HeTree/MevakerConcSen · Datasets at Hugging Face

doc stringlengths 21 142	sentence_index int64 0 7.39k	sentence stringlengths 21 5.45k	label int64 0 1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	824	לדוגמה: בתכנית העבודה של מתפ"א לשנת 2008 צוין כי המ צבה הפעילה של , לאחר גריעת תגבורים, סיפוחים ]למטרת אכיפת דיני מקרקעין[ מתפ"א וקורסים - כוללת 71 שוטרים בלבד.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	825	מתשובת המשטרה עולה כי נכון לנובמבר 2008 עמדה המצבה הפעילה במתפ"א על 63 שוטרים בלבד (55% מהתקן), מתוכם רק כ-50 שוטרי יס"מ ביחידה המבצעית.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	826	מכאן שהמשט רה ניצלה תקציבים אלה למשימות אחרות, בניגוד למפורט בחוק התקציב ולהחלטת הממשלה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	827	ממ"י בתשובתו מסר כי באוגוסט 2008 הוא קיזז ב -20% את חשבונות מתפ"א לשנת 2008 , על סמך רשימה שמית של שוטרי מתפ"א ולאחר שהתברר לו כי 20% מהכוח המשטרתי נמצא בתגבור במחוז תל אביב.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	828	המשטר ה בתשובתה ציינה כי חשבות המשטרה הגישה חשבונות תקופתיים לממ"י בהסתמכות על מידע הנוגע לתקן כוח אדם מול מצבה, המצוי במערכות המידע של המשטרה, וכי במערכות אלה אין ביטוי לשינויים כגון סיפוח בפועל.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	829	המשרד לביטחון הפנים השיב למשרד מבקר המדינה בתשובתו בדצמבר 2008 כי הסיבה להעברת ההשתתפות התקציבית של ממ"י היא טכנית במהותה ומתבצעת על פי החלטת הממשלה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	830	לדעתו, אין זה מתפקידו של חשב ממ"י לבקר את השימוש בתקציבים שהועמדו לרשות משטרת ישראל לטובת תפעולה של מתפ"א, אלא זהו תפקידו של השר לביטחון הפנים כממונה על הסעיף התקציבי ושל החשב הכללי במשרד האוצר באמצעות החשב של משטרת ישראל.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	831	57 תקנה תקציבית- פירוט נוסף של חוק התקציב.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	832	משרד מבקר המדינה מטעים כי על כל הגורמים המעורבים בהעברה תקציבית ובניצולה לעשות פיקוח ובקרה על השימוש שנעשה בה ועליהם להקפיד במיוחד על התאמת השימוש בכספים ליעדי נתינתם.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	833	מדובר בהעברת כספי ציבור האמורים לסייע בהשגת מטרות שהוגדרו בהחלטת ממשלה ובהסכם בין ממ"י לבין המשטרה, ועל כן אין מדובר בפעולה טכנית.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	834	אי -הקפדה על כך עלולה לפגום בשקיפות הדיווח על פעולות המשטרה ועל מדידת האפקטיביות של פעולותיה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	835	אם לדעת המשטרה חשוב לנצל את שוטרי מתפ"א למשימות שאינן בתחום אכיפת די ני מקרקעין, היה עליה להביא לידיעתו של ממ"י כי התקציב שהם העבירו אליה לביצוע משימות אלה מנוצל גם למטרות אחרות, ולבקש את אישור אגף התקציבים להסטה זו של התקציב.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	836	בתשובתו מדצמבר 2008 ציין משרד האוצר כי הוא ראה בחומרה רבה את אופן ניהול התקציבים שהוקצו למשטרת ישראל לנושא, ומשום כך הביא משרד האוצר לממשלה הצעת החלטה המטילה על השרים הנוגעים בדבר לקבוע יעדים כמותיים לפעילות מתפ"א (בעניין יישום החלטת ממשלה זו - ראו לעיל).	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	837	הערכת תפקודה של מתפ"א בהחלטתה מדצמבר 2004 קבעה הממשלה כי בתום שנה מתחילת פעילותה של מתפ"[ המינהלה היא תבחן את יעילותה ותועלתה, ותחליט על המשך פעולתה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	838	]א בביקורת הועלה כי רק באוגוסט 2007 , בחלוף למעלה משנתיים וחצי מיום החלטתה הקודמת, התקיים בממשלה דיון בנושא "צעדים לייעול הטיפול בבנייה הבלתי חוקית".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	839	במועד זה החליטה הממשלה בין היתר להטיל על השר לביטחון פנים, שר הפנים ושר האוצר להביא לפני הממשלה בתוך חודשיים יעדים כמותיים הנוגעים באכיפת דיני התכנון והבנייה על ידי המשטרה, וקבעה שהיעדים יינתנו בחלוקה הגיאוגרפית הנדרשת58.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	840	רק ביוני 2008 העביר השר לביטחון פנים מסמך לשרי האוצר והפנים עם פירוט היעדים הכמותיים הנוגע ים באכיפת חוק התכנון והבנייה על ידי המשטרה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	841	באפריל 2007 התקיים דיון בראשות ראש הממשלה בנושא הגנה על קרקעות המדינה, בהמשך לעבודת מעקב שנערכה במשרד ראש הממשלה בעניין מתפ"א.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	842	בדיון זה סיכם ראש הממשלה כי "משטרת ישראל צריכה להתייחס לנושא אכיפת דיני מקרקעין בסדרי עדיפויות שלה".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	843	עוד סיכם ראש הממשלה כי משרד ראש יקיים עבודת מטה לבחינת התיאום הבין ]אגף תיאום, מעקב ובקרה [ הממשלה- משרדי וההיבט המינהלי בתפעול מתפ"א, וכי עבודה זו תובא לאישור ראש הממשלה ואחר כך לתיקון של החלטת הממשלה בנושא59.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	844	58 החלטת ממשלה מספר 2216 ,מ- 12.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	845	59 דיון בנושא "הגנה על קרקעות המדינה" מ- 25.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	846	אכיפת דיני מקרקעין 101 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	847	משרד ראש הממשלה עשה עבודת מטה כנ דרש, אך לא נמצא כי עד לאוגוסט 2008 ,עבודה זו אושרה, וממילא החלטת הממשלה לא תוקנה כפי שסיכם ראש הממשלה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	848	באוגוסט 2008 , במהלך הביקורת, החליטה הממשלה להתנות את המשך קיומה של מתפ"א במספר תנאים שמטרתם להגביר את האכיפה של חוק התכנון והבנייה ודיני מקרקעין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	849	לצורך כך היא הטילה על השר לביטחון פנים ועל מפכ"ל המשטרה את המשימות הבאות: 1 ;.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	850	להשלים את מצבת שוטרי היחידה2 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	851	לחייב אישור פרטני של המפכ"ל לכל העסקה של מתפ"א בנושאים שאינם אכיפת חוק התכנון והבנייה ודיני מקרקעין; 3 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	852	להציב יעדים כמותיים, הן לפעילות מתפ"א והן לפעילות מחוזות המשטרה, בסיוע לאכיפת חוק התכנון והבנייה ואכיפת דיני מקרקעין; 4 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	853	לוודא שהמשטרה תעמוד במועדים הנקובים בצווים המינהליים והשיפוטיים, למעט חריגים באישור המפכ"ל60.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	854	בנייה לא חוקית ופלישה לקרקע המדינה פוגעות בשלטון החוק, במשאב הקרקע ובעתודות הקרקע, בתכנון הפיזי הכולל ובאיכות החיים והסביבה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	855	עברות בנייה גלויות לעין כל, ולכן התמודדות לא אפקטיבית עמן עלולה לפגוע באמון הציבור בשלטון החוק.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	856	חלקים משמעותיים של החלטת הממשלה מדצמבר 2004 שמטרתה שדרוג מערך האכיפה לא קוימו וקיימים ליקויים של ממש בפעילותם של גופי הפיקוח ושל מתפ"א: המינהלה אינה משמשת גוף היגוי, אינה מכינה תכנית עבודה מערכתית כנדרש ולא מנחה את גופי הפיקוח להפעיל אכיפה ממוקדת בהיקפים שנקבעו בהחלטה; היחידה לפיקוח אינה מבצעת את הנחיות המחלקה בפרקליטות; מערך התובעים של הוועדות המחוזיות נמצא על סף קריסה; הלשכות המשפטיות המחוזיות של ממ"י לא מטפלות כראוי בתיקים שמועברים אליהן; חלק ניכר מזמנה של היחידה המבצעית במתפ"א מוקדש לפעולות שאינן קשורות לאכיפת דיני מקרקעין והיא אינה מסייעת לגופי הפיקוח די הצורך בביצוע פעולות האכיפה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	857	גופיי פיקוח שונים משקיעים מאמצים בטיפול בתופעת הבנייה הלא חוקית, אך בהיעדר מדיניות אכיפה, תכנית עבודה מערכתית מתואמת הנגזרת ממנה, שיתוף פעולה ותיאום בין הגופים המעורבים בהליך האכיפה, יכולות חקירה ותביעה ראויות ויישום חלקי של הכרעות הדין - נפגמת האכיפה בכללה ומשאבים אינם מנוצלים בצורה יעילה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	858	על הגורמים המעורבים בהליך אכיפת דיני מקרקעין להיערך ולפעול לשם גיבוש מדיניות אכיפה מערכתית, כוללת ומתואמת, באישור היועץ .	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	859	60 החלטת הממשלה 3997 , מיום 24.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	860	08 , בעניין "הגברת האכיפה של חוק התכנון והבנייה".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	861	המשפטי לממשלה, אם במסגרת רשות אכיפה ואם במסגרת אחרת.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	862	מכל מקום, במסגרת היערכות זו יש לקבוע תהליכי עבודה ברורים בין כלל הגופים האמונים על נושא האכיפה ולהבטיח שהם יפעלו על פי תכנית עבודה סדורה שתגובש על בסיס מיפוי התופעות העברייניות וסדרי העדיפויות.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	863	על משרד הפנים לשדרג את יכולותיה של היחידה ומפקחיה בתחומים של השכלה, הכשרה, מיומנויות ייסוד, על מנת שיתאימו לייעוד היחידה הארצית לפיקוח על הבנייה ולמטלותיה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	864	על ממ"י לקבוע תכנית לטיפול בתיקי הנתונים שהועברו ללשכות המשפטיות, ולנהל פיקוח שוטף על עבודת עורכי הדין החיצוניים המועסקים על ידו לצורך כך.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	865	על המשטרה להסדיר את הטיפול שלה במתן סיוע לביצוע צווים, אם באמצעות מתפ"א או באמצעות מחוזותיה.	1
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	0	תאונות הדרכים ותרבות הנהיגה בישראל אינם יורדים מסדר היום הציבורי.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	1	מחקרים שנעשו בעולם מלמדים כי ציות לחוקי התנועה הוא גורם מפתח בהפחתת שיעור הנפגעים מתאונות דרכים15).	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	2	על פי דוח (המכיל סקר ספרות16 שהוגש ביולי 2003 למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן - משרד התחבורה) בעניין הקשר בין עברות תנועה ל מעורבות נהגים בתאונות דרכים, בדרך כלל נהגים הנוטים לעבור יותר עברות נהיגה גם מעורבים יותר בתאונות דרכים; מכאן שהטיפול בעברייני תנועה מועדים חיוני במאבק בתאונות הדרכים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	3	המחוקק התייחס בחומרה לתופעה של נהיגה בזמן פסילה וקבע שזו עברה פלילית שעונשה עד שלוש שנות מאסר17 .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	4	כדי למנוע מנהגים לחזור ולעבור עבירות חמורות בהן גם נהיגה בזמן פסילה התווסף ביוני 2008 סעיף40 א לפקודה 18 הקובע עונשי מינימום בשל הרשעות חוזרות (ראו להלן).	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	5	בדברי ההסבר להצעת החוק19 נאמר "המצב החוקי הקיים אינו מונע מנהג שהורשע בעבירות תנועה חמורות להמשיך ולנהוג אף אם הורשע באחת מהעבירות החמורות.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	6	מחקרים מלמדים20 שכ-%60-%30 ;מאלה שרישיונותיהם נשללו ממשיכים לנהוג זה אחד המאפיינים הבוטים של עבריינות התנועה החוזרת.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	7	בית המשפט העליון מציין ש"נדמה כי אין צורך להרחיב אודות החומרה הכרוכה בנהיגה בזמן פסילה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	8	בביצוע מעשה כזה מסכן הנהג, שכבר הוכיח בעבר כי חוקי התעבורה אינם נר לרגליו, את שלום הציבור - נהגים והולכי רגל כאחד; הוא מבטא זלזול בצווים של בית-משפט; הוא מוכיח, כי לא ניתן להרחיק אותו נהג מהכביש כל עוד הדבר תלוי ברצונו הטוב"21.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	9	בדברי ההסבר להצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה 22 המתייחס להקמת מאגר מידע בנוגע לנהגים שרישיונותיהם נפסלו (ראו להלן) נאמר ש"מטרת החוק היא לסייע בצמצום התופעה של עשרות אלפי עבריינים הנוהגים בזמן שרישיונם נפסל, בלי שרשויות האכיפה מצליחות לאתרם".	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	10	15 דין וחשבון של ועדת המשנה לעניין חקיקה ואכיפה של הוועדה להכנת תוכנית לאומית רב-שנתית לבטיחות בדרכים בראשותו של ד"ר יעקב שיינין ( 2005 ), סעיף 17.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	11	16 ,ויקטוריה גיטלמן ושלום הקרט קשר בין עברות תנועה ומעורבות בתאונות (סקר ספרות), 2003.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	12	בפקודת התעבורה 18 'חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס86 ), התשס"ח- 2008 , ס"ח תשס"ח382 ; פורסם ברשומות ב- 27.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	13	19 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס83 ) (פסילה לצמיתות בשל הרשעה בשלוש עבירות חמורות), התשס"ז- 2007 , ה"ח הכנסת תשס"ז271 .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	14	20 ,ד"ר דן מוקואסעבריינות תנועה - מבוא לקרימינולוגיה תחבורתית ( 2003 '), עמ 98.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	15	21 רע"פ 6115/06 ,מדינת ישראל נ' אבו לבן תקדין, פס' 5 לפסק דינו של השופט לוי ( 2007.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	16	) 22 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס 76 ) (תיקון), התשס"ז - 2007 , ה"ח הממשלה תשס"ז 922.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	17	ההתמודדות עם תאונות הדרכים 109 .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	18	[ ההסדרים החוקיים לרישוי נהגים נקבעו בפקודת התעבורה, התשכ"א ]נוסח חדש- 1961 (להלן- פקודת התעבורה או הפקודה) ובתקנות שהותקנו על פיה, בעיקר תקנות התעבורה, התשכ"א - 1961 (להלן- התקנות).	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	19	כמו כן נקבעו בפקודת התעבורה התנאים והנסיבות לפסילת רישיון נהיגה (להלן - פסילה) בידי בית משפט, בידי קצין משטרה או בידי משרד התחבורה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	20	משרד התחבורה אחראי לבטיחות בדרכים ובכלל זה על רישוי נהגים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	21	תפקידו להוביל את המאבק בתאונות הדרכים לרבות המאבק בנהגים מועדים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	22	משטרת ישראל מופקדת על אכיפת דיני התעבורה, על חקירת תאונות הדרכים ועל הפיקוח על התנועה בכבישים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	23	בחודשים ינואר-יולי 2008 בדקמשרד מבקר המדינה את דרכי ההתמודדות עם עברייני נהיגה מועדים - נהגים שאינם מצייתים לחוקי התנועה ועוברים עברות רבות.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	24	כן בדק כיצד נאכף החוק על נהגים הממשיכים לנהוג אף שרישיון הנהיגה שלהם נפסל בידי רשות מוסמכת.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	25	נבדקו הנושאים האלה: מידת היעילות של שיטת הניקוד שמ שרד התחבורה מפעיל בטיפול בנהגים מועדים והאמצעים הנוספים הננקטים נגדם; העברת ההודעות לנהגים כי רישיונותיהם נפסלו; הליכי אכיפה שהמשטרה נוקטת כדי למנוע מנהגים לנהוג לאחר שלילת רישיונותיהם.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	26	הבדיקה נעשתה באגף הרישוי של משרד התחבורה ובאגף התנועה הארצי של המשטרה (להלן - את"ן).	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	27	בדיקות השלמה נעשו בשלוש יחידות של אגף התנועה - במחוז תל אביב, במרחב החוף ובמרחב השפלה; במדור מחשוב התנועה של המשטרה; באגף מערכות מידע של משרד התחבורה; במחלקת ייעוץ וחקיקה של משרד המשפטים ובהנהלת בתי המשפט.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	28	אמצעים לאיתור נהגים מועדים ולטיפול בהם .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	29	שיטת הניקוד פקודת התעבורה מסמיכה את שר התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן - שר התחבורה) לקבוע בתקנות שיטה לרישום נקודות על עברות תעבורה שבהן הורשע בעל רישיון נהיגה23 (להלן- נהג) ולחייבו בנקיטת אמצעי תיקון24 במטרה לשפר את נהיגתם של נהגים שעברו עברות חמורות שבגינן צברו נקודות.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	30	רשות הרישוי שבמשרד התחבורה (להלן - רשות הרישוי) מופקדת על רישוי נהגים וגם על הפעלת שיטת הניקוד.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	31	התקנות מסמיכות אותה לנהל לכל נהג רישום של הרשעות בעברות תעבורה במאגר מידע ממוחשב, לרשום בו את הנקודות שצבר ולסכם את מספר הנקודות התקפות; להפ נות את הנהג לנקיטת אמצעי תיקון .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	32	23 אדם נחשב כמי שהורשע בעברת תנועה בנסיבות האלה: אם בית משפט הרשיע אותו בעברת תנועה; אם שילם קנס בגין עברת תעבורה מסוג "ברירת משפט" לאחר שקיבל דוח משטרתי; אם לא שילם קנס כזה אם התקיימו התנאים שנקבעו בסעיף 229(ח2 , התשמ"ב]נוסח משולב[ ) לחוק סדר הדין הפלילי- 1982 (להלן- החסד"פ).	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	33	24 אמצעי התיקון מתווספים לכל עונששהוטל על נהג בשל הרשעתו בעברת תעבורה, והם כוללים את אלה: השתתפות בקורס בסיסי או ייעודי בנהיגה, פסילת רישיון נהיגה, בדיקות רפואיות במכון הרפואי לבטיחות בדרכים שבמשרד הבריאות ועמידה במבחן עיוני או מעשי בנהיגה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	34	כמשמעם בתקנות ולהתלות 25 את רישיונו, אם לא התייצב כנדרש לפני רשות הרישוי או לא קיים את החלטותיה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	35	מינואר 2003 מופעלת שיטת ניקוד חדשה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	36	מטרתה, בין השאר, לאתר ולזהות נהגים מועדים העוברים שוב ושוב את העברות החמורות ביותר, לחייבם בנקיטת אמצעי תיקון ולמנוע מהם לנהוג על ידי פסילת רישיונם.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	37	בשיטה זו מופעל הליך אוטומטי של צבירת נקודות, רישומן לחובתו של נהג וחיובו בנקיטת אמצעי תיקון לפי הניקוד שצבר כדי להימנע ככל האפשר מהתערבותם של פקידים בעניין אמצעי התיקון.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	38	נהג שצבר עד 34 נקודות בתקופת הצבירה 26 מתבקש להשתתף בקורסים שונים; נהג שצבר 36 נקודות ויותר- השיטה מחמירה עמו יותר ורישיון הנהיגה שלו נפסל למשך שלושה חודשים27, ובתנאים המפורטים בתקנות28 אף- לתשעה חודשים, ובתום התקופה מתאפשר חידושו רק לאחר שהנהג עמד בבדיקות רפואיות במכון הרפואי לבטיחות בד רכים ובבחינות שונות, בהן שלב עיוני ושלב מעשי של בחינת הנהיגה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	39	חיוב הנהג בנקודות על פי השיטה האמורה נעשה על פי המידע השוטף על הרשעות של נהגים בעברות תעבורה, שהמשטרה מעבירה לרשות הרישוי.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	40	באפריל 2008 היו רשומים במשרד התחבורה כ-3.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	41	42 מיליון) הורשעו בעברות תעבורה, וכ -30% מהם (כ -1.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	42	08 מיליון) הורשעו בעברות שבגינן נזקפות נקודות על פי שיטת הניקוד.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	43	עד אפריל 2008 כ-4% ( 45,722 ) מן הנהגים שנזקפו לחובתם נקודות צברו36 נקודות ויותר, והם נפסלו מלהחזיק רישיון למשך שלושה חודשים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	44	ליקויים בשי טת הניקוד : בדוח 56 ב של מבקר המדינה 29 צוינו ליקויים רבים בהפעלת שיטת הניקוד.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	45	יתר על כן, אף הגופים הנוגעים בדבר (משרד התחבורה, משרד המשפטים והמשטרה) עמדו על בעיות בהפעלת השיטה: לפי השיטה, מטופלים אמנם עשרות אלפי נהגים, אך יש צורך לייחד הליך אכיפה שיתמקד במספר קטן יותר של נהגים מועדים; יש קושי במסירת ההודעה על הפסילה לנהגים (ראו להלן), וכל עוד לא הודע להם כי רישיונם נפסל בשל צבירת נקודות לחובתם, לא ניתן לאכוף עליהם את האיסור לנהוג בזמן פסילה30 , מה שמקשה למנוע מנהגים מועדים לנהוג; תקופות הפסילה שמוטלות מכוח שיטת הניקוד קצרות ואינן מרתיעות במידה מספקת; על פי השיטה, צבירת הנקודות ואמצעי התיקון שבעקבותיה נקבעים בהליך אוטומטי, ונהג שרישיונו נפסל בידי רשות הרישוי רשאי להשמיע את טיעוניו נגד הפסילה 31 .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	46	25 'בחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס 87 ), התשס"ח - 2008 , ס"ח תשס"ח 466 , שהתקבל בכנסת ב- 2.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	47	08 , נקבע כי התליה של רישיון נהיגה היא פסילה מלהחזיק בו עד להתקיימות התנאי שציינה רשות הרישוי בהחלטת ההתליה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	48	26 תקופת הצבירה היא שנתיים, אולם אם נצברו לחובתו של נהג 22 נקודות או יותר תהא תקופת הצבירה ארבע שנים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	49	27 בסיום שלושת חודשי הפסילה הנהג יכול לחדש את רישיון הנהיגה רק לאחר שעמד בשלב העיוני של בחינת הנהיגה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	50	(ד) לתקנות 29 ביקורת מערכתית קודמת בנושא ראו בדוח שנתי 56ב של מבקר המדינה בפרק "ההתמודדות עם תאונות הדרכים", ( 2006 '), עמ3 .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	51	כמו כן ראו שם גם פירוט דוחות קודמים בנושא.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	52	(ב) לתקנות ההתמודדות עם תאונות הדרכים 111 .	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	53	הנהגים משמיעים את טיעוניהם יכולים לשנות את אמצעי התיקון רק במקרים חריגים, ולכן הוצע לשקול הסדר חלופי למצב הקיים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	54	לנוכח כל זאת הורה שר התחבורה, מר שאול מופז, עוד ביוני 2006 להתחיל בעבודת מטה לקביעת שיטת ניקוד חדשה בתוך חודש כדי שהליכי החקיקה יחלו בתוך שלושה חודשים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	55	בעקבות הוראת השר לפעול לקביעת שיטת ניקוד חדשה מינה ביולי 2006 סמנכ"ל בכיר תנועה במשרד התחבורה צוות לגיבוש הצעה בראשותו ובהשתתפות נציגי משרד התחבורה, נציג הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ונציג המשטרה.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	56	בפברואר 2007 קיים שר התחבורה דיון בהצעת הצוות ובסיכומו הורה להכין תכנית חלופית שלא תכלול קורסים ייעודים כאמצעי תיקון בשל צבירת נקודות, אלא תתמקד בשלילת רישיון תוך שימת דגש על נהגים שהם עבריינים מועדים ועל נהגים מקצועיים.	0
מטלות רוחב/התמודדות עם תאונות הדרכים – הטיפול בעברייני תנועה מועדים - ממצאי מעקב	57	לאחר הוראת השר מפברואר 2007 הוחלפו בין אנשי הצוות במשך כשנה ורבע הצעות באשר לשיטת ניקוד אפשרית.	0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

824

לדוגמה: בתכנית העבודה של מתפ"א לשנת 2008 צוין כי המ צבה הפעילה של , לאחר גריעת תגבורים, סיפוחים ]למטרת אכיפת דיני מקרקעין[ מתפ"א וקורסים - כוללת 71 שוטרים בלבד.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

825

מתשובת המשטרה עולה כי נכון לנובמבר 2008 עמדה המצבה הפעילה במתפ"א על 63 שוטרים בלבד (55% מהתקן), מתוכם רק כ-50 שוטרי יס"מ ביחידה המבצעית.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

826

מכאן שהמשט רה ניצלה תקציבים אלה למשימות אחרות, בניגוד למפורט בחוק התקציב ולהחלטת הממשלה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

827

ממ"י בתשובתו מסר כי באוגוסט 2008 הוא קיזז ב -20% את חשבונות מתפ"א לשנת 2008 , על סמך רשימה שמית של שוטרי מתפ"א ולאחר שהתברר לו כי 20% מהכוח המשטרתי נמצא בתגבור במחוז תל אביב.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

828

המשטר ה בתשובתה ציינה כי חשבות המשטרה הגישה חשבונות תקופתיים לממ"י בהסתמכות על מידע הנוגע לתקן כוח אדם מול מצבה, המצוי במערכות המידע של המשטרה, וכי במערכות אלה אין ביטוי לשינויים כגון סיפוח בפועל.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

829

המשרד לביטחון הפנים השיב למשרד מבקר המדינה בתשובתו בדצמבר 2008 כי הסיבה להעברת ההשתתפות התקציבית של ממ"י היא טכנית במהותה ומתבצעת על פי החלטת הממשלה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

830

לדעתו, אין זה מתפקידו של חשב ממ"י לבקר את השימוש בתקציבים שהועמדו לרשות משטרת ישראל לטובת תפעולה של מתפ"א, אלא זהו תפקידו של השר לביטחון הפנים כממונה על הסעיף התקציבי ושל החשב הכללי במשרד האוצר באמצעות החשב של משטרת ישראל.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

831

57 תקנה תקציבית- פירוט נוסף של חוק התקציב.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

832

משרד מבקר המדינה מטעים כי על כל הגורמים המעורבים בהעברה תקציבית ובניצולה לעשות פיקוח ובקרה על השימוש שנעשה בה ועליהם להקפיד במיוחד על התאמת השימוש בכספים ליעדי נתינתם.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

833

מדובר בהעברת כספי ציבור האמורים לסייע בהשגת מטרות שהוגדרו בהחלטת ממשלה ובהסכם בין ממ"י לבין המשטרה, ועל כן אין מדובר בפעולה טכנית.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

834

אי -הקפדה על כך עלולה לפגום בשקיפות הדיווח על פעולות המשטרה ועל מדידת האפקטיביות של פעולותיה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

835

אם לדעת המשטרה חשוב לנצל את שוטרי מתפ"א למשימות שאינן בתחום אכיפת די ני מקרקעין, היה עליה להביא לידיעתו של ממ"י כי התקציב שהם העבירו אליה לביצוע משימות אלה מנוצל גם למטרות אחרות, ולבקש את אישור אגף התקציבים להסטה זו של התקציב.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

836

בתשובתו מדצמבר 2008 ציין משרד האוצר כי הוא ראה בחומרה רבה את אופן ניהול התקציבים שהוקצו למשטרת ישראל לנושא, ומשום כך הביא משרד האוצר לממשלה הצעת החלטה המטילה על השרים הנוגעים בדבר לקבוע יעדים כמותיים לפעילות מתפ"א (בעניין יישום החלטת ממשלה זו - ראו לעיל).

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

837

הערכת תפקודה של מתפ"א בהחלטתה מדצמבר 2004 קבעה הממשלה כי בתום שנה מתחילת פעילותה של מתפ"[ המינהלה היא תבחן את יעילותה ותועלתה, ותחליט על המשך פעולתה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

838

]א בביקורת הועלה כי רק באוגוסט 2007 , בחלוף למעלה משנתיים וחצי מיום החלטתה הקודמת, התקיים בממשלה דיון בנושא "צעדים לייעול הטיפול בבנייה הבלתי חוקית".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

839

במועד זה החליטה הממשלה בין היתר להטיל על השר לביטחון פנים, שר הפנים ושר האוצר להביא לפני הממשלה בתוך חודשיים יעדים כמותיים הנוגעים באכיפת דיני התכנון והבנייה על ידי המשטרה, וקבעה שהיעדים יינתנו בחלוקה הגיאוגרפית הנדרשת58.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

840

רק ביוני 2008 העביר השר לביטחון פנים מסמך לשרי האוצר והפנים עם פירוט היעדים הכמותיים הנוגע ים באכיפת חוק התכנון והבנייה על ידי המשטרה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

841

באפריל 2007 התקיים דיון בראשות ראש הממשלה בנושא הגנה על קרקעות המדינה, בהמשך לעבודת מעקב שנערכה במשרד ראש הממשלה בעניין מתפ"א.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

842

בדיון זה סיכם ראש הממשלה כי "משטרת ישראל צריכה להתייחס לנושא אכיפת דיני מקרקעין בסדרי עדיפויות שלה".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

843

עוד סיכם ראש הממשלה כי משרד ראש יקיים עבודת מטה לבחינת התיאום הבין ]אגף תיאום, מעקב ובקרה [ הממשלה- משרדי וההיבט המינהלי בתפעול מתפ"א, וכי עבודה זו תובא לאישור ראש הממשלה ואחר כך לתיקון של החלטת הממשלה בנושא59.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

844

58 החלטת ממשלה מספר 2216 ,מ- 12.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

845

59 דיון בנושא "הגנה על קרקעות המדינה" מ- 25.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

846

אכיפת דיני מקרקעין 101 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

847

משרד ראש הממשלה עשה עבודת מטה כנ דרש, אך לא נמצא כי עד לאוגוסט 2008 ,עבודה זו אושרה, וממילא החלטת הממשלה לא תוקנה כפי שסיכם ראש הממשלה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

848

באוגוסט 2008 , במהלך הביקורת, החליטה הממשלה להתנות את המשך קיומה של מתפ"א במספר תנאים שמטרתם להגביר את האכיפה של חוק התכנון והבנייה ודיני מקרקעין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

849

לצורך כך היא הטילה על השר לביטחון פנים ועל מפכ"ל המשטרה את המשימות הבאות: 1 ;.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

850

להשלים את מצבת שוטרי היחידה2 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

851

לחייב אישור פרטני של המפכ"ל לכל העסקה של מתפ"א בנושאים שאינם אכיפת חוק התכנון והבנייה ודיני מקרקעין; 3 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

852

להציב יעדים כמותיים, הן לפעילות מתפ"א והן לפעילות מחוזות המשטרה, בסיוע לאכיפת חוק התכנון והבנייה ואכיפת דיני מקרקעין; 4 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

853

לוודא שהמשטרה תעמוד במועדים הנקובים בצווים המינהליים והשיפוטיים, למעט חריגים באישור המפכ"ל60.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

854

בנייה לא חוקית ופלישה לקרקע המדינה פוגעות בשלטון החוק, במשאב הקרקע ובעתודות הקרקע, בתכנון הפיזי הכולל ובאיכות החיים והסביבה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

855

עברות בנייה גלויות לעין כל, ולכן התמודדות לא אפקטיבית עמן עלולה לפגוע באמון הציבור בשלטון החוק.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

856

חלקים משמעותיים של החלטת הממשלה מדצמבר 2004 שמטרתה שדרוג מערך האכיפה לא קוימו וקיימים ליקויים של ממש בפעילותם של גופי הפיקוח ושל מתפ"א: המינהלה אינה משמשת גוף היגוי, אינה מכינה תכנית עבודה מערכתית כנדרש ולא מנחה את גופי הפיקוח להפעיל אכיפה ממוקדת בהיקפים שנקבעו בהחלטה; היחידה לפיקוח אינה מבצעת את הנחיות המחלקה בפרקליטות; מערך התובעים של הוועדות המחוזיות נמצא על סף קריסה; הלשכות המשפטיות המחוזיות של ממ"י לא מטפלות כראוי בתיקים שמועברים אליהן; חלק ניכר מזמנה של היחידה המבצעית במתפ"א מוקדש לפעולות שאינן קשורות לאכיפת דיני מקרקעין והיא אינה מסייעת לגופי הפיקוח די הצורך בביצוע פעולות האכיפה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

857

גופיי פיקוח שונים משקיעים מאמצים בטיפול בתופעת הבנייה הלא חוקית, אך בהיעדר מדיניות אכיפה, תכנית עבודה מערכתית מתואמת הנגזרת ממנה, שיתוף פעולה ותיאום בין הגופים המעורבים בהליך האכיפה, יכולות חקירה ותביעה ראויות ויישום חלקי של הכרעות הדין - נפגמת האכיפה בכללה ומשאבים אינם מנוצלים בצורה יעילה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

858

על הגורמים המעורבים בהליך אכיפת דיני מקרקעין להיערך ולפעול לשם גיבוש מדיניות אכיפה מערכתית, כוללת ומתואמת, באישור היועץ .

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

859

60 החלטת הממשלה 3997 , מיום 24.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

860

08 , בעניין "הגברת האכיפה של חוק התכנון והבנייה".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

861

המשפטי לממשלה, אם במסגרת רשות אכיפה ואם במסגרת אחרת.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

862

מכל מקום, במסגרת היערכות זו יש לקבוע תהליכי עבודה ברורים בין כלל הגופים האמונים על נושא האכיפה ולהבטיח שהם יפעלו על פי תכנית עבודה סדורה שתגובש על בסיס מיפוי התופעות העברייניות וסדרי העדיפויות.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

863

על משרד הפנים לשדרג את יכולותיה של היחידה ומפקחיה בתחומים של השכלה, הכשרה, מיומנויות ייסוד, על מנת שיתאימו לייעוד היחידה הארצית לפיקוח על הבנייה ולמטלותיה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

864

על ממ"י לקבוע תכנית לטיפול בתיקי הנתונים שהועברו ללשכות המשפטיות, ולנהל פיקוח שוטף על עבודת עורכי הדין החיצוניים המועסקים על ידו לצורך כך.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

865

על המשטרה להסדיר את הטיפול שלה במתן סיוע לביצוע צווים, אם באמצעות מתפ"א או באמצעות מחוזותיה.

1