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Senador Honorio Miguel No Presidente yo estoy muy agradecido con la doctora Martha, ha sido muy receptiva a las dos proposiciones, yo lo que le pido es que lo vote en bloque con la omisión de la lectura del articulado, incluya el Título y pase a Segundo Debate.

Honorable Henríquez Pinedo

Séptima

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15-12-2022

Caramba un Proyecto que va en beneficio de la comunidad. Señor Secretario ponemos a consideración el artículo 1o, el artículo 2o, el 3o, el 4o, con la proposición avalada del doctor Honorio Henríquez, el 5o, el 6o con la proposición avalada, el 7o, el Título y la pregunta, sírvase leer el Título y la pregunta para dar aprobación a este Proyecto de Ley que beneficia a tantos colombianos.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Ponemos a consideración, anuncio que va a cerrarse, con el Título y la pregunta leída, lo aprueba esta Comisión Proyecto de ley número 150 de 2022 Senado, por medio de la cual se modifica el régimen de acceso y ascenso en la carrera administrativa, se crean los concursos independientes para personas con discapacidad, se establece la gratuidad de la inscripción para este segmento poblacional y se dictan otras disposiciones o ley de concursos independientes para personas con discapacidad.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Presidenta es superbreve, solamente primero felicitar a la doctora Martha por esta iniciativa y solamente hacerle una recomendación a ella y al doctor Omar, se los digo porque me pasó con la Ley del Asbesto, en la Ley con la que prohibimos el Asbesto. Sería bueno que ustedes para Segundo Debate de pronto establecieran o incluyeran el término que tiene el Ministerio de Ambiente para establecer los mínimos permitidos, porque con Asbesto ha pasado el tiempo y si no se establece, queda simplemente como un saludo a la bandera, entonces simplemente esa sugerencia para los Ponentes señora Presidenta.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

Sí, muchísimas gracias doctora Nadia Blel. El siguiente punto del Orden del Día señor Secretario nos han pedido aplazamiento, lea el Título para que a la comunidad y a los Congresistas les quede claro que se pidió un aplazamiento.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Presidenta muchas gracias, les pido excusas porque tengo como unos problemas de garganta, espero que la voz no me falle, bueno primero que todo decir que este es un Proyecto de Ley de diferentes Partidos Políticos, una iniciativa parlamentaria, este Proyecto lo firman en el Partido Liberal, el Partido Colombia Justa Libre, el Partido Conservador, Partido de la U, también el Partido MIRA y acá pues tenemos el honor con la Senadora Nadia y la Senadora Lorena de ser las Ponentes de este importante Proyecto. En este Proyecto básicamente lo que buscamos es mejorar las condiciones de concurso para carrera administrativa de las personas en situación de discapacidad, todo esto lo hacemos acordado, revisado con la convención de derechos de las personas con discapacidad o situación de discapacidad, como bien lo dice la Sentencia y también pues reformamos algunas cosas de la Ley 1346 de 2009, todo en aras de cumplir con este objetivo. Queremos contarles a nivel nacional de una manera muy rápida podríamos decir estas cifras que creo que son de gran interés para los Senadores, es que el 7,2% de los ciudadanos colombianos son personas en situación de discapacidad, estamos hablando de alrededor de unos 3.200.

Ana Paola Agudelo García

Séptima

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15-12-2022

Gracias Presidenta. No y me excusan porque es que realmente no, no puedo subir más la voz, les decía que en las diferentes reuniones que tuvimos con fundaciones, asociaciones y agremiaciones de personas en situación con discapacidad, una de las grandes barreras que encontramos es que cuando ellos van a acceder a los concursos, tampoco tienen todos la formación. Es importante descubrir la capacidad que tiene esa persona, de pronto tiene una situación de discapacidad física pero tiene un talento en otra área, y por eso aquí pusimos que haya unas alianzas para una formación de carácter permanente, que todo el tiempo se les esté formando, que se les esté evaluando, descubriendo su capacidad para fortalecerlo y que así puedan acceder a la carrera administrativa y pues que sea por supuesto un ambiente laboral sano que pueda contribuir a su inclusión, no solo como trabajador sino como persona. Por este motivo yo les pediría a los compañeros que acompañemos con el voto positivo este Proyecto tan importante, que le continuemos dando trámite para la Plenaria. Y aprovecho para hacer una cuña un paréntesis Presidenta sé que usted también me dio el espacio en la Sesión pasada pero no estábamos todos y hay interés en esta Comisión en el Proyecto o en la Ley, porque ya se votó de cuidadores de personas en condición de discapacidad, fui a la Mesa de Trabajo con el Ministerio de Salud y dijeron que no van a retirar las objeciones, el Proyecto viene objetado. Yo quiero agradecerle a cada uno de ustedes para que nos apoyen también en el interior de sus bancadas y podamos negar estas objeciones uno de los argumentos Presidenta es que en el momento que se crea el Ministerio de la Igualdad pues allá se mirará qué programa va a haber, pero me parece injusto con la iniciativa parlamentaria, con la deuda que tenemos con las personas cuidadoras de tantos años, para que

Ana Paola Agudelo García

Séptima

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15-12-2022

lo objetemos, me excusa Presidenta pero quiero aprovechar porque es que este tema de las personas en situación de discapacidad, de dependencia, es un tema muy importante, es muy sensible a esta Comisión, cada uno de nosotros lo vive en nuestras regiones. Entonces Presidenta con esto pido nos acompañen con este Proyecto de manera positiva y ganemos la pelea de las objeciones en la Plenaria cuando llegue el de cuidadores, muchas gracias Presidenta. No sé si la Senadora Nadia, la Senadora Lorena quieran incluir algo.

Ana Paola Agudelo García

Séptima

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15-12-2022

Sí señora Presidente. Por las anteriores consideraciones y haciendo uso de las facultades conferidas por el artículo 153 de la Ley 5a del 92, nos permitimos rendir Ponencia Positiva y solicitar a la Honorable Mesa Directiva de la Comisión Séptima Constitucional Permanente de Senado, dar Primer Debate al Proyecto de ley número 150 de 2022 Senado, por medio de la cual se modifica el régimen de acceso y ascenso a la carrera administrativa, se crean los concursos independientes para personas en situación de discapacidad, se establece la gratuidad de la inscripción para este segmento poblacional y se dictan otras disposiciones, o “ley de concursos independientes para personas en situación de discapacidad”. Suscriben, Senadora Ana Paola Agudelo, Senadora Nadia Blel, Senadora Lorena Ríos. Presidenta, Honorable Senadora Norma doctora Piedad tiene la palabra.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Señor Secretario, pongámonos, doctora Ana Paola, pongámonos, aquí no tenemos proposiciones, bueno entonces doctora Ana Paola si estamos coordinados no tenemos proposiciones, usted ya ha hecho una exposición amplia, entonces señor Secretario va a ser así, ponemos a consideración el Informe, perdón el articulado, el artículo 1o, 2o, 3o, 4o, 5o, 6o, 7o, 8o, 9o y 10 y sírvase por favor leer el Título y la pregunta de este Proyecto de ley, para presentar a consideración de los Senadores y Senadoras.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Siguiente punto del Orden del Día. Teníamos el Proyecto de ley número 136, por medio del cual se reduce la cotización mensual al régimen contributivo de salud de los pensionados, doctor Polivio, perdón el doctor José Alfredo Marín pidió aplazamiento de este Proyecto de ley. doctora Ana Paola le pido el favor sírvase dirigir esta Comisión, porque voy a sustentar rápido, ah usted está disfónica, está mala de la voz, sería Alirio, yo creo que doctora Ana Paola yo creo... (intervención fuera de micrófono, claro sigue usted, gracias señor Senador por acompañar esta Mesa Directiva.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

El Senador Omar de Jesús Restrepo Correa presenta impedimento para votar el Proyecto de ley número 315 Senado, por el cual se promueven el respeto y la dignificación laboral del talento humano en salud y se dictan otras disposiciones. De conformidad con lo previsto en el artículo 182 de la Constitución Política, 286 y siguientes de la Ley 5a del 92, 62 de la Ley 1828 de 2017 Código de Ética y la Ley 2003 de 2019, me permito poner a consideración de la Comisión Séptima del Senado mi impedimento para votar y hacer parte de la discusión del Proyecto de ley número 315. Lo anterior debido a que actualmente tengo familiares en primer grado de consanguinidad y segundo de afinidad que pertenecen al talento humano en salud de que habla este Proyecto de ley.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Vamos a dar un receso de cinco minutos, mientras se allegan los impedimentos a la Secretaría. Vamos a votar los impedimentos uno a uno, para no poner en riesgo el quórum decisorio de todas maneras que tengan la certeza de que, si el impedimento en dado caso sea negado, el Senador o Senadora puede regresar después a votar.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

Vamos a votar de primero el impedimento del Senador Alirio, yo le voy a pedir a la Senadora Martha que no se retire, al Senador Omar, Senador pena con usted, Senador Omar ya está fuera, vamos a votar el del Senador Omar primero, le voy a pedir a la Senadora Martha y al Senador Alirio que nos acompañen y luego procedemos a votar el de ellos. Dé lectura primero al impedimento del Senador Omar Secretario para conocer la causal y procedemos a votar.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

Senador Omar, según lo establecido en los Artículos 182, 286 y siguientes la Ley 5a, 182 de la Constitución Política, 62 de la Ley 1828 Código de Ética y Ley 2003 de 2019, presento mi impedimento para votar en el Proyecto de ley número 315 de 2022, lo anterior debido a que actualmente tengo familiares en primer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, que pertenecen al talento humano en salud de que habla este Proyecto de ley. Omar de Jesús Restrepo.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Le agradezco al Senador Omar que regrese al Recinto, vamos a proceder entonces a votar el impedimento del Senador Alirio, señor Secretario por favor dele lectura al impedimento presentado por el Senador Alirio para tomar la intención de voto de los Senadores y Senadoras presentes.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

De conformidad con el artículo 286, 291 de la Ley 5a del 92, modificado por los Artículos 1 y de 2003 de 2009 respectivamente, me permito manifestarle mi impedimento para participar en la discusión y aprobación, votación materia del 20 Proyecto de ley número 315 de 2022, lo anterior por considerar un conflicto de intereses de acuerdo que en su contenido se encuentran Artículos que pueden afectar directamente las condiciones de la materia, sobre actividades relacionadas con beneficio a familiares que hacen parte del talento humano en salud según el artículo 286 de la Ley 5a del 92 y la Ley 2003 de 2019. Atentamente, Alirio Barrera.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Sí señora presidente Declaración de impedimento sobre el Proyecto de ley número 315 Senado, por el cual se promueven el respeto y la dignificación laboral del talento humano en salud y se dictan otras disposiciones. En aplicación de la Ley 5a del 92, Artículo 86, me declaro impedida para participar en el debate del Proyecto de ley de la referencia, debido a que mi cónyuge es Médico y hace parte del talento humano en salud. Senadora Martha Isabel Peralta. Honorio Henríquez vota No.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Senadora Martha puede regresar al Recinto, su impedimento ha sido negado, no sé si el equipo técnico me ayuda con el micrófono del Senador Omar tampoco está funcionando. Senadora Norma tiene el uso de la palabra como Ponente y Autora de la iniciativa.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

Gracias señora Presidenta, este Proyecto de Ley, si me quieren ayudar con las diapositivas gracias si las tienen a la mano, este es su Proyecto de ley por medio del cual, es más la segunda vez por medio del cual queríamos dignificar y regular las condiciones del talento humano del sistema de salud colombiano en todo el territorio nacional proponemos tener unas condiciones dignas para la vinculación para el pago justo y oportuno conforme a las normas coordinantes de esta materia. Esta ley se presentó antes de la pandemia, lastimosamente no se pudo concluir su debate y la volvimos a presentar, qué pretendíamos, evidenciar varias cosas, especialmente lo que ocurrió en la pandemia, siguiente por favor, los fallecidos del sector salud fueron 355 personas yo no sé si ustedes lo tenían presente, los casos de contagio fueron 81.897 y contagiados asintomáticos fueron aproximadamente 3.000 personas. Por qué se hace necesario este Proyecto de Ley En la encuesta de situación laboral del 2019 realizada por el Colegio Médico Colombiano, se evidenciaron varias cosas, siguiente por favor, el 80% del talento humano en salud es contratado por prestación de servicios, el 50% o más de los profesionales han tenido problemas con el pago de sus salarios, el principal problema es el retraso en el pago, seguido del no aumento de la hora valor y la disminución de las condiciones laborales. Cómo está distribuido este talento humano, la siguiente, talento humano en salud cerca de más de un 1.000.071 personas son en Colombia talento no Médicos talento humano en salud que representan el 77%, los Médicos son cerca de 209.000, Odontólogos 79.000 y Médicos Especialistas más de 28.000 Médicos Especialistas, para un total de un 1.389.000 personas que ejercen alguna actividad en salud en todo el territorio nacional, la mora, la siguiente, la mora de acuerdo a la investigación hecha la mora en el pago de los profesionales oscila entre 90 entre 30, 90 y 120 días y para los Especial

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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istas supera los 180 días y en algunos casos se llega hasta los 305 días de mora en el pago de los servicios profesionales, las especialmente o principalmente pues son instituciones prestadoras de servicio de salud, tanto públicas como privadas, las que adeudan estos ingresos y la razón principal pues son razones de situación financiera, administrativa y el no pago por parte de algunas aseguradoras. Más del 75% de los profesionales en salud han tenido problemáticas laborales conforme a sus ingresos derivados en el ejercicio profesional, los 22 Médicos Rurales tienen muchas afectaciones, una de ellas el acoso, la constricción en el ejercicio, pero también la falta de insumos para poder garantizar el derecho a la vida, estos Médicos Especialistas, los Médicos Generales y otros profesionales al momento de estas reclamaciones siempre se presenta la pérdida del empleo, al momento en que hacen evidente todas estas circunstancias ocurridas, pues se convierten en un tropiezo, se convierten en una voz activa de las instituciones prestadoras de servicio de salud y terminan perdiendo su empleo. El cambio de las condiciones de trabajo es la principal constante exigida por los profesionales de la salud y el Proyecto propone dignificar el talento humano brindándole condiciones salariales, prestacionales mínimas, garantizar el pago oportuno que no es fácil, porque es una cadena de valores, es una cadena de valores y si la EPS no le paga la institución prestadora pues sencillamente la institución prestadora no paga oportunamente la prestación de ese servicio y no hay un pago oportuno. Pretendemos también acabar con formas distintas de vinculación y que haya un régimen especial para estos derechos de los trabajadores. Qué pensamos y cómo lo propusimos, contribuir a la dignificación y al fortalecimiento propendiendo varias cosas, formación, garantizando condiciones de pago justo y oportuno y generar una serie de reglamentación que permita, que permita la dignificación de

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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este talento humano. importante Hay algo que es transmitirles, existe hoy una Ley de Talento Humano en Salud que nunca fue reglamentada, desde hace años cuando fui Representante a la Cámara, creo que en su momento también usted estuvo en ese Proyecto doctora Piedad, una Ley de Talento Humano que tenía muchas de las bases que tiene este Proyecto de Ley y nunca fue reglamentada y seguimos desde ese momento exigiendo estos pagos, esta oportunidad, esta dignificación y lamentablemente no ha sido posible, la Ley de Talento Humano se da en todo el territorio nacional, a los actores y agentes del sistema de salud independientemente de su naturaleza jurídica especialmente lo público, actores o agentes del sistema de salud que sean públicos y privados deberán vincular al talento humano de manera directa. Se prohíbe cualquier forma de vinculación del talento humano que permita, contenga o encubra prácticas o facilite figuras de intermediación o tercerización, esto incluye esto está muy de la mano de lo que viene exponiendo el Presidente Petro, la doctora Carolina Corcho en sus diferentes pronunciamientos, la tercerización laboral es lesiva para el talento humano en salud, la tercerización denigra al talento humano en salud, la tercerización lo que está haciendo es que se desmotive la prestación de servicios especialmente en los hospitales públicos. De verdad que esto es un sentimiento que yo creo que tenemos todos, mucho más después de que la pandemia nos enseñó que fueron muchos Médicos, que fueron muchos Auxiliares, que fueron muchas Enfermeras Jefes las que se quedaron mucho más allá de 24 horas salvando la vida de miles de colombianos, es un talento humano que hoy merece nuestra corresponsabilidad. También está prohibida la vinculación a través de contratos u órdenes de prestación de servicio, salvo que se trate de profesionales en Medicina Especializada, quiero decirles que entendimos después de muchos, de muchas conversaciones, de muchas audiencias entendimos el por

Norma Hurtado Sánchez

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qué pues los Médicos Especialistas no requieren, no exigen y no quieren un contrato fijo para ellos prestar este servicio en los hospitales especialmente los hospitales públicos, porque ellos distribuyen sus horas de trabajo por días en diferentes, en diferentes clínicas públicas y privadas y ellos tienen unas posibilidades de ingreso diferente acorde a su Especialidad, así que amarrarse a una institución no hace parte de la esencia de un Médico Especialista. Y por último decirles que tenemos un sentimiento muy el personal de la salud por jornadas máximas legales, por las jornadas máximas legales establecidas, ellos están pidiendo que sea esta reforma o cualquier reforma que se presente en esta Comisión Séptima y en este Congreso, evite las jornadas extenuantes que ponen en riesgo no solamente la seguridad de ellos como talento humano en salud, sino también la prestación del servicio al paciente por las jornadas extensas, agotadoras, que no permiten prestar ese servicio con la experticia necesaria. El pago justo del cual ya hablé y algo que es muy importante después de la pandemia, yo creo que todos nos vimos exigiendo al ARL que llegaran los insumos elementales para asumir la pandemia del Covid-19, los insumos como las caretas, los tapabocas N95, los guantes y tantos y tantos insumos necesarios para garantizar la vida de quienes nos estaban salvando la vida, fue producto de muchas exigencias, fue fruto de muchas discusiones aceleradas con las Aseguradoras de Riesgos Profesionales, con el Ministerio de Salud, con el comité que se estableció para el Covid y finalmente se logró, pero hubo tensión los primeros días para entregar esta serie de insumos, en esta Ley ya queda establecida. Y bueno por último decirles que para nosotros es muy importante los estímulos, establecer incentivos investigativos y económicos para académicos, los profesionales de la salud, especialmente que presten los servicios

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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en las zonas geográficas más apartadas del territorio nacional, proponiendo que el Ministerio de Salud y de Protección Social sea quien reglamente estos incentivos, por segunda vez en el país estamos hablando de talento humano en salud, por segunda vez después de aquella que es la 1122 sino me equivoco, es la 1122 por segunda vez le estamos pidiendo al Gobierno nacional que no solamente al Congreso que se apruebe esta Ley y al Congreso nacional perdón y al Gobierno nacional se reglamenten se reglamenten y le brinden garantías a todo el talento humano en salud que se siente, que les dijeron héroes pero solamente para aplaudirlos no para brindarles derechos y garantías. Este es el Proyecto de Ley es muy sencillo, espero que me acompañen, señor Secretario diciéndole a la Presidenta que no tengo proposiciones al respecto.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Sí señora Presidente. Con fundamento en las anteriores consideraciones y argumentos, en el marco de la Constitución Política y la Ley, propongo a los honorables Senadores de la Comisión Séptima del Senado de la República, dar Primer Debate al Proyecto de ley número 315 de 2022 Senado, 020 de 2021 Cámara, por la cual se promueven el respeto y la dignificación laboral del talento humano en salud y Se dictan otras disposiciones, conforme se presenta en el texto propuesto. Suscribe, Senadora Norma Hurtado Sánchez, Ana Paola Agudelo García, Senador Polivio Rosales Cadena.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Senador Honorio Miguel Sí Presidente es lo siguiente, es para retirar unas Proposiciones que había radicado a los Artículos 3o, 4o y 7o, porque se presenta una Proposición Sustitutiva donde las acumulamos y ya, sí, excúseme Presidente en este no hay Proposiciones.

Honorable Henríquez Pinedo

Séptima

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15-12-2022

Le agradezco al doctor Honorio, vamos a tener en cuenta los textos que usted había preparado para la Ponencia del Segundo Debate, dándole también señora Presidenta los agradecimientos al Senador Polivio Alejandro muchas gracias por el acompañamiento en este Proyecto de Ley, a la doctora Ana Paola, no tengo más proposiciones así que puede colocar el articulado, Título y pregunta señora Presidenta.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Bueno vamos a votar el articulado del Proyecto, son diez Artículos, no hay ninguna proposición reiteramos eso, vamos a votar el Título del Proyecto y la pregunta para que el Proyecto pase a Segundo Debate.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

Título del Proyecto de Ley, título Proyecto de ley número 020/2021 Cámara y 315 de 2022 Senado, por la cual se promueven el respeto y la dignificación laboral del talento humano en salud y se dictan otras disposiciones, cuenta de diez Artículos y la pregunta es es la intención de la Comisión Séptima que este Proyecto pase a Segundo Debate Esa sí es la intención señora Presidente con once votos a favor de la aprobación del Título, pregunta y articulado.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Conforme a la directriz de la señora Presidente, se notifica por estrado a los mismos Ponentes asignados del Proyecto de Ley número 315 que se aprobó por la Comisión Séptima. Señora Presidente le anunciaba que en el siguiente Orden del Día los Proyectos de Ley que estaba leyendo el número 31, el Senador ponente Fabián Díaz se encuentra excusado porque se encuentra en cumplimiento de unas funciones. Y el Proyecto de Ley siguiente sería el Proyecto de Ley número 67 de 2022 Senado, por medio de la cual se dictan disposiciones para el mejoramiento de las condiciones de ejecución de la modalidad de contratación de prestación de servicio por parte de personas naturales en el sector público y privado en Colombia, la Senadora Ponente o las Senadoras Ponentes y Senador, son la Senadora Norma Hurtado Sánchez, Miguel Ángel Pinto Hernández, Senador José Alfredo Marín Lozano, Senadora Martha Isabel Peralta Epieyú.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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15-12-2022

Yo le voy a pedir al Senador Alirio que suba aquí a la Mesa Directiva, porque yo radiqué un impedimento en este siguiente Proyecto. No Senador lo aplazaron. Bueno Senadora Norma tiene el uso de la palabra como Ponente del Proyecto número 67.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

Muy buenas tardes, vamos a poner la presentación por favor, bueno este es un Proyecto por medio del cual el Autor que es el Representante Alfredo Deluque del Partido de la U, ha querido presentar un mejoramiento en las condiciones de ejecución de la modalidad de contratación de prestación de servicio por parte de las personas naturales del sector público y del sector privado en Colombia y pues este Proyecto de Ley coincide, si me colocan la presentación, coincide con varios pronunciamientos que ha tenido el Presidente de la República en este objetivo. Las condiciones por ajustar pues obviamente son las del contrato de prestación de servicios de personas naturales en todo el territorio nacional y lo que buscamos de una manera particular es que en coherencia con lo establecido por el señor Presidente cuando vemos, siguiente por favor, cuando vemos anuncios con que la prestación de servicios se acabará, que los contratistas por fin van a tener beneficios, que llegó la hora de la eliminación del contrato de prestación de servicio para más de un millón de personas, que la estrategia que plantea eliminar el Gobierno nacional es la figura del contratista y así sucesivamente todos los Artículos que hemos visto en los diferentes medios de comunicación y que hemos visto también en las alocuciones tanto de la Ministra como del señor Presidente, pues el Partido de la U ya venía trabajando en este aspecto. La situación, la siguiente, cuando miramos el contrato laboral y el de orden de prestación de servicios, encontramos en uno, en el laboral encontramos prestacional, reconocimiento subordinación, horario y la normatividad está contemplada, está inmersa en el Código Sustantivo del Trabajo, en el orden de prestación de servicio pues ustedes lo conocen muy bien, pero es importante recordárselo a los colombianos, hay una autonomía, no hay subordinación, no hay reconocimiento prestacional y hay una serie de normativa voy a expresarme de una manera coloquial, regada en una serie de Códigos

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

como el Código Civil, el Código de Comercio, en Leyes como la Ley 80, en la 1150, en la 1450 también del 2011, pero también, siguiente por favor, encontramos que ya hemos tenido Jurisprudencia, por ejemplo la Sentencia 025 del Consejo de Estado, neutralizar la práctica extendida en algunas entidades de utilizar indebidamente este tipo de contratos, Sentencia de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, contratos de prestación de servicios suscritos no desvirtúan o descartan el plano de la existencia del contrato de trabajo, Sentencia número tal. Estoy, estoy trayendo a colación una de las varias Sentencias que hay, los múltiples contratos de prestación de servicios celebrados con interrupción de solo unos pocos meses para la realización de las mismas funciones, constituirán una verdadera relación laboral y así encontramos muchas más Sentencias en este aspecto de las diferentes altas Cortes. Cuál es la situación hoy Siguiente. De las OPS, encontramos en el análisis he, hecho en este Proyecto de Ley por parte de nuestro Partido de la U y el doctor Alfredo Deluque y todos lo que lo acompañamos en él, que los trabajadores que más cerca de 2.236.681 trabajadores cotizaron de manera independiente a mayo del 2022, el 54.2 se siente insatisfecho con el tipo de contratación, la orden de prestación de servicios, el 57.6% los contratistas aceptarían un trabajo como asalariado y el 54% de contratistas por OPS encontró, perdón es contratista OPS, porque no encontró un trabajo como asalariado. Esta fuente es de la Universidad del Rosario. Y nuestro articulado, en nuestro articulado encontramos digamos que lo que es lo esencial y encontramos que vamos a cotizar o estamos proponiendo perdón, estamos proponiendo cotizar por el 100% del ingreso hasta salarios mínimos mensuales vigentes el 100% a la cotización, recuerden que ahora es hasta el 40%, solamente cuando llegamos

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

a una incapacidad, solamente cuando se nos califica una pensión por invalidez, se valora y se contempla por qué no haber cotizado por el 100% del ingreso obtenido a través del contrato de prestación de servicio, lo que puede ser un beneficio posteriormente se puede convertir en un hecho que desfavorece la vejez o una pensión por invalidez de este trabajador. El contrato de orden de prestación de servicio no podrá ser superior al 20% de la planta global de la de la entidad pública o privada, en el artículo 5o estamos contemplando una transición laboral y estamos colocando a consideración de ustedes que se pueda tener un permiso remunerado de 15 días por cada 18 meses de esta prestación en estos servicios y obviamente como lo hicimos en momentos de pandemia, la posibilidad de trabajo remoto en el caso que sea, que se dé esta situación. Por que último, estamos haciendo el Departamento Administrativo de la Función Pública, pueda haga la vigilancia a este tipo y a esta nueva modalidad de contratación, así señora Presidenta que queda expuesto el Proyecto de Ley y espero que la Comisión me pueda acompañar en él si así lo tienen a bien.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Presidenta gracias, es que a mí este Proyecto me parece muy importante, porque sin duda alguna las personas que se encuentran en prestación de servicios como contratistas están en desventaja en muchos aspectos, por ejemplo esto que nos argumentaba ahora la Senadora Norma frente a que el IBC sea el 100% es me parece que es justo, que es equitativo para que el ciudadano, el contratista el, empleado pues cotice sobre la base de lo que realmente gana. Nosotros allí hicimos una propuesta y es que entiendo que fue recogida dentro de la Ponencia sustitutiva y es el siguiente caso, hay contratistas que tienen varios contratos con diferentes entidades, hoy en día tienen que pagar seguridad social por todos entonces la propuesta sería que como ya se va a pagar sobre el 100% se pague sobre el contrato más alto, porque ese pues es un gasto prácticamente que innecesario, porque es la misma salud, es el aporte a pensión que él hace, eso por una parte. Por otra de todas maneras yo quiero manifestar mi preocupación Senadora Norma y al autor me preocupa no tener un concepto del sector privado, porque si bien es cierto y nos duele decirlo pero así es en el sector público se han mal interpretado estos contratos de prestación de servicio y a las personas finalmente terminan poniéndole unas cargas de un servidor público de planta, entonces es injusto, pero en el sector privado pues no hemos recibido los mismos comentarios, entonces yo quiero manifestar mi preocupación esperando entiendo perfectamente el espíritu de la Ley, lo compartimos, estamos de acuerdo, lo único que me preocupa es que esto no nos vaya a generar desempleos en el sector privado, que de pronto las empresas del sector privado al hacer sus cuentas, sus números, sus análisis, terminen reduciendo las plantas de personal, sobre todo en un proceso de pospandemia donde las empresas apenas están empezando a respirar, sobre todo las

Ana Paola Agudelo García

Séptima

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15-12-2022

pequeñas y medianas, es como una preocupación Presidenta que tengo, el Proyecto me encanta, me encanta la intención que tiene pero sobre todo en el sector público, en el privado sí me deja gran preocupación, no sé si de pronto nos haya llegado algún comentario, concepto, aporte de gremios o de 26 empresas del sector privado, porque la idea con esto es mejorar las condiciones de los trabajadores, pero no que vayamos a perder puestos de empleo y nos aumenten las tasas de desempleo en el país. Gracias Presidenta.

Ana Paola Agudelo García

Séptima

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15-12-2022

A ver, yo creo que el Proyecto es muy bueno yo quiero apoyar, pero me queda una inquietud Senadora Norma y es que usted pide que se cotice salud y pensión al 100%, usted misma dice hoy que está en el 40% no es cierto, cómo (intervención fuera de micrófono, si y lo que digo yo que al 100% no eleva mucho el costo para el trabajador menos ingresos, aunque a futuro pues obviamente se pensaría en la posibilidad de la salud y la pensión, pregunto que me conteste de ella.

Córdoba Ruiz

Séptima

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15-12-2022

No, estaba diciendo que tú hablas en el Proyecto que hoy es permitido hasta el 40%, tú estás proponiendo hasta el 100% de cotización en salud y pensión, lo que pregunto es que si eso al momento de la contratación no eleva mucho el costo para el trabajador.

Córdoba Ruiz

Séptima

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15-12-2022

Senador Honorio Miguel Muchas gracias Presidente, no, tenía dos intervenciones una en el sentido de la Senadora Piedad Córdoba y la segunda es lo siguiente, más que la Senadora Ana Patricia, Ana Paola, Ana Paola, ha mencionado una preocupación que se puede derivar de la aprobación de esta iniciativa en el tema de la falta o el desempleo que se puede generar en el sector privado, pero a mí más que por falta de concepto y la inquietud que tiene la Senadora, es el anuncio del Gobierno nacional de la eliminación de los contratos de prestación de servicio, porque ahí sí se va a presentar obviamente un desempleo y va a aumentar la tasa de desempleo. Y esta iniciativa Senadora Norma sería una iniciativa inocua si se llega a presentar el anuncio que ha dicho el Gobierno nacional, no obstante ello es como la herencia un hecho futuro e incierto, pero los anuncios del gobierno lo que uno percibe, vislumbra y usted lo comentó muy bien, es que se acaban los contratos de prestación de servicios y por otra parte adelantándome un poco, usted me ha avalado las proposiciones a los Artículos 3o, 4o y 7o que se recogieron, por eso yo anuncié antes el retiro en este Proyecto se retira y suscribimos una acumulada que es la sustitutiva que la Senadora Ana Paola ya lo anunció, entonces en ese sentido Presidente iba mi intervención muchas gracias.

Honorable Henríquez Pinedo

Séptima

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Bueno dame un minuto que veo, veo mucho movimiento de proposición aquí doctora Piedad, un segundo yo reviso qué es lo que está pasando, perdón un segundo doctora Nadia. Bueno señora Presidenta gracias por la espera, aclaramos, aclaramos y espero le quede tenga usted tranquilidad allí en las proposiciones y presentamos la sustitutiva. Bueno doctora, para la doctora Ana Paola, hemos conversado con el autor y tranquila sin ninguna prevención vamos a poner en consideración sus proposiciones que eliminan pues el sector privado de esta proposición, la vamos a poner a consideración para que sea la Comisión la que determine si involucramos al sector privado sí o no. Para la doctora Piedad, doctora si bien es cierto estamos diciendo que el aporte sea del 100%, con ese 100% del IBC estamos garantizando primero que haya un ahorro pensional más alto, definitivamente cuando el contratista al final de su ejercicio laboral a los 57, a los 62 años mira cómo fue su ahorro pensional pues es bajísimo, porque ha cotizado sobre el 40% y no con el nivel de vida y no con el nivel de vida que venía, que venía dándose con el 100% de ese ingreso, tendrá un ahorro pensional, tendrá igualdad, tendrá la posibilidad de tener esa igualdad frente al trabajador formal y obviamente también estamos aportando más al sistema tanto de salud como de pensión de nuestro país, esto frente al 100%. Frente a lo inocuo doctor Honorio, frente a lo inocuo, doctor el tiempo lo dirá, el tiempo lo dirá si se paraliza en Plenaria, el tiempo lo dirá si se paraliza este Proyecto de Ley en la Cámara, entonces pues estamos a la expectativa de tantos anuncios, estamos a la expectativa de tantas cosas que yo considero que lo importante es que esta Comisión les cumpla a las personas que hoy trabajan con orden de prestación de servicio

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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y nosotros cumplamos nuestra función constitucional y es buscar garantías para el trabajador colombiano. Eso es a lo que yo los invito esta tarde. Cuando radicamos el Proyecto de Ley no teníamos ni idea que el Presidente iba a ser este tipo de anuncio tan, tan radical y lo radicamos el 20 de julio, entonces pues ha sido la intención del doctor Alfredo Deluque, ha sido la intención del Partido, así que doctora Nadia, de manera respetuosa le propongo que ponga a consideración la sustentación dada por la doctora Ana Paola, en el sentido de eliminar sector privado del Proyecto de Ley y una los Artículos porque en todos en la misma palabra.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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No yo insisto Senadora Norma que de todas maneras ese 100% es de cuenta del trabajador con un salario bien bajo, pues o sea no me parece tampoco justo, porque ese 100% de salud y pensión es de cuenta del trabajador, estamos hablando de contratos de prestación de servicio, de por sí unos contratos saqueadores de la fuerza laboral de los trabajadores y trabajadoras, entonces yo sí creo que eso hay que tenerlo en cuenta, porque eso lo paga es el trabajador, entonces que lo pague el Estado, en serio que lo pague el Estado.

Córdoba Ruiz

Séptima

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Con fundamento en las anteriores consideraciones y argumentos, en el marco de la Constitución Política y la Ley, proponemos a los honorables Senadores de la Comisión Séptima del Senado de la República dar Primer Debate al Proyecto de ley número 67 de 2022 Senado, por medio de la cual se dictan disposiciones para el mejoramiento de condiciones de ejecución de la modalidad de contratación de prestación de servicios, por parte de personas naturales en el sector público y privado en Colombia, conforme se presenta en el texto propuesto.

Praxere José Ospino Rey

Séptima

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En discusión la proposición con la que termina la Ponencia, se cierra la discusión, Secretario lo aprueba la Comisión (intervención fuera de micrófono, pero Senadora si usted va a votar en contra entonces hacemos votación nominal.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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Pues nosotros si necesitamos Senadora Norma usted como Ponente, aclarar este tema, ya nos empezaron a llamar y dicen cómo así que del 40% vamos a pagar el 100%, esto sí sería una una alerta tanto para contratistas como para contratantes o sea cómo va a ser esa transición y de cara también a la unidad de criterio que debe existir sobre una política pública, que precisamente este Gobierno trata de implementar, porque no conocemos esta Comisión cuál es el fondo ni el alcance de esa propuesta de eliminar los contratos de prestación de servicio.

Martha Isabel Peralta Epieyú

Séptima

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Gracias doctora. doctora Nadia, bueno lo que aquí en el caso nuestro nosotros no lo estamos eliminando, sino que estamos dando garantías a que las personas que están vinculadas por esta por este modelo de contratación, se mejore la ejecución de la prestación de servicio de este contrato, se mejoren las condiciones. Cuando hablo de eso estoy hablando del descanso remunerado, estoy hablando de la posibilidad de trabajar remotamente y estamos hablando de, estamos hablando igualmente de las garantías que se le debe dar tal como está en un contrato laboral.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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Senador Honorio Miguel Presidente, Senadora Norma mire, nosotros estamos haciendo aquí unas modelaciones con base en el artículo 3o que usted muy bien describió, nos da que sería lo mismo básicamente en el de, en el del 40 sería lo mismo para el trabajador, el trabajador o el contratista perdón, pagaría lo mismo 384.000 sobre un salario o un contrato de 10 millones, de millones, pagaría 340, en los dos casos, sí me explico, el tema es que el 60% lo asume, no no lo asume él, lo asume quien lo contrata, el contratante, esa es la diferencia y le suma en el aporte que era lo que preguntaba la Senadora Piedad, yo por eso en el momento también tenía la duda tanto de salud como de pensión, es un beneficio para el contratista, el tema y en el tema de la modulación en el que me redujo, en el 70 30 termina pagando 288.000 en un salario de millones, en un contrato de millones el contratista y el contratante 672.000 o sea aquí hay una carga pero es para el contratante, no para el contratista.

Honorable Henríquez Pinedo

Séptima

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Y esa carga... su pensión, ya sea su pensión de vejez y es que en este caso hemos podido de verdad hemos podido evaluar y revisar muchísimos casos de pensión de invalidez, la pensión de invalidez lógicamente se baja, primero se baja porque es el 66% como todos ustedes lo saben y adicionalmente es el 66% de una base gravable del 40%, entonces allí quien pierde es el trabajador y con esta propuesta lo que nosotros pretendemos es que su ahorro pensional aumente a un 100% y que las y que los trabajadores puedan tener o una perdón o una pensión de vejez sobre la base del 100% o una también pensión por invalidez en ojalá no, de un 100%, entonces no sé si sigue la inquietud.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

A ver yo recojo las palabras aquí la compañera que no vaya a ser el remedio peor que la enfermedad, bueno yo, yo propongo lo siguiente Senadora, aplacemos este debate, aplacemos este Proyecto mirémoslo bien, porque entre otras cosas le decía yo ahorita al Senador Polivio y a la Senadora, que el Gobierno hace una serie de anuncios que no sé si se van a quedar en anuncios que es bueno preguntárselos mañana la Ministra de Salud y entonces nosotros vamos con un Proyecto que se supone también lo va a trabajar el Gobierno, entonces no entiendo qué hacemos nosotros planteando pues el Proyecto y lo que nosotros consideramos, cuando el Gobierno está planteando presentar el mismo Proyecto, entonces no es una obstrucción al Proyecto Norma, porque entre otras cosas yo sí creo que usted es excelente Senadora y sus disertaciones son muy serias, pero sí me pregunto si sería bueno que más bien le pegaremos una miradita más larga, para que realmente no vayamos nosotros con lo que vamos a hacer aquí a perjudicar a los y las trabajadoras.

Córdoba Ruiz

Séptima

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Y esa carga, esa carga beneficia el ahorro pensional del trabajador, que eso es la esencia, se le aumenta SÍ Presidenta en el mismo sentido de la Senadora Piedad, pues hay una preocupación grande también en esta parte de los porcentajes, por ejemplo nos habían dicho que en la sustitutiva se eliminaba lo del 30 y el 70%, pero veo que nos lo explicaron, entonces no sé si finalmente lo dejaron, pero sí consideraría que necesitamos un análisis más de fondo y ojalá unos conceptos por parte de los gremios, de los contratantes, porque nos nos afana que queriendo hacer más en la práctica hagamos menos, que veamos a un trabajador que en vez de ganarse 6, entonces le digan ahora le pago porque me toca pagar el 100% de la seguridad social o tengo 10 contratistas entonces no le puedo pagar a todos, entonces lo bajo a y los quedan sobrecargados laboralmente, esa es como la preocupación. Gracias Presidenta.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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Bueno gracias señora Presidenta. Bueno yo creo que en la misma, en la misma línea de la doctora Piedad, de la doctora Ana Paola, puede terminar pasando lo mismo que pasa con algunos impuestos, el impuesto no termina pagándolo la empresa, sino que lo corre al consumidor, acá nos puede pasar lo mismo como lo explicaba la doctora Ana Paola, en teoría pensaría que está muy bien planteado en teoría, pero el problema es que cuando ya llega el momento de contratación, lo que puede ser es bajar el número de contratistas o llegar a los acuerdos de pago por un valor menor que compense luego el pago del 60% que le toca al contratista, entonces sí también me gustaría que lo, que lo pudiéramos aplazar, que lo analicemos un poco y pudiéramos pedir también algunos conceptos y debatirlo en esa línea. Muchas gracias señora Presidenta.

Polivio Leandro Rosales Cadena

Séptima

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Yo les propongo algo, votemos la Proposición con la que termina el Informe de Ponencia Senadora Norma y para el análisis y las preocupaciones de los colegas Senadores, designamos desde la Mesa Directiva una Comisión Accidental, para que entre todos estudien las preocupaciones que hoy se plantearon si les parece bien, Senadora Martha.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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Bueno, en ese sentido iba mi propuesta, pero también trabajarla de la mano de la señora Ministra de Trabajo, necesitamos conocer cuál es el alcance de lo que ha presentado nuestro Presidente dirigido hacia la eliminación progresiva de los contratos de prestación de servicios, si ese es el fin qué objeto va a cumplir ese Proyecto de Ley, estaríamos debatiendo sobre algo que a mediano plazo a corto plazo se va a empezar a eliminar, pero sí, sí, estamos muy firmes en nuestras preocupaciones en este sentido y yo quisiera que el pueblo colombiano que supiera que estas prácticas de jugar con la necesidad de la población, de los trabajadores se da en el Congreso de la República, aquí pasa o sea aquí pasa y es que aquí la mayoría de los que están por contratos de prestación de servicio del año solo trabajan meses pagos, entonces no vaya a ser que ahora como al contratante que tenemos que también que ser conscientes de una situación difícil que está pasando hoy nuestro país, hay pocos empleos, hay pocas empresas que tienen esta apertura de brindarles empleo a la ciudadanía y a los profesionales técnicos en las distintas áreas y que no vaya a ser esto que más bien motive a los contratantes a violentar más derechos de los trabajadores, a contratar menos mano laboral, si y por supuesto a que hoy se contrata de los 12 meses meses si tiene suerte, porque el resto los ponen a trabajar aquí sí incluidas las Secretarías, los ponen es a trabajar y no les pagan esos meses mientras se gana gratuitamente dando trabajo, tiempo, esfuerzo y dedicación para que eso les dé el lugar a esa contratación, entonces pienso que sí debe haber un diálogo y una concertación sincera por parte de las empresas, pero sobre todo por parte del Gobierno, no podemos entrar en una política que no es esta la

Martha Isabel Peralta Epieyú

Séptima

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eliminación, sino que esta busca regularla y buscar mayores beneficios para los contratistas, pero que esto no nos vaya a sacar otra pata u otro mico a este Proyecto de Ley. Gracias.

Martha Isabel Peralta Epieyú

Séptima

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No, la proposición que yo hago está en la misma línea de la doctora Piedad y es que como hay tantas dudas frente a esta iniciativa, entonces lo mejor es que lo aplacemos para nosotros consultar algunos actores y despejar esas inquietudes que tenemos.

Jesús Restrepo Correa

Séptima

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15-12-2022

A ver sí, bueno yo comparto ustedes saben que yo soy una mujer de democracia y la lo primero que tengo que decir, efectivamente el Presidente y la señora Ministra del Trabajo han venido hablando de las órdenes de prestación de servicio, este fue un Proyecto que se trabajó con mucho juicio desde el Partido de la U, una iniciativa que busca favorecer al trabajador, recordarle a la doctora Piedad con el mayor de los respetos que esta es una iniciativa de orden congresional que las podemos tener, para la tranquilidad no solamente de quienes están 30 aquí sino también de quienes nos están viendo, es una iniciativa de orden congresional que hace parte de nuestras funciones constitucionales, pero en aras señora Presidenta de darles tranquilidad no solamente a los Congresistas, sino también a los miembros de sus UTL y a los trabajadores, importante aprobar el Informe con que termina la Ponencia, que usted designe la Comisión Accidental y que nos fije un plazo para entregar ese informe le pediría yo.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Senador Honorio Miguel Sí mire Presidenta nosotros siempre en esta Comisión nos ha acompañado la búsqueda de consensos, yo creo que por cortesía parlamentaria, aprobar la Proposición con que termina el Informe de Ponencia y no nos adentramos en la ejecución del articulado hasta que no tengamos claro este punto, ahora a mí me complace la preocupación hasta donde le entendí a la Senadora Martha es que no vayamos a aprobar algo que después va a generar un desempleo y por el otro lado mirar la política del Gobierno, yo lo dije desde el primer momento en mi intervención, a mí me preocupa más es si el Gobierno cumple lo que ha dicho este va a ser un Proyecto inocuo, pero tampoco nos podemos sujetar porque lo dije eso como la herencia un hecho futuro e incierto, que puede que ocurra como puede que no ocurra, puede ocurrir algún día pero puede que uno no llegue depende de muchos factores. Entonces yo creo que en ese sentido y miren nos anuncia también una reforma a la salud, pero hemos aprobado Proyectos que tienen que ver con el tema de la salud, no hace nada aprobamos uno hace minutos, entonces eso también amarraría la función nuestra como Congresistas, me parece sensato lo que ha propuesto usted Presidenta y lo que acogió la señora Senadora Norma Hurtado y yo creo que por esa línea invito a los compañeros a que aprobemos el Informe con que termina la Ponencia y no va a pasar la discusión del articulado hasta que no tengamos claro el tema con el Gobierno y con el tema obviamente yo le decía a la Senadora Norma, yo hice una modelación aquí muy a la ligera, pero hay que hacerla con calma porque es la intención nuestra de todos no es perjudicar a los contratistas y traerla y mirarla y analizarla, entonces yo creo que en ese sentido aprobar el Informe de la Ponencia y ya

Honorable Henríquez Pinedo

Séptima

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15-12-2022

usted Presidente determinará lo que continúa.

Honorable Henríquez Pinedo

Séptima

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Vamos a votar el informe con que termina la Ponencia señor Secretario, tome la intención de voto de los Senadores presentes y procederemos a designar una Comisión Senadora Norma, que estará integrada por usted y la doctora Martha también que es Ponente de esta iniciativa que suscribió la Ponencia, incluimos a la Senadora Ana Paola que tiene varias proposiciones, el Senador Honorio, la Senadora Piedad, Senador Polivio usted también quiere, listo, pero me parece una Comisión muy importante dadas las preocupaciones que se han presentado, ustedes verán si se reúnen con Ministerio de Trabajo, con el sector privado, pero yo creo Senadora Norma que de pronto en la próxima semana ustedes ya podrán haber adelantado ese trabajo y se podrá presentar el informe de esa Subcomisión a la Plenaria de la Comisión Séptima la próxima semana. Vamos a votar señor Secretario, vamos a hacer votación nominal del Informe con el que termina la Ponencia.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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Bueno entonces se designa la Subcomisión, estará integrada por la Senadora Norma Hurtado, la Senadora Martha Peralta como Ponentes de la iniciativa, el Senador Honorio Miguel, la Senadora Ana Paola, la Senadora Piedad y el Senador Polivio y el Senador Omar que también ha solicitado ser parte de esa supersubcomisión. Siguiente punto del Orden del Día, siguiente punto señor Secretario.

Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

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15-12-2022

Bueno yo sé que ha sido extensa la jornada de hoy doctor Polivio y de manera respetuosa pues tengo, le solicito que lo dejemos como primer punto del Orden del Día de la próxima Sesión, de la próxima Sesión de Ponencias, porque vamos a tener Control Político. Antes de retirarnos quiero preguntarles a los asesores de la doctora Berenice, si la ida al Huila está planteada para el 6, una Audiencia que ella tiene, no, no está planteada, Ok listo está bien, entonces señor Secretario, señor Secretario levantemos, perdón doctora Piedad.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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15-12-2022

Gracias señora Presidenta, es algo que tiene que ver con la Comisión y es que con el Senador Alirio se había quedado además con la Comisión que usted nombró de la Audiencia en el Meta con el Alcalde, yo le solicito que fijemos rápidamente la fecha, porque o si no nos vamos a ir hasta el año entrante y ya pues prácticamente no hay sujeto, primero. Segundo, señora Presidenta yo no sé si esto nos competa, pero yo hoy llegué de Caracas yo estuve en el Foro de Sao Paulo, muy interesante porque pues entre otras cosas se habló del poder de los medios de comunicación para destrozar los Proyectos y para destrozar a las personas es un tema que en el Congreso se debía de hablar. Pero me vine por Cúcuta y quedé muy preocupada, porque es que yo estoy viendo que aquí se hacen anuncios y anuncios y anuncios como por quedar bien con la opinión pública, como por conseguir indicadores de imagen, pero a la hora de la verdad las cosas no se concretan, me vine por el Táchira, pasé a pie toda la frontera y realmente la situación es muy muy preocupante, muy alarmante de la gente. Entonces yo no sé qué podríamos hacer porque las condiciones de apertura de la frontera realmente no se están, no se están cumpliendo y yo creo que de todas maneras tendríamos que buscar la manera de incidir, yo me voy a reunir el próximo martes señora, el próximo sábado señora Presidenta, si voy a pedir el permiso, con el Gobernador del Táchira en San Antonio, para mirar qué se puede hacer con relación a la situación de los y las migrantes y quien transita normalmente por este por este tramo de del país. Finalmente, señora Presidenta, mañana qué es lo que vamos a hablar con la Ministra de Salud, porque tenemos Debate en la mañana aquí y Debate en

Córdoba Ruiz

Séptima

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15-12-2022

la tarde en la Plenaria, entonces de qué se va a hablar mañana con ella aquí.

Córdoba Ruiz

Séptima

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15-12-2022

Honorable Representante ELIZABETH JAY PANG DÍAZ Honorable Representante JORGE MENDEZ HERNÁNDEZ doctor JORGE NORBERTO GARI HOOKER Alcalde de Providencia doctor ORLY ROZO LOZANO Presidente de Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina la Asamblea Departamental Lo que propongan las Honorables Senadoras y los Honorables Senadores. La Mesa Directiva de la Comisión Séptima del Senado, altamente agradecerá la puntual asistencia, para efectos de evacuar las temáticas contempladas en el presente Orden del Día.

Salud INVITADOS ESPECIALES

Séptima

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21-12-2022

Muy buena tarde a todos los presentes a los excelentes miembros de la comunidad presentes, esta es como la quinta vez que intervengo sobre el mismo tema ante la presencia de la Comisión Quinta, la Comisión que está presente aquí, el Alcalde anómalo, el Gobernador encargado, el otro Gobernador, el que está también preso, denunciando el grado alto de corrupción que tomaron y malversaron en la cuantía de 6.400 millones, el cual se llamó en su convocatoria inicial lo publica Welcom una revista de San Andrés, Look pan Me qué quiere decir Mírame en el idioma raizal en el dialecto raizal, ese proyecto fue una convocatoria del Ministerio de la Ciencia y la Tecnología, en la cual el Ministerio de Turismo y el Ministerio de la Ciencia y la Tecnología invitaron a todos los prestadores de servicios turísticos a que se vincularan, el cual aparecimos 146 personas, las cuales hicieron un barrido estudiado y fueron sacando gente hasta que quedamos 64 proyectos que eran positivos para el desarrollo del manejo de los recursos con las regalías del petróleo, estos dineros eran de las regalías del petróleo, cosa que sucedió a nivel del Departamento, San Andrés con 32 postulados y Providencia con 31, que sucede con eso y la denuncia que quiero que la Comisión del Honorable Senado de la República realmente le den importancia, es que qué paso con los dineros, a dónde están los dineros que posiblemente están es en Barranquilla, la empresa Caribe Tic que fue la ganadora pues de todo este proceso no ha dado respuesta alguna, todos los participantes en la cantidad de aquí de Providencia 31, 32 perdón, aportamos el 20% de cada proyecto que estaba por 100 millones de pesos, desafortunadamente en el momento en que se estaban ejecutando las obras vino el huracán y aún no habían entregado ningún proyecto, creo que un solo proyecto estaba funcionando ya en la

PABLO BERNAL

Séptima

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21-12-2022

Isla, que era el kiosco que se incendió, sin embargo la denuncia que yo quiero hacer es que investiguen qué pasó con todos esos recursos que no los ejecutaron, si, y somos personas que esperamos una respuesta porque invertimos de nuestro capital el 20% y aparte de eso firmamos unos documentos en los cuales si nosotros incumplíamos nos podían embargar nuestras propiedades con el Estado, porque el Estado es el que nos hizo firmar eso, entonces la empresa Caribe Tic que fue la que ejecutó todas esas obras en el proyecto de Look pan Me debe dar una respuesta con la Gobernación de su momento, qué paso con ese proyecto, qué hicieron con esos dineros, porque no tenemos ni una sola respuesta, ni por parte de Ministerio de la Ciencia y la Tecnología, ni por parte del Ministerio de Turismo que sería el ente encargado, dícese que la capacidad de un pueblo está en el nivel cultural de sus gentes, todos estos proyectos tenían que ver con la tecnología, pero se robaron la platica, entonces yo si quiero respuestas aquí y ojalá ustedes que muy amablemente han venido aquí a visitarnos después de toda esta tragedia, realmente le den importancia a las denuncias que hacemos aquí, porque esto no es un invento, hay documentos y ustedes tienen todas las herramientas, no sirve de nada yo darle una fotocopia de cada proyecto, ni darle información que sale en la prensa hablada, escrita y lo que la comunidad dice aquí se puede comprobar con hechos, muchas gracias por la venida de ustedes aquí, ojalá no ignoren las palabras que he dicho, muchas gracias.

PABLO BERNAL

Séptima

1716

21-12-2022

Como presidenta de la Comisión Séptima y mis acompañantes, venimos aquí a ustedes para solucionar los temas de salud, vivienda, deporte, trabajo, el Sena entre otros, hoy hemos escuchado y hemos visitado varios sectores y entendemos que Colombia no está preparado para este tipo de desastres y salir de la tragedia de manera exitosa. Lo que tiene que ver con las denuncias es dar traslado a los órganos de control para darle continuidad y solución. Cuál es la parte positiva con la Ministra de Vivienda, aprobamos el presupuesto General de la Nación Plan de Desarrollo del nuevo presidente de Colombia. Nos vamos sensibles, solidarios y comprometidos a aportar la posibilidad que nos da la constitución estamos aquí presentes todos los sectores de los cuales han tocado temas. Ministra de Vivienda Catalina Velasco, me parece importante distinguir dos momentos, uno anterior cuando sucedió la tragedia del huracán y un segundo momento que fue el proceso del gobierno pasado en cuanto a la reconstrucción de la isla, donde han hecho unas amplias y detalladas exposiciones de lo que están viviendo. Un momento histórico que fue el de agosto donde estamos en este nuevo gobierno el presidente Petro valora y respeta la comunidad raizal y ésta siendo mi segunda visita desde el pasado 21 de agosto, en ese momento escucho a varias personas y con los pescadores en cuanto a la importancia de la pesca y los ecosistemas. La conversación que tuvimos en el avión fue una pregunta de qué había sucedido acá, vimos un pueblo triste, desconsolado y reclamante y como conclusión el presidente dio es que el estado realizó una reconstrucción sin alma, sin la comunidad. Enormes recursos financieros y enormes números de personas que aun así no hubo conformidad, el presidente tuvo razón y dio instrucciones para la situación de Providencia. En la noche anterior durante el consejo de Ministros teníamos que proponer los hit

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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21-12-2022

os que cada uno debía ejecutar en los 100 días, las viviendas diferenciales serían un hito, son viviendas sociales, son homogéneos con unos detalles específicos como los hay en las ciudades de Barranquilla, Medellín y Bogotá. No podemos hacer viviendas exactamente iguales en los departamentos y nuestro programa piloto será aquí en Providencia, donde daremos una evolución a los programas que ya existen. En donde está el hospital hay un avance luego de mes y medio, encuentro mujeres y hombres honestos en Findeter, es bueno enmendar las cosas y las criticas ponerlas de acuerdo para echar hacia adelante estos procesos. Quedo pendiente en comunicarme con el Sr. Joya para trabajar en conjunto ya que es muy conocedor del tema y la situación actual. Contestando a Becky, vamos a atender a las personas que aún no tienen una vivienda y ponerle alma de hacer las viviendas junto con la comunidad. Se han estado valorando los temas de acueducto de la isla, las plantas de tratamiento de agua potable y la planta de aguas residuales. Después de los meses de protestas y una transformación política tras la elección del nuevo presidente, cambiando el modelo y una opción por los vulnerables, queda claro que nosotros no somos arbitrarios, ni decidir que se hace y creemos en la autonomía de los pueblos y la descentralización por medio del “Dialogo Social Vinculante” que será permanente. Libia Forero, como delegada de la Ministra de Salud que luego de su visita el pasado 21 de agosto la reposición del centro de salud tenía problemas con cargas de energías y sismo resistencia de hecho vinieron ingenieros y arquitectos, donde encontraron que el hospital estaba fallado y no podía ser reconstruido y este hospital debe tener sala de partos, sala de cirugía, entre otros. Hubo retrasos con el tema de ingresos y

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

1716

21-12-2022

el huracán que hubo y unas alertas relacionas con la energía en cuanto a una deuda que ya fue pagada. Ya van a empezar a equipar el hospital actual y para el 28 de febrero de 2023 se pueda hacer entrega de la obra. El segundo nivel está ya planteado siendo un modelo preventivo con un eje de la prestación de los servicios de la Colombia más profunda y una vez se termine el centro de salud de primer nivel con capacidades de un hospital de segundo nivel, pero con estudios previos hubo que hacer ajustes para reforzar su estructura por temas de vientos y demás. Conformaremos equipos de salud locales y ver las situaciones actuales de la comunidad yendo de casa en casa.

Norma Hurtado Sánchez

Séptima

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21-12-2022

Proyecto publicado en la GGaacceettaa ddeell CCoonnggrreessoo número 1004 de 2021. Ponencia para primer debate publicada en la GGaacceettaa ddeell CCoonnggrreessoo número 1437 de 2021. Ponencia para segundo debate publicada en la GGaacceettaa ddeell CCoonnggrreessoo número 1051 de 2022. Honorables Senadores Soledad Tamayo Tamayo, Nora María García Burgos, Efraín José Cepeda Sarabia, Javier Mauricio Delgado Martínez, Esperanza Andrade Serrano y Ruby Helena Chagüi Spath Honorables Representantes José Gustavo Padilla Orozco, Alfredo Ape Cuello Baute y Armando Zabarain Dárce ****** 14.

Jairo Reinaldo Cala Suarez Autores

Séptima

1716

21-12-2022