text
stringlengths 8
3.94k
|
|---|
Поэтому я поддерживаю, конечно, тех коллег, которые предлагают развернуться в эту сторону, но, к сожалению, учитывая то, что выборы в Государственную Думу были сфальсифицированы, а элементами фальсификации стали электронное голосование, многодневное голосование, и вновь победила Партия ЕДИНАЯ РОССИЯ, которая также имеет большинство в Мосгордуме, при текущей ситуации мы не рассчитываем на какие-то положительные изменения. И понятно, что ваш подход недееспособен, он просто человеконенавистнический, и из-за этих постоянных вырубок люди живут все хуже и хуже. В связи с постоянно ухудшающейся экологической обстановкой скоро их недовольство перейдет определенную грань. Давайте. Пожалуйста, депутат Савостьянов. Уважаемые москвичи, уважаемые депутаты, Магомет Исаевич, я поддерживаю Вашу инициативу. Я в этом законопроекте, кто бы что ни говорил про юридические недостатки, вижу очень мощный импульс к тому, что требуют люди от депутатов, и к тому, что требуют люди от власти. Законопроект имеет большую социальную подоснову. У нас с Магометом Исаевичем была публичная дискуссия, был разговор на этот предмет, и мы пришли к мнению, что каждый год в Москве должно высаживаться не менее одного миллиона деревьев, чтобы за 10–20 лет компенсировать весь тот урон, который причиняют городу и его экологической обстановке реновация, просто коммерческая застройка. К сожалению, деревья не растут так же, как жилые дома в Москве, они растут десятилетиями, в то время как для возникновения огромного пятна застройки достаточно всего одного года или двух лет. Совершенно неудовлетворительной является компенсационная высадка кустов, малолиственных, малообъемных растений. Разумеется, газоны должны высаживаться в большем объеме, так как они дают большое количество кислорода, и необходимо изменять структуру, так сказать, фундамента газона, его высотность, чтобы его не смывало после каждого ливня в канализацию. Дело в том, что люди нас не поймут, если мы это не поддержим. Нам говорят про какие-то юридические недостатки законопроекта. А какие могут быть в России юридические недостатки законопроекта, направленного на пользу людей? Конечно, самые разные. Понимаете, сенатора в члена Совета Федерации или члена Совета Федерации в сенатора переименовывают, несмотря ни на какие юридические закорючки и отсутствие сената в России. А вот деревья высаживать нельзя, потому что закон сырой, недоработанный, не того обязывают, не туда заставляют сажать, выкапывать и так далее. В общем, я считаю, что этот законопроект однозначно нужно и важно принять за основу, а все недочеты, недостатки можно устранить посредством поправок во втором чтении.
|
И конечно, в этом направлении надо двигаться, потому что Москва как гигаполис России, как некогда практически самый зеленый город из всех столиц мира превращается в бетонно-каменный мешок. И нам нужно срочно что-то делать для того, чтобы ситуацию развернуть в обратную сторону, потому что нетерпима ситуация, при которой 30-летние, 40-летние люди болеют онкологией, недопустима ситуация, при которой астматиков становится все больше и больше, потому что нет свежего воздуха, то есть нет всего того, чем люди дышат. Совершенно отдельной темой является и повышение требований к мебели. Даже Жириновский постоянно говорит о том, что в Думе стоит отравленная мебель из ДСП и клея, который постоянно испаряется. Поэтому еще раз хочу сказать, что законопроект нужен. Спасибо большое Магомету Исаевичу за то, что он занимается важными проблемами. Мы с ним плодотворно дискутировали, общались на эту тему часами и пришли к выводу о том, что все конструктивные политические силы, ответственные перед жителями Москвы и страны, должны поддержать этот законопроект. Спасибо. Пожалуйста, Наталия Борисовна Метлина, Ваше выступление. Добрый вечер, уважаемые депутаты. Магомет Исаевич, я благодарю Вас за то, что Вы привлекаете внимание к этой очень важной теме. И действительно, эта вырубка, которую мы наблюдаем во многих районах Москвы, доставляет, так сказать, массу проблем не только депутатам, но прежде всего жителям, и, конечно же, вызывают бурю недовольства и так далее. Но я хочу сказать, что Москва не очень однородна. У меня два округа это Коньково и Теплый Стан, и это те два округа, которые заселялись в 60-е и 70-е годы, когда, так сказать, на выжженной территории ставились коробки. И каждый вновь заезжающей человек считал своим долгом посадить дерево перед своим собственным окном. Эти деревья росли, развивались, сейчас они достигли высоты шестых, седьмых этажей, а на первых этажах появилась плесень, сырость, дети страдают от аллергии. При этом уход за такими деревьями вызывает совершенно дикое недовольство у, так сказать, экологически активных жителей, то есть кронировать нельзя, вырубать, соответственно, нельзя, даже доходит до каких-то абсурдных вещей, когда высохшее и угрожающее безопасности жителей дерево невозможно срубить, потому что нет на это, так сказать, никаких законодательных решений. Ситуация с компенсационными высадками, безусловно, актуальна, но мне кажется, что заменой одного слова на другое эту проблему не решить. Я, безусловно, всей душой с Вами, но, скорее всего, я все-таки воздержусь и пока не поддержу данный законопроект.
|
Я считаю, что ситуацию с зелеными насаждениями нужно обсуждать и решать комплексно, и я все-таки, пользуясь случаем, хочу попросить Департамент природопользования и охраны окружающей среды более активно принимать участие в наших заседаниях, в заседаниях комиссии, предоставлять больше материалов, чтобы наш город с течением времени не превращался действительно в каменные джунгли, а продолжал быть самым зеленым и красивым городом на планете. Спасибо. Тарасов Павел Михайлович, Ваше выступление. Данный законопроект действительно затрагивает очень важную и актуальную проблему, поскольку у нас количество зеленых насаждений неуклонно снижается. Это больная проблема практически для любого района, потому что любая стройка это вырубка деревьев, любое благоустройство это вырубка деревьев либо умышленная, либо псевдослучайная. Когда прокладывают канавы и траншеи под бортовой камень, то здесь корень подрубят, там корень подрубят, а потом все удивляются, а что это дерево упало на припаркованные машины. Оно упало не потому, что оно больное, а потому, что ему полгода назад перерубили все корни. Действительно, можно критиковать любой законопроект, который будет внесен по этой теме, но мне кажется, что было бы намного конструктивнее, если бы департамент, например, пришел к нам и сказал, что они понимают озабоченность, но для того, чтобы решить эту проблему, они предлагают, например, вместо предложенной Магометом Исаевичем нормы такой механизм, который гарантирует, что у нас будет не уменьшаться, а расти невиданными темпами количество зеленых насаждений в городе. Вот этого разговора мы, к сожалению, не получили. И получается, что виноват во всем тот, кто пытается предложить механизм решения. Я бы считал, что эта практика порочная. Считаю необходимым законопроект поддержать. Если есть критика в отношении того, как оформлено решение, то я считаю, что это предмет все-таки второго чтения, а не первого. А концепцию законопроекта, безусловно, стоит поддержать. Спасибо. Спасибо, коллеги. Есть ли еще желающие выступить? Желающих выступить нет. Магомет Исаевич, заключительное слово докладчика. Дорогие коллеги, спасибо вам огромное за серьезные, взвешенные, мудрые слова, и к тому, что я говорил, я хочу добавить буквально капельку. К сожалению, нет официальной статистики. Вот наш коллега Максим Круглов вчера на комиссии приводил пример статистики по вырубленным деревьям аж за 2012–2013 годы. Но тем не менее… достаточно правдоподобную статистику за последние три года, и вот что у нас получается: за три года вырублено 550 тысяч деревьев, а посажено 350 тысяч деревьев. То есть у нас отрицательный баланс 200 тысяч. И это без учета нынешнего 2021 года.
|
Значит, за последние три года мы потеряли 200 тысяч деревьев. А что это за ситуация, когда в городе или населенном пункте избавляются от зеленых насаждений, от зелени? У нас есть такой пример в истории России. Буквально совсем недавно в Чеченской Республике вырубали зеленку около дорог. Почему? Для того чтобы боевики не могли там установить фугасы, разместить боевые точки и так далее. Мы что, воюем, у нас война? Мне кажется, что это неправильный подход. Мы должны, наоборот, все силы направить на то, чтобы увеличить количество зеленых насаждений в Москве, и это надо сделать приоритетом. Коллеги, убедительно Вас прошу поддержать законопроект. Безусловно, я готов работать над его совершенствованием, готов внести необходимые поправки. Если потребуется, готов обсудить их со всеми, в том числе и с каждым отдельно, но в данном случае прошу поддержать законопроект в первом чтении. Прошу принять проект закона с учетом изменений редактора в первом чтении, а если не будет поправок, то и в целом. Вот такая фраза тоже должна быть сказана. Еще раз огромное спасибо. В общем, я закончил. Магомет Исаевич, у Вас будут поправки перед первым чтением или не будет поправок перед первым чтением? Отвечая на вопросы, Вы об этом говорили. Если будут, то в заключительном слове надо об этом сказать. Нет. Не будет? Точно не будет? Магомет Исаевич, Аппарат мне подсказывает, что Вы вносили поправки перед первым чтением, мы будем их рассматривать или нет? Я внес изменения редактора в первом чтении. Вот я Вас об этом и спрашиваю. То есть мы рассматриваем Ваш проект закона с поправками редактора, который он внес в проект до рассмотрения его в первом чтении, правильно? Да, правильно. Спасибо, Магомет Исаевич. Вечер, понимаю. Спасибо. Коллеги, переходим к выступлениям по мотивам голосования по принятию проекта закона в первом чтении. Пожалуйста, желающие выступить по мотивам, записывайтесь. Депутат Шувалова. Алексей Валерьевич, я бы не ловила Вас на слове, если бы Вы не наехали на Магомета Исаевича. Мы с Вами уже второй созыв депутатствуем, а Вы еще и руководите высшим в Москве органом представительной власти. То, что принимается до принятия в первом чтении, называется не поправками, а изменениями до принятия в первом чтении. Магомет Исаевич это совершенно четко сказал. А поправки принимаются уже после прохождения документом первого чтения. Безусловно, деревья являются просто нашими спасителями. Законопроект, который предложил Магомет Исаевич, нужно принимать.
|
Я рад, что ко второму созыву, вернее, ко второму депутатскому сроку, Елена Анатольевна, Вы хорошо ознакомились с Регламентом Московской городской Думы, Вы абсолютно правы. Пожалуйста, коллега Соловьев, по мотивам. В выступлениях была произнесена очень правильная фраза о том, что проблема выработки именно в мышлении, я абсолютно с этим согласен. Хотелось бы также добавить, что закатывание города в твердые покрытия уже дает свои первые результаты. Если обратите внимание, во время сильных осадков у нас затапливает преимущественно те улицы, на которых количество зеленых насаждений так или иначе уменьшилось, которые были подвергнуты реконструкции. Поэтому, безусловно, буду поддерживать законопроект. Спасибо. Депутат Локтев, пожалуйста, по мотивам. Уважаемые коллеги, безусловно, необходимо поддержать законопроект Магомета Исаевича. Мы понимаем, что наш город меняется, мы понимаем, что власть в этом городе хочет увеличения населения до 30 миллионов человек, о чем сообщил Сергей Семенович Собянин на Московском урбанистическом форуме. Мы понимаем, что куча проектов по реновации сейчас находится в стадии проектирования, но так или иначе они будут реализованы, и озеленение не входит в приоритетные направления развития этого города. Я думаю, всем это уже стало понятно, а в первую очередь жителям, потому что их не обманешь. А пока закатывание Москвы в бетон делает ее похожей в будущем на такие ужасные в градостроительном плане города, как Мехико, Дакка или Бангкок. Мы не должны этого допустить, озеленение должно быть не карманов олигархов, а нашего города. Спасибо. Поддержу законопроект. Депутат Титов, пожалуйста. Еще раз, пожалуйста, коллега Титов. Пока коллега Титов готовится, Михаил Леонидович, по мотивам. Коллеги, ну, я, наверное, попытаюсь спасти ситуацию, пока выходит на связь коллега Титов. Друзья мои, сажать деревья надо, сажать деревья надо лунка в лунку. Я не понимаю, о каком сепаратизме идет речь. Вы спилили дерево или оно упало в результате того, что ему в результате благоустройства неоднократного подрубали корни. Отлично. Выройте ямку, посадите туда же благородное дерево, не клен ясенелистный, а нормальный клен или каштан, дуб, что еще хорошо растет у нас в городе, если тут что-то еще растет. Ситуация критическая, надо спасать. Я просто не понимаю, если сейчас кто-то будет против этого законопроекта, он будет против москвичей. Спасибо. Пожалуйста, коллега Титов. Добрый вечер. Технические накладочки были, спасибо большое техслужбе, быстро прибежали и все исправили.
|
Данный законопроект очень актуален для всей Москвы, но зеленоградцы его не поддержали бы. Объясню. Согласен с моими коллегами-депутатами, которые предлагали немножко посмотреть в историю. Если посмотреть карту 1990 года, то район Крюково будет выглядеть как чистое желтое либо зеленое поле. Сейчас там стоит шикарный зеленый район, благоустроенный и комфортный. Это поле стало прекрасным местом для жизни. Если принять этот закон, то любое срубленное в старом городе дерево нельзя будет пересадить в Крюково. Крюково еще не до конца такой же микрорайон, как муниципалитеты старого города. Поэтому я воздержусь от принятия этого закона. Но, повторяю, закон очень актуальный и правильный. Пожалуйста, желающие выступить по мотивам голосования. Записавшихся на выступления по мотивам нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект закона города Москвы О внесении изменения в статью 4 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года номер 17 О защите зеленых насаждений с изменениями редактора, которые он внес в проект до принятия в первом чтении. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 15. ПРОТИВ 1. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 4. Пожалуйста, выведите поименное голосование. Коллеги, проверьте правильность учета голосов. Коллеги, все ли голоса учтены? Если чей-то голос не учтен, пожалуйста, нажмите кнопочку по ведению. Спасибо. Все голоса учтены. С учетом поступивших заявлений. ЗА 15. ПРОТИВ 3. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 6. Решение об отклонении в первом чтении проекта закона города Москвы О внесении изменения в статью 4 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года номер 17 О защите зеленых насаждений оформляется постановлением Московской городской Думы номер 69. Коллеги, мы на этом закончили рассмотрение вопроса. Готовы ли сотрудники Аппарата вывести на табло результаты поименных голосований? Пока коллеги готовятся вывести результаты, уважаемые коллеги, в соответствии с частью 1 статьи 6 Регламента Московской городской Думы назначаю очередное заседание Думы на 13 октября 2021 года, среда, на 10 утра. В соответствии с протокольным решением Думы от 6 октября 2021 года заседание будет проводиться в дистанционной форме. Результаты поименного голосования номер 2. ЗА 29. ПРОТИВ 10. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. Принято постановление Московской городской Думы номер 62. Поименное голосование номер 3. ЗА 27. ПРОТИВ 10. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 4. Принято постановление Московской городской Думы номер 63. Поименное голосование номер 4. ЗА 32. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 64. Результаты поименного голосования номер 5.
|
ЗА 29. ПРОТИВ 9. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. Решение о принятии закона города Москвы оформляется постановлением Мосгордумы номер 66. Результаты поименного голосования номер 6. ЗА 29. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 10. Принято постановление Московской городской Думы номер 68. Уважаемые коллеги, московское время 19 часов 12 минут, я закрываю 1561-е заседание Московской городской Думы. Всем большое спасибо за работу. До свидания. Вопрос номер 9 повестки дня заседания Думы: Проект закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 25062008 номер 28 Градостроительный кодекс города Москвы и Закон города Москвы от 06112002 номер 56 Об организации местного самоуправления в городе Москве 1 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Бабаян РГ, Артемьев ОГ. 2 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Бабаян РГ, Артемьев ОГ. 3 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Бабаян РГ, Артемьев ОГ. 4 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Бабаян РГ, Артемьев ОГ. 5 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Бабаян РГ, Артемьев ОГ, Орлов СВ. 6 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Бабаян РГ, Артемьев ОГ, Орлов СВ. 7 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Бабаян РГ, Артемьев ОГ, Орлов СВ. 8 Стебенкова ЛВ, Перфилова НР, Мельникова ОН, Артемьев ОГ.
|
Уважаемые коллеги, 10 часов ровно, сегодня 7 февраля, год 2007-й. Я открываю утреннее, 1092-е заседание Московской городской Думы. Нас уже 12. Убедительная просьба пройти в зал, зарегистрироваться. Уважаемые коллеги, будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 1? Лучше дождемся — почти никто не опаздывает. Николай Николаевич, Вы не зарегистрировались еще? Лучше бы Вы вещи забыли. Уважаемые коллеги — депутаты Московской городской Думы… я прошу вывести на табло регистрацию. Нас уже 13. Убедительная просьба пройти в зал и зарегистрироваться. Нам необходимо принять протокольное решение о замене докладчика. Я прошу мне регистрацию на 10 часов ровно депутатов городской Думы. А если Вы один были бы, то вообще уже 100-процентная была бы явка. Четверых-то легче собрать. Лидеры двух фракций. лидер одной фракции ведет жесткий учет присутствующих в зале. Остальные фракции почти полностью отсутствуют. Уважаемые коллеги — депутаты Московской городской Думы, убедительная просьба пройти в зал заседаний и зарегистрироваться. Уважаемые коллеги, нас 18, будут ли возражения по принятию протокольного решения о замене докладчика по вопросу номер 1 — поручить доклад депутату Метельскому? Возражений нет — протокольное решение принято. Мы рассматриваем вопрос номер 1. Проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Слово предоставляется депутату Метельскому. Пожалуйста, Андрей Николаевич, в Вашем распоряжении до 15 минут. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Проект постановления внесен комиссией по организации работы Думы. Уважаемые коллеги, традиционно проекты постановлений и проекты законов города Москвы рассматриваются на заседаниях Московской городской Думы. Эти проекты законов и проекты постановлений вносят депутаты. Согласно нашему Регламенту, для того чтобы мы могли рассматривать данные проекты законов и постановлений Московской городской Думы на заседании Московской городской Думы, мы должны внести их именно в план работы Московской городской Думы, затем принять постановление о плане работы Московской городской Думы и внесении изменений в него и в дальнейшем рассматривать их на заседании Московской городской Думы. Этим и вызвано то, что сегодня мы рассматриваем проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Уважаемые коллеги, непосредственно перед внесением и рассмотрением документа поступили еще предложения депутатов, и я скажу о них в своих изменениях редактора, в заключительном слове. Прошу поддержать проект постановления. Спасибо.
|
Режим конференции, вопросы к докладчику. Вопросов к докладчику нет, присаживайтесь, пожалуйста. Заключительное слово предоставляется докладчику. Уважаемые коллеги, в соответствии с 61-й статьей Регламента до принятия проекта постановления Московской городской Думы в первом чтении я как редактор проекта могу в него внести изменения. Эти изменения у вас находятся в раздаточном материале — на руках, поэтому я прошу вас, коллеги, не зачитывать данные изменения, а принять проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года с изменениями редактора. Спасибо. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Уважаемые коллеги, прошу принять участие в голосовании, мы вплотную подошли к процедуре голосования. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года с учетом тех изменений и дополнений, которые внес автор документа перед принятием его в первом чтении. Идет голосование. ЗА — 20. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Документ принимается в первом чтении. Будут ли письменные и устные поправки к документу? Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 1. Прошу указать фамилию депутата, инициалы. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 7 февраля 2007 года. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 1. Будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 2? Файл 2. Потому что вопроса нет у нас в плане. Тогда посмотрим: у нас есть грамота — вопрос номер 8. Тоже в плане? Нет. Нет. Отлично. Готовы ли Вы доложить вопрос номер 8? Коллеги, нет возражений, если мы примем протокольное решение о рассмотрении вопроса номер 8 в первоочередном порядке? Возражений нет. Мы рассматриваем вопрос номер 8. Проект постановления Московской городской Думы О награждении Почетной грамотой Московской городской Думы Автономной некоммерческой организации Национальный институт имени Екатерины Великой. Слово предоставляется депутату Потяевой. Пожалуйста, в Вашем распоряжении до 15 минут. Спасибо.
|
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы О награждении Почетной грамотой Московской городской Думы Автономной некоммерческой организации Национальный институт имени Екатерины Великой. У вас есть пояснительная записка к данному проекту постановления. Я на некоторые только аспекты хотела бы обратить ваше внимание, что это был первый некоммерческий. негосударственный, извиняюсь — первый негосударственный институт, который был создан, и он был создан на базе Института переподготовки военнослужащих в 1997 году. Институт отличается особой социальной направленностью. Созданный в период реформирования и сокращения вооруженных сил, он возложил на себя сложную задачу оказания помощи военнослужащим и их семьям в деле адаптации к условиям рыночной экономики после увольнения в запас. И сейчас институт продолжает оказывать особое внимание людям в погонах. В его стенах проходят подготовку и переподготовку военнослужащие, лица, уволенные с военной службы, а также члены их семей. В этом году исполняется, буквально в феврале месяце 10-летие. Институт будет праздновать свое 10-летие. Прошу поддержать. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Вопросов к докладчику нет. Пожалуйста, присаживайтесь. Выступления. Спасибо. Заключительное слово предоставляется докладчику, а докладчик отказывается. Есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект постановления Московской городской Думы О награждении Почетной грамотой Московской городской Думы Автономной некоммерческой организации Национальный институт имени Екатерины Великой. Идет голосование. ЗА 20. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Документ принимается в первом чтении. Будут ли поправки письменные, устные? Есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 2. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О награждении Почетной грамотой Московской городской Думы Автономной некоммерческой организации Национальный институт имени Екатерины Великой. Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 7 февраля 2007 года. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 8. Уважаемые коллеги, я довожу до вас результаты поименного голосования номер 1. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Результаты. ЗА 21. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 14. Таким образом, вопросы повестки дня номер 2, 3 и 5, они находятся в плане работы, и мы можем дальше рассматривать.
|
Будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 2? Возражений нет. Приглашенные в зале. Мы рассматриваем вопрос номер 2. Проект постановления Московской городской Думы О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Докладчик — депутат Шапошников. Пожалуйста, прошу за трибуну. В Вашем распоряжении до 15 минут. Уважаемые коллеги, 6 февраля 2007 года истек срок полномочий Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. В связи с этим в соответствии со статьей 6 Закона города Москвы от 3 октября 2001 года номер 41 Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Москве Московская городская Дума должна назначить на должность Уполномоченного, оформив назначение постановлением Думы. 18 декабря 2006 года Мэром Москвы в Думу внесена на рассмотрение для назначения на должность Уполномоченного кандидатура Голованя Алексея Ивановича. Алексей Иванович в 2002 году уже назначался Думой на должность Уполномоченного и теперь представлен Мэром на новый срок. 22 января 2007 года кандидатура Голованя была рассмотрена на совместном заседании комиссий по кадровым вопросам в рамках компетенции Московской городской Думы и по социальной политике и трудовым отношениям. Комиссии решили поддержать кандидатуру Голованя при рассмотрении на заседании Думы. Учитывая, что кандидатура Голованя представлена для назначения на должность Уполномоченного во второй раз, что депутаты имели возможность задать ему вопросы, обсудить его кандидатуру на совместном заседании комиссий, а также, что Головань как Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве ежегодно представлял на заседание Московской городской Думы доклад о своей деятельности, думаю, что нет необходимости напоминать коллегам о биографии и об итогах работы кандидата. Уважаемые коллеги, согласно статье 92 Регламента Московской городской Думы для принятия решения по персональным вопросам Дума может проводить тайное или открытое голосование. Тайное голосование проводится в том случае, если за проведение тайного голосования высказывается не менее пяти депутатов. В соответствии со статьей 6 Закона города Москвы Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Москве Уполномоченный назначается на должность большинством от числа избранных депутатов Московской городской Думы. После назначения на должность Уполномоченного он приносит присягу на заседании Думы. Спасибо. Благодарю за внимание. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Так, пожалуйста, процедура, по которой мы рассматриваем. Вопросов нет к кандидату? Тогда мы определяемся, какое голосование мы проводим. Депутат Крутов, пожалуйста. Да, я предложил бы тайное голосование в соответствии с нормами, которые у нас здесь есть. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Уважаемые коллеги, кто еще за то, чтобы провести тайное голосование? Депутат Крутов, депутаты Платонов, Портнова, Буянов, Метельский, Антонцев, Стебенкова — ну, достаточно: более пяти.
|
Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, есть предложение создать счетную группу в количестве трех человек. Нет возражений по количеству? Прошу персонально волонтера. Депутат Шапошников. Депутат Портнова. Депутат Портнова. Так. Еще? Коллеги. Депутат Портнова, пожалуйста. Депутат Стебенкова. Депутат Стебенкова. Ну, осталось депутата Потяеву предложить, и защиту ребенка, да, доверим женщинам. Нет возражений? Депутат Потяева, да. Да, депутат Потяева. Списком есть необходимость. есть возможность списком сразу, персонально не будем голосовать? Тогда три человека. Возражений нет. Счетную группу прошу приступить к работе. Уважаемые коллеги, мы приостанавливаем рассмотрение вопроса номер 2 до подготовки документов. И есть возможность перейти к вопросу номер 3. Нет возражений? Так, пожалуйста, депутат Орлов, какие возражения будут? Учитывая, что вот я не вижу содокладчика, может быть, нам имело бы смысл перейти пока к другому вопросу, чтобы не лишать содокладчика возможности выступить по данному вопросу. Вот к нам обратился наш коллега Семенников. Он числится содокладчиком: В соответствии со статьей 50 Регламента Московской городской Думы отказываюсь от права на содоклад по вопросу номер 3 повестки дня заседаний Московской городской Думы на 7 февраля 2007 года. Так что он нам не нужен. Спасибо. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы рассматриваем вопрос номер 3. Проект закона города Москвы О признании утратившими силу отдельных законов города Москвы и внесении изменений в отдельные законы города Москвы Слово предоставляется старшему прокурору Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры города Москвы Вилковой Ольге Петровне. Ольга Петровна, пожалуйста, прошу за трибуну. В Вашем распоряжении до 15 минут. Уважаемые коллеги, я обращаю ваше внимание, что мы находимся в зале заседаний Московской городской Думы, и говорят в зале только те, кому разрешено. Спасибо. Во сне — можно. Спасибо. Но, опять же, не в зале заседаний городской Думы. Пожалуйста. Уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие, вашему вниманию представляется проект закона города Москвы О признании утратившими силу отдельных законов города Москвы и внесении изменений в отдельные законы города Москвы. Внесение данного проекта Прокурором города Москвы обусловлено следующими обстоятельствами. В декабре 2006 года Прокурором Москвы в Московскую городскую Думу внесено представление об устранении нарушений законодательства. Причиной внесения данного представления послужило то, что Закон города Москвы О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и временных правил содержания собак и кошек в городе Москве, по мнению Прокуратуры, противоречил федеральному законодательству и не соответствовал московским законам, принятым в более позднее время.
|
Представление Прокуратуры Московской городской Думой рассмотрено, требования Прокурора признаны обоснованными. И в связи с этим Прокурором города Москвы было реализовано право законодательной инициативы и внесен предложенный сегодня на ваше рассмотрение проект. Необходимо отметить, что основной момент, на который направлен данный проект закона — это признание утратившим силу Закона города Москвы от 24 апреля 1996 года номер 12 О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и временных правил содержания собак и кошек в городе Москве. Почему мы сочли возможным вносить проект о признании данного закона утратившим силу? Этому послужило причиной два обстоятельства. Первый момент. Практически невозможно с точки зрения юридической техники внести изменения в действующий закон, который нами был оспорен, поскольку практически каждое его положение, по нашему мнению, не соответствует федеральному законодательству, а также расходится с положениями действующих московских законов. И вторая причина: хотелось бы вам напомнить, что Московской городской Думой в первом чтении был принят Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. И данный кодекс содержит в том числе и норму, устанавливающую ответственность за правонарушения в данной сфере. С учетом изложенного мы просили бы вас принять данный проект закона в первом чтении и при отсутствии поправок также принять его в целом. Спасибо. Спасибо. Так, пожалуйста, режим конференции. Вопросы к докладчику. Депутат Буянов. Уважаемая Ольга Петровна, вот Вы сейчас сослались на Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, который был принят в первом чтении. Там говорится. там идет ссылка на то, что, ну, согласно части 3 статьи 51: Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак… То есть мы ссылаемся на правовые акты города Москвы, применяя данный кодекс, и сегодня мы отменяем эти правовые акты. Не кажется ли Вам, что нам необходимо, в общем-то, дать поручение соответствующим департаментам города Москвы о разработке соответствующих актов, чтобы кодекс начал работать, потому что отсутствует норма? Спасибо. Файл 3. Да, я полностью разделяю Вашу позицию, однако здесь необходимо разделять два момента. Мы просим признать утратившим силу только закон, устанавливающий административную ответственность за нарушение временных правил. Сами временные правила нами не оспорены. Однако же, необходимо при этом отметить, что, конечно же, и к этим правилам существует много претензий. Первое — это потому, что принимались они уже достаточно давно и устарели чисто с точки зрения временного фактора. И второй момент — то, что с момента их принятия коренным образом изменилось федеральное законодательство. И Ваш вопрос, он больше направлен… непосредственно к разработчикам Кодекса об административных правонарушениях.
|
Потому что в настоящее время работа по упорядочению данного вида правоотношений, а именно в части, касающейся содержания домашних животных в городе Москве, она проводится. Однако же, слушания, проводимые, например, в стенах Московской городской Думы, показали, что огромный комплекс вопросов, и есть преграды к ведению правового регулирования в данной сфере. Поэтому, конечно же, перед разработчиками Кодекса и перед исполнительной властью необходимо будет ставить вопрос о введении таких нормативно-правовых актов, поскольку норма действительно отсылочная в Кодексе. Спасибо. Спасибо. Пожалуйста, еще вопросы. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Коллеги, запись на выступления. Депутат Крутов. Уважаемые коллеги, я буду предельно краток. Я предлагаю принять данный проект в первом чтении. Но у меня будут к нему некие дополнения. Дело в том, что я не уверен, что мы все правовое поле на данный момент этим документом вычистили. Мы могли бы взять некоторое минимальное время, скажем, там три-четыре дня, внимательно посмотреть каждый по любимым направлениям законодательства: нет ли еще чего-то, что можно было бы признать утратившим силу, чтобы потом нам не принимать отдельного закона. А что касается вот этого закона о штрафных санкциях, я с глубоким прискорбием буду голосовать за принятие в первом чтении, потому что я был разработчиком данного закона, который, к сожалению, так и не поработал, потому что действующие в то время нормы административного права абсолютно не давали возможности применить эффективные штрафные санкции за нарушение Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве. Но такой закон в городе был, 10 лет он существовал. Отмена его ни к чему страшному не приведет, потому что сами правила никто не отменял — они остались. Надеюсь, административный кодекс, который мы примем, он у нас. То есть я знаю, что эти нормы там у нас уже содержатся. В принципе, здесь будет небольшой временной разрыв. Ничего страшного за это время не случится. Так что я предлагаю принять в первом чтении, небольшое время на поправки, и потом его принять окончательно. Спасибо. Спасибо. Уважаемые депутаты, прошу вас принять проект закона в первом чтении, взять минимальное время на поправки. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Так, пожалуйста, электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект закона города Москвы О признании утратившими силу отдельных законов города Москвы и внесении изменений в отдельные законы города Москвы. Идет голосование. Уважаемые коллеги, прошу быть внимательными при голосовании. ЗА 19. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0.
|
Решение о принятии в первом чтении проекта закона города Москвы О признании утратившими силу отдельных законов города Москвы и внесении изменений в отдельные законы города Москвы оформляется постановлением Московской городской Думы номер 16. Коллеги, было предложение. Депутат Крутов, пожалуйста, время на поправки. Три дня. Три дня на поправки. Три дня на поправки. Нет возражений? Возражений нет. Поправки подавать до 10 февраля 2007 года — это суббота, наш рабочий день. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 3. Готова ли счетная? Да. Кто будет докладчиком? Депутат Портнова, пожалуйста. Коллеги, мы возобновляем рассмотрение вопроса номер 2. Коллеги, мы возобновляем рассмотрение вопроса номер 2. Уважаемые коллеги, счетная комиссия представляет вашему вниманию итоги своего заседания. Протокол номер 1 заседания счетной комиссии Московской городской Думы от 7 февраля 2007 года по проведению тайного голосования О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Присутствовали члены комиссии: Портнова, Стебенкова, Потяева. Повестка дня: Об избрании председателя счетной комиссии. Слушали: Об избрании председателя счетной комиссии. Постановили: избрать председателем счетной комиссии Портнову Татьяну Арториджевну. Члены счетной комиссии: Портнова, Стебенкова, Потяева. Протокол номер 2 заседания счетной комиссии Московской городской Думы от 7 февраля 2007 года по проведению тайного голосования О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Присутствовали члены комиссии: Портнова, Стебенкова, Потяева. Повестка дня: Об утверждении текста бюллетеня тайного голосования О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Слушали: Об утверждении текста бюллетеня тайного голосования О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Постановили: утвердить текст бюллетеня тайного голосования. Председатель счетной комиссии Портнова. Члены счетной комиссии: Стебенкова, Потяева. Вашему вниманию представляется образец бюллетеня тайного голосования о назначении Уполномоченного по правам ребенка. В бюллетень внесена всего одна фамилия: Головань Алексей Иванович. Есть клеточки за и против. Клеточки большие для волеизъявления. Разъяснение порядка заполнения бюллетеня. Здесь можно поставить любой знак в любой клеточке, которая соответствует вашему выбору. Бюллетень, в котором отмечены оба варианта голосования либо вообще ни один не отмечен, признается недействительным. Члены счетной комиссии — подписи все имеются. Спасибо. Вопросов нет. Возражений по бланку голосования, по бюллетеню нет. Тогда есть предложение сейчас. Пяти минут нам хватит. Да. тайное голосование? Тогда, уважаемые коллеги, 10 часов 30 минут.
|
Я прерываю заседание Московской городской Думы на пять минут до 10 часов 35 минут. Уважаемые коллеги, депутаты Московской городской Думы, объявлен перерыв в заседании Московской городской Думы с 10 часов 30 минут до 10 часов 35 минут для проведения тайного голосования по вопросу номер 2 О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Спасибо. Уважаемые коллеги, 10 часов 35 минут, я возобновляю утреннее заседание Московской городской Думы. Закончилось время, отведенное для тайного голосования по вопросу номер 2. Счетную группу прошу приступить к подсчету голосов. Коллеги, будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 4? А приглашенные не подошли еще? Так, у нас пока нет приглашенных. Я прошу связаться с ними, выяснить. Коллеги, ваши предложения: что мы можем сейчас рассмотреть. Депутат Орлов. Я предлагаю перейти к вопросу номер 5, но для этого нужно будет принять протокольное решение о рассмотрении в первоочередном порядке. Хорошо. Уважаемые коллеги, закончился перерыв, отведенный для тайного голосования, я прошу вашего внимания. Было предложение депутата Орлова перейти к рассмотрению вопроса номер 5. Для этого нам надо принять протокольное решение о рассмотрении данного вопроса в первоочередном порядке. Нет возражений? Возражений нет. Протокольное решение принято. Мы рассматриваем вопрос номер 5. Проект постановления Московской городской Думы О признании утратившими силу отдельных постановлений Московской городской Думы Слово предоставляется депутату Орлову. Пожалуйста, Степан Владимирович, в Вашем распоряжении до 15 минут. Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Московской городской Думы, уважаемые приглашенные! Городская Дума постоянно продолжает совершенствовать и кодифицировать. Степан Владимирович, сейчас, секундочку. Коллеги, я прошу не проводить никаких локальных мероприятий в зале заседаний Московской городской Думы, какую бы должность из нас кто-то не занимал. Спасибо за понимание. Коллега Орлов, прошу. Как я уже сказал, городская Дума постоянно продолжает совершенствовать свою нормативную базу. Мы работаем с теми постановлениями, которые были в свое время приняты Московской городской Думой. Естественно, что те нормативные документы, те постановления Думы, которые фактически утратили силу, выполнили свою задачу, они должны быть признаны утратившими силу, тем более что меняется и федеральное законодательство, меняется городское законодательство. В связи с этим появился проект постановления Московской городской Думы, внесенный депутатами Орловым и Скобиновым, О признании утратившими силу отдельных постановлений Московской городской Думы. Речь идет о трех постановлениях, носящих, скорее, такой организационный характер. Одно из них связано с существованием в предыдущих созывах совместной комиссии городской Думы и Правительства города Москвы по нормативной базе имущественно-земельных правоотношений.
|
Второе постановление связано с созданием рабочей группы Думы и Администрации города Москвы по разработке программы поддержки строительства Московского метрополитена. И третье постановление связано с предыдущим составом совместной комиссии городской Думы и областной Думы по законодательной деятельности. Все эти постановления уже фактически не действуют, изменились другие нормативные документы, в развитие которых они были приняты, поэтому вот предлагается признать их утратившими силу. Данный проект постановления был рассмотрен на комиссии по организации работы Думы. Комиссия рекомендовала принять его в первом чтении. У вас на руках есть заключение Государственно-правового управления Аппарата Думы. Юристы наши здесь также не усмотрели никаких противоречий городскому и федеральному законодательству. Заключения Прокуратуры нет, но данный документ не носит нормативного характера. Насколько я понимаю, у Прокуратуры города Москвы также нет к нему никаких замечаний. Также у вас на руках находятся изменения редактора, которые я официально оглашу в заключительном слове. По предложению депутата Портновой также вот я буду предлагать внести в перечень отменяемых наших постановлений постановление Думы О проекте федерального закона О внесении изменений в статью 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года номер 55-ФЗ О воинской обязанности и военной службе. Пока мы принимали вот эту нашу законодательную инициативу, изменился сам федеральный закон, и данная инициатива не была направлена в Государственную Думу. Ее необходимо также признать утратившей силу. Но я буду просить, уважаемые коллеги, все равно взять еще три или четыре дня на поправки, для того чтобы мы могли еще посмотреть: может быть, какие-то постановления будет целесообразно признать утратившими силу. Тогда мы поправками могли бы также включить эти постановления в представленный вам проект, который мы сейчас обсуждаем. Уважаемые коллеги, я закончил доклад. Готов ответить на вопросы. Файл 4. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Депутат Крутов, пожалуйста. Спасибо. Уважаемый Степан Владимирович, вот в соответствии с Регламентом Московской городской Думы, в соответствии с постановлениями Думы о структуре Думы, у нас, вот наши структурные подразделения они не могут действовать вне сроков полномочий. Поэтому не кажется ли вам, что если мы создали каким-то постановлением рабочую группу в пределах одного срока полномочий, то нам нет необходимости считать его утратившим силу: оно автоматически утрачивает силу по прекращению срока полномочий Думы? Александр Николаевич, речь идет не о рабочей группе Думы, созданной в соответствии с Регламентом — у нас действительно можно создавать комиссию, можно создавать рабочую группу. Речь шла о некоем специальном органе — рабочей группе Московской городской Думы и Администрации города Москвы. И там были депутаты Думы, там были представители различных организаций, там были представители Правительства Москвы. То есть это не совсем рабочая группа Думы.
|
Потому что по нашему Регламенту в рабочую группу Думы входят депутаты, так же как в комиссию Думы входят только депутаты. Спасибо. Спасибо. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Желающих выступить нет. Заключительное слово предоставляется докладчику. Уважаемые коллеги, предлагаю принять данный проект постановления с учетом изменений редактора, которые находятся у вас на руках. Я не буду их оглашать — они все розданы. Коллеги, у всех на руках находятся изменения редактора? Да. Пожалуйста, присаживайтесь. Уважаемые коллеги, мы вплотную подошли к процедуре голосования: убедительная просьба пройти в зал. Я прошу прощения — я просто в счетной комиссии была. Сейчас мы узнаем. Людмила Васильевна, сейчас единственное, что можно… я даже не знаю, что вы хотите сделать, если было заключительное слово докладчика. Я хотела внести дополнение. Поправки? Все. Хорошо. Так, уважаемые коллеги, заключительное слово прозвучало. Есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект постановления Московской городской Думы О признании утратившими силу отдельных постановлений Московской городской Думы с учетом тех дополнений, изменений, которые внес автор в документ перед принятием в первом чтении. Идет голосование. Прошу быть внимательными при голосовании. ЗА 21. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИС Ь — 0. Документ принимается в первом чтении. Были предложения по поправкам. Депутат Орлов. Предлагаю пять дней на поправки. Пять дней на поправки. Возражений нет? Возражений нет. Поправки подавать до 12 февраля. Ответственный от Думы — депутат Орлов. Коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 5. Готовы ли у нас материалы по тайному голосованию? Да, готовы. Депутат Портнова, пожалуйста. Коллеги, нет возражений, если мы вернемся к рассмотрению вопроса номер 2? Возражений нет. Мы продолжаем рассмотрение вопроса номер 2. Уважаемые коллеги, прошу пройти в зал заседаний Московской городской Думы. Уважаемые коллеги, хотела доложить вам результаты тайного голосования по назначению Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Протокол номер 3 заседания счетной комиссии Московской городской Думы от 7 февраля 2007 года по проведению тайного голосования О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Присутствуют члены комиссии: Портнова, Стебенкова, Потяева. Повестка дня: О результатах тайного голосования О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Слушали: О результатах тайного голосования О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Данные о депутатах Московской городской Думы.
|
число депутатов, избранных в городскую Думу — 35. число депутатов, сохранивших полномочия — 35. число депутатов, зарегистрированных на заседании — 26. число депутатов, получивших бюллетени для тайного голосования — 25. Данные бюллетеней для тайного голосования. количество бюллетеней, изготовленных счетной комиссией — 35. количество бюллетеней, выданных депутатам — 25. количество бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования — 25. количество бюллетеней, признанных недействительными — 0. количество испорченных бюллетеней — 0. количество уничтоженных бюллетеней — 0. Результаты голосования. Головань Алексей Иванович: за — 25, против — 0. Заключение счетной комиссии по результатам голосования. назначить Голованя Алексея Ивановича на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве. Председатель счетной комиссии Портнова Татьяна Арториджевна. Члены счетной комиссии: Стебенкова Людмила Васильевна, Потяева Татьяна Алексеевна. Спасибо. Уважаемые коллеги, назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве оформляется постановлением Московской городской Думы номер 17. И на основании действующего закона Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения на заседании Московской городской Думы присяги. Так, пожалуйста, я приглашаю Голованя Алексея Ивановича за трибуну, пожалуйста, для принесения присяги. Клянусь защищать права, свободы и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством города Москвы, справедливостью и голосом совести. Спасибо. От имени коллег депутатов я поздравляю Вас с вступлением в должность. Поздравляем. И желаем Вам успехов в Вашей непростой работе. Я благодарю депутатов за ту поддержку, которая мне второй раз оказывается. И я надеюсь, что наша работа, нашей службы, и моя как Уполномоченного по правам ребенка, на новый период будет ничем не хуже, чем в предыдущий период. Я думаю, что нам удалось очень много сделать для Москвы, и самое главное — для детей города Москвы, и мы продолжим такую же работу. Спасибо. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 2. Спасибо приглашенным. По 4-му вопросу у нас пока нет… Коллеги, нет возражений, если мы пойдем дальше по повестке дня — по повестке дня дневного заседания? Нет возражений. Вопрос номер 6. Будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 6? Возражений нет. Мы рассматриваем вопрос номер 6. Проект постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 358384-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
|
Слово предоставляется депутату Портновой. Уважаемые коллеги, уважаемые присутствующие! Сегодня мы рассматриваем проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания, который поступил к нам в Думу 12 января 2007 года из Совета Государственной Думы. Законопроект направлен на расширение прав города Москвы и позволяет регулировать законами города Москвы ряд вопросов организации местного самоуправления. Предлагаемые изменения в условиях единства городского хозяйства оптимизируют осуществление местного самоуправления на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. С принятием поправки к части 11 статьи 27, которую предлагают коллеги из Государственной Думы, в городе Москве порядок организации осуществления территориально-общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местных бюджетов, будут определяться не уставами или нормативными актами органов местного самоуправления, а законами города Москвы. Практически, вы знаете, что Москва имела закон о территориальном общественном самоуправлении. В связи с тем, что был принят закон федеральный об основах местного самоуправления в Российской Федерации, мы этот закон признали утратившим силу. Хотя на самом деле территориальное общественное самоуправление достаточно хорошо действовало на территории города Москвы, но руководствовалось и подчинялось в плане… не подчинялось — это неправильное слово, а взаимодействовало с органами исполнительной власти и в основном организовывалось органами исполнительной власти. Закон, который у нас действовал в городе Москве, это предусматривал. Вот сейчас поправка к статье 27, части 11, предусматривает то, что мы можем своими законами регулировать территориально-общественное самоуправление в городе Москве, а не просто отдавать его конкретно под органы местного самоуправления. С принятием поправки к части 9 статьи 39 не все представительные органы муниципального образования будут обладать правами обладать правами юридического лица. При исполнении Руководителем муниципального образования полномочий Председателя муниципального Собрания, которое является представительным органом, представительный орган не будет обладать правами юридического лица. То есть если идет совмещение вот этих двух должностей, право на которое дается этой поправкой, то юридическим лицом может не наделяться представительный орган муниципального образования. Имеется в виду муниципальное Собрание. Но это, в принципе, правильно, потому что на территории 125 районов города Москвы у нас, получается, создается еще одно юридическое лицо, имеется в виду муниципальное Собрание, которое обладает правами юридического лица. У нас обладает юридическим правом муниципалитет как исполнительный орган местного самоуправления. И сейчас по закону номер 131 муниципальные образования наделялись… муниципальный, извините меня, представительный орган — муниципальное Собрание наделяется правами юридического лица. Вот данная поправка дает мало того что возможность совмещения этих должностей, кроме этого — тогда не обязательно наделение юридическим лицом.
|
С принятием поправки к части 3 статьи 36 руководителям муниципального образования будет предоставлено право одновременно исполнять полномочия Председателя муниципального Собрания и полномочия Руководителя муниципалитета. Это вот то, о чем я сказала. С принятием поправки к части 5 статьи 36 в составе конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Руководителя муниципалитета будет назначаться Московской городской Думой по представлению Мэра столицы, не одна треть членов комиссии, а до одной второй членов конкурсной комиссии. Поправка к части 4 статьи 79 уточняет состав имущества муниципального образования. Данные поправки в проект федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации закрепляют сложившиеся реалии в городе Москве и устраняют некоторые несоответствия московских законов федеральному законодательству. Действительно, реалии сложились таким образом в городе Москве, что то же территориально-общественное самоуправление у нас совершенно никогда не входило в органы местного самоуправления и не подчинялось органам местного самоуправления. Если вы помните те большие дебаты, которые мы проводили в Московской городской Думе, именно по этому поводу, у нас собирались круглые столы, было заседание комиссии, и мы все время думали, каким бы образом нам сохранить вот тот порядок, который действовал в Москве. Но федеральное законодательство четко трактовало положение о том, что органы территориального общественного самоуправления переходят под эгиду непосредственно местного самоуправления. И здесь нам ничего не оставалось, кроме как подчиниться федеральному законодательству. Сейчас, согласно сложившейся практике, которая в Москве есть, все-таки депутаты от города Москвы предлагают вернуть вот это положение в обратную сторону, что территориальные органы общественного самоуправления подчиняются и входят не то что в структуру, а являются… деньги на территориальные органы местного самоуправления, общественного самоуправления, организация их, руководство ими, создание их — это прерогатива… деньги органы исполнительной власти выделяют, а также занимаются этим органы территориально-общественного самоуправления исполнительной власти. То есть мы практически, если эта поправка будет принята, можем вернуться к своему закону о территориальном самоуправлении в городе Москве. Естественно, переработав его и переделав согласно современным реалиям. То же самое по поводу двух юридических лиц. У нас очень много поступало из органов местного самоуправления просьб о том, что это нерационально, что это неправильно, поскольку это 125 районов… это один район у нас получается таким образом, что органы муниципалитета являются юридическим лицом: имеют свою печать, своего бухгалтера, свой, так сказать, все, что необходимо для этого. То же самое и муниципальное Собрание, получается, наделяется органами, наделяется правом юридического лица. Становиться юридическим лицом — это, соответственно, своя печать опять, свой бухгалтер, свои органы, которые занимаются этой работой.
|
Это тоже, в принципе, это плодит чиновников — плодит чиновников, плодит еще одну структуру, которая не выполняет на данном уровне своих функций. Проект обсуждался в понедельник на совместном заседании комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению, а также комиссии по законодательству — совместное было заседание. На заседании принято решение — рекомендовать Московской городской Думе принять положительный отзыв по представленным изменениям в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Два человека голосовали против. Вот то, что я хотела доложить Московской городской Думе. Считаю, что данный закон надо принимать, вернее, данный отзыв необходимо принимать как положительный отзыв. Будет ли он принят в Государственной Думе в том виде, в котором он есть — не знаю, поскольку там есть необходимые исправления, но я думаю, что если он будет вынесен на голосование, будет вынесен на первое чтение, мы будем иметь возможность поработать с поправками к данному предложению. Файл 5. Спасибо. Вопросы к докладчику. Вопросов к докладчику нет. Спасибо большое. Присаживайтесь. Запись на выступления, коллеги. Желающих выступить нет. Заключительное слово докладчика. Уважаемые коллеги, спасибо большое за понимание. Я думаю, что каждый сталкивается с органами местного самоуправления и с теми проблемами, которые, действительно, подняты в данном отзыве. Я думаю, что мы должны принять данный законопроект в первом чтении и окончательно, поскольку срок подачи нашего отзыва истекает завтра. Спасибо. Заключительное слово состоялось. Уважаемые коллеги, выступления по мотивам. Депутат Митрохин. Фракция ЯБЛОКО — ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ не может поддержать положительный отзыв на данный проект. По существу данным проектом ликвидируется самостоятельность органов местного самоуправления в Москве в вопросе выбора формы этого самого управления. Таким образом, понятие самоуправление уже становится абсолютно неприменимым к городам федерального значения. Помимо того что нет самостоятельности в выполнении основных функций местного самоуправления, теперь уже не будет самостоятельности и в выборе формы управления муниципальным образованием. По этой причине мы не можем поддержать данный законопроект. И при принятии поправок будем предлагать совершенно другую концепцию, а именно закрепление минимального набора полномочий за органами самоуправления в Москве и в Санкт-Петербурге. Я имею в виду уже поправки в Государственную Думу. Спасибо. Спасибо. Депутат Лакеев. Мы будем голосовать против положительного отзыва на этот законопроект. Мы считаем, что изменения, которые предлагаются в часть 3 статьи 37, третий абзац части 5 статьи 37, ущемляют права местного самоуправления. Если в нынешней редакции муниципальное образование назначало в конкурсную комиссию по замещению главы администрации две трети своих членов, то сегодня возможности муниципального образования урезаются до половины своих членов, которые назначаются, в пользу города.
|
Нам представляется это ущемлением прав местного самоуправления, которое объясняется интересами пресловутого единства городского хозяйства. Мы против. Спасибо. Выступления по мотивам состоялись. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 358384-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Идет голосование. Уважаемые коллеги, я прошу быть внимательными при голосовании. ЗА 21. ПРОТИВ 3. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Документ принимается в первом чтении. Коллеги, будут ли письменные и устные поправки к документу? Спасибо. Выступления по мотивам. Нет желающих. Я прошу вас взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 3. Прошу указать фамилию депутата, инициалы. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 358384-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 7 февраля 2007 года. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 6. Будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 7? По 4-му у нас нет, да, никакой информации? У нас в 11 часов 30 минут. Ну, хорошо, успеем мы тогда рассмотреть остальные вопросы. Коллеги, вопрос номер 7. Нам необходимо принять протокольное решение о рассмотрении данного вопроса в первоочередном порядке. Нет возражений? Возражений нет. Протокольное решение принято. Мы рассматриваем вопрос номер 7. Проект постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 375047-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Депутат Потяева, пожалуйста, в Вашем распоряжении до 15 минут. Спасибо. Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается отзыв на проект Федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации новой статьей 14, устанавливающей ограничения на пребывание несовершеннолетних в отдельных общественных местах.
|
Законопроект устанавливает запрет на пребывание детей в возрасте до 18 лет в помещениях организаций или индивидуальных предпринимателей, предназначенных для проведения азартных игр, либо используемых для реализации товаров и услуг, эксплуатирующих интерес к сексу а также в организациях общественного питания, предназначенных для потребления и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива, напитков, изготовленных на его основе. Это первая часть данного законопроекта. Вторая часть. Согласно данному законопроекту пребывание детей в возрасте до 18 лет в период с 23 часов до 6 часов местного времени в иных местах, доступных для посещения, в которых предлагаются различные виды развлечений и досуга и зрелищно-развлекательные мероприятия, а также в учреждениях, предоставляющих интернет-услуги, таких как интернет-кафе, разрешается только в сопровождении родителей или лиц, их замещающих. Предлагаемый законопроект направлен на предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных поступков, а также на повышение уровня правовых гарантий защиты нравственности, здоровья, духовного развития, прав и законных интересов детей. Отмечу, что законопроект не направлен на создание предпосылок для установления в отношении несовершеннолетних так называемого комендантского часа. Введение указанных ограничений на федеральном уровне основано на общепринятых принципах и нормах международного права, провозглашающих необходимость приоритетной защиты государством всех без исключения несовершеннолетних. Так, например, в Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, установлен принцип, согласно которому ребенку не должны разрешаться занятия, которые были бы вредны для его здоровья, образования или препятствовали бы его нравственному, духовному, умственному развитию. Кроме того, статья 31 Конвенции ООН о правах ребенка, признавая право несовершеннолетних на отдых и досуг, ограничивает это право разрешением на участие ребенка в таких играх и развлекательных мероприятиях, которые бы соответствовали его возрасту. Согласно статьям 63, 64 Семейного кодекса Российской Федерации до достижения ребенком 18-летнего возраста родители остаются его законными представителями, несут полную ответственность за его воспитание, развитие, обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном, нравственном развитии. Законодательством большинства стран мира предусмотрен запрет пребывания несовершеннолетних в ночных барах и иных ночных увеселительных и игорных заведениях. Например, в Германии принят закон об охране молодежи, в Грузии — закон о защите несовершеннолетних от вредного влияния. Кроме того, приняты соответствующие законы в некоторых субъектах Российской Федерации, например в Санкт-Петербурге, Пензенской, Самарской областях и некоторых других регионах России. В Москве принят закон, в Москве тоже существует закон, он принят в 2004 году Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения законных представителей — родителей.
|
Законопроектом одновременно с введением ограничения на пребывание несовершеннолетних в отдельных общественных местах предлагается установить и административную ответственность лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере, за нарушение указанных ограничений. В этих целях в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается внести изменения — в статьи 20, 29, устанавливающие ответственность должностных и юридических лиц за допуск несовершеннолетних в указанные общественные места. Право составления протоколов об административных правонарушениях возлагается на должностные лица органов внутренних дел. А вот рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях, в отличие от московского закона, которое было в сфере ведения специальных комиссий при управах районов, сегодня данным законопроектом передается в компетенцию мировых судей. В этих целях предлагается внести изменения в подпункт 1 пункта 2 статьи 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающий полномочия должностных лиц органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях. И в этом же документе определяется компетенция судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Данный законопроект был рассмотрен на комиссии по социальной политике и трудовым отношениям, плюс — к этому закону имеется положительное заключение исполнительной власти — Департамента образования города Москвы. Но вместе с тем мы сочли нужным высказать некоторые замечания и предложения к данному законопроекту. Так, в статье 2 законопроекта слова родителей мы предлагаем заменить словами родителей и иных законных представителей, поскольку в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не используется понятие родители а предусмотрено понятие законные представители, которое, являясь общим понятием, значительно расширяет его, включает в себя не только родителей, но и усыновителей, опекунов, попечителей и так далее. Помимо введения ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствующих сферах, мы считаем необходимым предусмотреть конкретные меры ответственности родителей или иных законных представителей за попустительство нахождению несовершеннолетних в ночное время в отдельных общественных местах. Одновременно с этим необходимо в этом законопроекте разработать эффективный механизм реализации мер, предусмотренных законопроектом постольку, поскольку московский закон работал, но по итогам проверки за 2005 год к ответственности за несоблюдение закона города Москвы было привлечено всего 10 человек, что свидетельствует о том, что закон фактически не работал. А мы постоянно видим информацию в средствах массовой информации, с экранов телевизоров о том, какие рейды проводятся в ночные дискотеки, и сколько несовершеннолетних в ночное время там пребывает Далее. В обсуждаемом законопроекте установлен несколько другой ночной период времени в сравнении с московским законопроектом. В московском определено, что дети не могут пребывать с 22 до 6 часов, в данном законопроекте — с 23 до 6 часов. В московском законе возраст детей ограничен 16 годами, а в данном законопроекте — 18 годами, что, как мне представляется, более соответствует реалиям сегодняшней жизни такого мегаполиса, как Москва.
|
Плюс к данному законопроекту имеется заключение Государственно-правового управления Аппарата, оно у вас тоже на руках — в области сумм минимальных размеров оплаты труда, по которым могут быть привлечены должностные лица. Вот с учетом всех этих замечаний я предлагаю поддержать в целом положительный отзыв на данный законопроект и направить его для рассмотрения. А в дальнейшем поправками своими, может быть, немножечко его поправить. Спасибо за внимание. Файл 6. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Депутат Крутов. Спасибо. Уважаемая Татьяна Александровна, вот у нас есть заключение Государственно-правового управления. Да. отмечает, что вот в проекте там некоторые несоответствия с Кодексом об административных правонарушениях. Мы в своем отзыве это оставляем без внимания, да? То есть это, ну, в принципе это же может быть поправлено на стадии. Да, на стадии поправок. Мы уже подготовили отзыв, потом вот у нас состоялась комиссия, и мы получили к комиссии вот это заключение, мы его принимаем во внимание и поправками обязательно улучшим этот закон и приведем его в соответствие. Депутат Скобинов. Спасибо. Уважаемая Татьяна Александровна, я сам федеральный закон не смотрел, я вот прочитал отзыв и пояснительную записку. Вот скажите, пожалуйста, вот ресторан, кафе — это относится к организациям общественного питания и предназначенным для потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции? С точки зрения… да. Скажите, пожалуйста, вот если, к примеру, ну, семья с ребенком, не достигшим 18 лет, находится где-то, ну, на экскурсии в другом городе, и захотели они перекусить. Вот с точки зрения. Ради бога, в данном законопроекте. Вот я по отзыву, я просто читаю отзыв и читаю, что здесь до 18 лет запрет на пребывание ребенка. Нет, Вы немножечко… там есть позиция, которая обуславливает, что в других учреждениях, предлагающих развлекательные мероприятия, досуговые мероприятия, несовершеннолетние могут находиться в этот период, с 23 часов до 6 часов, в том случае, если они находятся в сопровождении взрослых, родителей или лиц, их заменяющих. Это есть в нашем отзыве. Да, но я здесь не нашел. Я тогда после к Вам подойду, покажу это. Спасибо. Хорошо. Спасибо. Депутат Стебенкова, пожалуйста. Татьяна Александровна, а чем вызвана замена слов дети до 18 лет словами несовершеннолетние? То, что мы предлагаем. Вы знаете, мы посмотрели, что вот в практике правоприменительной больше используется именно этот термин — несовершеннолетние.
|
Ну, в принципе вот нам показалось, мы посоветовались с нашим Государственно-правовым. Просто, как мне кажется, дети до 18 лет — это более точно, потому что как бы вообще ребенок считается до 18 лет. Да, ну, до 18 лет он несовершеннолетний, ну вот как бы больше применяется этот термин, в связи с этим. Вопросов больше нет, присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Пожалуйста, член Совета Федерации Драгункина. Уважаемые коллеги, хотела в порядке информации сообщить следующее. На прошлой неделе в комитетах и комиссиях Совета Федерации очень активно обсуждался данный законопроект, активно, и не могу сказать, что мы пришли к какому-то единому мнению, потому что если вообще просто рассмотреть и принять… то как все другое, что мы делали вот по этим вопросам. Но если говорить откровенно, и эта фраза сегодня у докладчика прозвучала, то законы не работают, не работают, принятые уже, и предлагаемый вот данный законопроект, он тоже практически ничего не меняет. Не буду углубляться в проблему, которую вы все хорошо знаете, но позволю себе заострить ваше внимание как раз на этих двух вопросах. Итак, если ему 17 с половиной лет или даже 17 лет и 9 месяцев и рядом с ним находится 18 лет и 1 месяц, сопровождающее лицо, то добро пожаловать с 23-х до 6 утра, равно как и 16-летние, и 15-летние с 18-летним — добро пожаловать и делайте что хотите, и делают что хотят. Примеров много. Это первое. Второе, штрафы. Мы уже за пределы зашли — 50, 100 минимальных окладов и так далее. Кого они касаются, мы с вами знаем — тех, кто их заплатить не может. Говорить об ужесточении в этой части тоже как будто бы невозможно. Представители Генеральной прокуратуры пытались объяснить необходимость и важность сегодня сделать этот шаг, и, наверное, он будет сделан. Но одновременно я, имея сегодня более 40 писем от родителей из Москвы, из других регионов России с одной просьбой — сделайте что-нибудь по поводу, в том числе интернета. Вы прекрасно понимаете, что происходит сегодня с этим, и именно родители сегодня говорят о том, что мы должны что-то предпринять. В общем, я хочу просто воспользоваться случаем, мы договорились, что мы приняли законопроект к сведению, активно очень включились, целый ряд моих коллег, в работу по поиску путей, я хотела бы вот объединить наши усилия, потому что принятие этого закона проблемы очень острой не решает, к сожалению. Спасибо. Спасибо. Депутат Антонцев.
|
Уважаемые коллеги, в понедельник мы тоже довольно бурно обсуждали этот вопрос на заседании нашей комиссии по социальной политике и трудовым отношениям и пришли несколько к другому итогу, чем Зинаида Федоровна рассказала про Совет Федерации. Дело в том, что у нас огромное количество преступников, осужденных, переполненные тюрьмы, но это не значит, что нужно отменять Уголовный кодекс, это значит, что кто-то не дорабатывает. Если у нас на уровне Российской Федерации нет законов, которые дают право устанавливать контроль за воспитанием, если хотите, формированием нашего подрастающего поколения с применением, ну, всех возможностей, которые есть у государства, значит, их нужно создавать. У нас в городе действительно плохо работает тот закон, о котором депутаты много спорили, там 14 или 16 лет, на кого возлагать ответственность и так далее. Но мы считаем, что все равно в данной ситуации тот принятый нами закон дает возможность органам исполнительной власти, в том числе и федеральных уровней, непосредственно ГУВД обеспечить вот выполнение этой нормы. И на заседании, безусловно, комиссии мы говорили, что есть определенные противоречия, многое что нужно в нем поправлять. В частности, действительно данный законопроект предполагает безусловный запрет даже в сопровождении или вне сопровождения. вдуматься, запрет посещения организаций общественного питания, предназначенных для потребления и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. То есть практически это запрет пивных баров, рюмочных и других, в том числе и ресторанов. Но это нонсенс. Его нужно, безусловно, поправлять. И я думаю, что у наших коллег из Государственной Думы хватит своих умственных возможностей для того, чтобы это поправить. Но принципиальное продолжение, начатое в нашем городе, запрета на ночные посещения не просто без своих друзей 18 или 19-летних, а без сопровождающего. То есть это либо родитель, либо уполномоченный, в данном случае родителями или опекунами человек. Нужно продолжать. И одновременно, приняв решение, подготовить такой положительный отзыв и в дальнейшем работать, если этот закон будет принят в первом чтении, над его поправками совместно с коллегами из Совета Федерации, из Государственной Думы. Но мы одновременно на заседании комиссии приняли решение обратиться в ГУВД, провести, может быть, еще дополнительные рейды силами ГУВД, этих общественных организаций, которым поручено в городе заниматься этими проблемами. И всерьез провести круглый стол с комиссией по безопасности в стенах нашей Думы для того, чтобы проанализировать, почему не работает законодательство и как его поправить, а самое главное, как наметить систему по его исполнению. Итак, от имени комиссии, коллеги, я прошу поддержать принятие данного отзыва и в дальнейшем включиться в работу по дальнейшему совершенствованию данного законопроекта.
|
Спасибо за внимание. Спасибо. Депутат Стебенкова. Уважаемые коллеги, я согласна с тем, что вот говорила здесь Зинаида Федоровна о том, что действительно много сомнений всегда при принятии подобных законов — будут они работать или нет. Я хотела бы напомнить всем закон о распитии пива в общественных местах, сколько много было прений на эту тему, значит, будет он работать, не будет он работать. Я думаю, что все мы являемся свидетелями того, что все-таки на улицах пиво пьют гораздо меньше. И с тем, когда реклама как бы действительно уменьшилась, значит, вот с 10 вечера она только идет, совершенно очевидно, что это тоже как бы ситуация срабатывает. Принятие подобных законов, как мне кажется, имеет двойную такую сторону. Есть часть законопослушных просто представителей мест общественного питания, которые после принятия этого закона берут под козырек, они не хотят ни с кем связываться и его выполняют без каких-либо штрафных санкций. Есть другие категории учреждений, которым на все наплевать, их интересует только прибыль, и они действительно на это дело не обращают никакого внимания. Но я хотела бы с вами поделиться, вот я буквально за прошедшую неделю проехала несколько ночных клубов с целью там налаживания профилактической работы, ну, надо было мне посмотреть, как там все это. Я с удивлением для себя обнаружила, что практически в 80 процентах из них вывешены правила посещения, где написано, что согласно, почему-то только Правительства, тампостановления Правительства Москвы запрещается пребывание детей несовершеннолетних с 22 часов до 6 часов утра, то есть это, правда, я сказала, что закон вообще такой. Он говорит: Ну, мы это не понимаем, вот у нас, мы знаем, что Правительство запретило. То есть во всяком случае это вывешено в них, если это вывешено, то в принципе я вот и в ночное время туда ездила и смотрела, я, в общем-то, несовершеннолетних детей не видела, именно вот в этих учреждениях. То есть в части учреждений оно работает, даже сам факт принятия такого закона, он на какую-то часть вот этих заведений окажет меру. А в дальнейшем, я думаю, нам надо будет уже смотреть, какую вводить административную ответственность, как это должно работать. Но сам по себе закон, хотя бы в таком рамочном духе, мне кажется, нужен, потому что сам факт его принятия, он уже будет работать позитивно. Спасибо. Спасибо. Уважаемые коллеги, большое спасибо за понимание проблемы, потому что эта проблема действительно очень важная.
|
Как работник образования, который очень долгое время проработал с молодежью, в том числе и со старшеклассниками, очень позитивную картину нарисовала Людмила Васильевна, вот по каким. по тем точкам и дискотекам, которые она посещала. На самом деле это проблема, которая беспокоит очень многих родителей, которые в старших классах, в 11 классе, ну прямо сказать, не всегда справляются со своими несовершеннолетними подростками. И тем не менее они посещают, может быть, высокого уровня дискотеки, вот у простых жителей города Москвы нет возможности посещать, потому что они платные, туда надо еще приличную сумму внести. А вот как раз такие страшные дискотеки и ночные клубы более простого такого уровня, они, к сожалению, посещают и посещают достаточно регулярно. И помимо спиртосодержащей продукции им предлагаются и наркотики там легкого содержания — экстази и так далее. То есть эта проблема существует. Но на самом деле у каждого закона имеется самая важная позиция — это реализация мер для того, чтобы этот закон работал. Мы вот в своем отзыве об этом как раз и написали, что обязательно должны быть разработаны меры по реализации этого закона, потому что так, как работает сегодня московский закон, быть не должно. Во всех странах созданы эффективные меры работы таких законов. Если в Соединенных Штатах Америки есть закон, который запрещает потреблять алкогольные напитки до 21 года, никто не нарушает этот закон, никто, законопослушные граждане. Нам тоже нужно вот к этому стремиться. Поэтому я прошу поддержать все-таки положительный отзыв на этот законопроект. А в дальнейшем, если он будет принят, работать над поправками, а над чем работать — там действительно очень много. Спасибо за внимание. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Уважаемые коллеги, прошу пройти в зал заседаний, мы вплотную подошли к процедуре голосования. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 375047-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом тех. Дополнений никаких не было. Идет голосование. Уважаемые коллеги, прошу быть внимательными при голосовании. ЗА 19. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Документ принимается в первом чтении. Будут ли письменные, устные поправки к документу? Есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 4. Прошу указать фамилию депутата, инициалы.
|
По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 375047-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Далее прошу принять решение — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 7 февраля 2007 года. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 7. Коллеги, будут ли возражения, если мы вернемся к рассмотрению вопроса. если мы рассмотрим вопрос номер 4? Возражений нет. Мы рассматриваем вопрос номер 4. Слово предоставляется Председателю Московской городской избирательной комиссии Горбунову Валентину Павловичу. Валентин Павлович, пожалуйста, прошу за трибуну, в Вашем распоряжении до 15 минут. Уважаемые депутаты, действующий закон О референдумах в городе Москве был принят Московской городской Думой в 2004 году. Необходимость разработки новой редакции закона была вызвана существенным изменением федерального законодательства. Государственной Думой только за последние два года было принято семь федеральных законов, которые внесли изменения в 90 процентов статей Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав граждан. В предлагаемой вашему вниманию редакции закона изменен порядок формирования комиссии референдума. В частности, устанавливается, что государственные муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии референдума, ранее было — одна треть. Определяется, что членами комиссии не могут быть граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство в другом государстве. Предлагаются изменения, согласно которым обязанности по образованию участков референдума возлагаются на главу управы района города Москвы. В деятельности комиссии расширены гарантии гласности, устанавливается, что наблюдателям предоставляется право знакомиться с реестром заявлений о голосовании вне помещений для голосования, наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума. Введена норма, согласно которой комиссия референдума вправе вынести инициативной группе по проведению референдума предупреждение в случае нарушения с ее стороны законодательства о референдумах. Внесены изменения, в соответствии с которыми сокращено количество предоставляемых подписей участников референдума, превышающих количество подписей, необходимых для назначения референдума. Количество недостоверных и недействительных подписей также сокращается и не может составлять более 10 процентов по аналогии с Избирательным кодексом города Москвы. Это в значительной степени позволит предотвратить случаи подделки подписей участников референдума. Введены дополнения, устанавливающие ограничения, связанные с должностным и служебным положением при проведении агитации по вопросам референдума. В перечень организаций и лиц, которым запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, включены международные организации и международные общественные движения. В новой редакции закона уточняется перечень ограничений при проведении агитации по вопросам референдума. В частности, запрещается агитация, унижающая национальное достоинство и так далее, а также запрещаются действия, попадающие под признаки экстремистской деятельности.
|
Законопроектом предусматривается запрет на размещение коммерческой рекламы во всех агитационных материалах, что позволит предотвратить организацию скрытых коммерческих рекламных компаний под предлогом проведения референдума. Вводятся ограничения на осуществление некоммерческими организациями пожертвований в фонд референдума, что отвечает принципу прозрачности финансирования. Внесено изменение, согласно которому сокращается количество финансовых отчетов, представляемых инициативной группой по проведению референдума. Данные изменения позволят упростить отчетность посредством фондов референдума. Введена важная норма о возможности досрочного голосования при проведении референдума города Москвы. Установление данной нормы позволит участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования, осуществить досрочно свое волеизъявление. Это создаст дополнительные гарантии реализации права граждан на участие в референдуме. Коллеги, докладчик никому не мешает, нет? Спасибо. Ликвидирован институт избирательных блоков в соответствии с требованием федерального законодательства. Таким образом, реализованы идеи самостоятельного участия политических партий в референдумах. Вместе с тем в законопроекте практически полностью сохраняются предусмотренные действующим законом процедуры и сроки выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе сохраняются нормы действующего закона, касающиеся минимальной численности инициативных групп по проведению референдума. Я хотел сказать, что вокруг численности инициативных групп были споры и при принятии закона в 2004 году. После принятия закона были попытки оспорить эти нормы в Верховном Суде. Состоялось решение Верховного Суда, по которому действующие нормы признаны соответствующими федеральному законодательству. Предложенный проект прошел экспертизу в Государственно-правовом управлении Аппарата Московской городской Думы, в Прокуратуре Москвы и признан полностью соответствующим федеральному законодательству. В целом положение данного законопроекта направлено на совершенствование процесса проведения референдума в городе Москве и устранение существующих противоречий между федеральным законодательством о референдумах и законодательством города Москвы. Спасибо. Спасибо. У нас содоклад. Депутат Портнова, пожалуйста. Валентин Павлович, присаживайтесь. Уважаемые коллеги, мы рассматриваем сегодня один из важнейших законов города Москвы — закон о референдумах, который поступил к нам в Думу 16 января 2007 года, внесен Мэром города Москвы. Необходимость данного закона, вы знаете, и Валентин Павлович выступал с этой трибуны, сказал, что у нас действительно есть закон города Москвы, который был принят в 2004 году. Но на протяжении вот последних двух лет, начиная с 2005 года, и по сегодняшнее время в федеральный закон Российской Федерации были внесены очень многие изменения. И последние изменения, которые были внесены, это в этом году, уже в январе этого года были внесены еще последние изменения. Поэтому мы очень нехотя всегда и очень осторожно идем на отмену своих законов и всегда говорим о том, что необходимо доработать, либо. то есть доработать закон, который есть.
|
Закон действительно был неплохой, но с учетом того, что с учетом все-таки пользователей закона, с учетом граждан, которые будут пользоваться этим законом, это очень неудобно, когда практически 90 процентов закона необходимо переписывать и в каждую статью, в каждую строчку вносить изменения. Поэтому на самом деле сегодня мы говорим о новой редакции закона Московской городской Думы О референдумах в городе Москве. Поэтому я бы хотела остановиться на том, что мы провели заседание. совместное заседание комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и законодательству Московской городской Думы. Я бы хотела остановиться на тех разногласиях, которые были высказаны на комиссии в процессе обсуждения. Ну, во-первых, о том, что по численности — 300 человек, 100 человек — инициативная группа. Эта цифра взята совершенно не с потолка, эта цифра действовала с 2004 года в старом Законе О референдумах в городе Москве. Эта цифра, которая была на протяжении вот уже 12 лет, и она с учетом того, что закон практически не применялся в городе Москве, мы не можем сказать, большая она, эта цифра, может, ее надо увеличить, а может, ее надо уменьшить, но эта цифра, которая в принципе была обоснована — 300 человек инициативная группа и 100 человек инициативная группа. Ряд положений проекта закона повторяют, я уже говорила, нормы, которые были приняты. В действующем законе, который сегодня действует, кроме отдельных граждан, выходить с инициативой проведения референдума предоставлено общественному объединению. А вот в проекте, который нам сегодня представлен, расширено это право. Кроме него, предоставлено право не только общественному объединению, но и избирательному объединению. Это вот тоже те вопросы, которые задавались: а почему партия, почему партийное объединение не может участвовать? Пожалуйста, если мы посмотрим федеральный закон, что такое избирательное объединение, мы как раз таки найдем формулировку, что это, в том числе, и политические партии, которые имеют право участвовать в референдуме. Это было одним из разногласий, которое вызвало спор на комиссиях двух. В федеральном законе города Москвы, в проекте также, который предлагается, повторяется императивная норма о нотариальном заверении подписей членов инициативной группы под ходатайством о проведении референдума в избирательную комиссию. Эта норма была, она не придумана, и она не несет никакой ужесточающей формулировки, она просто конкретно переписана из закона 2004 года. В проекте закона порядок формирования компетенции полномочий городской комиссии будет определяться законом города Москвы О Московской городской избирательной комиссии. На совместном заседании комиссий обсуждался данный проект, поднимался вопрос о количестве и сроках сбора подписей.
|
То же самое сбор подписей: мы совершенно не сокращаем срок подписей — как он был 30 дней, так он и остается 40 дней. В федеральном законе сбор подписей осуществляется 40 дней, но это федеральный закон — имеется в виду проведение референдума в Российской Федерации, в 89 субъектах Федерации. Это совершенно другая норма, там 40 дней, мы же даем для Москвы 30 дней для проведения референдума. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет два процента от числа участников референдума, то есть два процента от числа участников, имеется в виду людей, которые обладают избирательным правом. Для проведения местного референдума эта цифра составляет пять процентов от числа участников референдума, то есть от жителей, обладающих активным избирательным правом на территории того или иного района города Москвы. Повторяются сроки сбора подписей, я уже об этом сказала. С принятием нового закона появляется отличие процедуры образования участков референдума. Но здесь я не буду останавливаться на этом вопросе, здесь Валентин Павлович сказал, просто эта норма совершенно обоснованная. Если раньше образованием участка — записано было — занимался руководитель муниципального образования, сейчас занимается образованием участка глава управы. Почему? Потому что голосование и вся процедура проходят в том комплексе, который конкретно принадлежит исполнительной власти города Москвы — это школы, это различные учреждения, которые необходимо подготовить, которые необходимо организовать, проверить и так далее. Это не муниципальная собственность, это городская собственность, естественно, глава управы обязан отвечать как представитель исполнительной власти за проведение здесь выборов, за подготовку и оснащение избирательных участков. В проекте закона изменен порядок формирования комиссий референдумов, ну, это уже сказано было, не буду повторяться. И я считаю, здесь определены гарантии гласности, четко даны нормы, когда нарушаются гарантии гласности, потому что трактовать нарушение гласности можно, если мы не имеем четкого списка процедуры, когда нарушена гласность, и что позволено, и что не позволено. В данной ситуации есть список, что не позволено, трактовать это можно как угодно. В данной ситуации это является, я бы сказала, расширяющей нормой, когда все, что не запрещено, разрешено в плане агитации. Вводится совершенно правильно ограничение на осуществление деятельности проведения пожертвований некоммерческих организаций, финансирование референдумов некоммерческими организациями, поскольку это понятно, что некоммерческие организации могут финансировать референдумы, но они должны иметь определенные финансовые обязательства о том, что в течение года они не получали средств, ни зарубежных средств, ни вообще, так сказать, государственных средств для того, чтобы из этих средств финансировать референдум, проведение референдума в городе Москве либо в районе города Москвы. Вот это те в принципе основные вопросы, которые хотелось бы осветить в данном законопроекте. Спасибо. Файл 8. Спасибо.
|
Присаживайтесь, пожалуйста. Коллеги, колонна не препятствует распространению звука в зале заседаний Московской городской Думы. Я приостанавливаю заседание, дадим человеку спокойно наговориться за колонной. Все нормально? Спасибо. Я возобновляю заседание. Такое впечатление, что мы собираемся, здесь единственное место, где можно пообщаться, коллеги. Я хочу напомнить, что мы проводим заседание Московской городской Думы. Уважаемые коллеги, я прошу пройти в зал заседаний. Вопросы. Я прошу докладчика за трибуну. Вопросы к докладчику и содокладчику. Так, пожалуйста. Депутат Платонов. Валентин Павлович, вот у нас статья 2 Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, пункт 4: Референдум — это референдум города Москвы или местный референдум. А вот, я понимаю, что нельзя перенести сюда все федеральное законодательство, но хотя бы в Законе О референдумах в городе Москве дать определение — а что такое референдум. Это основное понятие. А так у нас получается, мы тем же термином, например, референдум — это референдум города Москвы. Или местный референдум. Не возражаете? Я не возражаю. Давайте в режиме поправок подумаем, как лучше дать определение референдума. Хорошо. Спасибо. Так, пожалуйста, еще вопросы. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Коллеги, запись на выступления. Депутат Лакеев. Уважаемые коллеги, сегодня на наше рассмотрение вынесен проект закона О референдумах в городе Москвы. Я хочу напомнить, что в соответствии с 3-й статьей Конституции единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Согласно 32-й статье Конституции граждане Российской Федерации имеют право непосредственно участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранными, а также участвовать в референдуме. Данное конституционное право гарантируется и общепризнанными нормами международного права. Референдум — это всенародное голосование и является высшей непосредственной формой народовластия, что подтверждается порядком закрепления референдума в Конституции Российской Федерации, так и тем, что на федеральном уровне Конституция Российской Федерации устанавливает, что референдум регулируется федеральным конституционным законом, а выборы — всего лишь федеральным законом. Нам действительно, москвичам, нужен закон о референдуме, который позволяет реализовать право жителей нашего города на участие в референдуме. И в этом плане можно положительно оценить инициативу Московской городской избирательной комиссии, которая выдвигает законопроект, новую редакцию закона о референдуме. Другое дело, будет ли работать представленный проект. Мы во фракции внимательно ознакомились с содержанием проекта. Конечно, референдум в отдельных случаях может решить определенные проблемы общества, в том числе и московского городского сообщества. Это, в общем-то, сильно действующее средство, сильно действующее лекарство.
|
И применять его надо осторожно и, мягко говоря, не часто. Поэтому представляется вполне органичным вплести в ткань этого закона ограничения, контрольные фильтры, которые не позволили бы использовать референдум безответственным силам или силам откровенно деструктивным. Все это понятно и мотивировано. Безусловно, все эти фильтры и ограничения связаны и с федеральным законодательством. В первую очередь, с теми ограничениями, которые имеются в Законе Об основных гарантиях избирательных прав граждан и право граждан на участие в референдуме. И здесь мы, по крайней мере, сегодня с этой трибуны не вправе обсуждать и неуместно обсуждать федеральное законодательство. Но, на наш взгляд, законопроект вносит несколько таких параметров количественных, которые делают невозможным осуществление процедуры референдума в Москве. Татьяна Арториджевна говорила, что в Москве до сих пор референдума городского не было и не будет с этими параметрами. Можно сколь угодно совершенствовать этот закон, но если по нему невозможен референдум, то и закон этот не нужен. Какие параметры я имею в виду? В проект закона вносится требование к численности инициативной группы — 300 человек. Смотрим федеральное законодательство, закон об избирательных правах граждан, статья 36 часть 1: референдум субъекта Федерации — не более 20. Не более 20 — это 60, это 80, это 100, но здесь авторы предлагают 300. Можно предложить и три тысячи, это тоже будет не более 30 и тоже в рамках федерального законодательства. Налицо попытка поднять максимально количество членов инициативных групп. Вы представляете очередь у нотариуса с числом 300 человек на собрании инициативной группы? Здесь берется по максимуму. Далее. Количество подписей, необходимых для реализации инициативы референдума — два процента. Два процента в Москве — это примерно 140 тысяч человек. Федеральный закон, статья 37 часть 2 — не более двух процентов. Можно взять полтора, можно взять и один, это будет в рамках федерального законодательства. Но автор дает тоже максимум, потолок — два процента. Далее. Сроки, которые определяют для сбора подписей — 30 дней. Статья 37 часть 5 федерального законодательства — не менее 30 дней. Можно дать 40, можно дать 50. 30 дней — это тоже в рамках федерального закона. Но здесь авторы идут по минимуму. Два раза по максимуму, один раз по минимуму — это достаточно, чтобы сделать нереальной процедуру осуществления прав москвичей на референдум. Кроме того, в статье 11 части 13 ставится непроверяемое ограничение, как, например, запрет сбора подписей в местах работы или учебы, и устанавливается ответственность в виде признания их недействительными. Мы привыкли к тому, это, наверное, справедливо, что в местах работы, учебы подписи собирать нельзя, но можно ограничиться замечанием, предупреждением, какими угодно санкциями.
|
Но как признать подписи эти недействительными, если нельзя проверить, где они конкретно, подписи эти, собраны? А это дает возможность для произвола, прикрываться такой нормой очень удобно. Бюрократичность такого закона такова, что ни зарегистрироваться, ни провести агитацию, ни подсчет голосов законными способами становится невозможным. Но, кроме того, объем законопроекта — 151 страница, свыше тысячи абзацев, около 300 тысяч знаков, ну, смысловые повторы делают его крайне трудным в правоприменении даже для специалистов, не говоря уже о рядовых инициаторах референдума. Владимир Иванович, сколько Вам нужно времени? 30 секунд. Коллеги, не будет возражений — минуту дадим? Спасибо. И мы считаем, что законопроект не способствует реализации конституционного права граждан, а, наоборот, всячески ему препятствует и ограничивает. Мы имеем дело не с проектом закона о референдуме московском, а с проектом закона о запрете каких-либо референдумов в городе Москве. Поэтому нам представляется, что в первом чтении законопроект принимать нельзя, надо отправить его на основательную доработку. Без серьезной переработки этот закон окажется бесполезным и мертвым. Спасибо. Выступления состоялись. Желающих больше выступить нет. Я прошу редактора за трибуну, заключительное слово. Уважаемые депутаты, те предложения, замечания, которые высказывались и на комиссиях Московской городской Думы, которые прозвучали сегодня, я думаю, что они обсуждаемые, и в режиме поправок мы можем вместе с редактором и с депутатами поработать и рассмотреть это при подготовке второго чтения. Я предлагаю принять закон, проект в первом чтении и установить срок подачи поправок две недели. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы должны принять данный законопроект в первом чтении. Мне не понятен аргумент о том, что мы не должны принимать даже в первом чтении этот закон. Почему же мы должны лишить москвичей права на проведение референдума? С 2004 года москвичи имели право на проведение референдума. Существовал Закон О референдумах в городе Москве. Сегодня мы говорим — есть федеральный закон, мы его не обсуждаем, как прозвучало с этой трибуны. А вот есть московский закон, мы его не должны принимать. Почему? Может быть, его, я обращаюсь в данной ситуации к оппонентам, необходимо принять и поработать над ним? Подать поправки, о которых вы говорили, о сроках, подать о численности обоснованные поправки, подать те действительно обоснованные поправки, которые вы считаете нужным. Вы же говорите: нет, мы не будем его принимать. В данной ситуации мы лишаем права москвичей на проведение вообще, на свое волеизъявление. Закон, который действовал с 2004 года, в Москве будет отменен, нового закона действовать не будет.
|
Я считаю, что мы должны принять данный закон, поработать над поправками, как сказал редактор, в курсе, две недели на поправки. Внести свои поправки, чтобы все-таки избирательное право, не только избирательное право, но и волеизъявление москвичей, было доступно, и они могли воспользоваться этим правом. Спасибо. Спасибо. Пожалуйста, коллеги, выступления по мотивам до одной минуты. Депутат Митрохин. Он никакого права на волеизъявление, данный документ, не содержит, так же, как и не содержит его федеральный закон, в соответствии с которым приходится сегодня приводить в соответствие. Ни одна группа граждан каких угодно размеров и ни одно общественное объединение, если за ним не будет стоять прямая поддержка власти, ни по федеральному закону в применении к Москве, ни по этому тем более закону с его завышенными параметрами провести никакой референдум не сможет. Поэтому, честно говоря, даже как-то не хочется всем этим заниматься, вот такую заведомо бессмысленную бумажную работу — поправки, согласования над документом, который, так сказать, я согласен здесь с выступавшим депутатом Лакеевым, посвящен не вопросу о том, как гражданам провести референдум, а как навсегда и окончательно им запретить это сделать. Спасибо. Депутат Москвин-Тарханов. Уважаемые коллеги, я проголосую за данный законопроект. И хочу подчеркнуть, что те цифры, которые называли здесь и которые, так сказать, считаются неприемлемыми некоторыми представителями оппозиционных фракций, представляют из себя в случае инициативной группы четыре тысячных процента граждан, которые должны собраться для того, чтобы образовать инициативную группу. Четыре тысячных процента. И 140 тысяч голосов, которые должны быть поданы за создание, собственно говоря, за проведение референдума, это тоже не так много. Это, так сказать, всего лишь часть только тех голосов, которые граждане отдали на выборах за соответствующие оппозиционные силы и уж тем более за силы, так сказать, правящей партии. Поэтому мне кажется, что здесь нет ничего неприемлемого и что такой закон можно принимать. Ну, о цифрах можно тем не менее продолжить дальнейшую дискуссию. Спасибо. Депутат Крутов. Спасибо. Я хочу обратить внимание, что у нас есть действующий закон о референдуме, который будет применяться, даже если мы не примем и нашего этого закона вообще, будет в той части, в которой он не противоречит федеральному законодательству. Это как раз нормы, касающиеся установления численности и сроков. Я не понимаю, как можно говорить от лица общественного движения, политической партии и сетовать на то, что 300 человек невозможно собрать вместе.
|
Ну, конечно, когда миллионная организация города партийная в свое время ни одного человека не выставила в критические для режима дни, ну, это говорит о том, что действительно есть определенные трудности. При меньшей численности, наверное, и втроем собраться уже нелегко. Я буду голосовать за то, чтобы принять в первом чтении. Спасибо. Депутат Платонов. Я буду голосовать за принятие данного закона. И считаю, что мы должны жить не по понятиям партий, а мы должны жить по закону. Есть федеральное законодательство, и должен быть закон города Москвы. С ним можно не соглашаться, можно вносить поправки, но работать над этим законом просто необходимо. Меня удивляет, когда говорят, что парламентарии говорят, что над законом работать не следует. Я буду голосовать за. Спасибо. Файл 9. Выступления по мотивам состоялись. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится. Уважаемые коллеги, я прошу пройти в зал заседаний. Мы вплотную подошли к процедуре голосования. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование выносится проект закона города Москвы О референдумах в городе Москве. Идет голосование. ЗА 20. ПРОТИВ 3. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Решение о принятии в первом чтении проекта закона города Москвы О референдумах в городе Москве оформляется постановлением Московской городской Думы номер 20. Так, коллеги, пожалуйста, время на поправки. Депутат Крутов. Будут письменные поправки. Я предлагаю две недели. Две недели. Депутат Лакеев. Согласен с предложением. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ. Спасибо. Коллеги, поправки подавать до 21 февраля. Ответственный от Московской городской Думы — депутат Портнова. Коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 4. И мы рассмотрели все вопросы — 5, 6, 7, 8-й дневной повестки. повестки дневного заседания. Мы в Разном. Вопрос номер 9. Так, пожалуйста, коллеги. Депутат Митрохин. Обращение. Что? У меня обращение. Пожалуйста. Обращение. Выступление — до трех минут. Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект обращения к губернатору Московской области Громову по поводу ситуации, которая. тревожной ситуации, которая сегодня складывается вокруг непосредственной близости от национального парка Лосиный остров, именно той самой его части, которая относится. находится. которая находится на территории Московской области.
|
На основании постановления Правительства Московской области от 28 декабря 2004 года номер 805 51 О комплексной застройке микрорайонов Щитниково и имени Юрия Гагарина в городе Балашихе Московской области признана экономическая целесообразность реализации крупного инвестиционного проекта, предусматривающего комплексную, я бы сказал, тотальную застройку этих микрорайонов многоквартирными домами. Эта застройка коснется непосредственно охраны зон Лосиного острова, в результате чего могут быть нарушены важнейшие экологические балансы. Сергей Сергеевич, секундочку, извините. Уважаемые коллеги и присутствующие, я прошу не мешать вести заседание. Так, пожалуйста. экологические балансы и может начаться стремительная деградация окраинных участков Лосиного острова, не говоря уже о самой охранной зоне, которая таким образом будет уничтожена. Данное обращение предлагается в связи с тем, что, как все вы прекрасно понимаете, национальный парк Лосиный остров является важнейшей частью лесозащитной полосы города Москвы. В настоящее время… именно той самой полосы, которая прилегает к московской кольцевой автодороге… и в настоящее время подвергается стремительной эрозии и стремительному разрушению. Если начнется наступление еще и на Лосиный остров, то последствия могут быть совершенно непоправимые, потому что роль этого национального парка с точки зрения. с экологической точки зрения его роль как важнейшего элемента системы зеленых легких Москвы будет подорвана. В связи с этим вот предлагается это обращение, в котором предлагается приостановить строительство на спорных территориях национального парка до установления его границ, утверждения правил землепользования и градостроительных регламентов, прохождения государственной экологической экспертизы. Кстати, все эти необходимые документы для строительства, тем более вот в охранной зоне национального парка, отсутствуют в настоящее время, на что также обращается внимание в обращении. А также предлагается диалог Московской области по согласованию градостроительных территорий. градостроительных решений, извиняюсь, по смежным территориям, прилегающим к национальному парку, с Правительством Москвы и с Московской городской Думой. Прошу поддержать данное обращение, которое направлено на защиту экологической безопасности Москвы. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Депутат Губенко. Нет, нет, нет, вопросов у меня нет. Вопросов нет. Так, пожалуйста. Вопросов нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Выступления. Депутат Москвин-Тарханов. Уважаемые коллеги, дамы и господа, я считаю, что вопрос, который поднял Сергей Сергеевич, представляет огромную важность и для экологии города, и для сохранения уникальных природных ландшафтных объектов на территории московского региона. Дело в том, что парк Лосиный остров, он находится на территории двух субъектов Российской Федерации, и соответственно он является частью того, что мы называем легкие города Москвы.
|
Вот наступление областной администрации на легкие города Москвы, а тем более в таких уникальных зонах как Лосиный остров, является, на мой взгляд, недопустимым. Проблема, которую подняли экологи, которую подняла партия ЯБЛОКО, которую поднял Сергей Сергеевич Митрохин, является необычайно актуальной и важной для города. Но я бы хотел обратить ваше внимание на то, что эта проблема является частью другой огромной проблемы — дискоординации градостроительной политики в области развития, перспективного развития целого гигантского столичного региона между властями города Москвы и властями Московской области. Московская область имеет свои представления о развитии столичного региона, которые несколько отличаются от нужд Российской Федерации и не совпадают с градостроительной политикой Москвы. Я еще раз хочу подчеркнуть, что вот из таких проблем, которые поднял Сергей Сергеевич, из таких проблем, которые возникают каждый день и постоянно вокруг Москвы в ее зеленом поясе, из проблем, которые связаны с транспортом, с развитием общей энергетики, с развитием трудовой миграции, занятости промышленных предприятий, вытекает острая необходимость серьезного обсуждения вопроса, который был поднят Мэром Москвы, который поднимается неоднократно разными специалистами, о возможном объединении в будущем Москвы и Московской области в единый столичный регион, в столичную губернию, которая была бы. управлялась бы единым образом и включала бы в себя как территорию Подмосковья, так и территорию города Москвы, где мы могли бы распространить наши социальные программы. Мы могли бы распространить наши программы занятости, мы могли бы распространить наши программы экономического перспективного развития на область, а область дала бы нам возможность развивать рекреационные свойства и функции на Подмосковье, и мы вместе с федеральными властями сохранили бы уникальный зеленый пояс вокруг Москвы, не позволили бы разрушать местническими и не совпадающими с задачами столичного региона представлениями отдельных чиновников. Спасибо за внимание. Я буду поддерживать и горячо поддерживать данное обращение. Депутат Степаненко, пожалуйста. Коллеги, выступления до трех минут. Уважаемые коллеги, я хочу довести до вашего сведения, что комиссия по экологической политике Московской городской Думы неоднократно обращала свое внимание на ситуацию с национальным парком Лосиный остров, проводя и выездное заседание, и рассматривая здесь, в стенах Московской городской Думы, ситуацию, которая складывается с этим национальным парком. И хотя этот парк должен поддерживаться и финансироваться из федерального бюджета, московский бюджет по возможности выделяет средства, поскольку это объект не наш, не московский, и проводит различные мероприятия по сохранению, защите и зеленых насаждений, и по охране территорий, поскольку именно большая часть. большое количество москвичей на Северо-Востоке, Восточного округа отдыхают и проводят там свое свободное время.
|
Но та ситуация, которая складывается и складывалась последние годы и с лесопарком, и с защитным поясом, и с национальным парком Лосиный остров на территории Московской области, естественно, вызывала опасение не только у депутатского корпуса Москвы, у общественных организаций, у ученых. И по инициативе ученых, академиков Института имени Северцева, и экологической общественности в декабре месяце в стенах Московской городской Думы прошло заседание круглого стола, где экологическая общественность высказала свою обеспокоенность по поводу той ситуации, которая складывается с лесами Подмосковья, и в частности с национальным парком Лосиный остров. Нам были приведены факты, когда часть территории захламляется, застраивается сторонними объектами, организациями, и было обращение в адрес депутатов Московской городской Думы, и было обращение в комиссию по экологической политике, чтобы в свою очередь мы подготовили все необходимые документы на уровне Российской Федерации для того, чтобы не допустить уничтожения лесов Подмосковья. Поэтому я буду поддерживать представленный документ, подготовленный депутатом Митрохиным. Считаю его своевременным и необходимым. Спасибо. Спасибо. Депутат Платонов. Депутат Платонов. Уважаемые коллеги, если просто вот граждане бы обращались, конечно, это только можно к губернатору Московской области. Но так как мы парламентарии, я считаю, что это обращение должно быть и к депутатам Московской областной Думы, потому что от них очень многое зависит. И потом, вы знаете, вот просто так увещевать то должностное лицо, которое обязано по своим должностным обязанностям наводить порядок и не допускать подобные нарушения, мне кажется, надо какие-то предупредительные меры. Например, сообщить, что все необходимые документы направляются другу природы Митволю, в правоохранительные органы, если есть конкретное нарушение действующего законодательства. И потом хочу напомнить: не за горами выборы губернатора Московской области. И я считаю, что необходимо проинформировать, что материалы направляются и Президенту Российской Федерации для информации. Так что вот наше увещевание надо сопровождать и конкретными другими шагами, во всех направлениях необходимо действовать. Просто просить Громова — наведите порядок — я считаю, что этого недостаточно, и прошу автора документа внести соответствующие дополнения в данный документ перед принятием его в первом чтении. Спасибо. Спасибо. Депутат Крутов. Так, уважаемые коллеги, я не хочу никого обидеть, но если все предшествующие выступающие, в том числе и автор документа, рассуждали из общих позиций исходя, то я живу в Лосиноостровском районе и имею вообще право высказаться, что называется, от земли, от сохи. Действительно, Лосиный остров — это уникальная совершенно лесопарковая зона, имеет давнюю историю, очень давнюю.
|
Там имеются деревья, которым более 300 лет, они, слава богу, сохранились. Имеются совершенно заповедные участки территории, куда не то что запрещено ходить, куда нормальный человек не пойдет. Там болото, причем болото непроходимое. Из этих болот вытекают малые речки, которые, в частности, питают Яузу, Яузу, которая, вы знаете, является основным притоком Москвы-реки. При строительстве Мкада еще раньше в 1961 году территория была разрезана Кольцевой дорогой. Но при строительстве Мкада ситуация была исправлена, сделано несколько специальных таких тоннелей под полотном для того, чтобы животные могли свободно перемещаться из городской части парка национального в областную часть парка. И, в общем-то, отношение к нему со стороны всех жителей и Северо-Восточного округа, и Восточного округа, примыкающего с другой стороны, с восточной, к этому массиву, оно достаточно бережное. Там на территории, городской территории, там действует лесничество, там имеется маленький зоопарк с очень интересными животными. Там уникальные совершенно птицы, которые живут на территории московского региона, представлены. Некоторых из них я вообще увидел там впервые, их нет даже в московском зоопарке. И вот такое отъедание, конечно, даже не то что отъедание, а разрушение естественного движения биомассы вот в этом районе, наверное, несет угрозу этому объекту. Поэтому я поддержу это обращение, присоединяюсь к предложению Председателя расширить круг адресатов. Вот по данному тексту, мне кажется, имеет смысл включить сюда именно областную Думу, а вот Президента Российской Федерации надо информировать по результатам реакции на наше обращение, в течение месяца в соответствии с федеральным законом мы должны получить ответ. И в зависимости от этого ответа, надо уже ставить в известность Президента Российской Федерации, мне думается так. За это, кстати, могут быть подготовлены дополнительные документы. Спасибо. Но это, правда, на рассмотрение автора проекта. Спасибо. Файл 10. Спасибо. Заключительное слово предоставляется депутату Митрохину. Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые депутаты, я удовлетворен обсуждением этого проекта и считаю очень важными те предложения, которые внесены Владимиром Михайловичем, Александром Николаевичем. Я готов пойти на то, чтобы сделать, ну, как это обычно бывает, такое же аналогичное обращение к Московской областной Думе. Это требует очень незначительных изменений в тексте, но, насколько я понимаю, когда разные адресаты обращения, то принимаются отдельные обращения для каждого адресата. Поэтому я предлагаю сейчас тогда принять на имя Громова и обязуюсь через неделю сделать обращение уже к областной Думе с соответствующими изменениями текста.
|
И возможно там, поскольку это все-таки законодательный орган, еще будут содержаться предложения такого законотворческого плана, что необходимо сделать именно на законодательном уровне для урегулирования этих проблем. И вот таким образом, я думаю, что те предложения, которые сейчас прозвучали, могут быть удовлетворены. А сейчас прошу поддержать данное обращение. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы вплотную подошли к процедуре голосования. Убедительная просьба — занять рабочие места. Так, пожалуйста, выступления по мотивам. Депутат Платонов. Я буду голосовать за принятие данного документа и надеюсь, что несильно измененный текст уже обращения к нашим коллегам из Московской областной Думы мы рассмотрим на следующем заседании. Спасибо. Так, пожалуйста, выступления по мотивам состоялись. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится текст обращения, внесенный депутатом Московской городской Думы Митрохиным, О необходимости принятия срочных мер по сохранению национального парка Лосиный остров на имя губернатора Московской области Бвгромова. Идет голосование. Коллеги, прошу быть внимательными при голосовании. ЗА 21. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Документ принимается в первом чтении. Будут ли письменные, устные поправки? Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 5. Прошу указать фамилию депутата, инициалы. По вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О необходимости принятия срочных мер по сохранению национального парка Лосиный остров. Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — 7 февраля 2007 года. Спасибо. Прошу произвести подсчет, доложить нам результаты поименного голосования. Коллеги, мы в Разном. Депутат Метельский. Уважаемые коллеги, обращение. Пожалуйста, прошу за трибуну. У нас обращение от фракции Единая Россия. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект обращения, внесенный фракцией Единая Россия в Московской городской Думе, О принятии парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений. Все вы знаете, что в прошлом месяце парламент Эстонской Республики принял данный закон, который направлен на то, чтобы ущемить права советских воинов, забыть и переписать уроки истории… о том, что сегодня есть у отдельных представителей Эстонии желание перенести захоронения российских воинов. Данный документ создает правовую основу для уничтожения памятника воинам, павшим в боях за освобождение Эстонии от фашизма, в том числе памятника Воину — освободителю в Таллинне.
|
Уважаемые коллеги, ну, ни для кого не секрет, что попыток переписать историю достаточно много было, и всегда все-таки торжествовал здравый смысл, но то, что приняли эстонские законодатели, этот документ позволяет любому желающему на основании закона и при попустительстве или при молчаливом согласии властей начать процедуру перезахоронения тех воинов, которые пали за освобождение Эстонии от немецко-фашистских войск. Фракция Единая Россия считает, что это недопустимо. Мы считаем также, что, если подобного рода действия будут происходить, это не только шаг вперед на пути возрождения фашизма, но еще это будет являться свидетельством того, что нет понимания между нашими народами, что сегодня опять же отдельные люди пытаются каким-то образом забыть уроки войны, ну и, конечно же, поссорить Россию и Эстонию. Ведь сегодня вполне понятно, что в Великой Отечественной войне и во Второй мировой войне победил Советский Союз, это исторический факт, и никому не позволено сегодня, в том числе и представителям Эстонии, каким-то образом подвергать сомнению и ставить под сомнение великую победу Советского Союза в Великой Отечественной войне. А то, что сегодня нарушается память тех людей, которые погибли, защищая Эстонию от немецко-фашистских войск… я могу сказать только одно, что, наверное, это еще затронет отношения между нашими народами, и я так думаю, что, конечно же, той теплоты и тех дружеских взаимоотношений, конечно же, больше не будет. Ведь, наверное, ничего нет более святого для человека, чем его память, память о тех людях, которые защитили нас, защитили другие страны. И мне не совсем понятно даже с точки зрения общечеловеческой, почему вообще происходят такие события. События вроде бы в той стране, благополучной стране… мы жили все вместе в одной большой стране — Советском Союзе. Да, сейчас мы разные государства, но тем не менее у нас остались дружеские отношения, дружеские связи, и мне не совсем понятно, зачем трогать память тех людей, которые погибли, защищая. Андрей Николаевич, сколько нужно еще времени? Три минуты закончились. Коллеги, две минуты. Сколько? Две минуты. Коллеги, нет возражений — еще две минуты? Пожалуйста. Не совсем понятно, почему вообще нужно нарушать и трогать этих людей, и как-то их тревожить.
|
Поэтому как раз данное обращение, внесенное фракцией Единая Россия в Московской городской Думе, и направлено на то, чтобы предотвратить эти действия и все-таки остудить некоторые горячие головы в Эстонии, и все-таки сказать им о том, что не нужно этого делать, и даже не нужно, чтобы существовало такое право законодательное у кого-либо на территории Эстонии — трогать захоронения советских воинов или других военнослужащих, которые пали, защищая Эстонию от немецко-фашистских войск. Ведь это тоже память, и я так думаю, что это будет серьезным предостережением и для других стран, где подобные проявления или попытки могут происходить. Поэтому мы просим поддержать данный проект обращения. Спасибо. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Депутат Москвин-Тарханов. У меня к Вам вопрос один, Андрей Николаевич. Поскольку в обращении идет вопрос не только о законе, но и о его реализации, не стоит ли адресовать депутатам парламента Эстонской Республики и городского совета города Таллинна, который будет отвечать за реализацию этого дела, парламентариям двух уровней, в том числе и столичным парламентариям, которые являются, ну, как бы сказать, нашим выровненным по отношению к нам субъектом права. Но на самом деле можно обращение сделать и в два адреса, но здесь, на мой взгляд, все-таки эстонские законодатели — парламент Эстонской Республики принимал, поэтому для этого мы и обращаемся к ним, потому что если этого закона не будет или все-таки они примут решение о том, чтобы данный закон отменить, то и соответственно как бы не будет самого прецедента. Спасибо. Депутат Крутов. Спасибо. Уважаемый Андрей Николаевич, не кажется ли Вам, что в связи с тем, что у нас, как мне представляется, есть соглашение о сотрудничестве с городским советом города Таллинна. Договор. даже, мы могли бы в случае принятия городским советом Таллинна каких-то действий, разорвать этот договор, мотивировав все это соответствующим образом. Да, конечно. Это решение Думы, и по решению Думы мы устанавливали свои дружеские связи и деловое партнерство с городским советом. Поэтому я считаю, что если какие-то действия будут предприняты в отношении захоронения советских воинов, то я считаю, что это саморазумеющийся факт, то есть все-таки иметь отношения с людьми, которые не уважают и не чтят историю… а также я считаю, что это прямое неуважение вообще и России, поэтому нам как законодателям не имеет смысл иметь какие-либо отношения с этими законодателями. Спасибо. И второй вопрос, связанный с этим.
|
Не считаете ли Вы уместным, скажем, чтобы Председатель Думы направил письмо, соответствующее письмо председателю городского совета, в котором бы обратил внимание на существование такого договора и на то, что в случае, если мы будем вынуждены пойти на прекращение и на приостановление его действия… чтобы нам просто обращение не принимать к ним. Коллеги, на самом деле у нас есть обращение к депутатам парламента Эстонской Республики. Я думаю, что оно незамеченным не останется. А что же касается того, что мы будем предупреждать — в случае если, то мне кажется даже неуместным, потому что на уровне здравого смысла и так понятно, что если будут какие-то действия предприняты эстонским парламентом, ну, естественно, и городскими властями, потому что они тоже будут в этом участвовать, конечно, мы разорвем все взаимоотношения. А просто предупреждать и говорить о том, что, ну, вы не трогайте, а иначе мы разорвем взаимоотношения… Я не думаю, что это тот повод, по которому нужно предупреждать людей, они и так все понимают, я думаю, что дают себе в этом отчет, и я так думаю, что среди них тоже есть люди, у которых были отцы и матери, деды, которые воевали и которые погибли. Поэтому все время предупреждать и говорить. а-та-та делать, что мы вас накажем, разорвем взаимоотношения, считаю, нет никакой необходимости. Спасибо. Депутат Митрохин. Андрей Николаевич, а Вы не считаете нужным направить такое аналогичное обращение к Европарламенту, поскольку Эстония является членом Евросоюза, или как минимум в Совет Европы? Такое обращение можно подготовить, но на самом деле у нас есть Государственная Дума Российской Федерации, которая сделала заявление по этому вопросу в связи с принятием парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений. Это обращение было сделано, а что же касается того, стоит ли обращаться в Совет Европы, ну, на самом деле еще ведь и никаких действий не произошло, есть сам факт принятия закона, который позволяет… если есть закон, значит, это разрешено законом — перезахоронение, и мы обращаем внимание эстонских законодателей на то, что существует сам факт того, что возможно по закону сделать, понимаете. И сейчас говорить о том, что нужно обращаться в Совет Европы, ну, наверное, преждевременно, потому что никаких действий нет, может быть, и эстонские парламентарии пойдут нам навстречу, и все-таки здравый смысл будет преобладать. Спасибо. Депутат Платонов.
|
Андрей Николаевич, у нас есть практика, когда мы состояли все-таки в переписке с нашими берлинскими коллегами, когда могло быть принято решение об исключении из списка почетных граждан Берзарина, о том, чтобы переименовать Берзарин-плац, и эта вот совместная переписка увенчалась как-то успехом. Не будете ли возражать, если в дополнение вот к этому обращению все-таки на комиссии по организации работы Думы мы обсудим наши шаги и наше дальнейшее сотрудничество в рамках единственного договора, который был подписан, у нас. протокол о сотрудничестве, а единственный договор, который согласовывался и с Мидом, это был у нас подписан с парламентарием города Таллинна. Вот на комиссии по организации работы Думы обсудить этот вопрос, и о принятии каких-то шагов, и действительно переписке. Спасибо. Коллеги, я не против. Предпринимали данные шаги, но еще раз хочу вам сказать только одну вещь. Спасибо. А я предлагаю это обсудить на комиссии по организации работы Думы. Давайте обсудим это на комиссии. Все вопросы по а-та-та. Спасибо. Больше вопросов нет. Так, уважаемые коллеги, присаживайтесь. Запись на выступления. Слово предоставляется депутату Москвину-Тарханову. Файл 11. Уважаемые коллеги, когда Республика Эстония принимает такой закон и грозит определенными действиями в соответствии с этим законом, ясно дело, что нас определенным образом провоцируют на определенные шаги и ждут от нас стандартной неадекватности, что мы будем там газ отключать, там еще что-то такое, чтобы потом можно было сказать: ну, как же, вот они используют в шантаже свои ресурсы и опять же, и опять же, и опять же. То есть нас вот как бы провоцируют на неправильные шаги, провоцируют нас сделать ошибку, которая поставит нас в трудное международное положение. А по закону, неписаному закону, подобных действий… мы должны совершать адекватные ответные движения. И вот очень важным адекватным ответным движением было бы создание специальной комиссии, создание специальной группы, из ученых состоящей и всех прочих, которые бы исследовали внимательно действия всех прибалтийских карателей на территории всей Восточной Европы: на территории Украины, на территории Российской Федерации, на территории Польши не только против Армии Народовой, но против Армии Крайовой. Куда делись евреи из Риги и других мест и так далее. И все это описать в специальной книге и распространить это среди, так сказать, европейских наших союзников по антигитлеровской коалиции — Франции, Великобритании и так далее, в том числе и заокеанских союзников — США… Венгрии, итальянских партизан, антифашистов и так далее, и тому подобное. Ответ будет сокрушительным.
|
И вот в рамках такой борьбы идеологической это обращение — очень важный момент. Мы правильно на него реагируем. Мы, так сказать, ничем не угрожаем. Мы взываем к определенным моральным нормам. Но мне бы хотелось чуть-чуть, может быть, просить уточнить некоторые формулировки текста. Если мы предполагаем, что этот документ не для внутреннего пользования, а, так сказать, еще и немножечко для Европы, то не фашизм, а нацизм, национал-социализм. Фашизм — это немножечко другое. Именно гитлеровский нацизм имеется в виду. Имеется в виду национал-социализм. И здесь в одном месте — нацизм, а в двух местах — фашизм. Фашизм с точки зрения европейца — это итальянский фашизм. А нацизм — это гитлеровский фашизм. Дальше, очень важный момент такой, создание предпосылок для возрождения фашизма в Европе. Но никто не поверит в это. Было бы правильно сформулировать: попытку оправдания преступлений нацизма в Европе, и, таким образом, через вот это действие символическое как бы идет попытка оправдания преступлений. Это было бы немножечко, может быть, правильней сформулировано. И практическая реализация указанного закона — написано — будет актом глумления над могилами воинов. Ну, в общем, для внутреннего пользования — неплохо, для внешнего пользования — сложновато. Умаление подвига воинов антигитлеровской коалиции — вот как-то так сформулировать. То есть дать автору возможность поработать над формулировками. А так, полностью поддерживаю данное обращение. Спасибо за внимание. Спасибо. Уважаемые коллеги, прежде чем предоставить слово коллеге Губенко, я хочу напомнить: московское время — 12 часов и 27 минут. Есть предложение — продлить утреннее заседание до 13 часов, и там, когда мы закончим рассмотрение всех вопросов… Нет возражений? Возражений нет. Протокольное решение принято. Утреннее заседание продлевается до 13 часов. Так, пожалуйста, выступления в Разном. Депутат Губенко, до трех минут, пожалуйста. Я буду краток. Тут прозвучало слово забвение. Думаю, что забвение является частью государственной политики нынешней власти. Достаточно сказать о том, что происходило в Государственной Думе с нашим флагом, когда хотели изъять оттуда серп и молот. Достаточно сказать, что к середине 90-х годов из шести тысяч уголовных дел, заведенных на бывших военных преступников, пять тысяч были закрыты, то есть они были косвенно оправданы. Достаточно сказать о 122-м законе, отнявшем льготы у наших ветеранов и пенсионеров. Достаточно сказать о демонстрации 23 февраля 1992 года, которая была разогнана и прочее, и прочее, и прочее.
|
А начиналось все с господина Ельцина, Верховного Главнокомандующего, дирижировавшего оркестром для вывода наших войск в городе Берлине. Я рад, что фракция Единая Россия в Московской городской Думе сознает неверность этой государственной политики. И буду рад, если мы будем более жесткими в отношении таких сателлитов, каковыми являются Эстония и другие страны Прибалтики в отношении к бывшему нацистскому государству Германии. Я поддерживаю это обращение и очень рад тому, что Андрей Николаевич его инициировал. Спасибо. Депутат Митрохин, пожалуйста. Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые депутаты, фракция ЯБЛОКО — ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ поддержит данный текст обращения. Но если будет возможность его доработать, мы бы еще добавили сюда какой-то абзац, посвященный европейским ценностям, к которым так часто апеллирует Правительство Эстонии, и тому, как эстонский парламент эти ценности попирает. Кроме того, указать, наверное, нужно на то, что попираются элементарные нормы человеческой морали, когда на государственном уровне принимаются решения об уничтожении могил. Это даже уже выходит за рамки каких-то идеологических обвинений там в фашизме и так далее. Это уже становится. Это возврат к варварству в определенной степени. И почему это происходит на территории государства, которое принято в Европейский союз — вот этот вопрос, мне кажется, надо поставить. И поэтому я считаю все-таки оправданным направление аналогичного обращения уже к депутатам Европарламента и Совета Европы. То есть. Но это не исключает того, что данное обращение сегодня можно принять. Спасибо. Спасибо. Заключительное слово предоставляется депутату Метельскому, пожалуйста. Уважаемые коллеги, прошу пройти в зал заседаний. Мы вплотную подошли к процедуре голосования. Уважаемые коллеги, спасибо за сложившееся обсуждение. Я благодарен депутату Москвину-Тарханову за те поправки, которые он внес, и прошу вас… в своей редакторской правке, если я внесу некоторые изменения для того, чтобы текст был более правильным с точки зрения не только парламентской практики, но и международной практики взаимоотношений. Что же касается других обращений в Евросоюз и к городскому парламенту города Таллинна, я не против, коллеги, но давайте тогда мы не будем все мешать в одну кучу, а сделаем и поступим точно так же, как мы поступили с предыдущим обращением, то есть одно обращение — на имя губернатора Громова, а второе обращение можно было бы уже там к депутатам Московской областной Думы сделать. Также давайте поступим и здесь. Поэтому, коллеги, если есть такое желание, давайте вместе подготовим проект данного обращения в Европарламент и, соответственно, примем его, ну и направим в Европарламент точно так же, как и в городской совет депутатов города Таллинна.
|
Коллеги, а сейчас я прошу поддержать данный проект обращения. Спасибо. Спасибо. Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Депутат Москвин-Тарханов. Я буду поддерживать принятие данного постановления. Но не хотел бы, чтобы в глазах тех, кто слушает наши выступления, механически бы смешивалась антифашистская тематика с коммунистической тематикой. Потому что всякое было в истории. И генерал Карпонос вместе с Гейнцем Гудерианом принимали парад немецких и советских войск в Бресте 25 сентября 1939 года. И был издан букварь 1940-1941 годов, где была фраза: Гитлер — лучший друг советских детей. И была издана карта, где Польша называлась зона особых интересов Германии. Все было. Были разные ситуации. Поэтому, так сказать, антифашистская тема одна, а коммунистическая — совсем другая. Спасибо. Как я понял, Вы будете голосовать за принятие данного обращения. Депутат Лакеев, пожалуйста. Я, безусловно, буду поддерживать то обращение, с которым вышел Андрей Николаевич Метельский, но я бы хотел уточнить. Москвин-Тарханов Михаил Иванович предлагал фразу об умалении подвига стран антигитлеровской коалиции. Я думаю, что все мы знаем, в Таллинне не было ни англичан, ни французов, ни новозеландцев тем более. Поэтому речь идет о подвиге советских солдат, а не стран антигитлеровской коалиции. Вот такое уточнение все-таки надо иметь в виду, Андрей Николаевич, при работе редакционной. Спасибо. Депутат Губенко. Я буду голосовать обеими руками за это обращение. Хотел бы напомнить господину Москвину-Тарханову, что каждый четвертый погибший в этой войне был коммунистом. Три четверти — беспартийные. Спасибо. Уважаемые коллеги, да, об этом тоже необходимо говорить. Выступления по мотивам состоялись. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование выносится проект обращения, внесенный фракцией Единая Россия в Московской городской Думе, О принятии парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений на имя депутатов парламента Эстонской Республики. Идет голосование. Коллеги, сейчас голосование электронное, не забудьте нажать даже обеими руками, но на одну кнопку. ЗА 19. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Документ принимается в первом чтении. Коллеги, будут ли письменные, устные поправки? Спасибо. Я прошу вас взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 6. Прошу указать фамилию депутата, инициалы. По вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О принятии парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений.
|
Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — 7 февраля 2007 год. Уважаемые коллеги, нет возражений — принять протокольное решение, которое вот по мотивам выступления депутата Москвина-Тарханова и с учетом заключительного слова докладчика позволит ему внести редакторскую правку вот в тот текст, чтобы там уточнить термины: национализм, фашизм и вот чтобы этот документ устраивал всех, кто голосовал за него в данном зале? Нет возражений? Возражений нет. Протокольное решение принято. Так, коллеги, мы в Разном. У вас на руках находится проект повестки дня на 14 февраля. А еще депутатский запрос. Мы все успеем сделать. Не пугайтесь, там пока только два вопроса. Уже сейчас внесены два проекта постановлений Московской городской Думы со стороны Мосгорсуда, и я уверен, что сегодня еще будет поступление документов. Если есть какие-то предложения, то же самое, пожалуйста, вносите. И я хочу сказать, коллеги, я прошу повестку дня планировать так, чтобы 21 февраля мы могли провести только утреннее заседание, потому что в 14 часов мы планируем проведение открытия Молодежной палаты. И чтобы мы успели, так вот прошу этой информацией руководствоваться. Далее, пожалуйста, у нас еще обращение, депутатские запросы, пожалуйста. Депутат Губенко — Прокурору города Москвы Ююсемину О предоставлении документов. Спасибо. Коллеги, результаты поименного голосования. Поименное голосование номер 2 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О награждении Почетной грамотой Московской городской Думы Автономной некоммерческой организации Национальный институт имени Екатерины Великой. ЗА 25. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 15. Результаты поименного голосования номер 3 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 358384-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Результаты. ЗА 21. ПРОТИВ 3. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 18. Результаты поименного голосования номер 4 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы Об отзыве на проект федерального закона номер 375047-4 О внесении изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. ЗА 23. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 19. Результаты поименного голосования номер 5 по вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О необходимости принятия срочных мер по сохранению национального парка Лосиный остров.
|
ЗА 19. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято обращение Московской городской Думы номер 1. Результаты поименного голосования номер 6 по вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О принятии парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений. ЗА 22. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято обращение номер 2. Коллеги, обратился депутат Бочаров к нам: В связи с болезнью прошу считать мое отсутствие на заседании Московской городской Думы 7 февраля по уважительной причине. Коллеги, ну, у нас традиционно, если медицинскую справку представит, значит, ничего не надо. А если так тяжело болен, но без документа, то нет возражений — признать отсутствие по уважительной причине? Нет. Депутат Святенко к нам обратилась: Прошу считать причину моего отсутствия на заседании Московской городской Думы 7 февраля уважительной в связи с необходимостью присутствия на итоговом заседании коллегии Прокуратуры города Москвы. Нет возражений? Коллега Семенников: Прошу считать уважительной причину моего отсутствия на заседании Московской городской Думы 7 февраля в связи с участием по поручению Председателя Московской городской Думы в работе расширенного заседания коллегии Прокуратуры города Москвы. Семенников. Я действительно просил это сделать. Я сам на заседании, а он поехал на заседание коллегии. Нет возражений. Тоже уважительная причина. Далее, коллеги, у нас есть протокольное решение, на руках находится. В соответствии с пунктом 4 Закона города Москвы от 15 мая 2002 года номер 22 О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей города Москвы утвердить план мероприятий по дополнительному назначению представителей общественности в квалификационную коллегию судей города Москвы. Нет возражений? У всех на руках. Мы принимаем данное протокольное решение. Далее, коллеги, не будет возражений против принятия следующего протокольного решения? Московская городская Дума ходатайствует перед Московским клубом юристов о вручении Высшей юридической премии Фемида за 2006 год депутату Московской городской Думы Крутову Александру Николаевичу за большой вклад в развитие законодательства, парламентаризма и демократии. Нет возражений — принять такое протокольное решение? Такое протокольное решение принято, и вы мне поручаете собрать все необходимые документы. Спасибо за доверие, коллеги. Так, пожалуйста, член Совета Федерации Драгункина. Файл 12. Уважаемые коллеги, учитывая многочисленные звонки вот в эти дни, в порядке объявления телеграфно хочу сообщить следующее. В прошлую пятницу мы после пятилетних мучений поддержали, одобрили закон о едином государственном экзамене. Единственно вопросов больше, чем ответов.
|
Но единственное, что, благодаря нашим с вами усилиям совместным, Виктора Антоновича Садовничего и Союза ректоров, удалось отсрочить обязательность ЕГЭ до 1 января 2009 года. Это первое. И второе. Это была тоже наша многолетняя мечта всех вместе: это все-таки все талантливые ребята, победители олимпиад всех уровней, от международной до региональной, и они будут иметь зеленую улицу при поступлении в высшие учебные заведения. А также срок действия свидетельства ЕГЭ продлен до двух лет. Это первое. Я предложила, выступая, создать общественный наблюдательный совет. Хорошо было бы сделать это нам в первую очередь по Москве. Потому что только жесткий контроль со стороны общественности поможет нам и в дальнейшем предостеречь, может быть, от коррупции, а также вносить последующие поправки, которые продиктует жизнь. Это первое. Второе. Приступили к работе две комиссии: аттестационная — по согласованию кандидатур на должность ректоров всех вузов страны и конкурсная комиссия — по участию и определению победителей, на 20 миллиардов, которые сейчас для высших учебных заведений на инновационные программы предложены, и для сузов — 60 миллионов. Я являюсь членом обеих этих комиссий, и хочу сказать, что по аттестационной комиссии первые пять вузов Москвы просто блестяще были согласованы. Но избирать ректоров будут, конечно, коллективы. Третье. Вы знаете, что, несмотря… вернее, с учетом многих усилий была все-таки принята Стратегия государственной молодежной политики. И как член комиссии по делам молодежи и спорта, я хочу сообщить, конечно, она урезана, каков ее был первоначальный вид и какой принят. Но это дает нам право объединить усилия и сейчас сделать все для того, чтобы, наконец, хотя бы через год, начала работать программа Молодежь России. Завтра на Правительстве России рассматривается программа Дети России, и это тоже будут следующие наши совместные шаги по работе. И почти последнее. Год ребенка начался. Проведен уже в Москве общественный наблюдательный совет с участием депутатов Московской городской Думы. Но я хочу сообщить, что свою многотрудную работу по оздоровлению детей мы продолжаем. В эту субботу в 830 утра впервые отправится с Казанского вокзала поезд, где будут семьи с детьми города Москвы, социально незащищенные. Из всех ваших административных округов взяты социально незащищенные семьи. Пока это 60 семей, 206 детей, где отец, мать и дети или мать с четырьмя детьми в Кисловодск выезжают. С помощью профсоюзов нам дали лучший санаторий Виктория. А вообще, за этот год 1500 детей пройдут оздоровление. Все ваши просьбы я выполняю незамедлительно.
|
И если есть предложения по целому году до ноября по социально незащищенным детям, добро пожаловать лично ко мне. Завтра, уважаемые коллеги, будет год, как вы рекомендовали меня для работы в Совет Федерации. Я подготовила отчет, готова внести его письменно. И если вы сочтете нужным, в пределах, как это было раньше, может быть, в рамках короткого собрания отчитаться перед вами и ответить на все вопросы, которые ко мне имеются. Спасибо за внимание. Коллеги, мы удовлетворимся письменной информацией о деятельности нашего представителя в Совете Федерации? Нет возражений? Зинаида Федоровна, отсрочить удалось. Радуются, когда приговор. исполнение приговора. Это что, совсем страшное зло — ЕГЭ, если Вы с такой радостью сообщаете, что удалось отсрочить? Вы знаете, некоторые коллеги называют это вообще преступлением — действия по отношению. А Миронов отказался участвовать, быть соучастником данного преступления? Я была, как и вся Москва, ярым противником этого. Но в течение пяти лет работы в составе всех многочисленных этих экспериментов нашла в себе, на мой взгляд, мужество переломить… в том числе и ход заседания, и предложить проголосовать за. Потому что время эмоций прошло, наступило время конкретной работы. Мы имеем сотни законов, которые принимаются не в идеальном виде. Но если не говорить, а работать, возможно, мы все-таки сумеем в него что-то внести. Изменить уже ход было невозможно. Поэтому в нем много есть плюсов, но есть еще вопросы, на которые ответы не найдены. Значит, у нас прибавился еще один неидеальный закон, и парламент — это не то место, где можно остановить закон. Знаете, Владимир Михайлович, я хочу Вам сказать, что в том парламенте, в котором сегодня вы мне поручили работать, разные были точки зрения, разные. Но если уж Москва пошла на консенсус: министр образования с участием Кезиной и всех других нашли пути преодоления, касающиеся столицы, то все-таки давайте сделаем этот шаг. Спасибо. Но он сделан уже, и все, а Вы проинформировали нас. Спасибо. Да. Уважаемые коллеги, я прошу уважаемых депутатов пройти в зал заседаний. У нас сейчас вручение удостоверений мировым судьям и вручение семи почетных грамот Московской городской Думы. Я прошу депутатов присоединиться к большинству в зале. Спасибо. Коллеги, так получилось, что мы рассмотрели все вопросы дневного заседания. И есть предложение принять протокольное решение — не проводить дневное заседание. Нет возражений? Возражений нет. Протокольное решение принято: мы не проводим дневное заседание сегодня, 7 февраля 2007 года. 12 часов 45 минут. Я закрываю утреннее заседание Московской городской Думы.
|
Уважаемые коллеги, московское время — 10 часов. Нас 18. Я могу начать 1093-е, утреннее заседание Московской городской Думы. Коллеги, я прошу отключить мобильные телефоны и не пользоваться мобильными телефонами, не нарушать наш Регламент, иначе мы будем ждать коллег. Спасибо большое за понимание. Уважаемые коллеги, мы можем приступить к повестке дня заседаний Московской городской Думы на 14 февраля 2007 года. Я прошу коллегу Крутова помочь мне вести заседание. Проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Докладчик — депутат городской Думы Метельский Андрей Николаевич. Так, Андрей Николаевич, прошу Вас за трибуну. У Вас до 15 минут. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О внесении изменений в постановление Московской городской Думы О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Традиционно этот вопрос вносится комиссией по организации работы Думы, и связано это с тем, что в соответствии с Регламентом Московской городской Думы все те вопросы, которые должны быть рассмотрены на заседании Московской городской Думы, прежде всего должны быть внесены в план работы. Ну и соответственно, если появляются новые вопросы, которые депутаты хотели бы внести, их необходимо вносить в план работы Московской городской Думы, точнее, в постановление О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. В связи с этим. связано и новое постановление о внесении изменений в данный документ, уважаемые коллеги. Поэтому я прошу поддержать его. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику, пожалуйста. Вопросов к докладчику нет. Так, прошу включить запись на выступления. Желающих выступить нет. Спасибо. Заключительное слово предоставляется докладчику. Уважаемые коллеги, в соответствии с 61-й статьей Регламента Московской городской Думы до принятия данного документа в первом чтении я как редактор проекта могу внести в него изменения. Прошу вас не зачитывать эти изменения, они у вас находятся на руках в раздаточном материале. И прошу принять проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года с изменениями редактора. Спасибо. Спасибо, Андрей Николаевич. Так, уважаемые коллеги, для голосования предлагается проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Прошу высказываться по мотивам голосования. Желающих выступить нет. Спасибо. Итак, электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 19. ПРОТИВ 0.
|
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Проект постановления принимается в первом чтении. Будут ли письменные поправки к данному проекту постановления? Желающих подать письменные поправки нет. Тогда мы можем принимать и окончательное решение. Прошу высказываться по мотивам голосования по принятию постановления Московской городской Думы. Желающих нет. Спасибо. Прошу взять карточки для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 1. Впишите, пожалуйста, вашу фамилию, инициалы. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Прошу оставить в карточке то, что соответствует отношению к данному документу, подписать ее и поставить дату — сегодня 14 февраля 2007 года. Поздравляю вас с известным вам праздником. Спасибо, Андрей Николаевич. Пожалуйста. Спасибо, Александр Николаевич. Уважаемые коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 1. Не будет возражений по переходу к вопросу номер 2, коллеги? Спасибо большое. Возражений нет. Уважаемые коллеги, для рассмотрения данного вопроса нам необходимо протокольное решение о рассмотрении его в первоочередном порядке. Не будет возражений? Возражений нет. Спасибо большое. Принимается. Проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в отдельные постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей в городе Москве Докладчик — Председатель Московского городского суда Егорова Ольга Александровна. Пожалуйста, Ольга Александровна, за трибуну. Председатель Московского городского суда ЕГОРОВА ОА. Доброе утро! В конце года и в начале этого года состоялось восемь указов Президента Российской Федерации о назначении федеральных судей в районные суды города Москвы. Всего было назначено 68 федеральных судей, и все они практически из мировых судей, поэтому у нас было к концу года 4 вакансии, сейчас уже 72 вакансии. Процесс назначения, по-моему, никогда не закончится. Но это хорошо, поскольку федеральный корпус укрепляется из мировых. И в связи с тем, что назначены мировые судьи федеральные, я прошу объявить вакансии на 266-й участок, 359, 253, 164, 369, 248, 212, 27, 126, 122, 67, 131, 102 и 110-й, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2006 года Езерская и Мызникова были назначены федеральными судьями, Указом от 18 декабря 2006 года были назначены Савушкина, Удов, Булычева, Купчева, Указом от 11 января 2007 года были назначены Волчкова, Исаков, Лебедева, Андреанова, Исаева, Буторина, Ковалевская, Таращенко, необходимо объявить вакансии.
|
В пятницу будет заседание, коллегией будут объявлены вакансии на эти участки, вы своим постановлением объявите их свободными, и процесс. через месяц начнется новый конкурс на замещение вакансий на эти участки. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. У нас есть содоклад. Депутат Шапошников. Отказывается. Спасибо большое. Я прошу, Ольга Александровна, за трибуну. Вопросы к докладчику. Коллеги, вопросов. Депутат Антонов. Ольга Александровна, правильно ли я понимаю, вот те мировые судьи, которые ранее занимали эти участки, сейчас переведены в районные судьи? И у Вас вот недавно была коллегия, на которой Вы подводили итоги по 2006 году и о задачах на 2007 год. Ну и как вот результаты вообще работы Московского городского суда, районных судов в городе Москве за прошедший год? И вот наши кадры, которые мы вам в районный суд и в Московский городской суд поставляем снизу, поработали? Председатель Московского городского суда ЕГОРОВА ОА. Ваши кадры получили оценку отлично. Ни одного замечания в адрес работы мировых судей не поступило ни от одних. ни от Прокуратуры, ни от милиции, ни от исполнительной власти, ни от граждан. В общем-то, мировые судьи справились со своей работой, рассмотрели они дел больше, чем федеральные. Гражданских дел ими было рассмотрено 160 тысяч, а административных 190, и 23 тысячи уголовных дел. Все дела были рассмотрены в установленные законом сроки, 2 процента — с нарушенным сроком, 0 и 04 процента — было отменено решений в апелляционном порядке. И на работу мировых судей поступило всего за весь год 14 жалоб. Спасибо. То есть полноценный институт, да? Файл 2. Председатель Московского городского суда ЕГОРОВА ОА. Полноценный. полностью мы, благодаря этому институту, решили проблему кадровую. У нас теперь нет такой проблемы, как вы помните, пять лет назад мы говорили: никто к нам не идет на работу. Мы просили объявлять вакансии через средства массовой информации, и по телевизору, и по местному кабельному телевидению, и вас просили привлекать к этой работе. Все. Вопрос с кадрами решен. Мы создали кадровый резерв для мировых судей — это из помощников, создали резерв для федеральных судей — это из мировых судей, создали резерв для Председателя Московского городского суда из федеральных. Спасибо. Спасибо. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Желающих выступить нет. Заключительное слово докладчика. В заключительном слове я прошу внести следующие изменения. В пункте 1 проекта постановления исключить цифру 31, заменив ее цифрой 32, там ошибка.
|
В пунктах 5, 6 проекта постановления: из названия постановления 198 исключить цифру 371. В пункте 15 постановления: из названия исключить цифру 254. И пункт 16 постановления изложить в следующей редакции: Название постановления Московской городской Думы от 6 июля 2005 года номер 188 изложить в следующей редакции: О назначении мирового судьи в городе Москве на судебный участок номер 310. Спасибо. Заключительное слово содокладчика. Отказывается. Спасибо большое. Уважаемые коллеги, выступления по мотивам. Желающих выступить нет. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование ставится вопрос номер 2 с изменениями редактора. Внимание. Идет голосование. ЗА 20. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Решение принимается. Уважаемые коллеги, будут ли письменные и устные поправки к документу? Письменных, устных поправок нет. Спасибо большое. Выступления по мотивам. Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 2. Прошу указать фамилию депутата, инициалы, номер округа. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О внесении изменений в отдельные постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей в городе Москве. Далее прошу определить свое отношение к данному документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 14 февраля 2007 года, коллеги. Уважаемые коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 2. Не будет ли возражений по переходу к вопросу номер 3? Возражений нет. Спасибо большое. Уважаемые коллеги, нам необходимо принять протокольное решение о рассмотрении в первоочередном порядке. Не будет возражений? Возражений нет. Спасибо большое. Мы можем рассматривать документ. Пожалуйста, докладчик за трибуну. Это Председатель Московского городского суда Егорова Ольга Александровна. Сегодня я представляю на ваше усмотрение шесть кандидатов, которые представляются к назначению на должности мировых судей. Все кандидаты имеют высшее юридическое образование, необходимый стаж по юридической профессии — свыше пяти лет, опыт необходимой работы в суде, потому что они работают помощниками в судах. Они получили. все успешно сдали экзамен… положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы. И в понедельник также единодушно поддержали. поддержку депутатов на комиссии. Все кандидаты могут работать судьями, имеют блестящие характеристики, никакого компрометирующего материала на них не выявлено. Первая кандидатура — это Воробьева Любовь Алексеевна. Она представляется на мировой участок номер 77, район Сокол, это Савеловский судебный район. Любовь Алексеевна — 1975 года рождения, в 1998 году закончила нашу Московскую государственную юридическую академию, юрист 1 класса, стаж по юридической профессии — 10 лет. Идет к нам из прокуратуры.
|
Смирнова Мария Владимировна представляется к назначению на судебный участок номер 105, район Сокольники, это Преображенский судебный район. Мария Владимировна — 1980 года рождения, также закончила нашу Московскую государственную юридическую академию, юрист 2 класса, стаж по юридической профессии — 6 лет. Работает с 2000 года в суде, работает в Лефортовском суде, но идет работать в Преображенский, поскольку в Лефортовском суде нет вакансий. Бурканова Юлия Николаевна представляется к назначению на судебный участок 142, район Ново-Переделкино. Она 1977 года рождения, также имеет высшее юридическое образование, в 2004 году она его получила, юрист 1 класса, стаж по юридической профессии — 8 лет. С 1998 года она работает в суде — сначала в Лефортовском, в настоящее время Басманный. Но идет работать в Солнцевский, ближе к дому, поскольку в этих судах, как я уже говорила, тоже вакансий нет. Скулина Юлия Андреевна представляется к назначению на участок 308, Свиблово, это Бабушкинский судебный район. Юлия Андреевна — 1981 года рождения, окончила Иркутский государственный университет в 2003 году, юрист 2 класса, стаж по юридической профессии — 5 лет. Она работает в судебной системе с 2001 года. Жила и работала в Иркутске. Но в 2004 году приехала в Москву, работает в Московском городском суде помощником судьи. Елисеева Анна Владимировна представляется к назначению на участок 323, Северное Медведково, это Бабушкинский судебный район. Анна Владимировна — 1980 года рождения, в 2004 году получила высшее юридическое образование, юрист 3 класса, стаж по юридической профессии — 6 лет. Также работает в суде с 2003 года, в Бутырском суде. Но поскольку у нас Бутырский и Бабушкинский суд — это, в общем-то, соседи. Прошу прощения, Ольга Александровна, одну минуточку. Коллеги, я прошу тишины в зале. в Бутырском сейчас нет вакансий, вот идет работать в Бабушкинский суд. И последняя кандидатура — это Коробейщикова Алена Германовна представляется к назначению на судебный участок 164, Южное Тушино. Она 1981 года рождения. В 2004 году закончила Российскую академию правосудия, юрист 2 класса, стаж по юридической профессии — 5 лет. Алена Германовна работает в Московском городском суде, характеризуется положительно. Это помощник моего заместителя Председателя Паршина. Идет работать в Тушино, поскольку живет в Зеленограде. Спасибо. У нас есть содоклад. Депутат Шапошников, пожалуйста. У Вас время до 15 минут, можно быстрее.
|
Уважаемые коллеги, 12 февраля 2007 года состоялось заседание комиссии по кадровым вопросам в рамках компетенции Московской городской Думы. На комиссии были рассмотрены кандидатуры на должности мировых судей и поступившие на них материалы. Председателем Московского городского суда были представлены для назначения на должности мировых судей в городе Москве впервые на трехлетний срок полномочий: Воробьева Любовь Алексеевна — на судебный участок номер 77 района Сокол, Смирнова Мария Владимировна — на судебный участок номер 105 района Сокольники, Бурканова Юлия Николаевна — на судебный участок номер 142 района Ново-Переделкино, Коробейщикова Алена Германовна — на судебный участок номер 164 района Южное Тушино, Скулина Юлия Андреевна — на судебный участок номер 308 района Свиблово, Елисеева Анна Владимировна — на судебный участок номер 323 района Северное Медведково. Комиссия по результатам обсуждения представленных кандидатур и материалов на них приняла решение: рекомендовать Думе назначить мировыми судьями в городе Москве на трехлетний срок полномочий указанных кандидатов и рекомендовать редактору внести соответствующие изменения в проект постановления. Спасибо за внимание. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Я прошу докладчика за трибуну. Ольга Александровна, пожалуйста. Уважаемые коллеги, режим конференции. Вопросы к докладчику и содокладчику. Коллега Шапошников, я прошу занять место содокладчика. Пожалуйста, депутат Губенко. Уважаемая Ольга Александровна, я мог бы задать этот вопрос любому здесь судье, которого мы назначаем, но задаю Вам как руководителю. Правда ли, что в основном осужденный контингент, то есть 840 тысяч заключенных, находящихся сейчас, отбывающих наказание — это, как правило, беднейшие слои нашего населения, состоящие из крестьян и рабочих? Мы осудили 27 тысяч, Москва, к лишению свободы людей, осудили 27 тысяч к лишению свободы, осудили 39 процентов от этой суммы, от этого числа людей, остальные там условно, исправительные работы, штраф. И хочу сказать, что нет, не все. Есть люди, которые и занимают определенное положение в обществе. Но, наверное, Вы правы, если, наверное, я с Вами соглашусь, процентов 50-55. Депутат Губенко, второй вопрос. И второй вопрос. Я не случайно задаю этот вопрос, потому уже несколько лет являюсь членом Попечительского совета Российской Федерации при Минюсте, пенициарной системы. Все без исключения начальники областных Гуинов считают, что человеку из обеспеченной семьи значительно легче избежать правосудия, чем человеку из необеспеченной семьи. Так ли это, на Ваш взгляд? Вы знаете, о чем я говорю. Нет, не так. Я поняла, о чем Вы говорите.
|
Не так. Могу привести несколько примеров, когда люди из обеспеченных семей, в частности из Вашей профессии, соответствующий режиссер знаменитый, сын отбывает наказание, взяли под стражу в декабре, на пять лет лишения свободы. И все ходатайства, я не буду называть фамилии, к которым он прибегает, к помощи депутатов Государственной Думы, никак не могут воздействовать на суд. Он отбывает наказание в местах лишения свободы. Есть и другие люди, которые, в общем-то, пользуются… вот, в частности, Мишин, мы слушаем дело, взятка, тоже сын начальника академии военной, в Лефортово которая находится, ну, вы все знаете, по телевизору показывали, миллион долларов взятка, сидит. И могу еще назвать много людей, сыновей, дочерей, людей. Поэтому вы знаете, говорить вот так, что. знаете. порядок. отбывают наказание, по крайней мере, я отвечаю за Москву. Если ты совершил преступление, получи справедливое наказание. Уходить от ответственности могут все, потому что институт условно-досрочного освобождения еще работает, очень хорошо работает. Тоже один пример могу привести. Осудили за взятку, Верховный Суд. Президиум Верховного Суда внес изменения, и тут же через три дня обращаются за условно-досрочным освобождением. Мы отказали. Спасибо. Бывают и случаи, когда и проходят. Не могу сказать, но бывают. Спасибо, Ольга Александровна. Спасибо большое. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Уважаемые коллеги, запись на выступления. Желающих выступить нет. В заключительном слове я прошу пункт 1 постановления дополнить словами: Коробейщикову Алену Германовну, судебный участок номер 164 района Южное Тушино. Из пункта 2 проекта… исключить пункт 2, название постановления дополнить цифрами 164. И соответственно изменить нумерацию постановления. Спасибо. Уважаемые коллеги, предлагаю вам проголосовать за принятие проекта постановления в первом чтении. Если у коллег не будет предложений о внесении поправок в документ, предлагаю проголосовать за принятие постановления. И поменьше подозрений. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Заключительное слово состоялось. Уважаемые коллеги, выступления по мотивам. Желающих выступить нет. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование ставится вопрос номер 3 с учетом изменений редактора. Внимание. Идет голосование. ЗА 25. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Решение о принятии в первом чтении принимается. Будут ли письменные и устные поправки к документу? Поправок нет. Выступления по мотивам. Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 3.
|
Прошу указать фамилию депутата, инициалы, номер округа. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О назначении мировых судей в городе Москве на судебные участки номер 77, 105, 142, 164, 308, 323. Далее прошу определить свое отношение к данному документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня по-прежнему 14 февраля 2007 года, коллеги. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 3. Не будет ли возражений по. Спасибо приглашенным, коллеги. Не будет ли возражений по переходу к вопросу номер 4? Возражений нет. Спасибо большое. Пожалуйста, Сергей Сергеевич, у Вас время до 15 минут. Файл 3. Уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые депутаты, сегодня мы во втором чтении рассматриваем проект закона Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве. К проекту, принятому в первом чтении, поступили две поправки депутата Крутова, из них одна поправка принята, она носит такой уточняющий характер. В упоминании статьи 18 дополняется, что конкретизируется, что речь идет о части 1 статьи 18. Данная поправка вполне обоснована, и она принята. Вторая поправка отклонена редактором. Смысл этой поправки заключается в том, что данный закон, в случае если он будет принят, не распространяется на те муниципальные образования в городе Москве, органы местного самоуправления которых провели открытые конкурсы по выбору управляющей организации до вступления настоящего закона в силу. Данная поправка отклонена по следующим основаниям. Во-первых, по сообщению первого заместителя руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Рыбальченко, в настоящее время только еще ведется разработка конкурсной документации по проведению именно данного вида конкурсов, и в настоящее время она не утверждена. Следовательно, было абсолютно невозможно провести какие бы то ни было конкурсы. Второе основание для отклонения этой поправки заключается в том, что проведение такого рода конкурсов не относится к компетенции органов местного самоуправления в городе Москве, то есть в данном случае мы бы, приняв эту поправку, вошли бы в противоречие с Законом города Москвы Об организации местного самоуправления в городе Москве. Ну и в-третьих, данная поправка меняет концепцию закона, и поэтому этот вопрос должен был бы обсуждаться в первом чтении. Таким образом, прошу проголосовать за принятые поправки, это одна поправка, и дальше перейти к рассмотрению отклоненных. Спасибо. Вопросы к докладчику. Вопросов к докладчику нет. Запись на выступления. Желающих выступить нет. А, коллеги, мы рассматриваем поправки, я прошу прощения. Заключительное слово докладчику, в котором Вы можете определить, Сергей Сергеевич, порядок рассмотрения поправок.
|
Я повторяю, что предлагаю проголосовать за поправки, одобренные редактором, и отнестись к ним… я предлагаю поддержать поправку депутата Крутова, в таблице она значится под номером 1. Спасибо. Поступило предложение редактора рассмотреть поправки, одобренные редактором, пакетом, в количестве одной поправки, а затем перейти к поправкам отклоненным. Коллеги, не будет возражений? Возражений нет. Уважаемые коллеги, поправки, одобренные редактором. Выступления по мотивам. Спасибо большое. Выступления состоялись. На голосование ставятся поправки, одобренные редактором. Внимание, идет голосование. ЗА 22. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Поправки принимаются. Мы закончили рассмотрение поправок, одобренных редактором. Поправки, отклоненные редактором. Поправка номер 2, депутат Крутов. Спасибо. Я не буду настаивать на ее голосовании совершенно по иным мотивам, не по тем, о которых говорил редактор, они меня не убеждают, там есть другие причины, в частном порядке я готов разъяснить. Спасибо. Спасибо. Поправка снята. Коллеги, мы закончили рассмотрение поправок. Мы можем принимать документ. Исполнительная власть не будет забирать документ? Спасибо большое. Уважаемые коллеги, выступления по мотивам. Спасибо большое. Я прошу взять вас бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 4. Прошу указать фамилию депутата. Коллеги, я прошу тишины, ведь для того, чтобы заполнять бюллетень, вовсе не обязательно спрашивать друг у друга свою фамилию. По вопросу о принятии закона города Москвы Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве. Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 14 февраля 2007 года. Спасибо, коллеги. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 4. Коллеги, мы можем перейти к вопросу номер 5. Но для того, чтобы мы перешли к вопросу номер 5, я оглашаю результаты поименного голосования номер 1 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Результаты. ЗА 27. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 21. Коллеги, теперь мы можем рассматривать вопрос номер 5. Для того, чтобы его рассмотреть, необходимо принять протокольное решение о рассмотрении данного вопроса в первоочередном порядке. Не будет возражений? Возражений нет. Спасибо большое. Итак, вопрос номер 5. Докладчик — депутат Московской городской Думы Великанова Ирина Яковлевна. Пожалуйста, Ирина Яковлевна, за трибуну.
|
У Вас время — до 15 минут. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы О первом заседании Молодежной палаты при Московской городской Думе. Сразу оговорюсь, что в соответствии с Регламентом в заключительном слове мною как редактором будут внесены изменения в проект постановления до принятия его в первом чтении. Они все носят редакционный характер, они у вас на руках. Проект постановления вносится в связи с тем, что Положением о Молодежной палате при Московской городской Думе, утвержденным 27 сентября 2006 года, установлено, что Молодежная палата нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем через месяц после завершения формирования ее состава. Состав Молодежной палаты был утвержден комиссией по организации работы Думы 22 января этого года. Однако, поскольку такой орган впервые в Москве формируется при Московской городской Думе, потребовалась большая организационная работа, с тем чтобы подготовить первое заседание Молодежной палаты. И поэтому предлагается настоящим постановлением первое заседание провести 26 февраля. На основании изложенного прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать проект постановления О первом заседании Молодежной палаты при Московской городской Думе. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Депутат Крутов. Спасибо. Уважаемая Ирина Яковлевна, напомните мне, пожалуйста, у нас какая-нибудь санкция к этой палате предусмотрена, если она не соберется в течение месяца? Александр Николаевич, санкция не предусмотрена, но это было наше решение, Московской городской Думы. Минуту, санкция не предусмотрена. Санкция не предусмотрена. То есть она не может быть распущена по этим основаниям, признана недействительной? Нет. Ничего, да? Тогда надо, наверное, думать, как поменять положение ну, в будущем. Можно подумать над этим. Спасибо. Спасибо большое. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Желающих выступить нет. Заключительное слово докладчика. В соответствии со статьей 61 Регламента о принятии в первом чтении проекта постановления вношу в него изменения. Изменения носят редакционный характер, текст этих изменений у вас на руках. Благодарю за внимание. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. А вопросы были, коллега, меньше надо отвлекаться на разговоры с соседом. Я прошу не нарушать действующий Регламент. Заключительное слово редактора состоялось. Уважаемые коллеги, выступления по мотивам. Желающих выступить нет. Я прошу электронную группу приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 23. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Решение о принятии в первом чтении принимается. Будут ли письменные, устные поправки к документу? Поправок нет. Спасибо. Выступления по мотивам. Желающих выступить нет.
|
Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 5. Прошу указать фамилию депутата, инициалы, номер округа. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О первом заседании Молодежной палаты при Московской городской Думе. Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 14 февраля 2007 года. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 5, а вместе с тем и все вопросы утренней повестки дня заседаний Московской городской Думы. И мы можем рассматривать вопросы из дневной повестки дня. Коллеги, не будет возражений? Возражений нет. Коллеги, мы в Разном. Депутат Метельский. Уважаемые коллеги, я бы хотел, чтобы мы с вами приняли протокольное решение — не проводить дневное заседание Московской городской Думы. Не будет возражений? Возражений нет. Спасибо большое. Депутат Орлов. Я бы предложил рассмотреть в Разном обращение Московской городской Думы, внесенное фракцией Единая Россия, О необходимости дополнительного изучения вопросов, связанных с установлением тарифов на услуги местной телефонной связи для абонентов ОАО МГТС. Коллеги, не будет возражений? Возражений нет. Спасибо большое. Пожалуйста, Степан Владимирович, за трибуну. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги, депутаты Московской городской Думы, уважаемые приглашенные! Все вы знаете, что с 1 февраля в городе Москве введена новая система оплаты услуг местной телефонной связи, оказываемых ОАО Московская городская телефонная сеть. Новая система оплаты не согласовывалась с органами власти города Москвы. Согласно законодательству такие тарифы, да и внесение изменений в систему оплаты производятся Федеральной службой по тарифам. Но сразу после вступления в адрес Московской городской Думы начало поступать достаточно большое количество обращений от граждан, из общественных организаций, в первую очередь, это организации, объединяющие ветеранов, инвалидов, многодетные семьи. Я знаю, что такие же обращения поступали в адрес Правительства Москвы, в адрес Мэра Москвы, Юрия Михайловича Лужкова, в адрес политических партий, в том числе в адрес партии Единая Россия. По поручению Председателя Московской городской Думы прошло совместное заседание комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике и комиссии по социальной политике и трудовым отношениям с участием большого количества депутатов, экспертов, приглашенных, общества потребителей. Мы очень внимательно рассмотрели данную проблему, и я могу сказать, что у всех участников слушаний, у всех участников совместного заседания возникло большое количество вопросов, связанных с тем, насколько объективно такое резкое повышение тарифов. Мы все прекрасно понимаем, что такое повышение ударит по малоимущим слоям населения.
|
Несмотря на то, что Правительство Москвы и Московская городская Дума предпринимают меры, естественно, социальной защиты, но тем не менее, на взгляд участников заседания, данное повышение ухудшает положение москвичей, ухудшает положение общественных организаций. Все мы знаем, что огромная часть общественной, очень важной общественной работы ведется нашими ветеранскими организациями, обществом инвалидов именно с использованием домашних телефонов. Мы сравнили повышение, которое прошло в Москве, с повышением в других субъектах Федерации, близких к Москве. Вы можете обратить внимание, что если в Москве за безлимитный за безлимитный тариф мы должны платить 380 рублей, то в Санкт-Петербурге всего лишь 295 рублей. Вы понимаете, что разница очень большая. В Московской области — 290 рублей в месяц. По всем сведениям, которые есть в нашем распоряжении, МГТС достаточно прибыльная организация, и лично я, и многие мои коллеги не видим вот такой острой необходимости в таком резком повышении тарифов. Вызывает также вопрос то, что во всех тарифах присутствует постоянная ежемесячная плата в размере 125 рублей, то есть даже в повременном тарифе, который, казалось бы, должен ориентироваться только на то время, которое затратил абонент, все равно, даже если абонент разговаривал в течение месяца всего лишь 10 или 15 минут, все равно он должен еще заплатить 125 рублей. Ну, вы знаете, все мы привыкли к повременным тарифам, например, мобильной связи, где сколько человек проговорил в месяц, столько он и должен заплатить. Вопросов много. К сожалению, на нашем совместном заседании многие вопросы остались без ответа, несмотря на то, что участвовали представители МГТС. К сожалению, должен вас проинформировать, представители Федеральной службы по тарифам не сочли возможным участвовать в работе комиссий, несмотря на то, что были приглашены. Видимо, в Федеральной службе по тарифам работает слишком малое количество людей, и они не могут присутствовать на заседании комиссий Московской городской Думы. Хотя была направлена в адрес Думы письменная информация. Ну, мы проинформировали об этом Руководителя Аппарата Правительства. Уж какие выводы будут сделаны, это не нам решать. Тем не менее вот вашему вниманию представлен проект обращения в адрес премьера Правительства Российской Федерации Михаила Ефимовича Фрадкова. Мы знаем, что свое обращение было также направлено в адрес Фрадкова Мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым. Нам кажется, что Правительство Российской Федерации, Федеральная служба по тарифам, Федеральная антимонопльная служба могли бы еще раз проверить обоснованность и законность увеличения тарифов и изменения системы оплаты, которую нам предложила Московская городская телефонная сеть. В случае нарушения законодательства, я думаю, что федеральные органы власти могут и обязаны принять соответствующие меры.
|
Я готов ответить на вопросы и сразу хочу сказать, что вот сегодня еще раз в рабочем порядке обсудили этот проект обращения с рядом комиссий, рядом депутатов, и я в заключительном слове внесу небольшие редакционные изменения. Я готов ответить на вопросы. Файл 4. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Депутат Антонцев. Степан Владимирович, у Вас в тексте на второй странице говорится. фраза одна о том, что тариф для населения и бюджетных организаций в среднем повышается на 14 и 5 процента. Памятуя то, о чем говорил на комиссии представитель МГТС, он говорил, что они планируют собираемость или… доходов непосредственно на 14 и 5 процента. Но это они планируют. Как будет — это еще неизвестно. Как Вы отнесетесь к тому, чтобы вот эту часть с цифрами убрать? Михаил Иванович, да, я как раз хотел предложить в заключительном слове убрать вот эту фразу, связанную с тарифами. Но я в заключительном слове еще раз оглашу несколько изменений. И второй вопрос опять же чисто по тексту. Как Вы относитесь к тому, что в тексте усилить последнюю часть, то есть просить премьера не только изучить проблему, но и после изучения — жесткого вмешательства или принятия экстренных мер, то есть усилить наши требования? Михаил Иванович, я бы предложил закончить обращение как раз вот фразой: и в случае необходимости принять надлежащие меры. Ну, вот такая будет у меня поправка. Депутат Гончаров. Уважаемый Степан Владимирович, а кроме Москвы, кто-нибудь выражает из региональных законодательных собраний или губернаторов. вот с данной постановкой вопроса… федерального Правительства? Пока у меня нет такой информации. Мы готовы изучить этот вопрос. Я знаю, что были определенные вопросы, были определенные тоже письма в адрес федерального Правительства, но оформлены ли они в виде каких-то обращений законодательных органов, вот на сегодняшний момент у меня нет информации. Спасибо. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Депутат Крутов. Спасибо. Уважаемые коллеги, меня побудило, да, выйти за трибуну только одно обстоятельство. Не знаю, успели ли вы прочитать Тверскую, 13 вчерашнюю, там в приложении Петровка, 22 ваш покорный слуга дал, в общем, достаточно большой, серьезный такой, с моей точки зрения, анализ. Не люблю себя хвалить, но я работал полночи, собирая эти цифры по обоснованности тарифов. Я хотел бы лишь кое-что оттуда извлечь и вам напомнить, скорее, даже не вам, а прессе, которая следит сейчас за нами.
|
Когда был принят 122-й закон, как-то вот это осталось без внимания, а из отчета, годового отчета. вот все данные, которые я привожу — это данные из годового отчета ОАО МГТС, который размещен на ее официальном сайте, то есть это не какая-то там секретная информация, она всем доступна. Так вот, льготников было в 2004 году, до вступления в силу 122-го закона, у МГТС — 1 миллион 295 тысяч человек. Причем они, МГТС, 937 миллионов собственных доходов тратили на компенсации вот этим льготникам, вернее, разницу в тарифе. Состоялся 122-й закон. Вы знаете, сколько осталось льготников у ОАО МГТС по закону? 1 и 5 тысячи человек. Это Герои Советского Союза, лица, награжденные тремя орденами Славы, ну и по собственной инициативе они туда еще присоединили Героев Социалистического Труда. Расходы ОАО МГТС в 2005 году составили. значит, сравните, 1994-й. 2004-й — 937 миллионов на компенсацию льготникам, собственные расходы МГТС, а 2005 год — 77 миллионов. Здорово, да? А льготы-то остались в городе. Наш 70-й закон предусматривает всем, кто имел право на льготы, соответствующие компенсации. Следовательно, нагрузка на городской бюджет возросла на миллиард рублей. МГТС получила щедрый подарок и, очевидно, решила на этом не останавливаться. Собственно, именно поэтому они и выходят на предельные тарифы, которые были рекомендованы Федеральной службой по тарифам. Федеральная служба по тарифам дала границы, в которых можно было работать, а они взяли предел. Вот я сегодня утром смотрел свежие данные, это данные Реймана, Министра связи и информации, который, кстати, поддерживает позицию Мэра нашего по вопросу об обоснованности тарифов МГТС, в среднем по Связьинвесту тарифы составили. Сколько Вам времени нужно еще? 50 до 70 процентов от максимальных. Коллега Крутов, сколько Вам времени нужно? Все. Я закончил. Это для справки. И только в Москве они на пределе. Спасибо. Спасибо. Выступления по мотивам состоялись. Заключительное слово докладчика. А, депутат Антонцев. Ну, коллега, я прошу прощения, вот коллега просто так в последнюю секунду… депутат Орлов, коллега, еще выступление по мотивам. Просто тут как бы в последнюю секунду, да, успел. все-таки мысль родилась. Уважаемые коллеги, действительно, я в последнюю минуту успел. Я хотел закончить ту информацию, которую Александр Николаевич начал, но он не до конца проинформировал.
|
Вы знаете, что было соответствующее обращение Юрия Михайловича по данному вопросу к Фрадкову. И вот, действительно, интересная ситуация, может быть, впервые за историю, что Рейман, тот человек, министр или руководитель агентства, он поддержал позицию в Москве. То есть вот это интересная вещь, что в данном случае даже не на федеральные органы мы должны найти управу, а на наших, в общем-то, монополистов в городе по этому вопросу, на нашу Московскую городскую телефонную сеть. И в этой связи еще два факта приведу, которые выяснены были вот на совместном заседании комиссий. Тарифы на тех, кто пользуется спаренным телефоном, на сегодняшний. до 1 февраля составляли 126 рублей вместо 200. Планируется установить или установлены с 1 февраля 80 процентов от максимальной, на 380. То есть даже та пропорция, которая была, она не выдержана для этой категории. Наконец, еще один серьезнейший вопрос, что было на комиссии предложено МГТС серьезно задуматься. установить за счет себя льготы или заключить соответствующие договоры с другими операторами, с помощью которых наши пользователи, москвичи, выходят на международную связь. То есть вы знаете, что покупаются соответствующие карточки, через которые выходят на оператора, и там дешевле получается связь междугородняя, нежели по другим каналам. Так вот, оказывается, в этой ситуации… мы говорим, что заключите с ними договоры и не берите два раза поминутный подсчет. Ответа не последовало. И, наконец, еще один нюанс. У нас огромное количество людей, которые не пользуются такими льготами, но которые по своей деятельности просто-напросто много времени тратят на заботу о льготниках. Я про социальных работников, которые подчас и днем, и ночью имеют связь с теми людьми, к которым прикреплены. Нами было предложено МГТС, может быть, за счет своих прибылей соответственно взять на себя какую-то льготу внутри уже МГТС для социальных работников и для руководителей ветеранских и инвалидных организаций, которые тоже пользуются этими льготами и на которых тоже попадает дополнительная нагрузка. В целом я поддерживаю проект постановления и думаю, что правильно будет информировать всех, что по решению комиссий мы приняли решение еще и обратиться напрямую в МГТС уже от комиссий с требованием отреагировать на те предложения, которые были озвучены на совместном заседании комиссий, непосредственно к руководству МГТС. Спасибо за внимание. Спасибо. Желающих выступить больше нет. Заключительное слово докладчика. Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Московской городской Думы, предлагаю принять данный проект обращения в первом чтении с учетом следующих изменений.
|
На второй странице во втором абзаце убрать фразу: Тариф для населения и бюджетных организаций в среднем повышается на 14 и 5 процента. Это первое. Второе. На той же странице последнюю фразу изложить в следующей редакции: Учитывая, что для многих пенсионеров и инвалидов телефон является основным средством общения, сокращение базового объема соединений по местным телефонным линиям вызывает особенное беспокойство. И последний абзац изложить в следующей редакции: С учетом вышеизложенного Московская городская Дума обращается к Вам с просьбой дать поручение соответствующим подразделениям Правительства Российской Федерации дополнительно изучить вопросы, связанные с установлением тарифов на услуги местной телефонной связи для абонентов ОАО МГТС, и в случае необходимости принять надлежащие меры. С учетом этих изменений предлагаю принять в первом чтении данный проект обращения. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Коллеги, выступления по мотивам. Желающих выступить нет. Я прошу электронную группу приготовиться к голосованию. На голосование ставится проект обращения с изменениями редактора. Внимание, идет голосование. ЗА 23. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Решение о принятии в первом чтении принимается. Будут ли письменные, устные поправки к документу? Спасибо. Выступления по мотивам. Состоялись. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 6. Прошу заполнить фамилию депутата, имя, отчество. По вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О необходимости дополнительного изучения вопросов, связанных с установлением тарифов на услуги местной телефонной связи для абонентов ОАО Московская городская телефонная сеть. Прошу поставить свое отношение к документу — за или против, подпись и дату — сегодня 14 февраля 2007 года. Уважаемые коллеги, мы закончили рассмотрение обращения. Депутат Митрохин. Уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается обращение О необходимости принятия срочных мер по сохранению национального парка Лосиный остров как части лесопаркового пояса города Москвы, адресованное депутатам Московской областной Думы. Напомню, что неделю назад было принято аналогичное обращение в адрес губернатора Московской области Громова, и были высказаны пожелания, в частности Владимира Михайловича Платонова и других депутатов, о том, чтобы такое же обращение было направлено и депутатам областной Думы. Но данное обращение, оно не является механическим повторением того текста, только сменившего адресат, оно расширено и касается не только Лосиного острова, но в целом лесопаркового пояса города Москвы. Здесь высказывается озабоченность не только той стройкой, которая угрожает Лосиному острову но также посвящено здесь. ряд мест этого обращения посвящен Бутовскому лесу, который тоже подвергается угрозе, деградации вследствие хозяйственной деятельности, а также Шереметьевскому лесу.
|
И в целом ставится проблема лесопаркового пояса, защитного пояса города Москвы, который имеет исключительно важное значение для экологии и атмосферы всего московского региона, то есть это имеет значение важнейшее не только для Москвы, но и для самой Московской области. И в этой связи предлагается ряд мер в данном обращении, в его заключительной части, в частности, предлагается целая серия совместных действий: обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой ускорить установление границ национального парка Лосиный остров и его охранной зоны, обратиться в Правительство Московской области с призывом остановить строительство на спорных территориях до тех пор, пока не будут установлены границы, ускорить принятие правил землепользования и градостроительных регламентов для охранной зоны национального парка Лосиный остров, а также координировать законодательную деятельность, связанную с вопросами градостроительства на смежных территориях, прилегающих к национальному парку Лосиный остров… то есть не только охранной зоны, но и смежной территории, потому что они имеют большое значение для состояния национального парка. Прошу поддержать данное обращение, так же, как и было поддержано обращение к губернатору Московской области. Файл 5. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Вопросов к докладчику нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Уважаемые коллеги, запись на выступления. Желающих выступить нет. Заключительное слово докладчика. Отказывается. Спасибо большое. Выступления по мотивам. Желающих выступить нет. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Уважаемые коллеги, будьте внимательными при голосовании. Внимание. Идет голосование. ЗА — 20. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Решение о принятии обращения в первом чтении принимается. Уважаемые коллеги, будут ли устные и письменные поправки к документу? Письменных, устных поправок нет. Выступления по мотивам. Желающих выступить нет. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 7. Прошу указать фамилию депутата, инициалы, номер округа. По вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О необходимости принятия срочных мер по сохранению национального парка Лосиный остров как части лесопаркового пояса города Москвы к депутатам Московской областной Думы. Далее прошу определить свое отношение к данному документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 14 февраля 2007 года, коллеги. Спасибо. Коллеги, мы в Разном. Уважаемые коллеги, я оглашаю результаты поименного голосования номер 2 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О внесении изменений в отдельные постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей в городе Москве. Результаты. ЗА — 27. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0.
|
Принято постановление Московской городской Думы номер 22. Результаты поименного голосования номер 3 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О назначении мировых судей в городе Москве на судебные участки номер 77, 105, 142, 164, 308, 323. ЗА — 27. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 23. Результаты поименного голосования номер 4 по вопросу о принятии Закона города Москвы Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве. ЗА — 28. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Решение о принятии закона города Москвы оформляется постановлением Московской городской Думы номер 24. Результаты поименного голосования номер 5 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О первом заседании Молодежной палаты при Московской городской Думе. ЗА — 25. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 25. Результаты поименного голосования номер 6 по вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О необходимости дополнительного изучения вопросов, связанных с установлением тарифов на услуги местной телефонной связи для абонентов ОАО Московская городская телефонная сеть ЗА — 24. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Принято обращение Московской городской Думы номер 3. Уважаемые коллеги, пока у нас счетная группа считает еще результаты поименного голосования номер 7, я хочу вам сообщить, уважаемые коллеги, что после закрытия заседания, утреннего заседания Московской городской Думы, опять же в соответствии с нашим решением, у нас не будет проводиться 1094-е, дневное заседание Московской городской Думы. Но вместе с тем, коллеги, у нас есть процедура награждения двумя почетными грамотами Московской городской Думы. Коллеги, и вся ситуация в том, что мы пригласили этих людей на 1130, коллеги. Поэтому придется подождать чуть-чуть. Уважаемые коллеги, проект повестки дня заседаний Московской городской Думы на 21 февраля 2007 года у вас находится на руках. Поэтому прошу вас ознакомиться с проектом повестки дня. Также у нас есть письмо депутата Потяевой: В связи с проведением торжественного мероприятия в честь 10-летия создания Национального института имени Екатерины Великой и необходимостью моего участия в церемонии награждения института Почетной грамотой Московской городской Думы прошу считать уважительной причину моего отсутствия на заседании Московской городской Думы 14 февраля 2007 года. Коллеги, не будет возражений? Возражений нет. Спасибо большое. Уважаемые коллеги, результаты поименного голосования номер 7 по вопросу о принятии обращения Московской городской Думы О необходимости принятия срочных мер по сохранению национального парка Лосиный остров как части лесопаркового пояса города Москвы. Это обращение к депутатам Московской областной Думы. Результаты.
|
ЗА — 21. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Принято обращение Московской городской Думы номер 4, коллеги. Депутат Москвин-Тарханов, пожалуйста. Уважаемый Андрей Николаевич, в утреннем пакете, который мы нашли на столе, нам роздано два обращения сходного содержания: о необходимости освобождения и в другом случае — отстранения от должности министра Зурабова. Мы не рассматриваем их? Это роздано для информации? Нет, почему, коллеги? Действительно, обращения подобного рода внесены. Но для уточнения позиции исполнительной власти города Москвы и нашей позиции мы решили их отнести на неделю. На неделю. И на следующем заседании Московской городской Думы мы обязательно будем рассматривать, может быть, даже и какое-то совместное обращение для того, чтобы. Спасибо. Да, вопрос назрел. Да, вопрос назрел, коллеги. Коллеги, мы в Разном. В Разном у нас больше ничего нет. Уважаемые коллеги, я закрываю 1093-е, утреннее заседание Московской городской Думы. Коллеги, спасибо за работу. И прошу еще раз вас не забыть, что в 11 часов 30 минут у нас состоится награждение почетными грамотами двух кандидатов.
|
заседания Московской городской Думы от 31 января 2007 года. Уважаемые коллеги, 10 часов ровно. Сегодня среда, 31 января 2007 года. Я открываю утреннее, 1091-е заседание Московской городской Думы. Нас уже 13 — это счастливое число, я прошу уважаемых коллег присоединиться к нам, и мы работаем. Коллеги, будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 1? Возражений нет, мы рассматриваем вопрос номер 1. Коллега Шапошников, пожалуйста. Спасибо. Уважаемые коллеги, в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 31 мая 2002 года номер 63-ФЗ Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации Московская городская Дума избирает двух своих представителей в квалификационной комиссии при Адвокатской палате города Москвы сроком на два года. 2 февраля истекает срок полномочий, и мы должны до этого времени представить двух своих кандидатов. В связи с этим комиссией по кадровым вопросам в рамках компетенции Московской городской Думы внесен проект постановления Об избрании представителей Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате города Москвы. В установленный срок в Думу были внесены кандидатуры Пашина Сергея Анатольевича и Тарасова Андрея Семеновича. Пашин Сергей Анатольевич и Тарасов Андрей Семенович, они предлагаются как кандидаты уже не первый раз, на второй срок. Все характеризующие документы были представлены в комиссию, комиссия рассматривала эти характеризующие документы, желающие депутаты могли ознакомиться и задать вопросы данным кандидатам. Я должен здесь сказать о том, что на сегодняшний день квалификационной комиссией было рассмотрено 331 производство, возбужденное в отношении адвокатов по обращениям доверителей, правоохранительных органов и судей. По результатам рассмотрений были наложены дисциплинарные взыскания на адвокатов. В 194 случаях дисциплинарное производство было прекращено — активную роль здесь играли представители Московской городской Думы Пашин и Тарасов. Я предлагаю депутатам утвердить данные кандидатуры путем голосования. Спасибо. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Какую Вы предлагаете процедуру? Процедура у нас может быть тайная, или у нас может быть не тайное голосование, но практика подсказывает то, что по кандидатурам, которые вносятся по персоналиям, конечно же, идет тайное голосование, если пять депутатов поддержат меня в этом. Я бы предложил тайное все-таки голосование провести. Ясненько. У нас приглашены кандидаты? Да, у нас один кандидат, Тарасов, здесь находится, а Пашин написал докладную записку и просит рассмотреть без него, потому что он находится на съемках, он ведет эту передачу, где суд идет. Он просил рассмотреть без него. Спасибо. Я прошу вывести на табло регистрацию. Сейчас, секундочку, коллега. На 10 часов 3 минуты нас зарегистрировано 19 депутатов. Хорошо.
|
Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, всем понятна процедура? Вопросов больше нет, присаживайтесь, пожалуйста, коллеги. Это выступление, или предложение? Это предложение. Я предлагаю провести тайное голосование. Да, кто за то, чтобы провести тайное голосование, прошу записываться. Депутаты Крутов, Платонов, Буянов, Антонов, Шапошников, Елеференко, Герасимов. Коллеги, все, спасибо. Мы проводим тайное голосование. Для того чтобы провести тайное голосование, нам необходимо избрать счетную комиссию. Счетную комиссию, есть предложение, из трех человек. Есть ли иные предложения? Коллега Буянов, у Вас другое предложение? Спасибо. Три человека — возражений нет. Протокольное решение принимается. Пожалуйста, персонально. Депутат Улас. Я предлагаю трех первых, кто предлагал тайное голосование. Это сложно, назовите их, пожалуйста. Так же, как трех средних, трех последних. Крутов, Платонов, Буянов. Сложноватенько это будет сделать — я веду заседание. Ничего. Ничего? Тогда у меня самоотвод. Тогда чего. Так, коллеги, были предложены Крутов и Буянов. Самоотводов нет? Депутат Крутов? Я предложил бы депутата Уласа — для баланса. Спасибо, уважаемые коллеги. Вот у нас почти создана счетная группа. Самоотводов нет. Будет ли необходимость голосовать индивидуально? Тогда — списком. Улас, Буянов, Крутов. Решение принято. Я прошу счетную комиссию приступить к работе. Уважаемые коллеги, желаем вам успехов, и чем быстрее это произойдет, тем лучше. Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, есть предложение приостановить рассмотрение вопроса номер 1. Нет возражений? Возражений нет. Коллеги, будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 2. Возражений нет. Мы рассматриваем вопрос номер 2. Проект закона города Москвы О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года номер 70 О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы. Слово для доклада предоставляется руководителю Департамента социальной защиты населения города Москвы Сырникову Игорю Куприяновичу. Игорь Куприянович, прошу за трибуну, в Вашем распоряжении до 15 минут. Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты Московской городской Думы, проектом закона города Москвы О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года номер 70 О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы предусматривается выплата ежегодной денежной компенсации реабилитированным гражданам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, не получившим в течение календарного года бесплатного санаторно-курортного лечения.
|
Проект подготовлен в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2006 года номер 592-ПП Об итогах работы органов исполнительной власти города Москвы по выполнению федерального закона от 22 августа 2004 года номер 122-ФЗ в части замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации и мер по совершенствованию обслуживания граждан льготных категорий. Нормативными актами города Москвы, действовавшими до 2005 года, реабилитированным лицам и гражданам, пострадавшим от необоснованных политических репрессий, была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за неиспользованную путевку в сумме 2 тысячи 250 рублей. Законом города Москвы номер 70 эта ежегодная выплата, а также льготы по проезду водным и автомобильным пригородным транспортом были заменены ежемесячными городскими денежными выплатами с 1 января 2005 года — 350 рублей, которые в настоящее время составляют 403 рубля 54 копейки, то есть ущемления прав этой льготной категории допущено не было. Однако практика реализации мер социальной поддержки показала следующее. За год не более 5 процентов граждан этой льготной категории получают санаторно-курортное лечение. Значительная часть получателей мер соцподдержки из городского бюджета, несмотря на наличие достаточного количества путевок в органах социальной защиты, не может использовать это право из-за имеющихся медицинских противопоказаний, в силу преклонного возраста, семейных обстоятельств и так далее, а часть получателей мер соцподдержки из федерального бюджета наряду с этим и в связи с невозможностью своевременного получения путевки. Проектом предусматривается восстановление целевой денежной выплаты для реабилитированных, не получивших бесплатное санаторно-курортное лечение — в размере 3 тысяч рублей. В дальнейшем размер компенсации будет определяться законами города Москвы о бюджете, либо иными правовыми актами города Москвы. Согласно предлагаемой редакции денежная компенсация в случае неполучения путевки будет выплачиваться как гражданам, получающим меры социальной поддержки из городского бюджета по региональной льготной категории, как реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, так и лицам, имеющим соответствующий льготный статус, но получающим ежемесячные денежные выплаты и другие меры социальной поддержки из федерального бюджета по иным основаниям. Они могут получать по иным основаниям ежемесячную денежную выплату, так называемую ЕДВ как инвалиды, и в то же время они будут получать компенсацию за санаторно-курортное лечение здесь. При этом при определении права на получение компенсации будет учитываться не только получение путевок за счет средств городского бюджета, но и бесплатные путевки, выделенные по линии Фонда социального страхования и других ведомств. В настоящее время в Москве проживает 27 и 2 тысячи реабилитированных граждан и лиц, пострадавших вследствие необоснованных политических репрессий.
|
Из них 13 и 1 тысячи получают меры социальной поддержки из городского бюджета по данной категории, а 14 и 1 тысячи — из федерального, по иным основаниям. Исходя из размера компенсации — 3 тысячи рублей и численности граждан, не воспользовавшихся бесплатным санаторно-курортным лечением, потребность в денежных средствах городского бюджета на реализацию законопроекта ориентировочно составит 78 и 7 миллиона рублей в год. На текущий год необходимые средства предусмотрены в бюджете на 2007 год по отрасли Социальная политика на санаторно-курортное лечение. Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать предлагаемый законопроект. Файл 2. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Содоклад. Одновременно. Мне сесть или можно дальше продолжать? Нет, присаживайтесь. Нет, доклад закончился? Я закончу доклад еще. У меня есть еще поправки редактора. Нет, поправки редактора — в заключительном слове. Сейчас у нас выступление содокладчика, а потом у Вас будет. после того как Вы ответите на вопросы, будут выступления депутатов, потом — заключительное слово, и там Вы озвучите те поправки, а документ этот у нас на руках находится, эти поправки. По поправкам — на руках, да? Ну, они розданы. Там речь о телефоне идет. Да, есть все документы. Так, содоклад. Депутат Антонцев, пожалуйста. В Вашем распоряжении тоже до 15 минут. Уважаемые коллеги, действительно, вопрос о дальнейшем предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Москвы находится в постоянном внимании и Правительства города, и Мэра, да и мы, депутатский корпус, тоже изыскиваем многие дополнительные моменты, которые позволили бы действительно, особенно льготным категориям нашего города, улучшить свое пребывание и проживание в нашем городе. За прошедший год было огромное количество обращений в адрес и Правительства города, и Московской городской Думы от репрессированных, которые просят, просили вернуть одноразовую компенсацию за неиспользованную возможность санаторно-курортного лечения, предусмотренную законодательством города. Действительно, мы никогда не ущемляли эту категорию по данной позиции, которая была в федеральных законах еще до принятия 122-го закона. Она была у нас определена в ежемесячные выплаты и не в меньшем размере, чем это было до принятия нашего 70-го закона, но тем не менее при обсуждении бюджета на этот год этот вопрос тоже рассматривался, и мы нашли возможность предусмотреть в бюджете еще дополнительные, из расчета по 3 тысячи рублей на каждого человека, разовые льготы для тех, кто из числа репрессированных не воспользовался предусмотренной городом возможностью полечиться в течение года.
|
Более того, распространение такой выплаты будет на всех репрессированных, несмотря на то, что значительная часть, вернее, даже большинство проходит по федеральным категориям, как правило, это инвалиды II, а иногда и I группы, но тем не менее вот такое решение, абсолютно правильное. В прошедший понедельник на заседании комиссии по социальной политике и трудовым отношениям мы предметно рассмотрели этот вопрос и приняли решение о необходимости поддержки данного законопроекта, но при этом обратили свое внимание на две вещи, которые, я думаю, что будут полезны всем депутатам, находящимся в здании. Первый момент — это то, что будут получать только те люди, которые не воспользовались правом санаторно-курортного отдыха по линии социального страхования Российской Федерации. То есть созданный в городе реестр, он позволит учесть все эти моменты. И второй момент — это то, что эти выплаты уже можно будет осуществить в этом году тем людям, которые не воспользовались лечением в 2006 году, то есть практически закон позволяет эту норму фактически за прошлый год выполнить в отношении этой категории людей. Но одновременно с этим на заседании комиссии нас несколько насторожила формулировка, которая предложена автором законопроекта в части того, что здесь четко определяется: в этом году — 3 тысячи рублей, а вот дальше — говорится, что размер указанных компенсаций на последующие годы определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовой год или иными правовыми актами города Москвы. То есть получается, если строго идти по букве закона, что если не удастся заложить в бюджет 2008 года необходимые на эти цели средства, то эта норма может быть уменьшена, что, в принципе, мы считаем, недопустимо. То есть следует, на наш взгляд, поправить этот момент: увеличение вот компенсации с учетом роста стоимости жизни в нашем городе может проводиться но необходимо в этом законе заложить, что уменьшение — фактически даже права на это не должно быть у Правительства города при разработке проектов бюджетов на следующий год. И второй момент, который мы серьезно обсуждали на заседании комиссии — это озвученное представителем Департамента социальной защиты населения предложение по внесению изменений в тот текст, который был роздан неделю назад всем депутатам. Дело в том, что предполагается дополнить законопроект изменениями, кстати, которые розданы всем депутатам, но мы эти изменения в законопроект тоже уже обсуждали в понедельник. Они связаны с оплатой телефонных звонков льготным категориям граждан. Кстати, в городе таких порядка 900 тысяч человек, которые на сегодняшний день пользуются правом 50-процентной субсидии на оплату телефонных разговоров МГТС.
|
Обсуждая этот вопрос, мы тоже приняли решение на комиссии, которое я с радостью довожу до вас: поддержать предложение Мэра нашего города, которое складывается в следующем: из максимально установленного МГТС безлимитного тарифа в 380 рублей выплачивать в качестве компенсации 50 процентов всем льготникам, которые имеют право на эти выплаты сейчас, при этом оставляя у них право самим выбирать тот тарифный план, который им ближе, то ли это будет 125 рублей, то ли 225, то ли 380. Это личное право этих людей, но выполнить обязательства 70-го московского закона в части 50-процентных гарантий оплаты льготникам телефонных переговоров по МГТС. Мы также поддержали это предложение, однако, говоря о тех формулировках, которые вносятся редактором в изменения, нас опять же насторожила фраза, которая звучит так, что размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом города о бюджете, ну и так далее — то, что я в отношении путевок только что прочитал. Мы в связи с этим от имени комиссии вносим предложение — поддержать этот законопроект, согласиться с теми изменениями, которые будут озвучены редактором, но взять определенный срок для проработки формулировок в течение недели, может быть, 10 дней. Спасибо за внимание. Спасибо. Я прошу докладчика за трибуну: Игорь Куприянович, пожалуйста. А содокладчик — на место содокладчика. Режим конференции. Вопросы докладчику, пожалуйста, и содокладчику. Депутат Антонов. У меня вопрос к содокладчику. Так, пожалуйста. Михаил Иванович, мы никогда специально не закладываем в законах формулировок, которые касаются бюджета. У нас бюджет с вами — категория такая: сегодня — есть, завтра — нет и так дальше. Но всегда и специальные комиссии, и Московская городская Дума очень внимательно смотрят на социальные гарантии, которые они берут перед москвичами. Не кажется ли Вам, вот Ваше предложение все-таки надо снять, а шансы повлиять на этот вопрос, на финансирование — при рассмотрении на своей комиссии, по социальной защите москвичей? А когда мы будем рассматривать бюджет, внимательно все это дело посмотреть? Спасибо. Пожалуйста. Вы знаете, Игорь Евгеньевич, нет, не кажется. Мне кажется другое, что гарантиями именно размеров компенсации определенным людям определенных категорий. И вот такая запись в законе о мерах социальной поддержки позволяет разработчикам проекта бюджета строго следовать позициям московского законодательства и закладывать в проекте бюджета уже прописанные цифры. Если же мы уберем базу. Понятен. Следующий вопрос. Спасибо. Я прошу прощения, но я договорю. Понятен ответ. Я тоже прошу прощения, я хочу напомнить Регламент: минута — вопрос, минута — ответ.
|
Все Вы за минуту не расскажете. Второй вопрос, пожалуйста. Второй вопрос: не кажется ли Вам, что тогда комиссия по образованию должна заложить в свои законодательные акты те же самые нормы, не кажется ли Вам, что комиссия по здравоохранению должна заложить те же самые нормы в своих законодательных актах, комиссия по городскому хозяйству? Пожалуйста, ответ. Нет, не кажется, потому что в соответствии с Регламентом Московской городской Думы ни одна комиссия не имеет своих актов и не может никуда что-либо закладывать, но мне кажется, что депутаты Московской городской Думы и определяют как раз ту самую базу, на основании которой Правительство города разрабатывает бюджет города. Я впервые услышал, что у нас нет закона об образовании, общем образовании. Я не говорил этого, я. Спасибо. Коллеги, я прерываю вашу дискуссию. Депутат Потяева, пожалуйста. Игорь Куприянович, вот мы, когда на комиссии обсуждали эту проблему, конечно, больше связанную с телефонами, с представителями различных общественных организаций, представляющими льготные категории, задавали нам такой вопрос, что, вот эти 190 рублей, которые определены, в общем, за них спасибо Правительству Москвы, но вместе с тем большинство ветеранов работают дома на телефонах. Они постоянно находятся на связи с членами своих общественных организаций, и вот этот поминутный учет времени их разговоров… в общем, проблема состоит в том, что многих своих общественников они могут потерять — они перестанут работать на дому на телефонах. Планируется еще какая-нибудь поддержка людей, находящихся, работающих в общественных организациях: ветеранских, льготников, репрессированных, потому что это те категории, которые работают на телефоне — им недостаточно этой поддержки будет? Спасибо. Я бы. Могу отвечать, да? Да, конечно. Во-первых, я за содокладчиком хотел бы пару слов сказать, если вы мне позволите. Вообще, есть основные принципы 70-го закона, и в статье 2, там записано, что обеспечение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан — это основа этого закона, поддержание доверия граждан к закону и действиям государства. Поэтому каждый увеличенный рубль мы не можем отмечать — никогда меры социальной поддержки в городе Москве за 15 последних лет не были ниже достигнутого уровня. И второе — по телефонам. С большим трудом, вы знаете, шло обсуждение программы социальной защиты 27 декабря о тех дополнительных расходах, которые необходимы. Трудно решался этот вопрос. Но в середине января мы собрались на совещании у Юрия Михайловича, и этот вопрос был обсужден. Абсолютно всем региональным льготным категориям, их 880 и 6 тысячи человек, устанавливается безлимитный тариф, который определяется в 380 рублей.
|
Из 380 рублей, мне вот не дали договорить, мы как раз вводим 50-процентную вот эту скидку, то есть город будет доплачивать каждому 190 рублей. На это дополнительно выделено 600 с лишним миллионов рублей, и сегодня это распоряжение должно выйти. А тем крупным организациям — городским, окружным, которые финансируются из городского бюджета, выделяются средства на их уставную деятельность. Они за счет этих средств будут оплачивать те тарифы, которые будут как любым бюджетным организациям. Спасибо. У меня еще второй вопрос. Он тоже. Да, пожалуйста. Файл 3. нас звучал на заседании комиссии. В общем-то, жители города Москвы задают такой вопрос: как-то решался с МГТС вопрос о том, кто… каким образом можно проверить вот это количество наговоренных минут? Вот там есть лимит по минутам. Каким образом может любой житель Москвы знать, что ему правильно насчитали эти минуты? Спасибо. Пожалуйста, ответ. Мы в этом плане будем им помогать, но на сегодняшний день я сам затрудняюсь вам ответить, как проверить работу нашего ОАО МГТС. Мне иногда тоже присылают счета за междугородние разговоры, которые я никогда не вел. И я езжу и добиваюсь справедливости. Поэтому мы своим ветеранам в этом плане будем обязательно помогать. Спасибо. Депутат Буянов. Игорь Куприянович, я вот хотел уточнить вопрос, который коллега Потяева задала. Ветераны говорят о чем, когда мы говорим о льготной… о доплате безлимитного тарифа? У нас то, что Вы сказали, бюджет выделается, это бюджет выделяется на общественные организации, это на советы ветеранов, которые у нас в районах. Но в каждом районе есть первичная организация. которая осуществляет взаимосвязь со всеми ветеранами, проживающими на территории. И они, как правило, 90 процентов времени разговаривают со своими коллегами по телефону. С учетом возраста это. Не кажется ли Вам все-таки, что, может быть, можно будет вернуться к этому вопросу, определить сумму, она не такая большая будет? То есть по каждому району выделить определенное количество вот таких только безлимитных тарифов, не с 50-процентной оплатой, а со 100-процентной оплатой по представлению совета ветеранов. Спасибо. Пожалуйста, ответ. Этот вопрос требует дополнительного рассмотрения, поскольку вот те организации общественные ветеранские, они не постоянные. Они постоянно регистрируются, перерегистрируются и многое, многое другое. Мы это Ваше предложение обязательно примем, но оно будет уже рассматриваться дополнительно в частном порядке по представлению самих ветеранских организаций, потому что механизм установить какой-то на сегодняшний день практически очень сложно.
|
У нас в городе 1700 ветеранских организаций, 1099 организаций инвалидов и масса других организаций, которые способствуют сохранению стабильности в нашем обществе. И естественно, все они будут нуждаться в тех или иных мерах. Поэтому. Спасибо. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Запись на выступления. Депутат Бунимович, пожалуйста. Уважаемые коллеги, хотелось бы обратить внимание на те поправки в закон, которые вносятся сегодня. Мне кажется, это пример нормального и достойного взаимодействия и общественных организаций, и Московской Думы, и органов Правительства Москвы. Я летом еще, вернее, еще весной, скажем так, да, обратился в Комитет общественных связей и в Комитет по социальной защите как раз вот с тем кругом вопросов, который возник у репрессированных, у членов их семей, в связи с изменениями по законодательству, в связи с тем, что сейчас происходит, и просто в связи с тем, что возраст этих людей очень пожилой и мало кто из них действительно может воспользоваться реально теми путевками, которые они, так сказать, им предлагают. Правда, модель, которую я предложил по компенсации, была несколько сложнее, чем та, которая предлагается сегодня. Но я думаю, что это вполне возможный вариант и, может быть, даже правильно, что это будет более простая схема. Чем проще, тем яснее и легче ее проверить в такой ситуации и не только нам, но и самим. тем, кто может этим воспользоваться, то есть репрессированным, чтобы было все понятно. Это, мне кажется. Тогда же, кстати говоря, я получил письмо о том, что будет рассмотрена эта позиция и будет она реализована. И вот сейчас она реально реализуется. Мне кажется, что такой механизм — это механизм верный, который хотелось бы и дальше воплощать в нашей работе. Дальше, все-таки хотелось бы при этом, одновременно сказав это слово, в данном случае благодарности, хочу одновременно отметить, что я не согласен с тем, что если в законе написано, что, вообще говоря, мы не понижаем, то это не значит, что в конкретных позициях мы не должны все-таки указать, что сейчас три тысячи и меньше быть не может. Ну, я так говорю сейчас соответственно не так, как это должно быть написано в поправке, но, конечно, в этом особенность. Если принцип наш, что социальная защита не может ухудшаться, а может только или оставаться на той же норме или улучшаться, это не значит, что это не должно быть закреплено законодательно. Наоборот, это именно и должно быть закреплено законодательно. И я думаю, что это в данной позиции не сложно.
|
Сложнее с компенсацией по телефону, потому что там действительно… Вот как там прописать эту позицию, что мы не будем уменьшать в связи с тем, что ОАО МГТС, о которой говорилось, что она завтра предложит, какие тарифы, как это будет трудно понять, тем не менее надо найти, мне кажется, такую форму и формулировку, которая бы это поддерживала. Это наша городская работа и работа и с Мемориалом московским, и с другими обществами репрессированных, и вообще с льготными категориями. Но я хочу, пользуясь тем, что вопрос именно о репрессированных, еще раз сказать о том, что у нас совершена огромная несправедливость и очень большая, как мне кажется, ошибка и для страны в целом — категория репрессированных переведена с федерального уровня на региональный. Я не хочу сказать, что мы не должны нести ответственность, мы должны и нести эту ответственность, и платить все компенсации. Но здесь вопрос другого совсем рода. Репрессии проводило государство. И государство, которое снимает с себя при этом ответственность и передает это в регионы, это очень плохо не только по отношению к репрессированным, это плохо по отношению ко всей идеологии государства и ко всему тому, что есть и может происходить в нашей стране. Категория репрессированных, вина перед ними должна лежать на государстве, а не на областях, городах и так далее. Кто это совершал, тот и должен нести ответственность. Также мне кажется, я уже говорил об этом, то, что был снят на федеральном уровне вопрос о моральной компенсации. Является такой же или ошибкой, или сознательной идеологической. сменой идеологических позиций. Этого быть не может. И поэтому я снова внес эту позицию о том, чтобы внести в федеральный закон позицию о моральном ущербе репрессированным и членам их семей, потому что мы внесли это от всех фракций. Я напоминаю, после нашей инициативы, но поскольку там было внесено очень много чего другого, к сожалению, федеральная Дума, так сказать, не дала отрицательный отзыв, и это не пошло. Я думаю, что нам нужно выделить отдельно позицию о моральном ущербе вот конкретно совершенно и с ней снова обратиться, с этим вопросом. Спасибо. Спасибо. Депутат Крутов, пожалуйста. Спасибо. Уважаемые коллеги, я хотел бы остановиться на тех вопросах, которые тут вызвали некую дискуссию. Ну, в частности, о том, что изложенные в части 2 общие принципы оказания мер социальной поддержки, они недостаточны для реализации этих мер социальной поддержки. Мне кажется, что, вообще говоря, не имеет смысла каждый раз заниматься детализацией общих принципов. Если мы говорим, что мы гарантируем достигнутый уровень, то мы его гарантируем, достигнутый уровень.
|
И уменьшен он, этот уровень поддержки, быть не может ни при каких обстоятельствах. Поэтому нет необходимости, мне кажется, здесь никакой коррекции, потому что иначе мы с вами можем попасть в такую забавную ситуацию. Ну, ладно, у нас сейчас в стране устойчивая инфляция. Но есть страны, в которых наблюдается дефляция. Что тогда? Тогда мы можем в принципе при том же уровне компенсаций обеспечивать все больший уровень социальной поддержки. Нам совершенно не обязательно увеличивать эти размеры. Понимаете? Поэтому лучше говорить о гарантиях, говорить о гарантиях достигнутого уровня. Взяв на себя обязательства по гарантии достигнутого уровня, мы, естественно, этот уровень будем всегда дотягивать, если у нас и будут продолжаться инфляционные процессы. Это первое. И второе. Вот тут вызвали тоже вопросы некие нормы, которые связаны со ссылкой на закон о бюджете. Но ведь, уважаемые коллеги, у нас в действующем законе номер 70, вынужден цитировать, статья 11, часть 2: Порядок индексации размера ежемесячной городской денежной выплаты, установленного настоящей статьей — обратите внимание, установлен настоящей статьей размер — а вот порядок индексации определяется законом города Москвы о бюджете на соответствующий год и иными нормативными и правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы. То есть каждый раз, принимая закон о бюджете, мы с вами эти решения принимаем, принимаем, и они там у нас есть. Поэтому тут, мне кажется, очень хорошая как раз выстроена конструкция, потому что мы фактически, планируя свой финансовый год, уже берем на себя те все обязательства, в том числе и по мерам социальной поддержки. Более того, статья 2, которая называется Перечень мер социальной поддержки, в части 4 говорит, что стоимость городских мер социальной поддержки, указанная в части 3 настоящей статьи, на последующие годы определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год и иными нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы. Ну, какие иные акты, понятно. Каждый раз принимается постановление Правительства по исполнению бюджета, там бюджетная роспись, где уже конкретные главные распорядители бюджетных средств получают соответствующие полномочия. Поэтому я предложил бы вот в том виде, в котором нам представлен сейчас документ, с теми изменениями редактора, которые есть, его принять и в первом чтении, и по возможности все-таки окончательно, потому что, понимаете, с 1 февраля начинает действовать эта новая система оплаты услуг проводной телефонной связи. Хотим мы этого или нет, она начнет работать. Правда, Государственная Дума собирается там провести какие-то исследования по этому поводу, по законности уровня тарифов. Но у них год выборный, понятно.
|
Они этим займутся, но вряд ли что-то это серьезно как-то там изменит. А нам нужно уже работать с нашими льготниками. А те вопросы, которые были по ветеранам, по телефону, я думаю, они в каждом отдельном случае, в общем-то, для организаций могут быть разрешены. А предлагаемая схема мне представляется достаточно привлекательной. Я просто сошлюсь на то, что, скажем, мой отец, очень пожилой человек, и чаще всего ему звонят, а не он звонит. Поэтому для него тариф повременки будет очень привлекательным при существующей компенсации 190 рублей. Он будет зарабатывать 65 рублей каждый месяц. Так что тут есть, в общем, определенные достижения. Так что я буду поддерживать в первом чтении. И просил бы коллег согласиться с доводами редактора. Спасибо. Спасибо. Депутат Антонцев, выступление у Вас? Да. конечно, понимаю, что Вы удивлены. Но я хотел бы сказать именно с этой трибуны несколько слов, может быть, услышит редактор проекта и своими… до внесения в закон дополнений и изменений до принятия в первом чтении, может быть, компромисс найдется. Александр Николаевич подсказал этот вариант. У нас в тексте, который предлагается, есть понятие — размер указанной компенсации на последующие годы… и так далее. Может быть, заменить слово размер на слова, которые озвучил Александр Николаевич? Размер. вернее, порядок индексации, указанной компенсации. Слово размер заменить на слова порядок индексации. А индексация может быть в любую сторону и с учетом того, как раз, что нам жизнь продиктует. Спасибо. Спасибо. Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты Московской городской Думы. Мне отчасти не дали договорить в первом своем выступлении, но сейчас эта ситуация сама по себе разрядилась. Я единственное, что хотел бы просить, чтобы принять проект в первом чтении с изменениями редактора, которые вам розданы, а изменения редактора, они как раз говорят о тех изменениях, которые будут по оплате услуг телефонной связи, поскольку сейчас ситуация может быть поставлена только таким путем. А вот последнее замечание об изменении размера компенсации, на проведение индексации, оно в большую или в меньшую сторону может идти, я считаю, что она будет, наверное, не актуальна, поскольку мы сегодня в городе установили прожиточный минимум и установили доплаты к пенсиям до уровня прожиточного минимума. На сегодняшний день прожиточный минимум у нас снизился, но установленные доплаты мы сохранили на прежнем уровне. Поэтому гоняться за снижением тарифа, я считаю, что здесь нет необходимости. И оставить все так, как сейчас у нас прописано в законе и в наших поправках. Файл 4. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Заключительное слово.
|
Содокладчик, пожалуйста. А содокладчик отказывается от заключительного слова. Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Депутат Потяева. Я буду голосовать за данный законопроект. Он имеет яркую социальную направленность в поддержку льготных категорий реабилитированных и незаконно репрессированных, так как многие из них не имеют возможности использовать право свое воспользоваться путевкой. Вот эта компенсация будет хорошей заменой этого отдыха. И, конечно, те тарифы, которые вводятся сегодня, то есть та надбавка льготным категориям за телефон, она наиболее большая среди всех субъектов Российской Федерации. Я буду голосовать за данный законопроект. Спасибо. Выступления по мотивам состоялись. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года номер 70 О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы с учетом тех изменений и дополнений, которые были внесены автором документа перед принятием в первом чтении. Идет голосование. Уважаемые коллеги, прошу быть внимательными при голосовании. ЗА 26. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Решение о принятии в первом чтении проекта закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года номер 70 О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы оформляется постановлением Московской городской Думы номер 8. Уважаемые коллеги, будут ли письменные и устные поправки к документу? Есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Будет поименное голосование номер 1. Прошу указать фамилию депутата, инициалы. По вопросу о принятии закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года номер 70 О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы. Далее прошу определить свое отношение к документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 31 января 2007 года. Коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 2. Не будет ли возражений — вернуться к рассмотрению вопроса номер 1? Возражений нет. Мы возобновляем рассмотрение вопроса номер 1. И я прошу депутата, кто избран руководителем счетной группы, председателем, прошу доложить результаты работы. Пожалуйста. Уважаемые коллеги, в соответствии с вашим решением образована счетная комиссия, которая приступила к работе. Разрешите довести до вашего сведения протокол номер 1 и затем протокол номер 2 заседания счетной комиссии, если нет возражений. Да, пожалуйста. Протокол номер 1 заседания счетной комиссии Московской городской Думы от 31 января 2007 года по проведению тайного голосования Об избрании представителей Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате города Москвы.
|
Присутствовали три члена счетной комиссии. Постановили избрать председателем счетной комиссии депутата Уласа ВД. Спасибо, уважаемые коллеги. Протокол номер 2 заседания счетной комиссии Московской городской Думы. Мы никому не мешаем? Нет, все нормально уже, коллеги, присутствующие? Мы уже попрощались. Спасибо. Пожалуйста. проведению тайного голосования Об избрании представителей Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате города Москвы. Присутствовали три члена комиссии. Повестка дня: Об утверждении текста бюллетеня тайного голосования. Постановили: утвердить бюллетень для тайного голосования. Хочу обратить ваше внимание на его содержание, оно традиционно, ничего нового для себя вы наверняка не откроете. Есть две фамилии, те, кого Московская городская Дума рекомендует в соответствующую квалификационную комиссию. Напротив каждой фамилии есть два столбика: за, против. В зависимости от вашего отношения к тому или иному кандидату вы проставите любой значок в первом или втором столбике. Я еще раз хочу подчеркнуть, что у нас два кандидата, поэтому выбор нужно и по первой кандидатуре сделать, и по второй. Речь не идет о выборе между ними, речь идет о том, что их двое. И у нас такое право с вами есть. Спасибо. Уважаемые коллеги, вопросов нет, возражений нет, мы не голосуем за протоколы. Нет возражений, если мы сейчас в течение пяти минут объявим перерыв с 10 часов 45 минут до 10 часов 50 минут и проведем тайное голосование? Спасибо, я приостанавливаю заседание Московской городской Думы до 10 часов 50 минут. Уважаемые коллеги, мы проводим тайное голосование по вопросу номер 1. Убедительная просьба пройти в зал и принять участие в голосовании. В 10 часов 50 минут возобновляется заседание Московской городской Думы. Спасибо. Коллеги, 10 часов 50 минут ровно, я возобновляю утреннее заседание Московской городской Думы. Мы приостановили рассмотрение вопроса номер 1 для проведения тайного голосования и подсчета голосов. Будут ли возражения по рассмотрению вопроса номер 3? Возражений нет. Мы рассматриваем вопрос номер 3. Проект закона города Москвы Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве Депутат Митрохин, пожалуйста. Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые депутаты. Как известно, 1 января этого года истек срок, установленный законом, о введении в действие Жилищного кодекса по выбору управляющих компаний гражданами. Однако в конце прошлого года Государственная Дума приняла изменения, согласно которым региональные органы власти, вернее, региональные законодательные органы власти могут продлить этот срок, поскольку необходимость такого продления очевидна для всех.
|
В связи с этим фракция ЯБЛОКО — ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ предлагает вашему вниманию проект закона Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве. Мы предлагаем воспользоваться по максимуму теми временными рамками, которые установила Государственная Дума, и предложить дату начала проведения конкурсов 1 января 2008 года, а срок окончания их — 1 мая 2008 года, то есть именно ту дату, которая предложена Государственной Думой как финальная в этом процессе. Считаем, что принятие данного закона существенно облегчит ситуацию, которая сейчас возникла в Москве в связи с процессом выбора управляющих компаний, снимет многие напряженные моменты в этом процессе и позволит городским службам тщательно подготовиться к проведению уже самих конкурсов по выбору управляющих компаний в том случае, если граждане не определятся до 1 января 2008 года. Вчера законопроект был рассмотрен на комиссии по городскому хозяйству и был поддержан как депутатами, так и представителями профильных департаментов — департаментов жилищной политики и по городскому хозяйству. Спасибо. Выступление закончено. Спасибо. Уважаемые коллеги, режим конференции, вопросы к докладчику. Спасибо, вопросов нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Уважаемые коллеги, запись на выступления. Депутат Орлов. Файл 5. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги, депутаты Московской городской Думы, уважаемые приглашенные. Жилищный кодекс Российской Федерации, введение отдельных его положений в силу и проистекающие из этого фактические реформы жилищно-коммунального хозяйства уже долгое время находятся в поле зрения Московской городской Думы. Это не случайно. Наверное, после монетизации льгот это самая крупная реформа. Многие эксперты, а самое главное, многие наши с вами избиратели считают, что реформа жилищно-коммунального хозяйства и Жилищный кодекс даже более опасны, чем монетизация льгот. Естественно, что мы рассматриваем различные аспекты вот введения в действие Жилищного кодекса. Меняется форма управления многоквартирными домами, на смену Дезам приходят или должны приходить новые, как правило, негосударственные управляющие компании, проходит собрание жителей — собственников квартир в многоквартирных домах. К сожалению, отстает, очень сильно отстает нормативная база, в том числе и нормативная база субъектов Федерации, в том числе и города Москвы. Не приняты многие нормативные документы, большинство наших с вами избирателей до конца еще не представляют, каким образом необходимо выбирать управляющие компании, по каким критериям. К сожалению, вы знаете, что, несмотря на многочисленные предложения субъектов Федерации, в том числе Москвы, федеральные органы власти не пошли на введение лицензирования управляющих компаний либо на введение обязательной сертификации, либо аккредитации.
|
В этой ситуации сроки, которые были установлены изначально Жилищным кодексом, разумеется, не могли устраивать москвичей и не могли устраивать депутатов городской Думы, об этом мы неоднократно говорили и на заседаниях наших комиссий, и на различных депутатских слушаниях. Я напомню, что по действовавшему до последнего времени закону уже с 1 января сего года сами жильцы теряли право на выбор управляющей компании, и органы государственной власти должны были проводить открытые конкурсы. Я думаю, что абсолютно справедливая позиция была Правительства Москвы, Мэра Москвы, Юрия Михайловича Лужкова, депутатов городской Думы, что необходимо дать дополнительный срок, чтобы сами собственники квартир могли определиться, какая же форма управления многоквартирными домами им подходит. А Жилищный кодекс предоставляет три таких формы, как вы знаете, и какую же управляющую компанию необходимо выбрать для управления своим домом. Я думаю, что правильно, что органы государственной власти не хотят побыстрее забрать эту функцию, функцию выбора, функцию принятия решения на себя, хотя, может быть, это было бы и проще. Я думаю, что мы должны сделать все, чтобы сами жители Москвы, сами москвичи, сами собственники квартир в многоквартирных домах принимали такое решение, чтобы это был их осознанный выбор. Фракция Единая Россия неоднократно обращалась к нашим коллегам в Государственной Думе с предложением перенести срок проведения открытых конкурсов на более позднее время. Я напомню, что по инициативе фракции Единая Россия, по инициативе Председателя городской Думы Владимира Михайловича Платонова городская Дума приняла соответствующую законодательную инициативу и направила ее в Государственную Думу. Мы предлагали, чтобы срок был сдвинут до 2009 или 2010 года с правом субъекта Федерации самим определять конкретную дату, когда же начинают проводиться открытые конкурсы. Такая инициатива была городской Думой одобрена и направлена в Государственную Думу. Кроме Москвы, с аналогичными инициативами выступали еще ряд субъектов Российской Федерации. В последние дни прошлого года Государственная Дума согласилась вот с этими предложениями, и, как уже говорил докладчик, продлила срок выбора форм управления домами до 1 мая 2008 года. 1 мая 2008 года — это последний срок, когда должны быть проведены уже конкурсы по выбору управления в домах. Отрадно, что не только фракция Единая Россия занимается этим вопросом. Фракция ЯБЛОКО, не дождавшись принятия Советом Федерации и подписания Президентом данного закона, внесла тот законопроект, который мы сегодня обсуждаем. Он абсолютно разумный с точки зрения интересов наших избирателей. Докладчик уже подробно остановился на том, какие же. Сколько Вам времени нужно еще? Еще минуту, если можно. Пожалуйста, две минуты. Не будет возражений? Спасибо. Докладчик подробно остановился на том, какие же даты предлагаются к введению данным законопроектом.
|
Я думаю, что вот сегодняшнее обсуждение и обсуждаемый законопроект показывает, что, когда речь идет о реальных интересах москвичей, о реальных интересах избирателей, нет никаких противоречий между всеми фракциями в Московской городской Думе. Законодательная инициатива в свое время была внесена фракцией Единая Россия, законопроект, необходимый для уже определения конкретной даты, внесен фракцией ЯБЛОКО. Я, безусловно, надеюсь, что и фракция коммунистов в Московской городской Думе также поддержит данный законопроект, потому что, еще раз говорю, когда речь идет о реальных интересах москвичей, я думаю, что мы все должны выступать единой корпорацией, единой Московской городской Думой. Вчера данный вопрос, как уже говорил докладчик, был рассмотрен на комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике. Комиссия рекомендовала принять данный законопроект в первом чтении. Я бы все-таки, уважаемые коллеги, предложил бы взять неделю на поправки, чтобы еще раз посмотреть, может быть, формулировки, может быть, еще раз посмотреть, нет ли необходимости внести какие-то, может быть, редакционные правки, тем более что время еще есть, вот эти там несколько недель у нас еще есть. Прокуратура города Москвы и Государственно-правовое управление Думы также не усматривают никаких противоречий с федеральным или городским законодательством. И я присоединяюсь к мнению комиссии по городскому хозяйству: мы могли бы сегодня принять в первом чтении данный законопроект. Он направлен на реализацию интересов москвичей. Спасибо. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Желающих выступить нет. Спасибо большое. Заключительное слово докладчика. Отказывается. Спасибо большое. Выступления по мотивам. Выступлений по мотивам нет. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Уважаемые коллеги, будьте внимательными при голосовании. На голосование ставится проект закона города Москвы Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве. Внимание, идет голосование. ЗА — 23. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Решение о принятии в первом чтении проекта закона города Москвы Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве оформляется постановлением Московской городской Думы номер 10. Уважаемые коллеги, будут ли письменные и устные поправки к документу? Депутат Орлов. Я просил бы неделю на поправки. Спасибо. Неделя на поправки. Другие предложения будут? Депутат Митрохин. Я согласен. Согласны. Уважаемые коллеги, поправки подавать до 7 февраля 2007 года редактору проекта — депутату Митрохину Сергею Сергеевичу. Спасибо. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 2. Уважаемые коллеги, мы можем вернуться к рассмотрению вопроса. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 3. Мы можем вернуться к рассмотрению вопроса номер 1.
|
Счетная группа готова? Доклад. Пожалуйста. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается протокол номер 3 заседания счетной комиссии Московской городской Думы от 31 января 2007 года по проведению тайного голосования Об избрании представителей Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате города Москвы. Повестка дня: О результатах тайного голосования Об избрании представителей Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате города Москвы. Слушали: О результатах тайного голосования Об избрании представителей Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате города Москвы. В соответствии с протоколом номер 3. число депутатов, избранных в городскую Думу — 35. число депутатов, сохранивших полномочия — 35. число депутатов, зарегистрированных на заседании — 32. число депутатов, получивших бюллетени для тайного голосования — 32. Количество изготовленных бюллетеней — 35. количество бюллетеней, выданных депутатам — 32. количество бюллетеней, обнаруженных в ящике для тайного голосования — 32. количество бюллетеней, признанных комиссией недействительными — 1. количество испорченных бюллетеней — нет. количество уничтоженных бюллетеней — 3. Таким образом, я хочу озвучить результаты тайного голосования по данным кандидатам. Пашин Сергей Анатольевич: за — 31, против — нет. Тарасов Андрей Семенович: за — 31, против — нет. Таким образом, заключение счетной комиссии по результатам голосования: Пашин Сергей Анатольевич избран и Тарасов Андрей Семенович избран. Члены счетной комиссии подписали протокол номер 3 единогласно все. Спасибо. Мы можем поздравить избранных на сегодняшний день представителей в квалификационную коллегию при Адвокатской палате города Москвы. Избрание представителей Московской городской Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате города Москвы оформляется постановлением Московской городской Думы номер 11, коллеги. Спасибо. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 1. Уважаемые коллеги, не будет ли возражений по рассмотрению вопроса номер 4? Спасибо. Возражений нет. Проект постановления Московской городской Думы о поправках к федеральному закону номер 343508-4 О физической культуре и. Уважаемые коллеги, я попросил бы. Мы не мешаем Вам, Вера Станиславовна? Спасибо большое. Проект постановления Московской городской Думы О поправках к проекту федерального закона номер 343508-4 О физической культуре и спорте в Российской Федерации Докладчик — депутат городской Думы Иванов Виктор Павлович. Уважаемые коллеги, не будет ли возражений по рассмотрению данного проекта постановления Московской городской Думы в первоочередном порядке? Спасибо. Возражений нет. Пожалуйста, за трибуну. У Вас время — до 15 минут, можно быстрее.
|
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления О поправках к проекту федерального закона номер 343508-4 О физической культуре и спорте в Российской Федерации. 13 декабря 2006 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрен и принят в первом чтении проект федерального закона О физической культуре и спорте в Российской Федерации, внесенный Правительством Российской Федерации. Комиссия по физической культуре, спорту и делам молодежи предлагает внести в вышеназванный законопроект поправки, на которых я хотел бы коротко остановиться. Во-первых, предлагается дать возможность субъектам Российской Федерации за счет своих средств и при наличии возможности участвовать в осуществлении некоторых полномочий Российской Федерации, суть которых сводится к следующему. осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. организация профессиональной подготовки специалистов в данной области. финансовое, материально-техническое и иное обеспечение сборных команд России. организация проведения всероссийских смотров физической подготовки призывников. программное и научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта. разработка программы учебных планов занятий физической культурой и спортом. организация научных исследований. В связи с затратами на участие в осуществлении полномочий Российской Федерации предлагается расширить перечень расходных обязательств субъектов Российской Федерации на данные нужды. Во-вторых, расширить перечень полномочий субъектов Российской Федерации, включив в него как важное и актуальное полномочие по строительству, ремонту, реконструкции и рациональному использованию спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации. Во избежании претензий в нецелевом использовании средств предлагается выделить данное полномочие в качестве расходного обязательства субъекта Федерации. В-третьих, уточняются полномочия органов местного самоуправления в части строительства, ремонта, реконструкции и рационального использования спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, так как для своих объектов органы местного самоуправления должны не только создавать условия, а выполнять весь цикл мероприятий. Аналогичный пункт добавляется и в расходные обязательства муниципальных образований во избежании претензий в нецелевом использовании средств. В-четвертых, понятие спорт как определяющее для данного законопроекта предлагается переместить в начало статьи Основные понятия. В-пятых, расширить перечень субъектов физической культуры и спорта, относящихся к учреждениям дополнительного образования, так как на территории России, кроме поименованных в законопроекте, на сегодняшний день действуют и детско-юношеские адаптивные школы, и дворцы спорта для детей и юношества. Предлагается также считать равнозначными два названия: специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва и специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва. Существующее разночтение в названиях дает трудности при определении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в Сдюшорах.
|
Проект постановления О поправках к проекту федерального закона О физической культуре и спорте в Российской Федерации был рассмотрен на комиссии по физической культуре, спорту и делам молодежи. Получено заключение Государственно-правового управления на проект постановления — замечаний нет. Проект постановления у всех имеется на руках. Прошу принять предложенный документ в первом чтении и, если не будет поправок, то в целом. Спасибо. Режим конференции. Вопросы к докладчику. Спасибо. Выступления. Спасибо. Заключительное слово предоставляется докладчику. Уважаемые коллеги, я хотел бы внести редакторскую правку. Надо озвучить, да? Да, конечно. Нет, она на руках находится, роздана? Да, на руках. Тогда можно сказать, что, коллеги, у вас на руках находится. и. у всех на руках. прошу принять с учетом этой поправки. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Уважаемые коллеги, мы вплотную подошли к процедуре голосования. Убедительная просьба — пройти в зал заседаний и принять участие в голосовании. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Желающих выступить по мотивам нет. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование для принятия в первом чтении выносится проект постановления Московской городской Думы О поправках к проекту федерального закона номер 343508-4 О физической культуре и спорте в Российской Федерации. Идет голосование с учетом тех дополнений, которые внесли. Я надеюсь, чужие кнопки не сработают у нас. Сбоя электронной системы у нас не будет. ЗА — 19. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. Документ принимается в первом чтении. Уважаемые коллеги, будут ли письменные и устные поправки? Спасибо. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 2. Прошу указать фамилию депутата, инициалы, номер округа. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О поправках к проекту федерального закона номер 343508-4 О физической культуре и спорте в Российской Федерации. Далее прошу определить свое отношение к данному документу — за, против, воздержались, поставить подпись и дату — сегодня 31 января 2007 года. Коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 4. Уважаемые коллеги, не будет ли возражений по переходу к вопросу номер 5? Спасибо большое. Возражений нет. Слово предоставляется редактору проекта — депутату городской Думы Платонову Владимиру Михайловичу. Пожалуйста, Владимир Михайлович. Файл 6. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы приняли документ в первом чтении. За прошедшее время была подана одна поправка редактора, и она включает еще 29 постановлений, которые мы спокойно можем снять с контроля.
|
Я предлагаю принять эту поправку и проголосовать за документ, который получится в результате вот нашей совместной работы. Спасибо. Я готов ответить на вопросы. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику. Вопросов нет. Спасибо большое. Запись на выступления. Желающих выступить нет. Я прошу Вас за трибуну. Заключительное слово докладчика. Уважаемые коллеги, я прошу вас проголосовать за поправку, которая. ну, пакетом, можно сказать, одну поправку. Спасибо. Уважаемые коллеги, поступило предложение проголосовать за поправку, предложенную редактором. Выступления по мотивам. Спасибо большое. Выступления по мотивам состоялись. Я прошу электронную группу приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 20. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Поправка принимается. Уважаемые коллеги, исполнительная власть, наверное, не хочет забирать документ. Выступления по мотивам. Желающих выступить нет. Я прошу взять бюллетени для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 3. Прошу заполнить фамилию депутата, имя, отчество. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О ходе выполнения постановлений Московской городской Думы. Прошу поставить свое отношение к документу — за или против, подпись и дату — сегодня 31 января 2007 года. Спасибо, коллеги. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 5. Спасибо. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы перейдем к вопросу Разное, который был предусмотрен на рассмотрение на дневное заседание? Возражений нет. Мы в Разном. Коллеги, обратился депутат Гончаров. Он как президент Ассоциации подразделения антитеррора Альфа приглашен Международной ассоциацией ветеранов подразделений антитеррора Альфа и руководством Управления А Службы безопасности Украины на торжественные мероприятия, связанные с 10-летием создания Международной ассоциации Альфа, в Киеве, 30 и 31 января. Нет возражений, коллеги? Возражений нет. Уважаемые коллеги, у вас на руках находится проект повестки дня заседаний на 7 февраля 2007 года. У нас сейчас в повестке дня семь вопросов. Есть ли какие-то еще дополнения сейчас? Если нет, то, пожалуйста, я предлагаю рассмотреть повестку дня на. проект повестки дня на заседании… в понедельник на комиссии по организации работы Думы. Так, пожалуйста, мы в Разном. Есть ли у нас какие-то обращения, депутатские запросы? Депутатские запросы есть, а депутатов, желающих их озвучить, почему-то нет. Может быть, и не надо? Сейчас мы узнаем. Коллеги, желающие озвучить свои депутатские запросы… им желательно поспешить в зал заседаний Московской городской Думы, потому что времени на это совсем немного. Николай Николаевич, у нас на руках есть документ, что Вы хотите озвучить депутатский запрос. Пожалуйста.
|
Николай Николаевич, возьмите, вот, пожалуйста. Вот как пример. фракция помогает фракции. Я предлагаю журналистам снять и размножить. Тогда нажмите сначала на кнопочку. фракции Единая Россия за товарищескую помощь. Прокурору города Москвы господину Семину о просьбе принять. о принятых мерах относительно Москомархитектуры… Кузьмина. Спасибо. Так, добежит ли кто-то из ЯБЛОКА? Похоже, что нет. Депутат. на кнопочку нажмите. Коллеги, мы в Разном. Есть еще объявления, замечания? Мы всем создали возможность для того, чтобы выступить? Всем. Результаты поименного голосования. Результаты поименного голосования номер 1 по вопросу о принятии Закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года номер 70 О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы. ЗА 31. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Решение о принятии закона города Москвы оформляется постановлением Московской городской Думы номер 9. Результаты поименного голосования номер 2 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О поправках к проекту федерального закона. Коллеги, мы никому не мешаем? Коллеги. Не всем, мне кажется. проекту федерального закона номер 343508-4 О физической культуре и спорте в Российской Федерации. ЗА 21. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 12. И результаты поименного голосования номер 3 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О ходе выполнения постановлений Московской городской Думы. ЗА 18. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принято постановление Московской городской Думы номер 13. Так, вот у нас нет. есть документальное свидетельство депутатского запроса, но нет депутата. На нет и суда нет. Уважаемые коллеги, других замечаний, предложений, объявлений нет. Да. нет, еще одно хорошее предложение. Коллеги, у нас исчерпаны вопросы, которые выносились на повестку дня. Мы все их рассмотрели. Нет возражений, если мы примем протокольное решение — не проводить дневное заседание Московской городской Думы 31 января 2007 года? Возражений нет. Мне осталось просто всех здесь закрыть, Сергей Сергеевич, чтобы Вас дождаться. Депутат Митрохин, пожалуйста. Мэру Москвы Юрию Михайловичу Лужкову Об устранении нарушения прав собственников жилья. Мэру Москвы Юрию Михайловичу Лужкову О предотвращении сноса стадиона Красный Богатырь для строительства жилого дома. Спасибо. Уважаемые коллеги, 11 часов 17 минут.
|
Я закрываю утреннее заседание Московской городской Думы, но я прошу уважаемых коллег пройти в зал заседаний и принять участие в церемонии вручения почетных званий коллегам — депутатам Московской городской Думы.
|
Уважаемые коллеги, московское время — 10 часов. Я открываю 1099-е заседание Московской городской Думы. Коллеги, нас 14. Уважаемые коллеги, нас 15 зарегистрировано. Я прошу коллегу Крутова помочь мне вести заседание Московской городской Думы. Я прошу электронную группу вывести на табло регистрацию. Проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Докладчик — депутат Метельский. Уважаемые коллеги, мы рассматриваем вопрос номер 1. Прошу докладчика за трибуну. Андрей Николаевич, у Вас до 15 минут. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Проект постановления внесен комиссией по организации работы Думы. Уважаемые коллеги, все вы знаете, что депутаты Московской городской Думы постоянно работают над проектами законов города Москвы, проектами постановлений города Москвы, и, конечно, традиционно и согласно нашему Регламенту, прежде чем вопрос будет вынесен на заседание Московской городской Думы, он будет обсуждаться на профильной комиссии. После этого будет внесен в Московскую городскую Думу. Но, для того чтобы мы рассматривали этот вопрос на заседании Московской городской Думы, нам необходимо внести этот вопрос в план работы Московской городской Думы, с чем и связано то постановление, которое сегодня предложено вашему вниманию. Непосредственно о тех изменениях, которые были поданы уже после того момента, как внесен проект постановления Московской городской Думы о внесении изменений в план работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года, я скажу в изменениях редактора в соответствии с 61-й статьей Регламента Московской городской Думы. А сейчас я прошу поддержать данный проект постановления. Спасибо, Андрей Николаевич. Прошу режим конференции. Вопросы к докладчику. Я просил бы тишины в зале, можно было поговорить до заседания. Спасибо. Так, вопросов к докладчику нет. Присаживайтесь, Андрей Николаевич. Прошу запись на выступления. Желающих выступить нет. Уважаемые коллеги, в соответствии с 61-й статьей Регламента я вношу в проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года изменения. Суть этих изменений изложена, у вас на руках, и находится она в раздаточном материале. Поэтому, уважаемые коллеги, я прошу у вас не озвучивать данные изменения. Прошу посмотреть и поддержать проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года с изменениями редактора. Спасибо.
|
Спасибо, Андрей Николаевич. Присаживайтесь, пожалуйста. Прошу дать данные о регистрации депутатов Московской городской Думы на заседании. Так, нас 22 человека. Мы можем принимать решение. Прошу высказываться по мотивам голосования о принятии проекта постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года в первом чтении. Депутат Семенников. Пожалуйста, Александр Григорьевич. Я буду голосовать за предложенный документ. Считаю, что он придаст системность и стройность работе Московской городской Думы. И призываю своих коллег также поддержать эту позицию. Спасибо. Больше желающих выступить нет. Для голосования в первом чтении предлагается проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Прошу включить режим голосования. Будьте внимательны. Идет голосование. ЗА — 23. ПРОТИВ — 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ — 0. В первом чтении проект постановления принят. Будут ли письменные поправки к данному проекту постановления? Письменных поправок нет, и мы готовы принять, выразить отношение к постановлению окончательно. Прошу высказываться по мотивам голосования. Желающих выступить нет. Спасибо. Я прошу взять карточки для поименного голосования. Это будет поименное голосование номер 1. Прошу указать фамилию депутата, инициалы, номер округа. По вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 17 января 2007 года номер 1 О плане работы Московской городской Думы на I квартал 2007 года. Прошу оставить в карточке то, что отвечает вашему отношению к данному документу, подписать ее и поставить дату — сегодня 28 марта 2007 года. Работников Аппарата прошу по завершении голосования собрать карточки и дать данные для оглашения. Спасибо. Андрей Николаевич, прошу Вас. Файл 2. Спасибо, Александр Николаевич. Уважаемые коллеги, мы закончили рассмотрение вопроса номер 1. Не будет возражений по рассмотрению вопроса номер 2? Уважаемые коллеги, возражений нет. Спасибо большое. Пожалуйста, Ольга Александровна, за трибуну. Доброе утро! Мною представлены трое мировых судей, которые уже работают мировыми судьями, на второй, пятилетний срок полномочий. И я представила 11 кандидатов, которые вновь будут назначаться. Но на комиссии у депутатов к двум кандидатам были вопросы, и вопросы действительно заслуживают дополнительной проверки. Эти две кандидатуры я сняла. Поэтому на ваше усмотрение — три мировых судьи и девять. Вновь назначаются, на новый срок… Первая кандидатура — это Курочкина Ольга Александровна, это мировой судья, который работает на 46-м судебном участке района Орехово-Борисово Южное — это Нагатинский судебный район.
|
Она 1966 года рождения, высшее юридическое образование. Пятый квалификационный класс судьи, стаж по юридической профессии — 10 лет, стаж в должности судьи — она отработала 3 года. Ольга Александровна работает в судебной системе с 1996 года: работала секретарем, помощником, заведующим канцелярией, и вот сейчас 3 года отработала судьей. Она в резерве на назначение в федеральные судьи. Работает очень хорошо, знает закон, рассматривает дела в установленные законом сроки и с хорошим качеством. Поэтому я прошу назначить ее на второй срок. Вторая кандидатура — это Арнаут Дмитрий Юрьевич. Он работает мировым судьей на участке номер 76 Войковского района — это Головинский судебный район. Дмитрий Юрьевич — 1976 года рождения, высшее юридическое образование. Пятый квалификационный класс судьи, стаж по юридической профессии — 10 лет, стаж в должности судьи — 3 года. Работает также очень хорошо — Тамара Львовна характеризует его исключительно только с положительной стороны. Работает и рассматривает дела — на него практически вообще жалоб не поступает. 2007 год вообще отработал без отмен. Человек очень организованный, такой доброжелательный, очень хорошо относится к людям и очень оперативно и хорошо организовывает судебные процессы. Поэтому я прошу тоже назначить его на второй срок. И Сафьян Елена Ивановна. Елена Ивановна работает мировым судьей на 249-м участке района Текстильщики. Елена Ивановна — 1973 года рождения, высшее юридическое образование. Пятый квалификационный класс судьи, стаж по юридической профессии — 13 лет, стаж в должности судьи — 5 лет. Она жила и работала в городе Йошкар-Оле, там работала мировым судьей, но потом переехала в Москву, и вот у нас уже тоже отработала 3 года. Тоже зарекомендовала себя только с положительной стороны, знает закон, умеет работать с законом, рассматривает дела в установленные законом сроки, с хорошим качеством. И на ее работу жалоб не поступало. Поэтому я прошу назначить также ее на второй, пятилетний срок. И теперь кандидаты, которые идут, назначаются впервые на трехлетний срок. Яруллина Виктория Мавлетовна представляется к назначению на должность мирового судьи участка номер 68 района Ховрино. Виктория Мавлетовна — 1979 года рождения, высшее юридическое образование она получила в 2002 году. Юрист 2 класса, стаж по юридической профессии 8 лет: она работает с 1997 года в Головинском районном суде города Москвы, куда и идет работать мировым судьей. Работала секретарем судебного заседания, а с 2002 года работает помощником судьи. Исключительно положительно характеризуется. И председатель суда, в общем-то, считает, что из нее получится очень хороший судья.
|
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.