Datasets:
denis-berezutskiy-lad
/
ru_transcription_punctuation

Dataset card Viewer Files Community
1
source_type
stringclasses
3 values
source_entity
stringlengths
29
148
text
stringlengths
4
4.9k
labels
stringlengths
2
2.42k
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
для этого мы проводим инвентаризацию с целью отмены только лишь малоэффективных льгот не имеющих особого значения для получателей дублирующих друг друга и не обеспеченных финансовыми ресурсами в ряде случаев льготы будут заменены денежными выплатами сейчас активно работает межведомственная комиссия по разработке программы реформирования системы социальных льгот и мы безусловно доложим государственной думе наши предложения хочу обратить ваше внимание что на следующий год правительством предложена новая схема финансирования ряда социальных законов в проекте бюджета следующего года предусмотрено формирование фонда компенсаций средства которого будут распределяться между регионами эти средства пойдут на реализацию федерального закона о социальной защите инвалидов и закона о государственных пособиях гражданам имеющим детей в случае принятия федерального бюджета на всей территории россии наконец регулярно своевременно будут выплачиваться детские пособия и обеспечиваться провозглашенные государством социальные гарантии в этой части независимо от того в каком регионе проживает человек и независимо от степени финансового благополучия этих регионов это решение я хочу сказать было принято во многом по инициативе при активной поддержке комитета государственной думы по делам женщин и его председателя светланы петровны горячевой по проблеме выплаты пособий на детей необходимо отметить следующее вы знаете что сейчас до 1 января действует закон когда пособия выплачиваются семьям где среднедушевой доход ниже одного прожиточного минимума благодаря этому закону мы от этой нормы отвели 30 процентов благополучных семей и сократили задолженность по детским пособиям на 1 и 6 миллиарда рублей правительство предполагает внести в государственную думу закон о пролонгации этой нормы мы убедительно просим парламент поддержать этот закон он находит поддержку в совете федерации норма показала свою эффективность в области пенсионного обеспечения на следующий год основной задачей является реализация мер по дальнейшему повышению реального размера пенсий и обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы хочу особо подчеркнуть что сейчас готовится новая редакция программы пенсионной реформы которая уже рассматривалась в правительстве она дорабатывается и будет предложена для обсуждения и в государственной думе безусловно в начале следующего года сегодня вы обсуждали перед этим закон по северным территориям да я могу согласиться с тем что там нужно еще увеличивать пенсию хотя первый шаг мы сделали но уважаемые коллеги мы должны сегодня комплексно рассмотреть проблему законодательной базы пенсионной системы она уже устарела 340 й закон практически себя изжил к ноябрю следующего года мы уже полностью выполним 113 й закон нужно в комплексе рассмотреть этот вопрос изменить законодательную базу и не принимать вот такие отдельные законы которые разрывают законодательное поле пенсионной системы и еще более усугубляют проблемы
OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT ,O ,O OO OU OU OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO OO OO OT OO OO ,O OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO OU OU .U OU OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OT OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OO .O OU OO OO OO OU OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OU ,U OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,U ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O -T OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO -T OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
я считаю что мы сможем реализовать пенсионную реформу о которой я скажу позже только при том условии что мы выработаем согласованную политику и будем принимать согласованные меры я бы просила до этого времени не принимать каких либо законов которые могут только нанести вред разрушить ту стройную систему которую мы выстроили и тем самым ухудшить возможности улучшения пенсионного обеспечения граждан в следующем году мы планируем повысить размер соотношения среднего заработка пенсионера к средней зарплате по стране с 1 мая до 1 и 1 и с 1 ноября до 1 и 2 таким образом мы полностью выполнили закон номер 113 как я уже сказала и большинство пенсионеров по старости перейдет на этот закон кроме того предусмотрено проведение индексации государственных пенсий с 1 февраля на 9 процентов с 1 августа на 9 процентов то есть с опережением темпов инфляции которая планируется до конца года 12 процентов в результате осуществления этих мер средний размер пенсии по старости к концу следующего года составит около 1260 рублей и превысит прожиточный минимум пенсионера конечно же и этого недостаточно но согласитесь что это достаточно резкое продвижение за такой короткий период говоря о реформе пенсионной системы я хочу лишь сказать что мы предполагаем с 2002 года как вы знаете ввести накопительную систему с тем чтобы с 2010 года пенсия состояла из основной государственной пенсии накопительной части пенсионера которую он накопит за счет изменения соотношения тарифов и каждый пенсионер вправе еще накапливать свою пенсию в системе негосударственных пенсионных фондов мы должны внести закон мы завершаем персонифицированный учет в этом году что позволит иметь уже конкретный лицевой счет на каждого пенсионера в области трудовых отношений тенденция также позитивная мы предполагаем ее дальше закреплять что касается реализации программ занятости перевод со следующего года финансирования выплаты пособий по безработице и части активных программ в федеральный бюджет на наш взгляд позволит целенаправленно регулировать и контролировать средства на поддержание занятости перераспределять их в регионы с критической ситуацией на рынке труда где в них остро нуждаются на эти цели в бюджете следующего года выделено 16 и 6 миллиарда рублей я не буду говорить о мерах по реформированию системы образования правительство обозначило это как главный приоритет и мы благодарим вас за то что вы поддержали такое направление недавно были парламентские слушания абсолютное большинство депутатов фракций участвовали в них была рассмотрена детальнейшим образом предложенная система реформирования образования я думаю что мы при дальнейшей координации с вами будем ее проводить и совершенствовать здесь много очень много важных нужных новаций серьезные меры предусматриваются по реформированию здравоохранения
OT ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO -O OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OT OO OT OO OO OT OO OO OT OO .T OU ,O OO OO OO OO OO ,T OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO :O OO OT —O OO OT ,O OO OT —O OO OT .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OT .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OT ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OT OO OO OO OO ,O ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
главное это сохранение государственной гарантии обеспечения граждан россии бесплатной медицинской помощью мы предполагаем в ближайшее время внести новый закон о медико социальном страховании имея в виду более эффективное сосредоточение ресурсов и большее наполнение этого фонда средствами для полного финансирования программы государственных гарантий предоставления бесплатных медицинских услуг до культуры как всегда время не дошло но хочу сказать о том что увеличены ассигнования и утверждена федеральная целевая программа по культуре в числе первых кстати социальные программы прошли на правительстве первыми пока ни одна федеральная программа не прошла а мы уже три утвердили в декабре будем утверждать четвертую а это как вы понимаете дополнительные ресурсы на социальную сферу надеюсь уважаемые депутаты что совместными усилиями мы сможем создать все необходимые предпосылки для успешного реформирования социальной сферы и достижения его конечного результата повышения жизненного уровня россиян спасибо за внимание спасибо валентина ивановна уважаемые коллеги я предлагаю дальше следующий порядок нашей работы 15 минут максимум на вопросы потом егор кузьмич лигачев как автор уважаемые коллеги у нас правительственный час еще починок сидит здесь с нами так александр петрович он должен выступать еще поэтому я предлагаю запишитесь на вопросы 15 20 минут по мотивам депутат лахова по мотивам пожалуйста во первых хотелось просто поблагодарить валентину ивановну за обстоятельный доклад может быть все таки нам депутатам валентина ивановна даст доклад чтобы его размножили и раздали депутатам хорошо договорились хорошо спасибо уважаемые коллеги просьба записаться на вопросы первый егор кузьмич лигачев запись включите валентина николаевна я вас вижу вы записаться хотите а записались значит записались женщины все равно у нас вне очереди в любом случае покажите пожалуйста список уважаемые коллеги я думаю что вряд ли такое количество вопросов может быть давайте мы определим валентина ивановна 20 минут как скажете я готова и больше поработать хорошо для начала 20 минут пожалуйста депутат лигачев егор кузьмич идя навстречу своим коллегам я отказываюсь задавать вопросы валентине ивановне но я ей отвечу в своем выступлении хорошо и в связи с этим прошу к пяти минутам добавить одну две минуты к выступлению егор кузьмич вы регламент прекрасно знаете хорошо решим решим здесь во время выступления уважаемые коллеги у меня есть предложение все таки 39 человек записалось может быть от фракций депутатских групп зададим по одному вопросу по два вопроса да
—U OO OO OO OO OO OO OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O .O OU OO OO OO OU .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO .O OU OO .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO :O OT OO OO OO ,O OO OU OU OU OO .O OU ,O OO OO OO ,O OO OU OO OO OO .O ,U OU ?U OU OO OO .O OU OO :O OO OO .O -T OT .O OU ?O OU ,U OO .O .U -U ,O OO OO OO OU OU OO OO .O OU ,O -O OO ,O ,O OU OU OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U .O .U .U OU ,O OO OO OO .O —U OU OU .U OU .O OU ,U OO OO .O OU OO ?O ,T ,O ,O .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO .O ,U ,O .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OU .U OT ?O OU .O OT OO OO OO .O ,U OO OO OT .O ,U OO OU OU .U OU OO OO ,O OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO .O .U OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO .O OU ,U OO OO OO .O ,U ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO .O -U OO OT OO .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OO ?O OU OO ,O .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
ну это сейчас очень трудно разделить давайте начнем задавать вопросы а потом решим депутат никитчук пожалуйста вот впервые я оказался первым номером и захотели отнять такую возможность спасибо валентина ивановна к сожалению не только на дальнем востоке тяжелая ситуация с учителями врачами но и в других регионах я скажу о нижегородской области в большинстве районов за три четыре месяца задолженность мне кажется правительство все таки должно решительно вмешаться и покончить с этим позорным явлением когда учителей и врачей заставляют бастовать пожалуйста скажите чтобы понять какой объем финансирования потребуется для того чтобы довести минимальный размер пенсии и минимальную заработную плату до прожиточного минимума спасибо что касается зарплаты коллеги я уже сказала задолженность после кризиса по зарплате бюджетникам была 18 миллиардов на сегодня это 1 и 2 миллиарда в среднем по россии это порядка 10 дней но я понимаю что в среднем по россии это все равно что средняя температура по госпиталю к сожалению в каждой области есть отдельные поселки отдельные города вот омская область город омск ну понятно что там за проблема не буду объяснять уссурийский край это я объяснила в нижегородской области в ряде районов нижегородской области в целом по области как бы есть возможность выплачивать но мешают взаимоотношения межбюджетные отношения между субъектом федерации и муниципальными образованиями личные отношения и так далее и так далее то есть 1 и 2 миллиарда это небольшая это практически текущая задолженность но мы разбираемся в каждом конкретном случае если появляется у нас информация что два три месяца где то в каком то районе мы разбираемся в причинах мы встречаемся с губернатором мы требуем от него принять меры но поверьте что это уже сфера ответственности региональных и местных органов власти правительство свои обязательства выполнило мы в полном объеме все отдали в регионы спасибо депутат арефьев пожалуйста на второй вопрос я не ответила это очень большие суммы мы считаем пока этой суммы нет поскольку плывет прожиточный минимум естественно он растет это очень большие суммы но мы говорим о поэтапном приближении к этому к этим цифрам предложения мы такие готовим ясно депутат арефьев пожалуйста депутат кругликов по карточке арефьева уважаемая валентина ивановна вчера премьер касьянов на заседании правительства поставил вопрос относительно того что недопустимо размазывать ресурсы я бы хотел поставить вопрос в другой плоскости о сохранности ресурсов и их рациональном использовании в ходе военной реформы высвобождены и подлежат реализации 1112 военных городков
,U OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO .O OU ,U .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU ,U OO ,O OO OO OO OU OU OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OU .O OT OO OO OO -O OO OO .O OU ,O OU -O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U ,O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O .U OU OO .O ,U OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO OO OT OO OT .O OT OO OO OU OO OO OT .O OU OO ,O OO OO OO OO —U OO OO ,O OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO ,O OO .O OU OU ,O OO ,U ,O ,O OO OO OO ,O OO OO .O OU .O OU OO .O OT OU ,O OO OO OO OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OT OO OT —O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO -O OO OO -O OO OO -O OO .O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O .U OU ,U .O OU OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO .O .U OU ,U .O OU OU OO OO .U OU OU ,U OO OO OU OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OT OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
из них реализовали если память мне не изменяет по данным счетной палаты всего 32 разворовали десятки что мешает правительству рационально с государственных позиций подойти под беженцев отдать под детские приюты ведь продавать то некому растащат все вконец это деньги а мы снова закладываем десятки миллионов под строительство тех или иных социальных объектов в читинской области детские дома строим 13 военных городков разворовано будьте добры ответьте ясно уважаемые коллеги я бы хотел валентина ивановна я сейчас скажу давайте более конкретно много записалось конкретные вопросы пожалуйста более коротко коротко военные городки как вы понимаете находятся не в районе садового кольца поэтому желающих их приобрести очень мало второе к сожалению когда из них уходят они в таком состоянии что требуются очень большие вложения для того чтобы можно было что либо там разместить и третье есть та проблема о которой вы сказали бесхозяйственность депутат никифоренко пожалуйста уважаемая валентина ивановна конечно ваш трибунный оптимизм понятен но он не совпадает с реалиями жизни на 23 процента говорите выросла реальная зарплата а цены на сколько выросли вы замалчиваете они выросли на 40 50 процентов поэтому люди живут хуже чем в 1997 году это факт скажите пожалуйста как вы оцениваете отказ правительства от выполнения законодательства определившего гарантии для ряда сфер финансирования образование культура наука и другие отрасли и второй вопрос когда правительство внесет новое пенсионное законодательство вы уже всю страну взбудоражили что уже решили предрешили что будут накопительные счета и так далее а в думе нет проекта юрий васильевич ясен вопрос уважаемые коллеги пожалуйста без комментариев что касается трибунного оптимизма я с вами не могу согласиться мой оптимизм реальный я оперирую в отличие в данном случае от вас конкретными данными государственной статистики инфляция в этом году будет на уровне 18 20 процентов я отвечаю по 2000 году да и реальные доходы населения вырастут на 20 процентов если инфляция 18 процентов то как вы понимаете роста цен на 30 40 процентов быть не может просто по определению этот показатель гораздо ниже так что вы владеете не совсем точной информацией что касается нового пенсионного законодательства то с комитетом по труду и социальной политике правительство ведет этот диалог в течение всего года и мы уже обсудили этот вопрос с комитетом по труду и социальной политике на трехсторонней комиссии и отдельно с профсоюзами
OU OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OU ,O OO .T OU !O OU OO OU ,O OO OO OO :O OO OO ,O OO OO ?O OU -O OO ,O OO OO !O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OU OO OO OO ,O OT OO OO .O OU ,O .O .U OU ,O OO OO .O OU ,U OO OO .O OU OO ,O OO .O OU ,O .O OU !O .U OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OU ,O OO OO OO OO OO .O .U OT ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO -O OO OO .O OT .O OU OO ,O OO OO OO —O .O OU ,U .O OU OU ,U ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OT ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO .O OU OO OO -T OT ,O OO OO OO ,O OO OO OT .O OU .O ,U ,O OO OO OO OO OU OO OO ,O OO OO OO OO OO :O ,O ,O OO OO OO ?O OT OO .O OU OU OO OO OO ?O OU OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OU OO .O OU ,U OO .O OU ,O ,O OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU —O .O OT ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO -T OT .O OT OO OO OT ,O ?O OT OO OO OO OO OO OT .O OU —O OT ,O ,O OO OO ,O OO OO OO -T OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OU OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
все кто заинтересован в этой теме принимают участие в работе комитета по труду и социальной политике и практически наши подходы в основном согласованы и совпадают когда они будут подготовлены мы внесем их уже официально для рассмотрения в государственную думу депутат чекис пожалуйста ваш вопрос уважаемая валентина ивановна после введения единого социального налога и в связи с проявляющимися уже сегодня по сути дела последствиями что намерено предпринять правительство для выполнения обещаний по сохранению видов уровня и объемов страхового обеспечения работающих граждан в том числе какие намечаются меры для обеспечения финансирования в прежнем же объеме санаторно курортного лечения и отдыха трудящихся санаториев профилакториев детско юношеских спортивных школ и как будут решаться возможные проблемы связанные с закрытием здравниц и с высвобождением персонала в градообразующих городах спасибо уважаемые коллеги введение единого социального налога с 1 января это очень и очень сложная задача мы над ней закон принят мы работаем чтобы не дай бог не сорваться что касается сбора средств в пенсионный фонд в фонды соцстраха и медстраха и подготовили возможные компенсационные механизмы на случай сбоя новой системы сбора налогов скажем в первые два три месяца второе мы внесли в государственную думу проект бюджета фонда социального страхования вместе с комитетом государственной думы по труду и социальной политике его доработали и он сегодня устроил и правительство и государственную думу в этом проекте не предусматривается снижение расходов на оздоровление на летний отдых детей на санаторно курортное лечение снижение не предусматривается но уважаемые коллеги здесь есть другая проблема по моему поручению проверена деятельность ряда фондов социального страхования на территории россии по приобретению путевок в здравницы дома отдыха на курорты и так далее и я вам хочу сказать что безобразий и злоупотреблений в этой сфере очень много к сожалению мы будем заниматься этим вопросом серьезно и готовим для рассмотрения в государственной думе предложения по механизму предотвращения возможных злоупотреблений в этой сфере ну условно говоря навскидку для вашего пока размышления мы вводим что каждый гражданин имеющий право на путевку в санаторий в дом отдыха и так далее получает из фонда социального страхования фиксированную доплату а остальное он доплачивает и стоимость путевки он уже сам определяет хочет поехать за 5 тысяч или за 20 таким образом мы сможем разрушить сложившийся уже к сожалению вокруг этой сферы бизнес
,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU ,U ,O OO .O OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO OO OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO OO ,O -O ,O -O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O .U OU ,O OO OO OO OO OO OT —O OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU .O OU ,O ,O OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO -O OO .O .U OU OO OO OU OU OO OO OU OO .O OU OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,U OO OU .U OT OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO -O OO ,O OO OO .O ,U OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO ,O ,O OO OO OO :O OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO :O OO OO OO OT OO OO OO .T OU ,O OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
это в порядке размышления а так никакие другие гарантии оплата больничных листов оплата пособий по беременности родам и так далее снижены не будут и будет обеспечена их бесперебойная выплата пожалуйста от фракции депутат володин потомдепутат бурлуцкий валентина ивановна наша фракция буквально неделю назад была в пензенской области и во время встреч мы узнали о том что есть такая инициатива пензенской области по строительству жилья когда молодым семьям предоставляется кредит сроком на 15 лет и молодые семьи в рассрочку могут такое жилье получать но погашение этого кредита самое интересное осуществляется на такой основе что если в течение восьми лет у молодой семьи рождается 15 лет говорят если в течение15 лет у молодой семьи рождается четверо детей то эти средства так сказать прощаются и молодая семья получает фактически это жилье бесплатно ну хорошо вот можно ли такую инициативу пензенской области перенести в целом на россию тем более что у нас наверняка будут в будущем году дополнительные доходы и можно было бы 50 процентов компенсации взять за счет федерального бюджета а 50 процентов за счет тех регионов которые поддерживают такую инициативу и знакомы ли вы с этой программой пензенской области спасибо да я знакома с этим опытом такой опыт уже используется и на украине и в другой немножко форме в белоруссии и еще в ряде территорий россии я приветствую этот опыт я считаю что это одна из самых эффективных мер по изменению демографической ситуации в стране потому что для молодежи самая острая проблема сегодня это жилье вчера председатель правительства встречался с руководителями лидерами молодежных объединений организаций студенческих профсоюзов и мы эту тему обсуждали председатель правительства дал поручение министерству экономики и госстрою подготовить предложения с тем чтобы мы могли уже из бюджета 2002 года начать реализацию этой программы мы будем над ней работать опыт очень интересный спасибо для справки у нас есть депутат у которого одновременно родилось сразу пятеро детей четверо живут и здравствуют депутат бурлуцкий пожалуйста кибирев по карточке бурлуцкого пожалуйста уважаемая валентина ивановна в вашем обширном социальном хозяйстве есть особая отрасль санаторно курортная ею ежегоднопользуются около 10 миллионов россиян крупнейший плательщик за путевки фонд социального страхования это 18 миллиардов рублей в нынешнем году у нас в думе вы помните была заминка при принятии бюджета фонда соцстраха на 2001 год при вашем содействии проблема была решена бюджет в первом чтении принят
OU OO OO ,O OO ,O OO OO —O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO —O OO OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U OO —O OO .U OU .U OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT ,O .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO .O ,U .O OU OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OT OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO ,O OO OT —O OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OU ?O .U ,U OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO .U OT OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO —O OO .O OU OU OU OO OO ,O OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO OO .O OU OU OO OO OO OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO .O .U OU :O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,U .O OU OO OO .U .U OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OO —O -O .O OU OO OO OT OO .O OU OO OO OO OU OO ,O OO OT OO OO OO OO .O OT OO OO ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO OO OO OO :O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
а вот телеграмма фонда запрещающая заключать на местах договора на путевки на 2001 год осталась в курортных регионах по этому поводу тихая сейчас паника а там 500 тысяч рабочих мест мой вопрос может ли отвечаю отвечает сразу давайте вопрос без вступления пожалуйста первое если вы отвечаете за курортные регионы я бы вас очень просила коллега вот помогите мне разберитесь почему вокруг курортов и здравниц образовалось огромное количество посредников которые продают путевки и накручивают стоимость иногда в два раза почему здравницы и курорты не могут напрямую сами продавать путевки гражданам и через систему соцстраха давайте выработаем меры для того чтобы цены на путевки в наши здравницы были приемлемые нормальные и естественно покрывались их затраты что касается распоряжения соцстраха то оно вызвано тем что мы действительно направили такие телеграммы ибо сделав проверку всего этого хозяйства я поручила фонду соцстраха к 1 декабря представить мне предложения по совершенствованию системы приобретения путевок с тем чтобы не допускать злоупотреблений к 1 декабря эти предложения будут представлены и никакая работа не будет остановлена и будут продолжены тендеры только тендеры по приобретению путевок а не так как это делается через посредников и в полном объеме будут приобретаться путевки понятно от фракции депутат пивненко потом депутат смолин пожалуйста из зала нет нет от вашей фракции уже выступали все спасибо уважаемая валентина ивановна спасибо за столь содержательный доклад он очень важен для всех депутатов но я бы хотела обратить внимание на три маленьких вопроса первое по отрицательному заключению правительства не был подписан президентом закон о госпенсиях в российской федерации который был принят 21 июня думой и одобрен 28 июня советом федерации основанием для отказа было отсутствие средств в бюджете пенсионного фонда на 2000 год мы предлагали ввести этот закон с 1 января 2001 года то есть никакого основания для такого отказа не было во вторых мы исходили из государственных позиций как раз в том чтобы дать возможность вывозить заработанный коэффициент пенсионерам чтобы разгрузить социальную сферу крайне отдаленных территорий россии это касается чукотки корякского округа и самой северной арктической зоны я бы попросила еще раз посмотреть это заключение с учетом обстоятельств как раз государственного характера второе известно ли вам о том что в российской федерации не выполняется закон о выплате районных коэффициентов и надбавок военнослужащим который был принят в декабре 1999 года этот закон подписан президентом
OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OT ,O .O OT OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OT OO OO .O OU :O OO .O .U OU .O OU OO OO .O .U .U OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O ,O OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O ,O OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO —O OO .O OT OO OO OO OO OO .O .U OU —O OO .U —U OO .U .U OU .O ,U .O OU OO OO OO .O .U .U OU OU ,U OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O —U OO OO OO .U OU OO OO OU OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OT OO OU OO OO OT OO OU .U OU OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OT .O OU OO OO OO OO OO OT OO OT .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O -U ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO ,U OU OO OO OO ,O ,U .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU OO OO OO ,O OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OT ?O OU OO OO .U
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
к чему это привело сегодня это привело к массовым судебным искам которые удовлетворяются это привело валентина николаевна понятно я думаю валентина ивановна тут вы просто для информации и видимо потом надо встретиться вопросы тут есть пожалуйста да я разберусь и вам отдельно на эти вопросы отвечу договорились может быть было бы полезно встретиться с комитетом по делам севера и если найдете валентина ивановна время мы будем рады вас видеть пожалуйста я в любое время готова прийти депутат смолин пожалуйста уважаемая валентина ивановна у меня не вопрос у меня просьба просьба эта не моя просьба эта профсоюзов работников представляющих бюджетную сферу в омской области вы уже упоминали ситуацию 25 процентная надбавка в городе омске не введена судя по проекту бюджета в 2001 году тоже будут по этому поводу проблемы они просят на 15 минут в удобное для вас время принять представителей профсоюзов образования медицины и культуры да я готова встретиться пожалуйста спасибо назначьте время пожалуйста депутат митрофанов от фракции пожалуйста я чередую через одного как мы и договорились валентина ивановна скажите пожалуйста каково состояние дел с выплатой премиальных олимпийцам призерам и победителям олимпийских игр которым правительство обещало выплатить премиальные мне известно что далеко не всем до сих пор выплачены деньги это скандальнейшая ситуация я вас уверяю что это будет так сказать результировать в большой скандал все что правительство обещает правительство строго выполняет я могу говорить об этом ответственно что касается призовых средств для олимпийцев впервые по сравнению с предыдущими олимпиадами мы своевременно приняли решение все спортсмены призеры в индивидуальных видах спорта в полном объеме получили вознаграждения многие из них которые две три четыре медали завоевали получили очень большие суммы денег до 200 тысяч долларов не получили призовые только командные призеры но не по нашей вине до сих пор они согласовывают фамилии тренеров и так далее и так далее средства в полном объеме для этого госкомспорту выделены тут просто вопрос технической отработки все члены команды должны открыть счета индивидуальные на которые нужно перевести средства многие из них за границей на соревнованиях и так далее проблемы с выплатой поверьте нет мы четко выполнили свои обязательства можете спросить у любого спортсмена да как только они откроют командные виды я имею в виду только гандбол волейбол индивидуалы получили все мы тут же эти средства перечислим
OT OO OO OO ?O OU OO OO OO OO ,O OO ,O OO .O OU ,U .O OT ,O OU ,U OO OO OO OO .O ,T ,O OO OO .O OU OO .O .U ,U OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .U OT OO ,O OU ,U ,O OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO .O OU ,U .O OU OU ,U OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OU .O OU OO OO .O -T OO OO OO OO OU OO .O OU OO OO ,O OO OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O ,U OO OO .O .U .U OU ,O .O OU —U OO .O .U OT OO OO ,O OO OO OO .O OU ,U ,O :O OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OU ,O OO OU OO OO ?O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO !O OT OO ,O OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O ,U OO OU ,O OU OO .O OT OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU -O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO —O OO OT OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OU .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO ,O ,O .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO .O ,U OO OO OO .O OU .O OT OO OO OO OO ,O .O OU OO .O OU OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
они выделены второе параолимпийцы вы знаете у нас участвовали очень достойно в этот раз в параолимпийских играх спортсмены инвалиды мы также приняли решение о призовых для спортсменов инвалидов и так же в полном объеме их выплатим олимпийский комитет это общественная организация они предполагают начать выплаты с января следующего года но это не компетенция правительства уважаемые коллеги у меня к вам просьба призовые которые получают спортсмены не облагаются налогом а тренеры которые вложили может быть не меньше а больше труда ускорьте пожалуйста принятие этой поправки делаем поправку валентина ивановна мы даже искусственно задержали тренерам выплаты в надежде что придет эта поправка как только мы им выплатим они должны будут платить большие налоги валентина ивановна понимаем и поправка готова мы обязательно ее прямо в ближайшее время рассмотрим как только примете мы тут же выплатим тренерам так что вопрос под контролем спасибо хорошо уважаемые коллеги надо посоветоваться 12 часов ну две минуты осталось одна минута какие будут предложения продолжаем дальше кто хочет выступить депутат драпеко елена григорьевна пожалуйста включите микрофон пожалуйста какое предложение спасибо у меня предложение продолжить обсуждение поскольку осталась целая группа вопросов которые мы не затронули сколько времени 15 минут еще 15 минут да хорошо уважаемые коллеги прошу проголосовать кто за то чтобы нам продолжить задавать вопросы еще в течение 15 минут определитесь голосованием я знаю что перерыв да но все равно всем не удастся выступить не получится я еще от фракций дам кому то слово и по списку дальше еще человека два три пожалуйста покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 213 чел 47 и 3 процентов проголосовало против 13 чел 2 и 9 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 226 чел не голосовало 224 чел результат не принято уважаемые коллеги из зала кто и что предлагает коломейцев пожалуйста включите микрофон коломейцеву я предлагаю переголосовать не поняли и не успели объявляю еще раз для непонятливых не объявлять перерыв а еще 15 минут задавать вопросы и дать выступить автору предложения егору кузьмичу лигачеву чтобы мы этот вопрос обсуждали прошу определиться голосованием 15 минут больше мы не будем продлевать кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 243 чел
OU .O .U ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,O -O .O OU OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO ,O OO OO ,O OO .O OU —O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .U OU ,O OO OO OO OO :O ,O OO OO ,O OO OO ,O OO ,O OO ,O OO ,O OO ,O OO OO .O ,U ,O OO OO .O OU ,O OU .U OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU ,U ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O .U .U OU ,O OO .O OT .O ,U OO OO ,O OO .O OU OO ?O OU ?O OU OO ?O OU OU OU .U .U OU ,O .O OU ?O .U OT OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ?O OT ?O OU OT ,O .O .U OU ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OT ?O OU .O OT ,O OO ,O .O OU OO OO OO OO OO ,O OO .O OT OO OO OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO OO -O .O ,U OO OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU .O OU .O OU OO OO ?O ,U .O OU OO .U OT OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO :O OO OO ,O OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU .U OU OO OO OO ,O OO OO .O OT ,O OO OO OO OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
54 и 0 процентов проголосовало против 15 чел 3 и 3 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 258 чел не голосовало 192 чел результат принято продолжаем никитин валентин иванович пожалуйста потом плетнева тамара коротко вопрос пожалуйста коломейцев по карточке никитина уважаемая валентина ивановна считаете ли вы что изменяя ежегодно структуру своих социальных служб вы можете проводить социальные реформы если вы введя социальный налог сделали безработными работников фонда занятости если введя плоскую шкалу вы подарили 20 миллиардов самым богатым а в то же время лишаете возможности тренироваться в спортивных школах ясен вопрос валентина ивановна пожалуйста я кстати не ответила детско юношеские спортивные школы будут финансироваться за счет фонда социального страхования в том же объеме в котором они финансировались в предыдущий год что касается единого социального налога то это решение приняла государственная дума не я и не правительство моя позиция на этот счет была изложена и я от нее не отступала депутат плетнева кто вместо плетневой депутат апарина апарина по карточке плетневой валентина ивановна у меня такой вопрос вы сказали что принята программа о молодежи на следующий год это хорошо но это частичное решение проблем нет правовой базы по политике государственной по работе с молодежью мой вопрос как вы относитесь к перспективе принятия закона о государственной молодежной политике и второй вопрос сокращается 600 тысяч военнослужащих это можно сказать трагедия для россии как готовятся социальные службы правительство как готовится к тому чтобы каждый из них был трудоустроен чтобы не было разочарований в жизни я поддерживаю идею принятия федерального закона о государственной молодежной политике как вы знаете проект такого закона рассматривался в государственной думе он не был поддержан правительством в силу того что были две крайности либо он был абсолютно выхолощен и был абсолютно рамочным либо очень затратный я думаю что нам надо встречаться такая согласительная рабочая комиссия уже создана ускорить совместную работу и как можно быстрее его принять я поддерживаю его что касается увольняемых 600 тысяч то естественно это не за один год а за 10 лет предполагается сделать и сейчас мы работаем над тем чтобы подготовить соответствующее предложение для рассмотрения на совете безопасности мне поручено готовить этот вопрос вопрос о социальной защите военнослужащих и их семей в связи с реформой увольнениями и вообще учитывая плохую социальную защищенность военнослужащих
OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU OU ,U .O OU OU .U OU ,O .O OU OO OO .U OU OU ,U OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO OU ,O ,O OO OO ,O OO OO OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU .O OU ,U .O ,T ,O OO .O -U OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO .U OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU .U OU OO ?U OU .U OU OO OO .U OU ,U OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU :O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OT OO .O OU OT OO .O ,U OO ,O OO OO .U OU OO OO ,O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ?O OT OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OU OO OO ,O OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O —O OO .O OT ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO .O OU OO OO OT ,O ,O ,O OO OO OO OO ,O OO OO OT OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
также принята программа переподготовки военнослужащих увольняемых из армии и мы вчера обсуждали этот вопрос на заседании правительственной комиссии выделили на это соответствующие ресурсы 23 миллиона на следующий год и на последующие то есть мы этим будем заниматься хотя конечно задача непростая ясно от фракции буткеев приготовиться следующей потом елене григорьевне и мы заканчиваем пожалуйста буткеев от фракции спасибо буткеев магаданская область валентина ивановна меня да и многих сидящих здесь в зале волнует конечно прежде всего северная проблематика вопрос вопрос пенсии для северян сегодня в среднем составляют 800 1000 рублей прожиточный уровень в городе магадане 2200 рублей даже если в этом году как вы говорите будет повышена пенсия она 1200 будет то все равно это в два раза меньше прожиточного уровня что конкретно для северян пенсионеров предполагается сделать чтобы приблизить пенсию к прожиточному уровню а не к среднему по стране как вы говорите владимир анатольевич ну мы договорились что валентина ивановна придет я отвечу коротко с 1 августа соотношение зарплат для северных территорий введено с коэффициентом 1 и 2 это означает что с 1 августа средняя пенсия на севере будет минимум 1200 1300 рублей уже с августа а не на будущий год разберитесь пожалуйста внимательно хорошо валентина ивановна мы договорились с вами вы любезно согласились что вы зайдете в комитет по проблемам севера очень много вопросов депутат драпеко елена григорьевна пожалуйста и мы заканчиваем да прошу егора кузьмича подготовиться пожалуйста включите драпеко микрофон уважаемая валентина ивановна вы помните наш разговор во фракции по поводу увеличения индексации пенсий бюджетникам работающим на низких тарифных ставках это первое и второе у вас в министерстве труда зависло постановление о пенсионном обеспечении педагогов дополнительного образования у нас десятки обращений из всех субъектов федерации о том что эти педагоги выпали из классификатора за выслугу лет помните да да нам бы очень хотелось узнать о судьбе этого постановления значит что касается первой проблемы у меня прошло совещание с участием председателя комитета по здравоохранению герасименко и в настоящее время готовится совместно с государственной думой проект закона о внесении изменений в 340 й закон который позволит решить проблему совмещения работы на низкооплачиваемых должностях с получением пенсии с определенными ограничениями такой проект закона будет подготовлен и внесен в государственную думу тот вариант который был предложен ранее неприемлем
OU OO OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO :O OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O ,O ,O OO .O .U OU —O .U OU OO OO OU .U OT OO .O ,U ,U OO .O .U ,U OU .O OU ,U ,O OO OO OO OO ,O OO ,O ,O ,O OO OO OO .O !U .U OU OO OO OO OO OO OO -T OT .O OU OO OO OO OU OT .O OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO -O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO ?O OU ,U ,O OO ,O OO OU OU .O OT OO .O OT OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO .T OU ,O OO OO OT OO OO OO OO OU OO OO -T OT .O OU OO ,O OO OO OO OO .O ,U ,O .O .U OU ,U OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO .O OU OU OU .U .U OT OO .O ,U OO OU OU .O ,U OO OU .O OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ?O OU .O OT .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U ?O .U OU OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO -T OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU ,O OO OO OO ,O .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
что касается постановления о пенсии за выслугу лет при всем моем глубочайшем уважении ко всем специалистам работающим с детьми уважаемые коллеги давайте вдумаемся пенсия за выслугу лет досрочная пенсия дается тем людям которые потеряли здоровье и не могут продолжать свою профессиональную деятельность по этой специальности нет логики в том что педагог ведущий дополнительное образование в 45 лет уходит на пенсию и продолжает до 70 работать на этой ставке проблема есть но ее надо рассматривать по другому нужно не за счет пенсий не за счет пенсионного фонда увеличивать в стране количество 40 45 летних пенсионеров и недоплачивать тем кто действительно вышел на пенсию отработав полный срок надо увеличивать зарплату педагогам дополнительного образования вводить доплату к зарплате за выслугу лет только этот путь будет социально справедливым правильным но не тот который есть на сегодня поэтому и задержано это постановление мы никак не можем найти консенсус спасибо уважаемая валентина ивановна за ваше выступление за понимание важности вопроса и взаимодействие с депутатским корпусом государственной думы послушаем егора кузьмича лигачева вы не уходите валентина ивановна пожалуйста самые стойкие депутаты остались спасибо вам товарищи я хочу обратить ваше внимание на два вопроса какую в действительности социальную политику проводит наше правительство точнее нынешнее правительство и есть ли дополнительные источники для того чтобы проводить эту политику в более широком объеме первое с какой бы вы стороны ни посмотрели в целом на социальную политику правительства придете к одному выводу правительство неуклонно проводит в социальной сфере политику в интересах богатых и обслуживающей их челяди в ущерб подавляющему большинству населения страны которое пребывает в бедности и это не выдумка нужны доказательства вот они первое снижение налоговой ставки с доходов богатых с 30 35 процентов до13 процентов теперь оказывается вызывает большие потери в бюджете свыше 20 миллиардов и правительство не смущаясь предлагает предусмотреть частичную компенсацию указанных потерь за счет кого бы вы думали за счет отмены льгот по налогообложению для военнослужащих это ли не забота о богатых которые стали таковыми преимущественно в результате грабежа народной собственности это ли не пренебрежение к защитникам родины далее повышена на 1 процент налоговая ставка для малоимущих сокращены на 20 процентов отчисления работодателей в фонд социального страхования коим как известно пользуются в основном нуждающиеся
OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU ,O OO :O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OT OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO -O .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OU OO OO OO OO OO -T -T OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O .O OU OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U OO OU ,U OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OU OU .U OU OO ,O OU ,U .O OU OO OO .O OU ,O .O OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,U ,O OO OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ?O .U OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO :O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO !O OU ?O OU .O .U OU OO OO OO OO OO OO -T OT OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OT .O OT ,U OO ,O OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO ?O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO ?U .U OU OO OT OO OO OO OO .O OU OO OT OO OO OO OO OU OO ,O ,O OO ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
а постоянно возрастающая плата за образование и здравоохранение я на днях получил письмо за подписью 1286 граждан моего избирательного округа в котором они обращаются ко всем нам опомнитесь депутаты как можно вводить платную медицину ведь это значит вводить закон о вымирании граждан в конце концов встает вопрос чего стоит правительство если оно не может отрегулировать цены на лекарства если под игом я бы сказал фармацевтической мафии буквально стонет все общество вам нужны еще факты известно что социальная политика включает в себя регулирование уровня заработной платы различных социальных и профессиональных групп соотношение размеров средней и высшей оплаты труда сейчас 1 к 100 в советском союзе было 1 к 5 во всех странах запада не более чем 1 к 10 социальная политика включает трудовые отношения правительство внесло проект нового трудового кодекса который пожалуй является без преувеличения самым реакционным в уходящем xx столетии законом к чему привела социальная политика нынешнего правительства к углублению социального разлома в обществе к неснижающемуся уровню безработицы к ухудшению жизни большинства населения страны а стабилизация и согласие в обществе это просто очередной миф руководители правительства говорят нам что повышают зарплату пенсии но ведь всем же известно что их начисто съедают постоянно растущие цены на товары и услуги вот это бесспорный факт вот это валентина ивановна та тенденция от которой никуда не уйдешь и наконец второе нам говорят что на социальные нужды дополнительных денег нет и их негде взять это постоянно это систематически с утра до вечера я считаю что это неправда и хватит нам лукавить я не уклоняюсь от этого вопроса и отвечу на него правда уже в который раз первое за счет резкого сокращения расходов на разбухший государственный аппарат бюджет предусматривает дальнейшее увеличение расходов второе за счет полной монополии государства на производство и реализацию алкогольных напитков и табачных изделий третье за счет прекращения вывоза многомиллиардных капиталов за границу дифференциация налогов в зависимости от доходов плата за природные ресурсы установление налогооблагаемой базы в нефтяной промышленности на уровне не крайне заниженной так называемой корпоративной цены а на уровне рыночной кстати говоря хочу сообщить вам на наше письмо точнее письмо 102 депутатов государственной думы на имя президента о положении в нефтяной промышленности владимир владимирович наложил следующую резолюцию довольно многозначительную проблема поставлена депутатами абсолютно правильно ваши действия до сих пор удивляют а это ведь относится к правительству и наконец главное возвращение незаконно схваченной крупной собственности да пожалуйста мы на две минуты договорились
OT OO OO OO OO OO OO ?O OT OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO :O ,O ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO :O OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ?O OU OO OO ?O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OT OO ,T OO OU OU OO OT OO ,T OO OO OO OU OO OO OO OT OO .T OU OO OO OO .O OU OO OO OO OU ,O ,O ,O ,O OO ,O OO OO OO OO OT OO .O OT OO OO OO OO OO ?U OT OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO —O OO OO OO .O OU OU OO ,O OO OO ,O .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO !O OU ,O OU ,U OO ,O OO OO OO OO .O OT ,O .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO —O OO OO OO .O OT ,O OO OO .O OT OO OO !O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO .O .U OU OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O .U OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO .O OU OO ,O ,O OO OT OO OU OU OO OO OU OO OO OO OO OO OU OU OO OO ,O OO :O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO !U OT ,O .O OU OO OO OO .O ,U ,O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
добавьте пожалуйста время хозяевам государства трудовым коллективам тогда и только тогда прибыль пойдет не в банки запада и не на роскошь богатых а на развитие производства на укрепление обороны и на социальную сферу и пожалуйста не пугайте нас гражданской войной я уверен что даже собравшиеся на троих не поддержат олигархов и крупных буржуа последнее естественно возникает вопрос почему правительство не задействовало ни один из вышеуказанных источников финансирования ни один из источников финансирования не задействован я отвечаю следующее потому что правительство судя по его социальной политике с моей точки зрения является служанкой для богатых и мачехой для бедных коих большинство среди населения нашей страны спасибо за внимание спасибо егор кузьмич уважаемые коллеги как мы договорились в 15 минут уложились я благодарю всех участников правительственного часа у нас еще остался александр петрович починок объявляется перерыв до 13 часов я пользуясь случаем хочу поздравить с днем рождения севенарда константина юрьевича и гурова александра ивановича они видимо уже где то до 13 часов перерыв до 1245 извините полчаса до 1245 председательствует заместитель председателя государственной думы в а аверченко коллеги прошу всех пройти в зал продолжаем нашу работу прошу включить режим регистрации подождем отключите режим регистрации у нас единства нет отечество у нас есть все приготовились прошу включить режим регистрации прошу депутатов зарегистрироваться кто без карточки прошу показать результаты результаты регистрации присутствует 365 чел 81 и 1 процентов отсутствует 85 чел 18 и 9 процентов всего депутатов 450 чел кворум есть явка хорошая коллеги нам надо посоветоваться по нашему порядку работы в фиксированное время 1230 должен идти блок ратификация международных договоров российской федерации предлагается рассмотреть пункт 6 докладчик по которому официальный представитель президента заместитель министра иностранных дел иван иванович сергеев и после этого уже терзать господина починка до обеда председательствует заместитель председателя государственной думы а н чилингаров нет возражений пункт 6 о проекте федерального закона о ратификации консульской конвенции между российской федерацией и исламской республикой пакистан иван иванович сергеев пожалуйста уважаемый артур николаевич уважаемые депутаты иван иванович одну минуточку я обращаюсь телевидение все смотрят у нас просьба вернуться в зал заседаний начинается работа пожалуйста спасибо
,U ,O .O OO —O OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O ,T ,O OO OO OO OO !O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OO :O OO OU OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO !O OT OO :O OO OO ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OU .U OU ,O OO OO ,O OO OT OO .O OT OO OO OO OO .O OT OO OO OO OU OU .U OU OO OO OT .O ,T OO ,O OO OO OO OO OO OU OU OU OO OU OU .U ,U ,O OO -O .O OU OT OO .O OU .T ,U .O OU .T OU OO OU OU OU .T .T .U ,U OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO OO .O ?U OU OO .O OT OO OU .O …U OO OO .O OU ?O OU OO OO .O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OU .O OU .O ,U OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O ,T OO OO OO OU OO OO OU .U OU OO OO ,T OO OO —O OO OO OU OO OO OO OO OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OU OO .O OU OO OU OU OU .T .T .U OU ?O OU :T OO OO OO OO OT OO OU OO OO OU OU OO OU OU .U OU OU ,U .O OU OU ,U OO .O OU ,U OO .O OT .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU .O .U .U
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
уважаемый артур николаевич уважаемые депутаты государственной думы на ратификацию представляется конвенция между исламской республикой пакистан и российской федерацией которая была подписана министрами иностранных дел исламской республики пакистан и российской федерации в июле 1997 года заключение российско пакистанской консульской конвенции вызвано необходимостью формирования нормативной базы в области двусторонних консульских отношений отвечающих общепринятым международным стандартам и создающих максимально благоприятные условия для обеспечения правовой защиты российских граждан представляемая на ратификацию конвенция детально регламентирует правовые аспекты деятельности консульских должностных лиц и учреждений прежде всего в области консульского обслуживания и является эффективным инструментом защиты прав и интересов юридических лиц и граждан российской федерации в исламской республике пакистан документ содержит положение согласно которому компетентные органы государства пребывания обязаны безотлагательно уведомлять консульское учреждение представляемого государства о задержании аресте или ином ограничении прав и свобод граждан представляемого государства решаются вопросы сношения консульских должностных лиц с арестованными либо задержанными гражданами представляемого государства в конвенции подробно определены функции консульских должностных лиц по вопросам гражданства регистрации актов гражданского состояния нотариата опеки представления своих граждан в судах и других учреждениях сторон в документе также полностью отражены вопросы связанные с наследованием имущества граждан представляемого государства закреплена обязанность компетентных органов государства пребывания в возможно кратчайший срок сообщать о смерти гражданина представляемого государства и об открытии наследства а также обязанность оказания консульскому должностному лицу содействия в защите прав и имущественных интересов представляемого государства его граждан и юридических лиц положения данной конвенции в соответствии со статьями 34 и 35 применяются также к дипломатическим представительствам обоих государств при выполнении ими консульских функций учитывая что в настоящее время российская федерация и исламская республика пакистан являются участниками венской конвенции о консульских сношениях в двусторонний документ были инкорпорированы основополагающие нормы действующего международного права это нашло свое отражение как в единообразии терминов так и во введении в консульскую конвенцию принципиально новых статей в частности касающихся использования института почетных консулов на территории обоих государств при разработке текста новой конвенции были использованы положения международных договоров подписанных в последние годы российской федерацией с зарубежными государствами а также опыт накопленный десятилетиями двусторонних отношений с пакистаном в новом международном договоре определяется и порядок открытия консульских учреждений на территории соответствующих стран назначения консульских должностных лиц персонала учреждений устанавливается неприкосновенность консульских помещений архивов документации вализы то есть юридически закрепляются обязательства обоих государств по созданию благоприятных условий для функционирования консульских учреждений обеспечению их безопасности
OU OU ,U OO OO OU !U OU OO OO OO OO OU OU OU OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OU OU OU OO OU OU OO OO OT .O OU -O OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OU OU .U OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OT OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OU OU OO OU OU OU OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU OU OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO .U OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O ,O ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
конвенция является бессрочной и ее действие может быть прекращено сторонами через шесть месяцев после соответствующего уведомления одной из сторон о своем намерении прекратить действие настоящей конвенции указанная конвенция не содержит правил иных чем предусмотренные законодательством российской федерации вступление конвенции в силу не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета перед подписанием конвенция прошла согласование в соответствующих ведомствах российской федерации настоящая конвенция в соответствии с условиями статьи 54 и на основании пункта 2 статьи 15 федерального закона о международных договорах российской федерации подлежит ратификации конвенция была ратифицирована пакистанской стороной в феврале 1998 года ратификация федеральным собранием российской федерации консульской конвенции с исламской республикой пакистан отвечает интересам россии и будет способствовать дальнейшему укреплению двусторонних отношений с этой страной спасибо за внимание спасибо иван иванович константин иосифович косачев заместитель председателя комитета по международным делам пожалуйста уважаемые коллеги данная конвенция между россией и пакистаном была внимательно рассмотрена на заседании комитета по международным делам при этом мы принимали во внимание и те заключения которые были получены от других профильных комитетов и наш вывод однозначен эта конвенция должна быть поддержана должна быть ратифицирована государственной думой соображения следующие во первых она безусловно соответствует общепринятым международным правовым стандартам и находится полностью так сказать в рамках венской конвенции о консульских сношениях подписанной в 1963 году являющейся базовым документом в данной сфере во вторых эта конвенция не противоречит ни в какой своей части действующему российскому законодательству и в третьих конвенция не требует никаких дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета таким образом и юридическая и содержательная и финансовая стороны в данном случае безусловно выдержаны что касается задержек с ратификацией этой конвенции то здесь были определенные соображения в том числе политического характера но на наш взгляд необходимая пауза уже выдержана и каких то дополнительных оснований для того чтобы затягивать с ратификацией конвенции просто напросто не существует поэтому комитет по международным делам поддерживает предложение о ратификации данной конвенции и просит уважаемое собрание принять соответствующее решение спасибо за внимание спасибо уважаемые коллеги есть вопросы к докладчикам у нас час голосования назначен на 13 1305 пожалуйста депутат коломейцев вопрос или по голосованию вопрос пожалуйста к кому к ивану ивановичу спасибо уважаемый иван иванович скажите пожалуйста а исламская пакистан ратифицировал эту конвенцию или нет а то что то я не услышал
OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OU .U OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OO OT OU OO OT OO OO OU OU OO .O OU OO OO OO OO OO OO OT .O OU OU OU OU OU OU OO OO OU OU OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OU .U OU OU ,U OO OO OU OO OO .O .U OU ,O OO OO OO OU OO OU OO OO OO OO OO OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO —O OO OO OO OO ,O OO OO OO OU .U OU .O -U ,O ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OT ,O OO OO OO OO OO .O -U ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO ,O ,O .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO -O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O -O OO OO .O OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O .U OU ,O OO OO OO ?O OT OO OO OO OO OO —T .T ,U OO .U OU OO OO ?O .U .U OT ?O OT OU ?U .U OU OU ,U ,O ,O OO .U OU OO OO OO OO ?O OT OO -O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
в микрофон пожалуйста вот сюда иван иванович да я уже сказал в своем выступлении повторяю пакистан ратифицировал данную конвенцию в феврале 1998 года есть еще вопросы вы удовлетворены ответом уважаемые коллеги если нет вопросов перейдем к часу голосования прошу определиться кто за то чтобы принять федеральный закон о ратификации консульской конвенции между российской федерацией и исламской республикой пакистан прошу включить режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 367 чел 81 и 6 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 367 чел не голосовало 83 чел результат принято спасибо спасибо иван иванович уважаемые коллеги как уже было объявлено моим коллегой по поводу дальнейшей нашей работы коллега аверченко сказал правительственный час продолжаем александр петрович вы готовы да пожалуйста о мерах принимаемых правительством российской федерации по предотвращению демографического кризиса из зала я уже вам говорил что у нас депутат там не поняли у него одновременно родилось сразу пятеро есть такой у нас депутат да пожалуйста спасибо уважаемый председательствующий уважаемые депутаты государственной думы мы все знаем что демографические процессы лежат в основе многих социально экономических процессов определяют лицо страны демографическая ситуация в россии весьма тяжелая и эта демографическая ситуация влияет сейчас на целый ряд процессов в экономике и начала влиять на процессы связанные с национальной безопасностью начала очень сильно влиять на все что происходит в российской федерации если мы посмотрим на цифры то увидим что в масштабах страны все последние годы шел процесс естественной убыли населения и наибольшие потери у нас с вами были в 1999 году когда численность населения сократилась до 145 и 6 миллиона человек естественная убыль населения только за восемь лет с 1992 по 1999 год составила 6 миллионов человек только в этом году тенденции начали немножко меняться если все прошлые годы у нас была очень высокая крайне высокая смертность населения и очень низкая рождаемость обратите внимание что в этом смысле для россии были характерны как признаки высокоразвитой страны с точки зрения низкой рождаемости так и смертность чуть ли не на уровне развивающихся стран из за этого у нас началась депопуляция которой в принципе прецедента в европе нет в европе былаестественная убыль населения ну сколько 0 и 1 на тысячу человек 0 и 7 на тысячу человек это уже предел
OT ,O ,O OO ,O OU .U ,U OO OO OO OO OO ,O :O OU OO OO OO OO OO OT .O OU OO ?O OU OO ?O OU ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU .O OU OO ,O OO OO OU OO OT OO OU OO OO OU OU OO OU OU ?U OU OO OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OU ,O OO OO .O OU ,U OO ,O ?O .U OT ,O OO OU OU OU OO OO OO .O OU .O OT OO OO ,O OO OO OO .O OO OO .O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O .O .U .U OU ,O OO OO OU !U OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO -O OO ,O OO OO .O OU OO OO OU OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU .U OU OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OT OO OT OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OT OO OT OO OO OT OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O -U OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU .O OT OU OO OO .O OU ?O OT OO —T OO OO ,O OT OO OT OO OO ,O OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
у нас если мы посмотрим 1998 год 4 и 8 человека на 10 тысяч населения плюс начал сокращаться период ожидаемой продолжительности жизни и в 1993 году у нас впервые продолжительность жизни мужчины стала ниже чем пенсионный возраст подчеркиваю продолжительность жизни прогнозируемая при рождении то есть если человек достиг пенсионного возраста там период дожития все таки существует так вот она у нас была 59 и 8 года у женщин 72 и 2 года то есть если мы посмотрим период 90 х годов мы потеряли три года по продолжительности жизни женщин и четыре года по продолжительности жизни мужчин в этом году вот я стучу по дереву чуть чуть начали изменяться процессы если мы посмотрим оперативную статистику мы можем прогнозировать что на 2001 год впервые средняя продолжительность жизни мужчины будет немножко выше пенсионного возраста мы получим 61 год у мужчин 73 года у женщин 66 и 8 года в среднем по стране и чуть чуть начала расти рождаемость мы ожидаем прирост тысяч 60 по сравнению с прошлым годом и наконец то в результате целого ряда мер начала сокращаться смертность населения но подчеркиваю это только слабые признаки изменения ситуации из за длинного такого тренда мы получаем очень очень тяжелое положение уже с конца 60 х годов рождаемость населения опустилась ниже уровня необходимого для простого воспроизводства вы знаете что для простого воспроизводства населения нужен коэффициент 2 и 15 у нас в отдельные годы доходило до 1 и 2 1 и 3 рождения во многих областях центральной россии этот коэффициент был ниже единицы был только небольшой всплеск в 80 е годы когда у нас в 70 е годы в среднем рождалось по 2 миллиона человек в 80 е был небольшой рост до 2 и 5 а потом опять рождаемость упала вот в 1999 году всего 1 миллион 215 тысяч это крайне низкий уровень рождаемости к чему это приводит это приводит в перспективе к невероятно сложным пенсионным проблемам как мы с вами понимаем так как структура населения меняется очень сильно у нас количество пенсионеров необратимо догоняет количество работающих и относительно скоро сравняется с ним второе это ведет к резкой потере численности населения мы как то чуть чуть спасали ситуацию за счет миграции я вам сказал уже что на 6 миллионов естественным образом уменьшилась численность населения но фактически численность населения страны сократилась на 2 и 8 миллиона человек потому что 3 и 2 миллиона составило положительное сальдо миграции за счет этого численность населения страны падала не такими быстрыми темпами и миграционный прирост у нас был по 500 по 600 тысяч в год
OT ,O OO OO OO OT ,O OT OO OT —O OO OT OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO -O OO .O OU ,O OO OO OO OO OT OO OT ,O OO —O OT OO OT .O OU OO OO OO OO OO -T OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO ,O -O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OT OO OO ,O OT —O OO ,O OT OO OT —O OO OO OO .O OT -O OO OO OO .O OU OO —O OO —T OO OO OO OO .O OT -O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO .O -U OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO -T OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OT OO .T OT OO OO OO OO OO OO OT OO -T OT OO OT .O OU OO OO OU OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO -T OO .O OU OO OO OO -T OO OO OO OO OO OO OT OO ,O OO -T —O OO OO OO OO OT OO ,T OO OO OO OO .O OU OO OT OO OO OT OO OT .O OU OO OO OO .O OT OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU OO OO OO OO OO .O OU -O OO -O OO OO OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OO ,O OO OO OT OO OT OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO ,T OO OT OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
но ресурсы миграционного прироста сейчас резко уменьшились все кто мог уехать из закавказья они уже фактически приехали сейчас на территорию россии вы знаете какой тяжелейшей была демографическая ситуация в белоруссии после войны какие потери тогда понесло население белоруссии и оттуда забирать население это резко ухудшать ситуацию в белоруссии у нас единственный сейчас источник для естественного прироста это казахстан средняя азия оттуда идет некоторый миграционный поток но тоже довольно незначительный следующая проблема которая у нас возникает помимо проблемы соотношения пенсионеров и работающих это просто нехватка населения для такой страны если мы посмотрим на прогнозы почти необратимо к 2015 году у нас будет 138 и 4 миллиона человек то есть мы опустимся ниже уровня 140 миллионов есть серьезный прогноз оон по которому мы можем к 2025 году потерять 9 и 5 миллиона человек а к 2050 году 26 и 1 миллиона человек даже несмотря на миграционное сальдо и к середине века мы можем получить население численностью в 121 миллион человек то есть мы с седьмого места в мире по численности населения можем опуститься на 14 е и для целого ряда регионов это будет означать элементарную нехватку населения по территории страны и самое главное это будет означать отсутствие прироста новой рабочей силы вы посмотрите если школу сейчас закончило в этом году 2100 тысяч выпускников то в школу поступило всего навсего неполных 1300 тысяч через 12 лет они заканчивают школу и это значит что у нас новых людей для того чтобы замещать рабочие места через 10 12 лет станет практически в два раза меньше чем обычно мы получали и это сразу же проблемы армии проблемы правоохранительных органов им нужен постоянный приток и это сразу же проблемы расширения развития производства мы должны увеличивать объемы производства нужны новые рабочие места и так далее более того еще надо учитывать что у нас происходит помимо общих процессов падения численности населения очень неравномерное ее изменение по территории страны у нас есть регионы в которых смертность в три раза превосходит рождаемость и есть регионы с очень быстрым сокращением численности населения если мы посмотрим ту же самую чукотку например мы увидим что там прошла колоссальная депопуляция и именно поэтому нужны очень серьезные очень решительные меры и мы буквально вот в последние месяцы разработали специальную концепцию демографической политики российской федерации а также идет как вы знаете целый ряд правительственных программ которые должны решить эти поставленные вопросы какие здесь проблемы посмотрите первая проблема смертность населения в россии очень тяжелая ситуация со структурой смертности другого аналогапо структуре причин смерти в европе практически нет
OU OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO —U OO OO OO OO OO OO OO .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO .U OT OO OO —O OO OO OO OO OO .U OT OO OO OO OO OO OO —O OO ,U OU .U OU OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OO OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO OO ,T OO OO OO OO OO OT OO OO OT OO OT OO ,O OO OO OT —O OT OO OT OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO -T ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU :O OO OO OO ,O OO OO ,O OT OO ,O OO OO OO OO -O OO OO OT .O OU OT OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO -T OT OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO —O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO —O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,U ,O OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,U OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO ?O ,U OO —O OO .O OT OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OU OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
в россии главное несчастные случаи отравления травмы неестественная смерть в 4 и 5 раза в россии вероятность умереть от несчастного случая выше чем в развитых странах следовательно это обязательные программы охраны труда борьбы с травматизмом на производстве да резко сократилось за этот год количество несчастных случаев но все равно как ни считайте мы получим в этом году минимум 150 тысяч несчастных случаев с соответствующим количеством смертей травм и так далее поэтому у нас разработана специальная программа по охране труда улучшению условий труда дальше болезни очень хорошо что государственная дума приняла специальную программу по туберкулезу но этого недостаточно именно поэтому сейчас мы просто обязаны реализовывать межведомственную мощную программу по борьбе с наркоманией плюс к наркомании вич инфицированные это спид у нас опять начались скажем так списки мы здесь можем потерять достаточно много по численности населения поэтому обязательна реализация всех этих программ обязательна реализация программы старшее поколение для того чтобы поддержать пенсионеров к огромному сожалению перспектива в том чтобы просить подчеркиваю не заставлять не увеличивать пенсионный возраст но просить пенсионеров кто может работать продолжайте работать просто потому что рабочие места будет некому заполнять вот вдумайтесь если у нас в последние годы была проблема безработицы то через несколько лет будет колоссальная проблема нехватки рабочей силы я могу вам сейчас доложить что в этом месяце впервые по данным наших служб занятости в среднем по россии количество имеющихся рабочих мест стало превосходить количество официально обратившихся к ним безработных это впервые был зарегистрирован такой показатель в этом году у нас безработица реально уменьшилась на два с лишним миллиона человек и быстро продолжает падать плюс неполная занятость уменьшается то есть чуть чуть стала развиваться экономика сразу выяснилось что на настоящие рабочие места людей не хватает поэтому опять таки необходимы тут довольно серьезные действия дальше программы связанные с рождаемостью очень хорошо что в свое время именно государственная дума выступила инициатором концепции охраны репродуктивного здоровья именно государственная дума выступила инициатором программы планирования семьи безопасное материнство и так далее и если мы посмотрим статистику результаты этих программ явно налицо у нас в россии существенно сократилось количество абортов и в россии существенно улучшились показатели детской смертности это явные результаты этих программ хотя цифры довольно высокие не достойные развитой страны но все таки тенденция очень хорошая поэтому усилия должны идти обязательно в этом направлении
OT OU OO OO ,O ,O —O OO .O OT OT OO OT OO OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O .U .U OU ,O OO OU OU OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO -T ,O OO ,T OO OO OO ,O OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OU OO OO OU ,O OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO ,O OO ,O ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO :O OO OO —O OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO .O OU :O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO -O OO OO OO —O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU -O OO OO OO OO OO .O .U ,U OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO .O OU OU OU OO OO OO OO OO OU OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO -O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
и именно поэтому специальными указами президента были утверждены основные направления семейной политики основные направления государственной и социальной политики улучшения положения детей концепция улучшения положения женщин в российской федерации национальный план действий по улучшению положения женщин план действий по улучшению положения детей но как мы с вами понимаем самое главное что здесь можно сделать это наконец то радикально исправить ситуацию с детскими пособиями я очень надеюсь на то что тот механизм который опять таки по инициативе государственной думы был запущен с выплатой детских пособий из федерального бюджета позволит нам наконец то в следующем году четко наладить выплату этих пособий потому что если мы говорим о проблеме рождаемости то безусловно у людей должна быть уверенность в завтрашнем дне а это значит нужны меры по росту заработной платы это значит нужны меры по увеличению пенсий и это значит нужны четкие выплаты всех пособий которые положены при рождении ребенка и которые положены пока ребенок маленький нужно учиться это выплачивать демографы честно говоря немного сбиты с толку сейчас ситуация в россии действительно сложнейшая они говорят так вы знаете рост уровня жизни наоборот не будет способствовать росту рождаемости да так в развитых странах но надо понимать что у нас настолько низкий уровень жизни что судя по всему стабилизация улучшение уровня жизни все таки должно вызвать определенный прирост рождаемости александр петрович сколько вам еще нужно времени ну я могу говорить много но я понял что надо заканчивать не надо много пожалуйста заканчивайте тогда я просто скажу кратко о том о чем я не сказал у нас есть целый ряд мер в области миграционной политики потому что у нас наблюдается эффект насоса у нас уходит рабочая сила очень высококвалифицированная очень хорошо умеющая работать а приток рабочей силы в россии извините немножко не та квалификация у нас отработан сейчас целый ряд региональных программ которые обязательно должны работать в этом направлении у нас разработан целый ряд программ в социальной сфере и таким образом если мы будем сейчас реализовывать вот эту концепцию демографической политики я уверен что определенные улучшения наступят тем не менее положение конечно очень и очень тревожное спасибо спасибо александр петрович уважаемые коллеги 15 минут на вопросы может быть нет вопросов или будут вопросы будут да включите режим записи на вопросы потом вы николай федорович первый вопрос ваш герасименко автор приглашения александра петровича в думу пожалуйста николай федорович ваш вопрос герасименко включите микрофон 15 минут депутат герасименко
OT OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO —O OO -O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO ,O OO -O OO OO OO OU OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO ,O ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO .O ,U OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OU OO .O OU OO :O OO ,O OO OO ,O ,O OO OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO ,O ,O OO OO OO -O OO OO OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO ?O ,U OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO .O OU OO ,O ,O .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO —U ,O OO OO OO !O OT OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O OU OO OO ,O ,O OO OO OO .O .U ,U OU .U OU ,O OT —O OO .O OU ,O OO ?O OU OO ?O ,U ?O OU OO OO OO .O OU ,O OU ,U OO OO .O —U OO OO OU OU OO .U ,U OU ,U OO .O OU OO .O OT .O OU .U
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
вообще то мы приглашали либо председателя правительства либо заместителя председателя правительства потому что вопрос демографии слишком широкий слава богу хоть александр петрович пришел но матвиенко до этого выступала только что пожалуйста по другому вопросу по демографии это очень серьезный вопрос касается всех это царское дело вопрос в другом вот в концепции которая предлагается первое учтены ли рекомендации парламентских слушаний которые мы проводили 30 мая этого года и второе не считаете ли вы необходимым прежде чем ее выносить на правительство провести широкое обсуждение на таких же парламентских слушаниях чтобы рассмотреть эту проблему потому что это очень серьезная проблема понятно пожалуйста я могу сказать только следующее безусловно мы учли замечания парламентских слушаний там были поставлены десятки вопросов мы проводили специальную коллегию министерства и концепция была одобрена на этой коллегии но если будут расширенные парламентские слушания мы только скажем спасибо потому что проблема действительно многоотраслевая и невероятной сложности и чем больше внимания к ней будет привлечено чем больше мозгов использовано тем лучше конечно депутат шандыбин василий иванович пожалуйста ваш вопрос александр петрович когда обсуждался кодекс о труде когда съехались люди со всей россии почему вас не было при обсуждении этого кодекса вы ходили здесь потом сбежали вы сами знаете что кодекс тоже будет влиять на демографическую ситуацию в россии это кодекс рабский и он приведет только к взрыву если такой кодекс будет принят у меня вопрос такой сейчас правительство подготавливает пенсионную реформу в соответствии с которой на пенсию должны в 60 65 лет идти сейчас безработица сейчас много заболеваний у наших женщин вопрос василий иванович вопрос когда улучшится демографическая ситуация александр петрович вы зря смеетесь пожалуйста вопрос серьезный дорогой василий иванович у меня физически нет возможности целый день сидеть на парламентских слушаниях я внимательно посмотрел стенограмму я уже начал приходить во все фракции обсуждать кодекс я обязательно до принятия решения в думе пройду и поговорю со всеми фракциями тут вопросов нет но дайте мне немного времени еще на рабочем месте поработать по всем вопросам которые есть действительно нужно обсуждать смотреть и вы видите что в правительственный вариант трудового кодекса внесено очень и очень много изменений а что касается улучшения демографической ситуации я вам уже сказал что в этом году у нас первые проблески изменения ситуации к лучшему действительно появились и год прироста продолжительности жизни мужчины после того как 13 лет он падал это все таки показатель ясно
-U ,O OO OO OO OU ,U OO OO OU ,U OO OO OO —O OO .O OU ,O OO OU OU .O OU OU OO OO ,O OO .O .U -U OO ,O OO .O OU OO OO ,O OO .O OU OO .O OU OO .O OU OO ,O OO ,O ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OT OO OO ?O OT ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ?O OU OO OO OO OO .O .U .U OT OO OO OO .O ,U OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO ,O .O OU .U OU ,U ,O OO .O OU ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO .O OU OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO -T OT OO .O OU ,O OO OO OO OO OO .O ,U OU .U :U OO OO OO ?O OU ,U OO OO .O .U OU .O OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO .O OT OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO ,O OO OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OT OO OO —O OO -O OO .O .U
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
василий иванович понятно депутат никитин пожалуйста уважаемый александр петрович хотя стенограммы этих слушаний еще нет в природе но вы что то уже читали варов вам наверное рассказал ладно это к слову юрий васильевич вы вместо никитина так я понимаю да я вместо никитина послушайте пожалуйста социальные условия непригодны для жизни россиян для деторождения то есть политика правительства к сожалению не способствует повышению жизненного уровня это факт очевидный почему принижен статус матери семьи многодетной семьи особенно когда будут выплачены детские пособия это простые прозаичные вопросы будьте добры объясните даты сроки назовите я как раз об этом и говорил с 1 января мы берем на себя выплату детских пособий поэтому в январе по всей стране через казначейства мы заплатим всем кому положено получать детские пособия детские пособия я в этом уверен в феврале убедимся пожалуйста коллега сайкин валерий тимофеевич ваш вопрос александр петрович вы очень красноречиво здесь объясняете вы хороший оратор и это правильно очень здорово но вы понимаете нужно было бы все таки более конкретно нам отвечать на вопросы вы знаете что жизненный уровень связан и с потребительской корзиной он связан с минимальной заработной платой с пенсией с прожиточным минимумом наконец а ведь это основы с чего начинается вообще социальная политика и в этом плане вот сейчас мы обсуждали товарищ матвиенко выступала ничего толком не могла сказать как будут значительно ли изменяться эти все показатели потом смотрите политика наша радикально либеральная политика к чему она приводит грефа в конечном счете трудовой кодекс что вы предлагаете нам вы же понимаете что это все в конечном счете отражается на делах и мы хотели бы от вас услышать конкретный ответ когда что будет мы только знаем одно что с 1998 года пенсии хорошо ясен ваш вопрос валерий тимофеевич понятно дорогой валерий тимофеевич тогда нужно разговор вести в другом формате я готов вам показать по каждому региону давайте в комитете это проведем показатели потребительской корзины показатели рождаемости смертности что мы предлагаем конкретно по каждому региону опять таки для увеличения рождаемости для привлечения рабочей силы и так далее у нас есть баланс рабочей силы по всей стране и опять таки по каждому региону ну зачем же вы говорите например что уменьшаются пенсии когда в этом году как ни крути средняя пенсия на 58 процентов выросла сравните начало года и сравните то что сейчас
OU ,U ?O OU ,U .O OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO -O OO OO .O OU ,O ,O ?O ,U OO OO .O OU ,U OO OO ,U OO OO ?O ,U OO OO .U ,U .O OU OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,U OO ,O OO OO OO OO .O OU OO !O OU OO OO OO ,O OO OO ?O OU OO OO OO ?O OU ,O OO .O OU ,O .O ,U OO .O OT OO OO OO OO OO .O OT OT OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU .O OT OO OO .O OT OO .O ,U OO .U OU ,U OO .O OU ,U OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO -O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO .O OU OU ,O OO OO OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO .O ,U ,O OO ,O -O OO ,O OO OO OO OO OU OO OO ?O OU ,O OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO —O OO OO OT OO .O .U OU OO ,O OU .U .U OU OU ,U OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO :O OO OO ,O OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OT OO ?O OU OO OO OO OO ,O OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
из зала с 1998 года опять с 1998 года ну если вы предъявляете претензии к этому правительству посмотрите за период работы вот этого правительства и сравнивайте хорошо уважаемые коллеги понятно депутат багишаев пожалуйста лахова по карточке багишаева пожалуйста екатерина филипповна лахова александр петрович у меня вот какой к вам вопрос мы знаем что демографический кризис проблема многофакторная конечно и в течение нескольких лет в правительстве вообще никто этим вопросом не занимался наконец ваше министерство взяло как бы на себя роль координирующую и в общем то ответственную так вот вы когда перечисляли все программы и меры которые вы предлагаете они конечно не закладываются в бюджет и программа концепция репродуктивного здоровья и национальные планы это все как бы протокол о намерениях нам необходимы те меры которые нужно внести вы понимаете в бюджет так вот что еще будет предложено вашим министерством по решению этих вопросов это самый тяжелый вопрос только что валентина ивановна докладывала как мы бились вчера за списки федеральных программ и вы видите что нам удалось отстоять сейчас на следующий год согласитесь что мы отстояли как раз самые ключевые из тех программ которые могли быть но вчера прозвучала одна очень интересная идея от алексея леонидовича кудрина что к этим программам которые мы уже отстояли нужно добавить федеральную программу борьбы с бедностью я дал только что команду после вчерашнего заседания правительства мы попробуем еще в программу борьбы с бедностью включить как раз вот такие точечные целевые программы по подобным вопросам там есть такой вариант и есть программы у минздрава но я боюсь что это уже борьба за бюджет следующего 2002 года потому что этот вы уже видите что получается депутат конев спасибо уважаемый александр петрович я внимательно выслушал то о чем вы говорили хорошо что ваше министерство занимается этой проблемой но меня беспокоит один вопрос после вашего доклада можно много говорить о мерах там и выплата детских пособий и прочее и прочее но наверное все таки надо во главу угла поставить программы развития промышленности и сельхозпроизводства в противном случае если человек не будет иметь надлежащих условий для работы не будет иметь нормальную заработную плату то детей в семьях не появится я боюсь как бы перекоса не было от того что мы только вторичными факторами будем заниматься а самый первичный фактор упустим из внимания
OU .O OT OT .O :U OO OT .O OU OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OU OO .O .U OU ,O .O OU .U .U —U OO OO .U ,U OU OU .U OU ,U OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO —O OO ,O .O OT OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO -O ,O .O OU OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO .O ,U ,O OO OO OO .O OT ,O OO OO ,O OO OO —O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO ,O OO ,O OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO .O OU OO OU OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU OU OU OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO .U OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO ,U OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OT ,O OO OO .O OU OO ,O OO .O OU .U .U OU OU ,U OO OO OO ,O OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO :O OO OO OO OO ,O OO ,O OO ,O ,O ,O -O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
абсолютно верно и именно поэтому несмотря на то что бюджет следующего года сверстан мы подготовили предложения по еще одной индексации заработной платы для бюджетников с изменением всей шкалы так и сейчас пытаемся согласовать это с другими министерствами с профсоюзами и так далее и будем очень просить если будут дополнительные доходы в следующем году вот это не забыть нам еще одна индексация нужна и именно поэтому мы сейчас готовим и тоже будем пробовать согласовывать уже в этом году законопроект о повышении минимума оплаты труда в небюджетной сфере это очень важно чем быстрее будет подниматься промышленность и чем быстрее будет расти заработная плата тем лучше будет конечно для демографических процессов у нас задача на 10 лет в пять раз увеличить в стране заработную плату это необходимо последний вопрос депутат драпеко пожалуйста елена григорьевна и депутат герасименко уважаемый александр петрович у меня вопрос по поводу рынка труда сегодня у нас на рынке труда конкуренцию гражданам россии составляют во многом выходцы из стран снг какие предполагает министерство труда меры для защиты внутреннего рынка труда от незаконных трудовых отношений которые сегодня расплодились вплоть до работорговли как мы знаем пожалуйста к огромному сожалению это было и остается вне сферы деятельности нашего министерства мы очень обеспокоены этой ситуацией только давайте разделять есть миграция легальная тут вопросов нет приехал человек как правило из тех же стран снг это все нормально это хорошо но мы фиксируем сейчас огромное количество людей работающих без трудовых книжек работающих действительно в очень тяжелых условиях и везде где мы только можем силами наших инспекций мы фиксируем это как грубые нарушения штрафуем наказываем если вы нам расширите возможность наказания руководителей предприятий мы с удовольствием ей воспользуемся за это надо наказывать очень сильно но тут и правоохранительные органы должны спасибо от фракции уважаемые коллеги мы договорились 15 минут депутат коломейцев вы же сами руководитель регламентного комитета пожалуйста уважаемый александр петрович правильно ли мы поняли вас что вы будете проблемы демографии решать за счет переселения соседей к нам да нет же я как раз говорил о том что естественный источник переселения соседей начинает иссякать и очень быстро что те кто подождите не перебивайте пожалуйста ну не надо же так упрощать проблему ну что мы сейчас откроем границы и пригласим 50 миллионов китайцев да я говорю как раз о том что миграционное сальдо в россии уменьшается у нас в этом году тысяч на 150 сальдо миграции положительное и все
OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ?O OT OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO OO .O OT OO OO OO OT :O OO OO OO OO OO OO OO .O OU .O OU .O OU .U ,U OU .U OT OO .U OU OU ,U OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .T OU OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO ?O .U OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO :O OO OO ,O OO OO .O OU .O OO ,O OO OO OO OO .T OU OO .O OU .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O .U OU ?O OU ,O OO :O OT .O OU .U OU OO OO OO OO .O .U OU OU ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO !O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO ,O .O !U OU ,O .O OU OO OO OO OO OO !O OU ,O OO OO OO OO OO OO OT OO ,O ?O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU .O OT OO OO OO OO OO OO OT OO OO ,O OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
это очень немного для страны у нас миграционные потоки почти иссякли уважаемые коллеги мы договорились я так понимаю от фракций уже есть предложения вопросы все заданы мы договорились 15 минут я предлагаю дать возможность выступить от фракции булавинову подождите александр петрович от фракции булавинов пожалуйста и я вижу останину от фракции или по ведению александр петрович вот пособия зарплата все это конечно правильно и хорошо но в силу наших климатических условий как бы для повышения рождаемости нужно еще и место да так вот я ставлю вас в известность что финансирование программ молодежного жилищного строительства начатых 80 лет назад полностью прекращено по крайней мере вот такой ответ я получил из правительства буквально неделю назад и огромное количество недостроя и строек в частности в нижегородской области просто заморожено наверное тяжело рассчитывать на повышение рождаемости у людей которые восемь лет назад получили сертификат с гарантией что они въедут через год но до сих пор живут на частных квартирах или у родственников какие меры здесь предпринимаете вы есть некоторый шажок он в чем заключается госстрой наконец то добился расширения той программы которая была у него была единственная программа государственные жилищные сертификаты сейчас вот вчера на правительстве было утверждено что эта программа расширяется до государственной программы жилище вот туда это можно будет поставить потому что в следующем году как раз начинается обсуждение вот этих новых программ программа жилище идет и там это безусловно должно быть и должны быть такие вещи о которых например говорилось здесь в прошлый правительственный час очень интересный вариант хорошо уважаемые коллеги из зала лет назад которые раньше начали строить что делать из зала не дают уважаемые коллеги вопросы все депутат останина вы по ведению хотите пожалуйста нет не поведению артур николаевич если можно от агропромышленной депутатской группы уважаемый александр петрович грустную статистику которую вы приводили можно дополнить еще несколькими цифрами буквально две назову для простого воспроизводства населения в россии необходимо чтобы 15 процентов всех семей как минимум были многодетными сейчас в россии их насчитывается чуть более 4 процентов как следует из доклада который представило нам правительство о положении детей в российской федерации с появлением каждого третьего и последующего ребенка в семье она попадает в категорию социально неблагополучных и из доклада европейского детского фонда следует что у нас в бедности и нищете находится сейчас примерно 40 миллионов детей
OU OO OO OO .O OT OO OO OO OO .O OU ,O OO .O OT OO ,O OO OO OO OO .O OU OO .O OU :O OT .O OT OO OO OO OO OO OO .U ,U OU .U OU ,O ,U .O OT OO OO .U OU OO OO OO ?O OU ,U OO ,O —O OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ?U OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OT OO ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OU ,O OO .O ,U OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ?O OU OO .O OU OO OO ?O OU -O OO OO OO OO ,O OO .O OT OO OO OO OO OU OO .O ,U OO ,O OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU ,O OO OO ,O ,O OO .O OT OO OO OO ,O OO ,O ,O OO OO OO OO OO .O OU OO .O .U OU .O OU .O OO ,O OO OO .O !U OU ?O OU .O OU !O OU ,O OO .O OU .U OU OO OO ?O .U ,U OO ,O OU .U OU ,O OO OU OO .O OU OU ,U OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO OO OO OO OU ,O OO OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OU OO OO OO OO OT .O OU OO OO ,O OO OO OO ,U OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
то есть вот эти семьи многодетные нуждаются в государственной поддержке мы государственная дума приняли закон о господдержке многодетных семей этот закон поддержал совет федерации но его не подписал президент и правительство дало отрицательное заключение вот мне интересно просто у вас спросить чем объясняется такое устойчиво негативное отношение правительства добавьте несколько секунд завершайте я уже завершила чем объясняется вот такое отрицательное отношение к федеральному закону о государственной поддержке многодетных семей да нет негативного отношения и нет поддержки денег нет давайте искать источник вы что думаете я буду возражать если вы добавите дополнительные деньги на социальные нужды я вам в пояс поклонюсь за это давайте искать источник будем это финансировать уважаемые коллеги все александр петрович спасибо от фракции пожалуйста депутат шелищ от фракции пожалуйста уважаемый александр петрович уважаемые коллеги один из важнейших факторов высокой смертности в нашей стране это недостаток текущих средств для обеспечения мало мальски нормальной жизни людей преклонного возраста не способных уже зарабатывать своим трудом один из важнейших факторов низкой рождаемости это отсутствие нормальных жилищных условий при этом у пожилых которым не хватает пенсии для того чтобы петр борисович вопрос пожалуйста мы это все знаем уже пожалуйста ваш вопрос позвольте мне закончить пожалуйста заканчивайте при этом у пожилых которым не хватает средств более или менее нормальные жилищные условия вопрос предполагает ли собирается ли правительство использовать такой серьезный ресурс повышения жизненного уровня пожилых и одновременно решения жилищной проблемы для молодых как оказание дополнительной социальной помощи пожилым под завещание их жилья александр петрович вам понятен вопрос вопрос понятен предложение очень здравое и мы сейчас пробуем впервые наш геронтологический комплекс в переделкино который был в ужасном состоянии использовать в этих целях если нам удастся вернуть фактически утащенный семь лет назад у министерства соседний санаторий мы сделаем все как надо депутат герасименко автор запроса пожалуйста ваше слово уважаемые коллеги в общем то сегодня мы рассматриваем важнейший для страны вопрос если страны не будет в xxi веке зачем мы вообще работаем здесь и парламент и правительство наши потомки просто нас проклянут мы занимаемся разными вопросами но самое глобальное в стране происходит трагедия вымирание нации идет именно вымирание что бы ни говорили президент сказал через 15 лет сокращение на 22 миллиона развитие демографической ситуации идет по пессимистическому сценарию
OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OU ,U OO OO OO OO OO .O OU OO OO OU ,U OO OO OO OO ,U OO OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO .U OU OO .O .U OT OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO .O OT OO .O OU !O OU OO .O OU ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ⁈O OT OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO .O OU ,O .O OU ,U .O OU ?O .U OU ,U OO ,O .O OU OU ,U OO !O OU OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO —O OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O .O OU ,U ,O .O OU OO OO OO .O ,U OO .O OU OO .O ,U .O OU OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O :U OO ,O OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU ,U OO OO ?O OU .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO .O OU ,U OO .O ,U OO .O OU ,O OO -O ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO —O OO ,O OO ⁈U OU OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO —O OO OO OO :O OO .O OU OO ,O OO OO OO .O OU :O OO OT —O OO OO OT .O OU OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
в 2050 году у нас будет проживать примерно 90 миллионов человек а в 2070 м примерно 70 миллионов и может быть в xxi веке россия как государство существовать не будет поэтому нужно крайне серьезно к этому вопросу относиться 30 мая были проведены парламентские слушания по вопросу о демографической ситуации в россии и самое главное о мерах правительства российской федерации по ее оптимизации поэтому прежде всего мы хотели услышать о предпринимаемых мерах конечно александр петрович не может отвечать ни за президента ни за парламент ни за все правительство вопрос то в чем мы даже в рекомендациях парламентских слушаний предложили чтобы правительство ежегодно представляло в парламент государственный доклад о состоянии здоровья нации о демографической ситуации во многих странах в том числе в америке президент ежегодно делает такой доклад у нас к сожалению вот эта белая книга хотя и называется государственный доклад о состоянии здоровья населения российской федерации но идет под грифом министерства здравоохранения не может одно ведомство делать государственный доклад это неправильно государственный доклад должно делать правительство теперь следующее отчего происходит все две главные проблемы снижение рождаемости сейчас рождаемость у нас одна из самых низких в мире 8 и 4 вот недавно был пресс клуб на телевидении который вела ирина петровская и журналисты задавали вопрос после отечественной войны что люди жили лучше что медицина была лучше почему рождаемость была высокая а другая журналистка светлана сухая из труда говорит что недавно была в ингушетии ингушетия как живет женщин беременных очень много возьмите тот же отчет в каких субъектах федерации идет прирост населения идет в тыве республике алтай ингушетии дагестане и так далее и так далее то есть там где существует установка нации местной власти на рождаемость вот такая установка была после того как у нас убили во время великой отечественной войны миллионы людей и даже тогда помню чтобы пополнить население запрещали аборты отменили в 1955 году стимулировалась рождаемость когда говорят что надо сначала экономику поднять а потом будет рождаемость это неправильно ни в тыве ни в дагестане ни в ингушетии не лучше ситуация чем в москве где рождаемость составляет 7 сейчас практически стимулов для повышения рождаемости никаких нет нет здесь сидят люди которые помнят что вводили тогда налог на бездетность и кто не имел детей тот платил этот налог
OT OT OO OO OO OO OO OO OT OO ,O OO OO -T —O OO OT ,O ,O OO ,O OO OT OO OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,O OO ,O OO OO OU OU OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OU OU OO OO OO OO OO ,U OO OO ,O OO OO OO .U -U OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO ,U OO OO OO OO .O OT ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OU .O OU OO OO OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO .U OU .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO —O OT OO .T OU OO OO -O OO OO ,O OO OO OU ,U OO OO OO :O OO OU OO ,O OO OO ?O ,U OO OO ?O OU OO OO ?O OT OO ,O OU ,U OO OU ,O OO OO OO OO .U OU OO ?O OU OO OO !O OU OO OO .O OT OO OO OU OO OO ?O OU OO ,U OU ,U ,U OU OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO ,O OO OO ,O ,O OO OO ,O OO ,O OO OO OT .O OU .O OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO —O OO .O OU OO ,U OO OO ,U OO OO OU OO OO ,O OO OO ,U OO OO OO .T OU OO OO OO OO OO OO .O !U OU OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
должны быть конкретные меры начиная с таких простых вещей как стимуляция рождаемости путем моральных материальных стимулов и наоборот наказания тем кто не хочет рожать типа налога на бездетность и другое и второй вопрос это смертность рождаемость инертный показатель и быстро его поднять нельзя смертность во всех странах и у нас в россии до 1990 года составляла 9 10 человек на тысячу населения сейчас она колеблется в пределах 14 15 то есть в 1 и 5 раза выше от чего люди умирают все средства массовой информации каждый день показывают войну в чечне за год войны в чечне погибло по разным подсчетам от 2 и 5 до 2 и 7 тысячи человек от несчастных случаев убийств автодорожных катастроф самоубийств в год погибает 300 тысяч человек то есть война в чечне всего навсего 1 процент от всех погибших если брать расшифровку 57 миллионов самоубийства убийства 40 миллионов автодорожные катастрофы 48 миллионов тысяч тысяч да конечно извините отравления алкоголем 30 тысяч утонули 17 тысяч это все молодые в основном люди трудоспособного возраста сколько еще вам нужно времени две минуты две минуты пожалуйста поэтому у нас средняя продолжительность жизни 59 и 8 лет у мужчин и надежды что сейчас эта цифра чуть чуть изменится эфемерны у нас были надежды в 1996 в 1997 и в 1998 годах а в 1999 году ситуация ухудшилась отсюда и меры прежде всего концепция я недаром говорил что это вопрос царский вопрос серьезный он касается всех в том числе и парламента когда утверждается бюджет мы на все находим деньги кроме как допустим на охрану здоровья я имею в виду в широком смысле не только на медицину но и на профилактику необходимо провести обсуждение этой концепции широкое обсуждение на парламентских слушаниях ежегодно должен быть доклад либо председателя правительства либо президента парламенту о состоянии здоровья нации должна быть программа неотложная притом программа мер которые правительство будет принимать для морального материального стимулирования рождаемости и для снижения смертности через пять лет это уже совершенно точно подсчитано количество выпускников школ будет меньше чем число мест в институтах институты придется закрывать так александр петрович все мы прекрасно знаем и в армии будет служить некому поэтому мы предлагаем провести такие парламентские слушания чтобы с концепцией могли ознакомиться депутаты и ее внимательно изучить спасибо да и практические занятия надо провести после парламентских слушаний пожалуйста по ведению депутат коломейцев
OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO ,O ,O ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO .O OU .O —U OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO -T OT OO OO OO .O OU OO OO OO OO -T ,T OO OO OO OT OO OT OO .O OU OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO OO OO OU ,O OO OO ,O OO OT OO OT OO OT OO OT OO .O OU OO ,O ,O OO ,O OO OO OO OO OT OO .O OU OO OO OO —U -O OO OT OO OO OO .O OU OO :O OT —O ,O —O OT ,O OO —O OT .O .U ,U ,O ,O .O OU —O OT ,O —O OT ,O OO OO OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO ?O OU .O OU .O .U OU OO OO OO OO OO OT OO OT OO OO .O OT ,O OO OO OO OO -O OO ,O .O OT OO OO OO OO ,T OO OT OO OO OT ,O OO OO OT OO OO .O OU OO .O OU OO .O OT OO ,O OO OO OO ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO ,O OO ,O ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO —O OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OU ,U OO OU OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO ,O OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OU ?U OU OO OO .O OT OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO —O OO .U
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
уважаемый артур николаевич вам как председательствующему желательно было бы раздать депутатам белые книги черные книги а то все апеллируют но никто не читает хорошо я думаю что мы и валентина ивановна матвиенко тоже просила свой доклад николай федорович и ваши книжки раздать депутатам такая просьба размножьте пожалуйста уважаемые коллеги все правительственный час закончен александр петрович спасибо вам министру труда и социального развития надеемся что вы всегда будете по нашей просьбе приходить на правительственный час государственной думы уважаемые коллеги следующий пункт повестки дня пункт 7 о проекте федерального закона о внесении изменений и дополнения в основы законодательства российской федерации об охране здоровья о чем только что говорил николай федорович герасименко николай федорович вам слово председатель комитета по охране здоровья и спорту николай федорович герасименко вы готовы с места или как второе чтение пункт 7 о программе государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи уважаемые коллеги данный законопроект был внесен правительством и принят в первом чтении я напомню суть законопроекта в основах законодательства об охране здоровья которые были приняты в 1993 году в разделе компетенции республик в составе федерации компетенции автономных областей санкт петербурга и так далее не было программы госгарантий там всегда утверждалась базовая программа обязательной медицинской помощи с 1998 года стала разрабатываться и утверждаться правительством программа государственных гарантий как механизм реализации статьи 41 конституции и правительство внесло предложение чисто будем говорить технического характера добавить во все эти компетенции только одну фразу компетенцией федерации и субъектов федерации являются разработка и утверждение программы государственных гарантий именно этот концептуальный вопрос был поддержан тогда депутатами на данный законопроект поступило 33 поправки одни носили технический характер таблицы из 12 поправок касаются вопросов уточнения эти поправки мы учли и таблицы эти были приняты из 12 поправок я предлагаю эти таблицы поправок утвердить уважаемые коллеги по таблице поправок рекомендованных комитетом к принятию есть вопросы у депутатов нет вопросов есть вопросы депутат решульский пожалуйста сергей николаевич может быть немножко забегаю вперед мы буквально перед рассмотрением этого вопроса потратили час с лишним времени с автором отклоненных поправок во 2 й таблице но это связано и с 1 й мы пришли к мнению и николай аркадьевич дайхес не будет настаивать на их отдельном голосовании что они отклонены поэтому мы поддерживаем и предлагаем проголосовать за таблицы 1 и 2 и затем в целом во втором чтении понятно нет больше предложений уважаемые коллеги прошу определиться голосованием
OU OU ,U ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO .O .U OT ,O OO .O OT OU OU OU OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO OO OO .O ,U .O OU ,O ,O OO OO .O OU ,U OO ,O OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU ,O OO OO OO —O OO :T OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OU OO OU OU OO OO .O OT OO OO OO OO OU OU .U OU ,U OO .O OU OU OO OO OO OO —O OU OU .U OU OO OO OO OO ?O OU .O OU :T OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OU OO OO OO OO .O OT OO OO .O OT OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OO ,U OO OO ,O -U OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OT OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OT .U OT OU OO OO ,O OO ,O OO :O OO OO OO OO OO OO OO —O OO OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OT .O OU OO OO .O OO OO OT OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OT .O OT OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ?O OU .O OU .O OU .U ,U OU .U OU ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO -T OO .O OU OO OO OO OO -T .O OU OO OO —O OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO —O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OO —O OO ,O OO OO .O .U OU OO ?O OU ,O OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
кто за то чтобы принять таблицу поправок рекомендованную комитетом к принятию прошу решить голосованием включите режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 345 чел 76 и 7 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 2 чел 0 и 4 процентов голосовало 347 чел не голосовало 103 чел результат принято принимается уважаемые коллеги 2 я таблица поправок я об этом уже сказал мы в общем то согласовали все отклоненные поправки в комитете единогласно поэтому предлагается их утвердить уважаемые коллеги кто за то чтобы принять таблицу поправок рекомендованных комитетом по здоровью и спорту к отклонению прошу определиться голосованием кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 348 чел 77 и 3 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 2 чел 0 и 4 процентов голосовало 350 чел не голосовало 100 чел результат принято принимается николай федорович вы предлагаете принять законопроект во втором чтении во втором чтении конечно представитель правительства глубокоуважаемые депутаты государственной думы от имени министерства здравоохранения правительства прошу поддержать слова николая федоровича герасименко понятно представитель президента что все понятно уважаемые коллеги прошу определиться голосованием кто за то чтобы принять данный законопроект во втором чтении прошу определиться голосованием кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 354 чел 78 и 7 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 354 чел не голосовало 96 чел результат принято принимается николай федорович вы хотите что то сказать еще пожалуйста процедура то в общем чисто техническая если нет возражений вынести законопроект сразу на третье чтение в час голосования чтобы у нас был час голосования надо определиться можно проголосовать чтобы провести час голосования минуточку сейчас я скажу кто за то чтобы объявить сейчас час голосования прошу решить голосованием включите режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 334 чел 74 и 2 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 335 чел не голосовало 115 чел результат принято объявляется час голосования есть предложение принять данный законопроект в третьем чтении
OU OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ?O OU OO .O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU ,O -T OO OO .O OT OO OO OO .O ,U OO -O ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU ,U OO OO OO OO OO OO ?O OU OO ,O .O OU .U OU OO OU ,U OO OO OU ,O OU OO OO OO OU OU .U .U OU .U ?U OU .O OU ,O OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU ,U OO OO -O OO OO ?O .U -U ,O OO ,O OO .O OU OO —O OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO .O OU ,O OO OO OO .O ,U OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO ?O OU OO .O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
уважаемые коллеги прошу определиться голосованием включите пожалуйста режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 357 чел 79 и 3 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 357 чел не голосовало 93 чел результат принято спасибо николай федорович уважаемые коллеги осталось у нас 10 минут может быть нам одно из постановлений посмотреть а потом после перерыва мы вернемся и дальше по повестке нет возражений постановление под пунктом 10 пожалуйста представитель правительства артур николаевич может все таки будем идти по повестке закон то небольшой мы за 10 минут никак не сможем первое чтение уважаемый вы понимаете первое чтение за 10 минут сможем уважаемые коллеги раз вы так пожалуйста что ж повестка дня есть повестка дня нами принималась пункт 8 о внесении изменений в статью 60 жилищного кодекса рсфср докладчик представитель правительства статс секретарь первый заместитель министра юстиции александр богданович карлин уважать будем министерство юстиции с ними бесполезно спорить пожалуйста уважаемый председательствующий уважаемые депутаты на ваше рассмотрение предлагается внесенный правительством проект федерального закона о внесении изменений в статью 60 жилищного кодекса рсфср законопроект предлагает новую редакцию пункта 8 указанной статьи жилищного кодекса предусматривающую сохранение жилого помещения за гражданами осужденными к лишению свободы в течение всего срока отбывания наказания законопроект направлен на реализацию статьи 6 федерального закона от 8 января 1997 года о введении в действие уголовно исполнительного кодекса российской федерации по которой правительству россии было дано соответствующее поручение следует также иметь в виду что постановлением конституционного суда россии от 23 июня 1995 года положение пункта 8 части второй статьи 60 жилищного кодекса в действующей редакции допускающее лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия в том числе и в связи с осуждением к лишению свободы признано не соответствующим статьям 19 40 46 55 конституции россии представляемый законопроект согласуется с государственной политикой направленной на гуманизацию уголовно исполнительной системы будет способствовать восстановлению социального статуса лиц освобождающихся из мест лишения свободы предупреждению совершения ими новых преступлений закон не потребует в случае его принятия дополнительных бюджетных расходов он согласуется с международными нормами в области прав и свобод человека и гражданина прошу государственную думу поддержать инициативу правительства и принять законопроект спасибо за внимание спасибо александр богданович
OU ,O OO OO .O ,U ,O OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO OT .O OU ,O OO OO OO OO ?O OT ,O OO ,O OO OO —O OO OO .O OU ?O OU OO OO .T ,U OO .U OU ,U ,O -O OO OO OO OO :O -O OO ?O OU OO OT OO OO OO .O OU ,O .O OU ?O OU —O OO OT ?O ?U OU ,O OO OO —O .O OU ,O OO OO OO OO ,O OO .O OU :T OT OO OO OO OO OT OU OO .T —U OO OU -O —O OO OO OO OO OU OU .U OU OO OU ,O OO OO OO .O .U OU ,O OO !O OU OO OO OO OO OU OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO .T OU OO OO OO OO OT OO OO OU ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OT OU OO OO OT OO OT OO OT OO OO OO -U OO OO OU ,U OO OO OU OU OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OU OU OU OO OT OO OT OO OO OO OT OO OO OO OT OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,T ,T ,T OT OU .U OU OO OO OO OO ,O OO OO OO -O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU OU OO OO OU OO OO .O OU OO .O ,U OU .U
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
юрий михайлович тен вы с места можете три года этому законопроекту пожалуйста да еще в прошлой думе закон был внесен и правительство всегда поддерживало данный законопроект и кстати говоря комитет по промышленности всегда поддерживал поэтому и на нынешнем заседании комитета по промышленности мы поддержали данную поправку в законодательство и мы считаем что эту поправку нужно принять понятно нет вопросов депутат коломейцев пожалуйста александр богданович касается ли это лиц осужденных с конфискацией имущества эта норма касается положений жилищного кодекса где речь идет о договоре найма конфискация это мера уголовного наказания которая может быть применена только к собственнику имущества жилищный кодекс касается вопросов найма жилья ясно депутат попов сергей алексеевич пожалуйста юрий михайлович скажите пожалуйста почему государственная дума скажем так мурыжила этот крайне простой законопроект в течение трех лет почему комитет его не выносил раньше юрий михайлович вам вопрос пожалуйста депутату тену включите микрофон спасибо я должен объективно сказать что у части депутатов по этой поправке по данному законодательству конечно были вопросы вопросы такого рода как же так осужденный на долгий срок потом должен возвращаться и должен заселяться в жилище и так далее а доводы которые в том числе и я приводил что мы создали вопиющее нарушение конституции наше законодательство говорит что освобожденный из мест заключения на работу может устроиться только тогда когда у него есть прописка а прописку он может получить только тогда когда у него есть работа таким образом мы тысячи людей снова загоняем обратно в тюрьмы и лагеря и к сожалению доводы эти наши не оказались превалирующими поэтому закон и не обсуждался в государственной думе я думаю что времени прошло достаточно много многие понимают что этого делать уже сегодня никак нельзя а посему мы полагаем что наступило время когда данный закон нужно принимать спасибо хорошо уважаемые коллеги есть еще вопросы к докладчикам нет вопросов нет простите романов валентин степанович пожалуйста к кому вопрос вопрос к александру богдановичу понятны механизмы и понятна мотивация но непонятно другое есть люди которые осуждались на длительные сроки заключения предположим на 10 12 лет
OU OU ,U OO OO OO ?O OU OO OO ?O .U ,U OO OO OO OU OO OO .O OT OU OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO .O .U OU ?O OU ,U .O OU ,U OO OO OO ,O OO OO OO ?O OU OO OO OO OU ,O OO OO OO OO OO .O —U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O .U OU OU OU .U .U OU ,U ,O ,O OO OU ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO OO ?O OU ,U OO .O ,U OO OU OO .O .U OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO .O OU OO :O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO :U OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OU .U OT ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O .U .U OU ,O OO OO OO OO ?O OU ?O .U ,U OU OU ,U .O OT OO ?O OU OO OU .U OU ,O OO OO ,O OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO -T OT .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
каков механизм контроля за судьбой этого жилья кто будет платить за жилищно коммунальные услуги если он находится в колонии и там у него нет работы а значит вообще никаких доходов то есть не получится ли что в стране возникнет значительный жилой фонд фактически бесконтрольный и вдобавок неоплачиваемый как будут себя чувствовать соседи если в доме они есть поясняю что данная законодательная новелла не противоречит положениям закона которые допускают что соответствующие жилищные органы будут использовать это жилье которое временно будет например пустовать по тем причинам о которых вы говорили в другом правовом режиме например в режиме найма или сдачи в аренду этого жилья то есть здесь могут быть вполне согласованы вопросы и защиты права осужденного и рационального социально полезного использования этих жилых помещений закон уважаемые коллеги вы хотите сказать что то еще включите микрофон закон не лишает такой возможности соответствующие органы уважаемые коллеги есть еще вопросы у представителя президента уважаемый артур николаевич уважаемые депутаты государственной думы у нас возникал тот же самый вопрос который задал депутат романов но мы считаем что будет правильно если ко второму чтению будет сделана оговорка что порядок использования жилья которое пустует на время отсутствия осужденого определяется скажем правительством то есть такую ссылку надо сделать чтобы было четко ясно что мы должны принять решение о том как оно должно использоваться ясно уважаемые коллеги прошу определиться голосованием депутат попов вы выступали еще раз пожалуйста по ведению уважаемый председательствующий я не выступал а задавал вопрос а в данном случае я хочу выступить в соответствии с регламентом государственной думы пожалуйста сергей алексеевич спасибо я хочу сказать что принятие закона безусловно нужно в данном случае попросту говоря сейчас уже в течение двух или трех лет по сути выполняются постановления конституционного суда и эта норма и так действует но я хочу сказать и другое к своему поручению к тому которое было внесено законом правительство отнеслось в достаточной степени формально да конечно можно дожидаться что будет еще по целому ряду проблем решение конституционного суда который поручит решить вопрос и по временным жильцам и по тому кто должен платить вот о чем сейчас говорил представитель президента и еще целый ряд вопросов поэтому я хочу отметить что это здесь подлежит достаточно серьезной работе
OU OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO -O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ?O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ?O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO ?O ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU .O OU OO OO -O OO ?O OU .O OU OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ?O OT OO ?U OU OU ,U OO OO OU !U OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,U OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O ,O .U OU OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O .U OU ,O OO OO .O OU ,U OO .O OU ?O ,U OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU .U ,U OU .U .U OT OO ,O OO OO ,O ,O .O OT OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OU OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OT OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OU OO OO OO OO .O ,U ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
и я полагал бы что в ходе подготовки вопроса следовало бы в качестве соисполнителя сюда включить комитет по законодательству в особенности в связи с тем что председателем комитета является крупный специалист в области жилищного законодательства который спасибо сергей алексеевич по регламенту кто еще из депутатов хочет выступить нет желающих ставлю на голосование принять проект федерального закона о внесении изменений в статью 60 жилищного кодекса рсфср в первом чтении прошу определиться голосованием кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 353 чел 78 и 4 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 353 чел не голосовало 97 чел результат принято законопроект принят спасибо александр богданович уважаемые коллеги объявляется перерыв до 16 часов спасибо за работу начинаем работу просьба приготовиться к регистрации пожалуйста готовы включите режим регистрации без карточки кто покажите результаты регистрации результаты регистрации присутствует 402 чел 89 и 3 процентов отсутствует 48 чел 10 и 7 процентов всего депутатов 450 чел кворум есть ну уважаемые коллеги это слишком даже от счетной палаты наблюдает за нами аудитор удивляется хорошо у нас фиксированное время пункт 14 повестки дня о проекте федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации доклад представителя думы приморского края владимира михайловича ксензука пожалуйста рыжкову приготовиться уважаемые депутаты государственной думы более года действует федеральный закон об общих принципах организации государственной власти в субъектах российской федерации за это время выявились некоторые я бы сказал не революционные конечно изменения но отдельные как бы может быть даже недостатки этого закона которые мешают в какой то степени или вносят неясности в конкретную организацию законодательного процесса мы хотели бы обратить внимание на то что необходимо в данном федеральном законе закрепить формы взаимодействия законодательных органов субъектов федерации с действующими на территории субъекта органами исполнительной государственной власти российской федерации они сегодня никак не регулируются эти формы должны быть не христа ради а отрегулированы законодательством хотя бы в общем виде мы считаем что принятый квалифицированным большинством в две трети голосов устав края или конституция субъекта федерации по аналогии с процедурой принятия федерального конституционного закона государственной думой должны быть обнародованы и подписаны
OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OU .U OU .U OU OO OO OO OO ?O OU .O OU OO :O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OT OO OO .O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO OT .O OU OO .O OU .O OU OO OO .O .U ?U OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OU .O ,U OO ,O OO OO .O OU OU OO OO OO OO ,O .O .U OT OO OO .O OU OT OO —O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OU OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OU OU OO OU OU .U .U OU .O OU OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO ,O ,O ,O OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO -O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
в судебную процедуру роспуска представительного органа мы просим внести изменения то есть что он распускается по неправомочию только в том случае если дополнительные выборы не назначаются в соответствии с действующим законодательством мы считаем что процедура досрочного роспуска процедура откровенно говоря исключительная и не хотелось бы чтобы здесь принималась общая норма федерального закона не позднее чем через шесть месяцев выборы должны быть проведены мы предлагаем заменить на три месяца тем более что мы в приморском крае сталкивались уже неоднократно с печальными случаями у нас полтора года не было законодательного органа края семь лет во владивостоке нет представительного органа власти а выборы опять отложены на максимально возможный срок шесть месяцев по нашему убеждению и это регулируется и уставом края и двумя краевыми законами одно и то же лицо не должно и принимать законы и исполнять их а в действующем федеральном законе к сожалению написан значит перечень ограничений который нельзя расширить я считаю что это надо или прописать в федеральном законе или позволить субъекту решать это самостоятельно есть и третий путь можно пункт 1 статьи 12 вовсе отменить поскольку все вопросы которые там перечислены сегодня регулируются другими федеральными законами что касается неприкосновенности это вопрос конечно не самый главный лишь обращу внимание на то что по нашему мнению не должно быть разного сорта неприкосновенности на различных уровнях власти и о том что касается срока рассмотрения протеста прокурора в федеральном законе стоит четырнадцать дней мы предлагаем заменить словами тридцать дней потому что это сложившаяся практика в большинстве субъектов федерации законодательный орган собирается один раз в месяц а так закон волей неволей будет нарушаться и это не есть хорошо на данную законодательную инициативу поступило три десятка откликов субъектов права законодательной инициативы только два из них выражают определенно отрицательное мнение подавляющее большинство поддерживают нашу инициативу часть субъектов внесла дополнительные замечания часть просто высказалась что у них замечаний нет у меня все я прошу депутатов государственной думы в любой форме так или иначе решить сразу или постепенно поднятые вопросы спасибо за внимание спасибо владимир михайлович владимира александровича рыжкова я не вижу кто у нас содокладчик от комитета по делам федерации и региональной политике нет рыжкова нет ну в общем я тогда может быть тогда послушаем представителя правительства пожалуйста александр богданович карлин к сожалению второго докладчика нет вот ваша позиция по этому законопроекту и мы тогда определимся
OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO —O ,O OO ,O .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO —O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO ,O OO ,O ,O ,O OO ,O OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OT OO OT OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO —O OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO :U OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO -O OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO .O OT OO OO OU OU OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OU .U OU OU OU OO OO .O OU OO OO OO OO OU OO OO OU OO OO ?O ⁈U OU ?O ,U OO ,O OO .O OU ,O OO OO OO ?U ,U OU OU .U OT ,O OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
правительство российской федерации не поддерживает идею законопроекта поскольку ряд его положений не соответствует требованиям конституции российской федерации федерального законодательства ведет к значительному усложнению функционирования органов государственной власти есть рыжков пожалуйста владимир александрович я прошу прощения артур николаевич бюджетный процесс иногда выбивает из седла уважаемые депутаты мы имеем дело с довольно сложным законопроектом по составу и сложность его заключается в том что в нем есть как безусловно заслуживающие поддержки нормы так и то что принять нельзя ни при каких обстоятельствах по мнению комитета я приведу ряд тех норм которые у нас вызывают очень серьезные возражения например дума приморского края предлагает дать право законодательным органам субъектов заслушивать на своих заседаниях так называемых федералов они это мотивируют тем что это нужно для координации для согласованной работы для учета мнения и для возможности как то убедить федеральных чиновников в правоте позиций законодательного органа но мы с вами прекрасно знаем что в соответствии с конституцией у нас власть разделена по уровням и органы власти субъектов федерации не могут иметь права заслушивать федеральных чиновников представителей федеральных органов власти на своих заседаниях так что проголосуй мы за этот закон мы с вами нарушили бы конституцию и вторглись бы в ту сферу куда вторгаться нам конституцией не позволено второй такой пример когда мы не можем согласиться это по поводу подписания закона да действительно в россии есть проблемы когда глава субъекта федерации высшее должностное лицо не подписывает закон просто волокитит и не подписывает приморская дума предлагает давайте в этом случае будет подписывать сам парламент председатель парламента мы уже неоднократно с такой ситуацией сталкивались и неоднократно эту тему обсуждали комитет по делам федерации считает невозможным включение такой нормы потому что закон любой закон если это закон это согласованная позиция разных ветвей власти и поэтому он должен подписываться как и у нас по федеральной конституции предусмотрено в отношении президента высшим должностным лицом субъекта главой высшего органа исполнительной власти следующий ряд предложений думы приморского края связан с неприкосновенностью региональных депутатов предлагается видоизменить статьи связанные с неприкосновенностью таким образом что формулировка становится более темной становится более мутной и затрудняет привлечение к ответственности регионального депутата даже тогда когда вина его очевидна и когда он действительно совершил какое то серьезное правонарушение это тоже противоречит определениям конституционного суда противоречит действующему законодательству да и в общем то противоречит нашей с вами философии
OU OU OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OU ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU ?U ,U OU .U OT OO ,O OU ,U OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O ,U OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OO .O OU OO ,O OO OO OO OO —O OO OO OO OO .O ,U ,O OO OU OO ,O OO OO OO ,U OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OU :O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO ,O OO OO —O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OU OU OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO .O OU OO OO OO OU ,U OO OO ,O OO ,O OO -O ,O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
мы всегда считали что в определенных случаях особенно если речь идет о депутатах регионального уровня конечно же они должны подлежать ответственности должны привлекаться к расследованиям и нести ответственность за свои дела вот я привел вам некоторые нормы с которыми комитет никак не может согласиться есть и очень толковые предложения я тоже приведу подобные примеры толковых хороших предложений например есть предложение о том чтобы у губернатора у главы региона не было права вето на закон принятый двумя третями регионального парламента это аналогия с федеральной конституцией если дума и совет федерации квалифицированным большинством что то принимают то президент россии не имеет права ветировать в общем то это разумное предложение и комитет на будущее принимает его к сведению и при совершенствовании этого закона постарается этот вопрос учесть следующее предложение с которым мы в принципе согласны это порядок вступления в силу решения суда соответствующего о прекращении полномочий регионального органа законодательной власти тоже неплохая дополнительная гарантия для региональных парламентов и в будущем можно было бы эту поправку учесть следующее предложение с которым мы согласны это в какой срок проводить выборы после роспуска или прекращения полномочий регионального парламента в действующем законе полгода приморская дума говорит а давайте сделаем три месяца разумное предложение чем быстрее пройдут выборы тем быстрее в субъекте будет законодательный орган тем больше гарантий будет демократии разделения властей и так далее то есть в принципе это разумное предложение следующее предложение очень важное касается того может ли глава города района быть депутатом областного краевого уровня в нашем законе который мы принимали в 1999 году в условиях компромисса с президентом и с советом федерации сказано между строчек что может глава района быть депутатом областного уровня приморская дума предлагает запретить такую практику в принципе комитет с этим согласен но так как это очень острая очень спорная норма и она может вызвать серьезные разногласия даже в нашем зале мы считаем целесообразным подготовить отдельный закон только по этой части и вынести его на обсуждение думы чтобы дума определилась так или так потому что это вопрос принципиальный я не буду если вы мне позволите здесь довольно много разных предложений основные принципиальные вопросы я охарактеризовал это черно белый закон есть хорошие нормы есть спорные нормы но вы понимаете что если мы его примем в первом чтении мы согласимся и с тем с чем мы как бы не должны соглашаться и примем концепцию этого закона
OU OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,U OO OU OO OU OU OO OO -O OO ,O OO OU OU OO OO OO .O OT -O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO —O .O OU OU :O OO OO OO OO .O OU .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OU OO OO OU ,U OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OU :O OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU -O OO :O OO OO ,O OO OO .O OU OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
поэтому при всем том что комитет благодарен думе приморского края за толковые предложения и за то что там действительно есть ряд очень здравых и хороших предложений мы тем не менее предлагаем этот закон отклонить но берем на себя обязательство вот те здравые вещи которые в законе есть учесть в работе комитета при совершенствовании закона и кстати говоря с представителем думы где он у нас справа да вот уважаемый коллега здесь присутствует мы с ним дважды подробно обсуждали он с таким подходом тоже согласен и мы с ним договорились что совместно с их региональным парламентом и с другими региональными парламентами мы те разумные предложения которые в их инициативе содержатся постараемся реализовать в течение скажем ближайшего года спасибо значит я так понимаю владимир александрович что мы сейчас переносим этот нет нет я предлагаю поставить на голосование проголосовать и отклонить этот законопроект но в протоколе останется то что я сказал что мы обязательно учтем предложения думы приморского края при доработке закона владимир михайлович согласен с таким предложением я не слышу согласны да согласны да он согласен хорошо уважаемые коллеги ясная позиция для чего мы же договорились кажется здесь ну хорошо пожалуйста пожалуйста депутат коломейцев владимир михайлович а кто мешает вам думе приморского края внести все это в устав вашего края вообще то все эти предложения можно внести в устав края и не морочить голову государственной думе включите микрофон на трибуне пожалуйста это ко мне вопрос как я понял да нам ничего не мешает кроме федерального законодательства у нас многие эти вещи в уставе есть сегодня мы вынуждены корректировать устав приводя это в соответствие с федеральным законом уважаемые коллеги да пожалуйста владимир александрович абсолютно прав представитель думы приморского края у нас достаточно детально эти вещи описаны в федеральном законе поэтому они не могут его нарушать поэтому вот эти два три предложения толковых которые есть мы буквально в ближайшее время внесем в думу и попросим вас это поддержать уважаемые коллеги понятны позиции и комитета и правительства вы хотите выступить или у вас вопрос вопрос есть никитчук пожалуйста у меня вопрос к владимиру александровичу владимир александрович по моему по нашему внутреннему законодательству думскому если закон не соответствует конституции мы вообще не должны его рассматривать и вносить в повестку дня вот мы потратили время и понятно какой будет результат
OU OO OO ,O OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O ,T OO ,O OO OO .U OU OO OO ?O .U ,U OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O ,O OO .O .U ,U OO OO ,O OU ,U OO OO OO OO .O -U ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO :O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO .O OU OU OO OO OO ?O OT OO .O ,U ?O .U ,U OO .O .U OU ,O OO ,O OO .O OU OO ,O ,O .O ,U ,O .O ,U OO .U OU ,U OO OO OO —O OU OU —O OO OO OO OO OO OO ?O -U ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO ,O .O OU OO OO ,O OO OO ,O ?O OU OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU .O ,U ,O OU .U OU OO OO OU OU .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO -O OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO ,O OO .U OU OO OO OO OO OO ?O OU .O ,U .O OT OO OO OO OU .U OU ,U -O ,O OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO ,O OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
кто же будет голосовать за закон который не соответствует не согласуется с федеральной конституцией надо как то на начальном этапе отсекать такие законопроекты пожалуйста владимир александрович ну мы не сочли нужным отсекать тем более что мы с уважением относимся к субъектам федерации и тем более что все таки в законе есть вещи которые нам кажутся полезными и ценными поэтому мы все таки вынесли на палату я не считаю это обсуждение бесполезным потому что ряд акцентов мы уже сейчас можем расставить и в будущей работе сможем учитывать сегодняшнее обсуждение спасибо представитель президента пожалуйста уважаемый артур николаевич уважаемые депутаты государственной думы прежде всего я должен выразить общую позицию президента российской федерации он категорически возражает против принятия данного законопроекта и безусловно его необходимо сейчас поставить на голосование и отклонить в первом чтении но в то же время я хотел бы сказать что когда владимир александрович рыжков говорит о возможности учета отдельных скажем положительных предложений думы приморского края я должен уточнить что необходимо после отклонения данного закона если хотите согласовывайте с ними не хотите пусть они сами решают но должна быть новая законодательная инициатива думы приморского края потому что я например не представляю себе как потом по тексту отклоненного закона какие поправки мы будем учитывать а какие нет например президент категорически возражает даже против рассмотрения вопроса о возможности заслушивания федеральных чиновников в законодательных органах субъектов федерации поэтому я прошу чтобы вот здесь было уточнено кто и как внесет чтобы мы видели какие именно законодательные инициативы внесены и будут рассматриваться а этот законопроект подлежит отклонению спасибо александр алексеевич мы сейчас не будем обсуждать кто когда будет вносить я ставлю на голосование пожалуйста ответьте я все таки отвечу для протокола александр алексеевич мы также категорически возражаем против права заслушивать потому что это противоречит конституции я об этом сказал в своем докладе а что касается учета в дальнейшей работе я достаточно точно формулировал речь идет о том что в комитете сейчас находится порядка 20 законодательных инициатив субъектов права законодательной инициативы часть из которых совпадает с теми предложениями которые вносит дума приморского края учет в дальнейшей работе конечно же не означает продолжения работы над этим законопроектом это лишь означает учет точки зрения комитета при рассмотрении последующих законодательных инициатив спасибо ясно уважаемые коллеги ставлю на голосование проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации прошу определиться голосованием
OU OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ?U OU -O OO OO OO OO OO OO .O ,U OU .U ,U OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO ,O OO -O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO -O OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU ,U .O OU OU ,U OO OO OU !U OU OO OO OO OO OO OO OU OU .U OU OO OO OO OO OO ,O ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OU OU OU OO OO OO OO ,O ,O OO OO OU OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU —O OO OO ,O OO —O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OU .O OU OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO ?O ,U OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO .O .U OU ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO .O ,U .O OT -O OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .U OT OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OU OU .O OU OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OU OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
кто за то чтобы принять данный законопроект в первом чтении кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 15 чел 3 и 3 процентов проголосовало против 143 чел 31 и 8 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 159 чел не голосовало 291 чел результат не принято спасибо владимир михайлович представитель думы приморского края как мы договорились вы действуйте и работайте вместе с владимиром александровичем рыжковым пункт 15 о проекте федерального закона об общих принципах а 15 й сняли да да уважаемые коллеги пункт 16 нет минуточку подходил герасименко ко мне я говорил только что с николаем федоровичем пункт 16 о внесении изменения в статью 87 закона российской федерации о государственных пенсиях в российской федерации это небольшой закон дальше постановления николай федорович герасименко и содоклад александра алексеевича лабейкина пожалуйста уважаемые коллеги я на ваше рассмотрение представляю очень выстраданный законопроект очень серьезный предложение о том чтобы в статье 87 закона о государственных пенсиях в российской федерации предусматривалось предоставление врачам и среднему медицинскому персоналу работающим в сельской местности или в поселках городского типа или в городах права на получение пенсии за выслугу при продолжении медицинской работы с такими предложениями в государственную думу постоянно обращаются трудовые коллективы профсоюзы медицинские работники ряд субъектов федерации эти предложения прозвучали на парламентских слушаниях о социально экономическом положении медицинских работников которые комитет по охране здоровья и спорту проводил в апреле 2000 года проблема самая главная в чем врачи заложники смерти вот такая книга была распространена на парламентских слушаниях в ней говорится что средняя продолжительность жизни врача на 10 15 лет меньше по сравнению со средней продолжительностью жизни других людей и даже вот как американцы пишут в связи с тем что средняя продолжительность жизни на 15 лет меньше не поступайте в медицинские школы и медицинские институты комитет считает что медицинским работникам выработавшим необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет должно быть предоставлено право на ее получение независимо от того в какой местности они продолжают работать после ее назначения и связана или нет эта работа с той с учетом которой им установлена пенсия за выслугу лет на таких условиях в настоящее время получают пенсионное обеспечение все педагогические работники я не думаю что у педагогических работников работа намного сложнее чем у хирурга анестезиолога или врача инфекциониста сколько помирает от заболевания туберкулезом врачей я имею в виду
OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O ,U OU .U OU OU OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OU .U OU :T OO OO OO OO OO OO .O ,T -T OO .O ,U .O OU ,O OO .T ,U .O OU OU OO .O OT OO OO OO OO OU .U OU :T OT OO OO OO OO OT OU OU OU OT OO OO OO OU .U OU OO ,O —O .O OU OU ,U OO OO OU OU .U .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO OT OU OT OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OU OU OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO .U OU OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO ,O OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO OO OO ?O —U OO —O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO -T OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO -O .O OU OO OO OO !O OU OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
законопроект в случае его принятия повлечет за собой дополнительные расходы по выплате пенсий за счет средств пенсионного фонда российской федерации примерно 612 миллионов рублей более того я скажу что установлены перечень очень ограниченный правительством правила и список только тех работников которые имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет увеличили эти правила на пять лет выслугу врачам и среднему медперсоналу работающему в сельской местности или в поселках городского типа поэтому расходы будут невелики для примера я скажу что в общем то по бюджету пенсионного фонда который предлагается на 2001 год переходящий остаток денежных средств на 1 января составляет 33 миллиарда и мобилизация просроченных задолженностей составляет 25 миллиардов то есть 58 миллиардов сами затраты которые пойдут на пенсионное обеспечение медицинских работников составляют 0 и 12 от бюджета пенсионного фонда просьба поддержать данный законопроект и установить справедливость спасибо николай федорович пожалуйста присаживайтесь александр алексеевич лабейкин заместитель председателя комитета по труду и социальной политике уважаемые коллеги аргументация здесь подробно прозвучала хочу только подчеркнуть что по этому закону численность медработников которым будет предоставлено право получать пенсию при продолжении медицинской работы составит 92 тысячи человек как сказал предыдущий докладчик дополнительные расходы около 612 миллионов рублей в год но известно что правительство российской федерации не поддерживает законопроект считая что такая законодательная новация нарушит сложившийся механизм заинтересованности в работе медработников в сельской местности и приведет к нежелательным социальным последствиям в виде их оттока в города кроме того в заключении указывается что программа пенсионной реформы в российской федерации предусматривает меры по переводу льготных пенсий в том числе и пенсий за выслугу лет в сферу профессиональных пенсионных систем а также замену их повышенной заработной платой о чем мы слышали сегодня в докладе заместителя председателя правительства валентины ивановны матвиенко но мне кажется что сначала надо повысить заработную плату а потом решать вопрос о снятии пенсий за выслугу лет надо сказать что пенсионный фонд не поддерживает законопроект в связи с тем что выплата пенсий за выслугу лет работающим пенсионерам фактически является скрытой формой повышения заработной платы за счет страховых взносов работодателей работающих граждан надо отметить что по данному законопроекту поступили отзывы от 36 законодательных представительных органов власти субъектов российской федерации которые в основном поддерживают этот законопроект более того эта проблема постоянно поднимается в регионах на встречах депутатов с избирателями и на личных приемах я думаю что нам надо ликвидировать эту несправедливость тем более что правовое управление аппарата государственной думы подтвердило что замечаний по законопроекту нет
OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OU ,U OO OT OO .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OO ,O ,O OO -O ,O OO OO OU ,O OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OT OO OO OT OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OT .O OU ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OT OO OT OO OO OU .O OU OO OO OO OO OO .O ,U OU .U ,U .O OU OU ,U OO OO OU OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OT OO .O OU OO OO ,O OO —O OO OT OO OO OO .O OU ,O OO OU OU OU OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OU OU .U OU OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OU OO OU OU OU ,O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
учитывая что законопроект направлен на предоставление дополнительных прав медицинским работникам в смысле пенсионного обеспечения комитет по труду и социальной политике предлагает поддержать данный законопроект спасибо за внимание спасибо александр алексеевич первое чтение уважаемые коллеги задавайте вопросы депутат пивненко пожалуйста вопрос к кому уважаемый артур николаевич уважаемые коллеги вопрос который сейчас обсуждается очень важный и очень серьезный нет уголка в стране где бы не поднимали вопрос врачи сегодня говорить о том что сельские врачи убегут в город наверное уже некорректно потому что врачей на селе почти не осталось условия созданы теперь такие что на селе врачей нет и из города должны бригады врачей выезжать на обслуживание сельского населения это тем более дополнительный аргумент в пользу того чтобы это решение о принятии в первом чтении поддержать прошу проголосовать за спасибо депутат смолин пожалуйста уважаемые коллеги у меня не вопрос а выступление если можно сейчас олег николаевич я так вижу вопросов нет пожалуйста выступайте уважаемые коллеги я тоже считаю что мы должны поддержатьэтот законопроект и вот по каким соображениям соображение первое политическое да политическое потому что мы орган не только законодательный но и представительный огромное количество обращений от городских медиков от медиков проживающих в малых городах между прочим многие из них работают не только с городским но и с сельским населением и в этом смысле они не очень сильно отличаются от сельских медиков бывает доходит даже до курьеза когда в малом городе человек работает с тем же самым сельским населением в такой же точно больнице как в расположенном в нескольких километрах селе но у них получается совершенно разная ситуация с пенсионным обеспечением профсоюзы медицинских работников нас об этом просят поэтому я думаю что мы не можем не реагировать на эти обращения и второе соображение совершенно очевидное для меня я не могу согласиться с некоторыми уважаемыми мною коллегами из правительства которые говорят что пенсия за выслугу лет вообще должна платиться только тому кто не работает по специальности с моей точки зрения это неверно ситуация и с медиками и с учителями примерно одна и та же сейчас из за уровня зарплаты люди вынуждены работать на полторы две иногда более ставки и учителя и врачи но после 25 лет работы в образовательном учреждении в медицинском учреждении работать с такой нагрузкой уже просто невозможно не случайно нам председатель комитета николай федорович популярно объяснял что к сожалению сапожники остаются без сапог а медики мрут быстрее чем в среднем население по стране
,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OU .U OU .O OU ,O OO .O OU ,U .O OU OO ?O OU OU ,U OO !O ,U OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O .U OU ,U .O OU ,O OO OO OO ,O OO ,O OO .O ,U OU .U OT OO ,O OO .O ,U .O OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO .O ,U ,O OO OO —O OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO ,O OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU -O OO OO OO OO OO OO OO -O ,O OO OO —O OO ,O OO .O OU OO OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OU OU OO ,O ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
поэтому такие законы с моей точки зрения дают нам возможность сохранить опытные кадры с одной стороны с другой стороны опытнымстажистам медикам как и работникам образования после 25 лет работы несколько снизить свою нагрузку но при этом сохранить достойный более или менее достойный уровень жизни в этом заинтересованы и медицинские работники и общество в целом поэтому я призываю вас поддержать этот законопроект будут здоровы и живы медики будем живы здоровы и мы спасибо депутат рыбаков пожалуйста потом представители правительства и президента сначала депутат рыбаков фракция спс поддерживает законопроект и предлагает всем сделать то же самое мы должны помочь врачам в свою очередь и они тоже помогут нам спасибо пожалуйста депутат николай коломейцев скажу учитывая то что будет выступать сейчас представитель правительства и дабы у него козыри выбить надо чтобы он внимательно посмотрел что госслужащие в зависимости от срока своей службы обязательно получают повышенный оклад и как правило по окончании службы пенсию в 75 процентов от оклада поэтому я прошу поддержать и не противиться и правительству хорошо все понятно чтобы потом мне замечания не было что я нарушаю регламент после галины васильевны паршенцевой никто из депутатов выступать больше не будет пожалуйста галина васильевна только представитель президента может после вас выступить спасибо большое уважаемый председательствующий уважаемые депутаты я полагаю что конечно козыри уже выбиты как сказал депутат коломейцев но вы тоже должны обратить внимание на то что у государственных служащих столь же невысокая заработная плата как и у медицинских работников давайте с вами вспомним для чего вообще была введена пенсия по выслуге лет это тем категориям работников кто утратил профессиональную трудоспособность для медицинских работников на селе это было принято в порядке исключения мы же сегодня нарушаем все нормы введения пенсий по выслуге лет мы говорим о том что врач будет продолжать работать до 50 до 70 лет то есть все нормы трудового права при назначении пенсии за выслугу лет нарушаются второй момент сегодня вы приняли еще один закон о статье 112 там 6 7 миллиардов здесь 612 миллионов откуда же мы будем брать деньги завтра еще несколько таких же законопроектов будет предложено то есть я полагаю что сегодня нельзя принимать такое политическое решение правильно сегодня говорилось что это политическое решение нельзя принимать то решение которое мы не сможем осуществить мы только нарушим принцип и опять в обществе возникнет социальная напряженность я полагаю что депутаты должны подумать вдуматься посмотреть заключение правительства и все таки не голосовать за данный законопроект
OU OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O -O ,O OO OO OO ,O OO OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO -O OO OO .O .U OU ,U .O —U OO OU OO .U —U OO .U OU OT OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OO OU .U ,U OO ,O OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OT OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .U .U OU ?O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OU OU OU OO OO OO OO OO OO .O ,U OU .U OU OO OU OO OO OO .O OU .O OU ,O OO !O OT ,O ,O ,O OO OO ,O OO OO OO .U OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,T OO OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU .O OU OO OO OO OO —O OO OO .T OU -T OT ,O OO OT .O OU OO OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO ,O ,O OO OO OU OO -O OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
спасибо за внимание спасибо уважаемая галина васильевна представитель президента пожалуйста регламент соблюдаю как вы просили спасибо артур николаевич уважаемый артур николаевич уважаемые депутаты государственной думы я хотел бы напомнить уже не вдаваясь теперь в содержание законопроекта представитель правительства достаточно подробно изложила претензии правительства к этому законопроекту но я хотел бы посмотреть на тех депутатов которые сидели в этом зале в марте 1998 года когда мы пошли вернее дали согласие на преодоление вето президента российской федерации как на компромиссное решение когда вы меня вот здесь заверяли александр алексеевич это последнее и единственное исключение будет я вам говорил за этим последуют следующие шаги у вас лежит законопроект о выплате пенсий за выслугу лет сельским механизаторам артистам цирка артистам балета и я об этом говорил еще тогда и вы меня убеждали нет это будет единственным исключением вот оно и пошло пробили брешь и пошло и пошло да сейчас мы увеличим всем категориямврачей через месяц здесь будут стоять артисты цирка через месяц артисты балета потом сельские механизаторы и так сам принцип предоставления пенсий за выслугу лет вследствие утраты трудоспособности будет размыт президент российской федерации категорически возражает против подобного метода работы и поверьте мне вот здесь через некоторое время будут пытаться преодолеть вето президента но больше мы на уступки не пойдем уважаемые коллеги ставлю на голосование вы хотите выступить с заключительным словом да пожалуйста николай федорович можете по регламенту пожалуйста уважаемые коллеги я хотел бы на все эти вопросы ответить во первых брешь пробили еще раньше по пенсиям за выслугу лет горнозаводским работникам а потом педагогам это уже было суммы очень небольшие я скажу для примера средства пенсионного фонда 6 и 3 миллиарда по сравнению с 612 миллионами рублей я называл эту сумму деньги есть зарплата у медицинских работников просто символическая и я говорю о том что люди работают с инфекционными больными с больными туберкулезом заболевают и погибают действительно сейчас в медицину уже никто не хочет идти поэтому нельзя сравнивать допустим с музыкантами и со всеми остальными поддержим мы медицинских работников а будет изменяться можем даже записать до пенсионной реформы или повышения зарплаты закон будет действовать только до изменения пенсионной реформы или повышения зарплаты это можно записать во втором чтении хорошо спасибо уважаемые коллеги выношу на ваше решение
OU OO .O ,U OO OU .U OU ,U .O OU ,O OO OO .O ,U OU .U OU OU ,U OO OO OU !U OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OU OO OO OO OO OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OU OU OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO :O OU ,U OO OO OO OO OO .O OT OO :O OU OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO :O ,U OO OO OO .O OU OO OO ,O OO —O OO ,O OO .O ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O —O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU OU OO OO OO OO OO .O OT OO :O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO .O OU OO OO OO OO ,O ?O ,U OU ,U OO OO .U .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO .O -U ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO .O OU OO .O OT OO OO :O OO OU —O OT OO OT OO OO OO OO OT OO .O OT OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO .O OU OO :O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O .U .U OU ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
кто за то чтобы принять в первом чтении проект федерального закона о внесении изменения в статью 87 закона российской федерации о государственных пенсиях в российской федерации кто за то чтобы данный законопроект принять в первом чтении включите режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 382 чел 84 и 9 процентов проголосовало против 20 чел 4 и 4 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 403 чел не голосовало 47 чел результат принято что то очень много уважаемые коллеги остались у нас в повестке дня проекты постановлений вот пункт 10 о проекте постановления государственной думы об изменении в составе комиссии государственной думы федерального собрания российской федерации по борьбе с коррупцией александр александрович пискунов пожалуйста нет его депутат лоторев коротко пожалуйста из зала ну будем голосовать если все ясно пожалуйста да я тоже один из авторов этого проекта постановления уважаемые коллеги депутатская группа регионы россии просит поддержать вас этот проект постановления и ввести в состав нашей депутатской комиссии еще одного представителя от группы регионы россии шаклеина николая ивановича большая просьба все ясно хорошо включите режим голосования побыстрее нет вопросов прошу уважаемые коллеги определиться голосованием кто за то чтобы принять данный проект постановления кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 336 чел 74 и 7 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 336 чел не голосовало 114 чел результат принято принимается пункт 11 о проекте постановления государственной думы об обращении государственной думы федерального собрания российской федерации к президенту российской федерации совету федерации федерального собрания российской федерации законодательным органам субъектов российской федерации о создании национальной ассамблеи законодательных собраний россии депутат адриан георгиевич пузановский пожалуйста он есть я что то не вижу его а вы здесь пожалуйста я смотрю туда ну бывает да пожалуйста адриан георгиевич уважаемый председательствующий уважаемые депутаты материалы были розданы вам 11 ноября вы имели возможность детально ознакомиться с содержанием проекта постановления позвольте мне остановиться на его существенных моментах и дать им толкование потому что существует на мой взгляд в некоторых фракциях недопонимание содержания данного проекта прежде всего это обращение по поводу создания национальной ассамблеи законодательных собраний россии этим проектом еще ничего не создается и не учреждается
OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OU OU OT OO OO OO OU OU OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O -U OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO :T OO OO OO OU OU OU OO OO OO OU OU OU OU OU OU OU OO OO OO .O OU OU ,U .O OU ?O OU .U ,U .O OU .O ,U OO ,O OO OO .O .U ,U OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OU …U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU —U OU OU .U OU .O OU .O .U OU OO OO .O OU ?O ,U OO ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO ?O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU :T OO OO OO OU OU OU OO OU OU OU OU OU OU OT OU OU ,U OU OU OU OU OU ,U OO OO OO OU OU OO OO OU OU OO OO .U OU OU OU ,U .O OU ?O OT -O OO OO OO .O ,T OO ?O .U OT OO .O ,U ,O .O ,U OU .U OU ,O OO !O OU OO OO OO OT .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO .U OU OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
на государственной думе как на федеральном органе законодательной власти в определенной степени лежит моральная ответственность за проявление ряда инициатив и эту инициативу нужно только так и рассматривать она дает возможность нашим коллегам из законодательных собраний второго уровня подключиться к обсуждению вопроса о создании национальной ассамблеи мы не имеем права узурпировать извините за тавтологию право решения этого вопроса но мы должны проявляя инициативу приглашая к обсуждению этого вопроса наших коллег прийти к решению этого вопроса если палате будет угодно сегодня согласиться с этим обращением к президенту к совету федерации к законодательным собраниям субъектов федерации тогда на следующем этапе палата рассмотрит уже внесенный проект постановления о создании специальной комиссии по подготовке этого вопроса я бы просил обратить внимание на пункт сегодняшнего проекта где мы просим совет федерации в течение двух месяцев рассмотреть это предложение и направить результаты естественно в комиссию которая будет создана в случае вашего волеизъявления мы также просим законодательные собрания субъектов федерации в течение двух месяцев оценить данное предложение и ответить на него таким образом уважаемые коллеги по процедуре если сегодня будет принято это обращение на следующем заседании логично будет обсудить проект о создании комиссии и по истечении двух месяцев соблюдая все демократические нормы получив ответы наших коллег по законодательному сообществу или братству если угодно надо будет вернуться и обсуждать возможно мы с вами получим отрицательные ответы и тогда вполне демократично и на правовой основе мы вернемся к вопросу в форме отчета о работе комиссии и представив его палате закроем вопрос но я прошу вас не брать на себя ответственность по ветированию этого обращения в силу моральной ответственности по этому вопросу спасибо адриан георгиевич минуточку я еще не закончил это был первый пункт обращения к вам а я думал вы так эмоционально а теперь содержательно что мы предлагаем этой инициативой законодательный корпус россии насчитывает сегодня в двух уровнях федерального собрания и в субъектах федерации примерно 3 и 5 тысячи человек за 90 е годы силами этой немногочисленной рати создано новое правовое поле россии не будем говорить об интенсивности эффективности но это поле реально существует и работая в этом поле мы с вами уже видим те проблемы которые требуют консенсусного подхода и решения мы видим как стихийно эти формы создаются скажите в каком из регионов которые вы представляете не предпринималась попытка проведения или областного или краевого съезда депутатов вас приглашали или нет на подобного рода форумы вы проводили выездные заседания комитетов в регионах и так далее тот кто говорит нет не проводил но я знаю десятки выездных заседаний по этому вопросу
OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OU ,U OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO ,O OO :O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OU .U ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O ,T OO .O OU OO .O OT OO .O OU OO OO OO ?O OU OO OU OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OU OO OT OO OT OO .O OU -T OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ?O ,U OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
наконец проводим ли мы парламентские слушания по тем или иным вопросам и приглашаем ли мы наших младших братьев зачем мы это делаем мы это делаем потому что есть вопросы которые требуют коллективного обсуждения и я вас спрашиваю зачем вообще создаются ассамблеи ассамблея парламентариев стран снг зачем вы ездите на пачэс в северный совет и другие ассамблеи уважаемые депутаты и вы екатерина филипповна лахова почему мы отказываем в праве депутатам огромной федерации раз в год собраться всем вместе и обсудить ключевые вопросы нашей жизни законодательного процесса контроля за исполнением законов и так далее и так далее упомяну только об одном половина зала сегодня сидит в бюджетном комитете там больше депутатов чем в зале их главная проблема это межбюджетные отношения нет неправильно неправда это здесь нас больше почему мы лицом к лицу не можем обсудить эти вопросы спросите себя и наконец почему мы готовы отказать нации в праве лицом к лицу встретиться со всем депутатским корпусом для того чтобы иметь возможность лицезреть всех нас вместе взятых и для того чтобы наблюдать за тем как мы будем друг с другом выяснять некоторые вопросы или мы боимся этого екатерина филипповна очевидно мы не должны бояться такого рода подхода и необходимость национальной ассамблеи не для решения вопроса по принятию какого либо нормативного правового акта это не может быть закреплено за ассамблеей но как любая другая ныне действующая ассамблея мы получим возможность путем принятия резолюции говорить о нашем отношении по тем или иным вопросам но уже с позиции общего консенсуса выраженного всем депутатским корпусом и в заключение данный проект не несет никаких особых финансовых обязательств он не является угрозой ни одному бюджету ко всем многочисленным выездам и наездам которые сегодня практикуются депутатским корпусом добавится еще одна встреча и отнюдь не последняя по значимости и своей возможной роли вот почему я прошу депутатов поддержать это обращение и не лишать возможности депутатский корпус россии выразить свое отношение по этому поводу спасибо за внимание спасибо адриан георгиевич уважаемые коллеги есть ли необходимость обсуждать или мы голосуем понятна ситуация я так думаю очень подробно и эмоционально адриан георгиевич рассказал доложил всем нам ту идею которую он вложил в проект постановления государственной думы об обращении к президенту российской федерации пожалуйста депутат лахова вас он несколько раз называл просто я сказала что категорически против принятия данного постановления об обращении к президенту и не надо упрощать убеждать что это просто обращение
,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO ?O OU OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO :O OO OO OO ?O OU OO OO ?T OU OO OO OO ,T OO OU OU OO OO ,O OO OO OO ,O OU OU ?U OU OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ?O OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO .O OU OO —O OO OO .O ,U .O OU .O OU OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU .O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO ,O OU ?U ,U OO OO OO OO OO OO .O OT OO OU OU OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO ,O OO OO ?O OU .O OT OO ,O OO OO OO OO OU OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OU OU .U ,U OO .U OU OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .U OT OO OO ,O ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
разговор идет о создании национальной ассамблеи которая будет заниматься важнейшими социально экономическими и политическими вопросами жизни страны фактически это альтернатива федеральному собранию кто мешает сегодня нам государственной думе нашему председателю думы селезневу проявить такую активность собрать представителей из всех субъектов федерации из всех законодательных органов власти из аппаратов комитетов всех своих заместителей всех наших председателей комитетов их 28 всех кто занимается законотворчеством на перспективу на все три года кто этому мешает никто не мешает но таким образом мы бы могли еще повысить роль государственной думы вот посмотрите светлана петровна горячева в течение двух дней со своим комитетом провела важнейшее мероприятие по проблемам молодежной политики кто только не выступал и лидеры фракций и председатели комитетов и молодые парламентарии приехали из субъектов федерации и из стран снг сегодня круглые столы как глубоко они обсудили проблему какие то выводы будут какие то рекомендации для субъектов и непосредственно для государственной думы а это просто вредно такое вот обращение и создание вот этой национальной ассамблеи юридически это будет просто общественная структура и будет она руководствоваться законом об общественных организациях поэтому если нужны какие то еще консультативные структуры пожалуйста создавайте общественные палаты при государственной думе так же как у нас сегодня создаются общественные консультативные органы при разных комитетах и дополнительно еще деньги расходы спасибо екатерина филипповна уважаемые коллеги пожалуйста депутат драганов за и против я так понимаю и мы будем голосовать наверное депутату лукьянову приготовиться пожалуйста я к сожалению моего коллеги уважаемого депутата пузановского буду голосовать против по следующим принципам при коммунистах а именно до 1991 года в советские времена 7 летние и 5 летние планы принимал съезд это было оправданно это была форма управления государством после 1991 года сформировалась плохо ли хорошо ли некая система которая позволяет пусть не до конца но все таки говорить о том что послание президента совместное решение палат другие акты плюс реально функционирующая система разделения властей позволяют решать вопросы которые заложены так сказать в суть будущей ассамблеи но даже не в этом главное на мой взгляд главное в том что сами палаты и нижняя и верхняя далеко не исчерпали своих возможностей
OU OO OO OO OU ,U OO OO OO OO -O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OU .U OU OO OO ,O OU ,U OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO ,O OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO ,T ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ⁈O OU OO ⁈O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU ,O OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO —O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO !T —U OO .O OU OO OO OO !O -U OO OO ,O -O OO OO OO OO OO OO OO OU .U OT OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO OU !U OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO -O OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OU OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO ,O .O ,U OU .U OU .O ,U OO .U OU OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O .O OU OU .O .U OT OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OT ,O OO OO OO -T OO OO -T OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO .O OU OT OO —O OO ,O OO —O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO -O OO OO OO ,O OO OU ,U OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO ,O OO OO —O OO ,O OO —O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
почему скажем мы не встречаемся с нашими по выражению депутата пузановского младшими братьями здесь в этом зале в начале сессии в конце сессии почему мы собираемся двумя палатами только лишь тогда когда президент обращается к нам со своим посланием почему мы не предлагаем альтернативных экономических социально экономических программ а полностью передали это на откуп правительству я считаю что центр разработки действительно должен находиться в правительстве но это совсем не лишает возможности парламент предлагать свою программу в итоге мы могли бы принимать консенсуальные решения и позволять президенту как координатору власти предлагать обществу долгосрочные программы ну и конечно я не могу не согласиться с коллегой лаховой екатериной филипповной в условиях нестабильного гражданского общества в условиях когда президент предлагает инициативы и они с немалым трудом проходят или не проходят в государственной думе когда его лимит еще не исчерпан с точки зрения создания новых демократических институтов мне кажется что создание дополнительной такой внушительной ассамблеи было бы по времени неоправданным я предлагаю также голосовать против спасибо валерий гаврилович анатолий иванович лукьянов пожалуйста и голосуем уважаемые коллеги уважаемые депутаты совет государственной думы поручил комитету по государственному строительству рассмотреть этот вопрос и дать свое заключение мы очень внимательно его рассмотрели со всех позиций и прежде всего с позиций государственного строительства поскольку в каждой практически области в каждой республике собираются такие если можно сказать ассамблеи происходят встречи депутатов всех уровней и они часто вырабатывают единую политику для областей дают рекомендации администрациям решают наболевшие вопросы для того чтобы обобщить опыт дать общий импульс работе причем это стало повсеместной практикой то что предлагает адриан георгиевич это как бы надстройка из элементов такого взаимодействия представительных органов их депутатов надо сказать что эта практика международная например в соединенных штатах такие ассамблеи проводятся ежегодно и очень активно работает такая ассоциация делегатов от всех штатов для того чтобы скоординировать работу и обменяться опытом учитывая что создается вертикаль исполнительной власти естественно эти координирующие начала в работе представительных органов не только не мешают но дополняют работу вертикали исполнительной дают возможность и контролировать и подсказывать некоторые вещи депутатам и здесь ничего страшного нет то что предлагает адриан георгиевич это предложение обращенное к самим депутатам если такая поддержка последует от президента если такая поддержка последует от совета федерации от местных депутатов то только на этой базе потом можно принимать какие то меры
,U ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,U OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OU OO OO OO OO OO ?U OU OO OO OO OO ,O -O OO ,O OO OO OO OO OO OO ?U OT ,O OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O OU ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OU .U OT OO OO OO ,O OO ,O OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO .O ,U OU .U OU OU ,U .O OT ,O OO .O OU ,O OU OU OU OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO .O ,U OO OO OU —U OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OU ,O OO OO OO .O ,U OO OU OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OO .O ,U OO OO OU —U OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
то есть это обращение к нижнему этажу для того чтобы они высказали на основе своего опыта поддержку такому почину поэтому мы считаем что это обращение можно было бы поддержать но при одном условии сегодня его надо было бы принять за основу и внести в него ряд коррективов тут например говорится о трех этажах власти но это не триэтажа власти это три этажа представительных органов два этажа из них это представительные органы государственной власти и один этаж местное самоуправление которое государственной властью не является целый ряд положений которые здесь есть следовало бы уточнить раскрыть может быть немного подробнее чтобы было понятно о чем идет речь и какое представительство имеется в виду такие ассамблеи мы фактически проводим с представительными органами на местах выезжая в командировки проводя там совещания и так далее отвергнуть инициативу очень легко но мне кажется что можно было бы обратиться к президенту и к представительным органам с просьбой оценить эти предложения спасибо анатолий иванович есть предложение которое поступило от комитета от председателя комитета анатолия ивановича лукьянова принять данный проект постановления за основу прошу определиться голосованием включите режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 217 чел 48 и 2 процентов проголосовало против 118 чел 26 и 2 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 336 чел не голосовало 114 чел результат не принято не принимается уважаемые коллеги не принимается я не знаю пожалуйста какие предложения я не слышу ничего есть предложение вернуться к голосованию уважаемые коллеги прошу определиться кто за то чтобы вернуться к голосованию по данному постановлению включите режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 209 чел 57 и 7 процентов проголосовало против 152 чел 42 и 0 процентов воздержалось 1 чел 0 и 3 процентов голосовало 362 чел не голосовало 0 чел результат принято вернулись ставлю на голосование еще раз кто за то чтобы принять постановление государственной думы об обращении государственной думы к президенту российской федерации о создании национальной ассамблеи законодательных собраний россии за основу включите режим голосования пожалуйста кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 223 чел 49 и 6 процентов проголосовало против 156 чел 34 и 7 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 379 чел не голосовало 71 чел результат не принято
OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO —O OO ,O OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO ,O OO OO ,O ,O OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO ,O OO OO OO OU OU :U OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU .O OU ,O OO .O OT OO .O ,U OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OU OU OO OO OU OU OO OU OU OU OO OO OU OU OO OO OU OO ?O OU OO ,O .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
уважаемые коллеги все пункт 12 о проекте постановления государственной думы о парламентском запросе государственной думы о необходимости разработки методики определения рыночной цены на нефть евгений петрович ищенко дорогие коллеги из зала все читали а читали все голосуем нет нет минуточку я хотел бы доложить почему потому что может быть кого то удивит немножко странное название я хотел бы пояснить как раз в связи с этим проблему методики определения рыночной цены на нефть я могу объяснить суть того почему мы я автор данного постановления определил такое название дело в том что в настоящий момент у нас существует несколько крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний это означает лишь то что они имеют структуру холдинга сами непосредственно лукойл юкос и так далее не добывают нефть добывают нефть их дочерние предприятия стопроцентные дочки у этих стопроцентных дочек они покупают нефть не по рыночной цене а по внутренней цене которая в несколько раз отличается от рыночной таким образом существенно занижается налогооблагаемая база я хочу чтобы вы понимали цену данного вопроса в настоящий момент прибыль на круг всех наших нефтяных компаний составляет порядка 20 миллиардов долларов в год и государство с этого получает очень немного потому что внутренняя цена расчетная соответствующая налогооблагаемой базе с чего берутся налоги порядка 1 тысячи рублей за тонну нефти на экспорт этанефть идет почти по 6 тысяч рублей за тонну а на внутренний рынок примерно за 3 4 тысячи за тонну таким образом налогооблагаемая база занижается в несколько раз почему это происходит и почему не действует статья 40 части первой налогового кодекса которая обязывает вне зависимости от расчетной цены взимать налоги с полной с рыночной цены продукта потому что она не определена нет свободного рынка нефти у нас в стране есть свободный рынок нефтепродуктов есть рыночная цена за рубежом единственный способ заставить работать данную статью в отношении нефтяных компаний и заставить нефтяные компании делиться прибылью а это примерно 15 миллиардов рублей ежемесячно мы с вами делим несчастные 4 миллиарда всей думой вцепились в инвестиционную программу мы сейчас считаем сколько потерь будет от принятия того или иного закона по льготам медикам что это будет составлять несколько сотен миллионов рублей а тут порядка 15 миллиардов рублей ежемесячно недополучает государство в бюджеты всех уровней единственный способ мы с вами должны заставить правительство это так сказать не первый шаг я уже в мае вносил проект постановления к сожалению тогда его не приняли
OU ,O .O OU :T OO OO OO OU OU OO OO OO OU OU OT OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU .U OU .O OU .O OU !O ,T OO .O ?U -U ,O !O OT OO OO OO ?O ,U ,O OO ,O -O OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO ,O ,O OO OO ,O OO OO ?O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO ,U OT OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO —O OO OT OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO -T OT OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OU ,O OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ?O ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OT OO OO .O OU OO OO OO OO OT ,O OO OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU —O OO OO OO OO OO .U ,U OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
есть несколько достаточно активных депутатов которые тоже понимают суть этой проблемы в том числе егор кузьмич лигачев у него в области аналогичная проблема там ведет добычу юкос и бюджет томской области серьезные деньги недополучает обратился к президенту путину и послушайте какая резолюция была на обращение резолюция путина министру по налогам и сборам букаеву предложите конкретный план по безусловному соблюдению интересов государства проблема поставлена депутатами абсолютно правильно ваше бездействие до сих пор удивляет и оно будет удивлять дальше потому что я назвал вам суммы о которых идет речь это миллиарды долларов естественно люди которые эти деньги сейчас зарабатывают на нефти находящейся на территории нашего государства пойдут во все тяжкие чтобы продолжать зарабатывать эти деньги и я очень не хочу чтобы наша страна потихонечку превращалась в гондурас где в свое время несколько банановых компаний определяли кто будет президентом кто будет губернатором кто министром к сожалению мы к этому двигаемся потому что сейчас нефтяные компании которые получают суперприбыли и не делятся с государством вкладывают эти деньги в политику в частности у нас в волгоградской области лукойл добывает 5 миллионов тонн нефти каждый год он финансирует избирательную кампанию ныне действующего губернатора и что получается наша область должна лукойлу как земля колхозу а не наоборот и это не единственный пример у юкоса с томской областью то же самое мы потихонечку наши регионы превращаем в гондурас так вот я очень прошу вас поддержать текст данного постановления проголосовать за и в добавление хочу сказать что на 8 декабря по этому вопросу мной в государственную думу приглашен на правительственный час министр букаев где мы его спросим о конкретных мерах по реализации данного постановления спасибо евгений петрович уважаемые коллеги есть вопросы депутат храмов вопрос пожалуйста я не знаю вы помните что у нас существовало такое понятие базис и надстройка так вот имейте в виду что нефть является одной из главных опор базиса и если мы будем делать менять и применять методику то мы изменим и надстройку то есть все то что стоит выше нефти машиностроение хлеб соль и так далее и так далее это тоже поднимется поэтому здесь нужно прежде чем голосовать очень основательно подумать хорошо я с вашего позволения отвечу на этот вопрос если его выразить более простым языком самое основное возражение это такое мы сейчас заставим нефтяные компании платить больше налогов завтра они поднимут цены на гсм на нефтепродукты
OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OU .U OT OO OO OO OO :O OO OO OO OT OO OO OU OO OO OO .O OU OO OU ,U OO ,O OO OO OO OO .O OU OU OO OO OO OO OO :U OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO —O OO OO .O ,U ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO .O OT ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OU OO OU OO OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO ?O OU OO OO ,U OO —O ,O OO OO .O OT OO OO OO .O OT OU OO OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OT OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OU .U OU ,O OO ?O OU ,U ,O .O OT OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO :O OO OO ?O OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO :O ,O ,O OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO .O OU OO ,O OO OO ,O OO OO .O .U ,T OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO —O OO :O OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO ,T OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
этого может и не произойти ведь у нас правительство в состоянии отрегулировать этот вопрос каким образом правительство выдает экспортные квоты нашим нефтяным компаниям очень выгодно продавать нефть на экспорт пожалуйста если сейчас экспортная квота выделяется около 30 процентов от добычи сделайте ее 25 процентов вы тем самым увеличите предложение на внутренний рынок нефтепродуктов и цена не поднимется вот и все поэтому все эти вопросы могут быть отрегулированы депутат гайнуллина пожалуйста вопрос артур николаевич и евгений петрович фракция вчера очень детально рассмотрела ваш парламентский запрос и мы в микрофон да мы готовы поддержать но у нас вызывает некоторое непонимание формулировка методика определения рыночной цены поэтому мы вот хотели бы все таки поскольку еще раз парламентский запрос ведь потом публикуется и не должен быть в общем то подвержен обструкции еще раз здесь речь не идет о том что сейчас сейчас речь не идет о том что правительство будет говорить завтра рыночная цена будет столько то рублей за тонну нет ни в коем случае ни в коем случае эта формулировка следует из содержания статьи 40 налогового кодекса который мы как раз и хотим распространить на операции нефтяных компаний таким образом послушайте таким образом эта методика я в тексте постановления описываю каким образом она будет состоять из рыночных составляющих из мировой цены на нефть что есть рыночная составляющая из цены наших нефтепродуктов которые тоже имеется широкий рынок рыночная составляющая если правительство определит методику которая будет вся состоять из рыночных показателей мы сможем распространить статью 40 почему не может быть хорошо уважаемые коллеги последний вопрос депутат лоторев вопрос или предложение пожалуйста я вот присоединяюсь к коллеге которая до меня выступала евгений петрович может действительно изменить название парламентского запроса ну в самом деле невозможно поручить правительству разработать определение методологию определения давайте ваши предложения давайте рыночная цена есть одно понятие спрос предложение и все может быть вы все таки ставите в первую очередь определение внутрикорпоративных внутрихолдинговых цен на нефть и может быть тогда эту проблему давайте высветим почетче здесь действительно разница кратная у одних компаний и у других коллеги если действительно такие противоречия вызывает одно слово я готов убрать из названия парламентского запроса слово рыночные о необходимости разработки методики определения цены на нефть устроит устроит сняты противоречия не будете возражать не будете возражать да хорошо
OU OO OO OO ,O OO OO OO OU OO OO OO OO .O OU ?O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OT OO OO ,O OO OO OT .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU ,U ,O .O OU OU OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OT ,O .O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO -O ,O .O OU .O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO -O ,O OO .O OU .O OU OO OO OO OO ,O .O ,U .O OU OO OO OO ,O OO OU OO :O OO OO OO OO -O OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OT OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO .O OU OO ,O OO .O OU OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .T OU OO OO ?O .U OU ,O OO .O OU ,U OO OO ?O .U OT OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,U ,O OO OO OO OO ?O ,U OO OO OO OO OO OU OO ,O OO .O OU OO ,O .O OU OO OO OO :O —O ,O OO .O OU ,O OO -O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ?O OT OO ,O OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO OO .O ?U .U OU ?O OU OO ?O OU OO ,O ?O .U
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
нет нет сейчас мы определимся голосованием они определятся вы свое предложение поэтому коллеги вопрос поверьте очень важный я вижу хорошо я уже объяснил цена вопроса порядка 15 миллиардов дополнительных рублей в бюджет все евгений петрович спасибо в бюджеты всех уровней спасибо вы егор кузьмич по ведению пожалуйста лигачев я хочу сказать что тут никакого отношения к этому вопросу не имеет философия базис и надстройка и не надо тут смущать нас всех а тут речь идет о простом речь идет о том чтобы перекрыть каналы нефтяным магнатам которые за счет эксплуатации наших громадных природных ресурсов потом отправляют все это в банки запада это принципиальное имеет значение потому и президент кстати говоря это все поддержал теперь я думаю что правильные пожелания тут надо уточнить я бы даже так попросил к сожалению мы не смогли с евгением петровичем тут доработать и я считаю что товарищи правильно вносят предложение несколько следовало бы изменить и может быть пойти вот на такое название о необходимости разработки методики на установление налогооблагаемой базы в нефтяной промышленности вот ведь в чем вопрос то нет ну уважаемые коллеги да пожалуйста вся философия базиса и надстройки ясно спасибо уважаемые коллеги депутат булавинов пожалуйста ну и автору давайте и мы с рук я не могу уважаемые коллеги уважаемый артур николаевич поступило два предложения одно проголосовать в том виде в котором представлено автором второе принять за основу давайте ставить на голосование нет за основу не было предложения нет было это и егор кузьмич предложил и в своем вопросе депутат от овр гайнуллина два предложения давайте ставить в порядке поступления и голосовать вадим евгеньевич не было предложений за основу было предложение изменить название вот я думаю сейчас автор может быть со слов это не так просто делается да ну вот есть предложение до среды отложить если сам автор не возражает так евгений петрович хорошо автор предлагает принять за основу уважаемые коллеги давайте определимся голосованием было там я понимаю ему было предложение до среды отложить и рассмотреть чтобы каким то образом согласовать название я так понимаю это тоже очень важно сейчас вы настаиваете чтобы принять за основу хорошо евгений петрович настаиваете настаиваете уважаемые коллеги прошу определиться
,U ,O OO OO OO ,O OO .O OU OO .O ,U ,O ,O ,O OO .O OT .O .U OT OO ,O OO —O OO OT OO OO OO OO .O ,U OU ,U .O OT OO OO .O .U ,U OU ,U OO ?O ,U .U OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO :O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO OO .O OU OO ,U OO ,O OO OO .O ,U OO ,O OO OO :O OO OO .O OT OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OU OU OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO :O OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO :O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO -O .O ,U ,O OO .O ,U .O OU —O OO OO .O ,U .O OU .O OU ,U .O ,U OO OO .O OT ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO OU ,U OO OO .O —U OO OO OO ,O OO OO OO ,O —O OO OO .O OU OO OO .O ,U OO OO OO OO .O ,U .O OU OO OU OU ,O OO OO OO OO OO OO OT .U OU ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO .O ,U OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OO OO :O OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U OU ?U .U OU OO OO OO .O OU ,O OO OO .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO -O OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO .O .U OU ,U ?O .U OU ,O OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
кто за то чтобы принять постановление о парламентском запросе государственной думы председателю правительства касьянову о необходимости разработки методики определения рыночной цены на нефть за основу за основу кто за то чтобы принять за основу кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 350 чел 77 и 8 процентов проголосовало против 4 чел 0 и 9 процентов воздержалось 4 чел 0 и 9 процентов голосовало 358 чел не голосовало 92 чел результат принято за основу принят уважаемые коллеги последний пункт нашей повестки дня да анатолий иванович пожалуйста лукьянову включите микрофон уважаемые депутаты вы видите какое решение 350 голосов у нас есть право снять одно слово рыночной и таким образом указать на регулирование действительно рыночных и иных цен возьмите опек она же устанавливает определенные совершенно цены на нефть и ничего страшного в этом нет давайте снимем сейчас проголосуем в целом без слова рыночной и все будет в порядке анатолий иванович давайте за чистоту выступать как говорится сам автор предложил принять за основу может будут какие то по этому поводу поправки в течение двух дней я думаю что никто не изменит вашу позицию позицию тех кто голосовал за эти два дня ну давайте пойдем дальше никто во всяком случае не изменит эту позицию ну распространим и посмотрим еще раз я не могу со слов как вы говорите рыночной по регламенту надо размножить и раздать и так далее что изменится до среды что может измениться давайте так договорились пожалуйста следующий пункт 13 о парламентском запросе о неправомерности требований налоговых органов об уплате образовательными учреждениями налога на пользователей автомобильных дорог иван иванович мельников его нет я вижу есть да иван иванович пожалуйста вы с места готовы пожалуйста да вот мне еще подсказали значит я хочу сказать евгений петрович во вторник внесите на совет так как меняется название ну что вы коломейцев сейчас не подскажете мне хорошо пожалуйста иван иванович уважаемые коллеги я обращаюсь к вам с просьбой принять постановление государственной думы суть которого заключается в следующем необходимо принять парламентский запрос государственной думы министру российской федерации по налогам и сборам букаеву о неправомерности требований налоговых органов об уплате образовательными учреждениями налога на пользователей автомобильных дорог этот проект постановления вносится рядом депутатов различных фракций и суть его подробно описана в тех документах которые у вас есть на руках
OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OU OU OU OU OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU !O OU OO ,O OO OO OO ?O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU OO .O OU ,O OO OO OO OO .O ,U OU ,U .O OU OO .O OU ,O OO ,O OO ,O OT .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,T OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU ,U OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO .O ,U OO -O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO .O OU OO OO .O ,U OO OO ,O OO OO OO .O ,U OO OO .O OU :O OO OO OO OO ,O OO OO ,O .O OU OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO ?O OU ,O .O ,U OO OO —T OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU .U OU ,O OO ?O ,U .O OU ,U .O OU OO OO ?O .U ,U OO OO OO .O ,U OO OO ,O OU :U OO OO OO OO ,U OO OO OO .O OU OO ,O ,U OO OO OO ?O .U ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO .O OU OO OO OO OU OU OO OU OU OO OO OO OO OU OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 17 ноября 2000 г..txt.
если есть необходимость подробно дать информацию я готов ясно екатерина филипповна голосуем вопрос пожалуйста иван иванович извините я например не поняла по данному проекту постановления вопрос который поставлен о неправомерности требований налоговых органов об уплате образовательными учреждениями налога на пользователей автомобильных дорог а что делать с лечебными учреждениями со станциями скорой помощи и так далее с медицинскими учреждениями машины которые нет я просто к тому что мы касаемся образовательных учреждений но давайте тогда коснемся медицинских учреждений еще каких то и так далее может быть более полно тогда учесть сейчас ответит он пожалуйста иван иванович уважаемые коллеги в данном случае я ссылаюсь конкретно на статьи 45 и 46 закона об образовании где эти вопросы четко урегулированы все остальное я не могу ссылаться на все остальное уважаемые коллеги есть предложение голосовать прошу определиться голосованием кто за то чтобы принять данное постановление о парламентском запросе министру по налогам и сборам букаеву включите режим голосования кто без карточки покажите результаты голосования результаты голосования проголосовало за 337 чел 74 и 9 процентов проголосовало против 6 чел 1 и 3 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 343 чел не голосовало 107 чел результат принято уважаемые коллеги вся повестка дня с вашей помощью и оперативным активным участием нами пройдена есть ли заявления от фракций депутатских групп не поступало я вас всех благодарю и объявляю что на парламентский запрос депутата зеленова пришел ответ заместителя председателя правительства матвиенко спасибо вам всем за работу спасибо всем объявления пожалуйста откуда со своего места депутат коломейцев объявление пожалуйста для объявления включен микрофон посмотрите откройте глаза уважаемый артур николаевич вообще то я вам хочу сказать и тем кто в президиуме сидит с моей точки зрения сейчас мы транжирим свое время потом вы будете организовывать дополнительные заседания для того чтобы мы рассматривали нерассмотренное я считаю что надо более качественно готовить повестку дня чтобы у нас время не пропадало николай васильевич повестку дня мы сегодня с вами вместе утром утверждали мы ее с вами из зала маленькая повестка маленькая надо было утром об этом говорить
OU OO OO OO OO ,O OO .O .U OU ,U ?O ?U .U OU ,U ,O ,O ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO :O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OU OO OO OO ,O OO OO ?O ,U .O ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO -O OO OO OO .O OU ,O OO OO OO ?O OU OO .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OU OU ,O OO OO OO OO .O OU —O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO .O OU OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?U OU OO .O OU OO ?O OU OO .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO ?O OU .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO OU OU .U OU OO OO OO .O OU .O ?U .U ?U OU OO OO OO .U ,U .O OU OO OO ,O ,O OO .O OU OU ,U -O ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU .O OU !O ,U OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
здание государственной думы большой зал 15 ноября 2000 года 10 часов председательствует председатель государственной думы г н селезнев уважаемые коллеги доброе утро прошу вас пройти в зал заседаний группа электронного голосования прошу вас включить режим регистрации депутатов кто без карточки прошу зарегистрироваться в секретариате покажите пожалуйста результаты результаты регистрации присутствует 406 чел 90 и 2 процентов отсутствует 44 чел 9 и 8 процентов всего депутатов 450 чел кворум есть кворум есть пожалуйста уважаемые коллеги присаживайтесь от фракции спс попросил слова борис ефимович немцов присаживайтесь пожалуйста уважаемые коллеги уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты недавно был день рождения у николая михайловича харитонова фракция спс равно как и все остальные фракции я надеюсь поздравляет николая михайловича и мы обещали сделать ему подарок если вы не возражаете то мы могли бы сейчас этот подарок ему преподнести это точная копия памятника дзержинскому сделанная выдающимся архитектором армянским надпись внизу н м харитонову от спс с любовью дзержинский спасибо тише тише это очень здорово что сегодня и союз правых сил и многие другие признают что пришло время поднимать памятники на самом деле и в памяти сегодня за тот подарок который мне делается я признателен и благодарен могу только сказать одно прости нас феликс что в то время мы тебя не сберегли не сохранили но он в наших сердцах я подарок принимаю николай михайлович ну давайте подарок тяжелый вы пожалуйста сразу его во фракцию отнесите уважаемые депутаты дни рождения завершились у вас на руках есть порядок работы на сегодняшний день предлагаю проголосовать его за основу пожалуйста голосуйте кто без карточки и хотел бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 377 чел 83 и 8 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 377 чел не голосовало 73 чел результат принято принимается я прошу группу электронного голосования включить запись для предложений депутатов по повестке дня так пожалуйста георгий иванович тихонов нет его депутат гребенюк пожалуйста депутат зорькин лабейкин по карточке зорькина погромче пожалуйста лабейкин по карточке зорькина
OU OU .U OU .O OT OO OT .O OT .O OU OU OU OU .T .T .U OU ,O OO !O OU OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO .O ,U ,O .O OU .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OU .O OU .O ,U OO ,O .O OU OO OT OO OO OU OU .U ,U ,O OO !O OU OU ,U OO !O OU OO OO OO OO OU OU .U OU ,T OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OU .U OT OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,U OO OO OO .O OU :O .T .T OU OO .T OT .O .U .U ,U !O OU OO ,O OO OO OO OU OU ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO :O OO ,O ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO .O OT OO .O OU ,U ,O .O OU ,O ,O ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U ,O OU OU .U OU .O OU ,U .O OU .U OU OO OO .U ,U .O OU OO OO .U
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
уважаемые коллеги вношу предложение пригласить на правительственный час министра здравоохранения шевченко юрия леонидовича с информацией об оказании срочной медицинской помощи детям с тяжелыми заболеваниями в специализированных федеральных медицинских центрах аргументация при обсуждении депутат катальников пожалуйста нет его депутат кузин тоже нет депутат шелищ нет кто же нажимает все кнопки депутат юшенков а подошел шелищ петр борисович пожалуйста уважаемые коллеги сегодня в повестке дня стоят два вопроса посвященные проблеме лома черного и цветного есть у нас в плане работы думы на этот месяц по комитету по законодательству еще один законопроект о внесении специальной статьи в уголовный кодекс тоже по хищениям связанным с ломом есть предложение соединить сегодня в одном пакете это рассмотреть ну как это законопроект ведь не распространен среди депутатов мы бы его сейчас раздали он прошел через комитет он стоит где то в конце месяца нет мы к нему вернемся но это грубейшее нарушение регламента он же должен советом думы быть разослан депутат юшенков пожалуйста сергей николаевич уважаемые депутаты предлагаю снять с рассмотрения пункт 13 повестки дня аргументация при обсуждении депутат баранников пожалуйста уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты в июне 1997 года государственная дума второго созыва приняла в первом чтении проект уголовно процессуального кодекса российской федерации тогда же был установлен срок подачи поправок 15 сентября 1997 года совет думы нынешнего созыва 3 октября принял решение о продлении срока подачи поправок до 1 ноября а затем 17 октября еще продлил данный срок до 1 декабря 2000 года не вдаваясь в суждения о правомочности совета думы изменять своим решением постановления государственной думы я предлагаю учитывая исключительную важность данного законопроекта так как его принятие коренным образом изменит уголовно процессуальную практику в российской федерации комитету по законодательству подготовить отдельное постановление государственной думы о новых сроках подачи поправок к упк а также прошу комитет направить текст упк принятый в первом чтении и промежуточный вариант который был подготовлен на обоснование потом волков владимир николаевич пожалуйста уважаемый геннадий николаевич уважаемые коллеги я бы очень просил чтобы представитель правительства проинформировал нас как обстоит дело с расчетами по нормативной базе денежного довольствия военнослужащих мы идем к третьему чтению однако указа президента пока нет законопроекта который обещало правительство внести нет как мы будем рассматривать бюджет не имея нормативной базы депутат горячева светлана петровна пожалуйста
OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O —U OO .O OU ,U .O OU .O OU .U OU .O OU .U .U OU OO OO OO ⁈O OU .U ,T OO OU OU .U .U OU ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OU OO OO ,O OO OU OO ,O OO OO —O OO OO OO OO OO OU ,O OO OO ,O OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO ⁈O OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO -O OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO .U OU OO OO OU OU OO .O OU .U ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OT OO .O —U OO .O OU ,U .O OU OU ,U OO !O OT OO OT OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO -U OO OO OU .U OU OO OO OO OO OO —O OT OO OT .O OU OU OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OT OO OO OO OO OO OO OT OO OT .O OU OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OU ,U OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO ,T OO OO OO OO OO OO ,T OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU .O OU OU ,U .O OU OU ,U OO !O OT OO OO ,O OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OU OO ,O ,O OO OO OU —O .O OU OO OO OO ,O OO OO OO ?O OU OU OU ,U .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты 23 октября этого года мы направляли парламентский запрос о необходимости принятия экстренных мер по ликвидации последствий стихийных бедствий в приморском крае в этом документе было изложено что от трех наводнений пострадало 117 населенных пунктов 77 тысяч гектаров сельхозугодий разрушено свыше 10 тысяч домов 227 мостов и в соответствии с законом о статусе депутата в 15 дневный срок правительство должно было отреагировать вчера был получен ответ из которого следует что на самом деле за эти три месяца правительство палец о палец не ударило чтобы помочь приморскому краю а там сегодня как видно из средств массовой информации не горит свет нет тепла те небольшие средства которые были в крае брошены на то чтобы ликвидировать последствия наводнений край находится в ваши предложения пожалуйста включите микрофон светлане петровне я обращаюсь к представителю правительства и прошу пожалуйста направьте в соответствии с законом о статусе депутата ответ от имени председателя правительства о тех мерах которые приняты в отношении приморского края так пожалуйста депутат казанков иван иванович нет его митрофанов алексей валентинович пожалуйста я прошу включить сегодня в повестку дня проект постановления о защите демократии в соединенных штатах америки и о международном наблюдении за выборами президента в соединенных штатах когда мы рассматривали проект похожего постановления в начале ноября тут многие в этом зале смеялись напомню первый абзац этого постановления государственная дума федерального собрания российской федерации выражает глубокую озабоченность возможной фальсификацией предстоящих выборов президента соединенных штатов америки депутаты авторы постановления включая тихонова шандыбина алксниса и других оказались пророками и поэтому я прошу еще раз включить это постановление и отнестись крайне серьезно к этому делу депутат рогозин дмитрий олегович пожалуйста действительно необходима реакция государственной думы на то что происходит сейчас в соединенных штатах в частности выборы в сша поэтому подготовлен проект постановления о заявлении государственной думы о президентских выборах в сша сейчас этот проект постановления будет роздан депутатам прошу включить в повестку сегодняшнего заседания депутат смолин олег николаевич уважаемые коллеги уважаемый геннадий николаевич я убедительно прошу перенести пункт 25 о проекте федерального закона о дополнительном образовании на фиксированное время на 16 часов обоснование при голосовании спасибо депутат воротников валерий павлович пожалуйста пункт 20 снять депутат шеин пожалуйста олег васильевич озвучено снимается депутат буткеев пожалуйста владимир анатольевич спасибо озвучено депутат жириновский пожалуйста владимир вольфович я докладчик по пункту 12 о проекте федерального закона об органах государственной безопасности в российской федерации законопроект не роздан депутатам
OU OU ,U OO !O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OT OO ,O OT OO OO ,O OO OO OT OO ,O OT .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO -T OO OO OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OU .O OT OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO .O OU .O ,U OO OO OU .U OT OO OO OO OU OO :O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO ,O OO OO OO OO OU .O ,U ,O OO OU OU .U OU .O OU OU ,U .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO OU OO OU .U OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO :O OU OU OU OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OU OU OU .U ,U OO ,O OO ,U ,U OU OO ,O OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU OU ,U .O ,U OO OO OU OU OO ,O OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO .T OU OO OO OO OO OO OU OU OT OO OO OO .T OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OU OU .U OU ,O OO OU !U OT OO OO OO OO —T OO OO OO OO OT OO —O OO OO ,O OO OT .O —U OO .O .U OU OU OU ,U .O OU OT .O OU .U ,U OU .U ,U .O OU .U ,U OU .U ,U .O OU .U ,U OU .U OT OO OO OO :T OO OO OO OO OU OO OO OO OO OU .U OU OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
я уверен что вчера на собраниях фракций он не обсуждался поэтому надо обязательно раздать его пускай успеют наши оргслужбы и на будущее нельзя рассматривать любой закон если он не роздан депутатам в день рассмотрения даже если и переносилось рассмотрение несколько раз все равно в день рассмотрения организационный отдел обязан раздать депутатам иначе они будут голосовать вслепую дальше я предлагаю снять с повестки дня все проекты постановлений о переходах депутатов из одного комитета в другой это мне кажется уже неприлично осталось три года до окончания работы думы а депутаты еще не определились они все еще бегают по нескольку раз бегают значит чем то не нравятся им комитеты они что не знали зачем идут в государственную думу и третье о поездках за рубеж очередная делегация летит в латинскую америку будет посещать коста рику гондурас страны никакого интереса пожалуйста добавьте время россии не представляют в сентябре уже была поездка в латинскую америку я предлагаю сократить поездки на дальние расстояния и тем более в малозначащие страны сокращать составы делегаций вот тогда полетело три человека и сейчас пусть полетят три человека и самое главное отменить любые спецрейсы все делегации должны летать только рейсовыми самолетами это в десять раз дешевле за пять лет или за семь лет работы государственной думы на спецрейсы ушло около 8 миллионов долларов вот 7 миллионов долларов чистые потери достаточно было на все поездки и 1 миллиона долларов а 7 миллионов за счет барства тех кто желает летать на спецсамолетах поэтому предлагаю эту поездкувообще отложить сегодня разыгрывается трагедия на ближнем востоке там начало третьей мировой войны а гондурас здесь ни при чем пусть делегация летит в ирак потом поедет в ливию во первых давайте по повестке дня а это повестка владимир вольфович я вынужден вам ответить план межпарламентского сотрудничества утвержден советом государственной думы оскорблять страны важные и неважные не позволительно никому тем более зампреду государственной думы вы сами принимали закон о высших государственных лицах и вы сами знаете о том что предусматривается когда председатель государственной думы вылетает в какие то командировки вместе с депутатами государственной думы кстати в том числе и от фракции лдпр но теперь вас с председателем решением палаты никуда включать не будут поэтому давайте эти мелкие козни оставим они не для заседаний палаты не надо этого депутат марков пожалуйста депутат плетнева тамара васильевна спасибо по карточке плетневой апарина алевтина викторовна
OT ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO .O OT OO :O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO ,O OO .O OU OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO .O ,U -O OO OO OO OO .O OU ,O OO ,O OO OO OO OU ?U OT :O OO OO OO .O OU OO OO OO OU ,U OO OO -U ,U .U OU OO .O ,U OO .O OU OO .O OT OO OO OO OO OO OU .U OT OO OO OO OO OO ,O OO OO —O OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO —O OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OT OO .O OU OT OO —O OO .O OU OO OO OO OO OO OT OO ,O OO OT —O OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OU .U OU OO OO OO ,O OO OU OO OO OO .O OU OO OO OO ,U OO OO OO .U -U ,O OO OO OO .O OT OO .O OU ,U OO OO OO .O OU OO OO OO OU OU .U OU —O OO OO —O OO OO ,O OO OO OO OU .U OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OU OU OU OO OO -O OO OO OO OO OO OU ,U ,O OO OO OO OO OO OO .T OU OO OO OO OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO .O OU .U .U OU OU OU .U .U OU OO —U OU OU .U
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
уважаемые коллеги одним из важных вопросов по прежнему остается вопрос обсуждения и принятия бюджета на следующий год его принятие касается не только нас депутатов но и всей страны учитывая это предлагаю сегодня поручить предложить комитету по бюджету и налогам комитету по информационной политике организовать публикацию перечня 39 законов действие которых предлагается приостановить в 2001 году сделать это надо до принятия бюджета до 1 декабря и второе мы женщины депутаты представляем интересы 53 процентов населения россии и очень важно чтобы мы были информированы чтобы мы депутаты женщины занимали активную жизненную позицию я предлагаю поручить продлите пожалуйста время алевтина викторовна завершайте пожалуйста или просить первого заместителя председателя государственной думы любовь константиновну переговорить с президентомроссии о том чтобы в ближайшее время прошла встреча его с женщинами депутатами государственной думы он встречался с бизнесменами с руководителями банков я думаю будет правильным если он встретится с нами и мы обсудим вопросы семьи положение семьи детей молодежи положение женщин это тем более необходимо потому что я думаю уже начата подготовка к тому чтобы выступить в феврале марте с посланием к депутатам и эти вопросы должны найти отражение в его послании мы просим любовь константиновна такие переговоры провести спасибо по первой части распространите текст протокольного поручения мы потом его проголосуем пожалуйста никифоренко юрий васильевич уважаемые коллеги группа известных политиков в том числе и депутаты госдумы недавно публично брали на поруки гусинского ходатайствовали за него перед президентом и генеральной прокуратурой обещали что он явится по первому вызову следователя где ваше слово господа явлинский немцов и другие которые обещали так безответственно я прошу объясниться перед общественностью в связи с поведением вашего подопечного губенко николай николаевич так нет его пожалуйста депутат оленьев вячеслав владимирович уважаемый геннадий николаевич уважаемые коллеги в ряде средств массовой информации в том числе по нтв и в новой газете прошла информация о том что кремль ведет планомерную чистку губернаторских рядов что в администрации президента заготовлен отдельный список и проработана тактика работы с неугодными то есть прописан и осуществляется сценарий устранения их от власти это относится в том числе к главе администрации рязанской области любимову вячеславу николаевичу в любом случае достоверна или нет указанная информация она несет существенный разрушительный заряд направленный на подрыв государственной власти
OU ,O OO OO OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OU OO OO OO ,O OU OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OT .O OU OO OO OO OO ,O OO OT .O OT .O ,U -O ,O OO OO OT OO OO .U OT OO ,O OO OO OO ,O OO ,O -O ,O OO OO OO .O OT OO .O ,U ,O .O OU ,U ,O .O OO OO OU OO OU OU OU OU OU OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO ,O OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O ,O ,O OO .O OU OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO -O OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU ,O OU ,U OO OO .O .U OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O ,U OU OU .U OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OU OO OU ,O ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO ,U OU OO ,O OO OO OO ?O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU .U ,U OO ?O ,U OO OU OU .U OU OU ,U OO !O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OT OO OO OU ,O OO OO OO ,O OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OU OO OU OO OU OU .U OT OO —O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
прошу поручить комитету государственной думы по информационной политике разобраться в изложенной ситуации дать предложения по ее правовой оценке и проинформировать депутатов государственной думы спасибо вячеслав владимирович протокольное поручение для комитета оформите пожалуйста и раздайте депутатам бурлуцкий юрий иванович пожалуйста нет его белоусов александр николаевич пожалуйста прошу принять протокольное поручение об отмене протокольного решения совета думы от 16 мая 2000 года в части назначения ответственного комитета по проекту федерального закона об общих принципах организации территориального общественного самоуправления и назначить ответственным комитетом по указанному законопроекту комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций александр николаевич это было проголосованное протокольное поручение включите пожалуйста белоусову микрофон уточните что должна сделать палата сейчас раздадут протокольное поручение и я прошу за него проголосовать хорошо мы его почитаем а потом будем голосовать депутат сухой вы не записаны пожалуйста депутат сухой николай авксентьевич почему то ваша лампочка загорается в другом месте карточки перепутали я прошу извинения геннадий николаевич уважаемые коллеги я прошу снять с повестки дня пункт 24 в связи с тем что там нужно переоформить и заключение правительства и ряд других документов хорошо вы об этом скажете когда мы перейдем к обсуждению дадите аргументацию представитель правительства хотел выступить андрей викторович логинов пожалуйста уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты мы просим перенести рассмотрение пункта 3 повестки дня на 15 ноября это проект федерального закона о бюджете пенсионного фонда российской федерации на 1998 год в связи с отсутствием председателя правления пенсионного фонда и в связи с невозможностью прибытия его первого заместителя который вызван на совещание в правительство мы просим перенести с комитетом мы согласовали этот вопрос ясно валерий тимофеевич на 15 ноября хорошо комитет по труду и социальной политике согласовал это предложение с правительством поэтому мы переносим на 15 е пункт 3 а сейчас мы обсудим те предложения что поступали сегодня 15 ноября действительно на какое же все таки на 18 е логинову включите микрофон мы просили бы перенести где то на 22 24 ноября на эти числа 22 е или 24 е пожалуйста вы согласуйте день потому что мы так не можем 24 ноября если можно 24 е у нас пятница на 24 ноября депутат гребенюк предлагал снять пункт 20 с повестки дня об этом же просил и депутат воротников как докладчик по данному проекту постановления
OU OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U .U OU ,U OO OO OO OO ,O ,O OO OO .O OU OU ,U .O OU ?O OU OU ,U .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OT OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO ?O ,U ,O OU .O ,U OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U OO OO ,O OO OO OO .O OU ,U OO OO .O ,U OO OU OU .U -U OO OO OO OO OO OO .O OU .O OT OO ,O OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,T OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO .O .U OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO .O OU OU OO .O OU OU ,U .O OU OU ,U OO !O OU OO OO OO OO OT OO OO OO OT —O OO OO OO OO OT OO OU OO OU OU OO OT —O OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .U OU OO .O OT OO OO OO OO .O .U OU ,U OO OT ?O .U OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO -T OO OO .T OT OO OO OO OO ,O OO .O OU OT ,O .O OU OO OO -O .O OU -T ?O OU OO .O OU OO OO OO -O OO OO ,T OT ,O OO OO .O -T OO OO -T ?O ,U OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OT ,O OO .O -T OO OO OO .O OU OT .O OU OU OO OO OO OT OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
пожалуйста валерий павлович аргументация вашего комитета в связи с чем депутату воротникову включите микрофон в связи с тем что актуальность этого вопроса сейчас уже отпала то есть вы как автор снимаете пункт 20 снимается пожалуйста депутат жириновский по ведению мы нарушаем с вами регламент геннадий николаевич должно быть за и против если ему депутату воротникову кажется что актуальность отпала то нам не кажется состоятся выборы мэра таганрога и большое значение будет иметь как проходила приватизация этого главного завода в этом городе если у какой то политической силы нет желания участвовать в выборах они и говорят не надо пока им невыгодно чтобы сейчас перед выборами мэра поднимался вопрос я считаю что в условиях когда предстоят выборы главы администрации этого города обязательно надо чтобы счетная палата проверила как используется эта федеральная собственность таганрогский металлургический завод предлагаю оставить это поручение пожалуйста депутат коломейцев объясните депутату жириновскому регламентную норму автор проекта постановления имеет право снимать в любой момент автор если оформить это постановление как вами внесенное пожалуйста мы проголосуем за ваше предложение а это снимается автор снимает это же не закон депутат лабейкин пригласить на правительственный час министра здравоохранения шевченко он у нас совсем недавно выступал сейчас мы посмотрим что у нас по правительственным часам на этой сессии у нас свободных окон не осталось поэтому это пойдет уже на нашу весеннюю сессию первое заседание состоится 17 января будем ли мы сейчас забивать распорядок следующей сессии давайте так ваше предложение чтобы нам не терять столько времени сформулируем в виде депутатского запроса или письма я готов его подписать пусть нам дадут письменную информацию потому что уже на этой сессии у нас не будет правительственных часов я имею в виду свободных окон нет депутат юшенков снять пункт 13 с повестки дня пожалуйста мотивировку уважаемые депутаты хорошо известно что шествие фашизма по европе началось с разнузданной антисемитской пропаганды к сожалению с антисемитских высказываний начал свою деятельность избранный губернатором курской области наш коллега михайлов и к сожалению президент российской федерации никак не отреагировал на эти высказывания правоохранительные органы они занимаются только борьбой с гусинским березовским и с мифическим шпионом поупом однако тоже никаким образом не реагируют на антиконституционные высказывания михайлова нет никаких других возможностей для того чтобы в конечном итоге выразить свое отношение к этому факту
,U OU ,U OO OO ,O OO OO OO .O OU OU OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO ,O .O OU OT .O ,U OO ,U OO .O OU OO OO OO ,U OU .U OU OO OO OO .O OU ,O OO ,U ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO .U OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO -O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO :O OO OO .O OU ,O OO ,O OO OO ,O OO .O OT ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OU OO ,O OO OO OO OO —O OU OO .O OU OO OO .O ,U OO ,U OO OO OU OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O !U OU OO OO OO OO OO —O ,O OO OO OO OO .O OT OO .O OU .O OU OO OO .O OU :U OO OO OO OO OO OO .U OU OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OT .O OU OO OO OO OO OO OO ?O OU :O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO —O OO OO .O OU :U OO OO OT OO OO .O ,U .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OU OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO .U OT OO ,O OU OU OU OO OO OO OO OO .O OU —O OO OO OO OO OO ,U OU OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
я предлагаю депутатам снять с рассмотрения вопрос 13 и поскольку у губернатора огромные возможности чтобы сеять национальную рознь и фактически нарушать конституцию а у депутатов все таки таких возможностей меньше и 450 депутатов имеют какую то возможность оказывать влияние на подобного рода высказывания по крайней мере чтобы они не были от лица государственной думы предлагаю не снимать полномочий депутата государственной думы с александра михайлова совместительство по закону запрещено но я ставлю на голосование ваше предложение пожалуйста владимир вольфович жириновский геннадий николаевич зачем вам тратить силы у нас же есть за и против вот он за то чтобы снять а вы сразу ставите на голосование я тоже хочу отметить что это просто противоречит закону нельзя совмещать должность в исполнительных структурах со статусом депутата второе морально политический аспект у нас же свобода депутат юшенков любой депутат вправе высказать свое отношение к любому народу к любой проблеме к любой стране к любой ситуации и ради бога если кто то почувствует оскорбление или разжигание каких то чувств предусмотренных кодексом каким либо есть судебная система это другая власть мы с вами законодательная власть мы это не можем взвешивать и оценивать здесь у нас только одна работа издавать законы поэтому даже по двум позициям не годится ставить на голосование но он имеет право требовать ставьте на голосование я выступаю против предложения депутата юшенкова и считаю необходимым оставить этот пункт в повестке дня хорошо ставлю на голосование кто за то чтобы исключить пункт 13 из повестки дня пожалуйста голосуйте кто без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 78 чел 17 и 3 процентов проголосовало против 194 чел 43 и 1 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 272 чел не голосовало 178 чел результат не принято так депутат баранников протокольное поручение депутат волков это видимо тоже какой то вид поручения но я честно говоря не знаю как это будет выглядеть волкову владимиру николаевичу включите микрофон геннадий николаевич нужна просто информация с начала осенней сессии правительство блокирует закон подготовленный депутатами государственной думы о новой нормативной базе расчетов денежного довольствия военнослужащих это поправки касающиеся статуса военнослужащих статьи 1 3 12 нам все время обещают что будет внесен правительственный законопроект давайте мы попросим тогда представителя правительства логинова андрея викторовича чтобы нам дали или письменную или устную информацию до рассмотрения законопроекта в третьем чтении
OT OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO -O OO OO OO OO OO OT OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OU OU OO OU .U OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O ,U OU OU .U OU ,U OO OO OO ?O OT OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O —U -O OO .O OT OO OO ,O OO .U OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO .O ,T OO ,O OO -O OO OO OO OO OO -O OO ,O OO OO -O —O OO OO .O OU OO .O OU OO —O OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO —O OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU OO .O OU OO ,O OO OO OO OT OO OO .O ,U .O OU OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O ,U OO —U OO .O OU .U ,U ,O OO -O OO OO ,O OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO .O OU OU OU OO .O OU ,U OO OO .O OT OO OO OO OU OO ,O OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO ,T ,T .T OU OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OU OU OU OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
я так понимаю да пожалуйста андрей викторович речь идет о законе о статусе военнослужащих владимир николаевич подойдите пожалуйста к логинову объясните что требуется от правительства и от минфина и я дам объяснение горячева светлана петровна ответ на парламентский запрос мы также обратились к представителю правительства хотя ответ пришел светлана петровна правильно сказала ответ пришел из зала а это очень часто бывает когда на письма в адрес председателя правительства приходят ответы заместителей председателя правительства да я согласен что по закону этого делать нельзя почему мы и обратились к логинову чтобы он обязательно доложил в правительстве депутат митрофанов проект постановления о защите демократии и направлении наблюдателей в сша пожалуйста алексей валентинович вы помните как мы обсуждали этот вопрос в начале октября и я думаю что сейчас он актуальности не потерял а даже усиливается актуальность поездки и международного наблюдения за выборами президента сша американцы много лет заботились о нас заботились о том как идут наши внутренние дела формировали наше отношение к различным партиям называли жириновского ультранационалистом коммунистов еще как то других демократами они очень беспокоились всегда о нас и мы тоже должны побеспокоиться в этот тяжелый момент для американской демократии и оказать им нашу помощь поэтому я прошу депутатов сегодня проголосовать вчера на совете думы большая часть фракций высказалась за то чтобы обсудить этот вопрос спас только геннадий николаевич вопрос не был поставлен спас американскую демократию да спас американскую демократию мне кажется это надо обсудить и принять такое решение это на полном серьезе я думаю что для нас очень важна легитимность того президента с которым российское руководство будет работать четыре года коллеги одна точка зрения высказана шабанов александр александрович выскажет другую точку зрения международный комитет заместитель председателя пожалуйста ну я хочу отдать должное настойчивости и чувству юмора которые сопутствуют авторам проекта постановления внесенного до выборов в сша вы знаете мы приняли подавляющим большинством палаты решение вопрос этот не рассматривать к рассмотрению не принимать поскольку он по своей сути содержит просто ошибочные положения с другой стороны прозорливость конечно какая то может быть наметилась у авторов то что происходит с архаичной системой демократии в сша все это произошло поэтому нашимкомитетом подготовлено обращение государственной думы в этом отношении по поводу выборов президента сша это обращение можно рассматривать оно довольно спокойное а тот документ потерял свою силу еще после первого голосования коллеги только точки зрения за и против
OT OO ,O ?O ,U OU .U OU OO OO OO OO OO ?O OU ,U ,O ,O OO ,U ,O OO OO OO OU OO OO .U OT OO OO .O OU OU —U OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,U OO OO .O OU OU OO ,O OO .O OU .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OU .U ,U OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO .U OU —U OO OO OO OO OO OO OO OO OO .T ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .T OU OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OU ,O OO OO -O ,O —O .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OU OO OU OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OU ,U OO OO OO .O OU OO .O ,U OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO .O OU OU OU OO OO OO ,O OO ,O OO .O .U OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .T OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O ,O ,O -O ,O OO ,O OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO .T OU OO .O OU OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OU .T OU OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
ставлю на голосование предложение депутата митрофанова о включении проекта постановления в повестку дня кто без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 28 чел 62 процентов проголосовало против 111 чел 247 процентов воздержалось 2 чел 04 процентов голосовало 141 чел не голосовало 309 чел результат не принято так пожалуйста депутат рогозин дмитрий олегович но мы не видели документа о котором вы говорите может быть завтра на совет думы его пожалуйста предлагайте геннадий николаевич мы вчера на совете думы обсуждали что необходимо на самом деле этот вопрос рассмотреть это короткий документ он сейчас уже будет роздан депутатам называется о заявлении государственной думы о президентских выборах в сша в принципе лидеры фракций уже познакомились в основном с этим документом поэтому я прошу поставить он буквально через несколько минут будет роздан депутатам самое главное о чем говорится в этом заявлении мы выражаем наше удивление почему многие международные организации отказались даже от наблюдения за выборами но еще раз говорю дмитрий олегович простите меня пожалуйста давайте мы сделаем так когда документ будет на руках у депутатов мы вернемся к этому вопросу и тогда будем решать с голоса мы не имеем права включать в повестку дня это нарушение регламента пожалуйста николай иванович рыжков я спросил нет его у депутатов еще я думаю геннадий николаевич ваше предложение правильное надо подготовить документ дать нам рассмотреть его конечно прочитать в пятницу его принятьно я хотел бы следующее сказать вот здесь прозвучали такие слова выражение удивления недоумения когда мы группа депутатов когда мы предлагали вам посмотрите внимательно что делается в америке ведь все это превратилось в какие то шутки издевательства один из авторов вернее не авторов а депутатов который находится в этом зале сказал что это мол моська лает на слона я не знаю на какого слона республиканского или на осла там демократического сам факт когда депутаты предлагали разберитесь что делается в америке ничего не делается мы привыкли только прогибаться перед америкой то что они говорят говорят правильно и вот не послушали и теперь получили вот такую вещь поэтому я за пятницу депутат смолин пожалуйста олег николаевич вы предлагаете пункт 25 повестки дня зафиксировать и рассмотреть в 16 часов включите микрофон депутату смолину геннадий николаевич именно так я прошу зафиксировать на 16 часов поскольку в противном случае 25 й вопрос мы сегодня не рассмотрим
OU OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT .O OU OO OT .O OT .O OU OT .O OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O ,U ,O OO OU OU .U OU OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO OU OU .O ,U .O OU ,U OO OO OO OU OU ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO .O :U OO OO OU OU OO OO OO OO .T OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU ,U OO ,O ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO .U ,U OU OU .U OT —O OO OO OO OO .O OT ,O OU ,U OO OO :O OO OO ,O OO OO OO .O ,U .O OO OO OO OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O .O OU ,O OO OO OO OO OO :O OO ,O OO OO OO —U OO OO OO OO OO -O OO ,O .O OU OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO OO ,O ,O OO ,O ,O OU OO OO .U OT OO ,O OO OO —O OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO :O ,O OO OO OO .U OU OO !O OU OO OO OO OO :U ,O OO OO ,O OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU —O OO .O OU ,U .O OU ,U OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO OO .U OU ,U OO OO OO :O OO OO OT ,O OO OO OO OO -T OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
сейчас у нас нет этого фиксированного времени законопроект уйдет на неопределенный срок а законопроект очень важен во первых потому что он касается практически каждой семьи во вторых он не затрагивает бюджет 2001 года в третьих этот законопроект мы готовили много лет и наконец фактически согласовали с правительством альтернативный проект отозван де факто это теперь наша совместная разработка и наконец я хочу сказать что скоро международный день студентов надо же чем нибудь его отметить прошу проголосовать олег николаевич понятно ваше предложение уважаемые коллеги вы слышали комитет по образованию и науке просит чтобы пункт 25 был рассмотрен в 16 часов ставлю на голосование кто за это прошу голосовать кто без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 276 чел 100 и 0 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 276 чел не голосовало 0 чел результат принято предложение принимается владимир вольфович жириновский предлагает исключить из повестки дня пункт 12 в связи с тем что материалы связи с тем что материалы не розданы депутатам у каждого депутата есть приписка материалы направлены депутатам 26 октября пожалуйста владимир вольфович геннадий николаевич я так не ставил вопрос упаси бог исключать перенести нет я просто сказал что вот пункт 12 есть я автор я докладчик но нет в подборке материалов к сегодняшнему слушанию этого законопроекта и я уверен что вчера на собраниях фракций он не обсуждался и вообще не раздавался я не уверен что кто то из депутатов вообще его держал в руках поэтому я за то чтобы он оставался в повестке дня но это уже у нас практиковалось неоднократно когда в день рассмотрения орготдел думы не раздает депутатам материалы депутаты не обязаны носить с собой все законопроекты они не знают точно когда что будет рассматриваться но в день рассмотрения неужели трудно нам размножить в очередной раз законопроект раздать депутатам как они будут голосовать вслепую а потом они будут нести ответственность за то что способствовали ослаблению органов государственной безопасности скажут а мы не видели законопроекта а мы не поняли а мы не знаем поэтому пусть остается в повестке дня я просто прошу дать указание быстренько размножить законопроект и раздать депутатам владимир вольфович мы не собираемся нарушать наш регламент законопроекты первого чтения раздаются за три дня а если кому надо быстренько быстренько сбегайте в свои кабинеты и быстренько возьмите законопроект
OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO .O -U ,O OO OO OO OO OO OO ;O -O ,O OO OO OO OO OT ;O -O ,O OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO ,U OO OO .O -U OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO ,O OO OO OU OO ,O OO OO -O OO OO .O OU .O OU ,U OO OO .O OU ,O OO :O OU OO OO OO OO ,O OO OO OT OO OO OO OT .O OU OO .O OU OO ?O OU .O OU OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU .O OU OU OU OO OO OO OO OO OO ,T OO OO OO OO OO .O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO :O OO OO OO OT .O ,U OU .U OU ,U OO OO OO OO .O OU OO !O ?U ,U OO OO ,O OO OO OO OT —O OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO -O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ?O OU OO OO :O ?O OT OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O :U OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO OO :U OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
ни у кого нет у депутатов что значит ни у кого нет зачем вы говорите за депутатов 26 октября за три дня как положено по нашему регламенту законопроект роздан депутатам быстренько поэтому будем рассматривать пожалуйста финько олег александрович но в принципе владимир вольфович совершенно справедливо поставил вопрос нам нужно в день рассмотрения законопроектов все таки здесь их иметь мы потратим на это какое то количество бумаги но качество работы от этого только выиграет спасибо ну олег александрович давайте тогда поменяем наш регламент по порядку ведения пожалуйста депутат похмелкин уважаемый геннадий николаевич уважаемые коллеги владимир ростиславович вы загородили я просто хотел бы напомнить всем депутатам что все материалы сегодняшней повестки можно получить вот тут в кабинете 202 или 204 и никаких проблем вот здесь рядышком за стеной так что не надо мне кажется на ровном месте так сказать раздувать вопрос да конечно владимир вольфович предложил чтобы мы сняли с повестки дня проекты постановлений о переходах депутатов это тоже нарушение регламента я тоже не могу это ставить на голосование депутат апарина поручение комитетам по бюджету и другим пожалуйста раздайте протокольное поручение депутат сухой снятие с повестки дня пункта 24 пожалуйста включите микрофон николаю авксентьевичу уважаемые коллеги по данному законопроекту я считаю необходимо обновить заключение правительства оно было подготовлено два года назад изменились некоторые обстоятельства связанные с этим законопроектом это первое и второе этот законопроект увязан с разрабатываемым ныне проектом закона о порядке лицензирования пользования недрами и этот законопроект также правительством пока отозван поэтому учитывая что все это взаимосвязано я считал бы что пока надо воздержаться от рассмотрения этого законопроекта еще раз в правительстве рассмотреть оба о порядке лицензирования пользования и водными объектами и недрами потому что там речь идет о проблеме подземных вод и потом уже эти два законопроекта рассматривать в государственной думе так мнение комитета по природным ресурсам александр сергеевич швецов здесь комитет соглашается перенести рассмотрение законопроекта вот председатель комитета говорит что соглашается перенести рассмотрение законопроекта под номером 24 поэтому мы переносим рассмотрение уважаемые коллеги логинов андрей викторович готов ответить на вопрос депутата волкова владимира николаевича пожалуйста уважаемые депутаты вопрос этот самым внимательным образом в правительстве рассматривается
OU OO OO ,O OO !O OU :O OO OO OO ?O OU OO OO OO ?O OT ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,U OO OO .O .U OU OO !O ,U OU OU .U OU OO OO OU OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO -O OO OO OO .O OU OO OO OO -O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OU ,U OO OO OO OO !U OU OO ,O ,O OO .U OU OU ,U OO !O OU ,U OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OT OO —T OO OO !O OU ,O ,O OO .O OU OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO ,O OO .O ,U .O OU OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO .U OT OO OO OO OO OO OO .O OU —U OO OO OO OO OO .O ,U OO OO .O OU —U OO OO OO OO OO .T ,U OO OO OU .U OU ,O OO OO ,O OO ,O OO OO OO .U OU OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU .O OT .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU OO .O ,U ,O OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OO —O OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U ,U OO OO OO OO ?O OU OU OU ?O OU OO OO OO ?O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,T OO OO OO .O OU ,O OU OU OU OO OO OO OO OO OU OU .U .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OU .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
вчера в правительство поступил проект указа о денежном довольствии военнослужащих которым предусматривается приравнять основные типовые воинские должности и звания к государственным должностям квалификационным разрядам соответствующих категорий федеральных государственных служащих также к этому проекту указа имеются два приложения это табель соответствия должностей и табель соответствия званий в указе подробным образом прописаны все этапы постепенного поэтапного приведения в соответствие денежного содержания эти этапы начинаются с 1 апреля 2001 года и заканчиваются 1 июля 2002 года в то же время кудриным вице премьером в соответствии с тем обещанием которое было дано при первом чтении законопроекта о бюджете на 2001 год создана рабочая группа в эту рабочую группу вошли депутаты члены комитета по обороне первое заседание этой рабочей группы на котором конечно же будет рассмотрен проект указа предложенный минобороны и будут сделаны все предложения состоится где то на следующей неделе ориентировочно 21 22 ноября так что наше обещание к третьему чтениюлибо принять закон либо подготовить к выпуску указ президента выполняется спасибо ясно но вот я к сожалению не вижу владимира николаевича волкова а вот он здесь хорошо уважаемые депутаты все вопросы повестки дня мы обсудили ставлю на голосование принять повестку дня в целом пожалуйста голосуйте кто без карточки и желал бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 331 чел 73 и 6 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 331 чел не голосовало 119 чел результат принято повестка принимается переходим к обсуждению пункта 2 повестки дня пожалуйста слово по закону о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о внесении изменений в закон российской федерации о налоге на добавленную стоимость представителю президента александру алексеевичу котенкову уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты государственной думы в соответствии с частью 3 статьи 107 конституции российской федерации президент российской федерации отклонил федеральный закон о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о внесении изменений в закон российской федерации о налоге на добавленную стоимость целью федерального закона является изменение срока введения в действие отдельных положений перечня продовольственных товаров по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов принятие федерального закона вступающего в силу с 1 апреля 2000 года противоречит нормам бюджетного и налогового законодательства российской федерации а именно нормам бюджетного кодекса российской федерации федерального закона о федеральном бюджете на 2000 год и части первой налогового кодекса российской федерации
OU OO OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OT OO OT OO OO OO OT OO OT .O OT OO OO OO ,U -O ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO .O OT OO OO OO OO —O OO OU OO .O OU OO OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO ,U OO OO OO OO ,O OO -O OO OO OO OO OO -T OT .O OU OO OO —O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU .O .U .U OU OO ,O OO ,O OO OO OU OU .U ,T OO OO .O .U OU ,O OO OO OO OO OO .O OU OO :O OO OO OO OO .O ,U .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU .O OU OO OO OO OT OO .O ,U OO OO OO OT OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO OU OU OU OT OO OO OO —O OO OU OU OU .U OU OU ,U OO OO OU !U OT OO OO OO OT OO OT OU OU OU OU OU OU OO OU OO OT OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO OU OU OU OT OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO ,O OO OO OO OO OT OO OT ,O OO OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO OU OO OU ,U OU OO OT OO OO OO OT OO OO OO OO OU OO OU .U
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
в соответствии с пунктом 4 статьи 53 бюджетного кодекса внесение изменений и дополнений в законодательство российской федерации о федеральных налогах и сборах предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год согласно статье 129 федерального закона о федеральном бюджете на 2000 год законодательные акты российской федерации сокращающие доходную базу федерального бюджета на 2000 год реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в федеральный бюджет к сожалению рассматриваемый закон не предусматривает покрытия выпадающих доходов из бюджета 2000 года необходимо отметить также что доходная часть федерального бюджета на 2000 год сформирована с учетом положений закона от 2 января 2000 года о внесении изменений в закон российской федерации о налоге на добавленную стоимость источники дополнительных поступлений в федеральный бюджет федеральным законом не предусмотрены кроме того уважаемые депутаты законом предлагается ввести пониженную ставку налога на добавленную стоимость по ряду продовольственных товаров с 1 апреля текущего года по большинству показателей бюджет уже исполнен и помимо того что у нас просто закон вступает в противоречие с целым комплексом действующих федеральных законов министерству финансов придется возвращать уже собранные налоги по указанной группе продовольственных товаров таким образом уважаемые депутаты президент российской федерации предлагает данный закон отклонить и снять с дальнейшего рассмотрения спасибо председательствует первый заместитель председателя государственной думы л к слиска спасибо александр алексеевич с содокладом выступает член комитета по бюджету и налогам любовь никитична швец уважаемый президиум уважаемые коллеги на мою долю выпала нелегкая участь рассматриваемый нами закон вел и довел его до принятия геннадий васильевич кулик всеми уважаемый сегодня почему то он отсутствует поэтому я вынуждена для того чтобы голосование не было формальным напомнить историю этого закона закон мы с вами приняли в государственной думе 7 июля и немаловажно обратить внимание на то что он был безоговорочно одобрен советом федерации далее идея этого закона исходит от комитета по бюджету готовился и рассматривался закон в поддержку птицеводства что было обещано самим правительством как раз накануне подготовки этого закона правительство обещало организовать поддержку птицеводства как отрасли попавшей в крайне затруднительное положение в связи с неблагоприятными климатическими условиями 1999 года та ссылка которую сегодня приводит уважаемый господин котенков на статью 129 федерального закона о федеральном бюджете на 2000 год несостоятельна по той причине что уже известно абсолютно всем в россии даже детям на сколько перевыполнен бюджет в 2000 году по официальной информации перевыполнение составляет не менее 200 миллиардов рублей цена закона 40 миллионов
OT OO OO OO OT OO OT OU OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OT OU OO OT OO OO OO OT OO OO OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OO OT OO OO OO OU OU OU OT OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO .O OU OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO ,O OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU OU OO OU OU OU .T .T .U ,U OU .U OT OO OO OO OU OO OO OO OO OU OU .U OU ,O OO !O OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU ,U OO .O OU -O OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OU OU OT .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU .U .U OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .U OU OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT .O OU ,O OO OO OO OO OO ,U OO OO OT OU OO OT OO OO OO OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,U OO ,O OO OO OO OO OO OT .O OU OO ,O OO OO OO OO OT OO .O OU —O OT .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
поэтому говорить о том что это как то повлияет на доходную часть бюджета ну по меньшей мере неискренне это элементарное какое то искажение реальности если не сказать больше я должна говорить также и о том что президент наверное введен в некоторое заблуждение информация о принятии этого закона распространена по всей россии матушке как и птицеводство и птицеводы уже знают о том что дума и совет федерации этот закон приняли и одобрили и какую услугу мы оказываем президенту из за 40 миллионов рублей я уверена что если бы я сегодня представляла интересы президента будучи на месте котенкова а котенков выступал бы по этому закону в думе то моя позиция была бы принята а не позиция котенкова и хочу сказать в заключение сегодня тут преподнесли подарок союз правых сил давайте присоединимся к союзу правых сил и поздравим нашего уважаемого харитонова николая михайловича от имени всей думы преодолением вето вот таким разумным и взвешенным не политическим а гражданским голосованием за спасение этого закона благодарю вас за внимание спасибо любовь никитична уважаемые депутаты в принципе мы можем начать обсуждение есть ли пожелания начать такое обсуждение отклоненного президентом данного федерального закона предлагается голосовать у нас сегодня не объявлен час голосования сейчас будем голосовать или перенесем на час голосования в пятницу какие предложения из зала сейчас сейчас уважаемые депутаты кто котенков александр алексеевич пожалуйста уважаемая любовь константиновна я напоминаю согласно регламенту мне положено заключительное слово перед голосованием я не буду касаться больше существа закона я изложил все претензии к этому закону я хотел бы только сказать уважаемым депутатам что здесь не мнение котенкова озвучивается а позиция президента российской федерации это не мнение котенкова отклонить закон это президент отклонил закон и настаивает на его снятии спасибо александр алексеевич я просила бы действительно покорректнее все таки обращаться и к депутатам и к президиуму в отношении выветривания из памяти регламента депутат дмитриева по ведению пожалуйста я хотела сказать что никакого возврата нет я выступаю в поддержку данного закона и за преодоление вето поскольку и так были изменены ставки налога на добавленную стоимость по этой группе оксана генриховна мы приняли решение не проводить обсуждение по мотивам можно выступить я по мотивам это и есть мотивы обсуждение данного законопроекта за и против по мотивам за по мотивам голосования
OU OO OO ,O OO OO -O OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO .O OU OO -O OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO ,U ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO -U ,O OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OU OO OU OU OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OU -O OO OT OO ⁈O OT ,O OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO ,U OO OU OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO ,O OO OO OO !U OT OO OO OO .O OU OO OO ,O OU OU .U OU OO OO OU OU OU OO OO OO OO OU OU OU OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OU OO OO ?O OU .O OT OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU ?O OU .O !U .U OU ,O .O OU OU ,U .O OU OU ,U OO OO OO OU OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU ,O OO OO OU OU .U OU OO OO —U OO ,O OO OU OO OO OO OO OO OO .O .U OU ,U OO OO OO OO OO -O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .U OU ,U OO .O .U OT OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO OO .O OU OO OO ?O OT OO .O OU OO OO —O OO OO ,O OO OO .O OU ,O .O OU OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
я хотела бы сказать что возврата никакого из бюджета не предусматривается просто будет зачет предстоящих платежей поэтому никакого возврата из бюджета нет а в дополнение надо сказать что мы будем рассматривать изменения и дополнения к бюджету 2000 года и все эти дополнительные доходы и расходы можно будет учесть в этом законе тем более дополнительных доходов 270 миллиардов у бюджета поэтому я предлагаю проголосовать в данной ситуации за преодоление вето спасибо уважаемые депутаты мы с вами приняли решение провести час голосования прошу вас определиться голосованием кто за то чтобы сейчас провести час голосования по пункту который мы сейчас с вами рассматривали по пункту 2 покажите результаты результаты голосования проголосовало за 354 чел 78 и 7 процентов проголосовало против 5 чел 1 и 1 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 360 чел не голосовало 90 чел результат принято 354 за за проведение голосования я уточняю уважаемые депутаты прошу вас определиться голосованием по отклоненному президентом закону о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о внесении изменений в закон российской федерации о налоге на добавленную стоимость мы выслушали выступления представителя президента и представителя ответственного комитета представитель президента просит отклонить данный закон прошу вас определиться голосованием по данному закону есть ли депутаты в зале без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 258 чел 57 и 3 процентов проголосовало против 89 чел 19 и 8 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 347 чел не голосовало 103 чел результат не принято так предложение комитета ставим на рассмотрение предложение комитета было преодолеть вето президента и принять закон в ранее принятой редакции воронцова по ведению любовь константиновна я прошу вернуться и переголосовать считаю что вы наверное не совсем точно сформулировали ну аргументацию по голосованию предмет голосования прошу вернуться к голосованию по моему точно сформулировала представитель президента просил проголосовать за отклонение данного закона ну хорошо уважаемые депутаты депутат воронцова предложила вернуться к голосованию по пункту 2 кто за это предложение котенков пожалуйста уважаемые депутаты я заранее приношу извинения если это кому то покажется опять некорректным но регламент действительно надо соблюдать в любом случае вопрос ставится на голосование в положительной редакции кто за то чтобы одобрить закон 300 голосов не получено закон отклонен какие еще переголосования по ведению пожалуйста депутат коломейцев николай васильевич
OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OT OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO ?T OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O —T .O OU OO ,O OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO OU OU OU OT OO OO OO .O OU OO OO OO OU OO OO OO .O OU OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O ,U OO OO OO OO .O OU OO :O OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O ,U OO .O OU ,U OO OO OO OO .O ,U OO ,O ,O OO OO OO ,O ,O OO OO ,O OO .O OU OO OO .O -U ,O OO .O OU OU OO OO OO OO OO .O OU .O OU ,O OO OU OO OO OO OO OO OO .T OU OO OO ?O ,U .O OU ,O OO OO OO ,O OO OO -O OO OO OO ,O OO OU OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO :O OO OO ,O OO OO .O OT OO OO —O OO .O OU OO ?O OU ,O ,O OO OU OU .U
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
но мы приняли решение вернуться и переголосовать пожалуйста уважаемые коллеги есть статья 135 нашего регламента которая четко разъясняет каким должно быть голосование все совершенно правильно ставится сначала в редакции президента предложение президента президент предложил отклонить не прошло решение после это ставится скажем предложение принять в прежней редакции преодолевая вето котенков пожалуйста уважаемая любовь константиновна ну я уже не знаю как дальше говорить напоминать о регламенте нельзя думе большие перерывы устраивать у вас на руках проект постановления одобрить федеральный закон в ранее принятой редакции откройте конституцию статью 107 где четко сказано что при отклонении президентом принятого закона государственная дума может одобрить его в ранее принятой редакции не менее чем 300 голосами каким решением вы будете одобрять или соглашаться с предложением президента простым большинством или двумя третями где это написано откройте конституцию двумя третями я все таки поставлю на голосование предложение депутата воронцовой о возвращении к голосованию по пункту 2 кто за это предложение прошу проголосовать кто без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 240 чел 75 и 7 процентов проголосовало против 77 чел 24 и 3 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 317 чел не голосовало 0 чел результат принято возвращаемся к пункту 2 уважаемые депутаты я прошу вас быть повнимательнее мы рассмотрели пункт 2 выслушали мнение представителя президента и мнение ответственного комитета по регламенту в соответствии со статьей 135 мы сейчас ставим на голосование предложение представителя президента об отклонении данного законопроекта и снятии его с дальнейшего рассмотрения из зала александр алексеевич по окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить федеральный закон в редакции предложенной президентом либо согласиться с мотивами решения президента и снять федеральный закон с дальнейшего рассмотрения если федеральный закон в редакции предложенной президентом не набирает необходимого количества голосов тогда мы ставим на голосование предложение комитета уважаемые депутаты на голосование ставится федеральный закон о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о внесении изменений в закон российской федерации о налоге на добавленную стоимость прошу вас определиться голосованием по данному закону уважаемые депутаты кто без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 257 чел 57 и 1 процентов проголосовало против 96 чел 21 и 3 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 353 чел не голосовало 97 чел результат не принято решение по одобрению не принято закон снимается с дальнейшего рассмотрения
OU OO OO OO OO OO .O .U OU ,O OO OO OT OO OU OO OO ,O OO OO OO .O OU OO :O OO OO OO OO .U OU .U OU OO .O OU OO .O OU OO ,O ,O OO OO OO OO ,O OO .O ,U .O OU OU ,U OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO .U OU OU OO OO !O OT OO OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO .O OU ,U OO ,T OO OO ,O OO OO OO OU OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ?U OU OO OO OO ?O OU OO ?O OU .U OU .O OT -O OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .T OU OO OO ?O OU .O OU OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU OO OO .T OU ,O OO OO OO OO .O OU OO OO ,T OO OO OO OU OO OO OO .O OU ,U OO OO OO OO ,T OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU .O OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,U OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OU OO OT OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO OU OU OU OT OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
переходим к рассмотрению следующего вопроса о проекте федерального закона о внесении дополнения в статью 251 кодекса законов о труде российской федерации и о дополнении статьей 231 закона российской федерации о государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях с докладом выступает член комитета по труду и социальной политике лев николаевич яркин уважаемые депутаты уважаемая любовь константиновна проект федерального закона внесенный думой чукотского автономного округа был принят государственной думой в первом чтении с наименованием о внесении дополнений в статью 251 кодекса законов о труде российской федерации и о дополнении статьей 231 внеочередное предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска закона российской федерации о государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях при первом чтении на проект федерального закона поступило более 25 отзывов от субъектов российской федерации которые поддерживают представленный законопроект законопроект поддержал комитет совета федерации по вопросам социальной политики в процессе подготовки ко второму чтению были приняты поправки уточняющие и улучшающие редакцию законопроекта отклонены поправки повышающие возраст детей с 18 до 20 лет это связано с тем что в трудовом законодательстве льготы по режимам труда и отдыха предоставляются работникам имеющим детей возраст которых не превышает 18 лет законопроект не требует затрат из бюджета комитет по труду и социальной политике предлагает принять во втором чтении данный законопроект в связи с тем что к законопроекту не имеется замечаний законопроект может быть принят в третьем чтении у депутатов имеется проект закона подготовленный ко второму чтению и таблица 1 и таблица 2 поправок предлагаемых к принятию и отклонению у меня все любовь константиновна спасибо уважаемые депутаты перед вами таблицы поправок предложенных комитетом есть ли вопросы по таблице 1 поправок предложенных комитетом по социальной политике к принятию нет уважаемые депутаты на голосование ставится таблица 1 поправки предложенные комитетом по труду и социальной политике к принятию по законопроекту о внесении дополнения в статью 251 кодекса законов о труде российской федерации кто за принятие таблицы 1 прошу определиться голосованием есть ли в зале депутаты без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 175 чел 38 и 9 процентов проголосовало против 83 чел 18 и 4 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 258 чел не голосовало 192 чел результат не принято не поняла 175 не принята таблица поправок возражений и предложений не было из зала переголосовать надо таблица не принимается
OU OO OO OO :O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OO OO OU OU OO OO OO OO OT OU OU OU OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO .O OT OO OO OO OU OO OO OO OO OO OU OU .U OU ,O OO OU !U OU OO ,O OO OU OU OO ,O OO OO OU OU OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OO OO OU OU OO OO OO OO OT OU OO OO OO OO OU OU OU OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OU ,U OO OO OO .O OU OO OU OU OU OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OT OO OT .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OT .O OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OT OO OO —T ,O OO OO OO OO .O OT OO ,O OU .U .U OU ,O OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OO ?O .U OU ,O OO OO OO OO —T ,O OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OO OO OU .U OU OO OO OO ?T OU OO .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU .O .T OU OO OO .O OU OO OO OO .O OU .O OU !O OU OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
депутат буткеев пожалуйста спасибо любовь константиновна я хотел предложить переголосовать потому что не все поняли здесь причину голосования и просто отвлеклись я прошу переголосовать данный вопрос депутат сайкин по моему это совершенно безобидный законопроект и безобидные поправки по моему здесь нет ничего непонятного для депутатов просьба предложение проголосовать уважаемые депутаты поступило два предложения о возврате к переголосованию по таблице 1 поправок предложенных комитетом к принятию кто за то чтобы мы вернулись к переголосованию по таблице 1 прошу определиться голосованием есть ли депутаты без карточки нет покажите результаты результаты голосования проголосовало за 209 чел 70 и 8 процентов проголосовало против 86 чел 29 и 2 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 295 чел не голосовало 0 чел результат принято возвращаемся к голосованию уважаемые депутаты я прошу вас быть повнимательнее докладчик доложил нам законопроект второго чтения предложил проголосовать за таблицу 1 и таблицу 2 там поправки которые комитет рекомендует как к принятию так и к отклонению ставится на голосование таблица 1 поправок рекомендованных комитетом к принятию прошу включить систему электронного голосования есть ли в зале депутаты без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 233 чел 51 и 8 процентов проголосовало против 88 чел 19 и 6 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 321 чел не голосовало 129 чел результат принято принимается уважаемые депутаты на голосование ставится таблица 2 поправок предложенных комитетом по труду и социальной политике к отклонению есть ли у депутатов предложения замечания возражения по таблице 2 замечаний нет уважаемые депутаты на голосование ставится таблица 2 поправок рекомендуемых к отклонению кто за то чтобы принять предложенные комитетом к отклонению поправки таблицу 2 прошу вас определиться голосованием есть ли в зале депутаты без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 224 чел 49 и 8 процентов проголосовало против 81 чел 18 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 305 чел не голосовало 145 чел результат не принято не принимается так уважаемые депутаты пикантная ситуация депутат буткеев пожалуйста любовь константиновна может быть тут просто какие то неясности возникают потому что голосуем же и со второго раза проходит все законопроект о том чтобы
OU ,U .O ,U OU .U OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO .O OU .U -U ,O OO OO OO OO OO OO .O -U ,O OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ?T OU OO .O OU OO OO OO ?O .U OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU OO .O OU ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OT OO OO ,T OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OT ,O OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU ,O OO OO OO OO OT ,O OO OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O ,O OO OO OO ?T OU .O OU ,O OO OO OO OO OT ,O OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO ?T OU OO OO .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU .O ,U OO ,O OO .O OU ,U .O OU ,U OO ,O OO OO -O OO OO ?O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO ,O .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
это не дополнительный отпуск это отпуск в удобное время допустим окончившие школу учащиеся после 10 го класса не могут поступить на чукотке в высшие учебные заведения там их просто нет и родители боятся допустим девушку школьницу отправлять одну на материк поэтому им удобнее выехать вместе с ребенком законопроект об этом почему не голосуем непонятно я прошу переголосовать по этому вопросу чтобы предоставлять на период сдачи экзаменов чтобы вот в это время родители имели возможность выехать вместе с ребенком на материк туда где есть высшие учебные заведения вот и все поэтому прошу переголосовать уважаемые депутаты у нас уже была аналогичная ситуация с одним из законов когда не проходили поправки мы сейчас тогда пойдем отдельно по поправкам из таблицы поправок которые комитет предложил к отклонению предложение вернуться к голосованию да депутат буткеев предложил вернуться к голосованию по таблице 2 кто за это предложение прошу определиться голосованием кто без карточки нет покажите результаты результаты голосования проголосовало за 243 чел 76 и 4 процентов проголосовало против 74 чел 23 и 3 процентов воздержалось 1 чел 0 и 3 процентов голосовало 318 чел не голосовало 0 чел результат принято решение принимается уважаемые депутаты я прошу вас быть внимательнее на голосование ставится таблица поправок 2 поправок предложенных комитетом к отклонению кто за принятие в целом таблицы 2 прошу вас определиться голосованием покажите результаты результаты голосования проголосовало за 241 чел 53 и 6 процентов проголосовало против 75 чел 16 и 7 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 317 чел не голосовало 133 чел результат принято принимается уважаемые депутаты мы должны проголосовать за принятие данного законопроекта во втором чтении прошу вас определиться голосованием по принятию во втором чтении данного законопроекта включите систему а пожалуйста представитель правительства уважаемые депутаты уважаемые члены президиума я думаю что вот эта ситуация которая сложилась в зале не так проста правительство просит вас не голосовать за данный законопроект поскольку все это уже предусмотрено в статье 5 в статье 18 в статье 73 кодекса законов о труде и я полагаю что это можно было принять локальным актом именно в чукотском автономном округе который явился инициатором данного законопроекта если говорить о том что вот как сегодня говорили представители комитета по социальной политике что это предоставляется отпуск ежегодный отпуск в любое удобное время для родителя поступающего в учебное заведение
OU OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO -T OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO ,O ,O ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO —O .O OT OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO ,O ?O OU OU OO OO OO OO OO OO .T OU OO OO ?O OU OO .O OU OO ?O .U OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O :U .O OU ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO —T ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ?T OU OO OO .O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU .O ,T ,O OO .U OU ,O OO OO !O OT ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,T OO OO ,T OO OO OT OU OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO ,O .O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
уважаемые коллеги у нас есть график отпусков у нас есть коллективный договор у нас есть правила внутреннего трудового распорядка предприятия которые уже регулируют эти проблемы и я думаю что вот эти акты позволяют в любое удобное время уйти работнику в ежегодный отпуск чтобы вместе со своим ребенком поехать это не теоретически обратите внимание на такую ситуацию очень много у нас льготных условий предоставления ежегодных отпусков в удобное время у мамы она поехала с ребенком для поступления в институт с того же комбината норильский никель и папа едет а у него непрерывное производство и таких пап 15 значит что мы будем останавливать производство поэтому решаться это все должно коллективным договором решаться это должно графиком отпусков по согласованию с профсоюзным комитетом что уже предусмотрено другими законами по ведению депутат коломейцев пожалуйста николай васильевич уважаемые коллеги многие из вас были в этом зале вчера на парламентских слушаниях по кзоту и видели что вообще не было ни одного представителя правительства и представителя министерства труда поэтому я просил бы поддержать мнение полярников заключительное слово хочет сказать представитель комитета и переходим к голосованию пожалуйста уважаемые депутаты заявление представителя правительства некорректно потому что статья 73 не обязывает работодателя а смысловая нагрузка закона который мы принимаем такова по желанию по просьбе работника он обязан предоставить отпуск не дополнительный а ежегодный оплачиваемый это разница и самая важная смысловая нагрузка этого закона и второе я просил бы депутатов отнестись к этой проблеме с пониманием возможно тем кто живет в москве или как я живет в липецке и непонятна эта проблема этот закон как сказал валерий тимофеевич не стоит того чтобы мы ломали копья это нормальная хорошая практика я просил бы поддержать решение комитета ну наверное хватит валерий тимофеевич мы же сегодня уже закончили все обсуждений сегодня нет это не первое чтение уважаемые депутаты я прошу вас быть внимательнее наверное мы за две недели действительно немножечко расслабились на голосование ставится законопроект о внесении дополнения в статью 251 кодекса законов о труде российской федерации и о дополнении статьей 231 закона российской федерации о государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях принятие данного законопроекта во втором чтении прошу вас определиться голосованием по данному законопроекту покажите результаты результаты голосования проголосовало за 237 чел 52 и 7 процентов проголосовало против 70 чел 15 и 6 процентов воздержалось 2 чел 0 и 4 процентов
OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT —O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO .T ,U ,O OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU —O OO .U ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OT OO OO .O .U OU ,O OO OO OU ,O OO OO OO OT OO OO .O OT OO OO ,O OO OO ,O :O OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO ,O .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O OT .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U ,O OO OO OO OU ,O OO ,O OO OO ,U OO OO OO .O OU ,O OO OO OU ,U OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U ,O ,O OU .U OU OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OO OO OU OU OO OO OO OO OT OU OU OU OT OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
голосовало 309 чел не голосовало 141 чел результат принято уважаемые депутаты переходим к пункту 5 сегодняшнего порядка работы о проекте федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон об отходах производства и потребления и федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности с докладом выступает член комитета по промышленности строительству и наукоемким технологиям геннадий максимович ходырев пожалуйста геннадий максимович уважаемые депутаты на ваше рассмотрение предлагается проект закона подготовленный ко второму чтению о внесении изменений и дополнений в федеральный закон об отходах производства и потребления и федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности напомню что этими изменениями вводится понятие что такое лом и отходы черных и цветных металлов а также дается право субъектам российской федерации определять перечень лома и отходов цветных металлов подлежащих приему от физических лиц дается право правительству устанавливать порядок оборота лома и отходов металлов в стране учитывая особенности которые существуют в процессе оборота лома цветных и черных металлов предусмотрено раздельное лицензирование этих видов деятельности имеются положительное заключение правительства и поправки которые оно нам направило в установленные сроки в комитет поступили также поправки от других субъектов права законодательной инициативы они изложены в двух таблицах таблица 1 включает в себя поправки которые комитет предлагает принять так как они значительно улучшают проект закона таблица 2 содержит поправки намеченные к отклонению прошу рассмотреть спасибо геннадий максимович уважаемые депутаты есть ли у вас возражения предложения по таблице 1 поправок предложенных комитетом к принятию нет уважаемые депутаты на голосование ставится таблица 1 поправок предложенных комитетом к принятию по законопроекту о внесении изменений и дополнений в законы об отходах производства и потребления и о лицензировании отдельных видов деятельности кто за то чтобы принять таблицу 1 прошу определиться голосованием есть ли в зале депутаты без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 354 чел 78 и 7 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 355 чел не голосовало 95 чел результат принято принята таблица 1 уважаемые депутаты есть ли возражения замечания и предложения по таблице 2 поправок рекомендуемых комитетом к отклонению возражений и замечаний нет уважаемые депутаты ставится на голосование таблица 2 поправок предложенных комитетом по промышленности строительству и наукоемким технологиям к отклонению кто за данное предложение прошу определиться голосованием кто без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 349 чел 77 и 6 процентов
OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU ,O OO OO OO OT OO OO :O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OU OO OU OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO .O OT OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OU OU .U ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OT OO OO OO OO OO OU OO OU OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO .O ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OU OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OT OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OT OO ,O OO OO .O OU .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OT ,O OO OO OO ?O .U OU ,O OO OO OO OO OT ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OT OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO ?T OU OO .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU OO .T OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OT ,O OO OO OO ?O OU OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OT ,O OO OU OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO ?O OU OO .O OU OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 349 чел не голосовало 101 чел результат принято таблица принимается уважаемые депутаты на голосование ставится вопрос о принятии во втором чтении проекта федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон об отходах производства и потребления и федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности кто за принятие данного законопроекта во втором чтении прошу определиться голосованием кто без карточки покажите результаты результаты голосования проголосовало за 373 чел 82 и 9 процентов проголосовало против 0 чел 0 и 0 процентов воздержалось 1 чел 0 и 2 процентов голосовало 374 чел не голосовало 76 чел результат принято принимается спасибо геннадий максимович у нас фиксированное время1120 сейчас пункт 7 мы тогда прервем ваше выступление ну давайте сейчас пункт 7 а потом продолжим работу по повестке уважаемые депутаты вашему вниманию предлагается пункт 71 о проекте федерального закона о внесении изменений в статью 115 гражданского кодекса российской федерации с докладом выступает владимир николаевич шорин представитель орловского областного совета народных депутатов пожалуйста уважаемые депутаты государственной думы орловский областной совет народных депутатов сердечно приветствует вас областной совет народных депутатов неоднократно вносил в государственную думу в порядке законодательной инициативы законопроекты по важным вопросам общественной жизни предлагаемый нами законопроект направлен на совершенствование норм гражданского законодательства россии в соответствии с конституционными принципами федерализма и местного самоуправления по смыслу статьи 114 гражданского кодекса российской федерации унитарные предприятия основанные на праве хозяйственного ведения могут создаваться по решению уполномоченных на то органов государственной власти и органов местного самоуправления иными словами основанные на праве хозяйственного ведения унитарные предприятия могут учреждаться органами российской федерации субъектов федерации и муниципальных образований однако статья 115 гражданского кодекса российской федерации регулирующая правовой статус основанных на праве оперативного управления унитарных предприятий по существу исключает возможность образования казенных предприятий в субъектах федерации и в муниципальных образованиях следует подчеркнуть что статья 115 гражданского кодекса не содержит норм которые бы напрямую запрещали образование казенных предприятий в субъектах федерации и в муниципальных образованиях но в то же время в этой статье утверждается что федеральные казенные предприятия создаются по решению правительства российской федерации и на базе имущества находящегося в федеральной собственности и далее законодатель отождествляет понятия казенное предприятие и федеральное казенное предприятие что на наш взгляд совсем неудачно
OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O OU .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OU OO OU OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ?O OU OO .O OU OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U .U OU ,U OO OO OO .O OU OO ,T OO OO OO OO .O ,U .O OU OO ,T OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO :T OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OU .U OT OO OO OU OU —U OO OU OO OU OO .O .U OU OO OU ,U OU OO OU OO OO OO OO !O OU OU OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OT OU OO OU OU OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,U OO OU OO OO .O OU OO OT OU OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO .O OU ,O OO OO OT OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OU OU OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO ,O OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
предлагаемая нами редакция статьи 115 гражданского кодекса российской федерации выравнивает правовой статус участников экономического оборота независимо от круга субъектов права публичной собственности в отношении имущества унитарных предприятий смысл инициативы орловского областного совета народных депутатов сводится к тому чтобы правом создания казенных предприятий наделялись не только федеральные органы государственной власти но и уполномоченные на то органы государственной власти субъектов федерации и органы местного самоуправления понимая дискуссионность поставленной проблемы хотелось бы коротко изложить основные аргументы в защиту нашей позиции первое деятельность казенных предприятий не следует сводить исключительно к сфере оборонно промышленного комплекса как утверждает комитет государственной думы по законодательству существует немало случаев когда целесообразно создание казенных предприятий российской федерации действующих в иных сферах в субъектах федерации и в муниципальных образованиях это отдельные области промышленности сельского хозяйства и особенно сфера образования второе нельзя согласиться с мнением комитета государственной думы по законодательству о том что режим казенного предприятия обоснован только если оно применимо к федеральным нуждам и сосредоточено в одних руках федеральные органы власти не должны находиться в привилегированном положении по сравнению с субъектами федерации и муниципальными образованиями особенно если речь идет о хозяйственном обороте третье субсидиарная ответственность субъектов федерации или муниципальных образований по обязательствам соответствующих казенных предприятий вполне допустима хотя бы по причине того что по действующему гражданскому кодексу россии субъекты федерации и муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам региональных и муниципальных учреждений кроме того уполномоченные органы субъектов федерации и муниципальных образований при принятии решения о создании казенных предприятий естественно должны отдавать себе отчет в действующем механизме гражданско правовой ответственности и о своей возможности дополнительной ответственности никто сегодня не говорит о необходимости широкомасштабного преобразования в казенные предприятия всех унитарных предприятий которые основаны на праве хозяйственного ведения так как бюджетные ресурсы субъектов федерации и муниципальных образований весьма ограниченны но данное обстоятельство не может служить аргументом в пользу полного запрещения права создания казенных предприятий за субъектами федерации и муниципальными образованиями учитывая вышеизложенное обстоятельство орловский областной совет народных депутатов посчитал нужным направить в государственную думу проект федерального закона о внесении изменений в статью 115 гражданского кодекса российской федерации который имеется в материалах сегодняшнего заседания в этом вопросе проявлена прежде всего политическая воля депутатского корпуса представительного органа орловской области и мы надеемся на поддержку со стороны коллег в государственной думе федерального собрания россии спасибо председательствует председатель государственной думы г н селезнев спасибо владимир николаевич уважаемые коллеги пункт 72 законопроект идет как альтернативный
OU OO OO OO OT OU OO OU OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OU OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U OU OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO .O OU OO OU OU OU OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OU ,U OO OO OO ,O OO OO OU OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO —O OO .O .U OU OO OO OO OU OU OU OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O .U OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OO OU OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO .O OU OO ,O OU OO OU OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OU ,U OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OU OU .U .U OU OU OU OU .T .T .U ,U OU .U OU ,O OO .T OU OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
поэтому мы сейчас тогда послушаем доклад по пункту 72 потом ваше выступление павел владимирович затем зададим вопросы николай васильевич арефьев по законопроекту под пунктом 72 пожалуйста уважаемые коллеги выносится на рассмотрение законопроект о внесении дополнения в статью 113 и изменения в статью 115 гражданского кодекса российской федерации в чем суть по статье 113 вносится поправка которая предусматривает уточнение структуры органов управления унитарными предприятиями до настоящего времени гражданский кодекс предусматривает только однозвенную структуру управления унитарными предприятиями то есть единоначальную в связи с этим получается такая коллизия если у акционерных обществ коммерческих предприятий имеется многозвенная структура в частности есть генеральный директор совет директоров наблюдательный совет ревкомиссия и другие органы то в унитарных предприятиях введена только единоначальная структура и других ни контрольных ни наблюдательных органов ни коллегиальных органов нет преимущества заключаются в том что при многозвенной структуре ни один орган не имеет всей полноты власти и при коллективном управлении окончательно вырабатываются наиболее серьезные решения которые способствуют производственному процессу на любом предприятии отсутствие поправки которая вносится сегодня в гражданский кодекс также ущемляет в правах наше государство в организации контроля и в организации других органов управления унитарными предприятиями и в то же время создает противоречие с другими законами как например о науке и государственной научно технической политике допустим наши научные учреждения всегда управлялись не только административно были и ученые советы научно технические советы и другие сегодня гражданский кодекс запрещает на государственных предприятиях унитарных предприятиях организовывать подобные ученые советы но ведь есть такие предприятия как окб сухой цаги и другие крупнейшие научные учреждения они не могут управляться только административно без участия ученых советов поэтому вносится поправка в статью 113 гражданского кодекса которая предусматривает уточнение структуры органов управления унитарными предприятиями мы с вами приняли в первом чтении законопроект об унитарных предприятиях где в принципе такая многозвенная структура управления уже предусматривается что касается статьи 115 поправка примерно аналогична той о которой сегодня докладывал докладчик до меня она устраняет дискриминацию в части организации казенных предприятий до настоящего времени казенные предприятия разрешено организовывать только на федеральном уровне мы предлагаем расширить этот спектр на субъекты федерации и на муниципальные образования надо сказать что предыдущий докладчик дал довольно развернутую аргументацию необходимости введения этой поправки
OU OO OO OO OO OO OO OO ,T OO OO ,O OU ,U OO OO .O OU OU —U OO OO OO OO .T .U OU ,O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OO OU .U OT OO ?O OU OO .T OU ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO —O OO ,O OO OO ,O OO OO —O .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O ,O OT OO OO OO -O OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O -O OO OO OO .O OU OU OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OT ,U ,T OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OT OU ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,T OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
я бы хотел только дополнить тем что сегодня необходимость создания казенных предприятий и унитарных предприятий на уровне субъектов российской федерации и на муниципальном уровне может быть даже больше чем на федеральном уровне допустим в любом муниципальном образовании особенно в городах областного значения есть такие предприятия как водоканал коммунэнерго городской транспорт они все являются либо неприбыльными либо напрямую убыточными нуждаются в опеке властей и желание сделать их муниципальными либо казенными предприятиями у муниципалитетов и у субъектов федерации есть поэтому вот такое изменение статьи 115 норма устранить дискриминацию в части организации казенных предприятий на всех уровнях в частности на федеральном на уровне субъектов федерации в муниципальных образованиях я полагаю назрела нужно эту поправку принимать и просил бы этот законопроект принять в первом чтении спасибо спасибо николай васильевич присаживайтесь пожалуйста заключение по двум законопроектам павел владимирович крашенинников с места уважаемые депутаты я прошу вас присесть пожалуйста уважаемые депутаты я сразу хочу сказать что по данным законопроектам комитет дал отрицательные заключения но я в нескольких словах просто хочу пояснить первое по статье 113 в которой предлагается расширить количество органов унитарного предприятия я просто хочу напомнить что характер и принципиальное отличие акционерного общества от унитарного предприятия как раз и заключаются в том что унитарное предприятие единое вообще в переводе с латинского унитарный это как раз значит единый то есть унитарное предприятие основано на праве собственности либо государственной либо муниципальной и следовательно наличие каких либо дополнительных органов которые бы представляли каких либо иных участников либо учредителей данного юридического лица здесь не требуется здесь нет других учредителей если это государственное предприятие учредитель только государство соответственно мы полагаем что таких дополнительных органов не может быть что касается возможности заключения сделок то существуют гражданско правовые возможности пожалуйста можно выписывать руководителю унитарного предприятия доверенность и по этой доверенности в рамках этой доверенности как раз могут заключаться гражданско правовые сделки что касается названных ученых советов пожалуйста они могут создаваться но обладать какими либо гражданско правовыми возможностями конечно же такой ученый совет не может теперь главное что касается казенных предприятий я просто хочу напомнить что такое казенные предприятия и почему они оказались в гражданском кодексе казенные предприятия это предприятия которые были созданы на базе имущества находящегося в федеральной собственности я подчеркиваю это
OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO ,O OO ,O OO ,O OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO ,O ,O OO .O OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .O OU OO OO OO OO ,T —O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,U OO OO —O OO ,O ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OU .U ,U .O OU OO OO —O OU OU ,U OO .O OU ,O OO OO OO .O .U OU ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O —U OO OO ,T OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO —O .O ,U OO OO OO OO —O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO .O OT ,O OO -O OO OO ,O OO OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO .O ,U OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO -O OO .O ,U OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO .O OU OO OO OO ,O ,O OO OO .O OU OO -O OO -O OO ,O OO ,O OO OO OO OO .O OU —O OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .O OU —O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
и просто хочу напомнить что такие предприятия создаются как правило в оборонной отрасли в оборонном комплексе либо скажем в исправительно трудовых учреждениях и эти предприятия создаются по решению правительства также я хочу напомнить что одной из особенностей одной из характеристик казенного предприятия является то что оно не всегда самостоятельно отвечает по своим обязательствам в гражданском праве есть такое понятие как субсидиарная ответственность то есть дополнительная ответственность и если данное предприятие не может отвечать по своим долгам то отвечает соответствующий бюджет представьте себе если мы сейчас начнем организовывать в субъектах федерации и в муниципалитетах такие казенные предприятия во первых мы разорим бюджеты соответствующих уровней во вторых мы в данном случае подставим других участников гражданского оборота постольку поскольку другие например юридические лица либо граждане будут заключать с ними договор но потом будет выясняться что в данном случае не они будут отвечать а отвечать будет бюджет а с бюджетом как мы знаем всегда есть проблемы и на самом деле мы полагаем что как раз данная норма противоречит и сути и духу гражданского законодательства и конечно же мы выступаем категорически против данных поправок спасибо спасибо павел владимирович уважаемые депутаты будут ли у вас вопросы к докладчикам по первому и по второму законопроекту есть ли желающие выступить по первому или по второму законопроекту представители правительства или президента хотели бы выступить законопроекты первого чтения пожалуйста логинов спасибо уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты имеется подробный отзыв отрицательный отзыв правительства и на первый и на второй законопроекты поэтому я хотел бы просто дополнить позицию комитета тем что действительно авторами обоих законодательных инициатив как то стирается грань между двумя принципиально разными типами унитарных предприятий если унитарные предприятия основанные на правах хозяйственного ведения создаются государственными органами или органами местного самоуправления то унитарные предприятия основанные на праве оперативного управления могут создаваться только правительством российской федерации на базе госпредприятий ликвидируемых по целому ряду обстоятельств этому вопросу как вы знаете посвящен специальный указ президента ј 1003 от 23 мая 1994 года о реформе государственных предприятий и нормы этого указа действуют до принятия закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях в соответствии с гражданским кодексом хотел бы еще два момента подчеркнуть во первых унитарные предприятия которым посвящена статья 115 основанные на праве оперативного управления или федеральные казенные предприятия фактически являются составным элементом федеральной собственности основным источником финансирования казенного предприятия являются средства выделенные в установленном порядке из федерального бюджета или федеральных внебюджетных фондов
OT OO OO ,O OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O ,O OO -O OO .O OT OO OO OO OO OO .U OU OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO .O -U ,O OO OO OO OO .O -U ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO ,O OO OO ,O OO OO .O OT OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO OO OO .O .U ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ?O OU OU OO OU OO OO ?O OU OO .O ,U .U .U OU OU ,U OO !O OU OO ,O OO ,O OU OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O ,O OO OO OO OO -O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OU OU OU OO OO ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO OO ,O OO OO OU OU OO OT OO OT OO OT OO OT OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OU .O OU OO OO OO OO .O -U ,O OO ,O OO OO OO ,T OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
в соответствии с пунктами д и м статьи 71 конституции федеральная государственная собственность и управление ею а также вопросы оборонного производства относятся к исключительному ведению российской федерации а вы знаете что эти предприятия как правило только оборонного характера носят оборонный характер и конечно же надо отметить что 22 апреля 1999 года дума приняла в первом чтении проект федерального закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях необходимость которого вытекает из пункта 6 статьи 113 гражданского кодекса с учетом изложенного конечно соответствующие изменения и дополнения и в целом какие то концептуальные вернее соответствующие поправки можно и целесообразно вносить в текст указанного законопроекта но никак не в гражданский кодекс поэтому правительство не поддерживает оба законопроекта спасибо хорошо уважаемые коллеги давайте мы с вами проголосуем сначала законопроект под номером 71 который доложил владимир николаевич шорин кто за то чтобы принять данный законопроект в первом чтении законопроект который доложил шорин кто без карточки и желал бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 35 чел 7 и 8 процентов проголосовало против 103 чел 22 и 9 процентов воздержалось 3 чел 0 и 7 процентов голосовало 141 чел не голосовало 309 чел результат не принято законопроект не принимается законопроект под номером 72 докладчиком был николай васильевич арефьев кто за то чтобы этот законопроект принять в первом чтении пожалуйста уважаемые депутаты голосуйте кто без карточки и желал бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 201 чел 44 и 7 процентов проголосовало против 92 чел 20 и 4 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 293 чел не голосовало 157 чел результат не принято не принимается пункт 8 повестки дня о проекте федерального закона а 6 й пункт прервали да да нет коллеги у нас фиксированное время мы утвердили с вами программу 8 й тоже в фиксированное время о проекте федерального закона о внесении изменения в пункт 3 статьи 96 гражданского кодекса российской федерации докладчик николай васильевич арефьев кстати и следующий в фиксированное время пожалуйста николай васильевич уважаемые коллеги целью предлагаемого вашему вниманию законопроекта является устранение противоречий между корпоративным и гражданским законодательством в части определения особенностей правового положения акционерных обществ созданных в процессе приватизации
OT OO OO OO OO OO OO OO OT OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OT OO ,O OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO .O ,T OO ,O OO ,O OO OT OO OT OO OU OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OT OO OT OU .O OT OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO -O OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU .O OU OU OO OO OO .O .U .U OU ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,T OO OO OU OU .U OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O ,U OO OO .U OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU OO .O OU OO OO ,T OO OO OU OU .U OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O ,U OO ,O .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU .O OU OT OO :O OO OO OO .O ,T -T OO OO ,O ,O .O ,U ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO .O -T OO OO OO OO :O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OO OT OU OO OU .U —U OU OU .U ,U OO OO OO OO .O ,U OU .U OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
в чем заключается противоречие в настоящее время акционерные общества могут быть разделены на две категории акционерные общества правовое положение которых определяется только федеральным законом об акционерных обществах и акционерные общества созданные в процессе приватизации правовое положение которых определяется как федеральным законом об акционерных обществах так и федеральным законом о приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в российской федерации и несколькими сотнями подзаконных актов относящихся к приватизационному законодательству следует отметить что ко второй категории относятся практически все промышленные предприятия страны которые в своей деятельности сталкиваются с противоречиями правовых норм регулирующих их статус и правовое положение большинство подзаконных правовых актов о приватизации приняты в период массовой приватизации еще до вступления в силу федерального закона об акционерных обществах такая ситуация приводит к многочисленным конфликтам например в случаях с ао транснефть с заводом кристалл и другими в которые вовлекаются федеральные органы исполнительной власти кроме того возникает ситуация когда практически любое положение закона об акционерных обществах дезавуируется подзаконными актами что является недопустимым так как закон обладает высшей юридической силой по отношению к любым подзаконным актам учитывая сложившееся положение законопроект предлагает исключить положение гражданского кодекса о возможности определения особенностей правового положения акционерных обществ созданных в процессе приватизации законами и иными правовыми актами о приватизации вместе с тем ознакомившись с заключением комитета государственной думы по законодательству и заключением правового управления аппарата государственной думы авторы законопроекта согласны ко второму чтению откорректировать текст законопроекта исключив из пункта 3 статьи 96 гражданского кодекса только возможность устанавливать особенности правового положения указанных акционерных обществ именно подзаконными актами таким образом действующие в настоящее время в соответствии с федеральным законом о приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в российской федерации и иными федеральными законами особенности созданных в процессе приватизации акционерных обществ в частности специальное право на участие государства в управлении сохраняются в полном объеме и в то же время ликвидируются упомянутые мною коллизии в правовом положении акционерных обществ принятие законопроекта станет важным шагом к созданию непротиворечивого корпоративного законодательства россии позволит предотвратить значительное число конфликтных ситуаций на промышленных предприятиях прошу с учетом вышесказанного принять законопроект в первом чтении спасибо за внимание спасибо николай васильевич пожалуйста содокладчик павел владимирович крашенинников с места уважаемые депутаты я хочу просто напомнить норму которая изложена в пункте 3 статьи 96 там говорится о том что особенности правового положения акционерных обществ созданных в процессе приватизации могут регулироваться законами и иными правовыми актами
OT OO OO ?O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO :O OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OU OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OU OO ,O OO OO OU OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OU OO .O OU OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OT ,U OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OU OU OU OO OO OO OO OU OO OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OT OO OT OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OU OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OU .U ,U ,O OU OU .U OT .O OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OT OO .T OU OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
вот в данном случае комитет поддерживает эту законодательную инициативу но с условием с некоторыми условиями первое конечно же слова иные правовые акты мы полагаем необходимо исключить из пункта 3 статьи 96 под иными правовыми актами подразумеваются естественно указы президента и постановления правительства это первое условие то есть законы конечно же следует оставлять и следующее это то что у нас существует закон об акционерных обществах где подобная же норма практически полностью воспроизведена вот та которую мы сегодня обсуждаем следовательно ко второму чтению надо поправлять такую же норму которая находится в законе об акционерных обществах комитет сейчас поддерживает законопроект в первом чтении но ко второму чтению просто мы просим вот это все учесть спасибо за внимание спасибо уважаемые депутаты есть ли вопросы к докладчику нет представители правительства хотели бы высказаться пожалуйста андрей викторович уважаемые депутаты и геннадий николаевич по этому законопроекту правительство направило отрицательный официальный отзыв и надо отметить что его рассмотрение в правительстве было достаточно серьезным очевидно что рассматриваемый законопроект во первых направлен на то чтобы устранить особенности правового положения акционерных обществ созданных в процессе приватизации которые ранее устанавливались актами президента и актами правительства а во вторых конечно исключить возможность устанавливать такие особенности в будущем но нам кажется что подобные действия надо осуществлять не путем исключения данного абзаца пункта 3 статьи 96 гражданского кодекса нам представляется что более взвешенным подходом к разрешению проблемы противоречий между корпоративным и приватизационным законодательством было бы признание утратившими силу уже принятых президентских или правительственных соответствующих актов или отдельных положений в них а не одномоментное прекращение их действия законом как это предлагают авторы инициативы такой подход позволил бы правительству с одной стороны оценить какие особенности правового положения из ранее установленных действительно утратили для него свою актуальность а с другой стороны это позволило бы избежать различного рода неопределенностей в правоприменительной практике потому что последствия такой одномоментной отмены конечно же будут достаточно тяжелы в правоприменительной практике и мы столкнемся с очередной серией достаточно сложных процессов по вопросам собственности приватизации и организации деятельности акционерных обществ действия на основании которых правительство и президент принимали свои нормативные акты регулирующие соответствующую сферу правоотношений полностью соответствуют статье 124 гражданского кодекса поэтому убедительная просьба поддержать позицию правительства и отклонить этот законопроект в первом чтении спасибо ясно уважаемые коллеги я ставлю на голосование кто за то чтобы принять данный законопроект в первом чтении пожалуйста голосуйте комитет поддерживает данный законопроект правительство возражает
OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO .O .U OU ,O OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OT OO .T OU OO OO OO ,O ,O OO OU OO OO .U OU OO .O OU OO ,O OO ,O OO .O OT .O OU ,O OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OU OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O .U OU ,O OO OO OO OO ?O .U OU OU OO OO ?O ,U OU .U OU OO OO OU !U OU OO OO OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OU OO OO .O ,U OO OO ,O -O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OU OO OO ,U OO -O ,O ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OU .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,U OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OU OO OU OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OT OU .O OU OO OO OO OO OU OO OO OO OO OO OO .O .U .U OU ,O OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO ?O ,U .O OU OO OO ,O OU .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
кто без карточки и желал бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 203 чел 45 и 1 процентов проголосовало против 81 чел 18 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 284 чел не голосовало 166 чел результат не принято не принимается уважаемые коллеги пользуюсь случаем что гуров александр иванович находится здесь 13 ноября вышел указ о присвоении ему почетного звания заслуженный юрист российской федерации давайте мы его поздравим николай васильевич арефьев вы у нас докладываете следующий законопроект проект федерального закона о внесении изменений в статьи 99 и 100 гражданского кодекса российской федерации пожалуйста уважаемые коллеги вот тот законопроект за который сейчас не проголосовали я не знаю даже комитет и то просил проголосовать мы уже таких коллизий сегодня наделали в законодательстве что скоро только судами разбираться будем во всем вот еще вносится поправка в гражданский кодекс все озабочены банкротством ну что так и будем уничтожать всю нашу экономику или все таки будем поправки голосовать я доложу вам о поправках в статьи 99 и 100 суть предлагаемой поправки к пункту 2 статьи 99 гражданского кодекса российской федерации заключается в предоставлении возможности акционерному обществу передавать эмитированные акции кредитору указанного общества в обмен на погашение его требований к обществу этот механизм позволит предотвратить банкротство акционерного общества путем достижения договоренностей с его кредиторами о погашении их требований в обмен на приобретение акций общества данный подход не ущемляет интересов акционеров акционерного общества заинтересованных в восстановлении его финансового положения так же как и интересов кредиторов которые добровольно и сознательно готовы обменять свои требования к обществу на приобретение его акций естественно что добровольно соглашаясь на дополнительную эмиссию акций с последующей передачей их в собственность кредиторов акционеры сознательно размывают принадлежащий им пакет акций однако альтернативой этому решению является банкротство предприятия и полное устранение акционеров от управления предприятием напомню что по действующему законодательству о банкротстве при банкротстве в лучшем случае вводится процедура внешнего управления с полным отстранением собрания акционеров совета директоров и руководителя предприятия от управления но чаще всего почти в 70 процентах случаев дело доходит до процедуры конкурсного производства и распродажи имущества акционерного общества по частям действующая в настоящее время редакция пункта 2 статьи 99 гражданского кодекса российской федерации препятствует принятию законодательных актов о финансовом оздоровлении организаций и реструктуризации их задолженности перед кредиторами включая государство и муниципальное образование без которых невозможно уменьшить объем взаимных неплатежей и количество возбужденных дел о банкротстве
OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU .O OU ,O OO ,O OO OU OU OU OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OU .U OU OO OO .O OU OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OO OT OU OO OU .U .U OU ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OU .O OU OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO ⁈O OT OO OO OO OO OO OO OT OO .T OU OO OO OO OO OT OO OT OU OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OT OO OT OU OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
федеральный закон об акционерных обществах особенно принятая государственной думой его новая редакция надежно защищает права акционеров и самого акционерного общества от недобросовестных действий со стороны его исполнительных органов при размещении дополнительно эмитированных обществом акций устанавливает четкий порядок оплаты акционером приобретенных им акций здесь какое либо злоупотребление просто невозможно поэтому вполне логично установить запрет на оплату акций акционерного общества путем зачета требований кредиторов к нему только на случай учреждения акционерного общества и первоначального формирования учредителями общества его уставного капитала в чем и заключается поправка предлагаемая поправка в пункт 2 статьи 100 гражданского кодекса направлена на стимулирование экономического роста путем предоставления предприятиям возможности пополнять свои активы при наличии убытков ничего страшного здесь абсолютно нет речь идет о том что при наличии убытков и угрозе банкротства собрание акционеров принимает решение о проведении дополнительной эмиссии акций которые размещаются за живые деньги что способствует улучшению финансового положения акционерного общества и предотвращает банкротство могут возразить начнется новая серия ммм или хопер инвеста существующая редакция второго предложения пункта 2 статьи 100 гражданского кодекса устанавливающая что увеличение уставного капитала общества для покрытия понесенных им убытков не допускается казалось бы должна защищать интересы новых акционеров однако буквальное применение норм этого пункта означает запрет на размещение обществом дополнительных акций при наличии у общества довольно больших убытков при этом общество лишается возможности пополнять свои активы и улучшать свое финансовое положение даже в тех случаях когда общество предполагает провести размещение дополнительных акций путем закрытой подписки среди акционеров общества то есть без привлечения новых акционеров или когда инвестор сознательно желает приобрести акции убыточного общества при этом в наиболее тяжелом положении оказываются акционерные общества осуществляющие инвестиционные проекты с достаточно длительными периодами окупаемости и для которых убытки в начальных стадиях деятельности просто неизбежны очевидно что в таких ситуациях запрет на увеличение активов общества за счет средств акционеров негативно отражается на финансовом положении самого общества и увеличивает для кредиторов общества риск невозврата своих средств также указанная норма не дает обществу возможности реструктурировать задолженность или привлечь стратегических инвесторов согласных погасить задолженность и убытки общества в обмен на долю в основном капитале общества следует отметить что в соответствии с федеральным законом об акционерных обществах доля государства в основном капитале не может быть уменьшена в случае дополнительной эмиссии таким образом опасности потери доли государства при реализации этой процедуры нет и не может быть в заключение я хотел бы обратить ваше внимание еще на одно обстоятельство депутатами думы членами комитета по собственности подготовлен сейчас закон о финансовом оздоровлении организаций надеюсь что в скором времени этот законопроект будет внесен на ваше рассмотрение и вы ознакомитесь с ним
OU OO OU OO ,O OO OO OU OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU -O OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OT OO OT OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU :O OO OO OO OT OO -U .O OU OO OO OO OO OT OO OT OU ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OU OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,U OO OU OO ,O OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
в качестве одного из способов финансового оздоровления предусматривается реструктуризация кредиторской задолженности организации путем соглашения с кредиторами для реализации наиболее действенной формы такой реструктуризации и необходимы представленные сегодня поправки в статьи 99 и 100 гражданского кодекса российской федерации так как действующие их формулировки практически закрывают такую возможность в этой связи комитет по собственности рассмотрев указанный законопроект просит поддержать его при доработке законопроекта ко второму чтению авторы готовы ограничить сферу применения норм об отмене долгов на акции и об эмиссии акций для покрытия убытков акционерного общества только в целях финансового оздоровления считаю что принятие в первом чтении указанных поправок позволит устранить возникшее противоречие между буквой закона и реальными потребностями экономики интересами кредиторов акционеров и самих акционерных обществ и в какой то мере прекратит банкротство спасибо спасибо николай васильевич павел владимирович крашенинников пожалуйста заключение комитета по законодательству с места спасибо уважаемые депутаты комитет по законодательству выступает против принятия данного законопроекта постольку поскольку на наш взгляд данный законопроект напрямую не связан с финансовым оздоровлением и он дает возможность выпускать акции для покрытия убытков в любой ситуации давайте мы посмотрим что предлагается вот статья 99 пункт 2 сегодня в тексте говорится что не допускается освобождение акционера от обязанности оплаты акций общества в том числе освобождение его от этой обязанности путем зачета требований к обществу в проекте предлагается ограничить это только учреждением акционерного общества то есть речь идет о том что такой запрет распространяется только до государственной регистрации акционерного общества как юридического лица что конечно же абсолютно переворачивает эту норму которая сегодня существует и которая по существу направлена на защиту самих же этих акционеров что касается статьи 100 то здесь редакция дается достаточно специфически просто убирается второе предложение из пункта 2 напомню то что предлагается убрать просто зачитываю увеличение уставного капитала общества для покрытия понесенных им убытков не допускается то есть сегодня гражданский кодекс содержит запрет на увеличение уставного капитала если существуют убытки если сегодня мы это уберем то получится так что акционерное общество понесло убытки затем увеличивает уставной капитал тем самым покрывает эти убытки затем к примеру эти убытки опять увеличиваются опять уставной капитал расширяется и так до бесконечности мы знаем сегодня в экономике огромное количество таких акционерных обществ которым именно эта норма не дает возможности увеличивать уставный капитал и тем самым фиктивно покрывать эти самые убытки еще раз хочу сказать что комитет по законодательству единогласно выступил за то чтобы отклонить данный законопроект в первом чтении спасибо ясно уважаемые депутаты есть ли у вас вопросы к докладчикам нет
OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OT OU OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OU OO ,O OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO .O .U ,U OU .U OU OU ,U ,O OO OU OO .O OT .O .U OU ,O OU OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO .O OU OO ,T OO .T OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,T OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .T OU ,O OO OO ,O OO :O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O .U .U OU ,O OO OO OO OO OO OO ?O .U
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
есть желающие выступить представитель правительства пожалуйста уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты правительство поддерживает позицию комитета по законодательству по этому вопросу и не поддерживает предложенный вариант законопроекта мы полагаем что в случае его принятия возникнет серьезное противоречие с пунктом 1 статьи 99 согласно которому уставный капитал составляется из номинальной стоимости акций общества приобретенных акционерами и определяет минимальный размер имущества общества гарантирующего интересы его кредиторов в этом случае разрешение вернее приобретение акций за обязательства которые предлагаются данной поправкой позволит увеличить уставный капитал за счет выпуска акций оплачиваемых путем зачета требований кредиторов и по сути дела ликвидирует понимание первого абзаца в целом это приведет к утрате гарантийных функций уставного капитала превратит его в фиктивную величину будет способствовать появлению акционерных обществ стоимость чистых активов которых ниже величины их уставного капитала последствия для экономики здесь будут самые катастрофические поэтому правительство просит отклонить данный законопроект спасибо коллеги нет надо было вовремя поднимать руку уже после выступления представителя правительства пожалуйста уважаемые депутаты голосуйте кто за то чтобы принять законопроект в первом чтении пожалуйста кто без карточки и желал бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 216 чел 48 и 0 процентов проголосовало против 83 чел 18 и 4 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 299 чел не голосовало 151 чел результат не принято не принимается уважаемые депутаты объявляется перерыв до 1230 из зала давайте после перерыва потому что сейчас надо тогда время продлевать уважаемые депутаты пройдите пожалуйста в зал заседаний коллеги прошу вас пройти в зал заседаний перерыв был объявлен вовремя 30 минут истекли комитет по регламенту предлагал на всех рядах повесить таблички где сидит какая фракция лицевой стороной к камерам это по моему будет хороший общественный контроль уважаемые депутаты пройдите пожалуйста в зал заседаний лидеры фракций и депутатских групп обеспечьте явку своих депутатов в зал заседаний из зала в бюджетном комитете 50 человек избирателей избирателей надо сюда нет еще лордов нет группа электронного голосования включите режим регистрации депутатов кто без карточки зарегистрируйтесь в секретариате покажите результаты результаты регистрации присутствует 379 чел 84 и 2 процентов отсутствует 71 чел 15 и 8 процентов всего депутатов 450 чел кворум есть продолжаем работу мы никак не можем подойти к законопроекту под номером 6 поскольку у нас почти везде обозначено фиксированное время
OU OO ?O OU ,U .O OU OU ,U OO !O OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO ,T OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO .O OU OU OO OO OO .O .U ,U .O OU OO OO OO .O OU OO OO OO .U ,U OO ,O .O OU OO ,O OO OO OO OO OO ?O .U OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U OO .O OU .O OU ,O OO OO OO .T OU .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU ,O ,O ,O OO OO .O ,U OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OT OO .O OU OO OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO .O ,U -O ,O OO OO OO .O OU ,O ,O ,O OO OO !O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO !O OU .O OT OO OO OT .O ,U OO OO .O OU .O OU .O OU OO ,O OO OO OO .O OU OO ,O OO OO .O OU .O OU .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OU .O OU .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,T OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
сейчас мы с вами рассмотрим пункт 10 а потом будем рассматривать 6 й проект федерального закона об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в российской федерации доклад заместителя председателя высшего арбитражного суда российской федерации олега витальевича бойкова пожалуйста олег витальевич содоклад валерия васильевича гребенникова уважаемый председатель уважаемые депутаты вашему вниманию предлагается вносимый высшим арбитражным судом проект закона об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в российской федерации необходимость внесения данного проекта вызвана тем что существует настоятельная задача обеспечить нормальную деятельность арбитражных судов объем работы которых за последние годы существенно возрос я должен сказать что в настоящее время в экономике происходит настоящий судебный бум переход к цивилизованному решению конфликтов который мы сейчас наблюдаем проявляется в большом увеличении числа судебных споров многие хозяйствующие субъекты осознали что могут получать защиту в судах и сейчас нередки иски которые связаны с рассмотрением споров с государственной администрацией я должен отметить что за последние пять лет число споров в арбитражных судах увеличилось почти в два раза и это не рядовые споры это споры высшей степени сложности которых раньше вообще не было в российской правовой системе мы полагаем что такое увеличение штатной численности арбитражных судов которое предусмотрено в предлагаемом вашему вниманию проекте закона позволит улучшить качество осуществления правосудия и его оперативность кроме того увеличение численности работников аппарата разгрузит судей арбитражных судов от несвойственных им организационных а в ряде случаев даже технических функций известно что в арбитражных судах был некий перекос между численностью судей и работников аппарата вследствие чего ведение протокола осуществлялось даже непосредственно самим судьей поэтому внося этот законопроект высший арбитражный суд рассчитывает существенным образом улучшить ситуацию с рассмотрением дел необходимость увеличения штатной численности судов была поддержана и президентом российской федерации который указом от 21 февраля 2000 года принял такое решение и пришел к выводу о необходимости увеличения штатной численности арбитражных судов однако это решение носит характер временный как сказано в самом указе до принятия соответствующего закона поскольку в соответствии с федеральным конституционным законом об арбитражных судах в российской федерации такого рода вопросы решаются законом поэтому высший арбитражным судом и внесен соответствующий законопроект учитывая что законопроект обсуждается сегодня в первом чтении и есть возможность в процессе доработки его ко второму чтению обсудить его и внести необходимые уточнения высший арбитражный суд просит вас поддержать и принять данный проект в первом чтении спасибо спасибо олег витальевич присаживайтесь пожалуйста валерий васильевич гребенников пожалуйста законопроект рассмотрен в комитете по государственному строительству
OU OO OO OO OO OO ,T OO OO OO OO -T .O OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OU OU OU OU OU OU OU OU .U ,U OU .U OU OU OU .U OU ,U OO !O OU OO OO OO OU OU OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO ,O OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OU OU ,U OO OO OO OT OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OO OU OO OO OU OO OO OO OU OU OO OO OO OO ,O OO OU OU OU OO OO OO .O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U ,U OU .U ,U .O OU OU ,U .O OU OO OO OU OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
сразу скажу комитет рекомендует государственной думе принять законопроект в первом чтении хотя по нашему мнению в нем есть ряд небольших недоработок которые вполне устранимы на стадии подготовки проекта ко второму чтению наряду с этим надо было бы в соответствии со статьей 114 конституции и статьей 15 закона о правительстве российской федерации включить поручение правительству предусматривать в бюджетах на 2001 2002 годы выделение дополнительных средств высшему арбитражному суду для реализации вот этого законопроекта необходимо вам сказать что в процессе подготовки проекта к первому чтению было получено отрицательное заключение правительства на данный законопроект но в разговоре с представителем правительства сегодня мы узнали о том что мнение правительства на этот счет изменилось и видимо андрей викторович логинов сейчас его доложит я же повторяю комитет рекомендует государственной думе принять законопроект в первом чтении благодарю спасибо пожалуйста уважаемые депутаты есть ли вопросы к докладчикам вопросов нет есть ли желающие выступить так пожалуйста депутат похмелкин уважаемый геннадий николаевич уважаемые коллеги разумеется для ускорения судебной реформы нужно обеспечить надлежащую финансовую базу и в этом смысле арбитражные суды которые наиболее продвинуты с точки зрения эффективности разбирательства и рассмотрения подведомственных им дел конечно заслуживают определенной помощи со стороны государства необходимо и расширять аппарат и увеличивать число судей все это так есть между тем один аспект который заслуживает самого серьезного внимания уже сейчас наряду с этим законопроектом нам скоро придется рассматривать новый вариант арбитражного процессуального кодекса который внесен высшим арбитражным судом российской федерации с моей точки зрения вариант абсолютно неприемлемый во многом отступает от тех демократических принципов судопроизводства которые были заложены в действующей редакции арбитражного процессуального кодекса и среди различных нововведений в том числе предусматривается введение института помощника судьи или иного уполномоченного лица которое наделяется серьезными в том числе распорядительными полномочиями в проекте арбитражного процессуального кодекса оговаривается что финансирование всех этих нововведений закладывается вот в рамках данного законопроекта мне кажется что это абсолютно неприемлемая норма нуждающаяся в очень серьезном обсуждении сейчас конечно в первом чтении этот законопроект надо поддержать безусловно но с тем условием что все такого рода нормы связанные с увеличением штатов с расширением полномочий лиц которые являются помощниками судьи что поддержка этого законопроекта не означают автоматического согласия государственной думы на новую редакцию арбитражного процессуального кодекса которая с моей точки зрения не выдерживает никакой критики спасибо спасибо есть ли еще желающие выступить нет представитель правительства желал бы выступить пожалуйста спасибо
OU ,O OO OO OU OU OO OO OO OO ,O ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OU OO OO OT OO OT OU OU OU OO OO :U OO OO OO OO -T OT OO OO OO OO OU OU OU OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OU OO OO OO OO ,O ,O OU OU OU OO OO .O OT OO ,O OO OO OU OU OO OO OO OO .O .U .U ,U OO ,O OO OO OO OO ?O OU .O OU OO OO ?O ,U ,O OO .U OU OU ,U OO !O ,U OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO OO OU OU OU OU .U OT OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O .O OT OO OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O ,U ,O OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OO OO OU OO ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO .O .U .U OU OO OO OO ?O .U OU OU OO OO ?O .U .U
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
уважаемый геннадий николаевич уважаемые депутаты я напомню что мы получили письмо из минфина и согласовали его с вице премьером кудриным в нем отмечено что в проекте федерального бюджета на 2001 год представленного правительством предусмотрены дополнительные ассигнования в сумме 170 и 4 миллиона рублей связанные с увеличением численности судей арбитражных судов и работников аппаратов арбитражных судов в соответствии с пунктом 1 указа президента российской федерации на который ссылался докладчик поэтому правительство поддерживает данный законопроект однако напоминает что в официальном заключении которое было направлено существуют также абзацы 3 и 4 речь идет о том что по должностям которые относятся к категории б учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий судей арбитражных судов должностные оклады в настоящее время не установлены поэтому высший арбитражный суд российской федерации принимает меры по внесению соответствующих дополнений в раздел 9 указа президента от 1997 года о денежном содержании федеральных государственных служащих эту работу необходимо завершить ну и последующая доработка видимо возможна уже при подготовке при рассмотрении законопроекта во втором чтении спасибо спасибо андрей викторович представитель президента хотел бы по этому законопроекту выступить александр алексеевич нет нет ставлю на голосование кто за то чтобы принять законопроект в первом чтении пожалуйста кто без карточки и желал бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 355 чел 78 и 9 процентов проголосовало против 1 чел 0 и 2 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 356 чел не голосовало 94 чел результат принято принято уважаемые депутаты мы сейчас начинаем обсуждать пункт 6 повестки дня о проекте федерального закона о государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов докладчик геннадий максимович ходырев пожалуйста геннадий максимович на трибуну по этому актуальному законопроекту уважаемые депутаты вам предлагается рассмотреть во втором чтении проект закона о государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов как вы помните исходя из национальных интересов и экономической безопасности государства проектом закона предусматривается временный до 1 января 2005 года запрет на экспорт лома и отходов цветных металлов в установленные сроки получены документы от 30 субъектов российской федерации в которых поддерживается принятие законопроекта и не предлагаются какие либо поправки к его тексту поступили сотни писем от трудовых коллективов коллективные письма от жителей населенных пунктов и отдельных граждан в поддержку этого законопроекта верховный суд российской федерации и высший арбитражный суд в своих документах не предлагают внесения изменений в текст законопроекта три депутата госдумы внесли свои поправки которые сведены в таблицу и учтены в предлагаемом тексте
OU OU ,U OO !O OT ,O OO OO OO OO OO OU OO OO OO OO -O OO .U OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OT ,O OO ,U OO OO OO OO OO OT OO OT OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OU OU ,U OO OO OO .O OU OU OO OO ,O OO ,O OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OT OO .T OU OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,T OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OU OU OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OT OU OU OO OT OO OT OO OO OO OO .O OU OO OO .O OU OO OO ,O ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O .U ,U OU .U OU OU OO OO OO OO OO ?O OU ,U ?O .U OU OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO ?O .U OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU ,O OO OO OO OO OO OT OO :O OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO .O —U OU OU .U ,U OU ,U OO OO OO OO OO .O OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OT OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OT OO OT ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OT OO OU ,U OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OU OU OU OO OU OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OU OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
на законопроект имеются заключения направленные в думу от имени президента и правительства российской федерации в которых высказывается нецелесообразность принятия этого закона поскольку считается существующего законодательства достаточно для наведения порядка в стране в то же время министерство путей сообщения министерство внутренних дел министерство транспорта министерство промышленности минэнерго минсвязи рао еэс россии бьют тревогу и требуют решительных мер со стороны государственной думы и правительства в этом направлении все это навевает мысль о том что данная проблема широко на заседании правительства не рассматривалась а информация которая до президента доведена по видимому носила неполный характер и не передавала ту остроту которая существует сегодня в стране поэтому мы предлагаем сегодня рассмотреть поправки принять данный законопроект во втором чтении и не подводить ни президента ни премьер министра не выставлять их в невыгодном свете перед обществом у меня все все у вас таблица поправок одна те поправки которые вы рекомендуете к принятию да их рекомендуется принять поскольку они улучшают текст и как правовики говорят улучшают правовую канву законопроекта коллеги законопроект обсуждается во втором чтении поэтому я обращаюсь к фракциям и депутатским группам у фракций есть вопросы по таблице поправок у комитетов у депутатов вопросы по таблице поправок есть нет тогда я ставлю на голосование кто за то чтобы согласиться с предложением комитета в части принятия поправок пожалуйста голосуйте уважаемые депутаты идет голосование кто без карточки и желал бы проголосовать покажите результаты результаты голосования проголосовало за 260 чел 57 и 8 процентов проголосовало против 55 чел 12 и 2 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 315 чел не голосовало 135 чел результат принято принимается ставлю на голосование кто за то чтобы законопроект принять во втором чтении пожалуйста голосуйте принять законопроект во втором чтении потому что таблица отклоненных поправок отсутствует кто без карточки и желал бы проголосовать нет таких покажите результаты результаты голосования проголосовало за 254 чел 56 и 4 процентов проголосовало против 63 чел 14 и 0 процентов воздержалось 0 чел 0 и 0 процентов голосовало 317 чел не голосовало 133 чел результат принято принимается готовьте законопроект к третьему чтению у нас сегодня часа голосования нет поэтому если успеет комитет то пожалуйста мы и в пятницу успеем коллеги пункт 11 повестки дня из зала а 8 й мы 8 й уже прошли по моему
OU OO OO ,O OO OO OU OO OO OU OO OU OU ,U OO OO OO OO OO OO ,O ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OU OO ,O OU OO ,O OU ,O OO ,O ,U ,U OT OT OU OO OO OO OO OO OO OO OO OU OU OO OU OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OU OO ,O OO ,O OO OO OU ,O -O ,O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,U OO -O ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO .O OU OO .O OU OO —O OO ,O OO OO OO OO ?O ,U OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO .O ,U OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO :O OO OO OO OO OO OO ?O OT ,O OO OO OO OO OO OO ?O .U OU OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ?O ,U .O OU ,O OO .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO ?O ,U .O OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ?O OU .O OU .O OU .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OO OT .O OT OO OT .O OU OT .O OT OO OT .O OU OT .O OU OO OT .O :U .O .U OU OO OO OO .O OT OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O ,O ,O OO OO OO OO .O ,U OO OT OO .O OU .O OT -T ?O OU -T OO OO ,O -O .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
8 й прошли виктор иванович он отклонен 8 й 9 й не получили поддержки 10 й принят пункт 11 о проекте федерального закона о внесении изменения в статью 20 закона российской федерации об основах налоговой системы в российской федерации доклад представителя совета народных депутатов кемеровской области александра петровича боровикова здесь александр петрович пожалуйста на трибуну содоклад оксаны генриховны дмитриевой она тоже здесь уважаемый председатель уважаемые старшие наши коллеги позвольте выразить вам слова благодарности за то что нам младшим коллегам по законодательному творчеству из региона кемеровской области предоставлена возможность выступить в столь высоком собрании регламентирующем жизнедеятельность страны и ее регионов вместе с кузнецким приветом мы привезли вам вот такую поправку которую сегодня должны обсудить федеральный закон от 31 июля 1998 года о внесении изменений и дополнений в статью 20 закона российской федерации об основах налоговой системы в российской федерации объектом налогообложения по налогу с продаж признал стоимость товаров реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет далее приводится примерный перечень товаров и услуг стоимость которых подлежит налогообложению и говорится что объектом налогообложения по налогу с продаж признается стоимость других товаров и услуг не первой необходимости по решению подчеркиваю законодательных органов субъектов российской федерации далее в этом же федеральном законе приводится перечень товаров и услуг стоимость которых не является объектом налогообложения по налогу с продаж законодательным органам субъектов российской федерации также предлагается установить перечень товаров которые не являются объектом налогообложения по налогу с продаж фактически в одном законе мы имеем два перечня товаров облагаемых и необлагаемых причем очень куцых очень малых по названиям перечня не отражающих всего количества товаров в результате перечень товаров которые освобождаются от налога с продаж и являются социально необходимыми для жителей того или другого региона разрабатывается и принимается в каждом субъекте проще видимо назвать что следует освободить от налогов и что не следует освобождать вот эта формулировка о двух перечнях товаров действие этого закона приводит к тому что возникает много разных факторов дело доходит до судебных разбирательств целый ряд предпринимателей не находя свои услуги свои товары в том или другом перечне обращаются в суды и как выясняется совершенно справедливо я знаю вы получили заключение комитета государственной думы по бюджету и налогам где сказано что этот закон исчерпывающий и именно с этих приписок по решению законодательных органов субъектов может быть признана стоимость любого товара то есть по представлению мы этим делом пользуемся
-T OO ,O OU ,U OO .O -T ,O -T OO OO OO .O -T OO .O OU :T OO OO OO OO OT OO OO OO OO OT OU OU OU OU OO OO OO OO OU .U OU OO OU OO OO OU OO OU OU .U OU OU ?U ,U OO .O OU OU OU .U OU OO .O OU ,U OO OO OO !O OU OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OU ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO OT OO OT OO OT OO OO OO OO OO OO OT OU OU OU OU OO OO OO OO OU OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OU .U .U OT OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OU OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O ,U ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O ,O OO ,O OO .O OT ,O OO OO OO OU OU OU OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OU OO OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
в результате получили вот такой документ иск частное определение арбитражного суда кемеровской области исковые требования к ао альфа транс в связи с тем что оно не уплатило штрафы по налогу с продаж читаю постановление причиной подачи искового заявления являются несовершенная конституция пункт 1 статьи 2 закона кемеровской области о налоге с продаж от 28 января 1999 года абзац второй пункта 1 статьи 2 закона в качестве объектов налогообложения называет услуги по пассажирским авиаперевозкам в салонах первого класса и бизнес класса но не называет других видов авиаперевозок хотя такие услуги оказываются например авиаперевозки в салонах экономкласса и перевозки вне расписания в результате этого мы принимаем такое решение частным арбитражным в областной совет народных депутатов мы ответили просто с одной стороны его упрекнули в том что полтора года существуют и законодательное собрание и областной совет а с другой стороны приложили наш закон и попросили их вы пожалуйста свои претензии высказывайте на уровне федерального собрания с другой стороны мы сюда прислали решение областного суда кемеровской области который на нашу инициативу наложил вето и принял решение о том что данные наши предложения не соответствуют законодательству российской федерации сегодня это дело стало это прокурор осудил они решением суда решение прокурора признали уважаемые коллеги не только это я привел два последних решения суда у нас встает вопрос что такое дорогостоящая мебель и что такое недорогостоящая как в этом законе прописано и целый ряд других пунктов пятизвездные четырехзвездные трехзвездные гостиницы как с остальными поступать платить налоги или не платить перечень товаров настолько велик можно записать те которые облагаются налогом а меня к этому делу подтолкнула простая вещь вам был представлен на обсуждение таможенный кодекс а там перечень таких товаров несколько страниц мы в законе прописать это видимо не можем и к решению о том что 1 ю статью о том что перечень того что облагается налогом необходимо и полезно изъять и принять в таком виде оплачивать обязаны все за исключением услуг и перечислить дальше в этом пункте по нашему предложению которое находится в государственной думе уже более полутора лет целый ряд субъектов российской федерации алтайский ставропольский края кемеровская амурская новосибирская белгородская владимирская и ряд других областей приняли такие поправки и они у них работают мы тоже приняли такую поправку убрали эту 1 ю статью однако встретили противодействие со стороны прокурора противоречит федеральному закону заключение правительства было положительным
OT OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OU ,O OO OO OO OT -U OU OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU :O OO OO OO OO OO OO ,U OO OT OO OT OO OU OO OT OO OO OO OO OT OO OT .O OU OO OO OT OO OT OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO -O ,O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO .O OU .O OT OO OU OO .O OU OO :O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OU ,U OO OO ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO :O ,O ,O OO OO OO OO OO OU .U OT OO ,O OO OO OO OO OU OO OU ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OU .U OU OO OO .O OU OO .O OU OO OO OO OO .O OU ,O OO OO .O OT OO OO OO OO .O OT OO OO :O OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ?O OT OO OO OO :O ,O ,O OO .O OU OO OO —O OO OO OO OO ?O OU OO OO .O OU OO ,O OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OU .O OT OO OO OO —O OO .O OU OO OO OO ,O ,O OO .O OT OO OO OO ,O OO -T OO .O OO ,O OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO :O OO OO ,O OO OO .O OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OU OU OO OO OO ,O OO OO OO OU —U ,U OU ,O ,U ,U ,U ,U OU OO OO OO —O OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO —O OO OO -T OO —O OO OO OO OO OO :O OO OO .O OU OU OO .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
сегодня меня познакомили с мнением правительства в связи с тем что будет рассматриваться во втором чтении часть вторая налогового кодекса сегодня вопрос этот отменить не рассматривать поддержав решение комитета по бюджету сегодня действует часть вторая налогового кодекса в том виде в каком она сегодня существует и будет действовать весь 2001 год а на 2002 год как то так проскальзывает что вообще судьба этого налога должна быть решена поэтому принимая все эти суждения я все таки просил бы вас хорошо подумать уважаемые депутаты вдумайтесь в это мы не против комитета по бюджету но мы за то чтобы этот закон имел юридическую чистоту и работал без каких либо где либо подставок без происков и чтобы мы на местах не нарушали федерального закона спасибо спасибо вы пока александр петрович присаживайтесь пожалуйста оксана генриховна дмитриева содокладчик уважаемые коллеги суть данного законопроекта заключается в следующем в законе российской федерации об основах налоговой системы в российской федерации есть определение объекта который облагается налогом с продаж и есть рекомендуемый перечень товаров которые должны облагаться налогом с продаж это подакцизные товары дорогостоящая мебель радиотехника меха ювелирные изделия видеопродукция то есть он рекомендуемый перечень не закрыт в законопроекте законодательного собрания кемеровской области предлагается этот рекомендуемый перечень исключить позиция комитета такова мы не считаем эту поправку принципиальной поскольку она не изменяет никаким образом содержания закона перечень товаров рекомендуемый и сам субъект федерации может его увеличить или сократить то есть расширить перечень облагаемых налогом с продаж товаров либо сократить то есть не облагать налогом с продаж при этом в законе есть перечень товаров которые исключаются из перечня облагаемых налогом с продаж коль скоро данная поправка не меняет и ничего не добавляет к сути действующего закона то мы считаем что ее не следует принимать поскольку без изменения сути закона идет просто изменение текста что может вызвать проблемы у налогоплательщиков поэтому мы предлагаем отклонить данный законопроект и такая же позиция у правительства российской федерации спасибо оксана генриховна коллеги законопроект первого чтения будут ли вопросы к докладчикам есть коломейцев николай васильевич говорите кому вопрос александру петровичу александр петрович вы можете отвечать там от микрофона уважаемый александр петрович у меня вопрос такой а что сейчас мешает вам отсутствие этой статьи как мешает вам в деятельности александр петрович пожалуйста
OU OO OO OO OO :U OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OU ,O OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OT .O OT OO OT ,O -O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O ,U OO OO OO ,O OO -O OO OO OO OO OO ,O OO .O OU OO :O OO OO OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO -O OO -O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O .U .U OU ,O OU ,U .O ,U OU OU ,U .O OU ,O OO OO OO OO OO .O OT OU OU OU OU OO OO OO OO OU OU OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO ,O ,O ,O OO ,O ,O OO OO ,O OO ,O OO .O OT OO OU OU OU OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO :O OO —O OO OO OO OO OU OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OU OU .U ,U OU .U ,U OO OO .O OU OO OO OO ?O .U OU OU ,U ,O OO .O OU ?U OU ,U OO OO OO ,O OO .O OU OU ,U OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO ?O OU ,U .O
gosduma
Стенограмма заседания 15 ноября 2000 г..txt.
поправка заключается в том чтобы 1 ю часть перечень облагаемых товаров и услуг изъять потому что он далеко не полон и далеко не исчерпывает их я вот и приводил пример как в суде это бизнес класс и первый класс облагаются а якобы экономический класс и другие не облагаются и так по целому ряду таких товаров поэтому надо записать что налогом облагаются все товары за исключением тех которые уже на местах в регионах считают необходимым не облагать для социальной защиты трудящихся и которые принимаются в этом законе он будет очень четко определенно действовать прямолинейно оксана генриховна мнение вашего комитета дело в том что ничто не запрещает совету народных депутатов кемеровской области своим законом определить любой перечень товаров за исключением тех которые есть в перечне не облагаемых налогом вот и все поскольку перечень незакрытый абсолютно незакрытый просто рекомендуемый перечень для того чтобы областные думы сориентировались вот и все так есть ли еще вопросы депутат пузановский адриан георгиевич пожалуйста ваш вопрос уважаемая оксана генриховна вы очень категорично заявили что в инициативе нет ничего содержательного нет изменений поэтому бессмысленно рассматривать данный законопроект между тем с юридической точки зрения в базовом тексте имеются два неисчерпывающих перечня которые действительно создают коллизии и есть предложение сделать юридически чище это содержательное предложение отказавшись от одного перечня и ограничившись только перечнем исключений это же юридически более чистый подход а вы не даете оценку ему он действительно упростит применение закона пожалуйста ответьте еще раз могу изложить позицию есть действительно два перечня первый перечень рекомендуемый незакрытый перечень товаров которые облагаются налогом с продаж любой субъект федерации может его расширить и есть другой перечень он уже жесткий перечень того что не является объектом налогообложения по налогу с продаж и тут перечисляются все товары которые скажем так жестко не являются объектом налогообложения по налогу с продаж детская одежда и обувь протезно ортопедические изделия жилищно коммунальные услуги и прочее я не буду перечислять с юридической точки зрения это могут подтвердить специалисты юристы в предложении совета народных депутатов кемеровской области и в том что есть в законе нет разницы потому что у вас есть перечень и дальше приписка вот по тому что облагается налогом с продаж перечень товаров а дальше а также и других товаров и услуг не первой необходимости по решению законодательных органов субъектов федерации
OU OO OO ,O OO -T OO ,O OO OO OO OO ,O ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O OO OO :O OO -O OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO ,O OO ,O .O OU ,U OO OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OU OO OO OU OO OO OO OO OO OO ,O OO OO ,O OO OO OO OO OO OO .O OU OO .O OU OO ,O OO .O OU OO ,O OO OO OO OO OO .O OU OO .O ,U OO OO OO ?O OU OU OU ,U ,O OO .O OU OU ,U OO OO OO ,O OO OO OO OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO OO OO OO OO OO —O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OU OO OO OO OO !O OT OO OO OO OO .O OU OO OO OO .O ,U .O OU OO OO OO .O OU OO OO .O OU —O ,O OO OO ,O OO OO OO OO .O OU OO OU OO OO .O OT OO OO ,O OO OO ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO .O OT OO OO OO ,O ,O OO ,O OO OO OO OO OO OO OO OO :O OO OO OO ,O -O OO ,O -O OO OO OO ,O OO OO OO .O OT OO OO ,O OO OO OO -O ,O OO OO OU OO OO OU OO OO OO ,O OO OO OO ,O OO .O OU OO OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO .O OU ,O OO :O OO OO OO OO OO OO OO OO OO ,O OO OO OO OO OO .U