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|---|---|---|---|---|---|---|
天氣寒冷市民應注意健康
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衞生署衞生防護中心今日（二月十六日）表示，由於天氣寒冷，市民特別是長者和長期病患者應採取適當措施，保障健康。
衞生防護中心發言人提醒市民，寒冷天氣容易引起疾病，長者、心臟或呼吸系統疾病患者和長期病患者應特別小心。
發言人解釋：「長者皮下脂肪較少，體溫調節機能減退，在寒冷天氣下，身體可能未能對氣溫下降作出適當反應。」
部分長者可能因為行動不便以致身體產生及保存熱能的能力減低。慢性疾病如高血壓、糖尿病或內分泌失調等，除令長者體弱外，亦令他們的新陳代謝率減慢，因而減低製造熱能。
衞生防護中心提醒市民特別是長者和長期病患者，採取以下預防措施：
＊ 留意天氣預報，按氣溫加穿適當禦寒衣物，包括帽、頸巾、手套及襪等；
＊ 進食足夠的食物，攝取充足的熱量；
＊ 經常做適量運動，以增加血液循環及產生熱能；
＊ 逗留在溫暖的環境內，避免長時間暴露於戶外；
＊ 使用保暖電器時要注意安全，室內亦應保持空氣流通；及
＊ 如有不適，應盡早求醫。
此外，市民應避免飲用含酒精的飲品。
發言人解釋：「飲酒不能保暖，因酒精會令血管擴張，使身體熱量流失。」
發言人提醒：「嬰兒衣物宜輕巧，以防嬰兒體溫過高。」
嬰兒就寢時，父母應注意以下安全事項：
＊ 保持房間空氣流通，溫度適中；
＊ 緊記讓嬰兒仰睡，嬰兒可在沒有使用枕頭的情況下安睡；
＊ 讓嬰兒睡在堅實和大小適中的床褥上，切勿在嬰兒睡覺的地方放置軟身物件和寬鬆被鋪；
＊ 確保嬰兒頭部、面部及雙手外露，不會被遮蓋；及
＊ 與嬰兒共睡一室，最安全是讓嬰兒獨自在嬰兒床上睡覺，並把嬰兒床放在父母房間床邊的位置。
為減少患上流感或其他上呼吸道感染，市民應採取以下措施：
＊ 充足休息，飲食均衡，勤做運動，減少壓力，不要吸煙；
＊ 保持良好的個人及環境衞生；
＊ 保持空氣流通；
＊ 凡有流感病徵、需要照顧病人及進入醫院或診所的人士，都應佩戴口罩；
＊ 打噴嚏或咳嗽時應掩着口鼻，用紙巾妥為包好痰涎及分泌物，放入有蓋的垃圾桶，及盡快徹底清潔雙手；
＊ 如有不適，應立即就診及留在家中休息；及
＊ 除個別有已知禁忌症人士外，所有年滿6個月的人士都適宜接種季節性流感疫苗作個人保護。
一些經由食物傳播的疾病特別是與火鍋食品有關的疾病，在天氣寒冷時也很常見，市民應採取以下預防措施：
＊ 處理食物及進餐前應該洗淨雙手；
＊ 選擇食物時，不要光顧無牌或衞生環境惡劣的商戶；
＊ 購買海產時，要選擇新鮮的，例如外殼完整無缺，不帶異味；
＊ 徹底清潔並煮熟所有食物；
＊ 徹底洗淨蔬菜，盡可能放在清水中浸泡一段時間，確保洗掉殺蟲劑；
＊ 處理海產時應非常小心，蝦類在烹調過程中剛剛轉紅時仍不宜食用，應多煮5分鐘方可享用，並避免進食蝦頭；
＊ 貝殼類海產的外殼應除掉，並應於沸水中煮一段較長時間，確保徹底煮熟；
＊ 避免在食物上灑生蔥；
＊ 洗淨及煮好的食物應儲存於攝氏4度以下的雪櫃，並在煮熟後盡快食用；
＊ 切勿以生雞蛋作為火鍋蘸醬；及
＊ 使用不同筷子夾取生熟食物，以免交叉污染。
有關更多健康資訊，可致電衞生署健康教育熱線（2833 0111），或參閱中央健康教育組網頁（www.cheu.gov.hk）。
市民亦可「打電話問天氣」（1878 200），或參閱香港天文台網頁（www.hko.gov.hk）了解最新天氣情況和預報，或瀏覽關顧長者天氣資訊（elderly.weather.gov.hk）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/16/P201602150715.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/16/P201602150715.htm
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Tue, 16 Feb 2016 07:00:00 +0800
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zh-HK
| 1,502 |
僱主及僱員在寒冷天氣應採取預防措施
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電台及電視台當值宣布員注意：
請立即播出下列特別布告，並在寒冷天氣警告生效時多次重播：
勞工處提醒僱主，由於寒冷天氣警告生效，僱主應採取適當的預防措施，例如提醒須在戶外或偏遠地方工作的僱員穿着合適的禦寒衣物，及盡量安排僱員交替在戶外及戶內或有遮蔽的地方工作。僱員要留意天氣報告、穿着合適的禦寒衣物和留意身體狀況，如有不適，例如手腳冰冷和全身震顫，應盡快通知主管和看醫生。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/16/P201602160052.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/16/P201602160052.htm
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Tue, 16 Feb 2016 06:45:25 +0800
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zh-HK
| 209 |
僱主及僱員在寒冷天氣應採取預防措施
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電台及電視台當值宣布員注意：
請立即播出下列特別布告，並在寒冷天氣警告生效時多次重播：
勞工處提醒僱主，由於寒冷天氣警告生效，僱主應採取適當的預防措施，例如提醒須在戶外或偏遠地方工作的僱員穿着合適的禦寒衣物，及盡量安排僱員交替在戶外及戶內或有遮蔽的地方工作。僱員要留意天氣報告、穿着合適的禦寒衣物和留意身體狀況，如有不適，例如手腳冰冷和全身震顫，應盡快通知主管和看醫生。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180152.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180152.htm
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Thu, 18 Feb 2016 06:45:04 +0800
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zh-HK
| 209 |
女子涉嫌串謀謀殺及自殺協定被捕
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警方今日（二月十七日）下午在大埔一醫院多拘捕一名四十歲女子，涉嫌與二月三日凌晨在黃大仙發生的一宗串謀謀殺及自殺協定案有關。
被捕女子現正被扣留調查。昨日（二月十六日）被警方拘捕的四十一歲男子已獲准保釋候查，須於三月中旬向警方報到。
黃大仙警區重案組正積極調查案件。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170944.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170944.htm
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Wed, 17 Feb 2016 23:40:45 +0800
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zh-HK
| 150 |
立法會：財政司司長就行政長官《施政報告》致謝議案辯論致辭（只有中文）
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以下是財政司司長曾俊華今日（二月十七日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節：經濟發展）辯論的致辭全文︰
主席：
行政長官在今年的《施政報告》之中闡述了發展經濟和改善民生多項措施。一如以往，我會在財政資源上全面配合。
經濟近況和前景
去年環球經濟增長是放緩，是二○○九年以來最慢。外部需求疲弱，亞洲出口普遍都下挫，貨物出口貨值自第二季起持續錄得按年跌幅。訪港旅遊業亦都放緩，連帶服務輸出和零售市道同告下滑。投資開支在第三季下跌。不過，就業和收入的狀況大致是良好，私人消費開支較為穩健，本地需求繼續是整體經濟增長的動力來源。本港經濟在首三季按年實質增長百分之二點五，與二○一四年的全年增幅是相若。
去年第四季經濟表現是較為疲弱。調查顯示出，企業營商的氣氛近期更趨審慎。從去年第四季開始，樓市是出現整固，交投轉趨淡靜，整體樓價自去年十月起從高位回落，第四季累計下跌百分之六點八，但是，二○一五年全年仍然上升百分之二點五。
勞工市場維持穩定，失業率處於百分之三點三的全民就業狀態，市民的收入繼續是有實質增長。不過，跟外貿和訪港旅遊相關行業的勞工需求轉弱，我們是要密切注視這方面的情況。
展望二○一六年，環球經濟依然是充滿挑戰，制約香港的增長動力。今年年初環球金融市場大幅調整，油價急跌，美元走強，多個新興市場的貨幣受壓，反映市場對環球經濟前景的憂慮。IMF上個月再度下調今年增長預測，雖然IMF預計環球經濟增長今年仍然會是稍微加快，但是低速和不均勻的增長格局料會持續。
香港是一個外向型的經濟體，受到外圍環境多方面的影響。首先，美國經濟復蘇有比較穩健的基礎，而勞工市場亦都有所改善。但是，美國經濟前景仍然是有隱憂，第四季增長的勢頭顯著回軟，出口、工業生產和訂單下滑，反映強美元和環球需求不濟的不利因素，而零售銷售近月亦都見疲弱。
歐元區方面，緩慢的經濟增長持續，多個成員國繼續是被高失業、高負債等的結構性問題困擾，加上地緣政局緊張和難民的問題，經濟形勢變得更為複雜。歐洲債務問題至今仍然是未完全解決，高負債成員國需要推動改革才可以重振經濟活力，復蘇路途的前景頗為崎嶇。
日本經濟近期表現相當反覆，數據好壞參半，通縮風險持續。受人口老化和龐大公債等結構性問題的影響，日本經濟未見起色，去年第四季經濟又再出現收縮，經濟增長在短期內亦難以加快。
另一邊廂，部分新興市場的經濟情況亦都令人憂慮。原油和商品價格下挫，打擊依賴資源輸出經濟體的表現。巴西和俄羅斯去年陷入衰退。環球需求積弱，將繼續制約亞洲區內的製造業活動以及貿易往來，亞洲今年經濟增長步伐亦都會進一步放慢。
在現時極為波動的外圍環境之下，內地經濟去年增長百分之六點九，增幅雖較前幾年回落，但仍然高於不少發達國家和新興市場，貢獻全球經濟增長的三分之一。
複雜的國際貨幣環境，亦都會影響今年環球經濟。美國聯儲局的加息步伐極不明朗，日本央行在上月底宣布推出負利率，歐洲央行在去年底擴大和加強貨幣寬鬆措施之後，上月又暗示或者會進一步放寬貨幣政策。各主要央行政策顯著分歧，會加劇環球金融市場、匯率和資金流向的波動，衝擊本已疲弱的環球經濟。
整體而言，香港經濟今年將會面臨重重的挑戰。香港以至亞洲的出口表現預料短期之內會受壓。訪港旅遊業如果持續放緩，將進一步增加香港服務輸出的下行壓力。今年經濟增長動力仍然主要靠內需帶動。在這方面，就業和收入狀況保持穩定，應該可以為本地消費帶來支持。大型基建工程繼續全速進行，也可以為投資注入動力。不過，美國息口和環球經濟不明朗，資金流可能會突然逆轉，影響到本地資產價格穩定，削弱本地消費和投資氣氛，令今年內部環節的增長動力會有所減慢，這個方面我會密切留意。
香港的金融體系成熟穩健，雖然國際金融市場近期大幅波動，我們仍然有能力應付大量資金的進出。香港經常帳情況良好，財政和外匯儲備充足，我們亦都有豐富的經驗應對環球經濟起伏帶來的挑戰。我會繼續密切監察，確保香港宏觀經濟保持穩定，金融市場保持應有的秩序。
通脹展望
至於物價方面，去年通脹進一步緩和，基本通脹率回落一個百分點至百分之二點五，是連續第四年回落。展望今年，欠佳的經濟形勢會制約本地成本的上升，在短期內本港的通脹上行風險不大。受惠於國際商品價格跌勢持續，加上香港主要進口來源地的通脹亦都相當溫和，進口通脹壓力亦都應該不大。
我會在下個星期發表《財政預算案》時，一併公布本年全年的經濟增長和通脹預測。
經濟發展
主席，香港擁有「一國」和「兩制」的獨特優勢，更加有成熟的國際商貿網絡和金融市場，可以把握內地經濟發展和對外開放所產生的龐大機遇。今年是國家「十三五」規劃的開局之年，中央在「十三五」規劃建議之中，提出期望「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」。香港一直以來都憑藉資金和資訊自由流動的公平市場、廉潔法制和法治精神、低稅率和簡單稅制等的優勢，匯聚各行各業的專業人才，吸引外商來到香港和亞洲投資；亦都同時協助內地企業尋找和開發新的海外市場。我相信香港憑藉自由市場和國際化的優勢，可以繼續發揮我們獨有的角色，成為國家經濟跟環球市場接軌的主要橋樑，將國家的發展潛力變作自身的經濟動力。
今年的《施政報告》提出多項措施發展經濟，提升香港的長遠競爭力。在航運物流業方面，政府提出成立「香港海運港口局」、加強培訓空運、航運和鐵路管理人才，以及推動機場三跑道系統等，都有助鞏固香港國際航運和物流樞紐的地位。
金融業方面，香港金融中心的地位是得到國際的認同。IMF最近發表的評估報告指出我們的財政政策、金融市場監管制度和樓市需求管理措施，為香港建立起強大的財政和金融緩衝，減低短期衝擊所造成的影響和確保中期經濟穩健增長。我們會發揮香港在金融服務業的優勢，進一步發展離岸人民幣業務，資產管理和融資服務。
接着，三位局長會就金融業包括理債方面的工作、產業發展和創新及科技方面的工作作出詳細回應。最後，我也想就議員提出對香港最近發生的事情作出一些看法。
上星期在旺角，一小撮失去理性的人是以保衞本土特色作為借口，用暴力的手法宣洩仇恨，引發大規模的暴亂。他們的暴力行為不單只遠遠超越我們法治的底線，更加傷害了香港人所珍重的多元、和平和包容的核心價值。我對有份參與當晚暴亂的人，是予以譴責。
主席，一個地方的政治環境和經濟發展往往都難以分割。暴力的衝擊行為不單只在香港人的心中留下烙印，這些畫面亦都影響世界各地的旅客和投資者對香港的印象。大家都不希望香港作為國際大都會、全球最安全城市的形象，被任何人破壞。暴力和仇恨都不能解決我們面對的問題，只有回歸理性，我們才可以開始化解矛盾，繼續前行。
主席，我謹此陳辭，請議員支持本年度的《施政報告》。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170901.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170901.htm
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Wed, 17 Feb 2016 22:50:20 +0800
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zh-HK
| 2,755 |
香港經濟貿易辦事處在首爾舉辦春節酒會喜迎猴年（附圖）
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香港經濟貿易辦事處今日（二月十七日）於韓國首爾舉辦春節酒會，慶祝猴年來臨。
香港駐東京經濟貿易首席代表黃碧兒向約400名主要為政經商界、學術界和民間團體領袖的嘉賓致辭，指出香港和韓國雙邊關係緊密。
她說：「在貿易方面，韓國是香港的第六大貿易夥伴，亦是香港的第六大進口來源地。相互而言，香港是韓國的第五大貿易夥伴、第三大出口市場。」
在旅遊方面，黃碧兒說，韓國是香港的第三大旅客來源地，去年約125萬名韓國旅客到訪香港﹔香港是韓國的第四大旅客來源地，同年超過52萬名香港旅客到訪韓國。
她說：「香港和韓國的緊密關係，不只限於貿易和旅遊。例如，在過去兩年，香港和韓國就避免雙重課稅簽署了全面性的協定，並分別簽訂了關於創意產業和知識產權的合作諒解備忘錄，推動兩地在稅務、創意產業和知識產權方面的進一步合作。」
黃碧兒亦指出，香港將在韓國設立一個新的經濟貿易辦事處，以進一步加強雙邊關係、交流和合作。
新春酒會由香港駐東京經濟貿易辦事處主辦。為推廣香港的音樂及藝術人才，香港駐東京經濟貿易辦事處邀請了香港的無伴奏合唱劇團「一舖清唱」在酒會上演出。
關於香港駐東京經濟貿易辦事處
香港駐東京經濟貿易辦事處目前是香港特別行政區政府在日本和韓國的官方代表。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602160532.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602160532.htm
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Wed, 17 Feb 2016 22:46:30 +0800
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zh-HK
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商務及經濟發展局局長談《２０１４年版權（修訂）條例草案》（二）
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以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（二月十七日）在立法會綜合大樓就《２０１４年版權（修訂）條例草案》與傳媒談話的內容：
商務及經濟發展局局長：剛才我要在（立法會會議）第一節發言，所以先進入（會議廳）。我想說，（香港）大律師公會剛剛有一個報告，我想引述部分內容，大律師公會的報告說，隨着草案中加入更多更廣闊的、更寬闊的豁免，現時的草案的豁免範圍已比其他國家所採用的廣闊，並且提供更高的確定性，例如英國並不接納諷刺的作品和時事評論納入豁免，即使是澳洲法律改革委員會最新的建議，亦沒有包括時事評論的豁免。因此，我們的草案更有效保障大眾透過二次創作，去評論時事和政治的自由。
在這個報告的第三十九段，亦很清楚說明：「本會認為，就二次創作者對擴大豁免的進一步要求，既與版權擁有人未能達成共識，以此綁架草案中公認有逼切需要就傳播權的改革，於理不合」。還有，它說「除非各持份者能於短期內達成共識進一步放寬豁免，本會認為，以香港的整體利益為大前提，通過現有的草案能有效確保香港的知識產權制度緊貼海外發展趨勢及履行其國際義務」。
很清楚，其實大律師公會的立場，都認為現時就其他泛民修訂未有共識之前，應該通過現時的草案。現時的草案已擴大這方面的保障。大律師公會的意見，以及律師會的意見，都一致認為應該首先通過現時的修訂草案。我亦希望郭榮鏗議員會聽取兩個會，律師會和大律師公會的竟見，停止「拉布」，接受律師會和大律師公會的建議，盡快通過條例草案。
記者：今日泛民表明，如果你們沒有新建議，便會繼續「拉布」，如是這樣，這個僵局會繼續，如何解決？
商務及經濟發展局局長：你看看今日的討論是在法律的層面和技術的層面，再看看律師會和大律師公會的意見，在法理來說，是應該通過現時的條例草案。如果在未有共識下，強行推出一個中間的方案，而雙方亦不能接受，這是於理不合。所以現時這個條例草案已經經過諮詢這些課題，而有共識的課題，應該快點通過，讓我們能夠與國際接軌，亦履行我們這方面的義務。
記者：打破僵局……
商務及經濟發展局局長：其實政府已經根據所有程序，經過了立法會的條例草案委員會，再回來大會審議，可以做的政府都做了。有共識的地方已歸納在這個條例（草案）中，現時大家在未有共識的情況下，這些其他的議題要強行有一個中間的方案，要政府推出來，如果要這樣做，是不負責任的做法。所以，現時這個方案已是最好，你看一看我剛才說的大律師公會的報告，大家是講理由，如果是講理由，在法律和技術的層面已經解決所有這些問題。
記者：下一步會怎樣做？會期就快完……
商務及經濟發展局局長：我希望泛民的議員看看，大家要合理，要顧及香港的整體利益為依歸，希望他們能夠停止「拉布」，大家以香港的利益為前提。
記者：會否撤回草案？
商務及經濟發展局局長：我們不會撤回這個草案。
記者：……是否要讓路給Budget（《財政預算案》）……
商務及經濟發展局局長：我也談過這件事，其實我們《財政預算案》是非常重要，所以我們會作合適的安排，在審議我們的版權（修訂）條例（草案）之外，亦讓我們的《財政預算案》的撥款能夠通過。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170881.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170881.htm
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Wed, 17 Feb 2016 22:34:25 +0800
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zh-HK
| 1,268 |
立法會：財經事務及庫務局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節）辯論發言（只有中文）
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以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日（二月十七日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節：經濟發展）辯論的發言全文：
代主席：
今天我聽了接近整天的辯論，當中很多發言也是環繞「一帶一路」，給我的感覺就好像我以往參加不少「一帶一路」的研討會一般。我想藉今天的機會表達我對「一帶一路」的看法，以及希望糾正一些誤解。
對不少香港市民來說，「一帶一路」並非熟悉的課題。「一帶一路」沿線覆蓋六十多個國家，以新興經濟體為主，而這些地方並非香港人所熟悉的，但其覆蓋人口達44億，佔全球的63%，而整體經濟總值高達21萬億美元，即全球生產總值約29%。要理解「一帶一路」的重要性，我認為大家要想像一下世界經濟發展的方向。我相信大家也同意，發達經濟體的增長正因着各種原因而放緩，而發展中經濟體的未來發展對全球經濟增長的影響會越來越明顯，相信會左右全球經濟進程。
所以國家提出的「一帶一路」發展藍圖，正正配合了全球經濟發展的布局，沿線的國家有很大發展潛質，但要充分發展經濟，需要加強交通和基礎設施去促進貿易往來，從而提升地區消費及投資等經濟活動。
葉劉淑儀議員也指出，亦有另一個原因，便是中國的經濟發展方面，因過去的經濟增長而令到產源過剩，使不少中國公司希望「走出去」發掘投資和商業的機會。這固然是一個良好的動力，亦令我們看到「一帶一路」並不單只是一個倡議，而是在倡議下，它有一個實體的支持、實體的動力，令倡議有其內容及發展藍圖。
「一帶一路」並非完全只是中國的策略，它本身是建基於國際與區域之間的經濟合作。大家也知道「一帶一路」主張五通，即「政策溝通」、「設施聯通」、「貿易暢通」、「資金融通」和「民心相通」，這些全部都有關國際與區域之間的合作基礎。而亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的成立，獲得國際社會的認同，亦充分顯示國際合作的基礎。自由貿易、區域合作、經濟融合，一向也是香港認同的東西，為何「一帶一路」會不是香港積極爭取的機遇呢？
林大輝議員提及，希望香港成為一個國際大都會，可以與倫敦和紐約競爭。我以往的發言也提及我們與這些大都市的競爭，不能虛無飄渺，需要依靠實質的支持和實質的經濟，這包括與內地的經濟，以及將來與「一帶一路」沿線經濟合作所帶來的機遇。
至於香港可做些甚麼？剛才很多議員發言時也提到，「一帶一路」的願景，以完善沿線基礎建設為首要任務，過程需要龐大的資金支持。雖然在國家的大力推動下成立了絲路基金、亞投行等組織，但無庸置疑，香港作為最重要的國際金融中心之一，擁有多元化的融資市場，可在融資方面發揮優勢，這點不少議員也提及。同時，我們亦擁有大量具國際經驗的金融、會計、法律等專業人才，可以在籌集資金以及發展和管理方面提供服務。
此外，「一帶一路」沿線涵蓋多個國家，包括不少伊斯蘭教國家，這有助香港發展伊斯蘭金融，過往由政府牽頭發行了兩批伊斯蘭債券，我希望能看見這個市場繼續發展。
所以，無論是國內企業通過「一帶一路」這個戰略「走出去」，或將來「一帶一路」沿線的國家企業，均可以利用香港的資本市場進行集資，這固然有利我們的金融市場，但除了金融以外，其他專業服務行業也同樣受益。
當然，隨着內地加強與「一帶一路」沿線國家間的經貿聯繫，人民幣將進一步在國際市場，尤其是「一帶一路」沿線國家普及。香港人民幣支付結算的基礎發展最完善，一直是最大的離岸人民幣中心，在這方面我們一定獲得裨益。
工作方面，我們亦會循稅務方面着手，積極協助內地企業，提供減低財務成本、優化財資相關風險管理的商業服務。事實上，香港除了是企業設立財資管理中心的理想地點，亦便利企業透過成立專屬自保中心，把風險適度地分散，完善風險保障。
有些議員質疑是否只有金融才受惠，我相信並不是。香港亦具備充分條件成為最主要的商貿物流促進平台。香港一直是國際商貿中心，擁有最龐大的商業人脈網絡，這方面一定能發揮我們的功能。
起初在不清楚內容時，「一帶一路」看似帶有神秘色彩，其實並不是，甚至有些人用政治角度去看「一帶一路」，這亦是不對的。「一帶一路」主要說的是增強貿易、增強投資，在區內地方以對等多邊合作推動經濟活動的平台。我相信香港因着「一帶一路」的機遇及「一國兩制」的優勢，必定能夠把握先機，把香港的金融中心及商貿中心推上新台階。
接着我希望談一談幾方面有關我們政策的其他重點發展項目。在金融科技方面，金融科技可以提升金融機構的營運效率及優化服務。香港作為國際金融中心，擁有先進的資訊及通訊科技產業，是發展金融科技的理想地點。近年，不少金融機構，以至電訊公司和電子商貿企業已積極利用科技推出新產品和服務。我們看見從事金融科技的初創公司數目穩步增長，我們會為香港發展成為金融科技中心制定方向，並會推出措施以支援行業的發展。
在提升市場質素方面，我會談及數點。第一，為了符合國際標準，我們已在去年年底向立法會提交建立適用於香港金融機構的處置機制的相關條例草案，我們期望可在本立法年度內通過。
在保險業監管方面，獨立保險業監管局已展開籌備工作，以期分階段實施新監管制度。
至於有關加強保障向財務公司借貸的人士方面，多謝麥美娟議員發言，我希望你的聲線能早日康復。我們會加強公眾教育，包括製作宣傳單張及拍攝政府宣傳片等，以提高市民對於理債的認識。同時，我們會積極考慮麥美娟議員的建議，向非政府機構提供額外資源，以協助受財務問題困擾的市民獲得相關的資訊和適時的協助。同時，我們正與警方就其執法行動及經驗緊密溝通，並因應分析結果會檢視現時針對放債人及相關中介公司的規管安排。
為加強對債權人的保障、精簡清盤程序，我們正協助立法會審議優化公司破產法例的修訂條例草案。政府會就有關訂立法定企業拯救程序及無力償債情況下營商的條文細節與相關持份者商討。
強制性公積金（強積金）方面，我們和積金局一直積極跟進多項優化措施，以進一步調低強積金收費、保障計劃成員的累算權益、提高市場透明度及促進市場競爭。立法會現正審議有關引入「預設投資策略」的條例草案。我們希望立法會盡快完成審議過程，通過條例草案，以便早日推出一套高度劃一且有收費管制，並符合長遠退休儲蓄目標的預設基金，以保障強積金計劃成員的利益。
在國際稅務合作方面，香港在二零一四年向經濟合作與發展組織表示，支持就稅務事宜自動交換財務帳戶資料的新標準。我們剛在一月向立法會提交了相關的條例草案，為香港落實自動交換資料訂立法律框架，以便香港可以根據經濟合作與發展組織訂立的時間表，在二零一八年與合適的稅務管轄區進行首次自動資料交換。
代主席，我謹此陳辭，希望議員支持本年度的《施政報告》。謝謝。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170748.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170748.htm
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Wed, 17 Feb 2016 22:10:04 +0800
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商務及經濟發展局局長談《２０１４年版權（修訂）條例草案》（一）（只有中文）
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以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（二月十七日）在立法會綜合大樓就《２０１４年版權（修訂）條例草案》與傳媒談話的內容：
商務及經濟發展局局長：大家好，今日很多謝條例草案委員會主席陳鑑林議員安排了這個四方會議，會議進行了大概兩個小時。大家都很正面，會議是比較順利的。
其實，今日大家都各自表述立場，今日開會雖然是順利的。在版權（修訂）條例（草案）中對修訂的立場，大家都是維持以往已經表述過的立場，是沒有改變的。但改變的是今日大家的態度良好，有誠意大家去傾談。我留意到剛才會議之後，有個別議員出來表示希望政府能夠推出一些新的方案。今日探討的議題是「公平使用」，以往，我參考其他的經濟體系，澳洲就是一個例子，其實它在一九九八年到現在，四次諮詢過關於是否使用「公平使用」這個機制，但到現在都未能夠有共識去採取「公平使用」的機制。所以其實當中牽涉到相當複雜的考慮。在香港，現在這個議題，在更新版權的條例當中，我們已經（進行）多輪的會議，大家得到的共識，已經諮詢的議題，已有的共識已經包括在我們的條例草案中，如果再在後期加入這些修訂，牽涉很多不同的複雜因素。
今日大家也很清楚見到，在今日的討論裏面，其實這些課題，是在技術和法律的層面。今日的討論中，完全沒有政治的課題，我覺得這是回復基本步。基本步是甚麼？是我們要更新我們的版權條例，而這些是牽涉到一個平衡，這個平衡是版權擁有人這些私有財產的權利，和一些使用者的權益這方面的平衡。所以，以往我們一直探討，有一些共識，就是譬如有豁免，今次加了六項豁免，就是在二次創作方面的範圍，包括得到了這個平衡，一個共識，所以已經諮詢的課題，已經在條例草案當中。今日大家再探討，在這一個階段，去探討「公平使用」，在「公平處理」和「公平使用」中間落墨，其實是牽涉了很複雜的課題或因素，今日在版權擁有人當中的討論，很清楚看到，其實暫時來說，很難得到一個共識。
所以我們仍然認為，應該先將我們的條例更新，因為的確有迫切性，大家在農曆年時候也有留意到有一個報告，就是美國國際知識產權聯盟的一個報告，這是美國的一個聯盟，版權擁有人，大概二千間公司，他們建議將香港列入美國三○一觀察名單，這是會影響香港的經濟發展，我們正在談的是一個很嚴肅的課題，是對我們經濟發展非常重要，有這個需要盡快通過版權修訂條例（草案），更新我們的條例，和國際接軌。今日我們探討的問題不可以在這麼短的時間解決，我們應該先通過這個條例（草案），然後再諮詢，大家去理順，用今日這個正面，大家實事求是的態度去完成將來這些經過新一輪諮詢之後，希望能夠得到共識的課題。
記者：無論建制派或泛民都說可以考慮可能由政府提出一個混合式公平使用的新方案，為何政府仍然不提出新建議？是否因為覺得已經數夠票，提出與否也沒所謂？
商務及經濟發展局局長：我想你這個問題可能有些導向性，今日大家都看到，版權擁有人和網民代表在這方面沒有共識，政府怎能拿出新方案？在未有共識前，我強行拿出一個方案要雙方接受，這是否應該做的事情？我們做的就是以往幫助大家凝聚共識，去探討，經過多輪的會議。但現時的共識只是可以將我們的條例草案中包括的範圍先立法。未有共識，推甚麼方案出來都只會徒勞無功。所以，應該大家去探討，得到一個共識。不是說泛民的議員或建制派議員單方情願，在（版權）擁有人和使用者中間，否則便要兩方面去接受，可能兩方面都不能滿足，所以一定要大家去探討，實事求是去做。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170828.htm
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Wed, 17 Feb 2016 21:11:24 +0800
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立法會：商務及經濟發展局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節）辯論致辭（只有中文）
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以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（二月十七日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節：經濟發展）辯論的致辭全文：
主席：
我會就商務及經濟發展局的十個主要工作範疇作重點回應：
（一）尋求締結自由貿易協定及促進和保護投資協定以及加強香港對外的聯繫
首先，在尋求締結自由貿易協定及促進和保護投資協定以及加強香港對外的聯繫方面，我們會繼續積極尋求與我們的貿易夥伴締結自由貿易協定（自貿協定），以鞏固和提升香港作為國際貿易中心的功能，促進貿易和投資，從而推動香港經濟持續發展，創造更多就業機會。
除了自貿協定，我們會致力尋求與其他經濟體締結促進和保護投資協定（投資協定），以加強外商在香港投資的信心，及保障港商在外地的投資，強化香港作為投資樞紐的角色。
至今，我們已與其他經濟體系簽訂了十八份投資協定，包括我剛在上周與加拿大簽署的一份。我們亦與巴林及緬甸完成了投資協定談判，並會在有關方面完成內部程序後簽署該兩份協定。
此外，我在去年八月出訪墨西哥期間，與當地政府宣布兩地於今年啟動促進和保護投資協定談判的共同意向。
另一方面，行政長官亦於去年十月及本月初率領代表團分別訪問以色列及印度，以拓展及加強與新興市場的經貿聯繫。
為進一步加強與印尼和其他東盟國家的聯繫，我們計劃今年內在雅加達設立第十二個駐海外經貿辦，而特區政府下一步亦計劃在首爾設立經貿辦，以加強香港與韓國的經貿和文化方面交流，並促進本港創意產業和創新及科技產業的發展。
把握「一帶一路」的機遇
無論是與貿易夥伴締結貿易和投資的協定，抑或加強香港的對外聯繫，均與配合國家落實「一帶一路」這個長期策略息息相關。
「一帶一路」沿線有超過六十個國家，涵蓋人口約四十四億。隨着「一帶一路」沿線經濟體相互之間，以及它們與中國的經濟貿易聯繫逐步加深，香港作為國際商貿及金融中心，也是海上絲綢之路的樞紐，在「一國兩制」下將有更大空間發揮「超級聯繫人」的功能。特區政府支持和鼓勵香港社會各界積極了解和把握「一帶一路」的機遇。
我們將加強對「一帶一路」沿線國家投資環境的調研和資訊蒐集。香港貿易發展局（貿發局）正積極整理有關「一帶一路」策略的資料及沿線市場的情況，並已設立「一帶一路」專題網站，讓業界能夠方便查閱各個新興市場的營商情況，作出適當的商業部署。
我們亦將積極支持和組織港商參與內地政府和業界為促進「一帶一路」而舉行的貿易研討會議，宣傳利用香港作為「一帶一路」主要服務平台，鼓勵內地企業及外商以香港作為跳板，開拓沿線市場。
我們亦會利用在香港舉辦的大型國際論壇及博覽會，例如亞洲金融論壇、亞洲物流及航運會議、亞洲知識產權營商論壇、國際中小企博覽、香港國際影視展等，加入推動「一帶一路」或探索「一帶一路」商機的環節。
我們正籌劃在二○一六年五月在香港舉辦一個以「一帶一路」作主題的大型國際論壇，以突顯香港在「一帶一路」戰略中擔當的角色。
由此可見我們是以實事求是，務實進取的態度，積極參與和配合國家實施「一帶一路」策略的。「一帶一路」的成功落實會為香港各方面帶來龐大的利益，惠及社會各階層人士。因此，我無法理解和接受胡志偉議員在他的修訂中提出的指控；這些指控漠視了「一帶一路」對香港長遠發展和香港社會福祉的重要性。在此我呼籲立法會否決胡議員的修訂。
（二）ＣＥＰＡ（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）
第二個我想就《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》，即ＣＥＰＡ作回應。特區政府與國家商務部去年十一月在ＣＥＰＡ框架下簽署的《服務貿易協議》，令內地與香港基本實現服務貿易自由化，內地對香港服務業將會開放一百五十三個服務貿易部門，佔全部服務貿易部門的百分之九十五點六。
我們會繼續與內地研究磋商，不斷豐富和充實ＣＥＰＡ的內容。同時，我們會繼續推動ＣＥＰＡ有效落實，協助香港企業拓展內地市場。
（三）專業服務
第三，是專業服務的發展。隨着「一帶一路」的發展，沿線的新興經濟體對專業服務的需求將越見殷切，香港的專業服務也會受惠。我們計劃撥款兩億元，支援業界與沿線沿路國家及其他境外地方（包括內地）的交流、推廣和合作，並會在未來數月諮詢業界，籌劃安排。
（四）投資推廣
第四，是投資推廣事宜。我們會繼續鼓勵更多來自海外及內地的企業來港拓展業務。去年，投資推廣署一共完成了三百七十五個外來的投資推廣項目，外來直接投資金額更首次名列全球第二位。我們亦會加強宣傳香港作為領先創業樞紐的地位，吸引更多初創企業來港開展業務。
（五）旅遊
香港的旅遊業的發展和推廣，是第五個我想趁今天這個機會回應的範疇。我們正全力支持香港動漫畫聯會推展於灣仔北的「香港動漫海濱樂園」計劃，於今年五月在灣仔北鄰近金紫荊廣場的空地及臨時海濱長廊設立一個以本地動漫畫為主題的展示區，並以與本地動漫人物「自拍」為概念，供旅客及市民參觀。聯同灣仔區內的「玩具街」（即太原街）及茂蘿街的「動漫基地」，我們希望項目可為灣仔區增添文化創意的旅遊特色。
香港今年亦會舉辦一連串大型盛事，吸引高消費力的過夜旅客來港，當中包括十月第一次在中環海濱舉行的國際汽聯電驅方程式錦標賽；以及由盛事基金撥款支持將會於十一月首度舉辦的「光．影．香港夜」。其餘的大型盛事包括有香港國際七人欖球賽、香港單車節、香港網球公開賽及香港高爾夫球公開賽等。香港旅遊發展局（旅發局）亦會繼續舉辦廣受歡迎的新春花車匯演、龍舟嘉年華及美酒佳餚巡禮等。
（六）知識產權
第六，香港作為國際商業中心，有效保障及利用知識產權對經濟發展，至為重要，目前我們在這方面有三個工作重點：
＊ 我們正與各方持份者積極落實由我領導的知識產權貿易工作小組提出的二十八項建議措施，以推動香港作為區內的知識產權貿易中心，促進如法律、會計、估值、融資和保險等高增值知識產權中介服務行業的長遠發展。
＊ 在版權方面，立法會尚在審議《２０１４年版權（修訂）條例草案》。正如我多次重申，條例草案歷經長時間的討論和醞釀，是政府從香港整體最佳利益出發，提出最平衡、最成熟的方案，代表各方面已有的共識。我希望泛民議員不要癱瘓議會運作，繼續堅持明明社會上爭議極大、未經充分討論的修正案。條例草案早日通過，不同持份者可以受惠全面的保障，而社會也可以盡快啟動下一輪的版權制度檢討和改進，以確保香港的競爭力。
＊ 最後，我們已在二○一五年十一月向立法會提交《２０１５年專利（修訂）條例草案》，以在香港實施「原授專利」制度，及優化現有的短期專利制度。
（七）競爭政策
第七，是有關競爭政策事宜。經過三年多的準備，《競爭條例》於二○一五年十二月十四日全面實施。競爭事務委員會將落實執行條例，並會持續進行宣傳及教育的工作，增進公眾對《條例》的認識，也會與通訊事務管理局保持緊密聯繫。條例的有效落實，有助鼓勵企業公平競爭並為消費者帶來裨益。
而最後三個我想在此回應的工作範疇分別為廣播、電訊，以及創意產業。
（八）廣播
在廣播方面，政府會繼續推動本港數碼地面電視的發展。我們亦會檢討香港數碼聲音廣播的發展。
二○一五年四月一日，行政長官會同行政會議（行會）決定向香港電視娛樂有限公司（香港電視娛樂）批出免費電視牌照，使用固網傳送其持牌免費電視服務。香港電視娛樂會在獲發牌照後十二個月及二十四個月內，分別開設一條粵語綜合頻道和一條英語綜合頻道。通訊事務管理局（通訊局）亦已批准香港電視娛樂的申請，由二○一六年四月二日起至二○二七年三月三十一日，向香港電視娛樂指配頻譜，傳送其持牌免費電視服務。故此香港觀眾將可透過固網及頻譜收看香港電視娛樂電視節目。
（九）電訊
在電訊方面，900兆赫及1800兆赫頻帶內198.6兆赫用作提供流動服務的頻譜（即一般稱為2G的頻譜）的現有指配期將於二○二○年十一月至二○二一年九月期間屆滿。通訊局和我們已經就重新指配頻譜的安排及釐定相關頻譜使用費的事宜展開第一輪的諮詢工作。我們期望在二○一七年年底前就有關事宜作出決定及公布。
（十）創意產業
而在推動創意產業的發展方面，我們會向創意智優計劃額外注資四億元，繼續支持有利創意產業發展的項目，尤其是培育人才和推動初創企業等項目，包括預留為設計業和時裝設計業而設的創業培育計劃，以及支持香港設計中心繼續舉辦設計營商周及DFA設計獎這兩項具國際知名度的香港設計盛事等。
在時裝設計業方面，我們會以推廣本地時裝設計師和品牌、技術培訓及支援，以及「時裝創業培育計劃」作為重點，由二○一六至一七年起陸續推出先導措施，為期三年。
電影業方面，我們繼續鼓勵港產片製作，培育電影人才，培育觀眾群，以及宣傳推廣香港電影。電影發展基金自二○一五年獲額外注資二億元以來，已先後推出優化電影製作融資計劃的措施，資助小型電影製作，及舉辦首部劇情電影計劃，以帶動人才培育。我們亦鼓勵發展及推廣珠三角地區的外景拍攝及電影製作服務，吸引海外攝製隊在區內拍攝電影，從而帶動對香港電影製作、後期製作及相關服務的需求，以推動香港電影業的多元化發展，藉此拓展服務對象及市場。
促進電影院發展方面，政府正積極考慮通過地契條款，要求發展商在合適的發展項目中提供電影院，方便市民觀賞電影，並拓展觀眾群，有助促進香港電影業的長遠發展。政府相關部門正商討有關的細節。
主席，我謹此陳辭，請議員支持本年度的《施政報告》。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170811.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170811.htm
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Wed, 17 Feb 2016 20:52:29 +0800
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立法會：創新及科技局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節）辯論致辭（只有中文）
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以下是創新及科技局局長楊偉雄今日（二月十七日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節：經濟發展）辯論的致辭全文：
主席：
感謝多位議員就創新及科技給我寶貴的意見，我們正從多方面着手推動本港創新及科技的發展。
行政長官在今年《施政報告》中將創新及科技獨立成章，而且投放大量資源，展現政府發展創新及科技的決心。以下，我會就創新及科技的範疇作重點回應。
香港發展創新及科技的優勢
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香港具有多方面的優勢，包括在亞太區位置適中、鄰近龐大的內地市場、具有國際水平的知識產權保護制度、優良的法律制度和獨立的司法、完善的資訊科技基礎建設與金融體系，以及優秀的科研機構和創科人才。這些優勢為香港提供有利條件，發展高增值的創新及科技產業。
我很高興見到世界頂尖科研機構相繼落戶香港。瑞典的卡羅琳醫學院將在香港成立首個海外科研基地，美國麻省理工學院亦將在香港成立全球首個海外創新中心。去年成立的港科院，亦有助推動本地的科研文化。
創科局會把握國家發展帶來的機遇，發揮「一國」和「兩制」的雙重優勢，推動香港成為科研創新領域的「超級聯繫人」，緊密聯繫本地、內地和全球頂尖的研發機構及其他持份者，促進創新及科技發展，為業界開拓更多商機，並提升市民生活質素。
鼓勵科研
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科技研發是發展創新及科技的根本。香港的各間大學擁有優秀的科研人才。我們認為要鼓勵和吸引這些人才，進行更多中游研究，以推動科研成果商品化。
為配合《施政報告》鼓勵大學進行更多中游及應用研究，我們建議向創新及科技基金額外注資20億元，成立「院校中游研發計劃」，透過投資收入資助院校進行重點科技領域的主題研究。我們會聚焦於一些特定的研究主題，例如機械人技術、智慧城市、健康老齡化等，希望透過計劃鼓勵各院校，研究應對這些問題的實際辦法，並推動研發成果商品化。
與內地合作方面，我們早前已獲得工商事務委員會支持，透過創新及科技基金向22所在香港的國家重點實驗室夥伴實驗室和國家工程技術研究中心香港分中心，提供每年每所上限500萬元的資助，以鞏固他們在所專注的科研領域的工作及地位。
發展創新及科技產業
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科學園是香港創新及科技的旗艦基礎建設。我們預計科學園全部三期將於二○一七／一八年度租出。因此，政府建議在二○一六／一七年度向科技園公司注資及提供擔保，以資助科技園公司進行第一階段的擴建計劃。有關建議已獲得工商事務委員會支持。
為推動香港經濟多元化發展，創科局會積極推動「再工業化」，鼓勵發展高增值產業和生產工序，推動智能生產，將香港工業發展帶到新的台階，並製造優質及多元化的就業機會。我期望與業界共同展開這工作。
為配合「再工業化」的發展，科技園公司正研究在將軍澳工業邨內，發展兩個專用多層工業大廈試驗項目，初步建議針對資訊及通訊科技和使用機械人技術的先進製造業。我們預計可在二○一六年上半年完成有關研究，並向立法會提交相關的撥款建議。
我希望強調，「再工業化」的重點是發展一些高增值和不需要大量土地的產業。然而，為應付創新及科技產業的長遠需要，政府亦會在蓮塘／香園圍口岸附近，物色土地進一步發展科學園及工業邨。
支援創科初創企業
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為支持創科初創企業，《施政報告》建議成立一個20億元的「創科創投基金」，以配對形式與私人風險投資基金，共同投資本地的創科初創企業。我們會公開邀請風險投資基金，並希望引進Smart Money，加大它們在香港投資創科領域的公司。我們會按大概一對二的出資比例，與私營風險投資基金合作，就它們物色到的投資項目，共同投資。引進資金的同時，我們亦會引入風險投資基金的專業知識和商貿網絡，有了完善的創科企業生態系統，將有助本地創科巿場及中小企的發展。
數碼港的培育計劃多年來孕育出不少傑出初創企業，成功扎根香港，有些更打入海外市場。數碼港將提高培育計劃的名額一倍，由現時的50個增至100個，並設立新的群組，包括金融科技和電子商貿。另外，數碼港將於本年內增建50%的Smart-space小型辦公室和工作空間等設施，亦會撥款2億元成立數碼港投資創業基金，投資於其培育的資訊科技初創企業。
建設連通Wi-Fi城市
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市民對公共Wi-Fi服務需求殷切。我們會積極打造香港成為連通的Wi-Fi城市，以方便市民隨時隨地使用互聯網，亦有助推動企業發展更多創新的電子服務。除政府提供的免費Wi-Fi外，我們亦高興見到私營機構在巿區不同地點推出免費Wi-Fi。我們會透過公私營合作模式，在未來三年內，逐步擴大免費的「Wi-Fi.HK」熱點覆蓋率一倍，由17 000個增至34 000個，在人流暢旺的公共地方，提供免費Wi-Fi服務。我們亦會將免費Wi-Fi服務擴展至全港所有政府和非牟利團體的青少年服務中心及自修室，方便學生上網使用電子教科書和電子學習資源。
此外，我們會逐步將政府場地的Wi-Fi服務速度全面提升，同時亦會加強「Wi-Fi.HK」服務的安全措施，例如採用伺服器電子證書，為市民提供既安全又快捷可靠的公共Wi-Fi服務。
發展智慧城市
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我們將與科研及公私營機構共同研究建設智慧城市，包括開放更多公共數據，以便市場開發便利市民的流動應用程式，以及發展智能家居。為推動香港智慧城市的發展，我們會委聘顧問公司擬定智慧城市的數碼架構和技術標準，為發展智慧城市奠定良好的基礎。我們亦會與其他相關決策局和部門合作。
大數據
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大數據的應用範疇十分廣泛，發展潛力無限。政府在去年推出公共資料入門網站「data.gov.hk」，提供超過5 000個不同範疇的資料集供市民及企業免費使用。政府將繼續推動與鼓勵公共服務機構和商業機構開放更多數據。
「創科生活基金」
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除推動經濟發展外，創新及科技亦可以用來改善市民日常生活。一些創新概念，過往可能由於欠缺資金或經濟誘因，未能轉化成可供日常生活實際需要的產品或服務。
因此，《施政報告》提出預留5億元，成立「創科生活基金」，資助應用創新意念和科技以改善市民日常生活的項目。基金將邀請非政府組織、公共服務機構或企業，提出改善市民日常生活的計劃。我們亦計劃利用新基金鼓勵市場應用創新及科技推行數碼共融項目，以支援長者及弱勢社群。
總結
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我有信心《施政報告》中關於創新及科技的新措施，能夠將本港科研的上、中、下游貫通，並大力扶持初創企業及支援「再工業化」，為香港的創新及科技發展帶來新氣象，令企業包括中小企，以及市民包括青年人，能夠從中得益。
要成功推動創新及科技的發展，單靠政府不可能成事。我們需要所有持份者的支持和配合，包括在座的立法會議員。我們計劃在未來幾個月，就新成立的基金和其他新措施，徵詢立法會相關事務委員會。我希望屆時議員能支持有關建議。
我謹此陳辭，請議員支持本年度的《施政報告》。多謝主席。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170750.htm
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Wed, 17 Feb 2016 19:36:49 +0800
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承建商因違反安全法例被判罰款
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權記建築有限公司因違反《工廠及工業經營條例》的規定，被勞工處檢控。今日（二月十七日）在觀塘裁判法院被判罰款六萬五千元。
案情涉及一宗二○一二年二月十三日在將軍澳發生的致命意外。一名工人在一個樓宇建築地盤裝配索具及吊運一件預製外牆組件期間，被倒塌的組件擊中死亡。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170749.htm
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Wed, 17 Feb 2016 19:28:04 +0800
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教育局局長與傳媒談話內容
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以下是教育局局長吳克儉今日（二月十七日）出席「習書遊藝 正己修身──羅澄波書法展」開幕禮後，會見傳媒的談話內容：
教育局局長：我知道大家有興趣問政府帳目委員會最新的報告書，我先作簡單回應，然後看看大家有沒有其他問題。首先我在此衷心感謝政府帳目委員會，就政府處理空置校舍的整體意見。空置校舍處理在過去多年實在有不足之處，但特區政府近年已不斷改善，在近幾年的努力下，教育局轄下的空置校舍已大幅減少。報告書提到有二十九間校舍，相信大家也有興趣知道最新發展，其中十四間已重新使用，有四間已交回政府，有兩間由於位於私人土地，所以仍需要商討。有九間仍在教育局手上，已預留作教育用途，包括一些有時間性的學校。我同意在識別、分配及管理空置校舍這幾方面有改善空間，因此我們正在檢視識別及分配的機制，我們預計在今年年中會完成檢視。
記者：局長，報告批評教育局態度散漫，例如有行動時會否通知地政總署，部門之間的協調是否不足？態度散漫方面，有何回應？
教育局局長：大家看看幾次的會議，特別在公開聆訊期間，我們有作解釋。第一，在過去十數年，在早期資料庫仍未全面的情況之下，大家盡力處理這問題。第二，在這幾年，我們特別加強這方面的處理，所以整體空置校舍的數目，在教育局管轄的部分，已大幅減少。第三，兩間在私人土地上的學校，因為牽涉到很多其他問題，所以跨部門等方面的接觸將會加強。中央處理機制方面，已不斷加強及優化處理整體的事。我們很重視這些寶貴資源，它們對香港重要，對不同功能重要，所以我們很認真、很慎重處理。
記者：局長，該九間空置校舍將會作甚麼用途？另外為何兩間在私人土地上的校舍仍未有安排？
教育局局長：個別的空置校舍仍在處理中。香港總共有一千間中、小學，很多已建立多年，很多時候需要更新、轉地址或臨時安置，這九間空置校舍，其中部分是作這個用途，英文是decanting，作為臨時選用的校址。另外有情況需要短時間用一些學校，如某些地區的小學個別班級數目不夠的時候，我們想暫用空置校舍，幾年幾年用，所以是一個短期用途，這就是我們現在處理的部分。至於剛才提到兩間位於私人地段中的空置校舍，報告書中都有提到，都是比較複雜的部分，所以我們要與其他部門一起合力處理其他兩間空置校舍。
記者：關於旺角事件，今次有很多年輕人甚至是大學生被拘捕，會否反映香港的教育問題令年輕人更激進？
教育局局長：對我來說，一個有很多人追打警察和記者的景象，很令人震驚和心痛，這種暴力行為是完全不可接受的。我了解當中有少數學生參與，我特別覺得心痛。事件顯示了兩點，第一，個別參與的學生，他們的學校、校長、老師和家長可能要加把勁，大家知道暴力是不會被接受的。第二，大家亦看到一個重點，法治和守法的重要性，我們一定要堅持不能夠接受暴力行為。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170716.htm
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Wed, 17 Feb 2016 18:54:19 +0800
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大型綵燈會及綵燈展覽賀元宵（附圖）
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康樂及文化事務署二月二十日至二十二日，在不同地點舉行多項節慶活動，包括大型綵燈會及綵燈展等，與市民共賀元宵佳節。所有活動均免費入場，歡迎市民參與。有關活動亦是「欣賞香港」運動的活動之一。
三場節目豐富的元宵綵燈會，分別於屯門公園、將軍澳寶翠公園及香港文化中心露天廣場舉行，詳情如下：
一．新界西元宵綵燈會
日期 ：二月二十日（星期六）
時間 ：晚上七時三十分至十時
地點 ：屯門公園
節目內容：大型民族歌舞、傳統手工藝示範、中樂演奏、
木偶粵劇、扯鈴表演、武術表演、燈謎競猜、
掌相攤位及綵燈展等。
二．新界東元宵綵燈會
日期 ：二月二十一日（星期日）
時間 ：晚上七時三十分至十時
地點 ：將軍澳寶翠公園
節目內容：大型民族歌舞、傳統手工藝示範、合唱團表演、
舞麒麟、手繪／面繪及自助手工藝攤位、
許願閣、燈謎競猜及綵燈展等。
三．市區元宵綵燈會
日期 ：二月二十二日（星期一）
時間 ：晚上七時三十分至十時
地點 ：香港文化中心露天廣場
節目內容：大型民族歌舞、傳統手工藝示範、中樂合奏、
舞龍、木偶戲、摺紙工作坊、燈謎競猜、
綵燈展及「閃躍維港」３Ｄ光雕匯演。
獲國家文化部港澳台辦公室支持的西藏藝術團專程來港，於三個綵燈會演出充滿民族色彩的《中國西藏．扎西德勒》大型歌舞。此外，廣東及香港手工藝師傅將於綵燈會中，示範「佛山秋色」工藝品、南海藤編、木雕和獅頭紮作等粵港傳統手工藝。
由本地師傅紮作名為《金猴獻瑞賀元宵》的「非物質文化遺產──傳統花燈紮作工藝展覽」，以「西遊記」中唐三藏、孫悟空、豬八戒、沙僧師徒四人與白龍馬西行求法的故事為題材，由二月十九日至二十四日在香港文化中心露天廣場展出，祝願市民新春佳節好運。
另一春節綵燈展「靈猴獻瑞花果山」現於香港文化中心露天廣場舉行，直至二月二十八日。綵燈組展現猴子於花果山四處攀爬遊玩的喜悅熱鬧情景，亦寓意猴年充滿活力和朝氣。
此外，三個場地在綵燈晚會舉行前一晚，由七時三十分至九時三十分，將舉行「青年之夜」，透過多項精彩演出，讓市民感受新世代的活力和創意。
查詢各項節目詳情，請致電：二五九一 一三四○或瀏覽網址：www.lcsd.gov.hk/tc/eo/territoryevents/lunarnewyearlantern/lunarnewyearlantern2016.html。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170542.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170542.htm
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Wed, 17 Feb 2016 18:31:52 +0800
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zh-HK
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政府公布食水含鉛事件中最新市民血鉛水平覆檢結果
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政府今日（二月十七日）公布受食水含鉛事件影響的市民的最新血鉛水平覆檢結果。
根據醫療處理方案的既定應對措施，醫院管理局對於較早前被驗出血鉛水平略高的市民，會在首次驗血後，繼續監測他們的血鉛水平，十八歲以下的兒童、哺乳婦女及成人會在首次驗血三個月後，及其後根據臨床評估進行血鉛水平檢測，直至其血鉛水平回復正常；而孕婦則會接受血鉛水平檢測，直至其血鉛水平回復正常。
直至今日為止，一共有153名市民已分批進行血鉛水平覆檢。最新一批的覆檢結果顯示，有一名市民的血鉛水平已回復正常。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170685.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170685.htm
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Wed, 17 Feb 2016 18:18:17 +0800
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葵涌三級火警綜合報告
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葵涌大連排道42至46號一幢工業大廈今日（二月十七日）下午發生三級火警，火場為八樓一個面積約十五米乘二十米的印刷廠房。
火警在下午一時三十四分發生，並於一時五十七分升為三級。火勢於三時二十分受到控制，並於下午三時三十分大致被救熄。
消防人員共動用兩條滅火喉及四隊煙帽隊灌救。約六十人自行疏散到安全地方，消防人員亦協助三十五人到安全地方。
火警中沒有接獲受傷報告。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170691.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170691.htm
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Wed, 17 Feb 2016 18:14:49 +0800
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香港海關在羅湖管制站檢獲懷疑冰毒（附圖）
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香港海關昨日（二月十六日）在羅湖管制站檢獲懷疑冰毒，並拘捕一名五十一歲男子。檢獲毒品市值約五十九萬元。
海關人員昨日晚上在羅湖管制站截查一名入境男子，在其背囊內發現該批懷疑毒品。
該名被捕人士報稱運輸工人，被落案控以販運危險藥物的罪名。該被捕人士明日（二月十八日）在粉嶺裁判法院提堂。
根據《危險藥物條例》，販運危險藥物屬嚴重罪行，最高可被判終身監禁及罰款五百萬元。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170668.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170668.htm
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Wed, 17 Feb 2016 18:08:04 +0800
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zh-HK
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管理及經營無牌旅館者被判罰
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五名女子、一名男子及一間公司因觸犯《旅館業條例》，今日（二月十七日）在九龍城裁判法院被判罰款３,０００元至１０,０００元。
案情透露，民政事務總署轄下牌照事務處（牌照處）人員去年四月至八月分別巡查位於旺角彌敦道、弼街、砵蘭街、花園街及油麻地彌敦道六所懷疑無牌旅館時，喬裝客人，並成功以日租形式租住上述處所的房間。根據牌照處的紀錄，上述處所在巡查當日均未獲發牌照，負責管理及經營上述處所的男女及公司因而被控違反《旅館業條例》第５（１）條。
民政事務總署發言人強調，經營或管理無牌旅館均屬刑事罪行，一經定罪會留有案底，最高可被處罰款２００,０００元及監禁兩年。
發言人呼籲市民如發現懷疑違規經營的旅館，請即致電牌照處舉報熱線（電話︰２８８１ ７４９８）、電郵至[email protected]、於牌照處網頁（www.hadla.gov.hk）下載表格，填妥後傳真至２５０４ ５８０５，或透過「香港持牌旅館」的流動手機應用程式，向牌照處舉報。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170654.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170654.htm
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Wed, 17 Feb 2016 17:56:04 +0800
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香港海關在落馬洲管制站檢獲懷疑氯胺酮（附圖）
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香港海關昨日（二月十六日）在落馬洲管制站檢獲約兩公斤懷疑氯胺酮，市值約二十五萬元。
海關人員昨日下午進行旅客清關檢查時，在一名入境男子手攜紙袋內發現八包合共約兩公斤懷疑氯胺酮。
該男子二十一歲，報稱送貨工人，被落案控以販運危險藥物罪名，明日（二月十八日）在粉嶺裁判法院提堂。
根據《危險藥物條例》，販運危險藥物屬嚴重罪行，最高可被判終身監禁及罰款五百萬元。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170622.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170622.htm
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Wed, 17 Feb 2016 17:48:51 +0800
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民政事務總署已開放臨時避寒中心
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民政事務總署今日（二月十七日）已在各區開放共十七間臨時避寒中心，供有需要的市民避寒。中心會於明日（二月十八日）日間寒冷天氣警告仍然生效期間繼續開放。
為確保入住臨時避寒中心的人士可以在寧靜及不受干擾的環境下休息，任何市民或團體如希望送贈物品給入住者，須先聯絡中心職員進行登記，然後將物品放置在指定的室內地點。中心職員會協助通知入住者有關安排，讓他們自行領取所需物品。
任何人士如需使用避寒中心或查詢有關在中心派贈物品的安排，可致電二八三五 一四七三民政事務總署。
十七間臨時避寒中心的位置如下：
香港區：
———
中西區 － 西營盤高街２號西營盤社區綜合大樓三樓西營盤社區會堂
東區／灣仔 － 銅鑼灣福蔭道７號銅鑼灣社區中心三樓等候室
南區 － 香港仔鴨脷洲利東邨利東社區會堂
九龍區：
———
九龍城 － 紅磡庇利街４２號九龍城政府合署一字樓紅磡社區會堂多用途活動室
觀塘 － 藍田啟田道７１號藍田（西區）社區中心
黃大仙 － 慈雲山雲華街慈雲山（南區）社區中心地下禮堂
深水埗 － 深水埗昌新里１號南昌社區中心
油尖旺 － 油麻地眾坊街６０號梁顯利油麻地社區中心
新界區：
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北區 － 粉嶺祥華邨祥華社區會堂
大埔 － 大埔鄉事會街２號大埔社區中心
荃灣 － 荃灣梨木樹邨康樹樓地下梨木樹社區會堂
元朗 － 元朗朗屏邨朗屏社區會堂
離島 － 東涌文東路３９號東涌市政大樓地下東涌社區會堂
葵青 － 葵涌大窩口道１５號大窩口邨社區中心
西貢 － 將軍澳坑口培成路３８號坑口社區會堂
沙田 － 沙田隆亨邨隆亨社區中心
屯門 － 屯門蝴蝶邨（近蝶心樓）蝴蝶灣社區中心
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170644.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170644.htm
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Wed, 17 Feb 2016 17:48:29 +0800
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zh-HK
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立法會十八題：醫院管理局婦產科服務
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上梁家騮議員的提問和署理食物及衞生局局長陳肇始教授的書面答覆：
問題：
據報，醫院管理局（醫管局）轄下公立醫院近年出現婦產科醫生嚴重流失的情況。關於公立醫院婦產科部門的統計數字，政府可否告知本會，是否知悉：
（一）過去五年（即二○一一年一月一日至二○一五年十二月三十一日），每年附表一所列項目的資料（按附表一列出）；
（二）過去五年，每年就各職級（即顧問醫生、高級／副顧問醫生、專科／駐院醫生）的全職醫生分別而言，（i）離職醫生的人數、百分率及年資、（ii）填補有關空缺平均所用時間、（iii）新入職醫生的人數及平均年資，以及（iv）年終時尚未填補的空缺數目（以表列出該等資料）；醫管局採取了甚麼措施紓緩有關的醫生人手短缺問題；及
（三）全職醫生現時的下述資料：（i）按職級分類的人數、（ii）年資中位數、（iii）對病人的比例及（iv）每星期平均的工作時數，以及他們去年平均每人進行接生、門診診症及手術的宗數分別為何？
答覆：
主席：
就梁家騮議員有關醫院管理局（醫管局）婦產科服務資料的質詢，我答覆如下：
（一）附表二列出過去五年醫管局產科服務的相關資料。
（二）附表三列出過去五年婦產科全職醫生離職人數。
附表四列出過去五年婦產科全職醫生離職率。
附表五列出過去五年婦產科離職全職醫生在醫管局的服務年期。
附表六列出過去五年婦產科新入職醫生的人數。
一般而言，醫管局會盡量透過內部調任或晉升局內合適的在職醫生以填補顧問醫生及副顧問醫生的空缺。至於駐院受訓醫生的空缺，醫管局每年進行駐院受訓醫生招聘，聘請本地大學醫科畢業生及其他合資格醫生，填補空缺及接受醫管局專科培訓。個別部門亦會在年度期間不時招聘醫生，應付服務和運作需求。
隨着人口老化、醫療科技進步、以及市民對醫療服務的需求不斷提高，所需的醫護人手也相應增加。為此，醫管局採取以下措施，以紓緩醫生的人手安排：
（甲）增加醫生人手
（i）招聘兼職醫生。截至二○一五年十一月底，醫管局於各專科聘用合共344名兼職醫生（包括25兼職婦產科醫生），所提供的支援相等於約129名全職醫生；
（ii）重新聘用將於二○一五／一六年度及二○一六／一七年度年屆六十歲正常退休年齡退休或約滿離職的合適現職醫生，執行臨床工作並協助培訓年輕醫生（現包括兩位婦產科醫生）；以及
（iii）把二○一五年六月一日起新入職僱員的退休年齡由六十歲提高至六十五歲。
（乙）優化工作條件及晉升機會
除了恒常填補流失空缺和因計劃新服務而開設的副顧問醫生職位外，醫管局亦為各專科增設額外的副顧問醫生職位，以確保專科醫生的晉升機會。
（丙）其他措施
加強抽血服務及文職工作支援，及增加在職培訓機會（如開辦醫護人員模擬訓練課程和優化醫療團隊管理課程）等，以減輕醫護人員的工作量，提升士氣及挽留人才。
（三）附表七列出婦產科全職醫生的相關資料。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170585.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170585.htm
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Wed, 17 Feb 2016 17:22:04 +0800
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zh-HK
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立法會十九題：亞洲電視有限公司欠薪問題
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上鄧家彪議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆：
問題：
亞洲電視有限公司（亞視）自二○一四年九月以來，曾多次拖欠員工薪酬。近日又有多名亞視員工被拖欠去年十二月及上月的薪酬。鑑於亞視的本地免費電視節目服務牌照（電視牌照）的有效期至今年四月一日為止，該等員工擔心亞視隨時倒閉，屆時被拖欠的薪酬便追討無門。就此，政府可否告知本會：
（一）自二○一四年十月至今，勞工處接獲關於亞視拖欠薪酬或沒有作出強制性公積金（強積金）供款的投訴宗數、該等投訴涉及的員工總數和款項總額，以及分別有多少宗投訴其後被撤回及轉介到勞資審裁處；就勞工處已完成處理的投訴而言，平均的處理時間為何；
（二）自二○一四年十月至今，亞視員工向勞資審裁處提出申索欠薪的個案宗數；該等個案當中，（i）亞視被裁定勝訴、（ii）亞視被裁定敗訴、（iii）有關的勞資雙方達成庭外和解，以及（iv）有關員工撤銷其申索的個案數目分別為何；亞視因拖欠薪酬而被法庭處以罰款的個案宗數及所涉款項總額為何；
（三）勞工處有否設立專責小組處理及跟進亞視拖欠薪酬的問題；如有，該小組的運作詳情為何，包括該小組由成立至今（i）收到多少宗投訴、（ii）就多少宗投訴展開調查，以及（iii）向多少名現職及已離職員工提供協助；當局有否監察亞視有否定期為員工作出強積金供款；如有，詳情為何；
（四）自二○一四年十月至今，勞工處派員前往亞視調查亞視員工遭拖欠薪酬的情況的次數，以及向有關員工提供甚麼協助；
（五）是否知悉亞視現時擁有的資產詳情；有否監察亞視轉移及出售資產的情況；如有，負責的政府部門及有關工作的詳情為何；
（六）有否評估亞視因財務困難而未能按照電視牌照條款提供廣播服務或提早停播的可能性；如有評估，結果為何；有否制訂應變方案及預留人手，當出現亞視提早停播的情況時，協助數以百計的亞視員工追討欠薪及就業；及
（七）會否鼓勵其他獲發電視牌照的公司，以及香港電台聘用亞視的現職及已離職員工；如會，詳情為何？
答覆：
主席：
政府十分關注亞洲電視有限公司（亞視）涉嫌違反法例及牌照要求，並會繼續密切留意事件的最新發展。勞工處會繼續為有需要的員工提供勞工權益和就業服務方面的協助，及繼續調查和搜證。如有足夠證據顯示僱主或管理層故意及無合理辯解而不依時支付工資及有僱員出任控方證人，勞工處定必提出檢控。
就鄧家彪議員的提問，我答覆如下：
（一）自二○一四年十月至二○一六年二月五日，勞工處共接獲153名亞視僱員的申索個案，追討金額合共約1622萬元。在勞工處協助下，51名僱員的申索個案得以解決，其餘102名僱員的申索則被轉介至勞資審裁處或小額薪酬索償仲裁處尋求仲裁。一般而言，勞工處可在僱員提出申索聲請五星期內為僱主及僱員舉行調停會議。
（二）自二○一四年十月至今，102名亞視僱員的申索被轉介至勞資審裁處或小額薪酬索償仲裁處尋求仲裁。當中45名申索人獲判得直或與僱主達成和解，12名申索人沒有完成落案程序，7名申索人撤回申索，而其餘38名申索人的申索聲請正在處理當中。
勞工處先後就亞視拖欠僱員工資提出四輪檢控，向亞視及其有關董事發出合共204張傳票；其中102票檢控亞視故意及無合理辯解而不依時支付僱員工資，其餘102票則檢控該董事，在其同意、縱容或疏忽下而導致公司違反《僱傭條例》支付工資的規定。亞視承認所有102項控罪，被判罰款合共107萬元。有關董事經審訊後，被裁定其中100項控罪罪成，被判罰款合共15萬元。
（三）勞工處一直十分關注並密切跟進欠薪事宜，並與亞視管理層保持聯絡，敦促他們準時發放工資；派員到亞視總部進行巡查及調查，以查證僱主支付工資的情況；為亞視僱員特設兩條專線，解答他們就僱員權益及保障和就業的查詢；先後舉行簡介會，向亞視僱員講解《僱傭條例》下的僱員權益及勞工處的就業服務；以及協助亞視僱員進行有關欠薪的申索及所需的法律程序。如以上第一部份所述，自二○一四年十月至今，勞工處已為153名亞視僱員就其申索提供適切協助。
勞工處在協助部分亞視僱員進行有關欠薪申索的期間，部分僱員表示願意出任控方證人，勞工處已就所有個案作出跟進並展開刑事調查。因部分個案仍在調查當中，勞工處不便透露詳情。
此外，強制性公積金計劃管理局（積金局）一直緊密監察亞視的強積金供款事宜，主動跟進拖欠供款的情況，並按相關條例就拖欠供款提出民事申索或刑事檢控。至今已成功向亞視追回涉及二○一四年十二月至二○一五年九月的拖欠強積金供款，合共約400萬港元。另外，積金局亦就亞視拖欠強積金供款一事提出刑事檢控。在二○一五年十一月二日，亞視被裁定違反《強制性公積金計劃條例》，被罰款合共1萬4千港元。由於亞視仍未繳交二○一五年十月份的強積金供款，積金局已循民事途徑入禀區域法院向亞視追討約共70餘萬港元的欠款。積金局會繼續積極跟進亞視拖欠員工的其餘強積金供款。
（四）勞工處一直積極跟進亞視未有準時向員工發放工資一事。自二○一四年十月收到亞視員工指稱公司拖欠工資的舉報至本年二月，勞工處共派員到亞視總部40多次，以進行巡查、查閱工資及僱傭紀錄，並向員工以及公司負責人錄取證供及搜證，以便跟進及考慮提出檢控。
（五）亞視是一家私人公司，該公司擁有的資產詳情並非公開資料。
根據其本地免費電視節目服務牌照第25.2條，亞視須於每年四月三十日或之前，或在通訊事務管理局（通訊局）要求下，向通訊局提交最新的周年審計帳目，而有關帳目須由核數師擬備。亞視提交二○一四年度審計帳目的期限為二○一五年四月三十日。
通訊局至今尚未收到亞視的二○一四年審計帳目報告。通訊局已多次就亞視未能提交該帳目，向亞視作出懲處。
（六）政府十分關注亞視欠薪的情況及其營運狀況。亞視作為一個持牌機構，有責任遵守所有法例及牌照要求。通訊局已根據《廣播條例》和相關牌照條款就有關欠薪事宜可能對亞視服務的影響，多次提醒亞視應遵守有關牌照條款，並會繼續密切留意亞視在遵守《廣播條例》和牌照條款的情況。若持牌機構違反《廣播條例》或牌照條款的規定，視乎違例事件的嚴重程度及性質，通訊局會施加不同程度的罰則。
政府已成立由商務及經濟發展局領導，並由相關部門的代表組成的專責小組，負責處理因亞視的免費電視牌照不予續期而引起的各項交接事宜。
勞工處會繼續致力為受影響的亞視僱員提供協助及進行有關的法律程序，包括向勞資審裁處或小額薪酬索償仲裁處提出聲請、取得有關款項的判令，及在僱主無力償債時申請法律援助，以入稟法院進行清盤的法律程序。勞工處除在本年二月為亞視員工舉行簡報會協助他們了解僱員權益及就業服務外，亦為他們特設兩條電話專線，解答他們有關僱員權益及就業服務的查詢。勞工處在13所就業中心已設立專櫃，優先為受影響的員工提供登記及就業服務，協助受影響的員工盡快找到新工作。勞工處亦已聯絡電視廣播業內多間機構，搜羅相關的職位空缺，包括製作、工程及銷售人員空缺，供受影響的員工申請。
（七）香港電台招聘人手需視乎其實際需要，並需根據一貫的程序進行招聘。為盡力協助亞視員工，香港電台已把其現時招聘空缺的資料交予勞工處作整體發放。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170515.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170515.htm
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Wed, 17 Feb 2016 17:00:04 +0800
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店鋪東主供應不安全面霜被判罰款
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一名店鋪東主因供應不安全晚霜，今日（二月十七日）在東區裁判法院被判違反《消費品安全條例》罪成，罰款一萬五千元和賠償化驗費四百八十元。
海關人員早前喬裝成顧客在該店鋪試購一款名為「韵茜新肌源潤白套裝四合一」的美容套裝作安全測試。經政府化驗所測試，證實該美容套裝內的「新肌源潤白晚霜」 及「新肌源潤白珍珠霜」所含水銀成分，分別達百萬分之16 000及9 200。
根據《消費品安全條例》的規定，任何人士不得供應、製造或進口消費品，除非該等消費品符合該條例的一般安全規定，否則即屬違法。
市民若發現不安全消費品，請致電海關24小時熱線2545 6182舉報，或致函香港北角渣華道222號海關總部大樓14樓香港海關消費者保障科。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170576.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170576.htm
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Wed, 17 Feb 2016 16:41:04 +0800
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港匯指數
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二○一六年二月十七日（星期三）的港幣匯率指數為一百零三點五（和昨日指數比較上升零點二）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170223.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170223.htm
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Wed, 17 Feb 2016 16:24:12 +0800
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立法會十七題：資歷架構的推行情況
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以下是今日（二月十七日）在立法會會議上郭偉强議員的提問及教育局局長吳克儉的書面答覆：
問題：
就資歷架構的推行情況，政府可否告知本會：
（一）自資歷架構於二○○八年推行至今，每年成立行業培訓諮詢委員會（諮委會）的行業數目及名稱；該等行業現時的就業人數及其佔本港勞動人口的百分比；每個行業的諮委會制訂《能力標準說明》的最新進展為何；
（二）現時已取得資歷架構下某級別的資歷認可的從業員人數及其佔有關行業從業員總數的百分比，並按行業及資歷級別列出分項數字；
（三）就已推出「過往資歷認可」機制的行業而言，至今透過有關機制取得資歷認可的從業員人數及其佔該行業從業員總數的百分比，並按資歷級別列出分項數字；
（四）目前有哪些行業的從業員可根據其考獲的國家職業資格證書，或英國的City & Guilds或ITEC頒授的專業資格，直接取得某級別的資歷認可，以及有關的詳情；及
（五）資歷架構基金督導委員會於二○一四年九月成立至今，已履行的職能及進行的工作詳情為何；該委員會在本屆成員的餘下任期內的工作目標為何？
答覆：
主席：
政府在二○○八年推出資歷架構，目的是鼓勵終身學習，和提升本港勞動人口的競爭力。資歷架構下設有「過往資歷認可」機制，目的是讓背景各異的從業員所具備的知識、技能和經驗，均可在資歷架構下獲得正式確認。
我現就問題的各項回覆如下：
（一）現時，我們已為二十一個行業在資歷架構下成立了二十個行業培訓諮詢委員會（諮委會），涵蓋本港勞動人口約百分之五十三。該些諮委會的成立年份、行業的就業人數及佔本港勞動人口百分比的分項數字詳見附件一。
《能力標準說明》列明從業員在有關行業不同工作範疇所須具備的技能、知識，以及所須達到的成效標準。在二十一個行業中，有十八個行業的諮委會已制訂最少一套的《能力標準說明》。較新成立的保安服務業和人力資源管理界別的諮委會將分別於二○一六及二○一七年完成制訂《能力標準說明》，而最新成立的服裝業諮委會則將於二○一六年第一季展開有關工作。
（二）截至二○一五年十二月底，資歷名冊上有8 422個資歷架構認可的資歷及其相關教育培訓課程（包括當時登記有效及登記有效期尚未開始的資歷和課程），並以「主要學習／培訓範疇」分類。有關資歷按「主要學習／培訓範疇」和資歷級別劃分的數目的資料詳見附件二。由於有關課程由240多所不同的教育及培訓機構開辦，當中包括不少自資課程，政府當局並沒有完成有關課程並取得有關資歷的人數的資料。
（三）現時已有十四個行業推行「過往資歷認可」機制。截至二○一五年十二月底，透過該機制取得資歷證明書的從業員約有15 300人，涉及約26 900張第一級至第四級的資歷證明書。有關從業員人數及資歷證明書數目按行業、所取得資歷級別及佔有關行業總從業員人數劃分的資料詳見附件三。
（四）現時已推出「過往資歷認可」機制的十四個行業的從業員，無論他們持有國內的職業資格證書或由其他團體或組織所頒授的專業資歷／資格與否，均可憑藉他們所具備的知識、技能和經驗，透過「過往資歷認可」機制獲得確認，無須重複受訓。
至於專業資歷在香港資歷架構下獲得認可方面，經資歷架構基金督導委員會（督導委員會）通過，教育局及資歷架構秘書處在二○一五年八月開始進行一項研究，探討專業資歷在香港資歷架構下獲得認可的可行性。研究結果將可顯示有何可行的方法，使專業資歷得以在香港資歷架構下釐定基準或獲得認可，這有助於香港資歷架構的發展，並擴大香港資歷架構的範圍，讓更多有志終身學習的本地勞工受惠。
（五）督導委員會於二○一四年九月一日成立，委員的任期直至二○一六年八月三十一日。督導委員會負責就資歷架構基金的政策、策略及管理事宜，向教育局局長提供意見。督導委員會的職權範圍及成員名單載於附件四。督導委員會自成立以來已通過進行以下主要項目︰
（１）在二○一四年十一月與歐洲聯盟委員會合作展開香港資歷架構與歐洲資歷架構的比較研究，以了解香港資歷架構與歐洲資歷架構之間的相應資歷級別；
（２）在二○一五年六月開始進行研究，以發展香港資歷架構的品牌宣傳策略，提升資歷架構的公眾形象及其在不同持份者心目中的認受性；
（３）如第四部分答覆所述，在二○一五年八月開始進行研究，探討專業資歷在香港資歷架構下獲得認可的可行性；
（４）由二○一六年一月一日起，就以自資形式開辦的課程的評審資助計劃及「過往資歷認可」資助計劃推行各項優化措施；
（５）與新西蘭資歷架構當局進行一項香港資歷架構與新西蘭資歷架構互相參照計劃，該計劃預計於二○一六年第一季展開；及
（６）由三個行業的諮委會（分別為汽車業、銀行業及物業管理業）倡導的三個有關發展職業資歷路徑的試驗計劃。該等試驗計劃旨在參照相關《能力標準說明》所訂的能力單元，為有關行業的不同工作崗位制定進階路徑，並探討須否為有人力需求的工作職位訂定新的職業資歷。所訂的職業資歷將加強資歷架構認可的資歷與實際工作之間的聯繫，從而吸引生力軍加入行業，以及鼓勵從業員進修及提升技能。
在二○一六年，教育局會繼續透過督導委員會，根據上文項目（２）所述的研究結果，詳細制定資歷架構的品牌宣傳策略，以期在未來數年，提升資歷架構的公眾形象及其在不同持份者心目中的認受性；並按照上文項目（６）所述的試驗計劃的結果，考慮是否把職業資歷路徑的發展，擴大至香港資歷架構下的其他行業／界別。我們亦會按照資歷架構的最新發展，就資歷架構基金的政策、策略及管理事宜諮詢督導委員會。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170467.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170467.htm
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Wed, 17 Feb 2016 16:18:04 +0800
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立法會九題：欽州街臨時小販市場
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上黃碧雲議員的提問和署理食物及衞生局局長陳肇始教授的書面答覆：
問題：
現時，深水埗欽州街臨時小販市場（欽州街市場）內有數十個販賣布料的攤檔，主要顧客為時裝設計業從業員及修讀有關課程的學生，以及紡織製衣愛好者。政府將於今年年中永久關閉該市場，並已於去年十二月向持有小販牌照的檔主提出補償方案，包括交回小販牌照以換取特惠金，以及自行抽籤選擇或競投其他攤位繼續經營。此外，食物環境衞生署（食環署）最近向該市場內的非持牌檔主提出，把他們的攤檔安置到通州街臨時街市，但有檔主認為該市場不適合賣布。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於食環署提出把有關攤檔安置到通州街臨時街市的方案涉及露宿者的安置等問題，而部分問題屬其他政府部門的職權範圍，政府有否計劃召開跨部門會議處理有關問題；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（二）當局有否調查有多少名檔主拒絕接受第（一）項所述的安置方案；若有，結果為何；政府有否了解這些檔主對安置方案有保留的原因為何；
（三）有否研究其他解決方案，例如不遷不拆，或收回通州街露天停車場用地以安置該等攤檔；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（四）鑑於政府在本年的《施政報告》中表示，會推出支持本地時裝設計業的措施，政府有否評估關閉欽州街市場對時裝設計業的發展會否帶來負面影響，以致與政府支持該行業發展的政策背道而馳；若有評估，結果為何；若沒有評估，原因為何？
答覆：
主席：
欽州街臨時小販市場（布市場）於一九七八年落成，設有192個小販攤位，主要用作販賣布匹。政府自一九八一年起預留布市場的用地作長遠住屋發展用途。深水埗區議會曾在二○○五年就改變布市場的用途展開討論。其後，食物環境衞生署（食環署）亦與布販接觸，跟進他們遷離原址的安排。二○一三年六月，規劃署向深水埗區議會簡介區內未來的擬議住宅發展概略，當中包括把荔枝角道373號的用地（即布市場現址）作居者有其屋計劃（居屋）用途。
我現就問題的各部分回覆如下:
（一）及（二）食環署較早時已向布市場內的持牌小販提出多個方案，包括選擇搬遷至食環署轄下非熟食小販市場的攤位、街上的固定小販攤位或街市的非熟食檔位繼續經營，亦可選擇交回小販牌照以領取特惠金。食環署已與布市場內的持牌布販就離場安排達成基本共識，有部分持牌布販選擇交回小販牌照以領取特惠金，亦有選擇遷至街上固定小販攤位繼續營業的個案。
為持牌布販制定的離場方案並不適用於場內的無牌經營者。從政策原則與法理而言，我們認為沒有合理基礎對持牌布販和無牌經營者作出等同的安排；否則，牌照的制度便會瓦解。但考慮到布市場已運作多年，經營者大多年紀不輕，他們也曾為香港布業、製衣和相關行業作出貢獻，而場內無牌經營的情況亦有其歷史原因，政府願意考慮作出特別安排，酌情為合資格的非持牌布販（註）制定離場安排，大前提是善用食環署在布市場附近現有的設施，盡量做到集體搬遷、保留布市場的原有風貌，和平衡地區的其他發展需要。
食環署已向布市場內合資格的非持牌布販提出一個可供考慮的方案。在該方案下，他們可一同遷往距離布市場不遠的通州街臨時街市繼續營運。該街市位處深水埗通州街269號，距離布市場和附近地鐵站均約十分鐘的步程，亦鄰近區內其他布匹相關行業聚集的基隆街、南昌街等。
現時布市場異常擁擠，亦無正式的天花上蓋；不單經營環境欠佳，易燃的布匹堆積如山，容易引致火警風險。相比下，我們建議整合通州街街市的檔位，騰空其中一至兩座發展為布市場，供合資格的布販圍內競投，底價將以市值租金計算。
通州街街市有足夠空置檔位容納所有現有經營者，亦可提供空間讓布市場進一步發展。我們計劃將該街市現有的檔位設計作出適當整合，以配合賣布行業的需要。該街市配備洗手間、防火系統、風扇，鄰近亦設上落貨停車場，設施較現時布市場為佳。部分布販表示關注該街市附近的保安和環境衞生事宜。食環署一直與相關部門，包括深水埗民政事務處及警方跟進有關問題，並會作出妥善處理。
食環署已邀請布市場內的非持牌經營者於二月中再次會面，繼續與他們作進一步溝通。
註：二○一三年十二月至二○一四年一月，食環署在布市場共進行六次調查，登記在場內的非持牌經營者共33名。
（三）目前公營房屋供應緊絀，政府有迫切需要善用布市場原址地段作興建公營房屋之用。按現時的計劃，政府需於二○一六年年中收回布市場，待拆除建築物及清理用地後，交予香港房屋委員會興建居屋，有關單位預期將於二○二一／二二年度落成。有建議在深水埗區內其他地方集體安置布市場內的經營者，相關部門已指出布市場附近現時並沒有面積相若的空置政府土地可供重置該市場之用。
我們認為把布市場遷往通州街街市是一個實際可行、亦符合各方利益的多贏方案：一方面讓持牌或合資格的非持牌布販繼續在深水埗區集中一起經營，有助保留當區的經濟特色；另一方面，搬遷後的布市場設施有所改善，並有額外空間實現可持續發展；而布市場原址的土地也可釋出作興建居屋用途，惠及廣大有住屋需要的市民。
（四）二○一六年施政報告第二十四段指出，「政府計劃增加『設計創業培育計劃』的取錄名額，並由今年開始，推出為期三年的先導措施，加強推廣本地時裝設計和品牌，為業界提供技術培訓及支援，以及推行『時裝創業培育計劃』」。
至於遷拆布市場一事，政府為受影響的布販提出的方案包括把布市場同區安置，並遷往只有兩街之隔的通州街臨時街市，讓持牌或合資格的非持牌布販繼續在深水埗區集中經營，某程度上繼續便利時裝設計業從業員以及修讀時裝設計的學生採購布料，為其時裝設計提供生產原料。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170513.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170513.htm
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Wed, 17 Feb 2016 16:15:04 +0800
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立法會二十二題︰華懋慈善基金
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以下是今日（二月十七日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和律政司司長袁國強資深大律師的書面答覆︰
問題︰
律政司司長在去年六月三日回應本人就華懋慈善基金（華懋基金）提出質詢時表示，已故龔如心女士遺產（遺產）自二○○七年十二月十日起，已按照法庭頒令由法庭委任獨立臨時遺產管理人（管理人）管理及保存，直至法庭另有頒令為止。律政司司長指出，他作為慈善事務守護人，在律政司詳細研究終審法院去年五月判詞（即華懋基金是以受託人身份持有該筆遺產，而不是以無條件饋贈形式接收遺產）後，他會積極跟進遺囑執行安排及細節，並繼續與華懋基金商討遺產管理計劃。律政司司長又表示，律政司一直關注遺產管理狀況，與管理人保持聯繫，包括審閱管理人定期報告。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於上述管理人由某會計師行的會計師出任，政府有否評估該等會計師有否管理該筆價值數百億港元遺產相關業務所需的經驗；如有評估，詳情為何；
（二）管理人現時管理和保存上述遺產工作詳情、管理人每月收取多少費用，以及預計法庭何時頒令終止管理人的工作；
（三）律政司在與管理人聯絡及審閱有關定期報告期間，有否發現任何疏忽、串謀違反職守或管理失當等損害遺產價值行為；如有，詳情為何；
（四）會否定時公開，或按公眾查詢披露遺產中用作慈善用途財產結餘及開支數據；如會，有關做法詳情為何；如否，原因為何；及
（五）律政司與相關持份者商討各項有關遺產管理工作詳情及進展，包括涉及哪些持份者，以及律政司曾否就有關工作向法庭尋求指示；律政司預算何時才可就遺囑執行及安排方面訂出方案？
答覆︰
主席：
謝偉俊議員的提問涉及已故龔如心女士遺產的管理狀況以及律政司跟進執行遺囑安排的事宜。就第（一）至（五）項的提問，律政司回覆如下。
（一）、（二）及（三）
自二○○七年十二月十日起，龔如心女士的遺產按照法庭所頒的命令，由法庭委任的獨立臨時遺產管理人管理和保存。有關獨立臨時遺產管理人一直由專業會計師擔任。在委任獨立臨時遺產管理人時，法庭已經考慮有關專業會計師的相關經驗和專業背景才作出任命。
至於獨立臨時遺產管理人的工作，按照法庭的命令，臨時遺產管理人獲授權管理該筆遺產中的財產及相關事務，其主要職責是查明和保護該筆遺產內的財產，包括作出合理及必要的查詢或在有需要時開展恰當法律程序，以及要求任何保管、控制及管理屬於該筆遺產的財產的人士交出及轉移有關財產予臨時遺產管理人，以確保該筆遺產得以妥善保存。此外，有關工作亦包括處理華懋集團營運上的相關事宜。
終審法院在二○一五年五月十八日作出的判決，並不影響現任獨立臨時遺產管理人在現階段繼續按法庭的委任履行上述妥善管理和保存該筆遺產的職責，直至法庭另有頒發命令為止。由於落實執行遺囑的工作仍在進行中，現時未能預計臨時遺產管理工作何時終結。
律政司一直與臨時遺產管理人保持聯絡，並透過審閱臨時遺產管理人提交的資料（包括定期報告），密切關注該筆遺產的管理和保存的工作，包括臨時遺產管理人如何跟進牽涉華懋集團和該筆遺產的任何懷疑不當行為以及經已提出法律訴訟的個案的最新發展。由於有關跟進工作和訴訟程序仍在進行中，除公開的資料外，律政司不適宜在現階段作出進一步的評論。此外，臨時遺產管理人的工作亦一直受法庭監管，包括審閱其定期提交的報告和其他相關資料。
有關獨立臨時遺產管理人收取的費用，在法庭的委任命令有所規定。在法庭沒有頒令披露的情況下，律政司不適宜將有關資料公開。
（四）及（五）
終審法院於二○一五年五月十八日就已故龔如心女士的遺囑所作的判決，裁定華懋慈善基金是以受託人的身分持有該筆遺產，而不是以無條件饋贈形式接收有關遺產，釐清了遺囑的適當詮釋，為往後執行遺囑的相關工作提供了清晰的法律基礎和指引。
根據有關判決，律政司正積極與華懋慈善基金就有關遺囑的落實進行磋商，在有需要時會向法庭尋求指示，並最終按照終審法院的指示提交有關如何運用該筆遺產作慈善用途的管理計劃給法庭批核。律政司期望可於大約今年年中完成制定管理計劃的建議，並在適當時間向法庭尋求指示。在此之前，該筆遺產將繼續由法庭委任的獨立臨時遺產管理人進行管理，而律政司和法庭亦會繼續監察其工作。
由於有關管理計劃的細節尚在磋商中，就將來如何在法律容許或要求的情況下披露該筆遺產用作慈善用途的開支及結餘狀況等事宜，在現階段沒有定案。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170319.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170319.htm
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Wed, 17 Feb 2016 16:00:04 +0800
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立法會十題：警隊誠信管理
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以下是今日（二月十七日）在立法會會議上梁耀忠議員的提問和保安局局長黎棟國的書面答覆︰
問題︰
近日，有傳媒報道多宗警務人員涉嫌犯罪的案件，例如威脅性工作者提供性服務、與毒販合謀編造破獲毒品案，以及詐騙公帑等等。有部分市民質疑警隊已成為罪惡溫床。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，（i）警務人員被定罪的人數，並按罪案類別列出分項數字、（ii）疑犯為警務人員的罪案的破案率，並按罪案類別列出分項數字及（iii）因涉嫌犯罪而被停職的警務人員數目（按他們在停職期間的薪酬安排列出分項數字）、停職總日數，以及警務人員在停職期間獲發的薪酬總額為何；如未能提供該等資料，會否進行有關的統計；
（二）警方跟進疑犯為警務人員的罪案的機制及程序為何；有何措施防止警務人員包庇同袍；
（三）現時有否預防警務人員犯罪的機制；如有，政府會否成立獨立的專責委員會，檢討該機制有否改善空間，以及研究新措施防止警務人員犯罪的問題惡化；如不會，原因為何；
（四）警方會否考慮在電視節目《警訊》中加入警務人員犯罪的案例，以提醒市民提高警覺；及
（五）有否評估近期多宗警務人員知法犯法的事件有否削弱警隊的公信力，以致構成嚴重的社會問題；如有評估而結果如此，當局有否研究問題的根源為何及根治之法？
答覆：
主席：
警隊對警務人員違法違紀的行為採取零容忍的態度，不會偏私。如有個別警務人員涉嫌違法違紀，警方必定按相關法律和既定程序公平及公正處理。
過去五年，共有55名警務人員因涉及刑事案件被定罪，涉及的罪行包括盜竊、詐騙、性罪行、貪污、公職人員行為失當等。同期，共有133名警務人員因牽涉刑事案件被停職，停職日數因個案需要而異，警方沒有備存該等人員在停職期間獲發薪酬的數額。
如有警務人員涉嫌干犯刑事罪行，警隊會按照《警隊條例》（下稱「條例」）（第232章）第13及17條的規定處理是否需要停職及停職期間支取薪金的安排。倘若其後該人員就刑事罪行被控，且經法院在刑事法律程序中裁斷有關控罪獲證實，警隊會按照條例第37（4）條處理停止支付其薪金或津貼的安排。另外，根據條例第37（5）條，如該名警務人員經法院在刑事法律程序中裁斷有關控罪獲證實，和在該等法律程序提出的上訴或要求覆核的其他申請被駁回、放棄或撤回後，可由行政長官或警務處處長在褫奪退休福利的情況下予以革職、在保留所有退休福利或保留經扣減退休福利或褫奪退休福利的情況下迫令退休、降級或降回原職或施以較輕的懲罰。
警隊明白公眾對警務人員的操守和紀律有很高的期望。為加強警務人員的誠信管理，警隊於二○○九年成立誠信管理委員會，由警務處副處長（管理）擔任主席，就主要的誠信管理事項給予指引及評估，並監督警隊誠信管理策略的成效及推廣。在單位層面上，警隊亦委任了45位總警司或高級警司作為單位誠信主任。
在二○○九年，警隊制訂了「四管齊下」的誠信管理策略方針，包括「教育及培養誠信文化」、「管治及監察」、「懲治及阻嚇」及「融入及支援」，並於二○一○年制定了一系列的基本項目讓所有人員參與。警隊於二○一五年完成對相關項目的檢討，並將逐步落實進一步優化工作。有關措施包括在各種訓練中向人員提供以個案為本的誠信管理培訓，並在專業考試和晉升面試中注入誠信管理元素；成立由總警司（投訴及內部調查科）擔任主席的「誠信管理統籌委員會」，加強協調各單位誠信委員會的工作及分享成功經驗；增強前線督導人員在調查方面的訓練，使其能就涉及誠信問題的個案進行有效率的刑事調查及紀律覆檢；以及加強推廣「個人再融入計劃」，向曾涉及誠信問題的警隊成員提供更適合的支援及鼓勵。
警隊會繼續透過上述誠信管理策略，警惕警務人員時刻保持高標準的操守和紀律，使警隊繼續成為一個具至高誠信的機構。
有關電視節目《警訊》的內容方面，警方一直透過該節目宣揚滅罪信息及促進警民合作。節目以輕鬆生動的手法向市民提供最新的罪案趨勢及防罪提示，並讓市民了解警隊的最新動態和增加對法例的認識。警隊會繼續因應罪案趨勢的最新發展編輯節目的內容，務求達到上述宗旨。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170505.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170505.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:55:03 +0800
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葵涌三級火警（三）
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葵涌大連排道42至46號一幢工業大廈今日（二月十七日）下午發生的三級火警，火勢於三時二十分受到控制，並已於下午三時三十分大致被救熄。
消防人員共動用兩條喉及兩隊煙帽隊灌救，並疏散了三十五人到安全地方。
火警中暫未接獲受傷報告。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170537.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170537.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:42:13 +0800
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立法會二十題：醫院管理局普通科門診服務
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上梁美芬議員的提問和署理食物及衞生局局長陳肇始教授的書面答覆：
問題：
現時，深水埗、油尖旺及九龍城三個區議會分區的人口合共超過一百萬。然而，醫院管理局（醫管局）設於這些地區的普通科門診（門診）診所當中，只有油麻地賽馬會普通科門診診所（油麻地診所）同時於夜間、星期日及公眾假期（非辦公時段）提供門診服務。欲在非辦公時段求診的深水埗和九龍城區居民及未能預約到油麻地診所診症籌額的油尖旺區居民，唯有前往其他地區的門診診所、公立醫院急症室或私家診所求診。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
（一）油麻地診所於去年在（i）星期一至六日間及（ii）非辦公時段平均每小時的診症人次分別為何；醫管局有否評估該診所在非辦公時段提供的診症服務能否應付需求；
（二）鑑於《香港規劃標準與準則》（標準與準則）只訂明每100 000人將設置一間診療所／健康中心的規劃目標，但沒有訂明需否在不同時段達到該目標，醫管局考慮甚麼因素後得出以下決定：深水埗、油尖旺及九龍城三區合共只有一間門診診所在非辦公時段提供門診服務；該等因素是否包括區內人口、病人往返有關診所所需交通時間，以及病人因未能獲門診服務而需前往附近公立醫院急症室求診對該等急症室的負荷；
（三）醫管局會否考慮安排轄下設於深水埗及九龍城區的門診診所在非辦公時段提供門診服務；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（四）鑑於深水埗區居民盼望醫管局盡快在重建後的石硤尾邨內重置石硤尾健康院，該重置計劃的進展為何，以及醫管局會否考慮順應區內居民的訴求，安排該健康院在重置後提供非辦公時段的門診服務？
答覆：
主席：
就梁美芬議員的提問，我回答如下：
（一）醫院管理局（醫管局）普通科門診服務主要服務對象為長者、低收入人士和長期病患者。現時，醫管局於深水埗、油尖旺及九龍城三區共設有十二間普通科門診診所，為市民提供服務。其中深水埗的長沙灣賽馬會普通科門診診所及九龍城的中九龍診所均有提供夜間門診服務，而油尖旺區的油麻地賽馬會普通科門診診所，亦有提供夜間及星期日、公眾假期門診服務。
油麻地賽馬會普通科門診診所位於九龍市區的中心地帶，是九龍區其中一間最大型普通科門診診所之一，交通便捷，有多項公共交通工具方便病人前往。油麻地賽馬會普通科門診診所最近四星期（二○一六年一月十七日至二月十三日）平均診症名額（籌額）載列於附表。
根據醫管局的資料，在二○一五年，普通科門診病人在油麻地賽馬會普通科門診診所透過電話預約系統成功獲發籌的比率超過九成七。
（二）、（三）及（四）醫管局普通科門診的流量龐大，每年為百多萬病人提供約六百萬人次的門診服務。醫管局一直致力改善轄下普通科門診診所的服務，透過推行各種措施，加強普通科門診服務，包括為老化的診所進行翻新工程和更新設施，以優化診所環境及改善診症流程，同時積極招聘人手，務求提升應診能力。此外，醫管局亦正籌劃把普通科門診公私營協作計劃分階段在未來數年擴展至全港十八區。
在翻新工程和更新設施方面，以深水埗區為例，西九龍普通科門診診所已完成內部翻新，明愛醫院家庭醫學診所亦在明愛醫院重建時得到重置，而長沙灣賽馬會普通科門診診所亦正在進行全面內部翻新工程。另外，九龍城區的梁銶琚診所亦已翻新，並正籌劃進一步擴建工程。醫管局亦正積極計劃在紅磡診所進行全面翻新工程。
事實上，透過多方面措施，醫管局在二○一二／一三年度至今，已合共增加超過五十萬服務人次，並預期在二○一六／一七年度可進一步增加普通科門診的診症名額。醫管局理解市民對普通科門診服務需求殷切，以至服務有時供不應求。惟在現時人手緊絀的情況下，要進一步增加星期日及公眾假期門診服務的可行性並不大。
在規劃和發展公營基層醫療服務時需要考慮一系列因素，包括基層醫療服務提供模式、區內人口結構變化及服務對象分布、區內基層醫療服務的供應，以及對公營基層醫療服務的需要等。考慮到區內服務對象分布及未來人口增長，政府現正積極籌劃在深水埗區及油尖旺區分別設置新的基層醫療設施，包括於石硤尾健康院用地原址興建一座社區健康中心大樓、於長沙灣庫務大樓內設置普通科門診診所，以及於前旺角街市用地設置社區健康中心，以整合區內基層醫療服務設施。以上三項設施目前仍在初步計劃階段，醫管局將於稍後階段考慮會否在該診所／社區健康中心提供夜間、星期日及公眾假期普通科門診服務。待有關項目有更詳細資料時，會適時徵詢社區各持份者的意見。
醫管局會繼續密切留意區內對公營基層醫療服務的需要，並配合食物及衞生局整體政策發展。同時，醫管局亦會繼續密切監察普通科門診診所的運作和服務使用情況，靈活調配人手和其他資源，務求為主要服務對象提供適切的基層醫療服務。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170472.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170472.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:35:41 +0800
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葵涌三級火警（二）
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葵涌大連排道42至46號一幢工業大廈今日（二月十七日）下午發生的三級火警，火勢已於三時十五分受到包圍。
消防人員正動用兩條喉及兩隊煙帽隊灌救，並疏散了三十五人到安全地方。
火警中暫未接獲受傷報告。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170520.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170520.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:26:23 +0800
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立法會二十一題：管理教育基金和獎學金計劃
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以下是今日（二月十七日）在立法會會議上葉建源議員的提問和教育局局長吳克儉的書面答覆：
問題：
現時，有多個以公帑成立的教育基金及獎學金計劃，包括香港特別行政區政府獎學基金（特區政府獎學基金）及優質教育基金等。行政長官在今年的《施政報告》中表示，為鼓勵更多「一帶一路」國家的學生來港升學，政府會向特區政府獎學基金注資10億元，以將「特定地區獎學金」的名額，由每年10名分階段增加約100名，而每名學生會獲資助12萬元。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於特區政府獎學基金在二○一四年八月三十一日的結餘高達24.3億元，因此把該筆款項進行投資所產生的回報應已足夠為每名上述「一帶一路」國家受資助的學生提供12萬元的資助，為何政府仍建議向該基金注資；
（二）有否評估，動用大量公帑注資各項教育基金及獎學金計劃，有否攤薄可直接用於教育範疇的資源；若有評估而結果為否，理據為何；及
（三）會否考慮從那些已運作超過五年而且結餘超出其成立時的款額的教育基金及獎學金計劃撥出部分款項，用於其他有更迫切需要的教育項目或計劃上；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
政府於二○○八年成立10億元的香港特別行政區政府獎學基金（下稱獎學基金），以表揚本地與非本地學生的卓越表現，從而吸引更多優秀本地學生留港升學和更多出色的非本地學生來港就學，進一步把香港發展成為區域教育樞紐。其後，政府分別於二○一一、二○一二及二○一三年向獎學基金額外注資2億5千萬元、10億元及2千萬元，令基金本金總額增至22億7千萬元，以增設多項獎學金計劃，讓更多學生受惠。
為鼓勵更多位於「一帶一路」沿線國家及地區的傑出學生來香港升學，我們建議向獎學基金再注資10億元，以所得的投資回報，分階段增加「一帶一路」獎學金的名額至100名。每名得獎學生每年最多獲12萬元獎學金以支付學費，並在就讀課程的正常修業期內有效。
自二○○八年成立至今，獎學基金運用已扣除與基金行政有關的費用後的投資收入頒發獎學金。只有在特殊情況下，才會考慮使用獎學基金的本金。截至二○一六年一月二十八日，獎學基金餘額為21億3千8百萬元（註）。為免影響獎學基金現有計劃的持續性，政府需要向獎學基金注資以提供足夠的投資收入，支持逐步擴展「一帶一路」獎學金計劃。
（二）一般來說，在成立指定用途基金時，政府會以一筆過撥款的形式注入資金，確保該基金有一個穩定的資金來源，以支持或資助各項能達致基金宗旨的計劃和措施。正由於其穩定性，基金可制定長遠策略，推行一些較長期及有持續性的計劃。
教育局現有七個基金，包括已成立的語文基金、優質教育基金、教育發展基金、獎學基金、研究基金、自資專上教育基金及資歷架構基金。每個基金有其特定教育用途的成立宗旨。除教育發展基金有其使用年期外，其他教育基金都是以種子基金形式運作，即這些基金在一般情況下不會動用其本金，而會以基金的投資回報支付各項的資助項目，使基金得以持續發展。由於政府是以非經常撥款注資基金，故基金的成立不會影響每年的經常教育開支。二○一五／一六年度政府投放於教育的經常開支預算為714億元，佔政府經常開支22%，為各政策範疇之冠。相比二○一○／一一年度的510億元，在五年間的累積增幅達四成。事實上，政府以一筆過撥款形式成立新的教育基金或注資於現有基金，正顯示政府對教育的重視和長遠承擔。
（三）在教育局現有的七個教育基金當中，有四個基金運作超過五年而結餘超出其成立時的注資水平，即語文基金、優質教育基金、獎學基金及研究基金。這些教育基金都是以種子基金形式運作，以投資回報應付基金下的各項資助項目，在一般情況下不會動用本金，以維持基金的持續發展。故此，我們不會因某些基金現有較高的結餘水平，而提出轉撥。此外，所有教育基金在成立時都經過既定程序，包括立法會審批，必須用於指定用途，不可調撥。
（註）獎學基金的餘額為未經審計數字。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170466.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170466.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:10:04 +0800
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立法會一題：為重新發展而強制售賣土地的安排
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以下為今日（二月十七日）立法會會議上何俊仁議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆：
問題：
《土地（為重新發展而強制售賣）條例》（第545章）訂明，任何人士如擁有某地段指明百分比的不分割份數，可向土地審裁處申請強制售賣該地段所有不分割份數的命令（售賣令），以便重新發展該地段。二○一○年四月一日生效的《土地（為重新發展而強制售賣）（指明較低百分比）公告》（第545章，附屬法例A）就三類地段指明較低的售賣令申請門檻，即由擁有該地段不少於百分之九十的不分割份數調低至不少於百分之八十。據報，自該門檻調低後，有不少強制售賣的地段各自經拍賣售予以底價作出單一出價的競投者。另一方面，根據第545章，強制售賣的地段一般只會用拍賣方式售賣，但有業主指出該安排欠缺彈性。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年土地審裁處分別接獲及批准多少宗售賣令的申請，以及在獲批准的申請當中，有關地段以底價售出的個案數目為何；
（二）會否修訂第545章，訂明土地審裁處作出售賣令時可指明有關地段以公開招標方式售賣；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）會否修訂第545章，把「有關樓宇的維修狀況」列為土地審裁處決定是否作出售賣令時須考慮的因素之一？
答覆：
主席：
就問題的三個部分，我的回覆如下：
（一）過去五年，土地審裁處（審裁處）一共收到161宗根據《土地（為重新發展而強制售賣）條例》（《條例》）作出的強制售賣土地申請，當中51宗獲發出強制售賣令、1宗申請遭剔除、71宗基於各種原因被暫緩執行或由申請人撤銷申請，另有38宗現正在處理中。就每年審裁處分別接獲及批准售賣令的申請數目如下：
年份 申請個案 批准強制售賣個案
－－ －－－－ －－－－－－－－
2011 46 14
2012 57 29
2013 16 5
2014 25 3
2015 17 0
總數 161 51
審裁處在決定發出強制售賣令後，一般會批准一個由獨立專業人士訂定並已「顧及地段本身的重新發展潛力」的底價，並委任信託人透過公開拍賣方式出售地段（地段上各業權擁有人同意根據《條例》另行取得審裁處的批准採納其他方式出售地段者除外，詳見以下第（二）段）。「顧及地段本身的重新發展潛力」的底價一般會高於有關地段所有單位總計的現有用途價值，因為它反映了充分利用地段地積比率的價值。在上述獲批准的51宗申請當中，有50宗的地段均是以上述底價賣出。
根據過去審裁處發出強制售賣令並成功公開拍賣的78宗個案的紀錄，地段成交價平均達有關地段當時的現有用途價值的兩倍。換句話說，小業主在物業公開拍賣後獲攤分的收益是他當時所擁有單位的市值的兩倍。
（二）《條例》第5（1）（b）條已清楚訂明︰「如該地段的每名少數份數擁有人的下落已知，則該地段可採用符合以下說明的方式售賣：
（i）獲該地段的每名少數份數擁有人及多數份數擁有人以書面同意；
（ii）經審裁處憑其絕對酌情權批准；及
（iii）按照審裁處在指示中指明的條件（如有的話）。」
由此可見，在符合上述條件的情況下，現行《條例》已容許審裁處將土地及物業以公開拍賣以外的其他形式（包括公開招標）處理。
（三）樓宇的維修狀況是審裁處在作出售賣令時須考慮的因素之一。《條例》第4（2）（a）（i）條內已訂明：「除非審裁處在聆訊屬第3（1）條所指申請的標的之有關地段的少數份數擁有人所提出的反對（如有的話）後，信納基於在該地段上的現有發展的齡期或其維修狀況……，該地段理應重新發展……，否則審裁處不得作出售賣令。」。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170409.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170409.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:04:05 +0800
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康文署修訂尖沙咀海濱優化計劃
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康樂及文化事務署（康文署）發言人今日（二月十七日）表示，該署決定修訂尖沙咀海濱優化計劃（優化計劃），採取以簡約為原則的設計方案，維持尖沙咀東部海濱花園（海濱花園）為一個以靜態為主的公共休憩空間。
根據二○一五年九月至十一月舉行的公眾參與活動所收集的意見，絕大多數受訪者均支持改善及美化尖沙咀海濱，惟希望該處盡量減少興建構築物，讓大眾可以在一個更寬敞的空間漫步，享受景觀無阻的維多利亞港景色。受訪者亦希望縮短因更新工程而需關閉海濱花園的時間。有見及此，康文署決定修訂優化海濱花園的原有設計。
因應有關的修訂設計，康文署已知會城市規劃委員會（城規會），決定不會推展於二○一五年八月二十一日獲城規會核准的申請建議項目。
修訂後的簡約設計，無需城規會再次批核。海濱花園將繼續作為一個以靜態為主的公共休憩空間，所有樹木將會予以保留。除了現時由康文署管理的一個餐飲設施外，不會加建新的構築物，包括原本擬建的電影展覽館、觀景瞭望台及額外餐飲設施。該處只會進行一些基本改善工程，包括翻新欄杆和地磚，以及優化配套設施如增設旅遊巴停車位及公共洗手間等。改善工程完成後，海濱花園會繼續由康文署管理。
至於現有星光大道及梳士巴利花園，除了必需的維修工程外，該處會增加綠化空間和戶外座位，以發展為一個活力十足及充滿濃厚文化氛圍的公共空間，以及更加配合毗鄰香港藝術館和香港文化中心等文化設施。日後亦會考慮引進流動美食車或小食亭，以提供簡單餐飲服務。
採用簡約設計方案後，海濱花園工程的施工時間可望由原定的兩年多大幅縮短約一半時間，更符合公眾的期望並有助減低工程帶來的不便。
發言人表示：「我們承諾會繼續與海濱事務委員會及相關的區議會合作，致力改善尖沙咀東部及其他地區海濱，供香港市民及旅客享用。」
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170462.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170462.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:00:56 +0800
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立法會三題：模擬聲音廣播牌照續期
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上單仲偕議員的提問和商務及經濟發展局局長蘇錦樑的書面答覆：
問題：
香港商業廣播有限公司（商業電台）及新城廣播有限公司（新城電台）的模擬聲音廣播牌照（牌照）於二○○三年獲批續期十二年，有效期由二○○四年八月二十六日至二○一六年八月二十五日（首尾兩日包括在內）。據報，商業電台及新城電台已分別於二○一四年七月及八月提交牌照續期申請。現時距離該等牌照屆滿日期不足七個月，但當局尚未公布有關的申請結果。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於《電訊條例》（第106章）第13E條規定，在牌照須續期的日期前不少於十五個月或行政長官會同行政會議所准許的較短期間，通訊事務管理局（通訊局）須就該牌照的續期及應施加的條款和條件向行政長官會同行政會議呈交建議，通訊局是否已就該兩個持牌機構續牌的事宜呈交有關建議；如否，原因為何；及
（二）鑑於上述條文亦規定，決定拒絕將牌照續期的通知（拒絕續牌通知），須於牌照須續期的有關日期前最少十二個月發給有關的持牌人，而至今距上述牌照屆滿日期不足七個月，當局仍沒有向該兩個持牌機構發出任何拒絕續牌通知，這情況是否反映當局不打算拒絕該兩個持牌機構的牌照續期；如否，原因為何；及
（三）當局會否盡快公布該兩個持牌機構的牌照是否獲批續期的決定，讓它們及早作出準備？
答覆：
主席：
《電訊條例》（第106章）第13E條規定，任何聲音廣播牌照須續期的日期前不少於十五個月或行政長官會同行政會議所准許的較短期間，通訊事務管理局（通訊局）須就該牌照的續期和應施加的條款及條件向行政長官會同行政會議呈交建議。行政長官會同行政會議會按《電訊條例》和既定程序，考慮通訊局的建議及各項相關因素，然後就每宗聲音廣播牌照的續期申請作出決定。
香港商業廣播有限公司及新城廣播有限公司分別於二○一四年七月三十一日及二○一四年八月二十五日向通訊局提交模擬聲音廣播牌照續期申請（有關牌照續期申請）。
就問題的三個部分，現回覆如下︰
（一）通訊局已根據《電訊條例》於二○一五年五月十五日就有關牌照續期申請向行政長官會同行政會議提交建議。
（二）及（三）正如上文所述，行政長官會同行政會議會按《電訊條例》和既定程序，考慮通訊局的建議及各項相關因素，然後就有關牌照續期申請作出決定。行政長官會同行政會議一直按《電訊條例》和既定程序處理有關牌照續期申請，不會拖延處理及會盡快作最終決定。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170355.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170355.htm
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Wed, 17 Feb 2016 15:00:00 +0800
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立法會十一題：監管殘疾人士院舍
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上張超雄議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆：
問題：
據報，近月接連發生殘疾人士院舍（院舍）員工涉嫌虐待院友的事件。有意見指出，由於不少院友有溝通及行動障礙，所以他們遭到虐待時難以反抗或舉報。因此，政府應加強監管院舍，保障殘疾人士權益。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於《殘疾人士院舍條例》（第613章）訂明，除非有根據該條例或《安老院條例》（第459章）發出而在當其時有效的豁免證明書，任何人不得在並非根據當其時有效的牌照的情況下營辦、料理、管理或以任何其他方式控制殘疾人士院舍，目前領有牌照及豁免證明書的院舍數目分別為何，並按該等院舍的經營模式（即政府津助、自負盈虧及私營）列出分項數目；按豁免證明書的有效期（即12個月或以下、12個月以上至24個月，以及24個月以上）列出有關院舍的分項數目；
（二）有否制訂所有院舍持豁免證明書過渡至持牌院舍的目標時間表，以及有何新措施協助有關院舍符合牌照要求；
（三）自第613章於二○一三年六月十日全面實施以來，當局巡查院舍的次數、發現有違規情況的個案數目（並按違規類別列出分項數字），以及對違規院舍施加的懲處為何；
（四）會否規定院舍為各職級的員工安排認可培訓課程及引入院舍員工註冊制度，使院舍員工遵守指明的工作操守標準及其提供的服務符合指明的質素；會否改善院舍員工的職系架構以提供晉升階梯，從而挽留人才；及
（五）有何新措施加強監管院舍，以提升院舍的服務質素，避免發生類似的虐待院友事件？
答覆：
主席：
就張超雄議員的提問，我現答覆如下：
（一）截至二○一六年二月一日，殘疾人士院舍共有312間。獲發牌照及豁免證明書的殘疾人士院舍數目和院舍豁免證明書的有效期見附件。
（二）社會福利署（社署）透過多項措施，協助及鼓勵殘疾人士院舍符合《殘疾人士院舍條例》（《條例》）的要求。社署透過獎券基金先後共撥款5,200萬元，協助津助院舍及自負盈虧院舍進行改善工程以達至符合屋宇及消防安全方面的發牌規定。獎券基金亦另撥款約3,900萬元，推出「私營殘疾人士院舍經濟資助計劃」，資助獲發豁免證明書的私營殘疾人士院舍進行改善工程以達至發牌要求。符合資格的私營殘疾人士院舍可獲的資助金額，最高可達該項改善工程的認可費用總額的60%。另一方面，社署透過「私營殘疾人士院舍買位計劃」，在增加康復服務名額的同時鼓勵私營殘疾人士院舍提升服務水平，以達至發牌要求。社署會繼續緊密與各院舍聯絡，檢視可行的改善工程方案及措施，以助院舍盡快達到發牌的規定和標準。
（三）社署的殘疾人士院舍牌照事務處（牌照處）共有四支跨專業督察隊伍，就屋宇安全、消防安全、保健照顧及院舍管理等方面突擊巡查殘疾人士院舍，以確保殘疾人士院舍在人手、面積設計、樓宇結構、安全措施及照顧質素等方面符合法定要求。在巡查時若發現院舍不符合有關牌照要求時，牌照處會按情況向院舍提供意見，發出勸諭、警告及要求在限期內作出相應改善。
自《條例》於二○一三年六月十日全面實施至二○一六年一月底，牌照處共進行超過5 430次突擊巡查，共發出超過1 160封勸諭信及兩封警告信。接獲勸諭信及警告信的院舍營辦人及主管都積極就信中所列事項作出跟進及改善。牌照處在審批豁免證明書時會採取嚴格的標準，並會因應院舍的服務表現及所作出的改善措施進度考慮續期申請及豁免證明書的有效日期。
（四）根據社署的「服務表現監察制度」（監察制度），營辦津助服務的非政府機構須按監察制度下服務質素標準的規定，備有新職員入職導向訓練的政策及程序、職員訓練政策及職員訓練與發展計劃，並提供持續性的督導及定期的工作表現審核或評核，以鑑別職員工作表現上須改善的地方及持續訓練和發展的需要。非政府機構除了可在整筆撥款津助制度下，靈活運用獲分配的撥款於員工培訓外，亦可向社署的10億元社會福利發展基金申請資助為員工提供培訓。
為提升院舍員工在照顧殘疾人士方面的技能及鼓勵現職殘疾人士院舍員工修讀保健員訓練課程，社署已邀請各培訓機構包括僱員再培訓局根據相關規定開辦一系列適用於殘疾人士院舍的保健員訓練課程。截至二○一六年一月底，已有超過2 500名完成保健員訓練課程的畢業學員根據《殘疾人士院舍規例》註冊為保健員。
此外，社署聯同衞生署及相關專業人士定期為殘疾人士院舍員工舉辦培訓課程，主題包括感染控制、精神科藥物管理及認識殘疾人士行為問題等。參加這些培訓課程的殘疾人士院舍員工每年約有800名。為鼓勵包括院舍工作人員在內的康復服務員工提升其工作技巧及知識，以為殘疾人士提供更優質的服務，社署於二○一一至二○一五年委託香港城市大學專業進修學院開辦合共六班的「智障人士康復服務」證書及文憑兩項課程，約230名員工已參加有關進修課程。社署現正籌備於二○一六至一七年度繼續開辦同類課程。
（五）社署一直監察受津助機構的服務質素。非政府機構須妥善管理其轄下單位，使其提供的津助服務符合社署的《津貼及服務協議》的要求，包括基本服務規定、服務量／服務成效標準及服務質素標準。受津助機構須遵守有關的服務質素標準，包括必須致力提供一個安全和受保護的環境，並且確保服務使用者私隱與尊嚴得到尊重。
社署署長根據《條例》所賦予的權力發出《殘疾人士院舍實務守則》（《守則》），就經營、管理以及其他方式監管院舍的事宜，訂明有關的原則、程序、指引及標準。牌照處除對殘疾人士院舍進行一般巡查外，亦會按個別院舍的服務表現及風險程度，調整巡查的頻次及增加對某些院舍的巡查。督察在巡查時會透過不同途徑，包括收集住客及其家屬的意見，監察院舍的服務質素。為加強監察及提升院舍的服務質素，社署亦與衞生署及醫院管理局建立互相通報機制，以便盡早發現及跟進院舍出現的問題；籌辦或推動各類院舍員工的訓練；按需要向院舍發出指引，協助改善其管理運作和服務；以及處理有關投訴，按需要向院舍提供指導及意見。
就近期發生有殘疾人士服務機構員工不當對待院友的事件，社署除了已發信給涉事機構要求機構作出改善外，亦已發信給所有津助機構，要求各機構加強對前線職員的培訓，提醒職員在照顧殘疾人士時，必須堅守職業道德，以保障服務使用者的福祉，並嚴格遵守《守則》及《津貼及服務協議》。牌照處會繼續定期進行突擊巡查，按法定要求監察所有院舍的運作情況。此外，社署會在二○一六至一七年度全面加強監察殘疾人士及長者院舍，措施包括加強巡查督導的力度、改善規管機制，及推動院舍員工培訓等。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170387.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170387.htm
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Wed, 17 Feb 2016 14:43:18 +0800
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香港政府在澳洲和新西蘭慶祝猴年來臨（附圖）
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香港駐悉尼經濟貿易辦事處（經貿處）昨日（二月十六日）在悉尼舉行新春酒會，慶祝猴年來臨。超過300名商界、社區和政界領袖出席酒會。
猴代表活力和創意。經貿處處長區松柏在新春酒會致辭時表示，香港和澳洲的經貿關係充滿「活力」。
區松柏說：「香港為澳洲第六大外來投資來源和第七大服務業貿易夥伴；而香港則為澳洲第八大投資來源。去年，兩地的商品貿易增長超過百分之十。」
他期望香港和澳洲能盡快就避免雙重徵稅和自由貿易協議展開談判，以便兩地公司能進一步增加彼此的貿易和投資活動。
他說，「一國兩制」為香港提供雙重優勢，令香港無論在籌集資金、為內地公司進軍國際市場和海外公司拓展內地商機，均繼續扮演高效率平台的角色。
去年，在首次發售公開股份方面，香港位列全球第一。
根據聯合國貿易及發展會議發表的二○一五年世界投資報告，香港在二○一四年外來直接投資流入金額和向外直接投資金額均排名全球第二。
在悉尼的新春酒會上，區松柏談及香港在「一帶一路」策略所扮演的角色。
他說：「香港作為國際金融中心及中國的一部分，很自然成為『一帶一路』基建項目的集資中心。」
「香港亦會利用其龐大的商業聯繫和具國際競爭力的服務業，為『一帶一路』策略的貿易和物流項目扮演主要平台的角色。」
展望來年，區松柏表示，全球經濟將會充滿挑戰，但香港憑着其審慎理財、穩固金融體系，及聯繫匯率制度，將可以克服種種挑戰。
正如澳洲，香港政府非常重視創新科技，並將投放超過15億澳元推動創新和科技事業的發展，包括成立創科創投基金，與私人風險投資基金合作，共同投資本地的創新及科技初創企業。
他說：「這些將為澳洲企業和人才提供龐大的發展機遇。」
喜迎猴年，經貿處於二月和三月期間，聯同香港貿易發展局、投資推廣署、香港澳洲商會和香港新西蘭商會，於澳洲和新西蘭各主要城市舉行新春酒會。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170399.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170399.htm
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Wed, 17 Feb 2016 14:42:05 +0800
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zh-HK
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立法會五題：創新及科技產業發展
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上廖長江議員的提問和創新及科技局局長楊偉雄的書面答覆：
問題：
香港政府銳意發展創新及科技的方向雖然在社會上備受認同，但同時有質疑指本港的法規跟不上新出現的創新商業模式，而政府亦未有妥善處理該等商業模式與固有商業模式之間的矛盾。據報，最近有創新及科技界青年企業家當面向行政長官表示，本港的法規存在過多限制，妨礙創新及科技產業的發展，而在該場合談到的有關例子包括Uber網絡召車服務、自動駕駛技術及互聯網金融的發展；有關企業家又表示希望創新及科技局能擔當協調者的角色，解決創新及科技產業發展面對的法規問題。就此，政府可否告知本會：
（一）當局是否知悉在過去五年，有哪些創新及科技項目或範疇在本港的發展因為法規的問題而受阻；若知悉，有關的項目或範疇，以及其發展受阻的詳情為何；該等個案由哪個政策局／政府部門處理、處理方式，以及處理結果為何（按年列出有關資料）；
（二）當局會否主動聯繫創新及科技業各持份者（包括「學、研、產」），評估哪些創新及科技項目（例如共享經濟、微支付等創新商業模式下的服務）的發展與現存法規或商業模式之間存在矛盾；當局會根據甚麼準則處理該等矛盾；及
（三）當局會否擔當協調者的角色，協助消除本港法規與創新及科技產業發展之間的矛盾；若會，當局會否設立專門機制來處理該等矛盾、聽取業界意見，以及在個案涉及由多個政府部門管轄的範疇時，協調該等部門合作處理有關問題？
答覆：
主席：
經諮詢相關的政策局後，現就問題的三個部分綜合答覆如下：
政府並沒有創新及科技範疇在本港的發展因為法規的問題而受阻的統計資料，但我們留意到近日社會上就某些創新及科技的應用，例如在運輸及金融範疇內的科技應用，有不少討論。
政府對在運輸政策範疇內應用科技，包括使用手機應用程式召喚作出租或取酬載客用途的車輛，持開放態度；惟無論以怎樣的科技或平台經營出租汽車都必須合法，最重要的是須顧及乘客的利益及安全。根據現行的法例，有意以私家車作出租或取酬載客用途的人士或公司可以為私家車申請出租車許可證，合法經營出租汽車服務。
為了回應社會上對多元化點對點、個人化服務的需求，運輸及房屋局及運輸署正在公共交通策略研究下研究引入優質的士服務，以為市民提供普通的士以外的一個選擇。
在金融服務方面，政府留意到金融科技的應用廣泛，對行業的長遠發展影響深遠，香港作為全球最重要的國際金融中心之一，發展金融科技的潛力巨大。發展金融科技，需要建立一個有利創新的生態環境。政府在去年四月成立了金融科技督導小組，與來自業界、科研和監管機構的代表共同研究金融科技帶來的機遇，以及推動香港成為金融科技中心所需的措施。政府會繼續與所有持份者緊密合作，研究發展金融科技的措施。政府及監管機構會在規管與發展金融科技之間力求取得合理平衡，並不遺餘力以加強金融服務業的整體競爭力。
事實上，我們留意到部分創新及科技的項目，例如「共乘」出租汽車服務等，在世界各地引起不少爭議。由於這些創新及科技的項目往往需要調整現有的生態系統，牽涉多個持份者，影響既廣泛且深遠，各地的政府和監管機構也仍在研究這些複雜的課題，未有一致的解決方案。相關政策局會參考其他地區處理這些課題的發展和經驗，按照香港的實際情況和需要，在顧及市民大眾的權益和安全的大前提下，在適當的時候考慮相關的措施，促進香港經濟發展更多元化，並且令市民的生活更舒適、便捷和安全。法治是香港的核心價值，任何行業，包括創新及科技產業，都必須以合法方式經營。
在發展創新及科技產業的過程中，創新及科技局會透過與「官產學研」各持份者緊密聯繫，做好促進和協調工作，並會在創新及科技發展的層面，向有關政策局及部門提供支援及意見。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170320.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170320.htm
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Wed, 17 Feb 2016 14:36:09 +0800
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zh-HK
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立法會四題︰營運觀塘繞道下用地的設施
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以下為今日（二月十七日）立法會會議上陳鑑林議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆：
問題︰
二○一四年十月，發展局轄下起動九龍東辦事處（辦事處）邀請有興趣的非牟利機構提交建議書，營造觀塘繞道下沿海濱道的三幅用地成為當區富創意、藝術及文化特色的地點。辦事處於上月宣布，新成立的非牟利機構香港藝土民間有限公司（藝土民間）在沒有競爭的情況下獲選。藝土民間獲批以每年一元的象徵式租金租用上述用地，為期四年。此外，政府會承擔該等用地及有關建築物的設計及建造費用（上限為2,000萬港元），以及有關的維修及保養開支。就此，政府可否告知本會：
（一）辦事處有否就上述用地的設施的營運方式諮詢公眾；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（二）當辦事處得悉只有一間機構就上述計劃提交建議書時，有否評估邀請建議書的工作是否有不足之處、有否考慮修訂營運該等用地的設施的安排並重新邀請有興趣的機構提交建議書，以及有否就有關情況與觀塘區議會溝通；及
（三）鑑於藝土民間是新成立的非牟利機構，當局如何判斷它是否具備足夠的管理經驗，以及財政能力和經驗營運上述用地的設施；當局如何確保在藝土民間營運該處的設施期間，公眾可使用該等用地？
答覆︰
主席︰
觀塘繞道下的「天橋底一二三號場」計劃（本計劃）是邀請非牟利團體就這三幅用地提出初步設計及建議，作創意、文化及藝術用途，藉以選出一間合適的機構營運三個場地，為觀塘海濱增添更多活力。政府將每年收取象徵式一元的租金，並出資以2,000萬元為上限的設計和建造費用，以及承擔日後建築物的維修和保養開支。在三個場地建成後的建築物屬政府設施，而營運機構在四年營運期間所得的盈餘須投放到項目中，並須在營運期滿後把政府設施及所有盈餘歸還政府。
就陳鑑林議員的提問，我的答覆如下：
（一）發展局起動九龍東辦事處（辦事處）於二○一三年十一月二十六日為本計劃公開收集市場意向，旨在了解市場的興趣和營運場地的初步計劃及概念。辦事處其後共接獲五份意向書。
辦事處亦曾就本計劃諮詢觀塘區議會轄下的文化、康樂及體育事務委員會（委員會），包括於二○一三年十一月十二日在公開收集市場意向之前向委員會簡介本計劃的構思；在二○一四年三月二十五日向委員會匯報就本計劃收集市場意向的結果；以及在二○一四年七月十五日向委員會簡介公開邀請提交建議書營運三個場地的安排。辦事處十分重視委員會提出的意見，特別是讓市民使用公共空間及未來收費方面的意見。因此，辦事處在邀請書中加入了適當的條款，確保場地設計的開放程度及收費的合理性。
（二）辦事處在二○一四年十月三十一日透過報章和辦事處的網頁就本計劃公開邀請有興趣的非牟利團體提交建議書，並於同日發邀請信給觀塘區內一百多個藝術團體。辦事處在二○一五年一月九日截止前只收到一份由香港藝土民間有限公司（藝土民間）提交的建議書。經政府相關部門組成的評審小組進行審核後，評審小組同意該建議書切合本計劃的目的，並且符合在設計佈置及策略、財務可行性及可持續性和管理能力等方面的要求。發展局已於二○一六年一月八日給予藝土民間原則性的批准，作為「天橋底一二三號場」的營運者。在選定營運者後，辦事處於二○一六年一月十九日向觀塘區議會轄下委員會報告最新進度。由於建議書符合要求，故無需修訂營運用地的設施安排和重新邀請有興趣的機構提交建議書。
（三）雖然藝土民間是一間新近成立的非牟利機構，但團隊成員擁有不同的營運經驗，包括社會企業運作、藝術行政工作、市區耕種、舞蹈、市場策劃、籌款及財務管理等。團隊成員亦擁有舉辦創意藝術活動及人才培訓的經驗，並有一位資深的社會企業家作顧問。
至於財政能力和財務經驗方面，發展局已就建議用途估算的收入和支出、開辦成本、融資策略等方面進行評審，認為藝土民間提交的業務計劃符合自負盈虧的要求。
在場地運用方面，營運者須延續現時一號場的開放運作模式，提供一個表演場地和舒適的公共空間給公眾使用。而二號及三號場現時為空置土地，營運者在設計場地時須考慮場地的通達性，並開放部分場地供市民免費使用，而開放範圍和時間須得到政府同意。辦事處將負責監管場地日後的營運，以確保公眾可合理地使用這三個場地。
同時，辦事處應觀塘區議會轄下委員會在二○一四年七月十五日會議上提出的要求，將成立一個「創意文化藝術／天橋底一二三號場地方營造諮詢委員會」，成員包括觀塘區議員、分區委員會主席、辦事處及相關政府部門代表，定期與營運者會面，為建造及營運事宜上提供意見，並作為與公眾溝通的橋樑，反映公眾日後對場地營運方面的意見。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170270.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170270.htm
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Wed, 17 Feb 2016 14:34:10 +0800
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葵涌三級火警
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葵涌大連排道42至46號一幢工業大廈今日（二月十七日）下午一時三十四分發生火警，並於一時五十八分升為三級。
消防人員正動用一條喉及一隊煙帽隊灌救。
火警中暫未接獲受傷報告。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170452.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170452.htm
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Wed, 17 Feb 2016 14:19:35 +0800
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立法會八題：將軍澳交通
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以下為今日（二月十七日）立法會會議上葉國謙議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆：
問題：
今年《施政報告》的重點之一是增加房屋供應。政府表示，將重新規劃將軍澳第137區的土地發展，並研究將有關土地用作房屋、商業及其他發展的可行性。此外，有學者估計第137區可容納的人口約為10萬。西貢區（包括將軍澳）目前的人口已超過46萬，而預計在鄰近第137區的私人屋苑陸續落成後，該區人口將超過50萬。有市民擔心新增人口會對將軍澳對外交通服務帶來沉重壓力。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉港鐵將軍澳線現時在上下班繁忙時段的每小時乘客量分別為何，以及候車乘客在該等時段內平均需等候多少班列車才能登車；政府有否評估將軍澳線的可載客量能否應付新增人口帶來的額外交通需求；
（二）會否建議香港鐵路有限公司把將軍澳線伸延，使其途經在第137區新設的地鐵站後，再接駁至某個港島地鐵站（例如柴灣站或筲箕灣站），令將軍澳居民往返港島時更方便；若會，具體的工作時間表為何；若否，原因為何；及
（三）會否考慮修訂規劃中的將軍澳──藍田隧道的走線以伸延至第137區，從而應付該處及一帶居民的對外交通需求；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
就葉國謙議員問題的各個部分，現答覆如下：
（一）根據香港鐵路有限公司（港鐵公司）提供的資料，二○一五年將軍澳線最繁忙路段（即油塘站及鰂魚涌站之間）於周一至五早上（約八時十五分至九時十五分）及黃昏（約六時十五分至七時十五分）繁忙時段每小時的乘客量分別約為46 400及38 600。港鐵公司表示，根據實地觀察，在車務運作正常的情況下，絕大部分將軍澳線的乘客均能在早上及黃昏繁忙時段登上首兩班到站列車；惟乘客近年於繁忙時段的乘車習慣有所轉變，部分乘客或會因為不願意登上看似擠逼但實際尚有空間的首班到站列車，而寧可選擇等候第二班到站列車。政府會繼續密切留意將軍澳進一步發展所帶來運輸需求的變化。與此同時，港鐵公司已於二○一五年三月批出訊號系統更換工程合約，更換七條鐵路線的訊號系統，其中將軍澳線的更換工程預計可於二○二一年完成。當七條鐵路線的訊號系統提升工程於二○二六年全面完成後，整體的可載客量可增加約10%。
（二）政府持續物色合適用地，以供香港長遠發展（包括房屋發展）所需。為此，規劃署和土木工程拓展署將會進行規劃及工程研究，以重新規劃將軍澳第137區這一幅大面積、並有潛力作大規模發展的現有市區土地。根據發展局的資料，該規劃及工程研究將包括一系列有關規劃、基建、交通及環境等方面的檢討和評估，並為解決擬議發展可能帶來的影響而建議適當的措施。發展局預計該研究最快可於二○一六年底／二○一七年年初展開。至於港鐵公司應否把將軍澳線伸延，使其途經可在第137區新設的港鐵站後再接駁至港島港鐵站的建議，相信可在上述規劃及工程研究的交通基建部分中作出檢視。運輸及房屋局和相關部門將會密切注視該項研究的進展，並評估擬議措施的可行性，作為下一步規劃所需運輸基建的基礎。
（三）將軍澳──藍田隧道東面接駁至將軍澳寶順路及擬建的將軍澳跨灣連接路；西面則連接東區海底隧道及觀塘茶果嶺道。我們會爭取在今個立法年度內就將軍澳──藍田隧道的建造工程申請撥款，以期於二○一六年展開建造工程，預計在二○二一年完成。將來將軍澳第137區及一帶的居民可使用環保大道、將軍澳跨灣連接路、及將軍澳──藍田隧道往返東九龍，以及經東區海底隧道往返港島東區。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602160599.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602160599.htm
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Wed, 17 Feb 2016 14:00:17 +0800
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zh-HK
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賽馬日跑馬地特別交通措施
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警方將於今日（二月十七日）在跑馬地實施特別交通措施。有關交通安排將於首場賽事舉行前一個半小時開始實施，直至賽事完結觀眾離場。
（甲）首場賽事前的交通安排
一．封路
介乎皇后大道東至香港賽馬會（馬會）對開上行斜路的一段黃泥涌道南行線將會封閉，前往香港仔隧道除外。
二．改道措施
－ 介乎山村道至馬會對開上行斜路的一段黃泥涌道南行線將改為單程北行；
－ 沿皇后大道東東行前往灣仔及跑馬地的車輛須左轉入摩理臣山道；
－ 沿摩理臣山道南行前往跑馬地的車輛須改經體育道及黃泥涌道；
－ 所有車輛不准由皇后大道東右轉入黃泥涌道，前往香港仔隧道的車輛除外；
－ 沿海底隧道前往皇后大道東的車輛須改經堅拿道天橋南行落斜往摩理臣山道，然後於黃泥涌道與皇后大道東的交界處右轉；及
－ 沿海底隧道前往跑馬地或馬場的車輛須改經堅拿道天橋南行落斜往堅拿道東、摩理臣山道南行線、體育道及黃泥涌道。
（乙）賽事期間的交通安排
一．封路
以下道路將於最後一場賽事舉行前三十五分鐘開始封閉：
－ 馬會對開通往香港仔隧道的一段黃泥涌道上行斜路；
－ 介乎皇后大道東與通往香港仔隧道上行斜路的一段黃泥涌道南行線；
－ 介乎山村道與馬會公眾看台的一段黃泥涌道南行線；
－ 介乎黃泥涌道與堅拿道東的一段禮頓道西行線；及
－ 介乎禮頓道與皇后大道東的一段摩理臣山道南行線。
此外，介乎馬會公眾看台與通往香港仔隧道上行斜路的一段黃泥涌道南行線，將於最後一場賽事舉行前十分鐘開始封閉。
二．改道措施
以下改道措施將於最後一場賽事舉行前三十五分鐘開始實施：
－ 皇后大道東東行線於摩理臣山道交界處，將縮減為單線前往堅拿道天橋北行線；
－ 沿海底隧道前往灣仔的車輛，須改經堅拿道天橋南行落斜往堅拿道東；駛至堅拿道天橋底時須掉頭轉入堅拿道西及軒尼詩道；
－ 沿海底隧道前往跑馬地的車輛，須改經堅拿道天橋南行落斜往堅拿道東、禮頓道東行線及黃泥涌道；
－ 沿摩理臣山道南行的車輛，須左轉入禮頓道東行；
－ 沿摩理臣山道南行前往跑馬地的車輛，須改行禮頓道東行線及黃泥涌道；及
－ 沿禮頓道西行的車輛須改行黃泥涌道。
（丙）停車位暫停使用
位於黃泥涌道的停車位，將於日間賽馬日由上午十一時至晚上七時、黃昏賽馬日由下午四時三十分至晚上十一時五十九分及晚間賽馬日由下午五時至晚上十一時五十九分暫停使用。
（丁）禁止學車人士駛入
由首場賽事舉行前一小時三十分至最後一場賽事結束後一小時期間，學車人士將禁止由加路連山道左轉入禮頓道。此外，學車人士於上述時間內禁止駛入下列道路：
－ 介乎奕蔭街與黃泥涌道的一段山光道；
－ 介乎山村道與山光道上及下交界處的一段山村道；
－ 介乎軒尼詩道與禮頓道的一段波斯富街；
－ 堅拿道東；及
－ 由告士打道通往堅拿道天橋的輔助道路。
任何違例停泊的車輛將不會在預先通知的情況下被拖走。
警方會視乎當時路面情況實施封路及改道措施。駕車人士請保持忍讓，並遵從在場警員的指示。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170438.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170438.htm
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Wed, 17 Feb 2016 13:50:46 +0800
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立法會六題：航空公司機組人員過勞個案
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以下為今日（二月十七日）立法會會議上李卓人議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆：
問題：
據報，國泰航空公司（國泰航空）在二○一四年接獲近１ １００宗關於機組人員出現疲勞狀態（機組人員疲勞）的報告，較二○一三年接獲的報告宗數上升３８％。此外，據悉在近期呈報的其中一宗個案中，一架貨機的兩名機師均被指於去年七月駕駛該貨機進入碇泊區期間曾短暫打瞌睡，而該情況有可能釀成災難。就此，政府可否告知本會：
（一） 民航處是否知悉曾出現機組人員疲勞的個案；若知悉，民航處有否就該等個案進行調查；若有調查，結果為何；
（二） 民航處是否知悉香港的航空公司在去年接獲的機組人員疲勞報告總數；若知悉，該等報告的數目為何，而民航處有否與有關的航空公司採取跟進行動，以期減少出現機組人員疲勞的個案；若有，所採取的跟進行動的詳情為何；若沒有採取跟進行動，原因為何；
（三） 民航處有否定期監察機師的飛行時數及機師疲勞對乘客及機組人員的安全所構成的影響；若有，相關工作的詳情為何；
（四） 民航處按何理據在飛行標準ＣＡＤ３７１（避免機組人員出現疲勞狀態）作出候勤當值規定，訂明若一名候勤機組人員奉召在某個飛行當值時段執勤，而報到時間是在編定的候勤當值期結束之後，則該段編定的候勤當值期的開始時間與飛行當值時段的結束時間可相隔的最長時限為２３小時（２３小時規則）；鑑於近期一項科學研究指出，處於不眠狀態１７小時等同血液中有０．０５％的酒精含量，民航處會否檢討該２３小時規則，以減少機組人員不眠狀態時數及避免出現機組人員疲勞的情況；及
（五） 對於國泰航空於二○一一年設立的疲勞風險管理系統委員會在過去五年舉行的會議，有否任何民航處人員曾經出席其中任何一次會議；若有，他們出席該等會議的次數為何；民航處有否計劃規定所有香港的航空公司設立類似的委員會，藉以監察及管理機組人員疲勞情況？
答覆：
主席：
國際民用航空組織（國際民航組織）就航空安全訂定了非常嚴格的標準，民航處根據國際民航組織的規定，定期對航空公司作出仔細審查，包括飛行檢查和運作記錄檢查，以確保飛行運作符合適航和安全標準。此外，民航處亦會審視航空公司定期提交的報告。
根據國際民航組織的規定和國際慣例，如同其他事件一樣，疲勞個案按至少兩層的風險管理級別劃分和處理，即那些對安全沒有影響或影響甚低、不屬於強制呈報事故計劃（註一）範圍的個案，以及那些航空公司必須向民航處呈報的個案。第一類與機組人員過勞有關的個案在航空公司內部呈報和調查，航空公司無須向民航處呈交報告。至於第二類與機組人員過勞有關的個案，則須按強制呈報事故計劃向民航處報告。這些個案的風險水平不一，有些涉及向航空公司提議有關避免機組人員過勞的改善措施，例如改善輪值制度；有些則是關乎個別人員過勞或主觀認為出現過勞情況的報告。
至於李卓人議員的問題引言中所提及的１ １００宗機組人員出現疲勞狀態的報告，據有關航空公司提供的統計數據，該些個案的整體風險水平不高，其中須根據強制呈報事故計劃向民航處呈報的個案只有２９宗，佔其中約２．６％。有關航空公司已調查全部個案，並聯同民航處在強制呈報事故計劃的定期審查會議上審核、討論及接納有關調查結果。
至於在同一引言中所提及的涉及兩名機師的過勞個案，民航處已按照既定程序與航空公司跟進。根據該航空公司於二○一五年九月按強制呈報事故計劃向民航處提交的調查報告，該航班負責監控的機師（即個案中的副機長）已採取行動，敦促負責操控的機師（即個案中的機長）安排飛機按照標準作業程序進入機場航道，並安全着陸。該航空公司與民航處均沒有發現證據證明，兩名機師在操控飛機期間曾經睡着。該航空公司隨後建議了多項跟進行動，包括改善對飛行輪值表的管理，以及採取方法以改善機師處理疲勞的能力。
就李卓人議員的問題的個別部分，我的答覆如下：
（一）至（三） 民航處實施的安全監管措施之一，是對所有持有由該處發出的航空運輸企業經營許可證的航空公司，定期查核運作記錄，以緊密監察其機組人員的工作情況和飛行時數。根據《１９９５年飛航（香港）令》（第４４８Ｃ章）第５４條，任何在香港註冊而用於公共運輸飛行的飛機，其經營人必須制訂符合民航處指引文件《ＣＡＤ３７１》（第二版）規定的「飛行時間限制計劃」，以規管每名機組人員的飛行時間。飛行時間限制計劃須獲民航處核准，並供所涉及的航班的每名機組人員查閱。
如上所述，根據國際民航組織的規定和國際慣例，民航處依據《１９９５年飛航（香港）令》（第４４８Ｃ章），規定所有航空公司設立兩級呈報機組人員過勞情況的機制：（ｉ）根據安全管理系統（註二）提交內部報告和進行內部調查；以及（ｉｉ）根據強制呈報事故計劃向民航處呈報。以第一級呈報方法而言，航空公司必須錄取在飛行途中與過勞有關的報告，並根據事故的嚴重程度和發生事故的機會大小來評估事件的風險水平。至於涉及風險較高、屬於強制呈報事故計劃範圍的過勞個案，航空公司必須列作強制呈報事故，向民航處呈報。民航處出席航空公司定期召開的強制呈報事故審查會議，跟進強制呈報事故個案，並接收航空公司提交的調查報告。民航處也定期監察航空公司推行糾正措施的情況。
（四） 國際民航組織並無訂明限制飛行時間的詳細規則，以避免過勞的情況。其他主要的民航監管機構亦無設定「候命職務」連同「飛行職務時段」的時間上限（註三）。民航處經參考澳洲的規例，以及在飛行工作時間限制工作組的會議中，諮詢航空公司代表、機師工會、機艙服務員工會，以及具備航空醫學資格的醫生後，於二○一○年實施「２３小時規則」。簡單而言，該規則訂明由編定的「候命職務」開始，至「飛行職務時段」完結，上限為２３小時。在奉召執勤前，機師可利用「候命職務」的時段休息。儘管如此，鑑於國際航空規管模式不斷演變，以及科學研究不斷有新發現，民航處現正檢討「２３小時規則」，並會視乎檢討的結果，考慮是否需要更新現行的安排。
（五） 為求進一步減低與機組人員過勞有關的風險，民航處鼓勵航空公司本身設立疲勞風險管理系統，但設立該風險管理系統目前並非國際民航組織強制的規定。在接獲機組人員過勞的報告後，該系統會利用特定的科學模擬技術，找出輪值制度、飛行模式和其他航務範疇潛在的危險，以便採取預防措施，減低風險。疲勞風險管理系統下設疲勞風險管理委員會，成員為相關各方的代表，包括管理層、機師代表及具備航空醫學資格的醫生。委員會將會檢視相關範疇，包括：（ｉ）風險管理程序；（ｉｉ）安全保證程序；以及（ｉｉｉ）安全推廣程序。以香港為基地的兩家航空公司，先後於二○一○年及二○一二年設立了疲勞風險管理委員會。民航處會與其他以香港為基地的航空公司合作，探討該等公司設立疲勞風險管理系統的可行性。
過往民航處曾派出一名督察和一名具備航空醫學資格的醫生，以觀察員的身分，出席了某間以香港為基地的航空公司的疲勞風險管理委員會的其中一次會議。然而，妥善管理機組人員疲勞的風險，實為個別航空公司的重要責任。民航處將會繼續監察情況，並會在有需要時，考慮派員出席本地航空公司的疲勞風險管理委員會會議。
註一：根據《１９９５年飛航（香港）令》（第４４８Ｃ章）第８６條的規定，凡發生與香港航空運輸企業經營許可證持有人營運的飛機有關的事故，或該飛機或其某部分或設備出現毛病或失靈，而該事故、失靈情況或毛病危及或假如不糾正即會危及該飛機、該飛機的佔用人或其他人的安全，則該飛機的營運人或控制該飛機的機師必須向民航處呈報該事故、失靈情況或毛病。
註二：根據《１９９５年飛航（香港）令》（第４４８Ｃ章）第１０２條，安全管理系統必須能夠—
（ａ）找出可能損害航行安全的危險，並管理相關的風險；
（ｂ）確保採取所需的補救措施以維持合理的安全水平；
（ｃ）繼續監察已達到的安全水平並定期評估；
（ｄ）以不斷提高整體的安全水平為目標；以及
（ｅ）切合有關措施的規模、性質和複雜程度以及其中可能損害航行安全的危險和相關的風險。
註三：根據民航處的指引（即《ＣＡＤ３７１》（第二版）），「候命職務」指「經營人對某名本屬休班的機組人員施加限制的時段」。「飛行職務時段」指「某人以機組人員身分在飛機內工作的任何時段。該時段由機組人員按經營人要求就飛行職務報到當值的時間起計，並於飛機在最後一程飛行後楔上輪擋、關上引擎或槳葉停止轉動後完結，或當某機組人員最後一次離開控制座椅，並於餘下航程中無須再擔當任何飛行職務時完結，而在上述各種情況中，以較早的完結時間為準。」
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170342.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170342.htm
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Wed, 17 Feb 2016 13:50:00 +0800
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zh-HK
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立法會二題：政府發還承建商為工地人員所作的強積金供款
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以下為今日（二月十七日）立法會會議上涂謹申議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆：
問題：
根據發展局在二○一二年七月發出的《監察工資發放及發還承建商及分包商為工地人員所作的強制性公積金供款指引》（《指引》），當局會向工務工程的承建商發還他們及其分包商為其工地人員所作的強制性公積金計劃（強積金）供款。此外，按現行規定，每個工地須聘用一名勞資關係主任負責監察工人出勤、發放工資等工作。有市民向本人投訴，有承建商要求勞資關係主任捏造工人出勤紀錄，藉向當局申請發還強積金供款以騙取款項。就此，政府可否告知本會：
（一）自《指引》實施至今，每年當局分別接獲及批准多少宗發還強積金供款的申請，並按承建商名稱列出每宗申請的工程項目名稱、所涉的工地人員人數及供款總額；部分申請不獲批的一般原因為何；
（二）鑑於按現行規定承建商須（i）在建造工地安裝讀證系統，以查驗及核實儲存於建造業工人註冊證內的資料（包括出勤資料），或（ii）在取得建造業議會豁免安裝該系統後，以人手或其他方式填妥工人的出勤表，當局自《指引》實施至今，有否接獲有關出勤表資料失實的投訴，以及承建商要求勞資關係主任虛報出勤紀錄的投訴；若有，每年的投訴宗數分別為何，以及當局有何措施確保出勤紀錄真確；當局有否定期了解勞資關係主任的工作情況，以確保他們不受承建商不當影響；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（三）鑑於《指引》容許承建商以支票方式向工作不多於七個工作天的地盤散工支薪，當局是否掌握承建商以支票方式支薪的情況，以及該做法有否呈上升的趨勢；過去三年，有否承建商在沒有提交任何支薪證明文件及聲明書的情況下獲發還強積金供款；若有，詳情為何；
（四）當局有否評估有否出現下列情況：承建商以現金方式向工地人員支薪，以逃避為他們作出強積金供款；若有評估而結果為有此情況，當局有何措施遏止此情況，以保障工地人員的權利；及
（五）鑑於由強積金受託人發出的供款摘要或《指引》訂明的其他證明文件，可用作證明承建商確實有為其僱用的工地人員作出強積金供款，自《指引》實施至今，每年有多少宗個案的承建商在申請發還強積金供款時提交供款摘要以外的其他證明文件，以及當中申請獲批的個案數目；當局會否規定只接受供款摘要為供款證明，以杜絕承建商藉申請發還強積金供款而騙取款項的行為；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
為加強對建造業工人的工資及強積金供款保障，政府在工務工程合約中推行一系列保障及監察工地人員支薪的措施，包括規定工地人員須與其僱主訂立書面僱傭合約、工地人員支薪須經銀行帳戶自動轉帳、在地盤設置紀錄工地人員進出地盤的電腦智能卡系統，及聘用勞資關係主任等，以監察承建商的支薪及強積金供款情況和協助勞工處處理欠薪投訴。此外，政府亦通過合約條款向工務工程承建商發還為其工地人員支付的強積金供款，當中可包括其分包商支付的供款，以鼓勵承建商／分包商確切進行強積金供款。承建商亦須按日向駐地盤工程師呈交工地人員的每天出勤紀錄，並定時呈交有關工資發放紀錄及強積金供款紀錄等資料，以助勞資關係主任監察工人支薪情況。
就涂謹申議員的提問，答覆如下:
（一）過去三年，有關工務部門向工務工程的承建商發還他們及其分包商為其工地人員所作的強積金供款，其分項數字載列於附件。至於發還強積金供款的申請及批准宗數、承建商名稱、工程項目名稱及工地人員數目，由於需要花費大量資源搜集有關數據，而所得的數據亦未必能作為合適的參考，現時政府未能提供相關資料。一般而言，在申請不獲批的個案中，其原因是承建商未能提交《指引》列明的所需文件。
（二） 根據我們現時取得的資料，在過去三年，有關工務部門曾收到一宗有關出勤紀錄資料失實的投訴，但因投訴人未能提供工地或工程資料而未能跟進。我們並沒有接獲承建商要求勞資關係主任虛報出勤紀錄的投訴。為確保出勤紀錄真確，駐地盤工程師與承建商已制訂了巡查機制，勞資關係主任會定期巡查工地，抽查工地人員的資料及核對承建商提交的出勤紀錄。除此以外，駐地盤工程人員亦會在工地紀錄簿填報每天承建商在工地運作各工種工人的數目，若發現工地紀錄簿的數目紀錄和出勤紀錄系統的紀錄有異常差異，會作出相關的跟進和調查。
（三）有關每年承建商向工地人員以支票支薪的數字及趨勢，政府沒有紀錄相關資料。一般而言，在承建商未能提交《指引》列明的所需證明文件的情況下，有關的發還強積金供款申請將不獲受理。
（四）在支薪方面，現時措施包括工地人員支薪須經銀行帳戶自動轉帳，就未能開設銀行戶口的工地人員，承建商或分包商須以現金支票發放薪金予這些人員。散工支薪方面，亦必須以現金支票支付及保存詳細紀錄，避免爭拗。透過以上支薪措施，我們並不鼓勵以現金支付工地人員的工資，而大部分承建商／分包商都不會以現金支薪。如承建商／分包商因個別情況而需以現金支薪，必須提交由工人簽署確認收納薪金收據，列明於有關地盤的出勤日數，並由勞資關係主任核對電腦出勤紀錄，確定出勤日數相符，以確保符合有關工務部門在監察工資及發還強積金供款相關的要求。儘管大部分承建商／分包商都不會以現金支薪，我們不能排除個別承建商／分包商以現金支薪作逃避為有關工地人員作出強積金供款的可能，若然有這方面的投訴，我們可根據工地人員的電腦出勤紀錄，支薪紀錄及強積金供款紀錄作出跟進及調查，以保障工地人員。
（五）根據各工程部門的資料，在大部分發還強積金的申請，承建商都能提交供款紀錄摘要。只有少量申請，由於個別強積金受託人未能及時提供供款紀錄摘要，承建商須以其他證明文件替代，但我們並沒有紀錄相關的統計數字。雖然《指引》容許承建商在申請發還強積金時提交供款紀錄摘要以外的其他證明文件，但《指引》亦訂明該文件需能證明承建商／分包商已為工地人員作出的強積金供款的實際款額為原則。由於已有機制防止承建商騙取發還強積金供款，所以政府目前未有計劃限制只接受強積金供款紀錄摘要為供款證明。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170348.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170348.htm
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Wed, 17 Feb 2016 12:40:00 +0800
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立法會十四題：「一帶一路」策略
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上田北俊議員的提問和商務及經濟發展局局長蘇錦樑的書面答覆︰
問題：
行政長官於上月發表的《施政報告》指出，「特區政府將積極參與和配合國家落實『一帶一路』策略」、「香港與『一帶一路』沿線國家互補性強，發展協同效應的潛力很大」，以及「香港的大小產業，都可以憑藉『一國』和『兩制』的雙重優勢，發揮『超級聯繫人』的作用」。就此，政府可否告知本會：
（一）上文引述的「大小產業」包含哪些產業和哪些類型的企業，以及「超級聯繫人」一詞的具體意思為何；
（二）自二○一五年三月國家發布「一帶一路」的發展構想及藍圖以來，當局有否就香港參與「一帶一路」的策略及角色進行調查及研究；如有，詳情為何；如否，《施政報告》提出以上說法的依據為何；
（三）本港的中、小及微型企業如何可參與「一帶一路」的發展及從中得益；
（四）鑑於政府在《施政報告》中公布將成立由行政長官主持的「一帶一路」督導委員會及「一帶一路」辦公室，以負責有關「一帶一路」的策略、政策及統籌工作，為何政府不把有關工作交由現有政府組織（例如經濟發展委員會、策略發展委員會或中央政策組等）負責，而要成立這兩個新組織；及
（五）有否就落實各項配合「一帶一路」的政策和措施制訂具體的時間表；預計今後五年每年需投入的資源、以及何時開始見到成效及預期成效為何？
答覆：
主席：
就田議員的提問，經諮詢相關政策局及部門後，現綜合回覆如下：
（一）及（三）香港是一個外向型的經濟體，長遠必須不斷發展多元化的對外經濟關係。「一帶一路」旨在推動與沿線各國的政策、設施、貿易、金融、民心五方面的互聯互通，可以推動本港多個主要行業，包括貿易及物流業、旅遊業、金融業和專業及基礎設施服務等的進一步發展。二月初行政長官出訪印度，隨團的四十位香港工商金融專業界領軍人士表示有興趣開拓對印度這個海上絲綢之路國家的經貿關係，是為一例。
正如其他促進香港與外地經貿合作的策略一樣，「一帶一路」倡議除了為業界開拓市場，增加商業及投資活動外，也會促進人流、物流、旅遊發展等不同範疇，惠及不同行業和人士，我們相信佔全港企業總數逾百分之九十八的中小企業將能直接或間接受惠。
「一帶一路」沿線有超過六十個國家，當中包括香港的第二大貨物貿易夥伴東南亞國家聯盟（東盟）以至歐洲較成熟的經濟體。香港作為「超級聯繫人」，可以發揮「一國」和「兩制」的雙重優勢以及憑藉我們優秀的人才和豐富的國際經驗，促進「一帶一路」各國以香港為交流及發展平台，吸引外資，協助內地企業通過香港「走出去」，以及鼓勵各地企業在打入沿線市場時，以香港作為跳板。此外，香港亦可發揮「超級聯繫人」的作用，聯繫中國內地和海外國家和地區的政府、企業及教育、科技、文化機構以及人民，促進香港和各地的共同發展和進步。
（二）就本港可在「一帶一路」扮演的角色方面，政府曾參考中央政策組、相關的諮詢及法定組織（當中包括策略發展委員會、經濟發展委員會、香港與內地經貿合作諮詢委員會、國際商務委員會等）的意見，以及民間的智庫和學者提供的研究報告、意見及建議。
（四）政府推進與「一帶一路」相關的工作，需要統籌和督導，工作性質與問題提及的委員會不同。
（五）行政長官在二零一六年《施政報告》中宣布多項配合「一帶一路」的政策和措施，主要措施的詳情如下：
集資融資平台
為爭取加入亞洲基礎建設投資銀行（亞投行）以及在亞投行訂立的標準合同中訂明香港作為其中一個解決有關合同和商業爭議的中心，政府會繼續與中央政府及亞投行商討具體安排。政府會派出官員以中國代表團成員身分出席亞投行的會議及參與籌備成立亞投行的工作，並借調專家到亞投行，支援其運作。有關進度須視乎亞投行方面的決定和安排，相關開支會以現有資源承擔。
商貿物流
在「一帶一路」沿線約六十個國家當中，香港已經與四十個簽訂民航運輸協定或國際民航過境協定。政府會繼續考慮對不同地區航空服務的需求，爭取與「一帶一路」沿線國家政府商討民航運輸協定，具體時間表需視乎有關磋商進度而定，相關開支會以現有資源承擔。簽定或擴展雙邊民航運輸協定，會為來往香港和「一帶一路」沿線國家的航空運輸服務提供法律基礎，讓香港和民航夥伴的航空公司可以開展相關業務，有助鞏固香港作為國際和區域航空樞紐的地位。
貿易環境
為加強政府與政府層面的溝通，政府計劃於二○一六年設立駐雅加達經濟貿易辦事處（經貿辦）以及盡早設立駐首爾經貿辦。我們正籌備各項相關工作，並會在二○一六／一七年度的預算草案中預留足夠款項，以支付成立經貿辦所需的開支。在雅加達開設經貿辦有助加強香港與印尼和其他東盟國家的聯繫，而在首爾開設經貿辦則可加強香港與韓國的商貿和文化交流。
在締結自由貿易協定（自貿協定）方面，政府期望於二○一六年完成與東盟的談判。我們亦會繼續研究參與國家與其貿易夥伴，包括「一帶一路」沿線國家，已締結或將締結的自貿協定的可能性。同時，政府亦將擴展促進和保護投資協定（投資協定）、全面性避免雙重課稅協定以及就航運入息作出雙重課稅寬免安排等協議所覆蓋的網絡。在投資協定方面，政府今年將繼續與俄羅斯及阿拉伯聯合酋長國談判，並準備與印度展開投資協定談判。由於上述談判屬於整體對外工作的一部分，所涉及的資源難以分開量化。簽署這些協定將會為香港與有關國家之間的商務合作，提供保障及便利。
政府將加強調研和建立資料庫供業界參考。香港貿易發展局（貿發局）已於二○一五年十二月推出「一帶一路」資訊網站，讓業界能夠方便查閱各個新興市場的營商情況，作出適當的商業部署。相關開支會以現有資源承擔。此外，政府正與建築工程及專業界別商討，物色或設立機構，築建一個資訊及溝通平台，搜集及發放技術及商業信息，便利業界參與「一帶一路」的基礎建設，預期有關措施可在二○一六／一七年度推出，需投入資源則有待確定。平台將有助香港建築工程及專業界別直接掌握「一帶一路」市場脈搏，加強搜集及發放技術及商業信息，締結專業服務協定。
專業及基礎設施服務平台
政府計劃撥款二億元，支持香港專業服務業界與沿線國家的交流、推廣和合作。我們正開始籌劃細節，擬訂具體方案。現階段未有確切的時間表，所需資源亦有待確定。這項措施將有助業界把握「一帶一路」沿線國家及其他境外地方對專業服務的殷切需求。
促進民心相通
政府會向香港特別行政區政府獎學基金注資十億元，以所得的投資回報，在現時的「特定地區獎學金」計劃下分階段增加「一帶一路」獎學金的名額至一百名，藉以吸引更多「一帶一路」地區的傑出學生來港修讀學士學位課程。獲獎學生會獲頒授獎學金以支付學費，以每名學生每年十二萬元為上限。隨著「一帶一路獎學金──印尼」於二○一六／一七學年起推出，我們計劃由二○一七／一八學年起分階段將獎學金計劃擴展至印尼以外的其他地區。由於「一帶一路獎學金」涉及與有關國家政府之間的合作，現階段未有確實的時間表。在二○一六／一七學年，我們計劃增設最多十個「一帶一路獎學金」的名額予來自印尼的傑出學生。因此，首學年的支出最多為一百二十萬元，而其後每年所須資源則要視乎每年頒發的獎學金名額而定。鼓勵更多「一帶一路」的學生來港升讀大學，將有助本港院校更趨國際化。長遠來說將有助香港與「一帶一路」地區搭建教育、文化及青年交流平台，為香港帶來益處。
另外，政府建議在二○一六／一七年優質教育基金的優先主題下，加入「一帶一路」倡議。基金計劃於二○一六年三月公布有關優先主題的詳情及舉辦研討會，鼓勵學界申請基金的計劃。每年投入的資源視乎當年獲批計劃的數目及金額。基金鼓勵學校透過不同學科、專題研習和探訪活動等，讓學生多認識「一帶一路」地區以及香港可作出的貢獻。我們將於計劃完成後評估成效。
在青年工作方面，政府期望在二○一六／一七年度內將「國際青年交流計劃」拓展至更多「一帶一路」國家，並計劃在「暑期交流計劃２０１６」下舉辦到「一帶一路」沿線國家的專題考察團。所需資源亦有待確定。計劃讓香港青年有機會到當地考察、交流和體驗，增加對「一帶一路」地區的認識和了解。
督導委員會和辦公室
政府將成立由行政長官主持的跨部門的「一帶一路」督導委員會，負責制定香港參與「一帶一路」的策略和政策，並設立「一帶一路」辦公室，負責推動研究工作，統籌協調相關政府部門及貿發局、香港旅遊發展局等機構，以及與中央部委、各省市政府、香港的業界、專業團體和民間團體聯絡。我們會仔細研究督導委員會的組成，以及相關辦公室的架構及職能，並會於稍後公布有關詳情。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170310.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170310.htm
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Wed, 17 Feb 2016 12:32:13 +0800
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立法會七題：規管網上銷售旅遊相關產品
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以下是今日（二月十七日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和商務及經濟發展局局長蘇錦樑的書面答覆︰
問題：
有不少市民向本人反映，他們發現在某些旅遊網站購買的旅遊產品貨不對辦後打算作出投訴，但由於營運有關網站的公司並非香港持牌旅行代理商，甚至未持有香港商業登記證，再加上有關交易透過海外伺服器進行，以致他們在港無法追討賠償。他們因此認為其消費者權益缺乏保障。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年政府部門及有關機構共接獲多少宗涉及旅遊網站的投訴；該等投訴當中，分別有多少宗的所涉網站由（i）非香港持牌旅行代理商的公司及（ii）未持有香港商業登記證的公司營運；
（二）現行法例有否規管非香港持牌旅行代理商並且未持有香港商業登記證的公司作出下述兩項行為：（i）透過其營運的旅遊網站向香港居民銷售旅遊產品，以及（ii）在港進行有關產品的宣傳活動；若有規管，詳情為何；及
（三）若上述兩項行為不受規管，有關消費者的權益目前有否受到任何保障；若有，詳情為何；當局會否立法規管該等行為，以保障消費者的權益，並確保持牌旅行代理商可在公平的環境下經營；若不會立法，原因為何；若會立法，詳情為何，以及在本會完成制定有關法例前，當局會否採取臨時措施，加強保障消費者的權益；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
政府一向十分重視對旅客消費權益的保障。就姚議員所提問各項，現回覆如下：
（一）過去五年，旅遊事務署轄下的旅行代理商註冊處接獲涉及香港市民透過旅遊網站購買外遊產品的投訴數字載於附件。
過去五年，香港旅遊業議會及消費者委員會並沒有就涉及旅遊網站的投訴個案作出分類統計。
（二）現行《旅行代理商條例》（第218章）規管無牌經營旅行代理商活動，不論營運者有否香港商業登記證。根據《條例》9（a）條，任何人不得在沒有牌照的情況下經營旅行代理商業務。而《條例》第48（1）條規定，違者一經公訴程序定罪，可處罰款十萬元及監禁兩年。
根據《條例》第4條，外遊旅行代理商的定義為：運輸工具營運人以外的任何人，「在香港」經營業務，代另一人獲取在旅程中以任何運輸工具提供的載運，而該旅程從香港開始，其後主要在香港以外進行；或代另一人獲取在香港以外任何地方的住宿，而該另一人或其代表就住宿費用向該人或會就住宿費用向該人繳付款項。如旅遊網站營運者並非香港持牌旅行代理商，但從事《條例》第４條所述的外遊旅行代理商業務，當受《條例》規管。
根據《條例》第47（1）條，任何人不得發布任何宣傳品，提述由任何根據《條例》須領有牌照的人所提供的旅行服務。但如該宣傳品與持牌旅行代理商所提供的旅行服務有關，並在宣傳品上清楚述明該持牌人的牌照號碼，則不在此限。《條例》第47（2）條亦規定，如違反第47（1）條即屬犯罪，可處罰款二千元。
（三）《條例》針對無牌經營旅行代理商業務的規管範圍，限於「在香港」經營業務，而業務性質則界定為「代人獲取」旅遊服務。至於營運者的業務是否「在香港」進行，並不單單取決於其網站寄存於香港或海外伺服器。業務性質、交易方式、管理業務的地方、業務主腦所在地等因素也在考慮之列。此外，營運者為他人獲取機票或酒店住宿的行為在香港或海外進行，也是考慮因素。最終檢控決定，視乎搜證所得和每個個案的事實判斷而定。《條例》規管在香港進行的行為，是司法管轄權的基本考慮，也是執法和搜證權力的實際考慮。
一如其他網購活動，消費者應謹慎選擇互聯網上的服務商，亦需要明白在互聯網上交易的潛在風險。在保障消費者方面，消費者委員會不時提醒市民，在光顧網上商店時需注意網購條款、網上交易的風險和如何追討賠償等問題。香港旅遊業議會亦於其網頁提醒旅客，如光顧網上旅行社，應先查明有關網站是否屬於香港的持牌旅行社。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170285.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170285.htm
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Wed, 17 Feb 2016 12:30:00 +0800
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立法會十三題：康體場地安裝電視屏幕
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以下是今日（二月十七日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和民政事務局局長劉江華的書面答覆：
問題：
康樂及文化事務署（康文署）在部分轄下康體場地（例如游泳池場館、體育館等）安裝了電視屏幕，作播放政府宣傳短片，以及直播在該等場地舉行的活動之用。據報，康文署於二○一三年耗資十七萬元在維多利亞公園游泳池場館安裝了二十三部四十六吋電視屏幕，但當中有十五部疑受潮濕環境影響而出現故障，最終被拆除。就此，政府可否告知本會：
（一）康文署如何處置上述十五部從維多利亞公園游泳池場館除下的電視屏幕；會否在原先位置安裝新的電視屏幕；若會，詳情（包括安裝日期及所涉開支）為何；若否，原因為何；
（二）康文署根據甚麼考慮因素和準則，決定個別康體場地需否安裝電視屏幕，以及安裝的數目；該等考慮因素有否包括該等電視屏幕將會在有關場地的預計使用情況；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（三）過去三年，康文署有否統計該等電視屏幕的使用情況（包括使用的次數、時間及用途）；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（四）過去三年，康文署用於安裝及保養該等電視屏幕的開支分別為何；
（五）康文署有否就該等電視屏幕的使用和維修保養事宜制訂指引；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（六）康文署有否採取措施保護該等電視屏幕，避免它們因場地環境而加速損耗；若有，措施的詳情和所涉開支為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
康樂及文化事務署（康文署）於轄下康樂場地安裝的電視屏幕大致分為兩類。第一類是在可舉辦大型賽事的場地安裝連繫視聽系統或比賽計分系統的大型電子屏幕及較大的電視屏幕，以發放比賽資訊及播放賽事。第二類是於一些康樂場地內人流較多的地方設置電視屏幕，播放政府的宣傳短片和康樂體育資訊。就提問的六個部份，現答覆如下:
（一）維多利亞公園（維園）游泳池場館為可全天候使用的室內暖水池設施，適合舉辦本地和國際級比賽。根據泳館原有設計，除了在泳池場館兩端各安裝一個大型電子屏幕外，亦在泳池兩邊看台合共設置二十三部電視屏幕，發放比賽資訊及供觀眾欣賞賽事。從經驗所得，過往活動主辦機構主要使用大型電子屏幕播放比賽片段或資訊，較少使用電視屏幕，加上泳館潮濕的環境對一般電視屏幕較容易造成損耗，維修費用也相對較高。因此，康文署已拆除上述二十三部電視屏幕，並把其中八部調配至其他康樂場地包括維園網球場使用，其餘安裝於維園泳池控制室、新聞發布室、召集室、電視室、裁判室及大堂的六部電視屏幕則予以保留。
（二）康文署考慮於康樂場地安裝大型電子屏幕或電視屏幕時，會審慎評估使用者、比賽、活動及場地運作的需要。舉例來說，康文署在可舉辦大型國際賽事的維園游泳池及九龍公園游泳池的主池安裝大型電子屏幕，播放賽事供觀眾欣賞及發放比賽資訊；並在泳池控制室、新聞發布室、召集室等適當位置，配合比賽需要而設置電視屏幕，供主辦機構播放賽事片段及相關資訊。此外，康文署在一些康樂場地，例如體育館和游泳池人流較多的入口大堂及健身室等位置設置電視屏幕，播放政府的宣傳短片和康樂體育資訊。
（三）康文署沒有電視屏幕使用情況的統計數字。一般而言，於場地開放期間，均會使用獨立電視屏幕播放政府的宣傳短片和康樂體育資訊；而大型電子屏幕則會因應租用有關場地的機構的需要，在比賽或活動期間使用。
（四）由於游泳池及體育館內設備的安裝、保養和維修服務屬場館整體安排的一部分，並沒有個別系統的分項費用，因此未能提供維修保養電視屏幕的開支詳情。
（五）連繫視聽系統或比賽計分系統的大型電子屏幕系統和電視屏幕，會由工程承辦商按製造商的指引進行保養維修。獨立播放的電視屏幕為簡單的小型電器，一般會有保養期，期間會由供應商負責維修，保養期後則會按需要根據政府的採購程序安排維修。
（六）工程部門在安裝大型電子屏幕和電視屏幕時一般會採取相應的保護裝置，例如為公眾人士可接觸的電視屏幕加設保護外框。工程人員會定期進行檢查及保養，以確保屏幕系統運作正常。獨立播放的電視屏幕一般會放在電視櫃內或安裝在牆身高處，避免碰撞而造成損壞。由於有關的保護裝置大多為整體場地建造工程項目的一部分，因此並沒有分項的開支紀錄。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170309.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170309.htm
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Wed, 17 Feb 2016 12:24:00 +0800
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提高行政長官選舉的選舉開支限額
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行政長官會同行政會議已於昨日（二月十六日），根據《選舉（舞弊及非法行為）條例》（第554章）第45條訂立《2016年選舉開支最高限額（行政長官選舉）（修訂）規例》，以提高行政長官選舉的選舉開支限額。有關附屬法例將於二月十九日在憲報刊登。
政府發言人今日（二月十七日）表示，上述附屬法例生效後，自二○一七年三月第五屆行政長官選舉起，行政長官選舉候選人的選舉開支限額將由1,300萬元提高至1,570萬元。
發言人說：「是次選舉開支限額的調整是考慮到自二○一二年至二○一七年期間的預計累積通脹率（即百分之十九），以及自上次檢討工作以來的租金變動而訂定的。」
有關附屬法例將於二月二十四日提交立法會會議席上省覽，按先訂立後審議的程序處理。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170264.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170264.htm
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Wed, 17 Feb 2016 12:21:10 +0800
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英國沒巧合馬戲團當代馬戲伊館連演五天（附圖）
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康樂及文化事務署「城中馬戲」將獻上英國沒巧合馬戲團的當代馬戲演出《白》，今日（二月十七日）起在伊利沙伯體育館公演，觀眾可全方位體驗刺激的馬戲技藝。
觀眾可從不同角度欣賞於半空及四周進行的驚險馬戲表演，享受不一樣的感官視覺饗宴。《白》由導演佛羅倫斯•圭迪創作，以戲劇感強烈、加上顛覆傳統馬戲演出的感官極限而享譽國際藝壇。在現場樂隊的強勁音樂配合下，空中飛人在觀眾頭頂上快速飛過，帶來令人驚嘆的舞台體驗。《白》於二○一三年愛丁堡藝穗節上演，連場爆滿，接着兩年在澳洲柏斯及歐洲巡迴演出，二○一六年繼續其世界巡演之旅。
《白》由二月十七日至二十一日（星期三至日）晚上八時，及二月二十日（星期六）下午二時三十分，在伊利沙伯體育館表演場公演，票價一律三百八十元，不設觀眾席。門票現於城市售票網（www.urbtix.hk）發售；信用卡電話購票：二一一一 五九九九。
查詢節目詳情或票務優惠，請電：二二六八 七三二三或瀏覽網頁www.lcsd.gov.hk/CE/CulturalService/Programme/tc/multi_arts/program_1012.html。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170328.htm
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Wed, 17 Feb 2016 12:16:00 +0800
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民政事務局局長在立法會民政事務委員會會議有關大埔第１區體育館、社區會堂及足球場的開場發言（只有中文）
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以下是民政事務局局長劉江華今日（二月十七日）在立法會民政事務委員會會議上，就有關大埔第1區體育館、社區會堂及足球場的開場發言全文：
多謝主席，這份文件介紹大埔第1區體育館、社區會堂及足球場。
為了推動市民更多參與體育運動，我們不斷充實有關體育設施，這次項目包括興建一個體育館，館內包括游泳池、一個社區會堂及兩個足球場，這亦是大埔區居民多年來期待已久的項目，所以我希望項目能盡快上馬。
在我們的諮詢過程中，區議會提出有關該區一帶的停車場並不足夠，所以我們在這項目中增加了一個公眾停車場。今天，如果大家支持，或者能在工務小組或財務委員會順利通過，我們在今年年底便可很快展開工程，並在二○二○年完工。
希望大家提供意見。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170344.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170344.htm
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Wed, 17 Feb 2016 12:13:30 +0800
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立法會十二題：推廣使用環保商用車輛的措施
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以下為今日（二月十七日）在立法會會議上易志明議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：
問題：
為改善路邊空氣質素和保障市民健康，政府自二○○八年四月起，推行環保商用車輛稅務寬減計劃（寬減計劃），以鼓勵車主轉用廢氣排放表現較佳的商用車輛（環保商用車輛）。環境保護署（環保署）每年會檢討環保商用車輛的認可標準，新認可標準會在翌年四月起實施。符合最新認可標準的車輛可獲稅務寬減。然而，有運輸業人士指出，環保署更新認可標準的速度過急和過密，以致每當實施新認可標準時，市場上只有寥寥數款環保商用車輛（特別是重型車輛）可供選擇（通常只有歐洲製造的車輛），而有關的配套設施亦不足（例如汽車製造商未有向車輛維修工場開放維修該等車輛所需的技術和資料）。因此，運輸業界對寬減計劃反應冷淡，以致該計劃的成效大打折扣。就此，政府可否告知本會：
（一）自寬減計劃實施以來，政府每個財政年度給予多少輛環保商用車輛稅務寬減、該數目佔當年有關的新登記車輛數目的百分比，以及寬減的稅款總額，並按當時的認可標準及車輛種類（輕型貨車、中型貨車、重型貨車、私家巴士、非專營巴士、的士及特別用途車輛）列出分項數字；
（二）除了汽車科技發展情況及現行新登記車輛廢氣排放的法定標準外，環保署還會根據甚麼因素、數據及指標，決定是否再次提高認可標準；
（三）鑑於有運輸業人士表示，日本製造車輛在性能及售價方面比歐洲製造車輛更切合中小型物流公司的營運需要，環保署會否考慮只有當市場上各類商用車輛均有一定數目的歐洲及日本款式可供選擇時，才提高認可標準；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（四）鑑於有運輸業人士反映，由於政府沒有規定汽車代理商須向車輛維修工場開放維修環保商用車輛所需的技術及資料，所以該等車輛只能交由與代理商有關的工場維修，維修費用相對較高而需時亦較久，而此情況加劇業界的經營困難，政府會否考慮仿效先進國家的做法，規定汽車製造商在引進新一代汽車時，必須立即開放維修有關車輛所需技術及資料，防止車輛維修業務被壟斷；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
商用車輛（包括貨車、非專營巴士、小巴及的士）排放的廢氣是香港路邊空氣污染的主要源頭。根據環境保護署（環保署）在二○一三年的估算，它們排放的可吸入懸浮粒子和氮氧化物分別佔全港所有車輛排放量約百分之八十五和百分之七十五。環保署自二○一二年六月起，將商用車輛首次登記的法定廢氣排放標準提升至歐盟五期。
環保署自二○○八年四月一日起透過環保商用車稅務寬減計劃，鼓勵車主購買廢氣排放比法定要求更高的環保商用車，而車輛供應商亦可把更多環保商用車供應本地市場。二○一五年四月，環保署將寬減計劃下重型車輛（設計重量超過３.５公噸）的認可標準收緊至歐盟六期。截至本年二月十一日，歐盟六期重型柴油車的供應型號已由收緊認可標準前的１３０個型號增長至約１８０個。我們亦注意到，歐洲以外的車輛製造商也正籌備為香港供應歐盟六期重型柴油車。因此，提升環保商用車的認可標準有助增加更環保商用車的供應，並為收緊新登記車輛的法定排放標準締造有利條件。
就易志明議員的提問，我的具體回覆如下。
（一）由二○○八年四月至二○一五年十二月底，環保商用車稅務寬減計劃共批出約３９ ５００輛環保商用車，佔同期首次登記商用車輛總數約百分之四十八，獲寬減的首次登記稅稅款約１１億元。詳細統計數字載列於附件一及二。
（二）環保署每年會按汽車科技發展的最新情況及當時法定的新登記車輛廢氣排放標準，檢討環保商用車稅務寬減計劃的認可標準，以確保稅務優惠只提供予有卓越排放表現及優於當時法定廢氣排放要求的車輛。遇有收緊寬減計劃的排放標準，新的認可標準會在四月一日生效。
（三）環保商用車稅務寬減計劃有助車輛供應商把環保商用車盡早引入本地市場。當市場上有足夠的車輛型號達到優於當時法定廢氣排放標準時，我們便會考慮收緊新登記車輛的法定排放標準至該水平。此外，環保商用車的認可標準並不會考慮車輛的原產地，商用車輛不論來自任何國家，只要符合認可標準，均一視同仁享有首次登記稅寬減。這安排有助鼓勵本地的車輛供應商盡早在各地引入更環保的商用車，以助改善路邊空氣質素，保障市民健康。
（四）環保署一直致力協助車輛維修業界，提升車輛廢氣維修技術，並與職業訓練局，車輛供應商及維修業界合作舉辦車輛維修技術研討會。職業訓練局卓越培訓發展中心（汽車業）亦有開辦相關課程，培訓技工維修較新型如歐盟五期及六期車輛。在二○一五年我們舉辦了三場研討會，共有約７００人出席。香港商用車輛維修業協會亦認為這些研討會對業界提升車輛維修技術有幫助。
此外，歐盟已於二○一三年起實施歐盟六期排放標準，當中法例規定車輛製造商須公開其車輛維修資訊，讓公眾人士以合理價格購買。現時，大部分車廠均透過其網頁向客戶提供相關訊息。環保署正籌備收緊本港新登記車輛廢氣排放標準至歐盟六期水平，並會跟隨歐盟的做法在法例中加入須開放維修技術的規定。環保署會繼續與職業訓練局，車輛供應商，維修業界及運輸業界合作，舉辦研討會及合適的課程，以協助維修業界掌握最新的車輛維修技術。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170301.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170301.htm
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Wed, 17 Feb 2016 11:59:00 +0800
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民政事務局局長在立法會民政事務委員會會議簡介《施政報告》相關政策措施開場發言（只有中文）
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以下是民政事務局局長劉江華今日（二月十七日）在立法會民政事務委員會會議上介紹《施政報告》內相關政策措施的開場發言全文：
多謝主席。今日我備有發言稿給大家參考。由於內容比較多，我想重點作一些補充。
民政事務局的工作範疇主要有四個方面，第一個關於地方行政，由於剛剛新的區議會選出，我們第一時間與四百多位區議員有一個會面，跟他們有簡介和溝通，相當有用。未來，我們不同的局長和署長也會定期以不同形式，繼續與區議會議員溝通，希望建立緊密的關係，對於一些地區的問題和地區的機遇，也能夠有合作的關係，去做推動工作。未來的時間，我們亦會推出「地區行政先導計劃」；這是建基於過往我們在兩個區深水埗及元朗推行了先導計劃，以解決地區一些老大難的問題，包括單車泊位、露宿者、店鋪阻街等等的問題，我們認為效果相當好，所以希望推廣到十八區，由地區議會作為主導，政府各部門能夠配合，針對地區問題做出一些解決的方案。
第二方面是體育，過往一年可以說，在體育盛事、國際賽事也好，均取得非常好的成績。我們也看到在過往無論運動員、團體、體育總會也好，特別是得到議會的支持，對於體育發展有非常大的躍進，在未來日子，我們希望繼續推動體育精英化、盛事化及普及化。以體育盛事來說，是相當蓬勃，我們十分希望議會的同事能繼續支持我們在這幾方面的工作。我們亦新設立了體育專員，希望對於體育界、議會及整個社會，甚至跨部門的一些體育事宜，也由我們的體育專員作統籌，繼續推動體育、運動的工作。我們大家關注的啟德體育園區，在大家的支持下，批出了部分的工程費，我們在今年會招聘工程顧問，開始進行設計、構思的工作，歡迎各位議員向我們提出意見。
第三方面是文化藝術，文化藝術方面亦是相當蓬勃，無論地區、團體、藝團也好，正正是由於發展非常蓬勃，碰到場地不足的問題，所以我們局方想方設法，希望提供多一些場地給我們文化藝術的工作者，特別是年輕的朋友，能夠透過提供場地，推動他們的工作。例如說在政府賣地的工作，在香港仔的一幅地，我們有跟發展局商量，已經在事務委員會討論過增加一些藝術空間。我們有些舊的校舍，譬如大埔舊的官立學校亦即將改建成一個藝術空間。這些都有賴議會的支持，現在正在排隊，希望大家都能夠支持這些工作。我們新的計劃，有一個藝術發展配對資助計劃，這項目希望能夠引入社會資源與政府的資源做配對，繼續推動文化藝術的工作。
最後一個範疇是青年，青年發展方面，我們除了推動在學校裏一些生涯規劃之外，校外亦希望做青年的交流活動，無論是國際、內地也好，我們都正大力推動。內地的實習，我們會繼續資助團體提供名額，希望大學生都能夠多些在內地做實習的工作。青年發展基金，有關於創業的那個，我亦希望在未來這一年推出，希望社會團體能夠支持和申請，令到我們的年輕人就學之後能夠有一個創業的環境。
這幾個方面是我們重點的、新的發展工作，多謝主席。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/17/P201602170341.htm
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Wed, 17 Feb 2016 11:58:02 +0800
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香港在倫敦喜迎猴年（附圖）
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香港駐倫敦經濟貿易辦事處（倫敦經貿辦）分別於二月十七日在倫敦舉辦新春酒會，及於二月十四日參與在特拉法加廣場、華埠及Shaftesbury Avenue舉行的大型倫敦華埠新春慶典，迎接猴年。
倫敦經貿辦處長杜潔麗於二月十七日的新春酒會上歡迎數百位來賓。出席酒會的嘉賓包括英國政府官員、國會議員、來自倫敦不同地區的地區市長、高級外交使節、商界高層代表及傳媒代表。
杜潔麗在酒會上向來賓介紹香港最新的經濟情況，並強調在面對今年世界經濟前景不明朗的情況下，香港所具備的「一國兩制」獨特優勢及其他良好的基礎因素。她亦向來賓介紹香港政府在加強香港支柱行業及使香港經濟活動更多元化方面的最新計劃及工作。
杜潔麗亦推廣香港作為宜居城市，她說：「香港不只是商業城市，亦是熱情好客的城市。我們既歡迎新的旅客，亦歡迎曾到訪的舊朋友重臨香江。我們一直努力確保香港是一個居住及旅遊的好地方。」
她續說：「我們進行中的西九文化區計劃是全球最大型的文化發展項目之一，它將為香港締造一個充滿活力的文化區，一個讓本地藝術界互動、發展及合作的重要平台，以及一個可供主辦及製作世界級展覽、表演及活動的主要設施。」
新春酒會亦邀得香港的中樂演奏團「竹韻小集」演出，演奏多首風格不同的傳統樂曲。酒會亦有舞獅助興。
在二月十四日，倫敦經貿辦參與一年一度的倫敦華埠新春慶典，參加活動的人數數以萬計。在倫敦經貿辦的支持下，「竹韻小集」亦在特拉法加廣場新春慶典的主舞台上表演。
今年倫敦經貿辦亦在特拉法加廣場設置攤位，推廣香港。參觀攤位的訪客數以千計，他們藉此了解香港文化，並參與具香港特色的傳統遊戲，樂在其中。除了新春慶典的主舞台外，倫敦經貿辦亦贊助在Shaftesbury Avenue設立的名為「香港在倫敦華埠」的舞台，杜潔麗在台上向觀眾問好及送上新年祝願。
倫敦經貿辦於二、三月會繼續在愛丁堡、丹麥哥本哈根及挪威奧斯陸與相關單位合辦新春酒會。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190034.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190034.htm
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Fri, 19 Feb 2016 01:44:20 +0800
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立法會：勞工及福利局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第四節）辯論致辭（只有中文）
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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第四節：教育、人力、青年、藝術及文化，以及體育）辯論的致辭全文：
主席：
我多謝剛才22位議員的發言。
人力資源是香港社會的寶貴資產，亦是經濟持續發展的動力。同時，就業是民生之本，和諧之基，社會繁榮穩定的重要指標。香港正面對人口急速高齡化，以及勞動力萎縮的雙重挑戰，因此，本屆政府高度重視人力資源的開發和人才培育。我們多管齊下促進不同社會組群就業，並致力保障勞工權益，締造和諧的勞資關係。
香港的勞工市場大致平穩，失業率維持於接近全民就業的3.3%低水平。不過，鑑於短期經濟前景有顯著的下行風險，尤其是訪港旅遊業持續疲弱，加上金融市場的波動，以及外圍經濟環境的不明朗，本地就業前景有一定隱憂，我們要保持高度警覺。
政府深深明白，勞工界希望持續改善勞工權益的訴求及關注。政府正就工時政策、強制性公積金的「對沖」安排，以及部分勞工界人士提出增加法定假日這三大議題，分別透過標準工時委員會，由扶貧委員會進行的「退休保障，前路共建」公眾諮詢，以及勞工顧問委員會（勞顧會）這三個層次作跟進及探討。
首先，大家都知道工時政策是個極其複雜和具高度爭議的課題，對整體就業市場、人力需求、僱傭關係、工作文化、營商環境、經濟發展以及企業競爭力等不同層面會帶來廣泛和深遠影響。標準工時委員會自成立以來已全速進行大量工作，包括於二○一四年完成廣泛的公眾諮詢及深入的工時統計調查。委員會正進一步探討適用於香港的工時政策方向，並將進行第二階段──即最後階段的諮詢，完成後會盡快向政府提交報告。
強積金的「對沖安排」關係到退休保障這個重大議題，亦涉及不同持份者的利益。更改現行安排將影響僱員的退休福利及僱主──尤其是中小企──的經營成本，而目前社會就此議題亦未有共識。扶貧委員會正就退休保障進行為期六個月的公眾諮詢，同時一併諮詢包括「對沖安排」的課題。我們會小心聆聽各方面意見，通盤考慮。希望社會善用這次諮詢，就如何妥善處理「對沖」問題，找出一個平衡社會各界利益的可行方案。
就勞工界人士提出劃一法定假日與公眾假期的訴求，勞工處於去年分別向勞顧會和立法會人力事務委員會，匯報政府統計處有關香港僱員放取法定假日及公眾假期的調查結果，並聽取委員的意見。勞顧會仍在討論這議題，一旦有共識，政府會釐定未來路向。
政府充分理解僱主方面對這幾個議題的關注和憂慮。我們會繼續以積極和務實的態度，在僱員利益與僱主負擔能力之間取得合理平衡，改善僱員權益及保障。
有個別議員關注輸入勞工的問題。我要強調，勞工處在處理所有「補充勞工計劃」的申請時，一向尊重勞顧會的機制。「補充勞工計劃」的機制是相當清晰，任何新的申請一定要經過公開招聘，而且工資水平不能低於市場的中位數，以確保本地工人優先就業。勞工處一直嚴格審核輸入外勞的每個申請，我們的原則，是以實事求是的態度，在香港整體利益的前提下，在確保本地工人優先就業的環境下，適當、有限度及針對性引入本地真正缺乏及需要的人手，讓香港的社會和經濟得以持續發展。
為加強協助本地建造業工人的招聘，勞工處新成立的建造業招聘中心已經於上月初啓用。為加強與建造業界的聯繫和方便建造業工人，這個新招聘中心位於建造業議會九龍灣訓練中心大樓內，可與建造業議會於吸引新人入行、技術培訓和招聘方面，產生積極的協同效應。
過去幾年，在政府、勞資雙方以及不同持份者的共同努力下，我們在改善勞工權益方面，取得一定的成果，讓我扼要地重溫：
(i) 法定最低工資自二○一一年五月實施以來，運作暢順。最新經季節性調整的失業率為3.3%，較最低工資實施前的季度，即二○一一年二月至四月，下跌0.3個百分點；總就業人數亦較最低工資實施前大幅增加261 600人，總數達至3 800 000人，其中逾三分之二是女性，尤以較年長和較低技術女性的升幅最為明顯。此外，低薪──即最低「十等分」組別──全職僱員的平均每月就業收入，較最低工資實施前的季度上升了42.5%，扣除通脹後的實質升幅是17.6%，可見法定最低工資的實施對鼓勵就業及改善低薪僱員收入方面，有正面作用。
(ii) 鼓勵就業交通津貼雙軌制的實施。政府於二○一三年起，正式實施交通津貼雙軌制，以提高計劃的靈活性，容許在職市民可因應個別情況，選擇以個人或住戶名義申請津貼。截至本年一月底，勞工處已批出合共超過12億元的津貼予約十萬名申請人。
(iii) 法定侍產假已於去年二月二十七日大年初九正式實施，為合資格的男性僱員提供三天有薪侍產假。
(iv) 政府於去年三月五日起調高合共18個補償項目的金額，增幅介乎5.73%至44.4%。當中有十個項目的增幅超過10%。有關增幅能夠加強對一萬多名合資格人士的保障。
今年，一系列有利勞工的措施亦會陸續出台：
(i) 勞工及福利局在五月三日會推出低收入在職家庭津貼（低津）。低津的目的是鼓勵就業，支援在職基層家庭為目的，我們預計有二十萬戶基層勞工家庭受惠，涉及七十萬名基層市民。一戶有兩個孩子的合資格四人家庭為例，每月的津貼可以高達2,600元，我們估計政府第一年的開支將高達30億元。低津同時亦惠及僱主，因為可以釋放勞動力，並提高香港的生產力，推動香港的經濟發展。
(ii) 勞工處將透過試驗計劃，為有需要的殘疾求職人士提供情緒輔導支援，助他們於工作上發揮所長。
(iii) 為協助特別需要的弱勢社群，僱員再培訓局將開辦課程予較年長人士及少數族裔的求職者；同時擴展「零存整付證書計劃」課程，讓未能修讀全日制的學員，特別是婦女，可彈性安排時間進修及獲得認可資歷；培訓局亦會開設「起步站」兼職空缺轉介平台，為完成課程的新來港學員，提供職位轉介及跟進服務。勞工處會加強一系列服務，其中，「中年就業計劃」亦已由原先只限全職工作，擴展至兼職職位，更靈活地回應市場的需求。
為加強對僱員的保障，政府剛於上星期即二月十二日在憲報刊登《2016年僱傭（修訂）條例草案》。條例草案旨在賦權勞資審裁處（審裁處）在不合理及不合法解僱的個案時，若有僱員尋求復職或再次聘用，而審裁處認為作出有關命令屬恰當及切實可行的話，可無須先取得僱主的同意，便可作出該命令。條例草案將於三月二日提交立法會，我希望得到各位議員盡快通過。
破產欠薪保障基金委員會現時正就基金的保障範圍和調整徵費率進行檢討，除了基金現時的財政狀況外，基金委員會亦需考慮其他相關因素，包括基金保障檢討可能帶來額外特惠款項的支出，以及一宗有關遣散費特惠款項的司法覆核案件正等待終審法院的聆訊，待有結果後，便會作全盤檢視，然後政府會向勞顧會和立法會人力事務委員會作諮詢。
另外，最低工資委員會正本着以數據為依歸的原則，展開新一輪檢討法定最低工資水平的工作，並將於今年第四季向行政長官會同行政會議提交建議報告。
在香港工作的340 000名外傭都是我們保障的對象。為加強對職業介紹所的監管，進一步保障外傭及僱主的權益，勞工處正為業界擬備「實務守則」，列明經營職業介紹所需注意的法例要求、職業介紹所應避免的行為及良好守則。
在青年人方面，工作假期計劃很受青年人歡迎。我們來年一定會加倍努力，希望能與更多國家簽署一些新的工作假期計劃，或與現時的有關國家增加雙邊名額。計劃受到青年人歡迎，推行至今已有約70 000名香港青年利用計劃跑出香港，增廣見聞。
在促進職業安全健康方面，除了執法與教育，勞工處亦會繼續透過舉辦大型宣傳推廣活動，提高建造業及餐飲服務業的職業安全及健康水平和意識。因應建造業的特別情況，處方會繼續針對系統性的施工風險，從源頭控制工作危害；就高處工作安全方面，處方將加強推廣使用合規格的工作台、推動工人在進行高空工作時必須配戴設有帽帶的安全帽、加強向物業管理業界宣傳裝修維修工作安全等。處方亦會繼續加強向少數族裔宣傳職安健意識。
為改善高風險行業僱員的工傷保障，勞工處統籌的跨部門工作小組已就現時對受傷僱員提供的工傷保障完成了初步內部研究，並準備與相關決策局／部門及公營機構組成專責小組，認真跟進工作小組提出的建議和諮詢持份者和業界，例如加強宣傳推廣僱主購買足夠勞保，和理順判傷的準備工作等。
有議員較早前關注僱員在惡劣天氣下工作的職業安全及健康問題。勞工處十分重視僱員的職安健，目前職安健法例已訂明僱主的一般責任，即僱主須在合理切實可行範圍內，確保其所有僱員的安全和健康。相關法例亦規定工作地點的負責人必須確保在工作地點提供足夠的飲用水，以及在建築地盤提供可供工人在惡劣天氣下躲避的房間或遮蔽地方。針對中暑風險，建造業議會亦發出指引，要求建造業承建商在每年五月至九月為工人安排額外15分鐘的小休時間。勞工處有為僱主及僱員制訂相關的守則及指引，亦有透過推廣活動和採取特別巡查以確保僱主有效執行這些守則及指引。僱主若違反有關法例的規定，一經定罪最高可處罰款港幣500,000元和監禁六個月。
各位議員，一直以來，香港的繁榮穩定，均與僱主、僱員和政府三方努力構建的融洽勞資關係息息相關，我們應共同維護和珍惜。勞資關係從來不是你贏我輸的零和遊戲，而是可透過勞資雙方互諒互讓、求同存異、實事求是，在互動過程中，以務實的態度和衷共濟，共創雙贏。政府一定會竭盡所能，促進勞資雙方就各勞工議題建立共識。
主席，我謹此陳詞，懇請議員支持原動議。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180913.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180913.htm
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Thu, 18 Feb 2016 23:47:29 +0800
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立法會：教育局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第四節）辯論致辭（只有中文）
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以下是教育局局長吳克儉今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第四節：教育、人力、青年、藝術及文化，以及體育）辯論的致辭全文︰
主席：
我感謝各位議員對二○一六年《施政報告》教育方面的新措施提出寶貴意見。現屆政府非常重視培育下一代，而培育人才始於教育。我們的抱負與使命是為學生提供全面而均衡的學習機會，讓他們可以啟發潛能，為全人發展，終身學習奠定好基礎，希望他們能夠學有所成，學以致用，為香港及國家作出貢獻。
由於最近有幾個會議及文件有提過幼稚園教育，所以關於《施政報告》的相關措施，我會重點介紹，主席。優質的幼稚園教育是培育下一代成長的第一步。經過各持份者多年的努力，香港的幼稚園教育發展即將踏入新的里程碑。傳承現時幼稚園教育私營、多元化及多選擇模式的特性及優勢，政府決定由二○一七／一八學年起實施免費優質幼稚園教育政策，預計政府投放在幼稚園教育的資源會大幅增加，經常性開支將由現時的四十一億元增至二○一七／一八學年的六十七億元，並循多方面提升幼稚園教育質素。所以我們看這政策的時候不能只看資源及數量，也要看質素。我想提及七個主要部分。（一）向合資格的本地非牟利幼稚園提供基本資助，讓幼稚園為所有合資格兒童提供三年優質半日制服務，預計約七至八成的半日制幼稚園學位將會免費；（二）進一步改善師生比例由1:15變為1:11，設立幼師（幼稚園教師）專業階梯及具競爭力的薪酬，以加強照顧兒童的多元需要及專業團隊；（三）修訂《學前教育課程指引》；（四）優化「質素保證架構」，剛才馬逢國議員特別關心這幾個部分，在課程修訂及優化，均會特別強化，亦要加強幼稚園的管治和透明度，加強政府監察；（五）加強照顧有經濟需要家庭的學童、非華語學童、及有不同學習需要的學童；（六）加強家長參與及家長教育；及（七）長遠而言，改善校舍及設施，並研究增加幼稚園校舍供應。
現時在學券制度下，半日制、全日制或長全日制幼稚園，所得的都是劃一資助。在新政策下，為釋放本地的潛在勞動力以配合人口政策，以及配合部分家庭需要延長照顧服務，政府認為需要提供額外資助予全日制及長全日制幼稚園。由政府及家長共同承擔的原則下，政府建議全日制服務的資助水平，是半日制服務的資助額另加上額外的百分之三十；至於長全日制幼稚園，會加至百分之六十，以應付較長營運時間和更多上課日。加上對全日制和長全日制其他的資助方案，例如炊事員及多收非華語學生等其他特別的資助。幾位議員均有提到，葉議員特別提到我們的資助是否足夠，在此我不再詳細談。不過我想舉三個實例，表達我們在資源方面全程投入。第一，取錄二百名學生的半日制幼稚園，它現在獲四百五十萬元資助。在新措施下，資助額變成六百六十萬元，增幅為百分之四十六。取錄九十名學生的全日制幼稚園，現在獲二百萬元資助。在新措施下，資助額變成四百萬元，增幅達一倍。取錄九十名學生的長全日制幼稚園，而正獲二百萬元資助，屆時會獲四百九十萬元資助，增幅約一點四倍。
中小學教育方面，今年的《施政報告》要加強支援有多元教育需要的學生。現時，政府正按計劃擴展「校本教育心理服務」，剛才郭議員也特別提到這方面的需要。很高興告訴大家，預期在二○一六／一七學年覆蓋全港所有公營中小學，進一步優化「校本教育心理服務」。教育局會由二○一六／一七學年開始，在收錄大量有特殊教育需要學生的公營普通中小學，將教育心理學家與學校的比例逐步改善至1:4，以便有關學校為有特殊教育需要的學生提供更全面和定期的個案跟進和介入服務，以及強化預防性和發展性的工作。
要課程和教育政策成功推行，關鍵因素就是教師。為優化高中課程的推行，以及加強生涯規劃教育、老師對常額教席的期望和學校管理彈性的需要，我們由二○一六／一七學年起，學校可將現行的「高中課程支援津貼」及「生涯規劃津貼」轉為常額教席，藉此可提供大約一千個常額教席。此外，資助中學如有需要，亦可申請延長過剩教師的保留期至二○一七／一八學年。我們期望以上措施能提升教師的士氣和進一步穩定教師團隊。
有很多關於「一帶一路」的討論。我特別在此強調，二○一五年三月底，國家發布了「一帶一路」建設的倡議，為香港的未來發展其實帶來了很多新機遇。有見及此，我們覺得要鼓勵更多位於「一帶一路」沿線國家及地區的傑出學生來港升讀大學。政府建議由二○一六／一七學年起，於香港特別行政區政府獎學金轄下的「特定地區獎學金」計劃增設「一帶一路」獎學金。我要強調這是已經進行中的，已經每一年有十個名額，希望分階段增加至一百個名額，所以不是特別新，是已經進行了一段時間後覺得成熟，有條件下才特別推行。我們會增注十億元的種子基金，要向譚議員證實這是種子基金，之後每年以其投資回報作為經費之用。我們於去年十二月宣布推出「一帶一路獎學金──印尼」，由二○一六／一七學年起，每年頒授獎學金予最多十個來自印尼並在香港就讀公帑資助全日制第一年學士學位課程的傑出學生。我們建議逐步將「一帶一路」獎學金擴展至其他「一帶一路」沿線國家及地區。第一年的經費大約為港幣一百二十萬元，也是回應譚議員的查詢，我們確認是一百二十萬元。此舉主要是以學生之學習及競爭力、以及多元文化素養之提升為主題，希望個別人士不要對其原本目標作無事實根據的無謂猜測。
有議員關注提供獎學金予外地學生會否對本地學生不公平的問題。事實上我們得悉其他地區，例如新加坡、澳洲、歐美國家等，也有提供類似的獎學金予外地的學生。非本地生來港升讀專上課程可協助本地教育界更趨多元及國際化，亦加強本地學生以至香港整體的競爭力。我們現時亦透過不同計劃，資助香港學生到世界各地，我特別要強調，現時是「走出去」，而不是請人進來。舉例說，我們已資助香港的學生到世界各地，包括「一帶一路」地區作交流及實習，以擴闊本地學生的視野。一個很好的例子就是「專上學生境外交流資助計劃」，資助本地專上學生參加境外體驗及交流活動。該計劃自二○一五年一月開始推出以來，已有接近一千五百名本地專上學生受惠，涉及的金額是一千八百萬元。我們亦透過「香港卓越獎學金計劃」資助本地學生到香港境外的世界知名大學升學，以目前九十二名首屆得獎者計算，涉及的首年金額約為六千萬元。我們亦有香港特別行政區政府獎學基金在二○一四／一五年度發放一億七千萬元，令八千名學生受惠，同年亦提供三十六億元助學金及貸款，總共幫助六萬八千名學生。有意見覺得特區政府可考慮資助香港學生到「一帶一路」地區升學，教育局會慎重、積極考慮有關的建議。
經過多年以來的努力，其實我們的適齡中學畢業生已經有百分之四十六有機會可修讀大學本科學位課程；連同其他課程，接受專上教育的比例，已達百分之七十。每年政府在高等教育之投資達一百九十五億元。就以今年為例，平均每一名資助大學生的單位成本是二十六萬九千元，與去年相比，增幅是百分之十八點九，在在顯示我們重視這方面的投資，有很多資源配合。在此，我想提提，剛才黃碧雲議員提到我們只有百分之十八比例的學生取得資助學位，我想更正一下，其實現在已經達到百分之二十四，因為人口的改變，已經達到百分之二十四。另外要提提，很多人都沒有留意到，去年開始每一年我們增加一千個學位，以買位形式讓特別的行業或者特別的專業，在有需要的時候，向一些自資院校買這些學位，提供另一種形式的資助學位。加上五千個學位高級銜接學位，其實計算一下，是相當不少的數字。另外，我們考慮人口不斷下降，現在由過去一、兩年，每年六萬二千個畢業生，慢慢到幾年後的四萬二千個，主席，如果用四萬二千個學生，百分之四十計算，是不夠一、兩萬人，所以要小心留意策劃這方面的需要。
葉議員提到很多關於學術自由和院校自主的部分，我想特別強調，學術自由是香港一直推崇的重要社會價值，受《基本法》所保障，更是香港高等教育界賴以成功的基石。香港特區政府一直致力落實《基本法》，維護學術自由及院校自主。八所教育資助委員會（教資會）資助院校均為獨立自主的法定機構。這些院校有各自的條例及規程，載述其成立宗旨、職能和管治架構。法例訂明院校所享的權力和自由，以履行其成立宗旨和職能。此外，教資會亦擔當重要的角色。一方面，教資會支持學術自由及院校自主權。另一方面，教資會亦顧及社會的合理關注及問責期望，確保公帑用得其所。事實上，教資會的《程序便覽》已明確界定教資會、政府及各院校在高等教育界的角色。其中臚列院校自主的五大範圍，包括甄選教職員、甄選學生、控制課程和學術水準、接納研究項目，以及在院校內分配資金。政府及教資會一直依法辦事，遵循院校之法例及教資會《程序便覽》的指引，尊重並維護院校的學術自由和自主權。
我提提職業專才教育這個部分，我們已全盤接納推廣職業教育專責小組提出的全面建議，我不再在此重複。
主席，我想在此用一、兩分鐘時間作些澄清。在辯論當中，各位尊貴的議員給予意見，我們都很感激大家給予意見，不過我希望個別的提議或討論都是基於事實，有幾點我想提提。剛才陳家洛議員提到簡體字是由小學開始學習，我們的任何文件沒有提及要由小學開始學習，而文件（《中國語文教育學習領域課程指引》）於二○○二年已經開始了，只不過被人特別抽出來作一個新項目，我很希望不要作出不必要的干擾和危機，令社會大眾在不正確的資料情況之下受到困擾，這是第一點我想提。第二部分，何秀蘭議員提到，我們並不只在價值教育中教授國民身分認同價值這般簡單，在此我強調一下，我們在全人教育的五育教育，價值觀和態度的價值教育，所有中、小學很強調透過不同形式去處理，當中有七個重要的價值觀，包括堅毅、尊重他人、責任感、國民身分認同、承擔精神、關愛和誠信，這七個重要部分，不是單一國民身分認同這般簡單，所以我特別在此強調。
最後，我很感謝各位議員，政府會詳加考慮大家提出的意見，以完善我們的政策。教育局希望與各位議員、學界及持份者攜手落實今年《施政報告》提出有關的短期、中期及長期措施，為我們的下一代構建一個更優質的學習環境。
主席，我謹此陳辭，懇請議員支持梁君彥議員動議的致謝議案。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180893.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180893.htm
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Thu, 18 Feb 2016 23:46:09 +0800
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立法會：民政事務局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第四節）辯論致辭（只有中文）
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以下是民政事務局局長劉江華今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第四節：教育、人力、青年、藝術及文化，以及體育）辯論的致辭全文：
主席、各位議員：
多謝各位議員發言，請讓我進一步說明一下關於青年發展、文化藝術及體育運動這幾方面的情況。
多位議員都關心青年發展政策。事實上，過去數年，政府推出了多項新措施，以及增撥資源推動青年發展。我們會繼續推動相關工作，鼓勵多元卓越文化，為不同志向的青年人，提供多元化的學習、培訓和個人發展機會。
正如張華峰議員和姚思榮議員所講，青年人應該積極裝備自己、擴闊視野，把握「一帶一路」的機遇，放眼國際。就此，我們會在2016-17年度進一步為「青年內地交流資助計劃」及「青年內地實習資助計劃」增撥資源，為青年人提供更多機會到內地交流和實習。我們亦會繼續向其他國家推廣「國際青年交流計劃」及「暑期交流計劃」，把兩項計劃拓展至更多「一帶一路」國家，藉此擴闊青年人的國際視野。同時，我們會調撥資源，資助民間組織主辦與「一帶一路」有關的交流活動，促進香港與沿線國家和地區「民心相通」的工作。
張華峰議員亦提到協助青年人創業方面的工作，我們非常重視。就此，我們會積極落實三億元「青年發展基金」，以資金配對形式與非政府的組織合作，支持青年人創業，並資助現有計劃未能涵蓋的創新青年發展活動。成立基金的籌備工作已經完成，待撥款得到立法會批准後便可推出。
陳克勤議員所關心的青年宿舍的進展，現在有五個個案正在處理當中，分別位於元朗、大埔、上環、旺角和佐敦，總共有2700個宿位。我們預計在今個立法年度將有兩個青年宿舍項目需要得到立法會撥款，正如謝偉銓議員所講，我們希望工務小組委員會及財委會可盡快通過撥款建議，讓一些已成熟的項目能早日動工興建。我們亦會繼續和其他有興趣參與計劃的非政府機構密切聯繫，希望能推出更多新項目。我們預期計劃下的首批單位最快可在2018年落成，供青年人租住。
我們一直為青年藝術家開拓藝術空間，讓他們以優惠租金租用工作室從事藝術創作。剛才馬逢國議員亦提出他的關注。事實上，政府近年為藝發局提供額外資源，開拓藝術空間。除了在黃竹坑創協坊已啟用的「ADC藝術空間」外，我們亦協助大埔區議會與藝發局籌劃改建大埔區內一所空置校舍為藝術發展中心，為從事表演藝術的藝術家和藝團提供創作、排練及藝術推廣活動的空間。此外，我們亦建議在一幅位於香港仔出售用地的未來發展中，提供藝術空間及藝術設施，以可負擔的租金水平將藝術工作室租予視覺藝術家和媒體藝術家。我們期望上述兩項正等待工務小組委員會審議的撥款申請可盡早獲得立法會通過，早日為青年藝術家提供創作空間。
在增加文化藝術設施方面，在牛頭角的東九文化中心的地基工程已於今年一月動工，目標在2021年正式啟用。此外，西九文化區的第一批文化藝術設施將由今年年中起至2019年陸續啟用，包括M+展亭、戲曲中心、M+博物館，以及提供一個黑盒劇場和一個戶外舞台的自由空間。而提供1450個座位的劇場和兩個中小型劇場的演藝綜合劇場亦會於2021年啟用。因此在未來五年，香港將有多項新的文化設施落成，為本地及國際藝團提供更多表演場地。
我感謝有議員支持免費開放康文署指定博物館常設展覽的建議。在「欣賞香港」運動期間，康文署已率先免費開放博物館一個月，市民反應十分良好。有些博物館的參觀人數相比上年同期上升一倍，反應非常好。康文署會於稍後建議修訂《公眾衞生及市政條例》，盡快落實全年免費開放指定博物館的安排。
馬逢國議員亦關心非物質文化遺產的推廣和傳承工作。我們會透過研究、保存、推廣和傳承活動，繼續積極保護非物質文化遺產，並推動市民共同參與。我們正從涵蓋香港480個非物質文化遺產項目的清單中，選出具有較高文化價值及急須保存的項目，編製香港首份非物質文化遺產代表作名錄；亦會在荃灣三棟屋博物館設立非物質文化遺產資源中心以及定期舉辦相關的專題展覽。
在文化交流方面，我們會定期舉辦亞洲文化合作論壇，提供平台讓亞洲區內的文化部長作文化交流，以及繼續與其他政府商議簽訂文化合作備忘錄。我們希望於下一屆2017年舉行的論壇邀請更多「一帶一路」沿線的亞洲國家出席，增進與各國的文化交流及合作，提升香港作為亞洲文化之都的形象。
鍾樹根議員提出透過文化進行交流，我完全同意。事實上，不少藝團和藝術工作者亦透過民政事務局的撥款走去外國、走到內地演出，我們期望未來有更多這類文化交流。
根據《施政報告》的建議，我們已於二月一日委任民政局副秘書長擔任「體育專員」，負責統籌及推行體育政策的工作，包括協調各決策局和部門、體育總會及相關組織，繼續推動和落實政府的體育政策目標，即體育普及化、精英化和盛事化。新職銜更能突顯「體育專員」和職能，有利他與本地及香港以外地方的體育組織的聯繫工作。
我們將繼續支持香港體育學院的策略性發展，使之成為世界級的精英運動培訓機構，為精英運動員提供培訓及各方面的支援，為參與2016年奧林匹克運動會及殘疾人奧林匹克運動會，及其他大型國際體育賽事作準備。
主席、各位議員，今年是奧運年。到目前為止，香港的年輕運動員已經取得六個奧運項目的入圍資格，包括女子馬拉松、兩個游泳項目、兩個滑浪風帆項目和一個單車公路賽的項目，可能會陸續增加。我希望大家在這憂鬱的氣氛中，仍然不要忘記為我們優秀的年輕人打氣，發揮他們的正能量，為香港再創佳績。
多謝主席。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180871.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180871.htm
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Thu, 18 Feb 2016 23:02:29 +0800
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伊利沙伯醫院公布一宗內視鏡消毒事件
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下稿代醫院管理局發出：
伊利沙伯醫院發言人今日（二月十八日）就一宗內視鏡消毒事件有以下公布：
本院中央消毒物品供應部門於二月十六日（星期二）進行例行檢查時，發現於內視鏡的多重消毒過程中，其中一個程序使用了逾期的消毒劑 (Aperlan Agent A)，其保質期限是二○一五年八月。醫院立即翻查相關紀錄，最終確定涉及的內視鏡曾於上周使用於四名病人身上，由於消毒程序未達標準，有可能導致病人感染疾病的風險。
本院非常關注今次事件，並已就感染疾病的風險作出評估，認為內窺鏡消毒過程中已包含多個消毒程序，而今次涉事的消毒劑Aperlan Agent A只是其中一個消毒環節。院方為審慎起見，已聯絡該四名病人，除解釋情況外，並會為他們進行抽血檢查及醫學監察。如有需要，院方會跟進安排相關檢查。
本院為今次事件向有關病人致歉，並會深入調查，避免同類事件再次發生。事件發生後，院方已透過「早期事故通報系統」通知管理層和醫院管理局總辦事處，調查報告預期在八個星期內完成，並會呈交醫管局總辦事處。
今次事件後，中央消毒物品供應部門已全面盤點，進一步保證醫療用品的質素和安全，本院亦再次提醒職員對醫療用品安全的警覺性。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180799.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180799.htm
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Thu, 18 Feb 2016 21:28:39 +0800
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財經事務及庫務局局長出席香港上市公司商會新春酒會致辭全文（只有中文）
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以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日（二月十八日）出席香港上市公司商會新春酒會的致辭全文：
梁伯韜主席、各位香港上市公司商會委員及會員、各位嘉賓、各位朋友：
恭喜發財！今日我很高興出席香港上市公司商會的春節酒會，與大家一同慶祝猴年的來臨。我先跟各位拜年，祝大家猴年身體健康、生意興隆！
回顧羊年，雖然環球金融市場波動，但香港的資本市場，以成交量、市場的整體活力，以及首次集資金額而言，各方面的成績相比其他地方都相當不錯，上市首次集資金額已經連續十四年排名世界首五位，在這方面，我要感謝大家的努力。
梁主席剛才有提及，展望猴年，經濟仍然存在不穩定的因素，金融市場難免出現波動，時好時壞，但香港有穩固的經濟基礎，以及良好的金融基建，即使出現波動亦有能力抵禦外來的衝擊，從政府的角度而言，我們會繼續密切監察市場的情況，確保香港的金融體系正常運作。
在此，我亦想談談有關金融事務的工作，希望上市公司商會可以給予意見和支持。現屆立法會的任期將於年中屆滿，但財經事務及庫務局仍有大量法案在立法會等候審議和通過，包括《2015年公司（清盤及雜項條文）（修訂）條例草案》，通過後將更新香港公司的破產及清盤制度，優化臨時清盤人和清盤人的委任、權力及離職等安排，提高整個程序的效率。法案亦進一步保障債權人，包括公司的僱員、供應商和承辦商等。
另外亦有一項有關稅務自動交換資料的法案──《2016年稅務（修訂）條例草案》已經提交立法會，法案旨在提升稅務透明度，加強打擊跨境逃稅活動。作為國際社會負責任的一員，香港已在二零一四年承諾優化稅制，以期在二零一八年年底前根據經濟合作與發展組織（OECD）頒布的標準，開始與其他稅務管轄區交換資料，此稅務條例需要在今年年中前獲立法會通過。
此外，我們有許多推廣商業方面的工作。為減少雙重課稅的情況，政府亦將繼續與香港的貿易和投資伙伴簽訂全面性避免雙重課稅協定，以減輕商界的負擔，促進香港的商業和金融業發展。在上月，我們剛剛與俄羅斯簽定相關協定，並正與印度、巴基斯坦、沙地亞拉伯等地進行談判。至今香港已與34個稅務管轄區簽定全面性避免雙重課稅協定，當中不少更是「一帶一路」沿線的國家，有助香港企業掌握發展「一帶一路」帶來的機遇。
今日有會計界朋友出席，我們亦正強化會計和審計專業的管理和監管。在業界和香港會計師公會的支持下，我們將會把上市實體核數師的監管，交由獨立的財務匯報局負責。財務匯報局會處理查核、調查和紀律處分相關核數師的工作，並獨立監察核數師的註冊和專業進修情況。通過提升業界的專業水平和操守，我們可以加強對投資者和業界的保障，鞏固香港作為國際金融中心的地位。
大家看到現時我們在立法會的工作遇到相當困難，財委會和工務小組委員會都出現「塞車」的情況，這方面最近媒體亦有報道，情況是頗為惡劣的，議會的運作被拖慢，嚴重影響各議案和撥款申請的審議。我期望新一年會有新景象，議會可以重返正軌，正常運作，這是我的新年願望，希望這些與金融業界相關的議案可以及時獲得通過。
今年開年時發生了一些令大家感到不開心的情況，有關年初一晚旺角發生的暴亂事件，作為一個土生土長的香港人，無論站在甚麼立場，都會擔心這些情況發展。我認為每一個香港人都應盡量在自己的崗位上發聲。現時我們除了看到暴力事件，亦看到出現宣傳戰，一些美化和理性化暴力的言論正在發展，我們必須正視，不能不發聲，希望大家本着自己的認知，在自己的崗位上就着損害香港長久繁榮安定的言論發聲，消除歪理，讓政治討論重回正軌。
希望大家在新一年能像猴子一樣靈活變通，我相信在猴年香港將可以像靈猴一樣，保持靈活，適應市場各種變化。最後，我再次祝大家猴年心想事成，業務蒸蒸日上！
多謝各位。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180801.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180801.htm
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Thu, 18 Feb 2016 21:15:04 +0800
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立法會：署理食物及衞生局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第三節）辯論發言（只有中文）
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以下為署理食物及衞生局局長陳肇始教授今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第三節：扶貧、福利及醫療服務、安老、公共衞生及人口政策）辯論的發言全文：
主席：
我感謝議員在今日的辯論就《施政報告》當中，有關食物安全和醫療衞生兩項議題發表的意見、批評或肯定，我會作出以下回應。
新農業政策方面，我們去年就新農業政策進行公眾諮詢，有關政策得到公眾廣泛支持。因此，政府決定落實新農業政策，推動本地農業現代化及持續發展。主要措施包括設立農業園；探討設定農業優先區的可行性；成立五億元的「農業持續發展基金」；協助農民增值，為產品進行市場推廣及建立品牌等。我們會視乎各項措施的複雜程度、有關的程序規定，以及人手和資源的分配，逐步進行。我特別多謝漁農界何俊賢議員，剛才提出很多與設立農業園相關以及收地等問題，又提出農民和漁民保障問題。當時他有點傷感，但我想告訴何議員，其實政府發放有關緊急救援基金，是一些即時的經濟紓緩，而有關補助金是援助性質，而非賠償性質。話雖如此，其實漁農自然護理署（漁護署）的同事一直就受影響的漁民和農民，若出現相關問題，而需要資金協助復業，會另外提供一些貸款基金，向受影響的養魚戶提供協助。
另一方面，我們將會加強漁護署對馬屬動物傳染病的檢測服務。這有助提升香港對馬屬動物傳染病檢測的技術和科研水平，便利香港發展成為國際賽事競賽馬匹的傳染病檢測中心及運輸樞紐，並為相關行業帶來機遇。
我們亦會一如既往，採用全面的預防和監控計劃，以減低本港爆發禽流感的風險。政府於去年六月聘請顧問，就本地活家禽業的未來路向，包括香港應否保留活家禽銷售等事宜進行研究和提出建議。我們期望在今年第二季能夠完成研究，隨即將顧問提出的建議諮詢公眾。
食物安全方面，我們十分關注。我們亦會就規管食用油脂，以及供36個月以下嬰幼兒食用的配方產品及預先包裝食物的營養及健康聲稱制定一些規管建議。我們在制定規管細節時，會充分考慮在公眾諮詢期間收集到的意見，包括立法會食物安全及環境衞生事務委員會的意見，並確保有關建議符合世界貿易組織的要求。有關規管食物內金屬雜質含量，剛才黃碧雲議員曾提及，我們計劃今年進行公眾諮詢。
好幾位議員非常關注公眾街市的問題，例如田北辰議員、張宇人議員和何俊賢議員。他們提出了如食物價格很高和改善環境的一些意見，並指出食物環境衞生署（食環署）街市有些的空置攤檔，提出我們應該着力改善營商環境。在改善公眾街市的營商環境方面，政府已聘請顧問提供有關意見，我們並積極跟進多個街市的改善工程。此外，我們已於去年七月一日起就公眾街市加裝冷氣，好幾位議員都有提及，把租戶支持率門檻由85%調低至80%。現時已有兩個街市取得超過80%的租戶支持率，其中一個是由於降低門檻而受惠，我們會積極跟進。
至於小販的問題，也是有議員關心的，何俊賢議員和陳志全議員均關心。我們對設立露天墟市的問題其實持開放態度，剛才亦有議員提及，我們以地區主導，以確保能平衡小販的營運考慮和當區居民對環境的關注，在這兩方面，我們都需要平衡。如計劃的倡議者物色到合適場地，並得到相關區議會的支持，以及在不影響食物安全和環境衞生的大前提下，我們會盡量協助他們與相關的政府部門聯繫。我想告訴議員，我們今年就這政策已有實例，即深水埗區於新年期間在楓樹街設立了墟市擺賣。這是由下而上，也是由區議會提出，食環署全力配合的。
有議員關注骨灰龕的問題，我們現時繼續全力配合立法會審議《私營骨灰安置所條例草案》的工作，目標是在本立法年度內通過條例草案，加強規管私營骨灰安置所。在積極推廣綠色殯葬的同時，我們不忘增加公營龕位的供應。過去數年，我們已就八幅用地諮詢了七個區議會，可提供的新龕位數目有近450 000個。我們會繼續推展新項目，並計劃在二○一六年到五個區議會進行諮詢工作。我們希望各政黨和相關的地區組織支持有關計劃，令這些社區需要的設施能早日落成。
另一方面，在去年八月開展為期兩個月的「全城清潔2015@家是香港」運動後，我們與各區區議會轄下的環境衞生委員會建立一個定期的會面機制，並於本年二月一日舉行了會議，討論如何加強清潔香港的工作和鞏固地區參與，食環署和其他部門的地區同事會跟進有關事項。
最後，我特別多謝張宇人議員，對於我們酒牌方面以行政措施把它變為兩年才更換一次，表示欣賞；我們會繼續優化我們的行政措施。
公營醫療服務方面，由於人口老化，多位議員也提出，由人口老化帶出挑戰和服務需求的上升，公營醫療服務面對的壓力和挑戰，大家有目共睹。我們會採取一系列措施，以保障市民的健康和維持香港高水平的醫療衞生服務和持續發展。
多位議員都肯定和讚許我們有10年的醫院發展計劃，以應付人口長遠的醫療需要。公立醫院病床的數目將由現時約27 000多張，增加近兩成至32 000多張，並將增加超過90個手術室。預計總工程費用達2,000億元。
另一方面，我們會推行醫院管理局（醫管局）檢討督導委員會的建議，以提升醫管局的整體運作及服務水平。我們亦已展開第二階段電子健康紀錄互通系統的開發工作，以及強化公共醫療服務，包括增加231張公營醫院病床、增加手術室節數、增加普通科門診的（診症）名額、增設額外急症科候診名額、設立第五個關節置換中心以應付人口老化、加強針對危疾和慢性疾病服務、提升社區老人評估小組造訪長者安老院全港的覆蓋率，以及籌備設立一所兒童體能智力測驗中心。剛才單仲偕議員提出，除了這個10年計劃外，其實有否其他更快的措施。我想告訴大家，天水圍醫院和兒童醫院會先後落成，落成後會隨即在接着數年推出。胡志偉議員提到，希望我們有醫院建設的具體時間表，其實我們一直也有的。由於興建或重建一間醫院的步驟較複雜，我們亦要向立法會不同的委員會申請資源或報告，正如胡議員所說，我們就聖母醫院亦有向黃大仙區議會諮詢和提出。
此外，我們會推行建立新的私營醫療機構規管（制度）的工作，在過程中亦有諮詢持份者關於技術的細節，希望在二○一六／一七年度立法會會期內，把有關條例草案提交立法會審議。我們亦會籌備落實自願醫保計劃，我知道陳健波議員和潘兆平議員對我們的自願醫保都非常關注。在公眾諮詢後，其實我們進行了大量工作，與保險界和持份者商討，以便提出一些可行又符合社會期望的保障。
在中醫中藥方面，我們已逐步推行中醫中藥發展委員會的建議，包括興建發展中醫醫院、中西醫協作、推展《香港中藥材標準》（《港標》）計劃，以及設立中藥檢測中心。我們亦剛於二○一六年一月邀請有興趣在將軍澳一幅預留土地承辦興建和營運中醫醫院的非牟利機構提交意向書。我明白陳恒鑌議員提出一些中醫中藥的意見，關於註冊和《港標》。我想重申，我們在安全成效和品質方面，註冊是必須的，我們會與業界保持很緊密的溝通。
此外，抗菌素耐藥性問題方面，食物及衞生局局長會擔任主席，開展一個高層督導委員會，就這問題對公共衞生的威脅作出應對措施。
為減輕季節性流感對公營醫療系統的壓力，我們擴大了提供免費／資助季節性流感疫苗的範圍，包括65歲或以上的長者以及智障人士。
我們亦留意到關愛基金考慮推出先導計劃，為合資格低收入家庭的青少年女性提供免費子宮頸癌（疫苗）注射。我留意到李國麟議員關心其他預防性的篩查工作，這方面衞生防護中心的科學委員會一直觀察。我們一旦獲得科學理據支持，便會推出（有關計劃）。
人手方面，多位議員也有提出，包括張宇人議員和李國麟議員，我們預計於（今年）上半年完成醫護人力規劃和專業發展的策略性檢討。由於與醫生相關的建議我們會優先處理，所以計劃在（本年）第一季向立法會提交修改《醫生註冊條例》的草案，旨在增加醫委會業外委員的人數由四名至八名，改善醫委會的投訴處理和紀律研訊機制，以及增加運作靈活性引入境外醫生。正如譚耀宗議員所指出，希望海外醫生合約能更有彈性的安排，我們希望今次可以一次過處理。
為應付未來對醫護人手的需求，我們會根據策略檢討的初步結果，在二○一六／一七至二○一八／一九年度增加50個醫科、20個牙科和68個其他（醫療）專科以公帑資助的學士學額。當然，我們亦有其他人手安排的措施，在這裏我不再詳述。
在精神健康方面，我們會推行一個為期三年的全港性教育和宣傳運動，向市民大眾推廣精神健康的重要性。醫管局和社會福利署合作，以「醫社合作」模式，邀請關愛基金考慮推行一個認知障礙症護理服務先導計劃，透過「長者地區中心」在社區為患有輕度或（輕度至）中度認知障礙症的長者提供適切服務。我們亦會增加小欖醫院的病床，在未來三年分階段去處理輪候冊上嚴重智障的患者個案。我亦希望李國麟議員明白，我們並不只是處理認知障礙症，我們有一套整體的精神健康政策，精神健康檢討委員會一直監察推行的情況。
在推動基層醫療的發展，我們會繼續就特定人口（組別）和慢性疾病編製參考概覽，推廣《基層醫療指南》，及於不同地區設立社區健康中心。梁志祥議員非常關心的社區護理服務和公私營合作，我們其實已經預留100億元作這方面的用途，目前等候財務委員會的審議，希望能盡快獲得通過。我們會加強基層醫療服務，讓市民可以獲得適切的服務，亦會將我們的普通科門診公私營合作計劃由三區推展至18區。
我們預計最快於二○一六年推出「大腸癌篩查先導計劃」，資助61至70歲的合資格香港居民於三年內分階段接受大腸癌篩查。另一方面，我們計劃於本年四月一日將「初生嬰兒代謝病篩查先導計劃」擴至24種先天性代謝病。
在控煙方面，我們會加強衞生署控煙辦公室於法定禁煙區的執法工作，亦在隧道範圍內的巴士轉乘設施設禁煙區，並加強戒煙服務，我們會擬訂立法建議規管電子煙。我希望陳偉業議員能夠明白，我們一向都不會與煙民為敵，這是不正確的。我們一向都投放資源幫助煙民戒煙。作為食物及衞生局，我們對控煙工作是責無旁貸，亦有責任保障公眾健康。
最後，我想講一講長者牙科（服務），因為有幾位議員都提出這個問題。政府很關心老人牙科服務的需求，亦於二○一二年推出關愛基金的「長者牙科服務資助計劃」，這個資助計劃亦擴展至領取「長者生活津貼」的長者，有13萬名80歲或以上的長者（受惠），我們亦會檢討這個計劃的成效，逐步將受惠對象擴展至其他年齡的組別，亦已增加牙科學生（的名額），希望將來有更加足夠牙醫人手投入服務。最後亦多謝李國麟議員提出一些新建議，例如聽障問題、家居終老和罕有疾病的問題，我們會繼續在（衞生）事務委員會討論。
主席，我希望各位議員支持我們在《施政報告》中提出各項與醫療衞生和食物安全有關的措施。我期望與立法會和廣大市民一起努力，完善我們的醫療和食物安全的機制。主席，我謹此陳辭，懇請各位議員支持原議案。多謝主席。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180767.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180767.htm
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Thu, 18 Feb 2016 21:06:24 +0800
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行政長官出席國務院僑務辦公室及香港僑界社團聯會的香港各界新春晚會致辭全文（只有中文）（附圖／短片）
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以下是行政長官梁振英今日（二月十八日）晚上出席由國務院僑務辦公室及香港僑界社團聯會主辦的「文化中國•四海同春」──欣賞香港•繁榮共享香港各界新春晚會的致辭全文：
裘援平主任、余國春會長、董建華副主席、張曉明主任：
我非常榮幸獲邀與大家出席今晚的「文化中國•四海同春」新春晚會。我先向各位拜年，祝大家萬事如意，身體健康，家庭幸福。
自從二○一一年以來，國務院僑務辦公室和香港僑界社團聯會均舉辦新春晚會，內地藝術團更遠赴海外各地演出，與眾同樂，共慶佳節。藝術團陣容鼎盛，演藝精湛，除了帶來精采表演外，也可藉着表演傳統的文化節目，弘揚華夏文化，讓當地朋友也可一睹中國文藝的風采。這亦配合國家的「一帶一路」倡議，促進我們與沿線國家的文化交流，推動民心相通。
香港具備多元藝術創作的廣闊空間和環境，而且有大量民間組織和半官方組織，可以積極推動中外文化交流。我相信香港僑界社團聯會在大家支持之下，必能加強與「一帶一路」沿線國家的聯繫，團結僑胞，開拓更寬廣的經貿文化合作領域。
今天晚會的主題是欣賞香港·繁榮共享。我感謝主辦單位以今晚的晚會響應和支持特區政府「欣賞香港」的系列運動，藉此向不同階層、不同界別的市民表達關愛，傳播和諧共融的信息。「欣賞香港」是特區政府不久前推出的大型公眾參與運動，目的是凝聚社會各界，讓更多人欣賞香港、感激香港、理解香港，並為身為香港的一分子而自豪。我在此呼籲各界繼續支持「欣賞香港」運動，共同努力為香港增值，使我們的家園持續發展，人人共享繁榮。
今晚節目十分豐富，我向主辦單位和各機構致以衷心謝意，期望香港各界在新的一年齊心協力，把握機遇，共同開拓更美好的將來，並且祝願大家在猴年身心康泰，事事如意，多謝大家。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180791.htm
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Thu, 18 Feb 2016 20:47:04 +0800
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北區醫院耐多藥鮑氏不動桿菌組群個案
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下稿代醫院管理局發出︰
北區醫院發言人今日（二月十八日）有以下公布：
本院一個內科女病房由二月六日至今，先後有四名病人（年齡由八十六歲至九十八歲）確診帶有耐多藥鮑氏不動桿菌，其中一人為感染個案，其餘三人均為帶菌者，沒有感染病徵，全部仍然留院接受觀察及隔離，情況穩定。
不動桿菌是常見於泥土與水的細菌，會寄生或潛伏於人體而不引起任何感染或沒有徵狀，對健康的人影響輕微，通常不會引致疾病。然而，對免疫系統較弱的病人，可能會引致疾病，處方抗生素能作有效治療。透過嚴格遵守防感染措施，如勤潔手及清潔環境，可減低感染風險。
本院已加強執行下列各項感染控制措施：
一． 加強有關病房的清潔及消毒；
二． 嚴格執行接觸傳播防護措施，包括為有關病房所有病人配備專用醫療儀器及加強手部衞生；
三． 追蹤接觸者及篩查有關病房的新入院病人；
四． 加強抽查環境樣本，以監察成效；
五． 加倍注意高交叉感染風險程序的處理；及
六． 每次探訪時間，限定每名病人最多兩位訪客探訪。
本院已將有關個案呈報醫院管理局總辦事處及衛生防護中心作出跟進，並會繼續密切監察有關病房的情況。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180594.htm
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Thu, 18 Feb 2016 19:25:01 +0800
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立法會：政務司司長就行政長官《施政報告》致謝議案（第三節）辯論致辭
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以下是政務司司長林鄭月娥今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第三節：扶貧、福利及醫療服務、安老、公共衞生及人口政策）辯論的致辭全文：
主席：
本節的辯論涵蓋人口、扶貧、福利、醫療服務、安老和公共衞生等民生範疇。我感謝剛才二十四位議員，一共大約五小時的發言，提出了多項的意見。其實今年發言的議員人數和時間都是比二○一三年時短的。二○一三年大家在這裏辯論行政長官首份《施政報告》。當時在同樣這節「扶貧、安老、助弱、人口政策」，一共有三十六位議員，花了七小時辯論。同樣這個情況亦都出現在上一節有關土地、房屋、交通、環境及保育。在今早結束的第二節辯論，只是有十五位議員花了三小時來辯論。反之在二○一三年，一共有四十三位議員發言了九個小時。對於這個現象，我的即時反應就是議員認同本屆政府在土地、房屋、扶貧、安老、助弱的工作及成效，但是我很快叫自己不要開心得太早，可能這是我一廂情願的，相信部分泛民的議員會辯解為他們將他們的發言時間留在最後的一個辯論環節來批評特區政府的管治。
主席，我作為扶貧委員會和人口政策督導委員會的主席，我的發言會集中交代這兩方面的工作，以及有關退休保障的問題。我留意到幾位議員的修正案都涉及行政長官在改善民生的承諾及工作成效，我亦會在本節發言作出回應。勞工及福利局局長和署理食物及衞生局局長稍後會就各自的政策範疇作更加具體的回應。
現屆政府致力改善民生
建立和諧社會、支援弱勢社群、推動社會發展是現任行政長官在他競選政綱中的社會福利目標。過去三年多，政府按着行政長官的社福理念，亦即「青壯年人應自力更生，社會保障及福利服務應幫助有需要的群體」，推動扶貧、安老、助弱工作，決心和努力是不容置疑的。本屆政府的扶貧、助弱工作並不是如胡志偉議員口中所講的，是「不斷的從長計議」，而是馬上坐言起行。不過，面對目前部分人士「對人不對事」、「是非黑白不分」、「為批評而批評」的政治現實，我想最好是讓數字說事實。
第一組數字是政府的福利開支。二○一二╱一三財政年度的福利經常開支是428億元。我強調，這些是胡志偉議員口中「易放難收」的經常開支。二○一五╱一六財政年度是597億元，上升了169億元，增幅達百分之四十，遠高於同期整體政府經常開支百分之二十四的增幅。福利經常開支目前佔整體政府經常開支百分之十八點四，僅次於教育開支的百分之二十二。雖然下一個財政年度的開支數字要等待財政司司長於下星期三公布的《財政預算案》才可揭曉，但由於涉及31億元經常開支的「低收入在職家庭津貼」將會在本年五月開始接受申請，下個財政年度的福利開支增長，肯定仍然是相當可觀的。在非經常福利開支方面，政府在二○一三年分別為關愛基金注資150億元以推行更多補漏拾遺的項目，及向獎券基金注資100億元推動「私人土地作福利用途特別計劃」，並於二○一五年宣布預留500億元作改善退休保障的用途。
第二組的數字是受惠的群組和人數。現屆政府上任不足兩星期已宣布推出「長者生活津貼」。計劃現已運作接近三年，惠及四十三萬名六十五歲或以上的長者。今年五月起開始接受申請的「低收入在職家庭津貼」，估計有二十萬個家庭受惠，涉及七十萬人，其中十七萬人是兒童和在學青年。上述提及的關愛基金，截至去年十二月底一共推出了三十個項目，惠及超過一百二十二萬人次，其中約二十八萬人次是屬於非居住於公屋亦沒有領取綜援的「N無人士」。此外，透過二○一四年《施政報告》提出支援少數族裔人士的兩億元措施，幫助他們更容易融入社會，目前大約有一萬六千八百名非華語學童獲得在校額外支援學習中文。
主席，我繼續講第二組的數字。透過二○一五年《施政報告》提出的試驗計劃，大約有二千九百多名有特殊需要的學前兒童已經獲得到校康復服務，而隨着在本年度《施政報告》預留給這項到校學前康復服務常規化的4億7,000萬元經常開支，服務名額將大幅提高到七千個，有望大大縮減甚至取消服務的輪候時間，協助有特殊需要的幼童健康成長，並紓緩家長的壓力。
我留意到李國麟議員都有提及到我們有一個由獎券基金資助的學前兒童康復計劃的試驗計劃，但似乎李議員並沒有留意到，隨着這個試驗計劃完成之後，我們已經預留了4億7,000萬元經常開支讓服務可以常規化。李議員提到名額是不足以應付現在有一萬二千名輪候服務的兒童人數，我相信他的數字不是很準確。我們從社會福利署得到的數字是有大概六千多個正在輪候這些服務的兒童，所以當服務常規化、有七千個服務名額的時候，我剛才已經說過，我們是有望不單止是大大縮減，甚至是取消服務輪候的時間。
第三組數字是扶貧委員會推動扶貧工作的努力。自二○一二年十二月重新設立後，由我擔任主席的扶貧委員會馬不停蹄地投入行政長官交託給我們的任務。扶貧委員會由四位官員和二十位非官方成員組成，包括本會不同黨派的梁志祥議員、田北辰議員、張國柱議員和馮檢基議員；有來自香港社會服務聯會、樂施會和社區組織協會長期關懷弱勢社群的人士；以及工會和商界人士等。在過去三年多，委員會一共召開三十一次大會會議和六十五次專責小組的會議；在二○一三年九月公布首條官方「貧窮線」，先後發表了二○一二年、二○一三年及二○一四年的香港貧窮狀況報告書；舉辦了兩次扶貧委員會高峰會。我們樂見貧窮人口減至九十六萬，貧窮率則跌至百分之十四點三，是二○○九年有數據以來最低。委員會重視公眾和傳媒的監察，除了有特設網頁外，亦發出了超過一百一十份新聞公布，交代委員會的工作。
主席，若果上述的三組數字都無法說服大家本屆政府對於扶貧助弱的承擔，仍然引來部分泛民議員在其修正案中對行政長官沒有履行競選時對改善民生的承諾的批評，甚至如何秀蘭議員所形容的在民生層面上「全面走數」，我只能夠講句「無可奈何」，但我深信公道自在人心。
主席，我不敢期望本會的議員對政府會公道，但在本節的辯論裏面，我又發現建制派的議員比泛民的議員要公道。建制派的王國興議員，他很清楚地感謝政府在今年完成了優化現行傷殘津貼的醫療評估安排，所以以後他也不需要再帶那個道具腳出來；張宇人議員亦表示讚賞行政長官接納了自由黨的意見，增加醫務委員會的業外委員，以及引入了醫科專才這些建議。
但是反過來說，屬於泛民的張超雄議員對於政府，好像我剛才說，投入了4億7,000萬元經常開支，去徹底解決他很關心的特殊需要的學前兒童輪候康復服務的問題，竟然隻字不提；單仲偕議員說我們在福利的工作是政治化妝，沒有實際的內容；張國柱議員說二○一六年《施政報告》在社會福利方面是「百無」，這些泛民議員不公平、不公道的言論令我感到很唏噓。但是議員可以不公道，政府一定是公道的，所以無論是泛民，或者是建制派的議員提出有建設性的意見，甚至是批評，我們都會認真反思、思考和研究，包括梁耀忠議員提出現在的貧窮線是未能夠反映公屋這一項的非現金介入措施的成效。又或者好像梁志祥議員有關我們需要加強「居家安老」的資源。
繼續尋求共識、共建前路
主席，我曾經在接受傳媒專訪時說過本屆政府在落實行政長官的扶貧政綱是「超額完成」。我多次澄清行政長官並沒有承諾推行「全民退休保障」，因為行政長官清楚表明社會保障是應該幫助有需要的群體，但我會承認行政長官競選政綱中有兩項重大的民生議題，仍有待解決，即是研究推動標準工時立法工作及涵蓋範圍，和逐步降低強積金戶口內僱主累積供款權益用作抵銷長期服務金及遣散費的比例。這兩項同屬於僱員權益的議題，牽涉極為複雜的勞資關係和對營商環境的影響，特別是佔本港僱主九成以上的中小型企業。我相信剛才林健鋒議員提出的關注都是以中小企的負擔為他的出發點。要好好處理這些勞資問題，並不能夠簡化為一個政府是否願意承擔的問題，而是我們整個社會，特別是僱主和僱員及商界和勞工界，能否互諒互讓，找到一個大家能夠接受的方案。政府會透過由梁智鴻醫生領導的標準工時委員會和現正進行的「退休保障 前路共建」公眾諮詢，繼續努力尋求共識。
主席，在人口老化的必然趨勢下，為長者提供更加安心的退休保障是不可迴避的問題。現屆政府並沒有因為餘下任期不足一年半，便把這複雜的議題束之高閣，扶貧委員會於去年十二月就退休保障的未來路向展開為期六個月的公眾參與活動。由於現在距離諮詢結束有好幾個月的時間，我認為無論政府或代表民意的議員都應該多聆聽、多引發理性的討論，而不是在這份《施政報告》的辯論中過早作出結論性的決定。
有議員指出政府已經表明反對全民退休保障，或者坊間部分人士爭取的全民、劃一、不論貧富的養老金方案。不錯，政府是在扶貧委員會的諮詢文件中表達了政府對於「不論貧富」原則及方案有保留這個立場，因為作為負責任的政府，我們是有需要把這類方案的深遠影響清楚交代。正如諮詢文件指出，如果政府決定不論貧富地向所有六十五歲或以上長者發放每月3,230元的全民養老金，首年就需要增加開支226億元，在五十年推算期的總新增開支高達23,950億元。所以張國柱議員提議的1,000億元的注資只是一個很小的部分。226億元經常開支是甚麼概念呢？就是目前長者醫療經常開支258億元的百分之九十，或者今日安老福利服務開支68億元的三倍多。在公共資源並非無窮無盡的現實下，「此消彼長」的情形必然出現。向無經濟需要的長者發放按月現金津貼，令有經濟需要的長者得不到更加安穩的財政支援，或者有照顧需要的長者無辦法適時獲得醫療或院舍服務，是否大家所願見呢？同樣地，為了支付「不論貧富」方案而需要大幅加稅或開徵新稅項，增加僱主及僱員的即時負擔，以及降低香港的經濟競爭力，又是否市民會接受呢？
我想強調，特區政府是有責任為退休長者提供全面的保障，包括現金補助、公共房屋、醫療及家居、社區以及院舍照顧等服務；政府也樂意探討如何協助一些擁有若干資產的長者增加退休收入，以應對長壽風險和投資風險，和如何透過公共政策鼓勵家人更加好支援長者。我懇切呼籲社會各界在未來幾個月在退休保障的廣泛議題上多發表意見。
總結
主席，有意見認為今年的扶貧措施只是「小恩小惠」，我在發言前段指出，現屆政府在過去三年多一直把扶貧、安老、助弱列為施政重點，優先調撥資源，在過去幾年提出多項惠及不同群組的政策及措施。要評價現屆政府改善民生的施政應該客觀考慮政府過去三年多的工作表現，只聚焦今年《施政報告》的新措施，並不公道，亦都不全面。
主席，我謹此陳辭，請各位議員支持今年度的《施政報告》。謝謝。
（請同時參閱致辭全文的英文部分。）
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180717.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180717.htm
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Thu, 18 Feb 2016 19:17:21 +0800
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消防處處長二○一五年工作回顧記者會發言全文
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以下為消防處處長黎文軒今日（二月十八日）在二○一五年工作回顧記者會上的發言全文：
大家好，新年伊始，我首先祝大家身體健康、工作順利。隨着香港社會高速發展，消防處面對的挑戰與日俱增。我十分感謝部門的同事在過去一年緊守崗位，無懼各種挑戰，大家齊心協力，履行「救災扶危、為民解困」的使命，致力在滅火、救援、防火、救護、調派及通訊等多個工作範疇上，為香港市民提供更優質的服務。稍後，我除了回顧本處去年的工作之外，亦會藉此機會，向大家介紹本處未來的重點工作計劃。
滅火救援工作
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消防處在二○一五年的火警召喚總數有34 320宗，與二○一四年比較下降了百分之5.5（2 015宗）；而三級或以上的火警有8宗，較二○一四年的六宗多出兩宗。
去年的樓宇火警召喚總數有29 904宗，較二○一四年下跌了百分之6.7（2 150宗），當中有百分之94.12可以在規定的召達時間內到場處理，較既定的服務承諾，即百分之92.5，高出約1.62個百分點。
二○一五年有23名市民不幸在火警中喪生（二○一四年亦為23名）。此外，有320人因火警受傷，9 254人獲救。其中較為嚴重的事故，包括四月在黃大仙環鳳街一間車房內發生連環爆炸引起的三級火警；九月於八鄉橫台山及七星崗的回收場發生的三級火警，以及同月於筲箕灣避風塘發生波及多艘船隻的三級火警。
去年的特別服務召喚總數有33 683宗，較二○一四年輕微上升百分之0.8（263宗）。其中較矚目的事故包括在十月發生的港澳噴射船「海皇星」號海上事故；十二月在八鄉東匯路發生的嚴重交通意外，以及同月在青衣青尚路對開海邊的一艘躉船上有工人意外跌落船艙。在該宗事故中，除了有兩名工人受傷之外，有六名消防人員在拯救行動中受傷，包括一名消防隊長、一名消防總隊目及四名消防員。
二○一五年，我們共提供了40 022次先遣急救服務，救助了28 555名傷病者，當中有36名沒有呼吸及脈搏的傷病者，經先遣急救員搶救後恢復呼吸及脈搏。
防火工作
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因應市民對消防安全的要求日益提高，消防處不斷加強防火方面的工作。
消防處於二○一五年共進行了370 614次防火巡查，較二○一四年的322 425次增加了48 189次，增幅為百分之十五。巡查範圍包括樓宇的消防裝置及設備、逃生途徑、通風系統、危險品及持牌處所等，以確保樓宇的消防安全。我們對持牌處所共進行了38 348次巡查，發出1 416張「消除火警危險通知書」，並就149宗個案提出檢控。自黃大仙環鳳街車房爆炸事故發生後，本處針對全港3 000多間車房共進行了4 653次巡查，並就11宗過量貯存危險品及一宗使用未經批准的貯槽貯存油渣個案提出檢控。
去年，本處就樓宇消防裝置及設備的維修保養，共進行了202 748次巡查，合共發出2 906張「消除火警危險通知書」，並就41宗個案提出檢控。
消防處的巡查專隊在二○一五年繼續就6 515幢舊式商住樓宇和住用樓宇的消防安全巡查，跟進涉及火警危險的違例事項，包括阻塞逃生途徑、梯間違例安裝鐵閘、防煙門損壞及樓宇消防裝置損壞或欠缺年檢等。由二○一五年一月至十二月，巡查專隊共發出1 065張「消除火警危險通知書」及5 159封警告信。
由二○○八年至二○一五年年底，本處共訓練了6 028名樓宇消防安全特使，為3 610座大廈監察消防安全。參與該計劃的人士包括物業管理公司職員、大廈業主立案法團成員或大廈管理委員會委員、樓宇的業主及住客。他們接受樓宇消防安全特使訓練之後，可以協助消防處在他們所屬的大廈宣傳防火信息、籌辦火警演習、舉報火警隱患，以及確保大廈消防裝置及設備每年均有維修保養。
在二○一五年，我們亦繼續舉辦不同類型的防火宣傳及教育活動，藉此提高市民大眾的防火意識。除了在電台廣播節目《消防周記》及於各港鐵車站、電車站及巴士站張貼有關消防安全及救護資訊的海報之外，本處去年再與香港電台聯合製作全新一輯共五集的《火速救兵III》，向廣大市民傳達消防安全及救護服務的信息。劇集分別在電視台及網上播放，共約有450萬人次觀看。
救護服務
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二○一五年的救護召喚總數有757 901宗，較二○一四年的747 437宗增加了10 464宗，增幅為百分之1.4，其中緊急救護召喚有710 041宗，與二○一四年的699 427宗相比，增幅為百分之1.5。
二○一五年共有百分之95的緊急救護召喚可以在12分鐘的目標召達時間內到場協助傷病者，較服務承諾所訂的百分之92.5，高出2.5個百分點。
消防處除了繼續在各社區和校園進行有關救護服務的宣傳及教育工作之外，亦利用「救護信息宣傳車」在各區舉辦救護服務巡迴展覽，教育市民正確使用救護服務，宣傳慎用救護資源。另外，本處亦於中、小學及幼稚園舉辦不同形式及主題的比賽，教育學生善用救護資源。
「救心先鋒」計劃自二○○七年起推行至今，深受社會各界支持。截至二○一五年年底，已有7 785名合資格使用自動心臟去顫器的人士獲委任為「救心先鋒」。另外，本處亦提供「自動心臟去顫器」訓練予不同政府部門。截至二○一五年年底，已有10 331名人士完成該訓練課程。
消防處自二○一一年起，就六種傷病情況的救護召喚提供簡單的調派後指引服務，讓傷病者在救護人員到達前得到適當的護理，藉此減低傷病者情況進一步惡化的機會。在二○一五年，消防處已成功向8 327名召喚者提供調派後指引服務。消防處現正開發一套電腦系統，以協助消防通訊中心的操作員有系統地取得傷病者的狀況及資料，並透過該電腦系統進行分析，使操作員能準確地提供詳盡和適切的調派後指引，幫助穩定傷病者的情況。有關項目的撥款已於較早前獲立法會財務委員會批准。部門已經全力開展計劃，預計系統可於二○一七年十二月投入服務，本處會盡量縮短推行有關計劃所需的準備時間。
二○一五年其他重點工作項目
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本處致力提升行動效率，以配合社會發展。除了引入更先進的消防車和救護車外，本處亦會適時籌劃興建新的消防局及救護站，位於上水彩順街一號的上水救護站已於二○一五年四月六日投入服務，新救護站將大大改善新界北區緊急救護服務的行動效率，為市民提供優質的救護服務。為配合港珠澳大橋香港口岸的發展，部門將於港珠澳大橋香港口岸興建消防局暨救護站，預計於二○一七年年底落成。此外，部門亦會在蓮塘/香園圍口岸興建消防局及救護設施，以配合該口岸的發展，有關設施預計於二○一八年第三季落成。
消防及救護學院的建築工程由二○一二年開始動工，各項工程已於去年底順利完成，相關的設施亦已陸續投入運作。新學院佔地15萬8千平方米，提供526個培訓宿位，為新入職和現職消防及救護屬員提供培訓。新學院設有多項先進的模擬事故現場訓練設施，提供涉及鐵路、隧道、船隻、飛機和燃料庫等事故的訓練，以及高空拯救、坍塌搜救、室內煙火特性方面的專業訓練，藉以加強屬員應付大型事故的能力。另外，學院設有不同種類的教學設施，還有不同類別的模擬訓練室及體育設施。學院啟用後，消防和救護學員有更多一同操練的機會，藉以提高他們在緊急事故中的應變及協調能力。學員亦可共用訓練設施，從而產生協同效應，更有效地運用訓練資源。消防及救護學院的開幕典禮將於三月十六日舉行。當所有設施完全投入運作後，我將邀請各位傳媒朋友再次蒞臨參觀。
消防處會就消防服務推行一個更專門及制度化的質素保證機制，以制訂清晰一致的服務質素標準及審核準則，同時會制訂一套具前瞻性的訓練課程認證機制，以認證消防人員的資歷和專業水平，為此，消防處由二○一五年十一月起增設了一個副消防總長的常額職位，負責策劃及監督消防職系的質素保證機制和認證機制的發展及推行工作，以及監督救護職系現行的質素保證機制，並且擔任消防及救護學院的院長。
自二○一三年十月開始，消防處分階段在各消防行動單位全面試行縮減工時計劃，至今已超過兩年。計劃試行以來，進度良好，各方面的數據均顯示，試行計劃能夠符合無需額外財政資源、不涉及額外人手及維持為市民提供的服務水平這三項先決條件。部門已正式向相關決策局提出申請，期望能盡快獲得批准，將負責行動職務的消防人員的規定工作時數正式下調至每周51小時。
為更有效打擊非法燃油轉注活動，本處於二○一五年一月成立打擊非法燃油轉注特遣隊。特遣隊的主要職責包括搜集有關非法燃油轉注活動的情報及進行巡查。特遣隊於二○一五年，共進行98次突擊行動，處理203宗投訴個案，以及進行1 128次巡查，並就當中120宗個案提出檢控，合共檢獲超過十萬升涉案的燃油。
為配合香港未來的鐵路項目發展及相關的救援需要，消防處在二○一三年獲得撥款，購置了「軌路兩用消防車」及「閉路式呼吸器」等裝備，協助本處前線人員在鐵路管道及隧道進行滅火、救援工作。另外，由於屯門至赤鱲角連接路的鑽挖工程首次採用了混合氣及飽和潛水模式的技術，因此，本處於去年成立潛水特救隊，並安排了前線人員往海外接受特別潛水呼吸器訓練，以應付在該加壓工地發生的意外或緊急事故。除此之外，消防處亦在二○一五年購置了有高度機動性及安全性的「海上救援電單車」，以加強海上救援，特別是在沙灘、石灘等淺水區域的拯救和搜索能力。這些新的車種及工具已安排在各個訓練場地展示，稍後會有專人為各位詳細講解。
來年工作計劃
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在人力資源方面，在二○一五年我們合共聘請了476名消防及救護職系人員，包括73名主任級人員及403名員佐級人員。在二○一六年，我們預計會招聘580名消防及救護職系人員以填補空缺，包括101名主任級及479名員佐級人員。
展望新的一年，我們會繼續積極推行消防安全教育及宣傳工作，提高市民的防火意識。為了進一步提升屬員的專業水平，我們會積極推行質素保證及訓練課程認證機制，並透過新學院的各項設施，加強屬員各方面的訓練。在推行「註冊消防工程師計劃」方面，我們會加緊籌劃相關法例和附屬法例的修訂和草擬工作，以便於今年提交立法會進行審議。在工具及裝備方面，我們會不時檢討現有的工具和裝備，並積極物色更合適的產品，引入更有效率、更安全及更高質素的工具和裝備供前線人員使用。
今日我向大家匯報二○一五年的工作已經完畢，多謝各位！
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180598.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180598.htm
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Thu, 18 Feb 2016 18:55:01 +0800
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zh-HK
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香港海關在落馬洲管制站偵破涉嫌走私智能電話案件（附圖）
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香港海關昨日（二月十七日）在落馬洲管制站偵破一宗涉嫌走私案件，檢獲一百一十部智能電話，總值約五十萬元。
海關人員昨日在落馬洲管制站截查一輛出境七人私家車，檢查期間發現車廂儀表板底部內藏有該批智能電話。五十四歲男司機被捕。
根據《進出口條例》，任何人士企圖輸出未列艙單貨物即屬違法，一經定罪，最高刑罰可被判罰款二百萬元及監禁七年。
市民可致電海關二十四小時熱線2545 6182 舉報懷疑走私活動。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180616.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180616.htm
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Thu, 18 Feb 2016 18:35:40 +0800
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筲箕灣電車路軌重鋪工程臨時交通及運輸安排下周一起實施
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運輸署今日（二月十八日）提醒市民，為配合筲箕灣電車路軌重鋪工程，下列時段將實施臨時交通及運輸安排，詳情如下：
＊ 由二月二十二日（星期一）至二月二十四日（星期三）期間，來往西灣河與筲箕灣的電車服務，包括由南康街至筲箕灣總站的東行線服務，以及由筲箕灣總站至海富街的西行線服務會暫停服務。
＊ 來往西灣河與筲箕灣的乘客可乘坐其他公共運輸服務，包括鐵路服務及新巴第2、2X、18X及720號線。
＊ 由二月二十四日（星期三）上午九時至二月二十九日上午九時期間，所有車長逾八米的車輛臨時禁止由筲箕灣道（東行）右轉入工廠街及由筲箕灣東大街（南行）左轉入工廠街。
有關地點會設置適當交通標誌及道路標記，以指導駕駛人士。電車公司亦會張貼通告，通知乘客上述電車服務安排。
運輸署及警方會密切留意交通情況，並在有需要時採取適當措施。公眾人士請考慮使用其他公共運輸服務，並應提早計劃行程路線及預留額外的行程時間以免延誤。市民亦應留意電台及電視台廣播的最新交通情況。
有關的臨時交通及運輸安排詳情已上載運輸署網頁（www.td.gov.hk）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180647.htm
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Thu, 18 Feb 2016 18:30:34 +0800
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政制及內地事務局局長前赴澳門交流（附圖）
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政制及內地事務局局長譚志源今日（二月十八日）訪問澳門，與當地官員就港澳合作及雙方共同關心的課題交換意見，並了解當地的最新發展。
譚志源上午與澳門特區政府經濟財政司司長梁維特會面，討論兩地的合作事宜及未來發展，包括將於今年稍後舉行的港澳合作高層會議。
譚志源下午禮節拜訪澳門特區政府運輸工務司司長羅立文及行政長官辦公室主任柯嵐，就共同關心的議題交換意見。他隨後考察澳門的公共房屋，了解當地在房屋方面的最新發展。
譚志源今日黃昏返抵香港。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180501.htm
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Thu, 18 Feb 2016 17:50:00 +0800
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立法會：勞工及福利局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第三節）辯論致辭（只有中文）
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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第三節：扶貧、福利及醫療服務、安老、公共衞生及人口政策）辯論的致辭全文：
主席：
我感謝二十四位議員的發言和他們的寶貴意見。
本屆政府高度重視市民的福祉，銳意構建一個關愛共融的社會。我們開局至今，在民生及福利範疇的資源投入之多，政策舉措涵蓋面之廣、闊和深，清楚顯示我們矢志改善市民生活，為有需要及不能自助的弱勢社群提供及時、適切和到位支援。
我們用於社會福利的開支撥款總額由二○一一至一二年度的403億元，增至二○一五至一六年度的597億元，增幅多達四成八。本財政年度有關社會福利的經常開支預算，則佔整個政府經常開支的18.4%，僅次於教育所佔的22%。
就個別範疇而言，過去四年，政府投放在安老服務的資源，由44億元增至68億元，增幅達55%。投放在殘疾人士服務的經常性開支亦由37億元增至56億元，增幅近五成。我深信，隨着一系列短中長期的福利措施陸續開展，服務的質與量亦肯定會持續得以改善。
面對我們人口急速高齡化、勞動力萎縮、各種福利服務需求殷切，以及家庭結構改變等種種嚴峻的挑戰，本屆政府採取積極務實的態度，並迎難而上，絕無迴避問題。讓我舉數個實例：
（一）於上任很短時間，勞工及福利局（勞福局）便推出長者生活津貼，至今惠及約43萬名長者，佔長者人口約四成。
（二）推出廣東計劃，向選擇移居廣東的合資格香港長者，每月發放現金高齡津貼。
（三）破天荒制定貧窮線，全方位推動扶貧。
（四）將兩元乘車優惠計劃分階段擴展至綠色專線小巴。現時，每天有約95萬人次的長者和合資格殘疾人士使用計劃。95萬人次是相當多的數目。
（五）於今年五月三日，勞福局將正式推出低收入在職家庭津貼（低津），向沒有領取綜合社會保障援助計劃（綜援）的低收入在職家庭，特別是有兒童的家庭，提供財政支援，以鼓勵自力更生，紓緩跨代貧窮。事實上，低津計劃最近得到國際貨幣基金組織的正面及高度評價，他們認為計劃能鼓勵就業，增加勞動力，協助在職基層家庭，紓緩福利壓力。
（六）事實上，在過去的一段日子，失業和低收入綜援個案已分別連續下跌77個月及83個月，而整體申領綜援的個案數目亦連續下跌58個月，回落到二○○二年的低水平。
凡此種種，一再顯示我們勇於承擔，敢於創新，積極進取，務實有為，以及穩中求變。
有個別議員批評今年《施政報告》的福利政策為「零碎」和「欠缺重點」，這講法絕不公道，亦忽略了「民生無小事」的大道理。
首先，本屆政府致力在設計和推行福利政策時，以全局的觀點去作通盤考慮。因此，今年與過去三年的《施政報告》，在扶貧、安老、助弱方面的舉措，可謂一脈相承，環環緊扣。我們應該以整體看待，而不應用割裂的方式去理解個別措施。此外，今年《施政報告》提出的新措施和持續推行措施，是延續我們一貫的福利政策方針，並在原有的基礎上加以鞏固、豐富、深化和細化，按部就班地向前推進。
在關愛長者方面，我們計劃推出第二階段的「長者社區照顧服務券試驗計劃」，將服務券的數目由第一階段的1 200張增加至3 000張，增加服務選擇和服務券價值，並擴展至全港十八區。服務券計劃既推進「錢跟人走」的嶄新概念，讓長者自由選擇所需服務，亦促進居家安老，是擴展和提升社區安老服務配套的好例子。我要在此多謝易志明議員和田北辰議員的全力支持。
我們將透過多管齊下的方式，提升安老院及殘疾人士院舍的服務質素。其中包括：社會福利署將重整架構和增加人手，加強巡查、監管安老院舍和檢控違規的安老院，以及陸續把現時「改善買位計劃」下其中1 200個甲二級別宿位，提升為甲一級別宿位，以增加較高質素的資助宿位，並提升整體私營安老院舍的質素。這是積極回應社會關注，努力改善院舍服務的好例子。
此外，我們將向區議會增撥資源，在地區層面推動建立長者友善社區的工作，鼓勵各區參與世界衞生組織的「長者友善社區」認證計劃；透過社區投資共享基金，協助不同地區的公屋居民建立互助網絡，以加強對獨居長者及雙老家庭的照顧；推行試驗計劃為外籍家庭傭工提供培訓，提升他們照顧長者的知識及技巧。這些政策涉及軟、硬件配套設施的改善，對長者、其家人及照顧者的支援，社區人際網絡的強化等不同方面，充分體現我們對長者的全面關顧。
在助弱方面，我們將邀請關愛基金撥款推行試驗計劃，為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼。鑑於就業為殘疾人士融入社會的最重要一環，我們將採取一系列措施，包括為殘疾人士提供就業後輔導、邀請關愛基金撥款推行另外兩項試驗計劃，以提高殘疾綜援受助人的豁免計算入息，及向領取「高額傷殘津貼」並獲聘於有薪工作的合資格殘疾人士，提供額外每月五千元津貼以聘請照顧者，讓他們可透過就業發揮所長。這些針對性的政策，對殘疾人士、其家人及照顧者是窩心的，意義非常重大，亦充分展現現屆政府銳意建立共融關愛的社會。我要在此多謝王國興議員，他充分肯定勞福局認真處理傷殘津貼檢討的努力，尤其是處理單下肢傷殘人士申請傷津的問題。有關的檢討涵蓋五大範疇、九個具體項目。正如我在本星期一在福利事務委員會回答其問題時，我很清楚承諾有關的改善措施會在今年第三、第四季盡快陸續落實，屆時合資格領取傷殘津貼的單肢人士只要獲批出津貼，便可以享有二元乘車優惠。
主席，我們力求打破既有框框，藉着醫、福、政、學的跨界合作，支援有特殊需要的兒童。正如司長剛才所說，我們透過獎劵基金撥款四億二千萬元，分階段推行到校學前康復服務試驗計劃，為就讀於超過450間普通幼稚園或幼稚園暨幼兒中心的特殊需要兒童，提供外展到校康復服務，並由16間有經驗的非政府社福機構統籌跨專業團隊，提供超過2 900個學前康復訓練名額；更為老師／幼兒工作員和家長提供專業支援。試驗計劃無論在形式或規模上，可以說在社福界都是前所未有。政府更破格預留每年四億七千萬元的經常開支，令這個項目常規化時，可分階段提供高達7 000個名額，盡量覆蓋所有有特殊需要兒童，讓他們能夠把握六歲前的黃金檔期，接受訓練及輔導，盡早融入主流教育。
我們亦會加強復康巴士服務，並為嚴重弱智人士宿舍暨展能中心及日間社區康復中心提供往返中心的巴士服務。
主席，事實上，本屆政府一直以爭分奪秒、寸土必爭的方式，務求做到地盡其用，多管齊下增加住宿和日間照顧名額，以紓緩需求。
現已展開工程、確定納入發展項目和透過「私人土地作福利用途特別計劃」展開規劃的項目，預計未來十年可共提供達25 000個名額。其中，單以勞福局、社會福利署與香港社會服務聯會，和超過40個福利機構攜手推動的「私人土地作福利用途特別計劃」而言，若當中全部約60個項目得以落實，預計可增加約9 000個安老服務名額，及約8 000個康復服務名額。此外，小欖和啟能兩個旗艦重建計劃的展開，及包括去年勞福局成功爭取把三間空置小學校舍改建成綜合康復服務大樓的計劃；這些計劃加上我們現已預留的12幅土地可擴充設施，本屆政府任期內開展的工程可共提供約6 200個康復服務名額。
我們會繼續在安老事務委員會探討引入院舍住宿照顧服務券的可行性。勞福局亦將繼續全力支援安老事務委員，針對中、長遠規劃的需要，策劃「安老服務計劃方案」。
我們亦將繼往開來，與整個社福界衷誠合作，並透過兒童發展基金、社區投資共享基金、攜手扶弱基金等重要的跨界別政策平台，持續推動民商官三方攜手，做好扶貧、助弱的工作，並鼓勵社會參與，推動企業社會精神，藉以幫助更多有需要的人士。
我們同時持續鼓勵跨代共融，並強化家庭的正面社會功能。低津計劃能有助鼓勵更多婦女工作，為社會注入急需的勞動力，我們亦會加強配套支援，讓婦女更好地兼顧工作和家庭的責任。舉例來說，我們會加強幼兒照顧服務。由二○一五至一六年度起，社署已逐步在需求殷切的地區內的資助幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心增加約5 000個「延長時間服務」名額，其中約1 200個名額已自二○一五年九月開始提供。
另一方面，政府透過「攜手扶弱基金」提供二億元配對資金，鼓勵商界和團體與學校合作，推行更多課餘學習及支援項目，以協助主要來自弱勢家庭中、小學生的全人發展。課餘學習及支援項目專款現正接受非政府福利機構和中小學第二輪申請，截止申請日期為今年三月三十一日。
除婦女外，我們亦會積極加強政策配套，以釋放其他不同社會組群，例如少數族裔等的勞動力，讓他們能夠發揮所長並得到所需的支援。
司長剛才說了對南亞裔人士的支援，讓我也補充一些。政府各部門為少數族裔人士提供切合他們需要的各類服務，例如教育支援、就業支援和培訓、社會福利和房屋等服務我們也有提供。在二○一六至一七年度，民政事務總署會繼續透過六間少數族裔人士支援服務中心和兩間分中心提供語文學習班、適應課程和青少年專設計劃，並會繼續推行少數族裔青少年大使計劃，以及聘用熟悉少數族裔文化和語言的非公務員合約員工，協助推行各項措施。
為鼓勵及支援非華語學生盡早融入社會，適應香港的教育體系，教育局除了每年撥款約二億元，在中小學實施「中國語文課程第二語言學習架構」，從第二語言學習者的角度出發，幫助非華語學生解決學習中文作為第二語言的困難，以期促成他們能夠銜接主流中文課堂。二○一六年《施政報告》宣布實施免費優質幼稚園教育政策的同時，亦會為錄取八名或以上非華語學童的幼稚園提供額外資源。
主席，我謹此陳辭，懇請議員支持梁君彥議員的致謝動議。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180603.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180603.htm
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Thu, 18 Feb 2016 17:48:35 +0800
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本周日於掃桿埔及銅鑼灣的特別交通及運輸安排
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運輸署今日（二月十八日）提醒市民，為配合於香港大球場舉行的足球比賽，星期日（二月二十一日）在掃桿埔及銅鑼灣區實施特別交通及運輸安排。
有關的特別交通及運輸安排主要包括：
＊ 由下午約一時起，介乎禮頓道與棉花路之間的一段加路連山道及介乎新寧道與開平道之間的一段希慎道西行將會封閉。
＊ 由下午約四時起，加路連山道及介乎加路連山道與棉花路之間的一段東院道將會封閉，以配合觀眾離開大球場，直至人群散去及道路重新開放通車為止。
＊ 於封路期間，城巴路線第5B號、專線小巴路線第14M、26和30號需要臨時改道行走。
＊ 在封閉道路地區內的路旁泊車位及停車場將會暫停使用。
運輸署預計掃捍埔及銅鑼灣一帶的交通將會擠塞。駕駛人士請盡量避免駕車前往受影響範圍。如遇交通受阻，駕駛人士請保持忍讓，並遵從警方的指示。運輸署亦呼籲市民如需前往該區，應盡量使用公共運輸服務。
運輸署及警方會密切留意交通情況，並在有需要時採取適當措施。駕駛人士及市民請留意電台及電視台廣播的最新交通情況。
有關的特別交通及運輸安排詳情已上載運輸署網頁（www.td.gov.hk）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180568.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180568.htm
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Thu, 18 Feb 2016 17:18:50 +0800
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衞生防護中心接獲廣東通報新增三宗人類感染甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９）個案
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衞生署衞生防護中心今日（二月十八日）接獲廣東省衞生和計劃生育委員會通報新增三宗人類感染甲型禽流感（H7N9）個案，並再次呼籲市民不論在本地或外遊期間，應時刻保持個人、食物和環境衞生。
三名病人均有長期病患，分別為一名居於潮州的六十歲女子、一名居於江門的五十九歲男子和一名居於肇慶的七十六歲女子。
衞生防護中心發言人說：「H5和H7N9禽流感病毒可引致人類嚴重感染。鑑於季節流行情況，署方的風險評估顯示，禽流感病毒的活躍程度預期會在冬季月份維持在高水平。踏入冬季，內地亦出現人類H5N6和H7N9個案。本港入冬以來亦有發現H5N6陽性鳥類。市民特別是家禽業界、旅客，以及到訪內地的市民需加倍警惕，切勿到活禽市場和農場，同時避免接觸家禽。我們會繼續監察地區和全球禽流感最新發展。」
自二○一三年至今，內地衞生當局通報共707宗人類感染甲型禽流感（H7N9）個案。
衞生署港口衞生處一直於各口岸執行健康監察措施，備有紅外線熱像儀對入境人士進行體溫監測。若發現懷疑個案，會立即轉介病人至公立醫院跟進。
署方會繼續在出入境大堂張貼海報及廣播健康資訊，進行對旅客的健康教育，並向旅遊業界和其他持份者定期更新資訊。
抵港旅客，特別是從禽流感受影響地區來港的旅客，若出現發燒或呼吸道病徵，應立即佩戴口罩及求醫，並向醫生報告外遊紀錄。醫護人員應特別留意可能在受影響地區曾經接觸家禽、雀鳥或其糞便的病人。
市民應繼續保持警覺，採取以下措施，預防禽流感：
＊ 不應到訪活禽市場和農場，避免接觸家禽、雀鳥或其糞便；
＊ 一旦接觸，應以肥皂徹底洗手；
＊ 避免到可能屠宰活禽的地區，或接觸可能被家禽或其他動物糞便污染的地方；
＊ 禽鳥及雞蛋應徹底煮熟方可進食；
＊ 經常以肥皂洗手，特別是觸摸口、鼻或眼之前、處理食物或進食前、如廁後、觸摸公共設施或物件（如自動梯扶手、升降機按鈕及門把）後，以及咳嗽或打噴嚏令手沾上呼吸道分泌物後；
＊ 打噴嚏或咳嗽時應掩着口鼻，用紙巾包妥痰涎，並放入有蓋垃圾桶；
＊ 避免到人多擠迫的地方，避免接觸發燒病人；及
＊ 凡有呼吸道病徵，或需照顧發燒病人的人士，均應佩戴口罩。
市民可參閱衞生防護中心以下專題網頁，了解更多資料：
＊ 禽流感專頁（www.chp.gov.hk/tc/view_content/24244.html）；
＊ 禽流感疫情周報（www.chp.gov.hk/tc/view_content/3879.html）；
＊ 禽流感受影響地區及世界各地統計數字（www.chp.gov.hk/files/pdf/global_statistics_avian_influenza_c.pdf）；
＊ Facebook專頁（www.fb.com/CentreforHealthProtection）；及
＊ YouTube頻道（www.youtube.com/c/ChpGovHkChannel）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180563.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180563.htm
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Thu, 18 Feb 2016 17:17:00 +0800
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二○一六年一月底綜合利率
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下稿代香港金融管理局發出︰
香港金融管理局（金管局）今日（二月十八日）公布二○一六年一月底的綜合利率。＊
反映銀行平均資金成本的綜合利率在二○一六年一月底為0.25厘，較二○一五年十二月底的0.26厘下跌1基點（見附件圖1）。綜合利率下跌，主要反映月內存款的加權資金成本減少（見附件圖2）。
由二○○三年第四季末至二○一六年一月底期間的綜合利率，可於金管局網站（www.hkma.gov.hk）《金融數據月報》查閱。綜合利率下次公布日期為二○一六年三月十七日，屆時將會提供於二○一六年二月底的數字。
＊綜合利率是指銀行帳冊上所有港元附息負債的加權平均利率，這些負債包括客戶存款、銀行同業存款、可轉讓存款證及其他債務工具，以及港元不計息活期存款。綜合利率是根據約佔銀行體系總客戶存款九成的零售銀行所提供的資料編製。應注意綜合利率只反映平均利息支出，並未涵蓋借出貸款涉及的其他成本，如營運成本（如員工及租務支出）、信貸成本及對沖成本。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180522.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180522.htm
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Thu, 18 Feb 2016 16:50:41 +0800
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二零一六年二月號《香港統計月刊》現已出版
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政府統計處今日（二月十八日）出版二零一六年二月號《香港統計月刊》。
除載列最新的統計數字外，該期月刊刊登一篇專題文章，題為「2015年居住在私營安老院人士的概況」。
「2015年居住在私營安老院人士的概況」
政府統計處在二零一五年七月至八月期間進行了一項統計調查，搜集居住在私營安老院人士的年齡及性別分布資料。統計調查的結果連同其他行政記錄用於「綜合住戶統計調查」作為估計香港陸上非住院人口的年齡及性別分布。該篇專題文章簡述二零一五年私營安老院的院友資料按年統計調查結果。
有關該篇專題文章的查詢，請與政府統計處社會分析及研究組聯絡（電話：2887 5208；電郵：[email protected]）。
月刊以中英文對照形式出版，匯集各項官方統計數字，載有約140個統計表。月刊收錄本港各項最新社會及經濟統計數列，涉及的課題包括人口；勞工；對外貿易；國民收入及國際收支平衡；物價；業務表現；能源；房屋及物業；政府收支、金融及保險；以及運輸、通訊及旅遊。此外，月刊亦載有超過20個統計圖，展示選定主要統計項目在過去10年的按年趨勢及最近兩年的按季或按月趨勢。用戶可以在政府統計處網站（www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp140_tc.jsp?productCode=B1010002）免費下載該月刊。
有關該月刊內容的查詢，請與政府統計處統計資訊服務組聯絡（電話：2582 4738；電郵：[email protected]）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180451.htm
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Thu, 18 Feb 2016 16:35:21 +0800
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啟德體育園區委聘技術服務顧問
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民政事務局於今日（二月十八日）委聘利安顧問有限公司（建築主要顧問）、科進香港有限公司（屋宇裝備及結構工程分判顧問）及雅邦規劃設計有限公司（園林建築分判顧問）擔任啟德體育園區項目的技術服務顧問。
民政事務局發言人說：「技術服務顧問會協助民政事務局為主要工程擬備技術規格及概念圖則。技術服務顧問亦會協助我們評審標書。」
技術顧問服務是二○一五年七月立法會財務委員會批准的啟德體育園區施工前工程的部分工作。啟德體育園區將為市民提供新的體育設施和世界級的比賽場地，鞏固香港作為國際體育盛事中心的地位。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180271.htm
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Thu, 18 Feb 2016 16:33:22 +0800
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二零一五年十二月份對外商品貿易貨量及價格統計
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繼較早時發表二零一五年十二月份對外商品貿易的貨值統計數字後，政府統計處今日（二月十八日）發表該月份對外商品貿易貨量及價格統計數字。
二零一五年十二月與二零一四年十二月比較，香港的商品轉口貨量上升1.2%，而港產品出口貨量則下跌3.7%。兩者合計，商品整體出口貨量上升1.2%。另一方面，商品進口貨量則錄得2.0%的跌幅。
二零一五年與二零一四年比較，香港的商品轉口貨量下跌1.6%，港產品出口貨量亦下跌12.8%。兩者合計，商品整體出口貨量下跌1.7%。同時，商品進口貨量下跌3.2%。
經季節性調整的數字顯示，二零一五年第四季與對上一季比較，商品整體出口貨量上升1.1%。其中轉口貨量上升1.1%，而港產品出口貨量則下跌0.4%。同時，商品進口貨量上升0.9%。
對外商品貿易貨量變動是從對外商品貿易貨值變動中扣除價格變動的影響而計算出來。
二零一五年十二月與二零一四年十二月比較，商品轉口價格下跌2.3%，港產品出口價格亦下跌3.5%。兩者合計，商品整體出口價格下跌2.3%。同時，商品進口價格下跌2.3%。
二零一五年與二零一四年比較，商品轉口價格輕微上升0.1%，而港產品出口價格則下跌3.0%。兩者合計，商品整體出口價格稍微上升0.1%。另一方面，商品進口價格則下跌0.4%。
對外商品貿易的價格變動是以對外商品貿易的單位價格指數反映。這指數是根據平均單位價值或個別商品的實際價格來計算。
貿易價格比率指數是根據商品整體出口價格指數與商品進口價格指數的比率計算出來。與二零一四年同期比較，這指數在二零一五年十二月輕微下跌0.1%，而在二零一五年全年則上升0.5%。
表1載列按主要目的地劃分的商品整體出口單位價格和貨量的變動情況。
二零一五年十二月與二零一四年十二月比較，輸往印度的整體出口貨量錄得10.7%的雙位數字升幅。同時，輸往越南、中國內地（內地）、美國及日本的整體出口貨量分別上升6.6%、3.7%、1.9%及1.1%。
與此同時，輸往所有主要目的地的整體出口價格均下跌：內地（跌2.8%）、印度（跌2.7%）、美國（跌2.3%）、日本（跌1.9%）及越南（跌0.8%）。
表2載列按主要供應地劃分的商品進口單位價格和貨量的變動情況。
二零一五年十二月與二零一四年十二月比較，來自台灣、美國、日本及新加坡的進口貨量分別下跌6.8%、6.6%、5.8%及0.5%。另一方面，來自內地的進口貨量則上升1.2%。
與此同時，來自日本、美國、台灣及內地的進口價格分別下跌5.8%、4.2%、3.5%及1.8%。另一方面，來自新加坡的進口價格則上升3.6%。
進一步資料
有關上述統計數字的詳細資料載於二零一五年十二月號的「香港商品貿易指數」內。用戶可以在政府統計處網站（www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/
sp230_tc.jsp?productCode=B1020006）免費下載該刊物。
查詢有關商品貿易指數，請與政府統計處貿易資料分析組（一）聯絡（電話：2582 4918）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180350.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180350.htm
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Thu, 18 Feb 2016 16:31:24 +0800
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二零一五年年底人口數字
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根據政府統計處今日（二月十八日）發表的數字顯示，二零一五年年底的香港人口的臨時數字為7 324 300人。與二零一四年年底人口7 266 500人比較，增加57 700人，增長率為0.8%（表一）。
人口增長由自然增長（即出生減死亡）及香港居民淨遷移（即移入減移出）組成。二零一四年年底至二零一五年年底的人口自然增長為13 900人，其中出生人數為59 900人，死亡人數為46 000人。在同期內，淨遷移人數為43 800人，其中38 300人為單程證持有人的移入，5 500人為其他香港居民的淨移入。
香港人口是根據「居住人口」的定義而編製，包括「常住居民」和「流動居民」。二零一五年年底的總人口中，常住居民佔7 095 100人（臨時數字），而流動居民佔229 200人（臨時數字）。
「常住居民」包括兩類人士：（一）在統計時點之前的六個月內，在港逗留最少三個月，又或在統計時點之後的六個月內，在港逗留最少三個月的香港永久性居民，不論在統計時點他們是否身在香港；及（二）在統計時點身在香港的香港非永久性居民。
「流動居民」是指在統計時點之前的六個月內，在港逗留最少一個月但少於三個月，又或在統計時點之後的六個月內，在港逗留最少一個月但少於三個月的香港永久性居民，不論在統計時點他們是否身在香港。
二零一五年年中人口修訂數字為7 305 700人。常住居民的數字修訂為7 086 300人，流動居民的數字則修訂為219 400人。二零一四年年中至二零一五年年中的人口增長率亦修訂為0.9%。
表二展示最近數年的人口數字。
根據慣例，每次發表最新的人口數字為「臨時數字」。而經修訂的數字會在其後的六個月公布。即是說，二零一五年年底人口的臨時數字於今天公布，而修訂數字將於二零一六年八月公布。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180292.htm
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Thu, 18 Feb 2016 16:30:05 +0800
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港匯指數
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二○一六年二月十八日（星期四）的港幣匯率指數為一百零三點五（和昨日指數相同）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180221.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180221.htm
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Thu, 18 Feb 2016 16:29:25 +0800
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「港台經濟文化合作協進會」主席赴台出席「２０１６台灣燈會香港燈區亮燈儀式」
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下稿代「港台經濟文化合作協進會」秘書處發出：
「港台經濟文化合作協進會」（「協進會」）主席李大壯將於星期日（二月二十一日）訪問桃園兩天，促進港台兩地交流。
李大壯將於二月二十一日晚上出席由香港經濟貿易文化辦事處主辦的「2016台灣燈會香港燈區亮燈儀式」，並擔任主禮嘉賓。訪台期間，李大壯亦會參觀桃園的茶廠，了解台灣茶藝文化。
「協進會」是香港成立與台灣方面推動公共政策合作和交流的協商平台。香港經濟貿易文化辦事處今年第三度參與全台灣最大型的「台灣燈會」，將呈獻別具香港特色的燈組，讓台灣民眾體會香港文化情味。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180492.htm
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Thu, 18 Feb 2016 15:45:15 +0800
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屋宇署於十二月批出十三份建築圖則
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屋宇署十二月共批出十三份建築圖則，其中港島四份、九龍三份及新界六份。
上述批出的圖則包括六項住宅及商住發展、五項商業發展及兩項工廠及工業發展。
獲准動工的建築工程項目則有二十五個，這些工程完成後將提供可作住宅用途的建築樓面面積共十一萬六千零九十九平方米，涉及單位一千三百七十九個，非住宅用途的建築樓面面積達二十六萬五千三百七十三平方米。另外，本署亦接獲十七個建築項目的上蓋工程動工通知。
屋宇署同時發出二十七份入伙紙，包括港島七份、九龍十一份及新界九份。
其中住宅用途的建築樓面面積有十萬零八千五百五十七平方米，共一千二百四十八個單位；而非住宅用途的建築樓面面積則為二十五萬五千零四十七平方米。
十二月份新落成樓宇的報價總值約為八十七億元。
此外，本署並批准十項拆卸樓宇工程，涉及十幢樓宇／其他建築物。
本署於十二月接獲二千九百九十宗有關違例建築工程的舉報，並發出二千五百三十二個違例建築清拆令。
十二月份資料月報全部內容已載於本署網頁（www.bd.gov.hk），歡迎市民瀏覽。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180272.htm
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Thu, 18 Feb 2016 15:00:00 +0800
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銀線灣泳灘紅旗除下
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電台及電視台當值宣布員注意：
請盡快播出以下特別報告，並在適當時間重複廣播：
游泳人士請注意：康樂及文化事務署今日（二月十八日）宣布，西貢區銀線灣泳灘的水質現已適宜游泳，該泳灘懸掛的紅旗已經除下。
該泳灘較早前因發現紅潮而懸掛紅旗。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180430.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180430.htm
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Thu, 18 Feb 2016 13:54:15 +0800
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立法會：發展局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第二節）辯論致辭（只有中文）
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以下是發展局局長陳茂波今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第二節：土地、房屋、交通、環境及保育）辯論的致辭全文︰
主席、各位議員：
多謝多位議員在房屋、土地、運輸、環境及保育環節的發言，以下我會就土地規劃及發展方面的政策和措施作出說明。
增加土地供應
－－－－－－
土地一直是香港的住屋、經濟及社會發展不可或缺的一部分。為香港與日俱增的人口提供足夠土地，以支持我們持續的經濟發展，並確保本港有足夠的公共設施應付人口的需要，一直是特區政府的施政重點。特首在今年《施政報告》中闡述了一系列短中長期土地供應措施的最新進度，充分顯示本屆政府多管齊下增加土地供應的決心和努力，已經逐步扭轉過往香港土地供求失衡的情況，向達致十年建屋目標和香港長遠發展邁進。
由於經濟下滑及金融危機，土地發展自二○○○年以來大幅放緩，直接導致目前本港土地嚴重短缺、樓價高和租金高的情況。由於土地供應及發展從規劃到落實需時甚長，因此土地開發工作必須及早開展，而且必須持之以恆，不可因任何短期的經濟波動而停止。現時政府不僅要全力追加土地供應，扭轉過往土地供應不足的情況，更要繼續進行土地用途規劃及發展，務求建立土地儲備，以便日後適時提取以支持本港的可持續發展，避免再次經歷此前土地嚴重短缺的苦況。
然而，正如政府多次強調，要在短期內增加和加快土地供應，我們實在沒有魔術棒，一定要按部就班去做，並在增加土地供應的同時，盡可能不對當地社區造成不能接受的影響。政府會繼續按二○一三和一四年度《施政報告》提出的整體土地供應藍圖，積極落實各項短中長期土地供應措施，而整個社會亦必須作出取捨，以解決市民迫切的住屋需求，特別是正在輪候公屋或現時住屋環境亟待改善的市民。
短中期土地供應
－－－－－－－
短中期方面，政府會繼續透過土地用途檢討，以及在規劃條件許可下適度增加發展密度，務求盡量善用現有市區和新市鎮的已建設土地，以及其周邊鄰近現有基建設施的地帶。除了二○一三年《施政報告》提出要改劃的42幅用地外，在二○一四年《施政報告》中，我們亦表示已物色到另外150多幅具房屋發展潛力的用地，若能及時修訂有關法定圖則，我們的目標是於二○一四至一五年度至二○一八至一九年度的五年內提供當中大部分用地，以供興建逾21萬個單位，當中逾七成為公營房屋。
截至去年年底，46幅用地已完成法定改劃程序作房屋發展，估計可提供共約41 000個住宅單位，其中約20 600個為公營房屋單位，約20 400個為私人住宅單位。另17幅用地亦已開展法定改劃程序，估計完成後可提供共約33 400個住宅單位，當中約21 900個為公營房屋單位，約11 500個為私人住宅單位。正如二○一六年《施政報告》所述，我們亦會考慮在規劃及技術條件許可的情況下，將部分用地的範圍略為擴大。據我們初步估計，此舉可增加約17 000個單位，其中九成以上為公營房屋單位。
除增加房屋土地供應外，我們亦有必要持續提供經濟用地，以維持香港的經濟增長。自二○一○至一一年度以來，政府已推售19幅商業及工業用地，可提供約76萬平方米樓面面積。在二○一五至一六年度，政府已經／即將推售三幅商貿用地，合共可提供約67 800平方米樓面面積。政府產業署去年十二月招標出售旺角工業貿易署大樓內的政府物業，可提供約26 400平方米總樓面面積。此外，政府亦正從不同途徑增加商業空間供應，例子包括將核心商業區內合適的政府用地，例如美利道公眾停車場、金鐘廊和加路連山道政府用地，改作商業用途，繼續推展「起動九龍東」計劃，以及增加啟德發展區的發展密度等。
長遠土地供應
－－－－－－
在長遠土地供應方面，政府現在全速推展各項新發展區和新市鎮擴展計劃。估計古洞北和粉嶺北新發展區、東涌新市鎮擴展、洪水橋新發展區，以及元朗南發展共可提供197 000個單位，並可在二○二三年起陸續入伙。
在推展新界的新發展區時，我們亦需要處理現時用作低增值經濟活動，但對香港經濟和區內就業仍然重要的棕地，例如洪水橋新發展區會涉及約190公頃的棕地，而元朗南則涉及另外100公頃。清理洪水橋及元朗南的棕地作業是一項重大挑戰，需要全面重新規劃、提升基礎建設，以及與持份者詳細討論。部分棕地有發展潛力，但目前大多正作不同用途，不可能全部馬上釋放作發展。政府正加緊研究如何透過有效善用土地的措施，處理仍有營運需要的棕地作業，並致力研究將部分作業遷入特別設計的多層樓宇的可能性。
此外，作為政府物色合適用地供香港長遠發展的持續工作之一，我們將會進行規劃及工程研究，以重新規劃將軍澳第137區這最後一幅大型，並有潛力作大規模發展的現有市區用地。我們會研究在容納海水化淡廠，並考慮相關因素包括潛在環境影響及交通基建容量等後，如何善用餘下80多公頃的已平整土地作住宅、商業及其他發展的可能性。有關研究最快可於今年年底／明年年初展開。
與此同時，政府正更新全港發展策略，是香港跨越二○三○年的規劃遠景與策略。在具遠見的同時，我們會以解決問題、積極務實及行動為本的態度進行研究，籌謀香港未來的土地規劃和供應。現時我們已大致完成各方面的基線檢討，並檢視了主要的規劃方向和策略。我們正制定概念空間框架及方案，並計劃在今年稍後開展公眾參與，以進一步優化全港發展策略。
大嶼山發展
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大嶼山現時有數項策略性基建正在興建或規劃當中，發展潛力毋庸置疑，大嶼山對香港的長遠發展有十分重要的地位。大嶼山發展諮詢委員會成立兩年，已完成多項工作，包括就大嶼山的策略性定位及發展方向提出建議，內容涵蓋空間規劃和土地利用、保育、策略性交通基建、社會發展、康樂及旅遊各方面。委員會亦剛於一月向行政長官呈交了工作報告，詳細闡述各方的建議。
大家可以清楚看到大嶼山的發展不是要到處大興土木。我們十分強調保育與發展的平衡，亦有很多地區改善的工作。長遠而言，我們的確需要研究是否可以發展東大嶼都會。我們現正就大嶼山發展的主要建議諮詢公眾，希望能廣納民意，令大嶼山發展更趨完善，更符合市民期望。為着以上工作，我們會盡快成立「大嶼山拓展處」，負責推展大嶼山各項工作包括規劃、研究及建造工程。
工務工程成本控制
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政府一直維持在基本工程方面的投資，以改善生活質素，提升香港長遠的競爭力。在未來數年，隨着大型基建進入高峰期，每年的工程開支預計均會超出700億元的水平，為建造業提供持續的就業和發展機會。
在推展這些基本工程的同時，我們亦一直留意建造業的市場趨勢。在過去三年，工程投標價格持續上升，引來社會上極大關注，政府亦非常關注。政府建築署採用的工程投標價格指數顯示，升幅約為22%，與私營的指數大致相若，同期的綜合消費物價指數的升幅則只有約14%。
有研究指出，建造工程價格變動與經濟狀況、全球建材價格、本地整體工程量等因素有關。我們的研究亦發現，近年工程價格上升的主要原因，除基本成本如人力、物料、機械等開支隨着本地及外圍經濟影響而上升外，亦因為設計與合約要求，以及環保及職安健等法例的要求提高，令工程項目需投入較多的人力及物料資源，加重了成本。另外，近年建造市場波動，立法會「拉布」亦影響工務工程未能如期批出，導致承建商需要因應市場的情況將額外的風險反映在投標價格內。
為應付工務工程高昂的建造成本，我們即將成立一個跨專業的辦公室，專責制定、促進和協調工程項目成本控制及與減低成本相關的措施。這些措施包括減省非必要的設計及合約要求、為工務工程設立成本指標制度、採取「可建性設計」的理念、優化工程採購招標的方法等。
我們將會盡快陸續推出這些新措施，亦希望立法會及社會整體支持我們的工作，共同解決香港工程成本高昂的問題。
結語
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剛才所述的各項短中長期土地供應措施，對滿足市民的住屋需求及香港持續的社會經濟發展，不可或缺，而只有透過善用可發展的土地，並同時開拓更多的新增土地供發展，方可改善市民的居住空間和環境。不過，有部分團體或人士仍然認為只要推展單一或某幾項措施便可以滿足香港的土地需要，例如只要發展「棕地」便不需要繼續規劃及推展其他長遠土地供應項目，又或落實新發展區便不需要在短中期改劃合適的綠化地帶和政府用地。這些「替代論」，相信單憑一個方案便可解決香港的土地供應問題，是不切實際的。在現時土地供應緊絀的情況下，我們必須採取所有可行方法規劃和增加土地供應，方能為社會持續提供足夠土地，以作房屋及其他社會經濟方面的需要。
政府明白社會和地區人士對土地發展有不同意見，我們會繼續努力做好溝通和平衡的工作，並會在公平合理的前提下盡力回應受影響居民和持份者的訴求。不過，政府實在沒有魔術棒，希望區議會、當區人士、居民和相關的持份者能夠諒解和支持我們的工作，共同作出取捨。
主席，我亦注意到昨晚發言時，有議員提出是否應該成立一個獨立監管局，監管樓宇維修，避免出現圍標的情況。這個議題於去年十二月二、三日鍾樹根議員在立法會動議辯論時，政府的立場已說得很清楚。由於時間關係，我在這裏不再冗贅。
昨日，石禮謙議員就最近土地招標的情況，亦有一些意見，由於時間關係，我不能詳述。但有一點必須說明的是，政府沒有高地價政策。石禮謙議員提到兩項招標，即青衣和元朗兩幅用地，分別收到九份和十份標書，結果都流標；最近大埔一幅土地卻成功批出，政府是否有前後不一致？絕對不是。政府賣地有一套機制，這套機制經過廉政公署審核。賣地前，地政總署同事會進行專業估價，訂出底價，收到的標書不到底價，我們不會賣出土地。剛才提到的青衣和元朗用地，雖然市場對估價有高低幅度，但收回來的標價遠低於市場估價的下限，由此可知，我們審批標書時是以同一準則處理。
多謝主席。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180346.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180346.htm
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Thu, 18 Feb 2016 12:39:15 +0800
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立法會：環境局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第二節）辯論致辭（只有中文）
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以下是環境局局長黃錦星今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第二節：土地、房屋、交通、環境及保育）辯論的致辭全文：
主席、各位議員：
早晨。多謝各位議員的意見。以下我會循氣候變化和能源、自然保育、廢物管理以及環境質素幾方面作回應。
氣候變化及能源
首先多謝多位議員的關注，這是值得香港社會提高這方面的關注及行動。《巴黎協定》為二○二○年後全球應對氣候變化訂出明確方向和目標。香港會繼續積極推展緩減氣候變化的工作，政務司司長將主持新設立的跨部門委員會，督導和統籌各部門應對氣候變化的工作，涵蓋範圍包括緩減、適應及應變措施，包括訂立二○二○年後的減碳目標。我們會在優化發電燃料組合、提高能源效益、推廣環保陸路運輸及廢物管理等多方面，多管齊下檢視及優化減碳政策及行動，與時並進，應對氣候變化最新的狀況。
應對氣候變化的挑戰的關鍵之一是在於凝聚整個社會，理解及轉向低碳生活以應對迫切的需要。為此，我們樂意亦必須與持份者和社會各界保持溝通，群策群力。
我們去年向立法會匯報電力市場未來發展公眾諮詢結果後，已開始與兩電商討未來的《管制計劃協議》的安排。在與兩電商討新《協議》安排時，政府會以在公眾諮詢收到的意見及整體社會利益為依歸，包括應對氣候變化的考量。
自然保育
在自然保育方面，工作包括打擊非法象牙貿易和制訂《生物多樣性策略及行動計劃》。
打擊非法象牙貿易
鑑於對全球象牙走私活動及管制本地象牙貿易的問題備受關注，漁農自然護理署會強化規管措施。我們會盡快啟動立法程序，禁止大象狩獵品進出口，同時積極研究其他適當措施，包括進一步立法禁止象牙的進出口和逐步淘汰本地象牙貿易，以及加重瀕危物種走私及非法貿易的罰則。再者，我們會繼續加強執法，以及提高公眾對保育大象和相關管制的意識。
《生物多樣性策略及行動計劃》
政府自二○一三年起與持份者攜手制訂本港首份城市級的《生物多樣性策略及行動計劃》，現正為《計劃》進行為期三個月的公眾諮詢，至今年四月七日。在收集公眾及持份者意見後，政府會根據《生物多樣性公約》的原則，顧及本港的需要、以及社會與經濟事務的優次等，盡快完成制訂計劃的工作，以加強自然保育的措施，支持社會的可持續發展。
廢物管理
政府繼續按照《香港資源循環藍圖２０１３－２０２２》，有序推出各項措施逐步取得進展。
源頭減廢
我們已成立跨部門工作小組督導及統籌落實都巿固體廢物按量收費的籌備工作，並致力在二○一六／二○一七立法年度內把收費制度所需的立法建議擬備妥當。同時，環境及自然保育基金已預留五千萬元撥款，為社區參與計劃提供資金，讓相關持份者體驗廢物按量收費以積累相關的有用經驗，並及早了解其減廢成效等等。
至於生產者責任計劃，我們希望本屆立法會能加快審議法律草案，能在此立法會任期屆滿前通過廢電器電子產品及玻璃飲料容器兩項計劃的法律框架，讓這兩項重要的生產者責任計劃能如期落實。我留意到多位議員支持這方面，希望立法會能按時間盡量落實這方面的工作。同時我們正籌備相關設施興建，及回收網絡等配套措施。
此外，我們已完成檢討建築廢物收費計劃及諮詢業界，並會盡快在本立法年度內提交立法建議，適度調整建築廢物處置收費，亦會回應非法棄置的關注。我理解有不同的議員對這方面支持，希望我們加重對非法棄置的配套措施。
轉廢為能
轉廢為能方面，未來一年我們會積極進行三方面的工作：
（一）籌建綜合廢物管理設施第一期，採用先進焚化技術處理都市固體廢物，除產生再生能源自給自足外，亦有更多電力可輸出電網，減少溫室氣體排放，以助應對氣候變化。我們現正準備招標，以期在二○二三年投產；
（二）跟進有機資源回收中心第一期的建設工程，以期於明年投入運作；及
（三）籌備有機資源回收中心第二期的招標工作。
廚餘
政府的《香港廚餘及園林廢物計劃２０１４－２０２２》，以全民惜食、食物捐贈、廚餘收集和轉廢為能作為四個政策的主軸以對應本地廚餘的挑戰。我們會持續鼓勵大眾改變行為習慣，推動移風易俗，推動源頭減少廚餘。我們已於二○一五年十一月推出「咪嘥嘢食店」計劃，繼續鼓勵餐飲業界提供餐食份量選擇，讓顧客按胃納來選擇，一同減少廚餘產生。我們亦會繼續支持非政府機構向工商界收集剩餘或接近到期而可食用的食物，捐贈給有需要的人士，既關愛亦能做到減廢，是多贏的。
除了之前提到的有機資源回收中心外，我們正研究利用現有污水處理設施進行廚餘與污泥共厭氧消化，加快提升香港的廚餘資源化能力。我們已展開籌備在大埔污水處理廠進行試驗，確立技術可行性及裝置要求，以便制定適當的新增行動計劃，以加快本地應付廚餘的挑戰。
回收及社區工作
十億元的回收基金已經成立，協助回收業界改善網絡、開發產品、開拓新市場等。我們亦已設立資助額較小且申請程序相對簡便的小型項目，方便中小型企業提出申請。
未來一年，我們亦繼續推展「綠在區區」，並正為三個項目進行營運合約的招標工作；同時推動乾淨回收運動，致力在社區層面加強推廣可回收物料的源頭分類和清潔工作。另外，透過「活化已修復堆填區資助計劃」，加快在已修復堆填區由非牟利機構或體育總會發展合適的用途，盡快回饋社區，計劃第一期正接受申請，截止日期為今年四月二十九日。
未來廢物管理及轉運設施規劃研究
現有及目前所規劃的廢物管理設施在未來持續處理本港未來所產生的所有固體廢物有不足之處。我們已於二○一五年九月開展了就未來廢物管理及轉運設施的規劃研究，根據循環經濟和「智慧城市」概念，確立香港未來所需的廢物轉運及處理設施和技術等，以配合香港社會至二○四一年的可持續發展的需要。
空氣質素
在環境質素方面，政府近年已加大力度改善空氣質素，相比二○一○年，二○一五年的空氣質素已明顯改善，二氧化氮、二氧化硫和可吸入懸浮粒子這些主要空氣污染物的平均濃度下降約百分之十二至百分之二十五。然而，大氣中的臭氧水平則因區域空氣污染的影響仍呈上升趨勢，我們必須加強區域合作。我們現正與廣東省政府總結珠三角二○一五年空氣污染物減排的達標情況，並為二○二○年確立減排目標。我們亦會與內地深化合作，監測與臭氧有關的空氣質素，以及研究臭氧的形成與防治。
由二○一四年起實施的空氣質素指標的十二個指標中，當中一半，即六個已達到世衞訂定的最終目標，其餘為中期目標。我們會最少每五年檢討空氣質素指標一次，並會在今年內開展首次檢討。這項工作相當複雜及具挑戰性，包括審視本港和區域的空氣污染情況、評估對人體健康的風險、考慮切實可行的空氣污染控制技術和其他社會及經濟等因素。我們正在草擬工作計劃，並會在三月份向立法會環境事務委員會提交相關建議。
推廣使用電動車
電動車有助改善路邊空氣質素，亦有助應對氣候變化，亦比傳統車輛有更高的能源效益，有助減少溫室氣體排放。政府一直率先使用，也寬免它們的首次登記稅，與業界協力擴展電動車的充電網絡，並且鼓勵車輛供應商引入合適的電動車等。
相對私家車，公共交通使用電動車更能改善路邊空氣質素。政府正全數資助專營巴士公司購置三十六部單層電動巴士，測試在本地情況下的運作表現。如試驗結果理想，政府會在顧及專營巴士公司及乘客的負擔能力下，推動專營巴士公司更廣泛使用電動巴士。當市場上有適合的雙層電動巴士技術時，我們亦會鼓勵專營巴士公司試驗使用。
電動車的數目已由二○一○年底少於一百輛增至二○一五年底的近４ ２００輛。政府會把更多公共充電器提升至中速水平，並研究為電動車車主提供政府設置的充電器使用情況的資訊，以及協助物業管理公司建立充電設施以助電動車於本地環境下更普及化。
另外，議員亦關注政府設立綠色運輸試驗基金，資助推動公共運輸業和非牟利機構試驗電動車、混合動力車及其他綠色創新運輸技術，我們亦會繼續推展。
維港水質
過去二十年，我們逐步推展淨化海港計劃以收集和處理在維港一帶所產生的污水。淨化海港計劃第二期甲在二○一五年十二月全面啟用後，已全面截流至昂船洲污水處理廠集中處理。與二○一五年首季的數據比較，大腸桿菌含量及反映有機污染物負荷的生化需氧量已分別明顯下降百分之七十四及百分之二十。
然而，維港沿岸部分地區的水質仍然受到一些殘餘污染物所影響，甚至造成氣味問題。因此政府已展開顧問研究，分析並找出造成近岸污染的具體成因，進而從源頭尋找對症下藥的方案。另外，我們會即時採取措施處理一些已洞悉的污染問題，包括正積極籌備在九龍及荃灣建設旱季截流器及修復污水幹渠，以助盡快減少殘餘污染物，改善維港近岸的水質。
戶外燈光
環境局已於上月推出首份《戶外燈光約章》，邀請商戶等承諾在預調時間關掉對戶外環境有影響的裝飾、宣傳或廣告燈光裝置。《約章》指定的關燈時間為晚上十一時或午夜十二時至早上七時。考慮到運作需要，《約章》亦制定了豁免安排。現有逾千個物業和商鋪等承諾簽署《約章》，涵蓋多個不同行業。《約章》將於四月生效，我們會持續監察《約章》的成效。
總結
期望各位議員繼續支持我們改善環境的工作，以應對各種環境挑戰，造福社會民生。
多謝主席。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180341.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180341.htm
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Thu, 18 Feb 2016 12:16:47 +0800
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傳統車輛登記號碼拍賣三月五日及三月六日舉行
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運輸署今日（二月十八日）宣布，兩場傳統車輛登記號碼拍賣會三月五日（星期六）及三月六日（星期日）在灣仔香港會議展覽中心L４樓S４２１會議室舉行。
運輸署發言人說：「兩場拍賣會將會各公開拍賣二百八十個車輛登記號碼。名單已刊登於運輸署網頁www.td.gov.hk。」
已繳交一千元按金作預留登記號碼以待拍賣的申請人仍須出席拍賣會並須參與競投（包括競投第一口價，其底價為一千元），否則，所預留的登記號碼可能會以底價售予另一競投人士。
有興趣參與競投的人士亦應先留意以下重點：
（一）成功競投人士應帶同以下文件，以便在成功投得車輛登記號碼後立即辦理登記及付款手續：
（１）成功競投人士的身份證明文件；
（２）買主的身份證明文件（如買主與成功競投人士為不同人士）；
（３）公司註冊證副本（如買主為有限公司）；及
（４）劃線支票並註明收款人為「香港特別行政區政府」（若以支票繳付買價，有關的號碼配予汽車申請須於拍賣日期後首三個工作天待支票確認兌現後，才可完成）。成功競投人士亦可以「易辦事」付款。期票、現金或其他繳款方式將不被接納。
（二）買主須在競投完成後立即以「易辦事」或劃線支票繳付有關的買價，並填妥「車輛登記號碼發售備忘錄」。文件一經簽訂，即不能更改文件內的資料。
（三）車輛登記號碼只能配予以買主名義登記的汽車。任何車輛登記號碼如需以有限公司名義登記，買主必須於拍賣後立即出示該公司註冊證。
（四）所有特殊車輛登記號碼均不得轉讓。當以特殊車輛登記號碼登記的汽車過戶時，運輸署會取消該特殊車輛登記號碼的分配。
（五）買主須於拍賣日期後十二個月內，向運輸署署長申請將有關的車輛登記號碼配予以買主名義登記的車輛。買主如未能在十二個月內將登記號碼配予汽車，運輸署署長將根據法例規定取消該車輛登記號碼的分配並安排另行分配，而不會事先通知有關買主。
有關其他拍賣詳情，請參閱「車輛登記號碼拍賣重要事項須知」。該須知可從運輸署網頁www.td.gov.hk下載。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180298.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180298.htm
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Thu, 18 Feb 2016 11:30:04 +0800
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立法會：運輸及房屋局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第二節）辯論致辭（只有中文）
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以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第二節：土地、房屋、交通、環境及保育）辯論的致辭全文：
主席：
在這一節，多位議員有就房屋問題發言。
的確房屋是香港當前首要的民生問題，亦是本屆政府施政的重中之重。
房屋問題的嚴重，表現於供求失衡，樓價及租金高企，與市民的負擔能力脫節。房屋問題是複雜的，要根本解決問題，必須先肯面對現實情況。現實情況是供不應求，住戶增長比人口增長速度快，需求剛性，劏房蔓延，青年人急切希望改善居住環境，中產渴望自置居所。治本之道唯有加快建屋、增加供應，除此並無其他捷徑。
二○一四年十二月政府公布《長遠房屋策略》（簡稱《長策》），採納供應主導及靈活變通兩大原則，下定決心持續覓地增加房屋供應，重建房屋階梯，重新推出居屋計劃及其他資助出售房屋，包括「綠表置居先導計劃」。去年底按最新需求的推算，未來十年的總房屋供應目標為46萬個單位，公私營房屋的新供應維持60:40之比例，當中公營房屋供應目標定為28萬個單位，包括出租公屋20萬個單位。
要落實這個非常進取的房屋供應目標，對整體社會無疑是一項巨大的挑戰。除政府政策決心外，亦須克服土地供應不足、規劃需時及勞工供應緊張、建屋成本上漲等問題。在籌劃公營房屋的過程當中，我們面對比預期為多的種種困難和阻力。由於現時大部分的用地並非「熟地」，不少用地需要時間進行規劃程序，並且需要處理地區上的異議；一些改劃方案面對司法覆核，個別的房屋項目亦受影響。
我們明白在改劃土地或增加發展密度以興建更多公營房屋時，周邊社區會受到一定程度的影響。政府會盡力做好規劃評估，在不同的利益和訴求之間尋求平衡，但我亦要呼籲社會各界能以社會整體長遠房屋需求為先，對建屋規劃持開放態度。我們尤其不能低估社會上對公屋的需要，因為上公屋是不少基層家庭脫貧、改善生活的有效途徑，有助紓緩社會矛盾。
所以，在爭取建屋目標上，我們應以一個單位也不能少的態度去盡量「地盡其用」，並尋求社區支持。政府亦已成立房屋儲備金，目前已累積至740億元，以支持大規模公屋興建計劃的財政需要。
儘管經過努力，在公營房屋建設方面已逐年取得穩步進展，但我們亦需要承認，目前的建屋量和速度仍落後於實際需求。
另一方面，公屋申請數目卻不斷增加，一般申請（即家庭及長者一人申請）數目由二○一二年中約106 100宗，急增至去年十二月底約147 000宗；而配額及計分制下的非長者一人申請更加由約93 500宗，急增至去年底的143 700宗，換句話說，在三年半之間增幅達百分之五十三點七。現時一般申請者的最新首次配屋平均輪候時間已超過房委會工作目標的三年，去年十二月底的是3.7年。我明白市民等待編配公屋的焦急心情，但認為我們應該仍然堅持繼續以平均輪候時間三年為目標，使房委會、政府相關部門和社會可共同努力物色更多土地去發展公屋。
私人樓市方面，隨着政府的持續努力，住宅單位的供應量正穩步增加，預計未來三至四年一手私人住宅物業市場的供應量達87 000個單位。政府推出的多輪需求管理措施（俗稱「辣招」），有助遏抑樓市過分亢奮。雖然近月私人樓價和租金有明顯下調的跡象，但房屋供求仍然失衡，故政府現階段無意「減辣」或「撤招」。我們會繼續密切監察樓市動向和外圍形勢的變化。
除了增加房屋供應外，我們沒有忽略公營房屋的質素和屋邨環境。房委會一直以可持續發展的模式發展公營房屋，節水節能，盡量提供休憩用地及提高綠化率，並增加天然通風和採光。「鉛水事件」之後更加倍注重屋邨食水質素，改善公營房屋的水務工程監管制度。
主席，運輸方面，政府的基本政策是：公共交通為本、鐵路為骨幹；減少依賴私家車，善用道路資源，減少擠塞；並推動綠色運輸、改善行人環境，以及在新市鎭和新發展區推廣「單車友善」的環境。
運輸基建方面，預計今年將有兩條新鐵路完工通車，分別是觀塘線延線和南港島線（東段）。除繼續全力推展稍為滯後的中環灣仔繞道和東區走廊連接路工程，以改善港島北岸的交通外，今年我們會籌備興建將軍澳──藍田隧道，為將軍澳提供另一條對外交通連接路；又會推進中九龍幹線項目，以提供連接東、西九龍的新幹道。
二○一四年九月公布的《鐵路發展策略2014》，建議在直至二○三一年的規劃期內完成七個新的鐵路項目。屆時鐵路網絡預計可覆蓋全港約百分之七十五的人口及百分之八十五的就業機會。儘管鐵路是公共交通系統的骨幹，但我們不能低估其他公共交通工具的作用。
因此，雖然政府不打算在現階段進行第四次整體運輸研究，但在完成上述鐵路發展藍圖後，我們已隨即進行全面的《公共交通策略研究》，以優化各類公共交通工具的定位和角色，促進不同公共交通服務之間的優勢互補，既能讓市民享有便捷服務和多元選擇，亦令各營辦者可長遠持續發展。
我們認為，公共交通（包括港鐵）的票價，應該要顧及經營成本、市民的負擔能力及營運的可持續性。在整個公共交通合理布局下，我們正加緊研究推出優質的士及增加公共小巴座位數目。運輸署會繼續協助的士業界提升服務質素，同時研究優化出租汽車的審批及監管制度，包括便利新服務提供者入場的措施等。
政府決心多管齊下解決道路交通擠塞的問題。我們已原則上接納交通諮詢委員會建議的12項短、中、長期措施，並會分階段推展。其中有關推行電子道路收費先導計劃，已於去年十二月展開公眾諮詢。另外，會繼續推動巴士路線重組，以及在稍後開展的泊車政策檢討，優先考慮及配合商用車輛（俗稱「搵食車」）的泊車需求。今年八月東隧回歸政府後，我們會隨即展開研究三條過海隧道合理分流的整體策略和可行方案。
主席，交通運輸持份者眾多，有不同業界，有車主、司機、乘客、行人，以至各個地區的訴求，所以政府會審慎處理，尋求合乎整體公共利益的平衡。
本屆政府推行的「人人暢道通行」計劃，優先優化現有公共行人通道的無障礙通道設施，目前已完成20多個項目。除了繼續推展餘下遍布十八區約180個項目外，我們將由今年第四季開始再邀請十八區區議會，每區選出不多於三條現有行人通道納入這計劃。
為方便長者和有需要人士上下斜坡，我們將在今個立法年度申請撥款，推展三個處於相對成熟規劃階段的上坡自動扶梯連接系統和升降機系統項目。同時，我們會在部分連接公共交通設施的行人通道加設上蓋，並加快在有蓋巴士站安裝座位及實時到站資訊顯示屏。
主席，運輸基建的發展必須具前瞻性。我們將會就發展局正進行跨越二○三○年的規劃研究所制訂的遠景，展開相應的鐵路及主要幹道策略性研究，以配合香港整體長遠土地發展，包括大嶼山、新界西北和新界北部等地區的發展。
近年，多項大型基建都出現嚴重超支和延誤，對此政府深感關注，亦會作出檢視，包括政府部門的監管制度。不過我們要指出，去年世界經濟論壇有關全球競爭力的評分，當中香港的基建競爭力排列首位。雖然近年經常有人逢大型基建工程便批判為「大白象」，但實際情況是，過去香港無論是興建過海隧道、地鐵、新國際機場、機鐵，以至西鐵，籌建時也曾有人擔心會浪費公帑，但建成後結果剛好相反，更很快便不敷應用。就高鐵、港珠澳大橋及機場三跑道系統等戰略性基建，我們相信，皆會證明可為香港下一步發展帶來經濟和社會效益，增強本港的整體競爭力和區域及國際連繫。
主席，我謹此陳辭。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180304.htm
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Thu, 18 Feb 2016 11:16:24 +0800
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康文署部分康體設施暫停開放
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康樂及文化事務署（康文署）今日（二月十八日）宣布，為配合選舉事務處二月二十八日（星期日）在調景嶺體育館設立立法會新界東地方選區補選的新聞中心，該場館設施將於以下時段暫停開放：
（一）主場、活動室及乒乓球檯二月二十二日至二十九日暫停開放；兒童遊戲室二月二十七日至二十九日暫停開放。
（二）所有設施（包括康體通訂場處）二月二十八日暫停開放。
在上述設施關閉期間，市民可使用同區的香港單車館、坑口體育館、將軍澳體育館、翠林體育館及寶林體育館內同類型設施。
如有查詢，可致電二四八一 五零三三與調景嶺體育館職員聯絡。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602170680.htm
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Thu, 18 Feb 2016 11:01:03 +0800
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自訂車輛登記號碼拍賣本周六舉行
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運輸署今日（二月十八日）提醒市民，第一百零三次自訂車輛登記號碼拍賣會星期六（二月二十日）於灣仔香港會議展覽中心L2樓S221會議室舉行。
當日將會公開拍賣二百二十六個已獲批准的自訂車輛登記號碼，名單可從運輸署網頁（www.td.gov.hk）下載。自訂車輛登記號碼的底價為五千元。已繳交五千元按金的申請人仍要出席拍賣會並須參與競投（包括競投第一口價），否則，所申請的自訂車輛登記號碼可能會以底價售予另一競投人士。
運輸署發言人提醒競投人士應帶同以下文件，以便在成功投得自訂車輛登記號碼後立即辦理登記及付款手續：
（一）成功競投人士的身份證明文件；
（二）買主的身份證明文件（如買主與成功競投人士為不同人士）；
（三）公司註冊證副本（如買主為有限公司）；及
（四）劃線支票並註明收款人為「香港特別行政區政府」（若以支票繳付買價，有關的號碼配予汽車申請須於拍賣日期後首三個工作天待支票確認兌現後，才可完成）。成功競投人士亦可以「易辦事」付款。期票、現金或其他繳款方式將不被接納。
有興趣參與競投的人士須先留意以下重點：
（一）自訂車輛登記號碼的展示須符合載列於《道路交通（車輛登記及領牌）規例》附表四的規定。
（二）自訂車輛登記號碼的英文字母、數目字及空位的排列方式（即拍賣時的單行及雙行排列方式）是不得更改的。
（三）買主須在競投完成後立即以「易辦事」或劃線支票繳付有關的買價，並填妥「自訂車輛登記號碼發售備忘錄」。文件一經簽訂，即不能更改文件內的資料。
（四）買主須於拍賣日期後十二個月內，向運輸署署長申請將自訂車輛登記號碼配予以買主名義登記的車輛。買主如未能在十二個月內將自訂車輛登記號碼配予汽車，運輸署署長將根據法例規定取消該自訂車輛登記號碼的分配並安排另行分配，而不會事先通知有關買主。
運輸署發言人續稱：「在填妥『自訂車輛登記號碼發售備忘錄』後，買主會獲發付款收據及一份『自訂車輛登記號碼分配證明書』。分配證明書用以證明有關的自訂車輛登記號碼的持有權。市民如欲購買配有自訂車輛登記號碼的汽車，應要求賣方出示有關的分配證明書，並留意分配證明書內的資料。前往運輸署辦理汽車過戶手續時，申請人必須出示該份分配證明書及其他所需文件。」
有關其他拍賣詳情，請參閱「自訂車輛登記號碼拍賣重要事項須知」。該須知可於運輸署各牌照事務處索取或從該署網頁（www.td.gov.hk）下載。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180243.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180243.htm
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Thu, 18 Feb 2016 10:45:34 +0800
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深水灣泳灘紅旗除下
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電台及電視台當值宣布員注意：
請盡快播出以下特別報告，並在適當時間重複廣播：
游泳人士請注意：康樂及文化事務署今日（二月十八日）宣布，南區深水灣泳灘的水質現已適宜游泳，該泳灘懸掛的紅旗已經除下。
該泳灘較早前因發現紅潮而懸掛紅旗。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180264.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180264.htm
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Thu, 18 Feb 2016 10:24:39 +0800
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公立醫院急症室服務及內科住院病床使用率數據
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下稿代醫院管理局發出：
因應本港進入冬季服務高峰期，醫院管理局密切監察轄下公立醫院急症室服務及內科住院病床使用率的數據，並每日發布有關重點服務數據直至二月二十二日。詳見附表。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180235.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180235.htm
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Thu, 18 Feb 2016 10:06:04 +0800
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僱主及僱員在寒冷天氣應採取預防措施
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電台及電視台當值宣布員注意：
請立即播出下列特別布告，並在寒冷天氣警告生效時多次重播：
勞工處提醒僱主，由於寒冷天氣警告生效，僱主應採取適當的預防措施，例如提醒須在戶外或偏遠地方工作的僱員穿着合適的禦寒衣物，及盡量安排僱員交替在戶外及戶內或有遮蔽的地方工作。僱員要留意天氣報告、穿着合適的禦寒衣物和留意身體狀況，如有不適，例如手腳冰冷和全身震顫，應盡快通知主管和看醫生。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180152.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/18/P201602180152.htm
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Thu, 18 Feb 2016 06:45:04 +0800
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分區賣旗日
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社會福利署（社署）發言人今日（二月二十日）表示，三個慈善團體由上午七時至中午十二時三十分，分別在港島（聖巴拿巴會之家）、九龍（民社服務中心有限公司）及新界（匡智會）三區同時進行賣旗活動。
發言人指出，為了確保分區賣旗日順利進行，該署已與有關賣旗團體作出安排，方便市民識別當日同時進行的三個分區賣旗活動。
二月二十日舉行的分區賣旗的安排如下：
地區 機構 賣旗錢袋顏色 旗紙顏色
－－ －－ －－－－－－ －－－－
港島 聖巴拿巴會之家 紅色 灰色
九龍 民社服務中心 橙色 橙色
有限公司
新界 匡智會 綠色 白色
發言人稱，市民如有查詢，可致電社署熱線二三四三 二二五五，或於辦公時間致電社署總部二八三二 四三一一。市民亦可在社署網頁（www.swd.gov.hk/tc/index/site_whatsnew/）查閱每月賣旗日的資料。
獲社署發出公開籌款許可證於公眾地方進行慈善籌款活動的資料，亦已上載於香港政府一站通網頁 （www.gov.hk/fundraising）。
發言人補充說：「市民如對賣旗活動有所懷疑，請不要捐助，並立即通知警方。」
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/20/P201602190210.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/20/P201602190210.htm
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Sat, 20 Feb 2016 06:00:00 +0800
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本港水域紅潮報告
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政府跨部門紅潮工作小組今日（二月十九日）公布，過去一周在本港水域發現共九宗紅潮，而早前於吐露港至大灘海一帶主要由米氏凱倫藻組成的紅潮則已消退。
二月十三日發現兩宗紅潮，地點為黃竹角海至澳背塘（包括往灣及澳背塘魚類養殖區）及大潭灣。
二月十四日發現四宗紅潮，地點為糧船灣海（包括糧船灣魚類養殖區）、沙頭角海至印洲塘（包括沙頭角、鴨洲及吉澳魚類養殖區）、深水灣泳灘及深水灣。
昨日（二月十八日）和今日分別發現一宗和兩宗紅潮，地點為藍塘海峽至鯉魚門（包括東龍洲魚類養殖區）、大灘海及牛尾海。
深水灣泳灘的紅潮已消退，其餘八宗紅潮仍然持續，期間並無相關魚類死亡報告。
小組發言人說：「最新記錄於大灘海的紅潮由夜光藻及六異刺硅鞭藻組成；藍塘海峽至鯉魚門及牛尾海的紅潮則由血紅赤潮藻、夜光藻及六異刺硅鞭藻組成。其餘地點的紅潮由血紅赤潮藻組成。血紅赤潮藻及夜光藻常見於本港水域，六異刺硅鞭藻則較為少見，全部不含毒素。」
漁護署已加強監察全港的魚類養殖區，並已提醒漁戶留意魚排情況。
紅潮的出現為自然現象，漁護署實施的浮游植物監測計劃將繼續主動監測紅潮出現的情況，以減低對本地海魚養殖業及市民可能造成的影響。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190913.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190913.htm
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Fri, 19 Feb 2016 21:55:57 +0800
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立法會：政務司司長就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節）辯論致辭（只有中文）
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以下是政務司司長林鄭月娥今日（二月十九日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：法治、管治、選舉及地區行政）辯論的致辭全文：
主席：
我想首先多謝我五位司局長同事的精簡發言，讓我在這一節辯論裏有足夠的時間，一如梁君彥議員在首次發言中建議，可以暢所欲言。
一年一度的《施政報告》動議辯論已經來到尾聲，一如既往，我和各位司局長都是用心、虛心地聆聽各位議員的意見，以協助我們檢視及制訂政策，針對部分議員的發言，我們亦作出了適當的回應，以正視聽。
主席，今年已經是我以政務司司長第四次在年度的《施政報告》致謝動議第五節有關法治、管治、選舉及地區行政討論中發言。我翻看了我過去三年的發言，都會觸及到香港的核心價值，包括法治、人權、廉潔、司法獨立、新聞自由、言論自由等。我必須重申，這些核心價值對於香港繼續作為一個有優勢、富競爭力、行公義、倡議公平的社會至為重要，亦是任何良好管治不能夠掉以輕心的重要課題。這些核心價值亦是維持香港有效營商環境，繼續吸引外來投資的重要元素。
我以上的表述並非照本宣讀，而是我三年多以來在外訪推介香港、在本地接待海內外政商界和國際機構，以及在擔任國際商務委員會（International Business Committee）主席時候的親身體會。因此，特區政府致力維護這些核心價值，確保有效管治，締造良好的營商環境，不單是履行《基本法》的憲制要求，亦是確保香港穩定繁榮的基石。鑑於年初二凌晨發生的旺角暴亂事件，我亦必須強調特區政府會全力支持警隊維持治安的工作，確保香港作為全球最安全城市之一的聲譽，不會因為一小撮暴力分子的違法行為而受到損害。
主席，剛才律政司司長、政制及內地事務局局長、民政事務局局長、保安局局長及公務員事務局局長已經就他們負責的政策範疇作出回應，我的發言會集中討論行政立法關係和當前的困局，但我想先就特區政府在維護廉潔的決心作一個簡單的表述和回應幾位議員的發言。
正如我剛才所說，廉潔是香港的核心價值，亦是維持香港競爭力的重要元素。特區政府銳意打擊貪污的決心是不容置疑的。
香港的防貪機制以嚴格著稱，亦行之有效。廉政公署（廉署）成立四十二年來，一直積極以全方位策略肅貪倡廉，不但雷厲風行大力執法打貪，同時建立完整及全面的規章消滅貪污機會，更加深入社群，教育市民貪污的禍害，爭取大眾支持維護廉潔的社會。
政府非常重視市民對於貪污問題的看法。我們留意到，近年的一些貪污案件涉及前任高級政府官員或者商界知名人士，或許會影響市民對於香港廉潔程度的觀感。不過，我想指出有關案件只屬個別案例，並不反映香港的實際廉潔情況轉差。相反，有關案件正好印證香港擁有嚴謹而全面的反貪制度，不管涉案人士的背景、身分或者地位，廉署均會秉公執法。而法庭對有關案件的裁決，亦彰顯了香港的司法制度公正獨立，刑事司法制度健全。
由獨立機構進行的《廉政公署2015年民意調查》顯示，今時今日香港社會普遍廉潔。在1433名受訪者中，只有百分之一點三的受訪者曾經於過去十二個月內遇過貪污情況，比對上一年調查減少了零點二個百分點，說明貪污事件在香港發生的比率仍然極低。另一方面，市民對於貪污保持高警覺性，幾乎所有受訪者（百分之九十九）都認為保持社會廉潔對香港整體發展重要；受訪者對於貪污的容忍程度處於極低水平，但是年齡介乎十五至二十四歲的青少年對於貪污有較高的容忍程度，這個是值得我們關注的。有見及此，廉署會推行兩項新措施，即是籌辦一項綜合網上網下活動的計劃，讓小學至大專院校的青少年參與多媒體製作，從中協助宣傳誠信、誠實、公平、守法及自律等廉潔信息和成立一個隸屬「廉政之友」的青年屬會，進一步加強推動青年人透過參與廉署舉辦的活動或者擔任義工，身體力行支持倡廉工作。
主席，跟着我想回應幾位議員的發言。我想強調，我在立法會的辯論回應或者有時反駁議員的發言，並非口舌之爭，而是希望議會的討論更加實事求是。不過，可能有時我提供的事實是部分泛民議員不願意聽到的。
何俊仁議員關注環境局是否有心無力，因未能駕馭其他決策局而不能推展環保工作。這個與事實不符。環境局近年制定有關空氣質素、廢物處理、能源效益的藍圖，大多是跨局的合作，而作政務司司長，我亦會給予環境局最大的支持，包括我擔任主席的推動回收業(可持續發展)督導委員會和即將成立有關氣候變化的督導委員會。由於今日時間所限，我未能夠向何秀蘭議員提供有關這個委員會的詳情，但政府稍後是很樂意向立法會作出匯報。
在我出席的兩節辯論環節中，多位議員都說：「好的，司長在這裏，有些事要講給司長聽。」因為他們關心的議題都是跨局、跨部門，他們都關注部門各自為政。我完全明白議員的關注，亦同意在部門協作方面有改善的空間。畢竟市民期望這個管理香港近720萬人的城市的政府是一個目標一致、齊心為市民解決問題的政府，而非政出多門。
過去三年多，我除了定期主持政策委員會和資源分配高層會議之外，亦統籌政府的扶貧工作、人口政策、與內地合作，和在有需要的時候召開針對特定議題的跨局、跨部門會議，例如有關學前兒童的康復服務，或是去年下半年發生的公屋鉛水事件等，共同尋找最符合公眾利益的措施。為了改善管治，我會在這方面繼續努力。
回應幾位議員把旺角暴亂事件和政府管治不彰扯上直接關係的泛民議員，我想表明，管治是不會十全十美的，廣泛接納民意、不斷改進是良好管治的基石。但是政府管治不佳，不等於有人可以將一場展現在市民眼前、令人痛心的暴力事件，包裝成為「官逼民反」、「以武抗暴」，或者是一場因政府暴政引起的警民衝突。
一如往年，郭榮鏗議員在他的發言裏面，表示對於司法機構資源配套的關注。由於時間所限，我只想指出，特區政府對於司法機構的支持是得到終審法院首席法官的充分肯定。首席法官馬道立在二○一六年法律年度開啟典禮上發表的演辭中表示，我引述：「多年以來，政府一直全力支持司法機構的需要，我們心存感激，謹此致謝。」引述完畢。所以郭議員可以放心，政府在未來會繼續以十分積極和正面的態度，回應司法機構的資源需求，以確保司法機構有效運作。
有幾位勞工界的議員對於今年《施政報告》表示失望。正如勞工及福利局局長昨晚回應時強調，政府深深明白勞工界希望持續改善勞工權益的訴求和關注。我想重申，政府高度重視保障勞工的權益，締造和諧的勞資關係，我們會致力在僱員利益和僱主負擔能力之間，取得合理的平衡，及在配合香港經濟和社會發展步伐的情況下逐步改善僱員的權益和保障。
主席，在草擬今年有關行政立法關係發言的過程裏面，我內心是有一定掙扎的。我可以選擇一如既往，重申政府一定會尊重立法會的職能和憲制權力、歡迎立法會議員的監察、接受議員的批評、加强與各黨派和獨立議員的溝通和對話，並提供各政府官員出席大大小小立法會會議回應議員質詢的數字。
這個發言取態肯定比我近日對泛民議員的批評安全，亦可以避免招惹更多、更無理的人身攻擊。好像剛才郭家麒議員一共花了三分四十秒鬧我。但作為政務司司長，在一年一度《施政報告》有關管治的辯論中，我不能夠對特區政府在過去一年面對泛民議員全面「拉布」的拖延視而不見，我不能夠對我的政治任命官員和公務員同事面對不公平的責難噤若寒蟬，正如我早前在「公屋鉛水」辯論中表明，應該講的說話就應該講，所以我選擇了以下相信又會被泛民議員形容為「挑釁性」的發言。
過去三年，梁君彥議員作為內會主席，在他的首節發言中，都苦口婆心地表示行政和立法關係無須是對抗性的，他認為政府施政暢順需要立法會配合。在去年的《施政報告》致謝動議上，有議員慨嘆行政立法關係正處於冰河時期，或者已經去到谷底。我當時的回應是「我認為行政和立法機關並未去到處於完全不能合作的僵局」。但我亦指出泛民議員「在財務委員會及轄下兩個小組委員會進行『拉布』，令委員會出現議程積壓的現象，多項民生措施無法如期落實。這些舉動損害行政立法關係，情況令人憂慮」。一年過去，情況每況愈下，「拉布」蔓延至立法會大會，令立法會運作瀕臨癱瘓。
梁君彥議員在今年辯論中的首次發言，似乎都接受了「行政立法關係陷入僵局」。他說「低處未算低」，「令政府施政舉步為艱」。這個現實，他呼籲大家「回歸理性」、「以大局為重」。這類「以大局為重」的論述，最近我聽到不少。已經退下火線的前公民黨黨員湯家驊資深大律師，在接受電子傳媒就《版權(修訂)條例草案》訪問時說，我引述他說：「議員可以不負責任，政府不可以不負責任，政府仍然都應該以大局為重。」引述完畢。
事實上，自回歸以來，凡是涉及行政立法關係的議題，政府都是以負責任、大局為重的包容態度應對。讓我列舉幾個例子。
第一，有關議員就條例草案提出修正案方面，政府早在一九九九年便向立法會述明，我們認為鑑於《基本法》第七十四條的規定亦應涵蓋法案的修正案，所以凡是涉及公共開支或者政府運作的修正案，議員均不得提出。針對議員就《撥款條例草案》提出的修正案，往往涉及公共開支或者政府運作。我們根據我們的法律意見，認為議員是不可以提出這些修正案。當時代表政府致函立法會的官員正正就是我，因為當時我在庫務局工作。但當時的立法會議事規則委員會對此問題進行了研究，經過諮詢法律顧問的意見後，認為《基本法》第七十四條的規定只涵蓋法案，不涵蓋修正案。政府對此持不同意見，每當遇上議員就《撥款條例草案》提出的修正案，相信今年都不會例外，我們都會重申政府就《基本法》第七十四條的基本立場，但是大局為重，我們尊重立法會主席就修正案採納與否的決定，沒有訴諸於法庭解決。
第二是有關立法會修訂提交其省覽的附屬法例的權力範圍。在2010年，有議員就廢除《2010年郊野公園（指定)（綜合）（修訂）令》（下稱《指定令》）提出擬議決議案，而有關決議案在二○一○年十月十三日在立法會獲得通過。政府與立法會對於廢除《指定令》的合法性存有分歧，政府的法律觀點認為立法會在二○一○年十月十三日通過廢除《指定令》的議案，欠缺法律基礎。當時的政務司司長致函立法會主席，表明我們雖然尊重立法會及主席就此事的看法，但我們仍然不能苟同。在當時的情況下，有意見認為政府應該尋求法庭就有關法律爭議作出司法判斷，不過經過審慎考慮後，政府認為就立法會廢除《指定令》一事由政府尋求司法覆核，或會破壞行政立法關係，而良好的行政立法關係是社會上普遍的意願，亦是政府非常重視和珍惜的有效施政的基礎。行政和立法機關對簿公堂，始終對於社會有負面的影響，除非迫不得已，不應動輒興訟。
第三，有關近年部分議員「拉布」，作為負責任的政府，我們無可奈何地作出調動議程的決定。明顯的例子就是促使葛珮帆議員上街爭取要成立的創新及科技局這個建議。這個關乎香港經濟和得到社會各界廣泛支持的措施，自二○一二年起曾先後三次在立法會財務委員會因為「拉布」而被迫讓路，直至去年十一月才獲得通過，過程跨越四個立法年度。創新及科技局的成立被延誤多年，結果香港錯失了一些機會，必須急起直追。這個亦是行政長官在今年《施政報告》中大篇幅談創新及科技和投入大量資源的原因。
主席，我舉出上述的三個例子，是要說明行政機關為了保持和改善行政立法關係，一直都是以大局為重，處處忍讓。但很可惜，退一步沒有帶來海闊天空，息事並不寧人，部分泛民議員變本加厲地作出破壞性行為，蓄意窒礙政府施政和大型基建項目的推展，置香港長遠發展和市民福祉於不顧。
我早前公開呼籲泛民議員履行他們的憲制責任，又被扭曲為我向議員施壓，強迫他們通過政府的提案。事實上，我引述的是《基本法》第七十三條，清楚列明香港特別行政區立法會的其中一項職權是根據《基本法》規定並依照法定程序制定、修改和廢除法律。我和社會大部分人士的期望是立法會議員克盡己職、出席會議、就政府的提案進行審議和辯論、投票議決、再交行政機關落實執行，達致有效管治，社會可以向前邁進。
主席，正如方剛議員指出，很多公共政策都是極為複雜兼富爭議性，議員因為理念不同而有不同的意見是很正常，政府亦從不敢奢望七十位議員在每一個政府提案都與政府有相同看法，但我們應該可以和而不同，agree to disagree，透過立法會這個憲制機關，以民主程序作出決定。
過往，我們曾經就條例草案與議員立場分歧，辯論到面紅耳赤，亦出現過政府的條例草案在一番辯論後遭否決。有關讓已接受整項性別重置手術的變性人士享有結婚的法律權利的《2014年婚姻(修訂)條例草案》正正就是個例子。亦有些情況是政府提出的草案中個別條文遭否決，二○○八年的《種族歧視條例草案》便是一個例子。除此之外，過往亦發生過政府不贊同的議員修正案獲得通過，例如《2001年贍養費欠款利息條例草案》。但是政府每次都尊重機制，接受結果，等到社會上的爭議可以告一段落，香港可以繼續上路，而不是不斷「空轉」。為甚麽今天我們喪失了這個解決問題的能力呢?我想部分泛民議員一定又會劍指行政長官，說是他一手造成。但是眼睛雪亮的香港市民，見到的是已經變質的議會文化，部分泛民議員以「拉布」的手段作出抗爭，動輒不出席會議，刻意製造流會，又或者提出中止項目、中止會議的議案，對問題議而不決，令到立法會處於失衡狀態。總之凡是他們不喜歡的政策或者條例就萬萬不能出台。這個不是民主精神的體現。這樣一來，議會完全失去了為社會解決問題的能力，令人擔憂和沮喪。
議員手握制定和修改法律及批准撥款的權力，議會失效的影響極為深遠。就以本立法年度為例，單單審議《2014年版權(修訂)條例草案》已經花了七十四個小時，如果審議延續至三月初，將佔全年二十七次立法會例會總時數接近百分之二十。財務委員會至今開了三十二次會議，只是批准了三個工程項目和五個非工程項目。在餘下不到五個月，立法會大會需要處理多達二十七項法案、財委會需要審批近五十個項目和經由工務小組委員會和人事編制小組委員會分別先行討論的六十項和三十項建議。每一項的立法和撥款建議都涉及發展經濟和改善民生，都反映地區和居民的訴求。作為民意的代表，我懇請泛民議員以實事求是的態度，停止「拉布」，理性務實地審議政府提交的建議，讓立法會的運作重回正軌。
主席，儘管在三日動議辯論中瀰漫着不安、悲觀、對抗的情緒，儘管議員和官員，甚至包括主席你本人，都表現出或多或少的無奈和擔心，但是我對香港這個我們珍惜、熱愛、欣賞的城市仍然充滿信心，對我們的年輕人充滿期盼。我和涂謹申議員一樣是有宗教信仰的，但我不會像他般，只是求上帝保佑，我亦都不會好像林大輝議員般心灰意冷，我和特區政府的主要官員及公務員團隊會繼續以謙卑、平和、以理服人的態度，與立法會通力合作，為市民服務。
最後，主席，請容許我這個天主教徒引述教宗方濟各在二○一五年九月在美國國會發表的一段說話，與本會不同黨派的議員共勉。教宗在發言中提及到現今世界各國出現的仇恨和暴力，他給眾人的提示是︰
「Our response must instead be one of hope and healing, of peace and justice. We are asked to summon the courage and the intelligence to resolve today's many geopolitical and economic crises. Even in the developed world, the effects of unjust structures and actions are all too apparent. Our efforts must aim at restoring hope, righting wrongs, maintaining commitments, and thus promoting the well-being of individuals and of peoples. We must move forward together, as one, in a renewed spirit of fraternity and solidarity, cooperating generously for the common good.」
主席，我謹此陳辭。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190906.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190906.htm
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Fri, 19 Feb 2016 21:31:59 +0800
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衞生防護中心接獲內地通報第三宗外地傳入寨卡病毒感染個案
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衞生署衞生防護中心今日（二月十九日）接獲國家衞生和計劃生育委員會（國家衞生計生委）通報內地第三宗外地傳入寨卡病毒感染個案，並再次呼籲市民，特別是孕婦、計劃懷孕的女士和免疫力弱的病人，外遊時應採取防蚊措施。
根據國家衞生計生委及國家質量監督檢驗檢疫總局的資料，該名三十八歲男病人是浙江義烏人，他於二月二日隨旅行團前往斐濟及薩摩亞旅遊。他於二月十四日離開，乘搭斐濟航空FJ 391航班同日抵港並經香港回國，同日在皇崗口岸被深圳出入境檢驗檢疫局發現他有發燒和皮疹。他於二月十五日返回浙江義烏，翌日送至醫院接受隔離治療。個案今日經中國疾病預防控制中心化驗確診。
衞生署港口衞生處已加強巡查口岸及機場，確保良好環境衞生及有效防治蚊患。港口衞生督察已加強對機場、海港和陸路各口岸清潔和害蟲控制承辦商的訓練，確保病媒控制措施到位。各口岸亦已加強健康宣傳，透過單張及海報，提醒旅客預防寨卡病毒的所需措施。
發言人補充：「所有口岸的恆常健康監測會繼續為入境旅客監測體溫，懷疑個案會被轉介往醫療機構跟進。然而，由於現時約有七至八成患者感染後沒有出現病徵，而大部分出現病徵的患者亦可痊癒，故此我們再次呼籲任何人，從寨卡病毒受影響地區到港後十四日內，須繼續使用昆蟲驅避劑，減低傳播風險。」
衞生署一直與旅遊業界和持份者緊密聯繫，特別是營辦旅行團到寨卡病毒受影響地區的旅行社，以及接待團友到受影響地區的領隊及導遊（尤其是孕婦），定期更新疾病資訊和健康建議。
國際旅遊頻繁，寨卡病毒傳入香港的風險一直存在。由於患者感染後沒有出現病徵的情況十分常見，而本港亦存在可能的病媒白紋伊蚊，故此一旦寨卡病毒傳入本港，亦有本地傳播的風險。
市民應加倍留意世界衞生組織（世衞）早前公布錄得寨卡病毒當地持續傳播或本地感染的國家和地區，以及顯示病毒在當地傳播的國家和地區。
衞生署會繼續與世衞及海外、鄰近地區和內地衞生當局保持聯繫，密切監察寨卡病毒的最新發展。
在本港，衞生防護中心至今沒有錄得人類感染寨卡病毒個案。
要預防寨卡病毒感染，除一般防蚊措施外，衞生署呼籲市民注意以下特別須知：
甲、外遊須知
＊ 外遊人士特別是有免疫系統疾病或嚴重長期病患者，出發前往寨卡病毒持續傳播的地區（受影響地區）最少六星期前，應諮詢醫生，採取額外預防措施，免受叮咬；
＊ 從受影響地區到港後十四日內，須繼續使用昆蟲驅避劑，若感到身體不適，如發燒，應盡快求醫，並將行程細節告知醫生；
乙、對懷孕婦女和計劃懷孕女士的建議
＊ 懷孕婦女和計劃懷孕的女士應考慮延後到訪受影響地區。如必須前往，出發前應徵詢醫生的意見。旅途中，應採取適當避孕措施和時刻採取防蚊措施。旅程後，如出現病徵，應求診並告知醫生外遊紀錄。計劃懷孕的女士從受影響地區返港後二十八日內，應繼續採取避孕措施；及
丙、預防性接觸傳染的建議
＊ 如伴侶有機會懷孕或已懷孕，男性外遊人士應使用安全套：
一、如從受影響地區回港但沒有原因不明的發燒和皮疹，應在回港後二十八日內使用安全套；或
二、如出現與寨卡病毒感染相關病徵或確診寨卡病毒感染，應在康復後六個月內使用安全套。
市民可參閱以下專題網頁，了解更多疾病資訊和健康建議：
＊ 衞生防護中心寨卡病毒感染專頁（www.chp.gov.hk/tc/view_content/43086.html）；
＊ 衞生署旅遊健康服務寨卡病毒感染專頁（www.travelhealth.gov.hk/tc_chi/popup/popup_zika.html）；
＊ 保安局外遊警示制度專頁（www.sb.gov.hk/chi/ota）；及
＊ 婦女預防蚊叮的措施（www.fhs.gov.hk/tc_chi/health_info/woman/30014.html）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190881.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190881.htm
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Fri, 19 Feb 2016 21:18:00 +0800
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立法會︰公務員事務局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節）辯論致辭（只有中文）
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以下是公務員事務局局長張雲正今日（二月十九日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：法治、管治、選舉及地區行政）辯論的致辭全文：
主席：
剛才有數位議員提到公務員事務方面的意見，我在這裏作出一個扼要的回應。首先我代表所有公務員同事感謝謝偉詮議員和陳克勤議員，感謝他們對我們的關懷及慰問，感謝他們對我們的認同和鼓勵。謝議員有提到擔心「0-1-1」的計劃，擔心會造成人手不足，影響我們為市民提供服務的水平。
主席，我希望藉着這個機會再次澄清一下，其實這個計劃的主要目的，就是希望部門可以審視服務的種類模式，透過一些重訂優次或精簡程序，在不影響服務水平的前提下，騰出資源以支援一些新的服務。如有個別部門在實際情況下做不到這個效果，亦不是要全面硬性地處理。所以指稱這個計劃是純粹削減人手，我相信這不會是一個全面及準確的演繹。
主席，我剛才提及到的其實是有理據支持的。於二○一五至一六年度，公務員團隊的總職位數目為超過十七萬六千人，較上一年度增加了百分之一點五，這是近年的新高。這些數據正是能證明我們並非嘗試削減人手，亦沒有為公務員的編制設定上限。
今年，我們一如既往亦有一個既定的機制，就整體財政狀況及部門的運作需要來分配新的資源。我們預期公務員編制於二○一六至一七年度會有進一步的增長，詳情將於下星期發表的《財政預算案》內有公布。
除了職位外，我們當然不會忘記適時的培訓、設施、裝備及一些經驗分享的機會，都可以幫助我們的部門去應對一些突發的情況。這點我們亦會作出注意，而這樣做的話，我相信亦可以應對田北俊議員提到的，在一些重大事件中，我們在人手調配及反應速度方面會有幫助。
主席，潘兆平議員以簡單的點提式提出幾點，而我在這裏只想就兩點作出回應。潘兆平議員講的第一點，就是關於一些非公務員合約僱員的僱用情況，這方面其實在事務委員會已有一個十分詳細的討論。最新的統計，我們現有一萬二千名這類（非公務員合約）的僱員，幅度較我們的高峰期，即二○○六年已大幅下降了百分之三十五。我們在事務委員會的討論中亦與各位議員有一個共識，就是我們應集中處理一些長期受僱的僱員，這些是代表已受僱五年或以上，現時人數大約有四千名。他們受僱原因，有一些是因為服務受到市場波動的影響而不能確定，一些是有時限的項目，有一些是因為服務的項目的檢討工作正在進行中，有一些是政府架構內沒有可以應對有關服務的公務員負責提供這類工作。我們會繼續透過與事務委員會的討論，以及我們與職方的聯繫，繼續推進這方面的工作，務求這種僱用方式能夠不論在結構上，或數目上都可達到我們預期的效果。
第二點，亦是最後一點，潘兆平議員提到關於公務員的醫療服務。在這方面我想強調這除了是特區政府要履行在僱用合約上對公務員的責任之外，如果我們能令一些身體不舒服的公務員早一點回復他們的工作狀態，對於我們的人手調配，及對於我們提供服務水平的影響可以減至最低。所以在這方面於過去幾年我們得到衞生署及醫院管理局的協助，我們在這方面做了不少工作。我舉兩個簡單例子：第一，在一般門診方面，我們在二○○九年有三間診所和20間診症室，到二○一八／一九年我們期望會有六間診所和44間診症室，簡單來說就是在九年間增加一倍。其網絡亦會相對平均，將會有一間在香港、一間在九龍、新界的東、西、北也會有。這些對我們的同事，不論是質和量的服務都有改善。
另一個例子是在牙科服務方面，牙科服務手術室的總數在二○○九年是170間，現在有230間，在七年間增加了百分之三十五，也是一個顯著的增幅，這些手術室的服務衍生的一些轉介工作，在今年的《施政報告》也有提到，我們在專科牙科也有配套。手術室數目由現時五間，大幅增加七間，在二○一八年會全部投入服務，這對於一些比較複雜的個案會有顯著的成效。
這兩方面正正可以體現到，我們在這些方面對五十萬位公務員和合資格人士，是非常專注地去理順他們的訴求。
潘議員所提到的中醫藥服務，我們在事務委員會答覆議員查詢時也有講清楚，因為這類服務現時不在公營醫院的機構架構下提供，因此我們認為在現階段並非一個最適合的時間去檢討，究竟在公務員的醫療福利中是否包含這類服務。但我們會密切注意這方面的發展，當中醫藥在我們的政策定位上清晰了以後，我們會積極跟進這方面的工作。
主席，我就此陳辭。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190896.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190896.htm
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Fri, 19 Feb 2016 21:13:00 +0800
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立法會：政制及內地事務局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節）辯論致辭（只有中文）
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以下為政制及內地事務局局長譚志源今日（二月十九日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：法治、管治、選舉及地區行政）辯論的致辭全文：
代主席：
我現在就議員第五節發言中述及本局工作範疇的議題，作出幾點回應。
政制發展
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首先，在政制發展方面，現屆政府已根據《基本法》及全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）的相關解釋和決定所賦予的憲制責任，進行就二○一七年行政長官選舉和二○一六年立法會選舉的相關諮詢和提案工作。在過去兩年多，香港社會就政制發展進行了非常激烈的討論，亦衍生了不少矛盾和爭議。隨着政改方案在去年中遭立法會否決，本屆政府不會在任期內重啟政改工作。至於香港應在甚麼時候和在具備甚麼客觀條件下，才再度在《基本法》和全國人大常委會的相關解釋和決定的基礎上開展有關政改的討論，值得社會各界汲取教訓經驗，作出反思。
我在去年六月十八日於本會審議政改方案時，提出在不可或知的未來，若要成功再度啟動政改的工作，必須做好三項基礎工作：第一，共同法理的基礎；第二，互相信任的基礎；第三，有效溝通的基礎。我相信，這三項基礎工作需要社會各界共同努力先做好，然後啟動政改才會有實效。
功能界別的選民基礎
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在功能界別的選民基礎方面，政府在二○一三至一四年已經就兩個選舉辦法（二○一七年行政長官及二○一六年立法會產生辦法）進行公眾諮詢，當中包括就功能界別的組成和選民基礎諮詢公眾意見。在所收到的書面建議中，就功能界別的選民基礎較少有廣泛和深入的討論；有提出意見者內容亦較為紛紜。所以，現時社會就功能界別的選民基礎若作重大改動亦未必取得共識。
有鑑於此，為準備今年九月舉行的立法會換屆選舉，我們已在去年四月向立法會提交《2015年選舉法例（雜項修訂）條例草案》，就該選舉作出若干必須的技術性修訂，包括更新功能界別選民登記名單。該《條例草案》已在去年七月獲立法會通過。
在現階段要為將於只有數個月後便舉行的立法會選舉的選民基礎作重大改變，無論在時間和程序上或政治上都是不可能的。更重要的是，我聽到單仲偕議員和梁繼昌議員欲藉着法案委員會審議《2015年選舉法例（雜項修訂）（第2號）條例草案》，就本年底舉行的選舉委員會選舉提出一些委員會階段的修訂，作一些重大的改變，這並不符合剛才所說的技術性修訂。（我們認為）從法律的觀點來看，也絕對不符合現正審議的《條例草案》的詳題所訂明的修訂範圍，故此是不能提出，亦不能接受。
性傾向歧視
─────
至於陳志全議員提及性傾向歧視方面，相信陳議員數天前在本會的政制事務委員會亦有（參與討論）他所知道的消除歧視性小眾諮詢小組去年十二月底向政府提交的報告，以及平等機會委員會發表的《有關立法禁止性傾向、性別認同及雙性人身份歧視的可行性研究》報告。在二月十五日的政制事務委員會上有詳細介紹這兩份報告，議員亦已充分表達對兩份報告的初步意見。
政府當局會小心研究和審視這兩份報告，亦會一併考慮，為日後的諮詢工作和社會討論提供更充分的研究資料。期間，我們會繼續加強對公眾宣揚不歧視性小眾的活動，增加為一些專業及界別提供培訓（包括社工、教育、醫護及人力資源管理），亦會開始著手籌劃是否推出一些自願性質的不歧視約章等，這一系列工作我都會跟進。
最後，我想回應一下田北辰議員。他剛才唱了一首歌給我們聽，他唱完這首歌後我也有在網上查了一下。我認為他唱的那一句有一點斷章取義，這首歌Blowing in the Wind其實是六十年代一首反戰的歌，亦較多宣揚和平信息，雖然副歌說答案便是在 "blowing in the wind" 找到，但是與否都有爭議。不過，總的精神和時代背景都是宣揚非暴力、愛、和平等反戰信息。如果放在年初一、二所發生的旺角暴力事件，田北辰議員憑歌寄意的方向是對的，不過可能他要留意歌詞的其他部分。
代主席，我謹此陳辭。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190857.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190857.htm
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Fri, 19 Feb 2016 21:02:21 +0800
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zh-HK
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中區致命交通意外
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警方正調查今日（二月十九日）中午在中區發生的致命交通意外，意外中一名五十九歲男子死亡。
中午約十二時四十九分，一名四十一歲男子駕駛的輕型貨車沿干諾道中西行，當駛至干諾道中五十號對開時，據報撞到該名正過路的五十九歲男子。
該名男子頭部嚴重受傷，昏迷被送往瑪麗醫院治理，於下午一時四十五分證實死亡。
該名司機涉嫌危險駕駛導致他人死亡被捕，已獲准保釋候查，須於三月中旬向警方報到。
港島總區交通部特別調查隊正調查該宗意外。
任何人如目睹意外發生經過或有任何資料提供，請致電三一○六 八八一四與調查人員聯絡。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190885.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190885.htm
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Fri, 19 Feb 2016 20:54:46 +0800
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立法會：律政司司長就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節）辯論致辭（只有中文）
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以下是律政司司長袁國強資深大律師今日（二月十九日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：法治、管治、選舉及地區行政）辯論的致辭全文：
主席：
感謝各位議員就法治和律政司其他方面的工作所發表的意見。鑑於時間關係，我現在作出扼要的回應。
我相信絕大部分的香港人也會認同法治是香港的核心價值，特區政府亦一直致力維護法治、人權和司法獨立。今年的《施政報告》第二百五十八段再次重申，「政府並將繼續維護人權、自由、民主、法治和廉潔等核心價值，並全面準確按照《基本法》落實『一國兩制』、『港人治港』和高度自治」。但尊重法治，維護法治，不應只是口號，或是一些無意識的「口頭禪」。尊重法治是一種精神，是一種文化，是文明社會裏，每一個人也應該身體力行去支持和維護的理念。同樣重要的是，法治不應被政治化，政治訴求亦不應被美化為破壞法治的藉口。非常可惜，年初一、年初二在旺角發生的暴亂事件，為香港特區的法治帶來新一輪的衝擊和挑戰，這次事件當然值得整個香港社會從不同的角度去反思，但任何政治理念和訴求都不能成為暴力行為的答辯理據。在這一方面，我希望大家不要忘記當時時任終審法院署任首席法官陳兆愷在周諾恆一案中，就表達意見自由的一個解釋，而該判詞開始第一段就有以下的說法，原文是這樣的︰
「The freedom of expression may take many forms. As was involved in the present case, they include the freedom of speech, the freedom of assembly and the freedom of demonstration. The right to the freedom of expression is guaranteed by Article 27 of the Basic Law and Article 17 of the Bill of Rights. This is a fundamental right to enable any person to air his grievances and to express his views on matters of public interest. In a free and democratic society, there are bound to be conflicts of interest and differences in opinion. It is important that those who purport to exercise the right to the freedom of expression must also respect the rights of others and must not abuse such right. Conflicts and differences are to be resolved through dialogue and compromise. Resorting to violence or threat of violence or breach of the peace in the exercise of this right will not advance one's cause. On the contrary, this will weaken the merits of the cause and result in loss of sympathy and support. The means to achieve a legitimate end must not only be peaceful, it must also be lawful. Violent or unlawful means cannot justify an end however noble. It may also attract criminal liability.」
簡單來說，陳兆愷法官指出，在一個自由民主的社會，必然有利益衝突和意見分歧，重要的是，行使表達意見自由的人士，必須尊重其他人的權利，不可以濫用權利。衝突和分歧應該透過對話和協調解決，使用武力或破壞社會安寧的行為不會令訴求變得更具說服力，相反，暴力會減弱訴求的說服力，亦會導致失去支持。達致合法訴求的手段必須和平和合法，無論目標有多崇高，暴力和非法手段也不可能為目標提供支持，更加會引致刑事責任。
我相信絕大部分香港人也不希望見到再有暴力事件的發生。因此，我希望大家在反思旺角事件時，在考慮往後用甚麼方法、甚麼形式表達訴求時，會謹記陳兆愷法官相關的判詞，不要再直接、間接助長或鼓勵一些非法行為。
范國威議員在發言時提到法治有不同的層次，這說法過往亦有相當的討論，但有一點是非常清楚，亦不容置疑的，就是暴力行為不可能符合法治的精神。
方剛議員在發言時提到佔領行動的檢控工作，我多謝方議員的意見，我希望作兩點回應。第一，律政司決定是否檢控，必須考慮警方調查所得的證據是否符合法律的要求。曾經有人在這方面問我，電視上也看到很多相關人士的行為，但若大家有到法庭旁聽刑事案件的處理，大家會明白，法律的要求和很多時候大眾的理解有一定距離。第二，佔領行動的相關事件仍有部分正在處理當中，仍有待警方作進一步的跟進。換言之，我們不可以排除仍會有其他的檢控出現。
有幾位議員也提到司法覆核，在這方面，我亦作扼要簡單的回應。首先，政府有責任確保政策和法例符合《基本法》和其他適用的法律，亦應該符合程序公義。因此，律政司一直致力為不同政府部門提供法律意見，協助政府制定政策。第二，根據《基本法》第三十五條，「香港居民有權對行政部門和行政人員的行為向法院提起訴訟」。司法覆核是市民對行政機關提出訴訟的重要司法途徑之一，特區政府一直尊重市民提出司法覆核，以及上述《基本法》第三十五條所賦予的權利。第三，司法覆核是普通法制度下維護法治的重要一環，市民可以透過司法程序尋求法庭的濟助。第四，隨着社會不斷向前發展，資訊發達和教育水平的提高，市民對政府政策和個人權利有更大的關注，因此司法覆核的申請數目在過去十多年有持續上升的趨勢是完全可以理解，其他的普通法司法管轄區亦有類似的情況。但是，司法覆核歸根究底是司法程序，司法程序的原意是解決法律問題，司法程序（包括司法覆核）不應該用作解決政治問題，更不應該被政治化，甚或被利用為政治工具。將司法程序政治化絕對不利維護法治，亦不會有助解決政治問題。
有不少議員就「一帶一路」發表意見，我希望從法律和解決爭議服務的角度作出以下回應。
香港是國際金融、商貿和航運中心，要維持香港這方面的優勢，有很多方面的工作要做，當中包括維護法治、提升法律和解決爭議服務的質素。世界上其他國際金融中心，包括倫敦和紐約，同樣重視這方面的工作。全球化和地域融合令跨境法律服務和國際仲裁更重要、更受歡迎。近年訂立的國際投資協議和自由貿易協議亦採用仲裁或調解處理爭議。
「一帶一路」對國際商貿將會有深遠的影響。亞太區、歐洲不同國家，以及英、美等國對「一帶一路」亦十分關注。同樣地，法律界和仲裁，或是調解等解決爭議服務的界別亦十分重視「一帶一路」的發展，部分更已展開了具體的工作。
香港的發展需要短、中、長期的策劃。雖然「一帶一路」是一個長遠的倡議，但不代表香港不需要盡早展開這方面的研究和規劃或策劃，否則只會落後於其他國家或其他城市。
黃毓民發言時說，香港跟「一帶一路」包含的中亞、中東和東歐國家有難以克服的隔閡，而美國亦正興辦跨太平洋夥伴關係（TPP）。黃議員質疑香港棄太平洋而取中亞和中東，是否明智之舉。黃議員這個觀點恐怕有意無意間忽略TPP產生的背景和原意，亦可能忽略了相關國家在TPP談判過程中所採取的策略。
郭榮鏗議員亦有提及國際仲裁的發展。律政司會積極推動第三方資助仲裁的研究，希望能盡快修改仲裁法，令香港在這方面的法律更加完善。另外，我們亦會繼續與其他國際仲裁機構進行溝通，務求鞏固香港在國際仲裁界的地位，同時令在香港進行仲裁的當事人有更多選擇。
主席，我謹此陳辭。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190771.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190771.htm
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Fri, 19 Feb 2016 20:04:03 +0800
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漁護署檢獲捕獸器
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漁農自然護理署（漁護署）今日（二月十九日）在葵涌石梨坑村檢獲一批捕獸器和懷疑來自野生動物的肉。
漁護署較早前接獲愛護動物協會通知，在葵涌石梨坑村山邊發現大型捕獸籠。在愛護動物協會的協助下，署方展開調查。
署方今日到該處搜查，在一個設有圍欄的地方檢走一個大型捕獸籠、八個小型捕獸籠、一個捕豬剪和數塊懷疑來自野生動物的冷藏肉。署方正跟進調查案件。
漁護署發言人指出，任何人未經許可，不得狩獵、故意干擾、售賣或出口、管有或控制任何受保護的野生動物，否則會違反《野生動物保護條例》，最高可被判罰款十萬元及監禁一年。
漁護署致力打擊非法狩獵野生動物的活動，不時派員到郊區巡邏。市民如發現可疑的非法狩獵活動或捕獸器，應致電1823舉報。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190722.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190722.htm
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Fri, 19 Feb 2016 19:20:00 +0800
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立法會及其委員會會議
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下稿代立法會秘書處發出：
立法會及其委員會於二月二十二日至二十六日的一星期內，將在立法會綜合大樓舉行二十一個公開會議及兩個閉門會議。會議詳情請參閱隨附的會議時間表。
會議時間表內的資料可能會作出修訂。請參考立法會網頁（www.legco.gov.hk）的「立法會日誌」以取得會議的最新詳情。
歡迎市民旁聽立法會及其委員會的公開會議。有興趣旁聽的人士和團體，可於辦公時間內致電3919 3399聯絡立法會秘書處預留座位。市民亦可透過立法會網頁的「網上廣播」系統，即場收聽或收看立法會的公開會議。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190679.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190679.htm
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Fri, 19 Feb 2016 19:13:00 +0800
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龍鼓灘檢獲雞屍對Ｈ５Ｎ６病毒測試呈陽性反應
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漁農自然護理署（漁護署）發言人今日（二月十九日）表示，一隻在屯門龍鼓灘檢獲的雞隻屍體經測試後，證實帶有H5N6病毒。
署方二月十四日在屯門龍鼓灘天后古廟對出海灘撿走四隻雞屍，當時已嚴重腐爛，當中一隻對H5N6病毒測試呈陽性反應，其餘則呈陰性。
撿走雞屍地點的三公里範圍內沒有雞場。漁護署會派員巡查屯門龍鼓灘一帶村落，並密切監察有否散養家禽的情況。
發言人表示，政府自二○○六年禁止散養家禽，任何人如未經許可而散養活家禽（雞、鴨、鵝，鴿或鵪鶉）均屬違法，違者最高可被罰款五萬元，重犯者最高罰款十萬元。
漁護署會巡查本地活家禽農場及批發市場，確保業界採取適當措施預防禽流感，並會在活家禽農場抽取樣本作化驗。漁護署亦會繼續密切監察野生禽鳥。
發言人表示，署方已致電家禽農戶，提醒他們加強預防禽流感及生物安全措施。除家禽農戶外，漁護署亦已去信雀鳥店主、持牌飼養寵物家禽和賽鴿人士，提醒他們採取適當預防措施。
他說：「市民應避免接觸野生雀鳥及活家禽及其糞便，並應在接觸過禽鳥後徹底洗手。市民如發現病鳥和死鳥，包括野鳥和家禽屍體，可致電1823電話中心聯絡漁護署跟進。」
食物環境衞生署（食環署）會持續監察進口活家禽和活家禽零售店鋪，並提醒店鋪經營人士注意衞生。
衞生署則會繼續推行公眾健康教育，提醒市民要注意個人和環境衞生，以預防禽流感。
漁護署、食環署、海關和警方，會致力堵截非法進口禽鳥活動，減低未經檢驗檢疫的禽鳥帶來禽流感爆發的風險。
有關預防禽流感的健康提示，可瀏覽漁護署網站內的「H5N1衞生資訊www.afcd.gov.hk）。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190500.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190500.htm
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Fri, 19 Feb 2016 18:54:00 +0800
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立法會：民政事務局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節）辯論致辭（只有中文）
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以下是民政事務局局長劉江華今日（二月十九日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：法治、管治、選舉及地區行政）辯論的致辭全文：
主席、各位議員：
我會就剛才議員提到法律援助及地區行政這兩方面，作以下回應：
法律援助的政策目標，是確保所有具合理理據提出訴訟或抗辯的人，不會因缺乏經濟能力而無法尋求公義。如要獲得法律援助，申請人須按法例要求，同時通過《法律援助條例》規定的經濟審查和案情審查。
法律援助署在新一年度除繼續致力提供法律援助及免費法律諮詢服務外，亦會推出兩項新措施，包括將「為無律師代表訴訟人提供法律意見試驗計劃」納入為政府的常規項目，以及增加刑事法律援助費用。
民政事務局於二○一三年三月起推行試驗計劃，為無律師代表訴訟人提供法律意見。計劃受助人及司法機構均認為計劃有良好成效，因此，我們會因應「為無律師代表訴訟人提供法律意見督導委員會」的建議，由二○一六至一七年度起，把試驗計劃納入為政府的常規項目，定名為「無律師代表民事程序法律諮詢計劃」；並已在去年九月率先擴大試驗計劃的涵蓋範圍至包括土地審裁處的訴訟；及在土地審裁處、區域法院或更高法院展開訴訟的程序，讓更多人能受惠於計劃。
有關增加刑事法律援助費用，民政事務局成立的工作小組已完成檢討，並就提高刑事法律援助費用提出一套建議，希望藉此吸引更多資歷較深的律師參與刑事法律援助工作；長遠而言，亦可提升本港刑事法律人才的質素。這也是剛才郭榮鏗議員所關心的。
時間表方面，我們將會於下星期二月二十二日向立法會司法及法律事務委員會介紹檢討結果及詳細建議，並計劃於今年第二季提交法例修訂建議，我們期望有關法例修訂可以在今個立法年度能夠獲得通過，以便盡早推行建議增幅。
關於地區行政，區議會是特區政府施政的重要夥伴，對推動香港發展發揮了舉足輕重的角色。
在地區行政方面，特區政府在新一屆區議會任期會繼續加強區議會的角色和職能在十八區將會推行「地區主導行動計劃」：鑑於在深水埗及元朗兩區推行的先導計劃成效十分正面，深受社區歡迎，政府會將計劃推展至全港十八區，並定名為「地區主導行動計劃」，以突顯地區的主導角色。由民政事務專員擔任主席的地區管理委員會和各區區議會已陸續召開會議商討新計劃的細節，以便區管會早日可以決定在計劃下推行的項目。
各區曾經進行過非正式的諮詢，十八區需要處理的問題主要是包括環境衞生、店鋪阻街、蚊患、違泊單車、「三無大廈」或露宿者等方面的問題。政府已經預留款項予十八區推行新的計劃。民政事務總署亦會增聘額外的人手予以配合。
葉國謙議員指出十八區中的「社區重點項目計劃」，是由區議會提出，亦受到市民歡迎，涉及文化、康樂、長者設施等等，是貼近民生的工程項目，但現時仍然有十三項在立法會等候審議，政府期望立法會盡快重回正軌，處理這些項目，令到市民受惠。
多謝。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190714.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190714.htm
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Fri, 19 Feb 2016 18:52:00 +0800
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zh-HK
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立法會：保安局局長就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節）辯論致辭（只有中文）
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以下是保安局局長黎棟國今日（二月十九日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：法治、管治、選舉及地區行政）辯論的致辭全文︰
主席：
就有關保安事務的政策範疇及施政措施，我們作出幾點回應。
全面檢討處理免遣返聲請的策略
自統一審核機制於二○一四年三月開始實施，提出聲請的人數大幅增加超過三倍。至二○一五年底，等候聲請的人數已經接近11 000人。
政府已不斷增撥資源處理聲請，包括提供公共法律支援，相關開支在二○一五至二○一六年度已增至約6.4億。滯港的聲請人干犯各種罪行的人數不斷上升，加上濫用審核程序行為的出現，令公眾關注聲請人所帶來的社會及治安問題。
無止境地增加資源，不能解決有關問題。我們認為必須就處理免遣返聲請的策略作全方位、根本性的檢討，從入境前管制、審核程序、羈留，以及執法及遣返等四個角度入手，提出具針對性的建議解決問題，並修改相關法例，以堵塞現時被濫用的每一個環節。我較早前已向保安事務委員會詳細介紹檢討範圍。
由於檢討涉及廣泛的範圍，我們建議在保安局開設一個編外的首席助理秘書長職位，以及在入境處開設一個編外的入境處助理處長職位，為期三年，專責處理有關工作，同時在修改法例之前，在現有法律要求下，盡量加快審核工作。
我們期望在二○一六至二○一七年度首先完成引入預辦入境登記，以及更新《入境條例》（香港法例第115章）下「未獲授權進境者」的定義。同時，我們會爭取在二○一六至二○一七年內完成收緊審核程序、加強羈留權力等方面的法律草擬，並在二○一七至二○一八年將條例草案提交立法會審議；期望能在二○一八至二○一九年或以前落實。同時，我們會加強執法，大力打擊偷渡，以及與來源國家的領事館、執法機關等部門的合作，以及盡量在現有資源下嘗試繼續加快審核工作。
設立少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營及增加學校聯絡主任
為培育青少年的滅罪防罪意識、社會責任感及領導才能，警隊將加強少年警訊及對青少年的工作。
警方將改建八鄉消防訓練學校為少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營，為青少年提供紀律、體能及團隊訓練。中心的服務對象包括少年警訊會員、學生及青少年團體，以及少數族裔人士及耆樂警訊會員等。中心預計於二○一七年起分階段啟用。此外，警方的學校聯絡主任將由現時104人增加至125人；學校聯絡主任對中、小學校的比例將由現時的1:11提升至1:9，加強對學校和學生的服務。
放寬乙類保安人員年齡上限
作為其中一項與人口政策有關的措施，保安及護衞業管理委員會已於去年根據《保安及護衞服務條例》修訂發證準則，把乙類保安人員的年齡上限由65歲延長至70歲，並規定65歲或以上的持證人必須接受每兩年一次的體格檢查。有關修訂於去年十二月十八日刊憲生效。至目前為止警察牌照課已收到超過5 000宗申請，其中超過九成半的申請已處理好並已獲批准。
吸引外來人才
我們由去年五月起實施一系列措施，便利外來人才、專業人士及企業家來港和留港發展，補充香港的人力資本，應對人口老化及勞動力下降的人口挑戰。其中，「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」自去年五月推出至年底，入境處共收到約210宗申請，當中108宗獲批，反應良好。
為加強對外宣傳，政務司司長在去年五月到訪荷蘭和比利時，以及九月到訪澳洲期間，特別向香港移民第二代介紹「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」；而我在去年十一月訪問加拿大時，亦有向當地的香港移民第二代及其他有興趣到香港發展的人士講解各項入境計劃。入境處會繼續對外宣傳，積極推廣各項入境計劃。
旺角暴亂事件
過去數天的辯論中，不少議員談及二月九日凌晨的旺角暴亂事件。事件使香港的法治及公共秩序受到自回歸以來最嚴峻的挑戰，令全港震驚，各界同聲強烈譴責。在約10個小時裏暴徒在旺角大範圍非法集結，以各種自製武器、磚頭及硬物猛烈衝擊警方防線，肆意襲擊警務人員，蓄意破壞店鋪，在多處地方縱火，破壞警車及放火燒的士等。事件引致超過90名警員及數名傳媒工作者受傷，大量人士被送到醫院急救，其中有警員更需要緊急進行手術。截至二月十八日為止，警方總共拘捕了70名涉事者，並引用暴動罪及非法集結罪控告當中43人。警方現正繼續刑事調查，全力蒐證，緝拿仍然在逃的暴徒歸案。
立法會保安事務委員會在二月十六日舉行特別會議。會議通過動議譴責「有暴徒目無法紀及罔顧人命安全，暴力襲擊執法人員及記者、四處縱火、毀壞公物，嚴重危害公共安全和社會秩序的暴亂行為；並對警方在艱難危險的環境下，堅守崗位，全力維護社會安寧，維護本港法治表達謝意；全力支持警方嚴正執法，呼籲盡快將所有暴徒繩之於法；同時，委員會促請保安局增加處理暴亂事件的人手及提升警隊裝備，保障大眾市民及執勤警務人員的人身安全及維護社會安寧」。我們會跟進動議。同日立法會保安事務委員會否決了有關特區政府應成立獨立調查委員會調查有關事件的動議。特區政府認為成立獨立調查委員會毫無必要。警方現正對事件進行刑事調查，而且已成立檢討委員會，由副處長領導全面檢討是次行動各方面包括部署、戰術、裝備、人手等，以配合未來行動需要。
主席，旺角暴亂引起全城關注。在警方將暴徒繩之於法的同時，希望我們一齊反思，暴力抗爭不會帶來任何出路；暴力過後，香港只會更流血、受傷。主席，香港是我們的家，每一位市民都應該珍惜香港，抗拒暴力，不可讓類似旺角的暴亂事件再次發生。
主席，我謹此陳辭。
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190670.htm
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201602/19/P201602190670.htm
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Fri, 19 Feb 2016 18:28:00 +0800
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