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　　本报北京1月20日电  （记者吴刚）外交部发言人华春莹20日表示，中方对美政策是一贯的、明确的。希望美国新一届政府同中方相向而行，推动中美关系尽快回到正确发展轨道。 　　当日例行记者会上，有记者问：美国白宫国安会“印太协调员”提名人坎贝尔近日表示，中美关系如沿着当前道路走下去，将进入非常可怕的境地。双方应暂停针锋相对的做法，设立合适的接触渠道和机制，并采取一些温和步骤，向对方发出改善关系的积极信号。中方对此有何评论？ 　　华春莹说，中方一贯认为，一个良好的中美关系符合两国人民的根本利益，也是国际社会的共同期待。中美之间虽然存在分歧，但拥有广泛共同利益和合作空间，并对世界和平与发展负有特殊责任。 　　“中方对美政策是一贯、明确的。”华春莹说，我们致力于同美方实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时坚定捍卫国家主权安全发展利益。希望美国新一届政府同中方相向而行，加强对话，管控分歧，拓展合作，推动中美关系尽快回到正确发展轨道，更好造福两国人民和世界人民。 　　另有记者问：据报道，欧洲智库欧洲对外关系委员会19日发布的针对欧洲11个国家、1.5万民众的民调结果显示，多数欧洲人认为，美国的政治体制已经破裂，经过特朗普4年执政后的美国已不可信任。中方对此有何评论？ 　　华春莹说，这充分说明是非自有曲直，公道自在人心。无论蓬佩奥之流如何撒谎、欺骗、散布仇恨和对抗，如何大搞“谎言外交”“恫吓外交”“胁迫外交”，大家心中都有一面镜子，都会作出正确的判断。 　　“对本届美国政府执政期间的表现，大家心中自有一杆秤，历史也会作出公正评价。”她说。
外交部： 希望美国新一届政府同中方相向而行，推动中美关系尽快回到正确发展轨道
　　近日，印尼“汉语桥”俱乐部在雅加达举行揭牌仪式。俱乐部由多次承办“汉语桥”赛事的印尼雅加达华文教育协调机构发起并组织，旨在加强印尼历届“汉语桥”比赛选手间的联系和交流。 　　据介绍，共有4000余名印尼选手参加过“汉语桥”比赛。他们走上工作岗位后，在促进印尼经济社会发展和印尼与中国合作中发挥着越来越重要的作用。当天活动的主持人郑伟恩就曾多次参加“汉语桥”比赛，并因成绩突出获得奖学金赴中国留学。学成归国后，郑伟恩很快在印尼的中资企业里找到了工作，现已成长为公司的大区经理。 　　中国驻印尼大使馆文化处参赞周斌表示，“汉语桥”比赛在印尼举办了19届大学生比赛和13届中学生比赛，该赛事已成为汉语教育的重点品牌，社会知名度和影响力不断扩大。印尼雅加达华文教育协调机构辅导委员会主席张锦雄说，印尼各界参与共建“一带一路”的积极性不断增加，希望学习汉语的印尼民众越来越多。 　　曾在中国留学的印尼教育与文化部官员尤迪尔在揭牌仪式上表示，语言是促进相互了解的桥梁，赴华求学经历让他有机会更深入地了解中国。他希望更多印尼民众通过“汉语桥”俱乐部等平台，加深文化了解，促进民心相通，为印尼与中国的合作与发展努力。 　　（本报雅加达电）
加深文化了解 促进民心相通
　　新华社北京1月21日电  外交部发言人宣布中方对蓬佩奥等人实施制裁。 　　过去几年，美国一些反华政客出于一己政治私利和对华偏见仇恨，罔顾中美两国人民的利益，策划、推动实施了一系列疯狂的行径，严重干涉中国内政、损害了中国的利益、伤害了中国人民的感情，也严重破坏了中美关系。中国政府捍卫国家主权安全发展利益的决心坚定不移。中方决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员实施制裁，包括特朗普政府中的蓬佩奥、纳瓦罗、奥布莱恩、史达伟、波廷杰、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博尔顿、班农等。这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。
外交部发言人宣布中方对蓬佩奥等人实施制裁
　　本报北京1月20日电  十三届全国人大常委会第二十五次会议20日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持。 　　常委会组成人员160人出席会议，出席人数符合法定人数。 　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于动物防疫法修订草案审议结果的报告。草案三审稿修改动物疫病的划分依据，增加稳定基层防疫机构队伍规定，进一步强化动物疫病强制免疫、分区防控及相关监督措施，强化养犬管理等。 　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员胡可明作的关于行政处罚法修订草案审议结果的报告。草案三审稿对行政处罚权下放乡镇街道作进一步规范，完善行政处罚和刑事司法衔接机制，进一步细化过罚相当原则，强化行政处罚的教育功能等。 　　会议听取了胡可明作的关于海警法草案审议结果的报告。 　　宪法法律委认为上述法律草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。 　　会议审议了监察和司法委员会关于提请审议法律援助法草案的议案。草案明确法律援助的概念、提供主体，适当扩大法律援助范围，明确值班律师法律帮助相关内容，规定法律援助的程序，明确法律援助的保障措施。监察和司法委员会副主任委员张苏军作了说明。 　　会议审议了教育科学文化卫生委员会关于提请审议修订执业医师法的议案。草案保障医师合法权益及待遇，完善医师的职责和义务、考试注册管理制度、教育培训和考核制度，完善法律责任。教育科学文化卫生委员会副主任委员刘谦作了说明。 　　会议审议了环境与资源保护委员会关于提请审议湿地保护法草案的议案。草案对适用范围，湿地管理体制，分级管理和名录制度，调查评价、规划和重要湿地资源动态监测与预警，合理利用，保护和修复，检查与监督和法律责任等作出规定。环境与资源保护委员会主任委员高虎城作了说明。 　　会议审议了社会建设委员会关于提请审议家庭教育法草案的议案。草案着力完善家庭教育工作体制机制，夯实家庭教育责任，构建家庭教育服务体系，强化家庭教育支持，为促进家庭教育发展提供法治保障，对家庭教育实施、促进、干预等作了规定。社会建设委员会主任委员何毅亭作了说明。 　　会议审议了国务院关于提请审议安全生产法修正草案的议案。草案进一步完善安全生产工作的原则要求，强化和落实生产经营单位的主体责任，明确地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责，加大对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。受国务院委托，应急管理部副部长黄明作了说明。 　　会议审议了国务院关于提请审议教育法修正草案的议案。草案对现行教育法涉及教育指导思想、地位、方针、内容的四个条款作相应修改，并着眼解决冒名顶替上大学问题完善相关法律责任。受国务院委托，教育部副部长田学军作了说明。 　　为推进国家金融战略实施，健全完善金融审判体系，加大金融司法保护力度，营造良好金融法治环境，最高人民法院提出了关于提请审议关于设立北京金融法院的决定草案的议案。最高人民法院院长周强作了说明。 　　受国务院委托，司法部部长唐一军作了关于提请审议批准《中华人民共和国和比利时王国关于移管被判刑人的条约》的议案的说明。 　　受国务院委托，外交部副部长乐玉成作了关于提请审议批准《中华人民共和国与摩洛哥王国引渡条约》的议案的说明。 　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员江必新、教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒、外事委员会主任委员张业遂分别作的关于十三届全国人大三次会议主席团交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。 　　十三届全国人大三次会议期间，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，向大会提出建议9180件，统一交由194家承办单位研究办理。会议听取了全国人大常委会副秘书长信春鹰、国家卫生健康委员会副主任于学军分别作的关于十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。报告显示，代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。从办理结果看，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.28%。各有关方面提高建议办理效率，支持代表依法履职，充分发挥代表建议在推进科学决策民主决策依法决策中的重要作用，切实推动解决问题，积极回应社会关切，自觉接受人民监督。 　　会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于2020年备案审查工作情况的报告。报告指出，一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件。报告介绍了开展主动审查和专项审查、依申请审查和移送审查、纠正处理工作、推进备案审查制度和能力建设的情况以及2021年工作安排。 　　会议听取了常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告。 　　会议还审议了有关任免案等。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。 　　国家监察委员会主任杨晓渡，国务委员、中央军委委员魏凤和，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会部分成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，有关部门负责同志等列席会议。
人大常委会第二十五次会议举行 继续审议动物防疫法修订草案、行政处罚法修订草案等初次审议法律援助法草案等栗战书主持
　　本报北京1月20日电  十三届全国人大常委会第二十五次会议20日下午举行分组会议，审议动物防疫法修订草案、行政处罚法修订草案、关于设立北京金融法院的决定草案等。栗战书委员长参加审议。 　　与会的全国人大常委会组成人员、全国人大专门委员会组成人员认为，为了进一步加强动物防疫工作，有效预防和控制动物疫病，维护生物安全和公共卫生安全，对动物防疫法作出修改十分必要、及时。修订草案针对我国动物防疫中面临的突出问题，落实各方面的动物防疫责任，完善疫病预防、控制和应急处置等制度，强化动物防疫工作的支持和保障措施，针对性、可行性较强，已经比较成熟，建议本次常委会会议表决通过。 　　对于行政处罚法修订草案，与会人员普遍认为，完善行政处罚制度，是法治政府建设的重要内容，修改行政处罚法是必要和及时的。修订草案坚持以习近平法治思想为指导，巩固行政执法领域重大改革成果，回应人民群众期待和实践需求，健全行政处罚实体和程序规则，制度规范可行。修订草案充分吸收了各方面意见，已经比较成熟。与会人员对草案提出了修改完善的意见建议。 　　对于关于设立北京金融法院的决定草案，与会人员普遍认为，为推进国家金融战略实施，完善金融审判体系，加大金融司法保护力度，进一步提升我国金融司法的国际影响力和国际话语权，在北京设立专门的金融法院是必要的。由全国人大常委会根据宪法和人民法院组织法作出决定，设立北京金融法院，并对法官的任免、案件管辖范围及法律监督等作出规定，是可行的。与会人员对草案提出了修改完善的意见建议。 　　与会人员还对全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等进行了审议。
人大常委会第二十五次会议分组审议动物防疫法修订草案、行政处罚法修订草案等 栗战书参加审议
　　新华社北京1月20日电  国务院联防联控机制日前印发《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》）。 　　《通知》指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控取得重大战略成果，疫情总体得到有效控制，但反弹风险丝毫不能忽视。近期，境外疫情持续扩散蔓延，我国多地发生局部聚集性疫情。要贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“四方责任”，落实“四早”要求，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，巩固来之不易的防控成果。 　　《通知》提出了7个方面的措施： 　　一是各地要强化应急指挥体系建设，建立健全工作专班，保持24小时运行状态，严格执行“日报告”和“零报告”制度。各地党政主要负责同志亲自抓，相关负责同志分兵把守，发生聚集性疫情的省份要成立前线指挥中心。 　　二是各地要对核酸检测能力再摸底、再提升，制定核酸检测组织工作预案，加强质量控制，对高风险人群定期开展检测。国家卫生健康委统筹调配机动检测队伍，支持能力薄弱地区。 　　三是强化各方面协作，“平战结合”组建流调队伍，综合运用信息化等技术手段，“人”“物”同查，开展多链条追溯分析。完善病毒基因测序能力布局，发挥多机构病毒基因测序比对优势。 　　四是各地要专班专人负责，按照“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求，提前准备隔离房间，做到隔离人员12小时内转运到集中隔离场所。严格隔离场所设置和管理，避免交叉感染。对高风险地区要进行入户“拉网式”排查。 　　五是各地要选择综合救治力量强的医院作为定点收治医院，配足重症监护床位，建立健全多学科综合诊疗制度，实行规范化同质化治疗。发现感染者后确保2小时内转往定点收治医院。强化院感防控，对发生院感的医疗机构全国通报，情节严重的依法依规从重处理直至吊销执业许可证。 　　六是强化农村地区网格化管理，加强疫情监测，落实“村报告、乡采样、县检测”规定和相应的处置流程，严格落实首诊报告制度。压实乡镇党委政府、村两委等责任，引导减少聚集性活动。对春节返乡人员做好信息登记和日常健康监测。 　　七是严格按照要求诊断报告病例，任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。及时发布疫情信息，疫情所在地市每天召开发布会，所在省份在疫情初期及时主动发声。引导群众持之以恒落实戴口罩、勤洗手、不聚集等常态化防控要求。对留在当地过春节的群众做好关心关爱。按照“非必要不阻断”原则，保障应急物资运输车辆快速便捷通行。 　　《通知》要求，各地要把疫情防控作为当前头等大事，细化实化各项措施，强化督导检查，建立通报机制。切实履行防控投入责任，关心关爱一线疾控人员、医务工作者、社区防控人员等。各省份要在春节前开展疫情防控应急演练，国务院联防联控机制综合组对演练情况进行检查指导。
国务院联防联控机制印发通知提出七方面措施 进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作
　　眼下，湖北宜昌秭归县屈原镇长江村的新滩桃叶橙喜获丰收，村民正抓紧采摘，供应节日市场。 　　近年来，当地采取多种措施进行山水林田湖草系统生态修复。如今，金灿灿的桃叶橙挂满枝头，成为农民脱贫致富的“黄金果”。图为1月19日拍摄的生态柑橘园。 　　王  罡摄（影像中国）
山清水秀富路长
　　1月13日，中央纪委国家监委网站发布：据中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组、天津市纪委监委消息，中国进出口银行业务条线风险巡回工作组组长冯增兵涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。 　　这是中央纪委国家监委派驻纪检监察组严查违纪违法案件的一个缩影。派驻机构反腐力度的不断加大，与改革持续深化，制度优势不断转化为治理效能密不可分。 　　党的十九大以来，中央纪委国家监委围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，党对反腐败工作的集中统一领导全面加强，体制机制制度的“四梁八柱”基本确立，重点领域和关键环节改革接续实现突破，改革进入系统集成、协同高效新阶段。 　　健全反腐败领导体制和工作机制，加强党中央集中统一领导 　　2020年12月11日，中共中央政治局召开会议，其中一项内容是听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作。 　　这是加强党中央对反腐败工作集中统一领导的典型例证。中央纪委国家监委自觉在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下履行职责、开展工作，每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，重大工作事项、重大改革措施、重大立法项目和重大机构调整等及时主动向党中央和习近平总书记请示报告，既报告结果、又报告过程。 　　在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委推动建立健全党委定期研判反腐败斗争形势、把握政治生态、听取重大案件汇报等制度，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体化。 　　深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。国家监察体制改革后，反腐败决策指挥、资源力量、措施手段更加集中统一，中央纪委与国家监委合署办公，对党中央全面负责，确保党中央始终牢牢掌握反腐败工作的领导权。 　　党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。中央纪委国家监委聚焦“两个维护”，持续推动政治监督具体化、常态化。 　　——健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、打好三大攻坚战等党中央重大决策部署跟进监督，确保党中央部署要求落到实处； 　　——坚持从维护政治纪律上审视查处违纪违法问题，对木里矿区非法采煤、一些地方违建别墅、乱占耕地建房等问题加强监督执纪执法； 　　——集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域腐败治理，确保党中央政令畅通、令行禁止。 　　与此同时，全国纪检监察机关完善和落实全面从严治党责任制度，推动“两个责任”贯通协同；加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进双重领导体制具体化程序化制度化。 　　推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，初步实现相互之间信息、资源、力量、成果共享；推动构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的党和国家监督“大格局”，彼此建立健全信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，形成强大监督合力。 　　深化派驻机构改革，不断增强派驻监督实效 　　中国工商银行私人银行部原副总经理徐卫东接受审查调查、公司金融业务部原副总经理王英奎接受审查调查……2020年1月至11月，中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组立案11件，给予党纪政务处分7人；工商银行各级纪检机构立案681件，给予党纪处分327人，对18人采取留置措施。 　　近年来，中央纪委国家监委深化派驻机构改革，统一设立46家派驻纪检监察组，监督中央一级党和国家机关129家单位，监督实效不断增强。 　　分类施策推进相关领域改革，在51家中管企业设立纪检监察组或监察专员办公室，由国家监委赋予监察权；向15家中管金融企业和中华全国供销合作总社、中国国家铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司派驻纪检监察组，受中央纪委国家监委直接领导；加强上级纪委对31所中管高校纪委的领导。 　　2020年12月9日，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组、海南省监委发布消息，海口海关原副巡视员吴多俊接受审查调查，这是中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组通过协作查办的又一名厅局级干部。 　　如今，派驻纪检监察组与地方纪委监委联合开展执纪审查，已成为派驻机构改革以来的鲜明特色。2020年中央纪委国家监委派驻纪检监察组通报查处的中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部中，很多都是由派驻机构和地方纪委监委协作审查调查的。 　　中央纪委国家监委还印发深化垂直管理单位纪检监察体制改革的意见，在8家单位试点改革；加强对地方派驻机构改革的领导指导，推动省市两级纪委监委全面完成向党政机关派驻纪检监察组；指导天津、四川、新疆等地开展以上级纪委监委派驻形式强化对国有企业和高等学校监督试点…… 　　以制度建设为主线，健全纪检监察法规制度体系 　　法与时转则治，治与世宜则有功。深化纪检监察体制改革进程中，纪检监察法规制度也不断与时俱进。 　　——相关党内法规和国家法律持续完善。按照党中央部署，近年来，中央纪委国家监委协助制定或修订廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例、巡视工作条例、党员权利保障条例。配合全国人大制定监察法、政务处分法，研究制定监察官法，依法履行制定监察法规职权，研究起草监察法实施条例。 　　——纪检监察工作制度不断健全。完善信访举报、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理和涉案财物管理等方面机制制度和工作流程。 　　——纪法贯通、法法衔接机制制度进一步细化。建立健全违纪、职务违法和职务犯罪证据标准，注重抓好法规制度贯彻执行，推动主体责任落实，确保法规制度落地生根。 　　——纪检监察机关权力运行机制和管理监督制约体系持续完善。按照党中央决策部署，落实宪法和监察法规定，2020年国家监委首次向全国人大常委会报告专项工作，落实审议意见，制定指导意见，推动地方监委自上而下、依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。 　　持续深化纪检监察体制改革，要聚焦构建中国特色社会主义监督制度，紧紧围绕服务保障纪检监察工作高质量发展，更加注重各层级各领域改革的统筹联动，更加注重解决深层次体制机制问题，更加注重党和国家监督制度、反腐败体制机制的成熟定型，更加注重各项改革措施的配套衔接，更加注重增强监督的严肃性、协同性、有效性，更加注重提升工作规范化法治化水平，推动党和国家监督体系更好融入国家治理、转化为治理效能，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为党和国家事业发展提供坚强保障。
改革系统集成 监督协同高效 ——新时代纪检监察工作高质量发展系列报道之四
　　新华社香港1月20日电  1月20日，《之江新语》《习近平谈“一带一路”》《论坚持全面深化改革》中文繁体版出版研讨会在香港举办。 　　《之江新语》是习近平主席在担任浙江省主要领导期间，在省域层面对中国特色社会主义、国家治理体系和治理能力的理论探索和实践创新，是研究习近平新时代中国特色社会主义思想的重要文献。中文版由浙江人民出版社于2007年8月首次出版，中文繁体版出版，有助于港澳地区和海外读者了解习近平新时代中国特色社会主义思想及其孕育、形成、发展的历史轨迹。 　　《习近平谈“一带一路”》中文版由中央党史和文献研究院、中央文献出版社编辑出版，收入习近平主席2013年9月至2018年7月这段时间内关于“一带一路”建设的重要文稿42篇，深刻阐述“一带一路”倡议的指导原则、丰富内涵、目标路径等。该书中文繁体版出版，有助于港澳地区读者更好理解和参与“一带一路”建设。 　　《论坚持全面深化改革》中文版由中央党史和文献研究院、中央文献出版社编辑出版。这部专题文集以2012年12月7日至11日习近平在广东考察工作时讲话的要点《改革不停顿，开放不止步》为开卷篇，以2018年12月18日习近平主席《在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话》为收卷篇，收入习近平主席论述坚持全面深化改革的重要文稿72篇。中文繁体版出版，对于引导港澳地区读者全面参与粤港澳大湾区建设，进一步融入国家发展大局，开创新时代全面深化改革开放新局面具有重要的指导意义。 　　中央驻港联络办副主任卢新宁说，《之江新语》等三部习近平主席著作系统反映了习近平新时代中国特色社会主义思想，充满着对理想信念的坚守、对国家民族的担当、对人民幸福的追求，既具有强大的真理力量，又具有深厚的人格力量。希望港澳地区读者从中更好地感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、理论价值和实践意义，深度融入粤港澳大湾区建设和国家发展大局，携手并肩走向美好未来。 　　联合出版（集团）有限公司董事长傅伟中表示，三部习近平主席著作繁体版出版发行，深入介绍习近平主席治国理政的实践和成就，充分展现习近平主席为维护世界和平、促进共同发展作出的重要贡献，有助于港澳读者加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知和理解。联合出版（集团）有限公司将努力做好线上线下出版宣介推广工作，为港澳及海外读者更好地了解、学习习近平新时代中国特色社会主义思想发挥积极作用。 　　香港大学政治与公共行政学系副教授阎小骏表示，《之江新语》一书中集中体现了习近平主席的爱民情怀、发展理念和工作作风，非常值得香港各界人士认真学习。《之江新语》出版中文繁体版，将使港澳地区读者有机会阅读、学习和研究这本重要著作。 　　澳门大学社会科学学院院长胡伟星表示，“一带一路”建设始终秉持“共商共建共享”原则，主要目的是共同推动建设开放型世界经济，解决的是全球性发展问题，而不是解决单个国家和地区的发展问题。研读《习近平谈“一带一路”》中文繁体版，有助于港澳地区读者深刻领会习近平主席构建人类命运共同体的思想。 　　香港科技大学荣誉大学院士、荣休教授，清华大学中国与世界经济研究中心客座研究员雷鼎鸣表示，在复杂的国内国际环境中，中国不仅保持经济正增长，而且重大科技创新成果层出不穷，特别是新冠肺炎疫情不仅没有压垮中国，反而给了中国一个向世界展现自身特色优势的机会，人民的定力与自信更加强大。世界关注中国是如何做到的？寻找答案最好的地方，是关注中国领导人在想什么，在选择什么发展方向。《论坚持全面深化改革》中文繁体版的出版发行，为香港和澳门地区读者提供了机会，帮助我们了解习近平主席的思想与策略取向。 　　研讨会由联合出版（集团）有限公司主办。中央驻港联络办负责人和港澳文化界、出版界人士出席活动，并共同为三部著作中文繁体版新书揭幕。
《之江新语》《习近平谈“一带一路”》《论坚持全面深化改革》中文繁体版出版研讨会在香港举办
　　新华社昆明1月20日电  中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华16日至19日在云南督导巩固拓展脱贫攻坚成果工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为当前和今后一个时期农村工作首要任务，周密部署、切实抓好，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。 　　胡春华先后到西双版纳、普洱、红河、文山等市州，深入脱贫乡村、种植养殖基地、农业产业园区等，详细了解产业、就业等脱贫攻坚成果巩固情况，调研脱贫地区县域经济、乡村建设、农村产业发展等工作。 　　胡春华指出，通过脱贫攻坚工作，脱贫地区经济社会发展和群众生产生活条件有了很大改善，但总体发展基础仍然比较薄弱，下一步要朝着共同富裕的目标稳步前行，就要切实巩固拓展好脱贫攻坚成果。要加强防止返贫动态监测，对有劳动能力的坚持开发式帮扶方针，及时开展帮扶，对没有劳动能力的落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题，坚决守住防止规模性返贫底线。要持续促进脱贫人口稳定就业，继续开展东西部劳务协作，拓宽就地就近就业渠道。要继续支持脱贫地区特色产业发展壮大，更好带动脱贫户稳定增收、逐步致富。 　　在云南期间，胡春华还赴河口口岸考察了边境贸易和跨境电商工作。
胡春华在云南实地督导 巩固拓展脱贫攻坚成果工作
　　“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲”。在全国政协新年茶话会上，习近平总书记深情回顾过去一年，征途充满艰辛、奋斗成果显著，强调我们要深刻铭记中国人民和中华民族为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗的百年艰辛历程，鼓舞人们在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。 　　时光见证不凡。日前，2020年中国经济成绩单公布：国内生产总值首次突破100万亿元大关，同比增长2.3%！回首来时路，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民书写了气壮山河的抗疫史诗，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正。我们如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。北斗全球组网，“九章”横空出世，嫦娥五号飞天揽月，“奋斗者”号勇闯深海，神州大地处处生长着新成就、激荡着新气象。今天，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。 　　一个个奋斗着的“我”，组成了“我们”，汇集成一支支浩荡前行的队伍。“是你鼓起我雄心，我才有志闯天下”，党的十八大以来，25万多个驻村工作队、累计300多万名县级以上机关和国有企事业单位驻村干部奋战在脱贫攻坚一线，汗水和着泥水。医护人员白衣为甲、逆行出征，“志愿红”“守护蓝”火速集结，“我是党员我先上”“疫情不退我不退”令人感佩。在云南丽江，华坪女子高级中学党支部书记、校长张桂梅致力于“把大山女孩送进大学”，自觉担负起立德树人的光荣使命。在江西寻乌，一名名“农民网红”借助互联网，让脐橙、百香果、猕猴桃走向全国各地、走进千家万户……一个个执着坚定的奋斗身影，诠释着拼搏之美、开拓之美、奉献之美、时代之美，给人以前行的信心和力量。 　　有网友留言：“新征程重新定义了发展，也重塑着我们的生活、激扬着我们的精神”。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，中央经济工作会议进一步谋划了“十四五”开局之年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，蕴含着高质量发展、高品质生活、高效能治理，亟待我们顽强拼搏、改革创新，在新起点上抖擞精神再出发，争做新时代的“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”。星光不问赶路人，时光不负奋斗者，荣光属于实干家。只有一步一个脚印向前走，一项一项抓落实，我们才能收获新的成就、新的荣光。 　　不久前，《辛丑年》特种邮票首发仪式在北京举行。聚光灯下，一枚“奋发图强”邮票格外引人注目：四蹄扬起、昂首向前的奔牛形象，目光炯炯、雄壮有力，象征着一往无前的奋斗姿态，激扬着锐意进取的精气神。不断发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，只争朝夕、勇往直前，我们就一定能在新征程上凯歌以行，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
奋楫扬帆正当时（人民论坛）
　　一只强劲有力的大手，从崩裂的石块中伸出，扣动着直指苍穹的步枪的扳机—— 　　南昌八一起义纪念馆序厅正中，这座名为《石破天惊》的圆雕，向世人生动展现着南昌起义的重大历史意义：中国共产党人不畏强暴、坚持革命，冲破白色恐怖，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪！ 　　2017年8月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上发表重要讲话时指出：“1927年8月1日，南昌城头一声枪响，拉开了我们党武装反抗国民党反动派的大幕。这是中国共产党历史上的一个伟大事件，是中国革命史上的一个伟大事件，也是中华民族发展史上的一个伟大事件。” 　　90多年前，我国处在半殖民地半封建社会，中华民族处在积贫积弱、内忧外患的苦难深渊，中国人民处在饥寒交迫、民不聊生的悲惨境地。为民族独立和人民解放，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，中国共产党和中国人民进行着不屈不挠、艰苦卓绝的斗争。 　　然而，正当大革命如火如荼的时候，国民党反动派背叛革命、背叛人民，向中国共产党人和革命群众举起了血腥的屠刀。一时间，神州大地笼罩在腥风血雨之中，中国共产党面临被赶尽杀绝的严重危险，中国革命处于命悬一线的紧要关头。在严酷的斗争和血的教训中，我们党深刻认识到，没有革命的武装就无法战胜武装的反革命，就无法担起领导中国革命的重任，就无法夺取中国革命的胜利，就无法改变中国人民和中华民族的命运。 　　在极端危急的情况下，为了挽救革命，1927年7月中旬，刚组成的中共中央政治局临时常委会毅然决定了3件大事：将党所掌握和影响的部队向江西南昌集中，准备发动武装起义；组织工农运动基础较好的湘、鄂、赣、粤4省农民发动秋收起义；召集中央紧急会议，讨论和决定大革命失败后的新方针。 　　1927年8月1日，在以周恩来为书记的中共前敌委员会的领导下，贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等人率领党所掌握和影响下的军队两万多人，在南昌城头打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。经过4个多小时激烈战斗，起义军占领了南昌城。 　　根据中共中央的计划，起义军于1927年8月3日陆续撤离南昌，南下广东。这样做是准备同广东东江地区的农民起义军会合，进军广州，占领整个广东，并夺取出海口，取得共产国际的援助，重新北伐。10月初，起义军在广东潮州、汕头地区失败。保存下来的部队一部分转移到广东海陆丰地区，同当地农军会合；一部分在朱德、陈毅率领下，转入粤赣湘边界地区，开展游击战争。 　　1928年4月下旬，朱德、陈毅率领南昌起义保留下来的部队和湘南起义农军1万余人，陆续转移到井冈山地区，与毛泽东领导的部队在宁冈砻市会师。 　　“南昌城头的枪声，像划破夜空的一道闪电，使中国人民在黑暗中看到了革命的希望，在逆境中看到了奋起的力量。南昌起义连同秋收起义、广州起义以及其他许多地区的武装起义，标志着中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队的开端，开启了中国革命新纪元。”习近平总书记深刻指出。 　　南昌城头一声枪响，宣告中国诞生了中国共产党领导的新型人民军队。自那时起，中国共产党领导下的人民军队，就英勇投身为中国人民求解放、求幸福，为中华民族谋独立、谋复兴的历史洪流，同中国人民和中华民族的命运紧紧连在了一起。人民军队历经硝烟战火，一路披荆斩棘，付出巨大牺牲，取得一个又一个辉煌胜利，为党和人民建立了伟大的历史功勋。 　　（相关报道见第五、六版）
南昌起义：石破天惊第一枪（奋斗百年路 启航新征程）
　　在海南建设中国特色自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。习近平总书记在2021年新年贺词里指出“海南自由贸易港建设蓬勃展开”。围绕中央经济工作会议的部署，海南将如何更好打造对外开放新高地？记者就此专访了海南省委书记沈晓明。 　　记者：中央经济工作会议提出以高质量发展为“十四五”开好局。海南将如何推动高质量发展？ 　　沈晓明：今年海南经济工作的高质量将表现在四个方面：一是调结构，继续坚定不移调整经济发展的动力结构、产业结构，优化投资结构，刺激消费需求；二是提品质，引导产品和服务优化升级；三是增效益，引进培育新技术、新业态、新模式，赋能产业提升效益；四是可持续，注重谋划新的增长点，积极打造南繁、深海、航天等未来产业，使经济发展更加健康、更有后劲。 　　记者：贯彻中央经济工作会议精神，海南今年工作重点有哪些？ 　　沈晓明：海南今年的经济工作，会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面深化改革开放为引领，以高质量高标准建设中国特色自由贸易港为重点。总的来说，将会把握好七条主要原则，既重视抓好开局，也重视打好基础；既重视经济发展，也重视生态环境保护；既重视速度规模，也重视发展质量；既重视扩大开放，也重视深化改革；既发挥省级统筹作用，也注重发挥市县积极性；既重视经济发展，也注重民生社会事业发展；既重视发展，也重视安全。 　　具体来说，将着力推进八个方面工作。一是加快推进自由贸易港建设，全力以赴推动政策落实，千方百计尽快释放政策红利。二是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。三是推动科技创新和培育高新技术产业发展，推动一批重大事项早见成效，引进更多科学家和领军人才，完善激励机制和评价机制，充分发挥企业在科技创新中的主体作用。四是深化投融资体制机制改革，更加重视直接融资，提高上市公司融资能力。五是打造法治化、国际化、便利化的营商环境。六是盘活用好存量土地资源，严格落实“增减挂钩”机制，完善“多规合一”信息管理系统，加强源头管控、节约集约用地，确保不再新增闲置土地。七是促进消费回流、扩大内需，充分利用自由贸易港政策优势，继续通过离岛免税购物、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、国际教育创新岛，分别吸引境外购物、就医、留学的消费回流。八是增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，稳控物价尤其是菜价，促进更高质量和更加充分的就业创业，落实好住房保障制度，发展好教育卫生文化等各项事业。 　　记者：海南自由贸易港建设广受关注，今年工作着力点有哪些？ 　　沈晓明：今年海南自由贸易港建设有四个着力点。一是坚持“小步快跑”，蹄疾步稳推动政策落地见效。当前和今后一段时间，海南自由贸易港建设总的工作节奏是“小步快跑”，采取稳妥、积极、有效的工作方法，看准一步迈一步，干一件成一件。紧盯自由贸易港早期安排，只争朝夕推动政策落地。二是抓紧研究封关的各项准备工作。以“一线”放开、“二线”管住为基本理念，争取2023年底前具备封关的硬件条件，2024年底前完成封关各项准备工作。把“二线”的管理制度安排和管理方式方法作为研究重点，做到既能管住、又不管死，既方便与国际市场的联通、又保持与国内市场的联通。三是加快建设重大功能平台。把重大功能平台作为落实早期安排、壮大实体经济的重要载体，完善基础设施、公共服务设施，吸引更多高端资源要素和人才集聚，推动洋浦开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城等功能平台取得突破性进展。四是夯实产业基础。这是自由贸易港建设的重中之重。没有实体经济，投资贸易自由化便利化的措施就会落空。我们将在科学谋划“十四五”产业规划的基础上，以产业项目为支撑，加快推进旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业提质升级。 　　记者：关于优化营商环境，海南今年将如何推进？ 　　沈晓明：对优化营商环境，海南有三点打算。一是加强统筹。海南省委已经建立每月研究推动优化营商环境的工作机制，每个月召开的省委深改委（自贸港工委）会议上，第一个议题就是优化营商环境。我们将会把优化营商环境工作联席会议办公室进一步做实，建立每月通报制度，推动解决突出问题。二是全面推动。全省各级各部门将以制度集成创新为抓手，学习借鉴先进经验，全面贯彻《海南省创一流营商环境行动计划（2020—2021年）》和《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020—2022年）》，进一步落实优化营商环境各项措施，切实破除各类阻碍生产要素自由流动的体制机制障碍，不断提升企业办事便利化水平，充分激发市场主体活力和创造力。三是完善法治。我们将在扎实推进海南自由贸易港法立法工作的基础上，用好地方立法权和经济特区立法权，制定出台优化营商环境条例、商事注销条例、破产条例、公平竞争条例、征收征用条例，调整不适应自由贸易港建设要求的法律法规，以法治化手段推动营商环境改善。 　　记者：构建新发展格局的过程中，海南自由贸易港能作出哪些贡献？ 　　沈晓明：海南自由贸易港是进入超大规模国内市场和腹地经济的通道，也是“一带一路”的重要支点。具体而言，海南可以从两方面作贡献。一方面，以贸易投资自由化便利化为重点，加快落实各项开放政策，更加注重引进外资和国际人才，把更多全球优质生产要素引进来，促进要素跨境自由有序安全便捷流动，建设开放型经济新体制。另一方面，打造国内替代出境消费第一目的地，促进与粤港澳大湾区的联动发展，尤其是要采取更加有力的措施，对接内地需求，吸引境外消费回流。
打造对外开放新高地 稳步建设自由贸易港（权威访谈·迈好第一步，见到新气象（21）） ——访海南省委书记沈晓明
　　江西省南昌市中山路380号，南昌八一起义纪念馆坐落于此。在纪念馆序厅，墙上最突出位置刻印着两段红色文字，吸引人们纷纷驻足凝眸。 　　这是2017年8月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上发表的重要讲话：“1927年8月1日，南昌城头一声枪响，拉开了我们党武装反抗国民党反动派的大幕。这是中国共产党历史上的一个伟大事件，是中国革命史上的一个伟大事件，也是中华民族发展史上的一个伟大事件。 　　“南昌城头的枪声，像划破夜空的一道闪电，使中国人民在黑暗中看到了革命的希望，在逆境中看到了奋起的力量。南昌起义连同秋收起义、广州起义以及其他许多地区的武装起义，标志着中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队的开端，开启了中国革命新纪元。” 　　铿锵有力的话语，将人们的思绪，带回那段革命岁月。 　　危急关头的抉择 　　1927年春夏，正当国共合作的北伐战争节节胜利、工农运动蓬勃发展之际，蒋介石、汪精卫相继背叛革命、背叛人民，屠杀共产党人和革命群众，大革命宣告失败。 　　南昌八一起义纪念馆展示了一组数据：1927年3月至1928年上半年，被杀害的共产党员和革命群众达31万多人，其中共产党员2.6万多人。“这是1928年党的六大时的不完全统计。很多革命先烈都在那时英勇牺牲了。”南昌八一起义纪念馆陈列保管科科长、副研究馆员刘小花告诉记者。 　　1927年7月中旬，中共中央审时度势，将我们党所掌握和影响的部队向南昌集中，决定在南昌举行武装起义。 　　南昌八一起义纪念馆里，悬挂着一张南昌起义前我们党所掌握和影响的兵力概况表。当时，国民革命军第二方面军所辖的第十一军第二十四师是由共产党人叶挺指挥的；第四军第二十五师第七十三、第七十五团是以北伐战争时期的叶挺独立团为骨干编成的，第十师第三十团是为共产党所掌握的：第二十军是由接近共产党的贺龙（在起义后南下途中加入中国共产党）指挥的。在南昌，还有原由朱德指挥的受共产党影响的第五方面军第三军军官教育团和南昌市公安局保安队。这些部队，是党在大革命时期培植和给予重要影响的正规革命武装的主要部分，也是举行南昌起义的主要军事力量。 　　1927年7月27日，领导南昌起义的中共前敌委员会（简称前委）在江西大旅社成立，由周恩来、李立三、恽代英、彭湃组成，周恩来任书记。 　　7月28日上午，周恩来来到第二十军军部会见贺龙，告知起义计划，并以前委名义任命贺龙为起义军总指挥。 　　7月31日，前委决定8月1日凌晨举行起义。 　　英勇无畏的战斗 　　南昌市子固路165号，南昌起义贺龙指挥部旧址。大楼三层临街窗口，3个白色箭头，指示着当年弹痕所在位置。 　　1927年8月1日凌晨2时，在以周恩来为书记的前委领导下，贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等率领在党直接掌握和影响下的军队2万余人，举行南昌起义！ 　　经过4个多小时的激烈战斗，起义军歼灭南昌守敌3000余人，占领了南昌城。聂荣臻、周士第在南昌附近的马回岭，将第二十五师的大部分部队也拉出来参加起义，于8月2日赶到南昌。 　　起义胜利后，中国国民党革命委员会成立，宋庆龄、邓演达、贺龙、周恩来等25人被推举为委员。起义部队沿用国民革命军第二方面军的番号，贺龙为代总指挥，叶挺为代前敌总指挥。 　　1927年8月3日，起义军开始撤离南昌，取道临川（抚州）、宜黄、广昌，南下广东，以期恢复广东革命根据地，并占领出海口，取得国际援助，然后重新举行北伐。 　　起义军向广东进军途中，同前来堵截的国民党军队进行多次激烈战斗，虽然打了一些胜仗，但本身也遭受了很大伤亡。在1927年9月下旬攻占广东的潮安、汕头后，主力部队经揭阳向汤坑（今丰顺县城）西进，少数部队留守潮、汕。这些部队于10月初在敌人优势兵力的围攻下均遭到严重挫折，只有第十一军第二十四师的一小部分部队，在董朗等率领下转入海丰、陆丰地区，与当地农军会合；驻三河坝的起义军近800人在朱德、陈毅等率领下，转入粤赣湘边界地区，开展游击战争。此后，周恩来等领导人到达香港。他们总结教训，决定起义军余部就地在农村开展武装斗争。 　　武装斗争的起点 　　南昌起义后的第六天，中共中央在湖北汉口召开紧急会议，即“八七会议”。会议着重批评了大革命后期的右倾机会主义错误。毛泽东根据大革命失败的惨痛教训，在发言中指出：“以后要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的。”会议确定了实行土地革命和武装起义的方针，提出了整顿队伍、纠正错误而“找着新的道路”的任务。 　　三河坝战斗后，朱德、陈毅等率部开展游击战争。在作战一度失利、军心涣散的危急关头，朱德在江西省安远县天心圩对部队进行思想整顿，在大余县城进行整编，在崇义县上堡进行整训。这就是意义深远的“赣南三整”。 　　一棵大树之下，朱德单手叉腰、昂首挺立，神情坚定地向战士们讲话。战士们紧握钢枪，手擎红旗，认真倾听……南昌八一起义纪念馆里的一处大型场景，逼真地再现了在天心圩进行思想整顿的情景。“朱德同志领导南昌起义余部进行‘赣南三整’，在部队建立党支部，实现党对军队的全面领导。这为创建一支党领导下的新型人民军队奠定了重要基础。”南昌八一起义纪念馆副馆长、副研究馆员熊艳燕说。 　　1928年1月初，朱德、陈毅率起义军发动湘南起义。4月下旬，朱德、陈毅率领南昌起义保留下来的部队和湘南起义农军1万余人，陆续转移到井冈山地区，与毛泽东领导的部队在宁冈砻市会师。会师后，成立工农革命军第四军（后改称工农红军第四军），朱德任军长，毛泽东任党代表和军委书记，进一步巩固和扩大了井冈山革命根据地。 　　南昌八一起义纪念馆内，一尊巨大的军旗雕塑引人注目，鲜艳的红底上面，是金黄色的五角星和“八一”两字。纪念馆馆长、研究馆员王小玲介绍，1949年6月，中国人民革命军事委员会主席毛泽东，副主席朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀，发布了《中国人民解放军军旗、军徽样式》的命令，从此军旗、军徽上都缀着“八一”两字。 　　八一军旗猎猎，八一军徽闪耀。在中国共产党领导下，人民军队由小到大、由弱到强，成为维护国家主权安全、领土完整，保障国家和平发展的钢铁长城，成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的坚强力量支撑！ 　　版式设计：沈亦伶
凝聚奋起力量 点燃革命希望（峥嵘岁月） ——记南昌起义
　　1996年，还在读中学的我，第一次参观南昌八一起义纪念馆。一幅幅照片、一件件文物把我带到了那段岁月。革命先烈们不怕牺牲、前仆后继的精神让我震撼。再次参观南昌八一起义纪念馆时，我已是一名有着16年党龄的党员。观摩文物时，似乎有个声音在告诉我：信仰坚定，才能一往无前。 　　1927年，第一次大革命惨遭失败，白色恐怖笼罩全国。面对生死抉择，共产党人选择用生命捍卫信仰，积蓄力量准备武装暴动。信仰犹如导火线，打响了南昌起义——武装反抗国民党反动派的第一枪。 　　在南昌八一起义纪念馆里有一面墙，镌刻着南昌起义参加者名录。在这面墙前，倾听讲解员讲述背后的故事，让人感慨，信仰的力量如此强大。 　　2020年8月1日，纪念建军93周年的日子，纪念馆迎来一位白发老者，他是南昌起义参加者陈昌（又名贾佐）的儿子陈龙狮。陈昌在南昌起义后作为我党隐蔽战线工作者，深入敌后20余年，新中国成立后遭遇错捕、被误解，却从未放弃过信仰，一直在为恢复党员身份而努力。 　　陈龙狮两岁时，父亲去世。陈昌临终前拉着妻子的手念叨：“把我们的孩子养大，让他们成为革命事业接班人。”1981年，中组部为陈昌恢复党籍，2020年陈昌的名字进入南昌起义参加者名录。“我愿一直做纪念馆的志愿者，把革命故事讲给更多人听。”陈龙狮说。 　　作为一名党报工作者，我去过很多革命圣地。从井冈山上的八角楼，到解放战争时中共中央所在地西柏坡……循着这些历史的根脉，我不断从中汲取信仰的力量。
信仰坚定，才能一往无前（感悟初心）
　　南昌八一起义纪念馆内有这样两件文物，真实地记录了人民军队从诞生之日起，就得到人民群众拥护和支持的历史。 　　“今收到贵会慰劳革命将士捐款壹万元正。此致。江西民众慰劳前敌革命将士委员会……”这是一张收条。 　　“昨日收存贵会转来之慰劳捐款，已由本会黄道、罗石冰两常委分别送交十一军与二十军两政治［部］主任领收……”这是一封回信。 　　纪念馆玻璃展柜内，陈列着国家一级文物——两张泛黄的传统红色竖行“八行笺”，这是当时江西民众为起义军将士捐款的见证。 　　南昌起义时，慰劳前敌革命将士委员会的负责人之一是朱大桢，他是当时国民党左派人士。蒋介石、汪精卫先后背叛革命，让朱大桢认清了国民党的本质。中国共产党领导发动南昌起义取得胜利，让朱大桢看到了民族的希望。 　　1927年8月3日，朱大桢将募集到的一万银元送到了国民党江西省党部——这时的江西省党部是以共产党员为核心的国共合作组织。中共江西省委负责人之一罗石冰接受了这笔捐款，并当即为朱大桢开具了收条。“一万银元是什么概念？”讲解员向围在展柜旁的参观者们介绍，“当时一个家庭一个月收入是3块银元，一万银元是一大笔钱，这都是群众自发捐来的。” 　　8月4日，罗石冰又给朱大桢写了一封回信，告知他这笔捐款的详细去向。 　　“收条和回信饱含着浓厚的军民情谊，民拥军、军爱民的鱼水情自人民军队诞生的那天就开始传承。”南昌八一起义纪念馆陈列保管科科长、副研究馆员刘小花说，“这两件文物也鲜明地体现出中国共产党人纪律严明、严谨细致、光明磊落、有始有终的工作作风。” 　　无声的文物，历史的注脚。
收条和回信里的军民情（党史撷英）
　　在南昌八一起义纪念馆，有这么一面特殊的墙。 　　大理石墙面上除了一个个名字外，没有任何修饰，却让无数观众静穆无声、驻足沉思。墙上一行大字镌刻着：“南昌起义参加者名录”，1042人按照姓氏笔画依次排列。 　　“当年参加起义者两万余人，至今留下姓名者少之又少。而留下姓名者，也有很多不知生卒年。为了更好地缅怀英雄，我们始终在追寻。”南昌八一起义纪念馆馆长、研究馆员王小玲感叹。 　　自1956年南昌八一起义纪念馆筹建以来，寻找南昌起义参加者，便一直是“八一馆人”念兹在兹的事情。由于史料征集工作难度较大，到1997年建军70周年时，只征集到104人。他们仍然艰苦追寻。在将1042位参加者的名字刻入名录墙之后，目前追寻到的起义参加者，已增加到1063人。新增的参加者名单，在电子屏幕上展现。 　　“完整呈现南昌起义历史，是我们的使命” 　　1987年9月，南昌起义60周年纪念日刚过，从江西大学历史系毕业的肖燕燕进入南昌八一起义纪念馆工作。 　　“在整理南昌起义60周年展大纲时，我发现最初文稿里，原本准备了部队序列表，但是因为很多人物及背景资料空缺，最终没有完成，大家心里都有遗憾。把这些史料空白补上，完整呈现南昌起义历史，是我们的使命。”肖燕燕说。 　　依据南昌起义名人传记和相关文献资料，核实参加者名单，这是重要一环。寻找南昌起义参加者及其后人，增补更多文字之外的文物资料，同样重要。 　　寻找的过程，艰辛而曲折，而感动常伴。 　　1925年加入中国共产党的徐先兆，是江西铅山人。参加南昌起义后，他随部队南下，几经辗转后出国留学，1936年回国，在江西从事教育工作。徐先兆后来一直关注着南昌八一起义纪念馆的建设，并将自己许多当年的物品无偿捐赠，协助补充史料。1997年，已是94岁高龄的徐先兆在家人搀扶下，再一次来到纪念馆参观，看到自己当年的老照片，不禁老泪纵横。 　　曾任江西省副省长的黄霖，南昌起义时是贺龙部队的警卫连长。黄霖去世后，亲人将其一部分骨灰埋在了南昌起义时贺龙指挥部小院的树下。黄霖的女儿罗解难一直以来都在关注关心纪念馆建设，2017年专门组织了重走南昌起义路线活动，沿着父辈的足迹，追寻初心使命。 　　“我们做的每一件搜集工作，都是抢救性的” 　　时间线不断拉长，亲历者渐渐离去。“时不我待，我们做的每一件搜集工作，都是抢救性的！”王小玲说。 　　“在已知的南昌起义参加者名录中，最后一位去世的老人是彭猗兰。”肖燕燕介绍。 　　1908年，彭猗兰生于安徽芜湖，1925年进入广州中山大学学习，第二年加入中国共产党。北伐军攻克武汉后，她担任黄埔军校武汉分校女生队教导员，后随林伯渠至南昌，参加了南昌起义。 　　肖燕燕说，馆里曾找过彭猗兰，并做了一些采访，但后来中断了联系，馆里不知道她住哪里，也不知道她的联系方式。“2007年做名录陈列的时候，我们不知道她的情况。后来为征集资料，我们到处发函，才得知老人健在。”肖燕燕说。纪念馆的领导专程去北京看望了老人。老人于2010年6月逝世，享年102岁。 　　在数十年的追寻中，与时间赛跑的紧迫感，一直如影随形。 　　“希望找到更多的南昌起义参加者，以告慰英雄” 　　随着信息技术的发展，南昌八一起义纪念馆借助互联网，组织南昌起义参加者名单征集活动。许多参加者后人，带着父辈的遗愿，走进了纪念馆。 　　张耀南，1925年在贺龙任澧州镇守使的时候就投奔其麾下，长期担任贺龙的贴身副官，参加过北伐战争、南昌起义、转战湘鄂西、两万五千里长征、抗日战争和解放战争，从一位普通的士兵成长为坚定的共产主义战士，为新中国的成立贡献了毕生力量。 　　张耀南的妻子1935年去世，张耀南跟随贺龙部队攻克澧州城后，满心高兴地回到家中，却只见到两个衣衫褴褛、食不果腹的孩子。安置好女儿后，张耀南带着小儿子，开始了艰苦的两万五千里长征，没想到在行军途中，儿子从马背上掉落，与部队失去联系。小儿子一路乞讨，最终回到了姐姐身边，姐弟俩又和父亲天各一方。 　　看到南昌八一起义纪念馆的征集消息后，张耀南的孙女张佳玉多方奔走联系。2020年建军93周年时，南昌八一起义纪念馆名录墙电子屏幕上新增21位参加南昌起义的将士名单，张耀南名列其中。听闻消息，张佳玉和亲人们赶赴南昌，在名录墙前合影留念，失声痛哭。 　　一面名录墙，承载着革命者的故事，成为南昌八一起义纪念馆珍藏的历史的一部分。南昌八一起义纪念馆副馆长、副研究馆员熊艳燕说：“参加南昌起义者有2.3万人，我们搜集到的名录还是太少了。我们会把寻访工作一直做下去，希望找到更多的南昌起义参加者，以告慰英雄。”
追寻南昌起义参加者—— 1063个名字背后的故事（薪火传承）
　　青花斗彩带盖托茶杯、牡丹凤鸟蒜头瓶、青花瓷笔洗……在江西南昌八一起义纪念馆里，有这么一批精美的文物，常常引得观众驻足观看。 　　文物曾经的主人，正是大名鼎鼎的贺龙元帅。1927年7月，贺龙率国民革命军第二十军抵达南昌后，将指挥部设在当时的宏道中学。贺龙是军长，随身惯用的一些茶具、笔洗等生活物件中，不乏珍品。 　　1927年7月28日，周恩来抵达南昌的第二天，来到贺龙指挥部，将起义的计划全盘告知。这是周贺的第一次会面，起义是当时中国共产党的最高机密。面对党的信任，贺龙说：“我完全听共产党的命令，党要我怎么干就怎么干。”周恩来当即以中共中央前敌委员会名义，任命贺龙为起义军总指挥。 　　南昌起义后，撤离南昌之前，贺龙将随身携带的珍贵用品赠予宏道中学校长刘屏庚，一方面是为了表达感谢；另一方面，经过南昌起义的洗礼与中国共产党革命精神的熏陶，贺龙决心改变过往锦衣玉食的旧生活，与士兵同甘共苦，共同开辟中国革命新天地。 　　1957年，为纪念中国人民解放军建军30周年，刘屏庚将这些物品捐给了南昌八一起义纪念馆。 　　在纪念馆内，还有一件珍贵文物与贺龙密切相关。这是一份党员登记表，它的登记对象就是贺龙。 　　贺龙为农民出身，姐姐也是共产党员，他“两把菜刀闹革命”的故事广为流传。参加革命后，贺龙很早便萌生加入中国共产党的意愿。 　　1927年9月，南昌起义部队行至瑞金的时候，在瑞金绵江中学，周逸群、谭平山为介绍人，周恩来作见证，贺龙入党的心愿终于实现了。他完成了由一个旧军人向共产主义战士的转变，这张承载着贺龙坚定革命信念与迫切入党决心的党员登记表，也成为纪念馆的珍贵展品。 　　这位新党员，很快遭遇了血与火的严酷考验，从南昌辗转南下的起义军一路受到敌人的围追堵截。1927年10月3日，南昌起义的领导机关一行几百人，到达广东省普宁县的流沙镇，中共中央前敌委员会在路旁的一座小庙召开了紧急会议。 　　流沙会议召开时，南下的起义部队减员严重，刚刚入党不久的贺龙却十分坚定。会上，贺龙明确表示：“我心不甘，我要干到底。就让我回湘西，我要卷土重来。” 　　最终，贺龙根据党中央的指示，突破重重阻力，于1928年初由上海回到湘鄂西，领导发动荆江两岸年关暴动和湘西起义，与周逸群、段德昌等创建了红二军团和湘鄂西革命根据地。
贺龙—— 一心跟党走（党史撷英）
　　“谁能告诉我，你为什么来做志愿讲解员？” 　　“因为可以让更多的人了解八一馆，了解人民军队诞生的历史。”9岁的黄悦翀小朋友立即举手答道，声音清脆，稚气而认真。 　　南昌八一起义纪念馆三楼会议室内，10名小朋友系着红领巾，正在上一堂主题为“如何做一名志愿讲解者”的培训课。他们是八一馆“我是八一守护人”小志愿者培训项目的第十六期学员，也是这座有着60多年历史的纪念馆的第七代讲解员。 　　南昌市繁华的中山路旁，八一馆庄严肃立。一代又一代工作者守护着这座纪念馆，向世人讲述那段光辉的历史。 　　今年80岁的第一代讲解员涂益英老人在八一馆里工作了13年。“那个时候每天来参观的人很多。”她说，虽然工作繁重，但当她得知自己的工作要调动时，还是有些失落。“我舍不得这座馆，想把这段历史讲给更多的人听。”老人说。 　　采访最后，老人特意叮嘱：“我们讲解员要把红色故事讲好，你们记者要把红色故事写好，这很重要。” 　　林彦平是八一馆第六代讲解员，聆听她讲解的，有耄耋老人，也有垂髫孩童。让林彦平印象最为深刻的观众，是9年前带着曾孙来“重温历史”的一位老兵，老兵指着照片讲述历史，动情处，热泪盈眶。曾孙踮起脚尖，用稚嫩的小手擦拭着老人布满沟壑的脸颊。这一幕，烙在了她心底。 　　“我向观众讲述历史，也一次又一次在他们期许的眼神中品味感动。”她在工作手记中写道。 　　两个月后，林彦平收到了老兵寄来的他们三人的合影，她把这张合影放在了办公桌上。 　　一馆五址，一级文物32套（件）、二级文物149套（207件）、三级文物258套（890件）……守护，是为了红色精神永续传承。 　　八一馆序厅内，10名小讲解员在老师的带领下开始试讲。副馆长、第四代讲解员熊艳燕看着这群小小守护者，感慨地说：“什么是守护？守护是一代代人锲而不舍、精心呵护。什么是传承？传承不仅仅是传递、传播，而是带着使命感，做红色精神的继承者。” 　　版式设计：沈亦伶
红色精神 永续传承（党旗飘扬）
　　我国农业农村发展取得的辉煌成就，得益于在持续推进农村改革的过程中，始终把处理好农民与土地的关系作为主线 　　要在坚持农业农村优先发展的原则下，完善农业农村发展的“硬基础”与“软环境” 　　习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。贯彻落实这一要求，一个重要方面就是深化农村改革，聚焦重点领域和关键环节，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，在推动改革不断取得新突破的同时，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 　　我国农业农村发展取得的辉煌成就，得益于在持续推进农村改革的过程中，始终把处理好农民与土地的关系作为主线。“十四五”时期我国进入新发展阶段，面对复杂多变的发展环境，机遇挑战并存，深化农村改革，依然要坚定不移地抓住这条主线。要做好农村承包地的延包工作，在承包地确权登记颁证工作基础上，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，扎实开展第二轮土地承包到期延包试点，给承包户吃下定心丸，为规模经营提供新动能。同时还要做好推进土地经营权有序流转、盘活用好农村闲置宅基地等工作。 　　我国大国小农的基本国情有历史渊源。当前，全国98%以上的农业经营主体是小农户，他们在数量上占主导的局面在未来一段时间都不会改变。不让小农户掉队，不仅是我国农业农村发展要坚守的底线，更是实现农业农村现代化的要求。为此，要培育好家庭农场和各类专业合作社，推动这两类主体高质量发展，进一步增强对小农户的带动能力；发挥农业企业的引领作用，不断完善农业企业与其他经营主体，尤其是和小农户之间的利益联结机制，增加小农户在农业现代化进程中的获得感；发展壮大农业社会化服务组织，通过构建专业化市场化的服务体系，强化其组织农民、带动农民、服务农民、富裕农民的功能作用。 　　发展新型农村集体经济，是党的十九届五中全会提出深化农村改革的重要内容。近年来，我国正逐步构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，夯实了发展新型农村集体经济的基础。未来应面向低收入和欠发达地区，将发展新型农村集体经济与巩固拓展脱贫攻坚成果相结合，在防止返贫的同时实现更高层次的发展；大力发展富民乡村产业，唤醒农村“沉睡的资源”，着力培育新产业新业态，拓展农村集体经济发展新路径；围绕乡村治理有效齐发力，将发展新型集体经济与完善乡村治理体系有机结合，妥善处理村委会、集体经济组织与集体经济组织成员等主体间的关系，构建起良性互促的运行逻辑。 　　更大力度推进乡村振兴，离不开完善农业农村支持保护制度。要在坚持农业农村优先发展的原则下，完善农业农村发展的“硬基础”与“软环境”。公共财政向粮食主产区倾斜，无论是粮食主产区，还是粮食主销区和产销平衡区，都要扛起粮食安全的政治责任，尽快完善粮食主产区的利益补偿机制，加大公共财政投入，保障种粮主体的生产积极性；科学推进乡村建设行动，既要强化把乡村建设摆在社会主义现代化建设重要位置的认识，也要强化改善农村基础设施、农业生产条件、农村人居环境、农村公共服务水平的实际行动，将县域城镇和村庄规划统筹考虑；用好普惠金融与农业保险，创新金融产品和服务机制，要兼顾普通农户和各类农业新型经营主体，扩大完全成本和收入保险范围，帮助农民告别“望天收”，挑稳“金扁担”。 　　（作者单位：清华大学中国农村研究院）
深入推进农村重点领域改革（新论） ——以更大力度推动乡村振兴②
　　我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，推动监督下沉、监督落地，让群众在全面从严治党中感受到公平正义，厚植党执政的政治基础 　　习近平总书记强调，“民心是最大的政治”。纪检监察机关是政治机关，必须增强政治意识，提高政治能力，坚守人民情怀。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，推动监督下沉、监督落地，让群众在全面从严治党中感受到公平正义，厚植党执政的政治基础。 　　坚持系统观念，强化“三联”。推动全面从严治党向基层延伸，是一个长期复杂的系统工程，必须统筹力量、攥指成拳。既要抓基层打基础，提升基层纪检监察干部监督能力，让基层问题尽可能在基层解决；又要坚持系统观念，高位谋划，整体推进，形成监督合力。要强化上下联动，省市县乡四级纪检监察机关分级分工负责，确保监督同向发力；强化内部联通，完善纪律、监察、派驻、巡视巡察监督统筹衔接制度，实现监督同轴运转；强化内外联合，深化运用“1+X”监督机制，促进监督同频共振。 　　坚持精准思维，突出“三见”。纠治群众身边的腐败和不正之风，必须坚持问题导向，抓住关键要害，精准靶向施策，做到“见人见事见效”。“见人”，就是要紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、农村“三资”的管理者等重点人群，特别是乡镇和村级干部，督促其管好班子、带好队伍，为民用权、为民谋利；“见事”，就是要把群众难点堵点作为正风肃纪反腐的着眼点着力点，紧盯形式主义官僚主义、基层“微腐败”等群众深恶痛绝的事，深入整治；“见效”，就是要通过精准监督，促进基层治理，推动解决好群众最关心最直接最现实的“急难愁盼”问题，密切党群干群关系。 　　坚持标本兼治，贯通“三不”。把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能确保常态长效。在坚决整治群众身边腐败和作风问题的同时，深入剖析症结，找准监督盲区，注重从群众的眉头间、话头里洞察隐患，实现从抓问题处置向抓早抓小转变，把问题解决在萌芽状态。对反复出现、普遍发生的问题，要从制度机制上找原因，推动以案促改、建章立制，不断压缩权力行使的任性空间。督促相关部门加强对基层的政治帮扶，推动基层把政治生态建设好、领导班子和干部队伍建设强，营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化思想政治引领，加强党性教育、道德教育和警示教育，引导基层党员干部牢记根本宗旨，把为民利民的好事办好、实事办实。 　　坚持群众评判，做实“三感”。坚持人民至上，将群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验正风肃纪反腐成效的根本标准，把工作做到群众心坎上。福建纪检监察干部要践行初心使命，深化开门接访、全员接访、带信下访、入户走访“四访”活动，经常深入一线，倾听群众呼声，了解群众诉求，发动群众参与，接受群众评判，看人民是否真正得到了实惠、生活品质是否真正得到了改善、权益是否真正得到了保障，让群众的获得感幸福感安全感更加充实，赢得人民发自内心的信赖和拥护。 　　——福建省委常委、省纪委书记、省监委主任李仰哲日前与当地基层纪检监察干部座谈时说 　　（本报记者  蒋升阳整理）
打通监督“最后一公里”（声音）
　　“每逢佳节倍思亲”。年关将至，春节期间能不能回家团聚，牵动着许多人的心绪。从多个省份倡议“就地过节”，到多地向在外游子发布“非必要不返乡”的公开信；从有的高校明确“家住中高风险地区的在校师生，寒假期间原则上不回家”，到有的驻外大使馆发布“非必要、非紧急不旅行”的倡议……新冠肺炎疫情防控形势仍然严峻之际，“就地过节”成为热门话题。 　　当前，全球疫情仍在扩散蔓延，国内疫情零星散发和局部聚集性疫情交织，“外防输入、内防反弹”任务依然艰巨。适逢气温较低，适宜病毒生存，春节期间人员大范围流动聚集，势必给疫情防控带来更大压力。方此之时，最是应该“宁可十防九空，不可失防万一”。一旦失守，要立即追溯传染源、追踪密接者、切断传播链，就需要大范围核酸检测、流行病学调查排查，还可能影响社会生产生活秩序，这不仅是巨额经济损失，也对应着难以想象的人力物力投入，甚至会给人们生命健康带来威胁。严防死守、慎之又慎，才能巩固来之不易的疫情防控重大战略成果。减少春节期间的人员流动，正是当务之急、大有必要。 　　疫情面前，无论是回家过年还是“就地过节”，提高防护意识是第一位的，既要自觉减少聚集外出，也要严格遵守“戴口罩、勤洗手、保持距离”等防疫要求。与此同时，不妨对“就地过节”倡议多一些理解，对各类防疫措施多一些配合。这既是顾全大局，也是对个人健康负责的表现。 　　事实上，“留人”重在留心。动之以情、晓之以理，更要以实际行动打消人们的顾虑，赢得更多认同。落实好“就地过节”，尤需配套保障。各级地方政府和相关部门、企事业单位要精细谋划、精准施策，推动“就地过节”从简单的倡议，具体化为充满温度、可操作性强的过节指南，最终转化为更多人的自觉行动。 　　“就地过节”怎么过？农民工、大学生、留守儿童、空巢老人等群体怎么办？错峰返乡如何落细落小？这些，既是人们的现实关切，也直接关系“就地过节”的推进效果。各地区各部门在从严从紧做好疫情防控工作的同时，也应用心用情用力做好相关工作。无论是春节期间的市场供应、交通出行、物流运输，还是衣食住行、健康安全、休闲娱乐，都应提前谋划、做好预案。科学组织、精细安排，提供更多备选、替代方案，才能让人们安心“就地过节”，切实增强获得感、幸福感、安全感。 　　“就地过节”是一项系统工程，需要统筹考虑、多方协作联动。企事业单位、学校、社会组织等是疫情防控的重要主体，也是推进“就地过节”的关键环节，既要守土有责，也要积极发挥作用，配合做好“就地过节”的保障工作。最近，有的地方企业开出高达5000元的奖励留员工就地过年，错峰返乡；有的地方工会推出年货免费寄回家等举措；有的地方准备丰富多样的文娱活动，满足外来务工人员精神需求。多一些暖心关怀、务实举措，就能让人们在他乡感受到更多温暖。 　　春节期间，人员流动加大。旅途中如何加强防控？返乡、返城有何要求、如何报备？错峰返乡、返校、返岗如何部署？每一项工作都千头万绪，防控不严就可能给病毒可乘之机。要把困难估计得更充分一些，凝聚众智、集聚众力，周全安排、周到考虑，努力确保安全、守护健康，让大家安心、舒心、暖心地过好春节。
让“就地过节”更有温度（人民时评）
　　通过创新方式开展物业服务，建立物业管理集团兜底保障，召开物业服务推介会……近年来，北京大兴在开展老旧小区有机更新试点建设中，围绕不同小区特点，总结“引入物业社会企业”“党建物业联合体”等物业管理模式。目前，全区56个无物业小区已实现物业管理全覆盖。 　　这正是： 　　物业全覆盖， 　　服务进门来。 　　告别脏乱差， 　　居民称心怀。 　　曹  一图  原  石文
图片报道
　　【人物】“最美应急管理工作者”孔特特 　　【故事】1983年出生的孔特特，是西藏自治区森林消防总队那曲市大队大队长，已在雪域高原中坚守了18年。18年来，他先后参与灭火战斗130余次，开展防火讲座100多场，培训护林员2万余人，参与重大抢险救援90多起，挽救群众生命20余人，抢救群众财产400余万元。这些成绩的背后，是他经年累月的无私奉献。进藏多年，孔特特没有和家人过一个团圆年，没有休一次完整假，全心全力守护着西藏的绿水青山，用无悔青春丈量理想信念的“高海拔”。前不久，他被中央宣传部、应急管理部授予2020年“最美应急管理工作者”称号。 　　【点评】 　　西藏被誉为“亚洲水塔”、全球气候的“调节器”，是国家重要的生态安全屏障，生态地位格外显著。守护好这里的一草一木、山山水水，就是在守护共同的美好家园，孔特特从一进藏，就暗下决心，“宁让身体透支，不让使命欠账”。 　　环境有多艰苦，就有多锻炼人。那曲市平均海拔4500米以上，含氧量很低，即便躺着，心脏负荷也很大，孔特特就这样待了18年。与指战员一起进山入林、摸爬滚打，摸索适合藏东南林区灭火作战的新战法，努力提高队伍的反应能力和实战能力。孔特特和战友们在守护这片林海的同时，也锤炼了“坚守极地、不畏极难、甘受极苦、挑战极限”的精神，让险情退却、向胜利招手。 　　有人在雪域高原坚守使命，有人在洪水面前奋不顾身，有人在疫情来袭时冲锋值守，有人在生产一线扛起责任……像孔特特一样，不同战线上的应急管理工作者们，在各自岗位上恪尽职守，尽力把隐患解决在萌芽之时、成灾之前，全力把灾情降至损失最低、伤害最小。有人说，应急管理工作者是一群“守夜人”，因为他们枕戈待旦、向险而行；也有人说他们是经济社会发展的“守业人”，因为他们总是下先手棋、打主动仗。保护人民群众生命财产安全，应对各类突发灾情疑难险情，他们始终冲在前面，和隐患、灾难近身搏斗，为生命、平安夙夜奋战。可以说，助民于危难、给人民以力量的应急管理工作者，切实践行了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的精神，用生命与行动践行着不畏艰险、不怕牺牲的誓言。 　　“时刻准备着”，是应急管理工作者的自觉追求。孔特特说，只要组织需要，自己就要尽最大的努力，扎扎实实地干好本职工作。换上“火焰蓝”，担当永不变。在新征程上，日益正规化、专业化、职业化的应急管理队伍，一定能打赢每一场灾害事故战斗，为人民群众的美好生活守好责、护好航。
雪域高原见证无悔担当（暖闻热评）
　　习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调：“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。”作为黄河入海口城市，东营市在黄河流域生态保护中肩负着重要历史使命。近年来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持用生态的办法治理生态，用自然的解决方案呵护山水林田湖草生命共同体，科学处理湿地与水的关系、湿地与城市的关系、湿地与经济社会发展的关系，奋力建设富有活力的现代化湿地城市。 　　用生态的办法治理生态，应从关注要素向关注要素之间关系转变。2018年东营近海海域水质优良率为34%，2019年为43.3%，2020年预计有大幅提升。水质的改善，得益于我们摈弃过去的单向治理思维，抓住生态系统之间的相互影响、相互制约、相互作用的自然关系，科学制定湿地保护等相关规章制度，完善生态文明领域统筹协调机制，全方位、全地域、全过程推进生态文明建设，做到生态治理地上和地下结合、陆地和海洋统筹，提升生态系统质量和稳定性，实现生产、生活、生态的和谐统一。 　　用生态的办法治理生态，应从关注目标向关注过程转变。2019年以来，我们通过地形整理，打通河流水系、湿地之间流路，实现雨洪水的资源化利用，改善了区域生态环境，破解了城市内涝问题。生态治理没有统一的模式，相比于传统的“人类引导，自然助力”修复方式，“自然引导，人类助力”方式更能给予自然休养生息的时间。近年来，我们打破思维局限，向自然学习，从中获得启示。坚持用生态的举措治水兴水，做好水资源、水环境、水生态、水安全、水文化“五水统筹”大文章，推动治污水、分雨水、纳洪水、排涝水、用中水、节黄水“六水共治”。按照“雨水就近入河”“多建河道、少建管道”“多建植草沟、畅通道桥与水系连通渠道”等思路，筑牢安全、自然、现代化的水灾害防治体系，实现“中雨不积水、大雨不成灾、暴雨保安全、雨水多蓄用”，将中心城内涝设防标准从整体不足十年一遇提高到超五十年一遇，无内涝城市基本建成。 　　用生态的办法治理生态，应从基于技术向基于自然转变。在盐碱地治理中，过去往往采取工程方法，不仅资金投入大，且易造成水资源浪费。如今，我们依托生物工程技术，培育适应盐碱地的动植物，实现由“地适应种”到“种适应地”的转变。在湿地生态环境修复中，无论是地形修复塑造，还是植物动物保护，我们都按照自然规律进行，依据生态系统恢复力大小，选择自然恢复、人工辅助、人工重建等基于自然的解决方案，推动整个生态修复。在湿地城市建设中，我们因地制宜规划建设湿地公园、湿地小区和湿地生态廊道、小微湿地精品，打造东营“湿地在城中、城在湿地中”的城市风貌，把田园生活引入城市，把鸟语花香引入城市，让市民更好地亲近自然、享受生活。 　　尊重自然，就要顺应自然、保护自然。我们将生态文明建设作为重大实践课题，在全东营树立取法自然的思维方式、绿色低碳的发展方式、简约适度的生活方式、依法科学的治理方式，让生态文明成为社会时尚和市民自觉。 　　（作者为山东省东营市委书记）
用生态的办法治理生态（治理者说）
　　盐池县位于宁夏回族自治区东部，地处陕甘宁蒙四省区七县交界地带，素以“西北门户、关中要冲”和“灵夏肘腋、环庆襟喉”而著称，是红色革命老区，也是中国北方半干旱农牧交错区266个牧区县之一，享有“中国滩羊之乡” “中国甘草之乡”等美誉。近年来，盐池县委、县政府立足资源禀赋，充分发挥“中国滩羊之乡”优势，秉持“打造一个品牌、造福一方百姓”的初心和梦想，全力打造“盐池滩羊”品牌。如今“盐池滩羊”已经成为盐池县农民脱贫致富的“铁杆庄稼”和农业农村发展的“一号”产业。 　　坚持高起点谋划，做大做强滩羊产业 　　近年来，盐池县委、县政府按照高端化、差异化、品牌化的发展路子，全力推进滩羊标准化生产、集约化经营、规模化发展。连续十一年印发《盐池滩羊产业发展实施方案》，坚持一张蓝图绘到底，持续投入各类项目资金5亿元，在“盐池滩羊”标准化生产、品牌宣传保护、质量追溯、市场开拓等关键环节予以重点扶持，建立健全“产、加、销”产业链利益共享、风险共担的联结机制。组建宁夏盐池滩羊产业集团有限公司（简称“滩羊集团公司”），建立县乡村三级滩羊协会，实行“县统乡、乡统村、村统组、组统户”的滩羊养殖营销模式。制定了盐池滩羊饲喂、屠宰、加工等28项标准化生产技术规程，逐步实现盐池滩羊购销价格、市场开拓、品牌宣传、营销策略、生产标准和饲草料使用“六统一”。累计建成规模养殖园区326个，发展300只以上规模养殖户1000多户，累计建成青贮池30万立方米，年发展人工种草15万亩以上，制作青黄贮饲草料15万吨以上。2020年，全县滩羊饲养量达320万只，羊肉产量2.8万吨，滩羊全产业链产值达64亿元。 　　坚持高价值定位，做亮做响名优品牌 　　紧紧围绕“打造一个品牌、造福一方百姓”的战略发展思路，盐池县始终把品牌建设作为滩羊产业发展的重中之重，常抓不懈，品牌建设取得长足进步。2000年，滩羊被原农业部确定为国家级畜禽品种资源保护品种，2005年6月成功注册“盐池滩羊”产地证明商标。2016年“盐池滩羊”地理标志保护产品获得原国家质检总局批准。截至2020年底，盐池滩羊肉区域品牌价值达到71.1亿元，滩羊肉已畅销全国28个省（自治区、直辖市）50多个大中城市，“盐池滩羊”品牌效应日益凸显。 　　坚持高效益扶持，做实做细增收文章  　　5年来，盐池县先后投入各类扶持资金3.5亿元，结合滩羊产业发展实际，逐年探索出台符合农民发展需求的扶持政策；2016年、2017年，重点扶持农民建设标准化圈棚，扩大滩羊养殖规模；2017年、2018年，主要对牧草种植、饲料统一配送、示范户带动进行扶持，提升农民滩羊养殖效益，年户均增收1700元；2019年，扶持增强以滩羊集团公司为主的龙头企业带动能力，稳定增加农民收入，持续发挥脱贫致富作用；2020年，整合各类项目资金1.163亿元，持续推进盐池滩羊标准化生产、质量追溯、品牌宣传保护和市场营销四大体系，建设滩羊文化产业园，支持牧草产业发展，创新线上线下营销模式，以全县74个贫困村为重点，采取整村推进方式，累计与全县16981户养殖户签订滩羊订单养殖协议，其中，建档立卡户7677户，累计开展订单收购115万只，每只补助30元，实现滩羊肉优质优价不愁销路，养殖户年人均纯收入增加120元以上。 　　坚持高标准培育，做优做活产业主体 　　盐池县把延伸产业链、提升价值链作为提高盐池滩羊产业整体效益、促进农民增收的主要举措，通过制定土地、税收、项目扶持等优惠政策，大力发展电商物流、休闲旅游、印刷包装等配套产业，推动一二三产业融合发展。目前，全县培育壮大自治区、市级龙头企业18家，滩羊养殖合作社、家庭农场近500家，滩羊肉网上电商直营店50余家。研发滩羊肉系列产品36种，开发羊毛系列产品48种，年生产盐池滩羊肉加工产品5200吨、滩羊毛加工产品2230平方米，实现年销售额12亿元。 　　下一步，盐池县委、县政府将继续做强做大做优“盐池滩羊”品牌，把“盐池滩羊”做成百姓的“致富羊”、盐池的“发展羊”、中国的“品牌羊”。 　　数据来源：盐池县农业农村局
盐池滩羊特色优势产业发展的“领头羊”
　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），提出“提高应对突发公共卫生事件能力”的重大任务。这是我们党深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，立足国情、放眼长远作出的重大决策，是对中国特色卫生健康发展道路的坚持与发展，也是对国家安全体系的巩固完善。我们要认真学习领会党的十九届五中全会精神，准确把握提高应对突发公共卫生事件能力的重要意义和目标要求，切实把各项工作落到实处。 　　充分认识提高应对突发公共卫生事件能力的重要意义 　　提高应对突发公共卫生事件能力是保障和维护人民健康的必然要求。健康是社会文明进步的基础。重大传染病等突发公共卫生事件始终是人类健康的大敌，一部人类发展史可以说是与传染病斗争的历史。无论是14世纪中叶的“黑死病”、1918年的“大流感”，还是本世纪初的“非典”，都让人类付出了惨痛代价，这次突如其来的新冠肺炎疫情再次敲响了警钟。习近平总书记强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。只有切实提高应对突发公共卫生事件能力，织紧织密“防护网”、筑牢筑实“隔离墙”，把功夫下在平时，才能切实维护人民群众生命安全和身体健康。 　　提高应对突发公共卫生事件能力是维护国家安全和社会稳定的迫切需要。及时稳妥应对处置突发公共卫生事件关系国家安全与发展，关系经济社会大局稳定。如果应对失当、控制不力，不仅人民生活水平和质量会受到重大影响，还会造成人心恐慌，全社会将付出沉重代价。这次全球性传播的新冠肺炎疫情，对世界经济运行、全球治理体系和国际政治格局造成强烈冲击，给百年未有之大变局增添了新变量。习近平总书记强调，人民安全是国家安全的基石。我们必须坚持总体国家安全观，强化底线思维，增强忧患意识，把应对突发公共卫生事件纳入国家总体安全战略统筹布局，及时化解和处置危害人民生命安全的重大风险。 　　提高应对突发公共卫生事件能力是提升国家治理能力的内在要求。防范和应对突发公共卫生事件是一项复杂性、关联性很强的系统工程，是对国家治理体系和治理能力的重大考验。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，发挥国务院联防联控机制作用，坚持依法、科学、精准的防控策略，坚持党政主导、部门协作、社会动员、全民参与的工作机制。广大医务人员义无反顾冲在疫情防控和医疗救治第一线。经过全国上下艰苦卓绝的努力，疫情防控取得重大战略成果，彰显了中国特色社会主义制度的显著优势、党和国家卓越的治理能力。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，突发公共卫生事件等可以预料和难以预料的风险挑战增多，必须将有力有序防范和应对突发公共卫生事件作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，扬优势、补短板、堵漏洞、强弱项，不断完善应对机制，构建强大公共卫生体系，为维护国家长治久安提供重要制度保障。 　　深刻理解提高应对突发公共卫生事件能力的核心要义 　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《建议》提出了“十四五”期间实现“突发公共事件应急能力显著增强”的目标要求，明确了发展思路和重点举措，强调加强核心能力建设是提高应对突发公共卫生事件能力的重中之重。 　　提高指挥调度能力。坚持党的集中统一领导是成功防范和有效应对突发公共卫生事件的根本政治保证。要打破部门和地域界限，建立高效融合、反应灵敏、决策科学的组织指挥体系，完善重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，统一领导、统一指挥、统一行动，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，大力提升指挥协调效率和能力，快速精准解决一线遇到的紧要问题。 　　提高监测预警能力。早发现是有效防范化解公共卫生重大风险的前提。要把增强早期监测预警能力作为当务之急，着力完善传染病疫情与突发公共卫生事件的监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，健全多渠道监测预警机制，建立智慧化预警多点触发机制，提高评估监测敏感性和准确性，把握最佳时机，争取战略主动。 　　提高预防控制能力。强大的传染病预防控制能力是有效应对突发公共卫生事件的核心能力。必须坚决贯彻预防为主方针，立足更精准更有效地防控，建立稳定的公共卫生事业投入机制，改革和完善疾病预防控制体系，建立适应现代化公共卫生体系的人才培养使用机制，提升疫情现场处置能力，深入开展爱国卫生运动，提升群众动员能力，形成防治结合、专群结合、联防联控、群防群控的严密防线。 　　提高应急救治能力。政府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对突发公共卫生事件、护佑人民安全和健康的重要基础。要坚持平战结合，统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治原则，提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。坚持中西医结合、中西药并用，发挥中医药在重大疫情救治中的独特作用。同时，健全重大疾病医疗保险和救助体系，避免因费用问题影响救治。 　　提高物资保障能力。应急医疗物资保障是国家应急管理体系建设的重要内容。要打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的保障体系，健全国家重要医疗物资保障调度平台，加强科学调配，有效满足重特大突发公共卫生事件应对处置需要。 　　准确把握“十四五”时期提高应对突发公共卫生事件能力的重点工作 　　健全应急响应机制。完善突发公共卫生事件分级应急响应机制和应对预案，明确不同级别响应的启动标准和流程，以及政府、部门、单位和个人“四方责任”。实施全民健康信息联通工程，完善信息报送机制，实现传染病报告信息和患者就医症状信息实时抓取。依托国家公共卫生、动物疫病、口岸检疫、食品安全等系统，构建全域监控和全流程追踪的监测体系，加强境内外疫情监测和输入风险防范，将防疫触角延伸到各行业各领域。注重运用大数据、人工智能等信息化技术，实时分析、集中研判，做到早发现、早报告、早处置。建立严格、专业、高效的信息发布制度，及时公开透明向国内和国际社会发布权威信息，回应社会关切。 　　完善疾控体系。优化完善疾病预防控制机构职能设置，健全以疾控中心和专病防治机构为骨干，县级以上医院为依托，基层医疗卫生机构为网底，防治结合、军民融合的疾控体系，建立上下联动的分工协作机制。改善疾控基础条件，加强实验室网络建设，支持生物安全四级实验室建设，实现每个省份至少有一个生物安全三级实验室，着力提升病原体快速甄别鉴定和追踪溯源能力。创新医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防控制职责，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系，筑牢基层重大疾病防控防线。 　　健全医疗救治体系。实施应急救治能力建设工程，健全传染病诊疗和救治网络，明确“平时”和“战时”职责及转化模式。结合国家医学中心、区域医疗中心建设，依托区域内高水平医院，建设一批重大疫情救治基地。完善综合医院传染病防治设施标准，加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设，强化发热门诊（诊室）建设，做好大型体育场馆、展览馆、酒店等改建为方舱医院的适应性工作。加强中医院建设，完善中西医结合应急救治机制，提高应急救治能力。 　　健全科技支撑体系。加强疾病防控和公共卫生科技攻关体系和能力建设，推进传染病防控研究基地建设，布局建设一批国家临床医学研究中心，形成覆盖全国的协同研究网络。加大卫生健康领域科技投入，研究论证新发突发传染病和生物安全风险防控重大项目，支持协同开展重大传染病病原体溯源、传播途径、致病机理、防控策略、检测试剂、诊疗救治、药物和疫苗研发等全链条研究。建立关键核心技术攻关新体制，加快发展高端医疗设备，突破关键核心技术瓶颈，提高国产药品、医疗器械和疫苗国际竞争力。 　　健全医疗物资保障体系。完善中央、地方两级卫生应急物资储备制度，科学制定储备目录，确定储备规模、种类和储备点。优化重要医疗物资产能保障和布局，建立统一的采购供应体系，注重发挥社会力量作用，确保应急物资供应保障安全有效可控。加强医疗机构紧缺应急物资设备的统筹配置，建立健全高效规范、集中统一的收储、轮换和动用管理制度，提升储备效能。 　　加强人才队伍建设。完善公共卫生和卫生应急人才发展规划，健全人员准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。加强医教协同，适当扩大公共卫生相关专业招生规模，推进公共卫生医师规范化培训，强化高校与疾控机构、传染病医院的医教研合作，以科研项目带动人才培养，建设公共卫生高层次人才队伍。持续加强全科医生培训，引导专业人才向基层流动。各类专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构实行财政全额保障政策，落实“两个允许”要求。建立以实践为导向的人才评价机制，优化利益分配激励机制，拓宽公共卫生专业人才就业渠道，吸引更多优秀人才从事公共卫生工作。 　　强化法治保障。构建系统完备、科学规范、运行有效的公共卫生法治体系，坚持运用法治思维和法治方式应对处置突发公共卫生事件。推动制修订传染病防治法、生物安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。健全执法管理体制及职责，进一步完善医疗卫生行业综合监管制度，加大监督执法力度，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。做好相关法律法规普及工作，提高全民守法意识。
提高应对突发公共卫生事件能力（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）
　　在抗击新冠肺炎疫情斗争中，“90后”“00后”的青年一代奋战在医疗救治、社区防控、志愿服务的一线；在决战决胜脱贫攻坚的主战场，年轻的“第一书记”为乡亲们的好日子奔波忙碌、倾情奉献；“嫦娥五号”探月成功返回，日夜攻关的青年科技工作者辛勤工作……极不平凡的2020年，无数青年人紧随祖国前进的脚步，经风雨、壮筋骨、长本领，用无私无畏、昂扬向上的行动彰显了爱国情、强国志、报国行。 　　富有家国情怀是中华文化的重要特征。从“僵卧孤村不自哀，尚思为国戍轮台”“一寸丹心图报国，两行清泪为思亲”，到“这是英雄的祖国，是我生长的地方”“我和我的祖国，一刻也不能分割”，古人的诗句、今人的歌声，无不体现了深厚的家国情怀。家是最小国，国是千万家。爱国主义精神是中华民族的民族心、民族魂，维系着中华民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。 　　爱国主义精神是当代青年最可贵的精神品质，激励广大青年成长成才、建功立业。青年把国家和人民放在心中，国家发展、民族振兴就拥有源源不断的力量。近代以来，无数有志青年将自身成长与振兴中华的历史进程紧密联系在一起。革命时期为民族独立、人民解放冲锋陷阵、抛洒热血，建设时期到祖国最需要的地方艰苦创业，改革开放新时期为祖国繁荣富强开拓奋进、锐意进取，一代又一代青年将青春和理想融入实现国家富强的拼搏奋斗之中。越是国家和民族遭遇危险、经受考验的危急时刻，青年人越是能迸发出强烈的爱国情感，为守护国家和人民利益挺身而出、义无反顾。他们的名字也因此载入史册，他们的生命因为奉献、奋斗而更有意义。 　　一代青年有一代青年的历史际遇，每一代青年都要在自己所处的时代条件下规划人生、实现梦想。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入动荡变革期。我们即将实现全面建成小康社会的宏伟目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。置身于这样一个历史交汇期，致力于实现中华民族伟大复兴的当代青年，只有高举爱国主义伟大旗帜，才能在任何困难和风险面前不放弃、不退缩、不止步，为国家和民族的前途命运而奋斗，在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的伟力。 　　对于广大青年来说，爱国主义从来不是抽象的。祖国的命运与党的命运、社会主义的命运密不可分，只有坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，爱国主义才是鲜活的、真实的。今年是中国共产党百年华诞。一百年来，在内忧外患中诞生的中国共产党，自觉担当起争取民族独立、实现民族复兴的历史使命，经历革命战火的淬炼，团结带领中国人民建立新中国，谱写改天换地的人间奇迹；开启改革开放历史新时期，开辟中国特色社会主义道路，谱写翻天覆地的发展篇章。波澜壮阔的百年征程充分证明，中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者。 　　当代青年厚植爱国主义情怀，始终让爱国主义旗帜在心中高高飘扬，就要深知历史和人民为什么选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放；深知中国共产党是中国人民的主心骨、中华民族的中流砥柱、中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义道路是实现国家富强的必由之路。听党话、跟党走，把爱党爱国之心转化为敢闯敢拼、锐意进取的行动，把忧国忧民之情转化为勤奋学习、努力工作的动力，在为全面建设社会主义现代化国家的砥砺奋斗中书写精彩人生。 　　（作者单位：中宣部宣传舆情研究中心）
爱国主义旗帜在青年心中高高飘扬（思想纵横）
　　我国正在经历世界历史上规模最大的城镇化进程。我国城镇化具有自身的特点，如数量巨大的农村人口向城镇转移和流动，形成了一批引领国家发展、具有国际竞争力影响力的核心城市和城市群等。当前，我国人口向城市群和中心城市集聚的态势明显，县域单元的产业与人口集聚能力增强，推动城镇化不断发展。在新发展阶段，必须坚持走以人为核心的新型城镇化道路，在城镇发展中统筹好生态需要、安全需要、经济需要和生活需要，推动新型城镇化高质量发展。 　　坚持走以人为核心的新型城镇化道路，要求在城镇化过程中始终坚持以人民为中心的发展思想，补短板、扩内需，提升居住、教育、就业、文化、医疗、健康、养老等各类公共服务水平，提升群众生活品质，更好满足人民对美好生活的需要。推进以人为核心的新型城镇化，涉及面广、牵涉因素多，必须树立底线思维，深刻认识新矛盾新问题新挑战，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握好发展主动权。 　　我国的城镇化是在资源紧约束条件与生态环境压力持续增加的情况下推进的。城市发展需要大量的资源、能源和材料，必须守住资源节约的底线，坚持新发展理念，打造绿色生态低碳智慧的新型城市。 　　城镇化不等同于城市基础设施建设。就业和居住是城镇化的基础，社会和谐、安居乐业是城市建设的重要任务和使命，要始终把人放在城市建设的中心位置。城市新区应努力实现产城融合、职住平衡、宜居宜业，避免形成单一的工业集聚区或单一的居住区。 　　城市人口密集、人流物流交汇，发生在城市的灾害往往具有放大效应，还可能引发次生灾害，造成更大的人员伤亡和经济损失。在推进新型城镇化过程中，要保障公共卫生安全，实现健康和经济社会良性协调发展，全面提高城市公共安全保障能力；实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，建设韧性城市。 　　文化是人们在长期发展中培育形成的独具特色的价值观念、风俗习惯、精神品格、行为规范等。文化作为城市的灵魂，潜移默化地影响着人们的思想和行为。推进以人为核心的新型城镇化，要坚持以社会主义核心价值观引领城市文化建设，传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，不断提高社会文明程度，提升市民文明素质。 　　农为邦本，本固邦宁。在推进城镇化的同时，农业基础地位仍需要打牢夯实，这对保障国家粮食安全具有重要意义。这就要求同步推进城镇化和农业现代化，统筹做好城市工作和“三农”工作。要加快推进农业农村现代化，夯实粮食生产基础，坚持质量兴农、绿色兴农，不断提高农业综合效益和竞争力；构建新型城乡关系，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡协调发展、融合发展。 　　（作者单位：中国城市规划设计研究院）
树立底线思维 统筹各类需要 推动新型城镇化高质量发展（新知新觉）
　　2020年5月，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调：“切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。”今年1月1日，民法典施行。这对于促进人的全面发展和社会全面进步，不断增强人民群众获得感幸福感安全感具有重要意义。民法典实施得好，人民的合法权益就可以得到更为有效的保障，人与人之间的交往就会更加有序，整个社会也会更加和谐。切实有效实施民法典，是一项长期和系统工程，需要在适用法律、遵守法律、完善法律等方面共同着力。 　　正确适用法律，维护社会公平正义。民法典被誉为“新时代人民权利的宣言书”，通篇贯穿以人民为中心的发展思想，着眼满足人民对美好生活的需要，对公民的人身权、财产权、人格权等作出明确翔实的规定，并规定侵权责任，明确权利受到削弱、减损、侵害时的请求权和救济权等，体现了对人民权利的充分保障。行政机关在法律执行中担负着重要职责。在贯彻落实民法典的过程中，行政机关要注重把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，通过正确适用、严格遵守民法典，规范各类行政活动，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定，以实施民法典为契机提高依法行政能力和水平。各类权益纠纷通过司法审判实现定分止争，在审判中正确解释和适用民法典，是将民法典落到实处的关键。司法机关应秉持保护民事主体合法权益的理念正确适用法律、确保公正司法。行政机关、司法机关应加强对民法典适用理论的研究，不断提高办案质量、效率和公信力，切实让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，更好满足人民群众的法治需求，维护民法典权威。 　　推动全面守法，大力弘扬法治精神。民法典第五条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。民法典尊重民事主体的意思自治，鼓励民事主体通过依法享有民事权利、承担民事义务，形成相应的人身关系和财产关系，对自己的民事行为负责。民法典既保障人们自由地追求权利、实现权利，促进人的全面发展，也要求人们正确行使权利，遵守诚实信用、公序良俗、公平公正等原则，防止权利滥用；强调人们在行使自身合法权利的同时，不能损害他人合法权利和社会公共利益。在民法典实施过程中，应深入开展法治宣传教育，传播法律知识，提升公众法治素养，弘扬法治精神，引导人们认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员必须遵循的规范。通过民法典的宣传和实施，培养具有权利意识、平等意识、契约意识、责任意识的守法公民，积聚推进法治中国建设的强大内生力量。 　　适应时代要求，完善相关法律法规。民法典的编纂立足解决时代问题，积极回应信息技术、生命技术等发展带来的新问题，为应对人类面临的共同挑战贡献了中国智慧和中国方案。例如，民法典第一百一十一条明确自然人的个人信息受法律保护。第一千零三十四条到一千零三十九条，用6个条款的规定编织起个人信息的民法保护网。在民法典实施过程中，应加强同民法典相关联、相配套的法律法规和制度建设，将民法典对个人权利的保护落到实处。同时，随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化，民法典在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。我们要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展，充分发挥民法典固根本、稳预期、利长远的保障作用。 　　（作者为清华大学法学院院长）
把对人民权利的保障落到实处 切实推动民法典实施（有的放矢）
　　核心阅读 　　2019年，全国政府采购规模为33067亿元，占全国财政支出和GDP的比重分别为10%和3.3%。政府采购制度不仅规范和节省了财政支出，也承担起更多政策功能，有力支持了国家各项事业的发展。随着政府采购规范性、透明度的不断提高，对于推进预算绩效管理、促进政务公开都有着直接推动作用。 　　2020年12月29日，财政部、工业和信息化部联合发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在政府采购领域进一步支持中小企业发展。政府采购扶“小”助“微”，举措实在。 　　近年来，“政府采购”一词频繁进入公众视野。这一支出方式能发挥哪些政策作用？如何进一步完善政府采购工作？记者就此进行了采访。 　　政府采购范围不断扩大，功能不断升级 　　2019年，全国政府采购规模为33067亿元，占全国财政支出和GDP的比重分别为10%和3.3%。政府采购制度不仅规范和节省了财政支出，也承担起更多政策功能，有力支持了国家各项事业的发展。 　　——提高政府采购公共服务资金使用效益，维护社会公共利益。 　　“政府购买服务”，是近年来政府服务提供方式的重大创新——从政府履职所需服务逐步向公共服务扩展，从最初的环卫清扫服务向公共法律服务、公共文化服务、公共体育服务、医疗卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等领域延伸。 　　2020年1月3日，财政部公布了《政府购买服务管理办法》，对购买主体和承接主体、购买内容等作出规范。“未来，民生领域公共服务将更多交由市场提供，而政府购买服务选择承接主体环节，适用政府采购有关政策法规规定，能提升所购服务的性价比，维护国家利益和社会公共利益。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。 　　——购买贫困地区农产品，助力脱贫攻坚。 　　目前，来自全国22个省份、832个贫困县的“扶贫商品”，正在财政部和全国供销总社打造的“贫困地区农副产品网络销售平台”上被各预算采购单位批量选购。截至2020年12月27日，这个简称为“832平台”的政府采购电商平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破80亿元。 　　“将政府采购政策融入脱贫攻坚战，有助于帮助贫困人口增收脱贫，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。”中国财政科学研究院研究员申学锋说。 　　——扩大绿色采购范围，发挥环保示范效应。 　　“煤改电项目、城市黑臭水体治理、水源地保护、土壤污染防治等项目，主要由政府采购担纲。此外，政府采购使用节能环保产品，对全社会形成节能减排、绿色环保的消费习惯具有显著的引领示范效应。”杨志勇说。 　　数据显示，2019年全国政府采购的“账单”上，全国强制和优先采购节能、节水产品633.7亿元，占同类产品采购规模的90%，全国优先采购环保产品718.7亿元，占同类产品采购规模的88%。 　　——扩大中小微企业采购合同份额，支持国家宏观调控目标实现。 　　早在2011年，财政部、工业和信息化部就印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，通过预留份额、评审优惠等措施，扩大中小企业获得政府采购合同份额。2019年，全国政府采购授予中小微企业合同金额为24519.1亿元，占全国政府采购规模的74.1%。2020年末的新政策，进一步扩大面向中小企业的政府采购份额，将更有力地支持该类企业的发展。 　　提高采购规范性、透明度，“明白账”促进政务公开 　　2020年7月，随着供应商在广西政府采购中心“政采云”平台远程开标大厅上成功完成投标文件线上解密，广西公共资源交易中心的物业服务采购项目进入开标程序。 　　“不见面开标”减轻了竞标企业负担，利于疫情防控，也提高了采购效率，这是“互联网+政府采购”改革的最新成果。开评标全程线上操作，步步留痕，在线问询应答全程公开透明，可以有效减少政府采购领域腐败行为。 　　“党的十八大以来，政府采购管理体制日趋完善，不断丰富以公开招标为主要采购方式的政府采购交易制度体系，稳步推进‘互联网+政府采购’，加强中央和地方电子卖场建设，提升采购效率，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，优化政府采购营商环境。”财政部有关负责人说。 　　建立全流程信息公开机制、开展“阳光下的交易”，是近年来政府采购管理工作的重中之重。2020年财政部明确，中央预算单位实施的所有采购项目，应当按规定向社会公开采购意向，进一步提高政府采购透明度，保障各类市场主体平等参与政府采购活动，提升采购绩效。 　　近年来，各地不断提升采购透明度，取得了明显的节支成效。例如，中央国家机关政府采购中心在中国红十字会总会事业发展中心的失能老人养老服务项目中节约采购资金315.065万元，节约率达到39.38%。 　　“完善政府采购政策，不仅节约财政资金，对于推进预算绩效管理、促进政务公开、遏制腐败都有着直接推动作用。”杨志勇说。 　　加快建立现代政府采购制度，扩大采购规模、提高采购效率 　　“我国政府采购制度建设取得了可喜的成绩，但成熟度还不够，还不能完全适应当前国家治理能力和治理体系现代化的要求。”财政部副部长许宏才认为，目前政府采购制度存在采购交易制度管理较为粗放、政策传导机制不畅、采购代理机构和评审专家的履职水平有待提升等问题。 　　在许宏才看来，这些问题会导致采购效率和满意度较低、限制采购政策实施效果等情况。 　　为此，财政部有关负责人表示，为破解当前政府采购中的问题，将按照中央深改委通过的《深化政府采购制度改革方案》的要求，稳步推进相关改革举措。 　　例如，针对现行政府采购法在实施过程中存在的不足，修订政府采购法律法规。再如，以“谁采购、谁负责”为原则，建立健全采购人对采购结果负责机制，完善采购人内控管理，提高采购人专业化采购能力。 　　“此外，还要进一步健全政府采购交易机制和强化政府采购政策功能。”该负责人表示，要推动实现“优质优价”的采购目标，结合不同项目需求特点、绩效目标、市场供需情况明确不同竞争范围、不同采购方式的适用情形，提高采购效率和资金适用效益。同时着力构建政府采购需求标准体系，完善政府采购政策执行措施。 　　“国际上政府采购一般占GDP的15%左右，在我国这一比例不到4%，还大有潜力可挖。”杨志勇说，应进一步完善政府采购法律法规体系，按照激励相容机制的要求设计更加科学的政府采购制度，激发政府采购人的积极性，让政府采购的政策作用得到充分释放。“说到底，还是要靠深化改革来加快建立适应市场交易特点的、激发各参与方积极性的现代政府采购制度。”
改善公共服务，助力脱贫攻坚，引领绿色环保，扶持中小企业 政府采购 多方共赢（经济聚焦）
　　本报北京1月20日电  （记者冉永平、丁怡婷）记者从国家能源局获悉：2020年，全社会用电量75110亿千瓦时，同比增长3.1%。分产业看，第一产业用电量859亿千瓦时，同比增长10.2%；第二产业用电量51215亿千瓦时，同比增长2.5%；第三产业用电量12087亿千瓦时，同比增长1.9%；城乡居民生活用电量10949亿千瓦时，同比增长6.9%。 　　“2020年一季度，电力消费增速在疫情冲击下出现负增长，但随着我国经济社会持续稳定恢复，电力需求呈现稳步回升态势。年末，在多轮寒潮天气等因素叠加影响的情况下，能源需求快速增长，电力生产企业加大供应力度，有效保障了民生和重点需求。”中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任叶春介绍。 　　随着我国清洁能源继续快速发展，清洁电力生产比重得到大幅提高。2020年，全国电源新增装机容量19087万千瓦，其中水电1323万千瓦、同比增长197.7%，风电7167万千瓦、同比增长178.7%，太阳能发电4820万千瓦、同比增长81.7%。规模以上工业水电、核电、风电、太阳能发电等一次电力生产占全部发电量比重为28.8%，比上年提高1个百分点。 　　“未来一段时期，我国工业生产处于春节前生产高峰期，加上多地倡导在工作地过年，工业负荷下降可能会低于往年，叠加迎峰度冬高峰期，电力及热力负荷需求可能保持较高水平。”叶春建议，电力企业需密切关注气候变化和近期疫情对市场的影响，做好电厂库存管理，加强企业内部资源统筹和库存调剂，积极配合相关部门做好能源保供工作。 　　针对下一步的电力保供工作，国家能源局电力安全监管司司长童光毅表示，将继续严格落实能源保供日碰头机制，坚持每日跟踪关注各地电力供需动态、电煤等一次能源供应情况、各地区低温雨雪冰冻等自然灾害情况、重大电力安全风险隐患情况等，及时解决保供问题。
去年全社会用电量增长百分之三点一 电力需求呈稳步回升态势
　　本报成都1月20日电  （记者王明峰）记者从成都海关2021年第一次新闻发布会上获悉：2020年，四川货物贸易进出口额达到历史最高，首次突破8000亿元关口，同比增长19%。 　　据海关统计，2020年四川货物贸易进出口总值8081.9亿元，规模位列全国第八，与2019年相比增长19%，增速位列全国第二。其中出口4654.3亿元，增长19.2%；进口3427.6亿元，增长18.8%。同期，全国货物贸易进出口增长1.9%，其中出口增长4%，进口下降0.7%。 　　成都海关统计分析处处长潘旭东介绍说，四川外贸快速增长的原因主要有以下3个方面：一是“宅经济”产品推动了出口较快增长，二是不断释放的市场需求为扩大进口提供了有力支撑，三是高水平开放平台带动作用明显。 　　据介绍，2020年四川外贸在规模创下历史新高的同时，外贸高质量发展也取得了积极进展，主要体现在3个方面：一是外贸新动能显著增强，二是贸易市场更加多元化，三是民生消费类产品进口快速增长。
四川外贸快速增长 去年货物贸易进出口额增长19%
　　成贵高铁西溪河大桥横跨贵州省毕节市乌蒙山的西溪河大峡谷，这里山高谷深、地势险要，桥面至河面高差达250多米，冬季常有凝冻现象，寒风更是凛冽刺骨。为保障每天数十趟高铁动车组安全通过，贵阳高铁工务段职工们克服了海拔高、气候恶劣等困难，在250多米的高空中对大桥进行检查，全力确保行车安全。 　　图为1月19日，工人在进行桥体检查。 　　新华社记者  刘  续摄
空中守护者
　　本报拉萨1月20日电  （记者袁泉、鲜敢）记者从20日召开的西藏自治区十一届人大四次会议上获悉：截至去年底，西藏自治区公路通车总里程达11.66万公里，“十三五”期间新增里程3.83万公里，高等级公路总里程由2015年底的37公里增加到688公里，乡镇、建制村通达率分别达100%和99.96%，通畅率分别提升至94.1%和74.8%。 　　数据显示，“十三五”时期，西藏累计完成交通运输固定资产投资2516亿元，超计划完成投资128亿元，为西藏自治区“十三五”规划目标的105%，是“十二五”期间680亿元的3.7倍。开通客运班线443条，实现具备条件的乡镇、建制村全部通客车，全区七市（地）公交车运营全覆盖，累计完成客运量达4370万人次，货运量13239万吨。 　　下一步，西藏将着力解决交通运输发展不平衡不充分问题，加快推动交通运输高质量发展，预计到2025年，实现西藏公路通车总里程和高等级公路通车里程分别达到12万公里、1800公里。
西藏 公路通车里程达11.66万公里
　　本报上海1月20日电  （记者田泓）1月20日，在中国国际进口博览会参展商联盟日化消费品专业委员会座谈会上，中国国际进口博览局副局长刘福学宣布，第四届进口博览会招展工作已全面启动，有数百家企业已签约报名。同日，第四届进博会参展商联盟农产品专业委员会成立。 　　在第三届进博会上，全球化妆品行业领军企业发布新品科技，从多维度开展科技赋能，向美妆数字化转型。今年，日化消费品专委会将为更多企业提供创新发布平台。同时，进口博览局将提供更多政策交流平台，为展商企业与政府对话搭建有效桥梁。
第四届进博会招展全面启动
　　本报北京1月20日电  （记者陆娅楠、丁怡婷）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉：1月20日零时起，全国铁路实施新的列车运行图，增开旅客列车325列，主要货运通道增开货物列车114列。调图后，全国铁路客货列车开行总量分别达到10203列、20513列，铁路客货运输能力进一步提升。 　　国铁集团运输部负责人介绍，此次调图是铁路部门统筹考虑铁路新线投用、运力资源扩充、疫情防控等因素，对运输组织方案进行的一次优化调整。主要变化体现在： 　　一是充分运用新线资源。2020年底和2021年初，全国多条铁路新线开通运营。铁路部门运用新线资源，安排开行高铁、普速和货物列车，提升区域运输能力。其中，银川至西安高铁的开通，让宁夏首次进入全国高铁网；盐城至南通高铁的开通，形成山东、江苏东部沿海地区至苏沪杭的最快通道，青岛经连云港、盐城、南通，至上海最快4小时54分可达。 　　二是优化列车开行方案。此次调图中，铁路部门根据客流变化，增开动车组列车日常线88列、周末线2列，变更运行区段44列，调整运行径路29列。其中，成渝高铁按时速350公里达速运行，使用复兴号开行动车组列车50列，成都至重庆最快62分钟可达，同城效应进一步显现。 　　三是提升货物运输能力。根据煤炭、粮食等重点物资运输需要，在京哈、津山、沈山、渝怀、焦柳、襄渝等主要货运通道增开货物列车114列。围绕中欧班列、西部陆海新通道需求变化，优化货运班列开行方案，调图后中欧班列73列、中亚班列30列、陆海新通道班列6列、沿江班列11列。 　　据了解，在统筹疫情防控和运输组织方面，铁路部门将严格控制列车超员率，加强进出站旅客体温检测，提醒旅客全程佩戴口罩，保持安全距离，特别是在春运期间，及时安排加开列车，提供充足运力，精心做好站车疫情防控。
全国铁路实行新列车运行图 增开旅客列车325列
　　执业医师法将大修 　　新增保障医师合法权益及待遇规定 　　本报记者  张天培 　　1月20日，在十三届全国人大常委会第二十五次会议上，全国人大教科文卫委员会副主任委员刘谦就修订执业医师法作了说明。草案新增了“保障措施”一章，并对现行法律作了较大幅度修改。 　　刘谦说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视医师队伍建设。特别是党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议和习近平总书记对加强公共卫生法治保障作出的一系列重要指示，对医师队伍建设、管理和保障等方面提出了新要求。同时，随着我国经济社会发展和医改不断深入推进，医师队伍建设与管理出现了许多新情况、新问题，执业医师法已不能很好地适应实际工作需要，主要表现为：医师执业管理有待加强；医师职责和权利义务需要进一步明确；医师教育培养制度不够健全；有些条文规定过于原则、操作性不强；实践中的一些好的经验和做法需要上升为法律。有必要对执业医师法进行修改。 　　为保障医师合法权益及待遇，草案进一步明确医师享有的权利，包括在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯；获得符合国家规定标准的执业基本条件和职业防护装备；获取合理劳动报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇，按照规定参加社会保险并享受相应待遇等。 　　草案增加“保障措施”一章，从薪酬待遇、队伍建设、执业环境治理、职业防护、行业自律等方面作出规定。包括国家建立健全符合医疗卫生行业特点的人事、薪酬、职称、奖励制度，体现医师职业特点和技术劳动价值；政府应当维护医师执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为；医疗卫生机构应当为医务人员提供职业安全和卫生防护用品；新闻媒体报道医疗卫生事件应当做到真实、客观、公正等。 　　为完善医师的职责和义务，草案规定，医师要遵循临床有关操作规范和医学伦理规范，并对患者进行健康指导；医师在医疗活动中发现有关情形应及时报告；医师进行医学研究和试验性临床医疗，应当符合国家有关规定并征得患者或者其近亲属明确同意。 　　关于医师教育培训制度，草案规定，国家制定医师培养规划，加强医教协同，完善医学院校教育、毕业后教育和继续医学教育体系。为了加强基层卫生队伍建设，草案规定，国家通过多种途径，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养；国家加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，建立县乡村上下贯通的职业发展机制，鼓励执业医师下基层，完善对乡村医生的相关待遇政策等；政府应当采取措施，优先保障基层、贫困地区和少数民族地区的医务人员接受培训和继续医学教育。 　　刘谦介绍，此次大修，将弘扬医师崇高职业精神等新理念入法。根据习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神，草案明确本法宗旨是保护人民健康，规范医师执业行为，保障医师和公众的合法权益，推进健康中国建设。同时，草案还吸收新冠肺炎疫情防控经验入法，规定国家建立适应现代化疾病预防控制体系的人才培养和使用机制；遇有紧急情况以及国防动员需求时，医师应当服从卫生健康主管部门的调遣。 　　法律援助将有法可依 　　适当扩大法律援助范围 　　本报记者  王比学 　　党的十八届三中、四中全会明确提出，完善法律援助制度，扩大援助范围。1月20日，在十三届全国人大常委会第二十五次会议上，全国人大监察和司法委员会副主任委员张苏军就法律援助法草案作了说明。 　　张苏军介绍，草案主要涉及以下内容—— 　　明确法律援助的概念。草案规定，法律援助是国家为经济困难公民和符合法定条件的当事人无偿提供的法律咨询、代理、刑事辩护、值班律师法律帮助等法律服务。明确了法律援助对象除经济困难公民外，还包括诉讼中符合法定条件的当事人（不限于公民）。 　　明确法律援助的提供主体。草案规定，法律援助的提供主体包括执业律师、法律援助机构律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者。 　　适当扩大法律援助范围。为落实党中央关于法律援助工作的决策部署，总结当前我国法律援助工作现状，草案对法律援助范围作出适当扩大，将聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围。 　　明确值班律师法律帮助相关内容。草案明确值班律师法律帮助是法律援助的一种服务形式，并对法律援助机构可以在人民法院、人民检察院和看守所等场所派驻值班律师，值班律师法律帮助的内容，保障值班律师履职，有关工作程序等作出具体规定。 　　规定了法律援助的程序。草案明确了司法机关和有关部门通知指派、权利告知等义务，对提出法律援助申请、经济困难审查、决定和指派、办理情况报告等程序作出规定，明确免于经济困难审查、先行提供法律援助等情形。同时，对法律援助人员工作规范、受援人的权利义务、终止法律援助、救济程序等也作出相应规定。 　　明确法律援助的保障措施。草案规定，法律援助属于国家责任，明确了政府及各部门的职责。草案设置保障措施一章，对总体发展要求、经费保障、培训、监督管理和质量考核、信息化建设、宣传教育等作出规定。 　　安全生产法修正草案提请审议 　　普遍提高对违法行为罚款数额 　　本报记者  徐  隽 　　1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议听取应急管理部党委书记、副部长黄明所作的关于安全生产法修正草案的说明。黄明说，安全生产法于2002年公布施行，2009年和2014年进行了两次修正，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，但新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产提出了更高的要求，需要对安全生产法进行修改完善。 　　黄明说，草案进一步强化和落实生产经营单位的主体责任。确保生产经营单位的安全生产责任制落实到位，规定生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大投入保障力度，改善安全生产条件，加强标准化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制。强化预防措施，规定生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按安全风险分级采取相应管控措施。加大对从业人员心理疏导、精神慰藉等人文关怀和保护力度，防范行为异常导致事故发生。发挥市场机制的推动作用，要求属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。 　　黄明说，草案进一步加大对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。一是在现行安全生产法规定的基础上，普遍提高了对违法行为的罚款数额。二是增加生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，监管部门可以按日连续处罚。三是针对安全生产领域“屡禁不止、屡罚不改”等问题，加大对违法行为恶劣的生产经营单位关闭力度，依法吊销有关证照，对主要负责人实施职业禁入。四是加大对违法失信行为的联合惩戒和公开力度，规定监管部门发现生产经营单位未按规定履行公示义务的，予以联合惩戒；有关部门和机构对存在失信行为的单位及人员采取联合惩戒措施，并向社会公示。 　　家庭教育法草案提请审议 　　依法夯实家庭教育责任 　　本报记者  徐  隽 　　1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议听取了全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭所作的关于家庭教育法草案的说明。何毅亭说，家庭教育不仅仅是家庭内部的事务，也事关公共福祉。对于家庭教育，既要充分尊重父母或者其他监护人的自主性，也要有效发挥政府、学校和社会的促进作用，必要时进行国家干预，从而加强家庭教育的价值引领和教育功能，促进未成年人德智体美劳全面发展。 　　何毅亭说，未成年人的父母或者其他监护人拒绝或者怠于履行家庭教育责任、实施家庭教育不当，导致未成年人行为出现偏差或者合法权益受到损害时，意味着家庭教育实施出现了严重问题，应当予以必要的干预。草案赋予学校、村（居）民委员会、父母或者其他监护人的所在单位批评教育和督促的权力，明确公安机关、人民检察院、人民法院干预家庭教育的情形和主要措施，并对强制家庭教育指导的实施作出具体规定。 　　为达到本法的立法目的，既要有倡导性、引领性规范，也需要有强制性规范。草案规定，未成年人的父母或者其他监护人违反公安机关、人民检察院、人民法院作出的责令接受家庭教育指导决定的，由公安机关予以警告，责令其改正。拒不改正的，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、五日以下拘留。 　　行政处罚法修订草案进入三审 　　规范行政处罚权下放乡镇街道 　　本报记者  张天培 　　1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议了行政处罚法修订草案。 　　此前，常委会第二十二次会议对该法律草案进行了二次审议。 　　进一步规范行政处罚权下放乡镇街道，防止出现问题，三审稿增加规定，省、自治区、直辖市将行政处罚权下放乡镇街道的决定应当公布；承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚；有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、监督指导，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。 　　为加强对行政处罚的社会监督，三审稿作以下修改：增加规定违法所得是指实施违法行为所取得的款项，法律、行政法规、部门规章另有规定的除外；明确违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责期限延长至五年；明确行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。 　　教育法修正草案提请审议 　　完善冒名顶替入学行为的法律责任 　　本报记者  徐  隽 　　1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议听取了教育部副部长田学军所作的关于教育法修正草案的说明。田学军说，教育法是根据宪法制定的教育领域的基本法律，对发展教育事业、提高全民族的素质、促进社会主义物质文明和精神文明建设具有重要意义。我国现行教育法于1995年公布施行，先后于2009年、2015年进行过两次修正。为了深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要指示和全国教育大会精神，及时将党的教育主张转化为国家意志，有必要对教育法的相应条款进行修改。 　　为完善冒名顶替入学行为的法律责任，维护教育公平，回应社会关切，草案将“在招收学生工作中徇私舞弊的”修改为“在招收学生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的”，并增加两款，分别规定冒名顶替入学及与他人串通、允许他人冒用本人姓名和入学资格顶替入学行为的法律责任。 　　根据草案，通过提供虚假材料、隐瞒事实真相等欺骗手段，冒用他人姓名和入学资格顶替入学的，由教育行政部门或者其他有关行政部门撤销入学资格并责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；已取得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书；已经成为公职人员的，依法给予开除处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　根据草案，与他人串通，允许他人冒用本人姓名和入学资格顶替入学的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；有违法所得的，没收违法所得；已经成为公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 　　动物防疫法修订草案进入三审 　　修改动物疫病的划分依据 　　本报记者  张天培 　　1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议了动物防疫法修订草案。此前，常委会第二十一次会议对该法律草案进行了二次审议。 　　为更加明确将动物疫病对人体健康的危害程度和造成的经济损失、社会影响的程度作为动物疫病分类的依据，三审稿作出修改，分别将动物疫病对人和动物构成“特别严重危害”“严重危害”“危害”，以及造成“重大”“较大”“一定程度”的经济损失和社会影响，作为一、二、三类动物疫病的划分依据。 　　为进一步强化养犬管理，防止犬只伤人、传播疫病，三审稿增加携带犬只出户应当佩戴犬牌并采取系犬绳等措施、基层政府应当做好农村地区饲养犬只防疫管理工作的规定；同时，考虑到养犬管理的职责主要在地方，且各地情况不同，三审稿明确由省、自治区、直辖市制定饲养犬只防疫管理的具体办法。 　　相关检疫规范的缺失，是当前野生动物疫源疫病防控工作的一个短板。三审稿增加相关规定：国务院农业农村主管部门会同国务院野生动物保护主管部门制定野生动物检疫办法。 　　动物防疫工作要注重发挥社会力量的作用，三审稿增加规定，鼓励和支持执业兽医、乡村兽医、动物诊疗机构、有关企业等开展动物防疫、提供防疫服务。 　　湿地保护法草案提请审议 　　推动湿地系统保护和可持续利用 　　本报记者  王比学 　　1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议首次审议了湿地保护法草案。全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城就草案作了说明。高虎城表示，针对湿地保护进行立法，有利于从湿地生态系统的整体性和系统性出发，建立完整的湿地保护法律制度体系，为强化湿地的保护和修复提供法治保障。 　　高虎城介绍，湿地保护立法的基本原则包括，坚持保护优先、系统治理、科学修复和合理利用，推动湿地的系统保护和可持续利用；坚持问题导向，注重解决湿地保护中存在的主要问题，妥善处理湿地保护中政府有关部门的相互关系，做好与相关法律的衔接，增强法律的针对性和可操作性；坚持政府主导、社会参与，充分发挥社会各界在湿地保护、修复工作中的作用；坚持立法的稳定性和创新性，吸收地方已被实践证明可行的做法，借鉴国际湿地立法的有关经验。 　　草案明确本法适用的湿地，是指具有显著生态功能的自然湿地和具有重点保护野生动植物栖息、生长功能的人工湿地。国家对湿地实行分级管理及名录制度。 　　草案对湿地调查评价、规划和重要湿地资源动态监测与预警作出系统规定，明确全国湿地调查评价的责任主体和具体内容；明确全国湿地保护规划的编制和调整程序及要求；明确重要湿地资源动态监测与预警的具体内容和要求。 　　草案明确国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理，拟定湿地保护规划和相关国家标准，负责湿地生态保护修复工作，监督管理湿地的开发利用。国务院自然资源、生态环境、水利、农业农村等有关部门，按照职责承担湿地管理、保护和修复等有关工作。县级以上人民政府应当加强湿地保护协调工作。县级以上地方人民政府有关部门，根据职责分工负责相关管理工作。尊重湿地保护管理的历史和现状，依照各部门职责分工，在湿地管理、保护、修复等各章具体条款中，明确了国务院有关部门的相应职责。 　　草案明确了湿地保护方式；提出了湿地利用要求；规范了湿地修复原则、责任主体、修复方案及措施等；对红树林湿地和泥炭沼泽湿地的保护和修复作出具体规定。 　　此外，高虎城表示，草案对湿地执法主体、检查措施及行政相对人的配合义务等作出规定。明确监管部门及工作人员不依法履职和违法主体直接破坏湿地的法律责任，对其他法律中已经有明确法律责任的违法行为，本法不做重复性规定，同时作出了与相关法律的衔接性规定。
十三届全国人大常委会第二十五次会议审议多部法律草案
　　核心阅读 　　海南省琼中黎族苗族自治县一些乡村学校曾经面临空心化：师资薄弱、生源流失。 　　近年来，琼中县改善办学条件、引进优秀师资、做好控辍保学……随着教学质量的提升，琼中县吸引了超过3000名中小学生回流。 　　地界偏、师资弱、生源少——曾经，海南省琼中黎族苗族自治县面临着乡村学校空心化问题，很多学生到县外上学。2019年退出贫困县序列的琼中县，如今却出现了另一番景象。 　　从2015年至今，超过3000名中小学生从县外回流到了琼中县，占全县基础教育阶段在校生增长规模的60%。同时，琼中县的中考综合评价指数从2009年的全省倒数第一，跃升到近4年连续位居全省前八。 　　引进骨干教师，改革考核办法 　　琼中县湾岭学校曾经是一所面临撤并的学校，在全县中考综合评价排最后一名。2016年，湾岭学校引进了1名校长和11名骨干教师。优秀师资的到来，硬件的逐步完善，让这所学校悄然发生改变。 　　“我刚来的时候，这所村校是当地老百姓心中‘救不活’的学校。”包瑞2016年通过竞聘成为湾岭学校校长。他记得刚来时，学校初中部在读的只有81名学生，还经常有一半不在课堂上。 　　琼中县教育局局长傅永东清楚地记得，之前他到一所乡村学校调研，翻看一个班的物理试卷，全班40多人的成绩几乎都是三四十分。“师资力量对教育水平很重要。要在短时间内一下子提升本地师资水平很难，孩子们等不起。”傅永东说。 　　2015年以来，海南省相继实施“好校长好教师”引进工程和“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程，省级财政专项补贴市县办好基础教育。 　　借此契机，从2015年开始，琼中县从全国20多个省份引进优秀校长24名、学科骨干教师133名，全县骨干教师人数实现了翻倍。同时，优先安排财政支出保障基础教育，2015年以来，全县累计投入财政资金6亿余元改善办学条件。 　　更为关键的，还有教师考核办法改革。琼中县对全县校长实行学年度9项综合考评末位淘汰，拉开教师的绩效工资差距，“上不封顶、下不保底”，打破了“教好教差、差别不大”的状况。 　　2020年8月，王蕾蕾考上了琼中县的农村骨干教师岗位，但因父亲突发疾病动手术，错过了录用考察。两个月后，父亲出院，王蕾蕾向琼中县教育局表示，还想来教书。尽管岗位并未招满，但县里相关部门依据招考程序，拒绝了教育局补录的请求。傅永东急了，直接找了县领导，最后通过县政府常务会议决定，补录了王蕾蕾。 　　“想不到补录一名教师的事，能摆上县政府常务会议。”王蕾蕾感叹琼中引进人才的魄力。 　　完善竞聘制度，激发教学动力 　　根据琼中县教育局新的考核办法，湾岭学校制定了以工作量和教学质量为主要标准的考核机制。实施的首个学期，教师们拿到手的绩效工资，相差最多的达到7000多元，有老师一时接受不了差距，找到包瑞诉苦。 　　“出现争议并非坏事，倒逼各学校进一步修订完善规章制度。”傅永东说。琼中县开始谋划，如何让本地教师与引进教师在这场改革中更好地形成合力。 　　琼中县打破了学校界限，建立129个学科区域教研组，将全县2200多名教师均衡组合在各学段学科区域教研组中，安排引进的学科骨干教师和本地优秀教师担任学科区域教研组长，让教师们不分本地、外来，在教研实践中交流、融合。 　　引进教师不占本地教师职称评聘的名额，本地教师不必担心成长空间会被挤压。此外，琼中将财政补贴资金向偏远乡村教师倾斜，发放乡村教师补助，全县共有500多名本地教师从中受惠。 　　2018年，琼中县开始实施本地教师与引进教师同台同等竞争机制。本地教师竞聘成功的，能获得一次性教育人才奖励，聘期内与引进教育人才同等考核，同等享受年度考核补贴。 　　本地教师王博竞聘当上了一所村完小的校长，他说，“多年的锤炼积累，从引进骨干教师那儿学习的经验，让我有信心站到竞聘台上，和大家一较高下。”两年来，像王博这样脱颖而出的本地教师已有15名。 　　渐渐地，制度理顺了，潜心钻研教学的教师多了，本地教师积极备课，和引进老师抢着上公开课。湾岭学校甚至还有老师受邀到省里参加中考阅卷了。 　　辍学人数清零，关爱留守儿童 　　在湾岭学校，包瑞不仅是校长，还是学生们的“代理家长”。2016年，琼中将全县6000多名贫困学生、留守儿童，全部纳入了“四个一”关爱体系。2000多名教师作为分管学生的“代理家长”，“每天一见面，每周一谈话，每月一家访，每学期一次帮扶效果评估”。 　　“这里的农村单亲留守儿童尤其多，有些班一共四十几个孩子，只有少数不是单亲留守儿童，学校和老师得照顾好他们。”包瑞说。“‘四个一’关爱体系的运行，让老师们想管、敢管、会管了，想办法确保每个学生都能完成九年义务教育。”湾岭镇乌石学校校长邓士志说。控辍保学一直是琼中县教育的重点工作之一，经过这些年的努力，琼中县辍学人数已经清零。 　　教育氛围的改变、教学质量的提升，带来了学生成绩的进步。2020年，琼中县高考本科上线432人，比2019年增加102人。更让傅永东欣慰的是，2020年中考，琼中县前100名中有75人选择留在琼中县读高中。 　　多年来，湾岭学校依靠国家及省里的相关政策，获得了近3000万元资金支持，全面改善了校园的硬件设施。目前学校有130多名教师。教学楼整洁明亮，有电脑室、图书室、实验室等，塑胶跑道、篮球场、游泳池配备齐全，“班班通”多媒体教学设备覆盖所有班级。目前共有1105名在校生，其中从周边市县回流的学生达400多人。 　　“坦白讲，我们还是在补历史欠账，找回老师们的信心、家长们的信任。”傅永东说，为了让每个孩子在家门口上好学，全县教育工作者正踏踏实实地向前迈步。 　　一度落寞的湾岭街道，又热闹起来，与之相伴的，还有学校里传来的琅琅书声、欢声笑语。“办好一座学校能改变一个乡村。湾岭学校的变化，是海南农村薄弱学校‘逆袭’的典型，但还未达到我心目中乡村学校最好的样子，我会继续努力实现这个梦想。”包瑞说。
海南琼中县提升乡村教育质量，吸引3000余名中小学生回流 又闻村校书声琅（解码·脱贫之后探教育）
　　真正有广度、有深度、有温度的主旋律作品，能够与包括年轻人在内的社会各个圈层，形成良好的对话关系，成为时代最强音 　　电视剧《山海情》正在播出，该剧讲述了上世纪90年代以来宁夏西海固移民搬迁的故事。在国家东西部扶贫协作政策的引导下，在福建的对口帮扶下，当地克服各种困难，将飞沙走石的“干沙滩”建设成“金沙滩”。 　　扶贫剧如何拍得好看、让观众爱看？该剧从个体的成长和经历入手，展现“闽宁模式”的发展，贴近“平民视角、国家叙事、国际表达”的创作要求。一年的时间，要完成一部戏并不难，难的是不辜负这个题材，拍出精品。从接到拍摄任务到去年7月底开机，我们花了9个月筹备，其中有5个月是在夯实剧本大纲，探寻最恰当的切入和表达方式。 　　《山海情》是我们对扎根人民、扎根生活的创作方法的一次深入实践。在创作过程中，主创团队找到了内心的坚实依据，拍出了真情实感。我们花了大量时间进行调研、采访，亲历者的群体记忆和个人经历太鲜活了，我们不断受到心灵的冲击，在创作中放大共情。 　　我们找到了宏大命题和落地创作的交集点——是坚韧不拔的人民，让整个移民、扶贫工程得以实现。要实现这种发展，西海固人民要有把根扎到更广阔的地方的勇气，福建各行业的扶贫工作者要有足够的奉献精神，基层干部要有奔波的干劲。每一分发展，都得有人挽起袖子干出来。这正是我们所处这个时代的最响亮的旋律。 　　可以说，让大家了解扶贫的政策和成果只是创作目的之一，我们更希望的，是让所有看过的人有共鸣，有命运共同体的感知。就像鲁迅先生所说：无穷的远方，无数的人们，都和我有关。 　　坚持现实主义是我们一直以来的制作原则。在制作上，无论是场景，还是服装、化妆、道具，包括为角色设计的小动作等，都力求贴近年代，贴近当时人们的精神状态。《山海情》拍摄过程中，我们重建了扶贫工作的重点场景，经历了当年扶贫工作者面临的风沙、高温等困难，演员学习了宁夏方言，力求还原真实。 　　主旋律作为文艺作品的一种叙事基调和创作题材，往往给人一种误解，认为这类作品的宣教性会大于审美性，不容易讨好市场。但以往的经验表明，真正有广度、有深度、有温度的主旋律作品，能够与包括年轻人在内的社会各个圈层，形成良好的对话关系，成为时代最强音。 　　（作者为电视剧《山海情》制片人，本报记者刘阳采访整理）
拍出真情实感，赢得共情共鸣（新语·让好声音成为最强音）
　　1月20日是中国传统节日腊八节。在陕西师范大学实验幼儿园，孩子们在老师的引导下学习腊八粥做法，通过制作腊八蒜、画蒜头娃娃、夹豆子比赛等活动，了解腊八节的习俗。 　　图为小朋友展示亲手制作的蒜头娃娃。 　　本报记者 张丹华摄
腊八到了
　　本报北京1月20日电  （余建斌、赵金龙）1月20日零时25分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将天通一号03星发射升空。卫星顺利进入预定轨道，任务获得圆满成功，中国航天发射迎来2021年开门红。 　　天通一号卫星移动通信系统是我国自主研制建设的卫星移动通信系统，由空间段、地面段和用户终端组成。天通一号03星由中国空间技术研究院抓总研制，发射入轨后将与地面移动通信系统共同构成天地一体化移动通信网络，为中国及周边、中东、非洲等相关地区，以及太平洋、印度洋大部分海域用户，提供全天候、全天时、稳定可靠的话音、短消息和数据等移动通信服务。 　　此次任务是长征系列运载火箭的第358次航天飞行。
天通一号03星成功发射
　　本报泉州1月20日电  （记者王珏、刘晓宇）20日，“丝路启航·文化筑梦”福建省世茂海上丝绸之路博物馆在福建泉州石狮市开馆，旨在提供文化展示交流的窗口，弘扬海上丝绸之路文明。 　　海上丝绸之路博物馆由故宫博物院与世茂集团合作，探索国有博物馆支持民营博物馆健康发展的机制。博物馆占地11482平方米，建筑面积30718平方米，包括两个故宫专题展厅、海上丝绸之路展厅等。开馆之际，举办了“船行看潮生——海上丝绸之路历史文化展”“浮梁巧烧——故宫博物院藏明代御窑瓷器展”等展览。其中，“穿越丝路之旅——《丝路山水地图》数字艺术展”以故宫博物院院藏《丝路山水地图》为主题，通过数字多媒体技术让观众在互动中体验陆上丝路之美。 　　据介绍，海上丝绸之路博物馆将为本地居民和外来游客提供陈列展览、教育研学等公共文化服务，深化文化交流与合作。
世茂海上丝绸之路博物馆开馆
　　本报北京1月20日电  （记者张贺）由文化和旅游部非物质文化遗产司主办，中国演出行业协会协办，多个网络平台参与的“文化进万家——视频直播家乡年”活动于1月20日正式启动上线。 　　据了解，活动以线上形式开展，支持各地以系列短视频、直播等方式，对各地符合当地疫情防控规定、可以在当地举办的民俗活动，从筹备到进行的全过程及相关年俗场景进行拍摄记录，上传至平台活动专区集中展播，并支持网友参与拍摄上传、互动交流。各省份均严格按照当地疫情防控要求，制定了本地区活动方案、疫情防控方案及应急预案等。 　　目前，“视频直播家乡年”展播专区已在参与活动的网络平台上线，还推出了与“年文化”相关的话题、直播等活动，展示植根中国大地上丰富独特的非遗，让人们在网上感受家乡的味道、年的味道，展现欢乐喜庆过大年的浓厚氛围。
视频直播家乡年活动上线
　　本报北京1月20日电  （记者吴月辉）20日，由中国科学院、中国工程院主办，中国科学院院士和中国工程院院士投票评选的2020年中国十大科技进展新闻、世界十大科技进展新闻在京揭晓。 　　入选的2020年中国十大科技进展新闻是：嫦娥五号探测器完成我国首次地外天体采样返回之旅，科学研究启动；北斗三号最后一颗全球组网卫星发射成功，北斗全球系统星座部署完成；深潜再传捷报，我国无人潜水器和载人潜水器均取得新突破；我国率先实现水平井钻采深海可燃冰；科学家找到小麦“癌症”克星；科学家达到“量子计算优越性”里程碑；科学家重现地球3亿多年生物多样性变化历史；我国最高参数“人造太阳”建成；科学家攻克20余年悬而未决的几何难题；机器学习模拟上亿原子：中美团队获2020高性能计算应用领域最高奖项“戈登贝尔奖”。 　　据介绍，此项评选活动至今已举办27次，对普及科学技术起到了积极作用。
两院院士评出2020年十大科技进展新闻
　　本报南宁1月20日电  （记者李纵）1月20日，广西南宁市新华书店与广投医药健康产业集团在南宁书城签署合作协议。南宁市新华书店是广西最大的图书零售卖场，广投医药健康产业集团则围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素布局，双方合作将致力于推动产业和文化深度融合发展。近年来，南宁市新华书店不断推动服务水平升级，促进产业和文化深度融合发展，与广西物资集团等大型企业建立合作关系，帮助企业建立电子图书馆、文化书院等。
南宁市新华书店拓展文化服务形式
　　本报北京1月20日电 （记者王君平）在国务院联防联控机制20日召开的新闻发布会上，国家卫生健康委疾控局监察专员王斌表示，目前，我国新冠疫苗接种工作按照城乡分开、口岸优先、区分轻重缓急稳妥有序的原则来逐步推进。边境口岸、从事国际国内交通运输以及向社会提供公共服务的重点人群给予优先接种，逐渐扩大到儿童、老年人以及一般人群，让预防接种发挥更大的效果，为疫情防控工作助力。截至目前，我国新冠疫苗接种量已经超过1500万人次。 　　国家卫健委新闻发言人米锋介绍，近期，多地出现聚集性疫情，大多发生在农村地区。有的地方在同一省份或城市出现多条传播链，出现了家庭、社区、学校聚集病例，防控任务依然艰巨繁重。随着春节临近，人员流动增多，我国疫情传播风险进一步加大。 　　交通运输部运输服务司副司长王绣春介绍，今年春运不同于往年，是疫情防控常态化的第一个春运。预计2021年全国春运期间发送旅客17亿人次左右，日均4000万人次，比2019年下降四成多，比2020年增加一成多。根据务工流、学生流、旅游流等主要客流的特点，就地过年、错峰返乡返岗、避峰开学，交通运输部门加强运输组织，科学调配运力，减少人员的集中流动。 　　王绣春表示，有中高风险地区的城市，原则上应暂停顺风车提供进城或出城服务以及城市内的拼车服务。各地根据疫情防控需要可以决定扩大停运范围，鼓励顺风车平台公司采用技术手段强化管控。 　　人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示，倡议“就地过年”，对于减少人员流动，助力疫情防控具有积极意义。为此，人力资源社会保障部联合民政部、交通运输部等6部门在春节前后部署开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，通过“留心、留岗、留工、留人”4项举措，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为用人单位提供用工保障。 　　近期北京、河北、黑龙江、吉林等地相继发生了聚集性疫情，多由境外入境人员或被污染的冷链进口物品引发。王斌表示，疫情波及农村地区，要尽快补齐防控工作中的短板，尤其在农村地区，扩大应检尽检的范围。全国各地实行乡采样、县检测，要求检测机构在收到样本后的12小时内反馈检测结果。返乡人员要持7日以内核酸阴性检测证明才能够返乡，当地基层政府要对返乡人员进行网格化管理。同时做好隔离场所和检测能力准备，一旦发生疫情，能够快速响应。 　　民政部养老服务司副司长李邦华介绍，近期北京、河北、黑龙江等地发生疫情，这些地区的养老机构老年人和工作人员没有出现一例感染或疑似病例。养老机构进入冬春季防控应急状态，暂停探视，进行封闭管理。在符合疫情防控要求的前提下，鼓励养老机构内开展小规模节日活动，加强老年人心理慰藉，创造条件帮助老年人、工作人员与家属亲人“亲情连线”，进行线上看望，让老人和工作人员在机构中过一个安全、祥和的春节。 　　中国疾控中心副主任冯子健建议，要重视防控工作，保持个人卫生和个人预防，戴口罩，保持手卫生，增加安全距离等，预防疫情传播。
我国新冠疫苗接种量超一千五百万人次（国务院联防联控机制发布会） 今年春运预计发送旅客约十七亿人次，比去年增加一成多
　　今年1月初以来，河北石家庄市出现新冠肺炎疫情，发现数百名确诊病例。为了快速遏制疫情传播，对密切接触者等高风险人群进行集中隔离观察很有必要。目前，石家庄市设置隔离观察点超过430个、隔离房间27800余间，正在隔离观察人数超过2.7万。除了充分利用酒店等场所作为隔离点，石家庄市正在火速建设黄庄公寓隔离场所，以容纳更多的高风险人群。 　　正在隔离的群众生活怎么样，能享受到什么样的服务保障？新的隔离场所建设进展如何？本报记者进行了实地走访。 　　照顾生活，严防感染 　　“开饭啦！”19日中午11点半，在石家庄市裕华区一家酒店隔离点的门口，工作人员正将热腾腾的盒饭送进隔离区。记者打开一盒饭，水果、土豆、青椒炒肉、大饼、米饭，满是香气。 　　“饭菜由区里定点厨房统一制作、配送，荤素搭配。我们还推出了儿童套餐，适合不同口味。”酒店隔离点负责人刘步克告诉记者，该隔离点11日开始启用，居住112名人员，全部来自藁城区增村镇东慈邑村。老人和孩子约占一半，最大的88岁，最小的才两个月。在隔离点清洁区的墙上，贴有一周七天每餐的菜谱，每天不重样，品类丰富，讲究营养均衡。 　　“我们在这里吃得不错，饭菜荤素搭配，还有水果和面包。给老人和儿童吃的米饭特意做得很软，非常贴心！”正在隔离的东慈邑村村民刘婷婷说。 　　“14岁以下的儿童可由家人陪伴，其余每人一间，空调、热水器、网络一应俱全。”刘步克向记者介绍。该酒店是一家快捷酒店，经济适用，房间面积不大，但干净整洁，浴室与卫生间干湿分离。房间内床铺大小适中，床边设有一套办公桌椅，床铺对面墙上挂着有线电视，无线网络全覆盖。隔离人员可以看电视、上网娱乐。 　　如何确保隔离人员的安全？酒店隔离点划分为清洁区、半污染区、污染区，实现工作人员和隔离人员的严格分离，避免人员交叉感染。隔离点内的所有生活垃圾全部按照医疗垃圾处理。为了防止隔离人员串门引发交叉感染风险，酒店走廊都安装了视频监控，如果有人出房门走动，工作人员会及时劝返。 　　保障就医，安抚情绪 　　“非常感谢这里的医护人员，是他们救了我的孩子！”在石家庄市裕华区另一家酒店隔离点，来自高风险地区藁城区北桥寨村的张女士激动地对记者说。1月11日，她和5岁儿子转移到了隔离点。当天晚上，张女士给儿子洗了个澡，没想到孩子第二天就发烧了。 　　“儿子发烧39度，当时特别害怕，以为他感染新冠病毒了。”张女士说，她马上联系了隔离点的医护人员。孩子被送到医院，经过两天治疗，很快退烧。两次核酸检测结果都为阴性。“还好，儿子只是感冒了，有惊无险！儿子康复后，医护人员将他接回了隔离点，让我感觉很暖心。” 　　这家酒店隔离点负责人王会朝介绍，隔离点住有隔离人员152人，全部来自藁城区增村镇北桥寨村和小果村，其中65岁以上老人15名，14岁以下儿童43名。 　　“老人中有一些患有高血压、糖尿病，需要按时吃药。”酒店隔离点医务人员陈志华说，当村民都入住后，她和同事及时收集了患有慢病的村民信息。对于需要吃药的村民，他们会帮忙在网上买药。“有个别村民需要吃处方药，我们会向医院上报，由相关医生帮忙开药。” 　　长时间待在房间，隔离人员难免出现烦躁与焦虑。陈志华便当起了临时“心理医生”，在线给村民提供心理疏导。“我们邀请了3位专业的心理医生加入隔离人员微信群，如果村民有焦虑情绪，可以得到专业帮助。”陈志华说。 　　为了做好隔离人员的就医等保障，石家庄市按照隔离人员与医护人员50∶2的比例，配置隔离点医护人员。针对部分隔离人员可能出现心理焦虑等问题，组织多名心理专家，进行线上线下心理辅导。 　　石家庄市副市长孟祥红说，为了确保服务质量，石家庄组织了由卫生、公安等部门参加的50个督导检查组，对全市400多个隔离点的建设进行督导检查，对发现的问题立行立改，力争不留死角、全部达标。 　　多方支援，昼夜施工 　　正值隆冬，但在石家庄市正定县与藁城区交界处的黄庄村南，建设者们昼夜奋战，全国各地千里驰援，黄庄公寓隔离场所加速建设。 　　“全体人员，我们接到紧急任务，火速行动！”1月13日，中国建筑二局石家庄市正定新区综合管廊项目工作群发布了一则消息，任务是修建隔离场所的外网市政管网，要求48小时内完成。 　　闻令而动。1月13日凌晨，85人的援建队，10余台挖掘机、压路机进入施工现场，开启了一场与时间的赛跑。“130米的污水管道40小时完工。”中建二局三公司正定管廊项目负责人赵向波介绍，“比任务规定的时间提前了8小时。” 　　接到紧急任务的，还有河北建工集团项目现场负责人翟东泽。“紧急调拨工人，尽快进入建设场地。”1月13日凌晨，翟东泽连夜联系，对工人健康情况进行摸排，第二天中午他带领500多人到达工地。 　　越来越多的建设者参与进来。中建集团投入869人，机械设备86台，中国铁建、石家庄供电公司等纷纷以最快速度响应。经过4000多名建设者的日夜奋战，截至1月19日，黄庄公寓隔离场所有606套隔离居室和必要的配套设施陆续交付。20日1173套建设正在收尾，二期加紧建设。隔离场所全部建成后，将建成4156套隔离居室。 　　据河北省人民政府相关部门负责人介绍，黄庄公寓隔离场所兼顾隔离和居住功能。项目严格按照“三区两通道”和“一人一间一卫”要求设计，配建供水供电通信和污水处理、垃圾收集等设施，配备独立化粪池，具备独立消毒条件。 　　记者在现场看到，每个隔离居室18平方米，配有床铺、热水器、卫浴、无线网络、电视、空调等生活设施。此外，项目配套1个服务保障中心、6座工作营，可以满足628名工作人员的工作生活和集中住宿要求；配备6座物资库及其他设施，可以保障整个隔离场所正常运转。
记者实地探访河北石家庄隔离观察点 全力保障 加速建设
　　近期，湖南省衡阳县一家蔬菜种植基地内的轮种萝卜进入丰收季，村民趁着晴好天气采收萝卜，保障市场供应。图为村民正在采收。 　　曹正平摄（影像中国）
田间采收忙
　　本报香港1月20日电  （记者陈然）中央援建香港临时医院项目竣工移交仪式今天在港举行，标志着中央支援香港抗疫的三大项目全面完成。 　　香港特区行政长官林郑月娥等政府官员出席仪式，广东省省长马兴瑞、深圳市委书记王伟中、国务院港澳办副主任黄柳权等通过网络在线出席活动并致辞。林郑月娥致辞时表示，无论是防疫物资、核酸检测、疫苗，还是今日竣工的临时医院，都体现了中央对香港特区的关爱，中央政府永远是特区最坚强的后盾。医院启用后，将大大纾缓公立医疗系统的压力，提升香港应对疫情的能力，为防疫抗疫工作做出新的贡献。 　　仪式中，双方在同一时刻按下按钮进行揭牌，标志着临时医院正式竣工并移交。随后林郑月娥等前往医院参观并向施工团队表示感谢。 　　据介绍，中央援建香港临时医院项目为全负压隔离病房医院，按照香港永久性建筑标准建设，移交后正式定名为北大屿山医院香港感染控制中心。医院位于香港亚洲国际博览馆西侧，占地面积约3万平方米，建筑面积约4.4万平方米，含6个病房大楼、1个医疗中心及配套设施等，可提供136间病房，816张负压隔离病床。 　　2020年8月，第三波新冠肺炎疫情在香港肆虐。应特区政府请求，中央政府紧急支援香港抗击疫情。支援香港大规模核酸检测、兴建分别用于隔离的社区治疗设施和用于救治的负压临时医院三大支援项目随即开展筹划实施，其中前2个项目已分别于2020年9月和10月完成。
中央援建香港临时医院项目竣工移交
　　钻杆不断向地下旋转，生命救援通道10号钻孔开钻；只要有一线希望，绝不放弃探测监听；腊八节，“五中段”井下被困矿工喝上了特殊定制的粥……不放弃，不停止！1月20日，山东栖霞笏山金矿爆炸事故救援现场一派忙碌，救援仍在紧张进行。 　　记者20日晚从山东栖霞笏山金矿事故现场救援指挥部获悉，当晚，救援人员与井下“五中段”被困人员电话反复沟通后确认，一名伤势危重的被困人员已经没有生命迹象。据井下矿工反映，井下曾先后发生两次爆炸，具体情况还在进一步了解确认中。目前，这起事故22名被困人员中，仍有11人处于失联状态。 　　救援指挥部通报称，据井下被困人员反映，死亡矿工在回风井爆炸中头部受到冲击、伤势危重，近两天一直处于深度昏迷状态。根据医疗专家建议，医疗救治组投放了救治药物，并指导井下人员对他进行了力所能及的救助。但因其伤势严重，状况没有改善。“五中段”其他被困人员中，8人身体情况相对稳定，之前身体不适的2人仍感虚弱。 　　“六中段”的10名矿工是否有消息，牵动人心。“只要有一线希望，决不放弃探测监听！”救援指挥部相关负责人介绍，1号钻孔持续进行生命探测。19日20时55分投放葡萄糖盐水12瓶，重新下放生命探测仪。23时40分、50分两次监测到异响，监听人员判断是物体坠落声音。20日2时2分提出钻孔，发现12瓶葡萄糖盐水未取走。11时更换电池后再次放入生命探测仪，其间暂未发现生命迹象。 　　一切救援力量，正在同时间赛跑！现场共有16支专业救援队伍和1支消防救援队伍，救援人员589人，救援装备395台套。 　　20日下午，记者在现场了解到，3号钻孔贯通后运行稳定，但是观测到有一定涌水导入井下，可能会对被困人员造成威胁。救援指挥部技术专家组成员马吉祥告诉记者，应急救援指挥部决定进一步优化调整方案，即4号钻孔代替3号钻孔作为备用生命维护监测通道。20日22时30分，4号钻孔成功透巷“五中段”，替代3号钻孔作为生命维护监测通道。3号钻孔因有漏水现象，将进行固井堵水，届时井下矿工的安全将进一步得到保障。 　　马吉祥向记者详细解释了目前排水保障通道钻进的困难：一是必须要准，只有准确打到“六中段”水仓，才能起到有效排水作用。二是不能因纠偏产生弯曲率，如果钻孔弯曲，将影响水泵下放，因此施工要求非常高。 　　15时30分，生命救援通道10号钻孔开钻，钻孔直径711毫米，满足被困矿工升井条件。救援人员告诉记者，目前还无法预计打通时间，必须加快进行，争分夺秒！ 　　同为生命救援通道，回风井清障深度仍为350米。“采用吊盘作业后，清障效率比之前的吊笼大大提升。”井筒清障救援队队长刘国喜说，双层吊盘下放之后，加快井壁残存障碍物清理进度，同时对清障工作所需动力电缆、信号电缆、通风系统和照明设施等进行敷设。目前，吊盘已下行至距井口350米处，正对堵点集中攻坚。 　　据统计，自19日16时11分至20日12时，通过3号钻孔，与井下被困人员通电话12次；分别投放营养液102瓶、粥31瓶、鹌鹑蛋12瓶、咸菜丝4瓶、水44瓶以及保温桶、维生素、湿巾、痔疮膏、碘伏绷带、用于被困人员采样的尿管和大便管等物品。 　　救援行动，追求速度，不能忘了温度。20日是腊八，井下被困矿工喝上了粥。“今天投放配送中，除了日常给养之外，还增加了特殊定制的粥。”救援指挥部医疗救治组副组长、烟台毓璜顶医院副院长宋西成说。
山东栖霞笏山金矿爆炸事故救援持续进行 生命救援通道10号钻孔开钻 20日是腊八，井下被困矿工喝上了特殊定制的粥
　　核心阅读 　　2019年以来，山东全面建立省市县乡村五级林长制体系。在位于沂蒙山腹地的临沂市，林长制的实施，有力推进了当地造绿护绿，激活了林业产业的发展。 　　得益于林长制，沂蒙山区正变得越来越绿。 　　车行沂蒙山区，窗外山坡上，一排排树苗迎风挺立。“补绿、增绿、复绿，我们一点都不含糊。”山东临沂市林业局副局长李洪亮说，“春天来看，这里一定是一片新绿。” 　　2019年以来，山东全面建立省市县乡村五级林长制体系，设立各级林长110369名。 　　推行林长制以来，位于沂蒙山腹地的临沂市，全市累计完成造林26万多亩，森林覆盖率达23.49%，林业产业总产值达1500亿元。 　　激发林长积极性，一座座荒山变了样 　　从在临沂市蒙阴县粮食局工作到从事造林，53岁的张荣军从未想过，自己会成为山东省首批民间林长——2019年，临沂市政府吸引一批社会热心人士，通过各级政府或林业部门评聘，参与到林长制工作体系中，以此增强全社会参与、支持森林资源保护发展的积极性。张荣军便是其中一员。 　　登上蒙阴县的吴家山，满目侧柏葱茏翠绿。过去，这里多年种树不见树，10多年来经历过3次绿化失败，主要原因就是缺乏专人进行管护。而今，聘用民间林长，责任落到人头，这片山终于变绿了。 　　“不干则已，干就要干好！”2019年，当上民间林长的张荣军和当地政府签完荒山绿化合同，暗下决心，必须保证苗木成活率在85%以上，誓要在这荒山上种下一片绿色。 　　张荣军发了狠，住在山上，睡在车里，每天早上天未亮就开始种树。2019年3月，侧柏栽下去，却遇上天旱，加上土壤营养缺乏，张荣军悉心照料，3个月内连浇7遍水。为提高苗木成活率，越是下雨天，他们越是挖穴栽树。 　　“这树长得喜人！”张荣军望着一棵棵侧柏，笑得合不拢嘴。树苗栽下后，张荣军也没少花心思——坚持巡逻，观察苗木长势，防止人为破坏、防止山火…… 　　在临沂，有许多像张荣军这样的民间林长。蒙阴县将造林工程项目中标企业负责人任命为民间林长，保障造林项目高质量实施；沂水县通过自愿申报和研究评聘，在全县任命100名民间林长，参与林长制的宣传引导、问题反馈和监督评价等工作…… 　　让荒山披上绿衣裳，光有民间林长还不够。临沂市推出一套组合政策，激发林长积极性。 　　2019年，临沂在全省率先实施生态效益补偿机制，进一步压实区县生态保护责任。此外，临沂还实施市级林长项目奖补政策，调动积极性。担任县级总林长的蒙阴县委书记王丽云说，全县把造林绿化摆在战略和全局高度来统筹谋划，各部门各乡镇齐力推进，森林覆盖率不断提升。 　　“自林长制推进以来，各地市造林规模、资金投入、特色质量等方面均超往年！”山东省自然资源厅相关负责人说。 　　推动人才机制创新，林业产业点绿成金 　　走进沂水县皂荚科技创新示范区，成片皂荚树映入眼帘，品种不一、形态多姿，有的密布棘刺、又长又粗，有的主干刺少、树皮光滑。“一棵皂荚树，全身都是宝。”张振田指向眼前的皂荚树说，“我们自主选育的皂荚树，树冠结果子、树干结皂刺、树根养金蝉、树下种中药，苗木直接卖。” 　　点绿成金，关键在创新，支点在人才。推进林长制，临沂市首先聚才。2020年，临沂市从全市选拔组建优良乡土树种选育推广、特色经济林树种品种选育推广、特色花卉与观赏树种培育、森林与湿地生态系统质量提升、困难立地生态修复5支林长科技创新团队，汇聚了一批林业科技人才。 　　张振田便是优良乡土树种选育推广团队的首席专家。目前，他率领团队培育的“天丁1号皂荚”已成为山东省唯一具有自主知识产权的皂荚新品种。 　　不仅聚才，还要引才。在一张临沂市林长科技创新特聘顾问名单上，记者看到，上面列有国内高等院校、科研院所、技术推广和生产一线各类高端人才。 　　如何让引来的人才安心工作？在市、县、乡、村四级林长引领下，临沂市按照新建和改造提升并重的原则，在林长管辖区域内，发展培育一批树种品种领先、生产资料高效运用、管理模式切合实际、产业集聚效应明显的林长科技创新示范区。 　　在示范区，林业科研、科普宣传、人才培训等业态一体化发展，人才、科技、产业、资本等要素深度融合。目前，临沂市已经评选创建66处林长科技创新示范园区。“有了示范区，百姓看到实实在在的收益，还会主动种植新品种。”李洪亮介绍，示范区辐射带动周边林业生产发展，打通从基础研究到技术开发和林业产业化的通道，已成为临沂林长制工作的一张新名片。 　　林长协调调度，工作机制更加高效 　　姓名、责任区域、监督电话，兰山区天基现代农业示范园门口，一块绿色公示牌上，林长信息一目了然。 　　汽车驶入示范园内，果树鳞次栉比，几只野鸭在湖中嬉戏。“这边是扁桃种植区，那边是樱桃一号种植区，接下来，我们将建立具有特色的大樱桃品种示范园。”天基现代农业示范园负责人说。 　　“一年多前，这里还是杂草丛生，我们曾试着种桃树，但产量低、效益差。”兰山区林业发展中心主任张作伸说，在区林长的协调调度下，区政府决定创新多元化投入机制，引入社会资本。 　　张作伸说，“过去企业想投资，怕遇到各种问题找不到人，现在有了林长协调，也让不少企业打消了顾虑。” 　　“林长来开路，项目建设快马加鞭。”天基现代农业示范园负责人介绍，“项目开始后，在林长对接下，我们很快便与李官镇孙家庄子村签订了土地流转合同。”合同落了地，林长再协调人力、物力，很快便完成了一期6.7万余株苗木的栽种。 　　目前，天基现代农业示范园已种植果树苗木52万棵，基地林木绿化率达到90%以上，成为临沂市林长制科技示范园区。如今，附近不少村民来到基地工作，每月收入达3000元以上。 　　如今，临沂市依托林长制改革，以政策项目为引导，广泛吸纳工商企业、个体户等社会资本参与，推行“企业+基地+合作社+农户”造林模式，催生一大批林业综合体项目，为林业发展带来了30多亿元社会资本。 　　以林为笔，葱郁成画，红色沂蒙，正迎来绿色发展！
山东临沂推行林长制，激发造林护林积极性 沂蒙山 再多一分绿（美丽中国·关注林长制③）
　　本报北京1月20日电  （记者常钦）近日，水利部黄河水利委员会编制了《2021年黄河生态调度方案》。根据该方案，本年度黄河生态调度将在上年度的基础上进一步深化，调度范围扩展到流域内外重点区域生态补水，并将站在全流域和黄河供水区全局的角度，对河道内滩区湿地和河道外重要湖泊湿地应急生态补水、华北地区地下水超采区综合治理生态补水等做出重点统筹安排。 　　据悉，方案明确生态调度依据、生态补水对象、补水时间、操作程序、管理措施和手段等内容。河道外生态补水量在37亿立方米以内的由黄河水利委员会安排，超出部分报水利部确定。生态调度全力支持重大国家战略，向雄安新区、白洋淀、永定河及华北地区地下水超采区等地实施生态补水，探索更多的生态价值及社会效益。 　　为确保生态调度方案顺利实施，黄河水利委员会提出加强水情预报和分析研判，精细调度骨干水库；加强沟通与协调，保障生态调度工作有序开展；加强监督管理，确保生态调度切实发挥效益；加强计量监测，做好生态调度效果评估。
今年黄河生态调度范围扩展
　　本报北京1月20日电  （记者贺勇）“十三五”期间，北京市全力打好压减燃煤攻坚战，能源结构加快优化，全市优质能源比重由2015年的86.3%提高到2020年的98.1%。 　　据介绍，北京市煤炭消费量由2015年的1165万吨大幅削减到2020年的173万吨，煤炭在全市能源消费中比重由13.7%降为1.9%。同时，清洁能源保障能力显著增强，多源多向燃气供应体系不断完善，城镇天然气管线达2.8万公里，天然气消费量从2015年的145亿立方米增长到2020年的190亿立方米。全市城镇地区供热面积达到8.95亿平方米，基本实现清洁供热。 　　本报太原1月20日电  （记者周亚军）2020年，山西全省外送电量1053.62亿千瓦时，首次突破千亿大关，同比增长6.28%。截至2020年底，山西全省发电装机突破1亿千瓦，达到1.038亿千瓦，较2015年增长49.05%。其中，火电占比66.2%，较2015年下降了19.1%；新能源占比31.6%，较2015年提升了20.39%。 　　作为全国能源革命综合改革试点省份，山西推动清洁电力外送基地建设，大力发展新能源发电，建成晋北风力发电基地、开发中南部低风速资源，推进采煤沉陷区光伏领跑者基地和光伏扶贫工作；建成9个外送通道、18回线路，特高压输电线路达2545.2千米，外送能力达3830万千瓦，建成投产35千伏—500千伏输电线路8922.47千米，变电容量2987.49万千伏安，装机规模、用电负荷和外送电量均创历史新高。
推动能源结构调整 北京优质能源占比98.1% 山西新能源发电占31.6%
　　本报拉萨1月20日电  （记者袁泉、琼达卓嘎）记者从西藏自治区林草局获悉：到2023年，西藏海拔4300米以下的行政村将完成营造林2000万株，宜林行政村绿地率达到25%以上，建成国家森林乡村200个。 　　据悉，“十三五”期间，西藏通过实施“两江四河”流域造林绿化、拉萨及周边地区造林绿化、重点区域生态公益林建设和生态安全屏障防沙治沙等工程，共完成造林596.48万亩（含退耕还林工程和防沙治沙工程）。拉萨河流域、山南贡嘎至乃东段、日喀则市城镇周边等重点地区防护林体系初具规模，产生了显著的生态、社会和经济效益。
“十三五”期间 西藏完成造林近600万亩
　　水面氤氲，天鹅倚波。连日来，越来越多的天鹅栖息在辽宁锦州市小凌河、女儿河交汇处的东湖公园。 　　近年来，锦州大力推进“三河共治”、渤海综合治理，生态环境不断改善。“三河共治”是以河长制为抓手，根据小凌河、女儿河、百股河3条河流绕城的自然条件，打造水清岸绿景美的生态宜居环境。如今，每年栖息于此的留鸟和迁徙经过的候鸟数量不断增加。
氤氲水面栖天鹅
　　本报贵阳1月20日电  （记者苏滨）记者日前获悉：“十三五”期间，贵州贵阳市森林覆盖率从46.5％提高到55%，提高8.5个百分点。截至目前，贵阳已建成各类公园1025个，构建起环境优美、贴近生活、服务群众的公园绿地体系，初步实现“300米见绿、500米见园”的格局。 　　据了解，“十三五”期间，贵阳新建18座污水处理厂，对19条排水大沟实施清污分流，推进南明河流域水环境综合治理。目前，南明河中心城区水质稳定达到Ⅳ类，部分区域达Ⅲ类及以上，流域水质明显提升。
“十三五”期间 贵阳森林覆盖率增至55%
　　本报北京1月20日电  （记者刘毅）记者从中国气象局获悉：全国公众气象服务评价结果显示，2020年全国公众气象服务满意度为92.7分，比上年提高0.8分。 　　评价结果显示，公众对出行和健康方面气象服务的需求，连续两年位于第一位和第二位；2020年，公众对户外休闲、运动方面的气象服务需求明显提升，比2019年提高10.6%；城市公众在户外休闲、运动、长途旅行、出差等方面的气象服务需求，明显高于农村公众；农村公众在安排生产经营活动、人身财产安全方面的气象服务需求，高于城市公众。 　　版式设计：沈亦伶
2020年全国公众气象服务评价结果显示 出行气象服务需求居首位
　　核心阅读 　　场馆建设是办好北京冬奥会、冬残奥会的重中之重。依托办奥理念、加强技术创新、展现发展成果，广大冬奥建设者只争朝夕，用奋斗实现一项项突破，汇聚成高质量发展的生动实践，为贯彻落实好“简约、安全、精彩”的办赛要求，实现“努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”奠定坚实基础。 　　场馆建设是办好北京冬奥会、冬残奥会的重中之重。习近平总书记深刻指出：“要突出科技、智慧、绿色、节俭特色，注重运用先进科技手段，严格落实节能环保要求，保护生态环境和文物古迹，展示中国风格。”“各项建设和改造工程都要努力成为精品工程，同时要充分考虑后续利用。”冬奥建设高质量、高标准推进，体现着中国智慧，书写着中国范本。 　　在北京赛区，多座2008年北京奥运会场馆如今转型为“双奥场馆”，科技为场馆注入新活力；在延庆赛区，冬奥建设与生态修复同步推进，“山林映场馆”成为现实图景；在张家口赛区，国家跳台滑雪中心“雪如意”创下多项世界第一……依托办奥理念、加强技术创新、展现发展成果，广大冬奥建设者只争朝夕，用奋斗实现一项项突破，汇聚成高质量发展的生动实践，为贯彻落实好“简约、安全、精彩”的办赛要求，实现“努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”奠定坚实基础。 　　如期完工，确保奥运标准 　　从延庆小海陀山山顶俯瞰，国家高山滑雪中心7条雪道勾勒出蜿蜒的曲线，山脚下的国家雪车雪橇中心若隐若现，1.9公里的赛道宛若一条巨龙静卧。 　　在北京市重大项目建设指挥部办公室延庆场馆建设处处长刘利锋看来，这5年，小海陀山奇迹般地实现了华丽“转身”。“以前这里一片荒山，没有路、没有电、没有水、没有通信。”第一次接到建设任务时，刘利锋还有些担心：“在大山沟里办比赛，能实现吗？高山滑雪、雪车雪橇赛场建设没经验、无参考，怎么建？”勘测的前半年，他和同事靠着双脚丈量山地，每天爬山八九个小时，没有路，就沿着沟壑砍断荆棘前行，绘制出了一张张规划图。眼看着冬奥场馆在自己走过无数次的山路上拔地而起，刘利锋激动不已：“这些年的苦没有白吃。” 　　冬奥工程建设挑战重重，数万名建设者发扬奋斗精神，与时间赛跑、与困难斗争，将绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念落到建设过程中的每一个环节。 　　场馆及配套工程建设等各个方面确保奥运标准，是始终如一的原则。在延庆赛区和张家口赛区，多个冬奥气象监测站点已经设立，预报精度提升至分钟级、百米级；延庆赛区冬奥综合管廊成功贯通两年多，承担起送水、送电、送信号上山的任务；在张家口赛区，5G信号实现了对冬奥核心区及京张高铁等重要交通枢纽的有效覆盖……一个个配套基础设施项目完工，进一步织牢了交通、医疗、电力、通信等赛会保障网。 　　坚持百年大计，精心设计、精心施工，冬奥建设高质量、高标准稳步推进。 　　2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，给筹办工作带来不小挑战。冬奥建设做到了节奏不变、目标不变、标准不变。2020年年底，北京冬奥会所有竞赛场馆如期高质量完工，相关基础设施建设同步完成，达到测试活动要求。 　　科技创新，体现中国智慧 　　张家口崇礼，新建成的国家跳台滑雪中心“雪如意”依山而卧，气势恢宏。作为张家口赛区工程量最大、技术难度最高的竞赛场馆，“雪如意”的建成不仅填补了国内空白，更实现了多项技术突破。 　　“国外的跳台滑雪赛道大多建在土石方等填充物之上，‘雪如意’则另辟蹊径，将168米长的赛道架在空中。从侧面看去，由87根支柱支撑的赛道，宛如一座身形柔美的高架桥。”张家口奥体建设开发有限公司副总经理马龙介绍说。 　　冬奥工程建设时间紧、任务重、专业性强，在令人惊叹的建设成果背后，科技创新发挥出重要作用。“大到国家速滑馆8500吨钢结构，小到国家体育馆扩建工程的一块幕墙玻璃，都可以实现数字化，完成精准设计、工厂化生产和现场快捷装配。”北京市重大项目建设指挥部办公室副主任于德泉说。依托“智慧建造”技术，国家速滑馆在设计施工阶段大胆创新，无论建造技术还是建设速度，均体现了我国当前建筑行业的最高水平。 　　奋斗成就辉煌。场馆建设向前迈出“一小步”，背后很可能是增强自主能力的“一大步”。国家雪车雪橇中心放弃了高薪聘请国外团队的做法，走出了一条中国人自主创新之路：1.9公里赛道一次性喷射浇筑成型，一次性通过国际组织认证，随着中国第一条雪车雪橇赛道正式亮相，该项工程已申请专利133件，获得受理、授权105件。 　　冬奥筹办的高标准、新突破，为实现高质量发展铺就基石，其影响远远超出体育范畴，投射到城市升级发展的脉络中。“这些工程赛时为北京冬奥会提供必要的服务保障，赛后将成为提升民生保障和城市管理能力、促进京津冀协同发展的重要支撑，留下丰厚遗产，使举办地长期受益。”于德泉说。 　　理念落实，着眼未来之路 　　绿色、可持续，是冬奥场馆建设从一开始就秉持的理念。北京冬奥会所有新建、改造场馆和设施全部满足绿色建筑标准，并在节约资源、保护环境、处理废弃物与废水等方面形成示范，不仅兑现申办时的承诺，也为冬奥场馆的赛后可持续利用留下足够空间。 　　最大化利用现有场馆和设施是冬奥筹办工作中的一大亮点。44个冬奥场馆和设施中，需要建设的场馆和设施只有7个，占总数的16%。从“鸟巢”到“五棵松”，从首都体育馆到国家体育馆，2008年北京奥运会时大放异彩的场馆，如今升级为“双奥场馆”。“水立方”成为世界首座实现“水冰转换”的场馆，成为奥运场馆“反复利用、综合利用、持久利用”的典范。 　　每座场馆都拥有一张面向未来的发展蓝图：在“雪如意”的“柄首”，顶峰俱乐部赛后将用于举办会议会展，接待旅游观光等；在国家速滑馆，1.2万平方米冰面根据不同项目分区域、分标准进行制冰，可接待超过2000人同时开展冰球、速滑、花滑、冰壶等运动；具备“水冰转换”条件的国家游泳中心将实现春夏秋三季开展水上运动，冬季开展冰上运动……冬奥场馆将向公众开放，服务于全民健身，不仅体现了“共享办奥”理念，也是冬奥建设“坚持百年大计”的重要内涵。 　　理念创新着眼于未来发展，让冬奥工程与城市发展紧密结合。2020年，《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》发布，着眼于“环境正影响”“区域新发展”“生活更美好”3个领域，旨在开创出人人参与、人人获益的新局面。冬奥组委规划建设部总体规划处副处长桂琳认为，北京冬奥工程建设，不仅仅着眼于赛时，也为项目发展、公众参与、城市更新升级提供支持、埋下伏笔。 　　以冬奥会筹办为契机，为生态环境改善书写新方案，为区域和城市发展打造新模式，为人与社会进步创造新环境，这份以“美丽中国”为底色的北京冬奥画卷将在奥林匹克运动历史上写下浓墨重彩的一笔。
浓郁“中国风”，十足“科技范” ——冬奥之约·奋斗成就梦想（二）
　　运动员的竞技生涯好比一场马拉松，要有敢和对手一较高低的闯劲，也要有持之以恒的韧劲，才能有持续发力的后劲 　　竞技场上，近来年轻人表现抢眼：2000年出生的颜丙涛，首次打进斯诺克大师赛便拿下冠军；刚满21岁的围棋选手谢科，10天之内接连闯入梦百合杯与应氏杯决赛，将成为中国围棋首位“00后”九段；1999年出生的山东男足队员郭田雨凭借上赛季的稳健发挥，捧得2020中国足球金童奖。 　　夺得胜利，赢得认可，几位小将的收获，来自平日里的刻苦训练，也来自赛场上的不断磨砺。也正是平日里、赛场上打磨出的“初生牛犊不怕虎”的劲头，最能打动观众。 　　那是一股面对强手时毫不怯场、一往无前的闯劲。在斯诺克大师赛上，颜丙涛连续3场比赛打进并赢下决胜局，决赛中对阵成名已久的希金斯一度落后，靠着稳扎稳打反败为胜。在应氏杯围棋赛八强战中，谢科向着中国围棋等级分排名第一的柯洁发起冲击并且取胜。在2020赛季中超联赛中，郭田雨也有过一球制胜的精彩瞬间。 　　那也是一股遭遇挫折、受到质疑时能坚定前进的韧劲。颜丙涛曾被质疑打法保守，也曾试图加强进攻，却收到了更多失误和失落；经过思考，他坚定选择最适合自己的技战术，专注球台才能走向胜利。谢科曾因为压力过大被认为需要心理辅导，但他给自己设定一个个小目标，一步步实现突破，如今已成长为能够在国际大赛上独当一面的成熟棋手。郭田雨曾因为违规遭到处罚，如今凭借出色发挥已入选22岁以下国家男足集训名单。 　　有闯劲，才能在激烈竞争中制造惊喜、打开局面。有韧劲，才能在与自我的对话中不断总结、走向成熟。 　　运动员的竞技生涯好比一场马拉松，要有敢和对手一较高低的闯劲，也要有持之以恒的韧劲，才能有持续发力的后劲。厚积方能薄发，年轻选手要把当下的收获变成继续拼搏的动力，把训练和比赛中的积累变为前行的助力，在职业生涯的征途上才能行稳致远，不断书写新的成绩。
成长是场马拉松（体坛观澜）
　　本报北京1月20日电  （记者郑轶）第十三届春兰杯世界职业围棋锦标赛20日在线上结束半决赛争夺。中国棋手柯洁执黑226手负于中国棋手唐韦星，连续第三次止步春兰杯四强。韩国棋手申真谞击败中国棋手连笑，闯进决赛。 　　此前12届春兰杯比赛中，韩国棋手6次捧杯，中国棋手5次折桂，日本棋手仅获一冠。本届春兰杯受疫情影响，转至网上进行。柯洁在半决赛中遭遇唐韦星，两人此前曾多次交手，柯洁以14胜10负占据优势。此役柯洁执黑先行，在前半盘掌控局面，但在中盘战斗中出现失误，完全进入白棋的节奏。尽管此后柯洁一直寻找机会突破，但老练的唐韦星没有给他一点机会。一番鏖战之后，柯洁投子认负。 　　另一场半决赛，连笑执白迎战申真谞。官子阶段，局面占优的连笑在读秒中出现失误，被对手抓住机会拿到胜利。 　　唐韦星和申真谞将通过三番棋争夺春兰杯冠军。柯洁虽然止步四强，但他将于2月1日与韩国棋手申旻埈争夺第二十五届LG杯的冠军，仍有机会向个人第九个世界冠军头衔发起冲击。
春兰杯围棋赛三番棋决赛 中国棋手唐韦星对阵申真谞
　　1月20日，浙江省湖州市长兴县李家巷镇中心幼儿园的孩子们在跳长绳。当日，李家巷镇中心幼儿园开展“花样跳绳 乐享童年”活动，让孩子们在跳绳运动中增强身体素质，享受运动快乐。 　　许斌华摄（影像中国）
跃动的童年
　　本报北京1月20日电  （记者孙龙飞）19日，国际乒联（ITTF）宣布世界乒乓球职业大联盟（WTT，简称世界乒联）首个挑战赛系列将于3月初在卡塔尔多哈举行。当日，中国乒乓球协会确认了国乒队参赛阵容，许昕、于子洋、徐瑛彬、刘诗雯、孙颖莎、张瑞等6名队员以及马琳、陈玘2名教练将参赛。 　　世界乒联挑战赛系列是世界乒联旗下的全新赛事，包含常规挑战赛和球星挑战赛，这两项比赛将分别于3月3日至6日和3月8日至13日举办。中国队球员刘诗雯将在因伤缺阵近8个月后复出参加女单比赛，许昕和孙颖莎将搭档出战混双比赛。 　　据男队主教练秦志戬介绍，国乒队从奥运备战角度出发，并结合防疫安全等因素精简了本次参赛阵容。带队出征的马琳表示，混双项目是国乒本次参赛的重点考察项目。
国乒6球员将参加世界乒联挑战赛
　　数九寒天，室外气温极低，然而辽宁省阜新市体育运动学校的健身房里却热火朝天，学生们正拉举杠铃、挥汗如雨。“虽然学校放假了，但我闲不住，就来监督学生进行力量训练。”阜新市体育运动学校的国家级教练魏香颖笑着说。 　　44岁的魏香颖是土生土长的阜新人。在10年的举重运动员生涯中，她接连斩获1995年亚锦赛冠军、1996年世锦赛冠军、1998年亚运会冠军等27块国际、国内比赛金牌，还多次打破世界纪录。1999年退役后，她走上教练岗位。2002年，魏香颖谢绝外地高薪聘请，回到家乡任教：“我要为家乡贡献自己的力量。” 　　在训练馆内，魏香颖是严格的教练，在生活里，她是孩子们口中的“魏妈”。 　　队员柳静10岁那年因为车祸失去了一条腿。偶然在电视上看到的一场残奥会举重比赛，让她重燃希望。初见魏香颖时，柳静体重不足90斤，对举重运动员来说，过于瘦弱。但即便如此，魏香颖还是将她留了下来。训练中手把手地教柳静练习体能，在生活上也对她悉心照料，魏香颖帮助柳静走出苦痛、变得开朗。2014年，柳静在第九届全国残运会上收获两枚举重金牌。2019年3月，柳静在第十届全国残运会上转项挑战滑雪项目，一人参加6项比赛并获得2金2银2铜。 　　“家长放心把孩子交给我，我得给孩子带出个样来。”魏香颖积极探索科学的训练方法，逐渐摸索教学模式，总结教学经验。学校举重训练馆的“光荣榜”上，贴着她培养出来的冠军队员的照片。200多名队员在辽宁省举重比赛中夺得金牌121枚、奖牌187枚。每一张照片、每一枚奖牌的背后，都是魏香颖返乡执教18年来的付出。 　　从世界冠军到举重教练，虽然身份变了，但魏香颖的初心却一直未变。扎根基层，魏香颖成功地把阜新举重队带成了全省有名的举重强队。阜新市举重队也被国家体育总局命名为“国家高水平举重后备人才基地”，被省体育局命名为“辽宁省举重后备人才基地”。 　　“女子举重项目在2000年悉尼奥运会上才成为奥运会正式比赛项目，而我1999年就退役了。虽然没能在奥运赛场为国争光，但我希望能培养出奥运冠军，来完成我的奥运梦想。”魏香颖微笑着说出了自己的心愿。
女子举重世界冠军魏香颖返乡执教18年—— 坚守训练场 俯身育人才
　　本报北京1月20日电  （记者孙龙飞）2021年跳水项目东京奥运会、世界杯选拔赛（第二站）将于本月21日至24日在武汉体育中心游泳馆举办，55名运动员将在8个奥运项目上展开争夺。 　　本次比赛设男子单、双人三米板，男子单、双人十米台，女子单、双人三米板，女子单、双人十米台等8个奥运项目，共有来自13个单位的55名运动员参赛，其中包括4名奥运冠军。据悉，本次比赛现场不设观众席，观众可以通过网络直播观赛。
跳水奥运会、世界杯选拔赛21日举行
　　1月20日，国新办召开新闻发布会，就实施“十四五”北京国际科技创新中心建设战略行动计划，加快推进北京国际科技创新中心建设，介绍了有关情况。 　　重点推进六大工程 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。科技部、北京市会同多个部门共同谋划，提出《“十四五”北京国际科技创新中心建设战略行动计划》。 　　科技部副部长李萌介绍，北京国际科创中心建设要走出新路子，关键是能力和生态的构建。一是以布局国家战略科技力量构建牵引力；二是以展开重大基础前沿领域研发构建原创力；三是以改革和政策先行先试构建新动力；四是以激发人才创新创造活力构建吸引力；五是以全方位科技开放合作构建影响力。 　　北京市副市长、秘书长靳伟表示，这份战略行动计划围绕“筑根基、建优势、转范式、促联动、强协同和优生态”，战略部署推进六大工程：一是实施国家战略科技力量创建工程；二是实施重点跨越工程；三是实施创新范式优化工程；四是实施“创新链、产业链、供应链”三链联动工程；五是实施京津冀产业驱动工程；六是实施创新生态提升工程。 　　解决重大、关键的“0到1”的问题 　　李萌表示，北京是我国科技基础最为雄厚、创新资源最为集聚、创新主体最为活跃的区域之一，拥有90多所大学、1000多所科研院所和近3万家国家级高新技术企业。在北京的国家重点实验室有128家，每天设立的科技型企业超过300家，这决定了北京具备发展新赛道和未来产业的硬实力。 　　首先，发挥高端引领作用。解决重大、关键的“0到1”的问题是北京国际科创中心的一个重要功能，要通过强化基础研究和原始创新能力，强化量子信息、人工智能等前沿领域部署。 　　其次，发挥关键支撑作用。北京建设了一批量子科学、脑科学等新兴研发机构，集中了国家新能源汽车技术创新中心、国家动力电池创新中心等20多个国家级重大创新平台。 　　此外，发挥示范带动作用。中关村在科技体制改革方面先行先试已经30多年，发挥了很好的示范作用。“十四五”期间，北京将深化科技体制改革，激发人才的创造活力，特别是要打通科技、产业和金融之间的通道，进一步强化引领、支撑和示范带动作用。 　　加快形成多层次的创新人才梯队 　　“十四五”期间，北京将突出强调支撑和引领作用，为国家实验室加速培育落地提供充分保障，推进“揭榜挂帅”等制度，努力探索国家实验室建设的“北京经验”；积极推进在京国家重点实验室体系化发展，在光电子、区块链等前沿领域继续布局建设新一批新型研发机构。 　　在培养人才方面，北京将发挥好国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区的政策优势，更大力度吸引国际人才落户，集聚培养一批优秀青年人才，加快形成多层次的创新人才梯队。同时加强人才的引进服务保障，进一步提高国际人才来京工作的审批效率，构建国际化的学术环境和生活环境。开展科技评价体系改革，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的导向，以及着力打通科技有关法规落地的堵点问题。
筑根基 建优势 转范式 促联动 强协同 优生态 北京努力走出国际科技创新中心建设新路子（权威发布）
　　时值隆冬，天寒地冻。塔吉克族护边员、第十三届全国人大代表拉齐尼·巴依卡，危急时刻跳入冰窟，施救落水儿童，他自己却不幸沉入湖底，献出了宝贵的生命。 　　义无反顾入水救人 　　1月4日中午，正在喀什大学参加培训的拉齐尼·巴依卡，正准备去餐厅吃饭。突然，一阵急促的呼救声传来。循着声音，他急奔过去，得知一个小孩在人工湖冰面玩耍时，因冰面突然断裂陷入冰窟，无助的母亲正在湖边哭喊求助。 　　情况危急，拉齐尼·巴依卡来不及细想，直奔孩子落水的冰面。在施救的过程中，冰面突然坍塌，拉齐尼·巴依卡和孩子的母亲也跌入水中。 　　拉齐尼·巴依卡潜入冰冷的湖水中，终于找到了孩子，并奋力举起双手，拼尽全身力气把孩子托出水面。而后，他又潜入湖水救孩子的母亲。此时，一同赶往湖边救人的舍友也跳进冰冷的湖水中一起施救，闻讯赶来的人们也纷纷参与救援…… 　　10多分钟后，孩子和他的母亲成功获救，但拉齐尼·巴依卡却再也没有从水中上来，生命永远定格在了41岁。 　　祖孙三代接力守边 　　“这辈子要一直做一名不穿军装的边防战士，永远守好祖国的边境线……”这是拉齐尼生前常说的一句话。他们一家三代为国戍边的故事在天山南北传扬。 　　1949年12月，中国人民解放军红其拉甫边防连在帕米尔高原上成立。雪崩、滑坡和泥石流等自然灾害在这里是家常便饭。 　　如果没有经验丰富的向导，巡逻队将寸步难行。拉齐尼的爷爷凯力迪别克·迪力达尔自告奋勇担任向导，并主动和边防军人一起护边。拉齐尼一家三代接力守边的故事由此拉开序幕。 　　1972年，凯力迪别克走不动了，就把义务向导的接力棒交给了儿子巴依卡。 　　在爷爷和父亲的影响下，拉齐尼从小就和边防官兵结下深厚的情谊。从那时起，他立下了成为一名优秀护边员的坚定志向。 　　2004年，刚从部队退伍的拉齐尼，毅然接过父亲手中的鞭子，和边防战士一起骑着牦牛行走在千里边防线上，成为一个不穿军装的边防军人。这一年，25岁的拉齐尼光荣加入中国共产党。 　　“每次边境巡逻，只要拉齐尼在，我们就很安心。”提孜那甫边境派出所副所长阿布都贾米·龙吉克说，“拉齐尼总是走在最前面探路，凭借自己多年的经验，帮助大家化险为夷。”因此，拉齐尼也被边防官兵和当地牧民称为守边护边的“帕米尔雄鹰”。 　　2011年冬天，巡逻队伍遭到暴风雪袭击。边防战士皮涛在巡逻中突然滑入雪洞，周围冰雪不断塌陷。危急时刻，拉齐尼迅速爬到雪洞旁脱下衣服、打成结、系成绳子，花了两个小时才将皮涛拉出来。皮涛得救了，拉齐尼却被冻得不省人事，被送到医院抢救了3个多小时才挽回了生命。伤势刚好，他就立即回到护边队伍当中。 　　多年巡逻下来，拉齐尼家的10头牦牛先后累死在巡逻路上，9头牦牛摔伤失去了劳动能力，但他们家从来没要过任何补偿。 　　“没有祖国的界碑，哪有我们的牛羊。”拉齐尼说，“为国护边是我们家的荣耀。” 　　他的一生短暂而不平凡 　　2018年，拉齐尼光荣当选为第十三届全国人大代表。3年来，他共提交了12份议案或建议，围绕民生领域建言献策，高质量履行着自己的职责。 　　以前，塔什库尔干塔吉克自治县辖区范围内的边境线上护边员少、点多面广、防控任务繁重。拉齐尼作为全国人大代表，把相关议案带到北京。他呼吁，适当提高护边员待遇、扩大护边员队伍、加强边境管控，实现护边员队伍“留得住、守得住”。 　　拉齐尼所提议案得到国家有关部门的重视，不仅使得当地护边员人数增加了、待遇提高了，边境线上的基础设施更是得到很大改善。近年来，边境管控水平的提升彻底改变了“巡边靠走、通信靠吼”的传统巡边方式，也彻底改变了牧民护边员们的生活方式。不仅如此，巡逻线上还建起了执勤房，配备了专业的巡逻车、卫星电话等装备，护边员不再风餐露宿，工作条件得到大幅改善。 　　“是共产党让我们过上了好日子，如今我也是一名共产党员，更感到为国戍边义不容辞。”凭着对祖国的无限忠诚和满腔热爱，拉齐尼把护边当作自己的终身事业。 　　2020年，拉齐尼获得“全国爱国拥军模范”荣誉称号。他说：“我是代表每一个在边境线上巡逻的护边员来领取这一份荣誉。”“我生活在一个好时代，国家政策好，我们的生活好。我一定会守好边境线，一代一代守下去，让伟大祖国永远平安。” 　　话犹在耳，噩耗降临。落水儿童的母亲陈女士自责没有管好孩子，因为救自己和孩子，一位优秀的护边员牺牲了。 　　他参加培训时的班主任刘居红老师说：“每天我走进教室的时候，他都已经把我们的讲桌收拾得干干净净，黑板擦得干干净净。” 　　噩耗传到帕米尔高原，他的妻子正在家里喂牦牛。她含泪回忆道：“去喀什培训之前他还在训练家里的4头小牦牛，他说等这些牦牛训练好了，家里就能有5头牦牛参加巡边任务了。” 　　连日来，社会各界以不同方式悼念拉齐尼·巴依卡。喀什各族干部群众的微信朋友圈都传播着他的英雄事迹，文学艺术界人士纷纷以书法、诗歌和散文纪念他短暂而不平凡的一生。 　　拉齐尼昔日的同事们创作了一首诗歌，纪念远去的“雄鹰”：帕米尔的晨曦是您飞翔的起点，慕士塔格顶峰是您驻足的地方，云端守边的帕米尔雄鹰啊，请带着我们的思念，继续展翅翱翔……
永远的“帕米尔雄鹰” ——追记塔吉克族护边员拉齐尼·巴依卡
　　“十四五”规划提出“构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”。秉承“科技、低碳、绿色”的发展理念，华为致力于助力城市转变综合治理、经济发展、社会服务方式，提高政府和企业运转的质量与效率，提升民生获得感。 　　供热系统是北方城市重要的基础设施 　　城市供热是一项重要的基础服务保障系统，供热水平是衡量民生质量的重要指标。 　　供热集复杂性、系统性于一身，供热效率、燃料成本、调度能力、管网监管、环境能耗等直接影响供热的质量，需要政府、企业、居民等多方联动协同，才能实现综合效益最大化。 　　伴随着低温天气来临，北方城市供热系统也迎来了大考。华为通过自身技术优势，联合合作伙伴，优化居民供热均衡性，减少城市碳排放量，为北方城市高质量发展助力。 　　“供热智能体”服务万家冷暖 　　如何在保障和提升供热均衡的同时，兼顾节能减排、安全高效，华为积极探索人工智能等数字技术与传统供热行业融合发展新路径，在哈尔滨市进行了先行探索。 　　哈尔滨太平供热有限公司联合华为，深入开展智慧供热的创新实践。基于物联网、大数据、人工智能技术对原供热系统进行全流程改进，供热企业可以感知用户室温，AI能力可以助力调节供热各环节阈值。 　　具体做法是通过物联网技术，精确收集室温数据、天气数据、建筑数据等变化，基于华为云EI数据治理和算法分析能力，对换热站、单元、住户的运行规律进行画像，构建热量需求预测模型，实现“热源、管网、换热站、住户”一体化全网协同和精细化调控。按需定产，让单元与单元之间、住户与住户之间的供热温度更加均衡，实现统一智能化室温调节，未来可实现用户自主温度调节，形成一个能感知、会思考、可进化、有温度的“供热智能体”。 　　传统集中供热方式主要是依靠人工计算、依靠经验调节。哈尔滨太平供热有限公司在供热系统的全流程方面做了大量的技术实践，实现了全流程联动的智能化调节。 　　改进后的哈尔滨智慧供热系统实现了监管从“人管”到“数管”，供热企业从“人控”到“智控”，促进供热均衡的同时，助力节能减排、绿色发展。上一个采暖季，在1400余万平方米的热网内，智慧供热方案覆盖了换热站122座，涉及居民6.6万户，相较于此前供热方式，全采暖期间节约标准煤约5193吨，减少碳排放约3397吨，在保障居民供热均衡、居住满意度的同时，为城市空气质量改善作出贡献。 　　科技绘就高质量发展的底色 　　智慧供热为传统供热行业转型发展注入新动能，背后映射出的是在数字技术使能下，城市千行百业实现高质量发展的新范式。以数字化转型为契机，赋能传统经济提质增效，让传统行业焕发新活力，从而又聚拢新的产业发展。 　　通过在城市智能体、智能网联汽车、光电技术、机器视觉、数据中心、人工智能创新发展试验区等领域的合作，华为助力长春逐步将教育优势、科研优势转变成经济发展优势，培育数字经济新生态。 　　“慧”聚绿色热能，“智”服万家冷暖。新的一年，华为将以科技创新实现和引领高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步贡献力量。 　　数据来源：华为
华为智慧供热：数字化之桥架起高质量发展之路
　　核心阅读 　　疫情防控期间，拉美地区线上购物需求大幅增加，电商经济逆势上扬。地区国家采取措施积极支持电商发展，一些电商企业不断加快物流等基础设施建设。分析认为，电商蓬勃发展有利于拉美地区稳定就业和推动经济转型。 　　市场研究机构eMarketer日前发布的报告显示，2020年拉美地区电子商务销售额明显增长，达到849.5亿美元，比2019年增长19.4%。预计到2022年，这一数字将突破1000亿美元。分析认为，线上销售将成为拉美零售业的主要形式之一，未来地区国家至少25%的零售订单将在线上完成。 　　多国电商市场快速增长  　　“每天的快递收发量很大，我和很多快递小哥都成了朋友。”巴西里约热内卢某小区的安保人员弗拉维奥对记者说。为保障疫情防控期间的快递服务，这个小区开始代收快递并进行简易消毒。 　　疫情防控期间，越来越多的拉美民众开始“触网”，企业销售模式也越来越多转到线上。不少企业开始利用线上平台打通销路，留住老客户、开辟新客源。快速增长的快递行业也提供了越来越多的就业岗位。 　　eMarketer跟踪的32个拉美国家和地区当中，阿根廷的零售电子商务市场增长最迅速，增幅达79%，巴西增幅为35%，居第四，墨西哥增长27%。 　　另有统计显示，疫情防控以来，巴西电子商务应用程序的安装量比去年同期增长了99.3%，其次是智利增长58.5%，秘鲁增长29.4%。49%的受访者表示疫情防控期间增加了网购开销，其中17%的人是首次尝试网购。巴西电商协会近日发布的调查显示，有56%的消费者是首次网购，他们当中94%的人愿意保持这一消费习惯。 　　从事市场监测和数据分析的尼尔森市场研究公司巴西负责人朱莉娅·阿维拉指出，电商企业知道如何迅速采取行动来满足需求，并制定了基本的增长战略。更智能的应用程序、更快捷的物流、更完善的法规等，支撑了电商行业的发展。 　　多措并举完善电商生态 　　为促进电商生态的完善，拉美各国政府多措并举加大对电商物流基础设施等领域的投入，同时通过立法、行政等手段规范行业发展。 　　拉美主要电商之一Mercado Livre去年在巴西的物流领域投入约40亿雷亚尔（1美元约合5.3雷亚尔），新建了5个配送中心，以确保当天交付的产品种类不断扩大。全球零售业巨头亚马逊去年底在巴西米纳斯吉拉斯州、南里奥格兰德州和首都巴西利亚新增3个物流中心，使该公司在巴西的物流中心数量增至8个。 　　阿根廷政府为了帮助更多中小企业加入电商行列、给消费者带来更多便利，依托邮政系统自建物流系统。2020年10月，“邮政购物”平台正式上线。该平台仅允许阿根廷的中小企业销售产品，让产品的生产商或分销商直接面对消费者。 　　近日，智利经济部携手智利圣地亚哥商会电子商务委员会（CCS）联合成立线上平台，为中小企业提供线上开店、营销、物流、安全性保障等方面的培训和服务。CCS主席希尔表示，帮助中小企业迅速将业务转移到线上，能够挽救大量企业和工作岗位。 　　哥斯达黎加经济工业与贸易部出台《加强“网红”网上宣传内容真实性的指南》，保障消费者权益。指南对“网红”带货时的违法行为，如推广内容不符实际、误导消费者等进行了规范。该指南也对宣传内容给出了建议，例如必须明确说明“网红”与公司的关系、避免使用容易混淆的缩略语等。 　　巴西电商协会分析认为，随着电商发展及零售业、金融服务业等相关行业的数字化进程推进，拉美国家整体经济的数字化转型将获得更多驱动力。 　　中拉电商合作恰逢其时 　　蓬勃发展的电商拉近了中拉之间的距离。如今，中巴之间架设起了一座“空中电商桥梁”——每周四趟的包机航班，源源不断地将商品送至巴西消费者手中。电商平台还与巴西邮政建立合作关系，优化清关流程。得益于跨境电商的发展，拉美国家的产品也快速走入中国千家万户。 　　智利在中国多个主流电商平台建立了“国家馆”，通过网络直播等形式推广智利的产品、公司和形象。“智利已经享受到了电商带来的贸易便利。”智利水果出口商协会全球市场总监伊格纳西奥说，电子商务为智利产品进入中国提供了更便捷、更广阔的平台，企业通过电商能更精准地了解消费者需求，提供差异化、个性化服务。 　　哥伦比亚出口、旅游和投资促进局表示，电商贸易是进入中国市场的有效方式。该机构编写了《中国电子商务指南》，积极向该国企业介绍中国电子商务现状，推动两国电子商务合作。该机构负责人桑托罗表示，哥伦比亚的时装、化妆品、鲜花等产品在中国市场已经获得了一定的认可，多个咖啡品牌入驻中国电商平台。 　　巴西圣保罗大学经济学教授菲格雷多表示，中国巨大的内需市场和数字经济领域的创新，将给拉美电商企业带来巨大机遇，为地区国家促进经济复苏提供了动力。“跨境电商合作让拉中双方大量的中小企业获益，拉中电商合作恰逢其时。” 　　（本报里约热内卢1月20日电）
拉美电子商务蓬勃发展（国际视点）
　　南非连锁书店“独家图书”在疫情期间与快递公司合作提供图书外卖服务，帮助“宅”在家中的人们丰富精神文化生活。人们只需打开手机，就可以在线选购书店精选的100多种图书，图书将通过快递服务以最快速度送达订购者手中。 　　快递公司“优食”南非公司总经理普瑞托瑞斯表示，疫情防控期间停产停工，公共场所禁止人群聚集，人们大部分时间都在家中度过。除了看电视和上网，打开一本纸质书，享受一份宁静，也是个不错的选择。 　　图书外卖一经推出，受到民众广泛欢迎。与2019年同期相比，“独家图书”全国42家门店营业总额虽然有所下降，但线上销售额增长近3倍。“疫情期间的居家生活在一定程度上刺激了人们对书籍的需求。”“独家图书”市场部经理硕特说，疫情迫使实体书店开始拓宽销售渠道，向线上经营转移。书店通过提供在线购书、送书上门等服务，满足了大众的阅读需求，也弥补了线下销量下滑的损失。 　　艾利斯是一名公司职员，因患新冠肺炎隔离治疗，住院期间一直与书籍为伴。艾利斯说，日常紧张的工作节奏和繁重的生活负担常常让她感到疲惫。住院期间，她在阅读中重新审视自己的生活，获得了新的感悟。开普敦大学附属医院的医生洛伊克在疫情防控期间阅读了有关医生使命的书籍，这让他更加深刻认识到自己所担负的责任，更加坚定帮助患者与病毒战斗。 　　据统计，抗击疫情主题的文学、科普读物在南非读者中的阅读率大幅提升，销售数量创造新高。许多身处抗疫一线的医务人员和病患认为，阅读给了他们力量与鼓舞，激励他们与病毒顽强战斗。 　　（本报约翰内斯堡1月20日电）
从书籍中获取力量（患难见真情 共同抗疫情）
　　本报曼谷1月20日电  （记者赵益普）金边消息：柬埔寨国防部18日在位于首都金边的柬埔寨王家军总医院举行仪式，为中国人民解放军第十五批援柬医疗专家组暨海军军医大学第九批医疗专家组颁发“和平骑士勋章”及荣誉证书，表彰他们在帮助柬埔寨抗击新冠肺炎疫情和提高王家军总医院诊疗救治水平方面作出的突出贡献。
中国军医专家组获颁柬埔寨“和平骑士勋章”
　　欧盟轮值主席国葡萄牙外长席尔瓦日前表示，葡萄牙在2021年上半年担任欧盟轮值主席国期间，将全力推动《数字市场法》和《数字服务法》立法进程，加大力度规范网络空间。 　　2020年底，欧盟公布《数字市场法》和《数字服务法》草案。欧盟认为，少数数字平台事实上成为数字市场的“守门人”，拥有规则制定权，负有特殊责任：一方面，数字平台推动创新，为消费者、客户、产业创造价值，帮助市场提升运营效率，提供发展机会；另一方面，数字平台亟待规范，平台安全运行面临巨大挑战。因此，欧盟将构建现代法律体系，保障用户安全和基本权利，维护公平开放的在线平台环境。 　　根据欧盟最新公布的说明，欧盟有关数字市场法案一揽子监管指引将数字公司大致分为中介服务、托管服务、在线平台、超大在线平台四类，明确界定了数字公司的责任和义务。简单来说，数字公司规模越大、用户越多、提供的服务越多样，承担的责任和义务越多。 　　欧盟对超大在线平台的管理尤为严格，其要遵守的基本规制多达17项，包括设立投诉和补偿机制、治理平台滥用、允许用户标记网上非法内容、审核第三方供应商、提高广告透明度、报告刑事犯罪，依法向政府部门和研究人员分享数据、加入欧盟打击网络仇视性言论的行为准则、保障危机应对合作等。此外，欧盟将对服务欧盟人口超过10%的超大数字平台“量身定做”监管规则。 　　具体而言，欧盟要求提高在线平台透明度，对平台推荐算法进行审核，防止滥用平台权利；研究人员可以访问部分平台公司关键数据，以了解在线风险的演变方式；相关政府执法部门可以要求社交媒体等数字平台删除暴力等危险性信息……欧盟将成立欧洲数字服务委员会，协调成员国更好对大型公司进行监管。 　　布鲁盖尔研究所高级研究员马里奥·马里尼洛认为，欧盟相关政策制定及贯彻受到多方面因素的影响：首先，数字领域的监管难度大，在技术层面对欧盟是一个很大的挑战；其次，欧洲数字市场主要由美国公司主导，欧盟的监管措施执行难度不小；第三，网络平台监管涉及数据权限等敏感话题，势必持续引发利益攸关方的长期博弈。 　　（本报布鲁塞尔1月20日电）
欧盟加大力度规范数字服务市场
　　据新华社伊斯兰堡1月20日电  （记者刘天）巴基斯坦药品管理局日前给予中国国药集团新冠灭活疫苗紧急使用授权，这是巴基斯坦批准紧急使用的第二款新冠疫苗。 　　据巴药品管理局官网公告，该机构在18日举行的注册委员会会议上批准给予中国国药集团新冠灭活疫苗紧急使用授权，并表示英国牛津大学与阿斯利康公司联合研发的新冠疫苗已于本月15日获得授权。 　　公告说，“这两款疫苗的安全性和质量已被评估”，巴药品管理局将继续监督两款疫苗的安全性、有效性和质量，按季度审核紧急使用授权。 　　巴基斯坦去年12月30日召开内阁特别会议，决定预购中国国药集团新冠灭活疫苗，用于一线医护人员。目前，中国军事医学研究院和康希诺公司联合研发的腺病毒载体疫苗正在巴基斯坦进行Ⅲ期临床试验。 　　据巴卫生部官网消息，截至当地时间20日8时，该国累计确诊新冠肺炎病例524783例。
巴基斯坦授权紧急使用中国国药集团新冠疫苗
　　新华社圣地亚哥1月19日电  （记者尹南、张笑然）智利能源部与智利交通和电信部19日联合启动一项电动出租车置换项目，旨在推广电动出行。中国比亚迪公司中标获得项目第一阶段唯一供应商资格，为项目供应50辆纯电动车。 　　智利能源部长胡安·卡洛斯·霍韦特在当天的新闻发布会上表示，项目将提供融资，让出租车车主以优惠价格将普通车辆置换为电动车，以及购买和安装家用充电设备。 　　比亚迪智利业务负责人塔玛拉·贝里奥斯说，公司希望通过参与这一项目，展示电动车在环保、降低成本等方面的优点，继续在当地市场保持优势，助力绿色环保出行。 　　智利2019年提出到2050年实现“碳中和”目标，发展电动出行是智利降低碳排放的重要举措之一。
中企助力智利推广电动出行
　　根据意大利卫生部一月十九日公布的新冠肺炎疫情数据，该国累计确诊病例逾二百四十万例。图为当天，在意大利首都罗马，人们戴着口罩走过关闭的圣天使堡。 　　新华社记者  程婷婷摄
图片报道
　　据新华社开罗1月20日电  （记者吴丹妮、马尔瓦·叶海亚）埃及外交部20日发表声明说，埃及和卡塔尔当天同意恢复外交关系。 　　声明说，两国当天交换了正式照会，同意恢复外交关系。 　　此举是根据第四十一届海湾阿拉伯国家合作委员会首脑会议本月5日在沙特阿拉伯西部城市欧拉签署的《欧拉宣言》进行的。《欧拉宣言》标志着埃及、沙特、巴林、阿拉伯联合酋长国与卡塔尔恢复全面外交关系。 　　本月12日，埃及正式向卡塔尔民航航班开放领空，标志着埃及结束了为期3年多的针对卡塔尔的航班禁令。
埃及宣布与卡塔尔恢复外交关系
　　据新华社德黑兰1月20日电  （记者夏晨）据伊朗国家电视台报道，伊朗总统鲁哈尼20日呼吁美国新一届政府重返伊朗核问题全面协议并恢复履约。 　　鲁哈尼在当天举行的内阁会议上说，特朗普政府对于伊朗的“极限施压”和“经济恐怖主义”政策完全失败。过去4年，特朗普政府违反法律，不履行其应尽义务。伊朗希望美国新一届政府能够遵守承诺，消除过去4年留下的“污点”。
伊总统呼吁美新政府重返伊核协议并恢复履约
　　新华社日内瓦1月19日电  （记者凌馨）总部位于日内瓦的世界经济论坛19日发布《2021年全球风险报告》，警告新冠肺炎疫情加剧了贫富差距和社会分化，可能将在未来3至5年里阻碍全球经济发展，并将在未来5至10年里加剧地缘政治紧张局势。 　　报告指出，2020年，人类看到了忽视长期风险所带来的严重影响。疫情不仅夺去了数百万人的生命，还加剧了各国和地区之间的分化。 　　报告认为，未来两年明确的风险包括传染病、就业危机、数字不平等和网络安全等。未来3至5年，受疫情影响，全球在经济和技术领域的风险会逐渐显现，包括资产泡沫破裂、IT基础设施崩溃、价格波动和债务危机等。从未来10年风险发生的概率和影响来看，环境风险仍居首位。 　　世界经济论坛执行董事萨迪娅·扎希迪说：“全球风险报告自2006年以来一直强调的全球疫情风险在2020年成为现实。随着政府、企业和社会逐渐摆脱疫情危机，我们必须立即行动起来，建立新的经济和社会制度，以提高我们的集体韧性和应对能力，同时减少不平等、改善健康和保护地球。” 　　世界经济论坛将于25日至29日在线上举行“达沃斯议程”对话会。届时，全球70多个国家和地区的1500多位政商界和社会组织领导人将围绕“把握关键之年，重建各方信任”主题，分析新冠肺炎疫情下全球面临的多重挑战，寻求合作抗疫和经济复苏良方。 　　（参与记者：王慧慧）
世界经济论坛报告：世界需警惕长期风险
　　本报加拉加斯1月20日电  （记者张卫中）据委内瑞拉南方电视台报道，当地时间1月18日，委内瑞拉政府向巴西紧急运送氧气的车队抵达两国边境。双方进行了简短的交接仪式后，车队开往巴西北部城市、亚马孙州首府马瑙斯。委内瑞拉总统马杜罗当天表示：“委内瑞拉人民愿意向巴西人民伸出友情之手，送去人道主义帮助。” 　　巴西目前是拉美地区新冠肺炎疫情较严重的国家之一，特别是亚马孙地区疫情形势十分严峻，当地医院人满为患，多家医院医用氧气告急，仅马瑙斯每天的氧气用量就从此前的5000立方米猛增至7.6万立方米。 　　据悉，委内瑞拉此次向巴西运送氧气的车队由6辆卡车组成，共运载氧气13.6万升。除氧气外，委内瑞拉还向巴西亚马孙州捐赠了其他抗疫物资。
委内瑞拉向巴西紧急提供抗疫物资
　　本报华盛顿1月20日电  （记者张梦旭）美国约翰斯·霍普金斯大学最新发布的疫情数据显示，截至美国东部时间20日7时22分（北京时间20日20时22分），美国累计新冠肺炎死亡病例超过40万例，累计确诊病例超过2425万例。 　　美国新冠肺炎死亡病例数于去年5月27日超过10万例，从10万例增加到20万例用时不到4个月，从20万例增加到30万例用时不到3个月，而从30万例增加到40万例仅用了36天。 　　《纽约时报》指出，从去年秋季开始，美国新冠肺炎死亡病例数一直迅速攀升。公共卫生专家指出，感恩节到新年期间聚会增多导致病例数激增。疫情早期，美国的病例主要集中在东北部几个城市，如今全美范围内病例数都在快速增加。 　　据美国儿科学会和儿童医院协会19日发布的报告，截至14日，美国累计报告儿童新冠肺炎确诊病例超过251万例，每10万名儿童中有3336人感染。数据显示，在1月7日至14日的一周内，全美儿童新冠肺炎确诊病例增加约21.1万例，增幅创疫情发生以来最高纪录。 　　为遏制病毒传播、降低病亡率，美国各州正加紧推进疫苗接种。美疾控中心网站数据显示，截至15日，全美已接种疫苗1227.9万剂，但低于预期进度。美国有线电视新闻网指出，多个州建立的电话或网络疫苗接种注册系统不完善，系统刚一上线就崩溃，同时联邦政府分发疫苗的速度也不理想，这些都导致了疫苗接种进度低于预期。
美国新冠肺炎死亡病例超过40万例
　　习近平总书记强调，中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉。要努力从中华民族世世代代形成和积累的优秀传统文化中汲取营养和智慧，延续文化基因，萃取思想精华，展现精神魅力。中华优秀传统文化是深厚的国家文化软实力，也是坚定文化自信的内在动力支撑。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，传承和弘扬中华优秀传统文化，培养富有文化自信的社会主义事业建设者和接班人，是必不可少的重要内容。 　　全国政协日前召开网络议政远程协商会，聚焦“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”议题，政协委员和基层群众通过视频连线方式建言献策，并与中共中央宣传部、教育部、财政部、文化和旅游部等部门负责人协商交流。 　　加强统筹规划，精细、精准做好顶层设计 　　“孩子代表学校参加区级古诗文吟诵比赛获得了个人一等奖，脸上洋溢着激动与自豪，对中华礼、义、孝、敬也有了更多理解。我深深感受到推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园的必要性！”在天津分会场，天津市河西区湘江道小学五年级学生家长刘晓琳分享了孩子的故事，引发了与会委员的共鸣。 　　去年9月，全国政协调研组赴湖南省和天津市开展专题调研。与此同时，委员移动履职平台开通主题议政群，111位委员累计发言达4.6万余字。全国政协文化文史和学习委员会主任宋大涵在会上介绍，各地区各部门近年来围绕推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园做了大量工作，取得了积极成效，但实践中也存在整体设计不够、系统性不强、发展不平衡、一些政策难以落地等问题。 　　参加前期调研的全国政协委员、国家博物馆馆长王春法建议，结合教学实际加强统筹规划和顶层设计，明确哪些传统文化能进课本、课堂，形成统编教材或参考材料，并出台明确的课时安排。 　　“我们将精细、精准做好‘三进’项目的顶层设计。结合青少年身心发展特点和教育养成规律，协调各部门制定更有针对性的工作方案，把相关内容融入教学和学科体系，打造重点项目和品牌课程。”中共中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖说。 　　在委员发言与部门回应的交流中，会场协商氛围浓厚。围绕加强统筹规划、做好顶层设计，委员们不断提出真知灼见。 　　“中华优秀传统文化教育的良性发展，需要国家层面立法保障。”全国政协常委、安徽省政协副主席李和平在视频连线中说，“进一步完善中华优秀传统文化教育政策支持体系，加大评价考核力度。同时出台相关激励引导措施，大力推进学校教育与家庭教育、社会教育的衔接、协同与配合。” 　　山东省政协委员、济南西城实验中学校长陆彩霞认为，当前传统文化课程校本化工作缺少标准规范，急需国家层面统筹谋划：“以各学段的教材为特点，系统性修订如中小学语文、历史、道德与法治、艺术等课程教材，对各层级中华优秀传统文化校本课程提出科学的指导意见。” 　　发挥课堂主渠道作用，确保中华优秀传统文化入脑入心 　　每天上午第五节课的上课铃声一响，整齐嘹亮的诵读声便从济南西城实验中学的教室里传出。作为传承优秀传统文化系列活动的重要环节，“经典阅读”让同学们在诵读经典中感悟新知。 　　近年来，济南西城实验中学打造以课程建设为架构的人文基地，通过班级书房、朗读亭、观澜书院等，将“整本书阅读”贯穿高中。基地建立后，学校图书借阅量年净增3万余册。“将传统文化送到离学生最近的地方，让学生充分感受优秀传统文化的魅力。”陆彩霞介绍。 　　如何把中华优秀传统文化的种子植入孩子心田，让优秀传统文化入脑入心？全国政协委员、北京市东城区史家胡同小学校长王欢分享有关开展传统文化教育课程研发的经验，得到了与会委员的认同。该校通过与中国国家博物馆联合进行《中华优秀传统文化·博悟课程》研发，编写出版了《漫步国博》等多个系列校本教材。课程内容遵循“个人”“社会”“国家”三个维度，课程实施涵盖场馆研学、校园共学、亲子旅学、云端自学四种学习形态。“深挖优秀传统文化育人价值，实现传统文化教育、社会主义核心价值观培育与学科教学内容有机整合。”王欢说。 　　高校肩负着人才培养和文化传承的重要使命，思想政治教育关系到“培养什么样的人”的问题。为此，全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健建议，进一步发挥优秀传统文化教育的思想政治教育功能，以文化人、以文育人。“增加传统文化必修课程。充分发挥思想政治教育功能，引领大学生坚定对中华优秀传统文化的认同感与文化自信。同时，把优秀传统文化融入思想政治理论课程中，进而增强思想政治教育的魅力和效果。”李健说。 　　教育部部长陈宝生介绍，教育部将深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想政治教育资源，促进思想政治教育与中华优秀传统文化教育的紧密结合。 　　广泛动员社会力量，贯通“学校小课堂”与“社会大课堂” 　　实施古籍整理出版工程，组织编辑《复兴文库》，中国地名大会、中国诗词大会等节目栏目热播，经典诵读、戏曲进校园等工作如火如荼……中华优秀传统文化的传承教育，离不开社会力量的广泛参与和大力支持。既要把中华优秀传统文化内涵的思想观念、传统美德和人文精神有机融入学校的教育教学体系，也要让学生走出校门、来到各级各类场所机构参观学习、体验交流。如何充分整合社会资源、形成工作合力，成为委员们讨论的焦点。 　　湖南雨花非遗馆里，长沙市政协委员、长沙市雨花区文化旅游体育局局长王琳通过视频连线，分享关于长沙市雨花区探索社会力量助力中华优秀传统文化“三进”工作的做法：“我们开设体验式教学培训，仅雨花非遗馆就开发了30多个非遗项目进入100余所大中小学校校本课程，开设公益课堂800余场次，每年吸引全国各地大中小学生前来开展研学实践、春秋游及大学生‘双创’等体验式活动达30万人次。” 　　随着非遗进校园、展览进校园等活动的普遍开展，优秀传统文化传承推广基地建设取得初步成效。全国政协委员、天津市教育科学研究院院长金永伟在调研中发现，校外师资的教育教学素养仍存在短板。“建议对实施非遗、戏曲、文博进校园等工程的各类文化艺术界人员，建立有针对性的岗前培训制度，强化教学实践知识，使其具备基本的教育教学能力。同时也要加深专业教师对传统文化艺术规律的了解，探索校外师资和专业教师相互配合的‘双师型’教学方式。”金永伟说。 　　不少委员认为，引导博物馆、文艺院团及社会力量参与传统文化教育的投入机制，既要深化馆校共建，也要充分利用大数据和网络信息化手段，搭建传统文化资源单位与学校教育的数字共享平台，贯通“学校小课堂”与“社会大课堂”。 　　“鼓励和支持更多中华优秀传统文化资源走上‘云端’，鼓励和支持各级各类文化及文博场所开发便于青少年学习使用的数字共享平台，打造优秀传统文化的新载体。”文化和旅游部党组成员王晓峰说。 　　随着委员们互动交流不断深入，共识逐渐清晰。中华优秀传统文化是中华民族的“根”与“魂”，加强中华优秀传统文化教育，是一项固本工程和铸魂工程，需要调动全社会的积极性和创造性，多元支撑、协同建设，从而为实现社会主义现代化提供源源不断的文化滋养和精神力量。 　　版式设计：蔡华伟
全国政协网络议政远程协商会聚焦“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”—— 赓续文化基因 厚植文化自信（人民政协新实践）
　　加强全民健身场地设施建设是推进健康中国建设的基本保障。党的十八大以来，全民健身活动得到前所未有的重视，相关政策不断完善，投入力度不断加大，全民健身场地设施得到明显改善。但与人民群众日益增长的健身需求相比，场地设施总量不足、分布不均、利用不充分等矛盾依然突出。我们邀请几位全国政协委员，探讨如何因地制宜破解全民健身场地设施供需矛盾，打通政策法规落地“最后一公里”。 　　——编  者   　　全国政协委员冯建中： 　　统筹规划健身场地设施建设 　　目前，全民健身场地设施建设存在两方面的问题，一是现有的健身场地设施特别是大型场馆利用率不高，普遍存在闲置浪费现象；二是群众身边的健身场地明显不足，体育公共服务的精准化水平有待提高。建议： 　　从推进国家治理体系和治理能力现代化的视角，梳理审视现行的政策法规。搞清哪些是适时适用的，要坚决执行落实；哪些是彼此不衔接甚至相矛盾的，应及时修订。比如，某地群众呼吁建设身边的健身场地，结果场地建成没两年就被认定为违反绿化法规，最终强制拆除。切实解决政策不衔接问题，形成互补保障链。从国家到省、市、县、乡、村层层抓规划，一张蓝图绘到底，坚持以人民为中心，合理布局健身圈，解决群众身边的场地设施落地难问题。 　　全国政协委员张力： 　　协调新老社区配套健身场地 　　近年来，人们对居住环境有更多期待，更加关注身体健康，对健身场所的需求有所提升。建议： 　　科学规划。城市中心区因用地面积限制，新建小区的配套健身设施一般较为单一，难以满足居民多样性需求。可以考虑毗邻新建小区规划功能不同且可对外开放的运动场所，实现区位资源互补。对成规模的生活片区，规划独立的体育活动中心或体育公园，兼具跑步、游泳、球类、广场舞等多种功能，避免运动噪音干扰居民区。 　　鼓励多建，适当经营。鼓励房企结合新建小区的实际情况及客户需求，配建游泳池、室内体育场馆等运动设施，提供更多公共运动空间。针对健身场所维护成本高、日常管理难问题，可允许新建小区健身场所、文体中心对外经营及合理收费，还可通过政府与房企双补贴，适当降低小区物业管理成本压力，实现多方共赢。 　　全国政协常委孙东生： 　　打造全民喜爱的冰雪健身项目 　　在举办2022年北京冬奥会的大背景下，打造全民喜爱的冰雪健身项目，成为满足人民群众日益增长的健身需求的新途径。建议： 　　大力普及群众性冰雪运动。推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，推动“冰雪东南飞”，带动更多人参与冰雪运动。鼓励现有场地提升改造，支持利用公共体育场地、城市广场和学校，建设可拆装、仿真冰雪设施。支持设立专项基金，对公共冰雪场馆给予补贴，让老百姓玩得起、玩得好。借助冰雪季、嘉年华、旅游节等载体，打造具有地域、民族、文化和城市特色的全民冰雪运动和健身项目。 　　拓展冰雪产业新链条。做优做强冰雪产业是发展冰雪运动的重要支撑，各地可以通过建设冰雪体育服务综合体，使冰雪运动带动休闲健身、竞赛表演、教育培训、运动装备制造等产业的发育，不断拓展冰雪产业。 　　（本报记者易舒冉采访整理）
议政建言·聚焦全民健身
　　近日，重庆市南川区政协、团区委等组织政协委员、志愿者走进小学和幼儿园，为留守儿童送冬衣、过集体生日，让孩子们在冬日里感受到了浓浓暖意。 　　图为志愿者在重庆市南川区大有镇石良村“微小学”教孩子们系红领巾。 　　瞿明斌摄（人民视觉）
爱心暖寒冬
　　提案人：全国政协委员王茜 　　案由：农业是国民经济的命脉，近年来，农业农村数字化建设不断加快，越来越多的农民享受到了数字经济发展的红利。但从整体看，我国农业大数据具有来源分散、类型多样、权威性弱等特点，农村地区数据采集传输的技术与渠道不完善，各级农业部门及涉农部门的数据资源共享不充分，大数据与农业产业的融合应用程度浅，大数据驱动农业高质量发展的作用有待激发。 　　建议：加强数据采集与管理，为农业大数据发展提供资源要素。利用地面观测、传感器、遥感和地理信息技术等手段，完善村、县农业农村大数据采集传输体系，采集数据覆盖农业自然资源、农业生产环境、动植物本体感知、重要农业种质资源、农村集体资产、重要农产品全产业链等农业农村重要领域。建设农业农村大数据中心，覆盖部省县乡村各级，实现对各渠道采集数据的汇聚与统一管理，构建全国农业农村数据资源“一张图”，为各类农业互联网应用提供基础数据支撑。 　　政府引导与市场主导相结合，激发数据要素活力。政府部门应进一步完善数据开放与技术平台服务，分级分类面向社会开放农业农村大数据，为应用群体提供数据支撑；加大财政支持引导力度，为应用群体提供资金扶持；充分发挥市场作用，促进资源有效配置，为农业大数据应用提供强劲动力。 　　以产销大数据为抓手，推动农业大数据应用。农业大数据对农业产业发展具有重要支撑能力，特别是农产品生产数量、价格走势、市场供求等数据，能够有效指导和调控农业生产、交易等过程。应以产销大数据为抓手，加强重要农产品生产和市场监测，促进农产品产销精准对接。 　　（文  漪整理）
让大数据赋能农业发展（提案提要）
　　冬日暖阳下，走进江西省上饶市婺源县紫阳镇西坑村，粉墙黛瓦，空气清新，400多户农家厕所改造一新。 　　“改了才知道这个‘三格式化粪池’一点味道都没有，既环保又卫生。”村民朱元新说。几个月前，朱元新还极力反对改厕工作，多次把上门做工作的村干部挡在了门外。 　　事情的转机源于一场“好商量”协商议事活动。 　　“家里的房子是新建的，厕所也是水冲的，为什么还要改？”“改厕所的钱谁来出？”“‘三格式化粪池’到底好在哪？”去年8月，村民代表、县政协委员、镇村干部等坐在一起，围绕改厕过程中出现的问题进行协商讨论。 　　“经过截留、沉淀、发酵三道流程，完成清洁化处理，达到环保和卫生要求，而且肥效不减。”争议未决时，县政协请来的专家向村民进行耐心讲解。几个回合下来，大家达成共识。半个月后，西坑村完成改厕230多户，超过原先半年多的改厕总数。 　　“好商量”是上饶市政协按照“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的要求，采取“组织延伸、委员下沉、有效衔接”形式，打造的基层政协协商民主议事平台。这一平台围绕“公共设施、公共秩序、公共服务、公共管理”等事关公共利益事项开展协商。 　　“原来很多事情群众不知情、不领情，好事不好办。现在借助‘好商量’平台，有事大家商量着办，既推进了基层治理方式创新，又赢得了民心。”紫阳镇党委书记陈跃说。据了解，目前上饶市已有2000余个村建立了“好商量”议事平台，覆盖率达到95%以上，像“改厕”“修路”等事情，都通过“好商量”这个平台商量着办，村民参与村事的热情持续高涨。 　　“好商量”协商议事平台不仅向乡村、街道延伸，还走进了工业园区。前段时间，上饶市茶亭经济开发区的垃圾中转站建设项目遇到了周边居民的反对，大家普遍担心居住环境受污染，致使该项目迟迟不能开工。 　　企业有需求，群众有顾虑，怎样打破僵局？经过调研，茶亭经济开发区“好商量”协商议事会成员、利益相关方代表等就“加快园区垃圾中转站建设”议题召开了协商议事会。 　　“垃圾中转站会科学合理地规划设计，采用高级的垃圾中转清运设备……”环保专家在协商会上一边讲解、一边播放影像资料，解开了群众心头的疑惑。居民代表郑崇禄说：“听了专家的讲解，终于可以放心了，我会尽力说服更多人支持垃圾中转站的建设。”有沟通才有理解，有协商才会产生共识。一番商量后，事关园区发展的垃圾中转站建设难题得到化解。 　　截至2020年11月17日，上饶市已建成“好商量”协商议事室2385个，召开协商议事会1038次，助推解决群众关心关注事情664件。“实践证明，始终坚持党的领导，充分发挥政协专门协商机构的优势，就能取得众人支持，赢得各方点赞。”上饶市政协主席杨文英说，“上饶各地正在积极探索‘党建+好商量’工作机制，不断拓宽群众工作路径，创新基层社会治理模式，力争协商一件、落实一件、办成一件，让更多的群众在共建共治共享中，有获得感和幸福感。”
江西上饶建立基层政协协商民主议事平台—— 大伙儿的事情“好商量”
　　法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。法治兴则国兴，法治强则国强。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，加强党对全面依法治国的集中统一领导，形成了习近平法治思想，开创了全面依法治国新局面，为在新的起点上建设法治中国奠定了坚实基础。 　　在习近平法治思想指导下，各地各部门坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，进行了一系列探索实践，取得了一系列经验成果，呈现出一系列亮点成效。从本期开始，我们推出“法治实践新探索”系列报道，敬请关注。                　　——编  者 　　2020年下半年，全国人大常委会法工委新增江苏省昆山市人大常委会、浙江省义乌市人大常委会等6家全国第二批立法联系点单位。 　　适当扩大基层立法联系点数量，进一步畅通社情民意表达和反映渠道，这是社会主义民主政治和法治迈出的新步伐。党的十八届四中全会要求，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。2015年7月，经全国人大常委会批准，全国人大常委会法工委在湖北襄阳市、江西景德镇市、上海虹桥街道和甘肃临洮县建立了第一批基层立法联系点试点。 　　日前，记者来到上海、昆山等地的基层立法联系点，探访正在不断涌现的创新实践。 　　向上直通，群众意见原汁原味 　　“所提部分意见建议已予采纳……衷心感谢同学们的热情参与和对立法工作的关心支持。”2020年10月底，位于上海市长宁区的华东政法大学附属中学收到一封感谢信，这封从北京寄来的信里，全国人大常委会法工委为同学们的立法建议点赞。之所以有这封感谢信，还要从当年7月说起。 　　当时，《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》向社会征求意见，作为全国人大常委会基层立法联系点，虹桥街道希望能给法律修订提供更有参考价值的意见建议。于是，工作人员走进华东政法大学附属中学，向这部法律保护的对象征求意见。 　　“座谈会刚开始的时候，大家还有些紧张，但是立法联系点的叔叔阿姨用自己亲身经历与我们交流，打消了我们的顾虑。”初一（1）班的胡乐彤参与了那次讨论，在充分准备的基础上，老师、同学、专家就课外补习班、预防网络沉迷、反对家庭暴力等问题一一交流，同学们踊跃大胆提出了自己的意见建议。 　　当时的修订草案征求意见稿规定，公安机关发现未成年人的监护人对未成年人实施家庭暴力等行为的，应当予以训诫、责令其缴纳保证金并接受家庭教育指导。对于拒不接受家庭教育指导的，可以没收保证金。“有同学提出，每个未成年人家庭经济条件不一样，如果缴纳保证金或没收保证金，经济条件不好的家庭承担不起”，胡乐彤说，大家觉得，对这种情况应当还是以教育为主。 　　通过基层立法联系点参与立法意见征询的过程，其实也是一堂生动的普法课，提升着人们的法治意识。近3个月后，修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》颁布，同学们提出的这条意见被采纳了，法条中删除了缴纳和没收保证金的内容。“学生作为未成年人保护法保护的对象，可以参与到保护自己的立法修订中，这一生动的民主法治、公民意识的教育经历一定会给他们带来长久的积极影响。”华东政法大学附属中学副校长顾平康说。 　　自2015年7月被确定为全国人大常委会基层立法联系点后，虹桥街道基层立法联系点先后发展10家顾问单位，300余名信息联络员，以及10个专家人才库。截至2020年11月，虹桥街道共听取45部法律草案意见，上报建议820条，其中51条已被采纳。 　　向下延伸，地方立法扎根基层 　　为进一步发挥基层立法联系点的“民意直通车”作用，2020年4月，上海市人大常委会主任会议修订《基层立法联系点工作规则》，按照全覆盖、全过程、全功能的要求，将上海市人大常委会基层立法联系点从10家增至25家，并要求联系点在立法前、立法中、立法后全过程参加立法及其相关活动。 　　25个基层立法联系点，覆盖上海全市16个区，其中既有街镇人大、街道办事处等基层单位，又有法院、检察院等司法机关，还有注册会计师协会、工业经济联合会等社会团体，还包括一家企业，覆盖上海社会基层工作的方方面面。 　　普陀区曹杨新村街道作为25个基层立法联系点之一，在街道内建立35个线下固定信息采集点，覆盖街道内居民区、社会组织服务中心、两新组织、驻区单位等，通过制度促进联系点扎根基层、扎根社区。 　　“数字时代，老年人坐地铁、看病预约都会遇到麻烦，希望数字技术在发展的同时，也能为老年人提供便利。”2020年10月，《上海市养老服务条例（草案）》在普陀区曹杨新村街道召开座谈会，征求社会意见，一批居民代表和代表性机构负责人现场提出意见建议。 　　曹杨薪火书记工作室驻室书记朱爱琴把居民的意见带到了会上，“有居民提出，希望在日常的数字化生活中，比如看病预约、网上购物时，给老人提供更多便利”。“老年护理医务工作者任务繁重，人才流失现象较严重，建议在条例中予以明确，给予相关医务工作者待遇保障。”普陀区中心医院院长黄德魁建议。 　　通过座谈会和自主调研等形式，曹杨新村街道基层立法联系点共对《上海市养老服务条例（草案）》提出41条修改意见，在草案一审中被采纳13条，其中原文采纳6条，部分采纳4条，法意采纳3条。 　　“立法联系点发挥了桥梁纽带作用，向下延伸察民意、向上直通传民智，真真切切把老百姓的意见建议反映了出来。”曹杨新村街道党工委书记许春辉说。2020年，上海全市25家联系点先后组织调研、座谈会100多次，征集意见1776条，有143条意见在上海市地方立法中获得采纳。 　　“要深化基层立法联系点建设，提升探索实践‘全过程民主’的载体功能，充分发挥联系点接地气、察民情、聚民智的优势，增强为立法建言献策的针对性、操作性和实效性。”上海市人大常委会主任蒋卓庆说。 　　广泛参与，社情民意汇聚交融 　　紧邻上海的昆山是江苏省的一个县级市，这里汇聚了全球56个国家和地区的8900多个外资项目。2020年7月，全国人大常委会法工委确定昆山市人大常委会为全国第二批6家立法联系点单位之一。 　　因为有了立法联系点，如今，昆山市柏庐城市管理办事处康泾湾社区第二网格网格长钱伟多了一项新工作——为昆山基层立法联系点采集和收集群众意见。 　　昆山市15个社会治理网格分中心、1593个综治网格覆盖了全市334个居民社区。钱伟所在的社区位于长江北路和萧林中路交叉口，辖昆山花园等，共有居民8000多人。为向基层群众征求“原汁原味”的意见，钱伟和综治干事走家串户，组织民主会议和物业会议，“精准化”收集群众意见、宣传法律草案。“我们每天走访20户，半数居民都提出了立法建议意见。立法信息采集点除了能及时反馈基层群众的意见建议，还是社情民意的汇聚点。”钱伟说。 　　“有机构、有人员、有机制、有网络、有阵地、有保障。”昆山市人大常委会副主任顾瑾介绍，昆山基层立法联系点依托全市区镇“代表之家”、律师事务所、总商会、台协会、高等院校及其他社会组织设立了18个立法信息联络站，还依托全市1593个社会治理网格设立了立法信息采集点，“通过联络站和采集点两个阵地，建立基层立法联络员和信息员队伍，构成基层立法联系点的立法联系工作网络”。 　　截至目前，昆山已完成了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、国旗法、国徽法等7部法律草案的立法征询任务，上报修改意见建议270条，提交了外商投资法、台湾同胞投资保护法实施一周年情况报告等重点课题调研报告3份，在已公布的5部法律中，有16条修改意见建议被采纳。民法典实施前夕，昆山基层立法联系点还会同有关部门修订了《昆山市前期物业服务协议》，如今已有1557户业主与房产开发企业（前期物业企业）签订协议，推动了民法典更好地落实。 　　如今，全国人大常委会法工委新增的第二批立法联系点也各有特色：浙江义乌是“世界小商品之都”，对于对外贸易、海关、电商、市场主体监管服务等领域立法，以及推进我国法律域外适用、加强“一带一路”国家法律合作，具有很强的典型性；广西壮族自治区三江侗族自治县环境优美、生态宜居，各族共居多年来和谐相处、共同发展，对于保护与发展少数民族历史传统文化、发展绿色经济等方面具有很强的区域代表性和典型意义…… 　　“多年来的实践证明，基层立法联系点为在当代中国实现全过程民主提供了新的路径和渠道、新的模式和样本，对于保障和实现人民当家作主，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现高质量高效率立法，建设法治中国具有十分重要的意义。”全国人大常委会法工委新闻发言人岳仲明表示。 　　版式设计：张芳曼
上海长宁、江苏昆山等基层立法联系点充分发挥“民意直通车”作用，不断丰富人民群众有序参与立法的形式和渠道 开门聚民智 立法接地气（法治头条·法治实践新探索①）
　　老人在路边跌倒要不要扶？这样一个再简单不过的道德选择，却因为极个别人“碰瓷”行为的存在，而一度让一些人犹豫不决。国家和民族的英雄人物该不该得到尊崇？这样一个再清楚明白不过的社会常识，却也曾经因为历史虚无主义的侵蚀和不当利益的驱动，导致抹黑、亵渎英烈的事件在网上不时发生。 　　以法之名，荡除浊气才能弘扬正气。前不久，“两高一部”联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》，向全社会传递出对“碰瓷”绝不姑息的决心；随着英烈保护法的施行，对歪曲历史、亵渎英雄的行为亮起红灯、划出红线，还历史更加清朗的天空。 　　习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。 　　法治与德治不能只落一边，只有既讲法治又讲德治，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，才能共同支撑起人民的美好生活。 　　把社会主义核心价值观融入法治建设，这是全面依法治国的应有之义。在今年施行的民法典中，从为见义勇为者免除后顾之忧，到规定树立优良家风，重视家庭和睦和夫妻互相关爱，再到完善遗赠扶养协议制度，强调尊老、敬老、爱老、助老，处处体现道德理念和人文关怀。以道德理念锤炼良法，让法律更加契合人民的道德意愿，才能真正为人们所信仰、所尊重、所遵守、所掌握。与此同时，让社会主义核心价值观入法入规，并体现到法律实施各环节，使道德价值理念内化于心、外化于行，才能够以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，让法治更有温度。 　　筑牢“中国之治”的基石，离不开依法治国和以德治国相结合。这些年，不少基层在实践中发现，促进法治和德治紧密结合、良性互动，是完善社会治理的重要路径。有的地方坚持和完善新时代“枫桥经验”，发挥村规民约、居民公约的自律规范作用，运用民事民议、民事民办、民事民管的办法化解矛盾；有的地方破解熟人社会的治理难题，强调法律“定分止争”的作用，引导群众在法律框架下分清是非，在权利义务统一中判断对错；还有的地方重视在治理中弘扬中华优秀传统文化，通过道德教化的“春风化雨”，有效降低社会治理成本……这些基层实践既运用法治思维谋划基层治理，又在基层治理中培育道德底蕴，成为国家治理体系和治理能力现代化的重要助力。 　　法安天下，德润人心。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。历史和实践一再证明，法治和德治不可分离、不可偏废，必须一手抓法治、一手抓德治，在全社会着力营造“崇德尚法”的浓厚氛围，只有这样，中国特色社会主义法治道路才能越走越宽广。
营造“崇德尚法”的浓厚氛围（金台锐评·全面依法治国系列谈⑥）
　　【案情】杨某是北京某公司员工，工作内容为在外地推广公司研发的软件。该公司规定，异地工作的员工要通过手机定位等方式“打卡”记录考勤，连续旷工3日属违反考勤制度，公司有权解除劳动合同；员工需下载公司考勤管理软件并开通定位，每天需拜访不少于10家客户，每次拜访都需拍摄并上传照片打卡，时间点需涵盖8小时工作时间，如仅在每日特定时间集中拜访则按旷工处理。考勤软件记录显示，杨某曾在一个半月的时期内，日打卡次数明显异常，部分工作日无记录，部分工作日仅打卡1次。 　　公司遂以杨某上报考勤不符合公司规定，应视为旷工为由，与其解除劳动关系。对于考勤信息，杨某提出软件系统出现问题，无法正常上传信息。同时，杨某未能就部分工作日仅打卡1次信息的情况作出解释。 　　【说法】法院审理认为，杨某作为推广人员，需自行开发客户，公司确实难以直接监督其劳动情况。故公司以手机定位打卡的形式监督其出勤及工作情况，具有合理性。在杨某未能给出合理解释并举证的情况下，法院认定，杨某明知相关规章制度，而未能自证工作事实。因此，公司依照规章制度认定杨某旷工，并以此为由做出解除决定，具有正当性、合法性。 　　随着信息技术不断发展，“移动考勤”的应用日益普遍。法官认为，在适用“移动考勤”案件中，判定劳动者是否旷工，应主要考虑如下因素。首先，用人单位对适用手机定位方式统计考勤是否进行公示，有无必要性、合理性。另外，在对劳动者是否旷工进行认定时，应结合双方证据的证明力大小认定案件事实。一方面，要审查公司提供的电子考勤数据从生成、存储、传输、提取等方面是否真实；另一方面，要审查员工提出的反证。 　　（本报记者  张天培整理）
移动考勤中的“旷工”应如何认定？（以案说法）
　　基层立法联系点作为听取民意的“直通车”和开门立法的“最前线”，让民主法治深植更广阔的基层土壤中。 　　在基层的采访中，我们看到了许多鲜活的民主实践。比如征求民意时，一边是群众充满生活智慧的大白话，一边是立法时力求严谨周密的“法言法语”，这就需要基层立法联系点在其中扮演好双向“翻译”的角色。 　　再比如怎样让更多的人参与进来？有的地方是做调研，有的通过开座谈会，有的依托网格动员更多力量，有的是借助网络拉近群众距离。这些老百姓的意见建议原汁原味地提上去了，更好保护群众权益的举措也就在立法的条文中落实下来了。 　　实践证明，基层立法联系点打破了立法的“神秘感”，让立法“飞入寻常百姓家”。基层立法联系点日益成为倾听民意、汲取民智的重要载体，人民群众有序参与立法的热情也被调动起来，这对于保障和实现人民当家作主，推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化无疑具有深远意义。
畅通民意渠道 丰富民主形式（短评）
　　瑞雪过后，天气乍晴。江苏省张家港市南丰镇东沙村东部的滩涂麦地上铺着细细的一层初雪。一片美景中，“张家港市生态环境警示教育基地”的标志牌格外醒目。“几年前，这里废渣堆积，工业重金属污染严重。”张家港市检察院检察官张建春说，“经过检察机关和政府部门的协作整治，这里土壤和地下水源质量完全达标，还种上了庄稼。” 　　“浙江省某机械公司屡次在东沙村东部滩涂上倾倒工业废渣！”2016年3月，张家港市相关部门接到群众举报。经查，该公司共两次倾倒工业废渣2000余吨，其中含有镍、铬等重金属，这些有害物质严重污染土壤和地下水。 　　“仅追究当事企业及相关责任人员刑事责任，并不能有效补偿环境所受损害。”张家港市检察院检察委员会专职委员陈俊说，检察机关决定通过对涉案企业开展环境公益诉讼，并与各部门合作，对已污染的环境消除影响、进行修复。 　　最终，在政府相关部门及检察机关的共同努力下，当事企业与废渣倾倒所在地的南丰镇政府签订环境损害修复赔偿协议，根据专业机构评估报告结论，当事企业支付600余万元环境损害赔偿修复资金，用于污染区域的环境损害修复。经过20个月的修复，2019年底，当地环境修复顺利通过验收评估，土壤和地下水源检测数值均恢复正常，损害还原已达正常标准。 　　张家港市将该污染区域原址建成生态环境保护警示教育基地，展示生态环境修复成果的同时深化警示教育。“东沙村昔日环境污染处成了环保警示教育点，是张家港市检察院与各单位协同合作的缩影。”张家港市检察院副检察长丁建勤介绍，近年来，张家港市检察院在公益保护方面积极推动构建县域治理共同体，出台《关于加强公益诉讼工作协作配合的意见》，搭建检察机关与政府各部门之间协作交流的平台，确保通过公益诉讼使问题得到切实整改并有效解决。 　　经过近一年的实践，检察机关与相关部门的协作与配合已形成良好局面，推动了地笼网整治、打击非法采砂等一系列公益保护行动的落实。“公益诉讼是行政机关的‘履职之诉’，也是检察机关和行政机关的‘协同之诉’。检察机关、行政机关相互携手、密切协作，才能形成维护社会公共利益的更大合力。”张家港市检察院检察长邓根保说。
江苏张家港检察院 搭建协作平台 凝聚公益合力
　　核心阅读 　　从创编理念到主题内涵的薪火相传，以及对现实题材创作的孜孜以求，形成了别具一格、自成一派的中国芭蕾，在培根铸魂、明德扬善方面发挥着积极作用。运用芭蕾语汇讲述中国故事，诠释民族精神、中国气派，中国芭蕾正以更自信的姿态出现在国际舞台、世界目光中，优雅而唯美地走入观众的心 　　芭蕾，是“足尖舞”，更是“舞剧艺术”。经过几代人耕耘，中国芭蕾已进入世界一流方阵，中国演员在国际上频频摘金夺银，作品呈现出中国芭蕾独有的艺术风格，得到国际认可和赞誉。 　　中国芭蕾仅有60余年历史，但已逐渐形成芭蕾的“中国学派”。第一部奠定中国风格芭蕾的舞剧作品，是在新中国成立15周年之际面世的《红色娘子军》。这部充满现实主义精神的革命历史题材舞剧，因其精湛的艺术表现而成为经典。 　　创造独具中国韵味的芭蕾语汇 　　芭蕾舞剧《红色娘子军》的创排，借助了当年同名电影产生的影响力。梁信的剧本、谢晋的导演艺术以及祝希娟、王心刚、陈强等表演艺术家塑造的鲜明的人物形象，为芭蕾舞剧提供了创造基础。 　　1964年，《红色娘子军》在北京天桥剧场首演。半个多世纪以来，芭蕾舞剧《红色娘子军》排演的薪火相传，迄今为止6代“琼花”及演员们的精彩表现，让这部中国芭蕾经典深入人心。 　　从最初的创编者到后来的表演者，他们都深刻认识到，表现《红色娘子军》这样的革命历史题材，必须要走芭蕾舞本土化、民族化的道路。剧目的创演，是不断向生活学习、向人民群众学习的过程。创作者从作品内容和人物出发，运用芭蕾原有的特点和技术，将它与中国的民族民间舞相结合，创编新的动作语汇。在保持芭蕾收紧、挺拔、外开性等特点的基础上，提炼现实生活中丰富的造型动作，融入劳动人民健康开朗、意气风发的情感，创造出独具中国韵味的芭蕾语汇，为芭蕾“中国学派”的形成奠定了坚实基础。 　　可以说，《红色娘子军》创新了叙事风格。运用芭蕾特有的形式手段，表现中国人民特有的生活和情感世界，逐渐成为中国芭蕾一脉相承的创作共识。 　　为了排演好这部红色经典，中央芭蕾舞团一代代舞者在娴熟掌握芭蕾技术的基础上，也在继承发扬深入生活、扎根人民的创作传统。他们不仅要掌握生活动作的外部形态及其内在依据，更要重温革命历史、追寻红色足迹，以准确表现人物的思想情感。舞者们既通过排演理解了如何用芭蕾讲好中国故事，也接受着革命精神的熏陶和洗礼。塑造角色的同时，也在塑造自己。正如中央芭蕾舞团团长、第三代琼花扮演者冯英所言：“中央芭蕾舞团4000多场的演绎中，先后培育了30多位‘琼花’和20多位‘洪常青’。在‘娘子军连’旗帜的感召下，新一代‘娘子军’们将继续成长！” 　　开拓革命历史题材的表现空间 　　运用芭蕾舞的形式和手段，表现革命历史题材，已逐渐形成一种文化现象和创作自觉。辽宁芭蕾舞团创演的《八女投江》、上海芭蕾舞团创演的《闪闪的红星》、中央芭蕾舞团创演的《沂蒙》和广州芭蕾舞团创演的《浩然铁军》，都体现出《红色娘子军》创编理念的薪火相传。 　　《八女投江》曾在第十一届“中国艺术节”中获“文华大奖”。该剧由两幕构成，每一幕又各由三个情境链接。作为《红色娘子军》创编理念的一脉相承，该剧很好地处理了三对关系：军事动作和芭蕾风范的关系、剧中“八女”的人物共性与个性的关系、抗日战争的叙述主线与日常生活叙事的关系。 　　《闪闪的红星》已应邀参加今年的“全国舞蹈展演”。该剧也由两幕构成，每一幕各有三个情境。在处理军事动作和芭蕾动作关系方面，《沂蒙》与《闪闪的红星》类似。只是在《闪闪的红星》中，编导是以成年后的潘冬子（舞剧首席）的视角来结构其成长过程中的“心路历程”；而在《沂蒙》中，编导是在客观视角中表现英嫂（舞剧女首席）“乳汁救伤员”和“冰河扛浮桥”的义举。 　　从表现形式看，《沂蒙》中的“胶州秧歌”女子舞蹈与《红色娘子军》中黎族“钱铃双刀舞”有异曲同工之妙。如果说，通过民族民间舞打造中国芭蕾风格是一种创作理念的传承，那么，《八女投江》中多位女战士各自演述的“发散式结构”、《闪闪的红星》中潘冬子追忆自己心路历程的“主观视角”，已同步于当代芭蕾舞剧“心理描写”的表意追求，开拓了表现空间。 　　剧作家阎肃在谈及自己的艺术追求时，曾将“风花雪月”重新解读为铁马秋风、战地黄花、楼船夜雪、边关冷月。这种“风花雪月”，也应是革命历史题材芭蕾舞剧的审美追求。 　　诠释民族精神和中国气派 　　深化对现实生活的表现力度，已成为中国芭蕾创新的第一推动力。近年来，中央芭蕾舞团在增强创造之力、创新之力、创作之力上下功夫。创作者在现实题材的真实性、典型性、引领性方面精心打磨——追求细节的真实，创造时代的典型，把握精神引领的正向。《鹤魂》《敦煌》《花一样开放》作品的相继问世，体现出这方面的骄人成果。 　　创演于2015年的《鹤魂》，分为《青春的旋律》和《青春的礼赞》两幕，表现了当代青年的逐梦故事。舞剧女首席梦娟的原型是歌曲《丹顶鹤的故事》中的主人公。“走过这片芦苇坡，你可曾听说？有一位女孩，她留下一首歌……”用芭蕾表现“丹顶鹤”，让人不禁联想到芭蕾史上经典的“白天鹅”。不同的是，《鹤魂》表现的不是“小爱”，而是种“大爱”，是那位叫徐秀娟的女孩对生态保护倾注的爱。两年后，芭蕾舞剧《敦煌》创演完成，剧中男首席吴铭的原型是敦煌第一代文物保护工作者的代表常书鸿。我们欣喜地看到芭蕾对于“敦煌舞姿”的呈现，剧中首席“飞天”的动态形象是点睛之笔，而壁画造像中的形象以不同方式“跳”进作品，使人感叹这是“真正的芭蕾”，更赞叹这是一部“真正的中国芭蕾”！ 　　创演于2020年的《花一样开放》演绎了乡村志愿者何琳远赴苗乡开展脱贫攻坚的故事。作为芭蕾舞剧的表意手段，该剧苗族舞蹈的造型风格天衣无缝地融入芭蕾的叙事表达中，而不是将其作为常见的插入性舞段。《敦煌》和《花一样开放》带给我们的欣喜，在于“敦煌舞姿”和“苗族舞蹈”与芭蕾的水乳交融。可以说，《鹤魂》《敦煌》和《花一样开放》都是现实题材的舞剧佳作，一部比一部成熟。 　　正是这种从创编理念到主题内涵的薪火相传，以及对现实题材创作的孜孜以求，形成了别具一格、自成一派的中国芭蕾，在培根铸魂、明德扬善方面发挥着积极作用。运用芭蕾语汇讲述中国故事，诠释民族精神、中国气派，中国芭蕾正以更自信的姿态出现在国际舞台、世界目光中，优雅而唯美地走入观众的心。 　　（作者为中国文艺评论家协会顾问） 　　制图：蔡华伟
中国芭蕾为何自成一派（薪火相传）
　　“因为采访，要调整练琴的时间啦！”吕思清张口不离小提琴。 　　4岁半学拉小提琴，8岁被中央音乐学院破格录取，17岁获得第三十四届帕格尼尼国际小提琴比赛第一名，至今在海内外演出上千场，演出足迹遍布世界40多个国家和地区……吕思清与小提琴的关系，似乎印证着那句古诗：“一弦一柱思华年”。 　　近日，小提琴家吕思清接受本报记者专访，讲述他与小提琴的故事。 　　记者：2019年是小提琴协奏曲《梁山伯与祝英台》诞生60周年。迄今为止，您已录制5个版本的《梁祝》，演奏近千场。对您而言，这首曲子意味着什么？ 　　吕思清：1959年，《梁祝》实现了交响音乐民族化的成功探索，很多艺术家都演绎过《梁祝》。它属于中国，属于所有爱音乐的人。《梁祝》是我演奏最多的中国小提琴协奏曲，它见证了我的艺术成长和成熟。18岁那年，我学拉《梁祝》，父亲将手抄的曲谱寄给我，在封面上写下期许：“望你将它演奏出神话般的传奇”。演绎这个曲子的最大转折点，是1993年我与曲作者何占豪、陈钢两位先生的见面，让我真正理解了“中西合璧”，比如小提琴曲中融入越剧的紧拉慢唱。 　　演奏者的二度创作很重要。每当我演绎《梁祝》，脑中浮现的是活灵活现的故事。“英台抗婚”的激烈、“楼台相会”的缠绵、“梁祝化蝶”的凄美……演奏者的音乐幅度越大，幅度间的情感层次便越丰富，表现力和戏剧张力便越强，他的音乐就越能打动人。 　　记者：动人，是评判演奏水平的标准之一。《梁祝》既是您的代表作之一，也是享誉世界乐坛的中国“好声音”。古典音乐要“声入人心”，靠的是什么？ 　　吕思清：古典音乐界的“中国力量”正在崛起，我们要善于用小提琴这种西方乐器的表现手法，将中国故事和中国人的情感表现得淋漓尽致。 　　厨师做菜，对味道的点滴差异极其敏感，他需要上百次实验，调料何时放、放多少、浓度多少，都需要细致考量。演奏者研究曲子，是同样的道理。毫厘之差，音乐的“味道”便不同了。比如，《梁祝》中“英台投坟”段落的处理，音滑上去前的休止符多长合适？一个休止符，体现的是音乐张力和人物思想的交锋。这个“休止”要像拉满的弓箭，储备直击人心的能量。 　　弦音即心声，好的演奏是对每个时间点的合理把握，0.1秒乃至0.01秒。强弱、节奏、速度的安排，背后是演奏者的巧妙构思，它需要与听众的心跳合拍。这种“心跳”，只有在现场能体会。演奏者要站在听众角度去表现情感，而不只是感动自己。 　　记者：一首曲子要练习和演绎上千遍，您如何看待重复的技法训练与充满新鲜感的艺术创造之间的关系？ 　　吕思清：真正的技术，体现在演奏者对乐器和音乐的掌控力。怎么把大众熟悉的《小夜曲》拉得美妙动人？《爱的忧伤》《美丽的罗斯玛琳》小提琴技法上并不难，但如何演奏得让人感动和信服？相比于用技术去吸引观众，我更希望用音乐来打动观众。 　　我们常说小提琴要“慢练”，抠音准、抠细节，看似枯燥，其实是最重要的。琴弦始终在理性与感性间游移。在精密准确的基础上，生发不同表达。我每天坚持练几个小时琴，既是技能训练，也是思维和创造力的锻炼。看到一本书、一幅画，或者听到一段音乐，领略到美景，将一触即发的思考融入音乐。我相信，最完美的演奏在下一次。 　　记者：今年年初，您与一支流行电音乐队在武汉跨界合作了一场演出。此前，您与民族音乐、流行音乐、舞蹈等不同领域的艺术家都跨界合作过。您如何看待艺术的共性与个性问题？ 　　吕思清：“界”不是泾渭分明的。我们在许多流行歌曲中，常能听出古典音乐的韵味。对古典音乐家而言，流行音乐的即兴、灵活，也很有启发。贝多芬、莫扎特、巴赫等作曲家，通常不写协奏曲中的华彩乐段，需要演奏者即兴创作。跨界，何尝不是一条艺术的通途？ 　　从更广视野看，声音源于自然。音乐和自然的“跨界”，会产生更多“和鸣”。去年年底录制一个节目，我在北京慕田峪长城拉起了小提琴，眼观壮美山河，身感八面来风，那种感觉是在音乐厅无法比拟的。我还曾在室外演奏小提琴协奏曲《四季》，那一刻蝉鸣鸟叫，音乐与自然巧合般融合在一起。 　　记者：您说的音乐与自然、与其他艺术的这种美妙的融合，真令人感叹，音乐确是“如歌的行板”，讲究意味无穷。 　　吕思清：是的，音乐为我们打开了一扇欣赏人生的窗口。每个人都会在音乐中，抒发自己的情感，代入自己的故事，放飞自己的想象。 　　随着人生阅历的丰富，我对音乐的诠释不断在变化。17岁时，我参加帕格尼尼国际小提琴比赛，建立了在舞台上的信心。2000年我的父亲去世和2004年的我大儿子出生，让我对生命有了更深的体悟。音乐对我的意义，已经不是一场音乐会的成功，或是成名得奖。它是一辈子与音乐为伴的心安。现在是，我的大儿子弹钢琴，我和我的小儿子拉小提琴，三个人经常共同完成一首曲子。无数个合奏的瞬间，都让我觉得那样美好，这是音乐带给我的。我更愿意将古典音乐称为“经典音乐”，它的生命力和魅力是无穷的。我享受音乐，更享受与观众一同走进音乐的“旅程”。 　　记者：音乐是时光的艺术，需通过传承延伸它的生命力。在“纪念贝多芬诞辰250周年”的音乐会上，您曾与国际小提琴少年组比赛第一名的几位“00后”同台合作，还参与发起青年艺术家推广计划。您最想带给他们什么？ 　　吕思清：对年轻一代而言，比专业技巧更重要的，是艺术思想。我更希望引导他们去思考通过音乐表达什么。我们还需要搭建平台，让年轻人有更多展示机会。在跨越时间与空间的音乐中，一代代人烙下时代的印记，丰富着音乐精神的内涵。我们与音乐丰富着彼此的“乐章”，何其幸运，又何其幸福。
小提琴家吕思清—— 最完美的演奏在下一次
　　今年年初，一台融合戏曲与舞蹈的节目《惊·鸿》登上网络热搜榜。 　　近年来，这类“戏曲+互联网”的探索还有很多。比如，网络游戏《天涯明月刀》开发了京剧主题版本“曲韵芳华”，这既是跨艺术样态的融合，也可以视为“票友”在互联网上的一次华丽亮相。网络京剧节目《瑜你台上见》中，京剧演员王珮瑜以脱口秀的形式，将戏曲“讲”给网友听。各类听书软件，演绎戏曲名段、展示技艺“绝活”的视频直播，“在线唱戏”APP，等等，层出不穷。传统戏曲的美学品格、艺术精神和文化内涵在传播创新中焕发了新魅力。 　　戏曲是活在舞台上的艺术，也是活在观众心中的艺术。无论是经典作品的流传，还是名角大师的诞生，都离不开有效传播。当前，我国互联网普及率不断提高，网民规模已达9.4亿，戏曲的繁荣复兴需要与互联网发展同向而行、融合共进。在承担艺术传播、欣赏和交流作用的同时，互联网已逐渐成为人们巩固、拓展、提高艺术品位的桥梁。越来越多的戏曲爱好者活跃于网络，更集中表达出当下观众对戏曲的态度和期待。以互联网为基础，搭建“新戏台”，不是应对媒介变化的“权宜之计”，而是事关戏曲传承发展的“发展大计”。 　　“戏曲+互联网”并非是削弱或取代戏曲的现场性，而是通过“转译”，使其更符合互联网的“语法”。具体方式多种多样，或在新的观演空间和场景下对戏曲经典元素、精彩片段的再演绎，或是戏曲与其他艺术门类的跨界融合，也可能是依托现代媒介技术对戏曲艺术进行再包装。成功“转译”的关键，不仅在于高超的“翻译”技巧，更在于深刻吃透“原文”。因此，创新戏曲传播，必须立足本体、守住边界，符合戏曲的艺术特征、美学精神。否则，所谓“创新”，就成了无根之木、无源之水。 　　搭建网络“新戏台”，是互联网思维和戏曲艺术规律交融下的深刻变革，既要延续传承戏曲的“老味道”，还要培养具有互联网欣赏习惯和审美心理的“新戏迷”。这就要求戏曲工作者敏锐捕捉社会审美心理的新变化，既要警惕“信息茧房”造成的视野偏狭，也要防止趣味固化带来的审美疲劳。通过一次次“破圈”传播的探索实践，构建网络时代戏曲欣赏新空间，创造戏曲有效抵达观众的新场景。 　　为此，必须细致分析受众需求，关注他们喜欢看什么戏，以及他们喜欢怎样看戏，找到戏曲与当代受众艺术趣味和审美偏好有效对接的“端口”，激发当下观众特别是年轻人走近戏曲的兴趣。不过，建立“端口”，只是创新戏曲传播的第一步。戏曲传播创新不能满足于碎片化的呈现、话题式的热度。时下戏曲传播引发的一些“破圈”现象，值得点赞和鼓励，但更应思考的是如何保持、延续和深化这种热情，并将其真正转化为推动戏曲创新创造的不竭动力。这是观演关系的重构，既需要戏曲专业人士加盟和技术力量支持，也有赖于戏曲生态的良性发展。 　　当视频平台上对“姹紫嫣红”的在线吟唱，转变为对艺术本体的特色和思想内涵的深刻理解，古老戏曲才能真正融入当代文化生活。当观众对戏曲的欣赏，从耳目惊艳转变为心灵陶醉，感受到戏曲内蕴的中华美学精神，从中汲取文化滋养和精神力量，网络“新戏台”才能真正成为当代人共享的文化空间，成为既传统又时尚的文化盛会。
搭建网络“新戏台”
　　新华社北京1月21日电  中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于网络强国论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域网络安全和信息化重大问题，作出一系列重大决策、实施一系列重大举措，推动我国网信事业取得历史性成就，走出一条中国特色治网之道。习近平同志围绕网络强国建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，为新时代网信事业发展提供了根本遵循。认真学习习近平同志关于网络强国的重要论述，对于我们做好网络安全和信息化各项工作、推进网络强国建设，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。 　　《论述摘编》分9个专题，共计285段论述，摘自习近平同志2013年3月4日至2020年11月23日期间的讲话、报告、演讲、指示、批示、贺信等一百篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。
《习近平关于网络强国论述摘编》出版发行
　　新华社北京1月21日电  1月21日，中共中央总书记、国家主席习近平应约同老挝人民革命党中央总书记通伦通电话。 　　习近平代表中国党、政府、人民对通伦当选老挝党中央总书记表示祝贺。习近平表示，老挝党十一大胜利召开，提出一系列治党治国新思路新举措，对推动老挝社会主义事业不断向前发展具有重大意义。相信在以通伦同志为首的新一届老挝党中央领导下，老挝全党全国人民将团结一心，努力实现十一大确定的目标任务。 　　习近平指出，中老是山水相连的友好邻邦，坚持共产党领导，坚持社会主义方向，是中老关系的本质特征。当前，中老关系处于历史最好时期，面对世界百年未有之大变局和全球疫情叠加影响，中方愿同老方一道，进一步密切高层交往，增进战略沟通，深化治党治国经验交流。双方要稳步推进中老经济走廊和中老铁路等大项目建设，推动中老共建“一带一路”取得更多成果。同时，双方要深化文化、青年、旅游等领域交流合作，不断丰富中老命运共同体人文内涵。中方将继续支持老方抗击疫情的努力，愿积极考虑向老方援助一批新冠肺炎疫苗。中方愿同老方加强国际和地区事务中的协调和配合，促进共同发展繁荣。习近平并祝愿通伦在新的重要岗位上取得新的更大成就。 　　通伦表示，十分感谢习近平总书记同志在老挝党十一大胜利闭幕后不久即与我通电话，这充分体现了总书记同志对老中关系的高度重视和老中两党、两国、两国人民的深厚情谊和传统友好。此次老挝党十一大取得一系列重要成果，老挝党将坚持有原则的全面革新路线，带领人民取得一系列新胜利，为推进老挝社会主义建设奠定坚实基础。老方衷心感谢中方在老挝发展的各个时期包括在应对新冠肺炎疫情上向老方提供的宝贵支持和帮助，将继续推进老中命运共同体行动计划的落实工作，同中方加强共建“一带一路”等领域的合作，促进各层面友好交流。老方坚信在以习近平同志为核心的中共中央领导下，中国人民一定会取得全面建设社会主义现代化国家新成就，如期实现既定奋斗目标。 　　通话期间，习近平同通伦共同宣布正式启动中老友好年，举办系列庆祝活动，推动中老友好深入人心。
习近平同老挝人民革命党中央总书记通伦通电话
 　　进入2021年，北京冬奥会、冬残奥会也进入了倒计时。 　　1月18日—19日，习近平总书记深入北京、河北两地三赛区，考察调研北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，对各项筹办工作取得的积极进展给予充分肯定。习近平总书记强调，筹办北京冬奥会、冬残奥会，再一次体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。 　　细心观察总书记这趟“冬奥行”，可深刻感知习近平总书记看问题的深邃视角。考察细节里，有百年变迁的风云激荡，也有“中国之治”的静水深流。 　　（一）北京冬奥会、冬残奥会，读懂中国的一个窗口 　　2015年7月31日，国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022年冬奥会举办权交给北京。从此，北京、河北正式进入筹办冬奥会、冬残奥会的“冬奥时间”。 　　5年来，北京冬奥会、冬残奥会筹办工作同步推进，场馆和基础设施建设取得重要进展，所有竞赛场馆全部完工，京张高铁、京礼高速全线通车，赛事组织和服务保障工作稳步推进，宣传推广和文化活动有声有色，国际交流合作深入开展，可持续和遗产工作成效显著，冬奥备战扎实有序，冰雪运动快速普及。新冠肺炎疫情发生以来，广大建设者、管理者和运动员、教练员克服各种困难特别是疫情的影响，保持了工作不断、力度不减，各项工作都在有条不紊推进。 　　习近平总书记看了以后，欣慰地对大家说：“我这次来考察，是以表扬为主。大家都在为举办一届冬奥盛会而努力，运动员在刻苦训练，广大建设者、管理者和工作人员兢兢业业，大家的奋斗精神、奉献精神令人感奋。” 　　总书记的欣慰，更多的是来自于我们的制度自信。 　　两天里，习近平总书记两次乘坐京张高铁。在太子城站，他站在纵横交织的铁路网图前，结合沙盘了解京张高铁及太子城站建设精品工程、联通三大赛区、服务保障冬奥会有关情况。总书记深有感触地说，新老京张铁路在筹办北京冬奥会、冬残奥会中实现了交汇，具有特殊重要的历史意义。从当年老京张铁路实现我国自主设计建设零的突破到如今新京张高铁领先世界，从当年时速35公里到如今时速350公里，从当年爱国工程师詹天佑设计的“人”字形的八达岭线路到今天“大”字形的立体交通，这些发展变化见证了中国人民自力更生、自主创新的奋斗历程。 　　他特别强调，京张高铁是我国自主创新的一个成功范例，从引进、消化、吸收到再创新到自主创新，如今已经领跑世界，充分证明举国体制的显著优势。不管别人怎么攻击和诋毁我们的举国体制，我们一定要牢牢坚持，认真总结经验，继续加以完善，争取在“十四五”有更大发展。 　　在国家跳台滑雪中心，为大家训练表演的一位运动员来自河南武校，转行还不到两年时间。习近平总书记诙谐地对大家说，你们选人也很讲究，武术运动员练的正好也是飞檐走壁啊！教练员告诉总书记，在冰雪健儿中，“跨界跨项”的运动员不少。总书记指出，正是因为我们有举国体制，各方面统筹调度、优化选配，才能在短时间内为冰雪队伍注入许多新鲜血液，缓解了人才短缺困境。 　　国运兴，体育兴。百年前爱国主义教育家张伯苓的“奥运三问”，振聋发聩：“奥运举办之日，就是我中华腾飞之时！”百年沧桑，习近平总书记感慨系之：北京冬奥会、冬残奥会是我国“十四五”初期举办的重大标志性活动。北京冬奥会、冬残奥会之后，北京将成为世界上第一个“双奥城市”。 　　“过去想都不敢想的事情，现在我们敢去想，而且想了就能去做，做了就能做成。” 　　“能做成”，这也是世界对中国的印象。国际奥委会主席巴赫早在2017年会见习近平总书记时就有感而发：过去我相信，现在是确信，北京冬奥会一定会精彩纷呈。经历了2020年的艰苦战“疫”，面对新冠肺炎疫情引发世界百年未有之大变局加速演变，世界目光不约而同投向中国。 　　中国值得这份信任。从筹办北京冬奥会、冬残奥会一开始，中国就向全世界作出庄严承诺：坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。如今，各个竞赛场馆已经完工，达到了训练和比赛要求，各项筹办工作有条不紊。 　　习近平总书记指出，我们国家的各项事业，都是有时间表的。“我们在很多方面的发展，都比国际上其他国家用的时间要少。我国的工业化，用了不到40年的时间，就走完了西方资本主义国家上百年甚至几百年走过的历程。如今，冬奥会所有场馆提前一年完工，进入测试阶段，我们的很多冬奥项目在两年多的时间里实现从无到有，一些项目达到了世界先进水平，靠的就是我们的制度优势。我国社会主义现代化，就是靠一个方面一个方面的现代化累积起来的。” 　　（二）自主创新，体育强国之路 　　建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。习近平总书记在申办北京冬奥会、冬残奥会时，就对国际奥委会主席巴赫说，我们申办冬奥会的最大目的，就是在3亿人中推广普及冰雪运动，推动中国冰雪运动跨越式发展。 　　在首都体育馆，习近平总书记对回廊里展示的冰雪运动服装和器械很感兴趣，详细询问这些服装和器械的用途、厂家、产地。工作人员向总书记一一作介绍，高兴地向总书记汇报说，现在我国冰雪运动的服装具有很高的技术含量，而且很多都是我们自主研发的。总书记听了频频点头，勉励他们加强自主研发，尽快生产出拥有自主知识产权的冰雪运动器械。 　　在同国家花样滑冰队和短道速滑队运动员、教练员代表交流时，总书记明确提出，提高现代竞技体育水平，既要靠气力，也要靠技力。运动员要有为国争光、敢创佳绩的志气，夏练三伏、冬练三九，加强技术创新，学习借鉴国外先进理念和技术，不断提高训练和比赛水平。 　　在延庆赛区国家雪车雪橇中心，习近平总书记特别强调，冰雪产业是一个大产业，也是一个朝阳产业，这里面不光是体育运动问题，也包括体育器械的研发和制造问题，是我国制造业的一个组成部分。要加强自主创新，推动我国体育器械制造业加快发展。 　　在张家口赛区的国家跳台滑雪中心，习近平饶有兴趣地观看了运动员训练演示。 　　随着教练员一声令下，运动员像雄鹰一样，从悬崖绝壁上腾空而起，在蓝天沃雪间展翅飞翔，然后稳稳落下。总书记不断为他们的精彩训练而点赞。 　　教练团队告诉总书记，他们利用最先进的数字技术和人工智能系统，可以实时采集运动员起跳角度、空中姿态、飞行速度、飞行距离、落地动作等数据，及时提醒运动员加以调整。他们还利用风洞技术等帮助运动员熟练掌握和保持空中姿态，提高训练效果和效率。总书记鼓励他们继续努力，进一步提高我国冰雪运动的技术含量。 　　在国家冬季两项中心看台，习近平总书记观看了冬季两项越野滑雪和射击运动员接力训练情况，看望慰问国家冬季两项、跳台滑雪队运动员、教练员和张家口赛区运行保障团队、建设者代表，向他们表示亲切慰问和衷心感谢，并致以新年的美好祝福。习近平总书记深有感触地对大家说，这两天，我看了北京市区、延庆和张家口三个赛区，我一直在思考一个问题，就是我国体育应该走什么样的发展道路。我体会，同我们国家的强国之路一样，中国冰雪运动也必须走科技创新之路，一方面要坚持自主创新，一方面要积极吸收世界上的先进技术和训练方法，尽快提高我国冰雪运动训练和比赛水平，为推动我国冰雪运动跨越式发展提供技术支撑。 　　（三）举办北京冬奥会、冬残奥会，不是一锤子买卖 　　习近平总书记在考察期间反复强调，举办北京冬奥会、冬残奥会，“这个战略考虑不是孤立的”。 　　在20日上午的汇报会上，习近平总书记就此作出解释。他强调，申办北京冬奥会、冬残奥会是从国家重大发展战略来考虑的：一个考虑是发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展的牵引作用，努力在交通、环境、产业、公共服务等领域取得更多成果。另一个考虑是助推北京疏解非首都功能，增强对河北、天津的辐射带动作用。同时，京张高铁是京兰通道一部分，这对推动西部振兴、推进“一带一路”建设也有辐射作用。还有一个考虑就是通过举办北京冬奥会、冬残奥会，在3亿人中推广普及冰雪运动，着力解决我国竞技体育强、群众体育弱和竞技体育中“夏强冬弱”“冰强雪弱”的问题。总书记很形象地说：“北京冬奥会、冬残奥会就像是一个弹射器，可以推动我国冰雪运动和冰雪产业飞跃式发展。” 　　总书记特别强调：“举办北京冬奥会、冬残奥会不是一锤子买卖，不能办过之后就成了‘寂静的山林’。要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，带动首钢、延庆、张家口等重点区域转型发展、高质量发展，加快建设京张体育文化旅游带。” 　　在张家口，总书记语重心长地对河北省委负责同志说，举办北京冬奥会、冬残奥会，对张家口、对河北来说是千载难逢的机遇。你们要抓住这个机遇，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷啊！ 　　中国特色社会主义制度的一大优势，就是全国一盘棋。这种制度优势，在决定申办和具体筹办北京冬奥会、冬残奥会过程中得到了充分体现。特别是在党的坚强领导下，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在筹办过程中得到全面贯彻。 　　办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺。目前全球疫情持续蔓延，国内个别地区也出现了零星散发病例，我国外防输入、内防反弹的压力加大。北京冬奥会、冬残奥会面临的形势错综复杂，困难、风险、挑战前所未有。我们有党的坚强领导，有中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，我们一定能够战胜各种困难挑战，确保顺利举办北京冬奥会、冬残奥会。 　　（本报北京1月21日电）
北京冬奥会、冬残奥会筹办工作靠的是集中力量办大事
　　2021年，中国共产党迎来百年华诞。 　　一路走来，我们党始终挺立时代潮头、永葆初心本色，推进广泛深刻社会革命的同时，也进行着前所未有的自我革命。 　　胸怀千秋伟业，恰是百年风华。 　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之坚定不移全面从严治党，驰而不息正风肃纪反腐，不断健全党和国家监督体系，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为中国特色社会主义事业劈波斩浪、勇毅前行提供坚强保障。 　　以自身过硬交出大战大考优异答卷 　　“敬爱的党组织：我们志愿加入中国共产党……尽管危险就在我们周围，我们也无所畏惧……” 　　1月11日一大早，一份特殊的入党申请书以图片的形式传回河北省辛集市中医院第一党支部，上面按着的是该院第一批支援石家庄的15名抗疫队员的鲜红手印。 　　疫情来袭就是冲锋命令，党旗所指就是前进方向。 　　目前，河北石家庄、邢台、廊坊共有50多万名党员在一线参与疫情防控，成立党员突击队、服务队2万多个，一线医务人员中党员人数超过1/3。 　　危急时刻，更显初心本色。 　　2020年，面对疫情汛情的严峻挑战，面对复工复产和脱贫攻坚的艰巨任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代中国共产党人挺身而出、冲锋在前，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量。 　　2020年9月，党中央召开全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会，决定授予186名共产党员“全国优秀共产党员”称号，追授14名共产党员“全国优秀共产党员”称号，授予150个基层党组织“全国先进基层党组织”称号。 　　“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。”在表彰大会上，习近平总书记如是总结抗疫斗争的深刻启示。 　　大战大考，更需过硬作风。 　　疫情发生之初，党中央就印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，明确强调对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。 　　“卢书记”火了！ 　　进小区不配合登记，还打电话给“卢书记”，结果被防疫志愿者怼了回去——1月13日，大连市某街道办事处副主任王琛明“找关系”的视频引发网友热议。 　　就在事件发生的第二天，大连市纪委监委通报，王琛明受到党内严重警告处分、免职处理，“卢书记”卢宪宝受到党内警告处分。 　　自身过硬才打得了硬仗。2020年上半年，仅湖北就查处疫情防控工作中失职失责和违规违纪问题14534个，处理15509人。 　　以零容忍态度坚决查处抗疫斗争中作风飘浮、失职失责的党员干部，展现出的是我们党在风险挑战之中更加注重自身建设的决心意志和自觉自信。 　　党中央决策部署的焦点在哪里，全面从严治党的着力点就在哪里。 　　“为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。在2020年1月召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记指明了全面从严治党的“主攻方向”。 　　扎实推进作风攻坚，护航新时代脱贫攻坚伟大胜利—— 　　2020年4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。这是党中央将2019年确定为“基层减负年”之后，连续第二年对纠治形式主义顽疾作出重要部署。 　　四年前，在脱贫攻坚关键阶段，中央纪委国家监委就部署在2018年至2020年开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，明确将专项治理贯穿脱贫攻坚全过程。 　　2020年1月至11月，各级纪检监察机关对履行脱贫攻坚责任不力的9554名党员领导干部进行问责；查处扶贫领域腐败和作风问题5.69万起，批评教育帮助和处理8.5万人，其中党纪政务处分3.57万人。 　　通过严肃监督执纪问责，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步激发党员干部的担当作为。 　　坚决“打伞破网”，让人民群众以满满的安全感迈入全面小康—— 　　2020年2月20日，改头换面逍遥法外多年后，孙小果在云南昆明被执行死刑。而他背后的“保护伞”们，也在扫黑除恶的强大攻势下覆灭。 　　2020年，扫黑除恶专项斗争进入三年为期目标实现之年。 　　云南孙小果案、湖南新晃“操场埋尸案”、黑龙江呼兰“四大家族”涉黑案、海南昌江黄鸿发家族涉黑案……截至2020年11月底，全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件81366起，处理97802人，人民群众在一个个具体案例中感受到公平正义。 　　办好中国的事情，关键在党。 　　极不平凡之年，无论是大风大浪中的先锋引领，还是铁面执纪的保驾护航，全面从严治党在一次次“压力测试”和“集中检阅”中交出了优异的答卷。 　　以高质量发展开创正风肃纪反腐新局面 　　北京市政协原副主席李伟被开除党籍和公职，海南省政协原副主席王勇被开除党籍和公职，辽宁省政协原副主席刘国强被开除党籍…… 　　1月11日上午11时，中央纪委国家监委发布3名中管干部受到党纪政务处分的通报。开年短短11天时间里，中央纪委国家监委已密集发布7名中管干部处分通报，为新一年打“虎”工作敲响重槌。 　　党的十九大以来，新时代纪检监察工作更加突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，引领正风肃纪反腐在新的更高起点上开创新局面。 　　——一体推进“三不”，治理腐败效能不断提高。 　　2020年11月13日一早，位于北京市西城区的中共北京市委党校里已是人头攒动。走进礼堂，“全市‘以案为鉴、以案促改’警示教育大会”十几个大字格外醒目。 　　“你是共产党的区委书记，你这不等于帮着贼把自家东西偷了吗？”大会上播放的警示教育片里，顺义区委原书记王刚追悔莫及。 　　曾经的党员干部，如今的反面典型。前后反差之强烈，让现场和通过视频方式与会的1.3万余名同志深受震撼与教育。 　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。开展警示教育，正是一体推进“三不”的有力抓手。 　　坚持“严”的主基调，重拳惩治这一手绝不放松，持续释放不敢腐的震慑。 　　2020年，中央纪委国家监委公布了18名中管干部接受审查调查的消息，福建省委常委、副省长张志南，公安部党委委员、副部长孙力军等一批“老虎”接连落马。疫情并没有阻挡追逃的步伐，2020年1月至11月，“天网2020”行动追回外逃人员1229人，追回赃款24.45亿元。 　　做好审查调查“后半篇文章”，不断扎紧不能腐的制度笼子，夯实不想腐的思想自觉。 　　中央纪委国家监委建立中管干部职务犯罪案件“一案一总结”制度；各级纪检监察机关充分利用制发纪检监察建议书等方式推进以案促改，查处一案、警示一片、治理一域；通过构建廉政教育和廉政文化建设协调机制，不断加强理想信念、思想道德和党纪国法教育。 　　2020年1月至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共133万人次，其中运用第一种形态批评教育帮助占总人次的69.8%。通过“红脸出汗”的抓早抓小工作，筑牢严密的“防腐”防线。 　　——统筹衔接“四项监督”，党和国家监督体系不断完善。 　　1月4日，新年的第一个工作日，中央纪委国家监委发布4名中管干部受到党纪政务处分的通报。 　　这4名落马“老虎”中的两名，中粮集团有限公司原总会计师骆家駹、原中国船舶重工集团有限公司董事长胡问鸣均是根据中央巡视发现的问题线索被查处。 　　截至目前，十九届中央巡视全覆盖任务完成率超过70%。2020年12月，《关于加强巡视巡察上下联动的意见》印发，巡视巡察“双剑合璧”，上下联动工作格局更加完善，综合监督效应更加凸显。 　　在51家中管企业设立纪检监察组或监察专员办公室，由国家监委赋予监察权；向15家中管金融企业派驻纪检监察组，受中央纪委国家监委直接领导；明确31所中管高校纪委接受高校党委和党组织关系所在地地方纪委双重领导；省市两级纪委监委全面向党政机关派驻纪检监察组……派驻机构改革深入推进，派驻监督的“探头”作用不断加强。 　　顺应高质量发展对高质量监督提出的新要求，纪检监察机关坚持系统集成、协同高效，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，推动“四项监督”之间信息、资源、力量、手段、成果共享，推动形成监督合力。 　　——健全制度体系，纪检监察工作规范化法治化水平不断提高。 　　2020年8月10日，十三届全国人大常委会第二十一次会议听取国家监察委员会关于开展反腐败追逃追赃工作情况的报告。这是全国人大常委会首次听取国家监委专项工作报告。 　　根据宪法、监察法规定，自上而下、依法依规、稳妥有序推动各级监委向本级人大常委会报告专项工作，这是纪检监察工作规范化法治化发展的生动缩影。 　　2020年7月，河北省原省委常委、副省长张和因严重违纪违法受到开除党籍处分，按四级调研员确定其退休待遇，收缴其违纪违法所得。 　　这是首个公开通报的适用政务处分法有关规定给予处分的中管干部案例。 　　回首2020年，《中华人民共和国公职人员政务处分法》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党党员权利保障条例》等纷纷出台，纪检监察法规制度体系不断健全，为全面从严治党向纵深发展提供坚强保证。 　　以深化革命续写全面从严治党新华章 　　“对被告人赖小民以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产……” 　　1月5日，天津市第二中级人民法院公开宣判华融公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案，一审判处赖小民死刑。 　　中国建设银行青海省分行原行长郭继庄，国家开发银行山西省分行原行长王雪峰，交通银行河北省分行副行长马骁，中国农业银行四川省分行原副行长吴锐……2020年，“行长落马”成为高频词，金融领域反腐力度持续加大。 　　依法惩处“金融巨贪”，目标所指无比清晰——防范化解重大金融风险，以高质量监督助力保障高质量发展。 　　2020年10月，党的十九届五中全会召开，全会审议通过的“十四五”规划《建议》擘画了中国未来5年乃至15年的发展蓝图。 　　落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量；全面贯彻新时代党的组织路线；锲而不舍落实中央八项规定精神……围绕全面从严治党，“十四五”规划《建议》作出系列部署。 　　进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对全面从严治党提出了新的更高要求。新征程上，面对更加艰巨繁重的任务，更具不确定性的外部环境，必须把党锻造得更加坚强有力。 　　新征程再出发，必须更加突出政治监督、做到“两个维护”—— 　　“有的党组织和党员干部政治站位不够高，对习近平生态文明思想学习不够深入、对非法采煤事件的教训反思不深刻……”2020年11月26日，青海省纪委监委通报了全省作风突出问题集中整治专项行动督导检查情况。 　　此次督导检查中，青海省纪委监委等派出14个督导检查组，紧扣习近平生态文明思想和习近平总书记对青海工作的重要指示批示精神，采用个别谈话、走访群众、以下看上等方式，着力发现问题、压实责任、督促整改。 　　全面从严治党必须始终坚持把政治建设作为首要任务，推进政治监督具体化常态化，坚决整治贯彻党中央决策部署中有令不行、敷衍塞责、履职不力等形式主义、官僚主义，保障党中央政令畅通、全党步调一致向前进。 　　新征程再出发，必须始终坚持以人民为中心的根本政治立场—— 　　“村头空地长期有人乱倒垃圾，能不能整治一下？”“国家发放的补贴村里公示得不细，有的看不清楚……”2020年11月15日，新疆昌吉州呼图壁县每月一次的“村民说事日”如期举行。以村民为主体，县、乡两级干部沉到村里，面对面听民声、答民疑、解民困。 　　2020年以来，该活动已开展逾2600场次，收集群众诉求超过9000条，群众满意率达90%以上，有力促进了干部作风好转和干群关系融洽。 　　拓宽监督渠道，解决群众烦心事揪心事；深化专项治理，严查快处损害群众利益行为……驰而不息整治群众身边的腐败和作风问题，以正风肃纪反腐的切实成果赢得人民群众的衷心拥护，才能获得全面从严治党的不竭动力。 　　新征程再出发，必须进一步发挥监督保障执行、促进完善发展作用—— 　　2020年12月4日，内蒙古自治区纪委监委连续发布5名厅级干部落马消息，其中自治区原国土资源厅党组书记、厅长白盾，鄂尔多斯市政协原副主席曹郅琛，均涉及煤炭资源领域。 　　针对云光中、邢云等腐败案件暴露出的煤炭资源领域问题，中央纪委国家监委向内蒙古自治区发出纪检监察建议，要求开展专项整治。内蒙古紧盯煤炭资源领域的重点人、事、问题倒查20年。截至2020年12月底，全区累计立案查处涉煤案件599件869人。 　　近期召开的中央经济工作会议明确指出，要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。 　　全面从严治党必须始终坚持围绕中心、服务大局，对准靶心、找准焦点，尤其是持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门和行业领域的反腐力度，更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。 　　新征程再出发，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重—— 　　2020年，浙江省纪委监委部署全省范围开展受处分党员干部的回访教育专项行动，重点对210名受处分党员干部开展集中回访，提出不影响使用建议19条，纠正处分决定执行不到位问题47件，教育引导受处分党员干部知错改错、重振精神。 　　全面从严治党必须始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到“三个区分开来”，充分调动党员干部内生动力，激发奋进新征程、书写新伟业的无限热情。 　　凡是过往，皆为序章。 　　全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启，全面从严治党也必将续写新的华章。 　　“革命人永远是年轻。” 　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，百年大党不忘初心、牢记使命，将自我革命进行到底，就一定能够永立潮头，以党的建设的浩然正气激荡起亿万人民团结奋进的磅礴力量。 　　（新华社北京1月21日电）
深化自我革命 不负百年华章 ——写在十九届中央纪委五次全会召开之际
　　（一）时光的表盘上，总有一些耀眼的时刻，标注着历史的进程。 　　2021年，农历牛年，又一个“历史时刻”，又一个“关键时间”。站在“两个一百年”的历史交汇点，千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想即将实现，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就；开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，正在召唤我们以全新的状态去奋斗，这是人生之大幸、无上之荣光！ 　　踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。2021年，我们将迎来中国共产党百年华诞。回首来时，每一步都不是轻而易举，每一步都付出了艰辛努力；眺望前路，必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们要以怎样的精神状态，在化危为机中赢得历史主动，在攻坚克难中焕发新的气象？ 　　“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！”习近平总书记掷地有声的话语，振奋着新时代的精气神，这是风雨无阻向前进的奋发姿态，这是越是艰险越向前的奋斗豪情！ 　　百年奋斗，圆梦正在今朝；千秋伟业，百年只是序章。在前进的道路上，只要精神上站得住、站得稳，中华民族就能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。 　　（二）“像牛一样劳动，像土地一样奉献。”著名作家路遥的这句名言，总能给人以心灵的触动、深刻的启迪。 　　在中华传统文化的语境中，牛是无私奉献、开拓进取、吃苦耐劳的象征，寄寓着人们的美好期待。“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”，是家喻户晓的美好形象，已沉淀为底蕴深厚的文化意象。对于中华传统文化，中国共产党人总是善于在理念上古为今用、在实践中推陈出新，成为优秀传统文化弘扬者、伟大时代精神开拓者。 　　辞旧迎新之际，习近平总书记赋予孺子牛以“为民服务”、拓荒牛以“创新发展”、老黄牛以“艰苦奋斗”的时代内涵，传承着中华民族生生不息、长盛不衰的强大基因，揭示了中国共产党和中国人民自强不息、砥砺奋进的精神密码，这既是对过去一年中国人民不畏艰险、锐意进取的深刻总结，也是对未来中国人民攻坚克难、开拓前行的深情寄望。 　　回望极不平凡的2020年，面对百年不遇的新冠肺炎疫情，中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。一系列“惊天逆转”和“难以想象”，无不浸润着“给予人者多，取与人者寡”的奉献精神，焕发着“敢教荒原成沃野，誓将沙碛变新洲”的开拓豪情，闪耀着“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”的勤劳品质，无不刻写下孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神的鲜明印记。 　　难以忘记，在抗击疫情第一线，从古稀老人到“90后”“00后”，无数人以生命赴使命，用大爱护众生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁； 　　难以忘记，在脱贫攻坚主战场，数百万名驻村干部、第一书记和贫困群众想在一起、干在一起，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，用辛勤汗水和无私奉献创造反贫困斗争的中国奇迹； 　　难以忘记，在创新发展各领域，广大科技工作者夜以继日、拼搏创造，以“奋斗者”号深潜万米、嫦娥五号探月取壤、“九章”横空出世，激扬勇创世界一流的民族志气； 　　难以忘记，在改革开放最前沿，上海浦江潮涌，深圳整装前行，海南自贸港扬帆起航，“一带一路”建设纵深推进，让更多“春天的故事”精彩演绎； 　　难以忘记，在广袤的神州大地，各行各业争分夺秒复工复产、全力以赴创新创造，亿万农民以辛勤劳动实现粮食生产“十七连丰”、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，10余万建设者奋战雄安新区、让未来之城拔节生长，数百万快递小哥风里来雨里去、以830亿件快递年业务量跑出中国经济的活力…… 　　“每个人都了不起！”习近平主席在二〇二一年新年贺词中深情点赞伟大的中国人民，深情点赞自强不息的民族精神。亿万人民如同孺子牛、拓荒牛、老黄牛一样奋斗，绘就了今日神州大地只争朝夕、生机盎然的蓬勃景象。 　　历史是大写的精神，精神是历史的内化。 　　抬望眼，民族复兴前景光明；回首看，百年历程苦难辉煌。一个世纪来，中国共产党带领中国人民，在外敌侵略时顽强抗争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发展时与时俱进。漫漫征途，哪一步不是闪耀着为民服务的孺子牛精神？哪一步不是激扬着创新发展的拓荒牛豪情？哪一步不是挥洒着艰苦奋斗的老黄牛汗水？ 　　从上海石库门、嘉兴南湖出发，中国共产党永葆“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命，“唤起工农千百万，同心干”，经历28年浴血奋战，终于实现中华民族在贫弱中奋起、由苦难而辉煌的命运转折； 　　于“满目萧条，百废待兴”的“一张白纸”上起笔，中国共产党带领亿万人民燃烧激情、拼搏向前，焦裕禄、孟泰、王国藩、赵梦桃、邓稼先……一个个响亮的名字，闪耀的是一代人的壮志；一汽、北大荒、大庆油田、红旗渠、“两弹一星”……一个个光辉的坐标，凝结的是无数人的奋斗； 　　乘改革开放的春风、思想解放的大潮而上，中国奏响变革创新的激昂乐章，从敢于“大包干”到敢砸“大锅饭”，从“摸着石头过河”到“杀出一条血路”，始终顽强拼搏、上下求索，成就了一段波澜壮阔的东方传奇，铺展开一条通往复兴的中国道路； 　　在“滚石上山、爬坡过坎”的关键时期砥砺前行，新时代的中国共产党人以人民对美好生活的向往为奋斗目标，只争朝夕守初心，不负韶华担使命，团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方…… 　　波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。我们一步一步走到了今天，每一个脚印都镌刻着为民的信念、创新的激情、奋斗的艰辛。在新征程上，不断发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，我们才能继续担起“了不起”，创造新的更大奇迹。 　　（三）一个时代的精神气质至关重要。“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”革命先驱李大钊的警世名言犹然在耳。 　　回望筚路蓝缕、风雨兼程的壮阔征程，正是因为党和人民在实践中孕育和形成了包括红船精神、长征精神、延安精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、改革开放精神、抗疫精神等在内的伟大精神，才能跨过一道又一道沟坎，战胜一个又一个挑战，实现从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。 　　行进的中国，如今正站在一个更为复杂的关键节点，面对着更为严峻的风险考验—— 　　身处世界百年未有之大变局，我们深知“越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪”。世界百年未有之大变局，不是一时一事、一域一国之变，而是世界之变、时代之变、历史之变。今天，世界已经进入动荡变革期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，我们必须在更多逆风逆水的外部环境中开好顶风船，必须在不稳定性不确定性明显增强的国际环境中谋求新发展。 　　踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们深知“没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的”。从过去现代化的“迟到国”变成“世界上最大的经济和社会变革的实验室”，中国的现代化承载了14亿人民的梦想，中国人的奋斗更是全人类的奋斗。我们要实现的现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这样的道路前所未有，这样的变革没有先例，这样的征程充满挑战。 　　珍惜发展好局面、巩固发展好势头，我们深知“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”。过去我们是顺势而上，机遇比较好把握；现在要顶风而上，把握机遇的难度骤增。过去大环境相对平稳，风险挑战比较容易看清楚；现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急，暗礁和潜流又多，对应变能力提出了更高要求。过去我们发展水平低，同别人的互补性就多一些；现在我们发展水平提高了，同别人的竞争性就多起来了。在危机中育先机、于变局中开新局，尤须准确识变、科学应变、主动求变。 　　新中国成立前夕，在商定国歌时，有人提出修改“中华民族到了最危险的时候”这句歌词，毛泽东同志指出：“我们要争取中国完全独立、解放，还要进行艰苦卓绝的斗争，所以还是保持原有歌词好。” 　　实现第一个百年奋斗目标胜利在望，面对前所未有的历史性成就，习近平总书记提醒我们：“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。” 　　河入峡谷、风过隘口，尤须以精神对决、用意志较量。“神居胸臆，而志气统其关键”。当此紧要之时，唯有雄健的精神，才能冲破险阻、闯关夺隘，为实现中华民族伟大复兴提供势不可挡的磅礴力量。 　　（四）1942年5月，毛泽东同志指出：“鲁迅的两句诗，‘横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛’，应该成为我们的座右铭。”从党的七大将“全心全意为人民服务”写入党章，到党的十八大以来“以人民为中心”深入人心，为民服务孺子牛的精神历久弥新。 　　“这就是我们的国家，首先抓住人的生命是第一宝贵的！”回顾抗疫历程，“共和国勋章”获得者钟南山在《开学第一课》上的真挚话语，感动了无数观众。人民至上、生命至上！为了每一个生命都得到全力护佑，我们不计成本、全力以赴，“什么代价、什么后果都要担当”。 　　“人民至上是作出正确抉择的根本前提”。去年年底举行的中央经济工作会议深刻总结在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，强调只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。 　　怀揣赤子心，甘为孺子牛。在“十四五”规划《建议》起草过程中，习近平总书记亲自主持召开7场专题座谈会同各界人士共商国是，首次推动通过互联网就五年规划编制向全社会征求意见和建议，深入倾听民声，广泛采纳民意，细致关照民心，诠释着“为民服务”的真谛。 　　孺子牛精神，彰显于“人民是真正的英雄”的价值理念中。人民群众最了解实际情况，最容易发现问题，最有解决问题的经验，也最能够创造出解决问题的办法。我们在认识和实践上的每一次突破和发展，中国社会每一个新生事物的产生和壮大，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。 　　孺子牛精神，体现在创造美好生活的时代课题中。从“基本温饱”到“全面小康”，从“有没有”到“好不好”，今天，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项……只有不断增强“为民服务”的针对性，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，才能使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。 　　孺子牛精神，发扬在坚持实事求是的工作作风中。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”历史经验表明，越是任务艰巨，越要坚持实事求是的思想方法和工作方法，越要反对形式主义、官僚主义。为民服务，就要践行群众路线，心里始终装着人民群众，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 　　“朝耕及露下，暮耕连月出。自无一毛利，主有千箱实。”宋代的王安石如此赞美勤奋的耕牛。“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。砥砺初心才能赢得人心，真诚为民方可不负人民。 　　（五）敢蹚别人没走过的路，才能收获别样风景；敢拓前人没垦过的荒，才能开辟新的空间。大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜，创新发展拓荒牛的精神正当其时。 　　“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”被摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。 　　拓荒牛精神，展现中国人自立自强的志气。2020年6月23日，北斗三号全球卫星导航系统最后一颗组网卫星成功发射。从无到有、从弱到强，北斗系统建设走出了一条自力更生、自主创新、自我超越的建设发展之路。习近平总书记打过一个比方，供应链的“命门”掌握在别人手里，“那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击”。中国是一个大国，中华民族是伟大的民族，中国人民是伟大的人民，就应该有雄心壮志，把“卡脖子”清单变成攻坚清单，努力实现更多“从0到1”的突破，让科技自立自强成为促进发展大局的根本支撑。 　　拓荒牛精神，激发勇闯改革“无人区”的豪情。没有改革创新，思想的藩篱难以突破，体制的坚冰不会融化，深圳还是渔村，浦东依然沉寂。40多年后的今天，改革在很多领域突入了“无人区”，正所谓“征途未尽马蹄尽”，我们比以往任何时候都更加需要拓荒牛精神。不断推进治理现代化、加快构建新发展格局、奋力推动高质量发展……唯有改革创新，才能引领质量变革、效率变革、动力变革，更好增强我国经济竞争力、创新力、抗风险能力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 　　拓荒牛精神，彰显推进更高水平开放的勇气。关起门来搞建设不行，关起门来搞创新更不行。2020年10月，全球知名汽车企业特斯拉宣布中国制造Model 3将首次出口欧洲，这距离特斯拉在上海临港的超级工厂开工不到两年。我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。如今，21个自由贸易试验区遍布中国大地，广交会、服贸会、进博会隆重举办，区域全面经济伙伴关系协定成功签署，中欧投资协定谈判如期完成……以开放的思路、市场的办法集聚和配置各类要素，聚四海之气、借八方之力，发展的动能就会更加充沛澎湃。 　　“黄河船夫的纤绳，牵出的不再是蹒跚和古老，拓荒牛坚韧不拔的开拓，拓开了灿灿的黄金海道……”1992年，在目睹深圳国贸大厦拔地而起和浦东开发开放之后，诗人发出了这样的赞美。 　　沿着“灿灿的黄金海道”，中国号巨轮已经驶入了更加开阔的水域。新时代，无数“拓荒牛”躬耕在充满希望的原野，无数创新种子播撒在神州大地，我们的征途是星辰大海。 　　（六）“我从小放牛，知道牛的脾气，牛好得很，出力最大，享受最少，我就心甘情愿为党、为人民当一辈子老黄牛”。这是铁人王进喜的名言。从石油大会战中“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的钢铁誓言，到载人航天领域“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神品格，艰苦奋斗老黄牛的精神与时俱进。 　　精神的力量处处闪耀，落在地上便化为奇迹。塔吊林立的建设工地、挥汗如雨的田间地头、灯火通明的科研大楼……老黄牛精神不仅成就了新时代“苟日新，日日新，又日新”的美丽画卷，更凝结为一种作风，一种修养，一种风格，一种勇于迎接并战胜一切困难挑战的信心。 　　老黄牛精神，贵在“筚路蓝缕、以启山林”的实干品质。我们各项事业的长足发展，正是数不清的“老黄牛”默默奋斗的结果。在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上创造“荒原变林海”人间奇迹的塞罕坝林场建设者，用35年的坚守与付出让10多万山区人民摆脱世代贫困的“太行山上的新愚公”李保国，挑战油田开发极限、“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”的新时期铁人王启民……正是把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求，我们才能收获改革发展的果实，开辟通往未来的大道。 　　老黄牛精神，贵在“心有大我、至诚报国”的奉献品格。为研制大国重器，“两弹一星”科研人员数十年在草原荒漠、密林深山挥洒汗水；为捍卫祖国领土，边疆卫士顶风冒雪、甘洒热血书写无悔青春；为守护生命防线，白衣天使“不计报酬、无论生死”逆行出征……“干惊天动地事，做隐姓埋名人”，从科技创新的前沿，到卫国戍边的前线；从疫情防控的战场，到脱贫攻坚的现场，无数默默付出、无私奉献的无名英雄，创造了一件件彪炳史册的丰功伟绩，谱写了一曲曲感人至深的时代壮歌。 　　老黄牛精神，贵在“前仆后继、滴水穿石”的历史担当。“一滴水，既小且弱，对付顽石，肯定粉身碎骨。它在牺牲的瞬间，虽然未能看见自身的价值和成果，但其价值和成果体现在无数水滴前仆后继的粉身碎骨之中，体现在终于穿石的成功之中。”习近平总书记曾这样赞美滴水穿石精神。当广大党员干部都能以正确政绩观，拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当；当每一个人都能像老黄牛一样一步一个脚印，持之以恒、久久为功，何愁不能绘就更新更美的发展图景？ 　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。实现第二个百年奋斗目标，我们必须同时间赛跑、同历史并进，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，唱响新时代奋斗者之歌。 　　征途漫漫，惟有奋斗。 　　（七）“真是奇迹啊！他们是‘钢多气少’，我们是‘钢少气多’。”在参观纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览时，习近平总书记揭示了精神力量之于中国人民的重要意义。正是这股子精气神，激励我们克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人，“敢教日月换新天”。 　　“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。”回首过往，从改革开放之初的“三步走”发展战略，到新时代的“两步走”战略安排，多少胼手胝足的奋斗绘就了美好生活的画卷，多少埋头苦干的付出推动中国号航船破浪前行。“牛马年，好种田”，2021年，一个注定熠熠生辉的重要年份。乘势而上开新局，扬帆起航再出发。时间不等人！历史不等人！ 　　星汉灿烂，洪波涌流。新的一年，让我们以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，砥砺“胸怀千秋伟业，恰是百年风华”的大党品格。走过百年历程，那些前行路上荡气回肠的热血与功勋、坚韧与顽强，那些在历史星空中闪耀的英雄与模范、感动与震撼，汇成无与伦比的力量源泉，推动着新时代的中国共产党人挑起更加艰巨、更加光荣的历史重任。新征程上，继续保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，百年大党必将焕发出更加刚健旺盛的生命力、无坚不摧的战斗力。 　　梦想为舟，奋斗作桨。新的一年，让我们以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，扛起“开好局、起好步”的时代责任。船到中流，惟有奋楫争先，才不惧风高浪急；人到半山，惟有激扬精神，才能再攀高峰。不管你是身处象牙塔的年轻学子，还是穿行于大街小巷的快递小哥；不论你是扎根一线履职尽责的基层干部，还是在市场经济大潮中踏浪前行的创业人士，让我们拿出“起跑就是冲刺，开局就是决战”的奋发姿态，一起凝聚“九牛爬坡，个个出力”的奋斗合力，在新征程上不负期待、不负春光。 　　立己达人，兼济天下。新的一年，让我们以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，展现“大道不孤，天下一家”的大国担当。面对世界百年未有之大变局加速演进，如何回答“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问？过去，中国“个头小”；现在不一样了，中国变成了“大块头”。大有大的格局，大有大的担当。从应对气候变化、降低碳排放强度，到创新发展推动绿色低碳转型；从为全球抗疫贡献中国智慧和中国力量，到以开放的胸襟畅通国内国际双循环……我们将以引领构建人类命运共同体的理念与行动告诉世界，中国始终站在历史正确的一边。 　　马克思说，“最先朝气蓬勃地投入新生活的人，他们的命运是令人羡慕的。”这是我们的新时代，这是每个人的新征程。披荆斩棘，奋力奔跑，山海可蹈，未来可期。 　　（八）中国人的奋斗，让流动的时光有了精神的刻度，让变动的历史有了确定的航道。 　　2021年元旦，许多摄影爱好者来到北京居庸关，将镜头对准穿梭在群山峻岭中的高速列车。从京张铁路到京张高铁，从为摆脱“东亚病夫”屈辱而修建的“争气路”，到新时代引领智能高铁发展的“先行路”，从时速35公里到时速350公里，京张线见证了中国人民伟大精神在时间中的展开。 　　奋斗赋予时间以意义，精神照亮民族的未来。站在新的历史起点上，习近平总书记的话语响彻耳畔—— 　　“以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。” 　　“一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。新时代必将是大有可为的时代。” 　　“我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！” 　　………… 　　时间属于奋进者！历史属于奋进者！披荆斩棘，昂扬的是精神力量；击鼓催征，不变的是追梦步伐。在伟大的开局之年，让我们发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间！ 　　再出发，更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利还在前方！
征途漫漫从头越 ——论新征程上的孺子牛拓荒牛老黄牛精神
　　新华社北京1月21日电  国务院总理李克强1月20日主持召开国务院常务会议，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。 　　会议指出，广大市场主体是发展社会主义市场经济的力量源泉，直接关系亿万群众利益。要围绕支持和服务市场主体特别是中小微企业，多出实招帮他们解难题，减轻不合理负担，更大激发市场主体活力。近年来，各地区和有关部门落实党中央、国务院部署，大力清理规范涉企收费，中央设立的行政事业性收费和政府性基金分别减少70%和30%以上，各地也取消了一大批收费项目。特别是去年出台的减税降费、阶段性减免社保缴费等政策，对保住市场主体、稳住经济基本盘发挥了关键作用。 　　会议指出，当前疫情和经济形势复杂，市场主体仍面临不少困难，要标本兼治，持续治理乱收费，减轻企业负担，巩固经济稳定恢复的基础。一是在全国开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题，对企业反映强烈、社会影响恶劣的乱收费行为予以曝光。对行业协会商会收费全面开展自查抽查。二是规范交通、税务、应急等领域执法，科学制定裁量基准，对轻微交通违法、一般交通违法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不适用罚款，在税务执法领域研究推广“首违不罚”清单制度。落实和完善罚没管理制度，罚没收入全部上缴国库，实行“收支两条线”管理。三是继续清理规范重点领域收费。新设向企业收费的政府性基金必须严格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消，一时难以取消的也要降低征收标准。加强行政事业性收费项目管理，对收费标准明显偏高的要采取降标措施，取消体现一般性管理职能的收费项目。四是加强海运口岸收费监管，依法查处报关、物流、仓储、货物装卸等环节强制服务收费和明码标价不规范等违规行为。五是加快修订价格违法行为行政处罚等方面法规，及时修改或废除不合理的行政处罚事项，从制度上防止涉企乱收费。 　　会议要求，要做好法定税费正常征缴工作，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担。今年所有省份要保持社保费现行征收方式不变。要深化“放管服”改革，优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理，年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。创新措施，充分保障老年人、重度残疾人等特殊人群缴费顺畅便捷。加强社保费征收情况监测分析，发现问题及时处理。强化监督检查，对违规行为依规依纪严肃问责。
李克强主持召开国务院常务会议 部署强化措施完善制度坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担
　　本报北京1月21日电  十三届全国人大常委会第八十二次委员长会议21日下午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持会议。 　　全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞向会议作了关于动物防疫法修订草案修改意见的汇报，关于行政处罚法修订草案修改意见的汇报，关于海警法草案修改意见的汇报，关于设立北京金融法院的决定草案审议结果的报告。宪法和法律委员会根据常委会会议的审议意见，提出了相关草案建议表决稿。 　　全国人大外事委员会主任委员张业遂向会议作了关于《中华人民共和国和比利时王国关于移管被判刑人的条约》《中华人民共和国与摩洛哥王国引渡条约》审议情况及批准条约的决定草案代拟稿的汇报。 　　全国人大常委会秘书长杨振武向会议作了关于全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会等3个专门委员会的代表议案审议结果报告审议情况的汇报，关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报等。 　　委员长会议决定，将上述草案建议表决稿等提交常委会会议审议。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。
人大常委会举行第八十二次委员长会议 听取有关草案和议案审议情况汇报栗战书主持