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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
19,922 | 2021-03-29 | 国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知 |
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
省能源局，各设区市发改委，省电力公司，省电力交易中心，各有关电力企业：
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据国家能源局《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，我办制定了《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，现印发你们，请按照要求配合做好监管工作。
联系人：石晶磊
电 话：025-83115285 邮 箱：[email protected]
附件：江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
国家能源局江苏监管办公室
2021年3月29日
附件：
江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，制定本方案。
一、
工作目标
按照国家能源局有关工作要求，本次综合监管以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关部门和企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况；督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，细化全省尤其是苏北地区各地市消纳能力评估；规范清洁能源参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设；及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展。
监管依据
1.《
中华人民共和国可再生能源法
》
2.《
电力监管条例
》
3.
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
（发改能源〔2016〕625号）
4.国家发展改革委 国家能源局
关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
（发改能源〔2016〕1150号）
5.
国家能源局关于印发《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》的通知
（国能发监管〔2017〕67号）
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知（发改能源〔2017〕19
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19,923 | 2020-03-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第34次发审委会议于2020年3月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）美瑞新材料股份有限公司（首发）获通过。
（二）洛阳新强联回转支承股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）美瑞新材料股份有限公司
1、报告期内，万华化学是发行人第一大供应商，发行人实际控制人及部分董监高曾经在烟台万华任职。请发行人代表说明：（1）万华化学TPU产品的年产销量，与发行人在TPU行业细分领域如品种、技术、应用领域等方面的具体差异；（2）发行人和万华化学存在的原材料供应商和业务竞争的双重关系是否会影响发行人业务发展，万华化学未来是否有增产TPU的公开计划，未来是否会对发行人的MDI原料供应产生不利影响；是否存在较大经营风险；（3）发行人部分董事、监事、高级管理人员是否曾与万华化学签订竞业限制等协议，是否存在违反相关协议或承诺的情形；（4）发行人的技术、主要生产设备、主要管理、研发、生产人员是否来自于万华化学，是否存在侵犯烟台万华知识产权的情形，是否存在纠纷或潜在纠纷；（5）万华化学提供的采购价格补偿2018年起才有的原因及合理性，对各期财务状况是否具有重大影响、是否存在通过调节返利时点跨期调整利润的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期，发行人向贸易商客户的销售收入占营业收入的比例较高。请发行人代表说明：（1）贸易商客户收入占比较高的原因及合理性，是否符合行业惯例，贸易商与发行人及其关联方是否存在关联关系，发行人客户与贸易商终端客户存在重叠的原因及合理性，是否符合行业惯例；（2）前员工于海鹏离职创办厦门鹏睿，成立后就立即成为发行人较大金额经销商的原因和合理性；（3）贸易商采购产品是否实现终端销售，是否存在大量库存积压。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表：（1）结合新冠疫情发生以来的停工复工情况、日常订单及重大合同的履行情况、2020年一季度、上半年的预计产能、产量、销量及与去年同期对比情况，说明新冠疫情对发行人经营状况及财务状况的影响，是否对发行人的持续经营能力产生重大不利影响；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5be52739b48a9c7fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.349725 | 1.478343 | -0.761956 | 0.837529 | 1 | 3 | 6,702 |
19,924 | 2021-01-12 | 上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知 |
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
（沪市监特食〔2021〕26号）
各区市场监管局、卫生健康委，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队，申康医院发展中心，有关大学、中福会，各市级医疗机构，有关单位：
为贯彻落实《上海市贯彻〈中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》精神，以及《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》等要求，进一步规范本市医疗机构特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）经营管理，现就本市医疗机构经营特医食品有关要求通知如下：
一、
充分认识规范医疗机构特医食品经营管理的重要意义
根据《
中华人民共和国食品安全法
》及其实施条例等规定，国家对特医食品等特殊食品实行严格的监督管理。特医食品应当经国家市场监督管理总局注册，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，消费者须在医生或临床营养师指导下单独食用或与其他食品配合食用。《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》明确提出加强临床营养管理，推动特医食品的规范化应用。《2020年上海市医疗卫生行业综合监管工作要点》明确要求加强特医食品等特殊食品安全监管，推进医疗机构特医食品临床应用管理。根据有关规定，医疗机构对本机构特医食品经营管理和临床应用管理承担主体责任，市场监管部门负责医疗机构经营特医食品质量安全的监管，卫生健康行政部门负责医疗机构经营特医食品的行业管理和医疗机构特医食品调配、临床应用的管理。
各有关部门要充分认识规范特医食品经营管理的重要意义，根据市委、市政府的部署要求，贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持“以人民为中心”和食品安全“四个最严”要求，强化法治意识和责任意识，按照职责分工，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，不断提升本市医疗机构特医食品经营管理水平，维护特医食品经营市场秩序，有效保障人民群众的健康权益。
明确规范医疗机构特医食品经营管理的工作措施
（一）落实医疗机构食品安全主体责任
1．医疗机构销售特医食品中的特定全营养配方食品的，不需要取得食品经营许可，但应当遵守《
中华人民共和国食品安全法
》《
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19,925 | 2020-08-27 | 江苏：出台实施意见明确时间节点 加强危化品安全生产工作 | 江苏省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，以防控系统性安全风险为重点，明确一系列时间节点，要求限时完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，以解决危化品领域基础性、源头性、瓶颈性问题。
按照序时进度强化全链条安全监管
在全省范围内管控安全风险，《意见》明确各项行动的时间表。今年底前，各地各有关部门要对化工园（集中）区、化工（危险化学品）企业、重点部位及重点行业环节开展危化品安全风险排查和隐患治理，确定化工园区、危化品企业、企业内部安全风险等级，制定“一园一策”“一企一策”风险管控方案，并建立完善安全风险数据库和信息管理系统；今年底前，按照国家和江苏省有关目录，在化工产业结构调整中对相关企业进行限制、淘汰和禁止，对不符合要求的坚决依法关闭；明年年底前，制定符合江苏实际的化工园区建设标准、认定条件和管理办法。
前端严格安全准入，末端强化危险废物监管，《意见》对全链条安全管理作出要求。一方面，严格根据国家和江苏省有关规定确定沿江、环太湖、沿海、苏北等地区化工产业发展定位，今年底前建立省各有关部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制，明年底前严格落实化学品鉴定评估与登记有关规定，严禁未落实风险防控措施就投入生产。另一方面，加快高危险等级危废综合处置技术装备研发应用，建立完善危废由产生到处置各环节联单制度，依法对危废收集、贮存、处置等进行监督管理，加大对故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危废行为的打击力度。
《意见》要求各级政府结合安全风险、危险源分布和产业布局特点，加强危化品救援队伍建设，
2022
年底前建成立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危化品救援基地，江苏省还将支持重点地区应急救援基地建设，积极创建国家级应急救援基地。
强化失信约束，压实企业主体责任
《意见》明确一系列制度性举措，压实企业主体责任。明年底前，推动工业企业落实安全风险定期报告制度；明年
6
月底前，各设区市制定危化品企业法定代表人积分制管理制度；
2022
年底前，确保安全生产责任保险覆盖所有危化品企业。
《意见》从正反两方面出实招，加大失信约束力度，强化激励措施。一方面，强调对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管和环境保护监管，未批先建、非法生产、违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，夹带、谎报、瞒报、匿报危险物品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，加大违法行为处罚力度。另一方面，要求
2021
年底前完成危化品企业安全生产标准化建设，对一级标准化企业原则上凭其安全承诺和年度报告，可减少安全生产执法频次；对国家鼓励发展的危化品项目，有相应的进口关税、所得税优惠。
有关事故教训显示，提供技术服务的第三方机构市场管理亟待加强。《意见》要求建立化工行业专家库，规范专家技术服务行为，对安全评价、检测检验等中介机构出具虚假报告和证明的，依法依规吊销其相关资质或资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对环境影响评价技术单位和编制人员实施信用管理和联合惩戒；对编制主持人和主要编制人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
强化基础支撑保障和人才队伍建设
以科技支撑安全，江苏省将围绕互联互通和智能监管做文章。
2022
年底前，全省建立危化品全生命周期监管信息共享平台，综合利用电子标签、大数据、人工智能等新技术，对各环节进行全过程信息化管理和监控。这一平台将实现企业、监管部门、执法部门及应急救援部门间的互联互通，未来安全生产行政处罚信息也将统一纳入监管执法信息化系统，实现信息共享，取代层层备案。
2022
年底前，全省化工园区安全生产信息化智能化平台建设也将完成，实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施实时风险监控预警，应急管理部门与辖区内化工园区和危化品企业联网的远程监控系统也将加紧完成。
为解决专业人才匮乏问题，江苏省把化工、危化品企业从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体，在
2022
年底前实施完成安全技能提升行动计划。明年底前，教育部门将推动将化工过程安全管理知识纳入相关高校化工与制药类专业核心课程体系，推动高职高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危化品安全管理为特色的专业建设，并支持化工企业通过定向培养、校企联合办学，加强专业人才培养。
明年底前，江苏省将建立省、市、县三级安全生产执法体系，省级应急管理部门由内设机构承担安全生产监管执法责任，设区市建立市级区域内安全生产执法统一管理机制，统一编制执法计划、调配执法力量、培训教育考核执法人员，市、县级应急管理部门一般实行“局队合一”体制。《意见》要求
2022
年底前具有化工、安全相关专业学历和实践经验的执法人员数量不低于在职人员的
75%
，并明确各地区可根据工作需要面向社会招聘执法辅助人员。
《意见》还对各地各部门责任进行再明确，要求省公安厅将涉恐涉爆涉毒危化品重大风险纳入国家安全管控范围；各级政府
2020
年底前要实施危化品全主体、全品种、全链条安全监管，建立“大数据
+
网格化
+
铁脚板”管理机制；应急管理部门负责危化品安全生产监管工作和危化品安全监管综合工作，在相关安全监管职责未明确部门的情况下履行危化品安全综合监督管理兜底责任。 | ministry | https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202008/t20200827_357182.shtml | celera_documents-shirley | 0.443 | 1.982125 | -1.918669 | 0.513573 | 2 | 2 | 6,704 |
19,926 | 2020-06-29 | 汉中市人民政府办公室关于印发汉中市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知 | 汉中市人民政府办公室关于印发汉中市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
（汉政办发〔2020〕15号）
各县区人民政府，汉中经济技术开发区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
现将新修订的《汉中市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
汉中市人民政府办公室
2020年6月29日
汉中市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法
第一条为进一步规范市级农业产业化经营重点龙头企业（以下简称市级重点龙头企业）资格认定和运行监测管理工作，扶持农业产业化重点龙头企业发展，提升农业产业化发展水平，根据《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2018〕1号）及《陕西省农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（陕政发〔2012〕55号），制定本办法。
第二条本办法所指市级重点龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，经营规模、带动能力等指标达到规定标准并经市农业产业化联席会议认定的农业企业。
第三条本办法适用于我市行政区域内市级重点龙头企业的认定及运行监测管理工作。
第四条市政府设立市农业产业化领导小组联席会议（以下简称市联席会议），由市发改委、科技局、工信局、财政局、自然资源局、农业农村局、扶贫办、商务局、市场监管局、供销社、国家税务总局汉中市税务局、人行汉中市中心支行、农行汉中分行等部门单位组成，负责认定和监测管理市级重点龙头企业、推荐申报省级以上农业产业化重点龙头企业，审议扶持发展龙头企业有关事项。市农业产业化领导小组联席会议办公室（以下简称市农业产业化办公室）设在市农业农村局，具体负责组织市级重点龙头企业的申报、评审和运行监测管理及市联席会议日常工作。
第五条市级重点龙头企业认定和运行监测管理应遵循市场经济规律，坚持公开、公平、公正原则，引进竞争淘汰机制，实行“有进有出”“有升有降”的动态管理机制，每2年进行一次认定并颁证。
第六条各县区人民政府及有关部门要加强对市级重点龙头企业的培育，认真落实中、省、市扶持农业产业化经营重点龙头企业发展的优惠政策。
第七条推荐申报国家、省级重点龙头企业原则上优先从市级A级重点龙头企业中遴选。
第八条申报市级重点龙头企业应
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/884030ca3ae44b8bea26129313aea9c4bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.466997 | 1.971675 | -1.920796 | 0.912624 | 0 | 2 | 6,705 |
19,927 | 2020-05-21 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第78次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第78次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第78次发审委会议于2020年5月21日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）华丰动力股份有限公司（首发）获通过。
（二）江西国光商业连锁股份有限公司（首发）获通过。
（三）优彩环保资源科技股份有限公司（首发）获通过。
（四）浙江华达新型材料股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）华丰动力股份有限公司
1、报告期内，发行人第一大客户及供应商均为潍柴动力及其关联方。请发行人代表说明：（1）现有业务模式是否属于行业惯例，与同行业可比公司是否存在显著差异；在潍柴动力同类业务中是否系独有，相关业务合同是否存在明显不同于其他客户及供应商的关键性条款；（2）发行人在零部件生产中承担的工作内容及施加的具体影响，在相关产业链中的地位是否不可替代；相关技术水平与同行业可比公司是否存在显著差异；（3）发行人及其关联方与潍柴动力及其关联方（含采购及销售部门的关键员工等）是否存在实质上的关联关系，是否存在正常业务关系之外的其他利益安排；（4）是否具有独立面对市场的能力，对潍柴动力及其关联方是否构成重大依赖；结合业务获取方式，说明与潍柴动力的业务合作是否具有稳定性及可持续性，是否存在被替代风险，相关应对措施及其有效性；相关风险因素是否充分披露。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、关于定价，请发行人代表说明：（1）购销交易价格确定及调整的具体标准及其依据，报告期各年度是否发生变化；相关交易价格是否公允，同类产品与其他客户或供应商是否存在显著差异，是否存在利益输送情形；（2）潍柴动力对发行人日常核算定价是否存在年降要求，与其他供应商是否一致；年度销售价格调整是否约定争议解决机制，能否有效保护发行人的相关利益；（3）发行人对潍柴动力及其关联方的产品购销是否具有独立定价权及必要议价能力；（4）是否存在通过潍柴动力调整购销价格和数量调节发行人经营业绩的情形或风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、根据申报材料，发行人核心零部件产品在与客户达成最终销售价格协议前，按照之前执行价格开具发票并预确认收入，年底前双方达成一致后，按照调整后价格对全年已确认收入进行调整。请发行人代表说明：（1）核心零部件产品每月销售折让的预估情况及其决策程序，相关内控是否健全有效；销售折让预估依据是否具有合理性、一致性及稳定性；（2）报告期内主要型号产品价格调整情况对当期毛利率及净利润的具体影响，是否达到重要性水平；是否存在利用调价安排跨期调节业绩的情形；（3）价格调整涉及的会计处理是否符合《
企业会计准则
》的相关规定，发行人定期报告能否公允反映企业的经营成果。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、关于历史沿革及关联方，请发行人代表说明：（1）潍坊柴油机厂退出发行人股东及将第二发动机厂资产转让给发行人的原因及必要性；（2）实际控制人设立华丰有限及受让华丰有限股权的资金来源是否存在异常，是否存在为他人代持股份的情形；（3）上海冠通受让发行人股权后短期内转让给常州穗杰的原因，相关股权转让行为是否合法有效；常州穗杰是否存在为他人代持股份的情形；（4）潍柴动力及下属公司参与发行人实际控制人徐华东等人投资基金的原因及合理性，是否存在潜在利益输送情形；潍柴动力及下属公司的董监高在徐华东等人设立或管理的投资公司、基金平台等是否持有权益，徐华东等人是否存在为前述人员代持权益或存在其他利益安排；（5）2012年潍坊柴油机厂转让全部发行人股权后，潍柴动力及下属公司与发行人及实际控制人加强业务及投资合作的原因及合理性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/8775aa0ff91d7523bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.967949 | 1.344697 | -1.921261 | 0.85561 | 1 | 3 | 6,706 |
19,928 | 2021-08-09 | 上海国际能源交易中心关于SC2109期权合约到期提示的通知 |
上海国际能源交易中心关于SC2109期权合约到期提示的通知
上海国际能源交易中心关于SC2109期权合约到期提示的通知
（上能发〔2021〕65号）
各会员单位、境外特殊参与者、境外中介机构：
2021年8月13日为SC2109期权合约的最后交易日和到期日，请及时提示客户根据上海国际能源交易中心相关规则处理好期权持仓，做好资金和持仓检查等业务准备，妥善处理行权以及行权后的期货持仓，确保期权合约到期平稳运行。
特此通知。
上海国际能源交易中心
2021年8月9日
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19,929 | 2020-01-22 | 深圳海关助深圳外贸出口实现27连冠 | ◀海关优化营商环境，港口通关快捷。 海关深入企业调研，送政策上门。 深圳海关严厉打击象牙及其制品走私。 落实“六稳”施策精准，助力2019年深圳外贸出口27连冠；全链条不间断打击“洋垃圾”走私，查办濒危物种及其制品走私罪案全国海关第一 ；深化“放管服”优化口岸营商环境，进出口整体通关时间两年压缩一半以上……1月20日，深圳海关关区工作会议透露，2019年深圳海关各项工作亮点纷呈。 据海关统计，2019年，深圳进出口总值2.98万亿元，其中出口1.67万亿元，同比增长2.7%，出口规模连续27年居内地大中城市首位，实现27连冠。 深圳海关关长陈小颖表示，2019年深圳海关在总署党委的领导下，迎难而上，奋勇争先，提高站位，落实“五关”建设要求，自觉把海关工作融入国家经济社会发展全局，全力以赴稳外贸、促增长，开创了深圳海关各项工作新局面。 讲政治 把国门坚决有力 2019年以来，深圳海关全链条不间断打击“洋垃圾”走私，开展“蓝天2019”专项行动，查证固体废物4.18万吨；严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私，查办走私罪案59起，居全国海关第一，建成全国海关首家“濒危物种司法鉴定实验室”，打击濒危物种及其制品走私更加高效有力。成功承办世界海关组织“雷电”暨“大地女神”第五期国际联合行动总结会，深圳海关打击走私经验走上国际舞台。 深圳海关负责人说，该关2019年全年侦办走私罪案件、走私行为案件、违规案件数量共3.4万起，三类案件均居全国海关第一，刑事立案案值再创新高；“清风行动”“龙腾行动”查处假冒伪劣货物和涉嫌侵权货物均居全国海关第一；守护国门安全，口岸检疫防线更加牢固，妥善应对埃博拉、中东呼吸综合征、登革热等传染病疫情。 推改革 出实招服务大局 2019年两份重量级国家战略规划相继出台，深圳从经济特区跨越到粤港澳大湾区核心引擎、社会主义先行示范区。作为一个因改革而生的城市，“双区”建设让深圳站在了历史的新起点上。身处改革开放前沿阵地的深圳海关，着眼“湾区所向”“深圳所需”，尽“海关所能”主动担当，坚持改革创新，全力服务“双区”建设。 去年以来，深圳海关推出“MCC前海”“粤港澳大湾区新物流模式”，在盐田、惠州推出“惠盐组合港”，通过“同船运输”等方式，打通深圳海上物流通道，实现东西部港口“两翼齐飞”；在广深港高铁西九龙站口岸，创新适应“一地两检”要求和“高铁速度”的海关监管模式，助力建设香港连通内地的客流“大动脉”；支持前海建设“离港空运服务中心”，支持航空货物在前海湾保税港区与香港、深圳、广州机场等航空枢纽的便捷流通，构筑以前海为中心的“全国揽货、前海集聚、香港直飞”出口模式，支持深圳机场国际客货运航线扩线。 抓落实 打造最优营商环境 深圳海关坚持纾困举措与赋能机制相结合，以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”，实施优化营商环境36项重点工作，出台推动外贸高质量稳定发展32项措施，实施促进先进制造业高质量发展10项行动计划，落实“综保区21条”，全力以赴改善口岸营商环境，稳外贸、促增长。持续简流程、减手续、提速度、降成本，率先试点“两步申报”，落地“多证合一”“注销便利化”“证照分离”等改革，优化通关业务处置，“单一窗口”主要申报业务应用率达100%。 一年来，深圳保税物流进出口逆势增长18.2%，成为外贸增长新亮点；推动跨境电商全模式运行、全领域推广，跨境电商全年进出口增长1.8倍；平行进口汽车首次通过滚装船运输，企业进口汽车增长50.3%；成功应对欧美技术新规，利好我国相关产品出口。 海关一系列精准施政“组合拳”，助推深圳外贸结构不断优化，稳中不断进步，继续保持优势地位。据统计，2019年深圳海关进出口整体通关时间比2017年分别压缩56%、75.4%，累计减税265.4亿元。 促科技 建设“智慧海关” 该关围绕应用新技术、新设备展开探索，组织推动科技兴关“样板间”建设，打造智慧海关，促进贸易便利化，为海关业务发展赋能。截至目前，“样板间”的“5G智能单兵应用”“视频智能报警”“异常事件指挥”和“海运码头先期机检”等4个应用场景均已建成通过技术评估。 一年来，深圳海关积极探索运用区块链、大数据、5G等先进技术打造智慧海关，“把国门”科技支撑作用进一步凸显。智慧旅检功能升级，人脸识别覆盖全部陆路口岸；智能红外等9大卫生检疫装备上线，场所智能管控实现智能报警实时管控。 同时，深圳海关智能审图覆盖全部机检图像，快邮件监管叠加信息化手段；对接企业ERP、WMS系统，深化“互联网+网上稽核查”，智慧审签助力8类原产地证书“秒签”，通关时间大幅压缩。（吴德群 关轩 文/图） | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2020-01/22/content_7863101.htm | celera_documents-shirley | 1.908105 | 0.770958 | -1.92284 | 0.501811 | 0 | 2 | 6,708 |
19,930 | 2020-09-21 | 舟山市人民政府办公室关于印发舟山市新型基础设施建设三年行动计划(2020－2022年)的通知 | 舟山市人民政府办公室关于印发舟山市新型基础设施建设三年行动计划(2020－2022年)的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市新型基础设施建设三年行动计划（2020－2022年）的通知
（舟政办发〔2020〕86号）
各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：
《舟山市新型基础设施建设三年行动计划（2020－2022年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
舟山市人民政府办公室
2020年9月21日
附件
舟山市新型基础设施建设三年行动计划（2020－2022年）
为贯彻落实国家和省关于推进新型基础设施建设（以下简称“新基建”）决策部署，抢抓数字化、网络化、智能化发展机遇，加快建立新型基础设施体系，支撑新区和自贸试验区发展，特制定本行动计划。
一、总体要求
聚焦数字基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大重点方向，坚持“政府引导、企业主体、多元参与”建设原则，按照“一年打基础、两年求突破、三年见成效”要求，实施一批新基建项目，推动新基建与各行业融合发展，在全省率先建成覆盖全域、功能完善、具有鲜明海洋海岛特色的新型基础设施体系。到2022年，全市新基建累计完成投资200亿元以上；建成一批数字基础设施网络，完成3000个5G基站的建设；打造一批融合应用示范场景，实现重点领域基础设施智能化水平提升20%以上；布局一批数字化创新平台，打造3个以上数字产业园区，建设5个以上科研创新平台，引进培育5家以上数字技术标杆企业。
二、重点任务
（一）数字基础设施建设。
1.高质量推进5G网络建设。制定出台5G发展规划，加快推进5G网络从主城区、交通枢纽、产业园区、旅游景区等重点区域向乡镇（街道）延伸，实现连片优质覆盖。推进5G基站审批“一件事”改革，建立联合踏勘、批量审批、限时审批的常态化机制，破解审批难问题。推动700M频段5G网络在海洋领域率先应用示范。到2022年，实现乡镇（街道）和重点行政村以上5G信号全覆盖。
2.推动新型互联网基础设施建设。加快推进下一代互联网（IPv6）规模部署，确保如期完成省级试点建设任务。加快推进国际互联网专用通道建设运营，减少涉外企业访问国际互联网时延，降低丢包率。加快光纤网络扩容提速，提高城域网出口带宽，率先完成双千兆宽带网络布局。加快推进海光缆建设，提升海岛通信保障能力。到2022年，新建海光缆200公里以上，城域网出口总带宽达到3600G，新增千兆用户10万户以上。
3.加快卫星网络设施建设。推动航天科技在舟山布局建设卫星运营中心，实施通信、导航、遥感三类卫星地面站及数据中心建设。支持三大运营商卫星项目建设，发展卫星海上通信业务。支持舟山国家远洋渔业基地实施船载卫星宽带通信与北斗三号导航定位海上综合业务服务系统项目，打造远洋渔船联网体系。支持同博科技应用北斗卫星数据和位置服务功能，打造全球海洋数据运营中心。到2022年，推进通信卫星、北斗等卫星互联网技术在江海联运、海洋渔业、油气全产业链、船联网等5个以上应用场景建设，初步形成芯片研发、智能终端、数据服务等卫星产业集群。
4.布局海洋观测网建设。深入实施智慧海洋试点示范工程，选择岛礁及相关海域开展海洋综合观测站点建设与观测设备设施布放，基本形成覆盖舟山管辖海域目标环境的监视监测能力。支持浙江大学海洋学院建设海洋可视化观测系统。支持同济大学海底科学观测网项目建设。强化沿海岸线高塔、机房、电力存量优势基础资源的共享利用，推动雷达、视频、遥感、AIS、北斗等数据整合复用。到2022年，基本建成管辖海域海洋观测监测“一张网”。
5.加快云数据中心建设。推进浙江省智慧海洋大数据中心建设，搭建数据资源目录、运营保障“2”大体系和大数据云平台、集成展示平台、开放创新平台“3”大平台以及“1”个大数据应用服务群。支持中船海洋大数据中心项目建设，为政府数字化转型和智慧海洋建设提供支撑。支持运营商数据中心建设和普陀区百万
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19,931 | 2020-01-22 | 厦门市建设局关于认定福建陆烨建设工程有限公司等9家建筑业企业2019年信用评价等级的通知 | 厦门市建设局关于认定福建陆烨建设工程有限公司等9家建筑业企业2019年信用评价等级的通知
厦门市建设局关于认定福建陆烨建设工程有限公司等9家建筑业企业2019年信用评价等级的通知
（厦建筑〔2020〕4号）
各有关单位：
福建陆烨建设工程有限公司通过重组分立的方式将企业资质转入厦门，已取得市政公用工程施工总承包二级、建筑工程施工总承包二级等资质。海峡伟业建筑工程有限公司通过重组分立的方式将企业资质转入厦门，已取得市政公用工程施工总承包二级、建筑工程施工总承包二级、机电工程施工总承包二级等资质。厦门祁枭建设工程有限公司通过重组分立的方式将企业资质转入厦门，已取得建筑工程施工总承包二级资质。华沛建设（厦门）有限公司通过重组分立的方式将企业资质转入厦门，已取得建筑工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级资质。福建诚恒意建设有限公司通过重组分立的方式将企业资质转入厦门，已取得建筑工程施工总承包二级等资质。厦门鑫大元建筑工程有限公司通过重组分立的方式将企业资质转入厦门，已取得建筑工程施工总承包二级等资质。华瑞圣福工程建设有限公司通过重组分立的方式将企业资质转入厦门，已取得建筑工程施工总承包二级、市政公
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19,932 | 2021-05-20 | 重庆市经济和信息化委员会关于公布2020年工业软件产品和解决方案的通知 |
重庆市经济和信息化委员会关于公布2020年工业软件产品和解决方案的通知
重庆市经济和信息化委员会关于公布2020年工业软件产品和解决方案的通知
（渝经信软件〔2021〕6号）
各区县（自治县）经济信息委，两江新区、重庆高新区、万盛经开区经信部门，各有关单位，各行业企业：
为认真贯彻落实《重庆市促进软件和信息服务业高质量发展行动计划（2020-2022年）》（渝府办发〔2020〕54号）精神，前期我委印发了《
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19,933 | 2021-01-29 | 山东省医疗保障局关于认真贯彻落实《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》的通知 |
山东省医疗保障局关于认真贯彻落实《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》的通知
山东省医疗保障局关于认真贯彻落实《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》的通知
（鲁医保函〔2021〕9号）
各市医疗保障局、胜利油田医疗保险管理服务中心：
近日，国家医疗保障局公布了《
医疗机构医疗保障定点管理暂行办法
》（国家医疗保障局第2号令）和《
零售药店医疗保障定点管理暂行办法
》（国家医疗保障局第3号令，以下简称“两定办法”），对医疗保障定点医疗机构和定点零售药店提出了明确管理要求。为认真贯彻落实“两定办法”，做好我省两定机构管理工作，现就有关事项通知如下：
一、
充分认识“两定办法”实施的重要意义
随着医药卫生体制改革不断深化，医疗卫生服务体系发展迅速，医药机构数量明显增加，特别是“互联网＋医疗”、医养结合等新的医疗服务业态的快速涌现，医保定点医药机构管理工作面临着诸多新形势新问题。“两定办法”的出台，是落实“放管服”改革精神、优化定点医药机构内部管理、提高医保基金使用效率的重要举措，是满足人民群众就医购药需求、保障人民群众医保权益的必然要求，更是落实十九大报告“着力增强改革系统性、整体性、协同性”的重要实践。各级医疗保障行政部门和经办机构要充分认识“两定办法”对促进医药机构发展、规范定点医药机构管理、提升医保治理水平和人民群众医保获得感的重要意义，切实把思想和行动统一到“两定办法”的新要求上来，推动全省定点医药机构管理工作步入制度化、规范化、科学化轨道。
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19,934 | 2021-01-01 | 湖南省医疗保障局关于规范公立医疗机构特需医疗服务项目价格管理工作的通知 |
湖南省医疗保障局关于规范公立医疗机构特需医疗服务项目价格管理工作的通知
湖南省医疗保障局关于规范公立医疗机构特需医疗服务项目价格管理工作的通知
（湘医保发〔2021〕3号）
各市州医疗保障局、部省属公立医疗机构：
为促进医疗新技术及时进入临床使用，满足个性化医疗服务需求，丰富服务模式。根据国家和省有关文件精神，现就规范我省公立医疗机构特需医疗服务项目价格管理工作通知如下：
一、
明确特需医疗服务范围
特需医疗服务是指具有一定条件的公立医疗机构在保证基本医疗服务供给规模和服务质量的前提下，为满足群众多元化、个性化等不同层次需求、改善就医体验，以及新技术应用而开展并由患者自愿选择的医疗服务。
我省开展特需医疗服务的范围仅限二级（含二级）以上公立医疗机构。
简化新增特需医疗服务项目申报评估程序
特需医疗服务项目由省医疗保障局根据新增医疗服务项目规范进行评估并公布。
（一）申报。按照我省新增医疗服务项目管理规范，在长部省属公立医疗机构新增特需医疗服务项目直接向省医疗保障局提出申请；其他公立医疗机构按隶属关系向市（州）医疗保障局提出申请。市（州）医疗保障局对新增特需医疗服务项目申报材料的符合性和完整性进行审查后汇总，于每年6月和12月上报省医疗保障局。
（二）材料。公立医疗机构特需医疗服务项目新增和备案申报需提供以下材料，并对其真实性、合法性负责。
1、《湖南省公立医疗机构特需医疗服务项目新增和备案申请表》（附件1）；
2、诊疗技术规范。内容包括：申报项目的规范中文名称、项目类别、工作原理、适用范围及临床意义、可能产生的副作用及操作规范和质量标准；
3、医疗器械注册证、生产经营许可证，企业经营许可证等；
4、经权威部门签署的临床成果鉴定和临床疗效证明或国家级正式刊物公开发表的临床应用资料；
5、外省市已公布立项的，应提供文件复印件及其他需要说明的事项（全国首创除外）；
6、省级及以上医学学科专业委员会对项目可行性、安全性、有效性和伦理性，以及开展项目应具备的资质条件等论证评估意见。
7、申报单位开展该项目所具备的资质条件证明材料，以及向卫生健康委申报备案的资料。
8、申报单位已开展特需医疗服务项目统计报表。
（三）评估。省医疗保障局根据医疗机构申报资料，结合医疗服务价格项目规范、立项原则、临床实际及专家意见，做出评估通过或不通过的决定并公布。
规范特需医疗服务项目价格管理
（一）特需医疗服务项目实行备案管理。经省医疗保障局公布的特需医疗服务项目，公立医疗机构可根据业务范围和技术资质，按照隶属关系向省、市医疗保障局提交备案申报所需材料，提出备案申请。省、市医疗保障局根据公立医疗机构提供基本医疗服务的规模和质量，以及所申报开展特需医疗服务项目应具备的资质和技术条件等情况，出具书面备案意见。
（二）特需医疗服务项目实行市场调节价。特需医疗服务项目价格实行市场调节，由开展特需医疗服务项目的公立医疗机构自主定价。公立医疗机构在制定特需医疗服务项目价格时，应遵循公平、合法和诚信的原则，以医疗服务项目成本为基础，充分考虑患者的承受能力、本地区经济社会发展水平等因素，并与现行基本医疗服务价格保持合理的比价关系，价格制定或变动应及时报省、市医疗保障局备案，并保持一段时间内价格水平相对稳定。
（三）特需医疗服务项目实行公示告知制度。公立医疗机构要明确清晰地公示特需医疗服务项目、服务内容、收费标准以及医保政策等。向患者提供特需医疗服务要落实知情同意，由患者自愿选择，不得暗示或强制服务对象接受特需医疗服务。
（四）特需医疗服务项目不纳入基本医疗保险报销范围。
加强特需医疗服务总量控制和监督
（一）严格控制特需医疗服务项目总量。各级公立医疗机构必须在保证基本医疗服务供给规模和服务质量的前提下开展特需医疗服务，在长部省属三级公立医疗机构提供特需医疗服务项目数量和收入分别不得超过本院全部医疗服务项目数量及收入的10%，全省其他公立医疗机构提供特需医疗服务项目数量和收入分别不得超过本院全部医疗服务项目数量及收入的5%。各级医疗保障部门要加强对辖区内公立医疗机构特需医疗服务规模控制和总量管理。如有发生基本医疗服务供不应求而特需医疗服务供大于求的情况，应停止该医疗机构提供特需医疗服务，以满足基本医疗服务需求。
（二）建立特需医疗服务项目报表制度。各级医疗保障部门应建立辖区内公立医疗机构特需医疗服务项目管理台账，对公立医疗机构开展特需医疗服务项目、服务总量、价格变化等情况实行动态台账管理，对辖区内公立医疗机构提供基本医疗服务和开展特需医疗服务情况比例进行分析管理。建立全省公立医疗机构特需医疗服务年度报表制度，各级公立医疗机构每年第一季度末向当地医疗保障部门报送年度报告。年度报告内容包括：《湖南省公立医疗机构开展特需医疗服务项目年度统计表》（附件2）、年度医院财务报表，年度医院HIS系统医疗服务总量拷贝盘等。
（三）加强特需医疗服务项目监督管理。各级医疗保障部门应切实加强对公立医疗机构开展特需医疗服务的事中事后监管，建立并完善公立医疗机构特需医疗服务的动态评价机制，适时组织对公立医疗机构开展特需医疗服务项目的配置条件、服务内容、告知制度、价格行为、总量控制等进行检查评估，对存在不规范行为的医疗机构，责成改正或取消特需医疗服务项目的备案。对擅自扩大特需医疗服务范围、将特需医疗服务项目纳入医保支付、强制提供特需医疗服务的行为依据相关法律法规及相关规定严肃查处。
本通知自2021年2月3日起实施，有效期5年。
附件：
1、湖南省公立医疗机构特需医疗服务项目新增和备案申请表（略）
2、湖南省公立医疗机构开展特需医疗服务项目年度统计表（略）
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19,935 | 2020-05-13 | 生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告 | 生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告
（生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署2020年第28号）
为执行《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6-2016）要求，落实近期稳定和扩大汽车消费政策，现将调整轻型汽车国六排放标准实施有关事项公告如下：
一、
自2020年7月1日起，全国范围实施轻型汽车国六排放标准，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车应符合国六排放标准。
对2020年7月1日前生产（机动车合格证上传日期）、进口（货物进口证明书签注运抵日期）的国五排放标准轻型汽车，增加6个月销售过渡期，2021年1月1日前，允许在全国尚未实施国六排放标准的地区（辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份全部地区，以及山西、内蒙古、四川、陕西等省份公告已实施国六排放标准以外的地区）销售、注册登记。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/af120c0ba0a62b6fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.303047 | 2.118417 | -1.927149 | 0.922754 | 2 | 3 | 6,714 |
19,936 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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19,937 | 2021-06-17 | 中国期货业协会关于举办期货国际业务系列直播培训的通知 |
中国期货业协会关于举办期货国际业务系列直播培训的通知
中国期货业协会关于举办期货国际业务系列直播培训的通知
各会员单位：
为提升期货从业人员国际业务能力，普及期货国际业务知识，促进期货国际业务稳步发展，助力期货发现价格与风险管理功能发挥，中国期货业协会拟于6月21日-7月2日举办期货国际业务系列直播培训。具体通知如下：
一、
培训对象
期货公司境外分支机构从业人员，期货公司国际业务部门从业人员，期货公司合规、风控、营销、客服等相关部门从业人员，其他对期货国际业务感兴趣的人员。
日程安排
参会方式
本次培训采取视频直播方式举办，主会场设在中国期货业协会。学员参加直播方式如下：
方式一：通过PC端浏览器方式，登录协会网上后续培训系统收看培训直播。网
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19,938 | 2020-03-13 | 中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江制造强省建设行动计划》的通知 | 中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江制造强省建设行动计划》的通知
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江制造强省建设行动计划》的通知
各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：
《制造强省建设行动计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅
2020年3月13日
制造强省建设行动计划
为认真贯彻《中共浙江省委浙江省人民政府关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》（浙委发〔2020〕6号），加快建设制造强省，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“八八战略”指引下，以供给侧结构性改革为主线，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，提高制造业创新能力，优先发展数字经济，加快新动能培育和传统制造业改造提升，优化空间布局和产业结构，增强企业及产品竞争力，推动更高水平对外开放，加快制造业绿色发展，提升经济治理效能，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，巩固提升制造业在国民经济中的支柱地位和辐射带动作用，为制造强国建设作出新贡献。
（二）战略定位
全球先进制造业基地。健全体制机制，增强制造业创新策源能力，提升制造业国际竞争力，提高制造业在全球价值链中的地位。
全球数字经济创新高地。优先发展数字经济，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，打造“三区三中心”，大幅提高数字经济对经济增长的贡献率。
全国制造业绿色发展标杆地。推行绿色生产方式，淘汰落后产能，建立生产高效、空间集聚、资源循环利用的绿色低碳产业链，推动绿色制造产业成为新支柱产业。
全国制造业高端人才集聚高地。建立更加开放、更有力度的高端人才引育工作体系，面向全球引进研发和高技能人才，完善产教融合培养人才机制，打造全国人才生态最优省。
（三）发展目标。到2025年，制造业增速、质量和效益更加协调，结构更趋合理，动力更为强劲，发展方式更可持续，创新文化更富活力，建成国内领先、具有国际影响力的制造强省。
——质量效益显著提升。制造业增加值稳步增长，占地区生产总值的比重保持稳定，总规模稳居全国前列。产业附加值和劳动生产率水平明显提高，企业盈利能力稳步增强，制造业智能化、服务化水平全国领先。
——产业结构明显优化。高技术制造业快速发展，高新技术产品出口竞争力明显增强，涌现一批具有全球竞争力的产业集群和领军企业，产业、企业、产品的竞争优势更加凸显。
——新旧动能加速转换。数字产业快速发展，制造业创新投入强度全国领先，自主关键核心技术有重大突破，发明专利数大幅增长，鼓励创新、宽容失败的制度环境更趋完善。
——绿色集约转型加快。制造业绿色发展水平进一步提高，工业循环经济发展成效突出，涉企要素配置效率显著提升，工业用能效率、用水效率和亩均效益全国领先。
二、重点领域
（一）新一代信息技术产业。突破集成电路自主芯片关键核心技术，打造国家重要的集成电路产业基地。大力发展网络通信技术与装备、智能计算服务器及云存储等系统设备、终端及关键配套件。培育发展智能硬件、人工智能、柔性电子、超高清视频等新兴产业。加快发展嵌入式产品及物联网系统、应用电子产业。聚力打造世界级数字安防产业集群。发展壮大网络安全产业。
（二）工业互联网。完善“1＋N”工业互联网体系，健全网络、平台、安全功能，打造全国工业互联网发展示范区。围绕关键核心技术开展联合攻关，推进前沿技术在工业互联网的应用。支持工业企业加快内网改造，推动应用新型智能网关，研发推广新型智能装备，加快安全产品研发。大力发展工业软件。集聚发展工业互联网小镇（园区）。
（三）生物医药和高性能医疗器械。突破制药关键技术，发展生物技术药物，加快开发原研药、临床短缺药品，研制疗效确切、临床价值高的中药新药
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19,939 | 2020-06-15 | 中华人民共和国工业和信息化部、财政部、商务部等关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定(2020) | 中华人民共和国工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局令
（第53号）
《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》已经2020年4月23日工业和信息化部第15次部务会议审议通过，并经财政部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局审议同意，现予公布，自2021年1月1日起施行。
工业和信息化部部长 苗 圩
财政部部长 刘 昆
商务部部长 钟 山
海关总署署长 倪岳峰
国家市场监督管理总局局长 肖亚庆
2020年6月15日
关于修改《
乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法
》的决定
为了适应我国节能与新能源汽车产业发展的需要，工业和信息化部等有关部门决定对《
乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法
》作如下修改：
一、
将第四条第三款修改为：“本办法所称传统能源乘用车，是指除新能源乘用车以外的，能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车（含非插电式混合动力乘用车）。”
增加一款作为第四条第四款：“本办法所称低油耗乘用车，是指综合燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB 27999）中对应的车型燃料消耗量目标值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求之积（计算结果按四舍五入原则保留两位小数）的传统能源乘用车。”
将第十二条第一款修改为：“对核算年度生产量2000辆以下并且生产、研发和运营保持独立的境内乘用车生产企业，进口量2000辆以下的获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，放宽其企业平均燃料消耗量积分的达标要求：
（一）2016年度至2020年度，企业平均燃料消耗量较上一年度下降6%以上的，其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降3%以上不满6%的，其达标值放宽30%；
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19,940 | 2020-01-21 | 福州专员办出席2020年福建省林业工作视频会议 | 中国林业网1月22日讯
1月17日，福建省林业局召开2020年全省林业工作视频会议。福州专员办专员王剑波出席会议并讲话。
会议的主要任务是认真贯彻落实党的十九届四中全会、福建省委十届九次全会精神和深入贯彻落实中央及福建省委经济工作、农村工作会议、省“两会”以及全国林业和草原工作会议精神，传达学习福建省委、省政府、国家林草局领导对福建林业工作的批示，总结2019年工作成效，谋划推进林业治理体系和治理能力现代化的重点，部署安排2020年全省林业工作。
王剑波充分肯定了2019年福建省各项林业工作所取得的成绩，特别是在推进深化改革、森林城市、国有林场改革、生态建设、资源保护、产业发展、灾害防控、国家公园体制试点等方面都取得明显成效，走在全国前列，为全国林业改革发展积累了经验、作出了示范。
王剑波要求：一要以制度建设为抓手，进一步落实保护发展森林资源目标责任制，强化地方党委政府的主体责任。二要以干部队伍建设为抓手，提高保护发展森林资源的政治站位，进一步强化林业干部职工的履职尽责。三是以整改落实为抓手，以问题为导向，紧盯森林督查问题整改，进一步强化林地林木保护管理。此外，福建是我国象牙雕刻技艺的主要传承地，要继续坚持多管齐下、多部门协作，将打击象牙非法贸易工作落到实处。同时，做好候鸟等野生动物的保护管理和疫源疫病的监测防控工作。（福州专员办）
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19,941 | 2021-03-08 | 山东省住房和城乡建设厅关于深化建筑业发展联络服务暨公布第一批驻省外建筑业企业联络服务重点单位的通知 |
山东省住房和城乡建设厅关于深化建筑业发展联络服务暨公布第一批驻省外建筑业企业联络服务重点单位的通知
山东省住房和城乡建设厅关于深化建筑业发展联络服务暨公布第一批驻省外建筑业企业联络服务重点单位的通知
各市住房和城乡建设局：
为认真贯彻落实全省住房城乡建设工作会议精神和省政府办公厅《
关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见
》（鲁政办字〔2019〕53号）要求，强化跟进服务，扩大省外份额，引领更多企业到省外发展，确定建立联络服务机制，由省建筑企业外出施工联络服务站（以下简称“外联站”）进行全员联络服务。有关事项通知如下。
一、
建立完善“三联”模式
（一）省内联系市地和企业总部。建立省、市联动协调机制，确定专人联络（附件1），畅通沟通渠道，形成群策群力、良性互动的工作格局。密切联系建筑业企业总部，完善政企对接联席议事机制，加强信息互通共享。
（二）省外联系驻地建筑业主管部门。加强与出省发展建筑业企业项目驻地建筑业主管部门的沟通联络，实行分区域专人联系（附件2）。及时掌握政策信息，取得工作支持。配合驻地主管部门做好对我省驻地企业的管理，及时协调解决有关问题。探索建立“市场对等开放、奖项资格互认、信息资源共享、合作互利共赢”的省际协作机制，为我省企业发展创造良好的外部环境。
（三）广泛联系出省发展的骨干企业。实行普遍联系企业制度，开好“我们的圆桌会议”，实现政企对接联席议事机制常态化。发挥外出骨干企业的引领作用，抱团发展，共同开拓省外市场。围绕新型建筑工业化、智能建造、绿色建造等发展要求，引导外出施工骨干企业加强与规划设计和建筑设备、材料供应商等的合作，推动上下游全产业链输出。结合省外市场开拓情况，对接国家重大战略，优选出省发展业绩良好、社会责任感强、有引领发展意识的骨干企业，确定出了第一批10家驻省外建筑业企业联络服务重点单位（附件3）。
二、
充分发挥联络服务重点单位作用
（一）示范引领作用。第一批建筑业企业联络服务重点单位“走出去”发展较早，积累了丰富经验，锻炼了一支开拓市场的铁军，为我省有“走出去”
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19,942 | 2021-05-17 | 宁夏回族自治区发展改革委党组关于成立碳达峰碳中和暨能耗双控工作领导小组的通知 |
宁夏回族自治区发展改革委党组关于成立碳达峰碳中和暨能耗双控工作领导小组的通知
宁夏回族自治区发展改革委党组关于成立碳达峰碳中和暨能耗双控工作领导小组的通知
（宁发改党组〔2021〕52号）
法宝</button>
委机关各处室，委属各单位：
为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和自治区关于做好碳达峰碳中和工作部署，进一步加强能耗双控工作，强化工作的组织领导和统筹协调，经委党组研究，决定成立自治区发展改革委碳达峰碳中和暨能耗双控工作领导小组（简称“双碳双控”工作领导小组），现将组成人员及职责通知如下：
一、
领导小组成员名单及职责
组 长：马 坚 自治区发展改革委党组副书记、副主任
副组长：王汉武 自治区发展改革委党组成员、副主任
王君兰自治区发展改革委党组成员、副主任
成 员：环资处、办公室、规划处、综合处、运行处、体改处、投资处、农经处、能源发展处、能源管理处、交通处、产业处、创新高技术处、财经信用处、价调处、价管处、法规处、服务业处、节能评
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19,943 | 2020-06-02 | 国家能源局综合司关于组织开展能源行业标准集中复审工作的通知 | 国家能源局综合司关于组织开展能源行业标准集中复审工作的通知
各能源行业标准化管理机构、能源行业标准化技术委员会：
为贯彻《
关于进一步加强行业标准管理的指导意见
》（国标委发〔2020〕18号）有关要求，现组织开展能源行业标准集中复审工作，具体要求如下。
一、工作目标
按照《
中华人民共和国标准化法
》《
关于进一步加强行业标准管理的指导意见
》明确的行业标准范围，对现行有效的能源行业标准及正在执行的能源行业标准制修订计划项目开展集中复审并提出复审结论，形成废止一批、转化一批、修订一批、调整一批的标准和计划项目清单，重点解决现有能源行业标准与标准体系不协调、标准交叉、矛盾、滞后老化及实施效果差等问题。
二、复审对象
集中复审对象包括现行能源领域行业标准（NB、DL、SY、NB/SH等）和已经立项的能源行业标准制修订计划项目。
三、复审内容和方法
（一）关于强制性行业标准和计划项目
清理能源领域现行的具有强制性条款的行业标准和计划项目，属于强制性范畴的，应给出“上升为强制性国家标准”结论；不属于强制性范畴，但仍需对相关技术、产品等进行规范的，应给出“转化为推荐性行业标准”结论；不属于强制性范畴且技术内容不适用的，应给出“废止”结论。
（二）关于推荐性行业标准和计划项目
推荐性行业标准和计划项目需进行以下4方面复审，均符合要求的方可给出“继续有效”结论。
1.评估能源领域现行推荐性行业标准和计划项目是否符合公益类标准定位，即是否属于能源领域重要产品、工程技术、服务和行业管理范围内。不属于的，应给出“废止”或“废止，由团体标准承接”结论。
2.评估与标委会职责范围、标准体系的协调性。不属于标委会职责范围、标准体系内的行业标准和计划项目，应给出“调整”结论并给出具体的标准化技术委员会名称。
3.评估与其他标准是否存在内容交叉、重复矛盾的问题。与国家标准或其他能源行业标准存在交叉、重复矛盾问题的，应给出“修订”或“废止”结论。若标准或计划项目涉及不同管理主体，无法直接给出“修订”或“废止”结论的，应给出“协调”结论，并提供交叉矛盾的标准项目清单，指出交叉矛盾的主要内容，给出具体的协调建议。
4.评估标准和计划项目的适用性。
一是是否存在标准对应的产品、技术或服务已被淘汰，标准没有实施效益或使用率低乃至无人使用的情况。已被淘汰或无人使用的，应给出“废止”结论。仅部分企业使用、未适用于整个行业的，应给出“废止，由团体标准承接”结论。
二是对于采标标准，对应国际标准已更新且适用于我国情况的，应给出“修订”结论。
三是标准的技术要求是否与行业发展情况相适应。不适应的，应给出“修订”结论。
四是标准的适用范围过细过窄的，应将其与相关标准合并，合并后予以保留的标准应给出“修订”结论，不保留的应给出“废止”结论。
五是2010年12月31日前已实施且至今未修订的行业标准，宜给出“废止”或“修订”结论。2016年以前（含2016年）下达且至本次复审完成之日未报批至我局的标准计划项目，应给出“废止”结论。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/f7bd04e8d029b095bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.332054 | 2.076785 | -1.931119 | 0.904054 | 2 | 3 | 6,722 |
19,944 | 2020-10-11 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目中央基建投资预算的通知 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目中央基建投资预算的通知
广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目中央基建投资预算的通知
（粤财建〔2020〕57号）
珠海市、佛山市、中山市财政局：
根据《财政部关于下达2020年医疗废物处置设施建设项目中央基建投资预算（拨款）的通知》（财建〔2020〕389号）和《广东省发展改革委关于分解下达医疗废物处置设施建设项目2020年中央预算内投资计划（第一批）的通知》（粤发改投资函〔2020〕1427号），现将2020年医疗废物处置设施建设项目中央基建投资预算资金下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、此项资金专项用于医疗废物处置设施建设项目（具体项目、金额和支出功能分类科目详见附件1）。请按照预算法要求，及时将资金安排到项目单位，督促相关单位组织实施，切实加快预算执行，并加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
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19,945 | 2021-11-16 | “百年老店”通用电气何以“一分为三” | 新华社纽约11月14日电（记者刘亚南）美国通用电气公司日前宣布，公司旗下航空制造、医疗和能源业务将拆分成三家上市公司。 分析人士认为，通用电气之所以走到“一分为三”的局面，主要是因为其持续扩张后不同业务板块之间出现协同困难。而通用电气、强生和东芝等行业巨头的拆分，也表明数字经济时代传统企业经营模式正遭遇挑战。 美国通用电气公司于1892年创办，当时总部设在纽约州的斯克内克塔迪。随后一百多年来，通用电气逐渐成长为美国工业巨头，并一度成为全球市值最高企业之一。 1981年至2001年，杰克·韦尔奇担任通用电气首席执行官期间，通过一系列并购和扩张让公司的营业收入和市值显著增长，通用电气股票投资者也获得丰厚回报。 然而，由于在2008年遭遇国际金融危机，通用电气旗下的主要从事飞机和能源融资业务的通用电气资本公司成为“引爆点”，致使通用电气一度处于破产边缘。 西班牙纳瓦拉大学金融学教授努诺·费尔南德斯认为，通用电气持续20多年的并购潮带来了一系列负面后果。 通用电气市值在2001年一度超过4800亿美元，目前缩减至约1180亿美元。公司市值大幅缩水后，其巨额债务成为沉重负担。为此，通用电气开始通过重组和剥离业务获得资金，降低负债水平。 自2018年接管通用电气以来，通用电气首席执行官拉里·卡尔普出售部分资产并重组业务，以削减成本并减轻债务负担。经过不断“瘦身”，通用电气的债务规模预计将在今年年底降至650亿美元以下。 根据通用电气9日发布的公告，通用的医疗、能源业务预计分别在2023年初和2024年初实现剥离，此后将分别成立独立公司，通用电气日后将以航空板块作为主营业务。 卡尔普说：“通过打造3家行业领先的全球性上市企业，每家公司都能因主业更集中、资金更定向、战略更灵活而受益，从而为客户、投资者和员工带来更多价值。” 通用电气的拆分计划受到市场和研究机构欢迎。事实上，一些行业分析师已为此呼吁多年。加拿大皇家银行资本市场公司分析师迪恩·德雷表示，通用电气剥离其医疗业务是业界期待已久的。 尽管动机可能有所不同，其他知名企业集团近年也不乏拆分或重大的剥离操作。企业集团模式似乎不再是最佳选择。 美国投行威廉·布莱尔公司高管尼克·海曼认为，企业集团的时代结束了，在数字经济时代，行动快速和灵活的企业更具优势。 美国巴布森学院讲师彼得·科汉表示，他早在2007年就建议通用电气拆分，企业集团这一概念在当时已不再受投资者和学术界青睐，企业集团模式难以让不相关的业务取得均衡发展。 加拿大皇家银行资本市场公司表示，通用电气拆分后，其他大型企业集团也可能采取类似行动，从而进一步优化业务组合。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/5348400.html | celera_documents-shirley | 2.178218 | 0.076612 | -1.932869 | 0.89801 | 0 | 0 | 6,724 |
19,946 | 2020-06-08 | 湖南省工业和信息化厅关于做好2020年湖南省中小企业银河培训工程专题培训的通知 | 湖南省工业和信息化厅关于做好2020年湖南省中小企业银河培训工程专题培训的通知
湖南省工业和信息化厅关于做好2020年湖南省中小企业银河培训工程专题培训的通知
各市州工信局，有关单位：
根据2020年湖南省中小企业经营管理人员培训计划，将于近期启动实施“2020年湖南省中小企业银河培训工程”10个专题培训。现将有关事项通知如下：
一、培训安排
（一）工业电子商务培训班
培训内容：工业互联网发展、企业数字化转型，产业集群的工业互联网创新应用示范试点，供应链创新及协同应用，工业电子商务的发展及创新经营管理，工业电子商务实践分享。
培训对象：企业董事长、总经理、副总经理，企业分管战略规划、营销、生产、采购、信息化等业务主管
培训时间：6月30日-7月3日（30日14：00开始报到）
报名时间：6月20日前
责任处室：人工智能与数字产业处
承办机构：湖南用友软件有限公司
龚淼 17673166015 [email protected]
（二）创新方法与创新能力提升培训班
培训内容：中小企业创新政策解读，创新方法应用体系与工具，创新成果转化，企业创新与知识管理，企业创新路径、模式及应用案例等。
培训对象：市州工信局中小企业科负责人，破零倍增行动服务机构负责人，破零倍增行动重点企业部分代表
培训时间：7月7日-10日（7日9：00开始报到）
报名时间：6月27日前
责任处室：中小企业发展促进处
承办机构：湖南省企业科学技术协会联合会
方腊梅 13907306492 [email protected]
（三）两化融合管理体系贯标培训班
培训内容：两化融合管理体系贯标工作内容、流程、评定方法和要求讲解，工业互联网、工业大数据等有关知识培训。
培训对象：市州工信局科室负责人、重点企业相关负责人
培训时间：7月13日-16日（13日14：00开始报到）
报名时间：7月3日前
责任处室：信息化和软件服务业处
承办机构：湖南曼顿信息技术有限公司
赵丽萍 15712064220 [email protected]
（四）中小企业工业互联网应用能力培训班
培训内容：中小企业上云上平台专业知识解读，云时代的中小企业经营和互联网营销，工业互联网设备管理解决方案，工业互联网时代中小企业的数字化转型，工业大数据与人工智能在生产制造降本增效的应用，中小企业工业互联网创新应用实践。
培训对象：中小企业工业互联网业务负责人、工业互联网服务机构相关人员
培训时间：7月21日-23日（21日9：00开始报到）
报名时间：7月11日前
责任处室：中小企业发展促进处
承办机构：长沙智能制造研究总院有限公司
刘琴 18570626601 [email protected]
（五）中小企业跨境电商培训班
培训内容：跨境电商发展趋势与挑战，跨境电商运营与操作，跨境电商营销，跨境电商供应链，跨境电商风险管理，跨境电商应用案例等。
培训对象：中小微企业跨境电商业务负责人，工业园区相关负责人
培训时间：7月28日-31日（28日14：00开始报到）
报名时间：7月18日前
责任处室：中小企业服务指导处
承办机构：湖南嘉德教育科技有限公司
易依 13874915617 [email protected]
（六）中小企业公共服务平台网络建设运营培训班
培训内容：全省中小企业服务工作重点及服务体系建设规划和要求，中小企业公共服务体系发展路径选择，省级中小企业公共服务示范平台培育及管理实务，2020年窗口平台运营管理实操及服务成效评价指标解读，平台网络3.0版运营管理系统操作实务，中小企业公共服务平台借助新媒体推广策略，以工业互联网为基础构建产业集群新生态的实施路径探讨，窗口平台建设运营经验分享与互动交流。
培训对象：部分县市区工信局中小企业股负责人，全省已建实体窗口平台主要负责人及2020年拟建窗口平台负责人
培
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19,947 | 2021-05-27 | 广东省自然资源厅、广东省民政厅、广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强养老服务设施规划建设和用地保障的通知 |
广东省自然资源厅、广东省民政厅、广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强养老服务设施规划建设和用地保障的通知
广东省自然资源厅、广东省民政厅、广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强养老服务设施规划建设和用地保障的通知
各地级以上市自然资源、民政、住房城乡建设主管部门：
为贯彻落实十九届五中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，根据《
自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见
》（自然资规字〔2019〕3号）和《广东省人民政府办公厅
关于加快推进养老服务发展的若干措施
》（粤府办〔2019〕23号）的有关要求，为做好养老服务设施规划建设和用地保障工作，推进养老事业加快发展，现就有关事项通知如下：
一、加强规划引领作用
（一）
统筹空间规划布局，保障用地规模。编制市、县国土空间总体规划时，应根据本地区现状人口结构、老龄化趋势等因素，结合养老服务设施建设需求，提出养老服务设施用地配置要求、布局原则及建设标准。对现状老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地区，应适当提高养老服务设施用地比例。下达至各地级以上市的新一轮国土空间规划建设用地规模，要优先保障养老服务设施建设。养老服务设施项目未纳入国土空间总体规划的，支持通过使用预留城乡建设用地规模、城镇弹性发展区等方式满足用地需求。
优化空间规划布点，明确建设要求。编制养老服务设施专项规划时，应落实国土空间总体规划关于养老服务设施用地的规模、标准、种类和布局的要求，以优化养老服务体系结构为导向，明确各类养老服务设施的规划布点和配建标准，结合本地区医疗养老、康复养老等实际情况及具体需求，合理确定各类养老服务设施的建设内容、建设标准、时序安排等。批复后的专项规划成果应纳入国土空间规划“一张图”管理。
（三）
落实空间规划要求，确保配套达标。编制详细规划时，应落实国土空间总体规划相关要求，衔接养老服务设施专项规划，严格按照社区15分钟居家养老服务圈建设要求合理布局。新建城区和新建住宅小区按每百户不低于20平方米、旧城区和已建住宅小区按每百户不低于15平方米的标准配套建设养老服务设施。独立占地的养老服务设施应明确位置、用地分类、用地面积、建筑面积、建筑密度、绿地率等要求；非独立占地的养老服务设施应明确建设内容、建筑面积等要求，属于建设项目配建的，应当纳入项目规划条件；允许居住用地、公共管理与公共服务用地等兼容养老服务设施建设。
二、保障新增建设需求
加强计划指标保障，有序安排供地。省统筹保障非营利性和政府以作价出资或者入股方式供应的养老设施项目土地所需新增建设用地计划指标，各市优先保障其他养老设施项目所需新增建设用地计划指标。市、县自然资源主管部门要根据养老服务设施专项规划明确的建设时序和民政部门提出的建设需求，将单独成宗供应的养老服务设施用地纳入年度建设用地供应计划，并将宗地位置、面积、供应方式、建设内容等信息及时向社会公示，有序安排养老服务设施用地供应。非单独成宗供应养老服务设施用地的，应在供应其他建设项目用地时，将详细规划确定的养老服务设施配建规模及布局要求、民政部门提出的资产移交及运营管理要求纳入供地条件。
三、优化土地供应方式
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19,948 | 2020-08-27 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第126次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第126次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第126次发审委会议于2020年8月27日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）重庆银行股份有限公司（首发）获通过。
（二）西上海汽车服务股份有限公司（首发）获通过。
（三）深圳市兆威机电股份有限公司（首发）获通过。
（四）杭州华旺新材料科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）衢州五洲特种纸业股份有限公司（首发）获通过。
（六）新亚电子股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）重庆银行股份有限公司
1、报告期内，发行人年度不良贷款率分别为1.35％、1.36％和1.27％。请发行人代表：（1）说明2019年不良贷款率下降的原因，正常类和关注类贷款迁徙率较2018年下降幅度较大的合理性，两类贷款的风险级别认定是否准确；（2）说明2019年次级类贷款迁徙率大幅度上升的原因，期末金额重大的次级类贷款在以前年度的风险级别认定情况，认定是否准确；（3）说明逾期90天以内的部分贷款未划分为不良贷款的原因及合理性，相应的减值准备计提是否谨慎、合理；（4）结合发行人成都分行不良贷款率、诉讼案件涉案金额较高的情况，说明区域风险管理和内部控制制度是否健全并有效执行。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、根据申请材料，报告期内，发行人未将力帆、隆鑫等两家出险大型企业集团贷款认定为不良类贷款。目前，力帆集团下属上市公司力帆股份已进入破产重整程序。请发行人代表：（1）说明未将力帆、隆鑫两家企业集团内的贷款划分为不良类贷款的依据是否充分，是否存在规避相关监管要求的情形，两家企业债权人委员会决议的效力，是否符合《贷款风险分类指引》等相关规定；（2）结合力帆、隆鑫两家企业集团的经营情况，说明2019年底对两家企业集团贷款的减值准备计提是否充分；（3）说明前述破产重整申请的具体影响，对力帆集团贷款的风险划分是否需要调整，贷款减值准备计提是否充分，对隆鑫集团的贷款是否面临同样的风险，相关风险揭示是否充分；（4）结合力帆、隆鑫两家企业集团最新经营情况、债务偿还或处置情况等，说明对两家企业集团公司的贷款是否存在大额减值风险，对发行人未来一期报表的具体影响，相关信息披露和风险揭示是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期内，发行人进行了多次不良贷款转让。请发行人代表说明：（1）不良贷款转让与核销相关的筛选、提请和审议程序，对应的内部控制制度及执行情况；（2）2018年不良信贷资产收益权转让的具体情况，发行人对受让方是否提供财务支持，重庆渝康同意受让前述资产收益权的原因及合理性，转让后发行人对资产收益权所涉及的基础资产的管理、回收情况；是否存在利益输送情形；（3）韩城投资、德胜集团、重庆园业和重庆轩兴等非金融资产管理公司受让发行人不良贷款的原因及合理性，发行人对受让方是否提供财务支持，前述受让方是否为发行人或主要股东的关联方；（4）前述不良贷款处置的必要性、合理性，相关交易的公允性，是否存在调节业绩或者规避各项监管指标要求的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人历史国有股权变动存在瑕疵，目前主要股东股权存在受限或变动风险。请发行人代表说明：（1）历史上股权变动瑕疵的具体情况，是否存在潜在纠纷，拟采取的补救措施及其有效性；（2）无实际控制人的情况下，主要股东股权存在受限或变动风险，股权结构是否清晰、稳定，对发行人日常经营是否存在重大不确定性影响，是否构成本次发行障碍。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）西上海汽车服务股份有限公司
1、报告期内发行人来自上汽集团及其子公司的业务占比较大，发行人依赖上汽集团子公司和广汽本田及其子公司物流信息系统执行整车、零部件运输服务。发行人零部件制造的供应商
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19,949 | 2020-02-24 | 西宁市人民政府办公室关于印发西宁市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施的通知 | 西宁市人民政府办公室关于印发西宁市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施的通知
西宁市人民政府办公室关于印发西宁市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施的通知
（宁政办[2020]12号）
各县、区人民政府，市政府各局、委、办，经济技术开发区各园区管委会：
经市政府研究同意，现将《西宁市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西宁市人民政府办公室
2020年2月24日
西宁市关于支持5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施
为深入贯彻中央办公厅、国务院办公厅《数字经济发展战略纲要》《国家信息化发展纲要》精神，落实省委省政府关于加快发展数字经济的部署要求，推动《西宁市数字经济发展行动计划（2019-2021年）》实施，抢抓国家首批5G商用试点城市建设机遇，发挥5G对西宁经济和社会发展的重要驱动作用，提升全市5G通信基础设施建设与应用水平，促进5G技术与各行业融合发展，结合实际，制定本措施。
一、加快5G通信设施建设
（一）编制5G专项规划。市工业和信息化局、市自然资源和规划局会同市铁塔公司和各通信运营商，共同组织编制并发布《西宁市5G通信基站空间布局规划》，明确铁塔、基站、局房、管线等设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求；建立并落实通信基站空间布局规划定期修编机制，纳入城市控制性详细规划并严格遵照实施。制定《西宁市5G移动通信基础设施建设标准》，指导全市5G基础设施建设。积极推动各通信运营商在规划的引领下，加快基站部署，力争到2021年底建成7000个以上5G基站，实现主城区5G信号优质覆盖、三县重点区域连续覆盖，打造全省5G网络建设先行区。
（二）优化建设审批流程。将5G通信基础设施纳入市政公用基础设施报装审批，结合西宁市工程建设项目审批制度改革工作，进一步简化基于5G通信基础设施建设审批流程，对符合规划的基站建设项目，缩短审批周期，提高行政服务效率。市铁塔公司依据空间布局规划和年度建设计划，分区域、分批次提交基站建设申请，经市自然资源和规划局审核、备案后，报建设、林业、交通等管理部门审批办理建设手续。
（三）开放共享公共资源。各县（区）人民政府、园区管委会和相关部门要全力支持5G基础设施建设，免费开放公交枢纽、公共绿地、地下空间、广场、桥梁、隧道、车站等公共区域；政府机关、事业单位、国有企业、学校、医院等单位要免费开放所属建筑物；各相关部门在符合安全等相关要求的前提下免费开放所属路灯杆、公安（城管）监控杆、交通指示牌、公交车站亭、电力杆塔、城市公园等公共设施；市住房保障和房产管理局协调物业服务企业积极配合住宅小区和商业楼宇的5G建设相关工作，在符合安全的前提下开放共享住宅小区和商业楼宇楼顶等各类资源。推动通信基础设施集约化建设，整合优化现有资源，组织各通信运营商合力推进5G基站铁塔、室内分布系统、通信管线等设施共建共享。
（四）探索智慧杆塔建设模式。市城乡建设局牵头会同各相关部门、市铁塔公司和各通信运营商按照全市多杆合一规划相关要求，结合我市路灯建设和管理实际，明确路灯杆智慧杆体建设相关技术标准及建设运营管理模式，编制《西宁市智慧杆塔建设和运营管理办法》，明确各方责任，通过市场化方式创新智慧杆塔建设运营模式，整合智慧杆塔使用单位功能需求，统一规划、统筹共建。新区建设和新建市政道路工程，应统筹考虑智慧杆塔建设。推进多杆合一，整合存量交通信号灯、视频监控、照明、环境监测等设备和通信设施一杆挂设，统筹考虑电力引入、通信线路管道预留。加快推进北川河湿地公园智慧杆建设试点，力争2020年底完成建设并投入运行，打造“北川样板”。
（五）降低通信设施运营成本。市供电公司要全力满足基站建设对电力增容的需求，组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电，对符合条件的通信基站实施电力直接交易；对尚不具备条件实行直供电的5G基站，市发改委、市市场监管局和市供电公司要严格落实《青海省发展和改革委员会关于再次降低一般工商业电价的通知》（青发改价格〔201
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19,950 | 2020-09-02 | 四川省农业农村厅关于压实农业种质资源保护主体责任开展农业种质资源登记工作的通知 | 四川省农业农村厅关于压实农业种质资源保护主体责任开展农业种质资源登记工作的通知
四川省农业农村厅关于压实农业种质资源保护主体责任开展农业种质资源登记工作的通知
（川农函〔2020〕726号）
各市（州）农业（农牧）农村局，省水产局、省种子站、省畜牧总站、省草业技术研究推广中心、省蜂业管理站、省蚕业管理总站：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号）和《农业农村部关于落实农业种质资源保护主体责任开展农业种质资源登记工作的通知》（农种发〔2020〕2号）精神，切实压实农业种质资源保护单位主体责任，加快推进农业种质资源登记与信息共享等工作，现就有关事宜通知如下。
一、层层压实农业种质资源保护主体责任
（一）做好规划布局。摸清省内农业种质资源库（场、区、圃）现状，统筹布局农业种质资源中心库，分类布局种质资源（场、区、圃），以农业种质资源保护单位确定为抓手，加快构建统一的农业种质资源保护体系与保护机制。保护单位确定应当符合种质资源保护体系规划布局，其总体布局、管理规定等由牵头组织实施单位提出，报农业农村厅批准后公布。
（二）分级分类管理。农业农村厅负责指导、监督省级农业种质资源保护单位确定工作。省种子站、省畜牧总站、省水产局、省蚕业管理总站、省草业技术推广中心、省蜂业管理站，分别牵头负责我省农作物和农业微生物、畜禽、水产、蚕桑、牧草、蜂种质资源保护单位确定工作。省农业科学院、省畜牧总站作为技术支撑单位，负责有关标准、技术规程的制定和技术指导工作。申请省级农业种质资源保护单位的，按照四川省农业种质资源保护单位确定实施方案（见附件1），向所在地市级农业农村部门提出申请，经市级初审、牵头组织实施单位组织专家评估后，由省农业农村厅认定、挂牌；承担农业种质资源保护工作的省直属单位、高等院校，申请材料直接提交至相关牵头组织实施单位。保护单位确定名称沿用《种子法》《畜牧法》《渔业法》及配套法规规定名称。
（三）强化基础保障。种质资源保护单位应配备稳定的专业技术人才队伍，夯实人才基础；加大保护投入，整合已有资源、条件，提升优化基础设施条件；建立专业技术规范和管理制度，科学管理运行，定期开展自查自评，严格保护管理；依法有序开展农业种质资源收集、登记、保存、鉴定、评价等工作，组织开展农业种质资源表型精准鉴定、基因型高通量鉴定、功能基因深度发掘。
（四）压实各级责任。各牵头组织实施单位要切实做好农业种质资源保护单位确定工作，严格按照省级农业种质资源保护体系规划布局对申请单位进行审查。各市级农业农村部门要认真落实属地责任，明确责任分工，切实做好农业种质资源保护单位确定工作。各农业种质资源保护单位主要负责人，由具有法人资格的依托单位主要负责人兼任。保护单位主要负责人是农业种质资源保护的第一责任人，要建立与保护目标任务相一致的管理制度，明确岗位分工，细化岗位责任，规范技术要求，完善档案管理，做到应收尽收、应保尽保，确保农业种质资源数量不减少、质量不降低、交流顺畅、运转高效。
二、切实做好农业种质资源登记工作
（五）建立省级登记制度。坚持统分结合、分类管理、资源共享、应用推广的基本原则，全面开展农业种质资源
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19,951 | 2020-05-26 | 浙江省卫生健康委关于印发中国(浙江)自由贸易试验区社会办医配置乙类大型医用设备备案管理实施细则(试行)的通知 | 浙江省卫生健康委关于印发中国（浙江）自由贸易试验区社会办医配置乙类大型医用设备备案管理实施细则（试行）的通知
（浙卫发〔2020〕20号）
各市卫生健康委：
现将《中国（浙江）自由贸易试验区社会办医配置乙类大型医用设备备案管理实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
浙江省卫生健康委
2020年5月26日
中国（浙江）自由贸易试验区社会办医配置乙类
大型医用设备备案管理实施细则（试行）
为做好中国（浙江）自由贸易试验区社会办医疗机构配置乙类大型医用设备备案与监督管理工作，根据《
医疗器械监督管理条例
》《
国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知
》 《国家
卫生健康委 国家药品监督管理局关于印发大型医用设备配置与使用管理办法（试行）的通知
》等有关规定，制定本实施细则。
一、
适用范围
（一）本实施细则所指的中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称自贸区）范围，是根据《
国务院关于印发中国（浙江）自由贸易试验区总体方案的通知
》（国发〔2017〕16号）确定的实施范围。
国家对中国（浙江）自由贸易试验区实施范围有新规定的，从其规定。
（二）社会办医疗机构执业地址以及乙类大型医用设备配置使用地址一致，且均在自贸区实施范围内的，配置乙类大型医用设备实行备案管理。
（三）《大型医用设备配置许可管理目录（2018年）》（国卫规划发〔2018〕5号）乙类目录中第七项“首次配置的单台（套）价格在1000-3000万元人民币的大型医疗器械”在浙江省域范围内的配置不适用备案管理。
规划标准
（四）自贸区社会办医疗机构配置乙类大型医用设备，不纳入浙江省乙类大型医用配置规划和年度计划。
（五）自贸区社会办医疗机构配置乙类大型医用设备，应符合《浙江省乙类大型医用设备配置技术评估标准（2018）（试行）》（浙卫发〔2019〕19号）要求，取消对于社会办医疗机构床位（核定/开放）总量要求，取消重点学科、科研等项目要求，配置首台乙类大型医用设备的综合医院的医疗业务量要求按照标准减半计算，中医医院（中西医结合医院）、专科医院的医疗业务量要求再减半计算。取得《医疗机构执业许可证》1年内的自贸区社会办医疗机构适用新建医疗机构配置乙类大型医用设备技术评估标准。
技术评估标准有新增修订的，遵照新增修订后的技术评估标准要求。
备案方式
（六）自贸区社会办医疗机构配置乙类大型医用设备安装验收完毕投入医疗服务前，应通过大型医用设备配置与使用监督管理平台提交电子版备案材料，并向省卫生健康委提交纸质备案材料一份，纸质材料与电子版材料的内容应当一致。
（七）自贸区社会办医疗机构配置乙类大型医用设备备案，应当提交下列材料：
1．自贸区社会办医疗机构配置乙类大型医用设备备案表（附件1）；
2．《医疗机
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19,952 | 2021-01-05 | 中国银保监会办公厅关于印发保险资产管理公司监管评级暂行办法的通知 |
中国银保监会办公厅关于印发保险资产管理公司监管评级暂行办法的通知
（银保监办发[2021]5号）
各保险资产管理公司：
银保监会研究制定了《保险资产管理公司监管评级暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
2021年1月5日
保险资产管理公司监管评级暂行办法
第一章 总则
第一条
为加强保险资产管理公司机构监管和分类监管，合理配置监管资源，提高监管质效，促进保险资产管理公司持续健康发展，根据《
中华人民共和国保险法
》《
保险资金运用管理办法
》等有关规定，制定本办法。
保险资产管理公司监管评级是指监管机构根据日常监管掌握的相关情况和行业数据，按照本办法对保险资产管理公司的整体状况进行评估的监管过程，是对保险资产管理公司实施分类监管的基础。
分类监管是指监管机构根据保险资产管理公司监管评级结果，对不同类别的保险资产管理公司在市场准入、监管措施及监管资源配置等方面实施区别对待的监管政策。
监管评级工作遵循的基本原则主要包括：
（一）统一标准，规范分类。监管评级指标体系的设计坚持统一、规范、科学，分类监管工作的实施坚持集体决策、公开透明。
（二）风险导向，差别监管。以风险管理为导向，强化合规经营，采取差别监管，提升监管工作效率。
（三）扶优限劣，正向激励。对评级优良的机构给予适当监管政策支持和更宽松的发展环境；对评级较低的机构在市场准入、业务范围等方面采取相应限制，实施频度、广度和深度更大的监管措施。
（四）动态跟踪，适时调整。根据行业发展实际，持续跟踪、调整、优化分类监管方法，使分类监管在保持相对稳定的同时，实现评级要素的动态可调整。
保险资产管理公司的监管评级工作由中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）按照依法合规、客观公正的原则组织实施。
本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的保险资产管理公司。
......
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19,953 | 2020-04-10 | 山东省工业和信息化厅关于开展2020年工业和信息化发展领域股权投资项目申报工作的通知 | 山东省工业和信息化厅关于开展2020年工业和信息化发展领域股权投资项目申报工作的通知
山东省工业和信息化厅关于开展2020年工业和信息化发展领域股权投资项目申报工作的通知
鲁工信财[2020]50号
各市工业和信息化局：
根据山东省人民政府《关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》(鲁政字〔2020〕16号)、山东省财政厅《关于印发省级财政资金股权投资改革试点实施办法（暂行）的通知》(鲁财办发〔2020〕10号)等文件要求，为做好2020年度工业和信息化发展领域股权投资项目申报工作，现就有关事项通知如下：
一、支持范围
聚焦新旧动能转换“十强"产业以及“四新"“四化"领域，选择具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大成果转化和产业调整等项目，重点投向企业重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、制造业与互联网融合以及5G和智能化技改项目，财政资金股权投资规模2.5亿元。
二、申报主体及申报条件
申报使用财政资金股权投资的企业或项目应当符合下列条件：
（一）上市公司类
1.申报主体。上市公司（含下属控股公司）或上市公司大股东（实际控制人）均可以作为申报人。
2.申报财务条件。上市公司财务指标应当满足以下条件。
上市公司年营业收入1.5亿元以上，或净利润2000万元以上；资产负债率不高于70%，股本不低于1亿元。
3．注册地在山东境内的企业。
（二）非上市公司类
1.申报主体。被投资企业或拟新设被投资企业大股东（实际控制人）均可作为申报人。
2.申报财务条件。非上市公司类申报主体主要财务指标应满足以下条件：
（1）年营业收入1亿元以上，或者净利润2000万元以上；资产负债率不高于70%，实收资本不低于4000万元。
（2）年营业收入5000万元-1亿元，连续2年盈利或者最近一年净利润500万元以上；资产负债率不高于65%，实收资本不低于2000万元。
（3）年营业收入1000万元-5000万元之间，净利润不低于200万元；资产负债率不高于60%，实收资本不低于1000万元。
上述财务数据以最近年度审计报告为准，其中净利润以扣除非经常性损益前后的孰低者为准。
3.注册地在山东境内的企业。
（三）申报基本条件
上市类、非上市公司类项目申报应当同时满足以下条件：
1.被投资企业为公司制法人的，需连续经营2年以上。申报项目拟采取新设方式的，大股东（实际控制人）作为申报人的，应当为公司制法人且连续2年以上盈利。
2.房地产开发企业、地方城投公司、金融以及金融企业等类型企业不列入支持范围。
3.大股东（实际控制人）、被投资企业未列入政府相关部门严重违法失信行为记录名单。
4.被投资企业或大股东（实际控制人）董事长、法定代表人、总经理、财务总监等核心经营管理人员未被采取过行政拘留行政处罚或刑事处罚，或者涉嫌违法违纪正被立案调查。
5.申请资金用途需有明确项目，具体包括研发、技术改造、购买技术设备、固定资产投资等，不可用于补充流动资金。
6.符合条件的申报企业，大股东（实际控制人）具有回购能力且愿意承担回购责任的优先考虑。
三、申报材料
申报单位应提交股权投资项目及有关
附件：
1.申报单位应提交项目资金申请正文;
2.山东省工业和信息化发展领域股权投资项目资金申请表（附件1）两份;
3.入股建议书（附件2）两份;
4.项目可行性研究报告（附件3）两份;
5.2020年山东省工业和信息化发展领域股权投资项目汇总表（附件4）两份;
6.项目支出绩效目标申报表（附件5）;
7.项目单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证复印件两份;
8.项目单位企业
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19,954 | 2021-01-25 | 上海国际能源交易中心发布关于批复上海新高盈能源科技股份有限公司会员的公告 |
上海国际能源交易中心发布关于批复上海新高盈能源科技股份有限公司会员的公告
上海国际能源交易中心发布关于批复上海新高盈能源科技股份有限公司会员的公告
（上海国际能源交易中心公告〔2021〕5号）
上海国际能源交易中心（以下简称上期能源）经董事会审议，根据《上海国际能源交易中心会员管理细则》及相关业务规则规定，批复上海新高盈能源科技股份有限公司在上期能源的会员资格。
请该司自接到批复之日起30个交易日内，与上期能源签订协议，并办理相关入会交易手续。逾期未办理的，视为自动放弃入会资格。
特此公告。
上海国际能源交易中心
2021年1月25日
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/2afece8c2d83120e75441ffe4469f43bbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.234587 | 1.240704 | -1.93814 | 0.925405 | 0 | 2 | 6,733 |
19,955 | 2021-08-31 | 广东省自然资源厅关于港澳地区城市规划专业企业在广东省执业备案管理的通告 |
广东省自然资源厅关于港澳地区城市规划专业企业在广东省执业备案管理的通告
广东省自然资源厅关于港澳地区城市规划专业企业在广东省执业备案管理的通告
为加强粤港澳规划行业交流，积极服务粤港澳大湾区建设重大战略，推动香港、澳门地区城市规划专业企业更好的参与我省规划编制业务，经自然资源部同意，现就港澳地区城市规划专业企业在广东省执业备案的有关事项通告如下：
一、
适用范围
备案对象为港澳地区城市规划专业企业。
执业范围
除总体规划、详细规划之外的战略规划、概念规划、城市研究和设计等规划业务。
备案条件
在广东省进行执业备案的港澳地区城市规划专业企业应具备以下条件：
（一）遵守
中华人民共和国宪法
和特区基本法。
（二）符合港澳地区法律法规，依法成立，持有港澳企业商业登记证并在有效期内的企业或机构。
（三）企业信誉及经营状况良好，无违法犯罪记录。
备案程序
（一）备案申请。符合执业备案条件的港澳地区城市规划专业的企业，向广东省自然资源厅提出备案申请，提交《港澳地区城市规划专业企业执业备案申请表》以及企业人员执业资格证书等材料。企业对提交材料的真实性、合法性负责。
（二）备案受理。港澳地区城市规划专业企业提交申请备案的材料，由广东省自然资源厅进行受理审查。对材料齐全的予以受理；对材料不齐全的，一次性告知申请企业需要补正的内容。逾期未补正的，视为自动放弃申请。
（三）公示公告。广东省自然资源厅受理材料，完成审查后在广东省自然资源厅网站公示。公示无异议的，允许备案，并在广东省自然资源厅网站公告。备案有效期为2年。
五、
权利义务
港澳地区城市规划专业企业在执业备案有效期内，可在广东省内从事执业范围内相关规划业务，其出图章与内地规划编制单位企业具有同等效力。执业备案期届满前3个月，需按程序重新申请备案并提交执业备案期间企业经营活动情况报告。
港澳地区城市规划专业企业应当遵守法律法规和相关政策规范，严守保密规定和从业纪律要求，坚守职业操守，严格按照执业范围开展工作。在执业备案期间发生违法违规行为的，取消其执业备案，且1年内不允许申请执业备案。
主管部门职责
广东省自然资源厅负责对备案的港澳地区城市规划专业企业在广东省内执业情况的监督检查。
附件：港澳地区城市规划专业企业执业备案申请表
广东省自然资源厅
2021年8月31日
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19,956 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0c87ee235e2627a2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.857755 | 1.335543 | -1.391304 | 0.879826 | 1 | 3 | 6,735 |
19,957 | 2020-06-16 | 海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区条例 | 海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区条例
海南省人民代表大会常务委员会公告
（第54号）
《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区条例》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2020年6月16日通过，现予公布，自公布之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2020年6月16日
海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区条例
（2020年6月16日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一章总则
第一条为了促进海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称先行区）发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条先行区应当按照海南自由贸易港建设的有关要求，对标国际最高标准，创新体制机制，在产业政策、招商引资、医疗创新、旅游服务、跨境服务贸易等方面先行先试，以高水平开放推动国际医疗旅游和高端医疗服务发展，建设世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。
第三条省人民政府应当加强对先行区建设的组织领导，决定先行区建设中的重大事项，建立考核和评估机制。
省人民政府推进先行区建设领导机构负责先行区建设的指导、督导、推进和协调工作，研究先行区建设中的重大问题。
省人民政府有关部门按照职责分工负责先行区建设的具体指导、协调和服务工作。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5d3aa8a6625ef100ae3ed39913ffbbc6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.423292 | 2.012228 | -1.94037 | 0.652745 | 0 | 2 | 6,736 |
19,958 | 2020-03-12 | 湖州市人民政府办公室关于公布2019年湖州市政府质量奖企业等名单的通知 | 湖州市人民政府办公室关于公布2019年湖州市政府质量奖企业等名单的通知
湖州市人民政府办公室关于公布2019年湖州市政府质量奖企业等名单的通知
（湖政办发〔2020〕1号）
各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：
经评审考核并报市政府同意，现将2019年湖州市政府质量奖企业、农产品质量奖产品、工业行业"隐形冠军"企业、服务业优强企业等名单公布如下：
一、2019年湖州市政府质量奖企业
湖州新天外绿包印刷有限公司
湖州安达汽车配件有限公司
浙江汇隆新材料股份有限公司
浙江洪波科技股份有限公司
莱美科技股份有限公司
浙江依蕾毛纺织有限公司
新凤鸣集团湖州中石科技有限公司
浙江世佳科技股份有限公司
浙江德马科技股份有限公司
二、2019年湖州市农产品质量奖产品
（一）授予"湖州市农产品质量奖"称号名单
安吉县大山坞茶场生产的大山坞牌安吉白茶
长兴和平肥猪阁家庭农场生产的肥猪阁家庭农场牌生猪
湖州咩咩羊牧业有限公司生产的咩咩羊牌湖州湖羊
长兴洪桥漾荡牌河蟹专业合作社生产的漾荡牌河蟹
长兴意蜂蜂业科技有限公司生产的蜂状元牌蜂王浆
浙江安吉宋茗白茶有限公司生产的宋茗牌安吉白茶
长兴许长蔬菜专业合作社生产的许长牌长兴芦笋
湖州怡辉生态农业有限公司生产的怡辉牌湖州湖羊
长兴永盛牧业有限公司生产的吕山牌湖州湖羊
浙江清溪鳖业股份有限公司生产的清溪牌花鳖、乌鳖
（二）取消"湖州市农产品质量奖"称号名单
安吉县女子茶叶专业合作社生产的溪龙仙子牌安吉白茶
浙江绿叶生态农业发展有限公司生产的绿叶牌有机蔬菜
浙江华金康工贸有限公司生产的华鑫康牌大米
浙江湖州金莲花生态农业有限公司生产的金莲花牌甲鱼
三、2019年新认定市级现代农业园区
（一）农业类精品园、示范区
吴兴区现代立体高效水产养殖观光精品园
吴兴区恒鑫太湖蟹生态养殖精品园
吴兴区尹农稻渔精品园
吴兴区卉弘生态精品园
吴兴区湖州灵粮生态农业精品园
吴兴区青芜设施化鱼菜综合种养精品园
南浔区双林镇浔稻万亩稻虾生态种养示范园区
南浔区练市镇红美人柑橘可持续发展示范园区
南浔区石淙三零果蔬精品园
南浔区练市神来湖羊精品园
南浔区息塘采菊东篱精品园
南浔区菱湖镇云豪桑基鱼塘精品园
德清县雷甸福云渔业精品园
德清县湖羊产业振兴与发展精品园
德清县莫干山镇千亩山茶叶精品园
德清县农博家庭农场蔬菜精品园
德清县王婆岭生态茶场精品园
长兴县夹浦镇父子岭杨梅产业精品园
长兴县泗安镇恒旺湖羊产业精品园
长兴县小浦镇银杏谷花海精品园
长兴县煤山镇映山红产业精品园
长兴县临潮园艺高档花木精品园
长兴县梅多多生态农业精品园
长兴县正宏牧业湖羊产业精品园
长兴县林城镇中毅罗氏沼虾良种渔业精品园
安吉县高老庄生猪养殖精品园
安吉县茗静园白茶精品园
安吉县天使贡茗白茶精品园
安吉县报福中张江南舞花谷花卉精品园
（二）渔业类示范园区
吴兴区八里店镇弘鑫现代渔业示范园区
南浔区菱湖镇永丰现代渔业示范园区
南浔区菱湖镇费介埭现代渔业示范园区
德清县洛舍镇隆新现代渔业示范园区
长兴县泗安镇大拇指现代渔业示范
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19,959 | 2021-09-26 | 山西省人民政府办公厅关于印发山西省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知 |
山西省人民政府办公厅关于印发山西省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知
（晋政办发〔2021〕85号 2021年9月26日）
山西省人民政府办公厅关于印发山西省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知
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19,960 | 2021-02-10 | 云南省药品监督管理局关于公开中药饮片标准/炮制规范正文的公告 |
云南省药品监督管理局关于公开中药饮片标准/炮制规范正文的公告
云南省药品监督管理局关于公开中药饮片标准/炮制规范正文的公告
（云南省药品监督管理局公告2021年第2号）
为贯彻《国家药监局关于省级中药饮片炮制规范备案程序及要求的通知》（国药监注〔2020〕2号）要求，方便公众查询，现将我省颁布的22个中药饮片标准/炮制规范正文予以公告。
附件：灵芝块等22个中药饮片标准/炮制规范正文
云南省药品监督管理局
2021年2月10日
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继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
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19,961 | 2021-10-22 | 支持经济稳定运行需守牢金融安全底线 | 新华社记者 吴雨
今年以来，尽管国内外风险挑战增多，个别企业出现债务风险，但中国经济保持了持续稳定复苏的态势，展现出良好发展韧性。应该看到，当前我国金融风险总体可控，金融支持实体经济力度不减，金融业在多重考验下严守安全底线，助力经济稳定运行。
近期恒大集团等个别房企出现债务问题，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。实际上，恒大集团3000亿美元的负债中，三分之一为金融负债，债权人分散，还有抵押物，总体上对金融行业的外溢性可控。恒大集团问题是个案风险，远未到行业风险的程度，房地产市场风险总体可控。
为及时清除风险隐患，目前相关部门和地方政府已依法依规开展风险处置化解工作，督促恒大集团加快恢复项目建设。金融管理部门指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，合理的资金需求正在得到满足。可见，房地产市场健康发展的整体态势没有改变。
当前，我国金融风险整体收敛、总体可控，但仍然呈现点多面广特征，区域性金融风险隐患不可忽视，个别中小银行风险较为突出……这些都对维护金融稳定提出更高要求。
守牢安全底线，要未雨绸缪，稳妥处理好已露头的“灰犀牛”。今年以来，金融管理部门积极防范和化解金融风险，保持宏观杠杆率基本稳定，依法处置少数有问题的金融机构，支持银行特别是中小银行多渠道补充资本金，针对14家互联网平台进行整改，持续强化反垄断和反不正当竞争，加强数据保护……一批重大问题隐患“精准拆弹”，一系列政策举措正在逐步显效，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。
守牢安全底线，要处理好稳增长和防风险的关系。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。今年以来，稳健的货币政策保持连续性、稳定性和可持续性，信贷总量也保持平稳增长。前三季度，金融机构对实体经济发放的人民币贷款新增16.83万亿元，比上年同期多增1400亿元。
防范风险是金融业的永恒主题。金融业要把防范化解金融风险与服务实体经济很好地结合起来，营造安全稳定的金融环境，进一步引导金融资源流向有竞争力的行业企业，为服务构建新发展格局、推动高质量发展贡献金融力量。 | official | http://epaper.ynet.com/html/2021-10/22/content_385469.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 2.277053 | 0.113993 | -1.948985 | 0.662611 | 2 | 0 | 6,740 |
19,962 | 2020-10-15 | 黑龙江省药品监督管理局关于开展2020年“全省医疗器械安全宣传周”活动的通知 | 黑龙江省药品监督管理局关于开展2020年“全省医疗器械安全宣传周”活动的通知
黑龙江省药品监督管理局关于开展2020年“全省医疗器械安全宣传周”活动的通知
（黑药监械函〔2020〕14号）
各市（地）市场监督管理局、省药监局各相关处室、直属单位：
为加强医疗器械安全宣传工作，有效提升公众对医疗器械安全的认知水平，推进医疗器械科学监管，推动医疗器械行业高质量发展，切实保障公众用械安全。按照国家药监局综合司《关于开展2020年“全国医疗器械安全宣传周”活动的通知》（药监综械注〔2020〕88号）要求，定于10月下旬在全省组织开展医疗器械安全宣传周活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间
活动时间为10月19日至10月25日。
二、活动主题
主题为“安全用械 守护健康”。宣传周活动期间使用统一的“全国医疗器械安全宣传周”标识。
三、宣传重点
以“弘扬改革创新主旋律，提升产业发展新动能”为重点，在监管创新、产业发展、科普宣传、成果展示等四个方面开展宣传。
（一）监管创新
宣传近年来医疗器械领域监管创新工作及监管政策，包含但不限于医疗器械审评审批备案制度创新、医疗器械注册人制度的推广、医疗器械上市后监管制度创新等。
（二）产业发展
开展多种形式宣传活动，充分展示在政策推动下医疗器械行业蓬勃发展态势。
（三）科普宣传
通过科普医疗器械相关知识，帮助公众进一步了解医疗器械，防范医疗器械使用风险，确保用械安全。
（四）成果展示
围绕近年来审批的创新医疗器械、防疫用医疗器械及应急审批等，展示近年来医疗器械领域取得的重要成果。
四、有关要求
（一）加强组织统筹
各市地局要参照省药监局活动安排，结合本地区实际，围绕“安全用械，守护健康”的主题，充分发挥积极性和创造性，精心策划，自行安排科普宣传活动。省药监局各相关处室、直属单位要按照活动安排开展工作，确保各项活动取得成效。
（二）增强活动实效
要围绕公众关切，不断丰富和完善科普宣传的内容和形式。加强广电报刊等传统媒体和“两微一端”等新媒体的融合推广，努力形成全媒体全覆盖格局。同时要加强宣传周相关舆情监测，及时研判舆情走势，稳妥发布相关信息，确保舆论环境平稳有序。
（三）严格纪律要求
宣传周活动是监管部门服务公众安全消费和使用医疗器械的品牌活动，也是塑造监管形象的重要举措，要严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。
（四）总结报告情况
各市地局要及时汇总活动情况，总结工作成效经验，于2020年11月23日前将活动总结报送至省药监局。
五、联系方式
联系人：李宝
电话：0451－88313151
邮箱：2920362799＠qq.com
附件：2020年黑龙江省药品监督管理局“全省医疗器械安全宣传周”重点活动安排
黑龙江省药品监督管理局
2020年10月15日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/8a2a315636c11f811994e77f3665bafabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.577842 | 1.824393 | -1.950142 | 0.888784 | 2 | 2 | 6,741 |
19,963 | 2021-10-26 | 国家公园五项国家标准发布 | 本报北京10月25日电（记者李慧）
国家林业和草原局25日对外公布《国家公园设立规范》等5项国家标准，明确国家公园准入条件包括国家代表性、生态重要性和管理可行性三大原则。
国家林业和草原局科技司司长郝育军介绍，上述5项国家标准分别为《国家公园设立规范》《国家公园总体规划技术规范》《国家公园监测规范》《国家公园考核评价规范》和《自然保护地勘界立标规范》。5项国家标准贯穿了国家公园设立、规划、勘界立标、监测和考核评价的全过程管理环节，为第一批国家公园的正式设立，为构建统一规范高效的中国特色国家公园体制提供了重要支撑。
按照生态价值和保护强度，中国自然保护地体系分为国家公园、自然保护区、自然公园三个等级。其中，国家公园是保护强度、保护等级最高的，是中国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。
国家公园研究院院长唐小平介绍，国家公园准入条件中，“国家代表性”强调国家公园必须符合国家的整体利益和长远利益，由国家主导设立。“生态重要性”是国家公园最为核心的功能，其他任何功能都必须在保护生态的基础上展开，自然生态系统所承载的自然资源、人文资源都必须完整地保存。“管理可行性”意味着国家公园的设立既要能够体现国家事权，国家管理、国家立法、国家维护，又应充分考虑到我国人多地少的现实条件，具备以较合理的成本实现有效管理的潜力，协调好利益相关者的关系，提供国民素质教育机会，实现全民共享。 | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-10/26/nw.D110000gmrb_20211026_4-10.htm | celera_documents-shirley | 0.372433 | 1.99124 | -1.950245 | 0.576171 | 2 | 3 | 6,742 |
19,964 | 2021-06-04 | 上海国际能源交易中心发布关于调整期货原油、低硫燃料油仓储费的通知(2021) |
上海国际能源交易中心发布关于调整期货原油、低硫燃料油仓储费的通知(2021)
上海国际能源交易中心发布关于调整期货原油、低硫燃料油仓储费的通知
（上能发〔2021〕50号）
各有关单位：
下跌你应该笑还是哭</button>
根据《
上海国际能源交易中心交割细则
》、《
剩余50%未阅读，
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b335f433f04c3a96ed293ea911fc2a94bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.92359 | 1.474412 | -1.950589 | 0.772005 | 1 | 2 | 6,743 |
19,965 | 2021-01-06 | 国家铁路局关于印发《铁路运输企业准入许可实施细则》的通知(2021修订) |
国家铁路局关于印发 《铁路运输企业准入许可实施细则》的通知
（国铁运输监规〔2021〕2号）
各铁路运输企业，局属各单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于深化铁路行业改革和推进铁路市场化改革有关要求，促进铁路运输业务市场主体多元化发展，现将修订后的《铁路运输企业准入许可实施细则》印发给你们，请遵照执行。
国家铁路局
2021年1月6日
铁路运输企业准入许可实施细则
第一章 总则
第一条
为规范铁路运输企业准入许可实施工作，依据《
中华人民共和国行政许可法
》《
铁路安全管理条例
》《
铁路运输企业准入许可办法
》等法律、行政法规、规章和国家有关规定，制定本实施细则。
在中华人民共和国境内依法登记注册的企业法人，从事铁路旅客、货物公共运输营业的，应当向国家铁路局提出申请，经审查合格取得铁路运输许可证。
涉及地方铁路运营事项的，国家铁路局采取审查会或者书面征求意见等方式，邀请申请企业所在地省级人民政府有关部门、地区铁路监督管理局参与审查。
本实施细则所称铁路运输许可的范围分别为高速铁路旅客运输、城际铁路旅客运输、普通铁路旅客运输、铁路货物运输。
拥有铁路基础设施所有权的企业，有权自主决定铁路运输经营方式，包括独立、合作、委托以及其他合法经营方式。
铁路运输企业准入许可工作贯彻执行国务院规范行政审批行为改进行政审批工作的要求，坚持依法审批、公开公正、便民高效、严格问责的原则，为申请企业提供便利条件，提高行政许可工作效率。
铁路运输企业应当落实安全生产主体责任，承担铁路公益性运输义务。鼓励铁路运输企业之间开放合作，公平竞争，共同维护运输市场秩序，保障铁路网畅通和铁路运输安全。
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/ac0911386d6345e5bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.556832 | 1.875591 | -1.950886 | 0.605458 | 0 | 3 | 6,744 |
19,966 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/772063a769c59eccbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.626872 | 1.373482 | -1.392975 | 0.585589 | 1 | 3 | 6,745 |
19,967 | 2021-04-28 | 《菏泽市国家储备林建设项目可行性研究报告》通过评审 | 日前，国家林业和草原局组织召开《菏泽市国家储备林建设项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）评审会，该项目由国家林业和草原局调查规划设计院编制。会议邀请中国工程院、北京林业大学、国家林草局规划院、山东省林业保护和发展中心、菏泽市林业科学研究所等单位专家参与评审，国家林草局速丰办、山东省自然资源厅、中国农业发展银行、菏泽市林业局、菏泽市水务集团等相关部门负责人20余人参加会议。
项目组对《可研报告》可行性必要性、项目布局、技术方案、财务分析等内容进行详细汇报，并提出种苗产业、集约人工林栽培、中幼林改造任务及林下经济等符合菏泽市当地林业的发展模式。专家组对《可研报告》给予充分肯定，指出《可研报告》符合国家林草局的国家储备林建设规划，对菏泽市生态建设、乡村振兴、产业发展具有重要意义。
通过一系列详细质询和充分讨论，专家组一致同意《可研报告》通过评审，并建议编制组根据修改意见对《可研报告》进行补充完善，按照有关程序立项、上报备案。（田佳妮）
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20210428/235710894135548.html | celera_documents-shirley | 0.559296 | 1.78163 | -1.951501 | 0.503264 | 0 | 3 | 6,746 |
19,968 | 2020-03-25 | 成都市经济和信息化局、成都市财政局关于组织申报成都市2020年度5G产业支持项目的通知 | 成都市经济和信息化局、成都市财政局关于组织申报成都市2020年度5G产业支持项目的通知
成都市经济和信息化局、成都市财政局关于组织申报成都市2020年度5G产业支持项目的通知
成都天府新区、成都高新区、各区（市）县5G产业主管部门、财政部门：
为推动成都市5G产业高质量发展，落实《成都市人民政府办公厅关于印发成都市促进5G产业加快发展若干政策措施的通知》（成办函〔2019〕13号）要求，按照市经信局市财政局《关于印发成都市促进5G产业加快发展的若干政策措施实施细则的通知》（成经信财〔2019〕33号）相关规定，成都市2020年度5G产业支持项目已于2019年组织第一批申报，现将第二批申报有关事项通知如下。
一、申报方式
企业参照《成都市2020年度5G产业支持项目申报指南》（附件2）编制《成都市2020年度5G产业支持项目补助资金申报书》（附件3）。各区（市）县5G产业主管部门会同本级财政部门将初审合格的项目联合行文上报，并将《成都市2020年度5G产业支持项目推荐表》（附件1）及企业申报书一式两份送市经信局信息化推进处（电子文档发邮箱[email protected]）。
二、申报时间
2020年4月15日前。
三、申报项目
根据《关于印发成都市促进5G产业加快发展的若干政策措施实施细则的通知》（成经信财〔2019〕33号）要求，结合工作实际，本次申报项目包括以下六个方面：
（一）5G产品推广应用补助
（二）5G企业做大做强补助
（三）5G企业核心团队奖励
（四）支持企业开拓市场补助
（五）加强产业服务平台建设补助
（六）加强交流合作补助
四、申报要求
（一）2019年12月31日前已建成的项目。如
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/da005fac322e9933387b225aefeedd4fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.491317 | 1.968151 | -1.951529 | 0.923585 | 0 | 2 | 6,747 |
19,969 | 2021-08-27 | 四川省市场监管局等八部门关于持续提升服务水平推进企业开办标准化规范化的通知 |
四川省市场监管局等八部门关于持续提升服务水平推进企业开办标准化规范化的通知
四川省市场监管局等八部门关于持续提升服务水平推进企业开办标准化规范化的通知
（川市监发〔2021〕63号）
各市（州）市场监管局、公安局、人力资源社会保障局、人民银行分行、税务局、政务服务管理机构、住房公积金管理中心：
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发四川2021年营商环境指标提升行动方案的通知》（川办发〔2021〕28号）、市场监管总局等六部门《
关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知
》（国市监注发〔2021〕24号）和市场监管总局等六部门《
关于开展企业开办标准化规范化试点工作的通知
》（国市监注发〔2021〕44号），持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，省市场监管局等八部门决定进一步优化企业开办平台和流程，加大改革力度，不断提升企业开办服务水平。现就有关事项通知如下：
一、
优化企业开办平台
优化升级企业开办“一窗通”和“营商通”平台，为申请人提供更加便捷的开办服务。申请人只选择办理企业设立登记并领取营业执照后，仍可随时通过“一窗通”和“营商通”平台，首次进行公章刻制、社保登记、住房公积金企业缴存登记、申领发票和税控设备相关事项的信息填报和办理。依托企业注销服务平台实现注销业务“零见面”，形成线上线下功能互补、相辅相成的注销服务新模式。全省实施套餐式注销，首批整合市场监管系统部分涉企经营许可证，企业在注销营业执照的同时可以同步注销有关许可证件。
大力推进企业开办要素电子化
推动市场主体电子营业执照、电子印章同步发放，实现电子印章在开办企业及后续业务中的使用。进一步推广电子印章在更多政务服务和公共服务场景中的使用。推进电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互信互认、互通互用。不断提升政务服务平台身份认证系统的可靠性、安全性、稳定性。企业在经营场所中公开展示电子营业执照，等同于悬挂纸质营业执照，视为已履行亮照经营义务。
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19,970 | 2021-01-29 | 厦门市商务局、厦门市财政局、中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于《厦门海丝投资基金管理办法》部分条款修订的通知 |
厦门市商务局、厦门市财政局、中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于《厦门海丝投资基金管理办法》部分条款修订的通知
厦门市商务局、厦门市财政局、中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于《厦门海丝投资基金管理办法》部分条款修订的通知
（厦商务规〔2021〕1号）
各有关单位：
经厦门海丝投资基金联席会议研究通过，现对《
厦门海丝投资基金管理办法
》（以下简称“
《管理办法》
”）部分条款修订如下，请遵照执行。
一、
《管理办法》
北大法宝，版权所有
第
二条
本办法所称海丝基金，是指经厦门市政府批准设立，按照市场化方式运作的政策性基金，以服务实体经济、促进厦门市外向型经济发展为主要运作目标。
《管理办法》
第
三条
可进一步吸纳其他区级引导基金、国有企业、社会资本等出资主体，扩大基金规模。
《管理办法》
第
四条
海丝基金资金主要来源是：市级财政资金、厦门自贸区财政资金、基金运行收益、基金管理机构和管理团队跟投等以及其他资金来源。
《管理办法》
第
七条
海丝基金围绕厦门市外向型经济发展的需求进行投资运作，服务于厦门市对外贸易工作和对外经济合作，引导社会资本、专业投资机构与具有海外业务或投融资的企业合作，拓宽企业融资渠道。
《管理办法》
第
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19,971 | 2021-10-20 | 工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委关于印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021—2025年)》的通知 |
工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委关于印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021―2025年)》的通知
工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委关于印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》的通知
（工信部联电子〔2021〕154号）
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、民政厅（局）、卫生健康委：
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于印发＜国家积极应对人口老龄化中长期规划＞的通知》、《
国务院关于实施健康中国行动的意见
》（国发〔2019〕13号）、《
国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见
》（国办发〔2019
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19,972 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 6,751 |
19,973 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/848624ddd742e754e46e1fac5da2b63cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.155775 | 2.031926 | -1.393129 | 0.784533 | 0 | 2 | 6,752 |
19,974 | 2020-07-30 | 湖南省发展和改革委员会、湖南省林业局关于下达现代农业支撑体系专项(林业草原有害生物防治能力建设项目)2020年中央预算内投资计划的通知 | 湖南省发展和改革委员会、湖南省林业局关于下达现代农业支撑体系专项(林业草原有害生物防治能力建设项目)2020年中央预算内投资计划的通知
湖南省发展和改革委员会、湖南省林业局关于下达现代农业支撑体系专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）2020年中央预算内投资计划的通知
（湘发改投资〔2020〕561号）
湖南省森林病虫害防治检疫总站：
根据国家发展改革委、国家林草局《关于下达现代农业支撑体系专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）2020年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2020〕1106号），现将现代农业支撑体系专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）2020年中央预算内投资计划下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、严格计划管理
此次安排下达现代农业支撑体系专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）中央预算内投资200万元。请严格按照《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017-2025年）》（发改农经[2017]913号）《全国动植物保护能力提升工程中央预算内投资专项管理办法》（发改农经[2017]1691号）要求，认真组织实施，加强项目管理，严禁截留、挤占中央预算内投资，严禁擅自变更建设内容和建设规模。
二、加强项目监管
项目建设单位要按照项目可行性研究报告批复及下达的投资计划，抓紧编制初步设计，依法依规按程序开展招投标，尽早实现项目开工，形成实物工作量。要严格落实
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/b66f4d104289d1acabbaf6564efb4cfbbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.392638 | 2.039934 | -1.957361 | 0.900345 | 2 | 2 | 6,753 |
19,975 | 2021-10-17 | 生态环境部办公厅关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知 |
生态环境部办公厅关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知
生态环境部办公厅关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知
（环办环评函〔2021〕471号）
山西转型综合改革示范区晋中开发区、南京江宁经济技术开发区、常熟经济技术开发区、宁波石化经济技术开发区、万州经济技术开发区、重庆铜梁高新技术产业开发区、陕西靖边经济技术开发区管理委员会：
为贯彻落实《
关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见
》（环综合〔2021〕4号）、《环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案》要求，充分发挥规划环评效能，我部选取具备条件的产业园区，在规划环评中开展碳排放评价试点工作。现将有关事项通知如下。
一、
工作目标
坚持以生态环境质量改善为核心，落实减污降碳协同增效目标要求，按照《规划环境影响评价技术导则 产业园区》，探索在产业园区规划环评中开展碳排放评价的技术方法和工作路径，推动形成将气候变化因素纳入环境管理的机制，助力区域产业绿色转型和高质量发展。通过试点工作形成一批可复制、可推广的案例经验，为碳排放评价纳入环评体系提供工作基础。
试点对象
具备碳排放评价工作基础的国家级和省级产业园区，优先选择涉及碳排放重点行业或正在开展规划环评工作的产业园区。试点产业园区名单（第一批）见附件1。
工作任务
（一）探索规划环评中开展碳排放评价的技术方法
以生态环境质量改善为核心，推进减污降碳协同增效，在《规划环境影响评价技术导则 产业园区》的基础上，结合产业园区规划环评中开展碳排放评价试点工作要点（见附件2），采取定性与定量相结合的方式，探索开展不同行业、区域尺度上碳排放评价的技术方法，包括碳排放现状核算方法研究、碳排放评价指标体系构建、碳排放源识别与监控方法、低碳排放与污染物排放协同控制方法等方面。
（二）完善将碳排放评价纳入规划环评的环境管理机制
结合碳排放评价结果，进一步衔接区域“三线一单”生态环境分区管控要求、国土空间规划和行业发展规划内容，细化考虑气候变化因素的生态环境准入清单，为区域建设项目准入、企业排污许可证申领、执法检查等环境管理提供基础。
（三）形成一批可复制、可推广的案例经验
通过试点工作，重点从碳排放评价技术方法、减污降碳协同治理、考虑气候变化因素的规划优化调整方式和环境管理机制等方面总结经验，形成一批可复制、可推广的案例，为碳排放评价纳入环评体系提供工作基础。
保障措施
（一）做好组织实施
产业园区管理机构应按照报送我部的试点工作方案推进工作，做好人员保障和经费支持，及时总结经验，沟通解决发现的问题，按月报送工作进展，完成试点工作后编写试点工作报告，梳理提炼工作亮点和创新点。产业园区所属省、市生态环境部门应及时跟踪试点工作进展，在规划环评审查中充分考虑试点工作提出的意见建议，将减污降碳协同增效的具体要求落实到规划优化调整中。试点工作应结合规划环评工作统筹推进，完成一个报送一个，整体在2022年11月底前完成。
（二）强化能力建设
生态环境部组织碳排放评价试点工作专家团队，对试点工作进行指导，并适时组织专题研讨和培训，加强能力建设。鼓励各省级生态环境部门在我部产业园区规划环评碳排放评价试点经验的基础上，进一步拓展试点范围，探索针对不同行业、区域、园区特征的碳排放评价技术方法。有意向开展相关试点工作的省级生态环境部门应商我部环评司确定试点范围和工作方案后，组织实施。
（三）加强宣传引导
我部将组织对试点成果进一步总结和筛选，形成不同类型的产业园区碳排放评价案例。广泛宣传推广试点好经验、好做法，对成效突出的给予表扬，充分发挥试点示范效应，并不断完善其他类型规划的碳排放评价案例库、方法库，适时予以宣传指导。
附件：
1.试点产业园区名单（第一批）
2.产业园区规划环评中开展碳排放评价试点工作要点
生态环境部办公厅
2021年10月17日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/51e89bd0ceeb83e5bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.442932 | 2.066098 | -1.9576 | 0.773991 | 2 | 3 | 6,754 |
19,976 | 2020-07-13 | 中国银保监会关于吉祥人寿保险股份有限公司发行资本补充债券的批复 | 中国银保监会关于吉祥人寿保险股份有限公司发行资本补充债券的批复
银保监复[2020]445号
吉祥人寿保险股份有限公司：
你公司《关于发行2020年资本补充债券的请示》（吉祥人寿发〔2020〕295号）收悉。经审核，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/57f2129d613ee53ebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.956544 | 1.503914 | -1.958045 | 0.543476 | 1 | 3 | 6,755 |
19,977 | 2021-01-29 | 江苏省地方金融监督管理局关于做好全省融资租赁和商业保理公司名单制管理工作的通知 |
江苏省地方金融监督管理局关于做好全省融资租赁和商业保理公司名单制管理工作的通知
江苏省地方金融监督管理局关于做好全省融资租赁和商业保理公司名单制管理工作的通知
各设区市地方金融监管局，各县（市、区）地方金融监管部门，各融资租赁公司、商业保理公司：
按照中国银保监会《融资租赁公司监督管理暂行办法》《商业保理企业名单制管理工作方案》要求，根据我局《关于加强地方金融监管体系建设的指导意见》《江苏省融资租赁公司监督管理实施细则（试行）》工作安排，为有效加强全省融资租赁和商业保理公司监督管理，现就开展全省融资租赁和商业保理公司名单制管理工作安排如下：
一、
初步摸排正常经营类公司名单
（一）企业申报条件
依法合规经营，最近三年内无重大违法违规记录；接受并配合监管、在注册地有经营场所，及时准确向监管部门报送经营数据信息；实质性开展融资租赁或商业保理业务，2020年度持续经营六个月以上。
（二）工作程序
1. 自主申报阶段。申请纳入正常经营类公司名单的融资租赁公司和商业保理公司，填写《合规经营承诺》（附件1），以及《江苏省融资租赁公司经营状况登记表》（附件2）或《江苏省商业保理公司经营状况登记表》（附件3），于3月1日前将承诺书、登记表原件及营业执照、公司章程、股东名单、高级管理人员名单和简历、近两年财务审计报告等相关材料复印件（均一式三份）报送至所在地县（市、区）地方金融监管部门。前期已提交申请的商业保理公司无需再次申报。
2. 初步审核阶段。县（市、区）地方金融监管部门初步审核企业申报材料，设区市地方金融监管局复审，并结合市场监管、税务、人民银行、银保监等部门和单位意见，初步确定正常经营类公司名单，于3月15日前将《拟纳入正常经营类公司名单》《融资租赁公司情况汇总表》《商业保理公司情况汇总表》（附件4）及企业申报材料统一报送至省地方金融监管局。
确定正常经营类公司名单
（一）确定现场检查名单
省地方金融监管局对申报材料进行审核，确定2021年度现场检查公司名单。此次申报的经营状况良好、财务数据正常、符合正常经营条件的融资租赁公司和商业保理公司，以及2020年11月省地方金融监管局公布的63家正常经营的商业保理公司，均纳入2021年度现场检查名单。
（二）开展现场检查
各地监管部门会同第三方机构，按照现场检查名单分批次开展现场审计检查。
（三）确定正常经营类公司名单及监管评级
省地方金融监管局根据各地现场检查结果及监管部门意见，研究确定正常经营类融资租赁公司名单，更新正常经营类商业保理公司名单，符合条件的确定监管评级并公布。
其他事项
（一）申请纳入正常经营类公司名单的企业，应当在规定时间内，主动向所在地县（市、区）地方金融监管部门如实准确报送有关材料，审核中如发现虚报瞒报
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7a3261857783c5d3d1d4f088ea462e01bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.549572 | 2.015619 | -1.958366 | 0.546408 | 2 | 2 | 6,756 |
19,978 | 2020-01-02 | 平桂飞碟开展安全生产集中整治工作 | 为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和集团公司安全环保质量工作会议精神，进一步强化安全风险防控和隐患排查治理，推进安全生产集中整治，确保岁末年初安全平稳有序，中国有色集团出资企业（广西）平桂飞碟股份有限公司（简称：平桂飞碟）计划从 2019 年 12 月开始，至2020 年 2 月底，开展安全生产集中整治行动。
此次集中整治分为动员部署、自查自纠、督查及重点整治、总结完善等阶段，集中整治危险化学品、矿山生产、冶炼加工、消防安全、交通工具等重点领域，确保全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持主动安全、本质安全，全面整治化解系统性安全风险，进一步健全安全生产制度体系，建立完善风险自查自纠和隐患整改的长效机制，有效遏制生产安全事故，实现安全生产。
连日来，平桂飞碟安全生产委员会统一领导集中整治行动，对整治行动进行指导、监督；各部门、单位提高政治站位，开展集中整治，并强化问责，与单位经营业绩考核相结合；单位负责人亲自部署，明确分工、落实责任，协同推进，坚持高标准、严要求开展集中整治各项工作，确保取得实效。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1578030219548&column_no=010316 | celera_documents-shirley | 0.59851 | 1.758164 | -1.958538 | 0.605874 | 1 | 0 | 6,757 |
19,979 | 2021-03-09 | 天津市质量工作领导小组办公室关于开展2021年天津市质量攻关项目申报工作的通知 |
天津市质量工作领导小组办公室关于开展2021年天津市质量攻关项目申报工作的通知
天津市质量工作领导小组办公室关于开展2021年天津市质量攻关项目申报工作的通知
（津质量组办〔2021〕1号）
各有关单位：
为进一步贯彻落实《
中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见
》《中共天津市委天津市人民政府关于加快推进质量立市战略开展质量提升行动的实施意见》中关于质量攻关的工作部署，助推经济高质量发展，天津市质量工作领导小组办公室组织开展2021年质量攻关项目申报工作，现将有关事宜通知如下：
一、
工作目标
1.改进生产工艺、减少产品缺陷、增加生产效率、攻克技术难点，推动质量技术水平提高。
2.优化服务流程、提升用户满意度、解决质量管理难题，提升服务质量。
3.改进节能技术工艺、提高资源利用率、减少污染物排放，实现节能降耗、环境保护、安全生产目标。
4.采用新产品、新工艺、新材料、新设备、新方法，突破关键性难题，推动自主创新。
重点领域
重点支持智能科技产业、生物医药、新能源、新材料、航空航天、高端装备、汽车、石油石化产业开展质量攻关活动，以质量攻关促进质量提升；重点支持医疗卫生领域企业（组织）参与质量攻关活动，推动医疗质量改善。
工作程序
（一）组织申报
天津市质量工作领导小组各成员单位、各区市场监管局、各工业集团及行业协会作为推荐单位引导帮扶企业积极参与申报。
申报企业要选择能显著提升产品质量水平、预期带来显著效益的项目列入本年度工作计划中，参加全市质量攻关活动，报至推荐单位。
上报质量攻关项目不得抄袭，不得与历年项目雷同，不得违反保密规定。
三年不开张，开张吃三年</button>
请各推荐单位于4月16日前将天津市2021年质量攻关重点项目申报表（见附表）报送市市场监管委。
（二）确定计划
二季度，根据各推荐单位申报的项目，下达全市2021年质量攻关重点项目计划名单，各项目组制定实施方案，严格按照计划执行，运用科学的管理制度推进活动开展。
（三）培训宣贯
二季度，市市场监管委组织专业机构开展培训工作，推广先进质量管理方法，提升企业和个人质量意识，固化质量攻关流程。
（四）跟踪服务
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19,980 | 2021-04-06 | 上海市药品监督管理局关于印发《上海市药品现代物流指导意见(试行)》的通知 |
上海市药品监督管理局关于印发《上海市药品现代物流指导意见(试行)》的通知
上海市药品监督管理局关于印发《上海市药品现代物流指导意见（试行）》的通知
（沪药监规〔2021〕1号）
各区市场监督管理局、临港新片区市场监督管理局，市药品监督管理局机关各处、稽查局、药品审评核查中心：
《上海市药品现代物流指导意见（试行）》已经市药品监督管理局2021年3月17日第4次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市药品监督管理局
2021年4月6日
上海市药品现代物流指导意见（试行）
第一章 总则
第一条 【目的和依据】
为加快上海市药品现代物流发展，优化资源配置，促进药品经营企业规模化、规范化发展，形成高效专业的药品现代物流体系，确保药品供应保障和流通环节药品质量，根据《
中华人民共和国药品管理法
》《
中华人民共和国疫苗管理法
》和《
药品经营质量管理规范
》等法律法规规章，结合本市实际，制订本意见。
本市新开办的药品批发企业和开展受托储存、运输药品业务的药品批发企业，应当符合本意见要求。
境外药品上市许可持有人的境内授权代理人委托储存、运输的，受托的药品经营企业应当符合本意见关于受托储存、运输药品的要求。
鼓励本市已开办的药品批发企业逐步实现本意见规定的药品现代物流要求。
鼓励药品批发企业配备适合药品储存和实现药品入库验收、传送（分拣）、上架、出库装置等设施设备和独立的计算机信息化管理的物流系统，覆盖企业药品的购进、储存运输、销售各环节经营管理全过程的质量控制和信息追溯，通过降低药品物流运营成本，提高服务能力和水平，实现药品物流管理和作业的规模化、集约化、规范化、信息化、智能化。
新开办的药品批发企业和开展受托储存、运输药品业务的药品批发企业应当按照国家药品监督管理局制定的统一药品追溯标准和规范，建立并实施药品追溯制度，配合上市许可持有人落实药品追溯主体责任。确保经营的药品来源可查，去向可追，责任可究。
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19,981 | 2020-10-01 | 浙江省卫生健康委关于印发浙江省2020年度乙类大型医用设备配置计划的通知 | 浙江省卫生健康委关于印发浙江省2020年度乙类大型医用设备配置计划的通知
浙江省卫生健康委关于印发浙江省2020年度乙类大型医用设备配置计划的通知
（浙卫发〔2020〕35号）
各市卫生健康委，省级医疗机构：
《浙江省2020年度乙类大型医用设备配置计划》已经委主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省卫生健康委
2020年10月1日
浙江省2020年度乙类大型医用设备配置计划
为切实加强大型医用设备配置与使用管理，统筹医疗卫生资源配置，持续优化布局结构，不断满足人民群众日益增长的医疗健康服务需求，根据《医疗器械监督管理条例》《大型医用设备配置与使用监督管理办法（试行）》《关于发布2018-2020年大型医用设备配置规划的通知》等法规文件要求，结合我省实际，制定《浙江省2020年度乙类大型医用设备配置计划》。
一、计划目标
到2020年底，全省计划新增配置乙类大型医用设备297台，其中：X线正电子发射断层扫描仪（PET-CT）22台，内窥镜手术器械控制系统（手术机器人）6台，64排及以上X线计算机断层扫描仪（CT）102台，1.5T及以上磁共振成像系统（MR）126台，直线加速器（LA）（含X刀、体部γ刀、TOMO H型等放射肿瘤治疗设备，下同）35台，头部伽玛射线立体定向放射治疗系统（γ刀）6台。
二、标准要求
（一）必备条件和准入标准。乙类大型医用设备的必备条件和准入标准与《浙江省大型医用设备配置计划（2018-2019年）》（浙卫发〔2019〕14号）一致。
（二）MR模拟定位机配置标准和要求。配置1.5T及以上MR做为放射治疗模拟定位机的，应是三级乙等以上医疗机构，符合1.5T及以上MR技术评估标准准入要求且符合以下要求：已配置LA不少于3台，已配置大孔径CT模拟定位机，配置容积调强型及以上LA不少于5年，开展调强治疗（IMRT）5年以上，年调强治疗（IMRT）例数不少于1000例，从事放射治疗专业5年以上并取得高级专业职称的放射治疗医师不少于10人，从事放射治疗专业5年以上并取得高级专业职称的放射治疗物理师不少于3人，从事放射治疗专业5年以上并取得高级专业职称的放射治疗技师不少于2人。配置1.5T及以上MR做为放射治疗模拟定位机，仅适用于放射治疗的模拟定位、图像引导和放射治疗计划图像配准等项目用途，不得用于前述项目之外的临床诊断检查，不得开展前述项目之外的收费。
三、实施要求
（一）优先保障县域医共体建设的牵头医院首次配置64排CT、1.5T MR、非容积调强型LA。
县域公立医疗机构配置计划在各市配置计划中单列。2019年度推进“1＋5”改革发展中心工作成效明显的杭州市余杭区、余姚市、温州市洞头区、德清县、安吉县、常山县等6县（市、区），配置计划单列倾斜；嘉兴市、湖州市，浙江医院、浙江省人民医院
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19,982 | 2021-01-04 | 四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案的通知 |
四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案的通知
四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案的通知
（川办发〔2021〕2号）
四川省各市（州）、重庆市各区县（自治县）人民政府，四川省政府、重庆市政府各部门、各直属机构，有关单位：
经推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第二次会议审议通过、川渝两省市政府同意，现将《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
四川省人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅
2021年1月4日
成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要讲话精神，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，提高川渝两地人民群众便捷生活水平，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）
指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，深入落实中共重庆市委五届八次、九次全会和中共四川省委十一届七次、八次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，牢固树立“川渝一盘棋”思维和一体化发展理念，打造区域协作高水平样板，着力深化社会公共服务供给侧结构性改革，推进两地公共服务政策协同，提高两地群众便捷生活水平，有效促进人口流动和生产要素自由流动，建设高品质生活宜居地，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。
基本原则。
--坚持结果导向，共享发展。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，持续加大民生投入，提高公共服务均等化、普惠化、便利化水平，让广大人民群众共享成渝地区双城经济圈建设成果。
--坚持改革创新，政策协同。深化公共服务重点领域改革，建立完善跨区域公共服务便捷共享的体制机制，强化公共服务政策协同联动，着力构建相互衔接、标准统一的公共服务体系。
--坚持整合资源，优化供给。推动公共服务资源合理配置，统筹公共服务设施布局，不断增强基本公共服务保障能力，持续扩大优质公共服务产品供给，满足多层次多样化的公共服务需求。
--坚持统筹推进，重点突破。推动公共服务各领域统筹协调、相互融合，全面提升公共服务质量和水平。坚持循序渐进，区分轻重缓急，推动重点领域、重点区域率先突破形成示范。
发展目标。
2021年底前，推动实施以交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等为重点的便捷生活行动，同步建立便捷生活事项清单化管理制度和更新机制，有效满足广大人民群众工作生活需求。力争用2年左右时间，基本建立川渝标准统一、相互衔接的公共服务政策体系，实现优质资源总量不断增加、效能不断提升，便民事项不断拓展，供需对接更加精准，人民群众获得的服务更加高效便捷。
二、实施交通通信便捷行动
推进高铁公交化。推动利用干线铁路开行公交化列车，率先在成渝客专沿线各车站间推行“公交化”票制，开发月票、计次车票等，开通预储值模式的铁路e卡通，实现购票公交化、乘车公交化、服务公交化，满足旅客高频次、不定时通勤需求。（责任单位：中国铁路成都局集团公司、四川省发展改革委、重庆市交通局）
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19,983 | 2020-02-12 | 山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室关于公布2020年省“双招双引”重点签约项目名单的通知 | 山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室关于公布2020年省“双招双引”重点签约项目名单的通知
山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室关于公布2020年省“双招双引”重点签约项目名单的通知
各市新旧动能转换综合试验区建设领导小组，省新旧动能转换综合试验区建设领导小组成员单位、省有关部门：
按照省委、省政府工作部署，为贯彻落实省经济工作会议精神，加快新旧动能有效接续转换，省新旧动能办组织各市发展改革委，联合各市有关部门，以儒商大会、青年企业家创新发展国际峰会、跨国公司领导人青岛峰会等重大活动现场签约和意向转合同的项目，以及各市书记市长招商引资重点项目为基础，按照“十强产业"分类，进行了筛选申报。省新旧动能办按照“优中选优，好中选好"的原则，将各市申报的项目与2019年度调度推进的152个省重大活动签约项目合并后，经专家审议，共筛选确定2020年省“双招双引"重点签约项目200个（名单附后，按重大活动签约情况定期补充调整）。按照“四个一批"项目推进机制，为推进项目落地，加快项目建设，确保2020年全面实现新旧动能转换“三年初见成效"既定目标，现将有关事项和工作要求通知如下：
一、提高认识，主动作为
各市要坚决贯彻省委、省政府工作要求和省经济工作会议精神，进一步提高政治站位，牢固树立抓签约项目落地就是抓发展的思想，以过硬的责任担当，抓调度、抓推进、抓落实，加快推进“双招双引"重点签约项目落地建设，确保招商引资取得实效；进一步转变作风优化服务，提高办事效率，大力营造良好的营商环境，完善项目配套设施，解决好签约项目落地的“最后一公里"，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
二、上下联动，形成合力
各项目建设单位要认真落实工作职责，对照项目投资计划，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/64f186006d239e6b52df400a8da719c6bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.3997 | 2.041417 | -1.961343 | 0.794976 | 0 | 2 | 6,762 |
19,984 | 2020-02-12 | 山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室关于公布2020年省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单的通知 | 山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室关于公布2020年省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单的通知
山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室关于公布2020年省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单的通知
各市新旧动能转换综合试验区建设领导小组，省新旧动能转换综合试验区建设领导小组成员单位、省有关部门：
为进一步强化全省新旧动能转换三年初见成效重点项目支撑，经综合评审并报省新旧动能转换综合试验区建设领导小组同意，确定了2020年省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目500个。现将项目名单印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、抓实项目建设进度。各市、省有关部门要把2020年第一批优选项目建设作为落实“六稳"任务、确保突破见效的重要载体抓牢抓实。按照“四个一批"项目分类推进要求，先期开工项目要在保证安全和质量的前提下，全面提速、尽早竣工、尽快投产；新开工项目要加快前期工作，努力落实开工条件，确保如期开工，完成项目年度推进目标任务；要加强项目谋划储备，围绕5G、物联网、云计算、新材料、病毒防控、创新药物等关键领域加快谋划实施一批重大项目。
二、抓实项目政策落地。进一步加大对省优选项目的协调支持力度，全面落实土地、能耗、用水、环境容量、资金等“要素跟着项目走"机制，全面建立项目评审绿色通道，简化审查审批环节，在依法合规前提下加快项目手续办理进度。各市要落实项目
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/38451d3963ca845c29ef4138cd220bafbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.347454 | 2.092983 | -1.961479 | 0.89895 | 0 | 2 | 6,763 |
19,985 | 2020-03-30 | 贵州省农业农村厅办公室关于印发《2020年全省种业市场监管工作方案》的通知 | 贵州省农业农村厅办公室关于印发《2020年全省种业市场监管工作方案》的通知
贵州省农业农村厅办公室关于印发《2020年全省种业市场监管工作方案》的通知
（黔农办发〔2020〕24号）
各市（州）农业农村局：
为加强种业市场监管，营造种业创新发展的良好环境，推进种业高质量发展和农业供给侧结构性改革，根据《种子法》《畜牧法》和《农业农村部办公厅关于印发＜2020年种业市场监管工作方案＞的通知》（农办种﹝2020﹞4号）要求，我厅制定了《2020年贵州省种业市场监管工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2020年3月30日
2020年贵州省种业市场监管工作方案
为加强种业市场监管和知识产权保护，有效打击制假售假违法行为，净化种业市场，切实保障农业生产用种安全，根据《农业农村部办公厅关于印发＜2020年种业市场监管工作方案＞的通知》（农办种﹝2020﹞4号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、总体思路
围绕打赢脱贫攻坚战和推动乡村振兴战略大局，推动我省农业结构调整，为十大特色产业发展提供基础保障，落实《种子法》《畜牧法》《植物新品种保护条例》等法律法规要求，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，强化知识产权保护，压实属地监管责任，严格市场监督执法，保证农业生产用种安全，发挥种业基础保障作用，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。
二、工作目标
通过宣传贯彻《种子法》《畜牧法》《贵州省农作物种子条例》等法律法规，种业从业者法律意识不断增强。以农村产业革命为契机，激发种子生产经营者的创业创新活力。种业知识产权保护意识不断增强，种业发展环境优化，假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题明显减少，种子种苗种畜禽质量水平不断提高，维护种业市场公平竞争环境。2020年各级农业农村部门年度工作目标如下。
-省级目标：明确种业监管责任，省农业农村厅分管领导负总责，由厅种业管理处牵头，会同厅科教处、省种子管理站、省种畜禽种质测定中心等共同做好种业监管工作
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/872dcd9da89bbedc10ad826eba81b3c0bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.434986 | 1.989892 | -1.961571 | 0.905907 | 2 | 2 | 6,764 |
19,986 | 2020-01-20 | 重庆市经济和信息化委员会、重庆市发展改革委员会、重庆市科学技术局等关于印发重庆市进一步加强低速电动车管理工作方案的通知 | 重庆市经济和信息化委员会、重庆市发展改革委员会、重庆市科学技术局等关于印发重庆市进一步加强低速电动车管理工作方案的通知
重庆市经济和信息化委员会、重庆市发展改革委员会、重庆市科学技术局、重庆市公安局、重庆市交通局、重庆市市场监督管理局关于印发重庆市进一步加强低速电动车管理工作方案的通知
（渝经信发〔2020〕7号）
各区县（自治县）人民政府，有关单位：
现将《重庆市进一步加强低速电动车管理工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
重庆市经济和信息化委员会
重庆市发展改革委员会
重庆市科学技术局
重庆市公安局
重庆市交通局
重庆市市场监督管理局
2020年1月20日
重庆市进一步加强低速电动车管理工作方案
低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车（包括老年代步车等）。按照工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、国家市场监管总局《关于加强低速电动车管理的通知》（工信部联装〔2018〕227号）要求，为从源头上加强低速电动车管理，前期全市已经按照安排开展了低速电动车生产销售企业的清理整顿。结合当前实际，制定本方案。
一、巩固生产企业清理整顿成果
各区县（自治县，以下简称区县）政府是加强低速电动车管理的直接责任主体，要认真落实属地管理责任，扎实做好生产企业清理整顿和后续监管工作。要加强常态检查，对借用《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）或非公路用旅游观光车许可名义超范围生产低速电动车产品的企业，责令制定整改计划，停止生产销售违规产品。（责任单位：有关区县政府）
对拒不整改的，上报工业和信息化部依法暂停其《公告》资质（责任单位：市经济信息委），或上报国家市场监管总局依法注销、吊销观光车生产资质（责任单位：市市场监管局）；对无营业执照生产低速电动车、未经特种设备制造许可从事观光车辆制造、未取得强制性产品认证生产电动摩托车和电动轻便摩托车的违法行为进行依法查处（责任单位：市市场监管局、有关区县政府）。
各区县政府要进一步摸清本辖区内低速电动车生产企业情况，并在2020年3月底前制定并向市经济信息委报送本辖区低速电动车企业转型调整方案，引导企业通过转型升级或与现有机动车生产企业整合重组，生产符合相关标准的道路机动车辆或配套产品（责任单位：有关区县政府、市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市市场监管局）。待《四轮低速电动车技术条件》国家标准及低速电动车规范管理相关政策发布后，按照明确的相关标准、政策、措施，制定实施本区县清理整顿专项计划，依法采取综合措施清理不达标生产企业，严禁生产销售未经许可及未取得强制性产品认证的低速电动车（责任单位：市政府有关部门、有关区县政府）。
二、
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19,987 | 2021-11-01 | 河南局召开快递业务旺季服务保障新闻通气会 | 近日，河南省邮政管理局召开了河南省2021年快递业务旺季服务保障新闻通气会，发布了全省快递业务旺季预测数据情况，介绍了邮政管理部门、快递协会以及邮政快递企业旺季保障工作准备情况。
会议指出，2021年河南省快递业务旺季受上游电商提前开启“双11”的影响，预计11月1日至16日，作为“双11”的主要促销期，全省快件收寄、投递量将分别达到2.9亿件和3.2亿件,出口高峰集中在11月1、2、3和11、12、13几天，进口高峰出现在11月3、4、5和13、14、15几天。根据全省今年前9个月行业数据和往年经验，全省11月份快递每日平均收投量分别达到1800万单和2000万单，高峰时段将达到2700万单和3000万单，再次刷新全省最高日处理量纪录。
会议强调，全省邮政管理部门和邮政快递企业将紧盯实现两不（全网不瘫痪、重要节点不爆仓）、三保（保畅通、保安全、保平稳）目标，协调电商平台、寄递企业充分发挥“错峰发货、均衡推进”的机制作用，坚持疫情防控与市场经营并重、坚持保质量与安全运行并重、坚持末端稳定与维护权益并重，做好统筹旺季生产与重大活动安保两大工作任务，努力打造安全旺季、畅通旺季、暖心旺季，全力确保旺季平稳运行。
会议提出，全省邮政快递业已从加强组织领导、周密动员部署、组织培训指导、开展随机检查、关爱快递小哥等多方面做了大量准备工作。据初步统计，今年旺季期间，全省新增从业人员29962人，共有12.7万从业人员投入到旺季服务中；新增营业处理场所面积36万平方米，总量达到302万平方米；新增干线车辆9822台，总量达到19410台；新增派揽车辆10304台，总量达到58682台，确保实现全省寄递渠道畅通、安全、平稳，向全省人民交出一份合格满意的答卷。
河南日报、大河报、映象网、河南广播电视台、河南电视台等地方主流媒体参加了新闻通气会。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202111/t20211102_4062797.html | celera_documents-shirley | 1.749927 | 0.540322 | -1.96389 | 0.501294 | 0 | 2 | 6,766 |
19,988 | 2020-04-28 | 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知 | 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、交通运输部、商务部、人民银行、税务总局、银保监会关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知
（发改产业〔2020〕684号）
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
为稳定和扩大汽车消费，促进经济社会平稳运行，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、
调整国六排放标准实施有关要求。轻型汽车（总质量不超过3.5吨）国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止时间，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前；2020年7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车，2021年1月1日前允许在目前尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。未经批准，各地不得提前实施国家确定的汽车排放标准。（生态环境部、工业和信息化部、公安部、地方各级人民政府负责）
完善新能源汽车购置相关财税支持政策。将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底，并平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏，加快补贴资金清算速度。加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用。将新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底。（财政部牵头，工业和信息化部、科技部、发展改革委、税务总局等参与）
加快淘汰报废老旧柴油货车。支持京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区提前淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，中央财政统筹车辆购置税等现有资金渠道，通过“以奖代补”方式，支持引
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/13f1908bcef5b647bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.5065 | 1.953573 | -1.964011 | 0.905642 | 0 | 3 | 6,767 |
19,989 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | celera_documents-shirley | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 6,768 |
19,990 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/96a054f7297835b1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.691011 | 1.188862 | -0.739586 | 0.883338 | 0 | 3 | 6,769 |
19,991 | 2020-05-26 | 西南监督站开展新许可证项目强化监督 | 近日，生态环境部（国家核安全局）向中核四川环保工程有限责任公司（以下简称中核四川环保）颁发了放射性固体废物处理、处置许可证。“两会”召开前夕，生态环境部西南核与辐射安全监督站组织精干力量加强许可证项目的事中事后监管，对中核四川环保核设施运行管理情况开展强化监督，就许可证条件和申领单位有效承诺进行对话沟通。
监督组对许可证条件逐一梳理，对设施种类、法规要求、运行限值条件、废物处理处置范围、报告制度、项目退役要求进行研判。与中核四川环保开展工作交流，传递管理要求，压实安全主体责任。在现场对话中，就“两会”期间设施运行安全作出安全提醒，仔细了解设施专项工程背景、运行情况、监管情况、历史遗留问题，沟通对许可证要求的理解，达成了有效共识。
监督组现场核查了许可证项目设施的生产运行、异常报警和辐射环境监测情况相关记录，确认运行限值条件有关的重要安全节点，走访关键岗位人员，查看环保设施运行状态，提出监督要求。中核四川环保安全环保部门、设施分公司运行部门相关同志陪同此次检查。
通过此次强化监督，全面摸清了许可证项目设施的基本情况，掌握了核设施基础信息，加强了许可证后续事中事后监督，确保“两会”期间西南地区核与辐射安全。
| ministry | https://nnsa.mee.gov.cn/ywdt/gzdt/202005/t20200527_781199.html | celera_documents-shirley | 1.669205 | 0.651441 | -1.964775 | 0.698596 | 0 | 0 | 6,770 |
19,992 | 2020-05-05 | 《全国天然林保护修复中长期规划（2021—2035年）》编制工作汇报会在规划院召开 | 国家林业和草原局政府网5月6日讯
4月24日，《全国天然林保护修复中长期规划（2021—2035年）》编制工作汇报会在规划院召开。局天保办主任金旻、规划院院长刘国强和局天保办、华东院、中南院、西北院、昆明院相关人员通过现场和网络视频直播方式参加会议。会议由规划院副院长唐小平主持。
规划院编制工作组从数据与布局、修复技术、政策建议、规划编写、综合协调5个方面，就规划编制工作思路进行了专题汇报。
金旻指出，规划编制是全面落实《森林法》和《天然林保护修复制度方案》的实际行动，是党中央、国务院交给国家林草局的一项重要政治任务。一是要深刻理解规划编制的重大意义。要进一步学习中央文件，提高政治站位，统一思想认识，积极谋划一套长期性、持久性的天然林保护新规划；二是要精心谋划天保规划编制工作。天然林是森林的主体和精华，实行天然林保护和公益林并轨后的天保工作是林业的核心业务和中心工作。新规划是落实保护目标、建设任务、相关政策和配套措施的蓝本，也是对天然林保护进行投资的依据。规划编制要以优化的政策为先导，以精准的资源数据为基础，以提高森林质量为核心，关注、保障民生，落实、落地规划编制工作；三是要全面推进天保规划编制工作。天保二期工程到期后，天然林保护修复工作不再以工程的形式来推动，天保工作将成为全国林业中一项常态化、制度化的工作。规划的编制就是天然林保护修复工作正常化的顶层设计和行动指南。因此，要十分注意规划编制的科学性、战略性、协调性和可操作性。
刘国强表示，《天然林保护修复中长期规划》作为局十五项重大专项规划之一，对今后15年我国的林业事业发展，特别是加强对天然林的保护与修复具有十分重要的意义。规划院将集全院之力，按照本次会议精神要求，加强组织领导，整合内部资源，抽调精兵强将，为规划编制提供强大的组织和技术保证。将与其他各单位做好分工合作，做好沟通、协调，保证按时保质、出色完成这项使命工作，为天然林保护事业做出全方位技术支撑。（陈孟涤）
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20200506/004607753126330.html | celera_documents-shirley | 0.504479 | 1.856361 | -1.965011 | 0.881083 | 0 | 3 | 6,771 |
19,993 | 2020-04-08 | 北京市生态环境局关于做好2020年重点碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知 | 北京市生态环境局关于做好2020年重点碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知
（京环发〔2020〕6号）
各有关单位：
根据本市碳排放权交易相关法规政策，为强化重点碳排放单位责任，发挥市场机制对温室气体排放控制的促进作用，切实减少温室气体排放，做好2020年碳排放权交易相关工作，现就有关事项通知如下：
一、
关于调整事项
在总结2013年碳排放权交易试点启动以来运行情况的基础上，为优化碳排放权交易机制，实现“十三五”温室气体排放控制目标，并协同控制大气污染物排放，本年度对碳排放权交易工作调整如下：
（一）关于重点碳排放单位范围
我局与市统计局联合印发了《关于公布2019年北京市重点碳排放单位及报告单位名单的通知》（京环发〔2020〕3号）（以下简称《名单》）。对重点碳排放单位范围做出以下两项调整：一是去除了因产业结构调整等原因停产的排放单位和年二氧化碳排放量稳定低于5000吨的排放单位；二是将民用航空运输业航空器的碳排放纳入北京市碳排放权交易报告范围，为下一步纳入履约范围做准备。
2019年度全市重点碳排放单位共843家，其中第1-831家应按照本市碳排放权交易试点相关规定履行碳排放控制责任，参与2020年碳排放交易相关工作；《名单》中的航空企业（序号832-843、623、624），需按照本市发布的航空核算指南报告2016-2019年固定设施及2018-2019年航空器排放数据。一般报告单位共634家，需在规定的时间内按要求向我局提交2019年度碳排放报告。
（二）关于企业核算、报告和第三方核查内容的调整
为了提升本市碳排放权交易相关数据的科学性，修订了重点设施定义，并针对行业特点在热力生产和供应、水泥制造、石化、其他服务业（物业、数据中心、通信）、其他行业（电网、汽车制造、生物药品制品制造、污水处理和再生水供应、自来水供应）企业核算和报告指南中增加了活动水平补充数据表（附件1），请相关单位严格按照要求报告2016-2019年补充数据和信息，核查内容应包括补充数据和信息（附件3）。
（三）关于配额核定方法和历史基准年
配额分配方法继续沿用各行业原采用的历史总量法、历史强度法、基准值法、先进值等方法。热力生产和供应、水泥行业拟逐步过渡到基准值法，为此2020年要求上述行业单位报送和核查补充数据。
将核定重点碳排放单位二氧化碳配额的历史基准年调整为2016-2018年，并发布各行业2019、2020两个年度的控排系数，新增设施范围调整为2019年1月1日后投入运行的设施。
针对非技术原因导致的过量配额富缺特殊情况，采用配额调整机制（附件4）。
（四）关于低碳出行抵消产品
修改完善了2017年试行的机动车行驶自愿减排量方法学，形成了《低碳出行碳减排方法学（试行版）》（附件5）。各单位可向我局申报满足方法学要求的项目。
（五）关于系统登录
按照市政府“放管服”工作关于政务服务事项单点登录安排，对系统登录方式进行了调整，请各单位特别关注。
关于碳排放权交易工作安排
（一）碳排放报告报送
重点碳排放单位和一般报告单位应按照《北京市企业（单位）二氧化碳排放核算和报告指南》（附件1），核算本单位2019年度碳排放数据，建立二氧化碳排放监测和报告机制，制定年度监测计划，并于2020年5月31日前通过“北京市应对气候变化数据填报系统”（以下简称“填报系统”，市生态环境局网站-政务服务-重点排放单位碳排放核查、配额核定及调整，市生态环境局网址为http：//sthjj.beijing.gov.cn，各单位需使用企业一证通，并通过“证书登录”的方式登录系统），向我局报送2019年度碳排放报告。一般报告单位在完成系统填报后，应通过上传附件的方式将加盖公章的碳排放报告扫描文件通过系统提交；重点碳排放单位待核查工作结束后，于2020年6月30日前，向我局提交加盖公章的与第三方核查结论一致的
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/13b96f4dcbd91e09d748b955c424ebfebdfb.html | celera_documents-shirley | 0.541333 | 1.95691 | -1.966142 | 0.924095 | 2 | 2 | 6,772 |
19,994 | 2020-02-05 | 吉林省发展改革委关于吉林生物能源(松原)有限公司年产30万吨燃料乙醇技改项目核准的批复 | 吉林省发展改革委关于吉林生物能源(松原)有限公司年产30万吨燃料乙醇技改项目核准的批复
吉林省发展改革委关于吉林生物能源(松原)有限公司年产30万吨燃料乙醇技改项目核准的批复
吉发改审批[2020]12号
松原市发改委：
报来《关于吉林生物能源（松原）有限公司年产30万吨燃料乙醇技改项目申请核准的请示》(松发改发[2020]25号)及有关材料收悉。经研究，现就项目核准事项批复如下：
一、吉林生物能源（松原）有限公司现有经政府投资主管部门审批的酒精产能35万吨。为贯彻落实党中央、国务院关于推动清洁低碳能源和玉米深加工产业发展的决策部署，根据《行政许可法》、《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》、《吉林省能源局关于下达利用闲置产能生产粮食燃料乙醇项目计划的通知》（吉能科技[2018]320号）、《吉林省能源局关于国投生物吉林有限公司变更30万吨利用闲置产能生产燃料乙醇指标承担单位的批复》（吉能科技[2020]20号），同意吉林生物能源（松原）有限公司年产30万吨燃料乙醇技改项目建设（项目代码：2020-220771-15-02-000597）。
项目单位为吉林生物能源（松原）有限公司。
二、项目建设地点：吉林省松原市松原经济技术开发区江南工业园区。
三、项目主要建设内容：利用原有酒精车间和蒸馏车间通过增加分子筛脱水系统，建设年产30万吨燃料乙醇生产线，生产线主要设备包括分子筛吸附床、原料酒过热器、密封水冷却器、成品暂贮罐、真空泵等分子筛脱水工序设备。
四、项目总投资2876.6万元，全部由吉林生物能源（松原）有限公司自筹解决。
五、项目要严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，切实落实各项环保措施。进一步优化项目设计，选用节能设备，加强节能管理，严格执行各项节能管理制度，科学控制能源损失。项目建设期间不得违规变更技术工艺、设备等。项目建成后，按规定办理各项竣工验收手续。
六、吉林生物能源（松原）有限公司要严格执行《中华人民共和国招标投标法》规定，做好主、辅设备的招标工作，具体要求见《招标事项核准意见表》。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/4466bfcb72c48b182d6237a90a2c14dabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.660341 | 1.793598 | -1.966379 | 0.92395 | 1 | 2 | 6,773 |
19,995 | 2020-01-20 | 国新办举行2019年工业通信业发展情况新闻发布会 | 国务院新闻办公室于2020年1月20日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍2019年工业通信业发展情况，并答记者问。以下为文字实录。
胡凯红：
女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了工业和信息化部部长苗圩先生，请他向大家介绍2019年工业通信业的发展情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生。首先有请苗部长作介绍。
苗圩：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！首先感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。也在中国传统农历春节到来之际，给大家拜个早年，祝各位新闻界的朋友们新春大吉、阖家幸福、万事如意！下面，我先简要介绍一下2019年工业和通信业发展情况。
2019年，面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力，全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉践行新发展理念，统筹推进稳增长、补短板、调结构、促融合、优环境各项工作，较好地实现了全年目标。全年规模以上工业增加值增长5.7%，电信业务总量按上年不变价计算增长18.5%，软件和信息技术服务业收入增长15.4%。一年来，工业通信业领域改革发展在以下几个方面取得重要进展。
一是制造业发展质量稳步提升。进一步巩固去产能成果，依法依规推动一批落后产能退出。扎实开展消费品工业“三品”专项行动，启动先进制造业集群培育工作，全年高技术制造业增加值同比增长8.8%。
二是制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程，5G手机芯片投入商用，存储器、柔性显示屏量产实现新突破。在一些高端领域国际合作扎实开展。
三是网络强国建设取得扎实进展。去年6月份，正式启动5G商用，到年底全国共建成5G基站超13万个。超额完成网络提速降费年度任务，“携号转网”去年11月底在全国正式推开，IPv6基础设施全面就绪。扎实推进电信普遍服务试点，精心组织农村宽带网络维护专项整治，农村网络稳健性显著增强。
四是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略，启动“5G+工业互联网”512工程，形成央地协同示范带动作用。加快智能制造标准体系建设，培育一批系统解决方案供应商。推广服务型制造、共享制造等新业态新模式，探索人工智能“揭榜挂帅”机制，大数据、区块链等创新应用日趋丰富。
五是行业发展环境不断优化。推动实施更大规模减税降费，这里面受益最大的是制造业。清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元，超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务，优化了营商环境，提振了企业信心。
展望2020年，工业和信息化改革发展任务艰巨繁重，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议决策部署，用好重要战略机遇期，发挥超大规模经济体优势和集中力量办大事的制度优势，保持战略定力，办好自己的事，振奋精神，尽心竭力，努力完成全年目标任务，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
1月3日，李克强总理主持召开2020年首次国务院常务会议，研究确定促进制造业稳增长的总体思路和政策措施，强调贯彻落实中央经济工作会议精神，保持经济运行在合理区间，制造业具有基础性支撑作用，要用改革办法和市场化措施，充分激发市场主体活力，增强发展动能，促进制造业稳增长。工业和信息化部将会同国务院各有关部门认真抓好贯彻落实。
情况就介绍到这里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
胡凯红：
谢谢苗部长，我们开始提问，提问前请通报所代表新闻机构。
中央广播电视总台央视记者：我们注意到，2019年工业增速继续放缓，下行压力较大，您对当前的形势是如何判断的？另外，2020年工业经济能否企稳？谢谢。
苗圩：
2019年以来，在内外部风险挑战明显上升的情况下，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，顶住了大大小小的各种压力，稳住了工业这个“基本盘”。2019年，全国规模以上工业增加值同比增长5.7%。去年年初，我们确定的预期目标是5.5%到6%，现在我们在这个区间的中位。从总体来看，工业经济运行保持在合理区间。值得一提的是，去年我们工业经济的发展还出现了不少可喜的变化。
一是多数行业保持了平稳增长。2019年，在41个工业大类的行业当中，有20个行业的增加值增速同比回升，前11个月，28个行业的利润总额同比是增长的。
二是新动能支撑作用不断增强。2019年，高技术制造业增加值增速达到了8.8%，增速快于规模以上工业3.1个百分点。新兴产业也保持良好的发展势头，像城市轨道车辆比上一年产量增长了32.6%，像太阳能光伏电池产量比上一年增长了26.8%。
三是市场预期有所改善。12月份制造业PMI达到50.2%，连续两个月处于扩张区间。
苗圩：
今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。展望2020年，工业发展面临着不少困难和风险挑战。从国际上来看，世界经济仍处在国际金融危机之后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球的产业链都面临着重构，世界经济进入下行期的可能性在增大。从国内来看，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”的影响还在持续深化，工业稳增长的压力依然很大。同时，我们也看到，支撑工业经济平稳发展的有力因素依然很多。
首先，我国经济仍处在重要的发展战略机遇期。各位都知道，我们的工业具有全球最完整的产业体系，有超大规模的市场优势和内需潜力，还有庞大的人力资本和人才资源，有具备较强竞争力的新型基础设施，还有深化改革开放、充足的政策空间都将进一步增强工业经济发展的韧性。特别是我们还有制度上的优势，我们在党的集中统一领导下，大家统一认识，朝着一个目标各方共同努力去做。我们还有“社会主义能够集中力量办大事”的显著优势，这些都增强了我们应对内外部冲击和挑战的韧性及回旋余地，也为抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇奠定了坚实的基础。
其次，外部环境的优化也激发了实体经济活力。振兴实体经济，特别是制造业已经成为社会各界的广泛共识，大规模的减税降费，缓解企业融资难、融资贵等政策的效益还在逐步显现。另外，各级政府不再盲目求高求快，追求高质量发展的理念也深入人心，依靠改革优化营商环境，将持续激发市场主体活力。
再次，创新发展转型升级将增添新动力。制造业的数字化、网络化、智能化水平在不断提升，互联网、大数据、人工智能加快与实体经济的深度融合，新兴产业的快速发展、传统产业的改造提升，将不断释放我们强大的发展动力。
在新的一年里，我们有信心在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实好中央经济工作会议的决策部署，确保工业经济平稳运行，更好地支撑全面小康社会建设。我就回答这些，谢谢。
中国日报记者：中央经济工作会议强调推动高质量发展，在推动制造业高质量发展方面，工信部将会有怎样的举措？谢谢。
苗圩：
大家都知道，制造业是强国之基。习近平总书记去年在河南考察的时候就强调，“当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，不断增强我国经济的创新力和竞争力。”
2020年，我部将认真贯彻落实好习近平总书记重要指示精神，落实好中央经济工作会议部署，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，统筹抓好量的合理增长和质的稳步提升。如果将制造业比作成一栋大厦的话，我们可以重点从四个方面来发力，推动制造业高质量发展。
一是增强技术创新能力，冲破制造业发展的“天花板”。要加大研发投入的力度，推动落实好研发费用加计扣除的政策，推动落实好首台（套）首批次应用保险的补偿政策等创新激励政策，加强关键共性技术的供给，再布局建设一批国家制造业的创新中心。探索“揭榜挂帅”等新机制，健全以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体制。通过这些办法，增强产品的技术含量，增加产品的附加值，提高经济效益。
二是实施产业基础再造工程，筑牢制造业发展“地基”。加强顶层设计，充分调动部门、行业协会、企业等各方面的力量，围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础，我们叫做“四基”，推动生产、应用、融资等合作衔接，加快市场化推广应用。培育产业技术基础的公共服务平台，持续地提升像试验检测、标准检测、成果转化、知识产权保护等基础服务的支撑能力。
三是提升产业链的现代化水平，强健制造业发展的“筋骨”。我们要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果，有序地推动“僵尸企业”的出清。我们还要深入实施重大技术改造工程，加快传统产业改造升级。还要深入实施智能制造、绿色制造工程，加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、人工智能创新应用的先导区，建设培育一批先进制造业集群。
四是优化产业发展环境，破除阻碍制造业发展的“玻璃门”。深化落实“放管服”改革，实行降低准入门槛、加强事中事后监管。要编制我部行政许可事项清单，优化道路机动车辆生产许可证的管理，组织清理与企业所有制或者企业规模所挂钩的歧视性的规定和做法。要健全支持中小企业发展的政策体系，着力缓解中小企业融资难、融资贵等问题。
与此同时，我们要深化制造业高水平的扩大开放，务实地推进国际合作。以上是我的回答，谢谢。
中央广播电视总台央广记者：我有两个问题。首先追问有关制造业的问题，2019年制造业增长面临着包括进出口贸易阻力增大等问题，1月3日2020年首次国务院常务会议研究制定了制造业稳增长的措施，请问您如何看待2020年制造业增长前景，还有哪些具体举措确保制造业平稳增长。第二是有关5G的问题。去年5G手机出货量已经超过了1377万部，请问今年是否有预期目标？今年5G独立组网将如何推进？是否有日程表？谢谢。
苗圩：
前面我说到了，今年1月3日首次国务院常务会议就研究了制造业稳增长的总体思路和政策措施。保持经济运行在合理区间，制造业具有基础性的支撑作用。贯彻落实好国务院常务会议的精神，促进制造业稳增长的总体思路是“七个坚持”：一是坚持稳字当头，把稳定和发展制造业作为稳定宏观经济、推动高质量发展的重要依托；二是坚持稳调并重，着力解决发展当中不平衡不充分的问题；三是坚持创新驱动，完善技术人才培养和激励机制，提升产业基础能力和企业创新能力；四是坚持精准施策，促进更多的资源要素向制造业聚焦；五是坚持供需结合，在提升供给体系质量的同时还要挖掘好内需的潜力；六是坚持深化改革开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境；七是坚持底线思维，积极防范和化解经济下行和外部风险。
具体来说，包括四个方面的政策措施：
第一方面是大力推进改革创新，为制造业发展创造良好环境。首先，我们要突出抓好营商环境的改善，继续实施以制造业为重点的减税降费措施。去年增值税降低是从4月1日开始的，今年要延续到全年。社保费用降低是从5月1日开始的，今年也要延续到全年。这些政策在实施过程当中，局部还有一些没有到位的情况，今年继续把它落实到位，使该减的税能够减到位，该降的费降到位，同时还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。
第二，多措并举拓展融资渠道。包括增加制造业中长期贷款和信用贷款的比重，提高对高技术制造业信贷的支持力度。
第三，研究建立制造业产融合作的白名单。引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准的金融服务，而不是因为一个行业去产能，就对所有的行业企业都停止贷款的支持。另外，对经营产品有市场，经营管理好的企业，虽然暂时资金遇到了困难，不随意抽贷、断贷。提前对接贷款到期还有续贷需求的企业，不要因为衔接问题出现资金流的断裂。
第四，加强执法监督精准性。避免对合法合规正常生产经营的企业实行“以关代改，以罚代改”的一刀切做法。
苗圩：
第二方面是大力发展先进制造业，推动传统产业改造升级。一是实施好产业基础再造工程；二是实施先进制造业的集群发展行动；三是着力稳定制造业投资，加快设备更新和技术改造的投入，深入实施重大技术改造升级工程；四是合理优化土地、能耗等政策，对纳入到国家级重点制造业的项目，按照有关规定统筹好考核能耗、土地、资源等这些方面的支持；五是支持先进医疗设备、冰雪装备器材等新型装备发展的推广和应用；六是优化首台（套）首批次保险覆盖范围。
第三方面是持续扩大制造业对外开放，鼓励企业面向国际市场参与竞争。一是着力消除在国内的政策性障碍，全面清理与一视同仁政策不相符的规定、做法，确保外商投资法和现行的开放政策能够有效执行，推动制造业重大外资项目尽快落地；二是加强国内标准与国际标准协调，提高国内国际标准一致性程度；三是积极发挥好行业协会商会等中介组织作用，鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家的建设，支持企业建设国际营销服务网络；四是支持中西部和东北地区更大力度承接沿海地区产业的转移和吸引外资。
第四方面是深挖内需潜力，丰富消费者的选择，包括完善促进汽车产业改革发展的举措，包括解决汽车产品准入重复管理的问题。同时还要加强预期管理，保持对新能源汽车发展的支持，推动城市公交、物流配送、分时租赁、环卫公务用车等车辆报废更新的时候用新能源汽车替代。同时，还要全面改造或者淘汰不符合相关标准的内河、近海船舶。加快老旧农机的装备更新换代，扩大绿色建材推广应用，扩大钢结构在建筑上的使用。加快培育邮轮游艇、消费机器人等消费热点。另外，在纺织轻工等行业，大规模推广个性化、大批量的定制，以满足多样化的需求。推动超高清晰视频在文教娱乐、商业显示、医疗健康、虚拟现实等领域的应用。推动国内消费品行业增品种、提品质、创品牌。
总的来说，我们对2020年工业经济发展充满信心，我们利用好内需，利用好国内的大市场，完全可以实现既定的目标。
苗圩：
第二个问题是关于5G，这也是社会上一个热点问题。5G作为一项新的技术，世界各国都在加快推进，社会各界很关心我国5G发展。2019年正式启动了5G商用，各方面的工作都在有序推进，也取得了积极进展，下一步5G发展主要是四方面：
一是稳步推进5G网络建设，打造高品质5G通信网。我们要持续推动基础电信企业加大投资，稳步推进5G网络建设。今年在国际电联R16标准正式确立之后，我们要重点加快独立组网的网络建设，只有独立组网的方式才能更进一步显现出5G的性能。另外，大力探索面向行业的5G网络架构，切实满足各个不同行业的个性化需求。我们还要鼓励和支持地方政府积极出台有关支持政策，为5G网络建设和发展提供便利条件。
二是深化5G应用发展，培育海量垂直行业应用。记者朋友们帮我们总结了一句话，我觉得非常贴切，叫做“4G改变生活，5G改变社会”。我去年也是这个时候说过“二八定律”，5G除了解决人和人之间的通信问题之外，更大程度上是要解决物和物之间、物和人之间的通信问题。粗略估计，大约20%是用在传统的消费物联网上，80%用在物联网特别是工业互联网上。5G超高速率将使手机刷屏更快，满足部分高端消费群体对虚拟现实、超高清视频、大型网络游戏的需求，也可以通过5G网络建设解决一些城市热点地区网络拥塞的现象。但是更大的“蓝海”还在物联网、工业互联网。在工业互联网领域，我们要利用5G技术更好地帮助工业企业建立起内网，推进生产企业的数字化网络化智能化进程，推动5G应用从物流、监控等生产外围环节向仿真、控制等内部环节延伸，使应用深度不断拓展。
三是尊重市场规律，推动5G应用渐进式发展。从3G、4G多年的发展情况来看，应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5G应用涉及到很多新兴的领域，更需要我们不断探索、不断总结，在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略，使5G应用不断落地。
举个例子，比如在车联网领域，过去国内国际都有不同的争论，到底是推行DSRC技术在车联网上应用，还是推广C-V2X在车联网上的应用，现在越来越多国家认识到并且作出决定，还是推行C-V2X这种技术在道路和车辆上的应用，这是最好的选择。我们跟相关部委建立了一个合作机制，正在推动汽车、通信、交通和公安相关的标准委员会建立合作机制，加强开展跨行业C-V2X关键标准研制和应用，加快完善车联网标准体系。同时要加强车路之间协同，国外前期发展的情况是把一切难题都交到车上，显然这样的车即使造出来，可能用户也买不起。我们发挥制度优势，加快推进路网信息化、数字化改造，进行车路协同，这样就可以大大降低对车辆智能化的要求，也可以大大降低车辆成本和售价。当然，真正实现无人驾驶，我估计还有一个相当长的时间，但是在这个过程当中像L2、L3级的辅助驾驶，现在已经开始在新的一些车型上得到体现，像紧急制动，人没有发现的时候，遇到障碍物车辆可以自动停车，这些功能已经在一些新车型上体现了。
四是坚定对外开放合作，共同推动5G产业发展。在互联网时代，没有哪一项技术的研发可以由一个国家关起门来独立完成，也没有哪一种应用可以封闭在一国之内来使用。中国一直秉持开放、合作、共享的理念，我们也愿意继续与全球产业界共同推动5G产业发展。之前在5G标准制定过程当中，我们搭建了一个试验平台，包括高通、英特尔、爱立信、诺基亚、三星等企业，跟中国的华为、中兴、信科，在一个平台上大家开放合作，取得了很好效果。下一步我们还将一如既往的欢迎外资企业积极参与中国5G发展，遵循相关法律法规，公平地对待国内外企业和经营者。我们也希望我们跟海外的政府部门、研究机构、企业，共同建立合作机制，共同研究如何防范5G安全性问题，这是大家共同的责任，保证安全，推行发展。当然，在安全问题上我们反对把技术问题政治化，至于说推广使用了中国的产品就可能影响到国家安全，这个是言过其实，事实上也是不可能的。我们还希望回到技术层面上，跟更多国家研究如何趋利避害，如何使5G更好地服务于全人类。
第一财经记者：我有两个问题。第一个问题是关于汽车，2019年中国汽车销量同比下滑8.2%，请问苗部长怎么看待这个数据？新能源汽车销量也出现了十年以来的首次下滑，同比下滑4%，请问2020年新能源汽车补贴政策怎么走？是否会进一步退坡？第二个问题是关于5G，由于5G的建设成本高，运营商已经开始协商共建共享，对于5G基础设施的共建共享，工信部持怎样的态度？在降低成本、提高效率的同时，是否也会影响通信市场充分竞争的格局？是否会削弱5G对于基础设施投资的拉动作用？谢谢。
苗圩：
我来回答第一个问题，第二个问题请闻库先生来回答。
大家都知道，在内外部环境发生深刻变化、经济出现下行压力的背景下，汽车行业在持续了28年正增长之后，在2018年首次出现了产销量负增长，进入了市场和产业结构的调整期。但是从去年下半年开始，随着企业有序调整应对和相关促进消费政策的逐步落实，汽车的产销量同比降幅在不断收窄。11月当月，产量同比出现了正增长，市场的信心有所恢复。
从近期我们与部分重点企业交流的情况来看，对今年的汽车产销形势，大家一个共同的预测是应该好于去年，我们估计今明两年将是汽车企稳筑底的关键时期。今年的产销规模总体大概能够维持在2500万辆左右，可能是零增长或者略负增长。
综合来看，我国的汽车产业具有完整的工业体系，还有全世界最大的汽车市场，对于未来我们仍然有充足的信心。当然，现在最大的问题还是汽车行业基础研究投入还不够、一些颠覆性的技术缺失、创新能力还有待提升，这是长期性的问题。当然我们也面临新能源汽车补贴退坡、传统汽车排放升级等短期性影响，整个行业依然面临着较大的下行压力。下一步我们将做好以下几个方面的工作：
一是做好顶层设计。我们要贯彻落实好2017年发布的《汽车产业中长期发展规划》，同时要尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划（2021年-2035年）》，围绕着电动化、网络化、智能化、共享化的发展趋势，坚定不移、坚持不懈地推动新能源汽车产业融合创新、高质量发展。
二是促进协调发展。我们要会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施，进一步研究和评估新能源汽车补贴的政策。我解释一下，原来定的是2020年底之前新能源汽车的补贴将完全退出，去年退坡的时间节点是6月底，前不久召开的汽车百人会论坛当中，很多人就问今年退坡是一次还是两次，会不会退两次？今年会不会退完？我基于这种场景说了，今年我们正在研究，退坡的政策可能要平缓一些。同时我们还要研究促进二手车流通，鼓励支持农村汽车市场开拓等方面的政策。
三是加大改革创新，着力激发市场活力。对有条件的汽车企业，经过自身检测之后实行告知承诺制，政府不再要求做重复的检测。加强事中事后监管，防止出现对用户不负责任的现象。
四是扩大开放合作。进一步引进来，进一步鼓励企业走出去。在国内市场，对内外资企业一视同仁。
总的来说就是这些政策措施。下面请闻库先生来回答你的第二个问题。
闻库：
谢谢苗部长，谢谢记者刚才的提问，刚才你提到5G的投资比较大，关于5G的投资正像你所说的它是新一轮的网络技术革命的投资。5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向，将为各领域发展奠定优质的信息网络基础，以优质的网络提供优质的服务，是信息通信行业乃至经济社会发展的一个重要趋势。投资，那是必须得投的，因为它是未来整个网络演进的重要走向，谁不投资，在这方面谁就落后。当然，投资是有压力的。
刚才苗部长说去年我们有13万个站了，今年有一大波新的5G网络建设。去年可以说是5G网络建网的初期，各个运营商都加大了网络投资。加快完善网络覆盖，特别是把网络覆盖到越大越符合发展规律，待5G运营规模化发展之后，运营商逐渐显现出投资回报。当然，我们看到投资是比较大的，希望尽可能的和运营企业一起减少或者更有效的投资。比如在研发创新上，尽可能的把基站做的经济一些，做的好一些，这样可以减少运营企业的投资。
这些年来我们一直在做的共建共享，比如以前是每个基站是一个铁塔，自从铁塔公司成立以后，运营企业很多基站都挂在一个铁塔上，这样可以减少运营企业在用地、用站，甚至用电等等一系列方面的成本。除此之外，还有去年年底大家看到的，为了更有效投资建设5G网络，中国电信、中国联通通过企业内在动力，两家商量合力共建一张覆盖全国的5G网络。这也是巧合，这两家的频率是挨着的，3.5G方面，所以两家的5G可以通过一个站共享两个网络，这样200兆的带宽，通过一个基站就可以覆盖，这样会产生更好的投资效果。
总的来讲，在5G发展方面我们一直秉承着“健康发展、绿色发展、经济发展”的目标来推进的。谢谢。
中国工业报记者：2019年我国钢铁在去产能过程中个别地区出现了地条钢“死灰复燃”的情况，请问黄利斌局长，工信部对此作出何种评价？谢谢。
黄利斌：
谢谢您的提问。2016年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各有关方面的共同努力下，全国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，取缔“地条钢”1.4亿吨以上，钢铁行业产能过剩矛盾得以缓解。为确保产能真去真退，按照省级人民政府负总责的工作要求，各地逐年对以化解过剩产能进行验收，对于已取缔的“地条钢”企业开展严密监管，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关部门和单位也多次组织了督察和抽查。
在市场情况好转的形势下，钢铁价格出现回升态势，个别企业铤而走险，“地条钢”出现了死灰复燃的迹象。对此，部际联席会议高度重视，工业和信息化部、发展改革委等部门及地方各级政府广泛采用社会群众举报、卫星遥感监控、电力数据监测等手段，对钢铁行业违法违规行为始终保持“露头就打”的高压态势。2019年，部际联席会议多次印发全国通报，对部分地区的“地条钢”死灰复燃、违法违规新增产能案例查处情况进行了通报，强化负面警示教育作用，督促各地引以为戒。
下一步，我部将和发展改革委一道，会同部际联席会议有关部门和单位，督促各地继续按照“逢举报、必核查”的工作机制，持续做好违规违法产能核查工作，防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产，严禁新增钢铁产能。同时，部际联席会议也将适时针对典型案例开展实地核查，持续传导政策高压，不断净化钢铁行业公平竞争的市场环境。谢谢。
中国新闻社记者：前一阵特斯拉下线，宣布车价大幅下降，这给国内的新能源汽车企业造成很大压力。请问苗部长怎么看待这个问题？谢谢。
苗圩：
首先，中国政府扩大开放的政策是说到做到。特斯拉在上海的工厂是中国第一家新能源汽车外商的独资企业，其快速的建成投产也进一步彰显了中国坚定营造国际化营商环境，推动新一轮更大力度对外开放的决心和意志。
特斯拉新能源汽车国产化下线并下调价格，消费者将会得到更大实惠，能够购买到更低价格的新能源汽车。从市场竞争来看，这在短期内无疑会给国内的其他新能源汽车企业带来一定压力和挑战。但是从长远来看，这也是我们新能源汽车产业发展的一个机遇，可以倒逼我们的汽车企业加大技术创新力度，加快战略转型，利用自身优势，在与国内外汽车竞争当中争取主动，实现优势互补、共赢发展，从总体上来看也有助于中国汽车市场竞争走向国际化，促进行业转型升级。
下一步，我们将按照党中央、国务院扩大开放的战略部署，秉持开放合作的理念，坚持市场化导向，积极引导汽车企业加快创新步伐，加强品牌培育，努力提质增效，提高产品竞争力，以开放的主动赢得发展的主动。谢谢。
香港经济导报记者：我们都知道，十年是一个通信的周期，正是在2010年左右开始十年寒窗磨一剑，才有了今天5G一举成名天下知。随着5G的商用，请问工信部对6G研发有怎样思路？您刚才说“4G改变生活，5G改变社会”，6G将是怎样的图景？面对研发的漫漫长夜，您是否有信心6G再度领航？谢谢。
闻库：
谢谢你的提问。目前看来，虽然世界很多国家都放出了6G的一些消息，实际上工业和信息化部在6G方面很早就做了工作，2017年年底就着手开展这项工作，2018年就组织一些专家对6G进行讨论。在讨论过程当中大家有一个非常重要的认识，6G既着急，也不是那么着急，目前还得脚踏实地、实事求是。在5G发展过程当中，5G刚刚开始发展，刚才苗部长也回答了，5G还有很多工作要做，大家提到的5G独立组网、5G的很多应用还在探索，很多应用还没有完全做完。刚才部长说用“沿途下蛋”的方式逐渐积累我们的应用。但与此同时，就像记者提到的6G，不能光做5G不做6G了，还得做6G。所谓着急就是要早把它布局下去，早进行研究，但是现在不能够就说6G就是什么，目前我们研究6G两年了，但没个特别明确的鲜亮的结果给大家展示。
在做的工作就是两个方面，一个方面就是6G到底什么需求？6G的愿景是什么？6G拿来干什么？大家说了，5G工作很多愿景的实现，还在工厂和应用方面摸索，6G能一下子写明白吗？实际上是写不明白的，但是写不明白能不写吗？不能。就是我们还在观察还有哪些应用是5G满足不了的，还有哪些技术是我们当时想在5G实现但还没有用上的。比如大家讨论很多的“全双工”，我同时发、同时收行不行？类似这种技术在5G的时候设想了，但是用到最后的时候，全世界技术专家在一起探讨，说这个东西在5G时代可能不行。十年之后我们的电子信息产品的技术是不是能够把它解决？再一个，现在的带宽跑到毫米波了，毫米波能够是几百兆几百兆的带宽，可以用来通信，在几百兆的带宽下承载的数据可以往上涨，可能到6G的时候，比如10年以后，几百兆的带宽是不够的，我们要上几G的带宽，上几G的带宽就得到更高频段去找。在无线电研究方面也跟世界搞通信的人一块研究，到底这个体系在怎么做。
现在这些工作都在探索当中。总的一句话，要着急，但也不那么着急，眼前的第一要把现在5G工作做好，同时6G工作要启动。第二，无论是5G还是6G，十几年摸索的经验就是这项工作是全球的，2008年奥运会的时候有一个口号“同一个世界同一个梦想”，后来我们把这句话拿过来了，在通信界叫做“同一个世界同一个标准”。所以接下来在研究过程中，我们再给大家不断的报道。国际上跟我们的进度都差不多，无论是国际电联还是3GPP，这些工作大专家们都在做，但现在还没有到说我给大家展示一个成果的时候，实际上还都在探索当中。谢谢各位记者的关心。
苗圩：
我再补充一句话，我们有一个组织叫IMT-2020，我们现在已经扩充到IMT-2030，这个组织是以中国信息通信研究院为主，组织全球各方面的力量，共同致力于下一代标准的研究。3G时代三个标准，4G时代全球两个标准，5G时代全球统一标准，全球统一标准的好处不言而喻，我们一定要珍惜来之不易的成果。在6G时代，不管是什么，我们还要致力于推动全球统一的标准，在这个过程当中我们还要坚持开放合作这条道路，绝不会关起门来自己研究中国的标准，那将会独立于世界之外。
至于4G改变生活、5G改变社会，这是记者朋友们的智慧，6G会改变什么？请记者朋友们继续发挥你们的聪明才智，帮我们来总结，这不是我们总结出来的。
胡凯红：
由于时间关系，最后一个提问。
中国电子报记者：我们注意到，有一些媒体的报道指出，当前集成电路产业在一些地方存在投资过热的迹象。请问您如何看待这一问题？工信部下一步将如何进一步规范引导产业发展？谢谢。
苗圩：
各位都知道，我们国家是全球最大的集成电路消费市场，根据海关数据，2019年1月-11月，集成电路进口额达到2778.6亿美元，依然是排名第一的进口产品。当然，这里还有出口和使用以后复出口，就是我们国家生产的一些集成电路有出口、进口的集成电路搭载在一些电子信息产品上也有大量的出口，比如苹果手机就是一个典型例子，这里面不是净进口，是总进口。
在近几年市场需求的驱动下，国内外集成电路的企业都纷纷看好中国这个大市场优势，在国内投资建设了若干条集成电路的生产线。从目前在建的生产线项目情况来看，新增产能与国内实际需求相比还有比较大的差距，但是也确实存在集成电路制造业主体分散的倾向。集成电路制造的一条线投资额越来越大，现在大概一条高水平的线动则就要上亿美元以上的投入，而且仅仅凭一条线的产能，有的还实现不了现金流为正，在相当长时间内还实现不了企业盈利。在企业现金流为负的情况下，在企业不能盈利的情况下，还要不断加大研发投入，不断加大产能扩充，只有这样才能走出“死亡峡谷”。所以，2014年的时候就制定了集成电路发展的规划，规划里提出主体要集中、区域要集聚。
今天回过头来看，我们仍然坚持这个原则，我们将跟发展改革委等有关部门一道，保护好地方政府的积极性，同时要克服盲目低水平的重复建设，要使这些从事集成电路的主体企业一步一步的从投资转向运营，在运营当中除了技术要取得成功之外，还要取得商业上的成功。所以在这个过程当中仍然有大量的工作需要做，但我们总体的发展势头还是良好的。谢谢大家。
胡凯红：
再过几天就是春节了，在这里给大家拜年，祝大家新春快乐，万事如意！今天的发布会到此结束，谢谢苗部长，谢谢两位发言人，谢谢各位。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/ldhd/art/2020/art_287c466735b7439d839f7b4c3661e1e5.html | celera_documents-shirley | 1.406299 | 0.976901 | -1.96798 | 0.720804 | 0 | 4 | 6,774 |
19,996 | 2020-09-27 | 湖南省药品监督管理局关于推行医疗器械延续生产许可“承诺即换证”试点的公告 | 湖南省药品监督管理局关于推行医疗器械延续生产许可“承诺即换证”试点的公告
湖南省药品监督管理局关于推行医疗器械延续生产许可“承诺即换证”试点的公告
（湖南省药品监督管理局公告2020年第14号）
为持续深化“放管服”改革，深入推进简政放权，全面落实企业主体责任，探索改革审批管理方式，提高行政审批服务效能，强化事中事后监管，推进医疗器械监管科学化、法治化、现代化，省药品监督管理局决定对医疗器械延续生产许可推行“承诺即换证”试点。现就有关事项公告如下：
一、工作原则
本公告所称“承诺即换证”，是指生产许可证书有效期即将届满需办理许可延续的医疗器械生产企业，依法向省药品监督管理局提交换证申请和相关资料并作出持续符合许可条件的书面承诺后，省药品监督管理局按照法定条件和标准，依法依规进行审查，符合条件的即换发许可证书的工作方式。换证审查应结合企业遵守医疗器械法律法规、质量管理规范和质量管理体系运行等情况，根据风险管理原则进行，必要时可开展医疗器械生产质量管理规范现场检查。
“承诺即换证”坚持放管结合、放管并重、宽进严管，以法定条件为基础、以风险管理为原则、以企业承诺为前提、以优化服务为核心、以强化监管为重点，把放管结合置于突出位置，做好审批和监管的有效衔接，将工作重心从“事前审批”向“事中事后监管”转变，加强综合监管。
二、实施事项和基本条件
（一）省内依法取得第二类医疗器械的《医疗器械生产许可证》，且在有效期内的生产企业，对照《医疗器械生产质量管理规范》及相关附录进行自查和积极整改，符合法律法规规章规定的条件和标准的，即换发《医疗器械生产许可证》。
（二）生产品种含有第三类医疗器械的，或者近两年内有下列情形之一的，不适用“承诺即换证”，需现场检查通过后依法换发许可证：
1. 未接受过《医疗器械生产质量管理规范》全项目检查的；
2. 有产品监督抽检不合格的；
3. 有因产品质量问题、不诚信生产经营行为等原因的投诉举报经调查核实的；
4. 被省级以上飞行检查发现有对产品质量产生直接影响的关键项目不符合要求的；
5. 其他重大违法行为受到药品监管部门行政处罚的；
6. 未按要求上报质量管理体系年度自查报告的；
7. 法律法规规章规定应当进行现场检查的。
三、应提交的材料
医疗器械生产申请换发许可证，应当提交以下资料：
1.《医疗器械生产许可延续申请表》；
2.《医疗器械生产许可证》及产品登记表原件及复印件；
3. 所生产产品的医疗器械注册证；
4. 营业执照复印件；
5. 最近一次的医疗器械生产质量规范现场检查记录表和整改报告；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/22fea67da4fa1e43d266be532d4b4747bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.496297 | 1.822518 | -1.969259 | 0.769553 | 0 | 2 | 6,775 |
19,997 | 2020-12-01 | 国资委法规局第七调研组对中国有色集团开展法治央企建设总结验收调研工作 | 2020年11月26日，国务院国资委法治央企建设总结验收第七调研组组长、中国建筑集团有限公司研究员、原中建集团总法律顾问秦玉秀，国资委政策法规局四处副处长张凤羽一行莅临中国有色集团，对法治央企建设情况开展验收调研。中国有色集团党委书记、董事长奚正平，总经理、党委副书记董长清会见了调研组一行；总法律顾问张向南主持召开了法治央企建设总结验收现场会，并作集团公司法治央企建设情况汇报；中色国贸党委书记、董事长高顺清作为重点出资企业代表对企业法治央企建设情况进行汇报。
奚正平董事长对调研组的到来表示欢迎，他表示，中国有色集团高度重视法治建设工作，坚决贯彻落实国务院国资委法治央企建设各项工作要求，在推进法治建设第一责任人履职、完善法律审查机制、防范化解重大法律风险、增强全员法治意识等方面取得了良好成效，企业法律服务质量得到进一步提升。奚正平董事长强调，中国有色集团作为最早实施“走出去”战略、国际化经营程度最高的企业之一，一半以上的资产集中在境外地区，下一步，集团公司将在“十四五”发展规划中对企业法治建设进行统一部署，深入学习习近平法治思想，贯彻中央全面依法治国会议精神，进一步强化境外法律服务质量、增强法律力量，更好地发挥法治工作对企业生产经营的保障促进作用。
在法治央企建设总结验收现场会上，调研组组长秦玉秀首先介绍了此次调研工作背景和工作要求。此次调研工作是落实2015年国务院国资委《关于全面推进法治央企建设的意见》的重要举措，旨在对中央企业落实国资委“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”等各项工作落实情况进行检查，促使中央企业对法治建设中存在的不足进行整改，实现企业法治工作的整体提升。
会上，中国有色集团总法律顾问张向南以“围绕中心，扎实推进，力求实效，为企业改革发展提供坚实的法律保障”为题，代表集团公司向调研组汇报了中国有色集团2016-2020年法治建设情况。中色国贸作为中国有色集团重点出资企业代表，对企业2016-2020年法治建设工作作了汇报。
调研检查组对中国有色集团法治央企建设情况进行了现场检查核实。调研组组长秦玉秀充分肯定了中国有色集团法治建设工作中取得的成绩，她表示，中国有色集团高度重视法治建设，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设要求与企业生产经营工作同部署、同推进；企业法治工作体系建设取得明显成效，总法律顾问“直通车”报告机制亮点突出，法治建设工作能够有效助力企业改革发展。最后，秦玉秀组长传达了国务院国资委关于下一阶段中央企业法治建设工作的三点要求：一是要深入贯彻学习习近平法治思想，进一步增强推进法治建设的使命感和责任感；二是要以法治央企总结验收工作为契机，加快补齐短板，实现法治工作整体提升；三是要以建设世界一流企业为目标，认真谋划”十四五”时期的法治工作，“围绕一个中心，抓好五项重点”，进一步加强法治建设，强化风险防控，做好法治工作的深化、融入、巩固、拓展、升级。
张向南总法律顾问在总结发言中表示，此次调研组莅临指导，必将促进中国有色集团法治建设工作得到进一步提升。中国有色集团将按照国务院国资委要求，提前谋划集团公司“十四五”法治工作，切实为企业改革发展保驾护航。
在京出资企业总法律顾问和法律业务相关人员参加会议。
亲切会谈
会议现场 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1606877748362&column_no=010302 | celera_documents-shirley | 1.092937 | 1.428718 | -1.970213 | 0.739296 | 1 | 0 | 6,776 |
19,998 | 2020-05-28 | 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设交通强国示范城市行动计划(2020—2025年)的通知 | 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设交通强国示范城市行动计划(2020—2025年)的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设交通强国示范城市行动计划（2020-2025年）的通知
（杭政办函〔2020〕18号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市建设交通强国示范城市行动计划（2020-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
2020年5月28日
杭州市建设交通强国示范城市行动计划（2020-2025年）
为深入贯彻落实市委市政府建设交通强国示范城市的决策部署，结合我市实际，特制定本行动计划。
一、工作目标
经过“两个三年”，着力推进高水平设施建设，促进高精尖技术发展，树立高品质服务标杆，提升高标准治理能力，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，为打造人民满意交通杭州样板、建成交通强国示范城市奠定基本格局。
到2022年，通过集中力量打好“5433”综合交通大会战，交通基础设施水平和综合运输服务能力有效提升，数字赋能交通综合治理显著推进，城乡交通服务全面覆盖，交通运输行业整体竞争力显著增强，奠定现代化交通基本格局。
到2025年，通过聚焦数字交通、综合交通枢纽建设试点，加快推进立体交通、产业交通、绿色交通、信用交通、美丽交通、数字交通、文明交通、平安交通等“八大交通”建设，不断完善航空网、轨道网、道路网、水运网、管道网、枢纽网、公交网、物流网、信息网等“九大网络”，推动超级轨道工程、超级道路工程、超级枢纽工程“三大超级工程”取得实质性突破，快速网、干线网、基础网基本成型，立体化、智慧化、网络化、均衡化的现代综合交通运输体系基本建成，交通科技水平与创新能力显著提高，交通硬实力和软实力大幅提升，基本建成面向国际、辐射长三角、贯通中西部的亚太地区重要国际综合交通枢纽。
二、工作任务
（一）加快立体交通建设，打造国际交通枢纽。
1.加快打造辐射全球的航空网。将萧山国际机场打造成为浙江省面向国际、辐射长三角的亚太地区重要国际门户枢纽机场、国际旅游枢纽机场，机场集疏运水平达到国际水准。加快萧山国际机场三期建设，建成飞行区、T4航站楼、机场陆侧交通中心等；完成建德千岛湖通用机场改扩建工程，启动萧山国际机场第三跑道建设及临安区、富阳区、桐庐县、淳安县等通用机场前期研究。到2025年，通航城市达到200个，国际航点超过60个。（责任单位：杭州萧山国际机场有限公司、市发改委，萧山区、建德市、临安区、富阳区、桐庐县、淳安县政府）
2.加快建设融合互补的轨道网。构建干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等多制式融合互补、层级分明、功能完善的轨道交通体系，高水平建设“轨道上的杭州”。建成湖州至杭州西至杭黄铁路连接线、杭温铁路杭州至义乌段等高速铁路201公里。启动杭州萧山国际机场站枢纽及接线工程、沪乍杭等高速铁路建设。全面完成轨道交通三期建设，形成总里程达516公里的“十普一快两市域”城市轨道骨干网络。适时启动中心城区段普速铁路城市化改造和开行市域（郊）列车研究，积极审慎谋划乔司铁路编组站外迁、沪杭磁悬浮交通项目、杭州都市区市域（郊）铁路网建设，统筹推进杭州轨道交通四期规划建设。到2025年，新改建轨道网里程800公里，轨道网总里程达1250公里。[责任单位：市发改委、市交通运输局、市规划和自然资源局、市地铁集团、上海铁路局杭州办事处，有关区、县（市）政府]
3.加快构建广域辐射的道路网。加快完善以智慧高速、快速路为骨架，国省道、主次干路为支撑，农村公路和支路为基础的道路网体系。建成杭州绕城高速公路西复线、临金高速等高速公路，启动杭州绕城高速公路改建、温义宣高速公路建设等项目前期研究，形成“两环十二射三连”的高速公路网络。建成文一西路、留祥西路等快速路，建成杭州中环、博奥隧道、艮山东路隧道，系统研究钱塘江过江通道，全面打
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19,999 | 2020-05-08 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2006合约临近交割有关事项的通知 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2006合约临近交割有关事项的通知
上海国际能源交易中心发布关于SC2006合约临近交割有关事项的通知
各有关单位：
上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心已于2020年5月8日发布《关于SC2006合约临近交割有关事项的通知》（上能发[2020]86 号）。SC2006合约的最后交易日为2020年5月29日（周五），交割期为2020年6月1日（周一）至5日（周五）。现将有关事项通知如下：
一、根据《上海国际能源交易中心交割细则》第一百四十二条规定，2020年5月19日（周二）收市后，自然人客户SC2006合约的持仓应当为0手。
根据《上海国际能源交易中心风险控制管理细则》第六十三条规定，2020年5月26日（周二）收市后，客户、非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者SC2006合约的卖出持仓，不得超过其持有的标准仓单数量。
请会员单位提醒客户管理好持仓，及时做好平仓工作。
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20,000 | 2020-10-15 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第148次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第148次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第148次发审委会议于2020年10月15日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）江苏嵘泰工业股份有限公司（首发）获通过。
（二）王力安防科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）上海太和水环境科技发展股份有限公司（首发）获通过。
（四）杭州联德精密机械股份有限公司（首发）获通过。
（五）上海永茂泰汽车科技股份有限公司（首发）获通过。
（六）江苏同力日升机械股份有限公司（首发）获通过。
二、
发审委会议提出询问的主要问题
（一）江苏嵘泰工业股份有限公司
1、报告期内，发行人客户集中度较高。请发行人代表说明：（1）客户集中的原因及合理性，是否与行业经营特点一致；（2）发行人主要客户本身是否存在重大不确定性，发行人是否与其建立长期稳定的合作关系，发行人在客户稳定性与业务持续性方面是否存在重大风险；（3）发行人与主要客户的合作历史、订单获取过程是否合法合规；（4）发行人前五大客户定价策略与其他客户之间是否存在差异，是否符合市场化定价原则，是否与第三方定价具有可比性，报告期内发行人与主要客户之间是否出现过重大质量纠纷；（5）发行人是否对博世集团等前五大客户存在重大依赖，相关信息披露及风险揭示是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人营业收入逐年增长，综合毛利率高于可比上市公司均值且差异有所增大；境外销售收入占主营业务收入比重持续增长，境外销售区域以美国为主。请发行人代表：（1）结合行业发展趋势、市场竞争情况、技术优劣势等说明综合毛利率高于可比上市公司均值且差异逐渐增大的原因及合理性；（2）结合汽车行业景气度以及同行业上市公司经营情况，说明在产品价格年降的情况下，发行人营业收入持续增长、主营业务毛利率保持稳定的原因及合理性，是否存在波动风险，相关信息披露及风险揭示是否充分；（3）说明境内销售和境外销售在产品定价、产品种类、销售政策、销售毛利率、信用政策等方面是否存在重大差异；（4）结合汇率变化、相关国家的贸易保护政策和税收政策等分析说明报告期内境外销售收入快速增加的原因及合理性，海外业务的稳定性和可持续性；（5）说明中美贸易摩擦和新冠疫情对发行人境外销售的影响情况，发行人的相关应对措施及有效性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人实际控制人为夏诚亮、朱迎晖夫妇及其子朱华夏，三人均为澳门永久性居民。夏诚亮、朱迎晖境外投资持股澳门润成、香港嘉杰等企业。请发行人代表说明：（1）澳门润成、香港嘉杰等企业与发行人主要客户、供应商等之间是否存在资金、业务往来，是否存在为发行人分摊成本、承担费用或其他利益转移的情形；（2）澳门润成历次受让或增资取得发行人股权的资金具体来源及其合法性；（3）发行人境内公司和海外子公司香港润成和墨西哥莱昂嵘泰报告期关联交易的性质，交易金额，定价原则，境内公司、香港润成、墨西哥莱昂嵘泰净利润占比情况，是否存在转移定价的税务风险，相关风险是否已在招股书充分披露。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）王力安防科技股份有限公司
1、发行人销售服务费占比很高，销售服务费以经销商服务费为主，经销商销售服务费计算方法为客户合同价格减去出厂核定价格及安装费。请发行人代表说明：（1）由经销商承担提供价格谈判、协调安装、使用说明等服务的必要性和商业合理性，是否符合行业惯例；（2）经销商为发行人提供的居间服务、售后维修保养服务等销售服务费对应的各项具体服务是否可明确区分，销售服务费在确认和结算等方面是否具有明确的标准，相关计费标准是否具有公允性，报告期内是否保持一致，不同经销商之间的销售服务费定价标准是否存在显著差异；（3）发行人向经销商支付的上述销售服务费相关会计处理是否符合《
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20,001 | 2021-04-22 | 国家发展改革委、粮食和储备局关于印发《粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项管理办法》的通知 |
国家发展改革委、粮食和储备局关于印发《粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项管理办法》的通知
国家发展改革委、粮食和储备局关于印发《粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项管理办法》的通知
（发改经贸规〔2021〕568号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、粮食和储备局，供销合作总社，中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥中央预算内投资引导带动作用，规范粮食等重要农产品仓储设施专项管理，提高中央预算内投资使用效率，根据《
政府投资条例
》和中央预算内投资管理的相关规定，我们研究制定了《粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
国家发展改革委
粮食和储备局
2021年4月22日
粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项管理办法
第一章 总 则
第一条
为规范粮食等重要农产品仓储设施专项（以下简称“本专项”）管理，提高中央预算内投资使用效率，根据《
政府投资条例
》（国务院令第712号）、《
中央预算内投资补助和贴息项目管理办法
》（国家发展改革委令第45号）等有关规定，制定本办法。
本专项根据国家粮食安全和乡村振兴等重大战略实施和重要农产品市场调控需要，按照中央和地方事权划分原则，安排粮食、棉花、食糖以及其他重要农产品仓储设施中央预算内投资。
本专项以投资补助方式将中央预算内投资下达到中央企业（含中央本级单位）的具体项目或将资金规模切块下达地方。
本专项重点支持以下项目建设：
（一）中央储备粮食仓储物流设施项目。
（二）中央储备棉花、食糖直属库仓储设施项目。
（三）与地方政府粮食储备配套的粮食仓储物流设施项目，政策性粮食收购有仓容缺口区域的粮食仓储设施项目，以及位于粮食物流重点线路、节点上的粮食仓储物流项目。
（四）根据党中央、国务院决策部署，需国家支持的其他重要农产品仓储物流设施项目。
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20,002 | 2021-08-19 | 北京市发展和改革委员会关于进一步做好本市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报有关工作的通知 |
北京市发展和改革委员会关于进一步做好本市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报有关工作的通知
北京市发展和改革委员会关于进一步做好本市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报有关工作的通知
各有关单位：
近日，国家发展改革委印发《
关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知
》（发改投资〔2021〕958号，附件1）、《关于进一步做好全国基础设施REITs试点项目库等有关工作的通知》，明确基础设施领域REITs试点范围新增能源基础设施、保障性租赁住房、水利设施、旅游基础设施、停车场等领域，同时对基础设施REITs试点项目库管理及项目申报等工作提出了新的要求。为进一步做好本市基础设施REITs试点项目储备及申报工作，现就有关事宜通知如下。
一、
加强项目储备
请各区发展改革委进一步加强项目储备，主动与相关原始权益人对接沟通，做好有关政策解读和指导工作，鼓励原始权益人拿出优质资产，积极参与基础设施REITs试点。
严格项目库管理
按照958号文件要求，符合条件的项目要分类纳入全国基础设施REITs试点项目库，未纳入项目库的项目不得申报参与试点。对于发起人（原始权益人）填报的符合958号文件基本条件要求的项目，我委将及时纳入试点项目库，加强协调服务，帮助解决问题，严把项目质量关。
及时申报项目
今后项目申报要严格按照958号文件精神，成熟一个、申报一个。对于已纳入储备库的项目，请各发起人（原始权益人）及时向我委报送加盖公章的纸质申报材料一式四份，电子版扫描刻制光盘后同纸质材料一并提交。对于拟整合跨地区的多个资产打包发行的，由发起人（原始权益人）向单位注册地发展改革部门申请项目入库并申报参与试点。
持续更新项目库
请各发起人（原始权益人）根据项目成熟情况，将拟新纳入全国基础设施REITs试点项目库的项目，分类填写至意向项目表或储备项目表（更新版）（详见附件2和附件3），电子版于9月3日下午16：00前反馈我委电子邮箱[email protected]，同步抄报单位注册地所在区发展改革委（各区联系方式详见附件4）。基础设施REITs试点项目库实施动态管理，按月持续更新，各发起人（原始权益人）可于每月底前向各区发展改革委报送拟新增入库项目，并更新已入库项目信息。各区发展改革委于每月3日前更新并报送截至上月末的项目信息。
特此通知。
附件：1.《
国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知
》（发改投资〔2021〕958号）（略）
2.全国基础设施REITs试点项目库-意向项目表（更新版）
3.全国基础设施REITs试点项目库-储备项目表（更新版）
4.各区发展改革部门联系方式
北京市发展和改革委员会
2021年8月19日
注：请逐项填报完整，不留空
附件2
全国基础设施REITs试点项目库--意向项目表
填表地方：【地方】发展和改革委员会
项目合计数量： （截至xxxx年xx月）
$1
附件3
全国基础设施REITs试点项目库--储备项目表
填表地方：【地方】发展和改革委员会
项目合计数量： （截至xxxx年xx月）
$1
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20,003 | 2020-07-31 | 海南省人民政府办公厅关于印发中国(三亚)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知 | 海南省人民政府办公厅关于印发中国(三亚)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知
海南省人民政府办公厅关于印发中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知
（琼府办函〔2020〕207号）
三亚市人民政府，省政府直属有关单位：
《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府办公厅
2020年7月31日
中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案
为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》、《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2020〕47号）、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）精神，全面推进中国（三亚）跨境电子商务综合试验区（以下简称三亚综试区）建设，支撑海南自由贸易港的建设发展，制定本方案。
一、总体思路
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）精神，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，牢固树立新发展理念，以深化改革、扩大开放为动力，以制度创新、管理创新、服务创新和协同发展为着力点，逐步形成一套适应跨境电子商务发展的管理制度和规则标准，打造跨境电子商务完整的产业链与服务体系，探索跨境电子商务发展的三亚模式，为加快建设海南自由贸易港提供可借鉴的制度和经验。
（二）基本原则。
1．坚持贸易自由化便利化原则。
发挥自由贸易港建设的制度创新优势，按照全方位开放的要求，以国际贸易、跨境电子商务和服务贸易为重点，坚持WTO（世界贸易组织）制定的贸易自由化便利化原则，对标WTO/TBT－SPS（世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定－实施卫生与植物卫生措施协定）规则和UN/CEFACT（联合国/贸易便利化与电子业务中心）贸易便利化建议书等公约、法规、标准，进一步优化营商环境。
2．坚持创新发展和有序规范原则。
推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，为三亚综试区各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。加强风险防控，确保国家安全、网络安全、交易安全、进出口商品质量安全，有效防范各类风险。
3．坚持协同共享原则。
通过跨境电子商务信息共享，加强部门间协同、协作和相关政策衔接，推动监管与服务、线上与线下、政府与市场的有机融合。通过综合改革、集成创新，推动“关”“税”“汇”“商”“物”“融”一体化发展，形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系。注重跨境电子商务与服务贸易、现代服务业、国际投资合作协调发展，不断夯实货物贸易产业基础，扩大服务贸易空间，实现跨境电子商务和服务贸易突破性发展。
4．坚持市场主体原则。
充分发挥市场主体的创造性和能动性，强化市场在资源配置中的决定性作用。强化政府在制度创新、政策制定、营商环境、公共服务、行业引导方面的作用。
（三）发展定位。
充分发挥制度创新、先行先试的政策优势，按照海南自由贸易港建设打造标杆的要求，将三亚综试区打造成为全球供应链采购中心、现代化经济发展引擎和跨境电子商务服务中心。
全球供应链采购中心。通过三亚综试区建设，发挥自由贸易港政策优势，推进跨境采购向全球采购发展，铺就“买全球、卖全球”跨境电子商务通道，建立完善的供应链服务体系，打造国际旅游消费中心和跨境贸易仓储中心。
现代化经济发展引擎。通过三
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20,004 | 2020-07-30 | 中国建材集团与中国国新洽谈合作事宜 | 中国建材集团与中国国新洽谈合作事宜
来源：
办公室
发布时间：
2020-07-31
7月30日，中国建材集团党委书记、董事长周育先在集团总部与中国国新党委书记、董事长周渝波举行会谈。双方就加强未来合作、推进高质量发展进行了交流，并围绕国有资本投资公司试点、混合所有制改革、投资型人才交流等方面进行了深入探讨。集团党委常委、总经理曹江林，党委常委、总会计师詹艳景，党委常委、副总经理常张利，党委常委、副总经理王于猛；中国国新总经理、党委副书记莫德旺，党委委员、副总经理、总法律顾问王豹，党委委员、副总经理房小兵出席会见座谈。
周育先对周渝波一行的到访表示欢迎，他介绍了中国建材集团基础建材、新材料、工程技术服务三足鼎立的业务发展格局和今年上半年经营业绩，并重点介绍了集团在新材料产业和科技研发方面的工作。他表示，中国建材集团是一家混合化程度比较高的企业，作为国有资本投资公司试点单位，正在加快升级优化，未来将大力推进产品结构调整，提高环保水平，提升基础产业智能化、数字化、绿色化、高端化的发展水平，提高科技成果应用转化，加快新材料产业化的步伐，促进集团“4335”指导原则尽快落地。双方合作基础牢固，业务互补性强，下一步可以在基金、股权融资、高端投资型人才交流、科创平台、“我找车”平台、三大主业领域等方面开展更为深入的合作。
周渝波对中国建材集团近年来取得的发展成就表示祝贺，在混合所有制改革方面的成果表示赞赏。他简要介绍了中国国新各业务板块最新进展，并表示，中国国新坚持以服务央企为本，加强与投资公司、产业集团合作，助力国有企业改革发展。希望双方在现有良好合作的基础上，进一步拓宽合作领域，加快推动更多合作项目落地，共同为中央企业升级优化和高质量发展作出更大的贡献。
双方商定，进一步建立健全沟通对接机制，深化合作、优势互补、资源共享，在更多业务领域实现互利共赢。
中国建材集团董事会秘书兼总经理助理光照宇、总经理助理兼战略发展部总经理魏如山、办公室（董事会办公室）主任干志平、财务部总经理曲孝利、资本运营部总经理张华、法律合规部总经理刘现肖、财务公司总经理刘成；中国国新工会主席、职工董事王京苏，国新研究院常务副院长、董事会办公室主任兼国新资产执行董事唐玉立，办公室、财务部、国新基金、国新资本、国新金服、国新投资、国新国际、国新融汇等有关负责人参加了会见。
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20,005 | 2020-12-01 | 郑州市政府关于印发郑州市2016年深化“五单一网”制度改革工作要点的通知 | 河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
（豫交文[2020]58号）
厅直属有关单位，交通投资集团，各高速公路运营管理单位：
现将《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》印发给你们，请按照《实施方案》要求，认真组织，抓好落实，确保评价工作顺利开展。
2020年12月1日
2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案
为深入贯彻党中央、国务院《交通强国建设纲要》，全面落实省政府关于加快全省高速公路建设工作会议精神，着力提升全省高速公路运营管理水平和服务质量，加快推进高速公路治理体系和治理能力现代化。现制定2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案如下。
一、工作目标
通过开展评价，强化行业监管，建立养护管理常态化考核机制，掌握全省高速公路运营管理情况，总结管理经验，查找问题不足，理清工作思路，突出发展重点，为构建“制度规范、路网完善、畅通高效、服务优质、绿色智慧、安全便捷”的高速公路现代化运营管理体系奠定良好的基础，为“十四五”全国干线公路养护评价进入全国前列开好头、起好步。
二、评价范围、对象
（一）评价范围为2020年元月前全省已运营高速公路。
（二）评价对象为全省高速公路路段级运营管理单位。
（三）全省高速公路服务区以所属管理单位单独进行评价。
三、评价依据
根据高速公路运营管理的相关法律法规、部门规章、标准规范、规范性文件、“十三五”国评重要内容、信息化建设和年度重点工作，全面评价2020年度各高速公路运营管理单位的治理水平和成效。
四、评价内容
2020年度全省高速公路管理评价内容主要包括养护管理、服务区（含停车区）管理、信息化建设、通行费管理、路产管理、安全应急管理、第三方评价、评价加分、一票否决等9项内容（共计1000分）。
（一）养护管理（200分）。重点对路面技术状况、交安设施、路容路貌、扬尘防治、日常巡查、专项行动、四新应用、养护统计等情况进行评价。
（二）服务区管理（150分）。重点对公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、客房、汽修等场所的基础设施、环境卫生、服务品质、安全保障、污染防治、“服务区＋”进行评价。
（三）通行费管理（150分）。重点对收费政策和规章制度落实、收费站保通保畅、文明服务、站容站貌、堵漏增收以及影响计费准确性的关键指标等进行评价。
（四）信息化建设（150分）。重点对信息化工作开展情况、新技术应用、网络安全、门架和车道系统运行监测指标、车道布局、视频云联网系统建设、外场设施覆盖率及完好率等方面进行评价。
（五）安全应急管理（150分）。重点对安全生产责任制落实、双重预防体系建设、安全生产专项整治三年行动、安全隐患排查、安全责任权责清单、应急调度体系、应急物资储备等工作进行评价。
（六）路产管理（100分）。重点对队伍建设、路产保护、路产巡查、涉路施工许可程序履行情况、路域环境治理、路政宣传月和大件运输入口核查等工作开展情况进行评价。
（七）第三方评价（50分）。重点对服务区服务质量、服务设施、环境卫生、文明服务，道路路容路貌、行车舒适度，收费站通行体验等内容进行评价，并开展公众满意度调查。
（八）加分事项（50分）。重点对2020年度荣获国家、
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20,006 | 2020-09-08 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知
（市监食经〔2020〕97号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
现将《餐饮质量安全提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
市场监管总局办公厅
2020年9月8日
餐饮质量安全提升行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展，以及保障食品安全、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神，落实《
中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见
》，总结推广前一阶段餐饮质量安全提升工作实践，固化有效工作机制，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众身体健康和饮食安全，市场监管总局决定开展餐饮质量安全提升行动，特制定本方案。
一、
工作目标
以“智慧管理”为突破，“分类监管”为先导，坚持问题导向、科学监管、务实管用，完善长效制度机制，着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题，顺应疫情防控常态化前提下消费者安全、健康的餐饮消费需求，以规范助发展、以发展促转型，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
重点任务
（一）以人员培训为重点，强化检查和抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题；
（二）以餐饮后厨为重点，突出重点区域检查，着力解决餐饮环境脏乱差问题；
（三）以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务，着力解决食品安全责任追溯问题；
（四）以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案，着力解决食品安全制度执行问题；
（五）以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治，落实奖励措施，提高举报投诉处理效率，着力解决主体责任不落实问题。
主要措施
（一）全面落实餐饮服务提供者主体责任
1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。
严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。
2. 规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，加强对其经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
3. 鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。鼓励餐饮服务提供者推动“互联网＋明厨亮灶”，主动向消费者公开加工制作过程，接受社会监督；积极运用信息化技术，实施智慧管理；引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具；引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”；主动向消费者作出有关餐饮食品安全和餐饮服务质量的承诺，并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，发挥保险的他
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20,007 | 2021-01-20 | 山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知 |
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
（鲁科字〔2021〕11号）
各市科技局，各省级新型研发机构，各有关单位：
现将《山东省新型研发机构绩效评价办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省科学技术厅
2021年1月20日
山东省新型研发机构绩效评价办法
第一章 总 则
第一条
为规范和加强山东省新型研发机构（以下简称“新型研发机构”）建设、运行和管理，提高建设质量和水平，根据《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）和《山东省新型研发机构管理暂行办法》（鲁科字〔2019〕7号）等有关规定，制定本办法。
山东省新型研发机构是指按照鲁科字〔2019〕7号文件备案的省级新型研发机构。省科技厅建立新型研发机构绩效评价制度，定期组织对新型研发机构进行评价。三年度为一个评价周期，原则上每年度评价一次。
绩效评价的目的是对新型研发机构在评价周期内建设运行情况及省财政资金资助项目的执行情况等进行综合评价，推动新型研发机构管理运行水平和创新创业能力持续提升。
绩效评价依据为国家和省出台的有关政策文件、新型研发机构绩效目标表、自评报告等。
绩效评价内容包括新型研发机构管理运行水平、科研活动、产出、效益等。按照科学研究、技术创新和研发服务三类建立分类评价体系，科学合理设置评价指标，突出创新质量和实际贡献。
省科技厅负责绩效评价工作的组织实施，制定评价方案和评价指标体系，确定评价对象，公布评价结果。
绩效评价由部门自评、专家函评和现场评价等环节组成。在部门自评的基础上，省科技厅组织专家或委托第三方机构开展专家函评和现场评价。
部门自评。新型研发机构主管部门（各市科技局，以
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20,008 | 2020-09-24 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
（甬建发〔2020〕91号）
各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为贯彻落实《关于印发＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬工强办〔2020〕29号）和《关于贯彻落实＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬经信信智〔2020〕105号）等文件精神，加快推进5G通信基础设施建设与产业应用发展，切实解决当前我市移动通信基础设施建设协调难、进度慢等问题，提升移动通信基础设施统筹集约建设和共
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20,009 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | celera_documents-shirley | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 6,788 |
20,010 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
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20,011 | 2020-12-02 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
（黑建科〔2020〕17号）
各市（地）住建局、自然资源和规划局：
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，促进清洁能源供暖，加强大气污染防治，提升人居环境质量。按照省委省政府工作部署，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅组织黑龙江省生态地质调查研究总院和哈尔滨工业大学，编制了《黑龙江省地热能供暖专项规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视规划实施
我省地热资源丰富，积极开发利用地热能，对调整我省供暖能源结构、推动清洁能源供暖发展、促进生态文明建设具有重要意义。《规划》以“取热不取水”为总纲，明确技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，因地制宜地规划适宜性发展区域。《规划》的实施将创造良好的社会效益和环境效益，促进我省经济社会高质量发展。各地要加强组织领导，建立相关部门协同机制，分工负责，统筹安排，科学推进本地地热能供暖发展。
二、加强组织宣贯培训
各地要广泛宣传地热能供暖的优势，总结推广地热能供暖先进经验和做法，营造良好的社会氛围。认真组织行政部门，建筑工程建设、设计、施工、验收等单位，相关科研院所和企业，通过“黑
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20,012 | 2020-10-23 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
（粤财建〔2020〕65号）
广州市、汕尾市财政局：
根据《财政部关于下达2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算（拨款）的通知》（财建〔2020〕422号）和《广东省发展改革委关于分解下达医疗废物处置设施建设项目2020年中央预算内投资计划（第二批）的通知》（粤发改投资函〔2020〕1664号），现将2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算资金下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、此项资金专项用于医疗废物处置设施建设项目（具体项目、金额和支出功能分类科目详见附件1）。请按照预算法要求，及时将资金安排到项目单位，督促相关单位组织实施，切实加快预算执行，并加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
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20,013 | 2020-03-06 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
（市政办发〔2020〕5号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2020年3月6日
西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则
为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关支持政策，按照公开透明、程序规范、操作简便、权责明确的原则，制定本实施细则。
一、支持方式、标准和条件
（一）支持企业技术改造。建立技术改造项目库，在库项目实行动态管理。对固定资产投资额在1000万元以上的技术改造项目按年度给予奖补。对已完工项目，经验收合格后，按实际完成固定资产投资额的2%给予奖励，最高不超过2000万元；对已完成计划固定资产投资额50%以上的跨年度项目，按实际完成固定资产投资额的1%给予奖励，最高不超过1000万元，项目完工并经验收合格后，在下一年度核算、兑付剩余奖励资金。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（二）促进企业发展壮大。在中国企业联合会、中国企业家协会上年度发布的中国企业500强、中国制造业企业500强排行榜中，对首次入选中国企业500强的制造业企业，给予300万元奖励；对首次入选中国制造业企业500强的，给予200万元奖励。同一企业同时入选两个榜单的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（三）支持企业规模进档。对上年度产值首次突破100亿元、300亿元、500亿元、1000亿元的制造业企业，分别给予100万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（四）支持企业争创制造业单项冠军。对工信部认定的“制造业单项冠军示范企业”、“制造业单项冠军培育企业”、“制造业单项冠军产品”，分别给予200万元、100万元、100万元奖励。同一企业获得多项认定的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（五）支持产业集群发展。围绕先进制造业产业集群，每引进一个固定资产投资在1000万元以上的产业链配套企业，项目完成全部投资后，按实际完成固定资产投资额的2%给予招商主体奖励。其中：
1．招商主体为龙头企业的，每引进一个，奖励最高不超过100万元，累计奖励最高不超过5000万元；
2．招商主体为区县、西咸新区、开发区的，每引进一个，奖励最高不超过30万元，年度累计奖励最高不超过500万元。
（责任单位：市工信局、市投资局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（六）支持零部件配套企业。先进制造业产业集群龙头企业的零部件配套企业租用标准厂房的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，前三年免租金、后两年租金减半，减免的租金由财政资金分年度给予补助，补助资金由市、区（县、西咸新区、开发区）财政按1∶1的比例分担。补助金额按企业年度实际租赁面积和单位面积租金进行核算（单位面积租金最高不超过园区平均租赁价格）。同时，应满足以下条件：
1．租赁企业与标准厂房建设运营单位无关联关系，租赁合同租期不少于三年，厂房自用且用于生产；
2．标准厂房应由龙头企业、国家级开发区、省级重点建设县域工业集中区或经认定的小型微型企业创业创新基地投资建设；
3．入驻标准厂房配套企业固定资产投资在1000万元以上，向龙头企业提供制造业产品年产值在500万元以上。
（责任单位：市工信局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（七）支持园区建设标准厂房。对投资新建三层及以上标准厂房的投资主体，按100元/平方米给予补助，最高不超过300万元；经有关部门审批，将原有标准厂房加层改造的，按100元/平方米（不含原有部分）给予补助，最高不超过300万元。对新建重装设备标准厂房
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20,014 | 2020-06-11 | 中色平桂表彰积极提出合理化建议员工 | 日前，中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司（以下简称：中色平桂）召开合理化建议评审会，对各单位、部室员工提交的经过初审的合理化建议提案进行评议，伍佳等11名员工积极提出合理化建议，创造较大价值受公司嘉奖。
此次提交评议的合理化建议内容主要涉及财务经营、生产装备、劳动用工、提高生产效率、提高产品质量、节能降耗、降低成本等方面，通过评议，按年节约或创价值10万元以下、年节约或创价值10万元至50万元以下、年节约或创价值50万元至100万元以下、年节约或创价值100万元及以上等四个奖励范围，从中评选出优秀建议，并分别给予不同的奖励。
据悉，为了打赢疫情防控和生产经营年度双战役，中色平桂坚持“全心全意依靠职工办企业”抓年度目标的实现，高度重视奖励科技创新人才，鼓励科技创新，激励员工提合理化建议，全面推动自动化、信息化、智能化建设，开源节流，创新创效。中色平桂今年加大合理化建议工作部署，着眼“过紧日子”中心工作，围绕持续开展降本节能降耗增效活动、各类劳动竞赛、党建项目化展开，立足基层、立足员工，5月份，还启动了400人、260个班组参与的劳动竞赛，在一线基层推掀起劳动创造价值、智慧点亮未来大潮。
此次表彰的“提质增效”合理化建议中，中色平桂钛白粉厂伍佳、蔡伟光提出的《浓缩冷却水过滤冷却装置》，钛白粉厂伍佳、叶正华、罗振兴提出的《石灰乳过滤及筛上物再研磨装置》，钛白粉厂宣捷、李献科、黎祖民提出的《酸解尾气喷淋水回用于酸解浸取》等建议，普遍给所在企业创造了经济效益或管理价值。广大一线职工的这些“金点子”在企业实现提质增效工作目标中发挥了重要作用。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1591947936187&column_no=010316 | celera_documents-shirley | 1.764647 | 0.657222 | -1.81881 | 0.630733 | 0 | 0 | 6,793 |
20,015 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
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20,016 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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20,017 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
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20,018 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
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20,019 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
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20,020 | 2020-05-08 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2006合约临近交割有关事项的通知 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2006合约临近交割有关事项的通知
上海国际能源交易中心发布关于SC2006合约临近交割有关事项的通知
各有关单位：
上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心已于2020年5月8日发布《关于SC2006合约临近交割有关事项的通知》（上能发[2020]86 号）。SC2006合约的最后交易日为2020年5月29日（周五），交割期为2020年6月1日（周一）至5日（周五）。现将有关事项通知如下：
一、根据《上海国际能源交易中心交割细则》第一百四十二条规定，2020年5月19日（周二）收市后，自然人客户SC2006合约的持仓应当为0手。
根据《上海国际能源交易中心风险控制管理细则》第六十三条规定，2020年5月26日（周二）收市后，客户、非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者SC2006合约的卖出持仓，不得超过其持有的标准仓单数量。
请会员单位提醒客户管理好持仓，及时做好平仓工作。
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20,021 | 2020-10-15 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第148次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第148次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第148次发审委会议于2020年10月15日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）江苏嵘泰工业股份有限公司（首发）获通过。
（二）王力安防科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）上海太和水环境科技发展股份有限公司（首发）获通过。
（四）杭州联德精密机械股份有限公司（首发）获通过。
（五）上海永茂泰汽车科技股份有限公司（首发）获通过。
（六）江苏同力日升机械股份有限公司（首发）获通过。
二、
发审委会议提出询问的主要问题
（一）江苏嵘泰工业股份有限公司
1、报告期内，发行人客户集中度较高。请发行人代表说明：（1）客户集中的原因及合理性，是否与行业经营特点一致；（2）发行人主要客户本身是否存在重大不确定性，发行人是否与其建立长期稳定的合作关系，发行人在客户稳定性与业务持续性方面是否存在重大风险；（3）发行人与主要客户的合作历史、订单获取过程是否合法合规；（4）发行人前五大客户定价策略与其他客户之间是否存在差异，是否符合市场化定价原则，是否与第三方定价具有可比性，报告期内发行人与主要客户之间是否出现过重大质量纠纷；（5）发行人是否对博世集团等前五大客户存在重大依赖，相关信息披露及风险揭示是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人营业收入逐年增长，综合毛利率高于可比上市公司均值且差异有所增大；境外销售收入占主营业务收入比重持续增长，境外销售区域以美国为主。请发行人代表：（1）结合行业发展趋势、市场竞争情况、技术优劣势等说明综合毛利率高于可比上市公司均值且差异逐渐增大的原因及合理性；（2）结合汽车行业景气度以及同行业上市公司经营情况，说明在产品价格年降的情况下，发行人营业收入持续增长、主营业务毛利率保持稳定的原因及合理性，是否存在波动风险，相关信息披露及风险揭示是否充分；（3）说明境内销售和境外销售在产品定价、产品种类、销售政策、销售毛利率、信用政策等方面是否存在重大差异；（4）结合汇率变化、相关国家的贸易保护政策和税收政策等分析说明报告期内境外销售收入快速增加的原因及合理性，海外业务的稳定性和可持续性；（5）说明中美贸易摩擦和新冠疫情对发行人境外销售的影响情况，发行人的相关应对措施及有效性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人实际控制人为夏诚亮、朱迎晖夫妇及其子朱华夏，三人均为澳门永久性居民。夏诚亮、朱迎晖境外投资持股澳门润成、香港嘉杰等企业。请发行人代表说明：（1）澳门润成、香港嘉杰等企业与发行人主要客户、供应商等之间是否存在资金、业务往来，是否存在为发行人分摊成本、承担费用或其他利益转移的情形；（2）澳门润成历次受让或增资取得发行人股权的资金具体来源及其合法性；（3）发行人境内公司和海外子公司香港润成和墨西哥莱昂嵘泰报告期关联交易的性质，交易金额，定价原则，境内公司、香港润成、墨西哥莱昂嵘泰净利润占比情况，是否存在转移定价的税务风险，相关风险是否已在招股书充分披露。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）王力安防科技股份有限公司
1、发行人销售服务费占比很高，销售服务费以经销商服务费为主，经销商销售服务费计算方法为客户合同价格减去出厂核定价格及安装费。请发行人代表说明：（1）由经销商承担提供价格谈判、协调安装、使用说明等服务的必要性和商业合理性，是否符合行业惯例；（2）经销商为发行人提供的居间服务、售后维修保养服务等销售服务费对应的各项具体服务是否可明确区分，销售服务费在确认和结算等方面是否具有明确的标准，相关计费标准是否具有公允性，报告期内是否保持一致，不同经销商之间的销售服务费定价标准是否存在显著差异；（3）发行人向经销商支付的上述销售服务费相关会计处理是否符合《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/70ab21344767a595bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.020553 | 1.308155 | -1.970759 | 0.910616 | 1 | 3 | 6,800 |
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