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适老化改造绝不是为了应对“银发潮”被动地去缝缝补补，它对经济社会发展的影响广泛且深远，我们应从更宏观的层面来理解和开展这项工作
在社会生活和居家养老过程中，少遭遇点“够不着”“不会用”的磕绊阻碍，多一些便利和从容，是当下很多老年人的期盼，也是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要抓手。近期，多个部门密集推出鼓励政策、开展专项行动，对互联网应用和老年人居家住宅等进行适老化改造。迎接“银发潮”，顶层设计见真章，值得嘉许。
近年来，随着我国老龄化程度持续加深，老年人日益增长的美好生活需要与社会供给“不适老”之间的矛盾逐渐凸显：公交车台阶无法升降，小区缺乏坡道和电梯，商场自助终端操作繁琐；外出走不动了想歇会儿，路边一把椅子都找不到……
可以说，开展适老化改造，“急”在眼前，利在长远。
这是提高老年人生活质量的必要手段。2019年我国超过1.8亿老年人患有慢性病，患有一种及以上慢性病的比例达75%，带病生存很普遍。适老化改造既能对健康老人起到预防作用，降低受伤、生病等风险，又能改善失能半失能老人的生活质量。
这是促进家庭幸福、增进社会和谐的必要措施。我国超过90%的老年人选择居家和社区养老，适老化改造能有效提高他们的生活自理能力，缓解老年人的孤独感和焦虑感，节约家庭和社会照料成本。
适老化改造市场潜力巨大，是拉动内需的重要途径。当前，适老化产品和服务供给不足而需求旺盛。全国老龄工作委员会发布的《中国老龄产业发展报告》显示，2014年到2050年，我国老年人口的消费规模将从4万亿元增长到106万亿元左右，“适老化”带来的就业、创新、投资等机遇为全社会所共享，能创造可观的经济效益。
事实上，适老化改造并不只是针对老年群体去“量身定制”——细思忖，老年人感觉不便之处，有很多是公共设施和公共服务；而补齐这些“短板”，可惠及老幼病残孕多个群体。更何况，每个人终将变老，适老化设施人人都用得上，越早建设，越能摊薄成本、扩大受益群体；越早开展，越能积累经验，提高服务质量，更好改善民生。
因此，适老化改造绝不是为了应对“银发潮”，被动地去“缝缝补补”，它对经济社会发展的影响广泛且深远，我们应从更宏观的层面来理解和开展这项工作：
一是提高基础设施适老化水平。国家卫健委等机构发布的《老年人防跌倒联合提示》显示，跌倒是我国65岁以上老年人因伤害死亡的首位原因。我们应对老年人居家、社区和公共场所等各种环境，特别是老年人高频接触的那些生活场景，比如医院、公园、公交站等，加快适老化改造。
二是提高科技产品的适老化水平。互联网、人工智能等新技术并非年轻人的专属，不能让老年人陷入“数字鸿沟”。近期，国务院办公厅出台相关文件，要求有效解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。在加强政策监管和支持外，还应引导相关企业把握市场机遇——我国已有2.54亿老年人口，正步入老年人门槛的“60后”中，愿意“尝鲜”“追新”者不在少数，这是多么巨大的一块市场蛋糕！
三是在社会治理中多些适老化思维。要把老龄化当作“普遍”“常态”“长远”的问题去看，将适老化观念融入社会治理各项工作中，体现在更多政策思路中，为老年人乐享生活提供制度保障。
开展“适老化”需要综合施策，让一个更加安全、体贴、舒适的老年友好型社会加速到来。
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“适老化”需要综合施策（多棱镜）
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相同的盒子中放置不同的商品，消费者事先不知道盒子里装的是哪一款，但有一定概率能够抽到自己心仪的商品——时下，这种叫“盲盒”的消费非常火爆，有的消费者甚至到了“买买买”停不了手的地步。盲盒为何能如此畅销？有哪些潜在消费陷阱？又该如何治理市场乱象？
“盲盒”存在过度营销、虚假宣传和产品质量缺陷等问题
除了最初的玩具，眼下餐饮、美妆、文具、图书等商品的销售都掀起了“盲盒风”。有调查显示，2019年国内盲盒行业市场规模为74亿元，预计2021年将突破百亿元。
中消协提示，“盲盒热潮”中的问题不容忽视：
商家过度营销，消费者易中套“上瘾”。经营者营销花样很多，有的是通过与明星、网红主播等合作，提高曝光率；有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式，唤起消费者的收藏心理和炫耀心理，激发购买欲望；还有的打造“系列”概念，并设置一个最难获得的“隐藏款”进行饥饿营销，而抽中概率极低。
“这种类似于抽奖的营销策略，鼓励消费者开展非理性消费，是商家吸引青少年群体的营销方法之一。”中消协投诉部主任陈剑说，青少年群体好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不成熟，容易为盲盒“上瘾”，有的甚至为了抽中“隐藏款”而直接“端箱”——为买到只有1%甚至概率更低的商品，将上百个盲盒全部买下。
商家涉嫌虚假宣传，到手货品与宣传不符。盲盒与普通商品相比，具有很强的信息不对称性，消费者只能依靠商家的广告宣传来选购，这就很容易被商家的夸大商品价值、虚构中奖概率、颜色款式不符等虚假宣传所误导。
产品质量难以保障，假劣、“三无”产品时有出现。消费者拆开盲盒后，有的产品可能不符合有关国家安全标准；有的可能是假冒的山寨品或者二次销售品；有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的“三无”产品；还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量瑕疵。
消费纠纷难以解决，售后服务亟待改善。有消费者反映一些商家“店大欺客”，消费者遇到质量问题只换不退；还有消费者反映商家售后服务效率低下，对消费者的问题一直拖延处理。
经营者须承担质保责任，消费者要理性消费
“很多没有市场竞争力甚至滞销的商品，在蹭盲盒的营销热度；有的经营者将盲盒当作是‘清库存’的工具，赢得了眼前的利益却丢掉了长远的口碑。这些行为不仅损害了消费者的合法权益，也扰乱了市场正常秩序。”陈剑说。
中消协认为，经营者要切实遵守《消费者权益保护法》《电子商务法》《产品质量法》等法律法规的规定，做好以下几方面工作：
——须承担法定的质量担保责任。盲盒的基本属性是商品，经营者必须保证产品来源可靠、链条完整，杜绝“三无”产品和仿冒品；同时积极履行退货、更换、修理等经营者义务，不得以“附赠品”“抽奖品”等借口免除应当承担的质量保证和售后服务义务。
——须确保商品质量信息真实。尽管盲盒销售中关于产品的款式等存在一定的保密性，但关系产品质量和服务的信息，如产地、成分、生产日期、保质期、使用存储条件、安全警示、价格、“三包”等均应充分告知，盲盒内物品的商品价值、出现概率、分布方式等关键信息也须真实透明。
——须适度营销，不可进行消费误导。用一些粗制滥造的产品糊弄消费者，只能产生短期的吸引力，会很快消耗消费者的信任感，损害自身商业信誉，企业难以获得长久稳定的发展。
中消协提醒广大消费者，要认识到盲盒具有不确定性的本质，认清并防范商家过度营销的套路，切勿跟风与攀比；要结合自身经济能力、消费需求和兴趣爱好等，量力而行、理性消费。购买盲盒时，要尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易。
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盲盒消费热潮下问题不容忽视，中消协提示： 购买“盲盒”勿盲目
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核心阅读
回首自己72年的音乐生涯，有一颗“闪闪的红星”始终照耀着我，为人民作曲是我的本分
红旗飘扬，歌声激荡。中国共产党走过百年风华，一路征程一路歌。
回首自己72年的音乐生涯，有一颗“闪闪的红星”始终照耀着我，为人民作曲是我的本分。这颗红星，铭刻于千万人心中，那个叫潘冬子的少年英雄，鼓舞着一代代中国人。
电影《闪闪的红星》中的3首歌曲《红星歌》《红星照我去战斗》《映山红》传唱度很高。“红星闪闪放光芒”，理想之光从未褪色；“小小竹排江中游”，美的涟漪仍荡漾不绝；“岭上开遍映山红”，红色基因还在代代传承……它们的流行流传，得益于昂扬向上的精神内涵和富有民族性的音乐语言。
1973年春天，我接到为影片《闪闪的红星》作曲的任务。音乐“气质”是无形的弦，如何安放、是否顺畅、张力是否适度，与艺术表达直接相关，需要吃透电影作品的主题思想和艺术风格。电影描写的是上世纪30年代江西井冈山革命根据地的故事，通过旁白进行倒叙，具有革命浪漫主义色彩和深刻的心理描写。它区别于一般的儿童电影，是抒情性的正剧儿童片。因此，不仅要解决“唱什么”，更要思考情感如何抒发、怎样把握特定环境中人物思想感情的分寸。
一首好歌，融合文学性与音乐性，更是革命的激情与抒情的统一。作曲的构思，要抓住典型环境中的典型形象。红星，作为革命的象征贯穿全片。红星照红心，红心忠于党。斗争的风雨中，潘冬子常常捧出红星，体会党对自己的培养和期望。艰险的时刻里，他和椿伢子一起，将红星戴在头上，仰望北斗，向往延安。1973年10月，我带着剧本找词作家面谈，他们问我：“对主题歌有什么想法？”我提议，主题歌不如取名《红星歌》，短小点题，兼备三重气质，一是把握昂扬向上的进行曲风格，二是抓住儿歌好唱好记的特点，三是有时代感。
没过几天，词作家便拿来了歌词。当晚，我和影片摄影师之一的曹进云启程去往摄制组的驻地——江西景德镇鹅湖。40多公里的颠簸，我脑海中只盘旋着一段旋律，“红星闪闪放光彩，红星灿灿暖胸怀。”到了驻地，主题曲也构思完成了。
一开始，电影并没有《红星照我去战斗》这首歌，而是创作了一首名为《高山竹子青又青》的儿歌，原定在潘冬子准备将地主恶霸胡汉三引进游击队包围圈的场景中唱。我认为，在这样的情境里唱儿歌，分量轻了，不足以表现已成长起来的潘冬子的思想深度，必须要创作一首有力量的男高音独唱。
认真地读了几遍剧本，“竹排流水”这个场景让我产生了灵感。宋大爹划着小竹排，送小冬子去姚湾镇做我党的地下工作。剧本中用18个字这样写：“两岸青山，夹着一湾绿水，一叶竹排，顺流而下。”诗情画意，美妙之极！当晚的会上，我便提出在这一段加男声独唱的建议，展示主人公潘冬子搏击风雨的斗争精神和革命理想，得到了主创人员同意。“小小竹排江中游，巍巍青山两岸走……”的旋律流淌而出。
那时，摄制组住宿条件很差，我借住在当地卫生院办公室的里屋，说是里外屋，但门上没玻璃，外屋说话，里屋都听得见。一张旧桌子，勉强放下谱纸，一张旧报纸，罩上灯泡，一张旧单人床，可供休息……就在这间鹅湖农村的小屋里，我通宵达旦地工作，写出了《红星歌》等7段歌曲的全部乐队总谱。11月，我带着总谱，回北京准备录歌。
就在即将交出总谱时，我无意中发现了《闪闪的红星》电影剧本第三稿。顺手翻开，《映山红》的歌词令我眼前一亮：“夜半三更盼天明，寒冬腊月盼春风，若要盼得亲人回，岭上开遍映山红”。我边看边念出了声，这歌词真好！随即，我又陷入了纠结。原剧本中并没有这首歌，再写《映山红》，便要放弃前面已创作的3首。怎么办？思虑了两天，终下决心：重来！把之前创作的3首歌否了，把小屋里颇费心思写的总谱也否了！
想通了！灵感和激情便喷涌而出，仅用两个小时，便把女声独唱《映山红》的旋律写了出来！接着，很快写完混声合唱的《映山红》和乐队总谱，交付录音。至今，我都对李俊导演心存感激，他很信任我，没提出任何让我为难的意见。
音乐的本质是美。用美的旋律，营造美的意境，传递信仰、信念和信心，给人以心灵的陶冶、奋进的力量。从这个角度看，创作《映山红》是偶然中的必然。歌词说的是“盼”，盼的是映山红花开、红军归来，盼的是江山变成红颜色。方向端正了，分寸把握住了，就要尽情抒发革命的壮丽之情。再深入想，“夜半三更盼天明”的情景下，角色的心理活动是怎样的？
红军走了，潘冬子和母亲躲到山间茅草棚子里。潘冬子看着爸爸留给他的红五星，问母亲：“妈妈，我爸爸和红军什么时候回来呀？”母亲怎么回答？她知道红军什么时候回来吗？她说不清。但是，她相信红军一定能回来，革命一定会胜利。所以她说道：“等到满山的映山红都开了，去参加长征的爸爸和红军就回来了。”接着，她深情地唱出了：“若要盼得红军来，岭上开遍映山红”。这既是回答儿子的问题，也是表达自己对革命胜利、红军归来的向往。
邓玉华唱这首歌之前，专门去植物园和美术馆，只为亲眼见见映山红。她说：“当时美术馆有幅画，画的是杜鹃花，就叫映山红。看的过程就慢慢体会到，映山红开满山时，人的情绪就是一种胜利的喜悦。再唱《映山红》，更有代入感。”
不忘初心，方得始终。闪闪红星伴我行。我深信音乐色彩的存在，它与生命体验相关，更与理想信念相连。“红色”，作为一种信仰的力量，形成了我音乐创作的底色。
我亲历解放战争、抗美援朝、边境反击作战，目睹和倾听的无数英雄故事，是我人生观、价值观沉甸甸的“压舱石”。我一直记得与人民军队、与音乐结缘那天发生的故事。1948年3月，我参加中国人民解放军，报考东北音乐工作团时，唱了一首《解放军天天打胜仗》，当时的我并不知作者是谁。面试老师用手指了指自己，我才明白过来。这位老师，便是写出《我的祖国》《让我们荡起双桨》的作曲家刘炽。我暗下决心，立志成为他那样的创作者。
后来，从延安来东北的革命艺术家为我们上课，教我们学政治、学文化、学音乐。第一堂政治课上，词作家晓星讲道：“中国共产党全心全意为人民服务，这是由党的性质决定的。我们要永葆一颗红心，做一个为人民服务的音乐工作者。”
于是，我将自己的一生交给了这项伟大的事业、这个崇高的理想，那就是为人民服务。几十年来，我践行着当年对自己的承诺，用创作抒发对党的一片深情，从《雷锋，我们的战友》《毛主席的话儿记心上》《地道战》，到近年来的《航天之歌》《中国梦》《歌唱新时代》……不少歌曲被广为传唱。欣慰之余，更感到作曲家责任重大。我们常说，一本好书可以影响人的一生，一首好歌，何尝不是如此？
新的时代需要更多更好的音乐。将时代的精神图谱融入笔下的五线谱，用多彩音符展现亿万人民的奋斗和创造，激励人民群众意气风发踏上新征程、建功新时代，是我们音乐工作者的最大心愿。
创作，踏着时代的节拍！放歌，唱出人民的心声！
（作者为作曲家，本报记者王瑨采访整理）
经典的回响
1970年
作家李心田创作的中篇小说《闪闪的红星》出版。
1974年
电影《闪闪的红星》公映，在全国范围内掀起“学习潘冬子，争做党的好孩子”的活动。
1999年
上海歌舞团演出舞剧《闪闪的红星》，黄豆豆饰演潘冬子。
2007年
八一电影制片厂创作动画电影版《闪闪的红星》，原版电影中潘冬子的扮演者祝新运、胡汉三的扮演者刘江为其配音。电视剧版《闪闪的红星》播出。
2018年
上海芭蕾舞团演出舞剧《闪闪的红星》。
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闪闪红星伴我行（品味红色经典⑤）
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舞剧靠节目单来补足剧情，借字幕交代人物关系，一定程度上延续的是“文字叙事”的思路，创作者对舞剧叙事的理解需要更加开放，让角色化的舞蹈跳进观众心里
近日，重庆市歌舞团原创舞剧《杜甫》中的一个舞段，在全网累计播放量突破20亿。这种现象，值得关注。
随着社交媒体的普及，原创舞剧《孔子》的“采薇舞”段落、原创舞剧《永不消逝的电波》的“渔光曲”段落，突破了舞剧的专业受众群，产生了广泛的社会影响。这些舞段被赋予了独立于戏剧情境之外的含义，具有独特的艺术魅力，让我们充分意识到舞剧走向大众的重要性。
舞剧的线下传播启示更大。比如，舞剧《永不消逝的电波》持续升温，逐渐形成口碑、奖杯和流量汇集的话语场。该剧既是革命历史题材，也是凝结高度戏剧性的悬疑谍战题材。其剧场语言和蒙太奇般空间关系的开掘，渗透着跨媒介的吸引力。该剧成功的主要原因还在于“唯爱与信念永存”的主题深化，与谍战、推理、悬疑等元素结合，产生了一种“润物细无声”的力量。
当然，个别舞剧的“破圈”，不意味着舞剧艺术的整体“出圈”。要持续增强舞剧艺术的传播能力，需要在舞剧叙事结构和表现手法上持续创新，实现宏大叙事与个体叙事的平衡，回应大众的现实情感和精神向往，提升人文温度。
首先，创作者对舞剧叙事的理解需要更加开放，让角色化的舞蹈跳进观众心里。目前，一些舞剧靠节目单来补足剧情，借字幕交代人物关系，用哑剧或较为写实的动作来叙述情节，一定程度上延续的是“文字叙事”的思路，这种做法有待探讨。舞剧叙事是身体、声音、空间、画面等复合叙事的产物，其独特性恰恰是身体和空间的隐喻性、多义性、抽象性、写意性，这既是20世纪舞剧发展的重大革新，也能让观众感受中国传统美学虚实相生的魅力。比如，舞剧《记忆深处》中，编导佟睿睿借由张纯如的“真”，从不同视角揭示历史真相，也找到了真正属于角色的舞蹈语言。
其次，创作者既要深入打磨舞剧的技术性细节，也要超越创作内部的精细化，不断带给大众更富创造性的艺术享受。“为舞而舞”的风格化舞段是舞剧创作的一种套路，同质化程度高，角色易走向扁平化，一定程度上限制了创新。所以，舞剧中的群舞风格不应只为展现而展现，而是要体现舞剧语言体系的整体表意。以舞剧《草原英雄小姐妹》为例，剧中有出色的群舞编排，编导赵明突出了当代人珍视生命的视角。蒙古族风格的“马舞”和“羊舞”为强化人物关系起到了重要作用，提升了戏剧情境与人物塑造的交互感，体现出较高的艺术性。
提升作品的文化品质，才能真正实现中国舞剧艺术质的突破。这让我不禁想起了1979年首演的大型民族舞剧《丝路花雨》。它带来了古代乐舞文化的振兴，为中国古典舞的传承与创新开拓了新思路，启发了文学工作者以敦煌题材进行创作，引发了关于“英娘的琵琶为什么要反弹”的学术话题讨论。更有意义的是，观众不仅喜欢上了舞剧中妩媚的英娘，看似神秘的敦煌学也走进了大众视野。这是一次具有文化价值的舞剧“破圈”。
可以预见，随着科技的进步和互联网发展，未来的舞剧观看体验方式将更加多元。但创作不能仅以“网红舞”为目标，需走向质的突破，从而实现对舞剧叙事“可舞性”认知的整体超越，将中国舞剧创作推向更高水平。
（作者为北京舞蹈学院教授）
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持续增强舞剧传播能力
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伴随舞台大幕拉开，一幅清新的皖南水乡画卷呈现在观众面前。由再芬黄梅艺术剧院创作的黄梅戏《鸭儿嫂》以安徽省贫困户为原型，讲述了普通农村女性张满秀通过养殖鸭子带领全村人脱贫致富的故事。全剧书写人性的温暖、善良、真诚，将邻里间的互帮互助与乡村紧密联系起来，艺术性地反映脱贫攻坚的壮阔情景。
该剧写出了人物思想的新境界。“鸭儿嫂”张满秀是鸭儿村第一批脱贫摘帽的贫困户，在扶贫干部柳英书记的鼓励下，她将自己学到的技术传授给乡亲们，帮助对生活失去信心的小六子养鸭。真挚的感情、朴实的话语、雷厉风行的风格，表现出张满秀脱贫后的观念转变。
描写现实生活，尤其是书写先进模范典型的戏，关键在于创作者能否将事迹提炼为故事，能否将真实人物塑造成典型的艺术形象，能否具有源于生活又高于生活的创作能力。张满秀这一形象之所以鲜活感人，是因为创作者在深入生活的基础上，通过艺术构思，写出了自己对生活的感悟。
比如，“鸭儿嫂”张满秀带着小六子养鸭，小六子也懂得感激，“六子我不孬也不傻，那一片苦心我就是块石头也开花”。可是，他丢下自家的鸭子去打牌赌博，却让张满秀感到无比痛心，“刚热的心啊又遭寒”。但张满秀并未放弃，在狂风之夜冒险救下小六子养的鸭子。养鸭场场长杨贵喜认为小六子是“铁豆子下锅煮不烂”。对此，张满秀这样回应，“可我推不掉哇，养鸭户的技术是我传授的，他们不懂，我总得管。……我受过穷，知道苦滋味。六子家可怜喏，我就忍不住要去帮。”她这样做也是为了感谢柳书记，“六子一天不脱贫，全面脱贫不落一户的任务怎么能完成？”一句“我就忍不住要去帮”，让观众看到了张满秀的纯洁心灵。
剧中小六子的角色转变也写得合情合理。他原本是勤奋的人，因家庭变故，心灰意冷。是柳书记像亲人一样的爱护和“鸭儿嫂”真心实意的帮扶，激发了他的劳动积极性。张满秀在风雨夜救了他的鸭子，也改变了他的观念。“一步走错尽丢脸”，小六子决心“船到桥头自转弯”。如果说“鸭儿嫂”张满秀的变化证明了精准扶贫的现实效果，那么，小六子的转变则充分说明了“扶贫先扶志”的重要性。
用艺术的视角描写生活、演绎生活，是该剧的突出特点。人物对话的幽默风趣，黄梅调的优美动听，舞蹈的欢快轻盈，配以简洁写意的舞美设计，构成诗情画意的生活画面。比如，剧中“鸭儿嫂”与小六子放鸭时的双人舞，“一丈竹竿三尺绸，赶鸭下滩头”，既唱出了人物兴奋的心情，也舞出了生活的底蕴、劳动的快乐和勤劳致富的喜悦。
“养鸭人明是非、知好歹、懂得情、晓得爱，党的恩情世世代代永远记心怀……”《鸭儿嫂》里的这段唱词，传达出百姓脱贫致富后质朴的心声。用百姓喜闻乐见的艺术形式，讲好中国共产党带领人民群众脱贫致富的动人故事，是文艺对时代关切的回应。
（作者为中国社会科学院文学研究所研究员）
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用优美曲调唱出脱贫致富心声 ——观现代黄梅戏《鸭儿嫂》有感
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京剧《奇袭白虎团》中“二黄快板”为何好听？京剧《红娘》中“叫张生”选段如何表现人物性格？……近日，“粉墨人生”国家大剧院京剧名家名段荟萃在线上与观众见面（活动海报见图），李胜素、于魁智、李宏图、史依弘、谭正岩、王珮瑜等8位京剧名家先后登场，用13个经典剧目唱段的表演，共迎新春。导赏和讲解让观众在看戏之余，也看懂了“门道”。今年春节，这样的“云上文化年货”亮点满满，“云游览”、线上观展、云端科普等，品类丰富多彩。互联网，成为人们节日欢聚的文化乐园。
（一 博）
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名角云集 共迎新春（看台人语）
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回 信
上海市新四军历史研究会的百岁老战士们：
你们好！来信收悉。你们青年时代就投身革命，为党和人民事业英勇奋斗，期颐之年仍心系党史宣传教育，深厚的爱党之情令人感佩。
对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。你们亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史进程，更懂得我们党的初心和使命。全党即将开展党史学习教育，希望老同志们继续发光发热，结合自身革命经历多讲讲中国共产党的故事、党的光荣传统和优良作风，引导广大党员特别是青年一代不忘初心、牢记使命、坚定信仰、勇敢斗争，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。
祝大家生活幸福、健康长寿！
习近平
2021年2月18日
（新华社北京2月19日电）
新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月18日给上海市新四军历史研究会的百岁老战士们回信，向他们致以诚挚问候和美好祝福。
习近平在回信中说，你们青年时代就投身革命，为党和人民事业英勇奋斗，期颐之年仍心系党史宣传教育，深厚的爱党之情令人感佩。
习近平强调，对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。你们亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史进程，更懂得我们党的初心和使命。全党即将开展党史学习教育，希望老同志们继续发光发热，结合自身革命经历多讲讲中国共产党的故事、党的光荣传统和优良作风，引导广大党员特别是青年一代不忘初心、牢记使命、坚定信仰、勇敢斗争，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。（回信全文另发）
上海市新四军历史研究会成立于1980年，长期致力于党史军史研究宣传教育工作。近日，研究会施平、程亚西等40余位年逾百岁的新四军老战士给习近平总书记写信，结合自身经历讲述了“只有共产党，才能实现中华民族伟大复兴”的深切感悟，汇报了离休后积极参加党史宣传教育工作的情况，表达了传承红色基因、永葆政治本色、为党和人民事业不懈奋斗的决心。
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习近平给上海市新四军历史研究会百岁老战士们回信时强调 多讲讲党的故事光荣传统和优良作风 引导广大党员不忘初心牢记使命坚定信仰勇敢斗争
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■ 全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用
■ 要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。一要有系统观念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动识变求变应变，强化全局视野和系统思维，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。二要有辩证思维，坚持两点论和重点论相统一，坚持问题导向，立足新发展阶段，解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题，解决影响人民群众生产生活的突出问题，以重点突破引领改革纵深推进。三要有创新意识，改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进，有的需要从地方基层率先突破、率先成势，根据实际情况来推动。四要有钉钉子精神，落实落细改革主体责任，抓好制度建设这条主线，既要在原有制度基础上继续添砖加瓦，又要在现有制度框架内搞好精装修，打通制度堵点、抓好制度执行，推动解决实际问题
新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2021年工作要点》。
会议审议通过了《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》、《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《关于持续防范和整治“村霸”问题的意见》、《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。
会议指出，过去一年，以习近平同志为核心的党中央深刻把握形势发展变化，充分发挥改革突破和先导作用，将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，把推动党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚紧密结合起来，把防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革有机统一起来，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局，以制度优势应对风险挑战冲击，推动全面深化改革取得重大进展。
会议强调，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，要围绕实现高水平自立自强深化改革，完善党对科技工作领导的体制机制，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。要围绕畅通经济循环深化改革，在完善公平竞争制度、加强产权和知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措来，促进各项改革融会贯通、系统集成。要围绕扩大内需深化改革，加快培育完整内需体系，健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制，加快推进以人为核心的新型城镇化，深化土地制度、户籍制度改革，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，健全再分配调节机制，扎实推动共同富裕。要围绕实行高水平对外开放深化改革，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动建设更高水平开放型经济新体制。要围绕推动全面绿色转型深化改革，深入推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度和法律法规，完善资源价格形成机制，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，推动我国绿色发展迈上新台阶。
会议指出，要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。一要有系统观念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动识变求变应变，强化全局视野和系统思维，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。二要有辩证思维，坚持两点论和重点论相统一，坚持问题导向，立足新发展阶段，解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题，解决影响人民群众生产生活的突出问题，以重点突破引领改革纵深推进。三要有创新意识，改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进，有的需要从地方基层率先突破、率先成势，根据实际情况来推动。四要有钉钉子精神，落实落细改革主体责任，抓好制度建设这条主线，既要在原有制度基础上继续添砖加瓦，又要在现有制度框架内搞好精装修，打通制度堵点、抓好制度执行，推动解决实际问题。
会议强调，完善重要民生商品价格调控机制，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，聚焦关系基本民生的重要商品，紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节，发挥政府、市场、社会等作用，运用经济、法律、行政等多种手段，提升价格调控能力和水平，有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。
会议指出，这次抗击新冠肺炎疫情，公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。推动公立医院高质量发展，要坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。
会议强调，全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，要坚持党管干部、党管人才，着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍，改造现有职员等级，将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。
会议指出，全面加强药品监管能力建设，要坚持人民至上、生命至上，深化审评审批制度改革，推进监管创新，加强监管队伍建设，建立健全科学、高效、权威的药品监管体系，坚决守住药品安全底线。要系统总结这次抗疫的经验做法，健全完善突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价、紧急使用等工作机制，提升药品监管应急处置能力。
会议强调，建立生态产品价值实现机制，关键是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系，坚持保护优先、合理利用，彻底摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化。
会议指出，要总结吸收党的十八大以来扫黑除恶专项斗争整治“村霸”等突出问题的成功经验和有效做法，坚持打建并举、标本兼治，严格落实各级党委特别是县乡党委全面从严治党的主体责任，从组织上推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。
会议强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议强调 完整准确全面贯彻新发展理念 发挥改革在构建新发展格局中关键作用 李克强王沪宁韩正出席
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新华社北京2月19日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布《国际军事合作工作条例》，自2021年3月1日起施行。
《国际军事合作工作条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，坚持服务大局、积极作为、合作共赢，强化底线思维、法治思维，统筹协调内外资源，综合运用各种合作形式，促进建立新时代国际军事合作格局，对于有效维护国家主权、安全、发展利益，促进国际和地区和平稳定，推动构建人类命运共同体，具有重要意义。
《国际军事合作工作条例》共8章48条，是我军开展国际军事合作工作的基本依据。条例明确了国际军事合作工作的主要任务和合作领域，确立了国际军事合作工作规划计划、风险管控、工作保障以及检查评估等制度，规范了组织实施国际军事合作的程序和方法，为进一步提升新时代国际军事合作的综合效益，推动国际军事合作工作创新发展提供有力保障。
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中央军委主席习近平签署命令 发布《国际军事合作工作条例》
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新华社北京2月19日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》），自2021年5月1日起施行。
医疗保障基金使用关系广大群众切身利益，党中央、国务院高度重视医疗保障基金使用监督管理工作。为切实加强医疗保障基金使用的监督管理，保障基金安全，有必要制定《条例》。
一是明确医疗保障基金使用监督管理原则。《条例》以“保障基金安全，促进基金有效使用，维护公民医疗保障合法权益”为根本目的，明确医疗保障基金使用监督管理工作应当坚持以人民健康为中心，坚持合法、安全、公开、便民原则，进一步优化医疗保障公共管理服务，协同推进医药服务供给侧改革，为人民群众提供更加便捷高效的医疗保障服务和医药服务。
二是强化基金使用相关主体职责。《条例》规范医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员医疗保障基金使用行为，明确各相关主体职责。
三是构建系统的基金使用监督管理体制机制。《条例》构建行政监管、新闻媒体舆论监督、社会监督、行业自律相结合的监督体制；建立医疗保障、卫生健康、中医药、市场监督管理、财政、审计、公安等部门共同发力的联合监管机制；在医疗保障系统内建立以行政监管为主、协议管理协同的监管机制。
四是加大对违法行为的惩处力度。《条例》综合运用没收违法所得、罚款、吊销许可证件、限制从业、暂停医药服务、解除服务协议、暂停医疗费用联网结算等多项监管措施，严厉打击医疗保障基金使用中的违法行为；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的医疗保障等行政部门工作人员，依法给予处分。
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李克强签署国务院令 公布《医疗保障基金使用监督管理条例》
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新华社北京2月19日电 全国人大常委会委员长栗战书19日在人民大会堂以视频方式同匈牙利国会主席克韦尔举行会谈。
栗战书说，中匈建立全面战略伙伴关系以来，政治互信持续深化，各领域合作成果丰硕，两国关系进入了历史最好时期。面对新冠肺炎疫情的考验，在习近平主席和欧尔班总理的战略引领下，两国同舟共济、守望相助，积极支持彼此抗疫和复工复产，经贸合作逆势走高，重大合作项目接连落地，疫苗合作取得积极进展，中匈关系再次彰显了强劲韧性和内生动力，共同谱写了患难与共、友好合作的新篇章。
栗战书指出，不久前召开的中国—中东欧国家领导人峰会取得圆满成功。习近平主席在峰会上发表主旨讲话，同包括欧尔班总理在内的中东欧各国领导人共商合作发展大计，对规划未来合作发展、共同实现疫后经济复苏发展具有重要意义。中国坚持人民至上、生命至上，本着公开、透明、负责任的态度，积极履行国际义务，分享防控和救治经验，用实际行动推动构建人类卫生健康共同体。中方将继续从战略高度和长远角度看待和发展两国关系，愿同匈方一道，深入落实两国领导人重要共识，深化各领域交流合作，造福两国和两国人民。
栗战书强调，立法机构交往是中匈关系的重要组成部分。中国全国人大愿深化同匈国会的友好往来，推动落实两国领导人达成的重要共识和双边合作协议。双方要保持高层密切交往，促进各专门委员会和友好小组对口交流。及时批准、修订或出台有利于双边关系发展的法律文件，为共建“一带一路”及各领域务实合作提供法律保障。加强在依法治国、发展经济、改善民生等方面的经验交流，促进共同发展。
克韦尔说，匈中全面战略伙伴关系既象征着两国关系的高水平，又为开展新的合作开辟了前景。感谢中方在共同抗击疫情中给予的物资和疫苗等方面的帮助。匈牙利坚定支持和积极参加“一带一路”建设和中东欧国家—中国合作，希进一步推动更多项目合作。愿发挥立法机构的积极作用，为增进两国友好的社会和民意基础作出贡献。
全国人大常委会副委员长白玛赤林参加会谈。
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栗战书同匈牙利国会主席克韦尔举行会谈
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开栏的话
习近平新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。党的十八大以来，围绕新时代的改革发展任务，各地各领域都涌现出一批学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的典型案例，鲜活呈现了党和国家事业所取得的历史性成就、所发生的历史性变革。
今起，本报推出“党的创新理论实践典型案例”专栏，报道一批贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的典型案例，以期使广大干部群众特别是各级领导干部不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的把握，切实用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创事业发展新局面。
从县城出发，车行约50分钟，驶入武陵山区一个小山村，停在一处农家小院门口。暖阳高照，山间的雾气散了，花仁淑和女儿女婿从车上跳下来，进屋开始拾掇。“以前去趟县城，真是费劲。”花仁淑一边叠着新买的衣裳，一边感慨，“现在小汽车能开到家门口了。”
这里是重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村。这个大山深处的山村，平均海拔1000多米。村民以前在“巴掌田”“鸡窝地”里耕作，收入低、生活苦。1200多人的村子，曾有建档立卡贫困户85户313人。
2019年4月15日，习近平总书记不顾山高路远，辗转3个多小时来到华溪村，实地了解“两不愁三保障”落实情况，鼓励大家努力向前奔跑，争取早日脱贫致富奔小康。
当地干部群众牢记总书记嘱托，拼搏奋进，华溪村2019年底实现整村脱贫。“我们要一直努力向前奔跑”，在新发展理念引领下，华溪村正接续奋斗，迈向乡村振兴。
产业兴
从靠天吃饭到农旅融合
如今的花仁淑，三天两头往地里跑，去看护她的“药宝贝”——黄精。
华溪村土地贫瘠，人多地少，过去种点红薯、玉米、洋芋，靠天吃饭，日子过得紧巴巴。2018年以前，全村六成以上劳动力外出务工。
2017年12月，重庆推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变改革”，华溪村是试点村之一。听到要把承包地流转给村集体种植中药材黄精等特色经济作物，不少村民有顾虑。
华溪村第一书记汪云友和村干部挨家挨户说服村民。一场产业变革在华溪村悄然发生。花仁淑以土地入股，还当上了挣工资的管护工。
“习近平总书记2019年4月15日来村里考察时，去往老党员马培清家的路上，我顺手从田坎边摘了一株黄精向总书记介绍，黄精是药食两用的草本中药材，非常适合我们村种植。”华溪村党支部书记王祥生回忆，“总书记拿起黄精，详细询问了村里的产业发展情况，叮嘱我们一定要把产业选准。”第二天，总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时指出，要因地、因人制宜，缺什么补什么，能干什么就干什么，扶到点上、扶到根上。
总书记的重要讲话提振了当地干部群众的信心与干劲。除了黄精种植，华溪村还大面积种植脆桃、木瓜等，依托山高花香发展中蜂养殖。目前全村种植1800亩经济作物，规模化养殖中蜂426群。村集体股份经济联合社也成立了，联合社还与部分村民出资成立村集体企业，带动全村奔小康。
为了让特色农产品卖上好价钱，华溪村建起了扶贫车间，加工土蜂蜜；引进了太极集团等企业，与村里签订了中药材保底收购协议。2020年，村集体公司的净利润超过200万元。
华溪村好山好水，风景优美，是避暑的好地方，吸引了不少游客。驻村工作队和村干部们不光发展地里的产业，还鼓励村民开农家乐，吃旅游饭，走农旅融合之路。
花仁淑积极响应，2020年5月开始经营农家乐。“人多的时候，还得预约排队哩。”花仁淑忙不过来，把女儿女婿从城里叫回来帮忙。当年，她经营农家乐赚了7万元左右，加上种植黄精等收入，全年收入超过10万元。
日子甜
“两不愁”真不愁，“三保障”有保障
“走，带你们看看我的新家！”村民谭文质刚在地里干完活，说起现在的房子，他一脸自豪，“我现在住的可是楼房，100多平方米哩。”抬脚上楼，一进门，阳光洒进来，屋里暖洋洋，干净整洁，电器一应俱全。
早些年，谭文质寄居在弟弟的土坯房里，大儿子领着媳妇回家过年，走到房前，愣是不好意思进门。
不只是谭文质，以前华溪村还有不少无房户。王祥生说，村里的房屋大多是土木结构，不少年久失修，“有的村民外出打工，几年没回家，房子都没法住人了。”
在华溪村考察时，习近平总书记和乡亲们说，国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人。
为让村民住有所居，重庆积极行动，推进易地搬迁、危房改造。华溪村修缮加固156户村民房屋，对39户村民实施易地扶贫搬迁。对于无房户，由村集体和村民个人共同出资盖房，帮助他们住上新房。
2020年初，谭文质一家搬进了新楼房，如今儿子儿媳常回家看看。
不仅如此，如今在华溪村，村民全部实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗也有保障。中益乡小学综合楼、宿舍楼已落成投入使用，还新铺了塑胶操场。2019年，全村人均可支配收入达12211元，比2014年翻了一番多，乡亲们的日子越过越红火。
人气旺
一批年轻本地人才回乡
走进华溪村，让人感触最深的是干部群众精气神的变化，听得最多的话是感谢党、感谢总书记，见到最醒目的标语是“如今政策就是好，我要努力向前跑”。
“习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。”汪云友说，在开展驻村帮扶工作中，他们注重培养本地人才，激发群众的内生动力。
80后村民谭冲大学毕业后，在村里任综治专干，起初觉得村里工作没意思，缺乏干劲。汪云友到村后，不时和他谈心，并带领他和其他干部一起走村串户。
“跟这些老师学到了不少哩！”看到村里大变样，谭冲不仅本领提高了，扎根基层的决心也坚定了。
驻村工作队还联系村里的年轻人，邀请他们回乡工作。“年轻人的点子多，越来越成为村里的‘顶梁柱’。”汪云友说。
在村农产品展览室，记者见到王艺云，25岁的他已成为中益旅游公司的主要负责人。回村两年多，王艺云跟着驻村工作队跑订单、找客户、做售后……“年前，我们接到了不少大订单！”在他和同事们的努力下，华溪村农产品的销路越来越畅。
和王艺云一样，80后村民谭珺在外打工一年多，看到家乡的变化后留下来。“在家里既能服务老乡，还能照顾长辈，心里踏实。”谭珺说。
现在，村里回引了6名本村大学生，参与村两委及村集体经济组织事务。“他们是村里的希望，更是一支‘不走的工作队’！”汪云友说。
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重庆市石柱县华溪村 “我们要一直努力向前奔跑”（党的创新理论实践典型案例）
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港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。近年来，河北沧州黄骅港坚持一流标准，主动作为，努力把港口建设好、管理好，助力经济发展。1月，黄骅港完成货物吞吐量2720.15万吨，同比增长12.72%；完成集装箱吞吐量5.32万标箱，同比增长22%。
图为2月19日，货轮停靠在黄骅港综合港区集装箱码头装货。
苑立伟摄（影像中国）
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吞吐量 在增长
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2021年，中国共产党迎来百年华诞。中共中央决定，在全党开展党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。
百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。
在继往开来的历史性时刻，中国共产党人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，重温百年奋斗的恢弘史诗，以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奋斗伟力，接续谱写新的历史篇章。
以史为鉴，重温百年波澜壮阔史诗
贵州，红色的土地。
1935年1月，具有伟大转折意义的遵义会议在此召开，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。
2021年2月，习近平总书记来到这里，重温宝贵精神财富，发出深入学习党的创新理论，加强党史学习教育的号召——
“要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。”
知所从来，方明所去。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的政治自觉和深沉的历史自觉，高度重视对党的历史的总结运用，把学习党史提高到事关党和国家工作全局的重要地位。
2013年6月25日，在中国共产党成立92周年前夕，习近平总书记主持十八届中央政治局第七次集体学习时指出：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”
2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记郑重宣示：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”
无论是考察革命纪念地，还是出席重大事件、重要人物纪念活动，习近平总书记多次强调，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用。这为全党认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。
追寻革命原点，倾听历史回响——
“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”
党的十九大闭幕不久，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程前往上海和浙江嘉兴，瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船，追寻革命火种，赓续红色血脉。
行程万里，初心如一。
从延安宝塔山下的革命旧址，到太行深处的革命根据地；从于都河畔的红军长征集结出发地，到大别山中的鄂豫皖苏区首府革命博物馆；从甘肃高台的西路军纪念碑，到北京香山的革命纪念地……习近平总书记一次次回到历史的现场，倾听历史的深切回响，阐释历史对今天的深刻启迪。
缅怀前辈楷模，传承红色基因——
党的十八大以来，习近平总书记出席纪念毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家诞辰的座谈会，缅怀他们为党和人民事业建立的不朽功勋，激励全党继承和发扬他们的崇高风范，坚定不移把中国特色社会主义事业推向前进。
狱中写下《清贫》的方志敏、“县委书记的榜样”焦裕禄、以“潜绩”默默奉献人民的谷文昌……习近平总书记多次讲述革命英烈、先进党员的故事，以一个个鲜明的党史人物坐标，绘制出中国共产党人的精神谱系，不断用党史这本“丰富生动的教科书”教育人、启迪人、感化人、鼓舞人。
回顾奋斗历程，坚定历史自信——
在纪念五四运动100周年大会上，阐发五四运动的里程碑意义，揭示中国先进分子集合在马克思主义旗帜下，创造开天辟地伟业的历史必然；
在纪念红军长征胜利80周年大会上，重温世所惊叹的伟大远征，总结长征精神的深刻内涵，发出走好今天的长征路的伟大号召；
在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上，讲述以“钢少气多”力克“钢多气少”的雄壮史诗，彰显雄赳赳、气昂昂奋勇前进的决心意志；
在庆祝改革开放40周年大会上，回顾中国共产党推动改革开放的伟大历史进程，纵论40年实践的宝贵经验和重要启示；
……
向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。
穿越百年风雨，习近平总书记通过一堂堂深刻的“党史课”，揭示历史背后的道理逻辑，引领人们更加深刻地理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。
以学为基，传承党内教育优良传统
2021年1月1日，位于上海市中心的南昌路100弄2号里热闹了起来。“中国共产党发起组成立地”和“《新青年》编辑部旧址”，迎来了新年首批参观者。
100多年前，这个石库门老弄堂里，进步青年热烈讨论、探索救国救民之路，党的早期组织诞生，中国革命的火种燃起。如今，一批又一批游人到此瞻仰，驻足流连，既为重温党史，也为放眼明天、奋斗前行。
这是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各地党员干部积极学习党史、参与党史教育的一个缩影。
中国共产党历来重视对自身历史的总结和学习，并以此为动力不断将党的事业推向前进。
进入新时代，党史学习教育这一优良传统，在党内的多次集中教育中得到进一步传承和发扬。
2016年7月，在“两学一做”学习教育如火如荼开展之时，中央组织部等四部门联合发文，要求各地区各部门各单位以《中国共产党的九十年》出版为契机，组织引导广大党员、干部、群众和青少年学习党史、铭记党史，做到知史爱党、知史爱国。
2019年7月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》，要求各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。
在2020年初召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记强调，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，其中就有“同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来”的要求。
每一次向历史回眸，都是一次精神洗礼。
党的十八大以来，党内集中教育接续开展，成为新时代加强党的建设的重要举措——
从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部在一次次集中“补钙”“加油”中，不断擦亮先锋本色。
以建党百年为契机，面向全党开展党史学习教育，必将为中国共产党人提供更加坚定的信仰力量、丰富的理论滋养和前进的勇气信念。
向史而新，接续谱写新的时代华章
百年风云激荡，既是一部感天动地的史诗，也是一首豪情壮志的赞歌。历史镌刻着奋斗的辉煌，也指示着未来的方向。
述往思来，坚守为国为民初心——
1921年，中国革命的航船从南湖扬帆起航。
为还原那段峥嵘岁月，浙江嘉兴学院一批青年师生自编自导自演的话剧《初心》，以中共一大的真实史料记载为主要情景，通过人物塑造和剧情设置，再现“红船精神”的时代魅力。
“一大代表们视天下为己任、坚定信念化险为夷的一幕幕深深刻在脑海中，让我心潮澎湃。我想让自己靠近党一点，去感受她的魅力，进而成为她的一分子。”青年学子王丹璐参演期间被共产党人真挚深沉的情怀所感动。
自2017年首演以来，三年间，几届学生演《初心》、学党史，团队中先后共有200多人次递交了入党申请书。
浸润、洗礼、传播……一出话剧也是一次党史的生动宣讲。
从小小红船到巍巍巨轮，中国共产党正是始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，带领中国人民迎来从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。
从百年党史中汲取前行力量，让初心融入血脉、把使命扛在肩头，新时代共产党人的信念将更加坚定。
继往开来，鼓舞攻坚克难勇气——
福建省长汀县中复村的红军桥上，廊桥柱子上的一道刻痕依稀可见。50多岁的“红色讲解员”钟鸣对南来北往的游人深情讲述：这道刻痕，是红军招兵的最低门槛，即一支长枪加一柄刺刀的长度，大约一米五。这样，可以确保新兵背起枪、走上战场。
面对生命的等高线，闽西子弟向死而生，毅然完成自己对生命的选择。有关记载显示，仅参加长征的福建人民子弟兵有近3万人。
“从来没有天上掉下来的幸福，幸福都是奋斗出来的。”钟鸣说，“长征精神是军魂、党魂和国魂，鼓舞我们不畏惧艰难险阻，在攻坚克难中创造更加幸福的生活。”
一部党史，就是一部不断战胜困难、创造奇迹的历史。
新时代的长征路上，还有许多“娄山关”“腊子口”需要攻坚，还有许多“雪山”“草地”需要跨越。从百年党史中汲取前行力量，无论风吹浪打、果敢勇毅前行，新时代共产党人的斗志将更加昂扬。
鉴往知来，锤炼过硬本领作风——
滹沱河畔，太行深山。近日，习近平总书记给西柏坡镇北庄村全体党员的一封回信引发热烈反响。70多年前，这个静谧的小村落曾是全国革命的领导中心。
1949年3月，在中国革命即将取得全国胜利的时刻，毛泽东同志在这里向全党提出了振聋发聩的“两个务必”。从此，以“两个务必”为核心的西柏坡精神，警示着一代又一代共产党人。
今年53岁的陈国平，曾长期担任西柏坡镇梁家沟村党支部书记，他始终牢记“两个务必”，带领乡亲们脱贫致富，过上红火的日子。
“西柏坡是咱共产党员的精神家园。”陈国平说，“现在脱贫小康了，我们还要时刻牢记‘两个务必’，始终保持同群众的血肉联系，继续答好新的赶考路上的‘考卷’。”
党的历史，也是党不断加强和改进自身建设的历史。百年之间，中国共产党历经风雨而本色不改的秘诀，就是始终以刀刃向内的自我革命，推进改天换地的社会革命。
从百年党史中汲取前行力量，以全面从严治党擎起朗朗乾坤，新时代共产党人的本领、作风将更加过硬。
百年华章铸辉煌，崭新伟业已开启。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，百年大党温故知新再出发，以昂扬的姿态踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，必将从胜利走向新的更大的胜利。
（新华社北京2月19日电）
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初心如磐向未来 ——写在党史学习教育启动之际
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经党中央、中央军委批准，新修订的《军队政治工作条例》（以下简称《条例》）日前颁布施行。中央军委政治工作部领导就《条例》的修订印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：首先请介绍一下这次修订《条例》有哪些背景和重要意义？
答：政治工作是我军的生命线，是我军的最大特色、最大优势。自1930年制定颁布《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》，政工条例作为我军政治工作的基础主干党内法规、政治建军的重要依据，随着形势任务发展历经12次修订，伴随人民军队一路走来，在保证我军始终置于党的绝对领导之下、保证我军战胜强大敌人和艰难险阻、保证人民军队的本色和作风上，发挥了不可替代的作用。上一次修订政工条例是2010年，距这次修订已有10年。期间特别是进入新时代以来，我军政治工作面临的形势任务发生深刻变化。党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，修改的党章对我军政治工作作出新规定、提出新要求。习主席在古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议上，深刻阐明党从思想上政治上建设和掌握人民军队的重大问题，对推进新时代思想建党、政治建军作出战略部署。深化国防和军队改革，实现了我军组织架构和力量体系的整体性革命性重塑，政治工作组织形态也随之发生变化。面对新时代新使命新体制，迫切需要从党内法规层面对我军政治工作作出整体设计和全面规范。
修订《条例》是我军党的建设制度体系重塑的重要举措。党中央把修订《条例》列入中央党内法规制定计划，中央军委关于军事政策制度改革总体部署作出具体安排，2019年1月成立课题组展开修订工作。课题组系统梳理学习习主席有关重要指示和中央有关政策规定，到不同层级、不同类型单位调研，面对面听取各级领导干部和部队官兵的意见建议，分领域、分专题深入论证。《条例》稿形成后，广泛征求了中央有关部委、军委机关各部门和各大单位意见。2020年11月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》。
《条例》的颁布施行，必将加强党对我军政治工作的领导、推动新时代政治建军方略全面落实，推动我军增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保有效履行新时代军队使命任务，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强政治保证。
问：这次修订《条例》主要把握了哪些原则？
答：这次修订，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，落实古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议部署要求，积极适应深化国防和军队改革新形势新任务，坚持体系设计，突出问题导向，注重改革创新，力求使《条例》成为一部具有鲜明时代特色、彰显特有政治优势、提供有力强军支撑的基础主干党内法规。一是突出贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻习主席关于政治建军一系列重要论述，用以引领和规范新时代我军政治工作。二是突出强化党对我军绝对领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制作为根本政治要求，加强党对我军政治工作的领导，保证党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。三是突出聚焦备战打仗主责主业，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，细化各级做好作战、训练和非战争军事行动中政治工作的具体任务，立起政治工作始终向战为战的鲜明导向。四是突出适应深化国防和军队改革要求，认真研究和回答我军改革重塑给政治工作带来的新课题，使政治工作内容、政治机关任务、政治干部职责素质与新时代相契合、与新使命相衔接、与新体制相适应。五是突出强固政治工作生命线特有优势，深刻揭示我军政治工作的本质属性，牢牢把握政治工作时代主题，把“十一个坚持”优良传统作为原则在基础主干党内法规层面突出强调，推动政治工作在新时代不断焕发生机、彰显威力。
问：这次修订《条例》是一次整体性重塑，请问主要体现在哪些方面？
答：这次修订《条例》，是全面落实新时代政治建军方略、构建我军党的建设制度体系的重要举措，从定位到职能、从内容到结构、从对象到任务等，都进行了重构重塑。一是重新规范主要内容。根据改革后部队力量编成、机构设置和职能任务变化，对新划归政治工作范畴的内容作出明确，对从政治工作剥离的内容作了删减，补充规范战区、战区军种、战略支援部队和联勤保障部队等单位政治工作。注重同《中国共产党军队党的建设条例》和相关法规衔接协调，不再对我军党的各级组织和党的纪律检查委员会，以及共青团组织、军人委员会的设置、组成、产生、职责等进行规范。二是重新调整框架结构。围绕贯彻军委主席负责制、加强党对我军政治工作的领导，新设“中央军委对政治工作的领导”、“党的各级委员会对政治工作的领导”两章。围绕加强政治工作主体力量建设，调整政治机关和政治干部队伍建设内容体例，按照中央军委、战区级单位、军级以下单位3个层级，规范政治机关主要工作；按照政治主官、政治机关领导、政治机关干部、政治协理员等，规范政治干部主要职责和素质要求。
问：我军政治工作在长期实践中形成一整套优良传统，请问《条例》是如何继承发扬的？
答：我军政治工作优良传统，集中体现了我军的性质、宗旨、本色。我军政治工作史，就是一部优良传统的传承史、发展史。习主席在古田全军政治工作会议上，对我军在长期实践中形成的政治工作优良传统作了深刻总结，精辟概括为“十一个坚持”：坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则。这“十一个坚持”，既系统概括了我军一贯强调和坚持的原则和作风，又总结吸纳了我军政治工作实践发展的新经验新成果，是我军特有政治优势和克敌制胜的法宝。《条例》把这些优良传统作为政治工作必须遵循的原则，全面贯彻到新时代政治工作各方面规范之中，并对继承发扬我军优良传统提出明确要求，就是要把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去，确保人民军队血脉永续、根基永固、优势永存。
问：请介绍一下《条例》主要有哪些内容？
答：《条例》共10章74条，总体按照政治工作是什么、由谁领导、如何落实的逻辑进行架构，涵盖我军政治工作方方面面。一是明确了政治工作中根本性方向性的重大问题，强调我军政治工作实质上是党领导和掌握我军的工作，明确了政治工作的指导思想、时代主题、基本任务和原则，把贯彻军委主席负责制作为根本政治要求旗帜鲜明突出出来。二是规范了政治工作的主要内容，适应新时代新使命新体制，对党在我军中的思想工作和组织工作进行新的概括、调整和充实。三是规定了中央军委和各级党委对政治工作的领导权责，对中央军委领导政治工作的主要职责、中央军委政治机关的职能和主要工作、各级党委领导本单位政治工作的主要职责进行明确。四是规范了政治机关的工作任务，依据战与建的职责区分，分级分类明确政治机关的工作要求和主要内容。五是细化了政治干部的主要职责和素质要求，对政治主官、政治机关领导、政治机关干部、政治协理员分别作出规范。六是压实了政治工作组织实施和监督检查责任，对组织开展政治工作的责任主体、工作要求、职责分工、检查评估、监督追责等作出明确。
问：《条例》规范了我军政治工作在新时代的基本任务，请问是如何考虑的？
答：党的方向就是我军政治工作的方向，党和军队的中心任务决定我军政治工作的基本任务。在不同历史时期，伴随着党、国家和军队中心任务的发展转变，我军政治工作的基本任务也不断发展，推动我军政治工作与时俱进，为人民军队发展壮大、有效履行使命任务提供了坚强政治保证。进入新时代，习主席深刻指出，随着我军使命任务不断拓展，政治工作服务保证的领域和功能也要相应拓展。这次修订《条例》，把做到“两个维护”、贯彻军委主席负责制作为我军政治工作的根本任务和重大责任，同时概括了政治工作在新时代的基本任务，充分体现新时代的新要求。其中，着眼有效履行新时代我军使命任务，鲜明指出了我军政治工作的根本目的；“四个牢固立起来”，强调了加强和改进政治工作最紧要的任务；增强“四个意识”、坚定“四个自信”，凸显了政治工作思想引领的根本要求；培养“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队，体现了政治工作的着力点和落脚点。这些规定，充分贯彻了习主席关于我军政治工作的重要指示要求，明确了新时代我军政治工作的工作重心，为各级做好我军政治工作提供了基本遵循。
问：请介绍一下《条例》在加强党对我军政治工作的领导方面是如何规范的？
答：加强新时代我军政治工作必须毫不动摇地把强化党的领导摆在首位。我军领导管理体制的改革重塑，不仅优化了军委机关职能配置，而且以强化各级党委的领导为枢纽，畅通了指挥、建设、管理、监督各条链路。《条例》适应体制重塑、编制调整、职能转变的新要求，对加强党对我军政治工作的领导进行了系统规范。一是突出全面深入贯彻军委主席负责制。明确我军政治工作必须把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻军委主席负责制作为根本任务和重大责任。二是明晰中央军委和各级党委对政治工作的领导职责。规定中央军委负责军队政治工作，对政治工作实施全面领导，及时向党中央请示报告工作；规定我军党的各级委员会领导本单位的政治工作，贯彻落实党中央、中央军委以及上级党委关于政治工作的决策部署和指示要求，决定本单位政治工作的重要事项，确保党对我军政治工作的领导一贯到底。三是完善加强党对我军政治工作领导的制度支撑。坚持党委制、政治委员制、政治机关制，既在横向上加强各级党委对政治委员和政治机关的领导，又在纵向上明确上级政治机关指导下级政治机关、下级政治机关服从上级政治机关的指导，形成横向协调、纵向贯通的规范体系，从制度上保证党对我军政治工作的领导。
问：请问《条例》是如何体现聚焦备战打仗主责主业的？
答：能打仗、打胜仗是我军的根本价值所在，备战打仗是全军的主责主业。我军政治工作是构成战斗力的重要因素，贯彻围绕中心、服务大局要求，关键是要服务保证战斗力建设。《条例》围绕推动战斗力标准在全军牢固立起来，把聚焦备战打仗要求贯穿全篇，确保政治工作有效贯穿战斗力建设各环节、融入军事斗争准备全过程。一是在总则部分，鲜明提出我军政治工作必须聚焦备战打仗主责主业，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用。二是在政治工作主要内容部分，对军事斗争政治工作准备、作战中政治工作、训练和非战争军事行动中政治工作进行细化规范。三是在主体力量建设部分，围绕落实主战要求、坚持以战领建规范战区政治机关主要工作，明确各级政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会组织开展作战中政治工作相关内容，对政治干部实施组织指挥、提高军事素质、成为政治工作和军事工作“两个行家里手”提出要求。四是在政治工作组织实施部分，鲜明提出组织开展作战中政治工作的原则和要求，保证作战中政治工作与作战行动有机融合、一体联动，提高战时政治工作质量效益。
问：请谈谈《条例》是如何规范新体制下政治机关工作的？
答：新体制下政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会分别按照规定职责，履行组织开展政治工作相应职能。《条例》立足新的领导管理体制实际，明确规定团级以上部队设立政治机关，政治机关包括政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会，分别在上级相应部门的指导、同级部队党委的领导下开展工作，其中纪委监委工作机构还要接受同级部队纪委监委的领导。同时，改变原政工条例“一条线”逐级规范政治部（处）工作的方式，区分不同层级，按照政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会3条链路，紧贴各自职能定位规范其主要工作任务。按照军委机关部门突出战略谋划和宏观管理职能、战区突出作战指挥职能、军兵种和武警部队突出建设管理职能、战区军种突出战建结合部特点、军级以下单位突出战建合一要求的思路，各有侧重规范政治机关的主要工作。针对战略支援部队和联勤保障部队军级以下单位、省军区（卫戍区、警备区）和军分区（警备区）、院校、科研（试验）单位、预备役部队等类型单位职能任务特点，对其政治机关工作任务作了补充规范。
问：请介绍一下《条例》对建强新时代政治干部队伍明确了哪些规范和要求？
答：政治干部的表率作用，本身就是最好的政治工作。《条例》适应新的形势任务要求，紧贴政治干部队伍建设实际，对各类政治干部的主要职责和素质要求作出新规范。针对部分单位政治主官领导和指挥作用弱化的情况，鲜明提出政治委员、政治教导员、政治指导员和本单位军事主官同为单位首长、同为指挥员，并对其职责作了调整完善。针对各级政治机关编制的调整变化，增写政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会领导的主要职责。针对一些机关部门和单位政治协理员职能作用发挥不够的实际，进一步明确政治协理员在所在单位党组织的领导下负责本单位政治工作，相应参照政治主官有关职责组织开展政治工作。适应新时代政治干部提高素质、改进作风的新要求，突出对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好，进一步明确政治主官“五个带头”、政治机关领导“四个具备”、政治机关干部“三个过硬”的素质要求。同时，对不同层级、不同岗位政治干部基本条件作了细化明确，使之更加符合实际、切实可行。
问：《条例》首次明确政治工作的组织实施和监督检查有关要求，请问是如何规范的？
答：令在必信，法在必行。法规制度的生命力在于执行，必须以严密程序、严实作风、严格督导、严肃问责，推动各项规定不折不扣落到实处。这次修订《条例》，着眼压实政治工作落实的责任链条，完善政治工作运行体系，专门单列一章规范政治工作的组织实施和监督检查。一是规范组织开展政治工作的责任主体，明确“政治工作在上级政治机关的指导、同级党组织和政治主官的领导下，由政治机关和政治干部组织开展”，并对不编设政治机关、政治委员或政治协理员相关单位组织开展政治工作的责任主体作出规范。二是明确组织开展政治工作的基本要求，既继承我军政治工作一以贯之的作风和方法，又强调坚持问题导向和改革创新。三是细化政治工作组织实施的程序和职责，明确区分各级党委、政治主官、政治机关、基层政治干部有关要求。四是规范政治工作检查评估的时机方式，强调检查评估应当基于实效、融入实践、聚焦实战，力戒简单粗放，力戒形式主义和官僚主义。同时，区分违反《条例》不同情形，相应明确了监督问责有关规定。
问：请问学习贯彻《条例》有哪些具体部署和要求？
答：加强新时代我军政治工作，是我军各级党组织的重大政治责任。要按照党中央、中央军委部署要求，把学习宣传、贯彻落实《条例》作为重要政治任务，采取有力措施抓紧抓实。要着重做好4个方面工作：一是深入学习宣传。运用报刊、电视、网络等媒体广泛宣传《条例》，组织原原本本学习《条例》，深入领会精神，全面掌握内容，熟知《条例》的规定和要求。党委理论学习中心组学习、院校政治理论课教学等要把《条例》作为重要内容，领导干部要深入部队宣讲辅导。二是组织培训轮训。突出党委班子、政治机关和政治干部这个重点，采取上下结合的方式，抓好《条例》的集中培训和研读交流，切实提高领导和组织开展政治工作的实际能力。三是规范改进工作。要按照《条例》全面规范和加强政治工作，逐条对表、逐项落实，进一步更新思想观念、完善制度机制、改进方式方法，不断提高政治工作质量实效。四是加强指导督导。各级党委要担起学习贯彻《条例》的主体责任，与贯彻落实《中国共产党军队党的建设条例》结合起来，及时分析形势、研究解决问题、加强监督检查，对与新要求不符的坚决予以纠正，对贯彻落实不力甚至违反规定的严肃追责问责。需要指出的是，政治工作是群众性工作，各级党组织要组织广大党员干部一起来做，动员广大官兵积极参与，齐心协力开创新时代我军政治工作新局面。
（新华社北京2月19日电）
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开创新时代军队政治工作新局面 ——中央军委政治工作部领导就新修订的《军队政治工作条例》答记者问
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本报北京2月19日电 新华社19日播发署名钟华论的文章《风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程——从党史学习教育中汲取智慧力量》，全文如下：
新春伊始，万象更新。
中国共产党即将迎来百年华诞之际，以习近平同志为核心的党中央要求在全党开展党史学习教育，宣示了新时代共产党人不忘初心、牢记使命的坚定决心，展现了再接再厉把中国特色社会主义事业推向前进的奋进姿态，为深入推进党的建设新的伟大工程注入强劲动力。
1921—2021，风雨百年路，奋斗铸辉煌。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，百年大党继往开来再出发——
“我们要认真回顾走过的路，不能忘记来时的路，继续走好前行的路”。
（一）
这样的一幕发人深省——
今年春节前夕，习近平总书记来到贵州考察调研。在乌蒙山深处，总书记陷入了沉思：“从这里的悬崖峭壁，就可以想象当年红军强渡乌江有多难！”
一个“难”字，折射出我们党百年征程何其艰辛曲折，也蕴含着新时代共产党人铭记历史、继续前进的奋斗意志。
党的十八大以来，习近平总书记的“红色足迹”遍及大江南北。从河北西柏坡、山东临沂、福建古田，到陕西延安、贵州遵义、江西于都……一个个“红色地标”，串联起革命历史，传承着红色基因。“弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”。在治国理政实践中，习近平总书记坚持宽广深邃的大历史观，端起历史规律的望远镜把握大局大势，带领全党不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断从历史中汲取智慧和力量。
恩格斯曾说：历史就是我们的一切。习近平总书记把历史视为“最好的教科书”，认为中国革命历史是“最好的营养剂”，把学习党史、国史上升到“坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”的战略高度，号召全党尤其是领导干部知史爱党、知史爱国。总书记强调坚持以马克思主义为指导，坚持用唯物史观来认识和记述历史，要求科学把握党史的主题和主线、主流和本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，创新党史学习教育的方式方法，善于运用党的历史推动事业发展，充分发挥党史学习研究以史鉴今、资政育人的作用。
习近平总书记关于党的历史的一系列重要论述，闪耀着马克思主义唯物史观的光芒，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，既是对历史规律的深刻揭示，也是对现实问题的透彻分析，更是对未来发展的深入思考，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全党认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。
（二）
“究天人之际，通古今之变”“以史为镜，可以知兴替”“欲知大道，必先为史”……重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族5000多年文明史的一个优良传统。中国是世界上唯一有几千年不间断历史记录的国家，被史学家誉为“世界上历史最完备之国家”。历史，镌刻着中华民族的精神追求、精神特质和精神脉络，蕴含着生生不息的思想力量和文化基因。
党的历史，是中国共产党的宝贵精神财富，是中华民族光辉灿烂历史文化的重要组成部分。注重学习党史，善于总结历史经验、凝聚前进力量，是我们党的优良传统。早在1938年，毛泽东同志就指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承并发扬党的优良传统，高度重视历史研究和学习工作。开展党史学习教育，是激励全党不忘初心、牢记使命，在新起点上推进中国特色社会主义事业的需要，是战胜风险挑战、推动改革发展稳定各项工作的需要，是增强忧患意识、推进党的建设新的伟大工程的需要。
党史如明灯，照亮前行之路；党史如清泉，洗涤心灵之尘；党史如号角，激发奋进之力。
当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。开展党史学习教育，就是要让全党全国深入了解中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，让全党在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，建功新时代，奋进新征程，不断开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。
（三）
春节期间，瑞金沙洲坝、遵义会议纪念馆、延安宝塔山等红色旅游景点迎来一批批游客。从诞生时只有50多名党员，发展成为拥有9100多万名党员的世界最大马克思主义执政党——在世人眼中，中国共产党的百年奋斗历程可谓“有史以来最励志的创业故事”。
创业维艰，奋斗以成。日前，习近平总书记在给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信中强调，对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。翻开百年党史，这部“教科书”里有什么，我们该学什么？
学习共产党人为理想信念奋斗的历史，铸就信仰之魂。邓小平同志指出：“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”这种信仰，是“砍头不要紧，只要主义真”的坚定执着，是对“可爱的中国”的深情呼唤，是“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的无怨无悔……学习党史，是一场唤醒红色基因、坚定理想信念的精神磨砺。每一个令人泪下的感人故事，每一段充满艰辛的奋斗历程，都在告诉我们：共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。心有所信，方能行远。走好新时代的长征路，更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。
学习共产党人理论与实践相结合的创新历史，夯实思想之基。井冈山八角楼上的灯光，延安整风运动的思想洗礼，真理标准问题大讨论带来的思想大解放，坚持和发展中国特色社会主义的伟大探索……我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，始终把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，形成了马克思主义中国化一系列重大理论成果，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。学习党史，尤其要与学懂弄通做实党的创新理论结合起来，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想全面落实到各项工作、各个领域、各个方面。
学习共产党人心系人民、造福人民的历史，担当为民之责。人心是最大的政治，人民是最大的底气。我们党之所以能赢得最广大人民的支持和拥护，就是因为始终把人民利益放在最高位置，坚守为人民谋幸福的初心。这是张思德“为人民利益而牺牲”的大公无私，是焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，是孔繁森“一腔热血洒高原”的默默付出，是廖俊波甘做人民“樵夫”的实干作风……百年奋斗不息，赤子之心未改。党史的字里行间，深刻回答着“我是谁、为了谁、依靠谁”。永远牢记“为人民服务”的根本宗旨，始终坚持以人民为中心，让人民群众过上更好的日子，新时代共产党人重任在肩，一刻也不能懈怠。
学习共产党人应对危局困境、不断攻坚克难的历史，增强斗争之力。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。百年来，在领导中国革命、建设和改革的过程中，我们党经历过残酷的环境，遭遇过失败的挫折，背负过沉重的压力，面临过各种各样的风险、挑战和考验。一路走来，我们党依靠人民战胜了无数艰难险阻，创造了众多人间奇迹。学习党史，要把一代代共产党人不畏艰险、勇于担当、甘于奉献、百折不挠的优秀品格发扬光大，不断激发斗争精神、增强斗争本领，推动各项事业爬坡过坎、开拓前进。
学习共产党人自我革命的历史，涵养清廉之风。勇于自我革命、全面从严管党治党是我们党最鲜明的品格。从苏区时期出台党史上第一个反腐败法令，到坚决惩处刘青山、张子善的新中国“反腐第一枪”，再到党的十八大以来“得罪千百人，不负十三亿”的反腐决心，百年党史见证了共产党人敢于刀刃向内、勇于自我革新的历史自觉和勇毅担当。党的自我革命，是全方位、全过程的革命，更是灵魂深处的革命。学习党史，就是要深刻汲取经验教训，深入推进全面从严治党，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，不断以党的自我革命引领伟大社会革命。
学习共产党人推动人类文明进步的历史，拓展大同之道。我们党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。从倡导和平共处五项原则，到作出“和平和发展是当代世界的两大问题”重大判断，再到推动构建人类命运共同体，世界领略了中国共产党人兼善天下的广阔胸怀，见证了中国为人类和平与发展作出的巨大贡献。“大就要有大的样子”，只有读懂了共产党人海纳百川的大格局、立己达人的大担当、合作共赢的大智慧，才能真正认同我们党“为世界谋大同”的大抱负，树立正确历史观、大局观、角色观，为构建人类命运共同体不懈奋斗。
（四）
“人猿相揖别。只几个石头磨过，小儿时节。”在人类历史长河中，100年不过是短短一瞬。然而，就是在如此短的时间内，中国共产党带领中国人民创造了并在继续创造世所罕见的奇迹。毛泽东同志曾指出：“我们党尝尽了艰难困苦，轰轰烈烈，英勇奋斗。从古以来，中国没有一个集团，像共产党一样，不惜牺牲一切，牺牲多少人，干这样的大事。”
一部党史，有危难之际的绝处逢生，有挫折之后的毅然奋起，有失误之后的拨乱反正，有磨难面前的百折不挠。激励一代又一代共产党人前赴后继、英勇奋斗的，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。
青史为鉴，记录一个民族的兴衰沉浮，揭示一个政党的人心向背，更折射历史前行的大势所趋。越是深入学习党史，就越能懂得，只要我们党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，就必将永远立于不败之地。
（五）
从“小小红船”到“巍巍巨轮”，从“春天的故事”到“新时代华章”，我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。处在“两个一百年”历史交汇点上，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。在坚持和发展中国特色社会主义、推进民族复兴事业的历史进程中，如何学好党史这门必修课，交出无愧于党和人民的答卷？
——学好这门“必修课”，必须坚持正确政治方向。党史学习教育首先要从政治上看，以之作为加强党的政治建设的重要抓手，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党员干部学党史，不能浅尝辄止，而应坚持政治性和历史性相统一，善于从党史中深刻认识党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，找准历史坐标、把握历史方位、心怀“国之大者”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——学好这门“必修课”，必须坚持科学方法。历史唯物主义和辩证唯物主义是我们学习党史的最根本思想工具，坚持唯物史观，坚持全面看待历史、注重历史的连续性和整体性，坚持实事求是原则，才能把握历史规律，把握党史的主题和主线、主流和本质。近代以来，中国人民面临争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕两大历史任务，中国共产党团结带领中国人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗，引领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
历史就是历史，历史不能任意选择，忘记历史就意味着背叛。一段时间以来，一些人以“重新评价”为幌子，歪曲历史、割裂源流；有的以“史料钩沉”为借口，用一些支流、片段、表面现象和细枝末节，试图否定党史的主流和本质；有的以庸俗、低俗、媚俗的手段来涂抹历史人物与事件，企图解构崇高、诋毁英烈。历史虚无主义的要害，是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。“灭人之国，必先去其史”，在这个大是大非问题上，容不得半点含糊。必须旗帜鲜明坚决摒弃历史虚无主义，坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误倾向，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，引导人民增强做中国人的骨气和底气。
——学好这门“必修课”，必须弘扬优良学风。问题是时代的声音。党的历史就是一部直面问题、认识问题、解决问题的历史，涵盖政治、经济、文化、军事、党的建设等方方面面，蕴含着丰富的治党治国治军智慧。历史总是向前发展的。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局，更需向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。唯有联系实际学、带着问题学、结合工作学，做到求真务实、学以致用，才能不断提高执政本领，更好地回答时代之问，坚定不移办好自己的事，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。
（六）
井冈山，被500多座大大小小的峰峦环绕。曾经，这里只有几条羊肠小路穿过五大哨口，通往周边各县；如今，崇山峻岭间，四车道盘山公路伸展蜿蜒，更有列车飞驰穿梭，飞机直航各地……
从“山路十八弯”的挑粮小道到“条条大路通井冈”的康庄大道，此间的历史性跨越，折射出一个国家的沧桑巨变。
一百年来，中国共产党带领人民开拓前进，一步步在没有路的地方，走出了一条中国特色社会主义的人间正道。
不忘来路，才能行稳致远。站在新征程的新起点上，我们不能忘记，这条人间正道，是在改革开放40多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来180多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的。
立志于千秋伟业，百年恰是风华正茂。用党的历史照亮新征程，书写新时代的奋斗史诗，9100多万名党员听到了响彻时空的强音——
“我们决不能骄傲自满、止步不前，要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁，继续艰苦奋斗、锐意进取，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏，为人类和平与发展的崇高事业不断作出新的更大贡献！”
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风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程 ——从党史学习教育中汲取智慧力量
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从毛里塔尼亚首都努瓦克肖特驱车往东，离海越来越远，距离世界最大沙漠——撒哈拉沙漠越来越近。行车约60公里，在沙漠的边缘，出现了一片“绿洲”：近千亩绿色作物茁壮生长，一排排喷灌杆喷扬着水花。这里是中国援毛里塔尼亚畜牧业技术示范中心。
占地110公顷的示范中心，种植区、养殖区、饲草料加工车间、培训区等分布其间。自2016年示范中心试运营以来，种植、养殖、培训等工作有序展开，为毛里塔尼亚的畜牧业和农业发展提供了助力。
在中国技术专家的支持下，曾经的不毛之地变得绿意盎然。从2017年起，示范中心陆续实现了饲草作物规模化生产和首例胚胎移植奶牛育种，为毛塔培养了大量畜牧业专业人才。时任毛塔农村发展部秘书长布赫·阿海麦都评价：“中国专家在茫茫荒漠中创造了奇迹，帮助更多毛塔人民走上致富路。”
草料引种实现规模化种植
畜牧业是毛塔的支柱产业之一，但由于国土的80%以上被沙漠覆盖，且每年旱季长达9个月，往往进入旱季不到两个月，草皮就被牲畜啃光，草场沙漠化愈加严重，牲畜的采食需求难以满足。如何在沙漠中培育并规模化种植饲草作物，成为毛塔畜牧业能否实现可持续发展的关键。
“看，紫色的花开了，这片苜蓿马上就可以收割。”种植区里，几名当地工人正在地里除草，他们向记者介绍了眼前的苜蓿。紫花苜蓿是一种饲草作物，蛋白质含量高，被誉为“牧草之王”。2017年4月，紫花苜蓿示范中心首播成功，每茬苜蓿生长期为28至30天，全年可收割12茬，平均每亩年产干苜蓿3吨以上。紫花苜蓿实现规模化种植，为解决当地的草畜平衡问题找到了钥匙。
高温炎热、干旱少雨等自然条件给引种试验带来许多困难。“要么不下雨，要么就是暴雨和沙尘暴一起来”“有时苜蓿苗刚长起来，太阳一烤又蔫了”“常常要蹲守在地头观察病虫害情况，脸被晒得干裂”……回忆起在示范中心开展引种试验的过程，已退休的宁夏草原工作站研究员任学山感慨万千。
“风沙洗日月，烈火炼丹心。”示范中心的一副对联道出了中国专家的艰辛和坚守。试种21种牧草、开展6个品种的紫花苜蓿比对试验后，任学山终于找到适合当地气候和土壤条件的苜蓿品种。采用固定式高杆喷灌、固定式微喷以及喷灌带等多种节水灌溉方式，使用牛羊粪等有机肥改良土壤，科学制订施肥方案……经过一系列技术的综合运用，沙漠里终于长出了绿油油的草料。
2018年3月，时任毛塔总统阿齐兹视察示范中心，看到成片的紫花苜蓿时，他弯下腰，用手抓起脚下的沙土，惊叹说：“这还是原来的沙地，你们是怎么做到的？”
目前，紫花苜蓿种植已推广到毛塔农村发展部本尼夏普农场、国家野生动物园等多个地区。一家在毛塔投资的阿联酋农业公司被这一成果吸引，也种下了50公顷紫花苜蓿，并计划扩大到300公顷。
为感谢中国专家多年推进紫花苜蓿标准化、规模化种植的努力，毛塔政府于2019年12月授予任学山国家贡献勋章。示范中心引种的青贮玉米、甜高粱、苏丹草、高丹草、燕麦等多个牧草品种以及柠条、木薯、辣木子等木本饲料目前正在推广应用中。
良种繁育提高奶牛产奶量
傍晚时分，工人将晾晒好的一捆捆苜蓿草送到养殖区，400多头奶牛争相将头探出牛颈夹，准备饱餐一顿。“我们还要加一些杂草，混着蛋白质高的苜蓿，‘荤素搭配’，这样牛才长得好。”一名当地工人颇有心得地告诉记者。
饲料充足后，中国专家开始调整牛群膳食配方，以提高营养水平，为示范中心开展良种繁育工作打下基础。2018年11月，毛塔首例胚胎移植奶牛在这里诞生。示范中心专家组组长张洪恩介绍，当地饲养的奶牛日均产奶量2.5升，新培育的奶牛品种平均产奶量是当地品种的5—10倍，而且充分适应当地自然环境。这样的奶牛品种实现本地化养殖后，将改变当地乳品市场70%依赖进口的局面。截至目前，示范中心繁育胚胎移植牛犊50多头，杂交改良牛犊270多头。
示范中心草丰牛肥，前来参观的当地企业和农户络绎不绝，毛塔农村发展部选派多批官员和重点养殖户前来参加培训。3年多来，示范中心已培训超过1000人次，包括饲草料种植与加工调制、饲草料田间管理、现代化牛舍管理、奶牛选育等多个方向。结业学员被派到全国各地推广中国技术，让更多农户受益。
穆罕默德·阿哈迈德曾在示范中心接受培训，现在是毛塔农村发展部奶牛改良站的负责人，因技术娴熟，他被大家称为增产“好帮手”。他说：“改良后的奶牛产奶量提高了很多，养殖户们的生活得到改善，我由衷地感到高兴。”
示范中心还多次组织毛塔学员赴中国培训。阿哈迈德曾到宁夏参加养殖规范化管理和实用技术培训。他说：“从中国技术专家那里学到的实用知识正是毛塔人需要的，我将努力消化吸收，在实践中运用推广，让养殖户和牧民们学会技术、增产增收。”
互利合作为发展注入新动力
示范中心也在毛塔周边国家有了名气。冈比亚总统巴罗专程视察，希望中国专家能将这些技术推广到西非、北非地区，让更多非洲牧民受益。
还有来自马里、塞拉利昂、加纳等非洲国家的工人到示范中心学习。25岁的马里工人阿马杜·加拉目前在示范中心负责管理牛场、牛群病害治疗等，他的目的是学习胚胎移植技术。他说：“跟着中国专家学到真本事，回到马里创业，我就能帮助更多人。”
疫情防控期间，应毛塔农村发展部请求，示范中心举办了两期培训班。“随着疫情形势好转，我们将逐步恢复对外培训，继续让中国技术和减贫经验造福更多当地百姓。”张洪恩说。
示范中心的小菜园里，工人们种植了50多种蔬果，长势喜人。在生活管理区，绿草如茵，繁花似锦。花园式的园区受到当地居民的喜爱。疫情发生之前，示范中心每个周末对外开放，为沙漠地区的居民提供了一个休闲去处，中毛人民在这里结下了友好情谊。
农户麦麦常常讲起她一家人与中国的故事。上世纪70年代，麦麦的丈夫跟随中国援建工程队在沙漠中打井找水，当年打下的18口井，至今仍是努瓦克肖特饮用水的重要来源。麦麦说：“中国朋友帮我们挖水井、建港口、修公路，现在又帮助我们发展畜牧业，这些都是家喻户晓的故事，毛中是永远的朋友。”
打开毛塔地图，可以看见一个个中毛合作成果的“坐标”：在大西洋畔，中毛友谊港是中国在非洲的第二大援建项目；距努瓦克肖特60多公里处，中企建设的塔尼特渔港结束了毛塔没有渔业专用码头的历史，大大提高了渔业生产效率；往南的塞内加尔河流域，中国专家正在帮助当地改良水稻品种，指导防治病虫害；在沙漠腹地，毛塔政府正计划在全国“复制”4个畜牧业技术示范中心……
“来自中国的技术为毛塔人民打开了脱贫致富的大门。”阿海麦都曾于2019年9月赴宁夏考察，对数亿中国人摆脱贫困的故事深有感触，希望这样的经验能更多地介绍到非洲：“我们欢迎更多来自中国的专家和技术。毛中合作不断拓展，将为毛塔的发展和繁荣注入新动力。”
（本报努瓦克肖特电）
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中国援毛里塔尼亚畜牧业技术示范中心助力破解当地发展难题—— “在茫茫荒漠中创造了奇迹”
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厄瓜多尔最大城市瓜亚基尔的临海干道上，一家老牌汽车经销商门店更换了商标。门店经理加拉萨说，如今，越来越多厄瓜多尔消费者青睐中国汽车。该店从2021年开始代理销售中国汽车，门店商标也随之更新。“我们要适应市场变化，满足顾客需求。”
近年来，中厄两国经贸往来日益密切，中国生产的汽车款式多、性能佳，受到厄瓜多尔消费者欢迎。厄瓜多尔汽车工业商会数据显示，2020年中国品牌汽车在厄销量居首位，市场占有率达25.6%。目前，已有40多个中国品牌进入厄瓜多尔汽车市场。
厄瓜多尔车企联合会主席巴尔德隆表示，虽然新冠肺炎疫情导致该国汽车销量减少，中国汽车2020年的市场占有率仍同比上升6%。“中国是全球主要汽车制造国之一。凭借成本优势、技术创新、规范经营，中国汽车赢得了厄瓜多尔消费者的信任。”
针对当地市场特点，中国汽车不断推陈出新，提供多元化产品。哈拉米略是广汽集团在厄瓜多尔首都基多的销售经理。他介绍说：“在厄销售的中国汽车，设计上充分考虑当地客户的审美习惯和使用需求，很受欢迎。”他以在售的一款SUV举例，车上配有触摸式多媒体调节按键、8个安全气囊、14个安全系统模块，“消费者重视驾驶体验，中国汽车安全性和创新性都不错，广受好评”。
“在朋友建议下，我买了长城品牌汽车。”基多市民洛佩斯说。许多朋友跟他讲，中国汽车的技术和质量过硬，在高强度条件下车况仍能保持良好，并且零配件购买方便、售后服务周到。“我每天要开很远的路，这款汽车非常适合我。”
中国车企还在努力打造环境友好型企业。长安汽车主动融入厄瓜多尔“生态价值”计划，利用回收的旧轮胎制造出地垫等一系列配件，通过变废为宝，保护了当地生态环境。该公司在厄瓜多尔使用的文具和宣传材料也大多由当地手工业者用黄麻、甘蔗渣等原料制成，既环保又创造了就业机会。
在厄瓜多尔汽车行业协会主席穆尔蒂诺看来，中国拥有强大的工业生产能力，中国汽车凭借价格优势在厄瓜多尔闯出了一片天地，又依靠技术和服务站稳了脚跟。“中国汽车在厄瓜多尔赢得口碑，中国品牌形象不断提升。”
（本报里约热内卢电）
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二〇二〇年当地市场销量居首位—— 中国汽车在厄瓜多尔赢得口碑
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本报北京2月19日电 2月19日，国务委员兼外长王毅同东盟轮值主席国文莱外交主管部长艾瑞万通电话。
艾瑞万感谢中方向文方紧急提供疫苗援助。王毅表示，中方愿同文方深化抗疫合作，共同赢取最终胜利。
双方侧重就缅甸当前局势交换了意见。艾瑞万说，作为东盟轮值主席国，文莱希望缅局势早日恢复稳定。东盟正在考虑同缅甸方进行对话和接触。
王毅说，中方和东盟都认为缅甸面临的问题属其内部事务，应在缅宪法和法律框架内寻求和平解决，并有序推进国内民主转型。中方支持东盟秉持不干涉内政和协商一致原则，以“东盟方式”为此发挥积极作用。
本报北京2月19日电 2月19日，国务委员兼外长王毅应约同印尼外长蕾特诺通电话，双方重点就缅甸局势交换意见，协调立场。
蕾特诺表示，印尼等东盟国家已提议召开非正式外长会，希中方支持，并继续为此发挥建设性作用。
王毅表示，缅军方和政党都对国家稳定和发展负有重要责任，希望缅各方从国家民族的根本和长远利益出发，在宪法和法律框架下以和平方式解决出现的问题，继续有序推进国内民主转型进程。中方支持东盟以“东盟方式”就缓和缅当前事态发挥应有的作用。支持东盟召开非正式外长会，秉持不干涉内政和协商一致原则尽快与缅方接触沟通。
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王毅同文莱外交主管部长和印尼外长通电话
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开栏的话
习近平新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。党的十八大以来，围绕新时代的改革发展任务，各地各领域都涌现出一批学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的典型案例，鲜活呈现了党和国家事业所取得的历史性成就、所发生的历史性变革。
今起，本报推出“党的创新理论实践典型案例”专栏，报道一批贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的典型案例，以期使广大干部群众特别是各级领导干部不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的把握，切实用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创事业发展新局面。
从县城出发，车行约50分钟，驶入武陵山区一个小山村，停在一处农家小院门口。暖阳高照，山间的雾气散了，花仁淑和女儿女婿从车上跳下来，进屋开始拾掇。“以前去趟县城，真是费劲。”花仁淑一边叠着新买的衣裳，一边感慨，“现在小汽车能开到家门口了。”
这里是重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村。这个大山深处的山村，平均海拔1000多米。村民以前在“巴掌田”“鸡窝地”里耕作，收入低、生活苦。1200多人的村子，曾有建档立卡贫困户85户313人。
2019年4月15日，习近平总书记不顾山高路远，辗转3个多小时来到华溪村，实地了解“两不愁三保障”落实情况，鼓励大家努力向前奔跑，争取早日脱贫致富奔小康。
当地干部群众牢记总书记嘱托，拼搏奋进，华溪村2019年底实现整村脱贫。“我们要一直努力向前奔跑”，在新发展理念引领下，华溪村正接续奋斗，迈向乡村振兴。
产业兴
从靠天吃饭到农旅融合
如今的花仁淑，三天两头往地里跑，去看护她的“药宝贝”——黄精。
华溪村土地贫瘠，人多地少，过去种点红薯、玉米、洋芋，靠天吃饭，日子过得紧巴巴。2018年以前，全村六成以上劳动力外出务工。
2017年12月，重庆推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变改革”，华溪村是试点村之一。听到要把承包地流转给村集体种植中药材黄精等特色经济作物，不少村民有顾虑。
华溪村第一书记汪云友和村干部挨家挨户说服村民。一场产业变革在华溪村悄然发生。花仁淑以土地入股，还当上了挣工资的管护工。
“习近平总书记2019年4月15日来村里考察时，去往老党员马培清家的路上，我顺手从田坎边摘了一株黄精向总书记介绍，黄精是药食两用的草本中药材，非常适合我们村种植。”华溪村党支部书记王祥生回忆，“总书记拿起黄精，详细询问了村里的产业发展情况，叮嘱我们一定要把产业选准。”第二天，总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时指出，要因地、因人制宜，缺什么补什么，能干什么就干什么，扶到点上、扶到根上。
总书记的重要讲话提振了当地干部群众的信心与干劲。除了黄精种植，华溪村还大面积种植脆桃、木瓜等，依托山高花香发展中蜂养殖。目前全村种植1800亩经济作物，规模化养殖中蜂426群。村集体股份经济联合社也成立了，联合社还与部分村民出资成立村集体企业，带动全村奔小康。
为了让特色农产品卖上好价钱，华溪村建起了扶贫车间，加工土蜂蜜；引进了太极集团等企业，与村里签订了中药材保底收购协议。2020年，村集体公司的净利润超过200万元。
华溪村好山好水，风景优美，是避暑的好地方，吸引了不少游客。驻村工作队和村干部们不光发展地里的产业，还鼓励村民开农家乐，吃旅游饭，走农旅融合之路。
花仁淑积极响应，2020年5月开始经营农家乐。“人多的时候，还得预约排队哩。”花仁淑忙不过来，把女儿女婿从城里叫回来帮忙。当年，她经营农家乐赚了7万元左右，加上种植黄精等收入，全年收入超过10万元。
日子甜
“两不愁”真不愁，“三保障”有保障
“走，带你们看看我的新家！”村民谭文质刚在地里干完活，说起现在的房子，他一脸自豪，“我现在住的可是楼房，100多平方米哩。”抬脚上楼，一进门，阳光洒进来，屋里暖洋洋，干净整洁，电器一应俱全。
早些年，谭文质寄居在弟弟的土坯房里，大儿子领着媳妇回家过年，走到房前，愣是不好意思进门。
不只是谭文质，以前华溪村还有不少无房户。王祥生说，村里的房屋大多是土木结构，不少年久失修，“有的村民外出打工，几年没回家，房子都没法住人了。”
在华溪村考察时，习近平总书记和乡亲们说，国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人。
为让村民住有所居，重庆积极行动，推进易地搬迁、危房改造。华溪村修缮加固156户村民房屋，对39户村民实施易地扶贫搬迁。对于无房户，由村集体和村民个人共同出资盖房，帮助他们住上新房。
2020年初，谭文质一家搬进了新楼房，如今儿子儿媳常回家看看。
不仅如此，如今在华溪村，村民全部实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗也有保障。中益乡小学综合楼、宿舍楼已落成投入使用，还新铺了塑胶操场。2019年，全村人均可支配收入达12211元，比2014年翻了一番多，乡亲们的日子越过越红火。
人气旺
一批年轻本地人才回乡
走进华溪村，让人感触最深的是干部群众精气神的变化，听得最多的话是感谢党、感谢总书记，见到最醒目的标语是“如今政策就是好，我要努力向前跑”。
“习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。”汪云友说，在开展驻村帮扶工作中，他们注重培养本地人才，激发群众的内生动力。
80后村民谭冲大学毕业后，在村里任综治专干，起初觉得村里工作没意思，缺乏干劲。汪云友到村后，不时和他谈心，并带领他和其他干部一起走村串户。
“跟这些老师学到了不少哩！”看到村里大变样，谭冲不仅本领提高了，扎根基层的决心也坚定了。
驻村工作队还联系村里的年轻人，邀请他们回乡工作。“年轻人的点子多，越来越成为村里的‘顶梁柱’。”汪云友说。
在村农产品展览室，记者见到王艺云，25岁的他已成为中益旅游公司的主要负责人。回村两年多，王艺云跟着驻村工作队跑订单、找客户、做售后……“年前，我们接到了不少大订单！”在他和同事们的努力下，华溪村农产品的销路越来越畅。
和王艺云一样，80后村民谭珺在外打工一年多，看到家乡的变化后留下来。“在家里既能服务老乡，还能照顾长辈，心里踏实。”谭珺说。
现在，村里回引了6名本村大学生，参与村两委及村集体经济组织事务。“他们是村里的希望，更是一支‘不走的工作队’！”汪云友说。
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重庆市石柱县华溪村 “我们要一直努力向前奔跑”（党的创新理论实践典型案例）
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本报北京2月19日电 （记者韩晓明）外交部发言人华春莹19日说，中方开展疫苗国际合作，目标是使疫苗成为全球公共产品。她强调，各方都应该携手共同抵制疫苗“民族主义”，促进疫苗公平合理分配，尤其是实现在发展中国家的分配。
“中国疫苗能够在这个关键时刻为有关国家解燃眉之急的消息让我们感到欣慰。”华春莹说。
她提到，许多国家派专机前来中国接运疫苗，多个国家国家元首或政府首脑亲自到机场迎接中国疫苗。有的外国领导人表示，中国在自身也需要疫苗的情况下，仍然不忘向发展中国家提供疫苗援助，中国疫苗犹如“隧道尽头的光芒”。
“目前已有至少8位外国国家元首或政府首脑公开接种了中国疫苗，这些都是对中国疫苗安全性和有效性投下的信任票。”华春莹说。
她强调，中方将继续同有关国家以不同方式开展疫苗合作，为全球赢得战胜疫情的最终胜利作出自己的贡献。
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外交部发言人—— 中方开展疫苗国际合作的目标是使疫苗成为全球公共产品
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在脱贫攻坚战中，习近平总书记提出精准扶贫精准脱贫基本方略，引领我国在新时代脱贫攻坚理论和实践方面进行了一系列创造性探索。华溪村演绎的山乡巨变精彩故事，正是这一基本方略的生动实践写照。
华溪村过去穷，很大原因在于没有任何能致富的产业。坚持“因地、因人制宜，缺什么补什么，能干什么就干什么，扶到点上、扶到根上”，当地干部群众把发展产业作为实现脱贫的根本之策，立足山高谷深、植被茂密的特点，因地制宜规划产业、发展产业、壮大产业。短短几年，华溪村发生了翻天覆地的变化，实现了脱贫攻坚的历史跨越。
脱贫攻坚是动力之源，也是希望之火。找对了路子，华溪村民干劲越来越足，奔跑的步伐越来越稳。当地干部群众坚信，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，脱贫只是第一步，更好日子在后头。
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找对路子“跑”出幸福生活（短评）
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本报布鲁塞尔2月19日电 （记者张朋辉）日内瓦消息：世界卫生组织2月18日宣布启动2021年新冠肺炎疫情“战略准备和应对方案”，以遏制疫情、保护脆弱群体、挽救生命。
世卫组织总干事谭德塞在当天举行的例行记者会上说，2021年新冠肺炎疫情“战略准备和应对方案”确定了6个主要目标，包括遏制疫情传播，减少暴露，打击虚假信息，保护脆弱群体，减少死亡率和发病率，加快疫苗、诊断和治疗等新应对工具的公平分配等。实现上述目标需要19.6亿美元的资金。
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世卫组织启动2021年新冠肺炎疫情“战略准备和应对方案”
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和煦阳光下，江西省赣州市赣县区五云镇夏潭村甜叶菊基地一派生机。“选对了产业，土地成了聚宝盆！”夏潭村党支部书记谢瑞山感慨，在自然资源部结对帮扶下，村里新发展起甜叶菊产业，“甜蜜”事业越来越红火。
夏潭村的脱贫实践是一个缩影。决战决胜脱贫攻坚，各级自然资源部门聚焦“两不愁三保障”，抓住政策扶贫、对口扶贫两条主线，出台一系列政策，为脱贫攻坚提供了重要的资源要素保障和资金支持，助力贫困山乡壮大特色产业、广大农民脱贫致富。“十三五”期间，合计安排脱贫攻坚专项计划指标235.54万亩，全国易地扶贫搬迁手续完善安置住房登记率已达96.22%。
用好用足政策，拓宽脱贫资金来源
立春以来，安徽省岳西县冶溪镇琥珀村的田地里，郁郁葱葱的油菜和茶苗长势喜人，正在田间忙活的脱贫户刘百江说：“原来的危房拆除复垦后，去年栽下茶苗，过两年每亩能收入三四千元！”
“用活政策，一举两得！”冶溪镇党委书记王金桥说，得益于城乡建设用地增减挂钩政策，镇里拆除了农村危旧房屋，村容村貌焕然一新。此外，通过复垦整治增加耕地面积600余亩，不少村庄特色产业发展壮大，带动乡亲鼓起腰包。
“拎包入住，小区水电路网等设施配套齐全，太安心了！”河南省新县泗店乡吉祥社区脱贫户郑立新，2017年受益于易地扶贫搬迁，搬出山区，实现稳定脱贫。
易地扶贫搬迁钱从哪里来？河南省自然资源厅党组书记刘金山说：“用好用足政策，拓宽脱贫攻坚资金来源。”河南创新机制，探索建立宅基地复垦券制度。“十三五”期间，新县易地扶贫搬迁1863户7490人，全部入住新房。
从贫困地区增减挂钩节余指标省域内流转使用，到深度贫困县节余指标由国家统筹跨省域调剂，城乡建设用地增减挂钩政策不断拓展完善，为脱贫地区提供了“真金白银”的支持。2016年以来，增减挂钩节余指标在省域范围内调剂资金超过2600亿元，跨省域调剂资金1800多亿元，合计超过4400亿元。
用好资金“活水”，滋润产业发展。四川省巴中市将易地扶贫搬迁与产业培育同步规划、同步推进，为脱贫产业发展创造有利条件，一大批脱贫群众变成社区居民、产业园区工人。通江县长兴村脱贫户张桂芳说：“村里‘长’出了葡萄、蓝莓等新产业，我在家门口找到了工作，挣钱顾家两不误。”
发挥行业优势，解决最急最盼的民生难题
精准扶贫需要科技支撑。“针对贫困地区不同资源禀赋，我们发挥地质行业优势，全力服务脱贫攻坚。”自然资源部中国地质调查局总工室主任吴登定说，在一个个贫困山区，地质调查人员深入一线，探索走出以找水打井、防灾减灾、地质旅游和绿色矿山为主的特色扶贫之路。
找水打井，解决饮水安全难题。
2020年5月22日，是让海南省琼中黎族苗族自治县长征镇岸山村村民们难忘的日子，武汉地质调查中心扶贫突击队打出一口日出水量200多吨的水井。看着清水汩汩而出，王华老人掬一捧尝了个鲜，“真甜！缺水吃的日子一去不复返了！”这个扶贫突击队先后在长征镇建成饮用水井7口，解决了3500多人的饮用水困难。
脱贫攻坚战打响以来，中国地质调查局发挥技术优势，在江西赣南红层区、滇桂黔岩溶区和西部干旱区等缺水严重地区，精准对接需求，成功找水打井1600余口，为严重缺水地区贫困群众提供了生产生活水源保障。
富硒土地调查，让特色农业越长越壮。
走进江西省于都县梓山富硒蔬菜产业园，一排排现代化标准蔬菜大棚鳞次栉比，大棚内丝瓜、辣椒、茄子等蔬菜长势喜人，农户忙着采摘供应市场。“富硒蔬菜牌子响，不仅销路不愁，还能卖上好价钱。”梓山镇潭头村驻村第一书记肖桂花笑着说。
好土产好菜。“多亏地质调查队员找到富硒土，铺就致富路。”肖桂花说，产业园建成以来，每年产出富硒蔬菜6万吨，提供就业岗位2000多个，带动周边1000余户脱贫致富。
“十三五”时期，中国地质调查局先后在贫困地区调查圈定绿色富硒土地2366万亩，支持建设300余处特色农业产业示范基地，推动贫困地区走上富硒产业致富之路。
挖掘地质资源，更多绿水青山变成金山银山。
浙江省仙居县横溪镇金村变了，从落后村变成了网红打卡地。2018年，中国地质环境监测院在金村开展地质文化村建设。“地质文化和乡村文化‘串起来’，旅游、文创、农业等产业深度融合，这两年村里人气越来越旺，绿水青山变成了带动乡亲致富的金山银山。”金村党支部副书记方四明说。
数据显示，中国地质调查局在贫困地区查明各类地质遗迹2200多处，通过挖掘地质文化元素和特色资源，以地质旅游产业带动群众增收。
不动产登记服务便捷，让脱贫群众生活更安心
走进贵州省仁怀市易地扶贫搬迁幸福小区，一栋栋青灰色的楼房与翠色欲滴的绿化景观交相掩映。小区广场里热闹异常，迁出大山的搬迁户们正在领取不动产权登记证书。李明大爷说：“拿到‘红本本’，吃下一颗‘定心丸’！”
李大爷的获得感，得益于易地扶贫搬迁不动产登记的便民举措。贵州省自然资源厅升级不动产登记信息平台，增设专门模块批量受理，大大提高办证效率。截至2020年底，全省为搬迁安置群众颁发不动产产权证书36万本。
易地扶贫搬迁，让脱贫群众圆了安居梦。“十三五”期间，全国累计建成安置住房260余万套，960多万建档立卡贫困群众乔迁新居。为巩固脱贫攻坚成果，自然资源部专项部署易地扶贫搬迁安置住房不动产登记，各地设置绿色通道，主动服务搬迁群众。据介绍，所有安置住房将于2021年6月底前完成不动产登记。
拿到“红本本”，新居民拥抱新生活。“以前孩子上学要走很远的路，接送是个大问题。现在，孩子就在家门口上学，方便多了！”山西省大同市天镇县万家乐易地扶贫搬迁小区居民张科说，社区周边配套的小学、幼儿园，搬迁群众只要拿不动产登记证书，孩子就能顺利入学。
“一本证书解决了搬迁群众的后顾之忧。”大同市规划和自然资源局确权登记科科长张勇说，凭证就近上学是搬迁群众的期盼，为了尽快发证到手，大同各级不动产登记机构强化服务，用不到20天时间，完成全市5万余本安置住房登记工作。
拿到“红本本”，干活有劲头。新疆维吾尔自治区额敏县杰勒阿尕什镇的搬迁安置小区干净整洁，波塔·恰依扎提的新家就在这里，“家里宽敞明亮，水、电、暖齐全，没了后顾之忧，可以努力挣钱啦。”如今她开了一家美容美发店，边学技术、边学经营，今年计划扩大店面，再添置些新设备。
自然资源部有关负责人表示，下一步将扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫群众的生活越来越有奔头。
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自然资源部门精准施策，助力贫困地区资源优势变发展优势 用好土地政策 产业更加红火（奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷）
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医院病房，白衣天使坚守岗位，救死扶伤一刻未曾停歇；城市地下，地铁建设者连续作业，高质量推进工程进度；街头巷尾，快递小哥奔忙不息，确保服务不打烊、配送不间断……刚刚过去的春节假期，许多人放弃同家人团聚，坚守工作岗位，在奋斗与奉献中开启牛年新岁。
岁月为证，奋斗不止。回望来时路，我们之所以能从容应对惊涛骇浪，凝聚起砥砺前行的万丈豪情，其中的一个关键，就在于无数奋斗者挺身而出、勇毅担当。从白衣为甲、逆行出征的医务人员，到披星戴月、不辞劳苦的扶贫干部，从争分夺秒、日夜攻关的科研工作者，到风雨无阻、辛勤劳作的农民兄弟……千千万万普通劳动者挥洒汗水，换来了无数收获与喜悦。实践告诉我们，只要扎扎实实努力、勤勤恳恳付出，日子就会越过越红火，生活就会越来越幸福。
当今中国，正处在由大向强的“关键一跃”。全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。面向未来，怎样进一步提升科技创新能力？如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何进一步降低碳排放强度、加快推动绿色低碳发展？向着美好目标和愿景进发，没有捷径可走。登高望远，整装待发，我们比以往任何时候都更需要凝聚奋斗的共识、激扬奋进的力量。只争朝夕、勤勉奋斗，才能在新的起点上迸发出更加强劲的动能。
精神如炬，信念如磐。一个国家、一个民族，在精神上有怎样的海拔，就能攀登怎样的高度。奋进新征程，是意志力的比拼，也是精神的较量。前进道路上，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，始终坚持为民服务、无私奉献，创新发展、攻坚克难，艰苦奋斗、吃苦耐劳，始终保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，我们就一定能唱响新时代的奋斗者之歌，不断标注新的精神高度。
山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。迈步新征程，扛起“开好局、起好步”的重任，尤须拿出越是艰险越向前的拼劲，砥砺“咬定青山不放松”的韧劲，激扬“中流击水”“奋楫前行”的干劲。对每一个人来说，无论你是车间里的工人，还是扎根乡土的农民，无论你是写字楼里的上班族，还是逐梦前行的创业者……奋斗的哲学，永远闪光。脚踏实地做好自己的事情，兢兢业业、履职尽责，每个人的一小步，终将汇聚成国家发展的一大步。
一年之计在于春，新的开始，孕育着新的希望。漫漫征途，迸发“起跑就是冲刺，开局就是决战”的拼搏之力，实干笃行、奋发向上，我们就能不负韶华，在新征程上创造新的更大辉煌。
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岁月为证，奋斗不止（人民论坛）
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日前，江西九江长江大桥迎来返程客流高峰，列车行车密度较大。中国铁路南昌局集团有限公司九江桥工段大桥检查班加大检修力度与频次，及时发现隐患，确保列车运行安全。
图为2月18日，桥梁工人在九江长江大桥上进行检修作业。
丁 波摄（影像中国）
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空中检修
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■ 全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用
■ 要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。一要有系统观念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动识变求变应变，强化全局视野和系统思维，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。二要有辩证思维，坚持两点论和重点论相统一，坚持问题导向，立足新发展阶段，解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题，解决影响人民群众生产生活的突出问题，以重点突破引领改革纵深推进。三要有创新意识，改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进，有的需要从地方基层率先突破、率先成势，根据实际情况来推动。四要有钉钉子精神，落实落细改革主体责任，抓好制度建设这条主线，既要在原有制度基础上继续添砖加瓦，又要在现有制度框架内搞好精装修，打通制度堵点、抓好制度执行，推动解决实际问题
新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2021年工作要点》。
会议审议通过了《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》、《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《关于持续防范和整治“村霸”问题的意见》、《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。
会议指出，过去一年，以习近平同志为核心的党中央深刻把握形势发展变化，充分发挥改革突破和先导作用，将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，把推动党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚紧密结合起来，把防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革有机统一起来，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局，以制度优势应对风险挑战冲击，推动全面深化改革取得重大进展。
会议强调，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，要围绕实现高水平自立自强深化改革，完善党对科技工作领导的体制机制，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。要围绕畅通经济循环深化改革，在完善公平竞争制度、加强产权和知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措来，促进各项改革融会贯通、系统集成。要围绕扩大内需深化改革，加快培育完整内需体系，健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制，加快推进以人为核心的新型城镇化，深化土地制度、户籍制度改革，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，健全再分配调节机制，扎实推动共同富裕。要围绕实行高水平对外开放深化改革，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动建设更高水平开放型经济新体制。要围绕推动全面绿色转型深化改革，深入推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度和法律法规，完善资源价格形成机制，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，推动我国绿色发展迈上新台阶。
会议指出，要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。一要有系统观念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动识变求变应变，强化全局视野和系统思维，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。二要有辩证思维，坚持两点论和重点论相统一，坚持问题导向，立足新发展阶段，解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题，解决影响人民群众生产生活的突出问题，以重点突破引领改革纵深推进。三要有创新意识，改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进，有的需要从地方基层率先突破、率先成势，根据实际情况来推动。四要有钉钉子精神，落实落细改革主体责任，抓好制度建设这条主线，既要在原有制度基础上继续添砖加瓦，又要在现有制度框架内搞好精装修，打通制度堵点、抓好制度执行，推动解决实际问题。
会议强调，完善重要民生商品价格调控机制，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，聚焦关系基本民生的重要商品，紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节，发挥政府、市场、社会等作用，运用经济、法律、行政等多种手段，提升价格调控能力和水平，有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。
会议指出，这次抗击新冠肺炎疫情，公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。推动公立医院高质量发展，要坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。
会议强调，全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，要坚持党管干部、党管人才，着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍，改造现有职员等级，将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。
会议指出，全面加强药品监管能力建设，要坚持人民至上、生命至上，深化审评审批制度改革，推进监管创新，加强监管队伍建设，建立健全科学、高效、权威的药品监管体系，坚决守住药品安全底线。要系统总结这次抗疫的经验做法，健全完善突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价、紧急使用等工作机制，提升药品监管应急处置能力。
会议强调，建立生态产品价值实现机制，关键是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系，坚持保护优先、合理利用，彻底摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化。
会议指出，要总结吸收党的十八大以来扫黑除恶专项斗争整治“村霸”等突出问题的成功经验和有效做法，坚持打建并举、标本兼治，严格落实各级党委特别是县乡党委全面从严治党的主体责任，从组织上推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。
会议强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议强调 完整准确全面贯彻新发展理念 发挥改革在构建新发展格局中关键作用 李克强王沪宁韩正出席
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新华社北京2月19日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》），自2021年5月1日起施行。
医疗保障基金使用关系广大群众切身利益，党中央、国务院高度重视医疗保障基金使用监督管理工作。为切实加强医疗保障基金使用的监督管理，保障基金安全，有必要制定《条例》。
一是明确医疗保障基金使用监督管理原则。《条例》以“保障基金安全，促进基金有效使用，维护公民医疗保障合法权益”为根本目的，明确医疗保障基金使用监督管理工作应当坚持以人民健康为中心，坚持合法、安全、公开、便民原则，进一步优化医疗保障公共管理服务，协同推进医药服务供给侧改革，为人民群众提供更加便捷高效的医疗保障服务和医药服务。
二是强化基金使用相关主体职责。《条例》规范医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员医疗保障基金使用行为，明确各相关主体职责。
三是构建系统的基金使用监督管理体制机制。《条例》构建行政监管、新闻媒体舆论监督、社会监督、行业自律相结合的监督体制；建立医疗保障、卫生健康、中医药、市场监督管理、财政、审计、公安等部门共同发力的联合监管机制；在医疗保障系统内建立以行政监管为主、协议管理协同的监管机制。
四是加大对违法行为的惩处力度。《条例》综合运用没收违法所得、罚款、吊销许可证件、限制从业、暂停医药服务、解除服务协议、暂停医疗费用联网结算等多项监管措施，严厉打击医疗保障基金使用中的违法行为；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的医疗保障等行政部门工作人员，依法给予处分。
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李克强签署国务院令 公布《医疗保障基金使用监督管理条例》
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新华社北京2月19日电 全国人大常委会委员长栗战书19日在人民大会堂以视频方式同匈牙利国会主席克韦尔举行会谈。
栗战书说，中匈建立全面战略伙伴关系以来，政治互信持续深化，各领域合作成果丰硕，两国关系进入了历史最好时期。面对新冠肺炎疫情的考验，在习近平主席和欧尔班总理的战略引领下，两国同舟共济、守望相助，积极支持彼此抗疫和复工复产，经贸合作逆势走高，重大合作项目接连落地，疫苗合作取得积极进展，中匈关系再次彰显了强劲韧性和内生动力，共同谱写了患难与共、友好合作的新篇章。
栗战书指出，不久前召开的中国—中东欧国家领导人峰会取得圆满成功。习近平主席在峰会上发表主旨讲话，同包括欧尔班总理在内的中东欧各国领导人共商合作发展大计，对规划未来合作发展、共同实现疫后经济复苏发展具有重要意义。中国坚持人民至上、生命至上，本着公开、透明、负责任的态度，积极履行国际义务，分享防控和救治经验，用实际行动推动构建人类卫生健康共同体。中方将继续从战略高度和长远角度看待和发展两国关系，愿同匈方一道，深入落实两国领导人重要共识，深化各领域交流合作，造福两国和两国人民。
栗战书强调，立法机构交往是中匈关系的重要组成部分。中国全国人大愿深化同匈国会的友好往来，推动落实两国领导人达成的重要共识和双边合作协议。双方要保持高层密切交往，促进各专门委员会和友好小组对口交流。及时批准、修订或出台有利于双边关系发展的法律文件，为共建“一带一路”及各领域务实合作提供法律保障。加强在依法治国、发展经济、改善民生等方面的经验交流，促进共同发展。
克韦尔说，匈中全面战略伙伴关系既象征着两国关系的高水平，又为开展新的合作开辟了前景。感谢中方在共同抗击疫情中给予的物资和疫苗等方面的帮助。匈牙利坚定支持和积极参加“一带一路”建设和中东欧国家—中国合作，希进一步推动更多项目合作。愿发挥立法机构的积极作用，为增进两国友好的社会和民意基础作出贡献。
全国人大常委会副委员长白玛赤林参加会谈。
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栗战书同匈牙利国会主席克韦尔举行会谈
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帮助农民工子女解决就近入学问题、帮助农民工解决返乡创业贷款困难……今年是云南省曲靖市麒麟区茨营镇团结村村民袁海波当选全国人大代表的第四个年头，4年来，他一直关注着农民工群体。
“我来自农村，当过农民工，知道农民工的难处。”2010年，年仅19岁的袁海波因家庭经济原因，高中一毕业便远赴浙江义乌打工。他卖过五金、摆过地摊，当过服装厂的流水线员工，最后成长为车间管理人员。一路走来，他始终挂念着农民工兄弟。
去年，受新冠肺炎疫情影响，很多农民工外出务工遇到困难。春节过后，老乡们找到袁海波，希望他能帮忙介绍就业岗位。当时，国内疫情防控形势仍然严峻，袁海波积极协调有关部门调派大小客车20多辆专程护送务工人员。为确保务工人员安全抵达，他带着弟弟和几名工友，全程跟车陪同。在有关部门的通力合作下，730多名曲靖老乡顺利返岗复工。
帮助老乡返岗复工的同时，袁海波也不忘关注返乡创业的农民工群体。“有些外出务工人员打算回乡创业，但是在贷款上犯了难，银行对担保条件的要求较高。”针对这些问题，袁海波在去年的全国两会上，提出关于帮助解决农民工返乡创业过程中贷款困难的建议。
在平时调研中，袁海波发现，如今大量青壮年劳动力选择外出务工，导致农村“空心化”情况比较严重。“没有人，乡村振兴从何谈起？今年准备的建议还是如何助力农民工返乡振兴乡村。”袁海波认为，让外出务工人员返乡就业创业，重要的是要发展现代化农业、培育职业农民，同时加大招商引资力度，创造更多就近就业的岗位，让乡亲们在家门口就有活干。
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袁海波代表—— “助力农民工返乡振兴乡村”（代表委员履职故事）
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岁末年初，全国政协委员、民建福建省委主委吴志明一点也没闲着。刚参加完省两会和党校学习，他就收拾行李，准备到平潭调研。
趁着回办公室查阅资料的间隙，吴志明和记者聊起今年两会提案的准备情况：继续聚焦平潭国际旅游岛文化建设，在去年提案的基础上深化、细化，“目前调研方面还缺一些，我得抓紧时间。”
无论是关于中小学生减负，还是关于乡村振兴中的文化建设，吴志明的提案始终聚焦于文化和教育领域。
谈起履职，吴志明说：“要坚持在生活中发现问题，在调研中解决问题。”他也一直是这样做的。
几年前，吴志明看到一名小男孩在书店里写作业，却因各科作业多到无法按时完成，急得直哭。此后，吴志明就开始关注中小学生课业负担重的问题。从吴志明家到单位的路上有一所中学，3个多月里，每天上下班途中，他都会和接送孩子的家长聊天、现场观察和调研。
去年全国两会，他牵头提交了关于落实健康第一的教育理念、为中小学生松绑减负的提案。为了这份提案，吴志明先后到福建50多所中小学校，与当地老师、学生仔细交流探讨，形成了50多万字的调研笔记。
“作为全国政协委员，要实实在在做调研找问题，才能不负重托。”吴志明说。
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吴志明委员—— “要实实在在做调研找问题”（代表委员履职故事）
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戏出年画曾经是深受百姓喜爱的节庆装饰品。
“画中要有戏，百观才不腻。”伴随清代戏曲文化的繁荣发展，戏曲艺术成为大众文化生活的重要组成部分，传统年画中亦随之出现了大量以戏曲剧目为题材的作品，因一个独立剧目叫“出”，故这类年画被称为“戏出年画”。戏出年画着力表现戏台上的角色形象及剧目情节，民间画师多为戏迷，经常会亲临现场观戏描摹，往往将戏台上最精彩的一幕定格于画面上。画中人物扮相、功架与舞台上几无二致。戏出年画相当于把受时间、空间限制的舞台演出转化为可长久欣赏的平面艺术，寻常百姓将之张贴于家中，睹其形如闻其声，足不出户便可时时欣赏戏曲之精妙。在过去以农耕为主的传统生活中，学堂教育并不普及，家中长辈通过为幼儿讲解戏出年画中的故事情节，无形中也可达到启蒙教化、传播知识的效果。
戏出年画在形式上分为两种。一种画面承袭传统故事年画，山石树木、亭台楼阁等背景刻画写实，但人物都是戏装扮相，勾画脸谱，动作举止夸张如演戏；另一种则完全照搬戏曲舞台的表演形式，背景道具如戏台砌末，以桌、椅摆法交代故事发生的不同地点和环境，人物持马鞭指代骑马，执桨则示意乘船，如此等等，刻意减少画面背景，着重突出人物的表情和动作。清道光以降，戏出年画在各地广泛流行，以天津杨柳青、苏州桃花坞为首的南北各年画产地均涌现出大量的戏出画样，形成发展之高峰。
在年画产地中，要属天津杨柳青的戏出画样最为丰富而精彩。杨柳青镇地处京畿要冲，最早受到京城梨园文化的浸润，画师更可借地利之便到京津两地戏园现场摹绘，对台上角色的衣着扮相、身段姿势等进行如实描画，再加之杨柳青年画采用印绘结合的技艺，套印出主要颜色后，还要经过手绘“开脸”，描画人物的眉眼五官，极为传神细腻。流传下来的杨柳青戏出画样多达数百种，涵盖了文戏、武戏、唱工戏、做工戏、群戏、折子戏等多种戏曲演出形式，内容都是当时人们耳熟能详的经典剧目。
《拾玉镯》是一出精彩的花旦做工戏，主要靠角色的表演动作来突出人物特征和心理活动。在清中期的一幅杨柳青戏出年画《拾玉镯》中，通过对人物形体的刻画表现各自的思想感情，少女孙玉姣的羞涩矜持，小生傅朋的倜傥风流，丑旦刘媒婆的心机盘算，都跃然于纸上。另外，画中还将扇子作为重要道具进行刻画，以表达人物的身份与心态。过去，年画作坊中流传着一套口口相传且秘不外宣的民间画诀，其中的“画角色歌”就对画各类戏曲人物有一些约定俗成的画法口诀，对人物持扇有具体描述，如“丑掩目，旦掩口”“小生不过唇”“媒婆扇两肩”等。在这幅《拾玉镯》中，三个角色均手持扇子，却有着不同的持扇姿态，可以说是对这类画诀的灵活、生动运用。
清末武打戏出广泛流行，杨柳青年画中保留了大量精彩的武戏题材，如脍炙人口的三国戏、隋唐戏、公案戏等，一些经典的画样每年再版重印，经久不衰。《拿费德功》又名《八蜡庙》，是《施公案》中以黄天霸为主角的八出短打武生戏（“八大拿”）中的一出。杨柳青刻印的一幅同名戏出年画中，人物造型干净利落，性格塑造鲜明，画面中央绘费德功中计，受制于张桂兰；武丑朱光祖和武生黄天霸以不同姿态分立于左右两旁的椅子上，表示两人暗地埋伏于屋檐高处，伺机里应外合擒拿费德功。这类武打戏出善于突出角色的功架姿势，将“起霸”等表演程式融会于画面中，抓住“老生弓”“花脸撑”“武生在当中”“小生紧”“旦角松”等不同行当的角色特点加以刻画和表现，栩栩如生。武戏年画中这种痛快淋漓的内容，紧凑热闹的画面，受到广大劳动人民的喜爱。
苏州地近上海，受海派京剧的影响，桃花坞清晚期刻印的戏出年画多表现花巧的海派京剧舞台，富有鲜明的时代感。在一幅《金山寺》的戏出画样中，背景采用舞台演出形式，道具以一桌三椅显示戏中地点环境，即中间放置一桌，上设一椅，桌旁左右各设一椅。白素贞与小青处于画面前方，法海则坐于后方高处椅子上，表示其在上坡上与二人斗法。画面背景不仅有悬挂横额的上下场门，中间高悬“共乐升平”的横匾，两旁台口红柱上还刻有“特请京都新到清客串”“本园今日准演金山寺”的字样，如实反映了当时京都名角沪上献艺的史实以及旧日戏园建筑和舞台格局的面貌。
山东平度年画师承潍坊杨家埠年画，在发展初期较多移植或复制杨家埠的年画作品，但后期逐渐形成自身风格，尤其以刻印的戏出年画最具艺术性。代表作《空城计》绘刻精细，角色装扮、城楼布景，上下场门绣帘、地上铜钱纹方毡等底幕格式也都符合清末民初的舞台演出实景。画中对人物的处理侧重写实，位于画面中心的司马懿脸谱描画工细，面带疑惑，在城门前驻足思虑，其猜忌多疑的性格特点被表现得入木三分；右侧的司马师、司马昭两人则满腹狐疑，似在侧耳交谈；画面左侧城楼上孔明手持羽扇，以镇定自若之态观望城下魏军；下方城门内绘有两个扫地老翁，二人的神情、动作尤为生动，其中一人额贴小膏药，以手搭在另一老翁肩上，那老翁则一边打扫一边窥视城外动静，与孔明之镇定恰成对比。画面套色运用紫色和大片的水绿、水粉色，显得清秀柔丽，代表了平度年画较高的艺术水准。
河北武强、山西临汾、山东潍坊、陕西凤翔、河南开封、四川绵竹等都是我国著名的年画产地，各有特色。它们在发展过程中也都曾刻印过数量众多的戏出年画，优秀作品不胜枚举，并且多以本地流行的戏曲题材为主，自成体系。尤为可贵的是，不少今天已经失传的戏曲剧目，在戏出年画中仍可以找到弥足珍贵的图像史料，为戏曲史的研究者提供线索。
戏出年画是戏曲与版画两种艺术形式的有机结合，在带给人们视觉享受的同时，更可感知优秀传统文化的魅力，真是值得传承的珍贵文化遗产。
（作者为中国美术馆典藏部副研究馆员）
制图：赵偲汝
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别具一格的“戏出年画”
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发达的农耕文明，先进的农学思想、悠久的重农传统，以及与自然和谐相处的文化理念，多种因素相互作用才催生了二十四节气。
“田园经雨水，乡国忆桑耕”。雨水节气来到，全年的农业周期才算正式开始。从立春到雨水，两个节气的更替，降雪变为下雨，越冬作物开始返青，草木萌动，世界一派生机盎然。
农历二十四节气，是古代中国人认知一年中时令、气候、物候等变化规律所形成的完整知识体系。“春雨惊春清谷天，夏满芒夏暑相连。秋处露秋寒霜降，冬雪雪冬小大寒。”从这首中国人几乎都会背的二十四节气歌中，我们可以看到古人卓越的观察力和创造力。虽然我们现在有了很多关于气候关于农业的科学知识，但二十四节气从未过时。它不仅是深受农民重视的“农业气候历”，同时深刻影响着我们的思维方式和行为准则。
“二十四节气”无疑是农耕文明的产物。中国是世界上少数几个农业文明的起源地之一。早在距今一万年左右的新石器时代，中国就驯化了水稻和小米等作物，栽桑养蚕、驯养动物。主要的农业区在黄河流域，那里处于中纬度，四季分明，人们可以观察到不同时期的气候变化与物候特征，周而复始。但只有农耕文明并不足以产生二十四节气，还要有发达的天文学。古代中国的天文学相当发达，欧洲文艺复兴以前，中国是世界上天文现象最精确的观测者之一，也是最好的记录保存者之一。中国最古老、最简单的天文仪器是土圭，也叫圭表，它是用来度量日影长短的，有了它，就可以确立冬至与夏至时间。然后通过数学推算，将太阳运行一年分成二十四等份，确立每一个节气的时间。
二十四节气又被分为七十二候，五日为一候，三候为一气，每一候都有动物、植物、鸟类、天气等随季节变化的周期性自然现象，这些现象称为“物候”。比如雨水节气，冰雪融化，春信已发，一候獭祭鱼，二候鸿雁来，三候草木萌。我们可以想象，水獭开始捕鱼了，大雁开始从南方飞回北方，在“润物细无声”的春雨中，草木开始抽出嫩芽。雨水之后是惊蛰，一声春雷惊醒了蛰伏的万物，一候桃始华，二候仓庚鸣，三候鹰化为鸠……这些美好的画面滋养了多少精彩的诗篇。七十二候中同一种动物、昆虫或天气现象随季节轮替会呈现相反或连续的变化，相反的如“玄鸟至”与“玄鸟归”、“蛰虫始振”与“蛰虫坯户”、“雷发声”与“雷始收声”等。
当然，二十四节气传承至今还有很多因素。春秋战国之际，诸子百家争鸣，各种思想相互影响。农家成为其中重要的流派之一，并在诸子争鸣的过程中，形成了独特的天人合一的思想。当时的老庄哲学影响深远，老子强调“道法自然”，庄子崇尚自然，提倡“天地与我并生，万物与我为一”的精神境界，自然会影响到后来的农家学派。代表农家的《吕氏春秋》中的《上农》《任地》《辨土》《审时》等四篇所体现的农家思想，强调与自然和谐相处，则是老庄思想的直接体现。其中《审时》篇用天、地、人三者之间存在密切的关系来解释农业生产过程与确定原则，这些促成了内涵丰富、以掌握农时为目的的包含二十四节气的精耕细作技术体系的产生。
秦汉时期的郡县制度，催生了影响深远的重农抑商思想，为二十四节气产生提供政策方面的支持。农业在秦汉时期成为整个国家经济的主体，种植成为重中之重，养殖、经商等行业不被鼓励，秦律中耕牛得到特别的保护，随意宰杀耕牛是要判死刑的。没有重农的思想传统，二十四节气也不可能深入中华民族生产与生活的各个方面。
发达的农耕文明，先进的农学思想、悠久的重农传统，以及与自然和谐相处的文化理念，多种因素相互作用才催生了二十四节气。
今天，二十四节气与农业依然息息相关，什么时候耕地、播种、除草、收获，都要遵循节气之规。比如山西南部是冬小麦的主产区，有节气谚语曰：“麦长四季春为主，十年九春旱”“立春天还寒，麦田浇灌莫停歇”“小满芝麻芒种谷”。即使在四季特征并不明显的区域，也有依节气轴线所产生的一系列农谚，为农业生产提供参考。如东北农谚：“过了芒种，不可强种”，安徽农谚“清明下种，谷雨栽秧”；福建农谚“惊蛰犁头动，春分地气通”……
当代中国农业加入了许多工业化要素，诸如化肥、农药与机械，其中化肥与农药在做出贡献的同时，也导致耕地质量下降、黑土层变薄、土壤酸化、河流水质下降等突出问题。这些问题的解决，需要我们充分利用科学技术，同时传承二十四节气背后所包含的理念，更多地利用传统的农耕智慧，因时制宜，因地制宜，种养结合，循环利用，建立与自然和谐相处的生态文明。这些都是实现农业现代化所要认真考虑的。
二十四节气的思想理念，可以通俗地理解为人们对“天时、地利、人和”的追求。历代文人墨客用各种形式，不断丰富着节气的内涵，草木鱼虫、天地万物都被容纳在节气的框架中，使今天的我们能有一种与天地感应的诗意浪漫。这也许是二十四节气永远不会过时的原因吧。
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二十四节气的知识宝库
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1956年云南晋宁石寨山“滇王之印”出土，印证了司马迁在《史记》中记载的“滇国”的真实存在。从上世纪50年代至今，上万件滇国青铜器出土，用直观而生动的青铜艺术语言再现了2000多年前滇国的历史与文化。牛作为滇国最重要的动物之一，几乎无处不在，农具、兵器、工具、装饰品、生活用品上都可见到它的形象。而贮贝器上的牛更是独树一帜，代表了滇人对美好生活的向往。
贮贝器是滇国用来贮藏海贝的青铜容器，类似于今天儿童的“攒钱罐”，其中贮藏的海贝是来自异域的珍品，在特定的社会环境中充当了滇国的“特殊等价物”，起着货币作用。贮贝器上最常见的装饰图像就是牛。
古滇国青铜贮贝器上的立牛一开始可能具有“盖钮”的实用功能，后逐渐演变成了一种纯粹的装饰品，从一头开始逐渐增至5头、6头、7头，多者达8头。江川李家山出土的一件战国时期的“立牛铜贮贝器”是较早的，而同地出土的另一件“五牛一鼓铜贮贝器”，不仅立牛的数量增加了，而且还出现了“铜鼓”。器盖中央有一小铜鼓，鼓上立一牛，鼓旁四牛按顺时针环绕。中间的牛被“抬高”放置小铜鼓之上，其余四牛变成了“衬托”。这种变化使贮贝器盖上的立体装饰高低错落，富有空间感。李家山出土的另一件“五牛铜线盒”，器盖上也是五牛的造型，不过一大四小，“牛”的主题更为凸显。这种铜线盒在滇国也常被当作贮贝器来使用。从一定程度讲，铜鼓、牛、贮贝器，都是当时滇国财富与地位的象征。
古滇国贮贝器上的牛还与虎、鹿等动物和谐共存，展示了滇国的生物多样性。江川李家山出土的一件战国时期的“虎鹿牛铜贮贝器”，器盖中央雕铸一峰牛，沿边绕雕一虎、三鹿；器身刻几何纹、鸟、兽纹各一周，三器足为踞跪人形，以头颅与双手承托器身，构思颇为奇特。
晋宁石寨山出土的一件西汉时期的“动物搏斗铜贮贝器”上，则出现了激烈的“虎牛搏斗”场景。该器为虎耳束腰筒形，下方四虎爪为器足。器盖中立一株无叶之树，树枝上有两猴、两鸟，树下是二牛一虎的惊魂搏斗。一虎绕树奔跑，左后腿被一牛的巨角挑穿，虎仅前爪着地，后腿腾空。显然，兽中之王与二牛搏斗中处在了下风。树上一猴抱树瑟缩，另一猴四顾欲逃，两只飞鸟在残酷杀气的催逼下，欲振翅逃离……动物搏斗的场面被工匠用戏剧化的场面瞬间定格。
江川李家山出土的一件“剽牛祭祀铜扣饰”则表现了滇人斗牛、崇牛的习俗。扣饰最右侧的立柱上站立着一头公牛，柱侧11人正参与缚牛的活动。牛伫立不动，牛角根部系绳，穿在牛颈下结成活结。其他人或抱绳索、或抚牛背、或挽牛尾，其中一人被牛角挑穿大腿，倒悬于牛角上，手仍抓牛绳不放，发髻披散。还有一人倒于立柱下。11人头顶均梳髻，腕臂环戴成串手镯，腰间佩圆形扣饰，小腿束带，跣足。
如果让动物学家来辨认，滇国青铜器上的牛其实是不同的种类。最常见的是一种巨角隆脊的“封牛”。封牛即“峰牛”又称瘤牛，因为其肩背有巨大瘤状突起而得名，曾是亚洲的主要牛种之一。牛背上隆起的峰是它最大的特点。滇国青铜器中还有牦牛、水牛的形象。云南省博物馆收藏的一件“狩猎场面叠鼓形铜贮贝器”，出土于晋宁石寨山，时代在西汉。器身刻纹图案中就有一头牦牛立于树下，天空还有一只飞鸟展翅掠过。工匠们细致地刻绘了牦牛身上细密的长毛、巨大的双角、笤帚状的尾巴，让人一望即知。
晋宁石寨山还出土过几件铜牛头，从牛额头直到牛鼻子，都有厚厚的长毛覆盖，从形状分析，应该是牦牛。石寨山处于滇池之畔，西汉时期气候温暖，属于热带亚热带气候，牦牛应该不是本地的，很可能与巴蜀地区的一种牦牛有关。它们在青铜器上出现，说明当时的滇人对生活在高寒山区的牦牛已经有所了解。
1996年云南省文物考古研究所对晋宁石寨山进行了第五次抢救性发掘，出土了一件“鎏金二人缚牛铜扣饰”。该牛背上有“峰”，但犄角却是向下弯曲然后上翘，体型特殊。石寨山还出土过一件类似的牛头铜扣饰，有研究者认为很可能是非洲水牛的形象，具体的种属及来源还待更深入的研究。也许2000多年前，滇国的对外交通并不是我们想象中那样闭塞。
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贮贝器上为什么这么多牛（寻古探源）
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走进时代楷模黄文秀生前驻村工作的广西百色市乐业县新化镇百坭村，一派欣欣向荣的景象。“村民如今的好日子，和黄文秀的努力奉献是分不开的，她在任时为百坭村打下了很好的脱贫基础。”百坭村党支部书记周昌战说。
2019年，百坭村实现整村脱贫。2020年底，百坭村所有贫困户脱贫摘帽。黄文秀生前的夙愿终于实现。
“她用生命书写坚决打赢脱贫攻坚战的使命担当”
直到今天，回想起得到消息的那个清晨，周昌战仍然感到悲痛。2019年6月17日凌晨，他们的第一书记黄文秀在从百色返回乐业途中，遭遇山洪不幸遇难，年仅30岁。
“她用生命书写坚决打赢脱贫攻坚战的使命担当。”周昌战说。
2016年从北京师范大学硕士研究生毕业后，黄文秀放弃留在大城市的机会，选择加入选调生队伍回到百色工作，立志改变家乡的落后面貌。
参加工作刚满一年，黄文秀就要求到基层去。2017年8月，她到石漠化片区的田阳县那满镇挂职任党委副书记；2018年3月，又主动要求到条件更为艰苦的国家扶贫开发工作重点县乐业县担任百坭村第一书记。
百坭村长沙屯村民黄仕京曾问过黄文秀：“你是大城市的研究生，怎么会想要来这么偏远的农村工作呢？”黄文秀思考了片刻对他说，“小康不小康，关键看老乡。百色是我的家乡，更是全国脱贫攻坚的主战场之一，作为一名党员，我有什么理由不回来呢？”
百坭村村民居住分散，黄文秀翻山越岭，用近两个月时间遍访全村195户建档立卡贫困户。“她像我女儿一样亲。”韦乃情是黄文秀的结对帮扶对象，她清楚地记得，仅2018年，文秀就到她家里探望了12次，除了嘘寒问暖，还帮扶她家种上20亩油茶，并为她协调解决养老补贴、医疗报销等问题。
一件件，一桩桩，百坭村几乎每个人都能说上一两个和黄文秀有关的故事。黄文秀担任百坭村第一书记1年又82天，帮助全村88户418人脱贫，将贫困发生率从22.88%降到2.71%。
“日子越过越红火，大家的干劲更足了”
一幢3层楼房里，百坭村脱贫户班统茂和家人正在厨房里忙碌，餐桌上摆满了美食，自家种的砂糖橘堆放在一旁，黄灿灿的格外显眼。
“我家种了20多亩砂糖橘，去年亩产6000多斤，每亩纯收入1万多元。”除了砂糖橘，班统茂还种植八角、油茶等，年收入也有近10万元。在他带动下，20多岁的儿子也在家种起了砂糖橘。“现在生活好了，去年底我买了一辆小汽车，以后可以开车到砂糖橘基地干活。”
“这多亏了文秀书记。”班统茂说，百坭村有种植砂糖橘的传统，但种植技术不行，又没销路，挣不了多少钱。黄文秀到任后先是为村里联系到百色一家公司，传授技术，帮村民建起标准化果园。为打通市场销路，她又积极探索网上销售路径，建立起百坭村电商服务站。
乡村要振兴，发展是硬道理。黄文秀和村两委干部一起，带领群众摸索到了适合本村发展的产业——种植砂糖橘、八角、杉木等。经过努力，全村种植杉木从原来的8000余亩发展到2万余亩，砂糖橘从1000余亩发展到2000余亩，八角从600余亩发展到1800余亩。
目前，村里逐步完善了道路、水利等基础设施建设，正在实施村庄美化、文明新风等工程。“当时文秀书记跟我说，只要把村里的产业发展起来，大家就一定能住新房、买新车。如今，这些都实现了！”班统茂说，“日子越过越红火，大家的干劲更足了。”
“学习发扬黄文秀的精神，继续把‘长征路’走下去”
接替黄文秀担任驻百坭村第一书记的杨杰兴，带我们沿着新修的水泥路来到那用屯。“我们脚下的这条路，被村民们亲切地称为‘致富路’。修路，是文秀生前最挂心的事。”杨杰兴说，这条水泥路全长22公里，连通11个屯。路未修通前，村里车辆进出非常困难，沿途村民种植的砂糖橘、八角等产品很难卖到外面。“正是有了文秀书记的努力，这条路终于在2019年12月底建成通车了。”
“6月14日，她殉职前的最后一个工作日还在与我们开会讨论村里的项目。”周昌战说，当天，村里一个灌溉200多亩农田的渠道被山洪冲断裂了，黄文秀听到消息，第一时间带领村干部到现场查看灾情，当晚组织大家汇总受灾情况，商量如何抓紧维修，解决群众困难。
黄文秀的入党申请书中写道：“一个人要活得有意义，生存得有价值，就不能光为自己而活，要用自己的力量为他人、为国家、为民族、为社会做出贡献。”
一年多来，村两委干部接过黄文秀的接力棒，百坭村制定了文秀扶贫产业路“139”产业发展规划，成立百色秀起福地百坭农业发展有限公司，注册了“秀起福地”“百坭”“秀美百坭”3个商标，依托特色产业打造了山茶油、山泉水、茶叶、砂糖橘、蜂蜜、清水鸭等“秀起福地”系列农产品，帮助群众销售农副产品，确保持续增收，壮大村集体经济。
“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。我们要学习发扬黄文秀的精神，继续把‘长征路’走下去。”杨杰兴说。
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广西百色市乐业县百坭村原第一书记黄文秀—— 以生命诠释初心（奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷）
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本报北京2月19日电 （记者刘博通）“对于为国牺牲和负伤的英雄烈士，祖国永远不会忘记，人民永远不会忘记。”就媒体报道边防斗争一线官兵事迹、英雄烈士抚恤善后工作等情况，国防部新闻发言人任国强19日答记者问时作出上述表态。
有记者问，解放军报近日刊发反映中印边境任务部队官兵卫国戍边先进事迹的综合性报道，中方这样做的目的意图是什么？
任国强说，在近一阶段维护中国国家领土主权和中印边境地区和平安宁的斗争中，中国边防部队涌现出一批热爱和平、忠诚使命、捍卫正义的英雄官兵。
任国强指出，2020年6月印军非法越线、率先挑衅、暴力攻击中方前出交涉人员，蓄意制造了加勒万河谷冲突，造成双方人员伤亡，责任完全在印方。冲突发生后，中方为维护两国两军关系大局，推动局势降温缓和，保持了高度克制，体现了中国作为负责任大国的气度担当。但印方多次渲染炒作有关伤亡事件，歪曲事实真相，误导国际舆论，污蔑中国边防部队官兵。
“历史不容篡改，英雄不能遗忘，中国媒体对英雄事迹进行公开报道，是客观报道事实的媒体责任，有利于澄清真相，以正视听，让世人看清其中的是非曲直。”任国强说。
任国强表示，中方对解决中印边境问题的立场是清晰的、一贯的、真诚的，始终致力于通过对话谈判解决争端，始终致力于维护中印两国两军关系大局，始终致力于尽快推动局势降温缓和，尽快恢复中印边境地区和平安宁。
有记者问，根据公开报道，中央军委将牺牲和负伤的官兵称为新时代卫国戍边英雄官兵，并向其中2名官兵分别授予“卫国戍边英雄团长”和“卫国戍边英雄”的荣誉称号，其内涵和意义是什么？有关抚恤优待情况如何？
任国强说，授予荣誉称号是中国军队对在作战、训练或者其他工作中，功绩卓著、有特殊贡献，在全国全军有重大影响和推动作用，堪称楷模的单位或个人给予的重大奖励。这次公开报道的官兵，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想培育成长的钢铁战士，是“四有”新时代革命军人的杰出代表，是对党绝对忠诚、矢志强军报国的时代先锋。
任国强表示，党、国家和军队对军人的抚恤优待高度重视，依据《军人抚恤优待条例》有关规定，做好英雄烈士的抚恤善后工作。中国人民有珍视弘扬爱国主义和革命英雄主义精神的优良传统，全社会一贯崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄。
“对于为国牺牲和负伤的英雄烈士，祖国永远不会忘记，人民永远不会忘记。英雄烈士们的家人会得到妥善的安排和照顾。”任国强说。
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国防部： 祖国和人民永远不会忘记为国牺牲和负伤的英雄烈士
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2021年，中国共产党迎来百年华诞。中共中央决定，在全党开展党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。
百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。
在继往开来的历史性时刻，中国共产党人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，重温百年奋斗的恢弘史诗，以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奋斗伟力，接续谱写新的历史篇章。
以史为鉴，重温百年波澜壮阔史诗
贵州，红色的土地。
1935年1月，具有伟大转折意义的遵义会议在此召开，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。
2021年2月，习近平总书记来到这里，重温宝贵精神财富，发出深入学习党的创新理论，加强党史学习教育的号召——
“要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。”
知所从来，方明所去。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的政治自觉和深沉的历史自觉，高度重视对党的历史的总结运用，把学习党史提高到事关党和国家工作全局的重要地位。
2013年6月25日，在中国共产党成立92周年前夕，习近平总书记主持十八届中央政治局第七次集体学习时指出：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”
2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记郑重宣示：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”
无论是考察革命纪念地，还是出席重大事件、重要人物纪念活动，习近平总书记多次强调，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用。这为全党认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。
追寻革命原点，倾听历史回响——
“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”
党的十九大闭幕不久，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程前往上海和浙江嘉兴，瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船，追寻革命火种，赓续红色血脉。
行程万里，初心如一。
从延安宝塔山下的革命旧址，到太行深处的革命根据地；从于都河畔的红军长征集结出发地，到大别山中的鄂豫皖苏区首府革命博物馆；从甘肃高台的西路军纪念碑，到北京香山的革命纪念地……习近平总书记一次次回到历史的现场，倾听历史的深切回响，阐释历史对今天的深刻启迪。
缅怀前辈楷模，传承红色基因——
党的十八大以来，习近平总书记出席纪念毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家诞辰的座谈会，缅怀他们为党和人民事业建立的不朽功勋，激励全党继承和发扬他们的崇高风范，坚定不移把中国特色社会主义事业推向前进。
狱中写下《清贫》的方志敏、“县委书记的榜样”焦裕禄、以“潜绩”默默奉献人民的谷文昌……习近平总书记多次讲述革命英烈、先进党员的故事，以一个个鲜明的党史人物坐标，绘制出中国共产党人的精神谱系，不断用党史这本“丰富生动的教科书”教育人、启迪人、感化人、鼓舞人。
回顾奋斗历程，坚定历史自信——
在纪念五四运动100周年大会上，阐发五四运动的里程碑意义，揭示中国先进分子集合在马克思主义旗帜下，创造开天辟地伟业的历史必然；
在纪念红军长征胜利80周年大会上，重温世所惊叹的伟大远征，总结长征精神的深刻内涵，发出走好今天的长征路的伟大号召；
在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上，讲述以“钢少气多”力克“钢多气少”的雄壮史诗，彰显雄赳赳、气昂昂奋勇前进的决心意志；
在庆祝改革开放40周年大会上，回顾中国共产党推动改革开放的伟大历史进程，纵论40年实践的宝贵经验和重要启示；
……
向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。
穿越百年风雨，习近平总书记通过一堂堂深刻的“党史课”，揭示历史背后的道理逻辑，引领人们更加深刻地理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。
以学为基，传承党内教育优良传统
2021年1月1日，位于上海市中心的南昌路100弄2号里热闹了起来。“中国共产党发起组成立地”和“《新青年》编辑部旧址”，迎来了新年首批参观者。
100多年前，这个石库门老弄堂里，进步青年热烈讨论、探索救国救民之路，党的早期组织诞生，中国革命的火种燃起。如今，一批又一批游人到此瞻仰，驻足流连，既为重温党史，也为放眼明天、奋斗前行。
这是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各地党员干部积极学习党史、参与党史教育的一个缩影。
中国共产党历来重视对自身历史的总结和学习，并以此为动力不断将党的事业推向前进。
进入新时代，党史学习教育这一优良传统，在党内的多次集中教育中得到进一步传承和发扬。
2016年7月，在“两学一做”学习教育如火如荼开展之时，中央组织部等四部门联合发文，要求各地区各部门各单位以《中国共产党的九十年》出版为契机，组织引导广大党员、干部、群众和青少年学习党史、铭记党史，做到知史爱党、知史爱国。
2019年7月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》，要求各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。
在2020年初召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记强调，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，其中就有“同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来”的要求。
每一次向历史回眸，都是一次精神洗礼。
党的十八大以来，党内集中教育接续开展，成为新时代加强党的建设的重要举措——
从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部在一次次集中“补钙”“加油”中，不断擦亮先锋本色。
以建党百年为契机，面向全党开展党史学习教育，必将为中国共产党人提供更加坚定的信仰力量、丰富的理论滋养和前进的勇气信念。
向史而新，接续谱写新的时代华章
百年风云激荡，既是一部感天动地的史诗，也是一首豪情壮志的赞歌。历史镌刻着奋斗的辉煌，也指示着未来的方向。
述往思来，坚守为国为民初心——
1921年，中国革命的航船从南湖扬帆起航。
为还原那段峥嵘岁月，浙江嘉兴学院一批青年师生自编自导自演的话剧《初心》，以中共一大的真实史料记载为主要情景，通过人物塑造和剧情设置，再现“红船精神”的时代魅力。
“一大代表们视天下为己任、坚定信念化险为夷的一幕幕深深刻在脑海中，让我心潮澎湃。我想让自己靠近党一点，去感受她的魅力，进而成为她的一分子。”青年学子王丹璐参演期间被共产党人真挚深沉的情怀所感动。
自2017年首演以来，三年间，几届学生演《初心》、学党史，团队中先后共有200多人次递交了入党申请书。
浸润、洗礼、传播……一出话剧也是一次党史的生动宣讲。
从小小红船到巍巍巨轮，中国共产党正是始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，带领中国人民迎来从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。
从百年党史中汲取前行力量，让初心融入血脉、把使命扛在肩头，新时代共产党人的信念将更加坚定。
继往开来，鼓舞攻坚克难勇气——
福建省长汀县中复村的红军桥上，廊桥柱子上的一道刻痕依稀可见。50多岁的“红色讲解员”钟鸣对南来北往的游人深情讲述：这道刻痕，是红军招兵的最低门槛，即一支长枪加一柄刺刀的长度，大约一米五。这样，可以确保新兵背起枪、走上战场。
面对生命的等高线，闽西子弟向死而生，毅然完成自己对生命的选择。有关记载显示，仅参加长征的福建人民子弟兵有近3万人。
“从来没有天上掉下来的幸福，幸福都是奋斗出来的。”钟鸣说，“长征精神是军魂、党魂和国魂，鼓舞我们不畏惧艰难险阻，在攻坚克难中创造更加幸福的生活。”
一部党史，就是一部不断战胜困难、创造奇迹的历史。
新时代的长征路上，还有许多“娄山关”“腊子口”需要攻坚，还有许多“雪山”“草地”需要跨越。从百年党史中汲取前行力量，无论风吹浪打、果敢勇毅前行，新时代共产党人的斗志将更加昂扬。
鉴往知来，锤炼过硬本领作风——
滹沱河畔，太行深山。近日，习近平总书记给西柏坡镇北庄村全体党员的一封回信引发热烈反响。70多年前，这个静谧的小村落曾是全国革命的领导中心。
1949年3月，在中国革命即将取得全国胜利的时刻，毛泽东同志在这里向全党提出了振聋发聩的“两个务必”。从此，以“两个务必”为核心的西柏坡精神，警示着一代又一代共产党人。
今年53岁的陈国平，曾长期担任西柏坡镇梁家沟村党支部书记，他始终牢记“两个务必”，带领乡亲们脱贫致富，过上红火的日子。
“西柏坡是咱共产党员的精神家园。”陈国平说，“现在脱贫小康了，我们还要时刻牢记‘两个务必’，始终保持同群众的血肉联系，继续答好新的赶考路上的‘考卷’。”
党的历史，也是党不断加强和改进自身建设的历史。百年之间，中国共产党历经风雨而本色不改的秘诀，就是始终以刀刃向内的自我革命，推进改天换地的社会革命。
从百年党史中汲取前行力量，以全面从严治党擎起朗朗乾坤，新时代共产党人的本领、作风将更加过硬。
百年华章铸辉煌，崭新伟业已开启。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，百年大党温故知新再出发，以昂扬的姿态踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，必将从胜利走向新的更大的胜利。
（新华社北京2月19日电）
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初心如磐向未来 ——写在党史学习教育启动之际
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经党中央、中央军委批准，新修订的《军队政治工作条例》（以下简称《条例》）日前颁布施行。中央军委政治工作部领导就《条例》的修订印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：首先请介绍一下这次修订《条例》有哪些背景和重要意义？
答：政治工作是我军的生命线，是我军的最大特色、最大优势。自1930年制定颁布《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》，政工条例作为我军政治工作的基础主干党内法规、政治建军的重要依据，随着形势任务发展历经12次修订，伴随人民军队一路走来，在保证我军始终置于党的绝对领导之下、保证我军战胜强大敌人和艰难险阻、保证人民军队的本色和作风上，发挥了不可替代的作用。上一次修订政工条例是2010年，距这次修订已有10年。期间特别是进入新时代以来，我军政治工作面临的形势任务发生深刻变化。党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，修改的党章对我军政治工作作出新规定、提出新要求。习主席在古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议上，深刻阐明党从思想上政治上建设和掌握人民军队的重大问题，对推进新时代思想建党、政治建军作出战略部署。深化国防和军队改革，实现了我军组织架构和力量体系的整体性革命性重塑，政治工作组织形态也随之发生变化。面对新时代新使命新体制，迫切需要从党内法规层面对我军政治工作作出整体设计和全面规范。
修订《条例》是我军党的建设制度体系重塑的重要举措。党中央把修订《条例》列入中央党内法规制定计划，中央军委关于军事政策制度改革总体部署作出具体安排，2019年1月成立课题组展开修订工作。课题组系统梳理学习习主席有关重要指示和中央有关政策规定，到不同层级、不同类型单位调研，面对面听取各级领导干部和部队官兵的意见建议，分领域、分专题深入论证。《条例》稿形成后，广泛征求了中央有关部委、军委机关各部门和各大单位意见。2020年11月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》。
《条例》的颁布施行，必将加强党对我军政治工作的领导、推动新时代政治建军方略全面落实，推动我军增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保有效履行新时代军队使命任务，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强政治保证。
问：这次修订《条例》主要把握了哪些原则？
答：这次修订，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，落实古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议部署要求，积极适应深化国防和军队改革新形势新任务，坚持体系设计，突出问题导向，注重改革创新，力求使《条例》成为一部具有鲜明时代特色、彰显特有政治优势、提供有力强军支撑的基础主干党内法规。一是突出贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻习主席关于政治建军一系列重要论述，用以引领和规范新时代我军政治工作。二是突出强化党对我军绝对领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制作为根本政治要求，加强党对我军政治工作的领导，保证党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。三是突出聚焦备战打仗主责主业，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，细化各级做好作战、训练和非战争军事行动中政治工作的具体任务，立起政治工作始终向战为战的鲜明导向。四是突出适应深化国防和军队改革要求，认真研究和回答我军改革重塑给政治工作带来的新课题，使政治工作内容、政治机关任务、政治干部职责素质与新时代相契合、与新使命相衔接、与新体制相适应。五是突出强固政治工作生命线特有优势，深刻揭示我军政治工作的本质属性，牢牢把握政治工作时代主题，把“十一个坚持”优良传统作为原则在基础主干党内法规层面突出强调，推动政治工作在新时代不断焕发生机、彰显威力。
问：这次修订《条例》是一次整体性重塑，请问主要体现在哪些方面？
答：这次修订《条例》，是全面落实新时代政治建军方略、构建我军党的建设制度体系的重要举措，从定位到职能、从内容到结构、从对象到任务等，都进行了重构重塑。一是重新规范主要内容。根据改革后部队力量编成、机构设置和职能任务变化，对新划归政治工作范畴的内容作出明确，对从政治工作剥离的内容作了删减，补充规范战区、战区军种、战略支援部队和联勤保障部队等单位政治工作。注重同《中国共产党军队党的建设条例》和相关法规衔接协调，不再对我军党的各级组织和党的纪律检查委员会，以及共青团组织、军人委员会的设置、组成、产生、职责等进行规范。二是重新调整框架结构。围绕贯彻军委主席负责制、加强党对我军政治工作的领导，新设“中央军委对政治工作的领导”、“党的各级委员会对政治工作的领导”两章。围绕加强政治工作主体力量建设，调整政治机关和政治干部队伍建设内容体例，按照中央军委、战区级单位、军级以下单位3个层级，规范政治机关主要工作；按照政治主官、政治机关领导、政治机关干部、政治协理员等，规范政治干部主要职责和素质要求。
问：我军政治工作在长期实践中形成一整套优良传统，请问《条例》是如何继承发扬的？
答：我军政治工作优良传统，集中体现了我军的性质、宗旨、本色。我军政治工作史，就是一部优良传统的传承史、发展史。习主席在古田全军政治工作会议上，对我军在长期实践中形成的政治工作优良传统作了深刻总结，精辟概括为“十一个坚持”：坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则。这“十一个坚持”，既系统概括了我军一贯强调和坚持的原则和作风，又总结吸纳了我军政治工作实践发展的新经验新成果，是我军特有政治优势和克敌制胜的法宝。《条例》把这些优良传统作为政治工作必须遵循的原则，全面贯彻到新时代政治工作各方面规范之中，并对继承发扬我军优良传统提出明确要求，就是要把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去，确保人民军队血脉永续、根基永固、优势永存。
问：请介绍一下《条例》主要有哪些内容？
答：《条例》共10章74条，总体按照政治工作是什么、由谁领导、如何落实的逻辑进行架构，涵盖我军政治工作方方面面。一是明确了政治工作中根本性方向性的重大问题，强调我军政治工作实质上是党领导和掌握我军的工作，明确了政治工作的指导思想、时代主题、基本任务和原则，把贯彻军委主席负责制作为根本政治要求旗帜鲜明突出出来。二是规范了政治工作的主要内容，适应新时代新使命新体制，对党在我军中的思想工作和组织工作进行新的概括、调整和充实。三是规定了中央军委和各级党委对政治工作的领导权责，对中央军委领导政治工作的主要职责、中央军委政治机关的职能和主要工作、各级党委领导本单位政治工作的主要职责进行明确。四是规范了政治机关的工作任务，依据战与建的职责区分，分级分类明确政治机关的工作要求和主要内容。五是细化了政治干部的主要职责和素质要求，对政治主官、政治机关领导、政治机关干部、政治协理员分别作出规范。六是压实了政治工作组织实施和监督检查责任，对组织开展政治工作的责任主体、工作要求、职责分工、检查评估、监督追责等作出明确。
问：《条例》规范了我军政治工作在新时代的基本任务，请问是如何考虑的？
答：党的方向就是我军政治工作的方向，党和军队的中心任务决定我军政治工作的基本任务。在不同历史时期，伴随着党、国家和军队中心任务的发展转变，我军政治工作的基本任务也不断发展，推动我军政治工作与时俱进，为人民军队发展壮大、有效履行使命任务提供了坚强政治保证。进入新时代，习主席深刻指出，随着我军使命任务不断拓展，政治工作服务保证的领域和功能也要相应拓展。这次修订《条例》，把做到“两个维护”、贯彻军委主席负责制作为我军政治工作的根本任务和重大责任，同时概括了政治工作在新时代的基本任务，充分体现新时代的新要求。其中，着眼有效履行新时代我军使命任务，鲜明指出了我军政治工作的根本目的；“四个牢固立起来”，强调了加强和改进政治工作最紧要的任务；增强“四个意识”、坚定“四个自信”，凸显了政治工作思想引领的根本要求；培养“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队，体现了政治工作的着力点和落脚点。这些规定，充分贯彻了习主席关于我军政治工作的重要指示要求，明确了新时代我军政治工作的工作重心，为各级做好我军政治工作提供了基本遵循。
问：请介绍一下《条例》在加强党对我军政治工作的领导方面是如何规范的？
答：加强新时代我军政治工作必须毫不动摇地把强化党的领导摆在首位。我军领导管理体制的改革重塑，不仅优化了军委机关职能配置，而且以强化各级党委的领导为枢纽，畅通了指挥、建设、管理、监督各条链路。《条例》适应体制重塑、编制调整、职能转变的新要求，对加强党对我军政治工作的领导进行了系统规范。一是突出全面深入贯彻军委主席负责制。明确我军政治工作必须把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻军委主席负责制作为根本任务和重大责任。二是明晰中央军委和各级党委对政治工作的领导职责。规定中央军委负责军队政治工作，对政治工作实施全面领导，及时向党中央请示报告工作；规定我军党的各级委员会领导本单位的政治工作，贯彻落实党中央、中央军委以及上级党委关于政治工作的决策部署和指示要求，决定本单位政治工作的重要事项，确保党对我军政治工作的领导一贯到底。三是完善加强党对我军政治工作领导的制度支撑。坚持党委制、政治委员制、政治机关制，既在横向上加强各级党委对政治委员和政治机关的领导，又在纵向上明确上级政治机关指导下级政治机关、下级政治机关服从上级政治机关的指导，形成横向协调、纵向贯通的规范体系，从制度上保证党对我军政治工作的领导。
问：请问《条例》是如何体现聚焦备战打仗主责主业的？
答：能打仗、打胜仗是我军的根本价值所在，备战打仗是全军的主责主业。我军政治工作是构成战斗力的重要因素，贯彻围绕中心、服务大局要求，关键是要服务保证战斗力建设。《条例》围绕推动战斗力标准在全军牢固立起来，把聚焦备战打仗要求贯穿全篇，确保政治工作有效贯穿战斗力建设各环节、融入军事斗争准备全过程。一是在总则部分，鲜明提出我军政治工作必须聚焦备战打仗主责主业，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用。二是在政治工作主要内容部分，对军事斗争政治工作准备、作战中政治工作、训练和非战争军事行动中政治工作进行细化规范。三是在主体力量建设部分，围绕落实主战要求、坚持以战领建规范战区政治机关主要工作，明确各级政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会组织开展作战中政治工作相关内容，对政治干部实施组织指挥、提高军事素质、成为政治工作和军事工作“两个行家里手”提出要求。四是在政治工作组织实施部分，鲜明提出组织开展作战中政治工作的原则和要求，保证作战中政治工作与作战行动有机融合、一体联动，提高战时政治工作质量效益。
问：请谈谈《条例》是如何规范新体制下政治机关工作的？
答：新体制下政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会分别按照规定职责，履行组织开展政治工作相应职能。《条例》立足新的领导管理体制实际，明确规定团级以上部队设立政治机关，政治机关包括政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会，分别在上级相应部门的指导、同级部队党委的领导下开展工作，其中纪委监委工作机构还要接受同级部队纪委监委的领导。同时，改变原政工条例“一条线”逐级规范政治部（处）工作的方式，区分不同层级，按照政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会3条链路，紧贴各自职能定位规范其主要工作任务。按照军委机关部门突出战略谋划和宏观管理职能、战区突出作战指挥职能、军兵种和武警部队突出建设管理职能、战区军种突出战建结合部特点、军级以下单位突出战建合一要求的思路，各有侧重规范政治机关的主要工作。针对战略支援部队和联勤保障部队军级以下单位、省军区（卫戍区、警备区）和军分区（警备区）、院校、科研（试验）单位、预备役部队等类型单位职能任务特点，对其政治机关工作任务作了补充规范。
问：请介绍一下《条例》对建强新时代政治干部队伍明确了哪些规范和要求？
答：政治干部的表率作用，本身就是最好的政治工作。《条例》适应新的形势任务要求，紧贴政治干部队伍建设实际，对各类政治干部的主要职责和素质要求作出新规范。针对部分单位政治主官领导和指挥作用弱化的情况，鲜明提出政治委员、政治教导员、政治指导员和本单位军事主官同为单位首长、同为指挥员，并对其职责作了调整完善。针对各级政治机关编制的调整变化，增写政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会领导的主要职责。针对一些机关部门和单位政治协理员职能作用发挥不够的实际，进一步明确政治协理员在所在单位党组织的领导下负责本单位政治工作，相应参照政治主官有关职责组织开展政治工作。适应新时代政治干部提高素质、改进作风的新要求，突出对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好，进一步明确政治主官“五个带头”、政治机关领导“四个具备”、政治机关干部“三个过硬”的素质要求。同时，对不同层级、不同岗位政治干部基本条件作了细化明确，使之更加符合实际、切实可行。
问：《条例》首次明确政治工作的组织实施和监督检查有关要求，请问是如何规范的？
答：令在必信，法在必行。法规制度的生命力在于执行，必须以严密程序、严实作风、严格督导、严肃问责，推动各项规定不折不扣落到实处。这次修订《条例》，着眼压实政治工作落实的责任链条，完善政治工作运行体系，专门单列一章规范政治工作的组织实施和监督检查。一是规范组织开展政治工作的责任主体，明确“政治工作在上级政治机关的指导、同级党组织和政治主官的领导下，由政治机关和政治干部组织开展”，并对不编设政治机关、政治委员或政治协理员相关单位组织开展政治工作的责任主体作出规范。二是明确组织开展政治工作的基本要求，既继承我军政治工作一以贯之的作风和方法，又强调坚持问题导向和改革创新。三是细化政治工作组织实施的程序和职责，明确区分各级党委、政治主官、政治机关、基层政治干部有关要求。四是规范政治工作检查评估的时机方式，强调检查评估应当基于实效、融入实践、聚焦实战，力戒简单粗放，力戒形式主义和官僚主义。同时，区分违反《条例》不同情形，相应明确了监督问责有关规定。
问：请问学习贯彻《条例》有哪些具体部署和要求？
答：加强新时代我军政治工作，是我军各级党组织的重大政治责任。要按照党中央、中央军委部署要求，把学习宣传、贯彻落实《条例》作为重要政治任务，采取有力措施抓紧抓实。要着重做好4个方面工作：一是深入学习宣传。运用报刊、电视、网络等媒体广泛宣传《条例》，组织原原本本学习《条例》，深入领会精神，全面掌握内容，熟知《条例》的规定和要求。党委理论学习中心组学习、院校政治理论课教学等要把《条例》作为重要内容，领导干部要深入部队宣讲辅导。二是组织培训轮训。突出党委班子、政治机关和政治干部这个重点，采取上下结合的方式，抓好《条例》的集中培训和研读交流，切实提高领导和组织开展政治工作的实际能力。三是规范改进工作。要按照《条例》全面规范和加强政治工作，逐条对表、逐项落实，进一步更新思想观念、完善制度机制、改进方式方法，不断提高政治工作质量实效。四是加强指导督导。各级党委要担起学习贯彻《条例》的主体责任，与贯彻落实《中国共产党军队党的建设条例》结合起来，及时分析形势、研究解决问题、加强监督检查，对与新要求不符的坚决予以纠正，对贯彻落实不力甚至违反规定的严肃追责问责。需要指出的是，政治工作是群众性工作，各级党组织要组织广大党员干部一起来做，动员广大官兵积极参与，齐心协力开创新时代我军政治工作新局面。
（新华社北京2月19日电）
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开创新时代军队政治工作新局面 ——中央军委政治工作部领导就新修订的《军队政治工作条例》答记者问
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1月26日晚，站在“2021成都新经济共享大会”的舞台上，影视后期特效制作公司的合伙人、电影《流浪地球》制作总监刘姗姗向全球连线的企业家、创业者讲述了一段成都式“幸福的烦恼”——好吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服。
这种美好生活，激发着年轻人的创造力，也提升了成都的吸引力。
2021年是“十四五”开局之年。成都创新性地提出实施幸福美好生活十大工程，把建设践行新发展理念的公园城市示范区发展成果转化为人人可感可及、普遍受益的社会认同，促进全体市民共同富裕，加快建成高品质生活宜居地。
居民收入稳定增长
每一个蓬勃生长的企业背后，总能找到与城市同频共振、共赢发展的故事。
2010年年底，腾讯宣布在成都设立子公司，腾讯云架构师温星涛和数十名同事来到成都，与公司一起寻找新的机遇。10年间，他亲历了成都高科技产业的发展，腾讯云也开始在周边不断开拓，应用到大数据、人工智能和互联网+等领域。
字节跳动副总裁张羽说，5年前字节跳动四川分公司在成都成立时，只有一个20人的初始团队，如今团队已超过6000人。“我们享受城市高速发展带来的机遇，会回报以热情和活力。”
以互联网为代表的新兴企业推动城市产业结构升级的同时，也在很大程度上推动了居民与城市富裕度“水涨船高”。
经历“十三五”期间的快速发展，成都人均GDP已迈过10万元大关。2020年，成都实现地区生产总值17716.7亿元，比上年增长4%；城镇居民人均可支配收入48593元，比上年增长5.9%；农村居民人均可支配收入26432元，增长8.5%。
如何进一步提高人均水平，提升居民收入？成都把“居民收入水平提升工程”列为幸福美好生活十大工程之首，目标就是确保居民收入增长与经济增长保持同步，到“十四五”末期，城镇居民人均可支配收入年均增幅7.5%，力争突破7万元，农村居民人均可支配收入年均增幅8.6%，力争突破4万元，让成都进入国内高收入城市行列。
吸引青年创新创业
“成都为什么吸引这么多年轻人落地生根？”四川大学华西临床医学院博士生刘琦自问自答：“或许是她的人间烟火气，又或许是她巨大的包容性，更或许是她能给我实现梦想的机会。”
在去年11月举行的第十二届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛中，刘琦团队的“心‘视’界——心血管全息诊疗智库”项目斩获金奖。目前，该项目已获批华西医院首批成果转化基金，刘琦团队与成都国际医学城签订入驻意向。刘琦回忆说，在面对市场手足无措、进展困难时，团队得到了学校、社会、政府及时的专业指导和帮助，“都说创业的道路充满坎坷、步履蹒跚，但有政策扶持，我们就可以走得更快更好。”
除了此前针对大学生的人才引进、鼓励创新创业政策外，幸福美好生活十大工程也涵盖了一项重要内容——“青年创新创业就业筑梦工程”，力争实现创新有平台、创业有底气、就业有机会、情感有归属，让青年人才落户蓉城成为新时尚。
最新发布的成都《城市场景机会清单》包含十大机遇、1000余个新场景，蕴含着无限商机。特别是在“双循环”新发展格局下，场景构建更有可能实现本地消费的进口替代，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中加速释放。
增强城市竞争力
在成都，越来越多新场景不断植入天府绿道系统。土生土长的成都人张兵说：“爸妈经常在我打球的时候，到生态公园锻炼、慢跑。”如今，成都积极建设公园城市，很多居民都能在家附近休闲运动。
来自巴基斯坦的留学生郭兰思对这里的生活充满向往：“我已经被成都深深吸引了，取得博士学位后希望可以申请这里的大学，在成都工作和生活。”
越来越多的人注意到城市的变化，从独一份的“雪山下的公园城市”到第三座“一市两场”的城市、地铁“第四城”，从天府新区、东部新区到街道、社区，成都正由表及里地向着品质更高、效率更快、往来更畅、保障更全的方向“进化”。
去年年底，成都实行婚姻登记服务“全市通办”。“太方便了！”原本要回户籍所在地领证的张禹晨和胥义媛说，按原计划路上来回至少需要3个小时，现在只用了半个小时。
作为长期观察城市竞争力的媒体人，四川省人大代表江然说，高品质的城市生活既是市民的需求，也是未来城市的竞争力所在，实施“幸福美好生活十大工程”让人充满期待。
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成都加快高品质生活宜居地建设 激发青年创造力 提升城市吸引力
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新华社北京2月19日电 （记者查文晔）全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元日前接受新华社记者采访时表示，“爱国者治港”是完善“一国两制”制度体系、维护国家主权与安全、保持香港长期繁荣稳定的根本原则。要落实“爱国者治港”，有必要在法治轨道上进一步完善香港选举制度，循序渐进地推进符合香港实际情况的民主制度，以确保香港选举安全。
韩大元表示，早在1984年6月，邓小平同志明确提出，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港，并对爱国者提出三个标准：尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。爱国就是热爱自己国家，始终对祖国保持着深厚感情。这是对治港者最低限度的法律与政治伦理要求。不久前，习近平主席提出，要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。这既是对“一国两制”核心精神的全面阐释，也是对“一国两制”制度体系下坚守“一国”原则，使香港长期保持繁荣稳定的行动指南。只有坚持“爱国者治港”根本原则，才能维护好宪法和基本法确立的宪制秩序，才能落实中央对香港的全面管治权，才能确保国家的主权、安全和发展利益，切实解决好目前香港社会存在的各种深层次问题。
他指出，选举制度是一个国家政治制度的基础和重要组成部分，也是公民参与政治的基本形态。特别行政区的选举制度是全国人大根据宪法和基本法确立的特区政治体制的一部分，它的发展和完善直接关系到国家的主权和安全以及香港的繁荣稳定。基本法规定香港选举制度的初心，就是基本法序言中所说的“维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”。选举制度是否坚持这一初心，直接关系什么样的人成为治港者，什么样的人掌握公权力。因此，为确保基本法初心的实现，香港选举制度必须以“爱国者治港”为根本原则与遵循。
从2019年“修例风波”发生以来，香港社会出现的挑战“一国”原则、冲击特区管治、大搞“选举揽炒”以及外部势力深度干预等情形，不仅破坏法治，也导致各项选举及立法会内部运行乱象层出不穷。韩大元认为，众多乱象背后的根本原因在于没有有效落实“爱国者治港”根本原则。
他指出，回归以后中央严格按照宪法和基本法办事，稳步推动香港民主制度在法治轨道上前进。但是随着“一国两制”实践不断推进，香港民主和选举制度发展中，也存在一些漏洞和缺陷，如不及时完善，将无法确保“爱国者治港”。这些漏洞和缺陷包括：出现违反基本法初心和基本法确立的选举制度原则的现象；无法有效保证候选人符合爱国者标准，部分持“港独”立场的候选人胜选；国家意志与利益以及香港社会的整体利益无法有效体现在选举制度的具体运行之中；选举的民意代表性仍显不足，与实现民主的均衡参与仍有一定差距等等。此外，香港选举制度对外部干预缺乏应有的设防机制，外国反华势力利用选举破坏香港稳定、干预香港民主发展，使香港选举成为危害国家安全的高风险领域。
韩大元表示，选举安全是维护国家安全的重要基础。在国际政治、国际秩序充满不确定性的背景下，我们有必要从国家安全的角度来重新认识选举制度的重要性和关联性，把选举安全作为国家安全的核心因素予以考虑。从某种意义上讲，选举制度是否完善，要看它对于维护国家安全是否起到有效保障。如果选举不安全，不仅影响国家政治制度运行，也将给国家整体安全带来风险。
“香港特别行政区作为中华人民共和国不可分离的部分，作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，其选举制度是否完善不仅影响到香港特区安全，同时影响到整个国家安全。”韩大元说，选举要解决什么人进入管治队伍的问题，必须确保将爱国者选入管治队伍，以确保香港特区的政权安全，避免国家安全面临重大风险。所以，香港选举制度的修改完善，一定要以“爱国者治港”为基本出发点和根本遵循。
他还表示，香港的宪制秩序由宪法和基本法共同构建，维护好香港的宪制秩序是中央的宪制责任和义务。如果选举制度不完善，国家安全风险不能消除，对宪制秩序也将带来各种风险，还会影响香港居民按照基本法所享有的政治权利和自由，特别是选举权和被选举权。因此，完善选举制度的最根本目的是有利于完善“一国两制”制度体系，有利于保持香港长治久安，有利于保障香港居民权利与自由的实现。
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落实“爱国者治港”必须确保香港选举安全 ——访中国人民大学法学院教授韩大元
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新华社香港2月19日电 供港首批100万剂科兴控股（香港）有限公司的新冠疫苗，19日下午运抵香港。
当日17时30分许，载有科兴疫苗的航班降落香港国际机场，随着舱门缓缓打开，装载疫苗的货柜箱被陆续卸载，并由专门人员和车辆送往指定地点进行储存。
香港特区政府公务员事务局局长聂德权、食物及卫生局局长陈肇始等特区政府官员，以及香港中联办副主任仇鸿等到机场迎接。
香港将于2月26日启动新冠疫苗接种。特区政府共订购了三款共2250万剂新冠疫苗，足够满足全香港市民的需要。除首批100万剂科兴疫苗外，另外100万剂复必泰疫苗（复星医药/德国药厂拜恩泰科的新冠疫苗）预计于2月底前运到香港。
香港特区行政长官林郑月娥18日已通过社交媒体表示，她将会接种内地研发和生产的新冠疫苗。
陈肇始18日根据有关规例，认可科兴控股（香港）有限公司的新冠疫苗在香港作紧急使用。
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首批科兴新冠疫苗运抵香港
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本报北京2月19日电 新华社19日播发署名钟华论的文章《风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程——从党史学习教育中汲取智慧力量》，全文如下：
新春伊始，万象更新。
中国共产党即将迎来百年华诞之际，以习近平同志为核心的党中央要求在全党开展党史学习教育，宣示了新时代共产党人不忘初心、牢记使命的坚定决心，展现了再接再厉把中国特色社会主义事业推向前进的奋进姿态，为深入推进党的建设新的伟大工程注入强劲动力。
1921—2021，风雨百年路，奋斗铸辉煌。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，百年大党继往开来再出发——
“我们要认真回顾走过的路，不能忘记来时的路，继续走好前行的路”。
（一）
这样的一幕发人深省——
今年春节前夕，习近平总书记来到贵州考察调研。在乌蒙山深处，总书记陷入了沉思：“从这里的悬崖峭壁，就可以想象当年红军强渡乌江有多难！”
一个“难”字，折射出我们党百年征程何其艰辛曲折，也蕴含着新时代共产党人铭记历史、继续前进的奋斗意志。
党的十八大以来，习近平总书记的“红色足迹”遍及大江南北。从河北西柏坡、山东临沂、福建古田，到陕西延安、贵州遵义、江西于都……一个个“红色地标”，串联起革命历史，传承着红色基因。“弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”。在治国理政实践中，习近平总书记坚持宽广深邃的大历史观，端起历史规律的望远镜把握大局大势，带领全党不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断从历史中汲取智慧和力量。
恩格斯曾说：历史就是我们的一切。习近平总书记把历史视为“最好的教科书”，认为中国革命历史是“最好的营养剂”，把学习党史、国史上升到“坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”的战略高度，号召全党尤其是领导干部知史爱党、知史爱国。总书记强调坚持以马克思主义为指导，坚持用唯物史观来认识和记述历史，要求科学把握党史的主题和主线、主流和本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，创新党史学习教育的方式方法，善于运用党的历史推动事业发展，充分发挥党史学习研究以史鉴今、资政育人的作用。
习近平总书记关于党的历史的一系列重要论述，闪耀着马克思主义唯物史观的光芒，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，既是对历史规律的深刻揭示，也是对现实问题的透彻分析，更是对未来发展的深入思考，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全党认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。
（二）
“究天人之际，通古今之变”“以史为镜，可以知兴替”“欲知大道，必先为史”……重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族5000多年文明史的一个优良传统。中国是世界上唯一有几千年不间断历史记录的国家，被史学家誉为“世界上历史最完备之国家”。历史，镌刻着中华民族的精神追求、精神特质和精神脉络，蕴含着生生不息的思想力量和文化基因。
党的历史，是中国共产党的宝贵精神财富，是中华民族光辉灿烂历史文化的重要组成部分。注重学习党史，善于总结历史经验、凝聚前进力量，是我们党的优良传统。早在1938年，毛泽东同志就指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承并发扬党的优良传统，高度重视历史研究和学习工作。开展党史学习教育，是激励全党不忘初心、牢记使命，在新起点上推进中国特色社会主义事业的需要，是战胜风险挑战、推动改革发展稳定各项工作的需要，是增强忧患意识、推进党的建设新的伟大工程的需要。
党史如明灯，照亮前行之路；党史如清泉，洗涤心灵之尘；党史如号角，激发奋进之力。
当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。开展党史学习教育，就是要让全党全国深入了解中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，让全党在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，建功新时代，奋进新征程，不断开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。
（三）
春节期间，瑞金沙洲坝、遵义会议纪念馆、延安宝塔山等红色旅游景点迎来一批批游客。从诞生时只有50多名党员，发展成为拥有9100多万名党员的世界最大马克思主义执政党——在世人眼中，中国共产党的百年奋斗历程可谓“有史以来最励志的创业故事”。
创业维艰，奋斗以成。日前，习近平总书记在给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信中强调，对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。翻开百年党史，这部“教科书”里有什么，我们该学什么？
学习共产党人为理想信念奋斗的历史，铸就信仰之魂。邓小平同志指出：“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”这种信仰，是“砍头不要紧，只要主义真”的坚定执着，是对“可爱的中国”的深情呼唤，是“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的无怨无悔……学习党史，是一场唤醒红色基因、坚定理想信念的精神磨砺。每一个令人泪下的感人故事，每一段充满艰辛的奋斗历程，都在告诉我们：共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。心有所信，方能行远。走好新时代的长征路，更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。
学习共产党人理论与实践相结合的创新历史，夯实思想之基。井冈山八角楼上的灯光，延安整风运动的思想洗礼，真理标准问题大讨论带来的思想大解放，坚持和发展中国特色社会主义的伟大探索……我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，始终把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，形成了马克思主义中国化一系列重大理论成果，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。学习党史，尤其要与学懂弄通做实党的创新理论结合起来，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想全面落实到各项工作、各个领域、各个方面。
学习共产党人心系人民、造福人民的历史，担当为民之责。人心是最大的政治，人民是最大的底气。我们党之所以能赢得最广大人民的支持和拥护，就是因为始终把人民利益放在最高位置，坚守为人民谋幸福的初心。这是张思德“为人民利益而牺牲”的大公无私，是焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，是孔繁森“一腔热血洒高原”的默默付出，是廖俊波甘做人民“樵夫”的实干作风……百年奋斗不息，赤子之心未改。党史的字里行间，深刻回答着“我是谁、为了谁、依靠谁”。永远牢记“为人民服务”的根本宗旨，始终坚持以人民为中心，让人民群众过上更好的日子，新时代共产党人重任在肩，一刻也不能懈怠。
学习共产党人应对危局困境、不断攻坚克难的历史，增强斗争之力。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。百年来，在领导中国革命、建设和改革的过程中，我们党经历过残酷的环境，遭遇过失败的挫折，背负过沉重的压力，面临过各种各样的风险、挑战和考验。一路走来，我们党依靠人民战胜了无数艰难险阻，创造了众多人间奇迹。学习党史，要把一代代共产党人不畏艰险、勇于担当、甘于奉献、百折不挠的优秀品格发扬光大，不断激发斗争精神、增强斗争本领，推动各项事业爬坡过坎、开拓前进。
学习共产党人自我革命的历史，涵养清廉之风。勇于自我革命、全面从严管党治党是我们党最鲜明的品格。从苏区时期出台党史上第一个反腐败法令，到坚决惩处刘青山、张子善的新中国“反腐第一枪”，再到党的十八大以来“得罪千百人，不负十三亿”的反腐决心，百年党史见证了共产党人敢于刀刃向内、勇于自我革新的历史自觉和勇毅担当。党的自我革命，是全方位、全过程的革命，更是灵魂深处的革命。学习党史，就是要深刻汲取经验教训，深入推进全面从严治党，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，不断以党的自我革命引领伟大社会革命。
学习共产党人推动人类文明进步的历史，拓展大同之道。我们党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。从倡导和平共处五项原则，到作出“和平和发展是当代世界的两大问题”重大判断，再到推动构建人类命运共同体，世界领略了中国共产党人兼善天下的广阔胸怀，见证了中国为人类和平与发展作出的巨大贡献。“大就要有大的样子”，只有读懂了共产党人海纳百川的大格局、立己达人的大担当、合作共赢的大智慧，才能真正认同我们党“为世界谋大同”的大抱负，树立正确历史观、大局观、角色观，为构建人类命运共同体不懈奋斗。
（四）
“人猿相揖别。只几个石头磨过，小儿时节。”在人类历史长河中，100年不过是短短一瞬。然而，就是在如此短的时间内，中国共产党带领中国人民创造了并在继续创造世所罕见的奇迹。毛泽东同志曾指出：“我们党尝尽了艰难困苦，轰轰烈烈，英勇奋斗。从古以来，中国没有一个集团，像共产党一样，不惜牺牲一切，牺牲多少人，干这样的大事。”
一部党史，有危难之际的绝处逢生，有挫折之后的毅然奋起，有失误之后的拨乱反正，有磨难面前的百折不挠。激励一代又一代共产党人前赴后继、英勇奋斗的，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。
青史为鉴，记录一个民族的兴衰沉浮，揭示一个政党的人心向背，更折射历史前行的大势所趋。越是深入学习党史，就越能懂得，只要我们党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，就必将永远立于不败之地。
（五）
从“小小红船”到“巍巍巨轮”，从“春天的故事”到“新时代华章”，我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。处在“两个一百年”历史交汇点上，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。在坚持和发展中国特色社会主义、推进民族复兴事业的历史进程中，如何学好党史这门必修课，交出无愧于党和人民的答卷？
——学好这门“必修课”，必须坚持正确政治方向。党史学习教育首先要从政治上看，以之作为加强党的政治建设的重要抓手，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党员干部学党史，不能浅尝辄止，而应坚持政治性和历史性相统一，善于从党史中深刻认识党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，找准历史坐标、把握历史方位、心怀“国之大者”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——学好这门“必修课”，必须坚持科学方法。历史唯物主义和辩证唯物主义是我们学习党史的最根本思想工具，坚持唯物史观，坚持全面看待历史、注重历史的连续性和整体性，坚持实事求是原则，才能把握历史规律，把握党史的主题和主线、主流和本质。近代以来，中国人民面临争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕两大历史任务，中国共产党团结带领中国人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗，引领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
历史就是历史，历史不能任意选择，忘记历史就意味着背叛。一段时间以来，一些人以“重新评价”为幌子，歪曲历史、割裂源流；有的以“史料钩沉”为借口，用一些支流、片段、表面现象和细枝末节，试图否定党史的主流和本质；有的以庸俗、低俗、媚俗的手段来涂抹历史人物与事件，企图解构崇高、诋毁英烈。历史虚无主义的要害，是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。“灭人之国，必先去其史”，在这个大是大非问题上，容不得半点含糊。必须旗帜鲜明坚决摒弃历史虚无主义，坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误倾向，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，引导人民增强做中国人的骨气和底气。
——学好这门“必修课”，必须弘扬优良学风。问题是时代的声音。党的历史就是一部直面问题、认识问题、解决问题的历史，涵盖政治、经济、文化、军事、党的建设等方方面面，蕴含着丰富的治党治国治军智慧。历史总是向前发展的。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局，更需向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。唯有联系实际学、带着问题学、结合工作学，做到求真务实、学以致用，才能不断提高执政本领，更好地回答时代之问，坚定不移办好自己的事，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。
（六）
井冈山，被500多座大大小小的峰峦环绕。曾经，这里只有几条羊肠小路穿过五大哨口，通往周边各县；如今，崇山峻岭间，四车道盘山公路伸展蜿蜒，更有列车飞驰穿梭，飞机直航各地……
从“山路十八弯”的挑粮小道到“条条大路通井冈”的康庄大道，此间的历史性跨越，折射出一个国家的沧桑巨变。
一百年来，中国共产党带领人民开拓前进，一步步在没有路的地方，走出了一条中国特色社会主义的人间正道。
不忘来路，才能行稳致远。站在新征程的新起点上，我们不能忘记，这条人间正道，是在改革开放40多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来180多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的。
立志于千秋伟业，百年恰是风华正茂。用党的历史照亮新征程，书写新时代的奋斗史诗，9100多万名党员听到了响彻时空的强音——
“我们决不能骄傲自满、止步不前，要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁，继续艰苦奋斗、锐意进取，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏，为人类和平与发展的崇高事业不断作出新的更大贡献！”
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风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程 ——从党史学习教育中汲取智慧力量
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本报北京2月19日电 新华社19日播发新华时评文章《疫苗抵港助力打赢抗疫阻击战》，全文如下：
19日下午，载着首批100万剂科兴新冠疫苗的飞机平稳降落香港国际机场，为持续经年的抗疫带来崭新希望。此时此刻，香港社会各界要更加团结一心，摒弃杂音、克服干扰，以科学的态度抗击新冠疫情，早日恢复勃勃生机。
一年来，新冠肺炎疫情给香港经济社会带来较大冲击，特别是第四波疫情暴发以来，市民生命安全和工作生活都受到不小影响，防控疫情显然仍是香港当前十分重要和急迫的任务。在特区政府严格限制社交距离和实施“受限区域”强制性新冠病毒检测等措施基础上，即将启动的新冠疫苗接种计划是更加关键的一步。
作为对抗疫情的极有效手段，疫苗的价值不应被怀疑。目前，世界各国陆续启动疫苗接种工作，中国疫苗在国际上使用愈发普遍，并获得广泛和高度肯定。此次首批供港的科兴新冠疫苗已在印度尼西亚、巴西、土耳其等多个国家进行接种，安全性和保护效力相当充分。香港特区行政长官林郑月娥明确表示，她将接种内地研发和生产的新冠疫苗。越来越多的香港居民对国产疫苗抱有充分信心。
特区政府已做好充分保障，将确保疫苗符合安全、效能和质量的要求，以及按有关规例的相关要求及程序严格审批作紧急使用，才会安排市民接种。仍存顾虑的部分市民也应摒弃偏见，以对自身和他人负责的态度，积极接种疫苗，共同帮助香港走出当下困境。
需要指出，尽管疫苗接种标志着香港抗疫工作进入新的里程，但绝不意味着香港疫情马上结束。源头不明个案持续高企，反映社区仍存不少隐性传播链，反弹风险不容忽视。此外，疫苗充分发挥作用也需时日，香港社会对此应有清醒认识。
值得称赞的是，香港特区政府以跨部门配合的系统工程形成一套高效抗疫模式，清晰展现了“清零”决心，第四波疫情也得以显著缓和，市民的支持和认可更节节上升。事实充分证明，特区政府积极主动作为、有效精准施策，有助香港社会更好地团结在同一个目标下，早日打赢疫情阻击战。
祖国永远是香港的坚强后盾。自去年年初以来，中央政府已采取一切必要措施全力支持香港抗击疫情，除供应生活物资、支援核酸检测和援建医院外，中央政府早已同意在有需要时预留一定数量内地研发或生产的新冠疫苗供香港市民使用。如今，当世界各国纷纷抢购导致疫苗供应出现短缺时，科兴疫苗却率先抵港，正充分展现了中央对香港的关心与厚爱。
今年是国家“十四五”规划开局之年。疫情受控之后，“双循环”新发展格局和粤港澳大湾区建设等国家战略，都将为香港发展带来崭新机遇。在实现由乱及治的重大转折后，香港更迫切需要走出困顿，振作精神，凝聚力量，努力解决长期积累的各种深层次问题，真正实现长治久安和繁荣稳定，在香港同胞身体健康和安居乐业的基础上，许“一国两制”实践一个更美好的明天。
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疫苗抵港助力打赢抗疫阻击战
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在村委会附近的荷塘边，小何和我迎面遇上了从村饭店兴致勃勃走出来的钟伯。钟伯热情地跟我们打着招呼，然后打开手里拎着的塑料袋，请我们尝一尝油炸鱼。
钟伯刚刚在村饭店里参加完喜宴。按村里的风俗，喜宴没吃完的饭菜不能浪费，同桌人分着带回家给家人们分享。
小何，八〇后，真名叫何博，是一名高速交警，在赣州市上犹县社溪镇严湖村驻村扶贫五个年头了。
小何客气地推辞着，一边帮钟伯把装油炸鱼的塑料袋重新扎好口，一边叮嘱钟伯好好晒一晒家里的油茶果。
与钟伯道别后，小何告诉我，钟伯的两个儿子都在县里工作，前几天他还和钟伯一起到山上摘油茶果。油茶果板栗般大小，当地村民又叫“木梓”。钟伯家的油茶果已经摘完了，堆满半个院子，就等着晒干了好榨茶油。严湖村的张家长李家短，东边的喜西边的烦，小何都了然于心。
说话时的小何，带着略显羞涩的笑容，这让我想起了第一次见到他的情形。
那年五月，严湖村春风拂面，公安文艺轻骑兵志愿小分队在村委会门口的文艺广场上，为乡亲们表演歌舞和小品，欢声笑语在广场旁碧绿的荷叶之间起伏萦绕。两位年长的村民自告奋勇登台表演，用二胡和竹箫合奏了一曲《十送红军》。也许是因为紧张，也可能是不够熟练，吹箫的老人家半天没吹出音来，村民们却笑着鼓掌。我注意到舞台边一位穿警服的小伙子也笑了，他的笑容有点憨厚，有点害羞。
当地的朋友告诉我，他是省公安厅驻村扶贫干部小何。
小何是上犹本地人，对这里方言通、情况熟，好几年前，他主动要求到贫穷落后的严湖村参加扶贫工作。
那时，严湖村晴天一身灰，雨天一身泥，到处可见危旧土坯房。村里有四个片区，今天塘角片提出要挖排水沟，明天坳背片提出道路要硬化。小何和村干部、其他扶贫干部一一实地评估，落实项目资金，全程监督施工过程，建成后和镇上的同志一起验收。
推进难度最大的，是蔬菜大棚和光伏发电项目。因为涉及土地流转，一些村民不大理解。虽然田地的土质不好，水稻的产量不高，有的土地还荒着没人种，但是大家就是不愿意把土地拿出来流转，说是担心流着流着，就转到别人的名下了。
小何每天在村里忙前忙后，和村干部一起挨家挨户做思想工作。对想不通的村民，不仅反复上门，还和他们一起上山收柴下地种菜，一边讲政策，一边聊未来，苦口婆心向大家解释：土地的产权还是农户自己的，企业还会出租金……
回想起那段工作经历，小何笑着说，难怪那时候睡眠质量特别好，回到宿舍，饭也不吃、衣服也不脱，累得倒头一觉就到天亮。
如今，村里户户通路、旱厕改造、危房拆旧建新，连山上砍下的柴火都在屋后码得整整齐齐。五百亩蔬菜大棚、上万亩油茶基地，还有速生丰产林、生态养殖、光伏发电，村民的日子一天比一天红火，全村建档立卡贫困户全部脱贫。
村委会门口，一位中年男子吹着欢快的口哨骑摩托车经过。这是曾经的贫困户华华。以前他可不是这样，靠几亩薄田维持生计，整天无精打采。
那一阵子，小何经常往华华家跑，讲帮扶政策，劝他加入扶贫产业。华华刚开始半信半疑，后来渐渐尝到了甜头，干劲一下子上来了。他承包了五亩鱼塘，还在村集体经济打零工。妻子在附近的砂场做活，每月也有几千元收入。以前去他家，华华在家闲着，现在要找他得提前约，忙得很。
同样忙得很的，还有小何。村民的件件烦心事，他都挂在心上，然后一件一件着手解决。
帮这位大爷看看养老金、高龄补贴是否到位，帮那位大娘看看存折上多了多少钱，各项补助都一一解释清楚。引导村民发展产业，和村干部一起帮他们验收。蔬菜水稻种了多少亩？鸡鸭养殖达到什么规模？牛有多少头？蜜蜂多少箱？然后根据政策落实补贴。
小何对我说，自己做的其实都是小事情。
可这些小事都是村民们的心头事，村民的心头事那就是大事。
小何和驻村扶贫工作队的另外两名民警，还时常开展“乡间午话”“乡间夜话”，利用中午和晚上的农闲时间，在田间地头或村民家里，宣讲扶贫政策，也聊聊村民家里的大事小情。作为公安扶贫干部，小何自然不忘向村民宣传防火防盗防溺水、禁毒禁赌、交通安全等知识。尤其是网络诈骗花样翻新，村民们辛辛苦苦鼓起来的钱袋子，可不能让人给骗了去。
就在不久前，一位村民接到陌生电话，对方称有法院传票，要他如何如何。因为之前听过小何宣讲，这位村民很警觉，立刻向小何反映情况。小何听完后判定，大概率是诈骗电话，他叮嘱村民不能上当，短信链接也不要随便点，陌生电话要注意防范。
调解纠纷也是公安民警的强项。老周家和老方家是邻居。父母辈时，周家把交界的一小块地借给方家使用，时间久了，父母辈都不在了，方家便把那块地据为己有。就这样两家产生纠纷，一见面就吹胡子瞪眼，还在房子之间竖起一堵墙。
小何借鉴办案的经验，千方百计地寻找证据。他和村干部一起走访村里的老人和以前的村支书了解情况，顺藤摸瓜找到了周家买地时的“四邻界址”和双方当时签的协议。于是，纠纷顺利化解，中间那堵墙也拆了，两家在调解下重归于好。
对小何，村民们都很信任。独居的方奶奶有一阵子没见到小何，就拄着拐杖到村支书家，问小何警官去哪儿了。她只怕小何离开严湖村，扶贫的事也跟着“跑”了。小何听说后，耐心地跟方奶奶解释：扶贫政策是国家制定的，无论派谁来执行，好政策都不会“跑”掉的。小何说，我也不会走。为了让方奶奶安心，从那以后，小何跑她家更勤了。还有一位范奶奶，把小何当儿子看待，到镇上买个药、买点肉的事都愿意交给小何去办。
村里有一幢白色小楼，背山面水，上下两层，里面住着几个五保户。小何时常要来这里转转，和老人们聊聊天说说笑，看看有没有什么要帮忙的。
正是收油茶果的时节，他最关心的是乡亲们的油茶果有没有及时收回来。村里的张大爷刚把油茶果从山上背下来。那些油茶果用大麻布袋装了十几袋，堆在客厅里。张大爷老两口合计着，一担油茶果八九十斤，三担油茶果剥一担果仁，一担果仁榨十七八斤茶油，光这一项收成就差不了！
看着张大爷和老伴开心，小何也笑了，还是那样憨厚羞涩的笑容。
路边的油茶林里，隐约可见有人背着背篓在摘油茶果。小何一边大声提醒村民摘果注意安全，一边拨开枝蔓往山上走。
跟在小何身后的我，惊讶地发现，山油茶一边落果一边开花，花朵黄蕊白瓣，在冬季显得分外娇艳。小何说：油茶从开花到结果要喝四季水，果落花就开，持续不断地进行营养供给，榨出来的油也特别香。
我想起之前和小何的对话，问他：村民们都已经脱贫了，你也在这里干了五年多了，是不是可以回原单位了？
他一点转场的意思都没有，说：村里有些工作还要巩固，乡村振兴还有很多事情要做，暂时是不会走的，驻村工作还要继续干。
离开严湖村时，回望成片成片的油茶林，红色的油茶果，白色的油茶花，高低错落彼此辉映。我用手机随手拍了几张照片，返程时坐在车上翻看，每一张的构图和色彩都那么美……
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油茶香飘严湖村
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记得2019年12月下旬入疆之初，一出机场，接机的同志就把我们带到了孔雀河畔，说这里是库尔勒最值得一看的地方。时值隆冬，寒风凛冽，天空湛蓝，我却看到上百只天鹅，有的在河里嬉戏，有的在岸边休憩，有的在天空相伴飞翔，它们是那么怡然自得，仿佛这里就是它们的家。
接机的同志说，这些都是野生天鹅，每年冬天都来孔雀河过冬，库尔勒是座美丽的城市，是一个连天鹅都喜欢的地方。
连天鹅都喜欢的地方，我想，我也一定会爱上这里。
我们的驻地附近，有条小巷子直通孔雀河，走路十分钟就到了。来到库尔勒之后，我常去的一个地方，就是孔雀河边。孔雀河是一个富有诗意的名字，河水源自博斯腾湖，再往上追溯是开都河，水源是天山雪水。博斯腾湖水穿过铁门关峡谷，流经库尔勒，一年四季川流不息。孔雀河横穿库尔勒市区，犹如一条玉带，把库尔勒装点得美丽动人。在新疆，像库尔勒这样拥有一条穿城而过的河流的城市极为罕见，孔雀河成了库尔勒市区最美的风景线。
天天从孔雀河边经过，我就想，它是怎么进入库尔勒市区的，又流向哪里呢？周末，我和几位同事相约去一探究竟。我们从下游一路溯流而上。下游的孔雀河水面宽广，平静如镜，清风徐来，碧波荡漾。至中游时，出现了几道坡，河道有落差，河水忽而湍急，忽而平缓，特别是行至狮子桥瀑布段，远远看见水面卷起层层白色波涛，飞花溅玉。越往上走人越少，两岸草木变得繁茂，有的树就长在河水里，树冠几乎与水面齐平，颇有水底森林的感觉。终于走到闸口，但见壮观的河水从闸口呼啸喷涌而出，白浪滔天，气势磅礴，令人精神为之振奋。一条河有如此多的变化与景色，让人无法不爱它。
因为有孔雀河的陪伴，时间不知不觉就溜走了。孔雀河一年四季几乎都是美不可言的。春天的孔雀河有一种朦胧的美，远远望去云烟浩渺，如同披上了一件轻雾薄纱。春末夏初的时候，河边焕发着勃勃生机，柳树枝条抽出嫩黄的新芽，沙枣树开着米色的花，散发着蜜一样的香甜气息。河水潺潺流动，隐隐还看见河水里未融化的冰块。路边的蒲公英已经长出了小伞，几个小孩子在草地上追逐嬉戏，一派祥和的景象。
夏天是突然而至的，一来就那么热情热烈，阳光晒得人皮肤发烫，树荫下却是清凉的。蔚蓝的天空纯净，金色的阳光似火，孔雀河的河水清澈，岸边长满绿树碧草。这时节的孔雀河，蓝的蓝，红的红，白的白，绿的绿，色彩浓烈而纯净，如同一幅油画。到了晚上，孔雀河又是另一番韵味了，退去了白天的燥热，晚风透着阵阵清凉，水面上浮着月光，让人流连忘返。
对于库尔勒来说，秋天是短暂的，一闪而过，还来不及品味，冬天就到了。野天鹅如期而至，它们从海拔两千多米的巴音布鲁克草原飞来，来到孔雀河，来到库尔勒，在这里过冬。苍鹭也来了，灰头鸭、斑嘴鸭都来了，还有一些不知名的鸟儿，自由自在地觅食、畅游。河面上成群的鸟儿，引得岸边的人们驻足观赏，小孩子看见鸟儿就高兴得不得了，唱着，跳着，伸着小手叫嚷着。鸟儿们也不怕人，甚至飞过来与孩子们互动，天地间其乐融融。还有一些摄影爱好者，架着相机从清晨一直待到傍晚，随时都在捕捉美好的瞬间。
库尔勒全年降水量少，下雪天更是难得一见。如果说夏天的孔雀河是一幅油画，那么雪天的孔雀河就仿佛是一幅淡淡的水墨画，意境悠远。岸边的树木被雪装点成了雪树，雪中的河部分结了冰，河边的芦苇丛一抹淡黄伴雪白，与半冰半水的河水交相辉映。点睛之笔是天鹅，白色的羽毛，黑色的眼睛，如雪之精灵，在河里畅游，在空中飞翔。如果说天鹅赋予孔雀河以生动，那么孔雀河则赋予库尔勒以灵秀。库尔勒因孔雀河而生生不息。
一条河因天鹅而有生机，一座城因河水而有灵气，因一条河，我更加热爱这座城。
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孔雀河边
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立春是二十四节气的开始。想象中的立春应该是雷声震耳，冰层破裂，积雪融化，似乎一夜之间就春回大地，鸟语花香。可现实与想象常有差异，自然的高妙有时藏而不露，它深谙先抑后扬的惜春之道。
在春天的语境里，人们更认同无声潜入的轻纱薄雾，水墨浸染的满目含羞。只有含蓄内敛、曲径通幽的微妙抵达，才符合自然的审美法则。
远古时期，人们不懂农事，不知节气，常常饥一顿，饱一顿。传说后来有了神农氏，他尝百草，分五谷，指导人们开始种植粮食，培育庄稼，日子才慢慢好了起来。为此，后来者都很关心农事，重视节气。据史料记载，古时不少朝代的迎春仪式非常隆重。
迎春接福，重要的不是仪式，而是一年的希冀和期待。立春了，用一根手指掀开春的衣角，那里有色彩、气味、能量、节奏、温度和情感。春开始四处游荡，漫漶旷野，无处不在。
春之立，万物都是载体。春在无数的轮回中从未见衰老，永远是花红柳绿，生机盎然。我深信季节的手笔，它在天地间划出一条绝妙的边界，用黄金分割的自然法则，排列时空密码。
没有人能说清季节是什么，它既是务实的名词，又是务虚的美学，它行踪诡秘，悄无声息；它无处不在，浑然天成。
“春雨惊春清谷天，夏满芒夏暑相连。秋处露秋寒霜降，冬雪雪冬小大寒。”朗朗上口的童谣，赋予节气诗的意境、歌的旋律。四句七言的节气歌，用简洁的方式完成了自然启蒙。一月两节气，如车轮旋转，推着时光匆匆向前。
二十四个节气，四十八个汉字，这是一种巧妙的组合，更是一种智慧的结晶，它带着生命的密码和丰富的信息，汇聚成一条浩荡的生命长河。从远古到未来，所有的动植物全都活跃在这条河流里，沉浮、远行。为此，与生命同行的每一粒水珠都带着一团光彩，每一朵浪花都包含一层信息。
作为泥土中滚大的一代人，我自以为从小熟悉节气，了解农事。可面对花开花落，草枯草荣，其实并没能察觉到日复一日的微妙变化，也从来没有看清过季节的边界。或许，季节本身就是一场雨、一阵风、一团雾，悄悄地来，悄悄地走，它唤醒大地，润泽山水，无声地改变万物的姿态和容颜。比如残冬与初春，夏末与初秋，关联彼此的时空往往是一派模糊，虽然身处其中，但又浑然不觉。
如果顺着节气的根脉往前追溯，最早显现春之端倪的并非柳梢枝头，而是残冬瑞雪。白雪就是写满春汛的素笺，草地就是春潮萌生的家园。始于立春，终于大寒，二十四节气就像天地孕育的二十四个角色，迎来送往，相互守望，在进退自如的秩序中完成四季的轮回。
“冬风不过篱，春风钻牛皮”。我确信，春天的抵达是从风开始的，只有借助风的力量，才能冲破冬的封锁。“春风又绿江南岸”是动态的风；“春风送暖入屠苏”是探问的风；“随风潜入夜，润物细无声”是爱抚的风；“春风不度玉门关”是思念的风……唯有春风吹拂的大地，才有资格见证春光、春阳、春雨、春耕、春种。
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春之韵
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■在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年
■我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要
■我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作
■我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量
■旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使
■在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。一是要加强组织领导。二是要树立正确党史观。三是要切实为群众办实事解难题。四是要注重方式方法创新
本报北京2月20日电 党史学习教育动员大会20日上午在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席会议，中共中央政治局常委王沪宁主持会议。
习近平强调，我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
习近平指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。党中央已经印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，对这项工作作出了部署，各级党委（党组）要认真贯彻落实。
习近平强调，我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
习近平指出，在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。
习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。
习近平强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。要教育引导全党通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。
习近平指出，在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。
习近平强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。
习近平指出，在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。一是要加强组织领导。各级党委（党组）要承担主体责任，主要领导同志要亲自抓、率先垂范，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处。中央党史学习教育领导小组要加强指导，省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要加强对所属地区、部门和单位的督导检查。党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是要树立正确党史观。要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。三是要切实为群众办实事解难题。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。四是要注重方式方法创新。要发扬马克思主义优良学风，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。要以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。
王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴，视野宏大，思想深邃，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署，为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。各级党委（党组）要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，抓好本地区本部门本单位的学习教育工作。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席，以及中央军委委员出席会议。
会议以电视电话会议形式召开，党史学习教育领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员，中央和国家机关各部门、各人民团体，中管金融企业、中管企业、中管高校，军队有关单位主要负责同志，党史学习教育中央宣讲团成员等参加会议。
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习近平在党史学习教育动员大会上强调 学党史悟思想办实事开新局以优异成绩迎接建党一百周年 李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席 王沪宁主持
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新华社北京2月20日电 经中央军委主席习近平批准，中央军委日前印发《关于构建新型军事训练体系的决定》。
《决定》指出，全军要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持聚焦备战打仗，坚持扭住强敌对手，坚持实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，发扬优良传统，强化改革创新，加快构建新型军事训练体系，全面提高训练水平和打赢能力，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强支撑。
《决定》强调，要坚持强化战训一致、强化联合训练、强化训练管理、强化科技练兵、强化训练保障、强化人才支撑，遵循胜战机理和练兵规律，加紧构建战训一体耦合、理念模式先进、内容方法科学、组织管理高效、资源保障有力、政策制度配套的新型军事训练体系。
《决定》要求，塑造战训深度耦合格局，推进战训一体运行，深化作战问题研究，创新实战化训练内容标准，加强战备任务训练，发挥军事训练牵引和带动作用；创新体系练兵模式，优化各层次各领域训练布局，突出指挥训练；完善军事训练运行管理，深化训练管理变革，健全训练计划管理，从难从严组训施训，严格训练考核评估，规范训练成果转化运用，加强和改进训练监察，抓实训练安全管理；加快军事训练条件建设，创新训练保障模式，创设逼真战场环境，开发先进训练手段；加强党对军事训练工作的领导，压实党委主体责任，增强练兵合力动力，强化人才支撑，坚决破除和平积弊，推动形成有利于加强练兵备战的工作导向、用人导向、政策导向、舆论导向。
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经中央军委主席习近平批准 中央军委印发《关于构建新型军事训练体系的决定》
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本报北京2月20日电 （记者张洋）纪念华国锋同志诞辰100周年座谈会20日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席并讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。
会前，王沪宁、韩正等领导同志会见了华国锋同志家属。
华国锋同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，曾担任党和国家重要领导职务，为中国革命、建设、改革奉献了毕生精力。
王沪宁在讲话中深切缅怀了华国锋同志的生平业绩和历史贡献。他表示，华国锋同志的一生，是革命的一生、战斗的一生、全心全意为人民服务的一生，为党和人民事业作出了重要贡献。
王沪宁表示，我们纪念华国锋同志，就是要学习他党性坚定、对党忠诚的政治品格，坚守初心、心系人民的深厚情怀，求真务实、真抓实干的优良作风，光明磊落、清廉自律的高尚品质。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，开拓创新，敢于斗争，善于斗争，努力创造更加无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈的新业绩，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。（讲话全文见第二版）
中共中央政治局委员、中组部部长陈希主持座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席座谈会。
座谈会上，中央党史和文献研究院院长曲青山，国务院副秘书长丁学东，中央军委政治工作部主任助理李军，山西省委常委、常务副省长胡玉亭先后发言。（发言摘编见第七版）中央党政军群有关部门和北京市、湖南省、山西省的负责同志，华国锋同志亲属、生前友好、原身边工作人员和家乡代表等参加座谈会。
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纪念华国锋同志诞辰100周年座谈会在京举行 王沪宁讲话 韩正出席
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湖南省新宁县回龙寺镇大兴村沃柑园内，果实缀满枝头，香气扑鼻。脱贫户伍四文说：“趁着现在价格好，再上市一批，10多亩沃柑收入六七万元。”保了生态，富了口袋，大兴村村民靠沃柑产业实现了稳定脱贫。
习近平总书记指出，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。”“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”
党的十八大以来，各级林草部门深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，建立了中央统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局，全面完成了生态扶贫各项目标任务，助力2000多万贫困人口脱贫增收。
生态补偿扶贫
110万多名生态护林员上山，一人就业全家脱贫
我国林业草业施业区、生态重要区域和脆弱区域、深度贫困地区高度耦合，既是脱贫攻坚的主战场，也是林草建设的主阵地。国家林业和草原局副局长李春良介绍，我国在这些地区走出了一条生态补偿扶贫的新路子，累计从建档立卡贫困人口中选聘了110.2万名生态护林员，带动300多万贫困人口增收脱贫，新增林草资源管护面积近9亿亩，实现了生态保护和脱贫增收双赢。
身着七彩服饰，行走在独龙江畔崇山峻岭间，这天，云南贡山独龙族怒族自治县护林员李玉花照常巡山护林。她对自己的这份工作十分珍惜：“每个月有800元的补助，还不耽误发展林下经济和照顾家里，日子过得有奔头。”护林之余，李玉花种草果、中药材，养蜜蜂，2020年收入超过10万元。在贡山县，4000余名生态护林员像李玉花一样，实现了家门口就业、山上脱贫，全县571万多亩森林全面纳入了管护。
在一些地方，生态护林员也叫生态管护员，他们除了护林，还管护草原、湿地等。扎西才仁是青海格尔木市长江源村的一名生态管护员，平时除了查看桑吉草原的状况，还检查牛羊是否超载，“守护好长江源头的生态，这活儿干得有劲。”青海将林草生态资源管护同生态公益性岗位开发紧密结合，在全省符合条件的贫困户中选聘了4.99万名生态管护员，年人均增收近2万元，实现了“一人就业、全家脱贫”。
“生态护林员是保护自然生态系统的第一道屏障，在实践中发挥了重要作用。”国家林业和草原局扶贫办主任、规划财务司司长闫振说。
“春节前后防火压力不小，可不能掉以轻心。”这段时间，江西上犹县五指峰乡双宵村护林员刘宗槐巡山更勤了。为了护好青山，上犹县设立了县乡村组四级网格化林长体系，选聘了532名护林员，实现了森林资源管护全覆盖。“一年1万元收入，活不累，还能照顾家里，我要尽心尽责做好。”去年4月，一位老农在烧田埂时引发山火，刘宗槐第一时间组织人员赶到失火一线，及时扑灭了山火，把损失降到了最低。
国土绿化扶贫
项目向中西部地区倾斜，促进造林增收、治沙治穷
“我家能过上好日子，真得感谢造林合作社，每年挖坑、种树能挣2万多元。”因为父母患病，山西吕梁市岚县东口子村脱贫户闫凤明不能外出务工，这几年跟着村里的森生财造林专业合作社参与造林绿化工程，全家顺利脱了贫。
山西省政协副主席、吕梁市委书记李正印介绍，市里把生态治理与脱贫攻坚相结合，将造林任务打包给合作社，吸纳贫困人口入社参与劳动，1398个扶贫造林合作社累计带动14万人脱贫，2016年以来全市森林覆盖率以每年1个百分点递增，降水量年均增加81.8毫米。
在全国，2018年以来，2/3以上的造林绿化任务安排到贫困地区，优先安排建档立卡贫困人口参与造林绿化。截至目前，全国共组建扶贫造林（种草）专业合作社（队）2.3万个，吸纳160多万贫困人口参与生态工程建设，年人均增收3000多元。
重点生态工程项目也向中西部22个省区市倾斜，带动一批批贫困群众增收。
“我在花椒基地务工，一年收入2万多元，家里的苞谷地退耕还林，也种了花椒，每亩有1200元的造林补助，脱贫稳稳的。”贵州晴隆县茶马镇青山村脱贫户易洪忠说。近年来，茶马镇结合退耕还林工程，因地制宜做大花椒产业，花椒树成了1.17万脱贫群众的“摇钱树”。
新一轮退耕还林还草工程实施以来，全国累计造林还草7450万亩，其中脱贫地区5900万亩，惠及593个脱贫县788万脱贫群众，户均增收7700元。
治沙治穷。荒漠化防治工程与扶贫紧密结合，走出了一条生态改善、群众增收的可持续发展路径。
在内蒙古通辽市的科尔沁沙地腹地，科尔沁左翼后旗努古斯台嘎查脱贫户春梅家的院子周边，樟子松、五角枫、杨树已成林。每年政府组织造林种草时，春梅和丈夫就一起去干活，她种树浇水每天挣100元，丈夫开拖拉机整地、挖树坑一天能挣400元。“沙地绿了，草场好了，养牛多了，日子眼看着越过越好，2020年全家收入有10万元。”坐在新装修的房子里，春梅眼里亮晶晶的。
生态产业扶贫
林草资源加速转化，带动群众鼓起腰包
盘算一年收成，笑容挂在一个个林农的脸上。笑脸背后，是一个个生态产业在拔节成长。
“收购价每公斤3.8元，2020年我挣了4万元。”卖完最后一批南酸枣，江西崇义县横水镇的杨安良喜上眉梢。南酸枣是崇义林农脱贫致富的“黄金果”，2020年全县种植面积30万亩，枣糕等深加工食品年产值突破5亿元，带动5000多种植户平均每户增收近万元。
“菊花特别适合我们这里，去年卖了1万多元，今年我还要多种些。”依靠4亩多菊花，重庆云阳县堰坪镇中升村农民李在寿摘了穷帽，盖了新房。菊花成了云阳农民的致富花，在中林集团帮扶下，全县新种菊花2.1万亩，带动1236户脱贫。
闫振介绍，国家林草局大力支持发展油茶等木本油料、生态旅游和森林康养、林下经济、竹藤、种苗花卉等生态产业，广大脱贫地区通过“企业+合作社+基地+贫困户”模式，形成稳定的利益联结机制，带动1600多万贫困人口增收脱贫。更为喜人的是，生态产业“接二连三”，升级发展，脱贫群众“生态饭”越吃越香。
林草资源加速转化，延长产业链提升价值链。春节前几天，贵州盘州市盘关镇贾西村的刺梨产业园热火朝天，饮料、口服液、果脯、含片等8条生产线全部投产，产品从线上线下卖到了14个省份。延伸产业链，开拓大市场，漫山遍野的刺梨成了盘州农民的“致富果”，带动全市7万脱贫群众鼓起腰包。
端起旅游“金饭碗”，绿水青山成了金山银山。这些天，四川广元市白朝乡月坝村的一处农家院里，客人不少，主人杨秀林满脸是笑，忙着招呼。房子做民宿，他爱人当厨师，2020年全家收入近10万元。白朝乡打造森林康养旅游特色小镇，拥有高山湿地、茂密原始森林的月坝村成了网红打卡地，2019年全村接待游客超过30万人次，500多个从业人员旅游接待人均收入2.8万元。
又是一年春来早。昔日的穷旮旯里春意渐浓，一条条绿色增收链带着乡亲们摆脱贫困，阔步走向乡村全面振兴。
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2000多万贫困人口脱贫增收 生态扶贫 惠民富民（奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷）
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同志们，朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念华国锋同志诞辰100周年，缅怀他为中国革命、建设、改革作出的历史贡献，追思学习他的革命精神和高尚品格，激励全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义新胜利而不懈奋斗。
华国锋同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，曾担任党和国家重要领导职务，为中国革命、建设、改革奉献了毕生精力。
华国锋同志1921年出生于山西省交城县一个制革工人家庭。学生时代，他就关心国家前途命运。1937年七七事变后，他毅然投身抗日运动，1938年6月参加山西牺牲救国同盟会交城抗日游击队，走上革命道路，同年10月加入中国共产党。抗战时期，华国锋同志先后担任交城县牺盟会秘书，县抗日救国联合会主任兼分区农民部部长，中共交城县委宣传部部长兼抗日救国联合会主任等职务。他深入煤矿工人和农民、妇女、儿童中发动群众，激发群众抗日热情。他带领精干的武工队到游击区、敌占区打击敌人，建立抗日政权。他在极端艰苦的条件下坚持敌后抗战，为发展壮大当地抗日武装力量和开展抗日工作作出了贡献。解放战争时期，华国锋同志历任中共交城县委书记、吕梁区第八地委组织部副部长、阳曲县委书记、晋中区第一地委宣传部部长等职，先后参加了汾孝战役、开栅保卫战、黄崖战斗、古交战斗等。他坚决贯彻党中央关于土地问题的指示精神，领导交城、阳曲等地的土地改革，调动广大农民积极性，使群众踊跃参军支前，为解放古交、太原等城市提供了坚实后勤保障。华国锋同志为山西解放战争胜利和人民政权建立与巩固作出了突出贡献。
1949年初，华国锋同志随军南下，担任解放后第一任中共湖南省湘阴县委书记。他放手发动群众，开展调查研究，迅速打开了局面，湘阴的支前、建政、剿匪、救灾、土改、生产等各项工作开展得有声有色。他调到湘潭工作后，历任中共湘潭县委书记，中共湘潭地委副书记、专员公署专员，中共湘潭地委书记。他结合湘潭地区实际，领导开展湘潭地区农业合作化运动，认真总结湘潭地区农业合作化经验，在1955年召开的党的七届六中全会上进行了介绍。1956年后，他先后担任中共湖南省委委员、湖南省人民委员会文教办公室主任、中共湖南省委统战部部长，湖南省副省长，中共湖南省委书记处书记兼湖南省副省长、湖南省政协副主席，湖南省革命委员会主任、中共湖南省委第一书记兼湖南省军区第一政治委员、省军区党委第一书记等职务。在湖南省领导岗位上，他为全省多方面建设和发展作出了重大贡献。他重视抓农业生产，特别是搞好农田水利基本建设，主持兴修了洞庭湖排涝、韶山灌区等大型水利工程。他支持袁隆平同志研究杂交水稻项目，对促进杂交水稻研究成功、实现我国水稻生产重大变革发挥了重要作用。他注意抓工业生产、交通建设，领导了湘黔、枝柳铁路在湖南的会战等重点交通建设项目，使原本基础薄弱的湖南工业生产得到了较大发展，交通建设呈现出崭新面貌。他关注人民群众生活，努力推动医疗卫生事业发展，满腔热情推广农村赤脚医生和合作医疗制度，在他直接领导下，湖南省血吸虫病防治取得重大成就。他善于做文化教育和统战工作，热心与知识分子和民主人士交朋友，注意贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，注重保护和发展具有湖南地方特色的地方剧种。
“文化大革命”开始后，华国锋同志受到冲击并被批斗。恢复工作并担任湖南省党政主要领导职务后，他在困难复杂环境下尽力排除多方面干扰，努力维持全省稳定和生产秩序，保护和解放领导干部、工程技术人员、知识分子，抓好农业、工业、财贸、文教等工作，使湖南经济避免了较大波动。
1971年初，华国锋同志调中央工作，任国务院业务组副组长，之后列席中央政治局会议。在国务院工作中，他全力协助周恩来同志，对极左思潮加以纠正，对国民经济进行调整，在保障市场供应和物价稳定等方面做了大量工作。在党的十届一中全会上华国锋同志当选为中央政治局委员，协助周恩来同志主抓农业工作，使全国粮食生产保持了比较稳定的增长。1975年1月，华国锋同志任国务院副总理兼公安部部长，同年2月在国务院常务会议上被确定为常务副总理之一。他认真贯彻党中央关于落实干部政策的精神，在分管的部门解放了大批干部，适当安排了工作。他注重科学技术工作和高技术人才培养，领导和支持高端国防项目研制攻关工作。周恩来同志逝世后，根据毛泽东同志提议，中央政治局通过，华国锋同志担任国务院代总理，主持中央日常工作。1976年4月，根据毛泽东同志提议，中央政治局通过，华国锋同志任中共中央第一副主席、国务院总理。毛泽东同志逝世后，中国向何处去的问题摆在党和人民面前。在历史发展的重要关头，华国锋同志同“四人帮”篡党夺权的阴谋活动进行了坚决斗争，并提出要解决“四人帮”的问题，得到了叶剑英、李先念等中央领导同志赞同和支持。1976年10月6日，华国锋和叶剑英等同志代表中央政治局，执行党和人民意志，采取断然措施，一举粉碎“四人帮”，挽救了党，挽救了中国社会主义事业，推动党和国家事业翻开了新的一页。华国锋同志在粉碎“四人帮”这场关系党和国家命运的斗争中起了决定性作用。党和人民永远不会忘记他作出的重要贡献。
粉碎“四人帮”后，华国锋同志担任中共中央主席、中央军委主席、国务院总理等职务。他先后主持了党的十届三中全会、十一大和十一届三中全会等重要会议。他在老一辈革命家的支持下，拨乱反正，恢复党和国家政治生活的正常秩序，动员组织广大干部群众积极投入经济建设等各项工作，揭发批判“四人帮”的罪行，清查他们的帮派体系，取得了很大成绩。他根据广大干部群众的要求，开始复查、平反冤假错案，逐步为一部分干部落实政策。他提出要千方百计把经济搞上去，使工农业生产得到比较快的恢复和发展。在他的推动下，教育科学文化工作开始走向正常，外交工作取得了新的进展。华国锋同志在领导揭批“四人帮”和动员全党全国各族人民建设社会主义现代化事业方面作出了很大努力。
1980年9月，华国锋同志不再兼任国务院总理职务。1981年6月，在党的十一届六中全会上，他辞去中共中央主席、中央军委主席职务，担任中央政治局常委、中央副主席至1982年9月。从党的十二大到十五大，他继续当选为中央委员，是党的十六大、十七大特邀代表。从领导岗位上退下来后，他仍然关心改革开放和社会主义现代化建设，关心人民群众生产生活，注意调查研究，遵守党的纪律，严格要求自己。他拥护党中央的领导，对建设中国特色社会主义事业充满信心，直到生命最后一息。
华国锋同志的一生，是革命的一生、战斗的一生、全心全意为人民服务的一生。他为党和人民事业作出的重要贡献，将永载史册。
同志们、朋友们！
在中国共产党100年的光辉历程中，涌现出一代又一代为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福而不懈奋斗的优秀共产党人。华国锋同志就是其中的代表，他的革命精神和高尚品格永远值得我们学习。
——我们纪念华国锋同志，就是要学习他党性坚定、对党忠诚的政治品格。华国锋同志党性原则强，始终以党的事业为重。他强调，“各级领导干部，要带头讲党性、顾大局，发扬民主，遵守纪律”。他是这样要求的，也带头这样做到。在“文化大革命”的艰难环境中，他坚持“在党内要讲党性，不能讲派性，不允许在党支部内搞派性”。面对“四人帮”反革命集团妄图篡党夺权的危险局面，他毅然表示，“历史把我推到这个位置，我必须不计个人安危，勇敢担当起来”。新时期完成历史转折后，他自觉维护团结，顾全大局，不计较个人得失。
不论时代如何发展、条件如何变化，对党忠诚始终是第一位的要求。广大党员、干部要按照习近平总书记要求，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——我们纪念华国锋同志，就是要学习他坚守初心、心系人民的深厚情怀。华国锋同志说过：“我们共产党干部，就是要把群众的疾苦放在心上。”“对于不利于人民的一切缺点错误、歪风邪气，都要敢于彻底揭露，坚决改正。”解放初期他刚到湖南工作时，就在湘阴县领导建立了第一批农村卫生所，培训了湘阴第一代医生，充实发展了县人民医院。1976年唐山大地震发生后，他立即组织召开紧急会议，成立中央抗震救灾指挥部，研究实施了一系列抗震救灾措施。他亲临灾区指导抗震救灾工作，慰问灾区群众，转达党中央对灾区人民的关怀，鼓励灾区人民抗震救灾、重建家园。之后，他又多次视察地震灾区，了解灾后居民住房生活等情况，调动各方面因素加快灾后重建步伐。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。广大党员、干部要按照习近平总书记要求，不忘初心、牢记使命，始终坚持以人民为中心，时刻关注人民安危冷暖，为人民群众做实事、办好事、解难事，不断让人民群众共享改革发展成果，不断把人民群众对美好生活的向往变成现实。
——我们纪念华国锋同志，就是要学习他求真务实、真抓实干的优良作风。华国锋同志坚持实事求是，工作扎实，作风务实。“大跃进”中，面对虚报、浮夸等不良风气和相互攀比、盲目追求高产的做法，他凭着自己多年基层工作经验和深入各地实际了解到的情况，当面向毛泽东同志谈自己对当时形势的看法，说：田瘦了，牛瘦了，人瘦了，产量不可能那么高了。他实事求是反映问题的态度受到毛泽东同志肯定和赞扬。毛泽东同志后来评价他“讲老实话，是老实人”。他重视农业生产，强调科学种田的重要性，对推动农业机械化、农业科学技术发展起了重要作用。粉碎“四人帮”后，他支持经济理论界开展的关于按劳分配问题的讨论，肯定社会主义历史阶段应该实行按劳分配原则。他认为，“一定要学习外国的好经验，其中包括学习科学技术，学习经营管理经验，开展广泛的经济合作”。
新征程上新情况新问题不断涌现，改革发展稳定任务艰巨繁重。广大党员、干部要按照习近平总书记要求，强化责任担当，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，务求工作实效，以钉钉子精神推动党中央关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的各项决策部署落地生效。
——我们纪念华国锋同志，就是要学习他光明磊落、清廉自律的高尚品质。华国锋同志说：“一个人能力有大小，我们能为民族为人民在民族命运转折的斗争中做出努力就好。但还不够，年老了要保持晚节，要继续发扬艰苦奋斗为人民服务的好传统。”他谦虚谨慎，严于律己，宽以待人，生活俭朴，对家属和身边工作人员严格要求，始终保持了共产党人的政治本色。
作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。广大党员、干部要按照习近平总书记要求，坚持修身律己、慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，带头廉洁治家，带头反对特权，像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。
同志们、朋友们！
我们党今天取得的一切成就，都凝聚着老一辈革命家的心血和奋斗，都承载着老一辈革命家的嘱托和期望。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，开拓创新，敢于斗争，善于斗争，努力创造更加无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈的新业绩，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
（新华社北京2月20日电）
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在纪念华国锋同志诞辰100周年座谈会上的讲话 （2021年2月20日）
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国新办2月20日召开政策例行吹风会，公安部、司法部、国家卫健委、国家医保局相关负责人介绍《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）有关情况。
目前，全国基本医保参保人数已达13.6亿人，用好管好医保基金，关系到每个参保人的利益。国家医保局副局长施子海介绍，2019年，全国医疗保障部门共检查了定点医药机构81.5万家，采取约谈、责令改正、追回、罚款等方式处理违法违规违约的医药机构26.4万家，占被检查机构的32%。当年追回医保基金115.6亿元。2020年，国家医保局会同卫生健康部门在全面开展自查自纠基础上，检查了定点医药机构60余万家，共处理违法违规违约定点医药机构40余万家，也就是说，一半以上的定点医药机构不同程度存在基金使用方面的问题，去年追回医保基金223.1亿元。
由于使用主体多、链条长、风险点多、监管难度大，欺诈骗保问题的监管形势严峻。公安部刑事侦查局政委秦运彪介绍，仅2020年，全国公安机关就侦办此类案件1396起，抓获犯罪嫌疑人1082名，追缴医保基金4亿多元。下一步，公安机关将会同医疗保障部门，部署专项行动，集中打击整治各类医保诈骗犯罪，并强化线索排查、联动打击和机制建设。
《条例》对医疗保障行政部门、医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员等主体的行为规范作出明确规定。如对定点医药机构，在管理、一般行为规范、禁止欺诈骗保等三个层面进行了规定，为定点机构明确划出了红线，禁止其通过虚构医药服务、虚假就医购药、伪造变造有关资料等方式骗取医保基金的支出；对参保人员行为也作出了相应规定，要求参保人持本人医疗保障凭证就医购药，不得利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品、接受返还现金实物或者获得其他非法利益等。
对医疗保障经办机构、定点医药机构、参保个人等的违法行为，《条例》细化了法律责任，加大违法行为惩戒力度。
如针对定点医药机构，区分不同违法行为，分别规定了责令改正、约谈有关负责人、责令退回、处以罚款、吊销执业资格、限制从业等。“特别是对于骗保行为，设定了比较严厉的处罚，除规定责令退回、吊销执业资格等处罚外，还规定了处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款，并针对定点医药机构协议管理的特点，规定了暂停涉及基金使用的医药服务及期限，以及解除服务协议等。对定点医药机构因违法造成基金重大损失或者严重不良社会影响的，对其法定代表人或者主要负责人给予5年的限制从业。”司法部立法三局局长王振江说。
针对过度诊疗，《条例》作出明确处罚规定。国家卫健委医政医管局监察专员焦雅辉表示，在监督和指导医疗机构合理检查、合理用药、合理治疗方面，用信息化手段进行监管，并对三级、二级公立医院进行绩效考核，开展公立医院改革，进一步规范医务人员的诊疗行为，促进医保基金合理使用。
最近，各地正开展新冠疫苗接种工作，居民个人免费接种。这部分费用由医保基金动用历年结余来负担，不影响当期基金的收支，财政对医保基金给予适当的补助。
“去年医保基金结余为2700亿元，历年的滚存结余超过3万亿元。”施子海说，其中1/3是个人账户，统筹基金结余2万亿元左右，且基金结余地区分布不平衡，主要集中在部分人口流入的省份。人口流入较多的东部6个省份职工医保的统筹基金累计结余2010年占全国44.7%，去年已上升到56.6%。随着经济增长由高速进入中高速、人口老龄化程度不断加剧等，医疗费用支出不断增长，基金收入增速低于支出增速将成为常态，医保基金中长期平衡存在一定压力。下一步将加强医保基金使用监督管理，确保基金中长期可持续平衡运行。
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我国基本医保参保人数已达13.6亿人—— 用好管好医保基金（权威发布）
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湖南省新宁县回龙寺镇大兴村沃柑园内，果实缀满枝头，香气扑鼻。脱贫户伍四文说：“趁着现在价格好，再上市一批，10多亩沃柑收入六七万元。”保了生态，富了口袋，大兴村村民靠沃柑产业实现了稳定脱贫。
习近平总书记指出，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。”“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”
党的十八大以来，各级林草部门深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，建立了中央统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局，全面完成了生态扶贫各项目标任务，助力2000多万贫困人口脱贫增收。
生态补偿扶贫
110万多名生态护林员上山，一人就业全家脱贫
我国林业草业施业区、生态重要区域和脆弱区域、深度贫困地区高度耦合，既是脱贫攻坚的主战场，也是林草建设的主阵地。国家林业和草原局副局长李春良介绍，我国在这些地区走出了一条生态补偿扶贫的新路子，累计从建档立卡贫困人口中选聘了110.2万名生态护林员，带动300多万贫困人口增收脱贫，新增林草资源管护面积近9亿亩，实现了生态保护和脱贫增收双赢。
身着七彩服饰，行走在独龙江畔崇山峻岭间，这天，云南贡山独龙族怒族自治县护林员李玉花照常巡山护林。她对自己的这份工作十分珍惜：“每个月有800元的补助，还不耽误发展林下经济和照顾家里，日子过得有奔头。”护林之余，李玉花种草果、中药材，养蜜蜂，2020年收入超过10万元。在贡山县，4000余名生态护林员像李玉花一样，实现了家门口就业、山上脱贫，全县571万多亩森林全面纳入了管护。
在一些地方，生态护林员也叫生态管护员，他们除了护林，还管护草原、湿地等。扎西才仁是青海格尔木市长江源村的一名生态管护员，平时除了查看桑吉草原的状况，还检查牛羊是否超载，“守护好长江源头的生态，这活儿干得有劲。”青海将林草生态资源管护同生态公益性岗位开发紧密结合，在全省符合条件的贫困户中选聘了4.99万名生态管护员，年人均增收近2万元，实现了“一人就业、全家脱贫”。
“生态护林员是保护自然生态系统的第一道屏障，在实践中发挥了重要作用。”国家林业和草原局扶贫办主任、规划财务司司长闫振说。
“春节前后防火压力不小，可不能掉以轻心。”这段时间，江西上犹县五指峰乡双宵村护林员刘宗槐巡山更勤了。为了护好青山，上犹县设立了县乡村组四级网格化林长体系，选聘了532名护林员，实现了森林资源管护全覆盖。“一年1万元收入，活不累，还能照顾家里，我要尽心尽责做好。”去年4月，一位老农在烧田埂时引发山火，刘宗槐第一时间组织人员赶到失火一线，及时扑灭了山火，把损失降到了最低。
国土绿化扶贫
项目向中西部地区倾斜，促进造林增收、治沙治穷
“我家能过上好日子，真得感谢造林合作社，每年挖坑、种树能挣2万多元。”因为父母患病，山西吕梁市岚县东口子村脱贫户闫凤明不能外出务工，这几年跟着村里的森生财造林专业合作社参与造林绿化工程，全家顺利脱了贫。
山西省政协副主席、吕梁市委书记李正印介绍，市里把生态治理与脱贫攻坚相结合，将造林任务打包给合作社，吸纳贫困人口入社参与劳动，1398个扶贫造林合作社累计带动14万人脱贫，2016年以来全市森林覆盖率以每年1个百分点递增，降水量年均增加81.8毫米。
在全国，2018年以来，2/3以上的造林绿化任务安排到贫困地区，优先安排建档立卡贫困人口参与造林绿化。截至目前，全国共组建扶贫造林（种草）专业合作社（队）2.3万个，吸纳160多万贫困人口参与生态工程建设，年人均增收3000多元。
重点生态工程项目也向中西部22个省区市倾斜，带动一批批贫困群众增收。
“我在花椒基地务工，一年收入2万多元，家里的苞谷地退耕还林，也种了花椒，每亩有1200元的造林补助，脱贫稳稳的。”贵州晴隆县茶马镇青山村脱贫户易洪忠说。近年来，茶马镇结合退耕还林工程，因地制宜做大花椒产业，花椒树成了1.17万脱贫群众的“摇钱树”。
新一轮退耕还林还草工程实施以来，全国累计造林还草7450万亩，其中脱贫地区5900万亩，惠及593个脱贫县788万脱贫群众，户均增收7700元。
治沙治穷。荒漠化防治工程与扶贫紧密结合，走出了一条生态改善、群众增收的可持续发展路径。
在内蒙古通辽市的科尔沁沙地腹地，科尔沁左翼后旗努古斯台嘎查脱贫户春梅家的院子周边，樟子松、五角枫、杨树已成林。每年政府组织造林种草时，春梅和丈夫就一起去干活，她种树浇水每天挣100元，丈夫开拖拉机整地、挖树坑一天能挣400元。“沙地绿了，草场好了，养牛多了，日子眼看着越过越好，2020年全家收入有10万元。”坐在新装修的房子里，春梅眼里亮晶晶的。
生态产业扶贫
林草资源加速转化，带动群众鼓起腰包
盘算一年收成，笑容挂在一个个林农的脸上。笑脸背后，是一个个生态产业在拔节成长。
“收购价每公斤3.8元，2020年我挣了4万元。”卖完最后一批南酸枣，江西崇义县横水镇的杨安良喜上眉梢。南酸枣是崇义林农脱贫致富的“黄金果”，2020年全县种植面积30万亩，枣糕等深加工食品年产值突破5亿元，带动5000多种植户平均每户增收近万元。
“菊花特别适合我们这里，去年卖了1万多元，今年我还要多种些。”依靠4亩多菊花，重庆云阳县堰坪镇中升村农民李在寿摘了穷帽，盖了新房。菊花成了云阳农民的致富花，在中林集团帮扶下，全县新种菊花2.1万亩，带动1236户脱贫。
闫振介绍，国家林草局大力支持发展油茶等木本油料、生态旅游和森林康养、林下经济、竹藤、种苗花卉等生态产业，广大脱贫地区通过“企业+合作社+基地+贫困户”模式，形成稳定的利益联结机制，带动1600多万贫困人口增收脱贫。更为喜人的是，生态产业“接二连三”，升级发展，脱贫群众“生态饭”越吃越香。
林草资源加速转化，延长产业链提升价值链。春节前几天，贵州盘州市盘关镇贾西村的刺梨产业园热火朝天，饮料、口服液、果脯、含片等8条生产线全部投产，产品从线上线下卖到了14个省份。延伸产业链，开拓大市场，漫山遍野的刺梨成了盘州农民的“致富果”，带动全市7万脱贫群众鼓起腰包。
端起旅游“金饭碗”，绿水青山成了金山银山。这些天，四川广元市白朝乡月坝村的一处农家院里，客人不少，主人杨秀林满脸是笑，忙着招呼。房子做民宿，他爱人当厨师，2020年全家收入近10万元。白朝乡打造森林康养旅游特色小镇，拥有高山湿地、茂密原始森林的月坝村成了网红打卡地，2019年全村接待游客超过30万人次，500多个从业人员旅游接待人均收入2.8万元。
又是一年春来早。昔日的穷旮旯里春意渐浓，一条条绿色增收链带着乡亲们摆脱贫困，阔步走向乡村全面振兴。
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2000多万贫困人口脱贫增收 生态扶贫 惠民富民（奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷）
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2月20日，浙江省杭州市临安区天目山镇九里村生态茶园内，茶树成排成带，错落有致，绿意盎然。近年来，当地结合气候特点，鼓励农民发展高山生态茶叶的培育、种植，助力增收。
胡剑欢摄（影像中国）
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图片报道
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夜幕降临，老挝首都万象街头亮起璀璨灯光，湄公河畔的夜市是这座城市最热闹的地方之一。“以前老挝电力紧缺，万象也经常停电。后来，南立1—2水电站建成运营，将电力输送至以万象为中心的中部电网，为该地区提供了充足的电能。”老挝南立电站有限责任公司总经理王治烘说。
不久前，为表彰对老挝经济社会发展的突出贡献，老挝政府授予南立1—2水电站国家级“劳动奖章”。老挝能源矿产部部长坎马尼表示，南立1—2水电站实实在在造福了当地民众，希望水电站为提高当地民众生活水平、促进老挝电力及工业化发展继续贡献力量。
输出稳定电力
保障下游安澜
南立1—2水电站由中国长江三峡集团有限公司下属中国水利电力对外有限公司承建，地点位于万象西北约145公里的南立河上。作为中老两国在水电领域合作开展的首个BOOT（建设—运营—拥有—移交）项目，该电站总装机100兆瓦。从2007年9月开工到2010年8月正式投入商业运营，仅用了不到3年时间。目前，南立1—2水电站发电量占老挝中部电网总装机容量近1/3，电站运行平稳，累计发电超过50亿千瓦时，显著改善了当地电力短缺问题。
水电站在发电的同时，还依靠其超过14亿立方米的库存容量，对河水实施动态调节，有效解决了当地的防洪问题。为保障下游村庄汛期安全，老挝南立电站有限责任公司与当地政府建立“政府+企业”联合防洪机制，编制水库调度规程，将防洪能力由五年一遇提升到二十年一遇，确保下游安澜。
“以前雨季到来时，河岸两侧的稻田与岸边的渔船经常受到洪水冲击，河边的桩房不得不经常修护，人们的正常生活难以保障。”电站附近那先村村民延恩说，“自从建了水电站，我们不再害怕洪水，庄稼也有了稳定的灌溉水源，改变了以前干旱季节灌溉难的状况。”
履行社会责任
改善当地民生
以前南立河附近的村庄都是土路，“车开过，尘土飞扬。雨季道路泥泞，汽车不易通行。”南立村村民巴迪说，为方便当地民众出行，南立电站项目帮助修建了15公里长的水泥路，还在南立河上架起了一座上百米的桥梁。“路修好了，不仅便利了交通，村子也热闹起来。许多村民在路边建起了小木屋，开起小卖部，增加了经济收入。”
南立电站项目积极融入当地社会，高度重视履行社会责任。电站项目深入所在社区，修建南立桥、沥青混凝土公路、饮水系统等基础设施，改善当地生活环境，与此同时，每年定期开展植树增绿、水质检测等活动。
“水电站投运前，电力短缺、电价高昂，导致村民用不上电也用不起电。有了电站，电价低了，大家心里都很高兴。”那先村村长颂赛表示，为保障当地民众生活用水安全，电站启动引水工程并对水质监测，大大改善了附近村庄的用水情况。“有电有水，更多人过上了好日子。”
电站积极为当地援建校舍，改善教学条件。援建的帕贡学校历经10余年维护和扩建，教学规模不断扩大。“我们学校的基础设施得到了很好改善，这里已经成为附近最好的学校。”帕贡中学校长穆康说。
传授知识技能
惠及行业发展
老挝水电资源充沛，全国200公里以上的河流20余条，水能蕴藏量丰富。建设“东南亚蓄电池”、实现“水电富国”是老挝的国家经济发展战略。“老挝本着环境友好、持续发展的方针，依托水力资源丰富的优势，正在大力发展水力发电。”坎马尼表示，中企投资建设的南立1—2水电站等项目，推动了老挝经济社会发展，特别是提升了老挝电力行业自主发展水平。
南立1—2水电站通过“属地化”经营带动当地就业，还以“传帮带”的方式向老方员工传授技能，为当地培养了大批技术工人和管理人员。目前，除几名中方技术骨干，电站员工均由当地技术工人组成，本地员工占比超过80%。
水电站老挝员工孟里从老挝大学电力专业毕业后进入水电站工作，如今已学有所成。他说：“中国师傅既传授理论知识，也毫无保留地把实际操作的经验和方法教给我们。水电行业是老挝的重要行业，我们学好技术，可以为老挝电力事业发展贡献更多力量。”
中国水利电力对外有限公司老挝分公司总经理刘立民表示，水电站将继续加强当地人员培训和人才培养，把更多成熟先进的中国技术、标准和管理理念带到老挝，惠及当地电力行业和经济社会发展。
（本报曼谷2月20日电）
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中企承建的老挝南立1—2水电站发电量占该国中部电网总装机容量近1/3—— “有电有水，更多人过上了好日子”
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美国商会中国中心和荣鼎咨询集团日前联合发布了一份评估美中“脱钩”影响的报告，认为如果美中全面“脱钩”，美国经济将严重受损，部分重要行业损失巨大。报告呼吁政策制定者认真客观地审视两国经济关系，以事实为基础制定更合理的对华政策。中国外交部发言人华春莹2月19日表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战没有赢家，同中国“脱钩”就是同机遇脱钩、同未来脱钩、同世界脱钩。
在这份名为《理解脱钩：宏观趋势和行业影响》的前言中，美国商会亚洲事务高级副总裁傅瑞伟和美国商会中国中心主任王杰表示，在过去20年里，美中两国经济已深深交织在一起。该报告从贸易、投资、人员交流和研发活动等四个方面评估了美中全面“脱钩”可能会给美国经济带来的巨大损失。
贸易方面，如果将25％的关税扩大到美中所有双边贸易领域，到2025年，美国国内生产总值（GDP）每年将损失1900亿美元。投资方面，如果美国出售一半在中国的直接投资，美国投资者每年将损失250亿美元资本收益，一次性GDP损失将高达5000亿美元。人员交流方面，如果人员流动量比疫情发生前减少一半，美国服务贸易出口每年将损失150亿至300亿美元。全面“脱钩”还会影响到美国的生产力和创新，美国企业在国内开展研发以支持在华业务的情况会越来越少，其他国家也会减少在美国进行研发以支持在中国的业务。长期来看，供应链会从美国企业转移，美国创新活动对风险投资的吸引力也会降低。
报告还研究了全面“脱钩”对美国航空、半导体、化工和医疗器械等四个重要行业的影响。对于航空业而言，完全切断对华销售将使美国飞机制造和民航服务领域每年损失380亿至510亿美元，就业岗位流失将达16.7万至22.5万个。失去中国客户将使美国半导体行业损失540亿至1240亿美元，危及超过10万个就业岗位。化工和医疗器械行业也将受到类似影响。
报告主笔人、荣鼎咨询创始合伙人荣大聂表示，美国完全与中国“脱钩”或者切断大部分与中国的经济接触，成本非常高昂。
美洲银行美国与全球经济研究部主任伊森·哈里斯对本报记者表示，美中可以在很多领域加强合作，而不是“脱钩”。例如，美中在供应链上进行更多合作，将有利于经济发展，对各方都有好处。如果人为破坏供应链，会伤害所有国家。
（本报华盛顿2月20日电）
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美国商会中国中心和荣鼎咨询集团联合发布报告呼吁—— 以事实为基础制定更合理的对华政策
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日前，中国驻墨西哥大使馆、墨西哥中国文化中心与墨西哥文化部文学艺术局以在线形式共同举办第七届 “我想象中的中国”儿童绘画比赛颁奖仪式暨作品展览开幕式。墨西哥少年儿童用水彩画、铅笔画等多种绘画形式，勾勒出中国新春图景。
本届绘画比赛以“中国生肖”为主题，面向墨西哥首都墨西哥城82所公立小学和8所艺术工作坊的6至12岁学生，活动共征集到作品689幅，入围作品100幅。比赛分为公立小学和艺术工作坊两大类别，又按年龄和组别分别评选一等奖、提名奖等奖项。
亭台楼阁、当空明月、火红的长龙腾空飞翔……今年11岁的法蒂玛的作品“龙腾”获得了本届绘画比赛五、六年级组的一等奖。“我希望通过这样一幅图画，绘就我眼中的美丽中国。”法蒂玛说，“希望以后能了解更多中华文化传统，将更多中国元素反映在我的作品中。”
“我作品中的雕龙屋顶寓意和平与繁荣。”获得提名奖的维克多告诉记者，“新春佳节，中国人民共庆团圆，我通过人物形象的刻画来展示中国家庭欢聚一堂的幸福日子，同时也通过对各种动物的描绘表现人与自然和谐相处。”
墨西哥何塞·冈萨雷斯·奥尔特加学校的老师伊丽莎白认为，作画的过程是了解中国的古今建筑、传统服饰、风俗习惯等中华文化的过程。
墨西哥中国文化中心主任罗君表示，了解中华文化并辅以大胆想象，才能绘出兼具思想性、艺术性的优秀作品。在创作过程中，参赛选手、家长、指导老师等都对中国传统文化和当代中国发展有了新的认识。
“我想象中的中国”儿童绘画比赛自2014年在墨西哥举办，至今共征集到近6000幅作品，入围作品上千幅，成为受当地民众喜爱的活动。墨西哥文化部文学艺术局艺教处处长雷耶斯表示，疫情无法阻挡墨中文化交流的热情，学生们展开想象的翅膀，发挥无限创意，绘就墨中友好情谊。
“每一幅画都凝聚了对中国文化的热爱。”墨西哥文化部文学艺术局学术事务处处长蒙特斯说，“中国迸发着持续的创造创新能力和经济发展动力，文化交流不断为墨中两国互利合作打下坚实基础。”
（本报墨西哥城电）
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绘画，凝聚对中国文化的热爱
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“感谢你们的无私奉献和大力支持，我们看到了你们的爱与付出。”冈比亚总统巴罗日前接见中国援冈比亚短期抗疫医疗队时表示，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中方向冈比亚持续提供技术支持、物资援助和派遣抗疫医疗队，有力支持了当地抗疫工作，充分彰显两国人民深情厚谊。
自去年11月9日抵达冈比亚至今年2月8日回国，中国援冈比亚短期抗疫医疗队举办10多次抗疫座谈、对接7家当地医疗机构、开展理论和技能培训近200人次、组织5次远程学习，从实地调研到人员培训，从防控规划到重症救治，出色的工作获得冈各界高度评价。
在爱德华·弗朗西斯·斯莫教学医院，很多医护人员接受了中国专家的专业医疗培训，拿到了冈比亚卫生部签发的培训证书。“在中国专家耐心细致培训下，医护人员的理论知识和实践能力都大大提升。”该院抗疫主管负责人贾涅说，为了保证培训效果，中国专家与医院就培训计划和实施细节反复沟通，力求全面深入，符合当地需求。
中国专家发挥各自专长，围绕新冠肺炎诊治、护理、院感防护、疾病控制、重症救治等九大主题深入讲解；组装和调试中国捐赠的呼吸机、制氧机等仪器，手把手教当地医护人员使用；与当地专家到病床前会诊，结合临床症状和实地情况提出治疗建议……中国医疗队专业专注的精神赢得冈比亚同行赞誉。“中国医生的帮助让我们医护人员获益匪浅，对今后的工作有了更多信心。”贾涅说。
中国援冈比亚短期抗疫医疗队由中国医科大学附属盛京医院联合辽宁省疾病预防控制中心共同组建。医疗队队长吴兴茂说，在充分调研基础上，医疗队结合当地实际，因地制宜地构建疫情防控体系、优化现有诊疗流程、指导社区筛查，并协助当地卫生部门制定防控策略。其间，医疗队还帮助当地印制抗疫宣传品、对驻在当地的中国医疗队开展防护指导、联系沟通中国—冈比亚对口医院机制建设等。冈比亚卫生官员穆斯塔法说：“中国医生展现了极高的专业素养。”
“中国短期抗疫医疗队具有丰富的抗疫临床经验，帮助我们培训了大量医护人员，规范了医疗中心的防疫流程，建立了疫情监控系统，参与了危重病人的治疗……我们对这些真诚帮助铭记在心，这些经验将帮助冈比亚人民战胜疫情。”冈比亚卫生部长萨马泰表示，冈比亚愿与中方继续加强医疗卫生领域的合作，共同提升两国民众福祉。
（本报约翰内斯堡电）
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“中国医生展现了极高的专业素养”
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据新华社多哈2月20日电 2月20日，卡塔尔埃米尔塔米姆在多哈会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。
杨洁篪转达习近平主席对塔米姆埃米尔的亲切问候。杨洁篪表示，在两国元首亲自关心和引领下，中卡关系快速、深入发展，政治互信不断加强，务实合作充满活力。中方支持卡方自主探索符合本国国情的发展道路，支持卡方为维护国家主权安全所作努力，愿同卡方一道加强发展战略对接，深化共建“一带一路”、抗疫等领域合作，不断丰富中卡战略伙伴关系内涵。中方全力支持卡方举办2022年世界杯足球赛，将继续支持中方企业克服疫情不利影响，如期高质完成相关场馆建设。
塔米姆请杨洁篪转达对习近平主席的诚挚问候。他表示，卡塔尔十分希望进一步发展对华关系，深入开展战略性沟通，在共建“一带一路”框架内，加强两国能源、投资、数字经济、人文、基础设施建设等各领域互利合作，不断推动卡中战略伙伴关系取得新发展。卡方恪守一个中国原则，反对外国干涉中国内政，支持中方捍卫核心利益。愿在国际场合与中方加强协调，共同促进世界和平稳定。
同日，杨洁篪还会见卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德，就双边关系及共同关心的问题深入交换意见。
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卡塔尔埃米尔塔米姆会见杨洁篪
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本报河内2月20日电 （记者刘刚）越南共产党中央总书记、国家主席阮富仲19日在河内会见国务委员、公安部部长赵克志。
赵克志转达了习近平总书记、国家主席对阮富仲总书记、国家主席的亲切问候，并祝贺越共十三大的胜利召开。赵克志表示，中越两国是具有战略意义的命运共同体。两国公安部门将认真贯彻落实两党两国最高领导人重要共识，加强在捍卫各自政治安全、社会安定等方面的合作，不断深化执法安全合作，为中越全面战略合作伙伴关系持续健康稳定发展作出更大贡献。
阮富仲请赵克志转达对习近平总书记、国家主席的诚挚问候。他表示，越南党、国家和人民愿不断巩固和发展同志加兄弟的越中传统友好关系，希望两国公安部门进一步加强务实合作，为维护两国政治安全和社会稳定发挥重要作用，推动越中全面战略合作伙伴关系不断向前发展。
越南政府总理阮春福19日会见了赵克志。
访问期间，赵克志与越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林共同主持了中越公安部第七次合作打击犯罪会议，并会见了越南国防部部长吴春历。
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越南共产党中央总书记、国家主席阮富仲会见赵克志
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“为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用，我们将支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，加大先行先试力度，探索更多可复制可推广经验；设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。”去年9月4日，在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，习近平总书记在致辞中提出扩大开放新举措，给北京市的改革创新、促进服务贸易不断升级赋予新使命。
北京以“时不我待、只争朝夕”的劲头，全力推动“两区”建设各项任务落地。短短5个多月时间，251项政策清单已累计完成125项，落地率近50%。技术转让所得税优惠、金融领域国际执业资格认可机制等一批首创性改革竞相推出。产业领域、重点区域和关键要素开放水平不断提升。“两区”建设为新发展阶段北京高质量发展注入强大动力。
深化产业领域开放，首创成果不断涌现
“‘两区’建设，是园区开放和产业开放的结合，核心任务是制度创新。”北京市“两区”工作领导小组办公室副主任、北京市商务局局长闫立刚介绍，聚焦商务、科技、金融、数字经济等九大领域，北京“两区”建设任务实行清单化管理、项目化推进，“几个月来，首创成果不断涌现，高水平开放格局正在形成。”
“技术转让所得税免征额从500万元提高到2000万元，我们每年可节税200万至300万元，能把更多的资金投到技术研发上。”北京泽华化学工程有限公司是一家中外合资企业，主要业务是为石化领域的客户提供化工分离技术，在全世界拥有150多项工艺和设备专利。不久前落地的“技术转让所得税优惠”政策，让公司董事长兼总裁谢润兴很是兴奋。
对泽华这样的中小科创企业，“两区”建设带来的政策叠加优势还不止于此。“知识产权质押融资的实施，也可以降低企业的融资成本。”谢润兴说，“建设国家服务业扩大开放综合示范区的工作方案，明确提出强化知识产权保护与运用的措施，这对中小型技术服务企业是强力的支持。”
“创新是引领发展的第一动力。”北京市科委相关负责人表示，“两区”建设为北京的国际科技创新中心建设注入强劲动力。
北京是国家金融管理部门、大型金融机构和重要金融基础设施所在地，总部级法人金融机构超过900家。在国家金融管理部门支持下，北京在金融领域加大先行先试力度：承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施——金融网关信息服务有限公司获批落地；开展股权投资和创业投资份额转让试点，首批两单基金份额转让交易实现“零”的突破；首家外商独资保险资管公司、首家另类投资保险资管公司先后在京设立……
“为了吸引更多外资金融机构在京落地，我们建立了外资金融机构‘服务管家’工作机制，在政策咨询、行政审批、配套服务方面，提供‘一对一’专人服务。”北京市地方金融监督管理局副局长李妍介绍，北京“两区”建设中，涉及金融领域建设任务措施102条，目前已落地43项。
聚力重点区域开放，示范性项目相继落户
赛诺根（中国）有限公司落户北京CBD国贸中心、数字人民币北京冬奥试点应用在地铁大兴机场线启动、全国首家国际研究型医院落户昌平区中关村生命科学园二期……随着北京“两区”建设加速推进，一批行业领军企业、示范性项目相继在京落户。
2020年12月28日，我国第二家市场化运营的个人征信公司——朴道征信有限公司，在北京自贸试验区国际商务服务片区朝阳组团注册成立。“信用是市场经济的基石，是金融的基础设施。”公司董事长赵以邗表示，将努力打造具有公信力和权威性的全国性、全覆盖、全场景的个人征信机构，助力建设覆盖全社会的征信体系，促进我国经济高质量发展。
今年2月，129个“两区”建设重点项目在北京经济技术开发区集中签约，总投资额近4000亿元。“这些项目将进一步推动高精尖产业发展，优化产业链、创新链、资金链、供应链，完善产业创新发展生态，支撑产业迈向高质量发展，促进区域协同发展。”北京经济技术开发区管委会主任梁胜介绍，聚焦高端产业发展主线，目前北京经济技术开发区已发布“两区”建设工作方案和首批145条支持政策。
聚力重点区域开放，“两区”建设之花在北京渐次开放。顺义区聚焦打造服务贸易特色的综合保税区，率先实施跨境电商进口医药产品；朝阳区实现首单跨境资金池项下的单一币种主账户升级为本外币一体化多币种账户；通州区布局绿色金融、资产管理，北京绿色交易所、中美绿色基金、北京绿色金融与可持续发展研究院等机构先后入驻。
闫立刚介绍，围绕“三个片区、七个组团”功能定位，北京市16个区和北京经济技术开发区，分别制定了推进“两区”建设的细化工作方案，明确了推进“两区”建设的时间表、路线图。截至目前，已累计新增项目800余个。
推动关键要素开放，促进国内国际双循环
为推动人才跨境流动，北京在CBD和经济技术开发区国际人才服务厅率先实现外籍人才工作许可、工作类居留许可“一窗受理、同时取证”，办理时限缩短1/3，办理次数减少一半。
“以往需要奔波多个地方，通常耗费大半天才能办完，如今把工作许可和出入境业务整合在一起，半个小时就能完成。”代理服务机构工作人员狄霞说。
人才、资金、数据……在北京“两区”建设中，推动关键要素开放是一大亮点，也成为促进国内国际双循环的有效助力。
以期货行业为例，以往境外人员来从业，需要经过专业知识和法规考试，才能申请从业资格。在“两区”建设中，金融领域国际执业资格认可方面实现突破，现在只需要考一门法规，就可以申请资格，为境外期货专业人员来工作提供了便利。
“期货是一个国际化的市场，也是智力密集型行业，靠人才支撑。”中国期货业协会考试认证部主任红妺说，这样的做法既有利于“引进来”，对“走出去”也有帮助，“一些外籍从业人员带来的先进经验，也有助于国内行业与国际接轨。”
北京市政府工作报告提出，2021年，北京将对标国际先进规则和最佳实践，探索实施供地、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性政策，加紧建设国际商事仲裁中心。同时，将开展跨境数据流动试点，打造国际信息产业和数字贸易港。
北京市相关部门负责人表示，下一步，北京将推动“两区”政策与中关村先行先试等政策贯通，加强京津冀三地自由贸易试验区政策联动，通过狠抓制度创新，确保“两区”建设不断取得实实在在的成效。
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国家服务业扩大开放综合示范区和北京自贸试验区建设稳步推进—— 北京：两区建设助力高质量发展（党的创新理论实践典型案例）
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近日，一组今年春节假期的消费数据引发广泛关注。6.6亿件，这是全国邮政快递业累计揽收和投递快递包裹的数量，同比增长2.6倍；78.45亿元，这是春节档电影实时总票房，刷新多项纪录；8210亿元，这是全国重点零售和餐饮企业的销售额，同比增长28.7%。火爆的数据，火热的消费，共同为这个特殊的春节写下特殊的注脚，可谓意味深长。
总量数据也许是抽象的，而背后的每一个具体的微观生活场景，则更能让人感受到滚烫的消费热情、奔涌的社会活力。或是扶老携幼，或是呼朋引伴，或是开心得开怀大笑，或是感动得潸然泪下，在电影院的光影世界共同度过团圆时光，正成为不少人的“新年俗”。就地过年还带火了本地游、周边游、短途自驾游，各地公园、景区、博物馆、滑雪场等场所客流量明显增长，不能去远方旅游，人们选择到城市郊区酒店、民宿寻找“年味”。今年的春节假期，人员流动减少了，但是春节的氛围更加浓厚，防疫与过节兼顾、经济与民生共振、文化与生活辉映，在时间的年轮里留下了深刻的牛年印记。
在火热的春节假期消费背后，可以看到“家”与“国”用一种特殊的方式连接在一起。很多人选择就地过年，但是物理距离并不能阻挡家庭团圆的愿望。一边在网上“晒爸妈寄来的年货”，一边在电商平台为爸妈购置年货，网络消费打破空间阻隔，家依然是人们最深沉的牵挂、最坚实的港湾。无论是发放消费券、过节补贴，还是实行景区免费、留岗奖励，各地出台的一系列民生保障政策，在促进消费的同时让人们切实感受到国家的温暖。“家是最小国，国是千万家”，家国情怀在这里彰显，家国同心、家国一体的力量从这里延续。
在火热的春节假期消费背后，可以看到中国经济的强大动能和蓬勃活力。春节黄金周时间虽短，但是井喷的消费却具有很强的标志意义，说明国内需求依然强劲，以需求为动力的消费其恢复速度与规模正在跟上生产和供给的步伐，这将进一步推动中国经济延续复苏态势。更应看到，消费不仅有总量增长，而且涌现出了更多新型消费方式。无接触交易服务加快发展，网购年货、“云端过节”、数字红包等消费方式成为新潮流，“云”守岁、短视频拜年等新玩法受到年轻人青睐。消费能力增强、消费结构优化、消费模式升级，将继续为中国经济注入强大动能。
在火热的春节假期消费背后，也可以看到中国强大的抵御风险能力和可持续发展能力。春节假期之前，由于我国局部地区聚集性疫情和零星散发病例不断出现，一些人担忧过不好年，甚至认为这会减少春节消费、阻碍经济复苏。但一路走来，人们不仅过了一个好年，而且以火热的节日消费展示自信与底气。正所谓“岁寒，然后知松柏之后凋也”。回溯新冠肺炎疫情防控以来，中国经受惊心动魄的风云突变，豪情万丈砥砺前行。这种经过风雨考验的韧性，这种经过实践证明的可持续发展能力，将推动中国战胜各种可预见和不可预见的风险挑战，在时间的坐标上持续发展进步。
在中华文化里，牛是勤劳、奉献、奋进、力量的象征。牛年春节用一种特殊的方式，开启了牛年的征程。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，一定能创造每个人的美好生活，一定能托举起中华民族伟大复兴的中国梦。
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春节假期火热消费折射出什么（人民论坛）
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习近平总书记指出：“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。”“谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。”
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。北京高标准推进“两区”建设，核心任务就是制度创新，创新既是动力源泉更是工作任务。在科技创新领域，开展知识产权保险试点；在法治环境方面，支持设立北京金融法院……一批改革竞相推出，引人注目。不仅如此，北京还以制度创新带动工作方法创新，通过创新建立“周报告”“周反馈”响应机制、“三单”管理模式、项目“一库四机制”等各项机制，为“两区”建设提供源源不断的活力。
短短几个月，北京市的“两区”建设，跑出了加速度。这一成绩的取得，关键就在于北京始终把创新作为引领发展的第一动力，把“两区”建设的基点锚定在创新上，大力推动先行先试，通过制度创新、模式创新、服务创新，确保各项建设任务取得实效，打造改革开放新高地。
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抓创新就是抓发展（短评）
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连日来，广西各地农民忙着春耕、春种、春管，广袤田园生机盎然。
图为2月20日拍摄的广西南宁市邕宁区蒲庙镇美丽的田园画卷。
新华社记者 周 华摄
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田园画卷
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新华社北京2月20日电 国务院任免国家工作人员。
任命谢锋为外交部副部长；任命徐飞洪为外交部部长助理；任命宋德民为教育部副部长。
免去郑泽光的外交部副部长职务；免去刘显法的外交部部长助理职务。
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国务院任免国家工作人员
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■在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年
■我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要
■我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作
■我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量
■旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使
■在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。一是要加强组织领导。二是要树立正确党史观。三是要切实为群众办实事解难题。四是要注重方式方法创新
本报北京2月20日电 党史学习教育动员大会20日上午在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席会议，中共中央政治局常委王沪宁主持会议。
习近平强调，我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
习近平指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。党中央已经印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，对这项工作作出了部署，各级党委（党组）要认真贯彻落实。
习近平强调，我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
习近平指出，在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。
习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。
习近平强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。要教育引导全党通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。
习近平指出，在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。
习近平强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。
习近平指出，在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。一是要加强组织领导。各级党委（党组）要承担主体责任，主要领导同志要亲自抓、率先垂范，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处。中央党史学习教育领导小组要加强指导，省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要加强对所属地区、部门和单位的督导检查。党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是要树立正确党史观。要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。三是要切实为群众办实事解难题。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。四是要注重方式方法创新。要发扬马克思主义优良学风，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。要以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。
王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴，视野宏大，思想深邃，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署，为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。各级党委（党组）要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，抓好本地区本部门本单位的学习教育工作。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席，以及中央军委委员出席会议。
会议以电视电话会议形式召开，党史学习教育领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员，中央和国家机关各部门、各人民团体，中管金融企业、中管企业、中管高校，军队有关单位主要负责同志，党史学习教育中央宣讲团成员等参加会议。
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习近平在党史学习教育动员大会上强调 学党史悟思想办实事开新局以优异成绩迎接建党一百周年 李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席 王沪宁主持
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新华社北京2月20日电 （记者石龙洪）“回归以来的实践表明，香港选举制度方面存在不少漏洞，令‘爱国者治港’原则贯彻得并不充分，理应有所调整，让这一重要原则在政治制度体系中更充分、彻底地贯彻落实。”全国港澳研究会副会长、中山大学粤港澳发展研究院常务副院长何俊志近日接受新华社记者专访时说。
何俊志说，“爱国者治港”本就是“一国两制”的初心之一。邓小平先生曾指出，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。但由于存在制度漏洞，极端反中乱港分子有机可乘，他们以“瘫痪特区政府”“夺取管治权”为目的，严重违背“爱国者治港”原则，他们成为“治港者”是极其危险的。
“从世界范围内看，不爱国者想进入体制内成为治国者，基本上是不可能的。即使是当选，一旦被发现不爱国，也会被取消权力。”作为长期研究选举政治的专家，何俊志指出，绝大多数选举都设有候选人资格审查，并设定了一些基本原则确保竞选公职者爱国，但在香港目前体系中，这方面的规范明显不足，为反中乱港分子留下非常大的空间。
何俊志分析说，从2014年的非法“占中”以来，香港极端反对派一直在预谋通过各种计划和行动，甚至用独立于中央的方式主导香港政治。他们在“修例风波”后窃取区议会议席，野心更加膨胀，企图全方位争夺香港管治权，一旦得逞，“颜色革命”就会成功，特区宪制秩序就会被颠覆。这是不能容忍的，也严重违背“一国两制”。
他指出，从2019年区议会选举和原定于2020年举行的第七届立法会选举的前期过程看，香港现有选举制度中的确存在不少需要堵塞的漏洞，有一些规则该规定还未规定或有规定贯彻得不彻底，比如公职人员宣誓制度、候选人条件规定、竞选活动规定、当选议员之后的行为规范等，这为“揽炒派”“揽炒”香港提供了机会。“落实‘爱国者治港’基本的原则，就必然意味着‘反中乱港者出局’。”他说。
谈及香港选举制度漏洞，何俊志举例说，基本法和香港现行与选举有关的法律中，都没有“初选”的制度规定，但在原定第七届立法会选举候选人提名前夕，以戴耀廷为首的反中乱港分子和反对派政团“民主动力”串通搞所谓“初选”，打着“公民投票”幌子裹挟民意，为反对派参选造势。这种“初选”既无法律效力，也无宪制依据。这一行径严重破坏选举公平，扰乱选举管理体制，影响正常选举秩序。反中乱港分子和反对派政客无视法治要求，抛开现行法律规定的选举制度另搞一套，公开设立票站并号召选民投票，进行所谓“初选”，是以非法活动进行选举造势和政治操作，企图误导选民在法定选举中的投票取向。其实质是欺骗、诱导、胁迫部分市民进行政治表态，妄图以此操控立法会选举。
“一些参选人还签署‘抗争声明’，扬言一旦当选，将通过否决财政预算案迫使特区政府停摆。这就是要制造新一轮‘揽炒’，意图瘫痪特区政府。”何俊志指出，作为立法会议员参选人，连财政预算案都还没看到，就扬言否决，这完全是丧失了最基本的政治伦理。
何俊志还认为，目前，香港的一些选举职位代表性不充分，往往会在体制内放大某些极端反对势力的声音，无法让其他阶层的声音充分表达、实现均衡参与，令外界误以为极端反对势力代表了香港，为其极端行动提供了空间，这种状况必须得到纠偏。
近些年，有反中乱港分子包括一些当选议员，主动勾结外部势力，甘当美西方反华势力的代理人，严重威胁国家安全。何俊志指出，美西方反华势力长期插手香港选举事务，他们重点扶植某些特定代理人与政治团体，不断推动香港社会运动向激进化和“颜色革命”方向演变，对国家主权、安全和发展利益造成严重损害。如今，相关行为都在香港国安法的制裁范围内。作为公职人员明目张胆成为美西方的代理人，明显违背“爱国者治港”的原则，必须接受法律制裁，自然也无资格成为“治港者”。
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堵塞选举制度漏洞方能充分落实“爱国者治港” ——访中山大学粤港澳发展研究院常务副院长何俊志
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新华社北京2月20日电 经中央军委主席习近平批准，中央军委日前印发《关于构建新型军事训练体系的决定》。
《决定》指出，全军要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持聚焦备战打仗，坚持扭住强敌对手，坚持实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，发扬优良传统，强化改革创新，加快构建新型军事训练体系，全面提高训练水平和打赢能力，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强支撑。
《决定》强调，要坚持强化战训一致、强化联合训练、强化训练管理、强化科技练兵、强化训练保障、强化人才支撑，遵循胜战机理和练兵规律，加紧构建战训一体耦合、理念模式先进、内容方法科学、组织管理高效、资源保障有力、政策制度配套的新型军事训练体系。
《决定》要求，塑造战训深度耦合格局，推进战训一体运行，深化作战问题研究，创新实战化训练内容标准，加强战备任务训练，发挥军事训练牵引和带动作用；创新体系练兵模式，优化各层次各领域训练布局，突出指挥训练；完善军事训练运行管理，深化训练管理变革，健全训练计划管理，从难从严组训施训，严格训练考核评估，规范训练成果转化运用，加强和改进训练监察，抓实训练安全管理；加快军事训练条件建设，创新训练保障模式，创设逼真战场环境，开发先进训练手段；加强党对军事训练工作的领导，压实党委主体责任，增强练兵合力动力，强化人才支撑，坚决破除和平积弊，推动形成有利于加强练兵备战的工作导向、用人导向、政策导向、舆论导向。
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经中央军委主席习近平批准 中央军委印发《关于构建新型军事训练体系的决定》
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新春佳节，万家团圆时，人民子弟兵依然在为祖国守岁，为平安护航。他们伴着牛年新春的钟声，守卫着万家灯火，护佑着人民安宁。
军营过大年，坚守不孤单。虽然没能回家团圆，但军营大家庭里的年味儿给官兵们带来了温暖和感动。他们说，这个年过得不一般！本报记者连线各地军营，一起看看坚守战位的官兵们怎样过大年。
接续40年的暖心赴约
“胡伯伯新年好啊！”大年三十的一大早，陆军第72集团军某特战旅“南京路上好八连”官兵就来到了上海市静安区天目路番瓜弄小区，探望居住于此的残疾老人胡红根。
胡红根是八连从1976年就开始结对帮扶的对象。当年，还是个孩子的胡红根称八连官兵们为“解放军叔叔”，45年过去，现在官兵们亲切地叫他“胡伯伯”。来到胡红根家中，大家放下准备好的年货后，帮助老人打扫卫生，陪着他拉家常，并送上新春祝福。
从1982年开始，每年春节，八连官兵一茬接一茬，一直坚持陪着结对帮扶的孤寡老人过年。牛年春节来临之际，八连官兵又开始了一段赴约之旅。他们装好为老人们准备的米、面、油等年货，驱车赶往孤寡老人的家中。因为疫情防控原因，他们不能像往年一样手拉手、面对面陪老人吃年夜饭、守岁，但在官兵眼中，亲人般的守望和陪伴更显得十分珍贵。
“几十年的陪伴，老人早就把我们当成了自己的儿女，我们也把老人当成了自己的亲人。”八连副连长朱春来说，临近春节，他接到老人们打来的电话，表达老人对官兵们的思念。
在上海市黄浦区云中居委会，官兵们看望已经95岁的张雪芬老人。老人虽然最近因病卧床，但一直牵挂着八连官兵。“‘好八连’好啊，照顾我30多年了。”见到八连官兵，张奶奶声音哽咽地说。
云中居委会党组原书记朱蕙娟见证了八连数十年来对孤老的陪伴，她把这些点点滴滴记录下来，足足记了几十本。“几十年的军民鱼水情，是割不断的。”朱蕙娟说。
从老人家中忙完，官兵们再一次踏上南京路，走上连队先辈战斗过的地方感悟初心使命。
战士李宗霖去年12月刚调入八连，这是他第一次看望孤老、第一次走上南京路，虽然没能回家过年，但他觉得十分有意义。“我感受到了八连和老人们几十年延续下来的深情，一定要将这个军民鱼水深情的好传统传承下去。”李宗霖说。
舷号“16”的美好祝福
大年三十，天微亮，辽宁舰官兵们就开始悬挂红灯笼和中国结。“今年我们挂了8个大灯笼、8个中国结，加起来刚好是我们辽宁舰的舷号‘16’，也表达对战友们的美好祝福。”宣传干事白雪介绍。
伴随着热闹的舞狮表演，辽宁舰的春节文化活动——游园会如期和官兵们见面。活动现场，舰务部门为大家准备了独具特色的各地美食，“能够在军营吃上家乡的美食，参加这么有趣的活动，我感到很开心！”维吾尔族女舰员阿尔祖古丽·伊斯拉木开心地说。
除夕夜，精彩纷呈的春节联欢节目在舰上不断上演。《中华民族》《同心共筑中国梦》……一曲曲军歌联唱，唱出了官兵们对祖国的浓浓深情。一场充满家味、战味、年味的精彩表演，赢得了阵阵掌声。
与此同时，辽宁舰的餐厅里正忙得不停，多才多艺的舰员们用小灯笼、彩带、彩灯将餐厅装扮得格外喜庆，一道道祖国天南地北的美食陆续搬上餐台，散发着诱人的香味。
蒙古族新兵唐斯嘎是第一次在辽宁舰上过年，脸上沾上了白面粉的他，认真地学习包饺子。唐斯嘎笑着说：“和战友们在一起，在这里过年就像在家里一样。”
欢声笑语中，第一锅饺子出锅了，机电部门政委李景伟迅速拿出打包盒，他来到了机炉舱，锅炉三班的田宵宇正在这里值班。“宵宇，你辛苦啦，刚出锅的饺子赶紧来吃！”
“热乎乎的饺子让我感受到了年味，更感受到了温暖。”田宵宇的脸上写满了幸福。
肩扛守护国家的责任，官兵们大年初一就投入练兵备战。“为祖国守岁，为平安护航，就是辽宁舰全体官兵在这个春节的共同心声。”某部门政委盖晓宁说。
冬日战位的浓浓年味
伊犁河谷，寒风刺骨。大山深处，热情似火。
“全连着常服照壁前集合，拍摄拜年视频！”大年初一，位于西北边陲的新疆伊犁军分区某边防团阿拉马力边防连里，官兵们脸上都洋溢着幸福的笑容。
春节期间，该军分区许多官兵主动提出放弃休假，继续坚守战位。为了让家人感受到来自远方的温暖，他们推出“云拜年”活动，将个人的拜年视频送回官兵家中。
列兵吕以伟今年是第一次在部队过年。看着视频里更结实挺拔的儿子，听着儿子的暖心话语，吕以伟的父母激动得连说：“儿子长大了。”
除了春节晚会、军营游艺、拔河比赛等，连队还安排了军营朗读者、新春小征文等活动。“精神食粮如同手中武器一样不可缺少。”指导员金鑫介绍说，“通过寓教于乐的活动，我们着力引领广大官兵扎根边防、热爱边防、献身边防。”
“嘟嘟嘟……”大年初三，一连串急促的哨音响起，执勤分队官兵在连队门口集合完毕，向着防区二号沟挺进。
二号沟地域山高林密、路险坡急。不久前山里刚下过一场大雪，部分地段出现了雪崩。与以往不同的是，这次队伍中出现了一名上校军衔的“战士”——军医晏斌。
“那段路我走了20多年，有坑有坡的地方我熟得很，我带着他们走，才放心。”春节期间，连队安排晏斌在家值守，但晏斌不放心，争着来执勤。
经过4个多小时的艰难跋涉，巡逻分队一行人终于到达巡逻终点，他们展开国旗、唱响国歌，举行了一个简单而又庄重的宣誓仪式。“边防有我，请祖国放心！”山谷里，铮铮誓言响彻云霄。
维和营地的“春晚”联欢
“祝所有维和的叔叔阿姨们、哥哥姐姐们新年快乐！”除夕前夜，我第七批赴南苏丹维和步兵营春节联欢晚会在异国营区上演。视频连线环节，步兵二连副连长黄华杰3岁的女儿滢滢和4岁的儿子浩浩给全营官兵带来了欢乐。
晚会现场，营长杨忠举和教导员赵艳军向全体维和官兵郑重宣读了来自陆军、战区和旅队三级党委的新春寄语：“祖国时刻牵挂着我们，虽然身在国外，我们却并不孤单，新的一年我要用实际行动向祖国交上满意答卷！”在侧台候场的战士李志锋说。
为了让大家吃上一顿丰盛可口的年夜饭，炊事班早在一周前就开始精心筹划，为了把有限食材利用到极致，司务长郭国栋带着几名炊事员研究菜谱到深夜两点。
黑胡椒烤羊腿、清蒸八宝鱼、酸辣土豆丝、金丝虾球……除夕夜当晚，一道道精美菜肴摆上餐桌。“炊事班可真是神了！”大家纷纷竖起了大拇指。
“三连，加油！三连，加油！”大年初四，中国营营区广场擂鼓震天，营区拔河比赛正在进行。经过激烈角逐，三连参赛队员使出浑身解数赢得最终胜利。营部代表队则成了营区篮球系列赛的最大“黑马”，他们在一度落后的情况下最后实现逆转，以4分优势获得冠军，被对手称赞是“以气胜钢”。
节日还没过完，维和步兵营的女兵们已经披上40斤重的战斗装具行走在巡逻线上。“男兵能干啥我就能干啥，不用特殊对待。”在45摄氏度的炎热天气下，下士刘行和女兵班的战友斗志昂扬。距离祖国万里之遥的700名维和勇士紧握钢枪，昂首伫立在自己的战位上。
（童祖静、陈大帅、王洋、訾豪、曹壮参与采写）
版式设计：张丹峰、张芳曼
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军营过大年 年味别样浓（国防视线）
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新春佳节，万家团圆，坚守在军营的官兵们，纷纷给家人捎去思念：有边防官兵给亲人寄去手工制作的礼物，有连队官兵为军嫂军娃精心制作拜年视频，还有海外维和官兵万里之外送来新春祝福。这些平凡的感动，总能让人泪流满面。
任务在哪儿，官兵们的“年味儿”就在哪儿。我们看到，在祖国蓝天、在万里海疆、在边陲哨卡、在维和营地，官兵们踏着牛年新春的钟声，守卫着万家灯火，护佑着祖国安宁。他们将情感融入在紧张的战位上，化为无比的忠诚，行进在漫长的巡逻路上；化为挺拔的身姿，坚守在哨位上；化为火热的激情，冲锋在开训演兵场上；化为无畏的勇气，逆行在抗击疫情的征途上……初心不改、军魂永驻，官兵们用忠诚坚守汇聚成一股股暖流，守护着山河无恙、人民幸福。
难以忘记2020年的除夕夜，面对突如其来的新冠肺炎疫情，人民军队以生命赴使命、用挚爱护苍生，4000多名军队医护人员驰援武汉，为打赢这场疫情防控阻击战提供了强大支撑，谱写了一曲曲可歌可泣、荡气回肠的英雄赞歌。
官兵们为家国平安而坚守战位，是对祖国的深情告白。回顾我军历史，无论是炮火硝烟里，还是强敌对峙中，抑或是抢险救灾时，总有革命军人坚守阵地、置生死于度外的身影，总有人民子弟兵舍小家为国家的情怀。
一年之计在于春。站在充满希望的春天，我们每名官兵有一分热、发一分光，点点微光必将汇聚成磅礴伟力，成为实现强国梦强军梦的强大助力。
（作者为郑州联勤保障中心政治工作部主任）
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坚守，是对祖国的深情告白（金台点兵）
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2月4日，广西龙胜各族自治县退役军人服务站站长陈翠桦和工作人员拎着大包小包的年货再次登门，为退役军人王成荣一家送去关心关爱。
王成荣是一名退役军人，2019年因一场意外火灾导致家园被毁，又因掉入深沟造成全身瘫痪。龙胜县退役军人事务系统得知这一消息后，先后数十次入户看望，协调有关部门给予帮扶援助。
今年以来，自治区各级党委政府和退役军人系统已先后对全区优抚对象、困难退役军人开展普遍慰问15.46万人次，发放慰问金（品）4319.76万元。
1月初，广西钦州市灵山县，在“全国退役军人工作模范个人”赵敏的细致解答下，刚退役的张封强的保险接续难题得以解决。广西桂林市临桂区创新工作机制，开创“两工一师”服务模式，引入社会力量参与优抚对象服务保障工作，为优抚对象提供信息咨询、法律援助、走访慰问、心理疏导等个性化、多元化、专业化的社工服务。临桂区11个“退役军人之家”还将退役军人保障法制作成“口袋书”，下发到每一名退役军人手中，组织属地退役军人学习宣传贯彻退役军人保障法，并为他们提供法律援助。
据广西退役军人事务厅相关负责人介绍，截至目前，自治区、14个设区市、111个县（市、区）退役军人事务机构全部挂牌运行，并建成服务中心（站）1.76万个，配备办公用房19.6万平方米，进一步打通退役军人政策落实、服务保障“最后一公里”。
近年来，广西退役军人事务系统还成立广西退役军人关爱基金会，对面临特殊困难的退役军人和其他优抚对象开展定向帮扶，仅2020年，就多方筹措1749万元用于困难退役军人帮扶解困，共帮助5100多名因患重大疾病、遭遇突发灾害、意外伤害等陷入困境的困难退役军人解决实际困难。
“咚咚锵，咚咚锵……”日前，南宁市宾阳县新桥镇苏屋村热闹非凡，一阵喜庆的锣鼓声响起来。“世庭在部队立功了，市领导和部队领导专门把喜报送到家里，我们感到十分骄傲！”戴着“军属光荣”的绶带，荣立二等功的广西宾阳籍现役军人苏世庭的爱人脸上乐开了花。
据统计，截至1月19日，2020年广西共有811名现役军人在部队立功，其中一等功1人，二等功21人，三等功789人，均全部完成送喜报上门工作。
“让军人成为全社会尊崇的职业，要把各项优待落到实处。”广西退役军人事务厅相关负责人介绍，近年来，广西退役军人事务系统为退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌达100.69万个，实现应挂尽挂目标。同时，对优秀退役军人和退役军人服务管理工作先进单位、先进个人进行表彰，在全社会掀起了尊崇英烈、关爱退役军人之风。
（刘德安参与采写）
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尊崇赞歌扬八桂
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世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行加速国际格局演变，世界进入动荡变革期，但和平与发展仍然是时代主题，各国人民求和平谋发展促合作图共赢的期待更加强烈。习近平总书记着眼世界发展方向和人类前途命运，提出构建人类命运共同体和新型国际关系重大倡议，拓展深化新时代多边主义理念和实践，赢得国际社会高度赞誉和广泛支持。我国坚定支持多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚决捍卫国家利益和民族尊严，推动多边主义朝着正确方向发展。当前形势下，坚定维护和践行多边主义，对于促进世界和平与发展具有特别重要而深远的意义。
一、多边主义历史沿革
多边主义经历了持续演进的历史过程。第二次世界大战结束之后，联合国宪章于1945年6月26日签署并于10月24日生效，联合国正式成立。联合国宪章为促进世界和平与发展提供了重要遵循，标志着多边主义新的重要开端。20世纪50、60年代，亚非拉国家掀起反帝反殖、争取和维护民族独立运动，一大批发展中国家获得独立并加入联合国，有力促进了多边主义发展与进步。1971年10月25日，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利。中国恢复联合国合法席位和广大发展中国家的加入，对多边主义发展具有重要历史意义，联合国逐渐成为最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织，多边主义的正义性、进步性、人民性不断增强。冷战结束后，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，国际机制不断建立和完善，多边主义成为世界各国明确政策取向。为应对2008年国际金融危机，二十国集团领导人峰会应运而生，成为讨论全球经济治理的重要平台，新兴市场国家和发展中国家平等参与全球经济治理决策。过去几年，个别国家奉行单边主义、保护主义错误政策，频频“退群”“毁约”，多边主义遭受严重挫折，国际社会普遍对此表示反对，要求坚持多边主义、维护国际合作。
基于联合国宪章的多边主义体现了人类社会从战争到和平、从特权到平等、从垄断到协商的历史进步。正如习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会特别致辞中所说，“多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握”，命运共通，责任共担，利益共享，时艰共克，这既是中华传统文化价值取向，也是世界各国人民共同追求。我国倡导的多边主义建立在以联合国为核心的国际体系之上，同世界多极化主张、人类命运共同体思想一脉相承。构建人类命运共同体为维护和践行多边主义提供了方向引领，维护和践行多边主义为构建人类命运共同体提供了国际制度方面的重要保障。这一主张体现时代进步，符合世界各国和各国人民利益，是世界大变局正确发展方向。
二、我国对新时代多边主义理论和实践发展作出历史性、开创性贡献
中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是第一个在联合国宪章上签字的国家。长期以来，我国坚定同广大发展中国家一道，共同践行联合国宪章宗旨和原则。我国积极参与以联合国为中心的多边活动，广泛参加多边条约和国际公约，在维护世界和平、促进共同发展、加强人权保护、推动人文交流、开展反恐合作、应对气候变化等领域作出重要贡献。我国倡导建立公正合理的国际政治经济新秩序，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，赢得国际社会广泛支持。
党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察和把握世界格局和国际秩序演变，在多边领域作出一系列全局性、战略性、方向性谋划部署，提出新时代多边主义核心思想和系列主张，即以构建人类命运共同体和新型国际关系为目标，以促进世界多极化、国际关系民主化为方向，以维护联合国权威和联合国宪章宗旨原则为核心，以共商共建共享全球治理观为引领，以高质量共建“一带一路”为路径，积极引导全球治理体系变革和建设，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。习近平外交思想是新时代我国对外工作的根本遵循，是对国际关系理论的发展和创新，为多边主义理论和实践发展开辟了新境界。习近平总书记在多个重大国际场合全面阐述中国的国际秩序观、全球治理观、新安全观、新发展观、人权观、生态观、文明观等重要理念，鲜明阐释了中国立场主张，坚决回击单边主义和霸凌行径，沉重打击“文明冲突论”“种族优劣论”，有力引领了全球治理体系和国际秩序变革方向。
党的十八大以来，习近平总书记成功主持二十国集团领导人杭州峰会、北京亚太经合组织领导人非正式会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、中国国际进口博览会、亚洲文明对话大会等主场外交活动，取得一系列重大突破性成果，为加强全球治理、增进国际合作等注入强劲动力，受到国际社会普遍认同和支持。
我国积极推动国际社会共同应对全球性挑战。2021年1月，习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表题为《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》的特别致辞，倡导国际社会共同解决好这个时代面临的四大课题，指明出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体，强调要坚持开放包容，不搞封闭排他；要坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊；要坚持协商合作，不搞冲突对抗；要坚持与时俱进，不搞故步自封。习近平总书记指出，在国际上搞“小圈子”，人为造成相互隔离甚至隔绝，只能把世界推向分裂甚至对抗。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战。在这个问题上人类付出过惨痛代价，我们决不能再走那条老路。这一重要讲话站在全人类高度，为克服疫情下全球性挑战指明方向，为国际社会共克时艰注入动力，发出维护和践行多边主义的时代强音，引起国际社会广泛共鸣。
2020年，习近平总书记先后出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、第73届世界卫生大会开幕式，主持中非团结抗疫特别峰会并发表重要讲话，宣布重大抗疫合作举措，呼吁国际社会携手构建人类卫生健康共同体。习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论讲话中宣示中国碳达峰和碳中和目标，在气候雄心峰会上宣布中国国家自主贡献新举措，引领全球应对气候变化新征程。党的十八大以来，在习近平总书记倡议和推动下，共建“一带一路”从愿景变为现实，成为构建人类命运共同体的重要实践平台。
我国在多边机制内促进世界和平与发展的同时，坚定维护国家主权、安全、发展利益和民族尊严。我国积极推动朝鲜半岛、伊朗核、阿富汗等地区热点问题和平解决，深入参与深海、极地、外空、反腐败等领域规则制定，深入开展国际反恐合作。我国推动创立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金，开创发展中国家组建多边金融机构先河。设立中国—联合国和平与发展基金、南南合作援助基金、中国气候变化南南合作基金，有力支持发展中国家维和、减贫、应对气变等努力。精准实施发展合作和对外援助，帮助发展中国家实现更好发展。我国致力于加强国际合作与交流，推动各国在更加有效应对疫情的同时，恢复经济增长和社会发展。
近几个月，在习近平总书记亲自指挥和推动下，我国多边外交又取得重大进展。2020年11月，我国同各成员国签署区域全面经济伙伴关系协定，成为东亚经济一体化建设近20年来最重要成果。2020年12月，习近平总书记同德国、法国、欧盟领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判，国际社会普遍认为这是中欧关系史上新的里程碑。2021年2月，习近平总书记主持中国—中东欧国家领导人峰会并发表主旨讲话，阐述中国—中东欧国家合作原则和新形势下发展合作的四点建议，为新形势下中国—中东欧国家合作凝聚了新共识，提供了新动力。上述成果将为推动国际和地区合作、促进世界经济复苏发挥重要作用。
党的十八大以来，越来越多中国倡议成为全球共识并见诸行动，这在我国多边外交发展历程中是前所未有的，是我国为世界和平与发展作出新的重大贡献。这是在习近平总书记的掌舵领航，亲自指挥下，通过积极作为、艰苦努力取得的成果。习近平总书记提出的一系列重要理念、开展的一系列重大实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想的重要组成部分，是我国为多边主义理论和实践创新发展作出的重大贡献。
三、当前和今后一个时期多边主义的特点和趋势
第一，虽然现行国际体系遭受单边主义严重冲击，但是多边主义仍是人心所向、大势所趋。近年来，个别国家企图将单边主义和霸凌行径凌驾于主权平等、和平解决争端、不干涉内政等国际关系基本准则之上，大搞本国优先，严重损害以联合国为核心的现行国际体系。另一方面，世界绝大多数国家支持多边主义理念和实践，反对由一国包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展权利，多边主义依然根基稳固、动力强劲。
第二，虽然多边主义面临新的复杂因素，但是合作基础依然存在，合作空间仍然广阔。一些国家对多边主义内涵和重点看法不一，但联合国宪章宗旨和原则仍是国际社会最大公约数。新冠肺炎疫情肆虐成为世界各国面临的严重挑战，国际社会呼吁团结抗疫的意愿空前强烈。民粹主义和逆全球化思潮上升，但经济全球化仍是大势所趋，世界大多数国家期待经济全球化朝更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。面临疫情流行、经济衰退、气候变化等全球性挑战，没有一个国家能够独善其身，唯有团结合作才是最有力武器，共同走多边主义道路才是正确选择。
第三，虽然鼓吹意识形态对立的论调抬头，但是国际社会要求加强团结、超越分歧的呼声更加高涨。一些势力固守零和博弈，在国际上炒作意识形态和政治制度差异，企图搞“小圈子”制造分裂，企图以人权、民主等为借口干涉别国内政，这些行径遭到国际社会的普遍反对。构建新型国际关系，要相互尊重不要唯我独尊，要公平正义不要狭隘偏私，要合作共赢不要以邻为壑。国际社会普遍认为各国应该走符合自身国情的发展道路，自己首先要办好自己的事，反对内病外治、转嫁矛盾，反对搞意识形态划线。世界绝大多数国家希望在相互尊重、平等互利基础上加强全球治理，共同破解治理、信任、和平、发展重大赤字，共同建设更加开放包容、公平正义、绿色持续、合作共赢的多边主义和全球治理体系。
四、今年我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，隆重庆祝中国共产党成立100周年，多边工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，牢牢抓住推动构建人类命运共同体这条主线，团结国际社会积极力量，为全面建设社会主义现代化国家、促进世界和平与发展作出更大贡献。
一是要以元首峰会为战略引领，以主场外交为重要平台，统筹推进新时代多边主义理论与实践发展。深入阐释习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会特别致辞的重大现实意义，为解决当今时代面临的重大课题贡献中国智慧、中国理念、中国方案。面对世界经济复苏重大命题，发挥二十国集团国际经济合作主要平台作用，推动各主要经济体加强宏观经济政策协调，协力推动世界经济恢复增长。推动金砖国家加强团结合作，共同支持多边主义。以上海合作组织成立二十周年为契机，为维护地区稳定、加强务实合作继续发挥重要作用。推动亚太经合组织秉持亚太命运共同体理念，深入推进亚太区域经济合作。做好主办博鳌亚洲论坛成立二十周年年会、《生物多样性公约》第十五次缔约方大会、第二届联合国全球可持续交通大会筹备工作，扩大各领域合作。
二是要高举人类命运共同体旗帜，坚定维护联合国权威。构建人类命运共同体着眼世界各国利益和全人类福祉，要以此为目标，秉持相互尊重、平等协商、公平正义、求同存异、合作共赢等原则，拓展深化同世界各国合作，致力于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。要大力倡导多边主义和国际关系民主化，反对霸权主义和强权政治，反对以多边之名行单边之实，坚持国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员。坚决反对以意识形态划线，要团结不要分裂，要合作不要对抗，要正和不要零和，要“大家庭”不要“小圈子”。
三是要推进多边框架下同各方协调合作，引导推动全球治理体系改革和建设。我们愿就支持多边主义、加强全球治理、推进国际合作同各方深入对话，在抗击疫情、经济复苏、气候变化、环境保护、人文交往、全球安全、反恐、防扩散、执法、反腐败等领域加强沟通合作，在联合国、二十国集团、国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织等多边机制内同各方共促对话合作。积极参与现有国际规则修订和新疆域规则制定。支持世界卫生组织发挥主导作用，同各国携手构建人类卫生健康共同体，进一步推动全球抗疫合作，开展好疫苗国际合作，优先照顾发展中国家疫苗需求，坚决反对借疫情搞政治化污名化。积极参与世界贸易组织改革，支持多边贸易体制，坚持我发展中国家定位。推动国际货币基金组织按期完成份额改革，敦促世界银行落实新一轮股权审议。支持亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新机制建设，深化成员国务实合作。
四是要推进高质量共建“一带一路”，实现合作共赢。围绕“共商、共建、共享”原则，“开放、绿色、廉洁”理念，“高标准、惠民生、可持续”目标，不断完善机制建设，通过线上线下相结合方式举办会议和论坛，深化推进共建“一带一路”国际合作。积极推进“健康丝绸之路”建设。保持沿线国家贸易畅通，最大限度减少疫情不利影响，携手沿线国家共克疫情时艰，推动经济复苏。
五是要以构建新发展格局推动国际合作，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，将为世界各国企业在华发展提供更广阔空间。我们愿与各方共同挖掘世界经济增长新动能，共同分享中国发展新机遇。我们致力于同有关各方一道，推动区域全面经济伙伴关系协定批准生效，积极打造东亚经济循环圈，带动国际经济大循环。积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。促进中日韩合作，推动中国—东盟关系提质升级。坚定支持提高发展中国家全球治理代表性和发言权，呼吁国际社会关注疫情和经济衰退对发展中国家影响。在联合国、中非、中阿、中拉论坛和七十七国集团、不结盟运动等机制内加强南南合作。同欧方共同努力，做好中欧投资协定相关后续工作，落实中国—中东欧国家合作成果。拓展深化同包括美欧日在内的各方在新能源新技术等各领域务实合作。
六是要在多边机制内坚定维护国家利益，推动各国和平共处、共同发展。在多边场合涉我核心重大利益问题上，坚定维护国家利益和民族尊严。深度参与国际规则新一轮重塑，既坚持原则又体现建设性态度。用好多边平台主动发声、激浊扬清，宣介立场主张，讲好中国故事。中国人民紧密团结在中国共产党周围，坚定走中国特色社会主义道路，同时尊重世界各国人民选择的发展道路。正如习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上指出，“各国历史文化和社会制度各有千秋，没有高低优劣之分，关键在于是否符合本国国情，能否获得人民拥护和支持，能否带来政治稳定、社会进步、民生改善，能否为人类进步事业作出贡献。”各国要在相互尊重、求同存异基础上实现和平共处、共同发展；要坚持倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观，促进交流互鉴，为人类文明发展进步注入强劲动力。
中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定维护和践行多边主义，为构建人类命运共同体、促进世界和平与发展作出新的更大贡献。
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坚定维护和践行多边主义 坚持推动构建人类命运共同体
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2月20日，湖南省常宁市胜桥镇合益村，农作物长势正旺，一派生机盎然的景象。近年来，当地大力发展特色产业，使美丽乡村建设和农旅融合相得益彰，促进农民增收，助力乡村振兴。
周秀鱼春摄（影像中国）
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生机盎然
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全国人大代表、天津市水务局总工程师周潮洪从事水利科研及水生态保护工作27年，连续两届当选全国人大代表。2013年，她向十二届全国人大一次会议提出了关于保护潘大水库的建议，“以后又连续提了几次，每个建议都有回音、有着落。”
8年来，周潮洪参与提交的议案、建议超过15件，关注的目光没有离开过水资源的治理和保护。特别让她难忘的是，连续4年，天津代表团都以周潮洪作为牵头人联名提出关于引滦水源地保护的建议，得到了有关部门的高度重视和及时反馈，并最终有了实质性进展——2017年，河北承德、唐山集中清理了潘家口、大黑汀水库网箱养鱼，天津市先后两次与河北省签订了《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议》。
受到新冠肺炎疫情影响，周潮洪这一年多实地调研的频率有所减少，但通过线上会议、调研以及其他信息手段，她还是尽可能多地收集了相关领域信息。“我今年的建议依旧关注水环境，一个是建议加快推进南水北调东线二期工程，继续有效缓解华北缺水局面，为水环境治理提供支撑；另一个还是有关水环境治理跨省份生态补偿的问题。”周潮洪告诉记者，今年打算和其他代表联名提交相关建议，“守好这泓清水，就守住了子孙后代的水源。人民代表就是要永远为人民发声、永远做人民的代言人。”
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周潮洪代表—— “守好这泓清水”（代表委员履职故事）
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“面对疫情，我们一直处在应急状态。”记者联系上全国政协委员朱同玉时，他已经连续工作了十几个小时。
去年年初，上海市公共卫生临床中心成为新冠肺炎患者的定点收治医院。作为中心主任，从收治第一批患者起，朱同玉带领职工很快习惯了高强度的工作节奏。
“对于传染病防治工作，我们倡导‘平战结合’。”2015年上任之初，朱同玉就认定公卫中心不是一般性质的医院，承担的责任和使命、面对的患者与普通医院不同，必须要有超强的科研能力、机动能力和综合能力。为此，中心配备了充足的医务人员，建立了相对完善的管理机制，且日常有数千套防护服的物资储备。
为更好救治患者，去年底，中心还成立“新冠科”，将实现专病专收，形成确诊病例全流程闭环管理。朱同玉说，希望通过更好发挥科室作用，进一步提升疫情防控和治疗水平，让常态化疫情防控工作更加科学化、制度化、体系化。
战斗在抗疫一线一年多，对于防疫工作的系统性，朱同玉也有了很多观察。他建议，应该在医院内部开发更多“弹性空间”。“比如说车库和门诊，一旦发生医院封闭的情况，能够迅速改造成医疗区、隔离区、休息区。”朱同玉说，对于医院内部管理，工勤人员的知识培训同样重要。
在忙于抗疫的同时，朱同玉也在记录自己的思考，“希望在实际工作的基础上，提出更多有价值的建议，为人民筑牢健康屏障，为我国医疗事业的发展作出一些贡献。”
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朱同玉委员—— “筑牢健康屏障”（代表委员履职故事）
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中央党史和文献研究院院长曲青山：
今天，我们怀着崇敬的心情，纪念华国锋同志诞辰100周年。我的发言，侧重追忆华国锋同志70年革命生涯的奋斗足迹和重要贡献。
华国锋同志青年时代投身抗日运动，参加山西解放战争，为民族独立和人民解放英勇战斗。华国锋同志在学生时代就十分关心国家前途和民族命运。抗日战争爆发后，他目睹日本侵略者占领家乡的暴行，立志抗日救国。他说：“当亡国奴活不下去，日本鬼子的残忍，再也不能忍受。”17岁那年，他瞒着家人参加山西牺牲救国同盟会交城抗日游击队，随后加入中国共产党，从此踏上革命的漫漫征途。为了表达做中华民族抗日救国先锋的决心，他把名字苏铸改为华国锋。在担任中共交城县委宣传部部长兼抗日救国联合会主任等职务期间，他广泛发动群众，组织抗日武装，积极配合八路军主力作战。他在极端艰难的条件下坚持敌后抗战，走遍了交城的山山水水。抗战胜利后，他历任中共交城县委书记、吕梁八地委组织部副部长、阳曲县委书记、晋中一地委宣传部部长，带领当地军民同国民党反动势力作坚决斗争，先后参加了汾孝战役、开栅保卫战、黄崖战斗、古交战斗，领导了交城、阳曲等地的土地改革，为山西解放战争胜利、人民政权建立与巩固作出了突出贡献。
华国锋同志长期在湖南工作，为当地建设发展作出重要贡献。1949年初，华国锋同志告别故土和亲人，随军南下入湘，历任中共湖南省湘阴县委书记、湘潭地委书记、湖南省副省长、湖南省委书记处书记、湖南省委第一书记等职。他把湖南当作自己的第二故乡，怀着真挚深厚的情感投身新湖南的建设，一干就是20多年。他重视经济建设，关心群众生活，主持兴修洞庭湖排涝、韶山灌区等大型水利工程，积极发展煤炭、钢铁等基础工业，大力推动地方工业的发展，领导了湘黔、枝柳铁路在湖南的会战，重视杂交水稻的研究，领导血吸虫病防治工作取得重大成就。他工作扎实，作风正派，常常深入生产第一线进行调查研究，被毛泽东同志评价为“讲老实话，是老实人”。“大跃进”期间，他当面向毛泽东同志反映对经济形势的看法，说：田瘦了，牛瘦了，人瘦了，产量不可能那么高了。这种实事求是的态度受到毛泽东同志肯定和赞扬。“文化大革命”期间，他排除多方面干扰，尽力维护湖南全省的稳定。华国锋同志为了改变湖南面貌、让群众过上好日子，几十年如一日，辛勤工作，无私奉献，赢得了湖南各族人民的尊敬和爱戴。
华国锋同志在“文化大革命”的困难局面中，先后参与和主持党中央、国务院日常工作。1971年初，华国锋同志调中央工作，先后担任国务院业务组副组长、国务院副总理兼公安部部长等职。九一三事件后，他受中央委派，参与处理林彪集团问题的工作。在国务院期间，他全力协助周恩来同志批判极左思潮，在坚持工农业生产、发展内外贸易、保障人民生活、维持政府机构运转等方面做了大量而切实的工作。他高度重视农业问题，积极推广农业科技和优良品种，稳定“三级所有，队为基础”的管理体制，强调发展社队企业，使全国粮食生产保持了比较稳定的增长。他认真贯彻中央关于落实干部政策的精神，在分管的部门解放了大批干部。周恩来同志逝世后，在毛泽东同志的支持下，华国锋同志主持党中央、国务院日常工作，对我国经济建设和社会事业在动乱环境下仍然取得一定发展起了积极作用。
华国锋同志在粉碎“四人帮”的斗争中起了决定性作用，为动员全党全国各族人民建设社会主义现代化强国作出了很大努力。毛泽东同志逝世后，“四人帮”不断加紧篡党夺权的阴谋活动，华国锋同志对此进行了坚决斗争。他提出要解决“四人帮”的问题，得到叶剑英、李先念等中央领导同志的赞同和支持。1976年10月6日，华国锋同志和叶剑英同志代表中央政治局，执行党和人民的意志，一举粉碎“四人帮”，结束了“文化大革命”这场灾难，挽救了党，挽救了中国社会主义事业，推动党和国家事业发展翻开了新的一页。在老一辈无产阶级革命家的支持下，他领导揭批“四人帮”的斗争，清查他们的反革命帮派体系，为恢复党和国家政治生活的正常秩序做了大量工作。他根据广大干部群众的要求，开始复查、平反冤假错案，逐步为一部分干部落实政策。他重新发出为建设社会主义现代化强国而奋斗的号召，提出要千方百计把经济搞上去，要学习外国的好经验，开展广泛的经济合作，使工农业生产得到比较快的恢复和发展。他从领导岗位上退下来后，仍然关心改革开放和社会主义现代化建设事业，关心人民群众的生产生活。他拥护党中央的领导，遵守党的纪律，严格要求自己，对建设中国特色社会主义事业充满信心。
斯人已逝，风范长存。华国锋同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，全心全意为人民服务的一生。我们缅怀华国锋同志，就要学习他对共产主义的坚定信仰，始终把党和人民利益放在首位的根本立场，自觉维护团结、顾全大局的党性原则，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
国务院副秘书长丁学东：
今天，我们怀着十分崇敬的心情，参加纪念华国锋同志诞辰100周年座谈会，深切缅怀他的重要贡献和崇高品格风范。华国锋同志长期在国务院领导岗位上工作，对我国经济建设和社会事业在“文化大革命”的动乱环境下仍然得到一定发展起了积极作用，在动员全党全国各族人民进行社会主义现代化建设方面作出了很大努力。
在“文化大革命”困难局面中，华国锋同志全力协助周恩来同志，对极左思潮加以纠正，对国民经济进行调整。1972年，他与李先念、余秋里等同志一起向毛泽东、周恩来同志建议引进我国急需的化纤新技术成套设备、化肥设备，并争取扩大对外引进规模，使我国对外经济技术交流工作取得重大成就。在保障市场供应和物价稳定等方面，他做了大量工作。
华国锋同志重视农业工作，指出“要想加速我国社会主义建设的步子，农业这个基础必须要搞好”。他强调推广农业科技和优良品种，稳定“三级所有，队为基础”的管理体制，使全国粮食生产保持了比较稳定的增长。1975年9月，他主持召开全国农业学大寨会议，对全国农业发展和农村建设作出规划。他强调科学种田的重要性，指示要全面发展群众性的科学实验活动，对推动农业机械化、农业科学技术发展起了重要作用。
华国锋同志十分重视计划生育工作，强调“共产党要管革命，管经济建设，还要管人口发展”。他指出，“有计划地控制人口的增长，有利于国民经济的有计划发展，有利于保护母亲和儿童的健康，有利于广大群众的生产、工作和学习，必须继续认真抓好”。在任国务院计划生育领导小组组长期间，他坚决执行计划生育方针，为控制我国人口过快增长作出了贡献。
华国锋同志注重科学技术工作和高技术人才培养。他提议召开全国科学大会，发出“树雄心，立壮志，向科学技术现代化进军”的号召，并指出，“提高整个中华民族的科学文化水平，是摆在全体人民面前的一项极为巨大的任务。这是一项战略任务”。
华国锋同志关心群众、爱护干部。1975年辽宁海城地震发生后，他深入灾区转达党中央的关怀，与灾区人民共度春节。1976年唐山大地震发生后，他立即组织召开紧急会议，研究实施了一系列抗震救灾措施，并率中央慰问团赶赴地震灾区指导抗震救灾工作，慰问灾区群众。在主管政法和科学等方面工作期间，他认真贯彻中央关于落实干部政策的精神，在分管的部门解放了大批干部，适当安排了工作。
粉碎“四人帮”后，华国锋同志重视恢复和发展工农业生产，重新发出为建设社会主义现代化强国而奋斗的号召。他提出要千方百计把经济搞上去，多次强调革命就是解放生产力，使工农业生产得到比较快的恢复和发展。他支持经济理论界开展的关于按劳分配问题的讨论，提出“在整个社会主义历史阶段，必须坚持不劳动者不得食，各尽所能、按劳分配的原则”。他还提出，“要思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点，充分发挥社会主义制度的优越性，坚持自力更生的方针，学习和利用国外先进经验，大大加快我国社会主义建设的速度”。
今天，我们纪念华国锋同志的最好方式，就是努力学习他对共产主义崇高理想和伟大事业坚贞不渝，对党和人民无限热爱，始终以党的事业为重的政治本色，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，齐心协力、开拓进取，以优异成绩庆祝建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
中央军委政治工作部主任助理李军：
华国锋同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家。在他诞辰百年之际，我们回顾他革命战斗的一生，对于弘扬优良传统、激发革命精神，奋力推进新时代强军事业具有重要意义。
武装斗争和军事实践活动是华国锋同志70年革命生涯的重要组成部分。华国锋同志坚持党对军队绝对领导的根本原则。他从17岁参加革命开始，就矢志为党和人民利益奋斗。无论是组织抗日武装、开展敌后抗战，还是参加解放山西作战、帮助建立地方政权，都坚决贯彻党的意志和主张，圆满完成党交给的各项任务。新中国成立后，他在地方和军队不同领导岗位，认真执行党中央、中央军委的指示和决定。毛泽东同志逝世后，华国锋同志与叶剑英、李先念等老一辈革命家一道采取断然措施，一举粉碎“四人帮”，保证了党对军队的领导权不被野心家夺去。党对军队的绝对领导是我军建军之本、强军之魂。奋进新时代新征程，我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想铸魂育人，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。华国锋同志重视抓好武装斗争和备战工作。他善于学习运用人民战争战略战术，领导开展扩兵、做军鞋、献金、献粮运动，推动了当地抗日斗争发展；采取武装打击和政治攻势相结合消灭瓦解国民党军，在汾孝战役、开栅保卫战、黄崖战斗、古交战斗中取得显著成绩。他在担任党、国家和军队重要领导职务期间，多次强调军队要提高战斗力，把战备工作搞好。当前我国安全形势严峻复杂，战争危险始终存在。我们要深入贯彻新时代军事战略方针，扎实做好练兵备战工作，深化实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，锤炼敢打必胜的血性铁骨，做到全时待战、随时能战。华国锋同志积极推动军队清理整顿和恢复发展。粉碎“四人帮”后，他和老一辈革命家一道，领导开展思想清理和组织整顿，召开全军政治工作会议、中央军委常委扩大会议等，研究国防和军队建设重大问题，讨论通过军队精简整编方案，提出把培养具有现代战争知识干部、发展现代武器装备作为最要紧的工作。在全面建成世界一流军队的新征程上，我们要按照加快国防和军队现代化战略部署，聚焦实现建军百年奋斗目标，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，落实好“十四五”规划各项任务，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。华国锋同志自觉践行我党我军的优良作风。他在组织开展揭批“四人帮”斗争中，强调军队要克服派性、加强团结、发扬民主，推动部队恢复传统和秩序。他经常深入基层，常讲领导干部要带头大兴调查研究之风。他关心同志，严于律己，生活俭朴，对家属和身边工作人员严格要求，保持了共产党员的政治本色。越是时代发展，越要传承好我党我军的红色基因。我们要牢记根本宗旨，践行初心使命，弘扬优良传统，加强党史学习教育，从党的百年伟大历史中汲取前进的智慧力量，培养“四有”革命军人，锻造“四铁”过硬部队，始终做党和人民完全可以信赖的英雄军队。
山西省委常委、常务副省长胡玉亭：
在华国锋同志为党和人民事业奋斗的一生中，山西是他走上革命道路的起点，也是他在艰苦条件下坚持敌后抗战，参加山西解放战争，为民族独立和人民解放英勇战斗的地方。绵绵吕梁铭刻着华国锋同志的贡献，滔滔汾河寄托着山西人民的追思。
华国锋同志在学生时代就关心国家前途和命运。1937年七七事变后，他毅然投身抗日运动，1938年6月参加山西牺牲救国同盟会交城抗日游击队，同年10月加入中国共产党。入党以后，他担任山西汾阳县（北部）牺盟会党小组组长，执行党的抗日民族统一战线政策，走村串户向群众宣传党的抗日救国主张，同时领导群众与阎锡山顽固势力进行斗争。1940年2月起，他先后担任交城县牺盟会秘书，县抗日救国联合会主任兼分区农民部部长，中共交城县委宣传部部长兼抗日救国联合会主任等职务，承担起发动群众、配合八路军主力消灭日伪军、顽军和抗日动员等重要任务。他深入到煤矿工人和农民、妇女、儿童中，通过创办业余夜校、组织抗日剧团，开展爱国教育，极大地激发了群众抗日热情，把各阶层人士都团结到抗日救亡运动中来。为粉碎日伪军的经济封锁，他依靠群众，除奸反霸，开展减租减息和大生产运动，自力更生解决粮食问题，并秘密向吕梁根据地输送了大批物资。他带领精干的武工队到游击区、敌占区活动，运用地雷战等方式有效打击敌人，建立抗日政权。他在极端艰苦的条件下坚持敌后抗战，为发展壮大当地抗日武装力量和开展抗日工作作出了贡献。
抗日战争胜利后，华国锋同志历任中共交城县委书记、吕梁八地委组织部副部长、阳曲县委书记、晋中一地委宣传部部长等职。他遵循党中央制定的“针锋相对，寸土必争”的指示，组织扩充和加强交城县武装力量，发展民兵武装，向广大群众宣传党的方针政策，揭露蒋介石、阎锡山发动内战的阴谋，同国民党反动势力开展坚决斗争。他积极组织民兵开展对阎锡山部队认真细致的政治工作，吸引不少敌军士兵弃暗投明，加入到人民军队中来。他组织群众搞好生产，加强党的建设和群众工作。解放战争时期，他先后参加了汾孝战役、开栅保卫战、黄崖战斗、古交战斗等。在指挥作战中，他采取武装打击和政治攻势相结合的方式消灭、瓦解敌军，取得显著成绩，被中共晋绥分局作为经验推广。他坚决贯彻党中央关于土地问题的指示精神，领导交城、阳曲等地的土地改革，深入到贫雇农中间，了解群众思想动态和实际需要，做好思想政治工作，并注意纠正土改过程中出现的“左”的偏差，极大地调动了广大农民积极性。群众踊跃参军支前，有人出人，有钱出钱，有粮出粮，为解放古交、太原等城市提供了坚实后勤保障。华国锋同志为山西解放战争胜利和人民政权建立与巩固作出了突出贡献。
1949年初，华国锋同志被任命为晋中南下支队一地委宣传部部长，随军南下湖南，参加开辟和建设新解放区的工作。此后他虽然很少回到家乡，但始终心系故土，惦念着父老乡亲，关心着家乡建设。晚年他在给老战友的信中说：“一个人能力有大小，我们能为民族为人民在民族命运转折的斗争中作出努力就好。但还不够，年老了要保持晚节，要继续发扬艰苦奋斗为人民服务的好传统，为祖国的繁荣、为人民的幸福，作力所能及的工作。”
今天，可以告慰华国锋同志的是，在习近平总书记的亲切关怀、英明领导下，山西全面建成小康社会胜利在望，开启全面建设社会主义现代化国家新征程号角嘹亮，全省转型发展面貌、改革开放面貌、干部群众精神面貌发生了前所未有的变化。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，朝着“十四五”转型出雏型、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面实现转型的目标坚定走下去、坚实走出来，奋力书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章！
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在纪念华国锋同志诞辰100周年座谈会上的发言
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“我家住在雪峰村，青青松竹，袅袅炊烟……山里人民勤劳勇敢，致富路上齐奉献……”每天清晨，村歌《我家住在雪峰村》都会回荡在湖南怀化市会同县高椅乡雪峰村。近几年，雪峰村深挖盘活红色、古色和绿色文化资源，吸引了各地游客，激活了群众脱贫致富的动力。
近年来，全国文化和旅游系统深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示批示精神，扎实推进文化旅游发展与扶贫开发有机融合，文化和旅游扶贫工作取得扎实成效：贫困地区文化活动进一步丰富，公共文化设施进一步完善，公共服务水平进一步提升，非遗助力精准扶贫效果进一步显现，文化产业和旅游产业得到进一步发展，旅游推动当地经济社会发展的作用更加明显，有效发挥了文化和旅游扶贫的励民、惠民、富民、安民作用，实现了物质和精神“双扶贫”。
扶志又扶智，提振脱贫精气神
这几年，我国不少地区在村、组建起了小广场、小书屋、小讲堂。随之而来的是：打牌的少了，读书的多了；邻里口角少了，互助多了；等靠要的少了，积极主动的多了。
治愚、扶智、扶志，农村公共文化设施建设作用大。2019年，文化和旅游部实施“民族地区自治州村文化活动室全覆盖工程”，支持了5000个村文化活动室建设；继续实施村文化活动室设备购置项目，中央财政补助资金44872万元，支持22436个村文化活动室设备购置。
扶贫还要扶智，以富脑袋带动富口袋。在江西安远县的一些乡村，以前村民的土蜂蜜20元一斤没人买，现在能卖50元一斤，这离不开“农家书屋+电商”的探索。农民群众在农家书屋既可以读书看报，又学会了上网、开起了网店、做起了直播。目前，安远县发展农村网店1800多家，3万多农户参与电子商务，60多个电商产品畅销全国。
2011年以来，全国文化和旅游志愿者走边疆、下基层，持续深入推进“春雨工程”，把丰富精彩的文化和旅游服务送到广大群众身边，开阔了群众眼界，提振了脱贫精气神。“十三五”期间，各地共组织3万多名文化志愿者开展活动1300余场，服务群众700万余人次。
景区带农户，优质资源促增收
宁夏固原市泾源县冶家村坐落在六盘山脚下，这里依山傍水、风景优美。近年来，冶家村利用得天独厚的生态资源发展旅游产业，农家乐生意一年比一年红火。数据显示，村里通过农家乐联系农户达到135户，相关领域就业1100多人，包括许多贫困户。
许多贫困地区位置偏僻、交通不便、经济发展落后，但自然风光优美、生态环境良好，是革命文化、民族文化、历史文化富集区。近年来，这些地方依托当地特色文化和旅游资源，打造特色文化和旅游产品，推动经济社会发展，帮助贫困人口就业。如今，我国在25个省、区、市设立了乡村旅游扶贫监测点，据测算，2019年监测点通过乡村旅游实现脱贫人数占脱贫总人数的33.3%，监测点乡村旅游对贫困人口的就业贡献度达30.6%。
特色农产品也是贫困地区的优质资源。如何破解信息不对称，搭建贫困户与消费者之间的桥梁，拓宽特色农产品销路？媒体带动扶贫的作用日益凸显。
2020年，受新冠肺炎疫情影响，云南省大理市挖色镇1000多亩小香葱滞销。大理市融媒体中心迅速行动，在传播平台发布助农信息，不少企业看到报道后前往现场采购。
山西晋中市太谷区小白乡鳌脑村的原生态石碾小米品质优良，但好米怎样卖出好价钱？正当村支部书记孟玉福发愁的时候，山西广播电视台科教频道进行了相关宣传报道，产品价格翻了一番。
家门口增收，“指尖经济”潜力大
石丽平是贵州苗绣省级非遗代表性传承人，她以自己创办的企业为载体，培养了近1万名绣娘，带动了28个乡镇3800余名妇女群众就业，130多名贫困人口脱贫，将“指尖文化”转化为“指尖经济”。目前她创建的“松桃苗绣”年产值6000多万元。
包括剪纸、刺绣、绘画等在内的传统工艺类非遗，与人民群众生产生活联系紧密，具有带动城乡就业、促进脱贫增收的资源优势。2015年起，文化和旅游部、教育部、人力资源和社会保障部共同实施“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”，重点帮助民族地区、边远地区、贫困地区传统工艺传承人群“强基础、拓眼界、增学养”，石丽平、杨昌琴等许多学员成长为当地非遗扶贫带头人。
近几年，非遗扶贫就业工坊成了贫困群众的“第二个家”。湖南湘西土家族苗族自治州花垣县的非遗扶贫就业工坊提出“让妈妈回家”计划，让外出打工的妈妈回家从事祖辈相传的苗绣技艺，一方面可以获得经济收益，一方面让留守儿童和老人得到关爱和照顾。
2018年7月，文化和旅游部办公厅与国务院扶贫办综合司联合印发《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》，确定了10个“非遗+扶贫”重点支持地区，建设非遗扶贫就业工坊。2019年12月，两部门决定进一步扩大非遗扶贫就业工坊范围。据统计，2018年7月以来，各地在国家级贫困县共设立非遗扶贫就业工坊近1000家，这些工坊为当地脱贫攻坚工作贡献了力量。
文化扶贫不仅是物质上的扶贫，更是精神上的扶贫，是开阔群众视野，更新思想观念，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的综合之举。当前，各地各有关部门积极推进文化扶贫工作，让广大群众感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边、美好生活就在身边。
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文化铺路 脱贫致富
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本报北京2月20日电 （记者张天培）记者从公安部获悉：春节假期，全国公安机关全面强化路面指挥疏导和执法管控，全国交通安全形势平稳顺畅，涉及人员伤亡交通事故起数与2019年同期相比下降七成。
针对今年春节假期包车拼车、中短途出行增多等新特点，公安交管部门日均出动警力15.4万人次、警车5.3万余辆次，启动交警执法服务站4000余个，设置临时执勤点1.2万余个，发送出行安全提示信息7350万条。
同时，春节假期，铁路、民航公安机关分时段启动高等级安保勤务等工作机制，有力确保1695.5万人次铁路旅客以及4.7万余架次进出港航班、357万民航旅客的出行安全。
此外，各地公安机关严格管理春节假期举办的各类大型活动，保证145场大型群众性活动和31场烟火燃放活动安全顺利，2.56亿人次游客安全有序游览。
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春节假期全国交通安全形势平稳顺畅
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本报北京2月20日电 （记者孟祥夫）近日，人力资源社会保障部新批复设立中国石家庄、中国沈阳、中国济南人力资源服务产业园。至此，全国国家级人力资源服务产业园数量已达22家。
据不完全统计，2020年各国家级人力资源服务产业园已有入园企业超3000家，全年园区营业收入2048亿元，服务各类人员2700万人次，为超过80万家次用人单位提供了人力资源服务，为抗击新冠肺炎疫情、服务就业和助力企业复工复产作出积极贡献。
建设人力资源服务产业园是我国人力资源服务业发展的积极探索。自2010年人力资源社会保障部在上海建立首家国家级人力资源服务产业园以来，国家级产业园在推动人力资源服务业高质量发展、促进就业、优化人力资源配置等方面，发挥了积极作用。
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全国新设3家国家级人力资源服务产业园
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在中国文化发展进程中，美术与戏曲艺术既相互借鉴，又相得益彰。戏曲人物画，作为戏与画结合的代表，因受到戏曲文化滋养而呈现崭新面貌，既深得大众喜爱，亦拓展了艺术表现领域、创作观念及审美趣味，成为一种独特、独立的艺术题材，推动了中国人物画的创造性转化、创新性发展。
广收博取 源远流长
中国美术史上，对歌舞场景的描绘可以追溯至远古时期。新石器时代马家窑文化中的舞蹈纹彩陶盆，生动展现了原始先民手拉手起舞的场景。广西花山、内蒙古阴山等地的古老岩画中，也不乏手舞足蹈的人物形象。透过这些简单粗朴却生动率真的画面，我们仿佛能看到原始先民载歌载舞的情景，感受到中华美学精神的“胎动”。此后，以造型艺术语言表现歌舞、说唱、戏曲演出的美术作品不断涌现。比如，记录乐舞百戏的汉代画像石、画像砖，绘有歌舞伎乐的敦煌壁画，表现元杂剧演出盛况的山西广胜寺壁画，明代陈洪绶等人创作的戏曲插图等，均在不同程度上推动了戏曲人物画发展。清代以来，戏曲人物画更加贴近百姓生活。色彩明艳活泼、地域风格多样的戏曲年画，在民间广为流传，以美术的形式增强了戏曲的教化作用和审美功能。
进入20世纪，林风眠、关良、叶浅予等美术名家，分别将西方造型艺术、中国民间美术与传统文人画相结合，探索现代戏曲人物画发展路径。围绕《霸王别姬》《白蛇传》《武松打虎》等经典剧目，林风眠从西方表现主义绘画中汲取养分，将其与中国传统绘画的写意精神相融，以丰富大胆的色彩和构图语言，表现了京剧这门民族艺术独具东方美学意蕴的形式美，赋予传统戏曲人物形象新活力，探索出一条中西融合的现代艺术道路；关良则创新传统水墨语言，以简练朴拙的笔墨和线条，彰显戏曲人物意趣，为戏曲人物画发展做出独特贡献。
当代，戏曲人物画受到更加广泛的关注，相关专题展览不断举办，各种风格、样式的戏曲人物画作品层出不穷。一批画家在继承先辈经验的同时，不断创新艺术语言，创作了一批各具特色的戏曲人物画。他们或扎根民间艺术和日常生活，从中汲取灵感；或融入漫画趣味，在夸张与变形中表达对艺术和生活的独到见解。纵观当代戏曲人物画创作，无不是在深刻把握戏曲艺术精髓的基础上，从中国画、壁画、剪纸、皮影、陶瓷等艺术中淘洗、积累创作智慧与经验，创造出富有中国特色又面貌各异的戏曲人物佳作。
画中有戏 戏中有画
中国画与戏曲艺术，同宗同源，又各成体系；两者有共同的审美追求，又有各自的艺术特性。作为将中国画与戏曲相结合的表现形式，戏曲人物画画中有戏，戏中亦有画。画里画外，戏里戏外，交织着社会万象与人生百态，凝聚着中华优秀传统文化的美学思想精髓。
“虚实相生”是中国画和戏曲艺术共有的美学特征。在戏曲表演中，关门、上马、坐船等，都有各自的程式动作。这些动作源于生活，但不是单纯模仿生活，而是对生活的高度提炼、夸张和美化。比如，“趟马”表演中，马为虚，马鞭为实，一虚一实，构筑起富有想象力的艺术空间。在戏曲舞台上，演员的形体动作，作为相对活跃的视觉因素，与布景、服饰、妆面、道具等共同构成一个动态的造型整体，成为“织在时空中的图画”。这种超脱灵动的时空形态、以形写神的审美追求，与中国画创作理念不谋而合。正是在对戏曲艺术“手眼身法步”的韵致与妙趣的意象化捕捉中，戏曲人物画实现了艺术的二次创造，凸显国剧与国画在审美旨趣上的内在和谐。
戏曲人物画，作为对戏曲艺术的再创造，一方面要把握戏曲艺术的美学特征，另一方面要体现中国画的艺术魅力，其创作重在把握“情态”，营造“意境”。只有准确把握角色的瞬间情态，才能塑造出生动的人物形象。戏曲演员的一举步、一甩袖，一瞥眼、一扬眉，无不具有丰富意涵，这就要求美术工作者对戏曲文化有深刻理解，有较强的审美感受力。林风眠与关良都常去戏院看戏，他们均以戏入画，与对京剧情有独钟是分不开的。资深票友关良不仅自幼看戏，还向富连成科班老生和盖叫天学戏，拥有丰富的舞台经验。正如他在回忆录中所言：“我想要画好戏剧人物，自己首先必须弄清有关戏目的剧情、场次、人物之间的关系和各自性格的特征，要着意把人的精神气质表达出来。这样，才能使画出的人物和观者息息相通，在感情上产生共鸣。”
中国画最讲求“意境”。具体到戏曲人物画，营造意境最关键的是，画面上的各种造型元素都要有一种相互照应的整体关系，它们之间的相互生发，构成一种符合人物情态和画面表现所需要的情境，传达出独特的“戏韵”。“老生重端方，小生宜潇洒，花脸重豪迈，丑角需灵活，旦角崇袅娜”。这要求美术工作者将舞台上的艺术内核，化为作品的精神追求，定格舞台上的精彩瞬间，并结合中国画的笔墨与色彩表现，赋予其新的情感表达，使作品构图和笔墨挥洒不囿于舞台所限，使观者能够通过画面回味戏中精妙，感受画者巧思。
创造新样式 成就新时尚
戏曲人物画既有自身特点，又有跨界特质。在走向现代的过程中，必然要适应时代变革，满足人民群众日益增长的精神文化需求，实现创造性转化、创新性发展。
画与戏，一静一动，相互生发，在融汇转化过程中，生成很多新的艺术形态。京剧脸谱作为京剧艺术视觉体系中极具代表性的符号，成为艺术创新的载体。有的艺术家以工笔技法勾勒京剧脸谱，有的艺术家以雕塑语言对脸谱中的元素进行提炼和加工，通过抽象的几何形式和色彩构成，表现脸谱丰富的文化意蕴。近年来，新媒体艺术迅猛发展，借助新技术，戏曲人物画也以新形态进入公众视野。越来越多艺术家以数字艺术的方式，对传统戏曲文化进行再解读和再演绎。有的艺术家运用动作捕捉技术，捕捉戏曲演员的真实动作轨迹，再将其还原并渲染至相应的虚拟人物身上。动态虚拟人物的形象虽然由简单的点、线组成，却展现了动作的精髓，让观众在观看时对戏曲艺术有了全新感受。在戏曲舞台上，数字媒体技术也赋予道具、灯光、音响、服饰等新的表现形式，吸引了不少年轻观众。
未来，戏曲人物画应在延续传统中国画文脉的同时，在创作观念、形式语言和表现方式上有新的创造；应当适应戏曲文化不断发展的需求，着重表达作品的精神内涵和情感意蕴；应当广泛吸收民间艺术养分，探索创新空间；更应当紧跟时代步伐，在创造性转化、创新性发展中，生成更加丰富多彩的艺术表现，创造新样式，成就新时尚，为人民群众带来更加多元的审美感受，在新时代的艺术发展中绽放新的光彩。
（作者为北京画院艺术委员会顾问）
版式设计：赵偲汝
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丹青戏韵 笔墨传薪（创造性转化创新性发展纵横谈） ——戏曲人物画的传统文脉与当代发展
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新华社北京2月21日电 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论中国共产党历史》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
这部专题文集，收入习近平同志关于中国共产党历史的重要文稿40篇。其中部分文稿是首次公开发表。
历史是最好的教科书。党的十八大以来，习近平同志围绕中国共产党历史发表了一系列重要论述，系统回顾我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，深入总结党在各个历史时期创造的理论成果、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神，深刻阐明党为中华民族作出的伟大贡献、为解决人类问题提供的中国智慧中国方案，展望党和人民事业发展的光明前景。这些重要论述立意高远，内涵丰富，思想深刻，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平同志《论中国共产党历史》的出版发行，对于广大干部群众学好党的历史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。（习近平同志《论中国共产党历史》主要篇目介绍见第二版）
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习近平同志《论中国共产党历史》出版发行
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党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。实践证明，以习近平同志为核心的党中央驰而不息重农强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。
“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
（二）目标任务。2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定。
到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固，粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系基本形成，有条件的地区率先基本实现农业现代化。脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民收入差距持续缩小。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药使用量持续减少，农村生态环境得到明显改善。乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。
（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。加大对脱贫县乡村振兴支持力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持。支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。
三、加快推进农业现代化
（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物。健全产粮大县支持政策体系。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。深入推进优质粮食工程。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。保持打击重点农产品走私高压态势。加强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。
（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。
（九）坚决守住18亿亩耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高。实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督，开展“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标考核。
（十）强化现代农业科技和物质装备支撑。实施大中型灌区续建配套和现代化改造。到2025年全部完成现有病险水库除险加固。坚持农业科技自立自强，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，深化体制改革，布局建设一批创新基地平台。深入开展乡村振兴科技支撑行动。支持高校为乡村振兴提供智力服务。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度。打造国家热带农业科学中心。提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提升防控能力。
（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。创建现代林业产业示范区。组织开展“万企兴万村”行动。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。
（十二）推进农业绿色发展。实施国家黑土地保护工程，推广保护性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，加强可降解农膜研发推广。在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。支持国家农业绿色发展先行区建设。加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进国家农产品质量安全县创建。加强水生生物资源养护，推进以长江为重点的渔政执法能力建设，确保十年禁渔令有效落实，做好退捕渔民安置保障工作。发展节水农业和旱作农业。推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制。巩固退耕还林还草成果，完善政策、有序推进。实行林长制。科学开展大规模国土绿化行动。完善草原生态保护补助奖励政策，全面推进草原禁牧轮牧休牧，加强草原鼠害防治，稳步恢复草原生态环境。
（十三）推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。推进农民合作社质量提升，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。发展壮大农业专业化社会化服务组织，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛。吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。
四、大力实施乡村建设行动
（十四）加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设，严肃查处违规乱建行为。健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成安全隐患排查整治。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。
（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道，按规定支持农村道路发展。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。开展城乡交通一体化示范创建工作。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化农村道路交通安全监管。实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。
（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
（十七）提升农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校。完善农村特殊教育保障机制。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体。面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地。开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络教育。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。提升乡镇卫生院医疗服务能力，选建一批中心卫生院。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设，实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。深入实施新生代农民工职业技能提升计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。
（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。
（十九）加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计，破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补。壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。加快小城镇发展，完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用。推进以县城为重要载体的城镇化建设，有条件的地区按照小城市标准建设县城。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。推动在县域就业的农民工就地市民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。
（二十）强化农业农村优先发展投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。制定落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。各地区各部门要进一步完善涉农资金统筹整合长效机制。支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动，制定出台操作指引，做好高质量项目储备工作。发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点。保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作。完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模。将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。
（二十一）深入推进农村改革。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。加快农业综合行政执法信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。
五、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十二）强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量。要深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。省、市、县级党委要定期研究乡村振兴工作。县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。建立乡村振兴联系点制度，省、市、县级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。
（二十三）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成员单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。各地要围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账，压实工作责任。强化党委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。
（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。在有条件的地方积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞“一刀切”。与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。加大在优秀农村青年中发展党员力度，加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
（二十五）加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动。建强用好县级融媒体中心。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵。持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。办好中国农民丰收节。
（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。各省（自治区、直辖市）党委和政府每年向党中央、国务院报告实施乡村振兴战略进展情况。对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，加强考核结果应用，注重提拔使用乡村振兴实绩突出的市县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的市县党委和政府主要负责同志进行约谈，建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。强化乡村振兴督查，创新完善督查方式，及时发现和解决存在的问题，推动政策举措落实落地。持续纠治形式主义、官僚主义，将减轻村级组织不合理负担纳入中央基层减负督查重点内容。坚持实事求是、依法行政，把握好农村各项工作的时度效。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取，真抓实干，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献！
（新华社北京2月21日电）
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中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见 （二〇二一年一月四日）
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一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。
“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。”在党史学习教育动员大会上，习近平总书记深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴，视野宏大，思想深邃，为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。
历史是最好的老师。我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。我们要深刻认识到，中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，要倍加珍惜党的历史，深入研究党的历史，认真学习党的历史，全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用。
我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在一百年的接续奋斗中，党领导人民创造了伟大历史，铸就了伟大精神，形成了宝贵经验，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。我们要深刻认识到，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。
“明镜所以照形，古事所以知今。”学习历史是为了更好走向未来，各级党委（党组）要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，抓好本地区本部门本单位的学习教育工作。要紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。通过在全党集中开展党史学习教育，更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，更好传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向，更好深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步统一思想、统一意志、统一行动，我们就一定能够建设更加强大的马克思主义执政党，在新的历史起点上奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利！
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在全党集中开展党史学习教育正当其时十分必要 ——论学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话
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在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是一个关系大局的重大问题。新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十八个“一号文件”。今年的“一号文件”围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署，对于我们扎实做好新发展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，具有重大指导意义。
“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央驰而不息重农强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。
习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”必须深刻认识到，解决好发展不平衡不充分的问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们要贯彻落实“一号文件”精神，开拓进取，真抓实干，努力开创“三农”工作新局面。要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，设立衔接过渡期，确保过渡期内各项政策平稳过渡，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，接续推进脱贫地区乡村振兴，加强农村低收入人口常态化帮扶，确保不出现规模性返贫。要加快推进农业现代化，提升粮食和重要农产品供给保障能力，实行粮食安全党政同责，确保粮食播种面积和产量不下降。打好种业翻身仗，采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，加强高标准农田建设，强化现代农业科技和物质装备支撑，构建现代乡村产业体系，推进农业绿色发展，推进现代农业经营体系建设。要大力实施乡村建设行动，加快推进村庄规划工作，加强乡村公共基础设施建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，提升农村基本公共服务水平，全面促进农村消费，加快县域内城乡融合发展，强化农业农村优先发展投入保障，深入推进农村改革。要加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，加强党委农村工作领导小组和工作机构建设，加强党的农村基层组织建设和乡村治理，加强新时代农村精神文明建设，健全乡村振兴考核落实机制。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，汇聚更强大的力量，采取更有力的举措，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，我们就一定能以优异成绩庆祝建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
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让广大农民过上更加美好的生活（社论）
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2月20日，党史学习教育动员大会在京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署，为开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。
广大党员干部纷纷表示，要自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
正当其时 十分必要
在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
日前，习近平总书记在给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信中强调，对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。上海市新四军历史研究会会长刘苏闽说：“老战士们很振奋，表示一定多讲讲中国共产党故事、党的光荣传统和优良作风，引导青年一代传承红色基因，赓续红色血脉。”
“在全党集中开展党史学习教育，必将为中国共产党人提供更加坚实的信仰力量、丰富的理论滋养和奋进的勇气担当，必将为党和国家的事业发展注入强劲动力。”中国浦东干部学院分管日常工作的副院长曹文泽说，干部学院是干部教育培训的主渠道主阵地，将全力以赴讲好党史教育课程，引导广大党员干部学有所悟、学有所获。
陕西铜川市耀州区委党校常务副校长宋剑波经常走访革命老区，为学员开展现场教学。他说：“历史是最好的教科书，每次走访都是一次精神洗礼，每次重温都会带来新的启迪。我们要在此次学习教育中，引导干部学员进一步向历史寻经验、求规律、探未来。”
北京朝阳区委组织部分管日常工作的副部长张中华说：“开展党史学习教育，是对全体党员的一次深刻思想洗礼，有利于教育引导广大党员干部进一步坚定理想信念，做到知史爱党、知史爱国，感悟践行初心使命；有利于教育引导广大党员干部更好地把握历史规律，在学党史中汲取奋进力量。”
重温初心 叩问初心
翻开厚重的百年党史，我们该学什么？广大党员干部深入领会习近平总书记重要讲话精神，深刻把握党史学习教育的重点。
2月21日上午，浙江外国语学院教师尹铁为全校党员师生上了一堂思政课。他认为：“学党史关键在于坚持运用马克思主义的立场观点方法，深刻理解中国共产党为什么‘能’、马克思主义为什么‘行’、中国特色社会主义为什么‘好’。”
历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。“习近平总书记的重要讲话令人深受教育，我们要在党史学习教育中重温初心、叩问初心。”重庆高新区党工委副书记徐晓强说，我们要不忘初心、牢记使命，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
福建漳州龙文区步文街道党工委书记刘杏珠长期扎根基层，她表示：“形势不断发展，群众工作面临许多新情况、新问题。越是如此，越要坚持人民至上，走好群众路线。我们要以党史学习教育为契机，传承发扬好党的光荣传统和优良作风，让群众感受到党的温暖。”
“我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大。党史就是最好的营养剂，要学会从历史中汲取精神力量，增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领。”湖南浏阳秋收起义文家市会师纪念馆党支部宣传委员甘武表示，下一步要挖掘更多革命斗争故事，讲给更多人听。
黑龙江省委党校马克思主义学院执行院长亓利，在电脑文档中写下了关于习近平总书记重要讲话精神的理解认识。他说：“我们学习党史，就是要从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，就是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”
立足实际 守正创新
在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。大家纷纷表示，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。
北京市委教育工委副书记、市教委主任刘宇辉表示，北京教育系统将把党史学习教育纳入各学段教育教学全过程，与“德智体美劳”教育紧密结合，努力培养堪当民族复兴大任的时代新人，推进首都教育高质量发展。
江西南昌八一起义纪念馆自1959年10月1日正式对外开放以来，一直在讲好党的故事、传播红色文化方面下功夫，让每一件文物、每一个展览都成为党史教育的生动教材。“总书记的重要讲话是鞭策更是指引，我们要继续挖掘好纪念馆的功能特色，让革命文物‘活’起来，把红色基因传承好。”南昌八一起义纪念馆馆长、研究馆员王小玲说。
在脱贫攻坚政策帮扶下，宁夏西吉县硝河乡新庄村农民人均可支配收入由2016年的不足4000元增长到2020年的10586元。“西海固地区的脱贫致富，是我们党心系人民、造福人民的真实写照。我们要将学习党史同总结经验、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，让群众享有越来越多的获得感。”硝河乡新庄村驻村第一书记王元明说。
（本报记者张洋、曹玲娟、高炳、王昊男、窦瀚洋、刘新吾、刘晓宇、申智林、张艺开、赵婀娜、朱磊、禹丽敏）
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习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话意义重大、振奋人心—— 学习百年党史 汲取奋进力量
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正值春耕，山东省邹平市垄上行科技为农志愿服务队走进田间地头，为春耕作业提供科技服务。图为2月21日，在志愿服务队指导下，邹平市明集镇农民正驾驶农机进行农田作业。
董乃德摄（人民视觉）
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图片报道
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中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论中国共产党历史》一书，收入习近平同志2012年11月29日至2020年11月24日期间关于中国共产党历史的重要文稿40篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。
《实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想》是2012年11月29日习近平同志在参观《复兴之路》展览时的讲话。指出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
《正确认识改革开放前和改革开放后两个历史时期》是2013年1月5日习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上讲话的一部分。指出：我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。
《知史爱党，知史爱国》是2013年3月至2020年8月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。强调，历史是最好的教科书，是最好的老师。指出：要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
《学习党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义的必修课》是2013年6月25日习近平同志主持中共十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话。指出：学习党史、国史，是我们坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。强调，在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持走自己的路，必须顺应世界大势，必须代表最广大人民根本利益，必须加强党的自身建设，必须坚定中国特色社会主义自信。
《中国革命历史是最好的营养剂》是2013年7月11日、12日习近平同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的一部分。指出：西柏坡是革命圣地，党中央和毛泽东同志在这里指挥了三大战役，指导革命取得全国胜利，进而建立了新中国。毛泽东同志在这里提出了“两个务必”的重要思想。就拿我们现在开会的这间屋子来说，意义就非同寻常。这里是立规矩的地方。党的规矩的建立和执行，有力推动了党的作风建设和纪律建设。对毛泽东同志提出“两个务必”的深邃思想和战略考虑，我们要不断学习领会。我们要不断向全党严肃郑重地提出这个问题，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。
《讲好中国共产党的故事》是2013年9月至2020年9月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。强调，会讲故事、讲好故事十分重要，要讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事、改革开放的故事，特别是要讲好新时代的故事，引导广大党员、干部不断检视初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。
《革命精神是党和国家的宝贵财富》是2013年11月至2020年11月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远铭记为民族独立、人民解放抛头颅洒热血的革命先辈，永远保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。
《革命老区是党和人民军队的根》是2013年11月至2020年8月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出：革命老区是党和人民军队的根。我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》是2013年12月26日习近平同志的讲话。讲话全面科学地评价了毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位，系统论述了毛泽东思想活的灵魂的基本内涵和时代要求，强调必须始终坚持马克思主义的立场观点方法，坚持全面正确的历史观，坚持实事求是、群众路线、独立自主，毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
《崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄》是2014年5月至2020年10月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族，和平年代同样需要英雄情怀。对一切为党、为国家、为人民作出奉献和牺牲的英雄模范人物，我们都要发扬他们的精神，从他们身上汲取奋发的力量。全党全社会要崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄，大力弘扬英雄精神，汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
《在纪念邓小平同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》是2014年8月20日习近平同志的讲话。讲话高度评价邓小平同志和邓小平理论的历史地位和历史功绩，从信念坚定、热爱人民、实事求是、开拓创新、战略思维、坦荡无私等方面深刻阐述邓小平同志的崇高精神风范。强调，邓小平同志留给我们的最重要的思想和政治遗产，就是他带领党和人民开创的中国特色社会主义，就是他创立的邓小平理论。号召全党坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上奋勇前进。
《古田会议奠基的我军政治工作对我军生存发展起到了决定性作用》是2014年10月31日习近平同志在全军政治工作会议上讲话的一部分。指出：古田会议纠正和肃清各种非无产阶级思想，形成了我党我军历史上著名的古田会议决议。这次会议确立了马克思主义建党建军原则，确立了我军政治工作的方针、原则、制度，提出了解决把以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级性质的新型人民军队这个根本性问题的原则方向。古田会议使我们这支军队实现了浴火重生、凤凰涅槃。从那儿以后，在党领导下，我军由小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利。古田会议奠基的我军政治工作对我军生存发展起到了决定性作用。
《继续从延安精神中汲取力量》是2015年2月15日习近平同志在陕西考察工作结束时讲话的一部分。指出：延安是革命圣地。延安时期是我们党领导的中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折的时期。老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。今天，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。
《总结党的历史经验，牢固树立“四个意识”》是2015年6月至2018年1月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：党的历史、新中国发展的历史都告诉我们，要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。
《把红色基因传承好，把红色江山世世代代传下去》是2016年1月至2020年6月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。党员、干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。
《让井冈山精神放射出新的时代光芒》是2016年2月3日习近平同志在江西考察工作结束时讲话的一部分。指出：井冈山是中国革命的摇篮。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。井冈山精神最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。结合新的时代条件，让井冈山精神放射出新的时代光芒，最重要的是坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利。
《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》是2016年7月1日习近平同志的讲话。讲话全面回顾和总结了中国共产党九十五年来紧紧依靠人民为中华民族作出的伟大历史贡献和取得的重大历史经验，指出：我们党已经走过了九十五年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。
《在纪念红军长征胜利八十周年大会上的讲话》是2016年10月21日习近平同志的讲话。指出：每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。长征永远在路上。一个不记得来路的民族，是没有出路的民族。不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。
《学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史》是2016年12月至2020年11月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。强调，要深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
《在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话》是2017年8月1日习近平同志的讲话。指出：人民军队的历史辉煌，是鲜血生命铸就的，永远值得我们铭记。人民军队的历史经验，是艰辛探索得来的，永远需要我们弘扬。人民军队的历史发展，是忠诚担当推动的，永远激励我们向前。中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。经过五年努力，人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，人民军队重整行装再出发，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。我们要不忘初心、继续前进，坚定不移走中国特色强军之路，把强军事业不断推向前进。
《新时代中国共产党的历史使命》是2017年10月18日习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。指出：中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。强调，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。
《走得再远都不能忘记来时的路》是2017年10月31日习近平同志在瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时讲话的要点。指出：我们党的全部历史都是从中共一大开启的，我们走得再远都不能忘记来时的路。事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。只要全党全国各族人民团结一心、苦干实干，中华民族伟大复兴的巨轮就一定能够乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。
《深刻总结经济特区建设的宝贵经验》是2018年4月13日习近平同志在庆祝海南建省办经济特区三十周年大会上讲话的一部分。强调，海南等经济特区的成功实践，充分证明了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平。新形势、新任务、新挑战，赋予经济特区新的历史使命，经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家。
《在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话》是2018年12月18日习近平同志的讲话。讲话深刻总结了改革开放四十年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，高度赞扬了中国人民为改革开放事业作出的杰出贡献，郑重宣示了改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上、坚定不移将改革开放进行到底的信心和决心，明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。指出：改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！改革开放四十年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。
《在纪念五四运动一百周年大会上的讲话》是2019年4月30日习近平同志的讲话。指出：五四运动是中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点，在近代以来中华民族追求民族独立和发展进步的历史进程中具有里程碑意义。五四运动，孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的伟大五四精神，其核心是爱国主义精神。新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代。
《中国共产党的伟大革命精神跨越时空、永不过时》是2019年5月22日习近平同志在江西考察工作结束时讲话的一部分。指出：井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。我们要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，真正成为百折不挠、终生不悔的马克思主义战士。
《党在陕甘宁地区的革命活动，建立了光照千秋的历史功绩》是2019年8月22日习近平同志在甘肃考察工作结束时讲话的一部分。指出：甘肃是一片红色土地，在中国革命历史进程中发挥了不可替代的重要作用。陕甘革命根据地为党中央和各路长征红军提供了落脚点，为后来八路军主力奔赴抗日前线提供了出发点，成为土地革命战争后期全国硕果仅存的完整革命根据地。我们党在陕甘宁地区的革命活动，建立了光照千秋的历史功绩，其中一个重要原因就是我们党和军队得到了人民群众大力支持。
《以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷》是2019年9月12日习近平同志在视察北京香山革命纪念地时讲话的要点。指出：中共中央在北京香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。强调，我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命到底精神，坚持立党为公、执政为民的革命情怀，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。
《了解历史才能看得远，永葆初心才能走得远》是2019年9月18日习近平同志在河南考察工作结束时讲话的一部分。指出：鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，也是中国工农红军的诞生地之一。焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。要抓好党史、新中国史的学习，用好红色资源，增强党性教育实效，让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。
《在庆祝中华人民共和国成立七十周年大会上的讲话》是2019年10月1日习近平同志的讲话。回顾了七十年前新中国成立这一伟大事件，赞扬了七十年来全国各族人民取得的令世界刮目相看的伟大成就，宣示了前进征程上不断创造新的历史伟业的坚强决心和坚定信心。指出：七十年来，全国各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得了令世界刮目相看的伟大成就。今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。
《始终做到初心如磐、使命在肩》是2020年1月8日习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上讲话的一部分。指出：不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命，在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。
《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十五周年座谈会上的讲话》是2020年9月3日习近平同志的讲话。强调，中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利，是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利，是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利，是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗的伟大胜利。指出：中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
《牢记初心使命，走好新时代长征路》是2020年9月18日习近平同志在湖南考察工作结束时讲话的一部分。强调，湖南是一方红色热土，大批共产党人在这片热土谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬革命传统，传承红色基因，牢记初心使命，走好新时代长征路。要坚定理想信念，筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙。要站稳人民立场，密切联系群众，经常深入基层、深入实际了解群众的所思所盼、所急所忧，把工作抓到群众心坎上，力戒形式主义、官僚主义。要勇于攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢打硬仗、善打胜仗，不断打开事业新局面。
《兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举》是2020年10月14日习近平同志在深圳经济特区建立四十周年庆祝大会上讲话的一部分。指出：深圳等经济特区四十年改革开放实践，创造了伟大奇迹，积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。强调，必须坚持党对经济特区建设的领导，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持发展是硬道理，必须坚持全方位对外开放，必须坚持创新是第一动力，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，必须践行绿水青山就是金山银山的理念，必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针，必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用。
《在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年大会上的讲话》是2020年10月23日习近平同志的讲话。指出：抗美援朝战争伟大胜利，是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书，是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新，必须永续传承、世代发扬。我们要铭记抗美援朝战争的艰辛历程和伟大胜利，敢于斗争、善于斗争，知难而进、坚韧向前，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
《中华民族伟大复兴历史进程的大跨越》是2020年10月29日习近平同志在中共十九届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出：进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程，为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。
《在浦东开发开放三十周年庆祝大会上的讲话》是2020年11月12日习近平同志的讲话。指出：浦东开发开放三十年的历程，走的是一条解放思想、深化改革之路，是一条面向世界、扩大开放之路，是一条打破常规、创新突破之路。经过三十年发展，浦东已经从过去以农业为主的区域，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，可谓是沧桑巨变。浦东开发开放三十年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照！
（新华社北京2月21日电）
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习近平同志《论中国共产党历史》主要篇目介绍
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2月20日，党史学习教育动员大会在京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署，为开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。
广大党员干部纷纷表示，要自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
正当其时 十分必要
在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
日前，习近平总书记在给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信中强调，对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。上海市新四军历史研究会会长刘苏闽说：“老战士们很振奋，表示一定多讲讲中国共产党故事、党的光荣传统和优良作风，引导青年一代传承红色基因，赓续红色血脉。”
“在全党集中开展党史学习教育，必将为中国共产党人提供更加坚实的信仰力量、丰富的理论滋养和奋进的勇气担当，必将为党和国家的事业发展注入强劲动力。”中国浦东干部学院分管日常工作的副院长曹文泽说，干部学院是干部教育培训的主渠道主阵地，将全力以赴讲好党史教育课程，引导广大党员干部学有所悟、学有所获。
陕西铜川市耀州区委党校常务副校长宋剑波经常走访革命老区，为学员开展现场教学。他说：“历史是最好的教科书，每次走访都是一次精神洗礼，每次重温都会带来新的启迪。我们要在此次学习教育中，引导干部学员进一步向历史寻经验、求规律、探未来。”
北京朝阳区委组织部分管日常工作的副部长张中华说：“开展党史学习教育，是对全体党员的一次深刻思想洗礼，有利于教育引导广大党员干部进一步坚定理想信念，做到知史爱党、知史爱国，感悟践行初心使命；有利于教育引导广大党员干部更好地把握历史规律，在学党史中汲取奋进力量。”
重温初心 叩问初心
翻开厚重的百年党史，我们该学什么？广大党员干部深入领会习近平总书记重要讲话精神，深刻把握党史学习教育的重点。
2月21日上午，浙江外国语学院教师尹铁为全校党员师生上了一堂思政课。他认为：“学党史关键在于坚持运用马克思主义的立场观点方法，深刻理解中国共产党为什么‘能’、马克思主义为什么‘行’、中国特色社会主义为什么‘好’。”
历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。“习近平总书记的重要讲话令人深受教育，我们要在党史学习教育中重温初心、叩问初心。”重庆高新区党工委副书记徐晓强说，我们要不忘初心、牢记使命，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
福建漳州龙文区步文街道党工委书记刘杏珠长期扎根基层，她表示：“形势不断发展，群众工作面临许多新情况、新问题。越是如此，越要坚持人民至上，走好群众路线。我们要以党史学习教育为契机，传承发扬好党的光荣传统和优良作风，让群众感受到党的温暖。”
“我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大。党史就是最好的营养剂，要学会从历史中汲取精神力量，增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领。”湖南浏阳秋收起义文家市会师纪念馆党支部宣传委员甘武表示，下一步要挖掘更多革命斗争故事，讲给更多人听。
黑龙江省委党校马克思主义学院执行院长亓利，在电脑文档中写下了关于习近平总书记重要讲话精神的理解认识。他说：“我们学习党史，就是要从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，就是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”
立足实际 守正创新
在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。大家纷纷表示，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。
北京市委教育工委副书记、市教委主任刘宇辉表示，北京教育系统将把党史学习教育纳入各学段教育教学全过程，与“德智体美劳”教育紧密结合，努力培养堪当民族复兴大任的时代新人，推进首都教育高质量发展。
江西南昌八一起义纪念馆自1959年10月1日正式对外开放以来，一直在讲好党的故事、传播红色文化方面下功夫，让每一件文物、每一个展览都成为党史教育的生动教材。“总书记的重要讲话是鞭策更是指引，我们要继续挖掘好纪念馆的功能特色，让革命文物‘活’起来，把红色基因传承好。”南昌八一起义纪念馆馆长、研究馆员王小玲说。
在脱贫攻坚政策帮扶下，宁夏西吉县硝河乡新庄村农民人均可支配收入由2016年的不足4000元增长到2020年的10586元。“西海固地区的脱贫致富，是我们党心系人民、造福人民的真实写照。我们要将学习党史同总结经验、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，让群众享有越来越多的获得感。”硝河乡新庄村驻村第一书记王元明说。
（本报记者张洋、曹玲娟、高炳、王昊男、窦瀚洋、刘新吾、刘晓宇、申智林、张艺开、赵婀娜、朱磊、禹丽敏）
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习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话意义重大、振奋人心—— 学习百年党史 汲取奋进力量
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党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。实践证明，以习近平同志为核心的党中央驰而不息重农强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。
“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
（二）目标任务。2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定。
到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固，粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系基本形成，有条件的地区率先基本实现农业现代化。脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民收入差距持续缩小。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药使用量持续减少，农村生态环境得到明显改善。乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。
（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。加大对脱贫县乡村振兴支持力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持。支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。
三、加快推进农业现代化
（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物。健全产粮大县支持政策体系。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。深入推进优质粮食工程。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。保持打击重点农产品走私高压态势。加强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。
（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。
（九）坚决守住18亿亩耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高。实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督，开展“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标考核。
（十）强化现代农业科技和物质装备支撑。实施大中型灌区续建配套和现代化改造。到2025年全部完成现有病险水库除险加固。坚持农业科技自立自强，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，深化体制改革，布局建设一批创新基地平台。深入开展乡村振兴科技支撑行动。支持高校为乡村振兴提供智力服务。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度。打造国家热带农业科学中心。提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提升防控能力。
（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。创建现代林业产业示范区。组织开展“万企兴万村”行动。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。
（十二）推进农业绿色发展。实施国家黑土地保护工程，推广保护性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，加强可降解农膜研发推广。在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。支持国家农业绿色发展先行区建设。加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进国家农产品质量安全县创建。加强水生生物资源养护，推进以长江为重点的渔政执法能力建设，确保十年禁渔令有效落实，做好退捕渔民安置保障工作。发展节水农业和旱作农业。推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制。巩固退耕还林还草成果，完善政策、有序推进。实行林长制。科学开展大规模国土绿化行动。完善草原生态保护补助奖励政策，全面推进草原禁牧轮牧休牧，加强草原鼠害防治，稳步恢复草原生态环境。
（十三）推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。推进农民合作社质量提升，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。发展壮大农业专业化社会化服务组织，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛。吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。
四、大力实施乡村建设行动
（十四）加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设，严肃查处违规乱建行为。健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成安全隐患排查整治。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。
（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道，按规定支持农村道路发展。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。开展城乡交通一体化示范创建工作。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化农村道路交通安全监管。实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。
（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
（十七）提升农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校。完善农村特殊教育保障机制。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体。面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地。开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络教育。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。提升乡镇卫生院医疗服务能力，选建一批中心卫生院。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设，实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。深入实施新生代农民工职业技能提升计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。
（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。
（十九）加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计，破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补。壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。加快小城镇发展，完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用。推进以县城为重要载体的城镇化建设，有条件的地区按照小城市标准建设县城。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。推动在县域就业的农民工就地市民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。
（二十）强化农业农村优先发展投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。制定落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。各地区各部门要进一步完善涉农资金统筹整合长效机制。支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动，制定出台操作指引，做好高质量项目储备工作。发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点。保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作。完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模。将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。
（二十一）深入推进农村改革。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。加快农业综合行政执法信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。
五、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十二）强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量。要深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。省、市、县级党委要定期研究乡村振兴工作。县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。建立乡村振兴联系点制度，省、市、县级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。
（二十三）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成员单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。各地要围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账，压实工作责任。强化党委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。
（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。在有条件的地方积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞“一刀切”。与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。加大在优秀农村青年中发展党员力度，加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
（二十五）加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动。建强用好县级融媒体中心。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵。持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。办好中国农民丰收节。
（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。各省（自治区、直辖市）党委和政府每年向党中央、国务院报告实施乡村振兴战略进展情况。对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，加强考核结果应用，注重提拔使用乡村振兴实绩突出的市县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的市县党委和政府主要负责同志进行约谈，建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。强化乡村振兴督查，创新完善督查方式，及时发现和解决存在的问题，推动政策举措落实落地。持续纠治形式主义、官僚主义，将减轻村级组织不合理负担纳入中央基层减负督查重点内容。坚持实事求是、依法行政，把握好农村各项工作的时度效。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取，真抓实干，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献！
（新华社北京2月21日电）
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中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见 （二〇二一年一月四日）
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习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。近日，中共中央、国务院印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，也就是2021年中央一号文件。文件公开发布之际，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健就文件贯彻落实等相关问题回答了记者的提问。
记者：今年的中央一号文件有何亮点？有哪些有含金量的政策举措？
唐仁健：今年的中央一号文件，立足当前，突出年度性、时效性，部署今年必须完成的任务；又兼顾长远，着眼“十四五”开局，突出战略性、方向性，明确“十四五”时期的工作思路和重点举措。
一方面，政策亮点十足。
围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，明确设立衔接过渡期，提出持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶等重点举措。围绕提升粮食和重要农产品供给保障能力，提出实行粮食安全党政同责，明确要求“十四五”时期各省（区、市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。围绕推动农业农村现代化开好局、起好步，提出解决种子和耕地两个要害问题、强化现代农业科技和物质装备支撑、构建现代乡村产业体系、推进农业绿色发展、推进现代农业经营体系建设等重点举措。以实施乡村建设行动为抓手，部署一批重点工程、重大项目和重要行动。围绕加强党对“三农”工作的全面领导，对健全党的农村工作领导体制和工作机制、加强党的农村基层组织建设和乡村治理等方面提出明确要求。
另一方面，政策含金量十足。
针对农村的地自己用不上、用不好的问题，提出完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，探索灵活多样的供地新方式等。针对乡村振兴资金需求量大的问题，提出支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动、支持以市场化方式设立乡村振兴基金等。针对农村贷款难、贷款贵问题，提出大力开展农户小额信用贷款业务，鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。
记者：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？
唐仁健：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，是今年和“十四五”时期“三农”工作最重要任务。
一方面，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，守住防止规模性返贫底线。
对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强农村低收入人口常态化帮扶，对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富；对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。做好易地搬迁后续帮扶，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。同时，加大对脱贫县乡村振兴支持力度。在西部地区的脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持。
另一方面，有序推进政策优化调整，推动工作体系平稳转型。
脱贫攻坚过程中，中央有关部门出台了200多个政策文件和实施方案。在保持主要帮扶政策总体稳定基础上，逐项推进政策分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，做好同乡村振兴在领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面的有效衔接，逐步实现从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
记者：确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事，有哪些政策举措稳定粮食生产？
唐仁健：去年以来，我们克服新冠肺炎疫情冲击和严重自然灾害影响，粮食总产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现了历史性的“十七连丰”，为应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。
今年围绕粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上的目标，重点抓好四个方面工作。
稳定种植面积。继续向各省级人民政府下达粮食生产目标任务，实行粮食安全党政同责，完善省长责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，统筹利用撂荒地发展粮食生产。
强化政策支持。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策，确保种粮农民有钱赚。对产粮大省、大县予以奖励，对完成任务较好、增幅增量较大的省份加大倾斜支持和奖励力度，让地方政府抓粮不吃亏。
突出抓好要害。突出解决好种子和耕地两个要害问题。抓紧制定并启动实施打好种业翻身仗行动方案，遴选发布一批高产、优质、多抗、宜机化主推品种，带动大面积均衡增产；完成1亿亩高标准农田年度建设任务，加强耕地保护与质量提升。
狠抓防灾减灾。坚决打赢“虫口夺粮”攻坚战，重点防控草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大病虫害。分区域细化应对措施，做好旱涝灾害、低温冻害、台风等重大灾害防御。
记者：2020年居民人均收入比2010年翻一番目标如期实现，今年如何确保农民增收？
唐仁健：在国家强农惠农富农政策推动下，“十三五”期间，农村居民人均可支配收入稳定持续增长。2019年提前一年实现比2010年翻一番目标，2020年农村居民人均可支配收入达到17131元，比2019年实际增长3.8%，城乡居民收入差距由2019年的2.64∶1缩小到2.56∶1。在新冠肺炎疫情冲击叠加经济下行压力加大的背景下，取得这个成绩实属不易，充分说明我国全面建成小康社会的成色很足。
今年，将重点从三方面促进农民收入增长。
一是提高效益促增收。开展粮食生产高质高效创建示范。健全农业专业化社会化服务体系，大力发展生产托管服务，降低农户生产成本。大力发展富民乡村产业，让农民更多分享产业增值收益。加强农业品牌建设，促进农产品产销衔接，让优质农产品卖得出、卖上好价钱。
二是扩大就业促增收。加强农民就业技能培训，培育乡村能工巧匠。实施农村创新创业带头人培育行动，建设一批创业创新示范园区和孵化实训基地。启动实施乡村建设行动、农村人居环境整治提升五年行动，实施一批重大工程项目，扩大农村有效投资，吸纳农民就地就业。加大对脱贫地区产业、脱贫群众就业的支持。
三是深化改革促增收。完善农业支持保护制度，健全强农惠农富农政策。鼓励依法依规盘活农村土地等资源资产，赋予农民更多财产权利。发展壮大农村集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，多渠道增加农民收入。
记者：中央提出要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革。今年和“十四五”时期，农村改革有哪些重头戏？
唐仁健：改革是乡村振兴的重要法宝。今年和“十四五”时期，中央农办、农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，谋划推动新一轮农村改革，以处理好农民和土地的关系为主线，以推动小农户和现代农业有机衔接为重点，着力激发农业农村发展的动力活力，为推进乡村全面振兴提供更有力的制度支撑。
巩固和完善农村基本经营制度。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，完善承包地“三权分置”制度。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，发展壮大农业专业化社会化服务组织，把小农户引入现代农业发展轨道。
深化农村产权制度改革。2021年基本完成农村集体产权制度改革的阶段性任务，扎实推进农村集体经营性资产股份合作制改革，探索集体经济发展路径，增加农民财产性收入。
稳慎推进农村宅基地制度改革试点。在做好确权登记颁证、完善管理制度等基础工作前提下，推动取得一批实质性试点成果，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。
完善农业支持保护制度。稳定种粮农民补贴，坚持完善最低收购价政策，扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，构建面向农业农村发展需求的现代农村金融体系。
加快推动城乡融合发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破，促进城乡要素平等交换、双向流动。
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中央农办主任、农业农村部部长唐仁健解读二〇二一年中央一号文件 全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化
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“各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域，开展执法检查，定期听取并审议同级政府工作情况报告。”习近平总书记心系生态环境，对加强生态文明建设高度重视，并对人大提出了具体要求。
2018年，检查大气污染防治法实施情况；2019年，检查水污染防治法实施情况；2020年，检查土壤污染防治法实施情况。
这三年，执法检查组深入22个省份的78个地市；召开74场座谈会，听取233个部门、461人次汇报；实地查看362个单位和项目；委托各省级人大常委会检查，31个省（区、市）全覆盖。
这三年，执法检查组每到一处都积极宣讲习近平生态文明思想，推动各方面以实际行动打好污染防治攻坚战；执法检查组坚持以人民为中心，到田间地头，与数百名各级人大代表、一线工作人员、专家学者、普通百姓面对面交流，倾听人民群众对环境保护的真实感受。
十三届全国人大常委会成立以来，持续加强生态环保领域的立法、监督工作，通过法治手段守护碧水、蓝天、净土，十分突出的就是连续三年开展对大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法的执法检查。这几项检查不论是规模、力度，还是影响、效果，在人大工作中都是空前的。
持久发力、久久为功，三年聚焦污染防治同一主题，为建设天蓝、水清、地绿的美丽中国，全国人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，依法助力打好污染防治攻坚战。
紧扣法律开展检查，监督与普法紧密结合
紧扣法律规定开展执法检查，是本届全国人大常委会监督工作的一个突出特点，也是始终坚持的一项重要原则。
人大执法检查不是一般性的工作检查，而是对法律实施情况进行监督，必须紧扣法律制度、法律规定、法律条文开展检查。
“大气污染防治法规定，对环保不合格的新车，国家实行环保召回制度。可是从法律实施到现在，这条规定只是写在纸上，没有落地。”
“机动车出厂，法律规定必须符合要求。但现在的车辆检测场很多都弄虚作假。法律有规定，关键是没有落实。”
“按照水污染防治法规定，你们是否每季度至少向社会公示一次水质状况？在哪里公布的？老百姓知道吗？”
…………
一连串尖锐问题，直击法律实施中的短板。无论是在现场，还是在座谈会上，每到一处，检查组都会紧扣法律条文，检查组成员都会“较真”地追问，不放过一个漏洞，并反复强调，把法律规定落到实处，污染防治工作就能取得事半功倍的效果。
执法检查，也是一种普法形式。全国人大常委会坚持把执法检查与法治宣传紧密结合起来，大力宣传普及法律，弘扬法治精神，推动国家机关依法防治污染，推动全社会尊法学法守法用法。
检查组认真梳理生态环境保护的有关法律知识，精心设计题库，每到一处都会组织地方有关部门和企业负责人进行问卷调查，共有800多人参加了现场闭卷考试。参与考试的“学生”们纷纷感慨：看来这种普法形式，真来不得半点马虎！
此外，全国人大常委会还组织了5700多万人次在“学习强国”平台参加答题，提升了普法的知晓率和参与度。
突出问题导向，增强人大监督刚性
始终强调问题意识，是人大监督工作的一个重要特点。
明察与暗访相结合，常规检查与随机抽查相结合，是执法检查中的创新和探索。检查组按照“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的要求，坚持问题导向，动真碰硬，求真务实，开展随机抽查，先后暗访和抽查了170多个单位和项目。同时，执法检查报告如实反映问题，用案例和数据说话，点名曝光了143个单位，真正形成监督压力，让法律的“牙齿”充分咬合。
检查组在检查过程中，一般会召开政府及相关部门、企业负责人参加的座谈会。大多数地方政府的汇报都是既讲成绩，又不回避问题。但也有个别地方政府讲成绩大讲特讲，讲问题轻描淡写，而且还总强调客观原因，检查组则毫不留情，“我们是奔着问题来的，你们做了大量工作，不容易，但形势不允许我们坐下来欣赏成绩。”
“明察”看到的多是以治理成效和经验为主的好典型，“暗访”发现的多是不同程度的违法问题。
通过几次暗访，检查组成员感叹：这也正说明，法律条文再严格，如果没有严格执法，法律就达不到效果。如果说法律是一把利剑，没有严格执行的法律只能是一把没有出鞘的剑。
对执法检查报告进行专题询问，也是执法检查的重要环节。开展专题询问时，国务院领导人及14个相关部门和最高人民法院、最高人民检察院主要负责人共37人次到会回答询问，自觉接受人大监督。
为提高人大监督工作的科学性、专业性、权威性，全国人大常委会引入第三方评估，先后委托中国工程院等单位，对水污染防治法、土壤污染防治法等法律实施情况进行评估，包括41位院士在内的230多名专家参与，形成了近20万字的评估报告，以量化分析的方法，为执法检查提供了科学支撑和专业意见。
直面共性问题，及时纠正解决
大气污染防治法执法检查梳理出6类44个问题，水污染防治法执法检查梳理出8类19个问题，土壤污染防治法执法检查梳理出6类19个问题。
功夫不负有心人。三年的持续监督，发现了法律实施中存在一些共性问题。
——法律宣传教育普及不广泛不深入。在检查中，记者发现面对检查组的提问，有地方领导和企业负责人说：以前没有专门学过环保法律，接到执法检查任务后，认真通读了法律。从检查组随机发放的调查问卷情况看，有的政府部门和企业负责人得分不高。在抽查暗访中发现，有的企业缺乏依法治污自觉性，把注意力放在走过场、“躲猫猫”、应付检查上。
——法律制度和法定职责落实不到位。检查发现，排污许可制度没有全部覆盖，非重点排污单位没有纳入排污许可管理；一些省份没有建成全面覆盖的综合信息执法平台，环境质量监测、信息共享、科学执法等法律要求没有完全落实；不少地方对河道层层拦蓄，河水变成“死水”，没有落实好维护水体功能的法定职责；法律规定的河长制已建立，但河长的责任意识、履职能力都不够，有的只是徒有虚名；一些地方环境保护目标考核不严格、责任未压实，个别地方将未完成环保目标任务的县区评为年度优秀。
——法律规定的源头治理仍是弱项。从第三方评估报告可以看出，污水收集管网不完善、管网破损、管网混错接是河湖黑臭的主要原因。各地污水处理配套管网建设欠账多，且建成的管网污水收集率、处理率偏低，部分市县污水收集率不足50％，雨污分流比例不足40％。化肥、农药、抗生素使用量高、利用率低，农业废弃物回收处置机制不完善。
——法律要求的标准和规划制订没有完全落实。一些标准明显滞后，有的仍是上世纪90年代发布的；一些标准之间不协调甚至相互抵触；许多地方没有按照法律要求制定严于国家标准的地方标准；许多地方不同程度存在着未编制污染防治规划、规划编制与目标任务不对应、规划实施缺乏保障等问题。
——科技支撑和资金保障力度不足。检查发现，现有治理修复技术不够有效、安全、经济，农用地修复费用每亩需要数万甚至数十万元。生态环保资金仍以各级财政投入为主，多元投入模式尚未建立。法律规定的省级土壤污染防治基金制度普遍未落实。
——执法司法和配套法规建设跟不上。地方环保执法能力和水平层层递减，执法不规范、不到位、不及时的情况仍然存在；环境案件立案难、起诉难、执行难，相关的技术鉴定机构少、费用高、周期长；法律规定的土壤污染责任人认定办法等配套法规尚未出台；区域、流域协同立法机制尚不健全，协调难度较大。
发现梳理问题，是为了及时纠正和解决。
面对这些共性问题，全国人大常委会将其区别对待：属具体执法问题的，转交有关方面依法纠正，督促立行立改；带有普遍性的问题，向国务院及有关方面提出建议，推动加强改进工作、完善制度机制；属法律本身的问题，将在下一步立法修法工作中研究解决。
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天蓝水清地绿 人大依法守护 ——十三届全国人大常委会连续三年依法助力打好污染防治攻坚战
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历史是最好的教科书。在对历史的深入思考中，激荡着走向未来的智慧和力量。
“在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。”在党史学习教育动员大会上，习近平总书记深刻阐明了开展党史学习教育的重大意义，勉励全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。党的百年历史，蕴含着丰富的政治营养和精神瑰宝。对广大党员干部来说，党史这门功课不仅必修，而且必须修好。
学史明理，强化理论武装。习近平总书记指出，我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。学好党史，就要从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
学史增信，坚定理想信念。回顾和重温党的光辉历史，不但让我们倍加珍惜来之不易的伟大成就，而且让我们对全面建设社会主义现代化国家、实现民族复兴伟大梦想充满必胜信念。学习党史，要厚植爱党爱国情怀，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
学史崇德，赓续精神血脉。中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章。中国革命历史是最好的营养剂，重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中总能增添正能量。学好党史，就要发扬红色传统、传承红色基因，认真学习党的奋斗历程中涌现的一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，学习他们构筑起的中国共产党人的精神谱系，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。
学史力行，做到知行合一。社会主义是干出来的。新长征路上，我们还有一个个“娄山关”“腊子口”需要征服。学好党史，就要从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断在实践中丰富斗争经验、提升斗争本领，切实提高治国理政能力和水平。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效。
述往思来，向史而新。百年征程波澜壮阔，从“小小红船”到“巍巍巨轮”，我们党创造了非凡的历史。站在“两个一百年”的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，惟有学好党史这门必修课，洗涤心灵之尘、激发奋进之力，初心如磐、使命在肩，我们才能交出无愧于党和人民的答卷，继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间。
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学好党史这门必修课（人民论坛）
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“忙，最近太忙了！”几次接到记者电话，全国人大代表朱登云说的都是这句话。“最近除了忙合作社的事，还在调研乡村怎样吸引和留住年轻人。”
今年32岁的朱登云，是湖南怀化靖州苗族侗族自治县靖隆养殖专业合作社理事长。2012年，大学刚毕业的朱登云，在广东工作一年后选择回家乡创业。她带领乡亲们成立合作社，发展黑山羊养殖，目前社员已有100多户，帮助几十户贫困户脱贫。
2018年，当选全国人大代表后，朱登云认真履职，走进大街小巷、踏上田间地头深入调研。她的建议，带着浓浓的泥土气息，解决了不少农民的实际难题。“当了人大代表，就要为民代言、为民发声！”2020年，她接待来访群众10余人，收到群众反映的问题10多个，均转至相关部门办理。
2020年受疫情影响，山货出山变得困难。一些村民抓住机遇做起微商，开起了网店。朱登云也成立了网上直销和农副产品配送部，整合本地特色生态农产品，通过网络预售和订单模式，卖到了全国各地。
“当了人大代表，群众期望高了，担子沉了！”朱登云说。
今年全国两会即将召开，朱登云准备提出的建议，是关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴离不开人才，今年她将继续呼吁进一步完善年轻人返乡回乡各种激励扶持措施，让他们返乡创业“有门”。
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朱登云代表—— 解决农民实际难题（代表委员履职故事）
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春暖花开，万物复苏。近日，重庆轨道交通2号线佛图关段，大面积的美人梅盛开，单轨列车穿行在花海中，成为一道亮丽的风景线。
图为2月20日，列车经过佛图关段。
唐志勇摄（人民视觉）
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穿行花海
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岁末年初，中国石油大庆油田再传喜讯：2020年继续保持油气当量4000万吨以上持续稳产，完成油气当量4300多万吨，天然气产量实现“十连增”。
从1959年松基三井首次喷出工业油流到现在，历经60多年开发建设，亘古荒原上崛起我国最大的石油生产基地——大庆油田，用20多亿吨“工业血液”持续为中国这艘经济巨轮提供强劲的前进动力，也在新中国工业史上镌刻下了光辉的一页。
这一页，饱含着为国争光、为民族争气的爱国主义精神——
1960年初，4万多人奔赴松嫩平原打响石油大会战，仅用三年时间就探明了面积达860多平方公里的特大油田，我国石油因此实现基本自给，一举摘掉了中国“贫油”的帽子；60多年来，大庆油田累计生产原油24.3亿吨，上缴税费及各种资金2.9万亿元，有力维护了国家能源安全、支持了国民经济发展。
这一页，闪耀着独立自主、自力更生的艰苦创业精神——
在石油大会战时期，王进喜跳进泥浆池用身体搅拌泥浆、人拉肩扛运送钻机，成为一代中国人的共同记忆；时代发展、技术进步，当年的劲头没有丢，面对新冠肺炎疫情、极端天气等不利条件，铁人带过的1205钻井队2020年钻井进尺突破10万米，历史累计进尺达314.5万米，近乎相当于钻透了355座珠穆朗玛峰。
这一页，凝结着讲求科学、“三老四严”的求实精神——
“为了弄清冬季铁路油槽车在运输途中原油温度变化情况，技术人员怀揣温度计，跟车行程1万多公里，取得油温数据1400多个。”全国劳动模范刘丽对记者讲述了石油大会战时期“万里测温”的故事。
这一页，汇聚着胸怀全局、为国分忧的奉献精神——
“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”，这是铁人王进喜；“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”，这是新时期铁人王启民；“宁肯历尽千难万险，也要为祖国献石油”，这是大庆新铁人李新民。60多年来，抱定至诚报国的情怀，奉献精神早已熔铸进石油人的血脉。
2019年9月26日，习近平总书记致信祝贺大庆油田发现60周年。总书记指出，大庆油田的卓越贡献已经镌刻在伟大祖国的历史丰碑上，大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分。“站在新的历史起点上，希望大庆油田全体干部职工不忘初心、牢记使命，大力弘扬大庆精神、铁人精神，不断改革创新，推动高质量发展，肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！”
铁人广场边一座彩虹桥上镶嵌的大字引人注目：“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。这句话，激励着一代又一代大庆油田人砥砺奋进、顽强拼搏。
提升国内油气勘探开发力度、持续推动天然气业务快发展、制定油田核心技术发展路线图……站在新的历史起点上，大庆油田昂首阔步迈向新征程。（相关报道见第五版）
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大庆油田60多年来累计生产原油24.3亿吨 当好标杆旗帜 建设百年油田（奋斗百年路 启航新征程）
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全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华的2020年，是在基层扎实调研的一年。作为农业界别的委员，刘木华坦言：“交出一份高质量的提案，只有勤走勤思，别无他径！”
从脐橙种植到油茶种植，从现代化养殖到土地信息化建设，过去一年，刘木华有100多天在田间地头走访。有调研，便有思考。其中，关于油茶种植如何更好实现脱贫致富效益的提案，便是调研思考的产物。
刘木华在基层走访中了解到，很多油茶种植户由于重种植轻管理，油茶产量始终无法提升。另一方面，由于油茶的机械化程度太低，大大降低了其种植的规模化效应。
“农业的发展，必然要走高质高效的道路，而高效，我认为主要有两点，一是高效率，一是高效益，只有实现了高效，才能够保证农民收益，保证农民的积极性，才能够推动乡村振兴。”刘木华认为，江西作为油茶大省，在这一方面大有可为，也应该大有作为。
结合自己的调研，刘木华提出从种苗到管理、再到产品标准的相关建议：提升种苗质量；加大科技帮扶，强化田间管理；加大对油茶采摘机的科研攻关力度；制定更详细的茶油标准……“让油茶真正成为助力百姓致富的‘黄金油’，需要更精准发力。”
此外，一年来，刘木华还在耕地智慧化平台、干部驻村帮扶政策等方面进行了观察与思考。
“2021年，我要继续深耕‘三农’领域，做好工作履好职，为乡村振兴建言献策。”刘木华说。
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刘木华委员—— 为乡村振兴建言献策（代表委员履职故事）
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红灰相映的“采油树”，形似卧虎的纪念碑，气势磅礴的浮雕……这里是松基三井所在地。昔日的工业遗迹，如今已成为旅游打卡点，冰天雪地里，人们不惧严寒、踏雪而至，只为一睹它的风采。
60多年来，在中国共产党的领导下，几代大庆人艰苦创业、接力奋斗，曾经的亘古荒原，已成为我国最大的石油生产基地。如今，中国石油大庆油田累计生产原油24.3亿吨。
开发
开展大会战，誓为祖国献石油
这一天，值得被载入史册。1959年9月26日，松基三井喜喷工业油流，标志着一个世界级特大型陆上砂岩油田的诞生。时值新中国成立10周年前夕，油田因此取名“大庆”。
“当时，井旁聚集了很多人，有专家和钻井工人，也有闻讯而来的村民，人人目不转睛盯着这口井。”承担松基三井钻井任务的32118钻井队卫生员韩作春老人，曾这样讲述那时的场景。
“出油啦！出油啦！”一股棕褐色油柱猛地喷出管道，在场的所有人欢呼起来。位于黑龙江省大同镇高台子地区的松基三井喷出了工业油流，预示着大庆油田的诞生。
上世纪50年代，当时国内石油缺口近六成，北京公交车不得不背着“煤气包”代替石油。经济建设、国防建设、战略储备都需要石油。油从哪里来？
1958年2月，党中央做出石油勘探战略东移的重大决策，广大石油、地质工作者满怀豪情从四面八方来到广袤的松嫩平原，展开艰苦的地质勘探，终于发现了大庆油田。这一重大发现，翻开了中国石油开发史上具有历史转折意义的一页，由此开始了我国石油工业的跨越式发展。
发现这样一个大油田，怎么把它拿下来呢？经党中央批准，原石油工业部从全国抽调几十个优秀钻井队、几千名科技人员、工人和7万余吨器材、设备，加上当年退伍的3万名军人，组成一支4万多人的石油勘探大军，进驻大庆油田核心地带。
到1963年底，大庆油田已建成146平方公里、年生产能力600万吨的原油生产基地，占全国同期陆上总产量51.3%，累计生产原油1155万吨。会战将士在青天一顶、荒原一片的极端艰苦条件下拿下大油田，甩掉中国贫油落后的帽子。
“大庆石油人用优良革命传统激励自己，开展石油大会战，一举拿下了大油田。大庆石油会战取得决定性的胜利，这得益于党的坚强领导，得益于全国人民的大力支持！”大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局有限公司总经理朱国文说。
建设
有条件要上，没有条件创造条件也要上
大庆油田“火”了，党中央和毛泽东主席于1964年提出了“工业学大庆”的号召。铁人王进喜那句“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的口号，令人振奋。
王进喜是谁？为何叫“铁人”？
为了油田建设，新中国第一代钻井工人王进喜从甘肃玉门率领1205钻井队赶来大庆。下了火车，他一不问吃、二不问住，先问三句话：钻机到了没有？井位在哪里？这里的钻井最高纪录是多少？
没有公路，车辆不足，吃住都成问题。面对这些难题，王进喜下定决心：有天大的困难也要高速度、高水平地拿下大油田。钻机到了，吊车不够用，几十吨的设备怎么从车上卸下来？王进喜说：“咱们一刻也不能等，就是人拉肩扛也要把钻机运到井场。有条件要上，没有条件创造条件也要上。”
钻井队靠双手和双肩把几十吨的钻井设备卸了下来，装上汽车，搬运到井场。三天三夜，井架立在了茫茫的荒原上。在人拉肩扛的过程中，他们喊出了“石油工人一声吼，地球也要抖三抖。石油工人干劲大，天大困难也不怕”的豪言壮语。
王进喜常不分白天黑夜地待在井上干活，累了就在钻杆儿上枕着钻头打个盹儿，经常一连数日不回住地。房东赵大娘看在眼里，心疼地对工人们说：“你们的王队长可真是个铁人呐！”铁人名号就这样传开了。他和第一代石油人为后代留下了宝贵的精神财富——大庆精神、铁人精神。
岁月更迭，精神的火炬在一代代大庆人手中传递、擎起。大庆油田涌现出以铁人王进喜、新时期铁人王启民、大庆新铁人李新民为代表的一大批先进模范人物。王进喜“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪言犹在耳畔；以王启民为代表的油田科研人员带着“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”的信念，攻克一道道技术难关；第三代铁人李新民带着“宁肯历尽千难万险，也要为祖国献石油”的豪情走出国门……他们和千千万万大庆石油人一道，让大庆精神和铁人精神历久弥新。
传承
只要精神不滑坡，办法总比困难多
时节如流，2016年，为祖国建设做出巨大贡献的大庆油田，历经半个多世纪开发建设，资源禀赋变差，传统优势减弱，油田陷入历史上第一次整体性亏损，推进振兴发展如滚石上山。
面对困境，党中央再一次为大庆指引方向。2016年全国两会期间，习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时指出，要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。
“十三五”开局，大庆油田站在追梦的新起点，确立了“当好标杆旗帜、建设百年油田”的奋斗目标。
走出国门！以大庆新铁人李新民为代表的石油人，把大庆精神、铁人精神带出国门。大庆油田深度融入“一带一路”建设，以勘探开发业务为龙头，各项业务相互依托、相互带动“走出去”，力争获取更多的油气开发项目。如今，大庆油田的海外业务项目已经在54个国家和地区有所布局，拥有3900多名员工，其中外方人员占比超过60%。
科技攻关！隆冬时节，夜色深沉，大庆油田勘探开发研究院实验中心办公楼，大量实验室却依然灯火通明，无数年轻科研人员的身影还在忙碌，在这里，四次采油技术、页岩油、天然气等勘探开发技术都取得重大进展。
砥砺前行！2020年，新冠肺炎疫情、油价暴跌和极端天气为原油生产带来严峻挑战。疫情防控期间，铁人带过的队伍——1205钻井队便抓紧复工复产，技术员谷宏达主动请缨担任防疫检查员，牢牢守卫防疫第一关，全队33人连续驻守岗位40余天。“我们听党话、跟党走，力争再立新功！”现任队长张晶说。
中国石油天然气股份有限公司副总裁、大庆油田党委书记、大庆油田有限责任公司执行董事孙龙德说，大庆油田深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以新发展理念指导新时代油田振兴发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出大庆贡献。
凡是过往，皆为序章。在中国共产党的坚强领导下，大庆油田正昂首奋进，谱写新时代荣光。
（吴海波、王继红参与采写）
版式设计：蔡华伟
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紧跟党走，铁人队伍永向前（峥嵘岁月）
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这是一个奇迹。唤醒沉睡的荒原，开采“黑色的金子”，几十年来保持高产稳产，将有限的资源开发出无限的可能。奇迹的背后是怎样的力量？在大庆油田的热土上，笔者曾不止一次寻找答案。
随着一次次深入的采访，谜底逐渐揭开——精神的力量。无论是耄耋老人，还是翩翩少年，无论是科研人员，还是产业工人，有着不同经历的采访对象们，在提及大庆精神、铁人精神时，眼睛里总闪烁着同一种光芒，诠释着他们的骄傲与信念。
有人说，小时候听铁人王进喜的故事，觉得他像电影中以一己之力拯救地球的传奇人物，毕业后加入石油队伍工作时才发现，他是一个现实中的真英雄；有人说，油田人把个人发展融入时代发展之中，时刻践行着大庆精神，感到自己的精神世界越来越强大了……
崇高精神是伟大事业的灵魂。大庆因精神而站立，因精神而恒久。精神从何而来？它在艰苦卓绝的石油大会战中产生，带着红色基因。从诞生到成长，大庆油田始终沐浴着党中央的直接领导和亲切关怀。
历史的长河中，大庆油田听党话、跟党走已融入血脉。进入新时代，大庆油田以当好标杆旗帜为目标，继续发扬党建工作优良传统，创造出国有企业党的建设鲜活经验，筑牢根和魂，原油生产、科研中遇到难题，冲在最前面的总是党员。
党和国家的需要，就是大庆油田的航向。大庆油田发扬党的优良传统，走出了一条中国特色新型工业化道路，成为全国工业战线一面鲜红旗帜。
时光流转，60多年过去，因大庆油田而起源的大庆精神与铁人精神历久弥新，与时代结合得更加紧密了。
新时代，习近平总书记始终关注大庆油田。2019年9月26日，习近平总书记致信祝贺大庆油田发现60周年。总书记强调，站在新的历史起点上，希望大庆油田全体干部职工不忘初心、牢记使命，大力弘扬大庆精神、铁人精神，不断改革创新，推动高质量发展，肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！
这是一份崇高的政治关怀，珍贵的政治殊荣，给予了大庆油田莫大的鼓舞和激励；是期望嘱托，赋予了油田光荣的责任与使命；是行动指南，提供了油田振兴发展的根本遵循。
对党忠诚、为油奉献，“誓为祖国献石油”是大庆油田不变的初心。大庆油田的卓越贡献已经镌刻在伟大祖国的历史丰碑上，大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分。
行程万里，不忘来路。
昂首阔步向百年，大庆油田正青春。
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精神的力量（感悟初心）
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走进勘探开发研究院实验中心大楼，大庆油田勘探开发研究院首席技术专家伍晓林的目光总会停留在同一个地方，大堂中3根通顶石柱上悬挂了12个大字：“超越权威、超越前人、超越自我”，“这三句话似乎已经融进了我的骨血。”伍晓林心里默念着这三句话，匆匆向实验室走去。
采收率是指采出的油量与地质储量的百分比，它是衡量油田开发水平高低的一个重要指标，曾有专家计算过，对于大庆油田来说，采收率每提高1个百分点，就相当于目前大庆油田两年原油的产量。“研究室每个人都决心和采收率‘杠’到底。”主任工程师李长庆笑着说。
“杠”需要用实力来说话。采收率研究室从成立初期开始，就下定决心啃硬骨头。在这里，孕育了令世界惊诧的3次采油技术等一大批提高油田采收率的核心关键技术；在这里，一代又一代油田科研人员呕心沥血，创造出让大庆油田保持旺盛生命力的秘密武器。
2020年9月，大庆油田党委作出了《关于向第一采油厂第三油矿中四采油队和勘探开发研究院采收率研究室学习的决定》，全研究室备受鼓舞，更是大大激励了几位年轻人。科研人员冯其原是个90后，前两年刚到研究室时，累得他想“走人”。如今，他的想法变了，“现在就是谁来撵我也不走了，我的工作让我骄傲，我要扎根在这，把工作干得再漂亮些。”
时间倒退回56年前，那是1965年，采收率研究室刚刚成立。带着“莫看毛头小伙子，敢笑天下第一流”的初生牛犊之气，从当初的一张技术白纸，到纸上的荣誉已经满得快书写不下，采收率研究室的研究人员不断刷新油田采收率极限，保障了油田不同时期的稳产和高效开发，为大庆油田5000万吨以上高产27年、4000万吨以上稳产12年提供了强有力的技术支撑。
大学毕业拒绝了南方化妆品公司的优厚待遇，投身到大庆油田的科研建设中，伍晓林的人生中没有“后悔”二字。直到现在，仍有国内外企业频频向他发出邀请，但他都一一婉拒。“我的人生坐标就在大庆油田上，这里有我的初心。”伍晓林讲道。
超越！超越！再超越！采收率研究室的科研人员在一次次重温了习近平总书记致大庆油田发现60周年的贺信之后，愈发觉得肩上建设百年油田的担子重大而光荣，在挑战石油采收率极限的道路上，他们以“三超精神”为信念，永不言弃。
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面对无限挑战 超越再超越（党旗飘扬） ——记勘探开发研究院采收率研究室
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岁末年初，一条“绿电大通道”——青海至河南±800千伏特高压直流工程正式投运，满功率运行后，每年可输送清洁电力400亿千瓦时。来自高原的清洁能源，源源不断地输送至中部多个省份。
青海是全国太阳能、水能、风能等清洁能源资源最为丰富的地区之一，开发建设条件优越。习近平总书记2016年在青海考察时强调：“必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。”
青海坚持生态优先、绿色发展，着力先行先试推动国家清洁能源示范省建设，开辟出清洁能源发展的一片新天地。
不断提升清洁能源供给和质量
海南藏族自治州共和县塔拉滩，清澈的蓝天下，一排排深蓝色的发电光伏板整齐排列。塔拉滩往东45公里，是黄河“龙头”电站——龙羊峡水电站。一条330千伏电压等级输电线路连接着“光”与“水”，形成全球最大的“水光互补”项目之一。
作为黄河上游第一座大型梯级电站，龙羊峡水电站承担着调频、调峰任务。黄河上游水电开发公司龙羊峡发电分公司副总经理黄青刚介绍，项目规划总装机容量85万千瓦的光伏电站，5年前并网发电，被视为龙羊峡的“虚拟水电机组”。
“水光互补，就是将光伏电送至水电站，通过水轮机组的快速调节，将原本光伏间歇、波动、随机的、功率不稳定的锯齿型光伏电源，调整为均衡、优质、安全的平滑稳定电源，最终利用水电站的送出通道送入电网。”黄青刚介绍，电站一年可发电14.94亿千瓦时，对应到火电，相当于一年节约标准煤46.46万吨，减少二氧化碳排放约122.66万吨，二氧化硫3944.16吨。
青海省能源局的统计数据显示：截至2020年底，青海全省电力装机4030万千瓦，其中水电1193万千瓦、光伏1580万千瓦、风电843万千瓦、光热21万千瓦。清洁能源装机3637万千瓦，占比达九成，青海能源供给能力和质量都大幅提升。
能源向清洁低碳转型持续加速
2020年5月9日至8月16日，青海电网连续100天对三江源地区16个县和1个乡镇全部使用清洁能源供电。这是继往年“绿电”7日、“绿电”9日、“绿电”15日之后，时间跨度最长、全清洁能源供电的一次创新实践。
玉树藏族自治州称多县巴颜喀拉牦牛乳业有限公司，100天内生产用电全部使用“绿电”，企业满负荷生产，还省下了1万多元电费。“用‘绿电’，清洁又便宜！”董事长吾金才夏说。
“清洁能源发展成果广泛惠企惠民。”青海省电力公司调度控制中心主任方保民说，青海100%清洁供电不断刷新世界纪录。
青海积极推动能源消费革命，清洁低碳转型持续加速，清洁能源消费比重领跑全国。据青海省能源局副局长周武介绍，青海能源消费结构持续优化，目前呈现出“三增一降”的良好态势，非化石能源消费比重增长到约43%，天然气消费比重增长到36%左右，电力终端能源消费比重增长到约45%，煤炭消费比重下降至30%左右。
大规模清洁能源开发，为青海电网升级改造提供了强大支持。截至目前，青海全省农网供电可靠率达99.8％，农牧民群众实现了由“用上电”向“用好电”的转变。有了稳定的动力电，兴海县子科滩镇的华杰加扩大了养殖规模，还开了饲料加工作坊。“家里去年收入超过5万元。”他说。
2018年，国家能源局批复青海创建国家清洁能源示范省。青海省日前宣布，青海国家清洁能源示范省省部共建协调推进工作机制正式建立，清洁能源示范省建设步入快车道。
科技助力清洁能源开发利用
在青海能源大数据中心创新园区光伏电站集控中心，工作人员张顺正通过计算机，远程统计当日新能源场站运行及发电量情况，新能源场站信息在这里一目了然。
这一功能的实现，得益于大数据平台所提供的新能源电站集中监控、功率预测、设备健康诊断等业务应用。2018年1月，青海建成全国首个新能源大数据中心；2020年6月，青海正式启动共享储能辅助服务市场；2020年12月，建成青海省智慧能源中心。
“截至2020年底，平台已接入新能源电站235座，7家新能源企业48座电站实现‘无人值班、少人值守’，电站运维成本降低40%以上。”青海省电力公司企业市场运营中心产品主管郭树锋说。如今，运营人员通过大屏幕，对远在几百公里之外的新能源场站设备进行在线管理。
青海省光伏发电并网技术重点实验室主任梅生伟说，国家清洁能源示范省建设离不开科技支撑，近年来，青海不断开展技术革新，推进储能技术探索。
据黄河上游水电开发公司科技管理部主任石生斌介绍，龙羊峡—拉西瓦储能工厂完成预可研编制及审查，建成6个电化学储能项目，获批国家首批科技创新试点储能领域示范项目。当地还组建了光伏产业技术创新中心等一批科研平台，太阳能电池组件技术实现多项突破。
在能源科技领域，青海创新亮点引人注目：研发新能源并网实时柔性控制系统，建成百兆瓦太阳能光伏发电实证基地、大型商业槽式光热发电项目……
“‘十四五’期间，青海将瞄准国家重要新型能源产业基地目标，重点发展光伏、风电、光热等新能源，建设多能互补清洁能源示范基地，统筹内消外送两个方向，为碳达峰作出青海贡献。”周武说。
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清洁能源示范省建设步入快车道 青海 绿色发展风光好（党的创新理论实践典型案例）
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