亟须转型升级。伊莱特作为中山传统企业和存量企业的典型代表，也碰到了困惑和瓶颈。”广东伊莱特电器有限公司（简称“伊莱特”）总经理杨广良坦言，几年前，伊莱特只是一家小家电工厂。面对白热化的市场竞争，伊莱特启动了信息化改革，投建智能化工厂。
走进伊莱特智能家电制造基地，生产组装一台由数十上百个零件构成的家用电饭煲，用时仅17秒。这是伊莱特推动生产数字化智能化转型的缩影。智能化转型不仅让企业实现提质增效，更使之逐步转型为集制造研发、服务生产为一体的现代化小家电制造服务商，拥有更强的市场抗压能力。
“十三五”时期，中山市工业技改投资同比增长46.2%。在中山已走出格兰仕、TCL、奥马电器、联合光电等一批数字化转型的先锋企业，上千家工业企业实现“上云上平台”。
然而，相对于中山庞大的工业企业数量，“先锋企业”仍属少数，推动传统产业转型关键在中小企业。在疫情冲击下，开展数字化改造成为一件正确却困难的事，中小企业面临“资金投入难”“数据采集难”“成果转化难”等诸多难题。
中山大学岭南学院经济学系教授林江认为，政府应发挥关键作用。“相关职能部门应帮助中小企业解决‘改不动’背后的资金问题，以及企业‘不想改’背后的风险问题。”
今年11月，《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施（征求意见稿）》公开征求意见，针对制造业数字化、智能化转型列出了五个方面共12项支持措施。具体包括：往后每年将认定并奖励10家数字化智能化示范工厂及车间；支持工业互联网平台落地建设，为企业数字化智能化转型提供支持；解决数字化智能化转型的金融财政支持问题等。
党代会报告提出，中山将制定政策，至少投入50亿元支持制造业数字化智能化转型，推动“中山制造”向“中山智造”转变。这释放出一个清晰的信号：中山制造业全面数字化智能化转型的浪潮已经来临。
中山市委书记郭文海强调：“数字经济工作极端重要。即使财政再紧张，‘勒紧裤腰带’也要坚定不移大力支持制造业数字化网络化智能化转型。”
植树造林
培育布局战略性新兴产业
今年8月，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式印发，《规划》提出要高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业。在广东“十大”战略性新兴产业布局上，高端装备制造、智能机器人、新能源、激光与增材制造、精密仪器设备5个产业将中山定位为重点布局城市。
扎根中山多年的微电机龙头、A股上市公司大洋电机，早在几年前就布局了氢能源等新兴产业。大洋电机总经理鲁楚平在中山市企业家座谈会上建言，中山一方面要做好存量经济，另一方面更要有长远的眼光和战略思维，培育战略性新兴产业。“现在不做‘植树造林’的工作，十年、二十年后怎么能看到森林？中山要做好短、中、长期的谋划，需要耐心的、实际的、可持续的行动。”
相比于做优“存量产业”，布局培育新产业确实更显艰巨。人工智能、机器人、新能源等新兴产业要完成大规模腾挪，都需经历较长的周期，更注重地区产业链的完整性，比传统制造业落地难度更高。
“战略性新兴产业布局要坚持规划先行，深入做好产业规划研究。要研究未来布局哪些方向、有哪些产业集群是可以做大做强的。党委政府要提供针对性服务，扶持这些企业和产业做出规模、成为龙头。”郭文海曾表示。
作为中山创新发展的主引擎，中山火炬开发区率先明确了地区未来产业发展规划，即不再新增和承接与深圳高端产业方向不符的落后产业，以及与高新区发展定位不符合的产业；做强做大健康医药、智能装备、光电信息、检验检测、数字文创、都市农业服务业等产业。今年12月，火炬开发区分别对5个战略性新兴产业园区进行谋划，对5个低效工业集聚区进行升级改造。这一“新”一“旧”，蕴含着地区对新空间、新业态的布局思考。
党代会报告更明确了全市培育战略性新兴产业的方向，即大力发展生物医药、新一代信息技术、高端装备制造等基础好的产业，打造若干千亿级战略性新兴产业集群。聚力发展工业机器人、新能源、光电光学、半导体与集成电路等四大极具潜力的产业，力争在关键和细分领域抢占发展先机。
向高手看齐
学习万亿级城市的“深功夫”
“当前，与周边城市相比，中山固定资产投资，尤其是工业投资总量存在较大差距，结构有待优化。”郭文海曾表示。
望远方知风浪小，凌空始觉海波平。民营经济发达，虽是中山的固有优势。但经过40多年的发展，中山制造业已到了发展转型的关键期。立足存量经济，谋求转型升级；立足增量经济，寻找新的增长极。这是中山必须面对的课题。
向高手看齐，功夫在深处。
在做优做强存量方面，万亿级制造业城市佛山的转型发展路径值得中山借鉴。2008年全球金融危机之后，佛山坚信服务好现有的企业就是最大的招商引资，提出“对标德国、对标欧洲”的方向，大力引进发展生产性服务业，服务传统制造业转型升级。从弱渐强，美的、海尔等一批传统家电制造业在佛山成长深耕，通过增资扩产、转型升级逐渐壮大为产业“龙头”，更布局机器人、智能装备产业撑起佛山战略性新兴产业的脊梁。
在谋求增量方面，东莞集聚高端创新发展要素，引进大批创新机构、战略性新兴产业高端项目，培育发展科技创新产业的经验也值得中山学习。近年来，在政府的有效规划及顶层设计下，东莞与全国、全球的一流大学和科研团队建立合作关系，建设了松山湖材料实验室和广东华中科技大学东莞工业技术研究院等平台，吸引了华为等国内三大手机制造商落户松山湖，形成了以企业为中心的技术开发试验研究体系。
“过去40年，珠三角发展靠的是市场经济，强调的是‘要素禀赋’。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,“如今，地区发展已进入了‘要素创造’阶段，政府此时要像‘投行专家’一样，借全国之力乃至全球之力，把高端人才、优势资源和优质要素吸引到本地来，助推地区产业往高端领域发展。”
面向未来，中山应着眼传统制造业转型升级和新型产业发展，瞄准广东省提出的“十大战略性支柱产业”和“十大战略性新兴产业”，壮大产业集群，固本强基，在大湾区的产业版图中找到立足之本。
党代会报告产业转型升级工程要点
加快传统产业数字化智能化转型
制定政策，全市至少投入50亿元支持制造业数字化智能化转型。
推动传统优势产业集群“一群一策”转型升级，打造一批数字化智能化转型标杆企业，引进培育一批数字化服务平台，推动更多中小企业开展数字化智能化转型，推动“中山制造”向“中山智造”转变。
培育壮大战略性新兴产业
加快形成产业聚集效应，推动生物医药产业做强做大。
大力发展新一代信息技术、高端装备制造等基础好的产业，大力补链强链延链，打造若干千亿级战略性新兴产业集群。
聚力发展工业机器人、新能源、光电光学、半导体与集成电路等四大极具潜力的产业，力争在关键和细分领域抢占发展先机。
大力支持企业做大做强
出台专门政策，“一企一策”扶持龙头企业发展壮大，向百千亿级企业迈进。
扶持发展好中小微企业，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。
专家观点
中山大学岭南学院经济学系教授林江：
做好顶层设计推动产业转型升级
中山市第十五次党代会提出，中山要坚定不移实施产业转型升级工程，坚持改造提升传统产业与培育新兴产业两手抓。这是中山新时期推动经济高质量发展必须面对的课题。
上世纪90年代后期，中山依靠专业镇发展积累了一定的产业基础。但由于缺乏区域产业规划，近年来，中山错过了一些产业转型的机遇。综观国内产业经济发展，产业迭代与城市经济发展是具有较强关联性的，如果在一个时期一个地区的产业经济没有跟上产业迭代节奏，城市经济发展也可能会随之沉没。
面对“双区”和深中通道建设等历史性发展机遇，中山需要探讨的是，自身在粤港澳大湾区发展中扮演的角色与定位。作为地方政府，中山市委、市政府应该做好顶层设计，“一盘棋”考虑，在传统产业数字化转型中，政府应如何发挥财政及资源支持的作用；在布局战略性新兴产业方面，政府应如何帮助地区吸引凝聚高端人才、优势资源和优质要素，助力新兴产业集聚。
针对中山原有的灯饰、家具、家电、服装等传统制造业转型升级，首先，要借助数字经济、先进技术手段，推动传统制造业“技改”。当前，中山推动传统制造业开展数字化智能化网络化改造的难点在于中小企业。对中小企业而言，数字化转型升级后节省成本所带来的短期经济效益远不如所付出的资金成本。这导致部分依靠外贸订单保持收入的中小企业，仍然对数字化智能化网络化改造保有“可有可无”的态度。此时，政府应该通过财政支持及金融合作帮助中小企业解决“改不动”背后的资金难题以及“不想改”背后的风险问题。
而针对5G、智能装备制造、人工智能等战略性新兴产业的引进与布局，政府的“顶层设计”很关键。过去“三来一补”时期，资源要素的集聚由市场决定，具有一定的偶然性。传统制造业对于产业链的完整性要求并不高。但如今，新兴产业布局注重产业集聚，对高层次人才、创新技术、研发平台、金融服务等资源要素的要求较高。要吸引新兴产业项目落地，有赖于政府发挥政策等各方面优势，吸引高端人才、优势资源要素聚集。
面对粤港澳大湾区城市间白热化的竞争，战略性新兴产业为什么选择落地中山，这是中山必须回答的问题。
一线声音
中山市商务局局长吴翘楚：
重统筹细谋划补短板 快马加鞭引进优质项目
招商引资是中山突围突破高质量发展困局、实现赶超跨越的一项极端重要的工作。认真贯彻落实市委、市政府工作部署，中山市商务局迅速响应“转作风、再出发、开新局”的“动员令”，全面梳理跟进各项工作，重统筹、细谋划、补短板，全力打造一流营商环境，不断创新机制，积极营造尊企重企爱企暖企的氛围环境。
当前，中山市商务局正高位统筹，着力提升招商能力。市委、市政府高度重视招商引资工作。在新成立的三个指挥部中，中山市招商引资工作指挥部负责统筹协调全市招商引资工作。指挥部由中山市党委书记郭文海和市长肖展欣同时担任总指挥，指挥部办公室主任由副市长周作德兼任，办公室设在市商务局，承担指挥部日常统筹协调工作。指挥部共设项目落地组、增资扩产组、驻外工作组、全球招商工作组等8个工作小组。目前，驻深圳、北京的工作小组已开赴当地，积极对接驻点城市及周边地区重点产业领域资源，开展招商推介等工作。
未来5年，市商务局将聚焦战略性新兴产业和数字经济、现代服务业领域，围绕强链、补链、拓链实施精准招商，积极引进高端装备、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业以及“专精特新”项目。目前，中山已引进京东电商产业园、维龙供应链、名创优品亚太国际总部等一批产业支撑效应显著的现代商贸项目，推进建设VDE、BVI等检验检测平台以及中科中山药物创新研究院研发智造中心等一批支撑产业创新发展的技术平台。未来，首汽约车华南总部、西湾数字经济产业园等数字经济项目还将为中山高质量发展增加新动能。
围绕制约重大项目落地的资金支撑和土地碎片化问题，市商务局试点先行，通过强化市级统筹，加强市镇联动，推动招商与镇村低效工业园改造同步推进。为支持优质项目落户中山，市商务局会同财政、国资等部门，积极探索招投融一体招商模式，推动资本招商。
目前，全市重点跟进的在谈重大项目约60个。我们正加快推进正在洽谈的中芯国际、亚马逊等重点项目，以及泰森集团、沃尔玛等世界500强项目的合作洽谈。未来我们将进一步完善工作机制，提高项目研判水平，积极对接国内外重点商协会和重点企业，实施精准招商。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979732.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,062 |
2,964 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/848624ddd742e754e46e1fac5da2b63cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.155775 | 2.031926 | -1.393129 | 0.784533 | 0 | 2 | 1,063 |
2,969 | 2021-12-28 | 稳固烟叶基础 筑牢高质量发展根基 | 稳固烟叶基础，事关行业发展全局。
国家烟草专卖局党组始终高度重视烟叶工作，坚持把稳固烟叶基础摆在突出重要位置。
当前，烟叶生产主要矛盾已由
“控规模”转向“稳产业”。只有全力稳固烟叶基础，才能牢牢掌握工作主动权，不断推动烟叶高质量发展。
今年以来，全国烟叶工作成效如何？进入新阶段，烟叶发展面临怎样的新形势新任务？下一步，全行业要重点抓好哪些工作，不断稳固烟叶基础，走稳走好烟叶高质量发展之路？就这些问题，本报记者近日专门采访了国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民。
稳固烟叶基础是贯彻党中央
“三农”工作决策部署的具体体现
作为烟草产业链供应链的最前端，烟叶生产是行业发展的重要基础。
“烟叶发展基础亟需进一步稳固。”在去年全国烟叶工作会议上，张建民强调，抓好烟叶生产，稳固烟叶基础，守好烟叶基本盘，事关行业高质量发展全局。
在今
年烟草行业半年工作电视电话会议
上，张建民再次强调，行业上下要继续把稳固烟叶基础作为重中之重，全力促进烟叶生产平稳发展，不断夯实行业高质量发展的根基。
稳固烟叶基础是一项系统工程、长期工程。
“今年以来，行业各单位坚持把稳固烟叶基础作为重中之重，保持烟叶供给规模总体稳定；各个主产烟区相继出台基本烟田保护制度，大力推动产业融合发展，烟农收入和多元化产业效益保持增长，稳产业、强基础迈出重要一步；烟叶库存持续回落，库存压减任务全面完成，供需总量趋于平衡，供给质量持续提升。”张建民指出，在“十四五”开局之年，全国烟叶工作实现了良好开局。
张建民强调，行业上下务必继续坚持全国一盘棋思想，进一步深刻认识稳固烟叶基础是贯彻落实党中央关于做好
“三农”工作重大决策部署的坚定行动，是推动行业高质量发展的坚实根基，是稳定行业经济大盘的坚实保障，要在乡村振兴战略全局中找准烟叶工作的方位。
“要把稳固烟叶基础摆在更加突出位置，保持战略定力，紧密联动协作，妥善处理各方面关系，广泛调动各方面积极性，打好稳固烟叶基础‘组合拳’，把行业高质量发展的根基进一步夯实筑牢。”
准确把握烟叶发展新阶段新形势新任务
经过近几年持续努力，全国烟叶工作在推进控规模、去库存、调布局、优结构、转方式、促增收等重点任务上取得了明显成效，发展质量和效益进一步提升。
“特别是随着去库存任务的完成，烟叶供需总量正由控转稳、由稳转增，面临的形势、任务也发生很大变化。”张建民强调，“全行业必须深刻认识、准确把握、积极应对，牢牢掌握发展的主动权，进一步稳固烟叶基础，全力推动烟叶高质量发展。”
——立足“三农”大局，找准烟叶发展方位。
烟叶生产根植于广袤农村，是烟区农业发展的重要组成部分，是农民持续增收的重要产业支撑。
张建民表示，要根据烟叶总量由稳转增的实际情况，因地制宜处理好基本烟田核心烟区保护与土地规划和基本农田规划、烟叶种植与保障米袋子菜篮子等其他农产品种植、烟叶生产烟农增收与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三个关系
，牢牢守住保障国家粮食
安全和不发生规模性返贫两条底线，加快落实烟叶生产各项政策安排。
“谋划烟田保护，要主动对接地方产业规划。”张建民指出，要利用好烟叶与水稻、小麦等粮食作物适宜轮作的优势，讲清楚“种烟能稳粮”“抓烟能促粮”的协同关系，积极争取烟区党委政府认可和支持，把烟叶生产纳入到重农抓粮的大格局，统筹考虑、一体发展。
“谋划布局调整，要主动巩固拓展脱贫攻坚成果。”张建民指出，对于摆脱贫困的种烟县、烟农户，要保持烟叶种植计划、生产投入政策和水源工程援建政策总体稳定，大力培育烟农增收特色产业，坚决兜住不发生规模性返贫的底线，扶上马、送一程，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
“谋划产业发展，要主动融入乡村振兴战略。”张建民指出，要从支持乡村振兴的战略高度思考谋划烟叶产业与多元化产业的融合发展，高水平构建“烟叶+N”现代农业产业体系，以产业兴旺促进农业增效、农民增收，为烟区发展注入持久动力，扎实助力推进共同富裕。
——遵循产业规律，稳固烟叶发展基础。
烟叶生产具有鲜明农业属性，稳固烟叶基础必须遵循农业产业发展一般规律，稳定好土地、资本、劳动力三大生产要素，提高烟叶发展效益和水平。
“稳定种烟效益，真正调动起、保护好烟农和地方生产积极性。”张建民表示，要实施好一揽子政策，加大力度支持烟叶生产，让种烟增效益、得实惠。这主要包括：在今年调高烟叶收购价格的基础上，2022年继续调高烟叶收购价格；进一步完善烟叶生产投入机制，重点向核心烟区、重点烟区倾斜，提高投入产出效率。
“稳定基本烟田，确保基本烟田的数量和质量。”张建民强调，要把基本烟田保护作为稳固烟叶基础的头等大事抓紧抓实，在各主产区建立起基本烟田保护制度的基础上，扎实推进高标准烟田建设，突出抓好土地整理、土壤保育、设施配套与宜机化改造，建立烟叶与粮经作物合理轮作制度，以高效利用实现有效保护。
“稳定烟农队伍，促进千千万万小农户和现代烟草农业发展有机衔接。”张建民指出，要抓好新型主体培育，加快转型升级，发展适度规模经营，推动烟叶生产减工降本、提质增效。特别要以农机农艺融合为突破口，提高机械化作业水平，推动烟叶生产向高效作业、轻松种烟迈进。
——把握供需变化，做优烟叶供给体系。
烟叶是烟草全产业链的始发端，是
“两烟”生产经营的源头。
稳产提质保供，是烟叶发展的永恒主题。张建民指出，实现高质量供给，既要保数量，也要保质量、保效率，不断提升供给体系对工业需求的适配性。
“要推动供给总量动态平衡。”为保障烟叶原料持续稳定供应，国家局党组研究决定，将烟叶总量宏观调控政策由“限产压库”调整为“动态平衡”，利用三年左右时间，有序调增年度种植规模，稳步将烟叶供给总量恢复至购耗平衡状态。“在产能调增过程中要着重做好烟叶政策跨周期调节，工商企业要认真谋划未来几年烟叶生产布局和原料使用需求，做好供需双侧对接，把握好计划增加的时度效，防止总量恢复过快、过热，避免‘大起大落’。”张建民强调。
“要推动供给质量持续改善。”坚持深化烟叶供给侧结构性改革，持续推进生产布局优化调整，打造一批以“重点县、万担乡、千亩村”为主的烟叶产业带；坚持创新驱动发展，提高供给质量，紧密对接工业需求，以科技创新、技术进步推动供给能力提升；更加注重需求侧管理，特别是个别库存水平依然偏高的企业，要继续做好库存结构优化。
“要推动供给效率不断提升。”张建民指出，要依靠体制机制创新和管理创新，坚持深化烟叶流通体制改革，全面落实专分散收、原收原调、配方打叶、均质加工，建设全国统一烟叶生产经营管理平台，以管理变革带动效率提升。
聚力抓好各项工作落实落地
在刚刚闭幕的中央农村工作会议会前，习近平总书记对
“三农”工作作出重要指示：稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
坚决落实党中央
“三农”工作决策部署，自觉服务农业农村优先发展，是行业抓好烟叶工作、稳固烟叶基础的大前提、大逻辑。
张建民指出，要提高政治站位，不折不扣落实党中央决策部署，在
“三农”工作大局、乡村振兴全局中找准烟叶发展方位，主动融入、积极作为。
“稳固基础、推动发展，是一项系统性工程，既要有顶层设计、整体谋划，也要有基层实践、探索推进。”张建民表示，聚力抓好稳固烟叶基础各项工作落实落地，下一步要重点做好三方面工作。
——要抓好政策落实。
明年是烟叶生产总量由稳转增的第一年，意义重大、责任重大。
“大家要把形势困难估计得充分一些，把各项工作做得更扎实一些。”张建民指出，特别是对于计划、价格、投入等政策的调整，要理解到位、宣传到位、执行到位；要加强调查研究，深入基层、深入一线，跟踪产情变化，加强形势研判，细化工作举措，确保烟叶生产平稳有序推进。
——要构建长效机制。
稳固烟叶基础不可能一蹴而就，毕其功于一役。
“要发扬钉钉子精神，千方百计做好稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益等管根本、利长远的工作。”张建民指出，特别是对于基本烟田保护、生产方式转型、产业融合发展等难度大、时效长的工作，更要认准目标、持之以恒，一环扣着一环抓，一年接着一年干，确保稳固烟叶基础不断取得扎实成效。
——要强化组织保障。
夯实烟叶产业发展基础，要始终坚持党的全面领导，坚决贯彻党中央
“三农”工作决策部署。
张建民指出，要改进工作方法，加强与地方党委政府沟通协调，上下联动、多方协同，形成推动烟叶发展的强大合力；要增强工作本领，锻造良好作风，不断提高发现、分析和解决烟叶生产实际问题的能力和水平。
“明年烟叶工作任务艰巨繁重，行业上下要坚定信心、真抓实干，心往一处想、劲往一处使，坚决稳固烟叶基础，走稳走好高质量发展之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”采访最后，张建民强调。
| soe | http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/hyyw/202112/16ed29a0158845f4bd16ec439e3b9fdd.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,064 |
2,972 | 2021-12-28 | 有效市场+有为政府精准施策激发活力 | 向晓梅
新发展理念引领高质量发展，需要以政府和市场关系的重塑为关键，全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府引导和调节作用，兼顾效率与公平。
11月，国家反垄断局挂牌成立后，集中处罚互联网等行业的市场垄断行为，引起广泛关注。
强化反垄断和反不正当竞争，为各类主体创造更公平的市场环境，正是提升国内大循环效率，构建国内统一大市场的手段之一。从行业层面看，适应新经济发展，既要监管平台经济，又要鼓励创新；扩大到市场层面看，富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础，高质量发展须“有效市场+有为政府”培育有核心竞争力的优秀企业。
那么，如何重塑政府和市场关系，如何“管得住”也“扶得好”，让各类市场主体有更多活力和更大发展空间呢？
广东省社会科学院副院长向晓梅近日接受南方日报专访表示，企业家像鱼，水质水温适宜就会游过来，珠三角作为粤港澳大湾区企业集聚地，需要向市场厘清强化监管和反垄断与创新并不矛盾的概念，稳中求进且精准施策，加强预期引导，通过“有效市场+有为政府”将有效配置资源的市场机制与注重社会公平分配的制度优势有机结合起来，为高质量发展培育优秀企业。
●南方日报记者 苏力
对新经济监管和扶持并重
南方日报：互联网行业是目前新经济中较为活跃的行业，也是强化市场监管和反垄断规制的重点之一，珠三角当前存在何种问题？
向晓梅：珠三角数字经济发展方兴未艾，B2B平台经济正在萌芽，这个区域数字产业化和产业数字化、数字化治理等领域成效卓著。但也面临新科技革命引致的一系列新科技治理挑战。
首先，外包、零工经济、共享经济等一批新的就业模式、产业组织重塑劳资关系，这种貌似“灵活”“自由”且廉价的雇佣形式实现了所谓的“去劳动关系化”,劳动者工伤保险、劳动保护等权益难以保障。人工智能、大数据等技术在一定程度上替代了数字劳动者的个人技能积累，劳动者被“去技能化”，进一步削弱了劳动力在与资本博弈中的谈判地位。
其次，数字经济，特别是平台经济容易形成“赢家通吃”的垄断竞争格局，也引发了反平台垄断规制的“相关市场界定”难题。平台寡头以垄断定价、恶性竞争等方式扭曲市场价格，削弱创新活力。
再次，数据安全不仅涉及个人隐私泄露和保护，而且波及国家经济、社会安全维护，对社会治理现代化影响甚大。特别是垄断性平台企业滥采滥用个人信息数据的商业模式，导致了数据垄断、数据泄露频发，造成个人财富窃取、人身攻击和网络暴力。
南方日报：面对这些问题，应如何既加强对新经济的监管，又鼓励其共享和创新发展？
向晓梅：当前需要厘清概念，加强预期引导，尤其是两组需要思辨性看待的概念。
一是强化市场监管和反垄断规制，与创新不是矛盾体，以激发创新为目标的管理对中小微企业更有利。只要是建立在充分尊重创新基础上的反垄断，其一方面加强了监管，向市场化、法治化、国际化迈出新的步伐，同时符合国际规则。另一方面放宽了市场的竞争空间，让大量的中小微企业有机会成长，让要素合理流动，扩展创新空间。
二是强化市场监管和反垄断规制既是打击，也是保护。其打击的是大数据通吃和数据垄断对实体经济的限制，以及平台经济利用资本的力量不计成本无序扩张造成的价格失真，否则价格失真最终将导致市场失灵，进而又会伤害实体经济的发展。只有不断让市场走向规范，才能既保护生产者也保护消费者，维护公平竞争的市场环境。
在此基础上，发挥社会主义市场经济体制的优势，通过“有效市场+有为政府”,将有效配置资源的市场机制与注重社会公平分配的制度优势有机结合起来，以应对新科技革命带来的经济社会挑战。
首先，加快完善与数字经济发展相适应的产权制度安排，提高数字要素配置效率。
其次，加强平台经济领域的反垄断治理，合理把握权益保护和市场价值发挥的平衡。
第三，缩小数字鸿沟，倡导普惠式的机会公平。社会主义市场经济体制下的数字发展成果，必须做到全民共享。通过加强数字基础设施和能力建设，增强数字经济可及性，消弭数字鸿沟，让处于不同发展阶段的成员共享数字经济发展成果。并积极应对数字化和老龄化时代叠加下老年数字鸿沟治理难题。
第四，政府建立健全数字劳动过程中的风险识别机制、权利保障机制、社会保险机制和政府规制机制，缓解数字经济下的收入分配和财富占有的两极分化。
精准施策引导预期
南方日报：要想“管得住”也“扶得好”，政策是关键。近年珠三角各市创新施政形式，推行“迭代式”政策，取得良好成果。为进一步更深刻理解社会心理特点，了解市场关心，加强预期引导，你认为政策制定有何优化方向和新的侧重点？
向晓梅：第一，方向上，加强预期引导值得再次强调。中央经济工作会议指出，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
高质量发展需要有核心竞争力的优秀企业，需要打牢高标准市场体系的微观基础。当前为了加强预期引导，政策制定应一“稳”二“组”。一“稳”是指稳中求进，保持政策的稳定性，让企业在较长的平稳预期中组织生产。二“组”是指政策保持长短期组合、系统成套组合，方能在不断变化的新经济领域保持足够灵活性、时效性和全面性。
第二，侧重点仍然是制造业。珠三角新经济方兴未艾，部分城市还将其作为主导产业，近期“元宇宙”概念甚至出现过热现象。但是应该看到，“元宇宙”目前还停留在比较初级的概念层面，打通现实世界和虚拟世界的界限之后，只有游戏等少数产品能满足需求。珠三角发展数字经济等新经济，培育有一流国际竞争力的平台企业，抓手仍将来自具有优势地位的制造业，珠三角的制造业优势和传统产业对平台经济的需求和蕴含的爆发潜力，要比消费类平台经济更强。应对制造业进行数字化改造，打通产业和消费，实现产业数字化，让数字经济和实体经济真正融合发展。
比如工业互联网平台让中小微企业能够低成本、个性化地实现智能化改造。又如制造业借助工业互联网还能与广东，特别是广州的商贸业结合，通过大数据匹配生产和消费，形成数字供应链。
理顺政府和市场的关系
南方日报：在新形势下，要执行和落实好政策，需要新理念和新思路，政府应有何种思路的变化？
向晓梅：高质量发展需要关注四个理念变化。第一个理念变化是政府官员应当多些“本领恐慌”意识，仍需进一步熟悉经济规律，了解数字经济等新经济发展模式，理顺政府与市场的关系，摆正政府的角色，更好地充当“服务员”角色，有序引导，顺应市场规律施政。
第二个理念变化是在共同富裕的大背景下，要以共同富裕的理念谋划当地的发展思路。中央财经委员会第十次会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。这就要求政府引导企业在推动本地区长远发展方面扮演好企业社会角色，做大蛋糕，做好分配，助力共享发展成果，实现共生共赢。
第三个理念变化是更加清晰认识到高质量发展是生态优先绿色发展，要在碳达峰碳中和框架下，处理好普遍性政策和个别性的关系，确保绿色发展政策的市场公平性，引导企业实现生产全面绿色低碳转型，推动企业绿色低碳技术取得突破。
第四个理念变化是从以前招商引资的政企关系，向帮助企业发现问题、解决问题的政企关系转变，推动企业中长期布局，稳定产业链，从根本上防范化解各类风险。
最终落脚到构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，充分信任、依靠和尊重企业家，发挥企业家在推动企业创新、提高企业竞争力上的重要作用。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979898.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,065 |
2,979 | 2021-12-28 | 利用大湾区独特优势用市场机制解决发展短板 | 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是解决新时代主要矛盾、实现高质量发展的根本遵循。广东经济体量大、人口多，经济社会系统较为复杂。一方面，产业和创新实力雄厚、经济国际化程度高；另一方面，城乡区域经济发展不平衡等问题突出。只有坚持新发展理念，广东才能破解多方面的矛盾和问题并充分发挥优势，走上高质量发展的道路。
“开放发展，是大湾区、广东的重要优势。”中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华近日接受南方日报记者专访时提出，在“十四五”构建新发展格局中，广东要打造新发展格局的战略支点，核心就是要贯彻新发展理念，更加重视制度型开放，联通港澳、对接全球，打造大湾区一流营商环境，更高水平参与国际大循环。同时，要深化市场改革，破解市场一体化面临的行政区划障碍，率先推动政务服务省域一体化，发挥市场对资源配置的决定作用，促进企业跨区域的流动和资源跨区域配置，充分利用国内大市场的规模效益。
●南方日报记者 朱紫强 何山 尤丹娜
“一国两制”是大湾区独特优势
南方日报：如何评价大湾区三年来的建设情况？毛艳华：按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》的阶段目标，到2022年大湾区综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群的框架基本形成。三年多来，聚焦战略目标定位，大湾区各项工作取得了很多阶段性成果。
第一，建设充满活力的世界级城市群。2020年，大湾区的经济总量达到了11.5万亿元。比较2017年，经济总量增长了1.4万亿。广东市场主体数量超过1500万，占全国比重超过十分之一；国家级高新技术企业有5.3万家，这些都是“充满活力的世界级城市群”的佐证。
第二，在建设国际科创中心方面，大湾区取得积极进展。一批高水平创新载体已建成，如东莞散裂中子源、惠州强流重离子加速器。广东已布局建设10家省级实验室，并与港澳合作新建20家联合实验室。三大科学城建设同步启动。其中，深圳的光明科学城、东莞的松湖科学城作为先行启动区投入建设，广州的南沙科学城作为协同联动区也在建设中。这些进展为加快打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地提供了重要支撑。
第三，大湾区为“一带一路”高质量发展提供了重要支撑。首先，大量服务于“民心相通”的国际会议在广州召开。其次，大湾区港口集装箱吞吐量超过8000万标箱，有力地支撑了“一带一路”的贸易畅通；第三，中国有70%的境外人民币清算业务在香港地区完成，也有70%的离岸人民币结算业务在香港完成，有力地服务“一带一路”的资金融通。
第四，在宜居宜业宜游的优质生活圈方面，广东全面取消了港澳居民内地就业许可，港澳青年实习计划、青年同心圆计划等交流项目蓬勃开展。“跨境理财通”、跨境移动支付等便利措施已落地实施。
第五，大湾区作为内地与港澳深度合作示范区，今年9月“横琴方案”和“前海方案”分别公布，成为推动“一国两制”的新实践、大湾区合作的新尝试。
南方日报：接下来，应如何用新发展理念指导珠三角城市群高质量发展？
毛艳华：实现高质量发展，珠三角城市群紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。
在创新发展方面，第一，要加快建设粤港澳大湾区国际科创中心、粤港澳大湾区综合性国家科学中心。第二，需要更好地发挥粤港澳三地在科技资源方面的禀赋与各自的优势，构建好开放型融合发展的区域协同创新共同体。第三，要深化区域创新的体制机制改革，推动三地科技要素便捷流通。
在协调发展方面，第一，要立足于基础设施的互联互通，打造“一小时生活圈”。第二，要推动区域合作，促进市场一体化及产业分工协作。第三，要更好地建设都市圈。比如深圳都市圈要加强跟香港的紧密联系，打造更具竞争力的国际大都会区。
在绿色发展方面，一方面要加强政府产业政策与能源政策的有效实施，另一方面要发挥市场机制作用，加快建设覆盖大湾区的碳交易市场。
在开放发展方面，首先要更加重视“制度型”开放，推动规则对接。第二，要更好地发挥中心城市在对外开放中的枢纽作用。第三，积极参与共建“一带一路”，拓展合作新空间和合作新领域，加强数字经济、绿色发展、医疗健康等优势领域的创新合作。
在共享发展方面，第一，要推动城乡公共服务一体化，让城市常住人口在享有市民待遇。第二，要更好地服务和支持港澳青年在大湾区创新创业，实现更好的发展。
南方日报：世界四大湾区中，粤港澳大湾区有何发展特点？
毛艳华：“一国两制”是粤港澳大湾区的独特优势。善用“一国之本”和“两制之利”，是大湾区有别于其它湾区的竞争优势。我们国家有14亿人口，有超过4亿的中等收入群体；拥有全球最完整规模最大的工业体系，拥有1.7亿多受过高等教育或拥有专业技能的人才。善用“一国之本”大湾区就可以获得国内市场的先机。而“两制之利”，就是要发挥两种制度的互补优势，激发出市场的活力，成为国内国际双循环的战略支点。
与其它相对成熟的国际湾区相比，粤港澳大湾区建设处于新的时代，可以充分借鉴其他湾区的经验，打造一个拥有综合竞争力的大湾区。在金融方面，要立足香港国际金融中心，打造大湾区国际金融枢纽。在科创方面，大湾区要用好粤港澳三地的各自优势，把广东的高新技术企业与港澳的国际创新资源优势对接起来，加快建设综合性国家科学中心。在实体经济和先进制造方面，要发展战略性产业集群，尤其是面向未来的新型制造业。
南方日报：大湾区如何加快从“科技产业中心”向“科学发现中心”转变？
毛艳华：大湾区建设以来区域创新能力快速提升。比如，广东省的区域创新能力已连续五年排名全国省市区第一位，根据世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》显示，大湾区“深圳—香港—广州”科创走廊成为仅次于东京—横滨之后排名全球第二的科创集群。在现有的成绩基础上，立足于全球科技合作和人类社会的科学进步事业，大湾区要抓住时代的机遇，加快从“科技产业中心”向“科学发现中心”转变。
首先，面对国家建设现代化强国目标、全球新技术革命与产业变革机遇、数字转型引领科技范式转变、全球科学中心转型趋势等有利条件，大湾区要加快科技创新的体制机制改革，在创新驱动发展中走在前列；其次，科技政策层面要实现从创新政策向创新发展政策转变，重视科学发展、技术创新、产业创新发展、社会创新发展和环境创新发展等多个维度的发展问题与政策关注；第三，以重大科技基础设施集群为基础，打通从基础研究到产业化的通道，构筑原始创新高地，探索大科学时代数字转型背景下创新驱动发展新范式；第四，要以满足人民对美好生活需要包括健康、数字、智能、绿色、安全等作为创新发展愿景与动力，瞄准新一代信息技术、生命健康、新能源、新材料等新兴领域，加强科学研究和国际合作。
南方日报：从区域协调发展的角度看，珠三角城市应如何分工协作？
毛艳华：第一，现代产业对比过去的传统产业在技术经济特征上发生了变化。先进制造业和战略性产业是区域乃至国际分工合作的产业，必须让各城市围绕产业链、供应链加强分工合作，共同打造更具竞争力的产业链和供应链体系。第二，市场一体化正在推进。这是市场主体驱动的改革方向，各城市间政务服务一体化、数字政府推进发展，企业就能够跨区域流动和要素跨区域配置。第三，基础设施非常重要。让要素流动起来，要有现代化、网络化的基础设施。第四，推动公共服务一体化共享。另外，广东省出台了一系列的举措促进珠三角东西两岸协调发展，比如在珠三角西岸打造装备制造业集群等，就是要用政府+市场的手段解决问题。
通过市场机制解决发展短板
南方日报：高质量发展要求推动土地、金融、科技、数据等要素价格由市场决定，珠三角落实如何？
毛艳华：推动土地、金融、数据、科技、产权这些要素市场化配置非常重要，这样能够让企业通过市场公平地获取生产要素，提高资源配置效率和创新发展能力。
首先，更好地建设大湾区高标准市场，尤其是湾区内地城市要以深圳综合授权改革试点为契机全面推进高标准市场建设，形成统一的要素市场。其次，全面完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场体系的基础制度。第三，完善深圳“主板+创业板”、广州期货交易所、大湾区国际商业银行等一批重大市场基础设施和交易平台的制度，推进各类要素资源高效配置。最后，还要完善现代化市场监管体制机制以便更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
南方日报：近年来，珠三角是外来人口流入最多的城市群。随着人口流入，如何有效解决公共服务供给能力暂时出现缺口问题？
毛艳华：珠三角人口高度集聚，公共服务供给一直是短板，因此广东省“十四五”规划首次将教育、健康、民生保障三个方面专门单章论述，对公共服务领域的短板相当重视。
发挥市场化领先和开放水平高的优势，珠三角地区可以将医疗、教育中的一部分高端需求通过市场机制来解决。比如吸引港澳的教育、医疗等优质服务资源进入广东市场，事实上已落地的有关港澳上市的药品和医疗器械同步在大湾区内地使用就是很好的例子；充分发挥珠三角市场机制优势，让民间资金参与到教育、医疗供给中来，可以提供服务供给数量和质量。此外，还要增加公共财政投入。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979901.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,066 |
2,980 | 2021-12-28 | 广西汽车集团聚焦发展办实事 创新驱动开新局 | 2021年，广西汽车集团积极开展党建工作，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，以国企改革三年行动方案的发展战略和规划，推动公司用工市场化、经理层成员任期制和契约化、职业经理人制度等工作，推动制造业“去产能”，积极投入“一带一路”项目建设，立足高质量发展主责主线，以深学促实干、以实干开新局，将各项学习所得与企业生产经营相融互促，同心协力奏好汽车集团转型升级高质量发展“三部曲”。
把脉问诊，对照全会精神找问题，弹好改革攻坚“前奏曲”。
广西汽车集团认真贯彻落实党的十九届六中全会精神的部署要求，围绕企业发展战略和三大攻坚任务，抓住深入推进国企改革契机，认真寻找解决问题的方法和路径，推动各项改革发展任务落地见效。实施“一把手”工程。健全完善工作机制，建立分工明确、环环相扣、层层传递的“责任链条”，全力抓好国有企业经理层任期制和契约化管理以及股权激励政策等各项改革任务落实落地。成立“推动改革专班”。增强紧迫感，按照广西汽车集团“十四五”目标要求，分解任务，明确分工，倒排工期，确保取得实实在在的发展成效。开展“查堵点、破难题、促发展”基层调研。充分结合广西汽车集团“满弓紧弦、勠力同心”奋战四季度任务，由该集团班子成员带头深入一线调研，在区块链技术、新能源汽车、市场拓展等多个领域查摆堵点，变“问题清单”为“履责清单”，形成长效机制，让广大职工的获得感更加充实更可持续，企业发展后劲更加充足。
对症下药，精益求精抓落实，高奏民生改善“交响曲”。
第一时间开展领导干部“读书班”，邀请专家学者开展专题辅导，围绕《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》进行专题研讨，从百年大党过去“为什么能够成功”、未来“怎样才能继续成功”的历史经验和核心密码中，充分汲取前行的智慧和力量，推动广西汽车集团实现企业发展和民生改善“双丰收”，跑出壮美广西“新速度”。以公司、党支部、领导干部为实践主体，拉出“我为群众办实事”项目清单，明确五大方面，细化85个小项，形成“5+85+X”实践体系，实现助企发展有力度，为人民服务有温度。贯彻新发展理念办实事求实效。提出加强创新驱动，优化产业结构，推进产融结合，将发展汽车零部件及发动机业务，策略性发展整车作为主要发展规划；面对未来，将以市场为导向，通过技术创新、产品创新、管理创新，推动零部件、发动机、整车三大主业协同发展，从规模速度型向质量效益型转变。巩固拓展脱贫攻坚成果办实事求实效。建立“3+3”帮扶机制，具体通过“增强帮扶力量”、“明确帮扶举措”、“推动帮扶升级”三种方式，在“组织建设”、“人才培养”、“产业拓展”等方面确定更高目标，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村振兴帮扶实效。紧盯人民群众“急难愁盼”办实事求实效。升级“1+N”志愿服务体系，依托“党群同心 聚力前行”党员志愿服务队，结合广大职工及社区民众需求定期发布和完成“志愿服务清单”，用实际行动积极履行社会责任。关心关爱职工办实事求实效。明确员工关怀、人才激励等13项实事，积极开展以联系服务专家、人才引入培养、为职工办好实事等“暖心工程”，为职工群众潜心工作解除后顾之忧。
动真碰硬，振奋精神蹚新路，唱响绿色智能“进行曲”。
通过“嵌入式+渗透式”的宣教模式，把全会提到的“国之大者”和国家战略融入年度工作、攻坚任务一体谋划、一体部署、一体推进，从全会内容中汲取力量、凝聚士气、真抓实干，确保将全会精神学习转化为推动事业发展的不竭动力。加快探索区块链领域。广西汽车集团着力创新开展区块链汽车数据服务与应用创新研究，围绕科技兴警，落实公安部“放管服”改革举措，目前正参与柳州市国家级车联网C-V2X应用先导区建设，和先导区共同构建车联网身份认证和信任安全体系，让车联网应用生态数字化的增值应用与服务，以自助上车牌作为切入点，以柳州模式为起点，逐步发展成广西模式、全国模式的创新示范。持续布局新能源业务。广西汽车集团加快向新能源汽车转型升级的步伐，在今年10月28日建成了新能源汽车基地，探索攻克关键核心技术、生产新能源汽车产品，并结合智能网联、智能驾驶技术，切入“新四化”发展新车道。不断拓展外部市场。零部件业务价值进一步提档升级，从造“长城炮”到造长城“坦克”，不断推进乘用化转型；海外市场版图扩大，EV50新能源物流车继出口欧洲、非洲及东南亚国家之后，今年稳步进入北美市场，9月在烟台港通过船运一次性交付北美客户130余台，新订单正在持续增加，另一款为日本客户定制的新能源车型也按计划研发中，预计明年底可实行量产。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22473089/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,067 |
2,981 | 2021-12-28 | 水利部关于公布2021年度绿色小水电示范电站名单的通知 |
水利部关于公布2021年度绿色小水电示范电站名单的通知
水利部关于公布2021年度绿色小水电示范电站名单的通知
（水电〔2021〕398号）
部机关各有关司局，部直属各有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：
为贯彻落实中央关于发展绿色小水电的决策部署，按照水利部关于开展绿色小水电示范电站创建工作的要求，各地积极开展创建工作。经申报、初验、审核和公示，确定吉林省白山市大松树等254座水电站为2021年度绿色小水电示范电站（名单详见附件），现予以公布。
希望获得称号的单位再接再厉，继续加大工作力度，切实发挥示范引领作用。各地各单位要认真学习示范电站先进经验，广泛开展对标达标活动，为推动行业绿色发展、复苏河湖生态环境、增进民生福祉、助力碳达峰碳中和、促进经济社会高质量发展提供有力支撑。
水利部
2021年12月28日
附件
2021年度绿色小水电示范电站名单
吉林省（5座）：大松树水电站、元宝水电站、黑石水电站、红石水电站、西崴子水电站
黑龙江省（4座）：板桥水电站、双桥水电站、渤海发电厂、白石水电站
江苏省（1座）：洋河滩闸水电站
浙江省（53座）：四岭水库电站、铜山一级电站、罗村一级电站、梅溪水库电站、毛竹水电站、大岙坦水电站、百万山水电站、东溪三级水电站、仕阳电站、高际水电站、钟前三级水电站、平水江电站、钦寸水库水电站、石门水库一级电站、泉安水电站、石壁水库电站、丰潭水电站、东坑口水电站、郭力垅水电站、双龙洞水电站、双龙水电站、罗店库口水电站、泥山坞水电站、双溪口水电站、瀛头水电站、张坑水电站、周村水电站、城头二级水电站、大厦口水电站、后丈水电站、岩下水电站、塔垅电站、铜山源电站、明廉水电站、龙洞口水电站、谷坦电站、里林一级电站、蔡岱水电站、徐坑水电站、石盖源水电站、八尺水电站、盘溪一级电站、独山电站、石坑坪水电站、二滩坝水电站、三里亭水电站、界首水电站、严坑股份制电站、大岩坑水力发电厂、仙坑电站、银河水电站、南坑源一级水电站、温头口水电站
福建省（11座）：才溪水电站、范厝水电站、彭村水电站、华安西陂水电站、九牧渭潭电站、茶岭电站、玉山水电站、宸前水力发电厂、大港水电站、李大坪水电站、园坪电站
江西省（33座）：花桥水电站、小山口水电站、峡山电站、跃洲电站、留金坝电站、珠坑电站、上湾电站、丰溪水电站、息罗电站、枫渡水电站、芰南水电站、中源电站、沿坪电站、中天电站、大山水电站、甘岭水电站、揭家水电站、梨子坑水电站、群英水电站、下会坑水电站、项家水电站、银头水电站、祝狮水电站、江山水电站、
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2,989 | 2021-12-28 | 加快建设高标准农田 | ●南方日报记者 黄进 邵一弘 张俊 王彪 实习生 李晓艺
12月25日至26日召开的中央农村工作会议指出，要坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。
武汉大学中国乡村治理研究中心教授桂华认为，今年的中央农村工作会议强调防止规模性返贫、促进农民增收、提升人居环境整治、加快县域内城乡融合发展等，都体现出“稳”的重要性。
会议强调，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，稳住基本盘有三个方面的含义：就是农业要稳产、增产，农产品供给价格要稳定；农民要稳定增收，且能买得到价格合理的生活必需品，不会负担太重；农村要和谐稳定。
保障初级产品供给，确保粮食种源自主可控
此前召开的中央经济工作会议，把“要正确认识和把握初级产品供给保障”列入“五个新的重大理论和实践问题”。此次会议进一步提出，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。
保障好初级产品供给，必须保证粮食安全。18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
“藏粮于地，藏粮于技，农田尤其是良田对于保障我国的粮食安全至关重要。”华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖说，从结构上来讲，良田应该是能实现连片规模经营的农田，细碎化的使用状态不符合要求，过去“田成方、路成网、树成行、沟相连、渠相通”值得借鉴。从质量上来讲，良田还应实现土壤安全、水源安全，为此就需要严控化肥、农药、除草剂等使用，治理好农业面源污染，实现农业可持续发展。
“保耕地不仅是保数量，更要保质量。这需要更好发挥农业科技创新的引领作用。”广东省农科院资源环境研究所所长顾文杰建议，应通过有机肥替代化肥、绿色种养循环、养殖废弃物资源化利用整县推进等方式开展耕地质量提升工作。
会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积。对此，广东农村研究院副院长万忠认为，首先应做好农田基础设施建设，加快建设高标准农田，同时要解决耕地的非农化、非粮化问题，“还需不断提高农业科技水平，让农业插上科技翅膀，提高单产，增加总量。”
广东是农业科技强省，农业科技在种业研发等领域表现突出，水稻等重要农作物的育种水平位于全国前列。在广东省农科院水稻所所长何秀英看来，广东可在该领域继续发力，大力推进种质资源保护，强化水稻、玉米、甘薯等主粮优质新品种及专用新品种选育、生物育种技术研究等关键核心技术攻关，确保粮食种源自主可控。
除粮食外，今年的中央农村工作会议强调，要实现大豆和油料扩种、增产。
广东省农业科学院作物研究所所长陈小平表示，我国油料缺口巨大，进口依赖度不断增加，进口压力居高不下，会议提出“大力扩大大豆和油料生产”是防范油料产业潜在风险的重要布局。他建议，加大对油料作物的政策扶持和科研投入，充分利用现代育种技术提高油料作物产量、品质、抗性；重点支持油料优势区域和重点品种；积极推进油料与粮食作物合理轮作，促进粮油兼丰。
不发生规模性返贫，要“下大力气把农民组织起来”
中央农村工作会议提出，要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。
华南农业大学教授、广东省减贫治理与乡村振兴研究院执行院长张开云认为，我国脱贫攻坚取得全面胜利，走出了一条开发式扶贫与保障性扶贫相结合的中国特色减贫道路。但是，由于疫情、国际政治经济不确定性、脱贫的政策依赖性与人口变化等多重因素影响，部分脱贫人口、低收入人口仍存在返贫风险。
如何确保不发生规模性返贫？华南农业大学国家农业制度与发展研究院执行院长胡新艳建议，在加强产业帮扶上，一是提高当地企业的内生发展动力，帮扶要促使企业在当地落地生根，形成真正有市场竞争力的产业；二是要帮扶当地发展有特色的优势产业，使企业的产品竞争从同质化竞争走向差异化竞争。
在就业帮扶方面，胡新艳认为，关键要靠实体经济拉动。从短期看，要争取让可容纳大量就业的餐饮、旅游业逐步恢复；从长远看，政府要通过组织科技攻关，解决“卡脖子”技术难题，对现有产业链进行“补链”和“强链”，创造更多新增就业机会。
中国产业聚集研究专家杨建国表示，本次会议强调，要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
这就意味着要打好深化农村产业革命突破战，需要在农村产业发展现有做法的基础上，进一步提质增效。
胡靖建议，要特别关注粤东粤西粤北的农村地区，这些地区农民收入渠道单一，这就需要从机制上着手，下大力气把农民组织起来，发展合作社和新型集体经济，从而充分激发乡村的内生发展动力，“农民致富最重要的是要靠农民自己。”
一二三产业融合发展，让农业提质增效
巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提，此次中央农村工作会议强调，要推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
对此，张开云建议从四个方面着力：一是通过科技赋能一二三产业融合发展、产业链深化强化、培育特色农产品品牌、完善农业技术服务体系与网络等举措优化乡村产业发展，夯实巩固拓展脱贫成果的乡村产业基础。二是通过乡村振兴局、民政、人社等多部门信息共享，更加精准识别脱贫家庭的返贫风险。同时，优化专项救助制度和医疗保障等政策，夯实巩固拓展脱贫成果的社会政策基础。三是通过致富带头人培育、返乡创业环境改善、农民职业技能培训等举措，夯实巩固拓展脱贫成果的能力基础。四是更多更好地发挥市场力量的优势和市场机制配置资源和导引产业的作用，更多更好地发挥社会机制配置资源和社会组织等提供专业化服务的优势，夯实巩固拓展脱贫成果的基础。
会议强调，大力发展县域富民产业。下阶段该如何推动产业振兴特别是实现一二三产业融合发展？对此，李国祥认为，一二三产业融合发展，最主要是要把现代农业产业园、产业集群、现代农业示范区等作为抓手，延伸产业链条，提升价值链，让农业提质增效。
对于广东来说，新一年乡村振兴的重点在哪里？万忠认为，一是加快构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系；二是持续推进农村人居环境整治，三是乡村治理要做到德治、法治、自治相结合。
统筹：黄应来 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979875.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 1,069 |
2,990 | 2021-12-28 | 江门大型产业集聚区组团再出发 | 南方日报讯 （记者/李霭莹 董有逸）放眼江门市珠西新材料集聚区，柏油路笔直通向远方，标准厂房拔地而起，曾经的荒山已一跃成为省级化工专业园区。今年前8月，该园区新引进项目8个，总投资额约100亿元，芳源新材料、东洋油墨、道氏技术、巴德富等一批优质企业纷纷落户。
过去5年，江门市7个重点园区（国家级、省级）累计引进亿元以上项目超500个，完成投资近2900亿元，省级产业园实现三区四县全覆盖。站在新的历史起点上，江门提出“园区再造”和“工业振兴”工程，规划总面积1395平方公里的江门大型产业集聚区组团发展。
北组团拥有目前国家唯一设立的中欧（江门）中小企业国际合作区，主攻中欧合作，目前已吸引17个欧洲国家131个欧资项目落户，累计投资超150亿美元，其中不乏法国电力集团、德国巴斯夫、英国石油等世界500强企业。东组团主攻深圳江门合作，承接深莞产业辐射，对接前海，引进了德昌电机、麦克韦尔等制造业项目。南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作，目前已建成粤澳（江门）产业合作示范区，澳葡青年创业园、澳葡贸易产品交易平台等加快建设。
当前，江门正实行园区管理运营优化再造，建立“领导小组+管委会（指挥部）+开发公司”模式，统一规划、统一开发、统一招商、统一出让、统一管理，实行全市一盘棋强力推进。
在江门国家高新区（江海区），江门市科恒实业股份有限公司的大型仪器测试中心里，研发人员正对高性能电池产品进行测试。公司副总裁吴建华信心满满：“预计2021年年产值比去年翻一番。”
像科恒实业这样的优质企业正在产业园区加速集聚。梧桐成林引得凤凰来栖，为了种好这片林，江门下了大功夫。硬件上，园区基础配套日趋完善。今年1—10月，江门大型产业集聚区完成基础配套设施投资181亿元，各园区及周边配套中小学、医院、商业综合体、公共交通网络等公共设施日趋完善。软件上，政府扶持政策全方位护航。园区推行“一个窗口”一站式办理服务，推进并联审批，园区一般性工业项目从取得土地到获得施工许可证审批时间不超过45个工作日。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979773.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,070 |
2,993 | 2021-12-28 | 明年“三农”工作如何做中央农村工作会议释放这些重要信号 | 中央农村工作会议12月25至26日在北京召开。会议分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作，释放出许多重要信号。
初级产品供给将更有保障
会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。中国社科院政治学研究所副研究员陈明认为这是一个很重要的信号。
初级产品既包括粮食、油料等初级农产品，也包括矿石、煤炭等基础工业原料。陈明提出，面对复杂严峻的发展环境、新冠肺炎疫情及频繁出现的极端天气，全球初级产品供应链的不确定性增强。在此背景下，中央农村工作会议将粮食安全和油料供给纳入初级产品供给的战略格局中审视，是坚持稳中求进工作总基调的一个具体体现。
数据显示，2021年我国粮食总产量13657亿斤，比2020年增产267亿斤，粮食生产喜获“十八连丰”。从中央农村工作会议提出的“保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”分析入手，中国社会科学院农村发展研究所研究员、乡村治理创新团队首席研究员谭秋成对会议提出的“确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上”目标的实现充满信心。
过去，受市场效益等因素影响，我国大豆播种面积持续缩水，进口依赖度居高不下。为此，农业农村部曾提出“大豆振兴计划”。此次中央农村工作会议前，习近平总书记提出更明确的要求，即要有“可考核的成效”，且耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。
“关于粮食问题，习近平总书记提的要求非常硬、非常实。”陈明说。他和团队在调研时发现，部分地区存在不同程度的农田非粮化、非农化，还有落实占补平衡不到位，以及“占多补少、占优补劣”等问题。
县域内城乡融合发展提速
谭秋成表示，随着城乡融合发展程度的不断加深，乡村公共服务提升方面出现新的风险挑战，比如，我国农村老龄化问题较为突出，而农民收入增长对外出务工的依赖程度较高。因此，如何适当提高粮农收入、保障老龄人口生活水平等问题亟须解决。
中央对此高度重视，中央经济工作会议聚焦的就业、教育、住房等问题，在农村尤为突出。中央农村工作会议也提出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以及“党政同责”“耕地保护”“发展县域富民产业”等具体举措，这就是中央精准发力开出的“良方”。
会议提出，要加快县域内城乡融合发展，乡村公共服务建设是其中重要环节。谭秋成认为，公共服务发展的不充分，是目前农村青年流失、老龄化问题严重的原因之一。据了解，2006年新农村建设以来，中央政府用了大力气统筹城乡教育和医疗发展，努力使城乡教育和医疗在政策上实现平等，比如，统一义务教育、取消学杂费。
但谭秋成及其团队调研发现，公共服务中最重要的教育和医疗资源，目前尚不能完全满足农村居民的需求。比如，在医疗卫生方面，虽然政策上统筹城乡居民医疗服务，城乡居民医保基金缴费标准统一、报销比例统一、定点医院统一，但城乡医疗服务能力和水平的不同决定了实际操作上的不均衡。他建议，乡村振兴要防止实际上城乡之间公共服务差距的扩大。
农村人居环境整治迈入新征程
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。
12月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，提出要巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，瞄准仍存在的问题，加快农村人居环境整治提升，助力推动乡村振兴战略。
“整治三年行动成果非常可观，但目前我国农村人居环境还存在一些问题。”陈明及其团队调研发现，部分地区“重面子、轻里子”，存在过度投入、过度建设的问题，并未从农村现代化建设角度开展工作，这也是为何会议提出要“逐步使农村具备基本现代生活条件”。
此外，厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。数据显示，截至2020年年底，全国农村卫生厕所普及率达68%以上，农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90%以上的行政村。但不可忽视的是，从全国范围来看，农村改厕方面进展参差不齐，个别地区仍然存在工作不到位或改厕不实用的问题。
无论是中央经济工作会议，还是此次中央农村工作会议，都强调区域发展的平衡性、协调性。具体而言，在今后的农村人居环境治理建设方面，要优化城乡空间布局，编制实用型的村庄规划。
陈明表示，对于生态功能区村庄、空心村、小规模村庄，投资和建设要适度考虑平衡，适时开展空间上的调整合并，着眼让农村具备现代化生活条件，从农民需要出发，杜绝“一白遮百丑”的面子工程。
针对会议提出的“推进农业农村绿色发展”方面，陈明提醒，农业生态环境与农村人居环境治理结果高度关联，需要统筹考虑、一体部署。农业环境治理不好，农田生态系统就会脆弱，农业生态屏障作用也会大打折扣。同样，农业生产环节如果存在污染，也会向生活空间传导。
谭秋成对此也持相同意见。他提出，多年来我国强调农业产量是必要的，但为增产大量施用化肥农药导致的环境及污染问题也不容忽视。他建议加大数字技术在农业领域的推广力度，精准施肥等技术的应用不仅有助于农业的绿色发展，还可以缓解资源浪费、降低投入成本。
中青报·中青网见习记者 魏婉 来源：中国青年报
2021年12月28日
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2,994 | 2021-12-28 | 确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁 | 中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。对于“三农”工作来说，当前面临怎样的形势，如何发挥好开新局、应变局、稳大局的“压舱石”作用？记者采访了中央农办主任、农业农村部部长唐仁健。保障粮食和重要农副产品供给安全记者：
中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，“三农”工作如何落实这一要求，发挥好“压舱石”作用？唐仁健：
越是环境复杂，风险挑战增多，越要把“三农”这块“压舱石”夯得实之又实。明年要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
保障粮食和重要农副产品供给安全始终是我们的首要任务、头等大事。农业农村部门必须全力以赴，以背水一战的态度和超常超强的力度来抓好粮食生产，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。明年总的考虑是稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。稳定产量首先要稳住面积，要落实粮食安全党政同责要求，最大限度挖掘撂荒地、间套作潜力，确保明年粮食面积保持基本稳定。同时，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，从生产要素和体制机制两个方面着力，持续挖掘增产潜力。
生产要素上，要牢牢抓住种子和耕地两个要害。耕地方面，务必落实好最严格的耕地保护制度，切实加强耕地用途管制。高标准农田建设要持续推进，确保到2022年建成10亿亩旱涝保收的高标准农田。种子方面，中央已经制定了种业振兴行动方案，我们将会同有关部门，全面推进种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五大行动，逐步实现种业科技自立自强、种源自主可控。
体制机制上，要着眼于调动地方党委政府和种粮农民两个积极性。一方面，要压实地方党委政府重农抓粮责任。明年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，要严格抓好考核，健全完善粮食安全责任制，细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核指标，汇聚起重农抓粮的强大合力。另一方面，要保障种粮农民合理收益。我们的思路是围绕政策保本、经营增效做文章。政策保本，重点是构建价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系，让农民种粮不吃亏。经营增效，重点是大力发展农业专业化社会化服务，开展生产托管、订单农业、加工物流、产品营销等多种服务，提高种粮综合效益，让农民种粮能获利、多得利。记者：
中央经济工作会议强调，做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。“菜篮子”产品事关基本民生，明年如何保障稳定供应？唐仁健：
保障“菜篮子”产品供应，丰富老百姓的餐桌，是农业农村部门的重要职责。目前看，今冬明春“菜篮子”产品供给总量是有保障的。据监测调度，全年主要蔬菜品种长势正常，面积和产量都有所增加。今年6月份，生猪生产已完全恢复，预计全年猪肉产量大幅增加，牛羊肉、禽肉、奶类产量均创历史新高，水果、水产品总量是充足的。
确保“菜篮子”产品稳定供给，一方面要稳生产。分区分类抓好“南菜北运”基地、北方设施蔬菜大省、大中城市等重点地区冬春蔬菜生产，强化技术指导服务，持续抓好畜禽水产养殖，紧盯重大节日活动和雨雪冰冻极端天气等抓好应急保供，不断提升“菜篮子”产品市场供应能力。另一方面要保安全。加强质量安全监管，加大抽检力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。集中资源、集中力量，持续巩固拓展脱贫攻坚成果记者：
让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。一年来巩固拓展脱贫攻坚成果的成效如何？明年将怎样进一步巩固拓展脱贫攻坚成果？
唐仁健：
巩固拓展脱贫攻坚成果，中央明确设立5年过渡期。2021年，各地各部门认真贯彻落实“四个不摘”要求，集中资源、集中力量巩固拓展脱贫攻坚成果。
一是抓监测帮扶，明确监测对象和范围、优化监测方式和程序，落实医保社保综合保障、教育专项救助等措施，有效防范化解因灾因疫等返贫致贫风险。二是抓政策衔接，中央层面33项衔接政策已全部出台，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县，给予集中支持。三是抓产业就业，衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比重提高到50%以上，脱贫劳动力外出务工达到3100多万人。总体看，今年没有发生规模性返贫的情况，脱贫攻坚成果得到了巩固拓展。
下一步，我们要聚焦重点群体，健全防止返贫监测帮扶机制。开展常态化排查，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳入监测帮扶，适当放宽监测对象认定标准，简化工作流程，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位。要聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实。对160个重点帮扶县，落实好已出台的支持政策，实施“补短板、促发展”项目，开展“组团式”教育和医疗帮扶。对易地搬迁安置区，持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，落实属地管理责任，确保搬迁人口稳得住、能融入。要聚焦重点工作，加大产业就业帮扶力度。进一步提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比例，支持产业基础设施建设和全链条开发，重点发展一批能更多带动就业的特色优势产业。明年要加强东西部劳务协作，通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业，确保外出务工数量稳定在3000万人左右。
确保乡村振兴各项工作积极稳妥推进、行稳致远记者：
明年是乡村振兴全面展开关键之年，请问在工作机制、工作方式等方面应该如何把握，确保各项工作积极稳妥推进？
唐仁健：
推进乡村振兴必须尊重客观实际和群众需求，确保乡村振兴稳妥推进、行稳致远。
在理念上，坚持为农民而兴。农民是乡村振兴的参与者和受益者，必须充分尊重农民意愿，把农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来，帮他们解决好。农民期盼干的抓紧干，农民愿意干的带着干，农民暂时还不愿意干的，可以先放一放、缓一缓，今后等他们想通了、愿意干，我们再干。
在目标上，坚持求好不求快。乡村振兴是一个长期过程，不能等，也不能急，要拿捏好推进工作的时度效。对农村改厕这种改变千百年老百姓传统生活习惯的事，一定要保持足够的历史耐心，稳扎稳打推进，宁可稳一点，也要准一点、好一点。
在方式上，坚持因地制宜、分类推进。我国农村地域辽阔，各地经济社会发展水平不同、文化和风土人情各异，乡村振兴不可能一种模式打天下，要从实际出发探索有效的模式、路径。比如厕所革命，有条件的地方可以搞水冲厕所，没有条件的可以搞旱厕，水冲厕所和旱厕也有多种技术路线，只要符合卫生条件就行，不用追求一个标准、一种技术。
在机制上，坚持自下而上、农民参与。乡村振兴关键是把农民组织动员起来，下决心建立好自下而上、村民自治、农民参与的机制，政府主干的要把农民带上一起干，农民自己能干的要交给农民自己干，充分调动农民的积极性、主动性、创造性。
（来源：人民日报）《中国食品报》(2021年12月28日02版)(责编：周 岩) | official | http://www.cnfood.cn/article?id=1475630839811379202 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,072 |
2,995 | 2021-12-28 | 2021年全国教育信息化工作会议召开 | 12月29日下午，2021年全国教育信息化工作视频会议在京召开。
会议指出，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和关于网络强国的重要思想，立足教育强国建设、教育优质均衡和教育改革发展看教育信息化，进一步强化加快推进教育信息化的政治担当，以教育信息化推动教育高质量发展。
会议强调，“十三五”期间，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，在教育系统和社会各界的共同努力下，教育信息化顶层设计和体制机制不断完善，基础环境建设取得突破性进展，数字资源供给质量显著提升，管理信息化工作机制基本建立，解决难点问题能力大大增强，网络安全支撑体系持续优化，网信工作保障水平有效提升，教育信息化发展理念获得国际认可，逐步形成了具有中国特色的教育信息化发展路子，取得了历史性成就。
会议要求，立足新阶段，加快推进新时代教育信息化高质量发展。围绕教育中心工作整体布局，推动“四个支撑”；聚焦教育信息化高质量发展，促进“四个优化”；立足教育发展的重点难点，打造一批标志性工程；强化协同作战的意识，形成齐抓共管的工作合力，以信息化支撑引领教育现代化，加快信息化时代教育变革。
河北、辽宁、上海、湖南、广西、新疆等6个省级教育行政部门做交流发言。教育部有关司局和直属单位负责同志，中国电信、中国移动和中国联通的企业代表在主会场参加会议。 | ministry | http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202112/t20211229_591315.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,073 |
2,998 | 2021-12-28 | 通江达海，构建“双循环”新局 | 珠三角是我国开放型经济的杰出样本。改革开放以来，珠三角把握国家扩大开放的历史机遇，不断深化对外经贸联系，持续放宽市场准入，深度融入世界经济，对外开放取得历史性成就、实现历史性变革。
开放带来进步，封闭必然落后。过去40多年，珠三角经济社会发展取得的辉煌成就是在开放条件下取得的，未来珠三角经济社会实现高质量发展也应在更加开放的条件下进行。
在新的时代坐标下，为让珠三角不同体量城市找到合适坐标系，南方日报·南方城市智库选取省外15个城市，与珠三角九市就开放发展情况进行比对。选取2018年—2020年这些城市外贸进出口额与GDP比值、一般贸易和加工贸易比值、实际利用外资增长率、人均实际利用外资金额、外来人口与户籍人口比五大指标展开综合评价。
目前，珠三角外向型经济发展水平不断提升、对外开放的门户作用稳步增强，但也面临资源要素约束更紧，来自国际的技术、人才等竞争压力加大，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强等问题。
要解决这些问题，立足新发展阶段、落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路、治本之策。
面对百年未有之大变局，珠三角要继续践行开放发展理念，积极拥抱“双循环”，稳步提高对外开放的质量和发展的内外联动性，继续高奏与世界交融发展的开放新乐章。
●南方日报记者 崔璨
对外开放新高地
珠三角多项指标领跑全国
开放是珠三角深入血脉的基因使然，更是历史发展的要求。党的十八大以来，在新发展理念引领下，珠三角的开放水平又上了一个新台阶。近年来，珠三角各市都将深入参与和推进粤港澳大湾区建设作为城市重点工作。
南方城市智库统计研究发现，珠三角延续了一直以来的出口贸易优势地位，进出口贸易实现提质增效。以南沙、前海蛇口、横琴三大自贸片区建设为动力牵引主轴，珠三角进一步夯实在国家加快推动形成全面开放新格局中的地位和分量。
区域外贸占全国份额常年保持20%
外贸是经济增长的重要引擎。一直以来，广东是中国第一外贸大省。
2021年12月8日，海关总署广东分署发布“入世”20年广东外贸“成绩单”。“入世”以来，广东进口总值从2001年的6716.3亿元增至2020年的2.74万亿元，年均增长7.5%。
事实上，广东外贸主要看珠三角，珠三角外贸主要看广州、深圳、佛山、东莞四座城市。
南方城市智库统计研究发现，珠三角城市外贸在全国外贸总额中的份额常年保持在20%左右；在广东外贸总额中的比值常年保持在95%左右，粤东粤西和粤北地区外贸仅仅占广东外贸总额的5%左右。其中，广州、深圳、佛山、东莞的外贸总额合计占珠三角九市外贸的80%以上。
外贸进出口额与GDP比值也是衡量区域经济对对外贸易依赖程度的重要指标。南方城市智库统计研究发现，2018和2019年，深圳外贸进出口额与GDP比值分别为1.19和1.02，数据水平整体高于样本城市中的北京、上海、广州、重庆和苏州。
在2万亿级城市样本中，深圳在外贸进出口额与GDP比值这一指标上领跑各样本城市。然而，如果将对比面放宽到全部24个样本城市中，深圳的头名位置将要让位于另一个珠三角城市——东莞。
在外贸进出口额与GDP比值这一指标评价维度内，东莞2018—2020年的相关统计数据分别为1.62、1.46和1.38，这一数据也充分说明东莞这些年积极培育外贸新动能、促进外贸向高质量发展方面的努力取得了正向效果。
除了广州、深圳和东莞，其他珠三角城市在相关指标评价维度内的表现也同样优于其他城市群样本城市。
广州开放门户枢纽作用显著增强
广州是国家综合性门户城市、国际性综合交通枢纽，是中国通往世界的南大门。2018—2020年，广州一般贸易和加工贸易比值指标数据分别为1.73、1.96和2.52，领跑珠三角，在全部24个样本城市中排名第三，仅次于北京和上海。
借势借力扩大开放，在与世界共舞中不断塑造发展新优势，广州有着光荣传统。早在1957年，素有中国外贸“晴雨表”和“风向标”之称的中国出口商品交易会（又称“广交会”，2007年更名“中国进出口商品交易会”）便在这里举行。
作为我国对外开放的“领跑者”，广州积极构建开放型经济新体制，外贸进出口规模进一步壮大、结构持续优化。广州外贸进出口总额从2001年的230.3亿美元增长至2020年的1375.8亿美元，年均增长约9.86%。数值增长之余，贸易、投资和市场规则的国际化，推动广州经济实现“质的飞跃”，成为配置全球生产资源的重要枢纽。
随着开放的大门越开越大，在本土企业“走出去”与外资外企“引进来”的良性互动中，广州乘势而上，正成为中国参与国际市场竞争中一股强劲的城市力量。
广东自贸区6年推进584项制度创新
建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在改革开放进程中具有里程碑意义。广东自贸区由广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区组成，全部位于珠三角区域。
今年，广东自贸试验区迈入发展建设的第6个年头。6年来，广东自贸试验区围绕打造高水平对外开放门户枢纽，坚持高水平开放、高标准建设、高质量发展，制度创新和经济发展取得丰硕成果，累计形成了584项制度创新成果，348项在全省复制推广，41项在全国复制推广。成为全国改革创新“试验田”和对外开放“新高地”。
9月22日，广东省人民政府办公厅印发《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划》（下称《规划》）。《规划》明确，到2025年，广东自贸试验区形成与高水平开放、高质量发展相匹配的“关、汇、税、融”制度体系，实现货物、资金、人员等资源要素更加自由便利流动，成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地。
人才向往集聚地
为十年来国内人口流入最多区域
人口净流入是指常住人口与户籍人口的差值，常住人口大于户籍人口，说明该城市人口处于净流入状态，反之则为净流出。
根据近期各地公布的2021年统计年鉴、2020年统计公报、公开数据等，在24个样本城市中，人口净流入最多的五个城市分别是深圳、上海、广州、北京、东莞。并且，南方城市智库还发现，过去十年，珠三角是我国吸引人口最多的区域。与之对应的是，十年间珠三角地区主要城市的GDP增速明显。不久前召开的中央人才工作会议提出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地。珠三角在助力粤港澳大湾区建设高水平人才高地、打造国际一流湾区和世界级城市群等宏伟蓝图上责任重大。
珠三角八市呈人口净流入状态
过去10年，深圳高新产业快速发展，新兴产业发展集聚了大量人口。根据第七次全国人口普查数据，深圳十年来的人口增量达到了713.65万人，在各大城市中领跑。
和深圳类似，目前广州的人口净流入达到了888.92万人。过去十年，广州增加了597.58万人，增量位居全国第二。
作为第一经济大省，广东的流动人口超过5000万人，在全国遥遥领先。不过，省内各地市的情况不尽相同。南方城市智库统计研究发现，珠三角地区呈人口大幅净流入状态，粤东粤西和粤北地区则面临人口净流出。
广东省统计局发布的2021年广东统计年鉴显示，2020年广东户籍人口数为9808.66万人。分城市来看，目前广东21市中，有7个市的户籍人口超过500万人，珠三角、粤东、粤西各有2个，粤北山区1个；有8个市人口处于净流入状态，全部位于珠三角，其中深圳净流入人口最多，达到1178.8万人；同期，有13个城市处于人口净流出状态，包括粤东粤西粤北的12个市和珠三角的肇庆。
除了前面提到的广州、深圳以外，珠三角城市中的东莞净流入人口达到了784.48万人，在24个统计样本城市中位居第五。佛山则以448万的净流入人口位居24个统计样本城市中的第八位。
重大科技创新平台聚才效应明显
除了市场的自发力量外，珠三角各城市也在积极引进高素质人才，为区域经济社会高质量发展储备人才力量，注入新鲜活力。
在粤港澳大湾区和深圳先行示范区以及横琴、前海两个合作区建设重大机遇面前，珠三角各地市纷纷制定实施相关人才政策，比如建设粤港澳人才合作示范区，落实大湾区个人所得税优惠政策，推动深圳综合改革试点人才举措落地等。人才在大湾区工作更便利、来去更自由。
此外，珠三角重大科技创新平台的聚才效应也十分明显。位于东莞的中国散裂中子源，汇聚了以中科院院士、粒子物理学家陈和生为代表的近500名科技人才和工程技术人员。广东的国家和省重点实验室体系化布局逐步完善，吸引集聚海内外人才近万人，其中80%拥有博士、硕士学历和高级职称。
同时，重大展会平台成为人才国际交流纽带。广州“海交会”、深圳“高交会”和“国际人才交流大会”等国家级高端人才交流合作平台影响力、辐射力不断提升，为海外人才来华和留学人员来到珠三角发展铺路架桥。
大量人口的流入，对珠三角的承载力提出了挑战。以深圳为例，在经过过去10年巨量人口的涌入后，深圳目前的承载力趋于饱和，特别是住房、教育、医疗的短板较为明显，公共设施面临非常大的压力。这是珠三角城市群下一步必须面对的课题。
全球资本青睐地
利用外资总体实现量质齐升
珠三角作为我国改革开放的最前沿，拥有得天独厚的地理和人文优势。在此基础上，一系列政策优势加持使得珠三角地区长久以来都是外商投资重点区域，而珠三角也充分享受外资红利，实现跨越式发展。
南方城市智库统计研究发现，纵使受到疫情影响，依然没有影响外资持续看好珠三角，没有影响国际资本巨头持续加码珠三角。并且，即使珠三角内部各城市实际利用外资水平表现不一，但总体综合表现依然优于长三角和京津冀城市群。
珠三角总体表现优于长三角和京津冀
今年8月11日，松下电器中国东北亚公司与广东松下环境系统有限公司在佛山顺德建设的新工厂——顺德第一分厂正式开业。该工厂主要生产换气用的新风系统、空气净化器等室内空气质量产品，这是松下在该产品领域继1993年开设顺德总厂后，在中国开设的第二家工厂。
广东省统计发布数据显示，2020年全省实际吸收外资1620.29亿元，比2019年增长6.5%，占全国总额的比重为16.2%；广东全年签订企业项目12864个，占全国总数的比重为33.3%。其中，珠三角地区实际利用外资占全省95%左右。
南方城市智库统计研究发现，在2018—2020年这一时间跨度内，珠三角各城市实际利用外资水平表现不一。但总体综合表现依然优于长三角和京津冀城市群。
实际利用外资增长率反映一个区域每年吸收外资投资的增长情况。在2万亿级样本城市中，除北京和重庆外，上海、深圳、广州、苏州等城市连续三年实现实际利用外资增长率正增长。
其中，深圳在2018年和2020年都突破10%，继续领跑一线城市。深圳市商务局发布的数据显示，2020年全年，深圳全市新设外商投资企业4434个，实际使用外资86.83亿美元，增长11.8%，占全国的6%，增速高于全国7.3个百分点。
从引进外资的项目成色上来看，新一代信息技术、高端制造、新材料、生物医药、金融、商贸流通、数字经济等领域项目是外资投资深圳的重点。这些项目符合深圳产业发展导向，也从一个侧面证明了深圳利用外资的“含金量”，将为深圳经济高质量发展注入新动能。
广州在实际利用外资增长率这一指标评价维度内虽然没有深圳数据亮眼，但在2018年和2020年，其相关数据表现优于上海和北京。
不过，虽然实际利用外资增长率不及广州、深圳，但在实际利用外资金额上，上海依然是王者。在2020年实际利用外资最多的20个城市里，上海以200亿美元级别的数据傲视群雄，北京则以实际利用外资141亿美元排名第二。
实际利用外资最高和最低城市都在珠三角
在万亿级样本城市中，佛山和东莞在实际利用外资方面都表现平平。佛山在2019年实际利用外资增长率为11.81%，而到2020年就跌落为负10.19%。东莞的表现除了在2019年实现正增长外，2018年和2020年，其实际利用外资增长率分别为负20.80%和负9.50%。
不过，在万亿级样本城市中，来自长三角城市群和京津冀城市群的样本城市同样表现欠佳。无锡2018—2020年在实际利用外资增长率这一指标评价维度内，在正负值水平线上徘徊。宁波2018年实际利用外资增长率则为负19.70%。
在3000亿—5000亿级城市样本中，江门这座位于珠江口西岸的城市表现最为突出。2018年和2019年，江门连续两年在实际利用外资增长率上排名珠三角城市第一名。
在实际利用外资金额这一指标评价维度内，珠三角各城市表现有高有低。在24个样本城市中，2018—2020三年间，实际利用外资金额最高的城市和最低的城市全部来自珠三角。
珠海作为毗邻澳门的经济特区，又有横琴合作区的利好加持，其在利用外资方面具有天然的优势。在实际利用外资金额这一指标评价维度内，珠海连续三年突破人均1000美元大关。而肇庆则人均利用外资金额连续三年都未能突破40美元，不到珠海的1/25。
样本城市
深圳
改革开放窗口城市保持领跑
外贸进出口额与GDP比值直观反映一个区域的对外贸易依存度，是区域经济对对外贸易依赖程度的重要指标。在这一指标评价维度内，南方城市智库统计研究发现，2018—2020年，深圳外贸进出口额与GDP比值分别为123.79%、110.57%和110.24%，远高于样本城市中的北京和广州，略高于上海和苏州。
作为改革开放的窗口城市，深圳一直以来都始终坚持秉承“引进来”和“走出去”相结合的发展理念，积极利用国际国内两个市场、两种资源，吸引全球投资，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越，成为了全国改革开放的一面旗帜。
2020年，深圳进出口总值3.05万亿元人民币，较2019年（下同）增长2.4%。其中，出口增长1.5%，达1.7万亿元，出口规模连续第28年居全国外贸城市首位；进口1.35万亿元，增长3.6%。
东莞
从“招商引资”到“招商选资”
东莞作为珠三角万亿级样本城市代表之一，其在开放发展这一领域既有惊喜也有隐忧。
在外贸进出口额与GDP比值这一指标评价维度内，东莞2018—2020年的相关统计数据分别为162.09%、145.55%和133.03%，每一年都超过深圳，拔得珠三角头筹。
南方城市智库还发现，东莞在外贸进出口额与GDP比值这一指标上的表现，即使放在全部24个样本城市里，依旧位列榜首。这充分说明，东莞这座城市身上，依然深深烙刻着改革开放以来珠三角外向型经济发展的特质，其“世界工厂”的美誉实至名归。
当然，东莞的外向型经济也同样面临不确定性。在2018—2020年间，其实际利用外资增长率仅有一年是正增长（2019年，5.26%），在2018年更是下降了20.80%。一方面，这说明随着要素成本上升，东莞曾经的经营成本优势已有所减弱；另一方面，这也说明东莞利用外资更加注重优化结构和提高质量，而不是简单地看引进外资的规模，不是简单地“招商引资”，而是“招商选资”。
珠海
人均实际利用外资金额全国第一
珠海在人均实际利用外资金额（美元/人）这一指标上的表现堪称惊艳。在这一指标评价维度内，珠海是24个统计样本城市中唯一一个连续3年人均实际利用外资金额都能突破1000美元大关的城市。2018—2020年，珠海人均实际利用外资金额分别为1264.84美元、1197.90美元和1047.76美元，这一表现远超珠三角其他8个城市，表明这些年珠海吸引外资成效卓著。
过去5年，珠海上演了一场精彩蝶变。全市地区生产总值达3482亿元，升至广东省第六位；固定资产投资额累计超9000亿元，年均增长11.3%；人均GDP位居全国第四、广东省第二；常住人口突破200万人……其积累的丰厚产业和市场条件，是畅通国内大循环的基础，也是珠海经济的底气和活力。
广州
打造全球重要交通枢纽
在2万亿级样本城市中，广州在一般贸易和加工贸易比值上表现突出，领先深圳。然而，除此项指标外，广州在外贸进出口额与GDP比值、实际利用外资增长率、人均实际利用外资金额（美元/人）、外来人口与户籍人口比方面虽在珠三角处在前列，但均与深圳存在差距。
不过，广州在扩大开放方面依然有着底气和实力。作为古代海上丝绸之路发祥地，广州如今拥有全球一流的空港、海港和铁路港，在未来将描绘建设枢纽之城的蓝图。面向“十四五”，广州要提升国际性综合交通枢纽功能，坚持国际性综合交通枢纽这个立市之本、强市之基，统筹推进空港、海港、铁路港联动，基本建成全球重要交通枢纽。
发展建议
瞄准更高水平推动行稳致远
一花独放不是春，百花齐放春满园。历史已经充分证明，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也离不开中国：加入世界贸易组织（WTO）20周年以来，中国已成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国，对全球经济增长的年均贡献率接近30%。
作为内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，珠三角九市在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用。在过去40多年的改革开放中，珠三角一马当先，特别是经济特区的开发为中国探索出一条和国际紧密联系的发展之路。
当前，纵使世界经济面临诸多复杂挑战，珠三角也不能被一时的逆风和回头浪所阻，要继续保持开放的心态，持续推进更高水平的对外开放，以高水平对外开放推动高质量发展。
搭建更多开放合作新平台 拥抱全球发展新动能
自由贸易试验区是新时代改革开放的新高地，是制度创新的“试验田”。成立6年来，以横琴、南沙、前海为主要承载体的广东自贸试验区，在国际化营商环境、投资贸易自由化便利化、金融开放创新、粤港澳深度合作等领域积极开展首创性、差异性、系统性改革创新，累计形成了584项制度创新成果，348项在全省复制推广，41项在全国复制推广。
但在对产业发展新动能的吸引上，对比上海自贸区来看，广东自贸试验区仍有提升空间。数据显示，截至2021年8月，上海自贸区累计新设企业超过7.27万户，其中累计新设外资企业1.2万户，累计吸引实到外资超过450亿美元。
展望未来，珠三角要继续以推进三大自贸片区建设为主要抓手，继续“大胆试、大胆闯、自主改”，更加注重制度型开放，以对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度为重点突破，推动我国在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。三大自贸片区可进一步在贸易投资制度、监管制度、行政管理制度等方面创新突破，强化与国际经济贸易规则对接，探索构建高水平开放创新的制度环境和发展环境，打造具有引领和示范作用的开放高地。
强化对外开放基础设施建设 打造合作共赢“桥头堡”
国内循环和国际循环，都离不开高效的现代流通体系。国际港口、国际机场，既是开展对外贸易的重要依托，也是对外开放合作的重要载体。在长三角，上海港、浦东国际机场、虹桥国际机场、中欧班列起点站等基础设施共同构成长三角推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局的鲜明表征。
扩大对外开放，珠三角可充分发挥海陆空铁“四港一体”联动优势，以物流为先导，统筹海陆空交通网络，加快构建内外连通、安全高效的物流网络，进而推动珠三角面向世界各国的双边贸易、投资合作和文化交流。
同时，珠三角要继续放宽外资准入，进一步放开一般制造业，重点扩大金融、电信、医疗、教育、养老等领域对外开放，在更多领域允许外资控股或独资经营。同时，完善市场化、法治化、国际化营商环境，强化公平竞争，激发市场活力，让世界在珠三角看到中国发展、见证中国胸怀。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979897.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,074 |
3,003 | 2021-12-28 | 2021国有企业眉山行活动签约项目22个 协议金额近500亿元 | 12月29日，四川省国资委与眉山市委市政府共同举办的“2021国有企业眉山行”活动取得圆满成功，标志着国资国企与眉山企地合作迈上了新的台阶。
本次活动是企地双方贯彻落实中央和四川省委省政府关于推动成渝地区双城经济圈建设、构建区域协调发展体系的重要举措，也是贯彻落实四川省委经济工作会议精神的重大举措。活动以“抢抓成都都市圈建设机遇，携手共促高质量发展”为主题，各方与眉山市共签订项目合作协议22个、协议金额近500亿元，涵盖金融业、生物医药、先进材料、化工制造、基础设施建设等产业领域。会前，参会代表还赴甘眉工业园、眉山高新区、岷东新区等地实地考察了通威太阳能电池研发基地、维亚康姆规划展示馆等眉山市重大招商引资项目。
据悉，长期以来，四川省国资委在国资国企改革发展等方面，给予眉山大力指导和支持，助力眉山先后与蜀道集团、川发展、川能投等国有企业开展全方位合作，共同参与信利高端显示等20余个项目建设，总投资达720亿元，完成投资超250亿元，为眉山高质量发展注入了强劲动力。
【责任编辑：语谦】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c22476784/content.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,075 |
3,007 | 2021-12-28 | 自贸试验区积极推动制度创新，深化首创性、集成化、差别化改革探索——耕好改革开放试验田（以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展） | 编者的话
建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的十八大以来，我国先后部署设立21个自由贸易试验区，形成了覆盖东西南北中的试点格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。
习近平总书记就自贸试验区建设提出一系列新思想新观点新要求，今年7月9日在主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调，要围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。
即日起，本报推出“以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展”系列报道，展现自贸试验区深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入推进高水平制度型开放，加强改革创新系统集成，统筹开放和安全，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用的实践探索和进展成效。
全国首家外资控股的合资商业理财公司、首家外商独资金融科技公司落户；洋山特殊综合保税区封关运行，率先构建全新的海关监管模式；在全国率先取消外商直接投资人民币资本金专户、率先开展境内贸易融资资产跨境转让等试点……揭牌成立两年多，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化，制度型开放体系基本建立，形成一批典型创新案例。
临港新片区大胆试、大胆闯、自主改，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，是我国以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展的生动注脚。
“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。”“中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。”……党的十八大以来，习近平总书记就自贸试验区建设提出一系列新思想新观点新要求，为自贸试验区建设指明了方向。“十四五”规划纲要提出：“完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，深化首创性、集成化、差别化改革探索，积极复制推广制度创新成果。”
贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神和党中央决策部署，各自贸试验区对标高标准国际经贸规则，聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点，推动形成更多高水平制度创新成果，更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。
持续深化首创性、差别化探索，改革试点任务加速落地
建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措。2013年9月29日，我国首个自贸试验区——中国（上海）自由贸易试验区在浦东正式挂牌成立。到2020年8月，自贸试验区在21个省（自治区、直辖市）设立，形成了覆盖东西南北中的试点格局。
习近平总书记强调，自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。
“自贸试验区以制度创新为核心，在全国率先探索试验一批基础性、根本性的改革，成为全国深化改革的样板。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说。
发布我国首张外商投资准入负面清单，率先试行“证照分离”、建立国际贸易“单一窗口”……穿行浦东，让人感受深刻的，不仅是这里日新月异的发展活力，更是这里敢闯敢试、先行先试的改革魄力。
“8年多来，上海自贸试验区按照中央的部署和要求，大胆试、大胆闯、自主改，率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，形成了外商投资负面清单、国际贸易‘单一窗口’、自由贸易账户、‘证照分离’等一批基础性和核心制度创新成果并复制推广到全国。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松说。
不单是上海，各自贸试验区立足自身功能定位和特色特点，持续深化首创性、差别化探索，全力推进制度创新实践。
在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，习近平总书记提出了北京“两区”建设的要求，即“支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区”“设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区”，以更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用。
跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一试点在京“破冰”，在全国率先建立期货、证券等境外专业人才过往资历认可机制，设立全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，适度超前构建支持智能网联汽车道路测试、示范应用、商业运营服务的政策体系……只争朝夕，北京高标准推进“两区”建设，一批首创性改革竞相推出。
在北京，国务院批复的“两区”方案251项任务，目前已落地229项，实施率91.2%。
不久前，在山东烟台长岛海域，得益于海洋牧场“一证一险”信贷新模式，一批量产型深海智能网箱平台投用。
先行先试推进海洋经济高质量发展，是山东自贸试验区持续深化差别化探索的重要着力点。
探索建立海洋牧场平台确权机制和融资风险评断标准体系，创新推出“深海网箱箱体及设备抵押”“海水养殖天气指数保险”，为渔业养殖企业提供海洋牧场“一证一险”等特色金融服务；开展全球海洋生物基因测序服务，探索生物样本进口清单式管理，实现“一次办理，全年许可”……山东自贸试验区获批两年来，112项试点任务已实施110项，形成多项制度创新成果。
锐意进取，勇于突破，改革试点任务加速落地，自贸试验区成为制度创新高地。在今年9月3日举行的国务院政策例行吹风会上，王受文介绍，截至目前自贸试验区累计形成278项制度创新成果向全国或特定区域推广。
强化制度集成创新，引领打造一流营商环境
2020年11月，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上强调：“浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点，统筹推进重要领域和关键环节改革，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”
着力在改革系统集成协同高效上率先试、出经验，浦东新区推进高水平改革开放跑出加速度、展现新气象。
今年10月19日，一兆韦德健身管理公司等企业代表获颁首批升级版行业综合许可证。“以前，开设一家体育健身场馆，需要办理《消防安全检查合格证》《公共场所卫生许可证》《高危险性体育项目经营许可证》等多张许可证，现在仅需办理一张行业综合许可证，真正实现了‘一证准营’。”一兆韦德健身管理公司相关负责人忻勃说。
“一证准营”，得益于浦东试行“一业一证”改革，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，走出一条照后减证和简化审批的新路径，大幅降低行业准入成本。
2020年11月11日，国务院常务会议决定，为深化上海自贸试验区改革，在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点。
“这是在上海自贸试验区探索‘证照分离’改革基础上进一步先行先试的重大改革举措。”浦东新区区委常委、副区长杨朝说，“一业一证”改革，着眼从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。
为市场主体提供准确便利的办事导航服务，实现“一键导航”；对同一行业的全部准入条件进行标准化集成，实现“一单告知”；将多张申请表归并为一张申请表，实现“一表申请”……浦东探索“六个一”的流程再造，折射出一张行业综合许可证背后的改革系统集成。
截至今年6月底，国务院批复的“一业一证”改革31个试点行业在浦东全部落地。“目前正在研究深化改革，将试点市场准营承诺即入制等更大力度改革举措，努力打造‘放管服’改革引领区。”杨朝说。
新时代改革，更需强调系统性、整体性、协同性。2020年6月，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示强调：“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。”
走进海口市江东新区政务服务中心，国际投资“单一窗口”让人眼前一亮。“窗口电话‘接单’，各部门线上‘跑腿’，为投资者提供一站式服务。”政务服务中心负责人介绍，窗口整合13个审批部门、20个政务系统的234项投资相关业务，减少55%的申报材料，缩减70%的审批时间。
从设立自由贸易试验区，到启动自由贸易港建设，海南近年来对标国际高水平经贸规则，大力探索制度创新特别是制度集成创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
推行商事登记“全省通办”、实施省域“多规合一”改革、推行园区极简审批……海南已累计推出120多项制度创新成果。2020年10月，海南自由贸易港制度集成创新三年行动方案及任务清单发布，18个重点领域、60项重点任务，绘出改革新蓝图。2021年，海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单、推进贸易自由化便利化若干措施等一系列政策文件的出台实施，有效回应了市场主体关切，激发了市场活力。
得益于一系列改革创新，海南3年新增市场主体76.3万户，超过此前30年的总和。
聚焦市场主体关切和诉求，各自贸试验区正不断加强改革创新系统集成，持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境。
赋予更大改革自主权，更好发挥示范引领作用
“法规推出不到一年时间，就有逾百名港澳建筑工程师和数十家港澳专业企业在横琴备案和执业。”广东自贸试验区横琴片区对接港澳跨境专业服务规则的新探索，让华众联创工程顾问三地联营事务所总经理闫澍倍感欣喜。
自2019年12月1日起，《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》施行，明确具备相关条件的港澳企业和专业人士，经区内建设主管部门备案，即可在区内为市场主体和建设项目直接提供服务，无需再转换资质。“珠海应用特区立法权，在建筑领域首先开展跨境执业立法，是一次具有开创意义的制度突破。”横琴新区生态环境和建设局副局长郑慧仙说。
横琴片区这项有针对性的改革探索，得益于自贸试验区被赋予更大改革自主权。
党的十九大报告强调“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”。2018年11月，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，推出了53项改革措施，加大赋权力度，其中就包括“授权自贸试验区制定相关港澳专业人才执业管理办法”。
同横琴片区一样，各自贸试验区用好用活更大改革自主权，拓展改革创新探索的深度和广度，奏响更深层次改革强音，激活高质量发展新动力。
今年4月23日，中共中央、国务院印发《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。
“《意见》提出了一系列有力支持政策，不是要形成‘政策洼地’，而是按照能放尽放并管好的原则赋予浦东更大的改革发展权，目的是构筑高水平改革开放的强力‘助推器’。”国家发展改革委有关负责同志表示。
今年6月，全国人大常委会作出了《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》。“这是建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系的重大决定。”上海市委法律顾问、上海市人大常委会法工委原主任丁伟说，根据《决定》，上海市人大常委会遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定浦东新区法规，可以对法律、行政法规、部门规章等作出变通规定，在浦东新区实施。
上海市人大常委会根据全国人大常委会授权制定的首批浦东新区法规之一——《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》，自今年10月1日起施行。这部法规在固化近年来浦东新区市场准入领域多项改革成果的同时，进一步深化改革创新，对行业综合许可证进行了升级。“比如，实行行业综合许可单轨制改革：对市场主体制发行业综合许可证后，涉及的单项许可证不再单独受理、发证，相关部门不得要求市场主体提供单项许可证，真正实现企业获得‘一证’即可准营。”浦东新区区委办公室副主任肖林说。
坚持运用法治力量推动体制机制创新，浦东着力更好发挥上海自贸试验区及临港新片区“试验田”作用，对标最高标准、最高水平，实行更大程度的压力测试，探索形成的好经验好做法，适时以法规规章等形式固化下来，提供更多高水平制度创新成果。
今年8月，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》。王受文表示，《若干措施》赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权，有针对性地提出19项措施，推动自贸试验区更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。
从试点多式联运“一单制”改革到开展本外币合一银行账户体系试点，各自贸试验区奋楫争先，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，更好服务全国改革开放大局。
（本报记者程远州、周亚军、申智林参与采写） | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/28/nw.D110000renmrb_20211228_1-01.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,076 |
3,009 | 2021-12-28 | 必须牢牢稳住农业基本盘 | 中央农村工作会议25日至26日在北京召开。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调：应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，事关我国经济社会发展大局，关系到米袋子、菜篮子、油罐子，对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境极为重要，关键是抓落实、抓落地。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，首先要稳住粮食产量和重要农产品供应，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。要确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，确保肉蛋菜等农副产品供给安全。要进一步推进农业供给侧结构性改革，在稳住产量同时稳步提高质量，在确保“吃得饱”基础上，不断满足人民群众“吃得好”需求。
稳住粮食产量和重要农产品供应，必须稳住耕地面积。中央农村工作会议强调，落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。自然资源部刚刚公开通报全国100起涉刑土地违法案件，目的就是释放乱占耕地可入刑、行政司法“行刑衔接”强烈信号。在稳住耕地面积基础上，还要稳步提高耕地质量，保质保量完成高标准农田建设任务。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，必须稳住农民的预期。最近一个时期，大宗商品价格波动厉害，要做好预测预案，千方百计保障农资供应和价格稳定。目前秋粮收购工作正在进行，要做好政策托底收购工作，稳定农民种粮预期，充分调动农民加强田间管理积极性，为明年春耕工作下好先手棋。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，必须稳住加强“三农”工作的各项政策。要在巩固脱贫攻坚伟大成果同时，全面实施乡村振兴战略，深入推进农村土地制度改革，大力发展县域富民产业，扎实推进乡村建设，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（新华社北京12月27日电） | official | http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-12/28/content_5405_5508472.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,077 |
3,011 | 2021-12-28 | 凤岗迎来“融深”发展新格局 | 凤岗探索与深圳同城化发展，将建设产业一体融合发展社区。图为凤岗镇雁田村。南方日报记者 孙俊杰 摄
近日，广东省发改委官网发布《深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段项目可行性研究报告审批前公示》（下称“公示”）。其中显示，线路在东莞设有“凤岗”站，这意味着凤岗首条跨城轨道要来了，而且可以直达深圳。这也是继东莞南站（塘厦站）近期开通之后的又一个利好，随着大湾区轨道交通一体化的推进，作为东莞临深桥头堡的凤岗镇优势凸显，迎来新的发展格局。
在东莞迈入“双万”城市之际，临深镇区正在发力，谋划着更长远的发展。近年来，凤岗牢牢把握“融深”发展新机遇，充分发挥临深区位优势，逐步形成了“资源集中、用地集约、项目集聚、产业集群”的发展新格局。在交通赋能的新阶段，凤岗与深圳的同城化发展值得想象，令人期待。
南方日报记者 朱晋
推动区域结对合作▶▶探索建设产业融合发展社区
近日，凤岗雁田村民收到相关公告：因深惠城际铁路前海保税区至坪地段—凤岗站施工，将于2021年12月8日17时开始对雁湖公园内室外篮球场、羽毛球场进行围挡围闭，围闭后非施工人员禁止通行。
据该公告，“凤岗站”位于雁湖公园东南角，设有A1、A2、B、C、D，共五个出入口。站点紧邻凤深大道、祥新西路，附近为雁田村村委、怡安大酒店、海伦大厦、丰田花园等。值得一提的是，凤岗站与相邻的深圳平湖站，直线距离约4公里。而深圳平湖站除了是城轨站之外，周边还设有已开通运营的深圳地铁10号线平湖站，可快速接入深圳地铁网络。
区位上，凤岗站位处凤岗规划的南部副中心。据凤岗“十四五”规划，凤岗南部副中心将以地铁沙岭站和城际凤岗站为支撑，依托深圳10号线、深惠城际线、东莞16号线，连接深圳，建设产站城融合TOD发展节点。“凤岗将借鉴深汕特别合作区经验，推动与深圳龙岗、龙华、坪山、南山等区域结对合作，探索与深圳同城化发展新模式，建设产业一体融合发展社区。”凤岗镇相关负责人表示。
根据公示，项目即深惠城际“莞深段”（即本次批前公示项目），将先行建设。项目起于深圳市前海保税区，途经深圳市前海、南山、龙华、龙岗及东莞市凤岗等城市组团核心区，止于深圳市龙岗区坪地街道。线路全长58.738公里，设前保、怡海、鲤鱼门、西丽、深圳北、五和、平湖、凤岗、大运北、龙城、坪地共11座车站。项目总投资517.50亿元，建设期5年，由东莞、深圳两地共同申报，将由深圳市地铁集团建设。未来，深惠城际将与穗莞深城际、莞惠城际组成珠三角东部环线，对深莞惠一体化建设，带动珠三角东部增长引擎具有重大意义。
先是12月10日，赣深高铁开通运营，东莞南站（塘厦站）正式投入使用，东莞有了首个临深高铁站点。通过高铁，东莞南部临深与深圳实现无缝高速连接。而此次，深惠城际“莞深段”可行性研究批前公示，未来“凤岗站”将直达深圳。通过轨道，东莞南部临深区域与深圳的联系正在加强。
观察人士表示，此前，以凤岗镇等为代表的临深区域，一直都是东莞的发展先锋。与深圳地缘上的联系，决定了东莞临深区域，未来仍将在大湾区一体化建设中发挥重要的作用。特别是在建设“深圳都市圈”的概念下，临深区域将承接莞深两地更多的联动可能。
践行莞深一体化战略▶▶形成“两心两轴，十字发展”城市格局
全国百强镇排名从第46位升至第28位，凤岗地区生产总值一举跃上300亿元台阶，一大批重大项目落地及投产……可以说，凤岗镇“十三五”期间成绩亮眼，“十四五”规划底气更足，再迎发展的黄金期。
凤岗三面临深，无缝对接特区资源，是其得天独厚的优势。根据发展规划，将围绕“湾区创新重镇、智慧客侨新城”总体发展定位，以“湾区眼光、深圳标准、凤岗特色”为原则，努力把凤岗打造成为东莞高质量发展重要增长极、莞深深度融合先行区、粤港澳大湾区优质生活新城，高站位、高起点推动凤岗跨越式发展。
随着轨道交通等不断地完善，近年来凤岗“融深”发展取得重大突破。凤岗镇委书记张耀洪表示，一直以来，凤岗镇认真贯彻落实东莞市推动南部各镇加快高质量发展的决策部署，率先出台具体实施方案，与深圳在城管、警务、应急等领域合作取得实质性成效，产业、交通、城市品质对接更加紧密。金龙路、凤平路延长线、凤嘉路、深外环高速等融深道路顺利通车，凤深“半小时交通圈”优势进一步巩固。
面对新的发展机遇，张耀洪表示，凤岗镇将坚持“一个引领”，规划“两心两轴”，找准“三大定位”，做到“四个坚持”，实现“五个提升”。此外，凤岗镇将聚焦“科技创新+先进制造”，实施“六大赋能”，努力在“双万”新赛道上跑出高质量发展加速度，推动“湾区创新重镇、智慧客侨新城”建设再上新台阶。
据了解，凤岗镇将坚持“一个引领”即党建引领；加强“两心两轴”规划，着力打造以公共服务功能为主的凤岗主中心、以地铁沙岭站和城际凤岗站为主的南部副中心，依托石马河和凤深大道建设串联主中心、副中心的石马河品质发展轴，依托深圳10号线和龙平路建设联系平湖中心、龙岗中心的莞深同城联系轴，形成“两心两轴，十字发展”城市格局，深入践行莞深一体化发展战略。
找准“三大定位”，着力打造东莞高质量发展重要增长极、莞深深度融合发展先行区、粤港澳大湾区优质生活新城；做到坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持统筹发展和安全“四个坚持”；实现经济总量、创新能力、城市品质、社会治理、民生保障等五大方面实现跨越式提升。争取今后5年生产总值年均增长6.5%左右，创新企业梯度发展格局进一步形成，城市品质内涵持续提升，平安凤岗法治凤岗水平更高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
织密“融深”交通网络▶▶产城融合助力高质量发展
《凤岗镇2021年政府工作报告》指出，凤岗要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推动传统优势产业向价值链中高端迈进，着力打造现代化产业发展高地。近年来，不少深圳企业陆续布局凤岗。其中，凤岗天安数码城坐落于莞深交汇的凤岗雁田村，是广东省、东莞市重大项目，地处深圳腹地、东莞前沿，既享受优越的东莞政策、配套、成本，又具备深圳产业理念、市场、人才、科研等优势。
相比较一般园区的基础操作，凤岗天安数码城构建了先进制造业+现代服务业“两业融合”发展格局，持续优化园区生态环境，以数字赋能、服务赋能帮助企业吸引人才、留住人才，实现产城融合。园区负责人余安定表示，凤岗天安数码城将在持续导入和优化先进制造业和现代服务业的基础上，不断强化智慧基建、人才服务、创新资源和产业链对接、供应链服务、圈层打造等方面服务能力，打造先进制造业数字赋能、服务赋能的鲜活样本。
“我们是最靠近深圳的东莞镇区，希望可以更好地受深圳产业的辐射外溢，通过招商引资跟深圳那边做配套。例如，我们引进的天安数码城等重大的产业平台，有了这些产业平台，深圳的高科技企业才会选择到我们凤岗来。”凤岗镇委委员叶林表示，邻近深圳，学习深圳，对标深圳，不仅要学习深圳的先进管理经验，还要学会与深圳并跑。
如今，凤岗镇推动融深交通设施互联互通，配合深惠城际加快建设，争取深圳地铁10号线东延线尽快启动。随着凤岗镇加快推进与深圳交通设施互联互通，通过构建完善的交通路网，承接高质量发展辐射带动的效益日益显现。
与此同时，深入推进总投资19亿元的品质交通千日攻坚行动。“比如，今年4月，深外环高速竹尾田出入口已顺利通车，凤深‘半小时交通圈’优势进一步巩固，加快推进深圳大外环黄洞互通、博深高速雁田出入口拓宽等项目，优化全镇高速出入口布局。加快丹平快速二期东莞段、国道G220快速化改造等融深快速路建设，在交通层面上实现‘深圳里的凤岗’。”凤岗镇相关负责人表示，这些项目能够有效缩短深莞两地的时空距离，使得两地间各生产要素流动更为顺畅，推动区域产业的协同发展，加速形成莞深交通一体化新格局。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979755.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,078 |
3,022 | 2021-12-28 | 未来五年 江门这么干 | 牢记使命担当
感恩自强奋进
全力建设社会主义现代化新侨都
勇担新使命
建设新侨都
必须弘扬中华民族自强不息的拼搏精神;必须永远感党恩跟党走、不忘念侨情报侨恩;必须把握大势奋力打造国内国际双循环重要交汇点
奋斗目标
经济实力实现跨越提升
科技创新能力明显跃升
新时代侨都享誉海内外
区域平衡成为全省示范
社会治理走在全省前列
人民生活品质显著改善
弘扬伟大建党精神，以党的建设为统领，团结带领侨乡人民为美好生活而奋斗
（一）旗帜鲜明讲政治，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
（二）筑牢坚强有力战斗堡垒，带动各行各业干在实处走在前列
（三）锻造敢闯敢试干部铁军，勇当高质量发展开路先锋
（四）营造风清气正政治生态，形成清爽干净的干事创业氛围
坚持创新驱动发展，深入推进“科技引领”工程，建设国家创新型城市
（一）强化区域战略科技力量，打造江门“科技王牌军”
◎大力支持中科院（江门）中微子实验站建设，加快建设国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心，打造国家社会智慧治理技术创新应用示范基地
◎大力支持与香港科技大学共建“双碳”实验室
◎大力支持五邑大学建设高水平理工科大学
（二）建设高水平科技创新平台，带动产业高质量发展
◎建设一批省级以上重点实验室、技术创新中心、新型研发机构、工程技术研究中心
◎强化企业创新主体地位，推动国家高新技术企业提质增量
◎深化与大院大所产学研合作，推动江门新兴产业培育发展
◎推动国家高新区扩容提质，打造国家级科技产业发展重要新平台
（三）优化提升区域创新环境，激发社会创新活力
◎调动科技人才创新积极性
◎依法平等保护中外企业知识产权
◎提升全民科学素质
坚持工业立市制造强市，深入推进“工业振兴”工程，勇当全省制造业高质量发展主力军
（一）巩固发展提升战略性支柱产业，筑牢工业规模化发展基本盘
◎要重点发展壮大智能家电、现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业和食品四大战略性支柱产业集群
◎优化提升新一代电子信息、汽车、先进材料、绿色石化、超高清视频显示等战略性支柱产业集群
（二）抢抓机遇加快发展战略性新兴产业，打造工业跨越式发展新引擎
◎要重点培育高端装备制造、智能机器人、激光与增材制造、安全应急与环保四大战略性新兴产业集群
◎前瞻布局半导体及集成电路、新能源、前沿新材料、精密仪器设备、数字创意等战略性新兴产业集群
（三）推动战略性产业集群做强做大，提升工业整体竞争力
◎优化完善“链长制”
◎大力推进制造业数字化改造工程
◎构建“大招商”格局
◎推动重大项目落地
坚持产城深度融合，深入推进“园区再造”工程，打造大湾区制造业高质量发展主战场
◎北组团主攻中欧合作，建设国家中欧（江门）中小企业国际合作区
◎东组团主攻深圳江门合作，建设“总部＋基地”“研发＋生产”深度分工合作示范区
◎南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作，共建大湾区宜居宜业宜游的产业示范区
（一）推动规划布局优化再造，提升园区发展品质
◎引进国际一流规划理念
◎突出绿色低碳引领
◎统筹优化园区产业布局
◎加快新型基础设施建设
（二）推动产城功能优化再造，增强园区专业服务优势
◎建设国际化标准化工业厂房
◎提供专业化的生产配套服务
◎提供高品质的生活配套服务
（三）推动管理运营优化再造，提高园区开发建设水平
◎加强组织领导
◎坚持组团发展、分步实施
◎创新开发模式
坚持服务港澳初心，深入推进“港澳融合”工程，推动江门与港澳合作再上新台阶
（一）以南组团为重点，打造对接港澳桥头堡
◎大力支持新会银湖湾滨海新区与港澳开展绿色经济合作
◎大力支持台山在黄茅海西岸赤溪半岛规划发展产城融合示范区
（二）以多元化合作为抓手，深化与港澳科创和产业融合
◎加强与港澳高校、科研院所及企业合作
◎加强与港澳先进研发中心对接
◎加强与港澳政府和社会机构合作
（三）以要素高效流动为目标，加强与港澳基础设施互联互通
◎主动开展综合交通对接
◎主动开展智慧城市合作
◎主动开展绿色低碳能源合作
◎主动开展区域水资源开发利用合作
（四）以便民惠民为导向，深化与港澳民生领域融合
◎推进港澳跨境政务服务便利化
◎推动教育合作发展
◎密切医疗卫生合作
◎积极为港澳青年前来江门学习交流、工作生活创造更好条件
坚持发挥华侨华人资源优势，深入推进“侨都赋能”工程打造国内国际双循环重要交汇点
◎大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神
◎大力弘扬中华优秀文化
◎大力提升侨都中华文化国际传播能力
（一）建设华侨华人文化交流合作国家平台，提升侨都中华文化交流传播功能
◎构建华侨华人科技创新和经贸协作网络平台
◎深入开展便利华侨华人投资制度改革试点
（二）建设华侨华人创新创业国家平台，提升侨都科技创新经贸合作功能
（三）建设华侨华人公共法律服务国家平台，提升侨都维护华侨华人合法权益功能
◎构建面向海内外一站式法律服务综合体
◎充分发挥全国人大法工委基层立法联系点作用
◎建设华侨华人离岸公共法律服务中心
◎设立域外法律查明机构
◎深化深圳江门仲裁合作
（四）建设全球侨务资讯政策研究和人才培养国家平台，提升侨都侨务智库功能
◎加强海内外侨务新情况新趋势研究
◎打造国内一流侨务智库
◎打造全国侨务工作培训基地
坚持人才第一资源，深入推进“人才倍增”工程建设成为集聚华侨华人创新创业的国家重要人才战略支点城市
（一）建设学习型城市，形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面
◎实施基础教育高质量发展行动
◎加快发展现代职业教育
◎大力发展高等教育
◎统筹抓好各领域人才队伍建设
◎加大党员干部轮训力度
（二）树立全球视野，大力引进“高精尖缺”人才
◎实施“侨都英才”计划
◎实施百名博士引进工程
◎积极引进海内外院士科研团队
（三）深化体制机制改革，优化人才发展环境
◎建立以信任为基础的人才使用机制
◎建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系
◎坚持以事业留人
（四）提供专业高效服务，高标准打造人才友好型城市
◎完善领导干部联系服务人才机制
◎充分发挥江门人才发展集团作用
◎做优人才管家
◎宣传好优秀人才典型
坚持区域协调发展，打造区域平衡发展综合试验区，持续推进东西部共同富裕
（一）坚持系统推进，创新东西部区域合作机制
◎强化市级组织统筹
◎实行东西部对口合作
◎推动产业园等合作共建
◎设立区域平衡发展基金
（二）坚持差异化竞争，加快形成西部优势资源产业集群
◎高质量建设大湾区现代农业产业园
◎高水平建设现代海洋产业示范区
◎高标准打造全域现代旅游产业示范区
◎高起点打造区域绿色低碳现代能源保障基地
（三）坚持优质均衡，推动西部公共服务高质量发展
◎大力支持西部提升基础教育水平
◎大力支持西部提升医疗服务水平
◎大力支持西部提升公共基础设施建设水平
坚持人与自然和谐共生，统筹推进宜居城乡建设，打造高品质生活的幸福家园
（一）塑造城乡特色风貌，建设更有颜值的大美江门
◎呵护城乡自然肌理
◎加强历史文化资源保护活化利用
◎高水平开展城市整体设计
（二）优化城乡功能品质，建设更有品位的宜居江门
◎加快打造产城互联、园区互通、城乡一体的综合交通网络
◎构建“一主四副多极点”的城市空间发展架构
◎以“绣花功夫”推进城市更新
◎增强城市防洪排涝能力
◎建设绿色生态宜居的美丽乡村
（三）推进全面绿色转型，建设更加低碳的生态江门
◎建设国家低碳示范市
◎加强生态环境治理
◎加强生态保护修复
◎营造绿色低碳生活新时尚
（四）持续增进民生福祉，建设更加温暖的幸福江门
◎推动城乡公共服务优质均衡
◎提高优生优育服务水平
◎推动基础教育优质均衡发展
◎强化就业优先导向
◎推进“健康江门”建设
◎构建高水平养老服务格局
◎促进房地产市场良性循环和健康发展
◎提高社会保障待遇
◎提升侨都现代文明程度
坚持以人民为中心，深入推进法治江门建设，打造国家市域社会治理现代化标杆城市
（一）坚持党的领导，全面推进依法治市
◎完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度
◎支持人大用足用好地方立法权
◎建设一流法治政府
◎深入推进法治领域改革
（二）创新社会治理，建设更高水平平安江门
◎建立健全市域社会治理体系
◎坚决维护国家政治安全
◎坚决维护人民群众生命财产安全
（三）践行法治为民，增强群众法治获得感
◎发展全过程人民民主
◎坚持和发展新时代“枫桥经验”
（四）对标最优最好，建设市场化法治化国际化一流营商环境
◎主动对接国际通行规则
◎加快转变政府职能
◎加强与港澳司法交流与协作
◎完善国际商事纠纷解决机制
◎建立健全行业协会法人治理结构 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979833.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,079 |
3,024 | 2021-12-28 | 风雨兼程五十载 勇立潮头创辉煌 | 大江奔流，昼夜不息。大道致远，实干笃行。
1971年，徐镜人带领数名工人，在扬子江畔创建了江苏省泰兴县口岸镇工农制药厂。50年风雨兼程，这家镇办小厂已发展成中国医药行业头部企业——扬子江药业集团（以下简称扬子江药业）。
翻开扬子江药业的奋斗长卷，时代浪潮的澎湃之声犹在耳边，质量和创新驱动的脉络清晰可见。看到无数扬子江人的奋斗姿态，感受企业家的意志传承，传奇为何能书写，答案不言自明。
跨入“十四五”，启航新征程，高质量发展的鼓声擂响，接续奋斗的号角嘹亮。“推进健康中国建设，民族医药企业更要有大担当大作为。”在扬子江药业建厂50周年之际，集团党委书记、董事长、总经理徐浩宇的话，道出了不断进取的凌云志，体现了弄潮向海的大格局。
闯出一片广阔天地
走进位于江苏省泰州市高港区的扬子江药业总部，看着高大明亮的生产厂房、机械化智能化的生产线，人们可能难以想象，这家在全国拥有20多家子公司的中国医药行业头部企业，在创立初期一度仅有几间平房和十几名工人。
创业在任何年代都不是一件容易的事情，更何况口岸镇工农制药厂是白手起家，要制造药品，缺钱、缺人、缺技术、缺设备。然而，军人出身的徐镜人凭着一股韧劲，硬是带着职工闯出了一片天地。经过持续攻关，企业的品种增加，生产工艺提升，产值和利润连年增长。1981年，产值一举突破百万元，增长到129.8万元，利润21.4万元，企业迈出了起跳的第一步。
机遇总是青睐有准备的奋斗者。1978年，改革开放的春风吹拂神州大地，口岸镇工农制药厂在市场经济的大潮中如鱼得水。1985年，企业获批挂牌“扬州市扬子江制药厂”，打出了“扬子江”的品牌。20世纪80年代，企业创下产、销、利连续8年翻番的纪录，到1988年产值突破亿元大关，成为江苏省医药行业的第一个“亿元厂”。1994年，江苏省重点企业集团——江苏扬子江药业集团成立，2004年，更名为扬子江药业集团。2014年以来，扬子江药业连续6年位居中国医药工业百强企业榜第一名，并3次名列中国品牌价值评价榜医药健康板块品牌价值、品牌强度“双第一”。
树立质量金字招牌
在扬子江药业各厂区，与质量相关的标语随处可见。“任何困难都不能把我们打倒，唯有质量”——企业创始人徐镜人反复强调的这句话，被上万名扬子江人铭记在心里，落实在行动中。
扬子江药业早早就意识到药品质量就是企业生命线这一关键道理，从1985年开始实行现代化药品质量管理方法，建立质量控制小组（QC小组），1994年起每年举办“质量月”活动，2012年设置具有质量安全“一票否决权”的首席质量官，2021年强调全面提升、全员参与、全新发展的“大质量”理念……在质量管理方面，扬子江药业既执行制药行业的要求，也借鉴其他行业的经验，融会贯通后形成了自己独特的质量文化。
在扬子江药业，QC小组是质量管理的重要抓手。活跃在生产、科研、质量第一线的100多个QC小组，常年围绕企业发展要求，开展质量改进和效率提升等课题攻关，如今已累计发表千余项成果。一个个质量改进相关的妙想经过严谨的验证后落地实施，夯实了企业质量管理基础，创造了可观的经济效益和质量效益。
扬子江药业致力于保证每一粒药的质量，2013年将辅料微量杂质偏高但药品检验合格的一批产品全部销毁，用实际举动为全体扬子江人敲响了质量警钟。这一事件折射出扬子江药业“以患者为中心”的理念，背后是无数敏锐发现风险信号、坚持不懈查找原因、当机立断攻坚克难的扬子江人的执着追求——“为父母制药，为亲人制药”的质量文化，已经融入每一名扬子江人的灵魂。
正是因为数十年如一日坚守质量，扬子江药业才实现了全国医药行业QC成果发表一等奖总数“17连冠”，并摘取了24枚国际质量管理小组大会金奖，获得2021年度欧洲质量奖（EFQM全球奖）。风雨兼程五十载，扬子江药业的质量精神闪耀光辉，质量荣誉满载征程。
激活澎湃发展动能
今年5月，扬子江药业自主研发的注射用磷酸左奥硝唑酯二钠获批上市，这是扬子江药业的首个国产化学1类新药，其研发“十年磨一剑”。随着我国加速构建符合中医药特色的中药审评审批机制，扬子江药业中药创新产品的研发进度加快。创新与传承，坚守与进取，在扬子江药业实现了巧妙的平衡。
“创新”自扬子江药业创立之时就写入了企业的基因。在计划经济时代，创业本就是创新之举，初创阶段，企业迎难而上，积极开发新产品。1988年，在产值破亿元的那一年，企业拥有当时全国产量最大的速效伤风胶囊生产线，两个中药产品被评为全国中成药“优秀产品”。源源不断的新品对扬子江药业发展意义重大，其中1993年上市销售的胃苏颗粒作为企业首个自主研发的具有知识产权的中药品种，既带来了显著的经济效益，也使企业更加重视创新。
厚植创新沃土，扬子江药业不吝投入，激励研究人员攻坚克难。2011年，扬子江药业在上海张江建立创新药研发基地；2014年，创建龙凤堂中药有限公司，依托该子公司，扬子江药业一方面研制一批具有明显临床价值的创新药，一方面探路中药智能制造，为传统中医药插上现代的翅膀。迈入“十四五”，扬子江药业抢抓新产品、新项目，锁定生物药，组建创新平台，加速打造新增长极。
面对患者多元化的健康需求，企业创新也是践行社会责任。“求索进取、护佑众生”，扬子江药业不仅自身投入创新，还发挥北京、上海、广州、南京等地研发中心的地缘优势，通过与高校及科研院所合作开展项目、共建技术平台、培养创新人才等，形成中药、化学药、生物药“三药并举”的产品梯队，助力打破行业发展的技术瓶颈，以共建、共研促进更多创新成果转化。
创新是企业战略，更是时代命题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》描绘了我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，对坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势作出重大部署。“在健康中国战略的指引下，扬子江药业将坚守医药主业，全面部署大健康产业，推动‘药、医、养、食、游’融合发展，做大做强大品牌效应，致力打造高质量发展新引擎，为满足人民对美好生活的向往，为振兴民族医药工业作出新的更大贡献。”徐浩宇表示。扬子江药业与时代同频共振，将在新的历史征程中拼搏奋进。
□落 楠 | official | http://pc.cmrnn.com.cn//shtml/zggsb/20211228/336262.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,080 |
3,025 | 2021-12-28 | 华能大连庄河海上风电场全容量并网发电 | 12月29日，中国华能集团有限公司大连庄河海上风电场址项目最后一台海上风机顺利并网，标志着我国北方单体容量最大、纬度最高的海上风电项目全容量并网发电。
项目场址位于辽宁省庄河市石城岛东侧开阔海域，包含 Ⅱ风场、Ⅳ1风场两部分，规划面积115.2平方公里，装机容量65万千瓦。预计年上网电量约17.3亿千瓦时，可满足144.2万户家庭年用电需求，将有效缓解目前辽宁电力供应偏紧的情况。与同等规模的燃煤发电厂相比，每年可节约标煤54万吨，减少污染物排放112万吨，生态效益显著。
工程集设计理念创新、前沿技术应用、安全质量创优为一体，探索数字化、智能化基建，采用O-Wind海上风电场项目建设指挥中心系统，通过微波载波对射实现无线通讯，完成现场数据远程实时、动态监控。Ⅱ风场规模化应用负压吸力桶导管架风机基础，开创中国海上风电先河；建成“模块化设计、分体式安装”海上升压站，减少船机依赖，降低施工成本。Ⅳ1风场批量安装大兆瓦低速风机，优化风场布局，减小风机尾流，运用变桨变速等十多项科技创新成果，提升发电能效；实践应用冰冻深水区域大直径风机基础防冲刷、抗腐蚀、强承载技术，为高纬度海上风电场建设提供优质解决方案。
文字：王祖东
责编：李叶
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3,026 | 2021-12-28 | 山东省发展和改革工作会议在济南召开 | 2021年12月28日，全省发展和改革工作会议在济南召开。会议认真贯彻落实省委经济工作会议、全国发展和改革工作会议精神，总结2021年全省发展改革工作，研判经济社会发展形势，研究部署2022年工作任务。省政府党组成员，省发展改革委党组书记、主任周连华作主题报告。省委财经办分管日常工作的副主任，省发展改革委党组副书记、副主任李永红主持会议。省发展改革委班子成员出席会议。东营、菏泽、潍坊、济南、烟台、枣庄等6市，分别围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展、深化新旧动能转换、加快新型城镇化建设、扩大有效需求、“两高”行业项目管理、强化能源保供作了大会交流发言。
会议指出，过去的一年，面对错综复杂的环境形势和艰巨繁重的改革发展任务，全省发展改革系统在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，创新调控思路办法，全力稳住经济基本盘；深挖内需潜力空间，激活发展内生动力；深化新旧动能转换，调优调高经济结构；强力推进重大战略，塑强特色发展优势；持续深化改革开放，高效释放市场活力；加快补齐短板弱项，守牢安全发展底线；突出全面从严治党，着力提升队伍素质，以实干实绩为全省“十四五”良好开局作出了积极努力。
会议强调，2022年是党的二十大召开之年，是奋力实现“三个走在前”的攻坚之年，也是新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年。要切实把思想和行动统一到中央关于明年经济工作的科学判断和部署上来，全面落实省委经济工作会议精神，深入分析机遇挑战，进一步提高工作前瞻性针对性。既要看到国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，也要看到我省促进高质量发展面临不少瓶颈制约，更要看到，面对新时代新征程，我省加快新时代社会主义现代化强省建设迎来的重大历史性机遇。
会议确定，做好明年工作，要锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，深入推进八大发展战略、九大改革攻坚，加快培育“十强”产业，着力深化落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务，坚持供需两端协同发力，实施好扩需求“十大行动”，突出抓好九个方面工作：一要突出稳字当头、稳中求进，促进经济持续向上向好。强化经济运行研判，提高形势研判精准性、超前性。强化政策谋划落实，健全集成制定、动态推出、闭环落实工作机制，及时解决落地中的难点堵点，确保好政策发挥好效应。强化能源电力保供，紧盯今冬明春、迎峰度夏度冬等关键时间节点和煤炭生产、电力保障、天然气供应等关键领域，加快释放煤炭先进产能，抓紧抓实电煤中长协合同落地，加强煤炭应急储备；严格煤电机组检修联审，严控非计划检修和降出力，突出省外配套电源建设；切实抓好天然气合同签订和落实。二要突出培育壮大新需求，全力扩大优质项目投资。紧紧围绕扩需求“十大行动”，以省市县三级重点项目为抓手，一个项目一个项目抓推进、抓落地、抓投运。加快债券发行和资金拨付进度，确保一季度投资实物工作量大幅增加。会同相关责任部门逐一研究细化年度“七网”建设实施方案，拉出项目清单，具化建设任务和时间节点，集中优质要素资源，全力保障项目落地达效。谋划实施制造业投资攻坚行动，以传统产业高端化技术改造和新兴产业龙头项目建设为重点，建立省级重大产业项目专项储备库，省级统筹新增能耗、土地指标予以优先支持。三要突出挖掘内外市场潜能，拓展融入双循环空间。加快消费提档扩容，研究制定促进汽车消费的扶持政策，完善废旧家电回收处理体系，加快文旅融合重大项目建设，大力发展新零售、首店经济、宅经济，培育在线医疗、远程办公、智慧商圈等新业态，重点支持一批养老服务设施、普惠托幼机构项目建设。抓住全球产业链调整重塑机遇，瞄准世界500强及行业领军企业，谋划引进一批引领性、支撑性强的对外合作项目。加密中欧班列（齐鲁号）线路开行频次，压减班列边境出入境时间，提高通关效率。四要突出增强经济创新力，确保新旧动能转换取得突破。以全省“五年取得突破”现场观摩为契机，确保新旧动能转换实现突破性发展。完成年度产能压减淘汰任务目标。调整优化“十强”产业布局，明确各市县主攻方向和突破重点，组建“十强”“雁阵形”集群、领军企业培育库，实施“一企一策”“一群一策”。研究制定重大产业攻关项目管理办法，组织开展重大产业攻关项目，新培育一批省级企业技术中心、省级服务业创新中心。大力支持平台经济发展，打造先进计算、新型智能终端、超高清视频等数字产业集群。加快云计算装备产业创新中心建设。五要突出发挥“龙头”作用，强力落实黄河重大国家战略。强化规划政策引领，全面落实今年已出台的黄河流域生态保护和高质量发展决定、规划及实施方案，围绕落实“四水四定”，研究制定具体措施，切实加强水资源集约节约利用，管好黄河“水袋子”。强化重大项目支撑，聚焦沿黄达海基础设施联通、盐碱地改良和综合利用等重点领域，谋划推进一批支撑性、引领性重大项目，加强与沿黄省区协调对接，组织开展黄河流域要素市场化配置、陆海联动开放、黄河文化保护传承等省际交流活动。六要突出提升融合发展水平，推动城乡陆海协调联动。深入推进打造乡村振兴齐鲁样板，出台农业生产力布局与结构调整、现代种业提升、以工代赈等规划方案，扎实实施“十百千”示范工程。切实做好黄河滩区居民迁建工程实施和后续扶持。全力保障粮食安全，确保粮食总产、播种面积保持稳定。抓好粮食政策性收购和市场化收购，实施优质粮食工程和粮食节约行动，打造齐鲁好粮油公共品牌。出台实施海洋全产业链发展政策措施，打造国家深海基因库、海洋药物技术创新中心等高端平台。全面开展新型城镇化突破行动，集中打造一批“全光网”城市，整县制推进雨污合流管网和黑臭水体清零，有序推进城乡建设用地增减挂钩，推动户口、居民身份证全省“通迁、通办”。七要突出强化源头治理，加力提速绿色低碳发展。严格落实“四个区分”要求，强化“两高”行业精准管理，坚决遏制盲目新上“两高”项目。对非“两高”行业项目，强化要素资源保障，支持相关行业加快发展。全面落实新一轮“四减四增”行动计划，打好污染防治攻坚战，突出抓好煤炭消费压减工作。完善省级层面“双碳”“1+1+N”政策体系，配套制定能源、工业、科技、城乡建设、交通运输等重点领域实施方案。支持重点排放单位参与全国碳排放权交易，探索建立碳汇补偿和交易机制。制定落实促进节能环保产业发展的实施意见。八要突出改善人民生活，推进公共服务普惠共享。研究制定我省促进共同富裕实施方案，开展省级共同富裕先行区试点。突出抓好大学生、退役军人等重点群体就业，落实城乡公益性岗位扩容提质行动，持续做好农民工工资支付工作。扎实推进国家产教融合试点，完成乡村教师周转宿舍建设任务。严格落实煤矿联系包保、驻矿监管、安全总监和安全巡查等机制，深入开展油气管道隐患排查整治。九要突出深化制度创新，加快重点领域改革攻坚。深化投资项目审批制度改革，大幅优化交通、水利、能源等重大项目审批流程。加快投资审批权责“一张清单”、数据“一体共享”、事项“一网通办”，再推出一批“省内通办”服务事项。实施建设高标准市场体系行动，协调推进要素市场化配置改革。落实生态产品价值实现实施方案，积极争取国家在我省开展试点。扎实推进省级新区建设。加快推进电力现货交易市场体系建设和增量配电改革试点。深化公共资源交易平台整合共享。
会议要求，要坚持以党的建设为统领，弘扬伟大建党精神，深化落实全面从严治党政治责任，倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，凝聚系统合力、提升工作效能，在新时代社会主义现代化强省建设中展现发改新担当。
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3,034 | 2021-03-11 | 山西省住房和城乡建设厅关于征集建筑信息模型(BIM)技术应用优秀案例的通知 |
山西省住房和城乡建设厅关于征集建筑信息模型(BIM)技术应用优秀案例的通知
山西省住房和城乡建设厅关于征集建筑信息模型（BIM）技术应用优秀案例的通知
（晋建科函〔2021〕275号）
各市住房和城乡建设局，省综改区建设管理部，各有关企业：
根据《
关于进一步推进建筑信息模型（BIM）技术应用的通知
》（晋建科字〔2020〕91号，以下简称《通知》）要求，为指导全省建筑信息模型（BIM）技术应用工作，推广优秀应用项目和自主研发应用软件，全面提升我省建筑业数字化、智能化水平，经研究，决定组织征集BIM技术应用优秀案例。现将有关事项通知如下。
一、
征集类别
2020年度实施的BIM技术应用项目均可申报。主要包括以下两种类别：
（一）产品研发类
包括自主研发或二次开发并投入使用的基于BIM的性能分析类软件、算量类软件、业务平台类软件等。
（二）项目应用类
1、设计类：设计阶段应用BIM进行设计建模、设计分析、设计优化等应用并已实施完成的项目。
2、施工类：施工阶段应用BIM技术进行投标方案演示、工艺模拟、场地规划管理、施工方案模拟、进度管理、质量管理、安全管理、成本管控、竣工交付等的在建或竣工项目。
3、运维类：项目建成并投入使用后，利用基于BIM的管理平台对项目进行空间管理、资产管理、设备设施管理、视频、安防管理等应用的项目。
4、综合应用类：涵盖设计类、施工类、运维类两项及以上项目。
二、
申报条件
（一）案例的建设、总承包、设计、施工、运营单位及省内BIM咨询服务或软件开发企业均可作为申报主体单独或联合申报。多个单位联合申报的，应以文字形式约定各方所拥有的权利和义务，并确定一家单位负责组织申报。
（二）申报主体应为我省注册的独立法人单位，对申报材料的真实性、有效
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4cdae8ed7abb464df4722c7ba743d465bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.37953 | 1.726199 | -1.518771 | 0.529303 | 0 | 2 | 1,083 |
3,035 | 2021-12-28 | 四川省省长黄强在成都调研时强调 加快绿色低碳优势产业发展 | 四川省省长黄强近日赴成都市调研督导党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届十次全会精神学习宣传贯彻工作。他强调，要深刻领会、坚决贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、中央经济工作会议上的重要讲话精神和会议精神，全面落实省委十一届十次全会部署，加快推动绿色低碳优势产业高质量发展，用心用情用力持续保障改善民生，确保党中央重大决策部署和省委工作安排落地见效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在成都市新都区四川荣创新能动力系统有限公司，黄强走进氢系统实验室，仔细询问企业关键核心技术，了解大功率氢燃料动力系统等测试运行情况，察看氢燃料电池电动机车等应用产品，听取企业发展氢能轨道交通情况汇报。
黄强指出，企业要加强技术研发，破解更多“卡脖子”问题，加快推动技术成熟、产品升级、成本降低，夯实核心竞争力。各地各有关部门要推动“绿色低碳18条”落地见效，加快绿色低碳优势产业发展，在轨道交通、城市公共交通等领域尽快开展示范应用，探索更多应用场景，采取补贴等措施加强支持引导，积极对接国家部委争取氢能燃料电池示范应用政策支持，推动新技术加快升级和经济性尽早实现。
记者王小玲
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3,044 | 2021-12-28 | 连乐铁路实现正线铺架贯通 加快川西南地区通往北部湾海口通道建设 | 12月28日，由蜀道集团所属铁路投资集团投资建设的连乐铁路项目全线正线铺架贯通，为2022年连乐铁路实现开通运营目标提供了坚强保障。
连乐铁路是四川省重点交通建设项目，位于内江市、眉山市和乐山市内，起于内江市威远县归连铁路的连界车站，止于峨眉山市成昆铁路的燕岗车站，全长123公里，全线有隧道16座，桥梁125座，桥隧比例为45%。铁路等级为国铁Ⅱ级，线路设计时速120公里，以货运为主，采用内燃牵引，预留电气化条件。
连乐铁路是成昆、成渝两大国铁干线的重要连接线，是川西南地区通往北部湾海口的铁路大通道。项目建成后有助于加强两线乃至西南片区物资交流，对带动沿线三市产业升级和加快铁路沿线地区旅游资源的开发、拉动地区经济发展等产生巨大的社会经济效益，对实现四川交通强省战略、构建西部综合交通枢纽，打造成渝双城经济圈、推动治蜀兴川再上新台阶具有重要意义。
【责任编辑：语谦】
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3,046 | 2021-12-28 | 外资准入负面清单有哪些变化 | 12月27日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》。与2020年版相比，2021年版外资准入负面清单有哪些变化？如何保障落实？记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
“与2020年版相比，2021年版外资准入负面清单进一步缩短了长度，完善了管理制度，提高了精准度。全国和自贸试验区负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。”该负责人说。
2021年版外资准入负面清单进一步深化制造业开放。在汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。在广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。此次修订，实现了自贸试验区负面清单制造业条目清零。
“修订出台2021年版外资准入负面清单总的方向是进一步提高对外开放水平，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进投资自由化便利化。”该负责人说，2021年版外资准入负面清单将于2022年1月1日施行。国家发展改革委将会同商务部等部门、各地方，做好外资准入负面清单落实工作。对于负面清单之外的领域，按照内外一致的原则管理，给予外商投资企业国民待遇。
近年来，我国深入推进高水平对外开放，不断放宽外资准入；2017至2020年，连续四年修订全国和自贸试验区负面清单，外资准入特别管理措施分别由93项、122项减至33项、30项，在金融、汽车等领域推出了一批重大开放举措，为外商投资提供了更加广阔的发展空间。
数据显示，2020年，在全球跨国投资大幅下滑的背景下，我国吸引外资1493.4亿美元，稳中有增，保持世界第二位。今年前11个月，我国实际使用外资金额10422亿元，同比增长15.9%，已超去年全年吸收外资规模。
该负责人认为，当前，对外开放面临新形势。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，但也面临不少新情况新挑战。从国际看，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。面对新形势，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以高水平开放促进高质量发展。
（本报记者 刘坤） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_1-12.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,086 |
3,048 | 2021-12-28 | “有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间” | 安蓓
中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。如何稳预期？将推出哪些有利于经济稳定的政策？跨周期和逆周期宏观调控政策如何有机结合？
日前，新华社记者采访了国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。
三重压力下着力稳预期
问：中央经济工作会议提出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。如何稳预期？
答：今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济保持较好发展态势，前三季度国内生产总值同比增长9.8%。国际机构预测今年我国经济增长8%左右。
同时应认识到，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。稳预期重要性更加凸显。
首先，稳预期要稳经济、稳产业。必须采取有效政策措施，振兴投资、振兴工业，切实稳住宏观经济大盘。一方面，积极扩大有效投资。扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设。更好发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与市政、交通、物流等补短板项目建设。另一方面，推动工业经济运行振作起来。更大力度支持实体经济发展，加大对企业特别是制造业企业、中小微企业和个体工商户的精准支持，夯实经济发展根基。
第二，稳预期要抓重点、解难题。一是着力做好保供稳价。针对各类供给冲击，特别注意抓好粮油肉蛋菜和其他生活必需品产供销衔接，做好煤电油气运调节，确保市场稳定供应和价格基本稳定。二是着力扩大国内需求。补齐基础设施网络空白，布局新型基础设施。促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡，推动医疗健康、养老托育、文旅体育等生活性服务业提质扩容。三是着力推进惠企纾困。落实落细已出台的减税降费政策，加快实施新的减税降费政策，加大金融支持力度。
第三，稳预期要补短板、保安全。粮食安全方面，实施最严格的耕地保护制度，深入实施种业振兴行动。能源安全方面，加强煤炭、电力、天然气等供应保障，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区以及海上为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥煤炭、煤电调峰和兜底保供作用。产业链供应链稳定方面，集中力量解决汽车等芯片短缺问题，加强国内大宗商品市场监管，加快构建现代国际物流供应链体系。
第四，稳预期要扬长处、增信心。充分把握发展重要战略机遇期，全面发挥好比较优势。我国统筹疫情防控和经济社会发展在全球保持领先，拥有完整产业体系、完善配套能力、丰富人力资源、便利的软硬件基础设施网络，有14亿多人和世界规模最大、成长最快的中等收入群体构成的超大规模市场优势，有集中力量办大事难事急事的制度优势，有丰富调控经验和较大政策空间。我们有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间，促进经济社会发展行稳致远。
出台有利于经济稳定的政策
问：中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。如何把握和落实？
答：稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳字当头、稳中求进”，就是要着力稳定经济大盘，在推动高质量发展上不断取得新进展。具体工作中要坚持先立后破、稳扎稳打，把握好调整政策和推动改革的时度效，实现稳和进良性互动、动态平衡。
第一，积极出台有利于经济稳定的政策。
在宏观政策方面，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具，实施好即将出台的扩大内需战略纲要。
在改革开放政策方面，加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单，继续修订鼓励外商投资产业目录。
在结构政策方面，围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，提升制造业核心竞争力。
在区域政策方面，加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度。实施好国家新型城镇化规划。
第二，加大政策实施力度。保证财政支出强度，加快支出进度，优化支出结构。加大地方政府专项债券支持力度。适当增加中央预算内投资，精准支持关键核心技术攻关、“两新一重”等项目建设。加大惠企纾困力度。
第三，政策发力适当靠前。靠前加强基础设施；靠前下达资金；靠前安排项目，尽快形成实物工作量。
第四，狠抓政策落地见效。进一步完善宏观政策传导机制，打通“最后一公里”，使政策效果更快更好传导到基层、到企业、到项目、到就业。
做好跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合
问：面对复杂环境，如何提高宏观调控前瞻性和针对性，统筹处理好跨周期调节和逆周期调节？
答：跨周期调节的“跨”体现在政策跨年度安排上，逆周期调节的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上。做好跨周期和逆周期调控政策有机结合，要立足今年、着眼明年，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，把稳增长放在更加突出位置，持续推动高质量发展。重点把握好“三个结合”。
第一，把应对经济下行压力与防止经济大起大落结合起来。应对经济下行压力加大，就是要缓解三重压力，逆对经济周期，采取有针对性的政策措施。防止经济大起大落，主要考虑去年一季度经济下降6.8%、跌了一个“坑”，今年一季度经济增长18.3%、上了一个“坡”，明年要过一个“坎”，填谷削峰，攻坚克难。把跨周期和逆周期调节有机结合起来，有利于熨平经济波动、避免大起大落，保持经济运行在合理区间，提高宏观调控有效性。
第二，把今明两年政策措施结合起来。今年四季度发行的新增地方政府专项债券，主要在今年底明年初使用，与明年发行的专项债形成“1+1>2”叠加效应；振作工业经济运行、减税降费、金融支持中小微企业等政策将在今年底至明年发挥作用，充分体现跨周期调节要求。面对经济下行压力，今年要对明年经济工作提前做好准备，推动有利于经济稳定的政策早出台、早落地、早见效；明年要持续落实好今年提前出台的政策举措，努力稳定一季度、上半年乃至全年经济运行。
第三，把财政货币政策与其他政策结合起来。切实加强政策统筹协调，强化政策预研储备，把握好政策实施的力度、节奏和重点。加强财政政策与货币政策协调联动，推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应。做好政策出台前对经济发展的影响评估，及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措，慎重出台有收缩效应的政策。
（本文摘编自新华社） | official | http://ep.cannews.com.cn/publish/zghkb7/html/4662/node_193565.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 1,087 |
3,054 | 2020-04-24 | 高库存或成今年钢铁行业常态 | 4月22日，中国钢铁工业协会召开2020年一季度信息发布会指出，钢行业加速复工复产，国内钢材需求逐步恢复，但受全球疫情影响，钢铁行业面临需求下滑、库存偏高、钢材价格下跌、企业效益大幅下降等问题。 据国家统计局公布的数据，一季度，全国累计生产粗钢23445万吨、同比增长1.2%，日均产量为257.64万吨、同比增长0.09%；生产生铁19974万吨，同比增长2.4%；生产钢材（含重复材）26742万吨，同比下降1.6%。其中，3月份，全国粗钢产量为7898万吨，同比下降1.7%；日均产量为254.77万吨，同比下降1.68%，比1-2月份下降1.19%。 中钢协党委书记、疫情应对领导小组组长何文波表示，疫情对钢铁需求造成了较大影响。除国内需求下降外，海外出口也面临较大的压力。国外钢材需求大幅下降，主要出口企业3月及4月新接订单量环比大幅减少。“3月底以来，海外订单要求推迟交货的情况较为普遍，同时也存在一些要求减少订单数量甚至取消订单的情况，对我国钢材出口造成不利影响。” 不过，何文波表示，一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。但我们应清醒地认识到，目前已出现了阶段性产能释放与实际消费恢复不及预期间错位矛盾而带来居高不下的库存。因此，钢铁行业应科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200424/html/page_07_content_003.htm | celera_documents-shirley | 0.801223 | 0.637975 | -0.751261 | 0.912139 | 2 | 0 | 1,088 |
3,056 | 2021-12-28 | 船到中游更奋楫 | “无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。”日前召开的中央经济工作会议指出。
越是形势复杂，越要站稳脚跟，保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的沉稳和耐心。中央经济工作会议作出了一系列精准务实部署，保持战略定力积极应对风险挑战，坚定不移贯彻新发展理念，努力破解发展难题，厚植发展优势，高质量发展的定力和决心愈加坚定。
稳中求进：挑战中保持战略定力
隆冬清晨，四川剑阁县“剑门印象”东西部协作电商中心一派火热的景象。
来自当地30类特色农产品正在打包装车，一天内将运往杭州及周边城市居民的餐桌。通过“互联网+实体”，2021年剑阁县已累计销售土特产品6480万元。这一年，打通物流瓶颈，构筑电商平台，脱贫基础更加稳固，乡村振兴稳步推进。
“宏观政策要稳健有效”“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“要继续做好‘六稳’、‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”……中央经济工作会议“稳”成为主线，贯穿始终。
今年以来，面对经济下行压力，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事，保持战略定力和历史耐心，为中国经济锚定高质量发展方向。
“稳”的基本面没有改变——
我国连续多年稳居世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，2020年成为第一大外资流入国；具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才。
前三季度，中国经济同比增长9.8%；1至11月，全国城镇新增就业达到1207万人，超过全年预期目标；前11个月，我国吸收外资突破1万亿元，超过2020年全年总量。
“稳”的举措更加精准——
“稳预期要稳经济、稳产业。积极扩大有效投资。扎实推进‘十四五’规划102项重大工程项目建设；推动工业经济运行振作起来。更大力度支持实体经济发展，加大对企业特别是制造业企业、中小微企业和个体工商户的精准支持，夯实经济发展根基。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说，要用好投资政策和消费政策工具，实施好即将出台的扩大内需战略纲要。
闯关夺隘：夯实高质量发展基础
审视中国经济，既要看“形”，也要观“势”；要看到来之不易的成绩，也不可轻视新征程上的风险与挑战。
需求收缩、供给冲击、预期转弱——这是中央经济工作会议明确指出的三重压力。
是压力，也是动力。从高速增长阶段到高质量发展阶段，党的十八大以来，中国经济越是承压越向前，在闯关夺隘中不断实现从量变到质变的突破。
聚焦当前和今后一个时期我们面临的压力，中央经济工作会议作出立足当下、着眼长远的部署。
“实施新的减税降费政策”“适度超前开展基础设施投资”“引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”……一系列部署既确保政策的连续性、稳定性、可持续性，也着力提高政策的针对性、操作性。
制造业是经济发展的重要基础和支撑，也是托住就业基本盘、迈向产业链价值链中高端的重要抓手。
“要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批‘专精特新’企业。”中央经济工作会议这样部署。
这是中央部署在地方的生动实践——近日，粤港澳大湾区首个专精特新产业园——广州开发区专精特新产业园正式启动。航空轮胎动力学大科学装置、百济神州生物岛创新中心、新能源智能网联汽车等86个项目同日竣工。
畅通国民经济循环，强健经济毛细血管。近期对外发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，力争到2025年，推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。
既要把“蛋糕”做大做好，也要把“蛋糕”切好分好。此次中央经济工作会议，对正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径作出了精当阐述和务实部署，为新起点上推动全体人民实现共同富裕取得实质性进展提供指南。
坚持问题导向，精准判断和部署，我国推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革蹄疾步稳。
抢开新局：苦干实干中构建新发展格局
冬至，东海之滨的上海自贸区临港新片区，一片热闹的施工场景。
这里，总投资超过20亿元的上海碧博生物CDMO（合同研发生产）平台临港二期项目正在抓紧建设，计划2022年底建成单罐3万升的大规模哺乳动物细胞生产线，填补我国生物医药产业化中的空白地带。
既要正视现实困难，又要把握多重机遇。2021年收官在即，2022年即将到来，很多部门、很多地方抢抓机遇谋开局。
——政策精准发力。全面降准之后，人民银行再次发布公告，从12月7日起下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。今年四季度发行的新增地方政府专项债券，将在今年底明年初使用，与明年发行的专项债形成“1+1>2”叠加效应。
——动能加速转换。深圳与中芯国际、恩智浦半导体等企业签约，持续发力集成电路产业；重庆出台专项规划，“十四五”期间战略性新兴产业规模剑指万亿元……
“2022年将是‘吐故纳新’的关键之年，疫情的阴霾将逐渐消散，新旧动能将迎来转换，新业态、新结构和新增长点有望持续蓄势聚力。”中国社科院西部发展研究中心副研究员俞林说。
——循环更加畅通。最近召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
扬长板、补短板，扩内需、稳外需。坚持“稳字当头、稳中求进”，中国经济巨轮穿越风浪，向着新的蔚蓝水域稳健前进。
文/新华社记者 侯雪静 刘红霞 何欣荣
（据新华社电） | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-12/28/content_455696.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,089 |
3,063 | 2021-12-28 | 惠州奋进：以大项目带动大发展 | 惠州的电子信息产业不断发展壮大。图为华星光电的自动化车间。南方日报记者 王昌辉 摄
惠州在高质量发展方面综合表现良好，在共享发展方面表现突出。2020年医疗、教育、社会保障三项民生支出占一般公共预算支出比重为42.39%，政府对民生的投入力度较高。每千人病床数为5.88张，每万人在校学生数量2219人，人均医疗教育资源在珠三角属于较高水平。
高铁一响，黄金万两。12月10日，赣深高铁通车运营，在惠州设3个站点，至此，惠州南北向高铁大动脉打通。当天上午，在距离仲恺站约6公里的惠州华星光电项目现场，华星光电高世代模组扩产项目动工仪式举行，标志着仲恺高新区半导体显示产业链百亿投资项目正式启动，将进一步完善惠州半导体和超高清视频显示上下游产业链。
在大项目的加持下，作为惠州支柱产业的电子信息产业不断发展壮大，通过坚持集群集约发展和坚持延链补链强链，不断增强产业韧性和核心竞争力。
惠州通过聚焦发展实体经济，坚持大项目带动大发展，打造“2+1”现代产业集群，加快建设“3+7”产业园区，充分释放高质量发展强大动能。日前召开的惠州市第十二次党代会提出，完整准确全面贯彻新发展理念，加快转型升级，不断提升产业综合竞争力，建设粤港澳大湾区高质量发展重要地区。
●南方日报记者 罗锐 刘光明宝 马发洲
大项目
项目聚“惠”夯实产业基础
南海之滨，大亚湾畔。在埃克森美孚惠州乙烯项目建设现场，工程车辆穿梭，一派繁忙景象。目前，该项目所涉场平已完成，办公中控大楼已建成，重件码头、跨海管廊、地下管网等工程建设稳步推进。
“广东省、惠州市和大亚湾区各级政府的高效率服务，以及有力有效的疫情防控举措，对项目的快速推进至关重要。”埃克森美孚（惠州）化工有限公司总经理李兴军表示，这一项目投资是埃克森美孚提升其全球制造供应能力计划的一部分，对埃克森美孚在中国的业务发展战略意义重大。
11月8日，埃克森美孚宣布，该公司已作出最终投资决策，全面推进位于惠州大亚湾石化区的惠州乙烯项目建设。这是一个具有竞争优势的世界级化工综合体项目，产品将供应中国市场，有助于减少中国市场对高性能聚合物的进口依赖。更具有想象空间的是，项目背后的产业链将生产应用于包装、汽车、农业、卫生等方面的高性能聚合物。
“该项目将提高高端聚烯烃的本土化供给率，对于稳定产品供应和市场信心均有促进作用。”中山大学惠州研究院执行院长吴海波表示，项目建成后将为惠州高质量建设世界级绿色石化产业高地、为广东建设世界级绿色石化产业集群提供强力支撑。
赣深高铁穿过仲恺高新区，一辆辆列车呼啸而过。仲恺高新区是惠州半导体显示产业发展的核心区。在惠州华星高世代模组二期项目车间里，经过一道道工序后，一块块大尺寸液晶显示模组就生产出来了。
惠州华星光电高世代模组项目是TCL模组整机一体化项目的子项目，另一子项目是TCL电子智能显示终端项目。TCL模组整机一体化项目总投资达129亿元，全面建成满产后，将实现每年6000万片显示面板和3500万台智能电视的产能，预计可带动周边供应商产值超过1000亿元，将成为全球最大的模组整机一体化智能制造产业基地。
TCL科技集团股份有限公司首席运营官王成表示，惠州是TCL半导体显示产业链最重要的地区，是TCL智能终端、模组产业最重要的研发和生产基地。TCL将继续带动更多产业链上下游企业到惠州发展，推动完善惠州电子信息产业生态链。
近年来，包括埃克森美孚惠州乙烯、TCL模组整机一体化等一批重大项目聚集落地惠州，夯实了产业发展基础，助力惠州高质量发展。
大产业
延链补链强链壮大产业集群
根据广东省“十四五”规划纲要，惠州全域纳入深圳都市圈。惠州市第十二次党代会提出实施深度融深融湾行动，将深度融入深圳都市圈，加快深莞惠一体化，促进大湾区协同共兴。
惠州与深圳山水相依、区位相邻，经济交流合作频密，特别是作为两地优势产业的电子信息产业加快协同发展。以平板显示产业为例，位于惠州的旭硝子显示玻璃公司生产的约90%玻璃基板原板先运到TCL深圳华星光电公司，在深圳完成研磨、阵列等多道工序，再运到惠州华星光电公司进一步加工，随后出货给整机厂完成后面的电视整机工艺。在这种典型的产业共建体系推动下，深惠两地正在共同打造一个全球平板显示产业高地。
近年来，不少深圳企业选择在惠州落地新项目，形成“总部在深圳、子公司在惠州”“深圳研发、惠州生产”的深惠产业协同发展格局。创维集团创始人黄宏生介绍，该集团将在未来10年，在仲恺高新区打造年产值200亿元的高端制造基地。他透露，创维以前在仲恺主要做代工，今后将从代工向自主研发和自主制造转变。
通过引进项目，惠州着力延链补链强链，推动产业集群发展，不断提升核心竞争力。在平板显示产业中，近年来随着TCL模组整机一体化、旭硝子等优质项目投产达效，惠州已形成全国配套最齐全的“基板—面板—模组—整机”的全产业链发展模式，发挥产业集聚效应，壮大了产业实力，并可进一步联动大湾区其他城市打造世界级数字产业基地。
再看惠州另一支柱产业——石化能源新材料产业。在大亚湾石化区，总投资150亿元的恒力PTA项目自今年1月动工以来，建设不断跑出“加速度”。预计到2022年第二季度，全球单体产能最大的两条250万吨/年PTA生产线将在这里投产。
当前，大亚湾石化区炼化一体化规模全国第一，已落户项目102宗，集聚了众多世界级石化巨头，其中世界500强和行业领先企业投资占比近90%，形成碳二、碳三、碳四、碳五、碳九等产业链，园区石化产业关联度达95%。
《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提到，惠州将以中海油惠州石化炼油、中海壳牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯项目为龙头，大亚湾石化园区为依托，建立上中下游紧密联系、科学合理的石化产业链。
大平台
“3+7”园区推动集约化发展
距离大亚湾石化区10公里外，位于惠东县白花镇的惠州新材料产业园一片火热的建设场景。今年8月底，惠州新材料产业园共8宗、总投资约102.5亿元的重点产业项目集中开工，产业园进入全面建设实施阶段，
惠州新材料产业园是惠州市委、市政府的重大战略部署，也是助力惠州打造世界级绿色石化产业高地的重要抓手。新材料产业园将实现与大亚湾石化区隔墙供应，打造高端精细化工和新材料产业集群，为惠州石化能源新材料产业延链补链强链增添强劲动能。
据惠州市政府副秘书长、新材料产业园指挥部常务副总指挥方少宏介绍，近两年来，惠州新材料产业园高起点编制各项规划论证，高效率完成起步区土规调整，强有力推进征地拆迁，不断完善基础配套设施建设，优化合作和服务机制，产业园将与企业同心协力、密切合作，携手共建互信共赢的高质量园区。
不少企业看好惠州新材料产业园的发展，选择投资落户。中国化学工程集团和惠州市政府签订了战略合作框架协议，正式入驻惠州新材料产业园。中国化学工程集团有限公司监事会主席、大客户部部长徐万明称，集团将充分发挥自身优势，积极参与产业园规划设计、投资建设和运营维护，大力推动高质量科研成果在产业园应用转化，建设从研发到产业化高度集成的全链条式新材料产业基地。
惠州新材料产业园是惠州“3+7”产业园区建设热火朝天的一个缩影。
惠州坚定不移走园区化集约化发展之路，大手笔在7个县（区）高水平建设“3+7”现代产业园，集中资源要素向项目、园区倾斜，把工业园区建设成为全市产业转型升级与创新发展的先导区。其中“3”指大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩（惠州）产业园3个国家级产业园区，“7”指惠城高新科技产业园、惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠州新材料产业园、博罗智能装备产业园、龙门大健康产业园、大亚湾新兴产业园、广东（仲恺）人工智能产业园7个千亿级工业园区。
交通带动产业，产业支撑城市。在产业园区建设过程中，惠州着力破解交通瓶颈，加快建成“丰”字交通主框架，构建高效畅通的现代化综合立体交通网络，打造产城人融合发展新城，不断提升综合竞争力，奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。
■趋势
实施“深度融深融湾行动”
强化产业链协同提升竞争力
走进惠东县稔平半岛，远远可见观音山上竖立着一座座“大风车”，这是惠州首个风力发电项目，每年可提供约1亿千瓦时的绿色电力。地处粤港澳大湾区之角的稔平半岛，拥有一批重大能源和科技项目，包括中科院两大科学装置、太平岭核电项目、东山海风电项目、LNG接收站项目等，“能源科技岛”雏形已显。
经过多年积累，惠州产业已到了由散转聚、由大转强的关键阶段。惠州市第十二次党代会提出，要坚持创新引领，锚定“2+1”现代产业集群不动摇，加快推动绿色低碳转型、数字化转型，不断提升产业综合竞争力，夯实高质量发展基础。
惠州将实施“深度融深融湾行动”，其中将推进产业深度融合发展，携手提升产业基础能力和产业链水平。
今年3月，广佛惠超高清视频和智能家电产业集群成功入列工信部先进制造业集群决赛优胜者，成为全国首个跨区域跨领域建设的先进制造业产业集群。惠州将牢牢把握产业数字化、数字产业化趋势，强化与广深佛莞等城市产业链协同，提升产业链自主可控能力，增强产业韧性和核心竞争力；还将通过龙头企业引领，推动TCL、德赛、伯恩光学、亿纬锂能等企业在数字化转型中走在前列，培育一批百亿级企业、千亿级企业、世界500强企业。惠州还将统筹推进核电、风电、光伏、水电等清洁能源产业发展，打造大湾区清洁能源中心。
今年11月，惠州市科技局发布公告，8个重大科技攻关项目求“揭榜”，单项最高资助1000万元。惠州将加快建设国家创新型城市，加快推动科研成果转化应用，优化科技攻关“揭榜挂帅”机制，推动形成科技、产业、金融良性循环，还将围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实施高企数量三年倍增计划，支持“专精特新”企业发展。
在推动经济高质量发展的同时，惠州着力推动共建共治共享，促进共同富裕，建设更加幸福国内一流城市。
惠城区祝屋巷原本是一条脏乱差的老街，如今变身网红文创街区；南湖公园智慧停车场启用，附近的居民终于告别了“停车难”时代；在路上奔波的货车司机、快递小哥、外卖小哥，在惠州市区一个个惠民驿站感受到了家的温暖……
党史学习教育启动以来，惠州扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以小切口撬动大民生，多措并举解决群众“急难愁盼”问题。惠州将擦亮惠民之州品牌，持续提升基本公共服务质量和水平，建设优美花园城市，让惠州焕发“岭东名郡”时尚魅力。
近日，惠州获评平安中国建设示范市，再度捧回代表全国平安建设领域最高荣誉的“长安杯”。惠州将持续深化全国市域社会治理现代化试点工作和平安惠州建设，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，把惠州建设成为最安全稳定的城市之一。
■样本
仲恺高新区：
引来高端项目 壮大主导产业
赣深高铁仲恺站位于惠州潼湖生态智慧区，坐高铁半小时可到深圳北站，这为产业园区的发展带来新机遇。惠州永惠科技有限公司位于仲恺站附近，在深圳设有子公司。该公司总经理伏永凯说：“半个小时车程已经实现两地同城化，方便员工出行，也有利于公司业务开展，实实在在是一大利好。”
赣深高铁及未来其他轨道交通规划，将助力仲恺高新区进入发展快车道。
奋力建设国内一流高新区的仲恺高新区，聚焦发展电子信息产业，围绕若干细分领域布局产业链和创新链，占惠州该产业的半壁江山。今年以来，该区新确立了“5+1”现代产业体系，即移动智能终端、超高清视频显示、智慧能源、人工智能、激光与增材制造产业以及现代服务业。
扎实的电子信息产业基础，不断优化的营商环境，使得大量优质项目纷纷落户仲恺高新区。近日，该区还启动了4个导体显示产业链项目，包括华星光电高世代模组扩产项目、茂佳科技新一代智屏模组整机一体化产业基地项目、华显光电中小型液晶模组项目和旭硝子显示玻璃（惠州）有限公司扩产项目，计划总投资超过100亿元。
高端项目的接连启动为仲恺积聚了发展的动能。今年前三季度，仲恺完成工业投资147.97亿元，同比增长42.8%，总量居惠州市第一位；完成规上工业增加值同比增长20.3%，增速居全市第1位。实现GDP达556.7亿元，同比增长18.3%，增速居全市第1位。
今年以来，仲恺不仅项目建设和产能提升较快，部分龙头企业还实现了上市目标，迎来了更广阔的发展空间。其中，惠州市锦好医疗科技股份有限公司和惠州市惠德瑞锂电科技股份有限公司成为惠州首批登陆北交所的企业。
仲恺高新区管委会负责人认为，高端项目的启动和龙头企业登陆资本市场，不仅将提升仲恺的高端产能，还将提升自主创新能力，扩大链主企业的影响力，借此推动区域经济的高质量发展。接下来，该区将坚定实施创新驱动发展战略，在“十四五”期间地区生产总值力争超过1000亿元，在全国高新区排名冲刺前30名，进入国家一流高新区的行列。
仲恺高新区的目标是建设国内一流开发区，其他各县区则有不同的发展目标。惠州市第十二次党代会提出，推进县（区）差异化高质量发展，支持各县（区）依据自身基础条件、资源禀赋走差异化发展之路。
数读
今年前三季度惠州经济发展亮点
地区生产总值为3490.2亿元，同比增长12%，增幅居珠三角第二、全省第三
固定资产投资增长24.5%，增幅居珠三角第一、全省第二
规模以上工业实现工业增加值1495.34亿元，增长17%，增幅居珠三角第三
电子行业增加值增长17%，两年平均增长9.9%
石化能源新材料行业增加值增长14.8%，两年平均增长6%
工业投资增长45.6%，增幅在全省和珠三角都排第一
外贸出口1533.1亿元，增长29.1%，增幅居珠三角第三
社会消费品零售总额1454.6亿元，增长16.6%，增幅在全省和珠三角都排第三
金融本外币贷款余额8346.13亿元，增长19.7%，增幅居珠三角第二、全省第三 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979909.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,090 |
3,064 | 2021-12-28 | 突出四大中心带动作用 实现“科技—产业—金融”循环 | 刘云中
实现高质量发展关键在于提升供给体系的水平和质量，更好适应、引领和创造新需求。实施好区域协调发展战略，打造高质量发展增长极是其中重要一环。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘云中近日接受南方日报专访时表示，与世界三大湾区相比，粤港澳大湾区多中心空间结构特征非常突出，推动大湾区一体化协调发展需要突出香港、澳门、广州、深圳四大中心带动，打造多层次合作平台，立足珠三角制造业的需求建立高质量供给体系，形成持续激活区域协调发展的重要推动力。
●南方日报记者 苏力
多中心特征影响显著一体化发展仍待提速
南方日报：要打造高质量发展增长极，就需要实施好区域协调发展战略，粤港澳大湾区有哪些优势和劣势？
刘云中：相比已经实施6年的京津冀协同发展和高位部署推动的长三角一体化发展战略，粤港澳大湾区一体化、区域协调发展仍待提速。毕竟大湾区包括香港、澳门和珠三角9市，与其它湾区相比，首要特点是湾区内部存在的制度差异，即在“一国两制”框架下的三个关税区、三种货币和三种法律制度。
更深入一步看，粤港澳大湾区城市经济总量差异巨大，澳门面积和人口均明显小于其它城市；香港、广州、深圳和肇庆经济总量有10倍之差；人均GDP最高的澳门为最低的肇庆10倍，即便港深之间人均GDP也相差一倍以上；经济效率上，香港每平方公里土地GDP是深圳的1.8倍。粤港澳大湾区内部的经济结构也有很大的差异，香港、澳门第二产业和制造业的占比均远低于珠三角9市。
因此，粤港澳大湾区由香港、澳门、广州、深圳组成的多中心空间结构特征非常突出。相比大湾区，纽约和东京湾区实际上是以纽约和东京为核心的单中心结构，旧金山湾区虽然有旧金山、奥克兰和圣何塞3座入选观察全球城市网络研究中心（GaWC）世界城市的排名，但旧金山湾区的对外交通以及国际经贸联系仍然需要通过旧金山，旧金山的相对作用和地位很高。在粤港澳大湾区则有香港、广州、深圳和澳门4座城市入选。
粤港澳大湾区的多中心空间结构，并不必然意味着区内中心之间的强联系。根据腾讯位置数据分析，在工作日，香港与珠三角城市群之间的人口流动只有香港与长三角城市群人口流动的一半，而大湾区的珠三角内部存在强联系的城市人口流动网络，主要是“广州—东莞—深圳”以及“广州—佛山”之间，港澳与湾区其他城市的人口流动规模并不大。
南方日报：既然多中心空间结构形成了明显影响，粤港澳大湾区应如何加强区内中心间的联系？
刘云中：在国内的政策实践中，实施一体化的区域是比较发达的地区和都市圈，2019年出台的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》是第一个国家战略意义上的区域一体化发展的公共政策，从规划的目标和内容看，除了硬件的基础设施和创新产业外，还对应着区域一体化的制度建设和整合阶段，是高度一体化的发展。
粤港澳大湾区具备足够的硬件基础，但其内部的差异和多中心空间结构要求一体化发展需从国际经济和区域经济两个维度来看待。
从国际经济维度看，大湾区多个不同关税区的相对独立经济体的一体化发展，要在贸易、投资、关税及非关税措施、相关货币财政金融等方面实现相互协同。
从区域经济维度看，与长江三角洲区域一体化发展相似，要在基础设施、创新产业以及相应的制度建设和整合方面实现相互协同。
提升“软硬”联通水平发挥比较优势促发展
南方日报：粤港澳大湾区的多中心空间结构，导致其一体化建设具有其它国内区域不同的、更多样化的路径，在实施区域协调发展战略中应如何扬长板、补短板？
刘云中：如果仅在经济一体化背景下观察，长三角地区面临区域内部城市产业同质化竞争压力，粤港澳大湾区在城市产业协同上优于长三角地区。根据联合国工业发展组织提出的“结构相似系数”方法，利用苏浙皖三省规模以上制造业主营业务收入数据计算，长三角地区三省一市中，江苏—安徽规模以上制造业结构相似系数为0.87，江苏—浙江为0.92，安徽—浙江为0.88。大湾区内部城市中，深圳—东莞为0.96，珠海—中山为0.97，东莞—中山为0.68，佛山—东莞为0.44，广州—深圳为0.32，广州—佛山为0.39，深圳—佛山为0.26，珠海—深圳为0.15。
可见，在大湾区核心城市间分工协作的局面基本形成，深圳与东莞为代表的珠江东岸、珠海与中山为代表的珠江西岸产业错位发展，城市间的相互竞争压力小于长三角地区。未来，推进产业错位发展、分工协作是长三角地区要面临的问题，大湾区各城市则需要立足各自产业定位，进一步发挥比较优势，提升城市能级。
粤港澳大湾区未来发展的制度和体制优势是在整个湾区范围加强设施的“硬联通”和机制的“软联通”，大湾区内，在保持各自制度特征的基础上，做到不同制度的特点在空间上的相互结合，使制度差异带来的红利在更广阔的区域内释放。
横琴、前海两个合作区是重要抓手，以此促进各种要素的流动和融合发展，深入进行行政、司法等制度方面的合作，探索逐步形成完全一体的行政司法等制度环境。
南方日报：在实现一体化的路径上，具体应如何谋划布局？
刘云中：应该有两种层次的粤港澳合作发展平台。第一种是功能齐全、具有全局重要性的合作发展平台。既然是多中心空间结构，空间发展战略应突出四大中心带动，即发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力。第二种是在珠三角内各城市建设功能多样、分布广泛、不同层面的合作发展平台，在不同层级的城市中设置不同功能的粤港澳合作发展平台。
值得注意的是，有必要较多关注香港高端的制造业或制造环节的推进。香港的经济结构已高度服务业化，制造业的占比非常低，甚至远低于新加坡，过低的制造业占比将对香港经济、就业稳定性以及研发投入构成风险。
多层次高质量供给深化区域有机协同
南方日报：高质量发展需要壮大实体经济，加快建设制造强国；也需要发展数字经济，推动传统产业技术改造，发展战略性新兴产业，多中心对此将有何影响？
刘云中：现代产业体系需要提升产业供给能力，建立高质量的供给体系，解决核心技术“卡脖子”问题，确保产业链供应链完整，形成持续激活区域协调发展的重要推动力。
在多中心的粤港澳大湾区，科学和技术供给呈现出多层次、相互补的特点，巨大的制造业产业又保持了巨大的需求，供给和需求一定程度上实现了有机结合。
从需求看，当前粤港澳大湾区处于产业高端化进程中，先进制造、高技术制造、工业战略性新兴产业带动规模以上工业增长。新一代新兴技术、绿色石化、智能家电等形成产值超万亿元产业集群，5G产业、数字经济规模均居全国首位。互联网，及软件、信息技术等新兴服务上具有较大优势，移动互联网用户数、移动互联网接入流量、软件业务收入占全国比重均超过10%。这些产业的发展都需要大量的科学和技术供给。
在珠三角这种经济发展水平比较高的区域，投入巨大的基础研究和产业转化才更容易找到大型企业合作“买单”。珠三角大型企业较多，需求也较为多元化，应积极推动这些大型企业与港澳广深的高校、科研院所直接合作，在产业技术的关键领域关键环节尽快实现突破。
在这种情况下，珠三角与港澳应继续扩大和加速当前的通畅局面。比如香港科技大学和香港中文大学等高校和广州、深圳的高校、科研院所在研发上互补性强，应利用好珠三角发达的产业基础，加快从基础研究向现实产业竞争力的转化。
南方日报：高质量发展需要深化金融供给侧结构性改革，应如何促使资本市场成为推动粤港澳大湾区科技创新和实体经济转型升级的枢纽？
刘云中：粤港澳大湾区拥有香港、深圳和广州三大金融重镇，香港是国际金融中心和全球最大的离岸人民币业务中心，但除去香港以外，大湾区金融业从规模到金融机构数量上与长三角地区差距较大。长三角地区金融业年均增加值近年保持在大湾区珠三角9市的2倍左右，金融业占地区生产总值和第三产业增加值比重也分别高出大湾区珠三角9市数个百分点。
在这个基础上看待粤港澳大湾区金融供给，要聚焦两个突破口。一是紧紧抓住香港这个中心。香港实体经济和金融的国际联系、法律体系均与欧美更加一致，要发挥好香港全球化国际化金融中心的作用，进一步提升香港在全球金融体系中的地位，这是粤港澳大湾区发展的重要依托。
二是继续利用好珠三角制造业的巨大需求，把香港、深圳、广州的金融资源和金融配置功能和巨大需求更好结合起来，实现“科技—产业—金融”的高水平循环。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979896.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,091 |
3,067 | 2021-12-28 | 苏宁易购物流与松下电气达成战略合作 | 近日，苏宁易购与松下电气机器（北京）有限公司（以下简称“松下电气”）正式达成深度合作，苏宁易购物流在北京为松下电气量身打造一座智慧仓库，以标准化、数字化物流服务，进一步提升供应链效率，助力松下电气轻装上阵，实现可持续发展。
双方合作始于今年10月，经过2个月的试运营，北京苏宁易购物流通过专业化运营团队、精益化库内管理，为松下电气打通入仓“绿色通道”，入仓及时率、发货及时率均做到了100%，并带动仓储成本大幅降低。
双方合作始于仓储，除照明产品外，苏宁易购物流与松下电气已就家电、医疗健康产品达成合作意向，预计2022年初入仓运作，届时合作规模将再上新台阶。
北京苏宁易购物流负责人表示，随着合作的深入，公司有信心承接更多业务，为松下提供更全面的物流服务，共同探索供应链服务升维之道，以提升物流全链路履约交付能力、优化物流体验。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202112/t20211229_4108786.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,092 |
3,070 | 2021-12-28 | 攻坚大交通建设：标本兼治 内通外联 | 冬至刚过，交通攻坚的激昂号角再次响彻中山。中国共产党中山市第十五次代表大会报告提出，中山要坚定不移实施交通畅通工程，打造内通外联的珠江西岸综合交通枢纽。
2021年，中山奋力推动大交通建设，全力破解“交通之困”，前11个月已累计完成交通建设投资额278.97亿元，公路水路固定资产投资约占全省14.6%，投资总额排名全省第一。从粤港澳大湾区上空鸟瞰，中山未来的发展格局，正在被加快织密的交通路网勾勒得愈加清晰。新的一年，这场攻坚战将继续加码升级。
“破解‘交通之困’，既要治本，也要治标。”中山市委书记郭文海指出，治本，就是要着眼未来，进一步提升交通系统规划建设水平，优化提升交通整体布局和承载能力；治标，就是要从强化交通管理和疏导入手，以科学措施尽快缓解拥堵。
紧扣深中通道通车前的“窗口期”，中山正瞄准每一条“中山路”、每一座“中山桥”发起交通攻坚战，加速构建“四纵五横”高速网和“二环十二快”干线公路网，同时加快轨道交通建设，全面构建高铁、城轨、高速、快线、港口一体化发展的立体化综合交通运输体系，以“大交通”建设，铺平高质量崛起之路。
●南方日报记者 何伟楠
每条路，都是一场攻坚战
欲破交通痼疾，首先要树立攻坚决心。
12月19日，深中通道海域引桥非通航孔桥顺利完成第100榀箱梁架设，左右幅架设桥面长度突破8550米。
同日，G105国道南段改建工程最后一座跨线桥——兴塘立交跨线桥正式开放交通，全线10座跨线桥全部完工通车。
12月21日，首趟检测列车从鹤山发出，途经中山东凤、黄圃驶向南沙，南沙港铁路正式开始联调联试，全线开通运营进入倒计时。
12月27日，广中江高速四期工程正式开通，广中江高速实现全线通车。
临近年底，中山交通建设的步伐丝毫没有放慢，各工程完工通车的喜讯陆续传来。
这一年，交通攻坚这一仗打得并不轻松。“十三五”期间，中山市完成交通投资691亿元；2021年，中山市交通建设目标是完成投资300亿元以上，占全市“十三五”期间交通建设投资的43.41%。
“十四五”开局之年，中山人用坚定的信念和“敢啃硬骨头”的魄力，来回应这一艰巨任务。
今年，中山市在建高速公路达到8个，创下历史之最。中山举全市之力积极为深中通道建设保驾护航，推动桥梁隧道工程进入“快车道”，加快推进中开高速、西环高速、东部外环高速、南中高速先行段、江中高速扩建、广中江高速四期等工程建设；同时推进26个干线公路项目建设，其中在建的有东二环、西二环、G105南线、民众快线、南朗快线等20个，6个项目正在开展前期工作。
同时着眼长远，大力推动轨道交通建设，南沙港铁路中山段工程建设已经进入通车前的最后冲刺阶段，深江铁路先行段工程珠江口隧道已启动建设，南沙至珠海（中山）城际（广州地铁18号线南延线）正在开展中山段线站位优化和深化研究，广中珠澳高铁项目也正在积极开展前期研究工作。
为了打通长期困扰交通的“瓶颈路”，中山市制定计划书、倒排工期，分别向位于石岐、东区、西区、南区、港口镇等13个镇街的数十个“瓶颈路”项目发起攻坚，全面畅通城市交通“毛细血管”，改善城市交通“微循环”。
据统计，今年1—11月，中山市已累计完成交通建设投资额278.97亿元，完成投资目标的92.99%，同比增长19.5%。
每一条路、每一座桥，都是一个攻坚战场。中山正在向完成年度目标任务发起最后冲刺。
“连起来、顺起来、快起来”
交通“治标”，讲求实效。
12月20日上午，三角快线辅道正式通车，这条搁置11年之久的“瓶颈路”正式打通。
这段路位于港口镇境内，原属于广珠中线二期工程辅道部分，路线呈南北走向。这段全长不到1公里的道路，成为中江高速港口收费站片区连接中山市中心城区以及三角、黄圃等北部镇街之间的“瓶颈”。由于部分辅道工程未完成征地拆迁，工程施工停滞已久。
发展要提速，必须打通交通“瓶颈”。2019年12月，中山市将三角快线辅道列为2021年底前必须打通的38条市级“瓶颈路”；2021年，三角快线辅道工程成为中山市“十件民生实事”，在市交通、住建等部门的协调下，港口镇全力推进工程建设前期工作，用4个月时间攻克了久拖11年之久的拆迁难题。
今年3月，三角快线辅道工程正式开工建设，历经9个月时间完工通车。“断点”得以疏通，中江高速港口收费站与中山市中心城区以及三角、黄圃等北部片区之间的交通，立刻便捷地连了起来。
仅仅连起来，不是交通建设的最终目的。
今年国庆节前夕，中山市坦洲快线项目（一期）主线最后三公里建设完工并通过验收，于当日下午正式开放交通。至此，坦洲快线（一期）主线27公里全线建成通车。从中山城区金字山互通上路，可以全程无红绿灯顺畅无阻地直达坦洲镇，过去动辄一小时的车程大幅缩短至20分钟左右。在这一南北大动脉的连通下，五桂山、三乡等镇街与中山主城区之间的交通也得到提速。
让内外交通“连起来、顺起来、快起来”，是中山市近年来开展交通建设的重要宗旨，也正成为交通领域的新气象。
连线成网的中山交通
交通“治本”，关键在于打造立体化交通网。
12月15日，经过24.5个小时的连续作业，深中通道沉管隧道E15管节顺利完成沉放对接，成为32个管节中已成功安装的第19个管节。此时此地，以深中通道通车为窗口期，以深中通道为交通建设的基准点，中山正精心谋划、奋力打造一张现代化高质量综合立体交通网。
过去一年，中山市深入推动交通基础设施建设，形成了“在建一批、储备一批、谋划一批”的项目梯队。当前，中山正在进一步提高交通规划、建设、管理水平，实施交通大会战三年行动，打响新一轮交通攻坚战。
中山市交通运输局副局长曾伟战介绍，“十四五”期间，中山将投资超2000亿元，打造粤港澳大湾区西部综合交通枢纽，全面提升全市交通路网建设水平，形成内通外联的区域综合交通路网格局，为建设“美丽中山、投资热土”提供有力保障。
中山交通，正在连线成网。
高速公路领域，广澳高速、广珠西线、中江高速、广中江高速（一、二、三期）、西部沿海高速“两纵三横”共5条高速已经通车，西环高速、香海高速、中开高速、东部外环高速、南中高速和中江高速改扩建6个项目正加快建设。根据建设计划，这6条高速公路将争取在“十四五”期间全部建成通车，全力打造“四纵五横”的高速公路网，届时中山市高速公路线网密度将达到大湾区先进水平。
干线公路方面，翠亨快线、世纪快线、火炬快线与深中通道马鞍岛出入口直接衔接；博爱路、南外环以及其延长线、民众快线、三角快线等干线公路，则通过与中开高速、东部外环高速衔接，实现间接连接深中通道。不断完善的高快速路网，正在推动各镇街实现30分钟对接深中通道的目标。
“十四五”期间，以交通建设为重要抓手，中山正全力构建横贯东西、纵贯南北、内通畅、外通达的一体化综合运输体系，支撑中山市成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。
党代会报告交通畅通工程要点
规划建设中山内通外联的综合交通网络
构建“深中半小时、湾区一小时”通行圈，促进发展资源要素便捷流通、汇聚。
加快推进“三环十二快”高快速路网建设
加快打造“快速内环”“快速中环”“高速外环”，让所有镇街快速接驳深中通道。
前瞻谋划加快轨道交通建设
加快与广州、深圳、珠海、佛山、江门等周边城市的轨道交通衔接。
加快畅通城市交通“毛细血管”
完善交通建管体制机制，科学治堵，打造“智慧交通”，完善城市慢行系统。
专家观点
中山市委党校教师董一军：
交通攻坚，中山正当其时
“要想富，先修路”，这既是老百姓口口相传的谚语，也是中山经济发展的真实写照。
改革开放四十多年来，中山公路通车里程由1979年的324公里增加到2020年的2731公里，增加了7.4倍。从“八五”时期到“十二五”时期，中山公路通车里程分别以年均9.6%、8.4%、7.2%、7.4%、6.4%的速度增加，同期中山年均经济增速分别为22.3%、12.8%、19.6%、13.8%、9.9%。
交通基础设施建设与经济发展之间，呈现出强关联性。表象之下，隐藏的是交通基础设施建设促进经济发展的本质。交通基础设施建设带来的投资需求增加，明显促进了即期的经济增长，但最根本性的因素在于，交通基础设施的不断完善持续促进了劳动力、资本、技术等生产要素的高效流动，优化了资源配置，激发了市场活力，最终推动经济社会高速发展。
当前，中山经济社会发展面临着“交通之困”。“十三五”时期，中山公路通车总里程从2611公里增加到2731公里。与此相对应的，是中山经济发展乏力的困局。中山内通外联的综合、立体、高效交通格局尚未建立：在内通方面，面临快速路网缺乏、环状网状交通干道不足等困境，致使通行效率不高；在外联方面，面临对外交通缺乏系统规划、与周边城市道路衔接存在瓶颈等困境，导致对外交通不畅。
在“双区驱动”以及前海、横琴两个合作区建设的大背景下，粤港澳大湾区融合发展既是国家战略要求，也是经济发展规律使然。作为粤港澳大湾区重要节点城市之一，中山正从陆路时代走向“大桥时代”、从“珠三角时代”迈向“大湾区时代”、从“江河时代”走向“海洋时代”。
2018年，广东省委对中山提出了新时期的战略定位，要求中山奋力建设“珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极”。
中山如何把握眼前的重大历史机遇窗口期？如何实现省委赋予的三个定位？
问题的关键，在于全面参与粤港澳大湾区建设，与大湾区其他城市尤其是深圳“手挽手、心连心”。而交通基础设施的互联互通，是中山全面拥抱大湾区的重中之重。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》专辟一章强调，加快基础设施互联互通，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。深中通道建成在即，为粤港澳大湾区东西两岸互联互通搭起了一条交通大动脉，是推动粤港澳大湾区城市群融合发展的超级工程，也是深中深入融合发展的关键一环。中山必须做好规划，打造综合立体交通网络，在畅通市内交通的同时，让每个镇街都能快速接驳深中通道。
新经济地理学认为，交通成本影响着经济活动在空间配置上的区域整合程度。构建内通外联交通格局，快速接驳深中通道将大大降低深中之间的交通成本，使得经济活动在更大范围内集聚，促使中山加速融入深圳都市圈，充分利用深圳的技术、金融、人才等高端要素资源，借势加快优势传统产业转型升级，做大做强战略性新兴产业，推动中山高质量发展。
交通攻坚，正当其时。
一线声音
中山市交通运输局副局长曾伟战：
全力构建大湾区半小时轨道通勤圈
2022年，是中山市实施交通大会战三年行动的开局之年，也是中山推动交通大会战高位求进、再攀高峰的一年。市交通运输局将迎难而上，下好交通攻坚“一盘棋”。
新的一年，中山市开展交通建设的侧重点是“保存量、拓增量”，在保证公路建设平稳推进的基础上，着重加快轨道交通建设，全力打造内通外联的珠江西岸综合交通枢纽。
我们要以战略眼光、开放思维、积极作为的姿态，积极引入国家高速铁路布局中山，谋划争取更多更好的城际铁路等铁路资源，致力打造“粤港澳大湾区西部轨道交通枢纽”，构建大湾区半小时轨道通勤圈。
要持续完善区域高速公路网，强化与粤港澳大湾区主要城市、航空机场、交通枢纽、港口码头等之间的高速联系，致力打造大湾区西部公路重要交通枢纽，构建大湾区一小时高速互联网。
“十四五”时期，中山市交通运输局将重点推进深江铁路、广州至珠海（澳门）高铁等战略通道建设，谋划推进深大城际延伸至中山核心区等前期工作；重点推进深中通道、中开高速、南中高速、东部外环高速、西环高速（含小榄支线）等战略通道建设，力争尽早建成“四纵五横”高速公路网。
届时，在区域交通方面，中山将实现轨道交通里程翻一番、高速公路通车里程翻一番，1小时内与大湾区相邻城市互达；在城市交通方面，中山将实现干线公路通车里程同比现状增加30%，主城区与外围镇街间30分钟互达。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979733.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,093 |
3,071 | 2021-12-28 | 对标广州，赋能高质量发展 | 今年11月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。广州营商环境已进入4.0改革，剑指营商环境“创新高地”。
一组最新数据显示，2021年，清远市共组织集中开工重大项目147个，总投资约922.6亿元。一批批重大项目引进和落地的背后，正是清远营商环境持续优化的结果。即将迎来十周年的广清一体化已进入“深度一体化”全新阶段，对标广州，清远营商环境如何继续优化？
日前召开的清远市第八次党代会对优化营商环境作了部署。报告指出，过去五年来，清远高质量推进广清交通、产业、营商环境深度一体化，优化营商环境跑出“广清速度”。下一个五年，清远将加快推动广州营商环境4.0向清远覆盖，全方位打造市场化、法治化、国际化营商环境。
企业开办时间压缩至1个工作日内
“太方便了，开办企业便利服务更加到位。”今年6月，清远市“政银通”企业开办全流程智能服务一体机上线启用仪式现场，市民李女士在一体机自助办理企业开办登记注册业务，从开始申请、受理、核准到营业执照出证，全程仅花费15分钟。
企业开办时间压缩至1个工作日内，带来的是清远各类市场主体蓬勃发展。截至今年上半年，清远全市各类市场主体总数达到263425户，同比增长10.2%。
市场主体的发展离不开良好的营商环境，而优化营商环境是高质量发展的内在要求。
记者梳理发现，早在2013年，清远就提出要“打造环珠三角最优营商环境”。同年11月，《清远市商事登记改革实施方案》应声出台，清远实施商事主体登记和经营资格许可审批相分离等六项改革措施，清远市全面推行商事制度改革正式启幕。之后，清远市又出台了一系列优化商事制度改革，加强后续监管的配套措施和办法。
2016年，广东省社会科学院发布的《2016年广东各市开办企业便利度评估报告》显示，清远市的便利营商程度全省排名第八；2017年，清远市荣获2017中国区域投资营商环境榜“一带一路”最佳投资营商环境城市，为全国10个入选城市之一，也是广东省唯一入选城市。
近两年，清远在优化营商环境上持续发力，依托深入实施广清一体化战略，把优化营商环境工作摆在突出位置来抓，组建市营商环境工作专班，清远高质量发展“十大行动方案”把优化营商环境作为重要内容，《清远市2021年加快广清营商环境一体化对标先进责任清单细化表》明确了21项重点任务、73条改革措施，推动营商环境改革从1.0到3.0版升级，为清远经济高质量发展注入了强大的动力。
项目实现“当年动工、当年试产”
冬至时节，位于清城区石角镇的广清产业园里，机器轰鸣运转，一派热火朝天的施工景象。
“我们从动工到建成落地都很顺利，所有手续都是在园区里办理，没有走出园区大门。”于2020年实现“当年动工、当年试产”的广东特威工程机械有限公司负责人余晓辉对园区的服务竖起大拇指。
“一切为了投资者、一切为了企业”并不是一句空话。广清产业园管委会相关负责人介绍，近年来，广清产业园不断加大招商引资力度，促进产业集聚集群发展。截至今年9月底，园区累计签约项目246个，累计投（试）产项目72个，在建和筹建项目68个。
广清产业园是广清营商环境一体化不断加速的缩影。
今年8月举行的清远优化营商环境·政务服务专场新闻发布会透露，在简政放权方面，分别委托广清产业园69项、广德产业园45项、广佛产业园44项行政审批事项，梳理32项市级权力事项下放或委托县（市、区）实施，并加快推动乡镇行政体制改革。
同时，清远创新举措，主动减免办事材料，优化服务流程，提升服务便捷化水平。着力推动政务服务“四免”优化工作，截至7月，全市836项依申请政务服务事项实现了“政府部门核发材料免提交、政府部门形成业务表单据免填写、可用电子印章的免用事务印章、可用电子签名的免用手写签名”，由原来应提交2785份材料，减少到581份。
在工程审批改革方面，今年2月初，清远正式上线运行“广东省工程建设项目第一阶段（一网通办）”系统，在全省率先实现工程建设项目审批管理系统与5个国、省垂系统互联互通，目前已有111个项目通过第一阶段（一网通办）系统办理相关业务。
此外，2021年全市优化营商环境工作会议提出，清远持续对标对表，聚焦制度改革，起草《清远市2021年进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》，逐渐实现从“简政放权”到“重点领域营商环境攻坚”，再到“实施跨部门革命性流程再造”。
五年推动360多个问题解决
营商环境没有最好，只有更好。刀刃向内的自我变革一直在继续。尤其是近年来，清远积极创新体制机制，推动营商环境持续优化。
一是建立健全政企沟通机制，搭建民营企业服务平台。建立民营企业反映问题和诉求联动办理机制，协调市委督查室每季度印发办理进展情况通报，协调市政府督查室对上市民营企业反映问题实施专项督办。五年来，累计推动解决问题360多个。2019年、2020年连续两年发布《清远民营企业企业社会责任报告》，呈现清远市民营企业履行社会责任整体情况。
二是组建市营商环境工作专班，充分发挥“尖刀班”“穿插连”作用，力促广清营商环境一体化。2020年11月9日，市政府党组会决定成立清远市人民政府广清营商一体化专班工作组（即“市营商环境工作专班”），明确专班的主要职责是：加强联系，对标先进；调查研究，找准问题；制定方案，精准实施；较真碰硬，强化督办。
为形成“人人都是、事事都是、处处都是营商环境”工作局面，市营商环境工作专班用年度绩效考核为抓手，将全市党委、政府部门纳入考核范围，并安排专人负责对接。同时，根据考核方案，在全市范围内推行“一盘棋”工作机制，市优化营商环境工作形成了上下联动、长效推进的工作态势。
着眼未来，清远提出，要进一步构建营商环境“大格局”，加快推动广州营商环境4.0向清远覆盖，充分发挥广清产业共建前端孵化器、清远综合招商广州展示中心等平台作用，继续延伸拓展“广清通办”业务范围，全面对接融入“湾区通”工程，完善教育、医疗全面结对帮扶机制，探索跨市高层次人才资源共享，推动公共交通、信用信息、公共服务等领域标准互认、规则衔接、政策互通、融合共享，全方位打造市场化、法治化、国际化营商环境。
南方日报记者 邓文燕 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979704.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 1,094 |
3,072 | 2021-12-28 | 长治市分公司：基金发展增长404% | 今年以来，山西省长治市邮政分公司积极对标借鉴先进经验，结合自身渠道客户特点，围绕“拓规模、提质效、强能力”的经营思路，多举措推进基金业务快速发展。
转变理念，提高认识。长治市分公司员工之前普遍对基金业务的认识不够深刻，今年以来，该分公司从管理层面到员工层面都提高对基金业务的重视。通过多次召开专题会议部署安排，各级人员充分认识发展基金业务符合当前资本市场的要求。该业务不仅是同业竞争的重点产品，还是提升中间业务收入的新抓手，更能满足客户综合资产配置的需要，是构建金融全产品格局的重要手段。通过强化理念，该分公司上下在思想观念上对基金业务有了较大转变，形成了人人重视的局面。
做好支撑，打好基础。该分公司从产品的选择到人员的配备都做足了支撑。他们以集团公司推出的爆款基金为重点产品，加大营销力度。同时，通过认真盘点营销人员，为具备基金销售资格的金融从业人员全部申请了理财经理号，明确基金定投的业绩归属。通过把持有基金从业资格和理财销售资格的一线销售人员安排在客户经理岗位，充分发挥了理财经理的营销职能，为基金业务发展奠定了基础。
强化培训，提升技能。今年以来，长治市分公司聘请专业培训机构，共组织了5轮员工技能提升集训，以“集训+实战”的方式进行。每天早上该分公司都会在微信群做当日产品提示，每日终了通报个人业绩，营造发展氛围。在重点产品销售期间，长治市分公司与合作基金公司就市场分析、技能培训、客户沟通等多方面做好重点培训支撑，建立微信交流群，由基金公司专业人员随时解决群内反馈的各种问题，提升培训效果。
开展活动，助力营销。长治市分公司各网点借助日常开展“会员日”“客户生日会”等主题活动，叠加基金业务推荐环节，开展批量营销，同时做好存量客户后续服务，实现客户维护和销量贡献双丰收。各网点理财经理积极邀约客户收听邮政线上投资策略会，会后及时跟进并完成客户出单。据统计，截至12月23日，该分公司今年共销售基金1.95亿元，累计实现收入191.6万元，增幅达404%，实现目标的130%，排名山西邮政第一。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/211232/7460-1.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,095 |
3,073 | 2021-12-28 | 促进天使风投创投基金高质量发展新闻发布会召开 | 12月26日上午，省发展改革委牵头组织召开河南省促进天使风投创投基金高质量发展新闻发布会，省发展改革委党组书记、主任何雄作为主发布人，介绍省委省政府的有关部署，并就数字经济、生物医药新材料两只政府引导基金的设立及运行情况回答了记者提问。
何雄指出，从我省情况看，随着政策支持和工作力度逐步加大，天使风投创投基金发展取得了积极成效。一是市场主体持续壮大。全省各类私募股权、创投基金机构达到156家，总规模876亿元，涌现出百瑞创投、华夏海纳、中原前海、中金汇融、伊洛投资等一批优秀的本土创投和基金机构。二是创投生态不断优化。成功举办第九届中国创业投资行业峰会，今年以来，开展多场战略性新兴产业系列路演活动，推介优质企业186家，实现股权融资16家，融资规模7.8亿元。三是投资成效逐渐显现。深入对接国家发改委新兴产业创投计划，相继组建14只新兴产业创投基金，累计投资168个新兴产业企业，推动8家企业上市，36个企业新三板挂牌，13个项目拟申报IPO。推动河南投资集团、中原豫资控股、河南农开公司、中原证券发起设立国企基金，引进华为海棠、上海合晶、华锐光电等一批项目落地河南。
何雄介绍，《实施方案》聚焦4大领域提出16条举措，重点要抓好四个方面的工作。一是抓主体培育，发展壮大天使风投创投基金群。推动设立政府母基金，省级率先在生物医药新材料、数字经济两个重点产业赛道设立政府母基金。强化省新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金的引领作用，加大对基金机构的参股力度。建立健全员工持股和股权跟投制度，引导国有企业聚焦主责主业设立国有创投企业。积极争取外商投资股权投资试点，吸引境外投资人和境外资金参与设立市场化母基金。二是抓项目对接，推动创新资本与实体经济融合。实施“基金入豫”专项行动。力争5年内吸引100家国内外优秀投资机构落户河南。打造区域股权市场“基金板”，提高投融资双方对接效率。建立省级基金备投优质企业项目库和风投创投基金投资引导目录，加快培育“准独角兽”“独角兽”企业。三是抓配套服务，塑造基金发展新生态。支持郑州、洛阳等有条件的市加快谋划天使风投创投基金集聚区，抓好国家税收优惠政策和各地扶持政策落地，打破基金注册的“玻璃门”，实现1天内完成工商注册。定期举办高规格、国际化的创业投资行业峰会，促进投融资合作交流。四是抓政策落地，全方位加强支持保障。加快以省政府规章形式印发《河南省促进创业投资发展办法》，出台更有竞争力的政策，吸引基金机构落户。鼓励各省辖市开展资本招商园区建设，引导科技金融试点地区建设科技金融示范基地。对符合条件的股权投资行业发展急需人才，优先推荐申报“中原英才计划”。下一步，省发展改革委将抓好《河南省促进天使风投创投基金高质量发展实施方案》落地，加快完成两只政府母基金注册设立，积极对接国内外优质头部基金机构前来洽谈合作，推动设立河南省创业投资行业协会，打造行业合作交流平台，依托龙子湖智慧岛创投大厦，提供全链条金融服务生态，加速形成标准化模式并向全省推广。同时，积极争取国家有关部委支持，筹办中原全球创投峰会，将峰会打造成为具有较强影响力的河南创投品牌，实施全球基金招商大使计划，不断扩大河南资本招商“朋友圈”。
针对记者提出的两只政府引导基金运作管理问题，何雄介绍，设立数字经济政府引导基金和生物医药新材料政府引导基金，是省委、省政府瞄准我省产业发展的战略性领域，作出的一项重要决策。在运作模式上主要有“五个特点”：一是定位上突出政策性，发挥引导作用。两只引导基金主要由政府出资构成，其中，省数字经济引导基金30亿元、省生物医药新材料引导基金的20亿元中，省财政认缴出资基金份额的30%，市、县、开发区认缴基金份额的40%，省属国有企业认缴30%。两只引导基金不以营利为目的，通过纳入预算管理，向社会传递稳定出资预期，彰显我省发展天使风投创投基金的决心和信心。通过纳入公共财政，设定较为灵活的让利措施，超额收益更多留给基金机构和社会资本，引导子基金聚焦投早、投小、投长期、投科技。二是策略上锚定母基金，重在招引机构。“世有伯乐，然后有千里马” ，两只引导基金作为政府母基金，不直接面向投项目，而是要“揭榜挂帅”选出“伯乐”，通过招引和培育优秀的天使风投创投机构，凭借专业机构特殊的市场嗅觉和丰富经验，让基金机构发现企业价值，设立子基金或者跟投，配置资本资源。三是投向上突出重点领域，扶持原始创新。数字经济领域，重点投向先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。生物医药领域，重点投向创新药、现代中药、诊断检测、高端医用耗材等行业。新材料领域，重点投向新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料等行业。支持对省实验室体系的科技研发项目进行精准孵化。四是运作上坚持市场化，专业事交给专业人。实行所有权、管理权、托管权相分离的运作机制，秉持“建制度、不干预、强考核”方针，省级层面建立健全规模调整、考核评价和让利容错等制度体系，组织审计监督、绩效考核。政府不干预微观操作，授权省属企业建立专门的基金机构、招募专业人才或者遴选国内知名母基金管理机构进行管理，负责具体投资运作。子基金由其管理机构按照协议约定的投资领域和范围进行自主决策。五是推进上省市县协同，统筹发展合力。由省级主导，鼓励发展有决心、产业有基础的市、县、开发区参加引导基金设立，形成三级政府出资合力。进一步带动银行信贷等传统金融支持，瞄准一流人才、一流创新平台和头部机构、头部企业，省市县联动打造天使风投创投服务体系，全方位嫁接金融和科创资源，为地方产业发展赋能。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/202112/t20211229_1310689.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,096 |
3,075 | 2021-12-28 | 资源枯竭型城市化身建功立业“引力场”宁夏石嘴山从人口人才“双流失”窘境中突围 | 本报石嘴山12月27日电（记者王建宏、张文攀）
27日，贺兰山脚下宁夏石嘴山市中小企业科技孵化园里，钜晶源晶体科技有限公司负责人张学锋结束了3天的“漫长”等待，目睹一个陀螺状的透明晶体从生长炉中“炼化”而出，他不由得一声赞叹：“完美！”这种大尺寸晶体材料，是制作5G射频芯片的必需材料，尚未批量生产，已供不应求。在石嘴山，像“钜晶源”这样“小而美”的科技型企业，已有243家。它们，都是当地通过错位竞争、精准引才培育出来的。
石嘴山是国家“三线”建设时期重点布局的老工业基地，曾以出产宁夏第一吨煤、第一度电、第一炉钢而闻名。但随着煤炭资源枯竭，这里一度人才凋落，人口大量流失。宁夏首批认定的上千名高层次人才中，石嘴山仅有37人入围。
煤没了，发展靠什么？人才急缺。但石嘴山却没有“盲目撒大网”“捡到篮里就是菜”，而是根据自身禀赋，将新材料、新能源、新装备、新医药、新食品等作为转型突围的方向。有的放矢，找寻千里马。
“张学锋的企业落户石嘴山，不是个案。给房子、给票子、给优越的生活环境，我们都没法和一线城市甚至首府城市比。但，我们能提供施展抱负的平台。”石嘴山市委组织部人才科科长李学东说，石嘴山以情留英才，这“情”，不仅是感情，更是全力搭建舞台的干劲和热情。科研经费支持、发放“人才绿卡”、量身定制VIP服务……“有什么困难，就提供什么支持，一企一策解决问题”。
虽然煤炭枯竭了，但几十年的工业积淀还在，石嘴山自有专长。“这里的土壤更适合我们这种做新材料的小微企业。能够在短期内实现技术突破，别人都夸是我们带来了技术，实际上，当地老工业体系留下的人才储备，给了我们最大支持。”张学锋深有感触，把公司建在石嘴山，做对了，“搞科研，工业设计人才、高级焊工等专业人才都是必需的，但可能一周只用1个小时，养一个人不划算。在这里，却能以小时工的方式快速找到，一个小时300元，不仅省下了科研经费，更缩短了研发周期。”就冲这一点，这两年落户石嘴山的，就有十多个科技团队。
人才的聚集，带动了石嘴山产业升级。近几年，石嘴山战略性新兴产业年均增长28.7%，倒逼303.8万吨落后产能淘汰退出。曾经被“资源诅咒”的城市，如今成为国家“十四五”重点支持的产业转型升级示范区。创新发展带动污染减量，天蓝了，地绿了，过境的黄河水质越来越好。从人口人才“双流失”窘境中突围的石嘴山，正在从“煤城”变成“美城”。 | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/28/nw.D110000gmrb_20211228_2-01.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 1,097 |
3,079 | 2020-03-04 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行 | ■新华社北京3月3日电
国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。
会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障好复工所需的口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。二要阶段性加大减税降费力度。在一定期限内继续实施去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业，属于政府购买公共服务的，各级财政要给予补偿。三要鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。收费公路免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的，引导金融机构给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。
会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。
会议还研究了其他事项。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-03/04/content_440728.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.940195 | 0.774639 | -0.755075 | 0.714436 | 0 | 4 | 1,098 |
3,082 | 2021-12-28 | 商贸大沥 擦亮品牌 | 位于广佛路上的环球水产品工贸一体项目效果图。主办方供图
12月21-24日，由佛山市南海区大沥镇班子成员、村居书记及机关中层骨干组成的学习团，在深圳学习现场边走边讨论。 肖莎莎 摄
南海大沥商贸转型迈出关键一步。12月27日，位于广佛路上的环球水产品工贸一体项目一期正式拆除，未来，这个曾享誉广东的环球水产交易市场，将通过改造升级，打造集海鲜批发零售、水产品加工、海鲜特色美食街、水产文旅产业于一体的大型综合体，服务粤港澳大湾区超6000万人口。
作为南海区最先发展起来的区域，沿着广佛路这条“广佛黄金走廊”，46个专业市场汇聚大沥，为大沥商贸业及南海早期经济发展作出了重要贡献。然而，伴随着城市化进程的加快、商贸业的发展变革，“先发”的大沥专业市场，逐渐在市场竞争中丧失优势。
一方面，是专业市场的“先发”优劣势转换，另一方面，是市、区两级对大沥的新要求、新期待。
改变刻不容缓。以环球水产品工贸一体项目为发端，大沥正式拉开46个专业市场的改造升级序幕。而“商贸大沥”的转型升级之战，或将为佛山、南海高质量发展贡献“大沥样本”。
●撰文：肖莎莎 黄艳姿 赵进 刘成 黎昭映
分期改造
打造国内水产现货交易和数字贸易标杆
环球水产品工贸一体项目位于大沥镇广佛路平地路段，前身为环球水产交易市场，一期占地面积约4.95万平方米，总建筑面积3.8万平方米。
“我们将通过两期的改造建设，实现环球水产市场的转型升级。”作为该项目的整理方，环球水产市场总经理龙学平介绍，项目借鉴了“毛地”入市政策，将分两期建设，一期包括电商办公、高端水产商业体验中心、水产品展销展示、水文化特色休闲、海洋馆和特色美食商业街等；二期则包括车车交易区、水产交易市场、干货、冻品商铺等。在改造完成后，该市场将成为国内水产现货交易和数字贸易标杆项目。
“我们要改变以往水产市场给人留下的刻板印象，对市场的业态进行分流和建设，一是要保留原有的交易旧业态，对其进行升级改造，二是要开发文化旅游新业态，包括海洋馆、特色餐饮等。”龙学平表示，项目将设有水产文化体验中心、水产美食街等文旅功能，其中海洋馆的建设将与珠海长隆营运团队联手打造，项目设计还在进一步确定当中。
“我20年前就到过这个市场，如今它发展成为南海、佛山乃至广东都有知名度、美誉度的市场不容易，是一个很好的品牌。”南海区委副书记、区长王勇在拆迁仪式现场谈到，环球水产品工贸一体项目实现了原市场的空间提升、服务提升、环境提升和业态丰富、能源利用水平提升等。他说：“相信通过环球水产市场的改造，商贸大沥的这个品牌一定会越擦越亮。”
王勇寄语大沥，要以转型升级的自觉、再立潮头的自信、干群同心的自豪，擦亮商贸大沥品牌，创造新的辉煌，加速迈入高质量发展新赛道。
“追兵”赶超
46个专业市场谋求发展新机遇
环球水产市场是大沥专业市场的典型代表。
1996年，环球水产市场开始营业，占地面积约13万平方米，年交易额超120亿元，两项数据均超过广州黄沙市场，为华南地区最大的鲜活水产市场。
15年岁月变迁，距离此处不过数公里的大沥联滘片区、桂城千灯湖片区已经发生翻天覆地的变化，产业升级、城市面貌焕然一新，而这里的产业形态、建筑面貌仿佛定格在15年前。
曾经的行业“标兵”，慢慢被“追兵”赶超。如与环球水产市场竞争最大的广州黄沙市场，在去年6月就已开始转型之路，重新选址荔湾区沙洛片区，投资约27亿元，将打造集水产品集中交易、展贸、电商、物流配送、文化商旅和生活服务于一体的水产产业综合体，计划于2022年竣工投产。
作为市场的承包方，环球水产市场总经理龙学平不得不为未来谋划。“我们的市场还有4年就到租期了，目前单一的交易模式也落后了，接下来怎么办？”龙学平对未来感到迷茫，一旦租约到期，市场主体更换或不能实现市场升级，那前期的积累将付诸东流。
这也是大沥46个专业市场的共性问题。据统计，大沥镇46个专业市场总占地超过5700亩，总建筑面积256万平方米，但以低矮、低端、破旧的形态存在，综合容积率低。
另一方面，佛山市第十三次党代会提出，佛山向东要重点发展商流型经济，打造现代物流产业带。以大沥、狮山、广佛交界处、货物运输线等区域为点轴，面向粤港澳大湾区，大刀阔斧推动老旧专业市场、仓储设施改造提升，积极规划一批“高标仓+智能化”现代物流产业园，加快高端商场、专业市场、仓储物流集群发展。
南海区第十四次党代会报告也提出，要加快大沥现代物流园区建设，推动传统商贸和专业市场的转型升级。要大刀阔斧推进商贸转型，争当城市中轴北延桥头堡，走在广佛全域同城最前列。
当专业市场的发展困局，遇到市、区对于大沥的新定位、新要求，大沥迎来新的挑战，也迎来新的机遇。
商贸转型
3年促进一批专业市场改造升级
以“工贸一体化、文产旅融合”为思路，环球水产交易市场迈开了转型升级的关键一步，为大沥其他专业市场的升级改造起到了示范作用。
大沥镇委副书记、镇长游剑锋表示，环球水产品工贸一体项目，是大沥落实好佛山、南海赋予大沥“发展商流型经济”“推进商贸转型，争当城市中轴排头兵”的重要实践。大沥也将以此为契机，开启专业市场以及现代物流产业园的建设。
目前，大沥镇计划将46个专业市场改造摆上议事日程，基础性工作正在推进中。南海区委常委、大沥镇委书记何春云表示,大沥镇要以专业市场改造升级为契机，狠抓现代物流园规划建设，努力实现交易模式、建筑形态、经济贡献的全面升级。同时，瞄准会展经济、流量经济和数字经济，主动拥抱直播浪潮，打造电商载体，促进指尖消费，加快商圈崛起，营造良好营商环境，努力让大沥成为商贾汇聚的梦想之地、全球生意的贸易桥梁。
当前，大沥正掀起全域土地综合整治的热潮，拟规划建设一批高标仓+智能化的现代物流产业园，加快发展和提升物流形态。立足于大沥的物流产业以及专业市场发展，大沥将在东部靠近广州的区域打造现代物流高新区，重点发展物流产业；中部打造商流型的经济示范区，通过广佛商贸城以及南国小商品城，发展一批辐射力强的重点示范项目；西部打造支撑产业型的物流园区，借助佛山制造业基础，利用大沥的区位优势，发展龙头物流企业，为佛山先进制造业发展提供产业支撑。
“大沥将计划用3年时间，促进一批专业市场的升级改造，形成标杆、树立品牌、优化产业，擦亮‘商贸大沥’的品牌。”游剑锋表示，接下来，大沥将乘着南海区全域土地综合整治的东风，一马当先，乘势而上，一面对接佛山先进制造业的需求，一面对接当地的运营资源，进一步激发专业市场的内生动力。
■深读
大沥为什么需要
一场解放思想大讨论？
12月27日，享誉国内水产交易市场的环球水产市场一期改造项目正式拆除，这个扎根南海大沥25年的专业市场经历了辉煌，也迎来了升级。
就在一天前，大沥连开3场思想解放务虚会，党政班子领导、部门负责人、社区干部直面困局、解放思想，重点围绕专业市场改造、商贸转型、城市品质提升等内容开展大讨论。
大讨论的目标很一致：大家都在呼唤一个“新大沥”，一个重塑发展形态、再现商贸雄风的“新大沥”。
（一）
前不久，佛山市第十三次党代会召开，为佛山未来的发展定好框架和目标，重点提出要坚定不移贯彻新发展理念，全面塑造佛山发展新形态。这是对佛山全市发展诉求的一次判断，也为大沥指明了一个需要集全镇之力为之奋斗的方向。
大沥也曾经是佛山、南海的骄傲，全国第一个引进港资企业的地方、全国第一家内衣生产企业在这里起航、全国第一的铝型材产量。但如今46个专业市场、256万平方米产业空间、10万就业人群、6000亿元交易额都成为大沥过去的辉煌。
回顾大沥近年来的发展，我们看到，虽然土地综合整治取得不少进展，但“产业不集聚”“用地不保障”仍待解决；虽然地处“广佛黄金走廊”，但在大招商、培育新兴产业、发展现代服务业等方面的优势并未充分凸显，产业结构仍需调整；虽然经济总量排在佛山镇街前列，但城市形态依然有待提高；虽然村级工业园已经进入转型升级阶段，但人居品质、配套设施、生态环境与先进地区相比还有差距。
因此大沥必须通过思想解放大讨论来认识，重塑发展新形态该是为了解决发展中的哪些问题？如何重塑发展新形态？市委党代会给出了5个关键词——创新、协调、绿色、开放、共享。这个5个关键词对于大沥而言，就是产业空间重塑、生态环境提升、城市品质提升。
11月23日，大沥河西沿江片区改造项目顺利拆除，打响了南海全域土地综合整治攻坚的第一枪。随后，大沥完成了雅瑶、沥北、太平、泌冲、谢边等多个片区的攻坚任务，捷报频传，“大沥铁军”战无不胜。
在泌冲社区土地综合整治的现场，一位82岁高龄的老人激动不已，他在泌冲大沙生活了半辈子，这里“终于要改了”！塑造发展新形态其实早就成为大沥人一种广泛的共识，大沥人对破“旧”有着坚定的决心。
（二）
如今，佛山市委已经以坚定的决心，吹响了塑造发展新形态的号角，并从多个方面进行了部署。南海区委全会也提出要建设活力新南海，让产业活力强势迸发，城市活力更加澎湃，人的活力不断释放。
大沥的任务要点是加快现代物流产业园建设，争当城市中轴北延的桥头堡，走在广佛全域同城最前列。任务的根本是塑造发展新形态，满足人民群众对美好生活的向往。
“土地整理出来了该招什么产业进来？”“是不是所有社区都要进行土地整理？”“市场主体升级的意愿不强烈，怎么办？”在务虚会上，大沥班子成员、社区干部直言不讳，他们遇到的问题就是大沥发展面临的困境。
南海区委常委、大沥镇党委书记何春云现场回应：大沥要坚决落实市委、区委的部署。
大沥要坚决地推进专业市场改造升级，以强有力的引导，通过市场的发展，让专业市场真正有意愿地去改造，让大沥“商贸名镇”的名声更响亮。
大沥要对落后的产业坚决进行整顿，坚决淘汰、清理，大沥有信心还给市民一个良好的生活环境。
在从佛山去往深圳学习的过程中，何春云分享了自己脑海中的几个画面：一是河西村改的画面，从河西一直往荔湾延伸有3.2公里长的河岸线，对面是已经发展起来的桂城，大沥这边接下来怎么做？二是整条南海城市中轴线，这里未来是整个南海城市建设的高潮区和兴奋点，大沥身处其中如何谋划？三是广佛湾，现在南海全域土地综合整治已经进入到广佛湾核心区，将来这个地方要打造成大沥全域土地综合整治的一个样板。四是大沥的河涌，大沥拥有丰富的水资源和内河涌，如何借助水资源把大沥环境治理好，做出特色？
带着这些问题，镇街干部、社区群众一起参与大讨论，一起凝聚共识：未来，大沥的重点就是经济发展和城市建设，经济发展靠商贸转型和经济结构的重塑；而城市建设要以人为中心提升环境。
（三）
大沥，为什么需要一场解放思想大讨论？为的不仅仅是清楚历史的包袱有多重，更重要的是明白前进的方向在哪里。
“我们的工作千头万绪，但城市更新、商贸转型的主线不变，一定要有强有力的统筹。”何春云表示，在商贸转型上，大沥未来要努力发展都市型经济，重新擦亮千年商都的招牌。在城乡融合上，大沥要利用好后发优势，做好“水文章”，以水兴城、美城，用活村级集体经济，通过引入社会资本建设口袋公园、转角公园，集合多方力量共同打造宜居大沥。
“大沥未来发展需要不走寻常路，走出不寻常。”大沥镇委副书记、镇长游剑锋表示，接下来，大沥要统筹带领好经济社一级干部，统筹好集体建设和经营用地，统筹好片区连片发展，政府退出市场主体，搭台让企业唱戏。
对标先进找差距，抖擞精神再出发。这正是“大沥铁军”向佛山、南海发出的新呐喊。
未来，南海的发展兴奋点就在大沥，大沥正迎来非常好的发展机遇。我们也期待更有活力、更有魅力的新大沥。
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“自觉、自信、自豪”，南海区长王勇三点要求激励大沥
再立转型潮头再创新的辉煌
商贸大沥，转型提速。12月27日，佛山市南海区大沥镇专业市场升级改造推进会暨环球水产品工贸一体项目启动。推进会上，南海区委副书记、区长王勇现场寄语大沥“铁军”，要以转型升级的自觉、再立潮头的自信、干群同心的自豪，擦亮商贸大沥品牌，创造新的辉煌，加速迈入高质量发展新赛道。
王勇认为，环球水产品批发市场在佛山乃至整个广东都有较高的市场知名度和美誉度，本次工贸一体改造，将带来五大好处：一是空间提升，建筑面积将从13万平方米增长到25万平方米；二是服务提升，将带来营业额的上升，有望将目前130亿元的交易额提升为300亿元；三是环境优化，对于周边配套的交通、车辆等管理的水平更高；四是业态丰富，增加水产品的加工环节，预计可产生10亿元的工业产值；五是能源利用水平提高，建设楼顶光伏，可有效降低能耗。
据悉，目前大沥共有各类专业市场46个，总建筑面积256万平方米，从业人员超过10万人，年交易额超6000亿元。但同时，大沥专业市场由于建设早、时间久，多为低矮、破旧的建筑形态，用地效率低下，且日益对大沥的城市形象和城市功能造成不利影响。以环球水产品工贸一体项目改造为发端，未来几年，大沥将加快对46个专业市场的改造升级。
“相信通过这个改革，商贸大沥的品牌，会越擦越亮！”王勇以自觉、自信和自豪激励大沥走好高质量发展之路，再创新的辉煌。
首先是转型升级的自觉。王勇指出，大沥要沿着市、区指明的方向，用好与广州无缝对接、人员来往密集的优势，以及商业氛围浓厚的传统，大力发展现代商贸。同时，工业始终是南海的安身立命之本，大沥要把工业扎扎实实地搞下去，让制造业重新成为经济的增长点，重新成为大沥转型升级的重要路径。
其次是再立潮头的自信。大沥有辉煌的历史、良好的基础。相信只要有“一旦出发，必须到达”“没有困难，只有办法”的勇气与自信，大沥一定能够再立潮头。
最后是干群同心的自豪。王勇表示，干得对，老百姓才会认同，抓得好，老百姓才会支持。大沥只有把市、区的要求变成共识，最后再转化成全体干部群众、企业家和村民一致的行动，才能得到老百姓真心实意的拥护、全心全意的支持和全力以赴的参与，万众一心打好这场攻坚战。
“自豪来自于自觉和自信。希望大沥能够带着这种自觉、自信和自豪，开启美好未来的新蓝图！”王勇说。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979809.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 1,099 |
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