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　　本报北京1月21日电  （记者李昌禹）十三届全国政协第46次双周协商座谈会21日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调，要深入领会习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，历史、辩证、全面看待我国营商环境建设取得的进步和存在的不足，坚持立足国情实际，打造市场化法治化国际化营商环境，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。 　　11位委员和特邀代表围绕会议主题从不同角度建言咨政。100余位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境，制度体系不断健全，市场准入大幅放宽，公平监管加快推进，政务服务持续优化，我国营商环境的国际排名显著提高。同时，在市场化程度、法治化保障、国际化步伐、便利化水平上还有进一步提升空间，打造一流营商环境仍需久久为功。 　　一些委员建议，要把营造高标准营商环境作为实施好“十四五”规划的重要条件，把持续优化营商环境作为推动高质量发展的重点任务。要全面落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，推进统一的商事登记制度，清理多头审批、重复审批，激发市场主体创业创新活力。要优化事中事后监管，规范涉企检查，做到对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。要打通各部门各地区政务数据孤岛，让数据多跑路、群众少跑腿。要完善清理拖欠中小企业账款长效机制，杜绝“新官不理旧账”。要规范涉企收费，制定全国统一收费清单，做到不该收的一律禁止、该收的公开透明。要依法保护企业家合法权益，严格区分企业和企业家的法律责任，继续甄别纠正侵害企业产权的错案冤案。要完善企业维权机制，加大对跨区域、跨行业侵犯知识产权和商业秘密行为的打击力度。要把营商环境评价指标引入地方政府考核体系，用好第三方评价，及时总结推广各地好经验好做法。 　　全国政协副主席张庆黎、李斌出席会议。全国政协副主席高云龙作主题发言。全国政协委员杨伟民、谷振春、苗圩、葛红林、张占斌、刘振东、刘明忠、蒋颖、黄立、陈志列和特邀代表瞿伦川作了发言。国家发展改革委负责人介绍了有关情况，司法部、财政部、商务部、国家市场监督管理总局负责人作了协商交流。
全国政协召开双周协商座谈会 围绕“持续优化营商环境”协商议政汪洋主持
　　新华社北京1月21日电  中共中央政治局常委、国务院副总理韩正21日在北京主持召开农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，听取农村乱占耕地建房问题专项整治工作情况汇报，研究部署下一阶段工作。 　　韩正强调，耕地是粮食生产的命根子，要从国家安全战略的高度来认识耕地保护的极端重要性。农村乱占耕地建房问题专项整治开展以来，有关部门单位深入开展情况摸排，积极研究分类处置政策，坚决遏制新增问题，为下一步工作奠定了较好基础。要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，切实增强责任感、使命感，坚持问题导向，坚持从实际出发，积极稳妥、依法有序推进农村乱占耕地建房专项整治工作。 　　韩正强调，整治工作态度要坚决，重点和节奏要把握好。要坚持“零容忍”，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，坚决遏制住增量。要坚持分类分步、依法有序整治存量，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，科学确定整治顺序，不搞“一刀切”，避免简单化。要选择部分地方先行启动，积累经验后稳步有序铺开。要坚持依法依规整治，制定完善相关法律法规及司法解释，使各项工作于法有据、符合规定。要坚持疏堵结合，保证农民住宅建设用地指标，畅通审批渠道，切实保障好农民合理的建房用地需求。要强化组织保障，坚持“省级负总责、基层抓落实”，压实工作责任，加强监督执纪问责，确保整治工作政令畅通、令行禁止。 　　中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。中央有关部门和农村乱占耕地建房问题专项整治协调机制成员单位负责同志参加会议。
韩正在农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议上强调 坚决遏制增量 分类处置存量积极稳妥依法有序推进专项整治工作
　　进入2021年，北京冬奥会、冬残奥会也进入了倒计时。 　　1月18日—19日，习近平总书记深入北京、河北两地三赛区，考察调研北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，对各项筹办工作取得的积极进展给予充分肯定。习近平总书记强调，筹办北京冬奥会、冬残奥会，再一次体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。 　　细心观察总书记这趟“冬奥行”，可深刻感知习近平总书记看问题的深邃视角。考察细节里，有百年变迁的风云激荡，也有“中国之治”的静水深流。 　　（一）北京冬奥会、冬残奥会，读懂中国的一个窗口 　　2015年7月31日，国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022年冬奥会举办权交给北京。从此，北京、河北正式进入筹办冬奥会、冬残奥会的“冬奥时间”。 　　5年来，北京冬奥会、冬残奥会筹办工作同步推进，场馆和基础设施建设取得重要进展，所有竞赛场馆全部完工，京张高铁、京礼高速全线通车，赛事组织和服务保障工作稳步推进，宣传推广和文化活动有声有色，国际交流合作深入开展，可持续和遗产工作成效显著，冬奥备战扎实有序，冰雪运动快速普及。新冠肺炎疫情发生以来，广大建设者、管理者和运动员、教练员克服各种困难特别是疫情的影响，保持了工作不断、力度不减，各项工作都在有条不紊推进。 　　习近平总书记看了以后，欣慰地对大家说：“我这次来考察，是以表扬为主。大家都在为举办一届冬奥盛会而努力，运动员在刻苦训练，广大建设者、管理者和工作人员兢兢业业，大家的奋斗精神、奉献精神令人感奋。” 　　总书记的欣慰，更多的是来自于我们的制度自信。 　　两天里，习近平总书记两次乘坐京张高铁。在太子城站，他站在纵横交织的铁路网图前，结合沙盘了解京张高铁及太子城站建设精品工程、联通三大赛区、服务保障冬奥会有关情况。总书记深有感触地说，新老京张铁路在筹办北京冬奥会、冬残奥会中实现了交汇，具有特殊重要的历史意义。从当年老京张铁路实现我国自主设计建设零的突破到如今新京张高铁领先世界，从当年时速35公里到如今时速350公里，从当年爱国工程师詹天佑设计的“人”字形的八达岭线路到今天“大”字形的立体交通，这些发展变化见证了中国人民自力更生、自主创新的奋斗历程。 　　他特别强调，京张高铁是我国自主创新的一个成功范例，从引进、消化、吸收到再创新到自主创新，如今已经领跑世界，充分证明举国体制的显著优势。不管别人怎么攻击和诋毁我们的举国体制，我们一定要牢牢坚持，认真总结经验，继续加以完善，争取在“十四五”有更大发展。 　　在国家跳台滑雪中心，为大家训练表演的一位运动员来自河南武校，转行还不到两年时间。习近平总书记诙谐地对大家说，你们选人也很讲究，武术运动员练的正好也是飞檐走壁啊！教练员告诉总书记，在冰雪健儿中，“跨界跨项”的运动员不少。总书记指出，正是因为我们有举国体制，各方面统筹调度、优化选配，才能在短时间内为冰雪队伍注入许多新鲜血液，缓解了人才短缺困境。 　　国运兴，体育兴。百年前爱国主义教育家张伯苓的“奥运三问”，振聋发聩：“奥运举办之日，就是我中华腾飞之时！”百年沧桑，习近平总书记感慨系之：北京冬奥会、冬残奥会是我国“十四五”初期举办的重大标志性活动。北京冬奥会、冬残奥会之后，北京将成为世界上第一个“双奥城市”。 　　“过去想都不敢想的事情，现在我们敢去想，而且想了就能去做，做了就能做成。” 　　“能做成”，这也是世界对中国的印象。国际奥委会主席巴赫早在2017年会见习近平总书记时就有感而发：过去我相信，现在是确信，北京冬奥会一定会精彩纷呈。经历了2020年的艰苦战“疫”，面对新冠肺炎疫情引发世界百年未有之大变局加速演变，世界目光不约而同投向中国。 　　中国值得这份信任。从筹办北京冬奥会、冬残奥会一开始，中国就向全世界作出庄严承诺：坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。如今，各个竞赛场馆已经完工，达到了训练和比赛要求，各项筹办工作有条不紊。 　　习近平总书记指出，我们国家的各项事业，都是有时间表的。“我们在很多方面的发展，都比国际上其他国家用的时间要少。我国的工业化，用了不到40年的时间，就走完了西方资本主义国家上百年甚至几百年走过的历程。如今，冬奥会所有场馆提前一年完工，进入测试阶段，我们的很多冬奥项目在两年多的时间里实现从无到有，一些项目达到了世界先进水平，靠的就是我们的制度优势。我国社会主义现代化，就是靠一个方面一个方面的现代化累积起来的。” 　　（二）自主创新，体育强国之路 　　建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。习近平总书记在申办北京冬奥会、冬残奥会时，就对国际奥委会主席巴赫说，我们申办冬奥会的最大目的，就是在3亿人中推广普及冰雪运动，推动中国冰雪运动跨越式发展。 　　在首都体育馆，习近平总书记对回廊里展示的冰雪运动服装和器械很感兴趣，详细询问这些服装和器械的用途、厂家、产地。工作人员向总书记一一作介绍，高兴地向总书记汇报说，现在我国冰雪运动的服装具有很高的技术含量，而且很多都是我们自主研发的。总书记听了频频点头，勉励他们加强自主研发，尽快生产出拥有自主知识产权的冰雪运动器械。 　　在同国家花样滑冰队和短道速滑队运动员、教练员代表交流时，总书记明确提出，提高现代竞技体育水平，既要靠气力，也要靠技力。运动员要有为国争光、敢创佳绩的志气，夏练三伏、冬练三九，加强技术创新，学习借鉴国外先进理念和技术，不断提高训练和比赛水平。 　　在延庆赛区国家雪车雪橇中心，习近平总书记特别强调，冰雪产业是一个大产业，也是一个朝阳产业，这里面不光是体育运动问题，也包括体育器械的研发和制造问题，是我国制造业的一个组成部分。要加强自主创新，推动我国体育器械制造业加快发展。 　　在张家口赛区的国家跳台滑雪中心，习近平饶有兴趣地观看了运动员训练演示。 　　随着教练员一声令下，运动员像雄鹰一样，从悬崖绝壁上腾空而起，在蓝天沃雪间展翅飞翔，然后稳稳落下。总书记不断为他们的精彩训练而点赞。 　　教练团队告诉总书记，他们利用最先进的数字技术和人工智能系统，可以实时采集运动员起跳角度、空中姿态、飞行速度、飞行距离、落地动作等数据，及时提醒运动员加以调整。他们还利用风洞技术等帮助运动员熟练掌握和保持空中姿态，提高训练效果和效率。总书记鼓励他们继续努力，进一步提高我国冰雪运动的技术含量。 　　在国家冬季两项中心看台，习近平总书记观看了冬季两项越野滑雪和射击运动员接力训练情况，看望慰问国家冬季两项、跳台滑雪队运动员、教练员和张家口赛区运行保障团队、建设者代表，向他们表示亲切慰问和衷心感谢，并致以新年的美好祝福。习近平总书记深有感触地对大家说，这两天，我看了北京市区、延庆和张家口三个赛区，我一直在思考一个问题，就是我国体育应该走什么样的发展道路。我体会，同我们国家的强国之路一样，中国冰雪运动也必须走科技创新之路，一方面要坚持自主创新，一方面要积极吸收世界上的先进技术和训练方法，尽快提高我国冰雪运动训练和比赛水平，为推动我国冰雪运动跨越式发展提供技术支撑。 　　（三）举办北京冬奥会、冬残奥会，不是一锤子买卖 　　习近平总书记在考察期间反复强调，举办北京冬奥会、冬残奥会，“这个战略考虑不是孤立的”。 　　在20日上午的汇报会上，习近平总书记就此作出解释。他强调，申办北京冬奥会、冬残奥会是从国家重大发展战略来考虑的：一个考虑是发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展的牵引作用，努力在交通、环境、产业、公共服务等领域取得更多成果。另一个考虑是助推北京疏解非首都功能，增强对河北、天津的辐射带动作用。同时，京张高铁是京兰通道一部分，这对推动西部振兴、推进“一带一路”建设也有辐射作用。还有一个考虑就是通过举办北京冬奥会、冬残奥会，在3亿人中推广普及冰雪运动，着力解决我国竞技体育强、群众体育弱和竞技体育中“夏强冬弱”“冰强雪弱”的问题。总书记很形象地说：“北京冬奥会、冬残奥会就像是一个弹射器，可以推动我国冰雪运动和冰雪产业飞跃式发展。” 　　总书记特别强调：“举办北京冬奥会、冬残奥会不是一锤子买卖，不能办过之后就成了‘寂静的山林’。要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，带动首钢、延庆、张家口等重点区域转型发展、高质量发展，加快建设京张体育文化旅游带。” 　　在张家口，总书记语重心长地对河北省委负责同志说，举办北京冬奥会、冬残奥会，对张家口、对河北来说是千载难逢的机遇。你们要抓住这个机遇，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷啊！ 　　中国特色社会主义制度的一大优势，就是全国一盘棋。这种制度优势，在决定申办和具体筹办北京冬奥会、冬残奥会过程中得到了充分体现。特别是在党的坚强领导下，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在筹办过程中得到全面贯彻。 　　办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺。目前全球疫情持续蔓延，国内个别地区也出现了零星散发病例，我国外防输入、内防反弹的压力加大。北京冬奥会、冬残奥会面临的形势错综复杂，困难、风险、挑战前所未有。我们有党的坚强领导，有中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，我们一定能够战胜各种困难挑战，确保顺利举办北京冬奥会、冬残奥会。 　　（本报北京1月21日电）
北京冬奥会、冬残奥会筹办工作靠的是集中力量办大事
　　保障市场供应充足和价格平稳 　　及时足额发放低保、特困供养等救助金 　　妥善做好受灾人员基本生活救助 　　新华社北京1月21日电  国务院办公厅日前印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》（以下简称《通知》）。 　　《通知》指出，党中央、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作。当前，春节临近，要进一步保障好困难群众生活，确保困难群众度过一个温暖祥和的春节。 　　《通知》提出，要保障市场供应充足和价格平稳，全面落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，做好重要商品的保供稳价工作，确保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资生产正常、运输畅通、供应充足、价格平稳、质量可靠，保障城乡居民过节物资需求。 　　《通知》强调，要加强困难群众基本生活保障，及时足额发放低保、特困供养等救助金。各地可根据实际情况，为低保对象、特困人员、孤儿等困难群众发放节日补助或临时生活补助。开展取暖救助，确保寒冷地区的困难群众冬天不受冻。对经济困难的高龄、失能、独居（留守）老年人和孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等特殊困难群众，开展巡访探访，提供帮扶和关爱服务。切实做好生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助工作。 　　《通知》要求，要妥善做好受灾人员基本生活救助，加快中央冬春临时生活困难救助资金发放进度，确保春节前全面发放到受灾群众手中。用好用足各类重建政策和资金，支持受灾群众尽快恢复重建住房，早日入住新居。 　　《通知》提出，要防范化解各类特殊困难群众服务机构安全隐患，压实主体责任，健全预警机制和应急处置预案，严密防范各类安全事故发生，确保服务机构健康有序运行。加强特殊困难群众服务机构的安全管理，分区分级严格落实疫情防控措施，从严从细排查消除消防、食品卫生等方面的安全隐患。 　　《通知》明确，要全力做好受疫情影响困难群众兜底保障工作，认真落实党中央、国务院出台的疫情防控期间困难群众兜底保障各项政策措施，努力降低疫情对困难群众生活的影响。对因疫情防控影响缺乏监护或照料的老年人、残疾人、儿童等特殊群体，加强走访探视、摸底排查。做好留在当地农民工、留校学生等的生活安排，对生活困难的及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等救助帮扶。 　　《通知》强调，各地区、各有关部门要进一步提高政治站位，加强组织领导，守住民生底线，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。各级财政要把保障困难群众基本生活放在突出位置，优先安排、打够打足基本民生保障资金，及时足额将各类救助和补贴资金发放到困难群众手中。春节期间要精心组织走访慰问活动，加强对困难群众的关心关爱，妥善解决困难群众生产生活实际问题，确保困难群众安心过年、温暖过冬。
国办印发通知 进一步做好困难群众基本生活保障有关工作
　　1月18日，随着最后一榀钢箱梁吊装到位，湖北伍家岗长江公路大桥主跨钢箱梁顺利合龙。大桥全长2813米，为最大限度减少对长江珍稀生物多样性的影响，主桥采用主跨1160米一跨过江的大跨度钢箱梁悬索桥。 　　王  耿摄（影像中国）
合龙
　　本报北京1月21日电  （记者谷业凯）记者从21日召开的全国知识产权局局长会议上获悉：“十三五”以来，我国知识产权质量效益快速提升。截至2020年底，每万人口发明专利拥有量达到15.8件，超额完成国家“十三五”规划目标。 　　商标方面，我国有效注册商标量达到3017.3万件；累计注册区域品牌集体商标证明商标192件、地理标志商标6085件，认定地理标志保护产品2391件，地理标志产品产值超过1万亿元。 　　“十三五”以来，我国知识产权运用水平不断提升。知识产权质押融资总金额达到7095亿元，比“十二五”期间翻了一番；知识产权使用费进出口额由2015年的231.1亿美元提升到2019年的409.8亿美元，年均增长15.4%；评选出中国专利金奖130项，创造新增销售额超1万亿元；专利密集型产业增加值达到11.5万亿元，同比增长7%。 　　会议部署了2021年知识产权重点工作。一是做好知识产权顶层设计，启动实施知识产权强国战略和“十四五”规划。二是完善知识产权法律制度，提高知识产权工作法治化水平。三是大力提升知识产权创造质量。四是全面加强知识产权保护，促进建设高标准市场体系。五是大力提高知识产权转化运用效益，支撑实体经济发展。六是实施知识产权公共服务能力提升工程。七是统筹推进知识产权保护国际合作和竞争。八是夯实知识产权事业发展基础，着力提高管理和服务能力水平。
我国知识产权质量效益快速提升 每万人口发明专利拥有量达15.8件
　　中国国家统计局日前发布的数据显示，2020年中国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元大关，按可比价格计算，比上年增长2.3%。接受本报记者采访的各国人士对此给予高度评价，多家外国媒体纷纷关注和报道，认为在新冠肺炎疫情重创全球经济的背景下，中国经济率先复苏具有十分重要的意义，给国际社会带来重大利好和信心，为推动全球经济复苏和发展注入新动能。 　　“这是一份令人振奋的经济发展成绩单” 　　“中国2019年人均GDP突破1万美元大关，2020年GDP突破100万亿元人民币。中国经济在人均和总量两方面接连实现历史性跨越，具有里程碑意义。”联合国贸易和发展会议资深经济事务官员梁国勇表示。中国成功使8亿多人摆脱贫困，对全球减贫的贡献率超过70%。中国对世界经济增长的贡献率连续多年稳居第一，近年来达到30%左右。2020年，中国成为唯一实现正增长的主要经济体，对世界经济的贡献进一步提升。 　　美国《华尔街日报》网站刊文指出，中国经济从疫情中强劲复苏、实现增长，凸显中国防控疫情取得的成就。当大部分国家的制造业因为疫情陷入停滞时，中国率先复工复产，从而能够大量生产并出口医疗物资和居家办公设备。 　　美国消费者新闻与商业频道文章指出，外国投资者对中国的兴趣日益浓厚。过去几年，中国快速增长的经济和巨大消费人口吸引众多国际消费品牌、汽车制造商和金融机构来华开展业务，而中国放宽外资准入推动了这一趋势。 　　英国路透社报道说，2020年第四季度，中国经济加快发展，增速超过预期。2020年，中国GDP比上年增长2.3%，是全球唯一实现正增长的主要经济体。中国采取严格措施遏制病毒传播，从而更快控制疫情。与此同时，政府实施了得力措施，国内企业加速生产，为许多受疫情困扰的国家供应物品，也有助于促进经济增长。中国庞大的制造业将继续保持增长势头。 　　意大利《24小时太阳报》的报道称，中国成功控制疫情，并率先实现经济复苏，尤其是2020年第四季度的GDP增长率为6.5％，让人印象深刻。 　　“这是一份令人振奋的经济发展成绩单。”日本中央大学教授梶田幸雄认为，正因为中国经济高质量复苏，在中国的外资企业收益也不断增加。过去一年，中国对外开放的大门越开越大，2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减，提高了服务业、制造业、农业等领域开放水平。“中国经济的亮眼表现，不仅表明中国经济总量迈上新台阶，也意味着中国经济更有含金量，经济结构进一步优化，中国经济发展前景将更加光明。” 　　“展现了中国促进国际合作、推动互利共赢的诚意和行动” 　　泰国前副总理功·塔帕朗西表示，中国经济拥有更坚实的综合实力，能够实现平衡、可持续的增长。中国制定了未来发展蓝图，继续成为世界经济增长的引擎。“作为一个负责任大国，中国努力将自己的发展红利分享给其他国家，从东盟各国到全球各地，中国在积极带动各国的进步和发展。” 　　梁国勇认为，中国经济面对疫情冲击表现出很强的韧性。宏观上看，中国经济在保持稳健的货币政策、避免“大水漫灌”的情况下实现了有力复苏。国际经贸层面，在全球贸易和国际投资大幅萎缩的背景下，中国货物进出口总额创历史新高，实际使用外资保持增长。中国经济表现出色，增强了中国市场对外企外资的吸引力，国际资本持续涌入，重大项目接连落地。 　　美国有线电视新闻网的报道称，汇丰经济研究亚太区联席主管范力民在研究报告中表示，中国经济发展为其他地区市场的增长奠定了基础。例如，中国在基础设施领域投资增加，给注重对华出口的韩国和日本等国带来实惠。 　　肯尼亚《星报》发表学者恩德格瓦的评论文章，认为中国经济迅速恢复，坚定了世界对中国生产能力和经济韧性的信心。文章强调，中国几乎是工业领域各行业的一站式供应商，在汽车、IT、技术、电信等领域处于领先地位。世界各国和企业信任并需要中国产品。 　　“当前中国经济形势稳定向好，为推动经济高质量发展奠定了基础，也有力提振全球经济复苏的信心。”坦桑尼亚《卫报》国际版主编本杰明·麦格纳表示，进入新的一年，博茨瓦纳、刚果（金）成为新签署共建“一带一路”谅解备忘录的非洲国家，非洲国家在共建“一带一路”中分享到中国的发展红利。“在坦桑尼亚，中国企业承建的达累斯萨拉姆港改扩建工程、乌本戈立交桥等项目顺利推进，展现了中国促进国际合作、推动互利共赢的诚意和行动。在中国的努力下，越来越多国家享受到全球化和多边主义的成果。” 　　在塞尔维亚国际政治经济研究所“一带一路”地区研究中心主任伊沃娜·拉杰瓦茨看来，中国通过实施一系列新举措不断扩大开放，加强与各国贸易投资对接，为世界经济发展提供新机遇，给阴霾下的全球贸易复苏注入强劲动力。中国的营商环境更加开放包容，让越来越多的国家和企业搭上了中国发展的“快车”，共享发展红利。通过共建“一带一路”，匈塞铁路、波尔铜矿等中企参与的项目，加快了塞尔维亚复工复产，促进了基础设施的改善，增加了抗击疫情期间的就业机会和收入，是互利互惠的体现。 　　“我们对中国市场的未来发展充满期待” 　　比利时赛百思中欧商务咨询公司首席执行官弗雷德里克·巴尔丹经常到中国考察商机。他说，比利时以及欧洲其他国家的很多企业家最近向他咨询，希望能到中国投资，或者寻找中国合作伙伴。他们都高度肯定中国经济的表现。“中国经济保持长期向好的趋势，展现了强大的韧性以及中国经济政策的稳健和有效。”巴尔丹表示，中国把创新作为引领发展的第一动力，努力建设创新型国家，以互联网经济为代表的新经济形态迅速崛起，为其他国家实现可持续发展目标提供了借鉴。 　　希腊学者、中国问题专家佩拉·卡尔帕索塔基表示，中国统筹疫情防控和经济社会发展工作取得的显著成效，给国际社会留下深刻印象。中国加快构建新发展格局，大力提振国内市场需求，扩大对外开放，促进产业转型升级，为未来中国经济发展提供强劲动力。 　　梶田幸雄表示，中国率先复工复产，坚持全面推进改革，坚定不移扩大对外开放，取得了一系列令世界瞩目的发展成就。GDP突破100万亿元为中国推动经济高质量发展奠定了坚实基础。 　　意大利通讯社刊发报道，2021年是中国“十四五”规划的开局之年，中国更加重视在科技方面的投入，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，保持经济发展的稳定性和可持续性。同时，中国也将更加积极地融入全球市场。 　　梁国勇表示，中国经济发展取得的巨大成就离不开开放包容、合作共赢的发展理念。“中国庞大的市场和大量的对外投资为各国提供了重要机遇，中国发展的宝贵经验值得借鉴。” 　　德国宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐表示，2020年中国在抗击疫情和恢复经济方面都取得显著成效，“中国经济的超强韧性、消费升级趋势，以及中国在电动化和数字化领域的创新，都让我们对中国市场的未来发展充满期待。” 　　（本报北京、华盛顿、布鲁塞尔、罗马、东京、约翰内斯堡、柏林、曼谷1月21日电  记者杨迅、吴乐珺、任彦、叶琦、刘军国、吕强、花放、孙广勇）
“有力提振全球经济复苏的信心” ——国际社会积极评价中国最新经济数据
　　（一）时光的表盘上，总有一些耀眼的时刻，标注着历史的进程。 　　2021年，农历牛年，又一个“历史时刻”，又一个“关键时间”。站在“两个一百年”的历史交汇点，千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想即将实现，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就；开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，正在召唤我们以全新的状态去奋斗，这是人生之大幸、无上之荣光！ 　　踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。2021年，我们将迎来中国共产党百年华诞。回首来时，每一步都不是轻而易举，每一步都付出了艰辛努力；眺望前路，必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们要以怎样的精神状态，在化危为机中赢得历史主动，在攻坚克难中焕发新的气象？ 　　“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！”习近平总书记掷地有声的话语，振奋着新时代的精气神，这是风雨无阻向前进的奋发姿态，这是越是艰险越向前的奋斗豪情！ 　　百年奋斗，圆梦正在今朝；千秋伟业，百年只是序章。在前进的道路上，只要精神上站得住、站得稳，中华民族就能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。 　　（二）“像牛一样劳动，像土地一样奉献。”著名作家路遥的这句名言，总能给人以心灵的触动、深刻的启迪。 　　在中华传统文化的语境中，牛是无私奉献、开拓进取、吃苦耐劳的象征，寄寓着人们的美好期待。“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”，是家喻户晓的美好形象，已沉淀为底蕴深厚的文化意象。对于中华传统文化，中国共产党人总是善于在理念上古为今用、在实践中推陈出新，成为优秀传统文化弘扬者、伟大时代精神开拓者。 　　辞旧迎新之际，习近平总书记赋予孺子牛以“为民服务”、拓荒牛以“创新发展”、老黄牛以“艰苦奋斗”的时代内涵，传承着中华民族生生不息、长盛不衰的强大基因，揭示了中国共产党和中国人民自强不息、砥砺奋进的精神密码，这既是对过去一年中国人民不畏艰险、锐意进取的深刻总结，也是对未来中国人民攻坚克难、开拓前行的深情寄望。 　　回望极不平凡的2020年，面对百年不遇的新冠肺炎疫情，中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。一系列“惊天逆转”和“难以想象”，无不浸润着“给予人者多，取与人者寡”的奉献精神，焕发着“敢教荒原成沃野，誓将沙碛变新洲”的开拓豪情，闪耀着“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”的勤劳品质，无不刻写下孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神的鲜明印记。 　　难以忘记，在抗击疫情第一线，从古稀老人到“90后”“00后”，无数人以生命赴使命，用大爱护众生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁； 　　难以忘记，在脱贫攻坚主战场，数百万名驻村干部、第一书记和贫困群众想在一起、干在一起，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，用辛勤汗水和无私奉献创造反贫困斗争的中国奇迹； 　　难以忘记，在创新发展各领域，广大科技工作者夜以继日、拼搏创造，以“奋斗者”号深潜万米、嫦娥五号探月取壤、“九章”横空出世，激扬勇创世界一流的民族志气； 　　难以忘记，在改革开放最前沿，上海浦江潮涌，深圳整装前行，海南自贸港扬帆起航，“一带一路”建设纵深推进，让更多“春天的故事”精彩演绎； 　　难以忘记，在广袤的神州大地，各行各业争分夺秒复工复产、全力以赴创新创造，亿万农民以辛勤劳动实现粮食生产“十七连丰”、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，10余万建设者奋战雄安新区、让未来之城拔节生长，数百万快递小哥风里来雨里去、以830亿件快递年业务量跑出中国经济的活力…… 　　“每个人都了不起！”习近平主席在二〇二一年新年贺词中深情点赞伟大的中国人民，深情点赞自强不息的民族精神。亿万人民如同孺子牛、拓荒牛、老黄牛一样奋斗，绘就了今日神州大地只争朝夕、生机盎然的蓬勃景象。 　　历史是大写的精神，精神是历史的内化。 　　抬望眼，民族复兴前景光明；回首看，百年历程苦难辉煌。一个世纪来，中国共产党带领中国人民，在外敌侵略时顽强抗争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发展时与时俱进。漫漫征途，哪一步不是闪耀着为民服务的孺子牛精神？哪一步不是激扬着创新发展的拓荒牛豪情？哪一步不是挥洒着艰苦奋斗的老黄牛汗水？ 　　从上海石库门、嘉兴南湖出发，中国共产党永葆“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命，“唤起工农千百万，同心干”，经历28年浴血奋战，终于实现中华民族在贫弱中奋起、由苦难而辉煌的命运转折； 　　于“满目萧条，百废待兴”的“一张白纸”上起笔，中国共产党带领亿万人民燃烧激情、拼搏向前，焦裕禄、孟泰、王国藩、赵梦桃、邓稼先……一个个响亮的名字，闪耀的是一代人的壮志；一汽、北大荒、大庆油田、红旗渠、“两弹一星”……一个个光辉的坐标，凝结的是无数人的奋斗； 　　乘改革开放的春风、思想解放的大潮而上，中国奏响变革创新的激昂乐章，从敢于“大包干”到敢砸“大锅饭”，从“摸着石头过河”到“杀出一条血路”，始终顽强拼搏、上下求索，成就了一段波澜壮阔的东方传奇，铺展开一条通往复兴的中国道路； 　　在“滚石上山、爬坡过坎”的关键时期砥砺前行，新时代的中国共产党人以人民对美好生活的向往为奋斗目标，只争朝夕守初心，不负韶华担使命，团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方…… 　　波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。我们一步一步走到了今天，每一个脚印都镌刻着为民的信念、创新的激情、奋斗的艰辛。在新征程上，不断发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，我们才能继续担起“了不起”，创造新的更大奇迹。 　　（三）一个时代的精神气质至关重要。“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”革命先驱李大钊的警世名言犹然在耳。 　　回望筚路蓝缕、风雨兼程的壮阔征程，正是因为党和人民在实践中孕育和形成了包括红船精神、长征精神、延安精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、改革开放精神、抗疫精神等在内的伟大精神，才能跨过一道又一道沟坎，战胜一个又一个挑战，实现从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。 　　行进的中国，如今正站在一个更为复杂的关键节点，面对着更为严峻的风险考验—— 　　身处世界百年未有之大变局，我们深知“越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪”。世界百年未有之大变局，不是一时一事、一域一国之变，而是世界之变、时代之变、历史之变。今天，世界已经进入动荡变革期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，我们必须在更多逆风逆水的外部环境中开好顶风船，必须在不稳定性不确定性明显增强的国际环境中谋求新发展。 　　踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们深知“没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的”。从过去现代化的“迟到国”变成“世界上最大的经济和社会变革的实验室”，中国的现代化承载了14亿人民的梦想，中国人的奋斗更是全人类的奋斗。我们要实现的现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这样的道路前所未有，这样的变革没有先例，这样的征程充满挑战。 　　珍惜发展好局面、巩固发展好势头，我们深知“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”。过去我们是顺势而上，机遇比较好把握；现在要顶风而上，把握机遇的难度骤增。过去大环境相对平稳，风险挑战比较容易看清楚；现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急，暗礁和潜流又多，对应变能力提出了更高要求。过去我们发展水平低，同别人的互补性就多一些；现在我们发展水平提高了，同别人的竞争性就多起来了。在危机中育先机、于变局中开新局，尤须准确识变、科学应变、主动求变。 　　新中国成立前夕，在商定国歌时，有人提出修改“中华民族到了最危险的时候”这句歌词，毛泽东同志指出：“我们要争取中国完全独立、解放，还要进行艰苦卓绝的斗争，所以还是保持原有歌词好。” 　　实现第一个百年奋斗目标胜利在望，面对前所未有的历史性成就，习近平总书记提醒我们：“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。” 　　河入峡谷、风过隘口，尤须以精神对决、用意志较量。“神居胸臆，而志气统其关键”。当此紧要之时，唯有雄健的精神，才能冲破险阻、闯关夺隘，为实现中华民族伟大复兴提供势不可挡的磅礴力量。 　　（四）1942年5月，毛泽东同志指出：“鲁迅的两句诗，‘横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛’，应该成为我们的座右铭。”从党的七大将“全心全意为人民服务”写入党章，到党的十八大以来“以人民为中心”深入人心，为民服务孺子牛的精神历久弥新。 　　“这就是我们的国家，首先抓住人的生命是第一宝贵的！”回顾抗疫历程，“共和国勋章”获得者钟南山在《开学第一课》上的真挚话语，感动了无数观众。人民至上、生命至上！为了每一个生命都得到全力护佑，我们不计成本、全力以赴，“什么代价、什么后果都要担当”。 　　“人民至上是作出正确抉择的根本前提”。去年年底举行的中央经济工作会议深刻总结在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，强调只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。 　　怀揣赤子心，甘为孺子牛。在“十四五”规划《建议》起草过程中，习近平总书记亲自主持召开7场专题座谈会同各界人士共商国是，首次推动通过互联网就五年规划编制向全社会征求意见和建议，深入倾听民声，广泛采纳民意，细致关照民心，诠释着“为民服务”的真谛。 　　孺子牛精神，彰显于“人民是真正的英雄”的价值理念中。人民群众最了解实际情况，最容易发现问题，最有解决问题的经验，也最能够创造出解决问题的办法。我们在认识和实践上的每一次突破和发展，中国社会每一个新生事物的产生和壮大，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。 　　孺子牛精神，体现在创造美好生活的时代课题中。从“基本温饱”到“全面小康”，从“有没有”到“好不好”，今天，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项……只有不断增强“为民服务”的针对性，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，才能使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。 　　孺子牛精神，发扬在坚持实事求是的工作作风中。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”历史经验表明，越是任务艰巨，越要坚持实事求是的思想方法和工作方法，越要反对形式主义、官僚主义。为民服务，就要践行群众路线，心里始终装着人民群众，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 　　“朝耕及露下，暮耕连月出。自无一毛利，主有千箱实。”宋代的王安石如此赞美勤奋的耕牛。“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。砥砺初心才能赢得人心，真诚为民方可不负人民。 　　（五）敢蹚别人没走过的路，才能收获别样风景；敢拓前人没垦过的荒，才能开辟新的空间。大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜，创新发展拓荒牛的精神正当其时。 　　“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”被摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。 　　拓荒牛精神，展现中国人自立自强的志气。2020年6月23日，北斗三号全球卫星导航系统最后一颗组网卫星成功发射。从无到有、从弱到强，北斗系统建设走出了一条自力更生、自主创新、自我超越的建设发展之路。习近平总书记打过一个比方，供应链的“命门”掌握在别人手里，“那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击”。中国是一个大国，中华民族是伟大的民族，中国人民是伟大的人民，就应该有雄心壮志，把“卡脖子”清单变成攻坚清单，努力实现更多“从0到1”的突破，让科技自立自强成为促进发展大局的根本支撑。 　　拓荒牛精神，激发勇闯改革“无人区”的豪情。没有改革创新，思想的藩篱难以突破，体制的坚冰不会融化，深圳还是渔村，浦东依然沉寂。40多年后的今天，改革在很多领域突入了“无人区”，正所谓“征途未尽马蹄尽”，我们比以往任何时候都更加需要拓荒牛精神。不断推进治理现代化、加快构建新发展格局、奋力推动高质量发展……唯有改革创新，才能引领质量变革、效率变革、动力变革，更好增强我国经济竞争力、创新力、抗风险能力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 　　拓荒牛精神，彰显推进更高水平开放的勇气。关起门来搞建设不行，关起门来搞创新更不行。2020年10月，全球知名汽车企业特斯拉宣布中国制造Model 3将首次出口欧洲，这距离特斯拉在上海临港的超级工厂开工不到两年。我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。如今，21个自由贸易试验区遍布中国大地，广交会、服贸会、进博会隆重举办，区域全面经济伙伴关系协定成功签署，中欧投资协定谈判如期完成……以开放的思路、市场的办法集聚和配置各类要素，聚四海之气、借八方之力，发展的动能就会更加充沛澎湃。 　　“黄河船夫的纤绳，牵出的不再是蹒跚和古老，拓荒牛坚韧不拔的开拓，拓开了灿灿的黄金海道……”1992年，在目睹深圳国贸大厦拔地而起和浦东开发开放之后，诗人发出了这样的赞美。 　　沿着“灿灿的黄金海道”，中国号巨轮已经驶入了更加开阔的水域。新时代，无数“拓荒牛”躬耕在充满希望的原野，无数创新种子播撒在神州大地，我们的征途是星辰大海。 　　（六）“我从小放牛，知道牛的脾气，牛好得很，出力最大，享受最少，我就心甘情愿为党、为人民当一辈子老黄牛”。这是铁人王进喜的名言。从石油大会战中“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的钢铁誓言，到载人航天领域“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神品格，艰苦奋斗老黄牛的精神与时俱进。 　　精神的力量处处闪耀，落在地上便化为奇迹。塔吊林立的建设工地、挥汗如雨的田间地头、灯火通明的科研大楼……老黄牛精神不仅成就了新时代“苟日新，日日新，又日新”的美丽画卷，更凝结为一种作风，一种修养，一种风格，一种勇于迎接并战胜一切困难挑战的信心。 　　老黄牛精神，贵在“筚路蓝缕、以启山林”的实干品质。我们各项事业的长足发展，正是数不清的“老黄牛”默默奋斗的结果。在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上创造“荒原变林海”人间奇迹的塞罕坝林场建设者，用35年的坚守与付出让10多万山区人民摆脱世代贫困的“太行山上的新愚公”李保国，挑战油田开发极限、“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”的新时期铁人王启民……正是把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求，我们才能收获改革发展的果实，开辟通往未来的大道。 　　老黄牛精神，贵在“心有大我、至诚报国”的奉献品格。为研制大国重器，“两弹一星”科研人员数十年在草原荒漠、密林深山挥洒汗水；为捍卫祖国领土，边疆卫士顶风冒雪、甘洒热血书写无悔青春；为守护生命防线，白衣天使“不计报酬、无论生死”逆行出征……“干惊天动地事，做隐姓埋名人”，从科技创新的前沿，到卫国戍边的前线；从疫情防控的战场，到脱贫攻坚的现场，无数默默付出、无私奉献的无名英雄，创造了一件件彪炳史册的丰功伟绩，谱写了一曲曲感人至深的时代壮歌。 　　老黄牛精神，贵在“前仆后继、滴水穿石”的历史担当。“一滴水，既小且弱，对付顽石，肯定粉身碎骨。它在牺牲的瞬间，虽然未能看见自身的价值和成果，但其价值和成果体现在无数水滴前仆后继的粉身碎骨之中，体现在终于穿石的成功之中。”习近平总书记曾这样赞美滴水穿石精神。当广大党员干部都能以正确政绩观，拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当；当每一个人都能像老黄牛一样一步一个脚印，持之以恒、久久为功，何愁不能绘就更新更美的发展图景？ 　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。实现第二个百年奋斗目标，我们必须同时间赛跑、同历史并进，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，唱响新时代奋斗者之歌。 　　征途漫漫，惟有奋斗。 　　（七）“真是奇迹啊！他们是‘钢多气少’，我们是‘钢少气多’。”在参观纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览时，习近平总书记揭示了精神力量之于中国人民的重要意义。正是这股子精气神，激励我们克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人，“敢教日月换新天”。 　　“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。”回首过往，从改革开放之初的“三步走”发展战略，到新时代的“两步走”战略安排，多少胼手胝足的奋斗绘就了美好生活的画卷，多少埋头苦干的付出推动中国号航船破浪前行。“牛马年，好种田”，2021年，一个注定熠熠生辉的重要年份。乘势而上开新局，扬帆起航再出发。时间不等人！历史不等人！ 　　星汉灿烂，洪波涌流。新的一年，让我们以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，砥砺“胸怀千秋伟业，恰是百年风华”的大党品格。走过百年历程，那些前行路上荡气回肠的热血与功勋、坚韧与顽强，那些在历史星空中闪耀的英雄与模范、感动与震撼，汇成无与伦比的力量源泉，推动着新时代的中国共产党人挑起更加艰巨、更加光荣的历史重任。新征程上，继续保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，百年大党必将焕发出更加刚健旺盛的生命力、无坚不摧的战斗力。 　　梦想为舟，奋斗作桨。新的一年，让我们以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，扛起“开好局、起好步”的时代责任。船到中流，惟有奋楫争先，才不惧风高浪急；人到半山，惟有激扬精神，才能再攀高峰。不管你是身处象牙塔的年轻学子，还是穿行于大街小巷的快递小哥；不论你是扎根一线履职尽责的基层干部，还是在市场经济大潮中踏浪前行的创业人士，让我们拿出“起跑就是冲刺，开局就是决战”的奋发姿态，一起凝聚“九牛爬坡，个个出力”的奋斗合力，在新征程上不负期待、不负春光。 　　立己达人，兼济天下。新的一年，让我们以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，展现“大道不孤，天下一家”的大国担当。面对世界百年未有之大变局加速演进，如何回答“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问？过去，中国“个头小”；现在不一样了，中国变成了“大块头”。大有大的格局，大有大的担当。从应对气候变化、降低碳排放强度，到创新发展推动绿色低碳转型；从为全球抗疫贡献中国智慧和中国力量，到以开放的胸襟畅通国内国际双循环……我们将以引领构建人类命运共同体的理念与行动告诉世界，中国始终站在历史正确的一边。 　　马克思说，“最先朝气蓬勃地投入新生活的人，他们的命运是令人羡慕的。”这是我们的新时代，这是每个人的新征程。披荆斩棘，奋力奔跑，山海可蹈，未来可期。 　　（八）中国人的奋斗，让流动的时光有了精神的刻度，让变动的历史有了确定的航道。 　　2021年元旦，许多摄影爱好者来到北京居庸关，将镜头对准穿梭在群山峻岭中的高速列车。从京张铁路到京张高铁，从为摆脱“东亚病夫”屈辱而修建的“争气路”，到新时代引领智能高铁发展的“先行路”，从时速35公里到时速350公里，京张线见证了中国人民伟大精神在时间中的展开。 　　奋斗赋予时间以意义，精神照亮民族的未来。站在新的历史起点上，习近平总书记的话语响彻耳畔—— 　　“以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。” 　　“一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。新时代必将是大有可为的时代。” 　　“我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！” 　　………… 　　时间属于奋进者！历史属于奋进者！披荆斩棘，昂扬的是精神力量；击鼓催征，不变的是追梦步伐。在伟大的开局之年，让我们发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间！ 　　再出发，更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利还在前方！
征途漫漫从头越 ——论新征程上的孺子牛拓荒牛老黄牛精神
　　本报北京1月21日电  （记者肖新新）外交部发言人华春莹21日在谈到未来中美关系发展时表示，中美两国及国际社会的很多有识之士都期待中美关系早日重回正轨。双方要拿出勇气，展现智慧，彼此倾听、正视，相互尊重，对话合作。这是中美两个大国应有的担当，也是国际社会的期待。 　　当日例行记者会上，有记者问：拜登20日正式就任美国总统，中方对中美关系发展有何期待？ 　　华春莹说，我们对拜登总统宣誓就职表示祝贺。我注意到美国媒体都说这是“美国历史上新的一天”。看到拜登总统就职晚会烟花绽放、人群欢呼的时候，我也很感慨。的确，过去一段时间特别不容易，经过那些非常困难和不平凡的时光之后，中美两国人民都值得拥有一个更加美好的未来。我们也希望拜登总统在国家治理当中能够取得成功。 　　华春莹表示，拜登总统在就职演说中多次强调“团结”这个词，这也恰恰是当前中美关系所需要的。过去4年来，美国少数反华政客出于一己私利，撒了太多的谎，煽动了太多仇恨和分裂，中国和美国人民都深受其害。中美两国以及国际社会的很多有识之士都期待着中美关系能够早日重回正轨，为携手解决当今世界面临的重大、紧迫挑战作出应有贡献。 　　华春莹指出，中美两国由于社会制度、发展阶段和历史文化不同，存在一些分歧，这很正常。拜登总统在就职演说中说，民主应该允许不同，分歧不应该导致分裂。这也应该体现在国际关系当中。不同社会制度、文化背景和意识形态的国家，应当可以也完全能够和谐共存、对话合作，共同为实现世界和平、稳定、发展作出努力。 　　华春莹说，拜登总统还提到美国有太多需要治愈、太多需要恢复。对于中美关系也是如此。过去几年，特朗普政府特别是蓬佩奥在中美关系中埋了太多的雷，需要排除；烧了太多的桥，需要重建；毁了太多的路，需要修复。中美双方需要拿出勇气，展现智慧，彼此倾听、正视，相互尊重，对话合作。这是中美两个大国应有的担当，也是国际社会的期待。 　　“只要下定决心，一切都有可能。我相信在双方共同努力下，中美关系中‘善良的天使’能够战胜邪恶的力量。”华春莹说。
外交部发言人谈对拜登就职后中美关系期待： 拿出勇气、展现智慧
　　“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上作出这一重要论断，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。 　　党的十九大以来，全国纪检监察机关强化系统集成，注重协同高效，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大的战略性成果。 　　保持惩治腐败高压态势，形成不敢腐的强大震慑 　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不敢腐是前提，只有严厉惩治，让腐败付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为不能腐、不想腐创造条件。 　　2021年1月4日，新年第一个工作日，中央纪委国家监委网站发布了邓恢林、文国栋、胡问鸣、骆家駹4名中管干部处分通报，引起社会广泛关注，有网友评价：“有腐必惩、有贪必肃，打虎不松劲不停歇，大快人心！” 　　“腐败是我们党面临的最大威胁。反腐败斗争取得压倒性胜利，但还不是最终胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。”中央纪委国家监委案件监督管理室有关负责人表示，党的十九大以来，全国纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，不松劲、不停歇，始终保持惩治腐败高压态势。 　　据统计，2020年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报237.1万件次，处置问题线索123.3万件，谈话函询26.7万件次，立案44.3万件，处分39万人（其中党纪处分33.7万人）。处分省部级干部18人，厅局级干部1989人、县处级干部1.4万人。 　　坚持有逃必追，一体推进追逃防逃追赃工作。中央纪委国家监委国际合作局统计数据显示，2020年1至11月，“天网2020”行动追回外逃人员1229人，其中“红通人员”28人，党员和国家工作人员315人，监察对象289人，追回赃款24.45亿元。 　　在强大震慑和政策感召下，越来越多违纪违法腐败分子主动投案自首，成为当前反腐败斗争压倒性胜利巩固发展的鲜活印证。 　　做好以案促改“后半篇文章”，扎牢不能腐的制度笼子 　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不能腐是关键，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固不敢腐、不想腐的成果。 　　去年6月8日，江西省纪委监委网站发布宜春市委原书记颜赣辉涉嫌严重违纪违法接受审查调查的消息。下半年，江西省纪委监委与宜春市委密切沟通，推动边查边改、以案促改：针对营商环境方面的问题，宜春市纪委监委专门出台政商交往正负面清单；针对颜赣辉盲目举债搞形象工程的问题，宜春市相关部门对颜赣辉经手决策的中心城区六大工程子项目和旅游集散中心项目进行再论证、再优化，节省投资近1/4。 　　“一名身居要职的领导干部腐化堕落，对组织的损害很大。必须针对案件暴露出来的问题，剖析深层次原因，堵塞制度漏洞，强化源头治理。”江西省委常委、省纪委书记、监委代理主任马森述说。 　　“围绕刘子让、刘玉顺等案暴露出的‘关系案’‘人情案’问题，将日常队伍分析与廉政风险排查有机结合起来，有针对性地分析摸排警务执法环节易生的风险隐患，及时改进应对措施……”2020年3月，天津市纪委监委向天津市公安局党委发出纪检监察建议书。 　　2019年，天津市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件234件，处分266人，移送检察机关81人。其中，部分公安干警打探案情、通风报信、说情打招呼等问题较为明显。天津市纪委监委随即结合对公安系统的巡视巡察、主体责任考核检查、政治生态分析研判情况，多角度审视“关系案”“人情案”，着力推动天津市公安系统开展专项整治，制定出台《天津市公安局案件主办制度（试行）》等规章制度，有力督促民警依法履职尽责。 　　协同发力，标本兼治。党的十九大以来，各级纪检监察机关在严厉惩治形成震慑的同时，扎实做好以案促改“后半篇文章”，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，不能腐的制度笼子越扎越牢。 　　涵养正气提高觉悟，筑牢不想腐的思想堤坝 　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不想腐是根本，只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能实现不敢腐、不能腐的升华。 　　2020年12月28日，中央纪委国家监委公开通报6起违反中央八项规定精神典型问题，教育警示广大党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。 　　党的十九大以来，各级纪检监察机关注重把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源，加强警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。 　　同时，持续开展思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部和行使公权力人员坚持理想理念、严守纪律规矩、严格家风家教，不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。 　　2020年出台的《中国共产党党员权利保障条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，都体现了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的精神要义。 　　中央纪委国家监委法规室有关负责人以《中华人民共和国公职人员政务处分法》为例说：“政务处分法明确公职人员应当受到政务处分的违法情形，有利于推动实现因敬畏而‘不敢腐’；将监察全覆盖的要求具体化，强化日常监督，有利于推动实现因制度而‘不能腐’；明确坚持惩戒与教育相结合的基本原则，有利于引导公职人员树立和强化依法用权意识，涵养廉洁文化，坚持道德操守，提升思想觉悟，推动实现因觉悟而‘不想腐’。” 　　“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一项系统工程，体现在惩治腐败中的有腐必反、以案促改、警示教育，体现在落实中央八项规定精神中的查处通报、健全机制、党性教育，也体现在巡视巡察中的发现问题、推动改革完善制度、净化党内政治生态，体现在贯通运用‘四种形态’、落实‘三个区分开来’的要求中。”中央纪委国家监委有关部门负责人表示，不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同时发力，标本兼治的叠加效应、综合效能持续放大，切实推动新时代纪检监察工作高质量发展。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 ——新时代纪检监察工作高质量发展系列报道之五
　　“井冈山，两件宝；历史红，山林好。” 　　说起井冈山的色彩，当地干部群众常常说：红色最红，绿色最绿。 　　行走井冈山，红旗、红星雕塑以及红米、红杜鹃，都在讲述着红军的不朽史诗。而目光所及，层峦叠嶂，林海茫茫，冬日雪后愈显苍翠，一派绿色蕴含着无限生机。 　　杜鹃是江西井冈山市的市花，别名映山红。每年四五月间，井冈山的杜鹃便绚烂绽放，漫山遍野，一簇簇红的、粉的、淡紫的，就像燃烧的火。同这火红热烈的杜鹃一样，红色，是井冈山从未改变的底色。 　　井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山。 　　1927年10月，毛泽东率领秋收起义部队走上井冈山，开始工农武装割据斗争。 　　巍巍井冈，创建了第一个农村革命根据地； 　　巍巍井冈，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的中国革命胜利道路； 　　巍巍井冈，诞生了一支党领导下的新型人民军队——红军； 　　………… 　　习近平总书记指出，井冈山是中国革命的摇篮。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。 　　井冈山斗争只有两年零四个月的时间，却有4.8万余人牺牲，平均每天近60人献出生命，其中有名有姓被镌刻在纪念碑上的只有15744人……一片腥风血雨中，因为有着坚定的理想信念，不变的初心使命，真正的中国共产党人没有被吓倒，于黑暗中冲破迷雾，杀出一条光明的新路。 　　星星之火，可以燎原。挑粮的小道，八角楼的灯光，黄洋界的炮声……这些铭刻在历史上的印记，昭示后人，永不磨灭。 　　在井冈山，今天保存完好的革命旧址遗迹有100多处，其中国家级文物保护单位就有22处，处处是爱国主义教育的大课堂。红军后人成立工作室，小学生在革命遗址当起讲解员。挖掘红色资源，传播红色文化，集培训、参与、体验为一体的红色教育培训十分红火。 　　传承红色基因，书写英雄篇章，一代代共产党人坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。 　　决战脱贫攻坚，3200多名党员干部组成了25个扶贫团、126个驻村帮扶工作队，分赴一线战场。2017年初，井冈山市在全国率先脱贫摘帽。 　　走进黄洋界脚下的神山村，这座昔日井冈山最偏远的贫困村之一，如今已变身中国美丽休闲乡村，全村开起了20多家农家乐，村民人均年收入从2016年之前的不足3000元到如今超过2万元。 　　脱贫之后，井冈山市依托自身资源禀赋，巩固脱贫成果促提升，不断发展新业态。 　　当年的井冈山，地处偏僻，山高路远，“人口不满两千，产谷不到万担”；如今的井冈山市，已蝶变为拥有19万人口的美丽山城，正着力打造成老区振兴示范和社会治理标杆。 　　青山远望，翠竹听潮。行走在井冈山，静谧的村庄飘出袅袅炊烟，当年红军烈士为之牺牲奋斗的愿景，在这里一步步成为现实。 　　“我们要努力实现红色最红、绿色最绿、脱贫最好，在新征程上推动高质量发展。”井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记刘洪说。 　　（相关报道见第五、六版）
传承红色基因 书写英雄篇章 井冈山精神跨越时空（奋斗百年路 启航新征程）
　　本报北京1月21日电  （记者姜洁）欧美同学会（中国留学人员联谊会）第一次全国会员代表大会21日在京召开。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权出席开幕式并讲话。 　　尤权强调，第七届理事会以来，欧美同学会深入学习贯彻习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚持围绕中心，锐意改革创新，充分发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军的独特作用。 　　尤权强调，以习近平同志为核心的党中央高度重视留学人员和欧美同学会工作。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，欧美同学会作为拥有百年历史的光荣团体，要积极引导留学人员凝聚爱国报国共识，围绕“十四五”规划制定实施团结奋斗，努力建设成为留学人员的团结之家、奋斗之家、温暖之家，不断开创留学报国事业新局面。 　　全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长陈竺代表第七届理事会作工作报告。全国人大常委会副委员长丁仲礼出席开幕式。开幕式以电视电话会议形式召开。
欧美同学会（中国留学人员联谊会）第一次全国会员代表大会召开 尤权出席并讲话
　　近年来，浙江杭州市高新区（滨江）借助数字化产业优势和科技企业云集的便利条件，开展智慧治水。图为日前拍摄的治理后的浙江省“美丽河湖”白马湖所在区域，风景迷人。 　　富威玲摄（人民视觉）
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　　国务院日前公布修订后的《企业名称登记管理规定》，自今年3月1日起施行。国务院新闻办1月21日举行政策例行吹风会，国家市场监督管理总局、司法部相关负责人对这一新规进行了详细解读。 　　企业名称是一个企业区别于另外一个企业的显著标志，也是商业信誉的载体，还包含一定的财产价值。国家市场监督管理总局副局长唐军介绍，新公布的《企业名称登记管理规定》是对1991年国务院批准的《规定》的一次全面修订，是落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的一个重要步骤。 　　国家市场监督管理总局登记注册局局长杨红灿介绍：“此次修订最大的亮点在于企业名称的预先核准制度改为企业名称自主申报制度。”从企业名称预先核准的行政许可事项，改为行政机关向企业和社会提供服务。原来规定企业名称预先核准是企业在办理设立登记、领取营业执照之前，先要到登记机关提交企业名称预先核准的申请，登记机关对受理的名称进行审查、判断，对符合规定的企业名称核发企业名称预先核准通知书。 　　实行企业名称自主申报以后，登记机关取消了企业名称预先核准的行政许可，向社会公开企业名称的基本规则，免费开放企业名称数据的查询。企业可以通过企业名称申报系统或者在企业登记机关的服务窗口提交有关信息和材料，对拟定的企业名称进行查询、比对和筛选，选取符合规定的企业名称。企业对自己选取的企业名称自主判断、决定申报、登记和使用，并承诺依法承担相应的法律责任。 　　司法部立法二局局长刘长春说：“这次修订充分尊重企业自主选择企业名称的权利，进一步释放企业名称资源，更大激发市场主体活力，同时也进一步明确企业名称自主申报的行为规范。” 　　值得注意的是，企业名称自主申报系统通过的名称，并不意味着这个名称一定会获得登记，登记机关在企业办理登记注册时将对企业名称作为登记事项之一进行审查，对违反相关规定的登记申请予以驳回并说明理由。唐军说：“我们要坚持‘放管并重’，企业名称可以自主选择，不是说就放任自流，企业名称还有一些规范，有哪些要素组成，还有一些禁止行为，所以放和管都有所体现。” 　　此外，新修订的《企业名称登记管理规定》还强化了企业名称登记事中事后的监管，明确了建立企业名称争议的行政裁决机制，涉及企业名称侵权行为的，可以请求登记机关来进行处理，也可以向人民法院起诉。
新修订的《企业名称登记管理规定》3月1日起施行 释放企业名称资源 激发市场主体活力（权威发布）
　　四川地处我国内陆经济腹地，也是科技创新聚集地和新的开放前沿。成渝地区双城经济圈建设，又为四川发展注入强劲动力。贯彻落实中央经济工作会议要求部署，四川如何抢抓机遇、开好局起好步？记者对四川省委书记彭清华进行了专访。 　　记者：“十四五”开局之年，四川如何加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效？ 　　彭清华：我们紧扣中央顶层设计绘好“施工图”，省委召开两次全会，都以推动成渝地区双城经济圈建设为主题或重要内容，用双城经济圈建设统领“十四五”发展。围绕“一极两中心两地”和7项重点任务，着力构建“1+4+7”政策体系；立足四川发展实际下好“先手棋”，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快推进成都、德阳、眉山、资阳同城化发展，批准设立4个省级新区；深化川渝合作唱好“双城记”，与重庆召开两次党政联席会议协同落实，共同制定了一系列实施方案，建立了领导干部联系重点项目工作机制，川渝已共同实施重大项目开工27个、累计完成投资354亿元。 　　今年是“十四五”开局之年，也是成渝地区双城经济圈建设真正意义上的开局起步之年和成势见效之年。我们将突出双城引领，强化双圈互动，促进两翼协同，抓好重点突破、实现成势见效，加快取得看得见的形象进度、实打实的工作成效和可感知的发展变化。 　　记者：中央经济工作会议指出要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。四川将从哪些方面着手，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？ 　　彭清华：四川是全国扶贫任务最重的省份之一。经过多年努力，全省88个贫困县、11501个贫困村、625万农村建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，全省贫困人口收入水平大幅提高，贫困地区生产生活条件明显改善，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。 　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来，我们将保持主要帮扶政策总体稳定，落实好教育、医疗、低保、产业等方面支持政策，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，坚决防止发生规模性返贫现象；聚焦提升政策普惠性，逐步推动工作对象从脱贫人口拓展为全体农村居民、工作地域从部分农村地区拓展到所有农村地区、工作重点从解决“两不愁三保障”拓展到推进乡村“五大振兴”，实现更宽领域、更高层次的发展；坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在乡村振兴的大框架下统筹部署、一体推进；坚持五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，做好过渡期内领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制衔接，分类优化调整财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持政策，结合实际有针对性地调整驻村帮扶力量，更好适应巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴需要。 　　记者：在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，四川将如何找准定位，在哪些关键节点上进一步发力？ 　　彭清华：四川地处“一带一路”和长江经济带联结点，是我国西向南向开放门户，经济总量接近5万亿元，户籍人口近9100万，常住人口8300余万，市场主体超过680万户。四川科技实力较强，产业门类完备，具有扩大内需的市场腹地、协同开放的区位优势、成链集群的产业基础，有责任有条件在构建新发展格局中展现新作为。 　　四川将重点在以下几个方面着力。一是发挥人口和市场规模优势，持续提升居民收入水平和消费能力，打造国际消费中心城市和区域消费中心，不断释放消费潜力。二是发挥工业化和城镇化后发优势，推进打基础、强功能、惠民生、利长远的重大项目建设，加快形成市场主导的投资内生增长机制。三是发挥科教和产业优势，加强创新链和产业链对接，实施质量强省和品牌强省计划，提升产业链供应链稳定性和竞争力。四是发挥区位优势，融入“一带一路”建设和长江经济带发展，加快建设西部陆海新通道，推进现代流通体系建设，高质量建设自由贸易试验区，打造内陆开放战略高地。 　　记者：在以“创新驱动”推动高质量发展方面，四川有何新的考虑和部署？ 　　彭清华：今年我们重点抓好五个方面工作：一是高标准规划建设高能级创新平台，加快综合性科学中心、西部科学城、中国（绵阳）科技城建设，在空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等重点领域组建天府实验室、创建国家实验室。二是推进关键核心技术攻关和成果转化，支持成德绵国家科技成果转移转化示范区、成都国家新一代人工智能创新发展试验区加快建设，打造连接全球创新资源的技术转移网络。三是更加注重培育企业创新能力，支持领军企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的创新联合体，带动中小企业创新活动，提升创新效能。四是打通创新资源流动壁垒，推动校地校企信息互通、资源共享、人才联合培养。五是狠抓人才和机制两个关键点，继续推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，完善“揭榜挂帅”等机制，引进更多一流创新人才，营造良好创新生态，激发创新创造活力。 　　记者：中央经济工作会议提出要强化国家战略科技力量，四川有哪些比较优势？ 　　彭清华：川渝地区创新资源富集，科技人力资源、高等院校、高校毕业生数量分别占全国的6%、6.5%、7.9%，先后承担了国家多项重大改革创新试验任务，综合科技创新水平位居全国前列。 　　围绕落实中央要求，我们与重庆深化科技创新协作，联合举办了首届川渝科技学术大会，共建了4个协同创新中心和重点实验室，联合实施了15个重点技术研发项目，发布筹建了3支创投基金。我们将继续加大与重庆科技创新协同力度，在平台共建、资源共享、项目共促、政策共通等方面建立常态化合作机制，共同争取布局一批国家实验室和大科学装置，联合开展关键核心技术攻关和成果转移转化，强化成都平原经济区创新资源密集城市辐射带动作用和川南、川东北中心城市的支撑作用，构建优势互补、全域推进的创新发展格局。
继续奋斗勇往直前，谱写治蜀兴川新篇章（权威访谈·迈好第一步，见到新气象（22）） ——访四川省委书记彭清华
　　车行井冈，山路盘旋，林海一山连着一山，粉墙黛瓦的民居错落分布。极目远眺，五百里井冈层峦叠嶂，气势磅礴。 　　90多年前，毛泽东率领秋收起义部队走上井冈山，创立中国共产党领导的第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地。在这里点燃的星星之火，指引着中国革命一步步走向成功。 　　习近平总书记指出：“今天，我们要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。” 　　追寻八角楼的灯光，重走黄洋界的挑粮小道，信仰的光辉、奋斗的史诗、人民的伟力，辉映历史、震撼人心。 　　初心——            　　坚定执着 追求理想 　　茅坪，当年井冈山革命根据地的腹地之一，八角楼就坐落于此。这里经常有中小学生前来研学，他们穿着红军服，排着队，参观阁楼上的书房，听老师讲课。 　　房间狭小，陈设简单：屋子南面开了一扇窗，正对青翠山林；窗下，摆着一张书桌。一灯如豆，当年，借着一根灯芯的微光，毛泽东思索着中国革命的道路。 　　1927年大革命失败后，中国共产党领导中国人民的反帝反封建斗争，进入土地革命时期。1927年9月，毛泽东领导发动湘赣边界秋收起义，进攻长沙失利，向南转移到农村山区，经过三湾改编，引兵井冈。 　　三湾改编整肃了部队纪律，却无法涤荡现实的困境。有些同志思想打起了摆子，甚至发出了“红旗到底打得多久”的疑问。 　　毛泽东写下《中国的红色政权为什么能够存在？》和《井冈山的斗争》，阐述“工农武装割据”的思想。 　　“两篇著作，从理论探索到实践总结，指明了中国革命的道路。”井冈山党史研究专家陈钢说。 　　理想信念，让人坚定执着；初心使命，让人一往无前。 　　1927年11月，湘赣边界第一个红色政权——茶陵县工农兵政府成立；1928年4月，朱德、陈毅率领部队，转移到井冈山地区，与毛泽东领导的部队在宁冈砻市会师；1928年6月，红四军取得龙源口战斗胜利，井冈山革命根据地达到全盛时期。 　　在历史长河中，这些时间节点，只是短暂瞬间。对中国革命来说，每前进一步都伴随着流血牺牲。 　　张子清、王尔琢、陈毅安……在井冈山革命烈士陵园的瞻仰大厅，纪念碑上镌刻着15744位烈士的名字。而实际牺牲的人数，数倍于此。据统计，两年零四个月的井冈山斗争中，4.8万余名烈士牺牲……他们中，有的是大学生、留学生，有的是普通农家子弟。 　　井冈山革命烈士陵园80后讲解员匡娇说：“正是为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，激励他们前仆后继，矢志不渝。” 　　本色——            　　艰苦奋斗 攻克难关 　　冬天的黄洋界，漫山依然青翠，各种林木中最常见的就是竹子。“天下竹子数不清，井冈山竹子头一名。”在井冈山斗争中，竹子用处大。红军将士用它搭过帐篷、做过梭镖，用它当罐盛过水、当碗蒸过饭，还用它摆过竹钉阵…… 　　在黄洋界的挑粮小道，已故井冈山革命博物馆前馆长毛秉华的孙子毛浩夫讲起了军民挑粮的故事。 　　作为井冈山五大哨口之一，黄洋界的地势一夫当关、万夫莫开。战士们有了“天险”，却没有“口粮”。那时的井冈山，“人口不满两千，产谷不到万担”。于是，军民齐上阵，每天往返100多里地，肩挑背驮把30万斤粮食运上山。 　　艰苦奋斗是中国共产党的优良传统，也是井冈山精神的基石。红军的故事，无不凝聚着共产党人艰苦奋斗的本色、勤俭节约的美德和廉洁奉公的操守。 　　根据地物资奇缺，下饭的盐，都是从老墙土上刮下来熬成的硝盐。但是战士们很乐观，还编了顺口溜：“红米饭、南瓜汤，秋茄子、味好香，餐餐吃得精打光！” 　　今天来品尝“红军饭”的游客，会谈论营养、口味，也许很难体会当年红军苦中作乐的滋味。缺衣少食、饥寒交迫，是红军将士的常态。只不过，在他们心中有更为甘美的味道。 　　一位连长在给妻子的信中说：“我们天天行军打仗，钱也没有，衣也没有穿，但是精神非常的愉快，同志之间亦同心同德，团结一致。” 　　没有医院，战士们就从五分钱“伙食尾子”里抠出一点来，修建小井红军医院；担任医院党支部书记的曾志，当年怀着身孕，也要和军民一起去扛木头。正是有了这样的劲头，小井红军医院才拔地而起。 　　“在井冈山，官兵平等、官兵一致，毛委员、朱军长无论在多么艰苦的条件下，始终和大家一起同甘共苦。”毛浩夫感慨地说。 　　徜徉在黄洋界脚下的神山村，4000亩毛竹林连山成片。竹笔筒、竹雕、竹匾……精美的竹工艺品，吸引着游客。 　　5米多宽的柏油路直通山下，经常可见挂着外省牌照的车辆往来穿梭。“越来越多游客来村里，打糍粑、采摘、吃农家菜，乡亲们吃上了旅游饭。”神山村党支部书记彭展阳说，过去村里54户有21户是贫困户，2017年21户贫困户全部脱了贫，村里现在有23辆小汽车。 　　“咱们要靠自己的双手，把日子越过越好，才对得起革命先烈用生命换来的红色江山！”村里的红军后代、全国人大代表左香云说。 　　深情——            　　同甘共苦 勇闯新路 　　在井冈山革命博物馆，陈列着这样一张老照片：破旧斑驳的民房白墙上，刷着一行标语：“红军是为劳苦工农谋利益的先锋队”。 　　“红军为什么得到老百姓拥护，看当年的标语就能明了。”井冈山革命博物馆副馆长林道喜说。 　　“打倒土豪劣绅，把土地分给农民”“彻底实行土地分配”……一个个简洁有力的口号，向老百姓说明了共产党的宗旨是什么、党领导的红军是什么性质——代表工农大众利益，夺取全国政权。 　　湘赣边界党的第一次代表大会提出任务，边界各县掀起了轰轰烈烈的土地革命运动。 　　“分了田和地，穷人笑哈哈。跟着毛委员，工农坐天下。”当时流传的民歌，生动表达了农民分得土地后的欣喜。 　　井冈山革命博物馆里，还展示着井冈山革命斗争时期红军的“三条纪律、六项注意”。这些要求后来发展成为“三大纪律、八项注意”。 　　“为什么井冈山的老百姓那么拥护红军？因为他们晓得，红军是穷苦人的队伍。”井冈山市委党史办副主任陈学林说。 　　根据地亲历者回忆，最艰难的时候，毛泽东仍然鼓励大家坚持革命斗争，发动工农群众。 　　朱德在井冈山上说过一句话——“我们要与群众有盐同咸，无盐同淡。” 　　这些质朴深情的话语，镌刻进历史，更镌刻进人民心中。 　　千里来寻故地，旧貌换新颜。 　　傍晚，井冈山市拿山镇沟边村渥田组亮起灯光秀，附近的乡亲、市区的居民过来游玩，人气很旺。驻村第一书记张鑫彧说，我们已经脱贫了，但不能停步，乡村的文化生活也要丰富起来。 　　拿山镇距井冈山新城区1公里，《十送红军》里唱的三送红军到拿山，说的就是这里。今天，在拿山镇356国道旁，昔日的庄稼地已变成现代化的农业产业带，九丰农业博览园、黄桃合作社、猕猴桃基地等在这里依次铺开。 　　今年65岁的拿山镇农民兰冬妹，从父辈那里听说了太多红军亲民爱民的故事，“当年打土豪分田地，农民翻身做主，靠的是共产党；现在我们脱贫致富奔小康，靠的还是共产党！” 　　只有从历史中汲取前行的力量，才能坚定地走向新的奋斗征程。 　　百年回眸，正道沧桑；高峰遥看，路在脚下。 　　版式设计：蔡华伟
井冈星火 烛照奋斗征程（峥嵘岁月）
　　“井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山。”在这里，见证了中国共产党人开辟农村包围城市、武装夺取政权道路的伟大实践；在这里，见证了党与人民群众同甘共苦、血脉相连优良作风的养成；在这里，见证了跨越时空的井冈山精神的孕育与形成。 　　习近平总书记指出，要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。 　　理想信念是共产党人的精神支柱和力量源泉。信仰如同照亮前路的灯、把握航向的舵、引领方向的旗。当下，每一名党员干部特别是领导干部，更要将其内化于心、外化于行，将理想信念转化为对奋斗目标的执着追求、对高尚情操的笃定坚持、对本职工作的不懈进取、对急难险重的勇于担当。 　　实事求是、敢闯新路，是井冈山斗争最重要的一条经验，也是中国共产党带领全国人民不断取得胜利的重要法宝。实践证明，一切从实际出发，解放思想、开拓进取，我们的事业发展才会有活力、有动力，才能在危机中育新机、于变局中开新局。 　　艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。艰苦奋斗的“传家宝”不能丢。唯有如此，我们党才能永葆纯洁性、先进性，才能扎牢执政根基，带领全国人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程中开好局。 　　中国共产党根基在人民、血脉在人民。正是有了广大人民群众的拥护和支持，井冈山的星星之火才得以燎原，中国革命才能从胜利走向更大的胜利。 　　传承是最好的纪念，发展是最好的告慰。传承好、弘扬好井冈山精神，必须践行党的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。 　　没有井冈山上的崎岖小道，哪有中华民族复兴的康庄大道？奋进新征程，我们要回看走过的路、远眺前行的路，永葆初心，勇担使命，才能更加蹄疾步稳，笃力前行。 　　奋斗永远在路上，井冈山精神不朽！
让井冈山精神放射出新的时代光芒（感悟初心）
　　“困难面前，支委先上！”第83集团军某旅野外训练场上，一场装甲步兵专业多课目竞技比拼火热展开。该旅“红一连”连长胡贯蕾带领支委突击车组第一个出发，在复杂崎岖的道路上连续冲击，率先抵达目标阵地。 　　“只要党员冲锋在前，战士们就会紧紧跟上。”胡贯蕾介绍，“红一连”是诞生于秋收起义的英雄连队，先后参加过300余次战役战斗，立下赫赫战功，荣获“百战百胜”“英勇连”等称号。 　　1927年9月，毛泽东率领秋收起义部队来到江西永新县三湾村，对部队就地整编。毛泽东根据行军中了解的情况，决定在党员较多、战斗力和凝聚力较强的一连进行“支部建连”试点，亲自在连队发展6名新党员，建立第一个连队党支部，开创了我军“支部建在连上”的先河，从政治上组织上确立了党对军队的绝对领导。 　　血脉传承，薪火相传。建连93年来，红一连历经19次整编、21次移防。装备在更换、编制在调整，但全连官兵始终保持一心跟党走、坚决听党话的军魂不改变，坚持把对党的绝对忠诚转化为投身改革强军的实际行动。每逢主官交接，先在连史馆交接；新干部下连，先过“传统关、理论关、军事关”；新兵下连，吃的第一顿饭是红米饭、南瓜汤，唱的第一首歌是《红一连连歌》，上的第一堂课是“支部建在连上”思想政治课。 　　进入新时代，“红一连”官兵持续烧旺组织炉火、擦亮党员名片，传承和发扬“支部建在连上”的优良传统，先后完成了国际维和、国际联演和国庆阅兵等任务，7次被表彰为全国全军先进基层党组织，5次被授予“党支部建设模范连”等荣誉称号，年年被评为“军事训练一级连”。 　　（陶然参与采访）
“红一连”诞生于秋收起义—— 支部建在连上 炉火越烧越旺（党旗飘扬）
　　五百里井冈山，因为一个历史性的抉择，成为中国革命的摇篮。 　　两年零四个月时间，井冈山革命根据地的创建，农村包围城市、武装夺取政权思想的提出，对中国革命的道路问题作出回答。 　　实事求是、敢闯新路，是井冈山精神的核心。在井冈山采访，重温峥嵘岁月，很多人都谈到“道路”这个关键词。 　　道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。2012年11月，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时强调：“全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。” 　　井冈巍巍，征途漫漫。 　　中国革命这条独特的道路是怎样开辟的？从井冈山点燃的星星之火，何以形成燎原之势？是什么力量激励着中国共产党人走向胜利？到此追寻，历史引人深思、给人启迪。 　　将马克思主义与中国具体实际相结合，走出一条“本本”上没有的新路 　　到江西吉安井冈山市，出机场经莆炎高速，一路向西南行驶，山路盘旋，满目苍翠，一个多小时车程，就可来到茨坪。 　　1927年10月27日，毛泽东率领工农革命军第一师第一团，到达井冈山上的茨坪，开始了创建井冈山革命根据地的斗争。1928年2月，井冈山革命根据地初步形成。 　　上山之前，秋收起义受挫，毛泽东主张放弃攻打长沙，起义军向南转移。在莽莽深山中连日战斗，部队缺乏弹药，没有给养，指战员伤病残增多。当时，何挺颖任党代表的连队党员多，注重发挥党员作用，基本没有逃兵。这引起了毛泽东的思考。 　　部队到达江西永新县三湾村后，保留下来不足千人，前委决定进行改编，建立党的各级组织和党代表制度，党的支部建在连上，班、排有小组，营、团建党委。 　　三湾改编纪念馆里，有一处展陈引人注目。一面斑驳的墙上，标语很是醒目：“军队是战斗队，又是工作队！” 三湾改编，从组织上确立了党对军队的领导，是把工农革命军建设成为无产阶级领导的新型人民军队的重要开端。 　　毛泽东在率领起义军南下途中，经过调查研究，选定井冈山地区作为部队的立足点。行军的战士们也许没有意识到，他们站在了一个历史的转折点上。 　　大革命失败，形势急转直下，在攻打中心城市接连受挫后，革命陷入低潮。成立仅仅6年的中国共产党，面临生死存亡的考验。革命的道路怎么走？没有现成的答案。 　　“面对各方压力，毛泽东把队伍带上井冈山，探索出一条马克思主义与中国具体实际相结合的新路。”井冈山革命博物馆研究馆员饶道良说。 　　起义军在井冈山站住了脚，工农武装割据、创建农村革命根据地，“这是世界各国从来没有的事”。事实表明，井冈山道路是任何“本本”上所没有的新思想、新结论，是一条崭新的道路。 　　没有实事求是、敢闯新路的精神和勇气，就无法冲破障碍 　　茅坪八角楼，一栋土砖结构的两层楼房。阁楼书桌上，竹节油灯、砚台按原样摆设，质朴静谧，仿佛一篇文稿刚刚在这里挥毫写就。 　　八角楼上的灯光，见证着毛泽东对革命道路的深邃思考。 　　井冈山道路的开辟、第一个农村革命根据地的建立，“这种奇事的发生”，是中国共产党人实事求是、艰难求索的结果。 　　队伍刚上井冈山的时候，就有人提出了“红旗到底打得多久”的问题。毛泽东后来在《中国革命战争的战略问题》中就此分析说，“因为这是一个最基本的问题，不答复中国革命根据地和中国红军能否存在和发展的问题，我们就不能前进一步。” 　　1928年5月20日，在八角楼旁边的谢公祠里，毛泽东主持召开了湘赣边界党的第一次代表大会。代表们从老乡家借来门板，垫上几块砖石就是座位席，他们急切想要听到一个解答。 　　会议总结了井冈山根据地创建以来的经验，直面疑问，明确指出革命根据地和红军能够长期存在并发展。 　　今天重读毛泽东的《中国的红色政权为什么能够存在？》《井冈山的斗争》，可以想象当年的人们听到演讲、读到文字时的振奋，可以感受真理的光辉穿越时空，烛照来路。 　　这些文稿，根据中国社会和中国革命的特点，论证了红色政权能够长期存在并发展的主客观条件，提出了工农武装割据的思想。 　　“井冈山道路的开创，既充满了对敌斗争的考验，也有和革命队伍内部思想路线的纷争。没有正确思想路线的形成，没有实事求是、敢闯新路的精神和勇气，是无法冲破障碍的。”井冈山党史研究专家陈钢说。 　　廓清迷雾，方才有“敌军围困万千重，我自岿然不动”的定力。 　　湘赣边界党的第二次代表大会之后，井冈山根据地的割据局面出现了新的转机，红色区域迅速扩大，革命政权日益巩固。 　　采访中听到这样一个故事。一次，毛泽东和战士们在一棵荷树下歇脚，他问：“站在荷树下能看多远？”有人说能看到江西，有人说能看到湖南。毛泽东则意味深长地说：“不仅要看到江西和湖南，还要看到全中国、全世界。” 　　宏阔的格局和科学的预见，映射的是信念坚定、矢志不移。 　　道路的成功离不开人民群众的支持，勠力同心，攻坚克难 　　井冈山革命博物馆展柜前，有这样一件展品——“莲花一支枪”。这是当年江西莲花县赤色队的贺国庆保存下来的唯一一支“俄国造”步枪。 　　一支枪，靠人民守护下来。 　　这支枪，又用来守护人民。 　　“红军阿哥你慢慢走，小心路上有石头……”去井冈山龙潭景区参观，常常可以听到这首《红军阿哥你慢慢走》。歌声悠扬，唱歌的是井冈山红军的后人江满凤。 　　红军战士江志华当年参加战斗时创作了多首客家山歌，表达了当地百姓与红军战士的鱼水情深。如今，他的孙女江满凤为来往的游客唱起这些情意绵绵的歌曲。 　　一条道路的成功，要靠真理的指引，也离不开人民群众的支持，勠力同心，攻坚克难。 　　为什么中国共产党的主张在湘赣边界群众心中会有那么大的号召力，能够得到大众的拥护？原因只有一个，那就是中国共产党是一个名副其实的代表工农利益的先进政党，一个拥有崇高理想信念的党。 　　“打土豪，分田地”，颁布制定《井冈山土地法》，在中国共产党的带领下，一场轰轰烈烈的土地革命不仅改变了农村的生产关系，也给广大农民带来了希望。 　　井冈山市委党史办副主任陈学林告诉记者，井冈山进行土地革命后，“人人争着当红军”，对待红军战士如同自己的亲人。战争最艰苦的时期，在广大人民群众的支援下，红军取得了一次又一次的胜利。 　　历史虽然远去，这份情谊却愈发深厚。 　　井冈山革命博物馆大厅，矗立着一尊灯盏雕塑，雕塑上刻有八个大字：“星星之火可以燎原”。 　　1930年1月，毛泽东在福建上杭古田赖坊村写下名篇《星星之火，可以燎原》。 　　“这篇长文是井冈山时期著作的延续，基于井冈山斗争的伟大实践，对中国革命道路进行了深入探索，指明了中国革命的发展方向。” 井冈山革命博物馆副馆长林道喜说。 　　这是一条中国共产党人开辟的革命新路。 　　这是一条马克思主义中国化的必由之路。 　　近百年来，中国共产党人团结带领人民，一代接一代逢山开路、遇水搭桥，与时俱进、攻坚克难，打开新局面，开启新征程，走上中国特色社会主义道路，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进！ 　　版式设计  蔡华伟
实事求是、敢闯新路，是井冈山精神的核心—— 寻路井冈（峥嵘岁月）
　　“牺牲个人、严守秘密、阶级斗争、努力革命、服从党纪、永不叛党”。 　　这些文字，写在井冈山革命博物馆展柜里一件已经泛黄的布片上（见图。井冈山革命博物馆供图），是江西永新县才丰乡北田村的普通农民贺页朵当年入党时亲笔写下的。誓词左右两边画着两个五角星，五个角内对应写着“中国共产党”5个字。上方是中国共产党的英文缩写“C.C.P.”，右边沿落款：“中国共产党员贺页朵”“地点北田村”。 　　贺页朵，1886年出生于北田村的一个贫苦农民家庭。1927年，井冈山开展了轰轰烈烈的农民运动。此时，已经41岁的贺页朵满腔热情、义无反顾地投身于这场革命运动，并担任了乡农协会副主席。 　　井冈山区群峰连绵，地形复杂，交通运输和通信联络极为不便。为了方便与上级党组织取得联系，贺页朵把自己家的榨油坊作为红军的秘密联络点，收集和传递情报、运送伤病员、转运食盐。他还多次参加攻打永新和吉安的战斗。由于表现出色，永新县东南特区党委决定吸收他入党。 　　入党宣誓是在贺页朵家的榨油坊进行的。昏暗的桐油灯光下，他在一块布料上写下了庄严的入党誓词。 　　“他识字不多，在这张入党宣誓书里，24个字中有多个别字，但仍能让人感受到他内心深处的忠诚和信念，具有强烈的震撼力。”井冈山革命博物馆讲解员说。 　　1934年红军主力长征后，贺页朵因身负重伤留在当地坚持斗争。在以后的漫长岁月里，他冒着生命危险，将入党誓词藏在榨油坊的屋檐下保存下来。 　　直到1951年，中央派慰问团到南方老革命根据地慰问时，贺页朵才将这份珍贵的入党誓词亲手交给慰问团负责人，后转存至中国人民革命军事博物馆，井冈山革命博物馆复制了这份珍贵的革命文物。
贫苦农民的一份入党誓词 写在布上 记在心间（党史撷英）
　　井冈山革命博物馆里，陈列着一只棕色陶罐（见图），里面装的是已经发黑结晶的食盐。 　　曾有一对爷孙在陶罐前驻足。 　　“这罐盐，是咱们家的传家宝。”爷爷李球德指着盐罐，骄傲地说，“你老爷爷当年留着这罐盐不舍得吃，在咱们家后山埋着。” 　　“爷爷，盐有什么舍不得吃的？”6岁的孙子问。 　　李球德讲起这罐盐背后的故事。 　　1927年，为了将红军困在山上，敌人在井冈山各个要道拦路设卡，企图阻断井冈山与外界的物资交换，尤其是食盐和药品。红军和群众同甘共苦，当时的名言是“有盐同咸，无盐同淡”。次年冬，红军打土豪缴获食盐，分给村民。李球德的爷爷李尚发分到食盐，不舍得吃，他想留着给红军。在井冈山失守前，为了防止这罐宝贵的盐落到敌人手里，他悄悄将盐埋在自家屋子后面的树洞里。 　　这罐盐在树洞里，一藏就是31年。 　　“直到1959年建博物馆时，你老爷爷才跑到后山把盐挖出来，连同缝在我爸爸帽子里红军发的那枚银元，一起捐到这里了。” 　　“爷爷，盐放了这么多年，已经没有味道了吧。”小孙子的话把李球德逗乐了。 　　“谁说这盐没味？你看，到咱们井冈山来参观的这么多叔叔阿姨，见到这罐盐，就能想到当年红军和咱们先辈艰苦奋斗的故事，这是不一样的味道。” 　　如今，当年那个6岁的小孙子，已经18岁。虽然时隔多年，但带着大孙子去井冈山革命博物馆的情景，李球德依然记得很清楚。 　　李球德有4个孙辈。“家里的每个小孩子，我都会带他们去博物馆里看看这罐盐，给他们讲我爷爷和红军的故事。”
红军发的一罐盐，埋藏了31年 有盐同咸 无盐同淡
　　多措并举、攻坚克难，加快梳理和破解城乡融合发展堵点，才能为全面推进乡村振兴开山凿路、积势蓄能 　　推动城乡融合发展绝非一朝一夕之功，需要长期的努力和有效的组织保障 　　脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。奋进新征程，我们要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。 　　在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，“推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化”。在全面实施乡村振兴战略的背景下，这是以习近平同志为核心的党中央对推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系作出的明确部署。当前和今后一个时期，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，识别并打通各类循环堵点将是一项重要任务。作为国内大循环的重要组成部分，城乡之间的双向循环存在着若干亟须打通的堵点。多措并举、攻坚克难，加快梳理和破解城乡融合发展堵点，才能为全面推进乡村振兴开山凿路、积势蓄能。 　　打通土地要素市场化配置堵点，深化农村土地制度改革，使土地制度适应新发展格局下城乡融合发展的需求。全面推开农村集体经营性建设用地直接入市，建立健全城乡统一的建设用地市场，实现“同地、同权、同价、同责”。充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。近年来，多地开展集体经营性建设用地入市、农村土地征收制改革以及宅基地制度改革的试点。比如，湖北宜城、浙江义乌在农村集体经济组织主导的宅基地有偿使用制度方面进行了创新性探索，海南文昌积极探索被征地农民的多元保障机制。这些探索，为盘活闲置土地资源、稳步推进农村集体产权改革、激发土地活力和红利积累了宝贵经验。 　　打通城乡人口流动堵点，进一步推进农业转移人口市民化，以城乡双向开放理念推动城乡融合发展。努力消除二元户籍制度藩篱，完善户口迁移政策，有力有序有效深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人员和其他常住人口有序实现市民化，共享城市公共服务和社会保障。要加快建立稳定有效的人才入乡激励机制，破解城市人才到农村、农村人才到城市“两头落不下”难题。同时，注重将产业链向县域经济延伸，吸引各类人才返乡入乡创业。 　　打通基本公共服务和农村金融服务供给堵点。加大对农村地区公共服务产品的有效供给，推动相关优质资源下沉，补齐基本公共服务短板。要积极完善农村教育发展工作体系，推动城乡优质教育资源共享，鼓励优秀教师人才入乡工作。要推进健康乡村建设，加强城乡医院对口帮扶，建立远程医疗、创新协同、巡回医疗等稳定机制，带动乡村提升应对突发公共卫生事件的能力。还要着力深化农村金融改革，健全多元资金筹措机制，促进城乡金融资源均衡配置。例如，广西田东积极探索“党建+金融”等农村金融服务模式，努力实现从满足农村金融服务需求到城乡金融服务“均等化”的转变，为乡村振兴提供有力金融支撑。 　　推动城乡融合发展绝非一朝一夕之功，需要长期的努力和有效的组织保障。中央农村工作会议指出，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。面向未来，在推进乡村振兴与城乡融合的道路上，我们应当赋予县域更充分的自主性、更充分的政策转化权、更充分的资源整合权，从而更好激发抓实“三农”工作的积极性、主动性和创造性。 　　（作者为中国人民大学农业与农村发展学院党委书记）
加快城乡融合发展步伐（新论） ——以更大力度推动乡村振兴③
　　夯实党员权利保障的制度基础，必将进一步激发党员干事创业的动力、增强党的生机活力，百年大党也必然会建设得更加坚强有力 　　夯实党员权利保障制度基础，促进党员积极行使权利，有利于激励党员充分发挥先锋模范作用，形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围。不久前，党中央印发新修订的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》），这是继2004年《条例》修订以来，党中央再一次作出修订，进一步促进了党员权利保障工作的制度化、规范化。 　　我们党历来重视保障党员权利。党的十八大以来，习近平总书记围绕更好保障党员权利，提出许多新理念、新思想、新要求，为加强新时代党员权利保障工作提供了重要指引。从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对“发扬党内民主和保障党员权利”作出专门规定，到《中国共产党党内监督条例》要求“党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利”，再到党的十九大报告指出“扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”，近年来我们党不断健全党内制度体系，推动党员权利保障工作取得积极成效。 　　同时也要看到，党员权利保障工作出现了一些新情况新问题。比如，广大党员特别是年轻党员的主体意识不断增强，行使权利、维护权益更加主动自觉，但需要积极引导、加以规范。再如，党员权利内涵不断丰富，行使渠道、载体、保障措施尚未及时跟上。实践中还存在党员权利保障不到位的情况。这次修订《条例》就是要坚持问题导向，通过明确和细化党员权利内容，充实和完善保障措施，重申和严明纪律规矩，积极回应党员关切，进一步提高党员权利保障工作的水平和效果。 　　推动党的事业发展，永葆党的生机活力，修订完善《条例》正当其时。《条例》共5章52条，明确规定了党员有哪些权利、怎么行使权利，党组织应该采取哪些措施保障党员权利，各级党组织和领导干部在党员权利保障工作中的职责任务以及责任追究等，全面细致、充分有力。其中，《条例》用13个条文，对党章规定的8个方面权利进行了明确细化，并采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述，使党员权利便于理解、易于掌握、利于行使。另一方面，《条例》按照权利义务相统一的原则，划出了权利行使的边界，比如明确规定党员进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求，应当通过组织渠道，不得随意扩散传播、网络散布，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。《条例》还系统规定了20项保障措施，这些都充分体现了时代要求，彰显了法治精神，回应了社会关切，得到了积极评价。 　　制度的生命力在于执行。《条例》能否发挥应有的作用、达到预期效果，最终要看是不是落在各级党组织和广大党员特别是党员领导干部认真贯彻执行的实际行动上。广大党组织和党员干部既要认真学习《条例》，了解各项权利，积极行使权利，也要认真对照《条例》，切实履行相应职责，在保障上下功夫。有关地方和部门还要从组织领导、督促指导、教育引导等多个方面开展工作，特别是对于正确行使权利的行为，要给予鼓励和支持，对于违反《条例》规定、侵犯党员权利的行为，要坚决反对、严肃惩处，从而切实推动《条例》贯彻落实。 　　初心致远，使命敦行。今年是中国共产党成立100周年。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。夯实党员权利保障的制度基础，必将进一步激发党员干事创业的动力、增强党的生机活力，百年大党也必然会建设得更加坚强有力。
保障党员权利，激发干事创业动力（人民时评）
　　就业是最大的民生。2020年是新中国历史上极不寻常的一年，世纪疫情和百年变局交织，严峻挑战和重大困难并存。面对这样的形势，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，把就业摆在做好“六稳”工作、落实“六保”任务的首位，实施就业优先的政策，多措并举促就业、拓岗位，推动就业形势持续改善。2020年，我国城镇新增就业1186万人，明显高于预期目标。 　　今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，实现更加充分更高质量就业，意义重大。当前和今后一个时期，我国就业总量压力依然存在，结构性矛盾仍然突出，新的影响因素不断增加。尤其是新冠肺炎疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，促进就业面临不少新挑战。我们要千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，让这一民生之本扎得更深、立得更稳。 　　更加注重缓解结构性就业矛盾。就业领域存在结构性矛盾，根源在于劳动力市场的需求和供给错配，人才培养结构不能很好适应产业结构调整的需要，甚至一定程度上落后于产业结构升级。尽管我国技能劳动者已超过2亿人，高技能人才超过5000万人，但在就业人口总量中的比例还不高。因此，要加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，持续开展职业技能提升行动，健全终身职业技能培训制度，多管齐下化解结构性就业矛盾。 　　有序引导与支持新就业形态。2020年全国两会期间，习近平总书记指出：“疫情突如其来，‘新就业形态’也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。”随着经济逐步恢复，就业需求在扩大，灵活就业在增加。共享经济、直播带货、网络零售等增加了新型就业，消费需求变化带动新职业快速涌现，各地也在积极培育适应新就业形态的政策环境。但是新就业形态在催生新岗位的同时，也会带来新问题。不断完善制度环境，保护各方合法权益，方能实现新就业形态快速良性发展。 　　充分释放“人才红利”潜力。我国有9亿劳动年龄人口，兼具人口红利和人才红利。随着我国进入高质量发展阶段，挖掘人才红利是关键。2019年，劳动年龄人口平均受教育年限达10.7年，但我国人才资源地区分布差异显著，中小城市人才支撑不足。应对日趋激烈的国际竞争、培育我国经济发展新优势，都需要加速人力资本积累，主动塑造人才红利。为此，我们要继续围绕提高劳动就业人口平均受教育年限，完善义务教育制度，加大职业教育投入。 　　加大重点群体的就业支持力度。统筹做好农民工转移就业、高校毕业生就业、新增劳动力就业、去产能企业职工再就业等工作，统筹解决好周期性失业、结构性失业和摩擦性失业问题，加大创业补贴、担保贷款、税收优惠等支持力度。同时，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，扩大公益性岗位安置，强化对灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障，帮扶残疾人、零就业家庭成员等上岗就业。 　　就业关系千家万户的福祉。扩大就业容量，提升就业质量，就能为我国经济社会发展注入澎湃动能，更能让有志向的人有事业，让有本事的人有舞台。 　　（作者为中央党校（国家行政学院）科研部调研员）
扩大就业容量，提升就业质量
　　安徽省合肥市包河区探索教师资源共享模式，让艺体教师服务中心骨干教师定期前往偏远、薄弱学校和乡村少年宫开设艺术、体育类课程，组建兴趣社团，进而解决师资不足问题。如今，包河区有这方面的教师近500人，让优质教育资源“流动”起来，滋养孩子们的成长。 　　这正是： 　　教师资源共享， 　　提供知识给养。 　　打造优质课程， 　　点亮青春梦想。 　　勾  犇图  杨  羽文
图片报道
　　寸土寸金的CBD核心区，1.8公顷的CBD城市森林公园，小巧精美让人神清气爽；生机勃勃的城市副中心，11.2平方公里的城市绿心森林公园，大气磅礴与城市一同呼吸……在北京，各式各样、大大小小的城市休闲公园、城市森林、小微绿地、口袋公园星罗棋布。数据显示，目前北京全市城乡各类公园达到了1090个，成了名副其实的“千园之城”。 　　对比近些年来北京的卫星照片就能发现，或星星点点，或接连成片，越来越多的绿色正在与北京城融为一体。肉眼可见的改变，离不开深层次的发展逻辑，折射出发展理念的转变跃升。从聚集资源谋发展，到疏解功能求转型，再到通过生态优先为城市赋能，新时代的北京正在探索一条崭新的绿色发展之路。 　　发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。回顾历史，建房造屋、取暖做饭，都离不开丰盛的林草。北京三面环山，森林覆盖率高，正是大自然最好的馈赠。但很长时间里，人们利用生态资源的方式简单粗暴，持续的砍伐使得生态环境遭到破坏。近年来，从全力抓好大气污染治理措施，到落实水环境治理新三年行动方案，从扩大绿色生态空间，到推进垃圾分类……北京的生态保护和修复不断加强，生态文明理念深入普及。 　　党的十八大以来，回答好建设一个什么样的首都、如何建设首都，成为北京发展的时代大考，疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”。以首钢集团搬迁为代表，一大批工业厂房陆续迁出；以举办北京世园会为契机，全方位、全地域、全过程生态环境保护扎实开展。北京的产业结构发生深刻调整，发展理念深刻转型，生态文明理念已经融入北京经济社会发展的方方面面。北京最新一版的总体规划，首次将生态结构与城市结构一同规划，这不仅为可持续发展打下了基础，同时也为实现更高质量的发展提供了有力保障。 　　从北京城市副中心的“绿心”制高点放眼四望，远处拔节的楼房与园中的树木正在并肩生长。尽管已是冬日，仍满是生机。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握好战略定位、空间格局、要素配置，做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致，北京这座“千年古城”“千园之城”，就一定能朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标不断迈进。
绿色发展赋能宜居之都
　　群众的操心事、烦心事、揪心事得到一一解决，不仅让城市治理成效赢得群众赞誉，也进一步彰显出把老百姓切身利益放在心上的民生温度，擦亮了城市的文明品质 　　一座城市的治理水平，与当地人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。做好城市工作，要坚持以人民为中心，顺应城市发展新形势、改革创新新要求、人民群众新期待。笔者在四川省达州市采访发现，近年来当地不断转变思路，让群众唱主角，促使城市治理获得质的提升。 　　民生难点能否得到妥善解决，折射城市治理水平，也体现社会进步程度。由于城区人口不断增加，达州主要地段的公厕数量相对紧张。即便从规划到修建，当地在流程上特事特办、加快审批，但厕所新增数量依然有限，无法满足需求。对此，当地一位网友建议，可以新建，也可以推进机关单位洗手间对外开放，并建好统一标牌，既避免重复建设，又方便群众。达州充分吸纳群众建议，推动“新建”与“开放”齐步走，不到半年时间就新增了800多座“便民洗手间”，收获市民好评。可见，从群众中汲取智慧，问需于民、问计于民、问效于民，正是不断提高城市治理水平的一个重要途径。 　　习近平总书记指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。城市治理坚持以人民为中心，关键要确保城市管理的“供”，可以精准对接群众的“需”。2019年，为更好解决群众难题、增加群众便利，达州开展大走访，并通过电视、网络等渠道进行大调查，当年就征集到59万多条诉求，并归类梳理成20件民生事项。随后，达州号召市民对这些事项进行网络投票，选出“群众最不满意的10件事”，进行集中整治。从征集问题到梳理问题，从盘点问题到治理整改，哪里需要改善、哪里应该提升，成为群众街谈巷议的话题。大家通过热线电话、网络留言等方式建言献策，为政府决策、落地实施提供了不少“金点子”。在此过程中，群众积极沟通、踊跃参与，既发现问题也贡献智慧，形成了城市治理人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的大合唱。 　　金杯银杯不如百姓口碑，老百姓说好才是真的好。在达州，“查找群众的不满意”促成了一件件惠民实事，各级干部通过问效于民、推动改进完善，力争使“不满意”变成“满意”。在城市工作整治期间，各牵头部门上报整治情况及群众满意度情况，并由统计部门抽查核实，满意度测评结果会成为目标绩效考核的主要依据。这一治理效果的评价，是对群众需求的反馈，是对政府不断提高服务群众水平和能力的鞭策。群众的操心事、烦心事、揪心事得到一一解决，不仅让城市治理成效赢得群众赞誉，也进一步彰显出把老百姓切身利益放在心上的民生温度，擦亮了城市的文明品质。 　　习近平总书记指出，要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感。坚持民有所呼、我有所应，切实把群众大大小小的事情办好，不断提高基本公共服务水平和质量，就能为人民群众创造更加幸福的美好生活。 　　（作者为本报四川分社记者）
城市治理要聚焦群众需求（现场评论）
　　坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 　　举全党全社会之力推动乡村振兴 　　促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 　　江苏南京国家农业高新技术产业示范区（简称“南京国家农高区”）于2009年启动建设，先后被评为全国农村创业创新示范园区、苏南国家自主创新示范区、国家农业科技园区优秀园区。2019年11月18日，国务院印发《关于同意建设江苏南京国家农业高新技术产业示范区的批复》，同意将南京白马国家农业科技园区建设为江苏南京国家农业高新技术产业示范区。这是启动正式申报程序以来，全国首批、目前长三角唯一的国家农业高新技术产业示范区，是新时代党中央、国务院赋予江苏和南京的重大历史使命。 　　积极探索 打造高质量发展新路径 　　自获得批复以来，南京国家农高区深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，扎实做好搭主干、建载体、攻项目、促创新、强机制等各项工作，紧扣“两区一地”战略定位，以绿色智慧农业为主题，以生物农业为主导产业，全力打造国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区。 　　2020年，南京国家农高区坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，努力在东部发达地区现代农业高质量发展上探索示范，创造出更多可复制、可推广的经验。其中，溧水区“四新”项目代表之一的南京道格勒食品有限公司，2020年初签约落户，9月建成投产，实现了当年签约、当年投产达效。2020年1月，南京国家农高区签约引进专注于细胞培养肉研发的科技公司——周子未来食品科技有限公司。2020年12月22日，南京国家农高区发布“4+1”发展新规划，紧紧围绕农业现代化建设进行系统谋划、超前布局，包括《江苏南京国家农业高新技术产业示范区（白马镇）国土空间总体规划(2020—2035)纲要》《江苏南京国家农业高新技术产业示范区产业发展规划（2021—2025）》，《江苏南京国家农业高新技术产业示范区“十四五”科技创新专项规划（2021—2025）》《江苏南京国家农业高新技术产业示范区科技振兴乡村样板区规划（2021—2025）》以及《江苏南京国家农业高新技术产业示范区高质量发展三年行动计划（2020—2022）》。 　　技术引领 农业现代化迈上新台阶 　　进入“十四五”时期，南京国家农高区将紧扣绿色智慧农业主题，聚焦“两区一地”职责使命，在先进技术示范、重大项目布局、科技振兴乡村等方面争当排头兵、探索新经验，不断巩固在国家级农高区中的重要位置。 　　聚焦科技引领，提升创新驱动力。加强农业与科技融合，加快推进农业科技创新，攻关关键核心技术。 　　聚焦项目支撑，提升产业影响力。立足南京国家农高区“1+3+1”现代产业体系建设，集中力量抓项目、兴实体、建集群，推动新型工业化与农业现代化协同并进。 　　聚焦乡村振兴，提升科技带动力。找准创新驱动发展和乡村振兴两大战略交汇点，推动融合共享迈上新台阶。 　　聚焦功能升级，提升要素保障力。落实空间保障，健全基础设施保障，大力发展会展经济。 　　2021年是南京国家农高区加速冲刺、加快建设的关键之年，重点实施“八大行动”： 　　(一)创新资源集聚行动。充分发挥高端科研平台在创新资源集聚中的引领性作用，办好大院大所座谈会，推动未来食品技术创新中心实体化运行。开工建设农业科技创新港，并依托农业科技创新港搭建若干专业公共技术服务平台，启动人才公寓、会议交流中心等配套设施建设，吸引更多国内外农业科技高端人才、企业和研究机构入驻。 　　(二)产业集群培育行动。大力推动产业集群发展，召开农业龙头企业座谈会，举办系列招商活动。发挥与中粮、华润等大型企业合作带来的资源效应，促进产业链上下游企业集聚。全年计划引入项目70个，总投资超100亿元。 　　(三)城乡品质提升行动。高标准推进南京林业大学新校区、中国江苏白马农业国际博览中心二期、玲陇酒店二期等项目建设，推动农高区城乡功能品质持续提升。   　　(四)对外开放合作行动。加强与农业技术先进国家合作，争取建立一个国别合作园区。大力发展会展经济，推动全国新农民新业态创业创新大会、全国未来农业食品百强峰会等有影响力的会展活动永久落户，计划全年举办不低于24场会展活动。 　　(五)深化改革示范行动。深化国家城乡融合发展试验区改革，在集体经营性建设用地入市、科技成果入乡转化、城乡产业协同发展等方面探索形成更多制度性成果。以“红色李巷”为重点，大力推进民宿与职工疗养结合试点工作，鼓励带领农民参与民宿经济发展，促进增收致富。 　　(六)数字乡村建设行动。加快推进数字乡村建设，以数字赋能，创新农业新技术、新产品、新模式、新业态。深化与数字龙头企业合作，抓好南京国家农高区直播基地建设，打造电商产业园。 　　(七)农业金融创新行动。加强与太平财险、亚太投资银行等金融机构合作，为农业科技企业、中小微和涉农企业提供多样化、个性化金融服务，打造农业金融创新发展高地。 　　（八）全域环境提升行动。以农村人居环境整治提升为抓手，突出抓好白马集镇综合整治、白马镇污水处理设施等项目，全域提升南京国家农高区环境品质。积极推进绿色发展，加快电力专项规划、燃气专项规划等相关规划的落地实施。 　　数据来源：江苏南京国家农业高新技术产业示范区
南京国家农高区 新时期踏上新征程
　　党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求，这是党中央从统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度提出的一项重大任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九届五中全会决策部署，加强和创新社会治理，积极探索中国特色社会主义社会治理之路，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石。 　　完善社会治理体制 　　推进社会治理现代化，必须完善社会治理体制。要横向构建共治同心圆，纵向打造善治指挥链，增强推进社会治理现代化的向心力和制度执行力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 　　构建党委领导体制。发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，加强对社会治理工作的领导，及时研究解决社会治理重大问题。发挥平安建设领导（协调）小组牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，调动各部门各单位参与社会治理积极性。发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建党组织领导的区域统筹、条块协同、共建共享的基层社会治理工作新格局。 　　构建政府负责体制。政府要全面正确履行职责，将该由政府管理的社会事务管好、管到位。加强市场监管、质量监管、安全监管，完善基本公共服务体系。运用法治方式和现代科技加强源头治理、动态管理和应急处置，推进社会治理精细化。 　　构建群团组织助推体制。完善党建带群建制度机制，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，最广泛动员、组织群众投身社会治理实践。探索把适合群团组织承担的社会管理服务职能按法定程序转由群团组织行使，拓宽群团组织维护公共利益、救助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道。 　　构建社会组织协同体制。坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，确保社会组织沿着正确方向发展。改革制约社会组织发展的体制机制，建立政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度。当前，要重点扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类等社会组织，发挥它们在社会治理中的重要作用。 　　构建人民群众参与体制。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。健全促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，鼓励企业利用技术、数据、人才优势参与社会治理，主动承担起安全生产、合规经营等责任。拓宽新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的渠道，加强流动人口、网民以及自由职业者等新兴群体的群众工作，构建基层“群众自治圈”“社会共治圈”。 　　创新社会治理方式 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就社会治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略，其中蕴含着社会治理方式现代化的新要求，主要体现在发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用上。这是我们党领导人民探索中国特色社会主义社会治理之路的实践结晶，也是新时代推进社会治理现代化的基本方式。 　　发挥政治引领作用。坚持政治引领是社会治理方式现代化中体现中国道路的特色标志，是我们党领导社会治理工作的宝贵经验，是进行新的伟大斗争的现实需要。要以科学的政治理论引领社会治理方向，坚持不懈推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，坚持不懈引导社会各界代表人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以坚强的政治领导厚植社会治理优势，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保社会治理始终在党的领导下进行。以正确的政治路线引领社会治理方向，制定执行社会治理现代化大政方针、部署推进重大战略、研究确定工作措施都必须服从服务于党的基本路线。以坚定的政治立场夯实社会治理根基，坚持人民主体地位，拓宽民主渠道，接受人民监督，让人民群众成为最大受益者、最广参与者、最终评判者。以良好的政治生态优化社会治理环境，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，加强社会治安综合治理，不断促进政治生态、社会生态山清水秀。 　　发挥法治保障作用。法治是社会治理方式现代化中体现社会进步的重要标志，是国家治理体系和治理能力的重要依托。要以习近平法治思想为指导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把社会治理纳入法治化轨道。加快制定完善社会治理现代化急需的法律法规、满足人民对美好生活新期待必备的法律法规，创新完善相关地方法规和行政规章，以良法保障善治。深化行政执法体制改革，加大生产安全、生态环境、食品药品等重点领域执法力度。加强执法司法制约监督，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。增强全民法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。 　　发挥德治教化作用。德治是社会治理方式现代化中体现传统文化精髓的重要标志。要重视发挥道德教化作用，深化社会主义思想道德建设，让社会和谐稳定建立在较高道德水平之上。深入挖掘和汲取中华优秀传统道德文化精髓，为社会治理现代化提供不竭精神动力。以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。把道德内容纳入各类规则，加快建立覆盖全社会的征信系统。实施文明创建工程，加强见义勇为激励表彰，形成凡人善举层出不穷、向上向善蔚然成风的良好局面。 　　发挥自治强基作用。自治是社会治理方式现代化中体现人民当家作主的重要标志。基层群众自治伴随着新中国发展历程而生长起来，是最广泛、最直接、最有效的民主实践。要健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，构建多方参与、共同治理的社区治理体系。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动，画好基层社会共治同心圆。 　　发挥智治支撑作用。“智治”是社会治理方式现代化中体现新科技革命的重要标志。现代科技为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式。要把智能化建设上升为重要的治理方式——“智治”，推进社会治理体系架构、运行机制、工作流程智能化再造。构建“智治”基础设施体系，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。构建“智治”深度应用体系，推进“智辅科学决策”“智防风险挑战”“智助管理服务”，拓展社会治理场景应用。构建“智治”安全防护体系，加强工业、能源、金融、电信、交通等关系国计民生的重要行业、领域关键信息基础设施安全保护，提高网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源能力。 　　优化社会治理层级功能 　　我国是单一制国家，中央、省、市、县、乡各个行政层级既集中统一领导，又实行分级治理，具有集中力量办大事、同时又发挥各层级积极性主动性创造性的显著特点。加强和创新社会治理，要明确从中央到省、市、县、乡各级党委和政府的职能定位，充分发挥各层级的重要作用，努力打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理指挥体系。当前和今后一个时期，要特别突出强调中央、市域、基层三个层级的特殊职能和特殊作用。 　　坚持党中央集中统一领导，加强社会治理现代化顶层设计，加快建设更高水平的平安中国。党中央对社会治理实施集中统一领导，决定社会治理大政方针、重大举措、重大事项。党中央、国务院制定下发《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》，进一步加强了战略设计和整体谋划。成立了平安中国建设协调小组，组织领导平安中国建设工作，研究拟定平安中国建设的目标任务、总体思路、重点工作、政策措施，协调解决平安中国建设工作中的重大事项和问题。要聚焦党中央要求、人民群众期待，科学设置指标体系和考评标准，加强督促检查和考核问效，压紧压实责任链条，确保各项任务落地见效。 　　发挥市域前线指挥部功能，加快推进市域社会治理现代化，把重大矛盾风险防范化解在市域。市域是重大矛盾风险的产生地、集聚地。市域具有较为完备的社会治理体系，具有解决重大矛盾问题的资源能力和统筹能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级，是推进基层治理现代化的前线指挥部。“十四五”时期，还将有上亿人口进入城市生活，城市人口将逐步达到总人口的70%左右。我们要把加强市域社会治理体系和治理能力现代化作为撬动国家治理现代化的一个战略支点来抓，常态化做好应对重大风险的思想准备、法治准备、组织准备和物质准备，做到防范在先、发现在早、处置在小，及时把重大风险防控化解在市域。积极推进市域社会治理试点，不断完善试点方案和工作指引，细化分类指导和评价考核，推出一批分别适合东中西部实际的社会治理模式。坚持全周期管理，完善事前事中事后全程治理机制，实现全过程、全要素、全场景动态治理。强化平战结合，在体制上用活存量、机制上用够增量、手段上用好变量、动力上用足能量，提升社会治理实战水平。 　　发挥基层桥头堡功能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态。治国安邦重在基层。“枫桥经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础这一本源，最大限度把矛盾风险防范化解在基层，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。树立强基固本思想，坚持重心下移、力量下沉、资源下投，建立健全富有活力和效率的新型基层治理体系。向基层放权赋能，制定权责清单，进一步厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，把更多行政执法管理和公共服务职权下放到乡镇街道。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强基层社会治理队伍建设，培育基层党组织带头人，加强对城乡社区工作者和网格管理员队伍的教育培训、规范管理、职业保障、表彰奖励，有效激发工作积极性。
加强和创新社会治理（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）
　　1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，从理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合的高度，深刻分析了我国进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，科学阐明了新发展阶段的丰富内涵。 　　准确把握新发展阶段，建立在准确理解社会主义初级阶段的基础上。习近平总书记指出：“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。”这表明：一方面，准确把握新发展阶段必须立足社会主义初级阶段，新发展阶段内含于社会主义初级阶段，是社会主义初级阶段的一个时期，并没有脱离社会主义初级阶段；另一方面，社会主义初级阶段经过几十年发展，已经进入一个站到新起点上的新阶段。新发展阶段的定位，为我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策提供了根本依据。 　　20世纪50年代中期，我国人均GDP只有100多美元；在改革开放初期，人均GDP只有200多美元；经过艰苦努力，到20世纪末达到1000美元，解决了温饱，实现了总体小康；进入21世纪，我国人均GDP在2006年达到3000美元，进入中等收入国家行列；2020年，人均GDP达到10000美元，GDP总量超过100万亿元。可以说，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。党的十九届五中全会明确了2035年我国基本实现社会主义现代化的远景目标，届时我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，人均GDP达到中等发达国家水平。社会主义初级阶段从艰难起步到开启新时期，从跨入新世纪到站上新起点、进入新阶段，是党领导人民风雨同舟、披荆斩棘、砥砺奋进、接续奋斗的结果。这个发展过程积极有为，始终洋溢着蓬勃生机活力。全党全国各族人民用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，用几十年时间解决了中国历史上几千年没有解决的绝对贫困问题，用勤劳、智慧和勇气创造了人间奇迹。 　　准确把握新发展阶段，需要着眼于实现中华民族伟大复兴的奋斗目标。习近平总书记指出：“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段，实现中华民族伟大复兴呈现出前所未有的光明前景。同时要看到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，在前进征途上我们可能会遇到狂风暴雨、惊涛骇浪，挑战之大前所未有，任务之重不容懈怠。习近平总书记强调：“随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。”这就要求我们在准确把握新发展阶段基础上增强斗争意识、提高斗争本领，随时准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。 　　（作者为中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、副院长）
准确把握新发展阶段（思想纵横）
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城镇化工作，召开中央城镇化工作会议，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，推动我国城镇化建设取得历史性成就。党的十九届五中全会《建议》强调“推进以人为核心的新型城镇化”，明确了新型城镇化目标任务和政策举措。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国城镇化发展规律，着眼于到2035年基本实现新型城镇化作出的重大战略部署，为“十四五”和未来一个时期推进新型城镇化工作指明了前进方向、提供了基本遵循。 　　当前，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，加快推进以人为核心的新型城镇化意义重大。到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，要求新型城镇化提供人力资源支撑和空间载体保障；实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，要求新型城镇化坚持以人为核心，更好结合有效市场和有为政府，破除制约城乡要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，把城市建设成为高品质生活的空间载体，促进社会公平；实现城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，要求以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快农业转移人口市民化，推动新型城镇化和乡村振兴相互促进、城乡融合发展。 　　推进以人为核心的新型城镇化，必须把新发展理念贯穿新型城镇化发展全过程和各领域。坚持把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新提升城乡经济发展水平，以管理创新提升城乡社会活力和韧性，以制度创新提升城乡要素配置效率；以协调为内生特点，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济活力和人口承载能力，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局；以绿色为普遍形态，统筹生产、生活、生态三大空间布局，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，加快建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市；以开放为必由之路，进一步扩大资源要素配置范围，用好国内国际两个市场两种资源，形成全球资源要素的强大引力场，重塑我国参与国际合作和竞争新优势；以共享为根本目的，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，持续提高城乡居民生活品质，走全体人民共同富裕的现代化之路。 　　加快构建新发展格局，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。党的十九届五中全会对构建新发展格局作出了战略部署。加快推进以人为核心的新型城镇化，既能创造巨大国内需求，又能联通国内国际两个市场两种资源，对于构建新发展格局具有重要推动作用。一方面，中心城市、都市圈和城市群是集聚要素、承载人口和经济活动的主要空间，不同区域、不同城市基于各自主体功能定位形成的优势互补的分工关系，能够带动商品和要素的集聚与扩散，引导商品和要素在不同城市、都市圈和城市群之间流动，促进国内大循环的形成。另一方面，在我国经济深度融入世界经济的今天，中心城市、都市圈和城市群还能通过促进企业“走出去”和“引进来”积极参与国际分工合作，吸引全球高端要素向这些区域集聚，成为推动实现国内国际双循环相互促进的枢纽，提升我国在全球产业链价值链中的地位。 　　（作者为国家发展改革委城市和小城镇中心主任、研究员）
推进以人为核心的新型城镇化（新知新觉）
　　党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。办好中国的事情，关键在党。推动高质量发展必须努力提高党的建设质量，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，以高质量党建推动高质量发展。 　　在经济社会发展各领域各方面切实做到坚持党的全面领导。坚持党的全面领导，是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，是实现“十四五”时期经济社会发展目标的根本保证。党的十九届五中全会深入分析国际国内形势，准确把握世界大势，对“十四五”时期我国发展作出全面规划，为经济社会发展擘画蓝图，集中体现了坚持党中央权威和集中统一领导的显著优势。“十四五”乃至更长时期，推动经济社会高质量发展面临一系列风险挑战，需要破解许多难题，必须在经济社会发展各领域各方面切实做到坚持党的全面领导，坚持和完善党中央关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实的具体制度，从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革，为经济社会高质量发展提供根本保证。 　　进一步完善党领导经济社会发展的体制机制。党的十九届五中全会《建议》提出：“坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制”。实现经济社会高质量发展，需要健全的制度机制作保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党之所以能够成功应对各种风险考验，领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，根本在于坚持加强和改善党的领导，持续推进制度创新。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把管长远的制度建设同解决突出问题相结合，把整体推进同重点突破相结合，把改革创新同法律法规立改废释相结合，把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题相结合，使各方面体制机制更加科学、更加完善，形成了集中统一的改革领导体制、务实高效的统筹决策机制、上下联动的协调推进机制、追责问效的督察落实机制，为构建系统完备、科学规范、运行有效的党领导经济社会发展的体制机制奠定了坚实基础。“十四五”时期推动经济社会高质量发展，亟须进一步完善党领导经济社会发展的体制机制，通过制度创新释放改革红利、彰显制度优势、保持发展定力，把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 　　把党的组织优势充分转化为治理效能。习近平总书记强调：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出新时代党的组织路线，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供了坚强组织保证。充分发挥高质量党建对经济社会高质量发展的推动作用，需要通过制定责任清单、加强督促检查等方式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保党的重大决策部署有效落实，把新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线落到实处，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势充分转化为治理效能，大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。 　　（作者单位：天津师范大学）
为实现高质量发展提供根本保证 提高党领导经济社会发展能力和水平（专题深思）
　　海南省商务厅日前对外发布的公告显示：尽管遭受疫情影响，但2020年全年海南新设立外商投资企业1005家，同比增长197.3%。全年实际利用外资30.3亿美元，连续3年翻番。 　　“过去，海南的各项经济指标在全国大多是排名靠后。但2020年海南吸引外资的增幅，完全可以跻身全国第一梯队。”海南省副省长沈丹阳说，这其中的原因显而易见：自贸港吸引力强劲而耀眼。 　　“磁吸力”强劲，“朋友圈”壮大 　　经过多轮沟通，2020年12月13日，海南省政府与通用（中国）公司正式签署了战略合作备忘录，双方计划在未来5年内进一步加强在航空、医疗、清洁能源以及数字化等关键领域的互利合作及伙伴关系，共同推进海南自贸港建设。 　　全程参与这一过程的海南商务厅厅长陈希，对其中的一个细节至今难忘：为了“抢搭”海南自贸港这趟发展“便车”，通用公司在洽谈期间不仅带来了所有的中国区高管，还组织这些高管亲赴海南各市县实地考察，边看边落实了一揽子具体项目。 　　“他们的合作愿望特别强烈。”陈希说。而合作的背后，也恰恰正是海南自贸港吸引力的具体体现。 　　2020年新冠肺炎疫情暴发，全球经济增长放缓、外国直接投资呈整体收缩之势。恰在此时，海南自贸港建设却逆势开局，迅速成为全球资本关注的“强磁场”。海南省以国家出台的《海南自由贸易港建设总体方案》为“1”，分门别类地制定了系列具体行业、具体操作、具体项目等细节措施，此为“N”，于是便有了“1+N”的政策体系。 　　外有强大磁场、内有“1+N”加持，海南全球合作“朋友圈”迅速扩大。据统计，截至2020年末，在海南省投资的国家和地区达80个，同比增长一倍，目前投资海南的外资企业已覆盖全部G20成员国家。 　　结构调整加速，园区争先对接 　　在海口市地标建筑世纪大桥桥下，有一片区域叫复兴城。10年前，这里还是海口高端餐饮会所一条街，今天已经成为海南省互联网信息产业园，2020年一年营收超过500亿元，占全省互联网产业总产值超四成。 　　互联网信息产业园的发展，得益于海南省发展结构的调整。过去，到海南投资，主要是房地产投资，不仅没留下实体产业，还破坏了生态。“十三五”之初，海南省委省政府向外界宣布“海南坚决不再做房地产的加工厂”，同时提出将重点发展旅游、油气、热带特色高效农业、医疗健康产业等12个重点产业，互联网产业也名列其中。 　　这样的调整，带动了投资结构的变化。 　　2020年，外资对海南现代服务业的投入，成为异军崛起的一匹“黑马”：该领域新设外商投资企业达到909家、实际使用外资达26.51亿美元，分别同比增长3.2倍和3.5倍，分别占全年新设外商投资企业和全年实际使用外资总额的90%和87%。 　　与此同时，特斯拉、百胜、阿斯利康、丰田、科沃施等一批国际龙头企业，如今也到海南落地生根。其中，仅“自贸港样板间”的洋浦经济开发区就已签约落户19户世界500强。 　　作为承接外商投资的重点——海南自贸港的11个重点园区，以不到全省2%的土地面积，贡献了全省近八成的利用外资规模。2020年，11个重点园区实际使用外资合计近24亿美元。 　　优化营商环境，畅通投资渠道 　　时云医疗科技（海南）有限公司创始人吴冰最初选择在国内其他地方创业，打算利用大数据，做血压、血糖智能监测的医疗设备。在闻知海南自贸港建设后，他带领团队来到海南。 　　为什么是海南？“自贸港的相关政策给我们带来了很多便利，一是在当地申请专利非常方便，二是健康医疗是当地鼓励发展的产业，当地医院也很愿意分享部分数据。”吴冰解释说。 　　没过多久，吴冰的公司正式落户海南重点园区之一的复兴城。效率之高，让他自己都倍感意外。有了自己的亲身感受，他现在还成了推介自贸港、推介复兴城发展的“活样板”。“通过他的介绍，现在已经有二三十家海外创业团队准备落户。”复兴城招商部经理马亮说。 　　靠着口口相传，范围和效应自然都还太小，但对海南来说，“营造一流环境”则是必然选择。“到2025年，营商环境总体达到国内一流水平”，《海南自由贸易港建设总体方案》中明确了分阶段目标。 　　为此，海南搭建了国际中小企业合作和国际贸易孵化平台：为入驻企业提供“一站式”商务服务，目前已有来自美国、英国、新西兰等31个国家的83家外资企业入驻。“入驻企业不仅在前三年享有租金补贴，政府还帮助其建立商品橱窗展示，提供海关、税务个性服务。”陈希介绍说。 　　不仅如此，单一窗口、一网通办、下放审批……如今海南的各个市县也在纷纷优化营商环境。2020年，海南屯昌县、乐东黎族自治县实现了使用外资“零”的突破。2018—2020年三年间，海南19个市县中有15个设立了外资企业。
实际使用外资连续3年翻番 海南自贸港彰显强劲吸引力
　　近年来，湖南省资兴市大力发展绿色农业，目前已形成以东江湖“鱼、果、茶、菜”四大品类为代表的优质农产品体系，产品直销粤港澳大湾区。 　　图为1月20日，养殖户在资兴市东江湾冷水鱼生产基地忙碌。春节将近，养殖户加紧投食与分箱，保障市场供应。 　　朱孝荣摄（影像中国）
年年有鱼
　　本报北京1月21日电  （记者罗珊珊）记者21日从商务部例行新闻发布会上获悉：2020年，我国对外投资合作保持平稳健康发展，对外投资总体实现增长。全年我国对外直接投资1329.4亿美元，同比增长3.3%，对外劳务合作派出各类劳务人员30.1万人，12月末在外各类劳务人员62.3万人。 　　对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。2020年，我国企业对“一带一路”沿线58个国家非金融类直接投资177.9亿美元，同比增长18.3%，占同期总额的16.2%，较上年提升2.6个百分点。在沿线国家新签承包工程合同额1414.6亿美元，完成营业额911.2亿美元，分别占同期总额的55.4%和58.4%。 　　流向租赁和商务服务、批发零售、科学研究和专业技术服务、电力生产和供应等领域的投资增长较快。2020年，流向租赁和商务服务业的投资417.9亿美元，同比增长17.5%；流向批发和零售业160.7亿美元，同比增长27.8%；对电力生产和供应、科学研究和专业技术服务的投资分别增长10.3%和18.1%。 　　地方对外投资活跃。2020年，地方企业对外非金融类直接投资807.5亿美元，同比增长16.4%，占同期对外直接投资总额的73.3%。其中东部地区对外投资同比增长21.8%；广东、上海、浙江位列前三。 　　对外承包工程新签项目的八成集中在基础设施领域。2020年，我国企业承揽的境外基础设施类工程项目5500多个，累计新签合同额超过2000亿美元，占当年合同总额的80%。其中一般建筑、水利建设类项目新签合同额增长较快，同比分别增长37.9%和17.9%。
金额达1329亿美元，增长3.3% 去年对外投资实现正增长
　　2021年，中国共产党迎来百年华诞。 　　一路走来，我们党始终挺立时代潮头、永葆初心本色，推进广泛深刻社会革命的同时，也进行着前所未有的自我革命。 　　胸怀千秋伟业，恰是百年风华。 　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之坚定不移全面从严治党，驰而不息正风肃纪反腐，不断健全党和国家监督体系，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为中国特色社会主义事业劈波斩浪、勇毅前行提供坚强保障。 　　以自身过硬交出大战大考优异答卷 　　“敬爱的党组织：我们志愿加入中国共产党……尽管危险就在我们周围，我们也无所畏惧……” 　　1月11日一大早，一份特殊的入党申请书以图片的形式传回河北省辛集市中医院第一党支部，上面按着的是该院第一批支援石家庄的15名抗疫队员的鲜红手印。 　　疫情来袭就是冲锋命令，党旗所指就是前进方向。 　　目前，河北石家庄、邢台、廊坊共有50多万名党员在一线参与疫情防控，成立党员突击队、服务队2万多个，一线医务人员中党员人数超过1/3。 　　危急时刻，更显初心本色。 　　2020年，面对疫情汛情的严峻挑战，面对复工复产和脱贫攻坚的艰巨任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代中国共产党人挺身而出、冲锋在前，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量。 　　2020年9月，党中央召开全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会，决定授予186名共产党员“全国优秀共产党员”称号，追授14名共产党员“全国优秀共产党员”称号，授予150个基层党组织“全国先进基层党组织”称号。 　　“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。”在表彰大会上，习近平总书记如是总结抗疫斗争的深刻启示。 　　大战大考，更需过硬作风。 　　疫情发生之初，党中央就印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，明确强调对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。 　　“卢书记”火了！ 　　进小区不配合登记，还打电话给“卢书记”，结果被防疫志愿者怼了回去——1月13日，大连市某街道办事处副主任王琛明“找关系”的视频引发网友热议。 　　就在事件发生的第二天，大连市纪委监委通报，王琛明受到党内严重警告处分、免职处理，“卢书记”卢宪宝受到党内警告处分。 　　自身过硬才打得了硬仗。2020年上半年，仅湖北就查处疫情防控工作中失职失责和违规违纪问题14534个，处理15509人。 　　以零容忍态度坚决查处抗疫斗争中作风飘浮、失职失责的党员干部，展现出的是我们党在风险挑战之中更加注重自身建设的决心意志和自觉自信。 　　党中央决策部署的焦点在哪里，全面从严治党的着力点就在哪里。 　　“为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。在2020年1月召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记指明了全面从严治党的“主攻方向”。 　　扎实推进作风攻坚，护航新时代脱贫攻坚伟大胜利—— 　　2020年4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。这是党中央将2019年确定为“基层减负年”之后，连续第二年对纠治形式主义顽疾作出重要部署。 　　四年前，在脱贫攻坚关键阶段，中央纪委国家监委就部署在2018年至2020年开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，明确将专项治理贯穿脱贫攻坚全过程。 　　2020年1月至11月，各级纪检监察机关对履行脱贫攻坚责任不力的9554名党员领导干部进行问责；查处扶贫领域腐败和作风问题5.69万起，批评教育帮助和处理8.5万人，其中党纪政务处分3.57万人。 　　通过严肃监督执纪问责，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步激发党员干部的担当作为。 　　坚决“打伞破网”，让人民群众以满满的安全感迈入全面小康—— 　　2020年2月20日，改头换面逍遥法外多年后，孙小果在云南昆明被执行死刑。而他背后的“保护伞”们，也在扫黑除恶的强大攻势下覆灭。 　　2020年，扫黑除恶专项斗争进入三年为期目标实现之年。 　　云南孙小果案、湖南新晃“操场埋尸案”、黑龙江呼兰“四大家族”涉黑案、海南昌江黄鸿发家族涉黑案……截至2020年11月底，全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件81366起，处理97802人，人民群众在一个个具体案例中感受到公平正义。 　　办好中国的事情，关键在党。 　　极不平凡之年，无论是大风大浪中的先锋引领，还是铁面执纪的保驾护航，全面从严治党在一次次“压力测试”和“集中检阅”中交出了优异的答卷。 　　以高质量发展开创正风肃纪反腐新局面 　　北京市政协原副主席李伟被开除党籍和公职，海南省政协原副主席王勇被开除党籍和公职，辽宁省政协原副主席刘国强被开除党籍…… 　　1月11日上午11时，中央纪委国家监委发布3名中管干部受到党纪政务处分的通报。开年短短11天时间里，中央纪委国家监委已密集发布7名中管干部处分通报，为新一年打“虎”工作敲响重槌。 　　党的十九大以来，新时代纪检监察工作更加突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，引领正风肃纪反腐在新的更高起点上开创新局面。 　　——一体推进“三不”，治理腐败效能不断提高。 　　2020年11月13日一早，位于北京市西城区的中共北京市委党校里已是人头攒动。走进礼堂，“全市‘以案为鉴、以案促改’警示教育大会”十几个大字格外醒目。 　　“你是共产党的区委书记，你这不等于帮着贼把自家东西偷了吗？”大会上播放的警示教育片里，顺义区委原书记王刚追悔莫及。 　　曾经的党员干部，如今的反面典型。前后反差之强烈，让现场和通过视频方式与会的1.3万余名同志深受震撼与教育。 　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。开展警示教育，正是一体推进“三不”的有力抓手。 　　坚持“严”的主基调，重拳惩治这一手绝不放松，持续释放不敢腐的震慑。 　　2020年，中央纪委国家监委公布了18名中管干部接受审查调查的消息，福建省委常委、副省长张志南，公安部党委委员、副部长孙力军等一批“老虎”接连落马。疫情并没有阻挡追逃的步伐，2020年1月至11月，“天网2020”行动追回外逃人员1229人，追回赃款24.45亿元。 　　做好审查调查“后半篇文章”，不断扎紧不能腐的制度笼子，夯实不想腐的思想自觉。 　　中央纪委国家监委建立中管干部职务犯罪案件“一案一总结”制度；各级纪检监察机关充分利用制发纪检监察建议书等方式推进以案促改，查处一案、警示一片、治理一域；通过构建廉政教育和廉政文化建设协调机制，不断加强理想信念、思想道德和党纪国法教育。 　　2020年1月至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共133万人次，其中运用第一种形态批评教育帮助占总人次的69.8%。通过“红脸出汗”的抓早抓小工作，筑牢严密的“防腐”防线。 　　——统筹衔接“四项监督”，党和国家监督体系不断完善。 　　1月4日，新年的第一个工作日，中央纪委国家监委发布4名中管干部受到党纪政务处分的通报。 　　这4名落马“老虎”中的两名，中粮集团有限公司原总会计师骆家駹、原中国船舶重工集团有限公司董事长胡问鸣均是根据中央巡视发现的问题线索被查处。 　　截至目前，十九届中央巡视全覆盖任务完成率超过70%。2020年12月，《关于加强巡视巡察上下联动的意见》印发，巡视巡察“双剑合璧”，上下联动工作格局更加完善，综合监督效应更加凸显。 　　在51家中管企业设立纪检监察组或监察专员办公室，由国家监委赋予监察权；向15家中管金融企业派驻纪检监察组，受中央纪委国家监委直接领导；明确31所中管高校纪委接受高校党委和党组织关系所在地地方纪委双重领导；省市两级纪委监委全面向党政机关派驻纪检监察组……派驻机构改革深入推进，派驻监督的“探头”作用不断加强。 　　顺应高质量发展对高质量监督提出的新要求，纪检监察机关坚持系统集成、协同高效，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，推动“四项监督”之间信息、资源、力量、手段、成果共享，推动形成监督合力。 　　——健全制度体系，纪检监察工作规范化法治化水平不断提高。 　　2020年8月10日，十三届全国人大常委会第二十一次会议听取国家监察委员会关于开展反腐败追逃追赃工作情况的报告。这是全国人大常委会首次听取国家监委专项工作报告。 　　根据宪法、监察法规定，自上而下、依法依规、稳妥有序推动各级监委向本级人大常委会报告专项工作，这是纪检监察工作规范化法治化发展的生动缩影。 　　2020年7月，河北省原省委常委、副省长张和因严重违纪违法受到开除党籍处分，按四级调研员确定其退休待遇，收缴其违纪违法所得。 　　这是首个公开通报的适用政务处分法有关规定给予处分的中管干部案例。 　　回首2020年，《中华人民共和国公职人员政务处分法》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党党员权利保障条例》等纷纷出台，纪检监察法规制度体系不断健全，为全面从严治党向纵深发展提供坚强保证。 　　以深化革命续写全面从严治党新华章 　　“对被告人赖小民以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产……” 　　1月5日，天津市第二中级人民法院公开宣判华融公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案，一审判处赖小民死刑。 　　中国建设银行青海省分行原行长郭继庄，国家开发银行山西省分行原行长王雪峰，交通银行河北省分行副行长马骁，中国农业银行四川省分行原副行长吴锐……2020年，“行长落马”成为高频词，金融领域反腐力度持续加大。 　　依法惩处“金融巨贪”，目标所指无比清晰——防范化解重大金融风险，以高质量监督助力保障高质量发展。 　　2020年10月，党的十九届五中全会召开，全会审议通过的“十四五”规划《建议》擘画了中国未来5年乃至15年的发展蓝图。 　　落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量；全面贯彻新时代党的组织路线；锲而不舍落实中央八项规定精神……围绕全面从严治党，“十四五”规划《建议》作出系列部署。 　　进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对全面从严治党提出了新的更高要求。新征程上，面对更加艰巨繁重的任务，更具不确定性的外部环境，必须把党锻造得更加坚强有力。 　　新征程再出发，必须更加突出政治监督、做到“两个维护”—— 　　“有的党组织和党员干部政治站位不够高，对习近平生态文明思想学习不够深入、对非法采煤事件的教训反思不深刻……”2020年11月26日，青海省纪委监委通报了全省作风突出问题集中整治专项行动督导检查情况。 　　此次督导检查中，青海省纪委监委等派出14个督导检查组，紧扣习近平生态文明思想和习近平总书记对青海工作的重要指示批示精神，采用个别谈话、走访群众、以下看上等方式，着力发现问题、压实责任、督促整改。 　　全面从严治党必须始终坚持把政治建设作为首要任务，推进政治监督具体化常态化，坚决整治贯彻党中央决策部署中有令不行、敷衍塞责、履职不力等形式主义、官僚主义，保障党中央政令畅通、全党步调一致向前进。 　　新征程再出发，必须始终坚持以人民为中心的根本政治立场—— 　　“村头空地长期有人乱倒垃圾，能不能整治一下？”“国家发放的补贴村里公示得不细，有的看不清楚……”2020年11月15日，新疆昌吉州呼图壁县每月一次的“村民说事日”如期举行。以村民为主体，县、乡两级干部沉到村里，面对面听民声、答民疑、解民困。 　　2020年以来，该活动已开展逾2600场次，收集群众诉求超过9000条，群众满意率达90%以上，有力促进了干部作风好转和干群关系融洽。 　　拓宽监督渠道，解决群众烦心事揪心事；深化专项治理，严查快处损害群众利益行为……驰而不息整治群众身边的腐败和作风问题，以正风肃纪反腐的切实成果赢得人民群众的衷心拥护，才能获得全面从严治党的不竭动力。 　　新征程再出发，必须进一步发挥监督保障执行、促进完善发展作用—— 　　2020年12月4日，内蒙古自治区纪委监委连续发布5名厅级干部落马消息，其中自治区原国土资源厅党组书记、厅长白盾，鄂尔多斯市政协原副主席曹郅琛，均涉及煤炭资源领域。 　　针对云光中、邢云等腐败案件暴露出的煤炭资源领域问题，中央纪委国家监委向内蒙古自治区发出纪检监察建议，要求开展专项整治。内蒙古紧盯煤炭资源领域的重点人、事、问题倒查20年。截至2020年12月底，全区累计立案查处涉煤案件599件869人。 　　近期召开的中央经济工作会议明确指出，要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。 　　全面从严治党必须始终坚持围绕中心、服务大局，对准靶心、找准焦点，尤其是持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门和行业领域的反腐力度，更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。 　　新征程再出发，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重—— 　　2020年，浙江省纪委监委部署全省范围开展受处分党员干部的回访教育专项行动，重点对210名受处分党员干部开展集中回访，提出不影响使用建议19条，纠正处分决定执行不到位问题47件，教育引导受处分党员干部知错改错、重振精神。 　　全面从严治党必须始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到“三个区分开来”，充分调动党员干部内生动力，激发奋进新征程、书写新伟业的无限热情。 　　凡是过往，皆为序章。 　　全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启，全面从严治党也必将续写新的华章。 　　“革命人永远是年轻。” 　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，百年大党不忘初心、牢记使命，将自我革命进行到底，就一定能够永立潮头，以党的建设的浩然正气激荡起亿万人民团结奋进的磅礴力量。 　　（新华社北京1月21日电）
深化自我革命 不负百年华章 ——写在十九届中央纪委五次全会召开之际
　　1月20日，在十三届全国人大常委会第二十五次会议上，全国人大常委会法工委主任沈春耀报告了2020年备案审查工作情况。 　　对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。备案审查工作在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民和组织合法权益等方面发挥了重要作用。 　　沈春耀介绍，在备案审查工作中，法工委坚持正确政治方向，认真开展合宪性、合法性和适当性审查，对存在违背宪法规定、宪法原则或者宪法精神，与党中央的重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致，违背上位法规定，或者明显不适当等问题的，区分不同情况分别予以纠正、作出处理。 　　一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件，法工委逐件开展了主动审查。同时，法工委对5146件公民、组织提出的审查建议，也在逐一审查后，向审查建议人作了反馈。特别是，过去一年法工委围绕防控新冠肺炎疫情、野生动物保护、配合民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面，组织开展了专项审查和集中清理，推动制定机关清理法规、规章、司法解释等各类规范性文件3300余件，及时修改废止完善其中与上位法规定不一致、与中央精神不符合、与时代要求不适应的内容。同时，还对司法部等单位移送的58件法规进行了审查研究。 　　50元机场建设费引发的合宪性审查 　　当你每次乘坐国内航班时，除机票外，还要交50元的机场建设费。对此，大家早已习以为常，很少有人质疑这50元是否收得合理？有没有法律依据？可就是因为这50元引发了一场合宪性审查。 　　2020年5月，中华全国律师协会副会长、浩天信和律师事务所律师朱征夫对民航发展基金提出合宪性审查的建议。他认为，机场建设费的正式名称是民航发展基金，最早于1992年开始向乘客和航空公司征收。现在的依据是财政部2012年3月印发的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》。民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性预算，其收取具有无偿、强制特点，无需征得乘客同意，甚至违背乘客意愿。立法法规定，征收非国有资产应当制定法律。国务院的行政法规、国务院各部门的行政规章不是立法法层面上的法律。所以，民航发展基金涉及对公民私有财产的征收，只能制定法律。 　　全国人大常委会法工委审查认为，民航发展基金作为一种政府性基金，其征收不属于宪法规定的对公民私有财产的征收或征用，不存在与宪法相抵触的问题。但是从征收依据上看，征收民航发展基金主要依据的是国务院文件和有关部门规章，没有法律和行政法规依据，与预算法的规定不相符合。 　　目前，法工委已向司法部建议，如果需要继续征收民航发展基金，应当及时完善相关法律或者行政法规依据。去年10月，法工委法规备案审查室派人赴广东向审查建议人朱征夫当面作了反馈。 　　小小摩托车规定也不得与上位法相抵触 　　江西省《赣州市道路车辆通行管理规定》规定，摩托车应当在二轮车道行驶，否则将处以罚款。赣州市民欧阳瑞觉得这条规定有问题，与道路交通安全法和行政处罚法等上位法相抵触。去年2月，他通过中国人大网“审查建议在线提交”平台向全国人大常委会提交了审查建议。 　　收到审查建议后，法工委法规备案审查室分别与赣州市人大常委会、公安部交管局和法工委刑法室、行政法室进行沟通了解。最后，经审查认为，道路交通安全法规定，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道，机动车、非机动车、行人实行分道通行。地方性法规以车轮的数量作为划分车道的依据，使作为机动车的摩托车与非机动车混行，与道路交通安全法的规定明显不一致。近日，赣州市人大常委会已删除了摩托车应当在二轮车道内行驶的相关规定。 　　除此之外，法工委在审查环境保护地方性法规时还发现，有的对运载垃圾、渣土、灰浆等易抛洒物和液体车辆未采取覆盖或者密闭措施的行为设定的行政处罚条件、种类、幅度与大气污染防治法不一致；有的对利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的行为设定的行政处罚种类、幅度与水污染防治法不一致；有的对单位在饮用水水源一级保护区排放建筑垃圾、生活垃圾等行为设定的行政处罚幅度与水污染防治法不一致。目前，法工委已要求制定机关对这些规定作出修改，确保生态环保领域法律得到严格实施。 　　法工委法规备案审查室主任梁鹰说：“我们对于每一项审查，不是光要一个反馈结果，而是会‘一盯到底’，督促纠正到位。” 　　督促修改滞后于改革的规定 　　2019年，曾有媒体报道，广东省云浮市一对警察和教师夫妻因超生被开除公职。法工委在调研中了解到，一些地方法规、规章和规范性文件均有“超生即开除”的规定，有的地方也有国家工作人员因超生而被开除的事件发生。 　　党的十九届五中全会首次提出了“增强生育政策包容性”，体现了人口政策的重心变化。为落实党中央决策部署，法工委积极作为，要求地方人大常委会对人口与计划生育领域相关法规、规章、规范性文件进行全面清理，对已经滞后于政策调整、不适应现实情况的过于严厉的处罚处分处理规定，先停止执行，再适时作出修改。目前，地方性法规均已删除“超生即开除”的规定。 　　梁鹰介绍，去年一年，法工委对一些滞后于改革要求或制度调整的规定，都进行了深入审查，并督促其修改。他列举了一些事例：2020年4月全国人大常委会对固体废物污染环境防治法进行了修订，一些地方此前制定的关于建筑垃圾、生活垃圾处理等方面的法规尚未根据新修订的固体废物污染环境防治法作出调整；有的地方性法规设置出租车司机入职门槛，规定只有本地户籍的人才能在本地从事出租车职业；有的地方性法规规定，邮政和快递企业不能确定安全的交寄物品，应当要求用户出具相关部门安全证明，等等。 　　支持地方立法的探索创新 　　审查，绝不是全盘否定，对于那些符合实际需要又与上位法不相冲突的探索创新，法工委旗帜鲜明地给予支持。 　　去年6月，法工委分别收到两件公民来信，建议对浙江和江苏两省的电动自行车管理条例进行审查。理由是：条例关于电动自行车驾乘人员应当佩戴安全头盔和对违反者设定警告或者二十元以上五十元以下罚款的规定，与道路交通安全法、行政处罚法相抵触；关于电动自行车搭载人员年龄限制的规定不合理。 　　收到审查建议后，法工委分别要求这两个省人大常委会说明情况。浙江省人大常委会法工委认为，条例关于电动自行车驾乘人员应当佩戴安全头盔并设定相应法律责任的规定，符合道路交通安全法的立法精神；江苏省人大常委会法工委认为，按照道路交通安全法实施条例的规定，驾驶电动自行车必须年满十六周岁，条例将电动自行车搭载人员的年龄限制放宽至十六周岁，这一修改与上位法不抵触。 　　最后，法工委审查认为，道路交通安全法实施条例授权省、自治区、直辖市政府根据当地实际情况制定自行车载人的规定。行政法规虽然没有对制定电动自行车载人的规定作出明确授权，但是基于公民出行便利的需要，省级人大常委会以地方性法规形式作出探索性规定，与上位法规定的精神是一致的，应当予以支持。 　　沈春耀表示，下一步将坚持并完善人大常委会听取审议备案审查工作报告制度，推动工作报告制度逐步实现全覆盖；持续推进备案审查信息化建设；以信息化手段提升备案审查能力；积极稳妥推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设。
主动审查1310件，依申请审查5146件，开展五个方面专项审查 备案审查彰显人大监督力度
　　本报北京1月21日电  （记者张天培）21日，公安部在京召开新闻发布会，介绍2020年公安工作主要情况和2021年总体思路。公安部发言人李国忠介绍，一年来，公安机关充分发挥扫黑除恶主力军作用，集中组织开展“六清”行动，共打掉黑社会性质组织3392个。 　　据介绍，2020年，全国公安机关深入开展“云剑”“净网”等专项行动，集中打击整治跨境赌博、长江流域非法捕捞等违法犯罪，持续打击电信网络诈骗、非法集资、侵犯知识产权和“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，有效净化了社会治安环境。 　　同时，各地公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全立体化、信息化社会治安防控体系，努力做到更快地破大案，更多地破小案，更好地控发案。在国家统计局组织的15个主要民生领域现状满意度调查中，全国居民对社会治安满意度达83.6%，位列第一。 　　针对岁末年初社会治安规律特点，公安机关将继续严厉打击网络犯罪等突出违法犯罪，强化社会面防控措施，排查化解各类矛盾纠纷，努力创造安定和谐的治安环境。
去年全国居民对社会治安满意度达83.6%
　　1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议听取了全国人大常委会副秘书长信春鹰、国家卫生健康委员会副主任于学军分别作的关于十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。十三届全国人大三次会议期间，代表向大会提出建议9180件，建议数量创历史新高，体现了广大代表参与管理国家事务的责任担当，体现了人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。 　　这些建议统一交由194家承办单位，目前已全部办理完毕并答复代表，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.28%。 　　在这些代表建议中，全国人大常委会确定了9项重点督办建议，涉及181件代表建议，交由国家卫生健康委员会等11家单位牵头办理，全国人大5个专门委员会负责督办。 　　“办理高质量”得到代表充分肯定 　　截至十三届全国人大三次会议召开前，代表们共提出涉及新冠肺炎疫情防控工作的建议206件，涉及24个代表团的129位全国人大代表。各承办单位充分发挥代表建议在疫情防控中的重要作用，将办理建议与推动改进工作结合起来，推动代表建议转化为疫情防控政策措施，在推动党中央决策部署贯彻落实中实现“办理高质量”，得到代表充分肯定。 　　全国人大常委会委员、农工党中央副主席杨震提出的《关于用人工智能赋能CT使其成为万人级疑似病人筛选的利器的建议》，由工信部会同国家卫生健康委、国家药监局等部门研究办理，通过组织相关企业和专家深入研究，很快对推动人工智能肺部CT影像辅助诊断技术用于疫情防控提出初步考虑。人大常委会与承办单位沟通联系，追踪建议办理后续进展情况。工信部高度重视，组织有关研究机构、企业和专家加快推动智能CT影像技术产品创新应用，加快医疗器械审评审批，支持新技术新产品落地应用。 　　办理过程中，承办单位与杨震及时沟通，详细听取他的意见建议。在2020年3月31日传回的《代表建议办理和答复征求意见表》中，杨震对建议办理和追踪督促落实情况表示“很满意”。 　　越是“干货”越能得到重视 　　尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。提出议案建议是代表依法履职基本的、最主要的方式，代表建议工作应当聚焦党和国家中心任务，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 　　办理代表建议过程中，各有关方面提高办理效率，支持代表依法履职，充分发挥代表建议在推进科学决策民主决策依法决策中的重要作用，切实推动解决问题，积极回应社会关切，自觉接受人民监督。 　　2020年9月9日，自然资源部对由全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清提出的《关于完善不动产登记的若干建议》作出答复。同年11月25日，邵志清收到办理反馈。 　　回顾自己履职经历，邵志清深深感到，对于老百姓普遍关心的热点难点问题，越是深入基层，越是问需于民、问计于民，所提出的议案和建议就越有“干货”，就越能得到办理部门的重视。这次提出的建议得到了办理部门的充分肯定和认真办理。自然资源部会同住房和城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，逐条进行了答复。 　　认真负责赢得代表的信任 　　办理代表建议，承办单位注重加强沟通，有力提升了代表服务保障水平。灵活采用多种方式，推动线上“常来常往”，综合运用视频连线、远程调研、电话沟通、微信邮件等方式，加强同代表联系；丰富见面沟通方式，努力做好“人来人往”，既请代表“来”参加调研和座谈会，也“去”上门拜访代表，与代表深入交流；进一步优化“文来文往”，主办单位与协办单位、承办单位内部机构间联系更加密切，配合更为顺畅，一些承办单位主动向代表推送相关材料，供代表参考。 　　全国人大代表、山西省临汾市尧都区贺家庄乡漫天岭村党总支书记张建国提出的《关于尽快盘活各地停建、缓建工程的建议》，由国务院研究室负责承办。为确保办理质量，国务院研究室成立了工作专班，委托有关部门汇总各地情况，电话访谈相关单位，搜集各地一线项目信息。在摸清情况、深入分析的基础上，形成两份调研报告，如实反映了停建缓建项目有关情况，分析了问题主要原因，提出了具体建议。工作专班在建议办理时，一直与张建国保持密切联系，不断通报建议办理进度，及时征询代表意见。 　　张建国对建议办理结果非常满意， “他们认真负责，建议办完了，但微信好友不能删，以后还要加强联系。”对代表建议办理的认真负责，换来了代表的充分信任。 　　信春鹰介绍，闭会期间，代表们密切联系群众，听取群众呼声，反映群众意愿，依法提出闭会期间代表建议。去年以来，代表们在闭会期间提出的407件建议，已按照规定，交由98家承办单位研究办理。代表建议的交办和研究办理情况，均逐一向提出意见建议的代表通报。
人大常委会听取代表建议、批评和意见办理情况报告 9180件办理完毕 数量创历史新高
　　本报北京1月21日电  （记者张洋）1月21日，中央纪委国家监委网站“元旦、春节期间‘四风’问题监督举报曝光专区”通报了各地查处的9起“四风”问题典型案例。 　　通报的问题来自天津、山西、福建等9个省份，涉及的问题包括违规收受礼金、违规接受可能影响公正执行公务的宴请、违规借用下属企业公车等多种类型，对于遏制元旦、春节期间“四风”问题反弹具有较强的震慑作用。
中央纪委国家监委网站通报9起“四风”问题典型案例
　　本报北京1月21日电  （记者张洋）20日从中央纪委国家监委获悉：近日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，经湖南省追逃办和株洲市纪检监察机关不懈努力，外逃职务犯罪嫌疑人黄义德回国投案，相关涉案赃款已被办案机关依法冻结。 　　黄义德，男，1968年1月生，湖南大美物流实业有限公司、株洲金盛置业有限公司董事长，涉嫌与国有企业领导人员共同贪污，2019年2月外逃。2019年3月，株洲市监委以涉嫌共同贪污犯罪对黄义德立案调查。去年以来，株洲市监委克服疫情影响，扎实开展调查取证和追逃追赃工作，最终促使黄义德主动回国投案，积极配合调查。 　　中央追逃办负责人表示，黄义德与国有企业领导人员共同窃取国有资产并潜逃境外，影响十分恶劣，其归案是纪检监察机关深化国企领域反腐败、开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动的重要成果，彰显了党中央有逃必追、一追到底的鲜明态度和坚定决心。下一步，将坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断提升追逃追赃领域治理效能，绝不让外逃腐败分子逍遥法外。
外逃职务犯罪嫌疑人黄义德回国投案
　　本报北京1月21日电  （记者张璁）21日从最高人民检察院获悉：原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣涉嫌受贿、国有公司人员滥用职权一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪对胡问鸣作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 　　青海省人民政府原党组成员、副省长，海西州委原书记，柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对文国栋作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 　　本版制图：张丹峰
最高检依法分别对胡问鸣、文国栋决定逮捕
　　核心阅读 　　安徽省宣城市被称为“中国文房四宝之乡”，笔墨纸砚作为连接传统文化与大众的纽带，早已融入当地人的生活，共同涵养着城市的文化气质。 　　宣城人家，总有一方笔墨纸砚的天地，闲暇时挥毫几笔，花鸟山水细细勾勒。漫步安徽宣城街头，这边是繁华热闹的商厦，那头是文房四宝的商铺，不同风光，各自安然。 　　多年来，笔墨纸砚涵养着宣城人的书画气质，一批批非遗传承人、文创团队以及书画爱好者，承上启下、开拓创新，让这座书画之城迸发出新的活力。 　　非遗传承人 　　将承载传统文化的技艺世代传下去 　　青檀树皮，沙田稻草，经过108道工序千锤百炼，就成了宣纸。 　　纸浆池边，紧握竹帘，向上抬起，入池轻晃。浆水流经竹帘发出哗啦响声，细碎的纸浆在竹帘上沉淀凝结，在周东红的手中，一张薄纸已然成形。今年54岁的他，已在中国宣纸股份有限公司泾县宣纸厂工作了36年，捞了1000多万张宣纸。 　　捞纸动作看似简单，可每捞一张纸，纸槽中的纸浆浓度都在降低。越往后捞，唯有下水深，动作慢，纸浆才能充分停留，保证每张宣纸重量一致。其中的微妙变化，全凭手的记忆。 　　周东红的双手长期泡在水中，天热易脱皮，天凉会冻伤。固然辛苦，他却始终坚持。“做了这么多年宣纸，对这门传统工艺有感情。”他坦言，以后想带出更多的年轻人，让这门传统技艺流传下去。 　　邢春荣是宣纸制作技艺国家级非遗传承人，平日里尤其喜爱书法绘画，多年制纸生涯让他从书画门外汉变成了行家里手。邢春荣觉得，在自制的宣纸上挥毫，别有一番滋味，“画山水的宣纸得润墨性好，才能画出云雾缭绕的效果。棉料类的宣纸适合写书法，不容易跑墨。” 　　“一方砚台看似普通，却集诗、书、画、印、雕刻、文字于一体。”宣砚制作技艺省级非遗传承人黄太海说。宣砚的特点是黑亮如漆、研之无声、涩不留笔、滑不拒墨。他认为，制砚的关键在于设计与雕刻，从亭台楼阁到虫鱼鸟兽，均可精雕；从诗词歌赋到格言警句，亦可细琢。 　　在黄太海看来，砚台这种小众的文具，将实用性与观赏性相结合，正逐渐融入普通人的生活。“在宣城，随意走进一户人家，墙上都挂着几幅字画，书房里总能见着笔墨纸砚，这都是文化呀。”他感慨地说，文房四宝的“流行”，支撑着他将这门手艺传下去。 　　书画爱好者 　　笔墨纸砚潜移默化间融入生活 　　提笔、蘸墨，掭笔、挥毫，“艺无涯”3个遒劲有力的大字跃然纸上。朱永龙放下笔，呷一口茶，叹了口气：“老咯。” 　　今年82岁的朱永龙，是宣城泾县黄田村人。他打小就喜欢笔墨纸砚，尤其对书法感兴趣。“小时候逮着机会就在旧报纸上练字，后来我专门腾出个房间放置文房四宝，一有时间就练习。”朱永龙家中挂着许多书法作品，从对联到格言全是他自己写的，提起这些，老爷子流露出一丝得意。 　　写了几十年书法，在老朱看来，书画已然成为自己的生活方式。“心情好时要写，直抒胸臆；心烦意乱时也要写，沉心静气。”朱永龙的家中，光宣笔就有十几种，宣纸更是收藏了厚厚一摞。 　　一样喜爱书画的还有市民沈行。“我七八岁时就帮祖父磨墨，祖父写字我在一旁看，觉得很有趣。直到他解释了字的含义，我才意识到这是一种文化。”沈行说，祖父已去世多年，但祖父写字画画的场景仍然历历在目。在他的家庭，从祖父到父亲，再到女儿，一家人都能书善画。 　　如今，宣城有不少与笔墨纸砚相关的文化地标：宣纸文化园、胡开文墨厂、宣砚小镇、宣笔厂……在快节奏生活的当下，这些地方依旧吸引了不少市民“打卡”。亲手做一张宣纸；体验雕刻砚台的乐趣；平日里练字、画画……可以说，笔墨纸砚潜移默化间融入寻常百姓家。 　　宣城市宣州区文艺创作指导中心工作人员黄朝江介绍，“过去写字、绘画的以中老年人为主，现在有不少小孩和年轻人主动来学习。加上近年来‘书法进课堂’活动的普及，宣城的书画氛围越来越浓厚了。” 　　文创设计师 　　创新开发让文房四宝迸发新活力 　　2004年开始，宣城每两年举办一次文房四宝之乡文化旅游节，将文房四宝与书画表演、文化旅游相结合。2019年，宣纸文化园共接待游客20.2万人次，其中研学游和亲子游为6.5万人次。文旅融合极大提升了宣城市民的艺术兴趣和欣赏能力。 　　如果说笔墨纸砚是连接传统文化与大众的纽带，那么文创产品的开发，则使之迸发出新的活力。 　　宣纸书灯古朴雅致，“一日一诗”别出心裁……宣纸文化园里，陈列着不少精美的文创产品，由中国宣纸股份有限公司宣纸文创团队开发。 　　“如何使阳春白雪的文房四宝更接地气，是我们一直在思考的问题。”28岁的团队成员李勇认为，传统宣纸已经进入产品成熟期，创新角度大多是在尺寸、厚度上的个性化定制，“结合近年来兴起的研学游，我们正深度挖掘笔墨纸砚的元素，开发各种创意产品，将其从书画家的案头带去千家万户。” 　　“一日一诗”的创意就来源于他。小小木盒中，缩小版的笔墨纸砚依次排列，随盒附赠一首小诗，随时可临摹练习。“过去的文房四宝不便携带，我们结合‘书法进课堂’设计出这个产品，能满足当代年轻人的需求。”李勇介绍。 　　2017年以来，该团队与南京艺术学院、深圳书城、清华大学合作，推出了80多款文创产品，年收入达300多万元。此外，团队还开发了用宣纸打印的摄影用纸与邮票用纸，受到欢迎。 　　随着电商的发展，很多宣纸文创“触网”，成为网红产品。泾县丁家桥镇就在全国设有200多个销售网点，全年销售收入超15亿元。目前，泾县已有宣纸、书画纸及纸加工企业和个体户500余家。2019年年产宣纸约650吨，年产书画纸9000余吨，年产加工艺术类产品2500余吨，国内市场占有率约为60%，直接和间接从事宣纸产业的员工达3万余人，初步形成了具有地方特色的宣纸、书画纸产业集群。
笔墨纸砚涵养文化气质，激发创新活力 书香画韵润宣城（解码·城市味道）
　　2020年10月，第十六届中国青年科技奖颁奖仪式举行，10名特别奖从百名获奖者中优中选优，北京航空航天大学教授孙津济就是其中一员。 　　用于测绘、国土资源调查的卫星，主要靠上面的相机对地观测。由于轨道很高，太空中的干扰造成一丁点偏移，实际观测误差就可能高达数十公里。孙津济的工作，就是研究如何控制卫星、空间站等航天器的姿态。 　　上世纪末，我国掌握了基于机械轴承的飞轮技术，但用机械轴承做支承，有接触摩擦，姿态控制精度不高。为了进一步提高我国卫星姿态的稳定性，孙津济跟随中科院院士房建成研究磁悬浮飞轮技术。 　　用磁悬浮轴承支承飞轮，阻力几乎为零，体积更小，功耗更低。然而，磁悬浮飞轮转起来太快，每分钟可达上万转。在高速运转情况下，既要保证系统的稳定，又要降低轴承的功耗，实现难度非常大。 　　“这项研究不仅要选择好材料，设计好磁悬浮轴承结构，还要写复杂的控制算法。”孙津济说，国外严密封锁这一技术，能查到的相关资料止步上世纪80年代。有专家担心，这项工作太尖端，国内没基础，恐怕做不成。 　　功夫不负有心人。历经10多年钻研，房建成带领团队研制出了磁悬浮飞轮和磁悬浮控制力矩陀螺。孙津济也迅速成长，成为团队的核心骨干，攻克了磁悬浮轴承中永磁、电磁的精确配比问题，还提出了满足航天需求的多种新型磁悬浮轴承结构及其设计方法。 　　孙津济的科研生涯并非一帆风顺。有一次，他听说有一种更薄的磁性材料，便尝试将其用在飞轮样机上。可测试后，飞轮功耗反而增加了一倍多。原来，材料是薄了，但该材料其他特性极大增加了耗能，实验不得不重做。 　　“理论是一回事，实践是另一回事。做研究千万不能想当然。”孙津济说。从那以后，他做实验更加严谨，在前期准备时多花时间，让后续工作更加顺畅。他参与研制的我国首台五自由度全主动控制磁悬浮惯性动量轮型号产品，成功搭载在我国新技术试验卫星“实践九号”上。 　　在泉城济南长大的孙津济说，他喜欢潜藏在地底下的泉水，喜欢它奔涌而出时的活力。“我做科研，下的是笨功夫。”孙津济说，“未来，我们还要研究新一代姿态控制技术，接着做‘笨’事，挺好。”
中国青年科技奖特别奖获得者孙津济 不畏难 闯“尖端”（传承·大力弘扬科学家精神）
　　本报洛阳1月21日电  （记者毕京津）经过持续近一年的清理和发掘，位于河南洛阳的隋唐洛阳城宫城玄武门遗址日前初现全貌。 　　据悉，20世纪80年代，考古人员结合史料记载和勘探试掘，确定玄武门遗址位于洛阳市老城区唐宫路以北、玄武门大街以南、定鼎北路以东位置。2020年2月，由国家文物局批复的玄武门遗址发掘工作正式启动。 　　目前考古工作已发掘出唐代门道、墩台、马道、城墙等遗迹。发掘出玄武门为单门洞过梁式建筑结构，门洞宽6米，东西两侧城门墩台面宽13.9米、进深16.5米。墩台两侧与城墙相连。城门两侧的城墙南侧有东西向直坡式马道，东马道和西马道东西长均约50.5米。 　　中国社会科学院考古研究所洛阳唐城工作队队长石自社说，遗址的发掘对于探索隋唐宫城的形制布局具有重要价值，为研究隋唐至北宋宫城的形制和演变提供了重要线索，也为隋唐洛阳城遗址的保护和展示提供了科学依据。
隋唐洛阳城宫城玄武门遗址初现全貌
　　本报西安1月21日电  （记者原韬雄）21日，大型融媒体直播活动“2021丝路嘉年华 丝路云春晚”在西安启动。启动仪式通过视频连线云直播的方式在北京、上海、广州、福州等地同步举行。 　　据了解，本次活动由国务院新闻办公室和国家广播电视总局指导，由陕西广电融媒体集团联合五洲传播中心、人民网人民视频、西安曲江新区管委会主办。活动将在2月3日19时30分开始，由24小时云直播的“丝路嘉年华”和3小时的“丝路云春晚”组成，力求呈现“丝路文化交融碰撞、全球华人喜迎新春”浓厚氛围。
丝路云春晚融媒体直播活动启动
　　在夜色中，孩子们在大熊猫、老虎、海豚标本旁边支起帐篷，科普专家打着手电筒给孩子们进行讲解……国家动物博物馆的“博物馆奇妙夜”活动，自2009年推出以来，就受到了观众的欢迎，成了博物馆教育的一大品牌。 　　国家动物博物馆隶属于中国科学院动物研究所，位于中科院奥运园区，是集科研、标本收藏与科普为一体的国家级学术机构。来到国家动物博物馆，远远看去，其外观好似一个DNA双螺旋结构。 　　走进博物馆，每个展厅都令人目不暇接。濒危动物展厅以哺乳动物为主，展示了白鱀豚、长臂猿等物种，以及其他多种濒危哺乳动物。 　　在濒危动物展厅的一个独立展柜内，陈列着黑白两色的两件动物标本。黑色的是长江江豚，白色的则是几乎灭绝或者功能性灭绝的“长江女神”白鱀豚。 　　鸟类展厅里，展出了500余种鸟类标本，涵盖了我国1/3的鸟类物种。 　　动物多样性与进化展厅着重介绍了各类群动物的主要特征，以及它们在自然界的演化历程。 　　无脊椎动物展厅陈列了琳琅满目的贝壳、珊瑚，以及各式各样的蜘蛛等。 　　国家动物博物馆副馆长张劲硕介绍，国家动物博物馆建筑面积7500平方米，布展面积达5500平方米，设有9个常设展厅、1个流动展厅和1个4D动感电影院。目前博物馆展厅内共展示各类动物标本6500余件，分为科学知识展示、动物标本展示和生态景窗展示，通过声音、展示灯光、紫外光、多媒体、动物标本实物、图片文字、生态环境重现等手段，把学习动物知识、保护野生动物的理念贯穿在整个展示过程中。 　　丰富的科普活动是国家动物博物馆的一大特色。除了“博物馆奇妙夜”活动，科普讲堂、昆虫工作坊等活动也举办了百余期，受众超过万余人。 　　国家动物博物馆的老师们还带领动物爱好者、自然爱好者，走进天坛公园、奥森公园、麋鹿苑、野鸭湖自然保护区等地，开展观鸟活动。此外，中科院动物所拥有多个野外研究基地，国家动物博物馆借助这一优势，组织公众特别是青少年，前往这些地区开展野外科学考察体验活动。 　　“在国家动物博物馆，我们不仅可以学到与动物有关的科学知识，更能感受到动物带给我们的自然之美，以及与动物相关的人类文化。”张劲硕说，这里更是一所科普学校，让我们不断去思考、去探究、去热爱我们所生活的世界。
推出博物馆夜游、昆虫工作坊等，国家动物博物馆开展丰富活动 这所“科普学校”真奇妙
　　本报重庆1月21日电  （记者常碧罗）日前，重庆和四川两地科技馆开展了以“云游川渝科技馆，携手共谋新发展”为主题的线上科普活动，活动受众达45万人次。 　　重庆科技馆借助虚拟漫游技术开发设计了一套普及科学知识的益智闯关游戏“云游川渝馆”。活动以川渝两馆吉祥物携手闯关为主线，将实景漫游、益智游戏、知识问答等形式融入其中。
川渝科技馆开展线上科普
　　引子 　　溪水从山间潺潺而下，缓缓流入每户村民的秧田里。村民依循时令，有条不紊地进行着修堤、插秧、投放鱼苗等各项劳作。月朗星稀的夜晚，甚至可以听到田间“啪嗒、啪嗒”的响声，那是鱼儿吞咽掉落在水面上的稻花……这既是今天浙江丽水市青田县小舟山乡原生态的农田风光，也是这里千百年来再寻常不过的农耕场景。 　　中华民族创造了灿烂的农耕文明，也留下了丰富的农业文化遗产。青田稻鱼共生系统就是其中一颗明珠。这个已传承1200多年的独特农业生产系统，种养方式生态高效：水稻为田鱼提供庇荫和有机食物，田鱼则为水稻耕田除草、松土增肥、吞食害虫，稻和鱼形成互利共生的绿色生态系统。当地还衍生出“尝新饭”“青田鱼灯舞”等稻鱼文化习俗。2005年6月，青田稻鱼共生系统被联合国粮农组织列为首批全球重要农业文化遗产保护试点。 　　在继承传统上下功夫，在发展“农业+文化+生态+旅游”上下功夫，青田擦亮稻鱼共生系统金名片，为乡村振兴注入新动能。如今，青田农民从事稻田养鱼的意愿提升了，稻鱼共生面积从2015年的4.2万亩上升至2020年的5.04万亩，平均亩产水稻900斤、田鱼70斤，其中核心示范基地1万亩实现万元亩产值。全县培育4家市级以上农业龙头企业、建成4个稻鱼特色乡镇（园区），实现年综合产值5亿多元。 　　价 值 　　青田稻鱼共生系统整合有限的水土资源，达一田两用、一水两用、稻鱼双收、互惠共生之利 　　记者到访青田那天，秋雨初霁。踏着比单脚宽不了多少的田埂，紧随小舟山田鱼专业合作社理事长刘永如的脚步，前去探访他家培育的田鱼。 　　“我们青田是‘九山半水半分田’，为节约稀缺的耕地资源，田埂都是尽可能地窄，只要能走就行。”走在前头的刘永如健步如飞，他扭头向记者介绍，“田埂由青石、泥草垒砌而成。这种垒法，自古流传。田鱼有拱泥的习惯，田埂如不时时维护，不出一个月，就会被拱塌。” 　　刘永如家的一亩三分地，被分割成了20多丘田畴，长如腰带，弯如月牙，水稻间悠游着一群红色田鱼。鱼稻相依，与山间的苍翠茂林、喧腾溪涧一起，勾画出一幅自然和谐的生态画卷。 　　“你看，这里的水稻秆壮穗大！这就是田鱼的功劳。”刘永如说，“我们种田基本不施化肥农药。与水稻单作相比，稻鱼共生虽然种植密度有所下降，产量却能提高15%左右。” 　　田间栽植的，正是当地流传千年、重点保护的本土四色水稻品种。产量虽比不上现代稻种，却各具特色。例如黑米营养丰富，有药用价值；糯米则是当地人包粽子、酿醪糟不可或缺的食材。 　　经过先民一代代驯化的鲤鱼鱼苗，也进化成当地的独有品种青田田鱼，模样与鲤鱼相似，但鱼鳞柔软，鱼肉分外细腻，成为本地餐桌上一道必不可少的佳肴。 　　选用刚打捞的田鱼，顺脊背剖开，取出内脏，不去鱼鳞；鱼体呈扇形张开，涂抹海盐与黄酒，腌制入味。后用清水冲洗干净，平摊放入蒸屉，隔水蒸熟；待鱼肉摊凉，烧上炭火，在土制的炉子里铺满稻秆谷壳，便可将鱼坯放入烘熏——鱼庄的柴火灶台前，方山乡方源田鱼养殖专业合作社负责人金岳品，正向前来参观的青田华侨中学师生现场演示正宗方山田鱼干的制作技艺。 　　“新鲜田鱼保存不易，先人们流传下来的田鱼干制作技艺，家家户户相传，各有秘方锁住田鱼鲜香，食之别有一番回味。我们青田是侨乡，在外的游子随身携带，也可一解思乡之苦。”金岳品忙里抽闲来到鱼庄当起了大厨，“下午是浙江台州来的客人，订了3桌，点名要吃红烧田鱼。” 　　金岳品平时经营田鱼育苗、稻田养鱼两个基地。“稻鱼米每斤30元，田鱼干每斤380元，往往在收获前就被预订一空。2020年合作社盈利达200万元以上。” 　　明初洪武年间的《青田县志》已有记载：“田鱼有红、黑、驳数色，于稻田及圩池中养之。”而青田稻鱼共生的历史，更可追溯至千余年前。 　　“青田‘地号瘠土，无平原广市’，先民只能陵谷以居，因山垒石为田。”瓯江江畔，奇云岭下，耄耋之年的青田县文化馆原馆长郭秉强娓娓道来。山田方圆有限，更兼存不住水，即便下雨，也会顺流直入山沟，当地人形象地称之为“蓑衣田”。在此耕种，稻谷产量可想而知。 　　青田人口耳相传的是：先民在放溪水灌溉时，不经意间把鱼苗带进了田畴。不承想，待到秋天收获稻谷时，田里额外多了一尾尾肥美的鱼儿。 　　“他乡多是放水割稻，唯‘蓑衣田’蓄水不易，先人们舍不得将好不容易积蓄的水放掉，一年四季都存着。这反而为田鱼生长提供了稳定的水域环境，就此形成了绿色天然的共生系统。”郭秉强介绍。 　　“青田稻鱼共生系统整合有限的水土资源，达一田两用、一水两用、稻鱼双收、互惠共生之利，让我们见证了先祖的智慧。”农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会主任委员、中科院地理科学与资源研究所自然与文化遗产研究中心副主任闵庆文表示。 　　转 机 　　入选全球重要农业文化遗产后，一些归国华侨、科技人才、乡贤能人，积极投身遗产保护和稻鱼产业 　　曾几何时，那方稻鱼田似乎已不再让人留恋。在人均只有3分薄田的青田，人们在稻鱼田辛勤耕耘，却难以致富。 　　“老辈的规矩，如果家中长子继承了稻鱼田，其他孩子就得外出讨生活。青田作为知名侨乡，不少乡村几乎家家户户都有华侨，其背后也有一分难为外人道的辛酸。”郭秉强坦言，在迈向现代农业的今天，稻鱼田比较效益低下也显而易见。 　　站在山脚下仰望梯田，现代农业机械只能望山兴叹。而在传统耕作方式下，往梯田挑10担有机肥施肥，效果还不如1担化肥；人工费一天要200元，到了收获季节，顶多收200斤稻子——大约是一般农田一亩地收成的1/5。 　　“为追求经济效益，一些农户弃用了传统的耕作方式，施用化肥、农药以提高产量。”曾任青田县农业农村局农作物管理站站长的吴敏芳介绍，田里一度多是产量更高的外来水稻和田鱼品种，传统品种资源面临挑战。 　　“尽管优质稻鱼市场价格相对较高，但其产量通常不高，收入有限。因此，适龄劳动力持续流失、耕地抛荒现象出现，传统品种资源、传统知识体系、传统农耕文化一度难以维持甚至有逐渐消失的风险。”长年关注青田稻鱼共生系统，闵庆文忧心忡忡。 　　本世纪初，联合国粮农组织发起倡议，推动对具有全球重要性且面临消失危险的传统农业系统进行保护，探索未来农业可持续发展之路。2005年发布的第一批全球重要农业文化遗产名录中，青田稻鱼共生系统榜上有名。 　　“借此机遇，青田擦亮全球重要农业文化遗产的金名片，鼓励并支持对家乡富有情感的归国华侨、科技人才、乡贤能人，积极投身农业文化遗产保护和稻鱼产业发展。”青田县委书记周和平介绍。 　　42年前，16岁的金岳品追随四堂兄金岳新来到法国巴黎的一家中餐馆，从刷盘子做起，终于从22岁起拥有了属于自己的餐馆，生意好的时候，一年能赚20万欧元。 　　正准备和四哥一起开连锁店的金岳品不会想到，2006年秋的一次返乡之旅，将彻底改变自己的人生。 　　那一年，他回到阔别近30年的家乡，发现青田变了模样，高楼平地而起，从县城到方山乡的道路宽敞、整洁。不过，记忆中那满山的金色稻田中，斑驳的杂草多了，有的田畴已不再蓄水，稻鱼田出现抛荒现象。 　　迈进家门放下行李，金岳品看见老父亲从门前的池子里捞起一尾红田鱼。“父亲捞起田鱼的动作与那张笑脸，和我小时候看到的一模一样。”那一刻，父亲这个熟悉的举动，触动了金岳品尘封的儿时记忆。 　　他小时候最喜欢的季节是每年10月，沉甸甸的稻穗昭示着丰年的来临，游弋了一年的田鱼也长到了六七两。那时，村里家家户户都要举行“尝新饭”仪式。桌上的菜肴，自然少不了自家稻田里养的田鱼，寓意年年有余。喷香的米饭、鲜美的田鱼，在金岳品的唇齿间留下了久久回味。 　　如今，再次品尝母亲精心烹制的田鱼，听闻青田保护稻鱼共生的诸多举措与政策红利，望着窗外山间日渐干涸的梯田，金岳品萌生了一个想法——返乡守护这方流传千年的稻鱼田。 　　保 护 　　通过政府扶持、企业推动、科研支撑、农民参与，建立农业文化遗产保护与发展的多方参与机制 　　2007年底，金岳品只身返乡，带着全部家底投身稻鱼共生特色农业。 　　“他为何不去法国了，天天在田里转什么？”“是不是在国外欠了债不敢出去了？”对于街谈巷议，金岳品并不在意，唯独对于一同创业的四哥心存愧疚。 　　脱下西装，卷起裤腿，戴上斗笠，金岳品一头扎进稻田。然而，没有真正务过农，也欠缺田鱼养殖经验，金岳品出师不利。 　　他在自家屋后的地里开挖鱼塘，垒起高高的围墙，从当地村民处收购传统田鱼进行鱼苗孵化。不承想，一场大水将围墙冲垮。之后，他在鱼塘里用水泥筑底以为“固若金汤”，结果很多鱼苗都没能存活。“过去的稻鱼田，很大程度上是靠天吃饭，放二三十斤鱼，逢年过节招待亲友绰绰有余。但如果要提升鱼苗孵化率，进而提高产量，单靠老经验就不行了。” 　　“我认识上海海洋大学一位研究鱼苗培育孵化的专家，要不你去拜个师？”困顿之中，吴敏芳的一句话点醒了金岳品。 　　接下来的半年，金岳品几乎天天跟在专家后面转。“在县里支持下，我们和专家一起研究青田田鱼标准制定和良种选育，推动稻鱼共生田鱼标准生产。”学成归来，他也成了半个专家，鱼苗成活率一年比一年高。 　　“现在，县里已与上海海洋大学、浙江大学等院校开展科研合作，并与中科院李文华院士等专家团队合作，成立了农业文化遗产保护院士专家工作站，加强对农业文化遗产的保护监测、科普教育、交流培训。”吴敏芳介绍。 　　2010年，金岳品和几位农户一起成立了方源田鱼养殖专业合作社，建起2000平方米的田鱼育苗基地和40多亩的稻田养鱼基地。“政府部门给予的生态补贴、人工田坎收割及耕地复垦等各项补助，每亩最高可达2800元，也为处于爬坡过坎阶段的合作社拾柴添薪。”金岳品说。 　　如何才能科学地保护好重要农业文化遗产？在周和平看来，“要通过政府扶持、企业推动、科研支撑、农民参与，建立农业文化遗产保护与发展的多方参与机制”。 　　10多年前，青田县委托中国科学院地理科学与资源研究所编制的《青田稻鱼共生系统保护规划（2006—2015年）》就已开始执行。规划以方山乡龙现村为核心区，辐射带动青田稻鱼共生系统的保护与发展。 　　“总结前10年的经验与问题，我们又编制了《青田稻鱼共生系统保护与发展规划（2016—2025年）》。”周和平说，规划明确了保护与发展的“四不能”“三基础”原则，即：遗产地稻鱼共生模式不能变，面积不能再减少，传统品种资源不能再减少，稻鱼知识、技术与文化不能丢；遗产地产业发展要以稻鱼生产为基础，村落建筑要以中式风格为基础，经营管理要以本地农民为基础。 　　挺过了开头的难关，金岳品的事业越做越大。他注册了“方源田鱼干”“二都方山生态米”等商标，以“合作社+基地+农户”的模式发展稻田养鱼，不仅带动了周边80多户本地农民，他的不少华侨朋友也纷纷加盟试验稻田养鱼。2011年，跟着金岳品一起打拼的农民初尝甜头，凭借稻田养鱼，人均年增收超1.5万元。 　　“如今，播撒田鱼原种，每户可享受5000元种质资源保护补贴；种植四色传统水稻，每亩补贴2000元，施用有机肥每吨补贴200元。像我们合作社的稻鱼品牌这样获绿色食品认证的，还可额外获得奖励。”金岳品说。 　　发力的不只是金岳品领办的合作社。青田县成立了侨乡农业发展有限公司，专门负责“青田稻鱼米”品牌营销。目前，青田稻鱼米已销售到全国440多个城市。 　　青田县农业农村局副局长丁传恭介绍，得益于龙头企业带动，以及青田县对稻鱼共生产业品牌建设与补助力度的不断加码，青田稻鱼产业附加值稳步提升，稻鱼田抛荒现象得到遏制。在核心保护区方山乡，截至2020年10月，稻鱼田面积达到4610亩，复垦面积达到243亩。 　　离开金岳品的种植基地，已是日暮时分。漫步龙现村，不时可见鹅卵石搭建的石头房、干打垒分层夯实的夯土房。“新建的稻鱼共生文化博物馆，米坊、田鱼干烘制坊等，也是就地取材，沿袭传统建筑工艺与风格。”方山乡党委书记周江峰介绍。 　　前 路 　　探索把农业文化遗产品牌价值转化为产业经济价值的有效路径 　　古老的打稻桶漂荡在田间，红黑斑驳的田鱼自如穿梭。村民们双手紧握，将一把稻子高高扬起，再用力甩向稻桶，伴随着沉闷的“咚咚”声，谷粒滚落桶内。 　　寒露时节，青田县仁庄镇小令溪畔的稻田里，村民们重复着这个流传千年的动作，收获当季第一茬稻谷。 　　“我这里迎来了双丰收，亩均产鱼200多斤、产稻千斤，产值突破2万元。”青田愚公农业科技有限公司董事长徐冠洪摊开晒得黝黑的双手，向记者算起了账，“150亩地，只聘用了3名长期员工。” 　　毕业于丽水学院（原丽水师范专科学校）物理系的徐冠洪，在青田华侨中学当过10年教师，在法国餐厅煎过牛排。几经辗转，他于2011年回到老家仁庄镇，办起愚公农场，专攻稻鱼共生有机循环农业。 　　“办农场，当时就两个想法，一是能不能不洒农药、不施化肥，实现有机稻谷丰收；二是能不能在稻鱼共生传统技艺的基础上，推陈出新，提升效益。”徐冠洪说。 　　既不用农药化肥，又想压缩人工费用，更要从田里刨出金来，无怪乎村里的“老把式”在背后议论：“他就是异想天开。” 　　吴敏芳也不止一次地劝徐冠洪：只要在标准允许的范围内适度播撒农药化肥，并没有太大影响。徐冠洪就是不松口：“只要背起喷雾器，不管剂量，之前的话就算放了空炮。” 　　然而，2020年七八月间的一场卷叶螟病虫害，差点让“一根筋”的徐冠洪撞了南墙。 　　田鱼吃不到附着于稻叶的卷叶螟，不能发挥除害作用。屋漏偏逢连夜雨，白叶枯病来袭。两相叠加，愚公农场的水稻日渐枯黄。 　　“这样下去，就无法实现初衷了。”徐冠洪在微信工作群里慨叹。 　　纠结数日，天天守在田间地头的徐冠洪还是下不了施用农药的决心。哪知几天过去，意外发生了：连日阵风，病虫害大为减少，情况甚至比一渠之隔、打了农药的邻家稻田还要好。 　　消息传开，丽水市、青田县农技专家们纷纷前来查探。 　　“意料之外，情理之中。”事后复盘，吴敏芳一番梳理：和谐的稻鱼共生系统本就是一个群落健全的生物圈，除了田鱼、水稻，包括青蛙、蜘蛛、蜥蜴、蜜蜂在内的小生物能够和谐共生，起到防治病虫害的作用。农场严格依照时令栽植水稻，施用有机肥，秸秆更为粗壮，抗病力强。同时，田鱼喜食水稻的浅层根，促使水稻根系向下生长，提高了水稻的抗倒伏能力，阵风袭来，害虫吹落，遂为田鱼分食。 　　打一开始，徐冠洪就琢磨着把小小田鱼作为免费劳力，为己所用，降低成本。田鱼性喜拱泥，几年不懈试验，农场稻田都成了“烂糊泥”，基本达到了免耕条件。“田里的鱼群，规模适度，始终保持半饥饿状态，勤于吞食杂草与害虫。” 　　节流之外，还需开源。2018年，徐冠洪开始试验“冬鱼”模式。每年10月的稻鱼收获之后，将田暴晒一个月，再灌水投入正宗田鱼鱼苗。稻桩渐渐化为春泥，育出蚯蚓，正为田鱼所好。待来年芒种时节插秧前，又可收获一批“老鱼头”。“青田人把一季养殖后越冬的田鱼称作‘老鱼头’，我这里每亩每年可产300斤、增收1.8万元。” 　　徐冠洪既爱观察，也爱尝试。看着稻田里泛滥的福寿螺，他就划出一片实验田套养了一批甲鱼，把福寿螺作为甲鱼的天然饵料。 　　“稻鱼和甲鱼共生，每亩每年可产30只2斤重的甲鱼，市场价200元一斤，此项又可增收1.2万元。”几年实践下来，徐冠洪让“老把式”们心服口服。 　　“要让活态的农业文化遗产成为农民增收来源，青田将进一步探索把农业文化遗产品牌价值转化为产业经济价值的有效路径：一方面鼓励发展愚公农场这样的新型经营主体，让域内农民受益；另一方面做强农文旅融合产业，让‘农业+文化+生态+旅游’碰撞出农业遗产保护新的火花。”周和平说，“目前，我们正以方山乡中心学校为试点，编制农耕文化课程，进而在全县推广，让孩子们从小接触稻鱼共生系统，了解鱼灯舞文化习俗。” 　　时值大雪节气，龙现村格外热闹。在郭秉强老人的悉心指点下，中断多年的青田鱼灯舞队伍又拉了起来。金岳品手操黑色的长柄鱼灯，在口含龙珠的大红头鱼带领下，于鼓镲声中拉开架势，走起了自古传承的鱼灯阵图。 　　竞相围观的游客们和乡邻中，忽然出现一个熟悉的身影，前些日子告知准备返乡加盟田鱼合作社的四哥金岳新到了，正笑微微地看着自己。金岳品心头一喜，脚下的鱼灯舞步，分外轻快起来。 　　版式设计：张芳曼
守护独特农业生产系统，稻鱼共生面积近5年增加8400亩 青田擦亮“稻鱼共生”金名片（人民眼·农业文化遗产保护）
　　核心阅读 　　为切实解决村民关心的身边事，山东省汶上县做出一系列探索：分类施策，整合利用村里闲散土地，提升乡村宜居水平；因地制宜，发展产业促进群众持续增收；完善机制，设立乡村调解室，一站式接收调处群众矛盾。 　　如何答好乡村治理这道题，让乡村社会既充满活力又和谐有序？山东省汶上县下足绣花功夫，切实解决村民关心的身边事：盘活利用闲散土地改善乡村居住环境，创办经济合作社带动村民持续增收，完善调解机制及时化解矛盾纠纷……一系列措施落地，群众的获得感幸福感不断提升。 　　闲置土地被唤醒 　　乡村环境大变样 　　在汶上县苑庄镇大王庄村，养着几千尾锦鲤的两个大鱼塘和旁边的文化广场，成了大伙休闲的好去处。村民张思臣家的大门，正对着一处鱼塘。 　　“几年前可不是这个样！”老张说，两处鱼塘原是荒废坑塘，多年无人管理，堆满各种建筑垃圾、生活垃圾。一到夏天，味道非常难闻。 　　荒废坑塘如何变身鱼塘和广场？ 　　这个坑塘虽是村集体用地，可整治过程中遇到的难题却不少：十几户村民早前在坑塘边种了树，怎样劝他们同意把树挪走？再者，整治坑塘的资金从哪来？ 　　通过进一步的摸排，苑庄镇发现因闲散土地引发的问题并不是个案：有的村子废弃坑塘由于边界不清，被一些村民占用；有的村子多处边角地荒草丛生……“如何唤醒村里‘沉睡’的土地，提升乡村宜居水平，考验着乡村治理的智慧。”苑庄镇党委书记李振生说。 　　2019年以来，苑庄镇按照“典型引路、分类施策、全面铺开”的工作思路，启动实施了农村废弃坑塘、荒片综合整治工程。 　　营造氛围，凝聚共识——苑庄镇农村闲散土地整治的第一步，是充分发挥农村基层党组织作用，通过召开动员会、村广播喇叭宣传等方式，把村民的思想统一起来，形成推进工作的最大合力。 　　深入排查，摸清家底——详细排查并记录废弃坑塘、荒片所在村组、户主、方位、现状，摸清底数，形成档案，并及时将阶段性工作等进行公示，接受群众监督。 　　建立档案，妥善保存——苑庄镇通过民主讨论决定，每一处废弃坑塘、荒片建立详细档案，确保有据可查，防止矛盾纠纷。 　　资源利用，多方共赢——整治出的闲散土地，按规范程序公开发包，属于集体的坑塘、荒片发包收益全部归村集体；整治后的农户废弃院落，租赁收益由村委会、当事人按5∶5比例分成，让村集体、村民都受益。 　　以前没有价值的闲置资源，成了乡村振兴的“活资本”。苑庄镇通过收回、整治复耕、盘活农村闲散土地，每年可增加村集体收入80多万元，带动村民增加收入120多万元。 　　因村制宜谋发展 　　老乡吃上旅游饭 　　推开仿木装修的大门和外墙，沿着石板和鹅卵石铺砌的小路，记者走进汶上县汶上街道八里桥村一家民宿的客厅。客厅内，现代化的家具家电一应俱全，旁边3间宽敞舒适的卧室，足够一家几口来此休闲度假。 　　八里桥村往东几百米，是旅游景区莲花湖湿地。这个年接待100多万名游客的景区，成了村里不折不扣的“金饭碗”。特色农业、农产品加工、民宿、农家乐……八里桥村依托区位优势，把一二三产业融合发展搞得有声有色。 　　回想起村里吃上旅游饭的过程，村民李树全感叹：“不容易着呢”。几年前，八里桥村发展旅游的积极性就很高，有的村民想开农家乐，有的村民想做民宿，可困难也不少。单说从莲花湖景区到村里的这条路，虽然只有短短几百米，但由于不够宽，车辆很难开进村。 　　怎么把村民心中的一股劲，拧成发展的一股绳？ 　　每个乡村都有资源禀赋的差异，做好乡村振兴这篇大文章，要结合实际、因地制宜。经过几年探索，八里桥村走出了“党支部+合作社+共享经济”的新模式。 　　经村民集体投票表决，八里桥村成立股份经济合作社，由村党支部书记兼任理事长，村民全部入股。全村830亩耕地全部实现了集约使用。村里闲置的村民宅基地，也采取自愿入股方式，折股入社。土地盘活了，集体收入上去了，村庄环境提升更有底气。八里桥村规范完善道路、水电、供排水等配套设施，进行了绿化、美化、亮化、净化、硬化全面提升。基础设施完善之后，村里盖起了民宿、农家乐，附近游客慕名而来。旅游产业的发展帮不少村民持续增收。 　　不仅如此，入股后，群众既能分享股金，还能在合作社务工，增加一份收入。八里桥村村民顾兴里发展了12个冬暖式大棚，通过销售时令蔬菜、生鲜采摘，年纯收入达到18万元。 　　“乡村振兴必须夯实产业基础。”汶上县委副书记、县长李洪文说，汶上县因村制宜，持续优化农业产业布局，大力发展甘薯育苗、芦花鸡、白莲藕等9个特色产业，为乡村振兴提供了有力支持。 　　村里建起调解室 　　讲理讲法化纠纷 　　“孙所长，你看他的树把我的地遮得成这个样，种啥收成都不好！”前段时间，汶上县刘楼镇陈庄村“和为贵”调解室里，村民陈尚兵对镇司法所所长孙玉秋说。 　　原来，陈尚兵和陈尚贤两家的地南北相邻，陈尚贤在田地里种了一排杨树，树和庄稼争肥争水，加上遮阴，导致近年来陈尚兵的庄稼收成一直不好。陈尚兵多次要求陈尚贤处理树木，但陈尚贤均以各种理由推脱。 　　得知情况后，孙玉秋多次到田间调查，以法律为基础，从情理入手，将双方叫到一起面对面调解，促成双方握手言和。陈尚贤赔偿陈尚兵近年来因树木遮阴导致的损失5500元，并将杨树清理掉。 　　“村民之间，大部分都是因为一些小事儿，为了争一口气而产生矛盾，时间长了成了心结。现在由我们出面，对两边安抚开导，理顺心气就容易化解矛盾。”孙玉秋说，刘楼镇利用“和为贵”调解室，已预防和化解纠纷60余件。 　　据介绍，汶上县已在县、乡、村三级建立“和为贵”社会治理工作模式，一站式接收、一揽子调处群众矛盾纠纷。所有村居（社区）均设立了“和为贵”调解室，成立调解委员会，完善矛盾排查化解制度。各镇街结合各自实际，利用多种工作机制，帮群众排忧解难。郭仓镇建起“百姓话吧”，让干部与群众坐在一条板凳上，拉着家常说诉求、解心结。杨店镇注重挖掘、组织投身公益、反哺家乡的热心人士，引导其参与社会治理。白石镇积极推动人民调解参与信访事项处理，将调解工作前置，及时就地化解群众纠纷。 　　“乡村治理是否有效，农村发展得好不好、村民满意不满意是硬标准。”汶上县委书记李志红说，当地推进乡村善治、实施乡村振兴，注重从大处着眼、从小处着手，结合实际、因村施策、发挥优势、补齐短板，盯住群众的关心事，切实增强村民的获得感、幸福感。
改善居住环境、推动持续增收、化解矛盾纠纷，山东汶上县办好村民关心事—— 乡亲心更齐 乡村添活力（社会治理在身边）
　　在按下“暂停键”的城市、农村，有这样一群人在加速“奔跑”：社区防控一线，他们挨家挨户排查，送菜送药上门；城市大街小巷，他们爱心“摆渡”，暖心陪伴回家路；隔离建设前线，他们仔细消毒、加快建设，全力阻隔风险…… 　　他们是奋战在抗疫一线的广大志愿者。新冠肺炎疫情发生以来，河北石家庄市数万名志愿者投入到疫情防控工作中，以无私的奉献为这座城市增添了更多的暖色。 　　“张楞乡下徐乐村有村民家常用药断了，急需送药。”“收到，马上安排！” 　　1月18日一大早，石家庄市赞皇县退伍军人应急救援中心队员们的电话便响个不停。连日来，该中心几十名志愿者奔忙在免费送药的路上，每天送药40余趟、覆盖30余个村（社区），他们成了村民心中的“送药小哥”。 　　疫情发生以来，石家庄市社区、农村的志愿者迅速行动起来，急群众之所急，竭力帮居民解决居家期间的基本生活问题。 　　冬季严寒，凌晨3点，严顺利等几位志愿者前往石家庄桥西蔬菜批发市场采购货物。“这些货物保障着新石南二社区5个居民小区的新鲜蔬菜供应。”严顺利说，社区封闭，小区居民人数众多，最大的问题便是吃饭难题。为此，新石南二社区的志愿者们第一时间成立了生活物资采购组，每日采购新鲜食材，将一份份带着温暖的米面、蔬果送到了居民手中。 　　在藁城区南桥寨村，村干部忙得脚不沾地。村民杜卫东主动报名当起了志愿者。在他的带动下，一支20多人的村民志愿者团队很快组建完成。开车巡逻、维持秩序、核酸检测……防控的每个环节，都有他们的身影。 　　疫情发生以后，石家庄市内公共交通暂停运营。医护人员上下班怎么办？ 　　1月15日17时，一辆辆公交车经过细致消毒后，从石家庄市人民医院方北院区、市二院等8所医院发车，驶入市区大街小巷……“慢慢上车，不着急。你们辛苦啦！”在石家庄市中医院通勤班线的始发站，公交车司机王宝焕一边说着，一边为每名上车的医务人员送上自己准备的免洗消毒洗手液。 　　为保障医务工作人员上下班乘车，1月15日，石家庄公交总公司开通41条市级医院医务人员免费公交通勤班线。得知车队将承担保障运输医务人员的任务后，王宝焕第一时间便报了名。“医护人员舍小家、为大家，我也要做点贡献，为他们做一些力所能及的事。”王宝焕说。 　　“我先来，一会儿你们轮流上。”石家庄市裕华区水云间小区1号楼前，抗疫志愿者消毒队的7名队员身穿统一防护服站立一旁。抗疫志愿消毒队队长赵革，背起重30斤的消毒箱，手持弥雾机率先行动了起来，队员们争先恐后抢着干。 　　全面消毒，阻断病毒传播。为了加强对社区停车场、快递点等公共区域的消毒工作，河北慈善联合基金会启动了“爱心防疫员”社区防疫消毒活动，仅1月12日第一天，就有82个小区上百名“爱心防疫员”参与其中。截至1月19日，在石家庄市新华区、裕华区等186个社区，共有327名“爱心防疫员”坚守在社区防疫消毒一线。 　　1月18日下午，石家庄黄庄公寓隔离点施工现场，35岁的黄明正紧盯着眼前的标尺，一动不动。“要拿出当时河北支援我们的劲头来支援石家庄！”黄明是武汉人，也是中铁建工集团的一名水电工人。16日下午，在接到公司发出的黄庄公寓扩建消息后，他便立刻赶到离家最近的一家医院做核酸检测。17日凌晨，检测结果显示阴性，黄明和工友们马不停蹄地赶到石家庄。“报到后，我们就直接上了施工一线。”路程遥远，11个小时的奔波劳顿，尽管眼里已布满了血丝，但黄明干劲十足。 　　志愿服务，奉献爱心，全力守护一座城。
数万名志愿者奋战在石家庄抗疫一线—— 用爱守护一座城
　　本报拉萨1月21日电  （记者袁泉、鲜敢）20日，记者从西藏自治区第十一届人大四次会议上获悉：2020年西藏农牧民人均可支配收入达14598元，增速达12.7%，已连续18年实现两位数增长，连续6年保持全国增速第一。 　　“村里的产业兴旺，增收途径越来越多，幸福感、获得感满满。”拉萨市曲水县才纳乡四季吉祥村第一书记索朗央吉告诉记者，“全村现有藏毯编织、装修装饰、手工缝纫等多个合作社。村集体去年11月成立的园林绿化公司开业仅2个月，就盈利11万元。” 　　2020年，在疫情防控的大背景下，西藏全年经济增长7.8%，地区生产总值突破1900亿元，圆满完成全年目标任务，实现防疫和发展两手抓、两不误。近年来，西藏将农牧民转移就业作为巩固脱贫攻坚成果的重要抓手，大力发展劳务市场、劳务合作社、务工联队、劳务经纪人等市场主体，有组织劳务输出比例达52%，建立了652个农牧民转移就业基地。全区农牧民转移就业61万人，实现劳务收入47.1亿元，分别完成年度目标任务的101.7%、112.1%。 　　“除了收入增长外，现在交通出行、就医就学的条件也越来越好。”索朗央吉说，村民们的生活质量越来越高，现在全区人均预期寿命达到71.1岁，这在之前是难以想象的。
西藏农牧民人均可支配收入连续18年实现两位数增长
　　近年来，湖南道县大力推广大棚蔬菜、大棚水果、大棚育苗等科学培育、种植方式，提高各类作物的成活率及品种质量，带动群众增收。图为日前，道县营江街道白地头村，农民在给草莓大棚悬挂薄膜。 　　蒋克青摄（人民视觉）
建大棚 促增收
　　本报北京1月21日电  （记者贺勇）今年1月起，北京市有组织地开展重点人群新冠病毒疫苗接种工作。截至1月19日，已完成重点人群第一剂疫苗接种，累计接种人数超过190万。接下来，重点人群第二剂疫苗接种将从1月22日起展开，计划在2月8日前完成。 　　本次使用的新冠疫苗是全病毒灭活疫苗，推荐的免疫程序为2针。为使受种人群达到最佳免疫效果，第二剂疫苗接种时间间隔为21到28天，也可在14到28天内完成。据介绍，北京市按照“两步走”方案在全市范围内实施接种。第一步，主要是针对从事进口冷链、口岸检疫等工作的重点人群开展接种。第二步，随着疫苗附条件获批上市，以及疫苗产量的逐步提高，将会有更多的疫苗投入使用。通过有序开展接种，符合条件的群众都能实现“应接尽接”。
北京190万人完成新冠疫苗第一剂接种 第二剂接种22日起展开
　　本报北京1月21日电  （记者赵展慧）日前，住房和城乡建设部等部门发布的指导意见指出，到2025年，基本建立符合建筑行业特点的用工方式，建筑工人权益保障机制基本完善。同时，实现建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全，中级工以上建筑工人达1000万人以上。 　　为加快培育新时代建筑产业工人，指导意见共提出了4方面任务，包括做实产业工人培育载体、加强建筑工人技能培训、保障建筑工人合法权益、改善建筑工人生产生活环境。住房和城乡建设部有关负责人表示，培育新时代建筑产业工人是实现我国建筑业由劳动密集型向技术密集型转变的关键环节，将传统意义的建筑业农民工转变成为新型建筑产业工人，培育一大批高水平建筑工匠，有利于优化建筑业劳动力结构、加快行业改革、推动产业升级，助力我国从建筑业大国向建筑业强国转变。同时，妥善解决建筑产业工人面临的一系列问题也是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定、实现社会均等化发展的必然要求。
住建部等部门发布指导意见，到2025年—— 实现中级工以上建筑工人超千万
　　本报太原1月21日电  （记者付明丽）20日，山西省第十三届人民代表大会第四次会议在太原开幕。山西省省长林武在政府工作报告中指出，2021年山西将在继续办好全民技能提升、妇女健康保障、残疾儿童康复等10件民生实事的基础上，再新增1件，即建设200个户外劳动者爱心驿站，为环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、快递员、外卖员等户外劳动者提供饮水、就餐、休息和在线帮助等服务，解决户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等问题。 　　2020年，山西提出要全力办好10件民生实事，截至去年底，已全部办结。其中，为58个贫困县农村妇女免费提供宫颈癌和乳腺癌检查服务，完成免费产前筛查24万余人，完成免费婚检13万余对，累计解答法律咨询40.7万人次，全省30个城镇社区养老幸福工程项目全部建成并投入运营，在人流密集公共场所配置500台自动体外除颤器。此外，2018年以来，山西“人人持证、技能社会”全民技能提升工程累计培训350万人次，192万农村劳动力实现转移就业。
山西将建200个户外劳动者爱心驿站 提供饮水、就餐、休息和在线帮助等服务
　　本报烟台1月21日电  （记者侯琳良、李蕊）1月21日，记者从山东栖霞笏山金矿爆炸事故现场获悉：“五中段”10名矿工已顺利转移至4号钻孔处，饮食恢复至一日三餐，身体机能正在逐步恢复，救援工作紧张进行中。 　　目前，用于救出被困人员的生命救援通道正在加紧作业。711毫米孔径的10号钻孔20日已经开钻，至21日12时已进尺18米。回风井堵塞程度超出预期，据通报，经多位国内权威专家评估测算，距井口350米至446米处，有厚度近100米的严重堵塞，障碍物大约有1300立方米、70吨重。虽然清障效率20日以来有明显提升，但由于障碍物体量过大，完全打通预计至少还需要15天。
山东笏山金矿爆炸事故救援继续进行 生命救援通道正在加紧作业
　　核心阅读 　　北京奥运会让中国体育百年梦圆，北京冬奥会将进一步激发人们对奥林匹克运动的热情，中国智慧将再一次与奥林匹克文化交相辉映。冬奥会筹办的诸多活动在带动大众参与的同时，推广志愿服务意识，弘扬奥林匹克精神，冬奥会对城市“软环境”的提升，为社会文明进步增添的人文财富，正一点一滴浸润生活。 　　习近平总书记深刻指出：“我们成功举办了北京奥运会，实现了全国人民的百年奥运梦。现在，我们比以往任何时候都接近实现中华民族伟大复兴的目标。我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连。”“2022年冬奥会在北京举办，是中国体育和经济社会发展同世界奥林匹克运动发展开创双赢局面的重要契机，也将进一步激发中国民众对奥林匹克运动的热情，带动更多中国人关心、热爱、参与冰雪运动，为奥林匹克运动发展和奥林匹克精神传播作出积极贡献。” 　　2008年，一届“无与伦比”的夏季奥运会让中国体育百年梦圆；2022年，我们又将迎来一届“精彩、卓越、非凡”的冬季奥运会。北京，成为当之无愧的“双奥之城”。在这里，中国智慧将再一次与奥林匹克文化交相辉映，中国人民将与世界人民一起，共赴冰雪之约，共享奥运荣光。 　　奥林匹克教育，陪伴青少年成长 　　滑雪、冰壶、滑冰、打雪仗……隆冬时节，身处广州的孩子也过了一把冰雪瘾，在羊城学校体育节上，140名中小学师生走进室内滑雪场，体验冰雪运动的乐趣与魅力。 　　虽地处南方，广州市现已有全国青少年校园冰雪体育传统特色学校12所、北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校2所。截至目前，全国共有835所奥林匹克教育示范校挂牌，校园冰雪体育传统特色学校已经达到2000多所，按计划2025年将达到5000所。 　　2021年，北京冬奥组委将联合教育部共同开展“共迎未来”交流活动，这项活动是北京2008年奥林匹克教育“同心结”交流活动的延续，源自国际奥委会奥林匹克“一校一国（地区）”教育项目。该教育项目的内容是，在冬奥会主办城市选择一批中小学校，与参赛国家（地区）的运动员和学校以奥林匹克为主题开展文化交流与合作，增进国家（地区）间的友谊。 　　奥林匹克教育是奥林匹克运动永恒不变的主题。首都体育学院奥林匹克教育研究中心主任茹秀英说：“奥林匹克教育示范学校和‘共迎未来’文化交流活动实现了奥林匹克教育在青少年中得到更广泛开展，为中国和全世界的青少年提供了跨文化交流的平台。北京奥运会遗产在北京冬奥会筹办和奥林匹克教育中得以传承、发扬，还将作为北京冬奥会可持续遗产，在培养新时代德智体美劳全面发展学生的工作中持续发挥作用。” 　　2017年成立的北京冬奥宣讲团已经在全国各地组织了超过220场主题宣讲，现场观众近10万人次。去年11月，北京冬奥宣讲团走进百所高校活动启动，莘莘学子表达了对北京冬奥会的强烈渴望，他们也正是冬奥会志愿者最广大的组成部分。冬奥会赛会志愿者全球招募启动一年间，报名人数接近百万，青年和在校学生占绝大多数。 　　奥运文化传播，体现本土化特色 　　2020年年末，北京冬奥组委发布了北京2022年冬奥会和冬残奥会体育图标，篆刻与汉字相互融合，与北京2008年奥运会会徽“中国印”遥相呼应，又一次为奥林匹克运动贡献了“中国文化符号”。 　　无论是北京冬奥会和冬残奥会会徽“冬梦”和“飞跃”，还是2018年平昌冬奥会闭幕式上气势恢宏的“北京八分钟”，又或是北京冬奥会和冬残奥会吉祥物“冰墩墩”和“雪容融”，均体现着中国文化与奥林匹克精神的完美结合。 　　2020年，北京冬奥组委在线上公开征集奖牌、火炬和制服装备的视觉外观设计方案，发布了第一届冬奥优秀音乐作品、色彩系统和核心图形。目前，奖牌和火炬设计工作已经完成。北京冬奥组委新闻宣传部教育与公众参与处处长孙斌表示：“每一次与北京冬奥会相关的重点活动，让青少年参与其中，这种内化于心的方式，会将奥林匹克文化和理念深深植根于孩子们的心中。北京冬奥会的吉祥物设计征集活动就有1515万青少年参与，参与吉祥物故事征集的小学生达到了1518万。” 　　今年，冬奥会筹办还将迎来奖牌和火炬发布、倒计时一周年等重要节点。“这为宣传推广冬奥知识、普及冬奥文化、传承奥运精神搭建了很好的平台。”北京冬奥组委新闻宣传部副部长肖峻峰说。 　　注重赛后利用，融入高质量发展 　　在2019年发布《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》之后，北京冬奥组委又在2020年5月线上发布了《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》。“可持续·向未来”，北京冬奥会提出的可持续性愿景，更深远的意义在于“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”。 　　奥运会遗产的利用是北京冬奥组委和国际奥委会都非常重视的工作。北京冬奥组委总体规划部遗产管理处处长刘兴华说：“要把举办奥运会的目标和城市的发展目标、老百姓对生活的期待结合在一起。奥运会遗产要从一届奥运会筹办之初开始谋划创造，包括场馆、基础设施等赛后利用，冰雪运动的普及、发展，社会文明程度提升、包容性社会建设，从而推动城市转型升级、高质量发展。” 　　冬奥会筹办与城市发展、人民生活的良性互动，体现在场馆设施等基础建设“硬件”上，更融入提升城市温度、生活品质的“软件”之中。《北京2022年冬奥会和冬残奥会无障碍指南》及相关图册连续发布，涵盖并适用于冬奥会和冬残奥会竞赛场馆、非竞赛场馆、训练场馆以及赛事举办城市的交通、公园、广场、酒店等公共区域，确保赛时相关方能够获得高质量的无障碍体验，也将推动城市人文环境长远提升。 　　“我们要倡导为残疾人搭建融入社会的平台，使他们充分参与社会生活。”北京冬奥组委残奥会部部长杨金奎表示。如今，“无障碍”理念延伸出场馆，融入主办城市基础设施建设的细节中。针对城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流等4个重点领域的无障碍环境整治改造，未来将惠及更广大群体，提升城市温度。 　　国际奥委会北京2022年冬奥会协调委员会主席胡安·萨马兰奇表示，北京冬奥会筹办工作正稳步向前推进，在奥运会遗产及可持续发展两方面，都将对奥林匹克运动产生引领作用。冬奥会筹办的诸多活动在带动大众参与的同时，推广志愿服务意识，弘扬奥林匹克精神，冬奥会对城市“软环境”的提升，为社会文明进步增添的人文财富，正一点一滴浸润生活。
共话“冰雪情”，同享“冬奥梦” ——冬奥之约·奋斗成就梦想（三）
　　某种程度上，冰雪运动的发展趋势，正是经济社会发展大势在体育领域的投影。天南地北的冰雪故事里，讲着千家万户的变化，藏着美好生活的密码 　　南方下雪是个稀罕事，但在南方滑冰，如今已是寻常事。 　　4年前，宁波开张了第一家室内真冰场——冠军溜冰场。如今，这里已成为市民运动休闲的好去处，特别受到孩子的欢迎。来这里交流指导的速度滑冰全国冠军董飞飞也颇为吃惊，“想不到宁波居然有这么好的滑冰场地，有这么多人参与滑冰运动，特别是很多小孩子愿意学。南方城市有这样的热情，中国冰雪运动的群众基础一定会越来越深厚。” 　　近年来，随着“北冰南展西扩东进”的不断推进，大众冰雪运动正打破空间和时间的限制，为更多人带来健康和欢乐，也为我国冰雪运动发展打下更为坚实的基础。 　　宁波不仅有滑冰场，宁海县的“雪山欢乐谷”也吸引了越来越多的市民前来感受雪上运动的乐趣。在我国南方，低纬度高海拔地区在冬季也具备开展滑雪运动的条件。当溜冰滑雪不再是北方的“专利”，“带动三亿人参与冰雪运动”的愿景，也就铺展开更大格局。 　　冰雪运动受气候地理、生活水平、运动传统等多重因素影响，开展起来有一定“门槛”。如果说气候地理是“天时”，尚难改变，生活水平和运动传统就像“地利”与“人和”，在我国冰雪运动的发展坐标中，正走出一条快速上扬的曲线。某种程度上，冰雪运动的发展趋势，正是经济社会发展大势在体育领域的投影。天南地北的冰雪故事里，讲着千家万户的变化，藏着美好生活的密码。 　　北京冬奥会筹办则犹如时代赋予的催化剂，激发出冰雪运动从北国到岭南的蓬勃之势。让更多人参与冰雪运动、爱上冰雪运动，北京冬奥会不仅是17天的体育盛宴，更是撬动我国冰雪运动发展的强力杠杆。 　　冰雪运动的价值，不仅体现在全民健身和竞技体育中。还是在宁波，象山宁波曼切斯体育用品有限公司生产的滑雪板、雪橇等产品以往主要面向海外市场。如今，他们正努力开发本土雪具品牌，服务本土市场。一条冰雪运动的发展链条，正向着美好未来不断延伸。
溜冰滑雪 不再“专属”北方（体坛观澜）
　　1月18日，皮划艇运动员在江苏省镇江市金山湖上进行训练。自2020年12月起，这批来自苏州市的皮划艇静水项目选手在金山湖开展为期半年的训练，运动员把训练场当作赛场，磨炼意志、提高成绩。据了解，皮划艇静水项目是皮划艇项目的一个分项，在平静的水道里进行比赛，与皮划艇激流回旋项目相对应。 　　陈  岗摄（影像中国）
全速向前
　　本报北京1月21日电  （记者刘硕阳）20日，世界田联公布了2021赛季全球马拉松路跑赛事的竞赛日程，同时公布的还有调整后的标牌赛事评定体系。新赛季的上海马拉松被评为最高级别的世界田联精英白金标牌赛事，厦门马拉松、北京马拉松等被评为精英标牌赛事。 　　根据世界田联公布的竞赛日程，截至目前，2021赛季计划在全球49个国家（地区）举办191场马拉松路跑世界田联标牌赛事。目前，仍有不少赛事尚未确定本赛季的举办计划，因此本赛季的标牌赛事数量还有望继续增加。目前这一数字已经超过了2020赛季的168场。 　　此外，世界田联还将原先的白金标、金标、银标、铜标4级标牌体系调整为本赛季的精英白金标、精英标、普通标3级体系。据世界田联介绍，简化标牌评定体系更多是基于现实情况考虑。“我们将尽力呈现一个赛事丰富多彩的2021赛季，从而使职业运动员能够通过比赛赢得奖金，同时让广大跑步运动参与者能够在这些赛事中得到检验自己的机会。”世界田联首席执行官乔恩·里金表示。 　　根据评定规则，只有2020赛季的白金标赛事才有资格申报本赛季的精英白金标赛事，因此，中国田协举办的赛事中，目前只有上海马拉松获评2021赛季精英白金标赛事。
世界田联调整标牌赛事评定体系 上海马拉松获评最高级别赛事
　　本报北京1月21日电  （记者范佳元）21日，中国男子篮球职业联赛常规赛第三十三轮进行了4场比赛，辽宁队以117∶107击败浙江队，进一步稳固了积分榜领跑的优势。在同日的另3场比赛中，北控队以122∶82战胜天津队，吉林队以105∶104战胜广厦队，青岛队以103∶94战胜山西队。 　　辽宁队与浙江队的比赛是本轮的强强对话。赛前，辽宁队以28胜3负的成绩暂居积分榜首位，浙江队本赛季表现出色，排名积分榜第三。 　　本场比赛，双方上半时势均力敌，浙江队领先6分进入中场休息。下半场辽宁队加强防守，在第三节单节反超对手11分，掌握了比赛的主动权，最终获得胜利。辽宁队球员张镇麟在上半场只得到3分的情况下，下半场独得19分。对于张镇麟的表现，辽宁队主教练杨鸣表示：“张镇麟是一名天赋较好的球员，他在自己的第一个赛季保持进步，对球队帮助较大。” 　　在20日进行的常规赛第三十二轮一场比赛中，山东队以111∶73战胜江苏队，山东队外援哈德森得到24分。此役过后，哈德森在中职篮效力11个赛季的总得分达到11842分，超越广东队球员易建联的11839分，排名中职篮球员历史得分榜第一。
中职篮常规赛第三十三轮 辽宁男篮战胜浙江男篮
　　本报北京1月21日电  （记者陈晨曦）2020年，中国足协共举办了中超、中甲、中乙、中冠、足协杯、女超、女甲、女乙以及五人制、沙滩足球10项赛事。中国足协20日在北京召开2020年度联赛复赛工作总结表彰大会，中国足协主席陈戌源通报了2020赛季联赛的相关数据。国家体育总局副局长、中国足协党委书记杜兆才表示，要借鉴上赛季联赛组织经验做法，提早谋划今年各项联赛。 　　杜兆才表示，今年中国足协的重点工作还包括：积极备战男足世界杯预选赛和女足奥运会附加赛；有条不紊落实2023年亚洲杯筹备工作，实现 “圆满精彩、安全有序”和“办赛精彩、参赛出彩”的目标；立足长远，久久为功，抓好足球青训工作；做好“十四五”期间足球工作规划，继续深化足球改革。 　　据陈戌源介绍，在疫情防控常态化条件下，中国足协在12个市（县）总计19个赛区，主办了男、女足各级各类赛事共10项，比赛总场次达到769场。所有赛事的参赛球队总数达到159支，球队人员总数达到6300人。整个联赛期间累计核酸检测72720人次。随着各地疫情防控取得成效，积极研究并推进了有序开放部分赛事球迷入场，各级赛事共有188场比赛开放球迷入场，累计入场球迷人次近57.3万。 　　电视转播方面，各项赛事累计有89家电视和网络媒体平台对比赛进行转播，所有比赛的直播场次总量达到646场，包括中超、中甲、中乙、足协杯、女超、女甲和中冠在内的7项赛事，实现了所有比赛场次的直播。中超联赛的累计收视人次超过20亿，较2019赛季增长了31%。足协杯、中甲联赛和女超联赛的收视人次分别为4400万、2760万和1021万。
中国足协2020年共举办10项赛事 比赛总场次769场，球队人员达6300人
　　核心阅读 　　电动汽车具有高效节能、零排放等突出特点。多国积极出台相关产业政策和法规，完善电动汽车产业链，加速推广电动汽车，促进低碳环保出行。 　　普华永道旗下咨询机构思略特近日发布的报告预计，到2030年，全球三大汽车市场欧盟、美国和中国新电动汽车注册数量将超过1740万辆，占汽车销售总量的份额接近27%。在降低能耗、应对气候变化等多重因素驱动下，许多国家将推动电动汽车产业发展、实现绿色转型视为拉动经济持续复苏的新增长点。 　　电动汽车销售成行业亮点 　　在全球汽车业遭受疫情打击表现低迷的背景下，电动汽车销售出现逆势增长，成为行业发展一大亮点。 　　欧洲替代燃料观察组织发布的最新报告称，2020年欧洲电动汽车销量突破100万辆大关，较2019年增长3倍，电动汽车市场占有率从2019年的3%升至10%。普华永道预计，2035年，电动汽车销量在欧洲汽车市场中的占比预计将达到67.4%。 　　数据显示，2020年，德国作为全球第三大电动汽车市场，纯电动汽车销量超过19.4万辆。英国纯电动汽车和插电式混合动力车注册量分别逆势增长185.9%和91.2%。爱尔兰电动汽车和混合动力车新车销售逆市上扬，同比分别增长14.4%和16.1%。挪威电动汽车销量近7.7万辆，在新车总销量中占比达到54.3%，成为全球首个全年电动汽车销量占比过半的国家。法国新能源汽车销量为18.53万辆，同比增长201.34%。在日本，目前销售的乘用车新车中，混合动力车、电动汽车等非传统汽油车的占比约40%，其中以混合动力车为主。 　　中国是全球最大的电动汽车市场，约占全球电动汽车销量的50%。根据中国工业汽车协会的数据，截至2020年底，中国纯电动汽车保有量约400万辆，同比增加约90万辆。 　　各大车企纷纷加快了电动汽车的研发创新步伐。宝马近日宣布将改造其德国工厂以生产电动汽车和相关零部件。宝马公司首席执行官奥利弗·齐普泽表示，宝马计划在3年内将其车辆的20%实现电动化；2020年特斯拉共生产了超过50万辆电动汽车，较2019年增长36%；通用汽车首席执行官玛丽·博拉表示，到2025年将向电动汽车和电池技术投资200亿美元，通用还计划在2023年前推出20款电动汽车车型。 　　相关扶持政策不断出台 　　由于全球环保标准趋严和消费者需求提高，多国纷纷出台产业扶持政策，支持电动汽车技术研发，进一步推动电动汽车全产业链和生态建设。 　　欧洲汽车制造商协会最近发布报告称，根据欧盟对汽车尾气排放标准的规定，自2021年起，欧盟境内新乘用车的平均二氧化碳排放量不得高于每公里95克，到2025年和2030年，则需要在这一基础上再分别降低15%和37.5%。对此，欧洲汽车厂商相继公布转向电动汽车的投资计划，欧盟和各成员国也提供相关政策支持。 　　2020年，德国加大了对新能源汽车的购车补贴，消费者购买4万欧元以下的纯电动汽车和插电式混合动力车，每辆可分别享受6000欧元和4500欧元的政府补贴，补贴额度增长了50%；车价高于4万欧元的车型，分别可获得每辆5000欧元和3750欧元奖励。此外，德国还计划2030年前在全国建设100万个电动汽车充电桩。 　　法国汽车制造商协会（CCFA）表示，法国政府为汽车行业提供了数十亿欧元的疫情救助金。车主若将碳排放量较高的老旧汽车置换为符合现行碳排放标准的新车或二手车，便可以得到高达数千欧元的补贴。法国政府已将这项激励计划延长至2021年7月1日，以提振汽车市场。 　　为满足零排放的环保目标，英国禁售燃油轿车和货车的时间将提前至2030年。英国政府将投资28亿英镑，建设充电桩和扩大电池的生产，大规模推广电动汽车。 　　日本政府去年底发布了面向2050年去碳化社会的“绿色增长战略”，大力推进从汽油车向电动汽车过渡。日本经济产业省把电池相关产业定位为战略产业，将推动单次充电可长距离行驶的下一代“全固态电池”实用化技术开发。除了确保稳定获得钴等材料外，日本经济产业省还将在完善国内电池供应链方面提供支援。 　　仍将延续持续增长态势 　　业内人士分析，从目前发展趋势看，2021年全球电动汽车市场仍将呈现强劲增长态势。一方面，各国支持电动汽车产业发展的政策环境越来越好；另一方面，传统车企及造车新力量不断完善产品、产业链布局，消费者对新能源产品的接受度也不断提升。 　　汽车业咨询机构ABI等多家调研公司认为，智慧城市建设将加速推动电动汽车普及。随着智能技术的发展，汽车行业将采取一系列举措，如创建零排放区、只允许电动汽车进入某些特定区域等，来改善空气质量和民众生活。 　　有专家表示，随着各国汽车产业形态和消费模式的变化，汽车、交通、信息通信等多行业之间相互赋能，未来跨行业、跨领域的融合发展将成为电动汽车的一大发展趋势。 　　日前，百度正式宣布组建智能汽车公司，吉利控股集团成为新公司的战略合作伙伴。新组建的智能汽车公司将融合人工智能、互联网科技、自动驾驶和传统车企的制造技术。此前，腾讯、亚马逊和谷歌等互联网巨头也纷纷进军造车领域或投资电动智能汽车初创公司。 　　电动汽车产业在快速发展的同时仍面临不少挑战，包括基础设施不足、续航里程短、充电时间长、安全性有待提高等。《日本经济新闻》报道称，电池技术仍有待突破。目前电动汽车所用的锂电池，其电解液易燃，存在着引火和漏液的隐患。尽管能量密度高的固态电池可以克服这些缺陷，实现更长的续航距离，但尚未实现量产、存在成本高等问题。 　　充电桩数量不足及分布不均也是电动汽车产业发展面临的一大痛点。欧洲汽车制造商协会总干事马克·惠特玛对本报记者表示，按照现在趋势判断，严重滞后的充电基础设施势必成为电动汽车产业快速发展的一大制约因素。 　　（本报布鲁塞尔、华盛顿、东京、北京1月21日电）
多国电动汽车产业快速发展（国际视点）
　　任何国家和势力都不要指望中国会拿自己的核心利益做交易，任何人不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果 　　中国人常说：不是不报，时候未到。时候一到，一切都报。北京时间1月21日，中方宣布对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员实施制裁，包括特朗普政府中的蓬佩奥、纳瓦罗、奥布莱恩、史达伟、波廷杰、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博尔顿、班农等。这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。中方的正当、合理、必要反制，彰显了捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定决心。 　　过去几年，美国一些反华政客出于一己政治私利和对华偏见仇恨，罔顾中美两国人民的利益，一次次突破道德和国际法底线，策划、推动实施了一系列疯狂的行径，严重干涉中国内政、损害了中国的利益、伤害了中国人民的感情。他们这么做，就是想复活“麦卡锡主义”的幽灵，破坏中美之间的联系，煽动两国民意的对立，损害两国互信的根基，从而把中美再次拖进大国冲突与对抗的陷阱。正是在这些反华政客的毒害下，美国上届政府在对中国战略性认知问题上犯了根本性错误，把中国作为最大战略竞争对手，对中国竭尽打压、污蔑、抹黑之能事，给中美关系造成严重损害，将中美关系带入建交以来最严峻局面。 　　尊重彼此核心利益是发展中美关系的基础和前提。台湾、涉港、涉藏、涉疆等问题事关中国主权和领土完整，事关中方核心利益，不容任何外部势力干涉。任何国家和势力都不要指望中国会拿自己的核心利益做交易，任何人不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。中国不挑事，但也不怕事。我们多次说过，那些严重损害中国国家利益的人必将付出沉重代价。中国说到做到，任何国家和势力对此都不应抱有任何幻想。 　　推动中美关系健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。加强对话，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展，同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业，这是中美两个大国应有的担当。 　　历史和现实充分证明，中美两国合则两利，斗则俱伤，合作是双方最好的选择。中国对美政策是一贯的、明确的，我们希望美国新一届政府顺应人民愿望，理性客观看待中国，同中方相向而行，本着不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，推动中美关系尽快重回健康稳定发展的正轨，更好造福两国人民和世界人民。
中国捍卫国家利益的决心坚定不移（钟声）
　　新华社科伦坡1月21日电  （记者唐璐）21日清晨，随着一架来自阿曼的商业航班在科伦坡郊外班达拉奈克国际机场降落，斯里兰卡机场时隔10个月后重新开放国际客运航班。斯旅游部也于同日宣布，全面重启因新冠肺炎疫情陷入低谷的旅游业。 　　根据斯里兰卡旅游部信息，目前初步计划每天允许入境的外国游客不超过2500人，游客抵达后需提交核酸检测报告，并入住具有“安全与可靠”认证标识的酒店。 　　斯旅游部长拉纳通加在当天举行的新闻发布会上表示，斯里兰卡有300万与旅游业相关的从业人员，希望旅游业开放后，在遵守防疫卫生与安全指南的前提下，今年能吸引150万游客。 　　斯里兰卡旅游发展局主席费尔南多说，为确保斯里兰卡“以正确的方式”重启旅游业，旅游部与卫生部等相关部门共同协商制定了详尽的安全协议和程序。
斯里兰卡正式对外开放机场并重启旅游业
　　近年来，随着物联网、云计算、5G的快速发展，全球范围内掀起数据中心建设热潮。美国市场研究机构“协同研究集团”最新数据显示，截至2020年上半年，全球超大规模数据中心达541个，比5年前增长了一倍多，此外还有176个规划在建。然而，数据中心不仅耗能巨大，也面临着碳排放的压力。实现数据中心的低碳化、绿色化，成为该行业可持续发展的重要方向。 　　通常，一个运营10年的数据中心，其基础设施的初期投资仅占总成本的20%左右，超过70%的成本是能源费用支出，特别是电费支出。欧盟委员会去年发布的《欧洲数据战略》显示，信息通信产业约占全球总用电量的5%—9%、碳排放总量的2%，其中很大一部分比重来自数据中心。 　　数据中心之所以能耗大，是因为要处理大量数据。处理数据过程中，一般科技企业通常采用“相关分析”算法，会需要大量服务器。谷歌旗下的人工智能公司“深度思维”研究发现，无谓耗电与算法有关，仅仅采用相关分析“硬算”，大量服务器会无谓耗能。为了改进算法，机器学习这一人工智能技术就派上了用场。通过采用因果推断方法，将相关分析与因果分析结合，建立模型来“巧算”，那么只需要一台服务器就能运行一整个神经网络，耗能将大大降低。 　　人工智能技术还可以用来预测用电量的变化，智能化操控计算机服务器和散热系统，从而使用电负载均衡，节能减排的效率更高。据称，将人工智能接入数据中心后，“深度思维”公司数据中心节能约40%，谷歌整体能效提升15%，极大降低了业务成本。 　　不过，由于人工智能技术成本较高，“深度思维”公司至今还没有实现赢利。当前，为数据中心节约能耗而提供人工智能服务的公司，普遍经营状态并不理想。但与短期利润相比，其技术前景更令人关注。目前，欧洲的数据中心在技术上更多采用制冷系统和浸没式液冷，未来还将加大热回收利用；日本的数据中心更加注重抗震，制冷系统多采用直接新风自然冷却、风墙送风等方案；与此相比，谷歌等科技公司通过利用人工智能技术来改进数据中心能效，有望从根本上解决数据中心能耗大的短板。不少业内人士认为，人工智能和机器学习是推动数据中心向前发展所必需的技术，看好人工智能应用在数据中心行业的前景。 　　技术研发的超前性与经济性是对立统一的。一项革命性技术，最初往往投入成本高，商业化应用缓慢。但一旦突破临界点，就能取得较大的商业成功。目前，全球数据中心迭代发展，对于减排的需求不断增强。相信随着人工智能节能技术的不断成熟，数据中心绿色发展将迎来跨越式迈进。 　　（作者为中国社会科学院数量经济与技术经济研究所信息化与网络经济研究室主任）
推动数据中心绿色转型（经济透视）
　　本报华盛顿1月21日电  （记者张梦旭）当地时间1月20日，美国当选总统、民主党人约瑟夫·拜登在首都华盛顿宣誓就任美国第四十六任总统。美国当选副总统卡玛拉·哈里斯当天也宣誓就职，成为美国历史上首位女性副总统。 　　宣誓就职后，拜登发表了约20分钟的演讲。他表示美国当前面临着新冠肺炎疫情肆虐、社会不平等加剧、系统性种族主义问题、气候变化等一系列危机与挑战。拜登呼吁国家团结，同时表示将打击政治极端主义、白人至上主义和国内恐怖主义。 　　为防控疫情和防范暴力事件发生，参加此次就职典礼及观礼的人数较以往大幅减少，庆祝游行等多项传统活动也改为在线举行或取消。当天，华盛顿特区部署了2.5万名国民警卫队队员，多处道路被禁止通行，国会大厦周围竖起高高的围栏，围栏内外有众多国民警卫队队员持枪巡逻。美国各州也纷纷针对可能发生的暴力事件采取防范措施。 　　据当地媒体报道，拜登20日宣誓就职后，当晚宣布包括美国重返应对气候变化的《巴黎协定》、停止退出世界卫生组织等多项行政措施。 　　除重返《巴黎协定》和停止退出世卫组织外，拜登宣布的行政措施还包括：创建直接向总统报告的白宫疫情应对办公室，恢复被特朗普解散的美国国家安全委员会下属全球卫生安全与生物防御办公室；即日起100天内，在所有联邦建筑和联邦土地上，在各州之间航空、火车与公交系统上均须戴口罩；停止美国和墨西哥边境墙建设，已完工部分将继续保留。 　　拜登在签署重新加入《巴黎协定》文件前表示，美国将以迄今尚未采取的方式来应对气候变化。白宫新闻秘书珍·普萨基当晚在记者会上说，拜登政府认为气候变化危机对美国和国际社会构成影响，重返《巴黎协定》是应对这一危机的重要举措。
拜登就任美国第四十六任总统
　　据新华社塔什干1月21日电  （记者蔡国栋）乌兹别克斯坦警方21日说，乌执法人员在锡尔河州逮捕了一个极端组织的数名嫌疑人，他们涉嫌非法传播极端思想以及为中东地区的国际恐怖组织提供资金。 　　乌警方在一份声明中说，这个极端组织的两名头目在国外工作期间受到国际恐怖组织的影响，回国后利用社交媒体传播极端思想。他们还宣称为重建当地清真寺筹款，实际上这些资金最终流向了在叙利亚的激进组织。 　　乌警方没有透露被捕嫌疑人的人数等细节。目前，相关部门正在对被捕嫌疑人展开刑事调查。
乌兹别克斯坦逮捕数名极端组织嫌疑人
　　法国国家统计与经济研究所不久前预测，2021年法国经济有望在第一季度反弹3%，在第二季度再回升2%。法国经济和财政部部长勒梅尔表示，今年上半年法国经济仍将十分艰难，期待下半年出现明显反弹。 　　法国多家经济金融机构分析指出，由于法国逐步采取经济复苏措施、公民开始广泛接种新冠疫苗、欧盟推行整体复苏计划等原因，法国经济将在2021年实现缓慢复苏。 　　为应对经济下行压力，法国政府去年9月提出了为期两年、规模达千亿欧元的经济复苏计划。2021年，法国将立足该计划，一方面通过减税降费、增加补贴等方式加强有针对性的援助，另一方面努力寻找新的经济增长点，推动绿色和数字化转型。 　　法国今年将专门投入200亿欧元用于疫情期间的紧急救助，继续实行“部分失业计划”和“团结基金”等帮扶措施，重点帮助受疫情影响严重的行业和中小企业，面向大型企业的生产税减免规模将高达100亿欧元。法国还将对企业租金等固定成本提供资金支持，并将国家担保贷款的还款期限推迟一年。勒梅尔表示，政府将持续为受影响严重的企业提供财政支持。 　　法国政府将持续推动创新转型和经济复苏。去年底，法国国民议会通过2021年度预算法案，获得220亿欧元资金支持，其中30亿欧元用于建筑能源改造，40亿欧元用于促进青年就业。今年1月8日，法国正式启动第四项未来投资计划，在未来5年内将出资200亿欧元用于支持氢能、网络安全、量子计算、数字教育等战略性投资项目和相关领域科学研究，助力国内产业现代化转型进程，打造新的经济增长点。 　　勒梅尔表示，法国经济复苏进程仍存在各种不确定性，未来将受到疫苗接种进度、新冠病毒变异风险及主要欧盟伙伴国经济放缓等因素影响。 　　（本报巴黎1月21日电）
法国采取措施促进经济复苏
　　据新华社巴格达1月21日电  （记者张淼）伊拉克内政部官员21日说，伊首都巴格达市区当日发生两起自杀式爆炸袭击事件。目前袭击已造成32人死亡，另有110人受伤。 　　伊内政部一名不愿透露姓名的官员接受新华社记者采访时表示，两名自杀式爆炸袭击者当日上午在巴格达市区一处人员密集的市场内先后引爆爆炸装置，两次爆炸仅间隔数分钟，部分伤者伤势严重，伤亡人数可能进一步上升。 　　这名官员说，伊拉克安全部队迅速赶到现场，救护车和民用车辆将伤员紧急送往附近医院。 　　目前尚无任何组织或个人宣称制造了袭击。
伊拉克首都发生两起自杀式爆炸袭击
　　随着社会的变化发展，宠物饲养被赋予更多陪伴和社交等社会功能，宠物数量不断增加。加强登记制度，制定法律细则，规范饲养行为，加强教育培训，成为不少国家提倡文明养宠的普遍做法 　　新加坡 　　饲养宠物者需通过资质审核 　　本报驻泰国记者  林  芮 　　在新加坡，宠物饲养受到严格监管。一旦出现违法违规行为，主人不仅被处以罚款或监禁，还会失去养宠资格。 　　1965年，新加坡政府颁布了《动物和飞禽法令》，对预防宠物狂犬病等疾病、防止虐待动物、兽医许可等内容进行了较为全面的规定。同年出台的《野生动物法令》则对宠物饲养品种进行了限制，规定居民只能选择猫、狗、兔、观赏鸟和观赏鱼等作为宠物，并规定除非获得许可，任何人不得捕捉或进口野生动物作为宠物。 　　新加坡有专门的政府部门对宠物饲养进行具体规定和管理。2000年4月，新加坡农粮兽医局成立。该机构在2007年出台规定，要求宠物犬必须植入电子芯片。芯片内存有主人和宠物的相关信息，为寻找走失宠物犬、有效预防传染性疾病提供了便利。2017年，农粮兽医局发布《动物福利守则》，规定了主人在宠物居住条件、管理和照料方面的最低标准。 　　2019年4月，新加坡重组农粮兽医局，其中宠物管理部门调整为国家公园局下属的动物与兽医事务组。该事务组规定，居民在领养或购买宠物时需在事务组的宠物许可系统中进行登记，完成宠物所有权转移并获得饲养许可证。许可证分为一年、两年、三年等类型，到期需及时更新。如有饲养者住所变更、宠物丢失等情况，也需在系统中及时更新，否则将被处以最高5000新元（1新元约合5元人民币）罚款。 　　2017—2018年，新加坡街头的流浪犬一度多达7000只，对城市环境造成不良影响。为从源头减少宠物弃养行为，动物与兽医事务组规定，居民在领养或购买宠物前，需与动物组织或宠物商店的工作人员共同签署一份声明书，并提交事务组存档。在声明书中，工作人员需确认已核查该居民是否具备养宠资质，包括询问其过往养宠经历、家人是否同意饲养、是否有足够时间及资源等；居民则需确认工作人员已告知宠物所需喂食、运动和休息的频次等相关知识。 　　《动物和飞禽法令》对虐待宠物行为制定了严厉的惩罚措施。根据法令，虐待行为一旦被认定，宠物主人将被处以最高1.5万新元罚款或最长18个月监禁，或二者并罚；若非初犯，则将被处以最高3万新元的罚款或最长3年监禁，或二者并罚。 　　新加坡政府也着力防止宠物侵扰公共环境。事务组规定，若宠物出现过度吠叫、骚扰路人、随地便溺等行为，饲养者将被处以罚款。此外，主人还需为秋田犬、斗牛犬等指定危险犬种购买保险。由于新加坡80%以上的本地居民都居住在组屋，为保障全体住户权益，新加坡建屋发展局规定，组屋内不允许养猫，每个住所最多只能养一只获得批准的小型犬，否则将面临4000新元的罚款。为确定宠物主人是否负责，建屋发展局还设立了专门小组，不定期对组屋住户进行抽查。 　　（本报曼谷电） 　　法国 　　严格限制宠物犬的活动范围 　　本报驻法国记者  刘玲玲 　　在法国各城市的地铁、公交车上，人们经常能看到乘客提着宠物笼子或背着宠物袋。袋子里的小动物探出毛茸茸的脑袋，好奇地打量外面的世界，模样甚是可爱。 　　法国的宠物饲养十分普遍。根据法国家养动物档案协会公布的数据，目前，该国共有包括犬、猫、鸟、鱼等超过6000万只家养宠物，约一半法国家庭拥有至少一只宠物。 　　为了更有效地对家养宠物进行管理，法国政府推出了一系列规定，尤其对犬猫两类宠物的饲养行为重点进行规范。宠物犬猫都必须以植入芯片的方式进行身份登记。芯片内容中包括宠物主人信息。此外，主人还需在医院为爱宠建立档案、办理健康卡等，以便有关部门跟踪宠物是否及时进行疫苗注射等情况。 　　“在巴黎，大部分公园和绿地都有明显标识，禁止宠物犬进入。一些居民小区会设立专门区域，供宠物犬散步玩耍。”记者的朋友西里尔家中养着一只6岁的宠物犬。他告诉记者，除了出门必须系好牵引绳之外，法国大多数市镇都对宠物犬的活动范围有严格限制。 　　在宠物出行方面，法国绝大多数城市允许将中小型犬猫带上各类公交，但宠物必须放在长度短于45厘米的篮子或袋子里。大型犬乘坐地铁需购买特定车票并佩戴嘴罩、拴好牵引绳，路面公交车司机有权决定是否允许大型犬上车。导盲犬等功能性宠物则可以免费乘坐所有公交。 　　对于攻击性较强的大型犬种，法国专门作出了一类攻击犬和二类防卫犬两类界定。居民在申养这类犬时，需获得居住地市政府颁发的许可证，外出时必须给宠物拴牵引绳、佩戴嘴套，并由成年人牵引。其中，一类犬禁止乘坐公交，也不能在公共场所停留。如果发现这两类犬只对人或其它宠物的安全构成威胁，市政府有权要求宠物主人提前采取防范措施，违者将被判处6个月的监禁和高达1.5万欧元（1欧元约合8元人民币）的罚款。 　　宠物粪便管理曾长期困扰法国政府。上世纪80年代，法国曾专门雇用一批摩托骑手，配发专业器具进行街头清理并喷洒消毒液。由于人工投入较高、清理效率低下，这一举措已于2004年取消。法国政府随后出台规定，要求宠物主人及时清理自家宠物粪便，否则将面临至少35欧元的罚款。为此，法国巴黎、里昂、马赛等一些地方政府在路边和允许狗进入的公园内，增设了免费的可降解清理袋自取点。 　　近年来，法国宠物遗弃现象有所加重。据统计，法国每年约有10万只宠物被遗弃。根据《乡村法》《刑法》的规定，对宠物“不尽喂食责任和缺乏适当照顾者”将被追究法律责任，遗弃动物者可处两年以下有期徒刑及3万欧元罚款。 　　（本报巴黎电）  　　西班牙 　　饲养犬类宠物需购买保险 　　本报驻西班牙记者  姜  波 　　根据马德里兽医联合会的统计，目前，西班牙全国有超过2000万只宠物，约有40%的家庭饲养至少一只宠物。全国范围内，西班牙针对宠物管理有一些指导性的基础法规，例如宠物登记、必要的卫生防疫举措等，具体规则由各地区自行制定。 　　以马德里自治区为例，为及时掌握地区内的宠物信息并进行有效管理，该地区有一套严格的宠物登记制度。马德里自治区政府规定，宠物出生3个月内，居民必须为其在该地区的宠物电子系统进行登记并及时接种指定疫苗。此外，主人需第一时间带宠物前往政府合作的兽医诊所植入芯片。芯片内存有数字及字母组成的宠物专属码，可用于在电子系统中查询主人信息和联系方式。在宠物丢失、主人变更等情况下，还需及时变更信息。饲养犬类宠物的主人需购买保险，以保障在宠物造成他人人身财产意外伤害时能及时做出赔偿；对于攻击性较强的宠物，主人还需申请专门的许可证，并进行潜在危险动物登记。 　　在公共空间，为了不对民众生活造成困扰，马德里自治区政府要求主人遛狗时须使用牵引绳，违者将被处以150—300欧元（1欧元约合8元人民币）不等的罚款。与此同时，也有一些便于宠物活动的弹性管理举措。每年冬季的晚7时至次日早10时、夏季晚8时至次日早10时，马德里市的大多数公园都允许宠物犬在儿童和老人活动区以外的区域不系牵引绳自由活动。此外，马德里还在全市设立了近200个专门的宠物犬活动区，面积从30平方米—1500平方米不等。这些场所外设有围栏和标识牌，有的还在内部配备宠物犬饮水和玩耍设施。工作人员定时使用无害消毒液对该区域进行清洁维护。 　　很多西班牙民众在旅行度假时也会带宠物同行。为避免打扰其他游客，2009年，西班牙加泰罗尼亚自治区卡斯特利翁—德安普里亚斯市率先将该市一段200米长的海岸沿线设立为宠物犬海滩。该区域与其他区域以围栏隔开，宠物犬可以和主人一同享受阳光海滩的乐趣。目前，西班牙各地已有数十个这样的特殊海滩。 　　当前，西班牙一些地区也开始探索征收宠物税。从去年起，西班牙西北部城市萨莫拉对宠物犬主人征收每年9欧元的税费。该市议会称，这一收入将用来补贴市区内宠物犬相关设施的建设和维护费用。此外，瓦伦西亚自治区也通过了新的动物保护法草案，计划向宠物犬主人收税，用以维持弃养和流浪犬中心的运营。 　　（本报马德里电）   　　韩国 　　对宠物主人进行考试和培训 　　本报驻韩国记者  马  菲 　　“一只6个月大的小狗对陌生人很警戒，散步时身后有人经过就狂吠不止。在带小狗散步时，以下哪些是饲养者需要格外注意的事项？”这是2019年12月，韩国首尔市政府首次举行的“宠物饲养者能力考试”中的一道常识题。 　　这一别开生面的能力考试分为4个科目，以线上答题形式进行，内容既包括宠物登记制度、带宠物散步的注意事项等常识，也有宠物行为和健康管理等专业知识。市民免费报名参加考试，成绩优秀的还能得到首尔市政府发放的宠物用品。 　　近年来，韩国饲养宠物的人数日益增多。韩国农协经济研究所公布的数据显示，约有30%的韩国家庭饲养宠物。如何规范宠物行为、对宠物进行有效管理，成为一道治理课题。 　　为方便管理，2014年1月1日起，韩国开始实施宠物登记制度，规定宠物犬饲养者必须到相关部门进行姓名、住所和联系方式以及宠物犬信息的登记，否则将被处以罚款。2017年，韩国出台《宠物犬安全管理对策》，加大了宠物犬致人伤亡的处罚力度，并扩大了危险犬种类的范围。 　　在韩国的不同地区，宠物管理也有各自的具体措施。作为首都，首尔市政府认为，想养好宠物，仅凭爱心是不够的。通过考试、教育培训等手段，首尔着力促进更多市民学习宠物专业知识，强化责任意识，在全社会形成文明养宠的氛围。 　　去年6月开始，首尔市政府陆续开展了种类丰富的专题教育课程，对市民进行针对性培训。有意饲养宠物的居民，可参加“市民的宠物学校”课程，提前了解养宠的准备工作、动物行为语言及如何保障宠物健康等信息。已饲养宠物的市民则可选择“宠物行为纠正”课程，学习如何对宠物进行基本行为礼仪教育，如何缓解宠物的分离焦虑行为、对周围环境的过度反应、对身体接触的恐慌等。首尔市宠物教育中心还设置了“宠物的社会化和礼仪训练”课程，民众可免费报名参加，学习宠物行为训练方法。 　　针对宠物走失、遗弃等问题，首尔市从2019年开始推行“植入芯片动物登记制度”。该芯片存有15位的编号，一旦发现走失或被遗弃的宠物，相关部门只需扫描芯片编号，即可在该市动物保护管理系统中快速查询宠物主人的登记信息。为鼓励更多市民加入该系统，首尔每年为4万只宠物犬提供登记优惠措施，饲养者只需支付1万韩元（1元人民币约合168.8韩元），便可为爱犬植入芯片。该制度实施后，2019年，首尔市救助走失和遗弃宠物数量同比减少约9%。今后，首尔市还计划在宠物遗弃案例较多的地区重点开展宣传教育，提高民众自觉。 　　目前，首尔市在市区内多个公园设立了宠物犬游乐场，进行过身份登记的宠物犬可在13岁以上饲养者的陪伴下免费进入。宠物犬游乐场一般分为大型犬和中小型犬两个区域，犬只允许在这里不拴牵引绳自由玩耍。宠物主人需自行处理宠物粪便，保证游乐场环境清洁。此外，首尔市部分大型商场也允许顾客携带宠物犬进入。这些商场的卖场、餐厅等处都会明确标识宠物是否允许入内，电梯和扶梯旁均设有粪便处理袋。 　　（本报首尔电）   　　版式设计：蔡华伟
宠物饲养，规矩先行
　　核心阅读 　　耕地是粮食生产的命根子，必须牢牢守住耕地保护红线。 　　2020年7月22日，习近平总书记在吉林视察时强调，农业现代化，关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民。 　　什么是梨树模式？梨树模式给黑土地带来了哪些改变？记者走进田间地头探寻答案。 　　隆冬时节，吉林省梨树县的千里沃野，层层秸秆给黑土地盖上了“棉被”，孕育新的生机。 　　黑土是世界公认的最肥沃的土壤，在自然条件下形成1厘米厚的黑土层，需要200至400年，是当之无愧的“耕地中的大熊猫”。在梨树，农民祖祖辈辈耕种黑土地。肥沃的黑土覆盖梨树400多万亩的耕地面积，粮食总产量多年保持在50亿斤以上，稳居全国产粮大县前五强。2020年，全县仅玉米产量就达到38亿斤。 　　粮食连年丰收的同时，黑土地也长期“透支”，土层变薄，有机质下降。吉林省监测数据显示，全省黑土地土壤有机质含量从上世纪50年代初期的8%下降到现在的不足2%。有机质含量持续降低，导致土壤板结，供肥保水能力下降。 　　“黑土这宝贝不能在咱这辈人手里整没了！”近些年，随着保护性耕作推广，梨树县曾经变“瘦”的黑土又“肥”起来了…… 　　大田技术革命—— 　　保护性耕作，抗旱保墒又节肥，黑土地更有劲儿了 　　“今年不猫冬了，我琢磨着再扩大玉米规模。”屋外天寒地冻，梨树镇宏旺农机专业合作社理事长张文镝却内心火热。 　　2020年，张文镝在泉眼沟村流转了420垧（公顷）地，平均一垧打了2.6万斤粮，“黑土地是种粮人的根，多亏了梨树模式，这地越来越有劲了，咱种粮底气更足了！” 　　梨树模式是什么？ 　　“这个模式是对传统耕作方式的变革。通过玉米秸秆全覆盖免耕技术，实现保护性耕作，关键是少动土。”梨树县农业技术推广总站站长王贵满解释：过去农民种一季玉米，地要反复整、压4次，会破坏黑土层结构。现在用上秸秆覆盖、条带休耕、机械化种植，清理秸秆、开沟、施肥、播种、覆土、镇压等工序一次作业即可完成。 　　“以前，咱这儿的地那叫一个肥，一攥都能出一把油。”张文镝回忆，可从上世纪80年代初开始，黑土地变了样儿，“黑土层越来越薄，往下翻10多厘米就看到黄土了，用我们这的土话说就是‘破皮黄’。松软的土质变硬，地里的土坷垃越来越多了。” 　　传统耕作方式让黑土地变瘦，为了增产，农民只能大肥大水，地里的化肥越下越大。 　　保护黑土地刻不容缓。地必须换个种法！ 　　科研团队因地制宜，适合黑土地的免耕技术在梨树应运而生。 　　梨树模式好在哪儿？ 　　“这种模式不仅能保墒，还能肥田，实现了黑土地保护和粮食增产的双赢。”中科院东北地理与农业生态研究所研究员关义新细细解释其原理： 　　一是保墒。实施免耕技术，农机进田碾压次数少了，有利于打破犁底层，提高土壤渗水能力。在保护性耕作试验田，用铲子翻开土层，剖面上许多筷子粗细的孔洞清晰可见。监测显示，试验田保水能力相当于增加40至50毫米降水，减少土壤流失80%左右。 　　二是肥田。据测算，一公顷玉米秸秆还田，可以补充钾素220公斤、氮素90公斤，相当于每亩施用了360多公斤钾肥和195公斤尿素。秸秆还田还能起到缓释作用，提升肥料利用率。试验田全秸秆覆盖免耕5年后，表层土壤有机质年增加0.1%左右，每平方米蚯蚓的数量达60—100条，是常规垄作的6倍。 　　农民最看重的还是经济账。 　　听说县里推广梨树模式，张文镝当起第一批“吃螃蟹”的人。“刚开头，我心里也直打鼓。过去下种前，要把地打理得一个草刺儿都没有，现在要少耕、免耕，这样的种法能出苗吗？” 　　王贵满看出张文镝的顾虑，二话不说张罗着帮他包了块地，“你按这个方法种，准保没错，赔了算我的！” 　　秋收时，张文镝试着把玉米秸秆粉碎、还田，给黑土地盖上一层被子。第二年遇上春旱，效果立竿见影，试验田不仅抗旱保墒，腐烂后的秸秆让土质油光发亮，增加了肥力，“出苗率九成半，亩产量还噌噌涨！”张文镝这下服气了，来年又流转了40垧地。 　　张文镝说：“传统种植从种到收，一公顷要花2200元左右，现在采用秸秆覆盖免耕播种，一下省了800元，还能增产1000多斤，加上750元的保护性耕作补贴，相当于增收2500多元呢！” 　　在十家堡镇西黑咀子村，梨树模式让退化的黑土地重焕生机。双滢农机合作社理事长陶勇坦言，村北头的两块地，土跟细沙面似的，春天风一吹，刮得溜儿平，啥垄台都看不着。可他笃定免耕新技术，连续三年秸秆覆盖，愣是把地养了过来。“去年伏旱，别人的玉米叶子都黄到穗底下了，咱的叶子还是绿绿的。而且咱的苞米扎根1米多深，秆子又粗又壮，去年赶上台风都没减产。” 陶勇得意地说。 　　截至目前，梨树县建立了100个梨树模式示范推广核心基地，全县205.2万亩耕地采用了保护性耕作。2020年，13.3万公顷示范田比常规地块增产8%以上，每公顷节本增收2920元左右。 　　黑土地更“黑”了，也更“绿”了。“我们逐渐用有机肥、生物肥取代化肥，降低化肥使用量。”王贵满介绍，借助黑土保护试点项目建设，梨树模式正向“绿色+智慧”迈进。目前，全县形成了黑土资源动态监测信息网，专门监测黑土地水土流失和耕地质量变化情况。 　　田间生态系统也逐渐恢复。吉林农业大学植物保护学院教授陈日曌介绍，在保护性耕作技术项目区，秸秆层覆盖带杂草的种类和数量呈现不同程度下降，步甲等益虫数量显著增加。 　　生产方式创新—— 　　新型主体带动，农机农艺集成，黑土地长出更多吨粮田 　　越来越多的梨树农民用上免耕技术，新问题也随之冒了出来：“为啥我的地块出苗慢？”“秸秆捂着，会不会滋生病虫害？”“地里的秸秆会不会影响农机作业？”…… 　　针对一个个难题，专家、技术员、农民联合攻关。渐渐地，梨树模式不再只是一项免耕技术，而是成为一整套黑土地保护的集成方案。 　　粮食怎么种？ 　　2010年，由中国农业大学资源与环境学院教授任图生牵头，在梨树县泉眼沟村建立了占地56亩的试验研究基地，研究免耕条件下行距的最佳配比、深松方法、秸秆覆盖的比例以及作物轮作制度体系等。 　　任图生坦言，过去在梨树，农民种玉米大多是均匀垄种植，垄距60厘米。但对均匀垄而言，秸秆覆盖既影响地温提升，也会遮盖苗带。科研团队反复试验，改变了传统等行种植法，将两垄或三垄合并成两行，行距有宽有窄，窄行种玉米，宽行覆盖秸秆，来年宽行种玉米，窄行堆秸秆，形成“条带耕作”技术。 　　四棵树乡种粮大户杨青魁成了新技术的“粉丝”，他感慨道：“苗出得齐溜溜，通风透光好不说，播种密度照样有保证，一公顷产量稳上2万斤。到第二年，宽窄行互换，还能起到休耕作用。” 　　农机怎么用？ 　　伴随保护性耕作新技术推广，新型农机研发也在提速。2008年国内第一台免耕播种机在梨树问世，现在已经发展到第六代，相关配套机械装备也应运而生。“现在这条带旋耕机，能完成整个玉米种植的秸秆粉碎、归行、镇压、浅旋等全流程作业。”梨树县伟农机械制造有限公司总经理宋立伟说：“作业一垧地，150元油钱足够了，而且机器还能根据垄距进行调节，适应不同地块。” 　　在宏旺农机专业合作社，张文镝向记者介绍起种粮“神器”：这是无人机，一天能作业几十垧地，过去十天半月干的活儿，现在两天就搞定。这是一个气象哨，它能监控飞蛾的数量，还可以测风速、降雨量、土壤湿度，数据直接传到县里的黑土地保护监测指挥中心，“过去看天种地，现在看数据，缺啥补啥，种地离不开科学了！” 　　无人机、免耕播种机、条带旋耕机等新型农机下田，推动农业生产从会种地加快向“慧”种地转变。 　　小农户怎么带？ 　　依托种粮大户和合作社，梨树稳步推进黑土地保护。县里大力扶持新型农业经营主体，4000家农民合作社与广大农民紧密利益联结。几年时间，张文镝的宏旺农机合作社社员由最初6户发展到380多户，通过带地入社、土地流转等模式，作业面积近430公顷。村民赵艳鹏把自家的19亩地交给了合作社，“从种到收一条龙，咱最省心，每年连分红带补贴能收入万把块钱，自己腾出手来外出务工，还能再挣一份钱。” 　　沃土产好粮，订单越来越多。“这是给嘉吉生化公司的糯玉米，专门用于提炼黏稠剂。”陶勇说，“土地肥力好了，玉米质量高了，一斤收购价比普通玉米贵2毛，一垧地净增收4000多元！” 　　梨树模式不断创新，带动一批批新型农民成了“田秀才”“土专家”，农业组织化、集约化、规模化程度越来越高，一片片黑土地变成稳产高产的吨粮田。 　　从长远看，保护黑土地还要进行种植结构调整。结构怎么调？ 　　“今年还得增加玉米和大豆轮作面积。”去年，张文镝除了种植420垧玉米外，还种了70垧黄豆。 　　“过去咱这地薄，苞米亩产1000斤，已经算多了。”玉米收购市场化后，产量和价格都不占优势，张文镝一改只种玉米的老套路，开始尝试杂粮杂豆玉米轮作。 　　“现在这地苞米亩产能到1600斤。”张文镝将前两年的黄豆地种上玉米，又辟出新的玉米地轮作黄豆。去年一斤黄豆收购价2.4元，70垧地毛利润达到1.2万元。豆子挣了钱，固氮又肥了田，玉米产量也跟着提升。 　　眼下，离春耕还有3个多月，张文镝开始研究新一轮的种植规划。“种好半年粮，好种多打粮。今年合作社玉米种植面积估计能到600公顷，打算找一个抗倒伏性能高、后期脱水快的玉米品种，这样在后期籽粒收的时候，能降低破损率，把种粮的效益再提一提。” 　　不止如此，他还打算在绿色种植模式上闯一闯。“现在有了梨树模式，咱这片儿土地一年比一年肥。一公顷地原来一下一吨肥，现在农药化肥都减量了。大伙都琢磨着，用上有机肥，过了3年转换期，咱也能申请绿色认证，卖价还能增加三成。”张文镝算起了增收账。 　　科技动力支撑—— 　　产学研联动，实验室搬到大田里，把论文写在大地上 　　梨树模式离不开科技支撑。王贵满回忆，2007年起，中科院沈阳应用生态研究所、中科院东北地理与农业生态研究所、中国农业大学等科研单位先后和梨树县农业技术推广总站合作，“一站一田”是梨树模式的“梧桐树”和“金土地”。 　　“一站”是中国农业大学吉林梨树实验站。这里以我国东北典型黑土为研究基础，为东北平原农业实现高产、高效和可持续发展提供调控技术体系。走进实验站，上百份土壤样本琳琅满目。“这些土壤样本取自不同的试验地块，等一开春就热闹起来了。”王贵满说，每年3月到11月，来自各大高校和科研院所的专家聚集在这里，监测土壤、水分等各项数据，为农民提供相关技术方案。 　　“栽下梧桐树，引得凤凰栖”。在王贵满看来，实验站不断吸引和集聚人才，科研团队从最初的40人发展到130人，对梨树模式的推广、应用作用巨大。 　　“一田”是位于梨树县高家村的200亩试验田。从2007年开始，试验田浓缩了十几年的黑土地保护研究成果。从第一块试验基地起步，梨树模式已在东北四省区推广了5000万亩。 　　2018年，在中国农业大学梨树实验站的基础上，国家黑土地现代农业研究院成立。“把实验室搬到大田，把论文写在大地上，不断创新，才能为黑土地保护贡献更大力量。”中国农业大学土地科学与技术学院院长、吉林梨树实验站站长李保国表示。 　　陶勇所在的双滢合作社，今年有300公顷土地成了新的试验田。“这是梨树模式的升级版。”李保国说，通过现代农业生产单元建设，运用新型农机、农资，将现代农业生产程序化、标准化，从而增强可复制性。 　　梨树模式不断与时俱进。不久前召开的年度研讨会上，种粮农民、专家济济一堂，“每年轮作时怎么选择品种？”“秸秆条带旋耕还田要注意啥？”……农民们问得细致，专家们解答耐心，双方相互碰撞，共商黑土地保护大计。 　　好技术如何快速推广？在梨树模式的推广上，县里构建技术推广平台，依托合作社建立示范基地，开展“千万工程”农民培训，形成高端论坛、农民研讨和技术服务队多种模式共同发力的推广路径。 　　“每月日期逢8，晚上8点，咱们不见不散。”一旬一次的黑土地联盟大讲堂，邀请农业专家、种地能手做客微信群，在线讲课并解答农民提出的问题，会后总结成篇，供大家线下学习交流，目前最高点击量达到5万多人次。 　　更多的力量汇入梨树模式。“我们探索引入收益保险，来化解推广风险。”李保国介绍，国家黑土地现代农业研究院与太平洋保险公司合作，推出农业保险新产品，2020年在梨树县试点2000垧地，一垧地保费900多元，保障农民每公顷最低收益1.7万元。 　　政策扶持促进黑土地保护。目前，吉林省对保护性耕作给予每亩40元的补贴，梨树县在此基础上每亩增加10元，“一垧地补贴750元，咱种粮农民心里更托底了。”张文镝信心十足地说。 　　在宏旺农机合作社的田间，秸秆覆盖的土壤一踩一个脚印。“这地软乎着呢，冬天把墒保住了，开了春，直接免耕播种没问题！”张文镝对今年的丰收充满希望。 　　牢牢守住“饭碗田”（记者手记） 　　挺过伏旱、扛过台风，2020年梨树县粮食生产再获丰收，梨树模式功不可没。这种秸秆覆盖地表、免耕少耕的保护性耕作模式，既肥田又保墒，让退化的黑土地重焕生机，在东北地区获得越来越多农民的认可。 　　耕地是粮食生产的命根子。要牢牢把住粮食安全主动权，必须“像保护大熊猫一样保护耕地”。好地产好粮，夯实粮食生产的土地根基，要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，守住18亿亩粮食生产“安全线”；建设高标准农田，实现旱涝保收、高产稳产。对于黑土地，更要将保护作为一件大事来抓，真正把黑土地用好养好。 　　实施保护性耕作技术，既是一种生产方式调整，也推动了农业经营体系的发展。在梨树采访感受到，随着传统耕种习惯的打破，节肥节药等绿色生产理念渐渐深入人心。在这其中，一家家新型农业经营主体充分发挥主力军作用，借助托管服务、订单生产等方式，不仅带动更多小农户接触新技术、融入新模式，还推动生产经营走向了集约化、标准化。 　　确保种粮农民不吃亏、有赚头，才能更好地保护好耕地。养护土壤是一个相对长期的过程，梨树模式能够落地开花，离不开适用机具跟进、作业补贴、农业收益险等一系列配套政策措施，也离不开产学研联动的推广模式。让农民从生产实践中尝到甜头，主动护好、用好脚底下这片“饭碗田”，形成稳粮增收和耕地保护的良性循环，手中的饭碗才能端得更加稳当。 　　版式设计：汪哲平
黑土地保护性耕作的梨树模式，已在东北四省区推广5000万亩 保护好“耕地中的大熊猫”（深度观察）
　　丰富老年人精神文化生活、推动老年人参与社会文化活动，是积极应对人口老龄化的重要方面。实现“文化养老”，对个人、家庭、社会和国家而言都有重要意义。目前，我国老年人文化生活是否充实？老龄文化市场供给是否充足？为了更好地实现“老有所乐”，政策顶层设计如何完善？家庭、社会、组织机构如何协同发力？记者对此进行了采访。 　　老年人群体对美好精神文化生活的需求增加 　　一楼有乒乓球室、卡拉OK厅，二楼有舞蹈、保龄球、台球厅，三楼有羽毛球馆……这不是某个健身房或体育馆，而是位于北京市朝阳区望京利泽中园的老年活动中心。老人们在这里边聊天边开展文体活动，“忙”得不亦乐乎。 　　记者见到李芳兰时，她刚打完一场比赛，正背着羽毛球拍下楼。“这里场地不错，收费合理，有人教打球，中午可以在楼下吃饭，非常方便。我基本上隔天就来运动一下。” 　　像李芳兰一样，越来越多的老年人在退休后积极参加各种文体活动，追求“老有所乐”。 　　与“坐在摇椅上摇啊摇”的刻板印象不同，如今的老年人退休生活很精彩。 　　“随着我国养老保障制度逐步健全，老年人的基本物质生活得到保障，开始有了更多的精神文化需求。”中国老龄科研中心老龄社会与文化研究所所长李晶表示，我国进入老龄化社会的时间不长，目前老年人中一半以上为年龄在60—69岁之间的“低龄老人”。他们的收入水平相对较高，有一定的养老储备，有钱有闲，被称为“新老年人”。“新老年人”愿意参与更具拓展性的文化活动、购买品质较高的文化产品、享受更具个性化的文化服务。同时，他们中大部分人能学会使用电脑和智能手机，并且能接受知识付费、网购、网络社交等新观念。因此，未来老龄文化产业“年轻化”的趋势会越来越明显。 　　2020年3月抗击新冠肺炎疫情期间，中国老年大学协会为全国各老年大学免费开放在线学习平台。“网上老年大学”小程序和APP上线后，受到学员们的喜爱。2个月内总用户数已超过百万，人均学习21分钟。其中，排名靠前的课程——《声乐教程》《服装搭配》《中医学基础》《电子琴》《葫芦丝》等等，每门的浏览量都超过了200万次。一位61岁的武汉阿姨通过网上老年大学小程序，学习了160多门网课。 　　家住北京市东城区的马俊今年65岁，喜欢用智能手机拍摄生活中的美好事物，每次精心修图发到微信朋友圈后，朋友们的点赞、转发，让她心里美滋滋的。马俊的老伴儿告诉记者，他最近也在手机APP听有声书。“年轻的时候没这条件，现在老了，享受一下科技红利，仿佛又年轻了一回。虽然需要付费，但对我这爱看书的老花眼来说，太方便了！这钱花得值！” 　　“我身边60多岁的朋友们，宁愿在其他方面节省，也要留出一部分预算进行旅游、阅读等文化类消费。”复旦大学社会学系教授于海表示，“老人对美好生活的向往一点不比年轻人少，他们舍得投入，也乐意为之；希望老有所养，也期盼老有所乐。” 　　老龄文化市场尚待细分，市场培育和监管有待强化 　　老年人渴望更丰富多彩的精神文化生活，但整体上看，“文化养老”仍面临很多现实困难：广场舞源自老人的自发组织，但因场地和音响扰民问题引人非议；老年大学本意是让老人继续学习，但在很多地方变成了活动中心，缺乏靠谱的师资力量和课程设置…… 　　传统文化活动不能尽如人意，新型文化产品也存在市场细分不够、监管力度不足、资本意愿不强等问题。不少老年旅游团没怎么用心琢磨客户的文化需求特点，有老人抱怨“花大价钱去国外旅游，仍是上车睡觉、下车拍照”；一些打着文娱活动旗号的手机APP掺杂网购、直播卖货，专门针对老年人的诈骗团伙也蠢蠢欲动；文创产品或影视作品缺乏老年视角…… 　　专家认为，出现上述问题的原因很多。 　　一方面，由于经济社会发展具有阶段性特点，以前致力于解决老年人最基本的养老和医疗保障问题，在“未富先老”的情况下，对老龄文化产业的培育不足。同时，我国的老龄化进程还与城乡二元结构、文化资源分配不均衡等问题连在一起，较为复杂。 　　“以老年教育为例，目前绝大多数老年大学归属各级组织部门管理，其他则由企业、大专院校、科研院所、社会组织等开办。由于各部门和单位工作职能、权责范围的限定，以及活动场地、工作人员等方面条件的制约，大部分老年大学完全向社会开放在短期内还难以实现。”李晶说。 　　另一方面，面对快速到来的银发潮，市场“文化养老”供给能力不足，体现为对老年文化需求缺乏准确判断和深度挖掘，简单照搬国外经验，产品服务水土不服等。北京安馨养老（集团）产业投资有限公司董事长鄂俊宇表示，老龄文化产业仍处于探索期，缺乏成熟的运作模式和盈利模式，资本进入意愿有限。“前两年在全国老龄办和北京市老龄委指导下，安馨联合其他机构拍摄了反映老年人生活状态的电影《一切如你》。但目前市面上以老年人为主角、以老龄生活为主题的影视作品，仍不够多。” 　　不过，老龄文化产业经历的探索、试错和磨合，是任何一个产业从初始到发展壮大的必经之路。鄂俊宇表示，随着政府和社会对老龄人口的关注度越来越高，文化占老龄事业的比重将越来越大。“未来，我国互联网产业的发展会催生层出不穷、丰富优质的老龄文化产品和服务，并且实现线上线下相结合，拥有更多元化的品类细分。” 　　激发老人自主意识，相关方各司其职、各担其责 　　“虽然常去老年活动中心唱唱歌打打球，但我总觉得还差点什么。”李芳兰说，自己退休前是老师，喜欢接触新鲜事物，想趁着身体硬朗头脑清楚，多学点东西，“我孙子最近在学英语，我也想学，可家里人都说这么大年纪学了有什么用。我就不爱听这话，难道人老了，就只能图个热闹打发时间吗？” 　　李芳兰的烦恼，很多老人有同感。“大家对养老有个误区，就是把重点放在了养身体上。但实际上，应对老龄化的关键不仅在于养好身体，还要养足精神，鼓励老年人追求独立、自尊、自主、丰富的生活。”于海表示，老有所乐，除了享受由别人提供的热闹，还得激发老人寻找自己的兴趣。“例如广场舞，其实是老人自发寻找的锻炼、社交方式。社会管理不应对此‘一刀切’制止，而应考虑如何为他们提供更合适的场地。” 　　“与年轻人相比，老年人虽然体力不占优势，但在智力上并不落后，还拥有丰富的经验，依然能为社会做出巨大贡献、创造独特价值，实现老有所为。”鄂俊宇表示，真正的老有所乐，要切实尊重老人意愿，让老人有选择权，如果退休后想去旅游，那么市场就能提供优质的产品和服务；如果还想在其他工作岗位发光发热，那么从国家政策到社会观念，都应提供相应的便利。 　　“老有所为，才能更好地老有所乐。我们不应消极被动地迎接老龄化，而要积极主动地走入老龄化。老龄化确实会给全社会带来压力，但同时也充满了新的机遇。”鄂俊宇说。 　　为释放老年文化事业活力，需激发各方面的积极性。政府、社区、机构、企业和家庭缺一不可，要各司其职、各担其责。 　　首先，国家在做好顶层设计、推动体制机制建立健全的同时，可以下放一定权力到社区，鼓励基层锐意创新。 　　“上面千条线，下面一根针。无论顶层有多少条政策线，最后的组织者和实施者，都是社区、街道等基层组织。”于海表示，真正的创意来自民间，要充分调动社区共建共治共享的积极性。顶层创造硬性条件，提供资金和场地；具体到活动方案，可以让基层去执行落实。 　　其次，与老人相关的事业产业，需公共服务兜底，企业积极参与。“十四五”规划建议中明确提出，要推动养老事业和养老产业协同发展，培育养老新业态。李晶认为，比如我国老年人学习需求愈发多元化、个性化，可通过发展老年教育产业弥补公共事业的不足，鼓励企业参与政府项目以及独立承办老年教育。 　　最后，有关老龄化的知识仍需科普，行业标准仍待规范。鄂俊宇表示，要面向全社会进行持续、有效的科普宣传，让各方面理解、支持老年人的文化生活追求。“同时，要严格行业标准。文化养老问题会越来越热，要从源头上规范市场，扶持有公信力的品牌企业，促进行业持续健康发展。”鄂俊宇说。 　　李晶认为，随着老龄文化产业的进一步发展，老年人不仅是消费者，还可能是供给者。例如老年人参加有偿文艺表演、商业演出等，既能满足兴趣爱好，又能获得一定收入，有乐亦有为。
老年人精神文化需求增加，老龄文化产业发展潜力巨大 提供更加丰富优质的老龄文化产品和服务（民生视线）
　　加快发展商业养老险是增加养老保障供给的有效形式，有利于完善我国多层次的养老保障体系，满足人民群众多样化的养老需求 　　“老有所养”是每个人、每个家庭的大事；人口老龄化趋势下，这也是国家的“大题目”。中央经济工作会议提出“要规范发展第三支柱养老保险”，国务院常务会议提出“按照统一规范要求，将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设”，多项支持商业养老保险发展的政策措施近日接连出台，让“第三支柱”“养老资产储备”等成为热词。 　　从国际经验看，解决养老保障问题往往需要政府、企业和个人共同努力。形象地说，政府兜底的基本养老保险是“第一支柱”，企业年金是“第二支柱”，而投保商业养老险等个人自愿建立的养老计划则是“第三支柱”。三个“柱子”都立起来，养老保障体系才更稳固。 　　从我国养老保障体系看，目前主要依靠“第一支柱”发力。近年来，我国社保制度体系不断完善，保障水平稳步提高，2019年末，全国参加基本养老保险人数超过9.68亿人；2020年退休人员基本养老金实现“十六连涨”，居民的基本养老保障坚实可靠。不过，基本养老保险着重发挥全覆盖、保基本的基础作用，体现公平性和可持续性。而在普通的衣食住行等养老基本需求之外，人们希望退休后有更多“闲钱”提高消费能力——时常游山玩水、看看展览演出，以及购买专业化、高品质的养老服务等，满足这些消费，需要更多养老资产支撑。 　　与经济社会发展阶段相适应，长期以来，我国养老体系重在夯实“第一支柱”、发展“第二支柱”，“第三支柱”的建设尚处于起步阶段。目前，居民养老资金来源较为单一，养老金替代率同发达国家相比存在差距，难以满足多样化、差异化养老需求。在已建成全世界最大基本养老保障网的基础上，在我国老龄化进程加快的背景下，促进商业养老保险更好发展，提升“第三支柱”保障水平，正当其时。 　　做强“第三支柱”，需要市场主体、有关部门和居民个人更加积极有为。 　　从供给角度看，当前商业养老险产品仍存在同质化明显、与养老需求匹配度不高等问题。比如，有的只能在退休时一次性领取养老金，提取的金额难以充分满足长期养老需求；有的身故保障额度高，而养老功能不明显。对此，市场主体需加大养老保险产品创新力度，适当优化和扩展保障责任，提供更多具备终身领取功能的保险产品，提供更加灵活的养老金积累和领取服务。行业监管部门应加快出台规范性政策措施，对一些打着养老名号却不具备养老功能的产品进行规范整改，确保“第三支柱”根基稳健。财税等部门要完善政策供给，对商业养老险行业给予一定财税、产业政策扶持，让养老保险公司、养老金管理公司等专业化机构快速成长；同时要扩大商业养老保险领域对外开放，以“鲇鱼效应”刺激国内商业养老保险市场展开良性竞争，不断提升服务水平；此外，还应适当加大税延养老保险税优力度，以鼓励和引导消费者投保。 　　广大居民也应增强自我保障意识，及早规划，为幸福晚年做出合理财富安排——商业养老险具有长期性、安全性和收益性的特点，能使居民个人不受就业形势、就业单位条件等限制，实现养老资金稳健增值，不失为一个较好的选择。 　　制图：沈亦伶
做强“商业险”，适应“银发潮”（多棱镜）
　　室外气温接近零摄氏度，张进良家里却温暖如春。“暖气热着哩！日子挺好，我打心眼里高兴。”张进良激动地说。 　　张进良今年77岁，和老伴守着一个瘫痪在床的儿子。他如今住在河北省阜平县龙泉关镇龙泉关新区，这是他第二次搬家。 　　提起早先的住处，老张下意识地叹了一口气——那小胡卜自然村窝在山沟里，出山的小路坑坑洼洼、七扭八拐。外面小贩不愿进山，村民买把米面也要跑很远。全村10多户人家陆续搬走，最后只剩下张进良一家，“那会儿搬不起，也没地儿去。” 　　老两口带一个残疾儿子，成了贫困户。村干部动员他们搬到地势相对较低的黑林沟村。就这样，2013年他们搬到黑林沟村，暂时借住在村支书罗四清的旧房里。 　　后来，县里为五保户盖房，他家有了一间30平方米的房子。老张又花几千元买了一间土坯房当杂物间，风吹雨淋，没几年房子就破得不顶用。 　　阜平县位于太行山深山区，山高石头多，出门就爬坡。闭塞的山沟，很难养好一方人。近年县里实施易地扶贫搬迁，黑林沟村要整村搬到龙泉关镇。最初张进良的儿子不想搬，他怕不适应，也想离大家远一点，免得别人笑话他。 　　为劝说张进良一家搬出黑林沟村，村支书罗四清跑了一趟又一趟。“一家分一套房，多好的政策！将来别人都搬走了，又剩你们一家在山里，村里也不放心。”老人做梦都想搬，慢慢说动了儿子。 　　挪穷窝，拔穷根。2019年龙泉关新区竣工，当年7月，老人选了个好日子搬家。打开新房的门，三室一厅共100平方米，厨房、卫生间全部装修好。老伴李秀莲看看这里、摸摸那里，不敢相信这是真的。张进良感叹：“过去盖房子要忙一个多月，这回没搬一块石头就住了新房。” 　　新家开启新生活。张进良老人打开冰箱、橱柜，里面塞得满满的。“过去家里有七八口大缸，用来盛水、存粮食、腌菜，搬家时把缸都扔在老家了，用不上了！”张进良说，以前要担水，存在缸里，现在一拧水龙头就有水了；过去腌一缸萝卜秧子吃半年，现在吃新鲜菜，下楼就能买。 　　老人不习惯用煤气灶，就添置了电磁炉、电饭煲和高压锅，“全用电，再不烟熏火燎了！” 　　这轮易地扶贫搬迁，政府给搬迁户每人补贴安家费。“旧家具看着不成样子，配不上这新房，家里新买了衣柜、沙发和平板电视。”老伴李秀莲一边擦拭衣柜一边说。 　　客厅里、窗台上摆满花花草草，长寿花、海棠花开得红红火火。李秀莲一边浇水一边修剪，“儿子也习惯新家了，还念叨着要出去看看小区广场。” 　　“吃水不忘挖井人。要不是党的政策好，我这辈子不可能住上这么好的新房！”张进良说，靠着土地流转金、养老金、低保金等收入，家里已经脱贫，生活也有保障。2016年全家人均收入4104元，2020年已超万元。 　　“过去最不放心这些老弱病残，他们的问题解决了，我们心里才踏实。”罗四清感慨。 　　龙泉关新区共有21栋新楼，全镇9个村508户，像张进良一样，2019年陆续搬进新房。为帮助农民适应新生活，取暖费、物业费免收10年。 　　近年，阜平在县城、集镇及其附近建设41个安置区，使建档立卡贫困户10313户搬出大山，同步搬迁农户7401户。县里为安置区配套建设水、电、路以及污水处理等设施，还新建了养老院、学校和卫生室。 　　住上新房子，过上好日子。县里为安置区同步建设36个手工业扶贫车间，农民上班领工资。截至目前，全县15人以上加工点发展到221家，覆盖6800户家庭，其中建档立卡贫困户3155户，每户至少有一个劳动力稳定就业，户均年增收1.8万元。2020年2月底，阜平等河北最后一批贫困县脱贫摘帽。
河北阜平县脱贫户张进良—— “日子挺好，我打心眼里高兴”（新视点·民生改善在身边）
　　核心阅读 　　科技发展日新月异，为我们的生活带来翻天覆地的变化。民俗也随之呈现出多维度、立体化特征，展现出生动、活态的变化，积极适应当下新的时代语境，构建新的生活节奏 　　随着媒介技术发展，民俗文化的表现形式渐趋多样、传播渠道日益丰富，不同群体、不同地域的民俗文化彼此交流、相互对话，融入中华民族共有的精神家园 　　数字技术快速发展，民俗文化并未停留在时光中，成为古老的“过去”，而是以主动的姿态呼应时代、感应生活，为增强中华民族凝聚力提供经验和情感的纽带 　　在新的时代条件下，民俗文化呈现新的样态，让蕴含其中的中华优秀传统文化基因不断激活，展现出富有朝气、充满活力的文化面貌与审美风貌。 　　储旧纳新 　　民俗文化样态渐趋丰富 　　民俗是社会群体在生产实践和社会生活中逐渐形成并世代相传、较为稳定的文化事象。民俗文化是一种生活文化，它与人们所处的自然环境、人文历史紧密相关。中国幅员辽阔，不同地域的节日文化、日常饮食等风俗趣尚各不相同。云贵川气候潮湿爱酸辣，东北地区冬季寒冷喜腌制菜品；端午包粽子、划龙舟，中秋团圆赏月，重阳敬老登高等等，这些民俗文化代代传承，造就了中华民族的精神传统和人文品格。弘扬优秀民俗文化，对增强中华民族凝聚力有着重要意义。 　　当下，科技发展日新月异，为我们的生活带来翻天覆地的变化。民俗也随之呈现出多维度、立体化特征，展现出生动、活态的变化。过去的春节，全家围着火塘听长辈讲故事，一起张罗丰盛的年夜饭，亲朋好友间互相走访拜年；随着电视文化和通信技术的发展，年俗增加了全家人围坐在电视机前看春晚、通过电话短信拜年等内容；当下，人们在社交媒体中祝福点赞、发送电子红包、制作拜年表情包、发布拜年短视频。虽然年俗形式发生变化，但阖家团聚、共享天伦、祈福新年的春节文化内核并没有改变。再比如清明时节，不少人选择在专有网络空间寄托对故去亲人的思念，传统节日内涵在虚拟空间中得以传达。 　　民俗文化增添新的时代内涵。民俗能够表现新的时代语境，构建新的生活节奏，具有流动性。比如，每逢“双11”，电商交易呈现火爆景象，网络购物节已经成为大众熟知甚至延伸至海外的新民俗。这种新民俗的产生，与居民消费升级、互联网蓬勃兴起的进程同步，反映当前经济社会发展、人民生活水平大幅提高的景象。 　　创新形式 　　激活民俗中的中华文化基因 　　不久前，一场规模较大的直播活动汇聚了来自五湖四海的手艺人。他们当中不仅有蛋雕、泥人等非遗传承人，还有小吃厨师、面点师傅。“我小时候就喜欢这些手艺。”“我闻到了家乡的味道。”直播间里观众们踊跃互动，似乎回到故乡，共同的文化记忆被唤醒。随着媒介技术发展，民俗文化的表现形式渐趋多样、传播渠道日益丰富。文化体验类节目《2018中国记忆》探寻二十四节气和百姓生活之间的关系，通过记录影像呈现文化体验，开展线上活动，立体展现立春打春牛、春分酿酒拌醋、谷雨牡丹花会、立夏尝三鲜等节气仪式。这种极具沉浸感和互动性的表现形式，突破了传统民俗传播的时空限制，实现了“在场”与“不在场”的妙合、历史与当下的连缀，观众们兴致勃勃地参与其中。可以说，新的媒介形式让不同群体、不同地域的民俗文化彼此交流、相互对话，融入中华民族共有的精神家园。 　　民俗的传播主体更加丰富，民俗的接受者同时成为民俗的创造者和传播者。近年来网络兴起“共创新风俗画”：创作者将传统文化与网络元素相结合，勾勒出市井风俗画的框架，然后邀请普通人在屏幕上创作，共同参与到民风民俗的讲述中。这样的形式融观看、参与、体验为一体，令人兴致盎然。再如，转发锦鲤图案祈福也成为人们乐于参与的新民俗活动。一些传统吉祥符号，经由简单的动手转发，被赋予新的生气，在时间长河的洗礼中闪耀着新的光彩。 　　民俗作为精神的外化，存于日常的器物、技艺、仪式制度中，“日用而不觉”。现代社会的生产活动、生活方式发生巨大变化，但是节日、仪式、图案、符号中所蕴含的深层文化记忆和独特的审美符号依然持续引发人们的情感共鸣。民俗的传播方式、传播渠道渐趋丰富多样，民俗的创造、传承、接受交融交汇，让传统民俗在新的时代有了多维诠释空间。 　　凝心聚力 　　应时而变增强文化认同 　　数字技术快速发展，民俗文化并未停留在时光中，成为古老的“过去”，而是融入新的时代生活，成为人们对美好生活的当代表达。一方面，民俗文化继续发挥凝聚、教化、审美等功能，通过仪式潜移默化地强化尊老爱幼、家庭和睦的传统；乡规民约则起到引导群众行为、弘扬社会新风尚的作用；节庆民俗中如节日服饰、美食、文化符号等，对大众产生悦耳悦目、怡情养性的作用。另一方面，民俗文化紧跟时代发展，在传承中有所创新。随着人们生活品质的改善、获得感和幸福感的增强，人们愈发关注精神层面的收获，主动调适传统民俗，使其逐步适应社会发展的新情境。在此过程中，人们重新审视和发现传统民俗事象的价值，如更加注重对团圆与幸福的追求，营造欢喜、安宁、温暖的氛围，在民俗中进一步强化文化认同。 　　民俗具有重要的文化熏染和社会凝聚作用。衣食住行、传统节日、生活礼仪、民间故事和谚语等物质、社会、精神、语言民俗，蕴含着中华民族在处理人与自然、人与社会关系方面的丰富知识和实践经验。在社会信息化的今天，这些知识和经验的传播场域、传播方式、传播主体发生显著变化，并随着经济发展和社会生活变迁不断充实、丰富，新民俗随之积淀下来，成为集体记忆。这些新的民俗事象，延续民俗文化所包含的文化脉络、历史记忆，在原有基础上进一步强化。可以说，优秀民俗文化既是中华民族历久弥新的精神财富，也是当代中国风貌、中国精神的文化象征。 　　今天，生生不息、鲜活灵动的民俗文化在媒介助力下得以全面、有效地表达和传播。民间话语表述及审美趣味唤醒了共同的文化记忆，通过声音、文字、影像、超文本链接、云技术，民俗文化以主动的姿态感应生活、呼应时代，为增强中华民族凝聚力提供了经验和情感的纽带。 　　（作者为中国社会科学院研究员）  　　制图：赵偲汝
在时间长河的洗礼中闪耀着新的光彩（创造性转化创新性发展纵横谈） ——新媒介与民俗文化
　　在影视创作中，即便是配音、字幕、海报这样的细节也越来越受重视，这是影视行业工业化程度不断提升的表现 　　近日，一份演职员表悄然走红。在作品片尾部分，配音演员与角色演员的名字并列出现在屏幕上，让关注、喜爱声音表演的观众为之振奋。过去，不少人对配音演员抱有一定偏见，认为他们是角色演员的“附属”。随着国内动画产业的蓬勃发展、《声临其境》等配音综艺节目的热播，以及知名配音演员的“破圈”，人们越发意识到，声音艺术不仅能够创造形象、塑造人物，更是一门真学问真本领，具有重要的审美功能。 　　在以往的认识中，探讨一部影视作品主要集中于导演、编剧、演员。当下，这种情况已经发生改变。与声音艺术受到重视的情况类似，曾经影视创作中较少提及的工种、环节越来越受到关注。比如，很多影视剧还没开播，主题曲已传遍大街小巷；电影海报设计独具匠心，既有东方神韵，又与内容主题紧密呼应；精品古装剧服化道严谨讲究，充分展现中国传统服饰的古典之美。《琅琊榜》镜头语言细腻精致，为观众津津乐道，《长安十二时辰》的美术和礼仪设计尽量还原唐代的真实情形。 　　在影视创作中，即便是配音、字幕、海报这样的细节也越来越受重视，这是影视行业工业化程度不断提升的表现。作为综合艺术，一部成功的影视作品是各个环节通力合作的结晶，无论哪个环节存在短板，都会影响整体艺术效果。所以要想打造出优秀作品，需要各个环节专业技术过硬、经验丰富的创作者各司其职、共同努力。从世界影视行业发展来看，成熟的影视工业体系都是凭借细致的分工推进密切合作，令生产流程科学、合理、高效。当前中国影视创作的行业分工日益细化，并且在不同的环节上都力争达到较高的专业水平，这是中国影视工业发展水到渠成的结果。 　　当前，中国影视行业正在高速发展，市场日益趋于成熟理性，观众的欣赏水平也在整体提升。近几年，影视作品的传播已经高度网络化、国际化，海量的信息、多元的交互平台为观众打开一扇又一扇窗口，营造出广阔的交流对话空间。与此同时，大量更新速度快、观察视角丰富的自媒体评论出现，让观众的专业知识、文化视野得以扩充。我们欣喜地看到，观众的影视鉴赏能力明显提升。对于缺乏品质和诚意的作品，观众不会买账；对于高质量作品，观众不仅心领神会、拍案叫好，还会主动加入到作品的传播中来，将影视剧口碑、票房推上新高。观众审美口味的提高， 是当前市场需求变化的一个显著特征，人们对影视作品的创作、生产提出新要求，影视领域追求精益求精、良性互动的创作方向十分明朗。这再次证明，影视艺术的创新发展和影视行业的持续繁荣，是影视剧制作与观众良性互动的结果。 　　当下，媒体融合正在改变观众的观赏习惯，高科技与影视创作正在走向更加紧密的融合，这意味着影视行业将面对AI、VR等技术变革带来的巨大挑战，行业内部也将面临资源重新整合的机遇。不论如何变化，追求更加完备的生产体系建设，秉持敬业精神，坚守人文关怀，用更好的作品反映现实、服务人民、回报社会，助力精神文明建设，应当是影视工作者不变的信念和追求。
良性互动提升影视质量（艺海观澜）
　　近年来，我国媒体融合发展步伐持续加快，融合传播技术广泛应用，网络空间主旋律更响亮，正能量更强劲。优化传播战术，打造品牌与经济效益的新增长点，成为媒体持续探索的新课题。央视综合频道《开讲啦》联合央视新闻，推出新年网络节目《撒开聊——2021请回答》（下文简称《撒开聊》），在2021年元旦之夜播出。这场由电视端品牌节目《开讲啦》衍生而来的小屏直播，以妙趣横生的“围炉对话”和“新潮玩法”迅速“出圈”，引起人们关注。 　　《撒开聊》延续央视大屏节目《开讲啦》的对话形式，汇聚寄语、展望未来，展现“征途漫漫，惟有奋斗”的图景。主持人撒贝宁邀请来自不同行业的嘉宾，用新的方式讲述中国故事。节目关注嘉宾们的奋斗人生：中国英雄航天员陈冬在节目中科普航天知识，中国第一位女舰长韦慧晓讲述其“乘风破浪之旅”……《撒开聊》与不同领域的奋斗者对话，共同展望万象更新的未来生活。 　　过去的一年，全景式、立体式直播助力重大主题报道升级出新，直播日益成为移动端报道的重要赛场。《撒开聊》从大屏节目《开讲啦》延续而来，打破内容生产惯性思维，强化更真的直播场域、更高的网感呈现。节目把访谈、游戏和音乐融为一体，与电视端节目样式形成显著的差异化特色。比如，将趣味盲盒、互动游戏等很多新潮玩法融入节目中。每位嘉宾都各自准备了一份新年礼物，与其他嘉宾交换。嘉宾们还会抽取一个盲盒来回答问题或完成任务。趣味与悬念让整场直播妙趣横生，更具亲和力。 　　媒体融合发展特别强调互动性、现场感、参与感，现代媒体技术的确可以实现远在天涯却身临其境的效果。《撒开聊》将互动的主动权交给节目用户。通过年轻群体喜闻乐见的弹幕形式，观众可以直接向在场嘉宾提问。主持人与嘉宾们发起缩写猜词和表情猜词游戏，网友也频频刷屏参与到互动当中。云端连线与线下交流结合，丰富了直播的交流场景，让观众充分融入其中，形成共振。 　　传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补。《撒开聊》让传统媒体品牌通过直播、互动、弹幕等新方式实现内容增值和品牌延展，是媒体融合的新尝试，为我们探索推进媒体融合发展提供有益经验。
用“交流感”放大正能量
　　近日，一部讲述外卖小哥故事的现实题材网络电影《中国飞侠》在视频网站热映，收获良好口碑，显示了网络电影聚焦现实、弘扬正能量的潜力。 　　《中国飞侠》聚焦外卖员群体，讲述外卖小哥李安全为给生病女儿筹集手术费努力工作，经历生活酸甜苦辣的故事。李安全是一名退伍消防员，他为人正直、热爱生活，喜欢路见不平施以援手，有时被误解为“多管闲事”。但李安全依然坚守道义，尽心竭力热心助人，赢得人们的尊重。影片反映时代精神，传递出昂扬向上的生活态度，让观众在不知不觉间受到鼓舞和感染。 　　《中国外卖产业发展报告》显示，2019年我国外卖产业规模已达6535.7亿元。外卖已经成为城市生活不可缺少的一个环节，特别是在抗击新冠肺炎疫情期间，外卖员为抗疫情保民生发挥重要作用，人们亲切地称呼他们为“外卖小哥”“英雄骑士”。外卖员连接着城市运转的各个环节，是人们在日常生活中随处可见的群体。影片以外卖员为主角，一下子拉近了观众的心理距离。这些普通人身上发生的故事让观众感到真实亲切，引发情感共鸣。 　　现实题材影视作品贴近民生，具有天然的观众基础，成为当下影视创作的重要发力点。曾经，《渴望》《贫嘴张大民的幸福生活》等一大批立足北京地域文化、具有鲜明地域风格的京派电视剧，给全国观众留下美好的记忆。作为一部讲述今天北京故事的网络电影，《中国飞侠》有感而发，塑造出具有时代特点的人物形象，讲述生机盎然的“新北京”故事，充满浓浓“北京味”。外卖员李安全穿梭在充满烟火气的老城胡同，也忙碌于鸟巢、水立方等新型建筑周边，勾勒出传统与现代相融合的城市画卷，塑造新北京、新行业、新劳动者形象，彰显包容的城市精神，是京派影视剧又一次成功尝试。 　　“云文艺”蓬勃发展，为网络电影创作提供新机遇，在行业主管部门扶持和引导下，网络电影生产创作水平逐步提升。网络电影精品化创作助力主流文化构建，取得社会效益和市场价值“双丰收”，以《毛驴上树》《中国飞侠》为代表的现实题材网络电影是典型例证。优秀现实题材网络电影的出现和热播释放出积极信号，预示着现实题材将成为网络电影实现品质提高和价值提升的创新方向。
以小角色抒写大情怀
　　■今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处 　　■全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 　　■党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远 　　■要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中 　　本报北京1月22日电  （记者张洋）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。 　　中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。 　　习近平指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。一是让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬，广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。二是紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。三是坚决破除形式主义、官僚主义，以作风攻坚促进脱贫攻坚，严肃查处验收达标中弄虚作假的问题，深化拓展基层减负工作，继续整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治餐饮浪费行为。四是深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。五是增强党组织政治功能和组织功能，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，在斗争一线考察识别干部，在火线发展优秀分子入党。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的。 　　习近平强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。 　　习近平指出，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。 　　习近平强调，要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要坚持学懂弄通做实党的创新理论，以庆祝建党100周年为契机，引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，百折不挠把自己的事办好。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。党员、干部要筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。 　　习近平指出，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。各级领导干部要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。各级党委要加强领导干部个人事项报告情况核查。 　　习近平强调，要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。 　　习近平指出，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。 　　习近平强调，要完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中。要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度。党委（党组）要履行主体责任，书记作为第一责任人要敢抓真管，纪检监察机关要盯住重点人重点事。要健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。要充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来。 　　习近平指出，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任，选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，以优异成绩庆祝建党100周年。 　　赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实全会部署，把严的主基调长期坚持下去，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。 　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。 　　中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。 　　中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议于1月22日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。22日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《推动新时代纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》的工作报告。
习近平在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 充分发挥全面从严治党引领保障作用确保“十四五”时期目标任务落到实处 李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议
　　新华社北京1月22日电  1月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》两个征求意见稿的意见建议。 　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。 　　会上，劳动和社会保障科学研究院莫荣、东方证券邵宇、申洲国际马建荣、树根互联贺东东、海螺集团高登榜等专家学者和企业家发了言，结合今年和“十四五”发展，围绕促进就业、增强金融政策有效性、开展国际合作、发展工业互联网、促进传统产业转型升级等谈了看法。李克强同大家深入交流，要求有关部门对提出的建议认真研究。 　　李克强说，去年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控取得重大战略成果，我国经济在世界经济衰退的大背景下实现了正增长，各地区各部门做了大量工作，人民群众和市场主体作出巨大奉献，成绩弥足珍贵、成之惟艰。今年是“十四五”开局之年，当前形势依然复杂严峻，疫情还在全球蔓延，世界经济仍十分艰难、处于深度调整之中，我国经济面临的风险挑战不容低估，我们既要坚定信心，又要持续攻坚克难。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，把立足新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局的要求贯穿到经济社会发展各方面工作中，尊重规律，苦干实干，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展迈出更大步伐。 　　李克强指出，要着力巩固经济稳定恢复增长的基础，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，继续直接面向市场主体发展需求，保持必要合理的财政货币政策力度，支持企业特别是中小微企业克服困难、增强发展能力，同时合理完善政策举措，为应对不确定性留有余地，稳定市场预期，促进经济平稳运行和持续健康发展。 　　李克强说，要持续推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力。1亿多市场主体是经济发展的基础，要继续深化“放管服”改革、优化营商环境，保障公平竞争，让市场主体生存好、发展好，催生更多新市场主体，提升活跃度。充分发挥市场主体对就业的最大支撑作用，改革完善劳动力市场、人才市场、灵活用工市场，创造更多公平就业机会。创新理念和体制机制，推动科技创新，顺应国际产业发展趋势，运用工业互联网等新技术推动传统产业特别是制造业优化升级，提升农业质量效益和竞争力。扩大高水平对外开放，着力在制度型开放上迈出更大步伐。 　　李克强说，做好今年经济社会发展工作、实现“十四五”良好开局至关重要。各地区各部门要贯彻党中央、国务院部署，坚持实事求是，一切从实际出发，认真谋划各项工作，增强责任感和紧迫感，脚踏实地，奋发有为，扎实向长远目标迈进。 　　孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、何立峰参加座谈会。
李克强主持召开专家企业家座谈会征求对政府工作报告、“十四五”规划纲要意见建议时强调 围绕市场主体发展需求精准有效实施宏观调控进一步激发市场主体活力和社会创造力 韩正出席
　　本报北京1月22日电  十三届全国人大常委会第二十五次会议22日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的动物防疫法、新修订的行政处罚法、海警法。国家主席习近平分别签署第69、70、71号主席令予以公布。栗战书委员长主持会议。 　　常委会组成人员160人出席会议，出席人数符合法定人数。 　　会议表决通过了全国人大常委会关于设立北京金融法院的决定。 　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和比利时王国关于移管被判刑人的条约》的决定、关于批准《中华人民共和国与摩洛哥王国引渡条约》的决定。 　　会议表决通过了全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会分别提出的关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。 　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。报告指出，2021年1月4日，由新疆维吾尔自治区选出的第十三届全国人民代表大会代表，新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县提孜那甫乡护边员拉齐尼·巴依卡，为抢救落水儿童英勇牺牲。全国人大常委会向拉齐尼·巴依卡代表见义勇为的壮举致以崇高敬意，对拉齐尼·巴依卡代表的英勇牺牲表示沉痛哀悼。 　　会议还表决通过了其他任免案。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、王东明、白玛赤林、丁仲礼、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。 　　国务委员王勇，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，国家监察委员会负责人，全国人大各专门委员会部分成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，有关部门负责同志等列席会议。
人大常委会第二十五次会议在京闭幕 表决通过新修订的动物防疫法、新修订的行政处罚法等习近平签署主席令予以公布栗战书主持会议
　　本报北京1月22日电  中国光彩会第六次会员代表大会暨全国抗击新冠肺炎疫情民营经济先进个人表彰大会22日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋会见全体与会代表。 　　汪洋对光彩会第五届理事会以来各项工作成绩给予充分肯定，对受表彰的100位抗击疫情民营经济先进个人表示祝贺。他指出，光彩会响应党中央号召，组织“万企帮万村”精准扶贫行动，为助力打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。面对肆虐的疫情，广大民营企业克服困难生产抗疫急需物资，提供群众日常生活必需品，踊跃捐款捐物，用实际行动诠释了家国情怀和社会责任。 　　汪洋强调，光彩事业是先富帮后富的崇高事业，找到了民营经济与社会主义的契合点，彰显了党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。新一届理事会要深入学习领会习近平总书记对光彩事业的重要指示精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，鼓励广大民营经济人士牢固树立健康向上的新财富观，弘扬“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，扶危济困、共同富裕”的光彩精神，自觉把企业发展融入实现民族复兴、人民幸福的时代伟业。要引导更多民营企业积极参与乡村振兴建设，投身“万企兴万村”行动，为缩小城乡区域发展差距和居民收入差距贡献力量。引导参与光彩事业的民营经济人士加深对我国基本国情的认识，感悟中国共产党的初心使命，促进自身健康成长，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。要切实发挥领导机构示范带动作用，在新时代光彩事业改革创新中当好排头兵。各级党委、政府和社会各界要继续关心支持光彩事业，统战部门、工商联组织要加强对光彩事业的指导。 　　中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权，全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙参加会见。 　　尤权在大会开幕式上发表讲话。他指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，需要全面加强民营经济统战工作，光彩事业在助力解决发展不平衡不充分问题、促进扩大内需、凝聚民营经济人士智慧和力量等方面的责任更加重大。要更好地发挥光彩事业在民营经济人士思想政治建设中的载体作用，实现全体人民共同富裕中的促进作用，城乡区域协调发展中的助推作用，加强和创新社会治理中的协同作用。要持续推进光彩会加强自身建设，充分发挥企业家主体作用，不断增强光彩会的凝聚力、动员力、引领力和影响力。
中国光彩事业促进会第六次会员代表大会暨全国抗击新冠肺炎疫情民营经济先进个人表彰大会召开 汪洋会见与会代表
　　国家外汇管理局1月22日发布的数据显示，2020年我国外汇市场平稳运行，保持了国际收支基本平衡。从银行结售汇数据看，2020年，按美元计价，银行结售汇顺差1587亿美元；按人民币计价，结售汇顺差10783亿元。 　　“2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给世界经济造成严重冲击，国际金融市场波动加剧，但是中国的跨境资金流动和外汇市场运行经受住了严峻考验，表现出‘韧性增强、更趋成熟’的总体特征。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英说，2020年银行结售汇顺差1587亿美元，主要是由于我国疫情防控有力有效，稳步推动复工复产，对外贸易明显好于预期，进出口顺差增长。 　　——外汇市场平稳运行的背后，是市场主体汇率风险管理意识有所增强。 　　“我们的主要业务是日用品出口，几乎每天都在跟外汇打交道。”福州轻工进出口有限公司副总经理廖星华说，汇率波动会对经营造成影响，现在企业管理汇率风险的手段越来越多，心里也更有底了。 　　“最近一段时间，我们已经学会利用套期保值等手段合理对冲汇率风险，企业走向世界市场的信心更足了。”廖星华说。 　　数据显示，2020年，企业套期保值比率为17.1%，较2019年上升2.7个百分点。“从企业套期保值比率、售汇率和结汇率等指标变化可以看出，目前我国外汇市场的成熟度明显提升，市场预期更加理性，更有韧性、更加成熟的外汇市场渐渐形成。”中国银行研究院研究员王有鑫说。 　　——外汇市场平稳运行的背后，是跨境资本流动有进有出、总体均衡。 　　数据显示，2020年7月至11月，各类外国来华投资净流入2700多亿美元，国内各类对外投资3400多亿美元。从主要项目来看，跨境双向直接投资平稳增长，延续了小幅顺差；双向证券投资更加活跃，2020年7月至11月，双向证券投资顺差700多亿美元，其中外国来华证券投资比2019年增长了93%，国内对外证券投资也有较高增长。 　　“中国经济在全球主要经济体中率先复苏，人民币资产在全球范围内的吸引力越来越强，外资的持续流入是世界对中国经济投下的‘信任票’。”王有鑫说，近年来我国金融业双向开放的力度明显加大，有更多的国内投资者走向全球，总的来看，2020年，跨境资本流动保持在合理均衡区间。 　　——外汇市场平稳运行的背后，是我国国际收支逐步走向自主平衡。 　　数据显示，2020年前三季度，我国经常账户顺差与国内生产总值（GDP）之比为1.6%，和近几年平均水平相当，保持在合理均衡区间。“近年来，我国国际收支已经逐步走向自主平衡，既不会只有顺差项目，也不会只有逆差项目，总体呈现有进有出、均衡发展的格局。”王春英说。 　　“中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，会促进内需和外需、进口和出口、对外投资和吸收外资协调发展，这有利于国际收支保持基本平衡。”王春英表示，未来外汇市场将进一步呈现总体平衡、双向波动的特征。
2020年银行结售汇顺差1587亿美元 外汇市场韧性增强更趋成熟（新数据 新看点）
　　“2020年，银行业保险业努力克服新冠肺炎疫情冲击、稳妥应对各种风险挑战，继续保持稳健运行良好态势，改革发展取得新的成绩。”在22日召开的国新办新闻发布会上，银保监会副主席梁涛说。 　　2020年末，全国民营企业贷款余额同比增14% 　　近期，金融管理部门针对蚂蚁集团等一些互联网平台企业出台了规范性措施，开展清理整顿。对此，梁涛表示，这些措施与支持民营企业长期稳定健康发展的目标完全是一致的，不会影响相关企业的正常业务发展。银保监会鼓励银行保险机构依法合规地与包括被约谈企业在内的互联网平台企业开展合作，金融支持政策不变、力度不减。 　　“金融监管部门一直支持民营经济的发展，引导金融机构为民营经济提供全方位的金融服务。”梁涛说，民营企业融资难的原因应该客观分析，既有信息不对称的问题，也跟民营企业自身经营管理有一定关系。下一步，银保监会将进一步完善制度举措，对不同情况民营企业融资分类施策。 　　比如：对主业突出的、财务稳健的、大股东及实际控制人信用良好的民营企业，要求银行机构坚持审核第一还款来源，减轻对抵押担保的过度依赖，加大信用贷款投放力度。对先进制造业、战略性产业和产业链供应链自主可控的民营科技型企业，鼓励银行保险机构大幅增加中长期资金支持，积极发展科技保险，持续改进科技创新的金融服务，支持关键核心技术攻坚、基础研究、成果转化，支持创新无形资产的质押融资产品。对依法合规展业，能承担科技创新责任的民营企业、民营互联网平台企业，支持银行保险机构一如既往地与其依法合规开展业务合作，提供优质金融服务，更好支持实体经济。对市场有前景、吸纳就业能力强的，符合普惠型小微企业标准的民营小微企业，延续普惠型小微企业贷款的延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度，将融资成本保持在合理水平。 　　数据显示，截至2020年末，全国民营企业贷款余额50万亿元，同比增长14%，普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元，增速高于各项贷款增速18.1个百分点。 　　银行业保险业风险总体可控，风险抵御能力增强 　　银保监会发布的数据显示，2020年末，银行业金融机构总资产319.7万亿元，同比增长10.1%。总负债293.1万亿元，同比增长10.2%。主要经营和风险指标处于合理区间，截至2020年末，不良贷款余额3.5万亿元，较年初增加2816亿元；不良贷款率1.92%，较年初下降0.06个百分点。 　　“目前来看，银行业保险业风险状况比我们年初预估的要好很多，风险总体可控。”银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企说，主要原因是银行保险机构把服务和支持实体经济发展作为工作的出发点和落脚点。实体经济发展好了，银行保险机构风险自然就小；如果实体经济发展不好的话，风险自然就会增大。去年初针对民营、小微企业出台了一系列纾困政策，为企业渡过难关争取了时间，也促使银行保险机构有足够的空间和时间，增强自身经营管理，更好服务实体经济。 　　过去一年，银行业采取多种方式处置存量不良资产，严格排查高风险机构。前瞻性地对一些重点领域采取预防风险的措施，比如房地产贷款、影子银行等。同时通过发行优先股、永续债、二级资本债等工具补充了商业银行资本1.34万亿元，银行业新提取拨备1.9万亿元，同比多提取1139亿元，增强了银行业风险防御能力。 　　初步统计，商业银行实现净利润2万亿元，同比下降1.8%。2020年末商业银行资本充足率14.7%；目前，保险公司综合偿付能力充足率242.5%，核心偿付能力充足率230.5%。 　　以中小机构为重点，加强公司治理改革和监管 　　近年来，银保监会高度重视银行保险机构的公司治理改革和监管。银保监会首次完成了覆盖全部商业银行和保险机构的公司治理评估，这次参加评估的机构为1792家。总体来看，评级的结果主要集中在B级（较好）和C级（合格）水平，这两个级别合计1400家，机构数量占比78.12%，被评为D级也就是较弱的机构209家，占比11.66%，被评为E级也就是差的机构182家，占比10.16%。 　　据介绍，银保监会以中小机构为重点，严厉整治资本不实、股权代持、股东直接干预公司经营和通过不当关联交易进行利益输送的违法违规行为，排查4600家法人机构，查处股权违规问题3000多个，分两批次向社会公开了违法违规情节严重、社会影响特别恶劣的47家银行保险机构股东名单，稳妥开展了高风险机构违规股东股权清理，有序清退问题股东。今年，银保监会将抓紧出台银行保险机构公司治理准则、大股东行为监管、关联交易管理、薪酬扣回、董事监事履职评价等监管规制。
二〇二〇年末，不良贷款率降至百分之一点九二 银行业保险业保持稳健运行良好态势（权威发布）
　　开栏的话 　　“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。迈入2021年，全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启。 　　经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升——展望“十四五”，宏伟蓝图鼓舞人心。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，推动高质量发展——奋斗“十四五”，光荣使命催人奋进。 　　今起，本报推出“新征程 新期待”专栏，以来自基层一线的报道，反映各地干部群众奋进新征程、创造新奇迹的决心与信心、憧憬与期待。 　　“路上将近40分钟，我们车上接着说。”刚从外地回到独龙江，余金成就急着去乡里最北边的迪政当村。 　　余金成是云南怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡党委书记，他跟州委独龙江工作组专职副组长高松会合后，开始商量独龙江乡有哪些发展项目应该在“十四五”期间立项。余金成提议拉上村干部斯小东，到迪政当村的斯当片区看看产业基地现场。 　　贡山山路长，独龙江的干部养成了有事车上谈的习惯。“十三五”期间，高黎贡山隧道打通，独龙族群众告别了半年大雪封山。漫山遍野的草果、重楼成了“绿色银行”，让余金成对乡亲们稳定脱贫多了几分底气。 　　未来几年，如何实现党的十九届五中全会提出的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？在余金成看来，最关键的还是产业振兴。 　　怒江州委独龙江工作组依然在独龙江帮扶，省、州、县三级财政支持力度也没减弱。“我们要做的，就是选准特色产业项目。”余金成说，“独龙江乡交通成本高，生态约束多，发展产业必须以特色取胜。独龙牛、独龙鸡、独龙蜂，这些特产外地见都见不到。” 　　广泛征求群众意愿，又向州、县有关部门征求意见，独龙江乡决定将产业发展重心放在生态养殖上。 　　“养殖基地用电咋办？有没有带头人人选？”高松考虑最多的，还是如何推动特色产业可持续发展。 　　“基地旁有条小溪，可以安装水力发电机。”余金成答道，“带头人嘛，我看小东就有条件，技术人员要外聘。” 　　余金成之所以拉上斯小东，也有让他提前熟悉项目的考虑。把主要思路跟高松沟通后，立项计划很快敲定。“要是顺利，所需资金最快年初就能到账，项目就能干起来。” 　　“未来是规模化养殖，技术要求更高。”这段时间，斯小东忙着上网搜索养殖方面的文字和视频教程。 　　独龙江乡人口有限，产品销售怎么办？“来独龙江的游客越来越多，我们要从观光游升级到休闲体验游，游客多吃一顿饭、多住一晚宿，群众就能多赚钱。”余金成说，独龙族群众能歌善舞，州、县已考虑组织专业人才收集、整理传统歌舞资源，“要让更多游客体验到独龙族的特色文化。” 　　“更好的日子，才刚刚开始！”余金成要带着乡亲们在新征程上接续奋斗，脚踏实地加油干。
云南贡山独龙族怒族自治县独龙江乡党委书记余金成—— 更好的日子，才刚刚开始（新征程 新期待）
　　1月22日上午9时16分，随着复兴号高寒动车组G913次列车驶出北京朝阳站，京哈高铁北京至承德段正式开通运营，京哈高铁实现全线贯通。 　　京哈高铁全线贯通后，北京至承德车程将由4个多小时压缩至最短52分钟，北京至沈阳最快旅行时间将缩短至2小时45分，北京至哈尔滨也将实现最快4小时52分可达。 　　京哈高铁是我国“八纵八横”高速铁路网京哈—京港澳通道的重要组成部分。京哈高铁南起北京市朝阳区，向北途经河北省、辽宁省、吉林省，最后到达黑龙江省哈尔滨市，全长1198公里，设计时速350公里。 　　京哈高铁全线通车，新增了一条东北地区进出关高铁通道，密切了环渤海地区和东北老工业基地间的联系，对促进区域经济社会发展、推动京津冀协同发展、实施东北振兴战略具有十分重要的意义。 　　（综合本报记者贺勇、邱超奕、王昊男、孟海鹰、李家鼎、郝迎灿报道）
京哈高铁全线贯通
　　中央经济工作会议全面部署了“十四五”开局之年经济工作。陕西将如何聚焦高质量发展，谋划新一年各项工作？日前，记者专访了陕西省委书记刘国中。 　　记者：中央经济工作会议深入分析了当前经济形势，陕西如何理解把握？ 　　刘国中：过去一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。当前，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，我们要按照习近平总书记和党中央的统一部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，集中精力办好自己的事，坚定不移推动高质量发展。 　　陕西深入学习贯彻习近平总书记在陕西考察时的重要讲话，把奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作为全部工作的总纲，以高质量发展为主题，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得了很大进步。但我们也清醒看到，陕西传统产业转型升级步伐不快，新动能培育和成长不够，基础设施和民生领域还有不少短板。这些问题必须下气力加以解决。 　　今年是“十四五”开局之年，也是陕西新时代追赶超越的关键之年。我们要牢牢把握共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，充分发挥人才、资源、区位、文化等优势，乘势而上，开拓进取，巩固拓展良好发展势头，以高质量发展为“十四五”开好局。 　　记者：做好今年经济工作，陕西准备从哪些方面着手？ 　　刘国中：主要抓八个方面：一是加快推动科技创新，构建现代产业体系。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，发挥西部科技创新港等平台作用，打通科技成果转化“最后一公里”。农业方面，推进种业自主创新，稳定粮食生产，做强绿色养殖，提升果业、畜牧业、设施农业的品质。工业方面，延长能源化工产业链条，提高煤炭回采率和石油采收率，加快高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业发展，加大有色冶金、食品加工等传统产业改造力度。服务业方面，推进商务会展、信息服务、创意设计等生产性服务业专业化发展，加快康养、物业、体育健身等生活性服务业向高品质和多元化升级。 　　二是扩投资促消费，释放内需潜力。扩投资重点是“两新一重”，开工一批5G、人工智能、工业互联网等新基建项目，抓好西安咸阳国际机场三期等重大基础设施建设。促消费重点是提高供给质量，创新消费产品、业态和模式，培育新的消费增长点。 　　三是深入推进改革扩大开放。强化问题导向，推动“放管服”改革、要素市场化改革、国资国企改革、农村改革等重大改革，在民生领域推出一批“民有所盼、我有所为”的“小切口”改革。推进全方位开放，完善中欧班列“长安号”市场化运行方式，加强省际战略合作，推广“总部+基地”“研发+生产”“飞地经济”等模式，促进省内协同发展。 　　四是深入实施乡村振兴战略。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进防返贫监测帮扶、产业补短板、易地搬迁后续扶持、扶贫资产管理等工作。加快农村一二三产业融合发展，实施乡村建设行动，提升农村精神文明建设水平，加强和改进乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，大力发展县域经济，抓好以县城为主要载体的新型城镇化建设。 　　五是突出增加居民收入，做好民生工作。收入上不去，高品质生活就高不起来。要以扩大就业带动稳定增收，用好动态精准就业服务系统，抓好重点群体就业帮扶，千方百计让群众腰包鼓起来。优化公共服务供给，尽力而为、量力而行、循序渐进办好民生实事，努力让人民群众有更多获得感。特别是有序推进政策性租赁住房建设，逐步解决好新市民、青年人等住房问题。 　　六是持续搞好生态建设和污染防治。主要是保护好秦岭，搞好黄河流域生态保护，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。当好秦岭生态卫士，加强“五乱”整治和农家乐、尾矿库、小水电治理。提高黄河西岸绿色廊道建设水平，将干支流存在问题的排污口全部整改到位。深化汾渭平原大气污染联防联控，加强南水北调中线水源地监管，强化土壤污染治理。确定碳达峰、碳中和阶段性目标，加快调整优化产业结构、能源结构，坚决淘汰落后过剩产能。 　　七是持续提升文化影响力和竞争力。要大力发展文化事业、文化产业，加大文物保护力度，做靓“文学陕军”“长安画派”“陕西戏曲”等品牌，深入推进文旅融合，把文化优势转化为发展优势。办好第十四届全运会是今年陕西的重大任务，要精心做好筹备工作，办一届精彩圆满的体育盛会。 　　八是牢牢守住安全发展底线。认真落实总体国家安全观，坚决捍卫政治安全、经济安全、人民生命安全。建设更高水平平安陕西，推进市域社会治理现代化，开展安全生产专项整治三年行动，提升防灾减灾抗灾救灾能力。充分认识疫情防控形势的严峻性、复杂性，从严从紧、毫不放松抓好疫情防控。 　　记者：如何保障经济社会发展各项任务落到实处？ 　　刘国中：推动高质量发展，创造高品质生活，高效能治理是保障。要切实把“两个维护”落实到全省经济工作实践中，从讲政治的高度做经济工作，坚持以经济建设为中心，既把握好经济工作中全局性的思路和举措，又在具体工作中自觉对标对表。做抓经济工作的行家里手，懂政策抢抓机遇，懂项目精于操作，懂市场掌握主动，懂金融用好资本，提高驾驭经济工作的专业化能力。以过硬作风抓经济工作，强化“勤快严实精细廉”的作风，切实把各项任务抓紧抓实抓到位。完善制度机制，建立健全推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价、政绩考核，落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，引导全省上下向高质量发展聚焦发力，低调务实不张扬、埋头苦干，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。
推动高质量发展迈出更大步伐（权威访谈·迈好第一步，见到新气象（23）） ——访陕西省委书记刘国中
　　新华社北京1月22日电  1月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》两个征求意见稿的意见建议。 　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。 　　会上，劳动和社会保障科学研究院莫荣、东方证券邵宇、申洲国际马建荣、树根互联贺东东、海螺集团高登榜等专家学者和企业家发了言，结合今年和“十四五”发展，围绕促进就业、增强金融政策有效性、开展国际合作、发展工业互联网、促进传统产业转型升级等谈了看法。李克强同大家深入交流，要求有关部门对提出的建议认真研究。 　　李克强说，去年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控取得重大战略成果，我国经济在世界经济衰退的大背景下实现了正增长，各地区各部门做了大量工作，人民群众和市场主体作出巨大奉献，成绩弥足珍贵、成之惟艰。今年是“十四五”开局之年，当前形势依然复杂严峻，疫情还在全球蔓延，世界经济仍十分艰难、处于深度调整之中，我国经济面临的风险挑战不容低估，我们既要坚定信心，又要持续攻坚克难。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，把立足新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局的要求贯穿到经济社会发展各方面工作中，尊重规律，苦干实干，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展迈出更大步伐。 　　李克强指出，要着力巩固经济稳定恢复增长的基础，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，继续直接面向市场主体发展需求，保持必要合理的财政货币政策力度，支持企业特别是中小微企业克服困难、增强发展能力，同时合理完善政策举措，为应对不确定性留有余地，稳定市场预期，促进经济平稳运行和持续健康发展。 　　李克强说，要持续推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力。1亿多市场主体是经济发展的基础，要继续深化“放管服”改革、优化营商环境，保障公平竞争，让市场主体生存好、发展好，催生更多新市场主体，提升活跃度。充分发挥市场主体对就业的最大支撑作用，改革完善劳动力市场、人才市场、灵活用工市场，创造更多公平就业机会。创新理念和体制机制，推动科技创新，顺应国际产业发展趋势，运用工业互联网等新技术推动传统产业特别是制造业优化升级，提升农业质量效益和竞争力。扩大高水平对外开放，着力在制度型开放上迈出更大步伐。 　　李克强说，做好今年经济社会发展工作、实现“十四五”良好开局至关重要。各地区各部门要贯彻党中央、国务院部署，坚持实事求是，一切从实际出发，认真谋划各项工作，增强责任感和紧迫感，脚踏实地，奋发有为，扎实向长远目标迈进。 　　孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、何立峰参加座谈会。
李克强主持召开专家企业家座谈会征求对政府工作报告、“十四五”规划纲要意见建议时强调 围绕市场主体发展需求精准有效实施宏观调控进一步激发市场主体活力和社会创造力 韩正出席
　　世界银行日前发布报告称，秘鲁2020年国内生产总值将增长7.6%，是拉美和加勒比地区经济表现最好的国家之一。据中国海关总署统计，2020年前11个月，中秘进出口贸易总额达207亿美元，中国进口128亿美元。秘鲁能源与矿业部前部长因乔夫斯特吉表示，中国经济持续向好，秘中经贸合作不断深化，将有助于推动秘鲁经济社会发展。 　　共推贸易合作，为经济复苏增添活力 　　“口感非常棒，包装也非常有国家特色，下次试试其他两个口味！”在京东秘鲁国家馆一款印加果仁巧克力的评价区，有顾客这样留言。去年年底，秘鲁国家馆进驻中国电商平台，首批上线的有巧克力、藜麦、皮斯科酒和羊驼绒制品等特色商品。与此同时，秘鲁出口和旅游促进委员会在中国举办数场美食推广活动，直播介绍用藜麦、白对虾、牛油果和蓝莓等制作美味的过程，还举办秘鲁美食周，全力推广特色农产品。 　　近年来，秘鲁不断丰富农产品生产和出口种类，打造营养价值高、利润空间大的“超级食物”品牌，对中国市场的关注度日益提升。中国是秘鲁最大的出口目的地，承接了秘鲁大量传统产品，如铜、铁、鱼粉和咖啡等，对鱿鱼、牛油果、蓝莓和藜麦等非传统产品的进口也在大幅增长。据秘鲁官方统计，2019年秘鲁对中国的非传统产品出口达到创纪录的6.12亿美元，在蓝莓、葡萄等水果的带动下，农产品销售额增长了15%。 　　秘鲁农业和灌溉部年初的报告预计，疫情冲击下，秘鲁农业2020年保持正增长，是未陷入衰退的少数经济领域之一。“像蓝莓、葡萄、芒果等水果，秘鲁期待能为中国提供充足的反季供应。”秘中投资发展协会董事长罗兰德表示，中国经济持续复苏改善了拉美国家出口前景，助力秘鲁应对疫情导致的经济下滑。 　　“中国已经成为秘鲁重要的贸易伙伴，是秘鲁主要出口市场，为秘鲁企业带来无数机遇，可以说自贸协定的签署是两国关系的里程碑。”在去年年底举行的一场研讨会上，秘鲁外贸和旅游部部长克劳迪娅·科尔内霍如此评价道。去年是中秘自贸协定生效的第十个年头，这是中国与拉美国家签署的首个一揽子自贸协定。10年中，秘鲁对华出口累计达899.58亿美元，新增对华出口产品近800种，其中大部分属于非传统领域，如金属机械、化学制品和纺织品等；新注册向中国出口企业超过1500家，其中70%以上是小微企业。 　　2019年，中秘自贸协定利用率超过97%。目前，中国和秘鲁正在进行自贸协定升级谈判。秘鲁国立圣马科斯大学亚洲研究中心主任卡洛斯·阿基诺表示：“中国的电子商务非常发达，提升两国相关合作对秘鲁中小企业意义重大。秘鲁的农产品企业也将从自贸协定升级中受益。” 　　共享科技成果，为两国关系注入动力 　　秘鲁总统萨加斯蒂日前表示，秘鲁已与中国国药集团达成购买该集团研发的新冠灭活疫苗协议，首批100万剂疫苗将于1月底抵达秘鲁。他表示，中国国药集团在秘鲁进行的新冠灭活疫苗Ⅲ期临床试验显示了疫苗的有效性，必要时他会接种中国疫苗。 　　中国是秘鲁最大的进口来源国，进口产品多集中在手机、汽车、摩托车和工程机械等领域。据秘鲁媒体报道，去年前8个月，秘鲁进口量排名前五的手机中，中国品牌占据三席，其中华为以33%的占比排名第一，小米和中兴排名上升，分列第三、第四位。 　　在汽车市场上，长安、北汽福田、江淮等中国品牌的认可度不断提升。有分析指出，价格、舒适度和设计是当地顾客选择中国车的首要考量。去年疫情防控期间，江淮在秘鲁直播新车上市，带动销量提升；吉利在当地上线虚拟展厅，方便顾客云看车，并可完成在线交易。 　　“中国消费品物美价优，使秘鲁消费者受益；进口具有价格和质量优势的机械等工业产品，则有助于秘鲁的纺织等行业实现现代化。”在阿基诺看来，中国的通信设备和服务也极具优势。“期待中国能帮助秘鲁发展5G网络，并将智能应用、智慧城市等相关科技引入秘鲁，从硬件和软件两方面为秘鲁发展注入动力。” 　　秘鲁安卡什地区整体互联互通与社会发展宽带安装工程由中国中铁十局与长飞秘鲁公司承建，预计今年4月完工。该项目建成后将使偏远社区民众享受到便捷的网络服务，如实现远程教育、远程医疗，受益人口超过50万。事实上，秘鲁目前正在推进的数字化转型中，长飞、华为、中兴等中国企业已开始发挥重要作用。 　　秘鲁交通通信部副部长比希尼娅·中川表示，通信网络建设，特别是提高农村地区的连通性，将有力促进秘鲁经济发展，欢迎中国设备制造商和电信运营商积极与秘鲁政府开展合作。 　　共建基础设施，为长期发展积聚实力 　　从秘鲁首都利马向北约60公里，有一处天然深水良港钱凯湾。眼下，一个大型港口正在建设中，未来将成为南太平洋沿岸重要的交通枢纽和物流中心，极大便利秘鲁的进出口贸易。钱凯港项目由中国远洋海运集团控股，一期工程包括多功能码头、物流区，以及连接两处的隧道，是中国在秘鲁互联互通的第一个大型交通类基础设施项目。“码头将实现自动化，货物装卸全部通过电气设备完成，对环境非常友好。”中远海运钱凯港副总经理卡洛斯·特哈达介绍道。 　　矿业是中国在秘鲁投资的起点，也是重点投资领域。五矿集团投资的拉斯邦巴斯项目是全球最大的铜矿项目之一，每年能拉动秘鲁经济增长1%—1.5%。电力能源领域同样吸引大量中国资金。2016年，中秘两国签订能源领域开发合作机制备忘录。此后，三峡集团启动一系列投资，建设圣加旺3级水电站，收购查格亚水电站，去年又完成对秘鲁最大电力公司的收购，中资企业首次进入秘鲁大型公用事业领域。 　　目前，在秘鲁的路网改造、学校及医院改扩建等工程中，活跃着不少中企的身影。中国已成为秘鲁最大投资来源国，进入秘鲁的中国企业有170多家，累计投资超过300亿美元。秘鲁驻华大使路易斯·克萨达表示，2025年秘鲁基础设施资金缺口将达到1100亿美元，这为中国企业提供了巨大机会。 　　秘鲁太平洋大学中国和亚太研究中心主任罗萨丽奥·圣加德亚认为，秘鲁加入共建“一带一路”，可以积极打造有影响力的跨太平洋项目。“在中国与拉美建立经济走廊的过程中，秘鲁有望凭借其地理位置以及与中国的密切关系，成为经济走廊的锚点，成为连接中国与南美的贸易和数字枢纽。” 　　（本报里约热内卢1月22日电）
2020年前11个月，中国秘鲁两国进出口贸易总额达207亿美元—— 创造机遇，推动经贸合作提质升级
　　一些国家和地区出现疫情反复，说明人类与新冠病毒斗争的道路漫长且艰辛。在这条路上，我们需要不断汲取经验教训，不放过任何一个合作的机会 　　新冠病毒是人类共同的敌人，团结合作对战胜病毒至关重要。患难见真情。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，中非始终相互声援、并肩战斗。经历携手抗疫，中非双方更加团结，友好互信更加巩固，通力合作的决心更加坚定。 　　在中国抗疫最艰难的时刻，50多位非洲领导人致电或发表声明，向中方表达慰问和支持。非盟执行理事会发表公报，非盟各成员国外长一致声援中国政府和人民，对中国政府应对疫情挑战的能力充满信心。非洲国家给中国提供了力所能及的支持。赤道几内亚、加纳、吉布提、刚果（布）等国家纷纷为中国捐款捐物。正如非盟委员会主席法基所说，“在此艰难时刻，我们将与中国保持坚定团结”。 　　非洲发生新冠肺炎疫情后，中国率先驰援，向50多个非洲国家和非盟提供了大量医疗援助物资，派出多个医疗专家组，开展诊疗技术交流，有力支持非洲人民抗击疫情。中国医学专家及时与非洲医护人员加强对话、交流和协调，使非洲国家在疫情防控方面获得了大量实用经验。长期驻扎在非洲国家的46支中国援非医疗队开展抗疫培训近400场，为当地数万名医护人员及时提供指导。 　　去年6月，中国国家主席习近平在中非团结抗疫特别峰会上明确表示：“中方承诺，新冠疫苗研发完成并投入使用后，愿率先惠及非洲国家。”这让非洲人民深受感动！在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，中国援建非洲疾控中心总部项目日前破土动工，展现了中国对非洲的真诚帮助。 　　当今世界，人们尤其应当认识到人类命运共同体理念的价值，全球必须同舟共济，携手应对疫情。一些国家和地区出现疫情反复，说明人类与新冠病毒斗争的道路漫长且艰辛。在这条路上，我们需要不断汲取经验教训，不放过任何一个合作的机会。 　　任何时候都不应将疫情政治化、病毒标签化，因为这会导致对不同族群的恐惧、仇恨情绪，损害国际社会团结抗疫的努力。齐心协力、高效合作才是战胜疫情的有效途径。非洲国家坚决反对与疫情有关的种族主义言行，并始终着眼于促进国际合作和人道主义关怀，增进人民福祉。 　　（作者为埃塞俄比亚圣玛丽大学校长）
战胜疫情需要共同努力（国际论坛）
　　近日，又有一些国家和地区批准中国新冠疫苗注册上市或紧急使用，更多国家和地区与中国达成了疫苗采购协议。中国新冠疫苗为这些国家和地区抗击疫情提供助力、注入信心。 　　塞尔维亚卫生部长隆查尔1月19日接种了中国国药集团生产的新冠疫苗，成为中国疫苗在塞的首名接种者。隆查尔在接种疫苗后说，中国疫苗是在塞尔维亚获批使用的三种新冠疫苗之一，是安全有效的。此前，首批由中国国药集团生产的新冠疫苗16日上午运抵塞尔维亚首都贝尔格莱德。塞尔维亚总统武契奇亲自前往机场迎接这批疫苗。他表示，这批疫苗是塞中两国“伟大友谊的证明”。 　　阿塞拜疆18日正式启动第一阶段新冠疫苗接种工作，阿卫生部长奥格塔伊·希莱里耶夫在首都巴库率先接种了中国科兴公司研发的新冠疫苗。 　　巴西国家卫生监督局17日召开特别会议，宣布给予中国科兴公司研发的新冠疫苗紧急使用许可。随后，首批疫苗接种工作在圣保罗大学临床医院展开。18日下午5时，疫苗接种工作正式在巴西全国开启。除了从中国进口疫苗外，巴西布坦坦研究所还从中国进口疫苗原材料进行本地灌装，以保障巴西的疫苗供应。 　　智利公共卫生研究院20日宣布，给予中国科兴公司研发的新冠疫苗紧急使用许可。智利公共卫生研究院代院长加西亚当天在专家委员会投票结束后说，中国科兴疫苗是一款安全和有效的疫苗，能够有效降低重症感染率和入院率，因此决定给予其紧急使用许可。 　　巴基斯坦药品管理局18日给予中国国药集团新冠灭活疫苗紧急使用授权。 　　伊拉克卫生部19日宣布，批准在伊拉克紧急使用中国生产的疫苗以应对新冠肺炎疫情。伊卫生部长哈桑·塔米米当日表示，伊拉克卫生部已做好接收新冠疫苗的准备工作，确定了优先接种人群。伊卫生部发言人赛义夫·巴德尔表示，中国疫苗符合伊拉克国家药品筛选局规定的科学标准。 　　印度尼西亚总统佐科13日在雅加达总统府接种了科兴公司研发的疫苗，并通过电视直播展示了自己接种疫苗的过程。佐科在接种疫苗后举行的新闻发布会上说，接种新冠疫苗有助于切断病毒的传播链，为印尼人民提供健康安全的保障，并有助于加快经济复苏进程。14日起，印尼正式开始大规模分阶段为全民免费接种疫苗。 　　土耳其药品和医疗设备局13日发布公告，批准紧急使用科兴公司的新冠疫苗。这是土耳其批准紧急使用的首款新冠疫苗。土耳其卫生部长科贾表示，感谢中方在土耳其疫苗接种项目上给予的有力支持和发挥的友好作用。 　　菲律宾总统杜特尔特13日晚在全国电视讲话中说，菲政府计划采购的中国新冠疫苗质量好。菲律宾总统发言人哈里·洛克14日在总统府新闻发布会上说，中国国药集团和中国科兴公司生产的新冠疫苗采用了灭活疫苗技术，灭活疫苗的技术路线稳妥安全。 　　（本报北京、罗马、莫斯科、里约热内卢、伊斯兰堡、开罗、安卡拉、曼谷1月22日电  记者颜欢、叶琦、殷新宇、李晓骁、丁雪真、周輖、王传宝、赵益普）
中国新冠疫苗助力多国抗疫
　　本报北京1月22日电  十三届全国人大常委会第二十五次会议22日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的动物防疫法、新修订的行政处罚法、海警法。国家主席习近平分别签署第69、70、71号主席令予以公布。栗战书委员长主持会议。 　　常委会组成人员160人出席会议，出席人数符合法定人数。 　　会议表决通过了全国人大常委会关于设立北京金融法院的决定。 　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和比利时王国关于移管被判刑人的条约》的决定、关于批准《中华人民共和国与摩洛哥王国引渡条约》的决定。 　　会议表决通过了全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会分别提出的关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。 　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。报告指出，2021年1月4日，由新疆维吾尔自治区选出的第十三届全国人民代表大会代表，新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县提孜那甫乡护边员拉齐尼·巴依卡，为抢救落水儿童英勇牺牲。全国人大常委会向拉齐尼·巴依卡代表见义勇为的壮举致以崇高敬意，对拉齐尼·巴依卡代表的英勇牺牲表示沉痛哀悼。 　　会议还表决通过了其他任免案。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、王东明、白玛赤林、丁仲礼、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。 　　国务委员王勇，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，国家监察委员会负责人，全国人大各专门委员会部分成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，有关部门负责同志等列席会议。
人大常委会第二十五次会议在京闭幕 表决通过新修订的动物防疫法、新修订的行政处罚法等习近平签署主席令予以公布栗战书主持会议
　　据新华社北京1月21日电  1月21日，国务委员兼外长王毅同哈萨克斯坦副总理兼外长特列乌别尔季通电话。 　　王毅表示，两国元首的战略引领是中哈关系发展的根本保障。过去一年，中哈面对疫情挑战守望相助，互施援手，推动双边关系迎难而上并实现高水平运行。 　　特列乌别尔季表示，哈方将坚定不移发展对华关系，以庆祝哈独立30周年和迎接哈中建交30周年为契机，同中方筹划好两国高层交往，推进各领域互利合作，推动两国关系迈上新台阶。 　　据新华社北京1月21日电  1月21日，国务委员兼外长王毅同乌克兰外长库列巴通电话。 　　库列巴感谢中国对乌克兰提供抗疫援助，高度评价中国取得的抗疫成就，认为中国政府的强有力举措和人民群众的负责任精神为世界抗疫树立了榜样。 　　王毅赞赏乌方一贯坚持一个中国原则。王毅说，中国政府对乌政策保持稳定性，中方尊重乌克兰人民自主选择的发展道路，愿以中乌建立战略伙伴关系10周年为契机，加强政治互信，深化互利合作，推动双边关系健康稳定发展。 　　据新华社北京1月21日电  1月21日，国务委员兼外长王毅应约同巴基斯坦外长库雷希通电话。 　　王毅表示，当前世界百年变局和世纪疫情相互交织，但无论世界局势如何变化，中巴友好合作都将坚定前行。 　　库雷希表示，双方要加强沟通，确保建交70周年庆祝活动成功顺利，早日举行走廊联委会第十次会议，推动巴中关系取得更大进展。
王毅分别同哈萨克斯坦副总理兼外长、乌克兰外长、巴基斯坦外长通电话
　　本报北京1月22日电  中国光彩会第六次会员代表大会暨全国抗击新冠肺炎疫情民营经济先进个人表彰大会22日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋会见全体与会代表。 　　汪洋对光彩会第五届理事会以来各项工作成绩给予充分肯定，对受表彰的100位抗击疫情民营经济先进个人表示祝贺。他指出，光彩会响应党中央号召，组织“万企帮万村”精准扶贫行动，为助力打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。面对肆虐的疫情，广大民营企业克服困难生产抗疫急需物资，提供群众日常生活必需品，踊跃捐款捐物，用实际行动诠释了家国情怀和社会责任。 　　汪洋强调，光彩事业是先富帮后富的崇高事业，找到了民营经济与社会主义的契合点，彰显了党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。新一届理事会要深入学习领会习近平总书记对光彩事业的重要指示精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，鼓励广大民营经济人士牢固树立健康向上的新财富观，弘扬“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，扶危济困、共同富裕”的光彩精神，自觉把企业发展融入实现民族复兴、人民幸福的时代伟业。要引导更多民营企业积极参与乡村振兴建设，投身“万企兴万村”行动，为缩小城乡区域发展差距和居民收入差距贡献力量。引导参与光彩事业的民营经济人士加深对我国基本国情的认识，感悟中国共产党的初心使命，促进自身健康成长，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。要切实发挥领导机构示范带动作用，在新时代光彩事业改革创新中当好排头兵。各级党委、政府和社会各界要继续关心支持光彩事业，统战部门、工商联组织要加强对光彩事业的指导。 　　中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权，全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙参加会见。 　　尤权在大会开幕式上发表讲话。他指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，需要全面加强民营经济统战工作，光彩事业在助力解决发展不平衡不充分问题、促进扩大内需、凝聚民营经济人士智慧和力量等方面的责任更加重大。要更好地发挥光彩事业在民营经济人士思想政治建设中的载体作用，实现全体人民共同富裕中的促进作用，城乡区域协调发展中的助推作用，加强和创新社会治理中的协同作用。要持续推进光彩会加强自身建设，充分发挥企业家主体作用，不断增强光彩会的凝聚力、动员力、引领力和影响力。
中国光彩事业促进会第六次会员代表大会暨全国抗击新冠肺炎疫情民营经济先进个人表彰大会召开 汪洋会见与会代表
　　近年来，位于浙江省湖州市德清县雷甸镇的鼎力机械股份有限公司积极开拓海外市场，产品远销欧洲、美洲、亚洲、非洲的80个国家和地区。该公司投入10亿元的大型高空作业机械未来工厂本月全面投产，实现了从研发、设计到生产、销售的全流程智能化和数字化管理，预计年产值达40亿元。 　　谢尚国摄（影像中国）
高空“智造”销全球
　　本报北京1月22日电  （记者韩晓明）外交部发言人华春莹22日表示，中方决定对蓬佩奥等人实施制裁完全正当和必要。 　　当日例行记者会上，有记者问：据报道，针对中方宣布对蓬佩奥等人实施制裁，美国会众院外委会共和党首席成员麦考尔称，有关制裁是“无耻”和“毫无根据”的。中方对此有何回应？ 　　华春莹说，中方决定对美方有关人员实施制裁，是对这些人在涉华问题上严重侵犯中国主权安全发展利益的错误行径作出的回应，是完全正当和必要的，充分展示了中国政府捍卫国家利益的坚定决心。 　　她说，据美国相关机构统计，特朗普政府执政期间，共实施了3900多项不同的制裁措施，频率相当于每天3次。这些行径严重违反国际法和国际关系基本准则，严重损害相关国家主权安全发展利益，不得人心，受到了国际社会的一致反对和谴责。 　　“我们早就说过，单边制裁损人害己。就像‘飞去来器’或‘回旋镖’，早晚都会飞回去的。”华春莹说。 　　她指出，麦考尔言论充分暴露了美方一些政客只许美方蛮横打压、不许别人正当防卫的霸凌霸权霸道逻辑。
外交部发言人—— 中方制裁蓬佩奥等人完全正当和必要
　　本报北京1月22日电 全国人大常委会委员长栗战书22日下午主持十三届全国人大常委会第二十五次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后，栗战书作了讲话。 　　栗战书说，本次常委会会议共审议10件法律和决定草案，通过其中4件；审议通过3个专门委员会关于代表议案审议结果的报告，听取2个关于代表建议办理情况的报告；听取审议2020年备案审查工作情况报告；批准2件国际条约，表决通过了代表资格审查报告和任免案，顺利完成各项议程。 　　栗战书说，会议通过海警法，为有效维护国家主权、安全和海洋权益提供法律保障。修改动物防疫法，突出保障人民群众生命健康安全，全方位健全动物卫生管理法律制度。修改行政处罚法，严格处罚程序和执法责任，推动法治政府建设。作出关于设立北京金融法院的决定，服务保障国家金融战略实施。会议初次审议了法律援助法、医师法、湿地保护法、家庭教育法草案和教育法、安全生产法修正草案。要认真研究审议意见和各方面意见建议，把草案进一步修改好。 　　栗战书指出，一年来，备案审查工作的程序机制更加健全，主动审查、专项审查的力度不断加大，督促纠正了一批与宪法法律不符的规范性文件，发挥了应有的监督功效。要持续推进备案审查制度和能力建设，切实维护宪法权威和国家法治统一。代表议案、建议办理工作做得深入扎实。十三届全国人大三次会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见，闭会期间提出的建议，都已办理并答复代表，推动解决了一批实际问题。人大代表密切联系群众、反映人民意愿，依法提出议案建议，常委会统一交办、督办、答复，各有关方面认真研究、逐件办理，切实体现到政策、法律和工作之中。这就是我国人民代表大会制度的特点和优势，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主的生动写照，充分体现了“国家一切权力属于人民”这一基本原则。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，进一步把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来。 　　栗战书指出，全国人大常委会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎扎实实做好今年各项工作。一是坚持党对人大工作的全面领导；二是有效发挥在全面依法治国中的重要作用；三是切实支持人民当家作主；四是全面加强常委会自身建设；五是认真做好十三届全国人大四次会议筹备和组织工作，以优异成绩庆祝建党100周年。
栗战书在人大常委会第二十五次会议闭幕会上强调 坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路充分发挥人民代表大会制度的特点和优势
　　本报北京1月22日电  十三届全国人大常委会第八十三次委员长会议22日下午在北京人民大会堂举行。栗战书委员长主持会议。 　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞分别作的关于动物防疫法修订草案、行政处罚法修订草案、海警法草案建议表决稿审议情况的汇报，关于设立北京金融法院的决定草案建议表决稿审议情况的汇报。 　　会议听取了全国人大常委会秘书长杨振武作的其他拟提请表决事项审议情况的汇报。 　　委员长会议决定，将上述草案等交付十三届全国人大常委会第二十五次会议闭幕会表决。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、王东明、白玛赤林、丁仲礼、蔡达峰、武维华出席会议。
栗战书主持召开第八十三次委员长会议 决定将动物防疫法修订草案等交付常委会会议表决