text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 189
Publicatiedatum 5 april 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden mevrouw R. Alberts en
mevrouw M.M. van der Pligt van 29 januari 2013 inzake nieuwe eisen aan
toekomstige bewoners in Holendrecht West.
Amsterdam, college van b&w van 2 april 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding van vragenstelsters.
In Het Parool van 24 januari 2013 lazen vragenstelsters dat woningcorporaties
bepaalde nieuwe bewoners van Holendrecht West willen verplichten om
maatschappelijke begeleiding te krijgen. De financiële en sociale situatie van deze
mensen zal eerst onderzocht worden. Vragenstelsters vinden het goed om in te
zetten op gedifferentieerde wijken maar hebben wel wat vragen over deze nieuwe
aanpak.
Gezien het vorenstaande hebben vragenstelsters, beiden namens de fractie van de
SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethoudes gericht:
1. Wat vindt het college van deze aanpak in Holendrecht West?
Kan het college aangeven wat de aanpak precies behelst?
Antwoord:
Bij de toewijzing van sociale huurwoningen hanteren de corporaties in Amsterdam
voorwaarden. Kandidaat-huurders moeten een aantal documenten overleggen
om te kunnen beoordelen of nieuwe huurders hun huur kunnen betalen en geen
overlast veroorzaken voor anderen. Met name de financiële situatie van de
kandidaat-huurder alsmede het gedrag op de vorige woning, beide over
voorafgaande twee jaar, wordt door de corporatie gecontroleerd. Dit zijn de
reguliere voorwaarden bij de toewijzing van sociale huurwoningen. In Holendrecht
West kunnen naast de reguliere voorwaarden, in geval van twijfel aanvullende
regels worden gesteld. Deze aanvullende regels houden in:
e dater bij de intake navraag gedaan wordt bij het het meldpunt Zorg en
Overlast of het buurtteam Samen DOEN of de kandidaat-huurder bekend is bij
meldpunten overlast in de stad en/of bij hulpverlenende organisaties.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neeing deo Gemeenteblad R
Datum 5 april 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 29 januari 2013
e indien dit het geval is kan de kandidaat-huurder een woning in Holendrecht
West huren als hij/zij na verhuizing woonbegeleiding accepteert van het
buurtteam Samen DOEN in de buurt;
e de kandidaat-huurder ondertekent daartoe een aparte clausule in de
huurovereenkomst.
De extra regels worden proportioneel (alleen in geval van twijfel) toegepast en de
kandidaat-huurder behoeft alleen de clausule waarin hij/zij akkoord gaat met
woonbegeleiding, te ondertekenen indien hij/zij bekend is bij hulpverlenende
instanties.
Er wordt geen andere of aanvullende informatie gewisseld tussen corporatie en
meldpunt dan een antwoord op de vraag of de kandidaat-huurder wel of niet
bekend is bij een of meer hulpverlenende instanties bekend is.
In de werkwijze van het team Samen DOEN in de buurt wordt veel waarde
gehecht aan ‘eigen kracht’. Begeleiding zal dan ook zeker niet langer voortduren
dan nodig. Er wordt, waar mogelijk, gebruik gemaakt van informele netwerken in
de buurt.
Gezien de vastgestelde problematiek in Holendrecht West achten we de integrale
aanpak noodzakelijk en adequaat.
2. Kan het college aangeven waarom er voor deze aanpak wordt gekozen in
deze wijk? Kan het college aangeven wat de problemen zijn en waardoor
deze erger of anders zijn dan in andere wijken in Amsterdam?
Antwoord:
Vanaf 2005 was leefbaarheid in Holendrecht in een negatieve spiraal gekomen.
In 2009 is het gebied aangewezen als veiligheidsrisicogebied. Criminaliteit en
ontoelaatbaar overlastgevend gedrag in en rond het winkelcentrum zijn met
succes aangepakt door een 24-uurs toezicht van toezichthouders en
camerabewaking. In het kader van jeugd en veiligheid is een succesvolle
groepsaanpak van de top 50 meest overlastgevende personen uitgevoerd. En
ook de kring rond top 50 personen heeft hulp gekregen met als doel er voor te
zorgen dat zich geen nieuwe criminele carrières ontwikkelen.
Holendrecht West is het diepste dal gepasseerd. Steeds meer bewoners en
ondernemers voelen zich weer veilig in Holendrecht West en de extreme overlast
uit de jaren 2008-2010 is sterk afgenomen.
De grote uitdaging voor Holendrecht West ligt nu in het doorbreken van de
concentratie van kansarmoede en verbeteren van de sociaal economische positie
van bewoners.
In dit kader heeft Onderzoeksbureau RIGO geadviseerd om op het schaalniveau
van Holendrecht-West te werken aan een minder eenzijdige en (kans)arme
bevolkingssamenstelling’. Acties zijn ingezet op de zittende bewoners waaronder
een huis-aan-huisaanpak van het project Kansrijk, de opzet van het activerings-
centrum Casa Jepi Mekandra en de inzet van het team Samen DOEN in de buurt;
acties die er op gericht zijn ondersteuning te bieden in het verbeteren van de
| André Buys, RIGO Research en Advies, Profielschets Holendrecht-West. Ontwikkelingen en
perspectieven in het licht van de bevolkingsdynamiek. Aangrijpingspunten voor bijsturing.
Amsterdam, mei 2011.
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing deo Gemeenteblad
Datum 5 april 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 29 januari 2013
sociaal-economische positie. Deze acties zullen worden geïntensiveerd in
het kader van de Hervorming Stedelijke Vernieuwing.
Daarnaast wordt er naar gestreefd om nieuwe kansrijke groepen bewoners aan te
trekken. De corporaties Stadgenoot en Eigen Haard hebben in 2012 de eerste
woningen verhuurd aan studenten en in het nabijgelegen Amstel Ill-gebied zijn
plannen tot een studentencampus.
De nu ingevoerde instroomregeling vormt het sluitstuk in deze aanpak.
3. Is dit een initiatief van het stadsdeel, centrale stad of van de woning-
corporaties?
Antwoord:
Het ontwerp van de regeling is een gezamenlijk initiatief van het stadsdeel en de
corporaties Eigen Haard en Stadgenoot. In de uitvoering behouden betrokken
partijen ieder de eigen verantwoordelijkheid.
4. Dient deze aanpak in Holendrecht West als pilot met de intentie om het toe
te passen in meerdere buurten of wijken in de stad?
Antwoord:
Een eerste evaluatie van de pilot staat gepland in augustus 2013. Aangezien de
doorstroming op de woningmarkt momenteel erg laag is, en de regeling op een
beperkte groep van toepassing is, bekijken de betrokken parijen of op dat
moment al voldoende gegevens beschikbaar zijn voor een zinnige evaluatie.
Mocht de regeling het bedoelde effect sorteren, dan wordt toepassing in andere
gebieden niet uitgesloten.
5. Is hier sprake van het toepassen van de ‘Rotterdamwet'? Kan het college
het antwoord toelichten?
Antwoord:
Neen, hier is geen sprake van toepassen van de Rotterdamwet. De Rotterdamwet
maakt het onder voorwaarden mogelijk om inkomenseisen te stellen aan
woningzoekenden. Van een dergelijke toepassing is bij de instroomregeling
Holendrecht-West echter geen sprake. Bij deze instroomregeling is sprake van
een aanbod aan kandidaat-huurders die steun nodig hebben bij de oplossing van
problemen.
6. Hoe wordt de financiële en sociale situatie van mensen onderzocht?
Hoe wordt er vervolgens omgegaan met deze gegevens?
Antwoord:
Bij iedere woning die verhuurd wordt, vragen de corporaties altijd gegevens van
de kandidaat-huurder. Er wordt inzicht gevraagd in de financiële situatie van de
kandidaat-huurder, door de inkomensgegevens te checken en er wordt een
verhuurderverklaring gevraagd om na te gaan of er eerder financiële problemen
zijn geweest of dat er sprake is geweest van overlast of onderhuur. Dit wordt
bekeken, met de kandidaat-huurder besproken en dan kan er, indien nodig, een
bijlage bij een huurcontract gemaakt worden. Verder wordt er met deze gegevens
niets gedaan. De kandidaat-huurder neemt de gegevens weer mee naar huis of
deze worden vernietigd. In het geval van Holendrecht West kan met de
3
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing deo Gemeenteblad
Datum 5 april 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 29 januari 2013
kandidaat-huurder een extra zelfredzaamheidvragenlijst ingevuld worden. Blijft er
twijfel bestaan over de financiële en sociale situatie en over het feit of deze
kandidaat-huurder voldoende zelfredzaam is, dan wordt navraag gedaan bij het
Meldpunt Zorg en Overlast of het buurtteam Samen DOEN van het Stadsdeel.
Daar wordt bekeken of de kandidaat-huurder bekend is bij de meldpunten in de
Stad. De corporaties krijgen een antwoord in de trant van: kandidaat heeft
problemen op meerdere gebieden of kandidaat-huurder is onbekend bij
meldpunten. Er wordt verder niet op de inhoud ingegaan. Vervolgens kan de
corporatie een clausule bij het huurcontract opnemen dat woonbegeleiding van
Samen DOEN in de buurt verplicht is. Er wordt verder niet op inhoud ingegaan
omdat de corporatie de problemen niet specifiek kent.
7. Hoeveel huishoudens, verwacht het college, zullen gedwongen
maatschappelijke begeleiding krijgen?
Antwoord:
De corporaties Eigen Haard en Stadgenoot schatten dat jaarlijks 15 kandidaat-
huurders aanvullende voorwaarden mee zullen krijgen bij het tekenen van de
huurovereenkomst waarin staat dat het buurtteam van Samen DOEN in de buurt
een begeleidende rol gaat spelen.
8. Mogen de woningcorporaties potentiële bewoners weigeren omdat zij niet
meewerken? Zo ja, op basis van welke wettelijke bepaling?
Antwoord:
Inzet is om nieuwe huurders met een probleem te helpen. Wanneer een huurder
met een geïndiceerd probleem weigert de aanvullende voorwaarden te
ondertekenen, voldoet de huurder niet aan de eisen van de corporatie. In dat
geval wordt de woning aan een andere kandidaat aangeboden. Aangezien de
corporatie contractvrijheid heeft, is zij niet verplicht een woning te verhuren aan
een kandidaat-huurder die niet aan de voorwaarden voldoet. Een huurder die zich
niet kan vinden in een besluit van de corporatie kan een juridische procedure
starten. Ook kan men een klacht indienen bij de stedelijke Klachtencommissie
Toewijzing Corporatiewoningen Amsterdam.
9. Worden potentiële huurders alleen geweigerd als ze niet willen meewerken
of kunnen zij ook geweigerd worden om andere redenen? Zo ja, wat zijn die
redenen?
Antwoord:
Een kandidaat-huurder kan bijvoorbeeld in zijn algemeenheid ook geweigerd
worden als hij/zij niet op komt dagen, of als de ingeleverde gegevens niet
compleet zijn. Ook als een kandidaat-huurder de afgelopen 2 jaar zware overlast
heeft veroorzaakt op het oude adres, zijn woning heeft doorverhuurd of hoge
betaalachterstanden had en daar geen regeling voor wil treffen kan de kandidaat-
huurder geweigerd worden. Dit geldt overigens voor alle sociale huurwoningen in
Amsterdam, niet specifiek voor Holendrecht.
4
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing deo Gemeenteblad
Datum 5 april 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 29 januari 2013
10. Als huurders geen sociale huurwoning mogen betrekken in Holendrecht
West worden zij dan geholpen aan een woning elders in de stad
(bijvoorbeeld door de betreffende woningcorporatie)? Kan een weigering in
deze wijk gevolgen hebben voor de toewijzing van een andere woning
(mogelijk bij zelfde corporatie) elders in de stad?
Antwoord:
Als een kandidaat-huurder in voorkomende gevallen weigert om de
woonbegeleiding te accepteren, dan wordt er geen contract aangeboden in
Holendrecht West. De kandidaat-huurder kan wel reageren op huurwoningen in
andere delen van de stad. Het feit dat hij/zij geen medewerking wil geven aan de
regeling in Holendrecht West zal geen gevolgen hebben voor het huren van een
woning elders in de stad.
11. Waarom wordt aan de potentiële huurder gevraagd wat zijn/haar kinderen in
hun vrije tijd doen? Betekent dit dat een gezin gedwongen begeleiding krijgt
als één van hun kinderen wel eens ‘buiten hangt’?
Antwoord:
In Holendrecht West is de onveiligheid de afgelopen jaren vooral veroorzaakt
door jongeren die op het verkeerde pad terecht kwamen. Veel van die jongeren
zitten nu in trajecten, zitten vast of zijn begeleid naar werk of een opleiding. Het
ging vaker niet om de hoofdhuurder die problemen had, maar om de kinderen die
ontspoorden. De politie geeft nu ook weer aan dat het zaak is om de jeugd goed
te blijven volgen in Holendrecht. Als 1 van de kinderen wel eens buiten hangt, is
dat uiteraard geen enkel bezwaar. Het gaat erom een inschatting te maken van
de gezinssituatie. Een alleenstaande moeder met 4 pubers die geen opleiding
volgen of werk hebben, is kwetsbaarder dan een gezin waarvan de kinderen allen
op school zitten en sporten in hun vrije tijd.
12. Wat vindt het college van de vragenlijst als geheel die de gezinnen zal
worden voorgelegd? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
De vragenlijst wordt niet aan iedereen voorgelegd. Het is een instrument om bij
twijfel nader in te gaan op de situatie van de kandidaat-huurder en om in een
gesprek te beoordelen of er sprake kan zijn van extra kwetsbaarheid van het
gezin of de persoon die in Holendrecht wil gaan wonen.
13. Is het programma ‘Samen doen in de buurt’ een succes te noemen? Worden
er goede resultaten mee bereikt?
Antwoord:
Samen DOEN in de buurt is nu ruim een jaar actief in de buurt, gestart met in elk
stadsdeel één buurtteam, inmiddels zijn er twaalf buurtteams actief. Geleidelijk
wordt het aantal teams uitgebreid met als doel een stedelijke dekking te
realiseren.
Bij aanvang van het programma begin 2012 hebben we bij tientallen huishoudens
de kosten berekend van de zorg/hulpverlening die zij op dat moment afnamen.
Deze meting zal regelmatig herhaald worden om het financiële effect van de
nieuwe werkwijze vast te leggen. Verder leggen we op basis van registratie en
5
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Sori 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 29 januari 2013
casuïstiek ook het kwalitatieve effect van de nieuwe werkwijze vast. Wethouder
Hilhorst zal de raad verder informeren over de vorderingen van Samen DOEN.
14. Welke mogelijkheden biedt deze nieuwe aanpak die nu nog niet beschikbaar
zijn in de stad om overlast en/of armoede te bestrijden”?
Antwoord:
De nieuwe werkwijze is gericht op een structurele oplossing van de problemen
doordat ieder huishouden nog slechts één generalist over de vloer krijgt. Vanuit
de generalistische houding kijkt de medewerker van het buurtteam integraal naar
de totale problematiek binnen het huishouden. Wanneer er armoede binnen een
huishouden wordt geconstateerd, dan wordt dit meteen opgepakt. Samen met het
huishouden zoekt hij naar oplossingen, waarbij men eerst kijkt wat het
huishouden zelf kan doen. Onderdeel van de werkwijze is dat ook gekeken wordt
hoe toeleiding naar werk gerealiseerd kan worden. Daarmee wordt de
zelfredzaamheid vergroot.
15. Wat is er tot op heden gedaan om de problemen in Holendrecht West te
bestrijden en waarom heeft dit onvoldoende gewerkt?
Antwoord:
Voor het antwoord op deze vraag wordt ook verwezen naar het antwoord op
vraag 2.
De aanpak in Holendrecht West omvat een scala van acties. Eerder genoemde
acties lagen in de sfeer van veiligheid en beheer. Ook fysieke ingrepen als
bijvoorbeeld groot onderhoud in de openbare ruimte en renovatie van het
buurthuis zijn uitgevoerd of in uitvoering. Het effect van die maatregelen en de
verbetering is inmiddels zichtbaar in de wijk. Maar er moet meer gebeuren. In
2012 zijn in het kader van de hervorming stedelijke vernieuwing acht gebieden in
de stad aangewezen als focusgebieden. Deze focusgebieden scoorden het
slechtst op leefkwaliteit en sociaal economische positie van de bewoners. De
focusgebieden krijgen de komende twee jaar extra geld om de leefkwaliteit en de
sociaal economische positie van bewoners te verbeteren. Holendrecht is één van
die acht gebieden.
16. Is het volgens he college nog mogelijk om zonder deze ingrijpende
maatregelen de situatie in Holendrecht West te verbeteren? Zo ja, is
het college bereid hierop in te zetten?
Antwoord:
Zoals aangegeven zijn er uiteenlopende acties uitgevoerd en gaande. Het effect
van die maatregelen en de verbetering is inmiddels zichtbaar in de wijk. Deze
instroomregeling past binnen dit pakket.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | discard |
> Gemeente
% Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 8 juni 2023
Ingekomen onder nummer 367
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Boomsma inzake inzake de voortgangsbrief Markten en
het Rapport Marktwaarde van de Ombudsman Metropool Amsterdam
(ruimte voor marktondernemers)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de voortgangsbrief Markten en het Rapport Marktwaarde,
Overwegende dat,
-_ Inhet kader van de Marktvisie 2018-2026 het begrip (non-food) themamarkten is
geïntroduceerd, waarbij voor de zes gemeentelijke themamarkten een opgave is
geformuleerd over: spreiding over de stad, gevarieerd aanbod, kwaliteitsverbetering en
het ontwikkelen van een beoordelingskader voor nieuwe initiatieven.
-_Het Waterlooplein één van de 6 gemeentelijke themamarkten is en heeft het bestuur van
stadsdeel Centrum in december ‘21 het thema “Hergebruik” heeft vastgesteld;
-_Dat per 1 maart 2022 themamarkt “hergebruik” Waterlooplein is ingegaan, waarbij onder
“hergebruik” (volgens besluitnr. ,64401) wordt verstaan: “het aanbieden van gebruikte
goederen en van goederen die door toepassing van gebruikte of hergebruikte materialen
en/of grondstoffen zijn vervaardig, e.e.a. nadere te preciseren en vast te legen in het te
nemen inrichtingsbesluit en de daarbij behorende regels”.
-__ Gelijktijdig met de introductie van het thema “hergebruik” het bestuur van stadsdeel
Centrum met ingang van maart 2022 voortvarend uitvoering geeft aan een op 19
september 2018 aangenomen motie om: “instrumenten te ontwikkelen om, indien gewenst,
toeristische kramen van specifieke markten te weren”;
-_De heringerichte nieuwe Waterloopleinmarkt nu ruim een jaar “draait” als themamarkt
“hergebruik” en dat enkele marktondernemers hun bedrijfsvoering en koopwaar minder
op toeristen proberen af te stemmen;
-__ Steeds luider de signalen van marktondernemers worden dat door te zeer aan te sluiten
bij het thema “hergebruik” het eigen unieke karakter — sinds 1885 - van de dagmarkt
Waterlooplein meer en meer in de knel komt, wat nooit de bedoeling is geweest;
-__daarnaast ook de ondernemersruimte van marktkooplieden door de regelgeving wordt
beknot waardoor hun bedrijfsvoerings-resultaat verslechtert;
-__Zoals de motie inzake “toeristische kramen” voorschrijft “in de uitwerking van de
agendamarkten instrumenten te ontwikkelen …” blijkt er wel een “Analyse non-food
themamarkten” (het prentenboek } te zijn gemaakt, maar is er geen agendamarkten voor
de non-food themamarkten opgesteld met als gevolg dat het bestuur van stadsdeel
Centrum, zoals de ombudsman reeds eerder heeft geconstateerd, “afwijkt van de
Gemeente Amsterdam Status -
Pagina 2 van 2
beleidskaders en uitvoeringsrichtlijnen zoals de wethouder Economische Zaken deze heeft
geschetst aan de gemeenraad op 1 juli 2019” (zie ook rapport Marktwaarde pag. 36).
-__Het ook nooit de bedoeling is geweest om de ruimte die marktondernemers nodig hebben
om met hun koopwaar op het Waterlooplein hun brood te verdienen, in te perken;
-__De paar kramen die op het Waterlooplein op toeristen gerichte koopwaar verkopen op nu
niet de toeristische overlast veroorzaken;
-__De toenmalige wethouder Economische Zaken op 19 september 2018 heeft toegezegd
m.b.t. de motie over “toeristische kramen” dat de markten wat betreft toeristisch aanbod
hetzelfde dienen te worden behandeld als de winkelstraten;
Verzoekt het College,
-__in afstemming met het bestuur van stadsdeel Centrum en in overleg met de
marktondernemers op het Waterlooplein een pas op de plaats te maken met de verdere
invoering van het thema “hergebruik” en een pas op de plaats te maken met de huidige
uitvoering van de motie inzake “toeristische kramen”
-___bij vitvoering aan de eerdergenoemde motie, die voorschrijft eerst “in de uitwerking van
de agendamarkten instrumenten te ontwikkelen”;
-__indien het thema hergebruik voor de Waterloopleinmarkt wordt voortgezet dit thema
dan zo te definiëren dat het historische, unieke karakter van het Waterlooplein daarin past
-__in beginsel marktondernemers gelijk te behandelen als ondernemers in de detailhandel en
indien dit niet kan, dient dit te worden onderbouwd;
-__oog te hebben voor de ruimte die marktkooplieden nodig hebben om te kunnen
ondernemen en het eigene van de verschillende markten te behouden.
Indiener(s),
D. T. Boomsma
| Motie | 2 | discard |
ede, ee eren reke et nrd deken Kermis die hert Sudentenzaken 7
ZE van vane Kin Se mee Kannen WERDE Pae bete. Hiero riteaneethuissiat B. tt
sterke arken tn et ae ame rd meen ene OO ZE Anisteplafk. Se
Ee EE [Drectie sedan EREN
ERE de en elek ole el
EME EELROLT nn
rte Te Ede an ee ed ene a ete EE A Beh, ambt ed jn
dee ter DD te ei tr telfonie ae dend Beet ONEER ee eit
be are Gedécemiber 2013. "4 020525 8804/0000 2901: 2-5 FVANEBM Wotan eenemf en
Co Ees “Gorleepesoon. Her rn eer kennisname (2& a
oge „afme Hulsebosch: … wis tombe ndi nt trg iter if lef verdereen,: en Me
At oen Bd tee Paire EE ik er td tara s ‘(om adviës “irenf bot
vh ht A eibEM BulbeboschBuvanl se A Hd Be eta
ALT TR a ra
zot ete Studenfenhúisvesting 2014-2018 - te St rete ee ee
PE
ED
Ent nerd a ee He en HUE DE En
vide denohtathetroows heen: sein see ee eeh nee eend edn
Ee Voldoende, betaalbare studentenwoningen zijn een belangrijke voorwaarde om het hoger onderwijs
Sat 5”. AmcAmsterdami voor iedereen bereikbaar te houden: De gezamenlijke inzet-van « C 05 Eet ee ein en
SA rr hogetönderwijsinstellingen, politiek, particuliere investeerders en-woningoorporaties in-en rond”: «ser
DEE in ct Amsterdam heeft de afgelopen jaren veel. opgeleverd, Doorpakken is ini deze fase cruciaal, de: an.
H5_5 «1 aândächt voor sbudeitenhuisvesting mag de komende periode niet verslappen. Wij brengen u graag “u: >
en Hop de hoogte van de laatste stand van zaken én hopen het gesprek over stndenteniniisvestingmetù 07
hont eat Batte mogên gaân, beveren Leie Velles ain etl baren entt dt denn Ele o Eat
0 + Het Amsterdamse hoger onderwijs zet ziek al vele jaren actief in voor studentenhuisvesting: Onder >
Ent Ce Andere mot het gezamenlijke visiedocument 'Stùderen in de Topstad: willen de instellingen. …
AE bewerkstelligen dat studentenhüisvesting verankerd wordt op’de-beleïdsagenda. In de periode 2010- “4: oi
Et ee 2014 zijn we hierin geslaagd door het opstellen-van een doelstelling van 9,900 wooneenheden, … on,
wei r Watvan el lob moe ruim 6000 Zijn gerenliJentde dee
Oe Hieruit blijkt dat het noemen van een. conoteet: streefgetal houvast biedt, eni sturend enstimulerend — >=
Oe werkt De niest recente cijfers tonen dat in de periode 2014-2018 de vraag maar. … en
ee ve Studentenhuisvesting in Amsterdam. verder zal toenemen (N.B; naast: het structurele tekort van 8.000 … >
od 7 eenheden): 3,600-cenhieden zijn nódig om-alleen ál de groëi van het aätital studenten bij teberien. *_ >:
Et nes Ce Daarriaast moet rekening worden gehouden met het verdwijneù van een:deel van de tijdelijke …… 5 005
eee 0 Studentenwoningen in de cöntainerdorpen:(Houthavens en:NDSM-wetf): Alles bij elkaár betekent dit …—
Ce een opgave van 5.000 riieuwé woningen inde komende vier jaar. +55 - eeen
te Naast de kwantitatiove vraag is aandacht-nodig voor het betaalbare segment. De afgelopen jaren is “…-- 5
LH 0 woort het hogere segment gefiouwd: zelfstandig woningen tmet cen huur van€ 500tot €650: <0
et A (exel) Aangezien 60% zen straks zelfs 70%- van de Amsterdamse studenten jonger is dan 23 en > — 4 oo
En Oe. «Ei deze groep niet in aanmerking komt voor huurtoeslag bij dit soort kamers, bieden deze woningen … svn ©
SO 74 Slechts uitkomst voor een selecte groep studenten. Bovendien wijzen verschillende onderzoeken uit … … …
CaO dat betaalbare huisvesting; mede door toekorietige maatregelen als de invóering van het sociaal
leenstelsel en de-afschaffing van de OV-studentenkaart, in toenemende mate bepalend is voor het
aantrekken van (internationaal) toptalent, Ì
‘Concluderend pleiter de Amsterdamse hogeronderwijsinstellingen voor een doelstelling van 5.000
(betaalbare) eenheden voor de periode 2014-201 8. Wij hopen de komende jaten. te mogen rekenen óp
“uw steun en inzet om dit aantal te realiseren, want alleen met ellkaar kunnen we-het hoger onderwijs
in Arsterdain voor een ieder bereikbaar houden. Onze projectleider Studentenhuisvesting Lianne
‘Hulsebosch.(zie bovenstaande contactgegevens) voorziet u van harte van nadere toelichting. :
Hoogachtend,
Mede namens |
Drs. Jet de Ranitz, voorzitter-College van Bestuur AHK
‘Drs. Bernadette Langius, lid College van Bestuur VU
Dr. Marcel Nollen, Lid College-van-Bestuur Hogeschool Inholland
: / Á Î |
Of AE .
Prof. rit, P úi b de of / lid Coilege van Bestuur HvA-UvA en-rector HvA
A | |
Pagina2 .
| Raadsadres | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1042
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen op 5 november 2014
Ingekomen onder K
Behandeld op 6 november 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van de raadsleden mevrouw Roosma en de heer Poorter inzake
de begroting voor 2015 (cliëntondersteuning II).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— de gemeente vanaf volgend jaar ook verantwoordelijk wordt voor het financieren
van onafhankelijke cliëntondersteuning;
— onafhankelijke cliëntondersteuning van essentieel belang is om eigen regie in de
zorg te kunnen garanderen;
— onafhankelijke cliëntondersteuning voor alle groepen in de zorg beschikbaar en
toegankelijk moet zijn;
— in vergelijking met andere groepen onafhankelijke cliëntondersteuning voor de
groepen GGZ, OGGZ en dak- en thuislozen weliswaar beschikbaar is, maar
minder goed gefinancierd;
— het wenselijk zou zijn als een groter deel van de huidige financiering ten goede
komt aan de onafhankelijke cliëntondersteuning van GGZ, OGGZ en dak- en
thuislozen,
Besluit:
— 0,25 miljoen euro extra (bovenop de huidige financiering) vrij te maken ten
behoeve van de organisaties die OGGZ-cliënten en dak- en thuislozen
ondersteunen, zoals de MDHG, de Daklozenvakbond, het Juridisch Steunpunt
voor dak- en thuislozen en BADT;
— ditte dekken uit de structurele coalitieakkoord middelen die beschikbaar zijn voor
maatschappelijke opvang;
— deze organisaties te vragen zelf een voorstel te doen voor de verdeling van de
middelen.
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
M.F. Poorter
1
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
x Publicaties Stadsdeelbestuur 2014
stadsdeelraad
2x Besluiten
18 februari 2014-10
Besluit over De Eerste wijziging Legesverordening stadsdeel Centrum 2014 en de daarbij
behorende tarieventabel 2014
Toelichting te vinden in Publicaties Stadsdeelbestuur 2014, Bestuurskalender, Vergadering
18 februari ín raadsvoordracht bij agendapunt 10
De raad heeft op 18 februari 2014 het volgende besluit genomen:
De stadsdeelraad,
Besluit:
De volgende verordening tot wijziging van de Legesverordening stadsdeel Centrum 2014 en de daarbij
behorende tarieventabel 2014 vast te stellen;
Artikel 1
Artikel 1 (Aard van de heffing en belastbaar feit) wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden:
Onder de naam leges worden rechten geheven voor:
a. diensten die door of vanwege de gemeente worden verleend;
b. het verrichten van handelingen ten behoeve ven een aanvraag van een Nederlandse
Identiteitskaart of een reisdocument;
en die worden vermeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.
Artikel 2
Artikel 2 (Belastingplicht) wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden:
1. de leges worden geheven van de aanvrager van de dienst, de Nederlandse Identiteitskaart of het
reisdocument, dan wel van degene ten behoeve van wie de dienst wordt verleend of handelingen zijn
verricht.
2. het moment van het in behandeling nemen van een aanvraag vangt aan op het moment dat de
aanvraag door het stadsdeel is ontvangen tenzij in deze verordening od de daarbij behorende
tarieventabel anders is bepaald.
Artikel 3
Rubriek 2.2 Reisdocumenten van de tarieventabel 2014 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden:
Verschenen op 21 februari 2014 1
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
A
rubrieknummer omschrijving Tarief 2014
- bedrag in
€
2.2.1 - PASPOORT
Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag
voor:
2.2.1.1 het verstrekken van een nationaal paspoort, een reisdocument voor 51,00
vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen en
faciliteitenpaspoort, aan een persoon, die op moment van verstrekken
jonger is dan 18 jr (geldig 5 jr)
2.2.1.2 het verstrekken van een nationaal paspoort en faciliteitenpaspoort 66,90
aan een persoon, die op moment van verstrekken 18 jr of ouder is
(geldig 10 jr)
2.2.1.3 het verstrekken van een nationaal paspoort, een groter aantal 51,00
bladzijden bevattende dan een nationaal paspoort als bedoeld in
22.11 en2.2.1.2 (zakenpaspoort) aan een persoon, die op moment
van verstrekken jonger dan 18 jaar is (geldig 5 jr)
2.2.1.4 het verstrekken van een nationaal paspoort, een groter aantal 66,90
bladzijden bevattende dan een nationaal paspoort als bedoeld in
22.11 en2.2.1.2 (zakenpaspoort) aan een persoon, die op moment
van verstrekken 18 jaar of ouder is (geldig 10 jr)
22.1.5 de tarieven genoemd in 2.2.1.1 en 2.2.1.2 worden bij spoedlevering 47,00
vermeerderd met
2.2.1.6 afgifte van een (zaken)paspoort, welke het gevolg is van een nihil
vermissing of van een onherkenbaar beschadigd document,
worden de terzake verschuldigde leges verhoogd met
22.1.7 afgifte van een paspoort, welke het gevolg is van vermissing of van nihil
een onherkenbaar beschadigd document, waarbij extra verificatie
werkzaamheden moeten worden verricht, worden de ter zake
verschuldigde leges, verhoogd met
2.2.2 - NEDERLANDSE IDENTITEITSKAART
Het tarief bedraagt voor het verrichten van handelingen ten behoeve
van een aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart als bedoeld in
artikel 2, tweede lid, van de Paspoortwet en artikel 6 besluit
paspoortgelden:
2221 voor een persoon die op het moment van verstrekken jonger is dan 18 28,30
jaar (5 jaar geldig)
22.2.2 voor een persoon die op het moment van verstrekken 18 jaar of ouder 52,90
is (10 jaar geldig)
22.2.3 de tarieven genoemd in 2.2.2.1 en 2.2.2.2 worden bij vermissing of nihil
een onherkenbaar beschadigd document vermeerderd met een
bedrag van
22.24 de tarieven genoemd in 2.2.2.1 en 2.2.2.2 worden bij vermissing of nihil
een onherkenbaar beschadigd document, waarbij extra verificatie
werkzaamheden moeten worden verricht, vermeerderd met een
bedrag van
2.2.2.5 de tarieven genoemd in 2.2.2.1 en 2.2.2.2 worden conform het Besluit 47,00
Paspoortgelden bij spoedlevering vermeerderd met
2
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
Te bepalen, dat deze verordening inwerking treedt op 9 maart 2014.
Rietje Dujardin-van Hove
Griffier
Yellie Alkema
Voorzitter van de stadsdeelraad
3
| Besluit | 3 | train |
VN2021-016330 Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
Belastingen % Gemeente Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie F E D
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie FED van oa juli 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Financiën
Agendapunt 1
Datum besluit
Onderwerp
De gevolgen van de corona-crisis en daarbij horende beperkende maatregelen van het Rijk voor de
waardering van zakelijk vastgoed
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van een raadsinformatiebrief inzake de gevolgen van de corona-crisis voor de
WOZ-waardering van zakelijk vastgoed in belastingjaar 2021, waarin wordt toegelicht dat:
e De corona-crisis géén gevolgen heeft voor de waardering van woningen;
e De corona-crisis voor een aantal categorieën zakelijke objecten leidt tot een beperkte
afwaardering;
* Gebruiksbeperkingen als zodanig geen gevolgen hebben voor de belastingplicht inzake OZB
voor gebruikers van zakelijk vastgoed.
Wettelijke grondslag
Art. 169 Gemeentewet
Art. 18, derde lid, sub c‚ Wet Waardering Onroerende Zaken (WOZ)
Bestuurlijke achtergrond
Op basis van de Verordening Onroerendezaakbelastingen wordt door de gemeente
onroerendezaakbelasting (OZB) geheven bij de eigenaar van woningen en niet-woningen en
bij de gebruiker van niet-woningen, die in de gemeente gelegen zijn. Dit gebeurt op grond van
de waarde in het economische verkeer van die onroerende zaken, vastgesteld op een vaste
peildatum op grond van de Wet waardering onroerende zaken, de zogenaamde WOZ waarde. Voor
belastingjaar 2021 is de waardepeildatum 2 janvari 2020. Eventuele effecten van de corona-crisis op
de waardeontwikkeling worden in beginsel daarmee pas zichtbaar in de WOZ-waardering 2022.
De Wet WOZ kent met art. 18 lid 3, onderdeel c Wet WOZ één vitzonderingsbepaling op
basis waarvan al voor het belastingjaar 2021 rekening gehouden moet worden met een
waardeverandering die heeft plaatsgevonden tussen de waardepeildatum 2 januari 2020 en de start
van het kalenderjaar 2021. Indien sprake is van een specifiek voor de onroerende zaak geldende,
bijzondere omstandigheid die een verandering in waarde veroorzaakt, dient te worden gewaardeerd
naar toestandsdatum 1 janvari 2021. De Waarderingskamer (het toezichthoudende orgaan) en de
VNG hanteren het standpunt dat specifieke gebruiksbeperkingen die door het Rijk zijn opgelegd aan
specifieke categorieën objecten (zoals gedwongen sluiting van cafés of restaurants), als bijzondere
omstandigheid moeten worden beschouwd. Daaruit volgt dat Belastingen Amsterdam bij de WOZ-
waardering 2021 van deze categorieën objecten dient uit te gaan van toestandsdatum 1 januari
2021.
Reden bespreking
Nvt.
Uitkomsten extern advies
Gegenereerd: vl.12 1
VN2021-016330 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
Belastingen % Amsterdam . . . .
% Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van oa juli 2021
Ter kennisneming
Nvt.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nvt.
Welke stukken treft v aan?
AD2021-059978 | Commissie FED Voordracht (pdf)
RIB inzake gevolgen corona op WOZ-waardering zakelijk vastgoed voor
AD2021-059984 En
belastingjaar 2021.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Belastingen G. Monod de Froideville [email protected] 0643758303
Gegenereerd: vl.12 2
| Voordracht | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 74
Status Verworpen op 2 juli 2020
Onderwerp
Motie van het lid Taimounti inzake de Voorjaarsbrief 2020 (aanvullende
veiligheidsmaatregelen bij islamitische instellingen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsbrief 2020.
Constaterende dat:
-__ Islamitische instellingen onder grote druk en bedreiging blijven staan van
(extreem)rechtse activisten c.q. extremisten;
- Zo is de Taibah-moskee in Zuidoost recentelijk geconfronteerd met intimidatie van
Identiteit in Verzet die volgens de AIVD neonazistische gedachtegoed aanhangen
en propageren;
- Zo heeft de Blauwe Moskee sinds oktober 2019 driemaal aangifte heeft gedaan
van (doods)bedreigingen;
- Als gevolg van deze bedreigingen de hoofdimam van de moskee zelfs
persoonlijke beveiligingen heeft ontvangen;
-__ Actieve leden van de Blauwe Moskee aangeven zich niet meer veilig te voelen in
hun gebedshuis;
- Het aanbrengen van nieuwe en aanvullende veiligheidsmaatregelen bij bedreigde
islamitische instellingen hoogst noodzakelijk is.
Overwegende dat:
- De huidige veiligheidsmaatregelen bij moskeeën onder druk komt te staan
vanwege de alsmaar toenemende dreiging richting islamitische instellingen;
-__ De huidige veiligheidsmaatregelen niet voldoende zijn om de groeiende
angstgevoelens bij moskeebezoekers weg te nemen;
- Ultimo 2020 €400.000 resteert in de subsidie Tegengaan Polarisatie en
Radicalisering die gebruikt kan worden om de aanvullende
veiligheidsmaatregelen te dekken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Te komen tot aanvullende veiligheidsmaatregelen bij bedreigde islamitische
instellingen, zoals: 1. camera’s, 2. alarmknop, 3. schouw, 4. het opzetten van een
meldnummer tussen de islamitische instellingen en lokale politiewijkteams en 5.
een handelingsprotocol voor calamiteiten.
2. De dekking hiervoor te zoeken in de reserve Tegengaan Radicalisering en
Polarisatie waar de stand ultimo 2020 nog €400.000 zal zijn.
Het lid van de gemeenteraad
1
M. Taimounti
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 1412
Publicatiedatum 28 december 2018
Ingekomen onder AA
Ingekomen op woensdag 19 december 2018
Behandeld op woensdag 19 december 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de leden Yilmaz en Kreuger inzake de Verordening
Parkeerbelastingen 2019.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Verordening Parkeerbelastingen 2019
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1355).
Besluit:
Op pagina 43 staat het volgende:
De bezoekersvergunning wordt tenslotte verruimd in de stadsdelen met maximaal 10
en 30 kortingsuren naar maximaal 40 kortingsuren per maand.
Met de bezoekersvergunning kan bezoek van bewoners tegen 50% van het
geldende parkeertarief op straat parkeren. Op basis van de Evaluatie
Bezoekersvergunning (2017) bleek dat 30 uren per maand voor vrijwel alle bewoners
voldoende is.
Te wijzigen naar:
De bezoekersvergunning wordt tenslotte verruimd in de stadsdelen met maximaal 10
en 30 kortingsuren naar maximaal 40 kortingsuren per maand.
Met de bezoekersvergunning kan bezoek van bewoners tegen 100% van het
geldende parkeertarief op straat parkeren. Op basis van de Evaluatie
Bezoekersvergunning (2017) bleek dat 30 uren per maand voor vrijwel alle bewoners
voldoende is.
Onder artikel 6.5 staat het volgende:
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 1412 A d t
Datum <datum mendemen
onbekend=
Binnen de Ring A10 (exclusief Noord) wordt een bezoekersvergunning verleend die
recht geeft op een aantal uur per maand parkeren met een gereduceerd tarief van
50%. Buiten de Ring Al O (inclusief Noord) wordt per vergunninggebied een
bezoekersvergunning verleend die recht geeft op een aantal uur per maand parkeren
met een gereduceerd tarief van 50% of 100%.
Dit te wijzigen naar:
Binnen de Ring A10 (exclusief Noord) wordt een bezoekersvergunning verleend die
recht geeft op een aantal uur per maand parkeren met een gereduceerd tarief van
100%. Buiten de Ring A10 (inclusief Noord) wordt per vergunninggebied een
bezoekersvergunning verleend die recht geeft op een aantal uur per maand parkeren
met een gereduceerd tarief van 100%.
De leden van de gemeenteraad,
N. Yilmaz
K.M. Kreuger
2
| Motie | 2 | train |
nne N% Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, AZ
oractie Veoherd 5 Amsterdam Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
% en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 14 oktober 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt 4
Datum besluit 14 september 2021 14 oktober 2021
Onderwerp
Noodverordening Onthulling Holocaust Namenmonument zondag 19 september 2021
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de noodverordening voor de onthulling Holocaust Namenmonument op
zondag 19 september 2021.
Wettelijke grondslag
Conform artikel 176, lid 2 Gemeentewet, vindt u bijgevoegd de noodverordening van zondag 19
september. Deze noodverordening is ingesteld in de omgeving van de Hoftuin tijdens de onthulling
van het nationaal Holocaust Namenmonument in Amsterdam.
Bestuurlijke achtergrond
nvt
Reden bespreking
nvt
Uitkomsten extern advies
nvt
Geheimhouding
nvt
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nvt
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.7 1
VN2021-026302 % Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
Directie Openbare 9 Amsterdam Juridische Zaken. C icatie. Raad heden, P ti
Ordeen Veiligheid X uridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 14 oktober 2021
Ter kennisneming
AD2021-101590 Commissie AZ Voordracht (pdf)
Noodverordening Onthulling Holocaust Namenmonument 19 september
AD2021-101592
2021 def v2.1.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Tijs van Wijk / OOV, [email protected] / 0610382194
Gegenereerd: vl.7 2
| Voordracht | 2 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 21 november 2023
Portefeuilles) ICT en Digitale Stad
Portefeuillehouder(s): _ Alexander Scholtes
Behandeld door Dick de Maa, Digitale Strategie en Informatie en Sigrid Winkel, Digitalisering
en Innovatie ([email protected])
Onderwerp Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel ‘Amsterdam digitaal
onafhankelijk’ van het lid IJmker.
Geachte leden van de gemeenteraad,
Het raadslid IJmker heeft op 5 juli 2023 een initiatiefvoorstel ingediend met de titel ‘Amsterdam
digitaal onafhankelijk’. In het initiatiefvoorstel wordt het college van burgemeester en wethouders
opgeroepen:
1. De ambitie uit te spreken om in 2030 digitaal onafhankelijk te zijn.
2. In kaart te brengen wat de huidige stand van zaken is met betrekking tot inkoop van ICT
binnen de verschillende gemeentelijke domeinen en wat ervoor nodig is om tot digitale
onafhankelijkheid te komen.
3. Op basis hiervan een meerjarig uitvoeringsplan vit te werken om deze stappen uit te
voeren.
be. Hierin samen te werken met de VNG en internationale netwerken van steden zoals
Eurocities en de Cities Coalition for Digital Rights.
Hieronder volgt een algemene reactie van het college op de kern van het voorstel.
Onafhankelijkheid
Het college omarmt het streven naar meer onafhankelijkheid op ICT-gebied en neemt met
enthousiasme kennis van de in het raadsinitiatief voorgedragen scenario’s en voorbeelden. Het
college omarmt daarom het voorstel om nader onderzoek te doen naar de mogelijkheden om
meer onafhankelijkheid op ICT-gebied te bereiken. Dit past ook binnen het in 2019 vastgestelde
document ‘Sourcing en open source strategie Amsterdam.
Het college stelt vast dat er verschillende vormen van onafhankelijkheid op ICT-gebied te
onderscheiden zijn. Het gaat dan om onder meer onafhankelijkheid op financieel en contractueel
gebied en onafhankelijkheid ten aanzien van ethiek, transparantie, data, software, toegang en
beveiliging. Het college stelt daarom voor om te starten met een nadere verkenning van het
onderwerp digitale onafhankelijkheid. Zo kunnen we bepalen waar we nu als gemeente staan ten
opzichte van de verschillende vormen van onafhankelijkheid.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 21 november 2023
Pagina 2 van 4
Het college onderscheidt op hoofdlijnen twee verschillende modellen voor bewerkstelligen van
voldoende onafhankelijkheid ten aanzien van ICT-producten en -diensten.
Het eerste model is het commercieel afnemen van diensten van derden, die vaak
eigendomsrechten hebben op wat ze leveren. Dit is voornamelijk de bestaande praktijk. De
verkenning zal zich hierbij richten op wat er in de praktijk al gebeurt om de risico's van
afhankelijkheid te mitigeren, en welke mogelijkheden er zijn om de onafhankelijkheid te
vergroten.
Het tweede model is het in eigen beheer en op basis van open source opbouwen van ICT-functies,
al of niet samen met andere overheidsorganisaties en al of niet via een daartoe op te zetten ‘eigen’
software-organisatie. De verkenning betreft dan de mogelijkheden en beperkingen van een
dergelijke aanpak — die natuurlijk niet geheel nieuw is in Amsterdam.
Verkenning
Het college stelt voor in de verkenning drie lijnen uit te werken:
1) Wat kan er binnen het model van commerciële dienstverlening worden bereikt om
voldoende onafhankelijk te worden op ICT-gebied?
2) Hoe kan voldoende onafhankelijkheid gerealiseerd worden binnen het model van eigen
beheer?
3) Hoe zou een werkbare tussenvariant eruit kunnen zien?
Het college gaat ervan uit dat er hoe dan ook een balans gezocht en gevonden moet worden.
Grotere onafhankelijkheid van leveranciers leidt bijvoorbeeld vrijwel direct tot een grotere
afhankelijkheid van de arbeidsmarkt en van gespecialiseerde externe bureaus. Partnerschappen
binnen de publieke sector brengen ook afhankelijkheden met zich mee, die onze handelingsruimte
zullen beïnvloeden. Ook criteria ten aanzien van duurzaamheid en kosteneffectiviteit kunnen van
invloed zijn.
Het college stelt voor dat ook gekeken worden naar de verschillende vormen van eigenaarschap
gericht op digitale onafhankelijkheid. Bijvoorbeeld: als we eigenaar zijn van onze eigen data in een
zelfgebouwd systeem, maar we kunnen niet samenwerken met andere partijen, levert dat per
saldo een verlies op. We zullen, in alle modellen, moeten inzetten op open standaarden, samen
met de VNG en met andere steden in landelijk en Europees verband.
Samenwerking
Het college hecht er groot belang aan om bij deze verkenning aansluiting te zoeken bij de
ontwikkelingen in onze omgeving. Dat geldt in de eerste plaats voor de ontwikkelingen op
Europees en rijksniveau, waarvoor we actief de samenwerking willen zoeken met onder meer het
ministerie van BZK en de bewindspersoon voor digitalisering.
In de tweede plaats is een enigszins vergelijkbare ontwikkeling gaande bij de VNG onder de
noemer Common Ground. Dit is de informatiekundige visie waarmee gemeenten collectief de
informatievoorziening eenvoudiger, flexibeler en slimmer gaan inrichten, met de focus op data.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 21 november 2023
Pagina 3 van 4
Ook kan bezien worden welke samenwerkingsmogelijkheden er zijn in G4- of G6-verband. Dit deel
van de verkenning sluit dus aan op de motie ‘Verantwoorde technologie’.
En in de derde plaats: er zijn tal van initiatieven in binnen- en buitenland die gerelateerd zijn aan
digitale onafhankelijkheid. In het raadsinitiatief wordt een aantal inspirerende voorbeelden
genoemd. Ook voorbeelden van initiatieven op dit vlak die nu al binnen de gemeente bestaan,
zoals die op het gebied van 3D-weergaven in het ruimtelijk domein, zullen in die verkenning
worden meegenomen. Het college wil dergelijke initiatieven inventariseren en onderzoeken om
beter zicht te krijgen op de mogelijkheden en de ervaringen.
Als eerste reactie op de in het raadsinitiatief genoemde voorbeelden kunnen we het volgende
aangeven:
. Baskenland heeft een wet aangenomen die voorschrijft dat alle software voor de overheid
open source moet zijn. Het college acht het op dit moment navolgen van een dergelijke
alomvattende aanpak te riskant, aangezien het veel nieuwe afhankelijkheden en de daarbij
behorende risico’s introduceert. Het college is van oordeel dat de bedrijfscontinuïteit van de
gemeentelijke dienstverlening daarmee in gevaar komt. Daarom is eerst een grondige
verkenning nodig. Net als een dialoog met de rijksoverheid over Nederlandse wetgeving op
dit terrein.
. Dortmund heeft zich als doel gesteld om de publieke administratie in 2025 met open source
uit te voeren. De Duitse stad zette een ‘Digital Sovereignty and Open Source Coordination
Unit’ op, waar ze samen met Berlijn en München zal samenwerken. Deze samenwerking zou
een model zijn voor bijvoorbeeld een G4-aanpak en verdient daarom zeker aandacht tijdens
de verkenning.
. De Duitse nationale overheid gebruikt al sinds 2018 Nextcloud, een open source
clouddienst. Bij de verkenning zullen we onderzoeken hoe deze inzet plaatsvindt en wat we
kunnen leren van de ervaringen.
. In Tirana bouwt de gemeentelijke ICT-afdeling zelf aan nieuwe platforms en diensten,
daarbij gebruikmakend van open source software. Tot de zelfgebouwde platforms behoren
een open dataportaal en een forum voor digitale burgerparticipatie. Het gemeentelijke ICT-
team krijgt hulp en advies van de plaatselijke en de internationale gemeenschap van open
source-ontwikkelaars. Dit lijkt een concrete invulling van wat we hierboven het tweede
model genoemd hebben, in ieder geval voor een deel van de gemeentelijke ICT.
Het college stelt voor om op korte termijn een procesvoorstel te maken voor een verkenning zoals
hierboven omschreven, in aansluiting op de Agenda Digitale Stad. Het betreft een brede
verkenning en dat is ook noodzakelijk, zowel voor kennisopbouw als om goed zicht te krijgen op
kansen en risico’s. Het college stelt voor de raad gedurende 2024 meermaals tussentijds te
informeren over de voortgang en opbrengsten van de verkenning en de mogelijke daaruit
voortkomende vervolgacties. Het college neemt zich voor de verkenning voor het einde van 2024
afgerond te hebben en aan de raad te hebben voorgelegd.
Omdat er, zoals hierboven is uiteengezet, het vraagstuk complex is en een preciezere
gezamenlijke definitie van onafhankelijkheid op ICT-gebied nodig is, acht het college het niet
verantwoord om zich nu al vast te leggen op een einddatum voor een mogelijk in te zetten
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 21 november 2023
Pagina 4 van 4
verandertraject. Het college ontraadt de gemeenteraad daarom om zich nu al te committeren aan
een einddatum.
Tot slot
Het college dankt de indiener voor haar voorstel. Het adviseert om het voorstel in gewijzigde vorm
in te dienen waarbij bij punt 1 de einddatum van 2030 wordt losgelaten en bij punt 3 de resultaten
van de verkenning af te wachten voordat er een meerjarig uitvoeringsplan wordt opgesteld.
Ik hoop v hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester emrwethouders van de gemeente Amsterdam,
Alexander Scholtes
Wethouder ICT en Digitale Stad
Een routebeschrijving vindt uv op amsterdam.nl
| Brief | 4 | train |
% Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2019
Afdeling 2
Vergaderdatum 10 oktober 2019
Publicatiedatum 30 oktober 2019
OPENBARE VERGADERING OP DONDERDAG 10 OKTOBER 2019.
Aanwezig: de leden mevrouw A.L. Bakker (PvdD), de heer N.T. Bakker (SP), de
heer Biemond (PvdA), mevrouw Bloemberg-lssa (PvdD), de heer Boomsma (CDA),
mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Ceder (CU), de heer Van
Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert
(GroenLinks), mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw
Grooten (GroenLinks), de heer Hammelburg (D66), mevrouw De Heer (PvdA), mevrouw
De Jong (GroenLinks), de heer Karaman (GroenLinks), mevrouw Kat (D66), mevrouw
Kilig (DENK), de heer Kreuger (Forum voor Democratie), mevrouw El Ksaihi (D66), de
heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin
(VVD), de heer Mbarki (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw Nanninga (Forum
voor Democratie), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Poot (VVD), mevrouw Van
Renssen (GroenLinks), mevrouw Rooderkerk (D66), mevrouw Roosma (GroenLinks),
mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel (Forum voor Democratie), mevrouw
Simons (BIJT), mevrouw Van Soest (PvdO), de heer Taimounti (DENK), mevrouw
Temmink (SP), de heer Torn (VVD), de heer Vroege (D66) en de heer Yilmaz (DENK).
Afwezig: de heer Blom (GroenLinks), mevrouw Timman (D66).
Aanwezig: mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid, Algemene Zaken,
Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale Samenwerking,
Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken, Communicatie), de
wethouders mevrouw Dijksma (Water, Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit en stadsdeel
Zuid), mevrouw Van Doorninck (Duurzaamheid en Circulaire Economie, Ruimtelijke
Ordening, Grondzaken, Energietransitie en stadsdeel Oost), de heer Groot Wassink
(Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel),
Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop, Sociale Zaken, Vluchtelingen en
Ongedocumenteerden), de heer Ivens (Bouwen en Wonen, Openbare Ruimte en Groen,
Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Reiniging en stadsdeel Noord), mevrouw Kukenheim
(Zorg, Jeugd{zorg), Mbo-agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding Arbeidsmarkt,
Preventie Jeugderiminaliteit, Sport en Recreatie, Ouderen en stadsdeel West), mevrouw
Meliani (Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed, ICT en Digitale Stad,
Dienstverlening, Personeel en Organisatie, Gemeentelijk Vastgoed en stadsdeel Nieuw-
West), mevrouw Moorman (Onderwijs, Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en
Inburgering, Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse voorzieningen, Armoede en
Schuldhulpverlening en stadsdeel Zuidoost).
Afwezig: geen der wethouders.
4
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Middagzitting op donderdag 10 oktober 2019
Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester, alsmede het raadslid de heer Torn,
plaatsvervangend voorzitter.
Raadsgriffier: mevrouw J. Houtman.
Verslaglegging: de heer A. Seelen (Notuleerservice Nederland).
De VOORZITTER heropent de op woensdag geschorste vergadering om 13.05
uur.
De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering van de gemeenteraad van
Amsterdam. Wij beginnen niet met agendapunt 28 omdat we even willen wachten op de
heer Flentge omdat anders zijn klas het zonder leraar moet doen. Dat willen we niet. We
beginnen daarom met de actualiteit.
29
Actualiteit van het lid Yilmaz inzake de sluiting van een basisschool in Zuidoost
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1525)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz.
De heer YILMAZ: We hadden vorige week te maken met een nieuw dieptepunt in
het lerarentekort. We hebben helaas vernomen dat er een school gaat sluiten, de 16°
Montessorischool in Zuidoost. Ik ben er geweest. Ik heb een aantal leraren gesproken en
ik heb de directeur gesproken. Ze zijn allemaal aangeslagen en dat doet echt iets met
hen. We weten natuurlijk van het lerarentekort en we weten ook hoe groot het probleem
is. Deze mensen worden er echter rechtstreeks door geraakt. Als ik de verhalen van de
leraren hoor, dan denken ze dat sluiting voorkomen had kunnen worden. Dat is natuurlijk
pijnlijk. Dat doet pijn. Leerlingen die middenin het jaar plotseling van school moeten
veranderen. Leerkrachten die hun veilige omgeving moeten verlaten en op zoek moeten
naar een nieuwe baan. Dat is niet fijn. Ik weet dat de middelen van de gemeente beperkt
zijn. Ik weet ook dat de wethouder zich keihard inzet om dit probleem aan te pakken,
maar we hebben hulp nodig van het ministerie en van de minister. Om eerlijk te zijn, vind
ik de manier waarop de minister hiermee omgaat teleurstellend. Hij heeft voor mijn gevoel
alles afgeschoven op de schoolleiding. Ik vind dat niet kunnen. Ik ben benieuwd naar de
mening van de wethouder hierover. Wat vindt de wethouder van de uitspraken van de
minister?
Wij willen dit in de toekomst voorkomen. Daarom hebben we een aantal moties,
samen met enkele collega’s. We hebben ook intensief samengewerkt met collega Simons
van BIJ1. We hebben drie moties om dit in de toekomst te voorkomen. Wij krijgen heel
veel signalen van zijinstromers die in principe voor de klas willen staan en een opleiding
willen volgen, maar die opleiding wordt vaak doordeweeks aangeboden terwijl ze dan
moeten werken. We lopen daardoor potentiële docenten mis. Ik heb daarom een motie
om dat aan te pakken en in gesprek te gaan met onderwijsinstellingen om het traject ook
in het weekend aan te bieden.
We hopen ook dat de wethouder in kaart kan brengen welke stadsdelen
kwetsbaar zijn op dit onderwerp. Waar speelt dit? We hoeven dit niet op schoolniveau te
weten, maar we willen het wel graag op stadsdeelniveau weten.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 R
aadsnotulen
De derde motie vraagt om zijinstromers beter te begeleiden. Er is veel potentie,
maar die wordt nog niet optimaal benut.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
110° Motie van de raadsleden Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-lsa,
Boomsma, Van Soest en Mbarki inzake de actualiteit over de sluiting van een basisschool
in Zuidoost (onderzoek in stadsdelen) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1609).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken in welke stadsdelen (het risico op) het lerarentekort het
grootst is;
- bij het bereiken van het subsidieplafond van voorzieningen als teambeurzen
en begeleiden zijnstroom krijgen scholen met meer doelgroepleerlingen
voorrang.
111° Motie van de raadsleden Yilmaz en Simons inzake de actualiteit over de
sluiting van een basisschool in Zuidoost (overschot aan zijinstromers) (Gemeenteblad afd.
1, nr. 1610).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Te onderzoeken hoe het overschot in het aanbod van zijinstromers aangewend
kan worden in de strijd tegen het lerarentekort.
112% Motie van de raadsleden Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-lsa,
Boomsma en Van Soest inzake de actualiteit over de sluiting van een basisschool in
Zuidoost (zijinstromers in het weekend) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1611).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In gesprek te gaan met onderwijsinstellingen om de opleiding voor zijinstroom in
het onderwijs ook in het weekend aan te bieden en hierover te rapporteren aan de raad.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Gisteren bespraken we hier de rechten van het kind en goed
onderwijs is een van die rechten. Daarom betreurt BIJ1 het dan ook dat de 16°
Montessorischool in Zuidoost moet sluiten. We erkennen dat dit niet alleen aan het
lerarentekort ligt, maar bijvoorbeeld ook aan het kleine aantal leerlingen dat op deze
school ingeschreven staat. Het lerarentekort speelt echter wel degelijk een grote rol in het
niet kunnen voortbestaan van kwalitatief hoogwaardig onderwijs. Dat baart ons extra
zorgen omdat met het sluiten van deze school en tegelijkertijd de opening van een grote
internationale school in Zuidoost de onderwijssegregatie alleen maar lijkt toe te nemen.
Het is al vaker naar voren gebracht in de commissie en in deze raad dat het lerarentekort
in Amsterdam een nijpend probleem is dat sommige stadsdelen helaas meer dan andere
nu al harder raakt en in de toekomst harder zal blijven raken. Deze school is de eerste,
maar we vrezen dat het niet de laatste zal zijn.
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
We zijn ontzettend blij met de brief van de wethouder van maandag. We steunen
de wethouder in haar voortdurende inzet om de schade door het lerarentekort zoveel
mogelijk te beperken. We erkennen ook dat landelijke steun hierbij absoluut essentieel is.
Ook wij zijn teleurgesteld in de houding van de minister, maar het kabinet heeft toegezegd
te overwegen volgend jaar eenmalig meer geld te investeren in het basisonderwijs om het
tekort tegen te gaan. We begrijpen dat onze wethouder zonder die extra middelen van
Den Haag erg weinig kan betekenen en dat zij middels de gesprekken met de
schoolbesturen van scholen met kleine leerlingenaantallen preventief probeert te werken.
Toch moeten we vragen wat de wethouder tot die tijd kan ondernemen. Wat gebeurt er
als het geld uit Den Haag niet komt? Hoe zorgen we er dan voor dat de onderwijskwaliteit
in alle stadsdelen gewaarborgd kan blijven zodat alle Amsterdamse kinderen dezelfde
kansen krijgen? Om de kans op nog meer kansenongelijkheid te verminderen, dienen we
eerdergenoemde moties in, samen met DENK en ondersteund door andere partijen, om
te onderzoeken in welke stadsdelen het tekort het grootst is zodat daar de hulp terecht
kan komen. We hopen natuurlijk dat de wethouder hierin mee kan gaan en de
onderzoeksresultaten kan gebruiken om het eventuele geld dat beschikbaar komt en het
geld dat vrijgemaakt moet worden uit bestaande middelen daar te investeren waar het
hardst nodig is. Dit om de verschillen in de onderwijskwaliteit in de stad niet verder te
laten groeien. Dat is een gedeeld verlangen van de wethouder en BIJ.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Marttin.
Mevrouw MARTTIN: Mevrouw Simons zei net dat dit de eerste school is die
sneuvelt. Helaas kunnen we uit de brief van de wethouder opmaken dat het niet de eerste
school is en mogelijk is het ook niet de laatste school. Wij zijn daarom blij met deze
actualiteit en we willen hierover graag een paar vragen stellen aan de wethouder.
U zei dat de sluiting van de 16° Montessorischool komt door het lerarentekort. We
weten helaas allemaal dat de problemen complexer zijn. De minister heeft een beetje in
dezelfde trant gereageerd: het is niet alleen het lerarentekort, maar ook de kwaliteit van
het onderwijs staat onder druk. U hebt toen gezegd dat u dat een heel vreemde reactie
vond. Later, in de brief van afgelopen maandag, schrijft u zelf ook dat een aantal factoren
een rol heeft gespeeld bij de sluiting van basisscholen in het verleden en bij de sluiting
van de 16° Montessorischool. Ik vraag mij af hoe de verhouding tussen u en de minister is
wat dit betreft. U zegt in de pers dat u het een heel vreemde reactie vond en nu lijkt het
alsof u zegt dat de rectie zo vreemd nog niet was omdat hij de complexiteit begrepen
heeft. We hebben de minister heel hard nodig om deze onderwijscrisis als gevolg van het
lerarentekort op te lossen. Ik ben daarom benieuwd of u nog met hem hebt gesproken.
Hoe zijn de verhoudingen? Kunt u daar iets meer over zeggen?
Daarnaast staan er in de brief van maandag enkele verontrustende dingen. Onder
andere de overcapaciteit van basisscholen in de stad. We hebben er eerder ook in de
commissie over gesproken. Ik ben heel benieuwd of u goed inzicht hebt in waar dat
overschot zich bevindt. Wat zijn de problemen die wij in de toekomst als gevolg hiervan
kunnen verwachten? De 16° Montessorischool sluit heel plotseling. Dat heeft heel veel
impact op de ouders, op de gezinnen, op de kinderen en op de mensen die daar werken.
We willen dat natuurlijk in de toekomst voorkomen. We hebben minder leerlingen dan we
plekken hebben en in bepaalde stadsdelen zijn de problemen groter dan in andere
stadsdelen. Kunt u iets zeggen over de geografische locatie van de problemen en ook
over de aard van de problemen? Hoe wilt u proactief reageren op de overcapaciteit die we
hebben in bepaalde delen van de stad? U spreekt in uw brief ook van scholen die al
4
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
langere tijd in moeilijkheden verkeren. Wij willen graag weten of u zicht hebt op de
scholen waar dat probleem speelt en in welke stadsdelen. De heer Yilmaz zei al dat we
de kwetsbare stadsdelen misschien voorrang moeten geven. U weet dat ik zelf uit
Zuidoost kom. Ik zie daar de problemen en ik weet ook dat ze in Nieuw-West spelen. Wij
beschouwen dat als kwetsbare stadsdelen, maar we hebben geen cijfers. Misschien zien
we dat dus niet goed. Hoeveel leerlingen moeten misschien van school veranderen?
Kunnen we op deze scholen mogelijk nog iets doen om toch te zorgen voor een stabiel
lerarenaanbod en een goede onderwijskwaliteit waarbij we de leraren op de een of andere
manier steunen en zorgen voor zekerheid voor de leerlingen? Dat gaat immers gepaard
met de kwaliteit. Ik ben heel benieuwd naar de antwoorden op deze vragen.
(De heer MBARKI: Ik heb bewust gewacht tot het eind van het betoog
van mevrouw Marttin. Zij heeft het ook over de minister gehad. Vindt u
niet dat het onderwijs al heel lang een beroep doet op het kabinet, waar
onder andere uw partij deel van uitmaakt, terwijl er maar geen geld komt?
Wat vindt u daarvan?)
Ik denk dat er zeker gesproken moet worden over de vraag hoe we de docenten
beter kunnen faciliteren, want daar zit een knelpunt. Dat is echter niet het enige knelpunt.
Als we meer geld geven, dan hebben we niet ineens meer docenten. Ik vind het een
beetje simpel om te denken dat geld de oplossing is. Ik begrijp echter ook dat docenten in
het basisonderwijs de kloof tussen basis- en voortgezet onderwijs te groot vinden. Het zou
mooi zijn als we op dat gebied stappen zouden kunnen zetten, maar dat kunnen we niet
hier in Amsterdam doen. Het gesprek daarover zal de wethouder met Den Haag moeten
voeren. Daarom denk ik ook dat de verhoudingen goed moeten blijven. We moeten
samen het probleem oplossen.
(De heer MBARKI: Ik zie dat de wethouder bijna iedere week met de
minister praat. Niet slechts een keer in de week, maar soms meerdere
keren in de week. Kunnen partijen die in deze raad zitten niet iets via hun
partijlijn doen? Met name uw VVD-fractie doet volgens mij landelijk wel
mee. Bent u het met mij eens dat de wethouder dit meerdere keren per
week aankaart? Vindt u ook niet dat wij in Amsterdam meer zouden
moeten appelleren via de fracties in de Kamer, maar ook via het kabinet
en de premier om over de brug te komen?)
U zegt dat de wethouder meerdere keren aan de bel trekt. Mijn zorg ligt bij de
reactie van 2/7 september waarbij de wethouder in de pers — niet rechtstreeks — tegen de
minister zegt dat zij zijn reactie heel vreemd vindt. Dat zet de verhoudingen misschien
onder spanning, terwijl we goed met elkaar moeten blijven overleggen. Wat de minister
doet, geldt niet alleen voor Amsterdam, maar voor het hele land. Dat is een ingewikkelde
afweging. Natuurlijk kunnen wij proberen om de raderen in beweging te brengen, maar de
relatie tussen onze wethouder en onze minister lijkt mij heel belangrijk, want we moeten
gezamenlijk deze crisis het hoofd bieden. Dan moeten er geen wrijving en gedoe komen.
(De heer MBARKI: Ik benieuwd of mevrouw Marttin heeft gezien dat er
ook heel veel frustratie in het onderwijsveld zelf is. Docenten, vakbonden,
iedereen roept dat er meer geld moet komen omdat het anders niet lukt.
Ik begrijp daarom de frustratie van de wethouder wel. U zegt echter dat
het allemaal niet te directief moet en dat het er in Den Haag iets rustiger
aan toe moet gaan. Ondertussen zijn we een paar jaar verder en gaan er
scholen dicht, maar het moet er wel allemaal iets rustiger aan toe gaan.
Hoor ik u dat zeggen?)
5
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Nee, nu vult u dingen in die ik niet heb bedoeld te zeggen. We moeten vooral via
een goede verstandhouding tot oplossingen komen. Daarom sta ik hier. Daar maak ik me
soms zorgen over. Dat het allemaal iets rustiger moet en niet te directief is uw invulling
van wat ik bedoel. Zo zie ik het zelf niet.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Rooderkerk.
Mevrouw ROODERKERK: Een aantal weken geleden sprak ik een schoolleider
die heel blij was dat het hem gelukt was om binnen een week een reactie van een docent
op een openstaande vacature te krijgen. Zo zou hij het lerarentekort op zijn school heel
snel kunnen oplossen. Hij was alleen veel minder blij en hij werd zelfs somber toen hij
erachter kwam dat deze leraar uit Zuidoost kwam, en wel van de school waar we het nu
over hebben. De plek waar we juist de meeste leraren nodig hebben en eigenlijk ook de
beste leraren.
De fractie van D66 vindt het heel erg zonde dat deze school in Zuidoost de
deuren heeft moeten sluiten. Het lerarentekort was de druppel die de emmer deed
overlopen. We moeten er dan ook alles aan blijven doen om voldoende leraren aan te
trekken en te behouden voor het Amsterdamse onderwijs. Zoals de wethouder echter ook
schrijft in haar brief, was de school ook een kleine school. Het leerlingenaantal zat al een
aantal jaren onder de opheffingsnorm en daarmee was het ook een kwetsbare school. Dit
is niet de enige school. Er zijn 39 kleine scholen in Amsterdam. Dat is veel. Met name in
Zuidoost en Noord is dat het geval. Wij maken ons zorgen daarover. Natuurlijk betreuren
wij ook enorm het moment waarop deze school is opgeheven, vlak na het begin van het
schooljaar, en de impact ervan op de leerlingen. Dit moet voorkomen worden en daarvoor
is het nodig om problemen bij scholen vroegtijdig te signaleren. We vragen de wethouder
dan ook of zij op de hoogte was van de problemen op deze school en of zij signalen had
ontvangen. Ik vind het heel goed om te lezen dat zij hierover heel snel in gesprek gaat
met de kleine scholen en ook met het bestuurlijk overleg van de basisscholen om dit soort
problemen van tevoren te signaleren en om te zoeken naar oplossingen voor deze
scholen zoals samenvoegen of ervoor zorgen dat ze groter kunnen worden. We blijven
ook heel graag op de hoogte van deze gesprekken en we hopen dat de wethouder ons
snel hierover informeert.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert.
Mevrouw DE FOCKERT: Ik neem waar voor mijn collega Blom die helaas ziek is.
Ook GroenLinks heeft uiteraard kennisgenomen van de jammerlijke beslissing om deze
school in Zuidoost te sluiten. Kinderen hebben recht op rust, stabiliteit en een
doorlopende leerlijn. Het is meer dan vervelend dat jonge kinderen middenin het
schooljaar afscheid moeten nemen van vriendjes en van hun vertrouwde omgeving. Het is
echter belangrijker dat deze kinderen krijgen waarop zij recht hebben: goed onderwijs.
Het besluit om te sluiten, is jammer, maar blijkbaar lijkt dat het meest logische te zijn. De
afgelopen dagen is er discussie geweest over de vraag of de sluiting een rechtstreeks
gevolg is van het lerarentekort of dat de school überhaupt te zwak was om te overleven.
Voor Groenlinks is dit onduidelijk. Daarnaast heeft Groenlinks zorgen over mogelijk
vergelijkbare situaties. Daarom hebben we enkele vragen, waarvan een deel al gesteld is.
Is inmiddels duidelijk wat precies de aanleiding was om op dit precaire moment
deze school te sluiten?
6
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Op welke manier kunt u de komende tijd meten wat de gevolgen zijn van de
leerprestaties van deze kinderen? Is dit iets wat wordt gemeten? Zijn er maatregelen
genomen om ervoor te zorgen dat deze kinderen in een toch al kwetsbare positie extra
ondersteund worden? Bijvoorbeeld door bijspijkerlessen of door extra
huiswerkbegeleiding.
Wij zijn ook benieuwd naar het antwoord op de vragen over de minister. Hoe is
het contact nu? Hoe zijn de verhoudingen?
Zijn er nog meer scholen die in een vergelijkbare situatie dreigen te komen? Kan
de wethouder dit inzichtelijk maken”?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Ik verwacht zomaar dat klas 3B meekijkt. Klas 3B, wees
welkom in de gemeenteraad van Amsterdam. Het praktijkonderwijs kijkt naar de
Amsterdamse gemeenteraad, dus onderschat deze kinderen nooit.
Er waren al langer problemen bij deze school. In 2007 en in 2012 kreeg ze al het
oordeel ‘zwak’. De problemen dateren dus niet van vandaag of gisteren en deze school zit
al langer onder de instandhoudingsnorm, in feite de opheffingsnorm. Ook dat stamt niet
van vandaag of gisteren. Het lerarentekort helpt daarbij natuurlijk niet. Zeker niet als
leraren in het basisonderwijs ongelooflijk veel alternatieven hebben, en die hebben ze. Ze
kunnen overal terecht. Op een school die minder goed draait of waar er langdurig
problemen zijn, zal een leraar waarschijnlijk sneller geneigd zijn om een andere school te
zoeken. Daarmee is dit een vicieuze cirkel waarbij we voortdurend zien dat de scholen
met de grootste problemen opdraaien voor het lerarentekort.
De school zat bijna drie jaar onder de opheffingsnorm, maar ze is wel halverwege
het jaar gesloten. Dan zou de gemeenteraad uiteindelijk de opheffing van een school wel
of niet moeten goedkeuren. De gemeenteraad dient dat te doen. Ik heb dat niet gehoord.
Sterker nog: het was ontstellend ingewikkeld om de statuten van Stichting Sirius te
bemachtigen. Ik heb ze uiteindelijk met hulp van de wethouder gekregen. Daarin staan
allerlei opmerkingen hierover, maar volgens mij is toch de gemeenteraad uiteindelijk aan
zet. Ik stel die vraag ook omdat er straks een schoolgebouw leegstaat. Een leegstaand
schoolgebouw betekent ook dat de gemeente straks een leegstaand schoolgebouw
financiert. Hoe lossen we dat op? Wat gaan we doen met dat schoolgebouw? Wat zijn de
vervolgstappen van het schoolbestuur om dit op te lossen?
Dan de opheffingsnorm. De instandhoudingsnorm is 195. Als scholen daaronder
komen, dan worden ze opgeheven. 8 leerjaren maal 25 leerlingen per leerjaar is 200
leerlingen. Dat is al eng dicht bij de opheffingsnorm. Dat is ingewikkeld. Ik denk dat een
veilige norm voor het aantal leerlingen van een school toch 250 zou moeten zijn, ook al is
de norm tamelijk scherp. Ik worstel daarmee, want in Amsterdam zijn meerdere scholen
die een beetje wankelen. Ik zou de wethouder willen vragen of wij een overzicht kunnen
krijgen van het aantal scholen dat wankelt en op of onder de opheffingsnorm zit. Dat mag
met gemiddelden. Hoeveel scholen bevinden zich een beetje op de opheffingsnorm?
Hoeveel zitten er in de problemen? Ik wil vermijden dat we straks een soort
concurrentieslag tussen scholen krijgen en er nog meer scholen bakzeil halen. Ik wil
graag dat we daar preventief naar kijken. Hoe kunnen we voorkomen dat we over een half
jaar of over een jaar weer een school hebben die onder de opheffingsnorm duikt en moet
verdwijnen? Dat is immers ernstig. Ernstig voor de leraren, ernstig voor de omgeving van
een school, ernstig voor de kinderen en ernstig voor de ouders.
7
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki.
De heer MBARKI: Waar we nu over spreken, is niet iets nieuws. We hebben in de
vorige raad ook over het lerarentekort gepraat. Dat is een groot probleem. We praten zelfs
al over een onderwijscrisis in Nederland. Het is tamelijk raar dat in een rijk land als
Nederland een school midden in het schooljaar dichtgaat, met alle gevolgen van dien. We
weten allemaal welke gevolgen het heeft als jonge kinderen midden in het schooljaar van
school moeten veranderen, opnieuw moeten beginnen en moeten wennen aan van alles
op een nieuwe school.
Ik ben heel blij met de houding van de wethouder. Ik ben ook benieuwd naar de
relatie tussen de minister en de wethouder, maar ik denk dat dit de manier is waarop een
wethouder zou moeten reageren op het moment dat er halverwege het schooljaar een
school in haar stad sluit. Ik ben het wel eens met de heer Flentge die vraagt ‘waarom nu?’
We moeten in een breder perspectief kijken naar de leerlingenaantallen en de
opheffingsnorm. Ik wil hier wel markeren dat ik de reactie van de minister vreemd vond.
Ongetwijfeld is er meer aan de hand dan het lerarentekort, maar volgens mij bestaat er
een heel groot causaal verband tussen een school die het heel moeilijk heeft, met leraren
die er niet blijven en het feit dat er geen leraren komen. Een lerarentekort manifesteert
zich juist op die plekken waar het moeilijker is, waar het werk zwaarder is en waar de
uitdagingen groter zijn. Ik zie dit als een normale ontwikkeling van een school waar de
kwaliteit zwaar onder druk staat.
Ik ben ervoor om het hier voortdurend over te hebben. Ik ben er ook voor om er
zoveel mogelijk aandacht aan te besteden. Ik ben daarom ook blij met de motie die we
samen met DENK hebben ingediend over het in kaart brengen van de kwaliteit, maar ook
van het lerarentekort in verschillende stadsdelen. Ik doe niet alleen een appel op de VVD,
maar ook op de heer Ceder, want hij kent de minister volgens mij heel goed. Ik zag uw
tweet meteen na de sluiting. Het is heel goed om dit hier te bespreken, maar het is nog
beter als de heer Slob hoort hoe schrijnend de situatie in Amsterdam is, met name in de
stadsdelen waar de druk ontzettend hoog wordt. Ik ben daarom heel benieuwd naar de
uitkomst in de verschillende stadsdelen. We kunnen het hier niet vaak genoeg over
hebben, maar we moeten ons ook realiseren dat Amsterdam al zoveel doet dat we het
maximum bereikt hebben. Er moet nu geld van het Rijk komen, want anders lukt het ons
hier niet.
(De heer FLENTGE: Ik was eigenlijk niet van plan om de landelijke
politiek hierbij te betrekken, maar u daagde de VVD en de ChristenUnie
zo nadrukkelijk uit dat ik dacht: ik doe het toch een beetje. U hebt volledig
gelijk om de VVD en de ChristenUnie de maat te nemen. Ik vraag me
echter ook af of een klein beetje reflectie op het recente verleden ook niet
goed zou zijn voor de PvdA. De grootste loonkloof is onder het kabinet-
Rutte/Asscher ontstaan, waarbij de lonen in de publieke sector
achterbleven bij de lonen in de private sector. De heer Mbarki zou ook
een klein beetje in de spiegel moeten kijken.)
Ik dacht dat de heer Flentge zijn leven gebeterd had, maar hij blijft dit doen. Hij
heeft echter gelijk. Ik loop ook absoluut niet weg voor het recente verleden. De kloof
tussen po en vo dateert al van heel lang geleden. Ik heb altijd al gezegd dat daar waar de
basis gelegd wordt, namelijk in het basisonderwijs, het cruciaal is dat we de mensen daar
goed belonen. Wat mij betreft trekken we die lonen heel snel gelijk. Ik heb toen niet aan
de knoppen gezeten, maar ik loop zeker niet weg voor onze verantwoordelijkheid. Nu niet
en nooit. Ik zou zeggen: aan het werk. De wethouder doet dat en wij ook.
8
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
(Mevrouw ROODERKERK: Ik heb ook nog een vraag. De heer Mbarki
wijst heel duidelijk op louter het lerarentekort als het probleem. Ik vind dat
hij daarmee de zaak een beetje tekortdoet. Ik heb ook de tweets gezien
die op de dag van het nieuws over deze schoolsluiting verstuurd werden.
Het lerarentekort was het probleem en er werd naar Den Haag gewezen.
We weten echter dat er op deze school meer aan de hand was. Er is
natuurlijk ook een reden dat het niet lukte om genoeg leraren aan te
trekken. Juist op dit moment, zo vlak na de start van het schooljaar,
moeten er toch ook signalen geweest zijn dat het niet goed ging met deze
school. Daar hebben we helaas weinig van gezien. Ik wil daar graag ook
enige reflectie op van de PvdA.)
Ik zal vooral reflecteren vanuit mezelf. Ik durf de stelling wel aan dat bijna 80%
van het kapitaal in het onderwijs uit docenten bestaat. Als het met die docenten niet goed
gaat, of dat nu in kwalitatieve of in kwantitatieve zin is, dan leidt dat direct tot
kwaliteitsdaling. Natuurlijk zullen er altijd ook andere componenten zijn, maar ik blijf erbij
dat de correlatie tussen problemen op een school en het personeel dat daar werkt heel
erg groot is omdat het mensenwerk is. Als we in Amsterdam een tekort aan goede
mensen hebben, dan voorzie ik heel veel problemen voor de stad. Daarom vind ik ook dat
we heel snel in de mensen moeten investeren en ervoor moeten zorgen dat het
aantrekkelijk wordt om in Amsterdam te werken. Dat is dus meer dan alleen geld. We
moeten ook nagaan hoe we docenten naar Amsterdam verleiden via wonen. We moeten
nagaan hoe mensen naar hun werk kunnen reizen. De stad doet al heel veel en dat
hebben we ook laten zien. Op een gegeven moment echter is de rek er bij ons ook uit.
Dan moeten we naar het salaris kijken. De baan moet aantrekkelijk gemaakt worden. Dat
leidt tot kwaliteitsverbetering. Er zijn landen in Europa die dat beter geregeld hebben. Kijk
naar Finland. Dat zouden wij ook moeten nastreven, want we hebben het geld. We zijn
namelijk een tamelijk rijk land. We hebben alleen de afgelopen jaren de verkeerde
investeringen gedaan. Er moet meer geïnvesteerd worden in de publieke sector en dus in
leraren.
(Mevrouw ROODERKERK: Ik hoor een aantal dingen waarover we het
allemaal eens zijn. Natuurlijk is er een causaal verband tussen de kwaliteit
van het onderwijs en de aanwezige leraren, maar we moeten niet
vergeten dat het ook belangrijk is dat we die leraren behouden voor onze
scholen. Daar moet ook heel veel aandacht naar uitgaan. Ik ben blij dat ik
de heer Mbarki daar nu wel iets over hoor zeggen. Aangezien we hier in
de gemeenteraad van Amsterdam staan, vind ik het ook belangrijk dat we
kijken wat Amsterdam kan doen voor deze scholen. Door extra aandacht
te geven aan scholen waar het lerarentekort het grootst is of de gebieden
waar de scholen het kleinst zijn, zoals in Zuidoost en Noord. Is de heer
Mbarki het daarmee eens?)
Volgens mij verval ik in herhaling. We hebben dat altijd al gedaan. Onder het
vorige college waar D66 in zat en waar de PvdA niet in zat, is er ook geïnvesteerd in
lerarenbeurzen en teambeurzen. Dat doen we ook nu weer. We investeren nu ook op de
plekken waar dat het hardst nodig is. De stad doet dus al heel veel. We lopen ook
absoluut niet weg voor onze verantwoordelijkheid. De situatie is nu echter zo schrijnend
aan het worden dat we dit lokaal niet meer kunnen oplossen. Het is een landelijk
probleem. De vakbonden zeggen dat er meer geld naar het onderwijs toe moet. We
kunnen wel steeds blijven zeggen dat er meer aan de hand is, dat klopt ook, maar het
g
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
grootste deel van de problemen is van financiële aard. Het gaat om de aantrekkelijkheid
van het beroep en dat is op dit moment een groot probleem.
(Mevrouw ROODERKERK: Ik ben blij om te horen dat de heer Mbarki
zegt dat het om meer dan alleen geld gaat. Het is niet alleen het geld, dat
moet er komen. Dat is heel erg duidelijk. Dat vinden wij allemaal. Het gaat
echter ook om de kwaliteit van de scholen en om wat de gemeente doet
voor de scholen.)
Ik verval echt in herhalingen. Ik herhaal mijn woorden, mevrouw Rooderkerk.
Docenten maken de kwaliteit, niet het gebouw. Het gebouw helpt, de leermaterialen
helpen, de studiematerialen helpen. De gymzaal helpt, maar het is de gymleraar die
ervoor zorgt dat de les van een goede kwaliteit is. Als die er niet is, dan hebben we een
probleem.
(Mevrouw MARTTIN: Ik ben het helemaal met u eens dat de kwaliteit
staat of valt met de kwaliteit van de mensen die voor de klas staan, de
mensen die het doen. Ik ben heel benieuwd naar uw mening over een
recent onderzoek. In Nederland werken bijna alle mensen in het
basisonderwijs en velen in het voortgezet onderwijs niet fulltime, maar in
deeltijd om hun baan te kunnen combineren met allerlei andere zaken. Er
wordt gesteld dat we een docententekort hebben, maar in feite schiet de
inzetbaarheid van de docent tekort. Als elke docent iets langer werkt, een
paar uur meer erbij neemt, dan zouden we ook de kwalitatief goede,
ervaren mensen, het onderwijs kunnen laten geven wat ze in petto
hebben. Wat zou er volgens u voor nodig zijn om mensen over te halen
om iets langer te werken, vooral in Amsterdam? Dan kunnen we het tekort
ook oplossen.)
Mevrouw Marttin doet nu net alsof er nog niets gebeurt in Amsterdam. Al deze
maatregelen zijn op de een of andere manier al genomen. Er is bekeken wie er meer kan
werken. Er is bekeken hoe we zijinstromers erbij kunnen betrekken. We doen van alles in
de stad. Het levert alleen nog niet datgene op waardoor we het lerarentekort kunnen
oplossen. Er is dus meer nodig en ik denk dat dat meer met name is gelegen in het feit
dat we het beroep van leraar aantrekkelijker moeten maken zodat mensen kiezen voor
het vak. Het is een prachtig vak, maar het is ook een vak dat heel veel vraagt. Het kan
een zwaar vak zijn waarvoor mensen goed betaald moeten worden. Op dit moment is dat
een probleem. Er is geld. In Den Haag ligt er geld op de plank. Het wordt alleen niet
uitgegeven. Het wordt opgepot en dat is heel jammer terwijl we nu wel de kans hebben
om ervoor te zorgen dat de docenten in het onderwijs het geld krijgen waar zij recht op
hebben en met name ook waar onze kinderen recht op hebben. Voor hen doen we het
uiteindelijk.
(Mevrouw MARTTIN: U zegt dat we al heel veel doen, maar kennelijk
doen we nog niet genoeg. Wat zouden we meer moeten doen?)
Volgens mij heb ik dat al een paar keer gezegd, mevrouw Marttin. Volgens mij
helpt het als u bijvoorbeeld een brief zou sturen naar uw landelijke fractie en misschien
een sms'je naar de heer Rutte als u contact met hem hebt. De heer Ceder kan de heer
Slob nog eens aan zijn jasje trekken. Dat doet de wethouder overigens ook bijna iedere
week een paar keer. Wij investeren in Amsterdam en geven extra middelen aan allerlei
scholen die ze nodig hebben. De rek is er echt uit. De roep uit het onderwijs is heel
helder. Met name de vakbonden willen wel, maar er moet meer geld bij. Dat kan, want het
geld ligt op de plank. Ik meen 14 miljard euro, mevrouw Marttin.
10
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
(Mevrouw MARTTIN: Ik blijf er toch op door hameren, want u praat steeds
over geld en over meer geld. Wie slechts in een halve baan werkt, krijgt
ook maar voor een halve baan geld. Is het niet logischer om mensen te
stimuleren en na te gaan wat ze nodig hebben zodat ze meer uren in hun
vak kunnen stoppen waar ze goed in zijn, waar ze ervaring in hebben en
waarin ze kwaliteit kunnen leveren? Die mensen hebben we.)
Ik begrijp de vraag niet goed. U zegt dat wie een halve baan werkt ook half geld
krijgt. Dat is tamelijk logisch. Wilt U mensen fulltime laten werken en voor de helft betalen?
Ik begrijp niet wat u zegt.
(Mevrouw MARTTIN: Excuses voor mijn onduidelijkheid. Ik bedoel te
zeggen dat heel veel mensen in het onderwijs weinig verdienen en een
zware baan hebben. Ze werken heel vaak ook in deeltijd en in kleinere
banen. Als iemand een kleine baan heeft, dan is het logisch dat hij of zij
procentueel ook minder verdient. We kunnen er daarom wel heel veel
geld bij doen, wat misschien ook nodig is, maar wie in een halve baan
werkt, krijgt voor een halve baan salaris en komt misschien nog steeds
tekort. Ik zou het mooi vinden dat mensen die heel goed zijn in hun werk
gestimuleerd worden om niet in deeltijd te werken of wel in deeltijd, maar
voor een groter deel van hun tijd. Ik ben heel benieuwd wat u daarvan
vindt, want dat lijkt mij een oplossing voor het probleem.)
(De VOORZITTER: Mevrouw Marttin, ik was een beetje ruimhartig, maar
nu is het woord aan de heer Mbarki.)
Ik denk dat het goed is om te kijken naar het startsalaris van een docent in het po
en om dat te vergelijken met het startsalaris van een docent in het vo en om u te
verdiepen in de loonkloof tussen die twee. Ik denk dat u dan tot het inzicht zult komen dat
de rest van de raad allang heeft. We hebben namelijk echt een probleem. Het salaris in
het basisonderwijs is op dit moment niet toereikend en dat moet omhoog.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: Dank aan de leden van de raad, maar ook aan klas 3B
van de heer Flentge. Ik hoop inderdaad dat jullie kijken, want dit gaat over een heel
belangrijk onderwerp, namelijk over leraren voor de klas van wie jullie leraar Flentge,
meester Flentge, er een is. Ik vond het daarom helemaal niet erg dat hij iets later was,
want wel willen elke leraar vooral voor de klas laten staan. De heer Yilmaz wil ik bedanken
voor het feit dat wij het hier opnieuw over hebben. Ik heb het even nagekeken. Dit is de
twaalfde keer dat we hierover praten. Dat is goed. Ik ben daar blij om. Ik ben er dankbaar
voor dat u dit keer op keer agendeert.
Ik heb het al een paar keer gezegd en ik zeg het weer met klem hier: op dit
moment hebben we een crisis. Ik gebruik dat woord niet zomaar. Ik heb het bewust
gekozen en ik zeg het met klem. Het is een crisis. Dit is een crisis die geen kwantitatieve
crisis meer is en alleen een logistiek probleem oplevert op het moment dat kinderen naar
huis worden gestuurd, klassen worden samengevoegd en dat misschien een beetje
vervelend is. Nee, het is echt een kwalitatieve crisis. Een kwalitatieve crisis waarbij
kinderen niet meer het onderwijs krijgen dat ze verdienen, dat ze nodig hebben en dat wij
ze gunnen. Dat heeft alles te maken met het lerarentekort. Ik snap best dat mensen een
beetje verwonderd zijn als ik in de media reageer op de minister die over de sluiting van
de 16° Montessorischool zegt dat die niets te maken heeft met het lerarentekort en dat ik
dat een heel vreemde reactie vind. Misschien bent u dat niet van mij gewend of bent u dat
11
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
niet van een wethouder gewend. U moet dat echter zien in relatie tot de crisis die we
hebben en die niet gisteren is ontstaan, maar waar we inmiddels al vrij lang in verkeren. U
hebt er al twaalf keer terecht aandacht voor gevraagd in deze raad. Ik zit al heel lang aan
de landelijke tafel Lerarentekort. Ik heb er samen met mijn G4-collega-wethouders een
brief over geschreven om er extra aandacht voor te vragen. De bonden vragen er
voortdurend aandacht voor. Scholen sluiten inmiddels als gevolg van die crisis. Als ik dan
van de minister hoor dat dit helemaal niets te maken heeft met het lerarentekort, dan druk
ik me misschien niet altijd even diplomatiek uit, maar het is wel noodzakelijk dat we
duidelijk maken dat er sprake is van een echte crisis. Dat is het namelijk. Ik maak me daar
ontzettend druk over. Niet voor mezelf, maar voor de kinderen die daarmee niet krijgen
wat ze eigenlijk verdienen en wat ze volgens ons allemaal horen te krijgen. Ik was daarom
blij dat de minister zelf heeft ingezien dat de sluiting wel degelijk met het lerarentekort te
maken had en dat hij zich later ook anders uitdrukte.
Natuurlijk heeft het ook te maken met de kwaliteit van het onderwijs op de school,
want het lerarentekort komt nooit alleen. Dat heeft rechtstreeks invloed op de kwaliteit. We
hebben er vervolgens goed met elkaar over gesproken. In de week erna ben ik gewoon
weer aan de landelijke tafel Lerarentekort aangeschoven. Ik heb een uitstekende relatie
met minister Slob, maar ik vind het wel nodig om heel duidelijk te maken hoe groot de
crisis op dit moment in de stad is. Er is een tekort van 310 leraren in het basisonderwijs en
het speciaal onderwijs. Dat betekent /500 kinderen die geen leraar voor de klas hebben,
maar nog eens duizenden kinderen van wie de leraar extra onder druk staat omdat hij de
klassen moet opvangen, omdat hij niet ziek kan zijn, omdat het hem over de schoenen
loopt. Het lerarentekort raakt ons allemaal.
Het is daarom goed dat u dit agendeert en ook goed dat u er een aantal moties bij
indient, mijnheer Yilmaz, samen met uw collega’s. Ik zal er zo een preadvies op geven,
maar ik wil eerst nog ingaan op de verschillende vragen die gesteld zijn. De heer Yilmaz
vroeg wat we kunnen doen om dit te voorkomen. Hadden we dit kunnen zien aankomen?
Hadden we dit kunnen voorkomen? We wisten natuurlijk dat het onderwijs op de 16°
Montessorischool onder de maat was. Dat had ook de Onderwijsinspectie aangegeven. Er
waren herstelopdrachten gegeven door de Onderwijsinspectie. De school kon alleen niet
goed voldoen aan deze herstelopdrachten met het beperkte aantal leraren dat ze daar
hadden. Dat was het grote probleem. Ik vind het dan ook verstandig dat de school zegt:
op het moment dat wij de kinderen niet meer de kwaliteit kunnen bieden die ze nodig
hebben, moeten we maar dichtgaan. Het is natuurlijk heel erg naar als dat zo snel gaat.
Als men in september al moet besluiten om na de herfstvakantie de school te sluiten. Dat
is ontzettend naar voor de kinderen en het is ook ontzettend naar voor al die andere
scholen die vervolgens die kinderen moeten opvangen. De instabiliteit in die klassen
wordt daarmee versterkt. Ook op de omliggende scholen is er natuurlijk een lerarentekort.
In die klassen moeten de kinderen dan worden opgevangen.
Hadden wij dit kunnen voorkomen? Ik denk dat het een verstandig besluit is, maar
ik wil natuurlijk niet dat dit steeds zo gebeurt. Dat is ook de reden dat ik in de brief die ik u
afgelopen maandag heb geschreven, heb aangegeven dat we dit zo goed mogelijk in de
gaten houden en dat we er ook voortdurend over spreken in het breed bestuurlijk overleg,
maar dat ik niet kan uitsluiten dat het misschien nog een keer gebeurt. Ik vind het
ontzettend goed dat u zelf ook naar de school bent gegaan. Ik ben op de dag dat sluiting
bekend werd ook naar de school gegaan. Ik heb daar overigens ook geconstateerd hoe
pijnlijk het voor de school was om van de minister te horen dat het niets met het
lerarentekort te maken had. Dat wil ik ook benadrukken.
12
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Mevrouw Simons verwijst terecht naar het debat van gisteren over de rechten van
het kind. Goed onderwijs is inmers een basisrecht waar iedereen recht op heeft.
(De heer FLENTGE: Ik wil nog ingaan op het vorige punt. Overigens laat
klas 3B weten dat ze zeer geïnteresseerd kijkt. U zegt dat er misschien
meer scholen zijn waar problemen zijn en dat iets soortgelijks in de
toekomst niet altijd te vermijden is. Dan zou het toch goed zijn als wij in
Amsterdam een overzicht hebben van alle scholen die misschien een
beetje wankelen en net op of onder de opheffingsnorm zitten. Dan kunnen
we ruimschoots van tevoren kijken of scholen misschien problemen
hebben om die problemen in de toekomst te voorkomen.)
Zeker. Dat was een van uw vragen. Ik was er net bij aangekomen, maar omdat u
nu interrumpeert, zal ik er versneld naartoe gaan. Dat overzicht hebben we. Dat overzicht
hebt u in principe ook, want het is gewoon openbare informatie van DUO. In Het Parool
heeft ook al eerder een lijst gestaan waarin de 39 scholen onder de opheffingsnorm
vermeld stonden. Als u daar prijs op stelt, dan wil ik dat best nog een keer naar u toe
sturen. U hebt in de strategische agenda die ik u heb opgestuurd, kunnen lezen dat de
schoolbesturen onderling hebben gezegd dat ze geen scholen met minder dan 200
leerlingen — ongeveer de opheffingsnorm, die is 195 — meer willen. Dat is natuurlijk in
samenspraak gegaan met de gemeente. Het is het niet goed besteden van geld en
bovendien zijn die scholen te instabiel. Het is best bijzonder dat de schoolbesturen dit met
elkaar afspreken, want ze hoeven dat niet te doen. U verwees al naar artikel 137 van de
Wet op het primair onderwijs. Scholen mogen het schoolgemiddelde nemen en hoeven
dan een te kleine school niet op te heffen als er een iets grotere school tegenover staat
onder hetzelfde schoolbestuur of binnen de federatie van openbare scholen. Ze hoeven
dit dus niet te doen en toch gaan ze dit nu doen. Ze zien immers dat die scholen in feite te
kwetsbaar worden, zeker in een tijd waarin er leraren te weinig zijn. Ik vind dat dus echt
verstandig. Ik vind het echt verstandig dat de schoolbesturen dit doen. Ik vind het ook
dapper en in het algemeen belang.
U moet zich daarbij wel realiseren dat het niet ineens heel veel extra leraren
oplevert. De klassen gaan vervolgens ergens anders naartoe en hebben natuurlijk ook
een docent nodig. Het levert hooguit een paar extra schoolleiders op, maar extra leraren
zal het ons echt niet opleveren. Ik vind ook dat we ons moeten realiseren dat dit natuurlijk
niet op stel en sprong kan gebeuren. De impact die het ook op andere scholen heeft en
de instabiliteit die daardoor ontstaat, is ook slecht voor het onderwijs. Ik vind dus dat we
dit moeten doen, maar ik vind ook dat we het voorzichtig moeten doen en altijd in goede
samenspraak. We moeten vooral proberen te voorkomen dat scholen heel snel hun
deuren moeten sluiten, ook al is het soms niet te voorkomen zoals in het geval van de 16°
Montessorischool.
(De VOORZITTER: Mevrouw Marttin, voordat u interrumpeert, wil ik alle
deelnemers aan het debat vragen om iets korter te zijn, dus ook de
wethouder.)
(Mevrouw MARTTIN: Daar ben ik mooi klaar mee. Ik zal mijn best doen.
U hebt het steeds over het aantal docenten. Ik zei net al in het debat dat
er best veel deeltijddocenten zijn. Ik heb intussen even gegevens van het
UWV opgezocht. Meer dan de helft van de docenten in het basisonderwijs
werkt 20-35 uur per week. Zijn er mogelijkheden om die mensen te
verleiden om meer te werken? Dan hebben we ook meer fte's.)
We gaan in een iets andere volgorde door de verschillende vragen heen, maar
dat vind ik prima. U gaat uiteindelijk over de orde van het debat. Ik hoorde het u net
13
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
vragen en ik veerde al op, want in Amsterdam geldt dit zeker niet. De deeltijdfactor in
Amsterdam is 0,8. Dat betekent dat leraren gemiddeld 4 dagen voor de klas staan. Dat is
dus veel meer dan in de omringende gebieden. Daar kan hier dus niet heel veel meer aan
gedaan worden. Bij gezinsvorming gaat vaak een van beide partners minder werken. In
het onderwijs gebeurt dat erg vaak. Hoe zou dat toch komen? Ik vermoed dat dat komt
doordat het salaris in het onderwijs vaak veel lager ligt dan elders. Ik denk dan ook dat
een salarisverhoging juist kan zorgen voor het verhogen van de deeltijdfactor. Dat is dan
ook vooral de knop waaraan gedraaid moet worden. Dat is ook de boodschap die ik
regelmatig heb overgebracht aan minister Slob met wie ik nogmaals een heel goede
relatie heb.
Ik kijk even welke vragen ik nog niet heb beantwoord, want inmiddels zijn er al
tamelijk veel beantwoord via de interrupties. Mevrouw De Fockert vroeg nog naar de
leerprestaties. Ik denk dat het goed is om daar ook nog kort bij stil te staan. Wij gaan er
uiteindelijk niet over, maar we investeren er wel veel in. U moet denken aan de
kansenaanpak, aan de zomerschool en aan de kopklassen waardoor we proberen
dergelijke deficiënties weg te werken, maar uiteindelijk zouden we die deficiënties niet
moeten laten ontstaan omdat het onderwijs gewoon op orde is.
Er ligt nog een belangrijke vraag van de heer Flentge. Gaat de gemeenteraad
uiteindelijk niet over sluiting? Nee, u gaat niet over sluiting, maar u gaat wel over de
instandhouding. Dus als de raad zou besluiten dat we deze school in stand willen houden,
bijvoorbeeld omdat er geen openbaar onderwijs is binnen de 10 km-zone die de wetgever
stelt, dan zou u daartoe kunnen besluiten. Dat is in Zuidoost natuurlijk niet het geval. Daar
zijn veel openbare scholen.
Wat doen we met het leegstaande schoolgebouw? We hebben meerdere
leegstaande schoolgebouwen in de stad, dat weet u. Die hebben we soms ook nodig als
strategische voorraad of als een andere school verbouwd moet worden of als er
onverhoopt brand ontstaat of zoiets dergelijks. We doen soms ook andere dingen met
schoolgebouwen. U weet bijvoorbeeld dat we bekijken of we schoolgebouwen kunnen
ombouwen tot lerarenwoningen om het aantal woningen voor leraren te vergroten.
Ik ga naar de moties. Motie nr. 1609 over de stadsdelen. Ik ben erg blij met die
motie. Ik ben ook blij dat u niet vraagt hoe het op schoolniveau is omdat dat lastig zou
zijn. We willen niet heel erg stigmatiseren. Dat maakt het probleem misschien alleen maar
groter, maar ik denk dat het op stadsdeelniveau heel zinvol is, ook al omdat wij onze inzet
vooral richten op de stadsdelen die we zelf het meest kwetsbaar achten. We hebben
bijvoorbeeld een pool van 25 ambtenaren die voor de klas kunnen bijspringen als dat
nodig is. Er zitten ook ambtenaren tussen met een lesbevoegdheid. Die zetten we in in
Nieuw-West, Noord en Zuidoost. Ik ben dus blij met de motie. We zoeken dit graag uit.
Motie nr. 1610 wil ik ook graag positief preadviseren. Ik ga er graag over in
gesprek met de taskforce die daarnaar kijkt.
Tot slot motie nr. 1611 over de zijinstromers. Daar doen we al heel veel voor. We
hebben gelukkig veel belangstelling van zijnstromers op dit moment. Er zitten
vierhonderd zijinstromers in een traject. Dat aantal is enorm toegenomen omdat wij er
veel in investeren, bijvoorbeeld met crash courses. Matchen is af en toe best lastig. Dat
heeft met competenties te maken, met begeleidingscapaciteit of met financiën. Ik laat op
dit moment onderzoeken hoe dat zo goed mogelijk en zo efficiënt mogelijk gedaan kan
worden. Ik kom er in februari bij u op terug. Als u het goedvindt dan zeg ik u toe dat ik er
in februari op terugkom en dan is de motie overbodig.
(De heer KREUGER: Ik heb nog een vraag over motie nr. 1609. Bij het
eerste streepje wordt gevraagd om een onderzoek, maar bij het tweede
14
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
streepje staat meer een opdracht. Vat u dat zo op dat er een onderzoek
moet komen naar het subsidieplafond en dat subsidies ongelijkmatig
worden verdeeld? Of is het een opdracht die u meteen gaat uitvoeren?)
Dit is in feite niet heel veel anders dan we nu al doen. We hebben met de
kansenaanpak natuurlijk vooral op die scholen ingezet waar al de meeste
doelgroepleerlingen zitten. Ik vat de motie zo op: op het moment dat wij het
subsidieplafond bereiken en we toch nog extra in willen zetten, dan kiezen we voor die
scholen. Dat is precies in lijn met wat we al doen.
(De heer YILMAZ: Na de toezegging van de wethouder wil ik motie nr.
1610 intrekken.)
(Mevrouw ROODERKERK: Ik had nog een vraag aan de wethouder
gesteld. Ik hoor haar zeggen dat het deeltijdpercentage onder leraren in
Amsterdam 80% is, maar volgens mijn informatie is dat 60%. Dat is
inderdaad meer dan in de regio, want in Noord-Holland is het 40%. Het is
echter zeker niet zo dat iedereen gemiddeld voor 80% werkt. Daar is nog
enige winst te boeken, maar er is ook een relatie met het salaris dat
omhoog moet. Gaat de wethouder ook met de scholen zelf praten als de
schoolbesturen zelf nagaan hoe ze kleine scholen kunnen uitbreiden of
samenvoegen om te zien wat kleine scholen meer nodig hebben dan
deze subsidies? Wil ze ons daarover informeren zodat we ook goed
kunnen volgen wat er met deze scholen gebeurt?)
Ik ben even aan het zoeken. Uiteindelijk zijn het de schoolbesturen die hierover
besluiten nemen. We voeren het gesprek daarover. We voeren daarnaast ook veel
gesprekken. Ik heb een directeurentafel. We gaan vaak op werkbezoek. Als het echter
gaat over het in stand houden dan wel sluiten van een school, dan moet dat op het niveau
van het schoolbestuur gebeuren.
(Mevrouw ROODERKERK: Ik bedoel niet alleen het in stand houden of
sluiten. Binnen een jaar zijn er natuurlijk geen grotere scholen. Hoe
kunnen we deze scholen extra ondersteunen om ervoor te zorgen dat de
gemeente haar aandacht juist richt op de delen van de stad waar de
problemen op scholen het grootst zijn?)
Dat doen wij. Dat doen wij met de lerarenagenda van 23 miljoen euro die u hebt
vastgesteld en waar ook een subsidie in zit van 10.000 euro voor de directeuren om die te
ondersteunen. Dat is een van de middelen om te helpen de scholen een zo goed
mogelijke kwaliteit te laten bieden en om aantrekkelijk te zijn.
De motie-Yilmaz en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1610), ingetrokken zijnde,
maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de motie-Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-
Isa, Boomsma, Van Soest en Mbarki (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1609).
De motie-Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-lsa, Boomsma, Van Soest en
Mbarki (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1609) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
15
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie-Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-
Isa, Boomsma, Van Soest en Mbarki (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1609) met algemene
stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-
Isa, Boomsma en Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1611).
De motie-Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-lsa, Boomsma en Van Soest
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1611) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-
Isa, Boomsma en Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1611) met algemene stemmen is
aangenomen.
28
Instemmen met de conceptakte van statutenwijziging voor het
samenwerkingsbestuur voor de stichting die ontstaat na de bestuurlijke fusie van de
Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1524)
De VOORZITTER: Ik vraag pro forma toch aan mevrouw Poot of de gewijzigde
statuten inmiddels voldoende gelezen zijn en we er een debat over kunnen voeren.
(Mevrouw POOT: Ja, dat klopt. Wij waren degenen die een voorbehoud
maakten, maar dat hoeft niet meer. De statuten zijn gelezen en kunnen
behandeld worden.)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Wij bespreken hier de statuten van een stichting voor
openbaar onderwijs die samengaat met een stichting voor bijzonder onderwijs. Ik wil
allereerst de wethouder vragen wat de reden voor de beide besturen is om samen te
gaan. Het zou noodzakelijk kunnen zijn of misschien wenselijk. De noodzakelijkheid ervan
waag ik een beetje te betwijfelen. Het zijn immers twee gezonde schoolbesturen die op
geen enkele manier bedreigd worden in hun bestaan. Het ene heeft dertien scholen en
het andere zeven met twee nevenvestigingen. Er zou dus geen noodzaak zijn om samen
één bestuur te vormen. Wellicht gaat het dan om de wenselijkheid ervan. Daar verwijst de
wethouder in haar brief ook een beetje naar. Alles wat er geregeld moet worden en ook
alles wat de wethouder in haar brief beschrijft, kan prima worden geregeld door afspraken
te maken of door desnoods een convenant met elkaar af te spreken. Ik zie dus niet goed
wat de waarde hiervan is voor de besturen, maar ook voor de gemeenteraad om hiermee
in te stemmen. De belangrijkste en de voor ons overtuigende reden om hiermee wel of
niet in te stemmen, is dat straks publiek openbaar onderwijs onder een private stichting
valt. Dat is namelijk wat we doen. Wat is daarvoor de noodzakelijke reden?
(Mevrouw SIMONS: De heer Flentge ziet naar eigen zeggen niet per se
een reden om dit zonder meer te steunen. Ziet u ook redenen om het niet
te doen?)
Ja, dat zou zomaar de conclusie kunnen zijn, maar dat hangt sterk af van de
beantwoording van de wethouder en van de manier waarop de raad straks over mijn
amendement stemt. Het hangt dus van een aantal zaken af, mevrouw Simons.
16
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Bij openbaar onderwijs gaat het om een grondwettelijke verantwoordelijkheid.
Voldoende openbaar onderwijs, algemeen vormend lager onderwijs van overheidswege in
een genoegzaam aantal scholen. Dat vraagt artikel 23 van de Grondwet. Dat betekent
een grondwettelijke plicht om te zorgen voor voldoende openbaar onderwijs. Ik wil dan
ook graag dat we dat met elkaar regelen. Vooral omdat nu een school van Sirius, een van
de partners, daadwerkelijk gesloten wordt, lijkt het mij des te meer van belang om hier
goed en zinnig naar te kijken.
Hier ontstaat een probleem. In de commissie heb ik de wethouder een aantal
vragen gesteld. Als we die grondwettelijke taak serieus nemen, dan wil ik dat we ook een
overheersende overheidsinvloed behouden op het openbaar onderwijs. Dat zou
betekenen dat in ieder geval twee van de vijf leden van de raad van toezicht benoemd
zouden moeten worden door de gemeenteraad. Als de raad van toezicht uit zeven leden
bestaat, dan zouden er drie benoemd moeten worden door de gemeenteraad. De
wethouder heeft een stapje gezet en gisteren nieuwe statuten voorgesteld waarin niet
één, maar twee leden benoemd worden door de gemeenteraad. Dat klinkt misschien
allemaal een beetje technisch, maar dit is natuurlijk verre van voldoende. Als een raad
van toezicht uit zeven mensen bestaat, dan hebben we dus twee van de zeven leden
namens de gemeenteraad benoemd. Dan is de overheersende overheidsinvloed
onvoldoende aanwezig. Als ik het scherper formuleer, dan zeg ik dat het belang van het
openbaar onderwijs hier enigszins in het geding is en misschien wel verkwanseld is. Ik
vind dat wij hier stelling moeten nemen, zeker omdat dit de eerste keer is, om dat belang
te garanderen. Nu kan een argeloze luisteraar misschien denken dat twee op de vijf of
drie op de zeven door de gemeenteraad benoemde leden geen meerderheid vormen. Dat
is waar. Het gaat er echter om dat er bij een grote statutenwijziging een twee derde
meerderheid nodig is. Langs deze weg probeer ik dat op een tamelijk indirecte manier te
regelen. Ik vraag niet dat de gemeenteraad bij elk besluit bevoegd moet zijn. Als wij twee
van de vijf of drie van de zeven leden door de gemeenteraad benoemen, dan is de
overheersende overheidsinvloed volgens mij in zekere zin gegarandeerd. Dat is in dit
voorstel niet het geval. Hoe komt de wethouder erbij dat twee van de zeven voldoende is?
Wat is de ratio achter dat ene extra poppetje? We hebben dan immers nog niet heel veel
gewonnen.
Ik doe een oproep aan mijn collega’s in deze raad. Liberalen, sociaaldemocraten
en socialisten staan immers al jaar in, jaar uit, decennialang en misschien al een eeuw
lang schouder aan schouder bij het verdedigen van de belangen van het openbaar
onderwijs. Ik wil niet al te pompeus doen over de Grondwet, maar daar gaat het hier wel
over. Daarom roep ik mijn collega’s op om dit debat nauwgezet te volgen en te kijken of zij
straks mijn amendement, dat dit probeert te regelen, kunnen steunen.
De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement is ingekomen:
113° Amendement van het raadslid Flentge inzake statutenwijziging
samenwerkingsbestuur Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs (aantal benoemde leden
in raad van toezicht) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1612).
Besluit:
In de conceptakte
Op pagina 10 aan artikel 11.1 toe te voegen: ‘Het aantal leden van de raad van
toezicht is altijd oneven.”
17
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Op pagina 11 en 12 artikel 11.6 te wijzigen in: ‘In afwijking van lid 2 wordt de
enkelvoudige meerderheid min 1 van de raad van toezicht (her)benoemd door de
gemeenteraad (dus bij een raad van toezicht van vijf leden worden twee leden
(her)benoemd door de gemeenteraad en bij een raad van toezicht van zeven leden
worden drie leden (herbenoemd door de gemeenteraad) bij welke benoeming het
bepaalde in lid 3 en 4 van dit artikel in acht wordt genomen.
De raad van toezicht wordt in de gelegenheid gesteld een bindende voordracht te
doen voor de zetels in de raad van toezicht waar dit benoemingsrecht van de
gemeenteraad betrekking op heeft.
Indien en voor zover de door de raad van toezicht voorgedragen personen naar
de mening van de gemeenteraad niet voldoen aan de profielschets of de gemeenteraad
gemotiveerd aangeeft niet over wenst te gaan tot benoeming van de voorgedragen
personen, wordt de raad van toezicht uitgenodigd een nieuwe voordracht te doen.’
Het amendement maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: Het komt niet vaak voor dat dit aan u wordt voorgesteld.
Een fusie tussen een openbaar en een bijzonder onderwijsbestuur. Het is zelfs de eerste
keer dat dit in Amsterdam gebeurt. Ik snap dus ook dat de heer Flentge er even bij stil wil
blijven staan en zich ook afvraagt waarom dit moet. Ik ben er ongelooflijk enthousiast
over. Het toont immers dat wij in Amsterdam van concurrentie naar samenwerking gaan,
en dat er zelfs over de grenzen van openbaar en bijzonder onderwijs goed samengewerkt
kan worden. We hebben net een groot debat gevoerd over de sluiting van een school in
Zuidoost. Dit zijn twee schoolbesturen in Zuidoost. Het antwoord op uw vraag is dus ook:
stabiliteit. Ervoor zorgen dat die scholen stabiel zijn en dat we kunnen nagaan hoe ze zo
goed mogelijk kunnen samenwerken. Misschien wel om ook nog een stap verder te
kunnen gaan. Als we ergens constateren dat een school onder de ophetffingsnorm zit of
onder de kwaliteitsnorm zit, dan kunnen we zeggen: zo lossen we dat met elkaar op.
(De heer FLENTGE: Heeft mevrouw Moorman de indruk dat deze
schoolbesturen — het is een fusie tussen schoolbesturen — op dit moment
instabiel zijn?)
Nee, dat heb ik niet, maar een van de scholen waar we net over hebben
gesproken, was een school van schoolbestuur Sirius. We willen ook dat we grote stappen
zetten. Het BBO heeft bijvoorbeeld besloten dat we af willen van scholen onder de
opheffingsnorm en dat we daar iets anders mee willen doen. Dan is het belangrijk om met
elkaar samen te werken, vooral in een gebied waarin we willen dat het onderwijs het
beste is, omdat we weten dat kinderen dat verdienen en omdat ze het niet altijd
meekrijgen vanuit hun thuissituatie in Amsterdam Zuidoost. Daarom vind ik dat we dit
moeten doen. We hebben net gezegd dat we beter dingen kunnen voorkomen dan te laat
oplossen.
(De heer FLENTGE: Ik bestrijd op geen enkele manier dat samenwerken
en zoeken naar stabiele schoolbesturen niet belangriijk zou zijn,
integendeel. Ik vind dat van het grootste belang. Ik bepleit echter dat men
ook kan samenwerken, afspraken kan maken en convenanten kan
afspreken. Mijn concrete vraag aan u is: hoe had een gefuseerd
schoolbestuur het faillissement van een school kunnen voorkomen? Daar
zou dan een logische reden voor moeten zijn.)
18
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Als ze samenwerken, dan staan ze samen sterk. Ik wil eigenlijk een tegenvraag
stellen, ook al weet ik dat een debat niet op die manier werkt. Waarom niet? We werken in
Amsterdam met 42 basisschoolbesturen. Dat is af en toe ontzettend complex. Het zijn er
ook veel meer dan in andere steden. We zien dat ze heel lang met elkaar hebben
geconcurreerd. Gelukkig lukt het ons eindelijk om samen te werken. Dat doen we in het
BBO. Ik vind het mooi als dat bekrachtigd wordt. Sterker nog: ik denk dat u met uw liefde
voor openbaar onderwijs daarmee een steviger middel in handen krijgt. Wij weten dat de
door de raad en door de besturen zelf benoemde toezichthouders altijd een
onafhankelijke rol hebben. Ik vind het belangrijk om dat te benadrukken. Zij hebben altijd
een onafhankelijke rol. Bij een samenwerkingsbestuur vindt er een toezichtsgesprek
plaats tussen de gemeente en het bestuur. Dat hebben we niet bij het bijzonder onderwijs.
Ik denk dat u daarmee helpt om het bijzonder onderwijs een openbaaronderwijskarakter
te geven. Ik vind het prachtig dat er samengewerkt wordt. Ik heb er vertrouwen in dat dit
schoolbestuur dat goed gaat doen. Ik begrijp daarom niet zo goed wat u daartegen hebt.
(De heer FLENTGE: Ik stelde de wethouder een heel concrete vraag. Wat
was de doorslaggevende reden om het openbaar onderwijs onder een
privaat bestuur onder te brengen? U zegt: samenwerken, daar is iedereen
toch voor? Ik hield u juist voor dat samenwerken op veel manieren
geregeld kan worden. Met afspraken, met convenanten. Dat hoeft niet per
se via een bestuurlijke fusie. Laat ik u echter gelijk geven. De trein
dendert voort. U zou er dan toch op zijn minst voor moeten zorgen dat het
openbaar onderwijs en het belang van het openbaar onderwijs op alle
mogelijke manieren gegarandeerd is? Dat is toch het minste?)
Ik kan net zo goed diezelfde vraag andersom stellen. Wat beweegt een
bijzonderonderwijsbestuur om ineens in te stemmen met een overwegende
overheidsinvloed waarbij zelfs toezichthouders door de raad worden benoemd en elk jaar
een toezichtsgesprek te voeren? Er zijn nu twee schoolbesturen in Zuidoost die zo goed
mogelijk gaan samenwerken om te zorgen voor zo goed mogelijk onderwijs in de stad. Ze
gaan niet meer concurreren, maar allebei samenwerken. Ik denk dat dat een goede stap
is,
(De heer FLENTGE: We zijn nu een-op-een aan het debatteren. Het
lastige is dat u nu een nieuw punt aansnijdt en daarom stond ik toch weer
op voor een nieuwe interruptie. U vraagt waarom het bijzonder onderwijs
een overheersende overheidsinvloed zou willen. Het bijzonder onderwijs
fuseert nu met het openbaar onderwijs. Daar ligt een grondwettelijke taak
achter. Ik wil hier niet pompeus met de Grondwet zwaaien, maar het
betekent wel iets. Het betekent een publieke en grondwettelijke
verantwoordelijkheid om te zorgen voor voldoende openbaar onderwijs. U
draait de zaken nu toch volledig om? U staat nu bijna te salueren voor het
bijzonder onderwijs. Ik heb niets tegen het bijzonder onderwijs. Het gaat
mij hier echter om de grondwettelijke garantie van het openbaar
onderwijs. Daar ging mijn vraag over.)
Ik vind dat de heer Flentge er nu een beetje een gekke karikatuur van maakt. Ik
heb alleen maar gezegd dat u de vraag die u aan het openbaar onderwijs stelt net zo
goed aan het bijzonder onderwijs kunt stellen. Het enige antwoord, dat u blijkbaar niet
gelooft, maar dat in mijn ogen wel geldig is, is dat ze graag willen samenwerken. Dat is
het antwoord. Ze willen graag samenwerken in het belang van goed onderwijs en
stabiliteit. Als u daar andere ideeën bij hebt, dan moet u dat zeggen, maar niet steeds de
vraag naar mij toe ketsen. Dit is het antwoord dat u van mij krijgt.
19
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Nogmaals iets over de overwegende overheidsinvloed.
(De heer FLENTGE: Ik was niet van plan om nogmaals te interrumperen,
maar ik werd uitgelokt. Ik stelde volgens mij een heel redelijke vraag aan
de wethouder. Die was: wat was nu echt de doorslaggevende reden? Het
enige wat ik van de wethouder hoor, is: samenwerken. Voor de derde
keer zeg ik: dat kan, dat is een reden, maar dat is ook op een heel andere
manier te regelen. Door convenanten, door afspraken te maken. Het is
dus geen doorslaggevende reden die mij overtuigt, mevrouw Moorman.
Dat wil ik u nog even meegeven.)
Dit is de reden die ik u kan geven. Of u daar wel of niet overtuigd door raakt, is
aan u. Het is samenwerking en geen concurrentie en dit is de beste manier om dat te
doen. U stelt daar allerlei andere manieren toe voor, maar zij vinden dat niet de beste
manier en ik ben dat eigenlijk heel erg met ze eens, want op deze manier is dat het
makkelijkst geregeld. Bovendien stelt de wetgever dat er overheersende overheidsinvloed
moet zijn. In de statuten die ik u heb gegeven, staat hoe die is belegd. Ik ben het erg met
u eens dat een ervan een beetje beperkt was. Misschien geeft u dat niet het idee dat het
openbaaronderwijskarakter voldoende geborgd is door de toezichthouder. Daarom ben ik
naar aanleiding van uw vragen opnieuw in gesprek gegaan en heb ik niet een stapje
gezet, maar een verdubbeling gerealiseerd. Een verdubbeling van het aantal
toezichthouders dat u benoemt. U moet daarin eerlijk zijn. De raad benoemt de
toezichthouders, maar vervolgens zijn ze onafhankelijk. Wij hebben wel elk jaar een
toezichtsgesprek.
Ik heb ook nog op een aantal andere punten in de statuten aangegeven hoe het
karakter van het openbaar onderwijs wordt geborgd. Op grond van uw vragen heeft het
bestuur een aantal aanpassingen aangebracht. Ik vind dat ook een teken dat het
schoolbestuur snapt hoe de samenwerking met de raad is en heel goed begrijpt dat de
raad dit doet. Ik vind dit een goede stap van het bestuur. Het had dit helemaal niet hoeven
te doen, dus ik vind het ook een heel mooie stap waarmee het laat zien dat het heel graag
met de raad wil samenwerken. Ik waardeer dat enorm. Ik denk dus ook dat het
amendement van de heer Flentge in feite heel weinig verandert. Het gaat om drie tot
zeven toezichthouders. Bij drie toezichthouders — wat ook gewoon kan — zijn het er nu ook
twee. In het model van de heer Flentge had het er maar een hoeven te zijn. Bij vijf blijven
het er gewoon twee. Alleen bij zeven zouden het er drie zijn. Ik vind dat maar een heel
klein verschil wat in de praktijk weinig uitmaakt. De wetgever heeft niet gedefinieerd wat
overheersende overheidsinvloed is. Er is al eerder een juridisch advies gegeven waarin
staat dat het niet meer dan één persoon hoeft te zijn. Toch doet het bestuur dit.
Nogmaals: ik vind dat een mooie stap en ik denk dat de raad daarmee heel erg
gerustgesteld kan zijn over de goede intenties. Er moet nu vooral gewerkt worden aan
goed onderwijs in Amsterdam Zuidoost.
(De VOORZITTER: Mijnheer Flentge, een laatste interruptie, maar dan
geen tweede termijn. Oké?)
(De heer FLENTGE: Daar wil ik straks wellicht even op terugkomen. Dat
hangt natuurlijk ook erg af van de beantwoording. Daar kan ik nu niet iets
over zeggen.)
(De VOORZITTER: Ik begrijp het ook. De wethouder begint elke keer aan
een nieuw punt waarmee u wordt uitgelokt. Ik snap uw probleem. Als ik u
echter vijf interrupties toesta, dan is het hek van de dam en hebben de
anderen ook gelijk. Ik geef u daarom nog een interruptie, maar dan krijgt u
geen tweede termijn.)
20
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
(De heer FLENTGE: De wethouder spreekt over een verdubbeling en
over een intentie. Ik heb het over de grondwettelijke garantie van een
overheersende overheidsinvloed. Ik denk dat we hier heel lang over
kunnen steggelen. Ik denk dat het merendeel van de mensen die het
debat volgt, denkt: waar gaat het precies over? Daarom heb ik slechts
één vraag. Is twee van de zeven, twee van de zeven, volgens u de
definitie van overheersende overheidsinvloed? Of toch niet helemaal, wat
ik van mening ben?)
De wetgever heeft dat niet gedefinieerd en volgens het juridisch advies zou één
lid al voldoende zijn. Toch zet het bestuur er twee in de statuten. Het begrijpt immers heel
goed wat de raad wil. Bovendien is het helemaal niet gezegd dat de niet door u
benoemde toezichthouders er niet net zo goed toezicht op zullen houden. We weten dat
het onafhankelijk toezicht is. U zit er niet bij en dat mag ook niet, want het is onafhankelijk
toezicht. Het enige wat we nu wel doen — en dat deden we niet bij het bijzonder onderwijs
— is dat we nu jaarlijks, omdat het een samenwerkingsbestuur is, een toezichtsgesprek
hebben. Daarin praten we over financiën, over het beleid, over de visie. Ik zou zeggen:
daarmee wordt u juist bediend. Maar goed, u hebt uw eigen afwegingen en u laat u wel of
niet overtuigen.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge voor een stemverklaring.
De heer FLENTGE (stemverklaring): Ik vind het erg belangrijk dat het
amendement wordt aangenomen. Ik denk dat het debat daarvan getuige was. Voor mij is
het wel of niet aannemen van het amendement bepalend voor de manier waarop ik straks
de conceptakte zal beoordelen.
Aan de orde is de stemming over het amendement-Flentge (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1612).
Het amendement-Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1612) wordt bij zitten en
opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Flentge (Gemeenteblad afd.
1, nr. 1612) is verworpen met de stemmen van BIJ, de SP, de Partij van de Ouderen en
de Partij voor de Dieren voor.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1524).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1524) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1524)
is aangenomen met de stemmen van de SP, de Partij van de Ouderen en de Partij voor
de Dieren tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1524 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
21
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
30
Kennisnemen van de Uitwerkingsagenda: Op weg naar de nieuwe Amsterdamse
aanpak inburgering (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1526)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Martens.
Mevrouw MARTENS: Een belangrijk onderwerp waarover we al menig debat
hebben gevoerd. Ik ben echter blij dat we dat nog een keer doen, want het onderwerp
‘inburgering’ verdient dat. In het nieuwe stelsel zit een aantal punten waar de VVD zich
goed in kan vinden en punten waarvan ik weet dat ook mijn landelijke partij zich daar hard
voor heeft gemaakt. Hierbij kunt u denken aan het vereiste taalniveau B1 en inburgering
via de arbeidsmarkt. Het plan dat voorligt, is tamelijk ambitieus, waarvoor mijn
complimenten aan de wethouder. Toch zijn er enkele punten waarvan ik hoop dat de
wethouder er wellicht nog een toelichting op kan geven, omdat ze niet duidelijk zijn of
omdat ik er vraagtekens bij zet.
Om te beginnen de intake. Amsterdam is van plan om de intake te laten
plaatsvinden zodra er huisvesting is geregeld. Dat kan betekenen dat de statushouders in
sommige gevallen eerst nog moeten verhuizen van een azc naar een azc in Amsterdam,
waarna ze eventueel een woning krijgen toebedeeld. Dit wijkt af van het plan dat de
minister voor ogen heeft, namelijk: starten met de intake zodra statushouders aan de
gemeente zijn gekoppeld. Het grote voordeel daarvan is snelheid en zekerheid voor de
statushouders. De vragen die ik voor de wethouder heb — en ik hoop dat zij hier enige
toelichting op kan geven —, zijn: waarom denkt zij dat de kennismaking met de stad niet
gepaard kan gaan met de intake? Waarom denkt Amsterdam dat wij acht weken nodig
hebben voor de intake, in tegenstelling tot datgene wat het ministerie denkt, namelijk zes
weken?
Het volgende punt waar ik het graag over wil hebben, is de leerbaarheidstoets. De
leerbaarheidstoets is verplicht en wordt uitgevoerd door een onafhankelijke partij. Als ik
de stukken lees, dan lijkt het erop dat Amsterdam deze toets wil inzetten als een
instrument. Dat klinkt tamelijk vrijblijvend. Hoe zien wij het middel ‘leerbaarheidstoets’?
Zijn wij van plan om deze verplicht op te nemen in het inburgeringstraject?
Tot slot het punt waarop volgens mij de VVD socialer is dan het plan van de
wethouder dat nu voorligt. Ik had niet verwacht dat nog een keer te kunnen zeggen, maar
het is echt zo. Dat gaat over het ontzorgen. Wij gaan de statushouder in kwestie zes
maanden ontzorgen. Daarin krijgt de statushouder alle tijd om zich de taal eigen te maken
en het liefst ook een baan te vinden. Als ik de stukken lees, dan willen wij dat eigenlijk
alleen doen tot de PIP is vastgesteld, de maximale acht weken. Tussen acht weken en
zes maanden zit nogal een groot verschil. Waarom deze afweging? Wat hopen wij
daarmee te winnen? Als we mensen de tijd en de ruimte geven om zich volledig te richten
op de Nederlandse taal en het vinden van een baan, dan denken wij dat dat de integratie
van de statushouders alleen maar ten goede komt. Ik hoop dat de wethouder daar nog
een toelichting op kan geven.
Tot slot heb ik twee moties. De ene is van toepassing op het intakegesprek, met
het verzoek om dat toch zo snel mogelijk te laten plaatsvinden.
De andere motie gaat over iets wat ik mis in het huidige programma. Wij willen
een extra dag toevoegen aan het inburgeringsprogramma waarop wij stilstaan bij de
cultuur in Nederland, en wel specifiek gericht op geaardheid, verschillende religies en
22
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
dergelijke. Wij zouden het ontzettend fijn vinden als we dat nog aan het plan kunnen
toevoegen.
(Mevrouw DE FOGKERT: Ik wil de VVD vragen of zij bekend is met het
feit dat we al zo'n dag hebben.)
Ja, daar ben ik zeker mee bekend, maar wij geloven dat dat beter kan en
uitgebreider. Het stilstaan bij het feit dat wij in Nederland verliefd mogen zijn op wie wij
willen en mogen geloven in wie of wat wij willen, vinden wij zo belangrijk dat wij er graag
een extra dag voor willen toevoegen.
(Mevrouw DE FOCKERT: Dat vind ik natuurlijk ook heel belangrijk.
Waarop baseert u echter het idee dat dat nu niet genoeg aan bod komt?)
Net zoals u heb ik de stukken gelezen en wij vinden dat onvoldoende.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
114° Motie van de raadsleden Martens en Kreuger inzake uitwerkingsagenda
Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering (toevoegen tolerantiedag aan
het oriëntatieprogramma voor inburgeraars) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1613).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de zesdaagse module Oriëntatie op de stad uit het Amsterdamse Taal- en
oriëntatieprogramma voor vluchtelingen (TOV) uit te breiden met een zevende
dag waarin de tolerantie in Amsterdam centraal staat;
- de raadte informeren over de precieze invulling van deze tolerantiedag.
115° Motie van de raadsleden Martens, Boomsma en Kreuger inzake
uitwerkingsagenda Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering (starten
intake azc) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1614).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Als een statushouder aan de gemeente Amsterdam wordt gekoppeld al in het
desbetreffende azc waar deze statushouder op dat moment verblijft direct na de
inschrijving te starten met de leerbaarheidstoets en de intake zodat het inburgeringstraject
sneller kan starten.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw El Ksaihi.
Mevrouw EL KSAIHI: Allereerst wil ik de wethouder bedanken voor de
uitwerkingsagenda. Ik wil echter ook minister Koolmees bedanken. In het verleden was de
gemeente verantwoordelijk voor de inburgering. Dat was geen erg geslaagde exercitie
kunnen we wel zeggen. Daarna is dat landelijk geregeld. Daar bleek het nog slechter
georganiseerd te zijn en nu is het weer terug bij ons. Daarom ben ik heel blij dat
Amsterdam weer de regie heeft. Met die bril op lees ik ook het voorstel dat we nu voor ons
hebben. Als dochter en kleinkind van gastarbeiders — ook al heb ik een hekel aan dat
woord — maar ook als dochter van een laaggeletterde moeder lees ik deze agenda. Ik kan
u zeggen dat het doornemen ervan met mijn moeder een heel leuke oefening is. Ik kan u
zeggen dat het stuk heel ingewikkeld is uit te leggen. Het is echter goed om als
ervaringsdeskundige mee te krijgen wat ik herken, wat ik zie en wat ik mis. Op grond
23
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
daarvan kan ik u zeggen, namens D66, maar ook specifiek namens mezelf, dat de
agenda erg ambitieus is. Na drie jaar volwaardig deelnemen aan de samenleving en
willen dat de inburgering afgerond wordt, maar ook een baan of een opleiding met
toekomstperspectief hebben. In het verleden zeiden we heel snel: als iemand een
opleiding heeft afgerond, dan kan hij of zij aan de slag en een baan gaat voor. Nu zeggen
we: kijk naar het verleden. Kijk wat iemand in het land van herkomst heeft gedaan. Hoe
kunnen we dat perspectief naar hier omzetten? Een tijd geleden was er een krantenartikel
over tandartsen uit Syrië die hier aan de slag moesten als schoonmaker of vakkenvuller.
Dat is natuurlijk intens triest voor degene zelf, maar ook voor ons als samenleving, want
we missen daardoor enorm veel potentieel.
We hebben ook nog een mooi woord als ‘zelfredzaamheid’. Daar zal ik nu niet
over struikelen, maar ik merk wel dat de wethouder en haar ambtenaren heel goed
hebben nagedacht over de vraag: wat vinden we daarvan? Wanneer is iemand
zelfredzaam? Wanneer vinden we dat iemand een steuntje in de rug nodig heeft? Daarom
ben ik erg bij met de integrale aanpak. Participatie en het inburgeringstraject worden niet
langer losgekoppeld, maar juist sterk aan elkaar gekoppeld. De ervaring heeft natuurlijk
ook geleerd dat die loskoppeling niet werkt. lemand kan zich wel aanmelden voor alleen
de taal, maar als zo iemand geen dak boven zijn hoofd heeft of schulden heeft of een
gezin dat nog in het land van herkomst is, dan zijn dat allemaal aspecten die we niet over
het hoofd kunnen zien en ook niet zomaar opzij kunnen zetten. Ik ben daarom ook heel
blij dat we juist aan de voorkant zoeken hoe we het brede pakket in beeld kunnen
brengen.
Ik heb nog wel een paar vragen. In het verleden hebben we gezien dat onze
inburgeringscursussen niet altijd hebben gewerkt, net als het hele beleid. Hoe kunnen we
ervoor zorgen dat we nu al kunnen bijsturen? Ik vind dat we eerlijk en transparant moeten
kijken naar de uitkomsten, ook vanuit de mensen zelf. Op welk moment vragen we aan de
mensen zelf hoe ze dit hebben ervaren? Wat kunnen wij daarvan leren en in de toekomst
meenemen?
(Mevrouw DE FOCKERT: Ik hoor mijn collega van D66 zeggen dat drie
jaar heel ambitieus is. Ik ben dat met haar eens en ik wil haar vragen of zij
bij haar eigen minister wil lobbyen om die termijn iets op te rekken.)
Ja, dat kan. Ik ben het helemaal met u eens. Uiteindelijk zijn het streefgetallen. Er
zitten ook percentages achter. Ik vind dit ook een interpretatie van de landelijke
wetgeving. Hoe willen we daar in Amsterdam mee omgaan? Deels is dat ook een oproep
aan Den Haag, maar we moeten vooral nagaan hoe we hier in Amsterdam er onze eigen
interpretatie aan kunnen geven. We kunnen niet meteen met de intake beginnen, waar
ook de VVD net al op wees. Ik hoop oprecht dat deze agenda ons die ruimte geeft. Ik
interpreteer haar zo dat we bekijken of die intake al eerder kan plaatsvinden. Als een
klantmanager of een begeleider vindt dat het eerder kan of als een deelnemer zelf zegt
dat hij hieraan toe is, dan doen we dat. Volgens mij is het niet zo zwart-wit als het net
werd gesteld.
(Mevrouw MARTENS: Hoor ik D66 nu zeggen dat u bij de aanvang van
de inburgering of de intake rekening wilt houden met de wensen of de
mening van de inburgeraar, in plaats van dat wij daarvoor een plan
schrijven?)
Nee, dat ging over de monitoring in de toekomst. Hoe kijken we terug? Dan is het
ook van belang hoe een deelnemer terugkijkt op het traject. U doet nu zelf een voorstel.
Ja, waarom zouden we niet aan een deelnemer vragen bij welke aspecten er hulp nodig
is? Sterker nog: als we die vraag stellen, dan krijgen we een veel transparanter en
24
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
eerlijker antwoord. Dan kunnen we juist aan de voorkant investeren in plaats van dat we
na een half jaar ontdekken dat iemand misschien met een probleem rondloopt waardoor
hij met zijn hoofd niet bij de taalles is.
(Mevrouw MARTENS: Dank u wel voor deze toelichting. Bent u het dan
met mij eens dat het van essentieel belang is dat we die intake zo snel
mogelijk doen?)
Volgens mij zijn wij het tamelijk vaak eens, behalve als ik hier sta. Het gaat om
maatwerk. Ik ben het met u eens dat we dat, als het kan, snel moeten doen. Dat hangt
echter wel helemaal van de situatie af. Volgens mij moeten we dat maatwerk overlaten
aan de professional. Ik lees het nu zo dat de professional de afweging kan maken tussen
zes of acht weken. Het kan echter ook sneller. Ik wil hier niet vastleggen dat het per se
sneller moet. Als we dit hier zo vastleggen, dan creëren we alleen problemen waardoor
we straks weer tot de conclusie komen dat het niet heeft gewerkt en dat we er misschien
toch anders mee moeten omgaan.
Ik ga afronden. Wat mij nog wel zorgen baart, zijn het bereik en de
toegankelijkheid. Het is een ambitieus plan, maar ik vraag me ook af hoe we de
toegankelijkheid waarborgen. In de stukken wordt er wel aan gerefereerd, maar ik wil
graag dat de wethouder dat vandaag in de raad nog een keer benadrukt en uitlegt. Er
wordt nagegaan hoe we de monitor zodanig opstellen dat we ervan kunnen leren. Ik vraag
mij af op welke termijn we dit kunnen verwachten, want dat stond in de stukken een beetje
vaag geformuleerd. Worden ook de deelnemers erbij betrokken? Hoe zijn hun ervaringen
hiermee en hoe kunnen we die meenemen om van het hele stelsel te leren?
De vorige wethouder Armoedebeleid, Vliegenthart, zei altijd dat we op grond van
vertrouwen moeten werken en niet op grond van wantrouwen. Dat is een beetje het
levensmotto van D66. We kunnen dat hier bedenken en het stuk straalt dat ook uit. Daar
ben ik heel trots op. Hoe vertalen we dat echter naar de werkvloer? Hoe zorgen we ervoor
dat de insteek ‘vertrouwen’ is en niet ‘wantrouwen’? Hoe zorgen we ervoor dat dat
vertaald wordt naar de professionals die met de mensen werken”?
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert.
Mevrouw DE FOCKERT: De uitvoeringsagenda Inburgering. Ik heb er volgens mij
in mijn allereerste commissievergadering om gevraagd en de wethouder haar allereerste
toezegging weten te ontlokken, dus ik vind dit een zeer heuglijk feit. We wachten er
immers al heel lang op. Ik ben ook blij dat de wethouder niet wacht totdat de minister
eindelijk een plan heeft voor de verdere gang van zaken bij de inburgering en dat we
gewoon voortvarend aan het werk gaan. Ik praat graag over inburgering en ook over
statushouders, maar dat zal ik vandaag niet doen omdat ik veel vertrouwen heb in deze
agenda. Ik mis echter een groep: de gezinsmigranten. Niet alleen mensen met een
asielvergunning moeten inburgeren, dat moeten ook alle mensen die verliefd worden op
iemand uit het buitenland, uit de EU. Zij krijgen daar echter geen steun bij. Ze krijgen
geen financiering. Wat blijkt als we kijken naar de cijfers in Amsterdam van de afgelopen
drie jaar? 22% van de gezinsmigranten weet het niet te redden binnen de gestelde
termijn. Zij krijgen daar een boete voor. Ze moeten hun inburgering bovendien zelf
betalen. Bij de asielmigranten is dat ongeveer 7% is. De allereerste zin van de agenda is:
“De gemeente streeft naar een gelijkwaardige start met gelijke kansen voor iedereen.”
Natuurlijk heeft de minister bepaald dat gezinsmigranten dit best zelf kunnen doen, maar
dat betekent niet dat we niet kunnen onderzoeken waarom zij zo vastlopen.
25
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
(Mevrouw MARTENS: Hoor ik mevrouw De Fockert nu zeggen dat,
wanneer mensen verliefd op elkaar worden en er zelf voor kiezen om te
emigreren naar haar land, zij deel zouden moeten uitmaken van het
gesubsidieerde inburgeringssysteem?)
Dat hoort mevrouw Martens mij niet zeggen. Mevrouw Martens hoort mij
concluderen dat, waar de andere groep heel veel ondersteuning krijgt, we ook een groep
hebben die verplicht moet inburgeren en daar ook hoge kosten voor maakt, wat op zich
nog wel verdedigbaar is, maar dat er aanwijzingen zijn dat die inburgering spaak loopt. Ik
heb een motie waarin ik vraag of de gemeente wil onderzoeken waardoor dat komt en
hoe we in samenspraak met de partners van het kwaliteitsconvenant Taal en inburgering,
namelijk de taalbureaus, daarvoor een oplossing kunnen vinden.
(Mevrouw MARTENS: Ik ben heel benieuwd naar de motie en ik lees die
graag. Ik denk ook dat we elkaar kunnen vinden. Ik ben wel heel
benieuwd hoe GroenLinks dit ziet. Vindt u dat bij hereniging op grond van
liefde, dus zelfgekozen, de inburgering op eigen kosten van degene die
naar Nederland komt, zou moeten zijn? Of is GroenLinks voorstander van
het gegeven dat zij deel vormen van het systeem en dus gesubsidieerd
inburgeren?)
Zoals ik net al zei, wil ik de VVD meegeven dat ik het verdedigbaar vind dat
mensen die uit liefde hier samenwonen daarvoor ook iets betalen en erin investeren. Op
dit moment echter benadeelt het systeem hen dusdanig dat we ons kunnen afvragen of
dat eerlijk is, bijvoorbeeld omdat mensen die niet hoeven in te burgeren, bijvoorbeeld
omdat zij expats zijn, wel een gratis aanbod krijgen. Dat is scheef en ik hoop dat de VVD
het met mij eens is dat een zekere rechtsgelijkheid voor elke Amsterdammer moet gelden.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
116° Motie van de raadsleden De Fockert, Flentge en El Ksaihi inzake
uitwerkingsagenda Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering (passende
inburgering voor gezinsmigranten) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1615).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken wat de belangrijkste knelpunten zijn die gezinsmigranten
ervaren om hun inburgering binnen de gestelde termijn af te ronden;
-___op basis van dit onderzoek tot een plan te komen om gezinsmigranten beter
te ondersteunen in hun inburgering;
-__ dit plan in samenwerking met de partners van het Kwaliteitsconvenant taal en
inburgering vorm te geven.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Ik wil graag beginnen met complimenten aan beide
wethouders voor hun inspanningen voor de nieuwe burgers van Amsterdam. Daarom kan
ik kort zijn. Het enige wat BIJ1 mist, is helaas wederom het zorgaspect in het
inburgeringsproces. In het PIP worden twee zorgaspecten gemonitord, maar zoals de
wethouders zelf eerder al beaamd hebben, kost preventief werk minder geld is het
bovendien efficiënter. Als mensen aan Amsterdam toegewezen worden, dan krijgen zij
26
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
nog niet de gelegenheid om op wachtlijsten voor medische en psychologische hulp te
komen en moeten ze wachten tot zij daadwerkelijk in Amsterdam zijn. Daarmee wordt hun
wachttijd onnodig verlengd. Ik wil de wethouder vragen of de mogelijkheid tot vroegtijdige
inschrijving, zeker als dat vrijwillig is, opgenomen kan worden in de pilot.
Er wordt ook een nieuwe pilot gelanceerd waarbij de vaste lasten op het loon
ingehouden worden om op die manier schulden te voorkomen. Hebben de statushouders
hier zeggenschap over? Of bepaalt de gemeente dat een statushouder automatisch aan
die pilot meedoet? Hebben zij zeggenschap over bij welke bedrijven zij diensten moeten
afnemen of bepaalt de gemeente dit? Als dat de gemeente is, bepaalt die dan van welk
energiebedrijf energie afgenomen moet worden en welke zorgverzekeringsmaatschappij
in de arm wordt genomen?
Volgens Amsterdam BIJ zou de nadruk van de pilot op zelfredzaamheid moeten
liggen. Mensen die meedoen aan de pilot zouden dus ook vroegtijdig moeten kunnen
uitstappen omdat ze bijvoorbeeld zelfstandig hun financiën kunnen regelen. De beste
manier om mensen zelfstandig te laten worden, is uitleg te geven over het systeem, laten
zien hoe het werkt zodat mensen zo snel mogelijk hun eigen keuzes kunnen maken.
Volgens mij is die zelfredzaamheid, het maken van eigen keuzes, typisch iets wat bij de
Nederlandse cultuur hoort. Wij komen hier zeker nog op terug bij het vervolg van de pilot.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma.
De heer BOOMSMA: Uit alle windstreken komen mensen naar Amsterdam om
hier hun leven op te bouwen, als vluchteling, arbeidsmigrant of bij gezinshereniging. Dat is
ook het geheim van Amsterdam en een deel van ons succes. Daar hebben we in alle
eeuwen veel aan gehad. Dat succes behouden, gaat echter niet vanzelf. Daarbij geldt ook
dat sommige mensen komen uit gebieden waar de rechten en vrijheden die in de
afgelopen eeuwen in Nederland tot stand zijn gekomen niet of veel minder zijn verankerd.
Nederland is natuurlijk een van de oudste burgerlijke en democratische samenlevingen en
Amsterdam is al eeuwen een van de meest vrije steden. Het CDA is er trots op dat we
deze verworvenheden kunnen delen met nieuwkomers. Die vrijheden zijn echter niet
vanzelfsprekend. Deze vrije en beschaafde samenleving kan alleen blijven voortbestaan
als de waarden die erachter liggen voortdurend worden verinnerlijkt. Dat geldt zowel voor
de mensen die hier al een generatielange geschiedenis hebben als voor nieuwkomers.
Het gaat daarbij niet alleen om het snappen hoe de samenleving werkt, maar ook dat
mensen zich existentieel verbonden gaan voelen met onze cultuur, identiteit en
geschiedenis. Dat ze dus Nederlander worden onder de Nederlanders en Amsterdammer
onder de Amsterdammers en dat ze zich richten op een toekomst hier. Daarom is het heel
goed dat wij een inburgeringsbeleid hebben en dat we ook de verwachting uitspreken dat
nieuwkomers die zich hier willen vestigen zich ook de normen en waarden en tradities van
Nederland min of meer eigen willen maken en zich daar onderdeel van willen voelen. Dat
mogen wij van nieuwkomers vragen. Dat kunnen we echter slechts zeer beperkt
afdwingen. Gelukkig hoeft dat ook niet met dwang. Het moet met een uitgestoken hand
gebeuren. Op dat vlak is het beleid de afgelopen jaren mislukt. Het beleid heeft op alle
punten gefaald. Ik ben dan ook heel blij dat we dat nu deels herstellen. Volgens mij wil
mevrouw Simons mij iets vragen en dat hoor ik altijd heel graag.
(Mevrouw SIMONS: Ik hoor aan u hoe verheugd u bent en dat doet mij
dan weer ontzettend veel deugd, mijnheer Boomsma. Er wordt hier heel
vaak gesproken over dé Nederlandse cultuur en dé Nederlandse normen
en waarden, zoals wij hier leven. Ik ben altijd erg benieuwd wat dat
27
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
concreet inhoudt. Hoe fijn wij het ook vinden om met elkaar in debat te
gaan, hoe vriendelijk wij elkaar ook kunnen bejegenen, ik ben ervan
overtuigd dat wij op heel veel punten heel anders tegen die begrippen
aankijken. Kunt u daar iets meer over uitweiden?)
Zeker. Mevrouw Simons heeft natuurlijk volkomen gelijk dat er ook veel aspecten
zijn waarover wij van mening verschillen en dat BIJ1 anders denkt over bepaalde
maatschappelijke vraagstukken dan het Christen-Democratisch Appèl. Toch denk ik dat,
als wij echt diep graven, er ook heel veel is wat wij gemeenschappelijk hebben, wat wij
allebei waardevol achten en de moeite waard om door te geven en wat wij als het ware
beschouwen als de kern waar de vrijheden en plichten van de Nederlandse samenleving
om draaien. Daar gaat het mij natuurlijk om. Die gelijkheid, die vrijheid, die fundamentele
waarden. Ik denk dat we kunnen constateren dat die niet overal in de wereld in dezelfde
mate worden ervaren en verankerd liggen en dat het goed is dat wij ze hier benadrukken
als onderdeel van het proces waarbij mensen inburgeren.
(Mevrouw SIMONS: Ik vroeg de heer Boomsma naar een concreet
voorbeeld en die vraag wil ik herhalen.)
Ik heb net een aantal voorbeelden gegeven en die ga ik niet herhalen.
(Mevrouw SIMONS: Laat ik mijn vraag aan de heer Boomsma als volgt
formuleren. Veel van de verworven vrijneden waar u en ik waarde aan
hechten en prat op gaan, staan verankerd in het eerste artikel van onze
Grondwet. Toch kunnen wij constateren dat eenieder die hier zegt die
Grondwet te respecteren, zich in gedrag niet altijd dienovereenkomstig uit.
Hoe stelt u zich voor om juist aan nieuwe Nederlanders andere dan wel
hogere eisen stellen om dat artikel wel te respecteren? U gaat immers uit
van een gelijkheid die in de praktijk door veel mensen die dit artikel
onderschrijven niet zo beleefd wordt. Hoe stelt u die norm?)
Ik denk dat het niet goed is om te suggereren dat we hogere eisen stellen aan
mensen die hier komen dan aan mensen die hier al wonen. Dat moeten we niet doen. Dat
was misschien ook de fout die in de afgelopen jaren is gemaakt. Dat we te veel de nadruk
hebben gelegd op wat wij dwingend opleggen aan mensen die hierheen komen. Daarom
zei ik ook dat die vrijheden en verworvenheden alleen kunnen voortbestaan als wij ze
voortdurend blijven verinnerlijken. Dat geldt dus ook voor de kinderen die hier opgroeien.
Daarom hebben we ook burgerschapsonderwijs. Daar hebben we het de vorige keer over
gehad. Ook artikel 1 van de Grondwet heeft daarin een belangrijke rol. Volgens mij is het
belangrijk dat we zowel oudkomers als nieuwkomers daarmee in aanraking brengen en
vragen om dat te onderschrijven.
(Mevrouw DE FOCKERT: Ik hoorde het CDA net een mooi pleidooi
houden dat iedereen Nederlander onder de Nederlanders mag worden en
dat we daarbij geen dwang moeten gebruiken. Hoor ik daarmee een
coalitiepartij zeggen dat we misschien de inburgeringsplicht om binnen
drie jaar alle examens, inclusief kennis van de Nederlandse maatschappij,
af te schaffen? Dan maakt u mij heel blij)
Nee, maar ik denk dat het een feitelijke constatering is dat we een gevoel van
existentiële verbondenheid met de samenleving niet door de overheid kunnen laten
opleggen. Dat neemt niet weg dat we wel bepaalde voorwaarden kunnen stellen en dus
ook kunnen vragen om een participatieverklaring te ondertekenen en een
inburgeringstraject te volgen. Het is dus niet zo dat we geen enkel verzoek mogen doen
omdat daar een bepaalde dwang achter zit. Uiteindelijk moet het gaan om uitnodigen en
niet om dwang.
28
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
(Mevrouw DE FOCKERT: Ik hoor het CDA praten over uitnodigen en
vragen. Daar kan ik mij helemaal in vinden en daarmee concludeer ik
alsnog dat u niet per se voorstander bent van een plicht, zoals D66 niet
per se voorstander is van verplicht inburgeren binnen drie jaar. Heel fijn.)
Dat gaat iets te snel. Ik herhaal mijn woorden. We kunnen niet een existentieel
gevoel van verbondenheid verplichten. We kunnen dat namelijk niet meten. Het gaat om
ingewikkelde processen die soms ook tijd nodig hebben. We kunnen wel bepaalde
voorwaarden stellen, we kunnen bepaalde vragen voorleggen en ook bepaalde eisen
stellen aan mensen die hier komen om hun toekomst hier op te bouwen en vragen dat ze
de bereidheid hebben om zich Nederlandse normen en waarden eigen te maken. Het is
een beetje van allebei.
Ik vind het in ieder geval belangrijk dat we deze stap nu zetten en dat we als
gemeente opnieuw verantwoordelijkheid nemen voor de inburgeringstrajecten. Ik denk dat
we daarbij de afgelopen jaren fouten hebben gemaakt. Het was niet goed dat het bij de
gemeenten is weggehaald. Ik vind het dus ook heel goed dat we nu weer cursussen
kunnen geven en dat we de vinger weer aan de pols kunnen houden. Ik ben blij met deze
notitie. Ik denk dat er heel veel verstandige maatregelen in staan over de verbrede en
verlengde intake et cetera.
Ik ben het trouwens wel eens met wat mevrouw De Fockert zei over nareizigers
en groepen die buiten de boot dreigen te vallen. We hebben helemaal geen zicht op een
deel van de mensen die via gezinshereniging hierheen komen. Ze komen niet of maar
zeer beperkt in beeld bij de gemeente. Ik denk dat het belangrijk is dat de gemeente ook
daar de vinger aan de pols houdt. Ze worden toch onderdeel van de samenleving en als
de inburgering niet goed gaat, dan krijgen wij er toch mee te maken in het kader van
uitkeringen. Ik wil daarom de vraag aan de wethouder bekrachtigen. Kunnen wij op de
een of andere manier proberen om deze mensen in beeld te krijgen en uit te nodigen voor
een gesprek zodat ze ook onderdeel worden van het gehele traject? Ik denk dat het heel
goed is dat er intensieve taalcursussen komen. We zullen het ook moeten hebben van
vrijwilligers, taaloefenplekken en taalmaatjes. Of de ambities waargemaakt zullen worden,
is nog wel een grote zorg. We willen graag het vereiste taalniveau B1 bereiken, maar
hebben we de middelen daarvoor? Hebben we genoeg cursussen om dat daadwerkelijk
tot stand te brengen? Misschien kan de wethouder daar nog op ingaan.
Ik heb nog een vraag over de participatieverklaring. In de commissie zei de
wethouder dat die vrijwillig werd voorgelegd aan mensen. Ik zie haar met het hoofd
schudden. Volgens mij klopt dat inderdaad niet. Het is wel degelijk een verplichting. Dat is
wel verplicht. Kan zij bevestigen dat dit inderdaad in Amsterdam gebeurt en dat iedereen
daadwerkelijk zo'n verklaring ondertekent en dat dat ook slaagt?
Tot slot heb ik nog een motie om de aspecten die ik eerder in mijn betoog noemde
te benadrukken. Ik denk dat het belangrijk is dat de gemeente die aspecten meer in het
beleid benadrukt.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
117? Motie van de raadsleden Boomsma, Martens, Kreuger en Ceder inzake
uitwerkingsagenda Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering (integratie,
burgerschap en burgerzin) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1616).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
29
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Bij de verdere uitwerking van de nieuwe Amsterdamse aanpak Inburgering
nadrukkelijk en aanvullend aandacht te besteden aan:
- het op een positieve en uitnodigende manier benadrukken en bijbrengen van
de rechten, plichten, vrijheden en verantwoordelijkheden van het
Amsterdamse burgerschap;
- het op een evenzeer positieve en uitnodigende manier benadrukken van het
belang dat nieuwkomers zich een onderdeel kunnen gaan weten en voelen
van de Amsterdamse en Nederlandse geschiedenis en cultuur.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: We hebben tamelijk uitgebreid gesproken over de
uitvoeringsagenda die ik u toe heb gestuurd over iets wat we al eerder met elkaar hebben
besproken. Hoe gaan we om met de tussenperiode waarin we wachten op de nieuwe
wetgeving waarvoor al een wetsontwerp ligt en we eigenlijk niet kunnen wachten totdat
we de inburgering in eigen hand kunnen nemen? Ik ben blij dat u dat voltallig ondersteunt.
Ik heb iedereen horen zeggen dat we dat in Amsterdam beter kunnen doen dan nu het
geval is. Tegelijkertijd kunnen we ook niet stil blijven staan. We willen heel graag dingen
voorbereiden die voorbereid moeten worden zodat, als we straks van start kunnen gaan,
we dat ook zo goed mogelijk kunnen doen. We weten immers allemaa! dat het voorheen,
toen de gemeente nog verantwoordelijk was, niet werkte zoals we wilden dat het werkte.
Nu het Rijk verantwoordelijk is, werkt het ook niet zoals we willen. Het enige antwoord
daarop kan zijn: als we het straks weer in eigen gemeentelijke hand hebben — wat ik
overigens zeer verstandig vind omdat we dan het traject van toeleiding tot de
arbeidsmarkt kunnen samenvoegen met het inburgeringstraject waardoor we er juist voor
kunnen zorgen dat mensen zo goed mogelijk mee kunnen doen — dan moeten we dat ook
op de juiste manier doen.
In de gestelde vragen is al zichtbaar hoe complex het nu al is geregeld. Ik merk
dat er veel vragen worden gesteld die in feite meer gaan over het
arbeidstoeleidingstraject. Dat hoor ik vooral in de vragen van mevrouw El Ksaihi. Andere
mensen zoals mevrouw De Fockert, gaan heel sterk in op het inburgeringstraject. Dit valt
nu ook onder twee verschillende wethouders en we zien dat het allemaal tamelijk complex
is georganiseerd. Wij willen het vooral eerder organiseren, makkelijker organiseren en
integraler organiseren. Dat is precies wat we hier aan u voorleggen. Een brede intake aan
het begin zal daar enorm bij helpen omdat we dan het hele proces in kaart brengen. Dat is
precies wat ik hier voor u heb uitgewerkt. Ik merk dat u niet kunt wachten en dat kan ik
ook niet. Tegelijkertijd moeten we ook constateren dat we inmiddels al tamelijk lang met
het Rijk praten over de nieuwe wet. Ik vind dat jammer. Ook de VNG wil dit ontzettend
graag gaan doen. ledereen is het erover eens, maar alleen als het onder de juiste
condities gebeurt. Wat zijn dan de juiste condities? Dat begint — heel flauw — toch altijd
met geld. Als we het goed gaan doen, dan moeten we ook zorgen dat we daarbij de juiste
middelen hebben, want dan zal uit de monitoren blijken dat we het juiste doen. Monitoren
an sich is natuurlijk niet het doel. Het is vooral monitoren hoe het zo goed mogelijk kan
plaatsvinden. U hebt helemaal gelijk, het moet zo toegankelijk mogelijk, het moet zo goed
mogelijk en het moet zo makkelijk mogelijk. U spoort mij aan om dat nog duidelijker onder
de aandacht te brengen.
30
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Ik ga meteen naar de moties, want anders dan ben ik weer veel te lang aan het
woord. Ik heb vier moties, te beginnen met een motie van mevrouw Martens over het
starten van de intake in het azc. Dit sluit helemaal aan bij wat wij willen, namelijk zo snel
mogelijk beginnen. U moet zich wel realiseren dat niet alle statushouders die aan
Amsterdam worden toegewezen ook in het azc Amsterdam zitten. Dat weet u
waarschijnlijk wel. Een deel van hen wel. Ik heb daarom geen bezwaar tegen motie nr.
1614 omdat dit in lijn is met wat wij willen.
Dan motie nr. 1613. Ik snap wel wat u bedoelt, maar eigenlijk doen we dit al. Dat
is ook wat de heer Boomsma al zei. De participatieverklaring is overigens verplicht. U hebt
helemaal gelijk. Als ik eerder iets anders veronderstelde, dan klopt dat niet en vind ik dat
vervelend. Het is een verplicht traject. In dat traject van de participatieverklaring zitten dus
al heel veel onderdelen die te maken hebben met de rechten, de plichten en de normen
en de waarden die wij in Amsterdam hebben. Er zit bijvoorbeeld ook een bezoek aan de
politie in, een bezoek aan het monument op de Dam, de schuilkerk in de Kalverstraat. Dat
zit er al in. Het is daarom niet nodig om er nog een dag aan toe te voegen. Dat is ook het
antwoord dat ik wil geven op de motie van de heer Boomsma. U wordt al bediend. We
doen dit al.
Dan heb ik nog de motie van mevrouw De Fockert over de gezinsmigranten. U
vraagt hoe het daarmee gaat. De wetgever stelt dat zij verantwoordelijk zijn voor hun
inburgering, maar er wordt niets uitgewerkt. Dat is waar. Dat klopt. Het betekent
waarschijnlijk dat er ook geen middelen voor komen. Het is ook ingewikkelder, want vaak
is er geen sprake van een uitkering voor een gezinsmigrant. Dat betekent ook dat er geen
casemanager is die dat allemaal in de gaten kan houden. We wilen wel dat die
inburgering zo goed mogelijk verloopt, want ook voor die mensen geldt de
inburgeringsplicht. Wat u mij vraagt, vind ik daarom wel interessant. Ik vind het interessant
om dat uit te zoeken. Ik moet wel meteen een winstwaarschuwing afgeven over wat we er
uiteindelijk mee kunnen, want daarvoor ben ik afhankelijk van het Rijk.
(Mevrouw EL KSAIHI: Toch nog een verhelderende vraag. U zegt dat de
moties van de VVD en het CDA overbodig zijn, maar over de motie van
de VVD over het snel beginnen met de intake zegt u dat we dat al doen. U
geeft echter wel een positief preadvies. Dat vind ik verwarrend. Vanwaar
een positief preadvies als de motie in feite overbodig is?)
Nee, ik ben positief over motie nr. 1614 over het azc. De andere motie van de
VVD, motie nr. 1613, is overbodig.
(Mevrouw EL KSAIHI: Het ging mij inderdaad om motie nr. 1614. Daar
bent u positief over terwijl u zei dat wat daarin gevraagd werd al de
bedoeling was.)
Ja, ik zeg dat we dat willen doen. We willen niet dat mensen die hier komen en
hier aan hun status werken zo lang tussen de wal en het schip vallen en daarmee niet
kunnen werken aan perspectief op hun toekomst. Wij willen dat traject zo snel mogelijk
starten. Ik beschouw de motie van mevrouw Martens als sterk in lijn daarmee. Ik heb wel
gezegd dat de koppeling tussen het azc Amsterdam en het aantal mensen dat aan
Amsterdam wordt toegewezen niet een-op-een verloopt. Ik zag mevrouw Martens daarbij
knikken, dus dat begrijpt zij. Ik denk dat we hetzelfde willen.
Ik sluit hiermee af. Ik vind het heel mooi om te zien dat in de Amsterdamse
gemeenteraad iedereen onderschrijft dat we het belangrijk vinden dat mensen die hier
een status krijgen omdat ze uit een land komen waaruit ze hebben moeten vluchten zo
goed mogelijk mee kunnen doen in onze Amsterdamse samenleving. Dat is heel mooi.
31
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
(De heer BOOMSMA: De wethouder zegt dat de motie overbodig is
omdat we dit allemaal al doen. De motie vraagt echter om aanvullend
aandacht te besteden. Het is van tweeën een. Als de wethouder zegt dat
het niet nodig is om er extra aandacht aan te besteden, dan ben ik het
daar niet mee eens. Het lijkt mij sterk dat we dit allemaal al doen, want dat
verhoudt zich slecht met de nadruk op ‘aanvullend’.
Ik heb de motie nu gelezen, maar ze is precies in lijn met wat ik u al hoorde
zeggen. U zegt: “… aanvullend aandacht te besteden aan het op een positieve en
uitnodigende manier benadrukken en bijbrengen van de rechten, plichten, vrijneden en
verantwoordelijkheden van het Amsterdamse burgerschap.” Ik heb net ook in reactie op
de motie van mevrouw Poot gezegd dat we daar in het participatieverklaringstraject al
heel veel aandacht aan besteden. We doen dat op een heel positieve manier. Het is in
ieder geval niet de bedoeling om dat op een negatieve manier te doen. Verder zegt u: “…
op een evenzeer positieve en uitnodigende manier benadrukken van het belang dat
nieuwkomers zich een onderdeel kunnen gaan weten en voelen van de Amsterdamse en
Nederlandse geschiedenis en cultuur.” Ik zou niet weten hoe dat aanvullend is op datgene
wat wij op dat gebied al doen.
(De heer BOOMSMA: Het is sowieso mooi dat de wethouder al die
intenties steunt. Zegt ze dat het nu al helemaal supergoed gaat met deze
aspecten?)
Nee, ik heb gezegd dat we dat in het participatieverklaringstraject en in datgene
wat we doen op een zo goed mogelijke manier doen. Ik heb ook gezegd dat ik sta te
popelen om het hele inburgeringstraject in eigen hand te hebben zodat we ook een
koppeling kunnen maken met bijvoorbeeld de taalaanbieders en dat we daarin de goede
van de slechte kunnen onderscheiden. Dat we ook daarin een koppeling kunnen maken
tussen participeren in de samenleving en de taal en dat dat geen losstaande trajecten
zijn. Dat heeft weer alles te maken met cultuur, geschiedenis en de dingen die u zo
belangrijk vindt, de normen en de waarden. Kan het beter? Zeker, anders had ik hier niet
gestaan met het plan dat ik u heb voorgelegd. Als u zegt dat dat aanvullend op een
positieve manier moet gebeuren en aanvullend met allerlei zaken op het gebied van de
Nederlandse geschiedenis en cultuur, dan denk ik dat dat een overbodige aanvulling is
omdat het er al onderdeel van is.
(Mevrouw SIMONS: Ik hoop dat de wethouder mijn vraag ook nog kan
beantwoorden. Die gaat onder andere over zeggenschap van de
statushouders over contracten die worden afgesloten voor het afnemen
van diensten. Daarnaast de mogelijkheid tot inschrijven als er behoefte is
aan medische en psychiatrische dan wel psychologische zorg.)
Over de zeggenschap kan ik het volgende zeggen. Wij hebben een taalakkoord
gesloten met taalaanbieders. Op dit moment meen ik dat het er ongeveer 25 of 30 zijn. Zij
voldoen aan kwaliteitseisen waarvan ik hoop dat, als mensen er zeggenschap over
hebben, zij bij die taalaanbieders terechtkomen. Het gaat om de flexibiliteit dat, als
iemand een baan vindt, hij een op die momenten een taalcursus kan volgen dat hij niet
hoeft te werken. Dat de taalaanbieder dan niet zegt: nee, dan moet u bij mij in de
taalcursus zitten. Het moet ook aansluiten op de leefwereld van mensen. Daarnaast moet
het ook goed onderwijs zijn. Er zijn dus een aantal variabelen die wij zo belangrijk vinden
dat we dat niet willen laten afhangen van waar iemand toevallig terechtkomt. Dat moet
niet van toeval afhankelijk zijn. Als wij in Amsterdam verantwoordelijk worden voor de
toeleiding, dan zullen wij er ook voor zorgen dat iemand naar die taalaanbieders gaat. In
32
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
die zin wordt het stelsel iets beperkter omdat we de malafide taalaanbieders eruit willen
halen.
(Mevrouw SIMONS: Dank voor deze beantwoording. Mijn vraag had ook
betrekking op het voorkomen van schulden door vaste lasten alvast op
het loon in te houden. Ook daarvoor zullen contracten worden aangegaan
met bijvoorbeeld een energieleverancier of een zorgverzekeraar.)
Excuus, nu begrijp ik u beter. Dat is het ontzorgen waar mevrouw Martens ook
nog een vraag over stelde. Dat gebeurt in zes maanden. Ik vond het fijn dat u zei dat u
nog socialer was dan ik. Ik hoopte dat dat ook het geval was, maar het is gewoon zes
maanden. We zijn dus even sociaal doordat wij vinden dat het minstens zo zou moeten
zijn. Dit staat nu in de conceptwet, maar ik zou willen dat we veel meer maatwerk kunnen
bieden. Dat het bij sommige mensen iets korter kan zijn, maar bij andere mensen juist
veel langer omdat ze dat nodig hebben en we niet willen dat ze schulden maken. Het
moet allemaal nog uitgewerkt worden, mevrouw Simons, dus ik kan nu niet precies
zeggen met welke aanbieders we in zee gaan. Het allerbelangrijkste vind ik dat mensen
niet in de schulden komen, dat ze niet in dat complexe systeem van Nederland verdwaald
raken en dat we ze daar zo goed mogelijk bij steunen. Dat moet met goede zorg. Dat
moet allemaal goed geregeld worden. Dat is het doel. Hoe dat precies contractueel werkt,
daar wil ik u tegen die tijd graag over informeren. U kunt er dan nog op reageren. Het doel
is vooral te zorgen dat mensen niet in de problemen komen.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert voor een
stemverklaring.
Mevrouw DE FOCKERT (stemverklaring): Ik heb de wethouder goed gehoord.
Hoewel ik denk dat we al heel veel doen van wat in motie nr. 1616 gevraagd wordt, vind ik
het toch een heel mooie motie. Waarom? Ze nodigt de Nederlandse maatschappij uit om
ook de nieuwkomer op te nemen. Dat vind ik mooi, want inburgering wordt altijd heel
eenzijdig geformuleerd. Daarom steunen wij die motie.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki voor een stemverklaring.
De heer MBARKI (stemverklaring): Ik vind het ook een heel mooie motie, maar ik
heb de wethouder ook gehoord. Het staat al in het plan. Dat geldt volgens mij ook voor de
motie van mevrouw Martens. Wij staan achter de geest van de motie. Wij steunen beide
moties niet, maar wij zijn wel heel blij dat CDA en VVD mee hebben gedaan en mee
hebben gedacht.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een stemverklaring.
De heer KREUGER (stemverklaring): Motie nr. 1615, het in kaart brengen van
knelpunten, snappen we, maar het gaat een beetje ver om gezinshereniging te
ondersteunen. Ik hoorde de wethouder ook alweer praten over middelen. Daar gaan we
niet in mee. Verder verbaas ik mij een beetje over het preadvies op motie nr. 1616, want
die is ook al ingediend bij burgerschapsonderwijs. Toen kreeg ze een positief preadvies.
Ik snap daarom niet waarom u dit doet. We steunen de motie wel.
33
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 R
aadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw El Ksaihi voor een
stemverklaring.
Mevrouw EL KSAIHI (stemverklaring): Wij zullen de motie van het CDA niet
steunen, want ik mag toch hopen dat het college en ook wij als raad altijd een positieve en
uitnodigende manier hebben. Volgens mij komt dat ook voldoende terug in de stukken.
Helaas zullen wij die motie daarom niet steunen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Martens en Kreuger (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1613).
De motie-Martens en Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1613) wordt bij zitten en
opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Martens en Kreuger (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1613) is verworpen met de stemmen van de VVD, Forum voor Democratie en
het CDA voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Martens, Boomsma en Kreuger
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1614).
De motie-Martens, Boomsma en Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1614) wordt
bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Martens, Boomsma en Kreuger
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1614) is aangenomen met de stemmen van BIJ1 en de Partij
van de Ouderen tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-De Fockert, Flentge en El Ksaihi
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1615).
De motie-De Fockert, Flentge en El Ksaihi (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1615) wordt
bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-De Fockert, Flentge en El Ksaihi
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1615) is aangenomen met de stemmen van de Partij van de
Ouderen en Forum voor Democratie tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma, Martens en Kreuger
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1616).
De motie-Boomsma, Martens en Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1616) wordt
bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma, Martens en Kreuger
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1616) is aangenomen met de stemmen van DENK,
GroenLinks, de SP, de ChristenUnie, de Partij van de Ouderen, de VVD, Forum voor
Democratie, het CDA en de Partij voor de Dieren voor.
34
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1526 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER: Ik stel voor om even kort te schorsen. Ik wil u ook voorstellen
om de geheime agendapunten, waarvan mevrouw Van Soest inmiddels heeft laten weten
ze niet allemaal te hoeven behandelen, maar slechts drie ervan, te voegen bij de agenda
van vanavond waarin een geheim deel is opgenomen. Dan hoeven we niet twee keer te
ontruimen.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Vanmiddag hebben we nog vier onderwerpen, waarvan er drie
als medium staan aangemerkt. Dat betekent dat wij op onze tijd moeten letten, want ik
neem aan dat u vanavond alle ruimte wilt hebben voor het debat over het AEB.
31
Vastellen van de Amsterdamse Agenda armoede en schulden 2019-2022
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1527)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Langs deze weg willen wij extra aandacht vragen voor
ouderen in armoede. Veel ouderen schamen zich daarvoor en zien op tegen verjaardagen
van kinderen en kleinkinderen omdat zij te weinig of geen geld hebben voor een
cadeautje. Dat raakt mij enorm. Daarom knok ik elke dag voor deze mensen. De groep
waarover we ons vooral zorgen maken, wordt gevormd door kwetsbare ouderen. Mensen
die vanwege hun gezondheid of leeftijd zijn verhuisd, maar meestal in een duurdere of
aangepaste woning of in een zorgwooncentrum wonen en die niet meer in staat zijn om
volledig zelfstandig te blijven wonen. Deze groep kon tot voor enkele jaren geleden nog
terecht in een verzorgingstehuis. Dat was een uitkomst voor deze mensen. Ze hadden
een dak boven hun hoofd, dagelijks een warme maaltijd en ze mochten een flink deel van
hun AOW houden als zakgeld. Anno 2019 is het voor veel van deze ouderen armoe troef.
Kwetsbare alleenstaande ouderen met alleen AOW komen maandelijks ongeveer
200 euro tekort als ze een dagelijkse maaltijd van 8 euro willen en de was moeten laten
doen. Echtparen of samenwonenden komen dan zelfs ongeveer 400 euro tekort, zo
becijferden deskundigen. Zelfs als ze optimaal gebruik zouden maken van een zeer
beperkte aanvullende minimavoorziening op gemeentelijk niveau komen ze mogelijk toch
niet rond. Het gevolg is dat veel van deze ouderen vereenzamen en bezuinigen op zaken
waar eigenlijk niet op bezuinigd zou moeten worden, zoals op een fatsoenlijke warme
maaltijd per dag. Ik maak me daar grote zorgen over. In de Agenda armoede en schulden
wil ik daar graag een beetje extra aandacht voor hebben. Daarom dien ik de volgende
motie in met als dictum: De armoede onder ouderen specifiek in beeld te brengen en te
benoemen in de Agenda armoede en schulden 2019-2022.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
35
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
118° Motie van het raadslid Van Soest inzake Agenda armoede en schulden
(ouderen specifiek in beeld brengen) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1617).
Roept het college op:
De armoede onder ouderen specifiek in beeld te brengen en te benoemen in de
Agenda armoede en schulden 2019-2022.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: BIJ bedankt de wethouder voor deze agenda Armoede en
schulden 2019-2022. We zijn verheugd om te lezen dat de wethouder armoede
beschouwt als een maatschappelijk probleem en niet als het falen van individuele
personen. Ook haar focus op duurzame oplossingen en het helpen van mensen die
langdurig in armoede verkeren, kan BIJ1 waarderen. We hebben echter nog een paar
vragen over specifieke doelgroepen.
In de agenda staat dat de aanpak zich onder andere zal richten op
levensgebeurtenissen met een risico op schulden. Denk daarbij aan baanverlies,
echtscheiding, maar ook het overlijden van een partner. In situaties als een echtscheiding
is er vaak sprake van wanbetaling door de ex-partner. Dat is een belangrijke oorzaak van
armoede onder vooral alleenstaande moeders. Dat is een groot nationaal probleem. Ook
in Amsterdam zijn er in totaal 3354 zaken waar een incassoprocedure loopt. Gezien het
feit dat alimentatie nog altijd van de bijstand wordt afgetrokken, treft dit fenomeen dus
voornamelijk werkende armen. Het is een gigantisch aantal, zeker gezien het feit dat het
vaak om aanzienlijke maandelijkse bedragen gaat die een groot verschil kunnen maken
voor werkende armen en hun gezin. BIJ zou graag zien dat alimentatie ook een voordeel
betekent voor alleenstaande ouders die in de bijstand zitten, maar we begrijpen dat dit
afhankelijk is van landelijke wetgeving. We zullen hier zeker nog op terugkomen bij de
afdoening van onze motie over het eenouderpunt die we in maart hebben ingediend. Om
het hoge aantal alimentatiegerechtigden die geen alimentatie ontvangen te verkleinen,
dienen we samen met een aantal andere partijen een motie in als handreiking aan de
wethouder om deze vorm van armoedeversterking tegen te gaan. We vragen haar dan
ook om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om sociaal raadslieden te trainen in het
ondersteunen van het contact van alimentatiegerechtigden met het LBIO, het Landelijk
Bureau Inning Ouderbijdragen.
We hebben ook nog een vraag over mensen met een fysieke beperking. In de
agenda staat dat Amsterdammers in een kwetsbare positie extra aandacht krijgen bij het
aanvragen aangezien die aanvragen voor financiële ondersteuning vaak zeer ingewikkeld
zijn. In de agenda staat dat zij hulp kunnen krijgen en dat ernaar gestreefd wordt om de
aanvragen überhaupt te vergemakkelijken. Mensen met een lichte verstandelijke
beperking, mensen met een psychiatrische achtergrond en ouderen worden allemaal
genoemd, maar we missen mensen met een fysieke beperking. Aanvragen zijn voor hen
vaak extra ingewikkeld omdat er meerdere lagen en verschillende potjes, maar ook
meerdere handelingen bij komen kijken. BIJ vraagt zich af hoe de wethouder deze
mensen meeneemt in haar aanpak.
Tot slot willen we afsluiten met een kritische kanttekening. Echt armoedebeleid
zou niet moeten gaan over armoedemanagement, maar zou gericht moeten zijn op het uit
de wereld helpen van armoede. Structurele armoedebestrijding moet ingrijpen op de
36
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
werkelijke oorzaak van armoede: de productie ervan. BIJ zou BIJ1 niet zijn als we niet
zouden strijden voor het tegengaan van deze productie. Dit houdt in dat er rechtvaardige
lonen moeten komen, betere werkomstandigheden, betaalbare woonruimtes en gelijke
kansen voor iedereen op het gebied van onderwijs en armoede. Al helemaal in een stad
als de onze, want in Amsterdam zijn daadwerkelijke oplossingen hard nodig. We weten
dat de wethouder echt alles wat in haar macht ligt, doet om structurele oplossingen te
bieden en dat de verantwoordelijkheid voor het ingrijpen op armoedeproductie ook en
zelfs voornamelijk bij de landelijke politiek ligt. We willen echter toch afsluiten met het
volgende. Zolang het kapitalisme leidend is en het huidige economische systeem
beheerst, zal er armoede zijn.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
119° Motie van de raadsleden Simons, Ceder, Taimounti, De Heer, Flentge en
Bloemberg-lsa inzake Agenda armoede en schulden (onderzoek trainen sociaal
raadslieden) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1618).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Een onderzoek te starten naar de mogelijkheden om sociaal raadslieden te
trainen in het ondersteunen van het contact van alimentatiegerechtigden met het LBIO om
hierdoor het aantal alimentatiegerechtigden dat geen alimentatie ontvangt te verminderen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert.
Mevrouw DE FOCKERT: De aanklacht van mijn collega van BIJ1 tegen het
grootkapitaal kan GroenLinks natuurlijk ten volle ondersteunen, maar we zijn ook
realistisch. Dat lukt niet alleen in deze agenda Armoede. Voor GroenLinks is armoede
altijd een heel belangrijk thema geweest. Mijn collega Roosma heeft zich daar met al haar
ziel en zaligheid voor ingezet. Ik ben er trots op dat ik dat werk voort mag zetten. Ik ben
blij dat we in deze agenda veel daarvan terugzien. Schulden zijn in ons land uitgegroeid
tot een verdienmodel. De incassoindustrie verdient bakken met geld door mensen soms
jarenlang in een uitzichtloze situatie gevangen te houden. Als iemand een lening moet
afsluiten om zijn schulden af te betalen, dan komt zo iemand nooit uit de armoede.
GroenLinks vecht dan ook al jaren om mensen met problematische schulden weer
perspectief te bieden. We zijn dan ook zeer blij dat dit college conform de motie-Roosma
eindelijk stappen onderneemt om de marktwerking in de incassoindustrie aan te pakken.
Mensen met schulden verdienen een adempauze, zo betoogde mijn collega De Jong
vorig jaar. De motie om een pilot te beginnen om schulden van jongeren over te nemen,
wordt door dit college uitgevoerd. Heel goed. Amsterdam loopt hiermee voorop, want
vandaag las ik in de krant dat mensen in Den Haag ook wakker zijn geworden. De
ChristenUnie en de PvdA gaan straks pleiten voor een nationaal schuldenfonds om
mensen met de meest problematische schulden weer lucht te geven. Ik roep dan ook elke
partij in deze raad op om hun landelijke collega’s te vragen om dit te steunen. We kunnen
de armoede hier niet oplossen, maar als we met elkaar en met het Rijk samenwerken,
dan komen we een heel eind.
Mijn partij vecht ook al heel lang voor de terugkeer van maatwerk in het
armoedebeleid. Het beleid passend maken voor de behoeften van de Amsterdammer
37
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
moet het uitgangspunt zijn en niet zoals het nu vaak is: de Amsterdammer proberen te
proppen in de gestandaardiseerde procedures, vastomlijnde kaders en heel veel
bureaucratie. Niet iedereen past daarin. Sterker nog: juist de mensen die het meest hulp
nodig hebben, de mensen met de meest complexe problematiek, lopen hierin vast. Het
zou juist onze taak als overheid moeten zijn om hen te helpen. We zijn dan ook heel blij
dat dit college financiële ruimte creëert voor inkomensondersteuning.
(Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Ik hoor dat er een oproep komt voor een
nationaal schuldenfonds. Daar heb ik een vraag over. Ik heb ook
vernomen dat de heer Klaver heeft gezegd alle begrotingen te steunen. Ik
ben benieuwd waarom Groenlinks heeft gezegd per definitie alle
begrotingen te steunen.)
Ik zal deze vraag doorgeleiden naar onze partijleider. Als de begrotingen worden
geamendeerd om een nationaal schuldenfonds op te richten, dan is daar volgens mij niets
mis mee.
(Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Stel dat dit nationaal schuldenfonds niet
doorgaat, staat GroenLinks dan nog steeds achter de belofte om alle
begrotingen te steunen?)
Ook die vraag zal ik doorgeleiden naar onze landelijke partij. Ik kan daar geen
antwoord op geven.
Ik vervolg mijn betoog. Armoede heeft een desastreus effect op de gezondheid.
Mensen in armoede eten slecht, sporten minder en hebben een slechtere gezondheid.
Met een slechte gezondheid kan iemand ook niet bouwen aan een perspectief of
meedoen in de maatschappij. We kijken dan ook reikhalzend uit naar de aanpak Armoede
en gezondheid. GroenLinks ziet deze agenda als een goede stap naar een eerlijker
Amsterdam waarin iedereen gelijke kansen krijgt. We zijn er echter nog lang niet. Het is
prachtig dat dit college mensen die zichzelf uit hun minimasituatie weten te halen een
zachte landing geeft, maar voor de mensen die tussen 120% en 130% van het wettelijk
sociaal minimum blijven zitten, is het wrang. Zeker als ze geen perspectief hebben om
daaruit te komen, zoals chronisch zieke mensen of ouderen. We hopen dan ook dat dit
experiment op den duur zal worden uitgebreid. Ook wachten we met smart op de aanpak
voor werkende armen, de snelst groeiende groep in armoede in Nederland. Er komt een
aparte aanpak, zo horen we al een tijdje van de wethouder. Ik hoop dat die snel komt en
wellicht kan ze vertellen wanneer.
Er valt nog ontzettend veel te doen om armoede in Nederland uit te roeien. We
zullen het daar ongetwijfeld nog heel vaak over hebben, maar met deze agenda zetten we
een stap in de goede richting. We zullen dit dan ook van harte steunen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Martens.
Mevrouw MARTENS: Ik wil graag alle partijen die voor mij hebben gesproken
complimenteren, want ik denk dat dit onderwerp alle aandacht verdient die het krijgt. Ik
had een aantal moties voorbereid, maar ik heb besloten ze niet in te dienen. Ik wil de
wethouder graag een situatie voorleggen die wellicht niet op haar netvlies staat en zonder
motie vragen of zij die kan opnemen in haar beleid. Het gaat over wat de gemeente
Amsterdam doet voor ondernemers die het moeilijk hebben en specifiek voor
ondernemers die het niet hebben gehaald, die al dan niet gedwongen de stekker uit hun
eigen onderneming hebben moeten trekken. Ik praat in dit geval niet over de grote
multinationals, maar over zzp'ers, mensen met een, twee of drie mensen in dienst. Wat
gebeurt er op het moment dat iemand failliet dreigt te gaan? Dan kan iemand gedwongen
38
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
worden om zich uit te schrijven bij de Kamer van Koophandel. Dat kan een bank
bijvoorbeeld eisen. lemand kan ook zelf besluiten dat hij het niet redt en zich uitschrijven
bij de Kamer van Koophandel. In het Amsterdamse beleid staat dat een stoppende
ondernemer tot maximaal een jaar na het beëindigen van zijn of haar bedrijf een
aanvulling op het inkomen kan krijgen. Juist op het moment dat iemand geen bedrijf meer
heeft, failliet is gegaan en wacht totdat hij of zij in de schuldhulpverlening komt, zit een
gat. Ik heb mensen gesproken, onder wie een aantal die mij heel dierbaar zijn, die met
hun hele gezin op straat hebben gestaan omdat wij een gat in de wet hebben. Dat gat zit
tussen het tijdstip dat een onderneming zich uitschrijft bij de Kamer van Koophandel en
iemand mag toetreden tot de schuldhulpverlening. Juist dat is de groep werkende armen.
Mensen die op eigen initiatief werkgelegenheid proberen te creëren, zich zelfredzaam
opstellen en onze aandacht vragen omdat ze nu te vaak overal buiten vallen. Mijn oproep
aan de wethouder is daarom: kunt u onderzoeken in hoeverre we het beleid kunnen
oprekken zodat de aanvulling op het inkomen van een ondernemer die aanklopt voor
schuldhulp kan doorlopen?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder.
De heer CEDER: Het is duur om arm te zijn, ook in Amsterdam. Volgens
statistieken heeft maar liefst een kwart van de Amsterdammers te maken met
geldproblemen — 25%. Dat leidt meteen tot mijn eerste vraag aan de wethouder. Was dat
voorheen geen 18%? Ik heb de laatste gegevens uit 2017 erbij gehaald en daarin stond
18%. Kan de wethouder zeggen of we te maken hebben met een toename van 7% of dat
er misschien een andere rekenmethode is gebruikt? Niettemin is het veel te veel en elk
persoon met schulden is er een te veel. Daarom ben ik ook blij met wat er nu ligt. We
kunnen niet blind zijn voor de gevolgen voor mensen die in schulden terechtkomen. Ik ben
allang blij dat niet langer het narratief is dat het altijd eigen schuld, dikke bult is, maar dat
het iedereen kan overkomen. Ook mij en iedereen hier in deze zaal. Daarom ben ik ook
blij met de beleidsgebieden van de wethouder en de punten waarop we gaan doorpakken.
Schulden zijn niet alleen cijfers, ze ontnemen iemand ook het zicht op perspectief.
Perspectief om stappen te kunnen zetten in het leven en stappen om uit de vicieuze cirkel
te geraken. Ik vind dit daarom ook een belangrijk onderwerp omdat we niet alleen mensen
uit de schuld helpen, maar uiteindelijk mensen weer perspectief bieden. Ik ben ook blij
met het voorstel van de landelijke fracties van de ChristenUnie en de PvdA om een
nationaal schuldenfonds op te richten waarbij schulden worden opgekocht en waarbij we
incassobureaus die vaak kosten doorberekenen — en vaak ook meer dan de wet toestaat
— de pas af kunnen snijden en we ervoor kunnen zorgen dat mensen tijdig geholpen
kunnen worden. Dit is net ook door een collega-raadslid aangekaart. Wij vragen de
wethouder of, mocht dat een gevolg krijgen, Amsterdam met de kennis en expertise die
wij hebben daarbij een voortrekkersrol kan hebben, ook omdat wij belast zijn met de
uitvoering van de schuldhulpverlening.
Ik zie ook kansen in het rapport. Bij de uitwerking van mijn amendement op het
collegeakkoord heb ik aandacht gevraagd voor de vrijwilligers. Ik zie dat er een lange
reeks vrijwilligers is genoemd. Ik mis wel een heel belangrijke groep vrijwilligers, namelijk
de mensen die werkzaam zijn namens de kerken. Ik denk dat we onderschatten wat de
kracht is van de diaconieën van de meer dan driehonderd kerken in Amsterdam die zich
wekelijks middels vrijwilligers inzetten voor met name mensen die aan lagerwal zijn
geraakt of met schulden te maken hebben. Ik wil daarom vragen of u juist de diaconieën
en de kerken kunt bereiken om die meer te betrekken bij en te koppelen aan het netwerk
39
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
van de Amsterdamse schuldhulpverlening. Ik verzeker u, wethouder, dat de diaconieën
van de meer dan driehonderd kerken die Amsterdam rijk is een heel goede partner zijn.
Ik heb ook nog een vraag over de uitwerking van het initiatiefvoorstel dat wij
ingediend hebben over ongedocumenteerde jongeren. Ik weet dat er heel veel kansen zijn
voor jongeren die in schulden opgroeien, maar ik zie dat dat in steeds grotere mate
gekoppeld is aan de stadspas. De stadspas is echter net iets waarop ongedocumenteerde
jongeren geen aanspraak kunnen maken. Kan de wethouder oog hebben voor
ongedocumenteerde jongeren die hier geboren en getogen zijn, die misschien in de
klassen van uw kinderen zitten en te maken hebben met armoede? Ik betoogde dat ook al
in mijn initiatiefvoorstel.
Dan toch een kritische noot. Schulden zijn steeds vaker niet het gevolg van een
verkeerde aankoop, maar in toenemende mate doordat het water iemand langzaam maar
zeker tot de lippen stijgt. De lonen blijven nagenoeg hetzelfde, maar de lasten stijgen en
stijgen waardoor onvermijdelijk een steeds grotere groep onder water raakt. We hebben
de landelijke lastenverhoging, de woningcorporaties verhogen hun huren, maar ook de
lokale overheid verhoogt haar lasten. Ik vind het belangrijk om inzicht te krijgen in hoe de
keuzes die wij maken zich vertalen in de lokale lastendruk en het effect op het
besteedbaar inkomen van Amsterdammers. Dan kunnen we zien welke
lastenverzwaringen die wij doorvoeren ervoor zorgen dat meer mensen in de schulden
komen of dat meer mensen die werken toch in armoede verkeren. Ik heb een motie om
daar meer transparantie en controle op te krijgen die door de gehele oppositie is
ondertekend. Ik hoop dat dit een teken is dat dit een breed gedeelde wens van links tot
rechts is en dat wij willen weten wat het effect is van de knoppen waaraan wij draaien en
of wij daarin niet zorgvuldiger moeten opereren.
Dank u wel, wethouder. Ik hoor graag de antwoorden op mijn vragen en ik wens
haar veel succes.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
120° Motie van de raadleden Ceder, Martens, Kreuger, Taimounti, Van Soest,
Boomsma, Bloemberg-lsa en Simons inzake Agenda armoede en schulden (monitor
lastendruk lokale keuzes) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1619).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- jaarlijks te inventariseren welke effecten lokale beleidskeuzes hebben op
armoedeproblematiek vanwege verhoogde lastendruk;
- de raad hier jaarlijks over te rapporteren.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw El Ksaihi.
Mevrouw EL KSAIHI: De afgelopen tijd hebben we gezien dat er landelijk steeds
meer aandacht is voor armoede en schulden. We zien dat natuurlijk ook hier in
Amsterdam. Gelukkig zijn we in Amsterdam al vroeg begonnen met een plan van aanpak
en met allerlei beleidsplannen. We zien dat nu de nadruk ook heel sterk op preventie ligt.
Voor D66 is dat essentieel. We moeten mensen helpen die in de schulden zitten, maar
wat mij betreft moeten we ook nagaan hoe we kunnen voorkomen dat mensen überhaupt
in de schulden terechtkomen.
40
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Ik ben enorm blij met dit beleidsplan en in de afgelopen commissievergaderingen
heb ik steeds aandacht gevraagd voor kinderen die in armoede opgroeien. We moeten
beseffen dat een op de vier kinderen in Amsterdam in armoede opgroeit. We weten hoe
lastig het is om die cirkel te doorbreken. Daarom is het essentieel dat ze worden
meegenomen in dit soort beleidsplannen. Ik ben dan ook zeer blij dat de wethouder en dit
college dit mogelijk maken en hier specifiek aandacht aan besteden. We weten dat de val
naar beneden heel snel kan gaan, maar de klim naar boven is erg ingewikkeld. Ik hoop
oprecht dat iedereen in zijn of haar omgeving voorbeelden heeft om dat ook te beseffen.
We hebben in Amsterdam ongelooflijk veel regelingen en initiatieven op het
gebied van armoede. We zien echter ook dat de toegankelijkheid en het bereik van de
regelingen nog steeds niet optimaal is. Ik kan me herinneren uit mijn periode in de
bestuurscommissie in Amsterdam-Noord dat we een gesprek hadden over de
scholierenvergoeding. Uit cijfers bleek dat in Noord, Zuidoost en Nieuw-West de meeste
mensen woonden die daar recht op hadden, maar de meeste aanvragen kwamen uit Zuid.
Ik houd hier geen pleidooi voor meer regelingen. Sterker nog: ik vind oprecht dat we veel
doen. Het gaat mij wel om de toegankelijkheid en het bereik van de bestaande regelingen.
Een van mijn stiekeme wensen, maar die is niet gerealiseerd, is nog steeds het
armoedebudget. Kijk nu eens aan de voorkant wat mensen nodig hebben en kijk als
klantmanager of als hulpverlener niet alleen naar het bonnetje. Als u sportschoenen voor
uw kinderen nodig hebt, koop dan eerst de schoenen en lever dan het bonnetje in. De
reden dat mensen er recht op hebben, is natuurlijk dat ze het geld ervoor niet hebben. Dat
soort kronkels zijn we gaandeweg aan het verwijderen, maar we zien nog steeds dat er
vreemde dingen in de regelingen zitten. Ik zou heel graag willen dat we meer doen voor
degenen die er recht op hebben, maar ook met hulpverleners die heel goed weten wat er
allemaal kan. Soms vraag ik mij ook af of we niet te veel vragen van onze hulpverleners.
Wij bedenken hier wat we allemaal anders zouden willen, maar de andere kant is dat zij
dat moeten uitvoeren. Ik vind dat we ook samen met hen moeten nagaan waar zij tegen
aanlopen en hoe we het voor hen makkelijker kunnen maken om onze regelingen
bekender en laagdrempeliger te maken. Daarom hamer ik zo op de toegankelijkheid. Ik
hoor nog steeds te veel verhalen over de toegankelijkheid van de website. Er zijn
inmiddels ook ‘s avonds spreekuren. Dat stond nog niet op de website. Eind van dit jaar
wordt dat geëvalueerd.
We hebben ook een groep werkende armen en die kunnen niet om 09.00 uur op
een spreekuur zijn. Dat soort heel kleine dingen zijn essentieel voor het maatwerk dat we
willen leveren en dat in elk geval D66 wil leveren. Hoe kunnen we stappen zetten zodat dit
laagdrempeliger wordt? Ik heb een hekel aan de term ‘werkende armen’, maar er zijn
steeds meer mensen die gewoon werken en vaak ook nog fulltime werken en toch onder
de armoedegrens leven. Ik vind dat echt onvoorstelbaar. Hoe kunnen we die groep
bereiken? We weten dat sommige doelgroepen moeilijk te bereiken zijn. Hulpverleners
geven dat ook aan. Kan de wethouder nog reageren op de vraag hoe we specifiek die
groep beter kunnen bereiken?
In hoeverre betrekken we de ervaringen van mensen die zijn opgegroeid in
armoede of die nu in armoede leven bij het beleid? Dat is de afgelopen periode ook een
beetje mijn stokpaardje geworden. De afgelopen week was er weer een item bij AT5 over
de schaamte bij mensen met schulden. Die is enorm. Wij kunnen hier wel zeggen:
schaam u niet, kom naar voren, we hebben gratis hulpverlening. Hoe maken we echter de
vertaalslag naar de maatschappij? Dat mensen die zelf schulden hebben daadwerkelijk
denken: die stap ga ik zetten? Of het nu gaat om buddy's of om de hulpverlening of
professionals die cultureel sensitief zijn, schaamte is nog steeds iets wat we wel
41
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
benoemen, maar wat nog niet voldoende terugkomt bij de hulpverlening. Hoe kijkt de
wethouder daarop terug?
Bij werkende armen horen ook werkgevers. We zien dat incassobureaus
werkgevers benaderen om beslag te leggen op lonen. De wethouder heeft in de
commissie toegezegd om werkgevers ook via het taalakkoord meer erbij te betrekken. Ik
ben heel benieuwd naar de visie van de wethouder op dit punt. Ziet zij andere
mogelijkheden voor uitbreiding? Werkgevers fungeren vaak toch als de eerste
toegangspoort. Mensen zijn allang blij dat ze aan het werk zijn, maar sommige
werkgevers zijn helemaal niet blij als er beslag wordt gelegd op salarissen. Dat betekent
immers dat iemand problemen heeft. Dan gaan ze strenger kijken. Is iemand vaker ziek?
Is iemand vaker afwezig? Wat is de reden daarvan? Ik zou heel graag willen dat we ook in
gesprek gaan met werkgevers om na te gaan hoe we aan de voorkant, dus niet vanuit
wantrouwen tegen de werknemer, maar vanuit een ondersteunende rol, die schulden
kunnen aanpakken.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer.
Mevrouw DE HEER: Dit is voor mij een soort maidenspeech, want ik heb dit
onderwerp net overgenomen van mevrouw La Rose. Ik hoop dat ik het net zo eloquent
doe als zij. Ik ben heel dankbaar, want voor een sociaaldemocraat als ik zit de strijd tegen
schulden en armoede natuurlijk in mijn bloed. Bovendien kom ik zelf uit een huishouden
waar we het niet breed hadden. Ik weet dus hoeveel zorgen je kunt hebben als er te
weinig geld is en hoe vervelend het is als alle vriendjes en vriendinnetjes met de nieuwste
kleren rondlopen en ik in de zelfgenaaide kleren van mijn moeder. Dat kon ze overigens
best aardig, maar ik wilde natuurlijk ook een Nikebroek. Op een gegeven moment is dat
gelukkig ook veranderd, ook vanwege familie. Dat is ook heel belangrijk. Het is daarom
belangrijk dat er een omgeving is die helpt. Soms moet dat de overheid zijn. Daarom
voeren wij nu dit debat. Ik vind dat deze portefeuille heel mooi combineert met mijn
andere portefeuille, namelijk Werk. Daar staan sociaaldemocraten ook voor: werk voor
iedereen. Vroeger was werk vaak een opstapje om uit de armoede te komen, maar dat is
tegenwoordig veel lastiger. Veel mensen zijn, hoewel ze werk hebben, toch nog steeds
arm. Dat is een grote schande. Mensen die in schijnconstructies werken, waarbij de
werkgever al het werk via zzp-constructies laat doen waarbij de werknemer heel weinig
verdient, maar ook nog eens alle risico's draagt. Deze gemeente heeft het ook jarenlang
gedaan. Veel mensen hebben we via uitzendconstructies laten werken. Dat brengt heel
veel onzekerheid met zich mee. Gelukkig pakken we dat nu aan dankzij wethouder
Meliani. Daar ben ik heel blij mee. Veel mensen werken echter ook op nulurencontracten
of moeten jarenlang tegen het minimumloon werken. Dat zorgt ervoor dat ze nooit een
stapje verder komen. In mijn omgeving ken ik veel mensen die in dat soort
omstandigheden moeten werken. Dat is heel erg zwaar. Ik ben daarom blij dat deze
wethouder aandacht heeft voor werkende armen en dat ze daar ook meer aan gaat doen.
Ik kijk daarom heel erg uit naar de uitwerking van het beleid voor deze groep.
Mevrouw El Ksaihi wees net al op de werkgevers. Volgens mij is dat een
belangrijke groep om te betrekken bij de signalering. Ik werk zelf bij het CNV. We hebben
een heel mooi project getiteld CNV Geldzorg waarbij werkgevers worden geholpen om die
signalen te zien. Dat is heel erg belangrijk. De heer Wijnands zei dinsdag bij AmstelPolis
dat ik iets aardiger moest zijn voor werkgevers. Dat zal ik zeker zijn voor goede
werkgevers, maar ik zal nog steeds werkgevers die het putje zoeken aan de schandpaal
nagelen. Daar kunt u mij altijd op vinden.
42
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Een andere actor die zou kunnen helpen bij de signalering is het UWV. Er zijn
mensen die in en weer uit een WW- of WIA-uitkering gaan. Dat is een groep die we tot de
werkende armen zouden kunnen rekenen. Het zou goed zijn om die meer in beeld te
krijgen. Mijn fractie is ook erg tevreden met de rest van de agenda. Volgens mij staan er
echt heel veel goede dingen in. Het is ook een voortzetting van het beleid van het vorige
college, met goede extra accenten. Bijvoorbeeld dat we op een andere manier naar
mensen moeten kijken. We moeten veel meer kijken naar de persoon als geheel.
ledereen is anders. ledereen heeft andere problemen en er zijn ook vaak meerdere
problemen, niet alleen financiële problemen. Mijn fractie is daarom heel erg benieuwd
naar de resultaten van de experimenten met inkomensondersteuning op maat. We
hebben hier hoge verwachtingen van.
Een ander punt dat ik nog wil aansnijden, is ook al eerder genoemd. Dat is de
incasso. Incassobureaus die hoge kosten rekenen waardoor het probleem van mensen
alleen maar groter wordt. Er is net al even een motie uit 2017 genoemd. Daarmee heb ik
meteen een mysterie te pakken. Mevrouw De Fockert zei dat het een motie van mevrouw
Roosma was, maar ik heb het opgezocht en ik zag de heer Ünver als eerste staan. Hij
werkte altijd zo goed samen dat ik aanneem dat de motie van hen beiden was. Overigens
was ze ook ondertekend door het CDA en de SP. Het was een heel goede motie om de
marktwerking bij incasso's tegen te gaan. Er zijn immers incassobureaus die echt een
sociaal incassobeleid voeren, maar er zijn nog steeds bureaus die dat absoluut niet doen.
Van een van onze deelnemingen, namelijk het GVB, weet ik dat die tot vorig jaar nog
werkte met een zo’n incassobureau. Ik weet niet of ik hier de naam mag noemen, maar
die kan ik aan de wethouder geven. Ik ben benieuwd of het GVB nog steeds met dat
incassobureau werkt. Misschien zijn er nog andere deelnemingen die incasseren en
samenwerken met dit soort bureaus. Ik wil dat graag weten en als het zo is, dan wil ik er
graag heel snel vanaf.
Ik heb verder nog een vraag over incasso. De wethouder schrijft dat ze wil
deelnemen aan de schuldeiserscoalitie. Wat levert ons dat op?
Tot slot wil ik nog uitspreken dat ik heel erg trots ben dat wij eindelijk het
armoedegeld in deze collegeperiode structureel hebben gemaakt. Het gaat om 17 miljoen
euro structureel. Dat is heel erg belangrijk. Ik was laatst op werkbezoek bij een financieel
spreekuur. Dat was heel erg boeiend en goed. De informatie die daar lag over wat wij
allemaal doen in Amsterdam is heel erg indrukwekkend, maar met die 17 miljoen euro en
het aanbod zijn we er niet. We moeten vooral de mensen zien te bereiken. Dat wordt de
grootste opgave in de komende jaren.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: De oorzaken van armoede kan de gemeente natuurlijk lastig
wegnemen. Het gaat om stelselmatig achtergebleven lonen. Het gaat om de flexibilisering
van de arbeid. Het gaat om het voortdurend vermarkten van onze volkshuisvesting. Het
gaat om de enorm stijgende kosten van levensonderhoud. Al dat soort zaken, het rauwe
kapitalisme — een aantal partijen in de raad benoemt het ook — zorgt ervoor dat een aantal
mensen in een meer dan schrijnende situatie terechtkomen. Dat gezegd hebbend, ben ik
wel heel blij met de consensus die ik proef in deze raad, van links tot rechts. Mevrouw
Martens sprak bijvoorbeeld over een groep zzp'ers en kleine ondernemers die in de
problemen komen. Zeer terecht. Mevrouw Van Soest sprak over ouderen die soms in een
moeilijke situatie verkeren. Met enige emotie naar voren gebracht, mevrouw Van Soest,
en ik vind dat zeer begrijpelijk. De heer Ceder haalde de kerken erbij en mevrouw El
43
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Ksaihi die woorden naar mijn hart sprak over de kinderen. Bij alle cijfers die we krijgen
blijken het altijd weer de kinderen te zijn die zitten in de hoek waar de zwaarste klappoen
vallen. Nu heeft de SP al een lange traditie in het strijden tegen armoede. We zijn
overigens niet de enige partij die dat doet, dat wil ik hier niet claimen. We hebben wel een
lange traditie van knokken en vechten tegen armoede. We zijn van ver gekomen. Waar
we in het verleden tonnen schraapten om iets te doen voor een bepaalde groep in een
bepaalde regeling wordt hier een enorm bedrag structureel voor armoedebestrijding
vrijgemaakt. Mevrouw De Heer wees daar terecht op. Ik ben er dan ook meer dan trots
op. Wat voormalig wethouder Vliegenthart van de SP begonnen is, wordt door deze
wethouder en dit college zeer voortvarend verder gebracht. Ik ben blij met de consensus
en ik ben blij met de grote aandacht die hier raadsbreed aan gegeven wordt.
Ik heb nog een paar korte vragen. De wethouder zei bij de behandeling in de
commissie over het verschil tussen het rekenen met brutolonen en het belastbaar
inkomen wat de Belastingdienst vaak doet, dat zij het Nibud gevraagd heeft om daar
onderzoek naar te doen. Ik weet niet precies wat het onderzoek behelst omdat de tijd
daarvoor toen ontbrak. Ik ben erg benieuwd of dat onderzoek nog voor het eind van het
jaar klaar is. Ik zou het fijn vinden als we daar snel met elkaar over kunnen praten, want ik
zet graag heel snel vervolgstappen.
Ik heb een jaar geleden bij de algemene beschouwingen een motie ingediend
over werkende armen. De heer Ceder heeft zich vervolgens bij die motie aangesloten en
we hebben haar samen ingediend. Ik spoor de wethouder aan om, los van het mooie plan
dat hier voorligt, ook specifiek voor die doelgroep plannen op te stellen en een aanpak
voor te stellen. Ik hoop dat zij daar haast mee maakt, want dat is heel erg hard nodig.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: De voorzitter heeft mij in verband met de tijd verzocht
om een beetje bondig te reageren. Ik begrijp dat heel goed, want we hebben ook nog een
heel groot onderwerp voor de avondvergadering. Het is niet makkelijk zeg ik er meteen
bij, want er zijn veel vragen gesteld. U hebt er heel uitgebreid over gesproken waarvoor ik
heel dankbaar ben. Het gaat immers over iets waar wij hard aan hebben gewerkt en waar
ik eerlijk gezegd ook wel trots op ben. Een agenda voor het omgaan met de armoede en
de schuldenproblematiek in de stad. Hoe pakken we dat aan met het structurele geld dat
we er inmiddels voor beschikbaar hebben? Mijn mensen die op de tribune zitten, hebben
er ontzettend hard aan gewerkt. Er is ontzettend goed nagedacht over waar we ons voor
moeten inzetten. Dit is daarvan het resultaat, maar uiteindelijk gaat het vooral om wat we
er in de praktijk mee bereiken. We willen immers de armoede het liefst uit de stad
verbannen.
Vanuit verschillende perspectieven is vaak hetzelfde gezegd, maar wel over
verschillende groepen. Dat heeft natuurlijk ook te maken met waar uw partij voor staat. De
Partij van de Ouderen heeft het over de ouderen, mevrouw Simons heeft het over
alleenstaande ouders, de VVD heeft het over ondernemers en zo heeft iedereen de
specifieke groep waar de partij zich op richt. Ze staan er allemaal in. Mevrouw Van Soest,
u wordt goed bediend. Ik heb het nog even nagekeken: op pagina 10, op pagina 21, op
pagina 23, op pagina 61. Ouderen vallen zowel onder meedoen zonder belemmering,
preventie van armoede en schulden en perspectiefverbetering. Ouderen worden daarin
goed meegenomen. Ik wil geen doelgroepenaanpak. Ik wil een algemene aanpak van
armoede die voor mensen werkt. Er is één groep die ik daarbij wel heel specifiek noem en
dat zijn kinderen. Ik geloof echt dat, als we armoede uit de stad willen verbannen, we ook
44
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
de intergenerationele armoede echt moeten stoppen en daarmee het perspectief voor
kinderen moeten vergroten, in combinatie met onderwijs. Verder staan alle doelgroepen
erin. In de armoedemonitor kunt u dat ook zien, want daarin wordt dat gespecificeerd. Ik
neem daarom aan dat u daarmee voldoende wordt bediend. Als dat niet zo is, dan hoor ik
dat graag.
Er wordt vaak gezegd dat het een structureel probleem is en dat het te maken
heeft met de arbeidsmarktomstandigheden, met nulurencontracten, lage lonen. Daar ben
ik het allemaal mee eens, maar helaas hebben wij niet de knop om daaraan te draaien.
Wat we kunnen doen, moeten we zo goed mogelijk doen. Daarbij is heel specifiek
aandacht gevraagd voor de schuldhulpverlening in de stad. Daar ben ik blij om. De
schuldhulpverlening is er voor iedereen. Die is er ook echt voor ondernemers, mevrouw
Martens. We hebben zelfs voor ondernemers een specifieke schuldhulpverlener, Zuidweg
en Partners, die dat doet als er een heel specifieke schuldenproblematiek is voor
ondernemers, maar ze kunnen ook bij alle andere MaDi’'s terecht. De BBZ geldt nu twaalf
maanden. Dat is overigens een wettelijke bepaling. In dat traject kunnen ondernemers nu
al terecht of ze nu wel of niet ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel. Ik weet
niet precies waar het knelt, maar als u een aantal casussen die u kent aan ons geeft, dan
kunnen we daar nog specifiek op inzoomen, want ik begrijp wel heel goed wat u bedoelt.
Het is natuurlijk heel schrijnend als ineens het inkomen wegvalt en er nog geen hulp is,
vooral als het gezinnen met kinderen betreft. Dan moeten we natuurlijk nagaan hoe we
dat zo goed mogelijk kunnen oplossen.
Er is veel gesproken over ervaringsdeskundigen. Heel belangrijk is de schaamte
die ermee gepaard gaat. Binnenkort gaat er naast onze eigen stedelijke campagne een
landelijke campagne van start. Daar doet ook een aantal vrouwen uit Zuidoost aan mee.
Ik ben dankbaar dat zij dit willen doen omdat het best spannend is. Daarmee laten ze ook
zien dat ze eruit kunnen komen, maar dat dat wel betekent dat je naar voren moet
stappen. Daarmee zijn ze ook rolmodellen voor anderen. We moeten dat zo veel mogelijk
omarmen omdat de schaamte moet verdwijnen omdat mensen daardoor veel te lang met
hun problemen blijven rondlopen. Het duurt meer dan vijf jaar voordat mensen bij de
schuldhulpverlening durven aan te kloppen en dan is de schuldenlast al enorm
opgelopen. Het is dus belangrijk dat we er vroeger op afgaan. Dat is ook een antwoord
aan mevrouw De Heer die vroeg wat we moeten doen. Gelukkig lukt het in Amsterdam
met de ‘vroeg eropaf’-methode. Ik ben er trots op dat de gemiddelde schuldenlast in
Amsterdam veel lager ligt dan landelijk het geval is, 26.000 euro vergeleken met
42.000 euro landelijk. Dat komt echt doordat we er vroeg bij zijn, doordat de corporaties
meldingen doen, doordat we afspraken hebben met het CAK over de zorgverzekering. We
kijken met werkgevers wat er gedaan kan worden als er bijvoorbeeld beslag wordt gelegd
op het inkomen. Dat zijn allemaal manieren om ervoor te zorgen dat we zo vroeg mogelijk
mensen bereiken om te helpen bij schulden. Dat zetten we ook door. U hebt in de aanpak
kunnen lezen dat we bijvoorbeeld bij mensen die bij het GAK zijn aangemeld veel
huisbezoeken afleggen. Overigens zien we het aantal ook dalen door onze aanpak. We
gaan in de komende tijd vierduizend huisbezoeken afleggen. Dat is echt een manier om
ervoor te zorgen dat we mensen zo goed mogelijk helpen.
Werkende armen zijn veel genoemd. Het zou niet moeten voorkomen dat je werkt
en ook nog arm bent. Er komt een uitgewerkt programma in het vierde kwartaal. Alle
vragen die u hebt gesteld zullen we, vanwege de tijd die we nu nog hebben, daarin zo
goed mogelijk proberen te beantwoorden.
Mijnheer Flentge, het Nibudrapport zullen we ook aan u toesturen. We kijken
natuurlijk naar die 120% op basis van het bruto-inkomen. De vraag is wat dat betekent
45
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
voor het netto-inkomen. Wat betekent dat vervolgens voor de maatregelen die we moeten
nemen? Welke groepen worden wel bediend en welke groepen minder? Dat ziet u straks
terug in het Nibudrapport. U moet zich daarbij wel realiseren dat belastingmaatregelen
voortdurend veranderen en dat daarmee deze plaatjes voortdurend veranderen, maar
daarmee vertel ik u niets nieuws.
Ik ga maar over tot de moties, want anders gaan we te snel door de tijd heen. De
motie van mevrouw Van Soest. Ik denk dat ik u een antwoord heb gegeven. Ik vind het
jammer als we een specifieke groep toevoegen. Dan zegt mevrouw Simons dat ik ook
alleenstaande ouders eraan toe moet voegen en zegt de VVD dat ik ook de ondernemers
moet toevoegen. Ze zitten er allemaal in.
(Mevrouw EL KSAIHI: Ik heb nog twee verhelderende vragen. U zei dat
er een rapport komt over werkende armen. Wanneer kunnen we dat
verwachten? U zei ook iets over ervaringsdeskundigen en dat er ook een
landelijke campagne komt. Mijn vraag ging ook over maatschappelijke
organisaties. Worden die erbij betrokken met hun programmering en met
de activiteiten over hoe om te gaan met schulden en schaamte die ze
organiseren? Wordt er bij subsidieverstrekking ook specifiek gekeken
naar organisaties die daar de nadruk op leggen of er een speciaal
programma voor hebben? Krijgen zij bijvoorbeeld voorrang?)
Doordat ik een beetje vaart probeer te maken, sla ik inderdaad af en toe een
vraag over, waarvoor excuses. Ja, we hebben een training Wegwijs in
schuldhulpverlening, de WIS. Die wordt aan verschillende partners aangeboden omdat we
heel graag willen dat mensen in alle domeinen die van belang zijn schuldensensitief zijn.
Overigens doet me dit, als we het over partners hebben, denken aan de vraag van de
heer Ceder over de diaconie. De diaconie is een ongelooflijk goede partner. Ik was laatst
bij de Sociale Kruidenier. Dat is een van de initiatieven van de diaconie. Daar zie je dat er
een ontzettend goede koppeling is tussen wat de diaconie doet en wat we in het verdere
traject doen. Soms is dat ook heel behulpzaam omdat het net iets laagdrempeliger kan
zijn voor mensen waardoor ze de weg gewezen kunnen worden naar de
schuldhulpverlening en de maatschappelijke dienstverlening waardoor het formele en het
informele traject goed op elkaar aansluiten. Ik ben daarom heel blij met het werk van de
diaconie in Amsterdam.
Ik heb motie nr. 1617 gehad. Ik ga door met motie nr. 1618 van mevrouw Simons.
Die gaat over iets schrijnends. Ik ben het met haar eens dat er alimentatie betaald moet
worden, maar dat dat niet altijd wordt gedaan en dat daardoor het inkomen te laag is ten
opzichte van de uitgaven. Ik begrijp ook dat we daar iets mee moeten. Ik zou de motie
daarom positief willen preadviseren. Overigens krijgt u als het goed is vandaag in de
dagmail antwoord op uw motie over het eenouderpunt. Dat nemen we mee bij de
doorontwikkeling van de buurtteams. We gaan geen fysiek eenouderpunt inrichten, maar
we gaan er wel voor zorgen dat het zo goed mogelijk de ruimte krijgt. Ik heb ook nog een
extra budget voor u vrij weten te maken om in de sociale basis iets te doen om
eenoudergezinnen te ondersteunen. Ik hoop dat u dat tot tevredenheid zal stemmen.
Tot slot kom ik bij motie nr. 1619 over het inventariseren van de effecten van het
lokale beleid op de armoedeproblematiek. Ik snap deze motie heel goed. We willen
natuurlijk altijd dat wat wij doen er niet toe leidt dat de armoede verergert. Ik wil er wel
twee dingen bij zeggen. Het eerste is dat ik vind dat de overwegingen niet heel erg
neutraal zijn, laat ik het zo zeggen. U vraagt om een onderzoek en een onderzoek is
prima, maar als u al weet wat de uitkomst is, dan vraag ik mij af of we het onderzoek nog
moeten doen. Weet u de conclusie al? In dat geval hoeven we het onderzoek niet te doen
46
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
en dat scheelt ontzettend veel werk voor de ambtenaren, want dit is niet makkelijk uit te
voeren. Als u echt geïnteresseerd bent, dan ben ik bereid om het te doen. Ik vraag u dan
wel om iets minder sturend te zijn. Achter het eerste gedachtestreepje in het dictum staat:
“de verhoogde lastendruk”. Dan weet u het al. Mogen we er dan van maken: leiden
eventueel tot een hogere lastendruk? Mag ik het zo lezen? Ik wil er nog een opmerking bij
maken. Het is natuurlijk een complex van heel veel verschillende factoren. We gaan dat
zo goed mogelijk in kaart brengen. Daarbij wil ik ook opmerken dat we soms ook het Rijk
nodig hebben. Ik houd bijvoorbeeld een stevig pleidooi bij het Rijk om tot een hogere
vermogensnorm kwijtschelding toe te passen. Dat vind ik vooral voor ouderen van belang.
Die sparen omdat ze geen perspectief hebben op een hoog inkomen, maar als de
wasmachine kapotgaat, dan hebben ze daar een potje voor. Als ze dan niet meer voor
kwijtschelding in aanmerking komen, dan vind ik dat schrijnend, maar daar kan ik niets
aan doen. Het kan ook niet zo zijn dat we op die manier nooit meer de lasten
kostendekkend maken. Dat begrijpt u ook. U moet zich daarom ook realiseren dat wij niet
altijd overal invloed op hebben omdat we ook gebonden zijn aan de regels van het Rijk. Ik
zie u daarbij knikken. Dan denk ik dat we een positief preadvies kunnen geven.
(Mevrouw DE HEER: Ik heb nog een dringende vraag die ik graag toch nu
beantwoord wil hebben. Dat is de vraag over het GVB en met welk
incassobureau dat werkt. Als dat er een is dat niet heel sociaal bezig is,
dan vind ik dat kwalijk.)
Ik weet welke u in gedachten hebt en dat is het niet.
(Mevrouw DE HEER: Dan is dat het afgelopen jaar dus veranderd. Dat
wilde ik even weten.)
(De heer CEDER: Ik ben het eens met de wethouder dat ik de tekst bij het
eerste gedachtestreepje iets te scherp heb geformuleerd. U hebt het juist
geïnterpreteerd. Wij willen graag echt weten of er sprake is van lastendruk
of niet. We willen graag de resultaten zien. Ik pas de motie zo aan en
hopelijk kunt u zo de motie positief preadviseren.)
De motie-Geder, Martens, Kreuger, Taimounti, Van Soest, Boomsma, Bloemberg-
Isa en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1619), ingetrokken zijnde, maakt geen deel
meer uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
121° Motie van de raadleden Geder, Martens, Kreuger, Taimounti, Van Soest,
Boomsma, Bloemberg-lsa en Simons inzake Agenda armoede en schulden (monitor
lastendruk lokale keuzes) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1620).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ jaarlijks te inventariseren welke effecten lokale beleidskeuzes hebben op
armoedeproblematiek vanwege een eventueel verhoogde lastendruk;
- de raad hier jaarlijks over te rapporteren.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een stemverklaring.
47
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
De heer KREUGER (stemverklaring): Forum voor Democratie zal instemmen met
het voorstel. Wij vinden iets van het herfinancieren van schulden, maar dat is geen reden
om het hele voorstel af te schieten. Wij stemmen ermee in.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer voor een
stemverklaring.
Mevrouw DE HEER (stemverklaring): Ik heb nog een vraag over de motie van de
heer Ceder. Hij wil haar aanpassen. Moeten we dan over de aangepaste versie stemmen
of kunnen we stemmen over wat hij net heeft gezegd?)
(De heer FLENTGE: De heer Ceder heeft haar volgens mij net door
middel van een interruptie mondeling aangepast. Wat mij betreft is dat
voldoende om de motie als zodanig in stemming te brengen.)
(De VOORZITTER: Dat lijkt mij een heel pragmatische aanpassing.)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN SOEST (stemverklaring): Ik heb goed naar de wethouder
geluisterd en ik trek mijn motie in.
De motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1617, ingetrokken zijnde, maakt
geen deel meer uit van de beraadslaging.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1527).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1527) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1527)
met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Simons, Ceder, Taimounti, De Heer,
Flentge en Bloemberg-Issa (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1618).
De motie-Simons, Ceder, Taimounti, De Heer, Flentge en Bloemberg-lssa
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1618) wordt bij zitten en opstaan aangenomen,
De VOORZITTER constateert dat de motie-Simons, Ceder, Taimounti, De Heer,
Flentge en Bloemberg-lssa (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1618) is aangenomen met de
stemmen van de VVD tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ceder, Martens, Kreuger, Taimounti,
Van Soest, Boomsma, Bloemberg-Issa en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1620).
De motie-Geder, Martens, Kreuger, Taimounti, Van Soest, Boomsma, Bloemberg-
Issa en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1620) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
48
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ceder, Martens, Kreuger, Taimounti,
Van Soest, Boomsma, Bloemberg-lssa en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1620) met
algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1527 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
32
Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Verzorgingshuizen nieuwe stijl,
van het lid Van Soest en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke
voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1529)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Voor ons ligt een initiatiefvoorstel waar ik ontzettend trots
op ben. Ik heb altijd een persoonlijke strijd gevoerd om kleinschalige verzorgingshuizen in
Amsterdam mogelijk te maken. In deze woningen hebben bewoners een eigen
appartement, eigen regie, met de mogelijkheid tot het inkopen van eigen zorg en
gebruikmaking van voorzieningen als een keuken. Breed toegankelijk, ook voor mensen
met een smalle beurs. Naar aanleiding van de commissiebehandeling van ons
initiatiefvoorstel en de bestuurlijke reactie van het college hebben we alle suggesties
volledig overgenomen en ons voorstel gewijzigd. Deze wijzigingen zouden eraan moeten
bijdragen dat het college het initiatiefvoorstel kan omarmen. Wij hopen van harte op uw
steun, collega's in de raad. Een menswaardig bestaan met meer aandacht, liefdevolle
zorg en een zinvolle dagbesteding zijn voor mij de basis van onze partij. Het zijn ook de
drijfveren waardoor ik in de politiek ben gegaan.
(Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Dank aan mevrouw Van Soest voor
het initiatief. U benadrukt dat u het voorstel ook richt op mensen met een
smalle beurs. Betekent dit dat u zich met dit voorstel op alle ouderen in
Amsterdam richt?)
Ja, zeker. Wij vinden dat elke oudere die niet meer zelfstandig kan blijven wonen
daar gebruik van zou moeten kunnen maken.
(Mevrouw DE JONG: Mevrouw Van Soest, hartelijk dank voor uw
initiatief. Elk voorstel om meer ouderenwoningen te creëren, is goed. In
het oorspronkelijke initiatiefvoorstel stond dat er verzorgingstehuizen
nieuwe stijl zouden komen. Van een aantal onderdelen van het voorstel
zei de wethouder dat die overbodig waren omdat we dat al doen. De
overige punten kon hij niet uitvoeren. Nu hebt u het voorstel aangepast,
maar in het nieuwe voorstel staan alleen de punten waarvan de
wethouder zei: dat doen we al. Ik begrijp eerlijk gezegd niet zo goed wat
we gaan veranderen als dit voorstel wordt aangenomen.)
Ik ben ontzettend blij dat de wethouder het nog steeds wil omarmen. Wij hebben
het voorstel daarom op die manier gewijzigd.
(Mevrouw DE JONG: Ik heb nog geen reactie van de wethouder op het
gewijzigde voorstel gezien, maar ik moet wel concluderen dat de punten
die nu in stemming komen, punten zijn waarvan het college heeft gezegd
dat het van mening is dat, met het vaststellen van de notitie Stedelijke
inzet zorghuisvesting, deze aanbeveling al is opgevolgd en dat we met
49
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
het programma Ouderenhuisvesting gaan zoeken naar nieuwe locaties
voor zelfstandige woningen voor ouderen. U beschrijft
verzorgingstehuizen nieuwe stijl, maar ik zie niet dat we die echt gaan
oprichten. Als we hiermee instemmen, dan ben ik bang dat we iets
beloven wat niet gaat gebeuren omdat het beleid niet zal veranderen.)
Wij hebben dit in overleg met de portefeuillehouder gedaan en we hebben er geen
reactie op gekregen. Ik moet daarom wachten op wat de wethouder er straks over zal
zeggen.
(Mevrouw DE JONG: Ik zal deze vraag ook aan de wethouder stellen. Het
is jammer dat we in de commissie het gewijzigde voorstel niet hebben
kunnen bespreken. Ik wil toch een beroep op u doen om nog een keer uit
te leggen wat er morgen anders wordt als we vandaag dit voorstel
aannemen.)
Mevrouw De Jong, ik kan u nu niet het oude en het nieuwe laten zien en vertellen
wat het verschil is. Dat heb ik nu niet bij de hand. Sorry.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Jong.
Mevrouw DE JONG: Het tekort aan goede huisvesting voor ouderen in deze stad
is enorm groot. Het wordt de komende jaren alleen maar groter met het toenemende
aantal ouderen en omdat het aantal plekken in verzorgingstehuizen niet groeit. Daarom is
elk initiatief dat ervoor zorgt dat er meer seniorenwoningen komen toe te juichen. Ik wil
mevrouw Van Soest complimenteren met haar inzet hiervoor. GroenLinks heeft het
voorstel voor verzorgingstehuizen nieuwe stijl van de Partij van de Ouderen met aandacht
gelezen en in de commissie besproken. Naar aanleiding van die bespreking is het
aangepast en nu richt het zich op het realiseren van zelfstandige ouderenwoningen en het
zoeken van locaties daarvoor. In het nieuwe voorstel lijken echter alleen de punten te
staan waarvan het college aanvankelijk al zei dat het die al deed. Het college was van
mening dat met het vaststellen van de notitie Stedelijke inzet zorghuisvesting al werd
gewerkt aan het verzorgingstehuis nieuwe stijl en dat we met het programma
Ouderenhuisvesting al zoeken naar nieuwe locaties.
Tot slot: met de recente brief over geclusterde ouderenwoningen naar aanleiding
van een motie van onder andere mevrouw Van Soest en mijzelf worden er al allerlei
dingen ondernomen om uit te voeren wat er in het initiatiefvoorstel staat. Als ik het goed
begrijp, dan gaat het college niet aan de slag met het oprichten van nieuwe
verzorgingstehuizen. In de commissie hebben we ook besproken dat dit echt valt onder
de Wet langdurige zorg. Ik hoor mevrouw Van Soest zeggen dat dat de bedoeling is, maar
ik concludeer echt dat we in de commissie hebben uitgesproken dat dit een taak is van de
landelijke overheid op grond van de Wet langdurige zorg. Het valt ook onder een andere
financieringsbron en de gemeente zal dit niet doen. Als de wethouder straks gaat vertellen
dat hij dit wel gaat doen, dan ben ik aangenaam verrast. Ik wacht dat echter af voordat ik
een oordeel heb. Mijn vraag aan de wethouder is vooral: wat betekent het als wij straks
voor dit voorstel stemmen? Het is mij gewoon niet duidelijk. Daarom sta ik nu voor een
dilemma. Ook bij de voorjaarsnota heeft GroenLinks al gezegd dat we alleen voor
voorstellen stemmen die echt iets wijzigen. Als voorstellen staand beleid beschrijven, dan
zullen wij die niet steunen. Ik vraag de wethouder daarom wat ik net aan mevrouw Van
Soest heb gevraagd: wat verandert er als we vandaag voor dit voorstel stemmen? Wat
gaan u en uw ambtenaren morgen anders doen?
50
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens.
Wethouder IVENS: Dank aan mevrouw Van Soest voor het initiatiefvoorstel dat op
breed draagvlak in de raad kan rekenen. We hebben het er vaker over gehad. De
verzorgingstehuizen oude stijl zijn er niet meer. Daar kunnen we van alles en nog wat van
vinden, maar we moeten constateren dat veel ouderen de opdracht hebben om oud te
worden in hun eigen huis hoewel dat huis daar heel vaak niet geschikt voor is en er toch
een bepaalde zorgvraag dan wel een buurtfunctievraag bij komt. Daar hebben we het
vaak over, net als over begrippen als geclusterde ouderenhuisvesting.
Verzorgingstehuizen nieuwe stijl betekent woningen creëren waarbij er daarnaast voor
ouderen voorzieningen zijn waarvan ze gebruik kunnen maken. Dat is iets heel anders
dan de traditionele verzorgingstehuizen. We hebben het daar vaker in de raad over
gehad. In dit initiatiefvoorstel stelt u een verdere concretisering van de aanpak daarvan
voor. U stelt dat deze raad zich ook moet uitspreken om daarvoor maatschappelijk
vastgoed in te zetten. In de vorige periode hebben we dat ook uitgesproken, maar het is
een extra steuntje in de rug als deze raad dat ook uitspreekt. U beschrijft ook hoe we dat
verder kunnen concretiseren, onder andere door rekening te houden met locaties waar
voor ouderen relevante voorzieningen in de buurt zijn. U geeft mij daarvoor een termijn
van een half jaar. U kunt voor deze concretisering stemmen of u kunt tegen deze
concretisering stemmen. Ik ga enthousiast aan de slag met de verzorgingstehuizen
nieuwe stijl dan wel met geclusterde ouderenhuisvesting.
(Mevrouw DE JONG: Dank aan de wethouder. Begrijp ik het goed dat hij
zegt dat we al bezig waren met het programma Ouderenhuisvesting en
het creëren van ouderenwoningen zonder te kijken naar voorzieningen in
de buurt?)
In dit voorstel wordt dat verder geconcretiseerd. Dat ziet u ook.
(Mevrouw DE JONG: Ik lees dat verzorgingstehuizen en
ouderenwoningen in principe in de buurt van voorzieningen als
supermarkten zouden moeten staan, maar van een concretisering
verwacht ik iets meer. U ook?)
Ik lees dat ook in dit voorstel. Het lijken mij goede richtingen. Ik weet niet zo goed
waarnaar u op zoek bent, maar het feit dat deze raad maatschappelijke voorzieningen wil
ombouwen naar ouderenwoningen lijkt mij een heel duidelijke indicatie. Als u dit voorstel
straks verwerpt — dat kan ook, dat ligt aan u — dan weet ik niet zo goed meer wat ik moet
doen. Ik ben dan van plan om iets minder krachtig na te gaan of we die geclusterde
ouderenhuisvesting kunnen realiseren. U hebt het voor het zeggen. U kunt het debat met
mij voeren, maar het is een debat tussen u onderling.
(Mevrouw DE JONG: Ik zei al dat het spijtig is dat we dit niet nog een
keer in de commissie hebben besproken. Als ik het goed begrijp, dan zegt
u nu: het maakt in feite niet uit wat u stemt. Ik doe morgen hetzelfde,
misschien met iets meer of minder kracht. Inhoudelijk wordt dezelfde lijn
echter doorgezet.)
Ik hoor altijd heel graag dat de raad krachtig uitspreekt hoe hij iets wil. De raad
brengt een prioritering aan bij maatschappelijke voorzieningen waar u en ik beiden
dezelfde uitdagingen in zien. Dat is een prioritering die ik interessant vind. In de vorige
periode hebben we dat heel nadrukkelijk gedaan voor gemeentelijk vastgoed. Voor
maatschappelijk vastgoed gold dat iets minder. In dit voorstel wordt die prioritering iets
concreter en duidelijker aangegeven. In mijn ogen stijgt hiermee de geclusterde
ouderenhuisvesting op het prioriteitenlijstje als maatschappelijk vastgoed vrijkomt. U kunt
51
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
zich goed voorstellen dat een wethouder die graag meer geclusterde
ouderenvoorzieningen wil dit graag iets hoger op het prioriteitenlijstje ziet staan. Dat is wat
dit voorstel behelst. Het zou voor mij mooi zijn als u er niet voorstemt, want ik moet nu
ineens binnen zes maanden met een voorstel komen en ander heb ik iets meer ruimte.
(Mevrouw DE JONG: Wat is volgens de wethouder het verzorgingstehuis
nieuwe stijl?)
Dan gaan we het debat dat we in de commissie ook al hebben gevoerd nogmaals
voeren. U hebt het volgens mij net heel goed samengevat. Dat is niet het oude
verzorgingstehuis. Het woord ‘verzorgingstehuis’ is een beetje verwarrend. Ik zie het veel
meer als geclusterde ouderenhuisvesting waar een zekere mate van voorzieningen in de
buurt zijn. Dat kan per ouderenwoning verschillen. Niet elke oudere heeft dezelfde
behoefte en dezelfde voorzieningen nodig. De vorige keer hebben we naar aanleiding van
een vraag van de ChristenUnie gepraat over de vraag of we moeten nagaan of er echte
zorgvoorzieningen zijn of dat het alleen om een soort buurthuisfunctie gaat. Dat kan per
locatie verschillen. Ik denk dat het verzorgingstehuis nieuwe stijl niet eenduidig te vatten is
en dat we echt naar een nieuwe vorm zoeken.
(Mevrouw DE JONG: Ik wil graag heel even schorsen.)
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Jong voor een
stemverklaring.
Mevrouw DE JONG (stemverklaring): We hebben net het debat gehoord.
GroenLinks maakt zich er een beetje zorgen over dat de term ‘verzorgingstehuizen’ tot
verwarring zal leiden. Ik hoop dat de wethouder die verwarring zal wegnemen, maar als
dit voorstel de wethouder helpt om met extra kracht aan de slag te gaan met
ouderenhuisvesting dan stemmen wij voor.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Hammelburg voor een
stemverklaring.
De heer HAMMELBURG (stemverklaring): D66 wil de initiatiefnemer bedanken
voor dit voorstel. We zien het als een bevestiging van alle eerdere acties die veel partijen
in deze raad hebben ondernomen om het aantal woningen voor ouderen in deze stad te
bevorderen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder voor een stemverklaring.
De heer CEDER (stemverklaring): Ook wij zien dit voorstel als een vurige
bevestiging van het feit dat dit onderwerp de nodige aandacht verdient. Daarom zullen wij
voorstemmen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1529).
52
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1529) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1529)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1529 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
33
Kennisnemen van de reactie op motie nr. 359.17 van het lid Van Lammeren
inzake Stedelijk Handhavingsprogramma 2017-2018 (opvolging meldingen
dierenmishandeling) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1530)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw A.L. Bakker.
Mevrouw A.L. BAKKER: Dierenmishandeling komt vaker voor dan men zou
verwachten. De Dierenambulance liet ons maandag nog weten de afgelopen anderhalve
week weer een hele lijst met schrijnende gevallen te zijn tegengekomen. Wie AT5 volgt,
herkent er vast een aantal van. De gedumpte Perzische kat die helemaal zwart zag van
de eigen ontlasting. De zwaar mishandelde en in een vuilniscontainer gedumpte boa
constrictor. Een kitten met moederpoes in een doos op straat achtergelaten.
Kanarievinkjes die in een vogelkooi voor de deur bij een tuincentrum zijn gevonden en
een vermoedelijk gedumpte pup. Dit zijn alleen nog de voorbeelden van huisdieren. Er is
ook sprake van vermoedelijke mishandeling of verwaarlozing achter de voordeur. Er is
ook een sterke relatie tussen dierenmishandeling en huiselijk geweld. Dierenmishandeling
kan ook een voorspeller zijn van gewelddadig gedrag en kan een aanwijzing zijn voor een
veel groter onderliggend probleem.
Mensen weten vaak niet waar ze terechtkunnen met zulke vermoedens. Ook onze
fractie wordt regelmatig gebeld met heel nare verhalen of ernstige vermoedens, maar als
we de mensen adviseren om te melden, dan krijgen we hen vaak later opnieuw, maar dan
radeloos, aan de lijn omdat ze van het kastje naar de muur worden gestuurd of omdat er
geen opvolging aan de melding lijkt te worden gegeven. Er wordt ook overal gemeld. Er
wordt gemeld bij de gemeente, bij de politie, bij de Dierenbescherming, de Sophia
Vereniging, de Dierenambulance, de Dierenopvang, Veilig Thuis en bij dierenartsen.
Landelijk werd 144 al in het leven geroepen dat hopelijk meer bekendheid heeft gekregen.
Wij krijgen echter heel veel klachten over dat meldpunt. Over de onbereikbaarheid en de
onderbezetting en over een vage doorverwijzing naar andere meldpunten. De opvolging
moet uiteindelijk door de LID, de FWA of de gemeentelijke handhaving worden gedaan.
Dat moet en kan veel beter. Wij hebben daarom gevraagd om te onderzoeken of dit
systeem van meldingen in Amsterdam verbeterd kan worden. Of er een betere
samenwerking kan komen tussen alle betrokken organisaties met het werken aan een
gezamenlijke database of via een centraal meldpunt. In het coalitieakkoord was dat
gelukkig ook een collegeprioriteit. Wat volgde was een heel lang traject waarin de
gemeente in samenwerking met de betrokken instanties heeft onderzocht of het systeem
verbeterd kan worden. De pijnlijke conclusie is dat er wegens veiligheids- en
privacyredenen geen systeem kan worden opgezet waarbij terugkoppeling en
inzichtelijkheid centraal kunnen staan. De conclusie is dus ook dat één gezamenlijk
53
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
gedragen Amsterdams meldpunt voor dierenmishandeling en dierenverwaarlozing niet
zou werken.
Toch wil ik de wethouder nogmaals bedanken voor zijn inzet om dit mogelijk te
maken en voor zijn volharding om de knelpunten bij het versterken van de
dierenwelzijnsketen bij de minister aan te kaarten. We zien uit naar het vervolg dat
hieraan wordt gegeven en we zullen zelf natuurlijk ook op zoek blijven gaan naar
verbeteringen die wel kans van slagen hebben in Amsterdam. We hopen dan ook snel
met nieuwe mogelijkheden hierover met elkaar en met de wethouder te kunnen spreken
zodat we dierenleed sneller kunnen wegnemen of liever nog kunnen voorkomen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens.
Wethouder IVENS: Dank u wel, mevrouw Bakker. Mijn complimenten aan u en uw
collega Van Lammeren. U kaart al jaren telkens opnieuw aan hoe groot de problemen
rondom dierenmishandeling in allerlei vormen zijn en hoezeer dat ook een indicator kan
zijn dat er meer aan de hand is, maar dat we het in ieder geval ook voor de dieren moeten
opnemen. We hebben niet voor niets met heel veel inzet geprobeerd om zo ver mogelijk
te komen om dit beter inzichtelijk te maken. Ik schrok ervan dat we geen gegevens
terugkrijgen van 144, want dat maakt het heel erg lastig. Als we iedereen naar 144 sturen
en we krijgen er daarna niets van terug dan loopt het dood.
U hebt het heel goed omschreven en ik kan natuurlijk volmondig ‘ja’ zeggen op uw
vraag of ik hierin blijf volharden. Ik heb een aantal onderwerpen bij minister Schouten
aangekaart en dit is er een van. Voorlopig laten we dit niet los en de noodzaak daartoe
hebt u duidelijk omschreven.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1530 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Voorzitter: de heer Torn
34
Verlenen van subsidie op basis van de Subsidieverordening Joodse
Erfpachttegoeden (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1520)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Ik denk dat ik namens alle fracties spreek als ik hier nogmaals
onze dank uitspreek aan de Adviescommissie Joodse Erfpachttegoeden die de
aanvragen van veel partijen heeft beoordeeld en ons tijdens de commissievergadering
Algemene Zaken zo ontzettend uitgebreid antwoord heeft gegeven op alle vragen die er
bij ons leefden. Tijdens de commissievergadering bleek ook dat veel indieners nog vragen
hadden. Veel indieners aan wie slechts gedeeltelijk of geen subsidie was toegekend. Wij
vinden het belangrijk dat zoveel mogelijk van die vragen beantwoord worden en dat
partijen ook de mogelijkheid hebben om in beroep te gaan tegen het besluit. U hoort het
al, in beroep gaan, kan alleen maar tegen een besluit van de gemeenteraad. Dat betekent
ook dat wij zo meteen eerst het besluit over de verdeling van de subsidie zullen nemen.
Voor het afhandelen van de bezwaren die er dan kunnen komen en waarvan wij
het ook heel belangrijk vinden dat het bekend wordt dat dat kan, heeft de raad een eigen
bezwaarschriftencommissie. Die commissie lijkt ons ook het meest geëigend om de
54
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
bezwaren die mogelijk zullen komen van de verschillende partijen te beoordelen, daarbij
bijgestaan door de Adviescommissie Joodse Erfpachttegoeden. Daarom willen wij per
motie aan deze commissie verzoeken om deze rol op zich te nemen en willen wij het
college verzoeken om zo goed mogelijk bij de verschillende partijen bekend te maken dat
er een mogelijkheid is voor beroep en deze partijen te verwijzen naar de
bezwaarschriftencommissie. Daarvoor dienen wij een motie in die is ondertekend door de
hele raad.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
122% Motie van de raadsleden Poot, Hammelburg, Boomsma, Boutkan, Ceder,
Van Soest, Taimounti, Simons, Ernsting, Temmink en Nanninga inzake
Subsidieverordening Joodse erfpachttegoeden (advies en bezwaar) (Gemeenteblad afd.
1, nr. 1621).
Verzoekt de bezwaarschriftencommissie van de raad:
- de taak op zich te nemen om bezwaren van partijen aangaande de
toekenning van de subsidies beschikbaar gesteld door de gemeente in het
kader van de Subsidieverordening Joodse erfpachttegoeden af te handelen;
- zich hierbij nadrukkelijk te laten adviseren door de Commissie Joodse
Erfpachttegoeden en indien nodig ook elders advies in te winnen;
- de raad te adviseren over de uitkomst.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- gericht te communiceren dat bezwaar maken tegen het besluit van de
gemeenteraad aangaande de verdeling van de Joodse erfpachttegoeden
mogelijk is;
- partijen die bezwaar willen maken en zich wenden tot het college of de
ambtelijke organisatie zo goed mogelijk te verwijzen naar de
bezwaarschriftencommissie.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Ik heb nog een vraag aan mevrouw Poot. Hoe verhoudt zich
deze motie zich tot het vierde dictum van het besluit? Misschien moet u daar even over
nadenken. Het lijkt een beetje met elkaar in strijd, maar misschien heb ik het wel helemaal
verkeerd begrepen.
(Mevrouw POOT: Het advies dat wij daarover hebben ingewonnen gaat
ervan uit dat dit niet strijdig is met elkaar. Het vierde besluitpunt van het
dictum gaat over bezwaren die niet gericht zijn op de financiële
afhandeling van de subsidie, maar meer op algemene zaken van de
subsidie. Juridische Zaken kan daarbij natuurlijk steun bieden. Hier gaat
het met name over bezwaren gericht op het besluit dat de gemeenteraad
neemt.)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting.
De heer ERNSTING: Ik houd het heel kort. Ik wil namens mijn partij, maar ik denk
ook namens de hele raad uitspreken dat het ontzettend belangrijk is dat wij dit als
55
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
voltallige raad doen. Ik denk dat wij dat verschuldigd zijn. Ik denk dat we kunnen laten
zien dat wij de verantwoordelijkheid op ons nemen voor de verschrikkelijke
gebeurtenissen die zich in het verleden hebben voorgedaan en de harteloze behandeling
van onze burgers. Het is goed dat wij hier onze verantwoordelijkheid nemen en een plek
bieden voor bezwaren die voortkomen uit ons besluit en die met de raad verder af te
handelen.
De VOORZITTER: De burgemeester heeft een minuut nodig. Ik schors de
vergadering voor enkele ogenblikken.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: De motie richt zich zowel tot het college als tot de
bezwaarschriftencommissie. Misschien is het aardig als het college eerst reageert en
daarna de bezwaarschriftencommissie.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Ik heb in de commissie AZ al gememoreerd dat het
onderwerp Joodse erfpachttegoeden met leed en pijn omgeven is. Er kan nooit sprake
zijn van werkelijke genoegdoening. Afgelopen jaar heeft de commissie met grote
zorgvuldigheid en integriteit zich hierover gebogen en is tot een oordeel gekomen. Tegen
dat oordeel staat bezwaar open en de raad neemt daarin zijn eigen verantwoordelijkheid,
nadat hij de commissie heeft aangesteld. Wij hebben het even nagegaan en de directeur
DJZ kan gemandateerd worden om de bezwaren die geen financiële consequenties
hebben af te handelen. Alle bezwaren die wel financiële consequenties hebben, worden
doorgezonden aan de bezwaarschriftencommissie van de raad.
Rest mij alleen nog om dank te zeggen aan de commissie voor haar zorgvuldige
werk en de raad te vertellen dat ik de dank van de raad zal doorgeleiden.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Grave-Verkerk in haar rol als
voorzitter van de bezwaarschriftencommissie.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Omdat in de motie een verzoek gericht wordt
aan de bezwaarschriftencommissie zal ik als voorzitter van deze commissie hierop
reageren. Het is een vaste bezwaarschriftencommissie met de leden Bloemberg-lssa,
Kilig, Vroege en mijzelf als voorzitter. Ik richt mij dus ook alleen maar op wat aan de
commissie gevraagd wordt. Uiteraard zal de commissie de taak op zich nemen. Daar zijn
wij voor. Dit is gewoon een taak van de bezwaarschriftencommissie. De commissie is zich
bewust van het feit dat dit wellicht wat extra tijd zal vergen, maar acht zich in staat dat te
doen, ook gelet op de ambtelijke ondersteuning die altijd heel consequent en goed
geboden wordt. De reglementen voorzien in de mogelijkheid om ons te laten voorzien van
extern advies en om inlichtingen in te winnen. Ook op dat punt is er dus geen sprake van
onduidelijkheid of van ingewikkeldheden. De bezwaarschriftencommissie zal zich ook
laten voorzien van advies. Ik wil er wel op wijzen dat deze gang van zaken voor de raad
zal betekenen dat de bezwaarschriftencommissie niets anders doet dan advies uitbrengen
56
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
en aan uw raad voor zal leggen om daarop een besluit te nemen. Daar zal de raad zich
van bewust moeten zijn. Het oordeel over de motie laat ik verder over aan de raad.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons voor een stemverklaring.
Mevrouw SIMONS (stemverklaring): BIJ1 wil de raad duidelijk meegeven dat zij
begrijpt dat veel individuen en organisaties uit de Joodse gemeenschap zich tekortgedaan
voelen en dat veel van hen principiële bezwaren hebben tegen de procedure rondom de
toekenning van deze subsidies. Ook BIJ1 is hier kritisch op, maar ook op de subsidie die
het indirect mogelijk maakt om Amsterdamse agenten naar Israël te sturen. Niettemin
hebben wij deze motie gesteund en stemmen wij voor omdat wij principieel achter het
concept van de Joodse erfpachttegoeden staan. Sterker: deze subsidie en het onderzoek
dat hiertoe heeft geleid kan wat ons betreft in de toekomst als voorbeeld dienen als
excuses en tegemoetkomingen voor bijvoorbeeld kolonialisme en slavernij ook aan de
orde zullen zijn.
De VOORZITTER: Dat was een ietwat lange stemverklaring. Als u de volgende
keer iets langer het woord wilt voeren, wilt u dat dan in een termijn doen? Een
stemverklaring is: wij stemmen voor omdat, of wij stemmen tegen omdat.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Hammelburg voor een
stemverklaring.
De heer HAMMELBURG (stemverklaring): D66 wil nogmaals de Commissie
Joodse Erfpachttegoeden bedanken voor haar inzet en is ook blij met de beantwoording
van de bezwaarschriftencommissie dat er een ordentelijke bezwaarprocedure is. Wij
zullen van harte instemmen met de motie.
De VOORZITTER: De opmerking die ik zojuist tegen mevrouw Simons maakte,
geldt ook in iets mindere mate voor u. Het is echt: we stemmen voor omdat. Bedanken en
dat soort zaken horen er eigenlijk niet bij.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een
stemverklaring.
De heer VAN LAMMEREN (stemverklaring): Wij stemmen voor. Ik vind dit een
tamelijk kenmerkend moment. Deze discussie voeren we al jaren. Het is heel precair en ik
vind dat wij hier prima voor kunnen stemmen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1521).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1521) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1521)
met algemene stemmen is aangenomen.
57
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie-Poot, Hammelburg, Boomsma,
Boutkan, Ceder, Van Soest, Taimounti, Simons, Ernsting, Temmink en Nanninga
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1621).
De motie-Poot, Hammelburg, Boomsma, Boutkan, Ceder, Van Soest, Taimounti,
Simons, Ernsting, Temmink en Nanninga (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1621) wordt bij zitten
en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Poot, Hammelburg, Boomsma,
Boutkan, Ceder, Van Soest, Taimounti, Simons, Ernsting, Temmink en Nanninga
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1621) met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 1520 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER schorst de vergadering om 17.05 uur.
58
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
INDEX
1520 Verlenen van subsidie op basis van de Subsidieverordening Joodse
Erfpachttegoeden.… nonnen nennen erv enneeeenenneeeenenneeernenneeernenneeerne vererven DO
1524 Instemmen met de conceptakte van statutenwijziging voor het
samenwerkingsbestuur voor de stichting die ontstaat na de bestuurlijke fusie van de
Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs … … … annen nnee enneeneer eneen eene eeneen enne 1
1525 Actualiteit van het lid Yilmaz inzake de sluiting van een basisschool in Zuidoost ….2
1526 Kennisnemen van de uitwerkingsagenda Op weg naar de nieuwe Amsterdamse
aanpak inburgering …… nnen onennen ennen enneerenenneereneneerenenneeeen erneer venveeer vennen
1527 Vastellen van de Amsterdamse Agenda armoede en schulden 2019-2022 …….….……..34
1529 Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Verzorgingshuizen nieuwe stijl, van
het lid Van Soest en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke
voorstel. nnen ennenneererrenenennennser eeens enensnnene neer enenennennne nennen en ennennne nennen enen ÂÖ
1530 Kennisnemen van de reactie op motie nr. 359.17 van het lid Van Lammeren inzake
Stedelijk Handhavingsprogramma 2017-2018 (opvolging meldingen
dierenmishandeling)… … nn nnnneenoenneeeenennverevenneereneneerenennverenenveevenenveerevenneee ere DÈ
1609 Motie van de raadsleden Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-Issa, Boomsma, Van
Soest en Mbarki inzake de actualiteit over de sluiting van een basisschool in Zuidoost
(onderzoek in stadsdelen) … nnn enneerenennerrenenereenenvervenenveeeenenve rennen enn
1610 Motie van de raadsleden Yilmaz en Simons inzake de actualiteit over de sluiting
van een basisschool in Zuidoost (overschot aan zijinstromers) … … ennen ennen 0
1611 Motie van de raadsleden Yilmaz, Simons, Ceder, Bloemberg-lssa, Boomsma en
Van Soest inzake de actualiteit over de sluiting van een basisschool in Zuidoost
(zijinstromers in het weekend) … nnn enneerenennerrenenereenenveerenenneeerennverr eneen
1612 Amendement van het raadslid Flentge inzake statutenwijziging
samenwerkingsbestuur Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs (aantal benoemde
leden in raad van toezicht) … … nnen enneerenenereenenereenenvervenenenveenenve nennen |
1613 Motie van de raadsleden Martens en Kreuger inzake uitwerkingsagenda Op weg
naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering (toevoegen tolerantiedag aan het
oriëntatieprogramma voor inburgeraars) … … annen enneeren oneens ennverenennveren eneen er
1614 Motie van de raadsleden Martens, Boomsma en Kreuger inzake
uitwerkingsagenda Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering (starten
ELC ES
1615 Motie van de raadsleden De Fockert, Flentge en El Ksaihi inzake
uitwerkingsagenda Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering
(passende inburgering voor gezinsmigranten) … … annen enen ennene eeen 20
1616 Motie van de raadsleden Boomsma, Martens, Kreuger en Ceder inzake
uitwerkingsagenda Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering
(integratie, burgerschap en burgerzin). … … nnn ennen ennenervennenervennenere evene enennne 29
1617 Motie van het raadslid Van Soest inzake Agenda armoede en schulden (ouderen
specifiek in beeld brengen) … nnee eneerenenneerenenneerenennverenenneerenvenveee vennen eee O
1618 Motie van de raadsleden Simons, Ceder, Taimounti, De Heer, Flentge en
Bloemberg-lssa inzake Agenda armoede en schulden (onderzoek trainen sociaal
raadslieden) … …… nnn ennen eneereneneeeenenneeeenennnernenneeenenneeervennnnvenennene vennen OÓ
1619 Motie van de raadleden Ceder, Martens, Kreuger, Taimounti, Van Soest,
Boomsma, Bloemberg-lssa en Simons inzake agenda Armoede en schulden (monitor
lastendruk lokale keuzes) … nonnen eneen eneen enneneenennenervenneneevennnnnenennnnen enn OÌ
59
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2019 Raadsnotulen
1620 Motie van de raadleden Ceder, Martens, Kreuger, Taimounti, Van Soest,
Boomsma, Bloemberg-lssa en Simons inzake agenda Armoede en schulden (monitor
lastendruk lokale keuzes) …… nennen enneerenennervenenve ee enenvervenenenveenenne nennen f
1621 Motie van de raadsleden Poot, Hammelburg, Boomsma, Boutkan, Ceder, Van
Soest, Taimounti, Simons, Ernsting, Temmink en Nanninga inzake Subsidieverordening
Joodse erfpachttegoeden (advies en bezwaar) … nnn ennneneneen eenen neren
60
| Raadsnotulen | 60 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 22 november 2023
Portefeuille(s) Kunst en Cultuur
Portefeuillehouder(s): _ Touria Meliani
Behandeld door Maatschappelijke Voorzieningen
Onderwerp Afdoening motie 1246 van het lid Bosman inzake de Voorjaarsnota 2019,
Dubbelfuncties om meer repetitieruimte voor muzikanten en dansers te
realiseren
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 11 juli 2019 heeft uw raad bij de behandeling van de
Voorjaarsnota 2019 motie 1246 van raadslid Bosman van D66 aangenomen. Daarin wordt het
college gevraagd om:
1. Onderzoekte doen door o.a. een pilot op te zetten voor meervoudig ruimtegebruik in
niet-commercieel vastgoed, waarbij we kunnen leren van bijvoorbeeld matching van
initiatieven (vraag en aanbod) en om beheer en eventuele fysieke aanpassingen van
gebouwen in kaart te brengen;
2. Na het onderzoek en aan de hand van de leerpunten uit de pilot te inventariseren hoeveel
vastgoed geschikt zou zijn voor dubbelfuncties en meervoudig ruimtegebruik;
3. Methet doel de ruimtes uiteindelijk aan te bieden aan maatschappelijke initiatieven,
waaronder als repetitieruimte voor musici, theatermakers en dansers om hun werk te
ontwikkelen en voorstellingen te oefenen.
Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie:
Onderzoek naar meervoudig ruimtegebruik in niet-commercieel vastgoed
De motie vraagt om onderzoek naar het matchen van initiatieven met als doel meervoudig
ruimtegebruik van maatschappelijk vastgoed met. In 2020 is hier vitvoering aan gegeven door een
verkennend onderzoek te doen naar de mogelijkheden om maatschappelijk vastgoed, dat slechts
een deel van de dag of week wordt gebruikt, structureel te benutten als repetitieruimte voor de
podiumkunsten. Voorbeelden vit de motie zijn scholen, sportaccommodaties en
verenigingsgebouwen op volkstvincomplexen. De conclusie uit dit onderzoek is geweest dat de
mogelijkheden zeer beperkt zijn en dat het grootste struikelblok de beheerstructuur van een
voorziening is.
Het beheer van een voorziening is doorgaans belegd bij een onafhankelijke organisatie, zoals
bijvoorbeeld een schoolbestuur, dat een maatschappelijke opdracht heeft in relatie tot het
gebouw waar zij verantwoordelijk voor is. Het structureel verhuren van delen van een
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 november 2023
Pagina 2 van 4
(school)gebouw vergt veel organisatievermogen en capaciteit waar de school niet op is toegerust.
Voor sportzalen en gymzalen ligt dit anders, omdat het beheer en verhuur hiervan door de
gemeente Amsterdam wordt gedaan. De druk vanuit scholen, sportverenigingen en sportbonden
op deze zalen is echter dusdanig groot dat geen extra structurele ruimte vrijgemaakt kan worden
als repetitieruimte voor de podiumkunsten.
Tot slot is er ook gekeken naar de mogelijkheden om binnen multifunctionele accommodaties
meer repetitieruimte voor de podiumkunsten te creëren door meervoudig ruimtegebruik. Hier zijn
organisaties vit verschillende maatschappelijke domeinen in één gebouw gehuisvest. Echter ook
in multifunctionele accommodaties is het eigenaarschap en het beheer van het gebouw er niet op
ingericht dat ruimtes voor meerdere gebruikersgroepen inzetbaar zijn.
Een belangrijke conclusie die we uit deze verkenning hebben getrokken is dat de gemeente bij
bestaande maatschappelijke voorzieningen niet actief kan sturen op meervoudig ruimtegebruik.
De bestaande beleidskaders van de verschillende maatschappelijke domeinen laten dit niet toe.
Meervoudig ruimtegebruik kan hier alleen ontstaan als betrokken maatschappelijke organisaties
intrinsiek gemotiveerd zijn om ruimtes te delen. Op basis van deze resultaten hebben we besloten
om geen pilotproject op te zetten voor meervoudig ruimtegebruik in niet-commercieel vastgoed.
Het college acht het echter wel van belang dat er voldoende betaalbare repetitieruimtes in de stad
beschikbaar zijn voor muzikanten die op projectbasis werken en kan zich daarom goed vinden in
uw motie. We hebben daarom naast bovengenoemd onderzoek ook naar alternatieven gezocht
om hierop te sturen met pilotprojecten.
In de motie wordt terecht benoemd dat voor culturele instellingen inkomsten uit zaalverhuur vaak
nodig zijn om financieel rond te komen. Er is dus meer nodig om betaalbare repetitiervimten te
realiseren voor initiatiefnemers en organisaties die op projectbasis deze ruimten nodig hebben.
Een goed voorbeeld hoe we deze groep makers kunnen ondersteunen is de Stimuleringsregeling
Eigentijdse Dans. Hiermee verlenen we via het AFK subsidie aan dansfreelancers voor huurkosten
van studio- en montageruimtes in Amsterdam om hun activiteiten te stimuleren, waardoor de
continuïteit van de professionele freelance dansscene wordt bevorderd. Deze regeling wordt goed
benut door de doelgroep. We gaan — als onderdeel van de motie Minderhoud cs*, aangenomen
door de raad op 9 november jl. - verkennen of we bij wijze van pilot een vergelijkbare regeling op
kunnen stellen voor muzikanten.
Daarnaast sturen we vanuit de gemeente op meervoudig ruimtegebruik door het culturele
werkveld bij de ontwikkeling van nieuw maatschappelijk vastgoed. Wij doen dit onder andere door
in het Strategisch Huisvestingsplan Kunst en Cultuur 2023 - 2027 op te nemen dat de culturele
instellingen die samen met ons mogelijkheden voor nieuwe permanente huisvesting zoeken
moeten voorzien in meervoudig ruimtegebruik van het gebouw. Ook vragen we aan deze
instellingen om al in een vroeg stadium van het ontwikkelproces, de samenwerking aan te gaan
met andere (culturele) aanbieders. Zo worden nieuwe culturele ruimten en locaties optimaal benut
* Motie 639 van de leden Minderhoud, Moeskops, Van der Veen, Veldhuyzen, Garmy en Emmerik
inzake verbeteren bestaanszekerheid en ontwikkelkansen kunstenaars Amsterdam
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 november 2023
Pagina 3 van 4
en ontstaat kruisbestuiving. Zie hiervoor ook paragraaf 3.3 ‘Combineren van functies’ vit het
Strategisch Huisvestingsplan Kunst en Cultuur 2023 - 2027.
Maatschappelijk vastgoed wat geschikt is voor meervoudig inzetbare repetitieruimtes
Vanwege de urgente behoefte aan repetitieruimte vanuit een grote groep kunstenaars, voorzien
we in deze functie binnen de opgave voor nieuwe culturele voorzieningen. Met onderstaande
projecten investeren we de komende jaren in repetitiervimten die meervoudig gebruikt worden.
Deze projecten zijn allen uniek en beschouwen we stuk voor stuk als pilotproject:
e In Banne Noord zetten we in op een buurtcultuurhuis en een broedplaats. Hierbij wordt een
theaterzaal gerealiseerd die ook als montagezaal gehuurd kan worden door gezelschappen
om nieuwe voorstellingen te ontwikkelen;
e _Op het Buikslotermeerplein onderzoeken we hoe de DAT!school een permanente plek kan
krijgen. Zij richten zich voornamelijk op activiteiten voor kinderen en jongeren, maar krijgen
de opdracht mee om de voorziening voor een bredere creatieve doelgroep beschikbaar te
stellen. Er is overlap tussen de eisen die gesteld worden aan jongerenactiviteitenruimten en
repetitieruimten, waardoor ook deze functie toegevoegd wordt.
e _IndeK-buurtis er een tijdelijke repetitieruimte gerealiseerd voor lokale brassbands en
muziekgroepen in Zuidoost. Hoofdhuurder is Stichting Eternity Percussion. Die verhuurt de
accommodatie aan zes brassbands, aan akoestische muziekgroepen en aan de Bijlmer
Steelband. Deze voorziening blijft ongeveer vijf jaar open. In deze periode kan de
hoofdhuurder ervaring opdoen en het exploitatiemodel verfijnen. Er wordt onderzocht hoe de
brassbandruimte een permanente plek kan krijgen in de K-buurt.
e Het Bijlmer Parktheater krijgt tijdelijk een extra locatie in de Amsterdamse Poort. Deze locatie
wordt onder andere gebruikt voor repetities en performances door hun nieuwe makers,
waarbij ook ruimte geboden wordt aan andere partijen om gebruik te maken van deze locatie.
Vanwege de grote vraag naar repetitiervimten in Zuidoost, wordt onderzocht hoe we deze
functie permanent kunnen toevoegen.
e In Osdorp realiseren we een nieuw gebouw voor de Meervaart, hierdoor krijgen de organisatie
en hun partners ruimte om te groeien. Er worden meerdere repetitiervimtes gerealiseerd in
het gebouw die zoveel als mogelijk ingezet wordt voor gezelschappen.
e _Aande Schipluidenlaan 10, nabij station Lelylaan in Nieuw-West, zetten we in op het
transformeren van het voormalige gymzalengebouw van het Calvijn College tot permanente
repetitieruimte voor dans en circusactiviteiten.
e Inhet Cruguiusgebied zetten we in op de transformatie van de Drenthal in een unieke en
bruisende culturele plek: Cultuurhuis Oost. Dit wordt een plek voor innovatie en ontwikkeling
van bestaande culturele organisaties en initiatiefnemers in Oost. Repetitieruimtes maken
onderdeel vit van deze visie.
Ruimtes aanbieden aan culturele initiatieven
We hebben niet eerder op deze schaal structureel geïnvesteerd in nieuwe culturele
(wijk)voorzieningen in Amsterdam. Komende jaren doen we veel ervaring op en leren we met
betrekking tot de opgave voor nieuwe culturele voorzieningen, waaronder het creëren van
meervoudig inzetbare repetitiervimtes voor musici, theatermakers en dansers.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 november 2023
Pagina 4 van 4
Om nog scherper te kunnen definiëren aan welk type culturele functies er behoefte is in relatie tot
de groeiende stad, ontwikkelen we samen met de stadsdelen een ruimtelijke ambitiekaart Kunst
en Cultuur, Broedplaatsen en Nachtcultuur. Dit doen we aan de hand van een nulmeting van de
huidige stand van zaken van de culturele infrastructuur. Zie hiervoor ook paragraaf 2.6 ‘Nulmeting’
en Hoofdstuk 3 ‘Ontwikkelstrategie’ van het Strategisch Huisvestingsplan Kunst en Cultuur 2023-
2027.
Hiermee beschouwt het college de motie als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Touria Meliani
Wethouder Kunst en Cultuur
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 4 | train |
X Gemeente
% Amsterdam
%
Voortgangsrapportage 2020
programmaplan ‘Amsterdamse inbreng
in het azc Willinklaan’
september 2021
X Gemeente
Amsterdam
Inhoud
1 Inleiding … sss snsnnnnnonern veren senennnenenseerersenennnnenrenenvenennnnnnenvensensennnnnenrnn vens envenennn 3
1.1 Invloed van de COVID-19 pandemie op de uitvoering van het programmaplan in 2020 ….…..….… 4
2 De uitvoering van het programmaplan in 2020 … nnn suussnanenrrnreennennennenenreneeneerennnnn. Ó
2.1 Algemene conclusies … nennen nen eneeneenneenenenveneeenvenneenvenvennennveneeenvenveneenerenennvenveeneenee Ó
2.2 Voortgang per thema … annae eenn eenreneeneennvenvenvennvernennenenvenveneennnenvenvennvenverneenennenvenenneen
2.2.1 Het azc als onderdeel van de buurt … anneer ennennenrenneenenenseenenenneenenenenneerenseensnenseerenennere f
2.2.2 Samenwerking COA/ gemeente Amsterdam … nnen nennen en eeneenenenveneenseeene eneen O
2.2.3 Vroege start op werk, opleiding en participatie … nanne eene eene vene eenn enenenenenennvenee LO
2.2.4 Extra inzet en aandacht op kwetsbare azc-bewoners … nnee eene rene eene eerverenenen AL
2.2.5 De (psychosociale) gezondheid van azc-bewoners…… nnn annae neneene rene eenveneneeenenenveenee Lg
2.2.6 Sporten in het azc... annen ennvenneenneennevenseennnveneeeneeenveervenenenenveenveeenvennvenneenneren LB
3 Vooruitblik 2021/2022 … ea un seuren en enennrenereneeenvenvnnenrenenenseneen ennn eennvnrrnv enen vnrevnerren 1Ô
X Gemeente
% Amsterdam
1 Inleiding
Begin februari 2018 opende het Amsterdamse asielzoekerscentrum (azc) aan de Willinklaan de
deuren voor bewoners. Voor deze locatie is, naast een bestuursovereenkomst afgesloten tussen
het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en de gemeente Amsterdam, het programmaplan
‘Amsterdamse inbreng in azc Willinklaan 2018-2022’ opgesteld. In dit programmaplan zijn
afspraken gemaakt over de begeleiding van azc-bewoners*, met als doel om al een ‘vroege start’
van participatie en inburgering te bevorderen.
Om deze ‘vroege start’ in goede banen te leiden, worden azc-bewoners vanaf aankomst in het azc
meegenomen in het reguliere aanbod aan dagbestedingen in het azc*. Daarnaast hebben zij ook
direct toegang tot de sociale basis(voorzieningen) in staddeel Nieuw-West. De gezamenlijke
intentie is dat op deze wijze azc-bewoners eerder in aanraking komen met de Amsterdamse
samenleving waardoor ze sneller kunnen integreren. Daarnaast geldt dat inburgering ook een
belangrijk element is van de ‘vroege start’. Vanuit de Amsterdamse aanpak statushouders3 krijgen
statushouders in het azc intensieve begeleiding bij hun inburgeringstraject.
Deze extra inzet op de ‘vroege start’ van asielzoekers en statushouders in Amsterdam vanuit het
COA en de gemeente Amsterdam is vastgelegd in het programmaplan ‘Amsterdamse inbreng in
azc Willinklaan’s. Het aanbod van de Amsterdamse inzet in het azc betreft onder andere:
= Werk, opleiding en participatie: vanuit de Amsterdamse aanpak worden Amsterdamse
statushouders zo vroeg mogelijk, dus al startend in het azc, begeleid naar scholing en duurzaam
werk dat aansluit op hun talenten en de behoeften van de Amsterdamse arbeidsmarkt.
m Onderwijs: bij wet is bepaald dat alle kinderen van 5 tot 18 jaar die wonen in het azc onderwijs
volgen. Aanvullend hierop is vanuit de Amsterdamse inzet besloten dat alle azc-kinderen van
2,5-4 jaar ook deelnemen aan de voorschool.
m Gespecialiseerd Ouder- en Kindteam (OKT): het OKT wordt onder andere ingezet voor het
uitvoeren van diverse trainingen en voorlichtingen voor alle ouders en kinderen van het azc.
* Het programmaplan is opgesteld voor alle bewoners van het azc in Amsterdam. Het aanbod dat beschreven is in
dit programmaplan is dus voor iedere azc-bewoner toegankelijk. Uitzondering hierop zijn bijvoorbeeld de
afspraken die zijn gemaakt in het kader van de Amsterdamse Aanpak voor het azc Amsterdam. Deze aanpak richt
zich specifiek op de aan Amsterdams gekoppelde statushouders die woonachtig zijn in het azc Willinklaan.
2 Zie bijlage programmaplan Amsterdamse inbreng in azc Willinklaan: ‘in de bestuursovereenkomst hebben het
COA en de gemeente Amsterdam afgesproken om in te zetten op een intensief programma voor dagbesteding. De
gezamenlijke intentie is dat azc-bewoners deelnemen aan minimaal 2 activiteiten per week.'p.26.
3 De gemeente werkt met een persoonlijke, duurzame en integrale aanpak voor deze nieuwe Amsterdammers. De
aanpak bestaat vit ondersteuning bij onder andere werk, opleiding, ondernemerschap, participatie, inburgering en
taal.
4 Zie bijlagea voor het programmaplan met daarin een beschrijving van de inspanningen en afspraken tussen het
COA en de gemeente.
3
X Gemeente
% Amsterdam
= Sportstimulering: vanuit het aanbod van Amsterdamse sportverenigingen en vrijwilligers
hebben azc-bewoners toegang tot een divers en omvangrijk sportaanbod.
= Veiligheid: Het bieden van een veilige opvang, in het bijzonder voor Ihbtig+ bewoners in het azc.
Thema’s 2018-2022
Het COA en de gemeente hebben in het programmaplan ‘Amsterdamse inzet in azc Willinklaan
2018-2022'gezamenlijke thema's® bepaald waarop wordt samengewerkt en waar nodig verdiept:
m Het azc als onderdeel van de buurt
=m Samenwerking COA / gemeente Amsterdam
m Vroege start met inburgering, werk, opleiding en participatie
m Extra inzet en aandacht voor kwetsbare bewoners
m De (psychosociale) gezondheid van azc-bewoners
m Sporten in het azc
De concrete afspraken en acties nodig binnen de gemeente Amsterdam om de activiteiten en
ambities opgenomen in het programmaplan te verwezenlijken, zijn opgenomen in het overzicht
zoals in bijgevoegd in bijlage 2. Indien noodzakelijk zijn door de verantwoordelijken voor de
betreffende ambities/afspraken aanvullingen of wijzigingen aangebracht in de (omschrijving van)
de ambities en afspraken omdat het op die manier in de praktijk beter bleek te passen of een
wijziging inmiddels afgesproken is.
Voortgangsrapportage 2020
Bij vaststelling van de bestuursovereenkomst tussen het COA en de gemeente Amsterdam is
toegezegd jaarlijks aan de Amsterdamse gemeenteraad te rapporteren op de voortgang van de
activiteiten uit het programmaplan ‘Amsterdamse inbreng in azc Willinklaan’. Deze rapportage
geeft de voortgang weer van de samenwerking op de bovengenoemde thema’s in 2020.
Na dit inleidende hoofdstuk leest u in het tweede hoofdstuk over de uitvoering van het
programmaplan ‘Amsterdamse inbreng in azc Willinklaan 2018-2022’. Daarna volgt een
vooruitblik naar komende veranderingen in activiteiten in azc Willinklaan in de jaren 2021/2022.
1.1 Invloed van de COVID-19 pandemie op de uitvoering van het
programmaplan in 2020
Het jaar 2020 stond veelal in het teken van de COVID-19-pandemie, zo ook voor azc Willinklaan.
Veel geplande activiteiten op het azc konden, zoals in de rest van de samenleving ook het geval
was, geen doorgang vinden door de ingestelde coronamaatregelen en lockdowns. Afspraken en
activiteiten konden geen of slechts beperkt doorgang vinden en de impact van de pandemie was
duidelijk zichtbaar bij de diverse thema’s die onderdeel vitmaken van deze rapportage. Om
herhaling in deze rapportage te voorkomen, wordt niet bij ieder individueel thema opgenoemd dat
de maatregelen en lockdowns in verband met de COVID-19 pandemie een sterke invloed hebben
5 Zoals beschreven in het programmaplan ‘Amsterdamse inbreng azc Willinklaan 2018-2022’ (bijlage 1).
4
X Gemeente
% Amsterdam
gehad: dat is voor ieder thema het geval. Aanvullend is de gemeenteraad via de commissie WIO
middels een raadsinformatiebrief (dd. 1 juni 2021) ook geïnformeerd over de effecten van de
pandemie op het vluchtelingendossier in bredere zin. In het programmaplan voor het azc
Willinklaan staan onder andere veel activiteiten en programma’s voor diverse doelgroepen in en
rondom azc Willinklaan, voor de azc-bewoners én buurtbewoners. Juist deze activiteiten konden
door de coronamaatregelen deels of geheel geen doorgang vinden in 2020. In hoofdstuk twee
wordt daarom zoveel mogelijk beschreven welke activiteiten er door konden gaan en wat er
georganiseerd is om alternatieven te bieden, indien mogelijk.
5
X Gemeente
Amsterdam
2 De uitvoering van het programmaplan in
2020
2.1 Algemene conclusies
Bewoners van het azc Willinklaan
In 2020 verbleven er gemiddeld 4,20 bewoners per maand in het azc. Dit is minder dan het
gemiddelde aantal bewoners in de twee voorgaande jaren (459 in ‘19 en 450-500 in 18). Deze
afname begint vanaf maart 2020 en heeft daarmee een duidelijke samenhang met de uitbraak van
de COVID-19-pandemie (verminderde instroom). De afname van het bewonersaantal in azc
Willinklaan 2020 wordt weergegeven in Figuur 1. Over het algemeen waren er in 2020 meer
mannen (61%) dan vrouwen (39%) gehuisvest in azc Willinklaan, dit komt overeen met de
voorgaande jaren. In 2020 was gemiddeld 21% van de azc-bewoners van de Willinklaan jonger dan
18 jaar. Evenals in voorgaande jaren was de grootste groep azc-bewoners afkomstig uit Syrië
(19%), gevolgd door lran (14%) en Eritrea/Ethiopië® (9%).De overige azc-bewoners heeft een
andere achtergrond die gemiddeld minder vaak voorkomt dan bovengenoemde drie
achtergronden.
Figuur 2 Aantal inwoners azc Willinklaan per maand?
480
460
440
420
400
380
360
jan'20 feb'2o mrt'20 apr'2o0 mei'z20 jun'20 jul'2o aug'20 sep'20 okt'20 nov'z20 dec'20
In 2020 verbleven er minder vergunninghouders in het azc dan in de voorgaande jaren. Het COA
geeft een aantal redenen hiervoor:
$ Hierbij wordt de herkomstdefinitie van het CBS gebruikt. Daarbij bepalen het geboorteland van de persoon en/of
het geboorteland van de ouders het land van herkomst. Deze methode zorgt ervoor dat, in tegenstelling tot
wanneer er gekeken zou worden naar nationaliteit, de groep die recent vit Eritrea is gevlucht deels wordt
aangemerkt als zijnde van Ethiopische herkomst.
7 Deze grafiek correspondeert met de modaliteit in het azc. Vanwege de achterstanden bij de IND tellen niet alle
bewoners mee in deze modaliteit omdat ze nog niet waren toegelaten tot de asielprocedure. Hierdoor kan er geen
definitief totaalbeeld van het aantal bewoners van het azc in 2020 worden weergegeven.
6
X Gemeente
% Amsterdam
-_ De achterstanden bij de IND en de invloed van de lockdown op het gehele asielproces vanaf
maart 2020;
- De gemeente Amsterdam was, ondanks de lockdown, toch in staat om vergunninghouders
snel te kunnen huisvesten;
-_ De beperkingen op reisbewegingen in 2020 waardoor onderlinge overplaatsingen tussen
opvanglocaties niet plaatsvonden.
2.2 Voortgang per thema
2.2.1 Het azc als onderdeel van de buurt
Ambitie:
De gemeente Amsterdam en het COA zetten zich gezamenlijk in voor het bieden van een intensief
programma van activiteiten voor bewoners van azc Willinklaan. Deze programmering heeft als
doel asielzoekers en statushouders sneller te laten participeren en te integreren, verbindingen te
leggen en ontmoetingen te organiseren met Amsterdammers.
Resultaat in 2020:
Betere en eerdere bekendheid met de basisvoorzieningen bij bewoners in het azc
Activiteiten waar de bewoners van azc Willinklaan aan kunnen deelnemen, vinden niet alleen in
het azc zelf plaats. De Huizen van de Wijk, Pluspunt, Honingraat en Vrouw en Vaart zijn locaties
waar activiteiten worden georganiseerd. Deze richten zich op taal, digitale vaardigheden en
ontmoeting. Doorverwijzing naar basisvoorzieningen in de buurt is zo goed als volledig stil komen
te liggen in 2020. Op de momenten dat de maatregelen wat ruimte boden, met name in de zomer
van 2020, is dat deels heropend. De nadruk daarbij kwam toen wel minder te liggen op het
betrekken van de buurt, om de groepen zo klein mogelijk te houden in verband met het risico op
besmetting. Activiteiten rondom computervaardigheden zijn wel doorgegaan.
Contact en uitwisseling tijdens oplaaien onrust in Eritrea en grensregio Ethiopië
In verband met de het oplaaien van de onrust in Eritrea en de grensregio met Ethiopië in de zomer
en het najaar van 2020 merkte Vrouw & Vaart dat veel Eritrese vrouwen meer behoefte hadden
aan contact en uitwisseling in deze periode. Binnen de mogelijkheden van de op dat moment
geldende coronamaatregelen is dat zoveel mogelijk gefaciliteerd. Het wordt door betrokkenen als
zeer positief ervaren dat Vrouw & Vaart door de doelgroep goed gevonden wordt, met name
omdat deze doelgroep door de welzijnsorganisaties vaak moeilijker te bereiken is dan andere
doelgroepen.
5 Coffee Connect
Koffiebar ‘5, Coffee Connect’ heeft als doel ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk bewoners van het
azc en statushouders in de omgeving in contact worden gebracht met de basisvoorzieningen in de
omliggende wijken en om de bewoners van omliggende wijken zoveel mogelijk in de gelegenheid
7
X Gemeente
Amsterdam
te stellen kennis te maken met hun nieuwe buurtgenoten en met elkaar activiteiten te
ondernemen of daaraan deel te nemen. Op basis van de op dat moment geldende
coronamaatregelen is gekeken welke activiteiten wel of geen doorgang konden vinden. Ook
coronabesmettingen van vrijwilligers die actief zijn bij ‘5, Coffee Connect! beperkten de
mogelijkheden tot het draaiende houden van de koffiebar in 2020. In de zomer en het najaar van
2020 waren de versoepelingen van de maatregelen het grootst. Tabel 1 geeft een overzicht van de
diversiteit aan activiteiten georganiseerd in ‘5 Coffee Connect’ in 2020:
Tabel 1 Activiteiten in 's, Coffee Connect' 3e kwartaal 2020°
Activiteit Frequentie Door wie Gemiddeld
aantal
bezoekers
Zomeravond met 2 juli 2020 VoorUit Geuzenveld 15
EE
kinderen Geuzenveld/Impuls
azcfbuurtbewoners
Vrolijkheid
Connect’
strengere coronamaatregelen
Azc-krant Verschillende momenten per | Student 15
geer
De Barista Training van Refugee Company heeft in 2020 ook maar zeer beperkt plaats kunnen
vinden.
Het actief betrekken van de buurt(bewoners) bij de activiteiten en cursussen aangeboden op azc
Willinklaan
In 2020 kon de buurt niet actief betrokken worden bij (de activiteiten in) azc Willinklaan. Op
momenten dat de maatregelen enigszins versoepelden, met name in de zomer van 2020, werd er
ook niet actief geworven onder de buurtbewoners. De nadruk lag vooral op de veiligheid voor de
8 Inhoud tabel afkomstig uit; K. Oomen, N. Schouten en N. Ririhena:"Tussentijdse rapportage — 3° kwartaal 2020 —
Coffee Connect’.
8
X Gemeente
Amsterdam
azc-bewoners zelf, waardoor er gekozen is de activiteiten vooral te organiseren voor de azc-
bewoners zelf.
De medewerkers van azc Willinklaan merkten tijdens de wisselende vormen van de
lockdownmaatregelen dat nieuwe bewoners minder snel een netwerk opbouwden in de stad en
daardoor moeilijker deel konden nemen aan online activiteiten, -programma'’s en lessen door een
gebrek aan digitale middelen. Via het netwerk vanuit “5 Coffee Connect” en de aangesloten
welzijnsorganisaties konden bewoners relatief makkelijk een digitaal middel organiseren, zelfs al
was het slechts een tweedehands smartphone.
Veiligheidspartners een rol geven ín het aanbod op veiligheid in het azc
De belangrijkste veiligheidspartners zijn de politie en de veiligheidscoördinator van de gemeente
Amsterdam. Maandelijks vindt er een veiligheidsoverleg plaats over azc Willinklaan waarbij het
COA, de wijkagent en de veiligheidscoördinator vit het stadsdeel betrokken zijn. De wijkagent
komt regelmatig langs, ook zonder aanleiding en is een bekend gezicht op het azc. De beveiliging
van het azc en de politie hebben goed contact. Indien er onverhoopt toch (ernstige) incidenten
zijn, houden partijen elkaar tussentijds op de hoogte.
Algemene veiligheid azc Willinklaan
In 2020 zijn de deurkrukken van de wooneenheden vervangen waardoor geen ongenode gasten
binnen kunnen stappen, ook wordt het hek ‘s avonds gesloten. Hierdoor zijn er geen ongewenste
bezoekers meer, omdat iedere bezoeker nu langs de receptie moet gaan.
2.2.2 Samenwerking COA/ gemeente Amsterdam
Ambitie:
We versterken de samenwerking tussen COA en gemeente en gaan daarbij vit van de kracht van
de medewerkers in de uitvoering.
Resultaat vanuit de gemaakte afspraken:
In tegenstelling tot de stappen voorwaarts die in 2018 en 2019 gemaakt konden worden op dit
gebied, werd dat in 2020 bemoeilijkt door de pandemie. Het contact is een stuk minder intensief
geweest. In het algemeen trokken alle organisaties zich terug in hun eigen werkveld. Het
Ministerie van Jen V heeft zelfs het primaire proces van het COA een periode volledig stilgelegd,
wat weer voor ongewenste situaties in de gemeente zorgde. Niet-noodzakelijke overleggen of
activiteiten werden geannuleerd. Desalniettemin bleef de ambitie staan en zal in 2021 en 2022 nog
belangrijker worden met invoering van de nieuwe wet Inburgering die per 1 janvari 2022 waarbij
intensieve samenwerking wordt gevraagd®. Ondanks de Coronapandemie wisten de partners op
5 In azc Willinklaan wordt al in de geest van deze wet samengewerkt in het project ‘Vroege Start op
Werk, Opleiding en Participatie’.
9
X Gemeente
% Amsterdam
het azc Willinklaan elkaar te vinden op de momenten dat het noodzakelijk was, of het nu over
kwetsbare groepen, Openbare Orde en Veiligheid of participatie-activiteiten ging.
2.2.3 Vroege start op werk, opleiding en participatie
Ambitie:
Amsterdamse statushouders worden zo vroeg mogelijk, dus al startend in het azc, begeleid naar
scholing en duurzaam werk dat aansluit op hun talenten en de behoeften van de Amsterdamse
arbeidsmarkt. Hiernaast bereiden statushouders zich in het azc voor op hun inburgering in
Amsterdam door de voor-inburgering, de opstartklas en het Taal- en Oriëntatieprogramma
Vluchtelingen (TOV)-programma te volgen. TOV is een verplichte training van twee tot vier weken
die alle vluchtelingen met een verblijfsvergunning doorlopen. De lessen bestaan uit
groepsinstructie en omvatten vier modules die de vluchteling wegwijs maken in Nederland. Het
doel is om statushouders kennis laten maken met de Nederlandse samenleving en Amsterdam
zodat zij zich vrijer kunnen bewegen richting werk, inburgering en/of opleiding. Hierdoor worden
zelfredzaamheid en zelfvertrouwen vergroot. Ook starten statushouders indien mogelijk met een
inburgeringstraject vanuit het azc. De samenwerking tussen gemeente en COA is erop gericht om
vanuit het perspectief van de statushouder een doorlopend proces te organiseren en is in nadere
werkafspraken vastgelegd.
Resultaat vanuit de gemaakte afspraken:
‘Vroege start op werk, opleiding en participatie’ is een doorlopend programma bij azc Willinklaan
dat in nauwe afstermming tussen COA en Amsterdamse aanpak statushouders is opgezet en wordt
uitgevoerd. In april 2020 is het evaluatieonderzoek naar de Amsterdamse aanpak in het azc en de
samenwerking met COA gepubliceerd. *° Dit evalvatieonderzoek laat zien dat de samenwerking
tussen COA, Vluchtelingenwerk en de gemeente Amsterdam op dit gebied succesvol is. Het zorgt
ervoor dat de periode dat een statushouder in het Amsterdamse azc verblijft goed wordt benut en
dat meer statushouders vanuit het azc starten met hun inburgeringstraject. Door de nauwe
samenwerking tussen COA en de gemeente is de informatievoorziening voor statushouders
verbeterd, onder andere door de welkomstbijeenkomsten die het COA en de gemeente
gezamenlijk organiseren (voor de COVID-19 pandemie). Samen met COA bereidt de gemeente
Amsterdam zich voor op het nieuwe inburgeringsstelsel, waarin de brede intake indien mogelijk al
vanuit het azc wordt doorlopen. Hiernaast kunnen bewoners in het azc deelnemen aan de
opstartklas of het participatieverklaringstraject. De Amsterdamse aanpak werkt nauw samen met
COA om statushouders hier vanuit het azc mee te laten starten. In totaal zijn 241 statushouders
vanuit het azc begeleid in 2020, waarvan een deel in het azc al de opstartklas en Taal- en
2 Dit rapport was als bijlage (ook) onderdeel van de voortgangsrapportage azc Willinklaan 2019 zoals
voorgelegd aan Commissie ZJS (3 december 2020) en Commissie WIO (3 december 2020 en 6 januari
2021).
10
X Gemeente
Amsterdam
Oriëntatieprogramma Vluchtelingen (TOV) heeft gevolgd. De overige statushouders hebben deze
trajecten na de verhuizing naar een woning gevolgd.**
Tabel 2 Aantallen Taal- en Oriëntatieprogramma Vluchtelingen (TOV) gestart in azc“? - 2020
Aantal statushouders vanuit Waarvan in het azc gestart Waarvan in het azc gestart
het azc begeleid in 2020 aan het TOV-programma aan de opstartklas
De grootste impact van de COVID-19 pandemie op dit thema is dat de dienstverlening van de
gemeente Amsterdam een groot deel van 2020 niet fysiek op het azc plaatsvond, maar op afstand.
Hiernaast vonden de opstartklas en het participatieverklaringstraject, maar ook het
inburgeringstraject, vanwege de coronamaatregelen veelal digitaal plaats. Sommige azc
bewoners hadden moeite met het deelnemen aan deze trajecten, vanwege beperkte toegang tot
internet of digitale middelen.
De Welkomstbijeenkomsten waar alle aan Amsterdam gekoppelde statushouders normaliter aan
deelnemen, konden in 2020 niet doorgaan. Afdeling WPI en Wonen zijn gezamenlijk aan het
onderzoeken of en hoe dit onderdeel in de toekomst ingezet moet worden.
2.2.4 Extra inzet en aandacht op kwetsbare azc-bewoners
Ambitie:
Het bieden van een veilige opvang voor kwetsbare groepen in het azc. Het COA en de gemeente
plegen extra inzet om de vroege start in het azc zo goed mogelijk te laten verlopen voor kwetsbare
azc-bewoners: Eritreeërs, Ihbtig+-bewoners en kinderen.
Resultaat vanuit de gemaakte afspraken:
Eritreeërs
Sinds 2020 is de maatwerkaanpak Eritreeërs niet meer betrokken bij het azc. Eerder werd door de
maatwerkaanpak, samen met afdeling Sport, een sportempowerment-training aangeboden
gericht op Eritrese bewoners in het azc, maar in verband met de lage opkomsten is in overleg met
afdeling Sport besloten deze training af te sluiten en niet meer opnieuw aan te bieden.
Lhbtiq+
# Meer informatie over de brede intake, de Opstartklas en het Participatieverklaringstraject is
beschikbaar in het Jaarverslag 2020 — Amsterdamse aanpak statushouders en inburgering (op 01-09-
2021 ter bespreking geagendeerd voor raadscommissie WIO).
“ In de registratie wordt geen onderscheid gemaakt tussen statushouders die vanuit het azc in
Amsterdam zijn begeleid, of statushouders die in een azc elders in het land verblijven.
11
X Gemeente
% Amsterdam
Azc Willinklaan geldt binnen het COA als een zogenaamde ‘regenbooglocatie’. De regenboogvlag
hangt altijd vit, er zijn regelmatig activiteiten, of aansluiting bij activiteiten elders gericht op de
Ihbtig+ bewoners van het azc. Er worden normaliter ook in het kader van de Amsterdam Pride
activiteiten georganiseerd op het azc. Voor de zichtbaarheid/sociale acceptatie van de
regenbooggemeenschap is ook aandacht op azc Willinklaan. Activiteiten zoals het LHBT -café en
het permanent hijsen van de regenboogvlag, maar ook de inzet van aandachtsfunctionarissen en
de rol van de locatiemanager van azc Willinklaan om een Ihbtig+-vriendelijk klimaat neer te zetten,
zijn daar onderdeel van.
Activiteiten en ondersteuning voor Ihbtig+ bewoners van azc Willinklaan
Het LHBT-café was een populaire activiteit onder de gemeenschap van het azc en in de bredere
omgeving van het azc, tot het wegens coronamaatregelen gesloten moest worden.
Afgesproken is ook dat alle transgenderpersonen binnen één maand na binnenkomst in het azc
aangemeld worden voor een kennismakingsgesprek met Veilige Haven. In 2020 is dat voor bijna
allen gelukt. Voor één persoon is dit niet gelukt, die is in contact gebracht met het T-Huis5.
De voorlichtingsbijeenkomsten die voor Ihbtig+ bewoners van azc Willinklaan worden
georganiseerd, hebben in 2020 twee keer plaats kunnen vinden in verband met de
coronamaatregelen. Het aantal deelnemers aan deze voorlichtingsbijeenkomsten was twintig in
totaal.
Netwerkbijeenkomsten
In het azc worden regelmatig netwerkbijeenkomsten voor Ihbtig+ bewoners georganiseerd waar
diverse Ihbtig+ netwerkpartners voor uitgenodigd worden. In verband met de coronamaatregelen
heeft deze bijeenkomst in 2020 slechts één keer plaats kunnen vinden, op 4 maart 2020. Daarna
verliep het contact met netwerkpartners schriftelijk en ook regelmatig telefonisch.
Kinderen
Er is in 2020 veel ingezet op preventie en samenwerking:
= __Fietsdonaties zijn gedaan door een fietswinkel. Dit waren tweedehands fietsen die onder
de gezinnen van het azc zijn verdeeld;
= _ Diverse vrijwillige organisaties die ondersteuning en hulp bieden aan kwetsbare groepen,
denk hierbij aan voedselbank Amsterdam en Rode Kruis, maar ook kledingbanken zoals
Hebben en Houwen.
"Instanties en organisaties buiten Amsterdam voor afstemming en overleg zoals scholen
en andere hulpverleningsinstanties.
"Stichting DOCK*: het project Taalmatties is opgestart. De stagiaires van DOCK worden
gekoppeld aan jongeren van het azc, ze gaan samen beeldbellen en een boek lezen. Dit
doen ze volgens een manier die Taalmatties heeft ontwikkeld.
3 T-huis is een ontmoetingsplek en activiteitenlocatie (‘safe space”) voor de transgendergemeenschap in
Amsterdam.
12
X Gemeente
% Amsterdam
" _GZAen het COA: naast structureel MDO overleg met GZA en COA, heeft het OKT
regelmatig overleg met verschillende afdelingen van het COA zoals de casemanagers en
de programmabegeleiders van veiligheid, onderwijs en activiteiten.
Ovuder- en Kindteam (OKT) Vluchtelingen in het azc
Het OKT kreeg in 2020 af en toe signalen over conflicten, irritaties en ruzies, vooral tussen de
kinderen. Er is geen toenemend huiselijk geweld bekend binnen het azc door de pandemie. Dit kan
verschillende redenen hebben:
m COA die door de coronamaatregelen de kamercheck niet meer uitvoerde en op afstand
werkte;
= Het OKT was hoofdzakelijk telefonisch beschikbaar toen de coronacijfers opliepen;
m Veel vande gezinnen verbleven door de coronamaatregelen en de sluiting van scholen bij
familie omdat ze dat veiliger vonden dan op het azc.
De COVID-19 pandemie en de maatregelen die daaruit voortvloeiden, heeft de samenwerking
tussen het OKT en de scholen nog meer versterkt. Daarnaast bleef het OKT hun cliënten zien,
indien mogelijk met een fysieke afspraak. Het OKT zag dat bij veel gezinnen verveling doordat
veel voorzieningen buiten het azc dicht waren. Maar ook in het azc werd minder aangeboden.
Online aanbod, zoals de nodige spullen kopen, is voor deze groep minder toegankelijk. Ze hadden
hier steun bij nodig. Dit gaf nog weleens extra druk op het OKT. Om de verveling bij de kinderen
wat tegen te gaan, heeft het OKT veel aanvragen gedaan bij Jeugd Sport Fonds en het
cultuurfonds. Zo hadden de kinderen wat te doen wanneer de coronamaatregelen dit toelieten.
Het jaar 2020 was vooral uitzoeken hoe het OKT volgens de op dat moment geldende
coronamaatregelen zichtbaar kon blijven voor de gezinnen. Het vitvoeren van de werkzaamheden
met inachtneming van de coronamaatregelen vroeg veel flexibiliteit, bijvoorbeeld in het
aanpassen van de werktijden van de OKT-collega’s. Het team heeft zoveel mogelijk geprobeerd de
live trainingen en themabijeenkomsten door te laten gaan zoals de workshop Omgaan met Stress
en Veerkracht, in verschillende talen. Online trainingen zijn niet gelukt omdat gezinnen minimaal
gebruik kunnen maken van laptops, bijvoorbeeld omdat de kinderen de laptops gebruikten voor
online lessen van school.
Cijfers met betrekking tot het OKT in azc Willinklaan in 2020
In 2020 hebben 21 ouders meegedaan aan themabijeenkomsten; 62 jeugdigen hebben jeugdhulp
vanuit het OKT gekregen. De meesten waren tussen de 4 — 18 jaar. Van de 62 jeugdigen die
jeugdhulp hebben ontvangen, is er één doorverwezen naar specialistische hulp. Het percentage
‘zelf doen’ komt daarmee op 98%. Voorgaande jaren werd er meer doorverwezen (10 %),
waarschijnlijk speelt de COVID-19 pandemie en alle beperkingen die het met zich meebracht, een
belangrijke rol in de oorzaak van deze daling.
4 Stichting DOCK helpt mensen hun eigen leven en het leven van anderen te verbeteren. Ook voor levensvragen of
praktische hulpvragen kunnen bewoners terecht bij DOCK. Ze zetten zoveel mogelijk in op een mix van
groepsaanbod, de inzet van vrijwilligers en indien nodig, individuele coaching.
13
X Gemeente
% Amsterdam
Onderwijs
Aanmeldingen leerplicht vanuit EOA
In 2020 zijn 198 leerlingen van de Eerste Opvang Anderstaligen van het Mundus College (EOA)'S
aangemeld bij leerplicht. Dit aantal is hoger dan de gemiddelden voor de meldingen vit de
reguliere vmbo en de praktijkklassen van het Mundus College. In de registratie wordt geen
onderscheid gemaakt tussen azc-bewoners en niet-azc-bewoners in deze klas. In algemene zin is
landelijk de ervaring met nieuwkomers dat zij om verschillende redenen niet meteen geregeld
naar school komen. Eris niet altijd een ouder/verzorger die hen naar school stuurt, mede omdat zij
zelf niet bekend zijn met de wet- en regelgeving rondom leerplicht, dit zie je terug in het aantal
meldingen.
Het zo makkelijk mogelijk maken voor kinderen om al vanaf het azc onderwijs te volgen
De procedure is dat het COA de nieuwkomers bij school inschrijft en er een dan onderwijsaanbod
geldt, de leerlingen komen volgens rooster op school. Wanneer leerlingen niet in de les
verschijnen, offline of online, neemt de mentor van school contact op met de ouders of voogd om
uit te leggen dat hun kind op school/in de les wordt verwacht. Er worden dan afspraken gemaakt.
Dit vraagt regelmatig om extra uitleg aan ouders / leerlingen over de regels. Ook houdt school
rekening met de bijzondere situatie van de gezinnen of jongeren. Daarnaast zijn de docenten
getraind om trauma's bij leerlingen in de klas te begeleiden, is er maatwerk om jongeren zoveel
mogelijk onderwijs te bieden.
Leerplicht liep ook tegen het feit aan dat er geen informatie vanuit het azc kwam en gedeeld mag
worden. Dit bleek ook gedurende het gesprek dat de vorige leerplichtambtenaar (LPA) had met
Onderwijs/Beleid en het azc. Wat Leerplicht extra deed, is bij een verzuimmelding vanuit het azc
contact opnemen met het azc om te vragen of de jongere zich nog in het azc bevindt en zo ja, wie
de betrokken hulpverleners zijn.
Monitoring voortgang
De voortgang omtrent deze afspraken worden gemonitord via het bestaande leerlingvolgsysteem
alsook in afstemming/evaluatie met de zorgcoördinatoren. De zorgcoördinatoren hebben
periodiek afstemming met de betrokken leerplichtambtenaren.
2.2.5 De (psychosociale) gezondheid van azc-bewoners
Ambities
15 De EOA afdeling is voor leerlingen (niet alleen azc-bewoners) die geen of weinig Nederlands spreken, ook wel
‘nieuwkomers! genoemd. De belangrijke taak is om deze nieuwkomers snel op weg te helpen naar het reguliere
onderwijs. De EOA heeft twee leerjaren en eventueel een extra voorbereidend jaar voor leerlingen die een
ontwikkelingsachterstand hebben. Afhankelijk van het niveau worden leerlingen ingedeeld in een klas op het
Praktijkonderwijs, vmbo of havo. Hierna volgen leerlingen het reguliere programma in de bovenbouw. Leerlingen
krijgen in het eerste en tweede leerjaar ook lessen talentontwikkeling.
14
X Gemeente
Amsterdam
De gemeente en het COA willen nog meer inzetten op preventieve voorlichting en aanbod ter
voorkoming van stress en depressies. We zoeken naar mogelijkheden om het aanbod nog breder
en structureler aan te bieden voor alle bewoners van het azc.
COVID-19 in azc Willinklaan
In azc Willinklaan zijn in 2020 geen geclusterde uitbraken van COVID-19 geweest.
Gezondheidssessies
Vanwege de COVID-19 pandemie en de bijbehorende maatregelen waren er in de eerste twee
kwartalen van 2020 geen face-to-face gezondheidssessies in het azc, maar het COVID-19-
materiaal (ontwikkeld door PHAROS in verschillende talen) werd in die tijd gebruikt om informatie
te verspreiden onder de inwoners van het azc via Whatsapp en Facebook. Vanaf september 2020,
toen de coronamaatregelen wat meer mogelijkheden toelieten, zijn er vijf sessies over algemene
gezondheid georganiseerd in drie talen (Arabisch, Turks en Farsi). Ook zijn er twee sessies gedaan
over Ihbtig+-gezondheidsvraagstukken, waarvan één sessie is geannuleerd vanwege
aangescherpte coronamaatregelen.
Technische Hygiënezorg Inspecties (THZ-inspecties)
Vanwege de COVID-19 pandemie en de bijbehorende maatregelen is er geen TH- inspectie
uitgevoerd in azc Willinklaan in 2020.
2.2.6 Sporten in het azc
Ambities:
1. Ermoet meer gebruik worden gemaakt van het zwemaanbod (diplomazwemmen voor
nieuwkomers in het Sloterparkbad). Hiervoor moet het zwemaanbod moet worden
herzien;
2. Hetsport aanbod op het azc moet aansluiten op de behoefte van de bewoners en
verbinding met de buurt;
3. Afspraken maken met Sport m.b.t. doelen 2021.
Opbrengsten van de gemaakte afspraken:
Het zwemaanbod moet worden herzien om ervoor te zorgen dat er meer gebruik van wordt gemaakt
63 deelnemers zwommen in 2020 mee in het Sloterparkbad . Een exact onderscheid tussen
deelnemers die azc-bewoner zijn en andere nieuwkomers wordt niet bijgehouden. De inschatting
is dat 50% van de deelnemers uit het azc komt. Als gevolg van de coronamaatregelen vanaf maart
2020 heeft de meting van doorverwijzing deelnemers zwemlessen na huisvesting, niet
plaatsgevonden.
De coördinator op het azc en de medewerkers van SEZO/Vrouw en Vaart hebben actief in
samenwerking met het COA het zwemmen bij bewoners onder de aandacht gebracht. Effecten
hiervan zijn door de sluiting van de zwembaden in maart 2020 niet verder opgenomen in deze
voortgangsrapportage.
15
X Gemeente
Amsterdam
Deelnemers zijn centraal individueel geregistreerd en worden naar passend aanbod in de buurt
van de nieuwe woonlocatie binnen Amsterdam aan de betreffende zwemschool overgedragen. Op
deze manier wordt de doorgaande lijn van zwemlessen gewaarborgd na huisvesting.
Het sportaanbod in het azc sluit aan op de behoefte van de bewoners en legt de verbinding met de
buurt
Om goed aan te sluiten op de behoefte van de bewoners op het gebied van sportaanbod in het azc
is in 2020 besloten te stoppen met het programma specifiek voor Eritrese vrouwen en het
programma specifiek voor kinderen. Hier komt het COA-project Meedoen (Participatie, Taal en
Sport) voor in de plaats, waarin de aandacht voor Eritrese vrouwen gecontinueerd is. In de
vooruitblik naar 2021/2022 (hoofdstuk 3) van deze voortgangsrapportage vindt u meer informatie
over dit project.
Deelname sportaanbod 2020
Tabel 3 Bezetting sportaanbod 2020 azc Willinklaan
N.B. Deze specifieke metingen vonden per kwartaal plaats en zijn door stopgezette activiteiten na maart
2020 niet meer uitgevoerd.
Activiteit in 2020 om sportaanbod te laten aansluiten op de behoefte van azc-bewoners en de
verbinding met de buurt te vinden
Het COA zorgt voor aanspreekpunten voor het sportaanbod en zorgt ervoor dat de eigen
medewerkers goed geïnformeerd zijn over het actuele aanbod. Zij hebben een centrale rol bij het
ophalen van sport- en beweegbehoefte en doorgeleiden van azc-bewoners naar het sportaanbod.
Het COA en de coördinator vanuit de gemeente Amsterdam zorgen voor afstemming van de
programmering van o.a. bijeenkomsten, trainingen en activiteiten om overlap te voorkomen.
Daarnaast is er een vaste groep sportvrijwilligers die toegang heeft tot de fitnessruimte en tot het
azc, om zodoende bewoners goed te kunnen bereiken en te kunnen stimuleren om mee te doen
aan de geboden sportactiviteiten. Ook stelt het COA in het azc een baliefruimte in de centrale hal
beschikbaar waar het aanbod op duidelijke wijze gepresenteerd wordt en wordt het sportaanbod
via de beschikbare communicatiekanalen en informatiemiddelen van een door het stadsdeel
© inschatting van afdeling Sport — zie eerdere toelichting omtrent zwemlessen.
16
X Gemeente
Amsterdam
aangewezen lokale partij worden ontsloten en beheerd. Deze acties zijn begin 2020 gecontinueerd
zoals afgesproken in het programmaplan azc Willinklaan, maar vanaf maart 2020 was de
continvering hiervan niet meer mogelijk gezien de coronamaatregelen.
Afspraken met betrekking tot sport in het azc maken voor 2021 (en verder)
De regie met betrekking tot sportactiviteiten in het azc wordt overgeheveld van de gemeente
Amsterdam naar COA onder het AMIFY-project: “Participatie en taal”, samengevoegd onder
#Meedoen..
ZAMIF is het Europese Asiel-, Migratie- en Integratie Fonds.
17
X Gemeente
% Amsterdam
3 Vooruitblik 2021/2022
In dit hoofdstuk wordt een vooruitblik gegeven naar veranderingen en activiteiten die vanaf 2021
plaatsvinden in azc Willinklaan.
Azc als onderdeel van de buurt
Vanaf 2021 is de Baristatraining die onderdeel vitmaakte van ‘5 Coffee Connect’ geen onderdeel
meer van het azc Willinklaan. Met de betrokken partners*® is afgesproken dat door de combinatie
van het afnemende gebruik van deze trainingen in 2019 en 2020 en het beperktere budget dat
voor ‘5 Coffee Connect’ beschikbaar was, EigenWijks (als hoofd-opdrachtnemer) afscheid heeft
genomen van de Refugee Company in's Coffee Connect’. Het horecagedeelte is daarmee per 2021
vervallen en de activiteiten zijn in plaats daarvan meer gericht op ontmoeting tussen buurt- en
azc-bewoners.?
Onderwijs en kinderen
"Stichting SINA?® komt sinds januari 2021 een keer per drie weken{/een keer per maand
naar het azc om aanvragen te doen;
"Onderwijs onderzoekt de dubbeling in het proces met betrekking tot het navragen over
verzuimmeldingen op school bij leerlingen die in azc Willinklaan verblijven. Het gaat dan
in het bijzonder over de vraag of de jongere zich nog in het azc bevindt en zo ja, wie de
betrokken hulpverleners zijn.
COA
Onder #Meedoen worden meer zaken in 2021 overgeheveld onder de regie van het COA die
eerder vooral — of mede - door gemeente Amsterdam werden gefinancierd en/of uitgevoerd.
1. AMIF-project “Participatie en Taal” stimuleert bewoners tot actief mee doen op de gebieden
van vrijwilligerswerk, betaald werk, sport, hobby, recreatie en taalverwerving op formele en
informele manier. Het project “Aan de slag”, waarin Gemeente Amsterdam, COA en
vrijwilligerscentrale Amsterdam gezamenlijk optrokken is hierin overgegaan.
2. AMIF-project “Bewegen naar toekomst” met het doel om de methodiek van Opvang in
beweging (OIB) te verankeren in de organisatie en een duurzaam sport- en
bewegingsnetwerk rondom COA-locaties te faciliteren. De inzet van de gemeente
Amsterdam, afdeling Sportstimulering, op locatie zullen overgaan in dit project (zoals de
sportbalie). Vanzelfsprekend blijven de contacten over het (ontsluiten van) sportaanbod met
de gemeente Amsterdam, afdeling sportstimulering nodig.
28 De partners Refugee Company, EigenWijks en Combiwel.
9 Voorbeelden van type activiteiten die in ‘5 Coffee Connect’ aangeboden naast het (voormalige) horecagedeelte
zijn weergegeven in Tabel 1.
20 Stichting Samen is niet alleen (SINA) zet zich in voor individuen en gezinnen die leven met een laag inkomen en
hierdoor niet volledig kunnen deelnemen aan de maatschappij.
18
X Gemeente
Amsterdam
Beide projecten, samen met het bestaande - en nieuwe aanbod - vanuit “5, Coffee Connect”,
Eigenwijks, Combiwel, Sezo, COA en andere samenwerkingspartners, zal voor de bewoners op
een logische manier aangeboden worden in de vorm van een informatiecafé/-balie/-spreekuur op
een vaste weekdag(-deel). De voorkeur is om het integraal in het (bestaande) informatiecafé vorm
te geven, maar dat is afhankelijk van het verloop van de coronapandemie en de beperkende
maatregelen. In elk geval alles dat met meedoen in de samenleving te maken heeft onder één dak.
Gezamenlijk met azc Utrecht, en eventuele andere locaties waar een sociale ontmoetingsruimte
mogelijk is, bereiden we een aanvraag voor om de activiteiten van “5, Coffee Connect” vanaf 2022
(mede-) gefinancierd te krijgen uit het AMIF-fonds.
De minister van SZW moedigt gemeenten aan om alvast in geest van de nieuwe inburgeringswet
te werken. De huidige samenwerking tussen COA Amsterdam en de gemeentelijke Amsterdamse
Aanpak Statushouders vindt deels al plaats in de geest van de nieuwe wet.
19
| Onderzoeksrapport | 19 | train |
VN2023-018722 issi i i i
Wonen X Gemeente Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monenten WV
en oe
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie WV van 31 oktober 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Volkshuisvesting
Agendapunt A
Datum besluit 3 oktober 2023
Onderwerp
Kennisnemen van de reactie op motie 447 accent.23 van het lid Broersen (Volt) over campagne
meldpunt ongewenst verhuurgedrag
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de afhandeling van motie 447 accent.23 van het
raadslid Broersen (Volt) over campagne meldpunt ongewenst verhuurgedrag.
Wettelijke grondslag
Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80.
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de gemeenteraad van 19 juli 2023 heeft uw raad bij de behandeling van
agendapunt 6 (Vaststelling Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting) motie 447 accent.23 van
raadslid Broersen van Volt aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om
1. Een(online-) campagne te starten om het meldpunt ongewenst verhuurgedrag
van Stichting Woon en het meldpunt op Amsterdam.nl bekender te maken onder
Amsterdammers en met name nieuwe Amsterdammers;
2. Metdeze(online-) campagne te starten tijdens de introductieweken van het MBO, HBO en
Wo.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Gegenereerd: vl.13 1
VN2023-018722 % Gemeente Raadscommissie vaor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten
Wonen % Amsterdam
% en Erfgoed
Voordracht voor de Commissie WV van 31 oktober 2023
Ter kennisneming
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, motie 447 accent.23 van het lid Broersen (Volt)
Welke stukken treft v aan?
447accent.23 Motie Broersen meldpunt ongewenst verhuurgedrag (1).docx
AD2023-075801
(msw12)
AD2023-063196 Commissie WV Voordracht (pdf)
Raadsinformatiebrief afdoening motie 447 accent.23 lid Broersen
AD2023-076496
communicatie meldpunt Wgv.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Wonen, Martijn Kreling, m.kreling@®amsterdam.nl, 06-38080321
Gegenereerd: vl.13 2
| Voordracht | 2 | train |
€ Maatregelen Amsterdam Winterklaar - vanaf september 2022
Sport, culturele en
—- Amsterdammers —- Ondernemers —- maatschappelijke —- VVE’s/corporaties
instellingen
De Se es © { Jl "
© & LE
LEL
Energietoeslag en Subsidieregeling noodsteun
vangnet voor energiekosten maatschappelijke
minimahuishoudens Witgoedkorting voor voorzieningen.
7.500 stadspashouders
ÜÛ‚….nnn nn nnn Nn ÜÜ... ÜÜ... Ü..…nmnnnn nnn ÜÛ‚…Û...nnnnn nn _—__
Fix/coachteams voor Gratis energiescan voor Isolatieoffensief:
gratis installeren bedrijven en versnellen isolatie voor
tochtstrips, radiatorfolie maatschappelijke huurwoningen en VVE's
voor 24.000 woningen organisaties
https://www.amsterdam.nl{werk-inkomen{/hoge-energiekosten/
®
2x Amsterdam 9
X Winterklaar Amsterdammers a Yi
Factsheet
Maatregelen Inhoud en bereik Periode Budget
Energiebespaarservice: gratis advies en energiebesparende november 2022 -
Energiebespaarservice producten inclusief installatie voor 24.000 huishoudens met een april 202 " € 9,8 min
laag inkomen en hoog energieverbruik. Pp E
. =_ Via WOON: 4.000 tot 4.500 huishoudens. Incl. installatiehulp.
Energiecoach, bespaar- = Via Buurtteams: 445 energieboxen in 2022 en 600 adviezen in "_ €450.000
. . 3 2022 en 2023 .
advies, bespaarmateriaal 2023 € 100.000
=_Inloopspreekvuren energieadvies Weesp: 350 adviezen
Opschalen Fix brigade van stadsdeel Oost naar Nieuw West en medio 2022- "€ 900.000 EFRO
Fixbrigade Noord: bereik 7oo huishoudens per jaar. Tips energie besparen en eind 202 subsidie
installatie bespaarmateriaal. 3 "_ 400.000£
Wit dkortin € 275 korting op aanschaf energiezuinige wasmachine of koelkast. juni 2022-5 €19 min
goe g € 60-70 besparing op energierekening voor 7.5oo stadspashouders januari 2023 ni
Collectieve ink NARE 26.000 individuele woningeigenaren zijn per brief geïnformeerd oktober 2022- Via Renovatiemonitor
onectieve oop 150 over passende isolatiemaatregelen en ontzorgen uitvoering
Isolatiesubsidie Hulp voor eigenaar-bewoners met lagere inkomens. Q1 2023 € nog te bepalen
In 2022 ontvingen ruim 87.000 minimahuishoudens een
Energietoeslag tegemoetkoming van het Rijk voor de hoge energiekosten van € 2022 en 2023 € 213 min
1.800 en in 2023 € 800.
Eénmalige verhoging € 100 voor 14.200 huishoudens via de Regeling tegemoetkoming
. 2022 € 1,4 min
energiecomponent meerkosten (RTM).
Vroegsignalering, sociale incasso door de energiebedrijven,
Vangnetregeling budget- en energieadvies en financiële ondersteuningen (bv 2022 en 2023 € 2,8 min
schuldenrustregeling of individuele bijzondere bijstand).
2x Amsterdam ® ee
Winterklaar Amsterdammers 1
Dashboard
Energietoeslag 2022 Energiebespaarmiddelen
100.000 87.000 10000 8660
80.000 74-000 8000 7300
6000
60.000
4000 3135
40.000
2000 452
20.000 13.000 5 ed
o Lj) 2022 jan-23 feb-23 mrt-23
Ambtshalve Overig Totaal B Energiebespaarservice m Energiecoach en bespaaradvies*
B Ambtshalve B Overig HE Totaal m Fixbrigade*
“Cijfers voor januari 2023 nog niet bekend
2x Amsterdam er
X Winterklaar Ondernemers
Factsheet
Maatregelen Inhoud en bereik Periode/duur | Budget
Subsidie 2022 en 2023 Doel van de regeling is om kleine ondernemers in Openstelling 1 februari
(Directe Amsterdam met een sterk gestegen energierekening als 2023 (periode waarover Er Annen
. gevolg van de hogere energieprijzen op korte termijn te subsidie kan worden steumpelkket
tegemoetkoming ondersteunen door middel van een eenmalige subsidie. aangevraagd is de Pp
g g g
energiekosten) Deze regeling is aanvullend op de steun vanuit het Rijk. tweede helft van 2022)
Gratis energiemaatregelen voor 2000 ondernemers in
2022/2023:
° Reeds 598 adviesrapporten. Advies over en installatie EEN
Advies en fixteams van mogelijk energiezuinigere apparatuur, glas, 2022 en 2023 steun akket)
isolatie, ledverlichting, regeltechniek en verwarming Pp
* Gebieden: West, Zuid, Nieuw-West, Noord, Centrum
en Zuidoost (Oost in voorbereiding)
Bedrijven kunnen gratis een energiescan krijgen: 165
Energiescans bedrijven hebben een energiescan gekregen in 2022. In 2022 en 2023 € 350.000
2023 is het target 350 energiescans
Actie ‘Licht uit’ Kantorenlocaties, bedrijventerreinen: Zuidas en EE EEN
Sloterdijk
Financiële maatregel Tegemoetkoming voor 2.356 aanvragers Bbz en 419 per 1 oktober 2022 € 300.000
bij Bbz-aanvraag aanvragen schuldhulpverlening.
. 4.500 bordjes aangevraagd met de tekst: ‘Welkom. De Van 10 november tot 9
Deurbordjes deur is dicht om energie te besparen.’ januari £ 40.000
6 Amsterdam et
X Winterklaar Ondernemers
Dashboard
Directe tegemoetkoming energiekosten Energieadviseur en fixteams
vanaf 2023
600
° geb rs 400 3 409
lake
o „vrees op 200 122
1 dieë
° ess 0 TD
o 2022 jan-23 feb-23 mrt-23
jan-23 feb-23 mrt-23 B Energieadviesrapporten
EB Aantal bereikte ondernemers mmm Fixteam”*
—-Totaal aantal bereikte ondernemers — Totaal aantal energierapporten
Energiescans
200 165
150
100
50
0
2022 jan-23 feb-23 mrt-23
BEB Aantal bereikte ondernemers
“Gegevens worden binnenkort toegevoegd
—— Totaal aantal bereikte ondernemers
2x Amsterdam N « » (27
X Winterklaar Sport-, culturele en maatschappelijke instellingen &
Factsheet
Maatregelen Inhoud en bereik Periode Budget
Subsidieregeling noodsteun energiekosten Totaal € 3 min (€ 2 ml
Subsidie 2022 Amsterdamse maatschappelijke 2022 0 to 3 MN 2 MN PEN
voorzieningen. sector
(Subsidie)regeling Noodfonds energiekosten Totaal € 6 mln (€ 2 min per
Noodfonds 2023 verduurzamen en energiebesparende 2023 sector)
maatregelen.
Tarieven gemeentelijke zwembaden worden € 400.000
Zwembadentarief verhoogd met 7% i.p.v. 14,5% om zwembaden _ 2023
toegankelijk te houden.
Extra nominale Pri i
jscompensatie (huur, loon en energie) voor _
compensatie in de uitvoering van activiteiten op het gebied 2023 RR
n. subsidiebudgetten
periodieke subsidies van welzijn, kunst en cultuur.
Compensatie De compensatie geldt voor 1
huurindexering Compensatie van de huurindexering boven jaar voor de huurders die in Ramina € 4 min
gemeentelijk 6,4% de eerste zes maanden van 964
vastgoed 2023 huurindexering krijgen.
2x Amsterdam E N « ®) 7
Winterklaar Sport, culturele en maatschappelijke
Subsidie noodsteun energiekosten 2022 Subsidie noodsteun energiekosten 2022 (€)
(aantal aanvragen) -
> 0,8 1°23
VAN
10 0, 6 N A RC
gt en
5 on guosie'e
u °
0 _ 0
Sport Cultuur Welzijn Sport Cultuur Welzijn
B Aangevraagd Em Toegekend MH Aangevraagd m Toegekend
Noodfonds verduurzamen en Noodfonds verduurzamen en
energiebesparende maatregelen 2023 energiebesparende maatregelen 2023 (€)
aantal aanvragen)
1 ’ :
0,8 0,8
/ a
„aewer
0 rh 0, rn
0,4 Kang hals A nog
ged” ot hi
0,2 0,2 red
o
Sport Cultuur Welzijn 9 | |
Sport Cultuur Welzijn
MH Aangevraagd m Toegekend
B Aangevraagd m Toegekend
| Onderzoeksrapport | 7 | train |
G emeente Bezoekadres
Plein'40'45 1
Amsterdam 1064 SW Amsterdam
Nieuw-West Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Telefoon 14020
2x Nieuwwest.amsterdam.nl
Vergadering Bestuurscommissie
Datum 13 januari 2016
Decos nummer 2016/int/1796
Onderwerp Advisering aan centrale stad over het concept beleidskader toetsing
ingrepen en/of herstel van monumenten Amsterdam
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Nieuw-West
Gezien de voordracht van het dagelijks bestuur van 5 januari 2016
Besluit
1. Intestemmen met het advies aan de centrale stad over het concept beleidskader toetsing
ingrepen en/of herstel van monumenten Amsterdam met bijgevoegde brief.
de heer H. Wink de heer A. Baâdoud
stadsdeelsecretaris voorzitter
| Besluit | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
x% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 769
Datum akkoord 27 juni 2016
Publicatiedatum 28 juni 2016
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Flentge van 17 mei 2016 inzake de te
hoge huren voor studentenkamers.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Op 17 mei 2016 publiceerde de Landelijke Studentenvakbond (LSVb) de resultaten
van een onderzoek naar de huren van studentenkamers! Volgens het onderzoek
betalen Amsterdamse studenten gemiddeld 138 euro per maand meer aan huur dan
toegestaan is volgens het woningwaarderingsstelsel, ofwel het puntenstelsel. 88%
van de respondenten heeft een hogere huur dan toegestaan is.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Flentge, namens de fractie van de SP,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Wat vindt het college van de conclusies van het onderzoek van de LSVb? Is het
college het met de fractie van de SP eens dat het onwenselijk is dat studenten
zulke hoge bedragen kwijt zijn voor hun woonruimte, juist nu zij voor
de financiering daarvan schulden moeten aangaan omdat PvdA, VVD, D66 en
GroenLinks landelijk de basisbeurs hebben afgeschaft?
Antwoord:
Het college herkent het beeld dat de betaalbaarheid van de studentenhuisvesting
in Amsterdam onder druk staat. Het college werkt daarom hard aan het
toevoegen van betaalbare studentenwoningen.
2. Veel huurders zijn terughoudend met bezwaar tegen hun huurprijs bij de
huurcommissie omdat ze zich kwetsbaar voelen ten opzichte van hun verhuurder.
Op welke bescherming kunnen huurders rekenen als zij bezwaar willen maken
tegen de hoogte van hun huur?
Antwoord:
Huurders worden beschermd door de wettelijke bescherming die het Burgerlijk
Wetboek en de overige regelingen ten aanzien van het huren hen biedt. Deze
wettelijke bescherming van de huurder blijft gewoon van kracht gedurende
procedures bij de Huurcommissie. Mocht een verhuurder onverhoopt ongewenst
| http://www .\svb.nl/actueel/persbericht/7 4-studenten-betaalt-te-veel-huur
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Ze Juni 2018 Schriftelijke vragen, dinsdag 17 mei 2016
verhuurgedrag vertonen dan kan dit worden gemeld bij het Meldpunt Ongewenst
Verhuurgedrag.
3. Is het college bereid, met het Amsterdams Steunpunt Wonen en de LSVb of de
Algemene Studentenvereniging Amsterdam (ASVA) in gesprek te gaan over een
campagne om studenten beter op de hoogte te brengen van hun rechten als
huurders, bijvoorbeeld door langs de deuren te gaan in buurten waar veel
studenten wonen en door campagne te voeren op hogescholen en universiteiten?
Antwoord:
De ASVA is een continue gesprekspartner voor het college. Onlangs is nog
gesproken over de behoefte aan betaalbare studentenhuisvesting in Amsterdam.
Ook de ASVA heeft haar zorgen geuit over de betaalbaarheid van
studentenhuisvesting in Amsterdam. De ASVA licht studenten actief voor over
hun rechten en plichten als huurders. Hierbij werkt zij samen met de
Wijksteunpunten Wonen.
De ASVA heeft verder aangegeven een voorlichtingscampagne over het wonen
en de huurrechten van studenten te willen starten. De gemeente zal hier een
actieve bijdrage aan leveren.
De gemeente licht jongeren en studenten op allerlei manieren voor over het
wonen in Amsterdam. Er is een informatiepagina met uitgebreide informatie over
het wonen specifiek gericht op jongeren en studenten. De informatie is digitaal en
ook als brochure beschikbaar. 18 jarigen, woonachtig in Amsterdam, krijgen een
brief van de gemeente met informatie over het wonen in Amsterdam en een
verwijzing naar deze informatiepagina. Verder wordt tijdens de intreeweek
informatie verspreid over het wonen aan nieuwe studenten.
4. Is het college het met de fractie van de SP eens dat verhuurders die herhaaldelijk
de fout in gaan met het vragen van te hoge huren ook tegenwerking mogen
verwachten van de gemeente, bijvoorbeeld door ze uit te sluiten van nieuwe
bouwprojecten? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
De gemeente Amsterdam heeft als uitgangspunt dat zij niet-integere partijen niet
faciliteert. Niet door het verlenen van een vergunning en ook niet door het
aangaan van een overeenkomst of het verstrekken van een overheidsopdracht.
Om te voorkomen dat de gemeente met malafide partijen een overeenkomst sluit
heeft het college in oktober 2015 de Beleidsregel Integriteit en Overeenkomsten
(BIO) vastgesteld. Daarnaast geldt voor vastgoedtransacties met de gemeente
ook nog de Wet Bibob, op basis waarvan niet-integere partijen uitgesloten kunnen
worden. Bij de uitgifte van tenders voor nieuwbouw kan betaalbaarheid als
randvoorwaarde worden gehanteerd.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 23 december 2021
Ingekomen onder nummer 869
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van het lid Flentge inzake jongeren uit Nieuw-West voorrang te
geven op de jongerenwoningen
Onderwerp
Jongeren vit Nieuw-West voorrang te geven op de jongerenwoningen in de Lodewijk van Deyssel-
buurt.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Investeringsnota Lodewijk van Deysselbuurt
Overwegende dat:
— veel jongeren noodgedwongen inwonen bij hun ouders (of een ander alternatief hebben ge-
vonden) en snakken naar een volwaardige en zelfstandige woning;
— de nieuwe huisvestingsverordening van 2 janvari 2022 lokale voorrang mogelijk maakt.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
in overleg met Rochdale te treden met als inzet om voor de complexen met
jongerenwoningen in de Lodewijk van Deysselbuurt 25% aan te wijzen met voorrang voor jonge-
ren uit het stadsdeel.
Indiener
E.A. Flentge
| Motie | 1 | val |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 526
Publicatiedatum 7 augustus 2015
Ingekomen op 2 juli 2015
Ingekomen onder 439’
Behandeld op 2 juli 2015
Uitslag verworpen
Onderwerp
Amendement van het raadslid de heer Groen inzake de Voorjaarsnota 2015
(versneld invoeren van LED).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 379);
Constaterende dat:
— de gemeente ten aanzien van haar eigen organisatie een doelstelling heeft om de
uitstoot van CO2 in 2025 met 45% te reduceren, en een motie van GroenLinks en
D66 oproept dat nog te versnellen;
— bij het huidige beleid de straatverlichting in 20 jaar vervangen wordt door LED;
— uiteen in opdracht van B&W ontwikkeld nieuw rekenmodel blijkt dat versnelling
van het vervangen van de LED verlichting aanzienlijke extra besparingen
oplevert, tegen een relatief lage prijs per ton CO2;
— op deze manier op korte termijn een zekere besparing wordt gerealiseerd, tegen
gunstige kosten;
— nog extra besparingen gerealiseerd kunnen worden doordat bij versnelde
invoering meteen overgaan kan worden op het dimmen van de straatverlichting;
— het rekenmodel het mogelijk maakt vast te stellen voor elke versnelde vervanging
van het areaal;
Overwegende dat:
— de gemeente op het gebied van duurzaamheid en besparing van energie het
goede voorbeeld moet geven;
— Amsterdam hiermee een kans heeft om van een achterloper op het gebied van
LED nog binnen deze collegeperiode een koploper wordt;
— het college in haar brief van 4 juni 2015 aangeeft dat voor deze meerkosten nu
geen ruimte is opgenomen in de begroting;
— het college in de preadviezen aangeeft dat: “Voor het deel aflossingen wordt dit
voorzichtigheidshalve niet in het meerjarenbeeld betrokken, omdat deze
aflossingen onzeker zijn. Voor zover deze inderdaad zich voordoen, worden deze
betrokken bij het rekeningresultaat.”
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 526 A d é
Datum 7 augustus 2015 mendemen
Besluit:
— de straatverlichting in Amsterdam versneld te vervangen door LED ten opzichte
van het scenario van 20 jaar;
— als dekking de aflossingen op de uitstaande leningen van het AIF te gebruiken;
— ütte rekenen welk deel van het areaal op basis van deze dekking versneld kan
worden vervangen door LED, en dat te doen in het tempo dat de hoogste
besparing CO2 per geïnvesteerde € oplevert.
Het lid van de gemeenteraad,
RJ. Groen
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 280
Publicatiedatum 8 april 2016
Ingekomen onder K
Ingekomen op 30 maart 2016
Behandeld op 30 maart 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Roosma en Guldemond inzake het rapport van
de Enquêtecommissie Financiële functie Amsterdam 2002-2014 (structurele
investeringen in opleidingen van financials).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het rapport van de Enquêtecommissie Financiële functie
Amsterdam 2002-2014, het instemmen met de conclusies en het overnemen van
de aanbevelingen daarvan (Gemeenteblad afd. 1, nr. 235).
Overwegende dat:
— de enquêtecommissie concludeert dat er structurele tekortkomingen waren in het
personeelsbeleid, als gevolg waarvan medewerkers niet over de juiste kennis en
kunde beschikten;
— de enquêtecommissie aanbeveelt om te investeren in de kwaliteit van mensen
van de financiële functie;
— het college aangeeft deze aanbeveling te steunen en er ook reeds is geinvesteerd
in de kwaliteit van medewerkers;
— het van belang is voor structurele investeringen in de kwaliteit van mensen van
de financiële functie ook structurele middelen ter beschikking te stellen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
bij de Voorjaarsnota 2016 voorstellen te doen om structurele middelen ter beschikking
te stellen om te investeren in de opleidingen van de (gespecialiseerde en
operationele) financials in de financiële kolom.
De leden van de gemeenteraad
F. Roosma
PV. Guldemond
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 822
Publicatiedatum 16 oktober 2013
Ingekomen onder AP
Ingekomen op woensdag 2 oktober 2013
Behandeld op woensdag 2 oktober 2013
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer Jager en mevrouw Van Roemburg inzake de nota
Varen in Amsterdam 2.0 (Zone II).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 3 september 2013 inzake de nota Varen in Amsterdam 2.0
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 745);
Overwegende dat:
— inde nota wordt voorgesteld Amsterdam in twee vergunningsgebieden op te
delen : Zone len Zone II;
— in de nota wordt voorgesteld het volumebeleid in Zone Il geheel af te schaffen
ingaande 2014;
Constaterende dat:
— de huidige problemen die de passagiervaart en pleziervaart veroorzaken op dit
moment met de huidige handhavingmiddelen , de huidige fysieke infrastructuur en
het huidige beleidsinstrumentarium nog onvoldoende kunnen worden voorkomen
dan wel opgelost,
— het loslaten van het volumebeleid in Zone Il de handhaving in Zone | wellicht te
zwaar kan gaan belasten vanwege oncontroleerbare overloop van bedrijfsmatige
activiteiten van Zone Il naar Zone |I;
— het derhalve verstandig is om de uitgifte van vergunningen in Zone Il voor de
ronde 2014 in eerste instantie beperkt te houden,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— voordat de markt in Zone Il wordt vrijgegeven, in 2014 een eerste uitgifteronde
te organiseren, waarbij de verdeling over de diverse segmenten ter beoordeling
van Waternet is;
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 822 Moti
Datum _ 16oktober2013 “ee
— in 2015 de raad te rapporteren over de ontwikkelingen in Zone Il conform de
doelstellingen uit de nota Varen in Amsterdam 2.0, alvorens de raad te laten
besluiten tot verdere verruiming dan wel definitieve beëindiging van
het volumebeleid over te gaan en dit tegelijkertijd met de algehele evaluatie in
2015 te laten plaatsvinden.
De leden van de gemeenteraad,
G. Jager
E.T.W. van Roemburg
2
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 315
Publicatiedatum 4 april 2014
Ingekomen onder AY'
Ingekomen op donderdag 13 maart 2014
Behandeld op donderdag 13 maart 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Ruigrok, mevrouw Van Roemburg, de heer
Paternotte, de heer Ivens en mevrouw Shahsavari-Jansen inzake het gebouw
Felix Meritis.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 11 februari 2014 inzake het faillissement van Felix Meritis Foundation
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 205);
Constaterende dat:
— het college van burgemeester en wethouders gebruikmaakt van het eerste recht
van koop om het gebouw Felix Meritis te kopen om vervolgens door te verkopen
door middel van een openbare verkoopprocedure;
Overwegende dat:
— meerdere partijen hun interesse in de aankoop van het gebouw Felix Meritis
kenbaar hebben gemaakt;
— de raad een motie heeft aangenomen waarin wordt gevraagd in de openbare
verkoopprocedure zowel de beste financiële oplossing voor de gemeente
Amsterdam, alsmede het behoud van de culturele functie van het gebouw als
uitgangspunten te gebruiken als verkoopvoorwaarde;
— het uitspreken van een wens wat betreft een bepaalde huurder mogelijk een
ongelijk speelveld creëert;
— het publieke karakter van het gebouw Felix Meritis zoveel mogelijk gewaarborgd
dient te blijven,
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 315 Moti
Datum _ 4 april 2014 otie
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
de selectieprocedure zodanig aan te passen dat:
— de wens een dansgezelschap in het gebouw Felix Meritis te huisvesten niet langer
in de voordracht voorkomt en een gelijk speelveld wordt gecreëerd;
— het gehele gebouw Felix Meritis zoveel mogelijk een openbare publieksfunctie
krijgt.
De leden van de gemeenteraad,
M.H. Ruigrok
E.T.W. van Roemburg
J.M. Paternotte
L.G.F. Ivens
M.D. Shahsavari-Jansen
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1973
Publicatiedatum 4 december 2019
Ingekomen onder J
Ingekomen op 27 november 2019
Behandeld op 27 november 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Naoum Néhmé, Boomsma, Nanninga, Ceder en Kili
inzake de prestatieafspraken voor de volkshuisvesting tussen huurderskoepels,
woningcorporaties en de gemeente (Bouwen van fors meer woningen in
het middensegment)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de prestatieafspraken voor de volkshuisvesting tussen
huurderskoepels, woningcorporaties en de gemeente (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1931).
Constaterende dat:
— _Middeninkomens zoals politieagenten, docenten en verpleegkundigen van groot
belang zijn voor een evenwichtige samenstelling van de Amsterdamse bevolking
en voor de levendigheid van onze stad;
— Het aantal woningen dat beschikbaar is voor deze groep gering is;
— Het voornemen uit het coalitieakkoord 2018-2022 om het huizenaanbod van
middeninkomens via liberalisaties (1300 woningen per jaar) te vergroten, definitief
niet wordt gehaald gezien de prestatieafspraken 2020-2023 die het college van
B&W onlangs met de Amsterdamse corporaties heeft gesloten;
— Het daarom van groot belang is om marktpartijen zoals institutionele beleggers
geïnteresseerd te houden in het vergroten van de woningvoorraad van
middeninkomens en hen terug te halen naar Amsterdam;
— Uit het rondetafelgesprek van de gemeenteraad met institutionele beleggers
duidelijk naar voren kwam dat de gemeentelijke kaders op meerdere aspecten
knellen, met name op punt van grondprijzen, exploitatietermijn en stapeling van
bouweisen:
— Uit het rondetafelgesprek van de gemeenteraad met institutionele beleggers
duidelijk naar voren kwam dat de transformatiekaders knellen omdat ze geen
rekeninghouden met de economische hoogconjunctuur en de aantrekkende
kantorenmarkt.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1973 Motie
Datum 4 december 2019
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Zo snel mogelijk met concrete voorstellen te komen waardoor de bouw in het
middensegment wordt gerealiseerd en hierbij hoofdzakelijk te kijken naar de
grondprijzen, stapeling van bouweisen, brede gemeentelijke kader voor het
middensegment, het transformatiebeleid en de uitkomsten van de lopende
tenderevaluatie en de raad hierover uiterlijk begin Q2 2020 hierover te rapporteren.
De leden van de gemeenteraad
H. Naoum Néhmé
D.T. Boomsma
A. Nanninga
D.G.M. Ceder
A. Kilig
2
| Motie | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 593
Datum indiening 13 maart 2019
Datum akkoord 23 mei 2019
Publicatiedatum 24 mei 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid De Grave-Verkerk inzake ict-storingen
bij de gemeente.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Op 7 maart 2019 vond er een computerstoring plaats bij de stadsloketten, waardoor
bewoners niet terecht konden bij de stadsloketten voor de meeste burgerzaken.
De storing zou in de ochtend zijn begonnen en was volgens het Twitter-account van
de gemeente rond 13.00 uur verholpen. Later op de dag werd de raadscommissie
Financiën en Economische Zaken (FEZ) afgelast wegens een technische storing.
Op 18 februari 2019 kampte de gemeente ook met een grote ict-storing. Ook toen
konden bewoners vrijwel niet worden geholpen bij de stadsloketten. Daarnaast was
ook het gemeentelijke servicenummer 14020 onbereikbaar en konden ambtenaren
tijdens de storing niet werken met gemeentesoftware. Na afloop van de storing liet het
college bij monde van wethouder ICT en Digitale Stad, mevrouw Touria Meliani,
weten dat een ‘menselijke fout’ bij werkzaamheden aan de firewall de storing had
veroorzaakt.
Gezien het vorenstaande heeft het lid De Grave-Verkerk, namens de fractie van
de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Waar werd de ict-storing van 7 maart 2019 door veroorzaakt? In hoeverre heeft
de oorzaak verband met de storing van 18 februari jl? Had de technische storing,
waardoor de raadscommissie FEZ werd afgelast, te maken met de ict-storing die
eerder die dag plaatsvond? Graag een toelichting.
Antwoord 1:
Op 7 maart was er in de ochtend een storing van het systeem waarmee de
burgerzakentaken aan de stadsloketten worden verricht. Er konden geen
printopdrachten meer verwerkt worden en voor sommige burgerzaken-
werkzaamheden is het printen een noodzakelijke voorwaarde.
Op 7 maart in de middag bleek dat het audiovisuele systeem dat de
gemeenteraad gebruikt voor haar vergaderingen niet meer werkte na een update
van het besturingssysteem. Om vergaderingen in zulke situaties toch doorgang te
kunnen laten vinden is er een back-up-systeem beschikbaar. Dit moet door een
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Neng lo3 Gemeenteblad
Datum 24 mei 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 13 maart 2019
medewerker in werking gesteld worden en op 7 maart is dat helaas niet gebeurd.
Daarom is de instructie hierover nogmaals duidelijk onder de aandacht van de
betrokken medewerkers gebracht.
De storing van 18 februari werd veroorzaakt door een menselijke fout bij
werkzaamheden aan de firewall. Een firewall is een beveiligingsmaatregel die
ervoor zorgt dat ongeoorloofde toegang tot het gemeentelijke netwerk wordt
voorkomen. Door deze fout werd al het verkeer geblokkeerd. De standaard
herstelprocedure bleek vervolgens niet het gewenste resultaat op te leveren.
De storingen van 18 februari, / maart 's ochtends en 7 maart 's middags staan op
zichzelf en hebben geen gemeenschappelijke oorzaak.
2. Was er bij de storing van 7 maart 2019 sprake van een veiligheidsrisico?
Antwoord 2:
Nee, het niet kunnen printen voor de burgerzakentaken vormde geen
veiligheidsrisico. De gegeven printopdrachten die tijdelijk niet verwerkt konden
worden, zijn veilig opgeslagen. Na een herstart van de apparatuur zijn de
printopdrachten alsnog verwerkt. Ook het niet-beschikbaar zijn van het
vergadersysteem in de Commissiezaal leverde geen veiligheidsrisico op.
3. Hoeveel ingeplande afspraken bij burgerzaken zijn er als gevolg van de storingen
op 18 februari en 7 maart 2019 geannuleerd?
Antwoord 3:
Van de afspraken op 18 februari zijn circa 575 afspraken geannuleerd en van de
afspraken op 7 maart circa 275. Dit zijn grote aantallen afspraken met
Amsterdammers en wij betreuren het dat ze op die twee dagen niet geholpen
konden worden. Daarom is er zoveel mogelijk contact gezocht om direct een
nieuwe afspraak te plannen.
4. Op 18 februari 2019 kon er door ambtenaren vanaf ongeveer 11.00 uur niet
worden gewerkt op de het ict-netwerk van de gemeente. Gelet op de
afhankelijkheid van computersystemen en de werkzaamheden van de meeste
ambtenaren kon er dus praktisch gezien niet of amper worden gewerkt. De lasten
voor Personeel en Organisatie in de Begroting 2019 bedragen 65,6 miljoen euro.
Er zitten zo'n 260 werkdagen in een kalenderjaar. Een simpele som leert ons dat
de storing van 18 februari 2019 circa 200.000 euro heeft gekost. Klopt deze
schatting? Zo nee, kan het college dan aangeven en toelichten hoeveel de storing
dan wel heeft gekost?
Antwoord 4:
De kosten van de storingen zijn niet nauwkeurig vast te stellen. Hierbij spelen
twee zaken een rol:
e Eris voor het personeel van de gemeente geen sprake van uiteindelijk niet-
verrichte werkzaamheden. De werkzaamheden zijn in de dagen of weken na
de storing ingehaald. Conform de Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente
Amsterdam worden eventuele overuren die daarbij gemaakt worden tot 23.00
uur ‘s avonds, niet in geld maar in tijd vergoed. De amtenaren nemen de extra
gewerkte uren later op als vrije uren. De Amsterdammer die tijdens de storing
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer ne 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 13 maart 2019
geen nieuw paspoort kon aanvragen, zal dat in de dagen daarna alsnog doen
omdat het paspoort toch nodig is en dit alleen bij de gemeente aangevraagd
kan worden. De verschuiving van de vraag naar de volgende dagen of weken
leidt tot een piek in de werkzaamheden, maar niet tot extra kosten. Daarnaast
is het natuurlijk vervelend voor de Amsterdammer, die op een later tijdstip
terug moet komen.
e Hoewel veel werkzaamheden afhankelijk zijn van ICT-voorzieningen, geldt dit
niet voor alle werkzaamheden. Zo kunnen de werkzaamheden in de openbare
ruimte doorgaan, net als vergaderingen van medewerkers, cursussen, etc.
Het is niet inzichtelijk hoeveel werkzaamheden er uitgesteld zijn en hoeveel er
gewoon doorgang konden vinden.
5. Hoe lang heeft de storing van 7 maart 2019 geduurd? En welke kosten (niet
uitgevoerde werkzaamheden enz.) zijn volgens het college hiermee gemoeid”?
Antwoord 5:
De storing heeft geduurd van 08.15 tot 12.00 uur. Voor de kosten, zie antwoord 4.
6. Neemt het college maatregelen om ervoor te zorgen dat dergelijke storingen in de
toekomst kunnen worden voorkomen? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6:
Ja. We werken er heel hard aan om storingen zo veel mogelijk te voorkomen,
maar we kunnen storingen niet geheel uitsluiten. Naar aanleiding van deze
incidenten is de actieve monitoring van de ICT-voorzieningen verhoogd. Niet
alleen wordt monitoring toegepast op losse ICT-onderdelen, maar wordt er nu ook
gemonitord of de keten van apparatuur, verbindingen en software naar behoren
werkt.
De opgetreden netwerkverstoringen worden nader onderzocht, zodat we
passende maatregelen kunnen nemen om herhaling te voorkomen. Het
onderzoek betreft de oorzaak van de verstoringen en hoe we eventuele
verstoringen in de toekomst sneller kunnen verhelpen. Zo onderzoeken we
bijvoorbeeld waarom het op 18 februari veel tijd koste om oorzaak van de firewall-
storing te verhelpen. Voor het zomerreces zal de wethouder ICT en Digitale Stad
de raad informeren over de resultaten van het onderzoek en de bijbehorende
maatregelen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
Ô $ Motie
Datum raadsvergadering gen 10 november 2022
Ingekomen onder nummer 451
Status Ingetrokken
Onderwerp Motie van het lid Broersen inzake verhogen belasting voor particuliere
vakantieverhuur, de 'Airbnb tax!
Onderwerp
Verhogen belasting voor particuliere vakantieverhuur, de 'Airbnb tax’
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2023
Constaterende dat:
— _Eral belasting wordt geheven op particuliere vakantieverhuur? dus het geen nieuwe maatregel
betreft;
— Een verhoging van deze belasting kan leiden tot een afname in het aantal toeristen in de stad.”
Overwegende dat:
— Deze maatregel kan bijdragen aan het tegengaan van stijdgende huizenprijzen?
— Deze maatregel in lijn is met eerder Amsterdams beleid om te sturen op de toerisme-sector;
— Voor het introduceren van deze nieuwe regeling er niet significant extra hoeft te worden
geïnvesteerd;
* https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd{? productid=%7BFsFE8785-9B65-443F-gAA7-
FD814372C7C2%7D#:-:text=Vakantieverhuur%2C%20Bed%20%26%20Breakfast%2C%20Short,overn
achtingen%2C%2oexclusief%h2obtw%A2oen%2otoeristenbelasting.
* https:/{cepr.org/voxeuf{columns/short-term-rentals-and-housing-market-quasi-experimental-
evidence-airbnb-los-angeles
3 https://cepr.org/voxeu{columns/short-term-rentals-and-housing-market-quasi-experimental-
evidence-airbnb-los-angeles
Gemeente Amsterdam Status Ingetrokken
Pagina 2 van 1
— _Op basis van onderzoek valt te verwachten dat deze maatregel zorgt voor een afname van
stijgende huizenprijzen“;
— Deze maatregel opbrengsten oplevert voor de gemeente;
— De opbrengsten van deze maatregel kunnen worden gebruikt om te investeren in de stad.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De toeristenbelasting voor particuliere verhuur, zoals Airbnb, significant te verhogen.
Indiener
J. Broersen
4 https://cepr.org/voxeu/columns/short-term-rentals-and-housing-market-quasi-experimental-
evidence-airbnb-los-angeles
| Motie | 2 | discard |
URGENT: uniek stukje binnenstad verkwanseld, stadsdeel centrum brengt rechten
zittende huurders in gevaar gemeentepanden door te veilen in verwaarloosde staat en
zonder huurders een fatsoenlijke kans te geven hun appartement te kopen!!!
25 november 201 1
Raadsadres aan de Stadsdeelraad Centrum, Amsterdam
Betreft: Marnixstraat 295-293-291, Westerkade 24-25, panden in eigendom van Stadsdeel
Centrum Vastgoed.
STOP DE DREIGENDE, ONEERLIJKE VEILING OP 12 DECEMBER A.S
(3 panden = 7 appartementen in een koop aangeboden)
De bewoners vragen aan de stadsdeelraad al het mogelijke te doen opdat het Stadsdeel
- rechten van huurders beschermt
- de veiling van deze panden stopzet:
- funderingsonderzoek en —onderhoud laat uitvoeren
Zoals u weet stoot Stadsdeel Centrum haar huizenbezit af en is het vastgesteld beleid dat deze
dan eerst aan zittende bewoners en daarna aan woningbouw corporaties aan te bieden. In ons
geval gedraagt de afdeling Vastgoed Centrum zich niet zich zoals het een lokale overheid
past. Er ligt dan ook al een bezwaarschrift van bewoners bij het dagelijks bestuur om te
protesteren tegen de onbehoorlijke omgang met bewoners.
Gang van zaken Marnixstraat/Westerkade
- De ambtenaren van Vastgoed Centrum beloven ons dat wij onze woning mogen kopen.
- Een deel van de bewoners geeft aan belangstel ling te hebben.
- Dan blijkt dat we niet ons appartement kunnen kopen maar het ongedeelde complex als 1
rechtspersoon.
-De ambtenaren bieden een afspraak voor gesprek aan, die ze vervolgens weer intrekken;
sturen ons dan een makelaar op ons dak.
- Deze houdt ons een tijd aan het lijntje en vervolgens stuurt hij een aanbod op die wij op 29
oktober ontvangen (antedatering op 21 oktober) . Hij zet ons onder druk met als ultimatum
28 november 2011 ‚ tegelijkertijd wordt het complex echter ter veiling
aangeboden/plakaten aangespijkerd, terwijl wij nog in onderhandeling zijn.( voo brochure zie
bijlage). Op mijn brieven antwoordt de makelaar niet meer.
Hier is dus sprake van:
Onbehoorlijk bestuur
1. Sinds de panden zijn overgedragen aan Stadsdeel Centrum afdelingVastgoed (was
eerder o.a. Grondbedrijf en Beheer Onroerend Goed) wordt het onderhoud van de
panden verwaarloosd.
Door bouw en heiwerkzaamheden (kade 2002, brug 2009-2010) zijn de panden aan
het verzakken. Hierdoor zijn de kosten voor achterstalli g onderhoud zo hoog
geworden dat woningbouwcorporaties de panden hebben geweigerd.
Dit ten nadele van de bewoners : bij de corporaties kunnen huurders namelijk wel hun eigen
appartement kopen.
2. De ambtenaren weigeren achterstallig onderhoud te plegen en de woningen te splitsen.
Bovendien houden ze, ondanks onze verzoeken en protesten, vast aan hun standpunt
dat het complex een bouwkundig en kadastrale eenheid vormt en dat ze er geen cent
meer aan gaan uitgeven. Dit is niet juist. Het is geen ondeelbaar complex, het zijn op
zichzelf staande panden, die alleen een rioolafvoer delen. Door het als een complex
aan te bieden en zo alle kosten en verplichtingen jegens de huurders de nieuwe
eigenaar af te schuiven, dwingt het stadsdeel ons als sociale huurders die het
appartement waarin we wonen willen kopen een onderling financieel verband aan te
gaan aan en in de rol van projectontwikkelaar en huisjesmelker te stappen.
Dit is ongehoord en maakt het huurders bij voorbaat volstrekt onmogelijk nu of in
toekomst de rechten op het eigen huurappartemnent te verwerven, terwijl dit wel de
nadrukkelijk de bedoeling van het stadsdeelbeleid is.
3. Door de panden in deze kwetsbare staat en in de huidige economische crisis naar de
veiling te brengen, stellen de ambtenaren dit unieke stukje binnenstad bloot aan
allerlei ongewenste speculaties, doorverkopen, illegaal onttrekking aan het sociale
woning bestand etc. met alle risico’s voor de zittende bewoners, die veelal bijna hun
hele leven op deze plek wonen. Hun rechten worden op deze manier verkwanseld. De
ambtenaren wuiven dit weg en verwijzen naar screening. Maar uit de media blijkt wel
dat dit toezicht op wat er op de veiling gebeurt een wassen neus is.
De bewoners verliezen door deze aanpak een deel van hun huurbescherming en alle
mogelijkheid nog ooit het appartement waar ze nu wonen op een normale manier te
verwerven.
Daarom ons verzoek om ons te helpen om het stadsdeelbestuur te dwingen de punten
zoals ook hierboven gemeld in te willigen:
- stopzetting van de veiling van onze panden:
- uitvoering van funderingsonderzoek en —-onderhoud
- bescherming rechten van huurders
De tijd dringt, graag horen wij zo spoedig mogelijk van u wat u voor ons kunt doen.
Namens de bewoners
Bezoekadres
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Postbus 202 Sector Bouwen en Wonen
1000 AE Amsterdam Afdeling Vastgoed
Telefoon 14 020
Fax 020 552 4433
www. centrum.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Datum
Ons kenmerk
Uw kenmerk
Behandeld door W. Verhoeven
Rechtstreekse nummer 020-552.4529
Faxnummer 020-552.4011
Bijlage
Onderwerp Uw brief aan de deelraad inzake de panden Marnixstraat 291-295 en Westerkade 24-25
Geachte mevrouw …
Op 25 november 2011 heeft u een raadsadres aan de deelraad van het stadsdeel
Centrum geschreven waarin u de deelraad verzoekt om de voorgenomen veiling van de
panden Marnixstraat 291-295 en Westerkade 24-25 stop te zetten, een
funderingsonderzoek en —onderhoud uit te voeren en tenslotte de rechten van de
huurders te beschermen. In de vergadering van de Commissie Bouwen en Wonen van 29
november 2011 is besloten dat het dagelijks bestuur de beantwoording van uw
raadsadres op zich zal nemen en dat de commissieleden een afschrift van deze
beantwoording ontvangt.
Zoals u weet, is de geplande veiling op verzoek van de deelraad niet doorgegaan. De
Commissie Bouwen en Wonen heeft op 17 januari 2012 het dossier van de hierboven
genoemde panden besproken. De conclusie van de beraadslaging is dat de
portefeuillehouder de bewoners nog enige tijd geeft om een weloverwogen standpunt in te
nemen ten aanzien van het eerder gedane aanbod om het complex in één keer te
verwerven (het stadsdeel gaat dus niet over tot het splitsen van de panden), dat hij
parallel daaraan de in Amsterdam Centrum actieve woningbouwcorporaties en
Stadsherstel het aanbod doet om het complex te verwerven en dat het dagelijks
onderhoud dat geen uitstel duldt in de tussentijd doorgang laat vinden. Het dagelijks
bestuur gaat geen funderingsonderzoek en/of —onderhoud uitvoeren. De commissie wil in
april/mei 2012 geïnformeerd worden over de stand van zaken.
Binnenkort ontvangen de bewoners van het complex het eerder gedane aanbod om het
complex in zijn geheel te verwerven.
Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
Pagina 2 van 2
Indien u naar aanleiding van het bovenstaande vragen heeft, kunt u met Willemijn
Verhoeven van de afdeling Vastgoed contact opnemen. Haar contactgegevens staan
boven aan deze brief.
Met vriendelijke groeten,
het dagelijks bestuur,
Anneke Eurelings Jeanine van Pinxteren
secretaris voorzitter
2
| Raadsadres | 4 | train |
2x Gemeente
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 15 juni 2021
Portefeuille(s) Sociale Zaken
Portefeuillehouder(s): Rutger Groot Wassink
Behandeld door WPI [email protected]
Onderwerp Afhandeling van de moties 329 van raadsleden Roosma (Groen Links),
Boutkan (PvdA), Bakker (SP) en El Ksaihi (D66) en motie 330 van raadsleden
Boutkan (PvdA) en Roosma (Groen Links) inzake de brief over de voortgang
Meer Kans op Werk en 1644 van lid Martens (VVD) inzake een betere
aansluiting van werkzoekenden op het personeelstekort in de horeca
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 11 maart 2020 heeft uw raad bij de behandeling van
de brief over de voortgang van Meer Kans op Werk, een motie van raadsleden Roosma (Groen
Links), Boutkan (PvdA), N.T. Bakker (SP) en El Ksaihi (D66) aangenomen waarin het college
gevraagd wordt om in samenwerking met MKB Amsterdam een banenplan voor het MKB uit te
werken (motie 329)*. En bij deze behandeling is ook de motie van raadsleden Boutkan (PvdA) en
Roosma (Groen Links) aangenomen over de kwaliteit van de werk in het Banenplan Schiphol
(motie 330).
Met deze brief geeft het college met deze brief ook uitvoering aan de motie van raadslid Martens
(VVD) over de betere aansluiting van werkzoekenden op het personeelstekort in de horeca (motie
1644).
Deze moties zijn ingediend in een periode van economische groei, waarin er in sectoren als de
horeca, binnen het MKB en op Schiphol nog veel baankansen lagen. De coronacrisis heeft gezorgd
voor een totaal andere situatie op de arbeidsmarkt. Juist Schiphol en de horeca zijn fors geraakt
door de crisis en zijn veel mensen die op Schiphol werken of in de horeca niet meer zeker van hun
baan.
Ook het MKB is fors geraakt door de crisis. MKB Amsterdam verwacht zelfs dat de grote golf aan
ontslagen en zelfs bedrijfsbeëindigingen er nog aankomt, omdat er dankzij de L
ondersteuningsmaatregelen zoals NOW en TOZO sprake is van een uitgesteld effect. Dat maakt
de noodzaak tot samenwerking met het MKB des te groter.
Regionaal Werkcentrum
In de brief van 22 juni 2020 heb ik u geïnformeerd over de start van het Regionaal Werkcentrum.
Het Regionaal Werkcentrum is een publiek-private samenwerking tussen de gemeente
Amsterdam, de andere gemeenten binnen de arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam, UWV,
werkgeversorganisaties en vakbonden. De focus van het Regionaal Werkcentrum ligt op het
* https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modvules/6/moties/569439
2 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/6/moties/569440
3 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/6/moties/547973
Gemeente Amsterdam Datum 45 juni 2021
Pagina 2 van 5
voorkomen van werkloosheid, door van werk naar werk trajecten te organiseren voor werknemers
die met werkloosheid bedreigt worden of voor werknemers waarvoor tijdelijk geen werk is binnen
het eigen bedrijf.
Het Regionaal Werkcentrum is een netwerkorganisatie waaraan verschillende partijen zoals MKB
Amsterdam, vakbonden, VNO-NCW, vitzendorganisaties, opleidingsinstituten en House of Skills
verbonden zijn. En er wordt nauw samengewerkt met het Werkgeversservicepunt Groot-
Amsterdam.
In het Regionaal Werkcentrum wordt ook de verbinding gemaakt met bestaande opdrachten,
zoals het uitvoeringsplan dat naar aanleiding van de motie Green New Deal (motie 607)* wordt
gemaakt. Daarnaast is de samenwerking met werkgevers op Schiphol vanuit het Banenplan
Schiphol benut om een dependance van het Regionaal Werkcentrum te starten op Schiphol.
MKB Amsterdam is één van de samenwerkingspartners. Zij hebben hun zorgen geuit over de
problemen van veel MKB ondernemers door de aanhoudende economische crisis die door corona
is ontstaan. Het is de verwachting dat veel ondernemers vit het MKB hun activiteiten moeten
stoppen of personeel moeten ontslaan ondanks de landelijke ondersteuningsmaatregelen.
Daarom ontwikkelt het Regionaal Werkcentrum samen met MKB Amsterdam een passend
dienstverleningsaanbod specifiek voor ondernemers uit het MKB.
Het Regionaal Werkcentrum gaat in samenwerking met MKB Amsterdam ook de baankansen
inzichtelijk maken bij ondernemers uit het MKB die ondanks de coronacrisis nog wel een
personeelsbehoefte hebben.
Schiphol
Voor de coronacrisis lagen er veel baankansen voor de doelgroep uit de participatiewet op
Schiphol. Daarom is op 28 januari 2020 in samenwerking met de Royal Group Schiphol en
Luchtvaartcommunity Schiphol (LCS) het Banenplan Schiphol ondertekend. Het Banenplan zou
extra werk opleveren voor werkzoekenden vit Amsterdam. In samenwerking met LCS zijn er
trajecten (met onder andere scholingscomponenten) ontworpen gericht op duurzame uitstroom
naar werk.
Door de coronacrisis veranderde dit. Door het advies om alleen bij noodzakelijke reizen naar het
buitenland te reizen en door het inreisverbod voor niet-essentiële reizen, kwam het vliegverkeer
tot stilstand, sloot de horeca en stopte daarmee ook het werk voor veel ondersteunend personeel.
Nagenoeg alle vacatures werden on-hold gezet, contracten werden opgeschort en veel van de
trajecten uit het Banenplan Schiphol gingen niet door.
Toen de maatregelen vanaf mei 2020 langzaamaan werden versoepeld, startte voor een deel de
activiteiten op Schiphol weer op. Dit heeft ook weer geleid tot enkele plaatsingen. Maar voor het
belangrijkste deel hadden werkgevers onvoldoende werk voor hun werknemers. Daarom is de
samenwerking met de partners van het Banenplan Schiphol omgevormd tot een dependance van
het Regionaal Werkcentrum op Schiphol. Het Regionaal Werkcentrum is samen met de bedrijven
op Schiphol bezig om kandidaten voor werk naar werk dienstverlening in kaart te brengen.
Het Regionaal Werkcentrum brengt samen met haar netwerkpartners de profielen van de
werknemers op Schiphol in beeld op basis van skills. Op basis van deze skillsprofielen kan gekeken
4 https://lamsterdam.raadsinformatie.nl/modules/6/moties/528860?parent event=557166
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 45 juni 2021
Pagina 3 van 5
worden naar welk ander passend werk zij begeleid kunnen worden en welke ondersteuning (bijv.
om- of bijscholing) er georganiseerd moet worden.
Inzicht in arbeidsmarkt
Een belangrijke succesfactor voor het Regionaal Werkcentrum is om nog beter inzicht te krijgen in
de nieuwe dynamiek van de arbeidsmarkt: welke sectoren en welke bedrijven zijn door de
coronacrisis het zwaarst getroffen en in welke sectoren heeft de coronacrisis gezorgd voor juist
extra werk. En welke kansen liggen er nog in sectoren zoals de Zorg, Techniek en ICT, waar al
langer vraag is naar nieuw personeel.
Het in kaart brengen van de dynamiek op de arbeidsmarkt is ook een reguliere taak van het
Werkgeversservicepunt Groot-Amsterdam (WSP), waarbij ook wordt samengewerkt met de
afdeling Arbeidsmarktinformatie van UWV. De toegevoegde waarde van het Regionaal
Werkcentrum is dat er door het groter bereik bij werkgevers en de inzichten van de
netwerkpartners, er extra kansen en extra vraag in beeld gebracht kan worden.
De coronacrisis blijkt een grillig verloop te hebben. Daarom investeert het Regionaal Werkcentrum
in de monitoring van de arbeidsmarkt, om kansen te herkennen en om toekomstige trends te
voorspellen.
Om ook de raad te informeren over de inzichten van het Regionaal Werkcentrum, wordt er voor
iedere vergadering van de commissie WIO een factsheet toegestuurd met de meest actuele cijfers
van het Regionaal Werkcentrum.
Mobiliteit tussen sectoren
De nieuwe situatie op de arbeidsmarkt betekent voor veel mensen een overstap naar heel ander
werk. Die overstap is niet altijd direct te maken. Daarom werkt het Regionaal Werkcentrum met
skillsgerichte dienstverlening. Door de profielen van werkzoekenden en de vacatures op basis van
skills inzichtelijk te maken, kan de match tussen vraag en aanbod worden gemaakt. Bovendien kan
zo bekeken worden welke skills nog ontwikkeld moeten worden om de stap naar een nieuwe
sector te maken. Door vervolgens loopbaanpaden te ontwikkelen met de samenwerkingspartners
van het Regionaal Werkcentrum met scholings- en trainingscomponenten, wordt de overstap
verder gefaciliteerd. House of Skills is één van de samenwerkingspartners binnen het Regionaal
Werkcentrum die werkgevers hierin kan adviseren en ondersteunen.
Onderdeel van die loopbaanpaden is het inzichtelijk maken van beschikbare financiële middelen,
zoals O&O fondsen, sectorgelden en landelijke stimuleringsmiddelen. En soms zal dit ook een
investering vragen van de vragende of latende werkgever. _
Regulering van Werk
Met het oprichten van het Regionaal Werkcentrum springen we in op de directe gevolgen van de
coronacrisis. Door juist in deze crisis te investeren in dienstverlening gericht op preventie van
werkloosheid, onafhankelijk van het type uitkering waar de werknemer mogelijk naar
doorstroomt, kunnen we de gevolgen van deze crisis afvlakken. En door te investeren in een
overstap van werknemers naar meer kansrijke sectoren, bieden we veel werknemers perspectief
voor langere tijd.
De coronacrisis biedt ook kansen om systeemfouten in de huidige arbeidsmarkt aan te pakken en
om de arbeidsbemiddeling in de arbeidsmarktregio in samenwerking tussen publieke en private
partijen vorm te geven. In deze publiek private samenwerking hebben we aandacht voor goede
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 15 juni 2021
Pagina 4 van 5
arbeidsomstandigheden, arbeidsvoorwaarden en het voorkomen van onwenselijke flexibilisering
of schijnzelfstandigheid.
Zo wordt in onze arbeidsmarktregio vorm gegeven aan een deel van de aanbevelingen van de
commissie Regulering van Werk en maken we ook richting het ministerie van SZW inzichtelijk dat
deze manier van werken vraagt om extra structurele financiering en aanpassing van huidige
structuren en wet- en regelgeving.
Horeca
De horeca is het meest duidelijke voorbeeld van de veranderde situatie op de arbeidsmarkt. Voor
de crisis lagen er voor veel werkzoekenden grote kansen , maar door de landelijke maatregelen
tegen verspreiding van corona is de werkgelegenheid in de horeca het hardst geraakt en zijn er
veel mensen die werkzaam waren in de horeca werkloos geworden en dreigen er nog meer
mensen werkloos te worden vanuit deze sector.
In de motie van raadslid Martens over de betere aansluiting van werkzoekenden op het
personeelstekort in de horeca (1644), werd gevraagd om bijstandsgerechtigden actief te wijzen
op de arbeidsmogelijkheden en baankansen in de horeca (o.a. in de gesprekken voor de
cohortaanpak) en om wervingsactiviteiten te organiseren met (vertegenwoordigers van ) horeca
ondernemers.
In de beantwoording van de schriftelijke vragen van raadslid Martens inzake het personeelstekort
in de horeca (van 15 november 2019) hebben we u geïnformeerd over meerdere van dit soort
initiatieven die o.a. samen met partners als Koninklijke Horeca Nederland (afdeling Amsterdam)
en House of Hospitality werden georganiseerd. De samenwerking met deze partners gaan we nu
ook vorm geven binnen het Regionaal Werkcentrum, zodat we werknemers, die vanuit de horeca
werkloos (dreigen) te worden, kunnen ondersteunen naar nieuw werk. En we kijken welke nieuwe
kansen er ontstaan, nu de horeca weer langzaamaan toegankelijker wordt wanneer er de
landelijke coronamaatregelen soepeler worden.
Het college beschouwt de moties 329, 330 en 1644 hiermee als afgehandeld. Daarbij biedt het
college haar excuses aan voor de late afhandeling van deze moties.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
JL
ME nn,
AA / À Mi
add et
Rutger Groot Wassink
Wethouder Sociale Zaken
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 4 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 676
Publicatiedatum 28 augustus 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw M.M. van der Pligt van
7 juni 2013 inzake de toename van het aantal daklozen.
Amsterdam, 26 augustus 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstelster:
Op 5 juni 2013 las vragenstelster in Het Parool dat het aantal daklozen is
toegenomen door de bezuinigingen op de geestelijke gezondheidszorg (GGZ).
De GGZ-klinieken verwijzen vaker door naar de opvang.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 7 juni 2013, namens de fractie van
de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Klopt het dat het aantal daklozen met 10% is toegenomen (sinds 2010)?
En, zo ja, onderschrijft het college het beeld dat dit komt door de bezuinigingen
op de GGZ?
Antwoord:
17 april 2013 is in de commissie Zorg de Voortgangsrapportage maatschappelijke
opvang Amsterdam besproken. De cijfers die Het Parool noemt komen uit die
rapportage. Daarin staat namelijk dat er een verschuiving merkbaar is in de
instroom terwijl deze tegelijkertijd ook per saldo lijkt toe te nemen. De instroom
van de straat neemt af, de instroom van GGZ-instellingen en penitentiare
inrichtingen neemt toe. Het aantal mensen dat instroomt bedroeg in 2010/2011
550 en in 2011/2012 600. Overigens gaat het dus niet om cijfers van daklozen,
maar over de instroomcijfers: het aantal mensen dat tot de maatschappelijke
opvang wordt toegelaten.
Of de verschuiving en/of de toename van de instroom een direct gevolg is van
bezuinigingen op de GGZ is lastig vast te stellen. Die directe relatie is in de
voortgangsrapportage dan ook niet gelegd. Uit gegevens van de instroom blijkt
wel dat GGZ verwijzers cliënten voornamelijk voordragen voor plaatsing in een
RIBW (Regionale instelling Beschermd Wonen). Deze RIBW's bieden verblijf,
verzorging, begeleiding en dagbesteding; behandeling wordt door de GGZ
geleverd.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 26 augustus 2013 Schriftelijke vragen, vrijdag 7 juni 2013
2. Vindt het college het, met de kennis van deze ontwikkeling, verstandig dat er
bezuinigd is op de laagdrempelige opvang van daklozen? Kan het college het
antwoord toelichten?
Antwoord:
De ontwikkeling is die van toename van instroom van mensen met GGZ
achtergrond die voor een plek in een RIBW worden aangemeld. Deze groep
maakt in mindere mate gebruik van gemeentelijk gefinancierde laagdrempelige
opvang dan mensen die ‘van de straat’ richting maatschappelijke opvang gaan.
De bezuiniging op de laagdrempelige opvang was overigens eveneens
onderwerp in de reeds in de commissie besproken voortgangsrapportage.
3. Is het college bereid om, desnoods tijdelijk, meer plekken in de (dag)opvang te
creëren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het College ziet geen aanleiding om af te wijken van de afspraken die zijn
gemaakt bij de bespreking van de voortgangsrapportage.
4. Weet het college of er sprake is van toegenomen overlast in de stad doordat er
meer mensen met psychische problemen noodgedwongen op straat leven? Zo ja,
wat is het college van plan hieraan te doen?
Antwoord:
Overlast van daklozen wordt door de politie geregistreerd. Het aantal keren dat
melding is gemaakt van overlast van deze groep is als volgt: 2010: 195 keer;
2011: 209 keer en 2012 174 keer.
Uit deze cijfers blijkt dus niet dat er sprake is van toename van overlast in de
periode 2010-2012.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Actualitert voor de raadsvergadering van 8
november 2023
Van Ahmadi
Datum 27 oktober 2023
Portefeuille AZ
Agendapunt 2a
Onderwerp
Enorme ontevredenheid binnen de Amsterdamse ambtenarij en inwoners over de reactie van de
Gemeente op de genocide in Palestina en de positie van Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
Onlangs verscheen een brandbrief waarin meer dan 300 ambtenaren eisten dat de gemeente zich
fel uitspreekt tegen het genocidale geweld jegens de Palestijnen door Israël. Hiervoor verscheen
een vergelijkbare brandbrief van Rijksambtenaren, UvA studenten en docenten, ook stonden er
meer dan 15000 Amsterdammers op de Dam om te demonstreren voor de Palestijnen. Elke week
opnieuw zijn er meerdere acties en momenten waarop honderden tot duizenden bezorgde Am-
sterdammers zich uitspreken over de diep teleurstellende houding van het gemeentebestuur in
een tijd waarin Amsterdammers niet weten waar ze de troost moeten vinden tijdens een brute ge-
nocide jegens duizenden onschuldige burgers die geen kant op kunnen in bezet Gaza.
Als de stad zich nog wil profileren als mensenrechtenstad moet zij zo spoedig mogelijk gehoor ge-
ven aan deze stemmen.
Reden van spoedeisendheid
De brief van ambtenaren kwam al ruim een week geleden, het is niet meer genoeg om achter ge-
sloten deuren compromissen te sluiten nu duizenden Amsterdammers zich afvragen waar de res-
pons blijft die ze hadden verwacht in de huidige situatie. De situatie in Gaza wordt met de dag
schrijnender, en het College is hierin ernstig tekort geschoten, het is tijd om het gesprek te voeren
met het College en verantwoording af te roepen.
| Actualiteit | 1 | train |
Bijlage 1. Trend inschrijfduur en woonduur bij acceptatie huurwoning
21 september 2015
De trend en verwachting van de inschrijfduur en gemiddelde woonduur bij acceptatie sociale
huurwoning is in onderstaande grafiek weergegeven in relatie tot het aantal beschikbaar gekomen
sociale huurwoningen.
Gemiddelde wachttijd van starters en doorstromers
18
16 EN en en
14 ee
12
10
me
'
6 nn
4
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
—=starters doorstromers
Aanbod sociale huurwoningen
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Relatie schaarste en woonduur
In de grafiek is zichtbaar gemaakt dat het aantal beschikbaar gekomen reguliere sociale
huurwoningen op WoningNet vanaf 2009 sterk daalde. Het is zoals veel andere indicatoren op de
woningmarkt een indicatie voor de woningmarkterisis. De crisis leidt tot afnemende kansen om
door te stromen naar de hogere segmenten van de woningmarkt. De koopmarkt was een tijd lang
1
behoorlijk geslonken, de bouw aanzienlijk gereduceerd. Op de woningmarkt zit vervolgens een
tijdlang iedereen op iedereen te wachten. Door het afgenomen aantal beschikbare woningen op
WoningNet wordt de kans om te slagen geringer en stijgt het gemiddeld aantal woonduur- of
inschrijfduurjaren dat mensen ‘verzilveren’ op de sociale huurmarkt waar woonduur het ‘geld’ is
om in te zetten op de Woningnetmarkt. Het stijgend aantal woonduurjaren is een indicatie voor
schaarste en betekent het zelfde als ‘duurder worden’ op de koopmarkt. Vanaf 2014 zien we een
lichte toename van het aanbod van reguliere sociale huurwoningen.
Toekomstverwachting
De verwachting voor de toekomst is dat het aantal beschikbare sociale huurwoningen weer gaat
aantrekken. De koopmarkt komt al weer in beweging, dat werkt door naar doorstroming in de
huursector, alle huursegmenten, ook het sociale deel. Daarmee neemt de schaarste op de sociale
huurmarkt af, de gemiddelde woon- en inschrijfduur ook. Een tegenwerkende kracht is de
geleidelijke vergrijzing van Amsterdam. Amsterdam trekt veel jongeren, maar vergrijst ook (zij het
langzamer en later dan de landelijke trend). Een belangrijk aspect van het hoge aantal
woonduurjaren is levensfase of leeftijd. Veel huishoudens hebben voor een heel lange tijd geen
enkele behoefte om te gaan verhuizen. Ze wonen goed, hun woonwensen passen goed bij de
woonsituatie waarin ze zich bevinden. Na zo’n lange tijd kan er een mix van aanleidingen ontstaan
die maakt dat de latente verhuiswensen toch sterker gaan worden. Kinderen zijn het huis vit, de
buurt waar de kinderen opgroeide bindt het huishoudens minder, er komen al andere mensen in
de buurt wonen. Bij zo’n omslag naar actief willen gaan verhuizen kan voorafgegaan zijn door een
periode van enkele decennia waarin het huishouden geen enkele behoefte had om te gaan
verhuizen. Op het moment dat men wil verhuizen en nog steeds in aanmerking komt voor een
sociale huurwoning kan zomaar twintig jaar zijn. Het effect van vergrijzing is dat er meer mensen
zijn die na een lange periode van niet actief zijn zich begeven op de sociale huurmarkt. Hierdoor
stijgt de gemiddelde woonduur van doorstromers. De trend in de cijfers van 2015-2018 is een mix
van beide. De markt trekt weer aan, minder schaarste, maar een licht tegeneffect van vergrijzing.
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 447
Publicatiedatum 18 mei 2018
Ingekomen onder G
Ingekomen op woensdag 16 mei 2018
Behandeld op woensdag 16 mei 2018
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Van Renssen, De Heer, Hammelburg en Flentge inzake
het bestemmingsplan De Baarsjes (gevolgen onderkeldering en andere vormen
van verstening van binnentuinen in Amsterdam).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het bestemmingsplan De Baarsjes (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 429).
Overwegende dat:
— De ruime mogelijkheden tot (vergunningvrij) bouwen van kelders, dakopbouwen,
bijgebouwen en uitbouwen in Amsterdamse wijken, tot veel ophef en onzekerheid
leidt met name vanwege de gevolgen;
— De uitbreiding van woningen gevolgen kan hebben voor funderingen van de
nabijgelegen panden, voor de grondwaterstand, voor de infiltrerende werking van
binnentuinen en voor wateroverlast;
— Onderdeel van een klimaatbestendige en regenbestendige stad open en groene
binnentuinen zijn;
— inde Expertmeeting Binnentuinen West van 29 maart 2017 (zie raadsadres,
Ingekomen stukken, raad 16 en 17 mei 2018, punt 20) meerdere oplossingen en
onderzoeksrichtingen zijn benoemd die nader onderzoek behoeven voor de
gehele stad;
— Eronvoldoende bekend is over de gevolgen van de verstening van de
binnentuinen in de Amsterdamse wijken, met name ten aanzien van
onderkeldering;
— Het opstellen van een nader afwegingskader gewenst is voor de behandeling van
aanvragen om omgevingsvergunningen voor onderkeldering van tuinen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Nader onderzoek te laten doen naar de gevolgen van onderkeldering in de gehele
stad Amsterdam.
2. Een afwegingskader op te stellen voor de behandeling van aanvragen voor
omgevingsvergunningen voor onderkeldering van tuinen;
3. Voor zover mogelijk hierbij te kijken naar de samenhang met het oprukkend
aantal uitbouwen van gevels in Amsterdam.
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 447 Motie
Datum 18 mei 2018
De leden van de gemeenteraad,
N.A van Renssen
A.C. de Heer
A.R. Hammelburg
E.A. Flentge
2
| Motie | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 620
Publicatiedatum 17 juni 2016
Ingekomen op 16 juni 2016
Ingekomen in raadscommissie FIN
Te behandelen op 13/14 juli 2016
Onderwerp
Motie van het lid Roosma inzake de Voorjaarsnota 2016 (sturen op budgetten).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
— Overwegende dat:
— zowel de rve's als de stadsdelen aangeven dat in het proces in aanloop naar de
Voorjaarsnota 2016, vele begrotingsmutaties zijn aangevraagd die financieel
technisch van aard zijn en geen budgettaire effecten hebben;
— vele van deze mutaties niet zijn gehonoreerd en daarvoor verklaringen ontbreken;
— _nu deze mutaties niet zijn verwerkt, rve's en stadsdelen moeten werken met
begrotingen die niet corresponderen met de werkelijkheid;
— het volgende moment om begrotingswijzigingen te doen pas bij de Najaarsnota is,
die pas eind 2016 verwacht wordt;
— het onwenselijk is om zo lang te wachten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— zo snel als mogelijk begrotingsmutaties voor de Begroting 2017, die zijn
aangevraagd door de rve's en de stadsdelen en die budgettair neutraal en
financieel-technisch van aard zijn, aan de raad voor te leggen in een
begrotingswijziging, opdat zij op fatsoenlijke wijze hun budgetten kunnen sturen;
— te onderzoeken waarom er zoveel problemen zijn met het verwerken van
begrotingsmutaties/-wijzigingen en hier zo snel mogelijk actie op te ondernemen.
Het lid van de gemeenteraad
F. Roosma
1
| Motie | 1 | discard |
VN2022-025537 N Gemeente De raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en DC
Griffie Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie DC van o1 september 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Afval en Reiniging
Agendapunt 4
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
Kennisnemen van het raadsadres van een aantal UVA-studenten Culturele Antropologie en
Ontwikkelings-sociologie inzake een project over het gebrek aan compostbronnen in Amsterdam
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van het raadsadres van een aantal UVA-studenten Culturele Antropologie en
Ontwikkelings-sociologie inzake een project over het gebrek aan compostbronnen in Amsterdam
Wettelijke grondslag
Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, artikel 55, lid 2
Bestuurlijke achtergrond
Geagendeerd o.v.v. het lid Bakker (PvdD)
Reden bespreking
Geagendeerd o.v.v. het raadslid A. Bakker (PvdD)
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.14 1
VN2022-025537 % Gemeente De raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en
Griffie % Amsterdam Oe ‚ …
% Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
Voordracht voor de Commissie DC van o1 september 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
AD2022-075379 Commissie DC Voordracht (pdf)
Raadsadres project over het gebrek aan compostbronnen in
AD2022-075380
Amsterdam.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Raadslid A. Bakker (PvdD)
Gegenereerd: vl.14 2
| Voordracht | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1075
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen onder u
Ingekomen op donderdag 6 november 2014
Behandeld op donderdag 6 november 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het raadslid de heer Van Lammeren inzake het bestemmingsplan
Kenniskwartier Zuid, Tweede Fase (locatie voormalige schoolwerktuinen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 30 september 2014 inzake het bestemmingsplan Kenniskwartier
Zuid, Tweede Fase (locatie voormalige schoolwerktuinen) (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 910);
Constaterende dat de bijlage bij de toelichting 3.13 Flora en fauna onderzoek 3 maart
2014 stelt dat:
— deelgebied de ‘Singel’ uit een enorme variatie van bomen, struiken en kruiden
bestaat en een relatief rijke broedvogelpopulatie bevat en dat er in het
projectgebied beschermde soorten zijn te verwachten;
— werkzaamheden kunnen ernstige invloed hebben op deze dieren;
— als het gebied geheel opnieuw ingericht, dan zal er sprake zijn van substantiële
slechtere omstandigheden;
— ín het naastgelegen voormalige Goldstarpark (niet deel uitmakend van dit
bestemmingsplan) beschermde soorten zitten (boomvalken en sperwers), en dat
de zeldzame vogels broeden in de groenstrook;
— de raad van state dit erkend, maar desondanks toestemming geeft om ook dit
gebied ook te ruimen, mede omdat zij stelt dat voldoende groen in de buurt is;
Overwegende dat:
— bestemmingsplannen aparte stukken grond bespreken, die voor wat betreft de
flora en fauna met elkaar zijn verbonden;
— de soorten geen gevaar lopen als minimaal de helft van de bosschages blijven
bestaan,
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 1075 A d é
Datum 19 november 2014 mendemen
Besluit:
in artikel 3.1 Bestemmingsomschrijving onder r toe te voegen:
s. groenvoorzieningen die Hoofdgroenstructuur status hebben (ter overweging:
diestatus hebben van Natuur Netwerk);
in artikel 3.3 Nadere eisen, onder b toe te voegen:
c. Burgemeester en wethouders stellen nadere eisen aan bouwplannen met
betrekking tot de instandhouding van het groen en wel zodanig dat minimaal de helft
van de bosschages en bomen blijft bestaan.
Het lid van de gemeenteraad,
J.F.W. van Lammeren
2
| Motie | 2 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 11 november 2021
Ingekomen onder nummer 707
Status Ingetrokken en vervangen door 7ozaccent
Onderwerp Motie van het lid Yilmaz inzake betrek de Nieuwe Sint bij de
Sinterklaasviering
Onderwerp
De Nieuwe Sint betrekken bij de Sinterklaasvieringen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Begroting 2022.
Constaterende dat:
-_ De Nieuwe Sint een inclusief alternatief is op de Sinterklaas. Hij staat bekend om zijn posi-
tieve boodschap“;
-__ Het bekend is geworden dat de Nieuwe Sint niet (voldoende) betrokken wordt bij de Sin-
terklaasviering.
Overwegende dat:
-_ Het betrekken van de Nieuwe Sint bijdraagt aan een inclusievere Sinterklaasviering.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
In gesprek te gaan met de Nieuwe Sint en te onderzoeken waar hij betrokken kan worden met be-
trekking tot de Sinterklaasviering. Desnoods hiervoor dekking te zoeken in het Evenementen-
fonds.
+ https://www.denieuwesint.com/over-de-nieuwe-sint.html
Gemeente Amsterdam Status Ingetrokken en
Pagina 2 van 2
Indiener
N. Yilmaz
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1029
Datum indiening 23 juni 2020
Datum akkoord 8 september 2020
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Hammelburg inzake mogelijke
gevolgen van een nieuwe rekenmethode voor geluid bij Schiphol voor
woningbouwproductie in Amsterdam
Aan de gemeenteraad
Vanwege het zomerreces was beantwoording binnen 4 weken niet mogelijk.
Toelichting door vragensteller:
Het Noordhollands Dagblad kwam met het bericht dat een nieuwe rekenmethode voor
geluid bij Schiphol grote gevolgen zou kunnen hebben voor honderdduizenden nieuw
te bouwen woningen in Noord- en Zuid-Holland. Gedeputeerde Jeroen Olthof van
Noord-Holland heeft hiertoe een brief gestuurd naar de minister van Wonen.
De fractie van D66 wil graag opheldering over de besluitvorming rondom deze
geluidseisen en wat die voor mogelijke gevolgen kunnen hebben voor de
woningbouwproductie in Amsterdam.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Hammelburg, namens de fractie van D66,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Is het college op de hoogte van de brief die vanuit de provincie gestuurd is naar
de minister rondom de nieuwe geluidsregels? Deelt het college de zorgen van de
Gedeputeerde?
Antwoord:
Ja, het college is nog voor het verschijnen van de krantenberichten op de hoogte
gesteld. Wij delen de zorgen zoals die in de brief van de Bestuurlijke Regie
Schiphol (BRS), onder voorzitterschap van gedeputeerde Olthof van de provincie
Noord-Holland, is verwoord.
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Neng 09 Gemeenteblad R
Datum 8 september 2020 Schriftelijke vragen, dinsdag 23 juni 2020
2. Wat houdt deze nieuwe berekenmethode voor geluid precies in en in hoeverre
kunnen Amsterdamse woningbouwplannen hierdoor op de tocht komen te staan?
Heeft het college hier reeds een inventarisatie van gemaakt? Over hoeveel
plannen gaat het dan in potentie?
Antwoord:
Het gaat om een nieuwe rekenmethodiek vanuit het Aanvullingsspoor geluid
onder de Omgevingswet. Deze treedt per 1 januari 2022 in werking. In het
bijzonder betreft het de ontwerp-Aanvullingsregeling geluid die momenteel (van
8 juni — 20 juli) ter consultatie ligt. De daarin voorgestelde aanpassing van de
rekenregels voor de cumulatie van geluid, in samenhang met de tabel met
kwalificaties voor het akoestisch leefklimaat op basis van het gecumuleerde
geluidniveau, geven reden tot grote zorg. De gecumuleerde waarde is niet
genormeerd, maar kent wel kwalificaties die variëren van “zeer goed” tot “zeer
slecht”. Doordat in de ontwerp Aanvullingsregeling geluid tevens een correctie
voor luchtvaartlawaai wordt ingevoerd, worden deze kwalificaties veel strenger
dan onder de huidige Wet geluidhinder en zal de Schipholregio generiek als
“tamelijk slecht” tot “zeer slecht” moeten worden beoordeeld. Door deze nieuwe
rekenmethode worden de gevolgen van de geluidhinder van Schiphol bij
gemeenten gelegd en wordt geen prikkel aan Schiphol gegeven om minder/stiller
te vliegen.
Verwacht wordt dat hierdoor in de wijde omgeving van luchthaven Schiphol
ruimtelijke ontwikkelingen in de knel komen. Immers, hoeveel ruimte hebben
gemeenten nog om te motiveren dat er sprake is van een aanvaardbaar
gecumuleerd geluidniveau, als volgens de tabel in het Aanvullingsbesluit geluid er
een kwalificatie van ‘zeer slecht’ geldt? Het bevoegd gezag (veelal de gemeente)
moet namelijk een oordeel vellen over de aanvaardbaarheid van het
gecumuleerde geluidniveau.
Heeft het college hier reeds een inventarisatie van gemaakt? Over hoeveel
plannen gaat het dan in potentie?
Antwoord:
Hiervan is geen inventarisatie gemaakt. Aangezien het conceptregelgeving
betreft, kan de vraag gesteld worden of en hoe dit onderzoek zou bijdragen aan
het vinden van een oplossing. Ter indicatie: als de Aanvullingsregeling geluid
ongewijzigd in werking treedt, komt de kwalificatie ‘tamelijk slecht’ te liggen over
grote delen van de stad, met name aan de westzijde van de stad, van noordwest
tot zuidwest, de zuidzijde en zuidoost. Het gevolg kan zijn dat gebieds- en
woningbouwontwikkeling in deze delen van de stad geconfronteerd gaan worden
met mogelijke procedures.
3. Op welke manier is Amsterdam betrokken bij de totstandkoming van deze nieuwe
geluidsregels die onderdeel lijken uit te gaan maken van de nieuwe
Omgevingswet?
Antwoord:
Amsterdam is via de Bestuurlijke Regie Schiphol betrokken. Ook staat
Amsterdam in nauw contact met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG). De VNG heeft samen met het Interprovinciaal Overleg (IPO) deze
problematiek bestuurlijk bij BZK aangekaart. Ook al voordat de ontwerp-
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Amer 8 september 2020 Schriftelijke vragen, dinsdag 23 juni 2020
Aanvullingsregeling ter consultatie ging is dit probleem bij lenW aangekaart. lenW
heeft besloten de internetconsultatie te starten om zo input over de gehele
regeling te verzamelen. Parallel aan de consultatie loopt via lenW nader
onderzoek naar de geschetste problematiek. Via de Bestuurlijke Regie Schiphol
en de VNG is Amsterdam betrokken bij de resultaten van dit onderzoek en van de
internetconsultatie.
4. Is het college ook rechtstreeks in contact met het ministerie om de mogelijke
impact die een nieuwe berekenmethode kan hebben voor de Amsterdamse
bouwproductie, te bespreken?
Antwoord:
Amsterdam wordt via de Bestuurlijke Regie Schiphol vertegenwoordigd. De
voorzitter van de Bestuurlijke Regie Schiphol, gedeputeerde Olthof van de
provincie Noord-Holland, staat in nauw contact met de minister van lenW.
Amsterdam is tevens via de VNG Commissie Ruimte Wonen en Mobiliteit
vertegenwoordigd.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
N Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1010
Behandeld op 10 september 2020
Status Aangenomen
“Onderwerp
Motie van de leden De Heer, Ernsting, A.L. Bakker, N.T. Bakker en Van Soest inzake
het beleidskader Buitenreclame (Meer ruimte voor een rustiger straatbeeld)
“Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
Gehoord de discussie over het beleidskader Buitenreclame en het opnemen van
een verwijzing in de welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 935).
Constaterende dat:
— _Ereen grote druk is op de schaarse ruimte in Amsterdam;
— er door de drukte intensief gebruik wordt gemaakt van de straten en stoepen
van de stad door bewoners, ondernemers en door bezoekers;
— het straatbeeld en de straatervaring op een aantal plekken druk is en een
rommelige, onverzorgde uitstraling heeft.
Overwegende dat:
— De afwezigheid van mupi’s, dan wel mupi’s met een lagere beeldwisselsnelheid
tot een rustiger straatbeeld leiden;
— Dit in vele andere Europese steden, waaronder Kopenhagen, al de realiteit is;
— De kwaliteit van de openbare ruimte kan toenemen door minder stoepborden;
— Het door de economische tegenwind door corona niet opportuun is hier nu
aanpassingen op te doen.
“Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Over twee jaar het kader buitenreclame te evalueren om te bezien of:
— het aantal stoepborden beperkt moet worden;
— het nut en de noodzaak van (digitale) mupi’s nog bestaat;
— indien tegen die tijd de afweging wordt gemaakt in hoeverre (digitale) mupi’s
noodzakelijk blijken, ook een hernieuwde afweging te maken over het verlagen
van de beeldwisselsnelheid.
1
De leden van de gemeenteraad,
A.C. de Heer
Z.D. Ernsting
A.L. Bakker
N.T. Bakker
W. van Soest
2
| Motie | 2 | train |
Raadsvergadering van 15 februari
Agendanr Onderwerp op agenda intensiteit College
Woe. 1 ALGEMEEN DEEL
13:00 1a. Opening en mededelingen
1b. Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering op 25 en 26 januari
1c. Vaststellen van de agenda
1d. Mededeling van de ingekomen stukken
1e. Mondelinge vragenuur
1. Vragen van het lid Van Schijndel inzake het slavernijmuseum Meliani
2. Vragen van het lid Koyuncu inzake demonstratie van taxichaufeurs Van der Horst
3. Vragen van het lid Koyuncu inzake de dienstregeling van de tram Van der Horst
4. Vragen van het lid Khan inzake het voorkomen van Koranverscheuring Halsema
5. Vragen van het lid Van Schijndel inzake ontwrichtende acties Extinction Rebellion en Just Stop Oil Halesem
6. Vragen van het lid Van Schijndel inzake instelling onafhankelijke erfpachtgeschillencommissie Van Dantzig
z. Vragen van het lid Van Schijndel inzake onvoldoende recherchecapaciteit van de politie Halsema
8. Vragen van het lid Heinhuis inzake projectie op het Anne Frank Huis Halsema
g. Vragen van het lid Asruf inzake berichtgeving van het Parool dat jongeren te makkelijk dronken op een deelscooter stappen Van der Horst
2 INTERPELLATIES EN ACTUALITEITEN
a. Actualiteit van het lid Ahmadi inzake de Nieuwe Meent in dringende tijdnood voor overleven van het project Afgevoerd Van Dantzig
b. Actualiteit van het lid Ahmadi inzake AZC Willinklaan Afgevoerd Groot Wassink
AGENDAPUNTEN
3 Positief adviseren over de hertoetsing van de representativiteit van de Mediaraad van de Publieke Omroep Amsterdam hameren Rijxman
4 Vaststellen van de wijziging van de Verordening op Lokaal Onderwijs Beleid Amsterdam 2019 kort Moorman
5 Kennisnemen van het actieplan Gefundeerd herstellen en de voortgangsbrief van Bruggen en Kademuren en beschikbaar stellen van kredieten kort Van der Horst
6 Instemmen met de zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2023 van de Vervoerregio hameren Van der Horst
z Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Sloterplas en omgeving 1e herziening hameren Van Dantzig
8 Vaststellen van de Verordening op de Commissie Omgevingskwaliteit Amsterdam medium Van Dantzig
g Vaststellen van de Financiële verordening Amsterdam 2023 hameren Van Buren
10 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake Inkoop enkelvoudige specialistische jeugdhulp en aanvullende preventieve opvoed- en opgroei Ondersteuning afvoeren* Moorman
11 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief voortgang verLEDding openbare verlichting en afronding uitvoering motie 493 kort Van der Horst
12 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de gewijzigde notities Compensatie en herplant van bomen en Richtlijnen beheerplan behorende bij de medium Van der Horst
jaarvergunning
13 Kennisnemen van de voortgangsrapportage klimaatadaptatie 2022 kort Van der Horst
14 Kennisnemen van het eindrapport van het RESILIO-project over de aanleg van blauwgroene daken in de stad afvoeren* Van der Horst
15 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de rapportage beheer en telling damherten 2021-2022 medium Van der Horst
16 Kennisnemen van het krantenartikel inzake omstreden kapwerkzaamheden inde Amsterdamse Waterleidingduinen kort Van der Horst
19:30 17 Kennisnemen van de raadinformatiebrief n.a.v.vragen over afdoening motie 683.21 inzake voorkomen van de sloop van historische panden kort Van Dantzig
18 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ten aanzien van de voortgang van de bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit kort/medium Van Buren
19 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief Opkomstbevordering Verkiezingen medium Halsema
20 Instemmen met het bekrachtigen van de geheimhouding op de stukken die worden genoemd in het bekrachtigingsoverzicht van het college aan de raad hameren Halsema
21 AFRONDING COMMISSIEACTUALITEIT(EN)
Er zijn geen verzoeken ontvangen
BENOEMINGEN
22 Benoemen van de voorzitter en de leden van de Begeleidingscommissie Bruggen en Kademuren schr. stemmen Presidium
Stemmingen (woe. 15 februari vanaf 21:00)
*Bij agendapunt zo zullen de leden Abdi en Van der Veen voorstellen om het agendapunt door te schuiven
*Op verzoek van Volt is agendapunt 14 geagendeerd, Volt heeft laten weten dat zij geen behoefte meer hebben om dit punt te bespreken
| Actualiteit | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 815
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 9 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie ZS
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Amendement van de raadsleden mevrouw Roosma en de heer Poorter inzake
de begroting voor 2015 (cliëntondersteuning).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— de gemeente vanaf volgend jaar ook verantwoordelijk wordt voor het financieren
van onafhankelijke cliëntondersteuning;
— onafhankelijke cliëntondersteuning van essentieel belang is om eigen regie in de
zorg te kunnen garanderen;
— onafhankelijke cliëntondersteuning voor alle groepen in de zorg beschikbaar en
toegankelijk moet zijn;
— in vergelijking met andere groepen onafhankelijke cliëntondersteuning voor de
groepen GGZ, OGGZ en dak- en thuislozen weliswaar beschikbaar is, maar
minder goed gefinancierd;
— het wenselijk zou zijn als een groter deel van de huidige financiering ten goede
komt aan de onafhankelijke cliëntondersteuning van GGZ, OGGZ en dak- en
thuislozen,
Besluit:
van het geld dat beschikbaar is voor onafhankelijke cliëntondersteuning onder het
product 296 “Stelpost 3D WMO taken alle gemeenten”:
— 0,25 miljoen euro extra (bovenop de huidige financiering) vrij te maken ten
behoeve van het Steunpunt GGZ;
— 0,25 miljoen euro extra (bovenop de huidige financiering) vrij te maken ten
behoeve van de organisaties die OGGZ-cliënten en dak- en thuislozen
ondersteunen.
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
M.F. Poorter
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 438
Publicatiedatum 25 juni 2014
Ingekomen onder N
Ingekomen op woensdag 11 juni 2014
Behandeld op woensdag 11 juni 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer Poorter, de heer Ivens, de heer Groot Wassink
en de heer Paternotte inzake de jaarrekening 2013 van de gemeente Amsterdam
(5-euro-regeling compenseren voor kwetsbare vluchtelingen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de jaarrekening 2013 van de gemeente Amsterdam
(Gemeenteblad 2014, afd. 1, nr. 396);
Constaterende dat:
— vluchtelingen die medische zorg nodig hebben sinds dit jaar voor elk medicijn een
eigen bijdrage moeten betalen van € 5;
— vluchtelingen daardoor vaak het apotheekbezoek uitstellen of zelf gaan ‘dokteren’;
— Amsterdamse hulporganisaties tot nu toe financieel hebben bijgesprongen maar
dit niet langer kunnen volhouden;
— dergelijk zorgmijdend gedrag een gevaar is voor het individu alsmede voor de
volksgezondheid en de samenleving in zijn geheel,
Roept het college van burgemeester en wethouders op:
— een bedrag van 10.000 euro uit het Fonds Gevolgen Vreemdelingen te reserveren;
— in samenwerking met relevante Amsterdamse hulporganisaties te bekijken hoe
de 5-euro-regeling gecompenseerd kan worden voor kwetsbare vluchtelingen.
De leden van de gemeenteraad,
M.F. Poorter
LGF. vens
BR. Groot Wassink
J.M. Paternotte
1
| Motie | 1 | discard |
VN2021-016826 Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water
Verkeerenor 6 Gemeente MLW
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie MLW van og september 2021
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 5
Datum besluit College van B&W, 06 juli 2021 (ZD2020-009238/VN2021-013963)
Onderwerp
In te stemmen met het Voorkeursbesluit herinrichting Marnixstraat Noord (onderdeel Binnenring
Fiets-OV corridor) op basis van de Nota van Uitgangspunten.
De commissie wordt gevraagd
De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met bijgevoegde raadsvoordracht. Zie bijlage 5.
(Gemeenteraad d.d. 15.09.2021.)
Waarin wordt gevraagd:
1. _Kenniste nemen van de noodzaak om de Marnixstraat Noord (tussen Bloemgracht en
Brouwersgracht) opnieuw in te richten.
2. Inte stemmen met de definitieve versie van de Nota van Uitgangspunten voor de
herinrichting van de Marnixstraat Noord en het college te vragen deze nader uit te werken
tot een vitvoeringsbesluit en een aan de raad voor te leggen kredietbesluit.
3. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording Marnixstraat Noord, waarin de
consultatie- en inspraakreacties zijn opgenomen en beantwoord.
4. Kennis te nemen van de globale raming en dekking van de projectkosten en de te
verwachten meerkosten van beheer, onderhoud en exploitatie, ten opzichte van de huidige
situatie.
5. Kennis te nemen van het door het college beschikbaar gestelde aanvullend
voorbereidingsbudget van € 857.000, te dekken uit een bijdrage van het Stedelijk
Mobiliteitsfonds en een bijdrage van de Vervoerregio Amsterdam voor de periode tot en met
het vitvoeringsbesluit.
6. Kennis te nemen van het vervolgproces, waarbij op basis van het Definitief Ontwerp een
vitvoeringsbesluit en kredietbesluit wordt opgesteld. Deze wordt naar verwachting in 2023
ter besluitvorming voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders en de
gemeenteraad.
Wettelijke grondslag
Artikel 108 Gemeentewet, lid 1
1. De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan
het gemeentebestuur overgelaten.
Artikel 147 Gemeentewet, lid 1 en 2
1. Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid
daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester
is toegekend.
2. De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad.
Artikel 169 Gemeentewet, lid 1, 2 en 3
1. Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de
Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur.
2. Zijgeven de raad alle inlichtingen die de raad voor de vitoefening van zijn taak nodig heeft
Bestuurlijke achtergrond
Gegenereerd: vl.26 1
VN2021-016826 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water
Verkeer en or % Amsterdam M LW
%
Voordracht voor de Commissie MLW van og september 2021
Ter advisering aan de raad
Samenwerkingsovereenkomst startpunt Marnixstraat Noord
Op 17 februari 2015 hebben de gemeente Amsterdam, de Vervoerregio en het GVB de bestuurlijke
samenwerkingsovereenkomst ondertekend, waarin de uitvoering van de eerste tranche van
maatregelen vit de Investeringsagenda OV is vastgelegd. In de Investeringsagenda OV zijn ruim
300 maatregelen beschreven, die als doel hebben een openbaar vervoer netwerk te realiseren
dat goed doorstroomt en betrouwbaar is. De Binnenring (Marnixstraat-Weteringschans-
Sarphatistraat-Czaar Peterstraat) is één van de OV trajecten die is opgenomen in de eerste tranche.
De samenwerkingsovereenkomst is ter kennisname aan de raadscommissie Infrastructuur en
Duurzaamheid (ID) van 18 maart 2015 verstuurd. Op 14 juni 2016 heeft het college van B en W het
Principebesluit genomen voor de ‘Tien trajecten Investeringsagenda OV’. Het college heeft kennis
genomen van de Startnotitie ‘Tien trajecten Investeringsagenda OV’ en heeft het plan van aanpak
voor het vervolg van de tien trajecten vastgesteld. Het opstellen van een Nota van Uitgangspunten
voor de Marnixstraat Noord maakte hiervan onderdeel vit.
Op 30 september 2015 heeft het college van B en W de Uitvoeringsagenda Mobiliteit (VAM)
vastgesteld. Het verbeteren van de verschillende vervoersmiddelen (fiets, openbaar vervoer,
voetgangers en auto) is één van de speerpunten van de VAM. De VAM bevat keuzes en maatregelen
die doorstroming en veiligheid verbeteren en die de stad verbinden. De fietscorridor Binnenring is
een maatregel vit de VAM.
Agenda Amsterdam Autoluw
Op 30 mei 2018 heeft de gemeenteraad het coalitieakkoord aanvaard, met daarin onder andere de
doelstelling om meer prioriteit te geven aan voetgangers, fietsers, openbaar vervoer en leefbare
buurten.
Onder de titel “Amsterdam maakt ruimte” presenteerde het college op 1 oktober 2019 de Agenda
Amsterdam Autoluw. Hierin kiest ze voor meer lucht, meer ruimte en een bereikbare stad. Dit
wil het college bereiken door meer ruimte te maken voor voetgangers, fietsers en de openbare
ruimte te verbeteren met o.a. meer groen. De Agenda Autoluw is op 23 janvari 2020 door de raad
vastgesteld.
Bij de vaststelling van de Agenda Autoluw is een motie aangenomen 3o km/u is de norm in de hele
stad, 50 km/u de uitzondering’ Dit heeft geresulteerd in een beleidsvoorstel ‘zo km/u in de stad’.
Programma Sprong over ‘t IJ
Op 25 juni 2020 is het eindadvies adviescommissie Oeververbindingen Rijkswateren Amsterdam
van commissie d' Hooghe gepubliceerd. Met dit eindadvies is het belang van de Binnenring als
cruciale schakel in het stedelijk netwerk nog groter geworden, mede vanwege de mogelijke nieuwe
aansluitingen op Noord (en vv). In februari 2021 hebben het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en
het college van ben w per kamerbrief aangegeven dat zij de voorgestelde locaties kansrijk achten
en willen laten uitwerken in een inrichtingsplan. Naar verwachting zal het inrichtingsplan voor de
oeververbindingen, samen met een aangepast voorkeursbesluit ‘Sprong over het IJ’ Q1 2022 gereed
zijn.
Vrijgave inspraak concept Nota van Uitgangspunten Marnixstraat Noord
Op 19 mei 2020 heeft het college van ben w de concept Nota van Uitgangspunten Marnixstraat
Noord vrijgegeven voor inspraak.
Reden bespreking
De raad wordt verzocht het voorkeursbesluit voor herinrichting Marnixstraat Noord (onderdeel
Binnenring Fiets-OV corridor) vast te stellen. Ter onderbouwing van dit besluit is een Nota van
Uitgangspunten opgesteld waarin varianten voor een fietsstraat en fietspad zijn afgewogen. Op
Gegenereerd: vl.26 2
VN2021-016826 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water
Verkeer en or % Amsterdam M LW
%
Voordracht voor de Commissie MLW van og september 2021
Ter advisering aan de raad
basis van het voorkeursbesluit wordt het ontwerp voor de herinrichting van de Marnixstraat Noord
uitgewerkt.
Zie voor verdere toelichting bijgaande raadsvoordracht
Uitkomsten extern advies
Participatie
Zie bijgevoegde Nota van Uitgangspunten en Nota van Beantwoording.
De inspraak heeft tot de volgende aanpassingen geleid:
1. Op verzoek van het DB Centrum zijn het verbeteren van de oversteekbaarheid van de
Marnixstraat en behoud van het huidig aantal bomen als vitgangspunten toegevoegd.
2. Het DB Centrum adviseert om in de volgende fase te onderzoeken of op het deel tussen
Marnixplein-Brouwersgracht eenrichtingsverkeer mogelijk is, omdat dit de mogelijkheid
biedt om meer ruimte aan voetgangers en fietsers te geven. In de NvU is opgenomen dat we
dit onderzoek gaan doen bij het opstellen van het ontwerp.
Voor verdere toelichting zie raadsvoordracht.
Afstemming en advies:
e Vervoerregio Amsterdam: akkoord
« GVB: akkoord
* Metro en Tram: akkoord
e DB Stadsdeel Centrum: akkoord
e DB Stadsdeel West: akkoord
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.26 3
VN2021-016826 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water
Verkeer en or % Amsterdam
%
Voordracht voor de Commissie MLW van og september 2021
Ter advisering aan de raad
AD2021-083680 Bijlage 5 - Gemeenteraad Voordracht_20210915.pdf (pdf)
AD2021-061993 Commissie MLW Voordracht (pdf)
bijlage 1 - Eindconcept Nota van Uitgangspunten Marnixstraat Noord juni
AD2021-083676
2021.pdf (pdf)
bijlage 2 - Nota van Beantwoording Marnixstraat Noord_DEF_ juli 2021.pdf
AD2021-083677
(pdf)
bijlage 3 - 20200625 Advies_NvU Marnix Noord_ DB sd Centrum_DEF.pdf
AD2021-083678
(pdf)
bijlage 4 - 200701 Advies_NvU Marnixstraat Noord _DB sd West_DEF.pdf
AD2021-083679
(pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ven OR, ambtelijk opdrachtgever Jeroen van Straten, 06 51420050,[email protected]
Ingenieursbureau, projectmanager Désirée Barendregt, 06 53246260, d.barendregt@®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.26 4
| Voordracht | 4 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 759
Publicatiedatum 1 juli 2016
Ingekomen onder AY
Ingekomen op woensdag 22 juni 2016
Behandeld op woensdag 22 juni 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Moorman en Nuijens inzake de evaluatie woningdelen
(minimumnorm per kamer).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de evaluatie woningdelen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 672).
Overwegende dat
— het college de regels voor woningdelen wil aanpassen, waarbij slechts aansluiting
wordt gezocht bij het bouwbesluit om overbewoning tegen te gaan;
— de minimumnormen van het bouwbesluit uitgaan van een gemiddeld oppervlakte
per inwoner en het verkameren met kleine kamers niet uitsluiten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
bij de uitwerking en aanpassing van de verordening als aanvulling op de
minimumnorm uit het bouwbesluit een minimumaantal vierkante meters te stellen per
slaapkamer en voor de gemeenschappelijke ruimte, waarbij:
— voor elke slaapkamer een minimum geldt van 12 vierkante meter per slaapkamer:
— voor de gemeenschappelijke ruimte een minimum te stellen van 15 vierkante
meters.
De leden van de gemeenteraad
M. Moorman
J.W. Nuijens
1
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam W B
% Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn,
Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
% Gewijzigde agenda, woensdag 6 februari 2019
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en
Groen, Reiniging
Tijd 09:00 tot 12:30 uur
Locatie De Commissiezaal
Algemeen
1 Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie WB d.d.
16 januari 2019
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieWB@raadsgriffie. amsterdam.nl
5 Termijnagenda, per portefeuille
6 _TKN-lijst
7 _ Opening inhoudelijk gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: info @gemeenteraad.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam W B
Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare
Ruimte en Groen, Reiniging
Gewijzigde agenda, woensdag 6 februari 2019
Dierenwelzijn
11 Vaststellen van de verordening tot wijziging van Algemene Plaatselijke
Verordening zo wordt gewijzigd dat er bij een evenement met dieren altijd een
vergunning nodig is Nr. BD2018-012457
e _ De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (Gemeenteraad d.d.
13.02.2019).
e _De commissie AZ is hierbij uitgenodigd.
Openbare Ruimte en Groen
12 Intrekken van het Handboek Openbare Ruimte Binnenstad (Bis 000006845,
gemeenteblad nr. 472) en Kennisnemen van het Handboek Inrichting Openbare
Ruimte Amsterdam Nr. BD2018-014266
e _ De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (Gemeenteraad d.d.
13.02.2019).
13 Kennisnemen van reactie op moties 180,181,182.18 evenementenbeleid, motie
618.17 bodemonderzoek parken, motie 619.18 bodemonderzoek evenementen
en kennisnemen van rapport Beïnvloeden evenementen de biodiversiteit in
Amsterdamse stadsparken Nr. BD2018-013419
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
14 Kennisnemen van de afhandeling van motie 546 inzake Natuurinclusief bouwen
Nr. BD2018-014472
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Bouwen en Wonen
15 Onderzoek ‘Airbnb verhoogt de woningprijzen en huren in Los Angeles’ van ESB
Nr. BD2019-000858
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Geagendeerd op verzoek van het duolid Leenders (PvdA).
16 Beantwoording raadsadressen over verkamering en brief inzake
omzettingsvergunningen Nr. BD2019-000857
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Niet-geanonimiseerde versie van de stukken liggen ter inzage bij de raadsgriffie, kamer 0278.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 17.
2
Gemeente Amsterdam W B
Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare
Ruimte en Groen, Reiniging
Gewijzigde agenda, woensdag 6 februari 2019
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Bouwen en Wonen
17 aanvullend raadsadres verkamering zelfstandige woonruimtes naar
onzelfstandige woonruimtes Nr. BD2019-001083
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Niet-geanonimiseerde versie van de stukken liggen ter inzage bij de raadsgriffie, kamer 0278.
e _ Geagendeerd op verzoek van het lid Van Soest (PvdO).
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 16.
18 Programmaplan Ouderenhuisvesting 2019-2022 Nr. BD2019-000487
e _ De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (Gemeenteraad d.d.
13.02.2019).
e De Commissie ZIS is hierbij uitgenodigd.
19 Afhandeling van motie 1122 van raadslid De Jong(GroenLinks), Van
Soest(PvdO), Hammelburg(D66) en Ceder(CU) inzake de Begroting 2019
(woningen voor senioren) Nr. BD2019-000914
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De Commissie ZIS is hierbij uitgenodigd.
3
| Agenda | 3 | val |
> Gemeente
% Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 8 juni 2023
Ingekomen onder nummer 365
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van het lid Boomsma. inzake het Rapport Marktwaarde van de
Ombudsman Metropool Amsterdam (Sterke nota van beantwoording)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de voortgangsbrief Markten en het Rapport Marktwaarde,
Overwegende dat,
-__De ombudsman concludeert op basis van het analyseren van drie nota's van
beantwoording dat deze tekortschieten qua opzet en inhoud,
-__De klachten van marktondernemers in de achterliggende jaren o.a. hun basis vinden in de
opvatting dat hun inbreng door de gemeente teveel wordt genegeerd;
-__de ombudsman op basis van drie nota's van beantwoording (2016, 2018 en 2022) vaststelt
dat inhoudelijke opmerkingen van marktondernemers worden genegeerd, geen reactie
krijgen of ontwijkend worden beantwoord (zie pag. 5 rapport Marktwaarde);
-__de Nota van beantwoording Marktverordening 2015 nog een heldere structuur kende, met
een beantwoordingskader op basis waarvan de reacties van het college plaatsvonden;
-_de Nota van beantwoording Marktverordening 2015 ook de voor de gemeenteraad
belangrijke paragrafen bevat: Overige zienswijzen en vragen artikelsgewijs, Reacties die
geen betrekking hebben op de Marktverordening en Overzicht vd gewijzigde bepalingen;
-_ Het indienen van zienswijzen en gebruik maken van de mogelijkheid om in te spreken
voor bewoners en ondernemers van groot belang is om hun verhaal te doen en hun
inzichten en standpunten publiekelijk kenbaar te maken;
-_Voor het bestuur van Amsterdam het van cruciaal belang is dat bewoners en ondernemers
gebruik maken van de participatiemogelijkheden tijdens beleidsvoorbereidende
processen, en om ongewenste effecten tijdens de uitvoering kenbaar te maken;
Verzoekt het College:
-__ Om de opzet van toekomstige Nota's van beantwoording zorgvuldig te kiezen en daarbij
de aanbevelingen van de ombudsman ter harte te nemen, met name:
-__ “in toekomstige Nota's van beantwoording weer de opzet zoals toegepast in 2015 te
hanteren”;
-_ Yin toekomstige Nota's van beantwoording ook weer de eerdergenoemde inhoudelijke
drie paragrafen op te nemen, zodat alle inhoudelijke opmerkingen zoals deze voorkomen
in de zienswijzen aan de gemeenteraad overzichtelijk worden gepresenteerd en de
gemeenteraad haar controlerende taak kan uitoefenen”;
Gemeente Amsterdam Status -
Pagina 2 van 2
Indiener(s),
D. T. Boomsma
| Motie | 2 | discard |
VN2023-008198 N% Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en OZA
Zo Jeugd en Amsterdam Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
% Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 29 maart 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Onderwijs
Agendapunt 11
Datum besluit 14 februari 2023 14 februari 2023
Onderwerp
Raadsbrief Gemeentelijke inzet educatie Holocaust en Tweede Wereldoorlog
De commissie wordt gevraagd
Kennisnemen van de raadsbrief Gemeentelijke inzet educatie Holocaust en Tweede Wereldoorlog
die 17 februari 2023 via dagmail is gedeeld.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet, artikel 169
Bestuurlijke achtergrond
n.v.t.
Reden bespreking
O.v.v. de fractie van JA21
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
hee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.5 1
VN2023-008198 Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en O ZA
ij msterdam
Zo Jeugd en % Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 29 maart 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
AD2023-021763 Commissie OZA (1) Voordracht (pdf)
Raadsinformatiebrief Gemeentelijke inzet educatie Holocaust en Tweede
AD2023-021762
Wereldoorlog.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
OJZD, Onderwijs en Leerplicht, Primair Onderwijs, Maggie Wissink ook Geerdink,
m.wissinkookgeerdink@&amsterdam.nl, 06-14,976266
Gegenereerd: vl.5 2
| Voordracht | 2 | train |
De voorzitter van de Stadsdeelraad Zuidoost roept de leden van de Stadsdeelraad op tot bijwoning
van de stadsdeelraadsvergadering op dinsdag 19 oktober 2010 om 20.00 uur in het
stadsdeelkantoor om te beraadslagen en te besluiten over de hieronder vermelde punten.
Amsterdam Zuidoost, 7 oktober 2010
De voorzitter van de stadsdeelraad
N.B. De stukken liggen ter inzage in de leeszaal, en voor publiek bij het Informatiecentrum
Amsterdam Zuidoost en in de openbare bibliotheek.
1. Opening en Mededelingen
1a. Vaststelling van de agenda
Nazending 2. Verslag van de vergadering d.d. 28 september 2010
3. Ingekomen stukken
4. Onderzoek Commissie Geloofsbrieven
Aa. Benoeming en beëdiging duo-raadslid SP
SDR101019 Vz/43
4b. Wijziging samenstelling raadscommissies
SDR101019 Vz/44
Voordracht uit categorie A: BESPREEKPUNTEN
Nazending D. Beantwoording raadsadres Stichting Sikaman
inzake subsidie
SDR101019 Part/45
6. Smart doorvertaling Bestuursakkoord
SDR101019 Cs/46
7. Evaluatie Antwoord
SDR101019 PZ/47
8. Evenementennota
(nota in uw bezit)
SDR101019 Cs/48
9, Doorgroei Raad en Griffie
(rapport in uw bezit)
SDR101019 Vz/49
Nazending 10. Wat beweegt de jeugd in Zuidoost
SDR101019 W/5O
Voordracht uit categorie B: HAMERPUNTEN
11. Benoeming Bestuur en Raad van Toezicht
Scholengemeenschap Reigersbos
SDR101019 0/51
12. Ontslag griffier
SDR101019 Vz/52
| Agenda | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1105
Publicatiedatum 23 september 2016
Ingekomen onder K
Ingekomen op 14 september 2016
Behandeld op 14 september 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Vink, Van Osselaer, Nuijens en N.T. Bakker inzake Koers 2025
(voor actieve benutting van hoogbouwopties in Amsterdam).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over Koers 2025, een ruimtelijke ontwikkelstrategie van
Amsterdam 2016-2025 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 838).
Constaterende dat:
— Amsterdam hard groeit in aantal inwoners en economische activiteiten;
— erin het verlengde van deze groei een grote behoefte is aan ruimte c.q. (nieuwe)
locaties waar woningen kunnen worden gerealiseerd;
— er enkele potentiële bouwlocaties in beeld zijn gebracht in Koers 2025;
— de mogelijkheden die hoogbouw daarbij biedt relatief beperkt in beeld zijn
gebracht.
Overwegende dat:
— het belangrijk is ruimte te maken voor de groei van de stad en daarmee voor
(huidige en nieuwe) bewoners;
— er ook na Koers 2025 naar verwachting nog (ruimte voor) nieuwe
(woning)bouwlocaties nodig zijn in (en om) Amsterdam;
— nieuwe appartementen ‘op hoogte' goed kunnen passen bij de Amsterdamse,
stedelijke vraag naar nieuwe woningen;
— hoogbouw woonmilieus aan Amsterdam kan toevoegen die stad en
metropoolregio nu nog slechts beperkt bieden;
— investeerders in Amsterdam en elders in Nederland momenteel verschillende
woongebouwen realiseren van 70-220 meter hoog en er daarvoor duidelijk een
markt is;
— uit verschillende inspraakreacties in de raadscommissie voor Ruimtelijke
Ordening bleek dat meer hoogbouw diverse Amsterdammers aanspreekt.
Voorts overwegende dat:
— verschillende Amsterdamse locaties zich goed kunnen lenen voor verdichting en
hoogbouw, bijvoorbeeld nabij trein- en metrostations en A10;
— _hoogtebeperkingen op basis van het Luchthavenindelingbesluit (LIB) en de
daarover gemaakte afspraken vooral op de Zuidas en op andere plekken in de
directe nabijheid van Schiphol aan de orde zijn;
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1105 Moti
Datum 23 september 2016 Ie
— elders de toetsvlakken uit genoemde AMvB hoge gebouwen, ook als die fors
hoger zijn dan 100 meter, niet onmogelijk maken;
— er vanzelfsprekend rekening moet worden gehouden met de effecten van
hoogbouw op de bestaande buurten en bebouwing, zeker wanneer het om
(zichtlijnen op) ons cultuurhistorische erfgoed gaat, zoals de grachtengordel,
maar er ook dan nog steeds voldoende plekken zijn waar hoogbouw in
Amsterdam kan worden gerealiseerd.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— als bijdrage aan intensiever ruimtegebruik in de stad actief werk te maken van
meer hoogbouw in verschillende delen van Amsterdam, bijvoorbeeld nabij trein-
en metrostations of de Ring A10;
— concrete voorstellen daartoe op te stellen en deze als ‘thematische uitwerking’
toe te voegen aan Koers 2025 en in 2017 aan de raad aan te bieden.
De leden van de gemeenteraad
B.L. Vink
J.P.D. van Osselaer
J.W. Nuijens
N.T. Bakker
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 510
Publicatiedatum 15 juni 2016
Ingekomen onder AL
Ingekomen op donderdag 2 juni 2016
Behandeld op donderdag 2 juni 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Vroege, Alberts en Torn inzake een aanvullend krediet voor
de reconstructie van de Houtmankade (analyse budgetoverschrijding projecten).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over een aanvullend krediet voor de reconstructie van
de Houtmankade (Gemeenteblad afd. 1, nr. 466).
Constaterende dat:
— de raad bij fysieke en infrastructurele projecten met enige regelmaat wordt
geconfronteerd met budgetoverschrijdingen;
— het college dan met voorstellen komt voor aanvullend krediet en of verkleining van
de projectscope.
Van mening zijnde dat:
— de raad bij dergelijke situaties voor het blok gezet wordt, want het betreffende
project zal niet gestopt worden.
Verder van mening zijnde dat:
— de raad voor het maken van een volledige en juiste afweging beter een meer
adequate budgetaanvraag voorgelegd kan krijgen, waarin mogelijke risico's al zijn
opgenomen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— een analyse te maken van de redenen waardoor de stedelijke, fysieke en
infrastructurele projecten vanaf 2014 uit het oorspronkelijke door raad toegekende
budget liepen teneinde lering te trekken, opdat de kans op budgetoverschrijding
flink kan worden teruggedrongen;
— deze analyse vóór 1 januari 2017 aan de raad te doen toekomen.
De leden van de gemeenteraad
J.S.A. Vroege
R. Alberts
RK. Torn
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 903
Publicatiedatum 29 juli 2016
Ingekomen op 13 juli 2016
Ingekomen onder 543’ (F)
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Moorman en Ünver inzake de Voorjaarsnota 2016
(schuldaanpak voor jongeren).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
Constaterende dat:
— 76.000 Amsterdamse jongeren schulden hebben;
— jongeren met schulden hun zelfstandige leven met een flinke tot enorme
achterstand beginnen;
— dit helemaal opgaat voor jongeren met problematische schulden die binnen de
reguliere schuldhulpverlening geen perspectief hebben, bijvoorbeeld omdat ze
geen geld hebben om de schuld af te lossen;
— in de gemeente Den Haag een proef wordt gestart waarbij jongeren zonder
aflossingsperspectief niet wordt gevraagd om de schulden financieel af te lossen,
maar een alternatief aflostraject in te gaan;
— hierbij wordt de jongere gestimuleerd zich maximaal in te zetten om zijn
perspectief te vergroten (door afmaken van school of vinden van werk) en te
werken, met begeleiding, aan financiële zelfredzaamheid.
Van mening dat:
— voor deze jongeren een nieuwe aflossingsvorm moet worden gevonden om van
de schulden af te komen;
— deze pilot ook in Amsterdam uitgevoerd kan worden om jongeren echt
schuldenvrij te maken en aan een toekomst met perspectief te werken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— bij gebleken effectiviteit van de pilot met het Perspectieffonds in Den Haag en
de pilots met jongeren in Amsterdam, te kijken hoe een aangepast aflosregiem
geïntegreerd kan worden in de reeds bestaande aanpak voor jongeren met
schulden in Amsterdam;
— hierbij ook te kijken naar een alternatief aflossingstraject voor jongeren met
problematische schulden, waarbij een deel van de schuld wordt kwijtgescholden
aan het einde van het traject waarbij de jongere financieel zelfredzaam is en
actief werkt aan een toekomst met perspectief door afmaken van school of vinden
van werk.
1
De leden van de gemeenteraad
M. Moorman
E, Unver
2
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Definitieve raadsagenda,
woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
De burgemeester van Amsterdam nodigt de leden van de gemeenteraad uit voor de
raadsvergadering.
Datum en tijd woensdag 18 december 2013 13.00 uur en 19.30 uur
donderdag 19 december 2013 13.00 uur en 19.30 uur
Locatie Raadzaal
Algemeen
1 Mededelingen.
2 Notulen van de raadsvergadering op 27 november 2013.
3 Vaststelling van de agenda.
4 Mededeling van de ingekomen stukken.
5 Mondelingevragenuur.
Benoemingen
6 Benoeming van de Ombudsman in de Gemeenschappelijke regeling
gezamenlijke ombudsman metropool Amsterdam.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1137)
7 Benoeming voor een tweede termijn van leden van de Commissie voor Welstand
en Monumenten. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1140)
8 Benoeming van twee leden van de Sportraad Amsterdam.
N.B. De stukken worden nagestuurd.
Openbare Orde en Veiligheid
9 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
5 november 2013 tot instemmen met het verhogen van het plafond voor
aanstellen van particuliere buitengewone opsporingsambtenaren Stadstoezicht.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1094)
1
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
10 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders tot kennisnemen
van de brief van de burgemeester van 11 november 2013 inzake de stand van
zaken van de implementatie van het voorgenomen coffeeshopbeleid en in het
bijzonder het afstandscriterium. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1146)
Communicatie
11 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders tot kennisnemen
van de brief van de burgemeester van 16 oktober 2013 inzake de uitgangspunten
van de Koningsdagviering in 2014. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1097)
Waterbeheer
12 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot intrekken van de Verordening Binnenhavengeld
Beroepsvaart 2011 en vaststellen van de Verordening Binnenhavengeld
Beroepsvaart 2014. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1126)
13 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot intrekken van de Verordening Binnenhavengeld
Pleziervaart 2013 en vaststellen van de Verordening Binnenhavengeld
Pleziervaart 2014. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1127)
Economische Zaken
14 Initiatiefvoorstel ter instemming van de raadsleden mevrouw Ruigrok en
de heer Piek van 4 juni 2013, getiteld: ‘Extra impuls MKB’ en kennisnemen van
de bestuurlijke reactie. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1105)
15 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
5 november 2013 vaststellen van de Verordening tot wijziging van de Algemene
Subsidieverordening Amsterdam, intrekken van de Bijzondere
subsidieverordening evenementen en vaststellen van de Bijzondere
subsidieverordening Evenementen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1095)
Lokale Media
16 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot kennisnemen van het verzoek van de Stichting Algemene
Programma Raad (APR) tot en instemmen met het verlenen van toestemming
voor ontbinding en mandateren van het college de subsidie te beëindigen.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1133)
Bedrijven
17 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
25 november 2013 tot kennisnemen van het besluit van het college van
burgemeester en wethouders ten aanzien van het afronden van de
uitvoeringsfase verzelfstandiging AEB. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1134)
2
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
18 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
26 november 2013 tot het uiten van wensen en bedenkingen inzake het
voorgenomen besluit van het college van burgemeester en wethouders om in te
stemmen met het Strategisch Plan AEB 2018 van het Afval Energie Bedrijf
(AEB). (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1135)
Zeehaven en Westpoort
19 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot vaststellen van het bestemmingsplan Petroleumhaven.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1106)
Armoede
20 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
1 oktober 2013 tot instemmen met de Actualisatie voor 2014 van het
Meerjarenbeleidsplan Inkomen en Armoedebestrijding 2012-2015.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1096)
Educatie
21 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot beschikbaar stellen van kredieten ten behoeve van het
onderwijshuisvestingsprogramma Primair Onderwijs 2014.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1108)
22 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot instemmen met de “Aanpak meer- en hoogbegaafdheid in
Amsterdam’. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1109)
23 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot intrekken van de Verordening huisvestingsvoorzieningen
Primair Onderwijs Amsterdam 2009 en vaststellen van de Verordening
huisvestingsvoorzieningen Primair Onderwijs 2014.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1110)
Financiën
24 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot vaststellen van de Verordening tot wijziging van de
Verordening Toeristenbelasting 1999. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1098)
25 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot intrekken van de Verordening op de heffing en invordering
van leges 2013 en vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering
van leges 2014. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1099)
3
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
26 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot vaststellen van de Verordening tot wijziging van de
Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht bedrijfsvuil Westpoort 2011.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1100)
27 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot vaststellen van de Verordening tot wijziging van de
Verordening op de heffing en de invordering van belasting op roerende woon- en
bedrijfsruimten 2007. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1101)
28 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot vaststellen van de Verordening tot wijziging van de
Verordening op de heffing en inning van onroerendezaakbelasting 2007.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1102)
29 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
5 november 2013 tot instemmen met het aanwijzen systeemreserves en
evaluatie van overige bestemmingsreserves bij R2015.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1103)
30 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot kennisnemen van de evaluatie van het Amsterdams
Investeringsfonds. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1104)
Zorg en Welzijn
31 Initiatiefvoorstel ter instemming van het toenmalige raadslid mevrouw Roosma en
het raadslid de heer Molenaar van 8 februari 2013, getiteld: ‘Amsterdam 10 x
toegankelijker’ en kennisnemen van de bestuurlijke reactie en van het Plan van
Aanpak Toegankelijkheid. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1113)
32 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
19 november 2013 tot instemmen met het opschorten van het raadsbesluit over
het terugbrengen van de capaciteit van de nachtopvang tot einde 2014.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1112)
Werk, Inkomen en Participatie
33 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
24 september 2013 tot vaststellen van de Verordening tot wijziging van de
Verordening op de Wet sociale werkvoorziening; aanpassen cliëntenparticipatie.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1107)
Diversiteit en Integratie
34 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
15 oktober 2013 tot kennisnemen van de Najaarsbrief antidiscriminatie 2013.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1111)
4
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
Ruimtelijke Ordening
35 Gewijzigd initiatiefvoorstel ter instemming van de raadsleden de heer Van der
Ree, mevrouw Visser, mevrouw Alberts, de heer Evans-Knaup en mevrouw Van
der Velde van 30 september 2013, getiteld: ‘Openhouden Overdiemerweg
(Nuonweg)' en kennisnemen van de bestuurlijke reactie en van de aanvullende
bestuurlijke reactie. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1124)
36 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
5 november 2013 tot instemmen met de inkoopstrategie en de procesinrichting
voor kwaliteitsborging van het project ZuidasDok en het besluitvormingsproces
van de gemeente Amsterdam inzake het project ZuidasDok.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1114)
37 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot instemmen met aanpassing van de hoofdgroenstructuur aan
de grens van de vastgestelde Structuurvisie ZuidasDok ten behoeve van de
realisatie van het ZuidasDok. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1121)
38 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot instemmen met het door de Projectorganisatie ZuidasDok
realiseren van de ZuidasDok deelprojecten Kabels & Leidingen en
Watercompensatie en met het kredietbesluit voor genoemde deelprojecten.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1116)
39 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot vaststellen van het bestemmingsplan Kenniskwartier
Noord. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1115)
40 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot vaststellen van het bestemmingsplan IJburg 1° fase CS
(Centrale Stad). (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1118)
41 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot vaststellen van het bestemmingsplan Stationseiland.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1123)
42 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot instemmen met uitgifte in erfpacht van de
rijksmonumentale Scheepsbouwloods op de NDSM-werf aan de Stichting
Kinetisch Noord en met aanwending van € 4 miljoen uit de pijler Stedelijke
Ontwikkeling en Bereikbaarheid van het Amsterdams Investeringsfonds ten
behoeve van de Scheepsbouwloods. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1119)
43 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot instemmen met aanwending van € 2,8 miljoen uit de pijler
Stedelijke Ontwikkeling en Bereikbaarheid van het Amsterdams
Investeringsfonds ten behoeve van de Tolhuistuin.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1120)
5
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
44 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
5 november 2013 tot verlenen van eervol ontslag aan drie leden en een adviseur
van de Commissie voor Welstand en Monumenten.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1122)
45 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot intrekken van de Verordening op de Commissie voor
Welstand en Monumenten 2005 en het vaststellen van de Verordening op de
Commissie voor Welstand en Monumenten 2013. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
1117)
Grondzaken
46 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot vaststellen van de nieuwe openingsbalans 2013 van het
Vereveningsfonds en systematiek van waarderen van onderhanden werk,
kennisnemen van de 8-maandsrapportage van het Vereveningsfonds en
instemmen met het Implementatieplan maatregelen Verbetering Beheer
Vereveningsfonds. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1056)
47 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
12 november 2013 tot kennisnemen van het besluit van het college van
burgemeester en wethouders tot afsluiten van alle grondexploitatiebegrotingen
van IJburg in het Vereveningsfonds, behalve de plannen van de Oostelijke
Ontsluitingsweg van IJburg, instemmen met de ‘Toelichting op het restplan IJburg
1° fase, plannummer 260.31’ en instemmen met nieuwe netto contante
saldotekorten van grondexploitatiebegrotingen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1125)
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
48 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot intrekken van de Verordening Parkeerbelastingen 2013-Il en
vaststellen van de Verordening Parkeerbelastingen 2014.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1129)
49 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot vaststellen van de Nota van Uitgangspunten (NvU) Rode
Loper, Ferdinand Bolstraat. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1130)
50 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
29 oktober 2013 tot vaststellen van de Verordening tot wijziging van
de Parkeerverordening 2013. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1131)
6
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
Raadsaangelegenheden
51 Voordracht van het presidium van 15 november 2013 tot vaststellen van het
voorschot budget fractievergoeding voor het eerste kwartaal 2014.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1136)
52 Voordracht van het presidium van 28 oktober 2013 tot vaststellen van
een Verordening tot wijziging van het Reglement van orde voor de raad
van Amsterdam. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1138)
53 Voordracht van de rekeningencommissie van 3 december 2013 tot vaststellen
van het programma van eisen voor de accountantscontrole 2014 en de
actualisatie van de rechtmatigheidmatrix 2013. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1139)
Vergadering achter gesloten deuren
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
54 GEHEIM (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1128)
7
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
Ingekomen stukken
1 Brief van mevrouw A. van der Velde, fractievoorzitter van TROTS, van
4 december 2013 inzake de mededeling van de beëindiging van
het duoraadslidmaatschap van de heer D. Engels per direct.
Voorgesteld wordt, deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
2 _Raadsadres van het Pianola Museum van 7 november 2013 inzake het behoud
van het Pianola Museum.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en
Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten en Lokale Media.
3 Raadsadres van een burger van 21 november 2013 inzake het verzoek om de
invalidenparkeerkaart te koppelen aan de digitale parkeerkaart.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en
Infrastructuur (inclusief Noord-Zuidlijn en Luchtkwaliteit).
4 Brief van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 20 november
2013 inzake de aanbieding van het rapport, getiteld: “Actief op weg naar werk” -
van schoolgaand kind tot zelfstandige jongere.
Voorgesteld wordt, deze brief in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afdoening.
5 Raadsadres van omwonenden van het Azartplein van 19 november 2013,
binnengekomen bij de raadsgriffie op 27 november 2013, inzake het plan
Oostveer met aanlanding aan het Azartplein in verband met zorgen over
luchtkwaliteit en overlast.
Dit raadsadres is desgewenst betrokken bij de behandeling van
het initiatiefvoorstel van de heer Molenaar, nr. 1033, getiteld: “Het Oostveer:
Een missende schakel over het IJ”, in de raadsvergadering van 27 november
2013.
8
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
6 Raadsadres van een burger van 27 november 2013 inzake de explosieve groei
van hotelaccommodaties en short stay tegenover een groot tekort aan woningen
voor Amsterdamse jongeren met lage inkomens.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de raadscommissie voor Economische Zaken,
Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en Deelnemingen, Personeel en
Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven, Dierenwelzijn en Waterbeheer.
7 Brief van de Rekenkamer Metropool Amsterdam van 3 december 2013 inzake
de aankondiging van het onderzoek ‘Gemeentelijke reserves Economische
Zaken’.
Voorgesteld wordt, deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
8 Raadsadres van een burger van 3 december 2013 inzake windturbines rond
Amsterdam.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
9 Raadsadres van een burger van 3 december 2013 inzake intimidatiepraktijken
van vastgoedhandelaren.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen te stellen van het college van
burgemeester en wethouders ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen
en Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen,
Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid.
10 Brief van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van
29 november 2013 inzake de bezoldiging en ambstoelage voor burgemeesters,
de bezoldiging en (onkosten-)vergoeding voor wethouders en de (onkosten-)
vergoeding voor raads- en commissieleden.
Voorgesteld wordt, deze door te geleiden naar het presidium van
de gemeenteraad ter afdoening.
11 Raadsadres van een burger van 20 maart 2013 inzake kwijtschelding van
de gemeentebelasting.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de raadscommissie voor Jeugdzaken, Educatie,
ICT en Financiën.
9
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 18 en donderdag 19 december 2013
12 Aanvullend raadsadres van een burger van 1 oktober 2013 inzake het uitblijven
van een antwoord op het raadsadres van 20 maart 2013 over kwijtschelding van
de gemeentebelasting.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de raadscommissie voor Jeugdzaken, Educatie, ICT en
Financiën.
13 Brief van de Rekeningencommissie van 6 december 2013 inzake de 8-maands-
rapportage over het Vereveningsfonds.
Voorgesteld wordt, deze brief desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 46, nr. 1056, de 8-maandsrapportage over het Vereveningsfonds.
14 Raadsadressen van burgers van 6 december 2013 e.v. inzake de toekomst van
het Skatepark Amsterdam op het NDSM-terrein.
Voorgesteld wordt, deze raadsadressen desgewenst te betrekken bij
agendapunt 42, nr. 1119, instemmen met uitgifte in erfpacht van
de rijksmonumentale Scheepsbouwloods op de NDSM-werf aan de Stichting
Kinetisch Noord en met aanwending van € 4 miljoen uit de pijler Stedelijke
Ontwikkeling en Bereikbaarheid van het Amsterdams Investeringsfonds ten
behoeve van de Scheepsbouwloods.
10
| Agenda | 10 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1980
Publicatiedatum 4 december 2019
Ingekomen onder Q
Ingekomen op 27 november 2019
Behandeld op 27 november 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Simons, A.L. Bakker, Ceder, De Jong en Karaman
inzake de prestatieafspraken voor de volkshuisvesting tussen huurderskoepels,
woningcorporaties en de gemeente (Onderzoek naar IJzerenvoorraad)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de prestatieafspraken voor de volkshuisvesting tussen
huurderskoepels, woningcorporaties en de gemeente (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1931).
Constaterende dat:
— In het coalitieakkoord “Een nieuwe lente, een nieuw geluid" is opgenomen dat er
meer ruimtes voor kunstenaars gewaarborgd worden, door het aantal
(permanente) broedplaatsen uit te breiden, de IJzerenvoorraad voor ateliers en
atelierwoningen vast te leggen en bij nieuwbouw afspraken te maken met
ontwikkelaars om broedplaatsen en ateliers(woningen) te realiseren.
— Het coalitieakkoord juist pleit voor bescherming van kunstenaars.
— Inde nieuwe prestatieafspraken het aantal atelierwoningen op minimaal 293
wordt vastgezet.
Overwegende dat:
— De ontwikkeling van het aantal atelierwoningen van de afgelopen 5 jaar nog niet
inzichtelijk is gemaakt.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Inzichtelijk te maken hoe het aantal atelierwoningen zich in de afgelopen 5 jaar
heeft ontwikkeld en de uitslag hiervan te rapporteren aan de raad.
2. Deze monitor jaarlijks te herhalen.
De leden van de gemeenteraad
S.H. Simons
A.L. Bakker
D.G.M. Ceder
D.S. de Jong
M.D. Karaman
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 568
Publicatiedatum 28 juli 2017
Ingekomen op 22 juni 2017
Ingekomen in raadscommissie ZS
Behandeld op 20 juli 2017
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Kayar en Blom inzake de Voorjaarsnota 2017 (stimuleer gezonde
schoolomgeving in het kader van Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2017 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 446).
Overwegende dat:
— Amsterdam een succesvolle aanpak heeft met het bestrijden van obesitas en
overgewicht met de Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht;
— Belangrijk is ook de omgeving van de scholen gezonder te maken d.m.v. intensief
in gesprek te gaan met alle betrokkenen zoals de ondernemers en
maatschappelijke instellingen;
— Een geslaagde voedselomgeving draagt bij aan een gezond voedingspatroon van
het kind;
— Er nog altijd verleidingen zijn rondom scholen;
— Structureel gezonder maken van de omgeving een belangrijke uitgangspunt moet
zijn van AAGG.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Te onderzoeken hoe binnen de AAGG sterker ingezet kan worden op communicatie
om de omgeving rondom scholen structureel gezonder te maken.
De leden van de gemeenteraad
O. Kayar
S.R.H. Blom
1
| Motie | 1 | train |
*ZO0OO0OOrFFSEBAS3 %
BESTUURSCOMMISSIE OOST X Gemeente
besluit dagelijks bestuur
X Amsterdam
datum vergadering : 11 november 2014 X Oost
registratienummer :Z-14-12644 / INT-14-03488
Onderwerp: Bestemmingsplan IJburg blok 59
Het Dagelijks Bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Overwegende dat,
- De voorbereiding van bestemmingsplannen plaatsvindt bij de Bestuurscommissie;
- de startnotitie een kaderstellend document is, waarbinnen de Bestuurscommissie
het bestemmingsplan zal voorbereiden.
Gelet op,
de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, en de Verordening
Bestuurscommissies
besluit
1. Inte stemmen met de startnotitie bestemmingsplan IJburg blok 59;
2. De startnotitie ter vaststelling aan te bieden aan het Algemeen Bestuur;
Het dagelijks bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Liane Pielanen, Ivar Manuel,
secretaris voorzitter
Afschrift:
Huib Burger, ROO (FRB)
| Besluit | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 274
Datum akkoord college van b&w van 7 april 2015
Publicatiedatum 8 april 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer D.A. van der Ree van
13 februari 2015 inzake de stroperigheid van de gemeentelijke organisatie.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
Op 10 december 2014 haalde de VVD in de vergadering van de commissie voor
Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn (raadscommissie WB) de casus van
projectontwikkelaar André Snippe aan, die momenteel de Campus Diemen Zuid en
de nieuwbouwwijk Holland Park ontwikkelt, beide in de gemeente Diemen. De heer
Snippe ontwikkelde eerder ook projecten in Amsterdam, maar verliet de stad, naar
eigen zeggen vanwege de ambtelijke en politieke tegenwerking, de bureaucratie en
de onmogelijkheid harde afspraken te maken. De heer Snippe sprak de verwachting
uit dat realisatie van een vergelijkbaar project in Amsterdam, door bureaucratie
anderhalf jaar langer in beslag zou nemen dan in Diemen. Hierdoor worden onder
andere wegens de rentelasten veel projecten voor investeerders onhaalbaar.
In zijn antwoord gaf wethouder Eric van der Burg aan dat de heer Snippe in Diemen
contact heeft met 8 gemeenteambtenaren, waar dat er in Amsterdam maar liefst 100
zouden zijn.
Op 4 februari 2015 werd in de vergadering van de raadscommissie WB de
herbestemming van het voormalige verzorgingshuis De Wittenberg behandeld.
Eigenaar van De Wittenberg, de Diaconie van de Luthers Evangelische Kerk, zoekt al
ruim tien jaar naar een geschikte invulling van het monumentale pand.
Jan van Duijn, als projectleider van de herbestemming in dienst van de Diaconie van
de Luthers Evangelische Kerk, gaf na zijn inspraak in de raadscommissie aan de
laatste jaren intensief contact met de gemeente gehad te hebben. Uit de capita
selecta van overleg met de gemeente, het stadsdeel en diverse gemeentelijke
diensten die hij uitdeelde blijkt dat de Diaconie van de Luthers Evangelische Kerk
vanaf augustus 2013 maar liefst 134 gesprekken met de gemeente gehad heeft over
de herbestemming.
De VVD is van mening dat dergelijke stroperige bureaucratie, die blijkt uit
vorengenoemde voorbeelden, investeerders afschrikt die Amsterdam hard nodig
heeft om haar bouwdoelstellingen te bereiken. Ook voor een grote gemeente als
Amsterdam zou het mogelijk moeten zijn voor zowel Amsterdamse burgers,
investeerders en ondernemers zo min mogelijk bureaucratische drempels op te
werpen en bij voorkeur één contactpersoon/accounthouder bij de gemeente als
aanspreekpunt te hebben.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing Joe Gemeenteblad
Datum 8 april 2015 Schriftelijke vragen, vrijdag 13 februari 2015
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 13 februari 2015, namens de fractie
van de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Hoe kan het bestaan dat een projectontwikkelaar in Diemen met 8 gemeente-
ambtenaren contact heeft, waar hij voor een vergelijkbaar project in Amsterdam
contact zou hebben met 100 gemeenteambtenaren? Graag een nadere uitleg.
Antwoord:
Het college herkent zich niet in de stelling dat een projectontwikkelaar contact zou
hebben met 100 gemeenteambtenaren. Onder de verantwoordelijkheid van het
team Gebiedsontwikkeling (GO: circa 60 fte) werd in 2014 gewerkt aan dertien
gebieden, soms kleiner, soms groter van schaal dan Holland
Park. Met de oprichting van het team GO in 2013 is ook het aantal loketten c.q.
aanspreekpunten voor projectontwikkelaars sterk verminderd; dat zal in de orde
van grootte van 10 a 15 ambtenaren zijn.
Niettemin is ook dat aantal hoger dan in Diemen. Dat heeft onder meer te maken
met de manier waarop het proces van vaststelling van bestemmingsplannen is
ingericht.
Naast het Team GO heeft ieder ander gebied (van de voormalige stadsdelen,
Westpoort en Zuidas) haar eigen initiatieventeam om binnengekomen initiatieven
klantgericht, snel en vakkundig te begeleidden. Daarboven vervult het stedelijk
netwerk initiatieven een coördinerende rol tussen deze teams om initiatieven te
laten landen in de stad op de beste en juiste plek. Het continue verbeteren van de
samenwerking, overdracht en kennisdeling staan hierbij centraal.
2. Hoe kan het bestaan dat de Diaconie van de Luthers Evangelische Kerk in
anderhalf jaar 134 gesprekken heeft gevoerd met de gemeente over de
herbestemming van De Wittenberg? Is deze zware bureaucratische druk
gebruikelijk? Gaarne een nadere uitleg.
Antwoord:
Het is het college bekend dat de Diaconie een lijst heeft van formele en informele
contacten die zijn geweest met ambtenaren en bestuurders. Het overgrote deel
van deze contacten zijn overigens op verzoek van de Diaconie zelf geweest of
hebben plaats gevonden op diverse recepties en andere bijeenkomsten die
geheel los staan van De Wittenberg. De verklaring daarvan is dat de Diaconie
heeft geprobeerd allerlei wegen te verkennen, ook als deze door de gemeente
zijn afgeraden (zoals het verbouwen van de Wittenberg tot Hotel). Tegelijkertijd
heeft het college met het actieplan Woningbouw, mede naar aanleiding van de
Wittenberg, wel geconstateerd dat het verstandig is om bij de transformatie van
zorggebouwen in een vroeg stadium gecoördineerd op te treden om zo het
gewenste behoud van het gebruik voor wonen te bevorderen.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing Joe Gemeenteblad
Datum 8 april 2015 Schriftelijke vragen, vrijdag 13 februari 2015
3. Is het college het met de VVD eens dat beide genoemde voorbeelden voor een
marktpartij een reden kunnen zijn om wel twee keer na te denken voor zij in de
stad investeert?
Antwoord:
Nee, het college is het op dit punt niet eens met de VVD. De inzet van het college
is om zoveel mogelijk investeerders te faciliteren bij de realisatie van hun
plannen. Dat lijkt te lukken als het gaat om de stijging van de bouwproductie.
Ook zien wij dat het aantal investeerders enorm is toegenomen. Het kan natuurlijk
altijd beter. Mede daarom wordt in het actieplan woningbouw ingezet op het
versnellen van procedures.
4. In hoeverre wordt binnen de reorganisatie van het gemeentelijke apparaat
stroperigheid, eventuele tegenwerking van marktpartijen en bureaucratie
aangepakt? Gaarne een nadere uitleg.
Antwoord:
Het college herkent zich niet in de woorden ‘stroperigheid’, ‘tegenwerking van
marktpartijen’ en ‘bureaucratie’. Wel was en is het college van mening dat
de gemeente haar dienstverlening en functioneren verder kan verbeteren.
In het coalitieakkoord spreekt het college de ambitie uit om te komen tot een
slagvaardige overheid die stuurt op resultaat, hiervoor loop onder andere de
Bestuursopdracht Slagvaardige Overheid. Met de reorganisatie naar
1 Amsterdam is daarvoor de basis gelegd. Hoofdpunten hierin zijn dat we een
dienstbare overheid zijn, voorspelbaar en betrouwbaar. We werken als één
Amsterdam, met één gezicht naar buiten. De resultaten in de stad staan in alles
wat we doen voorop.
5. Kunnen marktpartijen die dergelijke grote projecten uitvoeren één contactpersoon
en/of relatiemanager bij de gemeente toegewezen krijgen? Zo ja, hoe gaat dat in
Zijn werk en zo nee, waarom niet?
Antwoord:
In de grootstedelijke gebieden heeft elk project één projectmanager. Deze
projectmanager is bekend bij marktpartijen en deze figuur fungeert feitelijk als
contactpersoon/relatiemanager, zoals bedoeld door vragensteller. Een
projectmanager coördineert integraal de vragen van betrokken marktpartijen.
Voor woningbouw is de markt bekend met het investeerdersloket. Voor lege
kantoren is het aanspreekpunt de Kantorenloods. In relatie tot het actieplan
Ouderenhuisvesting, dat voor de zomer 2015 gereed is, zal er ook stedelijk regie
worden gevoerd op de transformatie van zorgvastgoed.
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 6 april 2015 Schriftelijke vragen, vrijdag 13 februari 2015
6. Kan het college aangeven hoe de bureaucratische druk in Amsterdam zich
verhoudt tot die in andere (G4)-gemeenten?
Antwoord:
Het college heeft een cultuuromslag in gang gezet, zie hiervoor ook het antwoord
bij vraag 4.
In het kader van 1 Stad 1 Opgave heeft er een flinke ontdubbeling
plaatsgevonden van taken van de stadsdelen en de centrale stad. Er is nu een
nieuw bestuurlijk stelsel waarin een heldere toedeling van taken en
bevoegdheden tussen Bestuurscommissies en College is.
Organisatieontwikkeling zorgt ervoor dat de expertise gebundeld wordt en voor de
gehele stad (stad/stadsdelen) werkt. Dit voorkomt dubbele advisering.
7. Is het college het met de VVD eens dat het verschil met bijvoorbeeld Diemen,
ondanks het verschil in omvang tussen de gemeenten, uitzonderlijk groot is?
En is het college van mening dat er een op dat gebied een cultuuromslag zou
moeten plaatsvinden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, heeft het college al
maatregelen genomen? Gaarne een nadere uitleg.
Antwoord:
Het college heeft een cultuuromslag in gang gezet, zie hiervoor ook het antwoord
bij vraag 4.
Het college vindt het belangrijk dat de ingezette veranderingen worden
geïmplementeerd en geborgd, en dat de energie in de organisatie wordt omgezet
in het faciliteren van marktpartijen uitmondend in gronduitgiften, transformaties en
start bouw.
8. Ontwikkelt het college andere plannen om de stroperigheid zoals beschreven in
de twee voorbeelden in de toekomst te voorkomen, of is zij bereid deze te
ontwikkelen? Gaarne een nadere uitleg.
Antwoord:
Deregulering en betere dienstverlening aan burgers en ondernemers zijn
belangrijke onderdelen van het coalitieakkoord 2014-2018. Naast de hierboven
beschreven aanpakken en ontwikkelingen is daarom ook gestart met het
actieplan minder regeldruk, waarin de Paarse Krokodillenbrigade, minder regels,
eenvoudiger voor ondernemers en één aanspreekpunt belangrijke punten zijn.
Het voornemen is om dit actieplan in het tweede kwartaal van 2015 voor te
leggen aan de gemeenteraad.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
xX Gemeente Amsterdam Stadsdeel Oost
Xx Algemeen Bestuur
) Besluit voor de vergadering van
27 maart 2014
Jaar 2014
Afdeling
registratienummer
Onderwerp Vaststelling reglement van orde van het Algemeen Bestuur
Het Algemeen Bestuur van de bestuurscommissie van Stadsdeel Oost
Gelet op de Verordening op de Bestuurscommissies artt. 10 en 38;
Besluit:
1. Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het
algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost vast te stellen, in
werking te laten treden onmiddellijk na bekendmaking en terug te laten werken tot 27
maart 2014.
2. Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
raad van stadsdeel Oost (vastgesteld 3 mei 2010 en laatst gewijzigd d.d. 5 juni 2012)
en de Verordening op de raadscommissies van stadsdeel Oost (vastgesteld 3 mei
2010 en laatst gewijzigd d.d. 5 juni 2012) in te trekken.
Het Algemeen Bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost
Liane Pielanen,
secretaris voorzitter
4
| Besluit | 1 | test |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 5 april 2023
Ingekomen onder nummer 133
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Van Renssen, Von Gerhardt, Broersen, Minderhoud
inzake aanvullende eisen brandveiligheid onder het Bbl
Onderwerp
Aanvullende eisen brandveiligheid onder het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (Bbl)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de raadsinformatiebrief de rapportage Onderzoek Brandveiligheid Tij-
delijke Unitbouw woonfunctie Amsterdam
Overwegende dat:
-__ Op 13 november 2022 er een uitslaande brand plaatsvond in Blok 6 van Riekerhaven, hier-
bij 75 woningen verloren zijn gegaan
-_ Dit complex hier sinds 2015 staat en is verplaatst vanuit de Houthavens waar de bouwwer-
ken sinds 2004 staan.
-__ De andere blokken van tijdelijke woningbouw en de blokken aan de Zuiderzeeweg de-
zelfde constructie hebben met een schildakconstructie.
-_ Inhet rapport van de brandweer van 6 maart 2023 staan over de brandveiligheidseisen het
volgende:
- “De Nota van Toelichting geeft aan dat de eisen ín het Bouwbesluit slechts twee doelen die-
nen. Namelijk het voorkomen van slachtoffers en het voorkomen dat een brand zich uitbreidt
naar een ander perceel. Het behouden van het bouwwerk en het voorkomen van schade aan
het milieu, monumenten of maatschappelijke voorzieningen of belangen zijn geen doelen van
het Bouwbesluit.”
- “Als schadebeperking wél een doelstelling is, dan zullen dus aanvullende bouwkundige en
installatietechnische maatregelen getroffen moeten worden.”
- Brandveiligheidseisen per 1 januari 2024 in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
zijn opgenomen.
-_Het Bbl mogelijkheid biedt voor maatwerkvoorschriften;
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_ Te onderzoeken of op korte termijn aanvullende bouwkundige en installatietechnische
maatregelen kunnen worden voorgeschreven voor de tijdelijke vnitbouw die het betreft
(waaronder in ieder geval de Zuiderzeeweg en overige blokken van de Riekerhaven en
hierop te handhaven);
-__Te onderzoeken of per 1 januari 2024 onder de Omgevingswet (Bbl) aanvullende bouw-
kundige en installatietechnische eisen kunnen worden gesteld aan tijdelijke unitbouw,
vanwege het voorkomen van schade en het behoud van het bouwwerken, en bescherming
van milieu, de leefomgeving, de gezondheid en maatschappelijke voorzieningen.
Indieners,
N.A. van Renssen
M.S. von Gerhardt
J. Broersen
B.M.H. Minderhoud
| Motie | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 276
Publicatiedatum 4 april 2014
Ingekomen onder u
Ingekomen op woensdag 12 maart 2014
Behandeld op woensdag 12 maart 2014
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Schimmelpennink inzake het Uitvoeringsbesluit
Leidseplein (haalbaarheidsonderzoek stadsfietsen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 7 januari 2014 inzake het Uitvoeringsbesluit Leidseplein op basis
van het Definitief Ontwerp Leidseplein (Gemeenteblad afd. 1, nr. 102);
Overwegende dat:
— het stallen van privéfietsen zeker op bezoekerslocaties een groot probleem is;
— in 600 steden 700.000 stadsfietsen in gebruik zijn volgens het Amsterdamse
witfietssysteem uit 1999;
— efficiënt en ordentelijk stallen van een onderdeel is van een stadsfietssysteem;
— fietsdepot AFAC 1000 fietsen voor dit doel kan leveren;
— LoMinck Systems, Lisserbroek, hiervoor een dockingstation heeft ontwikkeld;
— gebruikmaking van het openbaar vervoer naar/in de binnenstad bij winkelbezoek
of uitgaan wordt gestimuleerd door de aanwezigheid van een stadsfietssysteem,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
een haalbaarheidsonderzoek te doen naar de combinatie van lijn-openbaar-vervoer
en stadsfietsen en de nieuwe raad hierover te informeren.
Het lid van de gemeenteraad,
L.M.H. Schimmelpennink
1
| Motie | 1 | val |
VN2023-018387 N% Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, S E D
Werk, Participatie Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
en Inkomen % Amsterdam ie
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 13 september 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Sociale Zaken
Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening (41)
Agendapunt 2
Datum besluit 18 juli 2023, College B&W
Onderwerp
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over financiële ondersteuning van Amsterdammers die
landelijke toeslagen mislopen door systeemfout (eenverdienersproblematiek)
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de problematiek waarbij gezinnen met een
uitkering bij het UWV en aanvullende bijstand onder het sociaal minimum terecht komen doordat
zij toeslagen mislopen (eenverdienersproblematiek) en de aanpak om deze Amsterdammers te
ondersteunen
Wettelijke grondslag
Artikel 160, eerste lid, onder a, van de Gemeentewet: Het college is bevoegd het dagelijks bestuur
van de gemeente te voeren.
Artikel 169 van de Gemeentewet, lid 1: Het college van burgemeester en wethouders en
elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college
gevoerde bestuur; en lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn
taak nodig heeft.
Bestuurlijke achtergrond
Door een uitspraak van de CRvB en aandacht in de media wordt nu zowel door SZW als door
gemeentes nagedacht over mogelijke oplossingen op korte en langere termijn. Het college heeft
op 18 april 2023 raadsvragen over dit onderwerp beantwoord. Het besluit om deze groep te helpen
past bij de in het coalitieakkoord uitgesproken focus op het versterken van bestaanszekerheid van
Amsterdammers.
Reden bespreking
Geagendeerd o.v.v. het lid Peters (JA21).
De fractie van JA21 wil graag TKN 2 ‘kennisnemen van de samenwerking met stichting Collectief
Kapitaal’ bespreken gedurende de commissievergadering van woensdag 13 september. JA21 vraagt
zich namelijk af in hoeverre deze organisatie doelmatig te werk gaat.
Uitkomsten extern advies
Geheimhouding
Uitgenodigde andere raadscommissies
Gegenereerd: vl.10 1
VN2023-018387 %X Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie,
Werk, Participatie 9 Amsterdam -
Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
en Inkomen %
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 13 september 2023
Ter kennisneming
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
AD2023-062074 BRIEF eenverdienersproblematiek getekend. pdf (pdf)
AD2023-062073 Commissie SED Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Inkomen, Niels de Loos, [email protected]
Gegenereerd: vl.10 2
| Voordracht | 2 | train |
Stadsdeelcommissie
Agenda
Datum 09-05-2023
Aanvang 19:00
Locatie 1e verdieping stadsdeelkantoor Anton de Komplein 150
Secretaris Peter Vrieler
Voorzitter Neumine Marshall
1. Opening en vaststellen agenda
2. Bewoners aan het woord
3. Mededelingen
4. (concept) Besluitenlijst 18 april 2023
5. a. Mondelinge vragen
6. Ingekomen stukken
BESPREEKPUNTEN
Gevraagde adviezen
7. Nota deelvervoer 2023 (bespreken)
8. Rondvraag en sluiting
Stukken ter kennisname
| Agenda | 1 | train |
> < Gemeente Bijlage 2 bij raadsinformatiebrief
Amsterdam
Puntsgewijze collegereactie op raadsonderzoek Berenschot
Deze collegereactie is gebaseerd op de (concept) raadsvoordracht zoals besproken in de
commissie Ruimtelijke Ordening van 24 november 2021. Raadsbehandeling van het
Berenschotrapport heeft op het moment van dit schrijven nog niet plaatsgevonden.
N.B. In het onderstaande wordt verwezen naar de (genummerde) verbetersuggesties uit het
collegeonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel.
1. om consumentenbescherming vanuit het perspectief van goed bestuur nadrukkelijk als
uitgangspunt te nemen voor het (actieve) grondbeleid van de gemeente Amsterdam met
gebruikmaking van erfpacht;
Het college onderschrijft dat het belangrijk is dat consumentenbescherming in het Amsterdamse
erfpachtstelsel goed geborgd wordt en dat het (actieve) grondbeleid op zorgvuldige wijze wordt
vormgegeven en uitgevoerd. In de zuiver juridische context onderschrijft het college de
aanbeveling over de ‘beginselen van goed bestuur’ - zoals die nu geformuleerd is - echter niet. Wij
lichten dit graag toe.
De gemeente geeft het (actieve) grondbeleid, waaronder begrepen het erfpachtbeleid, op
zorgvuldige, transparante en participatieve wijze vorm en borgt een goede
consumentenbescherming.
De overheid is in haar handelen gebonden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur
(ABBB). Dat geldt ook bij het privaatrechtelijk handelen van een gemeentebestuur. Deze ABBB
zijn algemeen aanvaarde een kenbare rechtsnormen waar bijvoorbeeld ook een rechter het
gemeentelijk handelen aan toetst. De algemene beginselen van goed bestuur zijn dat niet. De
invulling daarvan is niet vastomlijnd (er is geen consensus of jurisprudentie over de uitleg en
invulling) en de begrippen en invulling daarvan zijn niet algemeen kenbaar of algemeen
geaccepteerd.
Het college gaat graag het gesprek aan met de raad om het (actieve) grondbeleid, waaronder het
erfpachtbeleid, verder te verbeteren op onderdelen waar dat wenselijk is. Daarbij kan naar het
oordeel van het college onder meer worden gekeken naar:
-_Het beter uitleggen van de doelen van het erfpachtstelsel (verbetersuggestie 1 college)
-_ Het verder vergroten van inzichtelijkheid van het grondwaardebeleid en de rekenregels,
(verbetersuggestie 6 college)
-_ Verdere vergroting van de participatie bij het opstellen van nieuw beleid
(verbetersuggestie g college)
-_Het onderzoeken van een meer laagdrempelige mogelijkheid tot geschillenbeslechting
voor de overstapregeling (verbetersuggestie 10 college)
Gemeente Amsterdam, bijlage 2 bij raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 2 van7
-_Het introduceren van een vaste onafhankelijke externe adviescommissie voor
voorgenomen beleids- en rekenwijzigingen (verbetersuggestie 11 college)
-__Meer voorlichting voor nieuwe toetreders en aan bestaande erfpachters
(verbetersuggestie 12 college)
2. de kaderstellende rol die de raad heeft in relatie tot de bevoegdheid van het college uit
artikel 160 Gemeentewet (verrichten van privaatrechtelijke handelingen) actiever op te
pakken om zo de democratische legitimiteit van het erfpachtstelsel te versterken;
Deze aanbeveling is aan de raad, maar het college gaat hier viteraard graag met de raad over in
gesprek indien gewenst.
3. om hiertoe een discussie te starten over het door de gemeente te hanteren normenkader,
waar erfpachtbeleid aan kan worden getoetst en aan moet voldoen;
Het college is van mening dat het door de gemeente gehanteerde nomenkader bij de vernieuwing
van het erfpachtstelsel (VES) en bij de uitvoering van het voortdurende en het eeuwigdurende
stelsel goed is.
Het erfpacht- en grondwaardebeleid en de uitvoering daarvan voldoet volgens het college onder
meer aan de eisen van zorgvuldigheid, evenredigheid, gelijkheid en rechtszekerheid. Dit beleid is
tijdens de VES op participatieve en transparante wijze vormgegeven. Het college benoemt graag
een aantal elementen waaruit dit mede is af te leiden:
-_het advies van een externe en onafhankelijke Grondwaardecommissie uit 2015 ligt aan de
VES ten grondslag;
-__de overstapregeling is op diverse punten aangepast na de inspraak;
-__de uitkomsten van diverse rechtszaken over de AB 2016 en de Overstapregeling;
-_de uitkomsten van het DELTA onderzoek onder erfpachters?;
-_het grote animo voor de overstapregeling.
Het college gaat graag het gesprek aan met de raad om het erfpachtbeleid verder te verbeteren op
onderdelen waar dat wenselijk is.
4. bij het ontwikkelen daarvan als leidraad te nemen het normenkader dat de AFM heeft voor
complexe financiële producten;
Het college onderschrijft deze aanbeveling niet.
Erfpacht is geen (complex) financieel product. Erfpacht is een zakelijk recht dat iemand het recht
geeft de onroerende zaak van iemand anders te gebruiken. De normen vit de Wet op het
* Gemeente Amsterdam, Statusupdate Overstap Erfpacht Gemeente Amsterdam, 22 juli 2021
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, bijlage 2 bij raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 3 van 7
financieel toezicht (Wft) zijn toegesneden op financiële producten en verschillen per financieel
product. Aangezien erfpacht geen financieel product is, zijn de normen uit de Wet op het
financieel toezicht niet geschikt om (vrijwillig) toe te passen op erfpacht.
De minister van BiZa heeft in haar brief van 12 november jl. aangegeven:
“Erfpacht is geen financieel product maar ik zal bezien in hoeverre er regels voor financiële producten
zijn, die ook kunnen helpen om de rechten van erfpachters te beschermen. Daarbij zal ik de kennis en
ervaring van de Autoriteit Financiële Markten bij het toezicht op financiële producten benutten, ook al
is zij geen toezichthouder op erfpacht. Tevens zal ik bezien of er verbetering van de rechten van
erfpachters mogelijk is mocht deze onvoldoende zijn gebleken op basis van dit onderzoek.”
Het college wacht de uitkomsten van dit onderzoek af.
5. om de randvoorwaarden van het erfpachtstelsel in overleg met en met inbreng van
betrokken burgers tot stand te laten komen;
Het college gaat graag het gesprek aan met de raad over de randvoorwaarden van het
erfpachtstelsel, waarbij wordt opgemerkt dat volgens het college de huidige doelen en het huidige
normenkader uitgangspunt zouden moeten zijn. Zie ook hierna punt 16 (doelen) en hiervoor punt
3 (normenkader).
6. om met de accountant, de ombudsman en/of de rekenkamer te onderzoeken hoe de
raad beter in positie kan komen om de uitvoering van het te ontwikkelen normenkader te
controleren;
Het is aan de raad om te bezien of ze met behulp van de genoemde partijen desgewenst kan
onderzoeken hoe ze beter in positie kan komen.
Zie hiervoor onder 3: Het college gaat graag het gesprek aan met de raad over verbeteringen,
maar het college is van mening dat het door de gemeente gehanteerde nomenkader bij de VES en
bij de uitvoering van het voortdurende en het eeuwigdurende stelsel een goed normenkader is.
7- om door het opstellen van een algemeen participatiekader de positie van zowel de
gemeenteraad als de positie van de burger te versterken;
Er bestaat binnen de gemeente Amsterdam een ‘gemeentelijk Beleidskader Participatie’ en er is
een Algemene inspraakverordening die tijdens de VES is toegepast. Het college is van mening dat
ook voor de vorming van het erfpacht en grondwaardebeleid deze algemene gemeentelijke
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, bijlage 2 bij raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 4 van 7
beleidskaders moeten worden gevolgd en dat het niet wenselijk is om voor het erfpacht- of
grondwaardebeleid speciale of afwijkende kaders te creëren.
Het college gaat graag met de raad in gesprek om te bezien waar verdere verbetering van
participatie mogelijk is. Zie ook het collegeonderzoek verbetersuggestie 9.
8. om op deze wijze invulling te geven aan de beginselen van rechtszekerheid,
rechtsgelijkheid, transparantie en participatie;
Het college is van mening dat in (de uitvoering van) het Amsterdamse erfpachtstelsel onder meer
de rechtszekerheid, rechtsgelijkheid, transparantie en participatie zijn geborgd.
Ook uit het collegeonderzoek blijkt echter dat verdere verbetering mogelijk is. Daartoe doet het
college ook een aantal suggesties op het gebied van:
- Het beter uitleggen van de doelen van het erfpachtstelsel (verbetersuggestie 2 college)
- Het verder vergroten van inzichtelijkheid van het grondwaardebeleid en de rekenregels,
(verbetersuggestie 6 college)
- Verdere vergroting van de participatie bij het opstellen van nieuw beleid
(verbetersuggestie g college)
- Het onderzoeken van een meer laagdrempelige mogelijkheid tot geschillenbeslechting
voor de overstapregeling (verbetersuggestie 10 college)
- Het introduceren van een vaste onafhankelijke externe adviescommissie voor
voorgenomen beleids- en rekenwijzigingen (verbetersuggestie 11 college)
- Meer voorlichting voor nieuwe toetreders en aan bestaande erfpachters
(verbetersuggestie 12 college)
Het college gaat graag het gesprek aan met de raad om te bezien waar verdere verbetering
mogelijk is.
g. om een systematisch onderzoek in te stellen naar de manier waarop professionele partijen
zoals makelaars, notarissen, hypotheekadviseurs, en banken consumenten informeren
en voorlichten over erfpacht, om te komen tot een goede vastlegging van ieders rol en
verantwoordelijkheid;
Het college is van mening dat de voorlichting aan nieuwe toetreders en aan bestaande erfpachters
verder kan worden verbeterd (verbetersuggestie 12). Nader onderzoek op dit punt is gewenst.
Professionele ketenpartijen spelen hierin een cruciale rol. Het college heeft via de directie Grond &
Ontwikkeling goed (vaak periodiek) contact met de diverse ketenpartners en is voornemens het
gesprek aan te gaan met deze partijen over verdere verbetering van de informatievoorziening.
10. te onderzoeken of de instelling van een onafhankelijke geschillencommissie tegemoet
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, bijlage 2 bij raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 5 van7
kan komen aan het ontbreken van een vorm van laagdrempelige rechtsbescherming voor
erf pachters;
Het college is het met deze aanbeveling eens. Ook in het collegeonderzoek komt als suggestie
naar voren om dit te onderzoeken (punt 10 collegeonderzoek).
Instelling van een onafhankelijke commissie kan leiden tot beter maatwerk voor de gevallen die
niet goed binnen de beleidskaders passen en kan daarmee de uitvoering van het erfpachtbeleid
verder verbeteren. De precieze taken en omvang van een dergelijke adviescommissie zijn nader te
onderzoeken en in te vullen.
Wel komen bij het college onder meer de navolgende vragen op:
1. hoe om te gaan met erfpachters die het gehele overstapproces al hebben afgerond?; en
2. of een dergelijke geschillencommissie dan alleen bij overstap zou moeten kunnen worden
ingeschakeld of ook in andere gevallen waar er sprake is van een gemeentelijke
aanbieding (bestemmingswijzigingen etc)?
11. dat alle componenten van het erfpachtstelsel gebaseerd dienen te zijn op openbare
gegevens en voorzien te zijn van een goede onderbouwing;
Over de totstandkomingsmethodiek van grondprijzen en canons is de gemeente transparant en
het erfpacht- en grondwaardebeleid is goed onderbouwd. De gemeente beoogt om — zover
mogelijk binnen de grenzen van de wet - zoveel mogelijk inzichtelijkheid te bewerkstelligen.
De verbetersuggestie vit het collegeonderzoek is: Waar mogelijk betere toelichting geven op het
grondwaardebeleid en de daarin gehanteerde rekenuitgangspunten en referenties. De gemeente is
echter gebonden aan wettelijke voorschriften waardoor niet alle informatie die aan de berekening
van de erfpachtgrondwaarde (op basis van de WOZ/BSQ-methode) ten grondslag ligt, kan worden
gedeeld. Om aan de wens van erfpachters - om in meer inzichtelijkheid te voorzien — tegemoet te
komen, heeft de gemeente reeds grondwaarderapporten ontwikkeld die zien op de
WOZl/onbezwaarde waarde en grondwaarderapporten die zien op BSQ's, om zo het inzicht in de
bepaling van de grondwaarde te verder verhelderen. Onderzocht gaat worden hoe de
inzichtelijkheid (binnen de grenzen van de wet) verder vergroot kan worden. (verbetersuggestie 6
college).
12. een algemene bijsluiter te (laten) maken waarin consumenten op risico's wordt gewezen
en een verwijzing zit naar adviseurs die een op persoonlijke maat gesneden advies kunnen
geven;
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, bijlage 2 bij raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 6 van 7
Het college is van mening dat de voorlichting aan nieuwe toetreders en aan bestaande erfpachters
verder kan worden verbeterd (verbetersuggestie 12). Onderzocht kan worden hoe een algemene
bijsluiter hieraan kan bijdragen.
13. in het kader van checks and balances de taxatie en waardebepaling van erfpachtrechten bij
een andere afdeling te beleggen, zodat de verschillende zaken van beleidsvoorbereiding,
taxatie, waardebepaling, vitvoering en beheer niet langer bij dezelfde afdeling zijn
ondergebracht;
Deze splitsing is al deels aangebracht met de instelling en bevoegdheden van de afdeling
Grondprijsadvisering die onafhankelijk is van de afdeling Erfpacht & Uitgifte. Grondprijsadvisering
opereert autonoom en hanteert binnen het systeem marktwaarden en door onafhankelijke
partijen opgestelde genormeerde (her)bouwkosten. De vitkomsten (BSQ) worden voor bestaande
erfpachtrechten ook nog eens door externe onafhankelijke partijen (SEO/de Groot) getoetst. Er
kan worden bekeken hoe dit verder kan worden verbeterd/beter kan worden geborgd.
De voor de uitvoering van het erfpachtstelsel gebruikte WOZ-waardes worden door Belastingen
vastgesteld (en niet door G&O) en er staat altijd bezwaar en beroep open tegen die vaststelling
door Belastingen.
In het geval er geen (bruikbare) WOZ waarde beschikbaar is wordt de onbezwaarde waarde door
de afdeling Grondprijsadvisering van G&O vastgesteld en bestaat de mogelijkheid om tegen die
vaststelling bedenkingen te uiten via een vastgelegde bedenkingenprocedure.
14. het college moet de gemeenteraad actief en regelmatig, in ieder geval bij het jaarverslag,
informeren over de actuele stand van zaken in de uitvoering van het erfpachtstelsel, waarbij
het door het bestuursorgaan gevoerde beleid wordt uiteengezet en dan met name waar het
betreft de vier genoemde beginselen;
Het college informeert de raad actief en regelmatig waar het gaat om de uitvoering van het
erfpachtstelsel. Er kan in overleg met de raad worden bekeken hoe dit verder kan worden
verbeterd/beter kan worden geborgd.
Over de voortgang van de overstapregeling wordt al periodiek, per kwartaal gerapporteerd.
Het grondprijsbeleid wordt jaarlijks vastgesteld door het college en met de raad besproken.
Afwijkingen van het grondprijsbeleid worden jaarlijks aan het college gerapporteerd via de
Rapportage toepassing grondprijsbeleid.
15. de uitvoering van het erfpachtbeleid door een visitatiecommissie periodiek (elke drie tot
vier jaar) te laten toetsen aan de vastgestelde kaders en normen, en ook te toetsen of
deskundigen daadwerkelijk onafhankelijk optreden;
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, bijlage 2 bij raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 7 van7
Het college is van mening dat er al veel waarborgen en toetsingsmechanismes zijn om goede
beleidsvorming en de uitvoering van het erfpachtbeleid te borgen. Zo zijn er onder meer:
= __ Klachtmogelijkheid voor erfpachters bij de gemeente zelf
"Controle door de raad door middel van rapportage en het verstrekken van informatie
"Controle door de Rekenkamer en Ombudsman
= Toetsing door de rechter
= Externe, dubbele controle op de berekening van de BSO's
"Controle door de ACAM
= De voor de uitvoering van het erfpachtstelsel gebruikte WOZ waardes worden door
Belastingen vastgesteld (en niet door G&O) en er staat altijd bezwaar en beroep open tegen
die vaststelling door Belastingen.
Maar er kan uiteraard in overleg met de raad worden bekeken hoe dit verder kan worden
verbeterd/beter kan worden geborgd.
Het college borgt zoveel mogelijk de onafhankelijkheid van de externe deskundigen die optreden
in het kader van de canonherziening einde tijdvak maar de invloed van het college daarop is
beperkt (zie verbetersuggestie 7 collegeonderzoek)
16. om in samenspraak met het college de doelstellingen achter het instrument erfpacht, in
ieder geval voor woningen, opnieuw te bezien en vast te stellen, en daarbij onderscheid te
maken tussen de verschillende doelstellingen, zoals ruimtelijke ordening, volkshuisvesting,
inclusie en diversiteit van de stad, financiële solidariteit tussen Amsterdammers, en de
financiële positie van de gemeente Amsterdam, en te onderbouwen of en in hoeverre
erfpacht het beste en meest effectieve, doelmatige en doeltreffende instrument is om die
doelstelling te bereiken.
Het college onderschrijft de huidige doelen van het stelsel. De doelen hoeven wat het college
betreft niet te worden herzien of opnieuw vastgesteld.
De doelen van het erfpachtstelsel kunnen wel nader worden uitwerken, beter toegelicht en
(explicieter) als uitgangspunt worden genomen voor beleidswijzigingen en externe communicatie.
(verbetersuggestie 1 college).
Het college is van mening dat het erfpachtstelsel van onverminderde waarde is voor de stad. Uit
ons onderzoek blijkt, mede uit een analyse van prof. mr. Vonck, dat erfpacht als
sturingsinstrument belangrijk is voor Amsterdam. Dit advies wordt bij het knel- en
verbeterpuntenonderzoek medio december 2021 openbaar gemaakt. Door het erfpachtstelsel lukt
het ons om belangrijke doelstellingen - zoals de zelfbewoningsplicht, blijvende middeldure
huurwoningen, betaalbare koopwoningen, duurzame gebouwen en de transformatie van
gebouwen en gebieden - te realiseren.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 7 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 28 juni 2023
Ingekomen onder nummer 396
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Koyuncu en Kabamba inzake de Weesperknip
Onderwerp
Neem spoedig maatregelen om het openbaar vervoer volgens de normale dienstregeling te laten
rijden, ongeacht de bestaande knip op de Weesperstraat.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Weesperknip
Constaterende dat:
-__Erextreme verkeersoverlast is vanwege de knip op de Weesperstraat;
-__Het openbaar vervoer vaak achter in de file moet aansluiten;
-_ Verschillende lijnen van het GVB ernstige vertraging heeft opgelopen;
-_Het GVB al vaak de dienstregelingen heeft moeten aanpassen van verschillende lijnen
vanwege veel voorkomende vertragingen;
-__ Door de onhoudbare situatie op de Kattenburgerstraat bus 43 vanwege de knip een aan-
gepaste route rijdt waarbij de haltes op de Kattenburgerstraat worden genegeerd.
Overwegende dat:
-__De impact van vertragingen van het openbaar vervoer enorm is op de bewoners om de
wegafsluitingen heen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Spoedig maatregelen te nemen om het openbaar vervoer volgens de normale dienstregeling te
laten rijden, ongeacht de bestaande knip op de Weesperstraat.
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
Indiener(s),
S. Koyuncu
C.K.E. Kabamba
| Motie | 2 | discard |
9 september 2021
Geachte dames en heren van de gemeenteraad Amsterdam,
Bij het nakijken van mijn administratie viel het mij op dat de afvalstofheffing van 2018
naar 2021 voor mij van € 235,00 naar € 326,00 per jaar is verhoogd.
Navraag bij de afdeling gemeentelijke belastingen leverde het antwoord op dat dit
kwam door kwijtschelding 1.v.m. corona o.a. richting horeca en mensen met een laag
inkomen, waarbij ik, t.a.v. de ondersteuning die velen in de horeca en bedrijfsleven
hebben ontvangen, ik daar toch wel lichtelijk vraagtekens bij blijf houden.
Heb nu wel de vraag te stellen of dit terug gedraaid gaat worden nu alles weer
genormaliseerd wordt of dat de gemeente deze bedragen als nieuwe basis aanslag ziet
voor de komende jaren.
Ik zie graag uw visie in deze tegemoet.
Met een vriendelijke groet,
| Raadsadres | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 399
Publicatiedatum 16 april 2018
Ingekomen onder
Ingekomen op donderdag 12 april 2018
Behandeld op donderdag 12 april 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Kilig en Simons inzake de actualiteit over de intimidatie van
omwonenden en kraak van 24 panden door We Are Here in Oost.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van het lid Poot inzake de intimidatie van
omwonenden en kraak van 24 panden door We Are Here in Oost (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 383).
Gezien de uiterst kwetsbare positie waarin de ongedocumenteerde vluchtelingen van
de groep Wij Zijn Hier zich bevinden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
de aangekondigde protesten van de extreemrechtse groepen Pegida (vrijdag 13 april)
en Identitair Verzet (zaterdag 21 april) met het oog op de veiligheid van
buurtbewoners en ongedocumenteerde vluchtelingen van Wij Zijn Hier niet te laten
plaatsvinden in de buurt van de Rudolf Dieselstraat.
De leden van de gemeenteraad
A, Kilig
S.H. Simons
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 588
Datum indiening 14 mei 2018
Datum akkoord college van b&w van 3 juli 2018
Publicatiedatum 4 juli 2018
Onderwerp
Beantwoording nadere schriftelijke vragen van het lid Van Schijndel inzake de stijging
van bouwkosten en de signalen van projectontwikkelaars dat zonder gewijzigd beleid
de bouwopgave voor de periode 2018-2022 niet kan worden gerealiseerd.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Op enkele punten geven de antwoorden van het college op de op 6 april 2018
gestelde schriftelijke vragen aanleiding tot nadere vragen, zulks mede in verband met
het door sommige projectontwikkelaars en beleggers ingenomen standpunt dat de in
de Woonagenda vastgelegde verdeling van de bouwproductie in 40% sociale huur,
40% middeldure huur en koop, en 20% dure huur en koop het onmogelijk zou maken
om in Amsterdam op rendabele wijze goede, duurzame woningen te ontwikkelen.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Schijndel, namens de fractie van Forum
voor Democratie, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad
van Amsterdam, de volgende nadere schriftelijke vragen — op zijn schriftelijke vragen
van 6 april 2018 (nr. 436) — aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Heeft het college kennisgenomen van het artikel in Het Parool d.d. 12 mei 2018
getiteld “Absoluut killing”?
Antwoord:
Ja.
2. Watis het oordeel van het college over de in het artikel door een
projectontwikkelaar gedane suggestie om versneld in landelijke gebieden rondom
Amsterdam woningbouw te realiseren? Kan het college bij het antwoord ingaan
op de gevolgen voor natuur en milieu, forensenverkeer en bereikbaarheid van
de stad over de weg?
Antwoord:
Het college is van mening dat er geen woningbouw mogelijk moet worden
gemaakt in de landelijke gebieden rondom Amsterdam. In de planvoorraad, die
moet leiden tot het realiseren van de ambitieuze doelstelling van dit college dat
jaarlijks 7.500 woningen in aanbouw worden genomen, zijn dan ook geen
ontwikkellocaties in de landelijke gebieden rondom Amsterdam opgenomen.
Het college koestert het in Amsterdam en omgeving aanwezige groen.
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Neng les Gemeenteblad
Datum 4 juli 2018 Schriftelijke vragen, maandag 14 mei 2018
De landelijke gebieden rondom de bebouwde kom op Amsterdams grondgebied
vallen voor het overgrote deel binnen de Hoofdgroenstructuur. Op basis van de
Structuurvisie 2040 wordt daarin niet gebouwd.
Daarbij ligt een aanzienlijk deel van het bedoelde gebied buiten de
gemeentegrenzen van Amsterdam en daar heeft het college geen directe invloed
op. Overigens zal dit college ook de buurgemeenten zeker niet stimuleren om
woningbouw in het gebied rondom de stad mogelijk te maken.
Tot slot: het college heeft de overtuiging dat bouwen in de landelijke gebieden
rondom de stad ook niet gaat helpen bij het realiseren van de ambitieuze
bouwdoelstelling en de versnelling van woningbouw. Het landelijk gebied kent
doorgaans een (zeer) beperkte bereikbaarheid. Woningbouw in het gebied zou
bijvoorbeeld om grote investeringen in de bereikbaarheid en infrastructuur van
zulke gebieden vragen. Daarnaast leveren de aanwezigheid van Schiphol en de
beschermde status van het landelijk gebied vanuit lokale, nationale en Europese
kaders beperkingen op voor woningbouw.
3. Klopt het dat de kosten van bouwproductie in gebieden rondom Amsterdam in
de regel aanzienlijk lager uitvallen dan de kosten van bouwen in de stad? Zo ja,
kan het college de relevante verschillen grofweg in een of meer percentages
aangeven?
Antwoord:
Het college kan deze vraag niet goed beantwoorden.
Voor zover het college weet zijn er geen kwantitatieve gegevens beschikbaar
over de bouwkostenniveaus die van toepassing zijn buiten Amsterdam. Ook over
de daadwerkelijke gerealiseerde bouwkosten in Amsterdamse projecten is weinig
bekend. Kengetallen uit de vakwereld bevestigen wél het beeld dat bouwen in de
stad in het algemeen wat duurder is dan bouwen buiten de stad. Een landelijk
opererend adviesbureau hanteert voor het bouwen in stedelijk gebied een
kostenniveau dat 4% hoger ligt dan buiten stedelijk gebied, uitgaande van precies
hetzelfde bouwwerk binnen en buiten dat stedelijk gebied. Verklarende factoren
zijn onder andere bouwlogistiek (moeilijk bereikbare locaties) en kwaliteit van het
vastgoed.
4. Deelt het college de opvatting dat bij het vrijgeven van de woningbouw rondom
Amsterdam de interesse van projectontwikkelaars om binnen de stad te bouwen
sterk zal verminderen?
Antwoord:
Het college constateert dat het wonen in de stad zeer populair is. Veel mensen
willen in de stad wonen en het college vindt het belangrijk om zo goed mogelijk in
deze behoefte te voorzien en dat geldt voor veel marktpartijen. Daarbij zijn er ook
veel marktpartijen die al omvangrijk bezit hebben in de stad en die een belang
hebben om de stad te blijven vernieuwen met nieuwe projecten en te verbeteren
vanuit de drijfveer om de waarde van hun bestaande bezit te behouden of
verhogen.
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng les Gemeenteblad R
Datum 4 juli 2018 Schriftelijke vragen, maandag 14 mei 2018
Aan de andere kant zullen er ook partijen zijn die hun focus meer zullen
verleggen naar projecten buiten de stad op het moment dat daar meer
woningbouwlocaties worden aangeboden. Het college heeft overigens de indruk
dat de meeste partijen zich zeer bewust zijn van het feit dat het bebouwen (voor
zover mogelijk gezien de al eerder genoemde wettelijke beperkingen) van
landelijke gebieden rondom de stad hoge kosten met zich mee kan brengen,
zowel op het gebied van de dan benodigde nieuwe infrastructuur als op het
gebied van de maatschappelijke kosten die het gevolg zijn van de dan opgewekte
nieuwe vervoersstromen.
5. Welke mogelijkheden ziet het college om de rentabiliteit van woningbouw binnen
de stad op te vijzelen? Aan welke soorten versoberingen kan daarbij worden
gedacht? Kan het college mede ingaan op de additionele kosten van
het aardgasvrij en energieneutraal bouwen van nieuwe woningen?
Antwoord:
De rentabiliteit van woningbouwplannen voor ontwikkelende partijen wordt
bepaald door de opbrengsten van de woningen en de investeringen in die
woningen en hoe die zich tot elkaar verhouden.
De opbrengst van een woning wordt enerzijds bepaald door de markt, anderzijds
door de gemeente, met name als die specifieke voorwaarden oplegt. Bijvoorbeeld
door woningen in een bepaalde huurcategorie te bestemmen (sociaal of
middelduur) en voorwaarden te stellen ten aanzien van huurniveau,
huurontwikkeling en uitpondtermijn. Als het gaat om het aspect van bouwkosten:
Bij nieuwbouw worden de bouwkosten in belangrijke mate bepaald door de
landelijke regelgeving via het Bouwbesluit. Daarop heeft de gemeente geen
invloed. In het selectiebeleid streeft de gemeente een aantal beleidsdoelstellingen
na op het gebied van duurzaamheid, de energietransitie en circulariteit. Bij de
uiteindelijke bepaling van de grondprijs voor een nieuw project hanteert de
gemeente residueel grondprijsbeleid.
Bij die residuele grondwaardebepaling gaat de gemeente uit van marktconforme
stichtingskostenniveaus, gebaseerd op de door de gemeente gewenste en in het
algemeen via een tender uitgevraagde kwaliteit van het toekomstige bouwwerk.
Op het moment dat het college deze beleidsdoelstellingen zou los laten, heeft dit
direct effect op de bouwkostencomponent in de residuele wijze van
grondwaardebepaling. Het zou, er van uitgaande dat de marktwaarde gelijk blijft,
leiden tot een lagere bouwsom en daarmee tot een hogere grondwaarde en dus
in principe geen effect hebben op de rentabiliteit voor de ontwikkelende partij.
Met betrekking tot de additionele kosten van aardgasvrij bouwen: In de
bouwkostenmodellen bij de residuele grondprijsbepaling is aansluiting op
stadswarmte, en dus aardgasvrij, het uitgangspunt. Daarmee is dus geen sprake
van additionele kosten. In gebieden waar géén stadswarmte beschikbaar is, zal
aardgasvrij bouwen waarschijnlijk leiden tot hogere bouwkosten, maar op dit
moment kunnen wij dat niet kwantificeren.
3
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Neng les Gemeenteblad
Datum 4 juli 2018 Schriftelijke vragen, maandag 14 mei 2018
6. Welke mogelijkheden ziet uw college om in geval van een verminderde interesse
van projectontwikkelaars een grotere rol toe te kennen aan wooncoöperaties om
in de bouwopgave binnen de stad te voorzien? Klopt het dat wooncoöperaties in
staat zijn tegen lagere kosten dan die van projectontwikkelaars te bouwen? Zo ja,
kan het college dit verschil grofweg in een percentage aangeven?
Antwoord:
Het is in principe mogelijk om wooncoöperaties een grotere rol toe te kennen in
de nieuwbouw van woningen. Het is daarbij goed te bedenken dat het hier om
een relatief nieuwe vorm van projectontwikkeling gaat die zich nog moet bewijzen.
Met name de financiering van het vastgoed door een wooncoöperatie blijkt in de
praktijk vaak een grote opgave te zijn.
Met betrekking tot de vraag of wooncoöperaties in staat zijn tegen lagere kosten
te bouwen dan projectontwikkelaars: Er zijn geen harde gegevens die een
antwoord op deze vraag kunnen onderbouwen. De praktijk laat zien dat er
waarschijnlijk geen substantieel verschil in bouwkostenniveau is. Alleen als een
coöperatief een substantieel deel van de bouw en begeleiding daarvan zelf kan
doen zou er sprake kunnen zijn van een constateerbaar lager bouwkostenniveau
dan bij reguliere projectontwikkeling.
7. In hoeverre zou een verhoging van het dure segment naar 30% kunnen bijdragen
aan het rendabel maken van, tezamen genomen, een sociaal huursegment van
30% en een middelduur huur- en koopsegment van 40%? Maakt het voor
de rentabiliteit verder iets uit indien tussen bouwen voor het sociale en het
middeldure segment andere percentages dan die van de Woonagenda worden
gekozen?
Antwoord:
Dit college kiest er uitdrukkelijk niet voor om te sturen op de bouw van meer dure
woningen. Dat zou er namelijk toe leiden dat Amsterdammers met een laag of
gemiddeld inkomen nog verder in de knel komen op de voor hen toch al moeilijk
toegankelijke woningmarkt.
Een differentiatie van 30-40-30 leidt tot een hogere rentabiliteit voor een
ontwikkelaar dan een differentiatie 40-40-20. De gemeente hanteert de residuele
wijze van grondwaardebepaling voor alle marktwoningen. Daarbij wordt de
grondwaarde bepaald op basis van marktconforme parameters voor opbrengsten
en bouwkosten, met redelijke percentages voor winst en risico (over de
bouwkosten) voor de ontwikkelende partij(en). Bij middeldure huurwoningen is
daarbij sprake van door de gemeenteraad vastgestelde randvoorwaarden die de
rentabiliteit beperken: na 25 jaar de mogelijkheid tot uitponden en een
huurontwikkeling conform consumentenprijs-index.
Sociale huurwoningen die worden gebouwd door woningcorporaties kennen een
gemaximaliseerde huur en huurontwikkeling en de exploitatie vindt plaats binnen
een heel stelsel van regels. Uitgaande van een gemiddelde woninggrootte van 70
m? is sprake van een onrendabele investering.
Conclusie van deze korte beschrijving is dat een differentiatie van 30-40-30 leidt
tot een hogere rentabiliteit voor ontwikkelaars en een verschuiving van sociale
huur naar middeldure huur evenzeer.
4
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng les Gemeenteblad R
Datum 4 juli 2018 Schriftelijke vragen, maandag 14 mei 2018
8. Naar aanleiding van de beantwoording d.d. 9 mei 2018 van vraag 4 (nr. 436.18)
zijn er twee nadere vragen over het mogelijke gebrek aan concurrentie op
de Nederlandse bouwmarkt.
a. Indien een ontwikkelaar een buitenlands bouwbedrijf vindt dat, zeg, 2000
bouwvakkers wil laten overkomen naar Amsterdam, kan de gemeente zulks
faciliteren door in het Havengebied of elders een tijdelijk “bouwdorp” toe te
staan?
b. Kan de gemeente in de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties
verlangen dat woningbouwprojecten voortaan Europees zullen worden
aanbesteed?
Antwoord:
a. In het havengebied kan geen bouwdorp worden toegestaan. In het
havengebied mag conform het huidige bestemmingsplan niet worden
gewoond en daarnaast maken regels op het gebied van milieu en externe
veiligheid woningbouw in het havengebied onmogelijk. Ook in de rest van de
stad heeft de gemeente geen gronden ter beschikking voor zo’n bestemming.
Daar waar sprake is van kavels waar de bestaande regelgeving het mogelijk
maakt dat wordt gewoond is de gemeente al druk bezig met planvorming ten
behoeve van toekomstige woningbouw. Beschikbaar stellen van zulke locaties
voor tijdelijke bouwdorpen ligt dan niet in de rede.
b. Op grond van de Europese aanbestedingsregels (geïmplementeerd in de
Aanbestedingswet 2012) moeten aanbestedende diensten bepaalde
opdrachten Europees aanbesteden. Het standpunt van de Nederlandse
regering is dat woningcorporaties niet onder de Europese
aanbestedingsregels vallen. Recent heeft de Europese Commissie hier echter
een ander standpunt over ingenomen en zij heeft dit kenbaar gemaakt bij de
nationale overheid, het gaat hier om een zogenaamde inbreukprocedure.
Totdat de uitkomst van deze inbreukprocedure bekend is, volgt het college
het standpunt van de Nederlandse regering. Europees aanbesteden is
overigens niet een onderwerp waarover het College, vooruitlopend op
de uitkomst van de inbreukprocedure, afspraken wil maken met
woningcorporaties. In lijn met minister Ollongren is het College van mening
dat Europees aanbesteden voor woningcorporaties geen stimulans zal zijn om
meer te bouwen en daarbij ook oog te hebben voor verduurzaming.
Aanbestedingen zullen eerder gepaard gaan met een langere doorlooptijd en
hogere kosten. Het college beantwoordt deze vraag dus negatief.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
W.G.H.M. Rutten, wnd. secretaris J.J. van Aartsen, wnd. burgemeester
5
| Schriftelijke Vraag | 5 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2021
Afdeling 1
Nummer 100
Behandeld op 10 februari 2021
Status Verworpen bij schriftelijke stemming op 15 februari 2021
Onderwerp
Motie van het lid Bloemberg-lssa inzake de verkoop AEB-holding (strategie
duurzaamheid)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de beraadslaging over de verkoop AEB-holding (Nr. VN2021-
0000883).
Constaterende dat:
- dit college voornemens is het AEB te verkopen;
- een (lange termijn)-strategie om het AEB te verduurzamen vooralsnog
ontbreekt;
- het AEB een significante bijdrage levert aan de CO2-uitstoot van
Amsterdam.
Overwegende dat:
- de toekomstige nieuwe eigenaar van het AEB verantwoordelijk gaat zijn
voor het verduurzamen van het AEB;
- de gemeente na verkoop geen - tot aanzienlijk minder - sturing meer
heeft op het verduurzamen van het AEB;
- het verduurzamen van het AEB cruciaal is voor het halen van onze
klimaatdoelen;
- het gevaar aanwezig is dat bij de verkoopproces de koopprijs zwaarder
weegt dan de mate van duurzaamheid;
- een duurzame ondergrens gehanteerd moet worden om onnodige
klimaatschade te voorkomen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. een reeks (minimale) duurzaamheidseisen te formuleren waaraan een
potentiële nieuwe eigenaar aan zal moeten voldoen. In het bijzonder (maar
niet uitgezonderd tot):
- afval verbranding versus het toepassen van meer circulaire processen
- het importeren van afval uit het buitenland
- het waarborgen van duurzaamheidseisen aan houtpellets t.b.v. de
biomassa centrale van het AEB
- het toepassen van koolstofopslag (CCS/CCSU)
2. en deze eisen te presenteren aan de raad voordat het concrete
verkooptraject van start gaat.
Het lid van de gemeenteraad,
J.F Bloemberg-Issa
2
| Motie | 2 | discard |
8 juni 2018
Geachte mijnheer/mevrouw,
Wilt u weten hoe uw gemeente het doet op het gebied van jeugdhulp,
jeugdbescherming en jeugdreclassering, in vergelijking met uw jeugdregio en de rest
van het land?
Bent u benieuwd of de verwijzingen naar jeugdhulp in uw eigen gemeente anders
lopen dan die in uw jeugdregio?
Kijk dan op de benchmark jeugdzorg www.cbs.nl/benchmark-jeugdzorgttamsterdam
Met deze benchmark hopen we een bijdrage te leveren aan op cijfers gebaseerde
beleidsvorming.
De benchmark is gebaseerd op een landelijke gegevensverzameling bij aanbieders op
basis van landelijke definities. Dit kan aanleiding geven tot verschillen ten opzichte van
lokaal verzamelde en gebruikte cijfers.
Heeft u vragen over deze gegevens? Dan kunt u contact opnemen met het CBS via
[email protected].
Deze benchmark wordt u aangeboden door het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport en het ministerie van Justitie en Veiligheid in samenwerking met het
Centraal Bureau voor de Statistiek.
Met vriendelijke groet,
Ilanah Schriki, directeur Quartaire Sector, Centraal Bureau voor de Statistiek
beleidsinformatiejeugd @cbs.nl
Mede namens
Marion Smit, directeur Jeugd, Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Peter Levenkamp, portefeuillehouder Jeugd, Ministerie van Justitie en Veiligheid
| Raadsadres | 1 | train |
> 4 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel West
x% Besluit Algemeen Bestuur
XX A-besluit
Directie: Strategie en Beleidsrealisatie
Afdeling: Ruimtelijke ordening en grondzaken
Behandelende ambtenaar: M. Zwaagman
Telefoon 2530173
Datum behandeling: 16 december 2014
Besluitnummer: INT-14-00878
Portefeuille: Ruimtelijke ordening
Onderwerp:
Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Taxiopstelstrook Leidsebosje
Planning van de bespreking en besluitvorming
e _Oordeelvorming 16 december 2014
e Besluitvorming 6 januari 2015
Het Algemeen Bestuur besluit:
1. Inte stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Taxiopstelstrook Leidsebosje;
2. Het ontwerpbestemmingsplan met een positief advies voor te leggen aan de
wethouder ruimtelijke ordening zodat deze het plan voor zes weken ter inzage
kan leggen.
Korte samenvatting: (max. 10 regels)
Als gevolg van de herinrichting van het Leidseplein, wordt de huidige taxistandplaats
verplaatst naar de Leidsebrug, met een taxiopstelstrook (TOS) langs de
Stadhouderskade. Omdat de TOS niet in het huidige bestemmingsplan Oud-West past,
dient het bestemmingsplan aangepast te worden. Het nieuwe bestemmingsplan biedt de
ruimte om de TOS op het huidige fietspad te leggen en het fietspad te verplaatsen naar
het plantsoen.
In de toelichting van het plan is aannemelijk gemaakt dat dit initiatief ruimtelijk inpasbaar
is: de onderzoeksresultaten over de effecten van de komst van de TOS op de
luchtkwaliteit, verkeersintensiteit, verkeerslawaai en het groen zijn weergegeven in
hoofdstukken 4 tot en met 13 van de toelichting.
Het ontwerpbestemmingsplan kan nu door de wethouder ruimtelijke ordening ter inzage
worden gelegd. Gedurende zes weken kan een ieder zijn zienswijze indienen. In deze
periode vindt een informatiebijeenkomst voor omwonenden plaats. Hiervoor wordt net zo
breed uitgenodigd als bij de eerdere informatiebijeenkomsten over het Leidseplein.
Bestuurlijke achtergrond (aanleiding en context):
De gemeenteraad heeft op 12 maart 2014 het Uitvoeringsbesluit en definitief ontwerp
voor het Leidseplein en omgeving vastgesteld. Het daarbij aangenomen amendement
bepaalt dat de taxiopstelstrook in het Leidsebosje komt te liggen. Dit bestemmingsplan is
daar de juridisch-planologische uitwerking van.
Het amendement bepaalt tevens dat er door Projectbureau Leidseplein een integraal
ontwerp moest worden opgesteld voor de herinrichting van het Leidsebosje. Dit ontwerp
ligt tegelijkertijd voor in uw veragdering.
De commissieleden van het AB zijn donderdag 21 augustus door het projectteam
geïnformeerd over het project Leidseplein en de verplaatsing van de taxistandplaats.
Het AB heeft op 26 augustus de startnotitie voor het bestemmingsplan, met daarin de
aanleiding, noodzaak en bestuurlijke achtergrond vastgesteld en op 7 oktober het
voorontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor vooroverleg
Stadsdeel West Pagina
A-besluit
Besluitnr: INT-14-00878
Reden van het besluit:
Na het wettelijk verplichte vooroverleg (artikel. 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening) dient
een ontwerpbestemmingsplan ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening
gedurende zes weken ter inzage te worden gelegd, gedurende welke termijn eenieder
een zienswijze (=inspraak) kan indienen. Na afloop van deze termijn zal, gelet op de
herziening van het bestuurlijk stelsel, burgemeester en wethouders reageren op de
ingebrachte zienswijzen en het bestemmingsplan — eventueel gewijzigd - ter vaststelling
aan de gemeenteraad aanbieden.
Kosten, baten en dekking:
Stadsdeel West heeft geen kosten voor het maken van het bestemmingsplan. Het plan is
gemaakt door de Dienst ruimtelijke ordening. Zij zijn betaald door het Projectbureau
Leidseplein.
De aanleg van de taxiopstelstrook wordt gefinancieerd uit een krediet van het
Projectbureau Leidseplein conform het uitvoeringsbesluit van de gemeenteraad d.d. 12
maart 2014.
Voorbereiding en adviezen:
Het bestemmingsplan wordt op verzoek van het Projectbureau Leidseplein voorbereid
door de Dienst ruimtelijke ordening en het stadsdeel West. Er is over uitlopende
onderdelen van het bestemmingsplan advies ingewonnen bij Dienst ruimtelijke ordening
(TAC: technische adviescommissie hoofdgroenstructuur), Dienst Metro, Waternet en
externe bureaus. Uit de diverse milieuonderzoeken blijkt dat het bestemmingsplan
uitvoerbaar is en voldoet aan de betreffende wet- en regelgeving.
Naar aanleiding van de in het AB unaniem aangenomen motie vindt er inmiddels overleg
plaats met de GGD over het meetpunt luchtkwaliteit op de Stadhouderskade. De GGD
brengt de verschillende meetmethodes, locaties en kosten in kaart en zal ondersteuning
bieden bij een bijeenkomst met omwonenden.
Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg:
Na behandeling in het AB van 7 oktober is het voorontwerp besproken in het wettelijk
vooroverleg met Waternet, Dienst ruimtelijke ordening (Dro) en stadsdeel Centrum (zie
hoofdstuk 18.1). Op advies van Dro zijn de positieve adviezen van de Centrale
Verkeerscommissie (CVC) en de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur
(TAC) in de toelichting opgenomen.
Het ontwerpbestemmingsplan wordt door de wethouder ruimtelijke ordening ter inzage
gelegd. Gedurende zes weken kan een ieder zijn zienswijze indienen. In deze periode
vindt een informatiebijeenkomst voor omwonenden plaats. Hiervoor wordt net zo breed
uitgenodigd als bij de eerdere informatiebijeenkomsten over het Leidseplein. De nu
voorgestane terinzagelegging is bedoeld als inspraakronde.
Bewoners worden periodiek geïnformeerd over de voortgang van het project Leidseplein.
De laatste informatieavond heeft 6 november plaatsgevonden.
Meegezonden/ter inzage gelegde stukken:
1. Het ontwerpbestemmingsplan (planregels en toelichting)
2. Plankaart ontwerpbestemmingsplan
3. Bijlagen bij ontwerpbestemmingsplan (onderzoeken)
Stadsdeel West Pagina
A-besluit
Besluitnr: INT-14-00878
Afhandeling:
Afschrift aan: Eelco Langerijs
Bekendmaking / publicatie:
De kennisgeving van de terinzagelegging wordt gepubliceerd via de website van het
stadsdeel (en aan abonnees van de papieren versie daarvan worden toegestuurd) en in
de Staatscourant. Het ontwerpbestemmingsplan zal digitaal raadpleegbaar zijn op
www.ruimtelijkeplannen.nl
Omwonenden worden met een bewonersbrief expliciet op de hoogte gesteld van de
procedure.
Communicatie:
Als gevolg van de herinrichting van het Leidseplein, wordt de huidige taxistandplaats
verplaatst naar de Leidsebrug, met een taxiopstelstrook (TOS) langs de
Stadhouderskade. Dit wordt mogelijk gemaakt in een nieuw bestemmingsplan. Het
ontwerpbestemmingsplan wordt naar verwachting in januari door de wethouder
ruimtelijke ordening ter inzage gelegd.
Ter kennisname doorsturen aan:
Besloten in de vergadering van: 6 januari 2015
Het Algemeen Bestuur van de bestuurscommissie West,
Secretaris: Voorzitter:
R.M. Thé G.J. Bouwmeester
| Besluit | 3 | train |
015099 N% Gemeente Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water M LW
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie MLW van og september 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 3
Datum besluit College van B&W 29 juni 2021
Onderwerp
Rapportage 1e kwartaal 2021 Programma Signalling & Control
De commissie wordt gevraagd
1. kennis te nemen van de Raadsinformatiebrief ‘Rapportage 1e kwartaal 2021 Programma
Signalling & Control’ en de bijlagen;
2. kennis te nemen van de geheimhouding op de bijlage ‘Vertrouwelijk supplement financiën
Q1-2021 programma S&C' bij deze brief die is opgelegd op grond van art. 25 tweede lid
Gemeentewet en art. 10, eerste lid onder c en tweede lid onder ben g Wet openbaarheid van
bestuur, en die tijdens de eerste raadsvergadering na aanlevering bij de raadsgriffie is bekrachtigd op
grond van art. 25 derde lid Gemeentewet.
Wettelijke grondslag
Art. 169, lid 1 en 2, Gemeentewet: Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad
verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Zij geven de raad alle
inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
Art. 25 lid 2 en 3, Gemeentewet en artikel zo lid 1 onder c en lid 2 onder ben g, Wet openbaarheid
van bestuur: vanwege geheimhouding bijlagen en de bekrachtiging daarvan.
Bestuurlijke achtergrond
1. Belangrijkste punten rapportage 1e kwartaal 2021 Programma Signalling & Control:
Zie de raadsinformatiebrief d.d. 29 juni 2021 van het college.
2. Oplegging en bekrachtiging geheimhouding
Geheimhouding is opgelegd - en bekrachtigd door de gemeenteraad - op de bijlage ‘Vertrouwelijk
supplement financiën rapportage Q1-2021 Programma S&C! bij de raadsinformatiebrief.
Deze geheimhouding is opgelegd op grond van artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet en artikel
10, lid 2 onder ben g van de Wet openbaarheid van bestuur, omdat deze informatie bevat over de
financiën van het programma, waarvan de openbaarmaking de economische en financiële belangen
van de gemeente kan schaden en de gemeente daardoor onevenredig nadeel ondervindt. Om de
onderhandelingspositie van de gemeente niet te ondermijnen is het van belang dat deze informatie
vertrouwelijk blijft.
De gemeente is een langdurige relatie aangegaan met leverancier Alstom. Alstom blijft namelijk
betrokken bij het Amsterdamse metrosysteem gedurende de levensduur van het nieuwe S&C-
systeem, maar ook bij leveren van andere services, zoals het verwerken van wijzigingen van overige
projecten (bijv. Zuidasdok) op het areaal, maar in de toekomst wellicht ook het doortrekken van
de Noord/Zuidlijn en/of sluiten kleine ring. Omdat niet te overzien is tot hoe ver in de toekomst de
relatie met Alstom doorgaat „wordt geheimhouding opgelegd voor onbepaalde tijd.
De gemeenteraad heeft in haar eerste vergadering na aanlevering bij de raadsgriffie
dezegeheimhouding bekrachtigd op grond van artikel 25 derde lid van de Gemeentewet.
Reden bespreking
Gegenereerd: vl.13 1
VN2021-015699 9 Gemeente Raadscommissie voor Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit en Water
Metro en tram % Amsterdam M LW
%
Voordracht voor de Commissie MLW van og september 2021
Ter kennisneming
n.v.t.
Uitkomsten extern advies
GVB: akkoord
VRA: akkoord
Geheimhouding
Op de bijlage ‘Vertrouwelijk supplement financiën Q1-2021 Programma S&C! bij de
raadsinformatiebrief is geheimhouding opgelegd op grond van artikel 25 tweede lid van de
Gemeentewet. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel zo lid 1 onder c en artikel zo lid
2 onder ben g van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd voor
onbepaalde tijd.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee.
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
1. Raadsinformatiebrief Rapportage 1e kwartaal 2021 Progr. Signalling &
AD2021-070117
Control.pdf (pdf)
AD2021-062575 2. Management letter Qa 2021 Programma Signalling & Control. pdf (pdf)
AD2021-062573 3. Kwartaalrapportage Programma S&C 1e kwartaal 2021.pdf (pdf)
4. GEHEIM Vertrouwelijk supplement financiën Q1-2021 rapportage
AD2021-062574
programma S&C.pdf (pdf)
AD2021-057783 Commissie MLW Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Metro en Tram, G. Scheffrahn, programmadirecteur S&C (tel. 06-55364877;
[email protected])
Gegenereerd: vl.13 2
| Voordracht | 2 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _1juni 2022
Ingekomen onder nummer 238
Status Ingetrokken
Onderwerp Motie van het lid Koyuncu inzake het coalitieakkoord 2022-2026
Onderwerp
Een heldere laagdrempelige periodieke voortgang van de uitvoering van het coalitieakkoord
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het coalitieakkoord 2022-2026 “Amsterdams Akkoord”
Constaterende dat:
-_De Rekenkamer in haar rapport adviseert dat het college een heldere, laagdrempelige en
voor elke Amsterdammer begrijpelijke voortgang van het coalitieakkoord te communice-
ren met haar stad.
Overwegende dat:
-_Het democratisch tekort waarover de Rekenkamer spreekt hiermee wordt verminderd.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Jaarlijks met een heldere, laagdrempelige manier te rapporteren over de voortgang van de ambi-
ties vit het coalitieakkoord waarbij men de focus legt op de afwijkingen en bijstellingen onder ver-
melding van de redenen daarvan.
Indiener(s),
S. Koyuncu (DENK)
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 804
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 9 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie ZS
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Poorter, mevrouw Roosma en mevrouw
Shahsavari-Jansen inzake de begroting voor 2015 (prestatie-indicatoren zorg &
welzijn).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— op grond van artikel 3 van de ‘Verordening op grond van artikel 212 van de
Gemeentewet’ de gemeenteraad met de voorliggende begroting de relevante
indicatoren voor het meten van en het afleggen van verantwoording over de
gemeentelijke prestaties, de activiteiten en de maatschappelijke effecten van
gemeentelijk beleid vaststelt;
— het college voornemens is de zorg vanaf 2015 te organiseren in 22 wijken
waarin informele zorg een belangrijke rol gaat spelen;
— de huidige indicator weinig inzicht geeft in het succesvol organiseren van
formele en informele zorg in de wijk;
— de huidige indicator weinig inzicht geeft in de bereidheid van Amsterdammers
om informele zorg te bieden aan buurtgenoten;
Van mening dat:
— teneinde haar kaderstellende en controlerende taak te kunnen uitoefenen, de
gemeenteraad behoefte heeft aan een goede indicator voor informele zorg om
inzicht te verschaffen in de uitwerking van de vernieuwde Wmo,
Besluit:
1. indicator 6.6.4. activiteit Il (p. 164):
‘Aantal gebiedsplannen waarin aansluiting met informele zorg is opgenomen’,
te vervangen door:
‘Cliënttevredenheid over de aansluiting van formele en informele zorg in cijfers van
1-10’ (7,5 in 2016-2018) (en hiertoe een onderzoek uit te zetten bij O&S);
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 804
Datum 15 oktober 2014 Amendement
2. de volgende indicator toe te voegen in hoofdstuk 6.6.4. p. 164 onder ‘Doelen’:
‘Percentage Amsterdammers dat zich inzet voor de buurt of stad’ (basismeetset
2014 O&S 6.14a) Nulmeting 2012 = 21%, in 2018 moet dit zijn 25%.
De leden van de gemeenteraad,
M.F. Poorter
F. Roosma
M.D. Shahsavari-Jansen
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 373
Publicatiedatum 10 april 2019
Ingekomen onder B
Ingekomen op woensdag 3 april 2019
Behandeld op woensdag 3 april 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid A.L. Bakker inzake het actieprogramma Life Sciences & Health
Amsterdam 2019-2022 en de afhandeling van motie 1043 (gebruik en ontwikkeling
van dierproefvrije onderzoeksmethoden)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over actieprogramma Life Sciences & Health Amsterdam 2019-
2022 en de afhandeling van motie 1043 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 247),
Constaterende dat:
— de minister van LNV heeft aangegeven dat Nederland in 2025 koploper
dierproefvrije innovaties wil zijn;
Overwegende dat:
— artificiële Intelligentie vele mogelijkheden biedt tot het vervangen van
dierproeven;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In gesprekken met bestaande en nieuwe bedrijven binnen de Life Sciences & Health
sector:
— aan te dringen om in onderzoek zoveel mogelijk gebruik te maken van
dierproefvrije methoden
— opte roepen om bij te dragen aan innovatie in dierproefvrije
onderzoeksmethoden.
Het lid van de gemeenteraad
A.L. Bakker (Partij voor de Dieren)
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 11 november 2021
Ingekomen onder nummer 744
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden De Fockert, El Ksaihi, Kreuger en Martens inzake
bestrijden laaggeletterdheid jonge Amsterdammers
Onderwerp
Bestrijden laaggeletterdheid jonge Amsterdammers
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2022.
Constaterende dat:
— Naar schatting 150.000 Amsterdammers laaggeletterd zijn;
— Het college voor het Taaloffensief de doelstelling geformuleerd heeft om de laaggeletterdheid
onder Amsterdammers te verlagen om hun kansen te vergroten.
Overwegende dat:
— Naar schatting ruim 27 % van de laaggeletterde Amsterdammers die 30 jaar of jonger is;
— Deze groep bestaat uit zowel Ntr'ers* als Nt2'ers. Een deel van deze jonge Amsterdammers is
ondanks ten minste acht jaar Nederlandstalig onderwijs laaggeletterd van school gekomen.
— Deze groep bestaat uit zowel Nta'ers? als Nt2'ers. Een deel van deze jonge Amsterdammers is
ondanks ten minste acht jaar Nederlandstalig onderwijs laaggeletterd van school gekomen.
— Het ondersteunen van deze doelgroep op het gebied van taalvaardigheden naar verwachting
grote impact kan hebben op hun arbeidscarrière en maatschappelijke participatie;
— Er momenteel geen speciale acties of beleidsdoelstellingen zijn geformuleerd binnen het
Taaloffensief om specifiek laaggeletterde Amsterdammers onder de 30 te bereiken en te
helpen, noch dat de speciale behoeftes en kansen voor deze groep inzichtelijk is gemaakt.
“Met Nta bedoelen de indieners mensen die ten minste acht jaar Nederlandstalig onderwijs hebben genoten
2Met Nt1 bedoelen de indieners mensen die ten minste acht jaar Nederlandstalig onderwijs hebben genoten
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeesters en wethouders
— _ Binnen het Taaloffensief doelstellingen te formuleren voor het terugdringen van
laaggeletterdheid bij Amsterdammers van 30 jaar of jonger, met specifieke aandacht voor de
groep die ondanks acht jaar Nederlandstalig onderwijs laaggeletterd is;
— Een brede integrale aanpak te ontwikkelen voor het tegengaan van laaggeletterdheid onder
Amsterdammers van 30 jaar of jonger, en daarbij volwasseneneducatie/aanpak
laaggeletterdheid, onderwijs, jeugdwerkloosheid en armoede en schulden te betrekken.
Indieners
T.C. de Fockert
Y. el Ksaihi
K.M. Kreuger
C. Martens
| Motie | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 206
Ingekomen onder L
Ingekomen op woensdag 12 februari 2020
Behandeld op donderdag 13 februari 2020
Status Aangenomen
Motie van leden Nadif en N.T. Bakker inzake principebesluit tot verkoop AEB
(financiële administratie verkoop aandelen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het uiten van wensen en bedenkingen rondom verkoop
AEB,
Overwegende dat:
- Amsterdam voornemens is de deelneming AEB in een competitief verkoopproces
te verkopen.
- Het belangrijk is dat dit proces zo inzichtelijk en transparant mogelijk
gerapporteerd wordt aan de raad.
- Er door de verkoop van de aandelen verschuivingen plaatsvinden in de begroting.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Bij de uitvoering van de verkoop, de raad te informeren over de gewijzigde financiën
en de boekhouding van deze wijzigingen apart van de begroting ter kennisname voor
te leggen aan de raad.
De leden van de gemeenteraad
|. Nadif
N.T. Bakker
1
| Motie | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 863
Publicatiedatum 11 oktober 2013
Ingekomen op 9 oktober 2013
Ingekomen in raadscommissie VVL
Te behandelen op 6/7 november 2013
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Winsemius en de heer Molenaar inzake
de begroting voor 2014 (uitvoering Amsterdams snorfietsbeleid; invoering
scootercontroles).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2014;
Overwegende dat:
— de raad in 2012 heeft ingestemd met het raadsinitiatief Dus Niet Brommen! —
nieuw scooterbeleid voor Amsterdam;
— uitvoering van maatregelen gericht op het beperken van overlast, waaronder
invoering van meer 30-kilometergebieden en het weren van snorfietsen van te
smalle fietspaden niet van de grond komt;
— een aangenomen motie gericht op onder andere het weren van scooters van
(delen van) het Plusnet Fiets onvoldoende tot uitvoering dreigt te komen;
— de handhaving van snorfietsverboden in voetgangersgebieden en parken, en de
controle op snelheid, uitstoot en het voldoen aan wettelijke uitstootnormen van
snorfietsen te kort schiet;
— de voorlichtingscampagne Slow Riders mislukt mag worden genoemd,
Besluit:
1. metde stadsdelen voor 1 maart 2014 een uitvoeringsprogramma op te stellen
gericht op het beperken van overlast, de invoering van 30 kilometergebieden en
het weren van snorfietsen van smalle fietspaden, en hierbij de wens van de raad
om snorfietsen van (delen van) het Plusnet te weren te betrekken;
2. per 1 januari 2014 controle in te stellen op constructie- en rijsnelheid, het voldoen
aan wettelijke uitstootnormen van snorfietsen, voor handhaving van
snorfietsverboden in voetgangersgebieden, parken en op aangewezen
fietspaden, en het bestrijden van scooteroverlast op evidente black spots;
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 865 Amendement
Datum 11 oktober 2013
3. hiervoor in de begroting 2014 een bedrag van € 400.000 op te nemen, en dit te
dekken uit de resterende middelen voor de campagne Slow Riders (blz. 149),
de gevraagde extra bijdrage voor Busstation Noord (blz. 147), en de bijdrage aan
de ontsluiting en beheer open data 2014 (blz.148).
De leden van de gemeenteraad,
R. Winsemius
F.M. Molenaar
2
| Motie | 2 | discard |
VN2021-028233 N% Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, WI O
Wer Farticipate Amsterdam Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
x Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van o8 december 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Sociale Zaken
Agendapunt 1
Datum besluit 2 november 2021 door College van B&W
Onderwerp
Afdoening Motie 1262 In dienst bij het Regionaal Werkcentrum
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de afhandeling van motie 1262 van raadsleden
Roosma (GL), El Ksaihi (D66) en Mbarki (PvdA) over het in dienst nemen van werknemers bij het
Regionaal Werkcentrum.
Wettelijke grondslag
e Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80.
* Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college
gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van
zijn taak nodig heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
e Op 22 juni 2020 is de brief getiteld ‘Regionaal Werkcentrum’ verstuurd aan de gemeenteraad
(geagendeerd voor de commissie WIO van 26 augustus 2020). In deze brief informeert het
college de gemeenteraad over de oprichting van het Regionaal Werkcentrum als reactie
op de coronacrisis. In de afhandeling van deze moties wordt verwezen naar het Regionaal
Werkcentrum.
* Op 14 september 2020 is de brief getiteld ‘Meer Kans op werk — vervolg en effect coronacrisis’
verstuurd aan de gemeenteraad. In deze brief informeert het college de gemeenteraad over
de gevolgen van de coronacrisis voor de aanpak Meer kans op werk. In deze brief wordt de
gemeenteraad ook geïnformeerd over de voortgang van het Regionaal Werkcentrum.
e Inde vergadering van de gemeenteraad van 16 en 17 december 2020 heeft vw raad bij de
behandeling van de Begroting van 2021 motie 1262 van raadsleden Roosma (GL), El Ksaihi
(D66) en Mbarki (PvdA) aangenomen.
* Op 21 april 2021 is de brief afdoening toezegging reactie op de rapporten van de commissie
Regulering van Werk en van de WRR verstuurd aan de gemeenteraad (geagendeerd voor de
commissie WIO van 28 april 2021).
Reden bespreking
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
Uitgenodigde andere raadscommissies
Gegenereerd: vl.7 1
VN2021-028233 % Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening,
Werk, Participatie 9 Amsterdam -
Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
en Inkomen %
Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van 08 december 2021
Ter kennisneming
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, motie 1262 van raadsleden Roosma (GL), El Ksaihi (D66) en Mbarki (PvdA) over het in dienst
nemen van werknemers bij het Regionaal Werkcentrum (TA2021-00004,7)
Welke stukken treft v aan?
AD2021-121083 BRIEF afdoening motie 1262 in dienst bij RWC.pdf (pdf)
AD2021-108908 Commissie WIO Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
WPI, Vincent Vermolen, [email protected]
Gegenereerd: vl.7 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1302
Datum indiening 8 augustus 2017
Datum akkoord college van b&w van 12 september 2017 m.i.v. wijzigingen
wijzigingen akkoord op 18 oktober 2017
Publicatiedatum 19 oktober 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Boutkan inzake de verkoop van
stedelijk vastgoed op de Nieuwe Herengracht en Geldersekade.
Aan het college van burgemeester en wethouders
Toelichting door vragensteller:
De gemeente Amsterdam bezit veel vastgoed. Dit college is voornemens om een
groot deel hiervan te verkopen. Dit betreft soms zeer gewilde panden in de
Amsterdamse binnenstad. Investeerders zijn bereid hier enorme bedragen voor te
betalen om er bijvoorbeeld hotels, short stay, luxe appartementen of eat-to-go
formules te vestigen. Daar kan met de toenemende drukte zeer veel geld mee
worden verdiend. Helaas gaat daardoor de oorspronkelijke, veelal maatschappelijke,
functie van deze panden verloren. Veel binnenstadbewoners zien deze
ontwikkelingen met lede ogen aan en roepen het stadsbestuur steeds nadrukkelijker
op haar beleid aan te passen.
Nu wil de gemeente twee historische panden verkopen: Nieuwe Herengracht 95 en
Geldersekade 101. Het bewonerscollectief Fair City voert hier actie tegen en spreekt
van ‘verkwanseling’ van het gemeentelijk vastgoed. De PvdA deelt deze bezwaren.
De binnenstad dreigt uit balans te raken. Dan is het juist de taak van de overheid om
te sturen en er zorg voor te dragen dat er genoeg plek is voor niet-commerciële
activiteiten en een winkelaanbod dat misschien niet het hoogste rendement oplevert,
maar wel essentieel is voor een gevarieerde en prettige stad. Met een organisatie als
1012inc is er bovendien een mogelijkheid om dit op een goede en professionele
manier vorm te geven en de binnenstad te beschermen. De PvdA Amsterdam is van
mening dat dit voor een veel groter deel van de Amsterdamse binnenstad moet
gelden, dan alleen het 1012-postcodegebied.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Boutkan, namens de fractie van de PvdA,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Is het college nog altijd voornemens om de panden Nieuwe Herengracht 95 en
Geldersekade 101 te verkopen?
Antwoord:
Ja, op 7 februari 2017 heeft het college van B&W de actualisatie van de lijst te
verkopen gemeentelijke panden (kabinet) geaccordeerd. Beide panden stonden
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Le tober 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 8 augustus 2017
op deze lijst. Op 9 maart heeft de raadscommissie Financiën ingestemd met de
geactualiseerde pandenlijst, waar ook de Geldersekade 101 en de Nieuwe
Herengracht 95 op stonden (BD2017-001138). Hieraan voorafgaand heeft op 7
maart 2017 een besloten technische sessie voor de raadsleden plaatsgevonden
waarbij de betreffende kabinetstukken inclusief de geactualiseerde pandenlijst ter
inzage zijn gelegd en het verkoopprogramma is toegelicht. Met het (kabinet)
besluit van college en raad is ook het akkoord op de verkoop (middels uitgiften in
erfpacht) van de gemeentelijke panden aan de Nieuwe Herengracht 95 en
Geldersekade 101 gegeven. Op dit moment is de inschrijvingstermijn voor beide
panden verstreken en beide panden zijn onder voorbehoud van screening en
bestuurlijk besluit gegund aan de hoogste bieder. Levering en vestiging van de
erfpacht worden nog in december 2017 verwacht.
2. Zoja, in hoeverre is de financiële opbrengst leidend?
Antwoord:
Conform het vastgestelde verkoopbeleid is gegund aan de partij die de beste
combinatie biedt van financiële bieding en bijbehorende ontbindende voorwaarde
(voor financiering).
3. Deelt het college de mening van de fractie van de PvdA dat een organisatie als
1012inc zeer geschikt is om vastgoed te beheren?
Antwoord:
Ja, 1012inc. is een professionele vastgoedbeheerder met goede staat van dienst,
gespecialiseerd in vastgoed binnen postcodegebied 1012 De panden liggen
echter in een ander postcodegebied.
4. Zoja, is het college bereid deze panden te verkopen aan 1012inc? Indien nee:
waarom niet?
Antwoord:
Ja, doch niet exclusief. Het staat conform het door het college vastgestelde
verkoopbeleid een ieder (dus ook 1012Inc}) vrij om een voorstel uit te brengen op
het vastgoed dat TOM (Transparant, Openbaar en Marktconform) te koop
aangeboden dient te worden. Voor de Nieuwe Herengracht 95 en de
Geldersekade 101 is tot deze TOM-verkoopprocedure besloten.
5. In hoeverre telt de ‘stem van de bewoners’ mee in deze afweging?
Antwoord:
De bewoners en/of huurders van betreffend vastgoed hebben geen stem in de
manier hoe de gemeente vastgoed verkoopt. Bestaande huurovereenkomsten
worden uiteraard gerespecteerd, ten behoeve van verkoop worden geen
huurovereenkomsten beëindigd of verlengd.
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Neng La02 Gemeenteblad R
Datum 19 oktober 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 8 augustus 2017
6. Is het college in contact met Fair City? Indien nee: is het college bereid in overleg
te gaan? Graag terugkoppeling over uitkomt eventueel overleg.
Antwoord:
Het college is bekend met Faircity, er is geen sprake van overleg met deze partij.
Het college is van mening dat de verkoop van het gemeentelijk vastgoed op
zorgvuldige wijze en in goed overleg met alle gemeentelijke beleidsvelden en
stadsdelen plaatsvindt. Alleen vastgoed waarvan in samenspraak met
beleidsrve’s en stadsdelen is besloten dat het geen beleidsdoel meer dient wordt
afgestoten. De verkoopopbrengsten dienen ter vermindering van de stadsschuld.
Het college ziet daarom geen reden om apart in overleg te treden met FairGity.
7. In hoeverre is dit college nog steeds van plan haar maatschappelijk vastgoed in
de binnenstad te verkopen?
Antwoord:
De gemeente beheert een zeer grote voorraad maatschappelijk vastgoed dat
wordt ingezet voor gemeentelijke beleidsdoelen. Deze blijven in gemeentelijk
eigendom. Uitsluitend vastgoed dat geen gemeentelijk beleidsdoel dient komt in
aanmerking om verkocht te worden, doch pas na zorgvuldige afweging, in
samenspraak met de gemeentelijke beleidsvelden en/of het betreffende
stadsdeel, over nut en noodzaak van een pand. Het college neemt uiteindelijk het
besluit om een pand te verkopen. Het college is dus niet voornemens al haar
maatschappelijk vastgoed in de binnenstad te verkopen.
8. Zoja, is het college bereid deze panden primair aan te bieden aan 1012inc of
vergelijkbare organisaties?
Antwoord:
Nee, niet altijd. Het verkoopprogramma van de gemeente verkoopt in het
algemeen op basis van de bestuurlijk vastgestelde TOM-procedure. Dit betekent
dat iedereen wordt uitgenodigd om mee te dingen naar de gunning van het
vastgoed.
Echter, indien hier aanleiding voor is worden er in sommige gevallen bijzondere
voorwaarden gesteld aan een verkoop, bijvoorbeeld verkoop aan
erfgoedorganisaties of andere geselecteerde partijen waaronder 1012inc. of
de N.V. Zeedijk.
9. Is dit college bereid om de maatschappelijke functies van haar gemeentelijk
vastgoed bij eventueel verkoop te beschermen? Graag een toelichting.
Antwoord:
Indien de maatschappelijke functie een gemeentelijk beleidsdoel dient, blijft het in
de gemeentelijke vastgoedportefeuille opdat het gemeentelijk beleid hiermee
gefaciliteerd kan worden. Indien het vastgoed geen gemeentelijk beleid (meer)
dient en er uit de interne gemeentelijke consultatieronde geen ander beleidsdoel
voor wordt gevonden, wordt aan het college voorgesteld het vastgoed te
verkopen. Bestaande huurovereenkomsten worden gerespecteerd, maar in het
kader van de verkoop niet opgezegd of verlengd.
3
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Le tober 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 8 augustus 2017
10. Deelt het college de mening van de PvdA dat de leefbaarheid in Amsterdamse
binnenstad dreigt te verslechteren door verschralend winkelaanbod en dat de
verkoop van stedelijk vastgoed bijdraagt aan deze verschraling?
Antwoord:
Het college is zich bewust van de ontwikkelingen in de binnenstad. Voor de
verkoop van winkels uit de portefeuille van gemeentelijk vastgoed in de
binnenstad van Amsterdam loopt op dit moment daarom een apart traject
N.B. De Geldersekade 101 en Nieuwe Herengracht 95 worden op dit moment
overigens niet gebruikt voor detailhandel. In Nieuwe Herengracht 95 is deze
functie ook niet toegestaan.
N.B.2 FairCity claimt dat beide panden verkocht zullen worden aan partijen die er
luxe koopappartementen in gaan maken. Dit is conform het bestemmingsplan niet
mogelijk. Wonen’ is in beide panden uitgesloten.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris K.H. Ollongren, locoburgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 389
Publicatiedatum 10 april 2019
Ingekomen onder R
Ingekomen op woensdag 3 april 2019
Behandeld op woensdag 3 april 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Mbarki inzake de Lerarenagenda 2019-2023 (professionals uit
het sociaal domein omscholen tot leraar)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Lerarenagenda 2019-2023 (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 326).
Overwegende dat:
— Erin Amsterdam sprake is van een lerarentekort die bovengemiddeld hoog is
volgens de prognoses in de komende jaren verder toe neemt.
— Voor Amsterdam er in 2023 sprake zal zijn van een lerarentekort van 440 fte in
het primair (speciaal) onderwijs en 62 fte in het voortgezet (speciaal) onderwijs en
ook in het mbo zijn er signalen over (dreigende) tekorten.
— Scholen dagelijks te maken hebben met het lerarentekort en ondanks al hun
inspanningen de kwaliteit van het onderwijs hier onder te lijden heeft.
— Scholen met een uitdagende leerlingenpopulatie meer last hebben van het
lerarentekort.
— De lerarenopleidingen nog meer potentiele leraren kunnen aantrekken dan nu het
geval is.
— Lesgeven in een grote stad als Amsterdam andere vaardigheden vraagt van een
leraar.
— Veel Amsterdamse professionals in het sociaal domein affiniteit hebben met het
werken met jongeren die op groeien in een grote stad als Amsterdam.
— Het Amsterdamse onderwijs gebaat is bij de aanwezigheid van leraren met veel
ervaring met jongeren in een grootstedelijke context.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Samen met de (Amsterdamse) lerarenopleidingen te kijken naar (verkorte) maatwerk-
trajecten c.q. leerroutes voor professionals uit het sociale domein.
Het lid van de gemeenteraad
S. Mbarki
1
| Motie | 1 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 25 januari 2023
Ingekomen onder nummer 004
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Schmit, Hofland, Asruf, Ernsting, Krom en Broersen
inzake Amsterdamse deelnemingen moeten transparant rapporten over
CO2-emissie.
Onderwerp
Amsterdamse deelnemingen moeten transparant rapporten over CO2-emissie.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over maatschappelijk verantwoord ondernemen tijdens de bespreking van
de jaarverslagen van de deelnemingen.
Constaterende dat:
e Slechts 8 van de 24 deelnemingen rapporteert over de CO2-emissie.
Overwegende dat:
e De gemeente Amsterdam streeft naar een reductie van de CO2 met 60% in 2030 t.o.v.
1990;
e Deelnemingen kunnen bijdragen aan deze reductie van CO2;
e Een aantal deelnemingen wel rapporteert over CO-uitstoot.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
e Met deelnemingen in gesprek te gaan over het belang van reductie van CO2;
e Vandeelnemingen met meer dan 5oo ton te vragen reductiedoelstellingen op CO2-
uitstoot voor korte en middellange termijn te presenteren;
e Erbijdeelnemingen op aan te dringen dat zij jaarlijks rapporteren over hun CO2-
uitstoot;
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Indiener(s),
E.W. Schmit
R.P. Hofland
M.F. Asruf
Z.D. Ernsting
J.M. Krom
J. Broersen
| Motie | 2 | discard |
Bezoekadres
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Postbus 202 Sector Openbare Ruimte
1000 AE Amsterdam Afdeling Rayonmanagement
Telefoon 020 552 4444
Fax 020 552 4433
www.centrum.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Buurt Zeven en Buurt Zes
p/a Leliegracht 38
1015 DH Amsterdam
Datum
Ons kenmerk 07-2629
Uw kenmerk uw brief d.d. 8 maart 2007
Behandeld door A.H. Fransen
Doorkiesnummer 020 552 4347
Faxnummer 020 552 4333
Bijlage
Onderwerp Raadsadres inzake frequentie bijeenkomsten van beheergroepen
Geachte dames en heren,
Op 8 maart jongstleden heeft u een brief gestuurd aan de deelraad van het stadsdeel
Amsterdam-Centrum. Op 29 maart 2007 heeft de deelraad besloten dat dit raadsadres ter
afdoening in de handen van het dagelijks bestuur wordt gesteld, met een afschrift aan de
raadscommissie Openbare Ruimte en Verkeer.
In uw brief stelt u dat juist in de beheergroepen die abusievelijk ontbreken in het
Burgerjaarverslag 2005, de deelnemers bij herhaling kenbaar hebben gemaakt, dat zij
deze bijeenkomsten nuttig vinden, mede vanwege het onderlinge contact met andere
buurtbewoners en ondernemers. U noemt hier de beheergroepen Negen Straatjes,
Westelijke Grachtengordel, Stadshart Zuid, Westelijke Eilanden en de Haarlemmerbuurt.
En juist in deze beheergroepen zouden deelnemers het gevoel hebben dat het dagelijks
bestuur of de ambtenaren het overleg niet meer zo waarderen.
Voorts verwijst u in uw brief naar het antwoord op een eerder raadsadres van de heer E.J.
van der Schoot. (Het antwoord is hier volledigheidshalve bijgevoegd.) De beheergroepen
die wel in het Burgerjaarverslag 2005 zijn genoemd zouden na lezing van het antwoord op
het raadsadres van de heer E.J. van de Schoot ongerust geworden zijn over het
voorbestaan van deze beheergroepen.
Als laatste vraagt u in uw brief om frequent buurtoverleg (viermaal per jaar) en hiervoor
een enthousiaste rayonmanager aan te stellen.
Om te beginnen met uw opmerkingen over de niet in het Burgerjaarverslag 2005
genoemde beheergroepen.
Het stadsdeel Amsterdam-Centrum is bereikbaar per tram (lijnen 9 en 14) of metro (lijnen 51, 53 en 54),
halte Waterlooplein.
Gemeente Amsterdam
07-2629 Stadsdeel Centrum
Pagina 2 van 2
De beheergroep Negen Straatjes is bij elkaar geweest na de oplevering van de
herprofilering Negen Straatjes. Een plan van aanpak voor het beheer is in de maak en zal
op een volgende beheergroep Negen Straatjes aan de orde gesteld worden. Ons hebben
geen klachten over de frequentie of inhoud van deze beheergroep bereikt.
De beheergroep Stadshart Zuid is in 2006 bij gebrek aan belangstelling opgeheven. De
vaste kern van vier deelnemers is de keuze gegeven om zich of bij de beheergroep
stadshart Noord aan te sluiten of bij de beheergroep Dam.
De beheergroep Westelijke Eilanden is voor het laatst in 2006 bij elkaar geweest. De
opkomst was de laatste vier jaar minimaal (twee à drie bewoners) en ook hier ligt het
aanbod om op afroep een beheergroep te organiseren als er vanuit de buurt of vanuit het
stadsdeel agendapunten zouden zijn.
Op 15 mei jl. is er een informatieavond gehouden over alle werkzaamheden op het
Bickerseiland en het Realeneiland. In het najaar zal er een beheergroep Westelijke
Eilanden worden georganiseerd. Er hebben ons geen wensen vanuit de Westelijke
Eilanden bereikt voor een frequentere samenkomst van de beheergroep.
De beheergroep Haarlemmerbuurt is sinds de herprofilering slapend. Er zijn regelmatig
contacten met de straatmanager. Ons heeft geen verzoek bereikt deze beheergroep weer
bij elkaar te roepen.
Het is ons wel bekend dat de leden van de beheergroep Westelijke Grachtengordel veel
vaker bij elkaar geroepen zouden willen worden. Op 30 september 2006 heeft een deel
van u als buurt Zeven hierover een brief gestuurd. Ook het raadsadres van de heer E.J.
van der Schoot ging over de beheergroep Westelijke Grachtengordel.
Wat ons betreft is er geen bezwaar om de beheergroep Westelijke Grachtengordel en
andere beheergroepen voort te zetten in afwachting van mogelijke andere voorstellen
voor een goed contact tussen bewoner, ondernemer, bezoeker en bestuur.
Dit geldt natuurlijk ook voor de beheergroepen die wél werden genoemd in het
Burgerjaarverslag 2005.
Een constructief en opbouwend overleg tussen deelnemers aan een beheergroep op
basis van ter zake doende agendapunten zal bij geen van de partijen op bezwaren stuiten.
Wij zullen de afdeling Rayonmanagement van de sector Openbare Ruimte vragen contact
met u op te nemen om tot een agenda te komen.
Het dagelijks bestuur van stadsdeel Amsterdam-Centrum,
Hanneke Groensmit Els Iping
secretaris voorzitter
2
Gemeente Amsterdam
07-2629 Stadsdeel Centrum
Pagina 3 van 3
3
| Raadsadres | 3 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 298
Publicatiedatum 4 april 2014
Ingekomen onder AN
Ingekomen op donderdag 13 maart 2014
Behandeld op donderdag 13 maart 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Capel en de heer Hoek inzake
het initiatiefvoorstel, getiteld: ‘Nieuwe stageplaatsen voor het nieuwe werken’.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het initiatiefvoorstel van de raadsleden de heren Capel en
Hoek van 18 december 2013, getiteld: ‘Nieuwe stageplaatsen voor het nieuwe
werken’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 226);
Constaterende dat in het initiatiefvoorstel “Nieuwe stageplaatsen voor het nieuwe
werken” dat ter instemming voorligt de bestuurlijke reactie niet is verwerkt;
Overwegende dat: ondergetekenden graag zouden zien dat het voorstel wordt
aangenomen met inachtneming van de bestuurlijke reactie op het voorstel, met dien
verstande dat het college, anders dan in de bestuurlijke reactie wordt voorgesteld, wel
in overleg treedt met een of meer O&O-fondsen om te bezien of zij willen participeren
in de financiering van (een pilot met) stageplaatsen bij ZZP-ers,
Besluit:
in te stemmen met het initiatiefvoorstel met inachtneming van de bestuurlijke reactie
op het voorstel, met dien verstande dat het college, anders dan in de bestuurlijke
reactie wordt voorgesteld, wel in overleg treedt met een of meer O&O-fondsen om te
bezien of zij willen participeren in de financiering van (een pilot met) stageplaatsen bij
ZZP-ers.
De leden van de gemeenteraad,
S.T. Capel
J. Hoek
1
| Motie | 1 | discard |
je len
% Verkenning van Kansen
IJplein-/Vogelbuurt
Principenota IJplein-/Vogelbuurt | / r
E Dr
| y/ B Dj. WO 50 N
ES Sd 2 5 aat) 4
& OG ZINC
an Dd ) en fl
ee 7 JN EE Á 5 Ame 1
EAN EREN (enn) A AEN g SS Re if
tan Goo
IJ d kg ì | SA NG ( Ss IR wen) Ai CE 4 SS
n Aj zel Ni Ù Bidt a Á \ E = n_9 \ En VES Te S an 7d SS
d q in Íj Á WN De EN VS $ D epi - N En / er
ze inf en ah ( en he Sr Ten Á
) Á Es | ANN % NN 4 rs en ee ce | 5 s ik
p SY De 5 | 5: N Se oe ä Pas“ s jet na Se En v A Ù EN À
4 Dr [ Ps & RN PS Zig A 5 ï \ Ei B EE A ee l® A lt 5 oe ® U e% o® 5 Á
Gi BI AE N& De Y 5 DO i et PB ( Tie Û Oi À ef,
Lj à PS TE rb Sá EO ij GD — ne ek î ik (5 ee) vh NN NS &
PPA Dd 2 ee | E ' Ut el IE el er S Of
e/o \ Á 5 Gr 3 De aaf | 4 d A er B ze zl TJ B Le NN "
CSU Urn mm NEEDE Sd sch e= Rop 6
RE: B es N \Y
bj) DT ®& B me ek
Ip EN Lg & n® ‘ == en TE $ i ® $
0 %, ER NS CS y ij ® eo A =| Tj "
se nn 4 A _—
0) 4 I\ BI CD le U q ge ET O ê o® l ee Ì 5 \ EE TR ® ®®
% DIO a | en ZRD EN irr
A ( in NN aajt el Bf 5 î ‘ ‘ )
8 on an Ô ss De nn
S 4 Ë Ì | e : LL |
hj O J ie in bd re) WE 7
4)
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
Voorwoord
Voor uligt de Verkenning van Kansen, ook wel de principenota voor Deze principenota beschrijft de wijk, de taaie problemen en de kansen
de IJplein-/Vogelbuurt. die er liggen om het leven een beetje beter en makkelijker te maken.
Deze nota bevat ook het verhaal van de buurt, opgetekend aan de hand van
De IJplein-/Vogelbuurt is de fijnste buurt van de stad zullen veel bewoners gesprekken met tien willekeurige buurtbewoners. Hun verhaal staat los van
zeggen. Een mooie buurt ook. Een buurt waar het fijn wonen is maar waar statistiek en gaat over de zorgen, irritatie, trots en energie van mensen die
de huizen beter kunnen. Een buurt waar veel armoede is en waar veel de buurt al hun hele leven of pas heel kort kennen. Voor deze tien mensen
gedeeld wordt. Waar met trots op het eigen wordt gewezen. En soms maakt het niet uit of je oude of nieuwe bewoner bent. Herkenning en
met wantrouwen wordt gekeken naar de plannen van de gemeente en verbinding ontstaan door gedeelde armoede, betrokkenheid en het gevoel
woningcorporaties. onderdeel te willen zijn van je omgeving.
De buurt is een ontwikkellbuurt. Wij kennen deze buurt en deze buurt kent Mensen maken de buurt. Er gebeuren veel mooie en bijzondere dingen.
ons. De IJplein-/Vogelbuurt wordt al decennia genoemd in beleidsnotities Zonder dat wij dat altijd weten. En dat hoeft ook niet. We willen ruimte
waarin we maatregelen opschreven en uitvoerden die problemen kleiner blijven bieden aan al die buurtbewoners, sleutelfiguren, en rolmodellen
moeten maken en op moeten lossen. En nu weer een principenota, zeggen zodat Ze kunnen blijven doen wat ze doen. En als we soms een handje
ze dan in de buurt. Ja, zeggen wij, om verder te gaan met dat wat gedaan kunnen helpen…… graag.
wordt en aandacht te krijgen voor dat wat gedaan moet worden.
Om richting te geven aan dat wat gedaan moet worden, onderzochten Er is met veel inzet en betrokkenheid gewerkt aan deze Verkenning van
we waar de kansen liggen voor deze wijk. Kansen IJplein/Vogelbuurt. Ook met het oog op de nabije ontwikkelingen
van het Hamerkwartier. Deze nota geeft een goede doorkijk over wat
De IJplein-/Vogelbuurt is een wijk van samen, op straat en in woonkamers. wenselijk en ook nodig is om deze buurten te verbeteren. Bewoners en
Van de speelplek en van De Meeuw. Van Leefkringhuis en Koekoeksnest. organisaties benadrukken de urgentie om de fysieke opgave van de IJplein/
Van scholen en winkels waar iedereen elkaar tegenkomt. De wijk van Vogelbuurt snel en goed op te pakken. Zeker gezien de ontwikkelingen van
onderlinge zorg, betrokkenheid, initiatieven, boosheid en creativiteit het naastgelegen Hamerkwartier en de toezeggingen die zijn gedaan over
die zich in tal van vormen openbaart. In de IJplein-/Vogelbuurt zien we het gelijktijdig verbeteren van de IJplein Vogelbuurt. Deze voornemens
liefdevolle verwaarlozing, bemoeizorg en zorgmijding, achterstanden en tot verbetering zijn belangrijk, maar het is ook belangrijk om aan te geven
mogelijkheden. We struikelen over ongelijke stoepen, zigzaggen soms dat voor een flink aantal gewenste ingrepen is er op dit moment nog geen
om het vuil, hebben het koud in slecht geïsoleerde woningen, zijn bezorgd geld voor handen voor uitvoering. In de fase van concrete uitwerking die nu
over de toekomst van de kinderen maar nog vaker of we het einde van begint zullen we aangeven wat wanneer kan starten.
de maand gaan halen.
AK te 5
N 1 5
ide x
Ö Il en „'À
ED | la! Os
\ p Eren 5
° 7 £ ik 7 E Kn DD 766) 5 #
JY EA mn Pad
Á Ji Y h 2 Kk.
d  lol _
Se as Lj Al
\
de
4 5
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
®
Samenvatti ng Sociaaleconomische verkenning van kansen
verkenning van kansen IJplein-/Vogelbuurt Analyse
ee De sociaaleconomische problemen in de buurt zijn groot, zo leeft ruim een
= principenota kwart van de mensen langdurig i d it de drie j
gdurig in armoede en groeit een op de drie jongeren
op in armoede. Daarbij is een relatief groot deel van de bewoners afhankelijk
De IJplein-/Vogelbuurt ligt aan de zonzijde van het IJ, ingeklemd tussen van een bijstands- of WAO-uitkering. Als gevolg van de hoge armoedecijfers
enerzijds de Leeuwarderweg en anderzijds het Hamerkwartier. is ook de groep bewoners die langdurig met schulden te kampen heeft groot.
Veel bewoners kampen daarnaast met diverse gezondheidsproblemen en erva-
Het Hamerkwartier is een voormalig werkgebied in transitie naar een ren weinig regie over hun eigen leven. De stapeling van problemen die mensen
gemengde wijk. De wijk bestaat uit de buurten IJplein, Vogelbuurt-Zuid, tegenkomen, leidt ertoe dat het aantal kwetsbare bewoners hoger is dan
de Vogelpunt en het Vogeldorp. Aan de Vogelpunt grenst het westelijke gemiddeld. In sommige straten zien we daarbij overlast ontstaan als gevolg van
gedeelte van het Noorderpark en bevindt zich ook de ontsluiting naar de bijvoorbeeld verward gedrag van mensen of overlast als gevolg van drugs- of
metrohalte. alcoholgebruik.
De Vogelbuurt (zuid, de Punt en het Vogeldorp) is begin vorige eeuw Een deel van de jongeren in de buurt groeit op in kwetsbare omstandigheden,
gebouwd en was een van de eerste tuindorpen in de stad. Het IJplein is na bijvoorbeeld omdat er geen mogelijkheden zijn om deel te nemen aan activitei-
het verdwijnen van de ADM-werf gebouwd op het voormalige werfterrein. ten en er geen adequate ondersteuning op school of voldoende zorg geboden
De Meeuwenlaan, waar ooit de tram naar Volendam reed, doorsnijdt de wijk kan worden. Ondanks een gevarieerd aanbod van activiteiten is er een veran-
van zuid naar noord en kruist de Van Hasseltzone, die aan de noordzijde een dering in de straatcultuur te zien, verharden tieners op jongere leeftijd en blijft
fysieke scheiding tussen Vogeldorp en Vogelpunt met de rest van de wijk overlast regelmatig de kop op steken. Uit gesprekken met ouders uit de buurt
veroorzaakt. blijkt dat zij veel zorgen hebben over de kinderen en bestaat de behoefte om
gezamenlijk de leefbaarheid, in de breedste zin van het woord, voor kinderen
De IJplein-/Vogelbuurt blijft op sociaaleconomisch gebied achter bij de rest te verbeteren.
van de stad en staat te boek als een van de kwetsbare buurten in Amster-
dam. Daarom heeft het college de wijk aangewezen als ontwikkelbuurt. Deze opgaven zijn benoemd en moeten nader uitgewerkt worden:
= Betere toeleiding naar werk (inclusief stages en leerwerkbanen) en beter
Naast sociaaleconomische problematiek zijn ook in de openbare ruimte, de bereik van sociale voorzieningen.
woningvoorraad en veiligheid verbeteringen noodzakelijk. De vogelbuurt is = Verbeteren van de sociaaleconomische positie van bewoners, onder
een buurt met een grote sociale cohesie waar de meeste mensen ondanks andere door het verminderen van problematische schulden. Hiervoor is het
tal van problemen achter de voordeur prettig wonen. Tien van deze bewo- programma ‘De armen ineen’ gestart waarin op basis van gedeelde expertise
ners uit de wijk zijn gevraagd om hun verhaal over de wijk te doen. Dat is te van ervaringsdeskundigen/sleutelfiguren en stedelijke programma's het a
lezen in het tweede hoofdstuk. antal huishoudens met problematische schulden wordt teruggedrongen.
= Het verkleinen van achterstanden bij jongeren. Onder andere door ze
Deze principenota verkent de kansen en ambities voor de IJplein-/ weerbaar te maken en perspectief te bieden.
Vogelbuurt, hoe de potenties optimaal kunnen worden benut en hoe de = Vergroten van sociale veiligheid.
sociaaleconomische achterstand van deze buurt en haar bewoners kan
worden ingelopen. Met deze Verkenning van Kansen leggen we nu te Ongedeelde wijk
maken strategische keuzes voor aan het college van B&W. Stadsdeel Noord is samen met stadsdeel Oost, het snelst groeiende stadsdeel.
De stedelijke ontwikkeling van Noord vindt midden in de stad plaats, versnip-
Het principebesluit dat op basis van deze verkenning tot stand komt, is perd over geheel Noord én direct grenzend aan bestaande buurten, zoals de
de eerste stap in de planvorming en bestuurlijke besluitvorming. Het is de Vogelbuurt. In 2017 is in de Vogelbuurt en het aangrenzende Hamerkwartier
nadrukkelijke wens van een groot deel van de mensen die we gesproken daarom het pilotproject ‘ongedeelde wijk’ begonnen om de Vogelbuurt mee
hebben om meer zeggenschap te krijgen over de plannen en uitvoering in te laten profiteren van de stedelijke ontwikkeling en op fysiek, economisch en
an hun wijk. sociaal terrein voor verbindingen tussen beide buurten te zorgen. y
6 7
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
Vanwege de veelheid aan ontwikkelingen in Noord geldt dat overstijgende Buurteconomie
planvorming daarnaast gewenst is. Op een aantal beleidsterreinen (o.a. land- Aan de Meeuwenlaan/Motorplein zijn twee grote supermarkten voor alle
schapskaart, mobiliteitsplan, sport, economie, cultuur) is al planontwikkeling dagelijkse boodschappen. In de wijken liggen kleine buurtwinkels waarvan
in gang gezet, deze wordt nader afgestemd met de opgaven van de Vogel- sommigen moeite hebben om het hoofd boven water te houden. Op het
buurt/IJplein. Ook kijken we naar de samenhang in de tijd van de verschil- Spreeuwenpark treffen we verschillende horeca aan. Verder zit de horeca
lende projecten in Noord. Dit om waar mogelijk werk met werk te maken én vooral verspreid over de Meeuwenlaan. Tevens zijn verspreid door de wijk
Noord gedurende de lange periode van ontwikkeling leefbaar en bereikbaar kleine bedrijfsonroerendgoed-panden te vinden waarvan vaak de corpora-
te houden. ties eigenaar zijn. Om de buurteconomie levendig te houden, is het behoud
en versterken van het bestaande aanbod en het ondernemerschap van
. belang.
Fysieke analyse en opgaven
Openbare ruimte en bereikbaarheid
Wonen Goede openbare ruimte draagt bij aan veiligheidsgevoelens, versterkt de
De woningvoorraad in de wijk bestaat uit zo'n 4000 woningen waarvan 73% buurteconomie en biedt de mogelijkheid tot allerlei vormen van meer en
corporatiebezit is. Er zijn 5 corporaties actief in de buurt. Afgezien van de minder intensief bewegen. Maar de openbare ruimte ligt er op veel plekken
Key hebben alle corporaties de afgelopen jaren woningen verkocht waar- in deze wijk slecht bij. Er is veel achterstallig onderhoud van straten en
door veel complexen onderdeel zijn van een VVE. stoepen. Het groen wordt weinig onderhouden en het onkruid schiet tussen
de tegels omhoog. Verspreid door de buurt zijn grotere en kleine pleinen te
De woningen op het IJplein zijn uit de jaren tachtig, in andere buurten zijn vinden. Sommigen zijn in de afgelopen jaren opgeknapt, anderen vragen om
de woningen uit het begin van de vorige eeuw. Vooral die woningen scoren forse investeringen om de kwaliteit, uitstraling en het gebruik te verbeteren.
slecht op de energielabels. Een aanzienlijk deel van de woningen moet Voor een samenhangende inzet op de openbare hebben we een pleinenana-
worden opgeknapt. De woningen in de Punt en aan de Fazantenweg staan lyse en plan opgesteld. Op basis daarvan kunnen we een start maken met
als eerste op de nominatie om aangepakt te worden. Verdichtingsmogelijk- het herinrichten en/of opknappen van de verblijfsruimte.
heden worden onderzocht op de kavel waar nu de Kinderboom staat, die zal
op termijn verhuizen naar het Hamerkwartier. Door de wijk lopen drie doorgaande routes (Meeuwenlaan, Havikslaan en
de Johannes van Hasseltweg). Verder verbinden meerdere straten pleinen
Maatschappelijke voorzieningen en buurten met elkaar. Vooral deze straten maar in toenemende mate ook
De IJplein-/Vogelbuurt zal dus op termijn twee basisscholen overhouden. de doorgaande routes, zijn niet berekend op het toegenomen autoverkeer.
Onderzocht wordt op welke wijze zowel het onderwijs als de buurt het bes- Bewoners geven vaak aan dat er in hun ogen te hard wordt gereden. Daar-
te bediend kunnen worden. Onderdeel van het onderzoek is de mogelijke om voeren we een verkenning uit naar het afwaarderen van de snelheid in
realisatie van een Alles in 1 school. straten (van 50 naar 30 km).
In de wijk zijn staan verder een huis van de wijk, een buurtkamer en jon- Ook kijken we waar het autogebruik verminderd kan worden, en daarmee
gerencentrum. Op termijn zal op de grens van Hamerkwartier en IJplein-/ de parkeerdruk kan worden verlaagd en de openbare ruimte kan worden
Vogelbuurt een zorg/welzijnscluster gebouwd worden dat alle drie de vergroend, en hoe we de veiligheid en bereikbaarheid voor voetgangers en
buurten moet gaan bedienen. We constateren dat ondanks het aanbod een fietsers kunnen verbeteren.
deel van de vaak kwetsbare bewoners geen of weinig gebruikt maakt van de
voorzieningen. Duurzaamheid
Op verschillende plekken in de wijk is sprake van ernstige wateroverlast
Op diverse plekken in en rond de wijk worden cursusactiviteiten voor wanneer er een forse bui valt. En hoewel aan de randen van de wijk vol-
kinderen en jongeren georganiseerd. Gezien de gesignaleerde sociaal- doende groen te vinden is (Vliegenbos en Noorderpark) zijn de buurten erg
economische problemen zou uitbreiding van de voorzieningen onderzocht stenig en houden ze veel hitte vast. Meer groen in de wijk is een wenselijke
moeten worden. Denk aan een locatie waar kinderen in hun vrije tijd oplossing. Daarnaast kan in overleg met corporaties, maar ook met parti-
naar binnen kunnen lopen. culiere eigenaren, een start gemaakt worden met het verduurzamen van de
woningen in de wijk. In de volgende fase kunnen de mogelijkheden hiervoor,
Ë inclusief de ontwikkelingen rond een aardgasvrije wijk, verder worden @
A2 £ onderzocht. t
8 9
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
Inhoud
Voorwoord 5 Aanpak Gezond gewicht 52
Samenvatting 6 Programmaplan Ouderenhuisvesting 2019-2022 53
Positief perspectief (jeugd) 53
1. Inleiding 12 Integrale buurtteams 53
1.1 Plangebied ontwikkelbuurt IJplein-/Vogelbuurt 13 Actieplan Schone lucht 54
1.2 Historische ontwikkeling en ruimtelijke structuur 13 Agenda duurzaamheid 54
1.3 Aanleiding en kansen voor de IJplein-/Vogelbuurt 17 Erfgoed voor de Stad 54
1.4 Doel van de Verkenning van Kansen en leeswijzer 18 Erfgoedverordening Amsterdam 54
Amsterdamse referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen,
2. Onder protest 19 groen en spelen (2018) 54
Agenda Groen (2015) 54
3. Sociaaleconomische analyse en opgave 24 Integrale Landschapskaart (2020) 54
3.1 Analyse sociaaleconomische opgaven 25 Visie Openbare Ruimte 2025 (2017) 55
3.2 Maatregelen om sociaaleconomische opgaven aan te pakken 28 Uitvoeringsagenda mobiliteit 55
3.2.1 Beter bereik sociale voorzieningen en toeleiding naar werk 29
3.2.2 Verminderen van problematische schulden 29 6. Krachtenveldanalyse 56
3.2.3 Weerbare jongeren 30
3.2.4 IJplein-/Vogelbuurt als ongedeelde wijk 31 7. Ontwikkelstrategie 58
4. Fysieke analyse en opgaven 33 8. Financiën 60
4.1 Analyse fysieke opgave 34.
Woningvoorraad 34 9. Participatie en communicatie 62
Buurteconomie 36 9.1 Wat hebben we gedaan 63
Openbare ruimte 37 9.2 Wat gaan we doen 64
Duurzaamheid, Rainproof en aardgasvrij 37 9.3 Communicatie 66
4.2 Maatregelen om fysieke opgaven aan te pakken 38
4.2.1 Woningvoorraad: intentieovereenkomst met 38 10. Planning en organisatie 68
de woningcorporaties 10.1 Planning 69
4.2.2 Nieuwe bouwlocaties in de IJplein-/Vogelbuurt 42 10.2 Organisatie 69
en inzet op particulier bezit
4.2.3 Buurteconomie 43 11. Principebesluiten 70
4.2.4 Openbare ruimte 44
12. Bijlagen 73
5. Beleid 50
Koers 2025 51
Woonagenda 2025 51
Ouderenhuisvesting 51 “%®
Amsterdams Detailhandelsbeleid 2018-2022 en Distributie
Planologisch Onderzoek Noord 52
Programma Bewegende stad 52
Sportvisie 2025 De sportieve stad en Strategisch huisvestingsplan
sport 52
ú $
»
Î Ä Vv Û
aid
10 11
De IJplein-/Vogelbuurt telt drie buurten: het IJplein en omstreken,
de Vogelbuurt Zuid en Noord. De Vogelbuurt Noord kent nog een nader te
onderscheiden subbuurt, namelijk het Vogeldorp.
Kaart 1:
Iplein-/Vogelbuurt ” Plangrens ontwikkelbuurt
as: IJplein-Nogelbuurt
Plangebied AN
LEGENDA Kh: Bron: gemeente Amsterdam,
Buurten . Ruimte & Duurzaamheid
Subbuurt Î |
i__…. Invloedgebieden # es,
g 4
775} Plangrens Iplein-/Vogelbuurt Ä i
Ó k
nn nn VAN / Js
0 100 200 300 400 y 4
d :
d ì
d 5
# k
ö Vogelbuurt Noord \
Z ì
P & mm Vogeldorp lijn.
E Vogelbuurt Zuid ZA
Ln i Hamerkwartier
mmm =n Rn
en rd B
Ef Nn
Pr AE Uplein e.o. TR
In de dertiende eeuw werd de Waterlandse Zeedijk aangelegd om het
land te beschermen tegen de zee. De buitenlandtong in het IJ werd de
Volewijck genoemd. Vanaf het eind van de negentiende eeuw vestigden
zich hier industriële — en havengebonden bedrijven. De allereerste wonin-
gen waren villa's voor de directeuren van de scheepsbouwbedrijven in de
Nieuwendammerham, aan de zuidkant van de wijk langs de Meeuwenlaan.
Vooruitlopend op de woningbouw wordt in 1910 het Volewijckspark
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
nf? dl Ee Dz j ASCOTERKE Pe hotel) gebouwd, gevolgd door de aanleg van de Johan van Hasseltweg in
, he Ik is Se Ea, bi s 1968 die de oorspronkelijke buurten nu doorsnijdt.
v TZ A ks A De, AL
pn 5 Ne VREE IRE es EN In de jaren zeventig kwam een einde aan de grootschalige scheepsbouw
7 Oe ' N DS EL Ë in Nederland. De ADM-werf kwam vrij voor de bouw van de IJ-pleinbuurt
oons 0 ANN et NIEUWENDAM . . o . . .
: Den ek AN voor Noorderlingen bestaande uit 100% sociale huurwoningen. De IJ-plein-
zeenk €85 u 5 Dn ' | bf sd buurt die tussen 1980 en 1987 gerealiseerd werd is het eerst uitgevoerde
a ' SR \ # NÀ fa WS ee project van Rem Koolhaas en wordt als een baanbrekend ontwerp voor
" sn N (SA \ EG KG een woonwijk beschouwd. De Vogelbuurt is al sinds 2014 een beschermd
e el EN Dn 0 48 nn AG stadsgezicht. Inmiddels is de IJpleinbuurt op initiatief van VVE ‘t IJ ook voor-
Hee BEAN € A fie hi Ô Ze af leurde, gedragen als gemeentelijk beschermd stadsgezicht.
Eed lll 8 REN he Sit
en RN Â ALL 5d ON In, lef .
TRAM ar: Ee jf 1 PGS En IT In 2014 ontstond het Noorderpark door de samenvoeging van Florapark
fi SA ke S st {4 3 in f 8 AOL Pe ran laa: Er 8 Ee: ee ö Hi Ì Ì 1 1 1 1
EEN ú zit 3 APEL SL BR en a À en Volewijckspark en in 2018 is de Noord-Zuidlijn gaan rijden. De IJplein-/
Ze \ À Ke Kili Ki Ze lr le p B 4 U en a Pen, een 3 . …. «
RS > EA u \ SLS ZJ Ee VP Pf è Vogelbuurt grenst aan voormalige haven- en bedrijventerreinen aan het IJ
EON Belt hot SA % DNS Nin lS die worden getransformeerd naar gemengde stadsbuurten. Dit zijn de wij-
el Í NID nf > g g g ) )
ear WESTER: E/_e PA PA Yoo, Eef ken Overhoeks en het Hamerkwartier, nieuwe wijken waar divers gebouwd
El bok ë PIK a es 2 wordt. Er komt meer koop en middenhuur dan gebruikelijk in de oude
zl ri A5 ON JE 4 AE 3 … . . .
Blk á, : Met {en ò ES APA 9 ge Je Sos, FEN wijken in Noord en veel nieuwe mensen van buiten Noord en Amsterdam
ki | ij eN | Sd) DBS Npe “ zullen hier een woning betrekken. Het is de vraag hoe de bewoners en
Sar NEA) 2 LAN LES : ,
NT ELEN jg ENDS) BE zy ondernemers van de IJplein-/Vogelbuurt kunnen meeprofiteren van deze
gs rd \ / nl k WL 7 pn zhe lat ze pr - . . .
NEER LNB Lo Á, re ee nieuwe ontwikkelingen.
NE E mt LE AENNET eh EN
FEE Alin De De SEEDEN ls
Ns Pi 6 À DENS Se, Des | tn Cin e en ine De tuindorpen On
De tuindorpen in Amsterdam Noord zijn rijksbeschermd stadsgezicht
omdat ze een bijzonder en geslaagd onderdeel zijn van de volkshuisves-
tingsgeschiedenis van Nederland. Ze kwamen tot stand als gevolg van de
Kaart 2: aangelegd. Tien jaar later wordt gestart met het Florapark. De vogelbuurt ambitieuze idealen van de gemeente Amsterdam om ook voor de gewone
Ontstaan van de Vogelbuurt 1906 is gebouwd in de periode tussen 1910 en 1923 volgens de principes van het arbeider betaalbare eengezinshuizen met een tuin in een aantrekkelijke
tuinstadmodel: licht, lucht en ruimte. De sociale huurwoningen bedoeld voor woonomgeving mogelijk te maken, als ware het de grachtengordel voor de
Bron: Detail ontwerp voor havenarbeiders en diverse groepen inwoners van het centrum, van niet meer gewone man.
herziening bestemmingsplan voor Ee . : : :
‚ dan twee verdiepingen met een schuine kap, hebben een eigen tuin en in
de gebieden ten noorden van het . … . . … . .
IJ uit 1915. Uit: Cultuurhistorische de stedenbouwkundige opzet zijn perken, pleinen en parken opgenomen. Met beperkte financiële middelen werd door samenwerkende architecten,
Verkenning IJ-plein M&A 2019. Gemeenschapszin is daarmee ruimtelijk verankerd in de buurt. Het naastge- corporaties, gemeenteapparaat en -bestuur een immense krachtinspanning
legen Vogeldorp is gebouwd in 1918 in het kader van de Woningnoodwet geleverd die een serie even bescheiden als uitzonderlijke tuindorpen tot
(net als tweelingdorp Disteldorp in de Volewijck) met als doel om als nood- resultaat heeft gehad. De gemeente besloot hiervoor in het eerste kwart
woningen te dienen en de grootste woningnood op te vangen, in principe van de 20ste eeuw de nieuw verworven grond ten noorden van het IJ en
voor een gebruik van maximaal 35 jaar. Dat is een van de redenen dat de ter weerszijden van het Noordhollands Kanaal behalve voor (scheepsbouw)
woningen niet onderheid zijn en gebouwd zijn op betonplaten. industrie ook geschikt te maken voor sociale woningbouw - destijds een
nieuw fenomeen. Vooral de daadkracht van de eerste wethouder volkshuis-
Met de in 1958 verschenen aanvulling op het Algemeen Uitbreidingsplan uit vesting F.M. Wibaut, wethouder W. Vliegen van Publieke Werken en J.W.C.
1935 wordt de basis gelegd voor de huidige stedenbouwkundige structuur Tellegen die tot 1915 directeur was van Bouw en Woningtoezicht (BWT) en
van Amsterdam Noord. Deze structuur heeft ook zijn uitwerking gekregen daarna burgemeester was, en A. Keppler aan het hoofd van de Gemeentelij-
in de IJplein-buurt en wordt gekenmerkt door een opbouw van loodrecht ke Woningdienst (GWD) vormde een onmisbare factor. Keppler was een van
op het IJ staande groene voegen met daartussen met groen afgebakende de belangrijkste voorvechters van de moderne stedenbouwkundige begin-
woonbuurten. In het groen zijn de ontsluitingswegen zoals de IJtunnel en selen en de motor achter de realisatie van de tuindorpen in Noord.
de Nieuwe Leeuwarderweg (die nu het oorspronkelijke Volewijckspark en de
Waterlandse Zeedijk doorsnijden) opgenomen. Op het tracé van het Johan Zowel de stedenbouwkundige plannen voor de diverse deelgebieden als
van Hasseltkanaal werd in 1966 het Ziekenhuis Amsterdam-Noord (nu een de architectonische ontwerpen zijn ontstaan in nauwe samenwerking met
14 15
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
woningbouwvereningen en sociaal geëngageerde en vooruitstrevende een synthetisch leger van inspraakmonsters geworden, geoefend in een
architecten als H.P. Berlage, B.T. Boeyinga, J.E. Van der Pek, J.H.W. Leliman speciale vorm van terreur.” Hij besloot echter zijn kans te grijpen en trok in
en H.J.M Walenkamp. Amsterdam-Noord werd in de periode 1910-1940 deze onduidelijke situatie en de bijzondere machtsverwikkelingen de regie
tot in de kleinste details uitgewerkt als een uniek ‘sociaal-democratisch' naar zich toe. Het resulteerde in een crash course stedenbouw voor de
woongebied. buurtbewoners annex een samenwerkingstraject om tot een stadse wijk te
komen waarin Koolhaas die toen al naam begon te maken, zijn ideeën voor
De woningbouw startte in 1909 in het zuiden van de Vogelbuurt. Later het eerst concreet gestalte kon geven, mét en mede dankzij de input van
volgden de Van der Pekbuurt (ca. 1918-1926), de rest van de Vogelbuurt deze Noorderlingen.
(1920-1930), Tuindorp Oostzaan (in twee fases 1921-1924 en 1935-1938), de
Bloemenbuurt (1928-1931), Tuindorp Nieuwendam (1927-1930) en Tuindorp Het resultaat is een unieke stadsvernieuwingswijk met als enkele bijzondere
Buiksloot (1930-1932). De nieuwe woonbuurten kregen allerlei geplande kenmerken de oriëntatie van de open opzet van de bouwblokken zo'n
voorzieningen, zo als scholen, winkels, politieposten, verenigingsgebouwen, manier dat zoveel mogelijk mensen vanuit hun woning en de achterliggende
een openbare leeszaal, badhuizen, en ook een zwembad (Obelt, tot 1926), Vogelbuurt het IJ kunnen zien; Het groen en de inrichting van de openbare
de Noorderbegraaf plaats, en een kerk aan het Zwanenplein (overige kerken ruimte waarmee plek geboden wordt aan verschillende gebruiksvormen en
waren particuliere initiatieven). wat integraal is mee-ontworpen; Een vernieuwende mix van verkavelingsty-
pologieën en woonvormen: urban villa's en strokenbouw met uiteenlopende
Als groenvoorziening kwamen er drie parken, te weten het Vliegenbos, het woonvormen, waarvan sommige types en/of plattegronden op zich ook
Volewijks- en het Florapark. Het resultaat bestaat uit een reeks tuindorpen vernieuwend zijn; Een wijk die stedenbouwkundig, architectonisch en qua
waarvan de stedenbouwkundige opzet, inrichting van de openbare ruimte, landschap-/groenaanleg tot op detailniveau, inclusief boomsoorten en het
beplanting en het bebouwingskarakter op uitgekiende wijze op elkaar afge- materiaal- en kleurgebruik, ontworpen werd.
stemd zijn. Ze worden in grote mate gekenmerkt door een kleinschalig en
schilderachtig effect, met gebogen of verspringende gevelwanden, verschil-
len in bouwhoogten, het bijzondere daklandschap, geknikte of gekromde
straten, poortvormige doorgangen en besloten straatjes en groene hoven. 1.3 Aanleiding en kansen voor
De overgang tussen de openbare en privé buitenruimten loopt subtiel in .
elkaar over, bouwblokken worden opengeknipt en het zicht op de (semi) de IJplein-/Vogelbuurt
privé binnenterreinen speelt nadrukkelijk mee in het totale concept.
De IJplein-/Vogelbuurt blijft op sociaaleconomisch vlak achter bij de rest van
IJ-plein de stad en staat te boek als een van de meest kwetsbare buurten in Amster-
Het IJ-plein dat tussen 1980 en 1987 gerealiseerd werd naar ontwerp van dam. De wijk heeft een bevolking waarvan een bovengemiddeld deel lang-
Rem Koolhaas en zijn bureau OMA is onmiskenbaar een baanbrekend ont- durig in armoede leeft. Gezondheids- en psychische problemen leggen een
werp voor een woonwijk. Om te beginnen omdat de ondernemingsraad van grote druk op bewoners en de buurten. Een wijk waar kinderen en jongeren
de verkopende Amsterdamse Droogdok Maatschappij in de jaren ‘70 wist niet altijd de steun krijgen die ze kunnen gebruiken. De openbare ruimte in
af te dwingen dat deze failliete werf niet tot een goudkust zou verworden, IJplein-Vogelbuurt is op veel plekken in slechte staat en aan vervanging of
maar een sociale woningbouwwijk, zodat de wortels van de noorderlin- herinrichting toe. Daarnaast vraagt de ontwikkeling van het Hamerkwartier
gen —inclusief de ziel van de arbeidersbeweging, te weten het voorzien in en de bijkomende mobiliteitsvraagstukken in en rondom de IJplein-/Vogel-
voldoende goede en betaalbare woningen in een goede woonomgeving buurt om aanpassingen en herinrichting van straten en pleinen. Ook kent de
— op deze historische scheepsbouwlocatie dan tenminste in de vorm van buurt veel waterproblematiek, met extreme wateroverlast na fikse regenbui-
wonen stand zou houden. en. En met name het bezit van de woningcorporaties vraagt op verschillende
plekken een renovatieslag. De renovatie van woningen op het Zwanenplein
Vervolgens is de buurt een opmerkelijk voorbeeld van participatie, politieke is ondertussen uitgevoerd en heeft tot een bijzonder fraai resultaat geleid.
en ambtelijke strijd. Daar waar de gemeente een reeks min of meer gesloten Voor de overige woningcorporaties ligt er hier en daar nog een opgave.
bouwblokken met portieketagewoningen op deze locatie opnieuw als stan-
daard bouwvorm wilde doorvoeren, kozen de buurtbewoners nadrukkelijk In november 2017 heeft het college van B&W de IJplein-/Vogelbuurt daarom
voor iets anders. Zij wilden een plan dat recht zou doen aan deze bijzondere aangewezen als ontwikkelbuurt, met als doel om de buurt en haar inwo-
locatie aan het IJ. Een doorwaaibare buurt met aandacht voor zichtlijnen ners verder te helpen om de taaie sociale problematiek aan te pakken en
tussen de Vogelbuurt, het IJ en de binnenstad. Rem Koolhaas met diens mensen perspectief te bieden. Ondanks de problemen achter de voordeur,
bureau OMA werd als ‘conditionerend architect’ betrokken, hij had destijds is de IJplein-/Vogelbuurt volgens haar bewoners een fijne buurt om in te
nog niets gebouwd en niet lang daarvoor had hij zich bepaald niet positief wonen en in op te groeien. De buurt kent een warm netwerk van actieve
over bewonersparticipatie geuit: “… buurtbewoners? Ik geloof dat er in buurtbewoners die voor elkaar klaarstaan en elkaar helpen. In de ontwikkel-
Nederland nog maar heel weinig echte buurtbewoners bestaan. Dat is allang buurtenaanpak is het belangrijk om juist die kracht in de wijk te benutten en
16 17
te versterken. Nadat deze principenota is vastgesteld zullen de verschillende
opgaven verder uitgewerkt gaan worden. Soms zullen voorstellen zullen
zelfs al eerder in voorbereiding gaan. De afgelopen jaren heeft in ieder
geval geleerd dat bewoners op tijd bij de plannen en opgaven die er voor
deze buurt op papier worden gezet betrokken willen worden en daar een
substantiële bijdrage aan willen leveren. In deze principenota worden de
opgaven en kansen beschreven en ter besluitvorming voorgelegd.
De IJplein-/Vogelbuurt is omringd door gebieden waar de komende tijd
veel woningbouw wordt gerealiseerd, met name in het Hamerkwartier. De
uitdaging is om de buurt de aankomende jaren zo goed mogelijk te laten
aansluiten en te laten meeprofiteren van de ontwikkelingen daar.
Bijvoorbeeld door het realiseren van doorstroming van bewoners uit de
Iplein-/Vogelbuurt naar sociale - en middenhuurwoningen in het Hamer-
kwartier, het zorgen voor de benodigde sociale voorzieningen in de IJplein-/
Vogelbuurt en het realiseren van goede fysiek en sociale verbindingen tus-
sen de nieuwe wijken en de IJplein-/Vogelbuurt.
De start van de ontwikkeling van het Hamerkwartier is ook de start geweest
van het ontwikkelen van de Ongedeelde wijkaanpak. In die aanpak staat de
vraag centraal hoe een bestaande buurt kan meeprofiteren van de stedelijke
ontwikkeling in de omgeving. Door de samenwerking tussen gebiedsontwik-
keling, ontwikkelbuurten en de woningcorporaties is een gevarieerd pallet
aan kansen en mogelijkheden ontstaan die de IJplein-/Vogelbuurt ten goede
kunnen komen.
Deze principenota verkent de kansen en ambities voor de IJplein-/
Vogelbuurt, hoe de potenties optimaal kunnen worden benut en hoe de
sociaaleconomische achterstand van deze buurt en haar bewoners kan
worden ingelopen. Met deze Verkenning van Kansen leggen we nu te maken
strategische keuzes voor aan het college van B&W. Het principebesluit dat
op basis van deze verkenning tot stand komt, is de eerste stap in de plan-
vorming en bestuurlijke besluitvorming.
De nota start met een verhaal van de buurt, opgeschreven op basis van
gesprekken met een groep bewoners met verschillende achtergronden. Het
geeft goed weer waar de problemen zitten en doet ook een appèl op de
gemeente om bij het verder uitwerken van plannen voor de IJplein-/Vogel-
buurt de diversiteit en geschiedenis van de wijk niet uit het oog te verliezen.
In de volgende hoofdstukken behandelen we de sociale en fysieke opgaven.
Ook lichten we toe hoe we bewoners en ondernemers hebben betrokken bij
het opstellen van deze nota.
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
Het verhaal van de Vogelbuurt en IJ plein- Ze zitten hier trouwens niet voor de lol. Sterker nog: een paar van deze
buurt in Amsterdam Noord mensen — Janine, Eva en 0 — nd en en In al zo
vaak de gemeente van advies voorzien dat ze hier onder protest zitten. Ze
eisen excuses voor de trage totstandkoming van de plannen voor de buurt
Chris Keulemans, februari 2020 en de vaagheid van wat er eigenlijk gebeurt met al hun inbreng.
Het slothoofdstuk van de nota hebben Maarten en Eva intussen zelf al
roblemen heeft de buurt genoeg. En dan hebben we het niet geschreven, namens het Bewonersplatform Vogelbuurt en IJpleinbuurt.
eens over schulden, want daar was de Vogelbuurt al beroemd om. Maanden geleden al, en ook daarvan blijft onduidelijk wat de gemeente
Maar wel over criminaliteit: rond het Spreeuwenpark zijn er sinds wel of niet overneemt. Terwijl het met kennis van zaken is opgesteld. Neem
de zomer vijftig auto's opengebroken, de zilverpapiertjes van de deze passage over de Sixhaven. Het bewonersplatform is blij dat er naar
nieuwe junks liggen bij de metro, piepjonge dealers lopen rond ze is geluisterd, maar ‘het probleem blijft dat de gemeente de planvorming
met messen, meisjes krijgen te horen dat ze in de kofferbak worden getrok- in zoveel delen opknipt dat niemand meer zicht heeft op de samenhang’.
ken als ze hun bek niet houden. Hetzelfde geldt, schrijven ze, voor de Meeuwenlaan, het Hamerkwartier en
het gebied rond de Dirk.
Over verwaarlozing: in twee jaar al drie zolderbranden in de Punt, de
verrommeling van de publieke ruimte rond het IJplein, de trieste rode kunst- Je moet welhaast zelf een ambtenaar zijn geweest om dat soort ambtelijke
muur aan de Meeuwenlaan, het vuil dat zich ophoopt rond de containers. wildgroei te herkennen. Maarten de Boer, penvoerder van het bewonersplat-
Over de opstapeling van zogenaamde kwetsbare groepen in de resterende form, was in 1968 brandwacht op de ADM, hier om de hoek. Later was hij
sociale huurwoningen: verslaafden, zorgmijders, mensen met psychische jarenlang hoofd stadsvernieuwing voor de gemeente. Een hoge ambtenaar
problemen, laaggeletterden. dus. Tegenwoordig woont hij in een torenflat aan het Albatrospad, en laat hij
zijn hond uit in het Vliegenbos. Daar raakte hij aan de praat met Petra, die
Alleen over racisme heeft niemand het, als we twee avonden doorpraten hem voorstelde aan haar buurvrouw Eva, die hij vervolgens weer hielp bij de
“Ik word altijd met tien bewoners van deze buurten, eerst in Huis van de Wijk de Meeuw, strijd tegen De Key om de renovatie van de jarenlang verwaarloosde wonin- „Racisme
boos van es thuis bij ee aan het Zwanenplein. Eeste hier gewoon SE ‚zegt En in On Zo werkt dat in de Vogelbuurt. Je woont hier niet alleen. Dus bestaat hier
Nicole. ‘Ik klop bij iedereen aan.’ ‘Hier gaat het niet over zwart en wit, maar je hoeft niet alles alleen op te lossen. °
het woord over arm en rijk’, zegt Janine. Eva: ‘Over kansenongelijkheid.” gewoon niet.
achterstands- En trouwens, corona bestond toen alleen nog maar in China. Nicole weet er alles van. Vroeger stond in de zomer het plastic zwembadje Ik klop bij
wijk: die Alle tien zijn ze zo gehecht aan hun buurt dat ze elke misstand ervaren als gewoon midden op de Zwaluwstraat en opa sjouwde de tv naar buiten als iedereen aan.”
een persoonlijke belediging. Omdat ze weten hoe mooi het hier is — of zou het voetballen was. Nu woont ze met dochter Kayleigh een straat verderop
achterstand 8 ze
. moeten zijn. En hoe goed iedereen hier met elkaar omgaat — op die paar en die kijkt liever Netflix dan dat ze naar buiten gaat. Behalve als de Gay Nicole, moeder
IS bewust nieuwelingen na. Pride ook door de buurt zou trekken, zoals in andere landen, dat zou ze
gecreëerd.” mooi vinden.
Bij mooi weer zoekt niemand het ver weg: de VerbroederlJ, het Vliegenbos,
Eva, bewoners- het pierenbadje, het café van de Jumbo, de timmerwerkplaats voor kids bij Ahmed woont zijn hele leven in Noord. Dus toen zijn auto laatst werd gesto-
commissie de Punt de Sixhaven. Een avondje uit? La Rosa op het Buikslotermeerplein, de nieu- len wist hij al dat aangifte doen niet zou helpen. Hij spoorde hem zelf op, via
we Euroscoop, ook wel eens de Jordaan of de Zeedijk, ‘al huilt mijn hart als vrienden en kennissen, in Floradorp — alleen moest hij dan wel zelf de 180
ik tegenwoordig door het centrum loop’. Maar het liefst toch gewoon een euro sleepkosten betalen. Zijn buurvrouw Marianne, die al sinds 1982 aan de
zomeravond in de eigen voortuin met de buren. ‘En mijn waterpistool in de Reigerweg woont, heeft de buurtwinkels en —verenigingen zien verdwijnen.
aanslag voor de rolkoffers.” ‘De hele sociale cohesie is weg.’ Juist daarom drukt Maryam haar nieuwe
gasten in buurtkamer Ons Koekoeksnest — vrouwen uit Sudan, Somalië, Erit-
Boodschappen doen ze bij de Dirk, de Jumbo en de Lidl. Maar ook bij de rea — op het hart: groet je buren, maak een praatje. Want je hoeft niet alles
Marokkaan aan de Ganzenweg, snackbar ‘t Smikkelhoekje en Ambulia voor alleen op te lossen. Maar dan moet je wel zelf het initiatief nemen.
de kat. ‘Vroeger gingen we met de hele familie koffiedrinken bij oma op de
Leeuwerikstraat’, vertelt Nicole. ‘En dan met z'n allen naar de markt op het Ab woont sinds drie jaar in Noord. Vandaag groette zijn buurman aan de
Mosveld. Waren we gezellig de hele middag uit.’ Koperslagerij hem voor het eerst terug. Ook als je zelf het initiatief neemt
kan het nog wel even duren… Maar Ab ontdekte ook dat die vrolijke
Over een paar dingen is iedereen het eens. De beste Surinamer van Noord kassadame van de Jumbo net een kapperszaakje heeft geopend aan de
is Tjon Express. De lekkerste koffie drink je bij Sylvia van Al Ponte. De mooi- Zamenhofstraat. Nu weet hij dus waar hij zijn haar gaat laten knippen. Hij
ste straat, zonder concurrentie, is de Putterstraat. En het Hamerkwartier weet trouwens ook hoe gentrificatie werkt. Ooit geloofde hij als wethouder
wordt een wijk voor de yuppen. van de Baarsjes heel sterk in het mengen van buurten; nu zou hij er niet
20 21
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
À ? %
meer willen wonen. Wat hij daar kwijtraakte, dit soort verhalen van honden k
en zwembadjes en praatjes maken en kassadames die kapster worden, dat Ê {
vindt hij terug in Noord. En net als iedereen in dit gezelschap zou hij dat zo
willen houden. \
Kd
Maar gaat dat lukken? Leonie ziet de leefbaarheid van de roze flat aan het m e fe e © … .
IJplein achteruit kachelen sinds er steeds meer mensen met psychische De beste plek “Gentrificatie is “Mijn auto Is
problemen en gebruikers worden gedropt. En Eva ziet daar een patroon in. in de buurt is de ruimtelijke sinds de zomer
Er bestaat een link tussen de verwaarlozing door corporaties en door de het café van de uiting van al vier keer
gemeente. Ze delen de desinteresse in bepaalde wijken. Eva krijgt bijval. Jumbo.” klassen- opengebroken.”
Bij Nicole en Kayleigh is het tochtig, de rieten plafonds zijn brandgevaarlijk ongelijkheid.”
en komen bijna naar beneden, maar Eigen Haard doet niks. Maarten ziet hoe Kayleigh, Ahmed, Huttenland
buurten steeds harder worden opgeknipt. Niet de mengeling waar Ab ooit Mediacollege Janine, chef Zwanenplein
van droomde, maar louter kwetsbaren in de sociale huurwoningen en de rest
zoveel mogelijk in de verkoop. Renovatie ten behoeve van de mensen die er
: al wonen: liever niet. ‘Rijk, gemeente en corporaties hebben geen geld over e «
voor wijkverbetering’, zegt hij. In de vorige raadsvergadering hierover telde
hij 83 keer het woord nieuwbouw en één keer renovatie.
ledereen in dit gezelschap, mensen met allerlei herkomsten en inkomsten,
is bang dat deze buurt de volgende is die kapseist op de gentrificatiegolf.
Zodat ze hier niet meer kunnen wonen zoals ze dat graag doen. En niet nn
"Teveel kunnen doorverhuizen binnen de buurt waar hun kinderen zijn opgegroeid, Gemeente en „Er wordt teveel In de loop van
vrouwen die elke werd oever eneen waar Noord om bekend staat corporaties ad hoc gewerkt zes jaar heb ik
ik ken durven hebben onze en te weinig de leefbaarheid
niet naar Noodgedwongen zijn ze allemaal deskundige geworden in de wetten van buurten vanuit een visie achteruit zien
buiten en de woonmarkt. Des te tergender is het als er niet naar ze wordt geluisterd. langdurig voor de lange gaan.”
blijven Janine vertelt het verhaal van haar dochter, die architectuur studeert. Toen verwaarloosd termijn.”
e u een docent haar vroeg of het een goed idee zou zijn om hotels te bouwen ° jn.
binnen. in het Hamerkwartier zei ze nee. ‘Maar ja, zei de docent, ‘jouw mening telt En waren Leonie, bewoners-
niet, want jij woont hier.’ We lachen als boeren met kiespijn. En zien door het de laatste Ab, Havenbedrijf commissie IJplein
Maryam, raam de twee torens van de nieuwe Holiday Inn in aanbouw. jaren vooral
buurtkamer Ons bezi
Koekoeksnest In de mantra van de ongedeelde wijk, die de gemeente ons graag voorspie- ezig met
gelt, gelooft hier niemand. Het Hamerkwartier wordt gewoon een ander nieuwbouw.
verhaal. Intussen blijft het goed toeven in de Vogelbuurt, Vogeldorp en de Onder flinke
IJpleinbuurt. Zolang je eraan kan blijven werken. Niet alleen met tijdelijke druk vanuit
initiatieven die komen en weer gaan — kindersport op het Zwanenplein, de buurt
buurtkamer in de Sixhaven, de Gallische tafel in de Voortuin van Noord. Niet .
alleen door dingen te roepen op informatieavonden en hopen dat ze niet begint daar nu
in de bureautunnel verdwijnen. Maar echt structureel. Op niveau. Aan deze verandering in „De hele sociale
tafel zit zoveel kennis, vaak met pijn en moeite opgestoken, dat de gemeen- e m
te er goed aan zou doen om die een vaste plek te geven in de planvorming. te komen. cohesie is en
In principenota's als deze, van het eerste tot het laatste hoofdstuk, maar ook
in de uitvoering en monitoring van al die plannen. Maarten, Bewoners- Marianne,
platform IJplein-/ gepensioneerd
Vogelbuurt
22 23
De IJplein-/Vogelbuurt telt op dit moment 8270 inwoners. Er wonen
relatief veel eenoudergezinnen (12%) en bewoners met een niet westerse
migratieachtergrond (44,5%). Het aandeel ouderen (8,9%) is er juist lager.
De buurt kent veel sociale problemen. Ook het aandeel lager opgeleiden
in de IJplein-/Vogelbuurt ligt beduidend hoger (34%) dan gemiddeld in
Amsterdam. Verder is de Vogelbuurt één van de armste wijken van Amster-
dam, twee op de tien huishoudens leeft van een minimuminkomen. Het
aandeel kwetsbare bewoners is bijna twee keer zo hoog als gemiddeld in
Amsterdam. De instroom van kwetsbare doelgroepen is er hoog doordat de
woningvoorraad grotendeels bestaat uit kleine, betaalbare huurwoningen
die dringend aan verbetering toe zijn. De IJplein-/Vogelbuurt telt 18,3%
kinderen en jongeren tot 18 jaar, 12,5% is jonger dan 12 en 5,8% is 12- 17
jaar. Veel jongeren groeien op in armoede (32%).
De IJplein-/Vogelbuurt kent een relatief grote sociaaleconomische proble-
matiek. Ruim een kwart (28%) van de huishoudens leven van een minimum-
inkomen en één op de drie jongeren groeit op in een minimahuishouden. Er
is sprake van een relatief hoog percentage bijstandsontvangers (10,5% in
2019) en inwoners met een arbeidsongeschiktheidsuitkering (9,5% in 2018).
Ook komt onder bewoners van Vogelbuurt vaker schuldenproblematiek
voor dan gemiddeld in Noord en Amsterdam. Het aandeel werkenden ligt
met 179 per duizend personen aanzienlijk lager ligt dan gemiddeld in Noord
(358) en in Amsterdam als geheel (646) en dit is de afgelopen jaren ook
gedaald. De werkloosheid is relatief hoog (15,5%).
Het bevorderen van de werkgelegenheid en de arbeidsparticipatie is daar-
om een belangrijke opgave. In de IJplein-/Vogelbuurt is in veel huishoudens
geen sprake van een- of tweeverdieners maar van geenverdieners. De
sociale problematiek vind je in alle delen van de IJplein-/Vogelbuurt. Het
gemiddeld besteedbaar huishoudinkomen in de IJplein-/Vogelbuurt was in
2017 met 29.100 euro, lager dan dat van Noord (34.500 euro) en Amsterdam
(39.000 euro).
Armoede
20.0%
15.0%
10.0%
5.0% IJ |
0.0% mn
Werkloosheid Bijstandsontvanger Schuldenproblematiek
Armoede
B ijplein-/Vogelbuurt Amsterdam gemiddeld
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
op 20% (2018), in de IJplein-/Vogelbuurt ligt dit rond de 30%. De IJplein-/
Gemiddeld besteedbaar inkomen Vogelbuurt zit met 16% (2017) kwetsbare bewoners boven het gemiddelde
van Noord (14%) en Amsterdam (11%). Je kunt spreken over een kwetsbare
€ 45,000 buurt.
€ 40,000
€ 35,000 Jeugd en Jongeren
Eén op de drie kinderen tot en met 17 jaar groeit op in een minimum huis-
€ 30,000 houden. Dat ligt ver boven het stedelijke gemiddelde van 18%. Het aandeel
€ 25,000 laagopgeleide schoolverlaters (17-22 jaar) is relatief hoog, 13,4% (2019). Ter
€ 20,000 vergelijking: het gemiddelde van Noord is 11,7% en Amsterdam is 9%. In de
IJplein-Vogelbuurt zijn ouders van basisschoolleerlingen vaker laagopgeleid
€ 15,000 dan gemiddeld in Amsterdam: 31% (2017) tegenover 23% in Noord en 20%
€ 10,000 in Amsterdam. Wat betreft de Cito-toets scoren kinderen uit de IJplein-/
€ 5,000 Vogelbuurt lager (531 in 2018) dan de gemiddelde Amsterdamse citoscore
(535). Een aanzienlijk deel van de kinderen in de wijk groeit op in achter-
ke stand. Zij lopen de kans dat ze niet al hun potenties kunnen ontwikkelen.
Iplein-/Vogelbuurt Amsterdam
Jeugd en Jongeren
Gezondheid en Welzijn
Sociaaleconomische factoren hangen vaak samen met gezondheid en wel- 40%
zijn. Het aantal inwoners dat zijn gezondheid (zeer) goed beoordeeld is in 30%
de IJplein-/Vogelbuurt met 68% (2016) dan ook lager dan in Noord (71%) en 20%
Amsterdam (76%). Ook hebben bewoners van de IJplein-/Vogelbuurt vaker 10% FS Tj el
ernstige psychische klachten (12% in 2016) dan gemiddeld in Noord (7%) en 0%
Amsterdam (8%). Daarnaast komt in de IJplein-/Vogelbuurt eenzaamheid Minimahuishouden Laagopgeleide Se
meer voor dan gemiddeld in Noord en Amsterdam: 17% (2016) van de schoolverlaters
bewoners van de IJplein-/Vogelbuurt is (zeer) ernstig eenzaam tegenover
15% in Noord en 13% in Amsterdam. Tot slot heeft 48% van de bevolking B ijplein-/Vogelbuurt MB Amsterdam
van de IJplein-/Vogelbuurt overgewicht/obesitas (2016). Dit is iets minder
dan het gemiddelde van Noord (50%) en is hoger dan het aandeel bewoners
met overgewicht/obesitas in Amsterdam (40%).
Veiligheid
Het aandeel bewoners dat aangeeft weinig regie over zijn eigen leven te De bewoners van de IJplein-/Vogelbuurt ervaren relatief meer overlast dan
ervaren is in de IJplein-/Vogelbuurt met 14% (2016) groter dan gemiddeld in gemiddeld in de regio (de overlastindex van de IJplein-/Vogelbuurt is 102,
Noord (13%) en Amsterdam (10%). Naar schatting is een relatief groot deel ten opzichte van 90 als regiogemiddelde). De overlastindex toont de mate
van de bevolking in de IJplein-/Vogelbuurt laaggeletterd en/of licht ver- waarin bewoners overlast ervaren van personen (aantal meldingen en erva-
standelijk beperkt. Gemiddeld in Amsterdam wordt dit percentage geschat ringen met overlast) en de verloedering in de wijk. Hoe hoger de index, hoe
hoger de overlast. Opvallend is de categorie verloedering; deze is hoger
dan de categorie personenoverlast. De categorie verloedering beslaat zowel
, … de verloedering ten gevolge van misdrijven (bijvoorbeeld vernielingen) als
Gezondheid en welzijn de verloedering van de buurt (achterstallig onderhoud). Uit de cijfers van de
index blijkt dat vooral de laatste categorie, verloedering van de buurt, hoog
40% . . . .
30% is. Verloedering wordt mede veroorzaakt door de aanblik van het vele vuil
20% in de wijk in de vorm van zwerfvuil en bijplaatsingen van afval. Dat is aan de
10% m Tj nm ma B mn orde van de dag. Het grofvuil wordt maandelijks één keer opgehaald. Voor
Ee een wijk waar mensen zo klein behuisd zijn, is dat weinig en veel belandt
& ° Ka dan ook op de niet ophaaldagen op straat. Daarnaast is het ook een kwestie
e $ £ van gedrag van bewoners, die zich soms bewust maar ook vaak onbewust
E he, . . .
niet aan de regels houden. De afgelopen jaren heeft de IJplein-/Vogel-
Bijplein-/Vogelbuurt WAmsterdam buurt regelmatig te maken gehad met overlastgevende en (licht)-criminele
26 jeugdgroepen. Een aantal leden van deze groepen is verantwoordelijk voor 27
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
verschillende delicten in de wijk (woninginbraak, straatroof en vernielingen). Dit laatste betekent dat we om nieuwe (lopende) projecten en initiatieven te
In de wijk geven bewoners aan dat een deel van de jongere jeugd steeds versterken of uit te breiden, meer inzetten op goede samenhang en integra-
moeilijk aanspreekbaar is op gedrag. Daarnaast constateren ze dat drugs- liteit tussen de projecten en initiatieven, en op zoek gaan naar samenwer-
handel als verdienmodel (geen eigen gebruik) steeds populairder wordt. kingsverbanden tussen én met de formele en informele partners in de wijk.
Hierin bouwen we voort op het bestaande netwerk van maatschappelijke
Voorzieningen organisaties en bewonersnetwerken die al actief zijn in de wijk.
Binnen de IJplein-/Vogelbuurt zijn verschillende welzijnsorganisaties en
maatschappelijke organisaties actief en zijn er meerdere fysieke locaties
waar kwetsbare buurtbewoners met vragen op sociaal- en maatschappelijk 3.2.1 Beter bereik sociale voorzieningen en
ebied terecht kunnen. Midden in de Vogelbuurt staat het Leefkringhuis, ee
ben laagdrempelige voorziening waar bewoners met allerlei knelpunten en toeleiding naar werk
vragen terecht kunnen op het vlak van armoede en schulden. Het Leefkring-
huis heeft ook een laagdrempelige voedselbank. Zoals hiervoor beschreven kent de IJplein-/Vogelbuurt een uitgebreid
aanbod aan sociale voorzieningen. Toch worden de kwetsbare huishoudens
Daarnaast beschikt de wijk over Huis van de Wijk de Meeuw, participatie- niet altijd goed bereikt. Dit vraagt extra aandacht van de maatschappelijke
centrum Eva en Adam, buurtkamer het Koekoeksnest, de Albatros en Kerk dienstverleners die werken in de buurt. Voor een betere aansluiting van het
en Buurt. Deze voorzieningen hebben een breed palet aan activiteiten en aanbod bij de vraag van buurtbewoners worden de diverse voorzieningen
ondersteuning voor kwetsbare buurtbewoners, zoals bewoners met een beter geschikt gemaakt voor de doelgroep in de buurt.
(grote) afstand tot de arbeidsmarkt en eenzame buurtbewoners. Voor
jongeren is er het jongerenproductiehuis de Valk waar stichting Dock Het bevorderen van de werkgelegenheid en de arbeidsparticipatie is een
jongeren helpt en activiteiten aanbiedt voor meer zelfstandigheid en ter belangrijke opgave om de sociaaleconomische situatie van de bewoners te
ondersteuning bij het opgroeien. Zie bijlage buurtbrochure voor een meer verbeteren. In Oud-Noord worden bewoners met een participatiewet-uit-
gedetailleerde uitleg over alle voorzieningen in de IJplein-/Vogelbuurt en kering uitgenodigd voor een gesprek over hun kansen op werk. Zij worden
het Hamerkwartier. begeleid door een gemeentelijke multidisciplinair team waaraan klantma-
nagers Activering, Werk en Re-integratie en Koers naar Werk deelnemen
Maatschappelijke dienstverlener Doras houdt kantoor op een steenworp evenals jobcoaches en jobhunters. De caseload van klantmanagers neemt
afstand in de Volewijck. Daar worden eveneens allerlei activiteiten en hierdoor af. Deze individuele aanpak is vooral gericht op uitstroom naar
spreekuren gehouden. Klantmanagers, participatiemedewerkers en maat- werk. Bewoners voor wie werk nog een stap te ver is, worden individueel
schappelijke dienstverleners werken veelal op een outreachende manier begeleid naar zorg of participatie.
in de wijk. Een aandachtspunt is dat veel kwetsbare bewoners nog geen
gebruik maken van deze voorzieningen en activiteiten. Hierdoor blijven hun We zetten extra in op werkervaringsplekken, stageplekken, dagbestedings-
kansen en mogelijkheden langer onbenut waardoor zij belemmerd worden plekken en overige plekken die aansluiten bij de behoefte van kwetsbare
mee te kunnen doen. buurtbewoners en die de afstand tot de arbeidsmarkt verkleinen. Hierbij
kijken we als eerste naar de kansen die het Hamerkwartier biedt en welke
In de buurt zijn weinig culturele voorzieningen maar in de directe omgeving mogelijkheden ondernemers daar hebben om iets te doen voor de IJplein-/
(Hamerkwartier, Tolhuistuin) kunnen bewoners zelf kunst beoefenen of als Vogelbuurt. Hiervoor is een kwartiermaker aangesteld om te onderzoeken
toeschouwer hiervan genieten. Aandachtspunt voor de (nabije) toekomst; hoe we dat kunnen realiseren. Dit vraagt verdere uitwerking in de vorm van
hoe blijven de voorzieningen bereikbaar voor buurtbewoners. In het Hamer- experimenten en afspraken waardoor bewoners uit de IJplein-/Vogellbuurt
kwartier komen ook nieuwe sportvoorzieningen die ook door bewoners uit perspectief op een baan krijgen in het Hamerkwartier.
de Vogelbuurt/IJplein gebruikt kunnen worden.
3.2.2 Verminderen van problematische schulden
4 3.2 Maatregelen om sociaaleconomische
opgaven aan te pakken Veel inwoners van de IJplein-/Vogelbuurt hebben problematische schulden.
Jongeren groeien op in gezinnen die al generaties lang op het bestaansmini-
mum leven en waar schulden hebben en maken normaal is. Om deze cirkel te
Om de problemen in de IJplein-/Vogelbuurt aan te pakken en bewoners per- doorbreken maken we ons sterkt voor een betere aansluiting van armoede-
spectief te bieden, is het van belang om extra in te zetten op vier thema's: middelen op de specifieke situatie van de bewoners en om het uitgebreide
beter bereik sociale voorzieningen en toeleiding naar werk, verminderen informele netwerk in de buurt beter in te zetten voor deze mensen.
van problematische schulden, weerbare jongeren en het realiseren van de Om dit voor elkaar te krijgen, zijn we in 2020 gestart met een innovatieve
28 ongedeelde wijk. aanpak genaamd ‘De armen ineen’. Bewoners en professionals ontwikkelen 29
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
samen een aanpak met als belangrijkste doelen de samenredzaamheid ver- We constateren dat er een aantal goede i9nitiatieven op basis van tijdelijk
sterken, de schulden verminderen en (nieuw) perspectief bieden in de buurt. geld zijn gestart maar zien ook dat een structurele aanpak noodzakelijk is.
Buurtbewoners met een groot netwerk in de wijk vormen de spil van deze Daarvoor kan even een pas op de plaats om een quick en dirty analyse uit te
aanpak. Zij kennen de behoeften en leefomstandigheden van hun buurtge- voeren of het aanbod in voldoende mate aansluit op de vraag bijdragen aan
noten als geen ander en weten wat er speelt in de wijk. Gezamenlijk kijken het vaststellen welke inzet voor wie noodzakelijk is. Daarnaast ontbreken
ze in hoeverre het huidige aanbod werkt, wat er beter kan, wat er mist, en positieve en zichtbare rolmodellen voor jongeren. We moeten kinderen
om daar dan meteen wat mee of aan te doen. Ook onderzoeken ze de kan- en tieners een ander perspectief bieden. Er is meer preventieve aandacht
sen om de huidige wijknetwerken te versterken en te verbinden. en aansprekend aanbod voor de jeugd nodig. Dat vraagt om een samen-
hangende aanpak waarbij we samen optrekken met alle partners (binnen
en buiten de sociale basis) in de wijk; ouders, professionals, sleutelfiguren,
3.2.3 Weerbare jongeren politie en scholen.
Een fijn thuis is een belangrijke basis voor goede schoolresultaten en
gewenst sociaal gedrag. Dit is niet voor iedereen vanzelfsprekend. In de . …
IJplein-ogelbuurt groeien jongeren vaak op in een kwetsbare thuissituatie. 3.24 IJplein-/Vogelbuurt als ongedeelde wijk
Om hun ontwikkelingskansen te vergroten, moeten we ervoor zorgen dat
hun thuissituatie minder kwetsbaar is. De al eerder genoemde maatregelen De IJplein-/Vogelbuurt grenst aan twee projectgebieden aan de IJ-oever:
(beter bereik sociale voorzieningen en toeleiding naar werk, en aanpak het Hamerkwartier en de Sixhaven. in het Hamerkwartier komen grote aan-
problematische schulden) moeten niet alleen de situatie van de volwassenen tallen nieuwe mensen wonen en komen nieuwe voorzieningen. Om te zor-
verbeteren, maar ook bijdragen aan een stabiele en rustige thuissituatie gen dat de kwetsbare bewoners van de IJplein-/Vogelbuurt meeprofiteren Hamerkwartier:
voor de betrokken kinderen en jongvolwassenen. We zetten daarom in het van deze nieuwe ontwikkelingen, hanteren we in de projecten het principe De inzet is om het Hamerkwartier
… . on . . EE … … . . . . te ontwerpen als wijk waar oude
bijzonder in op het voorkomen van onveilige situaties zoals huiselijk geweld van de ongedeelde wijk. Bij de gebiedsontwikkeling Hamerkwartier is deze en nieuwe bewoners zich thuis
en kindermishandeling. Een veilige en stabiele thuissituatie is niet af te dwin- ambitie als belangrijk uitgangspunt meegenomen. De inzet is om het Hamer- voelen en allen gebruik maken
gen, maar sociale steun kan er wel voor zorgen dat de schade beperkt blijft. kwartier te ontwerpen als wijk waar oude en nieuwe bewoners zich thuis van de voorzieningen en verblijfs-
Om sociale steun te kunnen geven, is het belangrijk dat mensen elkaar zien voelen en allen gebruik maken van de voorzieningen en verblijfsruimten. ruimten.
en horen en dat er een netwerk is. Daarom moeten we ervoor zorgen dat
mensen in een buurt, wijk en woonblok elkaar ontmoeten, leren kennen, zien
en horen waardoor zij in staat zijn om elkaar sociale steun te geven. EE En
Daarnaast is het belangrijk dat de scholen in de IJplein-/Vogelbuurt hun eN ek En EA /
positie versterken en dat die de kinderen een veilige omgeving kunnen me kn ze € 5 En 8e F
bieden waarin zij gestimuleerd worden zich te ontwikkelen, zowel op het Li 7 Te IES BT ek | Ee
gebied van het curriculum als in zelfontplooiing, weerbaarheid en talentont- pr ge si ú El es s
wikkeling. Samen met de scholen en de betrokken sociale en buurtorganisa- en Ge falaise EE eN EE): iden
ties maken we een plan om hier invulling aan te geven. zeld | nt re G ( | id
Ea
Wat betreft de huisvesting van scholen is ook inzet gewenst. Een aantal EN | Er 4 rf : ij en EE 8 Ei: NE Ul
scholen in de IJplein-/Vogelbuurt is verouderd, ligt te dicht bij een drukke En ED, 1 hd en Aer | id Bet 1 el il Ìe
weg en/of kampt met lage leerlingaantallen. De komende jaren worden aen A rag  en
de mogelijkheden voor verplaatsing en/of samenvoeging verkend. Een A hae Pee en
mogelijkheid is de verplaatsing van de basisschool de Kinderboom naar het he wms oe m7 Dn Ed Nen zi
naburige Hamerkwartier. Een andere mogelijkheid is de realisatie van een lar on Bs Ge nt 5 a
alles in een school. Se eN Î EE Ee
Ook op straat is meer aandacht voor kinderen en jongeren nodig. Professi- EM , ZS 12 V7055 arseen en En
onals die werken in de IJplein-/Vogelbuurt geven aan dat er onder jongeren AS) 0 iS EN LL Te Er AS me hen Ren
en jongvolwassenen een negatieve cultuur heerst. De oudere groep beïn- | EN Ee EEINIELI LE [À jn FE EE À Nn ee ar
vloedt de jongere groep negatief en de jeugd vertoont op steeds jongere SSA dd Perle Áe B en IJ ed Fr L Fr 5 EN a EN 8 De Ee Ree
leeftijd afwijkend gedrag. Er is sprake van een bepaalde mate van normver- En rt 6 ns Ti IWT ar WE - Nees
vaging en kopieergedrag. Ouders corrigeren dit gedrag niet of nauwelijks EAN EES nf 7 5 a te 5 Gn 8 (2 ae den e ee > oe
en voelen zich vaak onmachtig. Ondanks de inspanning van de bestaande OO En En OO
30 organisaties zijn snelle interventies en meer maatwerk noodzakelijk. 31
Zoals te lezen in hoofdstuk 2, zien de gevraagde bewoners in de ontwik-
keling van het Hamerkwartier niet als een verrijking voor hun buurt. Ook
het principe van de ongedeelde wijk wordt vooralsnog niet geloofd. Om
die reden worden bewoners en ondernemers in de bestaande oude wijken
betrokken in deze ontwikkelingen en krijgen zij zeggenschap in de plan-
vorming. Met samenwerkingspartners in bestaande en nieuwe buurten
wordt gewerkt aan de ambitie van een ongedeeld Noord.
Op basis van de intentieovereenkomst van vijf woningcorporaties en de
gemeente zijn acht ambities gedefinieerd voor het fysiek verbeteren van
de woningvoorraad en voor het verbinden van de aanwezige mogelijk-
heden in de woningvoorraad in het Hamerkwartier met de opgaven in de
Iplein-/Vogelbuurt. Deze ambities lichten we in het volgende hoofdstuk
verder toe.
Werkzoekenden uit de IJplein-/Vogelbuurt koppelen aan banen in het
Hamerkwartier.
Nieuwe economische voorzieningen goed laten aansluiten op de vraag en
sociaaleconomische opgave in de IJplein-/Vogelbuurt.
De openbare ruimte van de oude wijken verbeteren en goed laten
aansluiten op de nieuwe wijken. Dit kan door te investeren in de pleinen in
de IJplein-/Vogelbuurt, in de Meeuwenlaan en in diverse fietsroutes.
We gaan hier in het volgende hoofdstuk verder op in.
Maatschappelijke voorzieningen realiseren voor ontmoeting en die bijdra-
gen aan het verbinden van beide wijken. Binnen de gebiedsontwikkeling
Hamerkwartier is aan de Meeuwenlaan, nabij Huis van de wijk de Meeuw,
ruimte gereserveerd voor maatschappelijke dienstverlening. Hier komt een
wijkzorgcluster met ruimte voor eerstelijnszorg.
Aanjagen en initiëren van tijdelijke initiatieven die bijdragen aan de opgave
in de IJplein-Vogelbuurt op de plekken in het Hamerkwartier waar de
gebiedsontwikkeling nog even op zich laat wachten. Denk aan de al
gerealiseerde initiatieven de Buurthaven in de Sixhaven en de VerbroederlJ
in het Hamerkwartier.
2
1 | A K
mn Ö 9
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
4.1 Analyse fysieke opgave
De IJplein-Vogelbuurt is een centrum stedelijke stadswijk met relatief veel
In dit hoofdstuk worden de analyse, de opgaven en de kansen voor wonen, kleine woningen, 42% is kleiner dan 60m2 en 36% tussen de 40-60 m2, daar-
buurteconomie, openbare ruimte beschreven. door zijn er veel lage huren. In Amsterdam zijn 37% van de woningen kleiner
dan 60 m2. Ook de woningvoorraad van kleine goedkope huurwoningen
Woningvoorraad heeft mede gezorgd voor een hoge instroom van kwetsbare groepen.
De IJplein-/Vogelbuurt telt ruim 4000 woningen. Hiervan bestaat 73% uit
corporatiewoningen, 7% uit particuliere huur en 20% uit koop. Voor Noord is Veel gezinnen wonen te krap. Dit komt in Oud-Noord vaker voor dan in de
dat 57-12-31% en voor Amsterdam als geheel is dit 41-29-30%. Er zijn geen stad als geheel. De meeste van deze krap wonende gezinnen wonen in een
grote verschillen in het percentage corporatiewoningen tussen de buurten sociale huurwoning. Volgens data van Woningnet heeft deze groep de laag-
IJplein e.o, Vogelbuurt Noord en Zuid. ste slagingskans op het vinden van een nieuwe, meer passende woning. De
woningvoorraad is eenzijdig te noemen, zowel naar marktsegment als naar
In de Vogelbuurt-/IJplein zijn 70% van de woningen sociale huurwoningen. woninggrootte.
Hiervan is 65% in handen van de corporaties en 5% van particulieren. Daar-
naast verhuren de corporaties 7% van hun woningen als vrije sector wonin- De wijk is niet voor iedereen toegankelijk. Er ontbreken op dit moment
gen. De overige 2% wordt door particulieren als vrije sector verhuurd. Het mogelijkheden voor een wooncarrière binnen de buurt — met name voor
percentage koopwoningen is lager dan gemiddeld. Dit geldt in nog sterkere huishoudens met kinderen — omdat grotere woningen zowel in de sociale
mate voor de particuliere huurwoningen. huur als in het middensegment ontbreken.
nn Sa
e S Vogelbuurt-/IJplein |
Woningvoorraad IJplein-/ | |
Woningcorporatiebezit 2019 |
Vogelbuurt
LEGENDA
A B Dekey
BN Eigen Haard |
ES Rochdale
WN Stadgenoot |
Î 511 Plangrens Vogelbuurt-/IJplein |
8 Corporatiewoningen * Particuliere huur * Koop IN |
pm mm N
0 100 200 300 400
2
bn,
hl
SII
. 4
Woningvoorraad Amsterdam $ Vip
SS
ZA MEEE lg
Le, ef Lol
4 Ne 5 AP
ts, Ti
| Á > Ns
\ IS
de v
OO En epe alt NS
8 Corporatiewoningen * Particuliere huur * Koop « % Aar \\
+ «
UN
34 35
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
Er ontbreken mogelijkheden voor ouderen, die veelal te groot wonen, om De IJplein-Volgelbuurt telt 879 ingeschreven bedrijven bij de Kamer van
door te stromen naar kleinere, geclusterde ouderenwoning met voorzie- Koophandel. De IJplein-Vogelbuurt telt relatief veel starters (12%), vooral in
ningen in de nabijheid. Van de 55-plussers in Oud-Noord geeft 61% aan de de Vogelbuurt Noord (15%). Het zijn activiteiten die zich doorgaans goed
woning niet geschikt te vinden om oud in te worden. Er ligt een opgave laten combineren met de woonfunctie. Veel creatief-kenniswerk wordt
voor het realiseren van 110 geclusterde woningen met zorg voor ouderen, zelfs verricht in woningen, met de laptop aan de keukentafel. Vaak gaat
vooral in de sociale sector. Dit komt enerzijds door de vergrijzing en ander- het dan om zzp'ers. De Vogelbuurt heeft met 74 % van alle geregistreerde
zijds door de opkomst van de zorg aan huis (extramuralisering). vestigingen, relatief veel zelfstandigen zonder personeel (met name in de
Vogelbuurt Noord) vergeleken met Amsterdam (59%). Dit betreft ook de tra-
Er zijn vijf Amsterdamse woningcorporaties die bezit hebben in de IJplein-/ ditionele zzp'ers waaronder taxichauffeurs, aannemers en bezorgdiensten.
Vogelbuurt: Ymere, Stadgenoot, Rochdale, de Key en Eigen Haard.
Een deel van de woningvoorraad is dringend aan verbetering toe, met name Openbare ruimte
in de Vogelbuurt-Noord. Veel woningen worden na renovatie bij mutatie De openbare ruimte in de IJplein-/Vogelbuurt is op diverse plekken aan her-
in de (dure) vrije sector aangeboden of verkocht. Het is van belang dat er ziening toe. Er is sprake van achterstallig onderhoud van de stoepen, straten
voldoende sociale huurwoningen overblijven (tenminste 60%). Een deel van en pleinen en ook het groen heeft een kwaliteitsimpuls nodig. Bewoners
de woningvoorraad is in bezit van eigenaar-bewoners (soms georganiseerd en andere belanghebbenden ondervinden hier hinder van. In de praktijk uit
in VvE's) die zelf verantwoordelijk zijn voor het onderhoud. zich dat vooral in veel bijplaatsingen en grofvuilproblematiek, zwerfafval en
slecht onderhouden groen. De openbare ruimte scoort op variabele ‘verloe-
Buurteconomie dering’ van de overlastindex veel slechter dan het Amsterdams gemiddelde
Winkels, bedrijfjes en maatschappelijke voorzieningen zijn verspreid over (119 voor de IJplein-/Vogelbuurt en 99 voor heel Amsterdam. Hoe hoger de
de buurt. Vaak is er weinig relatie tussen de ondernemers en versterken index, hoe meer verloedering wordt ervaren.
ze elkaar niet of nauwelijks. Wel zijn er in de buurt een aantal plekken met
economische voorzieningen zoals winkels en horeca in enige vorm van clus- Ook de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid voor met name langzaam
tering op het Spreeuwenpark, Sperwerstraat/Kraaienplein, kruispunt Zeven- verkeersdeelnemers is een zorg en dient te worden verbeterd. En om de
ster, kop Meeuwenlaan /Waddenweg en de Ganzenweg. Voor de dagelijkse openbare ruimte toekomstbestendig te maken, zijn aanpassingen onver-
boodschappen kunnen de bewoners van de IJplein-/Volgelbuurt terecht bij mijdelijk. Vervuiling, verloedering of onveiligheid heeft een negatief effect
de Dirk van den Broek aan de Meeuwenlaan, de Jumbo in het Hamerkwar- op het pleingebruik. Veel plekken nodigen niet uit tot verblijven terwijl dit
tier of het wat verder weg gelegen winkelcentrum Mosveld in de Volewijck. oorspronkelijk juist de opzet was van met name tuindorp Vogelbuurt.
EEE TN ee Duurzaamheid, Rainproof en aardgasvrij
Beh ; B — el De IJplein-/Vogelbuurt is aangemerkt als zeer urgente Rainproof-locatie. Dat
8 | E 8 SE n Ek meme betekent dat er meer waterberging en -afvoer in de wijk moet komen om in
=S mmm FE B / AE A ek de toekomst wateroverlast door hevige regenbuien te beperken. De buurt
ad E Ni en — T Ee kent een hoge grondwaterstand en daarmee veel grondwaterproblemen. De
E rn ns hoge grondwaterstand beperkt zich niet alleen tot de IJplein-/ Vogelbuurt,
a | ij En mmm == maar geldt voor heel Amsterdam Noord.
Wel” Ee
| „Hr SRE En Hierdoor is infiltratie geen oplossing voor overtollig regenwater, maar moet
Enk Ff Î "Ir ot | het water worden afgevoerd door drainage. In de IJplein-/Vogelbuurt liggen
E i =r 5 IBA £ | ss J K A OCS al veel drainagesystemen, maar de huidige drainagesystemen zijn niet vol-
Tt | Se SS DMI je zn pad A doende om wateroverlast bij hevige regenval te voorkomen.
Aa sc en PA NM)
ee EI NLA) ENA Vogelbuurt Zuid is aangemerkt als een zeer urgent knelpunt op de Amster-
Amin ASN Di ATA à) EEN dam Rainproof-kaarten. Op de Meeuwenlaan, Spreeuwenpark, Sperwerlaan
dk es en Havikslaan kan zoveel water verzamelen dat de wegen onbegaanbaar
Ne n worden voor bijvoorbeeld nood- en hulpdiensten. Ook Vogeldorp heeft veel
last van grondwaterproblemen. De oorzaak, naast de al hoge grondwater-
eene "EEn ennen ee Ee stand, is dat de huizen ‘op staal’ zijn gebouwd en er geringe ontwatering is
ee ë 5 bo in de buurt. Als er hevige regenbuien zijn gevallen, is er veel wateroverlast
ER tre Ee tn ed in de tuinen. De bewoners hebben dit eerder aangekaart bij Amsterdam
BA: nne: Oe Oe EE Se ES Rainproof. In de toekomst moeten we voor deze buurt een oplossing vinden
OE in samenspraak met de woningbouwvereniging.
36 37
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
4.2 Maatregelen om fysieke opgaven aan 2. De IJplein-/Vogelbuurt wordt toegankelijker voor
te pakken middeninkomens
De tweede ambitie heeft een relatie met de eerste. Het huidige percen-
tage aan middensegmentwoningen (6%) is erg laag in de IJplein-Vogel-
De fysieke opgave in de IJplein-/Vogelbuurt bestaat uit drie onderdelen met buurt. Dit terwijl er in de stad en in deze buurten meer behoefte is aan
elk een eigen aanpak, focus en mogelijke maatregelen. Het betreft: woningen voor middeninkomens. Door het ontbreken van die woningen
1) het diverser maken van de woningvoorraad uitgesplitst in afspraken met zit de mogelijkheid om wooncarrière te maken op slot, zowel voor bewo-
de woningcorporaties en onderzoek van mogelijke locaties voor nieuwe ners van binnen als van buiten de buurt. Daarom kiezen wij ervoor om
woningen. 2) het verbeteren van de buurteconomie. En 3) het opknappen en woningen die uit de verkoopstrategie zijn gehaald en een percentage
verbeteren van de openbare ruimte. Per onderdeel gaan we hierna verder in van de sociale huurwoningen, bij mutatie vaker om te zetten naar mid-
op de opgaven en stellen we mogelijke maatregelen voor. Het verder uit- denhuur (tussen 719 en 1000 euro huur) of sociale huur op een hogere
werken van deze maatregelen volgt in de volgende fase waarbij de onderlin- aftoppingsgrens (net onder de 719 euro). Zo blijft er ruimte voor sociale
ge samenhang, ook met de sociale opgave, een belangrijk uitgangspunt is. huur en komt er ook meer ruimte voor middeninkomens in de wijk. Op
de lange termijn betekent dit bij de huidige afspraken dat het percen-
tage sociale huur langzaam afneemt tot ongeveer 60% en het aandeel
middensegment stijgt tot ongeveer 17%. Dit wordt jaarlijks gemonitord.
4.2.1 Woningvoorraad: intentieovereen-
komst met de woningcorporaties 3. De instroom van kwetsbare huishoudens met voorrang
wordt zoveel mogelijk gereduceerd in IJplein-/Vogelbuurt
(in directe relatie met ambitie 4)
In de IJplein-/Vogelbuurt en het Hamerkwartier zijn vijf woningcorporaties De grote hoeveelheid goedkopere sociale huurwoningen en de
met bezit en positie. Dit zijn De Key, Rochdale, Stadgenoot, Ymere en opdracht voor corporaties om 30% van de vrijkomende sociale huur-
Eigen Haard. Deze corporaties en de gemeente sloegen in 2018 de handen woningen toe te wijzen aan kwetsbare huishoudens, zorgen voor een
ineen om te voorkomen dat er met de ontwikkeling van het naastgelegen grote instroom van kwetsbare huishoudens in de IJplein-/Vogelbuurt
Hamerkwartier een tweedeling ontstaat tussen de oude en de nieuwe wijk, (> 50% in 2017). Een opeenstapeling van problematiek op complex- of
en om integraal te werken aan de investering in de bestaande wijken. Samen straatniveau doet een groot beroep op de draagkracht en veerkracht
bouwen zij de komende jaren aan een sterke ongedeelde wijk. van een wijk en haar bewoners. Om de druk op de buurt te verlichten,
Voor de woonvoorraad in beide buurten zijn acht ambities geformuleerd. streven wij naar een draagkrachtige instroom in de sociale huur, vooral
Alle partijen verbinden zich hieraan en spannen zich in voor de uitvoering in de straten en complexen waar de problematiek het grootste is. In
ervan. de nieuwbouw van de sociale huur willen wij 30% van de woningen
toegankelijk maken voor deze doelgroep (zie ook ambitie 4).
4. 30% van de sociale huurwoningen in het Hamerkwartier
1. Corporatiewoningen in de IJplein-/Vogelbuurt worden zo wordt bestemd voor kwetsbare huishoudens
min mogelijk verkocht Wij werken aan gemengde buurten die voor iedereen toegankelijk zijn.
We werken aan een sterke en veerkrachtige wijk en gaan daarbij uit Zo ook het Hamerkwartier. Wij willen 30% van de sociale huurwoningen
van de bestaande identiteit. De IJplein-Vogelbuurt bestaat nu uit een toegankelijk maken voor de meer kwetsbare mensen in de sociale huur.
groot aandeel sociale huur (71%), een deel koop (23%) en een beperkte Wij gaan werken aan gerichte woonconcepten met voldoende bege-
hoeveelheid middensegment (6%). In het verleden konden koopkrach- leiding voor verschillende doelgroepen. Door aan de woonvoorraad
tige middeninkomens instromen door een corporatiewoning te kopen. meer woningen toe te voegen die toegankelijk zijn voor de kwetsbare
Door de hoge huizenprijzen (gemiddeld 4300 euro per m2 in 2019) mensen, verlichten we de druk op de bestaande buurten. Zo dragen
registreren we een groeiende kloof tussen de bestaande bewoners en we bij aan de veerkracht van de wijk.
de nieuwe huizenbezitters die in de wijk komen. We missen het mid-
densegment en de hogere aftoppingsgrens in de sociale huur. Daarom 5. In het Hamerkwartier wordt de sociale huur zoveel
kiezen we ervoor om de verkoopstrategie in te perken en de midden- mogelijk door de corporaties ontwikkeld
groep meer kans te geven. De samenwerking heeft er al toe geleid dat In het Hamerkwartier wordt 30% sociale huur gebouwd. De gemeente
bij een aantal complexen van verschillende corporaties de verkoop is en de ontwikkelaars maken afspraken om de sociale huur door woning-
omgezet naar midden huur. Wanneer we de voormalige verkoopstrate- corporaties te laten ontwikkelen. Dit is belangrijk omdat de gemeente
gieën van de corporaties hadden doorgezet, was het percentage koop en woningcorporaties samen afspraken kunnen maken over moge-
naar 32% gestegen. Dat zal door deze samenwerking nu maximaal lijkheden voor doorstroom, toewijzing aan kwetsbare groepen en het
stijgen naar 25% op de lange termijn. Dit wordt jaarlijks gemonitord. bouwen van woningen voor specifieke groepen mensen. De ambitie is
38 39
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
om minimaal 60% van die sociale huur te laten bouwen door woning- OO _ me NE
corporaties uit dit samenwerkingsverband. Ook op kleinere kavels Re KS. . pe B Ta ER SNE er win
moet sociale huur komen. Het is onwaarschijnlijk dat het financieel RI | NT in / el | eN R ef S Ns _…
haalbaar is voor corporaties om deze kleinere projecten af te nemen. " ij Ï En AS ve : n 4 | Ii Nd SE AL - & à
Daarom is de ambitie op minimaal 60% gezet, wat wij realiseerbaar EEn Em ITD ar | Mor EE L emd Miet pe ET 4 5 is Ak
achten. rai Im aim ll EN 4 ed | maen te
| HN. esami Ee mm Î
6. Bewoners uit de IJplein-/Vogelbuurt kunnen met voor- Es ii B, en — iele P\ kin if 1 EE A a
rang en tegen een passende huur doorstromen naar een er ai i El en ON: wid HEEE ETE in fi Mal El Ti
passende woning in het Hamerkwartier EEN) NE RR en RE al GEER IE Î
Uit een analyse van de woonvoorraad blijkt dat er ook in de IJplein- OS 7 7 EER —.
Vogelbuurt mensen niet-passend wonen. Dit zijn bijvoorbeeld ouderen 4 3
die op 1-hoog wonen en moeite hebben (of gaan krijgen) met de trap. ee So
Of het zijn gezinnen die te krap wonen omdat jongeren lang thuis sr s DE TT ke AN
blijven wonen. Ook zijn er gebouwen die op termijn onderhoud of Ee k as NR Bs BR-i Je
renovatie nodig hebben. Voor bewoners uit deze woningen willen we n à ETT ä (an ann een me is 8 En ri Sn
het mogelijk maken om naar een woning in het Hamerkwartier door te CN Tt Î rn VT Tin ME Es pe Ee | 5 Ne IF 5 pn
verhuizen als daar behoefte aan is. es Fa on f lef | ek (dn RE Kl | j Ek if: | er Ere TE (1
A zi ER Me Emme ET ER 47 MRE
7. In de IJplein-/Vogelbuurt/Hamerkwartier worden meer 1 ERLE Hadad rn K EE Hide - Ene en
grote sociale huurwoningen (>65m2) toegevoegd of me
beschikbaar gemaakt ze Se
Er is een tekort aan beschikbare grotere sociale huurwoningen wat Ee E .
het moeilijk maakt om gezinnen een passende woning toe te wijzen. Ed EN Dee Rn
Daarom vinden wij het belangrijk dat er meer grote woningen worden
gebouwd in het Hamerkwartier. Door bestaande regelingen als ‘van SE pe cal dk, « gen pe ”
hoog naar laag’ en van ‘groot naar beter! in te zetten, komen grotere EE Se 8 Ae Ne 2
woningen beschikbaar in de bestaande bouw. Deze regelingen maken ee | nn ‘ ti, B bmm
het voor oudere bewoners mogelijk om van een hooggelegen woning k ï Ke on mest: | f nn pd di
te verhuizen naar een beter bereikbare woning in hetzelfde stads- E EL 0% | 5 lernen eren A Ee
deel. En bewoners uit een grotere woning krijgen de mogelijkheid OAN TL ERN he 5 | veh rg
te verhuizen naar een kleinere en beter geschikte woning. Eveneens (KHE | bisse en aman EEC MIER ea
onderzoeken we of deze woningen ook in bestaande buurten gere- ennn Ln 5 5 Ee 5 en EEE en
aliseerd kunnen worden door het samenvoegen van woningen. Dan 7 Dn 5 Des SRE 7 ae oe Eed
moeten deze (sociale) huurwoningen in het Hamerkwartier worden ze en dS em A ze
gecompenseerd. te enal ns en. EEn
8. De kwaliteit van de woningen in de IJplein-/Vogelbuurt De Ketens | Be Te
wordt verbeterd nde ee a mmm en SVE … aks dn han IR
Wij koesteren de identiteit van de buurt en willen de woonkwaliteit PS in = ET Ee Eea EN en al pz ma ie ï ge
verbeteren. Wij maken plannen voor renovatie en grootonderhoud esin, a En Dm! Ls ns mn „_ s ER asf | En,
voor de woningen die dat het meeste nodig hebben. Zo komt er ge rt en MS Oe ESET
een plan voor de renovatie van de Vogelpunt. De woningen rondom IE ER B an il zn E has | 4 Gus en fi
Rietzangerweg worden al gerenoveerd en ook voor Vogelbuurt Mid- À ij er | —_ In n ie he! Ô | t EN er } A
den zijn we bezig met verbeteringen & onderhoud. Ook voor andere | hes ru ep nt | | EN e en > 1 i F di F IRE ih | ne Jl
complexen onderzoeken we de mogelijkheden voor renovatie en groot 1e ld A nl en ï AE | 4 6 be IE
onderhoud. Bij renovatie en groot onderhoud is het doel om meteen EN 1 ps ke >
de duurzaamheid van de woningen te verbeteren. Elke corporatie Kn RE
maakt zijn of haar eigen onderhoudsplannen samen met de bewoners. ef ne De
Met de afdeling Duurzaamheid van de gemeente zoeken we naar slim- Beeldimpressies uit de buurt
me oplossingen om dit goed te doen.
40 41
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
4.2.2 Nieuwe bouwlocaties in de IJ plein-/ mogelijk. Ook onderzoeken we of er op deze plek belangstelling is voor de
Vogelbuurt vaa lsatie van aen woon-/beheercoöperatie. Daarnaast leent deze locatie
zich volgens het advies woningbouwprogrammering goed voor woningen in
de middel dure huur.
In de IJplein-Vogelbuurt kunnen op de middellange termijn, afhankelijk van
het ontwerp en de woninggrootte, rond de 300-430 worden toegevoegd in Naast woningbouw wordt in de volgende fase onderzocht welke niet-wonen
een verhouding 40% sociaal, 40% middensegment en 20% duur segment. functies toegevoegd kunnen worden op deze locatie. De realisatie van een
Het gaat om één bouwlocatie, de locatie waar basisschool de Kinderboom fietsenstalling in de nabijheid van de metrohalte Noorderpark is daarbij een
(naast de Albatros) is gevestigd. De locatie is minder geschikt voor een essentiële voorziening om de parkeerdruk van fietsen in de omliggende
basisschool vanwege fijnstof en verkeersonveiligheid op de huidige locatie, buurten te verminderen.
de Kinderboom zal zo mogelijk op termijn verplaatst worden. Hierdoor
ontstaat de mogelijkheid om hier woningen te realiseren. Vanzelfsprekend Ruim 20% van de woningvoorraad in de wijk bestaat uit koop en 7 % uit
zal bij ontwerp van woningen op deze plek en realisatie rekening worden particuliere huurwoningen. Ook bij het particuliere woningbezit moeten we
gehouden met geluids- en gezondheidsnormen. De wijze waarop is onder- meer aandacht hebben voor de aanpak van achterstallig onderhoud{(o.a. bij
deel van de volgende projectfase. VvE's), waarbij naast de kwaliteit van de woning ook het duurzaamheidsas-
pecten steeds belangrijker wordt (isolatie t.b.v. energielabel) in relatie tot
Deze locatie leent zich, gelet op de ligging naast de metrohalte en relatief het in de toekomst aardgasvrij maken van de wijk.
dicht bij het winkelcentrum Mosveld en het Noorderpark, goed voor geclus-
Basisschool de Kinderboom: terde ouderenwoningen (met liften) maar ook woningen voor gezinnen en
De locatie is minder geschikt . n
voor een basisschool vanwege starters zouden op deze locatie een plek kunnen krijgen. In de volgende .
fijnstof en verkeersonveiligheid projectfase zullen de programmeringsmogelijkheden verder worden onder- 4.2.3 Buurteconomie
op de huidige locatie. zocht. Tevens zijn er aan de Van Hasseltweg niet-woonfuncties in de plint
De bewoners van de Vogelbuurt moeten voor hun dagelijkse benodigdhe-
den kunnen beschikken over goede economische voorzieningen op loopaf-
am _ oe EPS stand. Hierbij gaat het ook om levendige ontmoetingsplekken in de buurt.
Oan ' k zt ien mt ü a 3 U ii AAE ks j De relatie tussen de ontwikkelbuurt en het Hamerkwartier waar substantiële
| | Es ze An Sp woningbouw en bevolkingsgroei plaatsvindt, is dan ook van groot belang.
- mid 0 ai âs m AR El DM Want niet alleen gevestigde en toekomstige ondernemers in IJplein-Vogel-
We TNI j EN | SENS Ee s buurt profiteren ervan, maar ook de bewoners. Onze focus op de buurt-
KE A an Br Gn | = : IE = L RS A g £ BR economie concentreert zich op deze drie onderdelen:
MOD RENE RER ee
oen el , RA Se eht Ah | Behouden en versterken van buurtvoorzieningen
bs Ë EE ke AT n 8 Min Ws VA EA | De Vogelbuurt herbergt verschillende buurtvoorzieningen op straathoeken
cen nm =d. en S e | en pleinen. Een aantal hiervan zijn stedenbouwkundige parels: verscholen
‘in Le - ) DN pleintjes met een grote fysieke kwaliteit en aantrekkelijke uitstraling (even-
WAR ù E d Z Ml B 4 a af tueel na een opknapbeurt). Die bezitten kwaliteiten om te ontwikkelen tot
of H WE EN Í kleine magneetjes die inwoners van binnen én van buiten de ontwikkelbuurt
ee el d weten aan te trekken. De aantrekkelijkheid van deze ontmoetingsplekken
EE En en it md i ; wordt bepaald door twee aspecten: een goed en divers aanbod van
ee se TT | gezonde ondernemers passend bij de vraag uit de wijk, en een mooi
ask mm mm ingerichte openbare ruimte die uitnodigt om te verblijven.
ef ke Re denn en ans Le En Het laatste is onderdeel van de totale opgave voor de openbare ruimte
RE cme We Leen en lichten we in de volgende paragraaf verder toe. Op de langere termijn
zen ie On es pin nen zullen veel pleinen en straten met economische voorzieningen verkleuren
nen naar plekken met horeca. Een substantieel deel van deze bedrijfsruimtes
5 S 7 zijn in bezit en beheer van de woningcorporaties, waarvan een deel wordt
ee Ë verhuurd als bedrijfswoning. Corporaties werken mee aan een strategie
3 Î ee Ae mn voor de invulling van de bedrijfsruimtes om de leefbaarheid en de aantrek- 1 DPO onderzoek
° kingskracht van de wijk te vergroten. In de volgende fase wordt dit samen “Programmering Voorzieningen
Noord”, 2019
42 43
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
met de woningcorporaties onderzocht en uitgewerkt in een projectplan met Beheer en gebruik
maatregelen. Zwerfvuil en bijplaatsingen trekken meer vuil aan en voor iets dat (vaak of
blijvend) kapot is, voelt vaak niemand zich verantwoordelijk. Slecht onder-
Versterken ondernemerschap houden straten en groen zorgen voor een treurige uitstraling en nodigen
Naast het investeren in de openbare ruimte en het toevoegen van mogelijke niet uit om in de openbare ruimte te verblijven. Dat werkt gevoelens van
voorzieningen, is het van belang om lokale ondernemers te helpen en te ver- onveiligheid in de hand. Een eerste stap is om de bestaande openbare
enigen Om hen meer en beter te laten functioneren en meer zeggenschap ruimte weer schoner, heler en veiliger te krijgen. Dit vergt een realistische
te geven in het verbeteren van het ondernemersklimaat in de IJplein-/Vogel- planning. Deze stap wordt breed gedragen onder bewoners, maar gewenste
buurt. Hiervoor stellen we een aanpak voor waarbij stedelijke regelingen resultaten boeken, bleek in het verleden al lastig. Herstellen en vervangen
(subsidies en extra ondernemersondersteuning) gekoppeld worden aan de van kapotte zaken kan waar nodig, maar om duurzaam resultaat te behalen
specifieke vragen van individuele ondernemers. Verder onderzoeken we of is gedragsverandering vereist.
de ondernemers van de Meeuwenlaan en Waddenweg kunnen worden ver-
enigd in een samenwerkingsvorm, zodat zij gezamenlijk kunnen inzetten op Het is noodzakelijk dat:
verfraaiing van de straat, het organiseren van evenementen en/of de inhuur = Achterstallig onderhoud snel wordt hersteld
van een straatmanager. Dit wordt de komende tijd verder onderzocht. = Zwerfvuil en bij plaatsingen door de wijk en op de bekende hotspots met
voorrang worden opgepakt
Meeprofiteren van toevoegen economische voorzieningen = Afspraken gemaakt worden met bewoners die zelf een bijdrage willen
Hamerkwartier leveren in het schoon en groen houden van hun wijk. Hierbij onderzoe-
De bevolkingsgroei in Amsterdam-Noord is dermate groot dat de bestaande ken we welke mogelijkheden worden geboden vanuit het programma
wijkwinkelcentra niet voldoende in staat zullen zijn om iedereen op een democratisering
goede manier te bedienen. In het Hamerkwartier is de ambitie om een aantal = Speelplekken prioriteit hebben wanneer daar vervuiling of verwaarlozing Buurtpleinen:
voorzieningen voor dagelijkse boodschappen samen te brengen rond het wordt geconstateerd Buurtpleinen zijn ideale plekken
Motorplein en de Meeuwenlaan. Het is wenselijk om deze zo dicht mogelijk bij =Er gecoördineerde en planmatige inzet komt om de buurt schoon en netjes om buren te ontmoeten, te
de Vogelbuurt te vestigen zodat de loopafstanden naar de winkels zo beperkt te houden. sporten en te spelen.
mogelijk zijn en zij een bijdrage leveren aan de verbinding tussen de buurten.
Het Motorplein wordt dan een multifunctioneel ontmoetingsplein met winkels
en zorgvoorzieningen en een hoge verblijfskwaliteit openbare ruimte. NR STREET EEEN a ars
NEER eh EE
SNE UPE VRDS
4.2.4 Openbare ruimte rl OAN bd NDA WS
ONES URS /
Zoals aangegeven in paragraaf 4.1, ligt er een forse opgave in het fysieke lp de | ARA Ál Ll WSP TL II
domein in de IJplein-/Vogelbuurt. Deze opgave lichten we in drie onderde- fm Mm mt, / kn Viral Si Al ENE RE
len toe: Beheer en gebruik, Verblijfskwaliteit en Verkeer en veiligheid. Voor AET k lj KI \ pe He Ps ne. e WIL Ee
elk onderdeel zijn de opgaven afzonderlijk benoemd. Bij de opgaven voor fe Ee) Î / bd rak is 5 ai Z LJN se De À À | ma
Verkeer en veiligheid en Verblijfskwaliteit komen de locaties van pleinen, = AT , IE WLM ET EN ' Z is 5 IJ
plantsoenen en speelplekken in veel gevallen overeen. Voor veel van die EE | haf RLS aL A ll ar i Een ir 5 Vai 5 Je Kk Ä ee le aaf en
locaties kunnen we in de volgende fase één integraal ontwerp maken. SR E BL it ri En i A HE EE SE A
We zullen hierin met bewoners onderzoeken waar en hoe we het auto- bi 8 | El: Ë nd in ie: U Eh KE TE 5 =f iT [TA ii. 4
gebruik & parkeren terug kunnen dringen ten gunste van meer groen MOE Pe ee Es = hk Ee h 4 SSA ij gaal Sn
en/of recreatie in de wijk. het verminderen van het aantal parkeerplekken fi EET 5 E sam s/ AR sin Hd be Eel il fs BE É
kan niet ten koste gaan van de parkeergelegenheid voor bewoners en hun le Eh FEIN ie nn à
bezoekers. r - 7 JHE ee %
We sluiten dit hoofdstuk af met een integrale visiekaart voor de fysieke a Re en en
kernopgaven IJplein-/Vogelbuurt. Voor de verdere uitwerking van deze me
opgaven, verwijzen we naar de volgende fase, de projectnota en het plei-
nenplan die parallel aan deze Verkenning van Kansen is opgesteld en waarin ee :
de opgaven nader worden beschreven. Iens
44 45
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
Verblijfskwaliteit van de buurt verbeteren
Hoe worden pleinen, straathoeken en plantsoenen weer de huiskamer van TT —_—_— —__—— NE
de buurt? De IJplein-/Vogelbuurt kent in totaal zestien plekken die als plein IJplein-Nogelbuurt NN
worden aangeduid. Die liggen verspreid over drie subbuurten: Vogelbuurt Verkenning: \
Noord, Vogelbuurt Zuid en IJplein e.o. De pleinen hebben functies. Ze Integrale Visiekaart, Kernopgaven Ha k\
. Se \
dienen als plek voor ontmoeten, sporten en spelen en hebben daardoor een LEGENDE MS
… . … SS Waterlandse Zeedijk \
bijzondere publieke waarde. Deze plekken zijn geschouwd en onderzocht. Noordhollandsche Kanaalzone &Vllagenbos \
De resultaten zijn opgenomen in het pleinenplan dat is bij deze principenota me ii ak ! \
. Ì . mn Potentiële stadsstraat id
is gevoegd. Op basis van dit plan hebben we aangegeven welke plekken | mammemees Nieuwe potentiële stadsstraat e
. | M Metrostation Á \
met voorrang dienen te worden aangepakt. O _ OV knoop metro 800m 4
Nh Toekomstige OV knoop metro 800m E
… . . . 17 =*= "| Plangrens IJplein-/Vogelbuurt …
Bij deze pleinen streven we naar een hoge kwaliteit van de inrichting van ä
de openbare ruimte en een groene uitstraling/sfeer. Ook kijken we met el el Áj d
welke toevoegingen we het plein zo kunnen opwaarderen dat het aantrek- ES OO Ë
kelijk wordt voor mensen om het te bezoeken en ze er meer gebruik van aorderbatk
maken, zoals ook aangegeven bij de paragraaf over de buurteconomie. Dat …
kunnen ook georganiseerde (tijdelijke) activiteiten zijn. Daarnaast zijn er / À CO
kleinere pleinen en plantsoenen die vaak op markante plekken liggen in de EN De RE 6 ú CNN — zevenster
. . eea: E 6 - Kk #
stedenbouwkundige structuur. Ook daar is de wens om de inrichting van sG 4 A eh C
. ee . - B: er. De 8
de openbare ruimte op basisniveau op orde te hebben (geen achterstallig Ek N LER M LE On e Vliegenbos
onderhoud) en deze zo veel mogelijk te vergroenen. Volewijck DP hs 5 af Swat
zl Á Et ee, /
In sommige gevallen gaat het om niet meer dan een speel- of zitplek of een dr Á V An Dn
gr 4 . De.
trapveldje. We kunnen op die plekken nagaan of het huidige gebruik nog in or, DE @., >,
overeenstemming is met de wensen van de omwonenden en welke kansen Po # î te 1 ke &,
ri = Î . K
er liggen voor bewonersinitiatieven en zelfbeheer. Bij het verbeteren van 1 ‘ NE Â Nan,
a ) Ee Ee pe id *,
het groen in de IJplein-/Vogelbuurt is er een mogelijkheid om het groen van 47 AT GN eert
…. « z , Í a ak
de wijk met het Noorderpark te verbinden. En denk aan het vergroenen zi # | B / 8
. . Ara 07 | F4
van diverse straten (Adelaarsweg, Sperwerlaan-Spreeuwenpark, Havikslaan, Al } ff A Harts
« # rpiein
IJplein Oostbuurt, Meeuwenlaan). SP Z PW u
4 Ze ( À I
In het verbeteren van de verblijfskwaliteit van de buurten, wordt gebruik 0 _# | el
. . . ie & s r Ö 4
gemaakt van de inzet van (lokale) kunstenaars in de analyse van wat nodig 2 x Sn Ä 7
is en het participatief vormgeven van de plannen. Daarnaast kunnen zij „| Sixhaven E/
ook zorgdragen voor fysieke verbinding tussen de bestaande buurten en Er sede E
. « ie OO ha e ÌÈ Á Ta Ed
het Hamerkwartier doormiddel van kunst. Zoals aangegeven kent de buurt Te 5 A",
een flink waterprobleem, vooral bij zware regenval. Waternet heeft voor de deed 5
Iplein-Vogelbuurt technische drainage-ontwerpen (TDO's) opgesteld: in Verkenning Opgaven/Kansen É
. . . Wonen : Verkeer, Groen & Openbare ruimte
2009 voor het gebied ten zuiden van de Johan van Hasseltweg en in 2012 BR Onderzoeken mogelijke woningbouwlacatie de Kinderboom , mes Verkenning mogelijke herinrichting tot multifunctioneel ontmoetingspleinen:
voor het gebied ten noorden van de Johan van Hasseltweg. N enrseuwenparksZwanenpleln 4gZevenster van
Economie / Buiten plangebied: verkenning herinrichting Matorplein (project
È „Ld Economische functies langs stadstraat de Meeuwenlaan behouden en versterken Hamerkwartier)
: . . __— | Behouden en versterken bestaande verspreide economische buurtvoorzieningen sms Verkenning herinrichten en vergroenen pleinen (Gedempte Insteekhaven)
Deze TDO's vormen de basis voor werkzaamheden aan bestaande en nieu- B- Onderzoeken mogelijke niet-woonfuncties in plint Van Hasseltweg a Harprofierdna verkeer) bomenstructuut Snerwerian-Spieeuwenpark.
we drainagelei dingen De exacte werkzaamheden van Waternet met betrek de ren aan het Motorpleín voor de IJplein-Vogelbuurt Havikslaan, IJplein oostbuurt, Meeuwenlaan (ook deels Hamerkwartier, deels
. - project Hamerkwartier) — ne Sixhaven)
king tot Rainproof en de grondwaterzorgtaak worden in een later stadium he _ eni er
ersterken BOMEN Stc Ur
vastgesteld, zodra er meer informatie beschikbaar is over de projecten in de MF Verkenning zoeklocatie Alles-in-een school IJpleinschool/Vogelnest === Verbeteren voetgangersroutes
. . . X _Zoeklacatie nieuw Wijkzorgcentrum voor de IJplein-Vagelbuurt (Hamerkwartier) == Verbeteren oversteekbaarheid voet/fiets
Iplein-/ogelbuurt (zoals maaiveldontwerpen). Laagdrempelige sport- en MM Zoeklacatie Buurtkamer Iplein-west (Sixhaven) {3 Verbeteren entrees Noorderpark en Vliegenbos
sn: . . … 5 Onderzoeken versterken beleving t |J en mogelijke verblijfsplekken aan het
speelvoorzieningen in de openbare ruimte dragen sterk bij aan sport- en EE
beweegstimulering.
46 47
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
We moeten nader onderzoeken hoe de sport-, speel- en beweegstructuur Voor de voetgangersroutes gaat het, net als bij de pleinen, in de meeste
in de IJplein-Vogelbuurt functioneert en hoe we die kunnen versterken. gevallen om vergroening. Soms kan de routing worden verbeterd, of de
We zien mogelijkheden voor levendige clusters van sport-, speel- en maat- stoepen. Ook gaat het in sommige gevallen ook om het verbeteren van
schappelijke voorzieningen op en rondom de pleinen in het gebied. de oversteekmogelijkheden voor voetgangers.
Bij de uitbreiding van voorzieningen van binnen- en buitensport dienen In deze aanpak ligt de nadruk op twee specifieke locaties: de Meeuwenlaan
we rekening te houden met de toegankelijkheid en bereikbaarheid voor en de Van Hasseltzone. De Meeuwenlaan en de aanpalende verkeersknoop-
jongeren uit de IJplein-/Vogelbuurt om de sportdeelname van deze jongeren punten (pontaanlanding t/m kruispunt Havikslaan, het Motorplein, rotonde
te vergroten. Sport- en speelvoorzieningen kunnen voorkomen dat jonge- met de Van Hasseltweg en Zevenster c.q. overgang naar Waddenweg)
ren afglijden in de criminaliteit. De jongerenwerkers staan voortdurend in doorkruist de diverse plangebieden en vormt ruimtelijk en sociaal de ver-
contact met kinderen die opgroeien in de wijk en kunnen hun ontwikkeling binding of barrière tussen de IJplein-/Vogelbuurt, het Hamerkwartier en de
blijven volgen. Zij maken hen bekend met de programma's van talentontwik- Sixhaven.
keling, verwijzen hen door en kunnen preventief maatregelen inzetten waar
dat nodig is. Ook valt een gedeelte van de aanpassingen van de Meeuwenlaan binnen de
scope van de gebiedsontwikkelingstrajecten en bijbehorende financierings-
Verkeer en veiligheid mogelijkheden. Naar de kansen en opgaven voor deze laan is een verken-
De auto is in de openbare ruimte van de IJplein-/Vogelbuurt nog erg ning uitgevoerd, zie de bijlage bij deze principenota.
dominant aanwezig. We willen de rol van de auto verkleinen ten gunste van
het openbaar vervoer en daarbij ook fietsers en voetgangers meer ruimte De Van Hasseltzone verbindt oost en west Noord met elkaar en sluit de
geven. De gemeenteraad heeft onlangs besloten dat met ingang van 2023 IJplein-MVogelbuurt en de Volewijck aan op het stedelijk netwerk voor auto
de standaard maximum snelheid in heel Amsterdam 30km/u wordt, op een en (hoogwaardig) openbaar vervoer. De gebiedsontwikkeling langs het IJ
aantal uitzonderingen na. Deze maximum snelheid geldt straks ook voor (Hamerkwartier, Sixhaven en ook Overhoeks en Buiksloterham) gaan voor
de Meeuwenlaan. Ook willen we de doorstroming en verkeersveiligheid veel meer verkeersbewegingen zorgen. Vanuit het Mobiliteitsplan-Noord
verbeteren en daarmee de straat toegankelijker maken voor langzaam zoeken we naar mogelijkheden voor een betere doorstroming en meer ruim-
verkeer zoals voetgangers en fietsers. te voor de auto en vrijliggende tram- en busbaan.
Ook willen we onderzoeken of er een mogelijkheid is om een aantal straten De adviezen van commissie d'Hooghe voor Sprong over het IJ betrekken we
af te waarderen. Bijvoorbeeld door het vervangen van asfalt door klinkers, hier ook bij. In de hele strook van de Buiksloterham tot aan het Oost-veer
of een vrij liggend fietspad aan te leggen om straten veiliger te maken. Tot zijn er ook diverse mogelijkheden voor het toevoegen van bebouwing en
slot kan er onderzocht worden om parkeerplekken in overleg met omwo- groen. Die verkenning zit ook als bijlage bij deze principenota. Op basis van
nenden een andere invulling te geven. Het verminderen van parkeerplekken de lopende trajecten werken we verschillende scenario's uit. De uitkomsten
moet niet bewoners en haar bezoekers treffen maar richt zich op de bezoe- nemen we mee naar de volgende fase, de projectnota.
kers van de binnenstad die vaak de tuindorpen als ‘makkelijke’ parkeervoor-
zieningen beschouwen.
 sf
| A A | zt
€ ©
48 49
Deze principenota is gebaseerd op de analyse van de wijk, kennis van bewo-
ners en de opgave zoals die in het programma ontwikkelbuurten is benoemd.
Daarnaast raakt deze nota vanzelfsprekend tal van beleidsambities en beleids-
plannen. Die lichten we hieronder verder toe.
Koers 2025 ‘Ruimte voor de stad’ is vastgesteld op 14 september 2016. Deze
nota is bepalend geweest voor de grote stedelijke transformatie en bouw-
projecten waarmee we in Amsterdam Noord te maken hebben. De IJplein-/
Vogelbuurt wordt omringd door twee gebieden die in Koers 2025 worden
aangeduid als versnellingslocaties: Hamerkwartier en Sixhaven. Vooral bij de
kansen voor de ongedeelde wijk en het meer divers maken van de woning-
voorraad wordt nadrukkelijk een link gelegd met deze gebiedsontwikkelingen.
De Woonagenda heeft als uitgangspunt voldoende, betaalbare en goede
woningen in 2025. Er is in kaart gebracht waar de huidige woningmarkt tekort-
schiet en welke aanvullende acties nodig zijn. Een uitwerking hiervan staat in
het Woningbouwplan 2018-2025. Voor de ontwikkelbuurten zetten we in op
de ontwikkeling van extra woningen en het maken van een grote stap in het
realiseren van de duurzaamheidsambities. Verdichting in deze buurten biedt
de kans om woningen toe te voegen en daarmee de woningvoorraad in deze
buurten meer gemengd te laten worden. Dit is ook een kans om de druk op de
stad anders te verdelen. De stad kan meer in balans komen door de program-
mering van woningbouw en voorzieningen te richten op de stadsdelen Noord,
Nieuw-West en Zuidoost.
Het programma Huisvesting kwetsbare groepen is opgezet om oplossingen te
vinden voor kwetsbare Amsterdammers met een urgent woonprobleem. Deze
mensen hebben vaak meerdere problemen tegelijk op het gebied van financi-
en, wonen, werk, lichamelijke of geestelijke gezondheid en huiselijke relaties.
Zolang het woonprobleem niet is opgelost, lukt het vaak niet om de andere
problemen aan te pakken.
In heel Amsterdam groeit het aantal ouderen en ouderenhuisvesting is
hiermee voor elk stadsdeel een relevant thema. De opgave voor ouderen-
huisvesting in de stadsdelen, wijken en buurten kent verschillende accenten,
zowel kwantitatief als kwalitatief. De situatie in (oud)-Noord: de spreiding van
ouderenwoningen lijkt gelijkmatig over Noord te zijn verdeeld met uitzonde-
ring van de gebieden Vogelbuurt en Van der Pekbuurt, waar relatief weinig
ouderen wonen. Daarnaast is er een aantal gebieden waar woningen minder
geschikt zijn voor ouderen of niet gemakkelijk geschikt te maken zijn: de
Banne Noord, het noorden van de Oostzanerwerf, grote delen van Oud-Noord
en twee gebieden in Noordoost (delen van Nieuwendam en Buikslotermeer).
Een belangrijk aandachtspunt voor ouderenhuisvesting is de nabijheid van
maatschappelijke voorzieningen en een openbare ruimte en omgeving die op
deze groep mensen is ingericht. De Tuindorpen in Noord bestaan grotendeels
uit sociale huurwoningen. In deze woningen wonen van oudsher relatief veel
ouderen. Met de verhuisregeling kunnen we hierop inspelen waardoor ouderen
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
met voorrang kunnen verhuizen naar een meer geschikte woning. Bij de status (SES) zoals in de IJplein-Mogelbuurt het geval is. Dit heeft ernstige
ontwikkeling van nieuwe wijken kan hier rekening mee gehouden worden gevolgen voor hun gezondheid op korte en lange termijn. Om gezond te
(bijvoorbeeld Vogelbuurt versus Hamerkwartier en Volewijck versus Papaver- kunnen opgroeien, hebben kinderen de inzet van hun ouders nodig maar ook
hoek). Circa 2.500 ouderen in Noord moeten rondkomen van een minimum- die van professionals in het onderwijs, de zorg, welzijn- en buurtorganisaties,
inkomen. Het gaat om 18% van alle 65-plussers. In vergelijking met andere sportclubs en bedrijven. Met de Amsterdamse Aanpak Gezond gewicht werkt
stadsdelen is er weinig armoede onder ouderen in Noord. Binnen Noord de gemeente samen met andere partijen aan een gezond gewicht voor de
behoren ouderen in de Volewijck (30%) en de IJplein-/Vogelbuurt (37%) veel Amsterdamse jeugd.
vaker tot de minima. Het is van belang om meer met ouderen in contact te
komen over het thema ouderenhuisvesting zodat de informatievoorziening Programmaplan Ouderenhuisvesting 2019-2022
en ondersteuning hen goed kan bereiken. Dit programma maakt zich sterk voor een goede woonpositie van de Amster-
damse ouderen. De positie van ouderen op de Amsterdamse woningmarkt
Amsterdams Detailhandelsbeleid 2018-2022 en vraagt om extra aandacht. Het aantal 65-plussers in Amsterdam neemt toe
Distributie Planologisch Onderzoek Noord van 12% naar 16% in 2030 (Woning in Amsterdam 2017 (WiA)).
Het Amsterdamse Detailhandelsbeleid 2018-2022 biedt actueel beleid voor
de detailhandel naar aanleiding van de nieuwe woningbouwlocaties die in Het klassieke verzorgingshuis is verdwenen en ouderen blijven langer thuis
Koers 2025 in kaart zijn gebracht. Het beleid geeft aan waar en hoeveel wonen. Veel woningen in de stad zijn niet geschikt om oud in te worden. Daar-
winkels nodig zijn in bestaande nieuwbouwgebieden. om besloot de gemeenteraad in 2015 tot het opzetten van een programma
ouderenhuisvesting. Het huisvestingsbeleid voor ouderen is aangescherpt, de
Er zijn twee hoofdbeleidsdoelstellingen: boodschappen dichtbij voor bewo- verhuisregelingen zijn verbeterd, er zijn wooncoaches gekomen en woning-
ners en meerdere aantrekkelijke winkelgebieden, ook buiten de binnenstad. corporaties en zorgaanbieders werken beter samen in de zorghuisvesting.
En er zijn zestien algemene beleidsregels geformuleerd. Daarnaast is er voor De IJplein-/Vogelbuurt is erbij gebaat als ouderen eerder bereid zijn naar een
Noord een Distributie Planologisch Onderzoek opgesteld waarin staat welke andere meer geschikte woning binnen de wijk te verhuizen.
impuls bestaande winkelgebieden moeten krijgen. Voor de verschillende
plekken in de IJplein-/Vogelbuurt is als richting meegegeven om deze vooral Positief perspectief (jeugd)
te versterken, meer uitnodigend te laten zijn voor bezoekers en meer horeca Het college wil dat alle kinderen en jongeren weerbaar opgroeien in
toe te voegen zodat de verblijfskwaliteit wordt verbeterd. Amsterdam en volop kansen krijgen om zich positief te ontwikkelen en
investeert hier fors in. De benodigde inzet van jongerenwerk en hulp wordt
Programma Bewegende stad per stadsdeel geïnventariseerd en uitgebreid en/of versterkt in de buurten
De inrichting van de openbare ruimte nodigt Amsterdammers bewust of waar dat het hardst nodig is.
onbewust uit tot bewegen. Daarbij wordt zogenaamde beweeglogica toe-
gepast: ruim baan voor de fietsers en voetgangers, sport om de hoek, de De hoofdlijnen van Positief perspectief, weerbaar opgroeien zijn:
stad is een speeltuin en er wordt niet stilgezeten. Dit passen we toe bij het
opnieuw inrichten van de openbare ruimte van de IJplein-/Vogelbuurt. = De preventie van jeugdproblematiek zoals criminaliteit, pesten, (seksuele)
uitbuiting van jongeren en slachtofferschap.
Sportvisie 2025 De sportieve stad en = De versterking van jongerenwerk: een positief perspectief en ontwikkel-
Strategisch huisvestingsplan sport kansen bieden aan alle Amsterdamse jongens en meisjes.
De Sportvisie 2025 beschrijft de ambities van de gemeente Amsterdam in = Het effectiever maken en wijkgerichter inzetten van de aanpak Top400
de komende jaren. Amsterdamse kinderen moeten kunnen genieten van en het inzetten van de Top400-capaciteit voor een bredere groep
sport en bewegen. Er moet in elke wijk aanbod zijn van goede sportruimtes, risicojongeren.
zowel binnen als buiten. Het Strategisch huisvestingplan sport laat zien
welke ruimte en investeringsopgave er nodig is voor sportaccommodaties in Integrale buurtteams
de periode 2020-2025. Mogelijkheden voor verbetering en toevoegen van De gemeente Amsterdam streeft ernaar dat elke Amsterdammer vanaf 1
sportvoorzieningen liggen er in de IJplein-buurt en in het Hamerkwartier, januari 2021 voor allerlei ondersteuningsvragen op het gebied van welzijn,
waarbij er functies worden toegevoegd en er extra inzet komt op het reali inkomen, schulden en veiligheid terecht kan bij een buurtteam in de wijk.
seren van Urban Sports-voorzieningen in de openbare ruimte. Buurtteams Amsterdam worden de spil in de wijk waar zorg en ondersteu-
ning samenkomt voor iedere Amsterdammer. De leefwereld en de vragen
Aanpak Gezond gewicht van de Amsterdammer met meerdere problemen zijn het uitgangspunt.
Het programma Aanpak Gezond gewicht beschrijft dat een op de vijf kinde- Met deze nieuwe buurtteams wordt geëxperimenteerd in het kader van het
ren en jongeren in Amsterdam overgewicht of obesitas hebben en dat over- Verbond van 100. Er wordt geoefend met de nieuwe werkwijze en zij zijn
gewicht vaker voorkomt bij kinderen met een (zeer) lage sociaaleconomische ook actief in de IJplein-/Vogelbuurt.
52 53
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
%
Actieplan Schone lucht landschap, groen, water en gebruik. Zo wordt het Noordhollandsch
Het actieplan Schone lucht stelt ambitieuze en noodzakelijke maatregelen Kanaalzone en omliggende groengebieden als één landschapspark ontwik-
voor om de lucht in Amsterdam schoon te krijgen in de periode tot 2030. keld. Integrale Landschapskaart dient in verdere planvorming te worden
Daarvoor moeten we zoveel mogelijk vervuilingsbronnen wegnemen, meegenomen.
waarbij eerst gekeken wordt naar de bronnen waar de gemeente de meeste
invloed op heeft: het verkeer, de passagiers- en pleziervaart, biomassa/ Visie Openbare Ruimte 2025 (2017)
houtstook en de mobiele werktuigen. In 2025 is de openbare ruimte voor iedereen toegankelijk, er wordt prioriteit
gegeven aan verblijfsfuncties, voetgangers en fietsers, de inrichting is
Agenda duurzaamheid gericht op flexibel gebruik, ziet er mooi uit en nodigt uit tot beweging.
De gemeente Amsterdam heeft de ambitie om een stad zonder aardgas
te worden en uiterlijk in 2040 over te gaan op duurzame, alternatieve In de visie zijn 5 ambities opgesteld die bijdragen aan een aantrekkelijke en
warmtebronnen. bruikbare openbare ruimte:
= Inrichten op huidig en toekomstig gebruik;
Erfgoed voor de Stad = Het ondersteunt de dynamiek van de stad;
In de Erfgoedagenda worden de hoofdlijnen, aandachtspunten en acties = Wordt duurzaam ingericht en beheerd;
voor de komende jaren uiteengezet. Rode draad is het optimaal inzetten van =De openbare ruimte wordt overal op verzorgd niveau onderhouden;
erfgoed bij de transformatie en groei van de stad. = Het inrichten en beheren van de openbare ruimte is een gezamenlijke
opgave.
Erfgoedverordening Amsterdam
De Erfgoedverordening beschermt de boven- en ondergrondse cultuur- Uitvoeringsagenda mobiliteit
historische waarden van de gemeente Amsterdam. Amsterdam wordt steeds drukker en mobiliteit blijft een belangrijk onder-
werp. De gemeente Amsterdam heeft daarom een uitvoeringsagenda mobi-
Amsterdamse referentienorm voor maatschappelijke liteit met 3 speerpunten opgesteld:
voorzieningen, groen en spelen (2018)
Een goed aanbod van maatschappelijke voorzieningen is cruciaal voor 1. Meer ruimte in het centrum
de leef kwaliteit van een buurt, het stadsdeel en de stad als geheel. 2. Betere doorstroming op belangrijke routes
Bewoners hebben behoefte aan maatschappelijke voorzieningen voor hun 3. Verbinden van de binnenstad met de delen daarbuiten
ontwikkeling, gezondheid, ter ontspanning of als vangnet. (Het verbeteren van de verbinding met Noord)
Dit betekent dat deze voorzieningen goed voor handen moeten zijn. Hier-
voor is in 2018 de referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen
vastgesteld dat handvatten biedt voor ruimtereserveringen voor maatschap-
pelijke voorzieningen, groen en spelen in gebiedsontwikkeling.
Agenda Groen (2015)
In het kader van de Agenda Groen en de stedelijke Groenvisie (verwachting
2020) spelen verbindingen en toegankelijkheid van het groen en het buurt-
groen een belangrijke rol. Buurtgroen heeft een belangrijke ontmoetings-
functie voor buurtbewoners en zorgt ervoor dat mensen meer bewegen.
De openbare ruimte moet toegankelijk en gebruiksvriendelijk ingericht wor-
den voor functies zoals sport, spel en recreatie. Hierdoor neemt het gebruik
toe en draagt het bij aan de sociale veiligheid in de buurt. Ook kansen
qua biodiversiteit, ecologische verbindingen en rainproof inrichten van de
openbare ruimte moet hierin meegenomen worden. /
Integrale Landschapskaart (2020) I sean,
Als input voor de Groenvisie heeft stadsdeel Noord de Integrale Land- ‘ SA
schapskaart opgesteld waarin de belangrijkste landschappelijke structuren X JD \ )
worden beschreven op stadsdeelniveau voor de thema’s cultuurhistorisch ad 7
54 55
In de verkenningsfase is een overzicht gemaakt van de stakeholders in
de IJplein-/Vogelbuurt. Er zijn gesprekken gevoerd met de belangrijkste
stakeholders, zoals de woningcorporaties, bewoners, vastgoedeigenaren,
scholen en welzijnsorganisaties. Ten aanzien van de bewoners is onze aan-
dacht vooral gericht op vertegenwoordigers van bewonersorganisaties en
sleutelfiguren. We hebben verkend welke belangen zij hebben en waaraan
zij waarde hechten in de buurt. Met de start van de volgende fase maken we
aan de hand van deze lijst een krachtenveldanalyse.
Bij het uitwerken en realiseren van de plannen is samenwerking tussen
gemeente en (veel) andere partijen onontbeerlijk. Daarvoor is het nodig om
met alle betrokkenen heldere afspraken te maken over rollen en taken en
daarover goed te communiceren. Vooral de woningcorporaties die actief
zijn in de buurt spelen hierin een belangrijke rol. Om de ongedeelde wijk
IJplein-Vogelbuurt en Hamerkwartier vorm te geven, hebben we met
de corporaties een intentieovereenkomst gesloten met een groot aantal
ambities om de wijk verder te helpen en te laten meeprofiteren van de
gebiedsontwikkeling.
Deze principenota stelt maatregelen voor die gericht zijn op meerdere doe-
len. Het belang of de rol van betrokkenen bij de verschillende maatregelen
kan uiteenlopen. Bijvoorbeeld in het geval van de plannen voor het gasloos
maken van woningen versus maatregelen gericht op het verbeteren van de
sociaaleconomische situatie in de wijk. Ons uitgangspunt voor de vervolgfa-
se is we dat bewonersgroepen en andere (maatschappelijke) organisaties die
het aangaat, in een vroeg stadium uitnodigen om mee te denken over de
uitwerking van maatregelen, dilemma's en keuzes.
Op dit moment is nog niet duidelijk welk effect het Covid-19 virus heeft op
de ontwikkelbuurtenaanpak. In ieder geval is zeker dat het iedereen raakt of
zal raken. Zowel de bewoners van de IJplein-/Vogelbuurt als de corporaties,
sociaal-maatschappelijke organisaties en de gemeente. Het blijft daarom
belangrijk om vanuit het project het belang en de samenhang van de
beoogde maatregelen te duiden.
e a
sj k
Deze verkenningsfase is niet alleen een gemeentelijke analyse. Er zijn ver-
kennende gesprekken gevoerd met belangrijke stakeholders waaronder de
woningcorporaties, bewoners, vastgoedeigenaren, scholen en welzijnsorga-
nisaties. In de vervolgfase van de planvorming worden deze partijen nauw
betrokken bij de verdere uitwerking van de plannen, inclusief de bijbehoren-
de ontwikkelstrategie.
Voor de sociaaleconomische opgaven is een samenhangend pakket aan
maatregelen nodig. Dit bevat een aantal bestaande projecten die worden
uitgebreid en aangevuld met nieuwe initiatieven en maatregelen die passen
bij de, in deze nota, geschetste opgaven in de IJplein-/Vogelbuurt. Hierbij
leggen we nadrukkelijk de link met de verdere uitwerking van de fysieke
opgaven in de buurt. Deze dienen samen opgepakt te worden zodat ze
elkaar versterken en kansen worden benut in het kader van planning en
werk met werk maken.
De grootste kansen om de wijk te verbeteren liggen bij de renovatie van
de woningvoorraad en het toevoegen van nieuwbouwwoningen op de
geselecteerde verdichtingslocaties, in combinatie met de ontwikkeling van
het Hamerkwartier. Hiervoor is, zoals aangegeven, een vergaande samen-
werking vormgegeven tussen de vijf betrokken woningcorporaties en de
gemeente. We hebben voorgesteld om in 2020 te werken aan een project-
nota om deze plannen verder vorm te geven en te onderzoeken.
De vaststelling van deze projectnota vindt dan plaats in 2022.
Daarnaast liggen er veel kansen in het onderhoud en de vernieuwing van de
openbare ruimte, vooral door het verbeteren van de verschillende pleinen
in de buurt en het verbeteren van de Meeuwenlaan en de Van Hasseltzone.
Voor de pleinen is er een vooronderzoek gedaan (Pleinenplan en Nota van
Uitgangspunten). Op basis daarvan hebben we onderzocht welke opgaven
er liggen op welk plein en welke echt opgepakt moeten worden. In de vol-
gende fase worden deze pleinopgaven verder uitgewerkt in projecten.
De kansen en opgaven voor de Meeuwenlaan en de Van Hasseltzone zijn
onderzocht en opgenomen in visiedocumenten. In de volgende fase krij-
gen die verder invulling. Het ontwerp en de financiering van alle trajecten
verlopen in nauwe samenspraak met de projectteams Hamerkwartier en
Sixhaven.
In deze wijk, waar al veel gebeurd is, is het van groot belang dat alle inzet
in samenhang wordt gedaan. De verbeteringen in het verleden zijn namelijk
vaak met weinig samenhang uitgevoerd. Tijdens de voorbereiding van de
besluitvorming worden mogelijke quick wins op haalbaarheid onderzocht en
uitgevoerd. Dit gebeurt altijd in overleg met de bewoners. Ook steunen we
initiatieven van bewoners die passen bij de doelen van de ontwikkelbuurten.
Om draagvlak voor de plannen te houden en te laten zien dat we werken
aan verbetering van de buurt, is het noodzakelijk om al op korte termijn te
starten met het realiseren van de quick wins.
De IJplein-/Vogelbuurt kent een forse opgave met betrekking tot het groen,
de openbare ruimte en infrastructuur.
De verdienpotentie in de vorm van het toevoegen van woningen is
aanwezig, ook zijn er middelen beschikbaar vanuit stedelijk beheer en het
mobiliteitsfonds maar er zal verder moeten worden onderzocht in hoeverre
deze middelen dekkend zullen zijn voor de gehele fysieke opgave.
In verdere planvorming (projectnota) zal de opgave van de buurt vertaald
worden in concrete fysieke en ruimtelijke maatregelen daarbij zal ook
gekeken moeten worden naar prioritering van de opgave in relatie tot de
financiering.
Uitgangspunt daarbij is dat Noord wordt ontwikkeld volgens het principe
van de ongedeelde wijk. Ontwikkeling van de bestaande buurten moet er
aan bijdragen dat er geen scheiding ontstaat tussen bestaande en nieuwe
buurten en Noord zich als geheel ontwikkeld. Bij de verdere uitwerking
van deze principenota is het van belang zowel naar samenhang binnen het
plangebied als samenhang in de ontwikkeling van het gehele stadsdeel te
kijken.
Voor de sociaaleconomische opgaven zoeken we met de betrokken directies
naar dekking of verschuiving van middelen om een substantiële bijdrage te
kunnen leveren aan de opgaven die in de IJplein-/Vogelbuurt spelen.
Het gebiedsteam & gebiedsmakelaars, projectteams, voeren vaak gepland
en ongepland gesprekken met bewoners en ondernemers in de wijk. Deze
gesprekken zijn het fundament onder de meer formele informatie en participatie
bijeenkomsten. Juist in deze contacten met jongeren, ondernemers, vrijwilligers,
bewoners spreken we met elkaar over de grote en kleine gebeurtenissen in de wijk.
De zorgen, de wensen de kansen en ideeën die mensen hebben. En met elkaar
proberen we daarvoor antwoorden en oplossingen te vinden en uit te voeren.
In januari 2019 is er samen met het team ongedeelde wijk een buurtbijeen-
komst georganiseerd in de Meeuw. Voor deze bijeenkomst nodigden we
bewoners en partners uit die actief zijn in de buurt. Om kennis te maken en
met elkaar te verbinden. Centraal voor dit overleg stond de vraag.
“Hoe willen jullie de komende periode betrokken worden bij de IJplein-/
Vogelbuurt? Tijdens deze bijeenkomst hebben bewoners en geïnteresseerden
zich opgegeven om mee te denken over verschillende thema's waaronder
openbare ruimte en communicatie/participatie. De bijeenkomst in januari
was het vertrekpunt voor het ophalen van informatie voor de principenota.
In 2019/2020 zijn er kleine en grote bijeenkomsten georganiseerd om met
bewoners gesprekken te voeren over hun wijk en de onderdelen uit de
principenota.
Bijeenkomst over de buurtpleinen in de IJplein-Vogelbuurt
op 14 mei 2019
Bewonersbijeenkomst 8 juli in Kromhouthal
Inloopbijeenkomsten voor de bewoners van de IJplein-/Vogelbuurt
25, 26 en 27 november 2019
Kleinschalige en individuele gesprekken over de buurt
Schouw in de Punt samen met de Huurderscomissie de Punt, oktober 2019
Bijeenkomsten met omwonende over de herinrichting van Pluvierplein
Bijeenkomst operatie Dirk georganiseerd door het Buurtplatform
IJplein-/Vogelbuurt
Regelmatig overleg tussen het gebiedsteam en het Buurtplatform
IJplein-/Vogelbuurt
Gesprekken met bewoners over het voorwoord van de Principenota,
maart 2020
Presentatie thema's uit de verkenning van kansen aan de buurt op
12 maart 2020
Daarnaast hebben bewoners middels het bewonersplatform hun zorgen en
ideeën gedeeld over verschillende gemeentelijke plannen en projecten:
Zorgen over de effecten van de ontwikkeling van het hamerkwartier
op de IJplein-Vogelbuurt
Zorgen over de haalbaarheid van een ongedeelde wijk
Voorstellen voor het verbeteren van het motorplein, de meeuwenlaan
Zorgen over de overlast van toenemende toeristenstromen
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
l | er | 7 Er k Ee
| vr NN | TT | PE an” ET
mn Rn Ì El | hi — vogelbuurt PE!
| ES hade Í Ü Í 2 ‚ pr k \ B t | a Pe pe vagen L A 5
en GN | Me Buur | TB EA — 7,
en mn Een enen == ; ea En GAN n p p 4 j E }
) dk | Fr B 9 ain ze Ee Zl : nn a rt l g ee Sars tt $ d é vR nk Don
ä | Wonen =s ZS 14: | 4E PA 4 er,” ge > djs, k BIS RAE
e We OS Kan 14 à OF ee MR PA BR) Kd
: NR VAE Nn eek GA | A „7
7 Ie ee ee n ee - as Ee a | NNS rh ’ ) Í d Kk ae ge e 4 bn ì et " Ee £ ä “ à e - 4] d L
d Ë hi hi LC Ë ke ad | & f í _ el en p 8 5 '
ä à dn. “ kh ï F4 e hae f if Ki (rj 7 Ï de B pen m4 al
ú d alt er JI 0 2 e d Ee Zj 1 8 je
er . $ d P d a ni é oj ï i ja | Kd an ps q a
oe € Be # | pe | n ni e IE Ì n. ze
5 Á * UE f e 6 el ef | EN =
br EN | B UW — A ME R, ON
d en Fes 3 k kN hd re f er E NL!
El Á e in | A f f B il k
Ea i heeel zak e B . 0 DJ
nt P Es Tn AGE & A a
Nb Ondanks toezeggingen en alle inspanningen heeft het langer geduurd = Interactief, bewoners, ondernemers en overheid hebben een verschillende oe onarsijeenkomst
« « « ee « In-, Uu
dan voorzien om deze principenota aan de buurt te kunnen presenteren positie en daardoor een verschillende rol en DD rard 2020
en te kunnen bespreken. We begrijpen dat dat bij bewoners irritatie heeft verantwoordelijkheid. Des al niet te min streven we er naar in samenwer-
opgeleverd, wat we ons ter harte nemen en wat we betreuren. Zo hebben king en wisselwerking en met respect voor ieders expertise aan projecten
we ook regelmatig gehoord dat we, als gemeente wel ophalen (luisteren) en activiteiten te werken;
maar niets terug zeggen. Als reactie daarop hebben we vaker bijeen-
komsten georganiseerd waarin we vertellen wat we aan het doen zijn, we = Maatwerk, participatie passend bij de situatie;
oefenen ons in het vertellen dat er nog geen nieuws is, en we zoeken met
bewoners naar samenwerkingsvormen waar heldere afspraken aan ten = Co-creatie, waar mogelijk werken we gezamenlijk aan het ontwikkelen
grondslag liggen. en/of uitvoeren van projecten. Zowel fysieke als sociale vraagstukken;
= We onderzoeken met bewoners hoe hun initiatieven met voorrang opge-
pakt kunnen worden;
9.2 Wat gaan we doen
= We zijn duidelijk over de kaders m.b.t. besluitvorming. Bij de start moet
De verkenning van kansen is het eerste product waarin we aangeven welke duidelijk zijn wie, waarover en hoe de besluitvorming plaats vindt;
opgave we zien in de wijk en welke kansen en oplossingen zich voor doen
of gecreëerd moeten worden om de beoogde verbetering van de buurt te = Er is aandacht voor korte en lange termijn;
bewerkstelligen. In de projectfase gaan we van een algemene naar een spe- Transparant, duidelijke communicatie en duidelijke planningen;
cifieke invulling van de verschillende projecten en thema's. Na het akkoord
vanuit het college kan er gewerkt worden aan het concretiseren van globale = We onderzoeken hoe we bewoners tegemoet kunnen komen m.b.t.
ideeën naar uitgewerkte plannen. Wij stellen voor om daarbij de volgende de inzet die zij doen
uitgangspunten te hanteren:
64 65
Principenota IJplein-/Vogelbuurt x
%
Naast de uitgangspunten die zijn opgesteld door de Gemeente Amster- %
dam zijn er gedurende 2019 ook uitgangspunten, samen met bewoners, Í Il ae Ï ke 7 Voorbeeld van communicatie
voor participatie en communicatie opgesteld. Het betreft de volgende 1 | B kn in de wijk: _
uitgangspunten: | Ne s en Dit jaar is er een buurtconciërge
he a ie en begonnen.
= Het moet voor iedereen mogelijk zijn EN /, sid IN Ë
= Als het kan houd het klein en sluit aan bij bestaande activiteiten in de wijk Ni | h A ©
= Zorg voor een overzicht waarop duidelijk te zien is wat er gebeurt in de wijk ee a | ke
en waar je op kunt meedoen Fr à zi r ï |
= Maak het proces inzichtelijk NE Dl IJ i . HT Nn k
= Pas de participatie aan op de doelgroep Er er BER
=K . . Le SL Ek
oppel terug wat je gaat doen met de input. sd 1 ‚u
= Overnemen (We gaan het doen) : | " ln dj mi Kn, “ an
= Afwijzen (Nee we gaan het niet doen) en waarom niet a ee Ll ú A
= Later op terug komen, onderzoek of afstemming vereist ) U | Vik | | HE
Vanuit het programmateam ongedeelde wijk is het initiatief genomen om een 3 gn E
klankbordgroep in te richten met het bewonersplatform Vogelbuurt-IJplein.
Eind zomer 2020 is er overleg om verder uit te werken. Hierin wordt bespro- PS
ken op welke wijze, en onder welke condities deze het beste opgestart kan Jl _N
ï worden. Uit ‘het verhaal van de buurt’ in hoofdstuk 2 komt duidelijk de grote
liefde en betrokkenheid bij de buurt naar voren. Het is een uitdaging en een
kans om daar als gemeente aansluiting op te vinden. Een van de eerste acties
zou zich kunnen richten op het ontwikkelen van een manier om dit gezamen-
lijk op te pakken.
. . C H O Ê O LA L A L | Ee En NARE ansee. ede mile van communicatie
A :
9.3 Communicatie Winkel | workshops Ee AU á | IN DE _ Aan het spreeuwenpark is samen
ln ' BUURT met bewoners en corporaties een
In een wijk waar niet iedereen Nederlands als moedertaal heeft, laag- zee > | | Corporaties | Geneente | gesoner samenwerkingsplek gecreeëerd:
geletterdheid voorkomt en een deel van bewoners ook in hun eigen taal En = R en Chocolalaland — In de buurt.
laaggeletterd is, is het vanzelfsprekend belangrijk om voldoende aandacht te pn â Tt OP EN 1 Na]
besteden aan onze communicatie. Ook omdat we inmiddels weten dat naast lil RT) Td 4 | ||als EP TE Mak R\
de mate van taalvaardigheid, langdurige stress (bijvoorbeeld door armoede) En: Ni \ 4 Pe | | ee
invloed heeft op de wijze waarop nieuwe informatie wordt opgenomen. In 5 PEN 4 k Ô Ï 5 5 ä
We baseren onze communicatieaanpak op de stedelijke richtlijnen maar B En ef an / ) Dg ej Ln
houden ook rekening met de specifieke vraag van deze buurt. Zo zoeken we = — me =n) / t _ ==
regelmatig naar andere middelen of kanalen om bewoners goed te informe- hb N pen Kk, i id ik
ren en dat blijven we doen rond de principenota en de volgende fasen. Op / Hi / - gm
dit moment gebruiken we de volgende communicatiemiddelen: ed Ke OE Pl T a ne
Digitaal: ee \ N ee p. E 5, Er ah in
= Projectenpagina ontwikkelbuurt gs rf KS | KA EN ed PS Ì \Nj NE
= Facebookpagina gebiedsmakelaars eN EK << d SS m B en / PS PS JN \ En
= Website bewonersplatform Bene hans es, Gak A 4 Ne dl Ei 1% Et ne
= Appgroep Nieuws in de IJplein-Vogelbuurt TE en Pe NN N le, Ee Kn \ ee
Papier en in levende lijve: Nee ee Nef
= Nieuwsbrief & bewonersbrieven a En zón 4 ER E ae — je E
= Buurtgesprekken en informatieavonden zr sn 5 a ze er Ee er e
= Buurtkrant ed i < Ed EEE de
= De buurtbus
66 = Via de corporaties in de hallen van de flats of andere informatieborden 67
Het voorliggende principebesluit wordt in het najaar van 2020 genomen.
Vervolgens werken we aan een integraal plan voor de openbare ruimte,
voortbouwend op de nota van uitgangspunten die in september gereed
zal zijn. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is te onderzoeken welke dek-
kingsbronnen er beschikbaar zijn en hoe deze zo goed mogelijk op elkaar
afgestemd kunnen worden. Vooral regulier onderhoud, het aanleggen van
het warmtenet, het vervangen van riolering en afvalinzamelingsplekken kan
gecombineerd worden met het herinrichten van de openbare ruimte. Zo kan
werk met werk gemaakt worden en is de overlast voor bewoners, onderne-
mers en bezoekers minimaal. Voor de verdichtingslocaties worden project
en investeringsbesluiten voorbereid. De verwachting is dat deze halverwege
2021 ter besluitvorming worden voorgelegd.
Voor de sociaaleconomische opgaven voortkomend uit deze principenota
stellen we een integraal sociaal plan op waarmee uitvoering wordt gegeven
aan alle initiatieven en projecten die zijn voorgesteld in deze nota.
Namens stadsdeel Noord is Anne-Jan Zieleman ambtelijk opdrachtgever.
Voor het maken van de Principenota IJplein-/Vogelbuurt is een projectgroep
ingesteld bestaande uit de volgende functies:
Projectmanager en assistent (Noord)
Projectmanager OR (Noord)
Sr. Beleidsmedewerker (R&D) en ontwerper Openbare Ruimte (R&D)
Projectleider grondzaken en planeconoom (G&O)
Communicatieadviseur (Communicatiebureau)
Planner (PMB)
Gebiedsmakelaar, adviseur veiligheid, adviseur basisvoorzieningen (Noord)
Projectleider Aardgasvrij
Daarnaast hebben we informatie verkregen van de andere directies van de
gemeente Amsterdam, waaronder G&O, Vastgoed, OJZ, Wonen, V&OR en
Stadswerken.
Het college van Burgemeester en Wethouders besluit:
1. Kennis te nemen van Principenota Vogelbuurt-IJplein waarin de bestaande
situatie wordt beschreven en aanleiding, urgentie en mogelijkheden voor
verbetering van de Vogelbuurt-IJplein in beeld worden gebracht.
2. In te stemmen met de sociaal maatschappelijke opgave en opdracht te
geven tot het opstellen van een plan van aanpak waarbij de essentie ligt
in het terugdringen van de langdurige armoede en schuldenproblematiek
en versterken van de positie voor kinderen en jongeren.
3. In te stemmen met een nadere uitwerking van maatregelen die de
werkgelegenheid en maatschappelijke participatie verbeteren.
4. In te stemmen met een nader onderzoek en uitwerking van maatregelen
om de geconstateerde veiligheidsproblematiek te verbeteren.
5. In te stemmen met de opgave wonen waarbij een samenhangend pakket
aan maatregelen,mede in relatie tot de ontwikkelingen in de omliggende
projectgebieden, de nog te realiseren nieuwbouw en samenwerkings
afspraken met corporaties op basis van de uitgangspunten van de onge-
deelde wijk, een bijdrage levert aan de geconstateerde woonwensen.
6. In te stemmen met nader onderzoek naar de invulling van de genoemde
ontwikkellocaties.
7. In te stemmen met nader onderzoek en uitwerking van de opgave
openbare ruimte en bereikbaarheid met als doel te komen tot een
samenhangend plan op hoofdlijnen gericht op het verbeteren van
de kwaliteit van de openbare ruimte, het vergroten van de (sociale)
veiligheid, verbeteren van de verbindingen voor langzaam verkeer en
het verbeteren van de verkeersveiligheid in afstemming en samenhang
met de mobiliteit ontwikkelingen in de (nabije) omgeving
8. In te stemmen met het (in samenhang met beslispunt 7) nader uitwerken
van de ambities op het gebied van groen en openbare ruimte om zo de
mogelijkheden voor recreatie, sport&spel, beweging en buurtbinding
te verbeteren.
9. In te stemmen met het uitwerken van de integrale fysieke opgaven
naar een projectbesluit
10. In te stemmen met de duurzaamheidsopgave en nadere onderzoek te
doen naar een passende aanpak om de geconstateerde problematiek te
verbeteren.
11. Kennis te nemen van de uitkomsten van het participatietraject en in te
stemmen met een plan van aanpak waarin de participatie verder wordt
vorm gegeven.
12. De Wethouder Wonen aan te wijzen als bestuurlijk opdrachtgever, de
directeur Grond en Ontwikkeling aan te wijzen als ambtelijk opdrachtge-
ver voor het integrale fysieke programma, de stadsdeelsecretaris
Noord aan te wijzen als ambtelijk opdrachtgever voor het integrale
sociaal-economische programma en de directeur Wonen als coördine-
rend ambtelijk opdrachtgever.
13. Kennis te nemen van het positief advies van het dagelijks bestuur van
stadsdeel Noord: in de vergadering van <…> heeft het dagelijks bestuur
positief geadviseerd op de Verkenning van Kansen Vogelbuurt/IJplein.
14. Kennis te nemen van het positief advies van de Stadsdeelcommissie
Noord: in de vergaderingvan <datum>= heeft de stadsdeelcommissie
<> geadviseerd op de Verkenning van Kansen Vogelbuurt/IJplein.
Gemeente
5 Amsterdam
p
| Onderzoeksrapport | 38 | test |
MEL: Eee A de dit A MP A df Er ' hin 2 4 rf on
EE vr EER ln
EN ER en, ard ke Ur ij kn Ka kpn _ä ä EE d den € 5 z F, En F ie d
DEE VOR Ri Tae ERI mj tras Soren A ue
eme n f ARS ae he bk EIK TAPE RAK
write Der ek rh en Ie 5 : Vd Ae Pe
dk hed En, Lan) VA ri Ee. A i den Een Ere re bt
“; Nee nt 15 Ld iS et he Sl an wee dn A ode, ze
- 7 A Sn dn L: Erg ami At hid EEN rt Pe ed
Lie a Ei NT rake it 3 d Ae ! p ae En wd el si hd. alm N
rte He Be) De en 8 EK te Eee, zj
DP MALEN, al a é ke is RER TE me A
Ke Ee he ER _ NN en 7 he Ee 1
_R eres El “ pn in EE en u JT E ì en eh ZA dn rn fa Red bj
mi ee U 1 FS Le ee | OE in EA ne Pe
5 Pi eN Pi] ü Ke Kie, id geedeen me | Í | , re edi Etre 4 Tk: fe An ij dede
et” NE EE ip ee Bs: | hr ec eet WEN een LON
Î h ni te ER a me de, al al Km | rn REE eet WE ai kn on een %
Win 4 P = [ ni Es ED zt, el L | F, Tj 4 LORO ek Ts En en ee ar Eert
Ë hi Lait Er sl ed ; Ei iN „e \ Di Jen TT vt er A As nk e Ee
ed ai Ü x E zin
wl 5 e zE | B iN Je f : Ki - ä =
ee ak En f: 0 5 ES Ri ae | x ha Ie nen -} b Kes Nl ì eG eN SE 5
BA de e ers x = Fl e IN - RENE) Rijs, je T A Urn en Re Ea Ä di
er: LE ES EE Ô En, A id AED el ni en AN K a
5, ie er F5 en ne En ze Ae : benk. ERN her, PS 4 IJ
el ale hed. 1 Ee, | en em en en S ee: : ä : B
de me ee } sr Sl Nn E- Ln ’ ht A van al er re it er 4 E i Bi!
me hk B er, À Î C En i 8 e det 7 TT 5 ern 1 5 Él E eat OA Me Ki Í
] JN EE rr, In en pied en nt ROE
RE Piz! } et | El Á - i tene er ON
È IT, A t in ! ib N pe | - É à Fi Re a Ed ze A WR
à 2 8 Pi E E Me De gie | in - ze Id ri ú kl EE, . hr Met ea ve en f 4) B L
a Je el rn Le, nn ee. „ Ed Beal Á Eke zi TE Ee: P : ©. N Ee Eee ‚ - 5 me, kc (5
Ee EG ns ee ie : mi ME ee pe ard PE ae IIi AL = ij ï fi En FE (5 Ft en ús RC En A MN die
Te Re Pen en amet 3 (WN SE (ma Li ak EN Be |
ADA AS Moa” + OTT Wee "ee helen ne ee Eek
ONEENS INEN Sn ENE on ate CA
Ee pel ee 3 La je k E ik Ë id ft k sa Pre R, an
wr En LN BA. | PP
ie erb WEE ei an. e , 5 4 ‚5, k Der EE 6 ne En ,
en nk en 4 VEE ernie, er fel el E zE ij NN
En OE We \ EE en ei Te EE
OT 1 RN An Tee : - en
Ie en Eet - Ï ï dj ie ene AN jr 1 « nl u DE =: mn m : ne 5 nn
” B | k ia 0 A 7 al een É rn 5 E . f
ad fl Een d En bert B | E mk, me Ee 5 = pen En
1 NE F- 5 k == wt F F Bles ee :
. ES Kr Ht SE e Ë es 8
En tt - hik if ed en
ee : ee | EE et - en E K ; en sE
Sn | Ee RT k EE eg nn
d - zee - : KE en pen Ô er ok - e RE en
_- jk in ij El ii: 5 td 3 hi 5 hel d Lier nt 8 5 F, n Ls en ee Bn en En
He Pr, ET en. dE Á EA oe A Ee
re rie gee Ee « 5 k % Re, ‚ ae x Lr rr rf Er ge EEN ee
il ais ee a En % S A ns za tie ar 1 gage ERE Tr ef 5 EE pr Dee DE e ze and 0
end d EEK Se ha =d à En
. 3 Kung denn nt EE. Ee ä 7 3 En 5 an en 5 len Te
| ERR
EE es ne ee de
ar En Ne eek àr en En ie S à- “
Edge Te
ee = nn En
Samenvatting 3
1 Samen sterk voor de openbare ruimte 5
Doel van de najaarsrapportage Stadsbehoud 6
2 _Stadsbehoud op stoom 8
3 Proces programmering Stadsbehoud LN
Programmeercyclus Stadsbehoud 14
Doorontwikkeling assetmanagement 15
4 _Bestedingsvoorstel Stadsbehoud 16
Functionaliteit: veiligheid en bereikbaarheid voorop 19
Veiligheid 19
Bereikbaarheid/beschikbaarheid 22
Duurzaamheid en innovatie 23
Werk met werk maken 25
Aantrekkelijkheid en participatie 26
Bijlage projectenlijst 31
Groot onderhoud en vervanging Stadsbehoud 2021-2024 per asset 33
_ nn EE In deze Najaarsrapportage Programma Stadsbehoud Nu de realisatie niet meer de beperkende factor is,
’ 2020 vindt u het bestedingsvoorstel van het pro- kunnen we een start maken om geleidelijk toe te
- En k gramma Stadsbehoud voor 2021 (met een doorkijk groeien naar een situatie waarin we achterstalligheid
ä i + tot 2024). Stadsbehoud is op stoom: terwijl we in in de toekomst voorkomen.
| : het verleden te lang te weinig onderhoud hebben De gewonnen slagkracht en de coronacrisis vormen
p , verricht, kunnen we nu melden dat we in 2020 méér reden te meer om het momentum vast te houden. In
N Í onderhoud hebben uitgevoerd dan gepland. 2021 gaan we weer voortvarend verder met het behe-
EN ae: 5, EO ren, onderhouden en vervangen van de onze assets
he : Î fi We maken slagen met het inhalen van achterstallig- om de stad op niveau te brengen en achterstalligheid
Rr U heid, en dat is maar goed ook. In dit bewogen jaar is weg te werken. In deze rapportage vertellen we u
Ì EB en f de waarde van de openbare ruimte namelijk tast- welk onderhoud aan onze mooie stad op de planning
4E: Ed baarder dan ooit geworden. Tijdens de coronacrisis staat en welke werken we in de komende periode
p df was een verblijf in de buitenlucht voor veel Amster- gaan uitvoeren.
à dammers een welkome afwisseling van thuiswerken
Î | of lockdown. We hebben dit jaar aangegrepen om Wat gaan we doen?
— Pii 5 van de nood een deugd te maken. Met Nederland in Prioriteiten van 2021
en pn { es UN k, | loekdown en met minder mensen op straat konden
Kvn ’ B | Di | eN we versneld werken en met minder overlast werken De beheeropgave van de stad, van de openbare
Ee Lon En …Â er 4 uitvoeren aan winkelstraten en speelplekken. Werk- ruimte en van de assets die de openbare ruimte gro-
ee eee on Ee zaamheden aan de Dappermarkt, het Vondelpark, tendeels vormen, is bijzonder divers. Het merendeel
ES _ Rf UL 3 IR evenemententerreinen en zelfs boven de ingang van van de werkzaamheden vindt kriskras door de stad
4 Dn E ik PE kj. ” Ee de IJtunnel, kwamen aan de beurt. Dit was mogelijk plaats. Voor 2021 is het uitvoeringsprogramma vooral
4 ï bi | wk Ee t in omdat de uitvoeringsorganisatie van Stadsbehoud gericht op het functioneel houden (veilig en bereik-
ä kN $ Ï Ik LE ee | in 2020 op stoom is gebracht. Was 2019 nog een baar) van het areaal. Hierbij geven we uitvoering aan
ee Ë Ne | FE k Jant. | opstartjaar, in 2021 is de uitvoeringsorganisatie zoda- wet- en regelgeving en gemeentelijke beleidskaders.
e=: id Bj CE 7 Ì nig op orde dat we de volumes onderhoud kunnen Ook wordt op het gemeentelijk beleid aangesloten
he k ga : | omzetten die nodig zijn om de achterstalligheid te met een focus op duurzaamheid, aantrekkelijkheid,
EE PA ae | kunnen blijven wegwerken en de stad structureel participatie en kostenefficiency. We kunnen winst
ed goed te onderhouden. Dat is een mijlpaal. We zien boeken door synergie te realiseren tussen de assets,
Ee ae dat programma Stadsbehoud zich daarmee ook mani- met andere partijen, maar ook door gebiedsgerichter
: Rn hee B d festeert als motor voor werkgelegenheid. Stadsbe- te werken.
| EE kein ; ride di houd dient daarmee naast het maatschappelijk belang
; Sn, eg : voor de openbare ruimte, ook een ander belangrijk Functionaliteit: veiligheid en bereikbaarheid
5 En sociaal belang. in 2021
ne Kd De stad moet kunnen voorzien in de wensen voor de
hen ii functies wonen, werken en vrije tijd. Bovendien moet
ie ZN Te OE de openbare ruimte veilig zijn voor iedereen die zich
k | gn : er verplaatst, beweegt en verblijft. Stadsbehoud is
ij \ 5 q En Samenvatting
Ì : Ere nn dT
erop gericht om te voorkomen dat delen van de stad kiezen we voor energiezuinige ontwerpen bij groot
moeten worden afgesloten omdat assets onveilig zijn. onderhoud of vervanging en passen we waar mogelijk
innovaties toe. We vergroten structureel de klimaat-
Naast natuurlijk het dagelijks beheer van de stad om bestendigheid van Amsterdam door onder andere
onze openbare ruimte heel en veilig te houden voeren de toepassing van waterdoorlatende klinkers (verhar-
we in 2021 bijvoorbeeld groot onderhoud en vervan- dingen) en wadi's (groen). Met de verledding van de
ging uit aan de installaties van civiele constructies, openbare verlichting realiseren we weer een energie-
aan de verhardingen in woon- en verblijfsgebieden in besparing ter grootte van het jaarlijks elektriciteits-
ontwikkelbuurten en aan het bestrijden van ziekten en gebruik van circa vierhonderd huishoudens. Ook bij
plagen bij groen. de assets VRI en VIS en civiele constructies zoeken we
naar slimme oplossingen. Bij Programma Bruggen en
Aantrekkelijkheid en participatie in 2021 Kademuren werken drie partijen aan nieuwe technie-
Aantrekkelijkheid heeft een lagere prioriteit dan zaken ken die hinder voor de omgeving verminderen, sneller
als veiligheid en bereikbaarheid. Toch voegen we in zijn en kansen bieden voor boombehoud.
2021 zoveel mogelijk waarde toe, daar waar dat het
verschil maakt. In 2021 krijgt de muziekkapel in het Werk met werk maken in 2021
Vondelpark een opknapbeurt. De afgelopen jaren Ten slotte koppelen we waar mogelijk stadsbehoud
blijken speelbadjes steeds belangrijker voor inwoners met stadsverbetering. Door samen te werken met
zonder buitenruimte. Ook die geven we prioriteit. het programma Stadsverbetering en het Strategisch
Buiten de grote investeringen in groen via bijvoor- Huisvestingsplan Bovenwijks Groen zetten we de mid-
beeld het Strategisch Huisvestingsplan Bovenwijks delen van Stadsbehoud optimaal in. Door synergie te
Groen, verbetert Stadsbehoud ook de kwaliteit van realiseren tussen de assets, met andere partijen, maar
het bestaande groen. De achterstallige herplant van ook door gebiedsgerichter te werken, creëren we
bomen wordt voortgezet in 2021, en ook de parken meer waarde, terwijl we kostenefficiënter werken en
komen aan de beurt. minder overlast veroorzaken. Waar mogelijk worden
Bij groot onderhoud en vervangingsopgaven is par- werken in de openbare ruimte door verschillende
ticipatie een vast onderdeel. In de aanplantprogram- gemeentelijke diensten en marktpartijen gecombi-
mering van groen maken we gebruik van de meldin- neerd. Voor mooie voorbeelden van dit soort projec-
gen van bewoners om tot geschikte locaties te komen ten verwijzen wij u naar de Rapportage Stadsverbete-
voor de aanplant van bomen. Bij het vervangen van ring 2020.
de speeltoestellen kiezen we voor een gebiedsgerich-
tere programmering. Hierbij halen we input op uit de
gebieden voordat we tot uitvoeringsplannen komen.
Bij alle groot onderhouds- en vervangingsprojecten
proberen we zo goed mogelijk aan te sluiten bij de
wens van de gebruikers.
Duurzaamheid en innovatie in 2021
Ook verduurzaming speelt een belangrijke rol in de
onderhoudsprogrammering van Stadsbehoud. In het
kader van de energietransitie en klimaatadaptatie
DE d
\ $
| hs El d | j
# | Ei
UT: k want
4 ê nnn,
| Bn Î IJ
AM
1 ea
| A .
\ a
Î j Ke
HE 1
' en
[3 E $ Ë Es L
6 B
| Ì | í ni
Es b
al Ï
EN
— wl et i É
EES ree En en
mts Sdieiert We LE
5 nt set hels el ett E gE e
ee BL he EN BOE
| “ed ’, EA) da
dd nt Et Menn; an 4 E Ì E zi - à = ed Esen À :
Een ont ed pen = PB Men
ian Ee
eee Kk en
monaden Samen eneen ae Er
Het programma Stadsbehoud is
hen
ruimte, de infrastructuur en het Wat kunnen we doen? welke middelen hebben we daarvoor?
. . Realisatie - kunnen Begroting — willen
groen in Amsterdam functioneel,
aantrekkelijk, en duurzaam te
houden. Hiermee geeft het Stadsbehoud
programma uitvoering aan AN
1 Amsterdam Heel & Schoon
(zie hoofdstuk 3)
Programma — moeten Normkosten — ijkpunt
De toestand van Benodigde beheer- Verzorgingsniveau Gemiddelde beheer-
Met het programma Stadsbehoud zorgen we voor dh shade oe en en enh
een integrale sturing op de ambities voor de open-
bare ruimte. Hiervoor zijn de middelen voor de
assets in één financiële systematiek ondergebracht.
Deze systematiek stelt ons bovendien in staat om zo Cyclus programma Stadsbehoud
flexibel mogelijk te kunnen omgaan met middelen
tussen jaren en tussen assets. We willen onze midde-
len immers optimaal kunnen inzetten waar deze in een De normkosten vormen een objectieve, transparante ning afgezet tegen de realisatie. In de najaarsrap-
bepaald jaar nodig zijn. en toetsbare basis voor de budgetten. De realisatie portage ligt het zwaartepunt op de vertaling van de
levert ons informatie op over het uitvoeringsrealisme. benodigde beheerinspanning naar een bestedings-
Via de sturingsmethodiek van de stadsbehoudcyclus voorstel met concrete beheerprojecten en beheer-
worden de benodigde budgetten jaarlijks geëvalu- activiteiten.
eerd en waar nodig bijgesteld in de voorjaarsnota. Dit Doel van de najaarsrapportage
gebeurt op basis van een afweging van de actuele Stadsbehoud Deze najaarsrapportage richt zich op het beste-
begroting, de normkosten, het programma en de dingsvoorstel van het programma Stadsbehoud voor
realisatie (zie figuur 1). Hierbij onderzoeken we: De Rapportage programma Stadsbehoud vormt 2021 tot en met 2024. De rapportage komt in een
de onderlegger voor de Planning en Control-cyclus uitzonderlijke tijd voor Amsterdam. Het jaar 2020
1 welke ontwikkelingen in bestuurlijke ambities, (voorjaarsnota, begroting, najaarsnota, jaarrekening) heeft ons voor bijzondere uitdagingen gesteld. Door
beleid en wetgeving relevant zijn voor de instand- voor programma 2 en 11, waarin de begroting en de coronacrisis bleek het al snel nodig om de ver-
houding van de betreffende asset (begroting); verantwoording over de kwaliteit van de openbare wachtingen over de beschikbare middelen drastisch
2 hoe de asset presteert en wat dat heeft gekost ruimte integraal wordt toegelicht. bij te stellen. In goed overleg met de provincie zijn
(realisatie); de onderhandelingen over de begroting verlengd.
3 wat er voor nodig is om de asset op het gewenste De rapportage verschijnt twee keer per jaar: bij de Op 22 oktober 2020 was de Begroting 2021 defini-
kwaliteitsniveau te houden (normkosten); voorjaarsnota en bij de begroting. In de voorjaars- tief. Enige tijd daarvoor was al een uitvoeringsplan
4 welke projecten we de komende vier jaar willen editie ligt het zwaartepunt op een vooruitblik naar opgesteld, om het Ingenieursbureau tijdig van infor-
uitvoeren (programma). de ontwikkeling van de benodigde beheerinspan- matie over geplande activiteiten te kunnen voorzien.
end IR KE CE Ln | En
Tm SS PE Ee 5 Ls jh NE
WE Hele K - | Er
Npe ij: Fj EE En RE
ae Len JiB ie Rei
: : 5. 2 kie he ij - = in En en En A eg El d, 5,
R JRE B 4 | 4 sad [he rel
í Rl % Fr ij dn Ë Se) fl f 7 Vern - | ah, Re ee zi
jn u A E Á | ná 2 U Bid AN Eee en ed E Los van de inhoudelijke flexibiliteit die nodig was
en Ee VNS q kin | BE __venwege veranderend gebruik van de stad, hebben
bat | ik Lv EA Ie Es | | | - li) en. A] we als organisatie moeten zoeken hoe we dit jaar
EG ‘ Jk ä E | à | | AN ee invulling kunnen geven aan de verantwoordingscy-
k "ik 5 oh 5 Í Ë N fi Î N d gs an hef programmeerproces (zie hoofdstuk 3).
KA Ù . Eer Á | egelijkertijd heeft de coronacrisis effect op onze
ae ) KD RL J rn. ak Sn 5 | En A financiële middelen om in onze stad de gemeen-
5 3 / k Es Ne 5 en telijke taken uit te voeren. Omdat diverse bij de
el nn he dk Da aren voorjaarsnota aangevraagde budgetten voor Stads-
. hj ; | î Î Ì nen ij behoud niet zijn toegekend, moeten we maximaal
EE 4 re. r { = gebruikmaken van onze financiële flexibiliteit om
dl A A pe À a de onderhoudsplanning doorgang te kunnen laten
EE) KA Aa en : vinden. Nadere informatie hierover volgt in de voor-
| @. TN e= P/ _ S=: SS Jaarsranportage Stadsbehoud en in de Voorjaars-
BINON AAN mn aen
A Ne ee et] LNE h3 el a Es oren ee
AN, en eN del U Te 5 5
es | de We ee k | ie \ A 4 PAL Sn en Al met al was het opstellen van een passende pro-
| Hi NI | ; 8 A Ps A 7 z Pi fan in Nn Een en grammering dit jaar een stevige uitdaging. Deze
Ie eh | pan sÀ == ZU S \ 7 zi 7 re / | ed | en RE ze A najaarsrapportage Stadsbehoud biedt vooral inzicht
al EN SENS OO terogmn daden en heem.
nel / At | nt a | en. DES seren vanuit het programma Stadsbehoud, en hoe we
NE re ec Ce il £ ek, | | | (ee B de toegekende middelen zullen inzetten.
ANSI AE 5 , pr 5” A / ï ij f | Ù ij \ EEn in
Pe : el Pr: nd B, Ed - 5, Fi FE as) j= Ne id | | | kie Te
ES OO a nd a le, BRE | \ iN Nt
í ar, Pi en / f el 7 | 7 \
Bern Ee EE dr, d Fi en / ed | f | 5
rd PND EER de ij te OE | pe | LE t \ B
—. Ei E he E = SE Te he En my || =
En EP Ae En Ee ij / Á ij ar 5 il IS TEE == bf A \ EE Leeswijzer
Ee eN aje Eer ZE RE vi He 3 i& 7 : me kn Erg. an f- | À En Er ; \ 5 In deze najaarsrapportage van het programma Stads-
4 5 GE TE zt EK ke 5 £ Sal, En Ee De ) | h X a behoud lichten we de beheeropgave voor het jaar
TN AAE ien We U, HE \ AEK 2021 toe aan de hand van de leidende principes van
k GS ADL LEEN TE de o, ) Sn ] RE ie ER | Amsterdam Heel & Schoon. Hoofdstuk 1 vormt de
RE Ln Á feed f DE ie: | E tent en ii et inleiding. In hoofdstuk 2 geven we kort weer waar we
BN EE re Ze BE 7 : je re zE Br, te ee Bp Ve nu staan en welke knelpunten er zijn. In hoofdstuk 3
A Te eas 7 ER en 2, AO, A Ô Y Le f ef el AE stuk 4 is gewijd aan de wijze waarop de verschillende
hz en, REL | sE En / | of EET | EE cou ht assets invulling geven aan het programma Stadsbe-
Ae Ve 4 BAS Fm / an he Ee 7 BE RDS. OTE houd. In de bijlage Projectenlijst is een gedetailleerd
EN be AR J 7 4 fi a ee bi leaf BE 5 TA Ee overzicht te vinden van het bestedingsvoorstel.
EN h PA AT en he er et EN Nn En AS Een
ME Ee Ee OTE BREE MPs LRL A 8 Een Ue open Been
Fi
IE
E = te ain
NE , at set ib
Ë [ |
El ei ES hen \
Pe ll 5 |
' ll p
Ki a |
ri ej 8
ee - ê wl
TM r pe L in AN
Kk mEt
nn Pd en le En
d 1 u pl nl En
Ge E si | - en
e Ke =| i " a | d
kl ZEN
Ien rd
en fj an
' x ï e E …d |
T Na ä B ik
ais PE 1
Á En | | | ä: E „ a
: E ek
ie MN Ot
eel | Et
EE 1 b, Ek
ê Ht pr
Ek Tr TE
27 mi, 3
en er
E ner E
Las
Epe” ae
Ce Ere rn À , ed ef R
en, kn de pe il Berta pr nf E .
Eene ets oeren SDN ni les
Bid DE EN ie va
far 4 wi pe re Eed Ee |
Bel on 5 pj
PETE ih hese
Ean ë
Ke 0d MN ATI AR INES
Sn TUe:
î Aid dn Ie” Í al Ik |
Br ER ARIE « | Ë il .
A me ANTI | | | Ee Was 2019 nog een opstartjaar,
E EN mon KN ge MLA n f ER dl LE so
nr En ese ERIN inmiddels kunnen we constateren
ek el: „3 Kak E ds ij iK Ì ‚e „ 1 ee . .
Ee ie Boii Ii Drs TS SS dat de uitvoering van het pro-
Ee en \ p ij et é f l fan ee 5
F Ri RL ie di be Ä 8 gramma Stadsbehoud op stoom
EEn Á í EEn - NE f Jl Î . .
6 Ri : - f | | I/ MES begint te komen. In 2020 is de
Pe dk EN | a | Ì ND EN Ne Te . . :
ai» zE 3 : HE | Ë re enen onderuitputting die 2019 nog
: Ee | E | E id . .
ej en } LE Kd ee mi PAT 1 kenmerkte, gekeerd. Dit leidt tot
CRA ie EL ik 5 = verbeteringen in de stad en tot
| ei Ik A 5 0D u EE . . e
Kn A0 8 = =de realisatie van de ambities van het
is Ll pr k | LI n sl Pl
ET AE kras ac ii | lee programma Stadsbehoud. We heb-
a ra xe LS f AN 5 Er =, ben de uitvoeringsorganisatie zo
FE KE & - dt A ik Je 4 r 7 # | NW - er + . . .
NR à ra nme Î STERPDN | f ingericht dat we de nieuwe volu-
Là , Â 1 En SVE CNE) ME mes groot onderhoud en vervan-
in A nn Ensrse ee = ee ian . . .
EK en JE ging, waar in 2019 een impuls aan
re j BEEN nn ;
| Kk B men Ptn is gegeven, weg kunnen zetten.
Ei E | EEN Oe ee
e heen Terwijl we in het verleden te lang te weinig onderhoud
ile, hebben gedaan, kunnen we nu melden dat we ver-
- mn ee E wachten méér onderhoud uit te voeren dan gepland.
B an \ In 2021 is de uitvoeringsorganisatie zodanig op orde
id ne Á dat we de capaciteit hebben om de achterstalligheid
ge Bie. | te kunnen blijven wegwerken en de stad structureel
Ì df ek goed te onderhouden. We hebben de basis beter op
bete DE a orde: het areaaloverzicht, hoe het onderhoud gere-
ke EE Ke as rn geld is, welke taken bij wie thuishoren, en waar de
an ee | e knelpunten liggen. De koppeling van de areaalgege-
vens met de systemen Geoloket en Gisib levert een
soepelere integrale programmering op. Daarnaast
fj wordt data toegankelijker gemaakt en wordt het een-
voudiger om informatie in te zien en op te vragen.
Ô Rn
Assets tijdens pandemie te herstellen en verkeerslichten te vervangen. Boven- investeren en werkzaamheden versneld uit te voeren
De coronapandemie heeft de trend versneld dat de dien was het mogelijk om (licht)storingen op door- op plekken waar het door de coronamaatregelen nu
openbare ruimte intensiever wordt gebruikt. Tijdens gaans lastige locaties te verhelpen, zoals bij de ingang rustig is, maken we van de nood een deugd. Desal-
de coronacrisis is een verblijf in de buitenlucht voor van de IJtunnel en een terras in het centrum. Speel- niettemin zou het gebrek aan beschikbaar stellen van
veel Amsterdammers een welkome afwisseling voor plekken waren afgesloten waardoor Cruyff Courts structurele middelen nu zorgen voor verstoring in de
thuiswerken of lockdown geworden. Dit leidt er wel versneld zijn onderhouden. Evenemententerreinen keten, met grote gevolgen voor het Ingenieursbu-
toe dat assets sneller slijten en dat er sneller onder- in het Rembrandpark en het Sloterpark waren niet in reau en voor marktpartijen die we meerjarig hebben
houd nodig is, bijvoorbeeld bij groen in parken. gebruik waardoor het een uitgelezen moment was om gecontracteerd. Daarom maken wij ons hard om, juist
Verkeersregelinrichtingen en verkeersinformatiesyste- aan renovatie te doen. In het Vondelpark is de entree nu, te investeren in beheer en onderhoud. Dat komt
men bleken onontbeerlijk voor crowdmanagement en aangepakt, de wateroverlast teruggebracht, en zijn er tot uiting in dit bestedingsvoorstel.
handhaving van de tijdelijke 1,5 meter maatschappij. nieuwe beplanting en bomen geplant.
De nieuwe beheertaken die de coronacrisis oplevert,
nemen we op ons vanuit de integrale verantwoor- Sociaal belang
delijkheid om met het programma Stadsbehoud de Dankzij de in 2019 meerjarig toegekende middelen
openbare ruimte op niveau te houden. In 2020 al voor beheer en onderhoud en doordat de benodigde
heeft Stadsbehoud zijn bijdrage geleverd aan de projectorganisatie nu staat, zijn we in staat gesteld
crowdcontrol, onder meer op de Wallen, in de Kalver- om vooruit te werken en voorbereidingen op tijd
straat en in het Vondelpark. Kruispunten zijn (fysiek starten. We zijn hierdoor steeds beter in staat om
of softwarematig) aangepast om langzaam verkeer een voorspelbare werkstroom te leveren, waardoor
beter te faciliteren. Door eerder of langer groen licht het Ingenieursbureau kan inspelen op onze vragen
te geven voorkomen we dat voetgangers en fietsers en op tijd capaciteit heeft klaarstaan. Ook kunnen we
samenklonteren bij kruispunten. In het bestedings- hierdoor kostenefficiënte meerjarige contracten met
voorstel 2021-2024 hebben we dit soort maatregelen de markt afsluiten. Nu we stappen maken naar struc-
verwerkt. turele middelen voor beheer en onderhoud manifes-
teert Stadsbehoud zich als motor voor werkgelegen-
Daarnaast hebben we van de situatie kunnen profite- heid. Hiermee dient het programma Stadsbehoud
ren door achterstallig onderhoud versneld in te halen. naast de openbare ruimte ook een sociaal belang.
Door de lockdown waren er minder mensen op straat, Er werken duizenden mensen aan het beheer van de
met als gevolg minder verkeer, minder toerisme en openbare ruimte, van dagelijks onderhoud tot grote
minder overlast/hinder. We hebben verschillende projecten. Daarmee is het programma Stadsbehoud
projecten versneld of vervroegd uitgevoerd. Verhar- relevanter dan ooit.
dingsprojecten als de herbestrating van de Dapper-
straat en de Piet Heinkade, en werkzaamheden in De gewonnen slagkracht en de economische crisis
winkelstraten als de A.J. Ernststraat waren eerder vormen redenen te meer om het momentum vast te
dan gepland klaar. Slijtlagen aan civiele constructies houden. Nu de realisatie niet meer de beperkende
konden versneld worden vervangen (Plaza Arena, factor is, kunnen we een start maken om geleidelijk
Staalmeesterbrug (brug 227), brug 485 aan de Piet toe te groeien naar het niveau van de normkosten,
Heinkade, Pelikaanbrug, Ezelsbrug en Nijlpaardbrug). waarmee we achterstalligheid in de toekomst voor-
komen. De daadwerkelijke opgave op het gebied van
VRI/VIS heeft meegelift bij zulke projecten om waar beheer en onderhoud op straat is namelijk nog altijd
mogelijk werk met werk te maken door detectielussen vele malen groter dan begroot. Door anticyclisch te
Se gl | Nn zl
rpl Mer L
EN Piene
Ras IL n: rk UT
a Edle : REE en
eel} 4 je me Tens
eg af nee LRE
nn TEE eN
=S CC Re TM, EME
È ian UT jee
= | /
ga
me Ë en m
EE ne | En
EE ds en te
EN
Rn
ee ES.
ha D NME Ce
Functioneel
Constructief/conditioneel
Betrouwbaar/beschikbaar .
Overig Hoe komt een bestedingsvoorstel Zorgplicht
tot stand? In Amsterdam houden We hebben op grond van wet- en regelgeving de
Prestaties zorgplicht om te zorgen voor een functionele open-
we de assets in stand via de SyS- bare ruimte. Dit houdt in dat de openbare ruimte
tematiek van assetmanagement. door de technische staat veilig is te gebruiken voor
. de doelen waarvoor die is aangelegd. Om aan deze
Assetmanagement Is sturen op zorgplicht te voldoen is het niet per definitie nodig
prestaties, risico's en kosten van dat de constructieve staat van de assets op orde
is. We kunnen aan de zorgplicht voldoen met een
de assets. Slim assetmanagement functiebeperkende maatregel, zoals een (al dan niet
leidt tot kostenbesparing zonder tijdelijke) afsluiting voor verkeer.
nadelen voor kwaliteit of veilig- Beleidsdoelen
heid. en biedt mogelijkheden om Ook de gestelde beleidsdoelen vormen uitgangs-
. ! punt voor de programmering. Er kan bijvoorbeeld
in te spelen op de veranderende met de gemeenteraad worden afgesproken dat
Risico's Kosten omgeving, waarin grenzen voort- we een bepaald kwaliteitsniveau nastreven of dat
Bedrijfswaarden Levensduurkosten . we ecologisch willen beheren. In Amsterdam is
Betrouwbaarheid durend vervagen en verschuiven. het beleid voor het beheer en onderhoud van de
Combinatie afgesproken kosten, openbare ruimte op hoofdlijnen omschreven in het
prestaties en risico’s beleidskader 1 Amsterdam Heel & Schoon (1AH&S).
De assetteams hebben als doel het in stand houden We werken volgens de vijf principes van hoogwaar-
van de assets tegen afgesproken kosten, prestaties dig beheer, opgetekend in 1AH&S. Dit betekent dat
en risico’s binnen stedelijke kaders. In het program- wij efficiënt werken aan een functionele, aantrek-
meerproces van Stadsbehoud maken we de slimste kelijke, duurzame en kostenefficiënte openbare
combinatie tussen wat we willen, moeten en kunnen. ruimte.
AVT OE Bij de programmering van onderhoudswerkzaam-
heden hanteren we de volgende criteria: Voor de assets wordt op elk van de aspecten van
hoogwaardig beheer specifiek gemaakt welke con-
1 Wat moet er wettelijk gebeuren? crete prestaties voor welk ambitieniveau nodig zijn.
2 Wat willen we op grond van beleid realiseren? Inspecties en schouwen vertellen ons vervolgens of
vS 3 Welke synergie of integratie met andere opgaven de openbare ruimte aan het ambitieniveau voldoet,
Kostenefficiency Functionaliteit . … en
je is mogelijk? en of er maatregelen nodig zijn. Aanvullend op de
Tate 4 Wat is realistisch uitvoerbaar in de programma- technische inspecties wordt de visuele kwaliteit
periode? voor dagelijks beheer gemonitord, zoals opgeno-
men in de doelenboom van programma 11.
De techniek van de openbare ruimte is hierin
belangrijk. Maar nog veel belangrijker is hoe de
openbare ruimte wordt gebruikt en wat de functie
Vijf principes van hoogwaardig beheer van een gebied is. Voor de programmering van
instandhoudingsmaatregelen brengen we deze
informatie samen, door gebiedsinput op te halen bij
Stadswerken en bij de stadsdelen.
EEA NE TE Teln Groot onderhoud en vervanging enerzijds en dagelijks
toe en waarom? onderhoud anderzijds zijn hierin communicerende
vaten. Als groot onderhoud en vervanging worden
Visie uitgesteld, moet er meer correctief onderhoud
Visie Openbare Ruimte worden uitgevoerd en wordt er meer geacteerd op
storingen. Hierdoor zijn de uitgaven voor dagelijks
vennnennnennnnennennnnsennennaasennnennnseennnennsenenennnnvennennansenneeensseanneennnennsennnnservennensvenveeneseenseennsenneennnanvenvennensoenveensseensvennnsenneennnnseneennnevenseennseennsennnsennsenn beheer en onderhoud tijdelijk hoger dan in een goed
Stedelijke Amsterd onderhouden openbare ruimte.
oe msterdam sec.
om ons doel te In de programmering streven we naar kostenefficiën-
bereiken? Welke tie door werk met werk te maken. Dit betekent dat
kaders stellen we? we onderhoud en vervanging op een logische manier
laten aansluiten op andere opgaven, gemeentelijke
Agenda's doelstellingen en veranderende gebruikswensen.
Dese IliisEn Uitvoeringsagenda Waar mogelijk voegen we onderhoud van aanpas-
singen en wijzigingen in de inrichting toe aan groot
>) & onderhoud en vervanging. Waar mogelijk bundelen
Umar we groot onderhoud en vervanging met activiteiten in
Agenda groen | en de openbare ruimte die door andere partijen worden
uitgevoerd.
uitvoerbaarheid
Soms zijn werkzaamheden nodig of gewenst, maar is
A age araennneeeaeunneeeeennenvervaannee versen veeeeunweseeevonne encore veesennen vereen eeecane het toch niet mogelijk om het werk in een bepaalde
rogrammas : . eriode te voeren. Bij grote volumes onderhoud moe-
Handboeken Operationeel ten we rekening houden met de mogelijkheden van
we dat uit? onze eigen organisatie om een project in uitvoering te
Tr Uimeermeskmmen greet brengen, met de beschikbaarheid van marktpartijen
Puccini onderhoud en vervanging en met de haalbaarheid om het werk uit te voeren
zonder de stad (deels) ‘op slot’ te zetten. In het uit-
voeringsplan worden alleen maatregelen opgenomen
Figuur 4 Beleidsdoelen die in de planperiode kunnen worden gerealiseerd of
waarvan de voorbereiding kan worden gestart.
Programmeercyclus Stadsbehoud
Om tot een stadsbrede programmering van het
© beheer en onderhoud van de openbare ruimte te
2 komen werken we volgens vaste kaders en processen
4 by al Monitoring en inspectie die ingegeven zijn door het gemeentebrede pro-
gramma Doorontwikkeling Assetmanagement.
Om de uitgangspunten voor de programmering
Xx 3 (zorgplicht, beleidsdoelstellingen, uitvoerbaarheid,
X Analyseren theoretische etc.) en de actuele informatie over kosten, prestaties
X oss en risico’s elk jaar weer op de juiste manier in het
‚ % programmeerresultaat te verwerken, heeft het pro-
Orcheen M. ‚% 1 grammeerproces een vaste opbouw. We werken inde
en kaders : % volgende zes stappen toe naar een concreet instand-
Ae houdingsplan en uiteindelijk een uitvoeringsplan:
1 _ Analyseren beleid en kaders
Stadsbehoud 2 Monitoring en inspectie
NN 3 Analyseren theoretische beheerinspanning
4 Opstellen concept maatregelenpakket
5 Beheerdersoordeel en ophalen gebiedeninput
2) | n° n .
e „®- * Bestuurlijke afstemming
' ” S De programmeercyclus resulteert in een instandhou-
% % : dingsplan per asset voor twee tot vijf jaar vooruit.
Opstellen concept Hierin zijn de afgestemde maatregelen vastgelegd die
Elien maatregelenpakket tot op dat moment op basis van inspecties, gebieds-
input en het stadsverbeteringsproces zijn geïdentifi-
ceerd. De instandhoudingsplannen worden als basis
WV gebruikt voor de voorjaarsrapportage Stadsbehoud.
5 Op basis van de voorgestelde instandhoudingsplan-
Beheerdersoordeel en nen wordt bij de voorjaarsnota een inschatting van
ophalen gebiedeninput EER de benodigde budgetten voor Stadsbehoud weer-
gegeven en eventueel een budgetaanvraag gedaan,
op basis van een afweging van het programma, de
normkosten, de realisatie en de huidige begroting.
Programmeercyclus Stadsbehoud
Lif
EE ike | een Û
= f | a mn |
en ik en fg Nadat het bestuur bij de voorjaarsnota budget heeft Metro & Tram) wordt hard gewerkt. We program-
hd AE toegekend of nieuw beleid heeft vastgesteld, worden meren en plannen werkzaamheden in de openbare
El de uitvoeringsplannen groot onderhoud en vervan- ruimte effectiever en efficiënter. We werken bij de
ging opgesteld. Deze richten zich op het eerstvol- programmering samen met het Stedelijk Mobiliteits-
Ta gende begrotingsjaar, met een doorkijk naar de rest fonds (SMF) om Stadsbehoud, Stadsverbetering en
3 | Ann ED van de vierjarige planperiode van elke programmeer- Stadsontwikkeling beter met elkaar te verbinden. Zo
Pr | zl A me —f cyclus. De uitvoeringsplannen worden ook gebruikt werken we voortdurend aan een mooiere en betere
8 ai dd NSA om de benodigde uitvoeringscapaciteit bij het stad.
7 Nm Ingenieursbureau te reserveren en om de voorberei-
} Ea f pal) E ding van werkzaamheden in gang te zetten.
Sl Re
Ù ee k, Li ï = … . .
in Eer fi En Bij het opstellen van de uitvoeringsplannen worden
bi EERE ge MEN ee de werkzaamheden uit het instandhoudingsplan
En ed heat MR: definitief geselecteerd op basis van de definitieve
B sb si hd d. bestedingsruimte. Hierbij worden uitvoeringsafspra-
; kN dar 5 ij A ru ken opgesteld met derden en wordt nog eens kritisch
EE fn Ren . . .
Ke d ’ = gekeken naar de uitvoerbaarheid van de projecten.
mm GU a f ä ) Ps Er wordt een overprogrammering van 15% aangehou-
E , El Hi lied FE KE er / P, den, zodat de projecten in uitvoering kunnen worden
u ee @ if JSS | YT st ie ' a OB genomen als er geplande projecten door omstandig-
er NET, ; il E LN == heden uitvallen.
De td ra) id 7
em Kie RN Ef Ees al
2 ET Ád ed re
e ee ij rf ce eed
Gm | E an „il Doorontwikkeling assetmanagement
Ä in EE ie Jed d
a FR er En Amsterdam groeit en bloeit en is volop in ontwikke-
/ EA pa en pe ling. Klimaatadaptatie, energietransitie en digitalise-
ks P': & kod he all ring zijn voorbeelden van trends die consequenties
es ks Ke hebben voor nieuwe ontwikkelingen in het beheer en
DN onderhoud van onze assets. In de volgende fase van
Î Í doorontwikkeling van het assetmanagement sturen
Gn mn gn, we steeds meer op de eisen die voor de langere
5 BN B termijn aan het gebruik van de assets worden gesteld.
' S E „ Toekomstbestendigheid en standaardisering zijn
af ft ee . . - -
ae belangrijke criteria om de kwaliteit en de kosten van
’ de assets over de gehele levenscyclus verder te opti-
k a NG n . . … . .
5 Elen 8 de maliseren. Hierbij willen we ook de afweging tussen
ee en En ee preventief onderhoud (groot onderhoud en vervan-
RRT é ging) en correctief onderhoud (dagelijks onderhoud)
î en td explicieter maken. Ook aan de afstemming met de
Ne andere gemeentelijke asseteigenaren (Waternet en
ear a: zul
Ee OPT og
ied kt Ze, Ee 5 al
<
n hd
= Ed
| N
Verkeer, Vervoer en Waterstaat Wonen en Groen … e
er wijze waarop de verschillende
Verhardingen . .
5 assets invulling geven aan het pro-
roen
Meubilair en speelvoorzieningen g ramma Stadsbehoud . Ook lichten
Civiele constructies we het bestedingsvoorstel voor
Tunnels heel het programma Stadsbehoud
Openbare verlichting toe
VRI/VIS* '
* Verkeersregelinstallaties en AM: Assetmanagement
verkeersinformatiesysteme DO: Dagelijks onderhoud De beheeropgave van de stad, van de openbare
GO: Groot onderhoud ruimte en van de assets die de openbare ruimte
WV; Vervangingen grotendeels vormen, is bijzonder divers. Het beste-
Beheeropgave van de stad dingsvoorstel heeft betrekking op alle assets in de
Dagelijks onderhoud wordt gedekt vanuit de exploitatierekening. Asset- stad: van bomen tot verkeerslichten, van bruggen
management, groot onderhoud en vervangingen worden gefinancierd tot bankies, van tunnels tot lantaarnpalen, van de
vanuit de reserves Stadsbehoud en Achterstallig Onderhoud. kademuren langs de Amstel tot de etklinkers op
de Arenaboulevard.
€ 6.679.625 ARKE € 1.100.000
VRI/VIS 3
ps E ERZ € 19,370.000 En E
. € 5.608.700 : oe ,
Ì JAN DC 7 ZEN Water
= |
A Groen N ee
pl Wil Ii Ad : a
nT Ö RK Ki MA
ek II hans
AA Verhardingen Straatmeubilair en Civiele constructies
speelvoorzieningen
Bestedingsvoorstel groot onderhoud en vervanging 2021
Ni
6) 5 Het bestedingsvoorstel is een vertaling van de strate-
gische doelen en ambities van het gemeentebestuur.
JES oe De Daarbij is rekening gehouden met de activiteiten
nf © die prioriteit krijgen om de openbare ruimte voor
T ® de Amsterdammers op het gewenste niveau te be-
© © houden. De in het uitvoeringsplan voorziene werk-
} © zaamheden voor groot onderhoud en vervanging zijn
u 0 € © per asset weergegeven in de bijlage Projectenlijst.
® ® In deze rapportage richten we ons specifiek op
on) @ ® onderhoud. Werkzaamheden die niet vanuit Stads-
behoud gefinancierd zijn, zoals investeringen vanuit
e © het programma Stadsverbetering of het Strategisch
DA Huisvestingsplan Bovenwijks Groen, zijn niet in dit
Se ©) J\ > er overzicht opgenomen. Combinaties van Stadsbehoud
Asset de met Stadsverbetering zijn gepresenteerd in de rap-
© Civiele constructies @® portage Stadsverbetering 2020. In de voortgangs-
© Groen rapportage Programma Bruggen en Kademuren
© Spelen en straatmeubilair 2020 wordt specifiek ingegaan op de activiteiten van
e Verhardingen > het betreffende programma. Het merendeel van de
. Verte verlichting @® werkzaamheden in de openbare ruimte vindt kriskras
© Water door de stad plaats. Dit is deels inherent aan de
werkwijze waarbij de vraag voor een belangrijk deel
bepaalt waar beheer nodig is (meldingen, calami-
Figuur 8 Voorbeeldprojecten beheeropgave (zie foto’s p.17-30). teiten, levensduur). Deels is het historisch gegroeid
| Bij de assets groen, openbare verlichting en VRI/VIS worden doordat de regie over het beheer bij de stadsdelen
EERENS verspreid over de stad werkzaamheden uitgevoerd. lag. Nu de beheeropgave en het assetmanagement
manet ak een” centraal georganiseerd zijn, kunnen we winst boeken
ES . 7 ie EE he 7 == 7 " 4l Werkzaamheden die niet vanuit Stadsbehoud gefinancierd zijn, door synergie te realiseren tussen de assets, met
ng Ì sl 0 mn zoals investeringen vanuit het programma Stadsverbetering of het andere partijen, maar ook door gebiedsgerichter
er , Strategisch Huisvestingsplan Bovenwijks Groen, zijn niet in dit te werken (zie hoofdstuk 3). Ook bij de programma-
Î ls overzicht opgenomen. tische aanpak van de vernieuwing van bruggen en
gh ren Û en a en kademuren werken we bij voorkeur gebiedsgericht en
mn Ee ik’ kf en programmeren we waar mogelijk de vernieuwing van
a pn : | 8 Ta volledige routes en corridors.
de An TO
1 Ezelsbrug
Functionaliteit: Stadsbehoud is erop gericht om te voorkomen dat werken, de elektrische en werktuigbouwkundige
veiligheid en bereikbaarheid voorop delen van de stad moeten worden afgesloten omdat installaties betrouwbaar functioneren. Daarnaast
assets onveilig zijn. Daarbij is het programma erop moeten gebruikers erop kunnen rekenen dat civiele
Het wordt doorgaans als vanzelfsprekend gezien dat gericht om veiligheidsrisico’s en de kans op falen te constructies beschikbaar en bereikbaar zijn. Zo hou-
onze assets naar behoren functioneren. Veiligheid beperken. Het wegwerken van achterstalligheden den we bijvoorbeeld parken en scholen bereikbaar
komt pas in het geding als het donker is op straat zorgt voor een veilige en bereikbare openbare ruimte door bij de bestaande vaste bruggen de achterstallig-
omdat de openbare verlichting het niet doet. De die onderhoudsarm en doelmatig in stand gehouden heid aan te pakken. Door hier prioriteit aan te geven
gemeente heeft de opdracht om de functionaliteit kan worden. In de volgende paragrafen wordt per vermijden we situaties waarbij we fiets- en voetgan-
van het areaal te waarborgen, vooral op het gebied asset toegelicht hoe we in 2021 aan slag gaan om de gersbruggen moeten afzetten of slopen.
van veiligheid en bereikbaarheid. Dit geldt ook voor veiligheid en beschikbaarheid van de openbare ruimte
de momenten dat er beheer wordt gepleegd aan te waarborgen. Wet- en regelgeving zijn hierbij de Om de vastgestelde achterstalligheid in 2025 te heb-
de assets. Ook bij hoogwaardig beheer, zoals groot minimale vereisten. ben weggewerkt is het voorgestelde programma voor
onderhoud en vervanging, blijven veiligheid en 2021 hard nodig. Dit is belangrijk voor de veiligheid
bereikbaarheid (beschikbaarheid) vooropstaan. van de gebruikers, en bovendien goedkoper: regulier
Veiligheid onderhoud plegen is kostenefficiënter dan achterstal-
De stad moet kunnen voorzien in de wensen voor lig onderhoud wegwerken.
de functies wonen, werken en vrije tijd. Voor alle Civiele constructies In 2021 gaat onze aandacht vooral uit naar beweeg-
assets geldt dat er onderhoud wordt gepleegd als Bij civiele constructies ligt de nadruk op functiona- bare en vaste bruggen. Bij ongeveer een derde van
de functionaliteit in het geding is. Dit betreft hetzij liteit, waarbij zowel veiligheid als minimaal behoud de ruim 100 beweegbare bruggen is er sprake van
dagelijks onderhoud, hetzij groot onderhoud of waar van het niveau sober van de assets leidend zijn. In de dusdanig achterstallig onderhoud dat er een onaan-
nodig vervangingswerkzaamheden. Bovendien moet eerste plaats moeten de assets veilig zijn. Zo moeten vaardbaar risico op falen dreigt. In 2021 worden de
de openbare ruimte veilig zijn voor iedereen die zich voor alle gebruikers van bruggen, kades, sluizen en tien beweegbare bruggen waar onderhoud het hardst
er verplaatst, beweegt en verblijft. Het programma steigers, en voor de professionals die erop of eraan nodig is, aangepakt. Voor de jaren daarna staan
er nog circa twintig beweegbare bruggen op het
= . , ‚ . programma. Voor oevers (vooral beschoeiingen) en
4 . $ : _® n | | ; steigers geldt dat we ons richten op vervanging van
Ä EN 4 id ! A onderdelen die niet meer functioneren.
me . : | | 4 HN kad | Ke l | ni Programma Bruggen en Kademuren
i ei IA ni ee k EE ne mam Het Programma Bruggen en Kademuren heeft als
rd RE 4 U ij ee T | an Me man id primair doel het veilig en functioneel houden van de
P Sf Zld i Ì Vg ank ij) f= em bruggen en kademuren met de focus op construc-
ni In vid Ps / zg NL ans Mpeg, el jn ES) tieve veiligheid. De onderzoeksresultaten bevestigen
il Nú En OO en me: / deë het beeld dat een grote vernieuwingsopgave nodig
W J gp $ S ks 3 p= : mn VERE is. Bij de start van het programma is de inschatting
Ue Pl ú & zn EE > gemaakt dat 10% tot 60% van de bruggen slecht zou
| : FE af FE - E kunnen zijn. Met de huidige resultaten zitten we in het
ï E | lij mn | EE : En midden van deze bandbreedte. Er wordt naar circa
| it la. Ean A 5 3 |E 5 ne nn 200 bruggen en 200 kilometer kademuur onderzoek
, Ee, : Ee daan. In ongeveer 30% van d vallen moeten
en - See Ee gedaa ongevee 6 van de gevallen moete
ï En: —r ll =El En s we op korte termijn veiligheidsmaatregelen treffen.
2 Uiverbrug 3 Willemsbrug
In het dashboard van het programma zijn de actuele crowdcontrol, in 2020 vooral in het kader van corona. Landelijk Noord. Deze laatste neemt circa tien jaar in
overzichten van onder andere de onderzoeken en De camera’s maken het mogelijk om maatregelen beslag. De rest van het areaal kan uiterlijk 2025 op
veiligheidsmaatregelen te vinden. te treffen op drukke momenten op plekken als de niveau (<10% niveau D) worden gebracht. In Nieuw-
Kalverstraat en het Vondelpark. West moeten we vaak wachten tot een gebied wordt
VRI/VIS herontwikkeld. We zorgen daarbij dat het veilig blijft,
De assets VRI (verkeersregelinstallaties) en VIS (ver- Verhardingen soms met extra lokale herstelacties. In het Amster-
keersinformatiesystemen) worden steeds belangrijker Het primaire doel is instandhouding van het are- damse Bos worden de fiets- en voetpaden opnieuw
voor de stad. Deze installaties stellen ons in staat om aal zodat veiligheid en bereikbaarheid kan worden geasfalteerd. Een deel van de halfverharde paden
verkeersstromen in goede banen te leiden en gevaar- geborgd. Wegwerken van achterstalligheden zorgt wordt van nieuw natuurlijk materiaal voorzien.
lijke situaties zoveel mogelijk te voorkomen. We onder- voor een veilige en bruikbare openbare ruimte die
scheiden verkeersregelinstallaties, waarmee bijvoor- onderhoudsarm en doelmatig in stand gehouden kan Openbare verlichting
beeld met de duur van groen licht flexibel kan worden worden. Bij verhardingen is de hoofddoelstelling dat Onze opdracht is dat de verlichting het doet op de
gestuurd, en verkeersinformatiesystemen, die vooral we in 2025 in alle stadsdelen een kwaliteitsniveau momenten dat dit nodig is en de inwoners en gebrui-
dienen om weggebruikers te informeren bijvoorbeeld realiseren waarbij minder dan 10% van de asset onder kers van de stad het verwachten. In verband met de
bij een omleiding of een volle parkeergarage. Daarbij is niveau D (slecht) is. Het stedelijk gemiddelde ligt veiligheid bepaalt de hoeveelheid daglicht wanneer
de functionaliteit van de assets het belangrijkst. momenteel op 11%, plusnetten zijn kwalitatief goed de verlichting aan of uit gaat. Voor de flexibele tijd-
(5% D). In de stadsdelen Noord, Nieuw-West, Oost en stippen waarop dit gebeurt, maken we gebruik van de
De inzet van deze installaties is op steeds meer plek- in het Amsterdamse Bos ligt het aandeel verhardin- sensoren van Liander.
ken van vitaal belang voor een veilige en toegankelijke gen van niveau D ruim boven de 10%, tot wel 19%.
stad. Dit heeft er deels mee te maken dat er meer Straatmeubilair en speelvoorzieningen
verkeer is, en deels dat er meer verschillend verkeer is De focus voor 2021 ligt op verbetering van elemen- Gemiddeld staan er jaarlijks vierhonderd speeltoe-
met verschillende snelheden. Voor het team Verkeers- tenverhardingen in woon- en verblijfsgebieden, vooral stellen op de lijst om vervangen te worden. In het
tactiek zijn deze assets een belangrijk instrument voor in ontwikkelbuurten, en op de vervangingsopgave in opstartjaar 2020 zijn er ongeveer honderd toestellen
MENE 8 EE N me
OEL i n nT |
Laad RE BE) | Ak \ RY î r el — Kn ik: | |
EEEEE Toff, NZE (DR | EREA _ Re TE dike, dae
NAE pe PA le zel ERVA 5 Bees
NTNEEEEE | Gh fj nt ft | Oa
1 EN 5 sl HOU mai EE ER mer mn E nne pn
mm VS EN AFSTAND ICN PETN Rd Dee en Ee EE j
== d\ fn Brou a ke Ee | PO een De a ,
ek pmm il j ant EM EE kJ L Pa
VAREN ne |
KE En ne Ee Le bct we “ ’ we Dn ss
en IN
A ee
4 VIS, erowdcontrol 5 Landelijk Noord, voor verbetering 6 Kattenburgerstraat, na verbetering
vervangen. Ook bankjes, hekken, rekjes en paaltjes Bij speeltoestellen is er nooit sprake van niveau sober voor de bediening en bewaking van de tunnels.
worden onvoldoende structureel vervangen. We ver- of verzorgd. Elke toestel moet voldoen aan strenge
wachten dat dit in de toekomst leidt tot achterstallig regelgeving waarvoor er vier keer per jaar inspectie We staan aan de vooravond van de renovatie van de
onderhoud. Daarnaast hadden we de verwachting om plaatsvindt. Als de achterstalligheid op termijn toe- Piet Heintunnel (start 2021) en de Arenatunnel (start
in 2020 enkele grotere onderhoudsprogramma’s te neemt, heeft dit tot gevolg dat speeltoestellen afge- 2022). De renovatie van de Michiel de Ruijtertunnel
starten (putkasten, speelbadjes en fonteinen). Dit is sloten of verwijderd moeten worden. In 2021 geven is al begonnen. Bij renovatie wordt de betreffende
vanwege capaciteitsproblemen niet of slechts gedeel- we prioriteit aan speelbadjes en speeltoestellen. Dit tunnel tijdelijk overgedragen aan de projectorgani-
telijk gelukt. We verwachten dat we het achterstallig hangt samen met de wetgeving die in 2022 in werking satie die verantwoordelijk is voor het ontwerp en de
onderhoud op putkasten en speelbadjes in 2024 treedt: het Besluit hygiëne en veiligheid badinrich- uitvoeringswerkzaamheden.
hebben weggewerkt. tingen en zwemgelegenheden (Bhvbz). We zijn in
overleg met de Omgevingsdienst om de werkzaam- Groen
heden zodanig vorm te geven dat de voorzieningen We komen uit een situatie waarin tot 2018 alleen
Figuur 9 Projectplanning groot onderhoud tunnels en beschikbaar blijven. dagelijks onderhoud op het gebied van groen werd
Verkeerscentrale verricht. Het centrale beheer van de asset is gestart
Tunnels op basis van inspecties boomveiligheid. Tot en met
De Amsterdamse tunnels liggen op belangrijke 2023 worden door de hele stad tussen de 8.000 en
… ja 200 202 200 2025 verkeersaders en hebben daarom een grote eco- 10.000 bomen vervangen. In 2020 zijn we gestart
Michiel de Ruijtertunnel . . . - ve:
" ‚ nomische waarde voor de stad. Onze voornaamste met NEN-inspecties naar de technische kwaliteit van
Piet Heintunnel . . . . …
opdracht is dan ook om de wegtunnels beschikbaar groen. Inmiddels is een derde van het areaal geïn-
Arenatunnel en et Lt
verk trale en veilig te houden. Onze beheerorganisatie voldoet specteerd. Op basis hiervan wordt het programma
erkeerscentra gf: - . - . .
aan de specifieke tunnelwetgeving die gericht is op van beplanting voortgezet.
Spaarndammertunnel . oe . … - -
Ht maximale veiligheid. Alle tunnels zijn aangesloten op Voor 2021 is de programmering van groen vooral
nne de Verkeerscentrale. Deze aansluiting is essentieel gericht op vervanging van afgestorven beplanting en
nik er Pele fem / 3 k ke We Mn k ek u
Fr en Wa eid Kas t a In EE Faam TE ey lei Ee rj Pi sa
EE er EA een: 1 ger Be, ke et, JM
Een Pe a! B d ” : es ein ki AE a end k Mk
er PGE ot B Re A agr RE. vl: Se PE Lek
ir EE Ee Re erb AE Ps lr
î g E ; mt ij d A k Ä hea d l ä z hire eg Is
3 KT wk | r NT n= mn weeer nf eN e 6
be Tm IS
ii Lee A | Ln _—
en : É ! nn Te MRE wen _—d nn SDE el:
ATR h El Ka 4 ed
ek Ted ek dt get a - le ve
Fe: ben _ 2 de Ef P > :
7 Buiksloterbreek, voor en na sanering Japanse duizendknoop 8 Zijkanaal I
op bestrijding van ziekten en plagen. Vooral bij de ting zouden leiden. Het beheer van deze assets is
bestrijding van de Japanse duizendknoop is de veilig- erop gericht om storingen te voorkomen die tot grote
heid in het geding aangezien de woekerplant funde- Amsterdam moet bereikbaar blijven voor alle ver- ontregeling van het verkeer zouden leiden. Verder
ringen van panden, bruggen en kades aantast. keersmodaliteiten, en tegelijkertijd sturen we met zijn VRI's en VIS'en belangrijke instrumenten bij grote
beleid op voorkeursmodaliteiten als OV en fiets. Dit evenementen. Ze zijn essentieel voor een soepele
De klimaatverandering heeft steeds meer impact heeft gevolgen voor de wijze waarop we assetma- ontruiming van het Arenagebied bij voetbalwedstrij-
op de stad. Zo zijn er in 2020 maar liefst 300 bomen nagement vormgeven. De eerste prioriteit is om te den en concerten. Hierbij werken we samen met het
door storm geveld. Door de hoge temperaturen in de voorkomen dat delen van de stad op slot moeten team Verkeerstactiek.
winter en het voorjaar krijgen ziekten en plagen meer waardoor ze niet bereikbaar zijn. Dit geldt zowel voor
kans. In 2020 was de aantasting door de iepziekte wegen en bruggen, als voor parken, speelvoorzienin- In 2021 gaan we ervoor zorgen dat alle VRI’s voorbe-
relatief groot (628 stuks) en was er een grote uitbraak gen en straatmeubilair. reid zijn op calamiteiten (bijvoorbeeld aslastbeper-
van de eikenprocessierups. We bereiden ons erop kingen of instorting van een brug). Daarnaast dragen
voor dat zich in 2021 en de daaropvolgende jaren Verhardingen de assets in 2021 bij aan het programma Autoluw, en
vergelijkbare situaties kunnen voordoen. In de stadsdelen Noord, Nieuw-West, Oost en in het daarmee aan de ambitie om meer lucht, ruimte en een
Amsterdamse Bos zitten we nog boven de 10% kwa- bereikbare stad te creëren. Een voorbeeld is de knip
Water liteitsniveau D. We zetten extra in op deze gebieden, in de Weesperstraat, een ingreep die leidt tot allerlei
Bij de asset water doen zich urgente situaties voor, waarbij het vooral gaat om ontwikkelbuurten. Hierbij gewijzigde verkeersstromen. Onder andere het par-
zoals bij Zijkanaal |, waar woonboten op het slib liggen ligt de focus bij het beheer van de verhardingen op keerverwijssysteem moet hiervoor worden aangepast.
en dreigen te breken. Het gaat hierbij om achterstallig veiligheid en beschikbaarheid.
baggeronderhoud. Ook moet worden voorzien in een Tunnels
veilige, toegankelijke oevervoorziening. VRI/VIS Prioriteiten in 2021 in het kader van de beschikbaar-
In combinatie met camera’s voorkomen VRI’s dat er in heid zijn de verplaatsing van noodstroomaggregaten
de Amsterdamse tunnels files ontstaan die tot afslui- van de Piet Heintunnel naar de Michiel de Ruiijtertun-
z Fi” T 1 eK ET ne E nj Ee ir Die He im
OE ETT] Tiet ey WE e dd
| R Ki AERO ONE 3
RE hi we r 7 : f ra Ee, Ens Ee ie len Lá pi m r
Rl | En EEN ELLE Nee) oh SS el ' en -
z ee | ORE EED No LE ff É '
en ain | EE a ONE B Ee
… | pon | Ae ne nr
: 8, batch hen ee . L
| El Ei: ee ee, 8 hetis x ,
Es ER Á AG Nt ie r
Bte Ed E GEND inbe pa pt 5
he Ea: be 8 k Fr 5 ks ch 4 Pe ie pe 3 me 8 " k
ze mi . E. En: Ere Am 8
EN en mn rd, B Ì Pe : kele
a Ee d er ee wi " r EE Oo B ME | n Bt =n
Fi pe re a arts Ea zr pe en = u if E N Zn ä 3 fr Ü gek Lil (j Gi ze
EE MA el, TR ES EE : 3 / BE
B: 7 ke 4 Ed % IEA in
9 Drip Weesperstraat 10 Fietspad Zwartegouw
nel, en de noodzakelijke aanpassing van het fileover- houden. In samenspraak met Stadsregie van Verkeer Duurzaamheid en innovatie
schrijdingsysteem. Gepland is ook de aansluiting van en Openbare Ruimte is een (concept)programmering
de tunnels op het NMA-netwerk, een glasvezelring- voor vernieuwing opgesteld voor de periode 2021- Duurzaamheid en innovatie zijn bij assetmanagement
leiding die ervoor zorgt dat tunnels minder kwetsbaar 2026 met een doorkijk tot 2040. ingericht volgens de transitiepaden van het Actie-
worden voor storingen. plan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) en
Openbare verlichting Toekomstbestendige Assets in de openbare ruimte.
Verder werken we in 2021 aan de dwarsventilatie In de programmering van openbare verlichting speelt In het kader van de energietransitie en klimaatadap-
van de IJtunnel. Het gaat hierbij om unieke, op maat het maximaliseren van de beschikbaarheid een tatie kiezen we waar mogelijk voor energiezuinige
gemaakte installaties die meer dan vijftig jaar oud zijn. hoofdrol. Ledverlichting heeft een langere levensduur, ontwerpen of innovaties bij groot onderhoud of
Dit onderhoud is erop gericht om ze in bedrijf te hou- is minder storingsgevoelig en daarmee veiliger. Ons vervanging. Bij uitvoeringswerkzaamheden is er
den. We hebben een van deze installaties op reserve. huidige areaal aan lampen gaat drie tot twaalf jaar aandacht voor duurzaamheid.
mee, leds zijn tot twintig jaar in bedrijf. In de periode
Programma Bruggen en Kademuren 2021-2025 wordt voor € 61 miljoen vervangen en Tunnels
Ook in de programmering van het Programma aangepast aan de openbare verlichting in het kader Bij groot onderhoud aan tunnels is er altijd sprake van
Bruggen en Kademuren is bereikbaarheid een van de van de ledtransitie. geprogrammeerde vervangingen waarbij innovaties
belangrijkste uitgangspunten. De komende twintig worden toegepast. Zo worden vaste camera's vervan-
jaar wordt er jaarlijks geprogrammeerd in vijf blokken Het ligt in de lijn der verwachting dat we in de toe- gen door beweegbare camera’s. Daarnaast spelen
van vier jaar. Zo sluiten we aan bij de assetmanage- komst minder meldingen hoeven te verwerken over informatie en data een steeds belangrijkere rol bij het
mentcyclus en de onderhoudsprogramma's, zowel van uitgevallen verlichting. Het huidige aantal meldin- beheer en onderhoud van tunnels. In 2021 starten we
onszelf als van partners als Waternet en van Kabels en gen ligt rond 15.000. Hiervan wordt circa een derde een project met slimme sleutels, waarbij de fysieke
Leidingen-beheerders. Door in de programmering veroorzaakt door werkzaamheden onder de grond en sleutels van dienstgebouwen zijn voorzien van een
ver vooruit te kijken is er perspectief voor innova- een derde door allerlei incidentele schade. Daarnaast digitale autorisatie die ons in staat stelt om toegang
ties en nieuwe ontwikkelingen zonder dat dit leidt voeren we zelf regelmatig inspecties uit om storingen te reguleren. Hiermee kunnen we het sleutelbeheer
tot verstoring of vertraging van lopende projecten. proactief op te sporen.
Bovendien biedt dit houvast voor andere stedelijke
ambities, zoals de energietransitie. In 2021 gaan we de kroonlantaarns langs de grachten Ld
în de binnenstad verledden. Ook staan de overspan- 2e B On
De programmering is gebaseerd op het minimum- ningen (lichtpunten aan draden tussen gevels en al d
aantal bruggen en kilometers kademuur dat we boven trambaan) en de onderdoorgangen op sta- | TEN. 8
in het Actieplan als doel hebben gesteld en dat is pel in 2021-2024. De voorbereidingen hiervoor zijn | 2 EE.
afgesproken met de bestuurders: 6 tot 8 bruggen en gestart, waarbij de nadruk ligt op inspectie van de ; Pr HL HT BE “ El
2 kilometer kademuur per jaar. De programmering ophanging. Kn hs MEU e ï
houdt vervolgens rekening met een verdubbeling in 6 Kana ' 1
de komende twintig jaar. Dit geeft invulling aan de Fe : and U on
groeiambitie van het programma en biedt perspectief EN =S En : el,
en houvast aan betrokken (markt)partijen. ple En En
Beoordelingscommissie En nT En
Om ervoor te zorgen dat de stad met dit volume aan kroonlantaarn enthousiast ze ian ee in EE
: . . a Ee | ne
werkzaamheden in de openbare ruimte niet op slot over proef met nieuwe 2 rt Em
gaat, is het van groot belang om de scope van projec- ledlichtbron En zi en
ten vooraf goed af te stemmen en daarna stabiel te Foto: Hans Akkerman rd mn
en de veiligheid van de technische ruimtes waar- Openbare verlichting Civiele constructies
borgen. Amsterdam heeft in 2017 besloten om de asset te In het kader van de energietransitie en klimaatadap-
verledden, als bijdrage aan verlaging van de CO,-uit- tatie kiezen we waar mogelijk voor energiezuinige
Verhardingen stoot. De ombouw naar led wordt kriskras door de ontwerpen bij groot onderhoud of vervanging van
Bij het beheer van verhardingen hebben we een stad en in gelijkvormige plukjes armatuur gedaan. elektrische en werktuigbouwkundige onderdelen.
doorkijk van 15 tot 58 jaar. Dat betekent dat we hoe Concreet nemen we in 2021 bij een aantal bruggen
dan ook toekomstbestendig moeten werken, door In oktober 2020 is 50% van het areaal (in totaal maatregelen waardoor we bij hitte niet meer hoeven
te werken aan assets die hitte- en droogtebestendig 150.000 lichtpunten/armaturen) voorzien van te koelen. Hiermee besparen we mankracht en blijft
zijn (klimaatmitigerend), en die minder grondstoffen energiezuinige leds. Als armaturen te oud zijn wor- de brug optimaal beschikbaar voor de gebruiker. We
gebruiken (klimaatadaptief). Daartoe spannen we den ze vervangen, als deze nog even mee kunnen treffen deze maatregelen tijdens groot onderhoud
ons bijvoorbeeld in voor zoveel mogelijk gelijkwaar- worden ze omgebouwd voor ledverlichting. De aan het brugdek en het bewegingswerk.
dig hergebruik van materialen: wat eruit komt, gaat komende vijf jaar ronden we dit project af. Ook in
er ook weer in terug. Dat is zowel kostenefficiënt als 2021 ligt de focus bij openbare verlichting op duur- In 2021 wordt de Willemsbrug, die steeds belangrij-
duurzaam. Zo is in 2020 op de Nieuwe Leeuwarden- zaamheid. We realiseren een besparing ter grootte ker wordt voor de groeiende stad in de Houthavens,
weg 100% gerecycled asfalt toegepast. van het jaarlijks elektriciteitsgebruik van circa vier- aangepast aan de veranderende omstandigheden
honderd huishoudens. en de eisen van de tijd. Hierbij krijgt de brug een
Voor 2021 richten we ons op het bestendigen van integrale upgrade, die past bij onze ambities voor
duurzame methodes door deze tot standaard te Het belangrijkste effect voor 2021 is dat het ener- toekomstbestendige assets.
verheffen. Hierbij valt te denken aan het gebruik van gieverbruik en CO,‚-uitstoot afnemen. Amsterdam
laagtemperatuur asfalt, cementarm beton, water- heeft al een energieleveringscontract dat gebaseerd In het Programma Bruggen en Kademuren is inno-
doorlatende klinkers en funderingen van gerecycled is op groene stroom. In theorie is er dus nu al geen vatie een noodzakelijk middel om versnelling te
huisvuil. CO-uitstoot voor openbare verlichting. kunnen bereiken. Daarnaast biedt innovatie kansen
om uitdagingen op te lossen die we tegenkomen bij
en rm 7 “r en kn ee A EE
ie) Pt Ei — ee EE Nen RA EE NN
7 | Edd ne ok
in | Her ntdandneln a Ma
Bj Mee ee TE Gr he RK ee ED
B | mn | ec SK Ë | |
” me ee A £ | ek
en Dn en i EE, Ee | | zed
ef zi A dn al a
mm nd En in ,
mn Á en à ai Den : ien AN P_n
12 Rode Kruisstraat, met tegels van cementarm beton 13 De kosten voor het koelen van bruggen kunnen oplopen tot 14 Vezip bij hoofdingang Vondelpark
€ 800.000 per jaar.
het werken in de oude binnenstad. In het Innovatie- termijn van tien jaar verwachten we dat alle installa- Werk met werk maken
partnerschap kademuren bijvoorbeeld werken drie ties VRI zijn.
partijen aan nieuwe technieken die hinder voor de Doordat het assetmanagement binnen de gemeente
omgeving verminderen, sneller zijn en kansen bieden Groen steeds volwassener wordt en de uitvoeringsorgani-
voor boombehoud. Inmiddels zijn de drie winnende Groen in de stad levert een essentiële bijdrage aan de satie op stoom raakt, lukt het steeds beter om werk
consortia aan de slag gegaan met het verder ont- gezondheid en het sociale welzijn van de Amsterdam- met werk te maken. Waar mogelijk worden werken in
wikkelen en testen van hun innovatieve oplossingen mers. Het draagt bij aan de opgave om hitte te dem- de openbare ruimte door verschillende gemeentelijke
voor kademuurvernieuwing. Op dit moment zitten pen en om het toenemende regenwater als gevolg diensten en marktpartijen als Liander en GVB gecom-
we in de onderzoek- en ontwikkelfase. In 2022 van klimaatverandering op te vangen. Ook draagt het bineerd. Stadsregie verzorgt hiervoor de centrale
worden de technieken voor het eerst in de praktijk bij aan een grotere biodiversiteit. Groen maakt de coördinatie. Zo worden doorlooptijden verkort, wordt
toegepast in drie pilotprojecten in de stad. stad beter: een prettigere plek om te leven, gezonder, onnodig werk bespaard en ondervindt de omgeving
socialer, ecologisch sterker en duurzamer. maar één keer overlast. Naarmate we meer ervaring
VRI/VIS opdoen met het organiseren van deze synergie, zijn
De asset levert een bijdrage aan een gezondere, Groen kan een belangrijke bijdrage leveren aan het we steeds beter in staat om de afweging te maken
schonere en veiligere stad. Een goede werking voor- klimaatbestendig maken van Amsterdam. In 2021 tussen de winst die erdoor te boeken valt en de risi-
komt niet alleen vervuilende files, maar waarborgt worden twee projecten op korte termijn gestart: het co's die samenhangen met het uitstellen van beheer
ook correct gebruik van de milieuzone. Voor selec- IJsselplein wordt rainproof gemaakt, en er komen în afwachting van andere partners.
tieve gebiedstoegang worden steeds meer slimme wadi's langs de busbaan op het Coentunnelcircuit.
systemen als verzinkbare palen (vezips) gebruikt. Daarnaast werken we in 2022-2023 aan enkele proef- Als collega’s of andere (nuts)bedrijven objecten in
In de nabije toekomst kunnen we gaan werken met projecten om te kijken welke ontwerpen en keuzes de openbare ruimte aanpakken, biedt dit kansen
de iVRI, de intelligente VRI die communiceert met een bijdrage kunnen leveren aan de opgave. om tegelijkertijd verbeteringen voor groen aan te
de weggebruiker. Daarbij worden infraroodcamera's brengen. Op plekken waar bijvoorbeeld de bestra-
ingezet. In 2021 werken we aan een pilot. Op een Bij inkoop en hergebruik van groen is duurzaamheid ting wordt vervangen, kunnen we tegelijk grond-
een belangrijke pijler. We houden bij de keuze voor
> leveranciers en partners rekening met prestaties op
3 ze Ë en Û het gebied van emissieloos materieel en rijafstanden. Nt
Ee lean en) == i Nl ; In 2021 loopt de regeling (schenkingsakte) voor her-
| 4 \ | ee gebruik van gekapt hout met de stichting Stadshout
Á 1 Ee af. Er wordt onderzocht of er daarvoor in de plaats
; Ö 4 y= een stedelijke houtveiling kan komen, vooral gericht
rv E Ed ú ES mn op partijen die ervoor kunnen zorgen dat het hout
f en : se .
| fj Ed mn pl zE Hunan circulair in Amsterdam wordt gebruikt. Ome
Kolk mk En en) 3 nn
Jm OT
15 Ecologisch beheer 16 Kruispunt met complexe VRI met groot aantal masten
verbetering toepassen bij bomen die slecht groeien. Om de parken het hele jaar rond beschikbaar
Afstervende bomen kunnen we vervangen voordat te kunnen houden, moet versleten groen tijdig
het nieuwe straatwerk wordt gelegd. Op basis van Aandacht voor parken, beplanting en opgeknapt worden. Andere opgaven hebben
de programmering van verhardingen voor 2021 t/m speelvoorzieningen betrekking op toegankelijkheid, verbindingen,
2024 hebben we berekend om hoeveel bomen dit Ook bij groot onderhoud en vervanging maken (grond)waterproblematiek en de ecologische
zou gaan. Bij benadering komt de vervanging neer op we in 2021 waar mogelijk de keuze voor aan- opgave van parken. We zijn in 2020 begonnen
1200 bomen in 2021, 600 stuks in 2022, 200 stuks in trekkelijke assets. Aantrekkelijkheid heeft echter om de problematiek per park in beeld te bren-
2023 en 375 stuks in 2024. een lagere prioriteit dan zaken als veiligheid en gen, zodat de uitvoering van de opgave integraal
bereikbaarheid. Dit hangt vooral samen met de kan worden aangepakt. Dit wordt onder andere
Langs de Nassaukade-Singel-Stadhouderskade beperkte middelen die er zijn voor het beheer en gedaan bij het Martin Luther Kingpark, het Von-
werken we in de periode 2022-2025 gecombineerd onderhoud van de openbare ruimte. delpark, het Beatrixpark, het Museumplein en het
aan de verhardingen en de groene oevers. Bij deze Oosterpark.
werkzaamheden geven we een impuls aan de kwaliteit In 2020 zijn de Amsterdamse muziekkapellen in In 2020 zijn we gestart met de vervanging van 120
van de bomen. Er staan hier ruim 530 bomen waarvan kaart gebracht en in beheer genomen. Veel ervan locaties met slechte plantvakken. Dit programma
23% een slechte conditie heeft. Bij veel bomen is dit verkeerden in slechte staat. In 2020 zijn twee wordt voortgezet in 2021.
zichtbaar omdat de bladbezetting boven in de kroon kapellen opgeknapt. In 2021 krijgt de muziek-
heel dun is (of zelfs kaal). Door aanzienlijke (grond) kapel in het Vondelpark een opknapbeurt. Samenwerken met bewoners en ondernemers
verbeteringen toe te passen kan hier mogelijk weer Bij groot onderhoud en vervangingsopgaven
een royale boomstructuur worden gecreëerd. De afgelopen jaren blijken speelbadjes steeds voor de openbare ruimte is participatie een vast
Bij onderhoud aan wegen in Noord worden in overleg belangrijker voor inwoners zonder buitenruimte. onderdeel. Participatie in beheer betekent dat
met civiele constructies ook nabijgelegen bruggen Zij zoeken er verkoeling tijdens hittegolven. In we steeds streven naar een goede afstemming,
aangepakt om de overlast voor inwoners en wegge- 2021 geven we prioriteit aan speelbadjes en samenwerking en communicatie met diverse
bruikers te beperken. speeltoestellen (zie Veiligheid, p.18). stakeholders, van institutionele partijen en lande-
a =e Ì ie Fr U a
E E if tt Enea iT aa eN 7 en: 8 in de
en IE Nathan Sr ek ae
. " Î 4 | Kk lais "4 Á
= Ï Î K! ek Tj lar E_ € Ed : Tee a Ee ak
e 8 ak : và | i A Kk d : ed er =|
A ma _ En \ E EN NE ns f , Sd el
/ eN KE ge, d Kien È ES AE MERS Eri
t meg mmm . Pa fi Men Een RD on = TTE ae
or e kn - Tg: Ere, N Ei ied AN REN 7 te ke ae,
Ä ál re 4 5 in 5 dre ) en d 5 : Ad eel here ef en B : B.
— | | zl ne TE B we
Ee PE et ee nn en Ee
3 Pe pen A Oe al „eee en Tl Pre el Ee a me Pel rl en
EE NE AEN EE eN
Ae ie Weer EE De cn PEN E ee me “ hg hae | E bed EE
Won ge ee ee ek er De oe en a E
Ware EE Ne ne er vet en E eert n SEE
17 Elektrische wals op Stadhouderskade 18 Buurttuin Meerwaldplantsoen
lijke partners als Rijkswaterstaat tot zeker ook de Kansen pakken
inwoners en ondernemers. De tijdelijke maatregelen die we nemen zorgen
Een van onze ambities is om goed in te spelen niet alleen voor veilige en bereikbare kades, ze
op de ervaringen en opvattingen van bewoners kunnen ook gebruikt worden om de kades te ver-
over het groen in hun omgeving. In de aanplant- groenen en daarmee leefbaar en aantrekkelijker
programmering maken we ook gebruik van de te maken. We zetten daarom in op het creëren en
meldingen van bewoners over verdwenen bomen. stimuleren van tijdelijke natuur bij veiligheidsmaat-
Sinds de zomer van 2020 werken de omgevings- regelen voor kademuren. Om de biodiversiteit en
managers proactief aan bewonerscommunicatie de waterkwaliteit te verbeteren én bewoners en
bij projecten. andere Amsterdammers een groener en fraaier
De opdracht van de coalitie om circa 250 extra uitzicht te geven. Denk aan tijdelijke plantvakken
bomen aan te planten, krijgt in 2021 vorm door op opgeheven parkeerplaatsen, bloemenidylles
middel van een onderzoek naar geschikte loca- op veiligheidsconstructies of drijvende eilanden
ties. Deze bomen worden vanaf 2022 aangeplant. met begroeiing in de grachten.
Bij het vervangen van de speeltoestellen kiezen
we in 2021 voor een gebiedsgerichtere program-
mering. Hierbij halen we input op uit de gebieden
voordat we tot uitvoeringsplannen komen. De
ontwikkeling van het Strategisch Huisvestingsplan
Sport & Spelen zal bijdragen aan verbetering van
het proces.
id EEN - 5 Na Et ENE | U nn Tad
hee kk TER [ eeen JE af
Ke 5 eg me | emmen nn On
Ad ee : 5 5 El ma en | be s
Es zr ne.
neren dk Dn =d md
19 Floating Island, Floatland. Een drijvend vlot met planten en 20 Javaplantsoen, speelaanleidingen bij de Nautilusschool en de Flevoparkschool
bomen aan de Panamakade, Sporenburg
Rapportage programma Stadsbehoud, najaarseditie 2020 27
een ARN
\ h al En Rt
al AE
2 Sf
zo WAN
Ee i L 1 Es ET , ze ke
rd Wd à s £ 2 wen KW
ee RN 3 den. Se ler IJ
ne eN a PN rz Re: Gn A Elk Ii \ ik \ Kan: ijk. pg L | Be
en Eh |
__ en
A
(ee
: hi
e ads Ke
Aak
Kika d kn L k ee " ” men
DE EAT
21 Nieuwe Gouw, vervanging asfalt rijbanen en verkeersveilige inrichting kruising Zunderdorp inclusief vervanging duiker En en di
= Î me | per Et 4 Fes ea # in ke,
CT “ big kn Pm 57 jn FRE 1 el: Er : Een D PER be d Bed eh] Ed beat 5,
i == | To: d. Dn Er É Je ik had 2 En
me en Ov OV OO Ee Zat en DR
à kn en HE, eg Ej en AA Ed ed Ke: AE SEE AR | er
| & s [ E 1 He he id ide _ ed AT ME EN
| k % Le Pe nt 8 et EN x LS Ii Ea fi
| 1% k: | MT in 4 Ö ï ted L B HM 5
| | | U MN 4e Rr a mn | lid
ER Á x ER eN pm RR : - , EGM r 4 | |
nj en mm NS HEN Ü | |
DT Í 5 i E EE | EN E En mn
MR Ki Nn ef li ili: je EEN IE Nd RE ee en pra i es mn
i | HL Ne Af Ws bnn: , | A eee
| | 5 en ef NM: tee En r
Ek nn nk ml Pen en e | mn lee EE ee rh :
| is à En ee P an A ' / ER Hes ie rn » > zt 3 5 e
E En EE « " Á Tl ú i 4 ï ke A t ne en — = Ee fe mee :
kn En Eee Ed nge as EE k ee ers nn d
Dn EE ap Zn), B | lr En se er an
en ee En pe ir d PC, NS: 1 LT k Il Ee Se Be a : rt zen
Bt ze : ed A 7 7 Î Vk EN Ì ae me Se er Es
; Sr d k | RR dd gn aen
EE EE Nb ME 2 Sed
22 Reigersbos 23 Herstrating elementenverhardingen Renswoudestraat
KE n : el .
HE al : ie =d fl re a dl De Pane rd
E ei Te k ET Pr de en PA
EN] Me Te ck Et = if
er En E- der LAN ren kk 2 #
"ar Ee ; PA 7 zo Pt f \
f ek ij 5 E.E an fj N
5 ree Wk Ek : 4 \
te | á L | | Ai \
a : Ei j | : F ï el : TP En Pe he
k tn en ii t lj EEN | ak
Ï DRE | fi | B EP HE | / j Ft RIS
il F Fl n on AP” Í n an
IN - AN Kh Elle 7 bed kh} Í e
en, er n= , - De ke: As Á brive hel LET
| wii Ee SE ITTE Î wt À le nbs ha ai
EE 4 tp ml + 4 NK Aran Ps SL llen
Er 5 L ee | Le ie Í Aan nale
er er - RN ET En Ram 3 lee al
Nn ded B "el ts AED be: 4
: Te ema ti. aardt lan IJ E de A enn eN
Tin — Ke en B agreed al nt) kat NE NE Eer IT E
Nan = E PE = ne 7 E 8 ä 5 MA k k En Net ied el A
rn - EE PEEN je) EI er
Ee amd n an er £ Pe en De Le rit
d ä E cd dS pe F zj e} n Ti ne 5 ah en en Sn e= 5 ze ERE
ks 5 I Md tn Mr ee TEN ET MT eh
EE ie mi ke ar Il sd af: Ren Ad È es en) bend dd 8 en kn ed Tk ae ge
24 Talbotstraat, IJburg, groot onderhoud speelplek 25 Kunstobject De Muur, Meeuwenlaan Noord, plaatsing replica van glasvezel-composiet
Er 27 ET RE TET EPE kn Wee EN OEE E90 CES i …e MA AFN EC ST
Det PS ze De et Eey RRA ee DE Hi GAC al ED Ô ä en re
GE A ET TEE 7 Dl Sn er,
OENE We ee rte ank: ed
B A Cd a td mr Trent et Rn dd. al í zijd . Ee
DP EN AT a A ee EN ee
a A ia) Tt ARE Hs EE ba
B rn DE ie vm, RD, Ì - É 5 A BE Er 4
dn He, í Ek dk ' el tek ie q " de n 8 Ei …
Af de RI a ne et
FEE Se en ED |
F . Eel TS, / pr em zy :
d Pl lr ei ee
Hiba beid ini ad erger LL U Pt nn Î Ae PA rd
— Vnekbthlddstln Hm EEn en LEL EE nd aen 8
ER ne en en a enn E > SEN Prhk
En ln he Ee : rl Ein Oe en, dn en e an Ce: kN lien ï
ennn Ee Ean READ Die
ao en arb ge 5 De n ee ot A mede we een mt =S A hi
ee 2 Ee ME ee, is ien 8 me rs ad ie en Ps ei z me las een Hr: pe EA Pd pe sa ar Le en Kein en
Ege ee Een RE a
, Rn tE EN en en TEI n ee, en
B B en Es ne k
26 Speelplek Groenhoven, nieuw kunstgras valvloer en hergebruikte rvs-toestellen 27 Schilderwerk Muziekkapel, Dorpsweg Ransdorp
Civiele constructies
| E " Wi Ì 8 hd e 1
T | En EE-erh ri u
Ee De B n= en es En gE
d ’ ee ne en
Pin 4 mn nn Ten 6:
Fenne el BEI mn Er KE
Nn ed Kk 5 Se
p ee En ? 3 n ee
F Een en Ee hr ft KE À Er PE =, ee En
R en = j _ mn en Ed
Re LE Eel GN a
ele ee Ë ne : ' Am Ge en es
, em N zg
/ ‚ 3, Ie
Ë : zt pn, yr Vod il 29 Afgeronde voorbereiding voor vervanging beschoeiingen
er et js : e
° ee Ee. ir
Li 7 La Tal
of ein hy A
J : her
d | er B
NL RE Kn
- ES :
PE ne
EE Wen WE len
Dean EE EEN
REE nn Ne ple in
Ër egen ee EE en
EE nn 8 ia a ln er ae ze. E
ER
Le ee hg Ue,
; ‚| EE | E K
ri 5 - ed À N
al wr erde en he
Ô \ B
28 Realisatie grote steiger Maldenhof
Rapportage programma Stadsbehoud, najaarseditie 2020 30
a '
UI .
pmen
Cc
7 |
OT
ox |
oke,
Ne
Ma.
. … . De programmering voor groot onderhoud en ver- inspectie van het areaal geïntensiveerd. De resultaten
Projectenlijst samenvatting vanging volgt grotendeels uit inspectieresultaten, hiervan worden verwerkt in de programmering voor
waarbij functionaliteit, veiligheid en beschikbaarheid de komende jaren. Waar nodig, mogelijk of gewenst
vooropstaan. Daarnaast wordt input geleverd door worden projecten toegevoegd aan de programme-
CHEN OE POREN EPA onder andere gebiedsbeheerders, bewoners en ring. Zo zijn er voor stadsdeel Noord inspectiegege-
PPE PvA] Stadswerken. vens verwerkt in de voorliggende programmering
Centrum voor civiele constructies 2021-2024.
(Civiele Constructies, Spelen, Straatmeubilair, Uit bovenstaand overzicht is af te lezen dat er in
Verhardingen, Water) € 1.627.622 2021 relatief veel financiële middelen voor de stads- Voor Zuidoost is een eerste programmering opgezet
Nieuw-West delen Nieuw-West en Noord zijn gepland. De assets voor de beschoeiingen die grotendeels vanaf 2023
(Civiele Constructies, Spelen, Straatmeubilair verhardingen en civiele constructies vertegenwoor- worden aangepakt. Als deze inspectiegegevens
Verhardingen, Water) € 16.748.422 digen hier de grootste waarde. Nieuw-West en Noord aangevuld worden, wordt dit verwerkt in de program-
Noord behoeven extra aandacht omdat de verhardingen er mering. Vervanging van beschoeiingen in Zuidoost is
(Civiele Constructies, Spelen, Straatmeubilair een kwaliteitsniveau hebben dat onder het gemid- deels al in uitvoering, waarbij het merendeel van het
Verhardingen, Water) € 16.765.866 delde scoort. werk in 2020 heeft plaatsgevonden. Dit werk maakt
Oost geen deel meer uit van de programmering voor 2021.
(Civiele Constructies, Spelen, Straatmeubilair Voor Zuidoost zijn er relatief weinig middelen begroot _
. voor het jaar 2021. Sinds 2016 is via het Deltaplan In de staddelen Centrum en Oost zijn de meeste
Verhardingen, Water) € 4.777.975 . ,
West Openbare Ruimte Amsterdam (DORA) veel geld naar beweegbare bruggen te vinden. Het onderhoud
. ontwikkelbuurten buiten de Ring A10 gegaan, ook hiervan is relatief duur vergeleken met dat van vaste
(Civiele Constructies, Spelen, Straatmeubilair, Zuid Hierd heeft h dsdeel in d b kad In Zuid …
Verhardingen, Water) € 6.695.108 naar Zul oost. ier oor eeft et stadsdeel In de ruggen en kademuren. In Zuidoost zijn er geen
zuid afgelopen jaren een investeringsimpuls gehad. We beweegbare bruggen. Het onderhoud aan bruggen
ul . . . . . . . .
n ‚ zien dan ook dat het areaal verhardingen hier gemid- in Centrum is bovendien duurder dan in de andere
(Civiele Constructies, Spelen, Straatmeubilair, eo . . . .
. deld op het gewenste kwaliteitsniveau is. De voor stadsdelen door de hogere uitvoeringskosten en
Verhardingen, Water) € 10.001.840 . . en .
2021 geplande werkzaamheden aan verhardingen in door de complexiteit en omgevingsmaatregelen voor
Zuidoost . . - -
Zuidoost hebben vooral betrekking op grootonder- bereikbaarheid.
(Civiele Constructies, Spelen, Straatmeubilair, . . .
houdsprojecten. Dit zijn relatief eenvoudige, goed-
Verhardingen, Water) £ 2.495.856 . , , .
kope projecten. Onder het kopje ‘Overig’ vallen zowel middelen van
Overig d iviel - ilai
viele Constructies. Spelen. Strastmeubilai e assets civiele constructies, spelen, straatmeubilair,
ve ’ onstruenes, >peen, SiraatmeuDr an, Daarnaast lopen er grootschaligere gebiedsontwik- verhardingen en water die niet rechtstreeks onder
TE kelingen die niet vanuit beheer en onderhoud wordt een stadsdeel zijn te scharen. Het betreft onder
Totaal EEE bekostigd. Als een dergelijke ontwikkeling gepland andere verhardingen in het Amsterdamse Bos, maar
staat voor de komende vijf jaar worden beheer en ook putkasten en speelbadjes. De middelen van
Werkzaamheden die niet vanuit Stadsbehoud gefinancierd zijn, onderhoud tot een minimum beperkt om kapitaal- groen, openbare verlichting, VRI en VIS vallen ook
zoals investeringen vanuit het programma Stadsverbetering of het vernietiging te voorkomen. onder het kopje ‘Overig’ en hebben betrekking op
Strategisch Huisvestingsplan Bovenwijks Groen, zijn niet in dit alle stadsdelen.
overzicht opgenomen. Voor de asset civiele constructies zijn voor 2021
relatief veel werkzaamheden (middelen) gepland
in Centrum en Nieuw-West. Deze werkzaamheden
komen voort uit inspecties die in de tweede helft
van 2018 en in 2019 zijn verricht. Sinds 2020 is de
Overzicht civiele constructies Civiele constructies 2022-
Projectenlijst IN 2021 PEEN NN Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024
Centrum € 8.865.380 € 16.634.531 Amstelschutsluis
Groot onderhoud en vervanging Stadsbehoud Nieuw-West € 5.678.500 € 8.815.000 Eenhoornschutsluis
2021-2024 per asset Noord € 1.209.500 € 7.217.500 Oude Entrepotdokschutsluis
In deze bijlage staan de voorziene werkzaamheden Oost € 1.636.500 € 3.230.000 Nieuwe Haarlemmerschutsluis
(projecten) voor 2021 voor groot onderhoud en ver- West € 3.090.000 € 5.108.500 Oudezijdskolkschutsluis
vanging per asset weergegeven, zoals opgenomen in Zuid € 3.547.500 € 5.202.500 Rapenburgerschutsluis
het uitvoeringsplan 2021-2024. Voor de jaren 2022- Zuidoost € 785.000 € 601.000 Dageraad waterkering
2024 is een doorkijk aan werkzaamheden opgeno- Overig € 880.000 € 7.985.000 Sint Antoniessluis
men. Ae € 25.692.380 € 54.794.031 Mechanische beschikbaarheid Willemsbrug
Werkzaamheden die niet vanuit Stadsbehoud gefinan- Entrepodoksluis
cierd zijn, zoals investeringen vanuit het programma Latjesbrug
Stadsverbetering of het Strategisch Huisvestingsplan
Bovenwiks Groen, zin iet in dit oerichtopsero zn DO ve memmen en
men. . … . OE OLSENE GORE an Burgemeester van Tienhovengracht tussen Krijn
Het gaat hier nadrukkelijk om voorziene werkzaamhe- Cam Breurstraat en Camera Obscurabrug
den. Projecten kunnen worden aangepast naar aanlei- Singelgracht tussen Amstel en Jacob Catskade Westlandgracht westzijde tussen Slotervaart en
ding van de dynamiek die Amsterdam kenmerkt. Singel ter hoogte van Groenmarkt Vlaardingenlaan
Oosterdok ten zuiden van Nemo STG Forintplantsoen
©, 1 1 -—
We hanteren 15% ot an dehoud en. inde pro Onderhoud BRU0016 Melkmeisjesbrug 8 bruggen Rembrandtpark
gramméring van groot on ernoud en vervanging, GO BRU0252 Diamantbewerkersbrug 2 bruggen Oostoever Sloterplas
waardoor het mogelijk is om meer programma op
. GO BRU0255 Tulpbrug Vervangen 11 houten bruggen
te voeren dan het budget toelaat. We zetten in op ‚ Dan
nt o Elektrische veiligheid Zoutkeetsbrug 5 bruggen Sloterpark
realistisch programmeren door voor 100% budget ‚
o - Brugdek en conservering bruggen periode 2020- 3 bruggen Siegerpark
meer dan 100% programma voor te bereiden. Zo 2023 GO brua 0761
. - - . ru
kunnen projecten worden uitgewisseld als een project . 3
, , . Vaz Diaz 7 bruggen
door omstandigheden niet gerealiseerd kan worden
of vertraging oploopt. Hiermee vermijden we onder- Hortusbrug 2 duikerconstructies Rijksgebouwen
uitputting en sturen we op de realisatie van 100% van Kattenburgerbrug 10 bruggen (afdeling Verharding)
het beschikbaar gestelde budget (en niet méér). Dit GO monumentale bovenbouw Scharrebier Voorbereiding en vervanging houten bruggen
betekent dat niet alle werkzaamheden op deze lijst in Vervanging Kikkerbilsluis 4 bruggen Henk Sneevlietweg
het aangegeven planjaar zullen worden uitgevoerd. Nader onderzoek bruggen 6 bruggen Cornelis Lelylaan
Werkzaamheden die als overprogrammering dienden Mechanische beschikbaarheid Zandhoeksbrug GO Bloeddonorbrug
en uiteindelijk niet worden uitgevoerd, schuiven als Mechanische beschikbaarheid Petemayenbrug GO BRU0615 Simon Vestdijkbrug
programmering of overprogrammering door naar het Drieharingenbrug Westlandgracht schutsluis
volgende planjaar. Oudedoks Draaibrug Akerschutsluis
Han Lammersbrug Slotermeerschutsluis (Cramersgracht)
Aanlanding bruggen ODE
Herstel Oosterdoksdraaibrug
Civiele constructies lira Civiele constructies lira Civiele constructies lepra
Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024 Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024 Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024
Noord Druivenbrug Westerkanaalschutsluis
Beschoeiing, Noord, Buikslotermeer Buiksloterdraaibrug Westerkanaal waterkering
Beschoeiing, Noord, Schellingwouderbreek Kadoelen Clean Sweep COB
Beschoeiing, Noord, kleine delen door het Sportpark Kadoelen
Woonboothaven Zijkanaal | Singelgracht tussen Weesperstraat en Amstel tussen Berlagebrug en Utrechtsebrug
Annabellaweg, herstel drainage achter damwand Zeeburgerstraat Amstelkanaal tussen Amstel en Schinkel
Beschoeiing, Noord, Oostzaan-West Ringvaart tussen Amstel en Middenweg IJsbaanlaan nr 78A, vervangen beschoeiing door
Beschoeiing, Noord, Molenwijk Borneokade, woonbootsteigers noordzijde damwand
Beschoeiing, Noord, Oostertocht Steiger EPH13028 Borneosteiger vernieuwen Uitspoeling Heineken, Singel
Beschoeiing, Noord, Buiksloot houten dek 4 bruggen Beatrixpark
STG Zunderdorp (Nieuwe Gouwpark) Stokerkade gehele lengte 4 bruggen Vondelpark monumenten
STG Keerkringpark Pontsteiger Javakade 22 bruggen Buitenveldert
4 bruggen Banne Noordwest Verbindingsdam, steiger 2 bruggen Rotterdamsepad
7 bruggen Banne Zuidwest 7 bruggen IJburg groen tunnel BRU0401 Ernst Cahn en Alfred Kohnbrug
2 bruggen Blauwe Zand buurt 7 bruggen IJburg GO Riekerhavenbrug
Bloemenbuurt Noord Zuidergasfabriekbrug Torontobrug
Tracé Buikslotermeerplein Herstel natuursteen, conservering en fietspad Omvalbrug
2 bruggen Buikslotermeerplein Oosterdokstoegang GO Uiverbrug
7 bruggen Tracé IJdoornlaan Nijlpaardsluis Nieuwemeerschutsluis
Tracé Johan van Hasseltweg Steigereiland Zeilstraatbrug
3 bruggen Mosplein Groene tunnelsluis Zorgvlietsluis
Nieuwe Purmerweg
Ransdorp CE
3 bruggen Schellingwoude Noord Arendbrug Beschoeiing Zuidoost
Tracé Stellingweg rasmusgracht vanaf Admiraal de Ruijterweg tot Volkstuinen Bullewijk, vervangen beschoeiing
2 bruggen Twiske West Sportpark Strandvliet, vervangen beschoeiing
Kostverlorenvaart tussen Overtoom en Jan
Vliegenbos H Gein, vervangen beschoeiing
lanzenstraat
Tracé Waddenweg Van Diemenkade 2 bruggen
Tracé Westerlengte Jacob van Lennepkade
sbo crvogen wetemeittn Aesterpark Over
4 bruggen GO monumentale bovenbouw Westergasbrug ,
, , ASB project
Tuindorp Nieuwendam West ,
Kinkerbrug
. Sleutelplan
Markengouw Zuid o ,
vertoomsesluis Dn , ,
… Veiligheid bij hogewindbelasting
Wasknijper
Jan van Galenbrug H t Idi
… oogwatermeldingen
Aanpak bruggen Landelijk Noord 2020 -2023 Haarlemmertrekvaart schutsluis
Civiele constructies viera Overzicht verhardingen (inclusief busstations) Verhardingen (inclusief busstations) Viod
Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024 Pen 2021 ENV N Gepland Groot Onderhoud en Vervanging PA á| Ap Zig
Ombouw naar nieuwe standaard COB Centrum € 2.375.849 € 2.454.168 HNA - Basisweg (aanvullend op garantiewerk)
Zorgvlietsluis Nieuw-West € 10.768.388 € 19.280.239 Fietspad Burgemeester Röellstraat
Chroom 6 aanpak volledig areaal Noord € 13.648.152 € 40.215.241 Burgemeester Röellstraat tussen H.M.
Kraaijenvangerstraat en Burgemeester van
Meerpalen Oost € 2.207.696 € 5.370.516 ] 3 3
Nolensstraat
West € 3.007.343 € 8.590.806
, Ruys de Beerenbrouckstraat
Zuid € 6.018.927 € 5.733.112
Willem Kraanstraat e.o.
Zuidoost € 1.295.254 € 2.749.293
Harry Koningsbergerstraat e.o.
Overig € 1.223.083 € 1.798.952
VB Basisweg/Seineweg
Totaal OR NA ENE
HNA - Kruispunt Basisweg/Seineweg
HNA - Noordzeeweg
Sportpart Ookmeer en Troelstralaan
Verhardingen (inclusief busstations) Vier Piet Wiedijkpark
Gepland Groot Onderhoud en Vervanging Piep ál 2024 Wildemanbuurt
Khala Blomwijckerbuurt
Weteringschans West - bijdrage GO Euro- en Roebelkade
Noorderspeeltuin - bijdrage GO Vrije Geer
Prinsengracht (tussen Leliegracht en Sloterweg fase 2
Pri traat
rinsenstraat) Hodenpijlkade
Oudezijds Achterburgwal noord Dn , , ,
Koningin Wilhelminaplein
Keizersgracht tussen Leliegracht en Herenstraat …
Krijn Breurstraat
Singel tussen Raadhuisstraat en Torensteeg ,
Brautigamstraat
Van Diemenkade
Balgerskamp
Pijlst
ysteeg Chr. Plantijnpad
Waterlooplein ,
Osdorperweg fietspad
Kattenburgerkruisstraat - bijdrage GO ,
Sloterplas Zuidoever
Amstelveld inclusief Prinsengracht ,
Lobo Brakensiekstraat e.o.
Herengracht (tussen Vijzelstraat en Leidsestraat) ,
Dwaze Moedersplein
Anne Frankstraat - Plantage Parklaan
Suze Groenewegplantsoen e.o.
Raamgracht - Zanddwarsstraat ,
Outshoorn-Ripperdastraat
NO
J. Veltmanstraat e.o.
Burgemeester Van Leeuwenlaan
L. Couperusstraat e.o
Michel de Klerkhof
Hoek van Hollandstraat e.o.
Colijnstraat Noord
Nico Broekhuysenweg
Spaarnwouderdijk fietspad dijkverzwaring
Zijkanaal F (fietspad Dubbele Buurt)
Gepland Groot Onderhoud en Vervanging Pierá | 2024 Gepland Groot Onderhoud en Vervanging Piep ál 2024 Gepland Groot Onderhoud en Vervanging PA á| Ap Zig
Noord Buiksloterweg Oosterpark
H. Cleyndertweg e.o. Adelaarsweg Niasstraat
Molenaarsweg - Oostzanerdijk Floraweg Cruquiusweg e.o.
Noordkaperweg Meeuwenplein e.o. Fietspad Nobelweg
Koopvaardersplantsoen Zuiderzeeweg Architectenbuurt e.o.
Buiksloterbreek en Vuurwerkerweg Toegang kampeervereniging Diemerzeedijk fietspad
Statenjachtstraat fase 2 Bijdrage IJdoornlaan tussen Parlevinkerpad en HNA - Diemerpolderweg (betonnen busbaan)
Bezaanjachtplein e.o. Noord Hollandskanaal
Melkweg Dorpsstraat Holsloot Vest
Middenlaan Zundergouw Durgerdammerdijk Nassaukade 3
Perenpad Houdringe e.o. Spaarndammerdijk
Kadoelenweg Pettenstraat e.o. Joan Melchior Kemperstraat
Astasiastraat Weerslootpad-Molenslootpad =De Wittenkade
Kometensingel Naardermeerstraat e.o. Van Olden Barneveldtplein e.o.
Luyendijkje fietspad Termietergouw Nieuwe Hemweg rijbaan
Oostzanerdijk Termieterweg Van Diemenstraat
Poppendammergouw Poppendammergouw - damwanden Sinjeur Semeynstraat
Plein Spanje WH Vliegenbos voetpad Oost-West + Fietspaden Postjesweg
Purmerweg zuid Th. Weeversweg Fietspad Postjeswetering
Nieuwe Purmerweg fietspaden Zwartegouw fietspad vak 1-2 Vier Heemskinderenstraat tussen Reinaert de
Monnikendammerweg - voetpaden Bloemendalergouw fietspad vak 1 Vosstraat en Bos en Lommerweg
Nieuwe Purmerweg - Rode Kruisstraat - fietspad Nieuwe Gouw fietspad Sloterdijkpark Brettenroute
Krasseurstraat (van Kabelgaststraat t/m Ponser- Amerbos Tijl Uilenspiegelstraat e.o.
straat) J.H. van Heekpad Tweede Helmerstraat
Zunderdorp Slufter Hoofdweg midden - fietspaden
Bep van Klaverenboulevard Bloemendalergouw Kortenaerstraat
Tegenhouderstraat e.o. Jan van Galenstraat tussen Admiraal de Ruijter-
Beemsterstraat e.o. Pontanusstraat Hoofdweg zuid - fietspaden
Tuindorp Oostzaan West Parooldriehoek: Olmenweg, Platanenstraat, Surinameplein ventwegen
Bakkumstraat e.o. Vrolikstraat HNA - Overtoom tussen Nassaukade en Busken
Dorpsweg Ransdorp ventweg Kraaipanstraat Huetstraat
Gutserstraat Ruyschstraat Schoolmeesterstraat
Kotteraarstraat Tweede Boerhaavestraat Balboaplein
Marjoleinstraat Soendastraat + Billitonstraat + Djambistraat Columbusplein
Twiskestraat KNSM-laan Korte Geuzenstraat (voetpad Admiraal de
, Ruijterweg)
Buiksloterdijk Rouwstraat Marco Polostraat
Verhardingen (inclusief busstations) viera Verhardingen (inclusief busstations) vier id Overzicht spelen
Gepland Groot Onderhoud en Vervanging Pierá | 2024 Gepland Groot Onderhoud en Vervanging Piep ál 2024 Stadsdeel 2021 NVN
lk Aken: Centrum € 152.093 € 456.280
Vossiusstraat Van der Madeweg - spoor SAAL Nieuw-West € 301.534 € 904.602
Stadionkade fase 3 Geerdinkhof deel 2-2 bijdrage Noord € 808.214 € 2.424.641
Westlandgracht Nellestein bijdrage L-buurt voetpaden Oost € 933.779 € 2.801.336
Vondelpark - div vervangingen Kantershof rijwegen West € 597.765 € 1.793.295
Museumplein (vijver-drainage-groen-OVL- Geerdinkhof deel 1-2 Zuid € 435.413 € 1.306.238
meubilair) Gaasperdammerpad, Reigersbos en Meibergpad Zuidoost € 415.602 € 1.246.807
Pres. Kennedylaan (ventweg) 6B voetpadenprogramma ,
Overig € 1.000.000 € 1.400.000
Maasstraat Zuidzijde 6A L-Buurten voetpaden
Totaal ENEN € 12.333.199
A.J. Ernststraat tussen Van Boechorstraat en Reigersbos - Parkhof
Buitenveldertselaan
Overzicht straatmeubilair
Fietspaden Europebouleverd ver
Stadsdeel 2021 PAPA Aers}
Europaboulevard
Pp Parkeerplaats Amsterdamse Bos Centrum € 234.300 € 1.192.800
Gageldonk-Wamberg-Van Nijenrodeweg Amsterdamse Bos - omgeving openluchttheater Overig € 730.000 € 1.620.000
Fred. Roeskestraat Amsterdamse Bos - omgeving speelweide Dn PRIK: ENA)
Sportpark ‘t Loopveld Amsterdamse Bos - entree Nieuwe Kalfjeslaan
Beatrixpark Amsterdamse Bos voet- en fietspaden ten zuiden
Boerenweteringpad van Burgemeester Colijnstraat Straatmeubilair vir
Bleijenbeek Amsterdamse Bos Entree Bosbaan Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024
Buitenveldertselaan Roltrappen Overig
A.J. Ernststraat tussen W. Weldammelaan en Groot onderhoud fonteinen
Buitenveldertselaan Putkasten
Niersstraat oostzijde 4B
Rooseveltlaan (ventweg) 23
Waalstraat tussen Rooseveltlaan en Roerstraat Groot onderhoud Nationaal Monument op de Dam
1B bijdrage GO
Waalstraat tussen Roerstraat en Churchilllaan 3A EAA! nva
bijdrage GO Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024
Jekerstraat 3B - bijdrage Cena
Oude IJselstraat 100 - Nieuwe Batavierstraat 2
Lizzy Ansinghstraat 25 - Laagte Kadijk 19
Amsteldijk nabij Vrijheidslaan Project 2024
Kromme Mijdrechtstraat tussen Amsteldijk en 29 - Recht Boomsloot 52 (buurthuis)
Lekstraat ,
STO6 - Speeltuin U.J. Klaren
Wielingenstraat
G01.02 - August Vermeylenstraat
G02.03 - Gerbrandypark
Rapportage programma Stadsbehoud, najaarseditie 2020 37
{sr 2022- {sr 2022- {sr Aur
Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024 Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024 Gepland Groot Onderhoud en Vervanging 2021 2024
G03.09 - Vening Meineszlaan, Burg. < Foc 215 - Speeltuin Dapperhoeve Zuid
G08.03 - Confucius speelplaats 241 - Timorplein 8 505 - Gaaspstraat 11 SPV
G12.02- Brettezone 263 - Makassarplein S12 - Uiterwaardenstraat 200 bij sportveld
|B project 2024 427 - E. Salomonstraat / Talbotstraat S60 - Goudestein Speeltuin
G01.15 - Sloterpark Natureluur 449 - Theo van Goghpark 582 - Roffart 2
G02.03 - Gerbrandypark 469 - Faas Wilkesstraat 451, IKC S87 - Moersbergen GbvA
GO3.02 -J. Zwanenburghof |B project 2024 5908 - Spijtellaantje
G12.01 - Brettezone Australiëhavenweg Baron G.A. Tindalplein S941 - Museumplein
O502.03 - Van Suchtelen van de Haarenstraat Feike de Boerlaan 5958 - Willibrordussraat
OS05.04 - Wolbrantskerkweg KNSM-laan S998 - Kalfjeslaan
509.03 - Wessel Ilckenstraat Sumatrakade |B project 2024
S15.11 -Derkinderenstraat 389 - montessorischool Steigereiland Klauterbos Vondelpark
516.01 - Rembrandtpark 449 - Theo van Goghpark Uiterwaardenstraat
Bundel van 25 NW stadswerken toestellen _ Celebesstraat Baroniepad
2020/2021 Ceramplein Van Goghstraat
Bundel van 56 NW stadswerken toestellen _ Tidorestraat Argonautenstraat
2022/2023/24 , , :
Mariotteplein Smaragdplein/buurt
No aw aenorzan
Manenburgstraat SW 2020/2021
62529a - Speelplek Winterjanpad
Bundel van 131 toestellen_SW_2020/2021 SW 2022/23/24
|B project 1 2024
en CE
11797 - Speelplek Floraweg 47 , ,
05 - Boetzelaarstraat 10 |B projecten ZO 2021 (schatting)
17981b - Speelplek Jisperveldstraat 416-507 , … , ,
07 - Lidewijdepad/Gulden Winckelstraat 22 034 - Martin Ennalstraat
43435 - Speelplek Stenghof
poeplek tengno 34 - Suikerplein 40 037 - Geerdinkhof
47775a - Speelplek IJplein 230-334 . .
39 - Zaandammerplein 058 - Huigenbos
47775e - Speelplek IJplein 604 , , , , En
Sp17 - Schimmelstraat 40 (Zimmerterrein) 066 - Raden Adjeng Kartinistraat
53864a - Speelplek Potvisstraat 17 , ,
Sp19 - Columbusplein 14 SPV 081 - Kruitberg
5592 - Speelplek Breehornstraat 45 ‚ .
Sp21 - Bilderdijkpark 1 45-51 - Krombekstraat
9717 - Speelplek Dorpsstraat Holysloot .
Sp31 - SPV Mercator 61-22 - Holendrechtplein
SW _Vervangingen_2022/23/24 N :
‚ ‚ . Sp33 - Van Speijkstraat 65 SPV (na 12.00 uur) |B project 2024
SW_69 locaties 1 op 1 + 16 projecten gebied en (op maandag gesloten)
gebruik ,
CE “peebadies
plantsoen)
009 - Sportpark Voorland/Middenmeer B project 2024
026 - Van Koetsveldschool Bundel SW 2022/23/24
131 - Steve Bikoplein Bundel van 73 toestellen_SW_2021
Rapportage programma Stadsbehoud, najaarseditie 2020 38
eN l A ESL Overzicht VIS
Geplande Vervanging Pio á| Aep vod Geplande Vervanging Pie á| 2022-2024
Nieuw-West € O0 € 800.000 Verledding 2021 Grondonderzoek t.b.v. VIS
Noord € 1.100.000 €0 Kastvervanging assets
Overig €0 € 650.000 LSD Lichtkunst VV- Slagbomen
LEE ARI KT TE Aere) LSD Decoratief VV-VEZIPS
LSD Stadsilluminatie VV -IDPA/CDMS
2022 Ledtransitie OVL, VV OVL, VV - PVS Displays
VV SI-LSD VV-DRIPS
Water 2023 Ledt itie OVL, VV OVL VV -BWW
Geplande Vervanging PlvA] PVEN ecrransmie OV, ’ 7
7 VV SI-LSD VV - Camera's en verbindingen
Nieuw-West En
2024 Ledtransitie OVL, VV OVL, Totaal ALE EER)
Zwarte Pad VV SI-LSD
installatie
Overzicht VRI
NOOT SNEEP ANNEE
Zijkanaal | ke helde sd Kredietaanvraag VRI 2018
Geplande Vervanging Pio á| Ao ivi0 rd ,
Kredietaanvraag VRI 2019
Renovatie plantvakken - groot .
|Over Kredietaanvraag VRI 2020
onderhoud
Amsterdamse Bos baggeren en , Kredietaanvraag VRI 2021
. Renovatie parken
onderwatermaaien Kredietaanvraag VRI 2022
. Bomenprogramma
Waterplanten maaien IJmeer en ‚ . . Kredietaanvraag VRI 2023
Markermeer Ziekten, plagen en invasieve
exoten Kredietaanvraag VRI 2024
Omvorming ecologie (dit betreft LENT €5.168.425 € 17.710.730
alleen het onderzoek door R&D)
Totaal EAR eee) € 23.707.539
Overzicht Tunnels
Geplande Vervanging 2021 2022-2024
Kleine beurt IJtunnel
Totaal € 26.000.000
BA
WR
\. neen
zi Rn Se nn Men le ks U ra Mee
Ne Ze An; î 25 er Er mid
aid, CEL k n / \ E be de k : AE En nn mennen Pa eer A en ee a ie, Ee Ei ii:
AAE EUT ee ú ; k Ë. Î Bee Anes vee pre ES Be Mete ENE RAR ELAN Eed
il ham 1 gg (te n ERP gr fre EEN
EN É TTE ee
RNN Mime : en
| BEN NEA ET Tg je
je 0 ie en ee ee en sd nn an e= Ti pnt KN TR En 2 tres re LET PSE 1100 BE JE TE ST TA ze Ì
Een a nn haan e 7 Ppke e { EEEN ned KoL Ogre REE
Amsterdam, januari 2021 Vormgeving Meer informatie
de zoele haven Verkeer en Openbare Ruimte
Tekst en redactie Postbus 95089
Gemeente Amsterdam, Fotografie 1090 HB Amsterdam
Verkeer en Openbare Ruimte Fotobank gemeente Amsterdam en Stadsarchief T 14020
(hier: bouw Nieuwe Amstelbrug bij het Amstel Hotel, www.amsterdam.nl
1901, Collectie Jacob Olie)
en Dn Î y je | A \ hi BE id n À Ze de F3 di fl, ia 5 nn Cy | k } ee
Tales ane B Í emeente : Bd e 4 ij fi Ë 5 E En gr BE 7
fr: RR (EETL End ï EN Er Ei | EE E Per ta
Ki IE 4 EN} | /| ke AD DOE 5 nf Et dà a Gld en oe ke en Ô E. i
ES IR Ï AD Í eN De NO OVER OD Menn bi B
a GER WS HE ONM! , in en il Nl OE ke ied \ de RE A ERN ii tard 5
LE UT IS RE Bet ned EN On ij DO A | Ee B ER 7 ]
tine Een mn enden denn en Ù ER Rt 5 HE NR: BN AE En et DEAR
meer . ir sn ‚en , U B VER MW nis De | EN ARE Fa Ki EN
mn wan dE Es Be ed ee Mm d | Ll ne ì ine dl dd mr ie a, vm pee on Ër E pe a Ki Ei AS | Le HED
rintintin " end mm À : wa nnn n Rr PE é f Ee A \ E B ee
Le ri ein: En a , ideaal NS enn Viene 8 jen me Gm Ke ren gen Î ik B TV men ME
X a AN es sp a er ed ee SAT mt k A
Ne Rt ks ER 2 ne al mn of B hen we ie pg \ sf bk Ee 8 S S
ee ì EN He a eer Eee Ie ne si Ee Ld Aep h Ë fonc Ln en Res
Ô zi Er Le RENE ens ee ad Nie ORN, en A Ee Et, a * EE k
Miler “< it Ae ed eeN ' ; is a 4 je WT Pa mike - pn a
EE Gee Je 5 £ Pea ms hen / ane ms mn, - A nt dn Ames NT a DEN Es À
45 A+ En zÁ, Dede zn PEN ; pra er = 7 : Bet Ere a nes Ne pien
is SN es EE ee kr Ne NE Nn EN ne 5
É ee : Î ete ck Ì A BEN 27 ch ge je it r sims a eid 1 zal x E ‚ 5 en ad vip ed ko a Ee P É a eed Ee é
d ed Ek, Ee CR ne Lacie Dd ned - ki oe k De Ra p n > EE à - _ Een
8 7 Prag eene B 1 he MA Eee Ee Dm |
st ten ù RS BEER en E e kN EN " Me EN eed à an } WE Vn
nn RN aA < nnen
EON DRE ER le eh EE OE Nee
be, ae TT OE an Ee eik ben veen zn en 5 gd Ë ke ee k 5 es 4 Tet ee,
EE en Oe ie a en ee k $ ; MN er | ER “ NE eet wed Ie — JI eme ed : ee
Br ig EA ER STE ee ij
Pe en EE Nt IEEE Ì Sn CE Aj
8 Er, Ss EERE OR Er ERE Le EEE een ' A: Eee 0 ZEE Rain ad Sik
ED ee Hi Mr “a nr GN RES k- a le, KBE ne 1 A "
Ps î se 2 5 ii KE Ne E wi Ep An id Kleien: Ar eer df sal be % Ba. KS Dn RE tr a Sid ES hen A zi Ee hk "d RE 3
NG EN a PE te er ES en
Pe den Alt ah Aad er ls é $ ao Pek É ea nde # , hete A Dl iN $ EL Le Rh gie „ M ee : ze
Er en U mn et d
EERE Md Me id ern Neh eg VdS NN ê jd Re aatensl if EN ee dl à
, ie E % 8 Ck, ets Ee ij î Jr a ig Ni ; WE ki) ke Ait £ ie Es Ams Ì lk n nd
Ee B Ar 5 dea È nde va het tf ed Rr Pen 0 wiesel di
ee ni sen de HE rt VE ae IE eN Dr adh es Ma … „te dk MEE ik, a id prEN OR om er
| Onderzoeksrapport | 40 | train |
Bezoekadres |
2 Gemeente ie |
Amste rd am 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam |
Telefoon 14 020 |
D amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam |
Ageviewers |
Postbus 1196 |
4801 BD Breda |
|
Datum 6 juni 2016
Ons kenmerk _ 2016/3422 |
Behandeld door Suzanna Rechtuijt, Directie Openbare Orde en Veiligheid, [email protected]
Í
Onderwerp Beantwoording raadsadres herziening afspraken alcoholbeleid |
Í
Geachte heer Benschop, |
|
Op 4 mei 2016 heeft v aan alle gemeenten een brief gestuurd over de eventuele afspraken die |
gemeenten zouden hebben met de detailhandelsbranche inzake leeftijdscontroles bij |
alcoholverkoop met behulp van ‘Ageviewers’. |
|
|
In de gemeente Amsterdam zijn dergelijke afspraken met de branche niet gemaakt. Uw brief is |
daarom voor kennisgeving aangenomen. -
In het najaar van 2016 zal het college van B&W een nieuw Preventie- en Handhavingsplan Alcohol |
naar de gemeenteraad sturen ter bespreking en vaststelling.
Met vriendelijke groet, |
Het college van burgemeester en wethouders van sterdam, |
|
gd |
1
|
mr. E.E. van der Laan mr. A.H.P. kan Gils
kh burgemeester gemeentestcretaris |
|
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
| Raadsadres | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1236
Publicatiedatum 13 november 2015
Ingekomen onder AZ
Ingekomen op donderdag 5 november 2015
Behandeld op donderdag 5 november 2015
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Poot, Vink, N.T. Bakker en Saadi inzake het opheffen van
de geheimhouding over GlasvezelNet.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de aanbevelingen van het Onderzoek naar de aanleg van
glasvezel in Amsterdam van de Rekenkamer (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1174);
Constaterende dat:
— de Rekenkamer concludeert dat de uitwerking van het beleid hiaten vertoont, de
controle door het college tijdens de uitvoering onvoldoende is en de raad zowel
over de uitvoering als de doelrealisatie niet goed is geïnformeerd;
— met het aangaan van de publiek-private samenwerking (PPS-constructie
glasvezel de afspraak tussen partijen is gemaakt geen (vertrouwelijke) informatie
openbaar te maken tenzij een wettelijke bepaling dit voorschrijft;
— KPN (als commerciële partij in deze PPS), na een gesprek met de Rekenkamer,
zich op het standpunt stelt dat niets over de aanleg van glasvezel in Amsterdam
naar buiten gebracht mag worden en de directie van GlasvezelNet Amsterdam
zich hierbij heeft aangesloten.
Overwegende dat:
— de raad zijn kaderstellende en controlerende taak met betrekking tot verbonden
partijen alleen goed kan uitoefenen als hij over voldoende (niet te weinig maar
ook niet teveel) informatie beschikt over het functioneren van die verbonden
partijen;
— het met de huidige informatievoorziening voor de raad onmogelijk is om de
voortgang van het glasvezelproject in de gaten te houden en zijn controlerende
en kaderstellende rol naar behoren in te vullen;
— de afspraken over geheimhouding het onmogelijk maken om publieke
verantwoording af te leggen over de inzet van middelen van de gemeente aan het
glasvezelproject en de resultaten die daarmee behaald worden.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1236 Motie
Datum 13 november 2015
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— met KPN en GlasvezelNet Amsterdam in gesprek te gaan over de reikwijdte van
de geheimhoudingsplicht met als doel deze zoveel mogelijk op te heffen om een
betere publieke verantwoording van ingezette middelen en bereikte doelen te
realiseren;
— hierbij een richtlijn te hanteren die uitgaat van ‘alles is openbaar tenzij’ in plaats
van ‘alles is geheim tenzij’, waarbij KPN en GlasvezelNet Amsterdam tevens
gewezen worden op het belang van openbare verantwoording en een goede
informatievoorziening aan de raad;
— _geheimhoudingsclausules in huidige en toekomstige PPS-constructies tot een
minimum te beperken en daar waar dit mogelijk bij andere deelnemingen speelt
actief het gesprek over aan te gaan;
— de gemeenteraad te informeren over de uitkomst van deze gesprekken.
De leden van de gemeenteraad
M.C.G. Poot
B.L. Vink
N.T. Bakker
|. Saadi
2
| Motie | 2 | discard |
> Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 17 augustus 2021
Portefeville(s) Ruimtelijke ontwikkeling en Duurzaamheid
Portefeuillehouder(s): Marieke van Doorninck
Behandeld door Ruimte en duurzaamheid, [email protected]
Onderwerp Bezwaarprocedure biomassainstallatie Cargill Multiseeds
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief wil ik u informeren over de stappen die zijn genomen naar aanleiding van het
besluit van de provincie Noord-Holland over het verlenen van een omgevingsvergunning voor de
wijziging van de inrichting van Cargill Multiseeds aan de Oceanenweg 19 te Amsterdam. De
wijziging heeft betrekking op de realisatie van een biomassa gestookte installatie voor
stoomopwekking. Tegen dit besluit heeft het college van Burgemeester en Wethouders op 17
november 2020 een bezwaarschrift ingediend. In navolging van deze stappen en de constructieve
samenwerking met de provincie Noord-Holland en Cargill ondersteund door de Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied -OD NZKG-, heeft het college besloten haar bezwaarschrift in te trekken.
Aanleiding
In de Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050 (Gemeenteraad, april 2020) is opgenomen dat
Amsterdam een terughoudende positie inneemt over de inzet van biomassa*. Het is ‘nee, tenzij’.
Het gebruik van biomassa als alternatief voor aardgas is in de praktijk niet per definitie duurzaam
en zou alleen mogelijk moeten zijn onder strikte voorwaarden.
Desalniettemin wordt gebruik van biomassa vanuit Europese en nationale wet- en regelgeving
gestimuleerd. De CO2 uitstoot van biomassa wordt buiten beschouwing gelaten in vitstootcijfers
en gebruik van biomassa wordt financieel gestimuleerd met SDE++ subsidie. Het gevolg van dit
beleid is - zoals ook bleek uit de recent gepubliceerde cijfers van de Nederlandse Emissie
Autoriteit? - dat de CO2 uitstoot van de ETS-bedrijven in Nederland in 2020 weliswaar met 11,5%
is gedaald, maar daar een sterke toename van gebruik van biomassa tegenover staat. Hoewel de
provincie het besluit conform de geldende wet- en regelgeving heeft opgesteld, vindt het college
dit een zorgelijke ontwikkeling. Het college is daarom voornemens om, binnen de bevoegdheden
die het college daar voor heeft, daar in Amsterdam zo min mogelijk aan mee te werken. Om die
reden heeft het college er dan ook toe besloten een bezwaarschrift in te dienen tegen de
verleende vergunning voor een biomassainstallatie aan Cargill. Hiermee heeft Amsterdam
1 Biomassa voor stationaire biomassagestookte stookinstallaties ten behoeve van warmte en stoom -
eventueel in combinatie met elektriciteit- (en dus niet biomassa als grondstof in de circulaire economie
of vloeibare biobrandstoffen zoals voor transport)
2 CO2-uitstoot grote bedrijven fors gedaald in coronajaar 2020 | Nieuwsbericht | Nederlandse
Emissieautoriteit
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 17 augustus 2021
Pagina 2 van 3
aandacht willen vragen voor een zorgvuldige afweging bij de inzet van biomassa, meer
regievoering vanuit de provincie en een stevigere onderbouwing of er geen hoogwaardigere
toepassingen bestaan voor de cacaodoppen die in dit geval worden ingezet als biomassa. Ik heb u
hierover schriftelijk geïnformeerd tijdens de commissie FEZ van 10 december 2020.
Stappen die samen met de provincie Noord-Holland, OD NZKG en Cargill zijn gezet
Naar aanleiding van het door Amsterdam ingediende bezwaar hebben meerdere gesprekken
plaatsgevonden met de provincie Noord-Holland, de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en
Cargill.
In deze gesprekken is afgesproken dat de provincie en gemeente samen gaan optrekken vanuit de
gedeelde zorg over een ongewenste ontwikkeling dat hoogwaardige biogene grondstoffen te
laagwaardig worden ingezet en de intentie dit waar nodig en mogelijk te ontmoedigen. Hiervoor
worden de aankomende periode door provincie en gemeente de volgende gezamenlijke acties
ondernomen:
1. Erwordt, ondersteund door de OD NZKG, nagegaan welke juridische of andere
mogelijkheden er zijn voor provincie en gemeente, om gebruik van hoogwaardige
grondstoffen als biomassa tegen te gaan in geval er hoogwaardigere toepassingen -op
termijn- mogelijk zijn. Hiervoor wordt op korte termijn (binnen 3 maanden) advies
ingewonnen bij het informatiepunt leefomgeving (IPLO). Met dit advies wordt duidelijk
welke (juridische) ruimte er bestaat om, bijvoorbeeld via de provinciale
omgevingsverordening en/of het gemeentelijk omgevingsplan maar ook via beleidsregels
voor omgevingsvergunningen milieu, randvoorwaarden te stellen aan (nieuwe) biomassa-
installaties.
2. Erwordt een gezamenlijke lobby ingestoken richting het nieuwe kabinet om op
rijksniveau voorwaarden te stellen aan gebruik van biomassa als energiebron en het zo
hoogwaardig mogelijk inzetten van reststromen (onder andere door meer
randvoorwaarden te stellen i.h.k.v. SDE++ en lobby in samenwerking met het
bedrijfsleven voor aanpassing van regelgeving waarin bepaalde nuttige stoffen (zoals de
as van cacaodoppen) nog niet als meststof kunnen worden aangemerkt (aankomende 6 —
12 maanden);
3. Indien mogelijk en nodig (als aanvulling op rijksregels) wordt op provinciaal of
gemeentelijk niveau nader gestuurd op biomassa als energiebron. (aankomende 12-24
maanden; deze stap 3 is afhankelijk van de uitkomsten van stap 1 en 2).
Naast deze bredere inzet is ook gekeken naar de specifieke toepassing van cacaodoppen die in de
vergunning worden genoemd als de te gebruiken biomassa. De Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied heeft een analyse gemaakt van mogelijke hoogwaardigere toepassingen
van cacaodoppen anders dan deze in te zetten voor energieproductie (zie bijlage 1). De conclusie
is dat er momenteel nog geen hoogwaardigere toepassingen zijn voor cacaodoppen die op
voldoende schaal kunnen worden toegepast.
Tevens kijken Cargill en de gemeente Amsterdam samen naar de mogelijkheden om de
bedrijfsvoering van Cargill verder te verduurzamen. Daarvoor is CE Delft (in opdracht van de
gemeente Amsterdam) met Cargill in gesprek en worden alle stappen van het productieproces
tegen het licht gehouden om te kijken of er meer mogelijkheden zijn voor energiebesparing.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 17 augustus 2021
Pagina 3 van 3
Afsluitend is Amsterdam ook voornemens via een zienswijze in het kader van de Provinciale
Omgevingsverordening NH2022 aan de provincie Noord-Holland aandacht te vragen voor de
toepassing van biomassa.
Geen relatie met kabinetsbesluit over subsidie voor biomassa
Begin juni 2021 heeft het kabinet besloten om, vooruitlopend op een afbouwpad voor de inzet van
houtige biomassa als warmtebron, geen nieuwe subsidies te verstrekken? De vergunning van
Cargill gaat echter om de inzet van niet-houtige biomassa, in dit geval cacaodoppen. Voor dit
project is daarom nog wel subsidie mogelijk.
Conclusie
Het college heeft besloten zijn bezwaarschrift in te trekken omdat:
e ervoor cacaodoppen op dit moment geen hoogwaardigere toepassing beschikbaar is en
deze vergunning de inzet van andere (hoogwaardigere) reststromen dan cacaodoppen
niet mogelijk maakt;
e er samen met de provincie Noord-Holland en ondersteund door de OD NZKG actie wordt
ondernomen om gebruik van hoogwaardige grondstoffen als biomassa, waar mogelijk, te
ontmoedigen in stationaire biomassagestookte stookinstallaties;
e de kans dat het bezwaar leidt tot een ander besluit of de omgevingsvergunning in beroep
door de rechter wordt vernietigd zeer klein is.
We hebben er vertrouwen in dat met de gemaakte afspraken we naar de toekomst toe samen
invulling kunnen geven aan een nadere regievoering op biomassa.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
SZ Kn
ej EN en
/ ÖN I£ AED rde
Kr EE
Marieke van Doorninck
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
Bijlagen:
1. Memo over gebruik cacaodoppen van OD NZKG
3 https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/06/09/tijdelijk-geen-nieuwe-subsidie-voor-
biomassa
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | val |
G emeente Bezoekadres
Plein'40'45 1
Amsterdam 1064 SW Amsterdam
Nieuw-West Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Telefoon 14020
2x Nieuwwest.amsterdam.nl
Vergadering Bestuurscommissie
Datum 11 mei 2017
Decos nummer
Onderwerp Besluit verantwoording fractiebudgetten 01-01-2016 tot 01-01-2017
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Nieuw-West
Gezien de voordracht van de kascommissie van 17 mei 2017
Besluit
1. Goedkeuring te verlenen voor de verantwoording fractiebudgetten van de fracties
bestuurscommissie Nieuw-West over de periode: 01-01-2016 tot 01-01-2017.
2. De niet bestede bedragen terug te vorderen van de fracties van de bestuurscommissie
Nieuw-West.
E‚J.M. Plasmeijer A. Baâdoud
stadsdeelsecretaris voorzitter
| Besluit | 1 | train |
Vergadering stadsdeelcommissie
Agenda
Datum 26-09-2018
Aanvang 19:30
1 Welkom
Vaststellen besluitenlijst vergadering 12 september
2 Vaststellen agenda
3 Bewoners aan het woord
Inspreker: Tessa ter Haar
4 Mededelingen
5 Bijeenkomsten / agenda verdelen
6 Lange termijn agenda Stadsdeelcommissie
7 Terugkoppeling DB
Toezeggingenlijst / Mondelinge vragen
Lange termijnagenda adviesaanvragen
Huidige adviesaanvragen: geen
8 Presentatie Film 50 jaar Molenwijk
9 Vaststellen Reglement van Orde Stadsdeelcommissie
Conform art. 29 van de verordening op het lokaal bestuur stelt de stadsdeelcommissie een reglement van orde
vast. OP basis van het modelreglement van juridische zaken heeft de werkgroep vergadermodel een
conceptreglement van orde opgesteld. In de vergadering van 12 september 2018 is dit conceptregelement
besproken, maar niet vastgesteld. Conform de wens van de commissie is het artikel over insprekers gewijzigd. Het
conceptreglement ligt nu opnieuw ter vaststelling voor.
10 Rondvraag / Sluiting
| Agenda | 2 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
D Amendement
Datum raadsvergadering _ 13 juli 2022
Ingekomen onder nummer 295
Status Verworpen
Onderwerp Amendement van de leden Boomsma, Nijssen, Broersen, Nanninga en De
Krom inzake bestemmingsplan Museumkwartier - Valeriusbuurt 2022
(Behoud de regie: sloop historische panden niet zonder vergunning)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het bestemmingsplan Museumkwartier - Valeriusbuurt,
Overwegende dat,
-_ het museumkwartier en de Valeriusbuurt van een ongekende schoonheid en
architectonische, stedenbouwkundige en ruimtelijke waarde en kwaliteit is die wij moeten
behouden en beschermen voor de na ons komende generaties;
-_ het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een vergunningsverplichting voor het
slopen van panden ordewaardering 1 en 2, maar niet voor alle panden met 3 of basisorde;
-_in de nabijgelegen van Eeghenstraat onlangs een serie historische panden is gesloopt, wat
tot grote woede en ophef in de stad heeft geleid, maar wat de gemeente niet kon
tegenhouden omdat de betreffende panden alleen basisorde hadden;
-__de gemeenteraad meerdere voorstellen heeft aangenomen om betere bescherming te
bieden voor historische panden tegen sloop;
-_ het invoeren van een sloopvergunningsplicht betekent dat de gemeente, indien dat
wenselijk is vanuit cultuurhistorisch oogpunt, de sloop kan weigeren;
-_ het gebied tot beschermd stadsgezicht wordt verklaard waarbij ook al een hogere mate
van bescherming zal gelden, maar dat nu nog niet het geval is,
Besluit,
Het bestemmingsplan Museumkwartier — Valeriusbuurt 2022 als volgt te wijzigen:
Op pag. go onder hoofdstuk Artikel 35 Waarde — Cultuurhistorie 3 de volgende artikelen toe te
voegen:
35.4 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
35.4.1 Vergunningsplicht
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor de activiteit slopen
bouwwerken geheel of gedeeltelijk te slopen.
35.4.2 Uitzondering op de vergunningsplicht
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
Het bepaalde in 35.41 is niet van toepassing op sloopactiviteiten:
1. die het normale onderhoud betreffen en/of inpandig plaatsvinden;
2. die beperkt effect hebben
3. die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan;
4. die uitgevoegd mogen worden krachtens een voor het tijdstip van inwerkingtreding van dit
bestemmingsplan verleende dan wel aangevraagde vergunning;
5. die voortvloeien uit een aanschrijving of een besluit van het bevoegd gezag.
35.4.3 Onderzoeksplicht
De aanvrager van een omgevingsvergunning als bedoeld in 34.4.1 dient een cultuurhistorisch
onderzoek uit te voeren.
35.4.4 Toetsingscriteria
De omgevingsvergunning als bedoeld in 34.4.1 wordt slechts verleend indien:
1. uit het in 34.4.3 genoemde onderzoek naar voren komt dat de architectonische en
cultuurhistorische waarden zodanig laag zijn, dat behoud van het bouwwerk niet te rechtvaardigen is.
2. er omgevingsvergunning is verleend voor de ter plaatse geprojecteerde geheel of gedeeltelijke
nieuwbouw.
35.4.5 Advies
Het bevoegd gezag wint ten behoeve van de beoordeling van een aanvraag als bedoeld in 34.4.1
advies in bij de dienst die belast is met erfgoedbescherming
Indieners
D.T. Boomsma
S.C. Nijssen
J. Broersen
A. Nanninga
J.M. de Krom
| Motie | 2 | discard |
VN2022-025740 De raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en
Stadsdeel Centrum x Gemeente ‚ ‚ . 9 3 b n S E D
Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk
% Amsterdam an
Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van o7 september 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Economische Zaken
Agendapunt A
Datum besluit College van B&W 15 juni 2022 15 juni 2022
Onderwerp
Toeristische draagkracht van wijken in 2021 en de definitieve bezoekersaantallen van 2020-2021
De commissie wordt gevraagd
De commissie wordt gevraagd
1. Kennis te nemen van de onderzoeken van Onderzoek en Statistiek (O&S):
1. Toeristische draagkracht van wijken in 2021
2. Definitieve bezoekersaantallen van 2020-2021
2. Kennis te nemen van het opstellen van een tweede beleidsnota met maatregelen voor negen
wijken waar de draagkracht onder druk staat en die binnen zes maanden aan de Raad voor te
leggen, conform artikel 6 lid 2 van de Verordening Toerisme in Balans
Bij deze voordracht kan de voordracht bezoekersprognose 2022-2024 van O&S worden betrokken.
Laatstgenoemde is ter bespreking geagendeerd voor de commissie SED van 7 september 2022.
Wettelijke grondslag
Wettelijke grondslag
e Artikel 160, eerste lid onder ben 169, tweede lid Gemeentewet
Het college is in elk geval bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij
bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast.
Het college van burgemeester en wethouders geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de
uitoefening van zijn taak nodig heeft.
* Artikel 3, 5en 6 Verordening op toerisme in balans
Bestuurlijke achtergrond
Bestuurlijke achtergrond
Het onderzoek naar toeristische draagkracht maakt deel vit van de Verordening op toerisme in
balans Amsterdam (artikel 5 en 6 van de verordening) die na een Volksinitiatief door de raad is
vastgesteld in juli 2021. Als onderdeel van de verordening verschijnen ook bijgaand jaarlijkse O&S-
onderzoek ‘Toerisme in MRA 2020-2021’ en is het rapport over de Bezoekersprognoses 2022-2024
per dagmail van 31 mei jl. aan de raadsleden verstuurd.
De resultaten van bezoekersprognoses sluiten aan op de twee indicatoren die zijn geformuleerd
in de verordening Toerisme in balans: het aantal toeristenovernachtingen (artikel 3) en het aantal
dagbezoeken (artikel 4). Uit deze prognose blijkt dat het aantal bezoekers dat de komende twee jaar
terugkeert naar de stad tot boven het maximumaantal ligt dat in de verordening is vastgelegd.
Gegenereerd: vl.l1 1
VN2022-025740 % Gemeente De raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en S EF D
msterdam
Stadsdeel Centrum % Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk
Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van o7 september 2022
Ter kennisneming
In twee wijken, de Burgwallen-Oude Zijde en Burgwallen-Nieuwe Zijde, staat de draagkracht onder
druk en in zeven andere wijken is toeristische druk momenteel hoog tot zeer hoog.
Door de toenemende drukte en de verwachte groei in aantal toeristenovernachtingen en
dagbezoeken in 2023 en 2024 kan ook in deze zeven wijken de draagkracht verder onder druk te
komen staan.
Reden bespreking
Ter kennisname
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
AD2022-075784 | 1.Toeristische-draagkracht-wijken-2021-DEF.pdf (pdf) |
AD2022-075783 2. Rapport-Toerisme-MRA-2020-2021-DEF. pdf (pdf)
AD2022-075785 3. Raadsinformatiebrief toer. draagkracht 2021. pdf (pdf)
AD2022-075782 | 4. Finaal - Verordening op het toerisme in balans - 18.06.2021 (2).pdf (pdf) |
AD2022-075780 Commissie SED Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam |
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Stadsdeel Centrum, Cora Doppenberg, [email protected], 06-20877148
Gegenereerd: vl.l1 2
| Voordracht | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R O
% Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief Erfpacht)
% Agenda, woensdag 24 mei 2017
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief Erfpacht)
Tijd 13.30 uur tot 17.00 uur en van 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie De Rooszaal, 0239 op 24 mei , Raadszaal op 31 mei 2017
NB: HET GAAT OM VIER DAGDELEN:
WAARVAN TWEE OP 31 MEI (MIDDAG&AVOND) IN DE RAADSZAAL VOOR HET
ONDERDEEL ERFPACHT
Algemeen
1 Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4A Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie RO
d.d. 19 april 2017
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieRO @raadsgriffie.amsterdam.nl
4B Verslag van de hoorzitting erfpacht op 11 april 2017 van de Raadscommissie RO
e Ter kennisname.
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: info @gemeenteraad.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief Erfpacht)
Agenda, woensdag 24 mei 2017
5 Termijnagenda, per portefeuille
, Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
6 _Tkn-lijst
7 _ Opening inhoudelijk gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Ruimtelijke Ordening
11 Kennis te nemen van de Financieel Perspectief Zuidas Amsterdam
Eindejaarsrapportage 2016 en in te stemmen met de actuele saldi en
programma van de actieve grondexploitaties en functioneel deelplannen. Nr.
BD2017-005633
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
12 Afwijken van de Structuurvisie voor de herontwikkeling van Bloemendalergouw
49 Nr. BD201 7-002724
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
13 Vaststellen van het bestemmingsplan Johan Huizingalaan 761-763 Nr. BD2017-
002469
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
2
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief Erfpacht)
Agenda, woensdag 24 mei 2017
14 Vaststellen van het bestemmingsplan Wibautstraat 130 Nr. BD2017-006016
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
e Een niet-geanonimiseerde versie van de stukken ligt ter inzage voor de leden in de
leeskamer raad.
15 Vaststellen van het bestemmingsplan zelfbouwkavels Sloterweg locatie B Nr.
BD2017-001329
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
e Een niet-geanonimiseerde versie van de stukken ligt ter inzage voor de leden in de
leeskamer raad.
16 Vaststellen bestemmingsplan Gooise Kant Nr. BD2017-004465
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
17 Vaststellen bestemmingsplan Fridtjof Nansenhof Nr. BD2017-004588
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
18 Vaststellen bestemmingsplan Amsterdam RAI, partiële herziening (herstelbesluit)
Nr. BD2015-018189
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
19 Toezegging participatietraject Tuinwijck Nr. BD2017-006177
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
© Geagendeerd op verzoek van het lid Nuijens (GrLi).
e Aangehouden in de Commissievergadering van 19 april 2017.
© Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 20.
3
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief Erfpacht)
Agenda, woensdag 24 mei 2017
20 Kennisnemen van de collegebesluiten van 13 december 2016 en 28 maart 2017
inzake het vaststellen van respectievelijk deel | en Il Uitwerking
Overnachtingsbeleid 2017 en verder Nr. BD2017-006182
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Deleden van de raadscommissie voor WE zijn hierbij uitgenodigd.
e Aangehouden in de Commissievergadering van 19 april 2017.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 19.
21 Collegebesluit vaststellen Principenota Amstelstation - Amsteloever Nr. BD2017-
005942
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
© Geagendeerd op verzoek van het duo- lid Geenen (PvdA).
e _Deleden van de raadscommissie ID zijn hierbij uitgenodigd.
e Was TKN 2 in de Commissievergadering van 19 april 2017.
ERFPACHT DELEN OP 31 MEI IN DE RAADSZAAL
Grondzaken
22 Vaststellen Verordening gronduitgifte met gebruikmaking van erfpacht
Amsterdam 2017 Nr. BD2017-003092
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
23 Instemmen met het collegebesluit tot vaststelling van de Overstapregeling van
voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht voor woonbestemmingen 2017 Nr.
BD2017-005095
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
e _ Geanonimiseerde inspraakreacties liggen ter inzage voor de raadsleden in de
leeskamer raad.
4
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief Erfpacht)
Agenda, woensdag 24 mei 2017
24 Instemmen met het collegebesluit tot vaststelling van het beleid
Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten 2017 Nr. BD2017-005098
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
25 Instemmen met het collegebesluit tot vaststelling van het aanvullend
erfpachtbeleid voor bestaande erfpachtrechten Nr. BD2017-005102
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 7 juni 2017).
26 Beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden Van Osselaer, Moorman
en Dijk inzake de Overstapregeling van voortdurende naar eeuwigdurende
erfpacht en de grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten Nr.
BD2017-0051 70
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
5
| Agenda | 5 | val |
2x Gemeente
Amsterdam
D West
2 Agenda Stadsdeelcommissie West
Vergaderdatum Dinsdag 6 juli 2021 19.45 - 22.20 uur
Locatie Raadzaal, Stadsdeelkantoor Bos en Lommerplein 250
Telefoonnummer Bestuursondersteuning 06-51250957
E-mail [email protected]
Internet Wwww.amsterdam.nl/west voor actuele informatie (agenda kan gewijzigd worden). Daar
staan de bij deze onderwerpen behorende stukken, evenals op het
raadsinformatiesysteem: https://west.notudoc.nl
Voorzitter Ruud van Buren
Onderwerp BIJEENKOMST STADSDEELCOMMISSIE 6 juli 2021
Bij de agendapunten wordt vermeld door wie het onderwerp is
voorgedragen
1. 19,45 - 20.00u
Opening, agenda vaststellen, mededelingen, actualiteiten
Ruimte voor inbreng van actualiteiten!,
2. 20.00 - 20.30u
Bewoners aan het woord
Laura van den Boogert - ‘verkeersveiligheid in de Willem de
Zwijgerlaan (Bos en Lommer)
Ruimte voor inspraak van bewoners over niet geagendeerde
onderwerpen?
OORDEELSVORMEND
3. 20.30 - 21.00u
Stadsdeelcommissie: Huidige gang van zaken en
toekomst Stem van West
Geagendeerd door Anneke Veenhoff/Oud West de
Baarsjes/GroenLinks
Portefeuille: Carolien de Heer
OORDEELSVORMEND
4, 21.00 - 21.30u
Dagelijks Bestuur: Stedelijke Adviesaanvraag
Beleidskader Participatie
Portefeuille: Carolien de Heer
Deadline 27 augustus 2021
OORDEELSVORMEND
5. 21.30 - 22.00u
Stadsdeelcommissie: Ongevraagd Advies Winkelstraat
Opknap Westerpark
Geagendeerd D66/PvdA/GroenLinks/Westerpark
Portefeuille: Carolien de Heer
BESLUITVORMEND
6. 22.00 - 22.15u
Dagelijks Bestuur: Oranje Loper
1 De agendacommissie beslist voorafgaand aan de bijeenkomst of iets een actualiteit is.
2 Als u wilt inspreken dan kan dat. Graag ontvangen wij uiterlijk 24 uur voor aanvang van de bijeenkomst uw aanmelding via
[email protected].
Pagina 2 van 2 Gemeente
Amsterdam
West
Portefeuille: Carolien de Heer
7. 22.15 -22.20u
Rondvraag
2
| Agenda | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam VV L
% Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief Noord Zuidlijn
en Luchtkwaliteit)
% Agenda, donderdag 6 juni 2013
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn en Luchtkwaliteit)
Tijd 09.00 uur tot 12.30 uur
Locatie Rooszaal 0239, Stadhuis
Procedureel gedeelte van 09.00 uur tot 09.15 uur
1 __ Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie VVL
d.d. 18 april 2013
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissie VVL@raadsgriffie amsterdam.nl
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag voorafgaande aan de
vergadering per mail een bijgewerkt exemplaar
6 _Tkn-lijst
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn en VV L
Luchtkwaliteit)
Agenda, donderdag 6 juni 2013
Inhoudelijk gedeelte vanaf 09.15 uur
7 Opening inhoudelijke gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Financiën
11 Kadernota 2014 Nr. BD2013-005422
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 12 juni 2013).
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
12 Vaststellen van de MobiliteitsAanpak, getiteld Amsterdam Aantrekkelijk
Bereikbaar Nr. BD2013-002505
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 12 juni 2013).
13 Vaststellen verordening tot wijziging van de Parkeerverordening 2013 en de
Verordening Parkeerbelastingen 2013-Il i.h.k.v. de digitalisering van de
parkeerketen zoals opgenomen in maatregel 10 van 1 Stad 1 Opgave Nr.
BD2013-001939
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 12 juni 2013).
14 Scopewijziging project Rode Loper met kademuur Damrak Nr. BD2013-003150
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 12 juni 2013).
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn en VV L
Luchtkwaliteit)
Agenda, donderdag 6 juni 2013
15 Initiatiefvoorstel Toonk en Piek getiteld; Sneller Werken”. Nr. BD2013-003036
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Deleden van de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen,
Grondzaken, Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en
Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid zijn hierbij uitgenodigd.
16 Bestuurlijke reactie op initiatiefvoorstel “Sneller werken” van raadsleden Toonk en
Piek Nr. BD2013-005777
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
17 _Initiatiefvoorstel Molenaar: Het Oostveer Nr. BD2013-005820
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
18 Bestuurlijke reactie initiatiefvoorstel Molenaar inzake Oostveer Nr. BD2013-
005739
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
19 Uitstel introductie nieuwe metro Nr. BD2013-005719
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van der Velde (TROTS)
20 Bewonersparkeergarage Amsterdam Zuid Oost - overdracht garage Develstein
Nr. BD2013-005855
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
21 Individueel openbaar vervoer Nr. BD2013-005756
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Hierbij wordt een presentatie gehouden
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Schimmelpennink (PvdA)
3
| Agenda | 3 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 8 maart 2021
Portefeuille(s) Water
Portefeuillehouder(s): Egbert de Vries
Behandeld door Programma Varen ([email protected])
Onderwerp Nadere toelichting voorstel wijziging van de Verordening op het
binnenwater 2010 (Vob)
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de raadscommissie MLW op 4 maart jl. zijn er vragen gesteld naar aanleiding van de
voorgestelde wijziging van de Verordening op het binnenwater (Vob) en het aantal huur-
leaseconstructies die in aanmerking komen voor een exploitatievergunning passagiersvaart in
2024. In deze brief ga ik hier nader op in.
In de Verordening op het binnenwater (Vob) is in artikel 1.2.7 opgenomen dat er slechts
vergunningen kunnen worden verleend aan eigenaren van vaartuigen. In de Regeling op het
binnenwater (Rob), waarin de regels voor de uitgifte van die vergunningen staan, is bepaald dat
een aanvrager over het aangevraagde vaartuig moet kunnen ‘beschikken’. Daarmee wordt naast
de mogelijkheid van eigenaarschap ook verhuur en lease toegestaan.
De wijziging van de Vob is nodig om recht te doen aan de regels zoals ze voor deze uitgifteronde
zijn vastgesteld. Dit heeft geen juridische consequenties voor de rechtmatigheid van de
uitgifteronde omdat het voor alle aanvragers duidelijk had moeten zijn dat de regels voor de
uitgifte in de Rob staan en deze regels niet worden gewijzigd. Ook wordt de mogelijkheid uit de
Vob om als eigenaar een vergunning te verkrijgen met deze wijziging niet ingeperkt.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 maart 2021
Pagina 2 van 2
Er zijn in de vitgifteronde in totaal 712 aanvragen gedaan voor het totaal van 155 te vergeven
vergunningen. Op dit moment komen van deze aanvragen zes aanvragen met een lease- of
huurconstructie voor een vergunning in aanmerking.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
| |
Ke |
Egbert J. de Vries
Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
Bezoekadres OP Gemsente Amsterdam |
Stadhuis, Amstel 1 Za Be di |
1011 PN Amsterdam Se destuurshtenst |
Postbus 202 , © |
1000 AE Amsterdam De |
Telefoon 14 020 ED
vaars amsterdam.nl Retouradres: BDA, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam |
Stichting Gay Business Amsterdam |
S. de Haan, P.F. Kramer en E. Verhoeven
Piet Heinkade 159
1019 GM AMSTERDAM
Datum 30 oktober 2012
Ons kenmerk 2012/5223
Behandeld door Akkelien Zuiderhof, Evenementenbureau i
Doorkiesnummer
E-mail [email protected]
Bijlage |
Onderwerp Raadsadres inzake beveiliging Amsterdam Gay Pride |
Geachte heren De Haan, Kramer en Verhoeven, |
In de Telegraaf van 1 augustus 2012 is een artikel verschenen over de beveiliging van de
Amsterdam Gay Pride 201%, Naar aanleiding hiervan heeft u de raad aanvullende |
informatie verstrekt en heeft u vragen gesteld. Hierbij ontvangt u een reactie op uw vragen. |
Uw vragen aan de raad: |
a. Vindt u het acceptabel dat de burgemeester de in 2004 vastgestelde
stbsidieverordening niet naleeft wanneer het ProGay betreft en dan ook nog
drie jaar achter elkaar? Vindt u het acceptabel dat de burgemeester dit niet wil
corrigeren nadat de Rekenkamer in drie achtereenvolgende onderzoeken
tekortkomingen constateerde? |
Antwoord: De Rekenkamer Amsterdam heeft in 2008 en 2010 onderzoek gedaan naar de |
: subsidie voor de Gay Pride in de jaren 2007 t/m 2009. Naar aanleiding daarvan heeft het |
College in de bestuurlijke reactie van 5 oktober 2010 laten weten dat de
subsidieverstrekking in 2007 en 2008 niet in overeenstemming met de regels uit de Awb
en de ASA 2004 is uitgevoerd en er voorts belang aan hecht op te merken dat, ondanks
deze constatering, de bijdragen door de subsidieontvangers wel zijn besteed
overeenkomstig het doel waarvoor ze beschikbaar zijn gesteld.
In 2008 heeft de Rekenkamer al geconstateerd dat het subsidieproces op veel punten is |
verbeterd. In november 2010 schrijft de Rekenkamer aan de Raad: ‘Zo hier en daar wordt
de suggestie gewekt dat wij de gang van zaken bij de Stichting ProGay hebben onderzocht
en concluderen dat deze organisatie in de fout is gegaan. Die suggestie is ten onrechte.’
Voor de subsidie aan Stichting ProGay in 2011 geldt dat Stichting ProGay heeft _ |
aangetoond dat de subsidie is besteed aan datgene waarvoor het was bedoeld. Uw |
Het stadhuis is bereikbaar per metro en tram (lijnen 9 en 14), halte Waterlooplein
Ì
Ì
Ì
ï
30 oktober 2012 Gerneente Amsterdam |
Kenmerk Bestuursdienst |
Pagina 2 van 3 í
stelling dat de burgemeester (moet zijn: het College) de subsidieverordening niet naleeft is
derhalve niet juist.
D. Vindt u het acceptabel dat de burgemeester de in 2010 vastgestelde |
beleidsregels inzake vergunningverlening Amsterdam Gay Pride níet toepast? |
Stechts 10% van de (velligheids-)afspraken was ProGay nagekomen en foch
weigert de burgemeester anderen een kans te geven, terwijl hij dit volgens zijn
eigen beleidsregels bij een slechte evaluafie wel had moeten doen?
Bovendien hebben wij allemaal, en dus ook de raad, een taak om rampen |
zoals hij de Love Parade ín Duisburg zo veel mogelijk te voorkomen.
Antwoord: Evenementen worden ne afioop geëvalveerd, zo ook de Arnsterdam Gay Pride. |
Bij een dergelijk groot en complex evenement gebeurt dit extra zorgvuldig. Dit heeft ertoe
geleid dat in de afgelopen jaren steeds scherpere eisen zijn gesteld wat betreft de
voorbereiding en uitvoering van de Amsterdam Gay Pride, mede in het licht van de
discussie die wij hebben gevoerd over evenementen en veiligheid. |
in de gespreksverslagen, die samen de evaluatie van 2011 vormen, kunt u lezen dat de
bevelligingsorganisatie niet geheel uitvoering heeft gegeven aan de plannen zoals die
waren voorbereid en goedgekeurd. Ook de EHBO-organisatie heeft steken laten valfen.
Dat betekent dat de organisatie van het evenement op een aantal punten voor verbetering
vatbaar is. Er was echter op geen enkel moment sprake van onaanvaardbare risico's. De |
evaluatie bevat kritische kanttekeningen, maar de grondtoon is een andere. De
verbeterpunten zijn aan de orde gesteld vanuit het vertrouwen dat ProGay in staat is dit
evenement naar behoren te organiseren. ProGay heeft hear verantwoordelijkheid
genomen; zij heef naar aanleiding van de editie van 2011 haar eigen organisatie
geprofessionaliseerd en daarmee grote vooruitgang geboekt. Zij heeft besloten in 2012 |
een ander beveiligingsbedrijf en een andere EHBO-organisatie in te schakelen.
C. Waarom staat u toe dat er in deze tijd van bezuinigingen herhaaldelijk vele
tienduizenden euro's aan subsidie aan ProGay verstrekt worden t.b.v. het
zogenaamde professionaliseren zonder daf er aantoonbaar resultaat is, met |
gitzondering dat bestuursleden opeens betaalde functies krijgen? Terwijl er
andere organisaties, die naar mening van politie en gemeente wel
professioneel zijn, voigens het college zonder extra subsidie de Pride hadden
moeten kunnen organiseren? |
Antwoord: De Gemeente Amsterdam vindt de Amsterdam Gay Pride een belangrijk |
evenement en is daarom bereid een nanciële bijdrage te leveren aan het evenement om
een ordefijk en veilig evenement te waarborgen. De subsidie is verleend aan de
organisator van dat jaar; als GBA dat jaar organisator was geweest dan had zij ook een
aanvraäg om subsidie kunnen doen. |
d. in 2009 heeft de Raed van State geoordeeld dat de burgemeester
vooringenomen is in het verstrekken van vergunningen aan ProGay. Dat is in
sfrijd met art 2:4 uit het Awb. in de Telegraaf van 3 augustus 2012 lezen we
dat de organisatoren van andere evenementen zoals WK Amsterdam en het |
dordaantfestival inmiddels vraagtekens zeften bij het vrij spel dat ProGav krijgt. |
30 oktober 2012 Gemeente Amsterdam
Kenmerk Bestuursdienst |
Pagina 3 van 3 |
De bestuurders van het Kwakoefestival schijnen persoonlijk aansprakelijk te
worden gesteld om onterecht verkregen subsidies terug te betalen. Vindt u
deze voortrekkerij eerlijk? En zo nee: wilt u hiertegen optreden? |
Antwoord: De burgemeester heeft de uitspraak van de Raad van State uitgevoerd om
opnieuw een beslissing oe bezwaar te nemen. Dit is gebeurd bij besluit van 9 april 2010.
Daarbij is opnieuw afwijzend beslist op uw aanvraag voor het jaar 2007. Eris geen sprake |
van schijn van vooringenomenheid bij het nemen van dif besluit. U bent tegen dif besluit in |
beroep gegaan. — |
Sinds 2011 hanteert de Gemeente Amsterdam een nieuw beleid als er sprake is van
concurrerende aanvragen. Er wordt een princioekeuze gemaakt voor drie jaar tussen de
concurrerende aanvragen. Zowel uw organisatie als ProGay hebben een aanvraag
gedaan; daarbij is uw aanvraag niet als de beste naar voren gekomen. Er is dus geen
sprake van voortrekkerij, maar van een keuze op basis van kwaliteit voor een periode van |
drie jaar.
e. Wanneer u dit als raad allemaal op een rijtje zet, bent v den van mening dat
ProGay structureel bevooroordeeld schijnt fe worden door de burgemeester?
En zo ja, moet er níet een raadsonderzoek komen of dit zo is en hoe dit kan
onistaan? De Raad van State heeft in 2009 geoordeeld dat zelfs een schijn
van vooringenomenheid en bevoordeling moet worden voorkomen,
Antwoord: zie antwoord bij vraag d.
ij end, |
rs rr AEP van Gils Mr. E. van der Laan
“secretkris burgemeester
| Raadsadres | 4 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Raadsagenda, woensdag 19 en 20 december 2007
De Burgemeester van Amsterdam nodigt de leden van de Gemeenteraad uit voor de
raadsvergadering.
Datum en tijd woensdag 19 december 2007 en 13.00 uur en 19.30 uur
donderdag 20 december 2007 13.00 uur, en zo nodig, 19.30 uur
Locatie Raadzaal, Stadhuis
Algemeen
1 Mededelingen.
2 Notulen van de raadsvergadering op 21 november 2007.
3 Vaststelling van de agenda.
4 Mededeling van de ingekomen stukken.
5 Mondeling vragenuurtje.
Financiën
6 Slotbeschouwingen begroting 2008 en behandeling preadviezen van het College
van Burgemeester en Wethouders van 30 november 2007 op de
moties/amendementen op de begroting 2008.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 665)
7 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot wijziging Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting
2004. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 666)
8 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot wijziging Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht bedrijfsvuil
westelijk havengebied 2005 . (Gemeenteblad afd. 1, nr. 667)
9 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot wijziging Verordening op de heffing en inning van
onroerendezaakbelastingen 2007. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 668)
10 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot intrekking van de Verordening op de heffing en invordering van leges
2007 en vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van leges
2008. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 669)
1
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda, woensdag 19 en donderdag 20 december 2007
11 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot wijziging Verordening op de heffing en invordering van de
Precariobelasting westelijk havengebied 2004. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 670)
12 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot wijziging Verordening op de heffing en de invordering van de
reclamebelasting Amsterdam 2005. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 671)
13 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot wijziging Verordening op de heffing en invordering van belastingen op
roerende woon- en bedrijfsruimten 2007. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 672)
14 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 20 november
2007 tot kennisneming 9-maandsrapportage 2007 van de gemeente Amsterdam.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 673)
Economische Zaken
15 Preadvies van het College van Burgemeester en Wethouders van 3 juli 2007 op
de notitie van het raadslid de heer Manuel en het voormalig duoraadslid de heer
Capel, nr. 138 van 2007, getiteld: Welkom in Amsterdam: Hoe maak je van
expats “tijdelijke Amsterdammers”. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 674)
16 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 20 november
2007 tot vaststelling Nota Hotelbeleid 2007-2010. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 675)
Lucht-en Zeehaven
17 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 inzake naamgeving nieuwe zijweg 'Lipariweg' en insteekhaven
‘Mauritiushaven' in het havengebied. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 538)
18 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 30 oktober
2007 tot intrekking Zeehaven - en kadegeldverordening 2007 en vastelling
Zeehaven- en kadegeldverordening 2008. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 677)
Werk en Inkomen
19 Preadvies van het College van Burgemeester en Wethouders van 20 november
2007 op de notitie van de raadsleden mevr. Mahrach en mevr. Kaplan, nr. 387
van 2007, getiteld: Schuldpreventie Jongeren.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 678)
20 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 20 november
2007 inzake Meerjarenbeleidsplan Werk en Inkomen. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
679)
2
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda, woensdag 19 en donderdag 20 december 2007
Educatie
21 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 20 november
2007 tot beschikbaarstelling van kredieten bij het onderwijshuisvestings-
programma 2008. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 680)
Zorg
22 Preadvies van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 op de notitie van de raadsleden mevr. Alberts, de heer Bakker, mevr.
Willemse en mevr. Bos, nr 277 van 2007, getiteld: Mantelzorg en wonen in
Amsterdam. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 518)
23 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot vaststelling Bijzondere Subsidieverordening voor ondersteuning van
mantelzorgers en vrijwilligers in de informele zorg 2008.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 681)
24 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 11 september
2007 inzake Nota Preventie Genotmiddelengebruik in Amsterdam 2008 - 2011.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 682)
25 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 13 november
2007 inzake Convenant ten behoeve van de uitvoering van GGD-taken voor de
gemeenten Amstelveen, Aalsmeer, Uithoorn en Ouder Amstel.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 684)
26 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot instemming van de jaarrekeningen 2006 van de recreatieschappen
Stichting Gooisch Natuurreservaat, Groengebied Amstelland, Vinkeveense
Plassen, Spaarnwoude, Het Twiske en Landschap Waterland en Hemmeland.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 685)
Ruimtelijke Ordening
27 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 30 oktober
2007 tot vaststelling voorbereidingsbesluit Haven- en Recreatiegebied West
(Sloterdijk Ill en IV). (Gemeenteblad afd. 1, nr. 686)
28 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 20 november
2007 inzake eervol ontslag voor twee leden van de Commissie voor Welstand en
Monumenten 2008. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 687)
29 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 13 november
2007 tot vaststelling richtlijnen Milieu-effectrapportage Music Dome
(Burgemeester Stramanweg). (Gemeenteblad afd. 1, nr. 688)
3
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda, woensdag 19 en donderdag 20 december 2007
30 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 2 oktober
2007 tot vaststelling richtlijnen Milieu-effectrapportage De Ruyterkade De
Chocoladefabriek. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 689)
31 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 13 november
2007 tot vaststelling aanpassing coalitiemodel Noordwaarts. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 690)
Waterbeheer
32 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 2 oktober
2007 tot beschikbaarstelling van een krediet voor de afronding van het project A4
(rioolwaterzuiveringsinstallaties). (Gemeenteblad afd. 1, nr. 691)
33 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 9 oktober
2007 tot wijziging van de Verordening Binnenhavengeld 2007. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 692)
34 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 9 oktober
2007 tot wijziging van de Verordening Huisrioleringen 2005. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 693)
35 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 9 oktober
2007 tot intrekking van de Verordening op de heffing en invordering van
rioolrecht 2001 en vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering
van de rioolheffing 2008. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 694)
ICT
36 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 27 november
2007 tot voortzetting Project Open.Amsterdam. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 695)
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
37 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 30 oktober
2007 tot beschikbaarstelling van een uitvoeringskrediet voor de
renovatiewerkzaamheden in de IJtunnel. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 696)
38 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 23 oktober
2007 tot intrekking van de Verordening op het Centraal Mobiliteitsfonds
Amsterdam 2001 en vaststelling van de Verordening op het Centraal
Mobiliteitsfonds en de Stadsdeelparkeerfondsen Amsterdam 2008.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 697)
Bedrijven
39 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 13 november
2007 inzake besluit tot opsplitsing en opheffing van de dienst Advies en Beheer
(dAB). (Gemeenteblad afd. 1, nr. 700)
4
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda, woensdag 19 en donderdag 20 december 2007
Deelnemingen en Inkoop
40 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 29 mei 2007
tot kennisneming heroverweging en beheersmatig aandacht gemeentelijke
deelnemingen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 536)
41 Initiatiefvoorstel van het raadslid de heer Van Drooge van 15 november 2007,
getiteld: Overheid en Bedrijvigheid: Een Amsterdams Fonds voor de
Deelnemingen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 701)
Algemene Zaken
42 Voordracht van het College van Burgemeester en Wethouders van 9 oktober
2007 tot wijziging Verordening op de heffing en invordering van
Brandweerrechten 2004. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 702)
Bestuurlijk Stelsel
43 Voordracht van het Presidium van 5 november 2007 tot vaststelling van de
financiële bijdragen voor fractieondersteuning in 2008. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
703)
44 Voordracht van het Presidium van 5 november 2007 tot vaststelling van de
financiële bijdragen betreffende de fractieondersteuning over 2005 en
terugvordering van teveel betaalde voorschotten terzake. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 704)
Benoemingen
nr. 705 Benoeming nieuwe leden Commissie voor Welstand en Monumenten 2008.
nr. 706 Benoeming lid Algemene Programma Raad (APR).
BESLOTEN VERGADERING
Kunst en Cultuur
45 GEHEIM (Gemeenteblad afd. 1, nr. 698)
46 GEHEIM (Gemeenteblad afd. 1, nr. 699)
5
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda, woensdag 19 en donderdag 20 december 2007
Ingekomen stukken
1 Notitie van het raadslid mevr. Burke van 27 november 2007 getiteld: Als mama in
de gevangenis zit. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 707)
Voorgesteld wordt, deze notitie in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders om preadvies.
2 Notitie van de raadsleden de heer Ivens en de heer Paquay van 30 november
2007, getiteld: Kwijtschelding ook voor ID en paspoort.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 708)
Voorgesteld wordt, deze notitie in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders om preadvies.
3 Notitie van de raadsleden mevr. Willemse en de heer Mulder van 26 november
2007, getiteld: Mooi Amsterdam: Prachtstad, eens en voor altijd.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 709)
Voorgesteld wordt, deze notitie in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders om preadvies.
4 Notitie van het raadslid de heer Flos van 29 november 2007 getiteld: Slimme
keuzes voor een schone lucht; Beloon Schoon Il. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 710)
Voorgesteld wordt, deze notitie in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders om preadvies.
5 Notitie van de raadsleden de heer Sajet en mevr. Bos van 7 december 2007,
getiteld: Meer aandacht voor verminderd zelfredzamen bij rampenoefening.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 676)
Voorgesteld wordt, deze notitie in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders om preadvies.
6 Raadsadres van de heer J. Keizer van 2/7 maart 2007 inzake leegstand van
kantoren in Amsterdam.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders te stellen en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening,
Grondzaken, Waterbeheer en ICT.
7 Schrijven van de heer H.J.M. Verkooijen, namens de Raad voor Verkeer en
Waterstaat van 2 mei 2007 inzake Advies Duurzame ontwikkeling van het
potentieel van de zee.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisneming aan te nemen.
6
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda, woensdag 19 en donderdag 20 december 2007
8 Raadsadres van de heer M. Pool van 1 oktober 2007 inzake toename van
extreme lawaaimakers in de stad.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare
Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel,
Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken en
Communicatie.
9 _Raadsadres van de heer J. Ossewaarde, voorzitter van de Vereniging van
Opstalhouders in de Haarlemmermeer van 3 oktober 2007 inzake brief gericht
aan het College van Burgemeester en Wethouders betreffende mycoplasma-
onderzoek slachtoffers Bijlmerramp.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
10 Raadsadres van mevr. R. de Koning van 20 oktober 2007 inzake slechte
verzorging door tekort aan verplegend personeel in verpleeghuis De Wittenberg
in Amsterdam.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres door te geleiden naar de Inspectie voor de
Gezondheidszorg.
11 Raadsadres van de heer D.H. Bleichrodt van 23 oktober 2007 inzake conflict met
het stadsdeel Amsterdam-Noord in relatie werknemer - werkgever na ontslag in
1988.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres door te geleiden naar het stadsdeel
Amsterdam-Noord ter afdoening.
12 Raadsadres van de heer J. Duppen, namens gezamenlijke ANBO-afdelingen van
25 oktober 2007 inzake financiële nood ontstaan bij inwoners van Amsterdam-
West door vandalisme.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het
antwoord te zenden aan de leden van de Raadscommissie voor Algemene
Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk
Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken en
Communicatie.
13 Raadsadres van mevr. G. van Oudenallen van 28 oktober 2007 de gebruik
digitale bankafschriften voor UWV.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
7
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda, woensdag 19 en donderdag 20 december 2007
14 Schrijven van mevr. mr. drs. C. Kervezee, inspecteur-generaal van de Inspectie
Werk en Inkomen van 31 oktober 2007 inzake rapport, getiteld: Doorstart voor de
schooluitvaller.
Voorgesteld wordt, dit schrijven kennisgeving aan te nemen.
15 Raadsadres van mevr. drs. J.M. Perquin-Gerris van 6 november 2007 inzake
klacht tegen de busfirma Connexxion betreffende het ouderen- en
gehandicaptenvervoer.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de Raadscommissie voor Zorg, Milieu, Personeel en
Organisatie, Openbare ruimte en Groen.
16 Schrijven van de heer drs. P. Knip, directeur van de VNG van 7 november 2007
inzake brief gericht aan het College van Burgemeester en Wethouders
betreffende wederopbouwactiviteiten na overstromingen in Suriname.
Voorgesteld wordt, dit schrijven kennisgeving aan te nemen.
17 Raadsadres van de heer mr. K.F. Walboom, namens Fabiana Investments B.V.
van 9 november 2007 inzake brief gericht aan het College van Burgemeester en
Wethouders betreffende de Jan Schaefferbrug over de IJhaven.
Voorgesteld wordt, raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
18 Raadsadres van de heer ir. Chr. Zijdeveld, voorzitter van de AVVN van 26
november 2007 inzake Nota Ruimte: Ruimte voor Volkstuinen.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres kennisgeving aan te nemen.
19 Raadsadres van de heer S. Reinink, algemeen directeur van Het Concertgebouw
N.V. van 27 november 2007 inzake herinrichting van het Museumplein.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders, teneinde het te betrekken bij de door hen in te
dienen voorstellen terzake.
20 Schrijven van de heer M.J.A. Reuten, lid van de fractie van de PvdA van 3
december 2007 inzake ontslag als lid van de Gemeenteraad van Amsterdam per
3 december 2007.
Voorgesteld wordt, dit schrijven kennisgeving aan te nemen.
8
| Agenda | 8 | train |
VN2023-026324 Gemeenteraad
Griffie X Gemeente RAAD
% Amsterdam
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 januari 2024
Portefeuille Raadsaangelegenheden
Agendapunt 19
Datum besluit 4 december 2023, presidium
Onderwerp
Wijziging van de Rechtspositieregeling Gezamenlijke Ombudsman Metropool Amsterdam 2022
De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. Vastte stellen de ‘Wijziging van de Rechtspositieregeling Gezamenlijke Ombudsman
Metropool Amsterdam 2022’, zoals opgenomen in bijlage a, in verband met toevoeging van
de rechtspositie van de plaatsvervangend ombudsman.
Wettelijke grondslag
Artikelen 81q, tweede lid en 81v van de Gemeentewet en de artikelen 19 juncto 18 van de
Gemeenschappelijke regeling ombudsman metropool Amsterdam
Bestuurlijke achtergrond
Onlangs hebben alle deelnemers aan de Gemeenschappelijke regeling ombudsman metropool
Amsterdam ingestemd met het aanpassen hiervan. De regeling werd aangepast om twee redenen,
namelijk de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) ter verbetering van de
democratische legitimatie bij gemeenschappelijke regelingen en de aanpassing van de rechtspositie
van de plaatsvervangend Ombudsman. Tenslotte is van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele
redactionele aanpassingen door te voeren.
Onderbouwing besluit
Met de recente wijziging van de Gemeenschappelijke regeling ombudsman metropool Amsterdam
door alle deelnemers aan deze regeling, is voor wat betreft de aanpassing van de rechtspositie van
de plaatsvervangend ombudsman, het nog noodzakelijk dat Amsterdam de rechtspositieregeling
aanpast zodat deze hierop aansluit. Het voorliggende voorstel voorziet hierin.
Financiële onderbouwing
Overige toelichting
Dit besluit heeft op zichzelf geen financiële consequenties. Volledigheidshalve wordt opgemerkt
dat de kosten structureel gedekt worden binnen de bestaande structurele middelen.
Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.
Geheimhouding
nvt.
Welke stukken treft v aan
Gegenereerd: vl.21 1
VN2023-026324 % Gemeente Gemeenteraad
Griffie % Amsterdam RAA D
%
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 januari 2024
Bekendmakingsbesluit Wijziging rechtspositieregeling Gezamenlijke
AD2023-093228 9 JAMS p ge mg J
Ombudsman Metropool Amsterdam 2022.docx (mswa2)
AD2023-093225 Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Ter Inzage
vasten em
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Raadsgriffie, Dafne Struijk, 06 8364 3302, [email protected]
Gegenereerd: vl.21 2
| Voordracht | 2 | discard |
Bezoekadres Gemeente Amsterdam
Stadhuis, Amstel 1 a e
1011 PN Amsterdam
Postbus 202 fr
1000 AE Amsterdam #5 | |
wurw.amsterdam.nl
Retouradres: B&W, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Datum 3 Û JUN 20
Ons kenmerk 2010048898
Behandeld daor Déslrée Barendregt ' .
Telefoonnummer 020 556 5408
Faxnummer 020 556 5706
E-mall d‚[email protected]! |
3
Bijlage -
Onderwerp Vragen met betrekking tat de werkzaamheden aan de Utrechtsestraat
Geachte … ’
: Uw brief van 21 mei 2010 aan de gemeenteraad en de stadsdeelraad Centrum is op 28
mai jl. behandeld in de vergadering van de gemeenteraad en in handen van B&W gestald
ter afdoening. Puntsgewijs zullen wij uw brief beantwoorden, De antwoorden zijn
afgestemd met stadsdeel Gentrum.
Rot Stadsroglssour É
De stadsregisseur stelt inderdaad de tijdvakken van projecten op de belangrijkste
Amsterdamse wegen vast. Omdat stadsdelen verantwoordelijk zijn voer de openbare :
ruimte, moeten zij de aanwijzingen van de stadsregisseur overnemen in de vergunningen
án deze handhaven. Onlangs hebben de stadsdelen besloten een eigen
stadsdeelregisseur te benoemen om tijdvakken voor projecten in de openbare ruimte
binnen het stadsdeel (buiten de gebleden waar de stadsregisseur voor verantwoordelijk is} ï
aan te wijzen an de vinger aan de pols te houden. Uitioep of andere misstanden bij
. uitvoering kunnen direct aan de stadsdeelregisseur gerneid worden,
Met deze opzet verschuiven de bevoegdheden niet, maar wordt het stadsdeel juist
versterkt in zijn rol. Het is immers het stadsdeel dat de directe contacten met de í
ondernemers en bewoners onderhoudt. Die directe lijn is belangrijk voor ket snel oppakken |
. van knelpunten, De stadsregisseur zel ook vanuit zijn verantwoordelijkheid regelmatig . |
‚ ‚ contact houden met het bedrijfsleven en zijn bevindingen terugkoppelen in zijn overleg met
de stadsdeelregisseurs. :
i 1
|
Á
|
Het stadhuis Ís bereikbaar per metra en tram (lijnen & an 14), halte Waterlooplein . |
. it
Pagina 2 van 3 Gemeente Amsterdam
Wethouders
Wie Is eindverantwoordelijk?
. Het project Utrechtsestraat valt onder verantwoordelijkheid van de wethouder Verkeer en |
Vervoer, De Dienst Infrastructuur, Verkeer en Vervoer (dÌVV) voert het project uit en
mevrouw D, Barendregt Is projectmanager. Daarnaast is mevrouw C. Pel aangesteld als
omgevingsmanager door het stadsdeel voor de contacten met de ondernemersverenging
en houdt eens per week een Inloopspreekuur voor ondernemers, omwonenden en
belangstellenden. Mevrouw Pel siemt af en legt verantwoording af aan de projectmanager
van divV. ‚
Voorstudie
Bij de werkzaamheden in de eerste fase (de brug Herengracht en de Utrechtsestraat
tussen de Herengracht en Keizersgracht) is een aantal tegenvallers geconstateerd. Zoals
u in uw brief aanhaalt, bleek de grond meer vervulld dan voorzien en verkeerde de brug
Herengracht in slechtere staat dan voorzien.
Uit het vooronderzoek in de Utrechtsestraat was al bekend dat er verontreiniging in de
bodem aanwezig was, hier is in het bestek ook al rekening mee gehouden. In het
vooronderzoek wordt op een aantal plekken geprikt, die representatief worden geacht, In
de Utrechtsestraat Ìs in overleg met de gebiedsbeheerder gekozen voor plekken die zo
min mogelijk overlast (stremmingen) zouden veroorzaken. Dit betekent dat niet ander fret
asfalt of de trambanen is gekeken. Keuze om de tram niet te stremmen Is onder meer een
afweging van kosten versus in geschat risico geweest.
Na het verwijderen van de trambaan en bestrating, zijn door de aannemer volgens de |
gebruikelijke procedures, nadere bodemmonsters genomen. Hieruit is near voren
gekomen dat er op meer plekken dan eerder uit onderzoek bleek, verontreiniging
aanwezig is, Dit is mogelijk, omdat het vooronderzoek beperkt is.
Overigens heeft de achterstand die was veroorzaakt door het aantreffen van een grotere
verontreiniging, geen gevolgen gehad voor de planning. De aannemer heeft deze
achterstand kunnen inhalen.
Voordat sen renovatie van een brug wordt uitgevoerd wordt allereerst de brug onderzacht,
: Dit gebeurt op basis van archiefonderzoek en visuele inspecties ter plaatse. In bepaalde
gevallen schort het aan archiefmateriaal én zijn onderdelen van de brug pas definitief te
inspecteren wanneer eerst een deel van de brug is afgebroken. Bij de bruggen In de.
Utrechtsestraat, waaronder de brug Herengracht, was dat het geval, Er zijn scheuren Ín
hat metselwerk van de brughoofden ontdekt die pas zichtbaar konden worden na sloop
van de brug.
Voor de werkzaamheden die nog aan de bruggen over de Keizersgracht en Prinsengracht
meeten plaatsvinden, wordt rekening gehouden met de zaken die bij de brug over de
Herengrecht naar boven zijn gekomen {zwaardere vervuiling van de grond, slechtere staat
van de iandhoofden). |
|
…_Boetebepalingen
. U stelt dat er meer aandacht moet komen voor boetebepatingen in de aanneemcontracten. :
In het contract voor het project Utrechtsestraat zijn zowel boetebepalingen als kortingen
. 2
Pagina 3 van 3 Gemeente Amsterdam .
Wethouders :
|
voor hat niet behalen van mijlpalen opgenomen. Om de aannemer te stimijleren de
werkzaamheden eerder op te leveren dan de afgesproken mijlpalen, is zelfs sen
bonusregeling opgenomen. Ten aanzien van de voortgang van de werkzaamheden ín het
project, is de constatering dat zowel de bonus- als boetebepalingen geen effect hebben
gehad,
Ondersteuning
Er is In het project Utrechtsestraat geen nadeelcompensatleregeling voorzien. Binnen de
gemeente Is dit nergens voorzien, met uitzondering van het project NoordZuidlijn.
Er wordt gewerkt volgens de BLVC (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Velligheid en
Communicatie) dchüijnen die âpgesteld zijn in nauw overleg met ondernemend
Amsterdam waardoor verwacht wordt dat er over het algemeen geen sprake zal zijn van
onevenredige benadeling. in het BLVG-plan voor de Utrechtsestraat zijn afspraken met de
ondernemers gemaakt om de overlast zoveel afs mogelijk te beperken en de ondernemers
zo goed als mogelijk bereikbaar te houden. Tijdens de uitvoering wordt het BLVC-pian
gemonitord en indien nodig aangepast, Gedacht kan worden aan bewegwijzering,
, advertenties e.d. '
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Amsterdam,
cretaris waamemend burgemeester
- drs. H. de Jong mr, LF. Asscher
| Raadsadres | 4 | train |
Aan de commissie Ruimte & Wonen van 2 oktober 2013
PLANNING BESTEMMINGSPLAN NOORD/ZUIDLIJN
Op 19 juni 2013 is de commissie Ruimte & Wonen middels een memo geïnformeerd over de planning
voor de nieuwe bestemmingsplannen in de tweede helft van 2013, waaronder het nieuwe
bestemmingsplan Noord/Zuidlijn. Hiervoor was gepland dat het binnen de huidige bestuursperiode
zou worden vastgesteld.
Bij de voorbereidingen voor het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan is gebleken dat het
vigerende bestemmingsplan in de bebouwing langs de Ferdinand Bolstraat onbeperkte rechten bevat
voor horeca (geen beperkingen ten aanzien van locatie, horeca-categorie en maximum
vloeroppervlak) en winkels (geen beperkingen voor wat betreft maximum vloeroppervlak). Het in het
nieuwe bestemmingsplan overnemen van deze onbeperkte rechten staat haaks op de doelstellingen
zoals geformuleerd in de Economische visie voor de Ferdinand Bolstraat van het stadsdeel. Het is
daarom gewenst deze onbeperkte rechten in het nieuwe bestemmingsplan weg te bestemmen. Dit
kan echter leiden tot planschade.
Om die reden is ervoor gekozen om voor dit bestemmingsplan dezelfde procedure te volgen als voor
het nieuwe bestemmingsplan Willemsparkbuurt — Van Eeghenstraat — Vondelpark (waarin eveneens
bestaande rechten worden wegbestemd) en voor dit wegbestemmen ‘voorzienbaarheid' te creëren. Dit
wordt gedaan door een voorontwerpbestemmingsplan (6 weken) in de inspraak te brengen. Een jaar
later wordt het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd en (door de gemeenteraad) vastgesteld.
Op deze wijze krijgen alle belanghebbenden voldoende mogelijkheid om van de bestaande rechten
gebruik te maken. Vervolgens kan na de vaststelling van het bestemmingsplan geen aanspraak meer
worden gemaakt op deze rechten, noch op planschade.
Risico bij deze werkwijze en planning is dat er sinds 1 juli 2013 geen actueel bestemmingsplan meer
geldt voor dit plangebied en de legessanctie geldt: er mogen voor vergunningaanvragen binnen het
plangebied geen leges meer worden geïnd totdat er een actueel bestemmingsplan geldt. Geschat
wordt dat er de komende tijd nauwelijks derving zal zijn aan leges-inkomsten, aangezien pas als de
metro gaat rijden (in 2017) kan worden verwacht dat zich ontwikkelingen zullen voordoen. De mogelijk
mis te lopen leges zullen volgens een voorzichtige inschatting van het stadsdeel minder bedragen dan
het (risico) op planschade.
Voordat het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd, wordt de deelraad geconsulteerd
om de beleidsvoornemens in het nieuwe bestemmingsplan te bekrachtigen. Vervolgens vindt inspraak
plaats op het voorontwerp. Een jaar later volgt terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en
vervolgens de vaststelling van het bestemmingsplan.
-__ Voorontwerpbestemmingsplan in Cie R&W ter advisering aan deelraad: januari 2014; |
-__ Bekrachtiging voorontwerpbestemmingsplan deelraad: januari 2014.
|
| Agenda | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1384
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 2 november 2016
Ingekomen in brede commissie Begroting
Behandeld op 10 november 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Duijndam inzake de Begroting 2017 (cultuureducatie).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Constaterende dat:
— in het coalitieakkoord 2014-2018 staat dat het college zich meer inzet voor een
breed aanbod aan cultuureducatie;
— meteen aantal acties op het gebied van verbreding van het aanbod, genoemd in
de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2017-2020, al in 2016 is gestart, waaronder het
stimuleren van bezoek op locatie door de verhoging van het aantal gratis ritten
naar culturele instellingen en het aanvragen van een vakleerkracht cultuur voor
alle kunstdisciplines binnen de Verordening Lokaal Onderwijsbeleid Amsterdam;
— sommige onderwijsinstellingen desondanks weinig of niets aan cultuureducatie
doen, bijvoorbeeld de praktijkschool, vmbo's en het speciaal onderwijs.
Overwegende dat:
— Cultuureducatie een belangrijke bijdrage levert aan de algemene ontwikkeling en
ontwikkeling van de eigen identiteit;
— alle scholen cultuureducatie zouden kunnen geven aan leerlingen door gebruik te
maken van de extra ondersteuningsmogelijkheden van de gemeente.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— wat betreft cultuureducatie in de evaluatie van het convenant Basispakket
de stand van zaken bij praktijkscholen, vmbo's en het speciaal onderwijs mee te
nemen;
— Mocca jaarlijks te laten rapporteren over haar inzet voor zowel het primair als
het voortgezet onderwijs, in het bijzonder voor genoemde scholen.
Het lid van de gemeenteraad
P.J.M. Duijndam
1
| Motie | 1 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 667
Publicatiedatum 8 oktober 2014
Ingekomen op 1 oktober 2014
Ingekomen onder D
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Van Lammeren inzake de begroting voor 2015
(definitie “gezonde lucht”).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Constaterende dat:
— in de begroting het college meerdere malen als doel aangeeft: “De lucht in
Amsterdam wordt gezond”;
— de precieze betekenis van deze zin voor de fractie van de Partij voor de Dieren
onduidelijk is;
— de gemeenteraad zich meerdere malen heeft uitgesproken voor een leesbare
begroting,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
een definitie voor “gezonde lucht” op te stellen en deze toe te voegen aan de
begroting voor 2015.
Het lid van de gemeenteraad,
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.