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1,331 | 2021-12-31 | 用一生守护平安的好民警 | ■主人公：北京市公安局丰台分局民警刘安
●报告人：丰台分局政治处副科长 张 章
“社区有刘安，大家都平安。”这句话在北京市丰台区蒲黄榆第二社区广为传颂。北京市公安局丰台分局民警刘安从入警至今，就在这个社区当片警。34年间，刘安先后荣获全国公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察、全国岗位学雷锋标兵等荣誉，但是他最在乎的还是群众满意。
上世纪八九十年代，全国大部分社区是开放式的，蒲黄榆第二社区也不例外，安全隐患多，案件一度高发，刘安遂决定封闭式管理小区。他购买材料安装安全护栏，还建起巡逻队，架设摄像头。封闭式小区建成后，社区盗窃案从每年20余起，一下子就降到了两三起，全体居民高度认可刘安。刘安还创办“平安之声”广播站，日子一长，成了居民每天必听的节目。随着时代进步，他又开通“平安之声”QQ群和“平安之声”微博，让老百姓线上线下都能第一时间找到刘安。
刘安常常会接到群众的求助，随后就会主动带着工具上门去帮忙。大家看到这样一名好民警忙碌的身影，逐渐被感染，经常和他一块儿去解决问题。一来二去，修家电的、换煤气的、理发的人都加入了进来，刘安便牵头组建了学雷锋服务团队。社区居民说，印象最深的就是刘安等人经常上楼把行动不方便的孤寡老人、残障人士背下来，大伙儿对他是发自心底的尊敬。刘安还先后无偿资助了28名生活困难的孩子，累计向贫困家庭捐资20余万元，社区里的孩子都亲切地称他为“警察爸爸”。
他始终坚持在侦破小案件、化解小纠纷、办好小事情中，建设社区小平安、守护首都大平安。疫情防控期间，兼任社区党组织副书记的刘安每天背着20余公斤的药筒爬上爬下进行消杀，有次不慎从六楼楼梯上滚下来，造成尾椎骨粉碎性骨折。为不影响工作，他竟然忍痛在岗位上坚持了3个多月。
今年3月7日，在执行重大安保任务中，刘安突发心脏病，牺牲在他为之奋斗了34年的社区，公安部追授他为全国公安系统一级英雄模范。送别时，老百姓闻讯纷纷赶来，有的低声抽泣，有的失声痛苦，都想再多看他一眼。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_31/16466_2021_12_31_29102/202112/t20211231_1010381.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 1 | 500 |
1,332 | 2021-12-31 | 世卫称奥密克戎和德尔塔毒株可能导致新冠病例激增 | 据新华社电
世界卫生组织12月29日警告，传播性更强的奥密克戎毒株和目前仍广泛传播的德尔塔毒株若无法遏制，可能会导致全球新冠病例如“海啸”般激增，给各国卫生系统带来巨大压力。
世卫组织总干事谭德塞当天在新闻发布会上回顾了自新冠大流行以来，该组织所采取的各项应对措施及其效力。他对奥密克戎毒株更强的传播能力表示高度关注，称奥密克戎与德尔塔同时流行将导致病例“海啸”般激增。
近期一些国家新增确诊病例数正迎来新一波快速上升，谭德塞认为这正在并将继续给疲惫不堪的卫生工作者和濒临崩溃的卫生系统带来巨大压力，并再次扰乱人们的生活和生计。
在回答媒体提问时，谭德塞再次对所谓“奥密克戎毒株造成的症状较为温和”的说法表示担心，称这种观念可能是危险的。
世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安表示，奥密克戎毒株主要从年轻人中开始传播，并在年轻人中以相当大的强度循环，这可能反映了病毒传播的某种社会混合模式。尽管奥密克戎看起来更具传播性，有更短的潜伏期，并且造成的症状较温和，但这是基于该毒株目前感染的主要是年轻人群这一特点。
瑞安认为，这波奥密克戎毒株导致的疫情还没有扩散至更广泛人群，现有疫苗在年长和脆弱人群中抵御奥密克戎的效果尚未明确，因此现在对这一毒株做出判断还为时尚早。
他强调，在明确奥密克戎毒株对年龄较大和脆弱人群的影响之前，未来几周内必须将奥密克戎和德尔塔两种毒株的传播控制在最小范围内，这一点非常重要。
（刘曲） | official | http://www.nxrb.cn/szb/pc/navigation_005001001/2021/12/31/03/1476675478659063863.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 2 | 0 | 501 |
1,333 | 2021-12-31 | RCEP将为广东带来什么？ | 即将迎来元旦假期，广东溢达纺织有限公司物流部经理麦智伟仍马不停蹄：“RCEP马上生效，我们早就开始做政策培训和业务对接，现在是冲刺关头。”
2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将在中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国和文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国之间正式生效。作为全球最大贸易“朋友圈”，RCEP包括上述10国和韩国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾共15个成员国。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。货物贸易最终零关税产品数将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有的中国—东盟自贸协定。
一直以来，广东与RCEP成员国有着坚实的经贸合作基础。据海关统计，2021年前11月，广东与RCEP国家进出口总额2.1万亿元人民币，同比增长13.9%，占同期全省外贸总额的28.2%。
“随着RCEP的生效实施，我省纺织服装业、轻型制造业将面临新的机遇期，汽车、跨境电商行业将迎来新一轮利好，铁矿石、港口航运、物流、机械、纺服、家具等行业将持续受益，交通与通讯、农产品等行业或吸引更多外资。”广东省商务厅相关负责人分析。
商务部研究院全球供应链研究所副所长路红艳认为，这将为广东带来三个机遇和两个挑战：有利于稳定贸易增长、促进双向投资发展和促进产业链向高端升级，同时也会带来规则衔接等方面的改革压力和劳动密集型产业转移风险。
●南方日报记者 昌道励 陈晓 王彪
亚太“微型跨国企业”
迎来更大的风口
过去一年，卓志集团副总裁李岩桌上的文件换了一波又一波，唯有RCEP的研究文件常驻，时时翻阅，页脚微卷。“RCEP生效后，流通成本降低，贸易范围扩大，得实惠的首先是消费者。我们服务的东南亚日韩进口商品中，保健品、美妆、3C类产品的销量都比较好。”卓志集团在外贸领域深耕25年，几乎与RCEP所有成员国都有贸易往来。
跨境电商被视为最先享受到RCEP政策红利的产业，多个环节都将获益：降低甚至消除邮政小包征收关税的风险、降低原材料和海外物流仓储成本、加速人民币国际化进而降低企业汇兑风险等。
对外贸大省广东来说，跨境电商已是外贸增长的新生力量。目前，广东有13个地市经批准设立跨境电商综试区。省商务厅数据显示，广东跨境电商进出口额连续七年位居全国第一，2016年—2020年从227.96亿元增长到1726.46亿元，年均增速65.9%。
如今，人口众多、经济快速增长、互联网广泛接入的RCEP成员国，成为广东跨境电商企业的蓝海。
以东南亚最大的电商平台Shopee为例，其中国跨境业务总部设在深圳，将中国供应链的多样性与东南亚精准对接，满足当地消费者蓬勃发展的购物需求。
李岩则希望，乘着RCEP的“东风”，以数字化方式打通RCEP成员国之间的外贸服务链条。“以后各国、各企业间的比拼就是服务能力，谁的服务能力更高，谁获客的优势就更明显。”李岩认为。
不仅是头部电商平台在追逐机遇，微型跨境电商企业也蓄势待发。
德勤会计师事务所近日发布的2021年度《科技赋能亚太数字贸易》报告，对亚太多国600多家跨境电商企业进行的调研显示，85%的跨境电商都是规模不到100人的小微型企业，甚至出现了只有一两个人却能把生意做到超过3个以上海外市场的企业。
在RCEP政策红利和数字技术助力下，它们正尝试关键一跃，成长为“微型跨国企业”。“未来三年仍是数字贸易的发展黄金期。在亚洲，让人欣喜的是大量微型跨国企业正快速崛起，他们把生意做到万里之外的多个海外市场，将成长为未来全球贸易的主力。”德勤中国区副主席林国恩说。
伴随着RCEP的生效，这些“微型跨国企业”迎来更大的风口。
“全球疫情的暴发与蔓延，加速了在线化、数字化生产和生活方式的发展进程，为共建RCEP数字贸易综合服务体系创造了时代机遇。”清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷认为，广东要抓住机会，大力投入打造跨境电商平台。
汽车服装家电等
产业提前“抢滩”
RCEP生效后，中日之间57%的商品关税将立即降为零，随后将逐步实现88%商品零关税。“这对中国纺织服装产业来说，是更优于普惠制待遇的重大机遇。”开拓日本市场正是麦智伟的首要目标。
中日两个贸易大国将首次达成双边关税减让安排，被认为是RCEP签署最大的增量意义。“在更多产业领域内，广东与日本进出口规模有望进一步扩大。”广东省商务厅相关负责人说。
比如，交通运输、机械电子、矿产品占广东对日本出口额的1/3左右。协议生效的前5年，日本将上述品类中95%以上的商品关税下调为零，广东企业可快速获得关税减免红利。
除了开拓日本市场，麦智伟在东南亚也有新的发展计划。目前，溢达在中国、越南均设有工厂。“RCEP生效后，我们在越南的业务将享受进出口‘双重红利’。”麦智伟说，不仅溢达中国工厂出口到越南的原材料可享受零关税，而且从越南工厂出口到中国的成衣也可享受零关税。
作为广东第一大贸易伙伴，东盟与广东产业链、价值链合作持续细化，将带来更多贸易机遇和增长点。
广东新宝电器早已嗅到新商机，提前布局东盟市场。在对东南亚多国考察后，最终选择在印度尼西亚投资设厂，生产吸尘器、空气清新机；在马来西亚找到合作厂家，联合生产吸尘器、咖啡机等，并向这些国家出口相关零部件。
对汽车产业而言，15个RCEP成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。“借助天时地利，我们正在加快对东盟市场开拓，已计划在东盟设立生产基地。”广汽国际业务负责人表示，目前集团正在探索与东盟制造企业共同投资生产，以带动当地汽车产业发展。比如在缅甸，广汽的合作伙伴正在建设KD工厂；在马来西亚，右舵版GS3正式首发，开启海外右舵市场全新征途。
在广汽国际业务负责人看来，RCEP生效将促进中国车企品牌的国际化布局，推动出口业务增长，还能促进区域零部件流通，提升RCEP区域内汽车产业链依存度。
更激烈竞争有望
锻造更强区域产业链
随着12月3日中老铁路正式通车，RCEP成员国之间迎来物流大通道，这让京信通信副总裁李学锋很振奋。早在2016年，京信通信便收购控股了老挝ETL电信公司，取得ETL公司51%的股权，成为迄今为止老挝唯一一家中资控股的电信运营商。
如今京信通信在多个RCEP成员国设立了分支机构或销售平台，设备年销售额达2.5亿元人民币。“期待通过ETL项目，加强与RCEP国家的交通基础设施、油气管道、通信设施等多领域合作，推动通路、通航、通商、通信，带动资本、技术、基建走出去，提升相邻区域的发展水平。”李学锋说。
但机遇与挑战并存。“一个更加开放的市场，同行业的竞争也会更加激烈。”李学锋表示，公司对此早有准备，“未来我们要着重向技术创新、差异化价值、产品质量、交付效率、环保节能等方向发展，继续推进5G的建设和发展”。
汽车行业也将迎来更大的挑战。比如在协议生效第11年后，中国对日本的汽车及其零配件、电视机及其零件的关税将逐步减免至零。日本在汽车和电视机工业制造方面的技术世界领先，未来随着关税的大幅下降，日本生产的汽车和电视机及其零配件将大幅进入我国，或对广东汽车产业形成一定冲击。
“在未来的市场拓展过程中，我们将在塑造品牌上发力，持续加大研发投入，强化核心竞争力。”广汽国际业务负责人说，将与当地制造企业合作的方式进行投资生产，研发更多品类的右舵车产品，满足市场多样化需求。
如何把RCEP的政策利好转化为企业长期稳定的竞争优势，这是光华科技海外事业部经理陈东福与团队探讨最多的问题。
“之前因为关税的原因，价格不是很有优势的产品，现在已获得机会重启合作了。”但在陈东福看来，RCEP不仅意味着关税优惠，更要把握机遇优化产业链、巩固供应链，寻求新的技术创新合作机会。“我们要继续加大研发力量，升级新产品、新工艺，这样才不会在竞争中掉队。”
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，RCEP推动了区域内要素、产品、服务和资金的自由流动，亚太区域供应链存在深度调整的可能性，广东更要通过自身的产业升级，通过提升质量、服务、品牌、技术，打造核心竞争力，提升在产业链的站位。
路红艳建议，广东要创新发展外贸新业态、新模式，强化国际品牌和营销渠道建设，提升跨境电商合作质量和水平；加强区域产业链、供应链国际合作，发挥智能家电、电子信息、汽车、轻工纺织等产业优势，加强与东盟国家产业链分工合作，推动产业向价值链高端环节攀升；吸引日韩企业到广东高端制造、服务业等领域投资，提升贸易与投资合作水平。
■记者观察
更高开放带来更多经济新动力
随着全球经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，新一轮全球化的动力也在东移，即将生效的RCEP正是最突出的体现。其将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。
素以开放著称的广东，无疑也将“近水楼台”获得更大发展机遇，推动与相关国家在贸易、投资、产业链等方面的深度合作。
对于各国自身而言，RCEP不仅是经济发展的契机，更会为优化完善投资、贸易等相关制度提供新的动力。
“在全球化时代，以外部开放促进内部改革是大趋势，这一点不会改变。”日前，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年对记者表示，“RCEP生效不仅带来贸易便利化，更促进区域内产业链、供应链的协调发展。”
世界贸易组织的报告显示，近年来，全球经济不均衡态势有愈演愈烈的态势。RCEP全面生效实施后，不仅将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。这无疑对全球贸易和经济发展都意义重大。
特别是在全球疫情下，逆全球化声浪不断出现，个别区域甚至剑拔弩张的背景下，RCEP彰显了开放的力量和信心，为区域经济一体化打造新样本，为全球化注入新的巨大活力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980713.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 502 |
1,334 | 2021-12-31 | 轨道交通蓬勃发展，碧桂园如何探索TOD？ | 与周边多个TOD产城联动发展，亚运城进一步盘活城市空间。
ICC碧桂园三龙汇采用“轨道+商圈+物业+产业”的新型模式，打造TOD标杆。
几天前，佛山地铁2号线、深圳地铁20号线通车运营。而在将来不久，广州地铁7号线西段、22号线以及广佛环线南段也将陆续开通。地铁、城轨、高铁等多重形式的轨道交通，正在粤港澳大湾区各城市编织起愈发密集的线网，“轨道上的大湾区”正在一步步实现。
新建轨道交通带来的新增站点，为相应片区的规划发展提供了新的机会，而TOD开发模式也成为新片区开发过程中的必选项。
作为近几年才突然热门的概念，“TOD”一词显得略微抽象，它是以公共交通为导向，在划定范围内进行深度开发的模式，汇聚商业、办公、住宅、文教、园林等多重功能，相当于新造或再造一座“城镇”。华南理工大学建筑学院教授赵红就曾公开表示，从发达国家发展经验来看，一个足够大规模的TOD交通枢纽必然是一个城市副中心。
由于前景广阔，因此TOD模式也成为房企争相竞逐的“新赛道”，在粤港澳大湾区内，碧桂园通过各类项目开发进行探索，形成了属于自己的一套“新法则”。
打造标杆TOD类项目
12月28日，佛山地铁2号线开通，成为广佛之间的第二条跨城轨道。而在广佛交界地带的顺德陈村，人们正期盼着广州地铁7号线西段和广佛环线南段的通车运营。
陈村东临广州南站，西接佛山主城区，是从广州番禺前往佛山的第一站，这注定了陈村在广佛融城过程中重要节点的地位，也是佛山向东对接广州乃至珠江东岸深莞惠的前沿阵地。7号线西段与广佛环线南段在陈村交会设站，而在车站的上方，占地约147亩，总建筑面积约60万平方米的陈村TOD项目——ICC碧桂园三龙汇，正在建设中。
ICC三龙汇由顺德地铁、碧桂园和港铁共同参与打造，整个项目包含三座高层塔楼、八栋住宅以及商业综合体等组成，这恰好契合了TOD开发模式中“综合开发”的准则。
在城区连片，地铁联通，路网协同的发展方向下，广佛同城化特征显著。《2020年广州市交通发展年报》指出，广佛两地每天通勤人数高达176.3万人，并且呈现出明显的双向通勤特征。可以预见的是，两条轨道相继通车后，陈村站无疑会迎来大量途经客流，如果能将客流变成“留客”，这无疑是陈村的重大机会。对于ICC碧桂园三龙汇而言，项目规划中的“留客”办法是“TOD×HOPSCA”，即让轨道交通与办公、商业、教育、文化、娱乐、居住等功能结合，形成“轨道＋商圈＋物业＋产业”的新型模式。
轨道+商圈的模式在各大城市的地铁站屡试不爽，二者合力可对盘活城市片区起到积极作用。2021年1月，万达广场签约进驻三龙汇便是在践行这一模式。三龙汇的主塔楼总高200米，规划有甲级写字楼和高级行政公馆，计划引入智慧铁路研发中心和离岸大数据中心，落成后将有望引入大量高新技术人才。另外，三龙汇还将大量地块留给了住宅。住宅楼栋采用点状式布局，错落有致，保证每个楼栋、每个单位、每个空间的光照和通风达到最优。除了住宅，还有两栋楼专门打造了LOFT公寓式酒店物业。
“轨道交通”疏导着城市的脉络，TOD的法则下，轨道交通站点上方建立的，其实是一座微型立体交通城市。最终目的是通过对职住平衡的把握，将“客流”变成“留客”，支撑城市高质量发展。“我们的住宅已经销售到尾声，下一步计划发售公寓等其他产品。”三龙汇营销负责人表示，当前项目正在持续建设，部分住宅楼栋的外立面已经完工，写字楼、公寓和商业综合体处在施工阶段。
深度参与配套建设
厦深铁路从惠州惠阳区穿过，并设置了惠州南站。在其周边，以TOD模式导向规划建设的南站新城正在规划建设，而碧桂园也深入参与了这一进程。
2017年，惠阳区南站新城片区控制性详细规划出炉，总规划面积约11.86平方公里，用地集中在惠州南站以北。根据惠阳与碧桂园签署的协议，南站新城以PPP模式建设，碧桂园在片区进行住宅开发的同时，也会深度参与到城市配套的建设与运营中来。
根据规划，南站新城的定位是打造深惠服务业合作示范区、临深生态科技创新产业基地、环大亚湾新区服务中心，并重点发展软件和电子信息服务业等五大产业，创造大量就业岗位机会，打造成未来城市的榜样。
经过几年的开发，南站新城北部片区已经建起了不少全新的居住社区，道路网正在成形。在区域建设发展提速提质的同时，公共设施、教育配套等逐步兑现，位于南站新城的华南师范大学附属惠阳小学，便是由碧桂园负责建设并移交的公办教育配套，并已建成开学。
整个南站新城未来将容纳约26万人的居住规模，考虑到人车分流与城区环境，南站新城还打造了一套主线城环、支线成网的高线公园系统，把城市绿地抬升了起来，人在高线公园步行，车在地面形式，构成了立体的生态。
南站新城与TOD结缘，背后正是都市圈深度融合的体现。
惠阳区与深圳东部接壤，是名副其实的“临深片区”。深圳市城市交通规划设计研究中心在一篇报告中指出，惠州同深圳的通勤来往总人数约为8.4万，家住惠州在深圳上班的人群，居住地集中在惠阳大亚湾片区，工作地主要集中在深圳北部边缘。
厦深高铁在惠阳设置了惠州南站，承担了部分往来通勤的客群。另外，规划通至惠州的深圳地铁14号线一直被大众热议，而《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》也明确提出“研究城市轨道交通适当向周边城市延伸”。
南站新城拥有的不只是惠州南站，它给规划中的深圳地铁14号线东延段、惠州地铁等都预留了足够的空间。这让南站新城的作用不只是服务深惠通勤，更是以TOD模式为导向，帮助惠阳形成稳固的人口基础和工作环境，从而持续促进临深片区的融合发展。
多种形式的轨道交通，将共同构建起一体化轨道交通网络体系，这对惠阳这类临深片区而言，也是进一步融入深圳都市圈的重大机遇。
与邻近TOD产生联动效应
不是TOD，就跟轨道无缘了么？非也。
由于TOD为导向的开发模式往往带有连片建设的特征，因此这类开发的一项功能，便是与周边片区形成联动，共同发展。
在广州的番禺区拥有番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD等多处规划建设片区。而在这些片区的附近，亚运城的存在不可忽视。
亚运城地处番禺莲花湾片区南部，由多家房企联合开发，碧桂园主抓营销工作，到目前为止开发建设已持续十几年。亚运城本身并非以TOD为导向，而是以连片住宅为主，兼顾商业、教育、文体的大型居住社区。不过亚运城的发展，与轨道交通同样密不可分。
在这里，广州地铁4号线设置了海傍站，轨道交通让亚运城接纳了大量在琶洲、珠江新城等地工作的人口。
从亚运城出发，沿着亚运大道能够直通番禺广场，同时也成功将番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD连接起来，未来地铁3号线也将从番禺广场沿着亚运大道一路向东通至海傍站，进一步增强亚运城与几大TOD产城的结合。同时，亚运城也临近南方文化中心、石碁红木小镇等创新园区，也是广深科创走廊的关键节点。
一系列规划正待实施，而亚运城已经做好了吸纳新增产业居住人口的准备，这不仅体现在巨大的住宅供应体量，也体现在亚运城购物广场和碧乐时光等商业设施，广铁一中带来的教育资源。产业环绕，便捷交通、全龄教育、繁华商业、优质医疗、生活配套、环境舒适，亚运城正在进一步盘活城市空间。
文/图：葛政涵 柴亚娟 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980469.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 1 | 503 |
1,335 | 2021-12-31 | 深圳市福田区人民政府房屋征收决定书 | 福府征决[2021]1号
因深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目建设需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的相关规定，现决定依法征收河套北（南华村）棚改项目范围内的房屋（国有土地使用权同时收回），具体决定征收事项如下：
一、项目名称：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目
二、项目范围：《福田区南园街道南华村棚户区改造项目专项规划》确定的拆除范围内的房屋，详见附件。
三、房屋征收部门：深圳市福田区城市更新和土地整备局。
四、房屋征收实施单位：深圳市福田区土地整备中心、深圳市福田区南园街道办事处。
五、征收补偿协议签约期限：2021年12月29日至2022年2月26日（自决定公告之日起60天）。
六、征收补偿方案：房屋征收部门与房屋征收实施单位应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的规定对被征收人进行补偿，保障被征收人的合法权益；征收范围内的单位和个人应积极配合做好房屋征收工作。征收补偿方案详见附件《深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案》。该方案同步在征收项目范围、福田政府在线（网址：http：//www.szft.gov.cn）公布。
七、征收行为限制：征收实施期限内，任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施房屋转让和《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）第十一条第一款所列行为。
八、接待地点和联系方式：
深圳市福田区土地整备中心，联系人：林工,电话：0755-83221695,地址：深圳市福田区新沙路2号国防大厦。
深圳市福田区南园街道办事处，联系人：孙工，电话：0755-23601621，地址：深圳市福田区南园街道松岭路56号。
九、监督举报方式：对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）规定的行为，任何单位和个人都有权向市、区人民政府、规划和自然资源部门、房屋征收部门及其他有关部门举报。
十、被征收人救济方式：被征收人对本《房屋征收决定书》不服的，可在本《房屋征收决定书》公告之日起六十日内向深圳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
附件：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案（具体在征收项目范围、福田政府在线网站查阅）
深圳市福田区人民政府
2021年12月28日 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/31/content_1148017.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 504 |
1,336 | 2021-12-31 | 中央生态环境保护督察组交办 我省第二十七批群众信访举报案件86件 | 本报30日讯（黑龙江日报全媒体记者吴玉玺）30日，记者从黑龙江省中央生态环境保护督察工作协调联络组获悉，我省接到中央第一生态环境保护督察组交办的第二十七批群众信访举报案件86件（来信32件，来电54件），其中重点关注案件10件。86件案件中，哈尔滨市40件（重点关注案件2件），齐齐哈尔市6件，牡丹江市4件，佳木斯市4件，大庆市6件（重点关注案件2件），鸡西市 4件，双鸭山市2件，伊春市1件（重点关注案件1件），七台河市1件，鹤岗市3件（重点关注案件1件），绥化市8件（重点关注案件2件），黑河市6件（重点关注案件1件），大兴安岭地区1件（重点关注案件1件）。
本批交办的信访案件中，涉水类案件8件、大气类案件21件、土壤类案件8件、生态类案件33件、辐射类案件1件、噪声类案件13件，其他污染类案件9件（部分案件涉及2种及以上污染类型）。
当日，上述信访案件已全部转办各地。
中央生态环境保护督察组交办黑龙江省群众投诉举报案件统计表见第五版 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202112/31/content_68785.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 505 |
1,337 | 2021-12-31 | 红色引擎助力“惠更好”新征程 | 今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是全国国有企业党的建设工作会议召开五周年。
这五年，中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司（下称“惠州移动公司”）党委牢记“央企姓党”的政治属性，以文化建设为抓手，把国企党建各项任务落到实处，做强做优做大国有企业。在党建引领下，党员干部、一线员工攻坚克难，队伍建设呈现新气象，公司综合实力实现新突破，转型发展迈上新台阶。
当前，惠州移动公司积极构建“红人文化”“全力奔跑”“共奋进 惠更好”文化，推动党建工作从“有神”“有形”到“有效”，奋力行进在高质量发展的新征程上。
撰文：马发洲 黄子媛 图片：惠州移动公司提供
强“根”固“魂”
把党的领导融入到企业治理
从半部电台起家，到5G技术全球领先，我国的通信事业在百年间实现了跨越式发展，成为推动经济社会高质量发展、满足人民美好数字生活需要的重要支撑，这些成绩与党的领导密不可分。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。近年来，惠州移动公司党委秉承红色通信基因，把党的领导、加强党的建设融入到企业治理中，切实把党的政治优势转化为企业的竞争优势、发展优势。
走进惠州移动公司办公大楼，一面多媒体互动式“有声党建墙”格外引人注目，墙面上一排排“红色图书”整齐排列，讲述着建党百年的光辉历程，传达着党的最新政策理论及文件精神。同时，链接互动中国移动集团公司、省公司及本地党组织和党员先锋模范事迹，成为党员干部参观打卡的热点。
在学习党史中寻找理论滋养、精神支柱，信仰和信念才能更加牢固。今年以来，惠州移动公司党委落实“共筑百年梦、融合创未来”庆祝建党100周年主题活动，结合办公区域创新丰富“浸入式”党史教育和宣传载体，打造“有声党建”信息化党史教育阵地，发布《亲爱的党，我想对您说》等系列宣传视频，召开表彰大会，表彰奖励先进，分享先进事迹案例，凝聚起发展的合力。
惠州移动公司党委持续加强党的思想政治建设，持续完善“第一议题”制度，以学习台账、督办台账“两本台账”为抓手，结合党委中心组学习、专题培训班等加强思想建设，确保“以人民为中心”的政治方向不偏离。同时开展党建思想、方法和技能专题研讨和应用，提升党的思想理论和工具方法对公司发展的指引、助推作用，把学习成果转化为企业高质量发展的生动实践。
一直以来，惠州移动公司以党建引领企业文化发展，铸造新时代企业文化之魂，为企业改革转型注入新活力。2019年“全力奔跑的惠州”、2020年“我们一起和时间赛跑”、2021年“新征程 共奋进 惠更好”，以“小而美”“强而暖”的宣传形式，通过表彰先进、举办沟通沙龙及文化庆典、重点工作项目启动会等，线上线下全方位立体高频次展示先进团队、党员先锋和员工的风采、奋斗的历程、丰硕的成果，引导员工同心协力共奋进，凝聚起公司攻坚克难、拼搏奋进的强大精神力量。
向着人民幸福生活的可持续发展目标不断迈进，在疫情防控中冲锋在前，在乡村振兴中全力以赴，在提速降费中挖潜增效，在防诈反诈中不遗余力……今年以来，惠州移动公司大力推动“我为群众办实事”实践活动，分别印发了两批次实践活动清单，共22个重点项目制定69条举措。同时，各党支部将做实事做实，制定办实事清单覆盖率100%，与“书记项目”融合率100%，制定办实事项目合计190项，提出举措389条。
党建引领
企业综合实力不断提升
党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。通过把党组织的政治优势与企业改革发展相结合、党建工作与生产经营相融合，惠州移动公司呈现“新气象”、迸发新活力。
今年4月29日，广东省庆祝“五一”国际劳动节暨劳模表彰大会在广州举行。惠州移动公司党委书记、总经理林雄荣获“广东省五一劳动奖章”。同时，惠州移动公司工程建设中心还获得“全国工人先锋号”殊荣。
“惠州移动公司扎根鹅城，我们一定要用高质量的通信服务为惠州人民造福，为建设更加幸福的国内一流城市贡献移动力量！”在惠州移动公司工作28年以来，林雄参与了移动网络从1G到5G的演进建设，不仅是“移动改变生活”的见证者，更是其背后网络和产品服务的参与者、贡献者。
一直以来，惠州移动公司始终坚持“服务为根 客户为本”。惠州移动公司党委推动“质量达标、和格行动”实践，制定党建指导员考核办法，党委领跑带动职能部门助跑，推动赋能网格及县区政企客户中心等部门通力合作，常态化协同推进，为客户提供更优质、更便捷、更贴心的服务。
“党建和创”是惠州移动公司将党建活动转化为发展动力的生动实践。通过深化开展“党建和创”主题实践活动，运用党建优势扩大行业合作项目的范围，在与共建单位整合党建优势资源的同时，也为行业信息化合作发展增加了新渠道、新支点，实现了党建工作与企业发展同频共振。
同时，惠州移动公司党委发扬“支部建在连上”的优良传统，结合各地区个性化特点以及各项党建工作的指导，以“网格长+支部委员”双重身份、通过运用马克思主义思想方法和工作方法提升战斗力，拓展出一条“支部建在格上”的发展新路，筑牢基层的战斗堡垒。
五年来，惠州移动公司的综合实力不断增强，企业凝聚力、向心力不断提升，为“十四五”时期的发展凝聚了强大的精神力量、打下了扎实的基础。
——综合竞争力不断增强，坚持拓规模、树品牌、建生态、提价值，宽带客户规模突破100万；智慧社区、智能门禁、全屋WiFi、移动看家等新业务迅猛发展。
——移动网络优势持续巩固，无线网络能力保持领先，全面实现深度覆盖，5G基站率先实现“镇镇通5G”，基础传输能力显著增强。
——公司管理水平持续提升，惠州移动公司成功复评全国文明单位称号，多个集体和个人先后获得“全国劳动模范”“全国工人先锋号”“集团劳动模范”“广东省五一劳动奖章”“广东省五一劳动奖状”以及省、市劳动模范等荣誉。在全省党建工作考核评价中连续5年获得优秀档，安全生产责任事故零发生，2020年零信访。
凝心聚力
助力惠州建设更加幸福国内一流城市
“创世界一流企业，做网络强国、数字中国、智慧社会主力军。”这一总体目标，是中国移动面向未来的新愿景和新使命。
近年来，惠州移动公司推动5G网络建设，通过中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心建设，协同华为技术有限公司创新建设模式、加快建设速度，助推惠州数字经济蓬勃发展；以5G、大数据、物联网、视频云、AI、云计算等基础能力为底座，助力惠州打造“2+1”现代产业集群、落实乡村振兴战略。
在乡村振兴的一线，惠州移动公司加强农村宽带、通信等信息化基础设施建设，推广“平安乡村”一揽子解决方案。2021年新增宽带覆盖行政村和自然村844个，为农村电商发展和信息化治理提供良好条件，助力“乡村振兴”。
在疫情防控一线，国有企业强大的政治优势、组织优势和密切联系群众优势得到彰显。惠州移动公司全力做好通信、服务和防疫“三个保障”，确保用户通信畅通、服务不停、支撑有力。一方面，加强和政府单位沟通和联动，发挥信息化优势，积极配合政府部门，重点对核酸检测点和疫苗接种点进行网络测试、调整和扩容。另一方面，助力打赢通信保障攻坚战，确保全市通信畅通，守护人民群众的生命财产安全。
网络诈骗是新型诈骗手段，老百姓深恶痛绝。为遏制电信网络诈骗违法犯罪高发势头，推动全民增强“防骗意识、识骗本领、反骗能力”，惠州移动公司党委主动牵头与惠州市公安局党委组成党员专项攻坚小组。同时深入推进“断卡行动”，构建反诈综合治理体系。通过开展“一格一警”活动、搭建本地GOIP设备识别预警模型、从严管控业务源头、强化宣传引导等形式，配合警方从严从快打击电信犯罪活动，坚决维护人民群众财产安全及社会和谐稳定。全年累计配合警方打掉26个诈骗窝点，并成功输出全省唯一的主动扫频定位GOIP的打击案例。
在科技创新研究上，惠州移动公司组织多个研究小组，以TRIZ（萃智）技术创新方法为指导，在工业园区智能检测系统、低碳基站新系统、反电信诈骗预警等方面积极发力，取得显著成果。其中，“网络强国”代表队的“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”项目在2021年中国创新方法大赛电视擂台赛中荣获银奖。
惠州移动公司相关负责人表示，惠州移动公司将弘扬光荣传统、赓续红色血脉，通过党建的红色引擎，扎实推进思想和行动融合、党建和业务融合、领导和员工融合、党员和群众融合、现实和未来融合，切实将党建优势转化为推进数智化转型、实现高质量发展的强劲动力。
方向既明，干劲倍增。面向未来，惠州移动公司正在推进加速数智化转型落地，不断满足人民群众对数字化美好生活的需求，为惠州建设成为更加幸福国内一流城市贡献力量。
■相关
惠州移动公司获2021年
中国创新方法大赛电视擂台赛银奖
近日，2021年中国创新方法大赛电视擂台赛落下帷幕，这场演绎了近5个月的创新头脑风暴画上了圆满句号。
经过“千帆竞技”“激流勇进”“劈波斩浪”“巅峰对决”四个环节的激烈比拼，惠州移动公司“网络强国”代表队“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”项目勇夺全场第二，摘得本届大赛银奖。自2016年活动开展以来，该奖项是通信行业在创新方法领域获得的最高荣誉。
本届大赛以“激发创新活力 促进自立自强”为主题，自7月启动以来，共有来自全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的1712家企业、4174个项目参赛，直接参与科技人员达1.2万余名，参赛项目和参赛人数均创历史新高。惠州移动公司“网络强国”代表队（成员李浩强、陈宗保、舒昭）一路过关斩将，在2021年中国创新方法大赛电视擂台赛荣获银奖。
据介绍，惠州移动公司的“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”参赛项目，是面向当前通信系统的安全和节能两大关键难题取得重大突破。“网络强国”代表队融合运用TRIZ技术创新方法、KANO分析、DOE试验和精益管理等多方法，搭建自适应安全反电信网络违法平台、智能能源管理平台，建立智慧电信网络违法防治管理机制，实现通信系统既安全又低碳，在网络违法号码识别精准度、关停速度和基站能源低碳排放等方面攻克难关。自适应安全反电信网络违法平台产出后已成打击GOIP犯罪刚猛利器，有效遏制电信网络违法多发高发态势。同时，基站能源的智能化、自动化管理使得能源节能效果显著提升，有效降低了基站用电成本，推进基站低碳节能减排。
惠州移动公司长期以来持续开展创新理论和创新方法的研究、传播和推广应用，为员工搭建了良好的创新平台，通过管理制度完善和各类科技激励政策的落实，极大调动了员工的创新意识和创新热情。未来，惠州移动公司将发扬“三牛”精神，以一往无前的奋斗姿态，攻克行业“卡脖子”难题，坚定不移为通信事业作出更大贡献。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980543.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 1 | 506 |
1,338 | 2021-12-31 | “湾区新秀 活力肇庆”展现新格局新气象 | 12月26日至28日，肇庆市第十三次党代会召开。本次党代会报告提出，未来五年，肇庆将聚焦加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，实施产业、乡村、旅游、社会事业“四个振兴”，加快制造新城、协调格局、生态屏障、文旅名城、富美肇庆、平安肇庆法治肇庆“六个建设”，抓好“十项重点工作”。
在本次党代会期间，部分党代表接受了南方日报记者采访，围绕报告谈感受、谈体会、谈落实。
采写：南方日报记者 施亮 梁洁 余秋亮 杨慧荣 刘亮 统筹：余秋亮 施亮
制造新城
“个十百千万”工程如何助力产业“弯道超车”？
“坚持产业强市、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区西部制造新城”——这是本次党代会报告提出的重要任务之一。
其中，肇庆将坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，深入对接省20个战略性产业集群建设，实施产业强市“个十百千万”工程，优化提升“主导+特色”产业发展格局，举全市之力建设广东省（肇庆）大型产业集聚区，构建“一核两带多节点”产业空间布局，推动服务业与制造业深度融合，着力引项目、强龙头、补链条、搭平台、聚集群，加快构建具有肇庆特色的现代产业体系。
加快制造业高质量发展
近年来，肇庆市大力实施产业招商落地攻坚年活动，推动小鹏汽车、宁德时代、风华高科等重大项目加快建设，使产业发展跑出了肇庆“加速度”。今年1—11月，全市174项产业重点项目完成投资398.5亿元，提前超额完成年度投资任务。
“听完报告，我印象最深的就是实施‘个十百千万’工程这一提法。”肇庆市党代表、市发改局综合规划科科长陈梦茜对报告提到的肇庆产业发展新前景表示十分兴奋。
她介绍，肇庆将在推动“十四五”规划产业项目建设的基础上，围绕“4+4”领域，推进省级大型产业集聚区等重大平台建设，持续系统地谋划和推进一批新能源汽车及汽车零部件、电子信息等主导产业，以及新材料、绿色建材等特色产业项目，抓好项目建设体制机制落地，落实“五个一”“要素跟着项目走”、市县领导包干项目、项目问题“挂账销号”“一把手”责任制等各项工作机制，综合施策推动产业重点项目有效、有序、有力实施，为建设粤港澳大湾区西部制造新城提供有力支撑。
“要把肇庆建设成为制造新城，推动产业发展实力迈上新台阶，这是更高的起点、更高的标准，必须付诸行动，狠抓落实。”肇庆市党代表、市投促局局长邱健强表示。
他介绍，下一步，肇庆将进一步完善产业招商落地工作机制。优化项目首接责任制，促进招商资源有效共享；完善项目退出管理机制，有效盘活闲置资源。
同时，强化“主导+特色”产业的链条分析研究，优化肇庆在招商引资细分领域的发展取向和产业布局，深度嵌入大湾区、长三角、华中和中西部等地区开展产业链精准招商。
肇庆还将建立健全产业集聚发展的招商、供地、配套、服务、落地“五个优先”机制，发挥“7+4”工作专班服务效能，推动项目快速见成效。
建设广东省（肇庆）大型产业集聚区
“举全市之力建设广东省（肇庆）大型产业集聚区”，这是肇庆第十三次党代会报告透露的重大动作。
“肇庆大型产业集聚区是省政府批准的7个大型产业集聚区之一，是深度对接省20个战略性产业集群的重要载体。”肇庆市党代表、市工信局党组书记、局长关键表示，“它也是肇庆实施产业强市、深度参与大湾区世界级先进制造业基地和国际科技创新中心建设的重要平台。”
关键透露，该大型产业集聚区坐落在肇庆市东南板块，规划面积992平方公里，潜力开发强度达50%，共有可连片开发用地约295平方公里。现有省级以上工业园区9个。地理位置优越、空间优势明显。
同时，集聚区交通区位优势明显，共有4条铁路、7条高速、5条国道、2条黄金水道，已建成两个综合客运枢纽，临近广州白云机场和拟建设的珠三角枢纽机场。区内成熟开发区域基础和生活配套设施也基本完备。
该大型产业集聚区产业基础也十分扎实，涵盖了肇庆市工业的主战场，目前规划区内的工业总产值约占全市的85%，并带动全市初步形成“4+4”产业集群。其中，新能源汽车及汽车零部件、电子信息等支柱产业集群发展势头良好。
根据党代会报告，肇庆将坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，以东南板块为主体，以肇庆高新区、肇庆新区为核心，推动政策集成、要素集中、功能集合、产业集聚，加快打造万亿级产业集聚区，成为我省布局重大产业项目的核心平台之一。
下一步如何做好规划建设？对此，关键表示，肇庆将加快推动大型产业集聚区起步区建设，具备承载重大产业项目和重点配套的条件，力争到2026年，大型产业集聚区82平方公里起步区基本建成。
同时，加快在区内集聚形成新能源汽车及汽车零部件、电子信息、装备制造3个千亿级产业集群，并形成市统一规划、开发管理，市县两级协同开发的机制。
配套方面，肇庆将进一步完善片区内基础设施，推动片区间交通互联互通，让集聚区内要素流动便捷，生活配套互补，链主企业、配套企业之间协作高效。
协调发展
城镇化率从51%到60%，意味着什么？
党代会报告提出，推进以人为核心的新型城镇化，把肇庆打造成为人民安居乐业、人才纷至沓来的幸福家园，力争全市城镇化率从2020年的51%提高到2026年的60%。
这意味着，肇庆在未来5年将新增约40万城镇人口，既要推动更多存量的农村人口进城，又要吸引增量外来人口来肇定居；意味着肇庆要做大做强产业经济，增强城市吸引力，满足新增人口就业、教育、医疗等方面发展和生活需求。
城镇人口“5年新增4个高新区”
根据肇庆市第七次全国人口普查公报，2020年肇庆常住人口为411.3万人，其中城镇人口约209.9万人，占51.02%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口比重提高8.63个百分点，首次超50%。
不断增长的经济实力和民生支出，成为肇庆城镇人口增加的主要助推力。过去5年，肇庆GDP增长超500亿元，预计今年突破2600亿元；超七成财政支出投向民生领域，新增城镇就业超20万人、义务教育学位7.3万个，千人病床数增长25%。
城镇人口比重的快速提升未能改变肇庆“半珠半山”“半城半乡”这一最大的市情。目前，肇庆常住人口城镇化率不仅低于全省的74.15%，还低于全国水平。占全市七成面积、近一半人口的西北板块四县经济总量仅占全市三成，严重制约肇庆新型城镇化发展。
城镇化率从51%提升到60%，即使在人口总数不变情况下，肇庆也要在6年时间增加约40万的城镇人口，相当于目前4个高新区、2个鼎湖区、2/3个端州的常住人口数量。
乡镇带动农村人口就地城镇化
肇庆哪些区域将成为城镇人口增长的主要落脚点？党代会报告给出了答案——肇庆将加快构建中心城区“一江两岸三组团”发展格局，以东联南跨、重心东移为主方向，推进端州—高要、新区—鼎湖、高新区—四会组团发展，加速产业导入、人口集聚，促进产城融合，推动城市发展从分散走向集聚、从环湖走向跨江。
与此同时，肇庆着力构建中心城区为极点、县城为支撑、中心镇和重点镇为节点的市县镇三级新型城镇化体系。县域作为城乡融合发展的重要切入点，将进一步完善城市政公用、公共服务、产业配套设施，满足新增人口需求；乡镇是服务农民的区域中心，肇庆将深化中心镇、重点镇扩权强镇改革，带动农村人口就近就业、就地城镇化。
城市功能品质关系到市民生活质量，肇庆将统筹新城区规划建设和老城区品质提升，加强历史文化街区、历史建筑、古树名木保护，解决停车难、交通拥堵、城市内涝等群众反映强烈的问题，留住城市“老印记”、塑造城市“高颜值”；完善科技投入稳定增长、成果评价、激励容错等机制，助力“大众创业、万众创新”，在城市建设中融入更多青年元素，打造青年“强磁场”、焕发城市“年轻态”。
聚焦产业发展精准引育人才
当前肇庆正处工业化快速发展期，工业成为拉动城镇化的主要力量。肇庆坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，加快制造业高质量发展，提升“主导+特色”产业发展格局，打造成为粤港澳大湾区西部制造新城，以工业化带动产业化促进城镇化。
如何让新增城镇人口满足产业发展的人才需求？肇庆将继续实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工项”多项工程，因地制宜培养更多“肇庆名厨”“肇庆管家”“肇庆工匠”，加强校企合作、产教融合，让更多高职院校毕业留肇发展。
人才不仅要留得住，还要引得来。依托完善的人才服务保障体系，肇庆实施“人才绿卡”制度，探索柔性引才新路径，一体化推进招商引资和招才引智，聚焦产业发展精准引育人才，力争新引育博（硕）士研究生超5000名、高技能人才超30000名，形成产业集聚人才、人才推动产业的良性循环。
伴随着工业化的城镇化意味着不断扩大的内需空间，孕育更多的经济新业态新动能。在先进制造业的带动下，肇庆可以聚焦产业转型升级和居民消费升级需求，发展都市型经济、总部经济，推动生产性服务业向专业化高端化发展、生活性服务业向品质化多样化发展。
生态文明
肇庆“无废城市”如何炼成？
“强化固体废物管理，完善环保基础设施，全面推进垃圾分类和减量化、资源化，建设无废城市。”这是本次党代会报告明确提出的目标。
“无废城市”是一种先进的城市管理理念，是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
珠三角全面开展“无废城市”建设
2021年3月，《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》（下简称《方案》）正式印发，试点工作在珠三角所有城市开展。
《方案》提出，以绿色低碳循环发展理念为引领，围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三个关键环节，创新体制机制、优化建设模式、引导全员参与，着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难和处理处置能力结构性失衡等问题，逐步构建“无废城市”建设长效机制。
《方案》明确，到2023年底，各试点城市在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用。无废试验区协同机制初步建立，区域联动不断加强、合作更加广泛深入。
肇庆市“无废城市”建设以试点任务、主要任务清单及进度安排为工作导向，围绕固体废物“减量化”“资源化”“无害化”“降碳化”，切实推动各项工作。
根据《方案》，肇庆市需要根据本区域行业发展特征与区位优势，因地制宜在家电、建材、机械、汽车、电子信息、化工、纺织等行业创建一批绿色设计产品、绿色供应链和绿色工厂。建立健全再生资源行业标准化体系，鼓励和引导废旧金属、废弃电器电子产品、报废汽车、建筑垃圾等领域再生利用企业转型升级，促进行业集聚化、规模化、规范化发展。
2022年初步建立“无废城市”相关制度体系
一座城市转身“无废城市”，处理工业固废的能力是关键。报告指出，应加快补齐固体废弃物污染防治短板，进一步加强塑料污染治理，严格控制新增重金属污染物排放，大力推动“无废城市”和“无废湾区”建设。
目前，肇庆市“无废城市”实施方案已经进行两轮意见征集，2022年，“无废城市”相关制度体系将初步建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、固废基础设施建设工作全面启动推进，在重点机构、社区完成相关宣传培训工作。
2023年，肇庆市“无废城市”相关制度体系更加完善，市场体系和技术体系建设工作取得初步成效，各类建设指标基本达成，“无废文化”培育动作初步完成。
肇庆市环境保护宣传教育中心主任梁泽南对记者表示，当前肇庆正通过强化顶层设计引领，构建“无废城市”建设体系；通过推行工业绿色生产，加快工业固体废物资源化利用；推行农业绿色生产，推动农业废弃物回收利用；践行绿色生活方式，推动生活垃圾资源化利用；提升危险废物处置能力，强化全过程智能监控；激发市场主体活力，培育产业发展新模式。
目前，肇庆市开展对“无废城市”试点建设措施落实情况及成效开展第三方评估工作，并将形成《肇庆市“无废城市”建设试点措施落实情况评估报告》，有效助力“无废城市”建设，形成绿色发展方式和生活方式，加快城市绿色发展转型。
乡村振兴
“肇字号”农产品如何走向“井喷”？
本次党代会报告提出，肇庆要深化农业供给侧结构性改革，坚持“上规模、强园区、树品牌、建链条、抓集群、拓市场”，提高农业质量效益和竞争力，进一步打响“肇字号”农业品牌。
近年来，肇庆将发展“一村一品、一镇一业”作为实施乡村振兴战略的重要抓手之一，大力发展农业特色产业。截至目前，全市共有47个优质农产品入选全国名特优新农产品名录，数量位居全省第一。随着乡村振兴战略的深入实施，未来五年，“肇字号”农产品有望迎来新一轮“井喷”。
加快规模化、产业化、品牌化建设
肇庆是广东的农业大市，农产品种类多，但却分布零散、各自为战，集聚效应有待提升。目前，肇庆提出加快农业规模化、产业化、品牌化建设，构建现代农业生产体系，不仅有利于夯实乡村振兴的产业基础，还能当好大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”，满足旺盛的农副产品市场需求。
面对农业产业“小而散”发展状况，肇庆正在加快建设“跨县集群、一县多园、一镇一业、一村一品”的产业体系，高质量谋划建设丝苗米、水产等7个万亩特色产业示范基地，“一业一策”打造稻米、蔬菜、水果、畜禽、水产、南药等优势产业集群，更好发挥农业规模效应。
“肇庆要实现从农业大市向农业强市的跨越，还需要更多龙头企业的带动。”肇庆市农业农村局局长梁为东表示，下一步，肇庆积极做好国家级、省级“一镇一业一村一品”专业村及农业龙头企业申报创建工作，鼓励现代农业产业化联合体整合资源，打造优势品牌，促进龙头企业与农民合作社、专业大户和家庭农场联动发展。
当前“肇字号”优质农产品数量虽然排在全省前列，但全国性知名品牌还比较少。为此，在质量控制方面，肇庆将大力推进农业生产标准化，建立标准体系和质量安全追溯体系；品牌建设方面，肇庆将发挥市场和政府的双重作用，支持企业开展“三品一标”认证，健全农业品牌保护工作体系、评价体系和政策体系，形成区域公共品牌建设与保护机制。
三产融合提升农产品附加值
农产品的规模化、标准化、品牌化发展不仅是农业壮大的基础，更是三产融合的起点。本次党代会报告指出，肇庆要坚持一二三产融合发展，围绕特色农业引链强链补链，大力发展精深加工，推动农业全产业链、高附加值发展。
如何延伸农产品产业链，提升附加值？高质量的发展平台提供了载体。今年以来，全市10个省级现代农业产业园共新增注册9家配套加工企业、3家物流配送企业，园区产业链融合效应初显。同时，肇庆提出以工业化思维发展现代农业，推动产业招商落地保障向优质农业产业大项目倾斜，以精准招商、有效招商、诚信招商推动项目快启动、快建设、快投产、快见效。
通过引进壮大一批农产品加工骨干企业，肇庆将配套发展清洗、分拣、包装、饲料、屠宰、分割、冷链、仓储、运输等产业，推动农业“接二连三”融合发展，从种养向初加工、精深加工延伸，形成更多新的增长点。
与此同时，肇庆各大省级农业产业园汇聚起资金、人才、科技等要素，正在积极探索产学研合作新模式，通加强农业标准化体系建设，推广绿色、有机、机械化种植，为农业产业发展注入新活力。
为更好地发挥市场力量，肇庆将在品牌塑造、分类包装、分类应市、销售渠道创新上下功夫，引导合作社、种植户开展农产品品牌化经营，分级分层、精准定位目标消费人群，创新云直播、云互动、云采购、云消费、云旅游等数字营销模式，引领“肇字号”农产品走向更广阔的市场。
文旅振兴
距离大湾区文旅康养胜地，肇庆还有多远？
在肇庆城市发展进程中，旅游产业有着独一档的地位，是实现丁财两旺的重要手段。
肇庆市第十三次党代会报告提出，未来五年肇庆全域旅游发展形成新格局，文化旅游产品和服务实现转型升级，重振肇庆旅游风采，成为粤港澳大湾区文旅康养胜地和国内外知名旅游目的地。要实现该目标，肇庆还有多远的路要走？
以文塑旅，以旅彰文
文化与历史向来是肇庆的城市品牌。历史上，肇庆曾是岭南地区政治、经济、文化中心，是广府文化的重要传承纽带，拥有全省唯一保存完整的古城墙，“一府一砚三名人”名扬天下。
在肇庆，“文”与“旅”密不可分，相辅相成。肇庆提出，要立足深厚文化底蕴和丰富旅游资源，扎实推动“两个文明”协调发展，以文塑旅、以旅彰文，全力打造体现时代精神、具有岭南特色的文旅名城，迸发肇庆活力。
有着近千年历史的肇庆府城是文旅融合的重要载体，其拥有大量的物质文化遗存和非物质文化遗产，肇庆市委、市政府用微改造、微治理的理念，持续推动府城保护与复兴，促进端州老城区焕发新活力。
根据党代会报告，未来肇庆还将依托历史名人资源规划建设纪念、展览设施，擦亮端砚文化、玉器文化等文化品牌，加强红色文化资源传承保护。在研究好、解读好、阐释好府城文化的同时，讲好包公、龙母、莫宣卿、六祖惠能、利玛窦等历史名人故事，打造更加立体、更有魅力的文化品牌，延续历史文脉，讲好肇庆故事，切实增强高质量发展的文化底气与自信。
“只要坚定文化自信，肇庆文旅业态融合指日可待，高质量发展未来可期。”广东省社会科学院旅游规划设计专家陈南江以研学旅游为例，分析肇庆广府文化、红色文化、人文历史、交通区位，乃至地质地貌都独一无二，值得去深度挖潜，细分出人文历史、农旅体验等专题线路，打响“研学旅游到肇庆”的金字招牌。
推动旅游业迭代升级
2018年，广东旅游迎来以全域旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游等综合体验游为主体的文旅3.0时代。肇庆抢抓机遇，全面吹响“旅游振兴”号角，搭上了文旅升级的班车。
近年来，肇庆将“旅游振兴”作为“三大振兴”战略之一抓紧抓实，深入实施文化旅游“东融西连”，陆续出台《肇庆市实施旅游振兴三年（2019―2021）“十大行动”计划》《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》等一系列政策性文件，在全市范围掀起新一轮“旅游+”发展热潮，医、养、旅、食、体等多业态融合发展。
面向“十四五”，肇庆旅游振兴还需要再次革新，推动文化和旅游发展迈上新台阶，为提高国家文化软实力作出贡献。
肇庆提出，推动旅游业迭代升级。从全国大格局、行业大趋势重新审视肇庆旅游产业，凸显特色优势，丰富旅游业态，强化品牌建设，深入推进新一轮旅游振兴三年行动计划，提升“肇庆千里游”环线画廊品质内容和知名度美誉度，加快创建国家全域旅游示范区，推动旅游振兴梦想成为现实。
“肇庆描绘出旅游振兴的宏伟蓝图，体现了市委、市政府对文旅振兴的信心和决心。”肇庆市博物馆宣教部主任、肇庆“金牌导游”许辉表示，当前，肇庆需要继续强化全域旅游意识，谋划跨景点的“大旅游”，做到全域景点化、景点精品化、交通网络化、市场营销国际化和旅游服务规范化。
瞄准大湾区文旅康养休闲旅游度假胜地，肇庆针对游客日益增长的文旅需求，优化旅游产品供给，巩固提升星湖国家5A级旅游景区创建成果，积极参与西江流域旅游风光带建设，有序推进环星湖旅游业态提升工程，精心打造一批网红创意街区、大型商圈、休闲度假区和重点旅游项目，大力发展体验式、沉浸式、互动式旅游新业态。加快肇庆万达国家度假区建设，高标准打造“湾区雪都”。
在优化旅游基础设施和公共服务配套方面，肇庆“创A评星”工作从未停步，不断打造更多精品旅游景区、旅游线路和星级酒店。推动民宿产业规范化、规模化、特色化、品牌化发展，打造一批特色民宿产业集群。
民生福祉
社会事业如何与城市发展同频共振？
党代会报告提出，要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实施社会事业振兴战略，推动肇庆经济发展和社会全面进步。
其中，肇庆将千方百计促进就业增收，坚持教育优先发展，办好各级各类教育，推动肇庆市教育办学实力实现整体跃升；高质量建设健康肇庆，实施“登高峰、建高地”计划，着力打造区域医疗高地。
创新人才加速集聚
党代会报告强调，要坚持把就业作为最大的民生，实施更加积极的就业政策，健全覆盖城乡的就业创业服务体系，做好重点群体就业工作，实现更加充分更高质量就业。
对此，肇庆市党代表、市人社局局长谢先群对记者表示，下来肇庆将继续高质量实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，因地制宜培养更多“肇庆名厨”“肇庆管家”“肇庆工匠”。
吸引更多高职院校毕业生、年轻人来肇留肇就业创业，也是党代会报告提出的重要任务。对此，谢先群透露，未来，肇庆将出台高校毕业生就业创业激励政策，改革城镇落户制度，实施安居保障工程。
同时，谋划建设粤港澳大湾区（肇庆）人才港，高质量打造“1+9+N”港澳青年创新创业基地体系，加快建设广东省新一代信息技术产业人才培养基地，拓宽青年群体就业创业渠道，通过创新创业孵化平台推动青年群体就业创业。
此外，还将建立政校企合作联盟，出台校企合作激励措施，引导大中专院校与本地企业开展订单班定向培养人才，积极引导毕业生留肇就业创业。
谢先群表示，通过对接大型产业集聚区建设，聚焦产业发展“个十百千万”工程对人才的需求，吸引聚集大中专院校毕业生等各类青年群体来肇留肇在肇就业创业，将为肇庆市建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市提供有力的人才支撑，形成产业集聚人才、人才推动产业的良性循环。
推动教育医疗水平双提升
本次党代会报告对教育着墨不少，重点关注公平和质量，对全市教育工作作出了详细规划部署。
报告提出，坚持教育优先发展，办好各级各类教育，推动肇庆教育办学实力实现整体跃升，让每一个生活在肇庆的孩子接受更好教育。
为了推动教育事业与城市发展同频共振，肇庆市政府印发实施《肇庆市辖区基础教育扩容提质“两个工程”三年攻坚行动（2020—2022年）实施方案》，吹响了攻坚的号角。
本次党代会为“两个工程”明确了任务书，细化了时间表：确保未来5年新建改扩建公办中小学100所、新增学位10万个，有效解决义务教育学位紧缺、“大班额”问题。
在提质上，肇庆正积极推动普通高中统筹协调发展，整体提升全市普通高中教育教学质量；创新教师管理机制，着力培养一批“种子校长”和骨干教师。
在推动健康肇庆建设方面，未来肇庆将实施“登高峰、建高地”计划，着力打造区域医疗高地，推进高水平医院、重点专科建设，提升县镇村分级诊疗水平，推进医联体和县域医共体建设，提高医疗卫生供给质量和服务水平。
其中，中山大学附属第三医院肇庆医院、省第二人民医院肇庆医院（肇庆市中心人民医院）力争3年内均创建成为三甲医院。预计到2025年，全市三甲医院数将由现在的2个增加至4个。
代表声音
肇庆市政数局党组书记、局长王诗军：
跑出优化营商环境“加速度”
当前，肇庆市把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程。
肇庆市政数局将在营商环境的关键点上发力见效，全力跑出优化营商环境的“加速度”，用一流的营商环境推动肇庆产业招商落地。聚焦营商环境的重要领域，核心围绕营商环境2.0，协同各地各部门大力实施《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》，为企业在肇庆投资安心发展、更好发展提供一系列贴心服务。同时，将持续深化“放管服”改革，强化数字化支撑，让群众、企业办事更便捷，体验感更好。
肇庆市教育局党组书记、局长罗浩翔：
促进教育公平 提高教育质量
肇庆市教育局将坚持以促进教育公平和提高教育质量为主题，深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，努力办好人民满意的教育。
在扩容方面，肇庆将进一步加强统筹协调，强化部门联动，压实属地责任，加快推进学校建设，力争2022年建成30所以上，动工10所以上。“十四五”期间，建设100所学校，新增学位10万个，全面消除“大班额”现象，实现“学位等人”目标。
在提质方面，肇庆深入实施《肇庆市优质特色学校培育三年行动计划》，坚持“优质学校特色强校、薄弱学校特色兴校、新建学校特色立校”发展路径，打造更多优质特色学校。同时，加大集团化办学力度，打造更多优质教育集团；加强与深圳市、福田区的教育合作交流，借力推动肇庆基础教育高质量发展。
广东风华高新科技股份有限公司研究院总工程师曹秀华：
订单式培养解决企业人才短缺问题
作为肇庆本土的龙头企业，风华高科积极发挥企业创新主体的作用，在重大平台建设、人才引进和产学研合作等方面做出探索和突破。
在产业研合作上，风华高科会把企业需求的课题通过国家重点实验室发布给高校，企业出题，高校揭榜，针对某一个要攻关的课题项目进行全面研究。今年，风华高科与清华大学周济院士的研究团队合作，对高端电容项目进行重点攻关。
随着企业增资扩产步伐的加快，人才缺口随之增加，尤其是高端电容基地对技术工人的需求非常大。企业将与职业院校进行深度对接，通过订单式培养、专业培训，发挥本地职业教育的规模效应，更好解决企业人才短缺问题。
广东亚太新材料科技有限公司党支部书记、副总经理罗国伟：
推动技术创新 实现企业高质量发展
肇庆市未来五年的发展大有可为，值得期待。目前，肇庆抓住机会，全方位参与“双区”建设、“双城”联动，积极对接深圳都市圈，力争成为粤港澳大湾区重要节点城市。
在肇庆强化链式集群和创新引领目标指引下，公司将按照工作部署，进一步发挥党员的先锋模范作用，凝心聚力推动技术创新，推动科技成果成为新的生产力，实现企业高质量发展，为肇庆新能源汽车及汽车零部件主导特色产业发展作出更大贡献。
德庆县副县长、官圩镇党委书记植思华：
“五个一”助推产业振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重。
要做好产业振兴，德庆需要做好“五个一”：出台一系列助农、惠农政策，帮助农民破解用地、融资、保险等困难；打造一批农业的龙头示范企业，起到带动引领作用；培育一批食品的深加工企业，增加农业的附加值；实施农产品“12221”市场体系建设，促进产业良性循环；培育一批有三农情怀的助农团队，联农富农。
广宁县古水镇什洞村党支部书记、村委会主任黎贤花:
建设美丽宜居的社会主义新农村
什洞村将强化党建引领，持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，推动农村人居环境整治常态化，大力发展广宁大芥菜、花卉等农业产业，切实解决好乡亲们的“急难愁盼”问题。
我们的目标是把什洞村建设为美丽宜居、业兴人和的社会主义新农村，让什洞村村民共享肇庆高质量发展的成果，共享高品质幸福生活。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980406.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 2 | 507 |
1,339 | 2021-12-31 | 【打工前沿】大学生当保姆，有何不可？ | 三百六十行，行行出状元。
话说起来轻松，道理也人人能懂，但一落到具体的事儿上，却容易遇到让人难以接受的情况。好比，大学生当保姆。
保姆，一个类似“打杂”的工作，在很多人眼里甚至连正经职业都算不上；大学生，接受了十多年的正规教育，读了那么多书，干什么不好，非要去干这个，合适吗？
鞋合不合脚，脚知道；工作合不合适，做的人知道。有这么一个案例：29岁的山东女孩刘宇大学学习音乐专业，曾在日本留学一年，会拉小提琴、弹钢琴，还能讲一口流利的日语。她现在在北京是一位全职住家保姆。做饭、打扫、辅导孩子功课……在这个行业一干就是5年。
近日，她在接受记者采访时说，尽管很多人不理解，但她自己很满意现在的工作：月收入过万，包吃住，还可以学到很多东西。
类似刘宇这样的案例，这些年越来越多。较高的收入、稳定的工作环境，加上“我喜欢”的态度，让很多人和刘宇一样，对这份工作有了不同常人的看法。
可即便“千金难买我愿意”，但还会有旁观者评论，这是人才浪费。
“人才浪费论”一点都不新鲜。海归去当城管了，是人才浪费；博士去中学教书了，是人才浪费；名校毕业生卖猪肉了，是人才浪费……在“人才浪费论”者眼中，好像没有不浪费人才的职业，只有站在云端超凡脱俗的“人才”。
就拿“保姆”来说，数据显示，目前我国家政市场的供需缺口达上千万人，未来五年高层次家政行业专业人才的缺口高达20万。消费者对学历和一技之长都非常看重，精品保姆更成为市场“香饽饽”。可在巨大的人才需求情况下，国内开设家政专业的大中专院校寥寥无几，一些开设相关专业的学校也面临招生难的尴尬。大学生当“保姆”是人才浪费的争论一直不绝于耳。
“人才浪费论”的潜台词是，职业分三六九等，从事职业的人也因此会被分为三六九等。
职业本没有贵贱之分，但不同的工作强度和回报高低，却决定了不同职业在人们心中的等级和地位。说到底，家政工这类的职业会被认为是“浪费人才”，原因可能就在于回报太低。
北京师范大学社会学院课题组于2019年6月至10月先后在北京、济南两地，对1591名家政工进行访谈，并发布调查报告。根据报告，两地住家家政工日均工作时长超过13小时。北京、济南受访的养老护理员平均小时工资分别为14.8元/小时和14.2元/小时，仅为当地最低小时工资标准的61.7%和74.3%。
刘宇们是站在这一行业“金字塔顶端”的人，虽然收入和工作状态让自己满意，却依然无法改变大众对行业的固有印象，这不得不再次提醒人们：家政行业的发展已经把行业制度建设甩在了身后。家政行业的人才培养、薪酬待遇、职业准入和职位晋升等体系建设已迫在眉睫。
也许不是每个人都会有“理想的职业”，但每个人都能有“职业的理想”。社会要提供实现这种职业理想的土壤和条件。在一个健康发展的职业体系下，个人选择何种职业应该以意愿和能力为前提，而不是以身份去定义和评价职业选择。希望有一天，我们可以更加理直气壮地说出这句话：大学生当“保姆”，有何不可？ | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-12-31&page=5&index=1 | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 0 | 508 |
1,340 | 2021-12-31 | 中组部划拨2000万元党费支持西安疫情防控工作 | 新华社北京12月30日电
近日，中央组织部从代中央管理党费中给陕西省西安市划拨专项资金2000万元，用于支持开展新冠肺炎疫情防控工作。
中央组织部要求，陕西省和西安市要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力做好疫情防控相关工作，激励引导党员干部积极主动保障和服务防控大局，同时保障好群众的工作、学习、就医、供应、通行等，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，做到守土有责、守土尽责。
中央组织部指出，这笔党费主要用于慰问奋战在疫情防控斗争一线的医务工作者和基层党员、干部；支持基层党组织开展疫情防控工作，包括购买疫情防控有关药品、物资等；补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众。陕西省要落实配套资金，指导西安市和省内其他地区及时将这笔党费下拨给基层，做到专款专用。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980580.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 3 | 509 |
1,341 | 2021-12-31 | 天津举行共青团与人大代表面对面活动引人才扎根 托起青年安居梦 | 在天津百年棉纺厂旧址改造的棉三创意园区里，一幢幢老厂房修旧如旧，融合了北洋工业风与当代建筑艺术，颇受年轻人喜爱。临海河的两栋高层公寓拥有园区最美的景观视野，这里是为青年人才打造的“家”——人才公寓。
站在创意园区公共艺术空间的沙盘前，团天津市河东区委书记李蒙说，团组织正在帮助奋斗的年轻人梦想成真。“我们发现，相当一部分青年暂时处在政策‘夹心层’，难以申请到公租房或共有产权房，又无力购买商品住房。”李蒙开门见山，切中年轻人住房难的关键问题。
近日，以“关注大城市青年住房现状”为主题的天津市“共青团与人大代表面对面”活动，走进城市新市民和青年群体中间，听取年轻人关于住房的那些烦心事，了解青年发展的实际需求。随后，团干部向人大代表介绍了调研情况。
今年，团河东区委面向全区企业、行政事业单位、城市新移民、大学毕业生、新社会阶层等青年群体展开关于住房问题的调查，结果显示，绝大多数青年更倾向于选择独自居住，超过半数的人认为租金或房贷占月收入20%-30%对生活品质的影响较小。而现实是，房价或房租始终偏高。“这是新移民、企业、进城务工等青年群体面临的重要难题之一。”李蒙说。
围绕如何让青年“住有所居”，青年还提出不少期待，比如加大公租房、廉租房建设力度，提供租金减免政策，拓展市场投资青年住房项目渠道等。
除了房租高之外，租房过程中频频“踩坑”也让不少青年心烦。在河东区工作的青年律师李海滨分析，毕业5年内的大学生考虑购房者比例较低，大部分租房以满足工作和生活需要；而刚走出校园的大学生通常都缺乏历练，“比如合同签订前的看房、验房、收房、协商租金等行为均需要一定的社会经验，而他们往往暂不具备”。这就导致一旦出现问题，大学生很难选择法律武器维护自己的合法权益。
其中一个典型的“坑”就是租房中介市场存在的恶意竞争及虚假宣传问题。李海滨接触的案件中，常常出现刻意隐瞒租赁房屋所存在的权属问题、质量瑕疵等问题，继而引发诉讼或报复行为，“均会导致矛盾的进一步加深”。
为了解决青年租房过程中遇到的一系列难题，天津市、区政府和团组织都想了不少办法。
“我们就是为城市青年量身定制的长租公寓。”天津住宅集团相关负责人介绍，天住领域棉三店是全市首家由国企打造的集中式青年长租公寓，同时也是天津市人才公寓，目前入住率为91%，“我们发挥国企在住房租赁市场中的引领和带动作用，给来天津奋斗发展的年轻人第一个温暖的家”。
据统计，目前这里的租客绝大部分为35岁以下的年轻人，其中，28岁以下占40%，28岁至35岁占45%；通过“海河英才”计划引进的人才占比52%，挂职干部及选调生占30%，还有18%为市级引进人才。
李蒙说，对符合条件的青年人才均可提供免费拎包入住服务，包括双一流大学的选调生、挂职干部，以及区里引进重点企业的高管和高学历人才等，“每年通过各种形式入住的青年人才有160多人”。
在天津市寸土寸金的黄金地段和平区，团组织也通过多方沟通协调，为青年人才打造了“青年之家”。
和平区是中长期青年发展规划实施试点区，正在建设“青年友好型城区”，吸引来自四面八方的青年人才。团天津市委青少年发展和权益保护部部长吴香湘介绍，在团天津市委开展的“海河青听”实践活动中，不少青年反映“中心城区租金高、青年落脚难”。为此，团组织与建行天津分行深入调研、积极谋划，通过盘活建行位于市中心的闲置资产，将老楼改造成青年长租公寓，为高校毕业生、海河英才、“新天津力量”提供租赁房源及优惠政策。
如今依托住房租赁综合服务平台“CCB建融家园”，团组织不仅为青年提供租赁房源，还打造了特色“青年之家·青春驿站”，为青年奋斗者筑造温馨家园。这里经常开展创业者港湾活动、就业创业的政策咨询以及青年读书会活动；还依托“津彩青春”和“建行大学”免费线上公益课堂平台，提供实时流动学习“云”服务，为青年提供共青团的一站式服务。
建行天津分行相关负责人介绍，目前正在和团组织一同在河北区芬园里为青年奋斗者打造专属租赁项目，在滨海新区启航家园为新区青年建设者提供租赁房源，在西青区为考研学子打造专属品牌租赁项目等，希望年轻人在这里“长租即长住，长住即安家”。
团天津市委书记李龙表示，住房问题是留津高校毕业生、来津就业创业青年等“新天津力量”关心关注的“急难愁盼”问题之一，解决好这个问题也是促进天津市引进人才、留住人才、汇聚人才的重要保障。天津各级团组织通过“海河青听”等方式反映青年诉求，为青年“代言”，逐步推动解决“安居”问题，“努力帮助青年更好地融入天津”。
中青报·中青网记者 胡春艳 来源：中国青年报
2021年12月31日
01
版 | official | http://zqb.cyol.com/html/2021-12/31/nw.D110000zgqnb_20211231_5-01.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 510 |
1,342 | 2021-12-31 | 集团公司启动代理金融跨年度营销第二阶段活动 | 2021年12月29日，中国邮政集团有限公司以电视电话会议形式召开代理金融2021—2022跨年度营销活动第一阶段总结会暨第二阶段启动会，强调要总结经验、认清形势、精密部署，以精细精细再精细、务实务实再务实的工作作风，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，确保跨年度营销圆满收官，为2022年开好局、起好步。集团公司副总经理王俭出席会议并讲话。集团公司金融业务部通报第一阶段工作情况，河南省邮政分公司和贵州省邮政分公司作经验分享。
跨年度营销是代理金融历年发展的重中之重。为开展好2021—2022跨年度营销活动，集团总部出台了相关配套政策，各省（区、市）分公司细化方案、强化落实、抓实抓细，经营发展亮点纷呈，主要表现在：储蓄存款量质齐升，存款新增及活期新增均创历史新高；代理保险主动求变，新单保费及手续费收入超预期；VIP客户新增亮眼，拉动个人客户AUM突破10万亿元；商户收单提前实现跨年度营销目标，联动月日均资产新增近千亿元；公司业务转型发展提速，邮银协同公司存款提前实现第一阶段活动目标；数字人民币发展加速，个人钱包用户突破2000万户。王俭在讲话中对上述成绩给予充分肯定。
王俭指出，客户资金流旺季叠加货币宽松窗口期，为跨年度营销第二阶段储蓄存款发展提供了源头活水；位居同业首位的代理金融网点规模，为互联网保险新规下代理保险发展赢得竞争新优势；一季度资本市场活跃，基金业务迎来重要机遇期；元旦、春节消费旺季，为代理金融财富客户、电子支付和信用卡引荐的发展提供了黄金期，各省（区、市）分公司要准确把握当前发展的有利形势和条件，在跨年度营销第二阶段尽快固优势、补短板、强弱项，确保圆满实现跨年度营销各项目标，确保不输在起跑线上。
会议指出，各省（区、市）分公司务必坚定信心，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，重点抓好以下工作。
一是抓好“两节”走访，全面提升客户规模和个人客户AUM。紧抓元旦、春节消费旺季，实现数据跑路、场景获客、权益获金；全面梳理VIP客户产品持有情况，以多元化产品实现获客黏客；抓住客户资金流旺季，通过常态化走访促进财富客户及AUM双提升；强化私人银行客户一对一、多对一的专属服务模式，确保春节前对私行客户营销全覆盖。
二是把握春节前后15天储蓄存款“黄金期”，时不我待稳存增存。必须把握好春节前后15天储蓄存款增存的“黄金期”，确保对农村经营新业态及特色商户做到营销走访全覆盖；持续提升务工返乡客群的贡献度；提前走访就地过年客群，加大对外卖商户的营销力度；逐户营销走访本地优质商户，协同商户及收单机构搭建春节消费场景生态；做强做大代发业务；加大快捷支付绑卡与信用卡引荐力度。
三是充分发挥网点优势，抓实抓细抓好保险、基金、理财旺季营销。要充分利用网点客流量大的契机，以网点为阵地开展形式多样的投资者教育，打好旺季保险理财类高效中间业务的阵地战。代理保险要继续加大客户邀约力度，有序组织好一季度代理保险转型工作，适时切换趸交、期交产品销售节奏，为全年代理金融收入增长奠定坚实基础。基金业务要实现基金业务规模与效益并重发展。人民币理财业务要扩大VIP等中高端客户规模。
四是加快发展电子支付、商户收单、信用卡引荐等业务，提升转型业务贡献度。要不遗余力做大电子支付，千方百计做大商户收单资金沉淀，继续做大公司业务，加大信用卡引荐发卡力度、提升客户激活首刷率，加大数字人民币营销力度，抓住第三代社保卡发卡和换卡契机，做好社保卡及养老金代发业务营销。
五是全力做好跨年度营销风控合规和投诉双压降工作，向精细化合规经营要价值创造。要在做好跨年度营销工作的同时，全力以赴做好风控合规和投诉压降，扎实落实业务发展的“规定动作”，狠抓消保投诉压降和舆情风险防范，强化问责管理，加强生产旺季员工行为管理。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/2201/9-1.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 511 |
1,343 | 2021-12-31 | 用一生守护平安的好民警 | ■主人公：北京市公安局丰台分局民警刘安
●报告人：丰台分局政治处副科长 张 章
“社区有刘安，大家都平安。”这句话在北京市丰台区蒲黄榆第二社区广为传颂。北京市公安局丰台分局民警刘安从入警至今，就在这个社区当片警。34年间，刘安先后荣获全国公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察、全国岗位学雷锋标兵等荣誉，但是他最在乎的还是群众满意。
上世纪八九十年代，全国大部分社区是开放式的，蒲黄榆第二社区也不例外，安全隐患多，案件一度高发，刘安遂决定封闭式管理小区。他购买材料安装安全护栏，还建起巡逻队，架设摄像头。封闭式小区建成后，社区盗窃案从每年20余起，一下子就降到了两三起，全体居民高度认可刘安。刘安还创办“平安之声”广播站，日子一长，成了居民每天必听的节目。随着时代进步，他又开通“平安之声”QQ群和“平安之声”微博，让老百姓线上线下都能第一时间找到刘安。
刘安常常会接到群众的求助，随后就会主动带着工具上门去帮忙。大家看到这样一名好民警忙碌的身影，逐渐被感染，经常和他一块儿去解决问题。一来二去，修家电的、换煤气的、理发的人都加入了进来，刘安便牵头组建了学雷锋服务团队。社区居民说，印象最深的就是刘安等人经常上楼把行动不方便的孤寡老人、残障人士背下来，大伙儿对他是发自心底的尊敬。刘安还先后无偿资助了28名生活困难的孩子，累计向贫困家庭捐资20余万元，社区里的孩子都亲切地称他为“警察爸爸”。
他始终坚持在侦破小案件、化解小纠纷、办好小事情中，建设社区小平安、守护首都大平安。疫情防控期间，兼任社区党组织副书记的刘安每天背着20余公斤的药筒爬上爬下进行消杀，有次不慎从六楼楼梯上滚下来，造成尾椎骨粉碎性骨折。为不影响工作，他竟然忍痛在岗位上坚持了3个多月。
今年3月7日，在执行重大安保任务中，刘安突发心脏病，牺牲在他为之奋斗了34年的社区，公安部追授他为全国公安系统一级英雄模范。送别时，老百姓闻讯纷纷赶来，有的低声抽泣，有的失声痛苦，都想再多看他一眼。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_31/16466_2021_12_31_29102/202112/t20211231_1010381.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 1 | 512 |
1,345 | 2021-12-31 | 和寮镇 与广州白云区单位党建共建结对帮扶 | 12月28日，廉江市和寮镇与广州市白云区驻镇帮镇扶村工作队举行党建结对共建联建集中签约仪式。和寮镇有关负责人表示，此举将推进结对党支部标准化建设，实现党组织之间优势互补，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
签约仪式上，和寮镇五个帮扶重点村党支部及组团联建单位分别介绍各自简要情况及联建的目的和重点。白云区农业农村局第一党支部结对朱埇村党总支部，京溪街京溪经济联合社总支部委员会结对下甶村党总支部，人和镇机关第三党支部结对横江坡村党支部，鹤龙街机关及事业单位第一党支部结对凤飞村党总支部，棠景街棠溪经济联合社党委结对西埇村党总支部。
其中，白云区人和镇机关第三党支部援建横江坡村党支部党建阵地建设资金28万元，通过“一对一”结对帮扶，积极创新基层党组织的工作方式和活动方式，探索基层党组织标准化建设新思路。
和寮镇政府负责人介绍，帮扶单位积极发扬入驻一方土地、温暖一片区域精神，切实提高政治站位，深刻理解新阶段推进党建共建结对帮扶工作的重要意义，适应形势任务变化，以更大力度推进结对帮扶工作再上新台阶，持续推进乡村振兴，促进该镇协调发展。各方要凝聚帮扶合力，协调推进，推深做实产业就业帮扶，统筹推进乡村建设和乡村治理，进一步强化组织保障，压实工作责任，强化工作调度，加大创新力度，努力开创党建共建+结对帮扶工作新局面。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 徐于淇 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980399.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 513 |
1,347 | 2021-12-31 | 养老服务业首个强制性国标将施行 | 本报讯（记者 王琪鹏）经过两年过渡期，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于明年1月1日起正式实施。系列标准划出了养老机构服务的安全“红线”，养老机构必须遵照执行。
昨天的民政部新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性标准要求，《养老机构服务安全基本规范》设置了两年的过渡期。期间，民政部组织发动各方力量，围绕《养老机构服务安全基本规范》所提基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。
民政部昨天还正式发布涉及防跌倒的《养老机构老年人跌倒预防基本规范》、涉及防噎食的《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的《养老机构洗涤服务规范》，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》共8项行业标准。
李邦华表示，8项行业标准将与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准同时实施。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_006/content_20211231_006_6.htm#page5 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 514 |
1,349 | 2021-12-31 | 共同营造良好的教育环境 | 执法人员现场监督机构负责人签订整改通知书。 吴惠华 摄
近日，高州市潘州街道联合高州市教育局、潘州街道市场监督管理所、城南派出所、永镇派出所、潘州街道中心学校组成执法小组，对辖区无证校外培训机构进行彻查，严厉打击违法办学行为，共同营造良好的教育环境。
行动中，执法小组每到一处，都认真核查培训机构的证照内容、办学资格、办学规模、消防安全、经营范围、场地安全、管理制度等情况。
对无证办学机构，执法人员明确告知负责人无证期间进行办学属于违法行为，要停止一切办学事宜，同时传达了上级关于加大力度整治无证校外培训班的文件精神，依法依规立即撤除机构内所有标识和广告，妥善处理好学生的退学退费相关工作。
本次执法行动，共检查校外培训机构95家，查封5家，停办34家，监督整改完毕20家，消除了非法办学带来的隐患，保障受教育者及家长合法权益，进一步促进辖区教育健康、协调、持续发展。
邱茜 谢思媛
本版统筹：邱茜 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980384.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 2 | 515 |
1,350 | 2021-12-31 | 黎平：林下天麻“滋补”乡亲 | （上接第1版）
“基地是我们的‘聚宝盆’。这里每年季节性用工就有7万多人次，不愁没有活干。”同样信心满满的还有弄北村村民黄召文。
3年前，黄召文入股村合作社种植天麻，不仅领到了保底分红和效益分红，还学会了种植管护技术，每年能赚6万多元钱。明年，他盘算扩大自家天麻种植面积。
为做大林下天麻产业，黎平青江农业开发有限公司采取“赊销种麻、免费培训、全程指导、订单回收”的运营方式，降低产业投入成本和发展风险，激发农户产业发展的积极性，形成“一核示范、多点开花”的发展格局，提升产业规模化、标准化水平。同时，公司建设天麻育种和“两菌”培育车间，每年培育天麻“两菌”60万袋、零代种种麻60万斤，为全县天麻产业“倍增计划”提供了优质种源保障。
“通过‘折股量化’让群众异地增收有了保障。”杨青介绍，在林下天麻基地建设过程中，通过异地置业模式，共建惠民机制，整合资金异地投入，以合作社入股共建的方式，将异地置业入股资金折股量化到投入乡镇、街道合作总社社员身上，实现资金共投、产业共建、收益共享。
如今，九潮镇万宝山万亩天麻产业园已与15个乡镇（街道）合作总社建立利益联结，公司向全县合作社（农户）赊销种麻130吨，回收鲜麻600吨，并已兑现产业分红364万元。
黎平县林下天麻种植前端的活力源于产销后端的给力。
在公司产业园天麻加工车间里，每天近10吨的新鲜天麻经过清洗、蒸煮、切片、分拣、烘烤、冷却、精装打包后，运往广东中药材批发市场。
目前，该公司加工车间可实现年加工鲜麻3000吨以上，建成加工、冷库仓储、销售于一体的现代化产业园，开发天麻酒、天麻片、天麻粉等多种养生产品。搭建的省内外线上、线下立体化供销渠道，逐步形成了制药企业直通、专业市场直供、大型企业定制、电商平台直销四大销售渠道，市场遍及全国。
“去年，全县累计种植天麻3.15万亩，产鲜麻3000余吨，产值2亿元，带动农户1万余户，户年均增收近2000元。”县林业局局长孙宏泽说，今年全县有序扩大种植规模，面积将达4.15万亩，将带动更多的农户增收。 | official | http://szb.gzrbs.com.cn/pc/cont/202112/31/content_41929.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 516 |
1,351 | 2021-12-31 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 中国海油党组书记、董事长汪东进发表2022年新年致辞 | 中国海油党组书记、董事长 汪东进
新年的钟声敲响新的奋进征程。
值此辞旧迎新之际，我代表中国海油党组和集团公司董事会，向奋战在国内外各个岗位上的全体海油员工，向情系海洋石油事业的离退休老同志和家属，向关心支持中国海油发展的各级领导、合作伙伴和社会各界朋友，致以节日的问候和诚挚的祝愿！
2021年是“十四五”开局之年，也是中国海油拼搏超越的一年。新冠肺炎疫情席卷全球，百年变局加速演进，能源格局深刻变革，面对纷繁复杂的外部环境，我们深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕公司“1534”总体发展思路，扎实推进“三大工程”和“一个行动”，公司国内原油增产量再创新高，桶油成本持续领先，经营业绩创历史最好水平，为公司“十四五”发展开好局、起好步，为党的百年华诞增添了精彩篇章。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，弘扬伟大建党精神，胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育，不断深化“我为群众办实事”实践活动，始终以党的理论引领前进方向；我们牢记央企责任使命，海上勘探捷报频传，油气产量再创新高，18个国内海上项目顺利投产，始终以能源报国激发奋进力量；我们积极响应共建“一带一路”倡议，资产布局优化，海外油气产量、经营效益也创历史新高；我们坚持绿色低碳发展，编制“双碳”行动方案，投产首个海上油田岸电项目，海上风电项目全容量并网发电，始终以系统思维应对行业变局；我们着眼改革发展大势，扭住全面深化改革的“牛鼻子”，扎实推进“三项制度”改革，加快推进“揭榜挂帅”等科技体制机制改革，始终以奋斗姿态迎接风险挑战；我们秉承“人民至上”情怀，全力保障天然气供应，巩固拓展脱贫攻坚成果，积极实施乡村振兴战略，始终以人民立场筑牢发展根基。
我们坚决贯彻落实习近平总书记建设海洋强国、加快深海油气资源勘探开发重要指示精神，锚定高水平科技自立自强，在建党百年前夕，成功投产“深海一号”超深水大气田，引领中国海洋石油工业开启超深水时代。
这一年我们拼搏进取，这一年我们收获满满。中国海油的成绩离不开每位员工的辛勤付出，特别是奋战在一线的广大基层员工，你们辛苦了！
越是面对艰巨挑战，越要永葆奋斗精神。
2022年，我们将踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。我们既要正视困难挑战，更要坚定理想信念，弘扬伟大建党精神，传承石油精神，发扬海油精神，凝聚公司发展的强大力量，用心用情书写“我为祖国献石油”的新时代答卷。
新的一年更需“领”字当先。广大党员干部要以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做坚持真理、坚守理想的坚定信仰者、忠实实践者，把中国海油打造成学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。
新的一年更需“稳”字当头。全体海油员工要始终牢记“在经济领域为党工作”的责任使命，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，认真落实好国务院国资委工作部署，更好发挥中央企业国民经济“稳定器”“压舱石”作用，决战决胜国企改革三年行动。
新的一年更需“为”字在肩。全体海油员工要担当作为，勇挑重担，脚踏实地，奋力攻坚，扎实推进“十四五”规划重大项目，积极打造原创技术“策源地”，为加快建设中国特色国际一流能源公司而勇毅前行。
再过45天，我们将迎来中国海油成立40周年的重要时刻。回首40年波澜壮阔的中国海洋石油史，有敢为人先的豪迈，有顽强不屈的坚守，有共克时艰的担当，有英勇无畏的牺牲，更有守望相助的感动。一代又一代海油人在浩瀚的蓝色国土上开创这片新天地，我们要义不容辞地当好新时代的奋斗者，蓝色国土的追梦人。
征途漫漫，惟有奋斗。新的一年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为，不断超越，推动公司高质量发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
祝大家在新的一年工作顺利，身体健康！ | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2022/1/1/art_191_15322421.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 517 |
1,353 | 2021-12-31 | 明年春运佛山 预计发送235.82万人次 | 南方日报讯 （记者/尹辅华）2022年春运时间为1月17日至2月25日（共40天），为此12月30日，佛山市交通运输局提前发布佛山明年春运形势分析，指出2022年佛山春运客流仍将以轨道交通和公路运输方式为主，全市旅客发送量约235.82万人次（不含地铁和公交），为此全市将在客运车辆、铁路运力上做足准备。
首先，根据佛山市气象部门反馈信息显示，预计春运期间佛山市平均气温较常年同期正常略偏低，降水量较常年同期偏少一到两成，春运期间可能出现阶段性低温，但发生类似2008年大范围持续性低温雨雪冰冻灾害的可能性较小。
从明年佛山春运客流形势上看，根据预测，2022年佛山春运客流仍将以轨道交通和公路运输方式为主，全市旅客发送量约235.82万人次（不含地铁和公交），与2019年相比下降33.3%，与2021年同比增长24.6%。
其中，铁路旅客约69.5万人次，与2019年相比下降27.5%，与2021年同比增长36.5%；公路旅客约158万人次，与2019年相比下降37%，与2021年同比增长17.9%；民航旅客约8.32万人次，与2019年相比增长16%，与2021年同比增长89.5%。不过春运期间，佛山市没有往来中高风险地区的省外线路。
佛山市交通运输局指出，总体来看，结合2022年春运疫情防控工作要求，春运客运出行结构将有明显改变，自驾出行将明显增加，道路保畅任务将进一步加重，春运保障形势对比往年将更为复杂。不过上述客流量数据只基于早期预测，随着“减少两节期间人员流动和聚集”的宣传导向，以及交通运输疫情防控的要求，对客流影响可能较大，预测数据会有波动，仍有下降的空间。
在道路运输方面，佛山全市共可投入客运车辆2070辆，公交车6952辆，巡游出租车2519辆，网约车13734辆；在铁路运输方面，据预测佛山火车站整个春运期间计划安排铁路运力960趟次，佛山西站计划安排铁路运力10610列；民航方面，佛山机场计划安排出港航班480架次。此外，全市已安排60辆应急客运运力，为春运应急疏运提供有效保障。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980585.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 518 |
1,354 | 2021-12-31 | 建设综合交通运输体系 支撑佛山新发展 | “经济社会发展，交通运输先行。这次党代会提出的‘515’战略目标，为未来谋划推动交通运输工作提供了明确的指引。”近日，佛山市交通运输局（下称“市交通局”）党组书记、局长丘胜辉就贯彻落实佛山市第十三次党代会精神接受南方日报采访时表示，全市正在推进的“畅通工程”，就是全市交通运输部门对市党代会新目标的具体实践。
丘胜辉说，全市交通运输职能部门将坚定贯彻新发展理念，对标交通强国、交通强省要求，结合“515”战略目标部署，深入实施城市畅通工程，加快构建覆盖全市、通达湾区、联络世界的综合交通运输体系，推动交通运输高质量发展，为塑造佛山发展新形态，争当地级市高质量发展领头羊做好支撑。
统筹：林焕辉 张培发
采写：南方日报记者 尹辅华
摄影：南方日报记者 戴嘉信
软硬兼施
下大力气解决停车难问题
南方日报：请你谈谈对佛山市第十三次党代会精神的理解。
丘胜辉：党代会报告中，有一段话专门讲了交通建设思路，我理解是三个层面：首先是要打造综合交通运输体系，对外要建立更快捷的互联方式，对内要更加畅通；其次要提升公共交通的服务水平；第三要提高城市交通的治理水平。这三个方面为全市交通运输工作发展提供了非常好的指引。
同时，党代会报告中提出要实施“十项民心工程”，其中包括要实施停车难纾解工程，建设立体车库等停车设施，构建完善全域智慧停车管理体系，推动停车资源共享共用，努力让市民不再为停车而堵心烦心。
目前，佛山机动车保有量达到了357万辆。近年来，每年全市新增机动车20多万辆。如果这个趋势不变，到“十四五”末全市将再增100万辆机动车，停车难问题会更突出。
接下来，市交通局将会把解决停车难问题作为一项系统工作来落实。首先，要坚持公共交通优先发展战略不动摇；其次，加快城市轨道交通建设，轨道交通要争取尽快成网，充分发挥其在公共交通中的骨干作用；再是，要加大公交站场用地等资源要素保障，不断提升地面公共交通的服务水平和竞争力。同时，要加快自行车和步行环境改善，引导市民更多地采用绿色交通方式出行。
面对摆在我们面前的停车难问题，我们首先要摸清停车需求和停车位供给之间的矛盾，重点研究如何解决老旧小区、大型商场、学校、医院等“停车困难户”问题。
在具体实施上，将从软硬两方面入手。在硬件方面，要千方百计增加停车位，包括利用老旧小区剩余空间、桥下空间；试点探索共享停车做法，通过“时间差”来解决停车难；在停车矛盾比较集中的区域，推广立体式停车设施等，这些机制将进行试点，待运营机制成熟后在全市推广。在软件方面，将加强路面执法，惩治乱停乱放行为，同时利用大数据、智能化管理，打破全市停车资源信息壁垒，做到实时共享，加快停车引导。预计明年上半年就会出台相应的行动方案，值得市民期待。
“空铁水陆”齐发力
打造湾区西部交通枢纽
南方日报：面向未来，佛山市党代会报告提出了“515”战略目标，市交通局如何推进工作，助力佛山争当地级市高质量发展领头羊？
丘胜辉：根据市党代会提出的目标，结合交通“十四五”规划，我们要在五个方面发力，把佛山放在粤港澳大湾区城市群和广佛极点重要组成的层面来考虑，推动建设粤港澳大湾区西部交通枢纽城市。
一是佛山会加快机场建设。在“空铁水陆”联运中，佛山仍缺乏机场这一重要支点，对此，我们将加快珠三角枢纽（广州新）机场建设，以及它的集疏运体系规划编制和高快速路建设。未来在新机场周边要形成“五横五纵”高速公路网以及一批轨道交通，提升新机场对周边地区的覆盖范围和服务能力。
二是强化港口共建共享。佛山航道资源丰富，西江、北江都流经佛山，将强化与大湾区其他港口联动，营造共建共享格局，同时谋划建设一批配套的物流园区。
三是加快轨道交通建设，推进一批国铁、城际项目在佛山落地，加快地铁、有轨电车建设。
四是加快路网建设。加快建设高快速路网，以高效连接跨珠江口、广佛全域同城、新机场集疏运等重点项目为抓手，逐步形成市域“十纵十三横”高速公路网和“十纵十二横”快速路网，支撑佛山成为融入“一核一带一区”区域发展领头羊。
同时结合城市特点，我们将通过内部交通网“捏合”城市各个组团。现在佛山的高快速路网水平排在全省前列，但是从未来发展看，中心城区东西向主干道仅有魁奇路、季华路、桂丹路，其路网密度无法与南北方向相比，下阶段还要加密高快速路、城市主干道、区域公路，打造更快捷的内联交通体系。
五是要提供高品质的交通服务。比如客运行业要探索跟旅游产品结合，实现多元化发展，城市公交则要进一步巩固、深化TC模式，优化市民出行线路。同时要运用智能化技术，打造智慧交通大脑，通过大数据共享，搭建交通管理互联网平台，为佛山交通管理提供精确指导。
探索多种融资模式
满足交通项目资金需求
南方日报：佛山市党代会提出，佛山正处于不进则退、小进也是退的境况，必须真刀真枪推进改革创新。接下来，市交通局还将推进哪些改革创新？
丘胜辉：如果按部就班去做，很多工作会很难推进，这时候需要发挥好改革创新精神。下阶段我们将继续推进改革创新。
首先是强化顶层设计，以系统思维去谋划全市交通运输工作。例如开展“十四五”规划编制时，打破区、镇思维，以整体规划全市高快速路网，新机场交通接驳要从对接大湾区需求出发来考量，国铁、高铁布局则要考虑对接大西南、大湾区其他城市的需要。
鉴于交通项目建设资金投入较大、建设周期较长，除了财政投入外，我们将探索多种融资模式来解决资金问题。同时要做好有关项目可行性分析研判，提前了解该项目是否会牵涉生态保护区、基本农田、历史文化保护点、城市敏感区域等情况，将建设影响降低到最低。
我们也将探索利用新技术提高交通管理能力，比如利用大数据调查路面行车状况，为制定政策提供依据，同时简化办事程序，把一些能推向市场的技术服务，交由市场处理。
我们还将围绕“双碳”目标，科学谋划创建绿色货运配送示范城市措施，打造以新能源为特色的智慧绿色配送新体系，创建城市绿色货运配送“佛山样板”。目前，全市正稳妥推进现有国Ⅲ排放标准营运柴油货车淘汰工作；推动清洁能源、新能源在内河航运的应用，推动港口水运行业绿色发展；另外，佛山7000辆公交车已经全部采用新能源汽车，其中有1000辆是氢能源汽车，也有越来越多的家庭开始使用新能源汽车。
以畅通工程为牵引
推动交通运输高质量发展
南方日报：此次党代会报告也将“畅通工程”纳入其中，接下来交通部门将如何深化这项工作？目前相关工作进展情况如何，下阶段有何计划？
丘胜辉：我们将以畅通工程为牵引，推动交通运输高质量发展，为塑造佛山发展新形态做好支撑。
一个是要推进断头路打通工作，这两年计划连通71条断头路，2021年35条会按期完成，2022年再继续完成打通36条“断头路”。同时要常态化整治解决交通拥堵点。我们计划两年内治理201个交通拥堵点，2021年96个已经全部完成，2022年会推进剩下的105个。
因为修建地铁等交通设施，市民对项目施工占道情况有所抱怨，未来将对施工点进行科学管理，例如优化围蔽范围、市政道路采取“占一返一”的措施，降低施工带来的影响。
佛山要解堵，公共交通发展速度不能慢，要引导市民选择公交出行方式，减少拥堵。为了保证公交车停放需求，全市加大了公交站场建设，2021年已建设11.44万平方米，2022年还会增建6.72万平方米。
另外，在自行车和电动自行车的专用道建设上，2021年已完成600公里，2022年完成900公里，全市也完成不少于1000处的交通标识优化。这些项目做好后，市民未来出行就更加方便。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980584.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 519 |
1,357 | 2021-12-31 | 资管新规重塑理财 | ■本报记者 聂国春
由于涉及到银行、信托、证券、基金、期货、保险等多类机构众多产品的近百万亿元理财资金，央行将《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称《资管新规》）的过渡期延长至2021年底。
《资管新规》有几条原则值得引起重视：一是打破刚性兑付；二是拆除多层嵌套；三是限制非标准资产、限制期限错配和限制杠杆比例并统一杠杆要求；四是定位资产管理业务属于表外业务和特许经营行业，并提出实行穿透式监管。
随着《资管新规》过渡期将满而正式落地实施，居民投资理财也将发生巨大变化。以银行理财为例，11月以来，多家银行发布理财产品提前终止公告，而净值型产品的比例在不断攀升。银行业理财登记托管中心日前发布的2021年三季度理财市场数据显示，净值型产品规模占比达86.56%，较去年同期提高了26.08个百分点。可以说，保本保收益的银行理财产品将不复存在，因此对于偏好保本收益型理财产品的投资者来说，需要调整好投资心态，正确看待净值型产品的风险和预期收益，保持对风险的敏感性。
《资管新规》的即将落地实施对理财行业也是一次重塑。例如，各大银行相继成立了理财子公司，负责开发理财产品，而银行成为代销机构，不再保本保收益。同时，资管产品的风险也呈现收敛态势。央行调查统计司司长阮健弘此前曾公开表示，《资管新规》发布以来，资管产品同业交叉持有的占比持续下降，杠杆率（总资产与募集资金的比例）回落，非标准化的债权规模也持续减少。
中国市场学会理事、经济学教授张锐撰文指出，《资管新规》将让未来资管市场释放更大的重塑与再造能量。各资管机构将回归主业，开展差异化竞争，而旺盛的居民理财需求也将寻找到适合自身风险的满足方式。 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211231/184755.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 520 |
1,359 | 2021-12-31 | 天津举行共青团与人大代表面对面活动引人才扎根 托起青年安居梦 | 在天津百年棉纺厂旧址改造的棉三创意园区里，一幢幢老厂房修旧如旧，融合了北洋工业风与当代建筑艺术，颇受年轻人喜爱。临海河的两栋高层公寓拥有园区最美的景观视野，这里是为青年人才打造的“家”——人才公寓。
站在创意园区公共艺术空间的沙盘前，团天津市河东区委书记李蒙说，团组织正在帮助奋斗的年轻人梦想成真。“我们发现，相当一部分青年暂时处在政策‘夹心层’，难以申请到公租房或共有产权房，又无力购买商品住房。”李蒙开门见山，切中年轻人住房难的关键问题。
近日，以“关注大城市青年住房现状”为主题的天津市“共青团与人大代表面对面”活动，走进城市新市民和青年群体中间，听取年轻人关于住房的那些烦心事，了解青年发展的实际需求。随后，团干部向人大代表介绍了调研情况。
今年，团河东区委面向全区企业、行政事业单位、城市新移民、大学毕业生、新社会阶层等青年群体展开关于住房问题的调查，结果显示，绝大多数青年更倾向于选择独自居住，超过半数的人认为租金或房贷占月收入20%-30%对生活品质的影响较小。而现实是，房价或房租始终偏高。“这是新移民、企业、进城务工等青年群体面临的重要难题之一。”李蒙说。
围绕如何让青年“住有所居”，青年还提出不少期待，比如加大公租房、廉租房建设力度，提供租金减免政策，拓展市场投资青年住房项目渠道等。
除了房租高之外，租房过程中频频“踩坑”也让不少青年心烦。在河东区工作的青年律师李海滨分析，毕业5年内的大学生考虑购房者比例较低，大部分租房以满足工作和生活需要；而刚走出校园的大学生通常都缺乏历练，“比如合同签订前的看房、验房、收房、协商租金等行为均需要一定的社会经验，而他们往往暂不具备”。这就导致一旦出现问题，大学生很难选择法律武器维护自己的合法权益。
其中一个典型的“坑”就是租房中介市场存在的恶意竞争及虚假宣传问题。李海滨接触的案件中，常常出现刻意隐瞒租赁房屋所存在的权属问题、质量瑕疵等问题，继而引发诉讼或报复行为，“均会导致矛盾的进一步加深”。
为了解决青年租房过程中遇到的一系列难题，天津市、区政府和团组织都想了不少办法。
“我们就是为城市青年量身定制的长租公寓。”天津住宅集团相关负责人介绍，天住领域棉三店是全市首家由国企打造的集中式青年长租公寓，同时也是天津市人才公寓，目前入住率为91%，“我们发挥国企在住房租赁市场中的引领和带动作用，给来天津奋斗发展的年轻人第一个温暖的家”。
据统计，目前这里的租客绝大部分为35岁以下的年轻人，其中，28岁以下占40%，28岁至35岁占45%；通过“海河英才”计划引进的人才占比52%，挂职干部及选调生占30%，还有18%为市级引进人才。
李蒙说，对符合条件的青年人才均可提供免费拎包入住服务，包括双一流大学的选调生、挂职干部，以及区里引进重点企业的高管和高学历人才等，“每年通过各种形式入住的青年人才有160多人”。
在天津市寸土寸金的黄金地段和平区，团组织也通过多方沟通协调，为青年人才打造了“青年之家”。
和平区是中长期青年发展规划实施试点区，正在建设“青年友好型城区”，吸引来自四面八方的青年人才。团天津市委青少年发展和权益保护部部长吴香湘介绍，在团天津市委开展的“海河青听”实践活动中，不少青年反映“中心城区租金高、青年落脚难”。为此，团组织与建行天津分行深入调研、积极谋划，通过盘活建行位于市中心的闲置资产，将老楼改造成青年长租公寓，为高校毕业生、海河英才、“新天津力量”提供租赁房源及优惠政策。
如今依托住房租赁综合服务平台“CCB建融家园”，团组织不仅为青年提供租赁房源，还打造了特色“青年之家·青春驿站”，为青年奋斗者筑造温馨家园。这里经常开展创业者港湾活动、就业创业的政策咨询以及青年读书会活动；还依托“津彩青春”和“建行大学”免费线上公益课堂平台，提供实时流动学习“云”服务，为青年提供共青团的一站式服务。
建行天津分行相关负责人介绍，目前正在和团组织一同在河北区芬园里为青年奋斗者打造专属租赁项目，在滨海新区启航家园为新区青年建设者提供租赁房源，在西青区为考研学子打造专属品牌租赁项目等，希望年轻人在这里“长租即长住，长住即安家”。
团天津市委书记李龙表示，住房问题是留津高校毕业生、来津就业创业青年等“新天津力量”关心关注的“急难愁盼”问题之一，解决好这个问题也是促进天津市引进人才、留住人才、汇聚人才的重要保障。天津各级团组织通过“海河青听”等方式反映青年诉求，为青年“代言”，逐步推动解决“安居”问题，“努力帮助青年更好地融入天津”。
中青报·中青网记者 胡春艳 来源：中国青年报
2021年12月31日
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版 | official | http://zqb.cyol.com/html/2021-12/31/nw.D110000zgqnb_20211231_5-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 521 |
1,360 | 2021-12-31 | 集团公司启动代理金融跨年度营销第二阶段活动 | 2021年12月29日，中国邮政集团有限公司以电视电话会议形式召开代理金融2021—2022跨年度营销活动第一阶段总结会暨第二阶段启动会，强调要总结经验、认清形势、精密部署，以精细精细再精细、务实务实再务实的工作作风，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，确保跨年度营销圆满收官，为2022年开好局、起好步。集团公司副总经理王俭出席会议并讲话。集团公司金融业务部通报第一阶段工作情况，河南省邮政分公司和贵州省邮政分公司作经验分享。
跨年度营销是代理金融历年发展的重中之重。为开展好2021—2022跨年度营销活动，集团总部出台了相关配套政策，各省（区、市）分公司细化方案、强化落实、抓实抓细，经营发展亮点纷呈，主要表现在：储蓄存款量质齐升，存款新增及活期新增均创历史新高；代理保险主动求变，新单保费及手续费收入超预期；VIP客户新增亮眼，拉动个人客户AUM突破10万亿元；商户收单提前实现跨年度营销目标，联动月日均资产新增近千亿元；公司业务转型发展提速，邮银协同公司存款提前实现第一阶段活动目标；数字人民币发展加速，个人钱包用户突破2000万户。王俭在讲话中对上述成绩给予充分肯定。
王俭指出，客户资金流旺季叠加货币宽松窗口期，为跨年度营销第二阶段储蓄存款发展提供了源头活水；位居同业首位的代理金融网点规模，为互联网保险新规下代理保险发展赢得竞争新优势；一季度资本市场活跃，基金业务迎来重要机遇期；元旦、春节消费旺季，为代理金融财富客户、电子支付和信用卡引荐的发展提供了黄金期，各省（区、市）分公司要准确把握当前发展的有利形势和条件，在跨年度营销第二阶段尽快固优势、补短板、强弱项，确保圆满实现跨年度营销各项目标，确保不输在起跑线上。
会议指出，各省（区、市）分公司务必坚定信心，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，重点抓好以下工作。
一是抓好“两节”走访，全面提升客户规模和个人客户AUM。紧抓元旦、春节消费旺季，实现数据跑路、场景获客、权益获金；全面梳理VIP客户产品持有情况，以多元化产品实现获客黏客；抓住客户资金流旺季，通过常态化走访促进财富客户及AUM双提升；强化私人银行客户一对一、多对一的专属服务模式，确保春节前对私行客户营销全覆盖。
二是把握春节前后15天储蓄存款“黄金期”，时不我待稳存增存。必须把握好春节前后15天储蓄存款增存的“黄金期”，确保对农村经营新业态及特色商户做到营销走访全覆盖；持续提升务工返乡客群的贡献度；提前走访就地过年客群，加大对外卖商户的营销力度；逐户营销走访本地优质商户，协同商户及收单机构搭建春节消费场景生态；做强做大代发业务；加大快捷支付绑卡与信用卡引荐力度。
三是充分发挥网点优势，抓实抓细抓好保险、基金、理财旺季营销。要充分利用网点客流量大的契机，以网点为阵地开展形式多样的投资者教育，打好旺季保险理财类高效中间业务的阵地战。代理保险要继续加大客户邀约力度，有序组织好一季度代理保险转型工作，适时切换趸交、期交产品销售节奏，为全年代理金融收入增长奠定坚实基础。基金业务要实现基金业务规模与效益并重发展。人民币理财业务要扩大VIP等中高端客户规模。
四是加快发展电子支付、商户收单、信用卡引荐等业务，提升转型业务贡献度。要不遗余力做大电子支付，千方百计做大商户收单资金沉淀，继续做大公司业务，加大信用卡引荐发卡力度、提升客户激活首刷率，加大数字人民币营销力度，抓住第三代社保卡发卡和换卡契机，做好社保卡及养老金代发业务营销。
五是全力做好跨年度营销风控合规和投诉双压降工作，向精细化合规经营要价值创造。要在做好跨年度营销工作的同时，全力以赴做好风控合规和投诉压降，扎实落实业务发展的“规定动作”，狠抓消保投诉压降和舆情风险防范，强化问责管理，加强生产旺季员工行为管理。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/2201/9-1.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 522 |
1,363 | 2021-12-31 | RCEP将为广东带来什么？ | 即将迎来元旦假期，广东溢达纺织有限公司物流部经理麦智伟仍马不停蹄：“RCEP马上生效，我们早就开始做政策培训和业务对接，现在是冲刺关头。”
2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将在中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国和文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国之间正式生效。作为全球最大贸易“朋友圈”，RCEP包括上述10国和韩国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾共15个成员国。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。货物贸易最终零关税产品数将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有的中国—东盟自贸协定。
一直以来，广东与RCEP成员国有着坚实的经贸合作基础。据海关统计，2021年前11月，广东与RCEP国家进出口总额2.1万亿元人民币，同比增长13.9%，占同期全省外贸总额的28.2%。
“随着RCEP的生效实施，我省纺织服装业、轻型制造业将面临新的机遇期，汽车、跨境电商行业将迎来新一轮利好，铁矿石、港口航运、物流、机械、纺服、家具等行业将持续受益，交通与通讯、农产品等行业或吸引更多外资。”广东省商务厅相关负责人分析。
商务部研究院全球供应链研究所副所长路红艳认为，这将为广东带来三个机遇和两个挑战：有利于稳定贸易增长、促进双向投资发展和促进产业链向高端升级，同时也会带来规则衔接等方面的改革压力和劳动密集型产业转移风险。
●南方日报记者 昌道励 陈晓 王彪
亚太“微型跨国企业”
迎来更大的风口
过去一年，卓志集团副总裁李岩桌上的文件换了一波又一波，唯有RCEP的研究文件常驻，时时翻阅，页脚微卷。“RCEP生效后，流通成本降低，贸易范围扩大，得实惠的首先是消费者。我们服务的东南亚日韩进口商品中，保健品、美妆、3C类产品的销量都比较好。”卓志集团在外贸领域深耕25年，几乎与RCEP所有成员国都有贸易往来。
跨境电商被视为最先享受到RCEP政策红利的产业，多个环节都将获益：降低甚至消除邮政小包征收关税的风险、降低原材料和海外物流仓储成本、加速人民币国际化进而降低企业汇兑风险等。
对外贸大省广东来说，跨境电商已是外贸增长的新生力量。目前，广东有13个地市经批准设立跨境电商综试区。省商务厅数据显示，广东跨境电商进出口额连续七年位居全国第一，2016年—2020年从227.96亿元增长到1726.46亿元，年均增速65.9%。
如今，人口众多、经济快速增长、互联网广泛接入的RCEP成员国，成为广东跨境电商企业的蓝海。
以东南亚最大的电商平台Shopee为例，其中国跨境业务总部设在深圳，将中国供应链的多样性与东南亚精准对接，满足当地消费者蓬勃发展的购物需求。
李岩则希望，乘着RCEP的“东风”，以数字化方式打通RCEP成员国之间的外贸服务链条。“以后各国、各企业间的比拼就是服务能力，谁的服务能力更高，谁获客的优势就更明显。”李岩认为。
不仅是头部电商平台在追逐机遇，微型跨境电商企业也蓄势待发。
德勤会计师事务所近日发布的2021年度《科技赋能亚太数字贸易》报告，对亚太多国600多家跨境电商企业进行的调研显示，85%的跨境电商都是规模不到100人的小微型企业，甚至出现了只有一两个人却能把生意做到超过3个以上海外市场的企业。
在RCEP政策红利和数字技术助力下，它们正尝试关键一跃，成长为“微型跨国企业”。“未来三年仍是数字贸易的发展黄金期。在亚洲，让人欣喜的是大量微型跨国企业正快速崛起，他们把生意做到万里之外的多个海外市场，将成长为未来全球贸易的主力。”德勤中国区副主席林国恩说。
伴随着RCEP的生效，这些“微型跨国企业”迎来更大的风口。
“全球疫情的暴发与蔓延，加速了在线化、数字化生产和生活方式的发展进程，为共建RCEP数字贸易综合服务体系创造了时代机遇。”清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷认为，广东要抓住机会，大力投入打造跨境电商平台。
汽车服装家电等
产业提前“抢滩”
RCEP生效后，中日之间57%的商品关税将立即降为零，随后将逐步实现88%商品零关税。“这对中国纺织服装产业来说，是更优于普惠制待遇的重大机遇。”开拓日本市场正是麦智伟的首要目标。
中日两个贸易大国将首次达成双边关税减让安排，被认为是RCEP签署最大的增量意义。“在更多产业领域内，广东与日本进出口规模有望进一步扩大。”广东省商务厅相关负责人说。
比如，交通运输、机械电子、矿产品占广东对日本出口额的1/3左右。协议生效的前5年，日本将上述品类中95%以上的商品关税下调为零，广东企业可快速获得关税减免红利。
除了开拓日本市场，麦智伟在东南亚也有新的发展计划。目前，溢达在中国、越南均设有工厂。“RCEP生效后，我们在越南的业务将享受进出口‘双重红利’。”麦智伟说，不仅溢达中国工厂出口到越南的原材料可享受零关税，而且从越南工厂出口到中国的成衣也可享受零关税。
作为广东第一大贸易伙伴，东盟与广东产业链、价值链合作持续细化，将带来更多贸易机遇和增长点。
广东新宝电器早已嗅到新商机，提前布局东盟市场。在对东南亚多国考察后，最终选择在印度尼西亚投资设厂，生产吸尘器、空气清新机；在马来西亚找到合作厂家，联合生产吸尘器、咖啡机等，并向这些国家出口相关零部件。
对汽车产业而言，15个RCEP成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。“借助天时地利，我们正在加快对东盟市场开拓，已计划在东盟设立生产基地。”广汽国际业务负责人表示，目前集团正在探索与东盟制造企业共同投资生产，以带动当地汽车产业发展。比如在缅甸，广汽的合作伙伴正在建设KD工厂；在马来西亚，右舵版GS3正式首发，开启海外右舵市场全新征途。
在广汽国际业务负责人看来，RCEP生效将促进中国车企品牌的国际化布局，推动出口业务增长，还能促进区域零部件流通，提升RCEP区域内汽车产业链依存度。
更激烈竞争有望
锻造更强区域产业链
随着12月3日中老铁路正式通车，RCEP成员国之间迎来物流大通道，这让京信通信副总裁李学锋很振奋。早在2016年，京信通信便收购控股了老挝ETL电信公司，取得ETL公司51%的股权，成为迄今为止老挝唯一一家中资控股的电信运营商。
如今京信通信在多个RCEP成员国设立了分支机构或销售平台，设备年销售额达2.5亿元人民币。“期待通过ETL项目，加强与RCEP国家的交通基础设施、油气管道、通信设施等多领域合作，推动通路、通航、通商、通信，带动资本、技术、基建走出去，提升相邻区域的发展水平。”李学锋说。
但机遇与挑战并存。“一个更加开放的市场，同行业的竞争也会更加激烈。”李学锋表示，公司对此早有准备，“未来我们要着重向技术创新、差异化价值、产品质量、交付效率、环保节能等方向发展，继续推进5G的建设和发展”。
汽车行业也将迎来更大的挑战。比如在协议生效第11年后，中国对日本的汽车及其零配件、电视机及其零件的关税将逐步减免至零。日本在汽车和电视机工业制造方面的技术世界领先，未来随着关税的大幅下降，日本生产的汽车和电视机及其零配件将大幅进入我国，或对广东汽车产业形成一定冲击。
“在未来的市场拓展过程中，我们将在塑造品牌上发力，持续加大研发投入，强化核心竞争力。”广汽国际业务负责人说，将与当地制造企业合作的方式进行投资生产，研发更多品类的右舵车产品，满足市场多样化需求。
如何把RCEP的政策利好转化为企业长期稳定的竞争优势，这是光华科技海外事业部经理陈东福与团队探讨最多的问题。
“之前因为关税的原因，价格不是很有优势的产品，现在已获得机会重启合作了。”但在陈东福看来，RCEP不仅意味着关税优惠，更要把握机遇优化产业链、巩固供应链，寻求新的技术创新合作机会。“我们要继续加大研发力量，升级新产品、新工艺，这样才不会在竞争中掉队。”
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，RCEP推动了区域内要素、产品、服务和资金的自由流动，亚太区域供应链存在深度调整的可能性，广东更要通过自身的产业升级，通过提升质量、服务、品牌、技术，打造核心竞争力，提升在产业链的站位。
路红艳建议，广东要创新发展外贸新业态、新模式，强化国际品牌和营销渠道建设，提升跨境电商合作质量和水平；加强区域产业链、供应链国际合作，发挥智能家电、电子信息、汽车、轻工纺织等产业优势，加强与东盟国家产业链分工合作，推动产业向价值链高端环节攀升；吸引日韩企业到广东高端制造、服务业等领域投资，提升贸易与投资合作水平。
■记者观察
更高开放带来更多经济新动力
随着全球经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，新一轮全球化的动力也在东移，即将生效的RCEP正是最突出的体现。其将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。
素以开放著称的广东，无疑也将“近水楼台”获得更大发展机遇，推动与相关国家在贸易、投资、产业链等方面的深度合作。
对于各国自身而言，RCEP不仅是经济发展的契机，更会为优化完善投资、贸易等相关制度提供新的动力。
“在全球化时代，以外部开放促进内部改革是大趋势，这一点不会改变。”日前，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年对记者表示，“RCEP生效不仅带来贸易便利化，更促进区域内产业链、供应链的协调发展。”
世界贸易组织的报告显示，近年来，全球经济不均衡态势有愈演愈烈的态势。RCEP全面生效实施后，不仅将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。这无疑对全球贸易和经济发展都意义重大。
特别是在全球疫情下，逆全球化声浪不断出现，个别区域甚至剑拔弩张的背景下，RCEP彰显了开放的力量和信心，为区域经济一体化打造新样本，为全球化注入新的巨大活力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980713.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 523 |
1,364 | 2021-12-31 | 轨道交通蓬勃发展，碧桂园如何探索TOD？ | 与周边多个TOD产城联动发展，亚运城进一步盘活城市空间。
ICC碧桂园三龙汇采用“轨道+商圈+物业+产业”的新型模式，打造TOD标杆。
几天前，佛山地铁2号线、深圳地铁20号线通车运营。而在将来不久，广州地铁7号线西段、22号线以及广佛环线南段也将陆续开通。地铁、城轨、高铁等多重形式的轨道交通，正在粤港澳大湾区各城市编织起愈发密集的线网，“轨道上的大湾区”正在一步步实现。
新建轨道交通带来的新增站点，为相应片区的规划发展提供了新的机会，而TOD开发模式也成为新片区开发过程中的必选项。
作为近几年才突然热门的概念，“TOD”一词显得略微抽象，它是以公共交通为导向，在划定范围内进行深度开发的模式，汇聚商业、办公、住宅、文教、园林等多重功能，相当于新造或再造一座“城镇”。华南理工大学建筑学院教授赵红就曾公开表示，从发达国家发展经验来看，一个足够大规模的TOD交通枢纽必然是一个城市副中心。
由于前景广阔，因此TOD模式也成为房企争相竞逐的“新赛道”，在粤港澳大湾区内，碧桂园通过各类项目开发进行探索，形成了属于自己的一套“新法则”。
打造标杆TOD类项目
12月28日，佛山地铁2号线开通，成为广佛之间的第二条跨城轨道。而在广佛交界地带的顺德陈村，人们正期盼着广州地铁7号线西段和广佛环线南段的通车运营。
陈村东临广州南站，西接佛山主城区，是从广州番禺前往佛山的第一站，这注定了陈村在广佛融城过程中重要节点的地位，也是佛山向东对接广州乃至珠江东岸深莞惠的前沿阵地。7号线西段与广佛环线南段在陈村交会设站，而在车站的上方，占地约147亩，总建筑面积约60万平方米的陈村TOD项目——ICC碧桂园三龙汇，正在建设中。
ICC三龙汇由顺德地铁、碧桂园和港铁共同参与打造，整个项目包含三座高层塔楼、八栋住宅以及商业综合体等组成，这恰好契合了TOD开发模式中“综合开发”的准则。
在城区连片，地铁联通，路网协同的发展方向下，广佛同城化特征显著。《2020年广州市交通发展年报》指出，广佛两地每天通勤人数高达176.3万人，并且呈现出明显的双向通勤特征。可以预见的是，两条轨道相继通车后，陈村站无疑会迎来大量途经客流，如果能将客流变成“留客”，这无疑是陈村的重大机会。对于ICC碧桂园三龙汇而言，项目规划中的“留客”办法是“TOD×HOPSCA”，即让轨道交通与办公、商业、教育、文化、娱乐、居住等功能结合，形成“轨道＋商圈＋物业＋产业”的新型模式。
轨道+商圈的模式在各大城市的地铁站屡试不爽，二者合力可对盘活城市片区起到积极作用。2021年1月，万达广场签约进驻三龙汇便是在践行这一模式。三龙汇的主塔楼总高200米，规划有甲级写字楼和高级行政公馆，计划引入智慧铁路研发中心和离岸大数据中心，落成后将有望引入大量高新技术人才。另外，三龙汇还将大量地块留给了住宅。住宅楼栋采用点状式布局，错落有致，保证每个楼栋、每个单位、每个空间的光照和通风达到最优。除了住宅，还有两栋楼专门打造了LOFT公寓式酒店物业。
“轨道交通”疏导着城市的脉络，TOD的法则下，轨道交通站点上方建立的，其实是一座微型立体交通城市。最终目的是通过对职住平衡的把握，将“客流”变成“留客”，支撑城市高质量发展。“我们的住宅已经销售到尾声，下一步计划发售公寓等其他产品。”三龙汇营销负责人表示，当前项目正在持续建设，部分住宅楼栋的外立面已经完工，写字楼、公寓和商业综合体处在施工阶段。
深度参与配套建设
厦深铁路从惠州惠阳区穿过，并设置了惠州南站。在其周边，以TOD模式导向规划建设的南站新城正在规划建设，而碧桂园也深入参与了这一进程。
2017年，惠阳区南站新城片区控制性详细规划出炉，总规划面积约11.86平方公里，用地集中在惠州南站以北。根据惠阳与碧桂园签署的协议，南站新城以PPP模式建设，碧桂园在片区进行住宅开发的同时，也会深度参与到城市配套的建设与运营中来。
根据规划，南站新城的定位是打造深惠服务业合作示范区、临深生态科技创新产业基地、环大亚湾新区服务中心，并重点发展软件和电子信息服务业等五大产业，创造大量就业岗位机会，打造成未来城市的榜样。
经过几年的开发，南站新城北部片区已经建起了不少全新的居住社区，道路网正在成形。在区域建设发展提速提质的同时，公共设施、教育配套等逐步兑现，位于南站新城的华南师范大学附属惠阳小学，便是由碧桂园负责建设并移交的公办教育配套，并已建成开学。
整个南站新城未来将容纳约26万人的居住规模，考虑到人车分流与城区环境，南站新城还打造了一套主线城环、支线成网的高线公园系统，把城市绿地抬升了起来，人在高线公园步行，车在地面形式，构成了立体的生态。
南站新城与TOD结缘，背后正是都市圈深度融合的体现。
惠阳区与深圳东部接壤，是名副其实的“临深片区”。深圳市城市交通规划设计研究中心在一篇报告中指出，惠州同深圳的通勤来往总人数约为8.4万，家住惠州在深圳上班的人群，居住地集中在惠阳大亚湾片区，工作地主要集中在深圳北部边缘。
厦深高铁在惠阳设置了惠州南站，承担了部分往来通勤的客群。另外，规划通至惠州的深圳地铁14号线一直被大众热议，而《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》也明确提出“研究城市轨道交通适当向周边城市延伸”。
南站新城拥有的不只是惠州南站，它给规划中的深圳地铁14号线东延段、惠州地铁等都预留了足够的空间。这让南站新城的作用不只是服务深惠通勤，更是以TOD模式为导向，帮助惠阳形成稳固的人口基础和工作环境，从而持续促进临深片区的融合发展。
多种形式的轨道交通，将共同构建起一体化轨道交通网络体系，这对惠阳这类临深片区而言，也是进一步融入深圳都市圈的重大机遇。
与邻近TOD产生联动效应
不是TOD，就跟轨道无缘了么？非也。
由于TOD为导向的开发模式往往带有连片建设的特征，因此这类开发的一项功能，便是与周边片区形成联动，共同发展。
在广州的番禺区拥有番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD等多处规划建设片区。而在这些片区的附近，亚运城的存在不可忽视。
亚运城地处番禺莲花湾片区南部，由多家房企联合开发，碧桂园主抓营销工作，到目前为止开发建设已持续十几年。亚运城本身并非以TOD为导向，而是以连片住宅为主，兼顾商业、教育、文体的大型居住社区。不过亚运城的发展，与轨道交通同样密不可分。
在这里，广州地铁4号线设置了海傍站，轨道交通让亚运城接纳了大量在琶洲、珠江新城等地工作的人口。
从亚运城出发，沿着亚运大道能够直通番禺广场，同时也成功将番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD连接起来，未来地铁3号线也将从番禺广场沿着亚运大道一路向东通至海傍站，进一步增强亚运城与几大TOD产城的结合。同时，亚运城也临近南方文化中心、石碁红木小镇等创新园区，也是广深科创走廊的关键节点。
一系列规划正待实施，而亚运城已经做好了吸纳新增产业居住人口的准备，这不仅体现在巨大的住宅供应体量，也体现在亚运城购物广场和碧乐时光等商业设施，广铁一中带来的教育资源。产业环绕，便捷交通、全龄教育、繁华商业、优质医疗、生活配套、环境舒适，亚运城正在进一步盘活城市空间。
文/图：葛政涵 柴亚娟 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980469.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 524 |
1,365 | 2021-12-31 | 世卫称奥密克戎和德尔塔毒株可能导致新冠病例激增 | 据新华社电
世界卫生组织12月29日警告，传播性更强的奥密克戎毒株和目前仍广泛传播的德尔塔毒株若无法遏制，可能会导致全球新冠病例如“海啸”般激增，给各国卫生系统带来巨大压力。
世卫组织总干事谭德塞当天在新闻发布会上回顾了自新冠大流行以来，该组织所采取的各项应对措施及其效力。他对奥密克戎毒株更强的传播能力表示高度关注，称奥密克戎与德尔塔同时流行将导致病例“海啸”般激增。
近期一些国家新增确诊病例数正迎来新一波快速上升，谭德塞认为这正在并将继续给疲惫不堪的卫生工作者和濒临崩溃的卫生系统带来巨大压力，并再次扰乱人们的生活和生计。
在回答媒体提问时，谭德塞再次对所谓“奥密克戎毒株造成的症状较为温和”的说法表示担心，称这种观念可能是危险的。
世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安表示，奥密克戎毒株主要从年轻人中开始传播，并在年轻人中以相当大的强度循环，这可能反映了病毒传播的某种社会混合模式。尽管奥密克戎看起来更具传播性，有更短的潜伏期，并且造成的症状较温和，但这是基于该毒株目前感染的主要是年轻人群这一特点。
瑞安认为，这波奥密克戎毒株导致的疫情还没有扩散至更广泛人群，现有疫苗在年长和脆弱人群中抵御奥密克戎的效果尚未明确，因此现在对这一毒株做出判断还为时尚早。
他强调，在明确奥密克戎毒株对年龄较大和脆弱人群的影响之前，未来几周内必须将奥密克戎和德尔塔两种毒株的传播控制在最小范围内，这一点非常重要。
（刘曲） | official | http://www.nxrb.cn/szb/pc/navigation_005001001/2021/12/31/03/1476675478659063863.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 0 | 525 |
1,366 | 2021-12-31 | RCEP将为广东带来什么？ | 即将迎来元旦假期，广东溢达纺织有限公司物流部经理麦智伟仍马不停蹄：“RCEP马上生效，我们早就开始做政策培训和业务对接，现在是冲刺关头。”
2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将在中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国和文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国之间正式生效。作为全球最大贸易“朋友圈”，RCEP包括上述10国和韩国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾共15个成员国。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。货物贸易最终零关税产品数将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有的中国—东盟自贸协定。
一直以来，广东与RCEP成员国有着坚实的经贸合作基础。据海关统计，2021年前11月，广东与RCEP国家进出口总额2.1万亿元人民币，同比增长13.9%，占同期全省外贸总额的28.2%。
“随着RCEP的生效实施，我省纺织服装业、轻型制造业将面临新的机遇期，汽车、跨境电商行业将迎来新一轮利好，铁矿石、港口航运、物流、机械、纺服、家具等行业将持续受益，交通与通讯、农产品等行业或吸引更多外资。”广东省商务厅相关负责人分析。
商务部研究院全球供应链研究所副所长路红艳认为，这将为广东带来三个机遇和两个挑战：有利于稳定贸易增长、促进双向投资发展和促进产业链向高端升级，同时也会带来规则衔接等方面的改革压力和劳动密集型产业转移风险。
●南方日报记者 昌道励 陈晓 王彪
亚太“微型跨国企业”
迎来更大的风口
过去一年，卓志集团副总裁李岩桌上的文件换了一波又一波，唯有RCEP的研究文件常驻，时时翻阅，页脚微卷。“RCEP生效后，流通成本降低，贸易范围扩大，得实惠的首先是消费者。我们服务的东南亚日韩进口商品中，保健品、美妆、3C类产品的销量都比较好。”卓志集团在外贸领域深耕25年，几乎与RCEP所有成员国都有贸易往来。
跨境电商被视为最先享受到RCEP政策红利的产业，多个环节都将获益：降低甚至消除邮政小包征收关税的风险、降低原材料和海外物流仓储成本、加速人民币国际化进而降低企业汇兑风险等。
对外贸大省广东来说，跨境电商已是外贸增长的新生力量。目前，广东有13个地市经批准设立跨境电商综试区。省商务厅数据显示，广东跨境电商进出口额连续七年位居全国第一，2016年—2020年从227.96亿元增长到1726.46亿元，年均增速65.9%。
如今，人口众多、经济快速增长、互联网广泛接入的RCEP成员国，成为广东跨境电商企业的蓝海。
以东南亚最大的电商平台Shopee为例，其中国跨境业务总部设在深圳，将中国供应链的多样性与东南亚精准对接，满足当地消费者蓬勃发展的购物需求。
李岩则希望，乘着RCEP的“东风”，以数字化方式打通RCEP成员国之间的外贸服务链条。“以后各国、各企业间的比拼就是服务能力，谁的服务能力更高，谁获客的优势就更明显。”李岩认为。
不仅是头部电商平台在追逐机遇，微型跨境电商企业也蓄势待发。
德勤会计师事务所近日发布的2021年度《科技赋能亚太数字贸易》报告，对亚太多国600多家跨境电商企业进行的调研显示，85%的跨境电商都是规模不到100人的小微型企业，甚至出现了只有一两个人却能把生意做到超过3个以上海外市场的企业。
在RCEP政策红利和数字技术助力下，它们正尝试关键一跃，成长为“微型跨国企业”。“未来三年仍是数字贸易的发展黄金期。在亚洲，让人欣喜的是大量微型跨国企业正快速崛起，他们把生意做到万里之外的多个海外市场，将成长为未来全球贸易的主力。”德勤中国区副主席林国恩说。
伴随着RCEP的生效，这些“微型跨国企业”迎来更大的风口。
“全球疫情的暴发与蔓延，加速了在线化、数字化生产和生活方式的发展进程，为共建RCEP数字贸易综合服务体系创造了时代机遇。”清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷认为，广东要抓住机会，大力投入打造跨境电商平台。
汽车服装家电等
产业提前“抢滩”
RCEP生效后，中日之间57%的商品关税将立即降为零，随后将逐步实现88%商品零关税。“这对中国纺织服装产业来说，是更优于普惠制待遇的重大机遇。”开拓日本市场正是麦智伟的首要目标。
中日两个贸易大国将首次达成双边关税减让安排，被认为是RCEP签署最大的增量意义。“在更多产业领域内，广东与日本进出口规模有望进一步扩大。”广东省商务厅相关负责人说。
比如，交通运输、机械电子、矿产品占广东对日本出口额的1/3左右。协议生效的前5年，日本将上述品类中95%以上的商品关税下调为零，广东企业可快速获得关税减免红利。
除了开拓日本市场，麦智伟在东南亚也有新的发展计划。目前，溢达在中国、越南均设有工厂。“RCEP生效后，我们在越南的业务将享受进出口‘双重红利’。”麦智伟说，不仅溢达中国工厂出口到越南的原材料可享受零关税，而且从越南工厂出口到中国的成衣也可享受零关税。
作为广东第一大贸易伙伴，东盟与广东产业链、价值链合作持续细化，将带来更多贸易机遇和增长点。
广东新宝电器早已嗅到新商机，提前布局东盟市场。在对东南亚多国考察后，最终选择在印度尼西亚投资设厂，生产吸尘器、空气清新机；在马来西亚找到合作厂家，联合生产吸尘器、咖啡机等，并向这些国家出口相关零部件。
对汽车产业而言，15个RCEP成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。“借助天时地利，我们正在加快对东盟市场开拓，已计划在东盟设立生产基地。”广汽国际业务负责人表示，目前集团正在探索与东盟制造企业共同投资生产，以带动当地汽车产业发展。比如在缅甸，广汽的合作伙伴正在建设KD工厂；在马来西亚，右舵版GS3正式首发，开启海外右舵市场全新征途。
在广汽国际业务负责人看来，RCEP生效将促进中国车企品牌的国际化布局，推动出口业务增长，还能促进区域零部件流通，提升RCEP区域内汽车产业链依存度。
更激烈竞争有望
锻造更强区域产业链
随着12月3日中老铁路正式通车，RCEP成员国之间迎来物流大通道，这让京信通信副总裁李学锋很振奋。早在2016年，京信通信便收购控股了老挝ETL电信公司，取得ETL公司51%的股权，成为迄今为止老挝唯一一家中资控股的电信运营商。
如今京信通信在多个RCEP成员国设立了分支机构或销售平台，设备年销售额达2.5亿元人民币。“期待通过ETL项目，加强与RCEP国家的交通基础设施、油气管道、通信设施等多领域合作，推动通路、通航、通商、通信，带动资本、技术、基建走出去，提升相邻区域的发展水平。”李学锋说。
但机遇与挑战并存。“一个更加开放的市场，同行业的竞争也会更加激烈。”李学锋表示，公司对此早有准备，“未来我们要着重向技术创新、差异化价值、产品质量、交付效率、环保节能等方向发展，继续推进5G的建设和发展”。
汽车行业也将迎来更大的挑战。比如在协议生效第11年后，中国对日本的汽车及其零配件、电视机及其零件的关税将逐步减免至零。日本在汽车和电视机工业制造方面的技术世界领先，未来随着关税的大幅下降，日本生产的汽车和电视机及其零配件将大幅进入我国，或对广东汽车产业形成一定冲击。
“在未来的市场拓展过程中，我们将在塑造品牌上发力，持续加大研发投入，强化核心竞争力。”广汽国际业务负责人说，将与当地制造企业合作的方式进行投资生产，研发更多品类的右舵车产品，满足市场多样化需求。
如何把RCEP的政策利好转化为企业长期稳定的竞争优势，这是光华科技海外事业部经理陈东福与团队探讨最多的问题。
“之前因为关税的原因，价格不是很有优势的产品，现在已获得机会重启合作了。”但在陈东福看来，RCEP不仅意味着关税优惠，更要把握机遇优化产业链、巩固供应链，寻求新的技术创新合作机会。“我们要继续加大研发力量，升级新产品、新工艺，这样才不会在竞争中掉队。”
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，RCEP推动了区域内要素、产品、服务和资金的自由流动，亚太区域供应链存在深度调整的可能性，广东更要通过自身的产业升级，通过提升质量、服务、品牌、技术，打造核心竞争力，提升在产业链的站位。
路红艳建议，广东要创新发展外贸新业态、新模式，强化国际品牌和营销渠道建设，提升跨境电商合作质量和水平；加强区域产业链、供应链国际合作，发挥智能家电、电子信息、汽车、轻工纺织等产业优势，加强与东盟国家产业链分工合作，推动产业向价值链高端环节攀升；吸引日韩企业到广东高端制造、服务业等领域投资，提升贸易与投资合作水平。
■记者观察
更高开放带来更多经济新动力
随着全球经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，新一轮全球化的动力也在东移，即将生效的RCEP正是最突出的体现。其将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。
素以开放著称的广东，无疑也将“近水楼台”获得更大发展机遇，推动与相关国家在贸易、投资、产业链等方面的深度合作。
对于各国自身而言，RCEP不仅是经济发展的契机，更会为优化完善投资、贸易等相关制度提供新的动力。
“在全球化时代，以外部开放促进内部改革是大趋势，这一点不会改变。”日前，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年对记者表示，“RCEP生效不仅带来贸易便利化，更促进区域内产业链、供应链的协调发展。”
世界贸易组织的报告显示，近年来，全球经济不均衡态势有愈演愈烈的态势。RCEP全面生效实施后，不仅将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。这无疑对全球贸易和经济发展都意义重大。
特别是在全球疫情下，逆全球化声浪不断出现，个别区域甚至剑拔弩张的背景下，RCEP彰显了开放的力量和信心，为区域经济一体化打造新样本，为全球化注入新的巨大活力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980713.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 3 | 526 |
1,368 | 2021-12-31 | 和寮镇 与广州白云区单位党建共建结对帮扶 | 12月28日，廉江市和寮镇与广州市白云区驻镇帮镇扶村工作队举行党建结对共建联建集中签约仪式。和寮镇有关负责人表示，此举将推进结对党支部标准化建设，实现党组织之间优势互补，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
签约仪式上，和寮镇五个帮扶重点村党支部及组团联建单位分别介绍各自简要情况及联建的目的和重点。白云区农业农村局第一党支部结对朱埇村党总支部，京溪街京溪经济联合社总支部委员会结对下甶村党总支部，人和镇机关第三党支部结对横江坡村党支部，鹤龙街机关及事业单位第一党支部结对凤飞村党总支部，棠景街棠溪经济联合社党委结对西埇村党总支部。
其中，白云区人和镇机关第三党支部援建横江坡村党支部党建阵地建设资金28万元，通过“一对一”结对帮扶，积极创新基层党组织的工作方式和活动方式，探索基层党组织标准化建设新思路。
和寮镇政府负责人介绍，帮扶单位积极发扬入驻一方土地、温暖一片区域精神，切实提高政治站位，深刻理解新阶段推进党建共建结对帮扶工作的重要意义，适应形势任务变化，以更大力度推进结对帮扶工作再上新台阶，持续推进乡村振兴，促进该镇协调发展。各方要凝聚帮扶合力，协调推进，推深做实产业就业帮扶，统筹推进乡村建设和乡村治理，进一步强化组织保障，压实工作责任，强化工作调度，加大创新力度，努力开创党建共建+结对帮扶工作新局面。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 徐于淇 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980399.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 2 | 527 |
1,370 | 2021-12-31 | 深圳市福田区人民政府房屋征收决定书 | 福府征决[2021]1号
因深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目建设需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的相关规定，现决定依法征收河套北（南华村）棚改项目范围内的房屋（国有土地使用权同时收回），具体决定征收事项如下：
一、项目名称：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目
二、项目范围：《福田区南园街道南华村棚户区改造项目专项规划》确定的拆除范围内的房屋，详见附件。
三、房屋征收部门：深圳市福田区城市更新和土地整备局。
四、房屋征收实施单位：深圳市福田区土地整备中心、深圳市福田区南园街道办事处。
五、征收补偿协议签约期限：2021年12月29日至2022年2月26日（自决定公告之日起60天）。
六、征收补偿方案：房屋征收部门与房屋征收实施单位应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的规定对被征收人进行补偿，保障被征收人的合法权益；征收范围内的单位和个人应积极配合做好房屋征收工作。征收补偿方案详见附件《深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案》。该方案同步在征收项目范围、福田政府在线（网址：http：//www.szft.gov.cn）公布。
七、征收行为限制：征收实施期限内，任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施房屋转让和《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）第十一条第一款所列行为。
八、接待地点和联系方式：
深圳市福田区土地整备中心，联系人：林工,电话：0755-83221695,地址：深圳市福田区新沙路2号国防大厦。
深圳市福田区南园街道办事处，联系人：孙工，电话：0755-23601621，地址：深圳市福田区南园街道松岭路56号。
九、监督举报方式：对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）规定的行为，任何单位和个人都有权向市、区人民政府、规划和自然资源部门、房屋征收部门及其他有关部门举报。
十、被征收人救济方式：被征收人对本《房屋征收决定书》不服的，可在本《房屋征收决定书》公告之日起六十日内向深圳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
附件：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案（具体在征收项目范围、福田政府在线网站查阅）
深圳市福田区人民政府
2021年12月28日 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/31/content_1148017.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 528 |
1,372 | 2021-12-31 | 红色引擎助力“惠更好”新征程 | 今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是全国国有企业党的建设工作会议召开五周年。
这五年，中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司（下称“惠州移动公司”）党委牢记“央企姓党”的政治属性，以文化建设为抓手，把国企党建各项任务落到实处，做强做优做大国有企业。在党建引领下，党员干部、一线员工攻坚克难，队伍建设呈现新气象，公司综合实力实现新突破，转型发展迈上新台阶。
当前，惠州移动公司积极构建“红人文化”“全力奔跑”“共奋进 惠更好”文化，推动党建工作从“有神”“有形”到“有效”，奋力行进在高质量发展的新征程上。
撰文：马发洲 黄子媛 图片：惠州移动公司提供
强“根”固“魂”
把党的领导融入到企业治理
从半部电台起家，到5G技术全球领先，我国的通信事业在百年间实现了跨越式发展，成为推动经济社会高质量发展、满足人民美好数字生活需要的重要支撑，这些成绩与党的领导密不可分。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。近年来，惠州移动公司党委秉承红色通信基因，把党的领导、加强党的建设融入到企业治理中，切实把党的政治优势转化为企业的竞争优势、发展优势。
走进惠州移动公司办公大楼，一面多媒体互动式“有声党建墙”格外引人注目，墙面上一排排“红色图书”整齐排列，讲述着建党百年的光辉历程，传达着党的最新政策理论及文件精神。同时，链接互动中国移动集团公司、省公司及本地党组织和党员先锋模范事迹，成为党员干部参观打卡的热点。
在学习党史中寻找理论滋养、精神支柱，信仰和信念才能更加牢固。今年以来，惠州移动公司党委落实“共筑百年梦、融合创未来”庆祝建党100周年主题活动，结合办公区域创新丰富“浸入式”党史教育和宣传载体，打造“有声党建”信息化党史教育阵地，发布《亲爱的党，我想对您说》等系列宣传视频，召开表彰大会，表彰奖励先进，分享先进事迹案例，凝聚起发展的合力。
惠州移动公司党委持续加强党的思想政治建设，持续完善“第一议题”制度，以学习台账、督办台账“两本台账”为抓手，结合党委中心组学习、专题培训班等加强思想建设，确保“以人民为中心”的政治方向不偏离。同时开展党建思想、方法和技能专题研讨和应用，提升党的思想理论和工具方法对公司发展的指引、助推作用，把学习成果转化为企业高质量发展的生动实践。
一直以来，惠州移动公司以党建引领企业文化发展，铸造新时代企业文化之魂，为企业改革转型注入新活力。2019年“全力奔跑的惠州”、2020年“我们一起和时间赛跑”、2021年“新征程 共奋进 惠更好”，以“小而美”“强而暖”的宣传形式，通过表彰先进、举办沟通沙龙及文化庆典、重点工作项目启动会等，线上线下全方位立体高频次展示先进团队、党员先锋和员工的风采、奋斗的历程、丰硕的成果，引导员工同心协力共奋进，凝聚起公司攻坚克难、拼搏奋进的强大精神力量。
向着人民幸福生活的可持续发展目标不断迈进，在疫情防控中冲锋在前，在乡村振兴中全力以赴，在提速降费中挖潜增效，在防诈反诈中不遗余力……今年以来，惠州移动公司大力推动“我为群众办实事”实践活动，分别印发了两批次实践活动清单，共22个重点项目制定69条举措。同时，各党支部将做实事做实，制定办实事清单覆盖率100%，与“书记项目”融合率100%，制定办实事项目合计190项，提出举措389条。
党建引领
企业综合实力不断提升
党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。通过把党组织的政治优势与企业改革发展相结合、党建工作与生产经营相融合，惠州移动公司呈现“新气象”、迸发新活力。
今年4月29日，广东省庆祝“五一”国际劳动节暨劳模表彰大会在广州举行。惠州移动公司党委书记、总经理林雄荣获“广东省五一劳动奖章”。同时，惠州移动公司工程建设中心还获得“全国工人先锋号”殊荣。
“惠州移动公司扎根鹅城，我们一定要用高质量的通信服务为惠州人民造福，为建设更加幸福的国内一流城市贡献移动力量！”在惠州移动公司工作28年以来，林雄参与了移动网络从1G到5G的演进建设，不仅是“移动改变生活”的见证者，更是其背后网络和产品服务的参与者、贡献者。
一直以来，惠州移动公司始终坚持“服务为根 客户为本”。惠州移动公司党委推动“质量达标、和格行动”实践，制定党建指导员考核办法，党委领跑带动职能部门助跑，推动赋能网格及县区政企客户中心等部门通力合作，常态化协同推进，为客户提供更优质、更便捷、更贴心的服务。
“党建和创”是惠州移动公司将党建活动转化为发展动力的生动实践。通过深化开展“党建和创”主题实践活动，运用党建优势扩大行业合作项目的范围，在与共建单位整合党建优势资源的同时，也为行业信息化合作发展增加了新渠道、新支点，实现了党建工作与企业发展同频共振。
同时，惠州移动公司党委发扬“支部建在连上”的优良传统，结合各地区个性化特点以及各项党建工作的指导，以“网格长+支部委员”双重身份、通过运用马克思主义思想方法和工作方法提升战斗力，拓展出一条“支部建在格上”的发展新路，筑牢基层的战斗堡垒。
五年来，惠州移动公司的综合实力不断增强，企业凝聚力、向心力不断提升，为“十四五”时期的发展凝聚了强大的精神力量、打下了扎实的基础。
——综合竞争力不断增强，坚持拓规模、树品牌、建生态、提价值，宽带客户规模突破100万；智慧社区、智能门禁、全屋WiFi、移动看家等新业务迅猛发展。
——移动网络优势持续巩固，无线网络能力保持领先，全面实现深度覆盖，5G基站率先实现“镇镇通5G”，基础传输能力显著增强。
——公司管理水平持续提升，惠州移动公司成功复评全国文明单位称号，多个集体和个人先后获得“全国劳动模范”“全国工人先锋号”“集团劳动模范”“广东省五一劳动奖章”“广东省五一劳动奖状”以及省、市劳动模范等荣誉。在全省党建工作考核评价中连续5年获得优秀档，安全生产责任事故零发生，2020年零信访。
凝心聚力
助力惠州建设更加幸福国内一流城市
“创世界一流企业，做网络强国、数字中国、智慧社会主力军。”这一总体目标，是中国移动面向未来的新愿景和新使命。
近年来，惠州移动公司推动5G网络建设，通过中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心建设，协同华为技术有限公司创新建设模式、加快建设速度，助推惠州数字经济蓬勃发展；以5G、大数据、物联网、视频云、AI、云计算等基础能力为底座，助力惠州打造“2+1”现代产业集群、落实乡村振兴战略。
在乡村振兴的一线，惠州移动公司加强农村宽带、通信等信息化基础设施建设，推广“平安乡村”一揽子解决方案。2021年新增宽带覆盖行政村和自然村844个，为农村电商发展和信息化治理提供良好条件，助力“乡村振兴”。
在疫情防控一线，国有企业强大的政治优势、组织优势和密切联系群众优势得到彰显。惠州移动公司全力做好通信、服务和防疫“三个保障”，确保用户通信畅通、服务不停、支撑有力。一方面，加强和政府单位沟通和联动，发挥信息化优势，积极配合政府部门，重点对核酸检测点和疫苗接种点进行网络测试、调整和扩容。另一方面，助力打赢通信保障攻坚战，确保全市通信畅通，守护人民群众的生命财产安全。
网络诈骗是新型诈骗手段，老百姓深恶痛绝。为遏制电信网络诈骗违法犯罪高发势头，推动全民增强“防骗意识、识骗本领、反骗能力”，惠州移动公司党委主动牵头与惠州市公安局党委组成党员专项攻坚小组。同时深入推进“断卡行动”，构建反诈综合治理体系。通过开展“一格一警”活动、搭建本地GOIP设备识别预警模型、从严管控业务源头、强化宣传引导等形式，配合警方从严从快打击电信犯罪活动，坚决维护人民群众财产安全及社会和谐稳定。全年累计配合警方打掉26个诈骗窝点，并成功输出全省唯一的主动扫频定位GOIP的打击案例。
在科技创新研究上，惠州移动公司组织多个研究小组，以TRIZ（萃智）技术创新方法为指导，在工业园区智能检测系统、低碳基站新系统、反电信诈骗预警等方面积极发力，取得显著成果。其中，“网络强国”代表队的“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”项目在2021年中国创新方法大赛电视擂台赛中荣获银奖。
惠州移动公司相关负责人表示，惠州移动公司将弘扬光荣传统、赓续红色血脉，通过党建的红色引擎，扎实推进思想和行动融合、党建和业务融合、领导和员工融合、党员和群众融合、现实和未来融合，切实将党建优势转化为推进数智化转型、实现高质量发展的强劲动力。
方向既明，干劲倍增。面向未来，惠州移动公司正在推进加速数智化转型落地，不断满足人民群众对数字化美好生活的需求，为惠州建设成为更加幸福国内一流城市贡献力量。
■相关
惠州移动公司获2021年
中国创新方法大赛电视擂台赛银奖
近日，2021年中国创新方法大赛电视擂台赛落下帷幕，这场演绎了近5个月的创新头脑风暴画上了圆满句号。
经过“千帆竞技”“激流勇进”“劈波斩浪”“巅峰对决”四个环节的激烈比拼，惠州移动公司“网络强国”代表队“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”项目勇夺全场第二，摘得本届大赛银奖。自2016年活动开展以来，该奖项是通信行业在创新方法领域获得的最高荣誉。
本届大赛以“激发创新活力 促进自立自强”为主题，自7月启动以来，共有来自全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的1712家企业、4174个项目参赛，直接参与科技人员达1.2万余名，参赛项目和参赛人数均创历史新高。惠州移动公司“网络强国”代表队（成员李浩强、陈宗保、舒昭）一路过关斩将，在2021年中国创新方法大赛电视擂台赛荣获银奖。
据介绍，惠州移动公司的“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”参赛项目，是面向当前通信系统的安全和节能两大关键难题取得重大突破。“网络强国”代表队融合运用TRIZ技术创新方法、KANO分析、DOE试验和精益管理等多方法，搭建自适应安全反电信网络违法平台、智能能源管理平台，建立智慧电信网络违法防治管理机制，实现通信系统既安全又低碳，在网络违法号码识别精准度、关停速度和基站能源低碳排放等方面攻克难关。自适应安全反电信网络违法平台产出后已成打击GOIP犯罪刚猛利器，有效遏制电信网络违法多发高发态势。同时，基站能源的智能化、自动化管理使得能源节能效果显著提升，有效降低了基站用电成本，推进基站低碳节能减排。
惠州移动公司长期以来持续开展创新理论和创新方法的研究、传播和推广应用，为员工搭建了良好的创新平台，通过管理制度完善和各类科技激励政策的落实，极大调动了员工的创新意识和创新热情。未来，惠州移动公司将发扬“三牛”精神，以一往无前的奋斗姿态，攻克行业“卡脖子”难题，坚定不移为通信事业作出更大贡献。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980543.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 529 |
1,373 | 2021-12-31 | “湾区新秀 活力肇庆”展现新格局新气象 | 12月26日至28日，肇庆市第十三次党代会召开。本次党代会报告提出，未来五年，肇庆将聚焦加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，实施产业、乡村、旅游、社会事业“四个振兴”，加快制造新城、协调格局、生态屏障、文旅名城、富美肇庆、平安肇庆法治肇庆“六个建设”，抓好“十项重点工作”。
在本次党代会期间，部分党代表接受了南方日报记者采访，围绕报告谈感受、谈体会、谈落实。
采写：南方日报记者 施亮 梁洁 余秋亮 杨慧荣 刘亮 统筹：余秋亮 施亮
制造新城
“个十百千万”工程如何助力产业“弯道超车”？
“坚持产业强市、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区西部制造新城”——这是本次党代会报告提出的重要任务之一。
其中，肇庆将坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，深入对接省20个战略性产业集群建设，实施产业强市“个十百千万”工程，优化提升“主导+特色”产业发展格局，举全市之力建设广东省（肇庆）大型产业集聚区，构建“一核两带多节点”产业空间布局，推动服务业与制造业深度融合，着力引项目、强龙头、补链条、搭平台、聚集群，加快构建具有肇庆特色的现代产业体系。
加快制造业高质量发展
近年来，肇庆市大力实施产业招商落地攻坚年活动，推动小鹏汽车、宁德时代、风华高科等重大项目加快建设，使产业发展跑出了肇庆“加速度”。今年1—11月，全市174项产业重点项目完成投资398.5亿元，提前超额完成年度投资任务。
“听完报告，我印象最深的就是实施‘个十百千万’工程这一提法。”肇庆市党代表、市发改局综合规划科科长陈梦茜对报告提到的肇庆产业发展新前景表示十分兴奋。
她介绍，肇庆将在推动“十四五”规划产业项目建设的基础上，围绕“4+4”领域，推进省级大型产业集聚区等重大平台建设，持续系统地谋划和推进一批新能源汽车及汽车零部件、电子信息等主导产业，以及新材料、绿色建材等特色产业项目，抓好项目建设体制机制落地，落实“五个一”“要素跟着项目走”、市县领导包干项目、项目问题“挂账销号”“一把手”责任制等各项工作机制，综合施策推动产业重点项目有效、有序、有力实施，为建设粤港澳大湾区西部制造新城提供有力支撑。
“要把肇庆建设成为制造新城，推动产业发展实力迈上新台阶，这是更高的起点、更高的标准，必须付诸行动，狠抓落实。”肇庆市党代表、市投促局局长邱健强表示。
他介绍，下一步，肇庆将进一步完善产业招商落地工作机制。优化项目首接责任制，促进招商资源有效共享；完善项目退出管理机制，有效盘活闲置资源。
同时，强化“主导+特色”产业的链条分析研究，优化肇庆在招商引资细分领域的发展取向和产业布局，深度嵌入大湾区、长三角、华中和中西部等地区开展产业链精准招商。
肇庆还将建立健全产业集聚发展的招商、供地、配套、服务、落地“五个优先”机制，发挥“7+4”工作专班服务效能，推动项目快速见成效。
建设广东省（肇庆）大型产业集聚区
“举全市之力建设广东省（肇庆）大型产业集聚区”，这是肇庆第十三次党代会报告透露的重大动作。
“肇庆大型产业集聚区是省政府批准的7个大型产业集聚区之一，是深度对接省20个战略性产业集群的重要载体。”肇庆市党代表、市工信局党组书记、局长关键表示，“它也是肇庆实施产业强市、深度参与大湾区世界级先进制造业基地和国际科技创新中心建设的重要平台。”
关键透露，该大型产业集聚区坐落在肇庆市东南板块，规划面积992平方公里，潜力开发强度达50%，共有可连片开发用地约295平方公里。现有省级以上工业园区9个。地理位置优越、空间优势明显。
同时，集聚区交通区位优势明显，共有4条铁路、7条高速、5条国道、2条黄金水道，已建成两个综合客运枢纽，临近广州白云机场和拟建设的珠三角枢纽机场。区内成熟开发区域基础和生活配套设施也基本完备。
该大型产业集聚区产业基础也十分扎实，涵盖了肇庆市工业的主战场，目前规划区内的工业总产值约占全市的85%，并带动全市初步形成“4+4”产业集群。其中，新能源汽车及汽车零部件、电子信息等支柱产业集群发展势头良好。
根据党代会报告，肇庆将坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，以东南板块为主体，以肇庆高新区、肇庆新区为核心，推动政策集成、要素集中、功能集合、产业集聚，加快打造万亿级产业集聚区，成为我省布局重大产业项目的核心平台之一。
下一步如何做好规划建设？对此，关键表示，肇庆将加快推动大型产业集聚区起步区建设，具备承载重大产业项目和重点配套的条件，力争到2026年，大型产业集聚区82平方公里起步区基本建成。
同时，加快在区内集聚形成新能源汽车及汽车零部件、电子信息、装备制造3个千亿级产业集群，并形成市统一规划、开发管理，市县两级协同开发的机制。
配套方面，肇庆将进一步完善片区内基础设施，推动片区间交通互联互通，让集聚区内要素流动便捷，生活配套互补，链主企业、配套企业之间协作高效。
协调发展
城镇化率从51%到60%，意味着什么？
党代会报告提出，推进以人为核心的新型城镇化，把肇庆打造成为人民安居乐业、人才纷至沓来的幸福家园，力争全市城镇化率从2020年的51%提高到2026年的60%。
这意味着，肇庆在未来5年将新增约40万城镇人口，既要推动更多存量的农村人口进城，又要吸引增量外来人口来肇定居；意味着肇庆要做大做强产业经济，增强城市吸引力，满足新增人口就业、教育、医疗等方面发展和生活需求。
城镇人口“5年新增4个高新区”
根据肇庆市第七次全国人口普查公报，2020年肇庆常住人口为411.3万人，其中城镇人口约209.9万人，占51.02%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口比重提高8.63个百分点，首次超50%。
不断增长的经济实力和民生支出，成为肇庆城镇人口增加的主要助推力。过去5年，肇庆GDP增长超500亿元，预计今年突破2600亿元；超七成财政支出投向民生领域，新增城镇就业超20万人、义务教育学位7.3万个，千人病床数增长25%。
城镇人口比重的快速提升未能改变肇庆“半珠半山”“半城半乡”这一最大的市情。目前，肇庆常住人口城镇化率不仅低于全省的74.15%，还低于全国水平。占全市七成面积、近一半人口的西北板块四县经济总量仅占全市三成，严重制约肇庆新型城镇化发展。
城镇化率从51%提升到60%，即使在人口总数不变情况下，肇庆也要在6年时间增加约40万的城镇人口，相当于目前4个高新区、2个鼎湖区、2/3个端州的常住人口数量。
乡镇带动农村人口就地城镇化
肇庆哪些区域将成为城镇人口增长的主要落脚点？党代会报告给出了答案——肇庆将加快构建中心城区“一江两岸三组团”发展格局，以东联南跨、重心东移为主方向，推进端州—高要、新区—鼎湖、高新区—四会组团发展，加速产业导入、人口集聚，促进产城融合，推动城市发展从分散走向集聚、从环湖走向跨江。
与此同时，肇庆着力构建中心城区为极点、县城为支撑、中心镇和重点镇为节点的市县镇三级新型城镇化体系。县域作为城乡融合发展的重要切入点，将进一步完善城市政公用、公共服务、产业配套设施，满足新增人口需求；乡镇是服务农民的区域中心，肇庆将深化中心镇、重点镇扩权强镇改革，带动农村人口就近就业、就地城镇化。
城市功能品质关系到市民生活质量，肇庆将统筹新城区规划建设和老城区品质提升，加强历史文化街区、历史建筑、古树名木保护，解决停车难、交通拥堵、城市内涝等群众反映强烈的问题，留住城市“老印记”、塑造城市“高颜值”；完善科技投入稳定增长、成果评价、激励容错等机制，助力“大众创业、万众创新”，在城市建设中融入更多青年元素，打造青年“强磁场”、焕发城市“年轻态”。
聚焦产业发展精准引育人才
当前肇庆正处工业化快速发展期，工业成为拉动城镇化的主要力量。肇庆坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，加快制造业高质量发展，提升“主导+特色”产业发展格局，打造成为粤港澳大湾区西部制造新城，以工业化带动产业化促进城镇化。
如何让新增城镇人口满足产业发展的人才需求？肇庆将继续实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工项”多项工程，因地制宜培养更多“肇庆名厨”“肇庆管家”“肇庆工匠”，加强校企合作、产教融合，让更多高职院校毕业留肇发展。
人才不仅要留得住，还要引得来。依托完善的人才服务保障体系，肇庆实施“人才绿卡”制度，探索柔性引才新路径，一体化推进招商引资和招才引智，聚焦产业发展精准引育人才，力争新引育博（硕）士研究生超5000名、高技能人才超30000名，形成产业集聚人才、人才推动产业的良性循环。
伴随着工业化的城镇化意味着不断扩大的内需空间，孕育更多的经济新业态新动能。在先进制造业的带动下，肇庆可以聚焦产业转型升级和居民消费升级需求，发展都市型经济、总部经济，推动生产性服务业向专业化高端化发展、生活性服务业向品质化多样化发展。
生态文明
肇庆“无废城市”如何炼成？
“强化固体废物管理，完善环保基础设施，全面推进垃圾分类和减量化、资源化，建设无废城市。”这是本次党代会报告明确提出的目标。
“无废城市”是一种先进的城市管理理念，是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
珠三角全面开展“无废城市”建设
2021年3月，《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》（下简称《方案》）正式印发，试点工作在珠三角所有城市开展。
《方案》提出，以绿色低碳循环发展理念为引领，围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三个关键环节，创新体制机制、优化建设模式、引导全员参与，着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难和处理处置能力结构性失衡等问题，逐步构建“无废城市”建设长效机制。
《方案》明确，到2023年底，各试点城市在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用。无废试验区协同机制初步建立，区域联动不断加强、合作更加广泛深入。
肇庆市“无废城市”建设以试点任务、主要任务清单及进度安排为工作导向，围绕固体废物“减量化”“资源化”“无害化”“降碳化”，切实推动各项工作。
根据《方案》，肇庆市需要根据本区域行业发展特征与区位优势，因地制宜在家电、建材、机械、汽车、电子信息、化工、纺织等行业创建一批绿色设计产品、绿色供应链和绿色工厂。建立健全再生资源行业标准化体系，鼓励和引导废旧金属、废弃电器电子产品、报废汽车、建筑垃圾等领域再生利用企业转型升级，促进行业集聚化、规模化、规范化发展。
2022年初步建立“无废城市”相关制度体系
一座城市转身“无废城市”，处理工业固废的能力是关键。报告指出，应加快补齐固体废弃物污染防治短板，进一步加强塑料污染治理，严格控制新增重金属污染物排放，大力推动“无废城市”和“无废湾区”建设。
目前，肇庆市“无废城市”实施方案已经进行两轮意见征集，2022年，“无废城市”相关制度体系将初步建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、固废基础设施建设工作全面启动推进，在重点机构、社区完成相关宣传培训工作。
2023年，肇庆市“无废城市”相关制度体系更加完善，市场体系和技术体系建设工作取得初步成效，各类建设指标基本达成，“无废文化”培育动作初步完成。
肇庆市环境保护宣传教育中心主任梁泽南对记者表示，当前肇庆正通过强化顶层设计引领，构建“无废城市”建设体系；通过推行工业绿色生产，加快工业固体废物资源化利用；推行农业绿色生产，推动农业废弃物回收利用；践行绿色生活方式，推动生活垃圾资源化利用；提升危险废物处置能力，强化全过程智能监控；激发市场主体活力，培育产业发展新模式。
目前，肇庆市开展对“无废城市”试点建设措施落实情况及成效开展第三方评估工作，并将形成《肇庆市“无废城市”建设试点措施落实情况评估报告》，有效助力“无废城市”建设，形成绿色发展方式和生活方式，加快城市绿色发展转型。
乡村振兴
“肇字号”农产品如何走向“井喷”？
本次党代会报告提出，肇庆要深化农业供给侧结构性改革，坚持“上规模、强园区、树品牌、建链条、抓集群、拓市场”，提高农业质量效益和竞争力，进一步打响“肇字号”农业品牌。
近年来，肇庆将发展“一村一品、一镇一业”作为实施乡村振兴战略的重要抓手之一，大力发展农业特色产业。截至目前，全市共有47个优质农产品入选全国名特优新农产品名录，数量位居全省第一。随着乡村振兴战略的深入实施，未来五年，“肇字号”农产品有望迎来新一轮“井喷”。
加快规模化、产业化、品牌化建设
肇庆是广东的农业大市，农产品种类多，但却分布零散、各自为战，集聚效应有待提升。目前，肇庆提出加快农业规模化、产业化、品牌化建设，构建现代农业生产体系，不仅有利于夯实乡村振兴的产业基础，还能当好大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”，满足旺盛的农副产品市场需求。
面对农业产业“小而散”发展状况，肇庆正在加快建设“跨县集群、一县多园、一镇一业、一村一品”的产业体系，高质量谋划建设丝苗米、水产等7个万亩特色产业示范基地，“一业一策”打造稻米、蔬菜、水果、畜禽、水产、南药等优势产业集群，更好发挥农业规模效应。
“肇庆要实现从农业大市向农业强市的跨越，还需要更多龙头企业的带动。”肇庆市农业农村局局长梁为东表示，下一步，肇庆积极做好国家级、省级“一镇一业一村一品”专业村及农业龙头企业申报创建工作，鼓励现代农业产业化联合体整合资源，打造优势品牌，促进龙头企业与农民合作社、专业大户和家庭农场联动发展。
当前“肇字号”优质农产品数量虽然排在全省前列，但全国性知名品牌还比较少。为此，在质量控制方面，肇庆将大力推进农业生产标准化，建立标准体系和质量安全追溯体系；品牌建设方面，肇庆将发挥市场和政府的双重作用，支持企业开展“三品一标”认证，健全农业品牌保护工作体系、评价体系和政策体系，形成区域公共品牌建设与保护机制。
三产融合提升农产品附加值
农产品的规模化、标准化、品牌化发展不仅是农业壮大的基础，更是三产融合的起点。本次党代会报告指出，肇庆要坚持一二三产融合发展，围绕特色农业引链强链补链，大力发展精深加工，推动农业全产业链、高附加值发展。
如何延伸农产品产业链，提升附加值？高质量的发展平台提供了载体。今年以来，全市10个省级现代农业产业园共新增注册9家配套加工企业、3家物流配送企业，园区产业链融合效应初显。同时，肇庆提出以工业化思维发展现代农业，推动产业招商落地保障向优质农业产业大项目倾斜，以精准招商、有效招商、诚信招商推动项目快启动、快建设、快投产、快见效。
通过引进壮大一批农产品加工骨干企业，肇庆将配套发展清洗、分拣、包装、饲料、屠宰、分割、冷链、仓储、运输等产业，推动农业“接二连三”融合发展，从种养向初加工、精深加工延伸，形成更多新的增长点。
与此同时，肇庆各大省级农业产业园汇聚起资金、人才、科技等要素，正在积极探索产学研合作新模式，通加强农业标准化体系建设，推广绿色、有机、机械化种植，为农业产业发展注入新活力。
为更好地发挥市场力量，肇庆将在品牌塑造、分类包装、分类应市、销售渠道创新上下功夫，引导合作社、种植户开展农产品品牌化经营，分级分层、精准定位目标消费人群，创新云直播、云互动、云采购、云消费、云旅游等数字营销模式，引领“肇字号”农产品走向更广阔的市场。
文旅振兴
距离大湾区文旅康养胜地，肇庆还有多远？
在肇庆城市发展进程中，旅游产业有着独一档的地位，是实现丁财两旺的重要手段。
肇庆市第十三次党代会报告提出，未来五年肇庆全域旅游发展形成新格局，文化旅游产品和服务实现转型升级，重振肇庆旅游风采，成为粤港澳大湾区文旅康养胜地和国内外知名旅游目的地。要实现该目标，肇庆还有多远的路要走？
以文塑旅，以旅彰文
文化与历史向来是肇庆的城市品牌。历史上，肇庆曾是岭南地区政治、经济、文化中心，是广府文化的重要传承纽带，拥有全省唯一保存完整的古城墙，“一府一砚三名人”名扬天下。
在肇庆，“文”与“旅”密不可分，相辅相成。肇庆提出，要立足深厚文化底蕴和丰富旅游资源，扎实推动“两个文明”协调发展，以文塑旅、以旅彰文，全力打造体现时代精神、具有岭南特色的文旅名城，迸发肇庆活力。
有着近千年历史的肇庆府城是文旅融合的重要载体，其拥有大量的物质文化遗存和非物质文化遗产，肇庆市委、市政府用微改造、微治理的理念，持续推动府城保护与复兴，促进端州老城区焕发新活力。
根据党代会报告，未来肇庆还将依托历史名人资源规划建设纪念、展览设施，擦亮端砚文化、玉器文化等文化品牌，加强红色文化资源传承保护。在研究好、解读好、阐释好府城文化的同时，讲好包公、龙母、莫宣卿、六祖惠能、利玛窦等历史名人故事，打造更加立体、更有魅力的文化品牌，延续历史文脉，讲好肇庆故事，切实增强高质量发展的文化底气与自信。
“只要坚定文化自信，肇庆文旅业态融合指日可待，高质量发展未来可期。”广东省社会科学院旅游规划设计专家陈南江以研学旅游为例，分析肇庆广府文化、红色文化、人文历史、交通区位，乃至地质地貌都独一无二，值得去深度挖潜，细分出人文历史、农旅体验等专题线路，打响“研学旅游到肇庆”的金字招牌。
推动旅游业迭代升级
2018年，广东旅游迎来以全域旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游等综合体验游为主体的文旅3.0时代。肇庆抢抓机遇，全面吹响“旅游振兴”号角，搭上了文旅升级的班车。
近年来，肇庆将“旅游振兴”作为“三大振兴”战略之一抓紧抓实，深入实施文化旅游“东融西连”，陆续出台《肇庆市实施旅游振兴三年（2019―2021）“十大行动”计划》《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》等一系列政策性文件，在全市范围掀起新一轮“旅游+”发展热潮，医、养、旅、食、体等多业态融合发展。
面向“十四五”，肇庆旅游振兴还需要再次革新，推动文化和旅游发展迈上新台阶，为提高国家文化软实力作出贡献。
肇庆提出，推动旅游业迭代升级。从全国大格局、行业大趋势重新审视肇庆旅游产业，凸显特色优势，丰富旅游业态，强化品牌建设，深入推进新一轮旅游振兴三年行动计划，提升“肇庆千里游”环线画廊品质内容和知名度美誉度，加快创建国家全域旅游示范区，推动旅游振兴梦想成为现实。
“肇庆描绘出旅游振兴的宏伟蓝图，体现了市委、市政府对文旅振兴的信心和决心。”肇庆市博物馆宣教部主任、肇庆“金牌导游”许辉表示，当前，肇庆需要继续强化全域旅游意识，谋划跨景点的“大旅游”，做到全域景点化、景点精品化、交通网络化、市场营销国际化和旅游服务规范化。
瞄准大湾区文旅康养休闲旅游度假胜地，肇庆针对游客日益增长的文旅需求，优化旅游产品供给，巩固提升星湖国家5A级旅游景区创建成果，积极参与西江流域旅游风光带建设，有序推进环星湖旅游业态提升工程，精心打造一批网红创意街区、大型商圈、休闲度假区和重点旅游项目，大力发展体验式、沉浸式、互动式旅游新业态。加快肇庆万达国家度假区建设，高标准打造“湾区雪都”。
在优化旅游基础设施和公共服务配套方面，肇庆“创A评星”工作从未停步，不断打造更多精品旅游景区、旅游线路和星级酒店。推动民宿产业规范化、规模化、特色化、品牌化发展，打造一批特色民宿产业集群。
民生福祉
社会事业如何与城市发展同频共振？
党代会报告提出，要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实施社会事业振兴战略，推动肇庆经济发展和社会全面进步。
其中，肇庆将千方百计促进就业增收，坚持教育优先发展，办好各级各类教育，推动肇庆市教育办学实力实现整体跃升；高质量建设健康肇庆，实施“登高峰、建高地”计划，着力打造区域医疗高地。
创新人才加速集聚
党代会报告强调，要坚持把就业作为最大的民生，实施更加积极的就业政策，健全覆盖城乡的就业创业服务体系，做好重点群体就业工作，实现更加充分更高质量就业。
对此，肇庆市党代表、市人社局局长谢先群对记者表示，下来肇庆将继续高质量实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，因地制宜培养更多“肇庆名厨”“肇庆管家”“肇庆工匠”。
吸引更多高职院校毕业生、年轻人来肇留肇就业创业，也是党代会报告提出的重要任务。对此，谢先群透露，未来，肇庆将出台高校毕业生就业创业激励政策，改革城镇落户制度，实施安居保障工程。
同时，谋划建设粤港澳大湾区（肇庆）人才港，高质量打造“1+9+N”港澳青年创新创业基地体系，加快建设广东省新一代信息技术产业人才培养基地，拓宽青年群体就业创业渠道，通过创新创业孵化平台推动青年群体就业创业。
此外，还将建立政校企合作联盟，出台校企合作激励措施，引导大中专院校与本地企业开展订单班定向培养人才，积极引导毕业生留肇就业创业。
谢先群表示，通过对接大型产业集聚区建设，聚焦产业发展“个十百千万”工程对人才的需求，吸引聚集大中专院校毕业生等各类青年群体来肇留肇在肇就业创业，将为肇庆市建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市提供有力的人才支撑，形成产业集聚人才、人才推动产业的良性循环。
推动教育医疗水平双提升
本次党代会报告对教育着墨不少，重点关注公平和质量，对全市教育工作作出了详细规划部署。
报告提出，坚持教育优先发展，办好各级各类教育，推动肇庆教育办学实力实现整体跃升，让每一个生活在肇庆的孩子接受更好教育。
为了推动教育事业与城市发展同频共振，肇庆市政府印发实施《肇庆市辖区基础教育扩容提质“两个工程”三年攻坚行动（2020—2022年）实施方案》，吹响了攻坚的号角。
本次党代会为“两个工程”明确了任务书，细化了时间表：确保未来5年新建改扩建公办中小学100所、新增学位10万个，有效解决义务教育学位紧缺、“大班额”问题。
在提质上，肇庆正积极推动普通高中统筹协调发展，整体提升全市普通高中教育教学质量；创新教师管理机制，着力培养一批“种子校长”和骨干教师。
在推动健康肇庆建设方面，未来肇庆将实施“登高峰、建高地”计划，着力打造区域医疗高地，推进高水平医院、重点专科建设，提升县镇村分级诊疗水平，推进医联体和县域医共体建设，提高医疗卫生供给质量和服务水平。
其中，中山大学附属第三医院肇庆医院、省第二人民医院肇庆医院（肇庆市中心人民医院）力争3年内均创建成为三甲医院。预计到2025年，全市三甲医院数将由现在的2个增加至4个。
代表声音
肇庆市政数局党组书记、局长王诗军：
跑出优化营商环境“加速度”
当前，肇庆市把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程。
肇庆市政数局将在营商环境的关键点上发力见效，全力跑出优化营商环境的“加速度”，用一流的营商环境推动肇庆产业招商落地。聚焦营商环境的重要领域，核心围绕营商环境2.0，协同各地各部门大力实施《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》，为企业在肇庆投资安心发展、更好发展提供一系列贴心服务。同时，将持续深化“放管服”改革，强化数字化支撑，让群众、企业办事更便捷，体验感更好。
肇庆市教育局党组书记、局长罗浩翔：
促进教育公平 提高教育质量
肇庆市教育局将坚持以促进教育公平和提高教育质量为主题，深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，努力办好人民满意的教育。
在扩容方面，肇庆将进一步加强统筹协调，强化部门联动，压实属地责任，加快推进学校建设，力争2022年建成30所以上，动工10所以上。“十四五”期间，建设100所学校，新增学位10万个，全面消除“大班额”现象，实现“学位等人”目标。
在提质方面，肇庆深入实施《肇庆市优质特色学校培育三年行动计划》，坚持“优质学校特色强校、薄弱学校特色兴校、新建学校特色立校”发展路径，打造更多优质特色学校。同时，加大集团化办学力度，打造更多优质教育集团；加强与深圳市、福田区的教育合作交流，借力推动肇庆基础教育高质量发展。
广东风华高新科技股份有限公司研究院总工程师曹秀华：
订单式培养解决企业人才短缺问题
作为肇庆本土的龙头企业，风华高科积极发挥企业创新主体的作用，在重大平台建设、人才引进和产学研合作等方面做出探索和突破。
在产业研合作上，风华高科会把企业需求的课题通过国家重点实验室发布给高校，企业出题，高校揭榜，针对某一个要攻关的课题项目进行全面研究。今年，风华高科与清华大学周济院士的研究团队合作，对高端电容项目进行重点攻关。
随着企业增资扩产步伐的加快，人才缺口随之增加，尤其是高端电容基地对技术工人的需求非常大。企业将与职业院校进行深度对接，通过订单式培养、专业培训，发挥本地职业教育的规模效应，更好解决企业人才短缺问题。
广东亚太新材料科技有限公司党支部书记、副总经理罗国伟：
推动技术创新 实现企业高质量发展
肇庆市未来五年的发展大有可为，值得期待。目前，肇庆抓住机会，全方位参与“双区”建设、“双城”联动，积极对接深圳都市圈，力争成为粤港澳大湾区重要节点城市。
在肇庆强化链式集群和创新引领目标指引下，公司将按照工作部署，进一步发挥党员的先锋模范作用，凝心聚力推动技术创新，推动科技成果成为新的生产力，实现企业高质量发展，为肇庆新能源汽车及汽车零部件主导特色产业发展作出更大贡献。
德庆县副县长、官圩镇党委书记植思华：
“五个一”助推产业振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重。
要做好产业振兴，德庆需要做好“五个一”：出台一系列助农、惠农政策，帮助农民破解用地、融资、保险等困难；打造一批农业的龙头示范企业，起到带动引领作用；培育一批食品的深加工企业，增加农业的附加值；实施农产品“12221”市场体系建设，促进产业良性循环；培育一批有三农情怀的助农团队，联农富农。
广宁县古水镇什洞村党支部书记、村委会主任黎贤花:
建设美丽宜居的社会主义新农村
什洞村将强化党建引领，持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，推动农村人居环境整治常态化，大力发展广宁大芥菜、花卉等农业产业，切实解决好乡亲们的“急难愁盼”问题。
我们的目标是把什洞村建设为美丽宜居、业兴人和的社会主义新农村，让什洞村村民共享肇庆高质量发展的成果，共享高品质幸福生活。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980406.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 530 |
1,374 | 2021-12-31 | 养老服务业首个强制性国标将施行 | 本报讯（记者 王琪鹏）经过两年过渡期，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于明年1月1日起正式实施。系列标准划出了养老机构服务的安全“红线”，养老机构必须遵照执行。
昨天的民政部新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性标准要求，《养老机构服务安全基本规范》设置了两年的过渡期。期间，民政部组织发动各方力量，围绕《养老机构服务安全基本规范》所提基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。
民政部昨天还正式发布涉及防跌倒的《养老机构老年人跌倒预防基本规范》、涉及防噎食的《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的《养老机构洗涤服务规范》，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》共8项行业标准。
李邦华表示，8项行业标准将与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准同时实施。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_006/content_20211231_006_6.htm#page5 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 531 |
1,376 | 2021-12-31 | 共同营造良好的教育环境 | 执法人员现场监督机构负责人签订整改通知书。 吴惠华 摄
近日，高州市潘州街道联合高州市教育局、潘州街道市场监督管理所、城南派出所、永镇派出所、潘州街道中心学校组成执法小组，对辖区无证校外培训机构进行彻查，严厉打击违法办学行为，共同营造良好的教育环境。
行动中，执法小组每到一处，都认真核查培训机构的证照内容、办学资格、办学规模、消防安全、经营范围、场地安全、管理制度等情况。
对无证办学机构，执法人员明确告知负责人无证期间进行办学属于违法行为，要停止一切办学事宜，同时传达了上级关于加大力度整治无证校外培训班的文件精神，依法依规立即撤除机构内所有标识和广告，妥善处理好学生的退学退费相关工作。
本次执法行动，共检查校外培训机构95家，查封5家，停办34家，监督整改完毕20家，消除了非法办学带来的隐患，保障受教育者及家长合法权益，进一步促进辖区教育健康、协调、持续发展。
邱茜 谢思媛
本版统筹：邱茜 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980384.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 532 |
1,377 | 2021-12-31 | 黎平：林下天麻“滋补”乡亲 | （上接第1版）
“基地是我们的‘聚宝盆’。这里每年季节性用工就有7万多人次，不愁没有活干。”同样信心满满的还有弄北村村民黄召文。
3年前，黄召文入股村合作社种植天麻，不仅领到了保底分红和效益分红，还学会了种植管护技术，每年能赚6万多元钱。明年，他盘算扩大自家天麻种植面积。
为做大林下天麻产业，黎平青江农业开发有限公司采取“赊销种麻、免费培训、全程指导、订单回收”的运营方式，降低产业投入成本和发展风险，激发农户产业发展的积极性，形成“一核示范、多点开花”的发展格局，提升产业规模化、标准化水平。同时，公司建设天麻育种和“两菌”培育车间，每年培育天麻“两菌”60万袋、零代种种麻60万斤，为全县天麻产业“倍增计划”提供了优质种源保障。
“通过‘折股量化’让群众异地增收有了保障。”杨青介绍，在林下天麻基地建设过程中，通过异地置业模式，共建惠民机制，整合资金异地投入，以合作社入股共建的方式，将异地置业入股资金折股量化到投入乡镇、街道合作总社社员身上，实现资金共投、产业共建、收益共享。
如今，九潮镇万宝山万亩天麻产业园已与15个乡镇（街道）合作总社建立利益联结，公司向全县合作社（农户）赊销种麻130吨，回收鲜麻600吨，并已兑现产业分红364万元。
黎平县林下天麻种植前端的活力源于产销后端的给力。
在公司产业园天麻加工车间里，每天近10吨的新鲜天麻经过清洗、蒸煮、切片、分拣、烘烤、冷却、精装打包后，运往广东中药材批发市场。
目前，该公司加工车间可实现年加工鲜麻3000吨以上，建成加工、冷库仓储、销售于一体的现代化产业园，开发天麻酒、天麻片、天麻粉等多种养生产品。搭建的省内外线上、线下立体化供销渠道，逐步形成了制药企业直通、专业市场直供、大型企业定制、电商平台直销四大销售渠道，市场遍及全国。
“去年，全县累计种植天麻3.15万亩，产鲜麻3000余吨，产值2亿元，带动农户1万余户，户年均增收近2000元。”县林业局局长孙宏泽说，今年全县有序扩大种植规模，面积将达4.15万亩，将带动更多的农户增收。 | official | http://szb.gzrbs.com.cn/pc/cont/202112/31/content_41929.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 533 |
1,378 | 2021-12-31 | 【打工前沿】大学生当保姆，有何不可？ | 三百六十行，行行出状元。
话说起来轻松，道理也人人能懂，但一落到具体的事儿上，却容易遇到让人难以接受的情况。好比，大学生当保姆。
保姆，一个类似“打杂”的工作，在很多人眼里甚至连正经职业都算不上；大学生，接受了十多年的正规教育，读了那么多书，干什么不好，非要去干这个，合适吗？
鞋合不合脚，脚知道；工作合不合适，做的人知道。有这么一个案例：29岁的山东女孩刘宇大学学习音乐专业，曾在日本留学一年，会拉小提琴、弹钢琴，还能讲一口流利的日语。她现在在北京是一位全职住家保姆。做饭、打扫、辅导孩子功课……在这个行业一干就是5年。
近日，她在接受记者采访时说，尽管很多人不理解，但她自己很满意现在的工作：月收入过万，包吃住，还可以学到很多东西。
类似刘宇这样的案例，这些年越来越多。较高的收入、稳定的工作环境，加上“我喜欢”的态度，让很多人和刘宇一样，对这份工作有了不同常人的看法。
可即便“千金难买我愿意”，但还会有旁观者评论，这是人才浪费。
“人才浪费论”一点都不新鲜。海归去当城管了，是人才浪费；博士去中学教书了，是人才浪费；名校毕业生卖猪肉了，是人才浪费……在“人才浪费论”者眼中，好像没有不浪费人才的职业，只有站在云端超凡脱俗的“人才”。
就拿“保姆”来说，数据显示，目前我国家政市场的供需缺口达上千万人，未来五年高层次家政行业专业人才的缺口高达20万。消费者对学历和一技之长都非常看重，精品保姆更成为市场“香饽饽”。可在巨大的人才需求情况下，国内开设家政专业的大中专院校寥寥无几，一些开设相关专业的学校也面临招生难的尴尬。大学生当“保姆”是人才浪费的争论一直不绝于耳。
“人才浪费论”的潜台词是，职业分三六九等，从事职业的人也因此会被分为三六九等。
职业本没有贵贱之分，但不同的工作强度和回报高低，却决定了不同职业在人们心中的等级和地位。说到底，家政工这类的职业会被认为是“浪费人才”，原因可能就在于回报太低。
北京师范大学社会学院课题组于2019年6月至10月先后在北京、济南两地，对1591名家政工进行访谈，并发布调查报告。根据报告，两地住家家政工日均工作时长超过13小时。北京、济南受访的养老护理员平均小时工资分别为14.8元/小时和14.2元/小时，仅为当地最低小时工资标准的61.7%和74.3%。
刘宇们是站在这一行业“金字塔顶端”的人，虽然收入和工作状态让自己满意，却依然无法改变大众对行业的固有印象，这不得不再次提醒人们：家政行业的发展已经把行业制度建设甩在了身后。家政行业的人才培养、薪酬待遇、职业准入和职位晋升等体系建设已迫在眉睫。
也许不是每个人都会有“理想的职业”，但每个人都能有“职业的理想”。社会要提供实现这种职业理想的土壤和条件。在一个健康发展的职业体系下，个人选择何种职业应该以意愿和能力为前提，而不是以身份去定义和评价职业选择。希望有一天，我们可以更加理直气壮地说出这句话：大学生当“保姆”，有何不可？ | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-12-31&page=5&index=1 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 534 |
1,380 | 2021-12-31 | 【打工前沿】大学生当保姆，有何不可？ | 三百六十行，行行出状元。
话说起来轻松，道理也人人能懂，但一落到具体的事儿上，却容易遇到让人难以接受的情况。好比，大学生当保姆。
保姆，一个类似“打杂”的工作，在很多人眼里甚至连正经职业都算不上；大学生，接受了十多年的正规教育，读了那么多书，干什么不好，非要去干这个，合适吗？
鞋合不合脚，脚知道；工作合不合适，做的人知道。有这么一个案例：29岁的山东女孩刘宇大学学习音乐专业，曾在日本留学一年，会拉小提琴、弹钢琴，还能讲一口流利的日语。她现在在北京是一位全职住家保姆。做饭、打扫、辅导孩子功课……在这个行业一干就是5年。
近日，她在接受记者采访时说，尽管很多人不理解，但她自己很满意现在的工作：月收入过万，包吃住，还可以学到很多东西。
类似刘宇这样的案例，这些年越来越多。较高的收入、稳定的工作环境，加上“我喜欢”的态度，让很多人和刘宇一样，对这份工作有了不同常人的看法。
可即便“千金难买我愿意”，但还会有旁观者评论，这是人才浪费。
“人才浪费论”一点都不新鲜。海归去当城管了，是人才浪费；博士去中学教书了，是人才浪费；名校毕业生卖猪肉了，是人才浪费……在“人才浪费论”者眼中，好像没有不浪费人才的职业，只有站在云端超凡脱俗的“人才”。
就拿“保姆”来说，数据显示，目前我国家政市场的供需缺口达上千万人，未来五年高层次家政行业专业人才的缺口高达20万。消费者对学历和一技之长都非常看重，精品保姆更成为市场“香饽饽”。可在巨大的人才需求情况下，国内开设家政专业的大中专院校寥寥无几，一些开设相关专业的学校也面临招生难的尴尬。大学生当“保姆”是人才浪费的争论一直不绝于耳。
“人才浪费论”的潜台词是，职业分三六九等，从事职业的人也因此会被分为三六九等。
职业本没有贵贱之分，但不同的工作强度和回报高低，却决定了不同职业在人们心中的等级和地位。说到底，家政工这类的职业会被认为是“浪费人才”，原因可能就在于回报太低。
北京师范大学社会学院课题组于2019年6月至10月先后在北京、济南两地，对1591名家政工进行访谈，并发布调查报告。根据报告，两地住家家政工日均工作时长超过13小时。北京、济南受访的养老护理员平均小时工资分别为14.8元/小时和14.2元/小时，仅为当地最低小时工资标准的61.7%和74.3%。
刘宇们是站在这一行业“金字塔顶端”的人，虽然收入和工作状态让自己满意，却依然无法改变大众对行业的固有印象，这不得不再次提醒人们：家政行业的发展已经把行业制度建设甩在了身后。家政行业的人才培养、薪酬待遇、职业准入和职位晋升等体系建设已迫在眉睫。
也许不是每个人都会有“理想的职业”，但每个人都能有“职业的理想”。社会要提供实现这种职业理想的土壤和条件。在一个健康发展的职业体系下，个人选择何种职业应该以意愿和能力为前提，而不是以身份去定义和评价职业选择。希望有一天，我们可以更加理直气壮地说出这句话：大学生当“保姆”，有何不可？ | official | http://media.workercn.cn/sites/paper/paper_content.html?type=grrb&date=2021-12-31&page=5&index=1 | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 0 | 535 |
1,381 | 2021-12-31 | 中组部划拨2000万元党费支持西安疫情防控工作 | 新华社北京12月30日电
近日，中央组织部从代中央管理党费中给陕西省西安市划拨专项资金2000万元，用于支持开展新冠肺炎疫情防控工作。
中央组织部要求，陕西省和西安市要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力做好疫情防控相关工作，激励引导党员干部积极主动保障和服务防控大局，同时保障好群众的工作、学习、就医、供应、通行等，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，做到守土有责、守土尽责。
中央组织部指出，这笔党费主要用于慰问奋战在疫情防控斗争一线的医务工作者和基层党员、干部；支持基层党组织开展疫情防控工作，包括购买疫情防控有关药品、物资等；补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众。陕西省要落实配套资金，指导西安市和省内其他地区及时将这笔党费下拨给基层，做到专款专用。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980580.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 3 | 536 |
1,382 | 2021-12-31 | 养老服务业首个强制性国标将施行 | 本报讯（记者 王琪鹏）经过两年过渡期，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于明年1月1日起正式实施。系列标准划出了养老机构服务的安全“红线”，养老机构必须遵照执行。
昨天的民政部新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性标准要求，《养老机构服务安全基本规范》设置了两年的过渡期。期间，民政部组织发动各方力量，围绕《养老机构服务安全基本规范》所提基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。
民政部昨天还正式发布涉及防跌倒的《养老机构老年人跌倒预防基本规范》、涉及防噎食的《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的《养老机构洗涤服务规范》，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》共8项行业标准。
李邦华表示，8项行业标准将与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准同时实施。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_006/content_20211231_006_6.htm#page5 | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 3 | 537 |
1,385 | 2021-12-31 | 疫情持续影响，行业稳中求进 | 告别的钟声响起，回望2021年，新冠肺炎疫情继续肆虐全球，中国医药健康产业也迎来翻天覆地的变局，并在变局中寻找新机探索新路。
来自南方医药经济研究所的数据分析显示，2021年中国医药经济在经历了2020年疫情影响的低潮期后，出现较大幅度的反弹。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达到76.7%。但高幅度增长的主要动力在于2020年受疫情影响医院销售滑坡，疫情防控常态化后，医院运行恢复正常，因此化学制剂、中药、生物制品均出现大幅反弹。整体来看，2021年医药经济运行持续恢复，增速呈现稳中趋缓。
这一年，新冠疫情仍是萦绕在人类头顶的乌云。截至2021年12月28日，全球累计确诊新冠病例高达2.8亿，从德尔塔到奥密克戎，新冠病毒不断出现的变异株，无时无刻不在牵动着人们的神经。值得庆幸的是，随着疫苗接种范围的不断扩大，以及新冠药物研发好消息频传，人类面对新冠病毒不再束手无策。
12月28日，国家卫健委发布的数据显示，中国累计接种疫苗已超27亿剂次。而12月16日发布的数据显示，中国已向全球提供超过18.5亿剂疫苗，用实力讲述疫情防控大国担当。
12月8日，新冠单克隆中和抗体安巴韦单抗/罗米司韦单抗联合疗法（此前称BRII-196/BRII-198联合疗法）获中国药品监督管理局上市批准，成为我国首家获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物，为中国带来了首个新冠肺炎治疗“特效药”。
这一年，集中带量采购进入常态化，给中国的医药行业带来深远影响。带量采购，被称为“超级团购”，以量换价的形式，在保证药品质量的同时，推动药品价格进一步下降，挤掉流通环节不合理价格水分，打破了旧有利益格局。
国家层面的带量采购从2018年下半年开始启动，截至目前，我国已开展了六批药品带量采购和两批高值医用耗材带量采购，集中带量采购的制度框架已经基本形成。集采所到之处，中标产品价格纷纷“腰斩”。最大药品价格降幅超过99%，冠脉支架和人工关节两批高值耗材的集采分别降价92%和82%，创下过去20年国家招标采购降价幅度历史。
在国家集采大旗之下，省际、区域联盟VBP、省级“团购”等多种形式的采购组织也应声而起。同时，集采的品类也从化学药扩展到生物药、中成药、高值医用耗材等。带量采购成为企业行动的指挥棒，集采之下，仿制药迈入微利时代，企业如何突围转型成为摆在面前的生死难题。
这一年，“每一个小群体都不应该被放弃”，2021年11月11日，国家医保目录药品谈判现场，“灵魂砍价”一幕再次打动世人。
治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的天价罕见病药物诺西那生钠注射液，经过一个半小时的谈判，从55万元一针降价到3.3万元，成为罕见病高值药物进入中国医保目录“零的突破”，为千万罕见病患者带来新的希望。
2021年国家医保药品目录调整后，共计74种药品新增进入目录，其中67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。一次次的“灵魂砍价”，背后是国家关注民生减轻老百姓用药负担的良苦用心。创新药同样面临告别超高利润时代，以降价换取市场的抉择。
这一年，资本在医药领域过热的趋势开始回落。南方医药经济研究所分析显示，资本对医药创新的助推力作用很大，特别是科创板开板后，30%的资金募集用于药械研发，推动我国医药自主创新迈向了新台阶。但今年百济神州科创板上市后破发、英科医疗放弃港股IPO两起事件，说明融资泡沫，特别是高水平重复创新产品的高溢价融资开始退潮。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。健康是美好生活的基石，人民健康是国家富强的重要标志，无论行业如何调整，医药健康产业作为朝阳产业的趋势不会改变，人类追求健康和长寿的美好愿望不会停止，凛冬过后，春天不远。
【关键词】
规范化
2021年，对于互联网医疗行业而言，是具有里程碑意义的一年。10月26日，国家卫健委发布《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》，7章41条内容涵盖互联网诊疗的医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全监管、监管责任等多个方面，明确了互联网诊疗“禁止统方、补方等问题发生”，“医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩”，意味着互联网医疗将告别“野蛮生长”，回归医疗本质，进入规范化成长时代。
这一年，颜值经济下频频涨停的医美板块，同样迎来强监管的规范化时代。5月，国家卫健委等八部门联合发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，开启为期半年的打击非法医疗美容服务专项整治工作，重点打击非法医美行为和规范医美广告行为。8月，国家市场监管总局发出《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，明确提出，医疗美容广告属于医疗广告，将依法整治各类医疗美容广告乱象，重点打击制造“容貌焦虑”、生活美容机构等非医疗机构开展医美广告宣传等情况。医美行业强监管，有望改善行业鱼龙混杂的局面，利好上下游头部正规企业，推动行业合规化。
【关键词】
创新国际化
根据南方医药经济研究所的数据，中国医药创新正在加快国际化，中国制药企业研发成为国际生力军。2021年，从制药研发公司的地理分布来看，中国占比由此前的8%上升到9%。中国创新药审批的速度也在明显提升，今年1-11月份，美国FDA审批的新药达到46个，而中国药品监督管理局前三个季度审批的新药也达到了32个。
随着我国创新药研发能力的提升，出海正在成为众多药企主动选择的新赛道。
【关键词】
中医药出海
在抗击新冠肺炎疫情中，中国中医药全程深度参与，与西医药一起形成了中国特色的八版诊疗方案，“三药三方”等一批有效中药火速“出圈”，中医药抗疫经验也被多国借鉴和应用。中医药企也在借势加快出海步伐。
新冠肺炎疫情发生以来，连花清瘟胶囊在全球销量已经超过4亿盒。截至2021年7月，连花清瘟胶囊已在全世界24个国家和地区获得注册批文或进口许可。除中国外，连花清瘟还在科威特与蒙古获批新冠肺炎适应症；在乌兹别克斯坦，连花清瘟入选当地卫生部抗疫药品白名单；在印度尼西亚、泰国、柬埔寨，连花清瘟获准进入新冠肺炎定点收治医院，在当地疫情防控中发挥积极作用。
【关键词】
互助平台关停
2021年，经历十年发展，大病网络互助模式在这一年走到了尽头。巨头纷纷倒下，继美团互助、水滴互助、轻松互助、悟空互助等近10家平台陆续宣布关停之后，12月28日，蚂蚁集团旗下的相互宝发布公告表示，将于2022年1月28日24时停止运行。从2018年底上线，到一周年时宣称已有1亿用户，相互宝倒在三周年之前，也宣告了“大病网络互助”这一模式彻底告别舞台。留给相互宝们的，只剩下评论中苦苦追讨退钱的大量用户。
数据
疫情常态化下医药制药业反弹
医药制造业营业收入增速稳中趋缓。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达76.7%。
线上处方药销售增速明显
南方医药经济研究所数据显示，在终端增长乏力的态势下，医药电商增速明显。2021年1-10月份，线上处方药销售额为157.11亿元，同比增长201.9%。以医药电商为主体的医药第四终端必然成为我国药品销售的重要终端。
互联网医院数量快速增长
全国互联网医院在2018年12月时只有100多家，到2020年12月已发展至1100余家，2021年上半年又新增约500家。国家卫生健康委调研统计，2020年，国家卫生健康委44家委属（管）医院互联网诊疗人次数比2019年同期增长了17倍，第三方平台互联网诊疗咨询量增长了20多倍。
南方日报记者 严慧芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980466.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 538 |
1,386 | 2021-12-31 | 面对难题不说放弃的坚定，来自对科学的信心 | 12月9日下午，清华大学医学院。手持两个小药瓶，清华大学医学院教授、全球健康与传染病研究中心主任张林琦被记者围得水泄不通。药瓶中，是我国首个获批上市的抗新冠病毒特效药。该药采用静脉滴注的方式，整个输液过程前后40分钟，注入体内后马上起效，可降低80%的住院率和死亡率。
在人类与疫情较量的第三个冬天，这个成果令人振奋。但科研征途上，更多的是重复、枯燥，甚至一次又一次的跌倒、失败、从头再来。当归零成为科学创新必须要面对的常态，科学家该如何守护初心，勇往无前？
科学研究探索的是世界前沿问题，过程中包含极其平淡普通的重复，枯燥无味的付出。回顾自己的求学经历，年轻时的一次触动深刻影响了我。
30年前，我在英国爱丁堡大学进行博士阶段分子病毒学的学习。最初进入实验室时，看课题组里的博士后Peter演示质粒提取实验，一知半解地结束了第一天的观摩。第二天，我刚一站到旁边，他突然说：“What are you waiting for?”
我被问懵了，走回自己的实验台前，甚至还不知道如何下手开工。于是我每天搬着厚厚的分子生物学实验指南去读，一周之内，把质粒提取、酶切等等相关实验的原理到操作了解得一清二楚。之后，我通过几处实验设计优化，在实验室第一次完成了HIV感染者血浆中的病毒基因突变分析，导师和组里其他学生自此开始真正认可了我这个初来乍到的中国留学生。
迎头一棒的打击，能够被转化为成长和进步的契机。而要做到这一点，需要清醒认识到迅速提高自身能力的方法，然后以最坚定的决心和信心去迎接挑战。
30年间，艾滋病研究领域在挣扎中前进，面对病毒屡战屡败，但科学家们屡败屡战，过往那些看似失败的结果，带来了宝贵的经验和教训，锻炼了意志和能力。
面对难题不说放弃，来自对科技的信心。保护人类健康是一项伟大的事业，成功未必在我，但我们有自己的使命与职业担当：科学探索的这条道路上不孤独。只要往前走，带动更多学生和队伍往前走，最终胜利一定属于我们。
（作者：张林琦）
（项目团队：张蕾、詹媛、齐芳、杨舒、邓晖、崔兴毅） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_5-08.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 539 |
1,387 | 2021-12-31 | 和寮镇 与广州白云区单位党建共建结对帮扶 | 12月28日，廉江市和寮镇与广州市白云区驻镇帮镇扶村工作队举行党建结对共建联建集中签约仪式。和寮镇有关负责人表示，此举将推进结对党支部标准化建设，实现党组织之间优势互补，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
签约仪式上，和寮镇五个帮扶重点村党支部及组团联建单位分别介绍各自简要情况及联建的目的和重点。白云区农业农村局第一党支部结对朱埇村党总支部，京溪街京溪经济联合社总支部委员会结对下甶村党总支部，人和镇机关第三党支部结对横江坡村党支部，鹤龙街机关及事业单位第一党支部结对凤飞村党总支部，棠景街棠溪经济联合社党委结对西埇村党总支部。
其中，白云区人和镇机关第三党支部援建横江坡村党支部党建阵地建设资金28万元，通过“一对一”结对帮扶，积极创新基层党组织的工作方式和活动方式，探索基层党组织标准化建设新思路。
和寮镇政府负责人介绍，帮扶单位积极发扬入驻一方土地、温暖一片区域精神，切实提高政治站位，深刻理解新阶段推进党建共建结对帮扶工作的重要意义，适应形势任务变化，以更大力度推进结对帮扶工作再上新台阶，持续推进乡村振兴，促进该镇协调发展。各方要凝聚帮扶合力，协调推进，推深做实产业就业帮扶，统筹推进乡村建设和乡村治理，进一步强化组织保障，压实工作责任，强化工作调度，加大创新力度，努力开创党建共建+结对帮扶工作新局面。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 徐于淇 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980399.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 540 |
1,389 | 2021-12-31 | 37项重点改革均完成年度目标 | 今年，高明持续用力推动重点领域和关键环节全面深化改革取得新突破，本年度37项重点改革项目（包括重点改革专题7项、改革工作要点25项、转接2020年改革项目5项）均已完成年度目标任务。
多项改革取得实效
近日，广东省制造强省建设领导小组办公室印发了《佛山市高明区深化制造业高质量发展综合评价改革工作方案》，明确了省发改委、佛山市发改局、佛山市水利局等部门协助推动改革的职责任务，为高明区向省、市申请许可或授权事项提供了有力政策保障。
“深化制造业高质量发展综合评价改革”是高明今年7项重点改革专题中的一大亮点。广东省制造强省建设领导小组办公室的发文支持，标志着高明建立的制造业高质量发展综合评价体系即将从体系建设阶段转入实际评价阶段。高明的制造业企业将迎来一个新的评价标准，优质企业有望解锁政策大礼包。
在25项高明区2021年改革工作要点中，“完善‘有求必应、有难必帮’精准服务机制”和“深化重大投资项目推进落实机制改革”两项表现突出。
今年来，高明创新建立以“首席企业服务官”为核心的精准服务机制，进一步完善对全区企业“有求必应、有难必帮”的服务网络，推动营商环境优化提升。区级“首席企业服务官”突出专业性指导，聚焦解决政策性、业务性较强的复杂疑难问题；镇街“首席企业管家”和“企业管家”突出贴身服务，事无巨细跟进办理企业反映问题。上述服务团队人员的姓名及联系电话已对外公布，企业在投资建设、生产经营中遇到问题和困难，可以随时点对点反映。
今年以来，高明区经济科技促进局结合“首席企业服务官”“首席企业管家”“网格管家”等工作机制，通过“企业暖春行动”收到企业诉求共377项，均已转办跟进，目前已办结374项，办结率达99.2%。
在“深化重大投资项目推进落实机制改革”中，高明区发改局搭建了应用固投项目库管理系统及手机APP，实现对2021年全区108个省市区重点项目以及651个固投项目集高效的跟踪、监督与服务；成立区重点建设项目“3+2”小组，充分利用部门、镇街深通互联的工作优势，明确行业主管部门职责，积极深入项目一线调研，组织专题会议协调解决项目的重大问题，深化高明区重大项目工程总指挥部工作机制，加强重点项目建设的组织领导，强化项目督促跟进，促进31个项目在本年内投产落地。
截至目前，高明区2021年108个重点项目已完成投资165.45亿元（预计全年完成投资超190亿元），占年度投资计划的103.35%，超时间节点11.68个百分点；其中，93个正式项目已全部动工，动工率100%。
统筹跟进，打造品牌
改革项目的顺利推进，有赖各职能部门、镇街的高效执行，也离不开高明区委改革办的全链条统筹跟进机制。
高明区委改革办强化牵头抓总职能，优化专项调研、指导协调等全过程跟进服务机制。2021年，共召开区委深改委会议2次，组织上会审议改革议题10项，以区委深改委名义印发文件3份，到区经促、发改、政数等区直部门以及有关镇街共12个单位开展调研座谈。
为加强考核督促，确保改革项目落地落实，高明区委改革办修订改革工作绩效考核制度，简化指标体系，考核评分事项压缩约20%；突出工作实绩导向，删减报表报送、多项改革额外加分等形式上的项目，推动考核工作更加精准科学。
“我们抓好提醒督促，发现存在问题及时督促有关部门迅速处理，对于难点问题与部门共同研究攻克。”高明区委改革办相关负责人说。
高明区委改革办还积极推动形成一批具有高明特点亮点的改革品牌，如：推动佛山市委深改委印发文件，推介高明万洋众创园项目的低效产业用地改造升级方式；打造具有高明特色的“一号改革工程”，已形成打造一流营商环境若干措施的草拟搞，初步提出了九大方面60余条自我加压或自主创新的改革措施。
撰文：盛正挺 何岳阳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980588.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 541 |
1,390 | 2021-12-31 | 共和国工业“摇篮”再次唱响创业曲 | 作为老工业基地，广阔的吉林大地上，很多新中国“第一次”的创业故事传唱了几十年。1958年5月12日清早，第一辆“东风”轿车在长春组装完毕，揭开了新中国工业的华章；1967年10月，长春客车厂自主研发的中国第一辆地铁样车交付试运行，中国人自己造的地铁列车，奔驰在北京地铁一号线上……
随着时代发展，在市场经济发展和改革开放浪潮下，共和国“工业长子”的经济发展逐步落后于东部沿海地区。为此，国家提出东北等老工业基地振兴战略，吉林也开启深化改革、爬坡过坎、奋力转型。从粮食安全到大国制造，从创新创业到生态文明，新时代的吉林大地上，不断涌现着自力更生、无惧封锁、滚石上山的振兴故事，映衬着新中国的创业精神和奋斗初心。
不怕困难，任人唯贤，振兴凝聚创业精气神
新中国成立初期，吉林大地便开启了奠基中国工业的创业。
20世纪50年代初，共和国百业待兴之时，中央决定实施第一个“五年计划”，在吉林市建设吉林化肥厂、染料厂、电石厂，中国化学工业在这里建立起来。在长春市，第一汽车制造厂奠基，开启了新中国发展汽车工业的第一步。
快速建设一汽，最关键的是人才。北京、上海、天津等地一大批高级技术工人奔赴长春，中组部抽调厅局级干部150余人抵达一汽，一批来自清华大学等高校的毕业生和归国留学生也前来支援。
12月的长春，冰封雪飘，气温动辄跌破零下30摄氏度。建设者们住在四壁透风的建筑工棚，作业时，头顶雪天，脚踏冻土。有的人手被冻裂出一条条大口子，用胶布缠起来继续干。来自各条战线的党政干部和高级人才也都冲在建设一汽的第一线，学会了操作机床、干钳工活。
时任中央重工业部汽车工业筹备组主任的郭力被任命为长春汽车厂（后正式命名为第一汽车制造厂）厂长。当上厂长后，郭力开始琢磨怎么把厂长“让出去”，“如能有一位熟悉东北情况，资格老一点、能力更强、位置更高的同志来当厂长，会更有利于调动各地力量支持一汽建设”。
放下身段到一线去，不怕困难坚持奋斗，能上能下任人唯贤——这是吉林建设新中国工业的创业精气神。
来到2017年，东北老工业基地发展放缓。作为地方支柱企业，一汽集团民族品牌“红旗”车年销售不足5000辆，主要供给企事业单位。吉林要振兴，一汽就要改革。
围绕目标，集团进行了“四能”改革，即“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低、机构能增能减”。2017年，中国一汽全集团竞聘，高级经理竞争上岗，平均年龄下降3岁，年轻干部占比提升13.3%。同时重组机构，形成更加专业、精细、扁平的构架，集团总部直接负责红旗品牌运行。
改革激发了竞争意识，一汽员工更有干劲了。一汽集团公司体系数字化部副部长陈韵突破岗位路线和年限，从高级主任成长为高级经理。“竞争上岗成为共识，大家危机感也增强了，工作效率大幅提高，很多供应商都感叹跟不上我们的创新节奏。”陈韵说。
产品核心系统自主可控，是民族品牌的质量底气。为了测试系统，在滴水成冰的冬日黑龙江上，研发人员张东波和同事们把测试车放在冰冻的江面上“冻”五个小时，在最冷的凌晨三四点来到江边，做低温冷启动试验。笔记本电脑用大衣紧紧裹住防冻“死机”，团队成员在这样的条件下坚持着。
干部能上能下、员工能进能出；岗位任人唯贤，干事拼尽全力。中国汽车工业长子的创业精气神在今天依然有力推动着中国一汽深化改革，为老工业基地振兴添砖加瓦。
敢闯敢试，勠力创新，振兴用好创业“传家宝”
新中国的创业史中，东北老工业基地的创业故事，是浓墨重彩的一笔。一穷二白的岁月里，创业者们艰苦奋斗，在东北创立了一批“工业长子”企业，培养了一批骨干制造业人才，还留下了一批科研机构、科技人才。
1952年1月，王大珩来到长春时，我国在光学仪器制造上几乎一片空白。从国外购进1吨重的光学仪器，价格等同于1吨黄金，人家还不一定肯卖。
创办中国科学院仪器馆（中国科学院长春光学精密机械与物理研究所前身），尽快建立新中国的光学事业，王大珩与同事们不分日夜地搭炉子、试工艺。
1958年，长春光机所“十一”献礼项目有“八大件”“一个汤”。“八大件”是研制出来的八种光学仪器：中型电子显微镜、高温金相显微镜、万能工具显微镜、特宽度多倍投影仪、大型石英摄谱仪、中子衍射仪、高精度经纬仪和红外望远镜，“一个汤”是光学玻璃。在当时国际社会对我国进行全面封锁的情况下，光机所研制的许多仪器，都是新中国的“第一”。
50多年后，依托中科院长春光学精密机械与物理研究所研发技术的基础上，吉林省政府和其他股东共同出资，长光卫星技术有限公司投入运营。2015年，长光卫星自主研发的“吉林一号”组星开创了我国商业卫星应用的先河。
今年10月27日，我国在酒泉卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭，成功将“吉林一号”高分02F卫星发射升空。现在，“吉林一号”共有31颗卫星在轨运行，可对全球任意地点实现每天10至12次重访，具备全球一张图一年更新1次、全国一张图一年更新3次的能力，最快可在11分钟内实现对应急任务的响应，指标全国领先。
长光卫星公司董事长宣明原是长春光机所所长。正是看中了我国商业卫星行业这片“蓝海”，他先在所里成立重大创新项目，又推动创办长光卫星公司这家企业。宣明说，最初很多人反对，长春光机所内部也经过了激烈的讨论，决定打破固有观念，面向市场进行自我革命，通过创新实现“再创业”。
如今，长春市正在打造集卫星研发、生产、测试、运控和遥感信息开发于一体的全产业链，长光卫星也成为东北唯一、吉林省首家独角兽企业。
除了光学基础，吉林省还是国家重点建设的生物技术产业化基地和国家生物技术四大集聚区之一，是我国生物医药发源地之一，是国家第一个基因工程产品干扰素中试生产基地，第一个基因工程疫苗中试生产基地，第一个具有自主知识产权生物制品的省份。
2020年10月，鼻喷流感疫苗上市成为国内很多城市热议的话题。这一冻干鼻喷流感疫苗是长春百克生物与世界卫生组织合作开展的项目。鼻喷流感疫苗改变了原有的接种模式，使用方便，避免打针，易于大规模免疫，前景广阔。
科研实力是吉林的“底气”。英国《自然》杂志公布的2020全球科研城市排名，省会长春位列全球第38位、中国大陆第12位、东北地区第1位。“光学城”“医药城”“卫星城”……老工业基地向高精尖产业转型之路越走越宽。
绿水青山，绿色发展，振兴厘清创业真“底色”
绿色生态是吉林的“家底”：东部长白山区林海莽莽，中部平原沃野千里，西部水草丰美……白山松水间形成天然的生态屏障和自然天堂，铺展在东北大地上。
茫茫林海和肥沃黑土，为新中国的创业作出重大贡献。70多年来，吉林向全国贡献了大量原木，累计生产商品材1.5亿立方米，供应全国煤矿、造纸、造船和铁路建设。
20世纪五六十年代，黑土地迎来一批批开垦者。吉林省65%以上的耕地是黑土，80%以上的粮食产自黑土，“插双筷子都能发芽”，为全国供应玉米、稻谷、大豆。到了20世纪90年代，产粮大县吉林梨树的农民发现，黑土地露出了黄土层，微生物总量变少，肥力下降了。
支援全国建设数十年的东北，开始涵养自己的森林和土地。反哺是对过去创业付出的回报，涵养是为“再创业”打基础。
2015年，东北重点国有林区全面停止商业性采伐，长白林海间轰鸣了数十年的电锯声消失了。打“绿色牌”、念“生态经”，停伐之后，林场工人从砍树变为“看树”，在林海中开展系统性森林保护、林下产业经营、生态旅游等多管齐下的“绿色创业”。
面对新一轮振兴，吉林省各级干部也更新发展理念，更加珍惜资源，拒绝“掠夺式发展”。几年前，白山市临江市七道沟上游发现一处优质矿泉水源，水质部分指标优于阿尔卑斯山矿泉水，是难得的世界级高品质水。全国各地饮料厂家蜂拥而至。
为保护生态环境、实现可持续发展，临江市挡住了短期收益的诱惑，婉拒商家，决定实施“引泉入城”惠民工程，用食品卫生级管线将水源输送至城区，让百姓喝上矿泉水。
为保护好“耕地中的大熊猫”，一场“黑土保卫战”在吉林大地打响。秋收后，把秸秆粉碎后铺在地里，降低土壤水分和养分流失；春耕时，免耕播种机行走在田间，一次性完成播种、施肥——在梨树县，农业工作者探索出黑土地保护的“梨树模式”，让黑土“缓口气、歇歇脚”。
蚯蚓变多了，玉米抗旱、抗倒伏能力变强了，黑土退化被遏制住了……辽阔的黑土地上，一场“种地革命”如火如荼。数万名科技人员扎根乡村，给黑土加“油”。
随着生态条件的改善，最近几年，在长白山自然保护区内的红外相机，每年拍到1万多幅野生动物照片，有的动物种群数量比过去增加了几倍。监测显示，野生东北虎、东北豹分别由1998年的4到6只、3到5只，增加到2015年的27只和42只以上。
（原载《新华每日电讯》12月30日头版） | official | http://jlrbszb.cnjiwang.com/pc/paper/c/202112/31/content_133734.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 542 |
1,391 | 2021-12-31 | 资源共享、事务共商、活动共办多策助企优化营商环境 | 为充分激发企业活力，优化营商环境,荔湾区东漖街积极为企业搭建沟通交流平台,鼓励辖区东漖商会党支部组织会员企业开展形式多样的交流活动。
近日,在街道党群服务中心营商服务中心,东漖商会组织开展“法律咨询、心理咨询服务走进东漖商会”活动,专业律师通过真实案例讲解企业面临的潜在风险,以及如何做好风险防范等;心理咨询师以游戏的方式帮助咨询者解决困扰、释放压力,将现场气氛烘托得轻松愉悦。
在东漖商会积极协调下，东漖街在东漖营商服务中心特别设立了金融、法律服务，将由农商银行、交通银行、广东天穗律师事务所律师驻点，为辖内各中小微企业、人才创业提供便捷的金融贷款、司法税务、劳动仲裁等咨询服务，定期为商会会员企业开设专业的金融服务、法律服务课程。
近年来，东漖街高度重视营商环境建设，一直将爱企、助企、暖企的理念落到实处、细处，全力打造更加优质高效的营商环境。东漖地区商会作为政企沟通联系的新桥梁，致力于搭好组织共建、资源共享、事务共商、活动联办、信息联通、人才联育的“三共三联”企业合作平台，抱团聚力增加商会内部“粘性”，带动辖内企业高质量发展。
南方日报记者 郎慧 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980569.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 543 |
1,392 | 2021-12-31 | 京港高铁安九段开通运营——中国高铁运营里程突破4万公里 | 12月30日上午，京港高铁安庆至九江段开通运营，合肥至南昌间实现高铁直通，2022年1月10日调整运行图后，合肥至南昌间最快2小时22分钟可达，“八纵八横”高铁网京港（台）通道商丘至深圳段全线贯通。
“明年调图后，一天有24趟车可选，方便。”在江西南昌从事医疗器械采购的林先生，第一时间查阅了网上信息，“今后去合肥出差，路上耗时节省一半，就跟在南昌办事一样，当天就能回家吃晚饭。”
得益于安九高铁，湖北黄梅融入了武汉、合肥、南昌“一小时经济圈”。市民孟女士体验了家门口的高铁站，“真高兴，黄梅也迈入了‘高铁时代’，20分钟就能到庐山，以后周末‘说走就走’，拍下更多美景。”
“十四五”开局之年，中国铁路建设高质量推进，旅客出行更方便。截至12月30日，中国高铁运营里程突破4万公里，稳居世界第一；中国铁路运营总里程突破15万公里，稳居世界第二。
坚持自主创新，中国铁路步履铿锵。党的十八大以来，中国铁路建设者逢山开路，遇水架桥，我国铁路运营里程增长约5.3万公里，其中今年开通4200公里以上；累计发送旅客243亿人次，其中动车组136亿人次。
助力乡村振兴，中国铁路勇于担当。今年6月，拉萨至林芝铁路开通。林芝市布久乡孜热村23岁的村民布姆阿牛，大学毕业后成为林芝站首批安检员，“月收入3200元，还有各种工作培训，满意。村子距离火车站一公里，铁路开通带来了好日子。”
“十四五”开局之年，随着多条铁路开通，林芝、普洱、西双版纳等地纷纷告别不通铁路的历史，乡村振兴增添“新引擎”，家门口就业有了新岗位。
促进协调发展，中国铁路砥砺前行。“高铁开通了，欢迎粤港澳大湾区的朋友们多来观光采摘！”今年赣深高铁开通，赣州信丰县小江镇罗结村党支部书记陈林光喜不自禁。信丰县依托当地脐橙产业和旅游资源，推出了多条旅游精品线路，小江镇就是受益乡镇之一。“丰富大湾区市民的‘果篮子’，鼓起老区人民的‘钱袋子’，咱这是双赢！”陈林光说。
张吉怀铁路运营，让湖南承东启西、连南接北的区位优势进一步凸显；沈佳高铁牡佳段、敦白段相继开通，哈尔滨、牡丹江、佳木斯三地构成高铁环线，长春至长白山构建快速客运通道，东北地区铁路网更完善……“十四五”开局之年，中国铁路网分布愈加均衡，让“流动的中国”更加生机勃勃。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/31/nw.D110000renmrb_20211231_4-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 544 |
1,393 | 2021-12-31 | 思想大解放 建设新佛山要从“头”开始 | ●张培发
佛山开新局，是从思想的新局开始的。
岁末年初，从西江之滨的高明大讨论到千灯湖畔的南海区委理论学习中心组分组讨论，从西樵山脚下的“头脑风暴”到（虫＋雷）岗山上的“论道魁星阁”，从“广东第一镇”的机关务虚会到中心城区桂城的高质量发展大讨论，一场关于“思想再解放”的大讨论正在佛山上演。
进入新阶段，从村居到镇街、从小区到大区，为什么都不约而同掀起“思想再解放”热潮？这不仅是完成换届之后的新气象，更在于佛山正面临一场深刻的变革：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领高质量发展新局。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，将之贯彻到经济社会发展全过程和各领域，这既是全国各地的必答题，也是佛山再出发的新考题。
建设新佛山，首先必须从“头”开始：解放思想，转变观念。
先立后破
进入新发展阶段，国内外环境正发生新的深刻变化，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，外部环境更趋复杂严峻和不确定。
应对新挑战，全国各地尤其是“万亿级城市”正掀起一场坚定不移贯彻落实新发展理念的“大比拼”。
作为全国首个GDP突破2万亿的地级市，苏州党代会提出，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市，全力跑出高质量、跑出加速度，在现代化新征程中始终走在最前列。
同为地级市发展的领跑者，无锡党代会提出，加快建设人民满意的共同富裕幸福美好城市，打造新发展理念实践示范区，走在率先实现社会主义现代化最前列。
去年新晋“万亿城市”泉州在党代会也提出，要扛起全方位推进高质量发展超越主力军担当，力争到2026年，地区生产总值突破1.75万亿元，人均地区生产总值达19万元左右。
和泉州一样在去年新晋级“万亿城市”的南通，其在党代会则提出，加快建设“一枢纽五城市”，包括建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽、更高水平的国家创新型城市、深层次推动长三角一体化发展标杆城市、全国富有江海特色的海洋中心城市、彰显生态之美的低碳花园城市和宜居宜业幸福城市。
可以发现，各城市在新发展阶段的目标清晰、步伐坚定，其显著特点就是新发展理念成为各地共同的根本遵循。
12月8日，人民日报发表署名文章《关系我国发展全局的一场深刻变革》指出，习近平总书记的一系列重要讲话精神，传递一个鲜明指向：“十四五”乃至今后更长时期，以新发展理念为引领，高质量发展主题要体现在国家发展的各领域和全过程。
作为制造业大市，也是“万亿城市”的重要成员，佛山在11月27日举行的党代会中也明确提出：贯彻新发展理念，塑造佛山发展新形态。大会报告对全面对标对表新发展理念作了深入部署，确立“515”战略目标，即围绕新发展理念五大理念，务必在15个方面成为领头羊。
思想新局
完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，是佛山开新局的总要求。
所谓“不破不立”，一个新理念的确立，总是同旧理念的破除相伴随的。于佛山而言，学深悟透新发展理念，需要破除哪些旧约束？
首先是要破除“先富疲态”，重振精气神。作为先富地区，佛山不少人滋生了自满情绪，迷失于“小富乐”，在思想上喜欢纵比，不愿意横比，前进动力、争先意识不足。
经常对比珠三角和长三角发展的研究人士发现一个显著的变化，20年前，长三角的官员频频到珠三角学习，佛山是重要的一站；10年前，长三角的官员仍时不时到佛山来考察，但频率明显下降；这几年则来得更少了，因为大家发现，佛山干部正在谋划的事情，长三角不少地方已经在实施甚至出成果了。
放眼全国，环视湾区，标兵渐远，追兵日近，这种日趋白热化的竞争态势已经不容忽视。佛山党代会已明确：我们深切感到，越是了解自己越有紧迫感，越是学习别人越有危机感，佛山处于不进则退、小进也是退的境况。
细心的人士留意到佛山此次党代会有两个“新变化”：一个是在争当地级市高质量发展领头羊的目标描述上，比以往少了“全省”二字。这一细微的改动意味着，佛山将重拾敢为人先的精气神，把自己放在全国地级市视野中去重新定义“领头羊”的内涵。
另一个是，对“515”的战略目标描述用了“向高质量快速跃升”的表述。“快速跃升”意味着，佛山在向高质量发展迈进的同时，仍要保证比较快的发展速度。按照计划，到“十四五”末期，佛山GDP要达到1.5万亿元。回顾历史即可发现，GDP从5000亿元到1万亿元，佛山用了9年时间，如今要在5年内实现新增5000亿元GDP，意味着佛山必须保持比一个“十三五”还要高一些的增长速度。
其次是要破除不平衡形态，重塑新形态。佛山在许多方面仍是“一条腿长、一条腿短”，经济总量上的大区、小区对比落差大，工业不连片、产业不成带，产业结构偏重传统，不平衡不充分的矛盾仍比较突出。
以土地空间为例，佛山工业用地仅为350平方公里，占辖区面积的9.2%。这两个指标均低于苏州、东莞等同类市，也低于深圳这种大城市，而且土地碎片化严重，产权复杂，难以承载大项目、打造大引擎、满足区域竞争的新需要。
大家敏锐地观察到，在佛山党代会报告中，一改以往对区域发展的惯常用语，而是用了很大的篇幅来讲述如何重构优化产业空间发展格局，首次创新提出要在全市形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。这正是佛山市委以新发展理念为引领、革新城市格局，打造发展新形态的一个生动体现。
理念是行动的先导。可以看到，作为一次发展逻辑重构，要完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，首先必须从“头”开始，完成观念的转变。
这一点，在佛山十三次党代会报告已经讲得非常明确：坚决破除制约贯彻新发展理念、引领高质量发展的一切障碍，形成符合新发展理念的思维方式、话语体系、行为惯性。这也是佛山新一轮思想再解放的核心要义：坚定不移践行新发展理念。
新领导力
全面贯彻落实新发展理念，推动新发展理念落地生根、变成普遍实践，考验的是政治执行力。唯有强执行力，才能实现“立”与“破”的连接，把蓝图变成现实。
建设强执行力，需要有直面问题的能力。问题是时代的声音，解决问题是对时代的回应。放眼当代，新一轮技术革命正在加速前进，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，只有对新问题、旧问题研究得更加透彻，才能为正确解决问题提供依托。
建设强执行力，还需要有改革攻坚的能力。全面落实新发展理念，不仅是更新认识的问题，还会涉及利益关系调整和体制机制创新，这就要求干部必须有改革攻坚的能力，不仅要有保持越是艰险越向前的刚健勇毅，同时也要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新，以新思路、新办法开创事业发展的新局面。
建设强执行力，更需要有狠抓落实的能力。一分部署，九分落实。抓落实，是做好一切工作的前提。“月初问任务、月中问进展、月底问成效”，过去半年，佛山创新推出“一月三问”工作机制，雷厉风行狠抓落实，推动多项重点工作迅速落地。
从树立新理念到破除旧约束，从发现问题到解决问题，从新思维方式转变到新行为习惯的建立，实际上考验的是佛山干部能否塑造出驾驭高质量发展全局的新领导力。
近期召开的中央经济工作会议明确指出，领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。领导干部要提高领导经济工作的专业能力，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。这段话也是直指干部领导力的提升。
佛山是一座有着光荣传统的城市，拥有着强大的改革与创新基因。而今，佛山正朝着奋力争当地级市高质量发展领头羊的目标迈进。
佛山要“领头”，需要从“头”开始！ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980491.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 545 |
1,394 | 2021-12-31 | 良垌镇 发动3万余名群众参与环境卫生整治 | 近期，良垌镇扎实开展城乡环境卫生整治工作，全力打造“整洁、美观、文明、有序”的人居环境，圩镇旧貌换新颜，奏响了乡村振兴奋进曲。
良垌镇有关负责人介绍，该镇加强组织领导，制定了《廉江市良垌镇创建全国文明城市实施方案》，将圩镇划分为12个大责任区37个小责任区，由班子成员任分片负责人，相关部门负责对应小区，压实工作责任。
全力推进整治行动过程中，良垌镇从各部门抽调精兵强将组成环境整治攻坚组，每天早上7时至晚上7时进行不间断巡查，开展常态化“六乱”整治；组织开展联合行动，整治难点重点区域，清除各类垃圾3万余吨，拆除违法搭建铁棚、帐篷2000余座，清除大小广告5000余处；疏堵结合，治理圩镇顽疾，划设停车位100余个，规划集市型摆摊区3个；成立河道整治攻坚小组，全面开展清障清淤工作，共清理良垌河镇圩段1400米，清理垃圾230车。
良垌镇还积极发动3万余名群众参与到环境卫生整治中。通过开展城乡环境卫生整治行动，良垌圩镇容貌焕然一新。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 赖俊任 李国林 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980401.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 546 |
1,395 | 2021-12-31 | 十大改革创新卓越奖揭晓 | 南方日报讯 12月30日，“立核心素养·归教育本心”2021深圳教育改革创新大会在深圳举行，此次活动由南方报业传媒集团主办、南方报业传媒集团深圳分社承办，近200名深圳中小学校长、名师出席会议。
今年是“十四五”规划开局之年，在“双区”驱动、“双区”叠加的历史机遇下，深圳教育被国家赋予更多改革、示范使命，可谓重任在肩。2021深圳教育改革创新大会上，国家、省、市教育专家齐聚一堂，共同回顾总结深圳教育改革创新的成果，探讨深圳教育的未来发展。
教育作为民生大事，是南方报业传媒集团重点关注和服务的领域，广东省教育厅与南方报业传媒集团很早便建立了战略合作伙伴关系，在教育资源公共服务等多方面展开深度合作。
近年来，南方报业传媒集团深圳分社持续深耕深圳教育领域，不仅在南方日报开设专门的深圳教育版面，也在南方+特设深圳教育频道，为深圳市民提供及时、有料的教育新闻资讯，为深圳教育改革发展鼓与呼。
当日，2021年度深圳教育改革创新卓越奖揭晓，一个个改革创新项目生动展现了深圳教育在立核心素养、回归教育本心上取得的丰硕成果。
徐峰 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980511.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 547 |
1,398 | 2021-12-31 | 划定营销红线 | ■本报记者 桑雪骐
在疫情的影响下，直播电商凭借着更为便捷的购物方式，发展迅猛。艾媒咨询数据预计，2021年直播电商市场规模将接近12012亿元。同时，行业规模也在不断迅速扩大，截至2021年上半年，新注册的直播电商相关企业逾3.4万家。
但在这一张张靓丽的成绩单背后，也暗藏多种隐忧。今年初，市场监管总局发布的2020年全国市场监管部门受理消费者投诉举报情况显示，全国12315平台2020年共受理直播相关投诉举报2.55万件，其中“直播带货”诉求占比近八成，同比增长357.74%；前不久曝出的头部主播偷税漏税问题再一次成为了行业的“重磅炸弹”。
近一年来，针对直播电商，相关部门先后出台了多项法律法规。据记者不完全统计，仅2020年，国家多个监管部门就陆续出台了超过20部法规章程，从供给侧规范行业各参与主体的权责边界，其中包括市场监管总局《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见（国市监广〔2020〕175号）》，国家广播电视总局发布的《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知（广电发〔2020〕78号）》《互联网直播服务管理规定（征求意见稿）》，中国广告协会发布的《网络直播营销行为规范》等。
2021年4月23日，国家七部委联合发布了《网络直播营销管理办法（试行）》，划定了网络直播营销领域的八条红线、五个重点管理环节，囊括了网络直播的“人、货、场”，并进一步明确了“台前幕后”各类主体的权责边界。 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211231/184753.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 3 | 548 |
1,400 | 2021-12-31 | 黎平：林下天麻“滋补”乡亲 | 贵州日报天眼新闻记者 吴采丽
12月28日，一场冬雪过后，黔东南州黎平县九潮镇万宝山万亩林下天麻种植基地一片银装素裹，上百名村民正加紧抢收天麻。
“我们抓紧土层凝冻前这个关键期，完成1.5万亩林下天麻的采收工作。”凭借多年种植经验，黎平青江农业开发有限公司负责人杨青心里底气十足。目前，基地采收面积已完成40%，收获鲜天麻90万斤。
九潮镇万宝山林下天麻基地种植面积1.5万亩，是全省集中连片规模最大的林下天麻种植基地，也是国家林下经济示范基地。近年来，黎平县利用国有林场林地资源，通过“公司+合作社+农户”组织方式，大力发展以林下仿野生天麻为主导的林下经济产业。实现产业增效、农民增收双赢。
“基地是我们的‘聚宝盆’。这里每年季节性用工就有7万多人次，不愁没有活干。”同样信心满满的还有弄北村村民黄召文。
3年前，黄召文入股村合作社种植天麻，不仅领到了保底分红和效益分红，还学会了种植管护技术，每年能赚6万多元钱。明年，他盘算扩大自家天麻种植面积。
为做大林下天麻产业，黎平青江农业开发有限公司采取“赊销种麻、免费培训、全程指导、订单回收”的运营方式，降低产业投入成本和发展风险，激发农户产业发展的积极性，形成“一核示范、多点开花”的发展格局，提升产业规模化、标准化水平。同时，公司建设天麻育种和“两菌”培育车间，每年培育天麻“两菌”60万袋、零代种种麻60万斤，为全县天麻产业“倍增计划”提供了优质种源保障。
“通过‘折股量化’让群众异地增收有了保障。”杨青介绍，在林下天麻基地建设过程中，通过异地置业模式，共建惠民机制，整合资金异地投入，以合作社入股共建的方式，将异地置业入股资金折股量化到投入乡镇、街道合作总社社员身上，实现资金共投、产业共建、收益共享。
如今，九潮镇万宝山万亩天麻产业园已与15个乡镇（街道）合作总社建立利益联结，公司向全县合作社（农户）赊销种麻130吨，回收鲜麻600吨，并已兑现产业分红364万元。
黎平县林下天麻种植前端的活力源于产销后端的给力。
在公司产业园天麻加工车间里，每天近10吨的新鲜天麻经过清洗、蒸煮、切片、分拣、烘烤、冷却、精装打包后，运往广东中药材批发市场。
目前，该公司加工车间可实现年加工鲜麻3000吨以上，建成加工、冷库仓储、销售于一体的现代化产业园，开发天麻酒、天麻片、天麻粉等多种养生产品。搭建的省内外线上、线下立体化供销渠道，逐步形成了制药企业直通、专业市场直供、大型企业定制、电商平台直销四大销售渠道，市场遍及全国。
“去年，全县累计种植天麻3.15万亩，产鲜麻3000余吨，产值2亿元，带动农户1万余户，户年均增收近2000元。”县林业局局长孙宏泽说，今年全县有序扩大种植规模，面积将达4.15万亩，将带动更多的农户增收。 | official | http://szb.gzrbs.com.cn/pc/cont/202112/31/content_41907.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 549 |
1,401 | 2021-12-31 | 安徽联通数字化赋能 奏响乡村振兴“三重奏” | “自从家里安装了监控摄像头，随时随地都能看到鱼塘里的情况，有人出现了也会报警，还能回看以前的监控画面，再也不用来回跑了”。
在安徽省阜阳市临泉县长官镇花兰村，村民李大姐开心地分享着她家新装的“神器”，这是一款由中国联通推出的远程监控产品，又称“沃家神眼”，它具有高清监控、24小时不间断录制、随时回看、远程双向通话、云广播等功能。
安徽联通积极落实国家乡村振兴战略，大力推进“数字乡村”建设，在临泉县花兰村以“平安乡村”为主题，解决当地乡村治理难题。花兰村作为安徽联通定点帮扶村，优先享受到“平安乡村”建设带来的福利，村民可以通过“沃家神眼”随时随地查看耕地情况，真正实现线上“看家护院”，还可以通过分享功能，将公共区域监控画面分享给村综治办，实现联防联控。村委会通过覆盖全村的监控点位，实时观察村内情况，可以为疫情防控、秸秆禁烧、纠纷处理、信息发布等提供有效的治理手段。
自2020年8月以来，安徽联通已在临泉县超过50个行政村建成“平安乡村”，累计布放监控点位1500个；同时与县综治中心合作，搭建了全县“平安乡村”监控数字大屏，时刻守护乡村平安。
智慧农业同样是“数字乡村”建设的重要场景。在中国传统三大名梨之首——砀山梨的产地宿州市砀山县，安徽联通全面参与砀山酥梨产业互联网平台暨区块链技术应用项目的开发运营。该项目以构建智慧酥梨种植园、区块链质量安全溯源、产业链协同、数字化工厂、金融服务、产业大数据分析等统一基础平台为核心，把生产基地、仓储物流、产品加工、智能分拣、市场交易、平台结算、品牌打造、社会化服务等有机地结合起来，建设一个开放共享的平台，平台专注源头品质把控，“一物一码”，从生产到运输再到最后的销售，助力砀山酥梨产业转型升级，打造涵盖种植资源保护、生产、加工、流通、科技服务于一体的有竞争力的安徽酥梨产业集群。
平台建设至今，智慧酥梨种植园为约20家砀山农民专业合作社和约10万亩优质产区提供了服务，其中管理控制系统帮助种植户实现了自动灌溉和水肥一体化；环境监测系统实现了园区内酥梨生长的空气温湿度、土壤温湿度、光照强度等数据的实时监控，帮助种植户实现远程生长环境的实时监控；仓储设施信息采集系统帮助农户实现了酥梨的冷链运输，减少了在途损耗。同时，砀山酥梨智能分拣设备和无损检测仪减小了人工分拣的劳动强度，将酥梨按行业标准自动分拣，更好满足市场对不同规格果品的定价需求，规范了砀山亿万斤酥梨的输出。
向皖南行进，就来到了黄梅戏之乡——安庆。技术员小嵇正在通过测土配方智能施肥系统，收集种植区底层土壤数据，结合土壤pH值、种植面积、产量、NPK 需求量等多种要素对地区农作物进行分析预测，形成详细的预测报告，指导农户根据报告中的施肥建议，开展科学有效合理的施肥。这依托的正是安徽联通为怀宁县蓝莓生产基地搭建的“全域智慧农业可视化调度平台”。
“以前种蓝莓都是凭借种植员的经验进行操作，现在能够通过平台的各项数据进行分析，让种出来的蓝莓质量更高，也更加标准，降低人力成本的同时还提高了产出效率。”一位周姓农艺师说。
除了施肥系统，安徽联通搭建的智能调度平台在生产质量监管、防灾减灾预警、遥感大数据监测、农机作业管理调度、无人机智慧调度、智慧灌溉等方面都有着高效应用，最后通过可视化指挥调度平台实时调度管理，助力实现蓝莓智慧生产。安徽联通依据怀宁县全域智慧农业规划，从决策、生产、管理、服务、经营等农业实际需求出发，提出全域智慧农业“1235N”建设目标，打造标准化种植、规模化生产、智能化管理、数据化运营、网络化销售的能力，致力于发展高产、优质、高效、生态、安全的智慧农业。
建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。安徽联通积极响应国家号召，依托自身信息基础设施、平台、服务、生态等方面优势，在临泉、砀山、怀宁奏响了数字“三重奏”。下一步，安徽联通将充分发挥数字中国、智慧社会建设主力军作用，持续加大数字化乡村信息基础设施建设力度，勇担数字乡村建设责任，为助力乡村振兴贡献联通力量。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306979.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 550 |
1,403 | 2021-12-31 | 天津举行共青团与人大代表面对面活动引人才扎根 托起青年安居梦 | 在天津百年棉纺厂旧址改造的棉三创意园区里，一幢幢老厂房修旧如旧，融合了北洋工业风与当代建筑艺术，颇受年轻人喜爱。临海河的两栋高层公寓拥有园区最美的景观视野，这里是为青年人才打造的“家”——人才公寓。
站在创意园区公共艺术空间的沙盘前，团天津市河东区委书记李蒙说，团组织正在帮助奋斗的年轻人梦想成真。“我们发现，相当一部分青年暂时处在政策‘夹心层’，难以申请到公租房或共有产权房，又无力购买商品住房。”李蒙开门见山，切中年轻人住房难的关键问题。
近日，以“关注大城市青年住房现状”为主题的天津市“共青团与人大代表面对面”活动，走进城市新市民和青年群体中间，听取年轻人关于住房的那些烦心事，了解青年发展的实际需求。随后，团干部向人大代表介绍了调研情况。
今年，团河东区委面向全区企业、行政事业单位、城市新移民、大学毕业生、新社会阶层等青年群体展开关于住房问题的调查，结果显示，绝大多数青年更倾向于选择独自居住，超过半数的人认为租金或房贷占月收入20%-30%对生活品质的影响较小。而现实是，房价或房租始终偏高。“这是新移民、企业、进城务工等青年群体面临的重要难题之一。”李蒙说。
围绕如何让青年“住有所居”，青年还提出不少期待，比如加大公租房、廉租房建设力度，提供租金减免政策，拓展市场投资青年住房项目渠道等。
除了房租高之外，租房过程中频频“踩坑”也让不少青年心烦。在河东区工作的青年律师李海滨分析，毕业5年内的大学生考虑购房者比例较低，大部分租房以满足工作和生活需要；而刚走出校园的大学生通常都缺乏历练，“比如合同签订前的看房、验房、收房、协商租金等行为均需要一定的社会经验，而他们往往暂不具备”。这就导致一旦出现问题，大学生很难选择法律武器维护自己的合法权益。
其中一个典型的“坑”就是租房中介市场存在的恶意竞争及虚假宣传问题。李海滨接触的案件中，常常出现刻意隐瞒租赁房屋所存在的权属问题、质量瑕疵等问题，继而引发诉讼或报复行为，“均会导致矛盾的进一步加深”。
为了解决青年租房过程中遇到的一系列难题，天津市、区政府和团组织都想了不少办法。
“我们就是为城市青年量身定制的长租公寓。”天津住宅集团相关负责人介绍，天住领域棉三店是全市首家由国企打造的集中式青年长租公寓，同时也是天津市人才公寓，目前入住率为91%，“我们发挥国企在住房租赁市场中的引领和带动作用，给来天津奋斗发展的年轻人第一个温暖的家”。
据统计，目前这里的租客绝大部分为35岁以下的年轻人，其中，28岁以下占40%，28岁至35岁占45%；通过“海河英才”计划引进的人才占比52%，挂职干部及选调生占30%，还有18%为市级引进人才。
李蒙说，对符合条件的青年人才均可提供免费拎包入住服务，包括双一流大学的选调生、挂职干部，以及区里引进重点企业的高管和高学历人才等，“每年通过各种形式入住的青年人才有160多人”。
在天津市寸土寸金的黄金地段和平区，团组织也通过多方沟通协调，为青年人才打造了“青年之家”。
和平区是中长期青年发展规划实施试点区，正在建设“青年友好型城区”，吸引来自四面八方的青年人才。团天津市委青少年发展和权益保护部部长吴香湘介绍，在团天津市委开展的“海河青听”实践活动中，不少青年反映“中心城区租金高、青年落脚难”。为此，团组织与建行天津分行深入调研、积极谋划，通过盘活建行位于市中心的闲置资产，将老楼改造成青年长租公寓，为高校毕业生、海河英才、“新天津力量”提供租赁房源及优惠政策。
如今依托住房租赁综合服务平台“CCB建融家园”，团组织不仅为青年提供租赁房源，还打造了特色“青年之家·青春驿站”，为青年奋斗者筑造温馨家园。这里经常开展创业者港湾活动、就业创业的政策咨询以及青年读书会活动；还依托“津彩青春”和“建行大学”免费线上公益课堂平台，提供实时流动学习“云”服务，为青年提供共青团的一站式服务。
建行天津分行相关负责人介绍，目前正在和团组织一同在河北区芬园里为青年奋斗者打造专属租赁项目，在滨海新区启航家园为新区青年建设者提供租赁房源，在西青区为考研学子打造专属品牌租赁项目等，希望年轻人在这里“长租即长住，长住即安家”。
团天津市委书记李龙表示，住房问题是留津高校毕业生、来津就业创业青年等“新天津力量”关心关注的“急难愁盼”问题之一，解决好这个问题也是促进天津市引进人才、留住人才、汇聚人才的重要保障。天津各级团组织通过“海河青听”等方式反映青年诉求，为青年“代言”，逐步推动解决“安居”问题，“努力帮助青年更好地融入天津”。
中青报·中青网记者 胡春艳 来源：中国青年报
2021年12月31日
01
版 | official | http://zqb.cyol.com/html/2021-12/31/nw.D110000zgqnb_20211231_5-01.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 1 | 551 |
1,404 | 2021-12-30 | 河西区完成校外培训机构压减任务 | 河西区认真贯彻落实关于“双减”工作的有关要求，截至12月16日，在审批和监管部门的协同联动下，校外培训机构压减任务已圆满完成，全区194家学科类校外培训机构压减率、营转非办理率和承诺兑现率均达100%。
据了解，河西区教育局对提出“营转非”“学科转非学科”及“剥离”的机构进行前期对接、政策咨询、督促联络。河西区政务服务办深入研究“双减”审批特点，积极推进审批流程再造，简化审批环节和材料，通过设立“双减”绿色窗口、采用全流程“场景式”审批模式等方式，将企业办理注销时限从4天缩减至1天，并采用“承诺制”审批的方式，将企业办理周期长、大部分企业无法及时提供的《财务清算审计报告书》以企业先行提供承诺书的方式代替相关审批要件（60天内补交法定要件），大大提高办事效率，方便企业群众办理相关事项，确保机构审批办理业务“今日录件，当日办结”。
目前，河西区184家审批备案机构已全部完成压减，压减率达到100%。“营转非”的校外培训机构10家，已全部完成相关手续。原承诺压减机构146家已全部兑现承诺，兑现率达100%。 | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-12/30/content_160_5520529.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 552 |
1,407 | 2021-12-31 | 明日将迎来旅客出行高峰 | 南方日报讯 （记者/刘倩 实习生/郑欣怡 通讯员/戴鸣）2022年元旦假期铁路旅客运输期限为2021年12月31日至2022年1月3日，共4天。广州南站预计到发旅客153.7万人次，其中预计发送旅客83.7万人次，日均发送20.9万人次；预计到达旅客70.0万人次，日均到达17.5万人次。明年1月1日将迎来旅客出行高峰，预计发送26.5万人次，1月3日将迎来返程客流高峰，预计到达22.9万人次。
为满足旅客出行需求，广州南站元旦假期实行高峰列车运行图。从目前售票情况来看，除2021年12月31日广州南站开往长沙、湛江、潮汕、深圳地区的车票较为紧张外，其余方向均有余票。尚未购到车票的旅客，请使用12306“候补”购票功能，广州南站将实时根据候补大数据进行分析，精准增开热门方向列车。
为确保广大旅客节假日期间平安、有序、温馨出行，广州南站严格落实好测温、消毒、通风以及进出站健康码查验等防控要求，并设置核酸检测点，对从有本土疫情省份来穗旅客提供免费核酸检测服务。
铁路部门提醒广大旅客：出行前及时了解始发地及目的地疫情防控政策，预留足够时间进站乘车，进站乘车时提前出示“健康码”，全程佩戴好口罩，排队时与周围旅客保持1米社交距离。
去往北京方向的旅客进站乘车时需查验48小时核酸检测阴性证明和“北京健康宝”；从中高风险地区到达广州南站的旅客需要集中统一进行核酸检测后方可离开。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980637.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 553 |
1,408 | 2021-12-31 | 立足滨海优势 打造全国知名旅游康养目的地 | 冬日的沙扒月亮湾景区，依旧花团锦簇，绿草如茵。远处的沙滩上，不时有游客在漫步，伴着徐徐的海风，感受碧海蓝天的滨海风情。
“我们从东北过来，住到明年春天就回去。”一位来自吉林的王阿姨告诉笔者，沙扒镇环境优美，气候宜人，很适合“候鸟族”在这里过冬。据了解，沙扒每年冬季都会迎来大批过冬游客，为了切实做好常态化疫情防控工作，沙扒镇充分发挥村和社区公共卫生委员会作用，及时组织干部上门做好排查和宣传工作，切实保障群众的身体健康和生命安全。
●梁远红
向海发展 打响滨海旅游品牌
“市委赋予阳西‘两个定位’示范区的战略目标，沙扒未来的发展思路也更加清晰。”沙扒镇委书记林志远说，沙扒镇将坚持向海发展，围绕县委、县政府的工作部署，结合滨海资源优势和生态优势，落实规划、建设、管理三大举措，全力以赴推进滨海旅游建设，全力推进沙扒省级旅游风情小镇和县域副中心建设，努力打造成为全国知名滨海旅游康养目的地。
完善旅游规划。县委、县政府成立景区管委会，负责辖区内旅游总体发展规划，旅游资源的规划、开发和建设管理等工作。委托专业机构编制沙扒全域旅游发展总体规划和4A级景区规划方案，将沙扒纳入县域规划区管理，做好县域副中心的国土空间规划和县域副中心的规划建设。完成月亮湾、海仔湖、沙巴岛部分用地专项规划，逐渐构建起科学合理的城镇空间布局。
增加旅游元素。近年来，沙扒镇完成了风情小镇旅游集散中心、导示系统、海滨路艺术绘画、旅游大道亮化等项目建设，加快推进碧桂园月亮湾旅游度假区、荣盛山海湖等滨海旅游项目。规划建设滨海特色街区风貌提升工程，投入2800万元对镇区长堤路、海滨路开展一系列提升工程，打造具有沙扒特色的示范街区。规划滨海碧道云道项目，谋划建设国防教育基地、红色教育基地和盐场科普基地。
打响区域品牌。近年来沙扒镇先后举办了“2019荣盛·沙扒马拉松欢乐跑”“2019年荣盛·阳西沙扒月亮湾半程马拉松赛”和“2020荣盛·阳西沙扒月亮湾半程马拉松赛”，吸引众多国内外选手参加，全面展示了沙扒滨海旅游城市的魅力，让沙扒赚足眼球。2019年12月被评为广东省旅游风情小镇，又增加了沙扒一张旅游名片。
夯实基础设施建设。沙扒镇按照统一规划、合理布局、适度超前的要求，全面加强城镇基础设施建设，升级了镇区与景区水、电、路、通信等基础设施。顺利完成了S282线阳茂高速新圩出口至月亮湾一级公路建设及旧S282线书村段修复改造工程、镇区基础设施BT项目、镇区旧路升级改造、滨海五路建设、老旧镇区亮化工程和沙扒湾防浪堤加固工程，修缮亲水平台，有序推进基础设施二期、月亮湾大道东段和海仔湖路网工程建设，基本形成便捷的旅游交通运输网络。
强化旅游环境管理。持续开展“六乱”整治，全面清理镇区乱搭乱建顽疾、整治街道乱摆乱卖现象，达到还路于民、畅通交通的良好效果。建立健全全域环境卫生整治长效机制，以网格化管理落实环境整治，形成全民爱卫良好风气。完善环卫配套设施，实行环卫市场化运作模式，提升城镇环境卫生质量。强化市场监督管理，建设“四大系统”和“五个统一”餐饮行业管理系统，重点查处违法违规及侵害消费者合法权益的行为，维护良好市场秩序。建设智能化综合指挥中心和智慧城市管理平台，使管理智能化、透明化、科学化。
捕养并举 挖掘深蓝渔业潜力
沙扒镇渔场辽阔，渔业资源丰富。多年来，沙扒镇按照捕养并举的发展思路，着力调整渔业生产结构，鼓励帮助渔民发展效益好、成本低、有潜力的刺钓作业，海洋捕捞结构得到进一步优化。海水养殖朝精品化、基地化、规模化方向发展，建成青洲海胆、龙虾养殖、网箱养殖、滩涂养殖、围塘养殖和虾苗孵化养殖五大养殖基地，发展势头良好。全镇水产养殖面积1.22万亩，水产品总产量6.59万吨，渔业产值约8亿元。
在沙扒渔民陈宋的金鲳鱼干加工场，工人们把刚刚捕捞回来的金鲳鱼清理后切成串状，经过盐水腌制20分钟便捞起晾晒，一串串金鲳鱼整齐排列着晾晒架上沐浴阳光。经过风吹日晒的金鲳鱼干，鱼肉香糯、咸淡适宜，油脂锁在鱼肉里面，带有独特的咸香味。
“100斤金鲳鱼可以晒成50斤鱼干，本地销售供不应求，现在线上平台都有销售，在线上的价格一般都是8.8元一条，金鲳鱼干一天销售量在1000斤，最高峰可以达到2000斤。”陈宋表示，目前正在通过各种线上媒体平台加大宣传，将金鲳鱼干推广到全国各地，打响沙扒金鲳鱼干的品牌。
据了解，陈宋晒鱼干的金鲳鱼，来自沙扒深海网箱养殖，品质要比普通网箱的更优，因而更受欢迎。
自2019年底，阳西县497平方公里青州岛风电融合海域纳入国家级海洋牧场示范区以来，沙扒镇利用海洋资源优势，大力发展海洋深水网箱养殖产业。“沙扒这片海域有华能、三峡、华电、明阳等风电项目，县委、县政府正加大海洋牧场的招商引资力度，引导风电企业和恒邦、海纳、海大等水产养殖龙头企业，积极开发深海网箱养殖、休闲渔业等海洋牧场项目。”林志远表示。打造集风电、深海网箱养殖、海上观光休闲为一体的发展风电融合项目，是沙扒未来推动海洋牧场建设的发展方向。
在沙扒镇金源海洋生物科研有限公司的鱼苗繁育场内，亲鱼和鱼苗分别间隔在不同的温室孵化繁育池里，池内可见金目鲈、黑鲷、石斑等多种不同大小的鱼类，科研人员在收集鱼苗生长的相关数据。繁育场有关负责人告诉笔者，今年来，由于某些鱼类在国内滞销，为找寻鱼类销售突破口，企业积极探索海外市场，出口的鱼苗经过严格的检测，目前每周出口50万—70万尾鱼苗，空运销往越南、马来西亚等国。
海水鱼苗养殖是沙扒镇的特色主导产业，其中渡头村海水鱼苗养殖成功入选第十一批全国“一村一品”示范村镇名单。沙扒镇正抓住阳西县打造海洋渔业种苗产业园的契机，重点打造一批“育繁推一体化”的现代渔业种业企业。加大自主创新能力，加强和高等院校合作，加快推进海水鱼苗特色养殖品种的繁育设施改造升级，着力打造创新能力强、生产技术先进、市场需求旺盛、产业链完整的种业龙头骨干企业。
以点带面 推动乡村美丽蝶变
中共沙扒特别支部委员会旧址所在地——渡头村，村里有700多年历史的古盐场，至今仍是全省四大盐场之一；还有由一株240年树龄的大榕树发展成的“独木成林”景象和系列“树抱石”景观，是村中一大宝贵财富。
渡头村作为省级农房管控和风貌提升试点，投资约2800万元大力开展农房管控和风貌提升工程，以“渔村记忆，共飨渡头”为主题，开展农房风貌改造，建设医共体广场、七彩球场、花海四小园、“记忆巷道”和村民活动中心等项目，基本形成“三区一环多巷弄”乡村空间布局。经过一系列改造提升，渡头村重新焕发生机、美丽蝶变。
“乡村旅游将作为沙扒滨海旅游的补充，进一步丰富沙扒旅游元素，给游客带来更加丰富的旅游体验。”林志远表示，沙扒镇计划在渡头村建设特色民宿，依托沙扒盐场建设盐业科普基地，依托沙扒特支红色资源建设党建教育基地，全面提升乡村风貌，融入“上洋—沙扒—儒洞”这条广东美丽乡村精品线路，以乡村旅游带动乡村振兴。
培育乡村产业发展动能。发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业，大力培育、扶持龙头企业，形成捕养、渔工贸、产供销、渔科教一体化的渔业产业化新格局。构建现代化农业经营体系，推动水果种植业发展，采取“农场+基地+农户”生产模式，实行荔枝龙眼产、供、销一体化经营。推进数字农业建设，设立4个村级农产品收购点及来福园粤西绿色农家电商，实现全镇农村扶贫产品流通服务网点或电商网点全覆盖。充分发挥银行与农企农户的桥梁纽带作用，搭平台、优服务、促合作，帮助农企农户破解资金瓶颈。
强化乡村振兴人才支撑。组织农民参加农业技能培训班和幼婴护理培训班，积极培育新型农业经营主体和职业农民，提升妇女技能素质和创业就业能力。选聘4名有乡土情怀、农村工作经验丰富的退休干部为乡村振兴指导员和党建指导员，在乡村治理、生态宜居乡村建设、人才培养等方面发挥指导、帮带、协调等作用。
推动乡村文化发展繁荣。开展“一村一党建公园”建设工作，深挖“中共沙扒特支”红色历史，建成中共沙扒特支纪念公园。升级改造村文化服务点，进一步丰富群众的精神生活。加大宣传力度，引导广大农村家庭践行健康生活理念，引导村民自发按照村实际情况制定村规民约，形成村风民俗，增强村民凝聚力。
建设生态宜居美丽乡村。全力推进全域农村人居环境整治，采取“政府奖一点、村民出一点”模式，统一购买围网和垃圾桶，鼓励村民开展禽畜集中圈养和做好生活垃圾收集，基本实现人畜分离目标，农村环境进一步改善。开展农房管控和乡村风貌提升工程，生态宜居美丽乡村建设初见成效。
提升乡村民生保障水平。健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，加强农村民生工程建设，加快推进农村集中供水工程，建成37.4公里集中供水管道，入户覆盖率100%，实现农村供水全覆盖。大力促进村卫生站规范化建设，4个行政村相继完成建设并正常投入使用，为群众提供卫生健康服务。改造137户危房，改建前海村危桥，升级改造书村市场，农民的衣食住行等切身利益得到更多保障。
■链接
沙扒有哪些
特色资源？
沙扒镇是阳西县域副中心，地处阳西县西南沿海，三面临海，北面与陆地相连，水路直通湛江、澳门、香港，陆路经S282线与228国道、G15沈海高速阳茂段相连，距离珠三角核心区域广深佛等地仅有3小时左右的路程。
沙扒拥有30多公里长的海岸线，海域面积约30平方海里，海洋资源丰富，盛产龙虾、石斑、鱿鱼、对虾、花蟹、海胆等海鲜珍品，海洋捕获经济价值较高和产量较大的鱼、虾、蟹、贝类等有近100种。
长达7.5公里半月形的月亮湾、滩缓沙洁水清的沙扒湾、风光秀丽的北额岭、碧波荡漾的海仔湖……旅游资源得天独厚的沙扒镇，自然风光秀丽，青州渔火、渔家婚嫁、五月五书村“走公”、七月七神水节等独特渔家风情文化，还有沙扒特支旧址等重要的红色旅游资源。
近年来，沙扒镇充分发挥“山、海、湖、湾”自然资源优势和独特的人文文化，将发展旅游业作为全镇调整产业结构的主线，构建起以旅游产业为龙头的现代产业体系。全镇旅游接待游客数年均达138万人次，年均旅游收益12.59亿元，“风情美镇、浪漫沙扒”品牌逐渐打响。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980443.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 554 |
1,409 | 2021-12-31 | 当好中山高质量发展主力军 | “扎扎实实、踏踏实实、老老实实推动市第十五次党代会精神在小榄落地生根、开花结果。”12月28日下午召开的中山市小榄镇党委（扩大）会议强调，小榄镇要扎实推进党代会精神落地落实，当好中山高质量发展的主力军。
沙场赛马、万马奔腾，中山未来怎么干，关键还是要看镇街。
作为全市人口最多、经济总量最大的镇街，小榄镇既是中山改革开放的先行者，更是高质量发展的“排头兵”。重构发展格局、重塑发展优势，未来小榄如何为中山镇街“打个样”？小榄镇镇长薛治国表示，小榄将聚力攻坚村级工业园改造、水污染治理、一流营商环境、干部转变作风，推动小榄加快高质量发展。
●南方日报记者 廖瀚 罗丽娟 通讯员 邓炜明
攻坚村级工业园改造▶▷争当中山“工改”示范标杆
熟悉小榄的人都不会怀疑，村级工业园改造必将是小榄突破高质量发展困局的“牛鼻子”。
村级工业园改造的目的，是为实体经济高质量发展腾空间，以改造来统筹和牵引实体经济的高质量发展。这是小榄推行村改的初衷，也是小榄的机遇。多年发展的产业基础和推动高质量发展的渴望，让小榄推动村级工业园改造“有基础、有条件、有解决困难的积极性”。
今年，小榄镇大力推动建设“工改工”项目12个，已拆旧建新改造面积达539亩，总投资超16亿元，已建和在建高标准厂房超108万平方米。
小榄聚力攻坚村级工业园改造的第一步，是“为大规模工改提供‘腾挪园’”。从小榄村改战法来看，低效工业园改造不是以“一刀切”进行的。当前，小榄镇出台了腾挪园、村改贷等政策，计划从明年开始，每年投入不少于1000万元，支持村级工业园企业腾挪，为工改腾出空间；镇属集体企业将出资2000万元以上，与金融机构合作组建支持“村改贷”的资金池，为村级工业园改造项目提供金融支持。
小榄要走出一条低成本、稳定拆改的新路子。
兼顾产业生态优化、城镇布局优化、村集体经济提升的多赢成效，更要留住优质企业，不能因为工改使产业“空心化”。在这一思路的指导下，近期小榄将以改造近5000亩村集体产权为主的18个村级工业园作为“突破口”“引爆点”，同步加强产业布局政策引导，分类施策，引导鼓励私人权属方开展改造，带动以村集体私人产权混合、私人权属为主的10000亩低效产业集聚区升级改造，形成3个连片千亩的主题产业园。
通过工改做好存量优化与增量提升两篇文章，改变城镇风貌，小榄工改的决心，建立在发展瓶颈的“切肤之痛”上，更建立在经济发展的现实需要上。
当前，小榄已在全镇发出“一旦出发、必须到达”的号召，以坚如磐石的信念，破除畏难情绪，探索多种改造模式和路径，最大限度腾出产业发展空间，全力以赴在村级工业园改造上蹚出一条路子。
攻坚水污染治理▶▷打好“巷战”与“阻击战”
水污染治理，对于拥有全市最多人口数和企业数的小榄来说，是一道考验社会管理科学化、精细化水平的数学题。小榄正以实际行动证明，水污染治理与经济发展可以兼顾。
根据市生态环境局2021年水质检测结果，小榄镇137条河涌第四季度劣V类河涌同比减少20条。同时，四季度小榄水环境质量环比提升22.66%，提升幅度全市镇街排名第一。
依据“水往低处流，污水进河涌”的原理，小榄以河道为防线打好“阻击战”，在污水流入河涌前实施截污。第一阶段，不过度追求雨污分流，以“能合就合，能分就分”为原则，坚持先截污后分流，沿着河涌两旁道路先建设污水主管网，通过管网再引入污水处理厂。这种“阻击战”思维，就是兜住了底线，抓住了要点，也瞄准了老百姓最痛恨的污染源——河涌污染。
小榄镇走出了一条效率高、成本低、效果好的污水治理新路子。
目前，小榄片已建成污水收集管网284.6公里，纳污面积约占小榄片建成区的95%，小榄片生活污水日均总处理能力达24万立方米，足以满足片区生活污水“全处理”的需要。待明年上半年全面完成截污后，治污工程转入第二阶段，逐步推进雨污精准分流。
这是实现“兜底”之后的第二步：转入对接一家一户的“巷战”。
小榄治水经验，也将进一步推广到原东升片的污水治理工作当中。针对原东升片污水处理项目效能偏低的问题，将以“小榄水务”模式为依托，加快推进原东升片污水处理项目和污水主管网建设，预计新增7万吨污水处理能力、300公里污水处理管，立足源头截污减排，结合实施村级工业园改造，果断淘汰高污染高排放低产出的落后产能企业。
“完成水环境治理只是建设美丽小榄的第一步。”薛治国透露，在达成河涌整治良好成效后，小榄镇将持续通过“一河两岸”整治，以水为媒打造水乡生态体系，与城市建设、工业园区风貌形成有机整体，为群众提供更好的生产、生活、生态空间。
攻坚一流营商环境▶▷今年新增规上企业增幅有望超20%
小榄镇是中山第一经济大镇，也是传统制造业重镇。
当前，小榄镇约有8万家市场主体，规上工业企业745家。今年小榄镇新增规上企业有望突破150家，10亿元企业由8家增至13家，净增5家。
新增规上企业有望实现超20%的增幅，这与小榄的营商环境建设密不可分——今年5月，小榄镇政务服务大厅获评为首届全省区县级政务服务标杆大厅。薛治国表示，当前小榄营商环境建设主要是在做好三篇“文章”上下功夫：
做好安商文章。通过建立企业诉求“马上办”“协调办”“指引办”“报告办”“监督办”“五个办”工作机制，小榄镇实现企业诉求“接诉即办”快速响应和企业诉求办理“一跟到底”的闭环管理，积极协助企业解决发展难题、推动项目落地，连续两年在全市重点工业项目推进综合排名中稳居全市镇街第一。
做好招商文章。抢抓深中通道机遇期，积极拥抱港深，引进深圳创新资源赋能全镇传统产业转型升级。围绕现有产业链“以商引商”，就是要做好补链强链扩链，瞄准项目、精准出击。当前，小榄镇正与深圳LED照明、汽车电子、人工智能对接，形成“引来一个，带来一串”的良好格局。
做好助商文章。推动企业数字化、智能化升级，小榄镇针对企业技改备案情况和增资扩产、招商引资工作情况进行梳理，建立小榄镇企业数字化改造项目库。
在小榄的土地上，既有40年来的产业沉淀“大树”，也正在不断长出“新芽”、新希望，这样的产业体系，才能“顶天立地”。
小榄给自己定下了目标：力争到2026年，全镇规上工业企业数量超1200家，其中百亿级企业1家、50亿元以上的龙头企业3家、10亿元以上工业企业20家、亿元以上工业企业200家，上市公司数量翻一番，带动形成若干个现代产业集群，形成一个有上市公司，有50亿级、10亿级、1亿元级的企业战斗群，切实改变企业“星星多、月亮少”的局面。
攻坚干部转变作风▶▷提升基层治理能力打造“小榄铁军”
上述小榄镇要做的三件事，实际上是一个环环相扣、有机联系的整体。但最终会怎样实现，还是要靠干部带头，要靠风清气正、公平公正的好环境。
作为中山改革开放的先行者，“开风气之先”的小榄在基层社会治理层面多有建树。
今年7月23日，在原小榄、东升合并仅仅数日之后，由于疫情防控需要，小榄需要用11个小时完成超90万人的核酸检测。小榄经受住了考验，再一次证明了小榄基层社会治理能力的高效与成熟。
没有强大的动员组织能力、执行力和有效的现代化手段，是不可能完成这样一个任务的。同样，在未来聚力攻坚工改、水污染治理和营商环境的征程中，小榄同样需要基层干部队伍持续发光发热。
薛治国表示，小榄要充分发挥全镇766个基层党支部战斗堡垒和1万多名党员先锋模范作用。靠党员干部队伍“转作风”来让小榄的治理能力、治理效率进一步提升，治理体系更加健全，以最终实现小榄镇聚力攻坚的目标。
下一步，小榄将发挥好“关键少数”的示范带动作用，引导领导干部尤其是镇领导班子成员大兴“八个之风”，特别是以上率下之风，坚持领导干部学在先、干在前，一级带着一级干、一级干给一级看、一级督导一级干，勇于斗争、善于斗争，以“关键少数”示范带动“绝大多数”履职尽责、担当作为。
同时，坚持以实绩论英雄，充分调动干部干事创业的热情、激情；建立平战结合、专常结合的考核评价机制，让埋头苦干、成绩显著、敢抓敢管的党员干部得到重用，让那些混日子、熬年头、重说轻干的干部“没位置”，切实推动干部转变作风，凝聚力量共同为打造“美丽中山、投资热土”展现小榄担当、作出小榄贡献。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980455.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 555 |
1,411 | 2021-12-31 | 奋进新征程 建功新时代 以市场监管优异成绩迎接党的二十大胜利召开 全国市场监管工作视频会议在京召开 | 图：全国市场监管工作视频会议在京召开。 本报记者董芳忠/摄
本报讯
12月30日，全国市场监管工作视频会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，总结2021年工作，深入分析把握形势，部署2022年重点工作。市场监管总局党组书记、局长张工作工作报告。
会议指出，一年来，党中央、国务院高度重视市场监管工作，习近平总书记作出一系列重要指示批示，为做好市场监管工作指明了方向，提供了根本遵循。全国市场监管系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，为我国经济社会平稳健康发展作出积极贡献。一是把握市场监管发展规律，适应高标准市场体系建设要求、市场监管新需要以及线上线下市场发展趋势，加强重要基础性制度供给。二是聚焦市场主体共性诉求，持续深化营商环境改革，有力推动我国市场主体历史性达到1.5亿户、个体工商户达到1亿户，为稳增长稳就业提供了有力支撑。三是深刻把握中央战略意图，有力有序推动公平竞争治理，依法查办一批重大案件，有效解决竞争失序突出问题，推动公平竞争秩序稳步向好，反垄断和防止资本无序扩张取得积极成效。四是深入贯彻“四个最严”要求，强化隐患排查和风险防控，坚决守住“三品一特”安全底线。全力做好新冠病毒疫苗审评审批和质量安全监管，服务疫情防控大局。五是突出民生重点加强综合执法，深入开展“铁拳”行动，持续净化市场环境，优化完善消费维权机制，切实维护群众利益。六是深入推进质量提升，深化质量治理，进一步完善计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，有效服务质量变革。七是深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，持续加强政治机关建设，积极推进总局“作风建设年”取得扎实成效。
会议强调，要认真总结一年来的市场监管实践，进一步深化做好市场监管工作的规律性认识，加快实现从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变；从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变；从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变；从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变；从注重实现单一监管目标，向主动研究发展和安全、效率和公平、活力和秩序、当前和长远的统一规律、善于统筹多元目标转变，更好地适应超大规模复杂市场的监管需要，更好地提升监管规范和支持发展的能力与水平，更好地服务国家发展大局。
会议要求，要深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更加主动、更大力度、更加精准地发挥市场监管职能作用。深刻认识“两个确立”的决定性意义，更加注重以政治引领市场监管工作的方向，切实把思想和行动统一到中央对明年形势的分析判断上来，把工作的着力点聚焦到“国之大者”上来，把服务大局的成效体现到狠抓落实的效果上来。深入贯彻稳字当头、稳中求进的工作总基调，立足稳定宏观经济和社会大局，切实强化市场监管“稳”的职能；立足长远推动高质量发展，在改革创新和提升监管效能上迈出市场监管“进”的新步伐；注重把握市场监管各项职能时度效，努力实现市场监管重点工作“稳”得扎实、“进”得有效。深刻把握市场监管新要求，更加重视强化公平竞争监管的职能重点，更大力度提高线上线下一体化监管水平，更好统筹活力和秩序、发展和安全多元目标，更加紧迫地重视提升监管效能。
会议要求，要重点从八个方面全力做好2022年市场监管工作：一是扎实推进重大政策落实，加快将制度成果转化为监管效能。二是牢固树立底线思维，立足问题导向，坚持“严”的主基调，强化“以点带面”、风险防控、责任落实、应急处置工作机制，坚决守住市场监管领域安全底线。三是聚焦“六稳”六保”关键环节，加强对市场主体状况的研究，加深对市场主体发展规律的认识，深入推进优化营商环境改革，全面加强知识产权保护，着力完善和落实中小微企业和个体工商户帮扶政策，更大力度支持市场主体发展。四是深入实施公平竞争政策，完善依法监管的规制规则，健全事前事中事后规制链条，推动提高部门协同规制合力，统筹把握垄断规制重点，提高公平竞争规制能力，更深层次、更高水平促进高质量发展。五是深入推进质量强国建设，深化质量管理改革创新，深入推进质量提升行动，务实推进质量体系对接经济社会需求，规范提升认证认可、检验检测市场，更好发挥质量体系基础支撑作用。六是深化市场秩序治理，持续深入开展民生领域“铁拳”行动，坚决遏制市场秩序突出问题，提高消费者权益保护水平，营造人民群众满意的市场环境。七是持续推进监管体系和能力建设，全面推进市场监管法治建设，重点推进信用和智慧监管能力建设，稳步推进基层基础能力建设，加快提升市场监管效能。八是坚持和加强党的全面领导，持续深化理论武装，深入推进政治机关建设，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，强化市场监管工作政治保障。
会议强调，各级市场监管部门要加强元旦、春节市场监测，完善应急预案，提早部署针对性措施，维护市场秩序稳定，保障人民群众安心过节。要认真落实国务院联防联控机制各项要求，毫不放松做好疫情防控任务。要精益求精做好北京冬奥会、冬残奥会安全保障工作，为办成简约、安全、精彩的奥运盛会作出积极贡献。要勇于担当、主动作为，稳妥有序推进各项重点任务，以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
总局副局长甘霖主持会议，副局长田世宏宣读“全国市场监管卫士”表彰决定，总局及有关领导秦宜智、蒲淳、杨逸铮、申长雨、李利、焦红出席会议。中央和国家机关有关部门负责同志出席会议。药监局、知识产权局领导班子，总局总工程师、食品安全总监，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）负责同志，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，机关各司局、直属单位主要负责同志，药监局、知识产权局有关负责同志分别在主会场和分会场参加会议。 （鞠闻） | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211231/184743.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 556 |
1,413 | 2021-12-31 | 新城镇 坚持“产业第一” 蓄发城市动能 | 临近元旦，新城镇云座农场生意火爆，民宿已经住满，餐厅相继订满，但依然有客人打来咨询电话。为何新城镇文旅市场火爆依旧？答案在产业发展上。
作为新兴县的传统产业强镇，新城镇近年来引入民宿等文旅新业态，加之又是全国不锈钢餐厨具加工业之乡，新城镇克服了疫情带来的重重困难，逆市上扬，市场更加活跃。
着力于产业发展、项目牵引，新城镇综合实力不断迈上新台阶。近年来，新城镇大力倡导“五个带头”，全面践行“六个坚守”，以实施“五个工程”为牵引，立足融湾先行地的定位，明确以工业重镇、商贸强镇为目标，把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，全力以赴做大做强镇域经济，为新兴奋进全国综合竞争力百强县贡献新城力量。
●梁颖 严欣琦
转型发展▶▷驱动镇域经济高速发展
2021年，新城镇把产业发展摆在首要位置，以“稳农业、强工业、兴三产”为发展思路，加快构建具有新城特色、优势凸显的高质量现代化产业体系，驱动镇域经济高速发展。
产业转型升级需要借助大平台的集约效应，走高质量发展路线。产业发展，园区是聚集地，更是主阵地。新城镇聚焦园区经济，推动企业向园区集中，积极引导温氏、凌丰、万洋众创城等大型企业约60多家进驻园区，完成新成工业园南园、北园土地收储超1万亩，并完善园区基础设施和服务功能，推动新成工业园拓展形成“一园多区”发展格局。2021年，镇工业产业总产值、规上企业总产值超百亿元，新成工业园区已完成开发面积1.7万亩，引进项目231个，工业产值108.02亿元。
为拓展发展新空间，新城镇聚焦农业固本，推广“基地+农户”经营模式，以深化“一镇一业、一村一品”为抓手，积极培育洞口片区鱼苗孵化产业，胡子鲶鱼苗生产规模稳居全国前列，推动布龙村获得2021年云浮市产业名村称号；发展“农业+加工”模式，依托温氏佳味、明基水产等龙头企业，发展优质猪鸡、生态水产等特色农产品，延伸农产品产业链；打造“互联网+农业”新业态，建成祥利肉菜市场电子商贸基地，畅通农产品“线上+线下”销售渠道，成功获得创建省级电子商务进农村综合示范点资格；推广“企业+合作社+农户”经营模式，辖区内广东保家利农牧有限公司、云浮一丰农业科技发展有限公司被评为县级农业龙头企业。
市场的认可就是最好的助推剂。新城镇坚持因地制宜，加快镇域服务业发展，带动和促进产业结构优化升级。1—11月，限额以上商贸企业达33家，营业额达31亿元，房地产企业销售面积达77万平方米，销售总额33亿元。积极探索产旅融合新路径，打造云吟村、大稳村、庞村云座农场等一批景色美、人气旺的近郊旅游强村。大力推进“文旅+电商+农户”模式，云座农场依托该模式建成农村电子商务服务站，延长旅游产业链，年产值保持亿元以上。
开放合作▶▷完善改革体系
打造产业发展高地，必须营造一流营商环境。聚焦这一短板问题，新城镇着力优化营商环境，对全面深化改革进行整体谋划，倾力打造智慧高效的政务环境、宽松开放的市场环境、公平安全的法治环境、宜居宜业的城乡环境、和谐稳定的社会环境，坚决打好营商环境翻身仗。
一方面，坚定区域中心战略，支持下放权限、适度赋能，全面深化“放管服”改革、“数字政府”和营商环境综合改革，打造服务型政府，实施“一站式”服务；巩固深化镇街行政体制改革，积极融合财政、自然资源、司法、市场监管相关职能，承接好县下放的83项政务服务事项和256项行政执法事项，极大激发了市场创业活力，辖区内现有规上企业62家、高新企业30家。
另一方面，坚持自主培养开发人才和引进人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才，鼓励本镇大学毕业生回乡工作；坚持党建引领，做好人才培育，将引进人才的才与智同地方经济和文化有机结合；实施人才“引智”，拓宽农村人才引进渠道，创新政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制，组建新城镇融湾发展创智中心，成功引进高层次及高技能人才约3000名，为全镇高质量发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
聚焦补链强链，新城镇精准招商。通过出口退税、优化企业办事流程、减少办事成本、提供一对一的服务保证等政策服务，招引龙头企业进驻，围绕主导产业培育，做大做强不锈钢等主导产业集群，打造新的经济增长点；梳理盘活闲置工业用地，推进万金洋环保新材料科技有限公司、新兴县新城镇音乐文化产业园项目、新兴文语堂创意园项目以及平康商贸城二期项目工程建设，全面提升对湾区产业的吸引力。据统计，2021年1—11月，全镇固定投资总额59.4亿元，引入投资项目3个，其中2个项目总投资额超亿元。税收收入接近6亿元，经济总量稳居全市镇（街）前列，对接粤港澳大湾区“新门户”成色更足。
城乡共融▶▷增进民生福祉
推动全域性城乡深度融合，是新城镇肩负的重要使命。在共融的路上，基层党组织是坚强堡垒。新城镇围绕新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，以开展“组织体系建设质量提升年”为主线，优化中心城镇社区治理，整合区域党组织服务资源，在全市率先打造片区党群服务中心示范标杆工程，探索“融心”提位、“融文”提质、“融治”提档、“融智”提气的党建引领基层治理模式，有力推动服务、治理、教育、管理、执法等功能在片区党群服务中心集聚集成。
增进民生福祉，共享发展成果。新城镇围绕民生福祉抓落实、促成效，完善生活、商贸、教育、医疗等公共服务功能配套，构建更加文明、更加优质、更加和谐的“善美”新城样板。
2021年，新城镇围绕开展县城“四提”补短板行动和美丽圩镇建设，累计投入资金约1000万元，统筹加强城镇软硬件建设。同时，有序推进街景立面升级改造和老旧城区更新活化，努力塑造经济与社会协调发展的现代文明城镇。
目光由城镇移向乡村。一年来，新城镇持续提升卫生保障，完成了11间村级卫生站规范化建设；持续推动文体事业发展，完成新兴县文化馆新城镇分馆和城东、南外、云吟等3个服务点建设。镇村新时代文明实践中心（站）全覆盖，共有村（社区）综合性文化服务中心30个、农家书屋6个。
百年大计，教育为本。新城镇持续优化教育资源配置，凤凰小学扩建首期工程、翔顺育才学校首期工程、黄岗中学二期工程建成使用，新增学位供给1.5万个，教育水平和综合实力保持全市前列；持续提升社会保障效能，建成3间新兴县社区居家养老综合服务示范中心、2间村级居家养老服务站、长者爱心食堂6家，实现全市首个县、镇、村、社区四级联动养老服务全覆盖体系。
随着乡村人居环境的提升，新城镇以建设全域“水美县城”为目标，优化“一河纵横，两湖相拥，三园互动”景观体系，将新增建设新洲湿地公园、西河湿地公园、明心公园和二环路周边生态廊道，连点成线打造城乡生态缓冲带。同时，积极推进污染防治工作，辖区内新兴江断面水质月均值稳定在Ⅲ类标准，为人民营造便捷、舒适、优美的公共绿色活动空间。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980676.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 557 |
1,414 | 2021-12-31 | 里洞镇 凝聚党群力量 书写民生答卷 | 漫步在里洞镇文体广场，红色革命网红打卡点吸引了不少游客，为推动发展文旅项目打下基础；走进里洞镇助农服务中心，当地农户正在采用网络直播方式向外推销农产品，不少游客免费品尝特色美食；行走在广东天露山旅游度假区，赏景、观光、采摘、体验农家乐、游玩的市民与绿水青山相映成趣……
2021年以来，里洞镇认真落实上级部署，在乡村振兴中乘势而上，在融湾建设中蓄势崛起，在疫情防控中稳步前行，全镇经济持续向好、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定。一系列的变化，让里洞镇群众的获得感、安全感、幸福感不断提升。
利民之事，丝发必兴。下一步，里洞镇还将以百姓所思所盼为努力方向，更加用心用情用力解决基层的困难事、百姓的烦心事，以实实在在的成效让群众享受更多高质量发展成果、共享高品质幸福生活。
●梁颖 谢铭智
党建引领 聚焦重点工作
如何立足发展大局，聚焦重点任务，让全镇各项工作呈现新的“打开方式”？里洞镇党组织牢牢把握新时代党的建设的总要求，始终把思想政治建设摆在首位，强化思想引领，凝聚奋斗之志。
今年以来，在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、推动镇域经济发展等重点工作中，坚持“党建引领”的工作思路，整合资金800多万元建成党建主题广场、红色革命纪念广场等阵地。同时，为全镇8个村（社区）统一配发党旗、党徽，全面提升村级活动场所阵地面貌，实现支部工作有场所、党员活动有阵地、群众办事有窗口。深入实施基层党建“书记项目”，镇党委以“乡村振兴人才引擎工程”为项目，搭建全市首个“党建+”人才驿站，通过念好选、育、留、用“四字诀”，集聚23名乡土能人、19名返乡青年。
值得一提的是，村级党组织书记领衔党组织建设、服务群众、基层治理、民生建设等项目，建成经济示范村2个，特色党支部2个，葛冲村更是被评为2021年市先进基层党组织，推动民生项目建设工程22个。全面推行党支部建设“网格化+清单式”管理，将全镇以村（社区）为单位划分为8个党建总网格，以党小组为单位划分为64个党建子网格，以责任清单、制度清单将支部作用发挥到产业一线，建立集体经济联社8个。创新把“主题党日”打造为“实践日”，年内开展以深调研、访民情、走项目等为内容的主题党日活动22次，推动8个村（社区）全覆盖与新兴农商行构建联组织、联阵地、联活动、联资源的党建共建格局，共促乡村振兴。
回应关切 改变镇村面貌
在新兴，里洞镇无疑是一颗绿色明珠，拥有广东天露生态之旅名片、4A广东天露山旅游度假区金字招牌，有着多彩多姿生态、人文、资源优势。今年里洞镇全面铺开美丽乡村、美丽圩镇风貌提升、设施升级等建设，建成美丽乡村示范村8条，其中鹅石东江村代表镇参加全市乡村振兴“三清三拆三整治”第六轮竞赛，取得良好等次。同时，里洞镇在参加云浮市美丽圩镇创建第三轮专项竞赛中荣获优秀等次。建设中，高水平推进村道节点美化、圩镇“三线”下地、街道外立面提升改造等工程，完成64条自然村危旧弃房清拆，村庄道路及河流净化、美化、绿化等，村村基本实现了入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带，农村人居环境不断改善。“旧村道不仅路面破烂，一到下雨天还容易水浸，道路升级后安全隐患消除了，环境也靓了很多。”家住鹅石村的刚叔说。
里洞镇还组织党员干部对市场、街道进行整治，镇、村主干道全部安装路灯，完成圩镇“三线”落地，建设长达1公里碧道和停车场、小公园、小广场等10个；深入推进“三大革命”，投资约2300万元建成镇级污水处理厂，覆盖整个圩镇及周边村庄；全面落实“河长制”，筹措资金整治河道淤泥、垃圾等，重点加强禽畜养殖、餐饮等污水排放巡查监管，确保水质稳定在二类；创新实施保洁员考核机制，对全镇81名保洁员实行常态化监管，完成垃圾日均处理量9.96吨。全镇呈现干净整洁的环境新面貌，得到了广大群众的赞誉。
从绿化带花种选育、村庄房屋微改造、自来水升级改造，到“千村示范、万村整治”工程，里洞镇美丽乡村风貌带完成“补妆”，主干道沿线景观风貌和服务功能得到持续优化。
探索帮扶 发展镇域产业
里洞镇以利民为导向，深挖本土资源优势，助推乡村振兴高质量发展。
近年来，里洞镇利用辖区优质的山水资源，以“一村一品”的发展模式，有效发展“合作社+农户”模式优势，盘活7000多亩土地，发展高山茶、青梅、花卉、番石榴四大特色农业基地，先后吸纳和带动3000多人在家门口创业、就业。
搭建村企合作平台的同时，里洞镇还打造首家集电商服务、特色美食、直播带货多功能于一体的助农服务中心，使镇域农副产品实现上网上线销售，打破以往销售难的困局。里江村委（番石榴）及鹅石村委（茶叶）还获得首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。
里洞镇还建成全市首个镇级人才驿站，组建果芝林、五鹅茶业等5家合作社，推动人才、资金、技术回乡，促进农产品深加工创品牌。目前全镇番石榴种植已扩展到1800亩，年产值达4500多万元；茶叶种植达1200多亩，年产值达500多万元；青梅种植达2700多亩，年产值达800多万元；花卉培育基地面积达1200多亩，年产值达2000多万元；蜂蜜养殖1500多箱，年产值达1000多万元。
此外，里洞镇抢抓入选“广东省新兴天露生态之旅”“新兴县探索建设融湾发展先行示范县”机遇，依托4A天露山旅游景区，逐步形成观光、采摘、农家乐、民宿等三产融合发展产业综合体，串连红色纪念广场、党建主题广场、存养书室、红色印记馆等红色旅游节点，推动现代农业、乡村旅游协同发展，带来旅游年均消费超2500万元。
深化改革 紧盯民生需求
为群众办实事，关键要突出一个“实”字。
五年来，里洞镇共完成危房改造任务300户；落实农村参保扩面工作，基本实现全覆盖；民生兜底保障提升，累计发放低保、五保、临时救助、残疾人补贴、优抚等各类社会保障资金2000多万元。
教育是国之大计，更是民生之基。里洞镇加快教育基础设施建设，投入420万元建设镇中心幼儿园，新增公办幼儿园学位100个，实现公办幼儿园在园幼儿占比达70%的目标，进一步优化全镇的学前教育事业。同时，投入30多万元完成村级综合文化楼全覆盖工程，更好地满足广大群众的文化需求。
近年来，里洞镇全面落实产业扶贫、智力扶贫、消费扶贫等措施，整合财政及对口帮扶资金500多万元，建成光伏发电项目6个，引入佛山对口帮扶资金110万元壮大番石榴种植规模，统筹入股布辰养殖小区、象窝生态园，搭建镇级助农服务中心，开展劳动技能培训，大力推动金融授信等到村到户到人，全镇建档立卡贫困户共406户1129人达到“八有”，于2020年12月全部脱贫出列。
解决百姓“急难愁盼”的各种问题，里洞镇用心用情为群众办实事。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇党员干部积极参与到防疫第一线，在关键人流点合理设置疫情防控服务点70多个，广泛开展疫情知识宣传、地毯式排摸返乡人员等行动，强化人员健康管理，顺利完成18—59岁健康群众疫苗接种任务，全面做好市场、学校、卫生院、景区等场所防控措施，坚持不懈抓好疫情防控。
民有所呼我有所应，民有所求我有所为。在里洞镇，一桩桩窝心小事、一件件发展难题得到破解，群众从身边的变化越来越多地感受到生活的美好。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980682.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 558 |
1,415 | 2021-12-31 | 全国政协提案委与河南省政协视频连线召开重点提案跟踪办理协商座谈会 | 本报讯（记者 王有强 靳燕）12月24日，全国政协重点提案跟踪办理协商座谈会以视频方式在北京和郑州两地举行，持续推动“深入开展空域精细化管理改革”的全国政协十三届二次会议重点提案办理工作取得新成效。这次会议是围绕该提案开展的第四次跟踪办理协商。全国政协提案委员会副主任戚建国、郭庚茂出席会议。
会上，河南省副省长费东斌和民航河南空管分局、河南机场集团负责同志分别介绍了有关情况，国家空管委办公室、中国民航局空管办、北京地区空管协调委的同志介绍了提案办理情况，与会同志进行了协商交流。
戚建国在讲话中总结了提案办理经验。他指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方密切配合，推动空域精细化管理改革取得明显成效，空域精细化管理改革试点在全国得到推广，区域军民协调机制逐步完善，区域性空域结构不断优化，低空空域改革试点取得阶段性成果。针对当前河南地区仍需解决的问题，要进一步确立空管就是服务的理念，完善军地协调机制，推动低空空域管理改革，提高中原地区空域使用效率，助推民用无人驾驶航空器发展，加快南阳机场迁建工作，为河南和全国经济社会发展提供高质量空管服务。
郭庚茂在主持会议时指出，通过连续跟踪督办，空域精细化管理改革取得了实质性进展。其间，河南省委、省政府高度重视、大力推动，河南省政协主动担当、积极协调，形成了工作合力。希望大家持续关心支持政协提案办理工作和空域精细化管理改革，以实际行动贯彻落实党的十九届六中全会精神，为人民政协事业取得新发展作出更大贡献。
河南省政协副主席周春艳表示，要认真学习全国政协重点提案跟踪督办的好经验，不断提升提案办理质量；继续做好服务协调工作，推动此次会议精神贯彻落实，助力河南民航业高质量发展。 | official | http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202112/31/content_17475.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 559 |
1,416 | 2021-12-31 | 深圳海关提请企业关注享惠政策 | 2022年1月1日，中国—新加坡自贸协定“升级版”实施将满两周年。两年来，深圳关区累计为关区出口企业签发中国—新加坡自贸协定证书600余份，涉及货值8492.2万元，减免关税约424.6万元。
据了解，为提升原产地证书签证智能化水平，持续优化口岸营商环境，深圳海关在持续推行通关作业无纸化、原产地证书智能审核和自助打印等便利化措施基础上，试点上线了智能审核系统，实现“365×7×24”全天候、不间断“秒审”。为了帮助企业充分享受政策红利，深圳海关积极开展中国—新加坡自贸协定“升级版”政策宣贯，不断提升自贸区优惠政策的社会认知度，并积极推广“自助打印+邮政快递”，帮助企业足不出户申办“升级版”证书。
新加坡作为东盟成员国之一，一直和我国保持密切的经贸往来。新加坡为自由港，出口至新加坡的大部分产品关税已为零。对于我国的出口产品而言，主要是原产酒类产品可以享受关税优惠，中新自贸协定的实施以进口享惠为主。
目前，中国正加速推进RCEP落地实施，作为区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国之一，新加坡与我国之间签署的自贸协定将增加至三项，这三项协定在降税产品范围、协定税率、原产地规则等方面都存在差异。为此，深圳海关提醒企业加强相关政策研究，根据自身实际情况做出最优选择，充分享受国家全面推进自贸区战略的政策红利。
甘梦竹 李业南 张光岩 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980526.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 560 |
1,419 | 2021-12-30 | 福田区上步小学 强体教育中的“小场地、大作为” | 上步小学的楼顶“笼式足球”赛场。学校供图
下午4时30分，走进福田区的一所小学，会遇到这样的“奇观”：楼顶“笼式足球”赛场上，学生们踢得热火朝天；律动音乐下，教学楼长廊里学生正进行“跳格子”“阶梯跳”等趣味游戏；教学楼围成的操场内,学生们首尾相连，沿着环形轨迹快乐跑操……从上往下看，学生体育运动场景分布“错落有致”。这是福田区上步小学，全校占地面积5103平方米，运动场地只有2635平方米，生均活动面积3.24平方米。
然而，就在这样一所“巴掌大”的校园里，学生不仅茁壮快乐成长，还诞生了许多“体育小将”。据统计，该校已输送运动员至国家集训队共4人，学生先后3次荣获亚锦赛第四名、第八名等好成绩，学校在各级各类的体育赛事中荣获奖牌不断。除此之外，学校还荣获国家级国际跳棋特色学校、广东省国际跳棋特色学校、深圳市校园足球特色学校等多项荣誉，体育教学特色日益显著。
自1962年建校以来，上步小学在“让每名学生健康快乐成长”的目标指引下,明确体育办学特色,通过几代教育工作者的研究探索，摸索出一套科学系统的训练模式，并在新时期不断创新举措，取得骄人成绩。
●撰文：蔡敏玲 受访单位供图
从寻梦有道到逐梦有方
于3.24平方米中探索体育教学之路
“在追寻强体教育的路途中，学校确实存在一些现实的桎梏。”福田区上步小学校长曾科告诉笔者，学校坚信“有健康才有青少年的未来”，高度重视体育工作开展。而体育场地是体育教学和活动的基本要素，不仅影响着体育教学过程的组织与安排，且与教学效果紧密相关、相互制约。作为一所有着近60年历史的老学校,起初在进行体育教学过程中，运动面积小、班额大、学生人数多令学校一度感到头疼。
如何突破场地、教学资源局限，让体育教学不落下，并坚持“德育立校，体艺强校”的办学特色？面对种种困难，学校既不回避问题也不畏惧退缩。经过上步小学领导教师的努力，学校因地制宜、合理规划、科学设置课程、用心组织活动，争做体育行动上的巨人。
在系列举措中，最亮眼的是学校进行的“小场地巧作为”课题研究与实践。实践中，学校灵活开发体育活动模式，利用走廊设计了各式各样的活动项目，设置了跳格子、阶梯跳等多种趣味游戏。每到课余时间，教学楼包括架空层在内的各个楼层就成了孩子们“体育游戏”的快乐园地，欢声笑语不断。
每周举行三次的大课间活动如何让学生“施展拳脚”？在老师们的策划下，学校全校一至六年级每个班级学生两列首尾相接，形成一个个小的环形跑操轨迹，实现在操场和楼道内进行有序跑操活动和体育锻炼。
除发挥主观效能，学校还“上天入地、挖潜扩容”，通过开发建设运动场馆，充分挖掘利用一切能利用的空间，进行体育场地合理布局。2021年9月，新校舍经过近两年改造正式投入使用。现在，走进上步小学，除了能看到已落成的羽毛球馆、篮球场外，楼顶还建有“笼式足球”，让学生在方寸天地间也能享受“绿茵足球场”上挥洒汗水的舒畅。
为此，学校做了大量的安全防护工作，从运动软包、防撞垫的使用、笼式足球场上的安全网、防撞垫，再到球馆精选减震、防滑的木地板、操场的防撞保护套等等，均进行了细致入微的考虑，让学生真正能安全、快乐运动。
“场地虽小，但是每一项工作都没有落下。”上步小学办公室主任刘锦胜表示，得益于领导重视、团队合作，学校合理开发运动项目，将每寸空间的潜能最大释放，让整个校园充满勃勃生机。
规范教学、趣味相生
普及有项目，特色有成绩
“小场地”不仅要“巧利用”，更要有“大作为”。
在多年的教育教学实践中，上步小学基于办学理念，推行“德育立校，体艺强校，科研兴校”的办学特色，建立培养“品行雅正、基础扎实、健康阳光、特长突出”的育人目标，从思想上就定好体育重点工作的“坐盘星”。同时，设立了体育工作领导小组、体育教研组，健全体育工作机制，推出系列有利于师生体质健康发展的规章制度与管理办法，让体育工作“有章可循”。
为彰显育人理念，学校拟定了“以跳绳为龙头，以跑操为基础，以篮球、棋牌为特色，以健康为生命线，带动学校体育工作全面发展”的战略方针，并努力付诸实施。首先，坚持竞技项目不掉队，开展课外体育教学。在上步小学，篮球、跳绳是学校人人过关的项目。为了发扬特长，学校组织多个体育社团和训练队，如篮球队、武术队、乒乓球队、啦啦操队等，常年坚持开展班级联赛，积极参加区、市组织的各项比赛，以赛促练，不断取得佳绩。
其次，让趣味运动齐参与，开设丰富多彩的社团课程，坚持普及与提高并重，篮球、足球、空手道、跆拳道、轮滑、羽毛球、跳绳、体育舞蹈、气排球、毽球、桥牌、国际跳棋和中国象棋等，开展得有声有色，收获学生家长好评。
每学期的体育节是上步学子最期盼的“节日”。春季体育节，竞赛类的个人项目、团体项目和亲子项目比赛轮番上阵，同时还有体育征文、体育摄影和体育绘画等共同奏响“体育主旋律”；秋季体育节则重视体育的竞技性和趣味性，让体育和各学科融合，要求全员参与，既增强体质，又让每名学生在体育活动中找到了属于自己的天地，深刻感受体育运动的意义。
“苔花如米小，也做牡丹开。”近几年来，学校在体育教学及体育活动中取得了不少的成绩。不仅固定面向全校开展阳光体育活动中广播体操、校园武术健身操以及自编舞蹈系列操，篮球、跳绳更是做到了人人过关，人人普及。学校体育国测的及格率达到95%，优良率逐年提升。
在体育特色方面，上步小学的篮球和棋牌已成为城中村品牌学校的特色项目，体育科组被评为福田区优秀教研组。在福田区、深圳市乃至全国各项体育竞赛中，学校师生均取得了骄人的成绩。每年，上步小学都要为深圳中学、深圳高级中学、红岭中学等名校输送运动员；目前，也已培养了4名运动员进入国家集训队、5名进入全国棋协、2名进入中国香港队；累计10名学生参加亚锦赛，先后3次荣获第四名、第八名。此外，学校在篮球、田径、体育舞蹈、跆拳道、空手道、桥牌、国际跳棋、游泳、中国象棋方面遍地开花，奖项不断。上步小学的教师团队当中，有2名被评为国家级裁判员、4名被评为全国国际跳棋辅导员，获全国、省、市、区级优秀教练员达30人次。
AI赋能,科学施教
家校社协同助力“全民健身”
人工智能赋能教学是大势所趋。
利用AI赋能，上步小学积极开展智慧体育活动，让运动数据可视化。在体育课上，学生会佩戴能实时监测心率数据的智能手环，配合运动数据统计。有了数据，学校便可有的放矢，针对体质较弱的学生进行专门辅导，让体育教学工作更加科学化、精细化，有效提升学生体能。
学校还基于信息技术，开发了“成长跳绳”企业微信小程序，发展全民跳绳特色。每一位入读小学一年级的新生，都会收到学校的一根跳绳。有了这根跳绳，学生可每周在家练习，结合体育课，获得老师的指导与纠错，并每月参加不同主题的跳绳比赛，参与评比和奖励。简单容易操作的跳绳受到了大家的欢迎，即使是寒暑假期间，孩子们也能动起来，坚持锻炼，保证每日运动量。
目前，学校一到三年级的跳绳工作已全面推进，并组织了100人次参加了“央视频极速跳绳”的全国比赛。此外，学校还将充分利用人工智能、VR技术等丰富体育活动，“利用VR游戏进行跑步练习”“在智能模拟空间中进行体能训练”等均已在计划中。
科技赋能体育之余，家庭与社区的力量亦不可忽视。为将学生的体育作业落到实处，学校联动家庭与社区共同开展体育活动。特别是落实“双减”政策以来，学校在学科作业上做减法、体育健康做加法。布置了丰富多彩的体育家庭作业：跳绳打卡、仰卧起坐、坐立体前屈等一系列健体运动，设置奖励，激发运动兴趣。
“相对于学校的体育教学来说，家庭体育作业更具有灵活性，针对性也更强，同时也有助于增强家庭的和谐，促进亲子交流，利于学生学习成长。”曾科长表示，学校也正在与巴登社区沟通协作，借助社区场地开展体育活动。未来，学校将继续落实“双减”精神引领下体育工作的要求，深挖体育运动项目特色，不断提高学生身体素质，为实现学校的体育强国梦贡献力量。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980183.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 561 |
1,420 | 2021-12-30 | 深圳教育发展要从“中国前列”走向“世界前列” | 华南师范大学教育科学学院院长
李盛兵
吴惟粤
教育部国培计划专家
臧敦建
21世纪教育研究院南方中心主任
刘根平
广东省人民政府督学、南山区教育局原局长
叶文梓
深圳市教育科学研究院原院长、
深圳大学教授
吴希福
广东省人民政府督学、深圳市教育局直属学校责任督学
深圳，一座从改革创新中崛起的城市，教育是根基更是其创新精神的载体。改革开放40多年来，深圳教育的发展始终与城市同频共振。
提到深圳教育的改革创新，哪些事件令人印象深刻？新时期，深圳教育被国家赋予多项改革重任，外界如何看待其新时期的使命？未来，深圳教育如何在高位发展中再创高峰？日前，南方日报采访了来自国家、省、市的多位专家学者，倾听他们对深圳教育的洞察与建言。
谈及深圳教育的发展与成就，专家们纷纷点赞予以肯定。在华南师范大学教育科学学院院长李盛兵看来，深圳抓住了教育高质量发展的两个要素：一是高水平的校长，二是高水平的老师。抓住了这两个要素，就抓住了教育的“牛鼻子”，深圳教育因而能在短时间内提升质量。
对教育部国培计划专家、广东省教育厅原教研室主任吴惟粤来说，南山区实行课程改革、深圳中学推出“走班制”教学、初中“科学”课程整合等给他留下了深刻印象，在特区建设41年的过程中，深圳积累了不少宝贵经验，也为全国教育事业的发展贡献了积极的力量。
21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建认为，深圳教育过去40多年在改革创新领域有着非常好的传统，一些教育改革案例备受全国瞩目，如上个世纪被誉为高等教育改革典范的深圳大学、进入新世纪后实行办学体制改革的明德实验学校等。
面向未来，专家对深圳教育的发展有何建议？在广东省人民政府督学、南山区教育局原局长刘根平看来，当前，深圳教育迎来新的历史机遇，不仅面对上级“指挥棒”要迫切落地顶层设计，同时也要尊重历史特征，积极寻找各区各领域教育发展的动力源，建立良好的“教育责任众筹”，发展优质教育新生态。
深圳市教育科学研究院原院长、深圳大学教授叶文梓建言，深圳教育在改革创新路上必须下更大的决心、采取更大力度的措施，争取取得更大的突破。要勇敢地“走出去”，探索一条中国教育走向世界的新路径，为中国成为世界教育强国作出深圳贡献。
广东省人民政府督学、深圳市教育局直属学校责任督学吴希福同样认为，深圳教育的发展要与城市的发展趋势相适应，和深圳这座城市一样，教育领域也要涌现出如华为、腾讯、大疆、中兴等这样的国际知名品牌，不断创新和超越。
撰文：蔡敏玲 孙颖 徐峰 刘倩 陈熊海 受访者供图
深圳要探索中国特色社会主义教育体系
深圳是一座改革创新之城，其创新精神在教育领域同样彰显。提到深圳教育的改革创新，华南师范大学教育科学学院院长李盛兵表示，深圳教育正如它的经济发展一样，成就很突出，主要表现在：深圳教育发展速度非常快，教育质量不断提升。无论是职业教育、高等教育还是基础教育，在广东乃至全国都处于领先位置。
深圳抓住了教育高质量发展“牛鼻子”
“深圳高校数量不多，但是每一所都建出了高质量，回应了教育部提出的‘一校一优’。”李盛兵认为，在高等教育，深圳原先在综合大学方面只有深圳大学，职业教育方面只有深圳职业技术学院，而深圳却能采用超常规方法，引进了清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、香港中文大学、中山大学等名校来深合作办学，并在后期建设了深圳技术大学、深圳信息职业技术学院等本土院校，使得其作为一座新型城市也达到了高质量的教育水平。
深圳的基础教育在全国同样很受瞩目，尤其在教育人才上，深圳面向全国聘请了很多名校长，用以提升学校办学水平，并在全国掀起了海内外优秀毕业生的“教师热”，提升了教师队伍的质量。对此，他评价，深圳抓住了教育高质量发展两样最重要的东西：一是高水平的校长，二是高水平的老师。正是因为抓住了教育的“牛鼻子”，深圳教育质量的提高才如此之快。
此外，深圳特色高中的发展、教育经费足也令他印象十分深刻。他认为，深圳教育偏向“多元智力说”，该学说认为每个孩子都有自己的发展潜力，要为孩子提供教育的多样性选择，而非局限在一条赛道上。在他印象中，深圳培养出来的学生往往思想开放、思维活跃，富含深圳特区精神特质。而由于市委、市政府对教育的投入力度大、重视程度高，深圳有充足的教育经费，使得其能办更多的学校、进行各种各样的改革——这既是发展教育所必须的，也是深圳的优势。
深圳肩负成为“减负标兵”等多重使命
“深圳在先行示范区建设中，我觉得肩负着一个重要使命，就是探索中国特色社会主义教育体系。”李盛兵认为，深圳教育经费充足、发展水平高、创新改革能力强，理应在全国范围内探索中国特色社会主义教育体系，比如党的教育方针落实、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、终身教育应该怎么体现社会主义作为社会高级阶段的特征，为其他省市提供示范。
此外，深圳教育的发展还承担着教育优质均衡、多样化教育、创新人才培养、小班制教学以及成为“减负标兵”的多重使命。针对“减负”，他提出期许：深圳市要在实践中积极探索减负的办法，拿出一个解决学生负担的科学方案，供其他省市学习借鉴。他认为，减负之外，还要为学生提供多样化的发展。减负不是一个简单的“减法”，还要做“加法”，让学生在减负后能实现多样化的发展。
深圳教育改革创新要从执行者变为探索者
“2001年，教育部经国务院同意印发《基础教育课程改革纲要（试行）》后，深圳作为我国第一批课程改革实验区，率先进行课改实验，持续至今已整整20年……”作为教育部国培计划专家、广东省教育系统关心下一代工作委员会常务副主任、广东省教育厅原教研室主任，吴惟粤一直关注深圳教育的发展，说起深圳教育改革创新的历程，他娓娓道来。在他看来，深圳是从一张白纸开始勾勒的城市，承担着新时代探索前行的历史责任，其教育发展也应该有许多改革创新。在特区建设41年的探索过程中，深圳积累了不少宝贵经验，也对全国教育事业的发展有着积极的影响和贡献。
2001年在南山区启动课程改革、2003年深圳中学推出“走班制”教学、全市初中阶段理化生综合为“科学”课程、深圳实验学校和育才学校开展集团化办学……谈及深圳的教育改革创新，吴惟粤对这些富有创新性又有全国性影响的“大事”印象十分深刻。他表示，40多年来，深圳的教育一直在改革中前行，成为走在时代前列的创新尖兵。
在新时期，深圳教育被国家赋予了许多改革重任，对此，外界如何解读？在吴惟粤看来，首先，深圳有必要也有责任承担好教育改革的使命。深圳不仅是经济特区，同时也处于粤港澳大湾区核心地位，又是先行示范区，其教育的发展应当有前瞻性，做到比其他地区“快一步，高一层，国际化”。
深圳也有基础、有条件成为教育改革的排头兵。深圳经济实力雄厚，教育人才充足，尤其面向全国招聘的校长、老师，教育人才起点很高。深圳的中小学大多数为新学校，完全可以根据特区发展的理想来规划和建设。“深圳教育改革不缺乏基础条件，需要的是主政者的统筹谋划。”他指出，城市的主政者需要从根本上认识到教育改革的重要性和迫切性，尤其是深圳教育改革的时代担当，应前瞻数十年进行规划，使之适应特区建设的发展需求，更为国家明天的教育发展探路。
“深圳基础教育‘高一层’，对全国的积极影响是肯定的，但这种贡献还不能够称得上深圳‘特’区的责任担当。”吴惟粤建议，在先行先试方面，深圳不能满足于作为教育部实验方案的先行区，而更应根据深圳发展实际自主设计教育改革方案，从上级实验方案的执行者变为改革创新的设计者、现代教育的探索者。此前，深圳虽然做了很多改革，但基本上都是在做教育部方案的验证性实验，充当的是执行者角色。他建议，深圳可以借鉴上海经验，自己设计教育改革的图纸。“当年的上海和如今的深圳人口及中小学校规模相仿，中小学课程、高校招考方案均是自主设计，教育部备案，施行已30多年，成绩斐然，在国际上都有很大影响。”他表示深圳完全有能力、有条件实现这个担当，关键是要敢于拿出更大的勇气和魄力去描绘改革的路线图。
探索新时代方法论实现教育综合改革新突破
“教育综合改革是一套方法论，不是搞一百条措施就是综合改革，而是要在关键领域、关键环节上有所突破。”21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建在不断探索中，对深圳教育改革发展有了更深层次的认识。
他表示，近年来，深圳许多教育改革案例让人印象深刻，如诞生了一批以明德实验学校为代表的办学体制改革的学校。在这类改革中，政府委托大学和公益机构办学，保持公办学校性质不变，赋予学校较大的自主权，集公、民办学校所长，避公、民办学校之短，极大地激发了学校的办学活力。
此外，深圳根据社会实际需求和高考现状等实际情况，探索普职融合综合高中的实践也可圈可点。该项改革取消在中考阶段进行人为分流，在高中阶段把选择的自主权交给学生，他认为这不仅是办学模式的重大突破，也是教育观上的重大转变。
他还对高等教育领域实行人事制度改革、建立起一批新型大学印象十分深刻。“目前南科大的人事制度改革已经基本完成，深圳大学的人事制度改革也在稳步推进，现代大学人事制度改革已在深圳成为一种常态，深圳高校的人事制度改革走在全国前列。”
针对未来深圳教育的改革创新，臧敦建建议，深圳应全面认真贯彻落实国家的一系列“双减”政策，尤其是提供优质、均衡、充分的教育公共服务，从根本上抑制教育焦虑产生的根源，同时提供多样性的选择。
首先，让基础教育回归政府公共服务的定位。一是让公共服务的提供尽量满足所有人的需要。二是向困难群体倾斜。他强调，政府提供的公共服务主要是满足基本需要，而不是争优拔尖，要避免政府提供的公共服务成为“负福利”。
其次，加快学位建设，下大力气解决学校规模过大和班额过大的问题。深圳0—3岁的幼儿人数全国第一，且人口持续流入，必须进一步加大学位建设。同时降低学校建设标准，允许建设小规模学校，设法解决大班大校教学质量低下的问题。
第三，加快推进民办学校分类管理，推进民办学校管理体制建设。把非营利学校纳入政府资助或者购买服务的范围，推动营利性学校收费备案制改革。深圳的民办学校管理体制相对滞后，需要向江浙沪学习，加速推进改革。
第四，吸取深圳高校人事制度改革、中小学办学体制改革和公办园建设的经验，进一步推进中小学办学体制改革，充分激发办学活力。他指出，面对到2025年新增100万学位，将新增5—6万新老师的现实情况，需要推动师资多元化，吸纳社会各界尤其是有其他行业经验的人员进入教师队伍，避免出现从学校到学校、梯队出现断层的情况。
深圳要实现“教育责任众筹”发展优质教育新生态
“与深圳这座城市同生同长，始终以跨越式、超越式的加速度姿态在奔跑。”这是刘根平对深圳教育40多年来发展的印象。在刘根平看来，当前，深圳教育迎来新的历史机遇，不仅面对上级“指挥棒”要迫切落地顶层设计，同时也要尊重历史特征，积极寻找各区各领域教育发展的动力源，建立良好的“教育责任众筹”，发展优质教育新生态。
不等不靠教育大花园“百花齐放”
谈及深圳教育的发展成果，刘根平认为改革创新是其大发展的精神内核。刘根平介绍，一方面深圳学校从300多所增长至如今的2000多所；另一方面，无论是义务教育质量监测，还是中考高考等成绩都十分亮眼，量质双提升就是推进改革创新后最显著的特征，“与北上广发展更久的老城市相比，深圳教育不仅没有落后，还为城市现代化发展提供了强大支撑。”
在教育纵向发展上，刘根平表示深圳教育与深圳拥有的市场经济特征一脉相承，“深圳市场经济是充满活力的，反观深圳教育大花园，我们同样可以看到百花齐放。”刘根平说，过去40多年来，深圳每个区积极地自下而上寻求个性化发展，课程改革、教育信息化、教育评价、科创教育、人文教育等方面都拥有属于自己的独特特征，大家齐齐发力、不等不靠、力争上游的精神面貌足，而这也得益于深圳改革创新基因的涌动。
立足实际分区分领域寻找动力源
“不久前，教育部决定设立教育部基础教育综合改革实验区，深圳榜上有名，成为广东唯一和计划单列市唯一，这说明国家对深圳教育是有期待的。”刘根平表示，新时代新阶段深圳教育担负重大使命，一定要强化顶层设计，在这其中要合理滴总结过去、关注当下、展望未来。
对于综合改革实验区的落实，刘根平提出深圳要尊重历史特征，立足实际发挥优势，分区分类分领域进行设计，目前，深圳各区教育发展不尽相同，要找到各区动力源，实现高质量发展。
“当然，综合改革不是一蹴而就能够完成的，它也是一个协同的过程。”在刘根平看来，未来“教育责任众筹”值得关注。“教育责任众筹”即社会各界都要共同承担教育发展的责任。刘根平表示，在深圳，教育的责任众筹在科创教育上已经有好的苗头，这与深圳科技之城、创新之城的特质非常契合，如深圳有不少科技创新企业主动拥抱教育，开放实验室、联合办学等近年来也逐渐兴起。刘根平认为，在科创教育上，深圳有得天独厚的人力资源、实验室资源，未来科技公司也将与教育有更加深度的融合。
深圳教育改革创新须下更大决心和力度
“深圳教育整体上充满活力和生机，正面临‘双区’驱动发展的历史性机遇，同时也面临多方面的深刻挑战。”深圳市教育科学研究院原院长、深圳大学教授叶文梓认为，深圳教育在改革创新路上必须下更大的决心，采取更大力度的措施，争取取得更大的突破，“深圳教育要勇敢地‘走出去’，探索一条中国教育走向世界的新路径，为中国成为世界教育强国作出深圳贡献。”
要推动深圳教育实现“变道超车”
叶文梓说，深圳教育改革创新一直走在全国前列，不但在推动深圳教育高质量发展方面发挥出积极作用，而且对推动全国教育改革创新具有重要的引领和辐射带动作用，比如高等教育中，南科大的“631”招生改革、深圳大学的人事制度改革；职业教育中，深圳职业技术学院与华为校企合作技能人才培养模式探索；基础教育阶段，深圳中小学教师职称评审改革、中小学校长职级制改革、中小学生小课题研究、中小学生创客教育等。总体来说，深圳教育改革创新呈现出全学段推进、全方位展开、不断深化的良好局面，也取得了突出成绩。
新时期，深圳教育被国家赋予很多改革和示范区建设重任。叶文梓认为，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，自然包括教育在内。在他看来，深圳教育要先行示范，一方面要以改革创新促进深圳教育高质量发展，扩大优质教育资源供给，努力办人民满意的教育。另一方面，深圳要主动担当，承担起国家赋予的各项教育改革创新的责任和使命，不断创造出可复制、可推广的经验，为我国建设教育强国作出新贡献。
在叶文梓看来，新时期深圳教育改革创新，需要在几个重要方面着力，即在全面落实“立德树人”根本任务上要走出深圳路径，尤其在加强党对教育的全面领导方面和青少年理想信念教育引导年轻一代感党恩、听党话、跟党走方面形成“深圳经验”；在深化育人方式变革方面，要在课程、教学、师资、评价、空间等各个要素方面深化改革，推进育人方式的全面变革和深度变革，全面增强创新人才培养能力，为智能时代创新人才培养提供“深圳方案”；努力形成并优化智能时代教育发展新生态，充分发挥现代信息技术对教育高质量发展的革命性作用，实现深圳教育发展的“变道超车”；在深圳教育与世界教育的交流中走向共同发展方面，形成新理念、提出新举措、开创新局面。
推动粤港澳大湾区高等教育集聚发展
“深圳教育发展，既不能以成绩掩盖问题，也不能以问题否认成绩，深圳教育发展必须实事求是。”叶文梓认为，深圳教育要寻求突破，从整体上看，深圳要着力培养各种各样的创新人才，推动深圳教育实现“变道超车”。深圳教育要先行示范，要从“中国前列”走向“世界前列”，应当充分利用深圳信息技术产业优势、城市创新优势和国际化优势，全力推进未来学校建设，最大限度地发挥现代信息技术对教育改革创新的“革命性”作用，走出一条以未来教育构建教育发展全新生态的新路径，开创深圳教育发展新局面，从而实现“变道超车”。
叶文梓建议，在高等教育方面，要加大力度推动“粤港澳大湾区高等教育集聚发展”，三地发挥各自的优势，深化合作，形成合力，把粤港澳大湾区建设成为未来世界高等教育发展高地；在职业教育方面，在深化“官产学研”合作的同时，要大力推进“产城合作”，把职业教育真正融入到城市各行各业的发展之中；在基础教育方面，要着力推进普通高中从分层发展走向分类发展，要以普通高中的分类发展促进中小幼的高质量发展。
深圳要涌现教育领域的“华为”“腾讯”
吴希福认为，深圳教育改革创新要与这座城市相匹配，过去几十年来，深圳实现了公办教育、民办教育、国际教育、私立学校、中外合作办学、引进国际国内名校、特殊教育、幼儿教育、职业教育等多元化发展的格局，呈现出全链条教育生态，这种教育生态适合深圳这座创新型、多元化、国际化、信息化的移民城市发展需求，为国家培养了大批创新拔尖人才，促进了深圳这座城市的跨越式发展和高质量发展。
另外，吴希福表示，深圳采取了“不拘一格降人才”的人才战略工程。特区建设初期，深圳就在国内外招聘各类教育人才，这些人才带来了新思想、新方法、新动力和新挑战，实现了“人的能力、性格、品格和知识的跨界与融合”，实现百花齐放、百家争鸣、适合的就是最好的“深派”教育特色。此外，深圳一直以来都在全面推进教育改革，特别是1999年新一轮课程改革，在综合性学习、研究性学习、信息技术背景下深度融合、新中考、办学水平评估、百校扶百校、集团化办学、特色学校创办等教育评价改革方面，作出了积极探索，在全国树立了一面旗帜。
“深圳教育一定要和这座城市的发展趋势相适应，和深圳这座城市一样，教育领域也要涌现出如华为、腾讯、大疆、中兴等这样的国际知名品牌。”对深圳下一步的教育改革，吴希福建议，继续扩大深圳改革开放40余年来的教育成果，在此基础上不断创新和超越；继续加大改革开放力度，防止被束缚、被禁锢、被动接受现实。在人才引进与培养、教育制度改革、教育经费投入等方面，吴希福建议继续加大力度，尤其是在办学体制多元化方面要有新的突破。
吴希福表示，在打造深圳教育品牌上，要作出新的设计和探索，对40余年来深圳教育进行阶段性总结，推出一批有影响力的教育成果、教育专家和优质名校等，讲好深圳教育故事。另一方面，对深圳教育的未来有更加清晰的规划，包括教育发展目标、教育发展措施、教育发展预期、教育人才培养、教师教育培训、学生素质定位、家校合作策略、社会力量办学、教育资源共享、教育思想开放、国际教育合作、人工智能赋能教育等方面，要进行更加积极、大胆深入高效的探索。
“双减”如何“减”专家来支招
自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，“双减”成为教育领域最受关注议题。“双减”落地数月，深圳迄今表现如何？在实际操作过程中，应当如何看待“双减”背后的深层次含义？如何“减”，才能回归育人本位？对此，教育界专家纷纷给出思考与建议。
叶文梓
建议打好“组合拳”
“双减”背景下，深圳教育如何做好改革创新，实现高质量发展？叶文梓说，自“双减”政策出台以来，全国各地出台了很多具体措施，在“双减”减什么、怎么减、谁来减、减了之后怎么办等系列问题上都取得了显著成效。深圳在落实国家“双减”政策方面非常及时，也很有力度和创新性，不但加大了校外培训机构尤其是学科类培训机构的整顿力度，而且出台了优化作业的各类指导意见，尤其是提出基础作业、拓展作业、选择性作业等，既有极强的针对性，也有良好的实效性，被教育部选为向全国推广的案例。
在叶文梓看来，深化“双减”，深圳还有很多工作要做。首先，“双减”贵在坚持，“双减”不是一场运动，不是一阵风，其根本在优化中小学生成长的生态环境，在于转变人才培养方式，切实培养智能时代的各类创新人才。因此，“双减”还不能松劲，必须要久久为功。
其次，“双减”政策全面实施后，必须高度重视和充分理解家长的新焦虑，做好家长的思想工作，引导家长成为“双减”的同盟军，而不是成为“双减”的阻力。
第三，“双减”必须加大资源支持力度。叶文梓说，“双减”是为了减少学生机械的、重复性的训练，但必须做到“保质减负”，应当力争“增质减负”。因此，“双减”在优质资源上必须加大支持力度，比如要大力提升教师专业水平，惟有教师水平上去了，学生的负担才能真正减下来。再如要加大对学校课程的支持力度，让学生有更大的选择空间。
第四，必须做好“双减”的配套工作，形成“双减”的长效机制。不能就“双减”谈“双减”。“双减”应当与教育改革创新的其他举措一并统筹考虑，要打好“组合拳”。叶文梓建议深圳要加快出台相关配套政策，比如“减下来”之后，孩子们空出来的时间用来做什么，学校、教师在“双减”之后应当发挥出什么样的作用，这些问题都需要配套政策支持，需要形成长效机制。
吴惟粤
实现减负，根本在于教育改革和制度创新
“双减”落地后，如何才能实现学生真正意义上的减负，避免既有问题的反弹？在吴惟粤看来，要真正实现减负，根本出路在于教育改革和制度创新。
关于减负，他提出两点建议：第一，在义务教育阶段，要推广九年制学校，落实好九年统筹安排的义务教育课程，让初中、小学课程实现无缝衔接，避免学段之间不必要的教学干扰与考试负担，提高课程实施效率。第二，在高中教育阶段，取消普通高中和职业高中分类办学，兴办综合高中，实行“二一分段，高三分流”，将学生的普、职分流推迟至高三，与“文理分流”并行，还可根据不同分流类别设置二至三年的不同年限高中学制。
针对前者，他指出，当前尽管小升初已经实行就近入学，但仍潜在各类选拔，导致小学高年级为了应对而早早结束课程，进入集中复习与备考状态，“这种赶场式的学习就像煮成一锅夹生饭，再怎么煮都煮不好了”。他坦言，假如实行九年一贯制办学，统筹设计安排九年课程与教学，将可以大大减少学生无谓的应试负担。减去升学压力后，从小学一年级到初三，学生至少有八年正常学习的时间，才有利于开展素质教育，使每一个学生都得到充分发展。
针对后者，吴惟粤认为，初三后就进行普、职分流，对于正是心理发展敏感期的初中学生而言，除带来不胜负荷的竞争压力外，也不符合人才成长的规律。目前初三后学生有三个发展去向：普通高中、职业高中和技师学院。他建议，应将普通高中与职业高中并轨为“综合高中”，高二完成必修课及会考后，像“文理分科”一样，让学生根据自己的兴趣特长和学业基础选择发展方向：普通高校或高等职校。
“此时进行分流选择，更符合他们对自己的认知，职业方向也会更加清晰且实际。”选择普通高校发展方向的学生将继续完成一年的学习参加高考；选择高职方向的学生，可以直接报读专科高职，或再学一年后报考本科高职。此外，还可以办一些供初中后报读的五年制高职学校，现有职业中学中条件具备的也可转为高职，并将技师学院与之并轨。“高中阶段教育其实可以更加科学地设计，办学、学制、课程、考试都迫切需要改革。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》早已提出‘要推动普通高中多样化发展……探索综合高中发展模式’，国际上许多国家也有成熟经验，深圳完全可以先行先试。”吴惟粤表示，像深圳中学类别的普通高中，全市保留10所左右即可，不必也不可能全市高中都办成重点普通高中。
刘根平
读懂政策，“双减”下家校要有新选择
“双减”之下深圳教育可以在哪些方向上改革创新？刘根平提出首先要深刻领会国家文件精神，全面领会“双减”真正内涵与实质。
“‘双减’到底减什么？它不是一减了之，而是涉及每个学科、每个老师。”刘根平指出，如今各个国家都有制定出自己清晰的核心素养框架，我们的教育者也更要明晰“双减”下核心素养的真正内核。
刘根平指出，未来是一个海量信息的时代，不仅要教给学生会选择，也要教给老师、家长会选择，今年的“双减”正是这样的契机，要认识到“双减”是给家长、学校一次新的选择，学校选择效率、质量，家长则不能留恋于培训班，而是要了解孩子的能力特征，选择适合他们发展的方向。
另一方面，刘根平也表示，教师不仅要读懂“双减”，也要读懂自己，在他看来，未来教师的功能是有变化的，教师要更多地引领学生，调动其主动性，如南山区近几年就要求老师从Teacher转变成Leader，“特别是当下教师队伍的组建有了变化，越来越多的非师范生成为教师。”所以未来，深圳不仅要继续把好师资“入口关”，也要把好教师培训的“进口关”，要在市级层面上有更系统性的教师队伍优化措施。
吴希福
“双减”本质是“减负提质”
“‘双减’工作是一项全方位的教育改革，是从制度层面上进行设计的根本性改革。关系到民生福祉、社会发展和国家未来。”吴希福表示，随着改革的不断深入，教育生态也将发生变化，并实现重构，包括教育去资本化、人才趋多元化、重构学校管理、重构学校服务质量、重构课堂教学、重构教师责任、重构学生学习方式、重构高质量发展、重构作业设计、重构“五育”并举、重构现代技术赋能、重构教育公平、重构家庭教育、重构选人用人制度、重构社会教育资源等，最终实现共同富裕，办人民满意的教育。
“双减”实施时间还比较短，很多方面需要不断熟悉、适应、调整、完善和改进。吴希福建议，对“双减”的评价与督导，要按照“三个坚持”：坚持“上不封顶，下要保底”。国家规定的要求要严格贯彻落实，不打折扣，在教育教学组织安排和实施方面，可以灵活机动，防止教条主义。坚持“扎实、真实、朴实”。他认为，教育来不得浮躁，“双减”的本质是“减负提质”，如果没有做到这点，形式再多，内容再多，时间再多，效果不好，影响师生员工和家长的身心健康和学校高质量发展的“双减”则不符合国家政策和社会期待；防止形式主义，坚持“尊重教育发展规律、尊重人的成长规律、尊重客观事实”。教育是科学，是真理，是民生。任何形式的急功近利和不切实际的要求，都可能适得其反，都可能对教育产生深层次的负面影响。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980158.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 562 |
1,421 | 2021-12-30 | 云南：以绿色税收助力绿色发展 | 云南：以绿色税收助力绿色发展
2021年12月31日
来源：国家税务总局云南省税务局
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国家税务总局云南省税务局
国家税务总局云南省税务局
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云南被誉为“动植物王国”，是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。近年来，云南税务部门深入贯彻落实国家税务总局、省委省政府决策部署，围绕打造世界一流“三张牌”、争当全国生态文明建设“排头兵”和“中国最美丽省份”建设，多措并举以绿色税收助力绿色发展。
为绿色发展提供政策支持
普洱飞龙矿业有限责任公司是一家以生产铅锌矿产品为主的企业，资源税法施行后，当地税务部门及时上门辅导，为企业绿色发展提供有力的政策支持。
该企业负责人说：“借助资源税法实施的契机及税务机关对环境保护相关税收政策的辅导，我们及时购置并安装了环境保护和节能节水装置，不但解除了企业发展的‘枷锁’，税务机关还及时帮助我们办理环境保护和节能节水设备投资额企业所得税抵免。”
“今年，公司余热发电公司享受的增值税即征即退100%优惠政策退税50余万元，节省下来的资金大多用于购进维修材料备件及维修服务，保障电力充沛。”曲靖市师宗昆钢嘉华水泥建材有限公司自2019年新建余热发电项目公司，实现发电（热）原料100%资源利用。在税务部门帮助下，该企业“变废为宝”，实现经济效益与生态效益“双赢”。
激发绿色税收激励效应
环保税自2018年开征以来，“多排多征、少排少征、不排不征”的激励作用日益凸显，云南省税务部门通过税费政策精准推送，激发绿色税收激励效应，有力促使企业加大环保减排力度，倒逼企业升级工艺、淘汰落后产能，加大环保设备投入及改造，加快转型升级。
临沧市镇康县汇华硅业有限公司，主要生产硅石、人造宝石等硅制品，企业近年来加大研发资金投入，通过调整原材料配比降低能耗、改建和扩建湿法烟气脱硫工程、对循环利用能源进行技术改造和设备升级等方式，转变企业生产发展方式。
“在税务部门等多方帮助下，一方面降低企业生产成本，另一方面提高企业产品质量和市场竞争力，绿色发展才是真正可持续发展。”企业负责人表示。
云南解化清洁能源有限公司解化化工分公司是红河州开远市一家“老字号”，多年来，该公司持续推进“绿色工厂”建设，投入资金进行尾气治理、废水治理、扬尘治理、生态环境建设等工作。
企业财务负责人谈道：“今年，我们通过改进生产技术，享受环境保护税减免98万余元。下一步，我们将在稳定现有生产经营的基础上，以更高的环保和安全要求进行技术升级，同时，以搬迁转型为龙头，推动小龙潭化工园区生态链建设。”
从“被动减排”到“主动治污”
此外，云南省各级税务部门还通过报纸、网站、微信等平台，深入开展普法，特别是绿色税法宣传，为树立“绿水青山就是金山银山”理念提供强大的税务动能。
保山市税务部门以税收优惠政策直达快享为抓手，为纳税人提供“一企一策”的绿色税制、绿色税法精准“滴灌式”宣传辅导服务，主动问需问计于企业纳税人，引导企业从“被动减排”到“主动治污”，引导企业逐步实现绿色、生态、健康、可循环利用的转型升级。
资源税法实施一年来，云南磷化工集团共处理低品位磷矿54万余吨，享受资源税减免72万余元。该公司负责人表示：“‘采富弃贫’的经营模式已成为历史，我们通过‘吃干榨尽’低品位矿，提高资源利用率，提高经济效益，保护绿水青山。”
下一步，云南省各级税务部门将持续贯彻落实好绿色税法和其他促进资源节约、保护环境的税收政策，积极推动与财政、自然资源、环保等有关部门之间的涉税信息数据互联互通共享，不断优化纳税服务，引导企业走可持续发展之路，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（此文刊载于云南省税务局网站）
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责任编辑：王天贺
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| ministry | http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810739/c5171807/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 563 |
1,423 | 2021-12-30 | 广州今起推行 “一照通行”改革 | 南方日报讯 （记者/郭苏莹 通讯员/朱松艺）12月29日，笔者从广州市市场监管局获悉，从2021年12月30日起，广州将推行开办企业和申请涉企许可事项证照联办服务，让企业“便捷一站式”完成营业执照、涉企经营许可证办理，实现“一网联办、一照通行”。
根据“一照通行”改革要求，广州将集成联办场景一网通办。遵循法定许可条件，建立开办企业和食品、药品、医疗器械、公共场所卫生许可、消防安全检查、大型户外广告审批等14项跨部门许可“一网申请”的联办流程，实现企业登记信息、身份认证信息和电子证照信息，一步采集全程复用。平台通过精准识别申请人自主申报的标准经营范围，智能推荐一站式证照联办套餐供申请人填报。
广州梳理细化涉企许可事项与标准化经营范围配对表述，实现动态调整，各审批部门将受理、办理过程信息、办理结果、许可信息、电子证照同步反馈至市一体化在线政务服务平台，实现开办企业、许可审批信息联办信息双向反馈。
创新证照归集e证准营，申请人申办营业执照和许可事项成功后，全量归集电子营业执照、电子印章以及各类电子许可证、备案凭证、许可信息等，方便企业随时随地自助查询、下载使用，实现e证准营和智能亮照、亮证。
“一照通行”改革后，营业执照上会增加一个二维码，企业日常经营中，需要向客户或者监管机关展示许可资质的，可通过“穗好办”APP、广州市开办企业一网通平台小程序和微信、支付宝等扫码功能扫描营业执照上的二维码展示，提升信息获取便利。
广州市市场监管局有关负责人表示，作为广东省“一照通行”首批试点改革城市，广州完成第一批“一照通行”涉企许可证照联办事项改革后，将持续推动市场监管领域及其他更多涉企许可事项纳入2022年第二批试点改革，更大力度便利企业“准入即准营”。
接下来，广州市市场监管局还将率先实施市场准入“极简审批”，高标准推动开办企业更优体验，更大力度提升涉企审批服务，改革事项覆盖更广泛行业范围，全力推动粤港澳大湾区涉企审批、市场准入一体化。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980299.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 564 |
1,424 | 2021-12-30 | 抢抓“双区”机遇 承接大湾区产业辐射 | 推动“双区”和横琴、前海两个合作区的开发开放，是党中央赋予新时代广东改革开放的重大战略平台。龙建刚认为，云浮作为广东的“西大门”，面向粤港澳大湾区、背靠大西南腹地，是广东连接大西南的重要枢纽。云浮一定要利用好自身优势，主动对接大湾区，探索一条高质量发展之路。
●南方日报见习记者 杨再佳
精彩语录
●打造一流营商环境，要有一流的政策体系。
●云浮的经济发展不是去跟珠三角地区比量，而是应该比质。
●一个城市有没有希望、有没有未来，不是看现在拥有哪些产业，而是取决于这个城市能不能吸引一代又一代年轻人来投奔。
人物小传
龙建刚，知名资深媒体人、新闻时事评论员。个人著作《南粤名城的光荣与梦想》《转型中国的佛山观察》《观点佛山》等对于城市文明、进步的深入观察引起社会广泛关注。
核心观点
“双区”建设对于云浮来说也是一次重大机遇，云浮要做的事情就是抢抓机遇、乘势而上。云浮一定要利用好区位这一大优势，主动对接大湾区，承接大湾区产业转移，做大做强产业经济。要依托粤港澳大湾区这种外溢效应，引入高质量的企业。要将产业纳入园区管理，打造高端的企业，在企业生产领域培养云浮“高精尖”。
专家访谈
抢抓机遇、乘势而上
立足本地优势做好产业承接大文章
南方日报：“双区”建设是一项重大国家战略，是广东改革开放的大机遇、大文章。云浮毗邻珠三角核心区、紧连沿海经济带，是广州都市圈的重要成员，您认为这一背景下，云浮将迎来哪些机遇？
龙建刚：粤港澳大湾区战略的出台，就是宣告珠江三角洲城市群已经步入去边界化时代。云浮作为广东的“西大门”，面向大湾区、背靠大西南腹地，是广东连接大西南的重要枢纽。不论是放在东部版图还是放在全国版图上看，云浮的区位优势都是非常明显的。“双区”建设对于云浮来说也是一次重大机遇，云浮要做的事情就是抢抓机遇、乘势而上。
云浮这次提出一定要利用好区位这一大优势，主动对接大湾区，承接大湾区优质产业转移，做大做强产业经济。可以依托粤港澳大湾区这种外溢效应，引入高质量的企业。要抓住珠三角枢纽（广州新）机场选址距离云浮市新兴县水台镇仅15公里这一重大机遇，在毗邻机场地周边部署产业。一个相当于广州白云机场的大型枢纽机场将会带来巨大的人口流量和大产业迁移，这为云浮全面融入大湾区，甚至对接世界提供了一次机会。云浮紧紧抓住了这一机遇，提前规划布局，依托机场建设，发展临空经济。
云浮的另一大优势是良好的生态环境，云浮未来的发展一定是新经济，规划布局新经济、找准未来的经济增长点。这次党代会云浮提出了发展质量的目标，提出绝不能以牺牲环境为代价换取一时发展，要明白经济总量不等于经济质量。云浮的经济发展不是去跟珠三角地区比量，而是应该要比质。
未雨绸缪、提前布局
培养云浮“高精尖”
南方日报：云浮是一个资源型城市，随着新型工业化推进，您认为云浮要如何抓住“双区”建设机遇，全面促进产业结构转型升级？
龙建刚：当前，很多资源型城市都在探索城市转型升级之路。我们要明白资源是有限的，云浮要提前布局，要从现在开始思考，当资源枯竭之时，云浮的替代产品是什么？
以云浮石材产业为例，石材是云浮的一张名片，云浮石材产业起步早，石材储备丰富，这是云浮的优势。但是，石材产业受制于高耗能、高度依赖矿产资源，在环保压力逐渐加大的当下，粗放型经济已经不能适应时代发展，石材产业转型势在必行。
云浮石材产业转型优势是什么呢？是经验！云浮石材产业发展多年，在开采、加工等方面经验丰富，也拥有一批专业人才，这些都是一笔宝贵的财富。云浮今后要做的就是利用好自身的经验优势，将其转变为“研发之都”，引领行业发展。
在全面促进产业结构转型升级方面，首先，云浮要抓住“双区”建设这一机遇，构建起完整的产业生态，完善产业结构，延长整体产业链，带动相关产业共同发展，拓展诸如石材这类传统产业产品的应用功能、应用场景和应用领域，把有限的资源利用到极致。其次，要加大相关领域的科技创新投入力度，研发打造出云浮的标志性产品，让人们想到产品便想起云浮，让“云浮出品”在人们的生活中遍地开花。最后，要将传统产业纳入园区管理，打造高端的企业，在企业生产领域培养云浮“高精尖”。满足人们对产品质量追求的显著上升、对品牌价值诉求的爆发式增长。
完善设施、优化环境
以“云浮自信”引企业留人才
南方日报：“双区”建设会带来一些外溢效应，对此您认为云浮可以从哪些方面发力，创建粤港澳大湾区西岸的投资兴业高地？
龙建刚：一是要利用好云浮的本土优势，建设高品位的城市。优良的生态环境是云浮的一大优势，云浮一定要在保持好这一优势的同时，做好城市建设，完善公共基础设施，特别是医疗、教育方面的民生设施，提高民众的获得感、幸福感。
二是要优化营商环境。对于企业来说，好的营商环境就像阳光、雨露，是必不可少的。政府提供了“阳光雨露”，营商环境才能不断改善，才会带来产业集群的增长。这就要求政府要进一步提高服务水平、服务效能，公正监管，以此激发企业的发展活力，吸引更多的企业入驻。同时也要建立起“云浮自信”，走出去宣讲自己、推介自己，要敢于表达自己。把云浮通过有效的文化传播宣扬出去，打造云浮的记忆点、提升云浮亲和力，扩大云浮知名度。
三是要集聚人才。一个城市有没有希望、有没有未来，不是看现在拥有哪些产业，而是取决于这个城市能不能吸引一代又一代年轻人来投奔，来这个地方干事创业、安家立业。这才是一个城市的活力来源。人才也是一个企业长久发展立足的根本。但这一批年轻人到来后要如何安顿？如何让他们留下来？答案是要以环境、以待遇、以平台。所有人才政策的效果终究要反映到人才的获得感上。要在人才的保障上下功夫，加大人才补贴力度；建立起人才向上流通的渠道，让年轻人能够看到前景、拥有发展的空间，以环境吸引人才，留下人才。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980281.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 565 |
1,425 | 2021-12-30 | 全面铺开“阳光执法” 打造法治化营商环境 | “将依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的原则和理念嵌入到制度当中，让人民群众在每一个执法行为、每一项执法决定中感受到风清气正和公平正义。”日前，汕头海关举办行政执法培训班，该关法综处黄晓佳在作《海关行政执法“三项制度”》专题授课中，提到了依法执法的重要意义和作用。
行政执法的“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。今年以来，汕头海关持续聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，将行政执法“三项制度”融入海关日常监管服务，打造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境。
●南方日报记者 余丹 通讯员 李凯扬
推行行政执法公示制度落地落实
“我们对很多规定不是太了解，以前办理业务要到现场窗口咨询、打印、提交材料，现在海关行政执法全部都进行公示，在网上就能查到想要的信息和需要提供的材料，整个办理流程大大缩短，方便了很多。”仙乐健康科技股份有限公司进出口部经理邹青梅说。
邹青梅的感慨，也是粤东外贸企业的共同心声。今年来，汕头海关全面推行行政执法公示制度落地落实，在各业务现场为办事群众提供申请示范文本、结果查询渠道、投诉举报渠道等信息，并先后在门户网站公布汕头海关行政执法统计年报、《汕头海关行政强制事项事前公开清单》《汕头海关行政处罚事项事前公开清单》，及时调整行政审批事项目录等，有效保障了行政相对人的知情权。
“我们严格按照各项规定，对门户网站不断进行优化，先后完成办事机构信息、执法依据、办事指南流程图等多项工作的网上公开公示，并且定期公示行政审批、行政处罚等行政执法信息，随时接受群众和相关部门监督。”汕头海关法综处负责人施凯介绍说，该关还以新修订的行政处罚法实施为契机，组织业务专家对“三项制度”重点工作任务进行再检查、再完善，确保政策落地效果，不断提升海关行政执法能力和水平。
依托科技保障全面铺开“阳光执法”
“为保护您的合法权益，监督我的执法行为，我现在打开海关外勤执法记录仪，开始录音录像，请您理解和配合。”汕头经济特区矢崎汽车部件有限公司内，汕头海关所属龙湖海关查检科关员一边告知企业，一边打开执法记录仪，开展核查作业。
这是汕头海关工作人员开展执法作业时常见的一幕，也是该关积极落实行政执法“执法全过程记录制度”的真实写照。龙湖海关查检科副科长洪昱说，使用音像记录设备固定证据，不仅能提升执法工作规范性，有效降低执法风险，同时也为严格公正执法、保障当事人合法权益打下坚实基础。
为维护外勤执法人员和外勤执法对象合法权益，加强外勤工作中的双向监督和风险防控，汕头海关依托科技保障，全面铺开“阳光执法”，为执法一线配备音像记录设备，在缉私、稽查、通关、运管、货物查验等现场广泛使用，对运输工具卫生检疫等高风险执法流程，严格按规定使用执法记录仪完整录制防护服穿脱、采样、消毒全过程，并利用移动终端平板拍摄图片实时上传，充分实现工作留痕、执法有据。
建立重大执法决定法制审核机制
海关执法决定直接涉及行政相对人的权利义务，一旦脱离法治轨道，就有可能变成乱作为、滥作为，既侵犯行政相对人的合法权益，也严重影响海关的公信力。因此，重大执法决定法制审核制度的实施势在必行。
据施凯介绍，为做好该项工作，该关依托关区法治人才优势，组建起一支政治素质高、业务能力强、符合法制审核资质要求的行政处罚法制审核人才队伍，负责围绕案件事实是否清楚、证据是否合法充分、法律是否适用准确等重点内容，对案件进行全面审核，并运用法治思维和法治方式有效化解执法风险、规范执法行为。
“通过在行政执法工作流程中嵌入重大执法决定合法性审查，我们为一线执法工作建立了纠偏机制，这不仅有利于进一步规范工作流程，提高行政执法质量，对于执法人员本身也是一种监督和保护。”施凯说道。
为确保制度落地落实，该关还围绕行政强制、行政许可等业务建立重大执法决定法制审核机制，由作出行政许可决定和行政强制决定的业务执法部门设置法制审核岗，负责法制审核工作，进一步明确审核材料及审核方式，精准指导执法部门开展重大执法决定法制审核工作，对列入重大执法决定审核目录清单的7项工作任务开展督导检查，确保制度执行效果。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980149.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 566 |
1,426 | 2021-12-30 | 聚焦“五性” 描绘养老服务高质量发展新画卷 | 杨善龙
安徽省安庆市现有常住老年人口89.56万，老龄化率为21.5%。近年来，安庆市聚焦“五性”，坚持“兜底有保障、中端有市场、高端有选择”，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，精准提供基本公共服务，全面提升广大老年人的获得感、幸福感和安全感。
聚焦可及性，强化居家社区养老服务
安庆市坚持以居家为基础，社区为依托，注重将养老服务资源向老年人“身边、床边、周边”集聚。支持家庭强化养老功能，完成困难老年人家庭适老化改造429户，完成率达到115.63%。面向城市“三无”人员、A类低保家庭和B类低保家庭中重度残疾等困难老年人开展政府购买服务，2021年共支出资金2387.5万元、惠及4.69万人。大力发展社区养老服务，建成城乡养老服务三级中心1449个，建设“嵌入式”小微养老机构和日间照料中心20个，为社区老年人提供短期托养和助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等服务。注重整合服务资源，依托养老服务设施建成社区老年食堂5家，已开展服务5000余人次，切实解决老年人“就餐难”问题。
聚焦专属性，强化养老机构照护服务
安庆市以失能半失能老年人作为养老机构服务的重点对象，持续优化养老机构床位结构，政府投资新、改、扩建的养老机构以护理型床位为主，全市护理型床位达到17825张，占比47.05%。实施特困人员供养服务机构改造提升工程，完成17家县级区域性失能半失能特困人员照护中心建设，完成率超过80%。鼓励养老机构向家庭延伸生活照护、康复护理、精神慰藉、紧急救援等专业服务。推动医养康养结合，鼓励养老机构与医疗机构建立合作关系，全市已建成医养结合示范机构24个，为非治疗期老年人提供康复期护理、稳定期生活照料、临终关怀一体化的养老服务。
聚焦均衡性，强化农村养老服务
有效衔接乡村振兴战略，健全县、乡、村三级农村养老服务网络。推进农村村级养老服务设施建设，全市建成农村居家养老服务中心（站）1109个，覆盖率达到81.25%。落实农村老年人联系人登记、农村特殊困难老年人探视走访、老年人赡养协议签订三项制度，目前已有26.53万人签订农村老年人赡养协议，32.31万农村老年人联系人进行了登记，完成农村特殊困难老年人定期探视19.39万人次。整合农村闲置设施，健全基层服务组织，组织农村留守妇女、低龄老年人等人力资源，发展农村互助服务。
聚焦规范性，强化养老综合监管
安庆市持续开展养老服务质量提升行动，构建跨部门协同监管体系，会同市场监管、公安等部门开展养老机构食品安全专项检查，组织养老服务机构冬季电路电线安全隐患专项排查整治，对发现的113个安全风险点及时督促整改到位。创新“互联网+机构监管”，依托市级养老服务信息平台，建设“养老机构视频巡检模块”。市城区44家养老服务机构重点部位实现视频监控全覆盖，并全部接入市级信息平台。民政部门可实时调取监控画面，动态监控养老机构管理运营情况，大大提升了监管效能。
聚焦多样性，强化养老业态发展
坚持养老事业与养老产业双轮驱动，促进养老服务与文旅、大健康等产业融合发展，培育健康养老消费新的增长点。落实《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》，与上海闵行、江苏无锡、浙江丽水开展常态化交流，4家养老机构入选首批长三角异地养老机构。投资2亿多元，在全省率先打造4.8万平方米的健康养老示范园区，入驻医疗康复、信息服务、辅具研发等企业7家。全面推开康复辅具社区租赁服务，建成“1+1+10”服务网络，开展服务3000余人次。扩展5G、物联网、区块链等信息技术在养老领域的推广使用，在迎江区开展智慧养老社区建设试点，对44户高龄、空巢老年人家庭实施智能化改造，配置烟感报警、门磁感应、红外监测等智能移动终端396台（套），有效降低老年人独居风险，提升居家养老服务质量。
下一步，安庆市将以党的十九届六中全会精神为指引，持续巩固国家系列改革试点成果，以老年人能力综合评估行动、养老服务供给结构优化行动、养老服务市场主体培育行动等“五大行动”为抓手，推动全市养老服务提质增效，让夕阳无限美好。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/30/A04/story/602975.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 567 |
1,427 | 2021-12-31 | 集团公司启动代理金融跨年度营销第二阶段活动 | 2021年12月29日，中国邮政集团有限公司以电视电话会议形式召开代理金融2021—2022跨年度营销活动第一阶段总结会暨第二阶段启动会，强调要总结经验、认清形势、精密部署，以精细精细再精细、务实务实再务实的工作作风，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，确保跨年度营销圆满收官，为2022年开好局、起好步。集团公司副总经理王俭出席会议并讲话。集团公司金融业务部通报第一阶段工作情况，河南省邮政分公司和贵州省邮政分公司作经验分享。
跨年度营销是代理金融历年发展的重中之重。为开展好2021—2022跨年度营销活动，集团总部出台了相关配套政策，各省（区、市）分公司细化方案、强化落实、抓实抓细，经营发展亮点纷呈，主要表现在：储蓄存款量质齐升，存款新增及活期新增均创历史新高；代理保险主动求变，新单保费及手续费收入超预期；VIP客户新增亮眼，拉动个人客户AUM突破10万亿元；商户收单提前实现跨年度营销目标，联动月日均资产新增近千亿元；公司业务转型发展提速，邮银协同公司存款提前实现第一阶段活动目标；数字人民币发展加速，个人钱包用户突破2000万户。王俭在讲话中对上述成绩给予充分肯定。
王俭指出，客户资金流旺季叠加货币宽松窗口期，为跨年度营销第二阶段储蓄存款发展提供了源头活水；位居同业首位的代理金融网点规模，为互联网保险新规下代理保险发展赢得竞争新优势；一季度资本市场活跃，基金业务迎来重要机遇期；元旦、春节消费旺季，为代理金融财富客户、电子支付和信用卡引荐的发展提供了黄金期，各省（区、市）分公司要准确把握当前发展的有利形势和条件，在跨年度营销第二阶段尽快固优势、补短板、强弱项，确保圆满实现跨年度营销各项目标，确保不输在起跑线上。
会议指出，各省（区、市）分公司务必坚定信心，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，重点抓好以下工作。
一是抓好“两节”走访，全面提升客户规模和个人客户AUM。紧抓元旦、春节消费旺季，实现数据跑路、场景获客、权益获金；全面梳理VIP客户产品持有情况，以多元化产品实现获客黏客；抓住客户资金流旺季，通过常态化走访促进财富客户及AUM双提升；强化私人银行客户一对一、多对一的专属服务模式，确保春节前对私行客户营销全覆盖。
二是把握春节前后15天储蓄存款“黄金期”，时不我待稳存增存。必须把握好春节前后15天储蓄存款增存的“黄金期”，确保对农村经营新业态及特色商户做到营销走访全覆盖；持续提升务工返乡客群的贡献度；提前走访就地过年客群，加大对外卖商户的营销力度；逐户营销走访本地优质商户，协同商户及收单机构搭建春节消费场景生态；做强做大代发业务；加大快捷支付绑卡与信用卡引荐力度。
三是充分发挥网点优势，抓实抓细抓好保险、基金、理财旺季营销。要充分利用网点客流量大的契机，以网点为阵地开展形式多样的投资者教育，打好旺季保险理财类高效中间业务的阵地战。代理保险要继续加大客户邀约力度，有序组织好一季度代理保险转型工作，适时切换趸交、期交产品销售节奏，为全年代理金融收入增长奠定坚实基础。基金业务要实现基金业务规模与效益并重发展。人民币理财业务要扩大VIP等中高端客户规模。
四是加快发展电子支付、商户收单、信用卡引荐等业务，提升转型业务贡献度。要不遗余力做大电子支付，千方百计做大商户收单资金沉淀，继续做大公司业务，加大信用卡引荐发卡力度、提升客户激活首刷率，加大数字人民币营销力度，抓住第三代社保卡发卡和换卡契机，做好社保卡及养老金代发业务营销。
五是全力做好跨年度营销风控合规和投诉双压降工作，向精细化合规经营要价值创造。要在做好跨年度营销工作的同时，全力以赴做好风控合规和投诉压降，扎实落实业务发展的“规定动作”，狠抓消保投诉压降和舆情风险防范，强化问责管理，加强生产旺季员工行为管理。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/2201/9-1.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 568 |
1,428 | 2021-12-30 | “四大展会”彰显开放中国 | ■本报记者 吴 力4月和10月的中国进出口商品交易会、5月的中国国际消费品博览会、9月的中国国际服务贸易交易会、11月的中国国际进口博览会……2021年初，“加强贸易促进服务，办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会”明确写入《政府工作报告》。今年以来，面对各种风险挑战，四大经贸盛会如约而至，好戏连台，与全球共享中国红利，勾勒出新发展格局下中国经济的活力与魅力、信心和底气。四大展会轮番上阵今年以来，从消博会到服贸会，从广交会到进博会，一个个国际经贸盛会形成强大矩阵，成为各国共享机遇、扩大交流的国际平台，给多重风险挑战下艰难复苏的世界经济带来暖意和期待。值得关注的是，消博会的举办使中国三大展会变为四大展会，形成了更加完善的会展业布局；广交会首次实现融合办展，首次举办国家级论坛珠江国际贸易论坛，在广交会发展史上写下了浓墨重彩的一笔。“四大展会共同构成了国家级商务会展体系，形成中国国际化大市场的‘四轮驱动’。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，广交会主要聚焦货物出口，进博会侧重货物和部分服务的进口，服贸会侧重服务业扩大开放，消博会则定位于国际消费精品的全球展示和交易平台，都是中国全方位对外开放的重要组成部分。即使有新冠肺炎疫情影响，四大展会仍吸引到全球企业广泛参与。首届消博会共有来自全球70个国家和地区的1505家企业、2628个消费品牌参展；第130届广交会线下展共有展位19181个，参展企业7795家；第四届进博会共有来自127个国家和地区的2900多家企业参展，展览面积达36.6万平方米，再创历史新高。2021年服贸会吸引了来自153个国家和地区的1.2万余家企业线上线下参展参会，参与国家比上届增加5个，企业数量增加4500余家。商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平分析，得益于疫情防控的成果和防控经验，中国会展业较早实现复工复产，为四大展会如期举办提供了良好条件。与此同时，中国经济稳步恢复既为全球提供了难得的市场机遇，也为全球产业链供应链稳定提供了重要机遇。成果丰硕共享红利面对疫情冲击，全球范围内的线下展都受到严重影响，2021汉诺威展览会、2022年德国慕尼黑太阳能光伏展览会等不少展会选择了延期举办或关闭。而中国不仅如期举办了众多线下展会，而且四大展会安全高效、精彩纷呈，成为令全球会展业艳羡的风景线，也成为中国向世界敞开怀抱的窗口。张建平表示，中国投入巨大资源和精力举办四大展会，为全球企业提供了重要机遇。受疫情影响，线下商务往来受阻。在此背景下，中国四大展会的举办为全球企业提供洽谈和合作平台，为政商学界提供讨论平台，在疫情之下推动着全球经贸合作，是助力世界经济复苏的务实之举。从成果数据来看，四大展会为世界经贸合作带来了巨大红利。截至9月7日16时，2021年服贸会达成各类成果1672个。第四届进博会按一年计意向成交金额707.2亿美元。第129届广交会共吸引了来自227个国家和地区的采购商注册观展，截至4月24日官网累计访问量达3538万次；第130届广交会线下展累计进馆60万人次，线上平台累计访问量3273万次。首届消博会参展企业接待了大量国内外采购商和专业观众，展会期间进馆人次超24万，仅海南馆在5月7日-9日就达成意向成交金额1.031亿元，合同成交金额15.355亿元。中国贸促会研究院副院长赵萍表示，四大展会安全精彩高效举办，充分彰显了中国的制度优势，是集中力量办大事的具体体现。同时，四大展会的成功举办也展示了中国疫情防控的成效，展示了中国在供给端和需求端的巨大魅力，展示了世界对中国的信心和期待。 | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/734/7686/36480-1.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 569 |
1,429 | 2021-12-30 | 国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词 | 新华社北京12月31日电 新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二二年新年贺词。全文如下：
大家好，2022年即将到来。我在北京向大家致以新年祝福！
回首这一年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。
新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二二年新年贺词。（新华社记者 鞠鹏/摄）
从年头到年尾，农田、企业、社区、学校、医院、军营、科研院所……大家忙了一整年，付出了，奉献了，也收获了。在飞逝的时光里，我们看到的、感悟到的中国，是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。这里有可亲可敬的人民，有日新月异的发展，有赓续传承的事业。
七月一日，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年。站在天安门城楼上感慨系之，历史征程风云激荡，中国共产党人带领亿万人民经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝，成就了百年大党的恢宏气象。不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。
党的十九届六中全会通过了党的第三个历史决议。百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。我曾谈到当年毛主席与黄炎培先生的“窑洞对”，我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。我们要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”。
大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我调研了一些地方，看了听了不少情况，很有启发和收获。每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父老乡亲的话我都记在心里。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是从农村出来的，对贫困有着切身感受。经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。
黄河安澜是中华儿女的千年期盼。近年来，我走遍了黄河上中下游9省区。无论是黄河长江“母亲河”，还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江；无论是南水北调的世纪工程，还是塞罕坝林场的“绿色地图”；无论是云南大象北上南归，还是藏羚羊繁衍迁徙……这些都昭示着，人不负青山，青山定不负人。
新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二二年新年贺词。（新华社记者 鞠鹏/摄）
这一年，还有很多难忘的中国声音、中国瞬间、中国故事。“请党放心、强国有我”的青春誓言，“清澈的爱、只为中国”的深情告白；“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰；运动健儿激情飞扬、奋勇争先；全国上下防控疫情坚决有力；受灾群众守望相助重建家园；人民解放军指战员、武警部队官兵矢志强军、保家卫国……无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。
祖国一直牵挂着香港、澳门的繁荣稳定。只有和衷共济、共同努力，“一国两制”才能行稳致远。实现祖国完全统一是两岸同胞的共同心愿。真诚期盼全体中华儿女携手向前，共创中华民族美好未来。
我同外国领导人及国际组织负责人电话沟通、视频连线时，他们多次赞扬中国抗疫和为全球疫情防控所作的贡献。截至目前，中国累计向120多个国家和国际组织提供20亿剂新冠疫苗。世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。
再过一个多月，北京冬奥会、冬残奥会就要开幕了。让更多人参与到冰雪运动中来，这也是奥林匹克运动的题中之义。我们将竭诚为世界奉献一届奥运盛会。世界期待中国，中国做好了准备。
新年的钟声即将敲响。我们的三位航天员正在浩瀚太空“出差”，海外同胞仍在辛勤耕耘，使领馆、中资企业等海外派驻人员和广大留学生仍在勇毅坚守，无数追梦人还在奋斗奉献。大家辛苦了，我向大家致以诚挚的新年问候！
让我们一起向未来！祝福国泰民安！ | ministry | http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202112/t20211231_591803.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 570 |
1,430 | 2021-12-31 | 轨道交通蓬勃发展，碧桂园如何探索TOD？ | 与周边多个TOD产城联动发展，亚运城进一步盘活城市空间。
ICC碧桂园三龙汇采用“轨道+商圈+物业+产业”的新型模式，打造TOD标杆。
几天前，佛山地铁2号线、深圳地铁20号线通车运营。而在将来不久，广州地铁7号线西段、22号线以及广佛环线南段也将陆续开通。地铁、城轨、高铁等多重形式的轨道交通，正在粤港澳大湾区各城市编织起愈发密集的线网，“轨道上的大湾区”正在一步步实现。
新建轨道交通带来的新增站点，为相应片区的规划发展提供了新的机会，而TOD开发模式也成为新片区开发过程中的必选项。
作为近几年才突然热门的概念，“TOD”一词显得略微抽象，它是以公共交通为导向，在划定范围内进行深度开发的模式，汇聚商业、办公、住宅、文教、园林等多重功能，相当于新造或再造一座“城镇”。华南理工大学建筑学院教授赵红就曾公开表示，从发达国家发展经验来看，一个足够大规模的TOD交通枢纽必然是一个城市副中心。
由于前景广阔，因此TOD模式也成为房企争相竞逐的“新赛道”，在粤港澳大湾区内，碧桂园通过各类项目开发进行探索，形成了属于自己的一套“新法则”。
打造标杆TOD类项目
12月28日，佛山地铁2号线开通，成为广佛之间的第二条跨城轨道。而在广佛交界地带的顺德陈村，人们正期盼着广州地铁7号线西段和广佛环线南段的通车运营。
陈村东临广州南站，西接佛山主城区，是从广州番禺前往佛山的第一站，这注定了陈村在广佛融城过程中重要节点的地位，也是佛山向东对接广州乃至珠江东岸深莞惠的前沿阵地。7号线西段与广佛环线南段在陈村交会设站，而在车站的上方，占地约147亩，总建筑面积约60万平方米的陈村TOD项目——ICC碧桂园三龙汇，正在建设中。
ICC三龙汇由顺德地铁、碧桂园和港铁共同参与打造，整个项目包含三座高层塔楼、八栋住宅以及商业综合体等组成，这恰好契合了TOD开发模式中“综合开发”的准则。
在城区连片，地铁联通，路网协同的发展方向下，广佛同城化特征显著。《2020年广州市交通发展年报》指出，广佛两地每天通勤人数高达176.3万人，并且呈现出明显的双向通勤特征。可以预见的是，两条轨道相继通车后，陈村站无疑会迎来大量途经客流，如果能将客流变成“留客”，这无疑是陈村的重大机会。对于ICC碧桂园三龙汇而言，项目规划中的“留客”办法是“TOD×HOPSCA”，即让轨道交通与办公、商业、教育、文化、娱乐、居住等功能结合，形成“轨道＋商圈＋物业＋产业”的新型模式。
轨道+商圈的模式在各大城市的地铁站屡试不爽，二者合力可对盘活城市片区起到积极作用。2021年1月，万达广场签约进驻三龙汇便是在践行这一模式。三龙汇的主塔楼总高200米，规划有甲级写字楼和高级行政公馆，计划引入智慧铁路研发中心和离岸大数据中心，落成后将有望引入大量高新技术人才。另外，三龙汇还将大量地块留给了住宅。住宅楼栋采用点状式布局，错落有致，保证每个楼栋、每个单位、每个空间的光照和通风达到最优。除了住宅，还有两栋楼专门打造了LOFT公寓式酒店物业。
“轨道交通”疏导着城市的脉络，TOD的法则下，轨道交通站点上方建立的，其实是一座微型立体交通城市。最终目的是通过对职住平衡的把握，将“客流”变成“留客”，支撑城市高质量发展。“我们的住宅已经销售到尾声，下一步计划发售公寓等其他产品。”三龙汇营销负责人表示，当前项目正在持续建设，部分住宅楼栋的外立面已经完工，写字楼、公寓和商业综合体处在施工阶段。
深度参与配套建设
厦深铁路从惠州惠阳区穿过，并设置了惠州南站。在其周边，以TOD模式导向规划建设的南站新城正在规划建设，而碧桂园也深入参与了这一进程。
2017年，惠阳区南站新城片区控制性详细规划出炉，总规划面积约11.86平方公里，用地集中在惠州南站以北。根据惠阳与碧桂园签署的协议，南站新城以PPP模式建设，碧桂园在片区进行住宅开发的同时，也会深度参与到城市配套的建设与运营中来。
根据规划，南站新城的定位是打造深惠服务业合作示范区、临深生态科技创新产业基地、环大亚湾新区服务中心，并重点发展软件和电子信息服务业等五大产业，创造大量就业岗位机会，打造成未来城市的榜样。
经过几年的开发，南站新城北部片区已经建起了不少全新的居住社区，道路网正在成形。在区域建设发展提速提质的同时，公共设施、教育配套等逐步兑现，位于南站新城的华南师范大学附属惠阳小学，便是由碧桂园负责建设并移交的公办教育配套，并已建成开学。
整个南站新城未来将容纳约26万人的居住规模，考虑到人车分流与城区环境，南站新城还打造了一套主线城环、支线成网的高线公园系统，把城市绿地抬升了起来，人在高线公园步行，车在地面形式，构成了立体的生态。
南站新城与TOD结缘，背后正是都市圈深度融合的体现。
惠阳区与深圳东部接壤，是名副其实的“临深片区”。深圳市城市交通规划设计研究中心在一篇报告中指出，惠州同深圳的通勤来往总人数约为8.4万，家住惠州在深圳上班的人群，居住地集中在惠阳大亚湾片区，工作地主要集中在深圳北部边缘。
厦深高铁在惠阳设置了惠州南站，承担了部分往来通勤的客群。另外，规划通至惠州的深圳地铁14号线一直被大众热议，而《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》也明确提出“研究城市轨道交通适当向周边城市延伸”。
南站新城拥有的不只是惠州南站，它给规划中的深圳地铁14号线东延段、惠州地铁等都预留了足够的空间。这让南站新城的作用不只是服务深惠通勤，更是以TOD模式为导向，帮助惠阳形成稳固的人口基础和工作环境，从而持续促进临深片区的融合发展。
多种形式的轨道交通，将共同构建起一体化轨道交通网络体系，这对惠阳这类临深片区而言，也是进一步融入深圳都市圈的重大机遇。
与邻近TOD产生联动效应
不是TOD，就跟轨道无缘了么？非也。
由于TOD为导向的开发模式往往带有连片建设的特征，因此这类开发的一项功能，便是与周边片区形成联动，共同发展。
在广州的番禺区拥有番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD等多处规划建设片区。而在这些片区的附近，亚运城的存在不可忽视。
亚运城地处番禺莲花湾片区南部，由多家房企联合开发，碧桂园主抓营销工作，到目前为止开发建设已持续十几年。亚运城本身并非以TOD为导向，而是以连片住宅为主，兼顾商业、教育、文体的大型居住社区。不过亚运城的发展，与轨道交通同样密不可分。
在这里，广州地铁4号线设置了海傍站，轨道交通让亚运城接纳了大量在琶洲、珠江新城等地工作的人口。
从亚运城出发，沿着亚运大道能够直通番禺广场，同时也成功将番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD连接起来，未来地铁3号线也将从番禺广场沿着亚运大道一路向东通至海傍站，进一步增强亚运城与几大TOD产城的结合。同时，亚运城也临近南方文化中心、石碁红木小镇等创新园区，也是广深科创走廊的关键节点。
一系列规划正待实施，而亚运城已经做好了吸纳新增产业居住人口的准备，这不仅体现在巨大的住宅供应体量，也体现在亚运城购物广场和碧乐时光等商业设施，广铁一中带来的教育资源。产业环绕，便捷交通、全龄教育、繁华商业、优质医疗、生活配套、环境舒适，亚运城正在进一步盘活城市空间。
文/图：葛政涵 柴亚娟 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980469.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 571 |
1,431 | 2021-12-30 | 更美的乡村 更美的圩镇 | 古村落和现代工业厂房交错而立，茶山和水田连成一片不可分割的绿色，在博罗县湖镇镇，乡村和圩镇向来不是泾渭分明，城中有村，村里有城，构成了这座工业小镇的独特面貌。
乡村振兴的春风，正在扮靓这座小镇的颜值。随意走进这里的一个村庄，硬底化的村道平坦宽敞，路面干净整洁。村道两旁既有充满岁月痕迹的老屋、石巷和祠堂，也有新近修建的村民活动广场，古韵留住了，人们的现实幸福也没有被落下。
这些年，湖镇的乡村更美丽。在悠闲的周末，广阔的乡村也为游客们准备了丰富的节目——响水片区初步形成了由茶山樱花谷景区、大丰小田田休闲公园、坪山大田古村落、欢乐稻场、新围金桦葡萄观光园、下洞怡情谷温泉度假区、响水漂流、三墩树休闲组成的“乡村黄金旅游线路”。至于湖镇片区，也打造了由新作塘新农村综合体、新作塘花海、下村航天科技示范园、湖镇围古村落、东风凤安围古村、显岗水库休闲区、石芽坝茶园形成的“休闲绿色盏道”。
美丽圩镇的建设也已提上日程。驻湖镇镇帮镇扶村工作队进驻后，先后组织开展了4轮集中调研，对全镇37个村（社区）、脱贫攻坚期间在册贫困户、辖区企业进行全覆盖实地调研，详细了解各村资源禀赋，并主动对接规划设计团队，为湖镇镇开展美丽圩镇建设出谋划策。
在工作队的指引下，湖镇镇结合每个村（社区）的产业资源和生态环境特点，正规划打造“1+7+1”的乡村振兴“美丽圩镇”示范带建设，围绕水、花、茶等“三篇文章”，依托航天育种示范基地、响水河漂流、怡情谷温泉、坪山越野基地、显岗水库等为代表的农旅项目，推动乡村振兴示范带串珠成链。
在湖镇，一个更加令人向往的“诗和远方”正逐渐成形。
撰文：南方日报记者 廖钰娴
摄影：南方日报记者 梁维春 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980295.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 572 |
1,432 | 2021-12-30 | 南岭瑰宝 绿色明珠 | 日前，石门台国家级自然保护区工作人员在保护区一潮湿山谷调查时，发现一片之前未曾见过的“兰花”，经专业技术人员鉴定，确认其为兰科虾脊兰属棒距虾脊兰，为保护区新记录种。
石门台国家级自然保护区位于英德市北部，有“南岭绿色明珠”之称。保护区地形复杂、山峰林立、沟壑纵横、森林茂盛、溪水清澈、瀑布长流，登上高处仿佛有腾云驾雾的感觉。自2020年保护区纳入广东南岭国家公园规划以来，英德市结合乡村振兴战略、美丽乡村风貌带建设，推动国家公园创建和旅游产业协同发展，打造石门台国家级自然保护区山体森林生态屏障和北江水系水源地森林生态，大力推动林业生态建设提质增效。
走进石门台国家级自然保护区，可见群山连绵起伏，茂密森林为山脉披上一层绿色的外衣，几只画眉鸟藏在树枝上对唱，鸣声清脆悦耳。
“石门台国家级自然保护区是广东面积最大的自然保护区，蕴藏着极为丰富的动植物资源。”广东石门台国家级自然保护区监测人员李远球工程师说。李远球在保护区工作了20年，负责保护区内动植物监测等工作。2014年冬季，他在保护区发现疑似白丝草新物种，经过近5年的观察和中国科学院华南植物园专家的鉴定，最终确认该种与目前世界上已知的其余10种白丝草均不同。
2020年3月，新物种“石门台白丝草”在国际权威植物分类学期刊《北欧植物学杂志》（Nordic Journal of Botany）上发表。这是广东石门台国家级自然保护区开展动植物监测10多年来，第一个由工作人员发现的植物新种，也是首个以“石门台”命名的植物。“据我们调查，保护区内还有许多未确认的物种，有待我们去调查。”李远球告诉记者。
目前，石门台国家级自然保护区共记录有高等植物276科1080属2820种，其中有国家重点保护植物22种。保护区动物多样性也很丰富，脊椎动物34目118科454种，其中有豹、小灵猫、黄腹角雉和黄胸鹀等4种国家一级重点保护动物,藏酋猴、虎纹蛙、地龟、白鹇等43种国家二级重点保护动物，此外，还有食蟹獴、豹猫、平胸龟和棘胸蛙等23种省级重点保护动物。
2020年，石门台国家级自然保护区纳入广东南岭国家公园规划。据悉，广东南岭国家公园规划总面积约2121平方公里，包括南岭—石门台片区和丹霞山片区。广东南岭国家公园将探索作为对外开放程度最高和经济活力最强地区绿色发展道路的示范；探索生态系统严格保护和资源合理利用平衡模式、共建共管共享绿色发展的示范；探索作为粤港澳大湾区自然资源的“颜值担当”“生态担当”及城市群中不可替代的“绿色明珠”的示范；探索作为“湾区国家公园模式”重要新动能、世界湾区国家公园建设样板的示范。
石门台片区因其具有生态系统代表性意义、生物物种代表性意义、自然景观独特性意义、地质资源稀有性意义等禀赋资源，而被纳入广东南岭国家公园建设范围。
2021年，石门台国家级自然保护区管理局全面启动南岭国家公园项目，开展包屋村开放式生态体验社区示范点建设、生物防火林带建设和维护、管护队伍建设、生物多样性监测项目、科普馆建设前期工作等建设内容。截至2021年12月，部分项目已完成，部分完成设计、招投标等工作，项目平均进度达到60%以上。
文/图：南方日报记者 陈咏怀 通讯员 黄林生(除署名外) | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980113.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 573 |
1,433 | 2021-12-30 | 我国钢材、铝材等材料自给率超98% | 本报北京12月29日电 （记者王政）到2025年，原材料工业初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业布局；到2035年，成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地……工业和信息化部近日发布《“十四五”原材料工业发展规划》（以下简称《规划》），明确了原材料工业未来5年总体发展方向和未来15年远景目标。
“我国已成为名副其实的原材料工业大国。2020年，我国原材料工业增加值占规模以上工业的27.4%，生产的品类达15万余种，广泛用于国民经济和社会发展各领域。”工信部原材料工业司司长陈克龙介绍，“十三五”以来，我国原材料工业转型升级成效显著。钢、铜、铝、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等主要产品产量连续多年保持世界第一，先进储能材料、光伏材料、超硬材料、新型显示材料等百余种材料产量居世界首位。我国已成为材料产业体系门类最齐全的国家，产品种类丰富，钢材、铝材、光伏玻璃等材料自给率超过98%。
《规划》提出五个方面具体目标，一是供给高端化水平不断提高。突破一批重点战略领域关键基础材料。重点行业研发投入强度达到1.5%以上，掌握一批产业关键核心技术。
二是结构合理化水平持续改善。粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增。形成5—10家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业。在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群。
三是发展绿色化水平大幅提升。吨钢综合能耗降低2%，水泥产品单位熟料能耗降低3.7%，电解铝碳排放下降5%。重点行业单位产值污染物排放强度、总量实现双下降。工业废渣等固体废物综合利用率进一步提高。
四是产业数字化转型效应凸显。智能制造能力成熟度3级及以上企业达到20%以上，关键工序数控化率达到70%以上。建设100个以上智能制造示范工厂，10家以上工业互联网平台。
五是体系安全化基础更加扎实。重点行业关键生产工艺技术、装备自主可控水平大幅提高，产业链断点堵点显著减少。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-12/30/nw.D110000renmrb_20211230_1-14.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 574 |
1,434 | 2021-12-30 | 广聚天下英才 逐梦创业天府 | □四川日报全媒体记者 任鸿
近日，主要研究绿色低碳领域关键技术的天府永兴实验室揭牌――这是继天府兴隆湖实验室后，天府实验室体系的又一新成员。
治蜀兴川，创新驱动。天府实验室加快建设是一个缩影。
今年6月，省委十一届九次全会审议通过《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，这是我省首次以省委全会的形式安排部署创新发展工作。
创新驱动实质上是人才的驱动。近年来，四川坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人才工作实践，认真贯彻落实中央决策部署，坚持以服务创新驱动发展为主线，以人才发展体制机制改革为牵引，深入实施人才强省战略，全方位培养、引进、用好人才，让天下英才汇聚四川、逐梦天府。
截至2020年底，全省人才资源总量达970余万人，具有高级职称的专业技术人才48万人，各类科技研发人员29万人，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶汇聚起磅礴动力。
党管人才，构筑人才事业“四梁八柱”
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。
省委、省政府坚持党对人才工作的全面领导，用更高效的工作格局、更灵活的体制机制、更优厚的人才政策、更坚实的人才工程、更广阔的发展平台、更贴心的服务保障，构筑起人才事业的“四梁八柱”。
党管人才工作格局进一步完善。省委系统谋划人才发展战略，为人才工作举旗定向；省委、省政府主要领导亲自研究重大人才问题、多次出席重大人才活动、带头走访慰问高层次人才；成立省委人才工作领导小组，构建起党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局，大力营造“识才、爱才、敬才、用才”的浓厚氛围。
围绕中心、服务大局，人才引领发展的战略地位进一步凸显。
――紧扣服务创新驱动发展战略。出台“科创10条”、支持两院院士在川创新创业十条措施等高含金量人才新政，打造创新人才“强磁场”； 以“天府英才工程”为统揽，通过“天府峨眉计划”和“天府青城计划”培养引进约2800名高层次人才和120余个创新创业团队。
――紧扣服务成渝地区双城经济圈建设。签署川渝人才协同发展战略合作协议，实施“天府英才卡”A卡和“重庆英才服务卡”A卡服务互认、外国高端人才工作许可互认，联合明确川渝职称互认，联合开展政策推介、项目洽谈、人才招引、专家帮扶等活动。
――紧扣服务“一干多支”发展战略。出台推进成都平原经济区人才一体化发展“10条措施”，推动五大经济区内部全覆盖签署干部人才协同发展协议并建立联席会议制度；开展人才工作先行区建设，遴选30个县（市、区）打造区域人才高地，示范引领各地人才工作提档升级；推动建设“创新共同体”，构建“研发设计在成都、转化生产在其他市州”等人才资源共享新模式。
――紧扣服务乡村振兴战略。推行岗编适度分离、定向评价定向使用、特设岗位等特殊支持政策，为基层事业单位补充优秀人才10万余人；实施乡村人才振兴五年行动，从人才招引、定向培养、在职培训、人才援助、人才激励等5个方面实施34个重点人才项目。
在省委、省政府坚强领导下，全省人才总量持续增长，高层次人才质量不断提升，基层一线人才队伍不断壮大，各类人才创新创业活力竞相迸发，人才强省的宏伟蓝图徐徐展开。
改革创新，为人才发展“放权、松绑”
轨道交通新一代牵引供电系统理论与技术体系，是西南交通大学李群湛教授团队的重要研究成果。借助学校职务科技成果权属混合所有制改革，该团队部分专利已实现工程化应用。
2016年，西南交通大学在全国率先开启将职务科技成果权属从“纯国有”变为“国家和教授混合所有”的改革，被誉为科技成果转化的“小岗村实践”。
此项改革有力推进了科技成果转化――改革试点以来，四川已完成职务科技成果分割确权700余项，作价入股创办高科技企业100余家，带动社会投资近70亿元。“过去我们把成果写成文章，现在成果面向市场、面向企业，科研团队创新活力更足了。”教授专家们感慨。
这是我省持续深化人才发展体制机制改革的缩影。近年来，我省坚持以问题为导向，以“放权、松绑”为重点，着力破除人才引进、培养、评价、流动的体制机制障碍，人才活力进一步释放。
向用人单位放权。先后出台扩大高校、科研院所和医疗卫生机构人事自主权“10条政策”；扩大高校和科研院所科研自主权等政策措施；在全国率先将涉及高校职称系列评审权限全部下放给高校……今年，“天府峨眉计划”和“天府青城计划”新增前置改革项目，给予重大创新平台和重点用人单位人才计划配额，建立国家人才计划入选者和国防科技重大工程型号总师直接认定机制。
为人才松绑。出台激励科技人员创新创业“16条政策”，建立科技研发风险资金池，制定针对不同创新主体开展创新活动的尽职免责清单，实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让更多人才“放手一搏”。
优化评价机制。“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价体系被打破，越来越多优秀青年科学家担起重任――2016年进入成都中医药大学博士后科研流动站后，青年教师章津铭仅用3年就被授予教授职称；电子科技大学基础与前沿研究院研究员夏娟，25岁成为该校最年轻的博导……
不仅是科技人才，今年，省人社厅明确，高技能人才也可参加职称评审，实现高技能人才和专业技术人才融合发展。
科学灵活的体制机制之下，“人才红利”不断释放。“十三五”期间，全省新增发明专利申请量25.49万件、授权量5.96万件，每万人口发明专利拥有量8.41件。
筑巢引凤，建设创新人才聚集高地
天府新区兴隆湖畔，各类科研机构如雨后春笋，清华四川能源互联网研究院是其中之一。
清华大学是四川省校战略合作的第一位“好友”，清华四川能源互联网研究院从最初3个人到如今拥有各类人才300余名，初步建成能源互联网领域的人才汇聚平台。
创新之道，唯在得人。近年来，四川坚持聚天下英才而用之，开放合作引才聚才，多措并举育才储才，着力建设创新人才聚集高地。
筑巢引凤，不断拓展引才聚智平台。我省先后与27所国内外知名高校签署省校战略合作协议，建成一大批产业、技术创新平台，加快推动产学研用一体化发展，聚八方英才施展才华、成就事业。
引进培养“高精尖缺”人才，离不开“硬核”人才政策。
今年2月，省教育厅联合省财政厅出台文件，重点支持高校引进培养顶尖、领军、拔尖、储备4类人才，原则上按每人500万元、200万元、100万元、20万元标准对相应学校给予一次性奖励。近日，我省再出奖励办法，明确在川单位每培养或新增全职引进一名两院院士、国家级科技领军人才将分别给予500万元、200万元奖励。
“硬核”政策释放引才育才强劲动能。今年，在川单位新增两院院士6名，两院院士总数达65名；1月至8月，全省高校共引进培养符合条件的高层次人才67人，远超去年同期。
构建梯次人才招引体系。近年来，我省分别聚焦顶尖人才、领军人才、青年人才和名校毕业生，打造“两院院士四川行”“海科会”“全球青年学者论坛”“知名高校四川人才活动周”等招才引智平台。“十三五”期间，先后引进4100多名高端人才、2.3万余名外国人才来川工作，促成一批海内外青年学者和名校毕业生选择四川、扎根四川。去年以来，来川参加项目交流合作的两院院士达300多人。
赋能发展，让人才更好服务治蜀兴川
2020年初，新冠肺炎疫情来袭，紧急关头，成都医学城内，中国工程院院士程京团队研制的能检测新型冠状病毒的试剂盒通过审批，随后投产。
“应急突破”源自深厚的技术积淀，也源于我省首批院士（专家）产业园之一――成都医学城的科研成果落地转化能力和实力。在四川，类似的院士（专家）产业园有20个，为人才干事创业提供了更全的产业链支撑、更广阔的发展平台。
人才工作的最终目标是要将人才优势转化为发展动能。近年来，我省出台系列支持政策和举措，以事业激励人才，让人才成就事业，更好地服务治蜀兴川事业发展。
支持干事创业。我省正加快建设跨高校院所的省级中试研发平台；明确省级财政安排8亿元对在川实施的重大科技成果转化项目给予支持；推出“天府科创贷”，院士科技创新股权投资等创新创业引导基金，为人才提供金融支持；创新“天府科技云服务”，对接人才智力和科技服务需求，已累计完成交易订单6万单；通过“四川省人才之家”常态化举办沙龙论坛、项目路演、创新创业支持政策培训等，直接服务专家人才3万人次。
强化服务保障。坚持党委联系服务专家制度，举办爱国奋斗研修、国情省情研修和专家基层行等活动，加强人才团结引领服务。推行“天府英才卡”，将全省高层次人才纳入服务范围，建立高端人才公共服务跟随机制。其中，省级A卡协调114家单位集成提供政务、安居、医疗、交通等7类16项具体服务。创新推出“天府英才卡・院士卡”，提供10个方面20项具体服务。目前，已为持卡专家按需提供各类服务15万次以上。
功以才成，业由才广。有了人才支撑，治蜀兴川硕果累累。以科技创新成果为例，“十三五”期间，全省获得国家科技奖励145项，在重型燃机、核电装备、高端无人机等领域跻身世界一流，攻克了世界首座公铁平层合建大跨度斜拉桥等“超级工程”关键技术。
四川的发展呼唤人才，发展的四川吸引人才。迈步新征程，四川将乘势而上，加快建设具有全国影响力的创新人才聚集高地和科技创新中心。 | official | https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20211230/267143.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 575 |
1,436 | 2021-12-30 | 【能源保供看央企】国家管网西气东输管道系统年输气量首次突破千亿立方米 | 编者按：
今年以来，受多种因素叠加影响，我国能源供应持续偏紧。近期，各中央企业贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国资委、国家能源局工作要求，采取一系列扎实举措保障电力热力安全稳定供应，为经济社会发展和民生需求提供有力保障。
截至12月28日，西气东输管道系统今年已累计输送天然气突破1000亿立方米，自投产以来已累计输送天然气超7000亿立方米，按照累计输送7000亿立方米天然气计算，折合替代标煤9.32亿吨，减少二氧化碳排放10.24亿吨、粉尘5.08亿吨，相当于种植31.79亿公顷，约3.32个中国国土面积的阔叶林。
图为西气东输一线戈壁滩施工现场
目前，天然气在我国一次能源消费结构中的比例由2003年的2.4%左右提高至目前的8.4%，惠及我国西部、长三角、珠三角、华中及中原地区的400多个城市、3000余家大中型企业和近5亿人口。标志着我国能源结构优化升级进一步提速，重点行业、重点领域绿色低碳转型加速推进，低碳、清洁、高效的天然气源源不断地为百姓美好生活赋能。
图为2021年9月，西气东输三线中段工程在宁夏中卫正式开工
西气东输工程是党中央、国务院实施西部大开发战略的标志性工程，也是国家管网集团运营管理的“全国一张网”骨干天然气管道。目前，我国干线天然气管网的一次入网量为每年1900亿立方米，西气东输管道系统输量占其中50%以上，其今年累计输送的1000亿立方米天然气占我国全年表观消费量的27%，对于带动我国国产气资源的开发、进口气入网量的增加和下游清洁能源的利用，具有重要意义。
【责任编辑：温存】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c22476357/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 576 |
1,439 | 2021-12-30 | 龙华区第二实验学校 涵养人文底色 培养创新人才 | 深圳市龙华区第二实验学校，又名龙华中书院，是一所书院式的“中教育”未来学校。学校倡导全人教育，辅以设计思维课程等内容。龙华教育局于2017年9月引进国务院特殊津贴专家田宝宏博士出任该校校长，用高标准锻造龙华教育新名片。
学校以设计思维（Design Thinking，简称DT）为核心，从创意自信、勇于冒险、有效的失败和协作精神出发，从顶层设计上拉开了设计思维课程走进中小学课堂的帷幕。现学校开设了设计思维（Design Thinking）、视觉思维（Visual Thinking）、社会情绪管理（Social emotional Learning）等课程，建立十大创新工坊课程体系，开展STEAM教育的课程开发与实施的课题研究，为培养科学精神和人文精神和谐发展的创新人才打下坚实基础。
●撰文：邓子良 受访单位供图
人文+创新 打造未来学校的“一体两翼”
随着产业变革加速演进，业已将社会推向以智能化为特征的新科技革命时代。在此背景下，学校的课程设置、教学方式、学习方式等正在发生深刻变化。如何用未来教育的眼光重新定义学校？如何形成多元化、立体化、系统化的未来学校发展路径？或许，我们能在龙华区第二实验学校找到答案。
“一所未来学校应该在科技创新以及学生创新能力上努力探索，人的位置也特别重要。”龙华区第二实验学校校长田宝宏高瞻远瞩，他认为，未来学校不应只专注于科技创新，还要培养学生的人文涵养。
建校以来，龙华区第二实验学校一直努力构建良好的教育生态。田宝宏校长提出学校以“中教育+”创新实践为办学思路，以“问前沿，走高端，国际范”为办学定位，倡导全人教育，落实龙华教育“未来学校”的概念。学校与刘铁芳教授同行，行走在“人文教育”的路上，辅以DT课程、STEAM银行、AI创新工坊、智慧校园，着力打造“未来学校”，探索未来教育。
在学校一角，一座凉亭、一株弱柳、一汪碧水、一片绿茵，构筑了学生课余闲憩、玩闹的空间，也是文化育人的最佳场所。从惠中廊、在中亭、时中亭的文化建设，到以“中”字命名楼宇的深刻含义和以“中文化”为主线的中书院，龙华区第二实验学校形成了一种浓郁的人文教育氛围。而在实验室内，3D打印设备、AR增强现实装置、模拟驾驶舱等高科技装备，则彰显着科技创新的魅力。
在这里，人文精神和科技创新能力如同鸟之双翼、车之双轮，相互融通，让学校生活既充满创新精神，又富含人文气息，为培养科学精神和人文精神和谐发展的创新人才提供成长沃土，努力创造一所能把科技创新与人文精神相互融合的国际范的未来学校。
在学校规划、课程建设、学生成长、教师发展等方面开展较多具有创新性的务实工作，并取得了阶段性成果。
建校3年来，学校荣获“第四届‘绽放杯’5G应用征集全国赛三等奖”“广东省绿色学校”“广东省深化新时代教育评价改革试点学校”“深圳市STEM教育典范学校”“深圳市海洋教育示范校”“深圳市阅读示范校园”“龙华区教育教学先进单位”“龙华区班主任队伍建设示范学校”“龙华区文明示范园”“北京明远实验校联盟副理事长单位”“中国少年培育联盟基地校”“龙华区青少年科技创新学院”等荣誉。
深受创新精神与人文精神的熏陶，学生同样收获颇丰。2021年龙华区中小学生国际素养比赛，该校小学组和初中组均获得一等奖第一名，2021届九年级周敬凯勇夺2021年美国高中物理竞赛物理碗全球金奖。此外，更有近百名学生在信息技术、游泳、美术等方面屡获国家级奖项。
开启“育苗”行动 实施青年教师培养工程
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。“教育可能对学生产生正面或负面的影响，这要求教师具备理论理性和实践理性，以达成立德树人的目标。”田宝宏表示，教师永远是学校最重要的珍宝，尤其是具有真正专业水平的优秀教师。龙华区第二实验学校以理论理性和实践理性为目标，开启了系列促进教师专业成长的“育苗”行动。
建校之初，龙华区第二实验学校从全国各地引入一大批优秀骨干教师，成为学校优质教育的中流砥柱。学校现有博士7人、正高级教师3人、特级教师4人，全国高层次人才7人、省市区优秀教师等110人，来自清华北大等国内外双一流知名高校的有137人。
好苗子引进来，更重要的是如何提供培育和发展的平台。龙华区第二实验学校为青年教师开设了各类培训活动，引导教师达成教育智慧与教育场域的契合，着力实施一流的青年教师培养工程。
理论理性方面，“经典悦读”以“读书感悟+工作反思”的方式开展读书分享活动，让老师从《中教育》等书籍中汲取脚踏实地的工作智慧，奠定理论理性的基础；“学术对话”创建“深圳市龙华区第二实验学校—华东师范大学课程班”，搭建“对话学术，走向前沿”的学习平台，引导教师积极去触摸理论理性的前沿。
2019年举办至今的“问中论坛”由数位教师做主题发言，再由听众追问、补充、辩论，通过回归原点的“问中”，引导教师“在对话中”达成教育智慧与教育场域的契合，体验对话中的“理论理性”与场域中的“实践理性”。
为了开好设计思维课程，龙华区第二实验学校成立了DT WORKSHOP（设计思维工坊）。每周一次的常态研讨，既让老师们更深入理解了设计思维课程的内涵，也打磨出了一节又一节高质量的设计思维课程。目前，该校《基于设计思维的创新课程开发与教学实践》已成功申报龙华区重点资助课题，搭建了从设计到落地、从课程到课题、从经验到智慧的系统平台。
此外，龙华区第二实验学校创建了“中之源”教师成长共同体，通过教育叙事促进教育观察、深度思考、诠释意义，从而在教育故事发生的现场，寻中问中，感悟提升，逐步让教师明白“人是叙事性存在，通过叙事建构自我认同”的道理。
孜孜不倦的付出让学校收获了丰硕成果。目前，龙华区第二实验学校成立了区级以上名师工作室6个，6人获评市级优秀教师、班主任或教育工作者，41位教师获得区级优秀教师等荣誉称号，36位教师获得市、区教师基本功比赛类一等奖；立项区级及以上课题20项。
弘扬中华传统文化 培育自信豪迈中国少年
教学楼里，身穿各具风采的传统汉服，学生们在一纸方格内，文墨飞扬。这是龙华区第二实验学校的硬笔书法比赛。伴着优美灵动的古筝曲，“小书童”们沉肩，提笔，在书桌上从容书写。百余支笔下流淌出数千中国汉字，一撇一捺间写尽中华文化魅力。
在中国传统文化中，汉字“中”具有极为深厚的文化意蕴。龙华区第二实验学校以“中”立校，以“中”立德，以“中”树人，以传统文化孕育自信豪迈的中国少年。
“中教育”理念强调教育的“恰如其分、适当其时、恰到好处”，力求教育的诸要素之间达到平衡和谐的状态，注重教师素养、学生特质、教学内容、教学环境的协调共生。自建校以来，龙华区第二实验学校通过多样的教育实践切实丰富“中”在教育领域的内涵与哲学意义，在实践中打造独特的学校识别系统，形成具有鲜明特色的“中文化”。
走进一年级（2）班，“诚之班”的大字出现在教室背后的板报墙上，四周围绕着学生们精心设计的各色卡通图案。九层之台，起于累土。汉字文化源远流长，龙华区第二实验学校构建“中文化”，实现传统文化育人的目标，首先从研究汉字开始。
“仁、义、礼、智、信、温、良、恭、俭、让”在这里，每个班级选取一个具有深厚文化内涵的汉字作为班级称号。结合“中教育”文化背景，各班深入探索中国“汉字文化”的起源，汉字的古今义、教育义，并确定班风、班训、班级公约、班级行为目标，将承载优秀传统文化内核的汉字和班级管理实际、学生活动有机融合，逐渐形成了以传统文化为根基的班级文化生态。
绿茵场上，同学们正欢快地跳着皮筋、甩着呼啦圈等运动项目；舞台上，三年级让之班吟诵着《六尺巷》，诠释“让”的文化内涵；课堂上，每周一首古诗文朗诵，以经典润泽童年，以经典涵养身心，以经典浸润校园……
从语文知识大赛活动、诗词大会、汉字文化现代诗朗诵、古诗新唱表演，到写字、阅读、运动、汉字文化、中华传统运动项目等学科和运动课程，在班风、班训、班级公约的制定中，在一次次的汉字文化主题活动中，每个班级的精神文化得到一次次的凝练和提升。
以文化人，以德育人。龙华区第二实验学校以汉字·班级文化各项活动的策划与实施为契机，深入挖掘班级特色文化建设的途径和方法，丰富班级文化建设的内容和形式，从传统文化中汲取育人智慧，使班级文化与办学理念相互融合，形成浸润在“中文化”里的，富有传统底蕴与人文关怀的校园文化氛围。
创新设计思维课程 引领教学特色发展
用纸盒子和绳子制作出的四弦琴发出动听音乐、微缩版的太阳能热水器里流淌出热水、点击“开始”键，编程控制的赛车缓缓行驶，还有笔下天马行空的未来都市、用纸巾筒和药盒子组成的坦克车……在龙华区第二实验学校的科技节上，668件富有创意的学生作品充满惊喜，“科技风”让人耳目一新。
科技、经济、综合实力的竞争，说到底是人才的竞争，其中创新人才，尤其是顶尖创新人才起着至关重要的作用。深圳作为创新之城已在时代大潮中奔涌40余载，深圳教育也与这座城市的发展同频共振。
作为龙华教育的冉冉新星，龙华区第二实验学校深知科技创新教育对学生未来成长的重要性。2018年创校以来，学校依据设计思维（Design thinking）理论探讨建立STEAM课程体系，通过内容丰富、形式活泼的项目式课程，加强学生对创造性活动的体验，提升学生解决真实问题及与人协作的能力，通过解决真实问题的体验来逐步培养学生的创意自信。
目前，龙华区第二实验学校开展了Design Thinking（设计思维）、Visual Thinking（视觉思维）、Social emotional Learning（社会情绪管理）、未来编程、无人驾驶、协同飞行等课程，逐步培养学生的创新精神及创意自信，让学校生活世界既充满创新精神，又富含人文气息，从而为培养科学精神和人文精神和谐发展的创新人才奠基。
如何只用一副扑克和若干订书机，让鸡蛋从2米高空中坠落也不摔碎？这是龙华第二实验学校面向七年级学生的设计思维课程《鸡蛋宇航员》。学生们需要各自组成小组，组内成员分享自己的设计方案，共同决策出最佳方案。经过头脑风暴后，小组分工合作，完成原型的制作和测试，最后进行挑战测试。
类似的课程还有很多，十大创新工坊课程体系中，未来编程、无人驾驶、协同飞行等创新工坊已投入使用。未来编程课程介绍人工智能前沿领域技术并开展人工智能实验，培养适应未来国家发展需求的高素质人才；无人驾驶课程，以如何实现无人车在模拟道路上行驶为主线，实现学习、实验、操控的教学过程；协同飞行课程则是以如何实现无人机协同飞行为主线，介绍机器视觉、自然语言处理等人工智能基础知识……
龙华区第二实验学校正是通过整合资源设计有味道、更专业、具有创造性的学习任务，激发学生的内在动力，不断让学生亲历探索和创造的过程，从而提升学生解决真实问题及与人协作的能力，并通过深刻的过程性体验来逐步培养学生的创意自信。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980167.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 577 |
1,440 | 2021-12-30 | 南山区华侨城小学 “劳”记于心 让生命最美绽放 | 华侨城小学学生参与劳动课程。
在深圳市南山区华侨城小学，每个入学的一年级新生，都会分到一把格桑花种子。老师带领大家识花、画花、种花，辛勤劳动、悉心照料，等待花朵绽放。开学的第一堂劳动教育课，将一颗“热爱劳动、崇尚劳动”的种子，埋进孩子的心里。
《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》指出，“劳动教育是国民教育体系的重要内容，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。”以“让每一个孩子拥有持续创造美好生活的能力”为培养目标，华侨城小学充分利用校内资源、开发各种校外教学途径，构建“学校主导、家庭为基础、社会支持”三位一体的协同机制，形成“课程+活动+展示+评价”四位一体的教育策略，积极探索极具特色的劳动教育模式，成效显著。
“劳动教育，是立德树人中的关键环节。我们要让孩子们培育劳动情感，掌握劳动技能，成为热爱劳动、崇尚劳动、甘于奉献、敏于创造的人，成为美好生活创造者。”华侨城小学校长王智慧表示。
●撰文：夏凡 张祖志 韩娟 邓孟君 受访单位供图
整合资源
建立生态实践基地
“幸福是奋斗出来的”，劳动是创造美好生活必不可少的过程。因此，华侨城小学将劳动与创美紧密结合，提出“让每一个孩子拥有持续创造美好生活的能力”的培养目标，系统开展特色劳动教育。
从顶层设计出发，该校提出，劳动教育应该通过劳动立德、创美、修身、健体、启智，鼓励孩子体验、创造、锻炼，为生活、生命、成长而劳动。在这个过程中，教师能够拥有美好的职业生活、教育生活，学生收获美好的校园生活、童年生活。
“给予充分的平台和时间，劳动教育才能真正落到实处。”王智慧认为。
在空间方面，华侨城小学是中国第一所国际生态学校，自然生态得天独厚。学校通过空间规划，“上天入地”为学生打造立体式的劳动实践场域。
教学楼一楼的空地，规划建设“一米菜园”，一二年级学生在这里种萝卜、种格桑花，获得劳动体验。三楼的平台是迷你植物园，装饰三角梅等植物；顶楼1200平方米的“小蜻蜓生态园”，设置了沙漠区、中药区。
“小蜻蜓生态园”的部分空间由不同班级认领，孩子们可以自己动手，用奶粉罐、茶叶罐、汽车轮胎等废旧物品，设计搭建自然艺术装置；或是在班级菜园中种下番茄、荷兰豆等各类蔬菜，轮流照料。
除了校内空间，学校还整合社区资源，建立了生态课程实践基地，把开展劳动教育的“教室”搬到了大自然。
其中，与华侨城国家湿地自然学校合作开展了“小菜农”种植课程、大地艺术实践课程。连续3年，累计30余件大型自然艺术装置作品在华侨城国家湿地公园“零之路”上展出，多件作品获得深圳市自然艺术装置比赛大奖。学校还承办了2020年深圳市政府“六五国际环境日”宣传活动的自然艺术装置展览。
华侨城燕晗山、华侨城创意园、锦绣中华民俗文化村、贝尔科普基地都建立了侨小校外生态课程实践基地，并开展了相应的劳动教育课程与活动。
科研引领
打造特色课程体系
12月23日，华侨城小学的顶楼格外热闹，五年级四班的学生在这里举办了一场“生态集市”，作为本学期劳动课程的结课活动。“我们都很喜欢这堂课，既有丰收的喜悦，又有种植的快乐！”五年级四班的王子睿说。
五年级四班班主任杨莹介绍，该课程一方面传授理论知识，一方面让学生开展浇水、除虫、堆肥一系列实践。
华侨城小学打造“生态创美”劳动特色课程，将劳动课程内容分为自理型劳动教育、服务型劳动教育、实践型劳动教育、创新型劳动教育四个方面。
每个班级每周都有一节常规劳动课。学校根据不同年级的特征、能力和兴趣，研发设计了与生活紧密结合的劳动课程。
例如，一二年级以劳动种植为主题，在“一米菜园”种植格桑花、萝卜等；三至六年级大部分班级按照国家教材内容进行上课，小部分班级则采用任务驱动式教学模式，进行土壤堆肥、劳动种植等课题研究。
劳动教育还渗透在综合实践课程中。比如，在疫情居家期间，学校自主开发多学科融合课程《小家越住越大》《这周我当家》《宅家种春天》《我是家居设计师》等，将收纳整理、生活技能、家庭种植、改造家居环境等主题通过语数英音体美各学科协同教学。
通过开设劳动社团活动，学校建立了“基础+特色”劳动体系。每位学生可以在系统里自选一门最感兴趣的劳动课程，每周进行一次社团课。非遗面塑社团、美食烹饪社团、天台种植社团都受到了孩子的广泛欢迎。
扎实的教科研工作，为劳动教育课程提供了引领。近两年，华侨城小学多个劳动教育相关课题立项。其中有广东省教育研究院立项的省级课题《生态实践基地与小学劳动教育融合的路径与策略研究》、深圳市教科院立项的市级学生探究小课题《学校守护神——大榕树枯萎的解救探究》、南山区重点课题《基于PBL的空中农场劳动种植课程开发与实施研究》《基于STEM校本化创美课程的开发与实践》等。
以劳育美
搭建“五育”并举桥梁
“劳动教育是‘五育’并举中的一座桥梁，建好这座桥，就可以抵达‘五育’的彼岸。” 王智慧表示。
华侨城小学积极开发劳动校本课程，形成以自然艺术装置设计与制作为主题的劳动育美课程、以人工智能——智能家居为主题的劳动启智课程、以向阳农场为主题的劳动健体课程、以校园服务活动为主题的劳动立德课程，开展了“五育”并举、“五育”融合的精彩实践。
“劳动美”比赛如火如荼，孩子们在体育项目中锻炼了身体，又在科学项目中培养了思维和动手能力，达到了健体、启智的目的；通过“自然艺术装置”设计，学生给空瓶子刷上油彩，在旧轮胎上布置花卉，把一片空间装点得美丽而生机盎然，完成了一场生动的审美教育；在校园志愿服务中，孩子们通过劳动，培育了乐于助人、关爱他人的美好品德。
杨莹发现，自从开始种植，再也没有学生随意摘花、损坏植物。“人类从大自然获取了特别多的东西，果实、叶子还有花，我们应该保护植物、保护大自然。”五年级四班的崔宝文说。
“孩子参与劳动课程，明白了‘付出就会有回报’的道理，感触特别深刻。我想我们家长也应该多放手，让孩子自己动手，耐心等待他们的成长。”有二年级学生家长表示。
“当种的植物死掉之后，孩子都会特别失望。不是每一颗种子都能长成大树、开花结果，如何接受这件事，引导孩子正确理解、坦然面对，也是一堂重要的生命教育课。”二年级八班班主任谢一尘说。
生活即教育，华侨城小学用劳动教育来构建学生正确的世界观、人生观和价值观，用劳动教育来浇灌与培育学生健康茁壮成长，以劳动教育让生命最美绽放。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980210.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 578 |
1,442 | 2021-12-30 | 朱跃出席中国康养“加快接收、促进转型”培疗改革专题会 | 12月23日，为全面加快落实党中央关于培训疗养机构改革转型发展养老重大部署，中国康养召开“加快接收、促进转型”专题会议。集团副总经理，中国康养党委书记、董事长朱跃出席会议并讲话。中国康养党委副书记、总经理黄燕主持会议。
朱跃指出，“十四五”以来，党中央对人口老龄化问题更加重视，习近平总书记对老龄工作作出重要指示，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》正式印发，中国康养产业政策体系进一步优化完善。同时，随着50后、60后长者对康养产品和服务的刚性需求大幅上升，旅居、学习、健康养生等多元化、个性化养老服务需求转旺，康养行业将进入重要的发展机遇期。
朱跃强调，中国康养要顺应形势、主动作为，充分领会集团年度考核指导精神，将培疗机构接收、转型发展养老作为中心工作，发挥健康养老专项平台的政策理论、资源整合、运营管理等综合优势，持续提升企业核心竞争力。培疗机构接收和转型发展养老是党中央赋予的重要政治任务，也是中国康养生存发展的生命线，前中后台各部门要深入一线、融入一线，本着“保障服务、赋能监督”的原则，加强对各项目组的支持和服务，为项目组工作快速推进奠定良好基础。2022年，公司将以结果为导向，以项目组工作实绩为主要衡量指标，对业务部门、职能部门进行量化考核，引导树立正确业绩观念，鼓励全体干部职工为公司高质量发展作出应有贡献。
会上，集团资产管理部就中国康养2022年度考核思路进行了说明宣贯，中国康养经营班子分管领导就分管工作思路进行主题发言，中国康养资产经营管理中心、养老产业发展中心优秀代表就接收、转型工作情况进行了交流分享。
| soe | http://www.cctgroup.com.cn/cctgroup/xwzx/jtdt/716605/index.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 579 |
1,445 | 2021-12-30 | 广东汽车以旧换新 专项行动将延期半年 | 南方日报讯 （记者/昌道励）记者29日从广东省发改委获悉，广东省2021年汽车以旧换新专项行动将延期至2022年6月30日。如财政补贴资金使用完毕，将另行公告结束日期。
为促进汽车消费，广东省2021年汽车以旧换新专项行动于2021年7月1日正式启动，截止时间为12月31日。专项行动期间，省级财政资金按照相关标准进行补贴：报废旧车，购买新能源车的在使用环节补贴资金10000元/辆、购买燃油车的补贴5000元/辆；转出旧车，购买新能源车的在使用环节补贴资金8000元/辆、购买燃油车的补贴3000元/辆。
总体来看，专项行动对于稳定广东汽车销售市场、推动新能源汽车销售、促进低碳环保工作发挥了积极作用，在促进汽车产业发展和促消费升级方面取得较好成效，获得了较好反响。
为积极响应广大消费者的诉求，进一步释放汽车消费潜力，经省政府同意，广东省2021年汽车以旧换新专项行动将延期至2022年6月30日。
专项行动延续期间，二手车销售统一发票或机动车注销证明书日期、购买新车合同日期、新车发票开票日期均需在补贴期限内（2021年7月1日至2022年6月30日）；补贴申请提交日期须在2022年7月31日前，逾期申请不予补贴。其他事项仍按《广东省2021年汽车以旧换新专项行动公告》《广东省2021年汽车以旧换新专项行动推广车型名单和经销商网点名录的公告》执行。
为方便广大消费者进行补贴申请，“粤省事”小程序专门开设了“汽车以旧换新”栏目（官方唯一查询渠道），消费者通过手机微信登录“粤省事”小程序进入“特色专题”，即可按照指引进行办理。符合补贴条件且申请材料完整准确真实的情况下，补贴资金在15个工作日内可发放至消费者提供的银行账户。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980317.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 580 |
1,446 | 2021-12-30 | 华能通榆70万千瓦风电项目全部并网发电 | 12月30日，随着吉林通榆什花道风电场最后一台风机并网，华能在通榆建设的70万千瓦风电项目全部投产。
华能通榆风电项目位于吉林省白城市通榆县，包括良井子40万千瓦风电和什花道30万千瓦风电两部分，实现了当年开工当年投产。良井子风电项目共安装108台风电机组，于3月12日开工建设，9月30日全容量并网发电；什花道风电项目共安装89台风电机组，于3月31日开工建设，12月30日全容量并网发电，其中3台单机容量5兆瓦风电机组刷新了东北地区陆上风电机组并网最大单机容量纪录。项目全部投产后预计年均发电量25.17亿千瓦时，相当于节约标准煤约73.5万吨，减少二氧化碳排放量约199.72万吨。
该项目按照“远程集控、无人值守”智慧运维模式开发建设，积极推动大数据安全监管云平台、基建安全风险管控应用系统在“智慧基建”安全施工、创新管理中的探索应用。项目投产后，全数据可接入吉林分公司风电智慧运维集控中心，并同步传送集团公司新能源智慧运维中心，可实现远程生产调度、远程操控、远程监管、智能报表、智能决策分析等功能。
文字：赵梓行 李云玲
摄影：赵梓行
责编：李叶
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/989405.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 581 |
1,447 | 2021-12-30 | 东风雪铁龙2022款 天逸用户共创版上市 | 践行“以客户为中心”，始终围绕“客户需求”不断进化。12月31日，东风雪铁龙“官宣”天逸首个共创产品——2022款天逸用户共创版上市。
今年，东风雪铁龙借全新旗舰车型凡尔赛C5 X将“客户共创”的概念落地后，赢得了众多客户青睐，并用不俗的销量和口碑为法系车刷新了市场份额。据悉，此次推出的2022款天逸用户共创版是在原来天逸悦享型400THP车型基础上，与客户共创360°全景泊车影像等多项配置以及“因你不同”的内饰，真正以客户需求进行产品定义，为广大客户带来超越期待的高价值舒适驾乘。
作为东风雪铁龙旗下的专业级舒适SUV，2022款天逸用户共创版以动力领先同级的1.8T发动机搭配爱信8速手自一体变速箱，让百公里综合油耗仅需6.2L；MCS大师级底盘调校配合PHC自适应液压稳定技术，为客户带来舒适畅享的驾控体验。
不仅如此，2022款天逸用户共创版还延续了领先同级的空间优势，2730mm的超长轴距，使得座舱空间极为宽敞。12.3英寸全液晶彩色数字仪表、游艇式电子排挡杆、方向盘换挡拨片等多项高感知的舒适技术，让客户尽享智能便捷的舒适驾乘体验。
天逸自上市以来，对舒适的追求从未改变。此次上新的2022款天逸用户共创版，在配置与内饰上为大家带来智能舒适的新突破。不仅产品更具吸引力，据悉，新车还将采取全国统一价格线上直售模式，透明的价格让客户购车放心，尽享高价值的舒适生活。（龙轩）
| soe | https://www.dfmc.com.cn/news/company/news_20211231_0951.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 582 |
1,449 | 2021-12-30 | 中国银保监会关于印发保险公司偿付能力监管规则(Ⅱ)的通知 |
中国银保监会关于印发保险公司偿付能力监管规则(Ⅱ)的通知
中国银保监会关于印发保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）的通知
（银保监发〔2021〕51号）
各银保监局，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为改进和加强保险公司偿付能力监管，增强保险业服务实体经济能力，有效防范保险市场风险，更好地保护保险消费者利益，银保监会制定了《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》，已于2021年9月9日经2021年第12次委务会议审议通过，现予印发。
中国银保监会
2021年12月30日
附件：
保险公司偿付能力监管规则第1号：实际资本
保险公司偿付能力监管规则第2号：最低资本
保险公司偿付能力监管规则第3号：寿险合同负债评估
保险公司偿付能力监管规则第4号：保险风险最低资本（非寿险业务）
保险公司偿付能力监管规则第5号：保险风险最低资本（寿险业务）
保险公司偿付能力监管规则第6号：再保险公司保险风险最低资本
此人家庭地位极低
保险公司偿付能力监管规则第7号：市场风险和信用风险的穿透计量
保险公司偿付能力监管规则第8号：市场风险最低资本
保险公
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1,450 | 2021-12-30 | 中国首次发布出口管制白皮书 | 国务院新闻办公室12月29日发布了《中国的出口管制》白皮书。商务部有关负责人就白皮书的发布背景、主要内容、如何看待扩大开放与出口管制之间的关系等问题回答了记者提问。
1.问：《中国的出口管制》白皮书的发布背景和主要内容是什么？
答：党的十八大以来，习近平主席提出总体国家安全观，为加快完善中国出口管制体系提供根本遵循，指明方向。2020年，《出口管制法》颁布实施，形成更加完善的出口管制法律制度。多年来，中国政府统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，积极履行防扩散等国际义务，采用国际通行的清单管理、最终用户和最终用途管理等做法，优化许可管理，创新执法方式，加大违法行为处罚力度，强化合规建设，全方位加强出口管制工作，积极构建现代化出口管制体系。
在此背景下发布《中国的出口管制》白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。白皮书全文9千余字，由前言、正文和结束语三部分组成。正文包括四个部分，分别是：中国出口管制的基本立场、不断完善出口管制法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。
2.问：当前国际出口管制面临怎样的形势？
答：为维护世界和平与发展，有效应对新形势下国际和地区安全风险与挑战，各国在联合国和有关国际条约框架下，高度重视和积极推进出口管制工作，通过建立和执行法律制度，加强和规范出口管制，并积极开展出口管制国际交流与合作，推动增信释疑，促进出口管制的国际协调，国际出口管制治理不断完善。
当前，国际出口管制也面临一些挑战。一是出现滥用出口管制措施和无理实施歧视性限制措施的行为，特别是个别国家，泛化国家安全，凭空捏造理由，动用国家力量干预正常贸易往来和市场交易，屡次滥用出口管制作为打压和霸凌他国的工具，导致广大发展中国家和平利用出口管制物项的正当权益受到损害，危害国际产业链、供应链稳定，对各国实现可持续发展造成严重干扰。二是出现拼凑出口管制小圈子、违背真正的多边主义的迹象，甚至在防扩散问题上搞“双重标准”，这都是试图以多边主义之名，行单边主义之实。三是出口管制国际协调合作需进一步加强，出口管制领域有关多边机制的代表性需进一步完善。中国认为，国际出口管制应朝着公正、合理、非歧视的方向发展，坚持走团结合作之路，抵制歧视性做法，携手应对各种全球性问题，共同创造人类更加美好的未来。
3.问：中国在出口管制方面的基本主张是什么？
答：中国作为负责任大国，坚持总体国家安全观，本着维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的原则，不断完善出口管制治理，认真履行国际义务，加强国际交流与合作。
中国主张，各国应当坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，切实维护符合真正多边主义的国际条约和机制的权威，创新安全理念，树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观。特别是大国应当履行大国义务，展现大国责任担当，在出口管制领域推进国际共同安全，推进国际出口管制朝着公正、合理、非歧视的正确方向发展，不应当损害其他国家和平利用出口管制物项的正当权益，不应当对和平利用科技进步成果促进发展、正常国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链安全顺畅运转设置障碍。
中国主张，在出口管制国际合作中更好地实现各国权利平等、机会平等、规则平等，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益，进一步发挥国际协调合作和多边机制的作用，妥善解决分歧和争端，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的国际环境，使各国成为相互信任、平等合作的伙伴，携手推动构建人类命运共同体。
4.问：中国如何看待扩大开放与出口管制之间的关系？
答：对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。扩大开放是推动高质量发展的必由之路。在世界百年变局和世纪疫情交织，逆全球化思潮上升的背景下，中国依然坚定不移扩大开放，加快构建更高水平开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。
多年来，中国的出口管制坚持统筹发展和安全、统筹开放和安全，着眼于更好地建设更高水平开放型经济新体制和建设更高水平的平安中国，不断优化营商环境，增强开放监管能力、风险防控能力，在高水平对外开放中有效防范重大风险，保障和促进高水平对外开放。站在新的历史起点，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。我们将一如既往，始终统筹开放和安全，加强多双边经贸合作，促进出口管制物项合规贸易，为建设开放型世界经济贡献积极力量。
5.问：中国政府建立健全现代化出口管制体系的具体举措有哪些？
答：中国严格执行出口管制各项法律法规，以制度为基础，以技术为支撑，逐步实现全覆盖、全链条、全方位的有效监管，构建设计科学、运转有序、执行有力的现代化出口管制体系。
一是优化许可管理。广泛采取国际通行的许可证管理、最终用户和最终用途证明、通用许可等制度，建立跨部门许可会商制度和两级管理模式，不断完善许可流程，不断丰富许可证管理种类，不断提升许可管理水平，有力促进出口管制物项合规贸易，优化高水平对外开放下的营商环境。
二是提升执法能力。不断完善出口管制执法机制，拓展执法方式，逐步健全权责统一、权威高效的出口管制执法制度，有效打击出口管制违法活动，保障出口管制法律法规得到完整、准确、严格实施。
三是推进合规建设。坚持“政府引导、企业为主、多方联动”的原则，夯实法律基础，完善政策框架，开展宣传培训，推动出口管制合规建设取得积极成效。
四是履行国际义务。切实担当大国责任，坚定维护有关国际条约的权威性和有效性，在核、生物、化学、导弹、军品等领域严格履行有关义务和承诺，维护国际和地区和平稳定。
6.问：中国如何开展出口管制领域的国际合作？
答：加强国际协调与合作，促进共同发展，共同维护安全，符合世界绝大部分国家的共同愿望。中国重视开展出口管制国际交流与合作，促进出口管制的国际协调，推动相关国际合作进程，提升国际出口管制的公正性、开放性。
在双边领域，中国以相互尊重、平等互利为基础，与多个国家和地区建立政府间机制，开展政府间磋商、研讨、与企业对话等活动，积极促进出口管制物项合规贸易，深入开展双边出口管制、防扩散交流与合作，增进相互理解，推动互信合作。支持出口管制非政府间交流与合作，通过学术研究、民间国际交往等活动，加深了解，增进友谊。
在多边领域，中国支持联合国作为最具普遍性的国际组织，发挥核心作用，开启开放、包容、公正的对话进程，保障发展中国家和平利用科技进步成果的合法权利，推动科技进步成果普惠共享、应对科技发展带来的安全挑战。2021年12月，第76届联大通过了“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议，有助于现有出口管制、防扩散相关机制的成员国加强同其他国家的对话交流，更好地服务于普遍安全与共同发展。中国已加入“核供应国集团”，积极参与“核供应国集团”事务，履行“核供应国集团”成员权利义务，同时重视与“导弹及其技术控制制度”“瓦森纳安排”“澳大利亚集团”等对话与交流。
未来，中国将继续担当大国责任，与各国保持出口管制交流和合作，维护联合国为核心的国际体系，加强同出口管制相关多边机制的沟通与磋商，推动国际出口管制治理健康发展。
7.问：中国未来在出口管制法治建设上有哪些考虑？
答：2020年10月17日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国出口管制法》，并于同年12月1日正式施行。《出口管制法》确立了出口管制范围、管制政策、管制清单、管制措施、监督管理及法律责任等基本制度，为构建现代化出口管制体系奠定了坚实的法律基础，在中国出口管制发展历程中具有里程碑意义。
中国将继续推进出口管制法治化建设。未来，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，以加快构建设计科学、运转有序、执行有力的现代化出口管制体系为目标，抓紧完善《出口管制法》配套法规，加快制定统一的出口管制清单，积极开展出口管制多双边交流合作，广泛做好法律政策的宣贯，严格保护市场各方主体的合法权益，为营造市场化、法治化、国际化营商环境创造良好条件。
8.问：中国政府将在哪些方面推动和指导企业加强出口管制合规建设？
答：为推动企业建立符合自身实际情况的出口管制内部合规制度，规范企业经营，树立负责任企业形象，中国商务部依据《出口管制法》及相关规定，结合新时期出口管制工作的新特点，于2021年4月修订发布了《商务部关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》和《两用物项出口管制内部合规指南》。企业可根据上述文件相关要求，从拟定政策声明、建立组织机构、全面风险评估、确立审查程序、制定应急措施、开展教育培训、完善合规审计、保留资料档案、编制管理手册等九个方面建立健全内部合规制度。
下一步，中国将积极构建“政府引导、企业为主、多方联动”的出口管制合规体系，切实提高全社会出口管制合规意识，推动企业提升出口管制合规能力和水平，保障和服务高水平对外开放。
（新华社北京12月29日电） | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980328.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 584 |
1,451 | 2021-12-31 | 深圳市福田区人民政府房屋征收决定书 | 福府征决[2021]1号
因深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目建设需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的相关规定，现决定依法征收河套北（南华村）棚改项目范围内的房屋（国有土地使用权同时收回），具体决定征收事项如下：
一、项目名称：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目
二、项目范围：《福田区南园街道南华村棚户区改造项目专项规划》确定的拆除范围内的房屋，详见附件。
三、房屋征收部门：深圳市福田区城市更新和土地整备局。
四、房屋征收实施单位：深圳市福田区土地整备中心、深圳市福田区南园街道办事处。
五、征收补偿协议签约期限：2021年12月29日至2022年2月26日（自决定公告之日起60天）。
六、征收补偿方案：房屋征收部门与房屋征收实施单位应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的规定对被征收人进行补偿，保障被征收人的合法权益；征收范围内的单位和个人应积极配合做好房屋征收工作。征收补偿方案详见附件《深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案》。该方案同步在征收项目范围、福田政府在线（网址：http：//www.szft.gov.cn）公布。
七、征收行为限制：征收实施期限内，任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施房屋转让和《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）第十一条第一款所列行为。
八、接待地点和联系方式：
深圳市福田区土地整备中心，联系人：林工,电话：0755-83221695,地址：深圳市福田区新沙路2号国防大厦。
深圳市福田区南园街道办事处，联系人：孙工，电话：0755-23601621，地址：深圳市福田区南园街道松岭路56号。
九、监督举报方式：对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）规定的行为，任何单位和个人都有权向市、区人民政府、规划和自然资源部门、房屋征收部门及其他有关部门举报。
十、被征收人救济方式：被征收人对本《房屋征收决定书》不服的，可在本《房屋征收决定书》公告之日起六十日内向深圳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
附件：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案（具体在征收项目范围、福田政府在线网站查阅）
深圳市福田区人民政府
2021年12月28日 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/31/content_1148017.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 2 | 585 |
1,452 | 2021-12-31 | 中央生态环境保护督察组交办 我省第二十七批群众信访举报案件86件 | 本报30日讯（黑龙江日报全媒体记者吴玉玺）30日，记者从黑龙江省中央生态环境保护督察工作协调联络组获悉，我省接到中央第一生态环境保护督察组交办的第二十七批群众信访举报案件86件（来信32件，来电54件），其中重点关注案件10件。86件案件中，哈尔滨市40件（重点关注案件2件），齐齐哈尔市6件，牡丹江市4件，佳木斯市4件，大庆市6件（重点关注案件2件），鸡西市 4件，双鸭山市2件，伊春市1件（重点关注案件1件），七台河市1件，鹤岗市3件（重点关注案件1件），绥化市8件（重点关注案件2件），黑河市6件（重点关注案件1件），大兴安岭地区1件（重点关注案件1件）。
本批交办的信访案件中，涉水类案件8件、大气类案件21件、土壤类案件8件、生态类案件33件、辐射类案件1件、噪声类案件13件，其他污染类案件9件（部分案件涉及2种及以上污染类型）。
当日，上述信访案件已全部转办各地。
中央生态环境保护督察组交办黑龙江省群众投诉举报案件统计表见第五版 | official | http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202112/31/content_68785.html | celera_documents-angel | null | null | null | null | 1 | 3 | 586 |
1,453 | 2021-12-31 | 和寮镇 与广州白云区单位党建共建结对帮扶 | 12月28日，廉江市和寮镇与广州市白云区驻镇帮镇扶村工作队举行党建结对共建联建集中签约仪式。和寮镇有关负责人表示，此举将推进结对党支部标准化建设，实现党组织之间优势互补，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
签约仪式上，和寮镇五个帮扶重点村党支部及组团联建单位分别介绍各自简要情况及联建的目的和重点。白云区农业农村局第一党支部结对朱埇村党总支部，京溪街京溪经济联合社总支部委员会结对下甶村党总支部，人和镇机关第三党支部结对横江坡村党支部，鹤龙街机关及事业单位第一党支部结对凤飞村党总支部，棠景街棠溪经济联合社党委结对西埇村党总支部。
其中，白云区人和镇机关第三党支部援建横江坡村党支部党建阵地建设资金28万元，通过“一对一”结对帮扶，积极创新基层党组织的工作方式和活动方式，探索基层党组织标准化建设新思路。
和寮镇政府负责人介绍，帮扶单位积极发扬入驻一方土地、温暖一片区域精神，切实提高政治站位，深刻理解新阶段推进党建共建结对帮扶工作的重要意义，适应形势任务变化，以更大力度推进结对帮扶工作再上新台阶，持续推进乡村振兴，促进该镇协调发展。各方要凝聚帮扶合力，协调推进，推深做实产业就业帮扶，统筹推进乡村建设和乡村治理，进一步强化组织保障，压实工作责任，强化工作调度，加大创新力度，努力开创党建共建+结对帮扶工作新局面。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 徐于淇 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980399.htm | celera_documents-angel | null | null | null | null | 0 | 2 | 587 |
1,455 | 2021-12-30 | 伶仃洋，有一座“科创灯塔” | 【年末我们交出这样的答卷（12）】
蜿蜒的珠江一路南下，行至伶仃洋北端，冲出一个喇叭形入海口。“喇叭”的哨嘴，就是南沙。
南宋末年，文天祥过伶仃洋，“零丁洋里叹零丁”遂成千古绝唱。
物换星移，昔日的苍凉已悄然风逝，这里展现给世人的，只有湿地公园的惬意、科技园的生机、南沙港的繁忙……
岁末，记者走进伶仃洋畔的广东省广州市南沙区，在处处洋溢的创新氛围中，探寻一个个火热的科创故事。
一群科创人，在这里逐梦
晨雾渐散，海阔天舒，碧波上的岛礁若隐若现，宛如星缀天幕。伶仃洋上，一座名叫舢舨洲的灯塔，在彤红的霞光中发出柔和的光焰。
晨练的老人告诉记者，“这座灯塔已经陪伴南沙人走过了百年时光”。从电石灯头到乙炔灯，再到太阳能电灯，只要那抹胧光还在，出海捕鱼的南沙人，就能找到家园。
海上的灯塔，是为了让南沙人回家。
城里的灯塔，是为了让南沙成为全球创业者的家。
这一点，南沙的“独角兽”们，最有感触。
想起初到南沙时的忐忑，小马智行副总裁莫璐怡记忆犹新：“那时自动驾驶技术还有争议，在全国首次开放道路实测，需要极大的勇气和魄力。”
将项目书递给区政府的那一刻，莫璐怡心里在打鼓，南沙敢不敢饮下这碗“头啖汤”？
“事实证明，我们选对了！”行驶在宽阔的林荫道上，莫璐怡坐在自家研发的自动驾驶汽车里，碎碎点点的阳光掠过她热情洋溢的脸庞：在南沙的支持下，短短几年，企业估值就超过53亿美元，还获得广东首张自动驾驶卡车测试牌照……
小马智行，是南沙优待创业者，孵化“独角兽”的一个缩影。
几年前，南沙区与企业共建“独角兽牧场”，搭建以人工智能为核心的科技孵化平台，在全球迅速打响了名头。据不完全统计，这个“牧场”孵化的百余家科创企业，总估值已超过600亿元人民币，云从科技、小马智行、科大讯飞、广汽蔚来……一家家科创企业云集于此，南沙成为远近闻名的“小硅谷”。
在南沙区人才发展局局长郑翔眼里，南沙这个“小硅谷”，不仅有无限的活力，更有动人的温情。
服务科创人才，南沙有多贴心？
郑翔用了朴素的六个字：“上管老，下管小”——入户、住房、医疗、培训、子女入学、配偶就业、职称评定……“一条龙服务”，桩桩件件渗透着南沙的脉脉深情。
资金支持方面，南沙也不计成本：2020年，南沙全区发放人才奖励5.3亿元，科技创新产业政策兑现奖金1.5亿元，总额达6.8亿元。而今年，这个数字可达近10亿元。
“目前，南沙已集聚高层次和骨干人才逾1.2万人，5年间，增长了8倍。”郑翔伸出拇指和食指，摆出一个八字手势。
一座科学城，由这里崛起
远山如黛，近海似烟。岭南的世界，没有冬天。
走在南沙的大街小巷，我们不仅看到，林间钻出的新绿星星点点，还能听到，无数春笋破土拔节的声音。
这“春笋”，是中科院明珠科学园，它将聚焦深海、深空、深地等领域，成为全球前沿科学研究和技术创新的高地；是香港科技大学（广州）（筹），校园主体建筑正加紧完工，预计明年9月，就将迎来第一批学生；是中科空天飞行科技产业化基地，可实现年产30发火箭产品，将成为国内首个全产业链商业航天产业基地。
…………
猛长的“春笋”，需要丰饶的沃土。为了培育沃土，占地只有803平方公里的南沙区，拿出了99平方公里的土地，规划了一座南沙科学城。
这样的气魄，从哪里来？
让我们把目光南移，投向南海。这是一个可采千年的能源宝库——储量巨大的可燃冰，被公认为替代石油、煤炭等传统能源的首选。
遗憾的是，开采可燃冰，至今横亘着一个绕不过去的难题，那就是生态保护——若直接开采，将产生大量气态甲烷，海洋生态将遭到严重污染。
“啃硬骨头，要敢于坐冷板凳，需要长期实时观测、无数次模拟验证。”在中国工程院院士、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）主任张偲眼里，可燃冰开采技术的突破，需要长远的眼光、持久的耐心和沉稳的定力。南沙，具备这样的胸襟和视野，这是他扎根于此的动力。
不仅要下五洋捉鳖，还要上九天揽月。
除了中科空天飞行科技产业化基地，今年，吉利科技集团也宣布，将在南沙设立自己唯一的航天业务集团总部。
“看中南沙，不仅是被力度空前的支持政策所吸引，更是因为这里集聚了中科院、港科大等院校巨大的人才优势，为技术密集型行业引来了源头活水。”中科宇航探索技术有限公司副董事长郑军信心十足。
“与这些项目同期落地的，还有动态宽域高超声速风洞、极端海洋环境综合科考系统等项目，这些国家重大科技基础设施，每一个部件，都服务着国家最迫切的需求。”南沙区科技局局长钟伟彬打开了南沙科学城的规划图，眼神里流淌着对未来的无限憧憬：
“南沙在建的，是一座‘未来城’！”
一张合作网，从这里铺开
摊开粤港澳大湾区的区位图，星列的城市群宛若一面巨大的棋盘，“棋盘”的几何中心点，正是南沙。
八方辐辏，一张以南沙为中心的大湾区交通网，跃然眼前：建成总长5000多公里，核心区密度达每百平方公里8.9公里的高速公路；一年超两亿人次的旅客吞吐量和超8000万标箱的集装箱吞吐量，形成全球最繁忙的空域和港口群之一。
由此，一个大湾区“一小时生活圈”呼之欲出：
今年年底，南沙自贸区的人们便可乘坐时速高达160公里的广州地铁18号线，半小时内抵达广州中心城区。这条线路向北延伸，与广州东至花都天贵城际铁路贯通，向南与南沙至珠海（中山）城际铁路贯通，成为大湾区珠江西岸城市的“超级竖轴”。
交通网热了“生活圈”，合作网火了“科创圈”——一张以南沙为中心的大湾区科创合作网，正织得越来越密实。
如果不是南沙，难倒香港大学教授林讃育的这道难题，可能仍徘徊在“正在解决”的路上。
他穷极一生，都在追踪如H7N9新型禽流感在内的重要病原体的起源、传播和进化。正在课题一筹莫展之际，广州超算南沙分中心，以及落户南沙的香港科大霍英东研究院搭建的专用数据通道，让他的团队看到了曙光。
香港科技大学物理学系助理教授潘鼎博士，是一名“气候医生”。同样是借助了“天河二号”强大的计算能力，实现对碳结构的仿真模拟，他才提出了二氧化碳存储方法的新思路。
在港科大霍英东研究院院长高民看来，粤港澳三地之间的协同创新已经进入一个“黄金时代”。香港科学家不仅可以在港申请国家科研项目并且获得资金，还可以共享数据和科研设备——过去五年里，港科大共有超过200位老师使用广州超算，在科研领域结出累累硕果。
“广州超算有光纤专线连接到霍英东研究院，研究院又有专线连到港科大，香港的任何一个大学老师使用广州超算，都跟使用局域网差不多。”高民的话语里，颇多感慨。
何止共享数据和设备，香港科技大学干脆将校园“搬”到了南沙。不久前，校址位于南沙庆盛的香港科技大学（广州）（筹）一期工程核心建筑和配套建筑主体结构全面封顶，明年即将开门办学。
巍峨的教学楼雄视伶仃洋，校长倪明选豪情满怀：“学校将创新学术架构，紧盯交叉学科、新兴学科和前沿学科，争取为中国教育探索出一条崭新的路径！”
南沙港口货轮、海洋科技潜龙三号、智能网联车、火箭升空、南沙自贸试验区标志、明珠湾大桥、邮轮母港……12月10日晚，一幅幅南沙科技的“星图”，在天幕徐徐展开，宣告“2021年大湾区科学论坛”在南沙拉开大幕。
“人类社会可能的终极性颠覆技术是什么？”会上，南方科技大学校长薛其坤一开口，便抛出了一个“烧脑”问题。“中微子的反粒子就是其自身吗？”这是中国科学院高能物理研究所所长王贻芳的发问。
回答这些问题，需要时间。也许在不远的将来，我们同样会在南沙找到答案——随着大湾区科学论坛永久落户南沙，这里还将碰撞出更耀眼的思想火花——粤港澳三地的科学家们，将从这片创新的沃土重新出发，奔赴更广阔的星辰大海……
（本报记者 王忠耀 吴春燕） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/30/nw.D110000gmrb_20211230_5-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 588 |
1,457 | 2021-12-30 | 华润集团召开2021年度档案工作暨《华润集团组织沿革》发布会议 | 12
月
28
日，集团
2021
年度档案工作暨《华润集团组织沿革》发布会议在深圳召开。集团各部室、业务单元、直属机构档案工作分
/
主管领导及专兼职档案员等
100
余人参加了会议。
会议以“恰是百年风华，兰台簇锦繁花”为主题，听取了集团
2021
年度档案工作报告；通报了
2021
年度档案检查工作评审结果，并对华润电力、华润雪花、华润置地等在档案工作评审中获得优异成绩的单位颁奖；邀请了行业专家讲授档案管理前沿思想；解读集团十四五档案事业规划，并通报了
2022
年度重点档案工作。
集团董事会秘书兼办公室负责人在会上表示，十四五期间华润集团要深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，努力推动档案事业高质量发展。要提高政治站位，增强档案工作的使命感和神圣感。要深入挖掘馆藏，充分发挥档案价值。要加快数字赋能，助力建设“智慧华润”。要重视人才培养，凝聚发展动力。要严守思想和数据防线，筑牢档案安全屏障。要凝心聚力砥砺奋进，谱写十四五档案事业华美篇章。
会议还发布了《华润集团组织沿革》，这是建党百年之际华润档案馆献礼致敬的一部文史力作，也是集团传承红色基因、赓续红色血脉的又一重要实践。
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| soe | https://winfo.crc.com.cn/news/crc_dynamic/202201/t20220101_599651.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 589 |
1,458 | 2021-12-30 | 以冬奥会为契机 向世界生动讲述中医药故事 | 12月30日上午，国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记余艳红到北京冬奥会主媒体中心和冬奥村调研指导冬奥会中医药文化宣传工作。国家中医药管理局副局长、党组成员秦怀金一同调研，北京市委副秘书长孙文锴、北京冬奥村(冬残奥村)村长刘伟分别参加调研。
在冬奥会主媒体中心，余艳红一行参观了“中医药文化展示空间”，询问了解布展建设工作，观看了中医药宣传片和“青蒿，焕发新生的小草”“丰富多彩的中华草本”“世界的中医药”“中医药参与新冠肺炎疫情防控”等展示内容。余艳红表示，中国中医科学院积极谋划，汇集社会力量共同推进展区建设，体现了中医药“国家队”的担当作为，充分肯定了展区以弘扬伟大抗疫精神为基线，全面展示中医药防病治病护佑中华民族繁衍昌盛和中医药“走出去”成果的布展思路。
在冬奥村，余艳红一行了解了运动员住宿、保健等方面情况，重点参观了中医药展示区——“10秒”中医药体验馆，查看了“望而知之屏”“经络可视化滑轨屏”“天人合一屏”等体验设备运行情况。余艳红指出，在北京市委市政府领导下，北京市中医管理局、北京中医药大学将现代科技、国潮艺术与中医药文化深度融合，打造了高水平、国际化的中医药休闲体验场馆，体现了首善标准，“展”“服”并举，开展中医药特色志愿服务，很好地展现了中医药独特优势。
余艳红强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于做好北京2022年冬奥会、冬残奥会筹办工作的重要指示精神，紧抓有利契机，充分展示中医药瑰宝的时代华彩，让更多世界各国民众认识中医药，通过中医药这把钥匙打开中华文明宝库，领略博大精深的中华优秀传统文化，搭建起中国和世界各国民众心灵沟通、增进友好的桥梁。要充分发挥展区的宣传展示、文化传播、健康服务等功能，高标准、高质量完成最后的冲刺准备工作，精益求精、落实落细各项运行任务，做好展区可持续利用的安排，以更生动、更新颖的形式展现中医药这一中华文明瑰宝的魅力。要加快推动中医药“走出去”，在说明白讲清楚中医药疗效、讲好中医药故事上下功夫，努力擦亮中医药文化“金字招牌”，助力全球抗击新冠肺炎疫情，为构建人类卫生健康共同体作出新贡献。
国家中医药管理局办公室、国际合作司，中国中医科学院、北京中医药大学主要负责同志等陪同调研。 | ministry | http://bgs.satcm.gov.cn/gongzuodongtai/2021-12-31/23917.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 590 |
1,459 | 2021-12-30 | 福田区实验教育集团 “双减”呼唤核心素养 课程改革推动教学“提质” | 福田区实验教育集团梅香学校师生基于《昆虫记》阅读的跨学科项目式学习之“昆虫大世界视频展”。
虫虫观察屋、虫虫创作营、虫虫阅读厅、虫虫绘画廊……12月15日下午，一场“基于法布尔《昆虫记》阅读的跨学科项目式学习”的成果汇报活动在福田区实验教育集团梅香学校（下称：梅香学校）拉开帷幕。这是一场普通的教学活动，参与主体依然是老师和学生，这又是一场不普通的教学活动，它一改以往老师讲、学生听的课堂局面，打破生物、语文、美术和信息技术的学科壁垒，让学生在完成主题式学习的过程中，成为舞台的主角、绽放光芒、发现自我。它的出现，正是“双减”背景下，福田区实验教育集团基于学生“核心素养”教育，推动课程改革、课堂改革的一个缩影。
●撰文：蔡敏玲 受访单位供图
成立课改团队让“鸡蛋向外打破”
“课堂变革了，学校才能变革；学校变革了，教育变革才能迈出实质性的步伐！”时间拉回2018年3月，深感课堂对“立德树人”的重要性，福田区实验教育集团一批冲锋在前的骨干教师在学校支持下，成立了课改骨干教师团队，准备用行动践行课改新理念，引领课堂新革命。
为何要进行一场轰轰烈烈的课堂革命？课改团队负责人认为，这是社会发展的需求，也是学校发展的必然。“教育教学质量想要上新的台阶，必须有‘鸡蛋向外打破’的勇气和决心，只有这样学校才能焕发更强的生命力，真正从优秀跻身卓越。”秉持着这份初心与果敢，在最初一年时间内，课改团队围绕“基于合作学习的创感课堂”以及“走向学科深处的创感课堂”，共开展了7轮研讨活动，开设了88节研讨课，涵盖了全校1—9年级绝大部分学科，真实、原生态地再现了学校课堂风貌。
值得一提的是，在集体研讨活动中，课改组打破学科组、备课组常规的学科备课组织，实现大科组即文科、理科、艺体科，课题组，课程组等多样备课组织的融合，打破学科备课的思维定式，突破学科知识的局限，突显创感整合思维，促进不同学科之间融合与贯通。
推动“大单元整体教学”将课堂还给学生
课改给学生带来什么样的变化？梅香学校初二7班的张一一同学对刚刚结束的“大单元整体教学”活动“昆虫小课堂，生活大世界”体会十分深刻。在该活动中，她作为学生代表上台进行了成果汇报，并参加了“虫虫创作营”，在老师指导下精心完成了一篇以昆虫为主题的文章创作，收获颇丰。
“这种课堂很快乐，可以感受到知识的融会贯通，很有连接性。”她表示，和传统课堂很不一样，活动以“昆虫”为主题，融会了语文、生物和美术三个学科，设置了虫虫观察屋、虫虫实验室、虫虫阅读厅、虫虫绘画廊、虫虫创作营五个项目，让所有同学沉浸在昆虫的世界中展开探究式学习。
全年级参与的“虫虫观察屋”和“虫虫实验室”项目，从生物视角观察最真实有趣的昆虫外形和习性；各班小组合作参与的“虫虫阅读厅”活动，将昆虫与文化生活完美融合，进行群书联读和文化小课题探究；还有同学参与“虫虫绘画廊”项目，用图像与色彩将《昆虫记》中的昆虫可视化。此外，各班热爱写作的同学还参与了“虫虫创作营”，同学们以看似没有感情的昆虫为原型，创作了一篇篇引人入胜的昆虫故事，将它们编写成册。
在“虫虫创作营”中，张一一选了“蝉”的切入口进行了写作尝试。整个过程，她经历了寻找信息、确定写作点、设计故事、选择叙事视角、谋篇布局、写作技巧等多个步骤，全方位锻炼了她的写作能力。“写作过程中，我发现很多自己没搞懂的知识点，会查资料，拓展知识，形成更多的思考。”她表示，虽然花的时间比一节作文课更多，但她的理解更深，不仅是蝉的知识、写作文法，还包括自己思想的提升，甚至映射到自己对人生的感悟。
培养核心素养提升学习内驱力
“这学期很明显感觉到老师会设置更多问题，让大家分组讨论，为深入思考提供更多空间。”谈到“双减”落地以来的课堂有何变化，初二5班的陈思为如是说。她表示，在这样的课堂里，每个人都有意识地在参与、讨论，听课效率也有了质的飞跃。尤其是，当一名同学发言时，其他人也在听别人的见解，班上“见贤思齐”的氛围很浓厚。
在房靖凯同学看来，每次的项目式学习是同学们的“心头好”。学期初，学校举行了“红星照耀中国”的“大单元”教学活动，除了学习近代史，还推出了近代史文创设计展，展出学生制作的“北洋舰队”等历史物件模型。为制作模型，同学们需要看课本、搜资料，在学科交融中提升动手能力、增长知识。与之类似的跨学科活动还有许多，同学们将这类主题教学称为各式各样的“梦幻联动”，表达自己的喜爱之情。迄今，学校已举行了“历史语文梦幻联动”“生物语文梦幻联动”“信息美术梦幻联动”“数学美术梦幻联动”，全方位提升学生的核心素养能力。
如今，随意走进一间课堂，能看到的是孩子们踊跃参与、气氛活跃的上课情景。梅香学校教学服务中心主任李敏表示，这些学生让我们看到“福实”学子的DNA——自信主动、灵动创新。课堂内外，他们永远能自信地表达与展示，主动地组织与参与，有创造性地运用、实践。在语文课上，二年级的小朋友吟唱出的古诗，韵味十足，犹如天籁；音乐课堂上，三年级同学的艺术才华及对音乐由衷的热爱，令人动容；数学课上，五年级学生严谨周密的思考能力和推理能力，让人敬佩；英语上，七年级学生表达自信从容，求知若渴，学习意愿强烈……
“在这些课堂上，我们既看到了训练有素、积极优秀的群体，也发现了独特、灵动的个体，课堂上让人惊喜的镜头层出不穷，让人赞叹的学生比比皆是。”李敏感叹道。
■对话
福田区实验教育集团校长王君健：
“创感”教育与“双减”方向一致，均重在培养学生核心素养
问:“双减”在深圳已经落地数月，作为躬耕于教学管理一线的校长，您对“双减”是如何理解和认识的?
答：“双减”政策的本质是“减负提质”，落实“双减”，不仅要减去学生无效的学习负担，还需要提升教学的质量，让学生在有限的课堂时间内，取得最大的学习收获。但是学什么，怎么学？我想还是要回到我们的育人初衷上。福田区实验教育集团建立以来，就提出“创感”教育，培养“创感”人才，即培养有创新、创造、创意能力与感性、情感、感觉、感悟能力、能适应未来时代变化的人。那么，这就要求我们的课堂不能停留在单纯传授知识上，更应该强调学生可迁移的、影响更深远的核心素养能力。
所谓核心素养，内涵很丰富，包括人文底蕴、科学精神、学会学习、责任担当、实践创新等。为提升学生核心素养，福田区实验教育集团从2018年开始，就成立了课改骨干教师团队，推动课程改革、课堂改革，尤其是在这个学期，我们实行了“素养本位”的“单元设计”，效果很好，我们在孩子身上看到了真正的变化，可以说，切切实实回应了“双减”政策的目标。
问:什么是“素养本位”的“单元设计”？
答：在过去的应试教育背景下，人们习惯将教学内容碎片化地当作知识点来处置，而不是有机地、模块式地组织知识，这种机械化的教学方式导致忽视学生本位，只“育分”而“不育人”。为了解决这一问题，国际上有很多做法，其中“单元设计”是公认的比较成熟的。我们说的“单元”，就是按学习的逻辑组织起来的、结构化的学习单位，是实现素养目标的一种微型课程计划。“单元设计”要求教师基于学科素养，对单元探究式活动进行整体设计，目的是为了创造优质的教学。
明确“素养本位”，一来可通过引领和促进教师的专业发展，改变当前存在的“学科本位”和“知识本位”现象，二来可帮助学生明确未来的发展方向，激励学生朝着这一目标不断努力。接下来，集团将继续以核心素养作为课程设计出发点，把学习的内容要求和质量要求结合起来，推动核心素养的落实。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980182.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 591 |
1,460 | 2021-12-30 | “红黄旗”竞出美丽乡村新画卷 | 近日，龙山镇召开农村人居环境整治实地督查考核结果通报会，对考核前三名的村授予“标兵红旗”、考核后三名的村授予“末位黄旗”，营造各村之间你追我赶、争当先进的良好竞争工作氛围。据悉，该镇创新采用农村人居环境考核评比“流动红黄旗”评优制度，进一步激发各村“学”榜样、“赶”先进的整治工作热情，推动乡村环境干净整洁向美丽宜居提档升级。
颁发黄旗▶▷
鼓励“知耻而后勇”
会上，龙山镇副镇长郑维通报了各村人居环境的评比结果以及整治工作情况，明确了下一步的工作部署。被授予红旗的村党总支书记进行经验分享，争取以点带面，带领其他村共同进步。被授予黄旗的村党总支书记则进行表态发言，知耻而后勇，力争下月评比“后队变前队”。
会议肯定了全镇农村人居环境整治工作取得的成效，同时指出了存在问题，要求各村必须高度重视每月一次的农村人居环境整治实地督查的效果评比，以评促改。会议要求，要树立大局意识，统一思想，坚定不移提升农村人居环境整治水平，为下一步镇区规划设计夯实基础。要快马加鞭补齐农村人居环境整治短板。针对实地督查反馈的问题，做到举一反三、全面排查，建立整改台账，责任落实到人，倒排整改期限。
此外，要多措并举破解农村人居环境整治资金紧缺难题，落实“上级补助、镇村自筹、村民缴纳”的多元投入保障制度。一方面引导动员各村按照户籍人口每位在家村民缴纳每月1元的卫生保洁费，另一方面积极支持村组以“一事一议”方式及发动乡贤捐赠方式筹集保洁资金，画好人居环境共建共治共享同心圆。
实现“五个转变”▶▷
115个自然村人居环境提档升级
据了解，2021年以来，龙山镇坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，以前所未有的力度推进农村人居环境整治。全镇115个自然村人居环境提档升级，实现了“五个转变”：
由“粗放化”到“精细化”的转变，整治管理建立“镇—村—片区”三级网格长效运行机制，层层压实责任，实现责任到人；由“脏乱差”到“净齐优”的转变，全镇建立起保洁队伍15支，聘请专业保洁员166人，设置垃圾收集点481个，共计清理各类积存垃圾、废弃竹木、建筑垃圾250多吨，有效扭转垃圾围村状况；由“随意排放”到“统筹处理”的转变，115个自然村基本完成雨污分流管网铺设，共建成131个污水处理池，污水收集率达95%以上；由“废变宝”的转变，全镇无害化卫生户厕普及率达到100%，建成农村公厕共61座，农厕粪污基本实现资源化利用或无害化处理；由连片示范村到美丽乡村旅游网红打卡地的转变，上岳古村乡村旅游景区先后被评为广东省最美乡村、广东省古村落，下岳成功打造“醉美鱼乡”示范品牌特色旅游产业。
罗沅琪 曹英桦 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980133.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 592 |
1,464 | 2021-12-31 | 集团公司启动代理金融跨年度营销第二阶段活动 | 2021年12月29日，中国邮政集团有限公司以电视电话会议形式召开代理金融2021—2022跨年度营销活动第一阶段总结会暨第二阶段启动会，强调要总结经验、认清形势、精密部署，以精细精细再精细、务实务实再务实的工作作风，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，确保跨年度营销圆满收官，为2022年开好局、起好步。集团公司副总经理王俭出席会议并讲话。集团公司金融业务部通报第一阶段工作情况，河南省邮政分公司和贵州省邮政分公司作经验分享。
跨年度营销是代理金融历年发展的重中之重。为开展好2021—2022跨年度营销活动，集团总部出台了相关配套政策，各省（区、市）分公司细化方案、强化落实、抓实抓细，经营发展亮点纷呈，主要表现在：储蓄存款量质齐升，存款新增及活期新增均创历史新高；代理保险主动求变，新单保费及手续费收入超预期；VIP客户新增亮眼，拉动个人客户AUM突破10万亿元；商户收单提前实现跨年度营销目标，联动月日均资产新增近千亿元；公司业务转型发展提速，邮银协同公司存款提前实现第一阶段活动目标；数字人民币发展加速，个人钱包用户突破2000万户。王俭在讲话中对上述成绩给予充分肯定。
王俭指出，客户资金流旺季叠加货币宽松窗口期，为跨年度营销第二阶段储蓄存款发展提供了源头活水；位居同业首位的代理金融网点规模，为互联网保险新规下代理保险发展赢得竞争新优势；一季度资本市场活跃，基金业务迎来重要机遇期；元旦、春节消费旺季，为代理金融财富客户、电子支付和信用卡引荐的发展提供了黄金期，各省（区、市）分公司要准确把握当前发展的有利形势和条件，在跨年度营销第二阶段尽快固优势、补短板、强弱项，确保圆满实现跨年度营销各项目标，确保不输在起跑线上。
会议指出，各省（区、市）分公司务必坚定信心，扎实做好跨年度营销第二阶段工作，重点抓好以下工作。
一是抓好“两节”走访，全面提升客户规模和个人客户AUM。紧抓元旦、春节消费旺季，实现数据跑路、场景获客、权益获金；全面梳理VIP客户产品持有情况，以多元化产品实现获客黏客；抓住客户资金流旺季，通过常态化走访促进财富客户及AUM双提升；强化私人银行客户一对一、多对一的专属服务模式，确保春节前对私行客户营销全覆盖。
二是把握春节前后15天储蓄存款“黄金期”，时不我待稳存增存。必须把握好春节前后15天储蓄存款增存的“黄金期”，确保对农村经营新业态及特色商户做到营销走访全覆盖；持续提升务工返乡客群的贡献度；提前走访就地过年客群，加大对外卖商户的营销力度；逐户营销走访本地优质商户，协同商户及收单机构搭建春节消费场景生态；做强做大代发业务；加大快捷支付绑卡与信用卡引荐力度。
三是充分发挥网点优势，抓实抓细抓好保险、基金、理财旺季营销。要充分利用网点客流量大的契机，以网点为阵地开展形式多样的投资者教育，打好旺季保险理财类高效中间业务的阵地战。代理保险要继续加大客户邀约力度，有序组织好一季度代理保险转型工作，适时切换趸交、期交产品销售节奏，为全年代理金融收入增长奠定坚实基础。基金业务要实现基金业务规模与效益并重发展。人民币理财业务要扩大VIP等中高端客户规模。
四是加快发展电子支付、商户收单、信用卡引荐等业务，提升转型业务贡献度。要不遗余力做大电子支付，千方百计做大商户收单资金沉淀，继续做大公司业务，加大信用卡引荐发卡力度、提升客户激活首刷率，加大数字人民币营销力度，抓住第三代社保卡发卡和换卡契机，做好社保卡及养老金代发业务营销。
五是全力做好跨年度营销风控合规和投诉双压降工作，向精细化合规经营要价值创造。要在做好跨年度营销工作的同时，全力以赴做好风控合规和投诉压降，扎实落实业务发展的“规定动作”，狠抓消保投诉压降和舆情风险防范，强化问责管理，加强生产旺季员工行为管理。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/2201/9-1.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 593 |
1,467 | 2021-12-31 | RCEP将为广东带来什么？ | 即将迎来元旦假期，广东溢达纺织有限公司物流部经理麦智伟仍马不停蹄：“RCEP马上生效，我们早就开始做政策培训和业务对接，现在是冲刺关头。”
2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将在中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国和文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国之间正式生效。作为全球最大贸易“朋友圈”，RCEP包括上述10国和韩国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾共15个成员国。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。货物贸易最终零关税产品数将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有的中国—东盟自贸协定。
一直以来，广东与RCEP成员国有着坚实的经贸合作基础。据海关统计，2021年前11月，广东与RCEP国家进出口总额2.1万亿元人民币，同比增长13.9%，占同期全省外贸总额的28.2%。
“随着RCEP的生效实施，我省纺织服装业、轻型制造业将面临新的机遇期，汽车、跨境电商行业将迎来新一轮利好，铁矿石、港口航运、物流、机械、纺服、家具等行业将持续受益，交通与通讯、农产品等行业或吸引更多外资。”广东省商务厅相关负责人分析。
商务部研究院全球供应链研究所副所长路红艳认为，这将为广东带来三个机遇和两个挑战：有利于稳定贸易增长、促进双向投资发展和促进产业链向高端升级，同时也会带来规则衔接等方面的改革压力和劳动密集型产业转移风险。
●南方日报记者 昌道励 陈晓 王彪
亚太“微型跨国企业”
迎来更大的风口
过去一年，卓志集团副总裁李岩桌上的文件换了一波又一波，唯有RCEP的研究文件常驻，时时翻阅，页脚微卷。“RCEP生效后，流通成本降低，贸易范围扩大，得实惠的首先是消费者。我们服务的东南亚日韩进口商品中，保健品、美妆、3C类产品的销量都比较好。”卓志集团在外贸领域深耕25年，几乎与RCEP所有成员国都有贸易往来。
跨境电商被视为最先享受到RCEP政策红利的产业，多个环节都将获益：降低甚至消除邮政小包征收关税的风险、降低原材料和海外物流仓储成本、加速人民币国际化进而降低企业汇兑风险等。
对外贸大省广东来说，跨境电商已是外贸增长的新生力量。目前，广东有13个地市经批准设立跨境电商综试区。省商务厅数据显示，广东跨境电商进出口额连续七年位居全国第一，2016年—2020年从227.96亿元增长到1726.46亿元，年均增速65.9%。
如今，人口众多、经济快速增长、互联网广泛接入的RCEP成员国，成为广东跨境电商企业的蓝海。
以东南亚最大的电商平台Shopee为例，其中国跨境业务总部设在深圳，将中国供应链的多样性与东南亚精准对接，满足当地消费者蓬勃发展的购物需求。
李岩则希望，乘着RCEP的“东风”，以数字化方式打通RCEP成员国之间的外贸服务链条。“以后各国、各企业间的比拼就是服务能力，谁的服务能力更高，谁获客的优势就更明显。”李岩认为。
不仅是头部电商平台在追逐机遇，微型跨境电商企业也蓄势待发。
德勤会计师事务所近日发布的2021年度《科技赋能亚太数字贸易》报告，对亚太多国600多家跨境电商企业进行的调研显示，85%的跨境电商都是规模不到100人的小微型企业，甚至出现了只有一两个人却能把生意做到超过3个以上海外市场的企业。
在RCEP政策红利和数字技术助力下，它们正尝试关键一跃，成长为“微型跨国企业”。“未来三年仍是数字贸易的发展黄金期。在亚洲，让人欣喜的是大量微型跨国企业正快速崛起，他们把生意做到万里之外的多个海外市场，将成长为未来全球贸易的主力。”德勤中国区副主席林国恩说。
伴随着RCEP的生效，这些“微型跨国企业”迎来更大的风口。
“全球疫情的暴发与蔓延，加速了在线化、数字化生产和生活方式的发展进程，为共建RCEP数字贸易综合服务体系创造了时代机遇。”清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷认为，广东要抓住机会，大力投入打造跨境电商平台。
汽车服装家电等
产业提前“抢滩”
RCEP生效后，中日之间57%的商品关税将立即降为零，随后将逐步实现88%商品零关税。“这对中国纺织服装产业来说，是更优于普惠制待遇的重大机遇。”开拓日本市场正是麦智伟的首要目标。
中日两个贸易大国将首次达成双边关税减让安排，被认为是RCEP签署最大的增量意义。“在更多产业领域内，广东与日本进出口规模有望进一步扩大。”广东省商务厅相关负责人说。
比如，交通运输、机械电子、矿产品占广东对日本出口额的1/3左右。协议生效的前5年，日本将上述品类中95%以上的商品关税下调为零，广东企业可快速获得关税减免红利。
除了开拓日本市场，麦智伟在东南亚也有新的发展计划。目前，溢达在中国、越南均设有工厂。“RCEP生效后，我们在越南的业务将享受进出口‘双重红利’。”麦智伟说，不仅溢达中国工厂出口到越南的原材料可享受零关税，而且从越南工厂出口到中国的成衣也可享受零关税。
作为广东第一大贸易伙伴，东盟与广东产业链、价值链合作持续细化，将带来更多贸易机遇和增长点。
广东新宝电器早已嗅到新商机，提前布局东盟市场。在对东南亚多国考察后，最终选择在印度尼西亚投资设厂，生产吸尘器、空气清新机；在马来西亚找到合作厂家，联合生产吸尘器、咖啡机等，并向这些国家出口相关零部件。
对汽车产业而言，15个RCEP成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。“借助天时地利，我们正在加快对东盟市场开拓，已计划在东盟设立生产基地。”广汽国际业务负责人表示，目前集团正在探索与东盟制造企业共同投资生产，以带动当地汽车产业发展。比如在缅甸，广汽的合作伙伴正在建设KD工厂；在马来西亚，右舵版GS3正式首发，开启海外右舵市场全新征途。
在广汽国际业务负责人看来，RCEP生效将促进中国车企品牌的国际化布局，推动出口业务增长，还能促进区域零部件流通，提升RCEP区域内汽车产业链依存度。
更激烈竞争有望
锻造更强区域产业链
随着12月3日中老铁路正式通车，RCEP成员国之间迎来物流大通道，这让京信通信副总裁李学锋很振奋。早在2016年，京信通信便收购控股了老挝ETL电信公司，取得ETL公司51%的股权，成为迄今为止老挝唯一一家中资控股的电信运营商。
如今京信通信在多个RCEP成员国设立了分支机构或销售平台，设备年销售额达2.5亿元人民币。“期待通过ETL项目，加强与RCEP国家的交通基础设施、油气管道、通信设施等多领域合作，推动通路、通航、通商、通信，带动资本、技术、基建走出去，提升相邻区域的发展水平。”李学锋说。
但机遇与挑战并存。“一个更加开放的市场，同行业的竞争也会更加激烈。”李学锋表示，公司对此早有准备，“未来我们要着重向技术创新、差异化价值、产品质量、交付效率、环保节能等方向发展，继续推进5G的建设和发展”。
汽车行业也将迎来更大的挑战。比如在协议生效第11年后，中国对日本的汽车及其零配件、电视机及其零件的关税将逐步减免至零。日本在汽车和电视机工业制造方面的技术世界领先，未来随着关税的大幅下降，日本生产的汽车和电视机及其零配件将大幅进入我国，或对广东汽车产业形成一定冲击。
“在未来的市场拓展过程中，我们将在塑造品牌上发力，持续加大研发投入，强化核心竞争力。”广汽国际业务负责人说，将与当地制造企业合作的方式进行投资生产，研发更多品类的右舵车产品，满足市场多样化需求。
如何把RCEP的政策利好转化为企业长期稳定的竞争优势，这是光华科技海外事业部经理陈东福与团队探讨最多的问题。
“之前因为关税的原因，价格不是很有优势的产品，现在已获得机会重启合作了。”但在陈东福看来，RCEP不仅意味着关税优惠，更要把握机遇优化产业链、巩固供应链，寻求新的技术创新合作机会。“我们要继续加大研发力量，升级新产品、新工艺，这样才不会在竞争中掉队。”
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，RCEP推动了区域内要素、产品、服务和资金的自由流动，亚太区域供应链存在深度调整的可能性，广东更要通过自身的产业升级，通过提升质量、服务、品牌、技术，打造核心竞争力，提升在产业链的站位。
路红艳建议，广东要创新发展外贸新业态、新模式，强化国际品牌和营销渠道建设，提升跨境电商合作质量和水平；加强区域产业链、供应链国际合作，发挥智能家电、电子信息、汽车、轻工纺织等产业优势，加强与东盟国家产业链分工合作，推动产业向价值链高端环节攀升；吸引日韩企业到广东高端制造、服务业等领域投资，提升贸易与投资合作水平。
■记者观察
更高开放带来更多经济新动力
随着全球经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，新一轮全球化的动力也在东移，即将生效的RCEP正是最突出的体现。其将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。
素以开放著称的广东，无疑也将“近水楼台”获得更大发展机遇，推动与相关国家在贸易、投资、产业链等方面的深度合作。
对于各国自身而言，RCEP不仅是经济发展的契机，更会为优化完善投资、贸易等相关制度提供新的动力。
“在全球化时代，以外部开放促进内部改革是大趋势，这一点不会改变。”日前，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年对记者表示，“RCEP生效不仅带来贸易便利化，更促进区域内产业链、供应链的协调发展。”
世界贸易组织的报告显示，近年来，全球经济不均衡态势有愈演愈烈的态势。RCEP全面生效实施后，不仅将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。这无疑对全球贸易和经济发展都意义重大。
特别是在全球疫情下，逆全球化声浪不断出现，个别区域甚至剑拔弩张的背景下，RCEP彰显了开放的力量和信心，为区域经济一体化打造新样本，为全球化注入新的巨大活力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980713.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 594 |
1,468 | 2021-12-31 | 轨道交通蓬勃发展，碧桂园如何探索TOD？ | 与周边多个TOD产城联动发展，亚运城进一步盘活城市空间。
ICC碧桂园三龙汇采用“轨道+商圈+物业+产业”的新型模式，打造TOD标杆。
几天前，佛山地铁2号线、深圳地铁20号线通车运营。而在将来不久，广州地铁7号线西段、22号线以及广佛环线南段也将陆续开通。地铁、城轨、高铁等多重形式的轨道交通，正在粤港澳大湾区各城市编织起愈发密集的线网，“轨道上的大湾区”正在一步步实现。
新建轨道交通带来的新增站点，为相应片区的规划发展提供了新的机会，而TOD开发模式也成为新片区开发过程中的必选项。
作为近几年才突然热门的概念，“TOD”一词显得略微抽象，它是以公共交通为导向，在划定范围内进行深度开发的模式，汇聚商业、办公、住宅、文教、园林等多重功能，相当于新造或再造一座“城镇”。华南理工大学建筑学院教授赵红就曾公开表示，从发达国家发展经验来看，一个足够大规模的TOD交通枢纽必然是一个城市副中心。
由于前景广阔，因此TOD模式也成为房企争相竞逐的“新赛道”，在粤港澳大湾区内，碧桂园通过各类项目开发进行探索，形成了属于自己的一套“新法则”。
打造标杆TOD类项目
12月28日，佛山地铁2号线开通，成为广佛之间的第二条跨城轨道。而在广佛交界地带的顺德陈村，人们正期盼着广州地铁7号线西段和广佛环线南段的通车运营。
陈村东临广州南站，西接佛山主城区，是从广州番禺前往佛山的第一站，这注定了陈村在广佛融城过程中重要节点的地位，也是佛山向东对接广州乃至珠江东岸深莞惠的前沿阵地。7号线西段与广佛环线南段在陈村交会设站，而在车站的上方，占地约147亩，总建筑面积约60万平方米的陈村TOD项目——ICC碧桂园三龙汇，正在建设中。
ICC三龙汇由顺德地铁、碧桂园和港铁共同参与打造，整个项目包含三座高层塔楼、八栋住宅以及商业综合体等组成，这恰好契合了TOD开发模式中“综合开发”的准则。
在城区连片，地铁联通，路网协同的发展方向下，广佛同城化特征显著。《2020年广州市交通发展年报》指出，广佛两地每天通勤人数高达176.3万人，并且呈现出明显的双向通勤特征。可以预见的是，两条轨道相继通车后，陈村站无疑会迎来大量途经客流，如果能将客流变成“留客”，这无疑是陈村的重大机会。对于ICC碧桂园三龙汇而言，项目规划中的“留客”办法是“TOD×HOPSCA”，即让轨道交通与办公、商业、教育、文化、娱乐、居住等功能结合，形成“轨道＋商圈＋物业＋产业”的新型模式。
轨道+商圈的模式在各大城市的地铁站屡试不爽，二者合力可对盘活城市片区起到积极作用。2021年1月，万达广场签约进驻三龙汇便是在践行这一模式。三龙汇的主塔楼总高200米，规划有甲级写字楼和高级行政公馆，计划引入智慧铁路研发中心和离岸大数据中心，落成后将有望引入大量高新技术人才。另外，三龙汇还将大量地块留给了住宅。住宅楼栋采用点状式布局，错落有致，保证每个楼栋、每个单位、每个空间的光照和通风达到最优。除了住宅，还有两栋楼专门打造了LOFT公寓式酒店物业。
“轨道交通”疏导着城市的脉络，TOD的法则下，轨道交通站点上方建立的，其实是一座微型立体交通城市。最终目的是通过对职住平衡的把握，将“客流”变成“留客”，支撑城市高质量发展。“我们的住宅已经销售到尾声，下一步计划发售公寓等其他产品。”三龙汇营销负责人表示，当前项目正在持续建设，部分住宅楼栋的外立面已经完工，写字楼、公寓和商业综合体处在施工阶段。
深度参与配套建设
厦深铁路从惠州惠阳区穿过，并设置了惠州南站。在其周边，以TOD模式导向规划建设的南站新城正在规划建设，而碧桂园也深入参与了这一进程。
2017年，惠阳区南站新城片区控制性详细规划出炉，总规划面积约11.86平方公里，用地集中在惠州南站以北。根据惠阳与碧桂园签署的协议，南站新城以PPP模式建设，碧桂园在片区进行住宅开发的同时，也会深度参与到城市配套的建设与运营中来。
根据规划，南站新城的定位是打造深惠服务业合作示范区、临深生态科技创新产业基地、环大亚湾新区服务中心，并重点发展软件和电子信息服务业等五大产业，创造大量就业岗位机会，打造成未来城市的榜样。
经过几年的开发，南站新城北部片区已经建起了不少全新的居住社区，道路网正在成形。在区域建设发展提速提质的同时，公共设施、教育配套等逐步兑现，位于南站新城的华南师范大学附属惠阳小学，便是由碧桂园负责建设并移交的公办教育配套，并已建成开学。
整个南站新城未来将容纳约26万人的居住规模，考虑到人车分流与城区环境，南站新城还打造了一套主线城环、支线成网的高线公园系统，把城市绿地抬升了起来，人在高线公园步行，车在地面形式，构成了立体的生态。
南站新城与TOD结缘，背后正是都市圈深度融合的体现。
惠阳区与深圳东部接壤，是名副其实的“临深片区”。深圳市城市交通规划设计研究中心在一篇报告中指出，惠州同深圳的通勤来往总人数约为8.4万，家住惠州在深圳上班的人群，居住地集中在惠阳大亚湾片区，工作地主要集中在深圳北部边缘。
厦深高铁在惠阳设置了惠州南站，承担了部分往来通勤的客群。另外，规划通至惠州的深圳地铁14号线一直被大众热议，而《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》也明确提出“研究城市轨道交通适当向周边城市延伸”。
南站新城拥有的不只是惠州南站，它给规划中的深圳地铁14号线东延段、惠州地铁等都预留了足够的空间。这让南站新城的作用不只是服务深惠通勤，更是以TOD模式为导向，帮助惠阳形成稳固的人口基础和工作环境，从而持续促进临深片区的融合发展。
多种形式的轨道交通，将共同构建起一体化轨道交通网络体系，这对惠阳这类临深片区而言，也是进一步融入深圳都市圈的重大机遇。
与邻近TOD产生联动效应
不是TOD，就跟轨道无缘了么？非也。
由于TOD为导向的开发模式往往带有连片建设的特征，因此这类开发的一项功能，便是与周边片区形成联动，共同发展。
在广州的番禺区拥有番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD等多处规划建设片区。而在这些片区的附近，亚运城的存在不可忽视。
亚运城地处番禺莲花湾片区南部，由多家房企联合开发，碧桂园主抓营销工作，到目前为止开发建设已持续十几年。亚运城本身并非以TOD为导向，而是以连片住宅为主，兼顾商业、教育、文体的大型居住社区。不过亚运城的发展，与轨道交通同样密不可分。
在这里，广州地铁4号线设置了海傍站，轨道交通让亚运城接纳了大量在琶洲、珠江新城等地工作的人口。
从亚运城出发，沿着亚运大道能够直通番禺广场，同时也成功将番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD连接起来，未来地铁3号线也将从番禺广场沿着亚运大道一路向东通至海傍站，进一步增强亚运城与几大TOD产城的结合。同时，亚运城也临近南方文化中心、石碁红木小镇等创新园区，也是广深科创走廊的关键节点。
一系列规划正待实施，而亚运城已经做好了吸纳新增产业居住人口的准备，这不仅体现在巨大的住宅供应体量，也体现在亚运城购物广场和碧乐时光等商业设施，广铁一中带来的教育资源。产业环绕，便捷交通、全龄教育、繁华商业、优质医疗、生活配套、环境舒适，亚运城正在进一步盘活城市空间。
文/图：葛政涵 柴亚娟 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980469.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 595 |
1,469 | 2021-12-31 | 深圳市福田区人民政府房屋征收决定书 | 福府征决[2021]1号
因深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目建设需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的相关规定，现决定依法征收河套北（南华村）棚改项目范围内的房屋（国有土地使用权同时收回），具体决定征收事项如下：
一、项目名称：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目
二、项目范围：《福田区南园街道南华村棚户区改造项目专项规划》确定的拆除范围内的房屋，详见附件。
三、房屋征收部门：深圳市福田区城市更新和土地整备局。
四、房屋征收实施单位：深圳市福田区土地整备中心、深圳市福田区南园街道办事处。
五、征收补偿协议签约期限：2021年12月29日至2022年2月26日（自决定公告之日起60天）。
六、征收补偿方案：房屋征收部门与房屋征收实施单位应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的规定对被征收人进行补偿，保障被征收人的合法权益；征收范围内的单位和个人应积极配合做好房屋征收工作。征收补偿方案详见附件《深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案》。该方案同步在征收项目范围、福田政府在线（网址：http：//www.szft.gov.cn）公布。
七、征收行为限制：征收实施期限内，任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施房屋转让和《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）第十一条第一款所列行为。
八、接待地点和联系方式：
深圳市福田区土地整备中心，联系人：林工,电话：0755-83221695,地址：深圳市福田区新沙路2号国防大厦。
深圳市福田区南园街道办事处，联系人：孙工，电话：0755-23601621，地址：深圳市福田区南园街道松岭路56号。
九、监督举报方式：对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）规定的行为，任何单位和个人都有权向市、区人民政府、规划和自然资源部门、房屋征收部门及其他有关部门举报。
十、被征收人救济方式：被征收人对本《房屋征收决定书》不服的，可在本《房屋征收决定书》公告之日起六十日内向深圳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
附件：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案（具体在征收项目范围、福田政府在线网站查阅）
深圳市福田区人民政府
2021年12月28日 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/31/content_1148017.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 596 |
1,471 | 2021-12-31 | 红色引擎助力“惠更好”新征程 | 今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是全国国有企业党的建设工作会议召开五周年。
这五年，中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司（下称“惠州移动公司”）党委牢记“央企姓党”的政治属性，以文化建设为抓手，把国企党建各项任务落到实处，做强做优做大国有企业。在党建引领下，党员干部、一线员工攻坚克难，队伍建设呈现新气象，公司综合实力实现新突破，转型发展迈上新台阶。
当前，惠州移动公司积极构建“红人文化”“全力奔跑”“共奋进 惠更好”文化，推动党建工作从“有神”“有形”到“有效”，奋力行进在高质量发展的新征程上。
撰文：马发洲 黄子媛 图片：惠州移动公司提供
强“根”固“魂”
把党的领导融入到企业治理
从半部电台起家，到5G技术全球领先，我国的通信事业在百年间实现了跨越式发展，成为推动经济社会高质量发展、满足人民美好数字生活需要的重要支撑，这些成绩与党的领导密不可分。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。近年来，惠州移动公司党委秉承红色通信基因，把党的领导、加强党的建设融入到企业治理中，切实把党的政治优势转化为企业的竞争优势、发展优势。
走进惠州移动公司办公大楼，一面多媒体互动式“有声党建墙”格外引人注目，墙面上一排排“红色图书”整齐排列，讲述着建党百年的光辉历程，传达着党的最新政策理论及文件精神。同时，链接互动中国移动集团公司、省公司及本地党组织和党员先锋模范事迹，成为党员干部参观打卡的热点。
在学习党史中寻找理论滋养、精神支柱，信仰和信念才能更加牢固。今年以来，惠州移动公司党委落实“共筑百年梦、融合创未来”庆祝建党100周年主题活动，结合办公区域创新丰富“浸入式”党史教育和宣传载体，打造“有声党建”信息化党史教育阵地，发布《亲爱的党，我想对您说》等系列宣传视频，召开表彰大会，表彰奖励先进，分享先进事迹案例，凝聚起发展的合力。
惠州移动公司党委持续加强党的思想政治建设，持续完善“第一议题”制度，以学习台账、督办台账“两本台账”为抓手，结合党委中心组学习、专题培训班等加强思想建设，确保“以人民为中心”的政治方向不偏离。同时开展党建思想、方法和技能专题研讨和应用，提升党的思想理论和工具方法对公司发展的指引、助推作用，把学习成果转化为企业高质量发展的生动实践。
一直以来，惠州移动公司以党建引领企业文化发展，铸造新时代企业文化之魂，为企业改革转型注入新活力。2019年“全力奔跑的惠州”、2020年“我们一起和时间赛跑”、2021年“新征程 共奋进 惠更好”，以“小而美”“强而暖”的宣传形式，通过表彰先进、举办沟通沙龙及文化庆典、重点工作项目启动会等，线上线下全方位立体高频次展示先进团队、党员先锋和员工的风采、奋斗的历程、丰硕的成果，引导员工同心协力共奋进，凝聚起公司攻坚克难、拼搏奋进的强大精神力量。
向着人民幸福生活的可持续发展目标不断迈进，在疫情防控中冲锋在前，在乡村振兴中全力以赴，在提速降费中挖潜增效，在防诈反诈中不遗余力……今年以来，惠州移动公司大力推动“我为群众办实事”实践活动，分别印发了两批次实践活动清单，共22个重点项目制定69条举措。同时，各党支部将做实事做实，制定办实事清单覆盖率100%，与“书记项目”融合率100%，制定办实事项目合计190项，提出举措389条。
党建引领
企业综合实力不断提升
党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。通过把党组织的政治优势与企业改革发展相结合、党建工作与生产经营相融合，惠州移动公司呈现“新气象”、迸发新活力。
今年4月29日，广东省庆祝“五一”国际劳动节暨劳模表彰大会在广州举行。惠州移动公司党委书记、总经理林雄荣获“广东省五一劳动奖章”。同时，惠州移动公司工程建设中心还获得“全国工人先锋号”殊荣。
“惠州移动公司扎根鹅城，我们一定要用高质量的通信服务为惠州人民造福，为建设更加幸福的国内一流城市贡献移动力量！”在惠州移动公司工作28年以来，林雄参与了移动网络从1G到5G的演进建设，不仅是“移动改变生活”的见证者，更是其背后网络和产品服务的参与者、贡献者。
一直以来，惠州移动公司始终坚持“服务为根 客户为本”。惠州移动公司党委推动“质量达标、和格行动”实践，制定党建指导员考核办法，党委领跑带动职能部门助跑，推动赋能网格及县区政企客户中心等部门通力合作，常态化协同推进，为客户提供更优质、更便捷、更贴心的服务。
“党建和创”是惠州移动公司将党建活动转化为发展动力的生动实践。通过深化开展“党建和创”主题实践活动，运用党建优势扩大行业合作项目的范围，在与共建单位整合党建优势资源的同时，也为行业信息化合作发展增加了新渠道、新支点，实现了党建工作与企业发展同频共振。
同时，惠州移动公司党委发扬“支部建在连上”的优良传统，结合各地区个性化特点以及各项党建工作的指导，以“网格长+支部委员”双重身份、通过运用马克思主义思想方法和工作方法提升战斗力，拓展出一条“支部建在格上”的发展新路，筑牢基层的战斗堡垒。
五年来，惠州移动公司的综合实力不断增强，企业凝聚力、向心力不断提升，为“十四五”时期的发展凝聚了强大的精神力量、打下了扎实的基础。
——综合竞争力不断增强，坚持拓规模、树品牌、建生态、提价值，宽带客户规模突破100万；智慧社区、智能门禁、全屋WiFi、移动看家等新业务迅猛发展。
——移动网络优势持续巩固，无线网络能力保持领先，全面实现深度覆盖，5G基站率先实现“镇镇通5G”，基础传输能力显著增强。
——公司管理水平持续提升，惠州移动公司成功复评全国文明单位称号，多个集体和个人先后获得“全国劳动模范”“全国工人先锋号”“集团劳动模范”“广东省五一劳动奖章”“广东省五一劳动奖状”以及省、市劳动模范等荣誉。在全省党建工作考核评价中连续5年获得优秀档，安全生产责任事故零发生，2020年零信访。
凝心聚力
助力惠州建设更加幸福国内一流城市
“创世界一流企业，做网络强国、数字中国、智慧社会主力军。”这一总体目标，是中国移动面向未来的新愿景和新使命。
近年来，惠州移动公司推动5G网络建设，通过中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心建设，协同华为技术有限公司创新建设模式、加快建设速度，助推惠州数字经济蓬勃发展；以5G、大数据、物联网、视频云、AI、云计算等基础能力为底座，助力惠州打造“2+1”现代产业集群、落实乡村振兴战略。
在乡村振兴的一线，惠州移动公司加强农村宽带、通信等信息化基础设施建设，推广“平安乡村”一揽子解决方案。2021年新增宽带覆盖行政村和自然村844个，为农村电商发展和信息化治理提供良好条件，助力“乡村振兴”。
在疫情防控一线，国有企业强大的政治优势、组织优势和密切联系群众优势得到彰显。惠州移动公司全力做好通信、服务和防疫“三个保障”，确保用户通信畅通、服务不停、支撑有力。一方面，加强和政府单位沟通和联动，发挥信息化优势，积极配合政府部门，重点对核酸检测点和疫苗接种点进行网络测试、调整和扩容。另一方面，助力打赢通信保障攻坚战，确保全市通信畅通，守护人民群众的生命财产安全。
网络诈骗是新型诈骗手段，老百姓深恶痛绝。为遏制电信网络诈骗违法犯罪高发势头，推动全民增强“防骗意识、识骗本领、反骗能力”，惠州移动公司党委主动牵头与惠州市公安局党委组成党员专项攻坚小组。同时深入推进“断卡行动”，构建反诈综合治理体系。通过开展“一格一警”活动、搭建本地GOIP设备识别预警模型、从严管控业务源头、强化宣传引导等形式，配合警方从严从快打击电信犯罪活动，坚决维护人民群众财产安全及社会和谐稳定。全年累计配合警方打掉26个诈骗窝点，并成功输出全省唯一的主动扫频定位GOIP的打击案例。
在科技创新研究上，惠州移动公司组织多个研究小组，以TRIZ（萃智）技术创新方法为指导，在工业园区智能检测系统、低碳基站新系统、反电信诈骗预警等方面积极发力，取得显著成果。其中，“网络强国”代表队的“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”项目在2021年中国创新方法大赛电视擂台赛中荣获银奖。
惠州移动公司相关负责人表示，惠州移动公司将弘扬光荣传统、赓续红色血脉，通过党建的红色引擎，扎实推进思想和行动融合、党建和业务融合、领导和员工融合、党员和群众融合、现实和未来融合，切实将党建优势转化为推进数智化转型、实现高质量发展的强劲动力。
方向既明，干劲倍增。面向未来，惠州移动公司正在推进加速数智化转型落地，不断满足人民群众对数字化美好生活的需求，为惠州建设成为更加幸福国内一流城市贡献力量。
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惠州移动公司获2021年
中国创新方法大赛电视擂台赛银奖
近日，2021年中国创新方法大赛电视擂台赛落下帷幕，这场演绎了近5个月的创新头脑风暴画上了圆满句号。
经过“千帆竞技”“激流勇进”“劈波斩浪”“巅峰对决”四个环节的激烈比拼，惠州移动公司“网络强国”代表队“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”项目勇夺全场第二，摘得本届大赛银奖。自2016年活动开展以来，该奖项是通信行业在创新方法领域获得的最高荣誉。
本届大赛以“激发创新活力 促进自立自强”为主题，自7月启动以来，共有来自全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的1712家企业、4174个项目参赛，直接参与科技人员达1.2万余名，参赛项目和参赛人数均创历史新高。惠州移动公司“网络强国”代表队（成员李浩强、陈宗保、舒昭）一路过关斩将，在2021年中国创新方法大赛电视擂台赛荣获银奖。
据介绍，惠州移动公司的“基于TRIZ多方法融合的一种低碳安全通信新系统设计”参赛项目，是面向当前通信系统的安全和节能两大关键难题取得重大突破。“网络强国”代表队融合运用TRIZ技术创新方法、KANO分析、DOE试验和精益管理等多方法，搭建自适应安全反电信网络违法平台、智能能源管理平台，建立智慧电信网络违法防治管理机制，实现通信系统既安全又低碳，在网络违法号码识别精准度、关停速度和基站能源低碳排放等方面攻克难关。自适应安全反电信网络违法平台产出后已成打击GOIP犯罪刚猛利器，有效遏制电信网络违法多发高发态势。同时，基站能源的智能化、自动化管理使得能源节能效果显著提升，有效降低了基站用电成本，推进基站低碳节能减排。
惠州移动公司长期以来持续开展创新理论和创新方法的研究、传播和推广应用，为员工搭建了良好的创新平台，通过管理制度完善和各类科技激励政策的落实，极大调动了员工的创新意识和创新热情。未来，惠州移动公司将发扬“三牛”精神，以一往无前的奋斗姿态，攻克行业“卡脖子”难题，坚定不移为通信事业作出更大贡献。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980543.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 597 |
1,472 | 2021-12-31 | “湾区新秀 活力肇庆”展现新格局新气象 | 12月26日至28日，肇庆市第十三次党代会召开。本次党代会报告提出，未来五年，肇庆将聚焦加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，实施产业、乡村、旅游、社会事业“四个振兴”，加快制造新城、协调格局、生态屏障、文旅名城、富美肇庆、平安肇庆法治肇庆“六个建设”，抓好“十项重点工作”。
在本次党代会期间，部分党代表接受了南方日报记者采访，围绕报告谈感受、谈体会、谈落实。
采写：南方日报记者 施亮 梁洁 余秋亮 杨慧荣 刘亮 统筹：余秋亮 施亮
制造新城
“个十百千万”工程如何助力产业“弯道超车”？
“坚持产业强市、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区西部制造新城”——这是本次党代会报告提出的重要任务之一。
其中，肇庆将坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，深入对接省20个战略性产业集群建设，实施产业强市“个十百千万”工程，优化提升“主导+特色”产业发展格局，举全市之力建设广东省（肇庆）大型产业集聚区，构建“一核两带多节点”产业空间布局，推动服务业与制造业深度融合，着力引项目、强龙头、补链条、搭平台、聚集群，加快构建具有肇庆特色的现代产业体系。
加快制造业高质量发展
近年来，肇庆市大力实施产业招商落地攻坚年活动，推动小鹏汽车、宁德时代、风华高科等重大项目加快建设，使产业发展跑出了肇庆“加速度”。今年1—11月，全市174项产业重点项目完成投资398.5亿元，提前超额完成年度投资任务。
“听完报告，我印象最深的就是实施‘个十百千万’工程这一提法。”肇庆市党代表、市发改局综合规划科科长陈梦茜对报告提到的肇庆产业发展新前景表示十分兴奋。
她介绍，肇庆将在推动“十四五”规划产业项目建设的基础上，围绕“4+4”领域，推进省级大型产业集聚区等重大平台建设，持续系统地谋划和推进一批新能源汽车及汽车零部件、电子信息等主导产业，以及新材料、绿色建材等特色产业项目，抓好项目建设体制机制落地，落实“五个一”“要素跟着项目走”、市县领导包干项目、项目问题“挂账销号”“一把手”责任制等各项工作机制，综合施策推动产业重点项目有效、有序、有力实施，为建设粤港澳大湾区西部制造新城提供有力支撑。
“要把肇庆建设成为制造新城，推动产业发展实力迈上新台阶，这是更高的起点、更高的标准，必须付诸行动，狠抓落实。”肇庆市党代表、市投促局局长邱健强表示。
他介绍，下一步，肇庆将进一步完善产业招商落地工作机制。优化项目首接责任制，促进招商资源有效共享；完善项目退出管理机制，有效盘活闲置资源。
同时，强化“主导+特色”产业的链条分析研究，优化肇庆在招商引资细分领域的发展取向和产业布局，深度嵌入大湾区、长三角、华中和中西部等地区开展产业链精准招商。
肇庆还将建立健全产业集聚发展的招商、供地、配套、服务、落地“五个优先”机制，发挥“7+4”工作专班服务效能，推动项目快速见成效。
建设广东省（肇庆）大型产业集聚区
“举全市之力建设广东省（肇庆）大型产业集聚区”，这是肇庆第十三次党代会报告透露的重大动作。
“肇庆大型产业集聚区是省政府批准的7个大型产业集聚区之一，是深度对接省20个战略性产业集群的重要载体。”肇庆市党代表、市工信局党组书记、局长关键表示，“它也是肇庆实施产业强市、深度参与大湾区世界级先进制造业基地和国际科技创新中心建设的重要平台。”
关键透露，该大型产业集聚区坐落在肇庆市东南板块，规划面积992平方公里，潜力开发强度达50%，共有可连片开发用地约295平方公里。现有省级以上工业园区9个。地理位置优越、空间优势明显。
同时，集聚区交通区位优势明显，共有4条铁路、7条高速、5条国道、2条黄金水道，已建成两个综合客运枢纽，临近广州白云机场和拟建设的珠三角枢纽机场。区内成熟开发区域基础和生活配套设施也基本完备。
该大型产业集聚区产业基础也十分扎实，涵盖了肇庆市工业的主战场，目前规划区内的工业总产值约占全市的85%，并带动全市初步形成“4+4”产业集群。其中，新能源汽车及汽车零部件、电子信息等支柱产业集群发展势头良好。
根据党代会报告，肇庆将坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，以东南板块为主体，以肇庆高新区、肇庆新区为核心，推动政策集成、要素集中、功能集合、产业集聚，加快打造万亿级产业集聚区，成为我省布局重大产业项目的核心平台之一。
下一步如何做好规划建设？对此，关键表示，肇庆将加快推动大型产业集聚区起步区建设，具备承载重大产业项目和重点配套的条件，力争到2026年，大型产业集聚区82平方公里起步区基本建成。
同时，加快在区内集聚形成新能源汽车及汽车零部件、电子信息、装备制造3个千亿级产业集群，并形成市统一规划、开发管理，市县两级协同开发的机制。
配套方面，肇庆将进一步完善片区内基础设施，推动片区间交通互联互通，让集聚区内要素流动便捷，生活配套互补，链主企业、配套企业之间协作高效。
协调发展
城镇化率从51%到60%，意味着什么？
党代会报告提出，推进以人为核心的新型城镇化，把肇庆打造成为人民安居乐业、人才纷至沓来的幸福家园，力争全市城镇化率从2020年的51%提高到2026年的60%。
这意味着，肇庆在未来5年将新增约40万城镇人口，既要推动更多存量的农村人口进城，又要吸引增量外来人口来肇定居；意味着肇庆要做大做强产业经济，增强城市吸引力，满足新增人口就业、教育、医疗等方面发展和生活需求。
城镇人口“5年新增4个高新区”
根据肇庆市第七次全国人口普查公报，2020年肇庆常住人口为411.3万人，其中城镇人口约209.9万人，占51.02%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口比重提高8.63个百分点，首次超50%。
不断增长的经济实力和民生支出，成为肇庆城镇人口增加的主要助推力。过去5年，肇庆GDP增长超500亿元，预计今年突破2600亿元；超七成财政支出投向民生领域，新增城镇就业超20万人、义务教育学位7.3万个，千人病床数增长25%。
城镇人口比重的快速提升未能改变肇庆“半珠半山”“半城半乡”这一最大的市情。目前，肇庆常住人口城镇化率不仅低于全省的74.15%，还低于全国水平。占全市七成面积、近一半人口的西北板块四县经济总量仅占全市三成，严重制约肇庆新型城镇化发展。
城镇化率从51%提升到60%，即使在人口总数不变情况下，肇庆也要在6年时间增加约40万的城镇人口，相当于目前4个高新区、2个鼎湖区、2/3个端州的常住人口数量。
乡镇带动农村人口就地城镇化
肇庆哪些区域将成为城镇人口增长的主要落脚点？党代会报告给出了答案——肇庆将加快构建中心城区“一江两岸三组团”发展格局，以东联南跨、重心东移为主方向，推进端州—高要、新区—鼎湖、高新区—四会组团发展，加速产业导入、人口集聚，促进产城融合，推动城市发展从分散走向集聚、从环湖走向跨江。
与此同时，肇庆着力构建中心城区为极点、县城为支撑、中心镇和重点镇为节点的市县镇三级新型城镇化体系。县域作为城乡融合发展的重要切入点，将进一步完善城市政公用、公共服务、产业配套设施，满足新增人口需求；乡镇是服务农民的区域中心，肇庆将深化中心镇、重点镇扩权强镇改革，带动农村人口就近就业、就地城镇化。
城市功能品质关系到市民生活质量，肇庆将统筹新城区规划建设和老城区品质提升，加强历史文化街区、历史建筑、古树名木保护，解决停车难、交通拥堵、城市内涝等群众反映强烈的问题，留住城市“老印记”、塑造城市“高颜值”；完善科技投入稳定增长、成果评价、激励容错等机制，助力“大众创业、万众创新”，在城市建设中融入更多青年元素，打造青年“强磁场”、焕发城市“年轻态”。
聚焦产业发展精准引育人才
当前肇庆正处工业化快速发展期，工业成为拉动城镇化的主要力量。肇庆坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，加快制造业高质量发展，提升“主导+特色”产业发展格局，打造成为粤港澳大湾区西部制造新城，以工业化带动产业化促进城镇化。
如何让新增城镇人口满足产业发展的人才需求？肇庆将继续实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工项”多项工程，因地制宜培养更多“肇庆名厨”“肇庆管家”“肇庆工匠”，加强校企合作、产教融合，让更多高职院校毕业留肇发展。
人才不仅要留得住，还要引得来。依托完善的人才服务保障体系，肇庆实施“人才绿卡”制度，探索柔性引才新路径，一体化推进招商引资和招才引智，聚焦产业发展精准引育人才，力争新引育博（硕）士研究生超5000名、高技能人才超30000名，形成产业集聚人才、人才推动产业的良性循环。
伴随着工业化的城镇化意味着不断扩大的内需空间，孕育更多的经济新业态新动能。在先进制造业的带动下，肇庆可以聚焦产业转型升级和居民消费升级需求，发展都市型经济、总部经济，推动生产性服务业向专业化高端化发展、生活性服务业向品质化多样化发展。
生态文明
肇庆“无废城市”如何炼成？
“强化固体废物管理，完善环保基础设施，全面推进垃圾分类和减量化、资源化，建设无废城市。”这是本次党代会报告明确提出的目标。
“无废城市”是一种先进的城市管理理念，是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
珠三角全面开展“无废城市”建设
2021年3月，《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》（下简称《方案》）正式印发，试点工作在珠三角所有城市开展。
《方案》提出，以绿色低碳循环发展理念为引领，围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三个关键环节，创新体制机制、优化建设模式、引导全员参与，着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难和处理处置能力结构性失衡等问题，逐步构建“无废城市”建设长效机制。
《方案》明确，到2023年底，各试点城市在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用。无废试验区协同机制初步建立，区域联动不断加强、合作更加广泛深入。
肇庆市“无废城市”建设以试点任务、主要任务清单及进度安排为工作导向，围绕固体废物“减量化”“资源化”“无害化”“降碳化”，切实推动各项工作。
根据《方案》，肇庆市需要根据本区域行业发展特征与区位优势，因地制宜在家电、建材、机械、汽车、电子信息、化工、纺织等行业创建一批绿色设计产品、绿色供应链和绿色工厂。建立健全再生资源行业标准化体系，鼓励和引导废旧金属、废弃电器电子产品、报废汽车、建筑垃圾等领域再生利用企业转型升级，促进行业集聚化、规模化、规范化发展。
2022年初步建立“无废城市”相关制度体系
一座城市转身“无废城市”，处理工业固废的能力是关键。报告指出，应加快补齐固体废弃物污染防治短板，进一步加强塑料污染治理，严格控制新增重金属污染物排放，大力推动“无废城市”和“无废湾区”建设。
目前，肇庆市“无废城市”实施方案已经进行两轮意见征集，2022年，“无废城市”相关制度体系将初步建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、固废基础设施建设工作全面启动推进，在重点机构、社区完成相关宣传培训工作。
2023年，肇庆市“无废城市”相关制度体系更加完善，市场体系和技术体系建设工作取得初步成效，各类建设指标基本达成，“无废文化”培育动作初步完成。
肇庆市环境保护宣传教育中心主任梁泽南对记者表示，当前肇庆正通过强化顶层设计引领，构建“无废城市”建设体系；通过推行工业绿色生产，加快工业固体废物资源化利用；推行农业绿色生产，推动农业废弃物回收利用；践行绿色生活方式，推动生活垃圾资源化利用；提升危险废物处置能力，强化全过程智能监控；激发市场主体活力，培育产业发展新模式。
目前，肇庆市开展对“无废城市”试点建设措施落实情况及成效开展第三方评估工作，并将形成《肇庆市“无废城市”建设试点措施落实情况评估报告》，有效助力“无废城市”建设，形成绿色发展方式和生活方式，加快城市绿色发展转型。
乡村振兴
“肇字号”农产品如何走向“井喷”？
本次党代会报告提出，肇庆要深化农业供给侧结构性改革，坚持“上规模、强园区、树品牌、建链条、抓集群、拓市场”，提高农业质量效益和竞争力，进一步打响“肇字号”农业品牌。
近年来，肇庆将发展“一村一品、一镇一业”作为实施乡村振兴战略的重要抓手之一，大力发展农业特色产业。截至目前，全市共有47个优质农产品入选全国名特优新农产品名录，数量位居全省第一。随着乡村振兴战略的深入实施，未来五年，“肇字号”农产品有望迎来新一轮“井喷”。
加快规模化、产业化、品牌化建设
肇庆是广东的农业大市，农产品种类多，但却分布零散、各自为战，集聚效应有待提升。目前，肇庆提出加快农业规模化、产业化、品牌化建设，构建现代农业生产体系，不仅有利于夯实乡村振兴的产业基础，还能当好大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”，满足旺盛的农副产品市场需求。
面对农业产业“小而散”发展状况，肇庆正在加快建设“跨县集群、一县多园、一镇一业、一村一品”的产业体系，高质量谋划建设丝苗米、水产等7个万亩特色产业示范基地，“一业一策”打造稻米、蔬菜、水果、畜禽、水产、南药等优势产业集群，更好发挥农业规模效应。
“肇庆要实现从农业大市向农业强市的跨越，还需要更多龙头企业的带动。”肇庆市农业农村局局长梁为东表示，下一步，肇庆积极做好国家级、省级“一镇一业一村一品”专业村及农业龙头企业申报创建工作，鼓励现代农业产业化联合体整合资源，打造优势品牌，促进龙头企业与农民合作社、专业大户和家庭农场联动发展。
当前“肇字号”优质农产品数量虽然排在全省前列，但全国性知名品牌还比较少。为此，在质量控制方面，肇庆将大力推进农业生产标准化，建立标准体系和质量安全追溯体系；品牌建设方面，肇庆将发挥市场和政府的双重作用，支持企业开展“三品一标”认证，健全农业品牌保护工作体系、评价体系和政策体系，形成区域公共品牌建设与保护机制。
三产融合提升农产品附加值
农产品的规模化、标准化、品牌化发展不仅是农业壮大的基础，更是三产融合的起点。本次党代会报告指出，肇庆要坚持一二三产融合发展，围绕特色农业引链强链补链，大力发展精深加工，推动农业全产业链、高附加值发展。
如何延伸农产品产业链，提升附加值？高质量的发展平台提供了载体。今年以来，全市10个省级现代农业产业园共新增注册9家配套加工企业、3家物流配送企业，园区产业链融合效应初显。同时，肇庆提出以工业化思维发展现代农业，推动产业招商落地保障向优质农业产业大项目倾斜，以精准招商、有效招商、诚信招商推动项目快启动、快建设、快投产、快见效。
通过引进壮大一批农产品加工骨干企业，肇庆将配套发展清洗、分拣、包装、饲料、屠宰、分割、冷链、仓储、运输等产业，推动农业“接二连三”融合发展，从种养向初加工、精深加工延伸，形成更多新的增长点。
与此同时，肇庆各大省级农业产业园汇聚起资金、人才、科技等要素，正在积极探索产学研合作新模式，通加强农业标准化体系建设，推广绿色、有机、机械化种植，为农业产业发展注入新活力。
为更好地发挥市场力量，肇庆将在品牌塑造、分类包装、分类应市、销售渠道创新上下功夫，引导合作社、种植户开展农产品品牌化经营，分级分层、精准定位目标消费人群，创新云直播、云互动、云采购、云消费、云旅游等数字营销模式，引领“肇字号”农产品走向更广阔的市场。
文旅振兴
距离大湾区文旅康养胜地，肇庆还有多远？
在肇庆城市发展进程中，旅游产业有着独一档的地位，是实现丁财两旺的重要手段。
肇庆市第十三次党代会报告提出，未来五年肇庆全域旅游发展形成新格局，文化旅游产品和服务实现转型升级，重振肇庆旅游风采，成为粤港澳大湾区文旅康养胜地和国内外知名旅游目的地。要实现该目标，肇庆还有多远的路要走？
以文塑旅，以旅彰文
文化与历史向来是肇庆的城市品牌。历史上，肇庆曾是岭南地区政治、经济、文化中心，是广府文化的重要传承纽带，拥有全省唯一保存完整的古城墙，“一府一砚三名人”名扬天下。
在肇庆，“文”与“旅”密不可分，相辅相成。肇庆提出，要立足深厚文化底蕴和丰富旅游资源，扎实推动“两个文明”协调发展，以文塑旅、以旅彰文，全力打造体现时代精神、具有岭南特色的文旅名城，迸发肇庆活力。
有着近千年历史的肇庆府城是文旅融合的重要载体，其拥有大量的物质文化遗存和非物质文化遗产，肇庆市委、市政府用微改造、微治理的理念，持续推动府城保护与复兴，促进端州老城区焕发新活力。
根据党代会报告，未来肇庆还将依托历史名人资源规划建设纪念、展览设施，擦亮端砚文化、玉器文化等文化品牌，加强红色文化资源传承保护。在研究好、解读好、阐释好府城文化的同时，讲好包公、龙母、莫宣卿、六祖惠能、利玛窦等历史名人故事，打造更加立体、更有魅力的文化品牌，延续历史文脉，讲好肇庆故事，切实增强高质量发展的文化底气与自信。
“只要坚定文化自信，肇庆文旅业态融合指日可待，高质量发展未来可期。”广东省社会科学院旅游规划设计专家陈南江以研学旅游为例，分析肇庆广府文化、红色文化、人文历史、交通区位，乃至地质地貌都独一无二，值得去深度挖潜，细分出人文历史、农旅体验等专题线路，打响“研学旅游到肇庆”的金字招牌。
推动旅游业迭代升级
2018年，广东旅游迎来以全域旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游等综合体验游为主体的文旅3.0时代。肇庆抢抓机遇，全面吹响“旅游振兴”号角，搭上了文旅升级的班车。
近年来，肇庆将“旅游振兴”作为“三大振兴”战略之一抓紧抓实，深入实施文化旅游“东融西连”，陆续出台《肇庆市实施旅游振兴三年（2019―2021）“十大行动”计划》《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》等一系列政策性文件，在全市范围掀起新一轮“旅游+”发展热潮，医、养、旅、食、体等多业态融合发展。
面向“十四五”，肇庆旅游振兴还需要再次革新，推动文化和旅游发展迈上新台阶，为提高国家文化软实力作出贡献。
肇庆提出，推动旅游业迭代升级。从全国大格局、行业大趋势重新审视肇庆旅游产业，凸显特色优势，丰富旅游业态，强化品牌建设，深入推进新一轮旅游振兴三年行动计划，提升“肇庆千里游”环线画廊品质内容和知名度美誉度，加快创建国家全域旅游示范区，推动旅游振兴梦想成为现实。
“肇庆描绘出旅游振兴的宏伟蓝图，体现了市委、市政府对文旅振兴的信心和决心。”肇庆市博物馆宣教部主任、肇庆“金牌导游”许辉表示，当前，肇庆需要继续强化全域旅游意识，谋划跨景点的“大旅游”，做到全域景点化、景点精品化、交通网络化、市场营销国际化和旅游服务规范化。
瞄准大湾区文旅康养休闲旅游度假胜地，肇庆针对游客日益增长的文旅需求，优化旅游产品供给，巩固提升星湖国家5A级旅游景区创建成果，积极参与西江流域旅游风光带建设，有序推进环星湖旅游业态提升工程，精心打造一批网红创意街区、大型商圈、休闲度假区和重点旅游项目，大力发展体验式、沉浸式、互动式旅游新业态。加快肇庆万达国家度假区建设，高标准打造“湾区雪都”。
在优化旅游基础设施和公共服务配套方面，肇庆“创A评星”工作从未停步，不断打造更多精品旅游景区、旅游线路和星级酒店。推动民宿产业规范化、规模化、特色化、品牌化发展，打造一批特色民宿产业集群。
民生福祉
社会事业如何与城市发展同频共振？
党代会报告提出，要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实施社会事业振兴战略，推动肇庆经济发展和社会全面进步。
其中，肇庆将千方百计促进就业增收，坚持教育优先发展，办好各级各类教育，推动肇庆市教育办学实力实现整体跃升；高质量建设健康肇庆，实施“登高峰、建高地”计划，着力打造区域医疗高地。
创新人才加速集聚
党代会报告强调，要坚持把就业作为最大的民生，实施更加积极的就业政策，健全覆盖城乡的就业创业服务体系，做好重点群体就业工作，实现更加充分更高质量就业。
对此，肇庆市党代表、市人社局局长谢先群对记者表示，下来肇庆将继续高质量实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，因地制宜培养更多“肇庆名厨”“肇庆管家”“肇庆工匠”。
吸引更多高职院校毕业生、年轻人来肇留肇就业创业，也是党代会报告提出的重要任务。对此，谢先群透露，未来，肇庆将出台高校毕业生就业创业激励政策，改革城镇落户制度，实施安居保障工程。
同时，谋划建设粤港澳大湾区（肇庆）人才港，高质量打造“1+9+N”港澳青年创新创业基地体系，加快建设广东省新一代信息技术产业人才培养基地，拓宽青年群体就业创业渠道，通过创新创业孵化平台推动青年群体就业创业。
此外，还将建立政校企合作联盟，出台校企合作激励措施，引导大中专院校与本地企业开展订单班定向培养人才，积极引导毕业生留肇就业创业。
谢先群表示，通过对接大型产业集聚区建设，聚焦产业发展“个十百千万”工程对人才的需求，吸引聚集大中专院校毕业生等各类青年群体来肇留肇在肇就业创业，将为肇庆市建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市提供有力的人才支撑，形成产业集聚人才、人才推动产业的良性循环。
推动教育医疗水平双提升
本次党代会报告对教育着墨不少，重点关注公平和质量，对全市教育工作作出了详细规划部署。
报告提出，坚持教育优先发展，办好各级各类教育，推动肇庆教育办学实力实现整体跃升，让每一个生活在肇庆的孩子接受更好教育。
为了推动教育事业与城市发展同频共振，肇庆市政府印发实施《肇庆市辖区基础教育扩容提质“两个工程”三年攻坚行动（2020—2022年）实施方案》，吹响了攻坚的号角。
本次党代会为“两个工程”明确了任务书，细化了时间表：确保未来5年新建改扩建公办中小学100所、新增学位10万个，有效解决义务教育学位紧缺、“大班额”问题。
在提质上，肇庆正积极推动普通高中统筹协调发展，整体提升全市普通高中教育教学质量；创新教师管理机制，着力培养一批“种子校长”和骨干教师。
在推动健康肇庆建设方面，未来肇庆将实施“登高峰、建高地”计划，着力打造区域医疗高地，推进高水平医院、重点专科建设，提升县镇村分级诊疗水平，推进医联体和县域医共体建设，提高医疗卫生供给质量和服务水平。
其中，中山大学附属第三医院肇庆医院、省第二人民医院肇庆医院（肇庆市中心人民医院）力争3年内均创建成为三甲医院。预计到2025年，全市三甲医院数将由现在的2个增加至4个。
代表声音
肇庆市政数局党组书记、局长王诗军：
跑出优化营商环境“加速度”
当前，肇庆市把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程。
肇庆市政数局将在营商环境的关键点上发力见效，全力跑出优化营商环境的“加速度”，用一流的营商环境推动肇庆产业招商落地。聚焦营商环境的重要领域，核心围绕营商环境2.0，协同各地各部门大力实施《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》，为企业在肇庆投资安心发展、更好发展提供一系列贴心服务。同时，将持续深化“放管服”改革，强化数字化支撑，让群众、企业办事更便捷，体验感更好。
肇庆市教育局党组书记、局长罗浩翔：
促进教育公平 提高教育质量
肇庆市教育局将坚持以促进教育公平和提高教育质量为主题，深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，努力办好人民满意的教育。
在扩容方面，肇庆将进一步加强统筹协调，强化部门联动，压实属地责任，加快推进学校建设，力争2022年建成30所以上，动工10所以上。“十四五”期间，建设100所学校，新增学位10万个，全面消除“大班额”现象，实现“学位等人”目标。
在提质方面，肇庆深入实施《肇庆市优质特色学校培育三年行动计划》，坚持“优质学校特色强校、薄弱学校特色兴校、新建学校特色立校”发展路径，打造更多优质特色学校。同时，加大集团化办学力度，打造更多优质教育集团；加强与深圳市、福田区的教育合作交流，借力推动肇庆基础教育高质量发展。
广东风华高新科技股份有限公司研究院总工程师曹秀华：
订单式培养解决企业人才短缺问题
作为肇庆本土的龙头企业，风华高科积极发挥企业创新主体的作用，在重大平台建设、人才引进和产学研合作等方面做出探索和突破。
在产业研合作上，风华高科会把企业需求的课题通过国家重点实验室发布给高校，企业出题，高校揭榜，针对某一个要攻关的课题项目进行全面研究。今年，风华高科与清华大学周济院士的研究团队合作，对高端电容项目进行重点攻关。
随着企业增资扩产步伐的加快，人才缺口随之增加，尤其是高端电容基地对技术工人的需求非常大。企业将与职业院校进行深度对接，通过订单式培养、专业培训，发挥本地职业教育的规模效应，更好解决企业人才短缺问题。
广东亚太新材料科技有限公司党支部书记、副总经理罗国伟：
推动技术创新 实现企业高质量发展
肇庆市未来五年的发展大有可为，值得期待。目前，肇庆抓住机会，全方位参与“双区”建设、“双城”联动，积极对接深圳都市圈，力争成为粤港澳大湾区重要节点城市。
在肇庆强化链式集群和创新引领目标指引下，公司将按照工作部署，进一步发挥党员的先锋模范作用，凝心聚力推动技术创新，推动科技成果成为新的生产力，实现企业高质量发展，为肇庆新能源汽车及汽车零部件主导特色产业发展作出更大贡献。
德庆县副县长、官圩镇党委书记植思华：
“五个一”助推产业振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重。
要做好产业振兴，德庆需要做好“五个一”：出台一系列助农、惠农政策，帮助农民破解用地、融资、保险等困难；打造一批农业的龙头示范企业，起到带动引领作用；培育一批食品的深加工企业，增加农业的附加值；实施农产品“12221”市场体系建设，促进产业良性循环；培育一批有三农情怀的助农团队，联农富农。
广宁县古水镇什洞村党支部书记、村委会主任黎贤花:
建设美丽宜居的社会主义新农村
什洞村将强化党建引领，持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，推动农村人居环境整治常态化，大力发展广宁大芥菜、花卉等农业产业，切实解决好乡亲们的“急难愁盼”问题。
我们的目标是把什洞村建设为美丽宜居、业兴人和的社会主义新农村，让什洞村村民共享肇庆高质量发展的成果，共享高品质幸福生活。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980406.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 598 |
1,475 | 2021-12-30 | 甘肃召开基本养老服务体系建设现场推进会 | 本报讯 近日，甘肃省基本养老服务体系建设现场推进会在兰州市召开。副省长何伟出席会议并讲话。
会议指出，要提高政治站位，深刻理解和把握新时代养老服务工作的职责使命。要突出工作重点，加快推进基本养老服务体系建设。要大力发展居家养老服务，着力发展社区养老服务，提升机构养老服务质量，补齐农村养老服务短板，加快推动医养结合发展，切实提升智慧养老服务能力。要加强组织领导，加大资金投入，完善工作措施，强化人才培养，不断推动基本养老服务体系建设重点工作有效落实。
会议强调，“两节”临近，全省养老服务机构要把做好疫情防控工作当作全局性大事来抓，强化日常防控措施。动员符合接种条件的老年人接种疫苗，确保“应接尽接”“愿接尽接”。要严格落实安全管理责任，抓紧排查和整治日常安全、消防安全、医疗安全、食品安全等方面的隐患。坚持全天候值班值守制度，及时防范和处置老年人安全风险，确保老年人温暖过冬、平安过节。(殷彬旗)
(来源：中国社会报2021.12.30)
| ministry | http://www.mca.gov.cn/article/xw/mtbd/202112/20211200038958.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 599 |
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