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15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 136 | <h3>
<a name="_Toc500321608"></a><a name="_Toc500841301"></a><a name="_Toc501030088"></a><a name="toc25"></a><a name="toc26"></a><a name="toc27"></a><a name="toc28"></a><a name="toc29"></a>VI. CHAPITRE VI :
DISPOSITIONS RELATIVES À L'APPLICATION OUTRE-MER</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 137 | <p align="justify"><u>L'article 9</u>, introduit par le Sénat pour
procéder à diverses <strong>coordinations pour l'application de
la loi à Wallis-et-Futuna</strong> et corriger des erreurs
matérielles issues d'une ordonnance du 12 mai 2016, a
été <strong>adopté conforme </strong>par
l'Assemblée nationale en nouvelle lecture.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 138 | <h3>
<a name="_Toc500321609"></a><a name="_Toc500841302"></a><a name="_Toc501030089"></a><a name="toc30"></a><a name="toc31"></a><a name="toc32"></a><a name="toc33"></a><a name="toc34"></a><a name="toc35"></a>VII. CHAPITRE VII : DISPOSITIONS RELATIVES À
L'OBLIGATION DE CAPACITÉ DE TRANSPORT MARITIME SOUS PAVILLON
FRANÇAIS</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 139 | <p align="justify"><u>L'article 10</u>, introduit par le Sénat, modifie le
régime des <strong>sanctions applicables en cas de non-respect de
l'obligation de détention de capacités de transport maritime sous
pavillon français </strong>pour les rendre véritablement
efficaces.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 140 | <p align="justify">En nouvelle lecture, les députés n'y ont
apporté que <strong>quelques modifications
rédactionnelles</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 141 | <p align="justify"><a href="#fnref19">*</a> <sup><em>19</em></sup><em> Ces
actions devant chercher à favoriser le recours aux énergies et
aux technologies les moins émettrices et à faciliter le
raccordement aux infrastructures gazières publiques ou aux
réseaux de chaleur existants.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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<li class="first"><a class="link-list" href="l17-156.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-1563.html">Page précédente</a> | </li><li><a class="link-next" href="l17-1565.html">Page suivante</a></li></ul>
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<a name="_Toc500321610"></a><a name="_Toc500841303"></a><a name="_Toc501030090"></a><a name="toc36"></a><a name="toc37"></a><a name="toc38"></a><a name="toc39"></a><a name="toc40"></a><a name="toc41"></a><a name="toc42"></a>VIII. CHAPITRE VIII : DISPOSITIONS RELATIVES AUX
CERTIFICATS D'ÉCONOMIES D'ÉNERGIE</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 144 | <p align="justify"><u>L'article 11</u>, introduit par le Sénat,
<strong>assouplit les obligations d'économies d'énergie
applicables aux distributeurs de fioul domestique</strong>, en alignant leur
régime sur celui applicable aux distributeurs de
carburant. À défaut, le secteur, majoritairement
composé de très petites entreprises, aurait été
dans l'incapacité de faire face à ces obligations.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 145 | <p align="justify">Cet article a été <strong>adopté
conforme</strong> par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 146 | <div class="pager">
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15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 147 | <h2><a name="_Toc496871773"></a><a name="_Toc496871829"></a><a name="_Toc496873117"></a><a name="_Toc496873196"></a><a name="_Toc496873380"></a><a name="_Toc496882067"></a><a name="_Toc496882138"></a><a name="_Toc496882220"></a><a name="_Toc496887866"></a><a name="_Toc496887915"></a><a name="_Toc500321611"></a><a name="_Toc500841304"></a><a name="_Toc501030091"></a><a name="toc43"></a> EXAMEN EN COMMISSION</h2> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 148 | <p align="justify"><strong>Réunie le mercredi 13 décembre 2017, la
commission a examiné le rapport et le texte de la commission sur le
projet de loi n° 124 (2017-2018), adopté par
l'Assemblée nationale en nouvelle lecture, mettant fin à la
recherche ainsi qu'à l'exploitation des hydrocarbures et portant
diverses dispositions relatives à l'énergie et à
l'environnement. </strong>
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamure_elisabeth04049k.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 149 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamure_elisabeth04049k.html"><strong>Mme Élisabeth
Lamure</strong></a><strong>, rapporteur</strong>. - Le 21 novembre
dernier, la commission mixte paritaire échouait dans la recherche d'un
compromis entre l'Assemblée nationale et le Sénat. Malgré
la qualité du dialogue noué avec les rapporteurs de
l'Assemblée, nous ne sommes pas parvenus à établir un
texte acceptable par les deux assemblées tant nos visions, non pas sur
le fond mais sur la marche à suivre pour lutter efficacement contre le
réchauffement climatique, sont en réalité
irréconciliables. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 150 | <p align="justify">Je tiens à le rappeler d'emblée, car le
Sénat est trop souvent victime de mauvais procès à cet
égard : nous sommes plus que jamais convaincus de l'urgence
à agir pour le climat ; nos positions passées, très
concrètes, en faveur du climat en témoignent. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 151 | <p align="justify">Nous nous étions ainsi engagés, en son temps,
pour la réussite de la COP 21. Lorsque nous défendons la
place du nucléaire dans le mix électrique, c'est d'abord parce
que c'est toujours la seule source d'énergie capable d'assurer notre
sécurité d'approvisionnement en électricité bas
carbone et compétitive, et ce à toute heure de la journée,
quelles que soient les conditions climatiques - d'ailleurs, les
récentes annonces du ministre en la matière attestent de la
justesse de cette analyse, même si cette prise de conscience est un peu
tardive - ; quand nous faisons adopter une tarification forte du
carbone, c'est aussi pour basculer vers un modèle
énergétique plus propre ; lorsque nous fixons un objectif de
10 % de gaz renouvelable et, plus généralement, quand nous
prônons des mécanismes de soutien maîtrisés aux
énergies renouvelables, ou quand nous facilitons le développement
de l'autoconsommation, c'est, là encore, pour accompagner la transition
vers de nouveaux modes de production et de consommation de l'énergie et
non parce que nous aurions « <em>une vision défensive et
passéiste de la transition écologique pour notre pays et notre
tissu industriel</em> », pour reprendre les propos tenus par le
rapporteur de l'Assemblée nationale. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 152 | <p align="justify">Ce n'est pas parce que nous adhérons à
l'objectif du Gouvernement de sortir de notre dépendance aux
énergies fossiles qu'il nous serait interdit d'en discuter la mise en
oeuvre, ne serait-ce que pour nous assurer que celle-ci permettra bien de
l'atteindre. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 153 | <p align="justify">Nous ne saurions accepter que notre position soit
caricaturée et que l'on confonde la fin et les moyens, comme le font nos
collègues députés. Selon les mots de la rapporteure saisie
pour avis, la position du Sénat serait
« <em>incompréhensible</em> », quand le rapporteur
au fond « <em>estime que les sénateurs ont manifesté
une incompréhension préoccupante des objectifs comme de la
portée</em> [du] <em>texte</em> ». </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 154 | <p align="justify">En d'autres termes, si le Sénat prône une autre
méthode, c'est qu'il aurait tout simplement mal compris les fondements
d'un texte présentés, par ailleurs, comme
« <em>incontestables</em> », alors qu'ils reposent sur une
analyse qui a tout du sophisme : les énergies fossiles
émettent des gaz à effet de serre ; la production
d'hydrocarbures sur le territoire national émet des gaz à effet
de serre ; donc l'interdiction de la production nationale réduira
nos émissions, comme si nous fonctionnions en vase clos et que la
consommation n'était pas déjà couverte à 99 %
par des importations. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 155 | <p align="justify">En clair, ce projet de loi n'aura d'autre effet, comme le
soulignait fort bien notre collègue Françoise Férat, que
de mettre fin au « produire en France », au prix d'une
dégradation de notre balance commerciale et dans l'espoir d'un
improbable signal envoyé au monde. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 156 | <p align="justify">À l'opposé de cette approche dogmatique qui
conteste la légitimité de toute autre expression, le Sénat
a défendu une vision différente, à la fois pragmatique et
ambitieuse, qui entend permettre le développement, chaque fois que c'est
possible, de nos filières industrielles, tout en accompagnant leur
mutation pour réduire nos émissions. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 157 | <p align="justify">C'était en particulier le sens de la dérogation
que nous avions prévue pour les hydrocarbures à finalité
non énergétique, destinés à alimenter la
filière pétrochimique et dont l'utilisation finale du produit
n'émet pas de gaz à effet de serre. Pour la rejeter, on nous aura
opposé des difficultés pratiques de mise en oeuvre - en
réalité tout à fait surmontables -, le fait que
l'économie circulaire et les produits biosourcés couvriraient
tous nos besoins en matières plastiques, bitumes ou autres textiles
synthétiques à l'horizon 2040 - c'est très
improbable -, ou encore que ces activités pétrochimiques
émettraient en elles-mêmes des gaz à effet de serre. Ce
dernier constat est à vrai dire valable pour bon nombre
d'activités et l'on voit mal en quoi le fait de s'approvisionner en
matières premières importées y changerait quoi que ce
soit, sinon pour aggraver leur bilan carbone. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 158 | <p align="justify">Nous avions également souhaité étendre la
dérogation introduite à l'Assemblée pour le gaz de Lacq
à d'autres usages connexes, mais il faut croire que la production de
chaleur locale est moins légitime et moins vertueuse que celle du
soufre ! </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 159 | <p align="justify">Pour ne pas insulter l'avenir, nous avions également
prévu une dérogation pour la recherche très strictement
encadrée, notamment après l'adoption d'un amendement du groupe
CRCE. Il était uniquement question de recherche publique,
réalisée à seules fins de connaissance du sous-sol ou de
surveillance et de prévention des risques miniers, sans recours à
des techniques interdites, ni possibilité d'exploiter. On nous a
objecté que la recherche pouvait se poursuivre sans qu'il soit
nécessaire de délivrer des permis et, surtout, que cette
disposition « <em>pourrait attiser les craintes</em> » que
la prospection d'hydrocarbures continue.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 160 | <p align="justify">En séance publique, le Sénat avait aussi
souhaité que les régions d'outre-mer bénéficient
d'un traitement particulier qui leur permette, conformément à la
compétence qui leur est théoriquement dévolue, d'exploiter
les ressources présentes au large de leurs côtes pour favoriser
leur développement économique et social. Pour n'évoquer
que le cas de la Guyane, il s'agissait de répondre à la situation
paradoxale d'un territoire dont on connaît les difficultés, mais
qui ne pourrait profiter des ressources que ses voisins immédiats, le
Guyana et le Suriname, exploitent dans la même zone. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 161 | <p align="justify">Enfin, nous étions revenus sur l'encadrement du droit
de suite, pour assurer un profit minimal aux exploitants, et nous avions encore
tenté de concilier, s'agissant des demandes en cours d'instruction, le
respect de la parole de l'État et l'horizon de 2040 visé par le
Gouvernement. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 162 | <p align="justify">Sur tous ces points, sans exception, les députés
ont rétabli en nouvelle lecture les articles 1<sup>er</sup> et 2 dans la
rédaction adoptée par l'Assemblée en première
lecture. De même, ont été supprimés les apports du
Sénat visant à tenir compte des délais dans lesquels
l'administration accorde des prolongations de permis de recherche, qui sont
pourtant de droit ; à faciliter la conversion ou la cession des
installations, à l'exception de la concertation maintenue avec les
collectivités ; ou à protéger les informations
couvertes par le droit d'inventeur ou de propriété
intellectuelle. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 163 | <p align="justify">Parmi les quelques amendements sénatoriaux
préservés sur ce volet « hydrocarbures », je
citerai la présentation des contrats de transition écologique et
solidaire dans le rapport demandé à l'article 3
<em>bis</em> ; l'extension du rapport de
l'article 3 <em>ter</em> sur l'impact environnemental des
hydrocarbures à l'ensemble des produits consommés, qui permettra
de comparer l'impact respectif de la production locale et des
importations ; la publication annuelle par les importateurs de
l'intensité d'émissions de gaz à effet de serre des
produits qu'ils importent, ou encore l'actualisation trimestrielle des demandes
de titres ou des titres mis en ligne. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 164 | <p align="justify">Concernant, enfin, l'article 3 relatif à
l'interdiction des techniques dites « non
conventionnelles » - un débat que nous n'avions pas
souhaité rouvrir au vu de son absence de portée pratique -,
l'Assemblée n'a certes pas remis en cause la codification
opérée par le Sénat de la loi de 2011, que nous avions
abrogée en conséquence, mais en a étonnamment
rétabli l'un des articles, qui n'a plus lieu d'être, manifestement
pour en préserver le symbole. Nous ne sommes plus à un symbole
près, mais l'intelligibilité du droit n'y gagne pas. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 165 | <p align="justify">Surtout, les députés sont à nouveau
revenus sur la définition même des techniques interdites, dans des
termes dont je vous laisse apprécier la clarté :
« <em>toute autre méthode conduisant à ce que la
pression de pore soit supérieure à la pression lithostatique de
la formation géologique, sauf pour des actions ponctuelles de
maintenance opérationnelle ou de sécurité du
puits</em> ». </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 166 | <p align="justify">Même si la définition précédente
n'était pas forcément satisfaisante sur le plan scientifique, une
telle formulation pose à mon sens plusieurs problèmes : au
vu de sa technicité, elle ne relève sans doute pas de la
loi ; elle confirme, par ailleurs, qu'il est difficile de distinguer entre
les méthodes conventionnelles ou non conventionnelles, puisqu'elle admet
des exceptions dans lesquelles l'intégrité de la couche
géologique pourra être altérée. Comment et par qui
seront appréciés le caractère ponctuel comme la
nécessité de telles actions ? Il existe, me semble-t-il, un
risque que des techniques jusqu'à présent
considérées comme conventionnelles soient remises en cause. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 167 | <p align="justify">J'en viens maintenant au reste du texte, sur lequel la majeure
partie des apports du Sénat a été conservée. C'est
le cas de l'article 4, où la réforme du stockage souterrain
du gaz naturel a été intégrée directement dans la
loi plutôt que renvoyée à une ordonnance. Toutefois,
l'Assemblée nationale a profité de cet article pour traiter de la
réduction des coûts de raccordement aux réseaux de
transport des installations de biogaz. C'est un ajout bienvenu sur le fond,
pour favoriser le développement de la méthanisation, mais son
adoption en nouvelle lecture pose clairement un problème de
recevabilité au titre de l'article 45 de la Constitution qui exige,
après la première lecture, une « relation
directe » avec une disposition restant en discussion. En
l'espèce, on peut douter qu'elle existe. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 168 | <p align="justify">De même, à l'article 5 <em>bis</em> relatif
au raccordement des énergies marines renouvelables, l'Assemblée
n'a pas remis en cause l'extension, votée par le Sénat, de
l'indemnisation du producteur aux dysfonctionnements et avaries portant sur
l'ensemble du réseau d'évacuation et non sur sa seule partie
marine. Les députés ont cependant retenu une rédaction
différente qui fait craindre de nouveaux questionnements sur le
périmètre exact des ouvrages qu'elle recouvre. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 169 | <p align="justify">À l'article 5 <em>ter</em> A, relatif
aux réseaux intérieurs, après quelques flottements entre
la commission et la séance, les députés ont finalement
retenu une approche très voisine de celle du Sénat, quoiqu'un peu
plus large, pour les cantonner aux « <em>immeubles à usage
principal de bureaux</em> », ce qui est satisfaisant. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 170 | <p align="justify">À l'article 6, relatif au contrôle des
biocarburants, nous pouvons aussi nous féliciter de l'adoption conforme
par l'Assemblée du dispositif transitoire de protection introduit par le
Sénat pour lutter contre la concurrence déloyale de certains
biocarburants importés, notamment en provenance d'Argentine. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 171 | <p align="justify">Je n'en dirai pas autant de l'article 6 <em>bis</em> qui
traite de la distribution suffisante de carburants compatibles avec tous les
types de véhicules, pour lequel les députés ont
rétabli l'obligation de double distribution dans chaque station-service
qui mettrait à la vente des nouveaux biocarburants. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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droit communautaire et fragilisera encore le secteur de la distribution de
carburants, déjà sinistré, en particulier en milieu rural.
Le rapporteur de l'Assemblée a considéré que la
« <em>couverture géographique
appropriée</em> » que nous préconisions revenait
à imposer des obligations à certains distributeurs et pas
à d'autres, ce qui créerait des distorsions de concurrence. Or,
il me semble qu'une telle différence de traitement, assise par exemple
sur le volume de carburants vendu, serait parfaitement justifiée par un
motif d'intérêt général, celui de la
préservation d'un maillage suffisant du territoire. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 173 | <p align="justify">À l'article 7, les députés sont
revenus à une révision tous les quatre ans du plan de
réduction des émissions de polluants atmosphériques, une
périodicité exigée par le droit européen, de
même qu'a été rétabli, à
l'article 7 <em>bis</em>, le caractère obligatoire des mesures
arrêtées par le préfet en cas de dépassement des
valeurs limites de particules fines. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 174 | <p align="justify">J'en terminerai par une série d'apports du Sénat
qui ont été confortés ou adoptés conformes à
l'Assemblée nationale : la faculté pour les communes de
déployer des stations de recharge en gaz ou en hydrogène, qui a
été étendue au ravitaillement des navires dans les
ports ; la possibilité pour les EPCI adoptant un plan
climat-air-énergie territorial à titre facultatif, ainsi que pour
les syndicats d'électricité, de réaliser des actions de
maîtrise de la demande d'énergie ; la réforme des
sanctions applicables en cas de non-respect de l'obligation de pavillon
français ; ou encore l'assouplissement des obligations
d'économies d'énergie des distributeurs de fioul domestique. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 175 | <p align="justify">Au sortir de cette nouvelle lecture à
l'Assemblée nationale, nous pouvons donc tirer un bilan très
contrasté : sur le volet le plus politique du texte,
c'est-à-dire sur les hydrocarbures, aucune de nos propositions ou
presque n'aura survécu. En revanche, sur les parties plus techniques,
l'essentiel des apports du Sénat aura été
préservé, signe que la qualité de notre travail a
été reconnue. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 176 | <p align="justify">Je l'ai dit en introduction, si nous partageons l'objectif,
les approches de nos deux assemblées sur la façon de l'atteindre
divergent trop fortement pour qu'un compromis puisse être trouvé
et rien n'indique qu'une nouvelle lecture au Sénat nous permettrait de
progresser dans cette voie. Au-delà des hydrocarbures, la même
analyse me conduit à dire que, sur les quelques points de
désaccord restants, nous n'obtiendrons rien de plus à
réaffirmer nos positions. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 177 | <p align="justify">C'est pourquoi je vous propose de déposer en
séance, au nom de la commission, une motion tendant à opposer la
question préalable au projet de loi tel qu'adopté par
l'Assemblée nationale en nouvelle lecture et, à ce stade, de ne
pas adopter de texte de la commission.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/courteau_roland80013x.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 178 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/courteau_roland80013x.html"><strong>M. Roland
Courteau</strong></a>. - Je trouve dommage que le Sénat n'ait pas
apporté plus à ce texte en première lecture et que la
commission mixte paritaire ait échoué. Je regrette que ce sujet
soit évacué par une question préalable en plein sommet de
Paris sur le climat. Nous nous y opposerons. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 179 | <p align="justify">Je pensais, sans doute naïvement, qu'après la
Charte de l'environnement, qui a inscrit le principe de précaution dans
la Constitution, après le Grenelle de l'environnement, après la
loi relative à la transition énergétique pour la
croissance verte, après le succès de la COP 21 et de
l'accord de Paris, il était possible de parvenir à un consensus
sur ce sujet. Tout le monde est d'accord sur le principe, mais seulement sur le
principe ! </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 180 | <p align="justify">Pourtant, face au chamboulement climatique, on ne peut plus
attendre. Nous pouvons choisir d'anticiper plutôt que de subir ;
c'est l'objet de ce texte. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 181 | <p align="justify">Le Sénat a apporté des compléments utiles
en première lecture, je pense notamment aux articles 4,
5 <em>ter</em> et 5 <em>bis</em> A ou encore à
l'article 11, cher à Martial Bourquin, mais nous déplorons
le détricotage du texte par l'ajout d'assouplissements et de
dérogations - ce dernier terme en est devenu le maître
mot ! - qui l'ont dénaturé et ont brouillé le
message qu'il devait porter. Le Sénat n'a pas envoyé le bon
signal. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 182 | <p align="justify">L'Assemblée nationale a rétabli son texte, soit.
La commission aurait pu mettre un peu d'eau dans son vin pour imprimer la
marque du Sénat en adoptant une ligne forte, claire et sans
ambiguïtés. Le sommet sur le climat offrait une bonne occasion pour
cela, c'est dommage. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 183 | <p align="justify">Chacun doit maintenant prendre ses responsabilités face
à l'urgence écologique et climatique, le groupe socialiste et
républicain prendra les siennes en votant contre cette motion.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/ferat_francoise01025n.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 184 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/ferat_francoise01025n.html"><strong>Mme Françoise
Férat</strong></a>. - Nos rapporteurs avaient réussi
à dialoguer avant la réunion de la commission mixte paritaire,
mais au moment de nous rencontrer, nous nous sommes retrouvés face
à des visages fermés. Je n'avais encore jamais vécu
cela : durant ces instants où, habituellement, chacun tente de
convaincre l'autre, nous aurions pu dialoguer, mais le rapporteur de
l'Assemblée nationale nous a dit que nous n'avions rien compris, que
nous serions donc incompétents. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 185 | <p align="justify">Nous avions pourtant débattu de ce texte avec bon sens.
Nous ne sommes pas des méchants qui voudrions le réchauffement
climatique ! Nous sommes frappés chaque jour par ses
conséquences, mais il nous semble possible d'améliorer la
situation en faisant preuve de bon sens. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 186 | <p align="justify">Le groupe Union Centriste votera donc très
majoritairement cette motion.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/labbe_joel11099a.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 187 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/labbe_joel11099a.html"><strong>M. Joël
Labbé</strong></a>. - Je ne peux que vous faire part de ma
déception. Aller vers une question préalable, c'est un
échec. L'enrichissement dont ce texte a bénéficié
lors de son passage au Sénat a été reconnu et retenu pour
partie. S'agissant de la formulation jugée trop technique sur la
question de l'altération des couches géologiques, je ne suis pas
expert de cette question, mais on peut espérer que l'Assemblée
nationale a bien travaillé le sujet. Si nous n'étions pas
d'accord, nous aurions pu encore enrichir ce texte, mais nous sommes
privés de ce débat. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 188 | <p align="justify">Pour avoir débattu à la télévision
avec un représentant de l'Union française des industries
pétrolières, je peux vous dire que la majorité
sénatoriale la satisfait ! </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 189 | <p align="justify">Ce n'est pas seulement une question de symbole, nous avons
besoin de décisions fortes et fermes. Ce texte nous porte à
l'horizon 2040, pas à demain, et nous donne des perspectives pour
nous en sortir. Nous en avons besoin, parce qu'elles seules permettent de
travailler sur les énergies alternatives, comme nous avons pu le
constater avec les déclarations de M. Hulot sur le nucléaire
et les énergies renouvelables et les décisions qui viennent
d'être prises. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 190 | <p align="justify">Il est dommage que nous soyons amputés de cette
possibilité de dialogue.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/gay_fabien19695n.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 191 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/gay_fabien19695n.html"><strong>M. Fabien
Gay</strong></a>. - Je regrette le dépôt de cette motion, qui
met un terme au dialogue. Le groupe communiste républicain citoyen et
écologiste votera contre. Je suis d'accord avec notre rapporteure sur un
point : certains députés et membres du Gouvernement font
preuve d'une certaine arrogance : lorsque nous souhaitons dialoguer, ils
nous répondent que nous sommes le vieux monde et qu'ils avanceront sans
nous. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 192 | <p align="justify">Des éléments ajoutés par le Sénat
ont enrichi le texte à partir de l'article 4, mais d'importantes
divergences subsistent, y compris entre nous, sur les trois premiers articles,
entre celles et ceux qui pensent que l'on a encore le temps et d'autres qui
considèrent que l'urgence, c'est aujourd'hui. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 193 | <p align="justify">En ajoutant des dérogations à partir de 2040,
vous dites en réalité que cette date ne marque pas tout à
fait la fin, et que, quoi qu'il arrive, les industriels pourront poursuivre
leurs activités. À nos yeux, si une limite claire n'est pas
fixée, nous n'investirons pas dans la transition pour changer de
modèle de société, alors que notre
génération et celle de nos enfants vivront la fin des
hydrocarbures. C'est ainsi ! </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 194 | <p align="justify">Plus nous prenons du retard, plus nous risquons alors de faire
face au chaos. Si nous n'agissons pas maintenant, dans quinze ans, il sera trop
tard, le dérèglement climatique sera trop avancé.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/rauscent_noelle19269x.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 195 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/rauscent_noelle19269x.html"><strong>Mme Noëlle
Rauscent</strong></a>. - Le Président de la République l'a
dit, il est urgent d'agir. Les avancés du Sénat sur les points
techniques ont été reconnues, maintenant, il faut se
dépêcher d'agir, car nous constatons les conséquences du
réchauffement climatique. J'appelle à une réflexion
poussée sur ce problème qui nous concerne tous.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/theophile_dominique19301e.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 196 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/theophile_dominique19301e.html"><strong>M. Dominique
Théophile</strong></a>. - Il est bien dommage d'en arriver
là, car la France avait l'occasion de prendre le <em>leadership</em> sur
ces questions d'avenir. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 197 | <p align="justify">Les travaux du Sénat ont été très
riches, même si nous ne sommes pas parvenus à un consensus, nous
aurions pu les poursuivre plutôt que de nous arrêter en si bon
chemin. Il me semble dommage de ne pas contribuer à la définition
d'un point d'équilibre. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 198 | <p align="justify">Je ne voterai donc pas cette motion.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamure_elisabeth04049k.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 199 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamure_elisabeth04049k.html"><strong>Mme Élisabeth
Lamure</strong></a><strong>, rapporteur.</strong> - Comme Roland Courteau,
je trouve dommage que nous n'ayons pas réussi à trouver un point
d'entente. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 200 | <p align="justify">Nous avons beaucoup essayé, pourtant,
préalablement à la réunion de la commission mixte
paritaire, et nous étions même prêts à abandonner
nombre de nos positions pour y parvenir. Cela n'a pas eu d'écho
puisqu'aucun de nos apports n'aurait été retenu, pas même
la poursuite des productions non énergétiques, qui aurait
pourtant permis le maintien d'activités sur les sites industriels. Nous
avions fait beaucoup de chemin, cela n'a pas été le cas des
représentants de l'Assemblée nationale. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 201 | <p align="justify">Nous sommes tous d'accord pour dire qu'il y a urgence à
agir, mais ce texte n'est pas équilibré, car il ne concerne que
la production d'énergies fossiles sans s'intéresser à la
consommation, laquelle est couverte à 99 % par des importations.
Nous aurions aimé un grand texte d'équilibre traitant de toutes
ces questions.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/courteau_roland80013x.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 202 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/courteau_roland80013x.html"><strong>M. Roland
Courteau</strong></a>. - C'est une première pierre !
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamure_elisabeth04049k.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 203 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamure_elisabeth04049k.html"><strong>Mme Élisabeth
Lamure</strong></a><strong>, rapporteur.</strong> - Ce texte est
symbolique, mais pas pragmatique. Nous avons fait ce que nous devions faire,
mais nous n'avons pas été entendus. En l'absence de points
d'accord, il n'y a pas lieu de rediscuter.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/primas_sophie11090q.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 204 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/primas_sophie11090q.html"><strong>Mme Sophie
Primas</strong></a><strong>, présidente.</strong> - Si l'on voulait
vraiment que ce texte soit discuté, on aurait pu lui consacrer deux mois
et une lecture de plus, afin d'avancer vers une position commune. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 205 | <p align="justify">Nous avons beaucoup travaillé avec le cabinet du
ministre et les représentants de l'Assemblée nationale, nous
étions prêts à des concessions sur des points importants,
dont certains nous tenaient particulièrement à coeur, mais en
face, aucun pas n'a été fait, nous étions devant un mur
hermétique, comme l'a montré le comportement des
députés durant la réunion de la commission mixte
paritaire. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 206 | <p align="justify">La motion visant à opposer la question préalable
n'est que le résultat de cette porte fermée, alors que nous
donnions des clés pour avancer. Nous sommes les premiers à le
regretter.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 207 | <p align="justify">Néanmoins, il reste une trace des travaux du
Sénat sur les sujets moins symboliques et plus pragmatiques. Je regrette
cependant que nous n'ayons pas été suivis sur la question des
stations-service. Dans ce domaine, le texte aura des effets très
pervers.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/chain_larche_anne14329v.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 208 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/chain_larche_anne14329v.html"><strong>Mme Anne
Chain-Larché</strong></a>. - J'assistais pour la première
fois à une commission mixte paritaire et j'ai été
frappée par le mépris qui nous a été
systématiquement opposé, alors que nous avions fourni un travail
approfondi dans le temps très court dont nous disposions. On entend
beaucoup parler d'intelligence collective en ce moment, mais certains en sont
singulièrement dépourvus. Je leur souhaite d'y accéder
durant leur mandat ! </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 209 | <p align="justify"><em>La commission adopte la motion tendant à opposer la
question préalable au projet de loi.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 210 | <p align="justify"><em>En conséquence, le projet de loi n'est pas
adopté.</em>
<a href="http://www.senat.fr/senateur/primas_sophie11090q.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 211 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/primas_sophie11090q.html"><strong>Mme Sophie
Primas</strong></a><strong>, présidente</strong>. - La commission
des affaires économiques n'ayant pas adopté de texte, en
application du premier alinéa de l'article 42 de la Constitution,
la discussion portera en séance sur le texte du projet de loi
adopté par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture. Dans
l'hypothèse où la question préalable ne serait pas
adoptée par notre assemblée, l'examen des articles porterait sur
le texte adopté par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture.
</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 212 | <div class="pager">
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