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　　本报北京2月2日电 从2021年开始，地方各级领导班子将陆续进行换届。为贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的要求，保证换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境，2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》（以下简称《通知》），要求各地在换届工作中认真贯彻落实。 　　《通知》指出，党的十八大以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，选人用人状况和风气明显好转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除，换届期间往往又是问题易发多发期，对此必须高度重视，进一步严明纪律要求。 　　《通知》规定，要严明换届纪律，坚决维护换届工作严肃性。一是严禁结党营私，对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。二是严禁拉票贿选，对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算，对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼，对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人，对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假，对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届，对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。 　　《通知》强调，坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育党员干部和代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使民主权利。广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小。深入细致做好进退留转干部的思想工作，教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人与组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。抓好纪律学习教育，及时将换届纪律规定印送相关领导干部和有关人员，采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。通过新闻媒体和“12380”“12371”等信息化平台，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓、参与监督。深入开展警示教育，组织观看严肃换届纪律教育警示专题片，注意利用本地查处的违反换届纪律案件开展警示教育，采取召开民主生活会、警示教育会等形式，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。 　　《通知》要求，坚持从严监督查处，始终保持严肃纪律的高压态势。紧盯重点地区关键环节开展监督，加强分析研判，对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。严格换届人选推荐提名工作监督，坚决防止“带病提名”。严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔任用工作程序和制度有效执行。加强换届风气监督检查，各级组织部门要会同纪检监察机关，对换届风气开展巡回督查和重点督查。大会选举期间，上级要派驻督导组，对换届选举和会风会纪进行现场督导。换届考察期间，考察组要注意加强对当地换届风气的监督，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。注重发挥巡视监督作用，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查。从严从快查处违规违纪违法问题，充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。建立联查联办和快查快结机制，对发现的问题快查严办；必要时，上级组织部门会同纪检监察机关派员督办或者直接查办。对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清；对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。 　　《通知》强调，要压紧压实责任，加强对换届风气监督工作的组织领导。地方各级党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。纪检监察机关履行监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，坚决维护换届纪律权威。组织部门履行直接责任，要严格执行制度规定，坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。人大常委会党组、政府党组、政协党组以及宣传、统战、政法、网信等部门要充分发挥职能作用，分工负责、齐抓共管、形成合力。实行换届风气监督责任制，把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。
中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发《通知》 严肃换届纪律加强换届风气监督
　　1月31日，江苏省淮安市洪泽区西顺河镇，藕农们正在装运采收的荷藕。春节临近，西顺河镇千亩荷藕进入大面积采挖季，藕农们冒着严寒采藕，销售到周边省份，保障节日市场供应。 　　近年来，西顺河镇大力发展生态荷藕种植，以特色产业助农增收，形成了集种植、加工、流通、观光于一体的产业链。 　　王开成摄（影像中国） 
采藕人
　　住房问题关系民生福祉。中央经济工作会议将“解决好大城市住房突出问题”作为今年经济工作的重点任务之一。大城市住房有哪些突出问题，应该如何解决？记者采访了浙江工业大学副校长虞晓芬。 　　推动房地产市场平稳健康发展 　　记者：中央经济工作会议又一次强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，2021年应该如何促进房地产市场平稳健康发展？ 　　虞晓芬：我国大城市住房存在供给量偏少、房价偏高、租赁市场结构不合理等问题，造成新市民、青年人等群体的住房困难问题比较突出。当前，解决好大城市住房问题，首先必须坚持“房住不炒”的定位。各地要善于运用长效机制政策措施“工具箱”，从供给端、需求端入手，多策并举，把住房资源更多地配置给自用者，实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。 　　进一步压实城市主体责任。要进一步完善城市房地产市场监测和评估考核机制，对调控不力的城市及时问责追责。 　　严防资金违规进入房地产市场。强化对房地产企业融资状况和拿地行为的全面监测，实施好重点房地产企业资金监测和融资管理规则，严查各类资金违规进入房地产领域。加快建立居民债务收入比监测体系。 　　加大住宅用地供给。人口净流入、房价较高的大城市，要切实提高新增国有建设用地中住宅用地的供应比例，扩大普通商品住房用地供应规模，增加租赁住房用地和保障房用地供应。建立“限房价、竞地价”等房价地价联控机制。严格禁止国有企业高价拿地。 　　遏制投资投机炒房行为。实施限购、限售，优先保障无房户购房。严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等非房贷资金违规流入房地产市场。加强市场监管，严肃处理开发商和中介哄抬房价地价、恶意炒作等行为。 　　加强政策性租赁住房建设 　　记者：为什么中央经济工作会议提出要高度重视保障性租赁住房建设？加强保障性租赁住房建设的重点是什么？ 　　虞晓芬：高度重视保障性租赁住房建设，为完善住房保障体系指明了方向，是解决好大城市住房突出问题的重大举措。 　　经过多年努力，我国已建成世界上最大规模的住房保障体系。“十三五”期间，全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民搬出棚户区、住进楼房。截至2020年底，全国3800多万困难群众住进公租房，累计2200多万困难群众领取了租赁补贴。随着新型城镇化的纵深推进，住房保障的重点从解决户籍居民住房困难转向解决大城市新市民、青年人等群体的住房困难问题。新市民群体规模庞大，国家统计局数据显示，2019年全国人户分离的人口2.8亿人，其中流动人口达2.36亿人，靠政府投资建设的公租房难以覆盖，租赁市场又缺少与这一群体经济能力相匹配的合适房源。 　　2019年，住建部会同专家学者开展调研，提出发展政策性租赁住房。政策性租赁住房由政府给予政策支持、多主体投资、多渠道供给、租金低于周边同品质的租赁住房，为新市民提供与其经济能力相匹配的“一张床”“一间房”或“一小套房”，让他们能够先在城市安居，等有一定支付能力后再租赁商品住房或购买共有产权住房、商品住房。 　　2019年底，住建部部署在广州、沈阳、南京等13个城市开展政策性租赁住房试点。2020年推动建设银行三年内提供3000亿元贷款，引导部分房地产开发企业参与发展政策性租赁住房。经过一年多实践，试点城市初步探索出政府给政策、银行给支持、市场主体积极参与的政策性租赁住房可持续运作模式。但试点过程中也发现在用地、规划、审批、项目盈利能力等方面还存在困难。 　　中央经济工作会议明确“土地供应要向租赁住房建设倾斜”“要降低租赁住房税费负担”等措施，必将有力促进政策性租赁住房发展。 　　进入新发展阶段，我国构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的顶层设计已经明确，其中保障性租赁住房包括公租房和政策性租赁住房。要进一步在土地、金融、财税、审批等方面细化支持政策性租赁住房的政策，进一步明确地方政府的主体责任，加快推动政策落地。 　　规范发展长租房市场 　　记者：中央经济工作会议提出“加快完善长租房政策”“规范发展长租房市场”，应当如何落实？ 　　虞晓芬：长租房是指租赁关系和租金相对稳定、完全市场化运作的可长期租赁的住房。发展长租房，对增加租赁市场有效供给、改善租赁供需结构、提高租房品质、稳定租金价格、促进住房消费健康发展等有十分积极作用。 　　一是要加快研究制订长租房的建筑设计、消防验收、运营管理等行业标准，明确长租房的车位配比、日照间距、梯户比、最小套内面积等，避免简单套用其他建筑规范或标准；二是加快出台支持持有型长租房投资经营的信贷、税收、补贴等政策，支持企业发行长租房REITs产品（房地产投资信托基金），筹措长期低成本资金，切实减轻REITs发行、运营、退出阶段的税收负担，免征部分环节的增值税、企业所得税或个人所得税等，保障从事长租房投资经营的企业获得合理回报；三是加快出台《住房租赁条例》，去年9月住建部已向社会公开征求意见，应在修改后尽快出台，特别是要明确禁止租赁企业采取“高进低出”“长收短付”等经营行为；四是研究推进公共服务政策体系建设，逐步实现“租购同权”；五是把经营长租房的机构与房源全部纳入政府租赁监管平台，实施严格的租赁资金监管制度，切实维护好群众合法权益。
解决好大城市住房突出问题（权威访谈·迈好第一步，见到新气象（33）） ——访浙江工业大学副校长虞晓芬
　　本报北京2月2日电  （记者韩鑫）工信部近日对外公布2020年我国机器人行业运行情况。数据显示，2020年1—12月，全国工业机器人完成产量237068台，同比增长19.1%，其中，2020年12月，全国工业机器人完成产量29706台，同比增长32.4%。 　　从营业收入看，2020年，全国规模以上工业机器人制造企业营业收入531.7亿元，同比增长6.0%，此外，实现利润总额17.7亿元，同比下降26.9%，降幅较2020年前三季度收窄24.4个百分点。 　　分领域来看，2020年1—12月，全国规模以上特殊作业机器人制造企业营业收入28.8亿元，同比增长24.7%，实现利润总额1.2亿元。全国规模以上服务消费机器人制造企业营业收入103.1亿元，同比增长31.3%，实现利润总额0.7亿元。
2020年工业机器人产量增长19.1%
　　新华社北京2月2日电  2月1日，国务院总理李克强向蒙古国新任总理罗布桑那木斯来·奥云额尔登致贺电。 　　李克强在贺电中表示，中蒙是山水相连的友好邻邦。两国关系保持良好发展势头。新冠肺炎疫情发生以来，两国人民守望相助、合作抗疫，取得积极成效，共同书写了两国传统友好新篇章。新形势下，中蒙关系面临新的发展机遇。中方愿同蒙方一道，共同努力推动中蒙全面战略伙伴关系迈向更高水平。
李克强向蒙古国新任总理奥云额尔登致贺电
　　携起手来，让多边主义火炬照亮人类前行之路，向着构建人类命运共同体不断迈进，这是2021年，把握关键之年的重要使命 　　以“多边主义”和“达沃斯”为关键词上网搜索，可以看到大量从上周世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上传出的多边主义共识。不少国际媒体平台本周发表的文章，继续解读上周一发出的“让多边主义的火炬照亮人类前行之路”的中国声音。国际人士认为，习近平主席在“达沃斯议程”对话会上发表的特别致辞具有“历史性意义”，明确了21世纪的多边主义的深刻内涵，为新冠肺炎疫情阴霾笼罩下的世界注入了信心和动力。 　　这是形势逼人的关键之年。全球报告新冠肺炎确诊病例累计超过1亿例；世界经济深度衰退，国际货币基金组织指出世界经济复苏前景存在“超乎寻常的”不确定性；疫情导致贫富差距拉大和社会分化，世界经济论坛发布的《2021年全球风险报告》认为如此严峻的局面很可能导致“社会动荡、政治分裂和地缘政治紧张”。 　　这是迫切需要国际共识的关键之年。思想是行动的先导，应对疫情、复苏经济、加强全球治理，离不开正确思想引领。要团结，不要分裂；要多边主义，不要所谓“新冷战”。这是决定人类文明走向的重大问题。 　　面对史上罕见的多重危机，提高世界各国集体韧性和应对风险挑战能力，多边合作是最佳选项。在25分钟左右的致辞中，习近平主席10次提到多边主义。“世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。”这一深刻论断与习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上提出的“要坚持多边主义，维护多边体制权威性和有效性”主张相呼应，也与习近平主席2017年1月在联合国日内瓦总部发表演讲时提出的“构建人类命运共同体，实现共赢共享”方案相一致。国际公认，中国主张一再被成功的实践所验证，具有非同寻常的启迪意义。 　　中国主张顺应时代需要，道出了各国人民心声。“习近平主席在世界经济论坛‘达沃斯议程’对话会上呼吁捍卫多边主义”，西班牙《世界报》网站当天发表报道指出。世界经济论坛执行董事李·豪威尔称赞习近平主席的特别致辞是“重要指引”，“参加会议的各国领导人都看到了中国维护和践行多边主义的坚定决心和实际行动”。德国总理默克尔表示支持中国倡议，认为“我们必须选择多边主义的道路，孤立主义无法解决问题”。联合国秘书长古特雷斯呼吁国际社会“努力建设一个拥有强大多边机构的多极世界”，韩国总统文在寅表示“现在是重拾多边主义和包容精神的时候了”，阿根廷总统费尔南德斯指出“世界应通过多边主义应对当前挑战”等，也都与中方主张不谋而合。 　　21世纪需要什么样的多边体系？中国方案十分明确，阐明了多边主义的时代内涵——要坚持开放包容，不搞封闭排他；要坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊；要坚持协商合作，不搞冲突对抗；要坚持与时俱进，不搞故步自封。21世纪的多边主义要守正出新、面向未来，既要坚持多边主义的核心价值和基本原则，也要立足世界格局变化，着眼应对全球性挑战需要，在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。 　　维护和践行多边主义，不能坐而论道，而要起而行之。近来，区域全面经济伙伴关系协定成功签署，中欧投资协定谈判如期完成……国际舆论指出，这是对单边主义、保护主义的有力回击，是多边主义的重大胜利。维护和践行多边主义，离不开各国的自觉行动、主动作为。中国倡导让疫苗真正成为各国人民用得上、用得起的公共产品，推进高质量共建“一带一路”，宣布力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，坚定不移建设开放型世界经济……中国以实际行动，彰显了坚定维护和践行多边主义、推动构建人类命运共同体的大国担当。 　　要解决人类面临的所有全球性问题，开展全球行动、全球应对、全球合作势在必行。携起手来，让多边主义火炬照亮人类前行之路，向着构建人类命运共同体不断迈进，这是2021年，把握关键之年的重要使命。
广泛凝聚多边主义共识（和音）
　　新华社北京2月2日电  中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨2日在京与德国联邦议院副议长弗里德里希共同主持中国全国人大与德国“中国之桥”协会视频会议并致辞。 　　王晨表示，习近平主席和德国领导人保持密切交往，为中德、中欧关系健康稳定发展指明了方向。在新形势下，坚定不移推动中德全方位战略伙伴关系和中欧全面战略伙伴关系发展，不仅符合两国利益，对于促进中欧合作、共同应对全球性挑战也具有重要意义。中国全国人大愿与德联邦议院深化交流合作，支持德国“中国之桥”协会与中方加强了解、增进共识，共同努力把双方合作共赢之桥修建得越来越宽广、越来越坚实。 　　弗里德里希表示，德中、欧中在经贸、产业、气候变化等广泛领域拥有共同利益，“中国之桥”协会将致力于促进双方对话、交流与合作。 　　会上，来自全国人大外事委、财经委、常委会预算工委、外交部、工信部、生态环境部、中国人民银行、北京大学等有关部门负责同志与德国联邦议院和欧洲议会的十几位议员就“数字人民币的现状、实施及法律规定”“中国‘十四五’规划中的‘双循环’概念”“欧盟如何落实将复苏基金30%用于绿色发展和经济转型”“欧盟和德国对数字主权及欧盟维护数字安全‘工具箱’的考虑和看法”等议题进行深入交流。与会人员对会议成果予以积极评价。
中国全国人大与德国“中国之桥”协会举行视频会议 王晨主持会议并致辞
　　近年来，不少外国学者和记者走访中国各地，探寻中国脱贫攻坚、乡村振兴背后的“秘诀”。在他们看来，在中国大地上发生的一个个鲜活生动的减贫故事，是人类社会发展史上的创举，为国际减贫事业贡献了中国智慧，提供了中国方案。 　　“发展乡村旅游，村民的腰包鼓了” 　　群山环绕、椰影婆娑，曾经抱着青山守穷的海南省保亭黎族苗族自治县三道镇什进村，如今彻底摆脱贫穷面貌。2018年，一批外国记者前往村里采访。 　　“走进什进村，优美的环境、漂亮的民居、当地人幸福安稳的生活让我印象深刻。”两年多过去，埃及《消息报》外交及阿拉伯事务部主任侯萨姆依然对这趟海岛之旅难以忘怀。 　　在什进村，一开始看到村民们那一栋栋参照黎族传统“船形屋”设计的新式小洋房时，侯萨姆和其他记者以为这些小楼是当地的特色宾馆。通过采访他们了解到，这是“因为发展乡村旅游，村民的腰包鼓了，生活美了。家家户户才都搬进小洋房。” 　　“槟榔木床茅草房，三块石头一口锅。”参观了当地留下的一处茅草旧宅，再对比今天的乡村新貌，侯萨姆感慨不已：“短短数年，百姓生活发生如此巨变，令人难以置信。” 　　过去，什进村绝大多数村民靠种水稻、槟榔为生，看天吃饭，人均年收入只有2000多元人民币。如今利用民族特色优势，依托周边两个5A级景区，什进村大力发展乡村旅游，村民们以土地入股形式参与旅游开发。景区里，黎族大娘编织的传统织物黎锦令参观者赞叹不已。讲解员介绍说，许多城市家庭在周末住进村民家，体验农村生活，品尝当地美食。 　　“把民俗生活与旅游产业有机结合，将曾经破旧的村落打造成旅游新村，既改善了农民居住环境，调整了农村产业结构，又创造了一大批当地就业岗位，促进了脱贫增收，一举多得。”侯萨姆采访什进村时，当地村民人均年收入已增加到1.3万余元。 　　“类似的事例还发生在中国各地，这充分体现了中国减贫过程中秉持以人民为中心的发展思想。”在侯萨姆看来，中国因地制宜发展乡村产业，带动农民增收的政策举措，值得包括埃及在内的广大发展中国家学习。 　　“我感受到当地民众都怀揣对美好未来的愿望” 　　列车在青藏高原疾驰，雪山和湖泊从窗外飞速掠过。“每次回想起来，中国西藏那些美丽的风景还历历在目。”坐着火车去拉萨的一幕幕情景，让法国学者、中国问题专家索尼娅·布雷斯莱一生难忘。 　　2005年，布雷斯莱乘火车从法国出发，穿越俄罗斯，首次探访中国。随后十几年里，她又多次到中国各地走访，并通过文字和图片，向法国读者介绍不断发展变化的中国。 　　在拉萨一个有近300户人家、上千名居民的村里，村主任阿努向布雷斯莱介绍了当地的变化：在国家有关扶贫政策支持下，村里实施多样化种植，成立了农村合作社，修通了多条公路，家家户户都通上了电。村里还开展了多种产业经营，例如开发当地充足的太阳能、整合旅游资源吸引游客等，村民们的收入逐年提高。 　　在西藏大学图书馆，布雷斯莱看到数字化存储的海量藏文书籍；从当地民营企业家达瓦顿珠那里，她详细了解到政府鼓励民营企业发展的各项优惠政策……在作品《深入西藏之旅》中，布雷斯莱详细记录了这些生动的故事，表示“我感受到当地民众都怀揣对美好未来的愿望”。 　　“近年来，西藏教育和卫生事业取得跨越式发展，尤其是青壮年文盲率下降到几乎为零，这十分振奋人心。”布雷斯莱高度认同“扶贫必扶智”的理念，“无论是在加强对学生资助、扩大乡村教师队伍方面，还是在学校硬软件设施建设方面，当地教育脱贫成效显著，为群众的幸福生活‘充电’”。 　　“中国的实践证明，通过努力，贫困可以被消除” 　　在发展中国家最集中的非洲，中国减贫经验受到广泛关注。许多非洲国家的专家学者访问中国，考察学习减贫经验。 　　津巴布韦中非经济文化交流研究中心研究员唐纳德·鲁沙布瓦在中国甘肃等西部省份，考察当地如何积极发展制造业、农产品加工业，让更多年轻人留在农村当地就业。“我也特别注意到，当地还通过实施新型农村合作医疗等制度，加强了对农村老年人的医疗保障。” 　　“正如《摆脱贫困》一书所强调的，摆脱贫困需要滴水穿石的精神。津巴布韦将坚持向着自身发展目标一步步前进。”鲁沙布瓦介绍说，津巴布韦正不断深化与中国的合作，将进一步加强津巴布韦“2030年愿景”同共建“一带一路”、中非合作论坛北京峰会成果的战略对接。 　　肯尼亚国际关系学者阿德希尔·卡文斯2018年曾访问中国内蒙古自治区，看到当地成功防治荒漠化，创造出良好的生态环境。在他看来，中国向其他国家提供的发展支持，正在帮助这些国家改善民生。中国的减贫经验也给国际社会带来很多启示。卡文斯日前在肯尼亚旗帜媒体集团网站撰文称：“许多国家正在借鉴中国消除贫困的经验和知识，加大了工作力度，取得实际成效。” 　　“中国的实践证明，通过努力，贫困可以被消除。”尼日利亚中国研究中心主任奥努纳伊朱日前在尼主流媒体《国民报》发表评论文章，认为中国共产党带领中国人民摆脱贫困是人类社会发展史上前所未有的创举，为国际减贫事业贡献重要力量。非洲国家可以学习中国减贫经验，切实推动非洲减贫事业。 　　（本报北京、开罗、巴黎、约翰内斯堡2月2日电） 
为国际减贫事业贡献重要力量 ——外国人士眼中的中国减贫故事
　　近年来，山东省荣成市积极引导修船业加大高端项目投入，对原有基础设施和设备进行大规模改造，促进国际海运市场拓展。图为2月2日，荣成市石岛管理区鑫弘重工码头，外籍大型船只在进坞维修。 　　杨志礼摄（影像中国） 
图片报道
　　本报北京2月2日电  中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪2日在北京同美国美中关系全国委员会举行视频对话。 　　杨洁篪表示，当前中美关系正处于关键时刻，面临新的机遇和挑战。中国政府对美政策始终保持高度稳定性和连续性。中方愿同美方共同努力，推动两国关系沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的轨道向前发展，造福两国和两国人民；同时中方将继续坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。希望美方正确看待中国，同中方一道努力恢复正常交往，妥善处理矛盾分歧，开展互利合作。 　　与会美方人士表示，美中关系是世界上最重要的双边关系，美中加强合作对两国和世界具有重要意义，期待双方相向而行，推动双边关系朝着正确方向发展。
杨洁篪同美中关系全国委员会举行视频对话
　　新华社北京2月2日电  国务委员兼外交部长王毅2日在北京集体会见欧亚地区国家驻华使节。 　　王毅表示，当前，百年变局与世纪疫情叠加共振，要坚定相互支持，坚持合作共赢。中国愿同各国分享中国市场机遇，实现互利共赢。要高质量共建“一带一路”，致力于构建健康丝路、数字丝路、绿色丝路，通过共商、共建、共享实现共同繁荣。 　　俄罗斯驻华大使杰尼索夫代表欧亚地区国家驻华使节表示，欧亚地区国家愿同中国一道，携手推动合作发展再上新台阶。
王毅同欧亚地区国家驻华使节集体交流
　　从1月底开始，位于南半球的南非约翰内斯堡大学开办首个暑期针灸网上学校，补充医学专业的近百名学生在暑期参加学习。学生们表示，为期4周的针灸技能及临床应用学习机会很难得。 　　约翰内斯堡大学孔子学院是本次暑期学校的联办单位。孔子学院中方院长彭奕介绍说，约翰内斯堡大学中医及针灸课程经过南非教育部和医师协会双认证，具有很强的实践性。“我们想把这种暑期学校模式固定下来，在学生进入实习阶段前，提升他们的理论和实践水平。” 　　约翰内斯堡大学是南非首个开设补充医学本科、硕士及博士研究生教育的高等院校，其专业特色之一就是设有中医及针灸课程。在去年初获得双认证后，该课程报考人数增加了10倍。胡紫景是此次网上课堂的主讲教师，在南非长期开展中医诊疗及教学。在他看来，学校招生时不仅要看考试分数，还要看学生撰写有关中医知识论文的水平。“中医及针灸课程实用性很强，越来越多的当地学生都表示有学习兴趣。” 　　约翰内斯堡大学副校长辛哈认为，中医及针灸是补充医学领域的重要组成部分，能够提高南非民众卫生保健水平。尤其对来自南非一些偏远、贫困地区的学生而言，他们掌握这些医学技能后回到家乡工作，将对改善当地医疗服务水平发挥积极作用。 　　近年来，中医中药日益获得南非民众欢迎。比勒陀利亚、德班、约翰内斯堡等城市陆续开设了5家同仁堂门店。疫情防控期间，中医中药的有益贡献得到各方肯定。 　　中国驻南非大使馆教育参赞李旭东表示，中医领域的高等教育合作是中南加强人文交流的一个重要内容。约翰内斯堡大学孔子学院提供中医文化等课程，为该校中医及针灸课程建设起到了很好的补充作用。 　　（本报约翰内斯堡电） 
南非开办暑期针灸网上学校—— 提升实践能力 服务当地民生
　　本报北京2月1日电  （记者王骁波）2月1日凌晨，中国政府向巴基斯坦捐赠的一批新冠病毒灭活疫苗运抵巴首都伊斯兰堡，这是中国政府对外提供的第一批疫苗援助。外交部发言人汪文斌1日说，中方将继续在力所能及范围内，及时向有关国家特别是发展中国家提供疫苗。 　　就向巴基斯坦提供疫苗援助一事，汪文斌说，中巴是全天候战略合作伙伴。疫情发生以来，双方相互支持、相互帮助。去年，在中国国内抗击疫情最困难的时刻，巴基斯坦向中方提供了宝贵支持，是首批向中方提供医疗物资捐助的国家之一。中方在国内疫情形势缓解后，也通过援助医疗防护物资、派遣医疗专家组等多种方式支持巴方抗击疫情。 　　“疫苗是中巴合作抗击疫情的重要领域。这种合作不仅体现了中巴作为全天候战略合作伙伴真诚的互帮互助，更体现了两个发展中国家为推动疫苗作为全球公共产品、提高疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出的共同努力。”他说。 　　据汪文斌介绍，除巴基斯坦外，中方还正在向文莱、尼泊尔、菲律宾、缅甸、柬埔寨、老挝、斯里兰卡、蒙古国、巴勒斯坦、白俄罗斯、塞拉利昂、津巴布韦、赤道几内亚等13个发展中国家提供疫苗援助，下一步将向其他38个有需要的发展中国家援助疫苗。中方还积极参与世界卫生组织“新冠肺炎疫苗实施计划”，通过实施计划向发展中国家提供疫苗。 　　他还表示，中方支持国内企业同国外的合作伙伴开展疫苗联合研发和合作生产，已经向阿联酋、摩洛哥、印尼、土耳其、巴西、智利等临床试验国家出口了国药集团和科兴公司的疫苗；中国支持有关企业向急需获取疫苗、认可中国疫苗、已授权在本国紧急使用中国疫苗的国家出口疫苗。譬如，中国企业向塞尔维亚出口的疫苗已于不久前运抵，当地已开始接种。目前，已有越来越多的国家批准中国疫苗在当地使用。 　　“我们也期待国际社会共同努力，促进疫苗在全球的公平分配和使用，确保发展中国家用得上、用得起疫苗。”汪文斌说。
外交部： 继续在力所能及范围内向有关国家提供新冠疫苗
　　新华社北京2月2日电  国家脱贫攻坚普查领导小组第二次全体会议2日在京召开。中共中央政治局委员、领导小组组长胡春华主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，扎实做好脱贫攻坚普查后续工作，确保如期高质量完成普查各项任务。 　　胡春华指出，脱贫攻坚普查工作启动以来，在各级普查机构精心组织下，广大普查人员做了大量深入细致、卓有成效的工作，普查现场登记、事后质量抽查、数据审核处理等主要工作任务都已经顺利完成。要慎终如始地做好后续工作，形成国家脱贫攻坚真实、全面的数据档案，确保普查成果经得起历史和实践检验。 　　胡春华强调，脱贫攻坚普查成果来之不易，必须切实用好。要及时发布普查成果，用普查这一科学权威的形式把脱贫攻坚成效全面反映出来，真实说明脱贫地区和脱贫群众生产生活面貌发生的显著变化，增强打赢脱贫攻坚战的说服力。要充分运用好普查数据，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，更好巩固拓展脱贫攻坚成果。要把普查结果作为研究谋划接续支持脱贫地区全面推进乡村振兴的重要参考，推动帮扶政策、资金、项目等与乡村振兴的有效衔接。 　　会议审议了普查工作情况和主要结果报告，研究部署了下一步工作。
胡春华强调 确保脱贫攻坚普查取得圆满成功
　　“强大的新中国，是多少抗战英雄的血和汗成就的。”“今者若忘旧耻，愧为吾国吾民族之后！”“望英雄安息，我们将会接过你们的接力棒！”中国人民抗日战争纪念馆留言簿上，一行行或娟秀、或工整、或豪纵的字迹，读来让人不禁身暖心热。 　　“卢沟桥，狮子吼，宛平城头浴血战……” 　　1937年7月7日，中国人永远不会忘记的一个日子。日本侵略者制造了震惊中外的卢沟桥事变，中国全民族抗战由此开端。以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继赴国难，中国人民最终打败了日本侵略者，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。 　　“号外！号外！日本投降了！日本投降了！”报童挥舞手中《新华日报》号外、激动呼喊的场景被历史定格……这份号外上，醒目的特大号字“接受波茨坦宣言 日本无条件投降”，如今读来，仍让人热泪盈眶、激动万分。 　　习近平总书记指出：“中国人民抗日战争的伟大胜利，将永远铭刻在中华民族史册上！永远铭刻在人类正义事业史册上！” 　　在抗日战争中，以爱国主义为核心的民族精神熠熠生辉。在敌强我弱的情况下，是什么支撑中华儿女粉碎日本侵略者企图灭亡中国的图谋，迎来民族复兴的伟大转折？“爱国主义是一面壮丽旗帜！”中国社会科学院近代史研究所王建朗研究员认为，抗日战争之所以能取得伟大胜利，在于爱国主义迸发出了历史伟力，激励中国人民维护民族独立和民族尊严，冒着敌人的炮火前进。 　　在抗日战争中，中国共产党发挥了中流砥柱作用。在亡国灭种的危急关头，中国共产党积极倡导、建立、维护了抗日民族统一战线。毛泽东同志撰写《论持久战》，科学系统地阐明了争取抗战胜利的正确道路，有力地批驳了“亡国论”“速胜论”。夜袭阳明堡、黄土岭战斗、百团大战……中国共产党领导的抗日武装力量坚持与日本侵略者血战到底。中共中央党校原副校长李君如认为：“中国共产党的中流砥柱作用，首先体现在以卓越的领导力和正确的战略策略指引中国抗战的前进方向。” 　　在抗日战争中，全民族众志成城奋勇抗战。卢沟桥事变后，抗击侵略、救亡图存成为中国各党派、各民族、各阶级、各阶层、各团体以及海外华侨华人的共同意志和行动。麻雀战、破袭战、地道战、地雷战，日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海之中。中国共产党坚决维护团结抗战大局，坚定了中国人民抗战到底的决心和信心，中华民族中蕴藏的磅礴力量像火山一样迸发出来。 　　在抗日战争中，中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗。苏联给予中国抗战有力的物资支持，美国“飞虎队”冒险开辟驼峰航线。白求恩、柯棣华、贝熙叶、拉贝、林迈可……他们的感人事迹和崇高品格永远铭记在中国人民心中。 　　历史是最好的教科书。中国人民抗日战争的伟大胜利昭示未来：中华民族走向伟大复兴的历史脚步不可阻挡。 　　（相关报道见第五、六版）
中国人民抗日战争—— 永远铭刻史册的伟大胜利（奋斗百年路 启航新征程）
　　齐白石创作山水画，以“胸中山水奇天下，删去临摹手一双”为追求，坚持“用我家笔墨，写我家山水”，开辟出新奇独特的图式构成与创作技法。隔行不隔理。无论绘画还是其他工作，只有独家功夫炉火纯青，才能卓然屹立、傲视群雄。 　　经济发展、科技进步，同样需要追求原始创新、独创独有。习近平总书记高度重视科技创新，在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出“创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中”，在湖南考察时要求“提升自主创新能力”，在科学家座谈会上强调“在独创独有上下功夫”。党的十九届五中全会明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。迈向科技强国，科技工作者必须肩负起历史赋予的科技创新重任，不断在自主创新上寻求突破，在自立自强上夯基筑台。 　　从实践看，真正的核心关键技术是花钱买不来的。钱学森曾告诫，国防科技创新决不能满足于“追尾巴”“照镜子”。习惯于“追尾巴”就容易一步赶不上、步步赶不上，一味“照镜子”就如同照葫芦画瓢，没有自己的创新。不满足于模仿，不止步于相似，必须锐意创新“创着干”。从过去的“两弹一星”到如今的北斗导航、“嫦娥”奔月、量子科技，无不是靠大力推进科技进步和自主创新取得的。在抗击新冠肺炎疫情过程中，广大科技工作者在病患治疗、疫情防控、疫苗研发等多个重要领域开展科研攻关，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了重大贡献。创新之重要，再怎么强调都不为过。 　　外练筋骨皮，内练一口气。只有气势壮才能本领强。提高自主创新能力，激发胸怀祖国、服务人民的热血气概很重要。“搞科技，必须敢搞最尖端的，必须用勇气搏击科技‘浪尖’”，陈定昌院士主动到高精尖领域中流击水，遂成为精确制导领域中流砥柱。科学成就离不开精神支撑。面对艰险挑战、繁重任务，有“力拔山兮气盖世”的壮志，有“气吞万里如虎”的果敢，方能唤起磅礴之力，打开科技新局面。 　　科技创新永无止境，也没有坦途，关键要沉潜心志、打磨功底。“两弹元勋”邓稼先常年风餐露宿，不仅披肝沥胆制定核试验理论方案，还时常深入西北戈壁滩试验场掌握第一手试验资料。长征五号火箭总设计师李东十年磨一“箭”，率领技术团队解决了复杂力热环境、大质量多干扰分离等世界性难题，探索出大推力火箭研制之路。有研究表明，科学家的优势不仅靠智力，更主要的是专注和勤奋，经过长期探索而在某个领域形成优势。科技工作者进军前所未知的“无人区”，攀登人迹罕至的“高寒带”，不是因为有奇计妙招，而是因为有“更上一层楼”的韧劲，有“独钓寒江雪”的毅力。“一其心”心无旁骛，“冷板凳”沉静稳坐，“刨根问底”上下求索，“磨杵成针”独具匠心，最终才会有所发现、有所发明、有所创造。 　　马克思讲过：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”砥砺自立自强之志，锤炼独创独有之能，集中优势力量攻坚克难，瞄准薄弱环节协同攻关，一定能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
“在独创独有上下功夫”（人民论坛）
　　浙江省丽水市立足山水资源，实行河权改革，将山区性河道分段或分区域承包给农户，把河道日常保洁与管理工作责任落实给承包者，承包者通过在河道内养殖鱼类等获得收益，达到“以河养河”长效管理的目的。通过改革，丽水市实现了大小河道“有人管、管得起、管得好”，河道环境得到良好提升。图为日前拍摄的丽水市一角。 　　樊文滔摄（人民视觉） 
以河养河 丽水丽城
　　本报北京2月2日电  （记者张天培）国家反恐怖工作领导小组会议暨全国反恐怖工作电视电话会议2日在京召开，国务委员、国家反恐怖工作领导小组组长赵克志出席并讲话。 　　赵克志强调，今年是建党100周年，是“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好反恐怖工作、确保国家政治安全和社会大局稳定具有特殊重要意义。要深入贯彻习近平总书记关于反恐怖工作的重要指示精神，全面贯彻新时代党的治疆方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握新形势下反恐怖斗争新特点，始终牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，坚持党的领导，以人民为中心，统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，保持严打高压态势不动摇，凡“恐”必打、露头就打，更加注重打防结合、源头预防，更加注重标本兼治、综合治理，更加注重法治思维、精准施策，切实把反恐怖斗争各项措施抓实抓细抓落地，全力做好建党100周年安保反恐工作，努力实现更有利于长治久安的根本性变化，以优异成绩庆祝建党100周年。
赵克志强调 抓实抓细反恐怖斗争各项措施
　　新华社哈尔滨2月2日电  黑龙江省第十三届人大常委会第二十三次会议2月2日决定，任命胡昌升为黑龙江省人民政府副省长、代理省长。
胡昌升任黑龙江省代省长
　　本报成都2月2日电  （记者林治波、王明峰）四川省第十三届人民代表大会第四次会议2月2日选举黄强为四川省省长。
黄强当选四川省省长
　　面对西方一些涉疆谣言，新疆维吾尔自治区多名干部群众2月1日在外交部举行的涉疆问题新闻发布会上与中外媒体面对面，以亲身经历一一击破谣言，用事实还原真相，回答了大家所关心的问题。 　　“天山南北社会稳定、人民安居乐业” 　　针对美西方个别政客罔顾事实，诬称新疆“镇压维吾尔族”“强迫劳动”“强拆清真寺”“强制绝育”“种族灭绝”等荒谬言论，新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长徐贵相指出，新疆维吾尔族等少数民族的人口一直持续增长。 　　统计数据显示，2010—2018年，新疆常住人口从2181.58万人上升至2486.76万人，增加305.18万人，增长13.99%。其中，维吾尔族人口增加254.69万人，增长25.04%，远高于汉族人口增幅（2%）。“这难道是实施‘种族灭绝’的结果吗？”徐贵相反问。 　　“我不知道那些造谣污蔑的人是出于什么目的，真是太可恶了！”和田地区少数民族妇女图拉妮萨·热合曼的话道出了在场所有代表的心声。32岁的她有两儿一女共3个孩子。 　　对于一些境外媒体造谣说新疆对少数民族妇女进行“强制节育、强制绝育”，图拉妮萨·热合曼说：“如果我们被‘强制节育、强制绝育’了，村里又怎么会有这么多活泼可爱的孩子呢？”她对媒体说，“政府非常关心我们少数民族妇女的生育健康。孩子出生后有医疗保险，享受免费教育。” 　　“新疆人权发展进步的成就有目共睹。”新疆维吾尔自治区人民政府新闻办发言人伊力江·阿那依提表示，经过艰苦卓绝的反恐、去极端化斗争，新疆的形势发生了可喜的变化，经济社会发展、民生改善、人权保障都取得了前所未有的成就，“天山南北社会稳定、人民安居乐业”。 　　伊力江·阿那依提说，2018年底以来，包括联合国官员、外国驻华使节、伊斯兰合作组织、有关国家常驻日内瓦代表、媒体记者和宗教团体等80批团组，涉及100多个国家和地区的1200多人来疆参访，普遍赞赏中国反恐、去极端化和人权保障成就。 　　“挣自己的钱，怎么叫‘强迫劳动’呢？” 　　发布会上，有记者问及前段时间德国学者郑国恩发布的一份报告，其中诸如“通过国家强制性的劳动力转移和扶贫计划，新疆数十万少数民族劳工被迫手工摘棉花”等描述是否属实。 　　对此，徐贵相表示，郑国恩的真实身份是美国情报机构支持的反华骨干和“枪手”，他杜撰、炮制的涉疆报告和谎言谬论屡屡被事实和真相“打脸”，此次发布的报告更是毫无真实性可言。 　　所谓“应对含有新疆任何地区棉花的任何产品下达暂扣令”的言论也引起新疆棉农的愤怒。“我们请采棉工摘棉花，他们两个多月就能挣1万多元，大家都抢着干。种自己的地，收自己的棉花，挣自己的钱，怎么叫‘强迫劳动’呢？”来自新疆库车市的棉农白克力·苏吾尔说，“那些造谣的人，根本不是想维护我们的权利。他们想要砸掉我们农民的饭碗，让我们没活干、没饭吃，我们坚决不答应！” 　　27岁的新疆小伙艾克拜尔·阿布来提也愤愤不平。他在大专毕业后与一家饲料厂签订了劳动合同。勤奋的他在工作之余自学管理方面的知识，现在已经成了公司的中层管理人员，“我们上班赚钱，是为了让自己生活过得更好，没有谁强迫我们，也不需要谁强迫。” 　　“欢迎外国各界人士，到新疆走一走、看一看” 　　维吾尔族知识分子姑丽娜尔·吾甫力告诉在场各国媒体，去年以来，她不止一次看到自己的名字出现在境外反华势力炮制的各种“名单”中，说她“被拘禁”，甚至造谣说她“被迫害致死”。姑丽娜尔·吾甫力说：“这些谣言给我和我的家人带来了精神伤害，给我的正常工作生活带来了困扰。为此，我曾在多个场合都进行了辟谣。我要严正警告‘世维会’等‘三股势力’，不要再利用我的名义或者我的肖像来欺世盗名，伤害我和我的家人、我的国家，否则，我将借助法律手段，来维护我的名誉和国家的尊严。” 　　来自和田县的努日曼古丽·乌布力喀森木也现身说法，曾是教培中心学员的她对有人污蔑教培中心“迫害”学员十分气愤，“他们都没有来参观过教培中心，也没有和我们教培学员有过面对面的交流，真不知道他们是怎么捏造出这些谣言的。真是太可笑了！” 　　“鞋子是否合脚，自己最清楚。中国的宗教政策好不好，新疆的宗教状况好不好，新疆宗教人士和各族穆斯林最有发言权。”新疆和田地区墨玉县其乃巴格街道阔纳协海尔清真寺伊玛目麦麦提·麦麦提敏在发布会上表示，在新疆，各族穆斯林正常宗教活动是有保障的，穆斯林的宗教需求是得到满足的，新疆伊斯兰教传承是有保障的，“每天的五番礼拜、主麻日聚礼、‘肉孜节’‘古尔邦节’会礼，周边的穆斯林都来我们这里做礼拜。每年斋月期间，穆斯林封斋或不封斋完全是个人的私事，不受干涉。” 　　“新疆走的是人间正道，所做的一切都光明磊落、坦坦荡荡。我们欢迎外国各界人士，到新疆走一走、看一看，了解新疆的真实情况，以免被蓬佩奥之流的谎言蒙蔽了眼睛。”徐贵相说。
“新疆人权发展进步的成就有目共睹” ——外交部涉疆问题新闻发布会侧记
　　本报北京2月2日电  （记者王珏）中国音乐家协会第九次全国代表大会圆满完成各项议程，2日在京闭幕。大会选举叶小钢为中国音乐家协会第九届主席。 　　大会还选举王黎光、李心草、杨燕迪、何沐阳、余隆、宋飞、张也、张千一、张国勇、俞峰、戚建波、韩新安、雷佳、廖昌永为中国音协第九届副主席。 　　叶小钢在致闭幕词时表示，我国音乐事业迎来了前所未有的历史性发展机遇，同时也肩负着以更多优秀作品推进社会主义文化强国建设的时代责任。我们一定会珍惜和维护好当前来之不易的大好局面，抓住党和国家高度重视音乐艺术传承发展的大好机遇，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，不辜负党中央对广大音乐家和音乐工作者的信任与嘱托，不辜负人民对音乐艺术新的需求与期待。
中国音协第九次全国代表大会闭幕 叶小钢当选新一届主席
　　本报北京2月2日电  （记者王珏）中国舞蹈家协会第十一次全国代表大会2日在京闭幕。大会选举冯双白为中国舞蹈家协会第十一届主席。 　　大会还选举山翀、王舸、冯英、达娃拉姆、吕萌、杨丽萍、迪丽娜尔·阿布拉、罗斌、赵明、赵林平、赵铁春、咸顺女、郭磊、黄豆豆为中国舞协第十一届副主席。 　　冯双白在致闭幕词时表示，伟大的时代为舞蹈艺术的发展繁荣提供了广阔的舞台。广大舞蹈工作者要继续解放思想、开拓创新，继承弘扬中华优秀传统文化，学习借鉴世界优秀文化成果，深入生活，扎根人民，创作出更多无愧于民族和时代的思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀舞蹈作品。
中国舞协第十一次全国代表大会闭幕 冯双白当选新一届主席
　　1937年7月7日，是中国人民永远不会忘记的日子。这一天，日本侵略者制造卢沟桥事变，发动了全面侵华战争，企图灭亡中国。 　　1945年8月15日，也是中国人民永远不会忘记的日子。这一天，日本宣布无条件投降。 　　在抗日战争中，中华儿女为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战，以军民伤亡3500多万人的巨大民族牺牲取得了伟大胜利，深刻昭示了正义必胜、和平必胜、人民必胜的伟大真理。习近平总书记指出：“这个伟大胜利，是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点、也是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分，是中国人民的胜利、也是世界人民的胜利。” 　　抗战胜利是全体中华儿女的荣光 　　宛平城墙坑坑洼洼的弹痕前、中国人民抗日战争纪念馆记载历史沧桑的展品边、中国人民抗日战争纪念雕塑园里，参观者或低语、或沉思、或感叹。参观人群中，一位父亲低声对儿子说：“当年，就是在这里，中华儿女奋起抗争，中华民族这头‘睡狮’苏醒了。” 　　卢沟桥位于北京西南的永定河上，见证了日本侵略者企图灭亡中国的野心，也见证了中华儿女奋起抵抗的决心。1937年7月7日，日本侵略者向卢沟桥一带的中国驻军发动攻击，并炮轰宛平县城，制造卢沟桥事变。中国驻军第二十九军奋起抵抗。卢沟桥事变成为中国全民族抗战的开端，由此开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。 　　卢沟桥事变的第二天，中国共产党的号召就通过电波激荡着亿万国人的心：“平津危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出路！”“全民族实行抗战”，中国共产党的号召得到社会各界广泛响应。在中国共产党的推动下，第二次国共合作正式形成。从那时起，大江南北，长城内外，全体中华儿女冒着敌人的炮火共赴国难。讲起这段历史，中国人民抗日战争纪念馆馆长罗存康激动不已：“正是抗日民族统一战线这面旗帜，召唤全中国的各党派各界各军、工农兵学商，以及海内外中华儿女，众志成城、同仇敌忾，义无反顾投身到这场关系民族生死存亡的伟大斗争中。” 　　卢沟桥事变后，日本侵略者大举增兵中国，妄图速战速决，在几个月内就使中国屈服。但是，中国全民族抗战汇聚起气势磅礴的力量，使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海之中。1938年10月，日本侵略者攻占广州、武汉，其攻势达到顶点，此后就无力再发动大规模的战略进攻，抗日战争进入战略相持阶段。1943年，八路军卫南战役和林南战役揭开了中国战场对日战略反攻的序幕，直至最后日本宣布无条件投降。 　　“抗日战争的胜利，彻底洗刷了近代以来民族耻辱。”张云逸大将的孙子、北京新四军研究会会长张晓龙说，中华儿女经过极其艰苦的斗争、付出了极大的代价，终于取得完全胜利、获得民族解放。在这一过程中，中国共产党发挥了中流砥柱的作用。 　　中国共产党是全民族抗战的中流砥柱 　　1937年11月日军攻占太原后，在华北战场，国民党军队从前线大规模后撤，八路军则朝着相反方向大步挺进敌后沦陷区。此后，中国共产党建立一个个抗日民主根据地，开辟了广阔的敌后战场。中国社会科学院近代史研究所研究员王建朗指出：“中国共产党人始终战斗在抗日战争的最前线，支撑起了中华民族救亡图存的希望。”历史充分证明，在艰苦卓绝的抗日战争中，中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键。 　　卢沟桥事变爆发后，中华民族到了最危险的时候。有没有一个政治力量可以把全民族团结起来，制定正确的战略策略，与日本侵略者血战到底？中国共产党挺身而出。1937年8月洛川会议上，中国共产党制定了抗日救国十大纲领，明确提出全面抗战的路线。1938年5月，毛泽东同志撰写《论持久战》，有力地批驳了“亡国论”和“速胜论”的错误观点，以高瞻远瞩的战略眼光在战争最初阶段就富有远见地指明了战争整个趋势和发展过程，指明了争取抗战胜利的正确道路。 　　中国共产党的中流砥柱作用，体现为中国共产党积极倡导、建立、维护抗日民族统一战线，成为团结凝聚全民族抗战力量的坚强政治领导核心。在抗日战争战略相持阶段，面对国民党的挑衅，中国共产党既联合又斗争，以斗争求联合、求团结。1941年1月6日皖南事变发生，中国共产党依然以民族存亡为重，坚决维护、巩固、发展抗日民族统一战线。“纵观抗战始终，之所以能够维护团结抗战大局，就是因为中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜。”湘潭大学马克思主义学院教授李佑新说。 　　1938年12月，日本发布《大陆命令第241号》，指令侵华日军以主要兵力进攻八路军、新四军和敌后抗日根据地。自此，以中国共产党抗日武装为主体的敌后游击战争在抗日战争中处于主导地位。美军驻延安军事观察组评论道：共产党领导的抗战“有一种生机勃勃的气氛和力量”。中国共产党领导下的抗日武装力量，在整个抗战中抗击了60%的侵华日军和95%的伪军，指战员伤亡60多万人，抗日根据地的群众伤亡600多万人。 　　伟大抗战精神将永远激励中国人民克服一切艰难险阻 　　“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”，习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上强调在新时代继承和弘扬伟大抗战精神，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 　　在中国人民抗日战争纪念馆展柜中，一把锈迹斑斑的大刀吸引了众多参观者驻足。讲解员介绍：“抗战时期，中国军人凭着一腔血勇，在敌我力量相差悬殊的情况下依然手持大刀奋勇杀敌，不畏生死，令人敬佩。”八路军用过的文书、枪套，新四军的军鞋、搪瓷碗，缴获的日军武器及装备，中国共产党创建敌后抗日根据地示意图、中国抗战对世界反法西斯战争贡献示意图……一件件文物、一幅幅照片，让参观者深刻感受到伟大抗战精神的力量。 　　抗战时期，作家巴金写道：“我们为着争我们民族的生存虽至粉身碎骨，我们也不会灭亡，因为我们还活在我们民族的生命里。”当时的一篇报纸社评写道：“今天南北战场上，是争着死，抢着死，因为大家有绝对的信仰，知道牺牲自己，是换取中华民族子子孙孙万代的独立自由，并且确有把握，一定达到。”抗战时期，中华儿女就是这样，为了民族生存不惜牺牲自己的一切。 　　传承伟大抗战精神，是为了更好开创未来。在中国人民抗日战争纪念馆门口，刚刚看完展览的北京市民朱女士感慨：“我带女儿过来学习抗战历史、缅怀先烈，让她知道今天的生活来之不易，努力学习，将来为祖国贡献一份力量。” 　　卢沟桥畔宛平城，阳光下已经有些暖意。中国人民抗日战争纪念馆雄伟庄严，纪念馆前广场上，鲜艳的五星红旗高高飘扬，“独立自由勋章”雕塑格外醒目。
走向伟大复兴的历史转折点（峥嵘岁月）
　　翻开1945年9月3日的《新华日报》，二版中线位置毛泽东同志的亲笔题词格外醒目：“庆祝抗日胜利，中华民族解放万岁！”这幅笔力遒劲的题词，抒发了一个伟大民族凤凰涅槃、浴火重生的喜悦和豪迈。墨迹晕染，露来霜往。这场正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的伟大胜利，永远铭刻在中华民族的史册上，永远铭刻在人类正义事业的史册上。 　　以枯草、树皮和棉絮果腹的杨靖宇，只身与敌人周旋直至牺牲；亲笔写信告谕官兵为国家民族死之决心决不半点改变的张自忠，战斗到生命的最后一刻；“狼牙山五壮士”面对步步逼近的日伪军纵身跳下悬崖……中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继赴国难，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。无论是殉国将领，还是众多英雄群体、普通民众，他们代表着一个民族的不屈脊梁，彰显着一个民族的精神气节，铸就了伟大抗战精神。伟大的抗日战争铸就的伟大抗战精神，已经深深融入中华民族的血脉中，闪耀着永恒的精神光芒，恒久照亮中华民族走向复兴的征程。 　　习近平总书记指出：“中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。”伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 　　人无精神不立，国无精神不强。一个国家、一个民族只有精神上强大，才是真正的强大。伟大抗战精神不仅属于那段血与火交织的不屈岁月，而且历久弥新、超越时空，不断给予我们砥砺前行的强大精神动力。以抗战伟大胜利为起点，中国人民继承和弘扬伟大抗战精神，在党的领导下不懈奋斗、发愤图强，取得了一个又一个胜利，中华民族伟大复兴迎来了光明前景。当今世界正经历百年未有之大变局，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有。今天，我们要继承和弘扬伟大抗战精神，从伟大抗战精神中汲取前行力量，继续拿出越是艰险越向前的大无畏气概，奋勇搏击、迎难而上、勇于斗争，在战胜各种风险挑战中书写中华民族伟大复兴的新篇章。
从伟大抗战精神中汲取前行力量（感悟初心）
　　郑福来，卢沟桥镇的老镇长，今年已经90岁，世代居住在北京西郊的卢沟桥畔。1937年卢沟桥事变发生时，炮弹就在他家的房前爆炸。作为卢沟桥事变的亲历者，讲述抗战历史、传承伟大抗战精神，成为郑福来一辈子的事业。从1951年开始，郑福来就当起了义务讲解员，直到现在。 　　虽然已是耄耋之年，但讲解抗战历史，郑福来老人从不喊累。“年龄大了，我得抓紧时间。”他说自己正在整理材料，准备传给后人，“要把抗战历史告诉更多人，把伟大抗战精神世世代代传下去。”中国军民英勇抗战的场景，成为郑福来永生难忘的记忆。 　　灾难绝不能重演，历史绝不能忘记。卢沟桥事变后，中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜，中国人民经过不屈不挠的浴血奋战，打败了穷凶极恶的日本军国主义侵略者，取得了抗日战争的伟大胜利。“历史一再证明，在强敌面前，我们中华民族是不屈不挠的！”老人自豪地说。 　　几十年来，从党政机关、企事业单位到学校、社区、军营，听过郑福来讲解抗战历史的人不计其数，但是，他最喜欢给孩子们讲。“儿童是祖国的未来、民族的希望，要让他们知道和平的生活来之不易。要让孩子们了解抗日战争的历史，以此激励他们爱党爱国、奋发图强。” 　　2015年7月7日，北京市卢沟桥文化旅游区办事处的张妍正式拜郑福来为师，跟着他学习讲解抗战历史。 　　“这是值得干一辈子的事，我一定认真讲解，将伟大抗战精神传承下去。”今年34岁的张妍是所在单位的入党积极分子。她说：“只有铭记历史才能珍爱和平。我的老师1952年就入党了，我要以他为榜样，讲好抗战历史。” 　　卢沟桥下，永定河水缓缓流淌；宛平城墙上，侵略者的弹痕将历史凝固。从亲历者到讲述人，郑福来用一辈子的坚守，传承着抗战精神。
卢沟桥镇老镇长—— “要把抗战历史告诉更多人”（亲历者说）
　　战旗猎猎，刺刀熠熠。“我是‘白刃格斗英雄连’第4732名战士，我为我自己自豪。”“我记得‘白刃格斗英雄连’为国捐躯的121名前辈，他们英勇杀敌、视死如归！”日前，第75集团军某特战旅“白刃格斗英雄连”新兵入连授刺刀仪式庄重举行。 　　“白刃格斗英雄连”在抗日战争的烽火硝烟中诞生。1940年8月21日，在百团大战的大洛坡反击战中，战士们与日军白刃格斗，展现出宁可前进一步死、绝不后退半步生的英雄气概。战后，该连被八路军总部授予“白刃格斗英雄连”称号。 　　“白刃格斗英雄连”的前身，是山西青年抗敌决死队第一纵队二十五团八连。成立之初，队伍由青年学生、进步工农、游击队员混编而成，没有作战经验。通过不断学习，战士们思想受到了教育，认识到为何参战、为谁而战，同旧军阀彻底划清了界限。这支由我们党领导的抗日队伍淬火而生，逐步成为不畏牺牲、誓死亮剑的英雄连队。 　　翻开英雄连的史簿，坚守蹄子堰、阻击温庄前、血战关家垴、激战南平集、首夺老山顶，大小战役战斗百余次，战功赫赫；获得“英勇顽强”“攻无不克、守无不胜”“钢铁堡垒”等荣誉称号，威名远扬。 　　如今，“白刃格斗英雄连”成为第75集团军某特战旅连队。“一心向党、一往无前、一锤定音”的红色血脉在一代代官兵身上流淌。2015年9月3日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式上，“白刃格斗英雄连”英模部队方队昂首走过天安门广场，接受了习近平主席和全国人民的检阅。2019年庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵式上，战旗方队徐徐驶过天安门，连队战旗再次接受检阅。 　　这支连队参加过巴基斯坦首届国际陆军“体能与战斗技能”竞赛、东盟防长扩大会反恐专家组联合实兵演习等重大演训任务，多次被陆军、战区陆军、集团军表彰为基层建设标兵单位。 　　新时代强军号角催发兴军使命。连队战士张超说：“作为新时代革命军人、‘白刃格斗英雄连’传承人，我们一定听党话跟党走，顽强拼搏，苦练打赢本领，让战旗高高飘扬！”
刺刀永不卷刃（党旗飘扬）
　　山西阳泉的狮垴山主峰上，百团大战纪念碑犹如一把锋利的刺刀直指苍穹。石碑上，“参加百团大战的烈士们永垂不朽”鎏金大字格外醒目。这里，曾是百团大战的主战场之一，西行400米，如今是百团大战纪念馆所在地。80多年前的一个夜晚，一颗颗红色信号弹腾空而起、划破长空，阵阵爆炸声惊天动地，永载史册的百团大战由此打响。 　　1940年8月至1941年1月，八路军在华北对侵华日军发动了一次大规模的进攻，先后参战部队达到105个团20余万人，史称百团大战。 　　战果赫赫 振奋人心 　　走进百团大战纪念馆，一组浮雕映入眼帘。狮垴山战斗、正太铁路破袭战、康家会战斗、东团堡战斗……生动再现了百团大战主要战斗场景，将人们带回到那段烽火连天的岁月。 　　1940年，日本加紧诱迫国民党政府投降，抗战出现了空前的投降危险。针对敌后抗日根据地，日军利用重要交通线对根据地进行分割和“扫荡”，不断增加据点，加紧推行“囚笼政策”。为粉碎日本侵略者的“囚笼政策”，争取华北战局更有利的发展，并影响全国的抗战局势，克服国民党妥协投降的危险，八路军总部决定组织一次大规模战斗。 　　“百团大战共分为三个阶段”，百团大战纪念馆馆长陆茜讲解百团大战经过：“第一阶段为交通总破袭战，破坏敌人在华北所占领的主要交通线，重点是正太铁路。第二阶段主要任务为攻坚作战，对日军盘踞的一些据点进行攻击。第三阶段主要反击日、伪军报复‘扫荡’”。 　　百团大战爆发后，遭到迎头痛击的日军惊呼“损失巨大”“对华北应有再认识”，日军的嚣张气焰遭到沉重打击。 　　毛泽东看到八路军总部发往延安的战报后，致电彭德怀：“百团大战真是令人兴奋”。百团大战，战果赫赫。到1940年12月初，共作战1824次，毙伤日、伪军2.5万余人，俘获日军281人、伪军1.8万余人，破坏铁路470余公里、公路1500余公里。胜利消息传到重庆、香港等地，被悲观情绪笼罩着的人们沸腾了，各大报纸、刊物纷纷刊发评论，称这是“夹缝中间的捷音”“最近国内最痛快的一件事”。百团大战不仅打破了日军的“囚笼政策”，给日本侵略者以沉重打击，更提高了共产党和八路军的声威，振奋了全国军民争取抗战胜利的信心。 　　浴血奋战 百炼成钢 　　带伤指挥英勇牺牲的李和辉、担任掩护任务不幸中弹牺牲的吴隆煮、靠前指挥不幸牺牲的谢家庆……百团大战纪念馆内，矗立着一座高3.2米、长227米的英烈墙，上面镌刻着4860位在百团大战中英勇牺牲的烈士姓名。英烈墙前，参观者仰头凝视。 　　面对穷凶极恶的敌人，广大八路军指战员抱定血战到底的信念，谱写了一部惊天地、泣鬼神的英雄史诗。 　　交通破袭战是百团大战的重要一环。许多参战部队、游击队、民兵灵活运用游击战、运动战和攻坚战，掌握了破路与战斗结合、袭击与围困并用、土木作业等多种战法，破坏了正太、同蒲等铁路交通线，歼灭了大量日伪军。 　　“正太铁路破袭战中，我所在的385旅769团奉命坚守阳泉县狮垴山”，回忆起百团大战，八路军老战士贾柏森曾经这样讲述：“日军火炮狂轰滥炸，子弹贴着头皮嗖嗖飞，教导员不幸中弹倒地。我带领另外两名战士，用仅有的几枚手榴弹、几十发子弹与敌人周旋，直到主力部队成功击溃敌人。” 　　100多个团的部队，在多条战线上与日军连续作战。百团大战使八路军部队战斗力得到提升。彭德怀这样评价百团大战对八路军自身的影响：这次的百团大战，乃是八路军战斗史上光荣传统之一，八路军全体将士必当保持这种传统，发扬这种传统，在将来华北战场上更加创造伟大的战绩。 　　军民同心 胜利之本 　　从百团大战纪念馆向东出发，大约50公里处，娘子关火车站静静矗立。这座山中小站，背靠“一夫当关，万将莫敌”的天然要隘，见证了抗战时期的血雨腥风、民族危难关头的群众伟力。 　　1940年8月20日晚，娘子关战斗打响。八路军晋察冀军区右纵队第五团冒雨奔袭，猛攻敌人堡垒。与此同时，当地百姓趁着夜色的掩护，对这一带的铁路、公路、桥梁及通信线路等进行彻底破坏，并将磨河滩铁路大桥及敌人的堡垒、工事全部炸毁，配合八路军给日寇以重创。 　　八路军将士拼死杀敌、浴血奋战，民兵、游击队和广大人民群众积极配合战斗。他们与八路军将士一起撬铁轨、烧枕木、砍电杆、收电线，冒着炮火运送伤员，把拥军鞋、拥军衣送上前线，展现极大勇气和智慧。在百团大战中，仅平山、灵寿两个县就动员了3500多名民兵分配到各部队，晋中军区发动10万人，对日军占据的公路、封锁沟进行破坏和填埋。 　　刘伯承在接受《新中华报》采访时说，人民群众“英勇助战的精神，令人感动得落泪”。陷入人民战争汪洋大海的日军不得不承认，因为民兵、群众的包围，“陷入苦战”。 　　“充分依靠民众的磅礴力量，做到兵民一心，这是百团大战胜利的根本。”百团大战纪念馆讲解员石玮说。 　　今天，徜徉在娘子关景区，山清水秀、城奇关险。在党和政府的关心和带领下，周边居民开起农家乐、加工纪念品，吃上了旅游饭。巍巍娘子关，见证了枪林弹雨中中国共产党与人民群众的团结一心，也记录着脱贫致富路上党和人民的心心相印。 　　救亡图存 中流砥柱 　　在黑云压城城欲摧的至艰时刻，百团大战犹如一声惊雷，划破黑暗、照亮天空。“百团大战是全国抗战以来，八路军在华北发动的规模最大、持续时间最长的一次带战略性进攻的战役。这次战役充分展现了中国共产党在全民族抗战中的中流砥柱作用。”国防大学教授范晓春说。 　　陈列在百团大战纪念馆展柜里的《中国共产党中央委员会为抗战三周年纪念对时局宣言》，文本已经斑驳，然而“抗战到底、团结到底”的号召依然力透纸背、令人热血沸腾。 　　从九一八事变后提出“反对日本帝国主义强占东三省”，组织游击队开展东北抗战；七七事变后提出愿同全国同胞一道为保卫国土流最后一滴血，八路军东渡黄河奔赴抗日前线；再到抗战最艰苦的相持阶段提出“坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退”，中国共产党以最坚定的抗战意志、最坚决的抗战行动，制定和实施全面抗战路线，开辟敌后战场，坚持敌后抗战，成为全民族抗战的中流砥柱。 　　“我前进，你们跟着我；我停止，你们推动我；我后退，你们枪毙我。”参加百团大战的八路军第129师新编10旅旅长范子侠的话，刻在百团大战纪念馆一号展厅墙上。不少参观者在这里驻足良久，陷入深思。民族危亡之际，中国共产党扛起救亡图存、民族解放的重任，无数共产党员前赴后继、英勇向前，以血肉之躯筑起捍卫祖国的钢铁长城。 　　习近平总书记指出，中国人民抗日战争“是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争，也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争”。百团大战的硝烟已然散尽，迈向民族复兴的征程一往无前。始终坚守初心使命的中国共产党带领中国人民建立新中国、开辟中国特色社会主义道路，创造举世瞩目的中国奇迹，在民族复兴征程上不断从胜利走向新的胜利。 　　图片说明： 　　图①：百团大战纪念碑。 　　图②：“百团大战 光耀千秋”浮雕。 　　图③：1940年12月，《新华日报》发表的社论《论“百团大战”的伟大意义》。 　　图④：百团大战要图（1940年8月20日—12月5日）。 　　图⑤：“白刃格斗英雄连”指导员在向战士们讲解战斗故事。 　　杨 勇 何 松摄影报道 　　图⑥：地道中土电话绳头上固定的竹筒。 　　冉庄地道战纪念馆供图 　　（以上图片除署名外，由山西阳泉市委宣传部提供）
百团大战 抗战史上的伟大壮举（峥嵘岁月）
　　电影《地道战》中有这样一个场景：民兵队长高传宝用竹筒向地道里的民兵下达命令：“各小组注意！你们各自为战，打一枪换一个地方，不准放空枪。开火！” 　　这个竹筒是“喊话筒”，从高处往地道里传递信息主要靠它。河北省保定市清苑区冉庄地道战遗址管委办主任周明慧介绍说：“在地道里面还有一种土电话，民兵将竹节两头绑上猪脬，中间穿上细绳，拉紧，利用绳子振动，就可以交流通话。” 　　在冉庄村，当年村头的老槐树仍然挺立，树上挂着的那口饱经风雨的老钟，见证了峥嵘岁月里的战斗故事。这里已建成冉庄地道战纪念馆，土电话就收藏在纪念馆里。 　　在地道里作战，是抗日军民在斗争中摸索出的战法。1937年全面抗战爆发后，日军大举进犯华北。大平原上，秋后没有了高粱、玉米等作物形成的“青纱帐”，人们就无处藏身。群众开始在偏僻、低洼的野外和村里挖隐蔽洞。最初的地洞为单口洞，不便于转移，一旦被敌人发现难免遭受损失。后来逐步把单口洞改成双口洞、多口洞，然后又逐步加宽加长，从隐蔽地洞发展成为地道。 　　随着经验的积累，游击队和民兵开始挖掘“战斗型地道”。各家地道相连，便于机动，又增添了射击孔，用于打击敌人。地道与水井相通，既可通气又可取水排水。冉庄形成了以十字街为中心的4条地道主干线和向四面八方延伸的支线24条，全长达16公里。如此一来，游击队和民兵就克服了人少武器少的困难，经常能够以少胜多、以弱胜强。 　　93岁的老民兵李恒彪，参加过地道战。说起当年的事，老英雄记忆犹新：“我们藏在地道拐角处，敌人子弹可不会拐弯。我们瞅住机会就能打他们。”“宁绕黑风口，不从冉庄走”，地道战让敌人闻风丧胆。 　　当时冉庄还成立了妇救会，男女老少齐抗战。“雪白的小棉花忙在手里摊哎嗨，缝在棉衣里同志们身发暖，依儿呀呼嗨……”抗战时期，妇女们最爱唱的就是这首支前歌谣，从中可以感受到人们团结一心、抗战到底的决心与意志。 　　地道战是敌后抗日根据地军民反“扫荡”的有效形式，是人民战争的重要内容。毛泽东同志说，战争教育了人民，人民将赢得战争，赢得和平，又赢得进步。正是依靠人民战争这个重要法宝，我们党领导人民取得了抗日战争伟大胜利。
地道里的土电话（党史撷英）
　　智慧城市建设的基础在数据，应以数据集中和共享为途径，推进城市治理技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务 　　让城市发展更智慧一些，离不开制度创新更进一步。依靠科技和制度双重创新驱动，打破“数据桎梏”，才能不断提升智慧城市数字治理的水平 　　网上缴水电费，办证免排队，不见面审批，成为许多城市的寻常景象；河道垃圾可被自动识别，工业噪声、城市噪音可被自动监测，城市环境变得更加宜居；全息感知的十字路口可智慧监测交通压力，实现从“车看灯”到“灯看车”的跨越……今天，越来越多的便捷服务在城市普及，智慧城市建设不断迈出新的步伐。 　　推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。习近平总书记深刻指出：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”这一重要要求，为智慧城市建设提供了重要遵循。运用前沿技术，打破政府各部门间的“数据孤岛”，推动智慧城市标准体系建设，助力城市治理体系和治理能力现代化，成为下一步智慧城市建设的重要方向。 　　“一流城市要有一流治理”。智慧城市建设的基础在数据，应以数据集中和共享为途径，推进城市治理技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。近日，媒体记者在多地采访发现，一些城市数字化程度不高、基础数据欠账较多；数字治理平台重复建设，因缺少统筹而未能成网；数据无法互通，造成平台数据源运行难；数据不充足，限制地方数字化治理的思维和作为……这些问题的存在，说明智慧城市建设还需付出更多努力，应从各类应用、各种技术拼接组合的阶段向系统集成、泛在互联的阶段跃进。这也表明，我国智慧城市建设仍然滞后，需要按下加速键。 　　让城市发展更智慧一些，离不开制度创新更进一步。随着智慧城市治理实践的深入，人们越来越发现，数据积累难、共享难的问题，背后都有体制机制不健全的问题。比如，数据因归集难、无标准而无法互通，会让有些智慧平台难有用武之地；缺乏数据监管机制和技术，导致相关部门担心泄露问题而不愿分享重要数据；地方数据管理权限不高，会影响相关治理的大数据分析以及相关业务的办理。这些问题，都有待制度创新来破题。只有在实践中不断摸索完善，依靠科技和制度双重创新驱动，打破“数据桎梏”，才能不断提升智慧城市数字治理的水平。 　　智慧城市建设既是系统工程，也是一项长期工程。新冠肺炎疫情防控期间，不少城市的智慧平台归集了本地人口、企业信息等数据。负责数字城市建设的地方干部直观感受到，只有直接服务群众才能实现数据积累，归集到更广泛而准确的数据，但疫情防控毕竟是特殊情况，常态化开展服务、实现数据沉淀是各地的迫切需要。地方领导干部只有以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，才能让智慧城市的效果显现出来。 　　去年在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上，习近平主席提出中方“将推动制定智慧城市指导原则，为亚太创新城市发展提供样板”。坚持以人民为中心的发展思想，把改革和建设统一起来，让城市既有“大脑”统一调度又有“肢体”高效协同，我们就能为人民群众创造更有序、更安全、更干净的生产、生活环境，创造更多智慧城市建设的“中国经验”。 　　（作者为中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）
“让城市更聪明一些、更智慧一些”（人民时评）
　　治理机制的变革与治理技术的创新相结合，重在提升群众的参与度、政府的服务性，有助于调动各方共同参与社会治理的积极性，使社会治理“活起来”“动起来” 　　一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，加强和创新基层社会治理，要循序推进基层治理效能提升，持续推进社会治理智能化、智慧化，力求打造共建共治共享的社会治理新格局。 　　党的十八大以来，习近平总书记对加强和创新社会治理作出了一系列重要指示。“十三五”期间，各地区各部门不断加强和创新社会治理，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，取得了良好成效。同时，基层治理点多面广，仍存在一些短板和弱项。如何有效动员基层群众参与治理、如何和谐化解邻里纠纷、如何做好社区精神文明建设工作、如何增强基层党组织的凝聚力等等，一系列问题有待在治理实践中加以解决。 　　加强和创新基层治理，科技支撑必不可少。习近平总书记指出，“要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。不久前，笔者在浙江省衢州市调研发现，当地借助大数据、云计算、人工智能等技术，有效解决基层治理技术供给不足的问题，为实现社会治理智能化注入动力。调研时笔者的一个突出感受是，当地群众能灵活掌握各种小程序和软件，类似“村情通”APP已借助信息化建设在衢州市龙游县的行政村广泛使用，基本实现了村情民意电子化、办公办事掌上化。科技改变治理方式，不仅让老百姓“少跑腿”，而且提高了办事效率，增强了群众满意度。 　　小小“村情通”是技术发展的产物，也在一定程度上说明，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，离不开使用信息化手段感知社情民意、畅通沟通渠道。比如，浙江温州打造“智慧村社通”平台，集政府监管、村务管理及公共服务等功能于一体；湖北武汉开发“智慧平安社区”APP，涵盖社区服务、一键报警、活动信息等多项功能；广东珠海优化智能化服务供给，依托党群服务中心推进城乡社区综合服务平台建设，努力打造“15分钟党群服务圈”。这些案例表明，治理机制的变革与治理技术的创新相结合，重在提升群众的参与度、政府的服务性，有助于调动各方共同参与社会治理的积极性，使社会治理“活起来”“动起来”。 　　习近平总书记在基层代表座谈会上指出：“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”推进智能化治理，促进业务融合、服务融合，提高治理效能大有可为。在此过程中，还要充分发挥基层党组织的作用，把党支部建在平台上、将群众集中在社区网络上；充分发挥德治的社会教化作用，把村规民约纳入网络德治教育渠道。利用科技赋能基层治理，用“小程序”办好“大事情”，以服务全程全时、管理高效有序来实现基层善治，将更好凝合力、聚人心，助力经济更富活力、社会更有秩序、生活更加美好。 　　（作者为东北大学城乡社区建设研究院副院长、教授） 
新技术助力基层治理智能化（新论）
　　前不久，我国科学家成功构建76个光子的量子计算原型机“九章”，使我国成为全球第二个实现“量子优越性”的国家。量子计算原型机的诞生，不仅有利于我国进军下一代信息技术的制高点，也对科技创新具有深刻启发意义。其中一点就在于，科研工作者应聚焦独创独有，增强实现科技自立自强的创新自觉。 　　创新是引领发展的第一动力。无论是完善学科布局、强化基础研究能力，还是提升科技含量、锻造产业国际竞争力，跟在别人后面亦步亦趋是不可能获得突破性成就的。新中国科技事业之所以取得历史性成就，重大创新成果之所以接续涌现，一个重要原因就在于坚持自力更生、自主创新，走出了一条适合国情的科技创新路子。特别是近些年强化自主创新后，我国成为具有重要影响力的科技大国，研发投入、国际科技论文数量连续多年位居全球第二，在一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段。 　　面对激烈的国际竞争，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我国产业升级的科技需求更加迫切，再往上发展触碰的都是技术天花板，只有打好基础研究“地基”，提升自主创新水平，才能不断推动产业迈向中高端，逐步在全球竞争中占据优势，从根本上避免被“卡脖子”。加快科技创新，实现高水平的自立自强，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的需要。把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力打造原始创新策源地，将直接影响中国的未来。 　　在独创独有上下功夫，就要勇闯科技创新“无人区”。我国科技工作者素来有迎难而上的优良传统。1956年，我国制定到1967年的十二年科学技术发展远景规划纲要，由王大珩等组成的仪器规划小组提出要研制电子显微镜。当时的国际顾问认为：这难度太大，可以向国外买。王大珩勇挑重担接下任务，在短短数年内，研制出电子显微镜、高温金相显微镜等一系列光学精密仪器。实践证明，只要坚定自信、持之以恒，就能够提出新理论、开辟新领域、探索新路径。今天，面对经济社会发展、民生改善、国防建设等领域亟待解决的现实科技短板，比如农业种子依赖国外、一些关键核心技术受制于人、医疗设备科技发展滞后等，科技工作者必须勇挑重担、攻坚克难，激发创新创造动力。 　　在独创独有上下功夫，不仅是事关国家前途命运的必答题，对个人选择也具有很强的现实意义。回顾科技发展历程，那些留下个人“足迹”的科学家，几乎全部在基础研究和关键环节上有过重大贡献。一位“九章”研制成员说：我们只做跳起来才够得着的研究，从不为发论文而追热点。量子研究标准定得高，起步虽然艰难，但因为基础打得牢，创新突破水到渠成。避难就易，做短平快研究，在木板薄处钻孔，也许可以较快做出些成绩，但终究不能成就大事业。“会当凌绝顶，一览众山小。”要想欣赏绝美风景，就必须一步一个脚印攀登，来不得半点懈怠和马虎。 　　今年是“十四五”规划开局之年，科技工作者也踏上了弘扬科学家精神、肩负科技创新重任的新征程。党和国家不断优化科技创新政策环境，市场和企业不断聚焦高质量发展需要和美好生活需求，科技工作者自觉承担起历史使命，建设科技强国的目标一定能实现。 　　（作者为本报经济社会部记者）  
勇闯科技创新“无人区”（一线视角）
　　通过智能手机或平板电脑扫一扫，即可获取百万种图书、期刊、报纸和微视频资源……近年来，河北沧州图书馆以公益广告栏、公交站橱窗、社区阅读墙等为载体，建成160个“遇书房·阅读微空间”，开展扫码阅读服务。即点即看、灵活方便、覆盖广泛的阅读形式，受到读者欢迎。 　　这正是： 　　出门遇“书房”， 　　扫码尽徜徉。 　　资源共分享， 　　墨香满城芳。 　　曹  一图  周  南文  
图片报道
　　在我工作的山东青岛西海岸新区张家楼街道下村，当地立足本地资源、发展特色产业，一幅欣欣向荣的乡村振兴画卷正在徐徐展开。 　　这个村子原来位于岭上，后来迁到岭下，所以才叫下村。村里过去主要以农业种植为主，公共基础设施建设相对落后，甚至吃水问题都要靠外出挑水、拉水解决。2015年，因为当地轨道交通项目建设的需要，村集体土地流转获得一笔资金，优先用来挖水库、建水厂、改建幼儿园……几个民生设施陆续完工，资金也很快见底，后续发展又陷入了困境。 　　这样的发展经历让我们意识到，产业是发展的根基。农村发展的天地很广阔，但要实现可持续发展，不能是“一锤子买卖”，必须要发展产业。只有夯实了产业根基，让乡村具有“造血”功能，才能激发农民自身的内在动力和蓬勃活力，最终实现乡村振兴。 　　有了思路，就能找到出路。通过走访调研，我们发现村子里的艾草种植有着一定优势，但也面临着生产链条不长、产品品质不高以及与其他地区产品同质化竞争等问题。如何延长产业链、提升产品价值，成了亟须解决的问题。时间不等人，我们一边组织村干部去先进地区学习经验，一边着手解决艾草深加工项目资金缺口问题，同时依托乡村振兴工作队，迅速整合资源，确保项目快速进入实施阶段。 　　产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。在各方努力下，艾草深加工项目于去年10月开工建设。投产后，项目将提供100余个就业岗位，外出打工的村民将实现在家门口就业。从田间到车间，从工厂到市场，一株小小的艾草在这里实现了规模化种植、品牌化经营、资本化运作，一条高技术含量、高附加值的产业链初步形成。 　　有了一产和二产，与艾草产业相关的三产也顺利落地。抱着试水的想法，村里开设了艾灸体验馆。令人意外的是，城区以及周边各村前来体验的人络绎不绝。小乡村变得车水马龙，村里的农家宴和小超市的生意也红火了起来。一个健康有序成长的乡村旅游市场，成了农村产业融合发展的生动写照。 　　乡村振兴，关键是产业振兴。中央农村工作会议指出，“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益”。因地制宜发展特色产业，大力推动一二三产业融合发展，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链，我们就一定能走出一条科学有效、农民受益的产业发展之路，为实现乡村振兴注入强劲动能。 　　（作者为山东省青岛市西海岸新区张家楼街道乡村振兴工作队队长，本报记者肖家鑫整理）
乡村振兴关键是产业振兴（中国道路中国梦）
　　移动互联时代，注意力成为稀缺资源。受利益驱动，一些人片面追求“数据为王”“流量至上”，为了谋取利益不惜铤而走险，甚至走上网络犯罪的道路。 　　近年来，与数据流量相关的网络犯罪呈高发态势。不久前，一起网络散布虚假信息案引发关注：个人仅花费760元，经网络推手“操作”，短短几个小时，就把一条虚假消息炒成5.4亿阅读量的“热搜”。据初步统计，相关不法网络平台涉案资金流水逾2000万元。类似虚假流量“生意”背后，隐藏着规模庞大的网络黑灰产业链，其危害不容小视。 　　从网上无孔不入的“刷单兼职”小广告，到直播间营造虚假热闹场面，再到炮制网络“爆文”，网络黑灰产业链深入许多领域。通过APP收集闲散用户流量，靠“养号控评”虚增流量；运用技术手段模拟人工操作，批量转评赞；利用黑客“暗链”技术非法“引流”，以诱导性方式增加流量……在互联网空间，一些“点赞平台”十分活跃，组织分工细密。虚假流量渗透到人们的日常生活，令人防不胜防。 　　“网络水军”与流量造假，无疑会破坏公平竞争的市场秩序，侵蚀网络空间社会信任。比如，被虚假流量“漫灌”的平台，劣质内容充斥其中，优质内容反被淹没。近年来，上海、广州、深圳等地法院审理的涉互联网不正当竞争的多起案件显示，一些互联网公司深受虚假流量之扰。新冠肺炎疫情防控期间，一些不法分子为赚取流量不惜编造传播涉疫情虚假信息，扰乱正常社会秩序。可见，“网络水军”、虚假流量及背后的网络黑灰产业链，以损害用户权益以及平台利益为代价，破坏了互联网生态和经济社会秩序。 　　维护网络清朗空间，保障公众合法权益，呵护平台经济健康发展，亟待依法加快铲除网络黑灰产业链。从《互联网跟帖评论服务管理规定》《互联网论坛社区服务管理规定》到《网络信息内容生态治理规定》，从反不正当竞争法到电子商务法，法律法规不断完善，监管日益精细化。一段时间以来，相关部门持续开展“净网”行动，猛药去疴、重典治乱。但也应看到，随着大数据、人工智能等技术的发展，网络黑灰产业链的形式更趋多样、手段更加隐蔽、技术更为复杂，给治理监管带来了新挑战。 　　打击“网络水军”、治理虚假流量是一项系统工程，无法一蹴而就。相关部门、互联网平台企业和公众只有携手同行、凝聚合力，努力铲除黑灰产业链及其生存土壤，才能起到治本效果。从法律层面看，可以发布指导性案例、适时出台相关司法解释以及修改法律。在治理过程中，互联网平台企业应担负主体责任，严格审核机制，加强技术创新，以更高效、更精准的方式打击恶意发帖和顶帖软件等；企业与司法机关、监管部门之间要形成紧密联动，建立跨平台、多维度、全方位的机制，网上网下协同治理。对参与数据造假的“刷手”和默许刷单炒作的平台，有关部门应及时进行依法惩处，提高造假的违法成本。对于公众而言，也应自觉提升法律意识，树立正确价值观，摒弃“流量至上”“唯流量论”的思维。 　　互联网经济是诚信经济，其赖以存在的基石是真实活跃的用户和信息。多措并举、精准治理，从源头、交易链条等多方面着手，才能有效打击网络黑灰产业链，不断压缩其生存空间，助力互联网平台经济健康有序发展。
依法治理网络虚假流量（人民时评）
　　为深入贯彻落实党中央关于扶贫工作的重要指示精神，建立健全稳定脱贫的长效机制，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，2020年初，中国人寿在近年来开展扶贫工作的基础上，认真总结扶贫经验，着眼发挥金融优势，探索形成具有中国人寿特色的助推脱贫攻坚工作机制——中国人寿“扶贫保”工程。脱贫既要看数量，更要看质量，“扶贫保”工程的一个重要目标就是要兼顾数量与质量，探索建立稳定脱贫长效机制。 　　中国人寿“扶贫保”工程基于保险机制和脱贫攻坚的内在联系，通过发挥中国人寿综合金融优势，从一个主体、两大力量、六大支柱入手，全面开展中国人寿助推脱贫攻坚工作，简称“126”工程。其中，一个主体是指发挥保险主业优势，为脱贫攻坚提供保险保障。两大力量是指为脱贫攻坚注入的金融力量和公益力量。六大支柱是指在充分整合公司产品、资金、人才、技术和服务等资源优势的基础下，构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六个体系。“扶贫保”工程是中国人寿近年来开展扶贫工作的经验做法和具体举措，具有能复制、易推广、可持续的特点，为助推脱贫攻坚与乡村振兴提供了“中国人寿方案”。 　　坚持党建扶贫引领　　发挥保险主业优势　　在党建扶贫方面，中国人寿健全领导工作机制，加强扶贫工作组织领导，全面落实党委主体责任，专门成立由集团党委书记任组长、其他班子成员任副组长、各成员单位主要负责人为成员的中国人寿助推脱贫攻坚工作领导小组，带头深入贫困地区实地调研，为掌握扶贫工作实效、精准实施帮扶举措打下坚实基础。在加大扶贫调研力度的同时，中国人寿加强扶贫工作统筹，定期召开扶贫工作专题会议，及时总结工作经验，研究解决存在问题。2020年，中国人寿先后召开年度扶贫工作会议、扶贫专题党委会暨助推脱贫攻坚工作领导小组会议、金融保险扶贫推进会等各类会议10场次。　　中国人寿坚持在保险扶贫上发力，针对贫困人群生活生产等多元化保险需求，着力开展以“大病保险+农业保险”为主要内容的保险扶贫工作，累计开发推广扶贫保险产品110余款，商业扶贫保险覆盖全国1/3建档立卡贫困人口。截至2020年底，累计为贫困户提供风险保障金12万亿元，赔付金额超42亿元。大病保险覆盖4亿城乡居民，赔付金额超1000亿元，其中70%的大病保险项目向贫困人口实施政策倾斜。大病保险创新推广“一站式”即时结算模式，养殖保险创新开发牛脸识别系统，防贫保险创新实施“精准防贫保险”服务等。新冠肺炎疫情发生后，中国人寿已向全系统结对帮扶点贫困人口和扶贫工作人员捐赠10万份相关保险产品，风险保额达150亿元。　　坚持金融服务供给　　夯实产业扶贫基础　　中国人寿借助金融服务力量，为贫困地区提供强有力的资金支持。截至2020年底，集团成员单位广发银行金融精准扶贫贷款余额超141亿元，并保持增长。在贫困地区创新开展“政府+银行+担保+保险”金融扶贫模式，为贫困地区具有带贫益贫效果的中小微企业提供融资支持，累计发放贷款金额超3400万元。利用公司投资优势，通过投资带动贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区基础设施建设和地区经济发展。截至2020年底，中国人寿金融投资项目在扶贫领域规模累计超1349亿元。　　中国人寿坚持产业扶贫为本，打牢稳定脱贫的坚实基础。集团设立规模5亿元的中国人寿扶贫产业基金，以金融力量带动产业发展。截至2020年底，中国人寿累计实施569个特色产业扶贫项目。搭建“国寿心意”电商平台和广发信用卡商城扶贫产品专区，累计帮助销售扶贫农副产品达1.43亿元，累计购买扶贫农副产品达1.8亿元，为贫困地区优化产业结构、带动创新就业、增加贫困人口收入提供重要动力。　　坚持教育扶贫为先　　发挥公益助力作用　　教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径。中国人寿在湖北省丹江口市设立“国寿丹江口贫困生高等教育资助基金”，累计资助贫困学生2247人次。在丹江口市投入320万元搭建“国寿爱心专递课堂”，为700余名偏远村落学生打造课程丰富的网络专属课堂。在湖北省十堰市郧西县出资设立“国寿（郧西）教育扶贫基金”，2020年收益超220万元，全部用于1600名贫困或残疾学生生活补助。累计投入1150万元，在四个定点扶贫县和“三区三州”深度贫困地区开展“百校体育扶贫计划”，帮助贫困地区乡村学校改善体育教育状况，覆盖学校353所，受益师生达26.8万人次。　　在公益扶贫方面，中国人寿充分发挥慈善基金作用，凝聚社会扶贫的强大合力。截至2020年底，中国人寿慈善基金会和广发希望慈善基金累计在扶贫领域投入资金超2.5亿元。中国人寿开展“区块链+公益+保险”精准扶贫，以保险服务供应商的身份深度参与到运用区块链技术的公益保险项目当中，为云南、四川等15个省份64个贫困县建档立卡贫困人口提供风险保障金超6000亿元，有效缓解了贫困地区主要劳动力因病致贫返贫的问题。投入1380万元专项资金在四个定点扶贫县和国家挂牌督战的新疆维吾尔自治区喀什地区叶城县、伽师县和克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县开展区块链精准扶贫项目，进一步深化拓展帮扶区域、提升扶贫实效。　　近年来，中国人寿累计结对帮扶1538个贫困点（县、乡、镇、村），主动结对帮扶9个国家挂牌督战贫困村，累计派出2300余名扶贫工作人员，为结对帮扶地区无偿投入帮扶资金5.4亿元，引进无偿帮扶资金5.8亿元，共实施帮扶项目2870个。截至2020年底，定点帮扶的广西壮族自治区崇左市龙州县、天等县和湖北省十堰市郧西县、丹江口市4个国家级贫困县成功脱贫摘帽，1534个结对帮扶贫困点全部脱贫出列。2019年，中国人寿获中央单位定点扶贫工作成效考核最高等次评价。2020年，中国人寿“扶贫保”工程入选国务院扶贫开发领导小组办公室“企业精准扶贫综合案例50佳”名单。　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中国人寿将坚决按照党中央决策部署，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，坚持保险、投资、银行三大业务板块同向发力，将“扶贫保”工程升级打造成为中国人寿促进脱贫地区产业可持续发展、激发农村发展内生动力、促进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的民生工程、发展工程，继续为实现乡村振兴贡献中国人寿智慧、方案和力量。　　数据来源：中国人寿保险（集团）公司
中国人寿 发挥综合金融优势 巩固拓展脱贫攻坚成果
　　党的十九届五中全会把“坚持系统观念”作为我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一个重要原则，这充分反映了自觉运用系统观念统筹推进我国经济社会发展的现实紧迫性和极端重要性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会主义建设规律的认识和把握达到了一个新境界。 　　坚持系统观念是我们党的基础性思想方法和工作方法，党的十八大以来得到卓有成效的运用 　　坚持系统观念，客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物，是马克思主义唯物辩证法的内在要求。恩格斯指出：“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们眼前的，是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面。” 　　中国共产党始终坚持马克思主义唯物辩证法，始终把党从事的事业作为一个系统来认识、来把握、来谋划，强调解决问题既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要照应系统的方方面面，注意统筹兼顾、协调配合。毛泽东同志提出统筹兼顾、“弹钢琴”等思想方法和工作方法，《论十大关系》是我们党运用系统观念认识和处理经济社会发展问题的典范。邓小平同志始终把建设中国特色社会主义作为一个系统工程来设计，在他的谋划和主导下，我们党无论改革、发展、稳定方针的形成，还是沿海与内地、东部与西部、先富与共富关系的处理，都体现出深刻的辩证法和缜密的系统思维。“三个代表”重要思想和科学发展观，同样贯穿和体现着马克思主义唯物辩证法的系统思维和系统方法。实践证明，坚持系统观念是我们党领导革命、建设、改革的基础性思想方法和工作方法，也是我们党理论素养深厚、政治智慧高超的重要体现。 　　党的十八大以来，我们党运用系统观念和系统方法全面协调推进中国特色社会主义事业。面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，习近平总书记指出：“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究”，并强调“做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一”。 　　在治国理政实践中，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，形成一系列新布局和新方略。坚持以系统观念统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，确立新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署；坚持以系统观念对全面深化改革进行顶层设计，注重改革的系统性、整体性、协同性，以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力；坚持以系统观念沉着有力应对各种风险挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，统筹疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，把握扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，加大宏观政策应对力度，疫情防控取得重大战略成果，三大攻坚战取得决定性成果，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，社会大局保持稳定。党的十八大以来党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，很重要的就在于坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握我国发展的阶段性特征，坚持用系统观念处理好改革发展稳定的关系，整体推进中国特色社会主义各项事业。 　　我国新发展阶段面临的新矛盾新问题增多，尤其需要坚持系统观念加以谋划和解决 　　我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。自觉运用系统观念和系统方法全面统筹和协调推进社会主义现代化建设各领域工作，确保我国发展行稳致远，是立足国内国际两个大局，根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化提出的要求，具有很强的现实针对性和战略引领性。 　　经过长期奋斗，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展也面临不少困难、挑战和问题，归结起来就是发展不平衡不充分。发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在失衡现象，制约了整体发展水平提升；发展不充分，主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。推动解决这些问题，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向和目标导向，坚持运用系统观念和系统方法观大势、看问题、作决策，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动经济社会全面协调可持续发展。 　　从更大时空背景看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。经过不懈奋斗，中国日益走近世界舞台中央，中华民族从来没有像今天这样接近伟大复兴的目标。我们必须乘势而上、一鼓作气，坚定不移、排除万难向着民族复兴这个既定目标迈进。同时必须清醒看到，中华民族伟大复兴绝不可能轻轻松松、一帆风顺。历史事实表明，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误，特别是要防控那些可能迟滞甚至中断中华民族伟大复兴进程的重大风险。从国际环境看，当今世界百年未有之大变局既不是一时一事之变，也不是一域一国之变，而是世界之变、时代之变、历史之变。国际力量对比深刻调整尤其是“东升西降”是大变局发展的主要方向，新冠肺炎疫情全球大流行是加剧大变局演进的催化剂，世界进入动荡变革期是大变局的基本特征。能否应对好这一变局，关键要看是否有识变之智、应变之方、求变之勇。 　　顺利实现“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标，要求立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，自觉运用系统观念和系统方法，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，有效破解制约经济社会持续健康发展的重大问题，确保在新发展阶段实现新的更大作为。 　　坚持系统观念，全面协调推进“十四五”时期经济社会发展各方面工作 　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这五年，如期完成“十四五”规划确定的目标任务，对我国全面建设社会主义现代化国家至关重要。要坚持运用系统观念来观察形势、谋划发展、深化改革，全面协调推进“十四五”时期经济社会发展各方面工作。 　　加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，是党的十九届五中全会提出的坚持系统观念的重要内涵，揭示了处理好当下与未来、全局与局部、战略与战术、重点与非重点等重大关系对全面建设社会主义现代化国家的重大意义，为我们在实践中坚持系统观念指明了方向和路径。 　　加强前瞻性思考，要求我们坚持用全面、辩证、长远的眼光看问题，把历史、现实、未来贯通起来审视，把近期、中期、远期的目标统筹起来谋划，充分认识决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，牢牢把握“十四五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动我国经济社会持续健康发展。加强全局性谋划，要求立足国内国际两个大局看问题，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹疫情防控和经济社会发展，自觉把本地区本部门本单位工作放到大局中进行思考和定位，积极服务大局，以卓有成效的工作推动大局持续发展。加强战略性布局，要求着眼在社会主义现代化基础上实现中华民族伟大复兴这一战略目标，系统谋划党和国家重大战略问题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等，为实现高质量发展提供战略支撑。加强整体性推进，要求始终坚持以经济建设为中心，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，加强政治建设增强治国理政能力，加强文化建设汇聚精神力量，加强社会建设提升治理服务水平，加强生态文明建设推动绿色发展，注重各项工作的关联性，在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长避短中提升整体效能。 　　坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。前进道路上，面临的风险挑战只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。面对各种风险挑战，知难而进、迎难而上并取得胜利，必须充分发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势。这就要求始终坚持和加强党对社会主义现代化建设的全面领导，既要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，增强全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，又要有效化解社会矛盾，广泛凝聚社会共识，全力画好同心圆，凝聚党心军心民心，集合人力物力财力，把各方面智慧和力量凝聚起来，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，确保党中央决策部署有效落地落实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 　　（作者为中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
科学把握和运用系统观念（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）
　　党的十九届五中全会提出：“弘扬诚信文化，推进诚信建设。”加强网络空间诚信治理，是弘扬诚信文化、推进诚信建设的重要环节。我们要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步加强网络空间诚信治理，营造清朗的网络空间。 　　针对社会不诚信行为有多种约束机制，如声誉约束、市场约束、监管约束、法律约束等。随着网络技术发展，又新增了网络技术约束。网络技术约束不仅自身力量强大，而且能够赋能其他机制，提升社会诚信治理水平。网络技术催生了电商交易支付系统等技术系统，有助于全方位探知失信行为并记录存储，提高不诚信行为的成本；高效汇聚、传播相关信息，进一步强化声誉约束机制；赋能监管部门通过网络技术收集分析相关信息，快速发现不易被察觉的失信行为，识别异常现象，从而有针对性地加强监管；赋能消费者通过点评、反馈、再次选择等方式更为有效地维护自身权益，参与社会诚信治理；赋能平台企业承担协调和监管职责，规范企业商业圈秩序；等等。 　　行政监管和法律监管是加强网络空间诚信治理的重要手段，能够对网络空间的不诚信行为产生持久约束力。近年来，我国出台了网络安全法、电子商务法、互联网信息服务管理办法等一系列法律法规和司法解释，开展了剑网、净网等专项行动，有力推进网络空间诚信建设。有关部门在促进企业信息公开透明、网络市场交易双方信息对称等方面狠下功夫，公平竞争的体制机制不断健全。随着我国网络市场日趋成熟，企业也更加重视消费者体验和自身形象，客观上有利于网络空间诚信治理。加强网络空间诚信治理，需要政府部门强化以网络技术管网治网的能力，特别是提高对网络违法行为的监测、预警、发现、处置能力，同时强化落实平台企业在网络空间诚信治理方面的社会责任。 　　加强网络空间诚信治理是一项复杂的系统工程，需要在不同目标、不同治理手段间做好统筹平衡。一是平衡好个人数据权益与数字产业发展。确认数据是生产要素，就确认了数据的两个基本属性：可以主张权益，也可以进行市场交易。如何配置数据要素的所有权、使用权、收益权等，不仅会影响个人权益，也会影响数字产业发展。在网络空间诚信治理中，既要明确基本规则，又要坚持与时俱进，在个人数据权益保护和数字产业发展之间做好平衡。二是加强不同治理手段的匹配和平衡。网络技术门槛高、创新频繁、变化迅速，利用最新技术具有一定难度；行政监管和法律监管任务重、挑战大，有时难以立即见效；公平竞争和重复博弈能够推动企业自我约束，但少数企业的不正当竞争行为也可能导致劣币驱逐良币；消费者评价反馈机制的作用突出，但也可能被误用滥用。只有加强不同治理手段之间的匹配和平衡，才能达到最佳治理效果。三是加强全面监管与突出重点之间的统筹平衡。既要实现对网络空间诚信治理的监管全覆盖，又要明确重点监管领域，特别是对关系人民生命安全和身体健康的产品和服务、对具有显著负外部性的领域（如可能严重影响社会稳定和生活安宁的虚假信息、不良信息等）加强监管。四是关注不同网络主体的诚信诉求，恰当选择监管手段和方式的组合。五是关注网络领域创新的诚信问题，在对创新主体进行公共资源投入前，对其诚信情况进行准确评估，并合理设计风险分担机制，实现对创新活动的有效激励。 　　（作者为清华大学公共管理学院院长）  
加强网络空间诚信治理（大家手笔）
　　旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记在去年底召开的中央政治局民主生活会上强调：“善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。”“内在主动”这几个字，抓住了讲政治的关键和要害，具有很强的针对性和指导性。与“内在”相对的是“外在”，与“主动”相对的是“被动”。内在主动地讲政治，要求党员、干部提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉，真正把讲政治的要求落到实处。 　　以忠诚之心讲政治。“天下至德，莫大乎忠。”忠诚是共产党员必须具备的优秀品质。内在主动地讲政治，要求广大党员、干部有忠诚之心。现实中，有的党员、干部贯彻落实党中央决策部署口号喊得震天响，看似很讲政治，但行动起来轻飘飘，暗中打折扣、搞变通，究其原因就是缺乏忠诚之心，是对党绝对忠诚的纯度出了问题。绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，这是党员永葆政治本色的内在要求。党员、干部在忠诚上出了问题，就会丧失政治定力，讲政治就容易变成外在的、被动的，“七个有之”等问题就难以避免。有了忠诚之心，才能真正从心出发，永葆政治本色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做、党中央部署的坚决落实。 　　以担当精神讲政治。内在主动地讲政治，必须具有担当精神。实践表明，旗帜鲜明讲政治，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一个重要表现就是在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾面前敢于迎难而上，在危机面前敢于挺身而出。这就要求党员、干部必须敢于担当、善于担当。现实中，有的党员、干部在贯彻落实党中央决策部署时，发现矛盾和问题不去创造性地解决，甚至推诿扯皮；有的党员、干部用贴标签、“留痕”的方式做表面文章，搞形式主义、官僚主义。出现这些现象，一个重要原因就是缺乏担当精神。缺乏担当精神，讲政治就容易落空落虚，停留在表面。坚持以担当精神讲政治，是化外在为内在、转被动为主动的关键。党员、干部要不断提升敢于担当的政治勇气，提高善于担当的本领，用担当作为把讲政治真正落到实处。 　　以务实作风讲政治。习近平总书记强调：“必须经常看齐、主动看齐，这样才能真正看齐。这是最最紧要的政治。”内在主动地讲政治，必须始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时要深刻认识到“民心是最大的政治”，讲政治必须坚持以人民为中心。将二者有机统一起来，就是要以务实作风贯彻落实党中央决策部署，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，特别是要解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。党员、干部内在主动地讲政治，就要坚守人民情怀，把群众安危冷暖放在心上，把准确领会党中央精神和准确把握基层实际结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，把党中央决策部署落到实处，通过务实举措让人民群众的获得感、幸福感、安全感有实实在在的提升，不断巩固党执政的群众基础。 　　（作者为国防大学国家安全学院教授）
增强思想自觉和行动自觉 内在主动地讲政治（有的放矢）
　　劳动是一切幸福的源泉。党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年劳动教育，强调“把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段和家庭、学校、社会各方面”。习近平总书记的重要论述为新时代加强劳动教育提供了根本遵循。 　　劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。大力开展劳动教育，一方面要教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，增强对劳动创造幸福的理性认知和实践自觉。另一方面，要创造机会和条件、创新内容和形式，通过丰富多样的劳动实践，教育引导广大青少年牢固树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观，大力弘扬崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神。 　　遵循教育规律，纳入人才培养全过程。劳动习惯的养成、劳动技能的培养，是一个持续积累的过程。在青少年不同年龄阶段，劳动教育的内容、任务各有侧重。要坚持德智体美劳五育并举，紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，深刻把握劳动教育与德育、智育、体育、美育的内在关系和互动规律，全面彰显劳动教育的基础性作用，切实做到以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美。坚持改革创新，将劳动教育融入学校教育教学和人才培养之中，贯穿教学设计、教材建设和教法改革之中，以更加切实的举措全面提升劳动教育的地位。特别是要根据不同学段、不同类型学生特点，有针对性地加强劳动教育。具体来说，小学阶段应注重启蒙学生劳动意识，培养学生劳动习惯；初中阶段应注重劳动知识传输、劳动技能训练和劳动品质塑造；高中阶段应注重丰富学生对多种职业的劳动体验，使其树立劳动自立意识和服务他人、服务社会的情怀；大学阶段应注重培养学生的创新意识、创造能力和创业素养，引导学生运用新知识、新技术、新工艺、新方法创造性地解决实际问题，为未来职业发展积累经验、储备能力。 　　体现时代特征，创新内容形式。当前，以人工智能、大数据、量子信息、生物技术为代表的新一轮科技革命和产业变革，正在深刻改变人类劳动的组织方式和实践形态，使创新成为经济社会发展的主要驱动力，使知识和信息成为重要的生产要素。在这样的背景下，劳动教育必须着眼经济社会发展的现实需要，紧密结合新产业、新业态、新工艺、新技术，不断更新和丰富教育内容和形式。要提高劳动教育的针对性，合理配置日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动三类教育内容，让学生充分利用新的知识、技能、工具、设备等为他人和社会提供服务，特别是在公益劳动、志愿服务中强化社会责任，培养良好的社会公德。探索构建更具开放性的劳动教育实践体系，引导学生积极参与智能化背景下的劳动实践，有效掌握最新劳动科技成果，增强独立生活、智慧生活的能力。 　　坚持综合实施，形成协同育人格局。家庭是实施劳动教育的重要场所，要充分发挥家长作为孩子第一任老师的重要作用，加强家庭劳动教育，倡导崇尚劳动的优良家风，让孩子从小养成热爱劳动、珍惜劳动成果的良好习惯。学校是实施劳动教育的主体力量，要开好劳动教育课程，统筹安排课内外劳动实践时间，结合学段特点和所在地区实际切实规划好劳动教育课程内容，不断改进劳动教育方法和组织形式，激发学生内在需要和动力，提高教育效果。积极发挥社会各方面在劳动教育中的支持作用，利用各类资源为劳动教育提供必要保障，搭建多样化劳动实践平台，营造良好舆论氛围，形成协同育人格局。 　　（作者为东北师范大学党委书记、教授）
培养一代又一代高素质劳动者 大力加强劳动教育（新知新觉）
　　山东济南中级人民法院近期作出终审判决，假“活佛”王兴夫犯组织、利用邪教组织破坏法律实施罪、非法经营罪、强奸罪、强制猥亵罪，数罪并罚，判处有期徒刑25年。记者从公安机关了解到侦办此案的经过。靠着两张伪造的身份证，成了名叫“降巴洛桑丹真”的藏族人；凭借一场宗教“坐床”仪式，摇身一变成为“活佛”；费尽心机骗取钱财近两亿元，用于个人及亲属挥霍；逼信众立下毒誓，实施精神控制，强暴、猥亵数名女性。短短几年，他在全国私设八大道场，利用结构严密的组织分支，发展信众超过3000人。 　　2017年5月，济南警方依法以涉嫌“组织、利用邪教组织破坏法律实施罪”对王兴夫及其组织的7名骨干分子进行集中抓捕。同年6月23日，王兴夫等被依法逮捕。 　　宗教专家指出，王兴夫所谓“活佛”，从民族身份、宗教身份、佛学体系等均是伪造而来。在他的背后，有不法僧人为之张目，谋不义之财。 　　“气功班”班主竟成藏传“活佛” 　　在看守所里，记者曾见到过王兴夫。身材圆胖、眨着小眼睛，早已没有了往日的颐指气使。 　　20世纪80年代，王兴夫就在济南开办所谓“密宗洗心功”班，招揽生意，后又在四川成都开设所谓“密宗洗心学”研究所，并自称“金刚上师”转世。最初的信众以气功班学徒为主，随后规模一步步扩大。 　　2008年，经四川甘孜藏族自治州石渠县俄若寺民管会主任鲁绒等人安排，王兴夫以“洛桑丹真活佛”的名义，在石渠县俄若寺等寺庙同时“坐床”。为广泛宣传自身的“活佛”身份，蒙骗信众，王兴夫当时还组织200多名信众到现场亲历“坐床”仪式。根据警方掌握的视频资料，王兴夫的“坐床”仪式声势不小、颇具场面。 　　“坐床”仪式后，以“洛桑丹真活佛”自居的王兴夫，名气迅速扩大。最终在全国形成济南、厦门、成都等八大道场，道场下设各级分道场，“传法活动”涉及全国20余个省区市。 　　“不就是当年的王师傅嘛，回来后咋就成‘活佛’了呢，搞不懂。”70多岁的女信徒周某，早年曾跟随王兴夫学习气功，如今，说起王兴夫变成“活佛”的“华丽转身”，一脸疑惑。 　　“王兴夫是典型的假‘活佛’，而且还是六假‘活佛’。”中国藏学研究中心宗教研究所原研究员周炜表示，王兴夫的造假行为，主要体现在假的藏族身份、假的活佛身份、假的金刚上师身份、假的宗教学历、假的宗教、假的宗教仪轨。“他只是披着宗教外衣而已，和藏传佛教没有任何的关系。”周炜说。 　　巧立名目骗取钱财 　　一张“洛桑丹真活佛”的彩色照片，要价10元； 　　一根成本两三元的“金刚结”，要价200元； 　　一座“活佛”小铜像，要价800元…… 　　林林总总的收费项目、层级分明的供养标准，披上宗教外衣的王兴夫，搜刮信众财产毫不手软。由他一手打造的非法组织，架构严密、层级分明，更成为他个人的“提款机”。 　　王兴夫还自创了一套灌顶佛法，由低到高分成4个等级。哪个信徒不愿进入更高等级，其他信徒就会极力劝说，不达目的不罢休。晋级的手段，就是交钱。从拜师300元、受戒400元到求授大圆满8000元、八地菩萨授记8000元，这套王兴夫自创的灌顶佛法有10余项收费项目。 　　很多信徒多年不舍得购置一件新衣，却瞒着家人把钱送给“活佛”。济南的周姓女信徒，家里有3个盲人，自己每月微薄的退休金是家庭唯一的经济来源。在王兴夫欺骗下，她却交了万余元的供养。 　　王兴夫不满足于普通信徒的供养。自2013年起，他在厦门、台州等地吸纳具有一定经济基础的信徒建立商业小组，要求每人提供不低于3万元的供养。部分商业组信徒还邀请其出任公司董事、荣誉董事等职，每月提供数万元报酬。 　　“一亿四千万元到一亿五千万元”，当被问及多年来敛财的数目时，王兴夫这样说。但据公安机关调取的银行转账记录等证据显示，他敛财数额共计1.98亿元人民币。 　　这些钱款，很多都被王兴夫本人及直系亲属挥霍。在王兴夫的名下，有各地房产12套。王兴夫出行坐头等舱、吃饭喝高档酒，每到一地更是游山玩水，由弟子打理行程。他的儿子无固定职业却能出手阔绰，买名牌、开豪车、20多万元打赏女主播。 　　大肆敛财、挥霍无度之下，王兴夫为什么不惧怕信众心生怀疑乃至东窗事发？据部分骨干信徒的口供书证、公安机关掌握的相关物证，王兴夫切准信众心理要害，用歪理邪说对信徒加以精神控制，从而为自己骗财大开方便之门。 　　自创歪理邪说控制信众心智 　　“这是末法时期最后一班船，你们有缘得遇一个开悟者，这都是你们的福报”； 　　“你就是师傅的法器，师傅想怎么用都可以”； 　　“释迦牟尼是过去的佛，我是现在的佛”…… 　　这样的言论，是王兴夫到各地“传法”的惯用说辞。为快速发展信徒、实施精神控制，进而达到骗财骗色的不法目的，王兴夫先后组织编印不同规格的书籍、法本超过80种，竭尽所能鼓吹神话自己。 　　据警方掌握的证据表明，不懂藏语的王兴夫自称为格鲁派“活佛”，并篡改佛教经典、编造自己的转世系统。据中国藏学研究中心宗教研究所鉴定，王兴夫所自称的活佛转世系统没有任何历史文献记录，完全是他捏造出来的。 　　“先显后密，是格鲁派的学法原则，学习显宗几十年才能达到密宗。王兴夫没有学过显宗，却声称自己所传是无上瑜伽密，整个藏传佛教界能够修炼到无上瑜伽密的也没有几个人。”周炜说。 　　迫使信众立下毒誓，则是王兴夫控制信众的另一手段。王兴夫招揽新信徒时，都要求对方在自制的“皈依证”上填写姓名、性别、身份证号等个人信息，并贴上个人照片。 　　新信徒还必须立下毒誓，写下诸如“终不叛师叛道，如有违愿，甘受五马分尸之恶报”“如若违愿，愿承受五雷轰顶、三身俱灭之死之恶报”等。 　　根据信徒个人信息、对自己的崇信程度，王兴夫遴选出自己的性侵目标。据一位女信徒回忆，王兴夫有一次欲对她行不轨，说这是“打破师傅跟你隔阂最快的方式，就像插座跟插头必须连上才会有灵感”。 　　办案民警表示，经过对证据、证物的综合研判，王兴夫所创设的建制化组织符合邪教组织特征。如神化教首、著书立说、精神控制、建立组织、危害社会等，都符合对邪教的一般定义。 　　谁包装了假“活佛”王兴夫 　　审视王兴夫组织、利用邪教组织破坏法律实施罪一案，鲁绒是其中的关键人物。被公安机关依法逮捕前，鲁绒为俄若寺民管会主任。 　　2007年7月，鲁绒与王兴夫相识。其后，在组织王兴夫“坐床”仪式、树立王兴夫个人威信、办理虚假藏族身份证及藏传佛教教职人员证中，鲁绒都发挥了重要作用。为便于王兴夫非法“传法”，鲁绒开具证明，允许王兴夫刻制俄若寺民主管理委员会的印章。 　　2016年，王兴夫遭广西南宁弟子公开举报其不法行为。鲁绒以俄若寺民管会名义发表声明进行洗白，称洛桑丹真“是值得大家信任和尊重的一位上师”。鲁绒还多次利用个人影响力，对王兴夫的负面消息进行删帖。 　　对于鲁绒的力挺，王兴夫自然“投桃报李”。据警方核实，王兴夫累计向鲁绒转交的供养总数为3724万元。 　　如今，这对昔日的搭档却视对方为“洪水猛兽”。“鲁绒他们实际上把我当成他们赚钱的机器，利用我的弘法能力及人脉，让我来收供养。”王兴夫说。 　　“打着藏传佛教的幌子骗财骗色，按照藏传佛教的仪轨是要下十八层地狱的”“我不认可他说‘释迦牟尼是过去的佛，我是现在的佛’，这是很荒唐的。”鲁绒说。 　　“这些行径违背了佛法和宗教，是非法和无效的。”全国政协常委、中国佛教协会副会长珠康·土登克珠表示，王兴夫的行为对于人民的幸福安康损害很大，对于藏传佛教的形象也有着非常负面的影响。 　　“对假冒宗教教职人员进行宗教活动、骗取钱财的，发现一起，查处一起。广大群众遇有假‘活佛’，也请及时向宗教事务部门、公安机关反映举报。”原国家宗教事务局一司副司长李寒颖表示，公安机关对王兴夫违法犯罪活动的打击非常必要，下一步，宗教事务部门将加大对宗教事务条例和配套规章制度的执行力度，规范藏传佛教寺庙管理，推动藏传佛教健康发展，维护信教群众合法权益。 　　（新华社北京2月2日电） 
披宗教外衣行邪教勾当 ——起底假“活佛”王兴夫
　　2020年，山东济南市中级人民法院和深圳市南山区人民法院分别对两起“假活佛”案作出判决，主犯王兴夫、杨洪臣分别因犯组织、利用邪教组织破坏法律实施罪，利用迷信破坏法律实施罪等，被判处有期徒刑25年和18年。笔者作为藏传佛教学者，一直关注此类案件情况。总的感觉，两起案件性质相似，王兴夫、杨洪臣假冒藏传佛教“活佛”身份，坑蒙拐骗，为非作歹，其罪行之严重程度和影响之恶劣程度令人震惊。有关部门依法查处，将对不法分子形成极大震慑，有力维护了群众的切身利益，维护了我国宗教的正常秩序。同时感到，近年来“活佛”“仁波切”广受关注，发生这样的案件并非偶然，既有少数宗教教职人员违背戒律，追名逐利，直接参与其中，也有不少信教群众盲从盲信，对藏传佛教缺乏基本的知识和鉴别能力，才给了不法分子以可乘之机，值得深思。 　　依法管理活佛转世事务，维护藏传佛教正常秩序。活佛转世是藏传佛教特有的传承方式，形成于佛教本土化、中国化的过程中，除了宗教理论基础之外，本质上是解决宗教领袖宗教地位、政治经济权力继承问题的办法，并因此形成了活佛世系在寺庙和信教群众中的特殊影响。从元代以来，活佛转世制度都是中央政府管理西藏地方事务的重要内容，形成了一整套严谨而又严密的宗教仪轨和历史定制。2007年，国家宗教事务局颁布《藏传佛教活佛转世管理办法》，明确活佛转世应当遵循的原则、具备的条件、履行的程序，为维护藏传佛教正常秩序发挥了重要作用。 　　近20年来，随着交通事业特别是互联网的飞速发展，西藏和涉藏州县与内地的人员往来、信息交流不断增多，藏传佛教特别是活佛转世在内地也受到了越来越多的关注，一些人认为其神秘而神圣，产生了好感与亲近之心，其中不乏有人以身心皈依、以巨资供养。但是，这种现象近年来不断被不法分子利用，成为他们敛财骗色的工具。以王兴夫为例，以向一座小寺庙布施为诱饵，就摇身一变自封“活佛”，民族身份造假、宗教身份造假、活佛身份造假、宗教行为造假，通过歪曲冒用藏传佛教教法仪轨的手段，在十余年时间里建立起涉及3000余人的邪教组织，编制歪理邪说对信徒进行精神控制，强奸妇女多人，非法敛财近2亿元。从王兴夫、杨洪臣假冒“活佛”犯罪获刑，我们看到了宗教一旦被不法分子利用将会造成的巨大危害。为信教群众利益计，为正常宗教秩序计，进一步依法加强对活佛转世事务的管理势在必行。 　　信仰不能盲从，信徒要正信净信。这类案件中最让人痛心的，是很多对藏传佛教感兴趣的人甚至自认皈依的信徒，缺乏佛教的基本知识，缺乏辨别真假宗教教职人员的能力，甚至缺乏基于常识的自我保护意识。其实，佛教教义明确反对盲目信仰，尤其强调敬拜某位佛学导师时要加以甄别，先辨别其身份、观察其言行，再决定是否去信仰。 　　事实上，当前查询藏传佛教活佛真实身份渠道是畅通便捷的。自2010年开始，中国佛教协会统一制发“藏传佛教活佛证”，成为活佛合法身份的证明。2016年，“藏传佛教活佛查询系统”上线，1331名境内经政府批准活佛信息都已向全社会公布。这些信息，完全可以成为人们甄别真假“活佛”的有力依据。但可惜的是，两起案件中的“假活佛”标榜自己是某座藏传佛教寺庙某个活佛系统的转世时，“信徒”们既未上网进行查询，也不向当地政府宗教事务部门求证，一头扎进犯罪分子刻意打造的骗局之中，以致上当受骗，身心健康都遭受了极大的伤害。 　　自净其意，藏传佛教界应积极作为。近年来，我们也发现，在一些“假活佛”骗局背后，竟有藏传佛教教职人员在推波助澜并从中获利。比如，在王兴夫案中扮演重要角色的四川石渠县俄若寺僧人鲁绒，为王兴夫办理藏族身份证、教职人员证，举办所谓“坐床仪式”，允许他利用俄若寺的名义大肆活动，一手打造包装起一个假“活佛”并亲自为他站台，在此过程中收取王兴夫非法所得达3700余万元，最后作为组织、利用邪教组织破坏法律实施的主犯被判处有期徒刑6年。从寺庙民管会主任沦为邪教罪犯，鲁绒将因此被钉上藏传佛教界的耻辱柱。 　　对于假“活佛”乱象对藏传佛教形象造成的极大损害，我认识的藏传佛教界朋友无不痛心疾首、深恶痛绝。早在2017年4月19日召开的中国佛教协会第九届理事会藏传佛教工作委员会议，就针对假冒“活佛”“法王”泛滥的问题，发出了题为《遵规持戒 去伪匡正 共同维护藏传佛教活佛形象》的倡议，号召活佛自净其意，虔心持戒，弃恶扬善，严正道风，并恳请有关部门依法查处、社会各界监督抵制，共同维护正常宗教秩序。从两起案件反映的情况看，藏传佛教界还应引起更大的重视，采取更多积极有效的措施，才能在国家法律法规框架下，维护好自身纯洁性，护持藏传佛教的形象和声誉。比如，宗教团体和寺庙如何进一步严格对教职人员的戒律要求，既有法律和寺规的限制，又接受信教群众和社会各界的监督。比如，对皈依、加持、火供等宗教活动如何进一步明确规范并让广大群众知晓，避免不法分子随意冒用。比如，对活佛转世、密宗修持等问题，作何宗教理解，在国家法律之下如何实施，宗教界应有予以说明的时代担当。唯其如此，藏传佛教才能始终坚持中国化的方向，不断与社会主义社会相适应，在新时代健康传承发展。 　　（作者为中国藏学研究中心宗教研究所副所长） 
去伪匡正 正信净信 ——从两起“假活佛”案件说起
　　吕竞品一眼就从警方提供的照片中认出了同乡杨洪臣。“我俩初中一个班，1991年还一起去大连打过工。2000年前后再见面时，不知道为什么他就改了名叫‘扎西桑吉’，还穿着喇嘛的僧服。” 　　深圳警方侦查发现，杨洪臣假造藏族身份，自我包装成“活佛”，曲解教义开展封建迷信活动，敛财骗色、非法行医，严重侵犯了一些群众的生命、财产安全。 　　民族身份造假、宗教身份造假、宗教行为造假……这个三假“活佛”过着骄奢淫逸的两面人生，最终受到法律严惩。 　　不念佛经念“钱”经 抽烟、游戏样样精 　　2016年6月，深圳市公安局福田分局接群众举报，有自称甘肃省拉卜楞寺僧人“扎西桑吉”的男子冒充藏传佛教人员，长期在福田区行骗。警方随即对该男子展开调查。 　　经查，“扎西桑吉”真实身份为杨洪臣，汉族，多年来冒充“活佛”，在广东、辽宁、河北、江苏等地招摇撞骗，发展了包括未成年人在内的50多名“信徒”，多是经济条件不错中年女性，其中一些人举家“皈依”。 　　受害者郑某告诉记者，杨洪臣极少教真正的佛理，只是笼统说“好好做事、好好挣钱”，其日常行为尤其让人怀疑，“他喜欢抽烟、玩游戏，尤其是经常跟女弟子去唱KTV，让人感觉非常世俗，不像一个‘活佛’。” 　　警方介绍，多年来，杨洪臣不念佛经念“钱”经，敛财骗色，非法行医致多人伤亡，严重侵犯了一些群众的生命、财产安全。 　　——制定“收费价目表”，疯狂敛财。杨洪臣向弟子灌输“法不空过”的说法，以“供养”“做法事”“治病”“求子”等名目敛财，并制定了明确的“收费价目表”。受害者叶某说，拜师要交皈依费5万元，逢年过节交供养费，做一场法事10万元至50万元不等，连推荐“数字吉利”的手机号都要收费18000元。 　　杨洪臣对金钱的追求给“信徒”带来很大压力。受害者张某曾是某公司的管理人员，家境殷实，这几年单单买佛像就花了300多万元，“我从不敢说半个不字，否则会被威胁诅咒，信佛信成这样太累了。” 　　据公安机关统计，杨洪臣11个银行账户共有资金流入超2638万元，其中1278万元能确定是来自32个信徒或信徒关系人转账。 　　——连吓带骗，强奸多名女弟子。据办案民警介绍，杨洪臣打着“精进佛法”“裸身治疗”的旗号，骗奸多名女信徒，如果遭到反抗，就以“违背上师，必受恶业”相威胁，至少有7名女弟子曾遭遇性侵。 　　受访者叶某哭着说，杨洪臣一开始是发暧昧短信，慢慢地要求发裸照、裸聊，直至发生性关系。“只要有机会单独在一起，他就会提性要求，甚至曾经让我们两个女弟子跟他一起在佛堂发生关系，我一点不敢拒绝。” 　　——非法行医，致人伤亡。杨洪臣不具备行医资格，却诈称可给人看病，劝阻患病信徒接受正规治疗，产生严重后果。2017年3月，罹患重症的香港女子郭某某听信杨洪臣蛊惑，执意放弃正规治疗，到深圳接受杨洪臣“治疗”，后病情加重于4月9日死亡。深圳一名孕妇因想生男孩求助杨洪臣，在用了他提供的药粉后不久胎儿死亡。 　　2017年11月26日，深圳警方对杨洪臣等人实施抓捕。2020年2月，深圳市南山区人民法院对杨洪臣案作出一审判决，杨洪臣犯利用迷信破坏法律实施罪、诈骗罪、强奸罪、职务侵占罪，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑18年，其余4名被告分别被判处有期徒刑3年至5年不等。2020年4月，该案二审维持原判。 　　三假“活佛”怎么炼成的？ 　　办案民警介绍，多年来，杨洪臣假造藏族身份，自我包装成“活佛”，曲解教义开展封建迷信活动，发展成一个犯罪团伙。记者了解到，杨洪臣这个三假“活佛”的“修炼”方法有三： 　　其一，伪造身份，汉族变藏族。据办案民警介绍，2000年前后，杨洪臣利用某些偏远地区户籍管理不严的漏洞，先后办理“扎西当知”“格桑希日嘉木措”2个假身份，“这为其自我包装成藏传佛教僧人提供了身份基础。” 　　同案被告人滕繁国与杨洪臣是同村长大的伙伴，负责给他开车、收钱、采购。他说，杨洪臣有意隐瞒身份就是为了欺瞒信众，“如果有人追问，他就说自己是东北出生，小时候就去藏传佛教寺庙出家了。” 　　其二，自我包装，假僧人变转世“活佛”。杨洪臣自称是甘肃拉卜楞寺僧人，为增加可信度，他还通过“天降舍利子”“隔空取宝”等骗人戏法蒙骗群众。 　　中国藏学研究中心宗教研究所副所长拉先加说，根据《藏传佛教教职人员资格认定办法》《藏传佛教活佛转世管理办法》规定，成为藏传佛教教职人员、活佛，必须要经过法定的审批备案程序，“杨洪臣活佛身份完全是其个人捏造的，因此从资格上说，他并不具备成为活佛的一切条件。” 　　其三，曲解教义，对信徒进行精神控制。杨洪臣编造了一本《如何承事自己的上师》的小册子，要求弟子把自己的一切供养给上师，对上师不能有任何违逆；弟子所获加持大小，完全取决于对上师的信心、恭敬程度和供养是否尽力。 　　在拉先加看来，这本杜撰的小册子完全曲解了藏传佛教教义，其所宣扬的“供养”“皈依”“加持”等也完全不符合藏传佛教的仪轨。 　　办案民警介绍，这种灌输导致弟子心生恐惧，长期被精神控制，甚至在警方说明杨洪臣犯罪事实的情况下，一些弟子仍担心说“我们配合警方会不会被诅咒”。 　　多措并举增强群众的防骗意识和分辨能力 　　拉先加表示，杨洪臣作为一个彻头彻尾的“假活佛”，自我包装、迷惑信教群众、骗钱骗色害命，并形成了规模，损害了广大信教群众的身心健康，损害了藏传佛教的声誉，也触犯了国家法律，构成了犯罪。 　　一些受访专家建议，首先要加强宗教事务管理，对假冒藏传佛教教职人员等行为进行严厉查处，同时做好藏传佛教教义阐释工作，对确有需求的信教群众有针对性普及藏传佛教常识，堵住管理漏洞。 　　“2016年专门发布的‘藏传佛教活佛查询系统’，为信教群众提供了可靠的、明确的网上查询渠道。”拉先加说，建议民族宗教事务管理部门加大宣传力度，及时更新，让该系统真正成为信教群众的防骗利器。 　　此外，办案民警提醒广大信教群众，在参加宗教活动时一定去正规场所，不要盲目信仰，一定要辨别其身份，观察其言行，如遇困难可积极求助所在地的民族宗教事务局或者公安机关。特别是女性信众，要提高警惕，增强自我保护意识，如果在宗教活动中遭遇性骚扰等情况应主动报警。 　　（新华社北京2月2日电） 
假身份、假僧人、假教义 ——一个三假“活佛”的两面人生
　　本报海口2月2日电  （记者王欣悦）2月1日，记者从2021年海南省林业工作电视电话会议上获悉：截至2020年底，海南热带雨林国家公园的公园立法、范围分区、管控规划、管理机构、管理机制、自然资源确权等基础性工作基本完成。“十四五”期间，海南热带雨林国家公园将正式启动建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。目前，《海南热带雨林国家公园总体规划（试行）》及保护、生态旅游、交通基础3个专项规划已获批实施；海南省还制定出台了12项国家公园管理制度。
海南推进热带雨林国家公园建设
　　一块撂荒多年的地，垦造后变成了良田，引得周边居民纷纷前来旅游打卡…… 　　几年之前，广东省台山市海宴镇南丰村的这块地除了杂草，就没种出过东西，一度成了“垃圾堆”。到了夏天，气味难闻，村民宁愿花半个多小时绕着走。 　　2017年，广东省人民政府印发《广东省垦造水田工作方案》，通过省属国企和地方自行垦造相结合模式、省市县三级指标分成和“三补偿一补贴”利益分配机制，开展大规模垦造水田工作。经过省市联合工作组勘测判定，南丰村的这块地盐碱度高、地势不平整，垦造难度颇大。 　　明知是硬骨头，也要啃下来。为调节土壤酸碱度，工作组1月内6次挖深沟、引淡水，加入土壤调理剂，把渗盐返白的土地调节到酸碱度检测合格。就这样，一边挖，一边填客土，调整高度，平整地块，调节肥力，用黏土质压实犁底层，达到保水保肥、防返盐的效果。此后，台山市又引入广东海洋大学陈日胜教授的海水稻种植团队，建立育种基地，确保新增耕地不丢荒。现阶段，海水稻亩产突破900斤，培育出来的海水稻种子适合在盐碱地生长。 　　生态环境的改变立竿见影。海水稻田非常适合养殖鱼蟹，实现立体式生态改良；有效控制病虫草害，增加了土壤肥力；既保护生物多样性，同时又可以中和分解盐分含量，达到土壤改良的效果。这种“生物改造”的方法，实现了滨海盐碱地生态的有效恢复和生态化利用，为海岸滩涂的生态修复提供了一条路径。 　　“在盐碱地上垦造水田，不仅让耕地提质增量，也开拓了耕地保护的新方向，探索出生态补偿的新路径。”台山市自然资源局副局长汤硕源介绍。
广东台山市—— 改良生态 垦造水田（落实最严格的耕地保护制度）
　　要多谋民生之利、多解民生之忧，在一体化发展中补齐民生短板。作为实施长三角一体化发展战略的重要内容，促进基本公共服务便利共享意义重大。如何在教育、文化、医疗等领域为长三角一体化破题？让老百姓真切感受到一体化发展带来的便利？ 　　同属于长三角生态绿色一体化发展示范区的上海青浦、江苏苏州吴江、浙江嘉兴嘉善三地，通过采取医保数据汇总和应用的方法，让数据跑路，三地居民实现了示范区内“同城化”的医保卡就医方式。 　　一边是群众的迫切呼声，另一边则是改革在推行之前的研究、论证和试验。记者走进当地，记录下与之相关的两则人物故事。 　　——编 者  　　浙江省嘉兴市嘉善县罗星街道居民沈林琪 　　“走这一趟，有了真真切切的获得感” 　　“上海、江苏原来讲起来都是外地，现在感觉有点像一家人了。”浙江省嘉兴市嘉善县罗星街道居民沈林琪说。之所以有这样的感慨，源于她这两年带家人就医的亲身经历。 　　离罗星街道不远的苏州市吴江区黎里镇，骨伤治疗水平高，居民们有点跌打损伤的毛病，都愿意去黎里中心卫生院看。不过，因为罗星、黎里地处两省，跨省看病有着诸多不便。 　　“首先就是过路费，不到40公里的路程，有两个收费站。”沈林琪说，50多岁的母亲此前不小心摔一跤，腰部扭伤。家里人把老人送到黎里诊疗，除了药物之外，还需要针灸理疗，近一个月时间，每个星期都要去两三次。“往返一次，过路费就是50元，开销不小。” 　　除了交通，医保卡是另一个坎。到了医院，浙江的医保卡在江苏无法直接使用，每次治疗都要拿一张新就诊卡，治疗和药品均无法报销，全部自费。沈林琪说，也听说过在参保地以外就医报销的政策，但是有些麻烦，“自费之后想报销的话，又得两边来回跑，干脆就不办了。” 　　2018年以来，长三角一体化发展加速推进。2018年9月，长三角地区异地就医门诊费用直接结算开通8个试点统筹区；2019年4月，试点扩大到17个城市；2019年9月，实现长三角41个城市全覆盖，患者只要在参保地办妥异地备案手续，就能在就医地使用新版社保卡直接结算。 　　在此项改革的基础上，同属于长三角生态绿色一体化发展示范区的上海青浦、江苏苏州吴江、浙江嘉兴嘉善于2020年8月推出示范区医保一卡通“2.0版”，三地约230万参保居民无需办理备案，就可以在示范区内85家长三角异地联网定点医院刷卡就诊。 　　去年底，因为母亲的腰又有些不舒服，沈林琪又带着母亲到黎里中心卫生院看病，这一路的感受让她有些出乎意料。 　　“取消了收费站，来回路费就省了50元。”沈林琪说，医保卡也可以直接刷了，药品通过刷卡结算也有优惠，最关键的是，因为使用的是固定医保卡，母亲过往的就诊记录都能显示，医生的治疗更有针对性。沈林琪感慨，“以前只听说长三角一体化发展，但没有很直观的感受，走这一趟，有了真真切切的获得感。” 　　2020年1月，《长三角生态绿色一体化发展示范区共建共享公共服务项目清单》（第一批）出炉，包括示范区医疗机构检验检查报告互联互通、参保居民在示范区内医疗机构异地就医结算免备案在内，涵盖卫生健康、医疗保障、教育、文化旅游、体育、养老、交通、政务服务等八大领域的20个项目，涉及居民生活的方方面面。 　　“听说我们这里的学生去青浦、吴江上职业学校也更方便了，感觉上海、江苏对我们来说都不像外地了。”沈林琪说，邻居们听说了母亲就诊经历的前后变化，都很开心，前些天，4个邻居结伴到黎里中心卫生院检查、理疗，刷卡结算，很方便。 　　“对于老百姓来说，医疗、教育上的变化，都会有最切身、直观的感受，希望长三角一体化发展带来的变化越来越多，让我们这些生活在县城里的人得到更多实惠。”沈林琪说。 　　长三角生态绿色一体化发展示范区执委会干部高柳一 　　“在‘无人区’里‘闯新路’” 　　“不好意思，实在是太忙了。”约好的采访时间，刚采访5分钟，长三角生态绿色一体化发展示范区执委会公共服务组干部高柳一就不得不告辞，外出参加一个临时会议。 　　2019年10月，时任苏州市吴江区震泽镇副镇长的高柳一被选派至执委会工作，进入公共服务组，和来自沪苏浙不同地区的同事一起，研究思考如何在教育、文化、医疗等领域为长三角一体化破题。 　　那时，在沪苏浙皖一市三省大范围内，打通断头路、异地就医门诊费用直接结算、深化长三角区域养老合作与发展……一系列改革举措已经在开展，作为一体化发展“试验田”，示范区承担起更前沿、更有难度的一体化改革任务。 　　“此前，各地在做决策时，都以所在地方的需求为依据。”高柳一说，刚到示范区工作不久，频繁往返青浦、吴江、嘉善三地，更能深刻感受到行政区划对行政决策的影响。 　　“比如，三地之间的经济发展水平不同，人口不同，如果所在行政区要部署一台重要的医疗仪器，人口少的地方劣势就很明显。”高柳一说，相比而言，吴江因为人口规模大、财政收入较高，在公共服务上的支出相对较多，如果这些公共服务设施能为周边其他省市居民服务，便是一举两得。 　　在公共服务的各个领域，老百姓非常关心医疗，异地就诊如果能像本地服务一样方便，是很多人的期盼。 　　“不同省级行政区之间医保政策、药品目录、诊疗项目等都不统一，要推进非常难。”高柳一说，针对异地医保，示范区执委会和上海市、江苏省、浙江省、苏州市、嘉兴市、吴江区、嘉善县“三级八方”相关部门合作，首先在示范区内推进免备案异地门急诊就医。 　　“协调推进会，开了不知道多少次。”高柳一说，在沪苏浙各级医保部门的大力支持和推进下，青嘉吴三地最终找到了医保数据汇总和应用的方法，让数据跑路，三地居民实现了示范区内“同城化”的医保卡就医方式。 　　完成门急诊异地就医免备案后，示范区内还实现了医保部门实际经办的12个服务事项统一事项名称、统一事项编码、统一办理材料、统一办理时限、统一办理环节、统一服务标准。“我们突破了跨省域异地就医慢性病费用无法直接结算的瓶颈，实现高血压、糖尿病医疗费用异地的直接刷卡结算。”高柳一说，目前，青浦和吴江之间两个慢性病的异地结算已经实现，“互联网+”医院医保结算联通等工作也在开展。 　　除了医疗保障之外，2020年，青嘉吴三地还首次实现了跨省域中职招生和跨省域中高职贯通培养，三地6所学校拿出各自优势、特色专业面向示范区内进行跨省域招生。示范区内唯一一所高职院校苏州信息职业技术学院面向示范区定点投放招生指标，招生计划一次性录满。 　　“示范区建设就像在‘无人区’里‘闯新路’，工作难度很高。”高柳一说，每一项改革在推行之前都要对可行性进行研究、论证，再进行试验，可能100个项目中最终只有几个可以在整个长三角地区复制推广，“但这个过程也推动了我们对一体化的认识和实践不断深化，希望能为这项国家战略作出更大贡献。”
长三角有序推动公共服务领域一体化 异地就诊 看病更省心（构建新发展格局·更好推动长三角一体化发展）
　　本报北京2月2日电  （记者韩鑫）记者近日从工信部获悉：2020年，我国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入12838亿元，同比增长12.5%，呈现前4个月低速增长、5—7月增速达到高点、再逐月小幅回落态势。从利润水平来看，2020年，规模以上互联网企业实现营业利润1187亿元，同比增长13.2%。得益于成本控制较好，营业成本仅增长2.4%，行业营业利润高出同期收入增速0.7个百分点。 　　分业务看，信息服务收入增速稳中有落。2020年，互联网企业共完成信息服务收入7068亿元，同比增长11.5%，增速低于上年同期11.2个百分点。 　　互联网平台服务收入增长平稳。2020年，互联网平台服务企业实现业务收入4289亿元，同比增长14.8%。其中，以在线教育服务为主的企业增长提速，业务收入高速增长；网络销售平台企业的业务收入增速平稳，直播带货、社交团购等线上销售方式持续活跃；以提供生产制造和生产物流平台服务为主的企业收入持续较快增长。 　　此外，互联网接入服务收入恢复增长，互联网数据服务收入增势突出。2020年，互联网企业完成互联网接入及相关服务收入447.5亿元，同比增长11.5%，其中包括云服务、大数据服务等互联网数据服务收入199.8亿元，同比增长29.5%，增速较上年同期提高3.9个百分点。
去年规上互联网企业利润增13.2%
　　盘山公路犹如彩带串起村村寨寨，让贵州省紫云苗族布依族自治县宗地镇平寨村告别了不通公路的历史。“路通了，村里人都在忙产业，我也得赶上来，多养些鸡也不愁卖了！”脱贫户杨小岩对未来很憧憬。 　　要想富，先修路。党的十八大以来，我国大力推进交通扶贫，全力消除制约农村发展的交通瓶颈。2012年至2019年，贫困地区新改建旅游路、资源路、产业路约5.9万公里，为广大农民脱贫致富奔小康提供了坚实保障。 　　乡村产业增强了发展动力 　　“路通了，猕猴桃的‘身价’不一样了。”四川省苍溪县云峰镇紫练村，脱贫户杨军华一大早就来到果园劳作。自打村里通了硬化村组路、入户路，原先少见的外地商贩纷纷上门收购。去年，他家果子还没成熟，就被全部预订。去年底算账，两亩多猕猴桃卖了7万多元。 　　通达，再通达！截至2020年9月，具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、通客车的“两通”目标基本完成。2016年至2019年，国家支持贫困地区改造建设了国家高速公路1.7万公里、普通国道5.3万公里，贫困地区县城基本实现了二级及以上公路覆盖。 　　交通扶贫，增强了贫困地区造血功能。 　　“家门口就能挣钱，还能照顾家里老小，日子越过越有奔头。”重庆市奉节县升发益汽车配件公司车间里，青莲镇新政村的脱贫户袁碧香干得正起劲。看到青莲镇交通条件不断改善，升发益公司主动前来投资，已解决本地劳动力就业50多名，其中贫困户31名，人均月收入3000元以上。 　　地处秦巴山区的陕西省安康市石泉县，近年来加大力度补齐交通短板，建成产业路1186公里、便民桥352座。运输条件好了，特色种植养殖产业发展提速，全县发展起黄花菜种植1.1万亩、蚕桑产业7.5万亩。 　　“交通+特色农业+电商”“交通+文化+旅游”“交通+就业+公益岗位”……一大批特色产业因为道路的贯通而兴起、壮大。 　　交通扶贫，为贫困群众创造众多就业岗位。 　　作为湖北省孝昌县邹岗镇联合村的公路养护道班成员，周保华是村里的大忙人。巡查路面、平整路肩、排除积水……每天从早到晚，他都要在6公里长的“责任地”上忙活不停，“护好村里路就护住了致富奔小康的希望。脱贫后，单靠管护道路，每月就有1200元稳定收入。” 　　近年来，各地交通部门积极开发公路建设管护、快递收发等公益性岗位，优先向贫困户倾斜。截至2020年8月底，全国共设置农村公路相关就业岗位66.8万多个，其中公益性岗位27万多个，共吸纳建档立卡贫困户37万余人。 　　乡村旅游驶入快车道 　　沿着福建省连城县宣和乡旅游公路，庭院错落有致。城里游客流连古街古宅，争相抢购网红产品——红心地瓜干。“‘四好农村路’为我们带来了人气、财气。”培田村党支部书记吴载扬很开心。 　　从“藏在深山人未识”到成为旅游胜地、网红景点，一条条道路的贯通助力贫困地区吃上“生态饭”“文化饭”“旅游饭”。 　　在塞外江南，一个个景点因路而美。 　　近年来，宁夏回族自治区彭阳县在加快公路交通建设的同时，深挖旅游资源，打造“一路一风景、一村一幅画、一乡一特色”的美丽乡村。城阳乡杨坪村村民杨天升家就住在茹河瀑布景区附近，他在家门口卖起手链、坐垫、枕头等商品。2020年，彭阳县接待游客67万人次，实现旅游综合收入2.68亿元。 　　在太行山区，一座座村寨因路而兴。 　　冬日里，沿河北涉县的盘山公路盘旋而上，太行山脉的雄奇风光映入眼帘。2017年，20多公里长的圣福天路穿村而过，连接起包括鹿头乡在内的4个乡镇、7个行政村。这条路在规划之初，就充分考虑生态旅游价值——最大限度保留附近10万亩槐花林，保护沿线响石岭地质公园原生态，保存老周背村古朴风貌。 　　“有了路，来俺村旅游的人多了，返乡创业的人也多了。”老周背村党支部书记邢娇娥说，从田间路到旅游路，路路通民心、路路助脱贫，老周背村全村脱贫，去年人均收入超过7600元。 　　在东北雪原，一条条公路串起美景。 　　吉林省临江市花山镇松岭雪村深处老岭腹地。过去，因为交通阻隔，这里鲜为人知。近年来，临江市加大农村公路建设力度，将雪村等景点串连起来，组成旅游交通网，游客络绎不绝。如今的雪村，家家户户修葺一新，116户人家中有70多户参与乡村旅游。 　　亿万农民提升了生活品质 　　“进得来、出得去、行得通、走得畅”……“十三五”期间，随着农村公路建设的快速推进，电商进村、快递入户在越来越多的贫困地区成为现实，深刻改变了亿万农民的日常生活。 　　畅通城乡联系，快递物流更便利。 　　“叮咚、叮咚”……订单声此起彼伏，快递车辆往来穿梭，临近春节，河南省洛阳市栾川县陶湾镇西沟村的网店老板张松奇忙得不亦乐乎。 　　栾川“九山半水半分田”，拥有丰富的中药材、高山杂粮、菌菇山珍等特色资源。“以前山货难出山，现在物流越来越方便，我看准商机，开网店、卖特产，一年下来收入七八万元。”张松奇告诉记者，如今乡亲们上网买年货成了新风尚，网上下单，快递送到家门口，“新购置的几台电脑刚到货，我正准备扩大经营规模。” 　　“畅通物流‘微循环’、打通‘最后一公里’、改善农村交通条件，让贫困地区与全国大市场更紧密地连接在一起，激活了农业发展潜力，释放了农民消费潜力，改善了农民生活。”河南省交通运输厅厅长李卫东说。 　　党的十八大以来，我国加快推进县乡村三级农村物流网络体系建设和“快递下乡”工程，让人流、物流、资金流、信息流在城乡间双向流动、高效运转。2020年，农村揽收和投递快递包裹量超过300亿件，带动工业品下乡和农产品进城超过1.5万亿元。 　　补齐农村短板，公共服务更温暖。 　　路通了，出行更快捷。“农村客运太方便了，比骑摩托车快，车费还能省一半！”黑龙江省虎林市虎头村村民刘杰感慨，“‘晴天一身土，雨天一身泥’的日子一去不复返了。”近年来，随着城乡道路客运一体化发展水平持续提升，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的交通网络初步形成，农民“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想变成了现实。 　　路通了，上学更安全。白云罩山间，昔日的贫困村书声琅琅。前些年，江西省于都县仙下乡龙溪村的孩子们上学需要翻山越岭。“1.2公里的‘希望之路’修通后，孩子们上学安心了。”龙溪小学校长朱森林说，硬件、软件质量不断提升，生源逐年增加。 　　路通了，看病更方便。贵州月亮山腹地，乡亲们的看病难题迎刃而解。“以前路不通，家里老人生病要背着走很久才能到乡卫生院，现在路通了，骑摩托车只要十几分钟，太方便了。”从江县加勉乡污扣村村民梁绍锋说。 　　交通运输部有关负责同志表示，下一步，将提升农村公路发展水平，推动公路建设更多向进村入户倾斜，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
贫困地区新改建旅游路、资源路、产业路约5.9万公里 路通百业兴 致富劲头足（奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷）
　　本报北京2月2日电  （记者冉永平、丁怡婷）中国电力企业联合会2日发布的《2020—2021年度全国电力供需形势分析预测报告》显示，2020年全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增长3.1%，各季度全社会用电量增速分别为-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%；“十三五”时期全社会用电量年均增长5.7%。 　　“经济运行稳步复苏是用电量增速回升的最主要原因。”中电联专职副理事长兼秘书长于崇德介绍，2020年第一产业用电量同比增长10.2%，连续三个季度增速超过10%，这主要是因为近年来国家加大农网改造升级力度，村村通动力电，乡村用电条件持续改善，以及推进脱贫攻坚，带动乡村发展，促进第一产业用电潜力释放。 　　根据报告，第二产业用电量同比增长2.5%，高技术及装备制造业用电量增速连续两个季度超过10%，是工业高质量发展中展现出的一大亮点；第三产业用电量同比增长1.9%，其中信息传输、软件和信息技术服务业用电量同比增长23.9%。“这主要得益于大数据、云计算、物联网等新技术快速推广应用，促进在线办公、生活服务平台、文化娱乐、在线教育等线上产业的高速增长。”于崇德分析。 　　今年春节期间的电力消费趋势如何？中电联电力统计与数据中心主任王益烜分析，相比往年春节期间“生产弱、消费强”的特征，今年春节期间经济表现可能呈现出“生产强、消费弱”的特征，电力消费预计也将呈现新特点。比如，一部分企业员工留在工作单位所在地过年，有助于春节后工业企业更早更快恢复生产，将拉动第二产业用电量增长。而疫情影响下，由于人口出行减少、景区实行预约制等因素，服务业电力消费或将受到一定影响。 　　报告显示，综合考虑国内外经济形势、电能替代、上年低基数等因素，预计2021年全社会用电量增速前高后低，全年增长6%—7%；全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供应偏紧。为保障电力安全可靠供应，报告建议，要保障好电力燃料供应；进一步优化电网运行方式，充分应用跨区跨省输电通道能力，强化电网风险预控；加快构建大规模源网荷储友好互动系统，增强电网柔性调节能力等。
去年全社会用电量增速逐季回升 经济稳步复苏推动用电增长
　　本报海口2月2日电  （记者黄晓慧）2月2日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，从即日起，海南离岛旅客购买免税品可选择邮寄送达方式提货，岛内居民离岛前购买免税品，可选择返岛提取。 　　公告指出，离岛旅客凭有效身份证件和离岛信息在离岛旅客免税购物商店（含经批准的网上销售窗口）购买免税品时，除在机场、火车站、码头指定区域提货外，可选择邮寄送达方式提货。选择邮寄送达方式提货的，收件人、支付人和购买人应为购物旅客本人，且收件地址在海南省外。
海南离岛免税购物可邮寄提货
　　特殊教育需要特殊的爱，全面开启现代化教育的新征程中，更是“一个都不能少” 　　不久前，100名特教教师获得了由中国残联办公厅、教育部办公厅共同组织评选的“特教园丁奖”，受到不少关注。获奖的老师中，有的扎根贫困地区，有的来自祖国边陲。在他们眼中，每个孩子都是蓝天下的花朵，只是花期不同，开在不同的季节。他们所努力的，正是为不同花期的孩子带去教育的公平和普惠。 　　截至2019年底，我国有特殊教育学校2192所，特教专任教师6.24万人。特殊少年儿童的成长，离不开特教“园丁”们的辛勤付出，也离不开我国特殊教育事业的不断发展、体制机制的日益完善。 　　更好的呵护，源于更优质的特殊教育服务体系。特教事业是社会发展的一个重要兜底工程，既要“一个都不能少”，又要尊重差异、突出特色。因此，要不断优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构，紧扣落实立德树人根本任务，采取相互融合、相互衔接的教育方式，建设一支高素质特殊教育师资队伍。通过不断深化特殊教育课程内容改革，着力完善符合特殊少年儿童需要的特殊教育教材建设。多措并举提升特殊教育发展水平，使特殊教育更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向。 　　更好的呵护，基于更均衡的特殊教育服务体系。欲筑室者，先治其基。特殊教育只有在均衡发展的基础上，才能实现教育高质量发展要求的改革创新。当前，特殊教育仍面临着区域发展不均衡、经费投入不平衡、师资队伍不完备、教学质量有待提高等问题，为此，需要统筹推进育人方式、办学模式、人才培养模式的改革，围绕服务国家战略需要，加大特殊教育投入，推动区域之间的均衡发展、合理布局，促进教育公平在特殊教育领域的逐步和率先实现，充分满足特殊群体对特殊教育规模及数量的需求。从随班就读到送教上门、远程教育，从基础性课程到发展性课程、职业性课程，为的都是保障适龄特殊少年儿童接受良好教育，实现特殊教育公平。 　　更好的呵护，在于构建更公共的特殊教育服务体系。十年树木，百年树人。特殊教育的公共属性，决定了其公益性特征。为此，要健全涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育和继续教育的终身教育体系，努力实现双赢。一方面，培养残疾学生融入社会和终身发展的能力；另一方面，塑造健全学生对生命多样性的理解力、接纳力。同时需要健全特殊教育保障机制，确保特殊教育入学机会均等、特殊教育过程平等、特殊教育资源与设施利用平等以及培养具有基本素质公民这一特殊教育结果运用的平等。 　　苔花如米小，也学牡丹开。特殊教育需要特殊的爱，全面开启现代化教育的新征程中，更是“一个都不能少”。在同一片蓝天下携手同行，期待特殊少年儿童拥有更多人生蜕变的精彩故事。 　　（作者为南京特殊教育师范学院教授） 
特殊教育需要特殊的爱（新语）
　　核心阅读 　　立足当下，更放眼未来，北京、河北两地三赛区正在全力书写冬奥会筹办与本地发展两份优异答卷。 　　办好北京冬奥会、冬残奥会，推动冰雪运动跨越式发展、新时代体育事业高质量发展，发挥对京津冀协同发展的牵引作用，将“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”。 　　冬奥会筹办立足当下，更放眼未来。1月18日—19日，习近平总书记深入北京、河北两地三赛区，考察调研北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，他特别强调：“要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，带动首钢、延庆、张家口等重点区域转型发展、高质量发展，加快建设京张体育文化旅游带。”作为我国“十四五”初期举办的重大标志性活动，北京冬奥会、冬残奥会正在冰雪运动跨越式发展、新时代体育事业高质量发展的坐标系中写下点睛之笔。 　　从低碳场馆到生态修复，从区域协同发展到增进民生福祉，北京、河北两地三赛区统筹布局、协同发力，成为新发展理念的生动实践。冬奥会的牵引作用和辐射作用将不断显现。 　　冬奥愿景渐成现实 　　场馆建设是办好北京冬奥会、冬残奥会的重中之重。将场馆的赛后利用提前到规划建设阶段进行设计考量，既体现了办奥过程中的可持续性理念，也为解决体育场馆赛后利用这一世界性难题提供了“中国方案”。 　　每座冬奥场馆都拥有一份着眼“后奥运”时代的发展规划。即将成为“双奥场馆”的国家游泳中心具备了“水冰转换”的技术条件，为赛后四季运营奠定基础；国家跳台滑雪中心“雪如意”的“柄首”，赛后将用于举办会议会展、接待旅游观光，为场馆的可持续利用开拓更广阔空间；五棵松体育馆只需要6个小时，便可实现篮球向冰球场地的转换，为公众参与体育运动提供更多选择……将举办重大赛事同服务全民健身结合，让公众共享冬奥成果，冬奥建设“坚持百年大计”内涵更富光彩。 　　“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念落到实处，让场馆建设掀开新篇章。冬奥会场馆改建中广泛应用能源节约型和环境友好型技术和产品，在节能、低碳、废弃物与废水处理、垃圾分类回收利用等领域形成示范。延庆赛区的一片自然山林中，高山滑雪中心7条赛道从山顶倾泻而下，国家雪车雪橇中心赛道犹如一条巨龙静卧林间。为了打造“山林映场馆”的和谐图景，生态修复、环境保护与冬奥建设同步规划、同步实施。冬奥会筹办带动理念上的更新升级，把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来，让体育设施同自然景观和谐相融。 　　2020年5月，《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》发布，“环境正影响”“区域新发展”“生活更美好”3个目标的设立，将冬奥会筹办融入城市与区域发展的长远布局。 　　“可持续·向未来”的冬奥愿景正逐步变为现实：有绿色场馆新建改造、赛区生态环境保护、冰雪运动普及推广的亮丽图景，有科技成果转化应用、智慧城市建设、冬奥会筹办结合京津冀协同发展的余韵留白……冬奥会筹办的深远影响，将推动经济社会绿色、高质量发展，服务新时代生态文明建设，增强人民的获得感和幸福感。 　　办奥实惠全民共享 　　冬奥会筹办带来的发展机遇，让京津冀“冰雪经济”日益升温，拉动了雪场建设、雪具销售、冰雪培训以及餐饮、住宿、休闲旅游等相关产业“一条龙”提升。 　　在崇礼，有近1/4人口从事冰雪产业相关工作，许多年轻人返乡寻找发展机会，自主创业的也不在少数。“崇礼热闹了，我们的生活才更有盼头。”这是大家的共同体会。近年来，崇礼在改善民生上苦下功夫，不断完善水、电、气、通信、交通等基础设施建设，城市面貌焕然一新。如今，“冰雪体育+”的发展模式已产生规模效应。据了解，2018—2019雪季，崇礼接待游客281.2万人次，旅游收入达20.5亿元，2019年5月实现脱贫摘帽。借助冬奥会“东风”，居民生活水平有了质的提升，崇礼则赢得可持续发展的美好前景。 　　随着冰雪运动“南展西扩东进”步伐加快，运动人口的“金字塔”不断夯实，冰雪运动实现跨越式发展有了更多支撑。“带动三亿人参与冰雪运动”的美好愿景正变为现实，也将进一步激发群众对奥林匹克运动的热情，弘扬奥运精神、传播奥运文化，中国与奥林匹克运动的又一次“握手”将结出更为丰硕的果实。 　　无障碍理念充分体现在场馆和基础设施建设上，也将推动城市人文环境的长远提升。在北京，针对城市道路、公共交通、公共服务等无障碍环境整治改造，不断提升城市“软环境”。在河北张家口，餐饮、住宿、医疗、信息化、体育场所等无障碍环境建设目标细化分解并按计划推进。“我们要倡导为残疾人搭建融入社会的平台，使他们充分参与社会生活，共享经济社会发展成果。”北京冬奥组委残奥会部部长杨金奎说，这将是北京冬残奥会留下的宝贵财富。 　　协同写就两份答卷 　　“作为奥运核心区的滑雪小镇，新雪季开始两个月，我们的游客人数同比增加30%，收入增长了50%。”崇礼太舞滑雪小镇常务副总裁李永太说。 　　以筹办冬奥会为契机，冰雪运动迎来了前所未有的发展黄金期。中国旅游研究院《中国冰雪旅游发展报告（2020）》显示，2018—2019雪季，中国冰雪旅游人数已达到2.24亿人次，冰雪旅游收入约为3860亿元。 　　依托冬奥场馆及基础设施建设，一条京张体育文化旅游带蓝图显现。重点打造冰雪运动体验、山水户外运动、乡村田园休闲等旅游产品，“冰雪运动+”的发展模式推动京张体育文化旅游带向“全域”“四季”拓展。 　　京张高铁、京礼高速、延崇高速等条条交通要道，不仅服务冬奥会，更形成“一小时生活圈”，让区域间的互联互通更加便利。必胜体育产业（北京）有限公司2018年从朝阳区搬迁至中关村延庆园，首席执行官高峰说：“我们获得了政策、资金、场地等方方面面的支持，感到很踏实。” 　　冬奥会筹办为京津冀协同发展不断写下新注脚。延庆赛区、张家口赛区的医疗、餐饮、住宿等公共服务水平逐步提升，为当地经济社会发展奠定坚实基础；京津冀以治气、治沙、治水为重点，加强了区域生态环境联合治理和保护力度，成效日益显现；位于张家口的张北柔性直流工程，将“用张北的风点亮北京的灯”，实现冬奥场馆绿色电力全覆盖……北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展的牵引作用不断显现，带动区域交通、环境、产业、公共服务等诸多领域收获了更多成果。 　　北京、河北两地三赛区正在全力书写冬奥会筹办与本地发展的两份优异答卷，办好北京冬奥会、冬残奥会，面向未来、布局长远，将“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”。
共享发展成果 共创美好未来 ——冬奥之约·2022向我们走来③
　　本报北京2月2日电  全国妇联十二届三次执委会议2日在京召开。全国妇联主席沈跃跃强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把广大妇女紧紧凝聚在党的周围，建功“十四五”，奋斗新征程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献巾帼力量。 　　她指出，要贯彻落实五中全会精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，谋划和推进“十四五”时期妇联改革和妇女工作，强化思想政治引领，深化巾帼系列行动，加强家庭家教家风建设，推动新时代妇联工作高质量发展，服务党和国家工作大局，以优异成绩庆祝建党100周年。
全国妇联十二届三次执委会议召开
　　2月2日，浙江省台州市仙居县福应街道断桥湿地公园鸟瞰图。 　　仙居把福应街道断桥污水处理厂边上的200多亩湖滩改造成为一片人工湿地公园，既净化了污水厂的尾水，又满足当地村民休闲、运动、健身需求。 　　王华斌摄（人民视觉）
图片报道
　　本报北京2月2日电  （记者吴月）为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，近日教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》。通知要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。 　　通知强调，应细化管理措施，学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。 　　通知指出，学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。
教育部印发通知 中小学生原则上不得将手机带入校园
　　本报北京2月2日电  （记者郑海鸥）“新生活·新风尚·新年画”——我们的小康生活主题美术创作征集展示活动云上展览，于2月3日在国家公共文化云平台拉开帷幕。 　　云上年画展由中共中央宣传部文艺局、中央文明办一局、文化和旅游部公共服务司、中国美术家协会主办，文化和旅游部全国公共文化发展中心、中国文化传媒集团承办。作为本次活动的线上主平台，国家公共文化云平台汇集了全国各地推荐的千余幅作品，最终230余幅（套）优秀作品入选在京展览，并在线上精彩呈现。 　　2月7日至26日，线下展览将在首都博物馆举办。
云上年画展开幕
　　本报北京2月2日电  （记者王昊男、潘俊强）日前，由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、北京市政府等联合指导，国家电网、中国建设银行、中国人民银行数字货币研究所、北京微芯研究院等27家成员单位在北京共同发起成立长安链生态联盟。27家联盟成员单位共同签订倡议书，发布区块链软硬件技术体系和包含供应链金融、碳交易生态网络场景在内的首批重点应用场景。 　　据了解，北京市把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，联合优势力量，着力推动自主可控区块链技术体系研发，建设可信数字基础设施，组建长安链生态联盟，推进区块链产业创新生态建设。长安链由北京微芯研究院、清华大学、北京航空航天大学等共同研发。据北京微芯研究院院长董进介绍，长安链坚持自主研发，秉承开源开放、共建共享的理念，面向大规模节点组网、高交易处理性能、强数据安全隐私等下一代区块链技术需求，为构建高性能、高可信、高安全的数字基础设施提供新的解决方案。
北京推动区块链技术体系研发
　　本报北京2月2日电  （记者常钦）记者从自然资源部中国地质调查局获悉：“十三五”期间，自然资源部中国地质调查局与中石油集团和中石化集团合作，开展了陆相页岩油气地质理论和工程技术攻关，在松辽盆地优选5个地区针对白垩系2个新层系部署的5口钻井均获得工业油气流突破，经评价，松辽盆地青山口组页岩油地质资源量75亿吨，梨树断陷沙河子组页岩气地质资源量超5000亿立方米，开拓了松辽盆地油气资源接替新领域，对保障国家能源安全和东北老工业基地振兴发展具有重要意义。 　　松辽盆地是我国重要的含油气盆地，创新形成一套适用的页岩油气成藏理论和勘查技术：创新形成选区评价、钻探工程和压裂试气三大陆相页岩油气关键工程技术体系，总体达到国际领先水平。创新形成陆相页岩油气富集规律、成藏模式和主控因素新认识，具有重要的理论指导意义。
松辽盆地陆相页岩油气调查取得重要突破
　　本报北京2月2日电  （记者王珏）日前，国家文物局考古研究中心与中国科学院青藏高原研究所、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、北京大学考古文博学院战略合作协议签订暨实验室主任聘任仪式在考古研究中心举行。 　　根据战略合作协议，国家文物局考古研究中心将分别与中国科学院青藏高原研究所、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、北京大学考古文博学院共建“环境考古实验室”“分子古生物学实验室”“年代学与动植物考古实验室”。 　　国家文物局副局长宋新潮指出，各单位要合力推动相关重大课题的攻关研究，运用前沿科技手段充分发掘我国考古遗址与文物资源的研究价值与历史意义；加强科技考古能力建设和学科建设，更好开展考古研究阐释工作，把我国文明起源和发展以及对人类的重大贡献更加清晰、更加全面地呈现出来。
国家文物局考古研究中心与科研机构共建考古实验室
　　在中日友好医院的病房里，温暖的阳光照在一位百岁老人的床边。他是一位外科医生，那双饱经风霜的手，依然遒劲有力。 　　辛育龄，1921年2月出生，曾任北京胸部肿瘤研究所外科主任、副所长，中日友好医院首任院长、首席专家。他经历了抗日战争、解放战争、抗美援朝战争的考验，用一把刀、一根针、一支笔书写了传奇人生，被誉为“白求恩式的医生”。 　　百年沧桑，见证了一位白衣战士的赤胆忠心。他曾开展了国内第一例人体肺移植手术，是我国胸外科事业的奠基人；他首次将针刺麻醉应用在胸外科手术，在国际上引起极大轰动。他在手术台上坚守了60年，用仁心仁术赢得了百姓的信任。 　　白求恩身边的小战士 　　1937年，年仅16岁的辛育龄不愿做亡国奴，奋起参加了冀中人民自卫军，从此走上了为之奋斗一生的革命道路。 　　1938年5月，辛育龄正式参加了八路军，成为冀中卫生部后方医院的卫生员，后又被分配到制药厂，并加入了中国共产党。 　　1939年4月，辛育龄被派到白求恩医疗队担任司药，亲身感受到了白求恩毫不利己、专门利人的精神。辛育龄回忆，当时白求恩不顾个人安危，亲自带领手术队赴前沿阵地，同志们劝他：“离敌人太近了，危险！”白求恩大夫却说，距阵地愈近，愈能多救些伤员。尽管简陋的手术室外炮火连天，手术室内的白求恩却镇定自若，不慌不忙地把手术做完，展现了超人的胆量和精湛的技术。 　　在一次战斗中，由于日本人飞机轰炸，驮药箱的马匹受惊，药品散落一地。辛育龄赶紧拽住惊马，整理药箱，左手臂却被划伤，鲜血淋漓。白求恩赶过来给他处理了伤口，这伤口瘢痕一直陪伴他走过战争年代。白求恩光荣牺牲后，辛育龄始终没有忘记白求恩的启蒙和教诲。白求恩全心全意为人民服务的精神，深深影响了他的一生。 　　1940年，刚满19岁的辛育龄担任冀中军区制药厂厂长。当时，部队里流行疟疾和疥疮。辛育龄走访当地郎中，带领职工和老乡上山采摘常山、青蒿等中草药，并且提取有效成分制成药片，方便战士服用，取得了良好疗效。他还研制成功一种治疗疥疮的皮肤擦剂软膏，很快消灭了疥疮。 　　1947年7月，辛育龄从延安的中国医科大学毕业后，被分配到中国医科大附属医院，成为一名外科大夫。辽沈战役时，辛育龄奉命带领医疗队赶赴沈阳参战。东北解放后，辛育龄被任命为盛京医科大学附属医院院长，顺利完成了医院改制。东北人民政府卫生部成立后，辛育龄被调任保健防疫处长兼干部保健委员会副主任、党组成员。抗美援朝战争开始后，辛育龄组织医疗队赴朝支援，负责收容伤员，安置在吉林、黑龙江等省进行治疗。 　　胸外科事业的拓荒者 　　1951年，辛育龄被我国政府派往苏联医学院学习胸外科技术，1956年获得医学副博士学位回国，掌握了当时国内尚属空白的胸外科技术。 　　回国后，辛育龄来到位于北京通州的中央结核病研究所（后更名为北京结核病研究所），组建了胸外科。当时，传统的结核病治疗方法，对于重症晚期肺结核病人治疗无效，病人经常发生窒息性死亡。辛育龄经过仔细研究，探索出双腔插管麻醉下肺切除手术，治疗了200多例重症肺结核合并大咯血病人，均获得成功。自此，双腔插管麻醉法在国内得以推广，为胸腔外科扩大适应症和保障手术安全提供了有效手段。 　　医学探索，永无止境。辛育龄还应用支气管残端黏膜外层缝合法，完成了4600多例肺切除手术，将残端瘘的发生率降低到0.4%，基本上制止了此类并发症，提高了肺切除手术的安全性和临床效果。1963年，辛育龄的相关论文在莫斯科外科学会上宣读后，受到国外专家的赞同，并被国内很多医院采用为常规缝合法。 　　20世纪五六十年代，我国绝大部分省份尚未建立胸外科。经卫生部门批准，辛育龄牵头在中央结核病研究所举办胸外科医师培训班。从1958年到1980年，共为全国培养出300余名胸外科技术骨干，他们很快成为全国胸外科的中坚力量。辛育龄经常赴各地帮助胸外科医师做手术，有40余家医院的胸外科是在他的指导下建成的。 　　辛育龄非常重视学习和运用祖国医学。临床上，肺癌术后患者常因刀口痛、咳痰困难和排尿不畅而苦恼，辛育龄在1958年学习中医过程中接触到针灸，发现在试用针灸治疗后患者的上述症状可以得到控制。于是，他把针刺麻醉作为开展中西医结合的突破点，成为针刺麻醉手术的实践者与推动者。 　　1970年6月25日，一台由辛育龄主刀的肺切除手术正在进行。这台手术首次运用一根针进行针刺麻醉获得成功，震惊了医学界。1972年2月，美国代表团访华期间，听说中国有一种名为针刺麻醉的技术，可以在病人清醒状态下实行肺切除手术，便提出要看手术的全过程。2月24日，美国代表团一行30余人在北京医科大学第三附属医院观摩了针刺麻醉手术实施的全过程。 　　患者是一名普通工人，因右肺上叶支气管扩张准备做右肺上叶切除术。从针刺麻醉操作者辛育龄在病人前臂外侧扎针捻动到实施开胸手术，从病人安详的表情到呼吸、血压、心律等数据，美国人全部做了摄像和记录。最后，全身麻醉需要两三个小时才能完成的手术，辛育龄用了72分钟就干净利落地完成了。术后，病人还从手术台上坐起来，笑容满面地回答了美国记者的提问。看到病人神志清醒，平静自如，没有痛苦，美国代表团成员被针刺麻醉的神奇效果折服了。 　　1984年10月23日，中日友好医院正式开院。第二年，辛育龄主动请求辞去院长，希望回到胸外科工作。他说：“组织上交给我的筹建任务已经完成，接下来我更愿意专心做一名外科大夫。” 　　1986年，65岁的辛育龄萌发了用直流电杀灭肿瘤的大胆设想，动物实验获得成功。在查阅资料时，他发现自己的想法与一位瑞典科学家不谋而合。为此，辛育龄提出了不用开刀局部杀灭肿瘤细胞的“电化学疗法”。由于电化学疗法具有不开刀、创伤小、恢复快的优点，非常适合年老体弱的患者。辛育龄还在实验中发现，电化学疗法具有强力的止血效果，并将这一技术推广到治疗血管瘤领域。 　　辛育龄说：“中医要向西医学习，西医也要向中医学习，中医和西医要互相协作，更好地为人民健康服务！” 　　爱患者的慈祥长者 　　年过八旬之后，辛育龄仍坚持每周出门诊，并参加科室查房。辛育龄说：“病人是我们学习的源泉。医生为病人服务，也从服务中学习。我同病人已建立了深厚感情，看病是我最大的乐趣。” 　　中日友好医院胸外科副主任梁朝阳回忆，直到90多岁，辛育龄办公室的灯光仍然每晚亮起。自从成为一名外科大夫，辛育龄从未放下过手术刀。他说：“我最大的愿望，就是做一棵无影灯下的‘不老松’。” 　　在患者眼中，辛育龄不仅是一位医学权威，更是一位慈祥的长者。有一次，他给一名6岁的患儿做血管瘤手术，由于患儿对麻醉药品过敏，出现麻醉意外，突然意识丧失，呼吸心跳停止。辛育龄十分镇定，他弯腰俯身，趴在床边，亲自为患儿做人工呼吸和心脏按压，直到患儿心跳、呼吸、意识恢复正常，而年逾七旬的辛育龄却累得腰都直不起来，经过一周的理疗才恢复过来。 　　辛育龄每次开胸之后，他动作极其轻柔。他还提醒，胸腔镜手术用卵圆钳夹肺的时候要轻柔，能不夹最好不夹，避免不必要的损伤。在他的教诲下，胸外科一直保持着这个好传统。 　　为了减轻病人负担，他长期坚持出诊不设特需专家号，只设普通专家号。遇到经济困难的病人，他不仅千方百计节约费用，还会拿出自己的积蓄帮助病人。救治危重病人，他可以在手术室坚守七八个小时，术后彻夜不眠，亲自守护。他敢于承担风险，对于那些病情复杂又做过多次手术失败的病人，甘愿主动承担风险，尽量救治。 　　在离开白求恩的日子里，辛育龄沿着白求恩的足迹继续前进，成为白求恩精神的传承者，为广大医务工作者树立了一座“灯塔”！
愿做无影灯下“不老松” ——记中日友好医院首任院长辛育龄
　　社会心态折射经济社会发展，是民心民意的晴雨表。 　　去年9月起，中宣部委托国家统计局采用多阶段分层随机抽样和入户填报方式，对河北、吉林、湖北等16省份18—65周岁部分常住居民进行问卷调查，并赴湖南、四川等8个省份组织实地调研，在此基础上形成了“2020年全国社会心态调查综合分析报告”。报告指出，这次调查具有鲜明的时代特征和年度特点。总体来看当前我国社会心态主流积极健康、明显向上向好。 　　党治国理政的民心民意基本盘扎实稳固—— 　　从对马克思主义的信仰来看，通过对比2010年以来的6次调查数据，报告指出，党的十八大以来信仰马克思主义的比例呈现明显攀升态势，习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。 　　从对党的领导和中国特色社会主义制度认同度来看，数据表明，受访者普遍认为近年来中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，对党中央的信任、对中国特色社会主义的认同愈发夯实。 　　从群众的切身感受来看，受访者对自己在经济社会发展中的获益程度表示满意的较2016年提高17.8个百分点，对个人和家庭生活状况表示满意的较2016年提高4.2个百分点，认为社会“非常安全”和“比较安全”的比例之和较2016年提高20.7个百分点。 　　报告指出，社会各界对未来发展的信心持续巩固，中华民族的向心力凝聚力和自信心自豪感在应对内外挑战中充分迸发，我们党长期执政的民心民意基础更加牢固。 　　党和国家重大决策部署得到高度认可—— 　　2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。 　　战“疫”情、保民生、抓发展，我国疫情防控取得重大战略成果，经济总量首次突破100万亿元大关，城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标如期实现，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。 　　调查报告中，受访者高度赞扬我国疫情防控举措取得的成效，普遍认为党和政府始终把人民生命安全和身体健康放在首位，“人民至上、生命至上的坚守，有力温暖和鼓舞着全国人民的心”。 　　报告显示，受访者充分肯定我国全面建成小康社会取得伟大历史性成就，“三大攻坚战”取得决定性成就，并纷纷对做好“六稳”“六保”工作和保障改善民生取得的成效予以高度评价。 　　此外，报告显示党群干群关系呈现持续向好的趋势。数据表明，基层群众尤其是农民和农民工对党群关系的评价最高。 　　法治观念和主流舆论深入人心—— 　　数据表明，“遇事找法”成为人们普遍选择。报告指出，当自己或家人遇到不公平事情时，选择“通过法律渠道解决”的居第一位，比2016年提升3.7个百分点；选择“托关系、找熟人”的比例明显下降。报告指出，这表明全面依法治国迈出坚实步伐，人们的法治观念、法律意识不断提高，“遇事讲法、遇事找法”成为社会普遍共识。 　　宣传思想工作有着强信心、暖人心、聚民心的重要作用，健康的社会心态离不开舆论的积极引导。 　　2020年，宣传思想战线围绕中心、服务大局，聚焦战“疫”壮阔历程、战“贫”伟大实践，为全面建成小康社会取得伟大历史性成就提供了有力的思想保证和舆论支持。数据显示，受访者对去年宣传思想领域有关重点工作成效评价较高，大家反映，宣传思想工作“导向更加鲜明，网上网下正能量更强劲”。 　　（新华社北京2月2日电） 
党心民心同频共振 社会心态健康积极 ——相关报告显示二〇二〇年全国社会心态向上向好
　　前阵子，贵州省黔西南布依族苗族自治州钱相街道第四小学和笃山镇民族小学的孩子们收到了暖心礼物——2021条爱心围巾，围巾五颜六色，织法和装饰也各不相同。送出礼物的，是浙江宁波慈溪长河镇的1000多名“长河妈妈”。 　　“钱相街道是我们长河镇东西部扶贫协作的结对街道。”长河镇党委副书记沈介磊说，这几年，两地在产业合作、教育医疗等方面交往密切，感情日渐深厚。沈介磊说，去年年底，镇里结合传统优势，发起了这场织围巾送温暖的活动。 　　“街坊邻里大多是几十年的编织巧手。”组织这次织围巾活动的是长河镇妇联和新时代文明实践所，镇里统一买来毛线，愿意参加活动的“长河妈妈”前来认领，就这样，一条条款式各异的围巾在她们的巧手下编织出来。 　　收到围巾后，孩子们非常高兴，他们用稚嫩的语言回信感谢“长河妈妈”，还请老师用手机拍下视频发给她们。看到孩子们把围巾戴在脖子上，露出灿烂的笑脸，“长河妈妈”乐在心里。 　　这不，这几天，她们又在组织编织围巾，打算赶在春节前，作为新年礼物送给留在慈溪过年的外来务工人员及部分家庭困难户的孩子，也给他们送去温暖。 　　窦瀚洋 章勇涛摄影报道 
“长河妈妈”的新年礼物（暖相册）
　　本报北京2月2日电  （记者李心萍）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，人社部近日印发《关于开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作的通知》（以下简称《通知》）。 　　《通知》指出，2021年2月1日至3月31日春节前后在全国范围内开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作，面向广大留岗劳动者开展职业技能培训服务。 　　《通知》强调，要组织企业结合稳岗留工开展培训，鼓励各类企业对调休不歇班和留岗职工提供精准化、针对性培训服务，开展灵活多样的岗位技能提升培训，努力实现“留岗一人、培训一人”。对就地过年、在企休假的职工，可根据职工意愿，灵活开展法律道德、质量意识、安全环保和健康卫生等培训。引导企业开展定制化职业技能等级认定。企业留岗人员培训可按规定享受培训补贴、生活费补贴和交通费补贴等；要组织实施以工代训，把以工代训作为稳岗留工送培训的重要举措，优化经办服务，做好以工代训各项服务管理工作，努力实现补贴受理审核发放全程网办；要组织开展线上培训，人力资源和社会保障部部属线上培训平台在专项工作期间，免费提供线上培训资源以及视频课程、电子书、课件、动画等职业培训教学资源。 　　对中高风险地区不开展线下聚集性培训，倡导线上培训。对参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴；要组织开展送技能优质服务，面向留岗人员，提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合的培训项目。对企业或培训机构开展的培训以及以工代训，可先行拨付一定比例的培训补贴资金。公布针对稳岗留工人员的技能培训项目“菜单”和培训机构信息，提供“菜单”式培训+跟进式服务。
向留岗劳动者开展技能培训 努力实现留岗一人培训一人
　　核心阅读 　　39年前，空军某运输搜救团一大队开始执行飞机播种和防风治沙任务，此后虽经历大队更名、人员变换，但飞播航迹从未断线。 　　克服低飞等多重困难，他们播撒草籽、树种上万吨，作业面积超2600万亩，落种率、存活率达到先进水平，在茫茫大漠撒下无边的绿色。 　　1982年5月2日，甘肃省临夏回族自治州太子山下，简易的土机场跑道边，聚集了大量群众——听说要用飞机种树，许多人前来围观。 　　当年，空军某运输搜救团一大队积极开展飞机播种造林、种草任务。他们的不懈坚持，创造了一个个绿色奇迹：在“三北”防护林带飞播成林超1000万亩，在腾格里沙漠东缘、乌兰布和沙漠南缘分别建成长350公里、宽3到20公里和长110公里、宽3到10公里的生物治沙锁边带…… 　　矢志不移耕耘蓝天，造就丰硕生态成果 　　“飞机播种，只有保持50米左右的飞行高度，才能使树种、草籽精准落在播区并间隔均匀。”第一茬飞播人之一、今年已经72岁的宋占清说，“高度越低，飞机越不好控制”。当年，尽管一无资料、二无设备、三无经验，但为圆满完成任务，宋占清等人多次向民航及林业部门请教，不断改进飞播方案。 　　近了，更近了……宋占清驾驶一架飞机，不断降低高度。离地五六十米时，种子倾泻而下。播带上9张一米见方的测试白布都接到了种子，而且数量达标——首次飞播试验圆满成功。 　　首战告捷，拉开了该大队执行飞播任务的序幕。此后39年，他们的飞播航迹从未断线。其间，大队先后4次更名、转战多地，但无论番号怎样改、人员怎样换，他们始终坚决落实党的政策，年年执行飞播任务。 　　上世纪70年代，陕西榆林老城区面积仅有5平方公里，四周被沙漠包围。“春栽夏死秋天拔，冬天熬了罐罐茶。”这句流传在群众中的顺口溜，道出了单纯人工植树造林的窘境。陕西省治沙研究所所长石长春说，沙漠里没有路，造林物资运不进去，水、肥、人、牲口、机械处处受限。 　　1983年，空军飞播队伍进驻，榆林治沙迎来转机。“飞机播种规模大、见效快。”石长春说，更让人感动的是，执行飞播任务的官兵不仅专业过硬，而且干劲足、作风好。 　　空军在榆林治沙飞播32年，造就了丰硕的生态成果。到2014年，毛乌素沙地榆林沙区境内860万亩流沙得到固定或半固定。石长春说，按原来每年人工造林10万亩的速度计算，需要86年才能完成治理，而在空军官兵不懈飞播下，仅用了32年。 　　困难面前毫不退缩，筑起一道道绿色屏障 　　该大队是改革开放初期较早承担专业飞播任务的部队，至今仍在担负此项任务。 　　播区不是山区就是荒漠，地形复杂多变、气流变幻莫测。执行飞播任务的运—5飞机，没有自动或辅助驾驶设备，全靠飞行员手动操作。飞行过程中，遇到在半山腰陡坡上的播带，他们必须紧握驾驶盘，不断在山谷间做盘旋、上升、下降的飞行动作。更危险的是，飞播高度只有50来米，属于超低空飞行，技术难度大、风险挑战多、突发情况多。39年来，该大队官兵成功处置10多起险情。 　　老一代飞播人崔光允，曾遭遇两次发动机停车险情。“第一次是1992年，当时我正在加油，准备返回本场。”崔光允回忆，刚飞出跑道，飞机突然失去动力，“幸好跑道外是还算比较平坦的戈壁滩，我赶紧迫降、成功着陆。” 　　第二次更为危险。1994年6月6日拂晓，崔光允从一处简易机场起飞驶向播区。12分钟后，在200米左右高度，发动机仪表指针指向“0”。这意味着发动机停车，飞机失去动力了。 　　“我一看，前方是村庄，只有左后方有块农田，而且是个缓坡。”崔光允说，接地时，飞机剧烈颠簸，顺着坑坑洼洼的田地猛向前冲。他死死把住驾驶盘，终于迫降成功。 　　“从发现故障到降落，前后只有30多秒。根本来不及害怕，满脑子想着如何处理，后来回想起来一身冷汗。”可尽管如此，崔光允仍然选择坚守：从1983年起，他连续23年执行飞播任务。 　　狂风暴雨、烈日酷暑、强沙尘暴……该大队官兵多次遭遇恶劣天气，但在困难面前毫不退缩。39年来，该大队飞播航迹遍及7省（区）130多个县（市），作业面积超过2600万亩，播撒草籽、树种1万多吨，筑起一道道绿色屏障…… 　　追逐沙海，不见绿水青山不收兵 　　全国民族团结进步示范单位、全国拥政爱民模范单位……在该大队展览馆，20多项表彰、88面锦旗，镌刻着一代又一代官兵在广阔蓝天留下一道道听从党的号令、忠诚担当使命的壮丽航迹。 　　以天为帐、以地为席，该大队官兵执行飞播任务时，吃住都在野外。头顶星月起、脚踏夜路归，是飞播官兵的工作常态。许多飞行员都表示，他们首先考虑的，是气象条件是否适合飞播。 　　为了抓住一年中短暂的飞播时间窗口，该大队誓言“太阳不落飞机不停”，在榆林创下“3架飞机一天飞播38架次，18天飞播40万亩”的纪录。 　　战风斗沙三十九载，该大队官兵战胜了地形复杂、天气多变等困难，自主研制出空中可调式定量播种器，探索出适合西北地区的飞播方法，使得落种率、存活率等多项指标达到先进水平，先后多次获得国家和军队科技进步奖。 　　“飞播林，既是生态林，又是致富林！到去年为止，该大队累计帮助我们完成飞播造林581万亩。”内蒙古阿拉善左旗林业工作站站长刘宏义说，飞播区235户农牧户的生活大幅改善，35户贫困户已经全部脱贫。 　　“在我们眼里，飞播是一场守护生态的战斗，风沙是敌人，种子是弹药。”面向未来，该大队大队长辛嘉乘话语铿锵：“我们是群追逐沙海的兵。哪里有需要，哪里就会有我们的身影，不见绿水青山绝不收兵！”
执行飞播任务39年，作业2600多万亩，空军某运输搜救团一大队—— 播撒无边的绿色
　　本报北京2月2日电  （记者郝迎灿、王崟欣、程焕）“十三五”期间，黑龙江、福建、贵州等多个省份积极开展植树造林工作，取得显著成效。 　　记者日前从黑龙江省林业和草原局获悉：“十三五”期间，黑龙江省累计完成营造林38.8万公顷、森林抚育349.2万公顷，森林覆盖率提高到47.3%，森林蓄积量增加到22.4亿立方米。“十四五”期间，黑龙江将深入贯彻落实新发展理念，加快林草事业高质量发展，实现生态强省建设目标。力争到2025年，全省森林覆盖率达到47.32%，森林单位面积蓄积量达到114立方米，草原综合植被盖度稳定在75%以上，湿地保护率达到50%，珍稀候鸟和旗舰物种生境得到有效恢复。 　　记者从福建省林业工作视频会议上获悉：“十三五”期间，福建共完成植树造林596.2万亩、森林抚育1639.7万亩、封山育林1075.9万亩。全省森林覆盖率上升0.85个百分点、达到66.8%，超国土面积2/3。“十四五”期间，福建将主动融入生态省建设、乡村振兴、高质量发展三个大局，深入开展深化林改、绿化美化、资源保护、产业升级四项行动。预计到2025年底，全省森林覆盖率达67%，森林蓄积量达到7.79亿立方米，林分结构进一步优化，森林质量和生态系统功能得到明显提升，优质生态和林产品供给能力显著增强，森林资源保护发展体制机制更加完善，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。 　　记者从贵州省林业局获悉：近年来，贵州全面实施绿水青山工程，开展植树造林、低效林改造、石漠化综合治理、森林城市建设、生物多样性保护、自然保护地整合优化等工作。截至目前，全省森林覆盖率已达60%。“十三五”期间，贵州累计完成营造林面积2988万亩、低质低效林改造530万亩、中幼林抚育3000万亩，全省森林覆盖率达到60%，森林蓄积量达到5.7亿立方米，2020年全省林业总产值达3378亿元。此外，截至2020年底，贵州自然保护地面积为2985.48万亩，占全省国土面积的11.31%。
“十三五”期间 多地植树造林成果显著 生物多样性得到有效保护
　　本报北京2月2日电  （记者丁怡婷）近日，应急管理部会同有关部门对1月份全国自然灾害情况进行了会商分析。据介绍，总体来看，1月份，我国自然灾害以低温冷冻和雪灾为主，干旱、森林火灾、风雹和地震等也有发生。各种自然灾害共造成166.9万人次受灾，与近5年同期均值相比，受灾人次下降59%。 　　2020年底以来，我国江南、华南大部、西南南部等地降雨量较常年同期偏少四至七成，且降水分布很不均匀。总体上看，1月份全国旱情较常年同期明显偏轻。 　　1月份低温冷冻灾害对南方局地造成较大影响，脐橙、菠萝、油菜等经济作物抗冻能力较弱，农业损失相对较大。与近5年同期均值相比，1月份低温冷冻和雪灾偏轻，农作物受灾面积和直接经济损失分别下降76%和61%。 　　据初步统计，1月份全国共发生森林火灾118起、草原火灾1起、草原火情3起。
今年1月 我国自然灾害以低温冷冻和雪灾为主
　　飞绿荒山戈壁，换得草场良田。39年来，空军某运输搜救团一大队在加强战备训练的同时，克服困难、勤劳耕耘，在茫茫大漠上撒下无边绿色。飞播官兵撒下的种子，成长为一座座“绿色银行”，充实了贫困群众的钱袋子，是“绿水青山就是金山银山”的生动写照。播区农牧业稳产高产，农牧民有了实实在在的获得感和幸福感。 　　草儿根连根，军民心连心。39年来，官兵们始终不改为民本色，苦练飞播技术、锻造飞播本领，驾机为犁、以梦为马，硬是在戈壁荒漠上“凿”出了片片绿洲，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”，为祖国绿化做出了重要贡献。他们矢志播绿助力生态扶贫，在任务磨砺中锤炼奋斗作风，不仅将绿色的种子播在沙漠土壤里，更让鱼水深情沁入群众心中，践行了初心使命，彰显了军人本色。
草儿根连根，军民心连心（快评）
　　溱湖国家湿地公园位于江苏省泰州市姜堰区境内，规划面积为806.9公顷，湿地面积588.6公顷，湿地率72.9%，湿地分为湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地等3类，共划分为湿地保育区、湿地恢复区和合理利用区三大功能分区。 　　溱湖湿地1996年引进4头麋鹿实行保护放养，如今种群总量已达126头。
溱湖湿地麋鹿欢
　　本报北京2月2日电  （记者王浩）近日，水利部、共青团中央、中国科协办公厅联合印发通知，公布29家单位为第四批国家水情教育基地。至此，国家水情教育基地已经达到63家。各基地创新教育活动及实践，积极引导公众参与知水、节水、护水、亲水活动，有效增进了公众对我国基本水情的认知，提升了公民水素养。 　　根据《国家水情教育基地管理办法》，经严格程序，从38家申报单位中，评选出广西桂林市灵渠、湖北武汉节水科技馆、安徽淠史杭灌区、北京自来水博物馆、南水北调中线干线惠南庄泵站工程等29家作为第四批国家水情教育基地。
国家水情教育基地达63家 有效增进公众对基本水情的认知
　　本报北京2月2日电  （记者贺勇）永定河丰台段湿地、北运河通州段湿地、潮河上游段湿地……近日，北京市公布了第二批市级湿地名录，多个河流湿地名列其中，这也是北京首次将河流湿地纳入名录。 　　河流湿地是北京市的重要湿地类型，是北京市湿地的骨架，在连通各类湿地、补给水源以及蓄洪防旱等方面发挥重要作用。北京市园林绿化局副局长、新闻发言人高大伟表示，今后园林绿化和水务两个部门将共同努力推进湿地保护和监管体系的健全。根据《北京市湿地保护条例》，全市对湿地实行分级分类保护，按照湿地生态功能和环境效益的重要性，分为国家重要湿地、市级湿地、区级湿地和一般湿地，并实行名录管理。 　　新一轮北京市湿地资源调查显示，北京400平方米以上湿地总面积已达5.87万公顷，占市域总面积的3.6%，其中河流、湖泊、沼泽等天然湿地2.79万公顷，库塘等人工湿地3.08万公顷。
北京将河流湿地纳入市级湿地名录 400平方米以上湿地达5.87万公顷
　　核心阅读 　　德治法治并重是我国传统社会治理的重要特征。德治以价值认同感染人心，法治以强制规范整饬秩序。二者相互补充、相互支撑。 　　在德治法治并重的治理模式中，德治与法治形成相互衔接、相互渗透、综合为治的规范体系，在实施中既有国法强制保障，又有一定范围的自律自治，大大提升了治理的有效性。 　　坚持依法治国和以德治国相结合，需要不断完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理全过程。 　　道德与法律是古代中国国家和社会治理的两种主要手段。在不同历史时期，二者具有不同的理论表达，对这两种手段的运用方式也各有侧重。在漫长的历史演变中，德治法治并重逐渐形成传统，强调“制礼以崇敬，立刑以明威”，彰显出独具特色的治理智慧。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰”。党的十九届五中全会强调，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。当前，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更加需要一手抓法治、一手抓德治，充分发挥法律和道德共同规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的重要作用。 　　德治法治并重是我国传统社会治理的重要特征 　　“德”字始见于甲骨文，字形右边从直，左边从彳（或行）。对此，曾有学者解释为以“目”（眼睛）指引正道。“德”也与“得”相通，表示遵行正道才能达到目的，有“德”才会有所“得”。关于“法”，《史记》记载了传统社会早期的法：“维昔黄帝，法天则地，四圣遵序，各成法度”。这种“法度”，在早期表现为“礼”“令”“刑”等。“礼”起源于沟通天人的祭祀活动，后来逐渐发展成为一个民族乃至一国的行为规范。德与礼互为表里，德是礼的内在精神，礼是德的规范性表达。“令”是王向臣民发布的政令，有“誓”“训”“诰”等形式。“刑”起源于对外征伐，后来转变为惩治内部犯罪的刑事规范。 　　德治是对儒家为政以德、以礼治国的一种概括。春期战国时期出现的法家思想，强调通过严明法令来维护君主统治和社会秩序。《韩非子》说：“故以法治国，举措而已矣。”许多学者认为，“商周之变”与“秦汉更替”的治理思想变化，对古代中国德治法治并重模式的形成具有重大影响。 　　“商周之变”是德法关系的一次大变革。“商周之变”颠覆了以往“祖先即为天神”的天命观，把天塑造为具有道德人格的主体，确立了天命靡常、与天同心才能以德配天的观念。以德配天要求从内心检视自己的行为、约束自己的欲望，从而符合天道的要求。这就使得“礼”这一德的规范化形式在整个治理体系中的地位大大提高。商朝假借天命的刑罚观念也因此受到限制，这为西周提出“明德慎罚”打下了思想基础。以德节制罚、以德引导政令的治理理念逐步形成。 　　“秦汉更替”是德法关系的又一次大变革。经历了春秋战国时期的礼崩乐坏、百家争鸣，秦以专任法治而强，实现大一统。代秦而兴的汉朝，经过数十年思想更迭，逐渐接受儒家“为政以德”的理念，确立了“德主刑辅”治理思想。这一思想在治理实践中日益表现出积极效能并不断发展。到隋唐时期，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”的德治法治并重模式日趋成熟。 　　古代中国的德治法治并重模式具有鲜明特征。为政以德关乎能否服众，一旦失德，就是有违天命，政令、刑罚就会失去正当性。德治法治并重是一种建立在共同价值取向基础上的秩序追求，即以价值共识、道德教化、礼制规范以及一定的国家强制，实现以德服人而不是以力服人的善治秩序。刑罚也是一种维系秩序的重要手段，但在传统价值取向上只是为了“济德礼之穷”，不可以滥用。德治与法治相互补充、相互支撑，共同维系国家长治久安。德治注重自我修养，希望人们自觉遵守礼制。不过，如果没有政令、法律的保障，德治也难以落到实处。政令、法律因其强制力而有效，但是单纯以强制力服人也难以实现长治久安。德治以价值认同来凝聚共识、感染人心，法治以强制规范整饬秩序、纠正违失，两者相互支撑才能形成同心同德、安分守法的善治局面。 　　德治与法治在规范与实施体系上相互融通 　　礼法结合、德法共治是中华传统法治文明的重要内容。德治法治并重的重要思想，在规范体系和实施体系上都得到充分体现。 　　德治与法治各有其“典”“则”。《尚书·五子之歌》中说：“明明我祖，万邦之君。有典有则，贻厥子孙。”“有典有则”为后世所延续。“典”是指礼法体系的基本经典、基本法则，确定国家治理的主流价值和主要规范。“则”是各种形态的具体规则，规定行为准则、政务标准等。德治之“典”，主要是官方倡导学习的一系列儒家经典。这些既是阐释德治义理的经典，包含大量关于礼的基本规则，也为其他社会规范形式提供基本价值原则。德治之“则”，散见于各种礼仪礼制、乡规民约、风俗习惯、家法族规、行业性规则之中。法治之“典”向上可以追溯到禹刑、汤刑、吕刑等古代刑书汇编。秦汉时期，律的形式日臻完备。唐朝不仅有以刑事法律为主体的唐律，还有法律典则的汇编《唐六典》，法律形式十分丰富。明清两代在律之外制定了大明会典、大清会典。“法治”之“则”，表现为各种政令、条例、事例和司法成案等。这种“德”“法”各“有典有则”的规范体系是相互衔接、相互渗透、综合为治的。正如东汉陈宠所云：“礼之所去，刑之所取，失礼则入刑，相为表里者也。” 　　德治法治并重不仅体现在规范体系的融通上，还体现在实施体系的完备上。《孟子》说：“天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”《大学》以个人道德修养为起点，扩展到天下治平，所谓修身、齐家、治国、平天下。古代中国把家庭、家族视为个人人格养成的亲属团体。家被赋予一定的自治权，亲属之间的纠纷有些可以在家的内部自行解决。地方政府负责本区域内律典、政令的实施，以强制力保障秩序安定，同时又注重道德教化作用。比如，一些朝代的州县和乡里设有彰瘅亭和申明亭，由德高望重的乡绅旌表嘉善、申诫顽劣。国家对大典、大政负责，有专职部门负责核心价值确定、经典注疏正义、官吏选拔考试、税赋标准与征收、学校教育等重大事务。国家还允许乡贤、书院、家族、牙行等团体，以内部章程、规约、自律规则等规范形式实行自治。 　　古代中国德治法治并重的治理模式，历经千百年而逐渐成为传统。德治和法治都认同儒家伦理观念，在内在价值方面具有共同基础。在规范体系方面，典则相互贯通又各有其用。在组织实施方面，既有国家强制力为保障，又倡导一定范围的自律自治，国家和民间各负其责，大大提升了治理的有效性。 　　坚持依法治国和以德治国相结合 　　文化是一个民族区别于其他民族的独特标识，也是一个国家核心价值观孕育形成的深厚土壤。新时代推进全面依法治国，需要立足我国基本国情，从优秀传统法律文化中汲取智慧。 　　坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。党的十九大报告指出，坚持全面依法治国，必须“坚持依法治国和以德治国相结合”“提高全民族法治素养和道德素质”。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“坚持依法治国和以德治国相结合”，并将其作为“坚持建设中国特色社会主义法治体系”的一项具体要求。新时代法治与德治的内涵和方式与古代有很大差异，但在两者结合方式、规范体系融通、组织实施方面，传统治理经验仍有许多值得借鉴之处。我们强调法治和德治不可分离、不可偏废，既重视发挥法治对道德的保障作用，也注重发挥道德对法治的支撑作用，把道德要求贯彻到法治建设中。法治的实现以良法为前提，而良法必须符合基本道德要求。法律的制定、实施、解释和发展不能与道德相分离。道德也需要通过规范化的表达、组织化的实施，才能与法治更好衔接，转化为人人遵守的行为准则。 　　习近平总书记指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。”坚持依法治国和以德治国相结合，需要完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理。一方面，要强化法律法规的价值导向，推动核心价值观入法入规。坚持把社会主义核心价值观融入中国特色社会主义法治体系之中，贯穿到法治国家、法治政府、法治社会建设全过程，贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。另一方面，要把社会主义核心价值观的要求转化为具有刚性约束力的法律规定，坚持法律的规范性和引领性相结合，把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范。比如，我国古代十分重视家教、家风、家训。民法典规定：“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。”这是通过立法推动社会主义核心价值观落地生根的有益实践。只有法治与德治充分发挥各自作用，做到融会贯通、相得益彰，才能推动形成法安天下、德润人心的良好局面。 　　（作者为中国社会科学院法学研究所研究员）
从德治法治并重传统中汲取治理智慧（构建中国特色哲学社会科学）
　　德主刑辅、礼法并用是我国古代法制的一个鲜明特色。这种既重视道德又重视法律的观念，体现了源头治理、综合为治的治理智慧。源头治理注重预防和化解，通过温润人心的道德教化，提高人的精神境界，进而带动整个社会关系趋于和谐，这可以大大降低治理成本、提高治理效能。综合为治则重视道德、法律等多种规范协同并举，发挥各种规范引导、激励、惩戒的功用，调动各种社会力量，实现治理手段多样化。特别需要指出的是，我国古代注重将道德观念融入家法族规、乡规民约、风俗习惯等，让这些规范在基层自治中发挥重要作用，形成了富有特色的社会治理方式。 　　在传统社会治理中，法律和道德各自发挥作用，从不同角度规范人们行为，维护社会秩序。从历史上看，早在西周时期，就出现了明德慎罚的主张。春秋战国时期，以孔孟为代表的儒家主张礼治，强调“为政以德”，反对“不教而诛”；以韩非等为代表的法家主张法治，认为严刑峻法对维护统治更为有效。汉朝吸取秦朝灭亡教训，逐渐形成儒法并用、德主刑辅的思想，在法典创制中“引礼入法”，在司法实践中实行“尚德缓刑”。唐朝奉行“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，以道德加强内心引导，以法律进行行为约束，预防与惩治并举，激励与责罚并重，法律和道德共同为社会生活提供行为准则。法律主要依靠官府强制实施，道德主要通过社会教化、内心认同等发挥作用。道德为法律运行提供良好环境和条件，法律为道德实现提供坚强后盾。道德与法律有机结合，拓展了治理空间，促进了社会治理。 　　在基层社会治理中，民间智慧得以充分发挥。在传统社会，家族、乡村、行会等组织形态产生了大量家法族规、乡规民约、行业惯例等，成为民间社会治理的重要依据。乡村不仅制定民间社会规范，管理、约束内部成员，还监督乡规民约的实行，预防矛盾、调处纠纷。对于严重违反民间社会规范的行为，可以“禀官究治”，或者在一定范围内自行处罚。这些民间社会规范在民众中认可度高、约束力强，成为国家正式制度的重要补充。 　　古代社会乡规民约等民间社会规范、风俗习惯等也逐步与儒家道德观念相融合，发挥着细致入微的社会调节作用，进一步夯实了基层社会治理的道德根基。比如，宋朝出现的陕西蓝田县《吕氏乡约》，规定了“德业相劝”“过失相规”“礼俗相交”“患难相恤”等内容，体现了儒家的仁义思想。再如，“人命关天”“欠债还钱”“童叟无欺”等广为流传的道德信条体现了儒家爱人、诚信等价值观。这些价值观在社会生活中潜移默化地发挥作用，对于形成淳朴民风、规范社会秩序功不可没。 　　可以看出，古代社会的人们已经认识到，社会生活的复杂性、多样化要求治理规范更为丰富、更具适应性。正如《礼记》所云：“故礼以道其志，乐以和其声，政以一其行，刑以防其奸。礼乐刑政，其极一也，所以同民心而出治道也。”意思是礼仪、音乐、政令、刑罚等，最终目的只有一个，就是用来凝聚民心、实现国家安定。随着时代发展，法律制度、民间社会规范相互渗透，特别是在价值观上都坚持儒家道德观念，倡导仁、义、礼、智、信等，从不同方面引导人们自觉实现修身齐家治国平天下的人生理想，在治理功能上更容易实现互补。通过社会教化，民众对儒家道德观念越来越认同，对于体现这些观念的各类社会规范也更易于接受，使得这些规范能够更好发挥凝聚人心、稳定社会、促进基层社会治理的功用。 　　我国古代社会德治法治共同发挥作用的传统，在今天得到创新发展。比如，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新基层群众自治模式，体现了自治、法治、德治相结合。当前，提升基层社会治理水平，仍需重视发挥乡规民约、家风家教等作用，借鉴传统社会的治理智慧。要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。实践中，应继续引导基层群众自治组织、行业组织、志愿者组织、家庭等积极参与社会治理，让法治和德治深度融合，形成治理合力，激发社会活力，增强社会凝聚力。 　　（作者为西北政法大学教授）  
同民心而出治道（学术随笔）
　　在法律文化领域，不少人认为传统法律文化与现代法律在思想和实践上存在很大差异，因而有意无意地忽视传统法律文化研究。事实上，历史是无法割断的，特别是文化，往往会积淀在民族心理习惯和社会风气中。现代法律思想和制度虽有鲜明时代特征，但也深受历史影响。在这个意义上，传统法律文化是现代法律生长的重要滋养，是把握法律思想发展与法律制度演变不可忽视的文化因素。 　　传统法律文化与现代法律之间的内在关联，是法律史研究的一个重要问题。考察法律思想、文化、制度等方面的变迁，需要弄清楚传统与现代之间有哪些共性和差异。法律本身是十分庞杂的范畴，既包含抽象原则，也包含具体规则。在具体规则层面，不同时代千差万别，在抽象原则方面则有不少相通之处。传统法律文化中所蕴含的精神和价值追求历久弥新。我国民法典的制定就汲取了中华传统法律文化精华，如专门引入了“优良家风”等表述。这就启示我们，在研究传统法律思想与法律制度时，需要置身当时的历史语境来把握其思想逻辑和价值追求，避免简单用现代观念来评判古代法治发展状况。 　　习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。”在全面依法治国实践中强调道德功能，体现了对中华优秀传统法律文化的传承和发展。我国传统社会长期以儒家道德准则为指引，甚至在司法实践中，儒家经典可以被用作判断是非的重要依据。汉代以后的各个朝代，不论是制定刑律还是进行法律解释，大多以儒家思想为指导。 　　以汉代的春秋决狱为例。汉代依据《春秋》经义与先例中提倡的精神和原则来辅助、补充汉律，处理疑难刑事案件。法律规定有时比较抽象，不可能穷尽现实中各种具体情况。传统社会中没有现代法律适用理论，就用儒家道德来柔化刚性法律规定。比如，老父被人殴打，儿子前去保护，却在防卫中误伤父亲，依律殴父当严处，但其动机符合儒家“孝”的伦理，主观上是为了救父，就可以减免刑事处罚。这样判罚，避免机械适用刑律，符合儒家道德。后代科举制度中也大量采用儒家经典为考核内容。由儒生入仕的官员在听讼断狱中，经常不拘泥于制定法，而是兼顾礼法，综合考虑天理、国法、人情，还要考查乡野之俗、地方习惯与宗法族规，从而形成生动丰富的法治实践。 　　中华文明一脉相承，从未中断。畅游历史长河，研究几千年来的国家制度与法律制度，灿烂的制度文明成果与治理智慧俯首可拾。对于传统法律史研究者而言，应进一步提炼和概括这些思想财富，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，进一步丰富我国法学研究的民族特色和时代特色。近代以来，我国法学研究受西方法学影响较大。必须指出的是，“言必称希腊”的研究态度并不可取，会造成研究成果与社会现实脱节，对推动法治实践没有益处。 　　习近平总书记指出：“在中外文化沟通交流中，我们要保持对自身文化的自信、耐力、定力。”这就要求我们把传承中华优秀传统法律文化同借鉴国外法治有益成果有机结合，在中外法治文明互鉴、法治文化交流中深化研究。特别是从我国现实法治问题出发，借鉴现代法学理论，整理和继承中华优秀传统法律文化，坚定文化自信、增强文化自觉，让传统法律文化中优秀的、有生命力的要素在中国大地上继续繁荣，不断丰富中华法律文化。 　　（作者为清华大学法学院教授）  
推动传统法律文化创新发展（学苑论衡）
　　陈光中等撰著的《中国现代司法制度》一书近日由北京大学出版社出版，为研究新中国司法制度发展史提供了有益参考。 　　该书分为司法组织与刑事诉讼制度、民事诉讼制度、行政诉讼制度三篇，以较为翔实的史料为依据，介绍了新中国三大诉讼制度的发展背景、发展脉络和整体轮廓，较为全面地呈现了我国在促进司法公正方面取得的重大成就。 　　该书坚持理论与实际相结合，在深入分析制度发展史的基础上，梳理司法制度建设经验，探索总结司法规律。该书认为，深化司法体制改革，应坚持立足我国国情和遵循司法规律相结合，坚持问题导向，不断促进社会公平正义。该书还收录了许多案例和图片，大大提升了可读性。
司法制度发展研究的有益参考（新书评介） ——《中国现代司法制度》简评
　　核心阅读 　　疫情防控常态化背景下，许多国家相继推出旅游行业振兴计划，力促旅游消费转型升级。多个旅游相关国际组织预测，随着新冠疫苗接种的推进、统一旅行标准的制定以及国际旅行者信心的逐步恢复，世界旅游市场有望在2021年逐步回暖。 　　世界旅游及旅行理事会近日发布最新预测指出，全球旅游业将从今年3月下旬开始复苏，夏季旅游需求将强劲反弹，2021年将有多达1.11亿个旅游相关工作岗位得以恢复。这一乐观预期极大提振了全球旅游行业从业者信心。 　　逐渐显露回暖迹象 　　随着2月份冬日假期临近，法国旅游咨询公司Protourisme总经理阿里诺忙碌了起来。“现在预订海岸游、山区游的游客数量较新年假期有所增加。不少顾客预订了国内户外登山、海边旅行等行程，还有游客开始提前预订夏日出游行程。”阿里诺说，这是法国旅游业重振回暖的一个积极信号。 　　近期，法国一些滑雪胜地重点推出越野滑雪、雪地徒步等不需要登山缆车的户外活动，为游客提供尝试新体育运动的机会，受到欢迎。法国负责旅游事务的国务秘书勒莫因近日表示，法国本土旅游业市场逐渐恢复，展现出较强的韧性。 　　一些国家文旅机构的陆续开放及形式多样的游览方式，为旅游业复苏注入活力。1月21日，意大利佛罗伦萨的乌菲齐美术馆在关闭77天后重新开放，意大利6个低风险大区的文化机构也相继开放。相关机构执行严格的防疫要求：戴口罩、量体温、消毒、保持社交距离。乌菲齐美术馆馆长艾克·施密特表示，文博机构是意大利旅游业重要组成部分，重新开放带动了不同大区游客的流动，预计在今年夏天将迎来更多欧洲游客。 　　欧洲多个国家的博物馆纷纷推出线上游览，并进一步完善网上预约和电子导览系统，为解除“封锁”后开门迎客做准备。在泰国，近期一些酒店与当地旅行社共同推广“美食在民间”活动，推出原创菜单和民族特色美食，为众多游客提供别样体验。 　　世界旅游及旅行理事会指出，世界旅游业在今年年初已呈现缓慢回暖迹象，许多主要旅游公司近日报告的出行预订量出现大幅度增长。据预测，在最乐观情况下，全球旅游业有望从3月下旬开始逐渐复苏，这得益于广泛的疫苗接种计划、实行全面核酸检测和病例追踪制度，以及各国政府间、政府与私营部门间的协调合作。在此基础上，全球旅游业2021年将带来超过1亿个工作岗位。如果2021年下半年国际旅行才恢复，全球旅游业今年将恢复8400万个工作岗位。 　　提振措施持续出台 　　“旅游业是受疫情影响最严重的行业之一，世界旅游及旅行理事会的最新预测结果将为从业者带来巨大慰藉，并成为人们期待已久的复苏的开始。”世界旅游及旅行理事会总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉说。 　　受疫情影响，全球旅游业2020年遭受重创。联合国世界旅游组织数据显示，2020年全年国际旅游人数减少约11亿人次，降幅在70％至75％之间。另据世界旅游及旅行理事会数据，2020年国际旅游业因疫情损失了1.975亿个工作岗位，国际旅游人数下降73％，各国国内旅游人数下降64％。 　　面对疫情冲击，全球旅游行业积极寻求重启和复苏。在国际层面，联合国世界旅游组织不仅编写了针对旅游业的综合分析报告，还组建了全球旅游危机委员会，协调并推出统一旅行协议和旅行安全措施，为全球旅游业复苏提供指引。在去年10月举行的二十国集团旅游部长特别视频会议上，各方承诺将继续通过国际合作和公私合作推动旅游业复苏，为依赖旅游业的发展中国家提供支持，并对在疫情中遭受严重打击的中小微旅游企业提供帮助。 　　不少国家和地区持续出台措施，努力提振旅游业。目前欧盟正积极探索制定一套统一的疫情防控措施，为欧盟境内旅游提供便利。法国国家铁路公司近日推出了一项优惠套餐，27岁至59岁的乘客可以七折的优惠价格购买周末卡、家庭卡，并向特定群体发放国内旅行代金券，促进国内旅行；瑞士各州相继推出各类“本土旅行”项目，游客进入景点可以享受折扣；意大利北部旅游胜地南蒂罗尔为前往当地度假的人提供免费核酸检测；泰国推出一项名为“泰国人游泰国”的计划，这项预算为224亿泰铢（1元人民币约合4.6泰铢）的项目旨在通过政府补贴酒店和机票费用，鼓励民众国内旅游。 　　联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利指出，相较于其他产业，旅游业表现出较好的韧性、适应性和反弹能力。旅游业在后疫情时期具有更快推动全球经济复苏的潜力。 　　努力探索转型升级 　　业内人士普遍看好2021年全球旅游业发展前景。格瓦拉认为，在全球范围内开展疫苗接种、放宽旅行限制的情况下，全球旅游业在未来几个月将呈现加速复苏势头。 　　世界旅游城市联合会专项研究指出，预计2021年全球旅游总人次和总收入将恢复至2019年的70%以上，在欧洲、美洲、亚太等全球主要区域旅游人次和收入将恢复至80%左右。 　　联合国世界旅游组织认为，出境游人数仍需较长时间才能回升到疫情前的水平，因此2021年“境内游”“区域游”仍将是主要旅行形式。“这要求行业提供更加丰富多元的游览体验。”法国利德尔旅行社创始人勒玛尚指出，在保证防疫安全的情况下，提供高质量“精品游”或借助高科技打造互动体验将是旅游行业持续发展的“密钥”。 　　法国《快报》文章分析认为，疫情防控期间，数字科技的探索和应用进一步丰富了旅游体验方式。这些尝试将会推动旅游产品创新和多样化，促进旅游业与其他行业的融合，打造更加可持续的发展模式。 　　有专家提醒，全球旅游业全面复苏之路依然漫长。格瓦拉指出，全球旅游业复苏进度不仅取决于疫苗接种的进展、防疫政策的变化情况，同时还需要各国就入境和离境检疫建立标准。“这要求各国进一步加强国际合作。此外，我们需要继续分享准确和积极的数据，以建立游客信心，消除旅游障碍。” 　　联合国世界旅游组织专家小组指出，各国采取协调一致的旅行限制措施是旅游业复苏的关键之一，而政府间以及政府与私营部门间的合作对于重建旅游业信心也至关重要。 　　（本报巴黎2月2日电） 
重建旅游从业者信心 探索可持续发展模式 全球旅游业有望加快恢复（国际视点）
　　欧盟委员会1月31日发布声明称，将建立欧盟卫生突发准备与应对部门，以协助成员国评估疫情威胁，出台更加有效的应对方案。 　　当天，欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲药品管理局负责人库克等官员与辉瑞公司等药企负责人举行视频会议，着重讨论了快速开发、生产、批准针对变异新冠病毒的疫苗等问题。欧盟此前已经建立了生物防御准备计划，旨在资助疫苗开发生产，帮助药企在中短期内形成大规模疫苗生产能力。 　　欧盟委员会负责卫生和食品安全事务的委员基里亚基季斯表示，欧盟通过“紧急支持工具”向数款新冠疫苗的研发和生产提供了总计27亿欧元资助。欧盟还代表各成员国统一采购疫苗，与多家药企达成十数亿剂疫苗采购协议，在欧盟成员国内部按人口比例分配疫苗，制订统一接种指南，并确定了在今年夏季末完成70%成年人接种的目标。 　　欧盟委员会也正考虑在欧盟层面建立共同的疫苗接种认证机制。按照初步设想，持有新冠疫苗接种证明的旅客可在欧盟范围内免于新冠病毒检测，或免于隔离等限制措施。不过，该设想在欧盟国家内部尚未形成统一意见，世卫组织当前也不建议将疫苗接种作为国际旅行证明。 　　在协调旅行限制措施方面，欧洲理事会日前决定，在欧盟范围内统一行动，通过快速抗体检测筛查病例，抗体和核酸检查结果在欧盟成员国互认，以加强跨境病例追踪和治疗，减缓病毒传播，同时进一步限制不必要的跨境人员流动。 　　欧盟还决定细化疫情分区管理，在已经实施的“绿色”“橙色”“红色”区域基础上设立“深红”区域，在“深红”区域内限制一切不必要的旅行。欧盟还敦促各成员国加大检测、隔离等政策执行力度。 　　比利时荷语区鲁汶大学病毒学家兰斯特认为，欧洲的疫情防控压力依然巨大，欧盟既希望保持边境开放，又要遏制疫情传播，这需要与成员国共同努力，在加强协调、统一防控标准的同时，加大政策执行力度，尤其需加强对跨境人员的检测。 　　欧洲智库布鲁盖尔研究所所长沃尔夫认为，当前欧盟疫苗接种进度落后于英国、以色列等国家，除因疫苗短缺外，欧盟在协调疫苗研发、采购方面缺少有力的专门机构，相关资金也有限。欧盟成立卫生突发准备与应对部门是必要的，有利于推动下一步疫情防控举措。 　　（本报布鲁塞尔2月2日电）  
拟建卫生突发准备与应对部门 考虑推动疫苗接种认证机制 欧盟加强疫情防控协调
　　本报曼谷2月2日电  （记者赵益普）金边消息：日前，“中柬友好扶贫示范村”项目开工暨“丝路之友”两所学校教学楼移交仪式在柬埔寨茶胶省巴提县举行。 　　据了解，中柬友好扶贫示范村项目位于首都金边以南60公里的茶胶省巴提县达弄村，该村共有125户、556人。项目为期3年，由中国和平发展基金会出资1000万元人民币，帮助建设乡村道路，为村民提供清洁饮用水，改善教育和医疗条件，发展养殖、畜牧业等民生项目，开展技能培训，改善村庄公共环境等。两栋教学楼由中国和平发展基金会共出资50万美元援建，分别位于茶胶省巴提县昂坎拿小学和伯雷楚萨县索安洞克坡高中。 　　柬埔寨邮电大臣谢万迪表示，柬埔寨的发展进步离不开中国的支持和帮助，两国友好关系使柬埔寨人民大为受益。“柬中友好扶贫示范村将帮助村民提高工作技能和生活水平，两栋教学楼将大大改善孩子们的学习环境。”
中柬友好扶贫示范村项目正式启动
　　据俄罗斯塔斯社近日报道，俄罗斯“福尔图娜”号铺管船已重新开始“北溪—2”海底输气管道项目作业。德国政府表示，尽管面临来自美国政府的压力，“北溪—2”项目不会停止。 　　1月15日，德国联邦海事和水文局为“北溪—2”项目颁发新许可，准许项目于9月末至次年5月末继续施工。至此，项目施工在德国水域不再需要其他审批手续，为该项目在德国水域最后一段管道铺设扫清了障碍。 　　“北溪—2”项目旨在铺设一条从俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，可不经过乌克兰，把俄天然气输送至德国和欧洲其他国家。项目全长约1200公里，超过90%已铺设完成。2019年12月，美国“国防授权法案”借口“保护欧洲能源安全”，对参与这一项目建设的公司实施制裁。瑞士承包商随即宣布撤出，导致“北溪—2”项目一度停工。 　　美国国会参议院近日通过2021财年国防预算案，拟对“北溪—2”项目进行新制裁。德国总理默克尔表示，德国政府没有改变在“北溪—2”项目上的立场，仍然认为这一项目应该建成。 　　有分析称，美国阻挠“北溪—2”项目的主要目的是同俄罗斯争夺欧洲天然气市场，遏制俄在欧洲的影响力。德新社指出，该项目将为德国提供“价格公道”的天然气，这将导致美国天然气行业难以继续向欧洲兜售高价天然气。 　　俄罗斯战略研究所专家别利亚耶夫对“北溪—2”项目前景表示乐观。他指出，欧洲正积极寻求能源供应多元化。同时，欧盟正计划逐步弃用煤和石油等高污染化石能源，增加天然气使用量。欧洲是俄罗斯重要的天然气销售市场，俄总统普京此前表示，“北溪—2”项目的建成，对于包括德国在内的整个欧洲经济来说都是有利的。 　　美国新任国务卿布林肯近日表示，拜登政府将继续努力说服欧盟停止相关建设，否则将考虑使用制裁手段。分析认为，受美俄欧之间错综复杂的矛盾影响，“北溪—2”项目建设依然面临不确定性。 　　（本报莫斯科2月2日电）  
俄德天然气管道项目复工
　　美国纽约州近日遭遇持续暴风雪袭击，州长安德鲁·科莫2月1日签署行政令，宣布纽约市和附近约10个县从当日起进入为期31天的灾难应急状态。图为1日，人们在纽约街头推一辆出租车。 　　新华社发 
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　　据新华社东京2月2日电  （记者华义）日本茨城县政府2日宣布，当地一养鸡场因出现高致病性禽流感疫情，将扑杀约84万只鸡。 　　茨城县一个养鸡场1日报告，经简易检测发现，该养鸡场11只死鸡的禽流感病毒检测结果呈阳性。2日，经基因检测确认，这些鸡感染了高致病性H5型禽流感病毒。 　　茨城县2日起对该养鸡场饲养的约84万只鸡进行扑杀，该养鸡场附近18家农场饲养的约104万只禽类也将被限制移动。 　　据日本媒体报道，茨城县成为去年入冬以来日本第十七个出现禽流感疫情的一级行政区。自去年入冬至今，日本因禽流感疫情被扑杀的鸡已达711万只。
日本一养鸡场出现高致病性禽流感疫情
　　本报伦敦2月2日电  （记者许立群）2月1日，英国正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。 　　英国首相约翰逊表示，在“脱欧”一年后申请成为第一个加入CPTPP的新成员，“表明英国与全世界伙伴在最佳条件下开展贸易并成为全球自由贸易拥护者的雄心”。 　　英国国际贸易大臣特拉斯表示，期待在近几个月内正式开始谈判。她说，加入CPTPP将会增加英国进入快速发展的市场和主要经济体的机会，降低英国食品、饮料、汽车等行业的关税，同时也为现代行业（如技术和服务）创造新机遇。 　　CPTPP的前身是“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），2018年底签署生效，旨在消除成员国之间的贸易壁垒，协定覆盖4.98亿人口，成员国国内生产总值之和占全球经济总量约13%。据英国国际贸易部公布的数据，2020年英国与CPTPP成员的贸易额达1110亿英镑（约合1521亿美元），自2016年来每年以8%的速度增长。
英国正式申请加入CPTPP
　　澳大利亚政府近日发布通知，要求澳电信公司跟踪和阻止诈骗和垃圾电话，如不严格执行将被处以最高25万澳元（1澳元约合4.94元人民币）的罚款。 　　电信和网络诈骗案近年来在澳不断增多。据澳大利亚竞争和消费者委员会运营的诈骗监察平台最新统计，2020年，高达1/6的澳大利亚民众曾是网络骚扰和诈骗的受害者，诈骗损失达1.761亿澳元，比2019年增长23.1%。有人冒充税务局人员行骗；有的受害者在手机上发现陌生的未接国际长途电话，当他们回拨时却被收取高额费用。 　　昆士兰州警方防诈骗与网络犯罪机构的专家布莱恩·海认为，新冠肺炎疫情防控期间，人们居家和上网时间大大增加，这增加了网络诈骗犯罪的发生概率。与此同时，犯罪分子利用疫情带来的心理冲击，伺机实施电信诈骗和网络犯罪。 　　由于网络诈骗溯源和破案难度大，澳有关部门认为，最有效的措施是提高个人防范意识。2016年，澳竞争和消费者委员会发行《防诈骗袖珍黑皮书》纸质版和电子版，详细列出了常见诈骗种类，以及相应防范和自我保护措施。该手册每年更新，2021年版正在修订中。 　　2020年7月，澳成立了网络安全中心，设立了网络报案机制，有助于准确判断报案地点、类型和性质，以便及时跟踪犯罪分子。目前，每10分钟就有一人报告一起网络犯罪案件。当年9月，澳政府与澳电信公司联手推出全新代码以屏蔽电信欺诈内容。据悉，澳电信公司每月屏蔽约100万个诈骗电话，每天屏蔽2000万封可疑电子邮件。 　　（本报堪培拉2月2日电）  
澳大利亚网络诈骗频发
　　近期，天体物理领域期刊《天体物理学杂志》刊登了一项研究成果，通过对比不同时期宇宙中星系团周围的气体温度，发现在过去100亿年间，星系团周围气体的温度增加了将近10倍，达到现在约200万摄氏度。 　　那么，宇宙也在变热吗？实际上，宇宙浩瀚无垠，绝大多数空间空无一物，温度也极其寒冷。然而，在一些宇宙天体如太阳附近，气体温度却可高达百万摄氏度，上文提到的温度变化研究也是指位于星系团周围的类似高温区域。宇宙升温与地球上的温室效应没有关系，而是与宇宙的演化有关。人们发现这个秘密，经历了不断探索的过程。 　　1924年，美国天文学家哈勃经过观测发现，原来被普遍认为处于稳态的宇宙竟然在不断膨胀，大爆炸宇宙论随之诞生。根据大爆炸理论，宇宙在138亿年前经历了一次大爆炸后诞生，随后持续膨胀。在宇宙诞生后早期，光子和电子之间频繁碰撞，无法逃脱出去。到宇宙年龄大约38万年时，电子和离子结合产生了中性原子，光子得以“脱耦”传到远处。随着宇宙的膨胀，这些早期的光子波长不断被拉长，现在已变到微波波段，形成“微波背景辐射”。 　　1964年，美国贝尔实验室的两名工程师在测试天线时，发现了来自宇宙的微波背景辐射。这次发现是对大爆炸宇宙学的一个直接验证，两人因此获得1978年诺贝尔物理学奖。此后，凭借各个波段的观测设备，人们对整个宇宙的诞生及演化有了更清晰的认识。 　　在“脱耦”之后，随着宇宙的膨胀和冷却，光子平均温度一直在降低，目前充斥在宇宙空间中的微波背景辐射温度大约只有零下270摄氏度，这是宇宙中大多数空旷区域的温度。然而，宇宙一开始就存在密度不均匀性，密度高的地方慢慢吸引其他地方的暗物质和正常物质，诞生了第一代星系和恒星。这个过程发生在宇宙各地，最终形成一种由不同星系构成的网状结构，被称为“宇宙网”，连接不同节点的结构被称作“大尺度纤维”，而网络结构围成的鲜有星系存在的区域叫做“空洞”。 　　目前，许多天文巡天项目和计算机数值模拟结果都已经看到这种结构，并发现不断有气体被吸引聚积到这些纤维状的结构上去。在这个过程中，由于势能转化，气体的速度变快，彼此相互碰撞，最后转化成气体的热能。随着时间的推移，气体的温度会不断增加，这就是宇宙大尺度结构形成理论中的一个推断。 　　最近发表的这个结果，是结合普朗克卫星和斯隆数字巡天项目的观测数据，通过研究“苏尼亚耶夫—泽尔多维奇效应”，即低温微波背景辐射光子和星系周围的高温热电子之间发生的能量交换过程，成功推算出宇宙不同时期气体中电子的温度。正如科学家通过众多的观测事实来验证广义相对论理论的正确性一样，这个观测结果对于宇宙大尺度结构理论是一个很好的验证，说明人们目前对宇宙图景的理解应该是可靠的。 　　（作者为中国科学院国家天文台研究员、恒星级黑洞研究团组首席科学家）
宇宙也在变热吗？（科技大观）
　　世界气象组织最新数据显示，2020年是有记录以来最暖的3个年份之一，全球平均气温比工业化前水平高出1.2摄氏度左右。在持续的长期气候变化趋势下，2011年至2020年是有记录以来最暖的10年。在去年12月举行的气候雄心峰会上，联合国秘书长古特雷斯呼吁世界各国领导人宣布本国进入“气候紧急状态”，直到实现碳中和，并表示2021年联合国的主要目标是到本世纪中叶建立一个真正的全球碳中和联盟。 　　根据联合国政府间气候变化专门委员会的定义，碳中和也称作“二氧化碳净零排放”，是指在一定时期内人为二氧化碳移除在全球范围内抵消人为二氧化碳排放。实现碳中和是减缓全球气候变暖的必要步骤，多国已通过法律规定、政策宣示等方式明确了碳中和目标。 　　采取行动的必要性更加迫切 　　大气中含有二氧化碳、甲烷、水蒸气等温室气体，这些温室气体形成“温室效应”，就像给地球盖上了一层厚厚的棉被一样，是地球拥有适宜生命繁衍的条件之一。但工业革命以来，人为活动导致温室气体（主要是二氧化碳）排放增多，使全球气候明显变暖，给地球生态系统带来连锁效应。 　　据中国科学院大气物理研究所副研究员魏科介绍，从南极冰芯最精确的温室气体数据来看，地球过去80万年间的温室气体变化幅度基本在170—280ppm（ppm为浓度单位，即每百万个干空气气体分子中所含该种气体分子数）之间，“目前，全球二氧化碳浓度已超过410ppm，这一数值比150年前高约45%，且增速比历史最高速度高出百倍以上”。 　　“稳定的气候是现代文明进步和农业发展的环境基础。沿海地区集中了全球大量城市和人口，全球变暖导致的两极冰雪消融加速、海平面上升将对沿海经济带构成显著威胁。”魏科告诉记者，气候变化的影响会持续数百到上千年，目前全球变暖还在加速，其影响不断凸显。近年来，极端天气事件频度和强度增加，对粮食安全、公众健康、经济增长和社会稳定产生广泛影响。德国慕尼黑再保险公司的一份报告显示，2020年全球风暴、野火、干旱、洪灾等自然灾害造成的损失高达2100亿美元，远超2019年的1660亿美元。 　　2015年通过的《巴黎协定》提出把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度以内。“一旦温度升高突破2摄氏度安全阈值，极地、海洋等关键生态系统损害将不可逆转，生物多样性迅速恶化，天气气候灾害更加严重，全球气候风险将急剧增加。”全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚指出。 　　减缓全球变暖，必须减少二氧化碳的排放，尽快实现碳中和。然而，联合国环境规划署近期发布的年度《排放差距报告》指出，尽管2020年全球二氧化碳排放量有所下降，但仍朝着截至本世纪末升温突破3摄氏度的方向发展。美国科学杂志《科学美国人》指出，气候紧急状态已经到来，加速程度和不利影响超出预期，正威胁着生物圈和人类，“采取行动的必要性变得更加迫切”。 　　综合施策实现能源结构转型 　　“实现碳中和，一方面要减少碳源，另一方面要增加碳汇。”魏科介绍，森林、泥炭沼泽、土壤等能够吸收储存空气中的二氧化碳，被称作“碳汇”，与燃烧化石燃料产生的“碳源”相对。 　　“气候危机的根源在于化石能源的大量开发和使用。”刘振亚说，全球累积排放的2.2万亿吨二氧化碳中有70%以上都来源于化石能源燃烧和使用，只有彻底摆脱化石能源依赖才能从源头上化解气候危机。2015年，中国发起的全球能源互联网倡议，旨在推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求，已被联合国纳入促进《巴黎协定》实施工作框架。 　　牵住能源这个“牛鼻子”，多国在供给和需求侧同时发力，在促进能源结构低碳转型方面不断完善政策法规与市场机制。例如，法国承诺在2030年前将化石能源的消耗量降低40%；英国政府计划加大发展海上风力发电，从2030年起禁止出售新的汽油和柴油车；巴西电力产业预计到2035年投资超200亿美元用于太阳能光伏、风电、生物质能及海洋能等可再生能源技术；智利政府启动绿色氢能战略，提出到2030年将可再生能源占该国能源总量的比例提高至70%，到2040年所有煤电厂彻底关停；德国政府2019年通过了第一部《气候保护法》，制定了不同领域截至2030年的具体减排目标，并于2021年起在建筑、交通领域引入碳排放价格机制。 　　在减少碳源的同时，增加碳汇也是重要一环。森林作为陆地生态系统的主体，是一座巨大的“碳库”，其碳汇作用越来越凸显。联合国粮农组织《2020年全球森林资源评估》显示，虽然全球毁林速度有所减缓，但仍有大量森林土地被转换为其他用途。目前，联合国绿色气候基金正帮助智利、尼泊尔、阿根廷、苏丹等国在森林恢复方面采取行动。 　　农业减排对推动实现碳中和的影响也不容小觑。联合国粮农组织统计显示，2017年农业碳排放占全球总量的20%，主要包括畜牧业生产排放和农牧业扩张造成的土地利用方式变化。巴西农业研究公司的一项研究指出，约200棵树木能中和11头成年牛每年排放的甲烷，在牧场之间种植树木可以有效吸收温室气体。为鼓励这种农牧林整合的经营方式，该公司推出了“碳中和巴西牛肉”认证标志。“这种创新做法不仅能够帮助恢复退化的牧场，还能为动物提供舒适的生长环境，经济发展更可持续。”该公司高级研究员法比亚说。 　　中国碳中和目标体现负责任大国担当 　　2020年，中国宣布将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。作为世界上最大的发展中国家，中国的碳中和目标体现了负责任大国的担当。据英国剑桥计量经济学会预测，中国的减排承诺可将全球升温水平拉低0.25摄氏度左右，对解决全球气候问题作出重要贡献。 　　德国安联集团的研究机构近期发布报告称，中国在减排领域取得显著进步：过去50年，中国单位GDP二氧化碳排放几乎每20年就减少一半，减排速度超过世界平均水平；自2000年以来，中国可再生能源装机容量增长超过800%，远高于欧盟的230%和美国的160%；近年来中国电动汽车市场增速领先，2019年中国电动车保有量超过欧美总和。观测研究还显示，中国近20年来对全球绿化增量的贡献居全球首位，固碳能力显著提升。英国《自然》杂志指出，2010—2016年，中国陆地生态系统年均吸收约11.1亿吨碳，吸收了同期人为碳排放的45%。 　　在此基础上，中国明确提出到2030年单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。巴西全球南方研究所所长亚历山大·菲格雷多表示，治理环境需要全人类的共同承诺，中国宣布提高国家自主贡献力度令世界鼓舞，是捍卫多边合作、互相尊重、共同进步的表现。 　　气候环境危机具有全球性和长期性，发达国家与发展中国家有着共同但有区别的责任。国际能源署预测，未来一段时期全球能源需求增量主要将来自新兴市场和发展中国家。对此，国际货币基金组织前首席经济学家肯尼斯·罗格夫近期撰文表示，“发达经济体能够减少碳排放的部分原因是，新兴市场承接了全球制造业的转移，并为此进行了大量能源投入”，当前发展中国家所面临的减排压力很大，特别是在新冠肺炎疫情和经济衰退等多重冲击下，减排进程将被迫受阻，因此需要发达经济体在“脱碳”过程中提供更多金融和技术上的支持。他建议，应建立诸如世界碳银行等多边机构，进一步协调对发展中国家的援助。 　　总部位于荷兰的绿色和平组织全球总干事詹妮弗·摩根表示，中国政府作出的减排承诺向世界发出一个强有力的信号，即气候问题已亟待解决，多边主义框架下的全球合作是解决气候问题的核心，这对当前全球合作应对重大挑战有着非常积极的意义。 　　（本报北京、布鲁塞尔、里约热内卢电）  
国际研究机构的数据显示，中国在减排领域取得显著进步 实现碳中和，需要全球合作应对
　　谷歌将就新闻内容向法国出版机构付费 　　由近300家法国新闻出版机构组成的法国新闻总联盟（APIG）与美国谷歌公司近日共同发布新闻公报说，经过数月谈判，双方就法国相关法律规定的邻接权付费问题达成框架协议。 　　根据公报，在体现法国法律规定内容的基础上，未来谷歌与APIG会员将在本框架协议下，商订单独授权协议。谷歌将根据对政治新闻和综合新闻的贡献、每日发布的信息量和每月网络人气等标准向每家签订协议的新闻出版机构付费。 　　2018年9月，尽管受到互联网公司的强烈反对，欧洲议会投票通过了备受关注的版权改革法案。该法案第11条赋予了新闻出版机构一种名为邻接权的新型权利。具体而言，如果搜索引擎、社交网络等互联网公司在其网页上展示新闻出版机构生产的部分内容（包括链接、标题及摘要内容），新闻出版机构则可以依据此权利要求互联网公司支付费用。2019年7月23日，法国议会投票通过了设立邻接权的法案，成为第一个通过相关法律的欧盟国家。 　　因谷歌与APIG在邻接权付费问题上存有争议，法国竞争事务监察总署去年4月责成双方进行协商谈判；10月，巴黎上诉法院判定监察总署的决议有效，强制要求双方就此问题谈判。 　　（据新华社巴黎电 记者陈晨）  　　日本去年核心CPI下跌0.2% 　　日本总务省日前发表的数据显示，2020年日本去除生鲜食品的核心消费价格指数（CPI）为101.5，比2019年下降0.2%。 　　数据显示，受新冠肺炎疫情影响，日本2020年汽油等能源类产品、私立幼儿园保育费和酒店住宿费等价格下跌，带动物价整体走低。与此同时，在外就餐等食品类开支、火灾地震保险费、宠物用品等娱乐相关用品价格上涨。 　　数据还显示，2020年12月，日本核心CPI同比下降1.0%至101.1，连续5个月下降。随着日本疫情形势趋于严峻，各界对日本再次陷入通货紧缩的忧虑也在加重。 　　日本央行1月发表的经济展望报告说，受疫情蔓延、原油价格低迷、旅游促销等因素影响，预计2020财年（截至2021年3月）日本核心CPI比上财年下降0.5%。随着经济复苏，价格下行压力将减弱，2021财年CPI有望上涨0.5%。 　　为使经济走出通缩，日本央行超宽松货币政策已实施多年，但至今仍未实现2%的通胀目标。日本央行行长黑田东彦此前表示，将密切关注日本经济走势，必要时将进一步推出宽松措施。 　　（据新华社东京电 记者刘春燕） 
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　　材料，身处各个产业链的最上游环节，被誉为制造业“底盘”，是支撑现代产业体系不可或缺的物质基础。 　　习近平总书记指出，“新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，我们要奋起直追、迎头赶上。”近年来我国在关键基础材料领域取得了哪些进展？未来面临着怎样的发展机遇？就这些问题，记者进行了调查采访。 　　一批关键基础材料相继问世 　　为光伏、电子信息、新能源汽车等产业打破发展瓶颈 　　“运动鞋要想轻便耐穿，关键得靠材料。”举起一个镂空结构的鞋中底，苏州博理新材料公司董事长王文斌说，利用弹性体高分子材料、3D打印技术制造的鞋中底富有韧性和快速回弹性，“传统粉末烧结的3D打印弹性体通常能弯折数千次，而我们的鞋底能弯折20多万次，拉伸强度也更高。达到同样支撑效果，所需材料重量更低。”在王文斌看来，3D打印材料的性能和价格，决定了某种产品能否批量化生产，“没有性能卓越的材料，再先进的制造设计都难以实现。” 　　功夫不负有心人。记者在调查采访中发现，近年来随着我国在材料领域不断加大投入，一批关键基础材料相继问世。 　　——突破电子级硅材料技术，助力集成电路等产业快速发展。 　　多晶硅，是集成电路、光伏面板等产品的重要原料。“随着光伏产业成长、材料工艺进步，太阳能用多晶硅材料价格持续走低，从10多年前的325万元/吨降到10万元/吨以下。”中国恩菲工程技术有限公司副总工程师严大洲说，近年来企业将视线对准了更高水平的材料——集成电路用多晶硅。与太阳能用多晶硅材料纯度需在“9个9”以上不同，生产集成电路的硅基材料需要纯度高于“11个9”。 　　“硅基材料中，区熔用多晶硅更‘尖端’，此前全球只有两家企业能生产。”严大洲说，5年前企业开始自主研发，目前纯度已经达到“13个9”，杂质极微量、晶体更完美，已经可以做出合格芯片。 　　——突破正极电池材料技术，打破新能源汽车发展瓶颈。 　　动力电池，被称作新能源汽车的“心脏”，正极材料，则是决定电池续航里程的关键材料，成本一般占电池的45%左右。过去，我国动力电池多采用磷酸铁锂电池技术路线，与国际先进企业采用的三元正极材料相比，存在能量密度低、续航能力弱等缺点。 　　“越是高端材料，越是‘兵家必争之地’。”中国五矿旗下湖南长远锂科公司董事长胡柳泉说，2013年起，公司在10多年技术储备的基础上，经过3年攻关，推出长寿命、高安全的单晶三元材料，并在国内较早推动其实现产业化，进而为下游动力电池企业提供了有力支撑，“没有关键材料的重大突破，新能源汽车不可能在我国发展得这么快。” 　　——突破OLED发光材料技术，让平板显示产业更有底气。 　　电视、手机、可穿戴设备……近年来，OLED面板在各种屏幕上应用广泛。“每个OLED发光像素点由十多种不同发光材料叠加组成，每层材料都会影响最终显示性能。”长春海谱润斯公司总经理郭建华说。 　　“2015年前，我国企业还没有能够充分掌握OLED发光材料技术。”郭建华告诉记者，经过多年研发，公司攻克了多项技术难题，产品已批量供应给京东方、和辉光电等面板商，“国内材料企业竞争力增强后，面板企业的商业谈判话语权也更强，成本降低了一半多。”随着规模化生产的开展，海谱润斯产品的纯度和稳定性逐渐提升，生产上千公斤发光材料，纯度也能稳定在99.99%以上。 　　“‘十三五’时期，我国第三代半导体、稀土永磁材料、高性能纤维及复合材料、大飞机用铝锂合金、大尺寸石墨烯薄膜、高品质高温合金等一批重点品种材料的生产和应用水平显著提升，部分材料领域已突破关键工艺参数、产品批量稳定性、型号系列化等瓶颈，为海洋工程、航空航天、新能源汽车、物联网、高铁等产业发展提供了重要支撑。”国务院发展研究中心国际知识中心研究员龙海波介绍道。 　　行业发展潜力巨大 　　面临产业变革、消费升级等有利契机 　　“谁掌握了材料，谁就掌握了未来”“材料是国民经济的先导产业，需要高度重视、优先发展”……调查采访中，许多企业这样表示。尽管我国材料行业已有长足进步，但部分领域仍存短板，不少产品或无法自给，或水平不足，未来发展空间十分广阔。龙海波分析，通过对外依存度和技术复杂度测算，我国材料行业亟待解决的“卡脖子”问题主要集中在半导体材料、高性能纤维及复合材料、特种合金材料和生物医用材料等领域。 　　挑战背后有机遇。调查采访中，不少人对材料行业十分看好，认为它正面临许多有利契机。 　　“新能源汽车蓬勃发展，带动正极材料市场迎来爆发式增长，年均增幅近50%。”胡柳泉预计，未来几年，公司的正极材料年产值有望超过百亿元。郭建华也表示，一些手机客户每8个月就要迭代一次产品，倒逼材料企业持续提升性能，以匹配下游需求。 　　“市场空间巨大，投资热度不减。”国投集团副总经理钟国东给记者列出一组数据：我国新材料产业产值从2011年的0.8万亿元增至2019年的4.5万亿元，年均复合增速超过20%。“未来，5G、消费电子、新能源汽车、节能环保等产业发展都会为材料产业发展创造巨大的市场空间。” 　　新一轮科技革命和产业变革，为材料产业带来强大升级动力；加快构建新发展格局、推动产业链供应链自主可控，也为我国相关企业创造了更多机会。 　　“受疫情影响，不少国外同行订单缩水，我们的销量却不降反增！”中国五矿旗下中钨高新材料股份有限公司主要从事硬质合金材料及工具的生产加工。董事长李仲泽告诉记者，过去一年多来，由于国际物流受阻，不少习惯使用进口刀具的下游企业也尝试改用国内产品，“得到证明自己的机会，就要赶紧抓住，用拳头产品打开更大市场。” 　　“这两年，川藏铁路项目中使用的大型盾构机和硬岩隧道掘进机，要求能应对各种地质条件，对前端刀盘上镶嵌的硬质合金和刀圈提出了很高要求。为此，我们和中铁重工合作研发出更锋利、更耐磨的新型硬质合金和钢材刀圈材料。此外，我们还与国内航空工业企业一道开发全系列航空制造专用刀具，为手机企业客户生产加工电路板的微型钻。”李仲泽感慨，我国完备的产业体系，为上下游企业合力创新提供了独特优势。 　　发挥新型举国体制优势 　　让产业链上下游、产学研各环节形成合力 　　相较中下游、终端产品，材料行业往往要面对一些特殊难点。 　　比如，技术含量高，从研发到验证、应用、实现产业化，要经历漫长的过程。 　　为研发硬质合金材料，中钨高新的研发人员要先把多种金属材料制作成颗粒度不同的粉末、选取不同的黏结剂，再反复测试烧结温度、压力等参数组合，最终才能得到符合要求的材料。正如钟国东所说，“研发材料就像大海捞针，需要付出大量时间精力。” 　　又如，规模不大、作用关键，推广应用难。 　　OLED面板中，发光材料只占成本的10%，一旦出现问题却会波及整个面板；生产一台小汽车，花在硬质合金刀具上的费用不超百元，但却极大影响质量。“过去，虽然很多国内材料产品的性能指标与国外产品一致，但因下游企业缺少采购意愿，造成产品研发成本高、应用少，有时就会降低材料企业的积极性。”龙海波说。 　　如何缩短研发周期、降低投资风险，让关键基础材料尽早突破？ 　　不少受访者指向了同一答案：发挥新型举国体制优势，让产业链上下游、产学研各环节形成合力。近年来，各地区各部门探索了一些有效路径，将来值得进一步推广—— 　　上下游企业联手，精诚合作、联合研发。 　　“我们很幸运，从初创期开始就能和京东方深度合作，历时5年成为其战略核心供应商。”郭建华回忆道，合作中，有些环节要配合客户反复做上千次样品测试，“正是这样的深度合作，让双方的关系更紧密。” 　　龙海波认为，过去一些上下游企业的协作还不够紧密，导致有效应用牵引不足，“为此，要打通‘堵点’，进一步完善投入参与机制和有效组织机制，让‘研发—应用—反馈—再研发’的链条形成良性循环。” 　　政府部门出手，创新政策、搭建平台。 　　“2017年起，工信部等部门联合开展了重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作，让我们受益颇多。”严大洲表示，试点中，材料企业自主投保，保险公司提供定制化产品承保，政府部门对保费进行一定额度补贴，“有效分担了风险，让一些不敢轻易‘吃螃蟹’的企业也勇于尝试。” 　　实施工业强基项目、国家重点研发计划，成立国家制造业转型升级基金，鼓励金融机构加大支持力度，支持新材料生产应用示范、测试评价、资源共享平台建设……近年来，一系列举措有力推动了材料行业加快发展。龙海波认为，未来我国要坚持以关键短板为突破口，构建和完善产学研用协同创新的新材料产业体系，“特别是要建立专门的共性技术研发机构，在技术源头上支撑自主创新。” 　　调查采访中，受访者还就标准、专利、人才等提出一些政策建议。有的呼吁，应制定和完善新材料产品标准，让产业发展更规范；有的提出，要强化知识产权保护，完善相关法律体系和执行机制；还有的认为，应深化国有企业、科技体制等改革，激发企业和人才的创新活力。 　　“‘十四五’规划《建议》对发展包括新材料在内的战略性新兴产业作出了明确部署。未来5年，必将是新材料大变革、大发展的5年，必须把握机遇、攻坚克难，力争实现跨越式发展。”对于材料行业的未来，中科院院士王恩哥充满期待。
研发生产关键基础材料，可助力提升产业链供应链自主可控能力 做强材料“口粮” 端稳工业“饭碗”（产经观察·中国制造，强链补链正攻坚③）
　　展望未来，我们要围绕精品化、智能化、绿色化，加强关键基础材料研发力度，加快创新步伐 　　关键基础材料是制造业的基石，是支撑国民经济的重要物质基础。它具有量大面广、一材多用的特征，在增强产业链供应链自主可控能力中扮演着举足轻重的角色。 　　近年来，我国在关键基础材料领域取得了不少突破性进展，已形成全球门类最全、规模最大的材料产业体系，钢铁、有色金属、稀土金属、水泥、玻璃、化学纤维、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、特种不锈钢等百余种材料产量位居世界第一。半导体照明材料、光伏材料、高磁感取向硅钢及一些高端生物医用材料的研发、生产与应用技术已达到或接近国际水平，部分达到国际领先水平。 　　关键基础材料特别是新材料的发展进步，为航空航天、能源交通、节能环保等领域的重大项目和工程提供了重要保障，也对上下游产业形成了有力推动。比如超级钢、电解铝、低环境负荷型水泥、全氟离子膜、聚烯烃催化剂等关键技术的突破，促进了钢铁、有色、建材、石化等传统产业的转型升级。又如，半导体照明、新型显示、高性能纤维及复合材料等关键技术的突破及产业化发展，培育和发展了一批新兴产业。 　　材料技术突破背后的原因是多方面的。多年来，我国高度重视创新，积极组织科技攻关项目，通过产学研联合创新推动传统材料提升和新材料开发。我国还拥有超大市场规模优势和完整的产业体系，在市场需求推动下，材料的创新步伐不断加快。一代代材料科技工作者的不懈努力，也为材料行业发展作出了积极贡献。举个例子，在航空航天用高性能铝合金方面，我国从上世纪60年代开始立项支持，经过60多年研发，已具备第三代航空铝合金的批量生产和应用能力，研发出第四代航空铝合金，还正在布局第五代7000系高强高韧铝合金的研制，这些都为制造国产大飞机奠定了材料基础。 　　展望未来，我们要围绕精品化、智能化、绿色化，加强关键基础材料研发力度，加快创新步伐。一方面，要突破产业核心技术，特别是高端材料核心技术瓶颈。比如，我国生物医用材料产业已向全球提供60%以上的普通医用耗材，但高端金属、高分子材料等的专门供应商却很少。只有实现高端材料核心技术的群体突破，才能提升整个材料产业的质量效益。另一方面，要利用工业互联网、大数据、云计算等先进技术，在材料行业大力发展智能制造，大幅缩减材料研发的周期和成本。 　　发展关键基础材料，要多措并举、久久为功。从顶层设计上看，要制定完善财税金融、知识产权、应用示范、进出口等方面政策。从行业秩序上看，要严控低端产品产能，加大高端产品比重，提高国际竞争力。从自主创新上看，要集聚资源、形成合力，使我国数量庞大的材料企业、众多高校的材料学科，与重点实验室、工程实验室、工程技术中心等平台资源联合起来协同创新。此外，还可选取基础好的优势地区，整合科技和产业资源，推动创新链与产业链融合发展，建设若干新材料“硅谷”。 　　万丈高楼平地起，产业需要强根基。我们要再接再厉、一鼓作气，立足材料这一工业基础领域，打好产业基础高级化、产业链现代化这场攻坚战。 　　（作者为中国工程院院士、国家新材料产业发展专家咨询委员会主任）
加快实现材料技术突破（观象台）
　　广西柳州市柳南区太阳村镇百乐村，山上竹林葱茏茂盛，林中不时飘出阵阵“酸”香。“这漫山遍野的麻竹，是制造酸笋的原料。酸笋咸、嫩、鲜、酸，是螺蛳粉的重要食材。”麻竹基地负责人黄宇贵说，这里的酸笋远销全国各地，“几乎天天要寄酸笋，多的时候一天得寄2000多公斤。” 　　近年来，螺蛳粉这种特色小吃日益受到广大消费者欢迎，也在柳州成长为百亿元规模的产业。2020年，柳州袋装螺蛳粉销售额达到105亿元，日产量可达325万袋。其中，通过邮政快递渠道寄出的螺蛳粉包裹高达7763.8万件，同比增长142.7%。 　　为助力螺蛳粉产业发展，广西各主要快递公司将处理站设在村里，优先处理螺蛳粉快递包裹，并配备直达邮路专线将其发往全国各地。“我们70%—80%的快递业务量都与螺蛳粉有关。螺蛳粉已经成为柳州快递业新的增长点。”柳州市邮政局局长许志芳说。 　　“快递没进村前，往外卖酸笋得往镇上跑。”黄宇贵告诉记者，现在村里就有寄递服务点，还提供打包服务，“再远的单我也能接了，年收入从6万元增加到了9万元。” 　　2020年以来，广西邮政局积极推动“快递进村”，与农村合作社等市场主体深入合作，完善末端物流网络，提升服务能力，让乡村经济更加活跃。去年，广西通过邮政、快递渠道销售农特产品交易额达10.8亿元。除了螺蛳粉，百香果、海鸭蛋等农特产品的年寄递量也超过千万件。 　　从“快递下乡”到“快递进村”，2020年，我国在基本实现快递网点乡镇全覆盖的基础上，将快递直投到村比例提升至超过50%。“近年来，我国快递服务网络进一步下沉，村级网络覆盖率快速提升，既激活了农村的产业发展潜力，也有效释放了农民群众的消费潜力。”国家邮政局发展研究中心研究员刘江说。数据显示，2020年，农村地区揽收和投递快递包裹量超过300亿件，带动工业品下乡和农产品进城超过1.5万亿元，土豆、红薯、玉米等农产品销售使用快递渠道比例有所增加。 　　国家邮政局表示，今年将继续落实《快递进村三年行动方案（2020—2022年）》，编制快递进村指引，进一步提高快递网络乡村覆盖率；因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，力争到今年年底，东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区直投到村比例分别达到80%和60%。
2020年，我国农村地区揽收和投递快递包裹量超300亿件 快递进村助力产业发展（新视点）
　　本报电 日前，一些网约车平台相继推出措施，优化老年人打车服务。1月22日起，滴滴老年人打车小程序上线试运行，60岁以上老年人可在亲友协助下注册、认证，并设定10个常用地址。1月25日起，滴滴还在一些城市开通电话叫车热线，乘客拨打后由平台代为叫车。高德打车近日也上线了助老打车系列服务。通过高德打车小程序“一键叫车”功能，老年乘客不再需要输入起点和终点即可呼叫出租车，上车点根据乘客所在位置自动推荐，车辆到达后，乘客可当面与司机沟通目的地。 　　交通运输部表示，将指导鼓励网约车平台优化约车软件、降低操作难度，让老年人能用、会用、想用，同时保持电召、扬召服务，保证老年人不会上网或者没有手机也能打车。  　　（刘志强）
网约车平台优化老年人打车服务（资讯速递）
　　核心阅读 　　中央经济工作会议要求充分挖掘县乡消费潜力。我国县乡消费是一片广阔的蓝海。交通、通信、互联网等基础设施改善，乡村人才回流、品牌意识提升、地方政府积极推动等举措，都有利于提振县乡消费。 　　县乡居民消费热情高 　　耐用品、服务消费以及线上消费等不断增长，消费升级诉求强烈 　　随着春节脚步的临近，不少农村居民开始忙碌起来，置办各式各样的年货，给家里添上一些大件儿。 　　1月23日，在江西贵溪市塘湾镇财源村，村民汪松开着新买的小轿车进了自家院子，他的父母早早就带着一家人在大门口迎接。“现在村民收入都提高了，崭新的柏油路修到了家门口，很多家庭都买了小轿车。赶上镇里举办一场车展，优惠力度大，我就花了12万元买了这辆车。”汪松说。 　　在各项惠农政策帮扶下，财源村村民有的开农家乐，有的搞特色种养，日子越过越红火。在市里农技人员的帮助下，汪松引进了哈密瓜种植项目，现在每年收入15万元左右。“买车是我对妻子的承诺，我们辛苦创业，如今终于梦想成真。”汪松还打算把家里的老旧家具全部换新，再把客厅粉刷一下，让家里焕然一新。 　　我国有2000多个县城、3.5万个乡镇。近年来，广大县乡居民消费热情不断高涨，消费需求不断释放，为我国消费持续增长增添新动力。 　　钱袋子鼓起来，农民消费能力提高了。这些年，我国城乡居民收入相对差距进一步缩小，农村居民收入增长与消费增长速度均快于城镇居民。2020年，我国农村居民人均可支配收入17131元，实际增速快于城镇居民2.6个百分点；农村居民人均消费支出13713元，实际增速快于城镇居民5.9个百分点。 　　供给水平不断提高，消费环境加速改善，使农民愿消费、敢消费。2012年以来，我国乡村社会消费品零售总额增速高于城镇增速，近年来总体规模一直维持在6万亿元左右。2020年，全国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%。“农村居民的耐用品消费、服务消费以及线上消费等不断增长，消费升级的诉求强烈。”苏宁金融研究院研究员付一夫说。 　　“县乡消费主要集中在生活广场、超市、餐饮店、农家乐、乡村大集等。从总体上看，县乡市场具有较好的发展前景。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛说。 　　“交通、通信、互联网等基础设施改善，乡村人才回流、品牌意识提升、地方政府积极推动等举措，都有利于提振县乡消费，未来县乡消费总体能力将进一步提高。”阿里新乡村研究中心秘书长左臣明说。 　　付一夫认为，县乡居民具有身处熟人社会、对价格较为敏感、闲暇时间较多等属性。拼购、团购等社交手段在县乡消费市场上大有可为， “相关市场主体应根据县乡居民特点，创新流通模式，推出更适合其需求的商品。” 　　品牌化商品服务受欢迎 　　县乡居民愿意为部分品牌支付品牌溢价，旅游等服务消费需求越来越大 　　两个月前，家住河南荥阳市豫龙镇的洪少兵在拼多多上给家里购买了一个扫地机器人。现在每天早上，洪少兵的母亲起床后，都会先打开扫地机器人，然后再给全家准备早餐。这样一来，等早餐做好时，家里的地面也变得干干净净。 　　拼多多平台数据显示，2020年县乡地区500元以上商品订单量同比增长达79%，家纺、数码、户外等品类销售额增速超140%，智能家电、家居百货类产品成为热门，尤其是2020年“618”促销以来，拼多多上的3C数码产品中，县乡订单增速首次超过了一二线城市。 　　京东平台数据显示，2020年县域农村美妆、数码产品的成交额增长要高于线上全部用户的消费增速，乳品冷饮、清洁用品、蔬菜水果等日常高频消费的成交额增长较高；疫情防控期间人们的健康意识增强，县域农村在滋补、营养等方面的消费也出现了大幅增长。 　　2020年“双11”期间，在主打下沉市场（三线以下城市、县镇与农村地区的市场）的苏宁易购零售云渠道上，以海信、长虹为代表的激光电视销量同比增长680％，80英寸以上大屏电视销量同比提升330％。 　　“县乡居民消费需求呈现品牌化和重视性价比并行的趋势。”拼多多新消费研究院副院长刘中琪说，县乡居民愿意为部分品牌支付品牌溢价，主要体现在3C数码产品、家电、厨电、潮流服饰鞋帽等领域。旅游交通、教育培训、文娱等服务消费的分量在县乡居民生活中也越来越重。 　　29岁的陈笑从小生活在山东莒县乡镇，2020年她第一次坐飞机。去年9月她去北京看病，回家时在去哪儿网上买了人生中第一张机票回家。令她没想到的是，机票只要300元，比高铁还便宜50元。 　　“越来越多的年轻县乡居民开始更多选择乘飞机出行。”去哪儿网首席执行官陈刚介绍说，去哪儿网2020年用户数量同比增长数千万，新增用户中三线以下城市用户占比达到46%，95后群体占比高达40%。934万用户通过去哪儿网平台购买了其人生中第一张机票。 　　京东平台数据显示，2020年县域农村服务型消费增长高于大部分城市，其中钟表服务增长104%，装修服务增长96.9%，安装/调试服务增长83.9%。“线上服务价格透明化、服务有保障等解决了县乡居民的很多生活不便和消费痛点。”京东大数据研究院首席数据官刘晖说。 　　进一步完善流通基础设施 　　打通“最后一公里”，让更多优质商品服务下沉到县乡市场 　　“家里大到电视机、洗衣机，小到衣服、零食都是从网上购买的。”江西贵溪市冷水镇富庶村村民孙雅丽说。 　　冷水镇地处山区，距离县城60多公里，前些年快递公司每周才安排一次送货。现在快递公司每天都要送一次货到镇上，村民们收货方便多了。 　　近年来，我国县乡基础设施的完善使当地消费者的选择范围大幅提升。截至2019年底，我国农村公路总里程超过400万公里，具备条件的乡镇和建制村已经实现了100%通硬化路；乡镇快递网点覆盖率达95%。2020年建成县级电商公共服务中心和物流配送中心2120个，村级电商服务站点13.7万个。但也要看到，农村流通网络布局仍不够完善，“最后一公里”问题还比较突出，进一步挖掘县乡消费潜力还需要政策支持。 　　——进一步增加县乡市场有效供给。“要让更多优质商品下沉至县乡市场。”付一夫说，有关部门应建立一套科学完善的监督考评制度，对一些不法商家扰乱县乡市场秩序的行为予以坚决打击，切实保障县乡消费者权益。 　　——进一步完善县乡基础设施。“挖掘县乡消费潜力，就要加快建设关键基础设施。”京东集团副总裁曾晨说，应着力加快建设农村现代物流体系，包括建设道路、配送中心等流通设施，以及打造智慧供应链，加快互联网技术赋能农业生产销售，推动建设农业供应链信息平台。 　　——进一步拓宽县乡消费信息渠道。58同城联席总裁何明科说，立足于乡镇市场的58同镇平台，主要提供招聘、新房、新车、二手车、搬家、装修等信息撮合服务，目前已招募了2万多个站长，为超过2亿乡镇用户和1300万商家架起供需对接的桥梁，让农村居民生活更便利。 　　——进一步完善农村社会保障制度，消除县乡居民消费的后顾之忧。洪涛说，一些县乡居民住房、医疗、养老、生育等社会保障还不完善，应逐步实现城乡居民社会保障一体化，使县乡居民更有底气消费。
乡村社会消费品零售总额增速高于城镇，县乡居民越来越追求品质生活 进军县乡消费“蓝海”（消费视窗）
　　丰富消费选择、增加产地收入，消费扶贫可谓一举多得。构建新发展格局、坚持扩大内需，为进一步开展消费扶贫带来新契机、提出新要求 　　临近春节，年货市场逐渐热闹起来。很多地方启动“迎新春爱心购”等消费扶贫活动，新疆的大枣、湖北的猕猴桃、四川的腊肉……越来越多产自贫困地区的优质特产出现在年货市场，既丰富了城里人的消费选择，也为产地群众增加了收入，可谓一举多得。 　　消费扶贫，是动员社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。2019年初，国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，将消费扶贫纳入国家脱贫攻坚政策体系。根据国务院扶贫办发布的数据，2020年我国中西部22个省份组织认定扶贫产品16万多个，全年扶贫产品销售额达到3069.4亿元，为脱贫攻坚作出了重要贡献。 　　2020年，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。但也要清醒地看到，脱贫摘帽并非一劳永逸，一些已脱贫地区和群众还存在着返贫的风险，消费扶贫仍需持续推进；同时，在复杂严峻的国内外环境下，构建新发展格局、坚持扩大内需，也为进一步开展消费扶贫带来新契机、提出新要求。 　　除了以产品为基础、靠政府部门来搭桥之外，消费扶贫也要尊重市场规律。我国广大农村并不缺少资源禀赋，一些地方的特色产品不仅具有较高经济价值，还蕴含丰富的人文内涵，市场潜力很大。要推进消费扶贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”“果盘子”问题相结合，进一步畅通农产品产、供、销链条，壮大特色产业，增强发展后劲。 　　为推动消费扶贫取得实效，各地因地制宜，已经蹚出了不少新路。比如，有的贫困村第一书记触屏上网，“直播带货”带出了销路；有的扶贫干部创新思路，提出“认养+社交”的“金点子”，消费者网上认养，合作社精细化管护，使消费扶贫有了更多人气。今后，要继续创新协作机制，完善销售渠道，优化产销对接，提升产品质量，让城市居民买到好东西、扶贫产品卖出好价钱、贫困地区培育好产业，为推动产地经济发展、贫困群众增收创造更加有利的条件。 　　进一步开展消费扶贫，离不开“软”“硬”两方面的支持。在“硬设施”方面，近年来我国农村物流建设已经有了显著成效，但在仓储保鲜、冷链物流设施方面还要补齐短板，确保扶贫产品能新鲜上市。在“软服务”方面，既要抓紧培养一批懂技术、会经营、能销售的农民，也要继续做好人才下乡、技术下乡，帮助农民更好捕捉商机。期待各方协同发力，千方百计为扶贫产品“出山”“进城”铺路架桥，让消费扶贫行稳致远。
让消费扶贫行稳致远（市场漫步）
　　市场监管总局开展肉制品质量安全提升行动 　　本报电 国家市场监督管理总局近日印发《关于开展肉制品质量安全提升行动的指导意见》（以下简称《意见》），部署在全国范围内开展肉制品质量安全提升行动。《意见》要求，肉制品生产企业要围绕严格制度执行和人员管理、严格环境卫生和设施设备管理、严把原辅材料质量安全关、严把生产过程控制关、严把检验检测关、加强贮存运输销售管理、加强食品安全自查和追溯体系建设等7个方面落实质量安全主体责任。各级市场监管部门要从完善监管制度标准体系建设、严格生产许可、加强监督检查、强化抽检监测、打击违法违规行为等5个方面加强肉制品质量安全监督管理。 　　（林丽鹂） 　　华侨城北方集团支持举办苗寨小学生画展 　　本报电 由华侨城北方集团支持，贵州三穗县寨头村小学、北京798艺术区悦美术馆等联合举办的“苗朵向阳开”贵州三穗寨头苗寨小学生风景写生展近日在北京798艺术区悦美术馆开展。画展以“脱贫·感恩·爱国·恋乡”为主题，展出了苗寨小学生们创作的近40幅绘画作品，展示苗乡风土人情和孩子们丰富多彩的生活。贵州三穗县是华侨城集团定点帮扶县。华侨城北方集团总经理贺明表示，将继续发挥央企担当，助力三穗县增收致富。 　　（王 珂） 
市场资讯
　　“孩子学校的午餐是‘中国好粮油’示范企业提供的，这让我非常放心。”安徽合肥市蜀山区居民吴鑫说，“家里网购米、面或者食用油的时候，我会首先挑选‘中国好粮油’入选产品。” 　　“十三五”期间，财政部、国家粮食和物资储备局组织实施优质粮食工程，支持示范企业以“公司+合作社+基地+农户”模式结成利益共同体，开展订单收购，建设种植加工基地，增加优质粮油产品供给。作为优质粮食工程的重要内容，“中国好粮油”行动计划扶持389个示范县和1200多家示范企业，增加优质粮食4700万吨。 　　安徽阜南县引进山东中裕等大型食品加工企业，建成“阜南好粮油直营店”等多个线上线下销售平台。“以工补农、工农互促，优质粮食工程实现了一二三产业融合发展，推动了农业增产和农民增收。”阜南县委书记崔黎说。 　　“‘中国好粮油’行动给企业发展很大支持。”安徽青松食品有限公司副总经理陈明山介绍说，公司生产线日供应主食产品达50万份，原料全部来自有深入合作的种粮大户和专业合作社，通过订单化种植，并以高于市场价约5%的价格进行收购。 　　中化现代农业阜南农场技术负责人徐龙介绍说，中化农业、中粮贸易与农户结成利益共同体，在阜南26个乡镇建成30万亩优质小麦基地，统一布局、供种、田间管理，按订单敞开收购，统一烘干仓储。据测算，每亩小麦增收约100斤，每斤收购价高于市场价0.05元至0.1元，每亩种植成本降低约60元，每亩助农增收100元以上。 　　“中化农业与中粮贸易负责粮食的种植与收储，我们负责加工和销售。”山东中裕食品有限公司安徽分公司负责人刘凯介绍，公司建成年产30万吨的面粉生产线，带动60万亩优质小麦就地加工转化，预计能带动当地700名至1000名劳动力就业。 　　“从‘吃得饱’向‘吃得好’转变，是优质粮食工程实施以来粮食产业的发展方向。”国家粮食和物资储备局相关负责人表示，下一步将更加关注粮食产业的协同发展，构建粮食现代化产业体系，推动粮食产业向品牌化、绿色化方向发展，为消费者提供安全、优质、可口的粮油产品。
“中国好粮油”行动计划扶持389个示范县 为百姓餐桌增加好粮油（消费万花筒）
　　在革命历史题材美术创作中，“建党”是一个既经典又颇受重视的题材。一批建党题材美术经典，生动表现中国共产党成立这一开天辟地的大事变，融汇成一部恢弘壮阔的视觉史诗，凝聚精神伟力，在历史和艺术的长河中熠熠生辉、影响深远。 　　经典题材产生优秀作品 　　先后诞生的《南湖》《瞻仰》《在党的“一大”会议上》《启航——中共一大会议》等作品，是新中国美术创作中建党题材经典之作。它们既是历史的生动记录，也是美术创作时代特点的具体表现。 　　建党题材本身具有重要地位和特殊意义，涉及的时间、地点、人物又是特定的，所以其创作表现具有相当的难度。在国家组织的大型主题性美术创作工程等项目带动下，美术工作者对建党题材创作始终抱以极大热情，努力克服困难，不断以各种形式探索建党题材创作，并在深化主题表现等方面，呈现出各个时期不同的创作特点。 　　纵览这一主题的美术作品，创作重心主要集中在对会议现场和相关革命遗址的刻画上。为克服影像资料匮乏的困难，真实还原历史情境，把握建党的重要意义，许多创作者实地考察，深入上海兴业路76号中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，不断写生、收集资料，用情塑造题材内容、用心体悟精神内涵，创作出一批优秀作品，为表现建党题材作出有益尝试。 　　革命圣地成就红色山水 　　建党题材美术经典，主要分为中国画和油画两大类，代表山水和人物两个不同的创作维度。其他画种也不乏佳作。 　　中国画创作领域，朱屺瞻、钱松喦、陆俨少等名家都创作过建党题材作品，堪称经典。他们的创作，基本都是在山水画范畴内表现与建党题材相关的建筑、红船以及自然环境，呈现出不同于传统山水画的艺术新貌。 　　朱屺瞻1961年创作的《南湖留胜迹》，以传统山水画的构图刻画了南湖全貌，中景的湖心岛占据半个画幅；烟雨楼和红船尽在画面之中，以中国传统山水的美学意境呈现新的思想内涵。 　　钱松喦是表现南湖题材最多的画家。他利用巧妙的构图，刻画独特的南湖景观，表现了新中国“红色山水”以革命情怀入画的特点。在南湖题材创作中，钱松喦也刻意求变。1964年1月前后创作的《烟雨楼》，笔墨氤氲，富有文人意趣。他将烟雨楼作为画面主体置于南湖中心，此时，烟雨楼已经连接了南湖的象征意义。此后，钱松喦一画再画南湖时，画面不断发生变化，重要的是出现了具有象征性的那条红船。如其中一幅作品题跋为“访问嘉兴南湖，仰瞻革命纪念船”。另一幅作品，近景是松和竹，寓意长青；中景是拱桥、柳树和盛开的桃花，充满春之生机；远处柳树掩映中的红船，虽然在上方远景处，却是点睛之笔，既展现出革命胜利后的新景象，又深蕴题材的重要意义。 　　与刻画南湖意象不同，上世纪60年代初陆俨少创作的表现中共一大会址的《伟大的起点》，展现出中国画表现革命圣地的新视角。画家选取后人瞻仰会址这样的构思立意，以国际友人下车步入会场的景象，表现了这一题材继往开来的意义。城市中的建筑和汽车等颇具时代感的物象构建，强化了画面的时空感，唤起观者的情感共鸣。无独有偶，立意相似的沈柔坚版画《瞻仰》，画面色彩层次丰富、鲜艳热烈，生动刻画了少数民族群众参观中共一大会址的激动心情。 　　这些建党题材美术作品，结合中国传统山水画笔墨和版画语言，很好把握住了历史和现实之间的关系，并在建筑以及周边环境的处理上尽可能还原历史的氛围和意境，将历史建筑与红船像精神标识一样刻进画面，使作品区别于一般的创作，拥有了红色文化内涵，对该时期的美术创作具有重要示范意义。 　　时代视野丰富历史情境 　　与中国画创作将革命圣地与山水画完美结合不同，建党题材的油画创作，将视野从革命圣地转向对与会代表和历史情境的刻画，使建党题材从描绘会址转向表现会议，体现了时代特征，实现了艺术突破。 　　1964年，时年71岁的颜文樑创作了油画《南湖》。这是一件广为人知的经典之作，表现了旭日初升、水天一色的南湖景色。擅长表现独特细腻美感的颜文樑，运用色调抒发充满希望的情感，使画作具有了弘扬红船精神的特定内涵。这样的现实主义表现手法，显示出鲜明的时代特色。 　　为艺术再现中国共产党成立初期历史画面，1977年，陈逸飞、邱瑞敏首次直接描绘“一大”会场，创作了油画《在党的“一大”会议上》，成就了影响深远的美术经典。画面采用肖像画的方式描绘了6位一大代表，站着讲话的毛泽东是画面的焦点。画中人物表情庄严、坚毅，充满信心，昭示着中国共产党革命事业的远大前程。作者巧妙地取会议一角，并用极简的艺术手法表现环境氛围，显现出还原历史场景的匠心。 　　2009年，随着国家重大历史题材美术创作工程启动，建党题材的艺术表现得到进一步拓展。何红舟、黄发祥创作的《启航——中共一大会议》，将革命历史题材创作带入到新的艺术境界，展现出建党题材在新世纪的创作特点和开拓创新。作品聚焦浙江嘉兴南湖红船，表现了与会代表登上红船的历史瞬间。从上海赶来的代表们行色匆匆，意气风发，回眸相望时的眼神，既包含着理想信念的坚定，也表达着对未来的憧憬。画面定格的群像，在风起云涌的背景衬托下，像纪念雕塑一般，无声地传递着“红船精神”。以其为代表的创作，将建党题材美术创作向前推进了一步，开启革命历史题材美术创作的新思考、新探索。 　　在党史画卷中，建党题材作为开篇之作，其创作演变也代表着革命历史题材美术创作的发展进程。纵览新中国成立以来创作的建党题材美术经典，美术工作者构建了一个又一个历史图像，用艺术弥补了历史上影像资料的不足，生动而深刻地展现了建党历史画卷。
建党题材美术经典 为红色起点谱写视觉史诗（品味红色经典②）
　　少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来。我们党始终高度重视少年儿童、亲切关心少年儿童，始终把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作。中国少年先锋队是党创立和领导的中国少年儿童的群团组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。长期以来，在党的坚强领导下，中国少年先锋队团结、教育、引领一代又一代少年儿童听党话、跟党走，在革命、建设、改革的各个历史时期健康成长，为党的少年儿童事业发挥了不可替代的重要作用。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作，全面加强党的领导，全面强化政治引领，全面优化成长环境。习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述为做好新时代少先队工作指明了前进方向、提供了根本遵循，推动党的少年儿童事业取得历史性成就、发生历史性变革。 　　全面加强新时代少先队工作，强化对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，引导少年儿童时刻准备着为共产主义事业而奋斗，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于确保党和人民事业薪火相传、后继有人，对于红色基因代代相传，具有重大而深远的意义。现就全面加强新时代少先队工作提出如下意见。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，全面加强党对少先队工作的领导，全面加强党、团、队一体化建设，聚焦培养共产主义接班人，聚焦传承红色基因，聚焦政治启蒙和价值观塑造，把握增强少先队员光荣感工作主线，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，不断推进少先队组织创新和工作创新，团结、教育、引领广大少年儿童努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。 　　（二）工作原则 　　——坚持党的领导。高举队旗跟党走，把党的要求不折不扣贯彻落实到少先队的工作和建设之中。大力推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制。 　　——坚持培育共产主义接班人的根本任务。坚定不移强化少先队工作的政治属性，以培养少年儿童共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为目标，持续加强政治启蒙，从小培养对党和社会主义祖国的朴素情感，确保红色基因代代相传。 　　——坚持把增强少先队员光荣感作为工作主线。在全童入队基础上，充分体现少先队组织的先进性，着眼党、团、队特殊政治关系，完善政治培养链条，构建阶梯式成长激励体系，引导少先队员从小学先锋、长大做先锋。 　　——坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一。突出少先队的组织属性，强化少先队员的小主人意识和参与能力，坚持把实践育人作为少先队教育的基本形式，促进少先队员在集体中健康成长，使少先队教育与学校教育、家庭教育、社会教育相互配合、相得益彰。 　　——坚持与时俱进、改革创新。尊重少先队员主体地位，遵循新时代少年儿童成长规律，用少年儿童易于理解的语言做好思想引领工作。改革创新少先队组织建设、队伍建设、阵地建设、机制建设，着力打造政治鲜明、思想先进、团结友爱、活泼向上的新时代少先队组织。 　　二、强化政治引领，旗帜鲜明培养共产主义接班人 　　（三）教育引导少先队员牢记习近平总书记的教导。大力开展“红领巾爱学习”宣传教育活动，广泛宣传习近平总书记对少先队员的希望要求，引导少先队员牢记总书记的话、按总书记要求做，树立远大理想、培养优良品德、勤奋学习知识、锻炼强健体魄、培养劳动精神，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 　　（四）大力培养少先队员对党和社会主义祖国的朴素情感。讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的故事，引导广大少先队员认识到祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性，发自内心热爱党、热爱祖国、热爱人民，发自内心拥护中国特色社会主义。讲好实现中华民族伟大复兴中国梦的故事，引导广大少先队员认识到祖国和民族的未来归根结底要靠一代又一代人亲手去创造，从小做好全面准备。 　　（五）从小培育少先队员共产主义理想和道德的萌芽。加强马克思主义基本原理的儿童化解读，讲明白共产主义社会是值得追求的最美好社会形态，在少先队员心中埋下为共产主义事业而奋斗的理想种子。教育引领少先队员从热爱集体、关心他人、团结友爱、乐于奉献、遵纪守法做起，在少先队组织中发扬集体主义、培养团队意识、增强纪律观念，在日常生活中培育全心全意为人民服务的精神，逐渐养成共产主义道德。 　　（六）引导少先队员从小培育和践行社会主义核心价值观。坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿少先队教育之中，帮助少先队员明德修身，扣好人生第一粒扣子。教育引导少先队员记住要求，把社会主义核心价值观基本内容熟记熟背、入脑入心。教育引导少先队员心有榜样，学习英雄人物、先进人物、美好事物。教育引导少先队员从小做起，从自己做起、从身边做起、从小事做起，一点一滴积累，养成好思想、好品德。教育引导少先队员接受帮助，养成严格要求自己、虚心接受批评帮助的习惯，在知错就改、越改越好的氛围中健康成长。 　　三、着力增强少先队员光荣感，推进新时代少先队组织改革创新 　　（七）巩固拓展少先队组织体系。适应少先队员学习生活新特点，构建覆盖广泛、动员便捷、校内外有机衔接的少先队组织体系。强化学校组织基础，在中小学校全面规范建立少先队大、中、小队组织，补齐中学少先队组织建设短板，大力加强民办学校少先队组织建设和工作。加强区域化队建，拓展校外少先队组织，在社区、农村、青少年宫等校外场所建立大队或中队，在少先队员集中的活动场所加强组织和工作覆盖，不断扩大少先队组织动员少先队员的渠道。 　　（八）活跃提升少先队组织生活。坚持全童入队，实施分批入队，加强分段教育，严格推优入团，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感。建立健全少先队组织生活制度，定期组织大队会、中队会、小队会、队委会、队课和主题队日，不断强化少先队员组织意识。健全少先队荣誉激励体系，全面开展“红领巾奖章”争章活动，进一步加大优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体的评选力度。 　　（九）塑造新时代少先队组织文化。深入挖掘、充分用好红领巾、队旗、队徽、队歌、队礼、呼号等少先队标志标识，以及“六一”、“十·一三”建队日等少先队重大节庆日的教育内涵。健全少先队仪式教育体系，普遍开展入队、队会、离队等少先队仪式，增强仪式的庄重性、感染力。在中小学规范建立少先队队室、红领巾广播站、鼓号队等少先队组织文化阵地，配备队报队刊。加强少先队标志标识的规范使用和保护，制定完善相关法律法规和国家标准，健全对违法违规行为的分级分类处置制度。探索少先队队服标准化开发和普及。 　　四、突出实践育人特色，推动新时代少先队社会化发展 　　（十）强化少先队实践育人作用。加快建立校内外互为补充、有机联动的少先队实践教育体系，不断拓展实践活动项目和载体。以“争做新时代好队员”主题实践活动为统揽，按照不同年龄和学段特点，分层系统开展学工、学农、学军和生产一线岗位体验、夏冬令营、文化体育、少年科学院、科学普及、志愿服务等丰富生动的实践活动。着力强化劳动实践，帮助少先队员树立劳动最伟大、劳动者最光荣的意识，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。加强少先队员国防教育、法治教育、安全教育，深化少年军校、少年警校建设。将少先队活动作为国家规定的必修活动课落实好，小学一年级至初中二年级每周安排一课时，可在综合实践活动等课程中统筹安排，加快推进活动课程内容建设。 　　（十一）提升少先队社会化工作水平。构建资源有效整合、队伍有效动员、阵地有效利用、队员广泛参与的少先队社会化工作体系。根据各地现实需要，充分利用新时代文明实践中心、爱国主义教育基地、青少年教育基地、中小学生研学实践营地（基地）、博物馆、科技馆、美术馆、基层党群活动场所和青少年宫、儿童活动中心、青年之家等各类文化场馆、社会资源，建设少先队校外实践教育营地（基地），让少先队员就近就便参与校外实践活动。鼓励国家机关、企事业单位、部队等与少先队组织建立联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。各地新建、整修相关文化设施时，条件具备的要开辟少先队员活动场地。加强与港澳台少年儿童组织、机构的交流合作，增强港澳台少年儿童的国家认同、民族认同和文化认同。加强与世界各国特别是“一带一路”沿线国家少年儿童组织、机构的友好交往。 　　（十二）提升少先队宣传思想文化工作影响力。研究制定少年儿童文化产品发展规划，大力扶持并持续推出主题鲜明、导向正确的图书、歌曲、影视剧等优秀少先队文化产品。加强新闻媒体对少先队的宣传报道力度，为少先队事业发展营造良好的舆论氛围。大力加强各级共青团、少先队报刊建设，推进融媒体改革，扩大读者覆盖面。持续净化网络环境，依法坚决打击网络有害、错误信息，为少年儿童营造绿色、纯净的网络空间。推进少先队组织上网、工作上网、服务上网，加强少年儿童、少先队相关网站和新媒体平台建设，不断提升全媒体时代少先队的思想引领力。 　　五、把政治标准放在第一位，强化少先队辅导员队伍建设 　　（十三）锤炼少先队辅导员政治素质。突出政治要求，明确岗位职责，严格配备标准，完善任职程序，健全少先队辅导员准入和退出机制。强化政治培训，研究制定少先队辅导员教育培训规划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级少先队辅导员教育培训的核心内容，不断提升少先队辅导员的政治能力。中小学校党组织要优先选派中青年党员担任少先队辅导员，注重从优秀少先队辅导员中发展党员。 　　（十四）优化少先队辅导员队伍结构。配齐配强各级少先队总辅导员，加强少先队总辅导员队伍建设并保持相对稳定，确保事有人干、责有人负。中小学校按照德育主任层级配备大队辅导员，规模较大或集团化办学的学校应当设立副大队辅导员岗位。大力选拔优秀中青年教师担任中队辅导员，规模较大的学校可探索配备少先队活动课专任教师。大力加强校外辅导员队伍建设，聘请优秀党员、团员、团干部和各条战线先进人物、“五老”、符合条件的优秀家长等担任少先队校外辅导员，并建立评价和动态管理制度。 　　（十五）创新少先队辅导员评价和激励机制。改革完善少先队辅导员评价机制，突出少先队活动效果和育人实效，拓宽教育成果和研究成果认定范畴。将大、中队辅导员年度考核纳入学校教师年度考核，由县级少工委研究制定考核指标并参与具体实施，加强结果运用。完善少先队辅导员职称评聘标准和办法，加大对辅导员参评职称的支持力度。开展骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定。将符合条件的少先队辅导员作为各级总辅导员、少先队学科教研员和教育部门、团委优秀年轻干部人选。将各级少先队名师工作室纳入同级教育部门学科名师工作室建设范畴。 　　（十六）深化少先队相关学科建设和理论研究。加强各级党校（行政学院）、团校和相关高校、少年儿童研究机构对少先队工作的理论研究。国家社会科学基金、各级各类社科基金、教育科学课题设立研究专项。深化少先队相关学科建设，加快完善人才培养和课程教材体系。将少先队工作纳入小学教育等师范类本专科专业必修课程内容。支持和鼓励相关高校设立少先队工作相关硕士专业学位领域，在有条件的高校设立少先队辅导员招生培养专项，加大面向辅导员招生力度，畅通辅导员在职深造途径。在各级教科院、教育学院设少先队学科教研员，加强中小学少先队工作教研。加强各级少先队工作学会建设。建好用好全国少先队辅导员网络集体备课平台。 　　六、全面加强党对少先队工作的领导 　　（十七）强化各级党委领导责任。强化党建带团建、队建，推进党、团、队一体化建设。各级党委要明确对少先队工作的领导责任，完善领导机制，加大政策支持。党和国家领导人担任全国少工委名誉主任，地方各级党委负责同志担任同级少工委名誉主任，中央和地方各级政府明确一名负责同志联系少先队工作。地方各级党委常委会每年至少听取一次少先队工作汇报。各级党委教育工作领导小组加强对少先队重要工作的研究协调。将少先队工作纳入中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标，在党建考核中作为单列内容。在中小学校全面建立少工委，党组织书记或政治面貌为党员的校长担任少工委主任。在条件具备的街道社区、农村等建立少先队活动组织。 　　（十八）明确各级党委和政府职能部门责任。宣传、网信、文化和旅游等部门要加大对优秀少年儿童文化产品生产创作的支持力度和对少先队工作的宣传力度，加强公共文化服务支持。文明办要把少先队工作作为文明城市、未成年人思想道德建设先进城市、文明校园等创建活动的重要评价指标，加强乡村学校少年宫对少先队工作的支持。科技、体育部门要支持少先队开展科学普及、科技创新、体育锻炼等活动。网信、公安、民政、市场监督管理等部门要做好少先队标志标识规范和保护工作。财政部门要支持做好少先队工作经费保障。人力资源社会保障部门要完善少先队辅导员待遇保障、职称评聘和职业发展配套支持政策，加大少先队评选表彰支持力度。妇女儿童工作委员会、未成年人保护委员会要将少先队工作纳入相关规划。其他相关部门按照各自职责，切实为少先队工作提供有力支持。 　　（十九）夯实共青团组织全团带队责任。共青团要在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对少先队的指导，加大在干部配备、资源分配等方面的力度，切实履行好全团带队的政治责任。省市两级团委负责同志、县级团委主要负责同志担任同级少工委主任，各级团的委员会成员制度化担任少先队辅导员。各级团的领导机关职能部门要对少先队工作一体谋划、一体推进、一体考核。加强各级团委少先队工作干部队伍建设，县级以上团委应当明确承担工作职能的部门和人员。加强中小学校和社区、农村等基层团组织对少先队工作的直接领导，符合条件的团组织负责人应当担任同级少工委副主任。 　　（二十）强化教育部门协同责任。各级教育部门要切实将做好少先队工作作为政治责任抓紧抓实，将少先队工作纳入提升义务教育质量、推进基础教育改革的总体规划，纳入德智体美劳全面培养教育体系，纳入全员、全过程、全方位育人格局，思想政治工作的重要文件和年度计划应当征询同级团委、少工委意见。深化团教协作，省、市、县级教育部门负责同志担任同级少工委主任，建立定期协商研究少先队工作、重大事项沟通协调等工作机制，按照深化群团组织改革相关规定，组织同级团委和教育部门干部互相挂职兼职。少先队总辅导员或少工委负责同志同时担任当地政府督学，细化各级教育督导清单中的少先队工作指标。将“红领巾奖章”、实践活动、荣誉激励等学生在少先队组织中的表现纳入学生综合素质评价体系。支持少先队开展校内外实践活动，简化审批流程。 　　（二十一）加大少先队工作经费保障。各级政府应当考虑少先队员人数等因素为少先队工作和活动开展、阵地建设提供充分工作经费保障，纳入相关部门预算，由少工委牵头负责落实。少先队员首次佩戴的红领巾、队徽徽章、“红领巾奖章”由中小学校统一配发。各地要因地制宜设立辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。 　　（二十二）努力形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面。充分发挥家庭教育作用，积极动员家长支持参与少先队工作。充分发挥社会组织的辅助作用，加大关于少先队校外实践活动、服务项目的政府购买服务力度，为少先队员创设亲情陪伴、心理辅导、兴趣培养、权益维护、社会托管等更多公益项目，形成社会化教育服务机制。发挥少年儿童工作领域专家学者、志愿者、社会工作者等的支持作用，推动各方面力量加入到少先队工作之中。 　　（新华社北京2月3日电）  
中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见 （2021年1月31日）
　　“过完年我准备申请小额贷款，和朋友一起办个小茶厂。”龙富兵的心气，如今足得很。 　　龙富兵的家位于广西壮族自治区三江侗族自治县八江镇布代村。眼下，这里郁郁葱葱，3500多亩茶叶，漫山遍野，不久就能采摘。 　　布代村地处滇桂黔石漠化片区，山多地少，“以前村里交通闭塞，产业发展滞后，村民收入低。”村第一书记李建福介绍，全村共789户约3500人，2015年贫困发生率达48.5%。 　　龙富兵过去是建档立卡贫困户，既要供两个小孩读书，又要赡养两位老人，“一家六口全靠我打工过活，以前日子过得难，老木楼一住就是几十年。” 　　围绕发展茶叶等特色产业，布代村大力改善基础设施，邀请茶叶种植专家前来授课。在产业奖补等优惠政策的吸引下，龙富兵于2017年回到家乡种茶，2019年就搬进新楼房、摘了贫困帽。 　　龙富兵做过调研，生茶1斤卖10多元，粗加工烘干的茶叶1斤卖40多元，茶叶粗加工技术门槛不高，投资也不是很大。“我能享受5万元的免息贷款，再拿出一些积蓄和朋友合伙，两年时间就能回本。厂房的位置都选好了，就在村口，交通方便。” 　　“村里也很支持。”布代村村委会主任彭永昌说，2020年布代村整村脱贫摘帽，这是新生活、新奋斗的起点。“村民们手头宽裕了，有的想开茶叶加工厂，有的想升级改造自家茶园，都铆足了劲要过更好的日子。” 　　村两委也有新规划，近期向有关部门申报了8条产业路项目，计划把村里比较偏远的1500多亩荒山串联起来，继续发展壮大茶产业。 　　春节临近，漫步布代村，处处都是浓浓的年味。“日子好过了，这年过得也更起劲了。”彭永昌笑道，“村里的楼高了，车也多了，原来停车场已经不够用，新停车场建设也已经立项。我们要继续加油干，往后的奔头大着呢。”
广西三江侗族自治县布代村村民 “往后的奔头大着呢”（新春走基层·脱了贫更要加油干）
　　新华社北京2月3日电 国务院总理李克强2月3日主持召开国务院常务会议，听取区域全面经济伙伴关系协定生效实施国内相关工作汇报，要求以深化改革开放促进产业升级；部署完善企业特别是中小微企业退出相关政策，提升市场主体活跃度。 　　会议指出，推进区域全面经济伙伴关系协定落地实施，是扩大开放进而促进改革的重要举措。按照党中央、国务院部署，有关部门加快协定生效国内相关对接准备工作。目前协定条文司法审查、货物贸易关税减让承诺表转换方案制定已完成，原产地累积规则实施技术准备取得实质进展，对协定涉及的701条约束性义务85%已做好履行准备。下一步，要抓住机遇、应对挑战。一是充分认识实施原产地累积规则有利于降低享受关税优惠门槛、促进区域内贸易合作、稳定和强化区域产业链供应链，抓紧推进国内相关管理制度改革，制定原产地管理办法和实施指引，完善业务流程，有针对性做好相关技术准备，确保协定生效即可落地实施。二是适应协定实施后更加开放环境和竞争更加充分的新形势，对标国际先进产业水平，梳理完善我国制造业质量标准、规则等，促进制造业向中高端迈进、提高产品质量实现升级，提高市场竞争力。同时围绕进一步扩大服务业开放，做好提升标准、完善规则等相关准备。加强部门协同，对照协定规定抓紧完善国内相关法规政策，选择重点领域分行业制定实施方案，并推动成员国加快开展关税承诺表转换、产品特定原产地规则转版、原产地规则实施指引磋商，为协定生效实施做好制度保障。三是加大协定实施相关培训力度，帮助企业尤其是小微企业熟悉协定规则内容和成员国关税减让情况，熟练掌握原产地证书申领程序、证明材料等要求。引导企业增强转型升级紧迫感，增强专业精神和精益求精意识，提高管理水平，提升参与国际合作与竞争的本领。 　　会议指出，企业优胜劣汰是市场经济的正常现象。加快完善应破产企业尤其是中小微企业退出配套政策，解决退出难问题，是优化要素配置和营商环境的重要举措。一要完善中小微企业简易注销制度，使中小微企业在开办便利的同时退出也便捷，促进改善市场主体结构，提高市场主体活跃度。二要建立企业破产和退出状态公示制度，及时将企业破产和退出相关信息列入可公开查询的企业信用信息中，完善信用机制建设，促进公平竞争。三要保障破产程序依法规范推进，完善管理人制度，强化管理人依法履职责任，发挥债权人委员会、债券持有人会议等协调协商作用，依法保护职工和债权人、投资者等权益，依法打击企业破产或退出中恶意逃废债行为。 　　会议还研究了其他事项。
李克强主持召开国务院常务会议 听取区域全面经济伙伴关系协定生效实施国内相关工作汇报，要求以深化改革开放促进产业升级；部署完善企业特别是中小微企业退出相关政策，提升市场主体活跃度
　　巍巍长城，苍龙盘桓。 　　天安门以北14公里，国家速滑馆“冰丝带”光影流转，22条玻璃“丝带”盈盈欲舞，光耀京城之夜； 　　雪国崇礼，山势绵绵，国家跳台滑雪中心“雪如意”傲视群峰，赛道沿山体飘摇直下，惊飞塞北的雪。 　　万事几近具备，只待奥运东风。长城内外，点燃冰雪激情！ 　　再数365个日夜，度过一季春秋，且看四海宾朋会聚东方，共襄冬奥盛举！ 　　翘首东方 　　桂华流瓦，冰轮转腾。 　　从2018年1月23日打下第一根桩，到三年后的1月22日首次制冰成功，北京冬奥会唯一新建冰上竞赛场馆“冰丝带”终于变成了想象中的模样。 　　甚至，比想象中还要梦幻——使用世界上最环保最先进的二氧化碳制冰技术，有望成为“最快的冰”；采用多功能全冰面设计，冬奥会后将成为以冰雪运动为核心的体育休闲综合体…… 　　场馆外观“丝带”飞舞，那是速度滑冰运动员在冰面上风驰电掣时冰刀留下的轨迹。北京国家速滑馆经营有限责任公司董事长武晓南说：“我相信它未来能够成为人民群众对冬季美好生活向往的一个新标志。” 　　时光流转，北京城中还有许多地标式建筑在悄然改变着样貌。 　　没有了钢铁冶炼的热量，冬天的首钢群明湖开始封冻。从湖边升入半空、背靠三个巨大冷却塔的滑雪大跳台巍然耸立，形如敦煌飞天飘带，又像“水晶鞋”，百年钢铁“梦工厂”成为城市更新的典范。 　　“双奥场馆”是北京赛区的一大特色。“水立方”变身“冰立方”，国家体育馆、五棵松体育中心、首都体育馆均在2008年北京奥运会“遗产”基础上进行了改造，具备冬夏项目场地双向转换能力。 　　北国风光，山河壮丽；塞内塞外，藏冰卧雪。 　　延庆赛区小海陀山仍戴雪冠。国家高山滑雪中心赛道从山端直泻而下，11条缆车索道将场馆区域串联，山脚下的国家雪车雪橇中心宛若巨龙盘卧，冬奥村和山地新闻中心掩映于山林之间。 　　张家口赛区，一柄中国传统饰物“如意”嵌于林海雪原，古老东方文明的馨香从我国首座符合国际标准的跳台滑雪场里悠然沁出；国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心、云顶滑雪公园四散分布，漫步廊道缀珠成串俨然“冰玉环”。 　　“跳台滑雪赛道本身就是一个很光滑、很流畅的S形曲线，你可以说它是一个飘带，更形象的表达就是我们中国文化元素中的‘如意’。”张家口赛区总设计师、清华大学建筑学院院长张利这样介绍“雪如意”的设计初衷。 　　去年底，北京冬奥会三大赛区12个竞赛场馆如期完工。钢筋水泥写实蓝图伟梦，背后是1000多个日夜的拼搏奋战，中外团队精诚合作；是无数项攻坚克难的专利设计，许多个“中国第一”“奥运首创”就此诞生；是生态修复、协同发展、赛后利用等多重考量，绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念一以贯之。 　　纵然突如其来的疫情为世界罩上阴霾，冬奥人始终未曾停步。 　　“坚持疫情防控和冬奥筹办两手抓，创新工作方式，努力克服各种困难，做到了工作不断、力度不减、朝着既定目标稳步向前推进。”北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣如此说。 　　过去一年，冬奥组委通过视频会议与国际奥委会、国际残奥委会等保持紧密联系，线上征集奖牌、火炬和制服装备的视觉外观设计方案，发布了第一届冬奥优秀音乐作品、色彩系统和核心图形。市场开发成效突出，各层级赞助企业总数达到38家。赛会志愿者全球招募持续进行，报名人数超过百万。 　　岁末，冬奥吉祥物“冰墩墩”“雪容融”搭乘嫦娥五号九天揽月；冬奥体育图标踏着新年钟声问世，30个“小红人”于汉印方寸间舞动国潮风韵。 　　从场馆建设到形象设计，赛事筹办既体现了中国和世界的接轨与融合，也是中国传统文化的展示与创新。 　　千磨万击还坚劲，风雨过后见彩虹！ 　　“不管面临什么样的压力，中国举办冬奥会的决心都坚定不移。”这份笃定被伦敦大学亚非学院中国问题专家曾锐生看在眼里。在北京获得举办权之初，国际奥委会主席巴赫就说，冬奥会“交给了放心的人”。日前他再次为北京送上盛赞：“尽管受疫情影响，冬奥筹办工作进展十分顺利，这几乎就是奇迹。” 　　奇迹俯拾皆是。 　　上世纪初，中国人自主设计建造的第一条铁路即连通京张。百余年，换了人间，而今最高时速350公里的高铁将北京、延庆、张家口串连成线。 　　山舞银蛇，原驰蜡象。站在老京张线那段著名的“人”字形铁轨旁，仰望苍山，两侧崖壁上各有一段古长城遗址。那是中国张开的臂膀，向世界发出盛情邀约——诸事已备，诚邀欢聚！ 　　冬梦生长 　　这是英雄的祖国，是我生长的地方…… 　　中国花样滑冰队总教练赵宏博对习近平总书记考察那天记忆犹新。1月18日，伴随《我的祖国》深情豪迈的乐声，花滑队6名主力队员进行了训练汇报。他们拿出冬训的看家本领，有的动作达到奥运难度。 　　“感到荣幸的同时，更感到使命在肩、责任重大。我们需要扎扎实实走好备战工作的每一步。”赵宏博说。 　　使命在传承。2010年温哥华冬奥会，赵宏博搭档申雪为中国花滑赢得冬奥会首枚也是迄今唯一一枚金牌。八年后的韩国平昌，他率队出征，隋文静、韩聪在决赛场上演绎了师傅的经典曲目《图兰朵》，以微弱劣势摘银。 　　冬梦在生长。 　　遥想申冬奥刚成功时，北京冬奥会的109个小项中，大约有1/3中国此前从未开展过。冰雪人把全项目参赛和取得历史最佳成绩作为征战目标，确定了“扩面、固点、精兵、冲刺”的备战方略。五年多来，冰雪运动基础不断夯实。 　　刚刚过去的“精兵”之年，各项目队一手抓疫情防控，一手抓训练备战。花滑队通过视频与外教保持联系，频繁组织队内竞赛；短道速滑队策划了世锦赛模拟赛，去年底又举办全国锦标赛，那是国内恢复的第一项全国性冰雪赛事。 　　在一些相对弱势的项目，曙光乍现。 　　新年伊始，1月2日，中国单板滑雪大跳台和坡面障碍技巧运动员苏翊鸣完成中国单板史上首个反脚外转五周1800度动作。这个难度意味着他达到了世界顶级选手水平。 　　同日，跳台滑雪国家集训队中，多人完成我国自主设计建设的HS140跳台首跳，其中宋祺武成为中国首个跳过140米的运动员。 　　尤为振奋人心的是，他们所在的河北涞源国家雪上项目训练基地去年12月刚刚启用，建有世界最大、国内首座跳台滑雪专业风洞实验室，能以世界最先进的训练方法帮助运动员精准改进技术动作。 　　诚如习近平总书记所言，提高现代竞技体育水平，既要靠气力，也要靠技力。 　　一年后就要踏上最重要的战场，号角已经吹响，精兵离弦冲刺。 　　速度滑冰新锐宁忠岩目标直指冠军：“国家给我们提供了很安全的训练环境，我的体能得到很大提升，我对备战北京冬奥会充满信心。” 　　雪车运动员邵奕俊心潮澎湃：“作为南方孩子，有幸加入冰雪项目大家庭。虽然我们起步晚，但是要敢于亮剑。相信中国冰雪人自此之后，当乘长风，破万里浪！” 　　气势如山，豪情似海。望山海关内外，溜冰滑雪蔚然成风；看神州大地，全民健身热潮漫卷。 　　蓬勃发展的冰雪运动引得外媒瞩目。新加坡《联合早报》网站及时跟进动态：“中共中央总书记、中国国家主席习近平一连两天考察2022年北京冬奥会、冬残奥会的筹办和训练备战工作，强调中国要借此契机推广和发展冰雪运动，推动建设体育强国。” 　　体育强国的基础在于群众体育。要通过举办北京冬奥会、冬残奥会，推动我国冰雪运动跨越式发展，补缺项、强弱项，逐步解决竞技体育强、群众体育弱和“夏强冬弱”、“冰强雪弱”的问题。习近平总书记的嘱托正在得到落实。 　　黄土高原土坡变雪坡，宁夏吴忠市同心县黄谷川滑雪场成为村里的新晋热门景点，雪场连续两年对青少年进行免费培训； 　　西南山城冰火交融，两届中国杯世界花样滑冰大奖赛为重庆培养出一众冰迷，市少年儿童阳光体育冰球挑战赛、花样滑冰公开赛等从无到有…… 　　过去几年，《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018—2022年）》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》等陆续出台，从政策层面为冰雪热再添一把火。 　　2018—2019冰雪季，我国冰雪旅游人数达2.24亿人次，规模产值达8000亿元，以冰雪休闲旅游为核心的大众冰雪市场正在形成。“三亿人参与冰雪运动”从愿景走向现实。 　　这一宏大梦想也让巴赫为之激动：“北京冬奥会的举办，不仅将为中国留下巨大遗产，对全球冬季运动的发展也将是一个具有里程碑意义的事件。” 　　点燃光亮 　　东风吹散梅梢雪，一夜挽回天下春。 　　迎着第一缕春风，踩着咚咚作响的鼓点，北京冬奥会的脚步渐行渐近。 　　不久之后，火炬等将揭开面纱；下半年，冬奥会口号公布；7月前，所有非竞赛场馆建设改造完工；10月，火种采集，而后视情况进行火种展示和传递；开幕倒计时100天前后，制服装备发布…… 　　冬奥筹办已进入全力冲刺、决战决胜的关键时期，筹办工作的重点在统筹抓好疫情防控和组织好赛事，“简约、安全、精彩”是新形势下的办赛要求。 　　去年11月，北京冬奥组委、国际单项体育联合会、国际奥委会和国际残奥委会共同决定，将研究制定一个更适应当前形势的测试活动方案取代测试赛。 　　各项工作克服困难如期推进，给国际奥委会等多方吃下“定心丸”。国际奥委会原媒体运行部主管埃德加认为，政府的有力支持对筹备工作顺利进行至关重要。 　　国际雪车联合会主席伊沃经过实地考察，对国家雪车雪橇中心赞不绝口：“我们看到了一个准备出色的赛道。在严格的防疫措施之下，流畅完美的组织工作也给我们留下深刻印象。” 　　“我们每个人都还记得2008年夏天那个激情盛会。北京奥运会很成功，我相信明年的冬奥会依然会展现出和2008年同样的高水平。”无与伦比的北京之夏还鲜活存在于世界反兴奋剂机构主席班卡的记忆中。 　　从2008到2022，北京已然从奥林匹克运动的顺应者蜕变为引领者。冬奥筹办在扎实践行《奥林匹克2020议程》的同时，也不断给变革中的奥林匹克贡献中国智慧。 　　“竞赛场馆100%使用绿色能源，二氧化碳零排放的制冰技术等举措，都会让北京冬奥会成为最‘绿色’的奥运会。”北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇对此赞叹不已。 　　这也是巴赫口中的“奥运新标杆”。疫情当前，巴赫认为，北京冬奥会的标杆意义更加凸显。 　　“奥运会一直承载着一种意义，是世界团结的象征。”他动情地说，“通过体育运动为一个更具包容性、更好的后疫情时代做出贡献，这是国际奥委会和奥林匹克运动在面对这场新冠疫情、面对后疫情时代，希望达成的目标。” 　　蓄势待发的北京，为这一目标的实现提供了中国担当、中国力量和中国方案。 　　“中国率先控制住国内疫情并实现经济复苏，这是了不起的成就。当前，国际奥委会支持所有有效的防疫措施，因为这些措施的成功，让我们对成功举办冬奥会更有信心！”希望之光在巴赫眼中闪烁。 　　希望之光也正在照耀运动健儿的前行路。 　　挪威代表团正积极备战。这个在平昌豪取39枚奖牌的冰雪运动强国计划派出300多人的团队参加北京冬奥会，剑指奖牌榜前三名。 　　国际奥委会副主席、美国人德弗朗茨在国际奥委会执委会上表示对中国办好冬奥会有信心，并认为美国代表团一定会前来参加。“加拿大正在为参加北京冬奥会作准备。”加拿大奥委会首席执行官兼秘书长舒德伟告诉媒体。 　　英国雪上运动协会首席执行官戈斯林向新华社记者介绍，他们非常乐观地期待着北京冬奥会的到来，这将是英国雪上项目有史以来表现最棒的一届冬奥会。 　　不到长城非好汉，万里长城冰雪情。 　　我们不仅要办好一届冬奥盛会，而且要办出特色、办出精彩、办出独一无二来。习近平总书记的话语掷地有声。 　　光阴如梭，世界信任不变—— 　　去年底的第九届奥林匹克峰会对北京冬奥会的成功举办再次表达了信心。与会代表认为，虽然受疫情影响，测试赛进行了调整，但冬奥筹办进展“非常顺利”。 　　《五环旗下》杂志撰文说，尽管受到疫情影响，北京冬奥组委依然在按照绿色、共享、开放、廉洁筹办冬奥会。从激励更多人参加冰雪运动，到举办一届环保、可持续的冬奥会，中国正在兑现承诺。 　　时钟飞转，世界屏息倒数—— 　　一年后，“双奥之城”英姿展，新标杆书写新辉煌。这是彰显民族自信的又一舞台，是实现民族复兴的重要契机。 　　一年后，冰雪为媒，长城为桥，奥林匹克大家庭再聚首，中华文明同世界各国文明交流互鉴，共同书写人类命运共同体的冬奥诠释。在精彩、非凡、卓越的体育盛宴中，更快、更高、更强的奥林匹克精神浴火弥坚。 　　一年后，“冰丝带”流光溢彩笑迎五洲宾客，“雪如意”冰清玉洁静候运动健儿。北京欢迎你！冬奥史上，将迎来又一个高光时刻，拥抱又一段难忘岁月！ 　　（新华社北京2月3日电  参与记者：王镜宇、高鹏、沈楠、姬烨、马向菲、刘阳、卢羽晨、苏斌、李德欣、张骁、伍鲲鹏）
飞扬“冰丝带” 舞动“雪如意” ——写在北京冬奥会开幕倒计时一周年之际
　　“2020年，全年新增减税降费超2.5万亿元，圆满完成全年减负目标。一系列实打实的减税降费政策减轻了企业负担，增强了企业获得感。”1月20日，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力在新闻发布会上表示。 　　数据显示，2020年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）完成136780亿元，税收收入占GDP比重下降约0.82个百分点，企业税费负担进一步减轻，全年新办涉税市场主体1144万户，高于前两年水平。一年来，一系列大规模减税降费政策措施落实落地，支持市场主体纾困解难，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了可靠支撑。 　　超2.5万亿元的新增减税降费规模带来了什么？ 　　——企业生产经营逐期向好，发展信心更足。 　　去年，河北秦皇岛港湾水产有限公司经营遇到难题，关键时刻减税降费政策为企业减轻了负担。“去年前三季度，公司累计免征社保费25万余元，除了税费优惠支持，税务部门通过大数据分析下游企业和国内终端需求，协助我们打通销售渠道，拓宽国内市场。”公司财务负责人王建中说，“截至去年11月底，公司完成国内市场销售额5077万元，与2019年同期相比，内销业务增长了20.65%，我们对未来发展越来越有信心了。” 　　增值税发票数据显示，2020年全国企业销售收入同比增长6%，比前三季度提高4.2个百分点。其中第四季度增长15.7%，比第三季度提高3.3个百分点。 　　——企业创新能力加速释放，发展动力更强。 　　“企业得以开足马力安心搞研发，离不开税费优惠政策的支持。”江苏天宏机械工业有限公司总经理助理汤建军说，“去年以来，公司享受软件产品增值税即征即退114万元，前三季度高新技术企业所得税减免154万元等，一系列税收政策激发了企业研发动力，有效缓解了资金压力。” 　　新动能加速发展，新经济茁壮成长。数据显示，2020年，全国高技术产业保持较快增长态势，销售收入同比增长14.7%，增速快于全国企业平均水平8.7个百分点。受益于研发费用加计扣除等税收优惠政策，全国重点税源企业研发支出预计同比增长13.1%，其中，制造业增长9.6%，软件和信息技术服务业增长25.3%，均保持向好的创新发展势头。 　　——市场主体办税负担不断下降，发展潜力更大。 　　去年受疫情影响，广东华艺卫浴实业有限公司一度面临出口订单下滑、物流受阻等困难，当地税务部门主动开展政策辅导，推出“远程报、提速批、容缺办”服务，确保出口退税办理时间压缩到最短。“去年7796万元出口退税的快速到账，为我们转型升级、扩大市场提供了有力支撑。”公司财务总监梁柏志说，过去3年多来，公司研发费用加计扣除金额达1.11亿元，有力地促进了研发投产的良性循环。 　　2020年，税务部门推行多项便利举措，加快出口退税进度，正常退税业务办理平均时间比2019年提速20%；全年办理出口退税14549亿元，缓解企业资金压力，有力支持稳外贸。 　　国家税务总局新闻发言人荣海楼表示，2021年，税务部门将更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为保持经济运行在合理区间、实现“十四五”良好开局贡献力量。
去年新增减税降费超二点五万亿元 市场主体信心足活力强（新数据 新看点）
　　2月3日，是二十四节气中的立春，各地农民抓紧做好田间管理，呈现一派繁忙景象。 　　近年来，河南省三门峡市卢氏县江渠村建起拥有100个温室暖棚、260个温室拱棚的蔬菜基地，发展蔬菜种植，供应城乡市场，带动群众增收致富。立春时节，江渠村农民抓紧进行大棚土地整理和蔬菜管护。图为江渠村整齐有序的蔬菜大棚。  　　程专艺摄（影像中国） 
立春到 农事忙