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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 175 | <p align="justify">L'aide financière continuera cependant d'être
versée aux employeurs en ayant fait la demande avant le 23 septembre
2017.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 176 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>La position du rapporteur spécial Emmanuel
Capus</strong></p>
<p align="justify">Votre rapporteur spécial estime que <strong>la
suppression du contrat de génération était logique compte
tenu du très faible succès rencontré par ce
dispositif</strong>.<strong> </strong></p>
<p align="justify"><strong>Moins de 64 000 contrats ont ainsi
été enregistrés depuis sa création, pour un
objectif initial fixé à 500 000</strong>.</p>
<p align="justify">Votre rapporteur spécial estime néanmoins
<strong>qu'une évaluation précise des causes de cet échec
serait profitable pour éclairer une nouvelle réflexion à
mener sur la gestion intergénérationnelle de l'emploi, le
maintien en emploi des seniors et la transmission des savoirs</strong>.</p>
<p align="center"><strong>La position de la rapporteure spéciale Sophie
Taillé-Polian</strong></p>
<p align="justify">Votre rapporteure spéciale considère que, compte
tenu du faible succès rencontré par le contrat de
génération, s'interroger sur sa prorogation n'était pas
illégitime. </p>
<p align="justify">Elle estime cependant que <strong>la problématique de
l'emploi des séniors demeure d'actualité</strong> dans la mesure
où le taux d'emploi des séniors demeure faible (50,7 % des
55-64 ans). Le nombre de demandeurs d'emplois de plus de 50 ans, en un an, a
augmenté de 6 % et a été multiplié par trois
en dix ans. La durée moyenne d'inscription à Pôle
emploi de ces demandeurs d'emplois est de 671 jours contre 353 pour les autres.
Par ailleurs, les départs anticipés de séniors nuisent
gravement à la transmission des connaissances et savoir-faire dans de
nombreuses entreprises.</p>
<p align="justify">Or, dans sa réponse au questionnaire de vos rapporteurs
spéciaux, le ministère du travail indique simplement que la
question de la « <em>gestion des âges</em> » sera
« <em>réintégrée aux accords GPEC </em>[gestion
prévisionnelle de l'emploi et des compétences]<em> de droit
commun, de façon à simplifier les démarches des
entreprises</em> ». <strong>Votre rapporteure spéciale estime
par conséquent que des mesures d'envergure devraient être prises
sur cette importante question</strong>.</p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.376622 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 177 | <h5><a name="_Toc496026258"></a><a name="_Toc496027554"></a><a name="_Toc496031518"></a><a name="_Toc496033208"></a><a name="_Toc496034093"></a><a name="_Toc496035541"></a><a name="_Toc496035565"></a><a name="_Toc496035868"></a><a name="_Toc496036861"></a><a name="_Toc496036881"></a><a name="_Toc496104932"></a><a name="_Toc496173201"></a><a name="_Toc496522882"></a><a name="_Toc496533910"></a><a name="_Toc496535571"></a><a name="_Toc496537939"></a><a name="_Toc496540507"></a><a name="_Toc496542441"></a><a name="_Toc496542464"></a><a name="_Toc496545812"></a><a name="_Toc496547251"></a><a name="_Toc496550643"></a><a name="_Toc496552276"></a><a name="_Toc496553599"></a><a name="_Toc496553629"></a><a name="_Toc496599577"></a><a name="_Toc496637962"></a><a name="_Toc496711999"></a><a name="_Toc496713300"></a><a name="_Toc496728558"></a><a name="_Toc496860640"></a><a name="_Toc496869993"></a><a name="_Toc496876587"></a><a name="_Toc497312696"></a><a name="_Toc497320391"></a><a name="_Toc497321276"></a><a name="_Toc497410736"></a><a name="_Toc497724075"></a><a name="_Toc498023752"></a><a name="_Toc498953861"></a><a name="_Toc499717484"></a><a name="_Toc499717529"></a><a name="_Toc499717646"></a><a name="_Toc499730838"></a><a name="toc62"></a><a name="toc63"></a><a name="toc64"></a><a name="toc65"></a>6. Les dispositions
concernant l'apprentissage</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 178 | <p align="justify">Selon le projet annuel de performances du CAS
« FNDMA », le nombre d'apprentis devrait atteindre
430 000 en 2018, contre 420 000 en prévision actualisée
pour 2017. Cette dernière s'élevait à 500 000 dans le
projet annuel de performances pour 2017.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 179 | <h6><a name="_Toc496035542"></a><a name="_Toc496542442"></a><a name="_Toc498023753"></a><a name="_Toc498953862"></a><a name="_Toc499717485"></a><a name="_Toc499717530"></a><a name="_Toc499717647"></a><a name="_Toc499730839"></a><a name="toc66"></a><a name="toc67"></a><a name="toc68"></a><a name="toc69"></a>a) Dispositifs
d'exonérations</h6> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 180 | <p align="justify">Destinés aux jeunes de 16 à 25 ans (certaines
dérogations peuvent être accordées pour les jeunes
âgés de 15 à 30 ans), les contrats d'apprentissage prennent
la forme d'un CDD ou d'un CDI. Ils permettent à l'apprenti de suivre une
formation en alternance en entreprise sous la responsabilité d'un
maître d'apprentissage et en centre de formation des apprentis (CFA)
pendant 1 à 3 ans. Ils sont exonérés de cotisations
sociales et bénéficient d'un abattement de 11 points sur
l'ensemble des cotisations légales et conventionnelles. Le budget 2018
prévoyant un léger rebond de l'apprentissage l'année
prochaine, <strong>le montant des crédits consacrés au
financement de cette exonération sera supérieur à celui
inscrit en loi de finances pour 2017 (1,28 milliard d'euros en AE et en CP
en 2018, contre 1,25 milliard d'euros en 2017)</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 181 | <h6><a name="_Toc496035543"></a><a name="_Toc496542443"></a><a name="_Toc498023754"></a><a name="_Toc498953863"></a><a name="_Toc499717486"></a><a name="_Toc499717531"></a><a name="_Toc499717648"></a><a name="_Toc499730840"></a><a name="toc70"></a><a name="toc71"></a><a name="toc72"></a><a name="toc73"></a>b) L'aide TPE jeunes
apprentis, une mesure dont les effets sur les entrées en apprentissage
semblent positifs et dont le maintien apparaît bienvenu</h6> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 182 | <p align="justify">Annoncée par le Président de la
République François Hollande le 9 juin 2015 dans le cadre
d'un plan de mobilisation pour l'apprentissage et créée par le
décret n° 2015-773 du 29 juin 2015<sup>18<a name="fnref18"></a>(<a href="#fn18">*</a>)</sup>, l'aide en faveur des
très petites entreprises embauchant des jeunes apprentis concerne
<strong>l'ensemble des embauches d'apprentis de moins de 18 ans par</strong>
<strong>les entreprises de moins de 11 salariés</strong>. Elle vise
à couvrir l'intégralité de la rémunération
versée jusqu'à un montant de 4 400 euros par an. Cette aide
est versée trimestriellement par l'Agence de services et de paiement
à hauteur de 1 100 euros par trimestre exécuté
du contrat.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 183 | <p align="justify"><strong>Au 15 août 2017, 110 000 demandes de prises
en charge</strong> <strong>ont été
déposées</strong> par les employeurs, correspondant à
<strong>un taux de recours à l'aide de 73 %</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 184 | <p align="justify">Dans ses réponses au questionnaire budgétaire,
le ministère du travail note que « <strong><em>l'effet de
cette mesure paraît positif</em></strong><em>, au regard des
entrées de mineurs en apprentissage constatées dans les
entreprises de moins de 11 salariés lors de la campagne 2015-2016
(juin à mai) </em>». <strong>80 500 contrats de mineurs
ont ainsi été enregistrés</strong>, soit
« <strong><em>12 % de plus que lors de la campagne
précédente sans l'aide en</em></strong>
<strong><em>question</em></strong> ».</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 185 | <p align="justify">Compte tenu de l'augmentation attendue du nombre d'apprentis
éligibles (55 200 en 2018 contre 50 000 initialement prévus
et 54 400 attendus en 2017), <strong>les crédits consacrés
à cette aide s'élèveront à 227 millions
d'euros en AE (+ 32,5 millions d'euros, soit une augmentation de plus
de 16 % par rapport à 2017) et de 195 millions d'euros en CP
(+ 59,3 millions d'euros en CP, soit une augmentation de près de
44 % par rapport à 2017)</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 186 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong><a name="_Toc496035544"></a>La position des rapporteurs
spéciaux </strong></p>
<p align="justify">L'augmentation des crédits consacrés au
financement de l'aide en faveur des très petites entreprises embauchant
des jeunes apprentis, qui s'élèveront à 227 millions
d'euros en AE et 195 millions d'euros en CP, est justifiée. En effet,
<strong>cette aide semble avoir un impact positif sur le recrutement
d'apprentis par les très petites entreprises - </strong>plus
particulièrement dans les secteurs de l'industrie manufacturière
(notamment la boulangerie-pâtisserie, le commerce, la construction, le
bâtiment et l'hébergement restauration -<strong> pour lesquelles
le coût d'un salaire constitue souvent un obstacle au
recrutement</strong>.</p>
<p align="justify"><strong>L'éventuel effet d'aubaine d'un tel dispositif
apparaît par conséquent limité</strong>, l'aide ayant un
caractère déterminant dans la décision d'embaucher. </p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.009028 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 187 | <h6><a name="_Toc496542444"></a><a name="_Toc498023755"></a><a name="_Toc498953864"></a><a name="_Toc499717487"></a><a name="_Toc499717532"></a><a name="_Toc499717649"></a><a name="_Toc499730841"></a><a name="toc74"></a><a name="toc75"></a><a name="toc76"></a><a name="toc77"></a>c) La non-reconduction de l'aide
financière en faveur des jeunes apprentis </h6> | -1 | -1 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 188 | <p align="justify">Mise en place par le décret n° 2017-267 du
28 février 2017<sup>19<a name="fnref19"></a>(<a href="#fn19">*</a>)</sup>, l'aide financière en faveur des jeunes
apprentis était versée aux <strong>jeunes de moins de
21 ans</strong> ayant conclu un contrat d'apprentissage débutant
entre <strong>le 1<sup>er</sup> juin 2016 </strong>(de manière
rétroactive)<strong> et le 31 mai 2017</strong>. Son montant
était forfaitaire et s'élevait à
<strong>335 euros</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 189 | <p align="justify">Dans ses réponses au questionnaire budgétaire,
le ministère du travail note<strong> </strong>que
« <em>190 994 courriers ont été
envoyés aux apprentis au titre de contrats 2016 et 156 676 de ces
apprentis ont imprimé leur formulaire à partir du portail en
ligne, soit un taux de recours (définitif, le portail ayant fermé
au 31 mai pour les contrats 2016) de 82 %. Concernant les contrats 2017,
au 11 septembre 2017, 6 287 courriers ont été
envoyés et 4 200 apprentis concernés ont déjà
imprimé leur formulaire à partir du portail en
ligne</em> ».</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 190 | <p align="justify"><strong>80 millions d'euros en AE comme en CP
étaient inscrits à ce titre sur le programme 103 en
2017</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 191 | <p align="justify">Cette aide ne sera pas reconduite en 2018.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 192 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>La position du rapporteur spécial Emmanuel
Capus</strong></p>
<p align="justify">Votre rapporteur spécial rappelle que <strong>l'aide
financière en faveur des jeunes apprentis créée par le
décret du 28 février 2017 ne concernait que les contrats conclus
entre le 1<sup>er</sup> juin 2016 et le 31 mai 2017 et n'avait donc pas
vocation à être prolongée au-delà de cette
date</strong>. </p>
<p align="justify"><strong>Il s'interroge en outre sur la finalité
réelle de cette aide temporaire, opportunément mise en place
à l'approche des échéances électorales
de 2017</strong>. </p>
<p align="justify"><strong>Plutôt que la multiplication de mesures
ponctuelles, dont le coût n'est pas négligeable pour les finances
publiques, il considère qu'une réflexion plus large sur
l'apprentissage et la formation professionnelle
</strong>-<strong> </strong>comme celle qui lancée à
l'automne par le Gouvernement et qui devrait aboutir à un projet de loi
présenté avant le début du printemps 2018 -
<strong>s'avère plus pertinente</strong>.</p>
<p align="center"><strong>La position de la rapporteure spéciale Sophie
Taillé-Polian</strong></p>
<p align="justify">Votre rapporteure spéciale <strong>regrette la
suppression de l'aide financière en faveur des jeunes
apprentis.</strong></p>
<p align="justify">En effet, comme le montre le taux très
élevé de recours, de l'ordre de 82 % pour les contrats
conclus en 2016, <strong>cette aide constituait un complément de revenu
utile pour des jeunes dont le</strong> <strong>pouvoir d'achat apparaît
faible</strong>. </p>
<p align="justify"><strong>Le salaire minimal des apprentis, qui dépend de
l'âge et de l'année d'étude, est compris entre 370 euros et
1 155 euros</strong>. Selon la Dares<sup>20<a name="fnref20"></a>(<a href="#fn20">*</a>)</sup>, <strong>le salaire net moyen des apprentis
s'élevait ainsi en 2014 à 869 euros par mois</strong>.</p>
<p align="justify">Cette décision constitue un très mauvais signal
alors que le Gouvernement prétend dynamiser l'apprentissage, dont
l'image est parfois peu valorisée. </p>
<p align="center"><strong>Salaire minimal des apprentis au 1<sup>er</sup> juillet
2017</strong></p>
<p align="center"><em>(en pourcentage du Smic et en euros <br/>pour un temps
complet de 151,67 heures mensuelles)</em></p>
<p align="center"><img alt="" src="l17-108-33111.gif"/></p>
<p align="center"><em>Source :
https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/F32038</em></p>
<p align="justify"><a name="_Toc496026259"></a><a name="_Toc496027555"></a><a name="_Toc496031519"></a><a name="_Toc496033209"></a><a name="_Toc496034094"></a><a name="_Toc496035545"></a><a name="_Toc496035566"></a><a name="_Toc496035869"></a><a name="_Toc496036862"></a><a name="_Toc496036882"></a><a name="_Toc496104933"></a><a name="_Toc496173202"></a><a name="_Toc496522883"></a><a name="_Toc496533911"></a><a name="_Toc496535572"></a><a name="_Toc496537940"></a><a name="_Toc496540508"></a><a name="_Toc496542445"></a><a name="_Toc496542465"></a>D'une manière générale, votre
rapporteure spéciale <strong>regrette le manque de volontarisme du
Gouvernement en matière d'apprentissage</strong>, le présent
projet de loi de finances ne comprenant aucune mesure nouvelle destinée
au soutien à l'apprentissage. Au-delà, les baisses de
crédits à destination des chambres de commerce et d'industrie
apparaissent comme un mauvais signal. Il apparaît par conséquent
indispensable que <strong>le projet de loi relatif à la formation
professionnelle et à l'apprentissage, qui devrait être
discuté dans le courant de l'année 2018, contienne des mesures
destinées à faciliter le recrutement d'apprentis par les
entreprises</strong> et à améliorer les conditions de vie et de
travail de ces jeunes, ce type de formations constituant une voie
d'accès privilégiée vers l'emploi<sup>21<a name="fnref21"></a>(<a href="#fn21">*</a>)</sup>.</p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.376622 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 193 | <h5><a name="_Toc496026260"></a><a name="_Toc496027556"></a><a name="_Toc496031520"></a><a name="_Toc496033210"></a><a name="_Toc496034095"></a><a name="_Toc496035546"></a><a name="_Toc496035567"></a><a name="_Toc496035870"></a><a name="_Toc496036863"></a><a name="_Toc496036883"></a><a name="_Toc496104934"></a><a name="_Toc496173203"></a><a name="_Toc496522884"></a><a name="_Toc496533912"></a><a name="_Toc496535573"></a><a name="_Toc496537941"></a><a name="_Toc496540509"></a><a name="_Toc496542446"></a><a name="_Toc496542466"></a><a name="_Toc496545814"></a><a name="_Toc496547253"></a><a name="_Toc496550645"></a><a name="_Toc496552278"></a><a name="_Toc496553601"></a><a name="_Toc496553631"></a><a name="_Toc496599579"></a><a name="_Toc496637964"></a><a name="_Toc496712001"></a><a name="_Toc496713302"></a><a name="_Toc496728559"></a><a name="_Toc496860641"></a><a name="_Toc496869994"></a><a name="_Toc496876588"></a><a name="_Toc497312697"></a><a name="_Toc497320392"></a><a name="_Toc497321277"></a><a name="_Toc497410737"></a><a name="_Toc497724076"></a><a name="_Toc498023756"></a><a name="_Toc498953865"></a><a name="_Toc499717488"></a><a name="_Toc499717533"></a><a name="_Toc499717650"></a><a name="_Toc499730842"></a><a name="toc78"></a><a name="toc79"></a><a name="toc80"></a><a name="toc81"></a>7. Les mesures en
faveur de l'amélioration des conditions de travail</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 194 | <h6><a name="_Toc496035547"></a><a name="_Toc496542447"></a><a name="_Toc498023757"></a><a name="_Toc498953866"></a><a name="_Toc499717489"></a><a name="_Toc499717534"></a><a name="_Toc499717651"></a><a name="_Toc499730843"></a><a name="toc82"></a><a name="toc83"></a><a name="toc84"></a><a name="toc85"></a>a) La santé au
travail</h6> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 195 | <p align="justify">Les crédits de la mission « Travail et
emploi » au titre de la santé au travail sont portés
par l'action 01 « Santé et sécurité au
travail » du programme 111 « Amélioration de
l'emploi et des relations du travail ».</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 196 | <p align="justify"><strong>Cette action sera dotée de 24,4 millions
d'euros en AE et de 24,1 millions d'euros en CP</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 197 | <p align="justify">Ces crédits sont principalement destinés au
versement d'une subvention pour charges de services publics de l'Agence
nationale de sécurité sanitaire, de l'alimentation, de
l'environnement et du travail (Anses) et de l'Agence nationale pour
l'amélioration des conditions de travail (Anact), dont le programme 111
« Amélioration de la qualité de l'emploi et d relations
du travail » est chef de file.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 198 | <p align="justify">L'Anact bénéficiera ainsi d'une subvention
s'élevant à 11,5 millions d'euros, contre 11,8 millions
d'euros l'an passé.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 199 | <p align="justify">Ses effectifs devraient être en légère
diminution et atteindre à 83 ETPT, contre 84 ETPT en 2017.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 200 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>La position du rapporteur spécial Emmanuel
Capus</strong></p>
<p align="justify">Votre rapporteur spécial considère que l'action
de l'Anact est importante pour l'amélioration des conditions de travail,
en particulier dans les domaines de l'organisation du travail et des relations
professionnelles. </p>
<p align="justify">La diminution des crédits consacrés à
cette agence, de l'ordre de 300 000 euros en 2018, se traduira, d'une
part, par une diminution de son fonds de roulement, dont le montant atteignait
2,9 millions d'euros en 2017 et, d'autre part, par un baisse de ses effectifs
(de l'ordre d'un à deux emplois).</p>
<p align="justify">Votre rapporteur spécial estime que cette diminution ne
devrait pas bouleverser l'activité de l'agence. <strong>Il
considère en outre qu'un rapprochement avec l'Institut national de
recherche et de sécurité (INRS), dont le champ d'activités
apparaît complémentaire du sien, pourrait être utilement
étudié</strong>.</p>
<p align="center"><strong>La position de la rapporteure spéciale Sophie
Taillé-Polian</strong></p>
<p align="justify">Votre rapporteure spéciale <strong>estime que la
diminution des crédits consacrés à l'Anact procède
de la mise en oeuvre d'une</strong> <strong>politique de courte vue</strong>.
En effet, l'agence joue un rôle fondamental dans le développement
de la prévention des nouveaux risques professionnels, en particulier
psycho-sociaux. Or, selon une étude de l'Agence européenne pour
la sécurité et la santé au travail (EU-Osha)<sup>22<a name="fnref22"></a>(<a href="#fn22">*</a>)</sup>, <strong>un euro
dépensé dans le domaine de la santé au travail se traduit
pour les entreprises par une économie de treize euros</strong>. </p>
<p align="justify">Dans un contexte de profondes mutations du monde du travail,
qui bouleversent les relations professionnelles, il apparaît plus que
jamais indispensable de <strong>préserver l'action d'institutions comme
l'Anact</strong>.</p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.376622 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 201 | <h6><a name="_Toc496035548"></a><a name="_Toc496542448"></a><a name="_Toc498023758"></a><a name="_Toc498953867"></a><a name="_Toc499717490"></a><a name="_Toc499717535"></a><a name="_Toc499717652"></a><a name="_Toc499730844"></a><a name="toc86"></a><a name="toc87"></a><a name="toc88"></a><a name="toc89"></a>b) La poursuite de la
réforme du service de l'inspection du travail, dont les missions ont
été recentrées autour de trois priorités</h6> | -1 | -1 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 202 | <p align="justify">L'inspection du travail a pour mission de
« <em>veiller à l'application de la législation du
travail, droit d'origine légale ou conventionnelle dans les entreprises,
ainsi que des autres dispositions qui régissent les relations et
conditions de travail dans les secteurs de l'agriculture, des transports, et
des activités maritimes</em> ».</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 203 | <p align="justify">Dans le cadre du plan « ministère
fort » lancée fin 2012, le service public de l'inspection du
travail a fait l'objet d'importantes réformes. Il prévoyait en
particulier <strong>la transformation progressive des emplois de
contrôleur du travail (catégorie B) dans le corps de l'inspection
du travail (catégorie A), par la mise en place d'un concours
réservé</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 204 | <p align="center"><strong>Évolution des effectifs de l'inspection du
travail</strong></p> | 0.387652 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 205 | <p align="center"><em>(en ETP)</em></p> | 0.479791 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 206 | <div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Corps</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2012</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2013</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution<br/>(en %)</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2014</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution<br/>(en %)</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2015</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution<br/>(en %)</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2016</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution<br/>(en %)</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Inspection du travail</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>1 713,16</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>1 793,50</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>4,7 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2 006,60</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>11,9 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2 203,30</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>9,8 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2 374,50</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>7,8 %</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>Dont administration centrale</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>66,66</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>69,10</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>3,7 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>65,10</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 5,8 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>64,50</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 0,9 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>72,70</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>12,7 %</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>Dont DIRECTTE</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>1 646,50</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>1 724,40</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>4,7 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>1 941,50</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>12,6 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>2 138,80</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>10,2 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>2 301,80</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>7,6 %</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Contrôleurs du travail</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>3 201,90</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2 960,70</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 7,5 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2 628,20</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 11,2 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2 292,20</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 12,8 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>1 906,20</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 16,8 %</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>Dont administration centrale</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>7,80</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>11,80</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>51,3 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>9,60</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 18,6 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>14,60</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>52,1 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>12,60</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 13,7 %</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>Dont DIRECTTE</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>3 194,10</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>2 948,90</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 7,7 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>2 618,60</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 11,2 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>2 277,60</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 13,0 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>1 893,60</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>- 16,9 %</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Total </strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>4 915,06</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>4 754,20</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 3,3 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>4 634,80</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 2,5 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>4 495,50</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 3,0 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>4 280,70</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>- 4,8 %</strong></p>
</td>
</tr>
</tbody></table></div> | 0.270649 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 207 | <p align="center"><em>Source : réponse au questionnaire
budgétaire</em></p> | 0.398622 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 208 | <p align="justify">L'activité de l'inspection du travail se concentre
majoritairement autour de trois priorités :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 209 | <p align="justify">- la santé et la sécurité au
travail ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 210 | <p align="justify">- la lutte contre le travail illégal et la fraude au
détachement ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 211 | <p align="justify">- les relations individuelles et collectives du travail,
notamment la préservation des droits des salariés.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 212 | <p align="justify">Ces priorités, déclinées en axes
prioritaires, ont ainsi donné lieu à :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 213 | <p align="justify">- 7 660 interventions, qui ont concerné la
lutte contre le « risque amiante » ; </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 214 | <p align="justify">- 12 340 interventions, qui ont eu lieu dans le champ de la
prévention des risques de chute de hauteur ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 215 | <p align="justify">- 6 000 interventions, qui ont concerné des
prestations de service internationales ; </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 216 | <p align="justify">- 16 096 interventions, qui ont concerné la lutte
contre travail illégal ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 217 | <p align="justify">- 1 500 interventions, qui ont eu lieu dans le champ
de l'égalité professionnelle ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 218 | <p align="justify">- 2 200 interventions, qui ont concerné des
actions spécifiques en direction des TPE.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 219 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>La position de la rapporteure spéciale Sophie
Taillé-Polian</strong></p>
<p align="justify">La baisse des effectifs observée, se traduira
certainement par <strong>une dégradation de la qualité des
politiques publiques mises en oeuvre par les services
concernés</strong>. Suite à l'application des ordonnances
« Travail », la multiplication des sources de droit (accord
de branches, d'entreprises sur de nouveaux sujets) va rendre les dossiers plus
complexes, avec un niveau de qualité juridique des textes qui sera
certainement hétérogène. L'extension des accords possibles
au niveau des entreprises va très certainement augmenter très
significativement le nombre de demandes de renseignements émanant
des salariés sans que de nouveaux moyens puissent y être
consacrés, alors qu'il s'agit là d'une mission essentielle de
l'inspection du travail. </p>
<p align="justify">D'autre part, la création des amendes administratives,
censées rendre plus efficaces les contrôles puisque permettant
d'éviter systématiquement le recours au juge après
procès-verbal est un point positif, mais a généré
une augmentation substantielle de la charge de travail (traitement des demandes
d'amendes administratives, avec une procédure de validation au niveau
régional), qui n'est pas compensée par la création de
nouveaux postes. </p>
<p align="justify">Ainsi, le projet « Ministère
fort », parce qu'il a été conjugué aux
évolutions récentes du droit du travail et aux baisses
d'effectifs constantes, risque de nuire à la qualité du service
public rendu par l'inspection du travail. </p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.361659 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 220 | <h5><a name="_Toc498953868"></a><a name="_Toc499717491"></a><a name="_Toc499717536"></a><a name="_Toc499717653"></a><a name="_Toc499730845"></a><a name="toc90"></a><a name="toc91"></a><a name="toc92"></a><a name="toc93"></a>8. Les mesures en faveur de l'emploi des
personnes handicapées</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 221 | <p align="justify"><strong>377 millions d'euros sont inscrits au sein de
l'action 02 « Amélioration des dispositifs de
l'emploi des personnes les plus éloignées du marché du
travail » du programme 102 « Accès et retour
à l'emploi » afin de financer différentes mesures en
faveur de l'emploi des personnes handicapées</strong>, dont :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 222 | <p align="justify">- 338,47 millions d'euros pour le financement de
24 036 aides au poste dans les entreprises adaptées ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 223 | <p align="justify">- 33,34 millions d'euros pour le financement de la
subvention spécifique versée aux entreprises adaptées, qui
vise à compenser les surcoûts liés à l'emploi
majoritaire de personnes handicapées ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 224 | <p align="justify">- 5 millions d'euros pour le financement de mesures
particulières en faveur de l'emploi des travailleurs handicapés
(aides individuelles, programmes régionaux pour l'insertion des
travailleurs handicapés).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 225 | <p align="justify"><strong>Les crédits consacrés aux aides au poste
devraient ainsi progresser de plus de 3 millions d'euros en 2018 afin de
permettre le financement de 1 000 aides
supplémentaires</strong>. Il convient de rappeler que cette
dépense intègre <strong>une économie de 8 millions
d'euros</strong> liée à la modification des modalités de
financement de l'aide au poste à compter du 1<sup>er</sup> juillet 2018.
</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 226 | <p align="justify"><strong>La dépense en faveur de la subvention
d'accompagnement et de développement versée aux entreprises
adaptées devrait quant à elle diminuer de plus de 7 millions
d'euros par rapport à 2017. Cette diminution est liée à
une modification à venir des modalités de calcul de cette
subvention</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 227 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>La position de vos rapporteurs
spéciaux</strong></p>
<p align="justify">Vos rapporteurs spéciaux prennent acte de
l'augmentation prévue en 2018 du nombre d'aides au poste
financées, à hauteur de 1 000 aides supplémentaires,
cependant réalisée sur la base d'une diminution de l'aide
unitaire. Les crédits consacrés à l'emploi des personnes
handicapées devraient ainsi progresser de l'ordre de 3 millions
d'euros par rapport à 2017.</p>
<p align="justify">Ils considèrent en outre que <strong>des
évolutions en matière de financement de l'aide au poste et de
versement de la subvention spécifique versée aux entreprises
adaptées, qui iraient dans le sens d'une plus grande lisibilité
de celles-ci, peuvent se justifier</strong>. En particulier, les multiples
critères pris en compte pour le calcul du montant de la subvention
spécifique (montant des investissements, âge des personnes
employées, prime de mobilité professionnelle, etc.) constituent
<strong>une source de complexité pour ces entreprises.</strong></p>
<p align="justify">Vos rapporteurs spéciaux constatent cependant que les
modalités précises de ces réformes ne sont pas encore
connues et suscitent l'inquiétude des acteurs du secteur.</p>
<p align="justify">C'est pourquoi ils considèrent <strong>qu'une grande
vigilance est de mise afin d'éviter qu'elles ne se traduisent par une
dégradation de l'emploi des personnes handicapées et par une
fragilisation des entreprises adaptées, dont l'utilité sociale
est incontestable</strong>.</p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.405393 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 228 | <h5><a name="_Toc496104936"></a><a name="_Toc496173205"></a><a name="_Toc496522885"></a><a name="_Toc496533913"></a><a name="_Toc496535574"></a><a name="_Toc496537942"></a><a name="_Toc496540510"></a><a name="_Toc496542449"></a><a name="_Toc496542467"></a><a name="_Toc496545815"></a><a name="_Toc496547254"></a><a name="_Toc496550646"></a><a name="_Toc496552279"></a><a name="_Toc496553602"></a><a name="_Toc496553632"></a><a name="_Toc496599580"></a><a name="_Toc496637965"></a><a name="_Toc496712002"></a><a name="_Toc496713303"></a><a name="_Toc496728560"></a><a name="_Toc496860642"></a><a name="_Toc496869995"></a><a name="_Toc496876589"></a><a name="_Toc497312698"></a><a name="_Toc497320393"></a><a name="_Toc497321278"></a><a name="_Toc497410738"></a><a name="_Toc497724077"></a><a name="_Toc498023759"></a><a name="_Toc498953869"></a><a name="_Toc499717492"></a><a name="_Toc499717537"></a><a name="_Toc499717654"></a><a name="_Toc499730846"></a><a name="toc94"></a><a name="toc95"></a><a name="toc96"></a><a name="toc97"></a>9. La poursuite de la
maîtrise des effectifs et de la masse salariale</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 229 | <p align="justify">Les dépenses de personnel (titre 2)
s'élèveront à 621,4 millions d'euros en AE comme en
CP, soit une diminution de 8 millions d'euros par rapport à 2017
(- 1,3 %). </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 230 | <p align="justify">Entre 2009 et 2018, les dépenses de titre 2
devraient progresser de près de 8 % contre 9 % pour
l'État. La part représentée par la mission dans le total
des dépenses de personnel de l'État est stable sur la
période (0,5 %).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 231 | <p align="center"><strong>Évolution des dépenses de personnel
<br/>de la mission « Travail et emploi » et de
l'État</strong></p> | 0.413873 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 232 | <p align="center"><em>(en millions d'euros et en %)</em></p> | 0.43622 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 233 | <p align="center"><em>Source : commission des finances du
Sénat</em></p> | 0.40485 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 234 | <p align="justify">Hors contribution au compte d'affectation spéciale
(CAS) « Pensions », les dépenses de personnel
diminueront de près 2 millions d'euros, passant de
433,5 millions d'euros à 431,7 millions d'euros.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 235 | <p align="justify">Il convient de noter que le présent projet de loi de
finances prévoit 1,7 millions d'euros au titre des mesures
catégorielles, hors contribution au CAS
« Pensions », dont <strong>un million d'euros au titre de
la mise en oeuvre du protocole « Parcours professionnels,
carrières et rémunérations » (PPCR)</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 236 | <p align="justify">Or <strong>l'annonce par le ministre de l'action et des
comptes publics du report des mesures prévues pour 2018 lors du
rendez-vous salarial du 16 octobre 2017 pourrait se traduire par une
diminution à due concurrence des crédits de la mission
« Travail et emploi »</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 237 | <p align="center"><strong>Facteurs d'évolution des dépenses de
personnel <br/>hors contribution au CAS
« Pensions »</strong></p> | 0.388422 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 238 | <p align="center"><em>(en millions d'euros)</em></p> | 0.009028 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 239 | <p align="center"><em>Source : commission des finances du
Sénat</em></p> | 0.40485 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 240 | <p align="justify">Cette évolution résulte notamment de l'impact
des schémas d'emploi 2017 et 2018, qui devrait se traduire par la baisse
des effectifs de la mission à hauteur de 150 ETP
(équivalents temps plein) en 2017 et de 239 ETP en 2018.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 241 | <p align="justify">Corrélativement, le plafond d'emplois de la mission
devrait diminuer à hauteur de 184 ETPT, passant de
9 523 ETPT (équivalents temps plein travaillé) à
9 251 ETPT. Cette évolution résulte de plusieurs
phénomènes :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 242 | <p align="justify">- l'extension en année pleine du schéma
d'emplois 2017 sur 2018 (- 46 ETPT) ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 243 | <p align="justify">- l'impact du schéma d'emplois 2018
(- 138 ETPT) ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 244 | <p align="justify">- la réduction de la taille des cabinets
ministériels (- 30 ETPT) ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 245 | <p align="justify">- mesures de périmètres
(- 58 ETPT).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 246 | <p align="justify">Entre 2009 et 2018, le plafond d'emplois de la mission aura
ainsi diminué de près de 13 %, quand celui de l'État
aura progressé de près de 7 % sur la même
période.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 247 | <p align="center"><strong>Évolution du plafond d'emplois de la mission
« Travail et emploi » et de l'État</strong></p> | 0.31613 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 248 | <p align="center"><em>(en ETPT et en %)</em></p> | 0.458751 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 249 | <p align="center"><em>Source : commission des finances du
Sénat</em></p> | 0.40485 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 250 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>La position du rapporteur spécial Emmanuel
Capus</strong></p>
<p align="justify">Votre rapporteur spécial estime que <strong>la
poursuite de l'effort en matière d'effectifs et de masse salariale va
dans le bons sens</strong>. Le plafond d'emplois de la mission devrait ainsi
diminuer pour la cinquième année consécutive, se
traduisant par une diminution des dépenses de personnel de l'ordre de
8 millions d'euros.</p>
<p align="center"> <strong>La position de la rapporteure spéciale Sophie
Taillé-Polian</strong></p>
<p align="justify"><strong>Votre rapporteure spéciale</strong> s'interroge
sur la nature des services affectés par ces diminutions, sur la
catégorie de fonctionnaires concernés, sur les
conséquences de cette diminution du plafond d'emploi, notamment sur les
conditions de travail des agents, sur le déroulement de leur
carrière et sur les services rendus aux usagers. Interrogé sur ce
sujet, le cabinet de la ministre du travail n'a pas pu apporter de
précisions. </p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.376622 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 251 | <h5><a name="_Toc496026263"></a><a name="_Toc496027559"></a><a name="_Toc496031523"></a><a name="_Toc496033213"></a><a name="_Toc496034098"></a><a name="_Toc496035551"></a><a name="_Toc496035570"></a><a name="_Toc496035873"></a><a name="_Toc496036866"></a><a name="_Toc496036886"></a><a name="_Toc496104937"></a><a name="_Toc496173206"></a><a name="_Toc496522886"></a><a name="_Toc496533914"></a><a name="_Toc496535575"></a><a name="_Toc496537943"></a><a name="_Toc496540511"></a><a name="_Toc496542450"></a><a name="_Toc496542468"></a><a name="_Toc496545816"></a><a name="_Toc496547255"></a><a name="_Toc496550647"></a><a name="_Toc496552280"></a><a name="_Toc496553603"></a><a name="_Toc496553633"></a><a name="_Toc496599581"></a><a name="_Toc496637966"></a><a name="_Toc496712003"></a><a name="_Toc496713304"></a><a name="_Toc496728561"></a><a name="_Toc496860643"></a><a name="_Toc496869996"></a><a name="_Toc496876590"></a><a name="_Toc497312699"></a><a name="_Toc497320394"></a><a name="_Toc497321279"></a><a name="_Toc497410739"></a><a name="_Toc497724078"></a><a name="_Toc498023760"></a><a name="_Toc498953870"></a><a name="_Toc499717493"></a><a name="_Toc499717538"></a><a name="_Toc499717655"></a><a name="_Toc499730847"></a><a name="toc98"></a><a name="toc99"></a><a name="toc100"></a><a name="toc101"></a><a name="toc102"></a>10. Une installation en 2018 des nouveaux conseillers
prud'hommes se traduisant par des dépenses de formation s'élevant
à 13,7 millions d'euros</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 252 | <p align="justify">La loi du 18 décembre 2014<sup>23<a name="fnref23"></a>(<a href="#fn23">*</a>)</sup>, modifiée par
l'article 8 de la loi du 17 août 2015 relative au dialogue
social et à l'emploi<sup>24<a name="fnref24"></a>(<a href="#fn24">*</a>)</sup>, a autorisé le Gouvernement à prendre
par voie d'ordonnance, dans un délai de 18 mois à compter de
sa promulgation, les dispositions pour mettre en place de nouvelles
modalités de désignation des conseillers prud'hommes à
partir de 2017.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 253 | <p align="justify">L'ordonnance n° 2016-388 du 31 mars 2016 relative
à la désignation des conseillers prud'hommes, ratifiée par
la loi du 8 août 2016 relative au travail, à la modernisation du
dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels
a défini les principes de ce nouveau mode de désignation :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 254 | <p align="justify">- un renouvellement général ayant lieu tous
les quatre ans, à l'issue du cycle de mesure de l'audience syndicale et
patronale ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 255 | <p align="justify">- un total de 14 512 sièges ; </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 256 | <p align="justify">- les organisations ayant obtenu des sièges
présentent des listes de candidats par conseil, collège et
section avec respect de la parité femmes/hommes, par conseil et
collège ; </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 257 | <p align="justify">- ces candidatures font l'objet d'un examen de
recevabilité par les services du ministère du travail et du
ministère de la justice.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 258 | <p align="justify">La publication d'un arrêté
interministériel des ministres chargés du travail et de la
justice est prévue en décembre 2017 pour nommer les conseillers
prud'hommes en vue de leur installation en janvier 2018.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 259 | <p align="justify">Or, conformément aux dispositions de l'article
L. 1442-1 du code du travail, <strong>il revient à
l'État de prendre en charge les coûts de formation des conseillers
prud'hommes. </strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 260 | <p align="justify"><strong>13,7 millions d'euros sont inscrits à ce
titre</strong> dans le présent projet de loi de finances, contre
7,3 millions d'euros en 2017, permettant le financement de
68 500 jours de formation.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 261 | <h5><a name="toc103"></a><a name="toc104"></a><a name="toc105"></a><a name="toc106"></a><a name="toc107"></a>11. <a name="_Toc496026264"></a><a name="_Toc496027560"></a><a name="_Toc496031524"></a><a name="_Toc496033214"></a><a name="_Toc496034099"></a><a name="_Toc496035552"></a><a name="_Toc496035571"></a><a name="_Toc496035874"></a><a name="_Toc496036867"></a><a name="_Toc496036887"></a><a name="_Toc496104938"></a><a name="_Toc496173207"></a><a name="_Toc496522887"></a><a name="_Toc496533915"></a><a name="_Toc496535576"></a><a name="_Toc496537944"></a><a name="_Toc496540512"></a><a name="_Toc496542451"></a><a name="_Toc496542469"></a><a name="_Toc496545817"></a><a name="_Toc496547256"></a><a name="_Toc496550648"></a><a name="_Toc496552281"></a><a name="_Toc496553604"></a><a name="_Toc496553634"></a><a name="_Toc496599582"></a><a name="_Toc496637967"></a><a name="_Toc496712004"></a><a name="_Toc496713305"></a><a name="_Toc496728562"></a><a name="_Toc496860644"></a><a name="_Toc496869997"></a><a name="_Toc496876591"></a><a name="_Toc497312700"></a><a name="_Toc497320395"></a><a name="_Toc497321280"></a><a name="_Toc497410740"></a><a name="_Toc497724079"></a><a name="_Toc498023761"></a><a name="_Toc498953871"></a><a name="_Toc499717494"></a><a name="_Toc499717539"></a><a name="_Toc499717656"></a><a name="_Toc499730848"></a>La mise en place des défenseurs syndicaux</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 262 | <p align="justify">Créé par l'article 258 de la loi du
6 août 2015 pour la croissance, l'activité et
l'égalité des chances économ<a name="_Toc495051327"></a><a name="_Toc495405923"></a><a name="_Toc495406172"></a><a name="_Toc495407488"></a><a name="_Toc495407694"></a><a name="_Toc495407986"></a>iques<sup>25<a name="fnref25"></a>(<a href="#fn25">*</a>)</sup>, le défenseur syndical fait l'objet des
articles L. 1454-3 et suivants du code du travail. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 263 | <p align="justify">Aux termes de l'article L. 1454-3 précité,
le défenseur syndical est chargé d' « <em>exercer
des fonctions d'assistance ou de représentation devant les conseils de
prud'hommes et les cours d'appel en matière
prud'homale</em> ».</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 264 | <p align="justify"><strong>Au 1<sup>er</sup> avril 2017, 4 605
défenseurs syndicaux étaient recensés</strong> sur les
listes préfectorales, dont 59 défenseurs syndicaux
employeurs.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 265 | <p align="justify"><strong>7,8 millions d'euros en AE comme en CP</strong>
sont inscrits au sein de l'action 02 « Qualité et
effectivité du droit » du programme
111 « Amélioration de la qualité de l'emploi et
des relations du travail ». Ces crédits permettront notamment
de financer le remboursement aux employeurs du maintien du salaire pendant les
heures de délégation pour l'exercice de leurs fonctions, dans les
établissements d'au moins onze salariés et dans la limite de 10
heures par mois, conformément aux dispositions de l'article L.
1453-6 du code du travail.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 266 | <h5><a name="_Toc496026265"></a><a name="_Toc496027561"></a><a name="_Toc496031525"></a><a name="_Toc496033215"></a><a name="_Toc496034100"></a><a name="_Toc496035553"></a><a name="_Toc496035572"></a><a name="_Toc496035875"></a><a name="_Toc496036868"></a><a name="_Toc496036888"></a><a name="_Toc496104939"></a><a name="_Toc496173208"></a><a name="_Toc496522888"></a><a name="_Toc496533916"></a><a name="_Toc496535577"></a><a name="_Toc496537945"></a><a name="_Toc496540513"></a><a name="_Toc496542452"></a><a name="_Toc496542470"></a><a name="_Toc496545818"></a><a name="_Toc496547257"></a><a name="_Toc496550649"></a><a name="_Toc496552282"></a><a name="_Toc496553605"></a><a name="_Toc496553635"></a><a name="_Toc496599583"></a><a name="_Toc496637968"></a><a name="_Toc496712005"></a><a name="_Toc496713306"></a><a name="_Toc496728563"></a><a name="_Toc496860645"></a><a name="_Toc496869998"></a><a name="_Toc496876592"></a><a name="_Toc497312701"></a><a name="_Toc497320396"></a><a name="_Toc497321281"></a><a name="_Toc497410741"></a><a name="_Toc497724080"></a><a name="_Toc498023762"></a><a name="_Toc498953872"></a><a name="_Toc499717495"></a><a name="_Toc499717540"></a><a name="_Toc499717657"></a><a name="_Toc499730849"></a><a name="toc108"></a><a name="toc109"></a><a name="toc110"></a><a name="toc111"></a><a name="toc112"></a>12. La mesure d<a name="_Toc495405921"></a><a name="_Toc495406170"></a><a name="_Toc495407486"></a><a name="_Toc495407692"></a><a name="_Toc495407984"></a>es audiences syndicales et
patronales</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 267 | <p align="justify">L'année 2017 a vu la réalisation du
deuxième cycle de mesure de l'audience syndicale (achevé en mars
2017) et du premier cycle de mesure de l'audience patronale (achevé en
avril 2017), qui constituent l'un des principaux critères de la mesure
de la représentativité (<em>cf</em>. graphiques
ci-après).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 268 | <p align="center"><strong>Règles de représentativité des
organisations syndicales</strong></p> | 0.371251 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 269 | <p align="center"><em>Source : commission des finances du
Sénat</em></p> | 0.40485 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 270 | <p align="center"><strong>Règles de représentativité des
organisations patronales</strong></p> | 0.370426 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 271 | <p align="center"><em>Source : commission des finances du
Sénat</em></p> | 0.40485 | 16 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 272 | <p align="justify"><a name="_Toc496026266"></a><a name="_Toc496027562"></a><a name="_Toc496031526"></a><a name="_Toc496033216"></a><a name="_Toc496034101"></a><a name="_Toc496035554"></a><a name="_Toc496035573"></a>S'agissant des organisations syndicales,
l'arrêté du 22 juin 2017 a confirmé la
représentativité de la CFDT, de la CGT, de la CGT-FO, de la
CFE-CGC et de la CFTC au niveau national et interprofessionnel. Par ailleurs,
184 arrêtés de représentativité au niveau des
branches professionnelles ont été pris.
L'intégralité des arrêtés de
représentativité devrait être prise d'ici la fin de
l'année 2017.</p> | -1 | -1 | false | false | true |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 273 | <p align="justify">S'agissant des organisations patronales, par
arrêté du 22 juin 2017, ont été
déclarés représentatifs au niveau national et
interprofessionnel : le MEDEF, la CPME et l'U2P. 178 arrêtés de
représentativité ont été pris au niveau des
branches professionnelles. Les arrêtés fixant la liste des
organisations représentatives au niveau national et multiprofessionnel
devraient être publiés d'ici la fin de l'année.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
5666418559379815942 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-331/l17-108-331.html | 274 | <p align="justify">Le présent projet de loi de finances prévoit
<strong>2,49 millions d'euros en AE et 2,38 millions d'euros en CP au
titre du financement du troisième cycle de la mesure de l'audience
syndicale</strong> (2017-2020).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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