text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 64
Publicatiedatum 31 januari 2018
Ingekomen onder o
Ingekomen op woensdag 24 januari 2018
Behandeld op woensdag 24 januari 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Boldewijn en Mbarki inzake het beleidskader Verkeersnetten
(bereikbaarheid Amsterdam Nieuw-West).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het beleidskader Verkeersnetten (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 15).
Overwegende dat:
— Het openbaar vervoer een ruimte-efficiënte en schone vorm van vervoer is voor
grote groepen mensen in de stad;
— De gemeente Amsterdam als beheerder van de lokale spoor infrastructuur
medeverantwoordelijk is voor de kwaliteit van het stedelijke openbaar-
vervoernetwerk;
— Met de benoeming van een Plus- en Hoofdnet openbaar vervoer wordt
aangegeven waar, welk kwaliteitsniveau voor de Amsterdamse infrastructuur
minimaal gewenst is.
Constaterende dat:
— Delen van Amsterdam Nieuw-West slecht bereikbaar zijn met het openbaar
vervoer:
— het Plus- en Hoofdnet openbaar vervoer onvoldoende mogelijkheden bieden voor
een denkend OV-netwerk voor Amsterdam Nieuw-West.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Te onderzoeken welke aanvullende maatregelen nodig zijn om de
bereikbaarheid van Amsterdam Nieuw- West met het openbaar vervoer te verbeteren
en de resultaten van dit onderzoek voor september 2018 voor te leggen aan de raad.
De leden van de gemeenteraad
H.B. Boldewijn
S. Mbarki
1
| Motie | 1 | discard |
VN2021-013733 X Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, WI O
Participatie Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
% Amsterdam
Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van o2 juni 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Armoede en Schuldhulpverlening
Agendapunt 10
Datum besluit 11 mei 2021
Onderwerp
Uitkomsten verkenning naar intern bewind en inzet adviesrecht bij bewindvoering
De commissie wordt gevraagd
1. Kennis te nemen van de brief over de verkenning naar de inbesteding van bewindvoering en de
inzet van adviesrecht bij bewindvoering.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 van de Gemeentewet: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
In het coalitieakkoord is opgenomen dat het college intern beschermingsbewind wil laten
onderzoeken. Uitgangspunt was om naast een eventuele kostenreductie ook te kunnen sturen op de
kwaliteit van beschermingsbewind.
Op 4 februari 2020 is een brief gestuurd aan de commissie WIO over het convenant
beschermingsbewind dat als doel heeft om de kwaliteit van bewindvoering in Amsterdam te
verbeteren.
Het adviesrecht bij schuldenbewind is op 3 september jl. aangenomen door de Tweede Kamer
en ingegaan op 1 janvari 2021. Deze mogelijkheid is vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek. Het
adviesrecht regelt dat gemeenten drie maanden na het instellen van schuldenbewind door de
rechter mogen adviseren of een inwoner het beste geholpen is met het voortzetten van bewind of
een lichtere vorm van ondersteuning. Het adviesrecht vloeit voort uit het reageerakkoord. Het is
onderdeel van het kabinetsbrede Actieplan Brede Schuldenaanpak, met het doel om mensen met
schulden beter te helpen en het aantal mensen met problematische schulden terug te dringen.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Gegenereerd: vl.7 1
VN2021-013733 % Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, WI O
ici Ï msterdam
Participatie % Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van o2 juni 2021
Ter kennisneming
geen
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
AD2021-049895 Bijlage 1 raadsbrief inbesteding bewindvoering en adviesrecht.pdf (pdf)
AD2021-04,9850 | Commissie WIO Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ilham Saalivoua, [email protected], 06 38687097
Gegenereerd: vl.7 2
| Voordracht | 2 | test |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 930
Datum akkoord 23 oktober 2014
Publicatiedatum 24 oktober 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer E.A. Flentge van
15 september 2014 inzake leegstand in de Bierens de Haanbuurt in Geuzenveld.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
In de Bierens de Haanbuurt in Geuzenveld staan al jaren tientallen woningen leeg.
Dat is bizar, omdat er tegelijkertijd in Amsterdam lange wachtlijsten zijn voor een
sociale huurwoning. Bewoners voelen zich ook onveilig. Ramen en deuren zijn
dichtgemaakt met stalen platen om krakers buiten de deur te houden. Dat valt niet in
goede aarde bij de bewoners. Een aantal panden zijn desondanks gekraakt.
De woningen zouden al lange tijd leegstaan omdat ze opgeknapt moeten worden,
voor ze verkocht kunnen worden. Ymere erkent dat het opknappen van de woningen
uitgesteld is. Zij zeggen er naar te streven de huizen binnen afzienbare tijd te
verkopen. Wat dat precies betekent is niet duidelijk.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 15 september 2014, namens
de fractie van de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de
raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
1. Hoeveel woningen staan er leeg in de Bierens de Haanbuurt?
Antwoord:
Het College heeft navraag laten doen bij Ymere naar de leegstand van de
woningen in de Bierens de Haanbuurt. Ymere heeft aangegeven dat er eerder dit
jaar 39 woningen leeg stonden. In mei 2014 heeft Ymere besloten dat de
woningen die daar voor geschikt zijn, tijdelijk in gebruik te geven om kraak te
voorkomen. Ymere heeft daarop 19 woningen aan studenten in gebruik gegeven.
20 woningen zijn op slopershoogte leeg gehaald en/of niet aangesloten op de
nutsvoorzieningen. Ymere heeft deze woningen leeg laten staan omdat deze niet
konden worden verhuurd of verkocht.
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing do Gemeenteblad
Datum 23 oktober2014 Schriftelijke vragen, maandag 15 september 2014
2. Kan het college aangeven hoe lang deze woningen leegstaan? Klopt het dat er
woningen zijn in deze wijk, die al 7 jaar leegstaan? Zo ja, hoe kan dat gebeuren,
aangezien tot voor kort gold dat een leegstaande woning na een jaar weer
verhuurd diende te worden”?
Antwoord:
Zoals uit onderstaand staatje blijkt, staan er een aantal woningen erg lang leeg.
Vijf woningen langer dan vijf jaar, vier woningen langer dan vier jaar, vier
woningen drie jaar, vijf woningen twee jaar en twee woningen één jaar.
Gekraakte woningen: leeg sinds Gekraakt sinds:
Woning 6-7-2012 7-9-2014
Woning 19-10-2011 7-9-2014
Woning 31-7-2013 7-9-2014
Woning 27-2-2012 7-9-2014
Woning 30-9-2012 7-9-2014
Woning 14-5-2010 7-9-2014
Woning 20-4-2011 7-9-2014
Woning
Woning 30-6-2009 17-9-2014
Woning 15-9-2009 17-9-2014
Woning 30-3-2012 17-9-2014
Overige lege woningen leeg sinds
Woning 30-9-2010
Woning 31-5-2013
Woning 21-9-2012
Woning 30-4-2009
Woning 27-4-2011
Woning 14-2-2011
Woning 26-8-2009
Woning 8-5-2009
Woning 25-3-2010
Woning 27-2-2010
Ymere gaf aan dat aanvankelijk het plan was de woningen te renoveren, waarna
ze zouden worden verkocht. Door de invoering van de verhuurderheffing, de
economische crisis en de instortende woningmarkt zegt Ymere dat er andere
afwegingen moesten worden gemaakt ten aanzien van haar investeringen. Zij
heeft projecten moeten uitstellen of afstellen, waaronder dit project.
In afwachting van de eerder voorgenomen renovatie werden de woningen bij
mutatie niet meer verhuurd. Een aantal woningen was al ‘gestript’ ter
voorbereiding op de werkzaamheden.
Nadat de renovatie door Ymere niet was geprioriteerd, was volgens Ymere een
aantal woningen zonder forse investering niet verhuurbaar en zou daarom na
aansluiting door Liander, in de verkoop worden genomen (als kluswoning).
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing do Gemeenteblad
Datum 23 oktober2014 Schriftelijke vragen, maandag 15 september 2014
3. Is het college het eens met de fractie van de SP dat deze leegstand slecht is voor
de wijk en voorkomen moet worden”?
Antwoord:
Ja, het College is het daar absoluut mee eens. Het College vindt het
onaanvaardbaar dat de woningen zo lang leeg staan en heeft er bij Ymere op
aangedrongen de leegstaande woningen zo snel mogelijk aan te pakken zodat de
woningen weer kunnen worden bewoond.
Het College benadrukt dat in een stad waar de woningnood zo hoog is,
langdurige leegstand volstrekt onwenselijk is. Wanneer er veel woningen te lang
leeg staan gaat dat niet alleen ten koste van de woningzoekenden die er graag
zouden willen wonen, maar kan dat ook de leefbaarheid van een buurt aantasten.
Daarom gaan we veel actiever werk maken van de aanpak van leegstand. Niet
alleen door het beter in kaart brengen van de plaatsen waar sprake is van
leegstand, maar ook in het actief aanschrijven van de verantwoordelijken voor die
leegstand. Dat geldt voor woningen in het bezit van particulieren, maar zeker ook
voor woningen in het bezit van corporaties.
4. Om krakers buiten de deur te houden heeft Ymere ijzeren platen voor de deuren
gehangen. Op AT5 vergelijkt een buurtbewoner het aanzicht daarvan met een
oorlogsgebied. Wat vindt het college van de middelen die Ymere toepast op de
leegstaande woningen?
Antwoord:
Het College vindt ook dat een ijzeren plaat voor de deur geen goede uitstraling
heeft. Zeker voor de omwonenden die al vaak vele jaren tegen leegstaande
woningen aan moesten kijken en dan nu tegen ijzeren platen. We hebben van
Ymere begrepen dat men bezig is om het zicht op de ijzeren platen te veranderen
door grote ‘stickers’ op de ijzeren platen te plakken met daarop de beeltenis van
een deur. Zodat de woningen er vriendelijker uitzien. Het College is van mening
dat woningen niet moeten worden afgesloten met ijzeren platen. Het College
heeft Ymere dan ook verzocht de ijzeren platen van de woningen te verwijderen
en de woningen zo snel als mogelijk weer in gebruik te laten nemen.
5. Hoe kan het dat Ymere deze woningen zo lang leeg heeft staan, terwijl er
tegelijkertijd lange wachtlijsten zijn om een huurwoning te krijgen in Amsterdam?
Antwoord:
Corporaties hebben verschillende doelstellingen met betrekking tot de
woningvoorraad. Verkoop van woningen is daar een onderdeel van. Het
verkoopklaar maken van woningen kan soms een langere periode beslaan dan
de maximale termijn die er voor staat. Met het Convenant Verkoop hebben we
met de corporaties afgesproken dat er wordt uitgegaan van maximaal 1 jaar.
Dat deze termijn wordt overschreden is een uitzondering en niet gewenst, maar
niet altijd te voorkomen. In dit geval werden er door de verminderde investerings-
capaciteit van Ymere andere prioriteiten gesteld, waardoor dit project stil kwam te
liggen. Hoewel het College begrijpt dat er projecten uitgesteld worden in verband
met verminderde middelen, vindt het College ook dat er altijd gezocht moet
worden naar het voorkomen van leegstand. Dat woningen zo lang leeg staan,
zoals nu in de Bierens de Haanbuurt, vindt het College dan ook niet acceptabel.
3
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing do Gemeenteblad
Datum 23 oktober2014 Schriftelijke vragen, maandag 15 september 2014
6. In het coalitieakkoord staat: “als een corporatiewoning langer dan een half jaar in
de verkoop staat, dient deze weer verhuurd te gaan worden.”
Is het college het eens met de fractie van de SP dat deze woningen weer snel
verhuurd moeten worden? Zo ja, welke middelen heeft U om Ymere daartoe aan
te zetten?
Antwoord:
Zoals gezegd in de beantwoording van de vragen 3, en 4 heeft het College er bij
Ymere op aangedrongen om de woningen snel weer bewoonbaar te maken.
Ymere heeft aangegeven eind oktober 2014 te starten met werkzaamheden
(onderhoud en kleine verbeteringen) aan al hun woningen in de Bierens de
Haanbuurt. Zodat de woningen die nu leeg staan zo spoedig mogelijk weer
kunnen worden bewoond. De aansluiting door Liander staat op 1 januari 2015
gepland. Hieronder wordt er meer specifiek ingegaan op de aanpak van de
woningen door Ymere.
Wat betreft de termijn van maximaal een half jaar leegstand zoals verwoord in het
Coalitieakkoord: het College is voornemens om daarover afspraken te maken met
de corporaties in het kader van de nieuwe afspraken in vervolg op Bouwen aan
de Stad Il.
Aanpak woningen
Lege woningen
Ymere gaf aan dat er op dit moment 20 woningen zijn zonder contract. Daarvan
zijn er 10 gekraakt en 10 leeg en ‘beveiligd’.
Geen van deze woningen kan volgens Ymere vóór de opknapbeurt worden
verhuurd omdat de woningen niet beschikken over goede nutsvoorzieningen en
deels niet over sanitaire voorzieningen. Liander moet eerst in de woningen
werkzaamheden uitvoeren. Liander heeft aan Ymere laten weten niet eerder dan
januari 2015 de werkzaamheden in de woningen te starten.
De werkzaamheden
Ymere meldt dat er twee bouwstromen komen die elkaar opvolgen: eerst gaat de
aannemer aan de slag in de woningen (o.a. om voorbereidende werkzaamheden
voor Liander uit te voeren). Daarna volgt Liander. De totale bouwwerkzaamheden
voor alle 170 woningen in de Bierens de Haanbuurt zullen circa 1,5 jaar in beslag
nemen.
Op 27 oktober 2014 start de aannemer met de werkzaamheden in de Thomas a
Kempisstraat en de Rudolf Agricolastraat omdat daar een concentratie is van
gekraakte en lege woningen. Liander begint zoals gezegd in januari 2015.
Op 22 oktober 2014 is er een informatiebijeenkomst voor de bewoners.
Strategie woningen weer bewoond krijgen
Ymere heeft aangegeven dat vanaf eind oktober 2014 een klein aantal — lege —
woningen in de verkoop wordt gebracht. Afhankelijk van die resultaten bekijkt
Ymere of deze strategie werkt of dat de woningen (deels) weer verhuurd moeten
worden, al dan niet in de vrije sector.
Ymere brengt de lege woningen tijdens het opknappen al in de verkoop.
4
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neng í Gemeenteblad
Datum De ktober2014 Schriftelijke vragen, maandag 15 september 2014
De woningen kunnen volgens Ymere wel alvast op de markt worden gebracht
voor verkoop, maar de lege woningen kunnen pas na de werkzaamheden door
Liander (start januari 2014) worden verhuurd.
De leegstaande woningen zullen al met al maximaal 3 maanden in de verkoop
staan. Loopt de verkoop niet, dan verhuurt Ymere de woningen alsnog
— na aansluiting door Liander — vanaf februari 2015.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
5
| Schriftelijke Vraag | 5 | train |
Bezoekadres
> < Gemeente Bezoele
Am ste rd am 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
€ amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Wiikraad Zuid-West Amsterdam
Datum 22 juni 2022
Behandeld door Tessa de Vos, tessa.de [email protected] en Quirine Wajer,
[email protected]
Bijlage
Onderwerp Uw mail van 22 maart 2022 over de betere toegang hulpmiddelen voor
gehandicapten
Geachte ï
Hartelijk dank voor uw brief van 22 maart 2022 met als onderwerp: Betere toegang hulpmiddelen
voor gehandicapten aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft besloten en gevraagd de brief
door het college te laten beantwoorden, omdat de wethouder Zorg dit als verantwoordelijke voor
deze portefeuille raakt.
U vraagt om de komst van een centraal punt binnen de gemeentelijke organisatie die aanvragen
effectief kan afhandelen, een vereenvoudiging van de aanvraagprocedures en een inrichting van
een website waar aanvragen helder en bondig worden uitgelegd en in gang kunnen worden gezet.
Daarnaast vraagt u de Raad om mensen met een beperking actief te blijven betrekken in de
gevraagde verbeterslag. De gemeenteraad heeft mij gevraagd om uw brief te beantwoorden.
In onze reactie gaan we in op de verschillende aspecten van uw brief.
Allereerst zijn we ons ervan bewust dat het tijdig verschaffen van passende hulpmiddelen voor
mensen met een beperking voorwaardelijk is om optimaal te kunnen functioneren in onze
maatschappij. We betreuren het daarom dat de procedures als ingewikkeld en omslachtig worden
gezien. In de beantwoording nemen we u mee in het bestaande proces. Onze opzet is om uw
aandachtspunten te benoemen in het proces, passend bij het streven om continve te verbeteren.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
Gemeente Amsterdam Datum 22 juni 2022
Kenmerk
Pagina 2 van 3
Centraal punt
Het centrale punt voor het aanvragen van passende hulpmiddelen is de gemeentelijke frontoffice.
Deze bestaat voor Zorg uit:
1. De Wmo Helpdesk. Zij zijn van maandag tot en met vrijdag telefonisch beschikbaar tussen
08:00-18:00. Bij de Wmo Helpdesk werken mensen die gespecialiseerd zijn in de Wmo. Zij
geven informatie over de mogelijkheden van hulp en ondersteuning in de buurt. Het is ook
mogelijk direct Wmo-voorzieningen aan te vragen bij de Helpdesk, waaronder
hulpmiddelen. Zij kunnen de aanvraag in gang zetten.
2. Het Sociaal Loket. In efk van de 7 stadsloketten en in Weesp is er een Sociaal Loket
gevestigd. Daar kunnen burgers op afspraak terecht.
Uitgangspunten klantreis
Het vitgangspunt van de gemeentelijke frontoffice voor Zorg is om vragen zoveel mogelijk direct
af te handelen. Zo organiseren we voor de klant de kortste klantreis. Het kan zijn dat er medisch
onderzoek nodig is of dat er een bouwkundig onderzoek gedaan moet worden. Bij dat soort
vervolgonderzoek schakelt de Wmo Helpdesk het Indicatieadviesbureau Amsterdam (AB) in. Het
IAB is dé centrale partij die de gemeente hiervoor heeft gecontracteerd. De gemeentelijke
frontoffice schakelt direct met het |AB: aanvragen die zij aannemen gaan via een
softwareapplicatie, direct door naar het IAB.
De aanvrager kan ook contact zoeken met de gemeente via het buurtteam. Amsterdam telt 34
buurtteams, waar mensen terecht kunnen met vragen over o.a. zorg, welzijn, wonen, werk,
geldzaken en veiligheid. Ze werken samen met andere organisaties zoals zorgaanbieders,
vrijwilligersorganisaties e.d. Buurtteams werken met een vaste contactpersoon die de begeleiding
en ondersteuning zoveel mogelijk op zich nemen. Kan het buurtteam niet de benodigde
ondersteuning geven dan zorgt de contactpersoon voor passende ondersteuning.
Voor specifieke doelgroepen, onder andere cliënten met snel progressie aandoeningen, heeft de
gemeente Wmo Accent. In specifieke situaties kan Wmo Accent de indicaties stellen waardoor de
klantreis verkort.
Tevens is in de contracten opgenomen dat de geboden dienstverlening wordt geëvalveerd door
middel van een klanttevredenheidsonderzoek. Daar waar verbetering mogelijk is worden deze
doorgevoerd. Op dit moment voldoen de aanbieders aan de eisen die contractueel gesteld
worden, maar we zullen uw verbeterpunten in de contractgesprekken met hen bespreken.
Vereenvoudiging procedures
De gemeente Amsterdam heeft verschillende faciliteiten beschikbaar die het aanvraagproces voor
onder andere hulpmiddelen vereenvoudigt. De Wmo Helpdesk & Sociaal Loket en buurtteams,
die hierboven worden besproken, gaan uit van de kortste klantreis. Bij de Wmo Helpdesk staat
men de aanvrager telefonisch te woord en kan er direct een Wmo-voorziening worden
aangevraagd. Bij het buurtteam kan worden binnengelopen tijdens de spreekuren of een afspraak
worden gemaakt. De aanvrager kan hier terecht met vragen en zij worden door het buurtteam
geholpen en doorverwezen naar de juiste kanalen. Daarnaast is het ook mogelijk om de hulp in te
schakelen van een onafhankelijke cliëntondersteuner. Zij denken mee met de aanvrager en gaan
eventueel mee naar gesprekken, mocht dat nodig zijn. De cliëntondersteuner geeft een
onafhankelijk advies. Aanvragers kunnen gratis gebruikmaken van deze dienst.
Gemeente Amsterdam Datum 22 juni 2022
Kenmerk
Pagina 3 van 3
Website
Op de website van de gemeente Amsterdam (www.amsterdam.nl) staan de mogelijkheden wat
betreft het aanvragen van hulpmiddelen e.d. Onder het tabblad zorg en ondersteuning zijn
verschillende onderwerpen te vinden. De website heeft een speciaal gedeelte voor
Amsterdammers. Dat deel heet Veelgevraagd. Veelgevraagd richt zich op praktische informatie
zoals de voorwaarden voor het aanvragen van een hulpmiddel, voorbeelden van hulpmiddelen,
kosten/eigen bijdrage/verzekering etc. Alle Wmo-voorzieningen hebben hun eigen Veelgevraagd-
pagina. Aanvragers kunnen zo in een oogopslag zien wat ze kunnen aanvragen, hoe ze het kunnen
aanvragen en wie ze daar eventueel bij kan helpen. De website van de gemeente Amsterdam kan
een aanvrager stapsgewijs meenemen in het proces voor het aanvragen van hulpmiddelen.
De teksten die gebruikt worden, worden bovendien regelmatig voorgelegd aan
belangenbehartigers zoals CBA en ervaringsdeskundige. Daarnaast communiceert de gemeente
op taalniveau Ba. Dit niveau is toegankelijk voor een groot deel van de Amsterdammers. Macht
een burger er niet vitkomen dan staat het telefoonnummer van de Wmo Helpdesk en de optie
voor het maken van een afspraak met het Sociaal Loket of het buurtteam vermeldt op
verschillende plekken op de website.
Nogmaals dank voor uw brief. Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Shula Rijxman
Wethouder Zorg, Maatschappelijke ontwikkeling, Publieke gezondheid en Preventie
| Raadsadres | 3 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 11 juli 2023
Portefeuille(s) Ruimtelijke Ordening,
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door Stadsdeel Zuid,
Ambtelijk opdrachtgever Zuid en Centrum, Ronald Kramer,
[email protected]
Onderwerp College akkoord over herontwikkeling van de voormalige Fordlocatie aan de
Amsteldijk 216
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over het volgende.
Na circa 20 jaar overleg en planvorming is er eindelijk een richting voor de herontwikkeling van de
voormalige Fordlocatie aan Amsteldijk 216. Hieraan is hard gewerkt in nauwe samenwerking
tussen de portefeuillehouder van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid en de wethouder
Ruimtelijke Ordening.
Op a1 juli 2023 stemde het college van B&W in met de analyse van dit initiatief in relatie tot de
gebiedsvisie Martin Luther Kingpark. Deze instemming is een voorwaarde om een
omgevingsvergunning te kunnen verlenen.
De huidige bebouwing van de Amsteldijk 216-217 aan de Amstel ter hoogte van de
Utrechtsebrug bestaat al jaren vit een volledig gedateerd kantoorpand met afgerasterd
parkeerterrein. De plek vroeg om een aansprekend ontwerp dat de parkbeleving verbetert,
waardoor het park een kwaliteitsimpuls krijgt. Met dit ontwerp wordt het park aantrekkelijker
voor bezoekers. Het gebouw mag gezien worden als onderdeel van de ‘poort naar de stad’ voor
wie de stad binnenkomt.
De door de gemeenteraad vastgestelde gebiedsvisie Martin Luther Kingpark en de positieve
beoordeling door de Subcommissie Integrale Ruimtelijke Kwaliteit (SIRK) en de Commissie
Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) zijn een belangrijke basis voor de herontwikkeling tot een nieuw
gebouw binnen de huidige kavelgrenzen. Ook het college van B&W is akkoord met deze
analyse.
Na deze beoordelingen is gewerkt aan een intentieovereenkomst en schetsontwerp tussen de
grondeigenaren en het dagelijks bestuur van Zuid. Op 28 maart 2023 heeft het dagelijks bestuur
van stadsdeel Zuid het besluit genomen om deze intentieovereenkomst te tekenen.
De volgende stap is nu dat de betrokken partijen een anterieure overeenkomst en definitief
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 juli 2023
Pagina 2 van 3
ontwerp opstellen, een omgevingsvergunningsaanvraag indienen en starten met een
afwijkingsprocedure van het vigerende bestemmingsplan.
De voormalige Fordgarage is gesitueerd op een locatie waar drie ruimtelijk juridische
kaders gelden:
e _ Hoofdgroenstructuur — raadsbevoegdheid; Er is geen afwijking nodig; de herontwikkeling
vindt plaats op eigen kavel en valt buiten de (vigerende en concept) hoofdgroenstructuur
* Gebiedsvisie — bevoegdheid college van B&W; de herontwikkeling handelt in de
geest van de gebiedsvisie
e Bestemmingsplan — het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid is bevoegd om af te wijken
van het bestemmingsplan. Er moet een afwijkingsprocedure doorlopen worden van het
vigerende bestemmingsplan
Het college is blij dat er na 20 jaar eindelijk een kwaliteitsimpuls gegevens kan worden, die dit park
heel hard nodig heeft.
De belangrijkste inhoudelijke argumenten waarom het college instemt met dit initiatief:
A. Landschap schept context voor bebouwing
De route voor de fietsers vanuit het centrum wordt verhelderd door het verleggen van het
fietspad van de noordzijde van het gebied naar de zuidzijde . Voetgangers kunnen straks aan
deze zijde van de brug het park gemakkelijker betreden door een nieuw aangelegd pad over
het talud met zichtlijnen tot de Amstel. De autobezoeker rijdt niet langer langs de Amsteldijk,
maar bereikt een ondergrondse garage met een beperkt aantal plekken via de ventweg van de
President Kennedylaan. Het terrein wordt hiermee echt onderdeel van het Martin Luther
Kingpark-park en het aandeel groen in het park wordt met deze ontwikkeling groter.
B. Architectuur passend in de omgeving
Door het landschapsontwerp leidend te laten zijn heeft het nieuwe kantoorgebouw een
andere vorm gekregen. De onderste verdieping (de “plint”) sluit aan alle zijden aan op het park
en de nieuwe entree maakt dat je door het gebouw heen het park kunt zien, kijken vanaf het
kruispunt Rijnplein-President Kennedylaan naar het park. Het dak krijgt bovendien een
grotendeels landschappelijke inrichting. Het gebouw voldoet daarbij aan de huidige
duurzaamheideisen.
C. Programmering van de plint
De “plint” is essentieel voor de succesvolle overgang van gebouw naar park. De plint heeft
daarom voldoende hoogte, is vitnodigend en transparant en draagt bij aan de levendigheid
van het park op ooghoogte. De plint is toekomstbestendig en moet diverse voorzieningen
kunnen faciliteren, zowel publiek toegankelijk als voor de kantoorgebruiker. In de volgende
fase wordt onderzocht welke vorm van horeca hier haalbaar is die aansluit op de behoefte van
de plek en de bezoekers van het park.
Met vriendelijke groet,
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 juli 2023
Pagina 3 van 3
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Bijlagen
1. Schetsontwerp Amsteldijk SO
2. Advies CRK 3 Amsteldijk 216
3. SIRK 2022 Fordlocatie Martin Luther Kingpark
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | val |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de Raadscommissie Stadsontwikkeling van Amsterdam
Datum 7 november 2022
Portefeuille(s) Integrale aanpakken
Portefeuillehouder(s): Melanie van der Horst, Marjolein Moorman, Rutger Groot Wassink
Behandeld door Directie bestuurs- en managementadvisering (BMA)
Onderwerp Rijksmiddelen voor integrale aanpakken
Geachte leden van de Raadscommissie Stadsontwikkeling,
Met deze brief informeert het college u over de lancering van het Nationaal Programma
Leefbaarheid en Veiligheid van het Rijk en de betekenis daarvan voor Zuidoost, Nieuw-West en
Noord.
Met deze brief wordt gevolg gegeven aan de toezegging van wethouder van der Horst in de raad
van 13 juli 2022 om een raadsinformatiebrief te sturen over deze punten, naar aanleiding van vragen
van raadslid Belkasmi. Met deze brief wordt de toezegging als afgedaan beschouwd.
In deze brief gaan we specifiek in op de rijksmiddelen die van belang zijn voor de integrale
aanpakken in Zuidoost, Nieuw-West en Noord. Rijksmiddelen vormen één bron van financiering
voor deze aanpakken, naast de financiering vanuit coalitiemiddelen, bestaande gemeentelijke
middelen en middelen van alliantiepartners.
In juli 2022 is het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid gelanceerd
Met dit programma zet het Rijk de eerste stappen voor een langjarige inzet om samen met
gemeenten en andere lokale partijen de leefbaarheid en veiligheid in 20 zogenaamde
focusgebieden (19 steden) weer op orde te krijgen en de bewoners weer perspectief te bieden.
Zuidoost en Nieuw-West zijn twee van de twintig gebieden. Dit betekent overigens niet dat
middelen van het programma specifiek zijn voorbehouden aan deze twintig gebieden. Per regeling
kan dit verschillen. Per regeling bekijken we daarom op welke wijze Amsterdam gebruik kan maken
van de middelen (Zuidoost en/of Nieuw-West en/of Noord of de hele stad).
Met dit programma investeren verschillende ministeries om de stapeling van problemen aan te
pakken. Zo wordt er geïnvesteerd in betere volkshuisvesting (€ 600 miljoen), het voorkomen van
jeugdcriminaliteit (€ 82 miljoen) en de aanpak van armoede en schulden (€ 20 miljoen). Ook wordt
geïnvesteerd in het verbeteren van de onderwijskwaliteit en de versterking van scholen met veel
leerachterstanden.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum november 2022
Pagina 2 van 4
Het Rijk heeft een keuze gemaakt voor twintig focusgebieden
Het kabinet richt zich met het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid met name op
twintig stedelijke focusgebieden in Nederland, waaronder Zuidoost en Nieuw-West. Dit wil niet
zeggen dat andere gebieden in Nederland geen problemen kennen rondom de leefbaarheid en
veiligheid. In Amsterdam geldt dit bijvoorbeeld voor Noord. Het kabinet heeft een keuze gemaakt
voor twintig gebieden. Bij die keuze is niet alleen rekening gehouden met de omvang van de
problematiek in gebieden maar ook met andere factoren, zoals de geografische spreiding van
gebieden in Nederland en de wens van gemeenten zelf om onderdeel te zijn van het programma.
Amsterdam is de enige stad in Nederland met twee gebieden binnen het programma. Hieronder
wordt de totstandkoming van de twintig gebieden nader toegelicht.
De toenemende druk op de leefbaarheid en veiligheid in sommige gebieden in Nederlandse steden
was voor het vorige kabinet aanleiding om in samenwerking met gemeenten en departementen een
gebiedsgerichte aanpak van leefbaarheid en veiligheid te verkennen. In dat kader is allereerst
aandacht besteed aan zestien stedelijke focusgebieden, waaronder Amsterdam Zuidoost en Nieuw-
West. Twaalf van deze stedelijke focusgebieden zijn in 2020 door de woondealregio's zelf
aangedragen vanwege hun toenemende zorgen over de leefbaarheid- en veiligheidsontwikkeling.
Naar aanleiding van de uitkomsten van de Leefbaarometer 2018 en met oog voor regionale
spreiding en gebiedsomvang zijn, in overleg met de desbetreffende gemeenten, vier gebieden in
vier steden buiten de woondealregio's aan deze twaalf toegevoegd.
Het nieuwe kabinet heeft in overleg met de gemeenten vier gemeenten toegevoegd aan de zestien
stedelijke focusgebieden. Het betreft de gemeenten Vlaardingen, Delft, Dordrecht en Roosendaal.
Deze behoren tot de slechtste categorie wat betreft leefbaarheid- en veiligheidsproblematiek in de
Leefbaarometer 2020. Bij de keuze voor deze vier is ook rekening gehouden met geografische
spreiding.
Rijksmiddelen bieden ook kansen voor Noord
Het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid heeft drie doelstellingen: het verbeteren van
de fysieke leefomgeving, het bieden van een beter perspectief en het vergroten van de veiligheid.
Er zijn vier actielijnen om deze doelen te realiseren. Aan deze actielijnen zijn verschillende
rijksmiddelen verbonden. Het Rijk onderzoekt of rijksmiddelen meer ontschot en gebiedsgericht
kunnen worden ingezet. Op dit moment zijn voor de verschillende rijksmiddelen uit het Nationaal
Programma Leefbaarheid en Veiligheid nog verschillende regelingen en voorwaarden van
toepassing.
Het Rijk gaat samen met het lokaal bestuur en de gebieden na of — in lijn met de gestelde doelen —
middelen worden geprioriteerd of gericht op de stedelijke focusgebieden. Daarnaast is er volgens
het programma voldoende ruimte voor inzet op verbreding naar andere gebieden dan de stedelijke
focusgebieden.
Voor Amsterdam betekent dit dat we per regeling moeten bekijken op welke wijze we er gebruik
van kunnen maken. In sommige gevallen zijn middelen specifiek bedoeld voor Zuidoost en Nieuw-
+ De toelichting hieronder is afkomstig van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid, juli 2022
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum november 2022
Pagina 3 van 4
West (als twee van de twintig focusgebieden). In andere gevallen komt ook Noord of de gehele stad
in aanmerking voor rijksmiddelen.
De belangrijkste regelingen op dit moment zijn: het Volkshuisvestingsfonds, de
Woningbouwimpuls, Preventie met gezag (preventie van jeugderiminaliteit), het Programma
School en Omgeving, middelen voor arbeidsmarkt, armoede en schulden en de Regio Deals. Een
uitgebreid overzicht vindt u in Bijlage 1.
Enkele belangrijke ontwikkelingen hierbij zijn als volgt:
e De verwachting is dat begin 2023 een tweede tranche voor het Volkshuisvestingsfonds
wordt opengesteld. Het Rijk heeft in 2021 € 41 miljoen toegekend aan Zuidoost vanuit het
Volkshuisvestingsfonds.
e Voorde vierde tranche van de Woningbouwimpuls zijn onlangs aanvragen ingediend voor
Zuidoost, Nieuw-West en Noord. De vitkomst is nog niet bekend.
e Voor Preventie met gezag krijgt Amsterdam in totaal € 6 miljoen per jaar voor Zuidoost en
Nieuw-West samen, in eerste instantie voor de komende vier jaar.
e Vanuit het Programma School en Omgeving zijn 45 voorlopers geselecteerd, waaronder
zes coalities in Amsterdam. Twee van deze coalities komen vit Zuidoost, drie uit Nieuw-
West en een coalitie is actief in vijf stadsdelen, waaronder Zuidoost, Nieuw-West en Noord.
e Voor de vierde ronde van de Regio Deals zijn Amsterdam en enkele
samenwerkingspartners voornemens een aanvraag in te dienen als vervolg op de eerdere
Regio Deal ZaanlJ. De aanvraag heeft onder meer betrekking op Amsterdam Noord.
Op dit moment is nog niet voor alle middelen bekend in hoeverre deze relevant zijn voor
Amsterdam. In sommige gevallen moet de regeling of de uitwerking nog gemaakt worden. Vanuit
Amsterdam houden we hierover contact met het ministerie van BZK zodat we optimaal gebruik
kunnen maken van alle middelen. Ook kijken we naar andere mogelijkheden voor financiering, zoals
het Nationaal Groeifonds of Europese subsidies.
Vervolg
We informeren v graag over de eerste verdeling van de coalitiemiddelen over de drie gebieden voor
het komende jaar. Het voorstel hiervoor zal worden behandeld bij de eerste begrotingswijziging
voor 2023. De besprekingen hiervoor zullen plaatsvinden op 24 november in de Raadscommissie
Financiën, Kunst en Diversiteit en op 30 november in de gemeenteraad. Deze stukken zijn naar u
gestuurd op 4 november.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum november 2022
Pagina 4 van 4
We hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Fi
OATAEDN
AAD
Melanie van der Horst, wethouder Aanpak Noord
Marjolein Moorman, wethouder Masterplan Zuidoost
Rutger Groot Wassink, wethouder Masterplan Nieuw-West
Bijlagen
1. Overzicht rijksmiddelen Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 4 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1023
Publicatiedatum 9 oktober 2015
Ingekomen op 7 oktober 2015
Ingekomen in raadscommissie JC
Te behandelen op 4/5 november 2015
Onderwerp
Amendement van het lid Ernsting inzake de Begroting 2016 (Amsterdam blijft
transformeren).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2016;
Overwegende dat:
— uitde begroting 2016 blijkt dat Amsterdam in de jeugdzorg de komende jaren met
bezuinigingen van het rijk blijft kampen;
— transformatie een belangrijk doel is van de transitie jeugdzorg;
— er voorafgaand aan de transitie veel ruimte en budget was voor
experimenteerruimte, proeftuinen en pilots.
Tevens overwegende dat:
— door de bezuinigingen veel organisaties worden opgeslokt door de realiteit van
alledag: zorg verlenen, wachtlijsten terugdringen en reorganiseren;
— hetcollege experimenteerruimte wil inbouwen in de inkoop voor 2017;
— met deze inkoop opnieuw een bezuiniging gemoeid is en het de vraag is of inkoop
het beste instrument is om innovatie en transformatie te bewerkstelligen;
— juist nu in deze fase kunnen experimenteren en transformeren cruciaal is.
Besluit:
— niet te wachten tot 2017 maar in 2016 al een fonds ‘Transformatie Jeugdzorg’
in te zetten voor innovatie, doorontwikkeling en experimenteerruimte;
— hiervoor 1 miljoen euro te bestemmen en dat te dekken uit het Fonds Jeugd,
Zorg en Werk.
Het lid van de gemeenteraad
Z.D. Ernsting
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 214
Publicatiedatum 26 april 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden mevrouw R. Alberts en de heer
L.G.F. Ivens van 4 maart 2013 inzake de bouw van betaalbare woningen.
Amsterdam, college van b&w van 23 april 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding van vragenstellers.
De afgelopen maand werd bekend dat de bouw van woningen bijna volledig stil is
komen te liggen in Amsterdam. Plannen voor de bouw van sociale huurwoningen
vervallen of worden uitgesteld. De productie lijkt gereduceerd te worden tot een derde
van normaal. De SP maakt zich hier zorgen over.
Gezien het vorenstaande hebben vragenstellers op 4 maart 2013, beiden namens de
fractie van de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad
van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Hoe komt het volgens het college dat bestaande vastgelegde bouwplannen niet
doorgaan of worden uitgesteld? Komt dit volgens het college hoofdzakelijk door
een verminderde vraag naar woningen in Amsterdam of omdat de bouwkosten te
veel zijn gestegen? Of zijn er nog andere oorzaken te noemen?
Graag uw analyse van het probleem.
Antwoord:
Naar mening van het college is het volgende aan de hand.
Economisch en demografisch groeit Amsterdam terwijl in sommige andere regio's
stagnatie is opgetreden. De woningbehoefte van Amsterdam is dan ook niet
minder groot dan enkele jaren geleden. De effectieve vraag naar koopwoningen is
in deze crisisperiode echter wel sterk geslonken. Kopers van
nieuwbouwwoningen haken momenteel af. Toegenomen eisen van banken bij
hypotheekverstrekking, economische onzekerheid, en dalende verkoopprijzen
voor potentiële nieuwbouwkopers die eerst een huis moeten verkopen, doen het
aantal potentiële kopers slinken. Nieuwbouwprojecten zijn vaak combinaties van
sociale huurwoningen en marktwoningen (koop en dure huur). De marktwoningen
maken vaak 70% van het totaal aantal woningen van het project uit. Vuistregel is
dat pas gebouwd gaat worden als meer dan de helft van die marktwoningen (als
koopcontract) verkocht is.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neng on Gemeenteblad R
Datum 26 april 2013 Schriftelijke vragen, maandag 4 maart 2013
Veel ontwikkelaars hebben moeite om de financiering van hun project rond te
krijgen. Om de financiering van de bouw van koopwoningen rond te krijgen, wordt
meestal gestart met verkoop op papier. Als het voorverkooppercentage niet wordt
gehaald nemen zij niet het risico te starten of de bank leent hun niet het
benodigde geld. Dan loopt het project vertraging op of wordt het zelfs stil gelegd.
Dat het voorverkooppercentage niet wordt gehaald kan verschillende oorzaken
hebben: de koper krijgt de financiering niet rond, de koper vindt de woningen niet
aantrekkelijk genoeg, de locatie bevalt de koper niet, de prijs bevalt de koper niet,
de woning voorziet niet in de behoefte van de koper.
De door het Rijk opgelegde ‘verhuurdersheffing’ verkleint de investeringsruimte
van corporaties en maakt corporaties voorzichtige investeerders. Corporaties
kunnen en willen momenteel minder het voortouw nemen om de vraaguitval van
de marktwoningen te compenseren. De stagnatie in de bouwproductie en de
effecten van de verhuurdersheffing baren het college evenals u zorgen. Het
college heeft in G-4 verband bij het Rijk aandacht gevraagd voor de negatieve
gevolgen van deze heffing. Het college is actief met corporaties op zoek naar
oplossingen en zet zich tot het uiterste in om de productie op gang te krijgen.
Over de bouwkosten in Amsterdam en de relatie met de stagnatie van de
bouwproductie.
Van 2003 tot 2008 is in het grondprijsbeleid rekening gehouden met een stijging
van de stichtingskosten van circa 16%. Van 2008 tot 2013 is voor het
grondprijsbeleid uitgegaan van een stijging van de stichtingskosten van circa 5%
a 6%. Deze stijging is inclusief de aanpassing van de Energie Prestatie
Coëfficiënt (EPC) van 0,8 naar 0,6, en inclusief de verhoging van de BTW van
19% naar 21%.
Dat de stijging van de stichtingskosten in de periode van 2008 naar 2013 veel
lager is dan de periode van 2003 naar 2008 is het gevolg van de marktwerking in
de bouw (minder werkaanbod verlaagt de prijzen). De bouwkosten zijn gestegen
maar dit is een landelijk beeld en dus niet specifiek voor Amsterdam.
2. Hoelang moeten mensen momenteel gemiddeld wachten voordat ze een sociale
huurwoning kunnen krijgen op dit moment? Weet het college hoe groot de
behoefte is aan woningen boven de sociale huurgrens (tot €1000 p/m)?
Antwoord:
De gemiddelde inschrijfduur van een starter is 8,4 jaar.
Een doorstromer die naar een sociale huurwoning verhuist, heeft gemiddeld 15,6
jaar in zijn vorige woning gewoond. Bij die doorstromers kun je eigenlijk niet
spreken van een wachttijd, want er is niet bekend hoelang ze al weer willen
verhuizen.
Met behulp van gegevens uit het onderzoek Wonen in Amsterdam is berekend en
beredeneerd dat veel huishoudens met een koopwens hun wens financieel niet
haalbaar is en zij kansrijker zijn in de huursector (vooral bij jongere huishoudens,
< 35 jaar is dit het geval). Echter, de inkomenseisen van een verhuurder zijn niet
zoveel anders dan van een hypotheekverstrekker, dus niet in alle gevallen kan dit
soelaas bieden. Een precieze omvang van de potentiële doelgroep van woningen
in de vrije sector is niet te geven, maar ligt in de orde van grootte van 25.000
huishoudens. Het accent ligt bij deze behoefte op woningen tussen € 700 en
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neng on Gemeenteblad
Datum 26 april 2013 Schriftelijke vragen, maandag 4 maart 2013
€ 900. Dit contrasteert met het huidige aanbod van vrije sector huurwoningen.
Deze woningen worden vaak gebouwd met een groot oppervlak om boven het
gewenste puntenaantal uit te komen en om deze grote woningen rendabel te
maken, komt er vaak een huur uit boven de € 1.000. Voor jongere huishoudens
en ook voor kinderloze senioren is zowel het oppervlak van deze woningen als de
huurprijs te hoog. Kleinere woningen van ca. € 800 zouden beter in de markt
passen.
3. Waarom bouwen ontwikkelaars en/of corporaties niet de woningen waaraan
behoefte is in Amsterdam zoals bovengenoemde betaalbare woningen?
Antwoord:
Investeerders wensen een bepaald rendement van hun investeringen.
De investeerders zijn vaak pensioenfondsen, waardoor een zeker rendement voor
veel belanghebbenden belangrijk is. Die rendementseis bepaalt of er
geïnvesteerd wordt. Op dit moment lijken investeringen in middensegment
huurwoningen op bepaalde locaties in de stad interessant voor beleggers en
enkele investeerders.
Voor corporaties ligt dat iets anders. Zij hebben te maken met de ruimte die zij
hebben om leningen aan te gaan. De corporaties die onder verscherpt toezicht
staan — en die zijn er in Amsterdam — kunnen beperkt geld lenen. Hun eigen
vermogen wordt onder meer opgebouwd door de opbrengst van verkochte sociale
huurwoningen. Ook die woningen verkopen nu aanzienlijk minder en de
opbrengsten zijn lager.
4. Om de bouw te stimuleren gaat u de grondprijzen aanpassen. Kan het college
aangeven wat dit betekent voor de prijs van grond waarop sociale huurwoningen
gebouwd (kunnen) worden? Kan het college aangeven hoeveel woningen het
verwacht dat er toch gebouwd zullen worden door deze maatregel?
Antwoord:
Het college past de residuele grondprijzen voor markthuurwoningen en
koopwoningen aan op grond van de gewijzigde marktomstandigheden. Hiermee
wordt het initiatiefnemers mogelijk gemaakt om grond af te nemen tegen
marktconforme prijzen. Het voorstel hiervoor wordt op 10 april 2013 besproken in
de raadscommissie Bouwen, Wonen Klimaat en op 15 mei in de gemeenteraad.
Door het nieuwe grondprijsbeleid kunnen beleggers beter marktconforme
beleggingsproducten ontwikkelen of kopen in Amsterdam.
Het grondprijsbeleid is in algemene zin stimulerend noch belemmerend en als de
gemeente de productie toch zou willen stimuleren dan ligt het in de rede om dat
anders dan via de grondprijs te doen.
De grondprijzen voor sociale huurwoningen worden niet residueel bepaald.
De gemeente Amsterdam heeft eind 2010 de overeenkomst Bouwen aan de stad
2 gesloten met de Amsterdamse woningcorporaties. Hierin zijn ondermeer
afspraken gemaakt over de grondprijzen van sociale huurwoningen in de
verschillende delen van de stad voor 2011 en voor de ontwikkeling van die prijzen
aan de hand van een afgesproken indexering met het consumentenprijs
indexcijfer (cpi). Deze overeenkomst vormt het kader op basis waarvan met
individuele corporaties afspraken worden gemaakt over hun productie
3
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neng on Gemeenteblad R
Datum 26 april 2013 Schriftelijke vragen, maandag 4 maart 2013
inspanningen in de komende periode, inclusief het aantal te realiseren sociale
huurwoningen.
Àls het gaat om de consequenties van deze grondprijsaanpassingen voor de te
verwachten productie van marktwoningen: dat aantal zal vooral afhangen van de
effectieve marktvraag (zie antwoord op vraag 1: die marktvraag wordt vooral
bepaald door financierbaarheid en consumentenvertrouwen), waarbij de
grondprijs de markt zal volgen. Het aantal sociale huurwoningen dat wordt
gebouwd, hangt af van de investeringsruimte van de corporaties. Deze wordt
deels bepaald door het Rijk (verhuurdersheffing) en deels door de woningmarkt
(opbrengsten uit verkoop van bestaande sociale huurwoningen).
5. Is de gemeente van plan om nog meer maatregelen te nemen om de woningbouw
weer op gang te krijgen? Zo ja, welke maatregelen?
Antwoord:
De gemeente Amsterdam is actief op zoek naar initiatiefnemers en
investeerders/beleggers. De vrije ontwikkellocaties zijn in kaart gebracht en de
gemeente brengt die actief onder de aandacht van initiatiefnemers en
investeerders/beleggers. Er wordt gestimuleerd om op kavels die lange tijd
onbebouwd blijven, tijdelijke studentenwoningen te bouwen. Gestimuleerd wordt
dat zelfbouw een volwassen onderdeel van de woningmarkt wordt. Voor veel
zelfbouwers is de periode die zit tussen het nemen van een optie op een
zelfbouwkavel en het daadwerkelijk afnemen van de grond, in deze onzekere
markt lang en ingewikkeld. Voor hen is een speciale regeling ontworpen.
Zelfbouwers kunnen ervoor kiezen om bij het nemen van de optie de grondprijs
nog niet vast te laten leggen. In plaats daarvan spreken ze met de gemeente een
winst- en verliesdeling af over een basisbedrag. Voor andere ontwikkelaars wordt
deze regeling regelmatig op basis van maatwerk toegepast.
Middensegment huurwoningen worden gestimuleerd door tenders en voor kavels
waarop geen ontwikkelrecht rust.
Ook heeft de gemeente een optieregeling vastgesteld die het makkelijker maakt
om een ontwikkeling op een kavel te starten.
6. In Almere is de PvdA met een plan gekomen voor een alternatief woonbedrijf,
geïnspireerd door het concept regiecorporatie, dat rendabel goedkope woningen
zou kunnen bouwen. Wat vindt het college van het concept regiecorporatie
waarbij een groot deel van de activiteiten wordt uitbesteed? Denkt het college dat
het klopt dat met een dergelijke wijzigingen van de organisatie van een
woningcorporatie veel geld bespaard kan worden en dus goedkoper gebouwd kan
worden?
Antwoord:
Het concept "Regiecorporatie” is ontwikkeld door een aantal experts als een
mogelijk antwoord op de nieuwe ontwikkelingen op het gebied van Bouwen en
Wonen. Het idee achter dit concept is dat corporaties hun organisatie tot het
uiterste minimum terug brengen en alle activiteiten extern laten uitvoeren
(outsourcen). De veronderstelling is dat op die manier een aanzienlijke besparing
op de bedrijfskosten mogelijk zou zijn. Het is de vraag of deze veronderstelling
een juiste is. Het outsourcen van activiteiten kan besparingen opleveren, maar
kan soms ook tot hogere kosten leiden. Soms is het efficiënter om activiteiten die
4
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neng on Gemeenteblad R
Datum 26 april 2013 Schriftelijke vragen, maandag 4 maart 2013
in een bepaalde keten plaatsvinden in één hand te houden. Daarnaast kan
outsourcen ook gepaard gaan met kwaliteitsverlies. De dienstverlening aan
klanten/bewoners, de zorg voor de leefbaarheid in een gebied, de kwaliteit van
het beheer kunnen eronder lijden als ze op te grote afstand van de corporatie
komen te staan.
Naast de regiecorporatie zijn ook andere organisatievormen denkbaar. Mede naar
aanleiding van het regeerakkoord vindt op dit moment volop discussie plaats over
de taken en organisatie van de corporaties. In dat licht wordt ook gesproken over
een efficiënte bedrijfsvoering door de corporaties. Onder andere naar aanleiding
van de recente ontwikkelingen (recessie en verhuurderheffing) hebben
corporaties besparingen doorgevoerd die soms oplopen tot 20 á 30 %. Al geruime
tijd hebben corporaties hun ontwikkelafdelingen en onderhoudsbedrijven buiten
de organisatie geplaatst. Of dit leidt tot goedkoper bouwen kan het college (nog)
niet beoordelen evenmin kan het college beoordelen of het initiatief in Almere zal
leiden tot rendabele, goedkope woningen. Dit laatste zullen we zeker volgen.
Het college is gezien het voorafgaande er niet zonder meer van overtuigd dat een
regiecorporatie de meest efficiënte oplossing is. Tegelijk ziet het college wel
aanknopingspunten in dit concept om te betrekken in de toekomstdiscussie van
de corporaties. Voorop moet daarbij staan dat de toekomstige corporatie zowel
een efficiënte organisatie is, als een organisatie waarin de kwaliteit van
dienstverlening en beheer voldoende gewaarborgd is.
De gemeente volgt met veel interesse het initiatief op de Zuidas van een
particuliere ontwikkelaar die op basis van dit concept met een rendabele
bedrijfsvoering voor 15 jaar rendabele studentenhuisvesting kan realiseren.
7. Afgelopen week lazen vragenstellers in De Telegraaf dat de gemeente Assen zelf
huurwoningen wil gaan bouwen. Volgens die gemeente kunnen ze dat goedkoper
dan andere partijen. Wat vindt het college van dit initiatief van de gemeente
Assen?
Antwoord:
Uit contact met de gemeente Assen blijkt dat het college van Assen de wens
heeft geuit om dat te doen. De betrokken ambtenaren onderzoeken hoe dat vorm
te geven en of het plan van het college in de praktijk haalbaar is. Het is nog niet
duidelijk wie investeert (gemeente of marktpartij), welke risico’s de gemeente
loopt en of de grondprijzen worden gehandhaafd. Ons college volgt de
ontwikkelingen in Assen en in den lande op de voet om te leren welke initiatieven
of maatregelen helpen om de woningbouwproductie te stimuleren. Het is nog te
vroeg om te constateren of het Assense initiatief vruchten gaat afwerpen.
8. Is het college bereid te onderzoeken of de gemeente een actievere rol kan spelen
bij de bouw van (betaalbare) woningen door bijvoorbeeld zelf te bouwen of een
alternatief woningbedrijf (regiecorporatie) te starten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het college is voortdurend aan het onderzoeken welke rol het kan spelen bij de
woningbouwproductie binnen de financiële ruimte die er is en binnen de
staatssteunregels en wil leren van succesvolle initiatieven elders in het land.
Eerder heeft het college in antwoord op vragen van het raadslid mevrouw Alberts
over de initiatieven in Edam/ Volendam gemeld dat de gemeente een rol heeft in
5
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Nem on Gemeenteblad
Datum 26 april 2013 Schriftelijke vragen, maandag 4 maart 2013
het voorwaarden scheppen voor bouwproductie maar niet als ontwikkelaar of
bouwer. Amsterdam kent een veelvoud aan bouwlocaties en ontwikkelaars.
Projecten concurreren met elkaar. Een door de gemeente aangestuurde
ontwikkelorganisatie moet derhalve opereren in een risicovolle omgeving. Er is in
Amsterdam bewust gekozen voor de (publieke) rol van de gemeente als
marktmeester: de gemeente bepaalt de randvoorwaarden in een bouwenvelop en
geeft onder die voorwaarden de grond uit. De (private) marktpartij geeft invulling
aan de bouwenvelop.
Recent is voorgesteld door Fakton dat de gemeente zelf middeldure
huurwoningen bouwt of de financiering hiervoor levert met goedkoop geleend
geld. De financiering leveren door goedkoop geleend geld, kan de gemeente niet
doen omdat dan sprake kan zijn van staatssteun en of marktbederf en een
ongelijk speelveld.
Het college zet actief in op het stimuleren van zelfbouw, het stimuleren van
jongeren en studentenhuisvesting en middeldure huurwoningen en het
transformeren van kantoren naar woonruimte. Coöperatieven met interessante
concepten (bijvoorbeeld huurwoningen met eigen inleg van vermogen realiseren)
worden actief begeleid naar concrete bouwlocaties. Investeerders/ beleggers
tonen voor nieuwbouw in de vrije sectorhuur (tussen € 680 en € 900 huur) in
Amsterdam voldoende belangstelling.
De creativiteit die verschillende initiatiefnemers tonen, wordt door het college van
harte omarmd en gestimuleerd.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Â.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | discard |
2 gemeente Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 21 juli 2023
Portefeuille(s) Afval en reiniging
Portefeuillehouder(s): Wethouder Zita Pels
Behandeld door Afval en Grondstoffen ([email protected]) en
Stadswerken (bestuurszaken.reiniging@®amsterdam.nl)
Onderwerp Afdoening toezegging over de CROW waarden van zwerfafval en containers
op gebiedsniveau en cijfers beleving van inwoners t.a.v. schoon en rommel op
gebiedsniveau (TA2023-000666)
Geachte leden van de gemeenteraad,
Bij de behandeling van de raadsinformatiebrief ‘een schonere stad’ in de commissievergadering
van 15 juni 2023 heb ik (op een vraag van raadslid Noordzij - PvdA) toegezegd de volgende
informatie met de commissie te delen (toezegging: TA2023-000666):
e de CROW-waarden van zwerfafval en containers op gebiedsniveau;
e de cijfers over de beleving van inwoners t.a.v. schoon en rommel op gebiedsniveau.
In deze brief doe ik v de cijfers per gebied toekomen. Voor de CROW-cijfers zijn hier tevens ook
kaartjes toegevoegd naast de tabellen zodat u in één oogopslag de verschillen per gebied kan zien.
De CROW-percentages van zwerfafval en vullingsgraad prullenbakken over 2021 wijken in
beperkte mate af van de in 2022 gerapporteerde percentages. Dit komt omdat de percentages nu
getoond zijn volgens de nieuwe gebiedsindeling. De CROW-percentages van bijplaatsingen zijn
alleen voor 2022 weergegeven omdat er vanaf dat jaar een andere meetmethode
(rastermetingen) is gebruikt waardoor de cijfers niet met 2021 vergeleken kunnen worden. Voor
alle CROW cijfers geldt dat het percentage aangeeft hoeveel van de metingen een score B, A of A+
heeft gekregen (ten opzichte van C of D).
Onderaan deze brief zijn de volgende cijfers te vinden:
1. CROW-cijfers zwerfafval grof;
2. CROW-cijfers vullingsgraad;
3. CROW-cijfers bijgeplaatst afval rondom container;
3. Veiligheidsmonitor — beleving schoon;
4. Veiligheidsmonitor - ervaren overlast door rommel.
Het college beschouwt toezegging hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
OCANAL
Zita Pels
Wethouder Afval
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina 2 van 10
1. CROW cijfers Zwerfafval grof
Het Beleidskader “1Amsterdam Heel & Schoon” (2017) is het kader voor onderhoud, reiniging en
assetmanagement. In dit kader hebben we vastgelegd dat we de landelijke CROW-normen
gebruiken om de ambities op het gebied van beheer te formuleren. A+ is de hoogste graad en
betekent 100% schoon. D is het laagste niveau en betekent vuil. We hebben in de begroting 2022
als doelstelling voor zwerfafval grof en vullingsgraat prullenbakken vastgesteld dat alle gebieden
minimaal 80% op niveau B moeten scoren (volgens de CROW-systematiek). Onafhankelijke
metingen stellen dit niveau vast. Daarbij wordt gekeken naar hoe vol de prullenbakken zitten
(vullingsgraad) en de hoeveelheid zwerfafval grof.
2021 2022
Staat Bijlmer-Centrum SED 8%
zwerfafval grof Bijmer-Oost 88% 91%
Bijlmer-West 85% qa
Bos en Lommer 84% 81%
Buitenveldert, Zuidas 95% 95%
Centrum-Öost 5g%% 56%
Centrum-West 860% 81%
De Aker, Sloten, Mieuw-Sloten äo% q2%
De Pijp, Rivierenbuurt 7a% 8806
Gaasperdam 85% 50%
Geuzenveld, Slotermeer 81% Bol
IJburg, Zeeburgereiland q20 q6%%
Indische Buurt, Oostelijk Havengebied 85% qa
Moard-Oast 30% q6%%
Noord-West 90% 95%
Osdorp 84% 76%
Oud-Meord g0% 55%
Oud-Oost 81% 88%
Oud-West, De Baarsjes Tak 81%
Oud-Zuid 83% 8%
Sloterdijk Nieuw-West gok g2%6
Slotervaart 82% 81%
Watergraafsmeer gak 93%
Weesp, Driemond 90% 55%
Westerpark gok gok
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina 3 van 10
2021 (zwerfafval grof)
27
F5
1
|
|
k
X
%
\
Se
Bra
A
as: „AS
2022 (zwerfafval grof)
ZE
-
Z
k
|
3
\
\
el
‘ | | RE
j ZE
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina 4 van 10
2. CROW cijfers vullingsgraad afvalbakken
2021 2022
Staat vulgraad Bijlmer-Centrum 93% gak
afvalbak Bijlmer-Oost 86% 02%
Bijlmer-West g3% gr
Bos en Lommer ga 1%
Buitenveldert, Zuidas 80% go%
Centrum-Oost 88 BEM
Centrum-West Boh 87%
De Aker, Sloten, Mieuw-Sloten 88 830
De Pijp, Rivierenbuurt 82% 80%
Gaasperdam Bg g186
Geuzenveld, Slotermeer gak 60
IJburg, Zeeburgereiland 84% gal
Indische Buurt, Sostelijk Havengebied go go%
Moord-Oost 835 Bol
Moord-West 8g% 830
Osdorp g2% gek
Oud-Moord 53% 56%
Oud-Oost Bo% Bol
Oud-West, De Baarsjes Bo 88%
Oud-Zuid Br Bol
Sloterdijk Nieuw-West ar go8
Slotervaart 82% 3%
Watergraafsmeer 80% 87%
Weesp, Driemond go%% q6%%
Westerpark 87% 87%
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina 5 van 10
2021 (vullingsgraad afvalbakken)
Z
Z
se
1
Í
|
N
%
A
è | De.
Ten En
k LS
2022 (vullingsgraad afvalbakken)
zj
Pd
Pal
Î
Í
\
%
N
Nt
rn =d
1
ï LL
legenda
[ tijna ep niveau B ep niveau B goven ambitie
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina 6 van 10
3. CROW cijfers bijgeplaatst afval rondom container
De grafieken tonen het percentage metingen van 2022 die minimaal een score B hebben behaald
op de beeldmeetlat “bijgeplaatst afval rondom containers” op willekeurig gekozen locaties op
een bepaald meetmoment. De methodiek is die van ‘rastermetingen’. Dit betekent dat per gebied
een aantal rasters van 100 bij 100 meter worden bekeken. Een raster moet tenminste 10%
openbare ruimte bevatten. Een raster waar geen containerlocatie staat wordt wel bekeken, maar
krijgt geen score. In een raster kunnen meerdere containerlocaties zitten. Het raster krijgt het
cijfer van de slechtst scorende containerlocatie in dat raster. Het gebied (zoals in dit geval een
stadsdeel) geeft weer hoeveel procent van de gemeten rasters minimaal niveau B scoort.
Dag ische Buurs, Oost. NN + Le
Da, _ Basentemmer gn nn
Dez Westerpark a EE
Dx Oor Né: En EN
Dez CemeumOost nn Î
Dos oenen denje
Den Cammen <> un
DAS burg Zeebugereiand ennn
Der Noord-West N=: el
Do6 — Geuzemvel, Sctermeer So. En
Dea OvsNoord en ek En
pee Ove nn tE
Daz Depp Rierertur n=: En En
Dias Noord Oos EE
a Genen EE
Da temeer zoe
Das Warergaasmee ZN GE
Dior Osdorp nn eN
Dog Sleemaar ==
Dao Bjmercerum Arse EN
Das _ BijmerOost ER
Dxo8 _ DeAler Sloten, Nieuw Sleen ME
oá zol zo Bolt Bol 200% 5 50 200 250 200 250 zoe
Legenda
3 min. score B
B score» zal = Bol
B score» Belk
É Score
| m-
i mn:
Hz
B:
H°
|
sé en
VAA
== ld
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina7 van 10
4. Veiligheidsmonitor — beleving schoon
In de veiligheidsmonitor zijn twee vragen opgenomen over de beleving van bewoners ten aanzien
van schoon en rommel.
ik vind het in mijn buurt schoon! (jan 2021 t/m nov 2021)
weet niet,
(zeer) niet schoon, geen
schoon niet vies zeer) vies antwoord
De Aker, Sloten, Nieuw-Sloten
Indische Buurt, Oostelijk Havengebied
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina 8 van 10
ik vind het in mijn buurt schoon’ (jan 2022 t/m nov 2022)
| .
weet niet,
(zeer) niet schoon, geen
schoon niet vies (zeer) vies antwoord
De Aker, Sloten, Nieuw-Sloten
Indische Buurt, Oostelijk Havengebied
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina g van 10
5. Veiligheidsmonitor- ervaren overlast door rommel
Rommel ervaren overlast van rommel op straat (jan 2021 t/m nov 2021)
een beetje
veel overlast overlast geen overlast
Buitenveldert, Zuidas
De Aker, Sloten, Nieuw-Sloten
De Pijp, Rivierenbuurt
Geuzenveld, Slotermeer
IJburg, Zeeburgereiland
Indische Buurt, Oostelijk Havengebied
Oud West, De Baarsjes
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 21 juli 2023
Pagina 10 van 10
Rommel ervaren overlast van rommel op straat (jan 2022 t/m nov 2022)
een beetje
veel overlast overlast geen overlast
Buitenveldert, Zuidas
De Aker, Sloten, Nieuw-Sloten
De Pijp, Rivierenbuurt
Geuzenveld, Slotermeer
IJburg, Zeeburgereiland
Indische Buurt, Oostelijk Havengebied
Oud West, De Baarsjes
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 10 | test |
> Gemeente
Amsterdam
DS Motie
Datum raadsvergadering _ 10 november 2022
Ingekomen onder nummer 433
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van het lid Alberts inzake de Begroting 2023
Onderwerp
Inbesteden leerlingenvervoer
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2023
Overwegende dat:
- Het leerlingen vervoer momenteel in grote problemen verkeert;
- Kwetsbare kinderen hier de dupe van zijn, ze zitten soms uren in een taxi en
lopen lesuren mis;
- De problemen in het leerlingenvervoer mede veroorzaakt worden door
chauffeurstekorten en onaantrekkelijke arbeidsvoorwaarden als kleine contracten;
- De gemeente de wettelijke taak heeft om ouders bij te staan bij het vervoer van hun kind
naar school;
- Het (aanvullende) leerlingenvervoer momenteel door de gemeente is uitbesteed;
- Er net een nieuwe aanbesteding is afgerond. Dit biedt ruimschoots de tijd om te
onderzoeken of het leerlingenvervoer ook op een andere manier georganiseerd kan
worden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
— De mogelijkheden in kaart te brengen om het leerlingenvervoer niet langer
uit te besteden aan derden, maar via ‘inbesteden’ onder te brengen bij het GVB;
— Scenario's uit te werken waarin chauffeurs weer een ‘volwaardige baan’ met een fatsoenlijk
salaris kan worden geboden, om zo het personeelstekort te bestrijden;
— Hierbij te onderzoeken of het mogelijk is om werkzaamheden in leerlingenvervoer te combi-
neren met werkzaamheden voor het GVB of andere vormen van zorgvervoer;
— Hierover te rapporteren aan de gemeenteraad.
Indiener
R. Alberts
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1657
Ingekomen op 16 oktober 2019
Ingekomen in raadscommissie WB
Te behandelen op 6/7 november 2019
Onderwerp
Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2020 (Ondergrondse container
adopteren in het Centrum)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Overwegende dat:
— bewoners van Amsterdam de mogelijkheid hebben een ondergrondse
afvalcontainer te ‘adopteren’ en te helpen bij het schoonhouden van de container
en de omgeving;
— dit op dit moment echter alleen mogelijk is in stadsdelen Nieuw-West, Noord,
Oost, West, Zuidoost en Zuid;
— in een aantal buurten van stadsdeel Centrum zich ook een groeiend aantal
ondergrondse containers bevindt, zoals op de Oostelijke Eilanden en op het
Oosterdokseiland;
— het bij zou dragen aan de kwaliteit van de openbare ruimte als ook bewoners in
deze buurten stadsdeel Centrum op deze wijze een container kunnen adopteren.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In overleg met stadsdeelbestuur en -commissie stappen te zetten om het mogelijk te
maken dat inwoners in die delen van stadsdeel.
Het lid van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
4
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Gemeenteraad RAAD
% Amsterdam
Raadsagenda supplement 1 raadsvergadering 10 februari 2021
TIJD: 13:00 en 19:30 vur
LOCATIE: Digitaal
In verband met de huidige maatregelen is het voor het publiek niet mogelijk om in de raadzaal
aanwezig te zijn. Zoals gebruikelijk kunnen geïnteresseerden de vergaderingen volgen via de
website van de gemeenteraad.
TOEGEVOEGD
2a. Actualiteit van het lid Mbarki inzake De actualiteit is toegevoegd.
rechtszaken en onduidelijkheden met
betrekking tot loden leidingen.
2b. Actualiteit van de leden Naoum De actualiteit is toegevoegd.
Néhmé, Boomsma, Ceder, Hammelburg,
Kreuger en Van Soest inzake het huren
van een corporatiewoning terwijl je
meerdere koophuizen bezit.
24. Kennisnemen van de brief van het lid De brief van Van Schijndel van 6 februari is
Van Schijndel inzake de foutieve wijze toegevoegd aan de vergaderstukken.
waarop de wethouder Grondzaken
wetsbepalingen uitlegt.
Nr. VN2021-001049
TOEGEVOEGDE INGEKOMEN STUKKEN
28. Brief van mr. drs. A.H.J.W. van Schijndel MIA met _ Voorgesteld wordt deze brief te betrekken
een toelichting omtrent de kwaliteit van de bij de behandeling van agendapunt 24,
juridische functie in de gemeente Amsterdam. Kennisnemen van de brief van
Van Schijndel inzake de foutieve wijze
waarop de wethouder Grondzaken
wetsbepalingen uitlegt.
29. Brief van Arre Zuurmond, Ombudsman Voorgesteld wordt deze brief in handen te
Metropool Amsterdam, inzake aankondiging van _ stellen van het presidium ter afhandeling.
zijn vertrek per 1 september 2021.
30. Brief van de Rekenkamer Metropool Amsterdam _ Voorgesteld wordt de afhandeling over te
inzake aanbieding van de G4-brieven laten aan de leden van de gemeenteraad.
Geheimhouding.
31. Raadsadres van een burger inzake herziening van Voorgesteld wordt de afhandeling over te
het Reglement van Orde voor verruiming vanhet _ laten aan de leden van de gemeenteraad.
inspraakrecht en herziening van de Verordening
op het Lokaal Bestuur.
32. Raadsadres van diverse natuur- en Voorgesteld wordt dit raadsadres
milievorganisaties inzake het nut en de noodzaak desgewenst te betrekken bij de
van windenergie in en rond Amsterdam. behandeling van agendapunt 26,
Kennisnemen van de brief inzake de
onderzoeksresultaten
“Draagvlakonderzoek nieuwe windmolens
in Amsterdam”, en in handen van het
college van burgemeester en wethouders
te stellen ter afhandeling.
| Actualiteit | 2 | train |
Amsterdam, 15 juli 2018
Raadsadres En
Geachte leden van de Gemeenteraad,
Dit raadsadres dien ik bij u in, nu ik geen gelegenheid kreeg om in te spreken in uw Commissie RO
dd 11 juli 2018 over de door u ter kennisname ontvangen stukken TKN 20 en TKN 27, die betrekking
hebben op mijn eerdere raadsadres en de vragen, die ik uw Commissie RO, alsook de Commissie WB
en via inspraak in de TAR heb gesteld over uw betrokkenheid bij de besluitvorming door B&W over
de aanvraag van een omgevingsvergunning in afwijking van het vigerende bestemmingsplan door
BLVG en Boot Service Amsterdam (BSA) - dd 22 december 2017, OLO nr. 3387303 — voor het door
hen geplande bouwproject op het werfterrein aan de Hoogte Kadijk 145B (1018 BH) te Amsterdam.
Zoals u weet, willen BLVG en BSA c.s. hier twee grote woongebouwen neerzetten, één ‘werfgebouw’
van 5 etages hoog op palen van 5,5 tot 6,5 meter hoog bovenop de werfhelling aan de Nieuwevaart
en een vierkant, zwart ‘voorhuis’ van 3 etages aan de straatzijde bij de brug van de Hoogte Kadijk
over de Entrepotdoksluis. Het Bestemmingsplan Oostelijke Binnenstad staat op deze werf geen
woningbouw toe, enkel bebouwing tot max. 50% van het perceel met gebouwen max 4 m. hoog.
Het ‘werfgebouw’ wordt 22 meter hoog en zal dus 5 meter boven pakhuis Vriessenveem (vroeger
Sibilla) gaan uittorenen, dat 17 m. hoog is. Het lagere ‘voorhuis’ wordt ruim 10 meter hoog. Het
ernaast gelegen kantoorgebouw (rode baksteen) is 14 meter hoog, evenals de groene ophaalbrug.
De brug is een rijksmonument, evenals de ernaast gelegen Museumwerf ‘t Kromhout (op nr. 147).
Stedenbouwkundige En schreef op 15 mei 2018 een brief, die aan mij pas op O6 juli 2018
namens voormalig Wethouder RO de heer Eric van der Burg werd toegestuurd. Dit is uw TKN 20. In
deze brief spreekt zij van “78 sociale huurstudio’s voor studenten en starters en negen sociale
huurappartementen voor senioren” in het ‘werfgebouw’, de geplande woontoren op palen.
BLVG wil haar dochteronderneming Hubstudios hier echter de 78 kleine studio's op tijdelijke
campuscontracten van maximaal 5 jaar gaan verhuren en zelf de selectie doen. Alleen starters met
een baan komen in aanmerking. Jongeren tot 28 jaar zonder werk blijven buitengesloten. Dit is geen
‘sociale huur’. De 9 grotere studio’s voor senioren 55+ bovenin zijn als MIDDENSEGMENT bedoeld.
Het middensegment is een ander woord voor ‘MIDDELDURE’ huur: dat is geen sociale woningbouw.
Dit legden | en | op hun informatieavond voor de buurt op 12 februari 2018 uit en zo
stond ook in de eerdere ruimtelijke onderbouwing uit 2016 voor een eerdere versie van de aanvraag
van een omgevingsvergunning voor dit project beschreven. Die aanvraag bestaat niet meer en de
projectontwikkelaars moeten nu een nieuwe ruimtelijke onderbouwing indienen voor hun aanvraag
dd 22 december 2017 (OLO-nr. 3387303). Op mijn WOB-verzoek bij de ODNZKG kreeg ik dit niet,
omdat de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied dit zelf nog niet had ontvangen.
Een eerdere aanvraag voor een Watervergunning bij Waternet eind 2015 is begin 2016 ingetrokken.
Ook stelt | dat in het ‘voorhuis’ een bedrijfswoning en ‘vier vrije sector huurappartementen’
komen. Volgens de uitleg, die omwonenden kregen op de informatieavond van BLVG en BSA op 12
februari 2018 en de ruimtelijke onderbouwing uit 2016 van de eerdere aanvraag gaat het echter om
vrije sector KOOPwoningen.
1
Of is dit alles inmiddels in onderhandelingen door de gemeente met BLVG, BSA c.s. bijgesteld?
Voorts heb ik in uw Tijdelijke Advies Raadscommissie de vraag gesteld, wat de status is van het
Bestemmingsplan Hoogte Kadijk 145 e.o., dat de Gemeenteraad op voordracht van B en W in 1998
hebben vastgesteld. Dit is in feite een concreet bestuursbesluit, want het heeft op één specifiek
adres betrekking en bepaalt daarvan de status, ‘Bedrijf 1’ en leg de geldende voorwaarden vast.
Een Raadslid stelde deze vraag aan de nieuwe Wethouder RO, mevrouw Van Doorninck.
Ik verzoek u deze vraag te betrekken in uw beslissing, hoe u TKN 20 en TKN 27 verder afhandelt.
EN verwijs: in haar brief ook naar een memo dd 07 mei 2018 van voormalig Dagelijks
Bestuurslid de En aan de bestuurscommissie van stadsdeel Centrum. Dit is op 08 mei 2018 ter
sprake gebracht in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie Centrum-
Oost, die over deze kwestie zwaarwegend advies uitbrengen mag.
In dat memo en die vergadering leek EN stellen, dat de grond van het perceel Hoogte Kadijk
145B in particuliere eigendom is en door de vorige eigenaar, Kerkelaan Beheer BV, handelend
namens WEKO Amsterdam BV en Scheepswerf Koning William BV, is verkocht aan BLVG, BSA, Qsolid
en Blanken en Te Brake Holding BV. Het ging echter om verkoop en overdracht van de erfpacht met
het recht van de erfpachter op de opstallen. De gemeente Amsterdam is eigenaar van de grond.
Dit houdt in, dat er nu sprake moet zijn van onderhandelingen van de wethouders WB en RO met de
projectontwikkelaars, de nieuwe erfpachters, over een gewijzigde inhoud van hun erfpachtcontract
met de gemeente. Want in de oude voortdurende erfpachtovereenkomst van Scheepswerf Koning
William was conform het vigerende bestemmingsplan alleen een scheepswerffunctie vergund. Geen
woningbouw. BLVG en BSA, commerciële vastgoedondernemers, hebben nu dus een eeuwigdurend
erfpachtcontract met de gemeente nodig, dat hen woningbouw en een sloepenhaven vergunt.
Anders dan | stelt ter zake van de mogelijkheid voor B en W om een aanvraag in afwijking van
een vigerend bestemmingsplan te vergunnen, mits goed ruimtelijk onderbouwd, op grond van
artikel 2.12, eerste lid, sub a onder 3° van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht, kan B en W
bij het sluiten van een erfpachtcontract met een burger of onderneming niet afwijken van de
voorwaarden, die het vigerende bestemmingsplan hiertoe stelt.
Bestemmingsplan Hoogte Kadijk 145 e.o. is van een andere orde — ook al kreeg het de benaming
‘bestemmingsplan’ — dan ‘echte! bestemmingsplannen, die een heel gebied bestrijken. Dan is het
redelijk om in de wetgeving de mogelijkheid in te bouwen om voor concrete projecten op bepaalde
adressen binnen dat bestemmingsplan afwijkingen toe te staan, waar het bestemmingsplan dan
later op wordt aangepast. Dit is de ratio van het ‘projectbesluit’ en het binnenplans en buitenplans
afwijken, wat onder de oude Wet Ruimtelijke Ordening helaas een grote vlucht nam. Daarom heeft
de formele wetgever de Wet Ruimtelijke Ordening herzien en deze mogelijkheid willen inperken.
Dit is een concreet bestuurlijk besluit van de Gemeenteraad over één aders, dat het College van B en
W niet eigenmachtig kan wijzigen. Alleen de Raad kan dit doen door Bestemmingsplan Hoogte Kadijk
145 in te trekken of te wijzigen, zodat B en W daarna een hiervan afwijkend project kan vergunnen.
Dan wordt de mogelijkheid voor omwonenden en andere belanghebbenden om zienswijzen in te
dienen naar voren gehaald en kunnen buurtbewoners inspraak uitoefenen, voordat alles al vastligt.
2
Ik vertrouw erop, dat wethouder Van Doorninck de hierover gestelde vragen van raadsleden alsnog
zal beantwoorden, hopelijk in uw eerstvolgende vergadering of na uw reces in september 2018.
WOB-verzoek door College van B en W afgewezen
Mijn WOB-verzoek werd onlangs, naar mijn mening ten onrechte, afgewezen door het College van
B& W c.q. het Dagelijks Bestuur van Bestuurscommissie Centrum-Oost, als zodanig namens B&W?
Dit besluit werd onderbouwd met het argument, dat uw Raad niet betrokken zou zijn of worden bij
de besluitvorming, noch over de omgevingsvergunning noch over de erfpachtovereenkomst.
Het is echter aan u, de Raad, om te besluiten, of u deze kwesties aan u trekt, onder uw aandacht
brengt en of u de betrokken wethouders uit het College van B en W in uw Raad verantwoording af
laat leggen en aanwijzingen over uitvoering geeft. De Raad is en blijft als ‘hoofd’ van de gemeente
het hoogste bestuursorgaan van de gemeente (Grondwet art. 125), ook in een dualistischer bestel.
Ik verwijs naar | wetenschappelijk commentaar op artikel 125 Gw. In B En
(red), Artikelsgewijs commentaar op de Grondwet, webeditie 2018.
https://www.nederlandrechtsstaat.nl/module/nlrs/script/viewer.asp?soort=commentaar&artikel=1
25#
De Raad benoemt de wethouders en kan wethouders ontslaan, als zij ophouden aan de wettelijke
voorwaarden te voldoen of na opzegging van vertrouwen, indien deze dan niet zelf ontslag nemen.
U kunt bovendien van elk(e soort) besluit(en) door B&W kennisgeving aan u, de Raad verlangen:
Artikel 60 Gemeentewet:
1 De raad kan regelen van welke beslissingen van het college aan de leden van de raad
kennisgeving wordt gedaan. Daarbij kan de raad de gevallen bepalen waarin met terinzagelegging
kan worden volstaan.
2 Het college laat de kennisgeving of terinzagelegging achterwege voor zover deze in strijd is met
het openbaar belang.
3 Het college maakt de besluitenlijst van zijn vergaderingen op de in de gemeente gebruikelijke
wijze openbaar. Het college laat de openbaarmaking achterwege voor zover het aangelegenheden
betreft ten aanzien waarvan op grond van artikel 55 geheimhouding is opgelegd of ten aanzien
waarvan openbaarmaking in strijd is met het openbaar belang.
Na het gesprek, dat BN gestuursondersteuning sDC, samen met IN van Ruimte en
Duurzaamheid, vorige week met mij voerde, ontving ik een besluit van de heer |
Gebiedsmanager Centrum Oost tot afwijzing van mijn WOB-verzoek bij brief dd 06 juli 2018, uw
kenmerk CE18 - 01535, behandeld door | Is dit een besluit namens B en W?
Op de 2e en 3e pagina van dit besluit staat bovenaan een eerdere datum 21 juni 2018. Is deze brief
wellicht eerder voorbereid door | en uiteindelijk door | afgerond? Het is een erg
teleurstellend bericht en mijns inziens ook inhoudelijk een onjuist besluit.
En en MN zeven alleen antwoord op mijn vraag, op welke wijze de raadscommissie Wonen
en de raadscommissie Ruimtelijke Ordening zijn betrokken in de planning en het voorbereiden van
het verstrekken van een omgevingsvergunnning en een eeuwigdurende erfpachtovereenkomst aan
3
projectontwikkelaar BLVB/Hubstudios. ( punt 1 op blz. 2).
[ de stukken onder punt 2 en 3 zal ik volgens hun aanwijzingen eerst zelf proberen te vinden ]
Ad 1 antwoorden EN | op blz. 3, dat noch de Raadscommissies Wonen noch RO
betrokken zijn en evenmin betrokken worden bij besluitvorming over deze aanvraag
omgevingsvergunning.
De ODNZKG verzorgt de ambtelijke voorbereiding voor besluitvorming door B en W.
Verder stellen | en | waar de gemeenteraad de voorwaarden bepaalt, geven B en W
gronden in erfpacht uit en sluiten zij de erfpachtovereenkomsten. “Ook deze uitvoerende taak
verricht het college zonder daarbij de raadscommisssie of de Raad te raadplegen.”
Het is echter aan u, de Raad om te beslissen, of u Ben W naar uw Raad roept om tekst, uitleg en
verantwoording te geven. Het gevaar bestaat, dat de inhoud van de te sluiten erfpachtcontracten
niet zullen stroken met het vigerende bestemmingsplan. Dan kunnen deze contracten door u niet
gestand worden gedaan. Met alle financiële gevolgen voor de gemeente Amsterdam vandien.
De voorwaarden, die de Raad stelt, staan immers in het bestemmingsplan. Al opent de WABO in
artikel 2.12 wel de mogelijkheid tot afwijken van het bestemmingsplan (het vroegere projectbesluit,
binnen-en buitenplans afwijken), geldt dit alleen voor omgevingsvergunningen (publiekrechtelijk).
De | en | gaan in hun brief evenmin in op de status van Bestemmingsplan Hoogte Kadijk
145 e.o, dat door de raad op voordracht van Ben Win 1998 is vastgesteld, een concreet
bestuursbesluit en de verhouding daarvan tot Bestemmingsplan Oostelijke Binnenstad, dat de
stadsdeelraad Centrum in 2010 vaststelde. Ook is er — moet er zijn — een Bestemmingsplan
Industrieterrein Kadijken-Oost, waarin de geldende geluidsvoorschriften zijn vastgelegd, de normen,
behorend bij de geluidzone, die B&W en Gemeenteraad ism GS van N-H en het Ministerie van
VROM hebben ingesteld. Dat bestemmingsplan moet zijn gelding hebben behouden, omdat het tot
in 2018 ons omwonenden moest beschermen tegen geluidhinder van Scheepswerf Koning William.
Diezelfde bestuurlijke rol moet dit bestemmingsplan blijven vervullen t.a.v. diens rechtsopvolgers.
Bestemmingsplan Oostelijke Binnenstad vermeldt hier zover ik zie —ten onrechte? - niets over.
Maar bovenal is de vraag, of de Raad en haar Commissie in uw besluitvorming worden betrokken,
niet maatgevend voor de vraag, of het College van B en W mijn WOB-verzoek kan en zal honoreren.
De Commissie Wonen, de Commissie RO en de Raadsgriffie antwoordden mij op mijn daar
ingediend WOB-verzoek, dat “de stukken bij B en W liggen” en dat zij mijn WOB-verzoek daarom
naar Ben W hebben doorgezonden. Dat is overeenkomstig de doorzendplicht van art. 6:9 AWB.
Dan is B en W het bestuursorgaan, dat op dit WOB-verzoek beslissen moet. Ook t.a.v. stukken bij
stadsdeel Centrum. Ambtenaren en Dagelijks Bestuur overleggen met BLVG en BSA sinds 2016.
Als ik de brief van | en EN zee begrijp, stelt B&W, dat zolang er nog sprake is van
ambtelijke voorbereiding, u niet aan mijn WOB-verzoek kunt voldoen en eerst als er een besluit ligt,
dat openbaar gemaakt hoort te worden, u mij nadere stukken toe kunt zenden. Maar zo miskent het
College van B&W doel en functie van de Wet Openbaarheid Bestuur. Daarmee moet ik juist om
openbaarmaking van ambtelijke stukken kunnen verzoeken, die nog niet openbaar gemaakt zijn en
horen B&W dit verzoek te honoreren, tenzij een van de uitzonderingsgronden in het WOB hiervoor
volgens u van toepassing zijn. Deze moeten in het besluit dan ook benoemd worden en dit dient
door het College van B&W nader te worden gemotiveerd (motiveringsplicht, AWB).
4
Daarom verzoek ik u vriendelijk om het College van B&W opdracht te geven dit besluit op mijn
WOB-verzoek te heroverwegen.
Met vriendelijke groet,
5
| Raadsadres | 5 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1593
Publicatiedatum 16 oktober 2019
Ingekomen onder Y
Ingekomen op woensdag 9 oktober 2019
Behandeld op woensdag 9 oktober 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Simons inzake de Nota Regenboogbeleid (sensitiviteit voor
diversiteit bij bedrijven).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de nota Regenboogbeleid 2019-2022. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1425).
Constaterende dat:
— De nota Regenboogbeleid een beginnend mooi plan is, echter nog concrete
uitwerkingen mist;
— Concrete uitgangspunten en indicatoren een belangrijk ijkpunt zijn voor evaluatie
en om beleid beter te controleren;
Overwegende dat:
— Belangrijke uitgangspunten van het Stembusakkoord niet meegenomen zijn in het
Regenboogbeleid:;
— Volledige inclusiviteit voor LHBTIQ+ personen in onze stad alleen haalbaar is als
bedrijven meedoen;
— Het werk dat de gemeente doet om de emancipatie van LHBTIQ+ personen in
Amsterdam te verbeteren meer effect heeft als ook bedrijven en organisaties
sensitiviteit voor seksuele- en genderidentiteit hebben;
— Erop dit moment van LHBTIQ+ personen wordt gevraagd zichzelf te trainen door
middel van jobcoaching etc;
— Het meer effect heeft als ook bedrijven en organisaties waar LHBTIQG+ personen
willen werken zichzelf trainen/ getraind worden zodat de verantwoordelijkheid niet
alleen bij het individu ligt;
— Deze focus op stimulerende maatregelen voor het individu gepaard dient te gaan
met handhavende maatregelen voor de omgeving en dus werkgevers.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
4
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1593 Moti
Datum _ 16oktober2019 cue
— Om bedrijven en organisaties te vragen of zij bereid zijn om sensitiviteit voor
seksuele- en genderidentiteit te ontwikkelen;
— Een aanspreekpunt te creëren voor bedrijven en organisaties waar zij meer
informatie over trainingen kunnen krijgen die vanuit de doelgroep zelf komen.
Het lid van de gemeenteraad
S. Simons
2
| Motie | 2 | discard |
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1440
Datum indiening 30 november 2018
Datum akkoord 9 september 2019
Publicatiedatum 10 september 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid N.T. Bakker inzake openbaar vervoer
en mobility as a service
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
In de week van 23 november 2018 organiseerde de gemeente Amsterdam een
bijeenkomst voor deelnemers van de zogeheten ‘reisproef’ in Pakhuis de Zwijger.
De reisproef bestaat voor deelnemers uit het inleveren van hun auto in ruil voor de
mogelijkheid gebruik te maken van diverse commerciële vervoersaanbieders.
Tegen een gereduceerd tarief vervoeren deze bedrijven de deelnemers naar het
dichtstbijzijnde openbaar vervoer-knooppunt (OV-knooppunt). Deze proef valt onder
het zogeheten ‘Mobility as a Service’, wat de verschraling van het OV-netwerk, als
gevolg van Rijksbezuinigingen, moet compenseren en onnodig autogebruik moet
tegengaan.
De lijst van deelnemende bedrijven bestaat o.a. uit aanbieders van deelauto’s
en -fietsen. Opmerkelijk is dat gemeente ook taxibedrijf Uber laat deelnemen aan
deze proef, als een van de vervoersalternatieven voor deelnemers. Eerder in 2018
uitten de fracties van de SP en PvdA al grote twijfels over de samenwerking tussen
de gemeente en Uber in de Amsterdam Economic Board. Het taxibedrijf heeft een
zeer twijfelachtige reputatie als het gaat om zich houden aan wet- en regelgeving en
goed werkgeverschap. Dit heeft o.a. gezorgd voor veel onrust op de taximarkt.
De fractie van de SP snapt dan ook totaal niet waarom Amsterdam het bedrijf
andermaal laat deelnemen aan een gemeentelijk initiatief.
Gezien het vorenstaande heeft het lid N.T. Bakker, namens de fractie van de SP,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Waarom kiest de gemeente bij het oplossen van problemen in de stad voor een
bedrijf dat zelf een belangrijke (mede-)veroorzaker is van een van problemen waar
we als stad mee te maken hebben?
Antwoord:
Zoals bekend heeft het college op 8 juli 2019 met Uber een social charter
getekend. Doel van het charter is dat Uber aanspreekbaar is en
verantwoordelijkheid neemt als het problemen veroorzaakt. Het charter staat
12 september 2019 op de agenda van de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit
en Duurzaamheid.
Voor het project Mobility as a Service uit het actieprogramma Smart Mobility wordt
ingezet op het verleiden van 3 verschillende doelgroepen (werknemers, bewoners
en publieke professionals) om op een andere manier te reizen dan via de
privéauto. Voor de bewoners heeft er twee keer een reisproef plaatsgevonden in
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng Lao Gemeenteblad R
Datum 10 september 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 30 november 2018
de periode oktober-—december 2018 en maart—mei 2019 voor een periode van
2 maanden gestart met drie doelstellingen:
— Amsterdammers (deelnemers van de reisproef) bewust maken van hun eigen
reisgedrag en het verleiden tot het gebruik van alternatieven voor de eigen
auto;
— Inzicht krijgen in mobilteitsgedrag en onderzoeken onder welke voorwaarden
Amsterdammers bereidt zijn gebruik te maken van alternatieven voor de eigen
auto;
— Leren over de huidige deelmarkt voor mobiliteit in Amsterdam en of deze op dit
moment bijdraagt aan de transitie van individueel bezit naar gebruik van
voertuigen.
Uber heeft net als andere bedrijven zoals TCA, Viavan, OV, Felyx meegedaan
aan de reisproef als alternatief (deel) vervoer voor het gebruik van de eigen auto.
Uber is net als de andere partijen die hebben meegedaan bereid te experimenten
om bewoners kennis te laten maken met alternatieven voor de privéauto en zijn
daarom onderdeel van de Reisproef.
2. Is het college bereid om de samenwerking met Uber te stoppen?
Antwoord:
Nee, zie het antwoord op vraag 1.
3. De Rijksbezuinigingen zorgen voor een flinke verschraling in het OV-aanbod in
de stad. Hoeveel procent van deze verschraling moet, volgens het college,
opgevangen gaan worden door ‘Mobility as a Service’? Hoe gaat het college
sturen op het sluitend maken van het Amsterdamse vervoersaanbod®?
Antwoord:
De combinatie van groeiend aantal reizigers en minder budget voor exploitatie van
OV, zorgt ervoor dat er efficiënter met de beschikbare middelen moet worden
omgegaan. De uitdaging daarbij is om de kwaliteit van het OV-aanbod minimaal
hetzelfde te houden of zelfs te verbeteren.
In Amsterdam is ervoor gekozen om het schrappen van lijnen waar mogelijk te
voorkomen. In plaats daarvan wordt de betaalbaarheid van de exploitatie van het
OV verbeterd onder andere door investeringen in de doorstroming: sneller
openbaar vervoer is beter voor de reiziger én zorgt voor een efficiënte exploitatie,
binnen de voorwaarden van de concessie.
Het college heeft op 1 november 2018 onder meer aangekondigd: “Om bewoners
en bezoekers aan te zetten om de auto vaker te laten staan, wordt er de komende
jaren daarnaast nog eens € 400 min. geïnvesteerd in nieuwe trams, metro's, zero
emissiebussen en OV-infrastructuur”. De genomen maatregelen hebben over het
geheel genomen een positief effect voor de reizigers.
Mobility as a Service (MaaS) is een toegevoegde dienstverlening, waar ook het
openbaar vervoer onderdeel van uit maakt. Denk aan apps waarbij je een reis kunt
plannen en betalen in één handeling. MaaS heeft de potentie om mobiliteit voor
iedereen slimmer te organiseren. We onderzoeken welke plekken en welke
doelgroepen met MAAS-concepten nog beter bediend kunnen worden.
Het college stuurt samen met het ministerie van I&W en de VRA op de
ontwikkelingen van MaaS door te investeren in een MaaS-dienst met als doel om
slimme mobiliteit voor iedereen mogelijk te maken. Daarnaast investeert dit college
in diverse experimenten om te leren over gedrag en alternatieven.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Neng Lao Gemeenteblad
Datum 10 september 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 30 november 2018
In 2019 is gestart met een buurtgerichte aanpak van smart mobility onder de naam
eBuurtHubs. Samen met bewoners van de (o.a.) de Indische buurt West, de
Buiksloterham, Frans Halsbuurt en de Weesperzijde onderzoeken en realiseren
we de lokale behoefte voor anders reizen. Samen met GVB worden zogenoemde
“witte vlekken” in kaart gebracht in Noord en Nieuw-West om ook daar indien
wenselijk een MaaS-achtig project te starten. (Met financiering vanuit Slim en
Duurzaam MIRT realiseren we MaaS-achtige oplossingen dicht bij de
Amsterdammers).
Het college verwijst voor andere projecten naar de derde voortgangsrapportage
van het actieprogramma Smart Mobility 2016-2018 van 20 november 2018 en een
uitleg over deze projecten. In de raadsvergadering van 11 juli 2019 heeft u het
programma smart mobility 2019-2025 vastgesteld, met daarin meer informatie
over het project eBuurthubs.
4. Vindt het college het ook niet erg wrang, dat er aan de ene kant door het Rijk
wordt bezuinigd op OV, en dat we als gemeente dit probleem proberen op te
lossen met commerciële partijen? Deelt het college de mening van de fractie van
de SP, deze gang van zaken veel lijkt op privatisering?
Antwoord:
Voor de gemeente staat voorop dat we de stad voor iedereen bereikbaar willen
houden. Die uitdaging is niet alleen aan de gemeente, maar doen we samen waar
nodig en mogelijk met private partijen en kennisinstellingen. Het organiseren van
openbaar vervoer en faciliteren van slim gebruik van de openbare ruimte blijven
overheidstaken. De exploitatie van openbaar vervoer wordt uitgevoerd door
bedrijven. Dit heeft dus niets te maken met privatisering. Door samen te werken,
experimenteren en de markt uit te dagen en heldere afspraken te maken houden
we gezamenlijk Amsterdam bereikbaar en leefbaar.
5. Indien vraag 4 bevestigend beantwoord wordt, is het college ook van mening dat
de voorkeur daarom uitgaat naar extra investeringsruimte vanuit het Rijk voor
het verbeteren van de fijnmazigheid van het OV in de Amsterdamse buurten?
Graag een toelichting.
Antwoord:
De gemeente is voor extra investeringsruimte vanuit het Rijk. In het kader van het
MIRT hebben we voor Amsterdam en de regio veel middelen zeker gesteld.
Daarover bent u geïnformeerd. Gezien de toekomstige woon- en mobiliteitsopgave
is dat echter onvoldoende. Daarom blijven we in gesprek met het Rijk over nieuwe
HOV- en fietsverbindingen. Tevens streven we naar een autoluwe stad, waarbij
OV, naast fiets en voetganger, een belangrijke rol heeft.
Het OV moet voor iedereen toegankelijk zijn, ook voor mensen die minder goed ter
been zijn. We kijken daarom samen met GVB en Vervoerregio goed naar de
effecten van de maatregelen, zoals de invoering van het nieuwe lijnennet en
aanpassingen van haltes. Daar waar we constateren dat er (onverwacht) ‘gaten’ in
het netwerk zitten, kijken we hoe we dat kunnen repareren.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Lao Gemeenteblad
ummer beent ..
Datum 10 september 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 30 november 2018
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
Gemeente Bezoekadres
Plein '40 '45 1
Amsterdam 1064 Sw Amsterdam
Nieuw-West Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Telefoon 14020
> < Nieuwwest.amsterdam
‚nl
Vergadering Bestuurscommissie
Datum 7 december 2016
Decos nummer 2016\int\1449\1
Onderwerp OLO2024613 ter hoogte van Maroastraat 39, Meet Inn
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Nieuw-West
Gezien de voordracht van het dagelijks bestuur van 22 november 2016
Besluit
1. Kennis te nemen van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning OLO
2024613 ter hoogte van Maroastraat 39, Meet Inn;
2. Aan het college van Burgemeester en Wethouders te adviseren de
gemeenteraad te verzoeken om een verklaring van geen bedenkingen te
verstrekken;
3. Aan het college van Burgemeester en Wethouders te adviseren het
ontwerpbesluit vrij te geven voor inzage gedurende een termijn van zes
weken, nadat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen
heeft afgegeven;
4. Aan het college van Burgemeester en Wethouders te verzoeken het
verlenen van de omgevingsvergunning te mandateren aan de secretaris
van de bestuurscommissie Nieuw-West, indien er geen wijzigingen zijn
ten opzichte van het ontwerpbesluit en er geen zienswijzen zijn
ingediend.
de heer H.J.M. Wink de heer A. Baâdoud
stadsdeelsecretaris voorzitter
| Besluit | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam
% Actualiteit voor de raadscommissie
Jaar 2017
Datum indiening 19 oktober
Datum behandeling 2 november
Onderwerp
Actualiteit van het raadslid de heer J.F.W. van Lammeren van de Partij voor de Dieren inzake
het niet volledig voldoen van een WOB-verzoek omtrent de diversiteitsadviseur van de politie
Aan de commissie
De Telegraaf meldt dat veel adviezen van de diversiteitsadviseur voor het politiekorps in
Amsterdam geheim blijven. Een groot deel van de informatie die de Telegraaf met een WOB-
procedure heeft opgevraagd is zwart gemaakt. De Partij voor de Dieren wenst dit met spoed in
de commissie te bespreken om helderheid over deze berichtgeving te verkrijgen, omdat bij een
WOB-procedure niet alles onder de mantel van geheimhouding kan worden achtergehouden.
Het lid van de commissie,
J.F.W. van Lammeren
* De sterretjes worden door de Griffie ingevuld
In te vullen door het commissielid/de fractie:
1. afkorting van de betreffende commissie; 4. vrije tekst;
2. _naam/namen van commissielid.-leden;; 5. _naam/namen van commissielid/-leden vermelden
3. onderwerp van de actualiteit; incl. initialen.
' https://www telegraaf .nl/nieuws/85131 1/rookgordijn-rond-elatik-politie-lakt-gevoelige-
info-weg
1
| Actualiteit | 1 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1754
Ingekomen op 6 november 2019
Ingekomen onder Z
Behandeld op 7 november 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Soest inzake de Begroting 2020 (Verkenning gemeentelijke
woningcoöperatie)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Overwegende dat:
— Corporaties nog altijd sociale huurwoningen verkopen en de particuliere (sociale)
huursector rap slinkt;
— Het voor starters op de koopmarkt moeilijk blijft een woning te verwerven;
— Het college de afgelopen jaren allerlei instrumenten heeft onderzocht om meer
grip op de woningmarkt te krijgen;
— De ontwikkeling van een gemeentelijke coöperatie die sociale huurwoningen en
koopwoningen beheert niet is onderzocht;
— Er nu wel geld is uitgetrokken om particulieren te verleiden om statushouders te
huisvesten, maar het nog onduidelijk is of deze groep gebruik maakt van de
subsidieregeling.
Constaterende dat:
— De gemeente via zo'n eigen coöperatie op meerdere manieren zelf een rol zou
kunnen spelen in het behouden van, of realiseren van betaalbare woningen,
onder andere door nu nog particuliere sociale huurwoningen binnen de Ring
betaalbaar aan te bieden, door liberalisatie van corporatiewoningen gericht te
voorkomen of bijvoorbeeld door gedeeld eigendom of MGE-constructies.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Een verkenning te laten verrichten naar de oprichting van een gemeentelijke
woningcoöperatie en hoe een dergelijke coöperatie zou kunnen bijdragen aan
het behoud en de realisatie van zoveel mogelijk betaalbare woningen in
Amsterdam;
2. Te onderzoeken of en zo ja welke meerwaarde een gemeentelijke coöperatie kan
hebben in het behoud van gemengde wijken, het huisvesten van kwetsbare
groepen en toegankelijkheid van betaalbare woningen door interventies ten
aanzien van de sociale huurvoorwaarden en de koopvoorraad;
3. Dit onderzoek mee te nemen in de opgave om te zorgen voor voldoende
huisvesting.
4
Het lid van de gemeenteraad
W. van Soest
2
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam W B
% Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn
% Gewijzigde Agenda, woensdag 23 maart 2016
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn
Tijd 09.00 tot 12.30 uur en van 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie De Rooszaal 0239, Stadhuis
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie WB
d.d. 24 februari 2016
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieWB @raadsgriffie.amsterdam.nl
5 Termijnagenda, per portefeuille
Termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag voorafgaande aan de
vergadering per mail een bijgewerkt exemplaar
6 _TKN-lijst
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: info @gemeenteraad.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn W B
Gewijzigde Agenda, woensdag 23 maart 2016
7 _ Opening inhoudelijk gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Dierenwelzijn
11 Vaststellen van de Agenda Dieren Nr. BD2016-001712
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad, d.d. 30 maart 2016)
e _Eenniet- geanonimiseerde versie van de Nota ligt voor de commissieleden in de
leeskamer raad
Bouwen en Wonen
12 Beleidsregels toeristische verhuur van woonboten Nr. BD2016-003734
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
13 Voortgangsrapportage 2015 programma ouderenhuisvesting 2015-2018 Nr.
BD2016-003053
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
14 Cijfers aanpak woonfraude 2015 Nr. BD2016-003220
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Dantzig (D66)
e _ Uitgesteld in de raadscommissie WB, d.d. 24 februari 2016
15 woningontruimingen Nr. BD2016-003221
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Flentge (SP)
e Was Tkn 4 in de raadscommissie WB, d.d. 3 februari 2016
e _ Uitgesteld in de raadscommissie WB, d.d. 24 februari 2016
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn W B
Gewijzigde Agenda, woensdag 23 maart 2016
16 Toezegging aan de commissie Bouwen en Wonen over een reactie op het ASRE
rapport “Middeninkomens en het middensegment" Nr. BD2016-003219
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van der Ree (VVD)
. Was Tkn 6 in de raadscommissie WB, d.d. 3 februari 2016
e _ Uitgesteld in de raadscommissie WB, d.d. 24 februari 2016
17 Sturen op middeldure huurwoningen in de nieuwbouw Nr. BD2016-001070
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e __Deleden van de raadscommissie RO zijn hierbij uitgenodigd
18 2016 Voortgangsrapportage Actieplan woningbouw Nr. BD2016-000959
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e __Deleden van de raadscommissie RO zijn hierbij uitgenodigd
19 Rapportage zelfbouwaanpak en uitgiftesysteem 2015. Nr. BD2016-003388
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
20 concept Programma Woningkwaliteit Nr. BD2016-002255
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
21 Amsterdams Sloopkader en beantwoording motie 997 “Buurten met een
toekomst" Nr. BD2016-003193
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Dierenwelzijn
22 Beantwoording aanvullende vragen Agenda Dieren Nr. BD2016-004205
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Lammeren (PvdD)
. Was Tkn 3 op de Ter kennisnamelijst
3
Gemeente Amsterdam W B
Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn
Gewijzigde Agenda, woensdag 23 maart 2016
23 Evenementen met dieren Nr. BD2016-004224
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Lammeren (PvdD)
. Was Tkn 2 op de Ter kennisnamelijst
Bouwen en Wonen
24 Factsheet eerste resultaten woningmarkt op basis van Wonen in Amsterdam
2015 (WiA) en monitor Samenwerkingsafspraken sociale huurwoningen
corporaties en particuliere verhuurders Nr. BD2016-003825
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
4
| Agenda | 4 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 973
Publicatiedatum 5 augustus 2016
Ingekomen op 14 juli 2016
Ingekomen onder BA
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake het afwijken van de structuurvisie
ten behoeve van AZC Willinklaan (toekomstige AZC-locaties niet in
de Hoofdgroenstructuur).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het afwijken van de structuurvisie ten behoeve van AZC
Willinklaan (Gemeenteblad afd. 1, nr. 835).
Overwegende:
— dat de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur constateert dat het
voorgenomen AZC aan de Willinklaan niet inpasbaar is in de
Hoofdgroenstructuur:;
— dat een locatie voor de bouw van een AZC uitgezocht moet worden rekening
houdend met een leefbare, groene stad op menselijke maat;
— een locatie in de Hoofdgroenstructuur hier niet bij past;
— het van groot belang is dat Amsterdam zich inzet voor huisvesting van
asielzoekers en hier locaties voor kan zoeken die gelden binnen het stedelijke
beleid als het gaat om bebouwing zoals vastgelegd in de Structuurvisie
Amsterdam 2040.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
in de toekomst geen AZC's in de Hoofdgroenstructuur te realiseren.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | train |
x% Gaärnieents |
MAAN LL Vv ele A ol Vers Wuard P de
û A ò e Se we Amsterdam
Aan het college van B&W te Amsterdam DS
CC griffier tav de raad \V-Bedrijfsvoering
Stadhuis afin, Dii
Postbus 202 k & nt
1000 AE Amsterdam Zak (DD /
Stuk : iN) Om )2 Di
Landsmeer 26-11-2018
Betreft: V t betrekking tot herindeling Land wa
etreft: Vraag met betrekking tot herindeling Landsmeer hens
g g q RAE
Geacht College,
Kort geleden hebben wij in het Noord Hollands Dagblad kunnen lezen dat
waarnemend Burgemeester A. v.d. Stoel zich negatief uitliet over een eventuele
herindeling bij Amsterdam. Zij liet weten in de krant “We willen een groene
buffer vormen tussen de steden Amsterdam, Purmerend en Zaanstad. Dat
Amsterdam een fusie niet zag zitten maakte de keuze nog gemakkelijker”. Zij
onderbouwt hiermee de voorkeur van het Landsmeers College, waarom zij
uiteindelijk in het collegevoorstel hebben gekozen voor Volendam en Edam.
Het gaat er volgens v.d. Stoel ook om op die manier onze eigen identiteit te
kunnen behouden en te waarborgen…
Waterland wil nog geen keuze uitspreken en gaat misschien voor een referendum
met de vraag zelfstandig blijven of aansluiten. Zeevang wordt niet door v‚d,
Stoel genoemd maar hoort uiteraard ook bij Volendam en Edam.
Bovengenoemde gemeenten worden ook wel de zogenaamde IJsselmeer-
gemeente genoemd met een duidelijke eigen identiteit.
Volgens een groot deel van de bevolking van Landsmeer (oorspronkelijk veelal
uit Amsterdam afkomstig, door werk bij de scheepswerven in Noord) voelen zich
meer Amsterdammer, vandaar dat onze vraag relevant is. Wij hebben v.d. Stoel
om opheldering gevraagd maar geen antwoord ontvangen, daarom de vraag aan
u als College. De burger van Landsmeer heeft recht op een antwoord.
Onze vraag is, heeft Amsterdam werkelijk bezwaar als wij, Landsmeerders, ons
liever willen aansluiten bij Amsterdam? En zo ja wat is daar dan de reden voor?
En koestert Amsterdam ook groene buffers?
Bij voorbaat onze hartelijke dank,
Namens Stichting Breekbouw Mooibouw (behoud van het Dorpskarakter)
voorzitter Debby Mulder Damme (oud Wethouder van de gemeente Landsmeer)
Adres: Stichting BBMB , Kaakberg 6, 1121 RG Landsmeer _ A :
Bijlage: 1 kopie van het genoemde krantenartikel NHD gp
De griffier verzoeken wij om de brief ook aan alle raadsleden tkg toe te zenden. kes
a MA di _
bn DD - DAA NA Z
nn
r Bie is ri
| Ar Zat a |
ek KAI CN WI, a
MN iden 8
î ark Af
& kle)
koel
B |
4
ri AN ik Ki t
ee _ mm IG sl
m
Aktiegroep red het
IJ 1 „ 1
Roelehuis
hi „ all an len Nl
N'| UID FL Ag Gl |
Lm Ie en nt Kl
df ODIE ANSI |
we £ À AL Ik IJ IE í Dj En Û Ì
mr EA
na ED kf ee
De projectontwikkelaar wil slopen.
Wij willen Behouden & Restaureren E
zoals beloofd en afgesproken!
Stes ont of, de beat Laasdarneerden als. |
Onder andere een gezamenlijke actie van Stichting
Breekbouw Mooibouw te Landsmeer. Een andere actie was bv de collectie van het Grietje Tump
Museum proberen te redden. Bekend zijn we van actie tegen hoogbouw aan het meer de Breek.
| Raadsadres | 2 | train |
Termijnagenda stadsdeelcommissie Noord
Datum Invulling Oud Noord Noord Oost Noord West
Geen vergadering
18-decfPlenair - Agenda Taxi 2020-2025
- Beeldkwaliteitsplan en aanpassing welstandskader Elzenhagen Zuid
- Ambitiedocument Twiske Waterland
Geen vergadering
ME
Geen vergadering
Oud Noord: Noord Oost: Noord West:
Geen vergadermg
-Visie en toetsingskader Noorder-IJplas
Geen vergaderd
Geen vergadering
- Consultatie voorkeurslocatie PTA
Oud Noord: Noord Oost: Noord West:
BE
ij
BE
Oud Noord: Noord Oost: Noord West:
Le
OE
ME
Oud Noord: Noord Oost: Noord West:
ERE
nn
ER
Oud Noord: Noord Oost: Noord West:
B
EM
Ee
Nog niet ingeplande onderwerpen:
Jaar Datum Onderwerp ELC Bijzonderheden
n.n.b. Jn.n.b. Recreatieschap Twiske Robert Brand Pfh. Groenewoud adviseert
de Landschapsvisie hierbij te
betrekken
Overweg
Luchtkwaliteit Nicoline van der Torre ee
n.n.b. jn.n.b. Geluidswal Kadoelen Dennis Overweg, Frans Rein JN.a.v. Stem van Noord 15
Jurrema, Canan Uyar & mei 2019
Nicoline van der Torre
n.n.b. _ijn.n.b. Groen Wijbe Langeveld, Fatin Bewoner die hierbij
Bouali, Canan Uyar betrokken wil worden:
Camiel Ledderhof en
Rebecca Kloosterman
[email protected]
n.n.b. In.n.b. Openbare ruimte op de Wijbe Langeveld
NDSM
stoepen
n.n.b. jn.n.b. Participatie Nicoline van der Torre, Voorgesteld in SDC 14 nov
Canan Uyar 2018
Gevaarlijke kruispunten in _PRégine Anmuth, Dennis |
NoordWest Overweg
n.n.b. jn.n.b. Bereikbaarheid Frans Rein Jurrema, Canan
Uyar, Nicoline van der Torre,
Fatin Bouali
n.n.b. Jn.n.b. Meer sportmogelijkheden in JCanan Uyar, Dennis In samenwerking met Robert
Noord Overweg, Fatin Bouali & Klinkenberg (Stem van
Peter Willing Noord).
Hamerstraatgebied Overweg
Langeveld
n.n.b. Jn.n.b. Toegankelijkheid van Noord fFatin Bouali, Dennis
TT ee
beperking
201901 Tweede technische sessie Verzoek gedaan op eerste
TT ESE
informatieavonden
ed
Werkbezoeken:
Jaar Datum Onderwerp EKL Bijzonderheden
n.n.b. _n.n.b. Hamerkwartier Verzoek gedaan op
TL
| Agenda | 3 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 344
Publicatiedatum 8 mei 2015
Ingekomen onder AG
Ingekomen op 22 april 2015
Behandeld op 22 april 2015
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Roosma en de heer Poorter inzake
de uitgangspunten voor de inkoopprocedure van Ambulante ondersteuning,
Dagbesteding en Hulp bij het huishouden vanaf 2017 (wachtlijsten).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de uitgangspunten voor de inkoopprocedure van
Ambulante ondersteuning, Dagbesteding en Hulp bij het huishouden vanaf 2017 en
over het voorstel, een nieuwe inkoopronde te houden in 2015 voor Ambulante
ondersteuning, Dagbesteding en Hulp bij het huishouden voor het contractjaar 2016
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 285);
Constaterende dat:
— de gemeente verschillende uitgangspunten vaststelt voor de inkoopprocedure van
ambulante ondersteuning, dagbesteding en hulp bij het huishouden vanaf 2017;
— de gemeente voorstelt budgetafspraken te maken met aanbieders, waarbij
het risico van overschrijden bij de aanbieder ligt;
— de gemeente constateert dat: “het risico hiervan wel is dat nieuwe cliënten geen
ambulante ondersteuning kunnen krijgen of niet bij de dagbesteding terecht
kunnen.”
Overwegende dat:
— het niet wenselijk is dat er lange wachtlijsten en wachttijden ontstaan voor
maatschappelijke ondersteuning;
— het wenselijk is dat cliënten duidelijkheid hebben over hun maximale wachttijd op
ondersteuning;
— het wenselijker is dat mensen ten minste een aantal uren/dagdelen ambulante
ondersteuning of dagbesteding krijgen dan helemaal geen,
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 344 Moti
Datum 8 mei 2015 ome
Draagt het college van burgemeester en wethouders op:
— in de uitgangspunten voor de inkoopprocedure op te nemen hoe wordt omgegaan
met oplopende wachtlijsten;
— met aanbieders maximale wachttijden af te spreken;
— als mogelijkheid te onderzoeken hoe bij sterk oplopende wachtlijsten overgegaan
kan worden tot spreiding van uren en dagdelen over meerdere cliënten.
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
M.F. Poorter
2
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 403
Datum akkoord 4 juni 2014
Publicatiedatum 6 juni 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden mevrouw M. Moorman en
de heer M.F. Poorter van 10 april 2014 inzake gedwongen verhuizingen en
transformatie van verzorgingstehuizen.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstellers:
De Nederlandse Patiënten Consumenten Federatie (NPCF) heeft in een brief van
7 april 2014 de noodklok geluid over ‘gedwongen verhuizingen’ van patiënten. Naar
aanleiding daarvan heeft de minister voor Wonen en Rijksdienst geopperd dat de
leegstand in verzorgingstehuizen kan worden tegengegaan wanneer eigenaren een
beroep doen op nieuwe regelgeving voor het ombouwen van panden. Tevens ziet de
minister hierbij een rol voor corporaties die, naar de woorden van de Minister, een
korting kunnen krijgen op de verhuurdersheffing bij de ombouw van panden naar
sociale huurwoningen.
De fractie van de PvdA is van mening dat het ombouwen van verzorgingstehuizen
naar betaalbare woningen voor ouderen inderdaad een oplossing kan zijn voor de
mogelijke leegstand. De fractie van de PvdA deelt de ambitie, ouderen langer
zelfstandig te laten wonen, mits dit niet ten koste gaat van goede zorg.
Ook is de fractie van de Pvd van mening dat corporaties hier inderdaad een rol
kunnen vervullen, waarbij opgemerkt wordt dat het vooruitzicht ten aanzien van de
financiële slagkracht van de corporaties, mede door de verhuurdersheffing, niet
gunstig is.
Ook, gezien de aanhangige novelle op de Woningwet, waarin de minister een strenge
scheiding wenst aan te brengen in DAEB- en niet DAEB-activiteiten (DAEB =
Diensten van Algemeen Forensisch Belang), die de financieringsmogelijkheden van
corporaties verder onder druk zet.
Verschillende fracties, waaronder de fractie van de PvdA met ‘Lege zorggebouwen
benut’ hebben initiatieven ingediend voor de transformatie van verzorging- en
verpleegtehuizen. De fractie van de PvdA heeft gevraagd om hierbij In te zetten op
zowel zorggroepen als het betrekken van woningcorporaties. In de thans aanhangige
Novelle wordt een onderscheid gemaakt tussen financiering van de bouw van sociale
huurwoningen en andere activiteiten. Dit heeft wellicht gevolgen voor de
financierbaarheid en daarmee de rol van corporaties bij deze transformaties.
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing os Gemeenteblad
Datum 6 juni 2014 Schriftelijke vragen, donderdag 10 april 2014
Gezien het vorenstaande hebben vragenstellers op 10 april 2014, beiden namens
de fractie van de PvdA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
1. Is in Amsterdam sprake van gedwongen verhuizingen van patiënten? Zo ja, om
hoeveel gevallen gaat dat in Amsterdam en wat doet het college om dit zo
zorgvuldig mogelijk te laten gebeuren?
Antwoord:
Het College benadrukt de urgentie van het vraagstuk rond de extramuralisering
van de zorg en de effecten op de verzorgingshuizen en ander zorgvastgoed,
de effecten op de bewoners van de verzorgingshuizen en de transformatie van
zorgvastgoed tot geschikte woonvormen.
De opgaven en de acties om in te spelen op de effecten van de extramuralisering
staan in de Nota Met Zorg Wonen. Deze nota is op 8 januari 2014 in de
raadscommissie BWK besproken en na wijzigingen naar aanleiding van die
bespreking ter kennisname gestuurd aan de raadscommissie BWK van
19 februari j.l. en naar de raadscommissie KSZ van 5 maart j.l. De transitie van
de zorg en de gevolgen voor het zorgvastgoed raken zowel de
verantwoordelijkheid van de wethouder Wonen als de wethouder Zorg.
Het College heeft het afgelopen jaar met alle partijen gesproken om duidelijkheid
te krijgen over hun plannen voor de toekomst van de verzorgingshuizen in de
stad. Dat is een complex en langdurig proces waarin de gemeente te maken
heeft met veel partijen, wet- en regelgeving en belangen: het Zorgkantoor,
de zorgaanbieders, de woningcorporaties, het Ministerie van VWS,
de mededingingswet, de AWBZ en de Wmo. De definitieve kaders van het Rijk op
gebied van de langdurige zorg zijn lang onduidelijk gebleven.
Door het extramuraliseren van de zorgzwaartepakketten (ZZP) 1, 2, 3 en een
gedeelte van zorg zwaartepakket 4 komen er minder mensen in aanmerking voor
opname in een verpleeg- of verzorgingshuis. Dit kan tot gevolg hebben dat er
locaties in Amsterdam gaan sluiten en bewoners moeten verhuizen.
Het College begrijpt dat een verhuizing voor bewoners zeer ingrijpend en
vervelend kan zijn. Dit moet dus zeer zorgvuldig gebeuren. De gemeente dringt er
bij zorginstellingen op aan dat zij hun bewoners, hun familie & naasten en
cliëntenraden ten tijde van verhuizing tijdig informeren en betrekken, en samen
op zoek gaan naar een nieuwe passende plek die zo veel mogelijk aansluit bij de
wensen van de bewoners en hun familie.
De staatssecretaris benadrukt in zijn recente commissiebrieven over verhuizingen
uit zorginstellingen (dd. 23 mei 2014) dat bestaande cliënten altijd recht houden
op een plek in een instelling. Dit geldt ook als er locaties sluiten. Het betekent niet
dat bewoners nooit hoeven te verhuizen: gedwongen verhuizingen zijn soms
onvermijdelijk, want soms is sluiting van een tehuis echt de enige optie.
De staatssecretaris neemt de meldingen van de Nederlandse Patiënten
Consumenten Federatie (NPCF) over ‘gedwongen verhuizingen’ of als er sprake
is van het niet zorgvuldig zoeken naar een passende plek zeer serieus.
De staatssecretaris heeft werkafspraken gemaakt met partijen over het beperken
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam
Neeing os Gemeenteblad R
Datum 6 juni 2014 Schriftelijke vragen, donderdag 10 april 2014
van gevolgen voor bestaande cliënten, het voorkomen van onnodige verhuizingen
en het adequaat informeren van cliënten over de gevolgen voor hun persoonlijke
situatie.
Als ons in Amsterdam signalen ter ore komen van gedwongen verhuizingen
zullen we die agenderen bij de verantwoordelijken: het Rijk (Ministerie van VWS),
het Zorgkantoor en de betreffende zorgaanbieder.
De staatssecretaris antwoordt in de kamerbrieven van 23 mei 2014 dat landelijk
noch regionaal overzichten wordt bijgehouden van verzorgingshuizen die
gesloten zijn of gaan sluiten en het aantal cliënten dat gedwongen moet
verhuizen.
Ook de gemeente Amsterdam houdt deze overzichten niet bij en heeft geen
bevoegdheden om hier dwingend in op te treden. Wel is bij de gemeente
Amsterdam bekend dat een aantal locaties gaat sluiten. Vorig jaar is het
Gehrardhuis van Amstelring in Nieuw-West gesloten, het verzorgingshuis
Amsteldijk van Amsta in Zuid is gesloten en verkocht aan Cocon Vastgoed die
huurappartementen voor senioren gaat ontwikkelen. In Centrum zal onder andere
Sint Jacob van Amstelring sluiten.
De staatssecretaris is voornemens om snel een team in het leven te roepen die
als het gaat om gedwongen verhuizingen zo snel mogelijk per regio een objectief
beeld moet geven van de stand van zaken en indien nodig partijen verbindt om
onnodige verhuizingen te voorkomen. Het Ministerie van VWS wil dit overzicht in
de regio's bevorderen door regionale overleggen te starten om een beter beeld te
krijgen van gedwongen verhuizingen per regio. Amsterdam gaat hierin uiteraard
participeren.
2. Verwacht het college leegstand van verzorgingstehuizen in Amsterdam?
Zo ja, hoeveel locaties komen leeg te staan en hoeveel is dit in vierkante meters?
Antwoord:
Ja, als mensen langer zelfstandig thuis moeten blijven wonen en er minder
mensen naar een verzorgingshuis gaan neemt de intramurale capaciteit af en
ontstaat er leegstand.
Momenteel inventariseert het zorgkantoor (Achmea) de verwachte leegstand in
verzorgingshuizen in Amsterdam. Het Zorgkantoor is verantwoordelijk voor de
uitvoering van de AWBZ (straks de Wet Langdurige Zorg) waar verzorgingshuizen
onder vallen. Dit is de partij die afwegingen namens de verzekerden maakt bij wie
zij zorg inkoopt en welke zorg. Dat inkoopbeleid raakt direct de afbouw van
plaatsen/locaties.
De mededingingswet stelt strikte grenzen aan het openbaar maken van deze
gegevens over afbouw van plaatsen en locaties. Derhalve kan het College deze
gegevens op wettelijke gronden niet aan de raad verstrekken.
3
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing os Gemeenteblad
Datum 6 juni 2014 Schriftelijke vragen, donderdag 10 april 2014
3. Is het college inmiddels, ook naar aanleiding van de diverse initiatieven,
in gesprek met corporaties of particuliere organisaties over een eventuele rol bij
de transformatie van verzorgingstehuizen?
Antwoord:
Ja, de gemeente heeft in januari 2014 ten behoeve van de Commissie
Stimuleringsfonds aan de corporaties gevraagd om een overzicht te geven van
verzorgingshuizen en ander zorgvastgoed met plannen voor herbestemming.
Deze uitvraag dient onder meer om inzicht te krijgen in de panden die mogelijk in
aanmerking komen voor de reservering van 4 miljoen euro in het
Stimuleringsfonds Volkshuisvesting voor de ombouw van verzorgingshuizen naar
ouderenhuisvesting en initiatieven van groepswonen van mensen met een
beperking.
Deze inventarisatie is nog volop in ontwikkeling en derhalve nog niet openbaar.
Wij zullen de Raad in het najaar op de hoogte stellen van de resultaten tot dan
toe.
4. Hoe beoordeelt het college de mogelijkheden, waaronder de financierbaarheid,
van corporaties en eventueel andere organisaties om verzorgingstehuizen te
transformeren tot uitsluitend sociale huurwoningen?
Antwoord:
De financierbaarheid van corporaties bij de ombouw van verzorgingshuizen tot
uitsluitend sociale huurwoningen verschilt van pand tot pand. Dat heeft te maken
met de waarde van een pand, de afschrijving, de staat en kenmerken van de
intramurale eenheden in het pand en de investeringen om ze om te bouwen tot
zelfstandige wooneenheden die voldoen aan wettelijke eisen van bijvoorbeeld
brandveiligheid, en de bestemming. Dezelfde factoren spelen bij panden die in
eigendom zijn van de zorginstellingen.
In de beantwoording van het initiatiefvoorstel van de raadsleden Poorter en
Mulder ‘lege zorggebouwen benut’ geeft ons college aan dat de reservering van
€ 4 mln uit het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting voor de ombouw van
verzorgingshuizen naar zelfstandige woonruimte voor ouderen en vormen van
groepswonen bedoeld is om de financierbaarheid voor de corporaties te
vergroten. Een dergelijke subsidie kan corporaties stimuleren om de
borgingsruimte waarover zij beschikken in te zetten voor dergelijke vormen van
gegroepeerd wonen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 19 juli 2023
Ingekomen onder nummer 456
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Van Pijpen, Runderkamp, Alberts, Wehkamp,
Kabamba en Krom inzake een grote schoonmaak voor iedereen op de
wachtlijst Hulp bij Huishouden
Onderwerp
Een grote schoonmaak voor iedereen op de wachtlijst Hulp bij het Huishouden
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Plan van Aanpak Wachtlijsten Hulp bij het Huishouden
Constaterende dat:
e Ergoedestappen worden gezet in het Plan van Aanpak om de wachtlijsten op termijn te
verminderen
e _Metalle goede stappen er helaas ook dit jaar nog sprake zal blijven van een wachtlijst
e Uit het plan van aanpak onder punt 15 (contracteren van extra partijen) de mogelijkheid
wordt geopperd om alle wachtenden eenmalig 6 vur hulp te bieden met als kostenraming
ongeveer €250.000
e _Datdetotale geraamde kosten van het Plan van Aanpak ongeveer €285.000 bedragen
e _Methet aangenomen amendement 487.22 op de begroting 2023 ter hoogte van €0,5 mil-
joen is ruimte voor extra maatregelen mogelijk
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
1. Alle Amsterdammers op de wachtlijst voor de Hulp bij het Huishouden, in 2023, éénmalig
een grote schoonmaak aan te bieden van max 2x 3 uur.
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
2. Bij deze grote schoonmaak tevens te beoordelen in hoeverre de situatie is gewijzigd in ur-
gentie danwel anderszins.
3. Hiervoor extra / andere partijen voor te contracteren met deze specifieke opdracht
4. Hiervoor de resterende middelen in te zetten vanuit amendement 487.22
Indiener(s),
J.F. van Pijpen
L.P. Runderkamp
R. Alberts
J. Wehkamp
C.K.E. Kabamba
J.M. Krom
| Motie | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 589
Datum indiening 14 maart 2019
Datum akkoord 21 mei 2019
Publicatiedatum 22 mei 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Bloemberg-Issa inzake plannen voor
een zwembad en een tramremise in het Flevopark.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
De fractie van de Partij voor de Dieren is voor een groen Amsterdam. Onze partij wil
dat de stad een gezonde leefomgeving is voor haar bewoners en dat de parken
beschermd worden. Plannen om alle open plekken en groene ruimtes te bebouwen of
met andere activiteiten te belasten moeten dan ook tegen gegaan worden. Het is de
fractie van de Partij voor de Dieren ter ore gekomen dat er plannen zijn die enorme
gevolgen zullen hebben voor het Flevopark, namelijk het plaatsen van een
tramremise en het realiseren van een binnenbad in het park. De Partij voor de Dieren
fractie maakt zich zorgen over de afbreuk van het groen en wil daarom opheldering
over de toekomst van het Flevopark.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Bloemberg-lssa, namens de fractie van
de Partij voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de
raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
burgemeester en wethouders gesteld:
1. Volgens de Agenda Zwembaden vindt er tussen 2018 en 2022 een transformatie
van het Flevoparkbad plaats waarbij het buitenbad een gecombineerd binnen- en
buitenbad zal worden. Dit mogelijk in combinatie met sporthal Zeeburg en te
onderzoeken private initiatieven. In welke fase bevindt de gemeente zich nu in dit
proces?
Antwoord:
Het proces bevindt zich in een beginfase van initiatie, definitie en verkenning. Na
bestuurlijke vaststelling van de Agenda Zwembaden 2025 in februari 2018 en het
Strategisch Huisvestingsplan Sport in februari 2019, waarin onder andere wordt
voorgesteld om in het Oostelijk deel van de stad een binnenzwembad te
realiseren, is in de voorjaarsnota budget aangevraagd om dit zwembad te kunnen
bouwen. In de commissie Zorg en Sport van oktober 2018 is afgesproken om het
nieuwe zwembad in de regio Oost te ontwikkelen aan de hand van een intensief
participatieproces. Om deze reden start de projectleider in de beginfase (juni-
oktober) met de opdracht om de ontwikkeling van een nieuw zwembad in de regio
Oost breed te benaderen en alle mogelijke ontwikkelingen/variabelen en wensen
van stakeholders, waaronder gebruikers van het Flevoparkbad, mee te nemen.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng a Gemeenteblad R
Datum 22 mei 2019 Schriftelijke vragen, 14 maart 2019
Deze fase (trechteren van heel breed naar smal) moet uiteindelijk leiden tot een
besluit met een duidelijk kader waarbinnen het zwembad ontwikkeld gaat worden.
{n dit besluit wordt beschreven wat de gewenste locatie is of wellicht locaties voor
voor het nieuwe zwembad of zwembaden, voor welke doelgroepen het zwembad
beschikbaar moet zijn, wie in de toekomst het zwembad gaat beheren en
exploiteren en wie de samenwerkingspartners zijn. Ook wordt in een procesplan
beschreven hoe de bewoners, gebruikers en andere stakeholders betrokken
worden bij de ontwikkeling van het zwembad.
2. Kan het college schetsen wat de gevolgen voor het Flevopark zijn wanneer er een
binnenbad gerealiseerd zal worden?
Antwoord:
Eén van de nog te onderzoeken locaties voor de bouw van een nieuw
binnenzwembad is het huidige Flevoparkbad. Mocht gekozen worden voor deze
locatie dan zal een deel van het huidige buitenzwembad worden omgevormd tot
een binnenbad. Ook is het mogelijk dat een gedeelte van de ligweide zal worden
benut om een binnenzwembad te realiseren. Het uitgangspunt is om het
zwembad binnen de hekken van het Flevoparkbad te realiseren en geen
veranderingen aan te brengen aan het Flevopark.
3. Wat wordt bedoeld met het mogelijk combineren van de transformatie van het
Flevoparkbad met sporthal Zeeburg? Zijn er ook plannen voor extra
sportvoorzieningen in het Flevopark buiten het zwembad om? Graag een
toelichting.
Antwoord:
Ín eerste instantie is het de bedoeling dat in de regio Oost een binnenzwembad
wordt gerealiseerd. Een mogelijke locatie hiervoor is het Flevoparkbad. Mocht
binnen het Flevoparkbad nog voldoende ruimte beschikbaar zijn voor een
sporthal (verplaatsing sporthal Zeeburg) en na onderzoek in de beginfase is
gebleken dat het bundelen van deze sportfuncties (buiten-,binnenzwemmen en
sporthal) grote voordelen biedt, zowel ruimtelijk, financiëel en programmatisch,
dan zal dit opgenomen worden in de planvorming.
4. Welk verzorgingsgebied denkt de gemeente te bedienen met een binnenbad in
het Flevopark”?
Antwoord:
Dat is de regio Oost van Amsterdam. Zowel het Oostelijk deel van Centrum,
Oostelijke Eilanden, Plantagebuurt, Oostelijk Havengebied, Indische Buurt,
Oosterparkbuurt, Transvaalbuurt, Watergraafsmeer als IJburg.
5. Het Flevopark is momenteel één van vier zoeklocaties voor de tramremise.
Hoe ziet de planning van het besluitvormingsproces over de locatie voor de
tramremise eruit?
Antwoord:
Ter onderbouwing van de besluitvorming voor een voorkeurslocatie voor de
remise worden op dit moment scoringscriteria bepaald. Met deze criteria worden
de verschillende zoeklocaties gelijkwaardig naast elkaar afgewogen. Het gaat om
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng a Gemeenteblad R
Datum 22 mei 2019 Schriftelijke vragen, 14 maart 2019
3 zoeklocaties voor een volwaardige remise voor 44 tot 54 trams; Baaibuurt Oost,
het Flevopark en het Oor A10 (in de westelijke op-/afrit A10 — S114). Ook wordt er
ter aanvulling op deze drie locaties een dependance voor maximaal 12 trams op
Strandeiland 2° fase onderzocht. De variantenstudie resulteert in een voorkeur
voor één locatie, al of niet gecombineerd met de dependance.
De concept variantenstudie zal eind 2019 worden besproken met
belanghebbenden in de omgeving en wordt daarna ook vrijgegeven voor inspraak.
De Gemeenteraad zal medio 2020 een besluit nemen over de voorkeurslocatie.
De planning van de variantenstudie tramremise is afhankelijk van de planning en
voortgang van het project HOV Zeeburg (nieuwe OV-verbinding Indische Buurt —
Zeeburgereiland).
6. Is het college het met de fractie van de Partij voor de Dieren fractie eens dat de
parken beschermd dienen te worden en dat het onwenselijk is om schaarste als
gevolg van verdichting van de stad op te lossen ten koste van de ruimte van de
parken?
Antwoord:
Het College constateert dat Amsterdam steeds verder groeit en verdicht, met als
gevolg een toenemende druk (en noodzaak) op de sportieve ruimte. Bij
benodigde uitbreidingen van sportparken en sportaccommodaties is een
zorgvuldige afweging nodig ten opzichte van groen-, milieu- en andere
gebruikswaarden van parken. Planvorming is maatwerk, met weloverwogen
keuzes vanuit gebiedseigen kenmerken. Het college ontwikkelt hiervoor
kwalitatieve inrichtings- en het beheerprincipes, afgestemd op gebiedseigen
kenmerken en typologie aan sportparken, zodat bij de uitbreiding van
sportparken en sportaccommodaties de groen- en sportkwaliteit samengaan.
Naar verwachting wordt de hoofdopzet van deze principes, alsmede een
omschrijving van benodigde vervolgstappen , samen met de Grasnota in de
commissie ZJS besproken (na het reces).
7. Ziet het college mogelijkheden voor deze voorzieningen op andere locaties
waarbij er geen groen opgeofferd hoeft te worden, bijvoorbeeld binnen IJburg
tweede fase?
Antwoord:
Het aantal locaties waar een tramremise met een omvang van 44-54 trams kan
worden geplaatst is beperkt. Per zoeklocatie wordt er daarom onderzocht op
welke manier een remise het beste kan worden ingepast in de omgeving en of er
kansen zijn om dit te combineren met andere functies. Specifiek voor de
zoeklocatie Flevopark geldt dat de tramremise moet worden ingepast op de plek
van de huidige keerlus voor de trams naast het Flevoparkbad en minimaal wordt
gecombineerd met de toekomstige plannen voor het Flevoparkbad. Dit gebeurt in
afstemming met Stadsdeel Oost. Om een goede keuze te maken tussen de
zoeklocaties wordt er aan de hand van een uiteenlopende set aan scoringscriteria
een integrale afweging gemaakt, de effecten op groen en ecologie maken
onderdeel uit van deze scoringscriteria.
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing a Gemeenteblad
ummer - =.
Datum 22 mei 2019 Schriftelijke vragen, 14 maart 2019
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
VN2021-035727 esi ea:
Griffe X Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, AZ
Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
% Amsterdam en
Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
% en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 13 janvari 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt 10
Datum besluit n.v.t. n.v.t.
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen Poot over de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning
De commissie wordt gevraagd
kennis te nemen van de beantwoording van de schriftelijke vragen van het lid Poot van 08-12-2021
over de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning en de bijbehorende stukken.
Wettelijke grondslag
Artikel 26 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam:
Lid 3. Elk lid van de commissie kan voorstellen doen tot behandeling van onderwerpen die niet op de
agenda staan met uitzondering van initiatiefvoorstellen. Het lid van de commissie dient het voorstel
daartoe minstens vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier in
Bestuurlijke achtergrond
De VVD heeft op 22-10-2021 schriftelijke vragen gesteld de raadsbrief Drugscriminaliteit en
Ondermijning. Deze zijn beantwoord op 08-12-2021. De fractie van de VVD heeft kennisgenomen
van de antwoorden op de raadsvragen over de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning en
zou hier graag verder over willen spreken met het college. Hierbij willen wij vooral het gezamenlijk
kijken naar mogelijkheden om, met de beperkte capaciteit, ook familieleden van drugscriminelen
die meeprofiteren van criminele activiteiten aan te pakken. Ook wil de VVD het gesprek aangaan
over de inzet en de opbrengsten van de knock and talk acties die sinds kort worden gehouden.
Reden bespreking
o.v.v. het lid Poot.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.14 1
VN2021-035727 % Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
Griffie % Amsterdam 0 ee
% Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 13 janvari 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Beantwoording schriftelijke vragen Poot drugscriminaliteit en
AD2021-13664,2 an
ondermijning.pdf (pdf)
AD2021-136612 Commissie AZ Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Het lid Poot (VVD)
Gegenereerd: vl.14 2
| Voordracht | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
DS Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 726
Publicatiedatum 1 juli 2016
Ingekomen onder s
Ingekomen op woensdag 22 juni 2016
Behandeld op woensdag 22 juni 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake het maatregelpakket “Schone Lucht voor
Amsterdam: op weg naar een uitstootvrij 2025" (meer bestelbusjes uit milieuzone
weren).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het maatregelpakket “Schone Lucht voor Amsterdam:
op weg naar een uitstootvrij 2025" (Gemeenteblad afd. 1, nr. 656).
Overwegende dat:
— ereen milieuzone komt voor bestelbusjes die slechts 500 van de ca. 25.000
busjes zal tegenhouden de milieuzone binnen te rijden, namelijk de
dieselvoertuigen van voor DET 1-1-2000.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
een plan te maken om de milieuzone voor bestelbusjes tot en met 2025 stapsgewijs
verder uit te breiden zodat er meer vervuilende bestelbusjes uit de stad geweerd
worden, en dit plan uiterlijk 1 januari 2017 naar de raad te sturen.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
VN2021-015695 Gemeenteraad
Gemeentelijke x Gemeente RAAD
ombudsman % Amsterdam
Voordracht voor de raadsvergadering van o7 juli 2021
Portefeuille Algemene Zaken
Agendapunt 4
Datum besluit 24 juni 2021 24 juni 2021
Onderwerp
Begroting 2022 Ombudsman Metropool Amsterdam tevens de ze begrotingswijziging 2021
De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Positief te adviseren met betrekking tot de begroting 2022 van de Ombudsman metropool
Amsterdam
Wettelijke grondslag
Artikel 13 Gemeenschappelijke Regeling gezamenlijke Ombudsman Metropool Amsterdam
Bestuurlijke achtergrond
Voor v ligt de begroting voor 2022, tevens eerste begrotingswijziging 2021, van de Ombudsman
Metropool Amsterdam. Vanzelfsprekend heeft de coronacrisis impact op de wijze waarop
het bureau werkt en uitvoering kan geven aan projecten en grotere onderzoeken. Het aantal
grootschalige onderzoeken in 2021 is hierdoor beperkt. Er wordt door de kinderombudsman een
vervolg gegeven aan de vorig jaar uitgevoerde Kinderrechtenscan en verder wordt er aandacht
geschonken aan de positie van ongedocumenteerden in Amsterdam. Ook staat het bureau op
verzoek van de staatssecretaris ouders bij die getroffen zijn door de kinderopvangtoeslag affaire.
In 2021 zal tevens een nieuwe ombudsman benoemd worden. Dat maakt van 2021 een transitiejaar
dat vooral in het teken staat van afronding en overdracht. Voor 2022 is het aan de nieuwe
ombudsman om onderzoeksplannen te formuleren. Voor dat jaar zijn er daarom vooralsnog geen
bijzondere baten of lasten inzichtelijk.
Onderbouwing besluit
nvt.
Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.
Geheimhouding
nvt.
Welke stukken treft v aan
Gegenereerd: vl.6 1
VN2021-015695 % Gemeente Gemeenteraad
Gemeentelijke % Amsterdam RAAD
ombudsman %
Voordracht voor de raadsvergadering van o7 juli 2021
AD2021-057782 Begroting 2021-2022 Ombudsman Metropool. pdf (pdf)
AD2021-057775 Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Ter Inzage
| Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Zouhair el Yandouzi, zouhair@®ombudsmanmetropool.nl, tel. o20 254 70 20 Alida Williams,
[email protected], tel. o20 254 70 19 May Pastoors, [email protected],
tel. 020 254 70 11
Gegenereerd: vl.6 2
| Voordracht | 2 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 796
Publicatiedatum 29 juli 2016
Ingekomen op 7 juli 2016
Ingekomen in raadscommissie FIN
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid N.T. Bakker inzake de Voorjaarsnota 2016 (connectiviteit).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
Overwegende dat:
— internet zich heeft ontwikkeld tot de belangrijkste nutsvoorziening van de 21ste
eeuw;
— een sterkte Amsterdamse economische structuur valt of staat bij toegankelijk en
snel internet voor iedere Amsterdammer:
— er meerdere voorbeelden zijn van steden waar op openbare plekken in de stad
gratis wifi is, georganiseerd door onder meer grote internetondernemingen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— de mogelijkheden te verkennen om te komen tot gratis wifi-plekken of andere
vormen van gratis connectiviteit, uitgevoerd door grote internetondernemingen;
— hierover voor het eind van 2016 te rapporteren aan de raad.
Het lid van de gemeenteraad
N.T. Bakker
1
| Motie | 1 | discard |
VN2021-031849 N% Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, WI O
Wer Farticipate Amsterdam Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
x Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van o8 december 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Armoede en Schuldhulpverlening
Agendapunt 11
Datum besluit NVT 15 november 2021
Onderwerp
Raadsbrief Voortgang Amsterdamse Aanpak Beschermingsbewind
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsbrief over voortgang Amsterdamse Aanpak Beschermingsbewind,
waarin het college op hoofdlijnen aangeeft:
* Dat we via de verschillende pijlers binnen de Amsterdamse Aanpak Bewind steeds beter
kunnen sturen op de kwaliteit van beschermingsbewind.
* Dat door de stijging van het aantal Amsterdammers dat beschermingsbewind nodig
heeft, we (net als elders in het land) zien deze kosten al jaren flink stijgen, terwijl de
sturingsmogelijkheden voor de gemeente erg beperkt zijn.
e Dat het college er bij het Rijk voor wil pleiten om de inrichting van de taken en budgetten voor
beschermingsbewind nader te onderzoeken.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 van de Gemeentewet Lid 2: Zij (het college van burgemeester en wethouders en elk van
zijn leden afzonderlijk) geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak
nodig heeft.
Bestuurlijke achtergrond
De Amsterdamse Aanpak Beschermingsbewind is behandeld in de commissie WIO van 4 september
2019 (BD 2019-005586).
Sinds de start van de aanpak heeft het college de raad geïnformeerd over de voortgang op een
aantal onderdelen:
* Over de start van het convenant beschermingsbewind in de brief van 4 februari 2020 (BD
2020-000523);
* Over adviesrecht bij schuldenbewind en intern bewind in de brief van 11 mei 2021 (VN 2021-013733).
Reden bespreking
NVT
Uitkomsten extern advies
NVT
Geheimhouding
NVT
Uitgenodigde andere raadscommissies
NVT
Gegenereerd: vl.20 1
VN2021-031849 % Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening,
Werk, Participatie 9 Amsterdam -
Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
en Inkomen %
Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van 08 december 2021
Ter kennisneming
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
N.V.T
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
AD2021-122022 | Commissie WIO Voordracht (pdf)
AD2021-122073 Raadsbrief voortgang Amsterdamse Aanpak Bewind.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
|.Saaliova, +31-0638687097, [email protected]
Gegenereerd: vl.20 2
| Voordracht | 2 | test |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 26 mei 2021
Ingekomen onder nummer 353
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Kilig inzake introduceren van een betalingsregeling voor
nabestaanden voor het graf van hun naasten
Onderwerp
Betalingsregeling voor minder draagkrachtigen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen en crematoria en
wijzigen tariefstelling Heffingsverordening Heffingsverordening begraafplaatsen en crematoria
Amsterdam - VN2021-006156
Constaterende dat:
-_ Niet iedereen de bedragen voor onbepaalde tijd begraven ineens kan voldoen;
-__ Ook onder minder draagkrachtigen de behoefte bestaat om gebruik te maken van de
duurste optie, namelijk om te worden begraven voor onbepaalde tijd.
Overwegende dat:
-__Erbegrip is dat grond in Amsterdam duur is;
-__ Detarifering niet mag leiden tot ongelijkheid na de dood;
-_ Voor onbepaalde tijd begraven worden niet enkel iets mag zijn voor rijke mensen;
-_ Nabestaanden reeds met verdriet worden geconfronteerd en niet de mogelijkheid mogen
worden ontnomen om het gewenste graf met gewenste tijdsduur voor hun naasten te
kunnen regelen door het ontbreken van middelen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Het mogelijk te maken om een betalingsregeling te treffen met de nabestaanden voor het graf
voor hun naaste(n) dan wel maatschappelijke instellingen die de kosten voor het graf op zich ne-
men. En deze mogelijkheid beschikbaar te stellen voor zowel bepaalde als onbepaalde tijd graven.
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
Indiener
A. Kris
| Motie | 2 | discard |
á N hk N 4 nd Te 3 5 Pe Ee en
TES E „ia en A En ES en 2
Reaal Ee B \ ak lg Es e ad p Ps zi
ne a Wen. k ad me pn pr 4 d E
EE "df
a Ri E
1 A s KS N 4 hi ï Ö / B F7 \ las ij he Ee _ Û 4 P nanne he, 5
se EO SN meh _ k B eN Ó \ Ad Û iN Ne Nn 3 S ia ai N Es San, En. =
Ak S s pg Ë 3 7 | a Ds. À ij 3 E Ü u k - En
PD on ad VZ 5 an an Ee ad 4 Pa he : 4 B en
IE A / Ò ah iN k
| | iem ‘ am NE
Ed A9 mu | E
Rapportage 2022
Functionaris gegevensbescherming
Inhoud
|
1. Ontwikkelingen 4
2. Volwassenheidsmeting 7
3. Positie Functionaris gegevensbescherming 9
A. Training en bewustwording 12
5. FG-werkzaamheden 14
5.1 Toezicht uit hoofde van de Wet Politiegegevens 14
5.2 Overige onderwerpen 14
6. Bijlagen 17
2 | Rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
ne 5 a
p” : é k | Ne Pa Ei » P EA
ed) NE 4 DE
‘ ; it RS , Ps
, 5 e
| EP d - ad 9 ” Ps
pe Aide Ee Nl pe 4 E '
» "dé AE, ee P) e
tE er
Re ker
% A 4 ed dd EN EE «
KE an AN EN Sc
ESS S ge ì IIP Zj Et Es | B>
IE EEDE
Kees SAN nd
a Re
er se. … IF
hd NR df en P. r
ed "@& î RE
— : En | | hl 5. oe ee
p Là Es 6,
5 oM n Es
ed n
1 Ontwikkelingen
|
Deze rapportage start met het aanstippen van enkele positieve i-Academy
ontwikkelingen die het afgelopen jaar binnen de gemeente hebben
plaatsgevonden. Daarna volgen drie aanbevelingen gevolgd door Daarnaast is de i-academy gestart. De scholingsactiviteiten die hieruit
een toelichting per aanbeveling. Deze aanbevelingen zijn bedoeld ter voortkomen moeten op termijn in een sluitend aanbod voorzien.
ondersteuning van de verdere professionalisering van de organisatie. Zodat in de toekomst alle medewerkers van de gemeente over vol-
Zij vormen de kern van deze rapportage. De rapportage sluit af met doende kennis over deze onderwerpen beschikken. Dit betekent
een kort verslag van FG werkzaamheden. basiskennis voor iedereen en verdieping van kennis voor degenen
die intensiever met persoonsgegevens werken. De experts, zoals de
privacy officers, information security officers en architecten breiden
Quality Assurance hun vaardigheden uit zodat ze hun collega’s professioneel kunnen
bijstaan.
De organisatie heeft dit jaar belangrijke stappen gezet ter onder-
steuning van het compliant inrichten van bedrijfsprocessen en proce-
dures. Binnen de directies DS&I werken de verschillende vakgroepen Aanbevelingen
nauw samen binnen het programma Quality Assurance. Deze samen-
werking heeft gezamenlijke acceptatiecriteria* opgeleverd. Deze Kortom, er worden belangrijke stappen gezet. De Algemene verorde-
vragenlijst helpt de directies bij het in kaart brengen van de uitdagin- ning gegevensbescherming (Avg) is nu bijna 5 jaar van kracht. De
gen en verplichtingen die een voorgenomen activiteit met zich mee- gemeente draagt een ‘verantwoordingsplicht’? en wil zicht hebben
1 Criteria voordat werk wordt opgepakt, wordt brengt en de borgende maatregelen die genomen dienen te worden. op eventuele risico’s. De volgende drie aanbevelingen dienen ter
opgeleverd en ‘af’ is (definition of ready en ondersteuning van dit doeleinde:
definition of done.
Register van verwerkingen Aanbeveling 1 — Meet het volwassenheidsniveau
2 De gemeente is verantwoordelijk voor de naleving Breng op de korte termijn de status van gegevensbescherming
van de Avg en kan deze aantonen. Dit heet De gemeente werkt hard aan het actualiseren van het register van in kaart met behulp van een volwassenheidsmeting. Deze meting
de verantwoordingsplicht of in goed Engels, verwerkingen. Dit mede met het oog op de publicatie van het register verschaft de gemeente inzicht in haar belangrijkste risico’s. En maakt
accountability. Zie artikel 5 Algemene verordening in het iste kwartaal van 2023. Dit betreft een toezegging van de duidelijk waar nog stappen moeten worden gezet. Schakel voor de
gegevensbescheming. wethouder aan de raad. uitvoering van de meting een externe partij in met aantoonbare kennis
en ervaring op dit vlak.
4 | rapportage 2021 Functionaris gegevensbescherming lapril 2022
Aanbeveling 2 — Verbeter de positie van de FG
Draag zorg voor professionalisering van de FG functie. Een eigen
budget, personele ondersteuning en rechtstreeks toegang tot
directeuren, college en raadsleden zijn hierbij randvoorwaarden.
Neem in overweging om deze functie hiërarchisch onder de
gemeentesecretaris of de concerncontroller te plaatsen. Met deze
positionering geeft de gemeente uitdrukking aan het belang dat zij
hecht aan de onafhankelijke, gemeentebrede toezichtsrol van de FG.
Aanbeveling 3 — Vergroot de kennis binnen de organisatie
Zorg voor structurele en verplichte bewustwordingsactiviteiten rond-
om gegevensbescherming. Inventariseer bestaande initiatieven
binnen de organisatie en zorg voor hergebruik. Richt een trainings-
en bewustwordingsprogramma in dat zich richt op de lange termijn
en de gehele organisatie. Houd hierbij rekening met verschillende
doelgroepen.
Kd
® ®
ie É ie
® ®
5 | Rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
2e © ©
al p | Pp) AN
nd \ | 50 AN N rj sk Zl -
| zat k À — nf Gj) L ® P& N 8 à
| & Fn
Ne \ (ij hi” Á\ |
Ad ®
Volwassenheidsmeting
2 Volwassenheidsmeting
|
Overzicht meetinstrumenten Uitvoering
In 2022 hebben gesprekken plaatsgevonden tussen de CIO en be- Breng op de korte termijn de status van gegevensbescherming in
langrijke stakeholders in de organisatie. Kwartaalrapportages die de kaart met behulp van een volwassenheidsmeting. Een volwassenheids-
CIO in samenwerking met de directies opstelt, vormen de basis voor meting biedt inzicht in de opzet, het bestaan en de werking van
deze gesprekken. Deze rapportages bevatten beperkt informatie over procedures en processen en de daarbij behorende inzet van mensen
de stand van zaken inzake gegevensbescherming. Ook is in 2022, en middelen.
ondanks voornemens daartoe, de gapanalyse die in het kader van Een meting maakt duidelijk waar nog stappen moeten worden gezet.
de BIO wordt uitgevoerd, niet uitgebreid met een Avg-gapanalyse. En biedt daarmee ook inzicht in de belangrijkste risico's.
De gemeente is bezig met het inrichten van privacy management in
Fully in control. Dit is integrale governance-risk-compliance (GRC) Volwassenheidsniveaus
software die is aangeschaft om te monitoren en zodoende risico’s te
identificeren. De voorgenomen planning, dat directies in 2022 starten De meeste metingen werken met 5 niveaus van volwassenheid:
met rapporteren, is niet gehaald. Het ziet er naar uit dat de inrichting 1. ad hoc;
nog enige tijd in beslag zal nemen. Dat betekent dat deze informatie 2. beheerst;
langer op zich laat wachten. 3. vastgesteld;
4. voorspelbaar;
De informatie op basis waarvan de toezichtsrol wordt ingevuld, komt 5. geoptimaliseerd.
uit eigen onderzoek, ad hoc en/of bij toeval beschikbaar. Omdat Een organisatie als de gemeente moet minimaal op niveau 3, vastge-
structurele meetinstrumenten ontbreken hebben noch de CIO noch steld, scoren. Vanwege de grote verschillen die binnen de organisatie
de FG voldoende zicht op hoe de organisatie er voor staat. En daar- lijken te bestaan, lijkt een score rond de 2, beheerst, op dit moment
mee ook geen volledig zicht op eventuele risico’s. het hoogst haalbare.
Het bijkomend voordeel van de uitvoering van een dergelijke meting
is dat de organisatie de uitkomst kan gebruiken als input voor Fully in
control, de GRC-software.
7 | Rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
s a e U | N 2 ,
En P kN en 4
 « dn) |
dk ND
SEF
_ | ET 4
wp a joe! mn
Kd
gegevensbescherming
) Positie Functionaris
e
gegevensbescherming
|
Historie Notitie
De relatief nieuwe functie van de FG binnen de gemeente roept nog De notitie biedt duidelijkheid over de rol en positie van de FG aan
regelmatig vragen op. Ook is met de reorganisatie van het i-domein de hand van het wettelijk kader. En bespreekt de mogelijke organisa-
de positie van de FG ingrijpend gewijzigd. Een belangrijk verschil met torische inbedding van de FG functie. Hierbij is in het bijzonder aan-
voorheen is dat op het moment dat de FG eind 2018 werd benoemd dacht voor de onafhankelijke positie van de FG en de toezichtsrol.
en in de CIO-office onder is gebracht, de CIO niet verantwoordelijk
was voor verwerkingen van persoonsgegevens. De huidige CIO is Drie aandachtspunten uit de notitie:
tegelijkertijd clusterdirecteur en in die functie verantwoordelijk voor 1. ‘Toezicht op de gegevensverwerking naast of in aanvulling op de
verschillende directies waaronder de directies Data en Digitale voor- FG (als de AVG dat al toestaat) kan beter niet worden uitgevoerd
zieningen. Deze directies verzorgen diverse belangrijke datadiensten door rollen die ook betrokken zijn bij het bepalen van de doelen
binnen de gemeente, waarbij sprake is van het verwerken van en middelen voor de gegevensverwerking (CEO, COO, CIO et
persoonsgegevens. cetera)!
2. ‘Wanneer de FG functioneel wordt ondergebracht binnen een
groter organisatieonderdeel, dan kan de FG niet in een rapportage-
CIO als toezichthouder lijn zitten met een rol die óók een verantwoordelijkheid heeft voor
het toezicht op de gegevensverwerking (in casu de CIO). Een en
3 Zie Organisatiebesluit Amsterdam, de binnenkort Daarnaast heeft de CIO ook een toezichthoudende functie. Hij ander verhoudt zich namelijk moeilijk tot niet met het vereiste van
tezamen met het nieuwe Algemeen mandaatbesluit _ is verantwoordelijk voor het toezicht op de digitale, IT, data- en onafhankelijkheid uit artikel 38 AVG!
Amsterdam te publiceren versie van het besluit. informatie gerelateerde zaken binnen de gemeente? Dit betreft 3. ‘Om de onafhankelijkheid van de FG te waarborgen en de schijn
toezicht vanuit de uitvoering, oftewel toezicht vanuit de iste /2e lijn. van afhankelijkheid te voorkomen, is het het overwegen waard om
A De notitie is van de hand van Bart Schermer, Dit onderscheidt zich van het toezicht vanuit de 3e lijn waarvoor de FG de rol van de FG onder te brengen bij die organisatieonderdelen
directeur van Considerati, een bekende en ervaren is aangewezen. die al een adviserende en/of toezichthoudende rol hebben (anders
adviesorganisatie uit het privacy domein. Bart dan gegevensbescherming). Hierbij kan gedacht worden aan een
Schermer is ook als hoogleraar Privacy & Cyber- Deze ontwikkelingen vragen om een zorgvuldige heroverweging inbedding binnen Bestuur en Organisatie (Directie Middelen en
crime verbonden aan eLaw- Centrum voor Recht van de positie van de FG. Bijgaande notitie biedt de gemeente hierbij Control of de Directie Juridische Zaken)!
en Digitale technologie van de universiteit Leiden. houvast*, zie bijlage 1.
9 | Rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
Alternatieven
hek Een uitvraag onder de collega FG's van de G4 levert het volgende
Á beeld op. In Rotterdam en Den Haag zijn de FG's hiërarchisch direct
onder de gemeentesecretaris geplaatst. De FG's van Rotterdam en
Utrecht zijn functioneel ondergebracht bij de afdeling concerncontrol.
De FG van Den Haag bij de Bestuursdienst. Deze positionering sluit aan
bij het 3 ‘lines of defence’ model gezien vanuit de Avg en Wpg, zoals
verbeeld in bijgaande power point pagina®, zie bijlage 2. Bij de Dienst
Middelen en Control van de gemeente Amsterdam werkt men met het
3-lijns model.
Uitvoering ® ® ®
Draag zorg voor professionalisering van de FG functie. Een eigen
budget, personele ondersteuning en rechtstreeks toegang tot direc- © ©
teuren, college en raadsleden zijn hierbij randvoorwaarden. Neem in
overweging om de FG hiërarchisch onder de gemeente-secretaris of
de concerncontroller te benoemen. Met deze positionering geeft de ® ®
8 gemeente uitdrukking aan het belang dat zij hecht aan deze onafhan-
KA kelijke, gemeentebrede toezichtsrol. In aansluiting op de praktische
- - - - Lj ed Lj
uitvoering van de toezichtsrol kan de FG functioneel worden onder-
gebracht bij concerncontrol. De FG werkt in de uitvoering van zijn/haar
taak samen met de afdeling interne audit.
5 Dit model is afkomstig van BMC, onderdeel van de Yacht groep. Ook een bekende en
id ervaren adviesorganisatie uit het privacy domein.
10 | rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherrming | maart 2023
ll jj
4
u …
A TE a
en |
Serie EE
| Training en bewustwording
|
Weet wat je deelt WODC-onderzoek
Het programma ‘Weet wat je deelt’ heeft nog geen structureel karak- Dit sluit aan bij de aanbeveling uit het onderzoek ‘Naleving van de
ter gekregen binnen de gemeente. Momenteel is het aan ieder indivi- AVG door overheden’f waarvan het rapport 9 februari jl. is aangebo-
dueel onderdeel of, en zo ja, welke initiatieven men onderneemt. Met den aan de Tweede Kamer. Onderwerp van onderzoek is tegen welke
als resultaat een divers palet van trainingen, bijeenkomsten en andere problemen gemeenten aanlopen en wat de oorzaken hiervan kunnen
bewustwordingsactiviteiten. Regelmatig vindt een onderdeel opnieuw zijn. ‘De onderzoekers raden de minister voor Rechtsbescherming en
het wiel uit, er is weinig sprake van hergebruik. Daarnaast is ook de minister van BZK aan om verdere investeringen bij overheids-
sprake van onderdelen waar geen bewustwordingsactiviteiten plaats- organisaties te doen en een stimulerende rol te pakken om de
vinden. privacy-organisatie bij overheden steviger te funderen en privacy-
bewustzijn sterker te verankeren”
i-Academy Als knelpunt zien de onderzoekers dat ‘naleving van de AVG soms
wordt vertaald naar een sterke focus op techniek en beveiliging,
Positief is dat de gemeente het initiatief van de i-academy is gestart. maar minder naar de bescherming van persoonsgegevens en het
De i-academie Amsterdam is opgezet om de (virtuele) verbinding te waarborgen van dat belang in alle processen binnen de organisatie’.
zijn voor de (digitale) ontwikkeling van de medewerkers van de Dit is een herkenbaar knelpunt voor de gemeente Amsterdam.
gemeente Amsterdam. Vakmanschap en kennisontwikkeling staan
centraal. Binnenkort start men met de ontwikkeling van een leeraan-
bod dat aansluit op de benodigde competenties en functies die Uitvoering
een rol spelen bij de diverse disciplines die onderdeel uitmaken
6 Het onderzoek ‘Naleving Avg door overheden’ is van Quality Assurance. Gegevensbescherming maakt hier onderdeel Zorg voor structurele bewustwordingsactiviteiten rondom gegevens-
9 februari jl. aangeboden aan de Tweede Kamer. van uit. bescherming. Inventariseer bestaande initiatieven binnen de organi-
De opdracht is afkomstig van het Wetenschappelijk satie en zorg voor hergebruik. Richt een trainings- en bewustwor-
Onderzoek- en Documentatiecentrum en is dingsprogramma in dat zich richt op de lange termijn en de gehele
uitgevoerd door Pro Facto. organisatie. Houd hierbij rekening met verschillende doelgroepen.
12 | rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
PE 3 ke ”
NR
Wa
en
BES
B
> F PV 4
P4 ál | j
z # Z : 4 es
' zn p
icn Sz Ds Pe DD
=S or Dn ,
KE
Ee Ee
af Zen
4 Br.
6 en
Re |
Biel Gn
BR EE
B NE
Te ki
EN ie
Bn ene
zn hele: boen
Badia ot B Ae
A TS
crt iele S4 li sd
edes
ken
Ald We Be
5 FG-werkzaamheden
|
5.1 Toezicht uit hoofde van c. Domein III Onderwijs: voert de benodigde werkzaamheden
de Wet Politiegegevens uit over een langere periode van 2021-2024. Boa's zijn in 2021
getraind.
Wanneer geen andere toezichthouder is benoemd, is de FG vanwege d. Domein IV Werk, Inkomen en Zorg: van de processen, de verwer-
de Algemene verordening gegevensbescherming de aangewezen kingen en de DPIA is inmiddels een eerste, verbeterde versie
toezichthouder voor de Wet politiegegevens. Dit omvat de verplich- beschikbaar. In 2023 selecteert men de applicatie om de huidige
ting tot rapporteren over de stand van zaken binnen de organisatie. applicatie te vervangen, zodat aan de technische maatregelen
van de Wpg kan worden voldaan.
In 2022 heeft de organisatie voldaan aan de verplichting om een
externe audit uit te laten voeren. Deze audit heeft uitgewezen dat Advies: neem dit onderwerp op in de kwartaalrapportages zodat
nog onvoldoende actie is ondernomen om de Wet politiegegevens de toezichthouders de voortgang kunnen monitoren en zo nodig
te implementeren. Conform haar verplichting heeft de gemeente de bijsturen.
Autoriteit Persoonsgegevens hiervan op de hoogte gesteld. Op basis
van de uitkomst van de audit is door de betrokken directies een plan
van aanpak opgesteld. 5,2 Overige onderwerpen
Gezien de uitkomst en het tijdspad van de audit en het plan van 5.2.1 FG Inbox
aanpak is het niet zinvol geacht om voor 2022 een FG toezichtsplan Team FG is een samenwerking aangegaan met de klachtencoördinator.
Wpg op te stellen. Voor 2023 stelt de FG dit toezichtsplan op. Klachten belanden daarmee sneller op de juiste plek. Zo nodig
worden klachten naar de uitvoerende directies doorgezonden ter
Op uitvraag van de FG is de volgende informatie aangeleverd: behandeling. De FG komt in actie wanneer de klacht of vraag niet
a. Alle domeinen: er is nog geen gemeentelijk beleid aanwezig tot tevredenheid van de betrokken burger is opgelost en specifiek
waarin de uitgangspunten van de Wet bescherming politie- ziet op gegevensbescherming. In 2022 heeft de FG 57 externe en
gegevens zijn vertaald; 32 interne vragen en klachten ontvangen.
b. Domein I Openbare ruimte: er is een gapdocument en risicoscore
ingevuld. Een aantal werkzaamheden verwacht men Q2 2023 te
hebben afgerond.
14 | rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
KANN N
OOOLL
did Tere
| el mo Ke)
BKDAE Ke MES 5.2.2 Data Protection Impact Assessments 5.2.3 Datalekken
% F pe Op verzoek van de organisatie adviseert de FG met betrekking tot De Autoriteit Persoonsgegevens heeft de gemeente op de vingers
Ar ú Erk risico impact analyses over gegevensbescherming, Data Protection getikt vanwege het aantal te laat gemelde datalekken. In reactie
MEE, K Impact Assesments oftewel DPIA's. Een dergelijke assessment is hierop heeft de gemeente maatregelen toegezegd waaronder het
Á | verplicht wanneer sprake is van een hoog risico verwerking. verhogen van het bewustzijn onder medewerkers. De FG zal hier in
ENEN N Dit jaar heeft de FG 52 analyses van een advies voorzien. Dit heeft 2023 onderzoek naar doen.
EE geresulteerd in één negatief advies, concretisering en verbetering van
: g de analyses en aanvullende maatregelen om gegevensbescherming Het aantal datalekken dat bij de Autoriteit is gemeld omdat sprake
te waarborgen. is van een risico, is toegenomen. In 2023 heeft de gemeente
Ei KR â ERN, 78 meldingen gedaan, terwijl in 2020 en 2021 sprake was van 60,
Ze a ï De FG heeft in 2022 onderzoek gedaan naar de opvolging van miti- respectievelijk 62 meldingswaardige datalekken.
ld Í ò gerende maatregelen die met behulp van een DPIA zijn vastgesteld.
520 ) 4 oM MN Fel | Het onderzoek omvat een steekproef van 16 DPIA's vanuit verschillen- Hier zijn twee mogelijke verklaringen voor:
Á : 4 u de onderdelen van de gemeente. De belangrijkste uitkomst van het 1. er worden meer datalekken gemeld omdat het bewustzijn rondom
Pi KARdte id onderzoek is dat binnen de onderdelen geen monitoring plaatsvindt datalekken is vergroot;
„ Ì LP) op de uitvoering van de maatregelen. Een proces dat zorgt voor het 2. de organisatie gaat onzorgvuldiger om met persoonsgegevens.
ar EN systematisch actualiseren van DPIA's, ontbreekt.
li ek h \ Er zijn geen aanwijzingen dat de gemeente onzorgvuldiger omspringt
E nig ERR l Aanbeveling: richt een plan, do, check, act cyclus in die zorgdraagt met persoonsgegevens. Vooralsnog is de conclusie dat het bewustzijn
voor de opvolging, monitoring en actualisering van de risico-analyses. onder medewerkers enigszins is verhoogd.
|
ij,
15 | rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
5 din
Bijlagen
6 Bijlagen
|
Bijlage 1 Notitie toezicht gegevensbescherming en Ad Ad Ad
positie Functionaris gegevensbescherming, Considerati,
Auteur: prof. mr. dr. Bart W. Schermer, partner.
Bijlage 2 ‘3 lijnen model’, afkomstig van BMC, onderdeel van © ®
de Yacht groep.
Kd Kd
Hanne-Esther Kruijt
Functionaris gegevensbescherming PN PN
Amsterdam, 21 februari 2023
17 | Rapportage 2022 Functionaris gegevensbescherming | maart 2023
| Onderzoeksrapport | 18 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 406
Datum indiening 6 maart 2019
Datum akkoord 3 april 2019
Publicatiedatum 4 april 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Timman inzake de vertraging van
de nieuwbouw van een internationale school.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
In een artikel van De Telegraaf van 6 maart 2019 in het Amsterdam katern wordt
vermeld dat de aanbesteding van het gebouw voor een internationale school in
Buitenveldert niet heeft geleid tot een definitieve overeenkomst voor het bouwen van
een school.
Het gaat om de aanbesteding voor een nieuw schoolgebouw voor de Amsterdam
International Community School. Volgens de berichtgeving zou de gemeente
Amsterdam verkeerde informatie hebben verstrekt bij de aanbesteding.
Eerder in 2019 heeft ook de aanbesteding voor het gebouw voor Cartesius college
niet geleid tot het bouwen van een school op de oorspronkelijk beoogde locatie.
Toen moest het stadsbestuur op korte termijn met oplossingen komen voor leerlingen
en hun ouders die naarstig op zoek zijn naar een plek om naar school te gaan. '
Gezien het vorenstaande heeft het lid Timman, namens de fractie van D66, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Watis de oorzaak geweest dat de aanbesteding voor de Amsterdam International
School niet heeft geleid tot het tot stand komen van een definitieve
bouwovereenkomst?
Antwoord:
Van de twee inschrijvers heeft er één boven het plafondbedrag ingeschreven.
De gemeente heeft deze aannemer uitgesloten omdat daardoor niet aan
de inschrijvingsvereisten is voldaan. Daarop is de aannemer een kort geding
gestart omdat hij meende dat het niet duidelijk was dat bij inschrijving boven
het plafondbedrag uitsluiting volgt. De rechter heeft hem daarin gelijk gegeven.
Zie voor een meer uitgebreide toelichting op dit punt de vertrouwelijke brief aan
de raad over dit onderwerp.
' https://www.parool.nl/amsterdam/ouders-woest-over-verhuisplan-cartesius-2-naar-
zeeburgereiland-a4623028/
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 4 sor 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 6 maart 2019
2. Wat zijn de gevolgen, qua planning en oplevering voor de Amsterdam
International School?
Antwoord:
De gevolgen voor de planning zijn op dit moment een vertraging in de
aanbestedingsprocedure en de start bouw. De wethouder streeft ernaar de
gevolgen zo beperkt mogelijk te houden.
3. In het vorengenoemde krantenartikel artikel staat dat de huurtermijn van het
huidige pand waar de internationale school huist, is verlopen. Klopt dat en zit de
school binnenkort zonder pand?
a. Zoja, waar moeten de leerlingen naartoe?
b. Zo nee, hoe lang kan die school nog in dat pand blijven zitten?
Antwoord:
Nee, dit klopt niet. Er is een verlenging van het huurcontract overeengekomen tot
en met 31-12-2021. Esprit betaalt op dit moment huur en wij hebben geen
signalen dat de verhuurder voor die tijd de overeenkomst wenst te beëindigen.
Hett streven is dat de nieuwbouw gereed zal zijn op het moment dat het
huurcontract is afgelopen. Indien de vertraging groter is zal overlegd worden met
de verhuurder over verlenging van het huurcontract.
4. Heeft het feit dat de aanbesteding niet heeft geleid tot een definitieve
bouwovereenkomst gevolgen voor het aantal beschikbare plekken op
internationale scholen in Amsterdam?
Antwoord:
Nee, sterker nog, deze zomer leveren we de tijdelijke huisvesting voor AICS
Southeast op. Dat betekent een capaciteitsuitbreiding voor 500 leerlingen die tot
oplevering van Het Zandkasteel, de definitieve locatie voor AICS Southeast,
geleidelijk gevuld zullen worden. Vanaf schooljaar 2019-2020 is er hierdoor plek
voor 200 tot 250 extra leerlingen ten opzichte van schooljaar 2017-2018.
Het aantal beschikbare plekken op de prinses Irenestraat blijft gelijk.
5. Hoe zorgt de wethouder ervoor dat er voldoende beschikbare plekken zijn voor
internationale scholieren bij het begin van het volgende schooljaar?
Antwoord:
Zie voorgaand antwoord.
6. Zijn er gemeenschappelijke factoren aan te wijzen die ervoor hebben gezorgd dat
zowel de aanbesteding van het gebouw voor Cartesius als het gebouw voor de
Amsterdam International School niet hebben geleid tot het tot stand komen van
een definitieve bouwovereenkomst?
Antwoord:
De gemeenschappelijke factor in beide aanbestedingen is de huidige
marktsituatie. De prijzen staan onder druk en opdrachtnemers kunnen ‘kiezen’.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Jos Gemeenteblad
ummer = en
Datum 4 april 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 6 maart 2019
Er zijn daardoor minder inschrijvingen per aanbesteding en dat schept voor
aannemers een comfortabele situatie. In het geval van Cartesius heeft dit geleid
tot een handelswijze van de aannemers die zou leiden tot individuele gesprekken
met de gemeente. In de gesprekken heeft de gemeente verzocht om een formele
inschrijving te doen. Op dit moment loopt het inschrijvingsproces. In het geval van
AISC heeft dit geleid tot het aangaan van een juridische procedure om
de gunning alsnog af te dwingen dan wel in aanmerking te komen voor een
afkoopsom.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 20 november 2023
Portefeuille(s) Volkshuisvesting
Portefeuillehouder(s): Zita Pels
Behandeld door Directie Wonen ([email protected])
Onderwerp Afdoening toezeggingen vit de commissievergadering WV van 15 november
2023
Geachte leden van de gemeenteraad,
In vw vergadering van 15 november 2023 heb ik bij de bespreking van de Huisvestingsverordening
Amsterdam 2024 toegezegd nadere informatie te geven op een aantal punten voor de ingelaste
commissie WV van 23 november 2023. In deze brief leest u de nadere informatie.
Lokale binding
In de commissie is door lid Bilgin (FvD) gevraagd waarom de stadsdeelvoorrang op 25% is gesteld
en is door lid Van Renssen (GL) gevraagd hoe de percentages bij de jongerenvoorrang zijn
bepaald. Volgens artikel 14 van de Huisvestingswet mogen gemeentes bij de verlening van
huisvestingsvergunningen voor maximaal 50% voorrang geven aan woningzoekenden met
regionale binding en mag voor maximaal de helft daarvan (25%) voorrang worden gegeven aan
woningzoekenden met lokale binding. Vanaf 1 januari 2024 wijzigt dit artikel van de
Huisvestingswet en mag voor maximaal 50% voorrang worden gegeven aan mensen met lokale of
regionale binding. Gemeentes mogen dan zelf bepalen hoeveel van de maximaal 50% er lokaal of
regionaal wordt toegewezen. Het is dus niet zo dat na de wetswijziging het totale percentage dat
lokaal of regionaal mag worden toegewezen, toeneemt.
In Amsterdam bestaan al veel voorrangsregelingen met een lokale of regionale
bindingscomponent. In 2022 is 15% lokaal toegewezen in het sociale segment van
woningcorporaties, het gaat hierbij onder andere om toewijzingen aan mensen met een sociaal
medische urgentie, deelnemers aan de beroepsgroepenregeling en jongeren die binding hebben
met Amsterdam. In 2022 werd 18% regionaal toegewezen in het sociale segment van
woningcorporaties, het gaat hierbij onder andere om stadsvernieuwingsurgenten en mensen die
vitstromen vit de maatschappelijke opvang. Dit betekent dat in 2022 33% van de sociale
huurwoningen van corporaties aan personen met binding werden toegewezen. De voorrang voor
Amsterdamse jongeren was in 2022 echter pas vier maanden van kracht en er waren destijds nog
geen complexen aangewezen voor de stadsdeelvoorrang. De verwachting is daarom dat het totale
percentage lokale en regionale toewijzingen in 2023 hoger ligt.
Voor de voorrang voor jongeren die binding hebben met Amsterdam is ervoor gekozen om niet
langer alle jongerenwoningen die vrijkomen met voorrang aan te bieden aan jongeren die binding
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 20 november 2023
Pagina 2 van 3
hebben met Amsterdam. Na de inwerkingtreding van de jongerenvoorrang in 2022 bleek namelijk
dat sommige jongeren, die bijvoorbeeld vanwege een aantal maanden stage niet ingeschreven
stonden in Amsterdam, niet in aanmerking kwamen voor de voorrangsregeling vanwege de
bindingseis van tenminste zes jaar in de afgelopen 10 jaar. De bindingseis zelf is dwingend
gedefinieerd in de Huisvestingswet en er kan lokaal niet afgeweken worden van de gestelde
termijnen. Daarom is op een andere manier voorgesteld om toch ruimte te geven aan jongeren die
niet voldoen aan de bindingseis. Omdat de woningcorporaties ervoor kunnen kiezen om maximaal
25% van de jongerenwoningen te verloten, en we minimaal 25% van de jongerenwoningen willen
toewijzen op basis van woonpunten, was het streven om 50% van de jongerenwoningen met
voorrang toe te wijzen aan Amsterdamse jongeren. De woningcorporaties hebben echter
aangegeven dat een bandbreedte beter te hanteren is bij het online zetten van woningen. Daarom
gaat straks 30-50% van de jongerenwoningen met voorrang naar Amsterdamse jongeren. Dit
heeft ook tot gevolg dat er meer ruimte overblijft in de lokale ruimte voor andere regelingen
waarbij binding een rol speelt. Dit blijven we monitoren en nemen we mee in de evalvatie van alle
voorrangsregelingen die in 2025 wordt vitgevoerd.
B&B quota
Lid Von Gerhardt (VVD) heeft gevraagd hoeveel B&B-vergunningen er verleend waren op 1
februari 2023 en hoeveel B&B-vergunning daarna nog zijn verleend.
Afgegeven B&B-vergunningen exclusief Weesp/Driemond
Op 1 februari 2023 bedroeg het aantal actieve B&B- vergunningen 2.131. Op 16 november 2023 is
opnieuw gekeken naar het totaal aantal verleende B&B-vergunningen en het aantal aanvragen dat
nog in behandeling was. Op dit moment zijn er 2.279 B&B-vergunningen verleend en zijn 34
aanvragen in behandeling. In totaal zijn 14,8 B&B-vergunningen toegevoegd in de periode 1
februari 2023 tot en met 16 november 2023. Dit aantal is exclusief de aanvragen die nog in
behandeling waren.
Afgegeven B&B-vergunningen in Weesp/Driemond
Op 1februari 2023 waren in stadsgebied Weesp/Driemond vier B&B-vergunningen afgegeven. Op
16 november 2023 bedroeg het aantal afgegeven B&B-vergunningen 10 en waren er geen
aanvragen in behandeling.
Vakantiewoningruil
Lid Lochtenberg (CDA) heeft vragen gesteld over interpretatie van wetgeving op het gebied van
vakantiewoningruil. Deze vragen worden beantwoord in de antwoorden op de technische vragen
van lid Aslami (D66) die voor de commissie van 15 november 2023 zijn gesteld. De beantwoording
van deze vragen treft v aan in de bijlage.
In de beantwoording van de technische vragen van lid Aslami was een vraag nog niet beantwoord.
Zijn er aanwijsbare redenen om aan te nemen dat huizenruil bijdraagt aan woningonttrekking of
aan de aantasting van de leefbaarheid van een wijk? Hoeveel (overlast)klachten zijn er bekend bij
het college in dit verband (huizenruil)?
Het college beschouwt huizenruil als een vorm van vakantieverhuur. Ook door vakantiewoningruil
verblijven toeristen in woningen en dit heeft eenzelfde effect op de sociale cohesie in de buurt en
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 20 november 2023
Pagina 3 van 3
de toeristische druk in de stad als vakantieverhuur via andere platformen. Deze woningen worden
tijdens de ruil niet gebruikt om in te wonen en zonder regulering is dit onbeperkt mogelijk. We zien
ook de laatste tijd dat het aantal meldingen over huizenruil is toegenomen (16 meldingen dit jaar).
De meldingen betroffen advertenties op HomeExchange die niet voldoen aan de administratieve
regels (vergunning, melding en registratienummer), maar ook aan de leefbaarheidsregels zoals
het maximaal toegestane aantal personen per verhuring en maximaal aantal nachten. Er was
bijvoorbeeld een adverteerder die tien slaapplekken aanbood. Deze ontwikkeling vindt het college
onwenselijk en dit is ook de reden voor het college om duidelijker te communiceren over de
geldende regels voor vakantiewoningruil.
Voorwaarden bij omzettingsvergunning
Lid Broersen (VOLT) heeft gevraagd wat het college kan doen met betrekking tot veiligheidseisen,
met name doorvalbeveiliging, in relatie tot de huisvestingsverordening en
omzettingsvergunningen. Gevraagd werd waarom geen voorwaarden worden gesteld bij de
omzettingsvergunning voor woningdelen.
Eisen met betrekking tot de veiligheid, zoals de doorvalbeveiliging, worden geregeld in het
Bouwbesluit. In de huisvestingsverordening worden eisen gesteld aan de omzettingsvergunning
voor woningdelen. Echter, deze eisen hebben betrekking op de leefbaarheid zoals het maximaal
aantal bewoners per kamer en geluidsisolatie eisen, maar er zijn geen eisen opgenomen die
betrekking hebben op de veiligheid. Het is juridisch onzeker of aan een omzettingsvergunning
veiligheidsvoorschriften — zoals het verplicht stellen van valbeveiliging — kunnen worden
verbonden. Dit zal nog nader vitgezocht worden.
Er ligt een wetswijziging bij de Eerste Kamer waarin wordt voorgesteld de eisen voor de bestaande
bouw in het Bouwbesluit met betrekking tot de doorvalveiligheid te verzwaren. Het aanbrengen
van een doorvalbeveiliging (stang) op 0,85 meter wordt daarbij verplicht gemaakt. Die verplichting
geldt alleen voor huurwoningen waarbij de ramen met kozijnen worden vervangen.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Zita Pels
Wethouder Volkshuisvesting
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1034
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen op 5 november 2014
Ingekomen onder 952’
Behandeld op 6 november 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Saadi en de heer Van Lammeren inzake
de begroting voor 2015 (Amsterdamse ambachtstrajecten).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Constaterende dat:
— in Amsterdam 20.000 jongeren werkloos zijn in de leeftijdscategorie 20-29 jaar,
zonder startkwalificatie en dus zowel een grote afstand hebben tot de schoolbank
als tot de arbeidsmarkt;
— veel kleine middenstanders hun zaak beëindigen vanwege gebrek aan
gekwalificeerde opvolging;
— de stad Amsterdam altijd behoefte zal houden aan vakmensen als kleermakers,
slagers, edelsmeden, timmermannen, loodgieters, ijsmakers, vioolbouwers,
meubelstoffeerders;
— het college een specifieke focus voor ambachtslieden, die een kleinschalige
maakindustrie ontwikkelen, wil aanbrengen;
Overwegende dat:
— veel ambachten traditioneel geleerd worden via het meester-gezelprincipe, dus op
de werkvloer zelf;
— een ambacht kan worden geleerd in duale trajecten, waarbij ervaring wordt
opgedaan op de werkvloer en tegelijk de nodige certificaten en opleidingen worden
gevolgd op het ROC;
— de gemeente (DMO/DWI) een coördinerende en faciliterende rol kan spelen voor
jongeren die (op basis van een werkplan) in de leer gaan bij een ‘meester’,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
een plan voor te leggen aan de gemeenteraad voor het vormgeven van Amsterdamse
ambachtstrajecten, gericht op het opleiden van jongeren van 20-29 jaar zonder
startkwalificatie tot ambachtsman/-vrouw.
De leden van de gemeenteraad,
|. Saadi
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 816
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 9 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie ZS
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Amendement van de raadsleden mevrouw Roosma en de heer Poorter inzake
de begroting voor 2015 (basisvoorziening dagbesteding).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— de dagbesteding en begeleiding per 1 januari 2015 overgeheveld worden naar de
gemeentes met een forse bezuiniging;
— de bestuurscommissie verantwoordelijk worden voor een belangrijk onderdeel
van die dagbesteding, namelijk de basisvoorziening participatie en activering in de
wijk;
— deze voorziening door de bezuinigingen meer dan voor heen te maken gaat
krijgen met kwetsbare groepen waarvoor extra aandacht en begeleiding
noodzakelijk is, maar dat deze basisvoorzieningen vaak gerund zullen worden
door vrijwilligers;
— het wenselijk is dat professionals beschikbaar zijn om die vrijwilligers bij
de basisvoorzieningen goed te kunnen ondersteunen;
— hetcollege extra geld vrij maakt voor dagbesteding;
— het wenselijk is dat een deel van dat geld in het programma beschikbaar komt
voor de basisvoorziening aan het begin van het continuüm van dagbesteding,
Besluit:
extra financiering voor het onderdeel dagbesteding voor gebiedsgericht werken op te
nemen in de begroting 2015.
in tabel 4.4 op pagina 12 de regel onder het kopje Maatschappelijke Ondersteuning
als volgt te wijzigen:
2015 2016 2017 2018
R3 Dagbesteding + sociale firma's Ss 6 6 6 6
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 816 A d é
Datum 15 oktober 2014 mendemen
en toe voegen als nieuwe regel 5:
2015 2016 2017 2018
R5 Dagbesteding gebiedsgericht werken: S 2 2 2 2
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
M.F. Poorter
2
| Motie | 2 | discard |
AGENDA (concept)
Raadscommissie MIDDELEN
Datum: Woensdag 13 maart 2013
Aanvang: 20.00 uur
Zaal: Raadzaal Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
Blok A Procedureel
‚Nr. |Onderwerp________________|Nadereïnfo |
Opening/Mededelingen
Vaststellen agenda Ter vaststelling
3. Vragenkwartiertje Vrije inspraak op niet-geagendeerde
onderwerpen
Verslag 13 februari 2013 Ter vaststelling
Openstaande toezeggingen
L6. _ | Mededelingen portefeuillehouder(s)
Blok B Bespreking beleidsonderwerpen
‚Nr. |Onderwerp__________________|Nadereinfo __|Reg.nr. |
Voortgangsrapportage moties Terbespreking |
Presentatie restauratie en Herontwikkelingsplannen Ter informatie
Hellingen
Blok C Algemeen
‚Nr. |Onderwerp |
9. |Rondvaag |
Belanghebbenden die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur vóór de vergadering
zich aanmelden bij de Raadsgriffie, tel. 020-6349924 of [email protected]. De raads- en
commissievergaderingen worden live uitgezonden via internet. De uitzending is ook achteraf te raadplegen.
www.noord.amsterdam.nl/deelraad
| Agenda | 1 | discard |
Betreft: | amsterdam - It's your time for awareness
ruim 10 jaar onophoudelijke overlast van airco's, door de Gemeente Amsterdam gelegaliseerd,
en ernstige overlast door personeel en bezoekers van de horeca bedrijven gevestigd aan de
Rozengracht 133 te Amsterdam.
Amsterdam, woensdag 22 juni 2011 .
Beste bestuursleden,
Afgelopen weekend, vrijdag en zaterdag avond en nacht bonkten de bassen weer door mijn wo-
ning, het gebonk gaat door merg en been en echoot door in mijn hoofd. De afgelopen weken
staan de airco's op de binnenplaats regelmatig dag en nacht te draaien. Nog steeds wordt de
glascontainer op wielen met veel kabaal rond middernacht de trap af gereden. Nog steeds lopen
lieden op de binnenplaats te schreeuwen naar collega's binnen. Nog steeds lopen lieden op de
binnenplaats enorm te krijsen, zij zullen dit waarschijnlijk zingen noemen.
Stadsdeel Centrum is al ruim 10 jaar niet in staat om ondernemers te bewegen richting fatsoenlijk
gedrag. Stadsdeel Centrum schendt hiermee al ruim 10 jaar o.a. het recht en respect voor mijn
privé-leven en woning,
De heer Cohen heeft als enig fatsoenlijk mens binnen het vorig bestuur na 8 jaar daadwerkelijk
een poging gedaan dit probleem op te lossen. Ik heb de laatste twee jaar voor zijn vertrek met k
hem gecommuniceerd over deze Kafka zaak. Nu hij de stad heeft verlaten en deze Kafka zaak
nog steeds niet is opgelost breng ik u, de raad van stadsdeel centrum en het college van B&W
van de stad vanaf nu regelmatig op de hoogte van de ontwikkelingen in deze Kafka zaak.
Omdat Ik aanneem dat het nieuwe stadsdeelbestuur serieus bezig is om deze Kafka zaak op korte
termijn, na ruim 10 jaar, op te lossen hoop dat ik u hiermee van dienst te zijn opdat u een duidelijk |
beeld heeft en houdt van de situatie en dat het stadsdeel centrum deze zaak niet nogmaals 10 |
jaar vergest of weigert op te lossen.
Lost u om een of andere reden deze Kafka zaak niet op dan zijn er tal van andere bestuurders in
Amsterdam op de hoogte en zal er hoop ik ergens in de organisatie een fatsoenlijk mens opstaan, }
iemand van de volksvertegenwoordigers zich herinnert waarom zij of hij de publieke zaak wilde Ì
dienen. Î
Annelize van der Stoel van de VVD heeft deze Kafka zaak gestart en zonder blikken of blozen ten |
uitvoer gebracht en heeft bewust na jarenlang een stroom aan klachten van omwonende te heb- ;
ben ontvangen de zaak toch doodleuk gelegaliseerd.
Hopende op een vruchtbare samenwerking die de kloof tussen burger en overheid zal verkleinen,
verblijf ik,
Ì
Hoogachtend, ;
|
|
ì
|
Bezoekadres 4 Gemeente Amsterdam
Amstel 1 GE
bart Bldmsmenien S$ _ Stadsdeel Centrum
hd
Rt
Postbus 202 Ee Sector Bouwen en Wonen
1000 AE Amsterdam î afdeling Handhaving, Rayon Stadshart
Telefoon 14 020 2%
Fax 020 552 4433 >
warm centrum amsterdam Al € Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Datum a 2 FEB, 2012
Ons kenmerk
Uw kenmerk
Behandeld door M.E. Kolster
Rechtstreekse nummer 020 552 4215
Faxnummer 020 552 4099
Bijlage
Onderwerp Raadsadres met betrekking tot overlast van de horecabedrijven aan de Rozengracht 133
Geachte heer .
Naar aanleiding van uw brief d.d, 15 juni jl, met betrekking tot de door u ervaren overlast
van de horecabedrijven op het adres Rozengracht 133 delen wij u het volgende mede.
De stadsdeelraad heeft besloten dat het dagelijks bestuur uw brief beantwoordt en dit
antwoord is in de raadscommissie van 13 december 2011 besproken.
in uw brief geeft u aan dat stadsdeel Gentrum in ruim tien jaar niet in staat is gebleken om
de ondernemers zich fatsoenlijk te laten gedragen. Volgens u toont het stadsdeel geen
respect voor u en uw privé-leven.
U wilt graag dat het nieuwe dagelijks bestuur op korte termijn deze zaak oplost.
Hier willen wij als volgt op reageren.
U heeft twee keer schriftelijk gevraagd of wij wilden optreden tegen de koelunit en
luchtbehandelingunits op het dak van het souterrain behorend bij het pand Rozengracht
133. Het eerste verzoek om handhaving heeft u op 21 september 2008 ingediend , dit is
op 16 april 2009 (BWT 30-09-0149) afgewezen. Tegen deze afwijzing heeft u op 22 mei
2009 een bezwaarschrift ingediend. Dit bezwaarschrift is op 15 september 2009
ongegrond verklaard.
Op 7 juni 2010 heeft u bij stadsdeel Centrum een herhaald verzoek ingediend om
handhaving van de koelunit en luchtbehandelingunits op het dak van het souterrain
behorend bij het pand Rozengracht 133. Aangezien er geen nieuwe feiten of veranderde
omstandigheden waren is op grond van artikel 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht dit
Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
Pagina 2 van 2
verzoek om handhaving op 22 juni 2010 (BWT 30-10-0305) opnieuw afgewezen.
Hiertegen heeft u geen bezwaar gemaakt
Tevens heeft u twee keer een WOB verzoek ingediend en deze WOB verzoeken zijn
beiden beantwoord {op 8 juni 2009 en 12 november 2010).
Helaas kunnen wij niet anders constateren dan bovenvermelde feiten.
Wij zijn van mening dat met deze correspondentie die we tot dusver met u hebben
gevoerd, voldoende is gereageerd op uw brieven. Wij zullen dus niet meer reageren op
uw correspondentie in het geval deze samenhangt met de overlast van de koelunit en
luchtbehandelingsunits behorend bij de horecabedrijven gevestigd aan de Rozengracht
133.
Macht u in uw woning geluidsoverlast ondervinden van muziek afkomstig uit Club Roses
in het pand Rozengracht 133, dan kunt u dit altijd melden bij het stadsdeel
(www.centrum amsterdam.nl of via 14020).
Het stadsdeel zal bij nieuwe overtredingen handhavend optreden en indien nodig conform
het hierbij toepasselijke stappenplan een bestuurlijke maatregel opleggen.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
het dagelijks bestuur van het stadsdeel Centrum,
Anneke Eurelings Jeanine van Pinxteren
Secretaris Voorzitter
2
| Raadsadres | 3 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Definitieve raadsagenda, woensdag 13 februari 2008
De burgemeester van Amsterdam nodigt de leden van de gemeenteraad uit voor de
raadsvergadering.
Datum en tijd woensdag 13 februari 2008 13.00 uur en, zo nodig, 19.30 uur
Locatie Raadzaal, Stadhuis
Algemeen
1 Mededelingen.
2 Notulen van de raadsvergadering op 23 januari 2008.
3 Vaststelling van de agenda.
4 Mededeling van de ingekomen stukken.
5 Mondeling vragenuurtje.
Lucht- en Zeehaven
6 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 18 december
2007 tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Schadeschap Schiphol.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 38)
Educatie
7 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 4 december
2007 tot vaststelling van de wijziging statuten Stichting Orion. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 39)
8 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 20 november
2007 tot vaststelling van de notitie Vrouwenemancipatie Amsterdam.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 40)
Zorg
9 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 11 december
2007 tot vaststelling van de Kadernota Volksgezondheidsbeleid Amsterdam
2008-2011 - Alle Amsterdammers gezond! . (Gemeenteblad afd. 1, nr. 41)
1
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 13 februari 2008
Ruimtelijke Ordening
10 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 8 januari 2008
tot vaststelling voorbereidingsbesluit Marine Etablissement. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 42)
11 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 8 januari 2008
van het Investeringsbesluit CAN Stationsgebied en Omgeving. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 43)
Grondzaken
12 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 18 december
2007 tot vaststelling van de herziene grondexploitatie Barentszplein en omgeving
in stadsdeel Westerpark. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 45)
13 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 18 december
2007 tot vaststelling van de grondexploitatie Zuidwestkwadrant deelgebied D1 en
D3 in stadsdeel Osdorp. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 46)
Volkshuisvesting
14 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 8 januari 2008
tot wijziging van de Verordening Stedelijke Vernieuwing Amsterdam 2006.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 47)
Sport en Recreatie
15 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 20 november
2007 tot vaststelling van de Bijzondere Subsidieverordening Sportevenementen.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 48)
Deelnemingen en Inkoop
16 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 15 januari
2008 inzake de Beleidsnotitie afstotingen, deelnemingen en
vertegenwoordigingen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 49)
Wordt nagezonden
BESLOTEN VERGADERING
17 GEHEIM
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 44)
2
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 13 februari 2008
Ingekomen stukken
1 _Raadsadres van de heer ir. R.T. Steinbuch, secretaris van de Stichting
Drugsbeleid van 11 december 2007 inzake verzoek om open brieven inzake
drugsbeleid te ondertekenen.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te zenden aan de leden
van de raadscommissie voor Zorg, Milieu, Personeel en Organisatie, Openbare
ruimte en Groen.
2 _Raadsadres van mevr. drs. |.J. Gehrke, griffier van de gemeente De Wolden van
18 december 2007 inzake aangenomen motie door de gemeenteraad van
De Wolden betreffende hogere vergoeding voor raadsleden met een bijzondere
en meer belastende rol.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
3 Schrijven van mevr. mr. drs. C. Kervezee, inspecteur-generaal van de Inspectie
Werk en Inkomen van 14 december 2007 inzake aanbieding van het rapport van
een gezamenlijk onderzoek van CBP en IWI, getiteld: Samen onder één dak.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
4 Raadsadres van de heer H.J.l.M. de Rooij, hoofd van de Inspectie Openbare
Orde en Veiligheid van 13 december 2007 inzake aanbieding van het rapport,
getiteld: Operationele Prestaties Brandweer: 'opkomsttijden'.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
5 Schrijven van de heer dr. VL. Eiff, directeur van de Rekenkamer Amsterdam van
21 december 2007 inzake vervolgonderzoek schaderegeling Noord/Zuidlijn.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
6 Schrijven van de heer S.M.C. Schotman e.a. van 2 januari 2008 inzake protest
tegen de bouw van een nieuw stadsdeelkantoor Oud-West, gericht aan de
stadsdeelraad Oud-West.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
7 Memo van burgemeester M.J. Cohen van 23 januari 2008 inzake stand van
zaken Veemkade naar aanleiding van het tragisch ongeval op oudejaarsavond
2007.
3
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 13 februari 2008
Voorgesteld wordt, deze memo voor kennisgeving aan te nemen.
8 Schrijven van de heer mr. H.H.C. Visser, directeur Bestuursrechtspraak van de
Raad van State van 23 januari 2008 inzake hoger beroepschrift van Mokum
Mobiel '99 tegen uitspraak van de Rechtbank Amsterdam betreffende subsidie.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen. Tevens wordt
voorgesteld, namens de raad de heer R. Nederveen, voorzitter van het
presidium, mevr. M. Pe, griffier, en de heer mr. J.M. van den Berg verweer te
laten voeren.
9 Schrijven van mevr. A.C. van Eis, directeur-generaal Bestuur en Koninkrijks-
relaties van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 18
januari 2008 inzake circulaire betreffende samenloop uitkering en vergoeding
raadslidmaatschap.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
10 Schrijven van mevr. mr. drs. C. Kervezee, inspecteur-generaal van de Inspectie
Werk en Inkomen van 2 januari 2008 inzake aanbieding van twee IWI-rapporten
betreffende de Wet Kinderopvang 2007.
Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
11 Raadsadres van de heer T.G.H. van de Zon RA, namens ACAM Accountancy en
Advies van 14 december 2007 inzake rapportage over de tussentijdse controle in
de gemeente Amsterdam naar de stand van zaken per eind november 2007.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen, teneinde het te betrekken bij de door hen in te dienen voorstellen terzake.
12 Raadsadres van de heer A. van der Eyden, secretaris van het Kerkbestuur
RK Parochie Christus Geboorte van 30 maart 2007 inzake het Uitvoeringsbesluit
Beethoven.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van Burgemeester en Wethouders
te stellen, teneinde het te betrekken bij de door hen in te dienen voorstellen
terzake.
13 Raadsadres van mevr. drs. E. Eshuis, voorzitter van de Amsterdamse Raad voor
de Stadsontwikkeling van 31 december 2007 inzake het Uitvoeringsbesluit Fred.
Roeskestraat.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen, teneinde het te betrekken bij de door hen in te dienen voorstellen terzake.
14 Raadsadres van de heer L. Eelman, voorzitter van Heemschut Bescherming
cultuurmonumenten van 22 januari 2008 inzake plaatsing voormalige Pakketpost-
en directiegebouw van het districtspostkantoor op de monumentenlijst.
4
Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Definitieve raadsagenda, woensdag 13 februari 2008
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te zenden aan de leden
van de raadscommissie Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
Volkshuisvesting en Monumenten.
15 Raadsadres van mevr. drs. E. Eshuis, voorzitter van de Amsterdamse Raad voor
de Stadsontwikkeling van 31 december 2007 inzake haalbaarheidsstudie
Ferdinand Bolstraat.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen, teneinde het te betrekken bij de door hen in te dienen voorstellen terzake.
16 Raadsadres van de heer P. van Bruggen, namens P1 Parking Amsterdam Centre
van woensdag 12 december 2007 inzake het Uitvoeringsprogramma
Kwaliteitsverbetering taxistandplaats CS.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te zenden aan de leden
van de raadscommissie Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
Volkshuisvesting en Monumenten.
17 Raadsadres van de heer T. Hoevers, bestuurslid van de Stichting
Taalverdediging van 30 december 2007 inzake short stay beleid voortaan aan te
duiden als kort verblijf beleid.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te zenden aan de leden
van de raadscommissie Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
Volkshuisvesting en Monumenten.
18 Raadsadres van de heer D. Desjardijn van 22 januari 2008 inzake
kledingvoorschrift van de gemeente Amsterdam voor het dragen van een
religieus uniform tijdens werktijd.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van burgemeester en wethouders te
stellen, teneinde het te betrekken bij de door hen in te dienen voorstellen terzake.
5
| Agenda | 5 | train |
N Gemeente Amsterdam
es Stadsdeel Amsterdam-Noord
% ing.
% Vergadering: 714
% Agenda : 1606
Datum ‘05 sept 2012
CONCEPT-AGENDA
Openbare vergadering van de deelraad Amsterdam-Noord
woensdag 26 september 2012
in de raadzaal van het Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
aanvang 20.00 uur
Agendapunt Nadere informatie Reg.nr.
PROCEDUREEL
1) opening
6)_ Mondelinge vragen | vagenerarseregerenvanore | |
7) Aanwijzen leden commissie voor de ingevolge art. 5:2 RvO worden de leden door
geloofsbrieven de raadsvoorzitter aangewezen
8) Rapportage commissie voor de
geloofsbrieven tb.v. agendapunt 9
9) Toelating en beëdiging waarnemer Boven
Y Partij, dhr. P. Aberkrom 5493
10) Aanwijzen leden stemcommissie ingevolge art.32:3 RvO worden de leden door
de raadsvoorzitter aangewezen
11) Wijziging samenstelling raadscommissies | 5503
12) Benoeming en beëdiging tweede
plaatsvervangend griffier 2494
13) Vaststellen thema Theo Fransman
Eremedaille 2012 „496
14) Vaststellen vergaderschema raad en
raadscommissies 2013 5495
BELEIDSVOORSTELLEN
15) Hervorming vrijetijdsbeleid jeugd en
jongeren 5400
16) Verordening tot wijziging van de Onder voorbehoud commissiebehandeling
Heffingsverordening Begraafplaatsen 5395
2012
17) Profielen Raad van Toezicht Openbaar
Onderwijs en benoemen leden van de 5346
Raad van Toezicht
Volg de raadsvergadering live via internet op www.noord.amsterdam.nl/deelraad of op hitp://noord.raadsinformatie.nl
N Gemeente Amsterdam
es Stadsdeel Amsterdam-Noord
x% inn:
% Vergadering: 714
% Agenda : 1606
Datum ‘05 sept 2012
Agendapunt Nadere informatie Regunr. |
18) Investeringsbesluit NDSM-werf 5180
ALGEMEEN
Volg de raadsvergadering live via internet op www.noord.amsterdam.nl/deelraad of op hitp://noord.raadsinformatie.nl
| Agenda | 2 | train |
1.1 Formulier raadsadres
Naam
Uw bericht
Geachte Femke Halsema en Gemeente Amsterdam,
In het verleden heb ik een aantal keren van Gemeente Amsterdam
een verzoek gehad om een enquette in te vullen als Hbo'r - ontwerper
kunstenaar interieur stylist.
Waarom? …ws omdat ik ingeschreven stq als woning zoekende bij
woningnet.nl
(opgegroeid in de NM Maaspiein buurt).
De enquette die ik des tijds ontving, was met name over meedenken
mbt de leefbaarheid binnen de stad.
Ik heb toen een aantal suggesties gegeven en heel fijn om te zien dat
deze worden geimplemeteerd. Er moeten heel wat mensen die
meededen aan deze enquette en dezelfde onderwerpen ook hebben
aangehaald.
Amsterdam bewijst voor mij hierin, dat het nog steeds die barmhartige
vastberaden stad is waar ik in opgroeide.
De reden waarom ik u schrijf:
Mijn meste vrienden wonen in Amsterdam: dit van vanwege ze er
geboren zijn en/of door hun universitaire opleiding er terecht kwamen
en bleven.
Het onderwerp wat zich steeds herhaald tijdens mijn bezoek op
verjaardagen of visite bijeenkomsten is: de ergernis aan de serieuze
geluidsoverlast die zij ervaren. Hierdoor overprikkelt door de dag heen
en nacht van raken en dit hun gezondheid belast, hierdoor al een
aantal zwaar overspannen-uitgeput door raken. Zij werken in
Amsterdam, sommige hebben gezinnen, houden van Amsterdam en
willen niet weg, maar voelen zich genoodzaakt vanwege
geluidsoverlast de stad te moeten verlaten.
Een slechte zaak op sociaal niveau en voor het milieu, want de
aanschaf van een auto komt er weer bij.
Met deze groeiende groep die uit Amsterdam willen vertrekken, gaat
de stad het hart en ziel verliezen. Een spirit van een stad establishen
zoals wat er uniek gevonden word aan Amsterdam, neemt lagen van
Amsterdamse NL - open-minded generaties. De woningen waar deze
mensen in wonen zijn te gehorig ook al kan theoretiech een
geluidsmeter aangeven van niet, in de praktijk ervaart men dit geheel
anders. Expats in de stad zijn ook leuk en die komen inderdaad wel.
Wilt u de ziel van Amsterdam behouden, kan dit alleen als je een
goede basis hebt van de oorspronkelijke Amsterdammers en de
Nederlanders die er naartoe verhuisde vanwege zij bijdroegen aan de
stad en de oude sfeer ontarmen, dit kan alleen als je er lang woont.
Gaat die groep de stad verlaten en neemt die spirit met zich mee
vanwege de grote aantallen, zal Amsterdam een 1 worst worden.
Ik spreek uit ervaring. Ik ben deels opgegroeid in Amsterdam em
Vancouver Canada. Amsterdam heeft gelukkig nog steeds haar
unieke spiriten svp bewaak haar goed! Het is iets wat je niet zo terug
kunt krijgen eenmaal verloren. Die spirit maakt Amsterdam voor wat
het nu momenteel is.
In Vancouver, was er die warme spirit ook, helaas heeft de overhand
van buitenaf bliksem ingeslagen(toerisme, foreign investors) waardoor
Vancouverites hun stad niet meer herkennen. Het is over de laatse 20
jaar een mooi gelikt schone stad geworden, dat stuk is een plus. De
keerzijde, de original Vancouverites (teachers, professors etc)
bewoners waren naar buiten gedreven door al soorten
omstandigheden. Ik zie en voel dat die stad hoe mooi het ook is, een
doorgangspoort is geworden voor alleen de jetset.
In Victoria BC Canada -Oakbay waar ik ook jaren heb gewoond. Daar
begonnen zij 20+ jaar geleden ook met de aanpak om de stad te
globaliseren net zoals Vancouver.
Gelukkig luisterde de stad Victoria naar zijn bewoners des tijds en zijn
tot op een punt meegegaan, maar op een verantwoordelijke leefbaar
houdende manier naar hun bewoners toe. De welvaart schoot vooruit,
maar de ziel was niet verloren gegaan van deze stad.
Ik deel deze info met u, omdat ik Amsterdam wil behoeden, om niet
door te schieteh zoals wat ik heb gezien gebeuren met Vancouver.
Luister je niet naar de solide middenklasse in je stad, dan zullen zij
wegtrekken en er zal ook een zichtbaar en ongekende kloof tussen
arm en rijk zich snel gaan vormen binnen Amsterdam. Meer
criminalieit, onenigheden, geen bevoordelijke bijdrage gegeven aan
de stad en zijn bewoners.
Ik was er weer afgelopen oktober in Vancouver en het is schrikbarend
wat er met die stad is gebeurd binnen 2 jaar. De buurten en het
centrum waar de wel gestelde mensen vertoefde, waar het vroeger
safe was, is nu niet meer.
Waarom? Omdat de solid midden klasse groep uit de stad zijn
verdwenen.
De solide middenklasse groep is de brug en de buffer om die kloof te
mijden tussen arm en rijk.
Ik wil geen doom aankondiger zijn, ik zie wel dat het daar als er niet
gauw word ingegrepen bij de stad zelf, er een “wild west” situatie in de
nabije toekomst zal onstaan, hoe peacefull het Canada waar ik deels
opgroeide ook was. Het hangt in de lucht, de attitude is aan het
veranderen naar elkaar toe…er is een verharding plaats genomen.
The have and have nots.
Terug naar Amsterdam...
De vrienden uit die middenklas in Amsterdam lieten mij weten dat er
steeds meer mensen om hun heen de stad uit willen.
Met name vanwege de onleefbaarheid die aan het groeien is binnen
de stad, er op bepaalde uren in de stad overdag en snachts niet meer
te doen is.
Het geluidsoverlast is 2-voud:
1. Komt van binnen de woningen-pand-appartementen, dit vanwege
bouw technische redenen, waardoor het geluid via de vloer, het plafon
en de muren het woongenot belast door de dag heen en snachts. De
meeste willen vertrekken omdat ze al jaren overprikkelt zijn en daarbij
geen goede nachtrust binnen krijgen. De kinderen raken ook
overprikkelt. Alsmede de groei aam studenten woningen tussen de
werkende mensen is een groot probleem qua overlast.
2. Geluidsoverlast komt ook van buiten af, teveel toeristen die
Amsterdam zien als volwassen Walt Disneyland en feesten er op uit,
hebben geen grenzen of respect voor de inwoners. Daarbij speelt dat
er teveel panden eigenaren hun woningen uitverhuren. Meeste
vrienden zeggen, die verbondenheid met je buren, straat en buurt is
de afgelopen jaren enormzoek geraakt, omdat je buren toeristen of
studenten tegenwoordig zijn.
Amsterdam die mooie stad is gebouwd op palen….etc.
Hierdoor zijn de meeste mooie oude panden gehorig.
Natuurlijk willen we die oude heritage panden nooit kwijt want dat
maakt Amsterdam zo uniek, romantisch en mooi. Als ik zo vrij mag
zeggen…zorg ervoor dat al deze woningen aangepakt worden met up
to date geluidsisolatie materialen, om zo de leefbaarheid binnen en
buiten de woningen op te waarderen.
De geestelijke en fysieke gezondheid vanwege het geluids overlast
word nu getast aan de bewoners van Amsterdam, jong en oud.
Die middenklasse groep, wilt u absoluut behouden binnen je stad!
Anders zal er ook die gevaarlijke kloof komen tussen arm en rijk wat
ik overseas heb meegemaakt, hier plaats vinden. De jetset koopt op,
de middenklasse is de overlast zat en trekt weg, de armen hebben het
geld niet om weg te komen en blijven= die beruchte kloof.
U kunt dit voorkomen.
Instaleer kundig die juiste geluids isolering in de panden waar men
geluids overlast ervaart. Maak een enquette voor dit, de meeste zijn
te moe, overspannen om u zelf op de hoogte hierover te brengen.
Meeste van mijn vrienden zijn al blij als ze door de week komen met
al hun verantwoordelijkheden.
Er is nu een nieuwe nano technologie, die gebruikt word in behang en
vloer onderdelen, waardoor er geen geluid doorheen meer kan
komen.
Kunt u zich voorstellen? ledere inwoner, de nodige rust relaxt kan
opdoen. Op vrije dag of na het werk in hun wigen woning, goed
kunnen uitrusten-leven, gepaard met een goede nachtrust.
En de toekomst van de stad, de kids, niet onnodig overprikkelt raken.
Waar bewoners elkaar niet meer belasten vanwege de geinstaleerde
geluids isolatie.
Mensen krijgen op deze manier, de verdiende rust en kunnen
productief-optimale bijdrage blijven geven (of weer van startgaan)
binnen de Amsterdamse maatschappij. Truly happy kunnen leven
onder elkaar.
Rust en goede nachtrust is een basic need naar kwaliteit van het
leven toe=contentment.
Met deze grondige aanpak, kan Amsterdam zich profileren-
onderscheiden van alle steden in Europa...Amsterdam als eerste
mindfull city of Europe.
With having dreams…and sharing these…just about anything is
possible.
Ik ben heel denkbeeldig wanneer het komt op de welzijn van de mens
en zeker mijn medeburgers. Amsterdam houdt ik van en hoe mooi om
deze stad op deze manier voort te brengen. Well zijn voor iedereen.
Note: nee ik heb geen aandelen of enig verbondenheid met welk
isolatie bedrijf dan ook.
Wel denk ik mee aan de samenleving van de stad Amsterdam waar ik
zo van houdt en de leefbaarheid verders over het hele land.
Ik vond een bedrijf die nano geluids dempende isolatie materialen
verkioen, ook op groothandel niveau.
Wellicht dat er een goede deal kan worden gesloten als gaat om grote
afnames door de sociale woningbouw binnen de stad.
En voor de prive woningen misechien een idee een subsidie
stimulerende project in te zetten.
Hier de link:
https://abcgeluid.nl
Hartelijk dank voor uw tijd.
Met vriendelijke groet,
| Raadsadres | 5 | train |
VN2022-008 idelij issi
tadedeol Noard X Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
% Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Ontwikkelbuurten
Agendapunt 37
Datum besluit g februari 2022
Onderwerp
Bespreking van het principebesluit bij de Verkenning van Kansen IJplein-/Vogelbuurt, de
principenota
De commissie wordt gevraagd
1. De Verkenning van Kansen voor IJplein-/Vogelbuurt waar het College van B&W op 11 januari 2022
mee heeft ingestemd
2. Het advies van het Dagelijks Bestuur stadsdeel Noord;
3. Het advies van de Stadsdeelcommissie Noord.
4. De geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op
de bijlage “Financiële Verkenning IJplein-Vogelbuurt” . Dit in verband met de belangen genoemd
in artikel zo lid 2 sub ben q van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt
opgelegd tot 2 jaar na het sluiten van de grondexploitatie, geschat wordt dat dit 2030 zal zijn.
Eventueel is verlenging na 2030 nodig. Van belang is dat de besluitvorming over de uitvoering van de
verschillende deelprojecten of onderdelen daarvan binnen projectgebied IJplein-/Vogelbuurt heeft
plaatsgevonden
5. Het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de
Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering bij de
raadsgriffie te bekrachtigen.
Wettelijke grondslag
Artikel 108 lid 1 Gemeentewet: De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van
de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten.
Artikel 14,7 Gemeentewet, lid 1: Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor
zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of
de burgemeester is toegekend; lid 2: De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid,
berusten bij de raad.
Gemeentewet art. 160, eerste lid onder a en b, waarin bepaald is dat het college van burgemeester
en wethouders het dagelijks bestuur van de gemeente, beslissingen van de gemeenteraad mag
uitvoeren.
Artikel 169 Gemeentewet, lid 1: Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad
verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur; lid 2: Zij geven de raad alle
inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
Art. 25 tweede en derde lid van de Gemeentewet en artikel 10 eerste lid onder c en tweede lid onder
ben qg van de Wet openbaarheid van bestuur: vanwege geheimhouding bijlagen en de bekrachtiging
daarvan.
Bestuurlijke achtergrond
De IJplein-/Vogelbuurt blijft op sociaaleconomisch vlak achter bij de rest van de stad. Het staat
te boek als een van de meest kwetsbare buurten in Amsterdam. Dat komt omdat delJplein-/
Vogelbuurt een bevolking heeft waarvan een bovengemiddeld deel langdurig in armoede leeft en
waar gezondheids— en psychische problemen een grote druk op bewoners en de buurten leggen.
Gegenereerd: vl.14 1
VN2022-008032 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Stadsdeel Noord % Amsterdam Jee 9 TAR
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Kinderen en jongeren krijgen niet altijd de steun die ze nodig hebben. Veel straten en pleinen in de
Iplein-/Vogelbuurt zijn in slechte staat en aan vervanging of herinrichting toe. Vergeleken bij de
investeringen in omliggende projectgebieden geeft onder meer dit verschil bewoners het gevoel aan
hun lot overgelaten te worden. Ook is een aanzienlijk deel van de woningen in vooral de Vogelbuurt-
Noord in slechte staat en dringend aan renovatie toe.
Ondanks deze forse opgaven, liggen er ook veel kansen in en rondom de IJplein-/Vogelbuurt waar
de bewoners van de wijk baat bij kunnen hebben. Noord ontwikkelt zich in een rap tempo en de
nieuwe wijken bieden mogelijkheden voor bestaande bewoners om daar van mee te profiteren
op het vlak van voorzieningen, woningen en werkgelegenheid. Daarnaast kenmerken de sub-
buurten in de IJplein-/Vogelbuurt zich als buurten met een grote saamhorigheid en sociale cohesie.
Lokale initiatieven geven kleur aan de buurten en dragen allen op hun eigenwijze manier bij aan een
prettige buurt waar het fijn wonen is. Deze en nog veel meer initiatieven in de IJplein-/Vogelbuurt
zijn onderdeel van deze verkenning en zijn ook nadrukkelijk onderdeel van het vervolg.
In het college van B&W van 21 november 2017 zijn de 32 ontwikkelbuurten
aangewezen waarvan IJplein-/Vogelbuurt er een is. Voor al deze buurten worden integrale plannen
gemaakt, die via de systematiek van het Plaberum (2017) zijn opgesteld en in besluitvorming worden
gebracht. Op 5 februari 2019 heeft het college ingestemd met de actualisatie ‘bestuursopdracht
ontwikkelbuurten 2019-2022. Met deze bestuursopdracht geeft het college een nieuwe stimulans
aan de ontwikkeling van evenwichtige woonbuurten in de stadsdelen Noord, Nieuw-West en
Zuidoost door een kwaliteitsslag te maken in de woningen, maatschappelijke accommodaties,
basisvoorzieningen, buurteconomie en leefomgeving. Hierdoor ontstaan toekomstbestendige
en evenwichtige woonbuurten waarin de bewoners ook profiteren van de groei en ambities in
Amsterdam.
Reden bespreking
o.v.v. de leden Leenders (PvdA) en Van Renssen (GL);
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
Het college heeft door vaststelling van het principebesluit, dd 11 januari 2022, besloten tot
geheimhouding van de bijlage “Financiële Verkenning IJplein-/Vogelbuurt”
Tot geheimhouding is besloten in verband met de belangen genoemd in artikel zo lid 2 sub b en
g van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd tot 2 jaar na het
sluiten van de grondexploitatie, geschat wordt dat dit 2030 zal zijn. Eventueel is verlenging na 2030
nodig. Van belang is dat de besluitvorming over de uitvoering van de verschillende deelprojecten of
onderdelen daarvan binnen projectgebied IJplein-/Vogelbuurt heeft plaatsgevonden.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.14 2
VN2022-008032 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie A R
Stadsdeel Noord % Amsterdam
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
AD2022-027976 Bijlage 2 verkenning van kansen IJplein-Vogelbuurt.pdf (pdf)
AD2022-027981 Bijlage 2 (GEHEIM) Financiele verkenning IJplein-Vogelbuurt_.pdf (pdf)
AD2022-027982 Bijlage 3 SD advies op de PN IJpleinVogelbuurt. pdf (pdf)
AD2022-027983 Bijlage 4 Raadsinformatiebrief Principenota IJplein-Vogelbuurt. pdf (pdf)
AD2022-027984 Bijlage 5 bewonersadvies IJplein Vogelbuurt.docx (msw22)
AD2022-027935 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Gegenereerd: vl.14 3
| Voordracht | 3 | train |
College van B&W 15 mei 2018
Voortgangsrapportage
Programma Woningkwaliteit
2017
mm
Ou
Ou,
Ono)
LE,
Inleiding. … verevenen eener vereeneeeeververdndenee ver nddneeeer eerde veveereevendneee ereen
1. Samenvatting en conclusieS … … … ore vereeeneneer eenden verre enveneeeer eerden eene
1.1 Borgen wettelijke woningkwaliteit … ……… none eneeeoonrsenneen eener eennerenseen eeen vennsen eere
1.1.1 Wat is er bereikt? … … eener enerenvenenereereveernereer ennen eereneenverveerenee en
1.1.2 Wat doen we in 2018? ……… nnee eereerveeeveeee eve eevee eeen À
1.2 Voorkomen verslechtering/stimuleren verbetering … nnee eenreenreeereeereeeneene Â
1.2.1 Wat is er bereikt? … … ereen eenreesveereeve renee eee À
1.2.2 Wat doen we in 20189... neren eneen enenreeereeeer verrees eereeereeneeveereevee ren D
1.3 Conclusies … a ernereneeernenernenerenenvennereneeneenenenvenenr ee nnereerenesenn ene nnevenvenersenenenenrenenver en D
2. Borgen wettelijke woningkwaliteit … … …… reen ereen eerveeeneee erven Ô
2.1 De quick-scan: een eerste globale kwaliteitstoets … nnen onnrsnnere eener eennenenveer eenen Ó
2.2 De inzet op adresniveau: stand van zaken themaprojecten en meldingen … … ned
2.2.1 Handhavingsinzet: proces, voortgang en resultaten ……...n nnen neneeed
2.2.2 Project onderzoeksplicht galerijflatvloeren … … nnee eener eeereenen ene Ó
2.2.3 Project Installatiekeuringen 1: de steekproef … nnen nnee eener eer}
2.2.4 Project installatiekeuringen 2: de woning-APK..…….….…...nnnen erneer eneen}
2.2.5 Project huurcommissiezaken vocht & schimmel (focusexperiment)… … 10
2.2.6 Project veelplegers … … nennen ener ennveneeenrseenven evers ennsen deere eneen ever TÔ
2.2.1 Project meldingen stadsdelen (inclusief project krottentop) … … … eee 11
2.2.8 Projecten in ontwikkeling … …… eenen eneen evers envenenereeeeennneen eeen |Ì
2.3 Samenwerking en beleidsvorming op het gebied van handhaving … … nn neee 12
2.3.1 Actualisatie handboek aanschrijven. … nennen venrsenneeneever eneen 1
2.3.2 Sanctiestrategie op grond van de Woningwet … …… nennen erven 12
2.3.3 Borgen kennis door samenwerking en integraliteit versterken … … 13
3. Voorkomen verslechtering/stimuleren verbetering … ….….……enreeeeeeeeeenenee 14
3.1 Informatie en communicatie: campagnes, website, folders en filmpjes … … nn 14
3.1.1 Stadsbrede campagnes en informatie … … nonnen enere verrees vennen 1À
3.1.2 Benutten natuurlijke momenten … … nnee oenen ennveneeeeseenerenvere eeens eenen TÔ
3.1.3 Eigenaren matige panden informeren en ondersteunen … nnen eren 1Ó
3.2 Professionalisering VVE'S … enor enneee eene sennverenvere eeen enserneenendenen evers venrsnneenener eenen TÔ
3.2.1 Onderzoek VVE'S …… ereen eneeeever onee eee eenen eee eeeeervve verevenen
3.2.2 Week van de VVE ereen eneeenvereveeeeeeenee eee eenee eee rverevervverrveerve HÌ
3.2.3 Focusexperimenten professionalisering kleine WWE'S nn onnneereer enen 1
3.3 Experimenten vocht- en schimmelklachten … … naars venen enneen evene seenser ener enner 1Ö
3.3.1 De vochtadviesmeter … …… … eneen enen enneeeneeevernveenenensereveervverrveeerve rene 1Ó
3.3.2 Versnelde interventies en schimmelmediation…… …… … neer ereeeenere 19
3.3.3 Combinatie-aanpak techniek en gedrag … … nanne eenneenen nen eeennen verevenen 19
4. Begroting: de stand van zaken … … … neerde ver eendeeneer erven verre ennevereer eee 2
41 Inzet mensen … … …….…nnenvernerrerenverrereneeenverveereneenerseersnenrenerseerseeereeerseenreenre eer eeere onee vene Û
4,2 Onderzoeks- en projectkosten handhaving … … nnen enneere vennen ener
4,3 Communicatie ane evene eneeverenvennerennenenvendneeve verevenen venen
4,4 Programmaontwikkeling … … … oneens enveee eeens sennen senen eenen eneer eeen vendere ner
1
Inleiding
Amsterdam is een mooie stad en veel mensen wonen er met plezier. Dat wil de gemeente zo
houden. Goede woningen dragen daaraan bij. De Amsterdamse woningvoorraad is relatief oud en
is daardoor, naar de huidige standaard, van matige kwaliteit. De voorraad bestaat voor een groot
deel uit gebouwen met meerdere appartementen. Een kwaliteitsachterstand of een gevaarlijke
situatie beperkt zich dan al snel niet tot één woning. Daarom wordt nu extra aandacht besteed aan
de bestaande woningen. De gemeentelijke inzet is gericht op het behoud en de kwaliteit van de
woningvoorraad en de leefbaarheid van buurten.
Om de woningkwaliteit een impuls te geven is op 22 juni 2016 door de gemeenteraad het
Programma Woningkwaliteit vastgesteld. Dit programma zet in op 3 actielijnen:
n __ Actielijn 1. Het borgen van wettelijke woningkwaliteit
mn __ Actielijn 2, Het voorkomen dat woningen verslechteren, en
mn __ Actielijn 3. Het stimuleren van een extra kwaliteitsimpuls voor woningen
Daarnaast beoogt het programma de kennis over de kwaliteit van woningen in Amsterdam én de
uniformiteit in aanpak en samenwerking in de stad op het thema woningkwaliteit te vergroten.
Het programma heeft twee uitvoeringsjaren: 2017 en 2018. Met het bereiken van 2018 is de
uitvoeringsperiode van het programma halverwege. In de Woonagenda 2025 is opgenomen dat in
2018 een besluit wordt genomen over de continuering van deze inzet op woningkwaliteit.
Voor u ligt de rapportage over het eerste uitvoeringsjaar 2017. De rapportage wordt voorafgegaan
door een samenvatting en conclusies. In deze voortgangsrapportage wordt ingegaan op de
ervaringen en resultaten van dit eerste uitvoeringsjaar, actuele ontwikkelingen en openstaande
moties en toezeggingen Ook wordt een doorkijkje gegeven naar wat in 2018 nog staat te
gebeuren. Over de eerste drie kwartalen van 2017 is eerder gerapporteerd in kwartaalrapportages.
In verband met de beperkte looptijd en middelen van het Programma Woningkwaliteit is ervoor
gekozen te werken met overzichtelijke deelprojecten, waarbij de uitkomsten aanleiding kunnen
zijn voor een vervolg, aanscherping of opschaling. Daarnaast wordt ingezet op de vertaling van
ontwikkelingen, werkwijzen en ervaringen in meer generiek uitvoeringsbeleid.
2
1. Samenvatting en conclusies
Om de woningkwaliteit een impuls te geven is op 22 juni 2016 door de gemeenteraad het
Programma Woningkwaliteit vastgesteld. Dit programma zet in op het borgen van wettelijke
woningkwaliteit door handhaving, het voorkomen dat woningen verslechteren (preventie) en het
stimuleren van een extra kwaliteitsimpuls voor woningen. Werkenderwijs vergroot het
programma de kennis over de kwaliteit van woningen in Amsterdam én de uniformiteit en
samenwerking in de stad op (de aanpak van) het thema woningkwaliteit. Het programma heeft
twee uitvoeringsjaren: 2017 en 2018. Deze rapportage geeft inzicht in de ervaringen en resultaten
uit het eerste uitvoeringsjaar en de plannen voor 2018. Hieronder volgt een samenvatting en
conclusies,
In 2017 heeft het Programma Woningkwaliteit vorm gekregen. In verband met de beperkte
looptijd en middelen wordt gewerkt met kleine projecten, waarbij de uitkomsten aanleiding
kunnen zijn voor een vervolg, aanscherping of opschaling. Hierop willen in 2018 voortbouwen. In
alle gevallen zullen keuzes gemaakt moeten worden. Niet alle (potentieel slechte) woningen
kunnen onderzocht worden en er zijn verschillende themaprojecten denkbaar die ons inziens
waardevol zijn, maar waarvoor geen capaciteit beschikbaar is.
1.1 Borgen wettelijke woningkwaliteit
Toezicht en handhaving op achterstallig onderhoud is een taak van de stadsdelen. Vanuit het
Programma Woningkwaliteit zijn de stadsdelen hierbij actief ondersteund bij een externe
inventarisatie van de gevelkwaliteit. Daarnaast zijn een drietal themaprojecten gestart gericht op
de constructieve veiligheid van galerijflats, de veiligheid van gas- en elektra-installaties en de
aanpak van huurcommissiezaken vocht en schimmel. Ook heeft een aantal stadsdelen om
ondersteuning gevraagd bij het oppakken van individuele casussen.
1.1.1 Wat is er bereikt?
De inzet vanuit het programma heeft inmiddels geleid tot:
= Ruim 1.750 adressen worden vanuit het programma woningkwaliteit verder onderzocht in
verband met een vermoeden van onvoldoende woningkwaliteit.
= Bij bijna 200 adressen is een acuut gevaarlijke situatie beëindigd door het treffen van een
(veelal tijdelijke) noodmaatregel.
= _Bijcirca bb adressen heeft de inzet van het programma geresulteerd in een structurele
verbetering van de woning.
= __Op 85.000 woningen is de nieuwe quick-scan methode toegepast.
Een aantal opvallende constateringen is:
= __Handhavingszaken zijn vaak complex. In veel woningen worden bij opname meer
onderhoudsgebreken geconstateerd dan aanleiding voor het bezoek vormden. Ook is er vaak
sprake van sociale problematiek. Dit, en de lange doorlooptijden van een handhavingstraject,
maakt het een intensief project.
"Inde meeste VvE's in het project galerijflatvloeren waarin een noodmaatregel nodig was, was
de VvE al enige maanden op de hoogte van de onveilige situatie, zonder dat dit op eigen
initiatief tot maatregelen heeft geleid.
3
= Vande zeventig adressen waar de gas- en elektra-installatie gekeurd is voldeed in 80% van de
woningen de gas- en/of elektra-installatie niet aan de wettelijke normen. Bovendien is in 15%
van de woningen de gas-en/of elektra-installatie in verband met acuut gevaar afgesloten in
afwachting van een spoedreparatie.
= _ Vocht- en schimmelklachten blijken meestal, ondanks de uitspraak van de huurcommissie,
niet verholpen. In alle onderzochte zaken is ten minste één bouwtechnisch oorzaak aan te
wijzen. In 50% van de casussen is ook gedrag een mogelijke oorzaak. Eigenaren zijn vaak
bereidwillig om in overleg met de gemeente aan een oplossing te werken
1,1.2 Wat doen we in 2018?
Met de (thema)projecten willen we inzicht genereren in aard, omvang en handhaafbaarheid van
een probleem. Dat kan leiden tot vervolgprojecten en/of aanpassing van handhavingsbeleid. Voor
2018 voorzien we:
= _Vervolgproject gas- en elektra-installaties op verzoek bewoner (woning APK);
= __ Aanpak van eigenaren die op meerdere plekken in de stad de kwaliteitsregels overtreden en
verdere uitbreiding van de samenwerking met andere handhavingsthema's;
= Uitvoeren van de stedelijke gevelanalyse (quick-scan);
= __ Vervolgproject schimmelklachten waarover geen huurcommissieuitspraak is.
Daarnaast bereiden we voor 2018 twee nieuwe projecten voor.
= __ Project funderingskwaliteit gericht op:
se inzicht genereren in toepasbaarheid satellietdata én
se _ ondersteunen uitrol stedelijke funderingsaanpak slechte funderingen.
n= Stedelijk meldpunt achterstallig onderhoud.
Ten slotte werken we aan actualisatie, aanvulling en aanscherping van het handhavingsbeleid,
gericht op het maximaal benutten van de kansen die wetgeving biedt, zoals de bestuurlijk boete.
1.2 Voorkomen verslechtering/stimuleren verbetering
Bij verbetering van woningen die (nog net) voldoen aan de wettelijke minimum kwaliteit heeft de
gemeente geen formele rol. Toch vinden we het belangrijk dat verbeteringen aan de
woningvoorraad wel gebeuren. Omdat we handhaving liever voorkomen, maar ook omdat er
kwaliteitsaspecten zijn die niet wettelijk afdwingbaar zijn, maar wel bijdragen aan een leefbare en
toekomstbestendige woningvoorraad.
Bewoners (kopers en huurders) weten in de regel het beste en snelst hoe zij wonen, hoe hun
woning er bij staat, wat er aan mankeert en welke verbeteringen mogelijk zijn. Zij zijn de
ervaringsdeskundigen. Veel bewoners weten echter niet waar ze op moeten letten of hoe ze een
verbetering aan kunnen pakken. Daarom zetten we in op bewustwording en het bieden van
aanknopingspunten om zelf tot verbetering te komen. Daarbij is aandacht voor verschillende type
bewoners: huurders, maar ook eigenaar-bewoners, al dan niet, in een VvE!
1.2.1 Wat is er bereikt?
De inzet van het programma heeft inmiddels geleid tot:
= _ Websites over woningkwaliteit en over VvE's. Op deze websites wordt allerlei (gemeentelijke)
informatie die samenhangt met woningkwaliteit samengebracht;
1 Twee campagnes op facebook met een groot bereik (elk meer dan 150.000 mensen);
n= Drie AT5 filmpjes;
= Inhoudelijke artikelen in onder andere de Amsterdamkrant en de WOONkrant:;
1 Het aandeel woningen in VvE's is de laatste jaren sterk gestegen (verviervoudigd in 14 jaar). Eigenaar-bewoners in
een VvE zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor onderhoud. Dat kan best ingewikkeld zijn.
4
n Deeerste “Week van de VvE”, om aandacht te vestigen op het belang van een goed
functionerende VvE.
Behandelde thema's zijn onder andere: welke kwaliteit mag je van je woning verwachten, waar op
te letten bij aanschaf van een appartement, een goed binnenklimaat, een veilige installatie,
duurzaamheid, brandveiligheid en inbraakpreventie.
1,2.2 Wat doen we in 2018?
In 2017 zijn, ook met de inzet van de focusmethodiek?, projecten voorbereid en deels uitgevoerd.
Ze worden in 2018 geëvalueerd. Op basis van de evaluaties kan beoordeeld worden of het waard is
deze projecten verder aan te scherpen of uit te rollen. Voor 2018 voorzien we:
= Een nieuwe campagne voor woningkwaliteit, gekoppeld aan het meldpunt. Daarbij benutten
we ook andere kanalen dan facebook.
= _Veelaandacht voor vocht- en schimmel en hoe dit in goed overleg te voorkomen of verhelpen:
door afronding en evaluatie van de experimenten en een kennissessie met betrokkenen.
1 _ Meer inzicht krijgen in (Amsterdamse) VvE's, hun functioneren en hoe we hen kunnen helpen
nadat verschillende onderzoeken en experimenten zijn uitgevoerd en geëvalueerd.
= _ Meer gericht gebruik maken van contactmomenten die bewoners hebben met de gemeente
om hen te wijzen op de kwaliteit van hun woning en de mogelijkheden tot verbetering.
n= __ Ervaring opbouwen met het informeren van eigenaar-bewoners van woningen met een
“matige” score in de quick-scan. Deze bewoners kunnen voor ondersteuning terecht bij
WOON.
1.3 Conclusies
Veel Amsterdammers wonen in een bestaande oudere woning. De schaarste op de woningmarkt
in Amsterdam leidt tot een toenemend risico op overtredingen. Een woning verkoopt en verhuurt
makkelijk, zelfs als die slecht van kwaliteit is. De vele handhavingstaken, actuele ontwikkelingen in
de bouw en beperkte toezichtcapaciteit vragen om scherpe prioritering van de inzet bij de
stadsdelen. Nieuwbouw heeft daarbij vaak prioriteit. Door de focus van het programma
Woningkwaliteit:
n= levert de gemeente ook een actieve bijdrage aan de kwaliteit van bestaande Amsterdamse
woningen: in korte tijd is een groot aantal adressen gevonden waar nader onderzoek naar de
wettelijke kwaliteit op zijn plek is.
n= __iserruimte voor kennis en beleidsontwikkeling: door de samenwerking komen verschillende
aanpakken in de stad en eventuele hiaten daarin naar voren. Door hierin gezamenlijke keuzes
voor te bereiden en vast te leggen in nieuw beleid of bestaande protocollen wordt vanuit het
programma actief bijgedragen aan uniformering van de werkprocessen in de stad.®
n isde integrale en stadsbrede aanpak van woonfraude door samenwerking met andere
handhavingsthema's versterkt. Er is gewerkt aan een gezamenlijke sanctiestrategie waarmee
praktijken als illegaal gebruik en verkamering van woningen worden bestreden.
In de Woonagenda 2025 is opgenomen dat in 2018 een besluit wordt genomen over de
continuering van deze inzet op woningkwaliteit. Dat besluit wordt in 2018 voorbereid. Daarnaast is
het belangrijk meer aansluiting te zoeken op de ambitie om de woningvoorraad aardgasvrij te
maken. Om een relatief oude en vaak gestapelde woning comfortabel en zonder torenhoge
elektriciteitsrekening aardgasvrij te krijgen, zijn aanvullende aanpassingen heel belangrijk.
2 de focusmethodiek kiest een specifiek vraagstuk. Via experimenten worden oplossingen getest.
3 De wettelijk minimum kwaliteit voor bestaande woningen is een zeer laag niveau. Deze is nooit
bedoeld geweest als streefniveau, maar als absolute ondergrens.
5
2. Borgen wettelijke woningkwaliteit
Een goede woning is een basisbehoefte voor bewoners en belangrijk voor de leefbaarheid in de
stad, Het onderhoud en beheer van gebouwen is de verantwoordelijkheid van de eigenaar. Het is
echter een taak van de gemeente om toezicht te houden op de minimaal vereiste woningkwaliteit.
Indien hier niet aan voldaan wordt kan de gemeente tot handhaving overgaan.
Toezien op de wettelijke minimale woningkwaliteit is een van de vele taken die in Amsterdam bij
de stadsdelen is belegd. In veel gevallen wordt deze handhavingstaak ingevuld naar aanleiding van
meldingen (passief). Achterstallig onderhoud is voor 2016, 2017, 2018 aangewezen als stedelijke
handhavingsprioriteit in het Stedelijke Handhavingsprogramma. Met de uitvoering van actielijn 1
van het programma Woningkwaliteit worden de stadsdelen bij de uitvoering van deze prioriteit
ondersteund met extra capaciteit op het gebied van toezicht en handhaving en juridische en
beleidsmatige ondersteuning. Dit betekent dat de handhavingstaak op onderdelen meer actief
vorm kan worden gegeven.
Voor de uitvoering zijn de volgende afspraken gemaakt over de ondersteuning vanuit het
programma woningkwaliteit:
= Met het oog op het ontwikkelen van de methode en uniformiteit wordt een quick-scan van de
woningvoorraad uitgevoerd door stadsdeel en programmateam gezamenlijk. Dossiers die
volgen uit de quick-scan liggen voor een vervolg in eerste plaats bij het stadsdeel.
= Wonen neemt het voortouw in het vormgeven en voorbereiden van stadsbrede thema
deelprojecten, zoals vocht- en schimmel, installatiekeuringen en galerijflatvloeren en
veelplegers. In afstemming met het stadsdeel voert Wonen handhaving uit.
1 Concrete individuele woningklachten en handhavingsdossiers liggen in de eerste plaats bij het
stadsdeel. Op verzoek en indien capaciteit voor handen is, kan Wonen ondersteunen.
In de navolgende paragrafen volgt de stand van zaken met betrekking tot de quick-scan (2.1), de
handhavingsdeelprojecten en de projecten die in voorbereiding zijn (2.2) en de beleidsvorming en
samenwerking (2.3)
21 De quick-scan: een eerste globale kwaliteitstoets
Uniforme en concrete stadsbrede gegevens over de woningkwaliteit ontbreken. Met de quick-scan
willen we een eerste kwaliteitsaspect uniform in beeld brengen door gevels van alle woningen op
basis van dezelfde criteria te beoordelen. Het programmateam ondersteunt de stadsdelen bij de
quick-scan om de methode te ontwikkelen, uit te dragen en uniformiteit te borgen.
Per stadsdeel worden gevels van alle woningen beoordeeld als goed, matig of slecht. Bij een
beoordeling als “slecht” bestaat er op basis van het gevelbeeld een vermoeden van onvoldoende
woningkwaliteit. Dit kan aanleiding zijn voor een vervolgonderzoek door het stadsdeel. Bij
onvoldoende capaciteit of kennis kan het stadsdeel ondersteuning vragen aan het
programmateam. In dat geval worden adressen geregistreerd in het deelproject “meldingen” (zie
paragraaf 2.2.7).
6
Het streven was om samen met de stadsdelen in 2017 de gehele woningvoorraad in beeld te
krijgen. Dit is niet gelukt. Tijdens de behandeling van de derde voortgangsrapportage in de
commissie op 17 januari 2018 is toegezegd dat in 2018 de quick-scan voortvarend zal worden
vervolgd.
Tabel 1. Voortgang 2017 quick-scan woningkwaliteit (aantal woningen)
ee iem jemen ie mf
Goed [43806 |35600 [331 | _ [6606 | | [14883 |
Matig [0 48 [s |T
Slecht |44 |66 {19 [168 |A [80 | [128 |
| Nadertebepalen | ____ [28848 [5059 |65427 [5984 |79315 39828 | 269.98 |
2.2 De inzet op adresniveau: stand van zaken themaprojecten en meldingen
Het programmateam woningkwaliteit neemt het voortouw in het vormgeven en voorbereiden van
stadsbrede thema projecten, zoals vocht & schimmel, installatiekeuringen en galerijflatvloeren.
Deze projecten spelen in op actuele ontwikkelingen en/of dragen bij aan het vergroten van de
kennis over specifieke onderdelen van de kwaliteit. Ook neemt het programmateam op verzoek
van het stadsdeel en onder voorbehoud van beschikbare capaciteit dossiers over. Dit is het project
meldingen om in afstemming met het stadsdeel het proces van handhaving uit te voeren.
2.2.1 Handhavingsinzet: proces, voortgang en resultaten
Tot 1 januari 2018 zijn ruim 1.750 adressen van woningen voor nader onderzoek naar de
woningkwaliteit opgenomen in de werkvoorraad van het programmateam woningkwaliteit. De
dossiers die het programmateam onder handen heeft (gehad), bevinden zich in verschillende
hoofdfases. Voor elke fase geldt dat een naar omstandigheden redelijke termijn gesteld wordt:
= __ Opnamefase: er is een vermoeden van onvoldoende kwaliteit. Eigenaren en bewoners worden
benaderd voor een woningopname (intern en extern).
= Vriendelijk overleg: als gebreken zijn geconstateerd, wordt de eigenaar geïnformeerd en
verzocht een plan van aanpak op te stellen om de gebreken te verhelpen.
= _Handhavingsfase: leidt vriendelijk overleg niet tot een passend verbetervoorstel? Dan volgt
een handhavingsvoornemen en uiteindelijk een handhavingsbesluit, vaak gekoppeld aan een
last onder dwangsom.
Daarnaast zijn er verschillende redenen waarom dossiers kunnen worden gesloten: omdat de
woning verbeterd is, omdat bij controle bleek dat de woning voldeed aan de wettelijke kwaliteit,
omdat de bewoners geen medewerking verlenen en er niet voldoende aanleiding is voor een
binnentreding (een zeer zwaar juridisch middel) of omdat een stadsdeel een dossier graag zelf
oppakt.
4 Door toepassing van het vriendelijk overleg wordt ingezet op het vrijwillig verhelpen van gebreken. Op deze
manier proberen we een slepend en kostbaar traject van handhaving te voorkomen waarin beide partijen vaak
eerder verharden in hun standpunten dan zich coöperatief opstellen.
1
Instroom naar fase) rsr epe EESTERDAN ed
1750 oi |
oo NE e
eme
1000 200 » PE)
oo IR Ne eek | e° |
OT TiS ptn
0 À e 8 0 Diemen es
2e kwartaal 2017 3d Te de Fluacde ni
De instroom van potentieel B voert 2 schimmel ®
“slechte” woningen verschilt IB installaties f AS KS S&
per project dat wordt rl metdingen 8 4 Pf Ne B
opgepakt. Bij ol er dS Ge
installatiekeuringen gaat het en
om een steekproef van individuele woningen, bij galerijflats om hele complexen met vaak grote
hoeveelheden woningen. In het 4e kwartaal zijn veel adressen ingestroomd in het project
galerijflatvloeren. In dit project zijn vooralsnog alleen de circa 900 adressen geregistreerd waarvan
al geconstateerd is dat er iets niet klopt. De overige adressen zullen in de volgende kwartalen ook
worden toegevoegd. Het aantal meldingszaken is afgenomen omdat in het vierde kwartaal, in
tegenstelling tot eerdere kwartalen, alleen nog de quick-scan “slecht”- zaken zijn opgenomen
waarin het programmateam daadwerkelijk een actieve rol heeft.
zooo „Astroom werkvoorraad naar project
1750 m installaties
1500
1250 = vocht en schimmel
1000
20 es = meldingen (inclusief krottentop)
250
0 e galerijflatvloeren
2e kwartaal 2017 3e kwartaal 2017 Eindrapportage 2017
2.2.2 Project onderzoeksplicht galerijflatvloeren
Wetgeving verplicht alle eigenaren van een bepaald type galerijflats om voor 1 juli 2017 een
onderzoek uit te (laten) voeren naar de constructieve staat van de galerijvloeren. Het onderzoek is
nodig omdat is gebleken dat sommige constructies van galerij- en balkonvloeren in slechte staat
zijn, zonder dat daar aan de buitenkant iets van te zien is. Gezien het gevaar dat voort kan komen
uit een onveilige galerijvloer is vanuit het programma in 2017 een project gestart om toe te zien op
de naleving van de onderzoeksplicht en de veiligheid van de betrokken galerijflats.
In 2017 zijn de risicoflats in Amsterdam geïdentificeerd. Deze liggen vooral in Nieuw West en
Buitenveldert. De betrokken WvE's/eigenaren zijn verzocht uiterlijk 10 oktober 2017 een
onderzoeksrapport aan de gemeente te leveren. Van de binnengekomen rapporten zijn eerst de
conclusies gecontroleerd. Mochten die alarmerend zijn, dan is direct het hele rapport nagelopen
en eventueel opgetreden. Mochten de conclusies niet alarmerend zijn dan wordt het rapport later
nog eens volledig nagelopen. De resultaten op 31 december 2017:
n= __er zijn 101 risicoflats geïnventariseerd en benaderd.
n= _van63flats zijn rapporten door de eigenaren aangeleverd. Om ook de eigenaren van overige
38 flats te bewegen onderzoek te doen en/of het onderzoeksrapport aan ons te overleggen
wordt begin 2018 een handhavingsprocedure gestart.
8
* de controle van de conclusies van de 63 rapporten fi ee
heeft geleid tot de volgende acties: mn
s bij negen flats (circa 900 adressen) is gevraagd pAn
aan de eigenaar om een verbetervoorstel te
overleggen. EN nnen An
a __bij drie van die negen flats (circa 160 adressen) is TE
vooruitlopend op dit verbetervoorstel op last van fi | Ì
de gemeente met een tijdelijke maatregel een Ee | 15
gevaarlijke situatie verholpen. Daarnaast heeft hi | mT L,
één flat, die nog geen onderzoek had uitgevoerd, Ë l ms 8 RS °
na overleg met de gemeente op eigen initiatief Opr 8 E S
een vergelijkbare maatregel getroffen. — Dn,
= bij drie flats is definitief vastgesteld dat de flat E van den B
voldoet aan de wettelijke eisen.
"inde meeste VvE's waarin een noodmaatregel nodig :
was, was de VvE al enige maanden op de hoogte van A,
de onveilige situatie, zonder dat dit op eigen initiatief tot maatregelen heeft geleid.
2.2.3 Project Installatiekeuringen 1: de steekproef
Installaties, zoals gas- en elektra-installaties en rookgasafvoeren, vragen om regelmatig en
deskundig onderhoud. Geen of slecht onderhoud kan leiden tot gevaarlijke situaties zoals
gaslekkages, kortsluiting of brandgevaar. In het verleden werden installaties in een woning bij
nieuwe bewoning gekeurd. Gevonden gebreken moesten worden verholpen voordat het
energiebedrijf de woning aansloot op de energievoorzieningen. Dit gebeurt niet meer en de
laatste jaren is bij projecten in stadsdeel West en gemeente Utrecht gebleken dat installaties vaak
niet voldoen aan de keuringseisen, en dat terwijl de eisen voor een bestaande installatie vaak al
veel lager liggen dan die van een nieuwe installatie.
Halverwege 2017 is gestart met het project ‘Installatiekeuringen’. Het doel is inzicht te krijgen in de
kwaliteit van de installaties in (delen van) de Amsterdamse woningvoorraad. Er werd ingezet op
200 keuringen. Op basis van een steekproef en signalen van professionals zijn in 2017 146 adressen
bezocht door het installatiebedrijf om de gas- en elektra-installatie te keuren. Bij de keuring
worden bewoners, onder andere met een folder, ook geïnformeerd over het belang van
onderhoud aan je verwarmingsinstallatie en het gevaar van koolmonoxide. Ondanks dat de
controle vooraf was aangekondigd en bewoners in de gelegenheid werden gesteld contact op te
nemen met de installateur om de afspraak aan te passen, stonden de installateurs vaak voor een
dichte deur.
Uiteindelijk is in krap 50% van de bezochte woningen (72 woningen) daadwerkelijk een
installatiekeuring uitgevoerd:
m__In15% vande gekeurde woningen is in verband met een direct gevaarlijke situatie de gas-
en/of elektra-installatie afgesloten in afwachting van een (tijdelijke) spoedreparatie.
= In nogeens ruim 65% van de gevallen was de situatie niet spoedeisend maar is wel een
procedure gestart om de installatie te verbeteren tot op het wettelijk minimumniveau.
= In noggeen 20% van de gevallen voldeed de installatie aan de wettelijk minimumeisen. In
bijna alle gevallen werden echter alsnog aanbevelingen gedaan.
2.2.4 Project installatiekeuringen 2: de woning-APK
Tijdens de behandeling van de Woonagenda 2025 in de raadsvergadering van 19 juli 2017 is motie
954 van raadslid Van Soest (Partij van de Ouderen) over een pilot woning-APK aangenomen. In
9
deze motie wordt het college van B&W verzocht om te onderzoeken hoe een vrijwillige woning-
APK als pilot gestart kan worden in een deel van Amsterdam. Daarbij wordt verwezen naar
eerdere APK's in Utrecht en Den Haag. Die APK's hebben hoofdzakelijk betrekking op een toets
van de kwaliteit van installaties in de woningen.
Bij de keuring van 72 woningen in 2017 bleek veel mis met installaties. Met de vrijwillige woning-
APK wordt een vervolg aan het project gegeven. Tussen 29 november 2017 en 1 januari 2018
hebben bewoners (eigenaar-bewoners én huurders) zich aan kunnen melden voor een gratis
keuring van de gas- en elektra-installatie. Om mensen hierop te attenderen en breder bewust te
maken van het belang van onderhoud van hun installaties, is een filmpje op ATb uitgezonden. Er
zijn circa 150 aanmeldingen binnengekomen. De keuringen worden uitgevoerd in 2018. Over de
resultaten wordt gerapporteerd in de voortgangsrapportages van het programma
woningkwaliteit. Hiermee is uitvoering gegeven aan motie 954 van raadslid Van Soest.
2.2.5 Project huurcommissiezaken vocht & schimmel (focusexperiment)
Er is zorg over de gezondheidsproblemen die vocht en schimmel kunnen veroorzaken. In dit
project onderzoekt Handhaving adressen waar eerder door de huurcommissie naar aanleiding van
vocht en schimmelklachten een huurverlaging is opgelegd. Gekeken wordt of de klacht sinds de
huurcommissie uitspraak verholpen is, wat de oorzaak van de vocht- en schimmelklachten is en of
inzet van handhaving tot de mogelijkheden behoort. Op 1 januari 2018 waren 32 adressen actief
benaderd. In vijf gevallen wilde de bewoner niet meewerken. In de overige gevallen is een opname
uitgevoerd. Er is ook een controlegroep van 24 adressen onderdeel van het experiment. Deze 24
adressen worden in het eerste kwartaal van 2018 benaderd om na te gaan in hoeverre de uitspraak
van de huurcommissie tot huurverlaging na constatering vocht en schimmel door de eigenaar zelf
is opgelost. Indien gewenst volgt ook bij deze controleadressen een handhavingstraject.
In een derde van de onderzochte zaken bleek de woning al verbeterd. In de andere gevallen is
overleg met de eigenaar gestart om tot verbetering te komen. In veel gevallen heeft dat inmiddels
tot verbetering geleid en/of wordt verbetering voorbereid of uitgevoerd.
Stand van zaken vocht en schimmelproject
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
m vriendelijk overleg fase mm handhavingsfase _— woning is verbeterd _m woning voldoet
De oorzaken worden geregistreerd in een kruisjeslijst. Hieruit blijkt dat er vaak meerdere (tot wel
6) oorzaken aanwijsbaar zijn die bijdragen aan vocht- en schimmelklachten. In ruim de helft van de
gevallen betreft het (meerdere) technische oorzaken, in de andere helft is er sprake van een
combinatie van techniek en gedrag. Veel voorkomende oorzaken: hoge grondwaterstand,
koudebruggen, ventilatiesysteem, lekkage, te hoge vochtproductie en/of te weinig gebruik maken
van ventilatiemogelijkheden.
2.2.6 Project veelplegers
Er zijn woningeigenaren en -beheerders die in verschillende stadsdelen actief zijn en meer dan
eens hun woningbezit niet op het wettelijk niveau houden. Door de versnipperde informatie
ontbreekt het vaak aan een stadsbrede aanpak van zo'n eigenaar. In dit project wordt het bezit van
een grotere eigenaar beoordeeld om te zien of de kwaliteit van de gevels aanleiding geeft tot een
vermoeden van strijd met minimale kwaliteitseisen. Cijfers over dit project waren in 2017 nog niet
10
het voortgangssysteem opgenomen. Van één eigenaar is het bezit inmiddels gescand. Van de 45
panden verkeren er drie zichtbaar in slechte staat. Met de scan van het vrij omvangrijke bezit van
een andere eigenaar is in het vierde kwartaal 2017 een begin gemaakt. Als de scan is afgerond
wordt contact opgenomen met de eigenaar om de resultaten te bespreken en tot een oplossing te
komen.
2.2.7 Project meldingen stadsdelen (inclusief project krottentop)
De aantrekkende bouw voert de werkdruk voor de toezichthouders op bouw en gebouwen op
verschillende manieren op. Hierdoor dreigen (complexe) klachten over bestaande woningen soms
te blijven liggen. In 2017 zijn 637 adressen vanuit stadsdelen overgedragen aan het
programmateam. Dit kan allerlei zaken betreffen, waaronder de dossiers die oorspronkelijk onder
het project “krottentop” vielen.
Instroom deelproject meldingen naar stadsdeel
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
mCentrum mZuid mOost — West wmNoord mNieuw West _m Zuid Oost
Het stadsdeel dat nu bij veel woningen (circa 380) ondersteuning krijgt is Noord:
= __ voor 350 corporatiewoningen is de verbetering gepland en wordt de situatie en voortgang
gemonitord.
= Van circa 30 particuliere woningen is de eigenaar benaderd. In een groot deel van deze
woningen zijn we in overleg met de eigenaar om tot verbetering te komen, of loopt inmiddels
een handhavingszaak.
2.2.8 Projecten in ontwikkeling
Naast de lopende projecten, zijn in 2017 ook nieuwe deelprojecten voorbereid die in 2018
uitgevoerd gaan worden. De voorbereidingen van deze projecten vinden plaats naast de
uitvoering van de lopende projecten. De keuze voor mogelijke projecten die worden opgepakt
vindt plaats in afstemming met de stadsdelen. Het aantal en de omvang van de deelprojecten
wordt mede bepaald door de beschikbare capaciteit.
Meldpunt
Bij de behandeling van de Begroting 2018 op 9 november 2017 is motie 1185 “in actie tegen
achterstallig onderhoud” van raadslid Flentge (SP) aangenomen. Hierin wordt het college
gevraagd om een meldpunt (website en/of telefoonnummer) bij de gemeente te openen waar
bewoners gevallen kunnen aandragen van ernstig achterstallig onderhoud, zodat de
gemeentelijke dienst bouw- en woningtoezicht eerder kan ingrijpen en verhuurders tot de orde
kan roepen. In 2017 is een centraal meldpunt voor achterstallig onderhoud voorbereid. Dit
meldpunt gaat in het eerste kwartaal 2018 van start. Het doel van het meldpunt is dat bewoners
een directe en herkenbare ingang krijgen waar zij achterstallig onderhoud en gebreken die zij
signaleren kunnen melden. De veronderstelling is dat een herkenbaar meldpunt er toe leidt dat
achterstallig onderhoud eerder wordt gemeld en dus ook eerder bouwtechnisch kan worden
onderzocht. Een centrale en uniforme registratie en monitoring van woningklachten biedt
daarnaast meer inzicht in de aard en frequentie van woningklachten en hoe deze stadsbreed
worden opgepakt.”
$ De commissie is over de afhandeling van motie 1185 van raadslid Flentge separaat per brief geïnformeerd. Met de
1
Funderingen
We bereiden een project Funderingen voor. Daarvoor voorzien we vooralsnog twee onderdelen:
=__Indeloop van 2018 komen waarschijnlijk voor onderzoeksdoeleinden satellietdata
beschikbaar. Van deze gelegenheid willen we gebruik maken om te verkennen wat de
mogelijkheden van die satellietdata zijn om ontwikkelingen in Amsterdamse funderingen te
monitoren.
n= Stadsdeel centrum heeft een uitgebreide funderingsaanpak, veelal toegepast op
monumenten en langs grachten. In 2017 is besloten dat deze aanpak voor heel Amsterdam en
in elke stadsdeel geimplementeerd moet worden. Vanuit het programma willen we dit actief
ondersteunen met een nog uit te werken project.
Project vocht en schimmelklachten
Tijdens de focusexperimenten vocht en schimmel en themaprojecten zijn verschillende vocht- en
schimmelklachten binnengekomen bij wonen, stadsdelen en WOON, waarover nog geen
huurcommissie-uitspraak of oplossing in beeld is via één van de focusexperimenten (zie hoofdstuk
3). Er wordt een nieuw deelproject voorbereid om in 2018 deze en vergelijkbare meldingen op te
pakken en daarbij ook de handhaafbaarheid te toetsen en kennis te vergaren over aard, omvang
en spreiding van dit type klachten.
2.3 Samenwerking en beleidsvorming op het gebied van handhaving
Door de hoge druk op de woningmarkt is kwaliteit nauwelijks meer een onderscheidende factor en
staan kwaliteit en leefbaarheid van woningen en hun omgeving onder druk. Om bij te dragen aan
een toekomstbestendige leefbare stad met veilige en goede woningen zet het programma
woningkwaliteit in op effectief, uniform en gemeenschappelijk toezicht op woningkwaliteit in de
stad door inzet op beleidsontwikkeling, integraliteit en samenwerking.
2.3.1 Actualisatie handboek aanschrijven.
Het Bouwbesluit en de Woningwet vormen de basis waarop gemeenten kunnen handhaven. Op
onderdelen zijn beiden echter voor verschillende interpretaties vatbaar. In 2007 is in het Handboek
Aanschrijven uitgewerkt of en hoe gemeenten kunnen optreden tegen onvoldoende
woningkwaliteit. Sindsdien is de wet een aantal keer aangepast. Het beleidsdeel van het handboek
is echter nooit aangepast.
De aanpassingen aan de Woningwet en het Bouwbesluit die de laatste jaren zijn doorgevoerd,
worden in de regel als een beperking van de gemeentelijke mogelijkheden en de minimale
wettelijke kwaliteit ervaren. Toch is er wellicht meer mogelijk dan nu vaak verondersteld wordt.
De gemeente Amsterdam wil naar een uniform efficiënt handhavingskader; daarom wordt vanuit
het Programma Woningkwaliteit gewerkt aan de verschillende aanschrijfgronden en het in kaart
brengen van de daarbij behorende juridische mogelijkheden en risico's. Dit moet eind 2018
resulteren in een actualisatie van het beleidsdeel van het Handboek aanschrijven, gericht op breed
inzicht in de (on)mogelijkheden van handhaving op woningkwaliteit, inclusief werkprotocollen.
realisatie van een meldpunt wordt tevens invulling gegeven aan motie 953 van raadslid Van Soest (PvdO) inzake de
Woonagenda 2025 (inzet Zoeklicht voor misstanden schimmel).
12
2.3.2 Sanctiestrategie op grond van de Woningwet
Meestal wordt bij een constatering van onvoldoende woningkwaliteit een last onder dwangsom
opgelegd. Sinds 2015 zijn gemeenten bevoegd om in het kader van handhaving op
woningkwaliteit een bestuurlijke boete op te leggen. De gemeente Amsterdam heeft hier nog
geen beleid op ontwikkeld. In het vierde kwartaal 2017 zijn de mogelijkheden onderzocht van een
Amsterdamse sanctiestrategie voor de bestuurlijke boete en andere nog niet benutte
sanctiemogelijkheden op grond van de aangepaste Woningwet. Het doel is om meer sancties in
handen te hebben om eigenaren die (bouw)regels herhaaldelijk -vaak willens en wetens-
overtreden, aan te pakken.
Deze sanctiestrategie is ook toepasbaar op andere overtredingen van de Woningwet (zoals
verkeerd gebruik) en wordt in 2018 verder uitgewerkt in uitvoeringsprotocollen en in het
besluitvormingsproces gebracht.
In de Woonagenda 2025 (juli 2017) is als actie opgenomen de mogelijkheden te onderzoeken om
gericht bestuurlijke boetes aan huisjesmelkers op te leggen en instrumenten zoals
beheerovername, onteigening of strafrechtelijke vervolging in te zetten. Vanuit het programma
wordt deze sanctiestrategie uitgewerkt. Hiermee wordt ook invulling gegeven aan deze actie.
2.3.3 Borgen kennis door samenwerking en integraliteit versterken
Om de samenwerking voor dit programma op verschillende niveaus inhoud te geven, wordt:
= __op regelmatige basis samenwerking gezocht en geboden bij andere handhavingsprojecten op
het gebied van wonen, denk aan woonfraude en leegstand. Deze integrale benadering beoogt
handhaving zo effectief mogelijk in te zetten en optimaal resultaat te boeken. De
samenwerking bestaat bijvoorbeeld uit de inzet van een handhavings- en toezichtteam en/of
het aanbieden van een installatiekeuring;
mn __actief samengewerkt en afgestemd met de stadsdelen door:
se _4totb per jaar de werkgroep Woningkwaliteit te organiseren: een stadsbreed netwerk van
toezicht houders waarmee we de deelprojecten voorbereiden en kennis en ervaringen
delen
se een juristennetwerk te organiseren om casussen, jurisprudentie en beleidsontwikkelingen
af te stemmen.
se regelmatig te rapporteren aan en af te stemmen met het VTH-managersoverleg; en
e bijte dragen aan rapportages over het stedelijk handhavingsprogramma.
In 2017 zijn processen op gang gekomen om integraal WABO-uitvoeringsbeleid stedelijk vast te
leggen en uniform uit te voeren. Het Programma Woningkwaliteit draagt actief bij aan het
uitwerken en vastleggen van processen, beleid, protocollen en brieven op het gebied van
gebouwkwaliteit en constructieve veiligheid. Dit heeft er toe geleid dat de vanuit het programma
ontwikkelde en geteste werkwijzen, zoals het format voor de voorzieningenlijst, de quick-scan
methode en het binnentredingsprotocol, onderdeel zijn geworden van het stedelijk
uitvoeringsbeleid. Dit draagt bij aan kennisontwikkeling en deling en uniformering van de
uitvoering. Daarnaast zijn we betrokken bij de inzet om te komen tot gezamenlijke data- en
voortgangsregistratie. Daarmee beogen we invulling te geven aan de actie uit de woonagenda
2025 om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor een Amsterdams Registratiesysteem
Woningkwaliteit.
13
3. Voorkomen verslechtering/stimuleren verbetering
Bij verbetering van woningen die (nog net) voldoen aan de wettelijke minimum kwaliteit heeft de
gemeente geen formele rol. Toch vinden we het belangrijk dat verbeteringen aan de
woningvoorraad wel gebeuren: omdat we handhaving liever voorkomen, maar ook omdat er
kwaliteitsaspecten zijn die niet wettelijk afdwingbaar zijn, maar die wel bijdragen aan een
comfortabele, gezonde, veilige en daarmee leefbare en toekomstbestendige woningvoorraad.
Actielijn 2 (voorkomen dat de kwaliteit van de woningen verslechtert) en 3 (stimuleren dat extra
kwaliteiten worden gerealiseerd) van het Programma Woningkwaliteit richten zich hierop.
Bewoners (kopers en huurders) weten in de regel het beste en snelst hoe zij wonen, hoe een
woning er bij staat, wat er aan mankeert en welke verbeteringen mogelijk zijn. Zij zijn de
ervaringsdeskundigen. We realiseren ons echter dat woningkwaliteit en het verbeteren van
woningen voor veel bewoners ingewikkeld is. Daarom willen we hen bewust maken van de
kwaliteit van hun woning en een handelingsperspectief geven, bijvoorbeeld door informatie in
allerlei vormen en op verschillende momenten. Daarnaast is voor een specifieke doelgroep (kleine
inactieve VvE's) en een specifiek thema (vacht- en schimmelklachten) extra aandacht, ondermeer
door de inzet van experimenten ontwikkeld met de inzet van de focusmethodiek.
3.1 Informatie en communicatie: campagnes, website, folders en filmpjes
De gemeente heeft via verschillende kanalen bij de bewoners van Amsterdam kennis en interesse
vergroot over het belang van woningkwaliteit en het aandeel dat zij zelf kunnen hebben in tijdig
onderhoud en verbeteren van de kwaliteit van hun woning.
3.1.1 Stadsbrede campagnes en informatie
Vanuit het programma woningkwaliteit zijn 2 websites opgezet:
www.amsterdam.nl/woningkwaliteit en www.amsterdam.nl/vve. De websites zijn in afstemming
met betrokken partijen gevuld met informatie. De bedoeling is dat op de websites informatie te
vinden is over de wettelijk verplichte kwaliteit, je rol als eigenaar, huurder of VvE-lid, en ook over
hoe je je VvE actief maakt en wat je kunt doen als de woning of het pand van onvoldoende
kwaliteit is, Daarnaast wordt informatie geboden over verschillende woningklachten en
verbetermogelijkheden en allerlei aan woningkwaliteit verwante (gemeentelijke) thema's. De
websites worden steeds verbeterd en aangevuld met actuele informatie. In het vierde kwartaal zijn
de aanbevelingen uitgebreid en vormgegeven in concrete tips.
Daarnaast zijn in 2017 twee campagnes uitgevoerd met advertenties, filmpjes en animaties op
Facebook. Beide campagnes richtten zich in de breedte op woningkwaliteit, maar elk met het
accent op een andere doelgroep.
De eerste campagne (november 2016 tot en met februari 2017) richt zich op eigenaar-bewoners
van een appartement in een VvE. Met een animatie en verschillende thema-advertenties op
facebook is aandacht gevraagd voor een goed functionerende VvE, het kopen van een
appartement, een veilige en gezonde woning en duurzaamheid. De animatie is bij ruim 76.000
mensen in de tijdlijn verschenen en ruim 55.000 keer langer dan drie seconden bekeken. Dit is een
indicatie voor het aantal mensen dat de animatie in zijn geheel heeft gezien De advertenties zijn
14
bij bijna 155.000 unieke facebookgebruikers in de tijdlijn gekomen. In totaal is ruim 10.000 keer
doorgeklikt naar de website. Met name de advertentie over vocht- en schimmel leidde tot reacties.
Ë 7 REN
a VAN A NAAR B p=
el We SN
In aansluiting op de campagne is:
= in november 2016 bijgedragen aan de Amsterdamkrant die huis aan huis verspreid wordt met
artikelen over bijvoorbeeld het belang en functioneren van VvE's en de ondersteuning die
IWOON biedt;
n= _metkerst 2016 een filmpje uitgezonden in de AT5 rubriek “Amsterdam informeert” over wat
een goed functionerende VvE is en wat die voor je kan betekenen;
= in januari 2017 een brief gestuurd aan alle VvE besturen met informatie die besproken kan
worden op de VvE-vergadering,;
= in februari 2017 de “week van de VvE (vergadering)” georganiseerd waarin extra aandacht
werd gevraagd voor VvE's en extra VvE-spreekuren door WOON gehouden zijn.
De tweede campagne (mei-juni 2017) richt zich op huurders. Met een filmpje op ATB en facebook
en verschillende thema-advertenties op facebook | | |
is aandacht gevraagd voor thema's als 0 0 N RE ED |
bouwtechnische kwaliteit, geluid, isolatie en thuis tad | | _
binnenklimaat. Het filmpje verscheen in 109.000 agazl ne ï _E
tijdlijnen en werd ruim 73.000 keer meer dan drie Huurverhonn Hel
seconden bekeken. De advertenties bereikte ruim ale: nine voeter AN 1 | |
172.000 Amsterdammers en leidde tot bijna 7.400 Sn nae Hel DE / |
clicks naar de website. In aanloop naar de <A |
zomervakantie is aan het eind van de campagne d ä JI ale RS ud |
nog een advertentie toegevoegd over het MEA OE
verwante thema inbraakpreventie. In aansluiting BE wee LL
op de campagne is bijgedragen aan het ks & Gh U P |
IWOONmagazine (voormalige huurderskrant) die | 5 bee AEN L ie
huis- aan huis verspreid wordt (zie afbeelding). 4 Jk uk Ge hf U
ee ml EAD.
In het vierde kwartaal 2017 is via persberichten, de - 4 55 Kk
Echo en de AT5 rubriek “Amsterdam informeert” a
aandacht gevraagd voor het belang van het î X
regelmatig laten controleren van je gas-, elektra- m
en verwarmingsinstallatie en het project installatiekeuringen. Zo'n 150 Amsterdammers hebben
zich gemeld voor een gratis keuring naar aanleiding van de campagne. Daarnaast is in het vierde
kwartaal de derde campagne voorbereid die in het eerste kwartaal 2018 tegelijkertijd met een
meldpunt woningkwaliteit (zie 2.2.8) van start gaat. Tegelijkertijd met de start van de campagne
wordt de website ook vindbaar onder www.amsterdam.nl/woningcheck. Daarnaast sluit
woningkwaliteit aan bij campagnes van andere afdelingen waar een woningcheck-aspect in zit.
15
3.1.2 Benutten natuurlijke momenten
Als er een plan is om de woning te verbouwen gaan Amsterdammers vaak naar de gemeente,
bijvoorbeeld om een vergunning aan te vragen. Een verbouwing of verhuizing is ook een moment
dat eigenaren graag willen investeren in hun woning en relatief betaalbaar extra kwaliteiten
kunnen toevoegen (er staat bijvoorbeeld toch al een steiger). Daarom willen we vanuit het
programma proberen deze natuurlijke contactmomenten aan te grijpen om bewoners bewust te
maken van de mogelijkheden van kwaliteitsverbetering. Er zijn echter meer thema's waar
contactmomenten met de gemeente een goed aanknopingsmoment vormen voor verdere
informatie. Daarom probeert men deze informatiestromen bij de stadsloketten te stroomlijnen en
moeten we alert zijn op de meest aangewezen momenten en situaties om het thema
woningkwaliteit op de agenda te zetten.
Met vergunningen- en loketmedewerkers van een aantal stadsdelen is besproken hoe tips het
beste gecommuniceerd kunnen worden. Er is een tekstvoorstel ontwikkeld om standaard op te
nemen bij de bevestigingsmails bij een vergunning(aan)vraag. Daarbij wordt verwezen naar de
website www.amsterdam.nl/woningcheck waar concrete tips staan. Dit voorstel ligt ter
goedkeuring bij de afdeling die de standaardtekst beheert.
3.1.3 Eigenaren matige panden informeren en ondersteunen
Tijdens de inspecties in het kader van de quick-scan is niet alleen kennis opgedaan over woningen
met een slechte kwaliteit. Ook zijn woningen geregistreerd die wel voldoen aan de wettelijke
kwaliteit, maar waar de eerste tekenen van achterstallig onderhoud zichtbaar zijn: de matige
panden. Er wordt in 2018 gestart met een proef met circa 40 matige panden in Nieuw-West.
Eigenaren van deze woningen worden benaderd om hen te informeren over de constatering met
het uiteindelijke doel eigenaren bewust te maken van de kwaliteit en te voorkomen dat deze
panden verder verslechteren.
Bij dit project wordt samengewerkt met WOON. Mochten eigenaren willen overleggen wat er
nodig is om deze veroudering tegen te gaan, dan kunnen ze contact opnemen met de
verbetercoach van WOON. De dienst waarbij een coach eigenaren persoonlijk adviseert over
verbeteringen wordt in de praktijk getest met de aanpak matige panden. Hiermee geeft WOON
op testbasis invulling aan één van de prestatieafspraken: de ontwikkeling van een verbetercoach.
Om verwarring met de (vrijwillige) energiecoaches en wooncoaches te vermijden wordt de term
verbetercoach niet extern gebruikt.
De proef beperkt zich tot eigenaar-bewoners. Verhuurders krijgen geen verwijzing naar de
verbetercoach, aangezien [WOON niet de belangen van zowel huurders als verhuurders kan
dienen. Na de proef wordt in overleg besloten of de aanpak ook in andere stadsdelen zal worden
toegepast.
3.2 Professionalisering VvE's
Een groot deel van de Amsterdamse woningen is onderdeel van een gebouw met een Vereniging
van Eigenaren (VvE). Het aantal appartementen in de koopsector in Amsterdam is de afgelopen
jaren gestegen. Volgens het laatst bekende cijfer van de VNG en VvE belang gaat het om
tenminste 46% van de woningvoorraad; vier keer zoveel als 15 jaar geleden. Amsterdam is
hiermee de gemeente met de meeste woningen in VvE's. Dit komt door de verschuiving in
eigendom door splitsen en de groei van de nieuwbouw van appartementengebouwen in de
koopsector.
16
De VvE is verantwoordelijk voor het onderhoud van de gemeenschappelijke delen van een pand
(bijvoorbeeld de fundering, standleidingen, dragende muren en dak). Ook beslist de VvE over
verbetering van de gemeenschappelijke delen, zoals verduurzaming. Voor een goede
woningkwaliteit zijn goed functionerende VvE's dan ook belangrijk. De inschatting is dat kleine
VvE's vaak slagkracht ontberen waar het gaat om het reserveren van middelen en het plannen van
onderhoud. Het activeren van deze kleine VvE's krijgt daarom nadrukkelijk aandacht. De inzet op
dit thema geven we vorm samen met partijen als WOON, VvE-belang, de makelaarsvereniging
Amsterdam en de Rabobank en notariaten.
3.2.1 Onderzoek WE’s
Precieze Amsterdamse kennis over VvE's en hun omvang, organisatiegraad en kwaliteit ontbreekt.
Tegelijkertijd is dit wel belangrijk om in te kunnen schatten of en welke specifieke inzet nodig is
om ook VvE's te ondersteunen. Daarom is OIS gevraagd in 2018 een verkennend onderzoek te
doen naar Amsterdamse VvE's, met specifieke aandacht voor kleinere VvE's (tot circa 10
appartementsrechten). Op basis van dit verkennend onderzoek kan tot nader onderzoek besloten
worden.
3.2.2 Week van de VVE
In februari 2017 heeft voor het eerst een week van de VvE plaatsgevonden. In het vierde kwartaal
2017 is de Week van de VvE 2018 voorbereid, die in de week van 19 februari 2018 plaatsvindt. De
Week van de VvE is gericht op appartementseigenaren, maar ook op aspirant kopers. Daarbij
werkt wonen samen met verwante gemeentelijke thema's als duurzaamheid en erfpacht. Het
programma wordt verder gevuld in samenwerking met WOON en de Makelaarsvereniging
Amsterdam. Tijdens de Week van de VvE worden workshops, bijeenkomsten en spreekuren
georganiseerd waar informatie wordt gegeven over het reilen en zeilen van een VvE.
3.2.3 Focusexperimenten professionaltisering kleine VvE's
De inzet van de focusmethodiek heeft geleid tot drie focusexperimenten. Met deze experimenten
willen we ervaring opdoen met verschillend benaderingen en aanpakken om VvE's te activeren.
Goed voorlichten van kopers
Dit experiment richt zich op de potentiële nieuwe kopers van een appartement. Kopers krijgen
vòòr het kopen van een appartement passende informatie die ingaat op wat het betekent om deel
uit te maken van een VvE, welke taken en verantwoordelijkheden zij hebben en voor welke zaken
zij gebruik kunnen maken van hun VvE. Zo worden kopers ‘klaargestoomd’ voor het VvE-
lidmaatschap met de verwachting dat zij daardoor meer belang zien van een actieve en goed
functionerende VvE. In het vierde kwartaal is gewerkt aan het ontwikkelen van een
informatiepakket dat in de loop van 2018 beschikbaar komt.
Effectieve activering van VvE's
Waarom draait de ene VvE goed en de andere niet? Gedragsonderzoekers verdiepen zich in de
processen binnen VvE's in de Hoofddorppleinbuurt. Er wordt onderzocht wat de motieven en
weerstanden zijn voor een VvE om tot een meerjarig onderhoudsplan (MJOP) te komen, en wat er
moet gebeuren om tot actie over te gaan. In het vierde kwartaal van 2017 is opdracht gegeven aan
het onderzoeksbureau en is een begin gemaakt met het onderzoek. Op basis van de opgedane
kennis worden in 2018 mogelijke voorstellen voor interventies gedaan. Het resultaat van de
interventies moet zijn dat VvE leden stappen zetten in het maken van een MJOP.
WE zoekt WVE: het VvE-netwerk
17
Dit experiment richt zich op het opzetten van een VvE-netwerk voor en door eigenaren die elkaar
ondersteunen door kennis en activiteiten. Doel van dit netwerk is VvE-leden met elkaar in contact
te brengen en een podium te bieden waar leden elkaar benaderen met vragen en ervaringen over
onderwerpen die van belang zijn voor een VvE.
Op 28 september 2017 heeft de gemeente met WOON de eerste bijeenkomst van het VvE
netwerk Hoofddorppleinbuurt georganiseerd. Geconstateerd is dat de belangstelling en opkomst
goed was (17 aanmeldingen en 13 aanwezigen). De deelnemers geven aan het praktisch
uitwisselen van informatie over de VvE en het kennis maken met buur-VvE’s zinvol te vinden.
Echter niet in de vorm van een formeel netwerk met regelmatige bijeenkomsten (naar een
voorbeeld in Schiedam) maar op een meer laagdrempelige en informele manier.
De volgende lessen zijn uit dit experiment getrokken:
" De beperkte tijd die deelnemers ervaren (veel één- en tweeverdieners) maakt het tot stand
komen en onderhouden van een fysiek platform heel lastig.
= De meerwaarde van het experiment is dat er meer verbinding tussen de deelnemers van de
VvE-netwerken is ontstaan. Dit heeft geresulteerd in het opstarten van een email-netwerk in
de Hoofddorppleinbuurt. Deelnemers kunnen elkaar vragen stellen of tips geven. WOON
ondersteunt (om in eventueel ontbrekende kennis te voorzien).
= _Ledenen typen VvE's hebben verschillende behoeften, de vraag is dus ook of je een netwerk
eenvoudig kan kopiëren naar andere gebieden.
De conclusie van het experiment is dat het stimuleren van het tot stand komen van verbindingen
tussen VvE's in een specifiek gebied is al een eerste stap is. WOON kan daarin een faciliterende rol
spelen. Daarnaast zou een jaarlijks evenement met voorlichting en activiteiten, zoals de week van
de VvE, in een behoefte kunnen voorzien.
3.3 Experimenten vocht- en schimmelklachten
Vocht en schimmel is een hardnekkig probleem in woningen dat de gezondheid van de bewoners
nadelig kan beïnvloeden. Vocht en schimmel is complex omdat er veel verschillende mogelijke
oorzaken zijn e en de verantwoordelijkheid niet altijd duidelijk is; soms ligt het aan de woning,
soms aan de bewoner en vaak aan een combinatie. Daarom zijn er vier focusexperimenten
ontwikkeld voor de aanpak van vocht- en schimmelklachten. Een daarvan betreft het handhaven
op ernstige vocht en schimmel (zie 2.2.5). De onderstaande drie experimenten richten zich op
slimmer communiceren, sneller problemen oplossen en een gecombineerde aanpak van techniek
en gedrag. Bij deze experimenten wordt (in wisselende samenstelling) samengewerkt met
WOON, GGD, Nuon, Orcon, de Energiewacht, De Alliantie, Eigen Haard, Stadgenoot, De Key en
Ymere.
De implementatie van de verschillende experimenten willen we in 2018 afsluiten met een
kennisbijeenkomst met alle betrokkenen en alle corporaties. Daarmee wordt invulling gegeven
aan de toezegging die is gedaan tijdens de behandeling van de tweede Voortgangsrapportage op
18 oktober 2017 aan raadslid Flentge (SP) om een expertmeeting te organiseren en daarbij
aandacht te geven aan de Aedes richtlijn.
3.3.1 De vochtadviesmeter
18
De vochtadviesmeter is een experiment met sensoren die op basis van meetresultaten adviezen
geven aan de bewoner. Op deze wijze wordt getest of ‘gezond’ gedrag te stimuleren is. 17
huishoudens hebben een sensor ontvangen. Van 1 december 2017 tot 15 februari 2018 krijgen zij
adviezen als de relatieve luchtvochtigheid een grenswaarde overschrijdt. Bij meer dan 60 procent
relatieve luchtvochtigheid krijgen zij een bericht dat de luchtvochtigheid aan de hoge kant is, bij
meer dan 70 procent een bericht dat er een grote kans op schimmelvorming is. Onder de 60
procent ontvangen ze het bericht dat de kans op schimmelgroei minimaal is. Na 15 februari 2018
volgt een evaluatie met interviews met de proefpersonen en de betrokken organisaties.
3.3.2 Versnelde interventies en schimmetmediation
Het doel van dit experiment is om te kijken of als huurder en verhuurder bij het ontstaan van een
klacht direct om tafel gaan een langdurig klachtentraject voorkomen kan worden. Oorspronkelijk
werd gedacht aan de inzet van een onafhankelijke mediator die de huurder en verhuurder helpt,
daarna aan het direct gezamenlijk ter plekke afspreken. Tijdens de bijeenkomst van 28 november
2017 is met elkaar geconcludeerd dat deze aanpak geen meerwaarde biedt, omdat een telefoontje
vaak afdoende is om de corporatie maatregelen te laten nemen en het ter plekke afspreken
nauwelijks toegevoegde waarde heeft indien huurder en verhuurder al van mening verschillen over
het gesignaleerde probleem. In het experiment is ook de handleiding van Aedes gebruikt.
Er is overeengekomen om het experiment zoals hierboven is opgezet, te beëindigen. In plaats
daarvan vinden de partijen het zinvol om verder te gaan met de toepassing van vijf maatregelen:
"In december 2017 zijn luchtdebietmeters aangeschaft waardoor WOON nu in elk stadsdeel
ventilatiegebreken kan objectiveren. Dat leidt tot een beter inzicht in de technische oorzaken
en scheelt veel tijd om oorzaken van vocht en schimmel vast te stellen.
= In februari 2018 organiseert WOON een cursus voor medewerkers over het gestructureerd in
kaart brengen van de oorzaken van vocht- en schimmelklachten. Dit is onderdeel van een
interne herziening van werkprocessen.
1 Corporaties zijn allemaal anders georganiseerd. Daardoor is het achterhalen van de juiste
contactpersoon om een klachtenmelding te bespreken soms lastig. Er wordt een korte
handleiding opgesteld voor (nieuwe medewerkers van) WOON met daarin per corporatie de
stappen om een klachtenmelding op te volgen.
= Bij corporaties blijkt een probleem niet altijd bekend terwijl dit wel door de huurder
(informeel) is gemeld. Deze constatering wordt ingebracht in de afsluitende
kennisbijeenkomst in 2018.
n= Een substantieel deel van vocht en schimmel door woningcorporaties wordt adequaat
opgelost. Door monitoring van de 88 casussen van
WOON willen we inzicht krijgen in wat er al goed
gaat (want dat wil je delen) en wat er nog mis gaat |
(want dat wil je oplossen). BUIKPN NL 40 maor EZ
< @
3.3.3 Combinatie-aanpak techniek en gedrag Te
Dit experiment beoogt schimmelproblemen in een eee
woning structureel op te lossen door een inventarisatie
van zowel techniek van de woning als het gedrag van eggen
de bewoner. Aan de hand van de inventarisatie wordt Prenen
een aanpak geformuleerd met maatregelen voor de
verhuurder en huurder richtlijnen om vocht en ergen ol
schimmel tegen te gaan. WOON heeft acht casussen okt
geselecteerd waarbij de verhuurder en huurder
akkoord gingen met de aanpak. De bedoeling is dat de OaeteekeEet
Somer a variienen:
19
verhuurder en huurder zich committeren aan deze aanpak.
In december 2017 zijn van drie adressen rapportages opgesteld met analyses en maatregelen op
het gebied van techniek en gedrag. In januari 2018 volgt de inventarisatie van de overige vijf
adressen. Nadat de techniek is aangepast om goed te ventileren, luchten en verwarmen, volgt een
advies op maat voor de bewoner.
20
4, Begroting: de stand van zaken
Het programma woningkwaliteit kent een besteedbaar budget van 3,1 miljoen euro voor 2 jaar.
Deze middelen worden voor een groot deel ingezet voor personeel. De middelen worden ingezet
in een aantal hoofdcategorieën:
n= Extra personele inzet op het thema woningkwaliteit
= __Project- en onderzoekskosten handhavingsprojecten
=___Communicatiekosten
= __ Programmaontwikkeling: onderzoeks-, proces-, ontwikkel en realisatiekosten (waaronder
focusexperimenten)
emme |
[an hnietekarrgen wraangendenen, atten |D
o.a, installatiekeuringen, funderingsonderzoek, advieskosten
Campagne fase len fase Il, WOONkrant, folders, etc.
Kennisborging, knelpunten en focusexperimenten
Campagne huurrechten“ | _______ [10000 |__
De begroting van 2018 is inclusief de overheveling van 330.000 euro uit 2017 (besluit 4-
maandsrapportage 2018). Door de overheveling van de resterende middelen uit 2017 naar 2018 ,
kan in 2018 ook worden ingezet op de voorziene en onvoorziene doorontwikkeling van
verschillende deelprojecten en/of de uitbreiding van beschikbare capaciteit om de meetbare
resultaten te optimaliseren.
41 Inzet mensen
De meeste middelen uit het programma worden gebruikt om extra mensen in te kunnen zetten op
het thema woningkwaliteit. Van deze extra inzet komt ruim driekwart ten goede aan de inzet op
toezicht en handhaving.
Toch hebben we in 2017 minder geld uitgegeven aan capaciteit dan oorspronkelijk begroot. Dit is
ondermeer het gevolg van de krapte op de arbeidsmarkt voor dit type vacatures, waardoor de
openstaande vacatures pas laat in het jaar werden opgevuld. Om in het tweede uitvoeringsjaar
nog een extra inzet te kunnen plegen wordt ingezet op verdere versterking van het
handhavingsteam. Daarvoor is uitgegaan van een kostenraming op uitzendbasis, in verband met
de genoemde schaarste op de arbeidsmarkt.
4,2 Onderzoeks- en projectkosten handhaving
6 Motie 1551 van 18 november 2016 van raadsleden Nuijens (GL), Flentge (SP) en Poorter (PvdA) verzoekt het
college een gemeentelijke campagne huurrecht te organiseren. Uitvoering van deze campagne is gefinancierd
vanuit het programma woningkwaliteit. Hierover is de gemeenteraad 15 januari 2018 per brief geïnformeerd. Deze
brief is ter kennisname in de commissie WB van 7 februari 2018 geweest.
21
In 2017 zijn verschillende deelprojecten opgestart en voorbereid. Voor de uitvoering van die
projecten zijn middelen gereserveerd. Daarbij kan gedacht worden aan:
= middelen voor onderzoek, bijvoorbeeld de installatiekeuringen of extra kosten aan
constructieve doorrekeningen bij galerijflats
"reserveringen voor actuele ontwikkelingen: als er bijvoorbeeld een acuut gevaarlijke situatie
aan een galerij van een flat is, moet er direct ingegrepen kunnen worden, ook als de VvE dat
zelf niet kan.
sn _ Uitvoeringskosten, zoals verzending van brieven, het organiseren van voorlichting etc.
Om de projecten af te kunnen ronden, worden de reserveringen voor 2017 in 2018 opnieuw
opgenomen. Daarnaast zijn in 2017 ideeën ontwikkeld voor nieuwe projecten zoals funderingen
(deels afhankelijk van het beschikbaar komen van satellietdata) en het meldpunt achterstallig
onderhoud. Ook daarvoor zijn middelen nodig en in bijgaande begroting gereserveerd.
4.3 Communicatie
Tot 1 januari 2018 zijn vanuit het programma twee campagnes over woningkwaliteit gevoerd en is
een bijdrage geleverd aan de IWOONkrant. Daarnaast zijn voorbereidingen getroffen voor een
derde campagne. Deze zal uiteindelijk meer omvangrijk zijn dan de eerdere campagnes. De derde
campagne wordt in de eerste helft van 2018 uitgevoerd. Ook is eind 2017 begonnen met de
doorontwikkeling van de week van de VvE die begin 2018 weer plaats vindt. Daarnaast wordt in
2018 weer bijgedragen aan kranten en wordt informatiemateriaal ontwikkeld.
4.4 Programmaontwikkeling
Een uitgangspunt van het programma is dat er ruimte bestaat voor (door) ontwikkeling van
projecten en/of het oppakken van actualiteiten, zoals dat nu bijvoorbeeld gebeurt door de
realisatie van een tijdelijk meldpunt woningkwaliteit. In deze begrotingspost is ruimte voor:
= Het beperkt oppakken van actualiteiten en ontwikkelvragen
n= De uitvoering en evaluatie van experimenten zoals die in 2017 met de focusmethodiek
ontwikkeld zijn
= Delen en borgen van opgedane kennis om ervaringen opgedaan in het programma niet
verloren te laten gaan, mocht het programma eind 2018 niet gecontinueerd worden.
22
| Onderzoeksrapport | 23 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 601
Publicatiedatum 17 juni 2016
Ingekomen op 16 juni 2016
Ingekomen in raadscommissie ZS
Te behandelen op 13/14 juli 2016
Onderwerp
Amendement van het lid Roosma inzake de Voorjaarsnota 2016 (structurele middelen
voor Veilig Thuis).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
Overwegende dat:
— in het kader van de verbeteraanpak Veilig Thuis afspraken zijn gemaakt met
betrekking tot het terugdringen van de wachtlijsten en wachtlijstbeheer;
— uit een brief van het college van 23 mei 2016 aan de gemeenteraad blijkt dat de
instroom bij Veilig Thuis onverminderd hoog is, wat het wegwerken van de
wachtlijsten onder druk zet;
— daaruit ook blijkt dat de wachtlijsten weliswaar afnemen, maar niet snel genoeg
en dat het moeizaam is voldoende gekwalificeerd personeel te vinden omdat
deze geen tijdelijk dienst verband (1 jaar) willen aangaan;
— uit bovenstaande punten afgeleid kan worden dat het dringend noodzakelijk is
structurele middelen ter beschikking te stellen voor Veilig Thuis om de
toegenomen instroom op te vangen;
— het onwenselijk is om dit besluit nog uit te stellen tot augustus 2016.
Besluit:
in de Voorjaarsnota 2016 ook vanaf 2017 in de begrotingen Jeugd, Zorg en de GGD
500.000 euro structureel vrij te maken voor uitbreiding van de capaciteit bij Veilig
Thuis.
Het lid van de gemeenteraad
F. Roosma
1
| Motie | 1 | train |
E202007578 N% Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
Ontwikkeling % Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Grondzaken
Agendapunt 49
Datum besluit n.v.t. n.v.t.
Onderwerp
Afdoening toezegging commissie RO transparantie buurtstraatquote
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief van de wethouder Grondzaken van 3 februari 2022
over de transparantie van de buurtstraatquote.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 gemeentewet
Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de
Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij
geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij
geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het
verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de raadscommissie RO van 9 december 2020 is op een vraag van het
raadslid Van Schijndel (FvD) toegezegd de gemeenteadvocaat om nader advies te vragen over de
transparantie en de narekenbaarheid van de BSQ. Met betrekking tot de transparantie van de BSO
is de raad geïnformeerd met raadsinformatiebrieven van 7 september 2020, 24 november 2020. De
brief van 3 februari 2022 geeft het resultaat weer na ingewonnen juridisch advies.
Reden bespreking
Nvt.
Uitkomsten extern advies
De advocatenkantoren en de Waarderingskamer zijn gekend in de inhoud van de brief en hebben
kenbaar gemaakt de inhoud te onderschrijven.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, hiermee wordt de toezegging van de wethouder aan het lid Van Schijndel van 9 december 2020
(commissie RO) afgedaan.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.8 1
VN2022-007978 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Grond en % Amsterdam
Ontwikkeling %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
AD2022-027719 1. Raadsinformatiebrief transparantieBSO.pdf (pdf)
AD2022-027702 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Grond & Ontwikkeling, Pim Sanders, tel. 06-18534025, e-mail: [email protected]
Gegenereerd: vl.8 2
| Voordracht | 2 | val |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1373
Publicatiedatum 15 november 2017
Ingekomen op 8 november 2017
Ingekomen onder AH
Behandeld op 9 november 2017
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Van Soest inzake de Begroting 2018 (Stoel Yoga).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2018.
Constaterende dat:
— Bij regelmatige beoefening van yoga het al mogelijk is om het volgende te
ervaren:
o beter slapen;
o bewuster ademen;
o lichaam soepeler houden;
o verbeteren van bloedsomloop en zenuwstelsel;
— Stoel Yoga voor het grote publiek vrij onbekend is.
Overwegende dat:
— initiatieven die eenzaamheid bestrijden moeten worden omarmd.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Stoel Yoga als initiatief mee te nemen in het programma Ouderenvriendelijke stad
en actief te promoten;
2. in gesprek te gaan met organisaties van Stoel Yoga om te zien op welke wijze
deze verder ondersteund kunnen worden;
3. de raad over de uitkomsten te informeren.
Het lid van de gemeenteraad
W. van Soest
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R O
% Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein,
Energietransitie
% Agenda, woensdag 12 september 2018
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie
Tijd 13:30 tot 17:00 uur
Locatie De Commissiezaal
Algemeen
1 Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare en besloten vergadering van de
Raadscommissie RO d.d. 11.07.2018.
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieRO @raadsgriffie.amsterdam.nl
, Het besloten verslag is naar de leden verstuurd.
5 Termijnagenda per portefeuille
6 _Tkn-lijst
7 _ Opening inhoudelijk gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: info @gemeenteraad.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein,
Energietransitie
Agenda, woensdag 12 september 2018
9 Actualiteiten en mededelingen
e _ Actualiteit van het lid Naoum Néhmé (VVD) inzake het bericht dat kopers van
nieuwbouwwoningen in de Houthaven dubbel erfpacht betalen.
e _ Actualiteit van de leden De Graaf (BIJ1), Bloemberg-lssa (Partij voor de Dieren),
Bakker (SP) en Van Renssen (GroenLinks) inzake terrein GreenLivingLab (“Stichting
het Groene Leven”) achter het VUmc,
e _ Actualiteit van het lid Bloemberg-lssa (Partij voor de Dieren) inzake de vergevorderde
plannen voor een mountainbikeroute door natuurgebied De Oeverlanden.
10 Rondvraag
Zuidas en Marineterrein
11 Vaststellen Bestemmingsplan Zuidas-Kop Zuidas 2018 Nr. BD2018-009386
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
e _ Kabinetbijlagen liggen ter inzage bij de griffie, kamer 3247.
Ruimtelijke Ordening
12 Vaststellen van het bestemmingsplan De Pijp 2018 Nr. BD2018-007054
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
e _ Kabinetbijlagen liggen ter inzage bij de griffie, kamer 3247.
13 Vaststellen van het bestemmingsplan Stationseiland, 1e herziening Nr. BD2018-
006266
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
e _ Kabinetbijlagen liggen ter inzage bij de griffie, kamer 3247.
14 Vaststellen bestemmingsplan Jachthavens Nr. BD2018-008198
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
15 Vaststellen bestemmingsplan Cruquius Deelgebied 4, Cruguiuswerf Nr. BD2018-
009065
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
e Ter inzage stukken liggen bij de griffie, kamer 3247.
2
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein,
Energietransitie
Agenda, woensdag 12 september 2018
16 Afgeven definitieve verklaring van geen bedenkingen tbv aanvraag
omgevingsvergunning project TT Vasumweg Nr. BD2018-007797
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
e _ Kabinetbijlagen liggen ter inzage bij de griffie, kamer 3247.
17 Verlenen van eervol ontslag van een lid van de Technische Adviescommissie
Hoofdgroenstructuur Nr. BD2018-004775
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
18 Kennisnemen van de reactie op motie 838 van 29 juni 2017 Beleidsregel wonen
en vliegen 20 Ke-contour Nr. BD2018-009248
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Uitgesteld in de vergadering van 11.07.2018.
19 Kennisnemen van Principebesluit Klaprozenweg NDSM Noord Nr. BD2018-
009244
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid Naoum Néhmé (VVD).
e Was TKN 8 in de vergadering van 11.07.2018.
e _Kabinetbijlage is naar de leden verstuurd.
20 Kennisnemen van brief inzake het onderzoeken om verstening tegen te gaan
vooral in relatie tot het vergunningsvrij bouwen ter voldoening van een
toezegging Nr. BD2018-009245
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid Van Renssen (GL).
e Was TKN 10 in de vergadering van 11.07.2018.
21 Kennisnemen van de zienswijze op het ontwerpbesluit tot wijziging Provinciale
Ruimtelijke Verordening inzake Natuurnetwerk Nederland (NNN) Nr. BD2018-
009247
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid Bloemberg-Issa (PvdD).
e Was TKN 16 in de vergadering van 11.07.2018.
3
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein,
Energietransitie
Agenda, woensdag 12 september 2018
22 Kennisnemen van de beantwoording van het raadsadres inzake voorgenomen
sloop garage Kempering Nr. BD2018-009242
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid Van Renssen (GL).
e Was TKN 6 in de vergadering van 11.07.2018.
e _Eennietgeanonimiseerde versie van het raadsadres ligt ter inzage bij de griffie,
kamer 3247.
23 Beantwoording raadsadres bezwaar tegen Bestemmingsplan Havenstraat ten
aanzien van het Trammuseum Nr. BD2018-009250
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid De Bruijne (CU).
e Was TKN 24 in de vergadering van 11.07.2018.
e _Eennietgeanonimiseerde versie van het raadsadres ligt ter inzage bij de griffie,
kamer 3247.
24 Beantwoording raadsadres inzake omgevingsvergunningsaanvraag BLVG-
Hubstudios voor werfterrein Hoogte Kadijk 145B Nr. BD2018-009249
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid Bakker (SP).
e Was TKN 20 in de vergadering van 11.07.2018.
e _Eennietgeanonimiseerde versie van het raadsadres ligt ter inzage bij de griffie,
kamer 3247.
25 Collegebesluit inzake vrijgeven voor terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan
De Pijp 2018 Nr. BD2018-008526
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid Van Renssen (GL).
e Was TKN 54 in de TAR vergadering van 23.05.2018.
26 Kennisnemen van de reactie op motie 592 van 14 juli 2016 van leden Van der
Ree en Vink inzake de Voorjaarsnota 2016 (stedenbouwkundige verbinding) Nr.
BD2016-012127
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
27 Kennisnemen van de reactie op motie 845 van lid Groen Evaluatie van
beleidsvisie en toetskader Stadsrandpolder Waterland Nr. BD2018-007087
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
4
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein,
Energietransitie
Agenda, woensdag 12 september 2018
28 Kennisnemen van de reactie op motie 7/44 d.d. 20 juli 2017 van de raadsleden
Bosman (D66) en Alberts (SP) inzake de Voorjaarsnota 2017 — maatwerk bij
duurzame verbouwingen omgevingsvergunning Nr. BD2018-007831
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De commissie KDD is hierbij uitgenodigd.
29 Kennisnemen van de reactie op motie 315.18 van 14 maart 2018 van de leden
Nuijens, Vink en Geenen inzake de tussenrapportage Ruimte voor de Stad en de
moties bij Koers2025 (het verbinden van de losse delen van de
Hoofdgroenstructuur) Nr. BD2018-006839
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
30 Kennisnemen van de reactie op motie 1510.17 van 29 november 2017 van de
leden Van Lammeren, Nuijens, Vink, Boomsma en Geenen inzake het
Jaarverslag Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur 2016 en de
aanbevolen acties (mogelijkheden groen toevoegen) Nr. BD2018-008184
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Grondzaken
31 Instemmen met het vaststellen van de Verordening tot wijziging van de
Bijzondere Subsidieverordening Basiskwaliteit Woningbouw Marktsector
Amsterdam Nr. BD2018-007390
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
32 Instemmen met de herziening van de deelgrondexploitaties 783.02; 783.04;
783.06; 783.90; 783.98 van de grondexploitatie Houthaven Nr. BD2018-007558
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
e __Kabinetbijlagen zijn naar de leden verstuurd.
33 Vaststellen herziening grondexploitatie en nieuwe stedenbouwkundige
uitgangspunten voor de Bredius locatie in West Nr. BD2018-007357
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 19.09.2018).
e _ Kabinetbijlage is naar de leden verstuurd.
5
Gemeente Amsterdam R O
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein,
Energietransitie
Agenda, woensdag 12 september 2018
34 Kennisnemen van het collegebesluit d.d. 29 mei 2018 inzake het aanwijzen c.q.
overdragen van projecten als stedelijk of lokaal gebied, project en belangen en
het Vaststellen van de lijst ‘Opdrachtgeverschap projecten in de
gebiedsontwikkeling' Nr. BD2018-009240
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Duurzaamheid en Circulaire Economie
35 Kennisnemen van het oordeel ‘adequaat’ dat de provincie Noord-Holland in het
kader van interbestuurlijk toezicht heeft gegeven inzake het Amsterdamse proces
op het gebied van toezicht en handhaving omgevingsrecht over de periode 2017
Nr. BD2018-009343
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
TOEGEVOEGD AGENDAPUNT
Ruimtelijke Ordening
36 Ongevraagde advies van de stadsdeelcommissie Oost met betrekking tot het
afvalpunt Zeeburgereiland, d.d. 4 juli 2018 Nr. BD2018-009855
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het lid Bloemberg-lssa (PvdD).
e Was oorspronkelijk TKN 19.
BESLOTEN DEEL
6
| Agenda | 6 | val |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Motie
Jaar 2021
Afdeling 1
Nummer 096
Te behandelen op 10 februari 2021
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 15 februari 2021
Onderwerp
Motie van het lid Hammelburg inzake tijdelijke huisvesting voor studenten
en kwetsbare groepen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over tijdelijke huisvesting studenten en kwetsbare
groepen.
Constaterende dat:
— Door de zeer lage bezetting (<35%) op dit moment 26.000 van de
40.000 beschikbare hotelkamers leeg staat!;
-— Eronder studenten en kwetsbare groepen tijdelijke huisvesting kan
helpen bij de zoektocht naar een dak boven het hoofd;
Overwegende dat:
- Bij de huidige woningnood het van belang is om zo efficiënt mogelijk
met alle beschikbare ruimte om te gaan en een dergelijke maatregel
voor beide partijen voordelig kan uitpakken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In gesprekken met de hotelbranche de behoefte van studenten en
kwetsbare groepen voor tijdelijke huisvesting onder de aandacht te
brengen en daarover te rapporteren aan de raad in Q2.
Het lid van de gemeenteraad
A.R. Hammelburg
1 https://www.parool.nl/amsterdam/hotelcrisis-in-amsterdam-nog-veel-groter-
en-dieper-dan-verwacht-bb59e18b/
1
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente versie aprilaoaa
x Amsterdam oan
Programma Woningkwalitert
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
ERIK
ERKREN
ô ARE
ENE
GE
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
Inhoud
Samenvatting. …. sns en ene eneveneneenennnnensnerenenenvereeennnnnerernerveevenvennnennnnnenenvererenvvvvenne Â
1 Inleiding … ennn onenenneresennnnnnnrn vereren vereensenneneneneneneeverevnrennnneneneervenveeeverenennnnenvnee lj
1.1 Sturen op woningkwaliteit … … … nuno eneen ennen eveneens enen eeveev even vene venvenvenveneeee enn Á
1.2 Programma Woningkwaliteit: doelstelling en leeswijzer … … … nnen nennen vennen eenen Á
2 Borgen wettelijke woningkwaliteit … …… … …… …….ansns seren oneven seensennensnerenenenverennensennerenn B
2.1 De impact van corona … nnn sn nensenre eneen vennen eneerenseerense renner enesersneervnsereenenrenserveserveneervsnvereneneenveer 5
2.2 Handhavingsprojecten: voortgang en resultaten … nn nanne oenen nenven eenen evennvenveneeen. 6
2.2.1 Meldingen stadsdelen … … nonnen eneen enrenenenvenvenvennveneneeeenveneneeven vereen eene
2.2.2 Galerijflatvloeren … nnen eneenrenenvenren venen venvenvenrene even venevenenvenvee ener eener
2.2.3 Vocht en schimmel … nnn eneereneenenneerenneren serene neeenneennnnennn neen ennenenvneennenn enen Ö
2.2.4 Herhaaldelijk overtreders … nnee eneen eere neee enen seenen eenen venvenveeevenvenveeveneeene enn Ö
2.2.5 Funderingen … annae oneenneennernevenveneneeenverevennveenvenveeeenvennvenveenseenveeenveenvernveenve eneen G
2.2.6 Huurcommissiezaken … nanne vennen veneeeneenvenevenvenevenvenvenevenvenvenveeneenven LO
2.2.7 Loden leidingen … … nanne enen eenenvenen eneen eere senen eeen eeen eenen veen veee verveneeeveeneene LO
2.2.8 Japanse Duizendknoop … nn ene eneen ennen neee eneneeenee even venvenseenvenvenveeneenen ee 1O
2.3 Samenwerking en beleidsvorming op het gebied van handhaving … … neen erven 11
3 Voorkomen verslechtering & stimuleren verbetering … unser veneneeennenenesnnenrene 12
3-1 Informatie en communicatie … nanne ennen nensee eenen ennennerenvenseeeneenn eene reneneneneneenneene eneen A2
3.1.1 Meldpunt Woningonderhoud nn nennen vene venren verven seen veneneerene evene venen 13
3.1.2 Funderingsloket. nanne nennernevenneereeeneeenneeneneneee snee veeesevenveeeneeeserenvennvvenve een 13
3.2 Een toekomstbestendige woningvoorraad: Woningkwaliteit en duurzaamheid ………… 14
3.2.1 De vve-aanpak… nnee eene renreenevenverenvenneeenvernevenvenveveneeese verven eveenverenveesen ever er Ld
3.2.2 Energiebesparende maatregelen kwetsbare buurten … nnen eenen 15
3.2.3 Kwaliteitsoverleg.… nennen enne neneerneeenvernenenne eenen enen envenvevenveesevenveenveenvereneenneernveen 15
3.3 Kwaliteitsmonitor Woningkwaliteit. … nanne oenen eneen eene vennen enrenvere eene reen eereneveree er 1
3.3.1 Quick-scan… nennen eeneereneerennerennenvenneeennnernnnne enne nennenenenvneennn nennen nennen renee 17
4 Inzet 2022 in overzicht … nnen ennen nennen eneen ene nenenenee sene nenrnenenenennenenenenenennnen 18
5 Financiering programma Woningkwaliteit …… … nnn one sens ennveneneneeeevereersenneneeeren 19
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
Samenvatting
Amsterdam is een mooie stad en veel mensen wonen er met plezier. De kwaliteit van woningen is
niet altijd aan de buitenkant zichtbaar. Naast zichtbare en direct merkbare gebreken kunnen er
‘verborgen’ gebreken zijn, zoals bijvoorbeeld loden drinkwaterleidingen. Daarnaast zijn er kwali-
teitsaspecten die bijdragen aan een toekomstbestendige en betaalbare woningvoorraad.
Het Programma Woningkwaliteit: aanleiding en doelstelling
De Amsterdamse woningvoorraad is relatief oud en daarmee naar de nieuwbouwstandaard van
matige kwaliteit. Om te voorkomen dat er gevaarlijke of ongezonde situaties ontstaan, moeten
woningen in Nederland voldoen aan een minimale wettelijke kwaliteit, die veelal gelijk is aan de
kwaliteitseisen die golden op het moment dat de woning gebouwd werd. Door de hoge druk op de
woningmarkt is kwaliteit nauwelijks meer een onderscheidende factor bij verhuur of verkoop. Het
onderhoud en beheer van gebouwen is de verantwoordelijkheid van de eigenaar. Het is een taak
van de gemeente om toezicht te houden op de wettelijke woningkwaliteit.
Het college hecht er veel waarde aan dat alle Amsterdammers kunnen wonen in een woning van
voldoende kwaliteit, nu en in de toekomst, daarom is in 2017 begonnen met de uitvoering van het
programma Woningkwaliteit. Het programma levert een bijdrage aan behoud en verbetering van
de woningkwaliteit in Amsterdam door inzet op:
1. Het borgen van wettelijke woningkwaliteit;
2. Het voorkomen dat woningen verslechteren;
3. Hetstimuleren van een extra kwaliteitsimpuls voor woningen.
Een greep uit de resultaten 2021
De resultaten van de inzet op woningkwaliteit laten zien dat een goede woning voor veel Amster-
dammers niet vanzelfsprekend is.
In 2021 is gewerkt aan acht themaprojecten gericht op de wettelijke minimumkwaliteit, zoals
vocht- en schimmel en loden leidingen. De corona-lockdowns hebben doordat slechts in uiterst
schrijnende gevallen huisbezoeken konden plaatsvinden de voortgang van projecten beïnvloed.
De inzet van toezicht en handhaving heeft in 2021 onder meer geresulteerd in:
=__In 2021 zijn ruim 7oo woningen onderzocht op het vermoeden van slechte kwaliteit, 274 wo-
ningen komen in het handhavingstraject.
= Handhaving op woningkwaliteit is een langdurig traject dat in 2021 heeft geresulteerd in bijna
200 verbeterde woningen binnen het programma.
min twee schrijnende gevallen is een zeer ingrijpend en weinig toegepast handhavingsinstru-
ment ingezet: de beheerovername. Omdat dit instrument in Nederland nog weinig is toege-
past is het belangrijk van deze inzet te leren en dit ook vast te leggen.
Om bewoners bewust te maken van de kwaliteit van hun woning en hoe ze zelf kunnen bijdragen
aan het verbeteren van die woningen zijn in 2021 verschillende kanalen ingezet;
"de website met informatie over woningkwaliteit, waar je op moet letten en wat je kunt doen
als er sprake is van klachten wordt regelmatig aangevuld. Dat geldt ook voor specifieke websi-
tes voor wve's en loden leidingen.
1
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
= Het meldpunt woningkwaliteit waarmee bewoners woningklachten bij de gemeente kunnen
melden is in 2021 door 35% meer bewoners gevonden dan in 2020. Deze meldingen worden
opgepakt door de stadsdelen. Per jaar worden er meer meldingen gemaakt. Het is dus een be-
langrijk instrument om Amsterdammers te helpen om hun woning te verbeteren. Door o.a.
berichtgeving vit de media beseffen wij dat nog niet iedereen de weg naar het meldpunt weet
te vinden, dus de vindbaarheid is voor verbetering vatbaar.
= In 2021 is een online informatieloket voor funderingen van start gegaan, met daarop basisin-
formatie voor woningeigenaren over funderingen en contactpunt. Uit de binnenkomende vra-
gen is gebleken dat eigenaren behoefte hebben aan meer en toegankelijke informatie.
= In 2021 waren er twee campagnes. De resultaten van beide campagnes zijn goed. De cam-
pagne ‘Wees een held en ventileer’ heeft 80.000 mensen bereikt. Daarnaast zijn met de cam-
pagne voor ‘check je balkon’ 160.000 mensen bereikt.
= Via de vve-aanpak zijn in 2021 goo mensen bereikt met webinars over uiteenlopende thema’s
die samenhangen met de verbetering en verduurzaming van hun woningen. Daarnaast heb-
ben leden van 60 vve’s deelgenomen aan een cursus.
Ook zijn er in 2021 stappen gezet om breder inzicht te krijgen in de kwaliteit van de bestaande wo-
ningvoorraad:
n= Het kwaliteitsoverleg tussen corporaties, huurders en gemeente heeft, gesteund door de ex-
pertmeeting woningkwaliteit van de gemeenteraad, geresulteerd in de eerste kaarten over de
kwaliteit van corporatiewoningen.
= _Eriseenstart gemaakt met het inrichten van een kwaliteitsmonitor om verschillende bronnen
met informatie die relevant is voor de kwaliteit van woningen bijeen te brengen. Deze infor-
matie helpt meer inzicht te krijgen in de omvang van problematiek, deze te monitoren en
meer opgavegericht te werken.
Tenslotte is langs verschillende wegen bijgedragen aan de (duurzame) kwaliteitsimpuls, zoals:
= Inde voorbereiding om vanuit ontvangen rijksmiddelen en de renovatiemotor met kleine
energiebesparende maatregelen in woningen energiegebruik en energiearmoede terug te
dringen en wooncomfort te verhogen.
m Door de inzet op een integrale vve-aanpak, ook bij meervoudige problematiek via de renova-
tiemotor, om tot verbetering en verduurzaming te komen
m Door deelname aan een project in Zuidoost om aan de hand van een aantal complexen de pro-
blematiek die is ontstaan door slecht onderhouden woningcomplexen met collectieve ge-
stookte verwarmingsinstallaties te verkennen.
= Inde voorbereiding van de Amsterdamse aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds en de
daaruit volgende een subsidieregeling om 29,1 miljoen te investeren in de verbetering en ver-
duurzaming van woningen in Amsterdam Zuidoost.
Accenten van de inzet in 2022
=__In 2022 worden vijf handhavingsprojecten afgerond (o.a. galerijflatvloeren, huurcommissieza-
ken en herhaaldelijk overtreders). Andere projecten, loden waterleidingen, beheerovernames
en meldingen worden vervolgd. We starten ook nieuwe projecten.
= _Beleidsmatig wordt er gewerkt aan de vaststelling/actualisatie beleidsregel bestuurlijke boete
en beheerovername, ervaring van de eerste twee beheerovernames worden verwerkt in de be-
leidsregel zodat toekomstige beheerovernames soepeler kunnen worden uitgevoerd. Ook
worden de vitvoeringsrichtlijnen loden waterleidingen en woningkwaliteit opgesteld om voor
de burger duidelijkheid te geven van de werkwijze en te zorgen voor een uniforme uitvoering
2
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
in de hele stad. Een bijdrage wordt geleverd aan het VTH-beleid fysieke leefomgeving om de
inzet op woningkwaliteit te duiden.
= De informatie en bewustwording worden via de verschillende kanalen (websites, social media,
webinars, vouchers en filmpjes) voortgezet; 2 a 3 campagnes en gerichte - en thematische
communicatie.
m _ Kennis wordt ontwikkeld rond thema’s als de kwaliteitsmonitor en de impact van het verande-
rende klimaat.
3
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
1 Inleiding
Amsterdam is een mooie stad en veel mensen wonen er met plezier. Kwalitatief goede woningen
dragen daaraan bij. Voorliggend document schetst de resultaten in 2021 en beoogde inzet in 2022
van het Programma woningkwaliteit. Via dit programma wordt sinds 2017 extra aandacht gegeven
aan de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad.
1.1 Sturen op woningkwaliteit
De Amsterdamse woningvoorraad is relatief oud en daarmee naar de nieuwbouwstandaard van
matige kwaliteit. Het onderhoud en beheer van gebouwen is de verantwoordelijkheid van de eige-
naar. Door de hoge druk op de woningmarkt is kwaliteit nauwelijks meer een onderscheidende
factor bij verhuur of verkoop. Ook is het verbeteren van woningen vaak ingewikkeld. Technisch-
bouwkundig, maar ook vanwege de noodzakelijke samenwerking met andere huurders, verhuur-
ders en kopers in één complex. Dit leidt ertoe dat (tijdige) investeringen in de kwaliteit van de be-
staande woningvoorraad soms uitblijven. Naast zichtbare en merkbare gebreken zijn er ‘verbor-
gen’ gebreken, zoals loden drinkwaterleidingen, die ongezond zijn. Ook zijn er kwaliteitsaspecten
die bijdragen aan een comfort en energiebesparing, zoals isolatie, maar niet verplicht zijn.
Om te voorkomen dat er gevaarlijke of ongezonde situaties ontstaan, moeten woningen in Neder-
land voldoen aan een minimale wettelijke kwaliteit. Deze is veelal gelijk aan de kwaliteitseisen die
golden op het moment dat de woning gebouwd werd. Het is een taak van de gemeente om toe-
zicht te houden op de wettelijke woningkwaliteit.
1.2 Programma Woningkwaliteit: doelstelling en leeswijzer
Om meer aandacht te besteden aan kwaliteit, veiligheid, gezondheid en comfort van de be-
staande woningvoorraad en de stadsdelen te ondersteunen is in 2017 begonnen met de uitvoering
van het programma Woningkwaliteit. Dit zet in op drie actielijnen:
1. Het borgen van wettelijke woningkwaliteit;
2. Het voorkomen dat woningen verslechteren;
3. Hetstimuleren van een extra kwaliteitsimpuls voor woningen
Werkenderwijs wordt de kennis over (handhaving op) de kwaliteit van woningen vergroot.
De inzet en resultaten van actielijn 2 vindt v in hoofdstuk 2. Inzicht in de inspanningen en resulta-
ten op actielijn 2 en 3 biedt hoofdstuk 3. In de hoofdstukken 2 en 3 wordt soms een doorkijk gege-
ven naar 2022. De volledige inzet 2022 wordt benoemd in hoofdstuk 4, in de tabel op pagina 18. In
de tekstkaders is achtergrondinformatie en casuïstiek opgenomen.
4
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
2 Borgen wettelijke woningkwaliteit
Een goede woning is een basisbe- Tekstkader 1. Uitvoeringsafspraken met de stadsdelen
hoefte voor bewoners en belang- Voor de uitvoering zijn de volgende afspraken gemaakt over
rijk voor de leefbaarheid in de stad. [| de ondersteuning van de stadsdelen vanuit het programma
De kwalitatieve eisen voor be- woningkwaliteit:
staande bouw zijn in de eerste 1. Wonen neemt het voortouw in stadsdeel overschrijdende
plaats gericht op constructief be- handhavingsprojecten, zoals loden leidingen, vocht- en
r - . schimmel en galerijflatvloeren (zie 2.2).
houd, veiligheid en gezondheid. Ras
. … a 2. Concrete individuele woningklachten en handhavings-
Toezicht op de wettelijke mint dossiers komen binnen bij de stadsdelen. Bijvoorbeeld via
male woningkwaliteit is een taak Meldpunt Woningonderhoud. Op verzoek en indien capa-
van de gemeente, die in Amster- citeit voor handen is, ondersteunt Wonen (zie 3.1.1).
dam bij de stadsdelen is belegd. 3. In samenspraak met de stadsdelen wordt een quick-scan
van de woningvoorraad uitgevoerd. Dossiers die volgen
Onder andere door de druk op de f
. . uit de quick-scan liggen voor een vervolg in eerste plaats
woningmarkt en de grote nieuw- bij het stadsdeel (zie 3.3.1).
bouwopgave zijn de stadsdelen
genoodzaakt scherp te prioriteren in hun toezichtstaken. Hierdoor is toezicht op de kwaliteit van
de bestaande voorraad veelal beperkt tot het reageren op signalen en handhavingsverzoeken van
derden (reactief).
Met de inzet vanuit het programma Woningkwaliteit worden de stadsdelen beleidsmatig en in de
uitvoering ondersteund, onder meer door stadsbrede themaprojecten die bijdragen aan meer ken-
nis over kwaliteitsaspecten en de ontwikkeling van stadsbreed handhavingsbeleid. Dit betekent
dat de handhavingstaak op onderdelen meer actief wordt vormgegeven.
2.1 De impact van corona
Een belangrijke schakel in het werk van toezicht en handhaving woningkwaliteit is het bezoeken
van woningen. Zowel bij de eerste woningopname, tussentijdse controle, als aan het eind bij een
oplevering. In alle gevallen is de toezichthouder ter plaatse en constateert of controleert zelf de
gebreken en het uitgevoerde herstel. Tijdens de verschillende lockdowns in 2021 konden er, net
als in 2020, slechts onder hele strenge voorwaarde of in schrijnende situaties huisbezoeken plaats-
vinden. Dit heeft gevolgen voor de resultaten.
In 2021 is bij een aantal zaken gebruik gemaakt van foto’s voor controles die normaal op locatie
plaatsvinden. In een enkel geval is het mogelijk om een constatering te doen zonder de woning in
te gaan, bijvoorbeeld bij de constatering van een loden leiding in een waterput voor de deur. Om-
dat aannemers vaak ook niet in de woningen terecht konden om gebreken te herstellen is zeer re-
gelmatig, op verzoek van een overtreder, de hersteltermijn van handhavingszaken verlengd.
5
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen [Datum]
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
2.2 Handhavingsprojecten: voortgang en resultaten
Toezicht en handhaving op een Tekstkader 2. Het proces van handhaving
slechte woning is vaak een langdurig Elk project is net even anders. Toch vallen een aantal hoofdfa-
en intensief traject dat vit verschil- ses in nen voorne En
. een, naar omstandigheden, redelijke termijn gesteld wordt:
lende fases bestaat (zie tekstkader 2). *__Opnamefase: er is een vermoeden van onvoldoende kwali-
In 2021 is aan de volgende themapro- teit. Eigenaren en bewoners worden benaderd voor een
jecten gewerkt: woningopname (binnen en buiten).
= _ Meldingen (zie 2.2.5); = __ Overleg: als gebreken zijn geconstateerd, wordt de eige-
=__ Galerijflatvloeren (zi ) naar geïnformeerd en verzocht een plan van aanpak opte
aenijnatv 0e e zie 2.22 ! stellen om de gebreken te verhelpen. Er kan ook voor ge-
= _ Vochten schimmel (zie 2.2.3); kozen worden deze fase over te slaan, bijvoorbeeld bij
= Herhaaldelijk overtreders (zie spoedeisende situaties of herhaaldelijke overtreders.
2.2.4); = __Handhavingsfase: leidt overleg niet tot een passend ver-
- . betervoorstel? Dan volgt een handhavingsvoornemen en
= Funderingen (zie 2.2.5); een
EN . uiteindelijk een handhavingsbesluit, vaak gekoppeld aan
" Huurcommissiezaken (zie 2.2.6); een last onder dwangsom.
= __Lodenleidingen (zie 2.2.7); Een dossier kan gesloten worden als de woning is opgeknapt
=_Japanse Duizendknoop (zie 2.2.8). (woning is verbeterd), als bij controle bleek dat de woning vol-
. hill ki d doet aan de wettelijke kwaliteit (woning voldoet), omdat de
Projecten verschillen sterk in aard en bewoners geen medewerking verlenen of omdat een stadsdeel
omvang. een dossier zelf oppakt.
In totaal zijn sinds de start van het programma circa 9.760 woningen opgenomen in de verschil-
lende projecten vanwege een vermoeden van, of kans op, woninggebreken. In 2021 zijn er circa
7oo nieuwe adressen opgenomen in de verschillende projecten, 274 woningen zijn in het handha-
vingstraject gekomen. Het overgrote deel van de woningen maakt onderdeel uit van het project
galerijflatvloeren. De rest van de adressen is verdeeld over de overige projecten. Vanaf 2017 is voor
bijna 7500 woningen na onderzoek aangetoond dat de onderzochte kwaliteit voldoende was,
waarvan 425 woningen in 2021. Circa 1.700 woningen zijn binnen het programma Woningkwaliteit
Figuur 1 Aantal woningen verbeterd Figuur 2 Aantal woningen in het verbetertraject.
1600 3500
1400 3000
1200 2500
1000
2000
Soo
1500
600
1000
400
500
200
D o
o 1 janvari 1 janvari 1 janvari 1 janvari 1 januari
1 janvaria janvariz janvaria janvariz januari 2018 2019 2020 2021 2022
2018 2019 2020 2021 2022 B handhavingsfase
m woning is verbeterd
B vriendelijk overleg fase
m opnamefase
6
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen [Datum]
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
verbeterd tot op het wettelijke niveau, waarvan bijna 200 woningen in 2021. Dit is naast de verbe-
terde woningen die door VTH (Vergunningen, Toezicht en Handhaving) van de stadsdelen opgele-
verd worden.
2.2.1 Meldingen stadsdelen Figuur 3 Meldingen stadsdelen naar fase
Onder voorbehoud van beschikbare capaciteit 7 m naar stadsdeel
kan een stadsdeel het programmateam vragen 1000 mgeen medewerking
actief te ondersteunen bij de zaken, bijvoor- 200 e woning voldoet
beeld rond complexe klachten, die dreigen te m woning is verbeterd
blijven liggen. Deze zaken zijn viteenlopend en - » overige fases
worden ondergebracht in het project meldin- 400 wm handhavingsfase
gen. In 2021 zijn er circa 55 nieuwe adressen, 200 a vriendelijk overlee
grotendeels met vocht- en schimmelklachten, ‚ ee retnse
overgedragen aan programma Woningkwali- fan 19 jan'20 jan'21 jan'22
teit. Ook vanuit Woon en de GGD komen er
meldingen binnen in dit project.
In 2021 zijn er 67 woningen verbeterd tot wettelijke minimale eisen.
2.2.2 Galerijflatvloeren Figuur 4 Galerijflatvloeren voortgang per complex per
fase
Sommige constructies van galerijvloeren
zijn in slechte staat, zonder dat daar aan de 0
buitenkant iets van te zien is. In het slecht- 100
ste geval kan dit ertoe leiden dat een gale- 50 n n L L I
rij ineens afbreekt.
Daarom is wetgeving ingesteld die alle ei- o
genaren van een specifiek type galerijflats 1janvari 1janvari 1janvari 1janvari 1janve
2018 2019 2020 2021 2022
verplicht om voor 1 juli 2017 een onderzoek
uit te laten voeren naar de constructieve mopnamefase m vriendelijk overleg fase
staat van de galerijvloeren. Binnen dit pro- m handhavingsfase m complex verbeterd
ject controleren we of dit onderzoek m complex voldoet
(goed) is vitgevoerd en/of aanleiding geeft
tot handhaving. Bij aanvang van het project zijn 106 risicoflats in Amsterdam geïdentificeerd.
Deze liggen vooral in Nieuw-West en Buitenveldert (Zuid). Deze flats kennen ruim 7.250 wonin-
gen.
In het eerste halfjaar van 2021 zijn er 4 nieuwe galerijflats toegevoegd aan het project galerijflat-
vloeren die bij eerdere inventarisaties niet aan het licht waren gekomen. Inmiddels is van 108 van
de 110 flats geconstateerd dat de galerij voldoet. In 2021 zijn de galerijvloeren bij 27 woningen ver-
beterd. Bij de 2 overige flats zijn herstelwerkzaamheden in uitvoering en worden in het eerste
kwartaal van 2022 opgeleverd. Daarna kan het project afgesloten worden.
7
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen [Datum]
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
2.2.3 Vocht en schimmel Figuur 5 Project vocht & schimmel naar fase
250
Het handhaven op vocht en schimmel wordt vaak wm naar stadsdeel
ingewikkeld gevonden, omdat aangenomen wordt ee meen medewerking
dat ook het gedrag van bewoners bijdraagt aan de 250 @ woning voldoet
klachten. Sinds eind 2017 biedt het programma in woning ks verbeterd
verschillende projecten aan om vocht- en schimmel- W handhavingsfase
meldingen op te pakken. Vaak gaan de klachten so m vriendelijk overleg fase
over vocht en schimmel gepaard met meerdere ach- 5 = opnamefase
terstallig onderhoudsklachten. Deze worden dan al- Ee
len meegenomen in de handhaving. Tot eind 2021
zijn er ruim 210 adressen ingebracht, waarvan ruim 120 zijn verbeterd. In 2021 zijn 41 woningen
van het vocht- en schimmelprobleem afgeholpen. Vanaf de 2° helft 2021 worden nieuw binnenge-
komen vocht-en-schimmelmeldingen opgenomen in de stadsdeelmeldingen.
2.2.4 Herhaaldelijk overtreders
Figuur 6 Project herhaaldelijk overtreders naar fase
250
Er zijn pandeigenaren waarvan de kwali- m naar stadsdeel
teit van hun bezit meer dan eens niet op 200 m geen
het wettelijk niveau is of die meer dan medewerking
zén t rtredi b die i 150 = woning
één type overtredingen begaan en die in voldoet
verschillende stadsdelen bezit hebben. 100 m woning is
Door de versnipperde informatie ont- verbeterd
oor de versnipperde informatie ont 50 mhandhavingsf
breekt het vaak aan stadsbrede en/of in- ase
tegrale gegevens en aanpak. Om deze ö m vriendelijk
problematiek aan te pakken zijn in de et + Overlegfase
n . . Januar! Janvart Janvart Janvart janvart E opnamefase
loop van de tijd verschillende projecten 2018 2019 2020 2021 2022
gestart.
= _ Herhaaldelijk overtreders woning- pn EN 8
kwaliteit: Het project heeft nog 30 adres- nnen
sen in het handhavingstraject. In 2021 heb- VERHUURDER UIT
ben geen oplevercontroles plaatsgevonden EIGEN PAND GEZET
door corona-maatregelen. Het project
CEN
wordt in het eerste kwartaal van 2022 af- ee 7
gerond. men elelelelel le
. Goed verhuurderschap: In 2019 en 2020 is Bron afbeelding- De Telegraaf
in een pilot ervaring opgedaan met de wer-
. _ : Op 2 maart 2021 is het beheer overgenomen van een pand
king van twee weinig toegepaste instru-
e. waar sprake was van slecht onderhoud en van een voort-
menten: de bestuurlijke boete en beheer- durende bedreiai de leefbaarheid de (buurtb
overname op grond van de Woningwet. vrende bedreiging van de leefbaarheid voor de (buurt)be-
Om de instrumenten in de praktijk op ef- woners, door ondermeer een open riolering op de begane
fectiviteit te kunnen toetsen en meer juris- grond en rattenoverlast. De meest spoedeisende tekortko-
prudentie op te bouwen is ook in 2021 er- mingen zijn door de gemeente verholpen. De komende tijd
varing opgedaan met deze instrumenten: wordt ook de rest van het achterstallig onderhoud verhol-
pen.
8
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen [Datum]
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
a __In 2021 zijn 38 woningopnames gedaan. Voor 11 woningen zijn er boetes opgelegd.
a _In 2021 heeft Amsterdam tweemaal het beheer overgenomen van pandeigenaren. Bij de
beheerovername verplicht de gemeente de eigenaar zijn gebouw in beheer te geven aan
de gemeente of een andere beheerder. Hiertoe kan bijvoorbeeld worden overgegaan als
sprake is van (herhaaldelijke) overtredingen, zoals slecht onderhoud én sprake is van een
bedreiging van de leefbaarheid, gezondheid of veiligheid. Bij een beheerovername geeft
de gemeente opdracht tot het uitvoeren van herstelwerkzaamheden, treedt op als ver-
huurder voor de bewoners en int de huurpenningen. De kosten voor het beheer en voor de
herstelwerkzaamheden worden verhaald op de eigenaar van het pand. Het beheer kan
worden beëindigd zodra alle noodzakelijke voorzieningen zijn getroffen, de overtredingen
en de bedreiging van de leefbaarheid zijn beëindigd en voorts de kosten van het beheer en
de herstelwerkzaamheden zijn vergoed. Dit is de eerste keer in Nederland dat het beheer
over is genomen bij reguliere woningen. De beheerovername is één keer eerder toege-
past, bij Camping Fort Oranje in 2017.
Gemeente zet ‘pestende huisbaas van Cor en Riet | Cor en Riet wonen al 57 jaar in hun woning. De eigenaar ziet
buitenspel: “Wij nemen het over” ‚
an p ] hen graag vertrekken en na een brand op het dak weigert
de eigenaar de woning te herstellen. In oktober 2021 heeft
Een opvallende ontwikkeling in de al twee jaar durende strijd tussen Cor en Riet en de nieuwe
slgenaar van hun wringen de Noordeenkerweg, Volgens het echtpaar doet hun huurbaas er alles de gemeente hem gemaand de herstelwerkzaamheden
aan om hen uit de woning te krijgen, het pand is daarnaast door een brand al een halfjaar
onbewoonbaar: Omdak herstel achterwege DI grijpt de gemeente mun binnen 6 weken uit te voeren. De eigenaar heeft de werk-
Ek Eee SPEC zaamheden niet vitgevoerd. Op 13 december 2021 heeft de
iS RA! u 44) A gemeente daarom het beheer overgenomen. Cor en Riet
NRN mer oe ‚ ‚ ‚ ‚ ‚
Ke set mn zitten nu in een vervangende woning totdat hun eigen huis
Bron afbeelding- AT5 weer bewoonbaar is.
2.2.5 Funderingen
Een goede fundering is essentieel voor het behoud van
de bovenliggende woning(en) en belangrijk voor de Figuur 8 Project funderingen naar fase
rn . . 80
leefbaarheid in de stad. Als de kwaliteit van de funde- Mm naar stadsdeel
. . 70
ring aantoonbaar onvoldoende is kan de gemeente mi geen medewerking
. . 60
(het stadsdeel in Amsterdam) de eigenaar verzoeken B woning voldoet
. . . 50
of dwingen om de fundering te herstellen. Funderings- B wonnen
8 ‚ 5 ‚ ; 40 g is verbeterd
problemen zijn niet makkelijk zichtbaar. Een aantal sig-
… 30 B handhavingsfase
nalen bij elkaar genomen geeft een beeld over de kwa-
. a: . 20 HE vriendelijk overleg
liteit van de fundering, dit is specialistisch werk. Sinds fase
. . . . 10 B opnamefase
eind 2018 werken het programma woningkwaliteit en
0
stadsdeel Centrum samen om de kennis van en over Ba 20 jan21 jan'22
handhaving op funderingen, funderingsonderzoek en -
herstel actief bijeen te brengen en te delen. Daarnaast ondersteunt het programma verschillende
stadsdelen bij panden met funderingsproblematiek. Bij het identificeren van panden is gebruik ge-
maakt van gegevens van de quick-scans, meetbouten in de stad en satellietdata. Wanneer deze
gegevens daar aanleiding toe geven wordt er ter plaatse een casco-onderzoek gedaan in en om
9
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
het pand. Hierna wordt besloten of er aanleiding is om een funderingsput te graven om de daad-
werkelijke staat van de funderingsconstructie te bepalen. In 2021 zijn er 23 panden opgenomen in
het project, 4 in handhavingstraject en 19 in onderzoek. Bij 6 woningen is in 2021 de slechte funde-
ring hersteld. In 2022 wordt het traject van deze panden vervolgd.
2.2.6 Huurcommissiezaken
Het project huurcommissiezaken richt zich op alle nog openstaande huurcommissiezaken over
achterstallig onderhoud en/of gebrekkige woningkwaliteit die in 2018 hebben geresulteerd in
huurverlaging. De nog openstaande 4 zaken worden in de eerste helft van 2022 afgehandeld.
In 2021 zijn 2 woningen binnen dit project verbeterd. Na benadering van de huurders die in 2018
huurverlaging hebben gekregen heeft 78% niet gereageerd en dus geen medewerking verleend.
Onduidelijk is of deze woningen inmiddels voldoen aan de wettelijke eisen.
2.2.7 Loden leidingen
Sinds 2020 coördineert het programma Woningkwaliteit de stadsbrede inzet op het verbieden en
saneren van loden waterleidingen.
De sanering van alle gebouwen van de gemeente, schoolgebouwen, kinderdagverblijven en voor-
en na-schoolse opvang van voor 1960 is afgerond. De corporaties verwachten de nog resterende
loden leidingen in het eerste kwartaal 2022 te hebben vervangen.
De wethouder en gemeenteraad zijn ook in 2021 regelmatig geïnformeerd over de voortgang van
de aanpak loden leidingen. Wij verwijzen dan ook voor de uitgebreide informatie naar de raads-
brief (ZD 2021-016300) van november 2021. In dit project zijn in 2021 42 woningen gesaneerd.
Handhaving
Vanwege het ontbreken van een wettelijk verbod op loden leidingen in bestaande woningen on-
derzoeken wij, binnen het programma Woningkwaliteit, of de gemeente op grond van een vang-
netbepaling in de Woningwet een eigenaar bij een loodoverschrijding kan verplichten tot sanering
van loden leidingen. In ernstige zaken, daar waar een eigenaar niet tot sanering overgaat en bij ei-
gen handhavingszaken waarbij ook lood wordt aangetroffen, gaan we, mits een verhoogde lood-
waarde is aangetoond over tot handhaving. De handhaving levert ervaring en kennis op die moet
bijdragen aan jurisprudentie over de handhaving op loden leidingen.
2.2.8 Japanse Duizendknoop
In 2019 zijn er middelen vrij gemaakt voor bestrijding van de Japanse duizendknoop in de open-
bare ruimte. De stedelijke aanpak Japanse duizendknoop richt zich in de eerste plaats op openbare
groeiplaatsen. De Japanse duizendknoop is een invasieve exotische plant, die woekert en met zijn
sterke lange wortels in de kleinste scheurtjes kan dringen en funderingen van bouwwerken uiteen
kan drukken. Het aantal vindplaatsen neemt sterk toe. In de zomer van 2021 is bij een groot aantal
10
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
Japanse duizendknoop locaties verspreid over de stad gekeken naar signalen van funderingspro-
blemen. In enkele gevallen is de fundering van panden opgegraven. Dit resulteerde niet in alarme-
rende signalen. Afgesproken is dat bij volgende Japanse Duizendknoopsaneringen dicht bij bebou-
wing het team woningkwaliteit wordt ingelicht om mee te kijken.
2.3 Samenwerking en beleidsvorming op het gebied van handhaving
Om bij te dragen aan een toekomstbestendige leefbare stad met veilige en goede woningen
draagt het programma bij aan een stadsbreed uniform en effectief toezicht en handhavingsbeleid
dat streeft naar een zo hoog mogelijke kwaliteit.
In het Programma Woningkwaliteit is onder meer de ambitie opgenomen tot en meer uniforme
aanschrijvingsaanpak te komen en ook moeilijker gevallen meer uniform te benaderen. Bij het uit-
werken van de casuïstiek is gebleken dat er in de vitvoeringspraktijk viteenlopende interpretaties
zijn ontstaan over de vraag aan welk kwaliteitsniveau een bestaande woning moet voldoen en
welke regels vit Woningwet en Bouwbesluit van toepassing zijn. Het vastleggen van de vitgangs-
punten zal naar verwachting leiden tot meer eenheid en efficiëntie in de uitvoering. In 2022 wordt
de ‘beleidsregels woningkwaliteit’, met daarin de volgende uitgangspunten van effectieve handha-
ving, voorgelegd ter vaststelling:
= het beginsel van verworven rechten (rechtens verkregen niveau) voor het overgrote deel van
de woningvoorraad;
= __hetstellen van aanvullende eisen die het rechtens verkregen niveau te boven gaan in bijzon-
dere gevallen waarin het beginsel van verworven rechten van de gebouweigenaar moet wijken
voor het belang van voldoende woonkwaliteit voor de bewoners;
=de zorgplicht, indien de bouwregelgeving in een concreet geval onvoldoende het gevaar voor
de gezondheid of de veiligheid afdekt.
In 2021 is bijgedragen aan stadsbrede vitvoeringsrichtlijnen en kaders voor gebouwkwaliteit en
constructieve veiligheid:
n= _Detoezichtstrategie: hoe kan Toezicht en Handhaving uniform omgaan met de coronamaat-
regelen en de effecten daarvan op lopende (juridische) procedures.
= Het vastgestelde “beleidsregels kwaliteit bestaande funderingen” voor een uniforme werk-
wijze in de hele stad.
= __Lodenleidingen: overleg met het Wabo-team inzake loden leidingen en een presentatie van-
uit het programma voor vergunning toezicht en handhaving van de stadsdelen.
Ook levert het programma een bijdrage aan het nieuwe VTH (vergunningen, toezicht & handha-
ving) beleid fysieke leefomgeving 2022.
11
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen [Datum]
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
3 Voorkomen verslechtering & stimuleren verbetering
Actielijn 2 en 3 van het programma Woningkwaliteit richten zich op het voorkomen dat de kwali-
teit van woningen verslechtert en het stimuleren dat extra kwaliteiten worden gerealiseerd.
Bewoners (kopers en huurders) weten in de regel het beste hoe hun woning er bij staat, wat er aan
mankeert en welke verbeteringen mogelijk zijn. Tegelijkertijd vinden veel bewoners het moeilijk te
beoordelen wanneer de kwaliteit van een woning echt te slecht is en/of weten ze niet hoe ze daar
verandering in kunnen brengen. Daarom willen we bewoners informatie bieden om hen bewuster
te maken van (het belang van) woningkwaliteit en het aandeel dat zij zelf kunnen hebben in tijdig
onderhoud en verbeteren van de kwaliteit van hun woning, bijvoorbeeld door algemene en con-
crete informatie en een handelingsperspectief in allerlei vormen (zie 3.1). Verduurzaming van de
woning levert ook kwaliteitsverbetering en zorgt voor toekomstbestendige woningen (zie 3.2).
Daarnaast zijn we bezig met de opzet van een Kwaliteitsmonitor Woningkwaliteit (zie 3.3).
3-1 Informatie en communicatie
Op verschillende manieren wordt gewerkt aan het vergroten Beeld campagne ventileren
van de aandacht voor onderhoud en kwaliteit van de woning. F
De kanalen die hiervoor gebruikt worden zijn o.a. de websites, N Ar andern (In
voor meldingen woningonderhoud (zie 3.1.1), het funde- %... OOGST
ringsloket (zie 3.1.2) maar ook de specifieke websites voor we's @ rel
en loden leidingen. a Á \S
Ae d
In 2021 zijn er twee campagnes gevoerd. De eerste was een Wees een
herhaalcampagne met het thema ventileren in huis. De tweede 5 pe
betreft een campagne over balkons. RJ wonino Mk
Voor het thema Ventilatie is zichtbaarheid op Facebook, Insta- Ln evene 8
gram, displays op websites en apps, filmpje op AT5 en de lan- Rr
dingspagina gebruikt. De landingspagina is ruim 8000 keer be- aninterdarn.ni/woningeheck
reikt, meer dan de helft via de displays. In totaal heeft deze nn
campagne ruim 80.000 mensen bereikt.
Voor het thema ‘Check je Balkon’ is zichtbaarheid op Facebook, Instagram, displays op websites
en apps en de landingspagina gebruikt. De landingspagina is ruim 6700 keer bereikt. In totaal heeft
de campagne ruim 160.000 mensen bereikt. Beide campagnes zijn daarmee succesvol te noemen.
12
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
3-1.12 Meldpunt Woningonderhoud
Eind februari 2018 is het startschot gegeven voor het online Meldpunt Woningonderhoud.* Het
doel van het meldpunt is om bewoners één eenduidig en herkenbaar aanspreekpunt te bieden om
klachten over achterstallig onderhoud digitaal bij de
gemeente te melden. Vanaf eind 2020 is dit meldpunt | Tabel:. Aantal meldingen Meldpunt Wo-
geïntegreerd in het nieuwe stedelijke meldingssys- ningonderhoud per jaar
teem SIA. Het aantal van 378 meldingen in 2021 laat
zien dat steeds meer bewoners het meldpunt weten
te vinden. Het geeft aan dat naast betere bereikbaar-
heid van het meldpunt er nog steeds veel bewoners
van Amsterdam met klachten zijn over hun woning.
De meldingen worden opgepakt door de betreffende
stadsdelen. In het geval dat de stadsdelen een capaciteitsprobleem hebben kan de melding op ver-
zoek worden opgepakt door het team van woningkwaliteit en worden de meldingen als ‘meldin-
gen stadsdelen’ aangemerkt. Nog steeds blijkt echter, bijvoorbeeld uit klachten in de media, dat
veel bewoners het meldpunt nog niet tijdig weten te vinden.
3-1.2 Funderingsloket
Naast reguliere veroudering zijn verschillende actuele, deels met klimaatverandering samenhan-
gende ontwikkelingen die tot vragen over de kwaliteit van een fundering kunnen leiden: zoals
bruggen- en kademuurherstel, dijkverzwaringen, droogte en bodemdaling. Steeds vaker komen er
vragen binnen van bewoners en collega’s over wat de Gemeente Amsterdam bewoners kan bieden
die vragen hebben over funderingen. Vragen als
= Wat iser bekend over een fundering? Hoe of waar kan ik terugvinden wat er bekend is?
n= __ Wat moet je doen als je twijfels hebt over je fundering?
n= _ Welke ondersteuning bieden wij als gemeente aan eigenaren met vragen over hun fundering
of bij een problematische fundering?
Om informatie over funderingen bijeen te brengen is in de zomer van 2021 een online funde-
ringsloket van start gegaan. Dit loket richt zich op het verstrekken van basisinformatie en biedt be-
woners de mogelijkheid tot contact met de gemeente. Doelstelling is om op basis van behoefte
het loket gefaseerd uit te breiden. Uit het contact met bewoners blijkt dat zij behoefte hebben aan
meer en toegankelijke informatie.
+ Hiermee wordt invulling gegeven aan motie 1185 van raadslid Flentge, SP, inzake de Begroting 2018 en motie 953
van raadslid Van Soest (PvdO) inzake de Woonagenda 2025 (inzet Zoeklicht voor misstanden schimmel).
13
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
3-2 Een toekomstbestendige woningvoorraad: Woningkwaliteit en duur-
zaamheid
Op allerlei terreinen heeft de overheid te maken met bewoners en woningeigenaren. Vanuit ver-
schillende gemeentelijke ambities verwachten wij als overheid inspanningen van bewoners en wo-
ningeigenaren om bijte dragen aan een goede en toekomstbestendige woningvoorraad. Zo wil de
gemeente Amsterdam dat de woningvoorraad in 2040 aardgasvrij en in 2050 klimaatneutraal is.
Daarvoor is het ook belangrijk dat de energievraag in woningen wordt teruggebracht. Ook toene-
mende warmte, waardoor verblijf in woningen ongezond kan zijn, is een probleem.
Al deze aspecten vragen om investeringen en medewerking van woningeigenaren en bewoners
van bestaande woningen. Vanuit het Programma Woningkwaliteit wordt daarom gewerkt aan het
versterken van de samenhang tussen woningkwaliteit en duurzaamheid ten behoeve van een dui-
delijk verhaal naar bewoners en eigenaren en een passend ondersteuningsaanbod om de ambities
dichterbij te brengen. Door daarbij ook onderscheid te maken in de verschillende organisatiestruc-
turen en doelgroepen, denk aan Vve’s en de buurten met energie-armoede, trachten wij iedereen
te bereiken.
3-2.1 De vve-aanpak
Een groot deel van de Amsterdamse woningen is onderdeel van een gebouw met een vereniging
van eigenaren (vve). De vve is verantwoordelijk voor het onderhoud van de gemeenschappelijke
delen van een pand, zoals de fundering, standleidingen, dragende muren en het dak. Ook beslist
de vve over verbetering van de gemeenschappelijke delen, zoals verduurzaming. Voor een goede
woningkwaliteit zijn goed functionerende vve’s dan ook belangrijk.
In 2021 is gestart met de uitvoering van de nieuwe vve-aanpak. De gemeente bood al vve-adviezen
aan en informeerde vve’s tijdens de week van de vve. Nieuw is dat vve’s meer doorlopend en uitge-
breider worden geïnformeerd en dat er begeleiding wordt aangeboden. Een greep uit de resulta-
ten: In 2021
= hebben 54 vve’s een gratis energieadvies gekregen
"zijn 7 webinars georganiseerd waar in totaal 922 vve-leden zich voor hebben opgegeven. De
webinars hadden de volgende thema’s: kleine vve’s, laadpalen, netwerkbijeenkomst, be-
schermd stadsgezicht, energietransitie, zonnepanelen en een vervolg op laadpalen.
"zijn 4 cursussen gegeven voor in totaal 60 vve's. Het ging om 2 cursussen voor kleine vve's en 2
cursussen voor grote vve’s.
= isereen aanbesteding afgerond. Er is een partij geselecteerd die in 2022 kan starten met
haalbaarheidsonderzoeken voor we's.
= is erop kleine schaal begeleiding beschikbaar gekomen voor bij de aanleg van zonnepanelen
op vve-daken en verduurzamingsmaatregelen bij kleine we’s. Dit loopt door in 2022.
14
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
3-2.2 Energiebesparende maatregelen kwetsbare buurten
De regeling reductie energieverbruik woningen (RREW)
Gemeente Amsterdam heeft in maart 2021 5.9 miljoen toegekend gekregen door het Rijk om
60.000 Amsterdamse huishoudens te helpen kleine energiebesparende maatregelen te nemen.
Dit project loopt tot 31 juli 2022. In Amsterdam hebben we ons in 2021 gericht op cadeaubonnen
voor energiebesparende producten en energie coaching aan huis. De uitvoering wordt in 2022 ver-
volgd en uitgebreid met 3 nieuwe deelprojecten. De toepassing van de maatregelen zorgen o.a.
voor een betere woningkwaliteit, meer comfort, minder tocht en een lager energiegebruik.
De Renovatiemotor
Eén van de duurzaam herstelmotoren uit het programma Duurzame stad, duurzame banen. Binnen
de Renovatiemotor wordt gewerkt aan het terugdringen van de energievraag van woningen. In
projecten gericht op een collectieve inkoop van isolatie voor woningeigenaren, eenvoudige com-
fort verhogende en isolerende maatregelen in corporatiewoningen en het ondersteunen van vve’s
met meervoudige problematiek om tot woningverbetering en verduurzaming te komen. Over de
Renovatiemotor wordt apart gerapporteerd in de rapportage Duurzame stad, duurzame banen.
Onderzoek warmteproblematiek
Vanuit Programma Woningkwaliteit wordt stadsdeel Zuidoost ondersteunt bij het in kaart bren-
gen van warmteproblematiek die is ontstaan door slecht onderhouden woningcomplexen met col-
lectieve gestookte verwarmingsinstallaties. In 2021 zijn er ‘nulmetingen’ gedaan bij vier com-
plexen in Zuidoost. In 2022 zullen de resultaten van de metingen worden besproken binnen de ge-
meente en met het bestuur.
Aanvraag Volkshuisvestingsfonds
In 2021 is bijgedragen aan de Amsterdamse aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds. Dit heeft
geresulteerd in de toekenning van 29,1 miljoen om in de komende periode te investeren in de ver-
betering en verduurzaming van woningen in Amsterdam Zuidoost. Een subsidieregeling om wo-
ningeigenaren in vve's met deze middelen te ondersteunen bij het verbeteren en verduurzamen
van woningen is in voorbereiding en start naar verwachting in april 2022.
. Tekstkader 3. Expertmeeting woningkwaliteit,
3-2.3 Kwaliteitsoverleg
5 oktober 2021
De raad heeft het initiatief genomen tot een expertmeeting
In de Samenwerkingsafspraken 2020- over de van kwaliteit huurwoningen in Amsterdam. Hierbij
2023 hebben de gemeente, woningcor- zijn afgevaardigden van de verschillende partijen aanwezig;
poraties en huurderskoepels afgespro- huurders, particuliere verhuurders, corporaties, ondersteu-
ken dat er twee keer per jaar een kwali- nende partijen (Woon). De avond is bedoeld om informatie
teitsoverleg komt op strategisch en te vergaren. Er wordt gesteld dat de aandacht voor de kwa-
praktisch niveau. Afgesproken is dat cor- | liteit van huurwoningen enigszins is verbeterd sinds 2019
poraties, gemeente en huurders geza- maar dat woningkwaliteit nog niet de aandacht krijgt die zij
menlijk onderzoeken welke beschikbare | verdiend.
gegevens op een zinvolle en werkbare
15
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
manier inzicht bieden in de kwaliteit van woningen. Deze gegevens worden betrokken bij het kwa-
liteitsoverleg en de prioriteringen van onderhoudsprogramma’s van corporaties.
Tijdens het laatste kwaliteitsoverleg van mei 2021 is afgesproken om de kwaliteit van corporatie-
woningen in kaart te brengen op basis van gegevens van corporaties die gebruikt worden voor het
bepalen van de WOZ-waardering. Hier is een kwaliteitsscore en een onderhoudsscore aan gekop-
peld. De eerste opzet van de kaarten zijn door de corporaties tijdens de expertmeeting van 5 okto-
ber 2021 gepresenteerd (zie tekstkader 3). Deze zijn verwerkt in een kaart op buurtniveau. Mede
op basis van de informatie over de kwaliteit van het corporatiebezit is in het Kwaliteitsoverleg ge-
sproken over de plannen voor complexen met een slechte score op kwaliteit en/of onderhoud. Het
blijkt moeilijk om op een door alle betrokkenen gedragen manier de kwaliteit van woningen in
beeld te brengen.
Dit vraagt van de gemeente de komende tijd extra aandacht, ook in samenhang met de uitwerking
van de besteding van vrijgekomen gelden vit de verhuurdersheffing. De vrijgekomen gelden gaan
onder andere besteed worden aan de verbetering van de bestaande woningvoorraad.
3-3 Kwaliteitsmonitor Woningkwaliteit
In 2021 is een begin gemaakt om beschikbare gegevens in de stad over diverse kwaliteitsaspecten
van individuele woningen bij elkaar te brengen.
De Kwaliteitsmonitor heeft als doel de kwaliteit van de voorraad inzichtelijk te maken. Daardoor
kan de gemeente gerichter uitvoering geven aan het beleid en de ambities uit het programma Wo-
ningkwaliteit en de groeiende urgentie van duurzaamheid. Het gaat hierbij om het genereren van
signalen om het beleid en de inzet van de gemeente op de verbetering van de bestaande woning-
voorraad beter te kunnen sturen en om bewustwordings- en stimuleringscampagnes en toezicht
en handhaving beter en effectiever uit te kunnen voeren. De Kwaliteitsmonitor zet beschikbare
gegevens van binnen en buiten de gemeente met betrekking tot diverse kwaliteitsaspecten van
individuele woningen bij elkaar in één overzicht.
Doelstellingen op een rij:
e _Gerichter ontwerp van beleid en maatregelen ter bevordering van de woningkwaliteit
e Gerichte inzet van bestaand instrumentarium zoals subsidies, campagnes, handhaving,
uitvoer herstelwerkzaamheden
e _Gerichtere informatievoorziening richting burgers en partners/stakeholders
e Creëert meer evalvatie- en monitor mogelijkheden
Het bij elkaar brengen van verschillende databronnen is een langdurig proces. Daarbij speelt in het
licht van de privacywetgeving de vraag welke gegevens met elkaar gedeeld mogen worden.
De Kwaliteitsmonitor wordt daarom in eerste instantie gebruikt om bewoners op adres en type
woning te selecteren en te benaderen. Vervolgens wordt de monitor verrijkt met beschikbare ge-
gevens over kwaliteitsaspecten.
16
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen [Datum]
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
3-3-1 Ouvick-scan
De quick-scan, die in 2020 is vitgevoerd, geeft informatie die opgenomen kan worden in de kwali-
teitsmonitor.
De quick-scan is een methode om stadsbreed een eerste indruk te krijgen van de woningkwaliteit.
Per stadsdeel worden gevels van alle woningen op
basis van dezelfde criteria beoordeeld als goed, Tabel 2. Resultaten quick-scan
matig of slecht. Het programmateam onder- 418.668
teunt de stadsdelen bij de quick d Matig Css o%
steunt de stadsdelen bij de quick-scan om de me- 2747
thode uit te dragen en uniformiteit te borgen. In [| ;26260| ___ 100,0%|
de afgelopen jaren zijn de gevels van alle wonin-
gen in de stad beoordeeld. In tabel 2 is te zien dat er bij bijna twee procent van de gescande wonin-
gen, ruim 7.500 woningen op basis van de gevel sprake is van achterstallig onderhoud.
Het verder onderzoeken van de als slecht beoordeelde woningen is een taak van de stadsdelen.
In het handhavingsuitvoeringsprogramma van de stadsdelen is vastgelegd dat de stadsdelen 230
woningen per jaar vit de quick-scan oppakken. Bij zeer dringende gevallen en onder voorbehoud
van capaciteit kan het stadsdeel ondersteuning vragen aan het programmateam.
In 2021 is men er nog niet aan toe gekomen herscans uit te voeren. Het is belangrijk om de kwali-
teit van de woningvoorraad op regelmatige basis te monitoren. De uit te voeren herscan kan hier-
aan een bijdrage leveren.
Figuur 10. Aandeel per stadsdeel in resultaten slecht en matig
OE
EE nn
a 10% 20% 30% 50% 50% 60% ra do go 100%
moord mCentrum mZuid-Oost =Mieuw West mOost mWest mZuid
17
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen [Datum]
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
4 Inzet 2022 In overzicht
Imzetzoaa
Afronden en eva- … Galerijflatvloeren / Huurcommissieza- 321 woningen
lveren ken / Funderingen / Herhaaldelijke over-
treders / Vocht en schimmel
Voortzetten Meldingen / Loden leidingen 300 woningen
Beheerovernames / bestuurlijke boetes
Nieuwe projecten « Loden leidingen gastouderopvangen, Mogelijk nieuwe projecten: Vocht en schim-
complexe casuïstiek mel, PM
Incidenteel op- Japanse Duizendknoop Monitoren sanering Japanse Duizendknoop
pakken Vragen funderingsloket
Uitvoeringsbeleid Actualisatie beleidsregel bestuurlijke vaststelling
boete en beheerovername
Uitvoeringsrichtlijn beleidsregel wo- implementatie beleidsregel (handboek)
ningkwaliteit
Uitvoeringsrichtlijn loden leidingen
Bijdragen aan nieuw VTH beleid fysieke
leefomgeving
Informatie en be- Website Meerdere communicatiemomenten per jaar
wustwording : er Ee
Gerichte communicatie en campagnes Rond evenementen, cursussen, incidenten
Campagnes Twee à drie campagnemomenten per jaar
Thema-communicatie Voortzetting en doorontwikkeling sites,
campagnes en gerichte communicatie rond
lood
VvE-aanpak, funderingsloket
Kennisontwikke- _ Kwaliteitsmonitor Een systeem waarin we verschillende kennis
ling over de woningvoorraad kunnen verbinden
Onderzoeken klimaatimpact Droogte en bodemdaling: funderingen
Bodemdaling/wateroverlast: vocht- en
schimmel
Warmte: ongezond binnenklimaat
Ondersteuning Meldpunt Woningonderhoud Analyseren binnengekomen meldingen
Uitvoering collectieve inkoop (extra
kwaliteit — Renovatiemotor)
Eenvoudige energiebesparende maatre-
gelen (RREW, Renovatiemotor)
Onderzoek warmteproblematiek Zuidoost
Subsidieregeling voor vve's Vanuit het Volkshuisvestingsfonds
18
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
5 Financiering programma Woningkwaliteit
De kosten van het structureel voortzetten van het programma Woningkwaliteit bedragen
€ 2 miljoen. Deze kosten zijn gedekt in de coalitieakkoord-middelen voor het actieplan
Wonen en bouwen in programmaonderdeel 11.1 Wonen en bouwen, voor 5 jaar van 2018 tot en
met 2022. Het werkbudget voor het programma in 2021 is 400.000 euro.
Realisatie 2021 werkbudget
Budget Realisatie
Kwaliteitsmonitor €125.000 €79.000
Werkbudget handhavingsprojecten: funderingsonder- €85.000 €59.000
zoeken, gas- en elektrakeuringen etc. (Ha)
Bewustwording: campagnes, communicatieonderzoeken, « €105.000 €111.000
uitgebreide vve-aanpak en kennisdeling
Aanpak loden leidingen €88.000 €47.000
Het werkbudget van 400.000 euro is in 2021 slechts gedeeltelijk besteed, de middelen die vrijge-
vallen zijn komen toe aan de algemene middelen;
e _Kwaliteitsmonitor
Parallel aan de overige dataontwikkeling binnen Wonen is er gewerkt aan een systeem om de in-
formatie die er is over de (bouwkundige) kwaliteit van woningen en bijvoorbeeld de aanwezigheid
van loden leidingen, bijeen te brengen. Dat heeft geresulteerd in een eerste basisbestand, waarop
we verder kunnen bouwen. Ondermeer door privacyvraagstukken is het echter niet gelukt het be-
oogde tempo te halen. Hierdoor zijn ook niet de begrote kosten gemaakt.
e Handhaving
Door coronamaatregelen hebben toezicht en handhaving ter plaatse, inclusief kostbare onder-
zoeken, niet het hele jaar kunnen plaatsvinden.
e Bewustwording.
Voor communicatie (campagnes, filmpjes, webinars), informatievoorziening over actuele woning-
kwaliteitsthema’s (o.a. lood, ventilatie en balkons) en de voorlichting richting VvE’s omtrent ver-
betering en verduurzaming van hun woningen is meer uitgegeven dan begroot. De vve-aanpak is
uitgebreid: vve's worden meer doorlopend en uitgebreider geïnformeerd en er wordt begeleiding
aangeboden. Een eerste opzet van het funderingsloket is in 2021 gelanceerd en wordt in 2022 ver-
der uitgebreid.
e _Aanpakloden leidingen.
De sanering van loden leidingen heeft ook in 2021 veel inzet gevraagd. Daarbij is een werkbudget
van 88.000 euro gereserveerd onder andere voor waterkeuringen, communicatie inzet en een regi-
stratiesysteem. Particuliere huurders in vastgelopen herstelprocedures konden hierdoor onder-
steuning krijgen bij het vergaren van bewijslast en er konden handhavingszaken gestart worden.
Het werkbudget is niet volledig besteed omdat het registratiesysteem betrokken is bij een breder
kwaliteitssysteem: Kwaliteitsmonitor.
19
Gemeente Amsterdam Versie april 2022
Directie Wonen
Programma Woningkwaliteit
Jaarrapportage 2021 en vooruitblik 2022
De dekking is tot en met 2022 geregeld. Met het vaststellen van de begroting 2021 is een aantal
structurele prioriteiten incidenteel gemaakt per 2023. Hiermee is de financiële dekking voor het
programma Woningkwaliteit vanaf 2023 niet gegarandeerd.
Tegelijkertijd merken wij op dat de bestaande woningvoorraad en haar (matige) basiskwaliteit
voor grote opgaven staat door:
"Gebrekkige energetische kwaliteit in combinatie met de betaalbaarheid van woningen; geen
of weinig isolatie, stijgende gasprijzen en energiearmoede;
= Vergrijzing en gebrekkige levensloopbestendige woningen;
n De effecten van klimaatverandering op de constructie en het binnenklimaat van woningen;
mn De opgave en ambitie tot klimaatneutraal en aardgasvrije woningvoorraad
= De complexiteit om in de bestaande gestapelde en qua eigendom gesnipperde woningvoor-
raad tot een kwaliteitsimpuls te komen.
Het is aan het nieuwe college om te bezien hoe de gemeentelijke inzet voor een goede woning-
kwaliteit en een optimale verbetering van de woningvoorraad er in de komende jaren uit komt te
zien.
20
| Onderzoeksrapport | 22 | train |
x Gemeente Raadscommissie voor Woningbouw,
% Amsterdam Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed Vv
Gewijzigde agenda
1 februari 2023
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de raadscommissie Woningbouw
en Volkshuisvesting (WV)
Tijd: og:oo tot 12:30 vur
Locatie: Willem Kraanzaal (commissiezaal)
1 Algemeen deel
a Opening procedureel gedeelte
b Mededelingen
C Vaststellen agenda
d Conceptverslag van de openbare e Tekstuele wijzigingen worden
vergadering van de raadscommissie voor de vergadering aan de
WV d.d. 11 januari 2023 en de commissiegriffier doorgegeven via
Expertmeeting Studenthuisvesting [email protected]
d.d. 17 januari 2023.
e Termijnagenda, per portefeuille
f___TKN-lijst
g Ingekomen stukken
stadsdeelcommissies
2 Inhoudelijk deel
a Opening inhoudelijk gedeelte
b Inspreekmoment Publiek
C Actualiteiten e Actualiteit van het lid Alberts (SP)
inzake 'Schrijnende situatie waarbij
woningen aan de Conradstraat blank
staan’.
e De voorzitter zal bijde vaststelling
van de agenda met de leden
bespreken of dit onderwerp
inhoudelijk wordt behandeld
d Rondvraag
2023-01-30 13:55:51 1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed WV
Gewijzigde agenda, 1 februari 2023
Bespreekpunten
Woningbouw
3 Kennisnemen van het collegebesluit e Terbespreking en voor kennisgeving
om het Landelijke Actieplan aannemen.
Studentenhuisvesting 2022-2030 te * Geagendeerd op verzoek vande
ondertekenen. leden Broersen (VOLT) en Von
Nr. VN2022-039703 Gerhardt (VVD).
Volkshuisvesting
4 Amsterdam loopt achter bij het * Terbespreking en voor kennisgeving
huisvesten van statushouders aannemen.
Nr. VN2023-001542 * Geagendeerd op verzoek van het
lid Von Gerhardt (VVD).
e De commissie SED is hierbij
uitgenodigd.
2023-01-30 13:55:51 2
| Agenda | 2 | train |
kr 007265 N% Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
Duurzaamheid N Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Ruimtelijke Ordening
Agendapunt 80
Datum besluit College 8 maart 2022
Onderwerp
Kennisnemen van het Ontwikkelingskader Energievoorziening Amsterdam 2035.
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van:
1. De adviezen van de stadsdelen en de consultatieresultaten van de netbeheerders TenneT en
Liander (bijlage 1)
2. Het Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam (EVA) 2035, als richtinggevend
ruimtelijk kader voor de noodzakelijke uitbreiding van de hoofd elektriciteitsinfrastructuur
in Amsterdam voor de middellange termijn, voor de netbeheerders Liander en TenneT en de
gemeente Amsterdam;
3. De notitie van beantwoording en wijziging op basis van de Conceptversie
Ontwikkelingskader EVA 2035 (versie 19 november 2021).
Wettelijke grondslag
Gemeentewet Artikel 169 van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
Het college van B&W heeft op 8 maart 2022 ingestemd met het Ontwikkelingskader EVA 2035 en de
bijbehorende notitie van beantwoording en wijziging.
In 2050 is de vraag naar elektriciteit in Amsterdam drie tot vier keer hoger dan nu, zo bleek vit
scenariostudies van TenneT, Liander en de gemeente Amsterdam (Themastudies Elektriciteit
Amsterdam, TSA 1.0 en TSA 2.0). Verduurzaming speelt daarbij een rol: met onder andere
elektrisch vervoer, warmtepompen en de productie van elektriciteit met zon en wind. Toch hebben
andere factoren grotere impact op de capaciteit van het elektriciteitsnet in 2050: digitalisering,
economische ontwikkelingen en nieuwbouw. De impact Top-3 bestaat concreet uit (1.) datacenters,
(2.) nieuwbouw en (3.) mobiliteit.
Een overvol elektriciteitsnet ontstaat overigens niet pas rond 2050. Nu al heeft Liander in een
aantal gebieden binnen de gemeente Amsterdam congestie aangekondigd. Congestie is een tekort
aan transportcapaciteit in het elektriciteitsnet. De gevolgen van congestie zijn ingrijpend. Om
overbelasting in het net te voorkomen kan Liander bijvoorbeeld voorlopig geen nieuwe woningen,
bedrijven of zonneparken aansluiten in congestiezones.
Het Ontwikkelingskader EVA 2035 is het richtinggevend ruimtelijk kader voor de noodzakelijke
uitbreiding van het hoofd-elektriciteitsnetwerk van Amsterdam.
De elektriciteitsopgave is zeer urgent, omdat de uitbreiding van de elektriciteitsinfrastructuur
randvoorwaardelijk is voor de stedelijke groei van de stad en de energietransitie. Het is daarom
van belang om een gedragen besluit over dit ontwikkelingskader EVA te hebben tussen de
netbeheerders Tennet en Liander, de Port of Amsterdam en de gemeente op basis waarvan de
ontwikkeling van een robuust elektriciteitsnetwerk kan plaatsvinden.
Reden bespreking
Gegenereerd: vl.l1 1
VN2022-007265 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Ruimte en % Amsterdam jee 9 TAR
Duurzaamheid %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
nvt.
Uitkomsten extern advies
In de periode van 6 december 2021 tot en met 31 januari 2022 is het concept Ontwikkelingskader
EVA 2035 is alle zeven stadsdelen besproken en hebben de DB's een eindadvies geformuleerd.
Daarnaast is het stuk ter consultatie aangeboden aan de Port of Amsterdam en de netbeheerders
Tennet en Liander. Alle adviezen en het resultaat van de consultatieronde zijn terug te vinden in
bijlage 2.
Alle stadsdelen zien en voelen de urgentie voor het verzwaren van het electriciteitsnetwerk. Zij
onderschrijven dan ook de opgave die in het Ontwikkelingskader wordt geschetst. Er wordt wel
nadrukkelijk gevraagd om een zorgvuldige ruimtelijke inpassing en ruimtelijke kwaliteit. Daarnaast
wordt aangedrongen op zorgvuldige communicatie en participatie naar de omwonenden, ook in
relatie tot gezondheid. Verder verzoeken de stadsdelen om een realistische planning die inzage
geeft in fasering en prioritering van de uit te breiden en nieuw te realiseren onderstations met
bijbehorende kabelverbindingen. Ook de netbeheerders onderschrijven dit punt. Eris dan ook een
planning van Liander aan het kader toegevoegd. De planning van TenneT volgt later als het zijn
investeringsplan heeft vastgesteld.
De reactie van de Port of Amsterdam beperkt zich tot het aangeven van de relatie tussen de Cluster
Energie Strategie Noordzeekanaalgebied en het Ontwikkelingskader EVA 2035.
Er heeft nog geen participatie of inspraak plaats gevonden. Dit zal bij de nadere planvorming van de
afzonderlijke uit te breiden en nieuwe onderstations plaats vinden.
Verder ontwikkelen de betrokken partijen, TenneT, Liander, Port of Amsterdam en gemeente
Amsterdam, een communicatie- en participatiestrategie, gericht op de Amsterdammers. Deze
strategie vormt het fundament voor de communicatie met de directe omgeving waar ruimtelijke
en infrastructurele werkzaamheden staan gepland. Waar nodig zal maatwerk ontwikkeld worden,
uiteraard in goed overleg met de betrokken stadsdelen.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.l1 2
VN2022-007265 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Ruimte en % Amsterdam
Duurzaamheid %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
AD2022-027324 Bijlage 1 - adviezen stadsdelen en reacties TenneT & Liander.pdf (pdf)
Notitie van Beantwoording en Wijzigingen Ontwikkelingskader EVA
AD2022-027326
2035.pdf (pdf)
AD2022-027325 Ontwikkelingskader EVA 1.4. pdf (pdf)
AD2022-027708 Raadsinformatiebrief OK EVA 2035 15032022.pdf (pdf)
AD2022-025236 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid, Gemma Nust, 0683640498, q.nust @amsterdam.nl Ruimte en
Duurzaamheid, Roy Berents, 0610942945, [email protected]
Gegenereerd: vl.l1 3
| Voordracht | 3 | train |
Nummer BD2009-003149 x Gemeente Amsterdam VV
Dienst dienst ivv Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
% Volkshuisvesting en Monumenten
% Agendapunt, woensdag 13 mei 2009
Portefeuille 29
Agendapunt TKN 4
Onderwerp
Afdoening raadsadres inzake hoge parkeertarieven volkstuincomplex
Gevraagd advies
1. Kennisnemen van de afdoening van het raadsadres over de verhoging van de
parkeertarieven bij volkstuincomplex Nut en Genoegen.
2. Kennisnemen van het raadsadres van Bos en Lommer, waarin voorgesteld wordt
de oplossing van dit probleem af te doen met belanghebbendenparkeren.
3. Kennisnemen het vervolg op dit raadsadres, waarbij centrale stad en Bos en
Lommer met elkaar in overleg gaan over een mogelijke oplossing.
Korte toelichting (bestuurlijke context)
Per 1-1-2009 zijn binnen de ring A10 de parkeertarieven en tariefgebieden als gevolg
van Voorrang voor een Gezonde Stad (VGS) aangepast. De tijden waarop betaald
parkeren geldt, zijn hier uitgebreid tot 21 uur.
Onderbouwing gevraagd advies
De Bond van volkstuinders geeft in bijgevoegd raadsadres aan dat de verhoging van
de tarieven en de uitbreiding van de bloktijden voor problemen zorgt. De bond stelt
voor de parkeertarieven in het betreffende gebied te verlagen. Aangezien deze
tarieven voortkomen uit VGS en de maatregelen daaruit nodig zijn voor het
verbeteren van de luchtkwaliteit, zal dit voorstel niet worden overgenomen. Stadsdeel
Bos en Lommer stelt, naar aanleiding van een zelfde soort raadsadres aan de
deelraad, voor belanghebbendenparkeren in te voeren bij het complex. Omdat dit
ingaat tegen het uitgangspunt dat parkeerregulering in eerste instantie via fiscaal
betaald parkeren moet plaatsvinden, zal in overleg met het stadsdeel bekeken
moeten worden of en hoe dit belanghebbendenparkeren ingevoerd kan worden en
wat de eventuele consequenties daarvan zijn.
Stukken
Meegezonden stukken 1. Brief Bond van volkstuinders
2. Reactie brief Bond van volkstuinders
3. Raadsadres stadsdeel Bos en Lommer
Ter inzage gelegde stukken _n.v.t.
1
Portefeuille 29 Gemeente Amsterdam VV
Agendapunt TKN 4 Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening, Volkshuisvesting
en Monumenten
Agendapunt, woensdag 13 mei 2009
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Behandeling in de gemeenteraad
Financiële toelichting
n.v.t.
Extern overleg
n.v.t.
Advies raadscommissie
Behandelend ambtenaar
dienst ivv, Wiard Kune (556 5267)
2
Nummer _BD2009-003149 x Gemeente Amsterdam VV
Dienst dienst ivv Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
% Volkshuisvesting en Monumenten
x Onderbouwing gevraagd advies
Agendapunt, woensdag 13 mei 2009
Portefeuille 29
Agendapunt TKN 4
Onderwerp
Afdoening raadsadres inzake hoge parkeertarieven volkstuincomplex
Gevraagd advies
n.v.t.
Argumenten
n.v.t.
Kanttekeningen
n.v.t.
Uitvoering
n.v.t.
Aanvullende communicatie
n.v.t.
3
| Raadsadres | 3 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 711
Publicatiedatum 11 september 2013
Onderwerp
Beantwoording aanvullende schriftelijke vragen van het raadslid de heer Paternotte
van 18 juli 2013 op de schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Van der Pligt
van 15 juli 2013 inzake de klassengrootte in het basisonderwijs in Amsterdam.
Amsterdam, 10 september 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller:
Op 2 juli 2013 publiceerde de Algemene Rekenkamer het rapport: “Kunnen
basisscholen passend onderwijs aan?”! Leraren ervaren volgens het rapport bij de
huidige klassengrootte al dat zij onvoldoende tijd hebben om leerlingen met een extra
ondersteuningsbehoefte gericht aandacht te geven (blz. 53).
De fractie van D66 is bezorgd dat door de invoering van het passend onderwijs vanaf
augustus volgend jaar in combinatie met het toenemen van het aantal leerlingen per
klas de situatie nog nijpender wordt. Dagblad Trouw publiceerde op 15 juli een artikel
wat de noodklok luidt over dreigende ‘mammoetklassen’ door de slechte financiële
positie van de schoolbesturen in het basisonderwijs.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 18 juli 2013, namens de fractie van
D66, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende aanvullende schriftelijke vragen — op de schriftelijke vragen
van het raadslid mevrouw Van der Pligt van 15 juli 2013 (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 710) — tot het college van burgemeester en wethouders gericht:
1. Is het college op de hoogte van het rapport van de Algemene Rekenkamer?
Zo ja, kan het college een algemene reactie op de bevindingen in het rapport
geven?
Antwoord:
Ons college heeft kennisgenomen van het rapport. De belangrijkste bevinding van
de Rekenkamer is dat er een wankele verhouding is tussen mensen, taken en tijd
in het onderwijs en dat dat een risico vormt voor een succesvolle invoeringen van
Passend Onderwijs. Dit zou bovendien de kansen die passend onderwijs biedt op
betere ondersteuning van leerlingen in de weg kunnen staan.
' http://www.kennisnet.nlffileadmin/contentelementen/kennisnet/Passend Onderwijs/Rapport-Kunnen-
basisscholen-passend-onderwijs-aan.pdf
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing Za Gemeenteblad
Datum 11 september 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 18 juli 2013
Het risico dat de Rekenkamer benoemt is het College bekend. Wel is duidelijk dat
de (financiële) uitgangspositie aanzienlijk verschilt per schoolbestuur. De mate
waarin Passend Onderwijs succesvol is zal afhangen van de mate waarin het
samenwerkingsverband erin slaagt een duidelijk en samenhangend beleid op te
stellen en uitte voeren.
Het College overlegt intensief met het samenwerkingsverband in het kader van
de decentralisatie van de Jeugdzorg. Doel van dat overleg is te komen tot een
naadloze aansluiting van de ondersteuning die scholen bieden op de zorg om de
scholen heen.
Gemeente en schoolbesturen trekken hierin samen op om ontwikkelingen af te
stemmen en eventuele belemmeringen voor effectieve zorg tijdig in het vizier te
krijgen. Het onderwijs neemt daartoe ook deel aan de proeftuinen, waarin met
het nieuwe jeugdstelsel wordt geoefend.
In dat kader wil het College onder meer afspraken maken met
het samenwerkingsverband over professionalisering en over versterking van
het draagvlak bij het onderwijspersoneel door een heldere communicatie; twee
punten die ook de Rekenkamer noemt in haar rapportage.
2. Deelt het college de zorgen van D66 dat door de invoering van passend onderwijs
in combinatie met een forse toename van de klassengrootte de kwaliteit van het
basisonderwijs onder druk komt te staan?
Antwoord:
Het College verwijst hier naar de beantwoording van de vragen 4 en 5 van de
vragen van het raadslid mevrouw van der Pligt van 15 juli 2013 over de
klassengrootte.
In het kort:
— landelijk is er sprake van een lichte stijging van de gemiddelde groepsgrootte,
maar bij minder dan 1% van de scholen is er sprake van klassen met meer
dan 33 leerlingen. In Amsterdam is dit percentage waarschijnlijk nog lager,
omdat Amsterdam relatief veel gewichtenleerlingen kent. Scholen kunnen
met gewichtengelden de groepsgrootte verkleinen;
— onderzoeken laten zien dat het effect van klassengrootte op leerprestaties of
niet aantoonbaar is, of zeer beperkt is. Het effect van scholing van
leerkrachten is veel groter. Hier zet de kwaliteitsaanpak van de gemeente ook
op in;
— in Amsterdam zijn de klassen gemiddeld minder groot dan landelijk, mogelijk
door het relatief grote aantal gewichtenleerlingen (kinderen van laagopgeleide
ouders).
De samenwerkingsverbanden gaan er bovendien vanuit dat het aantal leerlingen
in het (voortgezet) speciaal onderwijs de komende jaren gelijk blijft. Amsterdam
zit namelijk onder het landelijke gemiddelde wat betreft verwijzingen naar het
speciaal onderwijs. Het aantal leerlingen in het regulier onderwijs zal dus niet
sterk toenemen door de invoering van Passend Onderwijs. Het beeld dat scholen
ineens te maken krijgen met veel “moeilijke leerlingen’ is niet in overeenstemming
met het beleid dat de samenwerkingsverbanden voorbereiden. Dat richt zich op
versterking van de basiszorg in de scholen, de gemeente richt zich een
effectievere zorg rond scholen. Leerkrachten en interne begeleiders worden
daardoor eerder en beter gesteund bij hun onderwijsgevende taak
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neeing Za Gemeenteblad R
Datum 11 september 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 18 juli 2013
Wat betreft de kwaliteit van het onderwijs is van belang dat Passend Onderwijs,
en de daarbij behorende werkwijze van handelingsgericht werken, het
opbrengstgericht werken juist versterkt. Door het eerder signaleren en effectief
oppakken van problemen kunnen onderwijsachterstanden voorkomen worden.
3. Kan het college een reactie geven op het beeld dat veel Amsterdamse
schoolgebouwen in het basisonderwijs ongeschikt zijn voor het bieden van een
passende onderwijsplek voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben?
Antwoord:
Het College herkent dit beeld niet. De huisvesting voldoet overal aan de
daarvoor gestelde normen.
Het College overlegt met de samenwerkingsverbanden voor PO en VO om tot
een goede aansluiting te komen van Passend Onderwijs op de gedecentraliseerd
jeugdzorg (Om het Kind). De samenwerkingsverbanden hebben niet het signaal
gegeven dat de huisvesting ongeschikt zou zijn.
Samenwerkingsverbanden en gemeente richten zich op de versterking van de
zorg in en om scholen, in relatie tot de invoering van de ouder-kind-adviseur.
De ouder-kind-adviseur zal doorgaans meer aanwezig zijn op de basisscholen
dan de huidige schoolmaatschappelijk werker. Onderwijs en gemeente bekijken
het komend jaar welke consequenties dit eventueel heeft voor de huisvesting.
Wij verwachten dat door een flexibel en optimaal ruimtegebruik de ouder-
kindadviseur op de scholen zijn/haar werk kan verrichten.
Ook in 2014 kunnen de besturen in het PO aanvragen voor huisvestings-
voorzieningen 2015 indienen bij de centrale stad, ook aanvragen als gevolg van
passend onderwijs, voor zover die nodig zijn. Tenslotte krijgen schoolbesturen in
2015 £ 156 mio (landelijk) van het Rijk voor onderhoud en aanpassingen.
Amsterdamse schoolbesturen zouden circa 15 mio krijgen. Ook hiermee kunnen
eventueel noodzakelijke aanpassingen voor Passend Onderwijs gerealiseerd
worden.
4. Kan het college een reactie geven op de slechte financiële positie van
Amsterdamse schoolbesturen in het basisonderwijs in combinatie met de
invoering van passend onderwijs?
Antwoord:
Het overleg tussen samenwerkingsverbanden en het College over Passend
Onderwijs en jeugdzorg is er op gericht de zorg in en om scholen efficiënter en
effectiever te organiseren. De zorg wordt zo georganiseerd dat ze eerder en
dichterbij geleverd kan worden. Door een grotere nadruk op preventie en eigen
kracht moet het mogelijk zijn de zorg voor leerlingen binnen de beschikbare
budgetten te leveren. College en samenwerkingsverbanden maken ook afspraken
over de minimumeisen waaraan ondersteuning door onderwijs en de kwaliteit van
jeugdzorg moeten voldoen.
Daarmee hoeft de invoering van Passend Onderwijs niet te leiden tot groter
beslag op onderwijsmiddelen. De samenwerkingsverbanden krijgen middelen van
het Rijk voor de eerste investeringen, waaronder professionalisering.
3
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neng Za Gemeenteblad
ummer = su or
Datum 11 september 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 18 juli 2013
Zoals de wethouder in zijn brief aan de commissie JIF van 26 maart jl (behandeld
in de commissie van 26 juni jl.) heeft aangegeven volgt het College verder de
ontwikkeling van de financiële positie van Amsterdamse schoolbesturen en zal
hen waar nodig hierover met hen in gesprek gaan. Het College onderschrijft het
belang van landelijke maatregelen op dit gebied. Deze betreffen een verhoogde
signaleringswaarde voor de solvabiliteit en onderzoek door de Inspectie bij
schoolbesturen die onder deze waarden komen. De Algemene Rekenkamer zal
bovendien de financiële situatie van schoolbesturen verder onderzoeken. De
resultaten worden in het voorjaar van 2014 verwacht.
Tenslotte zorgt het Rijk voor een landelijke verevening van de ondersteunings-
middelen die de samenwerkingsverbanden ontvangen. Deze verevening valt op
termijn gunstig uit voor het Amsterdams onderwijs, omdat dat weinig doorverwijst
naar speciaal onderwijs.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 902
Publicatiedatum 28 juli 2017
Ingekomen op 19 juli 2017
Ingekomen onder 702
Behandeld op 20 juli 2017
Uitslag Ingetrokken en vervangen door 702"
Onderwerp
Amendement van de leden Roosma en De Heer inzake de Voorjaarsnota 2017
(taakstelling rve Financiën).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2017 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 446).
Overwegende dat:
— In het kader van de bezuinigingsopgave Slagvaardige Overheid het college een
taakstelling heeft opgelegd aan de rve Financiën oplopend naar 6 miljoen euro
structureel vanaf 2018;
— Het opnieuw vormgeven van de rye Financiën een noodzakelijke opgave is in het
licht van het versterken van de financiële functie;
— Er naar verwachting efficiency voordelen te behalen zijn in een nieuwe
organisatie, maar dat deze nog niet (volledig) gerealiseerd zijn;
— In het programma Financiën Op Orde, Verantwoord Versterken (FOO-VV), de
ambitie is afgesproken om de financiële functie in 2018 op het niveau ‘beheerst’ te
hebben, waarmee de basis dan op orde is;
— In 2018 het versterken van de financiële functie nog niet is afgerond en in FOO-VV
doorontwikkeling naar uiteindelijk het niveau ‘excellent’ wordt beoogd;
Voorts overwegende dat:
— De frictiekostenreserve wordt gevoed met 2 miljoen euro structureel;
— Het volgens de logica van frictiekosten, logischer is deze reserve met incidentele
middelen te vullen, wanneer dat nodig blijkt;
— De frictiekosten reserve jaarlijks bij de Voorjaarsnota wordt herijkt, waardoor een
aanvullende dotatie kan worden meegewogen in de integrale afweging van
bijvoorbeeld de besteding van het rekeningresultaat;
Besluit:
— doorontwikkelen naar uiteindelijk het niveau ‘excellent’, vanaf 2018 2 miljoen euro
structureel te reserveren;
— hiervoor dekking te vinden in de structurele voeding van de frictiekostenreserve.
De leden van de gemeenteraad
F. Roosma
1
A.C. de Heer
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 339
Publicatiedatum 8 mei 2015
Ingekomen onder AB
Ingekomen op 22 april 2015
Behandeld op 22 april 2015
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Moorman, mevrouw Van Soest en mevrouw
Shahsavari-Jansen inzake de gemeentelijke inzet voor nieuwe afspraken met
corporaties en huurders (ouderenwoningen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de gemeentelijke inzet voor nieuwe afspraken met
corporaties en huurders (Gemeenteblad afd. 1, nr. 294);
Overwegende dat:
— de wijzigingen in de zorg een opgave betekent voor het huisvesten van ouderen;
— de bestuurscommissies West en Oost beide te kennen hebben gegeven dat
begane-grondwoningen beschikbaar moten blijven voor ouderen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
bij de afspraken met de corporaties een afspraak te maken over behoud van voor
senioren geschikte woningen in de betaalbare voorraad, waaronder voldoende
woningen op de begane grond.
De leden van de gemeenteraad,
M. Moorman
W. van Soest
M.D. Shahsavari-Jansen
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Schriftelijke vragen
Jaar 2021
Afdeling 1
Nummer SV 47
Datum indiening 25 janvari 2021
Datum akkoord 22 februari 2021
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Poot inzake de veiligheid van journalisten
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Persvrijheid is, wereldwijd gezien, helaas zeldzaam. Nederland hoort tot de top 5 met landen
die de meeste persvrijheid kennen. Onze persvrijheid is echter geen gegeven. Journalisten
moeten veilig hun werk kunnen doen om vrije pers mogelijk te maken. De afgelopen periode
valt er echter een negatieve tendens waar te nemen: journalisten worden gewantrouwd of,
in sommige gevallen, zelfs belemmerd of bedreigd. Eerder besloot de NOS haar logo's van
dienstvoertuigen te verwijderen. Sinds de spanning over coronamaatregelen toenemen zijn
journalisten lastiggevallen en belaagd. In Urk is er zelfs geweld gebruikt tegen een NOS-
journalist en een bijtende vloeistof in het gezicht van een journalist gespoten.
De fractie van de VVD staat pal voor persvrijheid. De Amsterdamse fractie van de VVD wil
dat journalisten met rust worden gelaten als zij verslag uitbrengen van gebeurtenissen in de
stad. Omdat onze stad het decor is geweest hoogopgelopen en gewelddadige protesten en
het niet ondenkbaar is dat dit opnieuw kan gebeuren verneemt de fractie van de VVD graag
van het college hoe de driehoek optreedt tegen intimiderend gedrag of bedreigingen en
geweld tegen journalisten.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Poot, namens de fractie van de VVD, op grond van artikel
84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Heeft de media, zoals redacties van kranten, televisie- en radiozenders, bij de driehoek
zorgen geuit over de veiligheid van hun journalisten bij deze demonstraties? Zo ja, zijn
er ook bepaalde wensen geuit met betrekking tot de veiligheid?
Er zijn bij de driehoek vooralsnog geen specifieke zorgen of wensen geuit.
2. Hoe oordeelt de driehoek over de veiligheid van journalisten in Amsterdam sinds en
tijdens de recente gewelddadige demonstraties tegen de coronamaatregelen?
Onze democratische rechtsstaat is sterk afhankelijk van het functioneren van de
onafhankelijke journalistiek. De driehoek heeft bij risicovolle demonstraties daarom
altijd bijzondere aandacht voor veilige omgang van journalisten. Journalisten dienen
altijd en overal veilig hun werk te doen. Waar dat in gevaar komt, is het ook aan de
driehoek om daar waakzaam en alert te zijn.
1
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Afdeling Sv Gemeenteraad
ummer 47 wen:
Datum 22 februari 2021 Schriftelijke vragen
3. Zijner sinds de anti-coronaprotesten gevallen van intimidatie, bedreiging,
werkbelemmering of geweld tegen journalisten bekend bij de driehoek?
De driehoek is bekend met het feit dat het werk voor journalisten op het Museumplein
moeilijk werd gemaakt door dergelijke gedragingen. Er is zover bekend geen aangifte
gedaan van intimidatie, bedreiging, werkbelemmering of geweld tegen journalisten.
4. Zijn journalisten in Amsterdam, net zoals in Urk, tijdens de demonstraties bijgestaan
door beveiligers? Zo ja, waren deze beveiligers ingehuurd door hun eigen redactie?
Daar heeft de driehoek vooralsnog geen signalen van ontvangen.
5. Vindt de driehoek het een overheidstaak om journalisten bij te staan als zij niet veilig
hun werk kunnen doen? Zo ja, ziet de driehoek mogelijkheden hen bij te staan?
De primaire verantwoordelijkheid voor een ieders persoonlijke veiligheid en integriteit
ligt bij die persoon zelf. Daarnaast is er in sommige gevallen een
werkgeversverantwoordelijkheid. Indien echter de vrije pers in het gedrang komt, is het
ook aan de overheid om deze te beschermen. Onafhankelijke journalistiek vervult
immers een onmisbare rol in onze democratische rechtsstaat. Dat kan bijvoorbeeld door
het aanwijzen van een specifieke locatie voor de pers, de begeleiding van de pers door
politie en uiteraard opsporing en vervolging als sprake is van een strafbaar feit jegens
een medewerker van de vrije pers.
6. Wordt bij bedreigingen of geweld tegen journalisten zwaarder gestraft?
Een zwaardere strafmaat alleen is niet de oplossing. Journalisten zouden in ieder geval
altijd aangifte moeten doen: daarmee stel je een duidelijke grens dat geen enkele vorm
van geweld wordt getolereerd. De overheid heeft met ‘Veilige Publieke Taak’ gerichte
beleidsmaatregelen getroffen voor ambtsdragers en andere mensen met een publieke
functie. Of een dergelijke aanpak voor de journalistiek zou moeten gelden is in eerste
instantie aan de Tweede Kamer.
7. Zou de driehoek een (digitale) bijeenkomst willen organiseren met journalisten van
lokale en landelijke media om bij hen te inventariseren welke gedachten en wensen zij
hebben met betrekking tot het werken in vrijheid en veiligheid in Amsterdam?
De driehoek is zeker bereid om met journalisten te spreken over hun veiligheid en bereid
dit te organiseren. De driehoek heeft regelmatig gesprekken met specifieke
maatschappelijke beroepsgroepen, waaronder de journalistiek.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 194
Publicatiedatum 24 maart 2017
Ingekomen onder A
Ingekomen op woensdag 15 maart 2017
Behandeld op woensdag 15 maart 2017
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Mbarki en Boomsma inzake het tekort aan politiecapaciteit
(gesloten politiebureaus).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van de leden Mbarki en Paternotte inzake
het tekort van politiecapaciteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 190).
Constaterende dat:
— in Amsterdam sinds de oprichting van de nationale politie 14 politiebureaus zijn
— gesloten.
Overwegende dat:
— Korpschef Erik Akerboom recent heeft gezegd dat de politie te ver is
doorgeslagen in centralisatie en efficiëntie. Hij erkende daarmee ook dat de kleine
wijkbureaus, waarvan er inmiddels velen van zijn gesloten, ‘toch heel belangrijk
blijken te zijn’. Dat is volgens hem onderschat. Hij heeft aangegeven daar
opnieuw naar te willen kijken;
— in het inrichtingsplan van de Nationale Politie beschreven staat dat de politie
sterker verankerd zal zijn in de wijk dan in de eerdere structuur, terwijl de
robuuste basisteams van de Nationale Politie op grotere afstand staan dan de
oude wijkteams;
— de politie in Amsterdam vijfhonderd extra politieagenten nodig heeft om haar werk
goed te kunnen blijven doen, volgens de Amsterdamse hoofdcommissaris Pieter-
Jaap Aalbersberg;
— vanwege sluiting van bureaus en het tekort aan politiemensen de verankering
tussen politie en sommige wijken in de stad kan verslechteren;
— de informatiepositie van de politie in deze wijken op lange termijn kan
verslechteren door de afwezigheid van een politiebureau;
— Amsterdammers en bezoekers (o.a. buitenlandse toeristen) een grotere drempel
over moeten om aangiftes te doen aangezien er minder politiebureaus zijn in de
stad;
— verschillende gebieden in de stad die door de sluiting van politiebureaus extra
‘kwetsbaar’ zijn geworden en/of de binding tussen de politie en bewoners in
bepaalde wijken alleen al door de fysieke afstand tot het dichtbijzijndste bureau is
verminderd; te denken valt aan IJburg, Westpoort(haven), Slotermeer/
Geuzenveld, Tuindorp/Oostzaan en het Centrum;
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 194 Moti
Datum 24 maart 2017 one
— de Nederlandse politie is sterk geijkt op community policing (op proactieve wijze
criminaliteit voorkomen door een sterke inbedding van politieagenten en
maatschappelijke (wijk)structuren), om community policing tot een succes te
maken is een fysieke korte afstand van politie tot de wijk noodzakelijk.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— samen met de driehoekpartners de zorgen rondom de gevolgen van sluiting van
politiebureaus in Amsterdam af te geven aan de leiding van de Nationale Politie
en de minister van Veiligheid en Justitie;
— met een gezamenlijk plan te komen als driehoek waarbij een aantal gebieden in
de stad (opnieuw) voorzien worden van een politiebureau met een publieksfunctie
om daarmee ook de verankering van de politie in die wijken te garanderen en dit
plan voor te leggen aan de leiding van de Nationale Politie.
De leden van de gemeenteraad
S. Mbarki
D.T. Boomsma
2
| Motie | 2 | discard |
|
Vandenknde
FOUNDATION |
De Boelelaan 32, 1083 nj Amsterdam Postbus75461, 1070 ALAmsterdam telefoon:o20 5745075 e-mail: [email protected] |
Aan het College van B&W van de gemeente Amsterdam
en aan de Raad van de Gemeente Amsterdam
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
i
Amsterdam, 9 maart 2015 |
Betreft: herinrichting het Leidseplein
Geachte heer van der Laan, geachte collegeleden, geachte raadsleden,
Kortgeleden werd ons meegedeeld dat uw college de nieuwe plannen voor de |
herinrichting van het Leidseplein en daarmee samenhangend de openbaar
vervoerstructuur van het plein en het aangrenzend gebied, heeft goedgekeurd. A.s.
woensdag zal op voordracht van uw college door de raad beraadslaagd worden over het
gewijzigde Definitief Ontwerp Leidseplein d.d. 22 oktober 2014. Dit gewijzigde
Definitief Ontwerp heeft vergaande consequenties voor de verkeerssituatie in de |
Marnixstraat, ter plaatse van ons DeLaMar Theater. Met deze brief willen wij onze
zorgen over de plannen onder uw aandacht brengen.
Mocht uw raad besluiten in te stemmen met het gewijzigde Definitief Ontwerp, dan zal
dit een aanzienlijke verslechtering opleveren voor het DeLaMar Theater en zijn |
omgeving. In het bijzonder voor wat betreft de bereikbaarheid van het theater op een
(verkeers)veilige wijze, maar ook voor de uitstraling van het theater. Uitvoering van het
gewijzigde Definitief Ontwerp zal er toe leiden dat het zuidelijke voetpad, juist ter
5 hoogte van ons theater, ten opzichte van de huidige, al krappe situatie, met nog eens 0,5
ä meter wordt versmald. Rekening houdend met publieksstromen van rond de 1.500
8 bezoekers dreigt daarmee op de dagelijkse piekmomenten een onveilige situatie te
5 ontstaan. De nieuwe locatie van de tramhalte levert belemmeringen op voor groter
z vrachtverkeer dat onder meer het DelaMar Theater moet bedienen. Met de
8 voorgenomen aanpak wordt verder afscheid genomen van het voornemen om van de
E Marnixstraat een mooie, aangename wandelstraat met groenvoorzieningen te maken. De
je bereikbaarheid van het theater wordt beperkt doordat er geen taxiverkeer door de |
5 Marnixstraat meer mogelijk zal zijn. Dit levert onaanvaardbare belemmeringen op, met |
3 name voor minder validenvervoer en bij speciale voorstellingen zoals premières. |
5 De kwaliteitsvermindering ten opzichte van het eerdere Definitief Ontwerp die hiermee
s gepaard gaat, is een onaanvaardbare afwijking ten opzichte van hetgeen door de |
2 & _ gemeente is toegezegd in het kader van de ontwikkeling van het nieuwe DeLaMar |
8 2 _Theater. Ook wordt een goede en gezonde exploitatie van het theater daarmee |
£ 2 bemoeilijkt. |
22 |
VandenEnde
FOUNDATION
Graag wijzen wij in dat verband nog op het volgende. In 2002 werd ons door de
toenmalige wethouder Cultuur gevraagd plannen te ontwikkelen voor de twee op te
heffen bioscopen Calypso en Cinerama en het aanpalende Nieuwe de la Mar Theater. In
samenspraak met de gemeente Amsterdam en het stadsdeel Amsterdam Centrum zijn
deze plannen verwezenlijkt met als resultaat het huidige DelaMar Theater. Het voert te
ver om in het bestek van deze brief de niet altijd gemakkelijke, om niet te zeggen vaak
frustrerende, wordingsgeschiedenis van het DeLaMar Theater te beschrijven. Maar
kortgezegd kan wel worden gesteld dat door veel onverwachte omstandigheden buiten Im
onze schuld, de totale kosten van dit nieuwe theater vele malen hoger zijn geworden dan
wij oorspronkelijk konden voorzien. De uiteindelijke bouw- en inrichtingskosten van
het theater bedroegen ruim € 68 miljoen, geheel gefinancierd uit de private middelen EE |
van de VandenEnde Foundation. De Foundation is ook eindverantwoordelijk voor de
exploitatie van het DelaMar Theater. Op grond van het in 2004 tussen de gemeente
Amsterdam en de Foundation afgesloten Convenant, draagt de Foundation gedurende
een periode van 10 jaar na de opening jaarlijks € 1 miljoen bij aan de kosten van
programmering van het theater. Daarnaast heeft de Foundation alle aanloopkosten voor
zijn rekening genomen en draagt hij ook substantieel bij aan de kosten voor de
bijzondere toneelproducties, zoals bijvoorbeeld de zomerproducties.
Bij gelegenheid van de opening van het theater in 2010 heeft de gemeente, bij monde
van de burgemeester, zijn grote waardering voor dit particuliere initiatief uitgesproken.
Over de tenuitvoerlegging van de gemaakte plannen voor de kwalitatieve verbetering |
van het Leidseplein en directe omgeving sprak de burgemeester zich toen uit met de
woorden dat nu de gemeente aan zet was. Uitgangspunt daarbij was dat het Leidseplein
een aangenaam voetgangersgebied zou worden, met een grote publieke fietsenstalling |
om de heersende fietsenoverlast het hoofd te bieden. De Marnixstraat zou een
verkeersluwe straat worden, voorzien van een breder trottoir voor het DeLaMar Theater.
Met de voorziene aanplant van bomen zou deze straat de gewenste allure krijgen.
Het gewijzigde Definitief Ontwerp dat nu voorligt, staat haaks op de eerdere
uitgangspunten met betrekking tot de verbetering van de kwaliteitsbeleving. Wij, maar |
ook het Stadsdeel Centrum in bijvoorbeeld zijn brief van 22 november 2014, hebben
hierop bij verschillende gelegenheden gewezen. Laatstelijk nog tijdens de |
inspraakavond van de raadscommissie Infrastructuur en Duurzaamheid d.d. 18 februari
jongstleden. Hoewel wij ons realiseren dat bij de keuze voor een bepaalde vormgeving
van de herinrichting van het Leidseplein meerdere belangen een rol spelen, ontkomen
wij niet aan de indruk dat de belangen van het DeLaMar Theater ten onrechte
onvoldoende gewogen worden. Ook wordt onvoldoende recht gedaan aan hetgeen door |
de gemeente is toegezegd.
Met als steun in de rug de veelbelovende toezeggingen van de gemeente om het
Leidseplein en de Marnixstraat in kwalitatieve zin te verbeteren, hebben wij immers een
kostbaar, geheel particulier gefinancierd theater gebouwd. Een theater dat een |
aantrekkelijke aanvulling vormt op het theateraanbod in Amsterdam en dat |
|
|
|
FOUNDATION |
|
ontegenzeggelijk een positieve uitstraling heeft op de Marnixstraat. Uw huidige plannen |
doen niet alleen afbreuk aan de kwaliteit van de straat maar ook aan het vertrouwen dat
wij als initiatiefnemers mochten hebben in de toezeggingen van de gemeente.
Wij verzoeken u dan ook met klem deze belangen en toezeggingen een volwaardige
plaats in de besluitvorming te geven en het gewijzigde Definitief Ontwerp niet eerder
vast te stellen dan nadat verzekerd is dat (î) het trottoir aan de zijde van het DeLaMar |
Theater niet versmald wordt ten opzichte van het eerdere Definitief Ontwerp zodat
voldoende ruimte voor voetgangersverkeer blijft bestaan, (ii) de bereikbaarheid van het |
theater voor minder validen en voor speciale voorstellingen zoals premières, met taxi’s EE |
gegarandeerd is, gegarandeerd is dat het laad- en losverkeer ongehinderd kan
plaatsvinden en (fi) de inrichting van de Marnixstraat passend zal zijn bij de allure en |
uitstraling die het DeLaMar Theater heeft.
Mocht u het voorgaande niet kunnen verzekeren en het gewijzigde Definitief Ontwerp /
zoals dat nu voorligt, desondanks vaststellen, dan zullen wij alle juridische middelen die
ons ten dienste staan, inclusief het indienen van verzoeken tot schadevergoeding, |
benutten om te bewerkstelligen dat de inrichting van de Marnixstraat alsnog plaatsvindt |
conform de eerdere toezeggingen van de gemeente. Alleen daarmee wordt een m
(verkeers)veilige situatie bereikt en wordt recht gedaan aan de gerechtvaardigde
belangen van ons theater. Î
Wij hopen echter dat het niet zo ver hoeft te komen en dat in goed overleg gekomen kan |
worden tot een aanvaardbare oplossing waarmee de situatie ter plaatse daadwerkelijk |
verbetert, in plaats van verslechtert.
Met vriendelijke groet, |
Namens het bestuur
Joop van den Ende
3 |
|
| Raadsadres | 4 | train |
Vr2022-014907 X Gemeente De raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
Verkeer en :
Openbare Ruimte % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Voordracht voor de Commissie MOW van o1 september 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 3
Datum besluit 12 juli 2022
Onderwerp
Kennisnemen van de voortgangsbrief van het programma Bruggen en Kademuren over het ze
kwartaal van 2022
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van bijgevoegde voortgangsbrief over het programma Bruggen en Kademuren,
waarin wordt ingegaan op:
e hoe de ambities en kaders vit het coalitieakkoord zich vertalen naar de programmaaanpak
en de kansen en keuzes die voorliggen
e een korte terugblik op een aantal recente resultaten
Wettelijke grondslag
Artikel 169 Gemeentewet
1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het
door het college gevoerde bestuur.
2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
Bestuurlijke achtergrond
Programmaplan Bruggen en Kademuren ‘Herstellen en verbinden’ en raadsbrief 14 april 2020,
waarmee het college de organisatie en de aanpak van de opgave verder vormgeeft. Er is voor een
zorgvuldige en brede aanpak gekozen, met nadruk op herstel van de bruggen en kademuren en
verbinding met de stad.
Reden bespreking
Als onderdeel van de Regeling Risicovolle Projecten worden college en raad twee maal per jaar
(maart en september) met een integrale voortgangsrapportage geïnformeerd over de voortgang van
het programma Bruggen en Kademvren. Elk kwartaal sturen we een voortgangsbrief aan de raad.
In deze voortgangsbrief (bijlage 1) gaan we in op hoe de ambities en kaders vit het coalitieakkoord
zich vertalen naar de programma-aanpak en de kansen en keuzes die voorliggen. Dat de
programmatische aanpak voor het herstel van de bruggen en kademuren een structurele plek
in de begroting gekregen is een belangrijke stap. Gezien de noodzaak tot meebewegen met de
financiële ruimte, wordt het inlopen van de achterstalligheid geen lineair proces. Ook dwingt
dit ons ertoe om scherpere afwegingen te maken. We bouwen voort op de ingezette lijn van
vereenvoudigen, standaardiseren en innoveren. Dat betekent concreet dat we zoeken naar ruimte
voor en vereenvoudiging van de uitvoering (door het volledig afsluiten van land en water tijdens
werkzaamheden, eenduidige omgang met bomen, woonboten, monumentale eisen etc.). Dat we in
zetten op verdere standaardisering van werkzaamheden en aanpak, waarbij we vaker kiezen voor
herstel van alleen de kademuur en de omliggende straten ongemoeid laten. En dat we werken aan
gerichte innovaties, die gaan over renovatie en levensduurverlenging van constructies in plaats van
volledige sloop en nieuwbouw. Bij veiligheidsmaatregelen vertaalt zich dit in soms pijnlijke keuzes
tussen versterken of afsluiten, waarbij dat laatste vaker dan tot nu toe aan de orde zal zijn.
Gegenereerd: vl.8 1
VN2022-024907 % Gemeente De raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
Verkeer en . % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Openbare Ruimte
Voordracht voor de Commissie MOW van o1 september 2022
Ter kennisneming
De uitwerking hiervan op de programma-aanpak wordt de komende maanden in kaart gebracht,
en aansluitend, begin 2023, in een actieplan aan de raad voorgelegd. Daarnaast geven we een korte
terugblik op een aantal recente resultaten: over het
vitvoeringsprogramma, de samenvoeging met Weesp en het wetenschappelijk onderzoek.
Het dashboard van het programma, met een overzicht van wat we doen en weten, is weer
geactualiseerd en via onderstaande link bereikbaar.
https://experience.arcgis.com/experience/5f24774720454550aeBe2bogegoofs6g/pagelpage_7/
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. | Naam |
AD2022-074317 20220630 BRIEF Raadsbrief Voortgang pbk.pdf (pdf)
AD2022-074315 Commissie MOW Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Programma Bruggen en Kademuren, Jan Dijstelbloem, j.dijstelbloem @amsterdam.nl, 06 2069 7941
Tessa Hilgers, [email protected], 06 1137 7749
Gegenereerd: vl.8 2
| Voordracht | 2 | train |
Naam
Uw bericht
Geachte raadsleden en commissieleden,
Hierbij een presentatie van het Parkenoverleg Amsterdam die van belang is bij de bespreking van
de Agenda Groen. Zij behandelt het probleem van de slechte conditie van onze parken ten gevolge
van steeds extremere weersomstandigheden en de toenemende druk op de parken door grotere
bezoekersaantallen en steeds meer en grotere evenementen.
U kunt diverse formats hier downloaden:
https: //www.wuala.com/Doddeltjen/Presentatie%20Onze%20Oparken%20Overzuipen/?key=vLVoES
GRGk2m
Met vriendelijke groet,
| Raadsadres | 1 | val |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2019
Afdeling 2
Vergaderdatum 13 maart 2019
Publicatiedatum 29 maart 2019
Avondzitting op woensdag 13 maart 2019
Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn, het raadslid de heer Groen
Raadsgriffier: mevrouw mr. M. Pe
Verslaglegging: mevrouw Van de Belt
De VOORZITTER heropent de vergadering om 19.30 uur.
10
Kennisnemen van de bespreking van het onderwerp Flexwerk bij de stadsloketten
in de raadscommissie Kunst, Democratisering en Diversiteit van 30 januari 2019
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 238)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Sinds juni vorig jaar heeft BIJ1 flexwerk keer op keer op de
agenda gezet en we zijn blij dat het zich heeft uitbetaald. Het aantal uitzendkrachten bij de
gemeente gaat flink omlaag en mensen met een uitzendcontract kunnen eerder in vaste
dienst worden genomen. Dat is mooi nieuws. Niet alleen voor de mensen die zich vaak al
jaren met hart en ziel inzetten voor de gemeente, maar voor iedereen die zich in deze
flexibiliserende arbeidsmarkt op de overheid wil kunnen beroepen voor het goede
voorbeeld. We hebben nog wel een aantal vragen over de situatie bij het stadsloket. In de
commissie bevestigde de wethouder na vragen van BIJ dat de extra vaste
arbeidsplaatsen die bij het Stadsloket werden aangeboden, los stonden van de belofte dat
de uitzendkrachten die langer dan vijf jaar bij het stadsloket werkten per direct een
contract kregen. We zijn benieuwd hoe het hiermee staat. Hebben de medewerkers die
langer dan vijf jaar in dienst waren en solliciteerden naar de extra vaste plekken inmiddels
een vaste aanstelling zodat andere medewerkers die vaak ook al jaren voor de gemeente
werken op de extra plekken kunnen solliciteren? En hoeveel van de aangeboden vaste
contracten bij het stadsloket zijn inmiddels vervuld? En hoeveel daarvan door mensen die
daarvoor als uitzendkracht voor de gemeente werkten? Ik dien samen met de heer Ceder
een tweetal moties in. De heer Ceder zal ze straks indienen, maar we hebben ze beiden
ondertekend. Daarmee willen we de werknemers van de gemeente nog meer
bestaanszekerheid bieden.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger.
De heer KREUGER: We gaan vandaag nog een keer duidelijkheid proberen te
krijgen over wat er gaat gebeuren met vast en flex personeel bij de gemeente en wie nu
precies bevoegd is om wat wel en niet te doen. Ik heb tijdens de raadsvergadering van
januari gevraagd of er personen waren die werkzaamheden hebben uitgevoerd onder
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
artikel 40 en het antwoord was toen: nee, dat is niet gebeurd. Een week later in de
commissie heb ik die vraag nog een keer gesteld en toen was het antwoord: jazeker. Ik
ben eigenlijk heel erg benieuwd hoe het kan dat de wethouder in een week tijd twee
verschillende antwoorden geeft. Dus daarop graag antwoord.
En dat is niet het enige waarin de wethouder niet erg consequent is. Ik heb de
wethouder de afgelopen periode vaak horen zeggen dat het moeilijk is om mensen een
vaste aanstelling te geven. Toen begon hij te praten over formatieplekken. Dat was dan
een percentage van de loonsom. Zoveel procent. Een beetje die dingen. Maar de
wethouder wilde wel kijken naar wat er mogelijk is. Nu belooft de wethouder in Het Parool
een einde aan flexwerk — dat stond er op 14 februari in — en dat er meer mensen een vast
contract zullen krijgen. Dat doet u naar mijn mening zonder te kijken naar wat er mogelijk
is. Wij zijn bij de technische sessie geweest en daar hebben wij vragen gesteld over wat
dit nu precies gaat kosten. Niemand kan daarop antwoord geven. Het lijkt mij toch wel
belangrijk dat we weten welke financiële gevolgen dit heeft. Ik wil u nogmaals in de
gelegenheid stellen om daarop antwoord te geven. Daarom de volgende vragen.
Ontstaan er extra kosten als gevolg van het terugdringen van flexwerk? Hoeveel
bedragen deze eventuele extra kosten in totaal? Hoe zullen eventuele extra kosten als
gevolg van het terugdringen van flexwerk binnen de gemeente worden gedekt? En gaat
dit eventueel ten koste van bestaande banen? Het maakt mij daarbij niet uit of het om
tijdelijke aanstellingen of flexplekken gaat. Dan afsluitend heb ik twee moties, maar die
dien ik nog niet in. Ik wil de wethouder eerst de gelegenheid geven te antwoorden ook
omdat een van die moties best wel een zware motie is.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder.
De heer CEDER: De wijze waarop we omgaan met ons gemeentelijk personeel is
de afgelopen maanden een belangrijk thema geweest in de raad. Samen met andere
partijen heb ik hiervoor continu aandacht gevraagd omdat de geluiden niet alleen vanuit
de afdeling stadsloketten maar ook vanuit andere afdelingen verontrustend waren. Het is
belangrijk dat de verhoudingen tussen flex en vast goed zijn en dat we gewoon zorgen dat
we een goede werkgever zijn. Als wij dat als gemeente niet kunnen zijn, hoe kunnen we
dat dan van andere werkgevers verwachten. En ik heb hoge verwachtingen dat wij ook de
werkgevers in de stad kunnen oproepen tot een gezonde werkverhouding. Maar dan
begint het wel bij ons. De afgelopen maanden heeft deze discussie plaatsgevonden en ik
heb een hoop voorbij zien komen. Niet alleen binnen de raad, maar buiten. Ik ben gemaild
met roosters die werden omgegooid. Ik heb mails gehad van werknemers die hun beklag
deden over dat het allemaal zo plotseling is gegaan. Ik heb gegevens gezien van
rapportages dat de wachttijden sinds de mededeling dat een aantal flexwerkers weg
moest, de afgelopen maand enorm zijn gestegen. Dat vind ik jammer. Ik vind het ook
jammer dat we tijdens de raad dit debat hebben geprobeerd te voeren en mij het een en
ander is verzekerd waarbij ik aan de andere kant toch merk dat het misschien toch anders
ligt. Daarover zou ik toch graag duidelijkheid willen hebben omdat ik als raadslid goed
mijn werk wil kunnen doen. Ik heb op dit dossier nog niet het gevoel dat ik volledig of juist
ben geïnformeerd op een aantal punten. Bijvoorbeeld de raadswerkzaamheden. Tijdens
de eerste vergadering dat we hierover een actualiteit hebben besproken, is verzekerd dat
flexwerkers geen raadswerkzaamheden hebben uitgevoerd. We hebben tijdens de op een
na laatste Raadscommissie Kunst, Diversiteit en Democratisering een werknemer gehad
die gewoon ronduit aangaf dat ze dat uitvoerde. Dat is echt een tegenstrijdigheid waarbij
ik het gevoel heb dat ik verkeerde informatie krijg. Dat vind ik gewoon vervelend. En niet
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
alleen omdat ik mijn taak niet goed kan uitvoeren, maar ook omdat werknemers zich niet
serieus genomen voelen. Dus graag aan de wethouder de vraag hoe ze dat met elkaar
laat rijmen en hoe zich dat tot elkaar verhoudt.
(Mevrouw DE HEER: Ik ben een beetje verbaasd. Bij de vorige raad lag er
een brief voor van de wethouder over deze werkzaamheden. Volgens mij
stond daarin heel duidelijk dat het allemaal niet tegen de wet is, maar dat
wij het beleid van de Rijksoverheid volgen en dat dus tot die tijd en
misschien ook nu nog wel die mensen die werkzaamheden wel hebben
uitgevoerd. Zo stond het ook in de brief. Die hebt u toch ook gelezen?
Toch?)
Dat klopt, mevrouw De Heer. Maar u creëert een valse tegenstelling. Ik heb het
erover dat in de raad is aangegeven op verzoek, als beantwoording door de wethouder
dat er geen raadswerkzaamheden worden uitgevoerd. Dat staat volledig los van de vraag
of het rechtmatig was of niet als ze dat wel deden. Dat is een andere vraag. En tijdens de
commissie inderdaad zoals u aangeeft, is er overeenkomstig de latere brief aangegeven
dat er wel werkzaamheden worden uitgevoerd. Dan bent u het toch met mij eens dat het
tijdens de raad anders is verteld?
(Mevrouw DE HEER: Vóór het raadsdebat van 23 januari hebben wij een
brief gekregen waarin precies werd uitgelegd hoe het zit met die
raadswerkzaamheden. Ik wilde de brief net nog even opzoeken, maar ik
heb die gisteren nog een keer doorgelezen. Daar wordt helemaal
uitgelegd dat mensen inderdaad tot aan die raadsvergadering die
werkzaamheden uitvoerden omdat dat op dat moment niet anders kan.
Maar dat gingen we niet meer doen, want we gingen het landelijke beleid
volgen. Het is niet strafbaar. Het mag. Maar wij volgen die richtlijn. Zo heb
ik het in de brief gelezen. Ik heb in het raadsdebat niets anders gehoord.
U misschien wel. Maar hebt u daarvoor dan bewijs? Anders vind ik dit
eerlijk gezegd een beetje een lastig debat worden.)
Ik ga u toch verzoeken de notulen erop terug te lezen. Er zijn nu twee raadsleden
die het woord hebben gevoerd en die aangeven iets gehoord te hebben. En ik heb het
ook in de notulen teruggelezen. Ik verwijs u toch naar de notulen. Ik weet wat ik heb
gehoord; ik weet wat ik heb gelezen daarna. Mijn vraag is gewoon: hoe verhoudt zich dat
tot elkaar? Dat sluit trouwens aan op uw mededeling, namelijk de vraag of het rechtmatig
was of niet. Dat is mijn vraag helemaal niet. Daarin ben ik het met u eens. Als het wel is
gebeurd, dan is het rechtmatig geweest, maar dat is mijn vraag niet. Mijn vraag betreft dat
eerst is aangegeven dat werknemers dat werk niet zouden doen of niet hebben gedaan
achter te schermen. Later is aangegeven dat dat wel is gebeurd. Dat is zowel door de
wethouder bevestigd als door de werknemer die kwam inspreken. Volgens mij is dat
tegenstrijdig. Ik zou de wethouder willen vragen hoe dat zich tot elkaar verhoudt. Dat sluit
niet uit dat het wel rechtmatig was.
(Mevrouw DE HEER: Waarom ik hier zo op doorga, is hierom. De heer
Kreuger en u gebruiken hier heel grote woorden die zeker in een politiek
debat nogal een heftige lading hebben. Dus ik vind dat u daarmee iets te
gemakkelijk omgaat. Zeker omdat het ons voor het debat in die vorige
raad precies is uitgelegd. Dus ik begrijp niet zo goed waar u nu naartoe
wilt hiermee.)
Ik ga u toch naar de notulen verwijzen. Daar vindt u uw antwoord.
Ik ga door. lets anders waarin ik een discrepantie heb gezien heeft te maken met
de geruststelling dat er geen wachttijden zouden zijn omdat de contracten die beëindigd
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
zouden worden in lijn waren met de afname van het aantal bezoekers aan het stadsloket.
Ik heb de maandrapportages gezien van de maand februari. Dat was de maand waarin
het begin is ingezet van de aflopende contracten. Een van de meest gehoorde klachten in
die maand was dat de wachttijden veel te lang waren en dat er een verzoek van burgers
is om meer medewerkers op verschillende afdelingen aan te trekken. Dat baart mij
zorgen. Ook hier is mij verteld dat het volledig synchroon is gegaan en dat er al sinds
november op wordt geanticipeerd. Nu blijkt alsnog dat er gigantische wachttijden zijn. Dus
ook de vraag aan de wethouder hoe dat zich tot elkaar verhoudt. En nog belangrijker: hoe
gaat het de komende maanden? We nemen afscheid van deze mensen omdat ze niet
nodig zouden zijn, maar uit de praktijk en alle signalen blijkt dat ze gewoon keihard nodig
zijn en dat onze dienstverlening de afgelopen maand achteruit is gekelderd. Tenminste,
dat lees ik uit de rapportages.
Laatste vraag en dat is de belangrijkste voor mij. Hoe zit het met de mensen die
wettelijk het recht hebben om te worden overgenomen door middel van opvolgend
werknemerschap? Dat zijn de mensen die een contract hebben van vijfenhalf jaar of
langer. Zijn ze allemaal overgenomen en gaat dat gebeuren? Ik heb hier een motie om
ervoor te zorgen dat dat ook echt gaat plaatsvinden. Dat is een van de wettelijke plichten
die wij hebben. En dan hebben we nog de groep van drieënhalf jaar, de groep mensen die
drieënhalf jaar of langer in dienst is. Er is een enorme discussie tussen werknemers en de
gemeente over welke afspraken nu zijn gemaakt en welke toezeggingen er zijn. Ik wil het
even in het midden laten, maar ik heb de aankondiging van de wethouder gelezen dat
mensen in de toekomst sowieso na drieënhalf jaar een contract krijgen. Dat lijkt mij een
nieuwe afspraak. Maar ik vraag me wel af wat dat betekent voor de huidige flexers want
nu is al meegedeeld dat zij daar niet meer kunnen werken. Ik heb begrepen dat een
aantal al nieuw werk heeft gevonden. Daar ben ik blij om. Maar ik zou toch willen kijken
naar de cijfers daarvan. Tevens heb ik ook een motie om een uiterste inspanning te
leveren om juist die flexwerkers die moeite hebben om een andere baan te vinden, te
begeleiden binnen de gemeente — en dat kan op andere afdelingen zijn — en te kijken wat
de mogelijkheden zijn voor een dienstverband. Dat is geen resultaatverplichting, maar
echt een inspanning. En wat mij betreft is alleen intranet openstellen voor vacatures niet
voldoende. Ik denk dat het goed is om juist deze groep waarom zo veel te doen is
geweest, bij de hand te nemen. Er is een aantal medewerkers dat daaraan behoefte
heeft.
(De heer EL ABD: Dank aan de heer Ceder dat hij mij de mogelijkheid
biedt voor een eerste interruptie. Ik hoorde de heer Ceder spreken over
drieënhalf jaar en of de mensen die al langer dan vijfenhalf jaar werken
een contract krijgen. Ik heb het idee dat de heer Ceder en ik bij dezelfde
technische sessie zijn geweest en dezelfde brief hebben gelezen, waarbij
die drieënhalf jaar volgens mij niet meer bestaat. Althans, er wordt nu al
beleid uitgevoerd waarbij mensen die langer dan twee jaar in dienst zijn
een contract krijgen aangeboden. Ik ben vergeten welke directeur het was
die toen de technische sessie leidde, maar volgens mij zei hij toen al dat
men nu actief alle afdelingen langs gaat en aan alle directies vraagt hun
organisatie te scannen, dat continu te doen en ervoor te zorgen dat
mensen de langer dan twee jaar in dienst zijn een vast contract krijgen.
Dus ik ben benieuwd in hoeverre de motie van de heer Ceder daar dan
aan bijdraagt of wat daaraan anders is dan het beleid dat nu al staat.)
(De VOORZITTER: Gefeliciteerd met uw eerste interruptie. De volgende
keer mag die ietsje korter. Maar het was wel een duidelijke vraag.)
4
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
Ik ben hartstikke blij met de opmerking van mijn mederaadslid, want die geeft aan
dat het al staand beleid is dat mensen die twee jaar of langer werken een vast
dienstverband zouden krijgen. Volgens mij is dat niet zo, maar als het wel zo zou zijn, dan
is mijn motie overbodig. Stel dat het toch niet zo zou zijn, dan ben ik blij dat GroenLinks
dan wel mijn motie kan ondersteunen zeker omdat het niet om twee jaar gaat maar om
drieënhalf jaar. Dus ik ben blij dat u er zo in staat en dat mijn motie op uw steun kan
rekenen. Alvast dank daarvoor.
(De heer EL ABD: Ik vermoed dat de wethouder dat zal bevestigen. Maar
gaat dit nu dan puur om de stadsloketten of gaat het om het volledige
flexwerk? Volgens mij gaan we dat in de volgende raad bespreken.)
Dat klopt, dus het gaat nu voornamelijk over de stadsloketten. Het gaat mij nu
echt om de mensen van wie een paar maanden geleden is aangegeven dat er geen plek
meer voor hen was binnen de gemeente Amsterdam terwijl ze hier langer dan drieënhalf
jaar werken, maar in de visie van GroenLinks zouden mensen die hier langer dan twee
jaar werken eigenlijk al een dienstverband moeten krijgen. Dus dank voor de steun.
Een laatste vraag en daarbij gaat het om formatieruimte. Die discussie hebben we
de afgelopen maanden ook gehad. Mensen krijgen geen vast contract omdat er geen
formatieruimte zou zijn. Die definitie is eigenlijk best wel vaag. In de raad werd mij
uitgelegd dat het gaat om fte die nodig is om het werk te kunnen doen en dat wordt
minder doordat paspoorten nu langer geldig zijn en er dus minder mensen komen. Maar
na onderzoek heb ik ook begrepen dat interne formatieruimte niets meer is dan gewoon
begroting. Er moet geld voor zijn. En als dat het geval is, dan hebben we eigenlijk een
andere discussie waarom we afscheid van deze mensen nemen. Ik zou graag nogmaals
van de wethouder willen weten waarom er afscheid is genomen van de mensen en
waarom die beslissing in november is genomen. Is dat omdat er geen werk is — waarvan
ik denk met de wachttijden nu dat dat niet klopt, maar dat zal aan mij liggen. Of gaat het
erom dat er niet genoeg geld was begroot? Dan hebben we een andere discussie. Ik vind
ook dat werknemers het recht hebben om te weten waarom de contracten eindig zijn. Ze
verkeren in de veronderstelling dat er geen werk meer zou zijn, terwijl ik nu verneem dat
het gewoon een begrotingsvraagstuk is. Graag daarop antwoord.
Tot slot complimenten aan de wethouder voor het nieuwe plan. Dat ondersteun ik.
Daarover ga ik nog graag in debat als we dat bespreken in de commissie.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
71° Motie van de leden Ceder, Simons en Taimounti inzake flexwerk bi de
stadsloketten (Gemeenteblad afd. 1, nr. 304)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__om zich actief in te spannen flexwerkers die al langer dan drieënhalf jaar bij
de gemeente Amsterdam werken te begeleiden naar een vast dienstverband
binnen de gemeente Amsterdam.
72° Motie van de leden Ceder en Simons inzake flexwerk bij de stadsloketten
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 305)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
5
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
- zich actief te verplichten flexwerkers die al langer dan vijfenhalf jaar bij de
gemeente Amsterdam werken te begeleiden naar een vast dienstverband
binnen de gemeente Amsterdam.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Ik ben niet helemaal bijgelezen, dus misschien dat ik iets
vergeet. We hebben het de vorige keer over de stadsloketten gehad en over de mensen
die flexwerk verrichten. Mijn vraag is, gezien de vele problemen die er zijn met een
aanvraag van vergunningen — en ik citeer uit een artikel uit De Telegraaf dat er toch wel
vergunningen zijn afgegeven die ze eigenlijk niet hadden mogen afgeven — mijn vraag
aan de wethouder is of dat juist is en of ze daarover nog iets kan zeggen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani.
Wethouder MELIANI: Er is een aantal vragen gesteld over onder andere de
raadswerkzaamheden en over iets wat wel of niet is gezegd. Daarna is nog even een
vraag gesteld door mevrouw Simons over hoe het staat met de mensen die wel of niet zijn
aangenomen. Ik zal beginnen met de 29 mensen van wie het contract niet zal worden
verlengd. Dat zou dan tussen februari en september gaan plaatsvinden. Eerder heb ik
aangegeven dat er 7 fte vrijgemaakt zou worden. Inmiddels is dat iets meer, 8,67 fte is
vrijgekomen. Inmiddels zijn er tien mensen aangenomen. Vijf van hen werken bij de
loketten en vijf komen uit de flexibele pool van dienstverlening. Daarbovenop hebben we
nog twee keer twee mensen aangenomen die langer dan vijf jaar werken. Er waren
mensen die via het uitzendbureau langer werken en twee mensen die op een
payrollconstructie werken. Dus in totaal zijn er veertien mensen aangenomen. Als we het
hebben over wat we nu doen voor die andere mensen en hoe we kunnen zorgen dat ze
zo snel mogelijk weer aan het werk kunnen, dan wordt vanuit het management heel
proactief gekeken naar waar ruimte vrijkomt en hoe we ervoor kunnen zorgen dat juist die
mensen sneller aan het werk komen. Maar ze moeten net als andere mensen gewoon
solliciteren. Enerzijds kunnen medewerkers het zelf aangeven, maar tegelijkertijd willen
we dat het management hen erop wijst, als er vacatures vrijkomen, dat we die kunnen
gaan invullen. Wat betreft mijn voorgenomen besluit — ik zeg voorgenomen besluit, dat
heb ik inderdaad gezegd — daarvoor geldt dat we vanaf de voorjaarsnota hopen dat er
ruimte wordt gemaakt om mensen aan te nemen en dat gaat om driehonderd mensen
voor wie we hopen dat het kan als er ruimte is. Financieel gezien kan ik nog niet
aangeven wat het kost en daarom is het een voorgenomen besluit en gaan we kijken bij
de voorjaarsnota of en waar we dat financieel precies gaan doen. Er is wel een opdracht
neergelegd bij de verschillende directies om te kijken hoe we dat kunnen oplossen.
(De heer KREUGER: Er is net een motie ingediend door de heer Ceder
en die ging over mensen die een contract hebben van langer dan
vijfenhalf jaar. Dat heb ik volgens mij goed gehoord. Nu vraag ik me af,
zijn er mensen die hier langer dan vijfenhalf jaar werken op zo'n contract
en hoe is dat mogelijk? Ik kan er naast zitten, maar volgens mij is het niet
mogelijk om een flexibel contract te hebben voor langer dan vijfenhalf
jaar. Dus hoe werkt dat?)
6
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De mensen die langer dan vijf jaar werken, die zijn nu aangenomen. De mensen
die in dienst zijn bij uitzendbureaus, het blijkt om een aantal mensen te gaan die via een
payrollconstructie werken en al een aantal jaren een contract hebben, daarvan hebben wij
gezegd dat we die aannemen. En daarnaast zijn er nog drie mensen, zo blijkt, die zich
hebben gemeld bij de FNV op wie wij niet per definitie zicht hadden. Ook voor die mensen
kijken we nu of we die ook kunnen aannemen. Dat zijn er dus drie boven op de veertien
die ik net heb genoemd.
(De heer KREUGER: Misschien heb ik het even gemist omdat ik
daarheen liep, maar zijn er nu mensen die langer dan vijfenhalf jaar in
dienst zijn bij een uitzendbureau en hier werken?)
De mensen die hier langer dan vijfenhalf jaar werken, die hebben we
aangenomen. En de drie mensen op wie de FNV ons heeft gewezen, voor hen zijn we
aan het kijken hoe we die toch kunnen aannemen. Als blijkt dat die opeenvolgend met
een contract langer dan vijfenhalf jaar hebben gewerkt, dan gaan we die aannemen. Daar
kijken we nu nog naar.
(De heer KREUGER: Dus u zegt eigenlijk dat de motie van de heer Ceder
over mensen die hier langer dan vijfenhalf jaar werken, dat dat onzin is.)
Ik zeg helemaal niet dat dat onzin is. Ik denk dat de heer Ceder heel wijze dingen
zegt. Wat de heer Ceder zegt, ik vind het goede moties, maar ik wil wel zeggen dat het
staand beleid is. Als mensen hier langer dan drieënhalf jaar werken, dan gaan we kijken
of er formatieruimte is. Dan zegt u, wat is formatieruimte. Volgens mij is het best goed om
dat een keer bij de begroting en bij de P&C-cyclus bij te houden. Het is een raadsbesluit
om te kijken hoe we per programmaonderdeel hoeveel geld reserveren voor personeel.
Als u iets anders wilt, schuiven binnen een programma, dan is dat natuurlijk aan u.
Dan is er nog een andere vraag gesteld over raadswerkzaamheden over wat er is
gezegd, wat ik heb gezegd. In de brief heb ik meermaals aangekondigd — en dan gaat het
om de brief van 18 januari — dat tot 1 februari mensen feitelijke raadswerkzaamheden
hebben gedaan. Na een gesprek met de Rijksdienst hebben wij ervoor gekozen hun
advies op te volgen. Dat is wat ik heb gezegd. Volgens mij heb ik daarmee alle
antwoorden gegeven.
(De heer KREUGER: Volgens mij is dat niet zo. Ik heb dat gevraagd en
mevrouw Grooten is toen ook nog naar voren gelopen en heeft me toen
een beetje geholpen. Die heeft alles herhaald. Volgens mij is het niet zo.
U zei inderdaad dat dat niet is gebeurd. Er zijn geen werkzaamheden
uitgevoerd onder artikel 40 PUN. Dat is wat u letterlijk hebt gezegd. Het
kan zijn dat u daarin een foutje maakt, maar zeg dan gewoon nee, ik heb
twee keer iets verschillends gezegd maar dit is wat ik bedoel.)
Ik wil absoluut niet trots zijn en beweren dat ik wel of niets iets heb gezegd. Ik vind
het belangrijk waar uiteindelijk de essentie en de vragen over gingen, en dat was de vraag
of het wettelijk was ja of nee. Het was wettelijk toegestaan. Wij hebben gezegd — en we
hebben een interpretatieverschil, in artikel 40 PUN staat zorg dragen voor en er staat ook
aangewezen ambtenaar. En op basis daarvan hebben wij gezegd dat wij vinden dat we
dat kunnen doen tot 1 februari. Nu zitten er genoeg ambtenaren op alle plekken. Daarvan
zeggen wij, we volgen toch de Rijksdienst. Dat is wat ik voornamelijk heb gezegd. En als
ik een foutje heb gemaakt, dan wil ik die transcriptie helemaal doorlezen en dat naar u
toesturen. Dan ga ik ook sorry zeggen. Maar ik wil alleen maar zeggen, gaat het erom of
we de wet hebben overtreden? Nee. Dat is wat ik hier wil zeggen.
Ik heb nog twee moties. Ik vind het goede moties, maar die ontraad ik allebei.
(De heer KREUGER: Ik heb net allemaal vragen gesteld over de kosten.)
7
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
Ik ga het even herhalen. Volgens mij heb ik gezegd en dat was in het stuk extern
onderzoek dat is besproken in de commissie en wat ook nog verder besproken gaat
worden tijdens de volgende raadsvergadering, dat het een voorgenomen besluit is. Dat
betekent dat we nu niet kunnen zeggen hoeveel het precies kost. Wel is de opdracht
gegeven naar de verschillende directies wat het exact gaat kosten. Het is natuurlijk niet de
bedoeling dat het ten koste zou gaan van anderen. Daarom moet je altijd een goed
overwogen besluit nemen en dat doen we met het college samen tijdens de
voorjaarsnota.
(De heer KREUGER: Dat is dus bekend. Dat is naar de directies gegaan.
Maar waarom mogen wij dat niet weten?)
De heer Kreuger mag dat allemaal weten zodra we weten hoeveel het gaat
kosten. Dat kan nu nog niet. Dat weten we bij de voorjaarsnota.
(De heer KREUGER: Het punt is dat hier wel eens moties worden
ingediend en dan wordt door het college gezegd, hier zit geen dekking bij
en dan moet het gewoon weg. Hier wordt eigenlijk een soort van blanco
cheque, blanco belofte gedaan waarvan we nog helemaal niet weten wat
de dekking is. U verwijst mij naar de technische sessie. Daar gaan wij dan
heen. En vervolgens zegt iedereen eigenlijk, nou, ik weet niet wat het gaat
kosten. Per flexkracht is het iets van 6.500 euro. Hoeveel worden dat er in
een bepaalde loonschaal? Dat kan gewoon allemaal even worden
nagerekend. Ik snap niet waarom het zo moeilijk is dat hier op tafel te
leggen. Dat kan toch gewoon?)
Ik heb ook wel eens meegemaakt dat hier moties werden neergelegd waarin mij
werd gevraagd mensen aan te nemen zonder dat daar een rekensom bij werd gedaan.
Die hebben wij afgeraden. Het lijkt mij goed om ook nu te kijken wat iets kost. Ik ga dat
niet op dit moment doen. We hebben een enorme opgave voor de hele stad. We kijken
naar het hele verhaal, naar alle portefeuilles. We vinden dit een heel belangrijk punt. Tot
die tijd ga ik u niet informeren.
(De VOORZITTER: Mijnheer Kreuger, u hebt nu drie interrupties gehad
over de financiën. U kunt straks in uw tweede termijn al uw vragen nog
kwijt.)
(Mevrouw SIMONS: Dank voor de antwoorden die in eerste instantie zeer
bevredigend lijken, maar ik ben er nog niet helemaal uit. U hebt eerder
toegezegd: vast werk voor iedereen die er langer dan vijf jaar was.
Volgens mij heb ik u horen zeggen: daar heb ik aan voldaan. En
daarnaast, apart, zijn de 7 fte er ruim 8 geworden. Is dat nu de nieuwe
situatie?)
Exact. Misschien moet ik het eenvoudiger maken. We hadden 29 mensen van wie
het contract afliep. We hadden 7 fte die we vrij konden maken. Dat zijn mensen die met
pensioen gaan en daarvan hebben we gezegd, laten we dat naar voren trekken, want dat
weten we al. Dat bleken iets meer fte's te zijn, om en nabij de 9 fte. En daarvan hebben
we ook nog gezegd, bovenop die 9 fte kunnen we nog vier mensen extra aannemen.
Ik heb nog een vraag die is gesteld door mevrouw Van Soest over de problemen
met vergunningen en over vergunningen die zijn afgegeven. Ik zou niet weten waarover
dat gaat. Ik wil het wel voor u uitzoeken, maar dat is mij nog niet ter ore gekomen.
(De heer KREUGER: Wat ik heel graag wil weten, en dat bepaalt ook een
beetje mijn tweede termijn, is of de wethouder kan toezeggen dat wij een
goede doorrekening krijgen. Als die er is, dan vind ik het nog steeds heel
8
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
raar dat ik die niet mag zien. En kan de wethouder toezeggen dat die er
voor de voorjaarsnota is en dat ik die voor die tijd te zien krijg?)
Nee, dat kan ik niet. Niet voor de voorjaarsnota. Dat is na besluitvorming.
Dan heb ik nog twee moties en die gaan over de drieënhalf jaar en vijfenhalf jaar.
Dat is staand beleid. Wij gaan op het moment dat mensen hier langer dan drieënhalf jaar
werken, kijken of er ruimte is en als die er is, dan nemen we mensen aan. Dat is staand
beleid en daarmee gaan we heel proactief aan de slag. We kijken of mensen kunnen
doorstromen naar andere plekken. Het management pakt dat ook op die manier op. Als je
kijkt naar meer dan vijf jaar, dan nemen we die mensen aan ondanks de formatieruimte.
Dat is ook staand beleid.
(De heer CEDER: Toch nog even een verhelderende vraag, want ik denk
dat we nu mooi weer spelen. Acht weken geleden waren er flexwerkers
die hier langer dan vijf jaar werkten en bij wie de gemeente geen enkele
intentie had om ze in dienst te nemen. U geeft net aan dat ze in de
tussentijd in dienst zijn genomen dus u moet niet doen alsof dat staand
beleid is. Na de actualiteit zijn die mensen in dienst genomen. Dus ik vind
het een beetje gemakkelijk om te zeggen dat we dit allenmaal al doen.
Nee, het is op aandringen geweest van een aantal partijen hier dat het
college zich nog even goed achter de oren heeft gekrabd en dacht, wij
moeten conform de wet ook gewoon de medewerkers in dienst nemen. Ik
vind het een beetje bagatelliserend. We hebben dit echt op tafel moeten
brengen want anders was het nog maar de vraag geweest of die mensen
nu in dienst zouden zijn geweest. Mijn vraag is of u het ermee eens bent
dat het geen staand beleid is.)
(De VOORZITTER: Mijnheer Ceder, iets kortere interrupties in het
vervolg)
Ik weet niet of ik nu een vraag heb gehoord. Volgens mij bent u vooral een beetje
boos over het feit dat ik dat heb gezegd. Het is nu beleid. Op het moment dat mensen vijf
jaar in dienst zijn, gaan we die aannemen.
(De heer CEDER: Is de wethouder het er wel mee eens dat dit in de
afgelopen weken staand beleid is geworden en voor januari geen staand
beleid was?)
Nee, dat is niet zo.
(De heer GEDER: Als dat niet zo was en als het voor 1 januari 2019 wel
staand beleid was, hoe kan het dan dat de mensen die u net noemde toen
geen contract hadden? Bent u het er dan mee eens dat de gemeente
haar staand beleid niet heeft uitgevoerd?)
Dit college staat voor goed werkgeverschap en als de raad ons op dingen wijst,
dan pakt dit college dat op. Dus ook complimenten aan u. Maar ik heb ook gezien dat er
soms zaken niet zijn uitgevoerd en die voer ik uit. We werken hierin samen. Wij vinden
zeker met dit college goed werkgeverschap heel belangrijk.
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is het geval. Het
woord is aan de heer Kreuger.
De heer KREUGER: Ik vind het echt belachelijk dat we geen inzicht kunnen
krijgen in de kosten, in wat dit nu precies gaat kosten. Dat is toch geen lastige vraag? Ik
heb de hele tijd het idee dat wij u ergens op attenderen en dat u dan vervolgens gaat
repareren omdat er gewoon dingen fout gaan. De heer Ceder geeft dat ook aan. Ik vraag
g
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
nu iets heel simpels: inzicht krijgen vóór de voorjaarsnota hoe het zit met de kosten van
het verminderen van flexwerk. Ik vind dat de raad daarover normaal geïnformeerd moet
worden. Daarom dien ik een motie in.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
73° Motie van het lid Kreuger inzake flexwerk bij stadsloketten (Kosten vaste
aanstellingen), (Gemeenteblad afd. 1, nr. 306)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de financiële gevolgen voor de gemeente Amsterdam als gevolg van de
veranderende verhouding flex/vast in kaart te brengen en nog voor de
voorjaarsnota te rapporteren aan de raad.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder.
De heer GEDER: Dit is nu exemplarisch voor waarop ik in mijn eerste termijn
doelde, namelijk dat ik informatie krijg die gewoon niet klopt. Gaat het over die vijfenhalf
jaar, dan wordt er aangegeven dat het staand beleid was dat kennelijk niet werd
uitgevoerd totdat een aantal partijen hierover een actualiteit indiende. Ik heb het gevoel
dat de grenspalen steeds worden verlegd en dat ik mijn controlerende taak niet goed kan
uitvoeren. Als het zo is dat het nu staand beleid is als mensen zich melden die langer dan
vijfenhalf jaar werken en dat die echt automatisch worden aangenomen, dan is mijn motie
inderdaad overbodig. Maar ik wil er voor de goede verstandhouding op wijzen dat het echt
niet kan wat er net gebeurde. Het is overduidelijk dat in de afgelopen weken een andere
koers is gevaren en dan wordt gedaan alsof het altijd al zo was. Dat vind ik gewoon niet
kunnen.
(Mevrouw DE HEER: Weet u wat er in het coalitieakkoord staat over
flexwerk?)
U vraagt me te quoten en dat ga ik niet doen. Ik weet dat de flexibele schil naar
verhouding dient te zijn.
(Mevrouw DE HEER: Weet u sinds wanneer het staand beleid is dat je na
drieënhalf jaar als er formatieruimte is in dienst wordt genomen als
uitzendkracht?)
Dat is al jaren zo, dat weet ik. Maar ik probeer aan te geven dat de suggestie is
gewekt dat formatieruimte zou betekenen ‘als er plek is.” De wethouder heeft als reden
om de contracten te beëindigen genoemd dat er minder mensen zouden komen. De
paspoorten zijn nu langer geldig. Er komen dus minder mensen, er is minder werk. Nu
horen we dat het vooral een budgettechnisch verhaal is en dat ik rekening moet houden
met de P&O-cyclus en al die andere zaken. Dus de grenspalen zijn weer verlegd. Het
ging eerst om aanbod en nu gaat het erom of er begroting is.
(Mevrouw DE HEER: Dit wordt echt heel verwarrend. Volgens mij zegt u
nu de hele tijd dat er alleen maar iets verandert omdat u dat op de agenda
hebt gezet. Nu zou het dan weer gaan om de mensen bij de
stadsloketten. Jaren geleden is al besloten dat er minder mensen zouden
zijn door dat paspoortengebeuren. Dat was al heel lang geleden
10
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
afgesproken. Dat er dan mensen uit moeten, dat is logisch. Volgens mij
doet de wethouder haar best om ervoor te zorgen dat de mensen die
inderdaad drieënhalf jaar of langer via een uitzendbureau bij ons werken,
in dienst komen. Dat kunt u dan toch wel toegeven?)
Zeker. Wat er nu plaatsvindt, is dat er contracten worden beëindigd. Daar heeft de
PvdA ook schriftelijke vragen over gesteld, omdat die ook helderheid daarover wilde. Het
argument was — en zo is het mij ook uitgelegd — dat er inderdaad minder mensen naar de
stadsloketten zouden komen en dat dat de voornaamste reden was om afscheid van
mensen te nemen. Ik heb inmiddels ook na die technische sessie waar ik bij was,
begrepen dat het voornamelijk een begrotingsvraagstuk is. Er is niet genoeg begroot en
daarom zal er van de mensen afscheid moeten worden genomen ongeacht of er meer of
minder mensen komen. Dat is een ander verhaal dan wat mij is verteld en dat is wat ik
probeer mee te geven. Ik denk dat ook de PvdA dat belangrijk zou moeten vinden. Na
deze raadsvergadering zijn er straks gewoon mensen die op zoek moeten gaan naar een
baan. Het gaat mij nu echt om de mensen waarbij wij over een paar maanden weer een
prachtig plan hebben en waarbij het college aangeeft dat de huidige aanpak niet naar
wens was. We gaan over naar een andere vorm. Dat instrueert naar mij dat de huidige
vorm dus anders zou moeten.
Even mijn laatste motie. Die gaat over de drieënhalf jaar. Ik vraag niet die mensen
aan te nemen. Ik snap dat daarvoor formatieruimte nodig is. Ik vraag om een
inspanningsverplichting waarbij actief worden gekeken of plaatsing binnen de gemeente
Amsterdam mogelijk is. Indien dat niet zo is, dan is dat maar zo. Wat ik heb gegrepen, is
dat werknemers nu bijvoorbeeld via intranet of intern kunnen solliciteren waarbij de bal
volledig bij hen ligt. Mijn motie is erop gericht om voor hen die dat willen als een vorm van
een stuk extra facilitering actief te kijken of herplaatsing mogelijk is. Als dat niet zo is, dan
houdt het op. Ik vind wel dat wij verplicht zijn een uiterste inspanning te leveren ten
aanzien van deze mensen en ook de mensen die zich hebben verenigd en waarbij de
FNV een petitie heeft uitgebracht om ervoor te zorgen dat deze mensen een baan hebben
elders. Dus even ter rectificatie: de wethouder ontraadde de motie omdat dit staand beleid
zou zijn, maar volgens mij is dat niet zo. Ik vraag om een inspanningsverplichting en niet
om een resultaatsverplichting. Dus daarom denk ik dat ik die motie overeind kan houden
als extra hulp jegens de mensen die daar nu om vragen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani.
Wethouder MELIANI: Ik kom nog even terug op de ingediende moties en vooral
op de financiële gevolgen. Het lijkt mij wederom niet zinnig om voorafgaand aan de
besluitvorming bij de voorjaarsnota deze informatie te geven. Dus wederom ontraad ik
deze motie.
(De heer KREUGER: En waarom is dat onverstandig?)
Omdat we nog niet in die fase zijn. Het lijkt mij belangrijk dat je pas bij een besluit
dit soort dingen kunt doen. Nu vooraf dingen gaan delen, dat is helemaal niet gangbaar.
Wat is de reden voor u om dat nu te willen weten? Er zijn zoveel beslissingen die we nog
gaan nemen en als we van tevoren alle stukken van de voorjaarsnota voordat we aan het
werk gaan, delen, is het de vraag of we dan ons werk nog wel kunnen doen.
(De heer KREUGER: Het punt is dat u iedere keer allerlei dingen belooft
en ik heb het de vorige keer ook gevraagd of het nu een keiharde
afspraak is of een goed gebruik om mensen na zoveel tijd een vast
contract te geven. Daar komt u dan niet helemaal uit en nu belooft u weer
11
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
iets. Waarvoor ik nu zo bang ben, is dat het dadelijk bij de mensen die in
die situatie zitten, gaat tegenvallen en dat dan opeens blijkt dat het toch
niet mogelijk is. Dus het lijkt mij verstandig, net als bij het indienen van de
motie, dat we eerst gaan kijken wat het gaat kosten, of we dit kunnen
betalen en dat we daarna gaan kijken of we doorgaan met beloftes doen.
Maar dus niet andersom. Dat vind ik een beetje raar. De wethouder stelde
een vraag aan mij en geef ik dit antwoord terug en daarom stel ik geen
vraag meer.)
(Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Ook even op het punt van de
kostenberekeningen. Is de wethouder het met mij eens dat het nog extra
ingewikkeld en omslachtig is als de fracties in deze gemeenteraad om
ambtelijke ondersteuning zouden moeten gaan vragen om precies
dezelfde rekensommen te krijgen? Is het dan niet handiger — want het is
toch een alleszins redelijke vraag — dat de raad gewoon inzicht krijgt in die
kosten?)
Ik begrijp uw verzoek, maar wij kunnen dat op dit moment niet doen,
omdat we die cijfers gewoon nog niet kunnen delen. Generiek kunnen we
misschien het een en ander doen, maar ik wil die toezegging hier niet doen.
Ik kom bij de moties. De extra inspanningsverplichting waarom de heer
Ceder heeft gevraagd, begrijp ik. U zegt dat alle informatie alleen via het intranet onder de
aandacht wordt gebracht. Ook het management gaat mensen er zeker op wijzen. Van
medewerkers zelf wordt ook verwacht dat ze hierin zelf actief zijn. Ik kan u wel toezeggen
dat ik wederom met het management ga praten om dit onder de aandacht te brengen.
Wat mij betreft is daarvoor geen motie nodig.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen. Het woord is aan mevrouw De
Heer voor een stemverklaring.
Mevrouw DE HEER (stemverklaring): De moties van de heer Ceder, daar zijn wij
natuurlijk helemaal voor maar het is staand beleid dankzij mijn collega Boutkan. Dat heeft
de heer Litjens daarstraks bij de borrel nog ruiterlijk toegegeven. Dat was toch wel heel
erg leuk. Voor de motie van de heer Kreuger geldt dat dit nu eenmaal geen
verdeelmoment is. Geld uitgeven gebeurt bij de voorjaarsnota. Zo staat het in de brief.
Daarom kunnen wij niet voorstemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder voor een stemverklaring.
De heer CEDER: Ik kan aangeven dat ik de motie 304 intrek omdat ik heb
begrepen dat dat nu al gebeurt voor iedereen die hier vijfenhalf jaar werkt.
Ik ben blij met de toezegging van de wethouder dat ze het gaat meegeven aan het
management. Dat is volgens mij een invulling van mijn motie. Dus die motie trek ik dan
ook in.
De VOORZITTER: Mijnheer Ceder, een motie intrekken, dat moet u in het vervolg
eerder doen bij de beraadslaging. Het is nu de tweede keer dat u uw motie intrekt op het
moment dat er stemverklaringen worden gegeven.
12
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De motie-Geder, Simons en Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 304) en de
motie-Ceder, Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 305) ingetrokken zijnde, maken geen deel
meer uit van de beraadslaging.
Aan de orde is de stemming over de motie-Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr.
306).
De motie-Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr. 306) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr.
306) is verworpen met de stemmen van de VVD, Partij voor de Dieren, het CDA, Forum
voor Democratie en de Partij van de Ouderen voor.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 238 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
31
Beschikbaar stellen van aanvullend voorbereidingskrediet voor het afronden van
PBI fase 2 van de Investeringsagenda Openbaar Vervoer trajecten (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 258)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Wij werden vorige week verrast door een unaniem verzet
tegen de kaalslag van het openbaar vervoer. Allereerst moet ik nog zeggen dat wij
akkoord gaan met de voordracht zoals die hier ligt, maar ik misbruik die een beetje omdat
ik graag even iets anders onder de aandacht wil brengen.
De VOORZITTER: Ik vind het wel heel aardig dat u dat zo openlijk bekent en dat
vind ik een reden om het dan maar een keertje toe te staan. Ik ben wel benieuwd.
Mevrouw VAN SOEST: Er heeft, zoals de bewoners van Noord het noemen en
ook andere stadsdelen, een kaalslag plaatsgevonden in het openbaar vervoer. Dat
resulteert in een grote druk op het aanvullend openbaar vervoer. Het aanvullend
openbaar vervoer wordt echter betaald uit de Wet maatschappelijke ondersteuning — geld
dat bestemd is voor zorg en dat daaraan dan ook besteed moet worden, zo vindt de Partij
van de Ouderen. Zo wordt er alleen maar geld uit die pot van de Wmo gehaald dat
eigenlijk is bedoeld om mensen die langer thuis moeten blijven wonen, te ondersteunen.
Een dezer dagen komt er weer een proces omdat er te weinig uren aan huishoudelijke
hulp wordt besteed. En dan krijgen we een brandbrief van de stadsdeelcommissie Noord.
Ze hebben de lijntjes toch heel kort, zou je zeggen. Er zitten allemaal mensen uit deze
coalitie, dus dat hadden ze toch allang moeten regelen. Maar nee, ze vinden dus dat het
via een brandbrief moet gaan. De stadsdeelcommissie ziet de oorzaak die ten grondslag
ligt aan de problemen in het openbaar vervoer. Al jaren daalt de Rijksbijdrage voor de
uitvoering van het openbaar vervoer. Deze daling zou het marktdenken bij
vervoersbedrijven moeten stimuleren. In de praktijk leidt het tot bedrijfsvoering die is
gericht op winstmaximalisatie boven het publieke doel om buurten bereikbaar te houden,
13
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
zo schrijft de stadsdeelcommissie. Het nieuwe lijnennet is volgens hen een voorbeeld van
de drang tot winstmaximalisatie. Lijnen, haltes, verbindingen, dienstregelingen, in
verschillende buurten zijn ze verdwenen omdat ze niet meer rendabel genoeg zouden
zijn. Bewoners in Noord zijn al een jaar bezig met het ophalen van handtekeningen om
hier gehoor te krijgen in de gemeenteraad. Dat is tot op heden nog niet gelukt. Ze hebben
ook het GVB aangeschreven; ze hebben wethouder Dijksma een brief geschreven en ook
ik ga nog een keer proberen onder de aandacht te brengen dat aanvullende
openbaarvervoersgelden naar de zorg moeten en niet naar vervoer. De Partij van de
Ouderen deelt de mening van het stadsdeel en ziet zelfs geld dat bestemd is voor zorg,
verdwijnen. Het openbaar vervoer in de wijken is zo verslechterd dat ouderen en minder
validen een groter beroep moeten doen op het aanvullend openbaar vervoer. Het
aanvullend openbaar vervoer wordt bekostigd uit de Wmo. Wij hebben gehoord dat de
wethouder heeft beloofd omtrent de Noord/Zuidlijn dat er een evaluatie zou komen na
twee jaar.
(De heer BOUTKAN: Kijk, het is best wel een uitgebreide bijdrage en wij
praten over agendapunt 31 dat toch echt wel een ander thema is. U snijdt
denk ik heel terecht een goed onderwerp aan. Wat ik nu zo ontzettend
jammer vind, is dat wij, dus ook mijn collega-woordvoerders op dit
onderwerp, geen goede bijdrage kunnen leveren aan dit thema. U hebt
het eigenlijk heel ergens anders over. Dus misschien zouden we het dan
een keer moeten agenderen.)
Het gaat erom dat ik hier wil bepleiten dat deze kosten niet worden betaald vanuit
de zorg, maar dat ze uit het mobiliteitsftonds worden betaald. Dat is mijn doel.
(De heer BOUTKAN: Ik begrijp wat uw doel is. U snijdt een belangrijk
onderwerp aan. Maar laten we dat dan wel op een ordentelijke manier
bespreken zodat ook andere partijen daarover hun mening kunnen geven
en zich daar ook op kunnen voorbereiden. Nogmaals, dit is echt een heel
ander onderwerp dan wat we met elkaar hebben geagendeerd.)
(De VOORZITTER: Zal ik me er als voorzitter eens een keer mee
bemoeien? Voor een maal dan, want dat moet ik niet te vaak doen. U
hebt uw punt hierover nu wel gemaakt. Misschien dat u dat nog even wilt
afronden en dat wethouder Dijksma daar even kort op reageert zodat er in
ieder geval een antwoord is. En misschien kunt u het dan een keer wat
uitgebreider in de commissie bespreken. Is dat een idee?)
Ik vind het hartstikke goed dat iedereen even meedenkt. Het is best een groot
probleem. In ieder geval vast bedankt dat u mee wilt denken.
(De VOORZITTER: We denken allemaal met u mee.)
Ik heb nog een motie en die dien ik heel graag in.
(De heer N.T. BAKKER: U las heel mooi voor uit een advies van Noord
maar nu wil het feit dat de mensen in stadsdeel Noord hebben besloten
een gezamenlijk advies te geven als geheel stadsdeel en daarnaast ook
met andere stadsdelen te praten. Ik vind het een beetje merkwaardig dat
u voor uw beurt spreekt, want het is nu juist zo dat wij het wel prettig
vinden om al die adviezen uit alle stadsdelen te krijgen om een gedegen
oordeel daarover te vellen. U weet alles over het advies uit Noord en nu
gaat u hier als een soort avant-garde kunstenaar zeggen: ik heb hier een
motie en ik weet het allemaal beter dan de rest. Vindt u het niet handiger
even te wachten met het indienen van die motie?)
14
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 R
aadsnotulen
Dank, mijnheer Bakker, voor het compliment. Ik zou dolgraag willen dat we het
nog een keer breder gaan bespreken. Dank voor uw voorstel.
(De VOORZITTER: Ik heb ook nog even een korte vraag. Uw motie is dan
natuurlijk een uitspraak van de gemeenteraad. Vaak zijn de meeste
moties vervat in termen van ‘verzoekt het college van burgemeester en
wethouders om dit en dit en dit te doen.” Uw motie zegt het te besluiten,
maar u bedoelt misschien dat u het verzoekt. Zullen we het zo
veranderen, vindt u dat goed? Ja, dan gaan we het even aanpassen.)
(De heer N.T. BAKKER: Zoals u misschien weet, is volgende week in de
Vervoerregio ook een punt over het OV geagendeerd. Komt u dan ook?
Dan kunnen we er een keer over praten met elkaar.)
Dat ligt eraan. Als ik het belangrijk genoeg vind, zal ik zeker aanwezig zijn.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
74° Motie van het lid Van Soest inzake de evaluatie van de Noord/Zuidlijnn
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 291)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de evaluatie voor de ingebruikname van de Noord/Zuidlijn met een jaar te
vervroegen;
- aanvullend openbaar vervoer uit het mobiliteitsfonds te financieren.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting.
De heer ERNSTING: Ik ben een beetje verbaasd over de voorgaande
beraadslaging, want we hebben het, en dat weet mevrouw Van Soest ook heel goed,
eigenlijk al vijf jaar zo niet langer over het openbaar vervoer in Amsterdam, de
bezuinigingen vanuit de Rijksoverheid, het feit dat het GVB het met veel minder
exploitatiesubsidie moet doen — terug van 106 miljoen euro per jaar naar 36 miljoen euro
per jaar — en we hebben dit al heel vaak gewisseld. Uw zorgen zijn ook de zorgen van
eigenlijk alle partijen in deze gemeenteraad. Wat u nu vraagt in de motie, dat kan
helemaal niet en dat weet u ook. Dus is het nu inderdaad niet verstandiger dat we even
met Z'n allen de koppen bij elkaar steken en het met de stadsdelen goed gaan bespreken
en dus niet de Noord/Zuidlijn an sich zomaar de schuld geven van wat er gebeurt in het
OV? En ik ben ook benieuwd naar de reactie van de wethouder zo meteen.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik ben het helemaal met u eens. Er is geen enkel
verschil van mening.)
Fijn om te horen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Dijksma namens het college.
Wethouder DIJKSMA: De motie heb ik nog niet, maar ik neem aan dat die zo mijn
kant op komt. Ik begin alvast. Misschien mag ik beginnen met dank zeggen voor de
vermoedelijk grote steun voor de voordracht en niet alleen maar bij mevrouw Van Soest.
Dat stel ik zeer op prijs, maar ik denk dat dat breder in de raad zo is. Als het lukt om hier
15
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
de komende jaren werk van te maken, dan gaan we weer opnieuw stappen zetten in het
openbaar vervoer die volgens mij broodnodig zijn in de stad. Ik zou graag kort willen
reageren op de actualiteit die mevrouw Van Soest op een hele listige wijze hier bij de
voordracht binnengesmokkeld heeft. Ik snap het wel. En waarom begrijp ik het? Omdat ik
sinds mijn aantreden hier zelf ook al een paar keer onder andere in Noord langs ben
geweest bij bewoners die mij uitnodigden om koffie te komen drinken en te praten over
wat er nu is gebeurd met dat gewijzigde lijnennet na de introductie van de Noord/Zuidlijn.
En ja, de heer Ernsting heeft gelijk. Als je kijkt naar de financiën die beschikbaar zijn voor
het openbaar vervoer, dan moeten we helaas vaststellen dat al een hele tijd de bijdrage
BDU naar beneden is gegaan. Toch is het gelukt met een goed lijnennetwerk zo veel
mogelijk extra groei te genereren in het openbaar vervoer. Elk jaar opnieuw zien we dat er
meer reizigers bij komen in Amsterdam en dat is hartstikke mooi. Maar we zien ook dat
door de introductie van de Noord/Zuidlijn een aantal wijzigingen heeft plaatsgevonden
waarvan sommige heel succesvol zijn maar niet alle. We gaan het er 19 maart in de
Regioraad over hebben. Als voorzitter van de Vervoerregio ben ik natuurlijk ook in een
andere hoedanigheid verantwoordelijk voor de concessie met het GVB en de wijze
waarop de dienstverlening loopt. U wilt vergaderen. Dat vind ik goed. U wilt ook met
elkaar vaststellen dat er problemen zijn, maar ik ben ondertussen toch maar begonnen
met het GVB om te praten over oplossingen. Ik denk dat er met name in Noord maar ook
in Nieuw-West eigenlijk op heel korte termijn al een paar aanpassingen ten minste nodig
is. Dat betekent dat ik op zeer, zeer korte termijn, waarschijnlijk in de loop van morgen,
bekend zal maken vanuit de Vervoerregio — vandaar dat dat een beetje anders loopt dan
normaal — dat er in ieder geval op twee plekken in Noord en in Nieuw-West wel een aantal
wijzigingen komt om daar waar de meeste klachten binnengekomen zijn daaraan ook echt
tegemoet te komen. U vraagt in uw motie om een vervroegde evaluatie. Dat lijkt mij niet
goed. Waarom niet? Omdat de evaluatie van de introductie van de Noord/Zuidlijn echt
een meerjarige studie is die met kennisinstituten en de hele rataplan erbij wordt gedaan.
Het is niet verstandig die te versnellen. Maar u krijgt materieel volgens mij wel wat u wilt.
In de tweede helft van dit jaar zal de VRA ook een evaluatie doen naar dat lijnennetwerk.
Volgens mij gaat het u daarom. Dat krijgen we dan wel degelijk nog aan het einde van dit
jaar in beeld. Ik wilde daar niet op wachten. Om die reden heb ik eigenlijk gevraagd naar
aanleiding van een analyse van de grootste mate van klachten om te kijken of we niet
ergens medio april alvast een paar aanpassingen zouden kunnen doen en dat gaan we
dus deze week bekend maken zodat er volgende week dinsdag in de Regionraad naar
aanleiding van een door de SP geagendeerd punt op basis van een plan waarmee de SP
komt, wijzigingen kunnen plaatsvinden. Die kunnen we dan alvast bespreken. Dat is wat
mij betreft een eerste stap en ik hoop ook zeker niet de laatst. En dan blijft mijn oordeel
over de motie negatief, maar dan heeft u toch vanavond met elkaar misschien een stap
bereikt. Ik was dus maar alvast gaan lopen voor u.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een tweede
termijn.
Mevrouw VAN SOEST: Mag ik de wethouder heel hartelijk bedanken? Wij zijn
heel blij met dit antwoord. Dat mijn motie het nu niet haalt, nou ja, misschien dat ik die nog
een keer in de Regioraad ga invoeren, want ik ben ook nog steeds lid van de Regioraad.
Maar voor nu wil ik de motie intrekken.
16
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 291) ingetrokken zijnde, maakt
geen deel meer uit van de beraadslaging.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 258).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 258} wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 258)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 258 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
32
Actualiteit van het lid AL. Bakker inzake het bericht dat koetspaarden nog een
jaar langer op de Dam mogen staan (Gemeenteblad afd. 1, nr. 264)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bakker.
Mevrouw A.L. BAKKER: Wij wisten niet beter dan dat de komende zomer geen
paarden in de gloeiende hitte hoeven staan wachten voor het rondrijden van toeristen
door de drukke binnenstad. De Partij voor de Dieren heeft zich hiervoor heel lang ingezet
en vanaf aanstaande april zou het zijn geregeld. De raad heeft die opdracht al een jaar
geleden gegeven door het initiatiefvoorstel van ons hierover aan te nemen. De
standplaatsvergunningen zouden dan namelijk niet meer worden verlengd. Wij wilden dit
oorspronkelijk vorig jaar zomer al geregeld zien, maar het college gaf toen aan dat dat
niet ging lukken en stelde zelf april 2019 voor. Zodoende hebben wij ons hierbij
neergelegd in de veronderstelling dat het dus deze zomer wel geregeld zou zijn. Maar
ineens kreeg de raad op 4 maart, dus amper een maand voor de beloofde datum, een
brief. De regeling is onder een grotere beleidswijziging geschaard en dit blijkt allemaal
nog zodanig niet in orde, dat de datum niet wordt gehaald. Sterker nog, de contracten zijn
al verlengd met een jaar. We hebben nu dus te doen met een voldongen feit en we
vragen ons af hoe dit heeft kunnen gebeuren. De raad had volgens ons geïnformeerd
moeten worden en dat is nu dus niet gebeurd. Daarom heb ik met de steun van alle
andere oppositiepartijen een motie waarmee wij verzoeken om een feitenrelaas. De brief
roept nu zoveel vragen op dat wij graag gerapporteerd willen zien welke problemen aan
het licht zijn gekomen. Wanneer besefte de wethouder dat april 2019 niet ging worden
gehaald? Waarom is de inspraak nog niet van start gegaan? Hoe is de voorbereiding
gelopen? Hoe is met de problemen en met die vertraging omgegaan? Hoe is er besloten
tot die verlenging van die contracten met een jaar en waarom? Waarom is dat niet eerst
de gemeenteraad voorgelegd? Waarom is het niet voor een halfjaar? En het
allerbelangrijkste: waarom is de raad hier al die tijd buiten gehouden? Het liefst vraag ik
17
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
toch ook nog of er een mogelijkheid is om terug te komen op die verlenging, maar ik
begrijp ook dat ik het antwoord al kan raden als het definitief is verleend.
(De heer BOUTKAN: U vraagt om een feitenrelaas en wij hebben op 27
maart 2018 een brief gekregen over het einde van de vergunningen per
april 2019. U hebt zelf kunnen constateren dat er in die tussentijd geen
aanzet is gemaakt tot nieuw beleid. U had dus ook kunnen constateren
dat het zomaar stoppen met de paardenkoets en ook met de fietstaxi
misschien niet zo heel erg verstandig zou zijn omdat het geen stand zou
houden bij de rechter. Waarom hebt u daarop geen reactie gegeven?)
Misschien is het een tikje naïef maar wij werken hier vanuit het principe dat we
wel vertrouwen hebben dat dit college goed werk doet. Dus wij hebben het vertrouwen
gehad dat het college het op tijd voor elkaar zou krijgen en als dat niet zo zou zijn, dat wij
daarover bericht zouden worden. Dat is het enige eerlijke antwoord dat ik u kan geven.
Wij hadden er vertrouwen in dat het goed zou worden geregeld.
Dus de vraag aan de wethouder is of zij begrijpt dat wij met onze rug tegen de
muur staan en dat dat voelt alsof we het nu maar moeten slikken. Begrijpt zij dat een hele
hoop Amsterdammers woest zijn en dat wij het hen niet kunnen uitleggen wat er nu
precies is gebeurd?
Tot slot wil ik de wethouder vragen of ze kan toezeggen dat ze in het vervolg wel
de problemen bij de voorbereiding tijdig aan de raad voorlegt om ons daarin mee te
nemen.
(De heer BOUTKAN: Nog even een vervolgvraag. Op zich kan ik het me
wel voorstellen. We willen volgens mij allebei bedrijfsmatig pretvervoer
terugdringen. Dat hebben we ook opgenomen in ons coalitieakkoord. Dus
dat geldt zowel voor de paardenkoets maar ook voor de fietstaxi's. Bent u
het nu wel eens met wat er in de brief staat, namelijk dat we het voor 1
april 2020 gaan regelen maar wel met een goede overgangstermijn en dat
er daarnaast maatregelen worden getroffen voor het dierenwelzijn?)
Ik kan hier heel kort over zijn. Wij hadden gewoon willen zien dat het nu geregeld
was. Wij wilden vorige zomer al dat het was geregeld. Die paarden staan daar in de
gloeiende hitte. Dat is ons een doorn in het oog. Wij hebben al een concessie gedaan
door voor te stellen om het voor aankomende april te regelen. Dus dat had gewoon
gebeurd moeten zijn.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
75° Motie van de leden AL. Bakker, Van Soest, Kreuger, Marttin, Simons,
Yilmaz, Ceder en Boomsma inzake de actualiteit van het lid A.L. Bakker over het bericht
dat koetspaarden nog een jaar langer op de Dam mogen staan (Feitenrelaas aan de
gemeenteraad), (Gemeenteblad afd. 1, nr. 292)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__om binnen een maand een uitgebreid en gedetailleerd feitenrelaas de raad te
doen toekomen over wanneer welke problemen aan het licht zijn gekomen ten
aanzien van de beleidswijziging ‘alternatief personenvervoer’ en welke keuzes
wanneer en waarom zijn gemaakt.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
18
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Dijksma.
Wethouder DIJKSMA: Om te beginnen zou ik tegen mevrouw Bakker op haar
laatste vraag willen zeggen waarbij ze zegt, begrijpt u dat we boos zijn en dat we het
anders hadden gewild, dat ik dat heel goed begrijp. Een volmondig ja. Ik snap dat. Ik wil
er ook bij zeggen dat het voor ons ook veel beter en mooier was geweest als het was
gelukt om het te doen zoals de raad had verwacht. Ik denk dat er al eerder een hele
discussie op basis van het initiatief van uw partij is geweest. Daar heeft de raad zich
achter geschaard. Op zichzelf is het altijd zo, als de raad komt met een opdracht in de
richting van het college, dat het college moet leveren. Ja, als het nodig is, zouden we
natuurlijk een heel feitenrelaas kunnen maken, maar ik zeg u er een ding bij. Ik kan
proberen daarover mondeling iets te zeggen. Ik heb eigenlijk de capaciteit van de mensen
die aan dit dossier werken, en dat zijn er nu ook weer niet zo veel, hard nodig om ervoor
te zorgen dat het wel goedkomt. Ik zou u dat wel in overweging willen geven. Waar
moeten we nu de energie op inzetten?
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik wil graag al die antwoorden horen, maar
omdat de wethouder aangeeft dat dit een capaciteitspuntje is en dat je
energie maar een keer kunt inzetten, wil ik benadrukken dat het voor ons
heel belangrijk is om te zien waar welke beslissingen zijn genomen.
Daarvan kunnen we leren en dat is heel waardevol. En niet alleen voor de
raad, ook voor de wethouder en het werk dat zij doet.)
Misschien mag ik toch proberen eerst mondeling te schetsen hoe het volgens mij
is gegaan. Dat is een samenloop van een aantal omstandigheden. Allereerst is er
natuurlijk het initiatief geweest van uw partij. Dat initiatief is aangenomen in de raad.
Daarnaast was er al langer en breder en zeker ook na de verkiezingen in het
coalitieakkoord heel duidelijk de wens om meerdere vormen van alternatief vervoer te
beëindigen. Om die reden is er denk ik terecht beoogd, als je dat wilt, dat je dat in één
keer moet gaan doen. Dat heeft ook wel consequenties. Er is lang aan gewerkt en het is
niet gelukt om de beleidswijziging op tijd voor inspraak vrij te geven. De consequentie
daarvan is dat ondernemers die het betreft, zowel de mensen die de paardenkoetsen
runnen maar ook bijvoorbeeld de mensen die fietstaxi's runnen, het op een te laat
moment te horen hebben gekregen. Dat gaat niet zozeer via de raad, want ze wisten wel
dat het een keer eindig was, maar daarvoor is wel een formeel collegebesluit nodig
waarop dan vervolgens inspraak moet komen. In zo’n situatie als deze is het niet iets wat
je zomaar kunt beëindigen omdat het gaat om mensen die een onderneming hebben en
daar een inkomen uit halen, wat je ook van dat werk vindt. We leven in een rechtsstaat en
dat vraagt dus ook het een en ander. Het is niet gelukt en dat spijt me, dat vind ik oprecht
vervelend om op tijd die beleidswijziging klaar te hebben. Daarmee is die datum van 1
april aanstaande eigenlijk onder druk komen te staan. Die inspraak moet immers volledig
plaatsvinden. En dus is er ook zorg, als je nu niet goed de tijd neemt om mensen inspraak
te verlenen en de raad opnieuw een uitspraak te laten doen, dat zo'n verbod op
alternatieve vormen van vervoer uiteindelijk ook echt juridisch standhoudt. Ik zou het zelf
een heel slecht verhaal vinden op het moment dat ik onder druk van de tijd nu met een
voorstel zou zijn gekomen waarvan ik vervolgens het grote risico zou lopen dat dat voor
de rechter geen stand zou houden. Mijn opvatting is dat je daarmee deze zaak waarbij
heel veel mensen emoties hebben, niet dient. Dus dat is de achterliggende reden. Het
combineren van dingen heeft denk ik ook wel tot vertraging geleid, maar daarin zat ook
weer de overweging dat het allemaal een vorm van pretvervoer is. En daarover heb ik met
19
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
een van de mensen die een paardenkoets runt al bijna een hele oploop in woorden
gehad, omdat ik zei dat het een vorm van pretvervoer was. Die werd daar heel boos om.
Zo werd het natuurlijk wel gezien en ook hier in de raad is er op die manier over
gesproken. Ondertussen hebben deze mensen wel gewoon hun recht. Dat moet je wel
goed meenemen dat je een verbod uitvaardigt. Dus dat is gebeurd. Dat is niet zoals het
zou moeten. Dat ben ik met u eens en dat heb ik net ook gezegd. Wat ik zeker zal
meenemen is uw oproep om u bij dit soort dingen heel goed mee te nemen een volgende
keer, maar dan ben ik zelf van het begin af aan goed betrokken bij alle moties en dan
weet ik ook hoe het in de termijnen allemaal precies loopt, om te voorkomen dat dit
opnieuw gebeurt. Gelooft u mij, ik ben er samen met onze mensen echt mee bezig om
ervoor te zorgen dat datgene wat wij in de brief nu hebben gezegd, kunnen waarmaken.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Om even aan te haken op het laatste wat
wethouder Dijksma zegt, dit is de omgekeerde wereld. De raad heeft
natuurlijk een controlerende functie, maar er is wel een basis waarvan wij
moeten kunnen uitgaan en waarbij het college het werk doet. Dus als ik
nu de opdracht krijg dat wij veel beter de vinger aan de pols moeten
houden of de procedures goed lopen, dan vind ik dat echt de omgekeerde
wereld.)
Maar dat zeg ik ook niet. Dat kunt u niet zo interpreteren. Het is zeker niet de
omgekeerde wereld. Ik ben de laatste die tegen de raad zou zeggen, u moet de vinger
beter aan de pols houden. Ik had het daarbij over mijn eigen positie dat ik beter in staat
ben om de vinger aan de pols te houden. Dus het is geen verwijt in de richting van
mevrouw Bakker. Ik zou echt niet durven.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik wil graag precies weten wanneer de
wethouder precies te weten kwam wanneer die inspraak vertraging opliep
en wanneer precies zij besefte dat de datum van de koetspaarden niet
gehaald ging worden.)
Ik denk dat dat ergens vlak voor het kerstreces is geweest dat we over dit dossier
een gesprek hebben gehad en eigenlijk pas vrij laat in het voorjaar kwam ik tot de
conclusie en daarmee ben ik snel naar het college gekomen dat dit niet goed liep, dat dit
niet zo liep als het zou moeten. Toen hebben we dit voorstel gemaakt. Dus dat is echt
heel laat geweest. Toen ik dat in de gaten had, ben ik eerst naar het college gegaan. Dat
moest. En vervolgens hebben we de brief naar de raad gestuurd omdat we toen in de
termijn konden zien dat we 1 april met een inspraak die daaraan voorafgaand nog moest
plaatsvinden, niet meer zouden gaan redden.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Dus rond de kerst waren er al twijfels of het
gehaald ging worden. Waarom heeft de wethouder op dat moment geen
terugkoppeling aan de raad gegeven?)
Ik heb de terugkoppeling gegeven zodra ik in het dossier in de gaten had wat de
beste juridische weg was. Toen heb ik ook een besluit genomen. Dat is op zichzelf ook
iets wat het college kan doen. U kunt het daarmee oneens zijn en dat begrijp ik. Maar ik
moest handelen en dat heb ik gedaan. Ik heb vervolgens wel, omdat onze juridische
positie helder moest zijn, voor een termijn gekozen waarvan ik zeker weet dat we het dan
helemaal goed kunnen afhandelen, omdat ik oprecht van mening ben, en ik hoop wel dat
u het daarmee eens bent, dat je ervoor moet zorgen dat het waterdicht is dat het
beëindigd wordt als je dit doet. Dat is volgens mij wat de raad heeft beoogd en dat is ook
waaraan ik werk.
20
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Een oplettend raadslid heeft mij erop attent gemaakt dat
mevrouw Van Soest weliswaar als mede-indiener onder de motie staat, maar op het
moment van indienen niet meer aanwezig was in de zaal. Dat klopt. Dus mevrouw Van
Soest moeten wij als mede-indiener van deze motie schrappen. Dat is bij dezen gedaan.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bakker voor een tweede termijn.
Mevrouw A.L. BAKKER: De Partij voor de Dieren vindt het heel vervelend hoe dit
is gegaan. Wij zijn blij met de toezegging dat de wethouder in het vervolg de raad hierbij
eerder betrekt, maar we blijven erbij dat we het niet eens zijn met hoe dit is gegaan. Wij
vinden dat de gemeenteraad echt betrokken had moeten worden. Op het moment dat de
gemeenteraad een opdracht geeft, moet het college inderdaad leveren. Dus wij
verwachten ook dat het college naar de raad komt als er problemen zijn. Wij houden de
motie in stand en brengen die graag in stemming. We zijn benieuwd hoe de andere
partijen hierop reageren.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege voor een stemverklaring.
De heer VROEGE (stemverklaring): De fractie van D66 betreurt het ook dat de
koetsen en de fietstaxi's niet per 1 april aanstaande van de straat af gaan, maar de
wethouder heeft een goede uitleg gegeven. Mijn fractie heeft geen behoefte aan een
gedetailleerd feitenrelaas, dus wij zullen tegen deze motie stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma voor een
stemverklaring.
De heer BOOMSMA (stemverklaring): Wij waren hier niet voor. Wij zeiden, laat
die paardenkoetsen daar gewoon rustig staan. Dat vonden wij allemaal prima. Maar het
voorstel is destijds wel aangenomen en als een raadsvoorstel is aangenomen, dan vinden
we wel dat er een goede verklaring moet komen als het niet wordt uitgevoerd. Het zou
goed zijn als er nog wel een briefje komt met een heldere uitleg, ook al begrijp ik de
redenen heel goed. Wij zullen voor de motie stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting voor een stemverklaring.
De heer ERNSTING (stemverklaring): De fractie van GroenLinks sluit zich aan bij
de woorden van D66.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan voor een stemverklaring.
De heer BOUTKAN (stemverklaring): Wij sluiten ons ook aan bij de woorden van
D66. Wij hebben geen behoefte aan een uitgebreid feitenrelaas. Het antwoord van de
wethouder was meer dan voldoende.
21
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie-A.L. Bakker, Simons, Yilmaz,
Boomsma, Kreuger en Marttin (Gemeenteblad afd. 1, nr. 292).
De motie-A.L. Bakker, Simons, Yilmaz, Boomsma, Kreuger en Marttin
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 292) wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-A.L. Bakker, Simons, Yilmaz,
Boomsma, Kreuger en Marttin (Gemeenteblad afd. 1, nr. 292) is verworpen met de
stemmen van de Partij voor de Dieren, DENK, BIJ1, de ChristenUnie, het GDA, Forum
voor Democratie en de VVD voor.
Voorzitter: de heer Groen
18
Kennisnemen van de brief van wethouder Kock inzake de wijziging van het
oordeel van de Waarderingskamer over de uitvoering van de Wet WOZ door Belastingen
Amsterdam (Gemeenteblad afd. 1, nr. 245)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Torn.
De heer TORN: We bespreken vandaag het oordeel van de Waarderingskamer
over de beheersing van de Wet WOZ en ik heb dat rapport dat helaas niet bij de stukken
zat maar dat wel gewoon te downloaden was op de website van de Waarderingskamer, er
eens bij gepakt. Het deed me eigenlijk een beetje denken aan een van mijn
schoolrapporten van destijds en dat is in dit geval geen compliment want het bestaat uit
vele onvoldoendes, kan ik u vertellen. Ik zie van de acht cijfers die zijn gegeven vijf
onvoldoendes en drie voldoendes waardoor het eindoordeel dus ook een onvoldoende is.
Nou, dan kan wel eens gebeuren. Ik had in de vijfde klas ook een buitengewoon slecht
rapport. Het hoogste cijfer dat erop stond, was een 6-, maar het was eigenlijk een 5,8 en
voor de rest waren het alleen maar onvoldoendes. Uiteindelijk hoeft dat niet dramatisch te
zijn, maar het is wel even een waarschuwing dat we nu echt aan de slag moeten. De
enige manier om dat goed te krijgen, is dat je enigszins vermanend wordt toegesproken
door docenten en ook wel door mijn ouders en dat je vervolgens toch wel met een plan
van aanpak komt om het tij te keren omdat je aan het einde van het jaar toch wel over wilt
gaan. Nou, dat heb ik indertijd gedaan en met dat plan van aanpak, namelijk hogere
cijfers halen op een aantal vakken waarvoor ik toch wel een hele stevige onvoldoende
had, is dat uiteindelijk gelukt. Ik wist wel, ik moet het voor het einde van het schooljaar
regelen, want anders gaat het natuurlijk helemaal fout. Aangezien dit rapport van de
Waarderingskamer ook wel een beetje op dat schoolrapport van mij lijkt, dacht ik, hoe
gaat wethouder Kock er nu voor zorgen dat hij uiteindelijk aan het einde van het jaar wel
weer een positief rapport haalt en dat het probleem wordt opgelost. Dan zie ik wel een
eerste aanzet in de brief van 17 januari om maatregelen te nemen. Je zou op zich kunnen
denken dat dat er goed uitziet, maar het blijft allemaal een beetje vaag. Want wat zegt de
wethouder? In de loop van 2019 zullen de effecten van deze inspanningen zichtbaar zijn.
Hij zegt dan ook, we gaan het temporiseren, maar in 2019 zal het gestalte krijgen. Het is
inmiddels in gang gezet. Het blijft allemaal een beetje vaag wanneer het nu weer goed
komt, wanneer het rapport weer uit allerlei voldoendes bestaat. En daarom zou ik het
22
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
college toch eigenlijk wel willen vragen wanneer wij weer een rapport met in ieder geval
het eindoordeel ‘voldoende’ tegemoet kunnen zien. Is dat eind 2019? Is dat pas in 2020?
Is dat pas in 2021? Ik wil daar een heel duidelijke toezegging op, want het is een heel
belangrijk onderwerp. Ik vind de brief zoals die nu voorligt, te vaag. Dat is eigenlijk de
vraag die ik heb. En ik ben heel erg benieuwd naar het antwoord van het college.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma.
De heer BOOMSMA: Dank aan de heer Torn. Het is goed dat hij erop stond dit
ook nog even in de raad te bespreken en daarbij ook vermanende woorden te bezigen.
Het is inderdaad van groot belang en in geen enkele stad zo belangrijk als in Amsterdam
waarbij de WOZ-waarde natuurlijk niet alleen voor de onroerendzaakbelasting wordt
gehanteerd, maar ook voor de erfpacht. Dan gaat het dus niet meer om een paar tientjes
of om honderd euro verschil, dan kan het echt om duizenden euro's gaan, dus dat moet
hier gewoon op en top in orde zijn. Dan is het zeker zorgelijk dat de Waarderingskamer
constateert dat de gemeente niet aan de normen voldoet en op tal van zaken aangeeft dat
het echt beter moet. Bij beschikkingen, bij modelmatige waardebepalingen. Geen enkel
onderdeel wordt als goed beoordeeld. Het CDA vindt dat de gemeente Amsterdam hier
echt mede gezien het belang voor de erfpacht voorop moet lopen. Wij zijn de hoofdstad;
wij moeten dit gewoon op orde zien te krijgen. Ik vind ook dat dat niet te hoog gegrepen
hoort te zijn dat wij die ambitie hebben. In die zin sluit ik me aan bij de woorden van de
heer Torn dat de reactie van de wethouder nog onvoldoende geruststellend was. ‘We zijn
ermee bezig; er is al van alles in gang gezet.” Dat klopt. Het loopt ook al sinds 2012. Het
ging de goede kant op. Maar ik vind dat het op en top in orde moet zijn.
(Mevrouw ROOSMA: Ik ben het helemaal met de heer Boomsma eens
dat het op en top in orde moet zijn en dat is volgens mij ook de ambitie.
Maar erkent u ook dat we al en heel eind zijn gekomen? De
Waarderingskamer is strenger gaan beoordelen, is ook meer gaan kijken
naar wat de gemeente al heeft gedaan en hoe we nu een stap verder
zetten. Dus het is in een proces waar volgens mij de onvoldoendes, de
kritiek van nu niet de kritiek is van een aantal jaren geleden. We zijn al
een heel eind op weg. Herkent u dat ook?)
Nee. Ik begrijp dat Groenlinks zich hier heel bestuurlijk opstelt en heel erg
begrijpend is naar het college. Oké, laten we wel zijn, we zijn de hoofdstad en we moeten
hierin voorop lopen. Het speelt al sinds 2012 dat wij die ernstige waarschuwingen kregen.
Dus ik vind dat we hier echt alles op alles moeten zetten. Ik wil dan ook graag een signaal
van de wethouder net als de heer Torn wanneer dit nu op orde is en wanneer we in ieder
geval kunnen zeggen dat alles op Z'n minst voldoende is en liefst ook gewoon goed.
(Mevrouw ROOSMA: De heer Boomsma erkent toch wel dat de ernstige
signalen van nu niet zo zeer de ernstige signalen zijn van een tijd geleden
en dat we dus toch enorme stappen hebben gezet in het op orde brengen
van de WOZ-systematiek?)
Er zijn stappen gezet maar er moeten nog meer stappen worden gezet. Ik vond
het goed dat er in de commissie werd gesproken over de vraag hoe het nu met de
capaciteit was, of die op orde was en of men goed geëquipeerd was om deze belangrijke
kwaliteitsslag nog te maken. Daar zou de wethouder nog op terugkomen. Misschien kan
hij zo aangeven of daarover inmiddels meer duidelijkheid is.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Biemond.
23
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De heer BIEMOND: Het is inderdaad niet zo’n heel goed rapport. Anders dan de
heer Torn heb ik nog nooit zo’n slecht rapport gehad. Maar het is goed om daarbij op te
merken dat dit wel om een momentopname gaat. Ik denk dat heel duidelijk in de brief
wordt beschreven dat het work in progress is waarover we spreken. De
Waarderingskamer stelt vast dat er een grootschalige reorganisatie heeft plaatsgevonden
en de Waarderingskamer onderschrijft ook de gemaakte keuzes. Om even een voorbeeld
te noemen: ze zeggen, we snappen wel dat je met die modelmatige
waardebepalingenaanpassing wacht tot nadat je je computersysteem hebt veranderd. Als
je dat omgekeerd doet, dan heb je dubbel zo veel werk. Toch zit er ook nog wel een zorg
van mij in. Ik heb gelezen dat de beschikbare managementinformatie uit de systemen nog
niet volledig is en dan gaat het met name om de managementinformatie die is gericht op
de kwaliteit van de gegevens en processen. Mijn zorg is dan, als die informatie niet goed
op orde is, hoe kun je dan eigenlijk beoordelen of je de goede kant uit gaat? Dat is mijn
specifieke vraag aan de wethouder. Ik denk dat het verstandig is dat de wethouder iets
kan zeggen over wat het eerstvolgende moment kan zijn waarop hij ons hierover nader
kan informeren.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kock voor beantwoording van
de vragen.
Wethouder KOCK: Goed dat we het er hier over hebben. Als dit een rapport zou
zijn met vijf dikke onvoldoendes — ik geloof er overigens niets van dat de heer Torn zo’n
slecht rapport had, ik denk dat dat gewoon bedacht is om een interessante inleiding op
zijn betoog te houden, ik geloof er helemaal niets van, maar ik vind het wel leuk
gevonden, maar als dit een rapport zou zijn met vijf dikke onvoldoendes, dan zou ik me
daarover wel heel veel zorgen maken, zeker als dat medio maart komt. Als dat nu zo half
oktober is of tegen kerst, dan valt het nog wel te repareren, maar vijf dikke onvoldoendes
medio maart wordt lastig. Gelukkig zijn het ook geen vijf dikke onvoldoendes. Het moet
wel beter, maar het zijn geen vijf dikke onvoldoendes. Dat is belangrijk om op te merken.
Wat de Waarderingskamer hier heeft gedaan en dat is denk ik heel goed, is een
controle doen op de interne beheersing. Wat de Waarderingskamer concludeert, is een
paar dingen. In de eerste plaats dat de gemeente Amsterdam en de Belastingdienst
Amsterdam met het verbeterprogramma dat we in 2017 hebben afgerond de kwaliteit van
de uitvoering van de WOZ en de beheersbaarheid op een goede manier hebben
verbeterd.
(De heer TORN: Wethouder Kock zit volgens mij nog een beetje in de
ontkenningsfase. Op het moment dat je slecht nieuws krijgt … dat herken
ik wel een beetje dat je denkt, het valt allemaal wel mee. Een 5,3 is toch
bijna een voldoende. Maar het is echt wel een onvoldoende. Als ik het
rijtje zie, dan zie ik hier het kopje voldoende en daar staan drie kruisjes en
dan zie ik hier het kopje dat het echt beter moet en daar zie ik vijf kruisjes.
Dus vind ik toch een onvoldoende. En ja, het is misschien geen 1, maar
het is echt wel lager dan een 5,5. Dat bent u toch wel met mij eens? Of
niet?)
Dan wordt het lastig. Aan de ene kant wel, want het moet beter. Daarover ga ik zo
meteen iets zeggen en ook over het wanneer en het hoe. Daar zijn we het helemaal over
eens. Het punt is alleen, als wat hier staat vijf dikke onvoldoendes zouden zijn, dan
zouden we hier een heel ander gesprek hebben want dan hadden we waarschijnlijk de
24
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
WOZ niet mogen uitvoeren. Maar goed, we zijn het er in elk geval over eens dat dit beter
moet. Ik zal ook specifiek aangeven op welke onderdelen ik denk dat we het ook beter
kunnen doen en op welke onderdelen ik denk dat het ook al beter gaat.
De Waarderingskamer heeft een onderzoek gedaan op de interne
beheersingsprocessen van de Belastingdienst en in z'n algemeenheid heeft men
aangegeven dat dat verbeterprogramma dat daar de afgelopen jaren is geïmplementeerd
het gewenste resultaat heeft gehad. De Waarderingskamer constateerde ook op
onderdelen een minder oordeel dan het jaar daarvoor. Op een aantal onderdelen werd
gezegd, het moet beter waar vorig jaar het oordeel nog was, het is voldoende. Dan kan
het ook altijd nog beter, maar een voldoende is altijd beter dan het moet beter. Op een
aantal onderdelen is dat oordeel dus minder dan vorig jaar en dat houdt in hoge mate
verband met het feit dat daar een nieuw computersysteem is ingevoerd. Neotax is
vervangen door Key2Belastingen. Dat was eigenlijk de belangrijkste aanbeveling, het
belangrijkste doel van dat verbeterprogramma dat in de jaren 2015-2017 is
geïmplementeerd. Dat invoeren van dat nieuwe computerprogramma en alles wat
daarmee samenhangt — er is ook zwaar gereorganiseerd bij de Belastingdienst — dat heeft
ertoe geleid dat bij een aantal van die onderdelen vertragingen zijn opgelopen,
bijvoorbeeld bij de afhandeling van bezwaren. Bij het afhandelen van de bezwaren waren
er in 2018, het afgelopen jaar, grotere achterstanden dan de bedoeling was en ook groter
dan het jaar daarvoor. Dat is absoluut waar. Dat komt door de redenen die ik net heb
gegeven en dat komt ook door de stijgende woningprijzen wat weer tot meer bezwaren
leidt. Over het algemeen als je een hogere waardering krijgt, zijn mensen wat eerder
geneigd bezwaar aan te tekenen. De invloed van no-cure-no-paybedrijven is toch ook wel
groot en dat heeft allemaal geleid tot meer bezwaren. En die achterstanden zijn
opgelopen; dat is waar. Die worden ingelopen. We geven ook aan hoe we dat doen.
Inmiddels zijn ze al weer gedaald ten opzichte van wat er lag toen de Waarderingskamer
aan het kijken was. Er een werkvoorraad van onder de 6.000 en het was dik boven de
7.000 dus we lopen het in. En dat moet dit jaar allemaal worden ingelopen.
Om een ander punt aan te halen dat belangrijk is en waaraan ik hecht, is die
modelmatige waardebepaling waarover de heer Boomsma het had. Daar is bijvoorbeeld
heel bewust de keuze gemaakt om dat te doen na de implementatie van
Key2Belastingen. Wat daar ook een rol speelt, is dat de systematiek die in Weesp wordt
gehanteerd moet worden ingevlochten in het kader van de ambtelijke fusie vooruitlopend
op de bestuurlijke fusie, dus ook daar is bewust de keuze gemaakt om even een pas op
de plaats te maken. Dat neemt niet weg dat dat model eens in de vijf jaar grosso modo
herijkt moet worden en dat daarmee inmiddels een begin is gemaakt. Die herijking van dat
waardebepalingsmodel is in gang gezet. Op het gebied van gegevensbeheer is in de brief
al iets gezegd. Kortom, ik deel met de heer Torn dat dit een minder goed oordeel is dan
vorig jaar. Ik denk dat daarvoor goede verklaringen zijn. Ik denk ook dat die niets afdoen
van het feit dat het volgend jaar of dit lopende jaar beter moet. Ik ben er ook van overtuigd
dat dat zal lukken al was het alleen maar doordat we een aantal van die zaken al in gang
hebben gezet. En ik verwacht dus ook dat er volgend jaar op die onderdelen een beter
oordeel van de Waarderingskamer ligt. Wat ik niet precies kan aangeven is tot welk
eindoordeel dat leidt, want de Waarderingskamer past z'n criteria ook nog wel eens aan,
wat overigens verder prima is. De eisen worden ook steeds hoger. Dat is natuurlijk ook
prima. Tot welk eindoordeel dat precies zal leiden, dat weet ik niet, maar het zal in ieder
geval beter zijn dan dat we dit jaar hadden. De vraag was ook wanneer we de raad
daarover gaan informeren. We komen elk jaar naar de raad toe met dat onderzoek van de
Waarderingskamer. Dat is elk jaar in het eerste kwartaal en dat zullen we ook volgend jaar
25
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
weer doen, tenzij de Waarderingskamer eerder naar ons toe komt met een ander oordeel.
Dan hoort u dat ook. Dat verwacht ik niet.
(De heer TORN: Ik weet dat je het wel een beetje systematisch moet
aanpakken als je die voldoende wilt halen. Dan moet je wel weten
wanneer je wat moet doen. U hebt wel wat maatregelen in die brief
genoemd, maar u zegt daar niet bij: dan en dan doe ik dit. U laat het qua
tijd een beetje in het midden. De enige vraag die ik heb, is of wij niet
gewoon een overzichtje kunnen krijgen waarin per maatregel staat: dan is
dit geregeld, dan is dat geregeld, dan kunnen we dat vinkje zetten en dan
dat. Stel dat het om de een of andere reden niet lukt, dan kunt u weer een
briefje schrijven van goh, dit lukt niet om die en die reden. Ik ben helemaal
niet onredelijk. Nooit geweest, zou ik bijna willen zeggen. Maar dat is toch
wel een heel redelijk verzoek om ook vanuit de raad een beetje de vinger
aan de pols kunnen houden. Juist omdat wij het zo'n belangrijk onderwerp
vinden. Dus, wethouder, bent u daartoe bereid?)
Ik kan u zeker informeren op elk van die vijf onderdelen wat we aan het doen zijn
en wanneer dat klaar moet zijn om die verbeteringen te realiseren. Ik kan aangeven wat
we doen; ik kan aangeven wanneer het de bedoeling is dat het klaar is, maar het is een
proces waarin we wel eens schuiven in de prioriteiten. Daarin ben ik heel eerlijk. Dat
hebben we bijvoorbeeld ook gedaan met die waardebepalingen. We waren ook niet heel
erg verrast door het oordeel van de Waarderingskamer. We hebben gewoon de keuze
gemaakt om dat uit te stellen op heel goede inhoudelijke gronden. Ik zeg u dus toe dat we
u zullen informeren op elk van die vijf onderdelen waarvan u dan vindt dat het een
onvoldoende was, maar waarvan ik zeg: het moet gewoon beter. Ik ga u op elk van die
onderdelen precies informeren wat we gaan doen en wanneer. Dat doen we in de vorm
van een brief.
(De heer TORN: En wanneer kunnen we die brief tegemoetzien? En het is
toch lastig, een onvoldoende. Dat doet toch een beetje pijn. Of niet? Het
is beter om het gewoon te accepteren.)
Ik had niet zo heel veel onvoldoendes dus ik kan me bij het hele gevoel niet zo
veel voorstellen, al bewonder ik wel de luchtigheid waarmee de heer Torn praat over zijn
eigen onvoldoendes. Maar ja, het oordeel ‘moet beter’ is toch iets anders dan een
onvoldoende. Ik ga hier niet over mijn eigen kinderen praten, maar ook als die drie keer
achter elkaar een 7'tje halen, dan zeg ik, dat moet beter. Het is maar net hoe je in het
leven staat. En het is maar net wat je ambitieniveau is, zeg ik tegen de heer Torn. Dat is
flauw, dat neem ik terug.
Er ligt nog een vraag van de heer Biemond over de managementinformatie. In het
rapport van de Waarderingskamer wordt nog opgemerkt dat het detailleringsniveau en de
kwaliteit ervan te wensen overlaat. Daarvan waren wij ons bewust. Die module zat niet in
de oorspronkelijke aanbesteding van Key2Belastingen. Inmiddels is die module voor de
bestuurlijke informatievoorziening aangeschaft. Wiser heet die module. Die bevat ook
stuur- en managementinformatie voor de heffings- en inningsprocessen. Dus dat loopt. En
we zijn ook iets breder aan het kijken in samenspraak met andere gemeenten die ook
Key2Belastingen gebruiken wat voor wensen die andere gebruikers hebben. Breder voor
managementinformatie zullen we wellicht samen met die andere gemeenten de
leverancier kunnen aanzetten om dat beschikbaar te stellen in het systeem
Key2Belastingen. En volgens mij heb ik daarmee alle vragen behandeld.
De discussie wordt gesloten.
26
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 245 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Voorzitter: de heer Torn
19
Kennisnemen van de brief aan de raad over de uitvoering van motie 665.18
‘verlagen huurprijzen voor zelfstandige winkels’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 246)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Bakker.
De heer N.T. BAKKER: Eigenlijk heel kort. We hebben het in de afhandeling
waarover wij helemaal tevreden zijn nog te weinig wat ons betreft over het mkb. Er wordt
in de motie wel gerept over ondernemers, maar dat vinden wij niet specifiek genoeg
omdat ondernemers zoals ons laatst ter ore is gekomen, zeker in het centrum ontzettend
veel last ondervinden van grote ketens. Grote ketens die vaak winkels opvullen omdat ze
wel de huurprijzen kunnen betalen. Wat ik mis in de beantwoording van deze motie is dat
er op dit moment te weinig wordt gedaan om de diversiteit in het winkelaanbod te
behouden. De ondernemers die in deze stad heel graag willen ondernemen worden
geweerd door te hoge huurprijzen en de wethouder praat te weinig over het mkb in zijn
beantwoording. Wij vragen hem of wij roepen hem eigenlijk op om te kijken naar een
bepaalde mate van ketenbeperking oftewel wat in Los Angeles al heel veel gebeurt en in
Barcelona eigenlijk ook, dat we eens kijken naar een bepaalde beperking van grote
ketens. We kennen ze allemaal. De Albert Heyns die er op de Eerste Oosterparkstraat bij
komen terwijl er binnen een straal van 100 m al drie zitten. Daarnaast wat in L.A. al
baanbrekend werkt, een ketenbelasting. Ik zou willen vragen of de wethouder hier bij de
behandeling van een dergelijk punt verder op wil ingaan. Het is werkelijk een schande
maar ik heb geen motie.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Biemond.
De heer BIEMOND: Terecht denk ik aandacht voor de Amsterdamse
middenstand. We hebben de brief gelezen. In grote lijnen staat er vooral in wat de
gemeente niet kan, maar de gemeente kan ook heel veel wel. Ik wil terughalen dat we
vasthouden aan het brancheringsbeleid. Ik heb begrepen dat er een Amsterdams
ondernemersprogramma komt met de focus op de buurteconomie. Mijn vraag aan de
wethouder is of daarin dan ook specifiek de detailhandel zit. En misschien nog een
specifieke vraag: kan er worden gekeken naar de mogelijkheid om corporaties van
bedrijven zelf panden in eigendom te laten nemen en kan de gemeente dat dan misschien
logistiek of juridisch ondersteunen? Ik sluit mij graag aan bij de vraag van de heer Bakker
ten aanzien van grote winkelketens. Dat staat nu eenmaal in het coalitieakkoord,
wethouder. We zijn toch al bijna een jaar onderweg. De vraag is wanneer dat onderzoek
naar het beperken van de komst van grote ketens afgerond is. De brief maakt ook
melding van huurrechtondersteuning. Dat is denk ik belangrijk. Mijn vraag is of de
wethouder weet of dat succesvol is en of daarvan ook echt gebruik wordt gemaakt en met
welk resultaat.
27
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kock voor de beantwoording.
Wethouder KOCK: Eerst maar even het antwoord op de laatste vraag van de heer
Biemond. Dat onderzoek naar wat de mogelijkheden zijn door het reguleren van
ketenbedrijven de diversiteit van het winkelaanbod te verbeteren of in ieder geval op peil
te houden, dat verwachten we dit voorjaar. Ik verwacht eigenlijk dat dat zowel in de
commissie als in de raad nog voor de zomer behandeld kan worden. Er wordt op dit
moment de laatste hand aan gelegd. Ik zal daarin ook terugkomen op de suggesties die
hier zijn gedaan, ook op de suggestie van de heer Bakker om dat te gaan belasten. Het
zou zomaar kunnen dat het college van mening is dat dat wellicht niet haalbaar is maar
misschien ook niet wenselijk is. Dat gaan we dan uitgebreid uitleggen en daarover kunnen
we dan in debat. Aan het Amsterdams ondernemersprogramma wordt op dit moment ook
gewerkt en daaraan wordt ook de laatste hand gelegd. Daar komt uiteraard het mkb in
terug. Dat zal zich heel erg richten op buurteconomie. Dus wat gebeurt er in zo’n buurt en
hoe kun je de lokale ondernemers, de buurt en alles wat daar gebeurt elkaar laten
versterken. Dat is een belangrijke focus dus dat komt daarin terug. Gaat het om het idee
om ondernemers en mkb'ers in het bijzonder panden in eigendom te laten nemen via
corporaties, dan doen we dat in feite al op een andere manier met bijvoorbeeld
constructies als 1012lnc.NV en de NV Zeedijk. Dat is net iets anders, maar in feite gebruik
je daar ook eigendom om te sturen op leefbaarheid en diversiteit. Dat is ook een doel in
het coalitieakkoord. Er wordt duidelijk gezegd dat het strategisch bezit van vastgoed een
middel is dat dit college niet schuwt om beleidsdoelen te realiseren. Ik heb zo snel geen
uitgewerkt idee over hoe je dat middels corporaties vorm zou kunnen geven voor mkb'ers
maar ik zal even kijken waar ik de reflectie op dat idee een plek kan geven. Hetzij in AOP
of misschien neem ik het wel gewoon mee in de brief die komt over die ketens hoewel dat
eigenlijk een beetje een ander onderwerp is. Ik zal daarop reflecteren en nog voor de
zomer een manier vinden om u daarvan op de hoogte te stellen zodat we daarover
kunnen praten. Volgens mij heb ik alle vragen hiermee beantwoord.
De VOORZITTER: Ik constateer dat er geen behoefte is aan een tweede termijn.
De discussie wordt gesloten.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 246 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor tien minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
14.
Kennisnemen van de rapportage monitor vrouwenemancipatie 2017
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 242)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
28
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
Mevrouw SIMONS: Honderd jaar geleden kregen vrouwen aan deze kant van het
koninkrijk algemeen kiesrecht en in de afgelopen eeuw hebben vrouwen op veel
barricades gestaan om deze rechten te bevechten. De monitor vrouwenemancipatie laat
echter met sombere cijfers zien dat ons recht op veiligheid, zelfbeschikking en
keuzevrijheid in baan, kleding, partner en gender nog steeds structureel wordt
geschonden. Vaak door mannen. De wethouder is het gelukkig met BIJ eens dat
mannen- en vrouwenemancipatie dus hand in hand moeten gaan. Vrouwen ervaren vaker
psychische klachten, zijn vaker sociaal geïsoleerd en economisch minder zelfstandig. Een
derde van de vrouwen kan moeilijk rondkomen, een derde van de vrouwen voelt zich
onveilig en terwijl vrouwen vaker hoger opgeleid zijn, hebben ze nog altijd een slechtere
arbeidspositie met minder vaste contracten, minder uren, lagere lonen en lagere posities.
Binnen de groep vrouwen zijn er grote verschillen. Vrouwen met een Surinaamse en
Antilliaanse achtergrond leven verreweg het vaakst in een sociaal isolement.
Statushouders komen moeilijker aan een vast contract. Lesbische en biseksuele vrouwen
rapporteren vaker depressieve gevoelens dat heteroseksuele vrouwen. En een van de
meest schokkende dingen die ik las, is dat seksueel geweld voor veel meisjes al op jonge
leeftijd een realiteit is. BIJ1 mist cijfers over de specifieke positie van transvrouwen in
Amsterdam en daarnaast geeft het rapport geen informatie over intersekse personen
noch over ongedocumenteerde vrouwen alsof ze niet bestaan. BIJ heeft onderzoeken
gevonden die ingaan op de specifieke ervaring van deze vrouwen en intersekse mensen.
Zou de wethouder bereid zijn de cijfers en onderzoeken over deze specifieke doelgroepen
te verzamelen en mee te nemen in het beleid dat hij gaat maken op basis van deze
monitor? BIJ1 dient hiertoe graag een motie in tenzij dat niet nodig blijkt.
Afgelopen zaterdag liepen we de Women's march in Amsterdam. Het was een
prachtig voorbeeld van interseksueel feminisme waarbij moslimvrouwen, transmensen,
zwarte, queer en mensen met een beperking samenkwamen om aan te geven dat het tijd
is voor radicale gelijkwaardigheid. Wij tonen tijdens de mars solidariteit juist door elkaars
verschillen te erkennen en we hopen dat het beleid van dit college zich ook op zo’n
manier zal manifesteren.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Martens voor haar
maidenspeech.
Mevrouw MARTENS: Wat een mooi moment om mijn maidenspeech te mogen
houden over vrouwenemancipatie, mij realiserend dat ik vanaf dit moment behoor tot de
Amsterdamse VVD-fractie die bestaat uit zes leden, van wie vijf vrouwen. IJzersterke
vrouwen. Voor ons ligt de monitor Vrouwenemancipatie 2017. En als ik eerlijk ben, dan
baal ik daarvan. Ik baal niet alleen van het onderzoek zelf, niet van de goed bedoelde
intenties achter dit onderzoek, maar ik baal van het feit dat ik als individu, als vrouw, in
een jaarlijkse monitor moet uitkomen om te meten hoe goed of hoe slecht wij het doen. Ik
ben dus letterlijk een variabele in de monitor die voor u ligt. Een variabele waaraan een
stempel of oordeel hangt. Ik kan eerlijk tegen u zijn: daar baal ik van. Als liberaal geloof ik
niet in het denken vanuit beperkingen, het opleggen van stempels of quota. Ik geloof in
optimisme, het zien van mogelijkheden, in de kracht van een gelijke start. Ook geloof ik in
het zien en grijpen van kansen uitgaande van wat je wel kunt en het waarmaken van je
eigen ambities. Daarom sta ik nu hier.
31 jaar geleden werd ik geboren in Utrecht. Mijn jeugd was goed en ik kom uit een
liefdevol gezin, hard werkende ondernemers. Ik zou het graag mooier maken dan het
was, maar ik was op de basisschool een zeer gemiddelde leerling. En met een
29
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
mavoadvies op zak ging ik naar de middelbare school en dat gemiddelde bleef helaas
zeer gemiddeld en zoals zo veel pubers van 15 had ik geen idee wat ik met mijn leven
wilde doen. Ik stopte tijdelijk met mijn opleiding, want ik was zoekende naar wat ik later
wilde worden als ik groot was. Mijn vader maakte mij middels een paar pittige gesprekken
en zure sancties duidelijk dat thuis op de bank zitten absoluut geen optie was. Ik ben
uiteindelijk gaan werken als schoonmaakster in een hotel om de hoek van mijn toenmalig
ouderlijk huis. Het was een hele ervaring en ik had destijds niet gedacht dat ik het ooit zou
uitspreken maar pap, ik weet dat je thuis meekijkt, je had gelijk. En dank je. Als
schoonmaakster kwam ik terecht in een team van twaalf Marokkaanse werkende
vrouwen. Deze vrouwen hadden een werkethos waar je u tegen zegt. En toen ik op een
ochtend, naïef als ik was, vroeg aan Fatma of zij niet net als ik droomde van een specifiek
beroep, was haar antwoord: Claire, het leven is niet altijd ideaal; niet iedereen krijgt zijn of
haar droombaan, maar wat ik wel kan, is de rekeningen betalen. Mijn
schoonmaakervaring heeft mij geleerd dat voldoening in werk niet per se ligt in de inhoud
of het salaris dat je eraan overhoudt, maar dat je als vrouw de mogelijkheid hebt om
zelfstandig rond te komen. En ergens die zomer besloot ik tot genoegen van mijn beide
ouders terug te gaan naar de middelbare school waarna ik fluitend door de havo heen
liep. In die periode begon mijn fascinatie voor emancipatie en ik keek vol bewondering
naar internationale powervrouwen als Oprah Winfrey en dichter bij huis Neelie Kroes.
Voor velen was op dat moment emancipatie echt een smerig woord, maar voor mij was
het niets anders dan dat ik als vrouw hetzelfde ben als iedereen van ieder ander geslacht.
Termen als vrouwenquota kwamen op. Ik kreeg steeds vaker het idee dat mij als vrouw
wel eens onrecht werd aangedaan enkel omdat ik vrouw was. Dat er niets van mij terecht
zou komen als bedrijven geen quota opgelegd zouden krijgen, aldus de krantenkoppen.
Het was verwarrend voor mij en ik weigerde om deze berichten te geloven. Ik vond dat
vrouwen voor zichzelf moesten opstaan en zich niet moesten laten beperken in hun
ambities. Ik verliet mijn ouderlijk huis en begon aan mijn studie bestuurskunde in het
mooie Amsterdam.
Op de Hogeschool werd ik voor het eerst geconfronteerd met de feitelijke situatie
zoals die voor u ligt in de monitor. Fulltime werken was voor het merendeel van de jonge
dames uit mijn klas simpelweg te ambitieus en onnodig. Lichtelijk verbaasd en een tikje
gefrustreerd zag ik dat mijn mannelijke klasgenoten zonder schroom al hun ambities
deelden en er oprecht van uitgingen dat ze dat allemaal gingen waarmaken. Het verschil
kon voor mij op dat moment niet groter zijn. De periode die toen aanbrak, heeft mij
gevormd tot de vrouw die ik vandaag de dag ben. Mijn ouders gingen uit elkaar. Het
bedrijf van mijn ouders overleefde de crisis niet met alle financiële gevolgen van dien.
Alles wat was, werd anders en alle zeilen moesten worden bijgezet. Daar op dat moment
ontwikkelde zich de behoefte om financieel zelfstandig te zijn. Afhankelijkheid, ik heb van
dichtbij ervaren wat het met mensen doet als het niet aan de orde is. Ik moest en zou de
politiek in. Ik was gefrustreerd over het taboe dat in Nederland heerste over
faillissementen en het toegeven dat je het niet hebt gehaald, de enorme gaten in ons
sociale stelsel voor hen die altijd keihard hebben gewerkt, voor hen die belasting hebben
betaald maar het net niet hebben gehaald met hun grote of hele kleine onderneming.
Afhankelijkheid van derden is vaak het gevolg en het frustreerde mij dat het tegengaan
van deze afhankelijkheid in elke vorm voor niemand een prioriteit leek te zijn.
Terug naar de vrouwenmonitor. Wat lezen we hier nu eigenlijk? We lezen dat van
de Amsterdamse vrouwen tussen de 20 en 64 jaar in het jaar 2014 slechts 53% financieel
zelfstandig was. Net iets meer dan de helft van de Amsterdamse vrouwen kan financieel
zelfstandig zonder man, partner of overheid rondkomen. En als we dan een stapje
30
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
terugdoen en kijken naar het moment waarop deze jonge vrouwen van hun opleiding of
studie komen, zien we dat van deze groep in de leeftijd tussen de 25 en 34 jaar slechts
62% 32 uur of meer werkt. Dus al voordat kinderen een argument zijn om minder te gaan
werken, besluiten jonge Amsterdamse vrouwen om parttime te gaan werken. Begrijpt u
mij niet verkeerd: ik verwacht niet dat iedereen even ambitieus is. En o, wat ben ik blij dat
ik leef in een land waar we allemaal onze eigen ambities mogen waarmaken. Maar het
liefst zou ik schreeuwen: dames, wij kunnen echt beter dan dit. We kunnen ook aan tafel
zitten waar de beslissingen worden genomen. Wij kunnen de boterham verdienen thuis.
En we mogen ook de tijd nemen om onszelf te ontplooien. De wereld kan echt een beetje
meer vrouwen aan de top gebruiken, maar is het nu echt nodig dat de overheid dit voor
ons gaat regelen? Is het rechtvaardig om te spreken over glazen plafonds wanneer
vrouwen direct na hun afstuderen 24 of 32 uur gaan werken? Wij winnen de gouden
medaille op het EK parttime werken, maar voor mij is dat geen medaille waarop ik trots
ben.
U hoort het, persoonlijke verhalen, assumpties en de monitor. Volgens mij
verdienen vrouwen een concreet en eerlijk emancipatiebeleid, een beleid dat
daadwerkelijk bijdraagt aan emancipatie en ons niet wegzet als een cijfer of een variabele
in de monitor. Een beleid dat eraan kan bijdragen dat de vrouwen in Amsterdam
economisch zelfredzamer worden en dat jonge meiden zich bewust zijn van het
langetermijneffect van de beslissing die ze nemen om direct parttime te gaan werken. We
moeten ons allemaal bewust zijn van de gemiste kansen van het uitblijven van vrouwen
aan tafels waar de beslissingen worden genomen. Vrouwen door wie ik als jong meisje
werd geïnspireerd en dames naar wie ik vandaag de dag nog met bewondering kijk.
Neelie Kroes, Michelle Obama en dichter bij huis Dilan Yesilgöz, Dorienke de Grave-
Verkerk en met stip op nummer 1: mijn eigen moeder. Deze vrouwen hebben laten zien
dat wij het kunnen en dat we zonder quota aan de top kunnen komen. Een gedegen
beleid vraagt om onderzoek naar achterliggende oorzaken en daarom dien ik vandaag
een motie in om deze oorzaken boven tafel te krijgen.
De VOORZITTER: Mag ik u feliciteren met uw maidenspeech en dank voor uw
eerste motie.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
76° Motie van het lid Martens inzake de positie van Amsterdamse vrouwen op
de arbeidsmarkt (Gemeenteblad afd. 1, nr. 317)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de raad schriftelijk te informeren over de vraag waarom de positie van
Amsterdamse vrouwen op de arbeidsmarkt verschilt ten opzichte van mannen
en te onderzoeken wat hiervan de achterliggende redenen zijn.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink voor de
beantwoording.
31
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
Wethouder GROOT WASSINK: Allereerst ook namens mij gefeliciteerd met uw
mooie maidenspeech en het persoonlijke verhaal. Ik moest u voordat u überhaupt uw
maidenspeech had gehouden vragen namens Dilan Yesilgöz om u de hartelijke felicitaties
over te brengen. Dus dat bij dezen. Ik vond het een mooi verhaal. U begon uw verhaal
met te zeggen dat u een variabele in een onderzoek was. Niemand is natuurlijk een
variabele. ledereen is uiteindelijk een individu en ik denk dat uw verhaal dat mooi heeft
geïllustreerd. Ik kan veel zeggen over de voorbeelden die u aanhaalde, Oprah Winfrey,
Neelie Kroes, en ik denk dat wij allemaal dat soort voorbeelden hebben. Ik denk dat dat
soort voorbeelden belangrijk zijn. Ik zou zelf eerder denken aan Rosa Luxemburg, Joke
Smit, Angela Davis, maar ieder zijn eigen smaak. Elk vogeltje zingt zoals het gebekt is.
Volgens mij biedt uw maidenspeech wel genoeg aanleiding om hier over precies dit
onderwerp, over het gebrek aan gendergelijkheid met elkaar te discussiëren. Ik moet u
zeggen dat ik daarnaar uitkijk.
En dan de motie. Ik kijk eigenlijk wel een beetje uit naar de beantwoording van die
motie, want je zou kunnen zeggen dat het in zekere zin misschien ook wel in
retroperspectief jammer is dat Nederland niet heeft meegedaan aan de Eerste
Wereldoorlog. Dat zou zo maar eens kunnen. Dat heeft in andere landen het effect gehad
waardoor vrouwen meer gingen werken. Zo zijn er natuurlijk meerdere factoren. Maar ik
doe dat met plezier, dus ik kan deze motie positief preadviseren.
Dan misschien nog een algemene opmerking voordat ik bij de vraag van mevrouw
Simons kom en dat is dat ik denk dat we moeten vaststellen dat de informatie en de
trends die in deze monitor staan, gewoon heel goed illustreren dat inderdaad de continue
inzet van ook dit stadsbestuur op gendergelijkheid nog broodnodig is. Mevrouw Simons
gaf ook aan dat dat ook alleen maar intersectioneel kan. Ik ben het daarmee eens, omdat
je zowel tussen als binnen groepen zo veel verschillen ziet die je in integraliteit zult
moeten aanpakken en bespreken. We zijn er nog lang niet. ledereen die daarover positief
doet, die moet ik helaas teleurstellen.
U had een specifieke vraag over trans, intersekse en ongedocumenteerden. Ik zal
dat meenemen in de nota Gendergelijkheid die nog naar u toe komt en die op vrij korte
termijn de commissie aangeboden wordt. Dus bij dezen is dat een toezegging.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege voor een stemverklaring.
De heer VROEGE (stemverklaring): Els Borst zei ooit, politiek is te belangrijk om
alleen aan mannen over te laten en dat versterkt de fractie van de VVD die dit voorbeeld
goed heeft gevolgd met zo veel vrouwen en collega Martens met haar maidenspeech en
daarom zullen wij haar motie steunen vandaag.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons voor een stemverklaring.
Mevrouw SIMONS (stemverklaring): BIJ1 heeft het idee dat veel van de oorzaken
al bekend zijn. Er is al jarenlang onderzoek gedaan en daaruit zijn conclusies te trekken.
We vinden het een goede motie, maar desalniettemin overbodig. We zullen tegen
stemmen.
32
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie-Martens (Gemeenteblad afd. 1, nr.
317).
De motie-Martens (Gemeenteblad afd. 1, nr.317) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Martens (Gemeenteblad afd. 1, nr.
317) is aangenomen met de stemmen van BIJ1 tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 242 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
15.
Vaststellen van de beleidsbrief 2019-2022 Diversiteit en Inclusiviteit
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 105)
De VOORZITTER: Dit betreft een heropend agendapunt. De stemmen staakten
de vorige keer en het reglement van orde staat toe dat we de beraadslaging heropenen.
Dat is gevraagd door de heer Vroege. Het woord is aan de heer Vroege.
De heer VROEGE: Inderdaad, we hebben drie weken lang de tijd gehad en die
tijd heb ik goed gebruikt en ook de wethouder heeft die tijd goed gebruikt. Hij heeft op mijn
verzoek nog een aanvullende brief gestuurd naar de raad, waarvoor dank. Daarmee was
ik erg blij. De wethouder en ik hebben samen ook nog een gesprek gehad over zijn brief.
Dat was denk ik een goed gesprek, een verhelderend gesprek. Dat ging onder andere
over mijn amendement. Het doel van mijn amendement was om het procedureel wat
strakker te trekken. U kent mij, ik hou ervan om dingen procedureel goed te regelen, maar
in mijn gesprek met de wethouder werd duidelijk dat de perceptie, mooi D66-woord,
misschien wel een andere zou kunnen zijn. De perceptie zou kunnen zijn dat de D66-
fractie het beleid van het college zoals verwoord door de wethouder in zijn brief, niet zou
steunen en die perceptie wil ik hier vandaag graag wegnemen. Daarom onder de
toezegging dat ik alle vervolgproducten en brieven van de wethouder goed op de inhoud
zal blijven controleren, wil ik graag mijn amendement intrekken.
De VOORZITTER: Even voor de goede orde, we zijn weer terug bij de vorige
vergadering. U hebt gevraagd om de beraadslaging te heropenen. U had toen met nr. 172
een amendement ingediend en dat amendement wilt u bij dezen intrekken, zo begrijp ik.
Het amendement-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr. 172) ingetrokken zijnde,
maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.
Het woord is aan mevrouw Martens.
Mevrouw MARTENS: Voor ons ligt de beleidsbrief Diversiteit en Inclusiviteit, een
brief die duidelijk laat zien wat de ambities van de wethouder zijn: het bevorderen van
diversiteit en inclusiviteit. Laat ik direct beginnen met het feit dat voor de VVD elke vorm
van discriminatie, racisme en uitsluiting onacceptabel is. ledereen moet deel kunnen
uitmaken van de stad en onze samenleving. Geslacht, geloof, huidskleur of geaardheid
33
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
zouden geen enkele rol mogen spelen bij het vinden van een stage, het gevoel van
veiligheid op straat of je toekomstperspectief en daarom vinden wij dat de wethouder deze
beleidsbrief moet doorzetten. Daarom onderstrepen wij de oproep van de wethouder dat
wij moeten kijken hoe we de naam van Amsterdam als vrije en tolerante stad voor
iedereen kunnen waarmaken. Er staat echter een punt in de brief waarin de VVD zich
minder goed kan vinden. We missen een onderbouwing die dit gecompliceerde
maatschappelijke vraagstuk vereist en dan laat ik het punt waarin de wethouder zijn
persoonlijke afkeur jegens de volgens hem kwetsende proefballonnetjes van landelijke
politici maar even achterwege. Onder de kop discriminatie schrijft de wethouder de
volgende zin: De zorgelijke ontwikkelingen ten aanzien van moslimdiscriminatie,
antisemitisme maar ook anti-zwartracisme zijn niet los te zien van de steeds prominentere
rol van extreem-rechts en wit-nationalisme. De VVD deelt de mening dat dit een zorgelijke
ontwikkeling is, maar wij sluiten ons niet aan bij de visie van de wethouder dat
moslimdiscriminatie, antisemitisme maar ook anti-zwartracisme niet los gezien kunnen
worden van extreem-rechts en wit-nationalisme. Dit complexe vraagstuk vraagt voor de
VVD een meer gedegen analyse en onderbouwing. Daarom zal de VVD niet instemmen
met deze brief. Wij zijn echter van mening dat het amendement van D66 een oplossing
biedt voor de VVD om toch deze beleidsbrief ter kennisneming aan te nemen. Daarom
zou ik graag het amendement van de heer Vroege opnieuw willen indienen.
De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement is ingekomen:
77° Amendement van het lid Martens inzake het beleidskader 2019-2022
Diversiteit en Inclusiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 318)
Besluit:
- ‘Tot vaststellen van de kaderstellende beleidsbrief Diversiteit en Inclusiviteit
2019-2022’
te wijzigen in
-__ Kennis te nemen van de beleidsbrief Diversiteit en Inclusiviteit 2019-2022,’
Het amendement maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Gistermiddag is er een racistische en gewelddadige
haatmisdaad gepleegd tegen een Marokkaans-Nederlands gezin op Urk. Tientallen
jongeren hebben het huis van het gezin bestookt met bakstenen en vuurwerk en ze zijn
daarna het huis binnengedrongen terwijl ze Geertje Wilders riepen. De moeder van het
gezin, een achttienjarige zoon en een jongere dochter zijn geslagen en geschopt. Er was
massale politie-inzet nodig om de jongeren te verdrijven. Collectieve racistische
haatmisdaden laten zien hoe belangrijk het is dat politieke partijen racisme veroordelen en
het actief bestrijden. Helaas is het zo dat sommige politieke partijen zelf racisme bedrijven
door middel van zondebokpolitiek waarmee ze moslims en vluchtelingen aanwijzen als de
bron van alle problemen in onze samenleving. Er is zelfs een politieke partij die zich
volgens het onderzoek van het Verwey-Jonker Instituut bezig houdt met het verspreiden
34
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
van extreemrechtse samenzweringstheorie over vermeende omvolking van de
samenleving. De Anne Frankstichting waarschuwde er vorig jaar al voor dat deze partij
wordt gesteund door narcistische organisaties als Erkenbrand en de Nederlandse Volks-
Unie. Ik ga er dan ook van uit dat dit college de signalering van deze organisatie zoals de
Anne Frankstichting omtrent de groei van rechts-extremistisch gedachtegoed serieus
neemt. Radicalisering en onverdraagzaamheid tegen de democratische waarden is niet
zoals mij onlangs werd toegefluisterd door mevrouw Nanninga tijdens de raadscommissie
Algemene Zaken, het exclusieve domein van de islam. Gelukkig houdt wethouder Groot
Wassink zich bezig met het thema diversiteit en inclusiviteit in Amsterdam. Het beleid van
de wethouder is natuurlijk niet helemaal perfect, maar het gaat de goede kant op. Ik ben
heel erg blij dat antisemitisme, afrofobie en moslimhaat in de brief in een adem worden
genoemd en ik ben ook blij dat interseksualiteit onderdeel van dit beleid begint te worden.
De wethouder heeft toegezegd onderzoek te gaan doen naar de mate waarin
gemeentepersoneel te maken heeft met discriminatie en daarvoor wil ik de wethouder
danken. Een eerder door BIJ1 ingediende motie is daardoor niet meer nodig. We dienen
vandaag wel een gewijzigde motie in omtrent een pilot van privilegetrainingen voor
gemeentepersoneel. Want wie de verantwoordelijkheid voor het slagen van
emancipatieprocessen bij de gemarginaliseerde groep legt, creëert het eigen falen.
Daarom ben ik benieuwd naar de plannen van de wethouder omtrent mannenemancipatie
en ik hoop dat de investeringen hierin niet ten koste gaan van het emancipatiebudget voor
andere groepen. Ik kijk erg uit naar de uitwerking van de plannen.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende, gewijzigde motie is ingekomen:
78° Motie van het lid Simons inzake privilegetrainingen voor
gemeentepersoneel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 293)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de kosten en mogelijkheden te onderzoeken van het opzetten van een pilot
waarbij gemeentepersoneel privilegetrainingen wordt geboden.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink voor
beantwoording van de vragen en een preadvies op de motie en het amendement.
Wethouder GROOT WASSINK: Ik moet constateren dat mij geen vragen zijn
gesteld. Ik kan alleen maar vaststellen dat waar één zin voor de VVD klaarblijkelijk een
dermate barrière opwerpt om niet in te stemmen maar om er slechts kennis van te nemen,
die zin voor andere raadsleden kennelijk weer erg belangrijk is. Ik hecht zelf wel aan die
zin, omdat ook uit onderzoek volgens mij duidelijk blijkt dat de opkomst van extreem-
rechts wel degelijk van invloed is op de geconstateerde ontwikkelingen. Dus ik kan niet
anders dan het amendement nr. 318 negatief te preadviseren.
Dan in de richting van mevrouw Simons. Laat ik daarover ook duidelijk zijn.
Perfectie is niet iets wat ik nastreef, maar desalniettemin dank. De motie nr. 293 kan ik
positief preadviseren. Ik heb nog wel een vraag. Ik meen dat u eerder leek aan te geven
moties in te trekken, maar ik weet niet of dat nu heel scherp is doorgekomen. Volgens mij
is het goed als u daarop nog even reflecteert.
35
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: U kunt het zo zien dat alleen de motie van nu wordt ingediend
en dat de rest daarmee wordt teruggetrokken.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 177) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 178) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 179) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 180) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 181) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 182) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 183) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 185) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 186) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 187) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 188) ingetrokken zijnde, maakt geen
deel meer uit van de beraadslaging.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen. Eerst over het amendement,
dan over de voordracht, dan over de moties.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma voor een
stemverklaring.
De heer BOOMSMA (stemverklaring): Hoewel deze brief heel veel bevat
waarmee ik het wel eens ben, is er ook sprake van bepaalde taal en een soort ideologie
36
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
die erin verweven zit waarin ik mij niet geheel kan vinden en daarom ben ik wel graag
bereid daarvan kennis te nemen. Daarom ben ik blij dat de VVD dat amendement alsnog
indient, want ik wil er wel kennis van nemen, maar ik kan er niet mee instemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege voor een stemverklaring.
De heer VROEGE (stemverklaring): Het amendement nr. 318 is kwalitatief een
zeer goed amendement, maar ik zal vandaag toch tegen stemmen. Dat geldt ook voor
motie nr. 293, een onderzoek naar een pilot. Dat vind ik bij elkaar een beetje niks en het is
mij ook niet duidelijk wat een privilegetraining is. Wij zullen daartegen stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Blom voor een stemverklaring.
De heer BLOM (stemverklaring): Ik stem uiteraard heel graag voor de voordracht
omdat ik denk dat we hiermee een nieuwe tijd ingaan. Dat gun ik Amsterdam van harte.
Dat gunt GroenLinks de stad van harte. Met name de wijze waarop de beleidsstukken zijn
geformuleerd, een nieuwe manier, een verfrissende manier, dat kan een voorbeeld zijn
voor hoe we dat in de toekomst kunnen doen. Dat vind ik heel mooi, dus ik stem graag
voor de voordracht.
Aan de orde is de stemming over het amendement-Martens (Gemeenteblad afd.
1, nr. 318).
Het amendement-Martens (Gemeenteblad afd. 1, nr. 318} wordt bij zitten en
opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Martens (Gemeenteblad afd.
1, nr. 318) is verworpen met de stemmen van de VVD, het CDA en de Partij voor de
Dieren voor.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 105).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 105) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 105) is
aangenomen met de stemmen van de VVD, het CDA en Forum voor Democratie tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Blom en La Rose (Gemeenteblad afd.
1, nr. 171).
De motie-Blom en La Rose (Gemeenteblad afd. 1, nr. 171) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Blom en La Rose (Gemeenteblad afd.
1, nr. 171) is aangenomen met de stem van de heer Kreuger tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr.
173).
37
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr. 173} wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr.
173) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr.
174).
De motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr. 174} wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr.
174) is aangenomen met de stemmen van de VVD, de Partij voor de Dieren, het CDA,
D66, SP, BIJ1 en de PvdA voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Hammelburg en Vroege
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 175).
De motie-Hammelburg en Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr. 175) wordt bij zitten
en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Hammelburg en Vroege
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 175) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Hammelburg, Vroege, Ernsting en
Mbarki (Gemeenteblad afd. 1, nr. 176).
De motie-Hammelburg, Vroege, Ernsting en Mbarki (Gemeenteblad afd. 1, nr.
176) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Hammelburg, Vroege, Ernsting en
Mbarki (Gemeenteblad afd. 1, nr. 176) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr.
293).
De motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 293} wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr.
293) is aangenomen met de stemmen van DENK, GroenLinks, BIJ, de ChristenUnie,
Partij voor de Dieren en de PvdA voor.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 105 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
38
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
16
Kennisnemen van de brief Meer werk, meer banen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 243)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer.
Mevrouw DE HEER: Het gaat goed met de economie. Werkgevers hebben veel
banen, zeker in de horeca maar ook op allerlei andere terreinen, maar tegelijkertijd neemt
de bijstandspopulatie niet enorm af. Zeker niet in vergelijking met de rest van Nederland.
We hebben hierover uitgebreid gesproken in de commissie, want ik vond dat heel
zorgelijk en ik heb de wethouder gemaand vooral nu actie te ondernemen. Die mensen
moeten gewoon aan het werk worden geholpen en zo snel mogelijk. Dit is nu de tijd. Ik
had een beetje het gevoel dat we wat urgentie missen bij deze wethouder, maar hij heeft
mij er toch van overtuigd dat hij die urgentie ook voelt. Ik heb echter nog wel een zorg en
dat is dat mij bij werkbezoeken in de stadsdelen opvalt dat heel veel van die
stadsdeelbestuurders met heel veel enthousiasme willen bijdragen aan de ambities van
het college. Ze hebben heel veel goede netwerken, relaties met werkgevers,
maatschappelijke organisaties, maar ze hebben daar niet echt een positie in. WPI zit nu
veel meer in de gebieden, maar dat kan volgens mij nog iets beter. Die hebben dan weer
geen connectie met die stadsdelen. Ik denk dat dat een kans is die we nu laten liggen en
dat dat beter kan. Dus ik heb een motie.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
79° Motie van het lid De Heer over meer werk en meer banen in de
stadsdelen (Buurtbanen), (Gemeenteblad afd. 1, nr. 294)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de stadsdeelbesturen een positie te geven in de uitvoering om mensen die nu
aan de kant staan aan het werk te helpen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Ik wil graag aangeven dat ik blij ben met de plannen van de
wethouder. Ik denk dat het een prachtige manier is om voort te zetten wat door zijn
voorganger Vliegenthart al in werking is gezet. Deze wethouder zet nieuwe accenten,
nieuwe stappen en ontwikkelt verder zeker daar waar wij bij de aanpak van
jeugdwerkloosheid hebben gezien dat we hele mooie stappen vooruit zetten. We kunnen
daar veel van leren om daarmee op die manier verder te gaan. Ik ben erg content met de
banen die worden gecreëerd in Zuidoost. Ik ben ook heel erg content dat de wethouder
mij de toezegging gaf om ten opzichte van het internationale bedrijfsleven dat zich in
toenemende mate vestigt in Amsterdam-Zuidoost, om daarmee in gesprek te gaan zodat
ze geen werknemers uit India, Engeland en de VS meenemen om zich te vestigen in
Amsterdam-Zuidoost, maar om vooral te proberen de lokale jongeren in Amsterdam-
Zuidoost en Nieuw-West waar veel werkloosheid is en veel jongeren graag aan de bak
willen, in te zetten. Dat is ook een uitwerking van het coalitieakkoord. Dat heeft de
wethouder mij toegezegd in de commissie. En het laatste wat ik bedacht, zit misschien
39
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
veel meer in de MBO-Agenda, want ik weet dat er een schreeuwend tekort is in sectoren
in de bouw ook omdat we bijvoorbeeld ongelooflijk veel nieuwe huizen moeten gaan
bouwen in Amsterdam. Ik zou zeggen, daar is de mogelijkheid voor ons om heel veel
jongeren opnieuw aan het werk te zetten. Ik hoop ook dat daar initiatief wordt ontplooid
om met Bouwend Nederland en dat soort organisaties en bedrijven te zorgen voor meer
werkgelegenheid. Weinig vragen voor de wethouder en dat is doordat ik vooral content
ben met deze ingezette route. Ik wens de wethouder er veel succes bij en we gaan hem
hierop zeer scherp volgen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink.
Wethouder GROOT WASSINK: Dank aan de raad voor de woorden van onder
andere de heer Flentge die content is met wat voorligt. U hebt gelijk, ik denk dat ik op een
heleboel punten doorbouw en doorontwikkel. Ik moet in de richting van u en mevrouw De
Heer zeggen dat dat nog wel even door zal gaan, want ik heb echt nog wel wat zorgen
omdat je gewoon ziet dat inderdaad de ontwikkeling van de populatie niet goed gaat. Dat
klinkt bijna als een variabele in een onderzoek, maar als je kijkt naar de groep mensen in
Amsterdam die afhankelijk is van een bijstandsuitkering en als je de in- en uitstroom goed
met elkaar beziet en zeker in G4-verband, dan gaat dat niet goed. Dan zou je ook
vanwege de conjunctuur en vanwege hoe wij in het coalitieakkoord dingen hebben
opgeschreven, de conclusie moeten trekken dat wij willen dat meer mensen meedoen.
Het is goed dat mensen zelf aan de slag zijn. Het is goed dat mensen gewoon kunnen
deelnemen aan het arbeidsproces. En daarnaast is er ook nog eens een keer de
noodzaak om te zorgen voor betere cijfers. Als we nu geen betere cijfers laten zien, dan
betekent het uiteindelijk ook iets voor de budgetten die we landelijk krijgen. Dat betekent
dat we daar gewoon tekorten op krijgen. Dus wij zullen het echt beter moeten doen. Ik
heb de vorige keer ook al tegen mevrouw De Heer gezegd: u mist wat urgentie, maar
maakt u zich geen zorgen. Ik kom hier echt voor de zomer nog op terug met een concrete
doelstelling die u aan mij hebt gevraagd. Dat wil ik ook echt heel graag want ik deel die
urgentie heel erg. Inderdaad, waar je ziet dat de conjunctuurgroei afvlakt, daar moeten we
echt alles op alles zetten om ervoor te zorgen dat de instroom vermindert, maar vooral
ook dat de uitstroom toeneemt. Daar moeten we allemaal mee aan de slag en zeker in de
sectoren die de heer Flentge noemde. Bij jongeren is dat misschien nog best ingewikkeld,
want het programma jeugdwerkloosheid is echt wel heel succesvol. Wat mij betreft
moeten we echt zorgen dat we uit alle groepen mensen naar tekortsectoren doorgeleiden.
U noemde al even wat wij in Zuidoost aan het doen zijn. Dat wil ik ook wel zeggen tegen
mevrouw De Heer. Ik deel uw zorg eigenlijk niet, want ik heb juist het gevoel dat ik met
heel veel stadsdeelbestuurders heel prettig en goed aan het werk ben. Als het
bijvoorbeeld om Zuidoost gaat maar ook in andere delen in de stad waar we cohort- en
gebiedsgericht aan het werk zijn, ben ik echt met die stadsdeelbestuurders aan de slag.
Het signaal dat van deze motie uitgaat, vind ik echter positief. Dat is juist iets wat ik wil
versterken, ook in die nieuwe aanpak, en nog sterker wil inzetten. Dus waar mogelijk in de
aanpak zoals genoemd wil ik juist heel graag met stadsdeelbestuurders aan de slag om
hen die positie te geven. Want ik vind dat we alles op alles moeten zetten om de komende
tijd zoveel mogelijk Amsterdammers aan een betaalde baan te helpen.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
40
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie-De Heer (Gemeenteblad afd. 1, nr.
294).
De motie-De Heer (Gemeenteblad afd. 1, nr. 294) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-De Heer (Gemeenteblad afd. 1, nr.
294) is aangenomen met de stemmen van DENK, PvdA, Groenlinks, BIJ1, SP,
ChristenUnie en het CDA voor.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 243 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor twee minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
17
Kennisnemen van de publicatie Armoede bij alleenstaande ouders van het
Sociaal en Cultureel Planbureau (Gemeenteblad afd. 1, nr. 244)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: In april 1992 werd ik moeder van mijn eerste kind. Ik was 21
jaar jong, had geen afgeronde opleiding, geen vast inkomen of netwerk. Als geen ander
weet ik welke uitdagingen alleenstaande ouders moeten overwinnen om volwaardig te
kunnen meedoen in een samenleving die geen rekening houdt met de specifieke
uitdagingen van het single ouderschap. Zaken als werk, inkomen, kinderopvang en
huisvesting zijn voor elk gezin een uitdaging, maar voor alleenstaande ouders kunnen het
simpelweg enorme obstakels zijn. Zeker als er bijkomende problematiek is van
bijvoorbeeld taalachterstand, arbeidsdiscriminatie of zelfs huiselijk, fysiek, emotioneel of
psychisch geweld. 77% van de eenoudergezinnen in ons land leeft op of onder de
armoedegrens en één op de vier mensen in de bijstand is een alleenstaande ouder.
Hierdoor hebben eenoudergezinnen de grootste kans op armoede in ons land en het is
voor alleenstaande ouders vaak heel moeilijk om uit die armoedespiraal te komen door
sociale isolatie, dure en beperkte kinderopvang en chronisch tijdgebrek. Daarom steunt
BIJ1 en dat doen we gelukkig en vol trots samen met veel andere partijen die ons initiatief
steunen, deze specifieke groep Amsterdammers door wethouder Moorman te verzoeken
een onderzoek te doen naar de specifieke problemen van alleenstaande ouders. Ook
vragen wij de wethouder te onderzoeken hoe de gemeente Amsterdam deze ouders — en
het gaat dan meestal om moeders — kan helpen zich economisch te ontwikkelen en hun
sociale mobiliteit te vergroten bijvoorbeeld door middel van een éénouderpunt waarin
sociale, psychologische en economische ondersteuning samenkomen. Alleenstaand
ouderschap mag zowel voor ouders als voor hun kinderen geen rem betekenen op een
volwaardige deelname op onze samenleving.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
41
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
80° Motie van de leden Simons, De Fockert, Bloemberg-lssa, La Rose,
Ceder, Flentge en Kilig inzake een onderzoek naar de mogelijkheid voor een
éénouderpunt in Amsterdam (Gemeenteblad afd. 1, nr. 295)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__1. te onderzoeken met welke specifieke economische en sociale problemen
alleenstaande ouders in Amsterdam te maken krijgen;
- 2. te onderzoeken hoe het huidige beleid niet toereikend is in het bieden van
structurele en intersectionele ondersteuning aan deze kwetsbare groep
mensen;
- 3. de mogelijkheid voor specifieke ondersteuning te onderzoeken,
bijvoorbeeld in de vorm van een éénouderpunt, waarin sociale,
psychologische, en economische ondersteuning samenkomen om de
overlappende problematiek die deze kwetsbare groep mensen tegenkomt
structureel aan te pakken;
- 4, te onderzoeken hoe deze ondersteuning, bijvoorbeeld in de vorm van een
éénouder-punt, de toegang tot de arbeidsmarkt en de economische
zelfredzaamheid van alleenstaande ouders zou kunnen verbeteren;
- 5. de resultaten van deze onderzoeken terug te koppelen aan de raad.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kilig.
Mevrouw KILIG: Allereerst dank aan de fractie van BIJ1 voor het agenderen van
dit onderwerp. Onlangs op 5 maart 2019 demonstreerde de groep Single Supermom voor
een betere positie van alleenstaande ouders met name op de arbeidsmarkt. Veel
alleenstaande ouders leven in sociaal isolement of kampen met schulden. Het is een
enorme opgave voor alleenstaande ouders om werk te combineren met zorgtaken. De
fractie van DENK maakt zich grote zorgen over de positie van alleenstaande ouders in
Nederland. Eenzaamheid, spanning en vooral de armoede die erbij komt kijken
vermindert de kwaliteit van leven aanzienlijk. Vooral Marokkaanse alleenstaande moeders
leven relatief gezien het meest in armoede en eenzaamheid volgens de publicatie
Armoede bij alleenstaande ouders van het Sociaal en Cultureel Planbureau. Gezien de
ernst van het probleem vinden wij het belangrijk om met praktische oplossingen te komen.
Daarom tekenen wij de motie van onze collega’s van BIJ en de andere collega’s graag
mee. Verder horen wij graag van de wethouder of hij namens mevrouw Moorman meer
zicht heeft op de situatie in de Amsterdamse context. Wat doet de gemeente al om de
positie van alleenstaande vrouwen te verbeteren? Verder zou ik graag willen weten of de
wethouder zou kunnen toelichten waarom alleenstaande Marokkaans-Nederlandse
vrouwen onevenredig te kampen hebben met armoede en eenzaamheid. Zit hier wellicht
een cultuursensitief zorgaspect in? Wij horen het graag.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert.
Mevrouw DE FOCKERT: Ook van ons dank aan BIJ voor het agenderen van dit
onderwerp. De fractie van GroenLinks sluit zich aan bij veel wat al is gezegd door mijn
42
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
voorgangers. Ook wij maken ons grote zorgen over de groeiende groep
eenoudergezinnen in armoede. We hebben al vaker onze zorg uitgesproken over de
verontrustende trend dat kinderen procentueel meer in armoede leven dan de gemiddelde
Amsterdammer. Let op: de gemiddelde Amsterdammer. Dat kun je niet los zien van deze
cijfers. Elk kind heeft het recht op een rechtvaardige start in het leven en elke moeder —
want bij 8/% van de eenoudergezinnen in armoede gaat het nog altijd om moeders —
verdient de financiële zelfredzaamheid en zekerheid om haar kind die start te geven, maar
ook om volwaardig te kunnen meedoen op de arbeidsmarkt, om zich te kunnen
ontplooien, om een sociaal netwerk op te bouwen. Voor een alleenstaande moeder, zo
laat het rapport maar weer zien, is het allemaal verdomd lastig. En helemaal voor die
moeder die de Nederlandse taal niet goed machtig is of die als eerste generatie migrant
slechts een beperkt sociaal netwerk heeft. We hebben al een aantal voorbeelden gehoord
van wat het allemaal teweeg brengt: stress over geld, over woonruimte, over brood op de
plank en kinderopvang. Dat zorgt voor sociale isolatie, psychische problemen en fysieke
klachten. Dat zorgt voor een armoedespiraal waaruit het maar moeilijk ontsnappen is. Ons
als gemeente Amsterdam lukt het helaas nog altijd onvoldoende om deze groep uit de
armoede te helpen ontsnappen en daar blijvend uit te laten. In de commissie sprak ik al
mijn wens uit naar een gericht beleid voor eenoudergezinnen in armoede en de fractie
van GroenLinks is van mening dat een eenouderpunt mogelijk een goede stap in die
richting zou kunnen zijn. Daarom tekenen we de motie graag mee.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Ik wil ook graag de fractie van BIJ1 danken voor
het agenderen van dit punt, want het is belangrijk dat hiervoor voldoende aandacht is. Ik
zou even willen terugkijken naar ongeveer een jaar geleden waar toen velen van deze
raad bij de bijeenkomst van Single Supermom waren. Daar hebben we van vrouwen
gehoord wat er speelt bij alleenstaande ouders, welke problemen ze hebben en waar ze
tegenaan lopen. Het is erg belangrijk dat hiervoor genoeg aandacht is omdat deze ouders
en ook deze kinderen volwaardig in de samenleving moeten kunnen meedoen en dat ze
daarin worden ondersteund. Als eenoudergezin loop je tegen sommige dingen aan die
praktische oplossingen nodig hebben. Het is goed dat daarvoor aandacht is. Ik ben blij dat
ik de motie heb kunnen mee-indienen om te kijken naar mogelijkheden voor een
eenouderpunt waarbij er meer advies kan worden gegeven.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Je zult maar kinderen hebben en je zult maar flexbaantjes
aan elkaar moeten rijgen om gedurende de week jou en je kinderen voldoende eten en
goed onderdak te kunnen geven. Dat is zwaar, dat valt je zwaar, zeker in je eentje, als je
voor dag en dauw op moet, je kinderen naar school moet brengen en moet zorgen dat je
je ergens je onderbetaalde werk gaat doen en vervolgens wel eens twee of drie baantjes
aan elkaar moet rijgen tot in de avonduren aan toe. Dus goed dat BIJ1 dit heeft
geagendeerd en ik denk dat het op breed draagvlak in de raad kan rekenen dat we deze
groep scherp in de gaten moeten houden. Niet voor niets zie je dat het Sociaal Cultureel
Planbureau noemt dat de armoede onder deze groep echt wel schrikbarend hoog is,
schrikbarend hoog. Je zult ook maar die moeder zijn in Zuidoost die op een mbo-school
zit waarbij soms met contracten wordt vastgelegd dat je 100% aanwezig moet zijn. Dat
kan niet, omdat je onderwijs en zorg voor je kind moet combineren. En dat je vervolgens
43
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
van de opleiding af wordt gestuurd. Dat gebeurt nog steeds ondanks het feit dat er in Den
Haag nu goede maatregelen worden genomen om naar aanleiding van enkele moties
onder andere van mijn partijgenoot de heer Quint een zorgverlof voor deze studenten
wordt geregeld. Je zult maar in die situatie zitten. Kortom, alle stappen die de richting
opgaan om deze groep extra te helpen en te ondersteunen, ondanks het feit dat de lonen
van deze groep laag zijn, het zal niet gemakkelijk zijn, vind ik het goed dat wij hier deze
stappen nemen en dat we met elkaar zeggen: ook deze groep verdient onze volle
aandacht. Anders gezegd: juist deze groep verdient onze volle aandacht.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink voor de
beantwoording.
Wethouder GROOT WASSINK: Dank leden van de gemeenteraad voor het
agenderen van dit jammer genoeg bekende en hardnekkige punt wat natuurlijk ook in
Amsterdam en de Amsterdamse context speelt. Ja, de positie van alleenstaande ouders
is denk ik heel precair en het is dus goed dat daarvoor aandacht is. Mevrouw Kilig vroeg
naar de specifieke inzet van de gemeente. We doen best wat dingen, maar dit is wel een
heel ingewikkeld probleem. We proberen bijvoorbeeld mensen te stimuleren in deeltijd te
werken — ook met een uitkering. Maar zeker kinderopvang is hier heel vaak een knelpunt.
Dus er spelen echt heel veel dingen door elkaar. Je kunt het ook niet helemaal los zien
van de positie van vrouwen op de arbeidsmarkt als zodanig waarover we het eerder bij de
monitor hadden. We hebben het hier ook over opleidingsniveaus. Dus er speelt echt heel
veel door elkaar en dat maakt het moeilijk voor mij om nu uit de losse pols iets te zeggen
over de specifieke groepen in uw vraag. Ik geloof niet dat ik bij de commissiebehandeling
van dit onderwerp aanwezig was, dus ik weet niet of wethouder Moorman daarop is
ingegaan. Dus voor die specifieke groep vind ik het echt wel ingewikkeld. Desalniettemin
is dit een belangrijk vraagstuk dat ook in deze stad de positie van personen ingewikkeld
maakt. We zouden juist moeten kijken hoe we deze precaire positie zouden kunnen
verlichten. In die zin kan het college positief zijn over deze motie maar wel met de
volgende waarschuwing. Zelfs een eenouderpunt gaat natuurlijk niet de oplossing zijn
voor dit heel brede complex aan problemen. Je zult hier allerlei vraagstukken over
beloning, de hoogte van lonen, de manier waarop je met kinderopvang omgaat op tafel
krijgen. Dit is best ingewikkeld. Dus hetgeen u vraagt, willen wij doen, maar rekent u zich
nu niet rijk dat daarmee dit ingewikkelde vraagstuk zo is opgelost. Het helpt ons dat we
interventies die we al doen, beter kunnen richten en dat we met elkaar kunnen kijken op
basis van wat er al is, hoe we dat scherper en beter kunnen inzetten. Maar oplossen, ik
vrees dat dat nog wel even tijd nodig heeft. Laat het in ieder geval onze gezamenlijke
inzet zijn.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Simons, De Fockert, Bloemberg-lssa,
La Rose, Ceder, Flentge en Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 295).
De motie-Simons, De Fockert, Bloemberg-lssa, La Rose, Ceder, Flentge en Kilig
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 295) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
44
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie-Simons, De Fockert, Bloemberg-lssa,
La Rose, Ceder, Flentge en Kili (Gemeenteblad afd. 1, nr. 295) is aangenomen met de
stemmen van het CDA, de VVD en Forum voor Democratie tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 243 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER: Dan wil ik nu de openbare vergadering schorsen zodat de
bodes de zaal in gereedheid kunnen brengen voor de besloten vergadering.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Ik heropen de openbare vergadering om die direct weer te
schorsen tot morgenmiddag 13.00 uur.
De vergadering is geschorst.
45
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 13 maart 2019 Raadsnotulen
INDEX
105 Vaststellen van de beleidsbrief 2019-2022 Diversiteit en Inclusiviteit… …… … ….…….33
154 Motie van de leden A.L. Bakker, Van Soest, Kreuger, Marttin, Simons, Yilmaz,
Ceder en Boomsma inzake de actualiteit van het lid A.L. Bakker over het bericht dat
koetspaarden nog een jaar langer op de Dam mogen staan (Feitenrelaas aan de
gemeenteraad) … … nnen ennen venen ennneerenennverenenneeeenenveerenenneerenennnnervenvee vennen | À
238 Kennisnemen van de bespreking van het onderwerp Flexwerk bij de stadsloketten in
de raadscommissie Kunst, Democratisering en Diversiteit van 30 januari 2019 …..….……………..1
242 Kennisnemen van de rapportage monitor vrouwenemancipatie 2017 29
243 Kennisnemen van de brief Meer werk, meer banen … … unne ener 3
244 Kennisnemen van de publicatie Armoede bij alleenstaande ouders van het Sociaal
en Cultureel Planbureau … unserer onneerensnneeren sneer en eneer ensen enensnen ensen ene Â
245 Kennisnemen van de brief van wethouder Kock inzake de wijziging van het oordeel
van de Waarderingskamer over de uitvoering van de Wet WOZ door Belastingen
Amsterdam … nnee enen enen eneen sneren ennennneenenenenennennnernenenenennennneenen eeens B
246 Kennisnemen van de brief aan de raad over de uitvoering van motie 665.18
‘verlagen huurprijzen voor zelfstandige winkels’ …… … nnee Of
258 Beschikbaar stellen van aanvullend voorbereidingskrediet voor het afronden van PBI
fase 2 van de Investeringsagenda Openbaar Vervoer trajecten … nnen. 13
264 Actualiteit van het lid A.L. Bakker inzake het bericht dat koetspaarden nog een jaar
langer op de Dam mogen staan … nennen ennennenennereenennereenenverrenenve re enennne eneen |
291 Motie van het lid Van Soest inzake de evaluatie van de Noord/Zuidlijn... … 15
293 Motie van het lid Simons inzake privilegetrainingen voor gemeentepersoneel……….36
294 Motie van het lid De Heer over meer werk en meer banen in de stadsdelen
(Buurtbanen) … nnn oenen ennen enneeeeevenneneenennenernenneeen enne rvennennveennenevennene nennen 4
295 Motie van de leden Simons, De Fockert, Bloemberg-lssa, La Rose, Ceder, Flentge
en Kilig inzake een onderzoek naar de mogelijkheid voor een éénouderpunt in
Amsterdam … nonnen enen enen seneeren enen ennennneenenenenennenneernen enen ennennneen eeens
304 Motie van de leden Ceder, Simons en Taimounti inzake flexwerk bi de stadsloketten
305 Motie van de leden Ceder en Simons inzake flexwerk bij de stadsloketten… …… 6
306 Motie van het lid Kreuger inzake flexwerk bij stadsloketten (Kosten vaste
aanstellingen) … … nnen eneen veneerenennerereneneerenenverrenenverrenenvervenen enen enenvereenenne eenen 1 Ô
317 Motie van het lid Martens inzake de positie van Amsterdamse vrouwen op de
arbeidsmarkt … nnee eenen enen nenneneeeenenenenenneneneerenenennenene nennen enennennne nennen enen O
318 Amendement van het lid Martens inzake het beleidskader 2019-2022 Diversiteit en
Inelusiviteit … … nennen eeen ennenneeeeen eenen ennennee rennen enennennnereen enen ennenenerr en enennenene eenn Ok
46
| Raadsnotulen | 46 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 810
Publicatiedatum 16 oktober 2013
Ingekomen onder AE
Ingekomen op woensdag 2 oktober 2013
Behandeld op woensdag 2 oktober 2013
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het raadslid mevrouw Van Roemburg inzake de nota Varen in Amsterdam
2.0 (geen grote glasbakken).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 3 september 2013 inzake de nota Varen in Amsterdam 2.0
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 745);
Overwegende dat:
— _ voor het segment van de bemande grote gesloten vaartuigen de maximale
vaartuigmaten van kleiner of gelijk aan 20 meter en kleiner dan 4,25 meter als
bovengrens wordt aangehouden;
— er dus geen nieuwe vergunningen worden uitgegeven voor vaartuigen die groter
zijn dan 20 meter of breder dan 4,25 meter;
— er echter op dit moment 39 van de 123 vaartuigen langer zijn dan 20 meter of
breder dan 4,25 meter;
— voor deze vaartuigen het college een overgangsregeling wil treffen, waarbij de
vaartuigen mogen blijven varen totdat ze worden vervangen of verkocht;
— dergelijke boten vaak, ondanks de afschrijving, nog tientallen jaren meegaan;
— dergelijke te grote boten veel overlast veroorzaken op de krappe grachten omdat
ze moeilijk kunnen keren of moeilijk gepasseerd kunnen worden;
— _ het dus niet wenselijk is dat dergelijke vaartuigen nog tot Sint Juttemis door de
grachten kunnen blijven varen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
de uitsterfregeling voor vaartuigen die thans groter zijn dan 20 meter of breder dan
4,25 meter af te laten lopen op uiterlijk 2030, waarna deze vaartuigen vervangen
dienen te zijn door (emissievrije) vaartuigen die wel aan de maatvoering voldoen.
Het lid van de gemeenteraad,
E.T.W. van Roemburg
1
| Motie | 1 | discard |
VN2022-023117 issi i i i i
Griffe > 4 Gemeente De raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en DC
Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie DC van o1 september 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie
Agendapunt 5
Datum besluit Nvt.
Onderwerp
Monitor Circulaire Economie Amsterdam
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de Monitor Circulaire Economie Amsterdam*
*https:/londerzoek.amsterdam.nl/interactief/monitor-circulaire-economie
Wettelijke grondslag
Artikel 26 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam:
Lid 3. Elk lid van de commissie kan voorstellen doen tot behandeling van onderwerpen die niet op de
agenda staan met uitzondering van initiatiefvoorstellen. Het lid van de commissie dient het voorstel
daartoe minstens vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier in.
Bestuurlijke achtergrond
Op 28 juni 2019 heeft het toenmalige kabinet het Nederlandse Klimaatakkoord gepresenteerd,
welke laat zien hoe wij als land aan het Klimaatakkoord van Parijs voldoen. De circulaire economie
is belangrijk voor het behalen van de klimaatdoelstellingen en is nodig om de beschikbaarheid van
grondstoffen veilig te stellen. Daarom wil Amsterdam in 2030 50% minder primaire, abiotische
grondstoffen gebruiken en in 2050 volledig circulair zijn. Inzicht in materiaalstromen is essentieel
om de impact van Amsterdam elders ter wereld te kunnen volgen. Daarom brengt de Monitor
Circulaire Economie Amsterdam het materiaalgebruik van Amsterdam in beeld, met aandacht voor
de ecologische en op termijn ook sociale impact.
Reden bespreking
Vrijdag 11 februari presenteerde Amsterdam de Monitor Amsterdam Circulair. De monitor laat
duidelijk zien dat er veel werk aan de winkel is. Het gebruik van nieuwe grondstoffen (zoals olie, erts,
zand en steen) is in de periode 2015- 2019 namelijk toegenomen, terwijl het met 2,3 miljard kilo per
jaar zou moeten afnemen om de halveringsdoelstelling voor 2030 te realiseren.
Ook laat een nieuwe berekening zien dat de CO2-uitstoot in productielanden waar Amsterdam
vanwege haar consumptie verantwoordelijk voor is, vele malen groter is dan werd gedacht. Van alle
uitstoot waar de stad voor verantwoordelijk is, vindt zo tot go procent plaats in andere delen van de
wereld.
Uitkomsten extern advies
Gegenereerd: vl.l1 1
VN2022-023117 % Gemeente De raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en
Griffie % Amsterdam Oe ‚ …
% Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
Voordracht voor de Commissie DC van o1 september 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
N.v.t.
Geheimhouding
N.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
N.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Welke stukken treft v aan?
AD2022-070578 Commissie DC Voordracht (pdf)
AD2022-070593 Raadsinformatiebrief publicatie monitor.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Nadere informatie bij lid Hofland (D66), e-mail [email protected].
Gegenereerd: vl.l1 2
| Voordracht | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 673
Publicatiedatum 8 oktober 2014
Ingekomen onder J
Ingekomen op 1 oktober 2014
Behandeld op 1 oktober 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Moorman en mevrouw Shahsavari-Jansen inzake
het investeringsbesluit en de grondexploitatie van het Havenstraatterrein.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 2 september 2014 het investeringsbesluit en de grondexploitatie
van het Havenstraatterrein (Gemeenteblad afd. 1, nr. 639);
Overwegende dat:
— de raad eerder de ambitie heeft uitgesproken om de positie van middeninkomens
op de woningmarkt te verbeteren;
— de woningen in het segment middenhuur in het plan Havenstraatterrein een
beperkte oppervlakte hebben die in ieder geval ontoereikend is voor gezinnen;
— de deelraad van het stadsdeel Zuid eerder heeft uitgesproken de aanvangs-
rendementen en grondprijzen te willen bijstellen om zo te streven naar modale
huurwoningen met een grotere oppervlakte;
— het stadsdeel Zuid een ‘reserve bevordering middensegment’ heeft dat aanvullend
ingezet kan worden voor het realiseren van grotere middenhuurwoningen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— in samenspraak met het stadsdeel Zuid, binnen de grenzen van de in het
investeringsvoorstel vastgelegde verhoudingen tussen sociale huur, middenhuur
en dure huur, de opties in kaart te brengen voor het vergroten van het aantal
grotere woningen geschikt voor gezinnen en deze bereikbaar te maken voor
gezinnen met een middeninkomen, door middel van een lagere grondprijs of
anderszins;
— hierbij aandacht te schenken aan wat de rol kan zijn van de reserve Bevordering
Middensegment die beschikbaar is bij het stadsdeel, naast andere
financieringsbronnen;
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 673 Moti
Datum _ 8 oktober 2014 otie
— de raad hierover te informeren bij verdere besluitvorming over het Havenstraat-
terrein.
De leden van de gemeenteraad,
M. Moorman
M.D. Shahsavari-Jansen
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam VV
% Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
Volkshuisvesting en Monumenten
% Gewijzigde agenda, woensdag 25 maart 2009
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening, Volkshuisvesting en
Monumenten
Tijd 13.00 tot 17.00 uur en van 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie Rooszaal 0239, Stadhuis
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststelling agenda
4 _Inspreekhalfuur publiek
5 Actualiteiten
6 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie VV
d.d. 4 februari 2009 en van 4 maart 2009
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissie VV @raadsgriffie. amsterdam.nl
7 Openstaande toezeggingen
8 _Rondvraag/ Tkn
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: info @raadsgriffie.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam VV
Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening, Volkshuisvesting
en Monumenten
Gewijzigde agenda, woensdag 25 maart 2009
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
9 Verordening tot wijziging van de Parkeerverordening 2009 Nr. BD2009-000115
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad van 1 april 2009).
Volkshuisvesting
10 Afdoening toezegging aan de Raad inzake cijfermateriaal over aantallen
studenten en woningen (tijdelijke containerdorpen) Nr. BD2009-001183
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Buurma (VVD), zij verzoekt hierbij te
betrekken de 4 moties over studenthuisvesting (nummers 713, 714, 716 en 725)
NAGEZONDEN AGENDAPUNTEN
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
11 Noord-Zuidlijn: Financiële Prognose Noord-Zuidlijn per 1 januari 2009 Nr.
BD2009-002210
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
e _Kabinetbijlage ligt uitsluitend voor commissieleden ter visie bij de raadsgriffie
Vanaf 15.15 uur
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
12 Invoering OV Chipkaart
e _ Presentatie door de heer Aulman (Projectleider OV Chipkaart) en de heer Weyn
(Projectleider OV Chipkaart GVB)
e _ Brief advies verzoek aan de raad van SRA dd 5 maart 2009 bijgevoegd
2
| Agenda | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 946
Publicatiedatum 31 oktober 2014
Ingekomen op 29 oktober 2014
Ingekomen in brede raadscommissie FIN
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Van Lammeren inzake de begroting voor 2015
(indicator voor CO2 handhaven).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Constaterende dat:
— Amsterdam altijd, vanaf het moment dat zij doelstellingen had om duurzamer te
worden, CO2 in termen van equivalente tonnen uitstoot heeft gemeten;
— CO2-uitstoot de (internationaal) algemeen aanvaardbare norm is om de
hoeveelheid broeikasgassen te meten. Volgens het CBS: Om de invloed van de
verschillende broeikasgassen te kunnen optellen, worden de emissiecijfers
omgerekend naar zogeheten CO2-equivalenten. Eén CO2-eguivalent staat
gelijk aan het effect dat de uitstoot van 1 kg CO2 heeft;
Overwegende dat:
— de wethouder Duurzaamheid bekend heeft gemaakt deze eenheid te willen
vervangen door een andere en de CO2-norm niet meer te willen hanteren;
— hiermee een trendbreuk met het verleden wordt gemaakt, waardoor vergelijken
niet meer mogelijk is met voorgaande jaren, of alleen met grotere moeite;
— vergelijken niet meer mogelijk is met andere steden, of alleen met grotere moeite;
— vergelijken met wetenschappelijke publicaties niet meer mogelijk is, of alleen met
grotere moeite;
— het voor de gemeenteraad inzichtelijk moet zijn welke mogelijkheden er bestaan
om de CO2-uitstoot rigoureus terug te dringen met de reeds bekende normen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— de nu gebruikte meetmethode van CO2-normering te handhaven;
— indien de wethouder een nieuwe meet- en uitdrukkingsmethode wil introduceren,
dat te doen, zolang de huidige in stand blijft.
Het lid van de gemeenteraad,
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
VN2023-019859 X Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, S EF D
Werk, Participatie Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
en Inkomen % Amsterdam he
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van o4 oktober 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Sociale Zaken
Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening (41)
Agendapunt 10
Datum besluit 18 juli 2023, College B&W
Onderwerp
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over financiële ondersteuning van Amsterdammers die
landelijke toeslagen mislopen door systeemfout (eenverdienersproblematiek)
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de problematiek waarbij gezinnen met een
uitkering bij het UWV en aanvullende bijstand onder het sociaal minimum terecht komen doordat
zij toeslagen mislopen (eenverdienersproblematiek) en de aanpak om deze Amsterdammers te
ondersteunen
Wettelijke grondslag
Artikel 160, eerste lid, onder a, van de Gemeentewet: Het college is bevoegd het dagelijks bestuur
van de gemeente te voeren.
Artikel 169 van de Gemeentewet, lid 1: Het college van burgemeester en wethouders en
elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college
gevoerde bestuur; en lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn
taak nodig heeft.
Bestuurlijke achtergrond
Door een uitspraak van de CRvB en aandacht in de media wordt nu zowel door SZW als door
gemeentes nagedacht over mogelijke oplossingen op korte en langere termijn. Het college heeft
op 18 april 2023 raadsvragen over dit onderwerp beantwoord. Het besluit om deze groep te helpen
past bij de in het coalitieakkoord uitgesproken focus op het versterken van bestaanszekerheid van
Amsterdammers.
Reden bespreking
Indiener bespreekt graag de huidige stand van zaken en toekomstige acties met de wethouder(s) en
de commissie, en in het bijzonder m.b.t. de Amsterdammers die nog niet in beeld zijn.
Uitkomsten extern advies
Geheimhouding
Uitgenodigde andere raadscommissies
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.9 1
VN2023-019859 % Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, EF D
Werk, Participatie 9 Amsterdam -
Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
en Inkomen %
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van o4 oktober 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Nee
Welke stukken treft v aan?
AD2023-067457 BRIEF eenverdienersproblematiek getekend. pdf (pdf)
AD2023-067458 Commissie SED (a) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Inkomen, Niels de Loos, [email protected]
Gegenereerd: vl.9 2
| Voordracht | 2 | train |
> < gemeente Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening toezeggingen
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 12 oktober 2022
Portefeuille(s) Openbare Orde en Veiligheid
Portefeuillehouder(s): Femke Halsema
Behandeld door Actiecentrum Veiligheid en Zorg (secretariaatacvz@ amsterdam.nl)
Onderwerp Afdoening toezeggingen aangaande drillrapgerelateerde problematiek
(commissie AZ 3 juni 2021 en 18 november 2021)
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de commissievergadering Algemene Zaken van 18 november 2021 heb ik in reactie op vragen
van de raadsleden Van den Heuvel (ChristenUnie), Nanninga (JA21) en Hofland (D66) toegezegd
de raad te informeren over de stand van zaken omtrent een aantal acties en maatregelen
aangaande drillrapgerelateerde problematiek. Een van die acties, om de raad te informeren over
de (on)mogelijkheden van het instellen van een online gebiedsverbod, heb ik ook toegezegd in de
commissievergadering Algemene Zaken van 3 juni 2021 aan het lid Khan (DENK). In deze brief ga
ik in op de afdoening van deze toezeggingen.
In de vergadering van 18 november 2021 vroeg het lid Van den Heuvel of het college bereid is om
sociale media platformen aan te spreken op hun maatschappelijke verantwoordelijkheid bij
ongewenste of strafbare online uitingen, onder andere in de drillrapscene. Hiertoe is het college
inderdaad bereid. In maart 2023 vindt er een ambtswoninggesprek met (internationale) sociale
media platformen plaats, waarin ik een beroep zal doen op hun verantwoordelijkheid bij plaatsing
en verspreiding door gebruikers van strafbare of anderszins kwalijke content. Denk aan online
opruiing die kan leiden tot offline geweld in de stad, of online seksueel geweld en intimidatie (o.a.
shaming en exposing) die kunnen leiden tot ernstig trauma en mentale problemen onder
Amsterdamse jongeren. Ik informeer v naderhand over de uitkomsten van dit gesprek.
Het lid Van den Heuvel verzocht in dezelfde commissievergadering te onderzoeken of, en zo ja
hoe vaak, er een relatie is tussen recente geweldsincidenten en drillrap in Amsterdam. Naar het
eerste deel van de vraag — of er een relatie is — is daarop door het Actiecentrum Veiligheid en Zorg
onderzoek gedaan in de vorm van een casestudy van twee rivaliserende Amsterdamse
drillrapgroepen*.
* In de bijlage vindt v deze casestudy, genaamd ‘Chat op het net! (AcVZ, 2022)
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 2 van 3
De analyse toont aan dat risicovol online gedrag een katalysator is voor geweldsincidenten, terwijl
de muziek slechts een beperkte rol speelt. De oorzaak van de onderzochte geweldsincidenten ligt
dus niet in de muziek maar veel meer in de onderliggende gewelddadige straatcultuur — die zich in
toenemende mate online afspeelt. Momenteel ben ik aan het onderzoeken of en hoe de gemeente
beter inzicht kan krijgen in online gebeurtenissen die kunnen leiden tot geweld op straat, zodat
tijdig kan worden ingezet op de-escalatie. Hier hoop ik u dit najaar nader over te kunnen
informeren. Het is niet mogelijk gebleken om het tweede deel van de vraag — hoe vaak er een
relatie is — te beantwoorden. Er wordt door politie en justitie bij geweldsincidenten niet
geregistreerd of het om een drillrapper of drillrapgroep gaat. Vaak is het bovendien onmogelijk
om een duidelijke relatie aan te tonen.
Op de vraag van het lid Nanninga in de vergadering van 18 november 2021 of er cijfers bekend zijn
van vervolgingen vanwege wapenbezit in drillrapclips gaf ik in de vergadering aan dat er niet
zodanig op drillrap geregistreerd wordt bij het Openbaar Ministerie. Ik zegde desondanks toe om
hier navraag naar te doen. Bij navraag bleek het te kloppen dat er niet op drillrap geregistreerd
wordt en daarom zijn er noch bij het Openbaar Ministerie, noch bij de gemeente cijfers hierover
bekend.
Het lid Khan verzocht in de vergadering van 3 juni 2021 om de raad te informeren over de
(on)mogelijkheden van het instellen van online gebiedsverboden. In de vergadering van 18
november 2021 vroeg het lid Hofland naar de ontwikkelingen rondom online gebiedsverboden. De
juridische verkenning naar de mogelijkheden van online gebiedsverboden is inmiddels afgerond en
leidt tot de volgende conclusie.
Het online inzetten van de bevoegdheden van de burgemeester is privacy-juridisch nog
onontgonnen gebied. Meer jurisprudentie zal moeten uitwijzen of de huidige bevoegdheden van
de burgemeester ook ingezet kunnen worden om online aangejaagde openbare orde verstoringen
te voorkomen door middel van bijvoorbeeld een online gebiedsverbod. De driehoek heeft besloten
om dit onontgonnen pad te bewandelen in de vorm van een proef. Zodra een geschikte zaak zich
voordoet, zullen de eerste ervaringen hiermee worden opgedaan. Door nu in te zetten op een
proef met online gebiedsverboden kan meer (juridische) duidelijkheid verkregen worden. Dat
heeft altijd het risico in zich dat de gemeente door een rechter of de Autoriteit Persoonsgegevens
wordt teruggefloten. Maar zonder een dergelijke proef zal meer juridische duidelijkheid over dit
onderwerp waarschijnlijk nog lang op zich laten wachten. Bovendien zal de landelijke wetgever
zich zonder gerechtelijk oordeel niet snel geroepen voelen de wet aan te passen om zodoende een
expliciete grondslag te creëren.
Vanwege de ervaren onduidelijkheid hierover brengen de ministeries van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) en Justitie en Veiligheid (J en V) wel dit jaar nog een handreiking uit die
praktische handvatten bevat over online (sociale media) monitoring door gemeenten op het
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 3 van 3
gebied van openbare orde en veiligheid?. Dit is echter geen wetswijziging die een heldere
grondslag biedt voor een online gebiedsverbod.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Ä Ì 2
Femke Halsema
Burgemeester
Bijlagen
1. Tijdlijn ‘Chat op het net’ [geanonimiseerd].
2 https://open.overheid.nl{repository/{ronl-
fe6243ddggbeze6dc212agofsgoof25Bofd8c36f/afpdf/kamerbrief-over-monitoring-sociale-media-en-
naleving-avg-door-overheden.pdf
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
G emeente Bezoekadres
Plein'40'45 1
Amsterdam 1064 SW Amsterdam
Nieuw-West Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Telefoon 14020
2x Nieuwwest.amsterdam.nl
Vergadering Bestuurscommissie
Datum 22 juni 2016
Decos nummer 2016/int/615
Onderwerp Conform onderwerp DB-flap
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Nieuw-West
Gezien de voordracht van het dagelijks bestuur van 7 juni 2016
Besluit
1. De stedelijk wethouders Verkeer en Haven-Stad met bijgevoegde brief te adviseren over de
herprofilering Haarlemmerweg
de heer H.J.M. Wink de heer A. Baâdoud
stadsdeelsecretaris voorzitter
| Besluit | 1 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 760
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 8 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie WE
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Groen inzake de begroting voor 2015
(Energieonderzoek Centrum Nederland naar Science Park).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— het Science Park één van de topspelers voor beta, -onderwijs en —-bedrijvigheid is
in Europa;
— wanneer dit park zich verder ontwikkelt tot een ‘Green Science Park’ zal dat
werkgelegenheid opleveren en de rol en het imago van Amsterdam als centrum
van groene innovatie versterken;
— een belangrijke stap om dat te verwezenlijken is door de afdeling zonne-energie
van het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN) naar het Amsterdam
Science Park te halen;
— de toevoeging van het ECN aan het Science Park zal andere hightech-
onderzoeksorganisaties aantrekken, wat werkgelegenheid oplevert en de rol en
het imago van Amsterdam als centrum van groene innovatie versterkt.
Constaterende dat;
— het college de positie van Amsterdam als innovatie- en kenniscentrum wil
versterken;
— het college het Amsterdam Science wil ontwikkelen tot Nederlandse grootste
concentratie van universitaire bêtaonderwijs en —-onderzoek,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
zich in te spannen om de afdeling zonne-energie van Energieonderzoek Centrum
Nederland (ECN) naar het Amsterdam Science Park te halen.
Het lid van de gemeenteraad,
RJ. Groen
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 230
Datum indiening 5 januari 2019
Datum akkoord 26 februari 2019
Publicatiedatum 26 februari 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Boomsma, Poot en Nanninga inzake
de berichten over de aanpak van radicalisering en het bericht dat niet werd
ingegrepen tegen een netwerk van jihadi’s in Amsterdam-Noord
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
Op 5 januari 2019 meldde het NRC in de artikelen ‘Twist in Amsterdam over aanpak
extremisten’ en ‘Hoe Amsterdam potentiële terroristen probeert bij te sturen’ dat
politie en gemeente al jaren op de hoogte zijn van een groep extremisten die bij
elkaar zouden komen in een zwembad in Amsterdam Noord, mogelijk ook om te
trainen voor de jihad. Onder leden van de groep die daar bij elkaar zou komen
zouden zich jihadistische figuren bevinden die het zwembad zagen als een plek om te
trainen en vrijuit te kunnen praten. De afdeling Openbare Orde en Veiligheid zou bij
de politie hebben aangedrongen op ingrijpen, maar dit zou niet zijn gebeurd. De
politie zou vinden dat de gemeente “zich er niet mee moest bemoeien.” De krant
suggereert dat de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) mogelijk ook
betrokken was. Er zijn geen indicaties dat er terroristische acties zijn voorbereid.
De vraag die het onderzoek wel opwerpt is of de onderzoeken die naar deze groep
zijn uitgevoerd, iets hebben opgeleverd.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Boomsma, Poot en Nanninga,
respectievelijk namens de fracties van het CDA, de VVD en Forum voor Democratie,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Klopt het dat in het Noorderbad in Amsterdam Noord al jaren extremisten
samenkomen en dat de gemeente de politie heeft gevraagd om in te
grijpen? Op welke manier zou hier worden ‘getraind’ voor de jihad? Op
welke manier verzocht de gemeente aan de politie om hier ‘in te grijpen’ en
wat zou dat ingrijpen behelzen?
Antwoord:
Het college doet nooit uitspraken over individuele casuïstiek, o.a. om privacy
redenen.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng 10 Gemeenteblad R
Datum 26 februari 2019 Schriftelijke vragen, zaterdag 5 januari 2019
2. Zijn er andere sportclubs of openbare gelegenheden in onze stad die als
een soort trefpunt fungeren van extremisten, en/of waar zelfs zou worden
getraind voor de jihad? Over welke middelen beschikt de gemeente om
dergelijke praktijken te ontmoedigen of stoppen, opdat gemeentelijke
voorzieningen die bedoeld zijn voor eg. de vreedzame beoefening van
sporten niet worden gebruikt voor extremistische doeleinden?
Antwoord:
Er zijn bij het college geen signalen bekend dat er sportclubs of openbare
gelegenheden zijn in Amsterdam die fungeren als trefpunt voor extremisten, en/of
waar zou worden getraind voor de jihad. Indien hier aanleiding toe is kan er
bijvoorbeeld worden overgegaan tot het stopzetten van subsidie van organisaties
die dit bewust faciliteren, of kan de minister onder de Tijdelijke Wet Bestuurlijke
Maatregelen Terrorisme overgaan tot maatregelen gericht op individuen.
3. Eerder gaf het college aan dat er, in het kader van het radicaliseringsbeleid,
binnen de driehoek “onrust was ontstaan door onvoldoende zicht op
elkaars verantwoordelijkheden en bevoegdheden.” Hoe beoordeelt de
gemeente de samenwerking en informatie-uitwisseling met de politie en
andere overheidsorganisaties op dit moment?
Antwoord:
Na berichtgeving in de NRC dat gebrekkige informatie-uitwisseling in de driehoek
ertoe zou leiden dat de gemeente niet meer weet wie is geradicaliseerd zijn de
genoemde cases nagelopen. Op geen enkel moment zijn de betrokken personen
uit het zicht van één van de driehoekspartijen geweest of is de veiligheid in het
geding geweest. Wel ontstond in het verleden enige onrust door onvoldoende
zicht op elkaars verantwoordelijkheden en bevoegdheden. De samenwerking is
versterkt.
Het college ervaart een goede samenwerking en informatie-uitwisseling met de
verschillende partners in de aanpak. Zowel binnen de IPGA-R als in de brede
aanpak wordt er, binnen de taken en verantwoordelijkheden van alle partners,
doorlopend gekeken of en zo ja, waar de samenwerking aangescherpt kan
worden. Het implementeren van het landelijk convenant is hier een voorbeeld
van.
Om adequaat op een dreiging of aanslag te kunnen reageren is het van groot
belang dat alle betrokken partijen over een goede informatiepositie beschikken:
De driehoek trekt hier gezamenlijk in op. In de praktijk kan en mag niet alle
(geheime) inlichtingen en opsporingsinformatie worden gedeeld. Met de AIVD
heeft de burgemeester aanvullende afspraken gemaakt over informatie-
uitwisseling. De burgemeester spreekt het hoofd van de AlVD in ieder geval twee
keer per jaar over de situatie in Amsterdam, en verder vanzelfsprekend als de
omstandigheden daartoe aanleiding geven.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Neng 10 Gemeenteblad
Datum 26 februari 2019 Schriftelijke vragen, zaterdag 5 januari 2019
4. Waren deze personen in kwestie opgenomen in de Amsterdamse aanpak
radicalisering? Waren hier ook ronselaars actief”?
Antwoord:
Het college doet geen uitspraken over individuele casuïstiek.
5. Klopt het dat jarenlang geen officier van justitie wilde aanschuiven in de
casusoverleggen van de IAPG-R en dat ook de politie vaak verstek liet gaan,
zoals de NRC bericht? Ziet de gemeente dat als teken van een haperende
samenwerking? Hoe gaat dat nu?
Antwoord:
Het college herkent het hierboven geschetste beeld niet. De gemeente, politie,
OM en de andere partners werken, binnen eenieders taken en
verantwoordelijkheden, samen. ledere casus is anders, de betrokkenheid en inzet
van organisaties wordt op basis van de casus bepaald.
6. Wordt de effectiviteit van de Integrale Persoonsgerichte Aanpak
Radicalisering getoetst, gemeten, onderzocht of anderszins beoordeeld, en
zo ja hoe en wat zijn de resultaten? Of deelt het college de opvatting van
terrorismewetenschapper Jelle van Buuren van de Universiteit Leiden dat
de effectiviteit hiervan niet te meten valt?
Antwoord:
De IPGA-R poogt door interventies op zowel het zorg- en strafdomein te
voorkomen dat een proces van radicalisering overgaat in geweld. ledere casus in
de IPGA-R is anders en vraagt om maatwerk. Het is vrijwel onmogelijk om de
“oorzaak” van een succesvolle aanpak op een persoon te koppelen aan één
enkele interventie, het is een samenspel van vele factoren waarbij de IPGA-R er
op is gericht om op verschillende leefdomeinen een persoon te binden aan de
maatschappij.
De gemeente deelt de opvatting van dhr. Jelle van Buuren dat het complex is om
algemene causale verbanden bloot te leggen. Tegelijkertijd wordt er door de
gemeente wel zorgvuldig gemonitord (welke interventies er worden gedaan en
door wie) om inzicht te krijgen in de impact van deze interventies. Daarnaast
initieert het college een wetenschappelijke en deskundige denktank dat op basis
van studie en ervaring een klankbord vormt. Er wordt ingezet op het (waar
mogelijk) wetenschappelijk toetsen van de ingezette interventies voor het beleid
om zo de voortgang te beoordelen en waar nodig nieuwe interventies te
ontwikkelen.
7. Is bekend of er personen zijn die een ‘moreel contract’ hadden gesloten
waarbij ze bepaalde beloftes doen in ruil voor hulp, en die zich niet aan deze
beloftes hebben gehouden, maar wel de hulp hebben ontvangen? Hoe gaat
de gemeente om met dergelijke gevallen? Hoe vaak is dat voorgekomen?
Hoe voorkomt de gemeente het ontstaan van ‘moral hazards’ doordat
geradicaliseerde personen daarvoor lijken te worden ‘beloond’ door extra
hulp vanuit de gemeente?
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer oe sbruar 2019 Schriftelijke vragen, zaterdag 5 januari 2019
Antwoord:
Al in 2015 wordt in de “aanscherping aanpak radicalisering” notie gemaakt van de
“twee gezichten problematiek”. Die is er nog steeds. Het is mogelijk dat een
persoon enerzijds blijk geeft van medewerking, en anderzijds nog steeds radicale
uitingen doet.
Het college is niet bekend met de term “moreel contract” in dit kader, of met
personen die dat zouden hebben gesloten.
8. Hoe wordt onderzocht of mensen die uitstromen uit de aanpak zijn
‘gederadicaliseerd’, oftewel, niet langer of eerder al niet over jihadistische of
andere extremistische denkbeelden en neigingen beschikten? Is dat alleen
een kwestie van ‘geen signalen’ meer krijgen of wordt dit ook actief
onderzocht? In hoeverre zijn deze personen later nog onderwerp van
onderzoek om te bezien of de eerdere evaluatie klopte, of zij niet toch weer
‘terugvallen’?
Antwoord:
Aan de hand van een beoordelingskader wordt beoordeeld of persoon uit de
IPGA-R kan uitstromen. Alvorens uit te stromen kan worden afgebouwd door
bijvoorbeeld periodieke monitoring voor een periode van drie maanden In beide
gevallen zal zo nodig een ‘warme’ overdracht binnen de reguliere hulpverlening
worden verzorgd. Dit kan betekenen dat een persoon nog in behandeling bij een
GGZ instelling of wordt begeleid door een jongerenwerker of mentor, en dat bij
nieuwe signalen er meteen weer wordt geschakeld met het Meld- en Adviespunt.
9. Klopt het dat personen in de IPGA-R-aanpak worden verwezen naar
kickboxclubs? Denkt het college niet dat het verstandiger is om eropaan te
sturen dat de potentiële vruchten daarvan voor de personen in kwestie in de
vorm van fitheid, discipline, sociale contacten e.d. beter kunnen worden
nagestreefd via het beoefenen van een sport of vorm van beweging die niet
maakt dat zij beter en effectiever worden in de eventuele toepassing van
geweld? Graag een toelichting.
Antwoord:
Binnen de IPGA-zijn ook sportinterventies mogelijk. De inzet van interventies op
personen in de IPGA-R is maatwerk, in specifieke gevallen / omstandigheden kan
begeleiding in of door een sportclub in een persoonsgerichte aanpak wenselijk
zijn. Op dit moment zijn er geen personen in de IPGA-R die zijn doorverwezen
naar een kickboksclub.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum g maart 2022
Portefeuillehouder(s): Burgemeester
Behandeld door Mavis Carrilho
Onderwerp Situatie Oekraïne in Amsterdam
Bijlage Brief aan Tweede Kamer
Geachte leden van de gemeenteraad,
Amsterdam is diep geschokt door de aanval van Rusland op Oekraïne. Een democratisch bestuurd
land wordt zonder aanleiding of provocatie aangevallen. Burgerdoelen worden niet ontzien.
Talloze mensen raken ontheemd of slaan op de vlucht. Zo'n grove schending van het
internationaal recht hebben wij op het Europese continent lang niet meegemaakt. De toekomst is
ongewis. Dat laat ook de Amsterdammers niet onberoerd, er zijn vragen en zorgen over de
gevolgen van deze oorlog, zo dichtbij. We zien vooral ook dat er meegeleefd wordt met het lot van
de Oekraïners, zo getuigen onder andere de demonstraties en alle hulpacties die in de stad op
touw worden gezet. Het college onderhoudt nauw contact met de Oekraïense gemeenschap die
net als hun landgenoten 2000 kilometer hier vandaan, bewonderenswaardig vastberaden is.
Naast verscheidene uitingen van solidariteit met Oekraïne heeft het college verschillende stappen
gezet waar de huidige situatie om vraagt. Deze brief is een eerste update daarvan, wetende dat de
informatie snel is gedateerd. Wij zullen v dan ook regelmatig gaan informeren.
1. Opvang en ontvangst Oekraïners
Het organiseren van tijdelijke opvang is de komende weken topprioriteit voor het college.
De eerste gevluchte Oekraïners zijn in Amsterdam aangekomen en hebben opvang gekregen in
het A&O-hostel in Zuidoost en in Hotel Savoy in Zuid. In totaal zijn daar 302 opvangplekken
beschikbaar. Elke veiligheidsregio heeft van het Ministerie van Veiligheid en Justitie de opdracht
gekregen om de komende 2 weken tenminste 1000 opvangplekken te realiseren en de 2 weken
daarop nogmaals tenminste 1000 plekken. Zie bijgaande brief aan de Tweede Kamer. Net als bij
de Coronacrisis speelt het Regionaal Operationeel Team (ROT), waarmee de gemeente nauw
samenwerkt, hierin een centrale rol.
Voor de gemeente Amsterdam komt de opdracht neer op ca 1640 opvangplekken. Het college
heeft een crisisteam ingesteld dat ervoor zorgt dat we dit aantal binnen de gestelde termijn halen.
Ook de vijf buurgemeenten in de Veiligheidsregio committeren zich aan het verzoek van het Rijk.
Daarnaast brengt het crisisteam in kaart welke andere mogelijkheden er zijn om de gevluchte
Oekraïners op een veilige manier onderdak te bieden, zoals bij particulieren en gastgezinnen,
georganiseerd via gekwalificeerde organisaties zoals Takecare bnb. Bij de RAI is een doorstroom
Hub ingericht voor korte opvang waaruit mensen naar andere delen in de stad of het land kunnen
gaan. Deze is morgen operationeel. Ook zorgt het crisisteam ervoor dat er een loket is op het
stadhuis per 9 maart 2022 voor Oekraïners die informatie en hulp zoeken. Daarnaast wordt in de
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 9 maart 2022
Pagina 2 van 5
stadsdeelkantoren een herken- en zichtbare plek ingericht. De bemensing gebeurt vanuit de
sociaal loketten. Vanuit de welzijnsorganisaties in de stadsdelen worden mensen begeleid naar de
juiste voorzieningen. Op aankomstlocaties zoals Centraal Station en station Zuid wordt geflyerd
en/of aangegeven waar gevluchte mensen die aankomen heen kunnen om informatie te krijgen en
zaken te regelen rondom opvang, zorg, onderwijs en financiën. De flyers verspreiden we ook
onder THOR, de NS, GVB en de stadsloketten.
De Europese Commissie heeft de Tijdelijke Beschermingsrichtlijn geactiveerd om personen die
Oekraïne ontvluchten tijdelijk te beschermen. Dit geeft hen recht op tijdelijk verblijf in de EU met
onder andere recht op sociale bijstand, toegang tot onderwijs en de arbeidsmarkt. Samen met de
schoolbesturen en scholen die nieuwkomersonderwijs bieden wordt er gewerkt aan het bieden
van passend onderwijs aan kinderen en jongeren in de noodopvanglocaties. Het college brengt
onder andere in kaart wat er moet worden georganiseerd rondom (medische) zorg, onderwijs,
financiën en werk(vergunningen) en overlegt hierover met het Rijk. Het college hecht eraan te
benadrukken dat de hulp aan Oekraïners niet ten koste gaat van de hulp aan vluchtelingen uit
landen zoals Syrië en Afghanistan.
2. Openbare Orde en Veiligheid
De situatie in Oekraïne maakt veel gevoelens en emoties los over de hele wereld en ook in onze
stad met de diversiteit aan bewoners en bezoekers. Lokale spanningen, eventuele onrust of
incidenten die te relateren zijn aan de oorlog in Oekraïne worden gemonitord en waar nodig op
geïntervenieerd. Samen met de politie en het openbaar ministerie wordt er vanzelfsprekend op
ingezet dat de collectieve vrijheid van meningsuiting zoveel mogelijk ruimte krijgt en worden
demonstraties met de gebruikelijke zorg voorbereid. Zo was er zondag 27 februari 2022 een grote
demonstratie op de Dam, en ook op andere dagen lieten mensen zich op straat horen. Eris een
inventarisatie gedaan van objecten (winkels, bedrijven, (diplomatieke) instellingen, etc.) in de stad
die een link hebben met Oekraïne en Rusland. Indien nodig worden in het kader van bewaken en
beveiligen maatregelen getroffen bij locaties. Daarover hebben we continu contact met de
Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid. Binnen de driehoek is er permanente
aandacht voor de openbare orde en veiligheidssituatie in de stad en rondom opvanglocaties voor
vluchtelingen.
2.1. Digitale veiligheid
Gezien de onverwachte en heftige aanval en de grove schending van het internationaal recht door
Rusland verdienen mogelijk digitale aanvallen op (overheids)organisaties in Nederland extra
aandacht. Amsterdam monitort op signalen op dit gebied en volgt de adviezen van het Nationaal
Cybersecurity Centrum (NCSC). Tot op heden zijn geen verdachte activiteiten gesignaleerd. De
gemeente wisselt mogelijke dreigingsinformatie vit met politie, veiligheidsregio en de met de
gemeente verbonden partijen. Onze digitale veiligheid heeft in verband met de aankomende
gemeenteraadsverkiezingen ook de aandacht van het college in verband met de verdenkingen van
pogingen tot Russische inmenging bij andere verkiezingen.
3. Signalen uit de samenleving
Naarmate de internationale spanningen groter worden en wellicht grotere nadelige gevolgen voor
onze stad kunnen hebben, nemen ook de vragen en zorgen bij Amsterdammers toe. Het college
zal zich inspannen deze zoveel mogelijk te beantwoorden en te adresseren, via meerdere kanalen.
Op 8 maart heeft een eerste ambtswoninggesprek plaatsgevonden met vertegenwoordigers
vanuit de Amsterdamse Oekraïense gemeenschap. Een indrukwekkende bijeenkomst waarbij zij
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 9 maart 2022
Pagina 3 van 5
hun zorgen deelden en er onder andere gesproken is over samenwerking met de gemeente op het
gebied van informatievoorziening aan gevluchte Oekraïners bij aankomst in Amsterdam.
Het is hartverwarmend dat veel inwoners in de stad zich (willen) inzetten om Oekraïners te
ondersteunen. Op www.amsterdam.nl/Oekraïne is een pagina ingericht waar informatie te vinden
is over de opvang van vluchtelingen, verwijzingen naar hulporganisaties en hoe Amsterdammers
kunnen helpen. De komende tijd wordt deze informatie verder uitgebreid. Amsterdammers die
hun diensten willen aanbieden, bijvoorbeeld voor opvang, voedsel, kleding, vertalingen/tolken,
kunnen mailen naar [email protected].
Amsterdam veroordeelt het handelen van het Russische regime maar hecht er aan om te
benadrukken dat wij geen conflict hebben met mensen met de Russische nationaliteit (personen
op internationale sanctielijsten vitgezonderd) die in Amsterdam verblijven, of met
Amsterdammers met een Russische achtergrond. Sterker nog: veel van hen veroordelen de inval
van het Russische regime en verdienen ook onze steun. Zij moeten hier veilig kunnen verblijven en
hun rechten moeten worden geëerbiedigd. Het college roept iedereen ook op om verdraagzaam
te zijn en elkaar met respect te behandelen, er is geen enkele rechtvaardiging voor acties gericht
tegen individuen of Russische restaurants, kerken enzovoorts. Het voorlopig stopzetten van
banden met de Russische staat is geen verwerping van onze banden met Russische individuen of
private organisaties die los staan van het Russische regime.
Het college staat graag stil bij de ingrijpende stap die de Hermitage Amsterdam — in reactie op de
Russische inval in Oekraïne - heeft genomen om alle banden met de Hermitage in Sint Petersburg
te verbreken. Ook hier gaat het om staatsgelieerde banden. De gemeente is in nauw contact met
de Hermitage Amsterdam en biedt steun aan daar waar dat kan bij de stappen die het museum nu
moet zetten richting de toekomst. Overige Russische culturele banden blijven juist nu belangrijk.
Het college spreekt daarnaast zijn waardering vit voor de steun die diverse Amsterdamse culturele
instellingen en organisaties uitspreken voor Oekraïne. Musea, podia, bioscopen,
theaterinstellingen en nachtclubs (velen nog druk met herstel na de coronacrisis) organiseren
benefietacties zoals #(h)artforukraine en De nacht staat op voor Oekraïne. Opbrengsten worden
gedoneerd aan giro 555. Het college verkent ook mogelijkheden om broedplaatsen in te zetten
voor de opvang van Oekraïners.
Het college staat in nauw contact met onze internationale partners om kennis vit te wisselen,
signalen snel op te vangen en waar mogelijk steun te betuigen en/of hulp aan te bieden.
A. Amsterdamse banden met de Russische staat
Het college brengt op verschillende terreinen, zoals internationale netwerken, sport, onderwijs en
cultuur, in beeld in hoeverre er sprake is van samenwerking tussen gemeente gefinancierde
instellingen en instellingen die banden met de Russische staat hebben en (indien aanwezig) op
welke manier deze banden kunnen worden verbroken. Amsterdam heeft geen stedenband met
een Russische stad.
Voor wat betreft de gemeentelijke deelnemingen laat een eerste quick scan zien dat er geen
contracten lijken te zijn met aan de Russische staat gelieerde instellingen. Het college wil meer
inzicht krijgen en ook weten hoe dit verderop in de keten zit. Het college heeft daarom verzocht
om grondig te onderzoeken of en zo ja in welke vorm er andere banden zijn met Russische (staat
gelieerde) instellingen zodat we hier eventueel over in gesprek kunnen gaan met onze
deelnemingen.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 9 maart 2022
Pagina 4 van 5
4-1. Situatie Amsterdamse Haven
Op dit moment zijn er geen toegangsbeperkingen ingesteld voor Russische schepen. Dit maakt,
tot op heden, geen onderdeel vit van de (Europese) sanctiepakketten. Het betreft complexe
materie, omdat een schip dat onder Russische vlag vaart, niet per definitie een Russische eigenaar
heeft of Russische lading vervoert. De Rijkshavenmeesters staan in nauw contact met het
ministerie van I&W. De inzet vanuit het ministerie is erop gericht om, in geval van eventuele
nieuwe sanctiemaatregelen, binnen de EU gezamenlijk tot besluitvorming te komen. Het college
wacht de uitkomst van deze besprekingen af.
4.2. Russische bedrijven en financiële stromen
Het college doet alles wat in haar macht ligt om de sancties zoals ingesteld door de EU te
handhaven. Onze aandacht gaat zoals gezegd vooral vit naar bedrijven die banden hebben met de
Russische staat Op het gebied van de financiële stromen steunen wij de acties van het kabinet die
zo veel als mogelijk moeten voorkomen dat Russische oligarchen (die op de sanctielijsten staan)
via onze financieel-zakelijke dienstverleners worden gefaciliteerd. We gaan als college in gesprek
met zakelijke dienstverleners over hun werkzaamheden voor het Russische regime.
4-3. Gas en energie
De gemeente Amsterdam heeft geen contract met Gazprom. De stichting Pantar heeft wel een
contract met Gazprom. Het college is zich bewust van de zorgen die er zijn rondom de stijging van
de prijzen voor gas en energie. U ontvangt op zeer korte termijn een separate brief van het college
hoe de gemeente uitvoering geeft aan de aangekondigde energietoeslag van € 200 voor minima.
Inmiddels zijn sinds de oorlog de energieprijzen nog harder gestegen dan voorheen voorspeld. Het
college is zich ervan bewust dat de energietoeslag van €200 niet voldoende zal zijn voor minima
die weinig tot geen buffers hebben om deze prijsstijgingen op te vangen. We zijn via de VNG en in
samenspraak met de G4 actief aan het lobbyen bij het kabinet om snel met aanvullende
maatregelen te komen.
5. Bestuurlijke aansturing en organisatie
De situatie rondom Oekraïne en de impact die het heeft op ons land en onze regio in het bijzonder
zorgt ervoor dat een gerichte, snelle en effectieve organisatie noodzakelijk is. Daarom is er binnen
de gemeentelijke organisatie een crisisteam opvang en begeleiding en een interdisciplinaire
projectgroep ingericht die de ontvangst en opvang faciliteren en overzicht houdt op alle
ontwikkelingen en initiatieven die zich op dit vraagstuk voordoen. Deze projectgroep wordt
aangestuurd door een breed Bestuurlijk Team Oekraïne. Uiteraard houdt de gemeente ook
contact over de situatie in de Oekraïne met andere gemeenten, het Rijk en internationale partners
om voorbereid te zijn op verdere ontwikkelingen.
Daarnaast heeft het college opdracht gegeven om een goede administratie op te zetten en bij te
houden welke kosten er gemoeid zijn met de organisatie van alle hulp zodat hier later
duidelijkheid over bestaat rondom de verrekeningen en vergoedingen vanuit het Rijk. Een
(voor)financiering richting uw raad is in de maak.
Tot slot
Het lijkt erop dat Europa een ongewisse tijd tegemoet gaat. De onbekende gevolgen van de
internationale ontwikkelingen zullen ongetwijfeld ook neerslaan in onze open en internationaal
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 9 maart 2022
Pagina 5 van 5
georiënteerde stad. Het college wil samen met uw raad en de Amsterdammers alles doen wat
nodig is om als stad pal te blijven staan voor vrijheid, veiligheid en democratie.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Á Ì 1]
{ ij / }
ï i B
4 F zr
Gj er EE _ En =
pt WE a
Femke Halsema
Burgemeester
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 5 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 215
Publicatiedatum 22 februari 2019
Ingekomen onder BJ
Ingekomen op donderdag 14 februari 2019
Behandeld op donderdag 14 februari 2019
Status Ingetrokken en vervangen door BJ’
Onderwerp
Motie van het lid Naoum Néhmé inzake de communicatieplanning erfpacht eerste
helft 2019 (erfpachtinformatie in alle overheidsgebouwen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de communicatieplanning erfpacht eerste helft 2019
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 120).
Overwegende dat:
— De overstapregeling erfpacht tot uiterlijk eind 2019 gebaseerd wordt op gunstige
voorwaarden, waaronder een lagere WOZ-waarde en hoger kortingspercentage:;
— Het college een nieuwe communicatiestrategie heeft ontwikkeld, met een
evaluatie gepland in zomer 2019;
— Informatie over de overstapregeling naar eeuwigdurende erfpacht als onderdeel
van deze communicatiestrategie in alle overheidsgebouwen beschikbaar kan
worden gesteld.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Als onderdeel van de komende communicatiestrategie inzake overstapregeling
eeuwigdurende erfpacht in alle openbaar toegankelijke overheidsgebouwen,
waaronder stadsloketten, informatie beschikbaar te stellen over de overstapregeling.
Het lid van de gemeenteraad
H. Naoum Néhmé
1
| Motie | 1 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
2° Kwartaalrapportage 2021
Woningbouwplan 2018-2025
Stand van zaken per 1 juli 2021
Versie
31 augustus 2021
Inhoudsopgave
| Inleiding ……..…snessernn enn ennvnnrenvnervereevenvenrenvenvenvenseevenvenvennennnnsennenennsnnennennenevnerne rend
IL Woningbouwambitie 2018-2025 …..…n.ssssuserserrerensenrreersensenrsensennenvnnrnesnnennvnnvnnenr reede
1. Doelstelling
2. Start bouw 2° kwartaal 2021
3. Ontwikkeling planvoorraad 2021
III Sociale huur woningcorporaties 2018-2025... ssssssenserensenrensensenseenensensennensnnnnn
1. Doelstelling
2. Start bouw 2° kwartaal 2021
3. Ontwikkeling planvoorraad corporaties 2021
IV Middeldure huurwoningen 2018-2025... ons sonsensensensnssnnvnnennsenenrvenrnnsnnennenseer 7
1. Doelstelling
2. Start bouw 2° kwartaal 2021
3. Ontwikkeling planvoorraad corporaties 2021
V Ontwikkeling planvoorraad 2018-2025 (update 1 juli 2021) … aans rervensenrnnene ee Ö
2
I Inleiding
In november 2018 heeft het college het Woningbouwplan 2018-2025 vastgesteld. Sindsdien is elk
half jaar uitgebreid gerapporteerd over de voortgang van de woningbouw productie, de
ontwikkelingen van de planvoorraad en de vereveningsruimte in het Vereveningsfonds.
Bij de actualiteit over het middensegment op 18 november 2020 is aan de commissie WB
toegezegd om in 2021 elk kwartaal kort en bondig te rapporteren over de voortgang waarbij de
focus wordt gelegd op middeldure huur en sociale huur corporaties.
Dit is de tweede kwartaalrapportage van 2021.
3
II Woningbouwambitie
1. Doelstelling
Het college heeft een bouwambitie vastgesteld van 52.500 woningen voor de periode 2018-2025.
Dit betekent de start bouw van gemiddeld 7.500 woningen per jaar.
2. Startbouw 2° kwartaal 2021
In het tweede kwartaal zijn 1.200 permanente zelfstandige woningen in aanbouw genomen en 195
onzelfstandige woningen. Deze laatsten tellen niet mee voor het Amsterdamse bouwcijfer.
Samen met de woningen uit het eerste kwartaal zijn er halverwege het jaar 2.894 permanente
woningen in productie genomen en 219 onzelfstandige woningen.
kwartaal | kwartaal | totaal |
Sociale huur (incl. particulier)
Middeldure huur
Onzelfstandige woningen
3. Planvoorraad 2021 (3° en 4° kwartaal)
De planvoorraad voor 2021 omvatte aan het begin van het jaar 13.934 woningen. Het gaat om
een grote hoeveelheid van grotere en kleinere plannen op gemeentelijke locaties, in bestaande
woonwijken en in transformatiegebieden.
De planvoorraad is goed op niveau gebleven. Het blijven echter planningen. Bezwaar- en
beroepsprocedures kunnen voor vertraging zorgen en ook de aanbesteding moet geregeld zijn. In
deze fase zijn de sturingsmogelijkheden van de gemeente beperkt.
Planvoorraad
(per 1-7-2021)
Sociale huur (incl. particulier)
Middeldure huur
Dure huur en koop
Onbekend *
* Voor een aantal kleine particuliere transformatieprojecten is het marktsegment “onbekend”.
De projecten zijn in de planvoorraad opgenomen omdat een huisnummerbeschikking is verleend en dat betekent in de meeste
gevallen start bouw op korte termijn. Ervaring leert dat het veelal om vrije sectorwoningen gaat.
4
Verdeling in aanbouw genomen woningen over de stadsdelen:
Gemeente Amsterdam - Basisbestand woningbouwproductie
Start bouw woningen 2021-01 & 2021-02
Ke
X
N
X
NK
ie
N
ae
ee Rt
zn a ne „==
A | Pd
| a
ES | Pl
# | ar
pe |
[ = al Dsl
| En el
| © 4
he | \
in ln Se el Ne
En sd De
bon ned “
\ - \
hen pn Ke
in , 3
em B x
JJ AA ä
€ \
\ Á
ed a
wr VSA
re eel
\ 5
E) IN
/ KI
El ï
ra N
_— £ a
a ” _e - 1E
Pez dl ] EN 0 am ï
5 2021 Mapbox © OpenStreetMap ä
Segment (start bouw)
MM =acizls heur corporaties
MM zeciele huur overig
EJ Middeldure huur
MN vrije zecter nuur
IN vrije zecter koop
5
1 Ambitie sociale huur corporaties 2018-2025
1. Doelstelling
Het college heeft een ambitie vastgesteld van 17.500 sociale corporatiewoningen voor de periode
2018-2025. Dit betekent de start bouw van gemiddeld 2.500 woningen door woningcorporaties
per jaar. Onzelfstandige en tijdelijke woningen tellen hierin niet mee.
De planvoorraad van de corporaties omvatte aan het begin van het jaar 2.411 permanente
woningen en 250 tijdelijke woningen. Een slagingspercentage van 50-60% is gebruikelijk.
2. Start bouw 2° kwartaal 2021
In het 2° kwartaal zijn 4 projecten in aanbouw genomen met in totaal 220 permanente
zelfstandige woningen. Het gaat om 3 grote projecten in Elzenhagen Zuid, Waterlandpleinbuurt
en Slotermeer en een klein project in het centrum. Daarnaast is in de Houthaven met de bouw
gestart van 195 onzelfstandige woningen
Halverwege het jaar hebben de corporaties 518 zelfstandige woningen in aanbouw genomen en
195 onzelfstandige woningen.
| kwartaal | kwartaal | totaal |
Zelfstandige woningen
Onzelfstandigewoningen | 295 | o | 19% |
3. Ontwikkeling planvoorraad woningcorporaties 2021
De planvoorraad voor de komende 2 kwartalen omvat 1.425 permanente zelfstandige woningen
en 250 tijdelijke woningen. Het gaat om 19 projecten.
Het gaat om planningen. Er kunnen in de loop van de tijd altijd knelpunten ontstaan die tot
vertraging leiden. Voor 3 van de 19 projecten hebben de corporaties aangegeven dat start bouw
spannend wordt vanwege het te doorlopen vergunningstraject en de aanbesteding.
De planvoorraad van de corporaties is ten opzichte van 3 maanden geleden verminderd met 4,80
woningen. Er zijn 6 projecten doorgeschoven naar 2022. Bij een project wordt de vertraging
veroorzaakt door bezwaar op de vergunning. Bij de andere is de vertraging gerelateerd aan de
aanbesteding van het project. Het gaat dan om het niet tijdig beschikbaar zijn van bouwcapaciteit
en materiaal (heipalen) en het langer doorlopen van prijsonderhandelingen (en het doorvoeren
van planbezuinigingen).
De voortgang van de projecten wordt periodiek besproken met de corporaties. Eventuele
knelpunten komen ook aan de orde in het bestuurlijk overleg stad-stadsdelen.
Indien nodig worden projecten voorgedragen in het Doorbraakteam Woningbouw. Dit is in het
eerste en tweede kwartaal van 2021 niet gebeurd.
6
IV Ambitie middeldure huurwoningen 2018-2025
1. Doelstelling
Het college heeft een ambitie vastgesteld van 11.690 woningen voor de periode 2018-2025. Dit
betekent de start bouw van gemiddeld 1.670 woningen per jaar.
De planvoorraad omvatte aan het begin van het jaar 4.271 woningen. Een slagingspercentage van
50-60% is gebruikelijk.
1. Start bouw 2° kwartaal 2021
In het tweede kwartaal zijn 6 projecten in aanbouw genomen met in totaal 24,7 woningen. Het gaat
om 3 projecten op Centrumeiland IJburg, 1 project in Amstel Ill, 2 in Sloterdijk Centrum en 2 in de
Waterlandpleinbuurt.
Halverwege het jaar zijn 975 middeldure huurwoningen in aanbouw genomen.
| kwartaal | kwartaal | totaal |
Middeldure huur
2. Ontwikkeling planvoorraad middeldure huur 2021
In de planvoorraad voor de 2° helft van 2021 zitten 2.730 middeldure woningen. De gemeente
benut alle mogelijke kansen en volgt actief de voortgang van 24 projecten.
Het gaat om een groot aantal verschillende ontwikkelaars, corporaties en een enkel collectief. De
meeste projecten en woningen liggen in Nieuw West, Oost, Zuidoost en Noord.
Een belangrijk deel van de projecten ligt volgens de ambtelijke opdrachtgevers van de gemeente
op schema voor start bouw in 2021.
Voor 4 van de 24 projecten hebben de ambtelijke opdrachtgevers aangegeven dat start bouw
onzeker is (betreft 387 woningen). Het blijven echter planningen.
Er zijn in het eerste en tweede kwartaal geen projecten door marktpartijen aangedragen voor
bespreking in het Doorbraakteam Woningbouw.
7
V. Ontwikkeling planvoorraad 2018-2025
In de afgelopen 3,5 jaar zijn in totaal 24.590 woningen in aanbouw genomen. Dit betekent dat
47% van de bouwambitie van 52.500 woningen is gerealiseerd. De coronacrisis heeft negatieve
effecten gehad op gebieds- en vastgoedontwikkeling, maar beperkt op de woningbouw.
Met de update per 1 juli 2021 komt de planvoorraad voor 2021-2025 uit op 47. 633 woningen. Een
productie van 52.500 woningen in de periode 2018-2025 is in beginsel nog steeds mogelijk.
Een productie van gemiddeld 7.500 woningen per jaar kan worden gehaald als de focus van alle
partijen blijft liggen op de uitvoering van de planvoorraad en er geen tegenslagen komen zoals een
economische recessie. Op dit moment is er sprake van verhitting. Het ontbreken van voldoende
bouwcapaciteit en hogere bouwkosten door schaarste aan materiaal en materieel leidt tot
aanbestedingsperikelen. Er zijn grenzen aan wat mogelijk is.
Er wordt nog steeds hard gewerkt aan de uitwerking van de plannen in de planvoorraad. Er
worden investeringsbesluiten aan de raad voorgelegd, tenders op de markt gezet en
Projectspecifieke afspraken gemaakt met corporaties en marktpartijen.
De productie in transformatiegebieden is het meest kwetsbaar, omdat de gemeente daar
beperkte sturingsmogelijkheden heeft en afhankelijk is van de medewerking van eigenaren en
erfpachters. In de Ontwikkelbuurten ligt de regie grotendeels bij de corporaties die het merendeel
van de woningen in bezit hebben.
Dynamiek planvoorraad
De planvoorraad neemt af omdat er woningen in aanbouw zijn genomen, groeit omdat er nieuwe
plannen worden vastgesteld en wisselt per jaar omdat er plannen worden doorgeschoven, soms
over de periode (na 2024) heen.
Planvoorraad (inclusief start bouw Woningbouwplan 2018-2025 per segment, svz 1 juli 2021)
sociale huur middeldure huur dure huur en koop [onbekend Totaal
2018-2025
gestart _Planv. gestart planv. gestart planv.
2018 36 | | a | a) | | 869
2019| 2013 | ___ | 2228 | 13e} | | zazs |
2020f 282 || 55 | ||| | som
2021
202) [607 | | 4226 | | 5025 | 12 | 25460 |
2023) | 343) | 282 | | 3353 | o | 97
2024) | úst6 | | aa | | 3246 | 2u | 22278
B57o |a7au4 | 3030 | 14.059 | 22081 | 15733
Toelichting
Het aantal in aanbouw genomen woningen is in rode cijfers geschreven en de planvoorraad in
zwarte cijfers. De planvoorraad voor 2021-2025 omvat in totaal 47.633 woningen (= 72.223 —
24.590). Het grootste deel van het planaanbod bestaat uit betaalbare woningen (31.503
woningen, 66 %). Het aandeel sociaal en middelduur in de planvoorraad neemt in de loop der jaren
toe, daarin komt de gemeentelijke inzet op betaalbare woningen tot uiting (40-40-20).
8
De dynamiek in de projecten zorgt voor plussen en minnen. De planvoorraad vermindert doordat
een deel van de geplande woningen doorschuift naar 2025 of verder. Tegelijkertijd kan de
planvoorraad groeien door besluitvorming over nieuwe plannen. Het gaat dan met name om
projecten in ontwikkelbuurten en transformatiegebieden. Daarnaast kunnen projecten in de loop
van de tijd meer of minder woningen gaan bevatten en/of na besluitvorming in een ander segment
worden gerealiseerd.
Planningen worden altijd in de loop van de tijd scherper gemaakt en bijgesteld. Het goede nieuws
is dat de planvoorraad voor de hele periode tot 2025 ondanks de coronacrisis op peil is gebleven.
De planvoorraad is terug te vinden op internet (maps.amsterdam.nl{woningbouwplannen). Het
betreft een doorkijk naar 2030. Het geeft aan in welke fase van ontwikkeling de individuele
plannen zitten en wat het onderliggende programma in segmenten is.
Risico's middellange termijn
Economisch perspectief
De afgelopen 1,5 jaar hadden we te maken met de gevolgen van de coronapandemie. Aan de
economische groei kwam abrupt een einde en lang was bij planbureaus en banken onzekerheid
over de lengte en diepte van de economische crisis. Medio 2021 zijn de perspectieven gunstiger.
Het CPB gaat in de basisvariant van juni 2021 uit van snel economisch herstel. In 2021 en 2022 is
een groei geraamd van 3% per jaar. Bovendien blijft de permanente schade aan de economie naar
verwachting beperkt. Uiteraard zijn er onzekerheden. Een opleving van de coronapandemie is
bijvoorbeeld niet uit te sluiten.
De woningmarkt is door de coronapandemie tot nu toe beperkt geraakt. Na enige afwachtendheid
gegeven onzekerheid over de ontwikkeling van markten, en aanpassing aan de maatregelen van
de overheid, is de planontwikkeling en de daadwerkelijke bouw van de woningen min of meer
goed doorgegaan. Marktpartijen hebben wel meer moeite om dure koopwoningen en dure
huurwoningen af te zetten.
Investeringsbereidheid
De gemeente houdt de planontwikkeling en de marktontwikkelingen nauwlettend in de gaten en
bespreekt dit periodiek met ontwikkelaars, beleggers, bouwbedrijven en corporaties. In
samenspraak met de koepels IVBN, NEPROM en AFWC is in 20202 nieuw beleid ingevoerd ten
aanzien van transformatie en middeldure huur. Het resultaat moet zichtbaar worden in de
ontwikkeling van de planvoorraad en de start bouw van projecten.
Er is veel vraag naar woningen en er is veel geld dat een goede beleggingsbestemming zoekt. Het
is aan de ontwikkelaars om te investeren. In geval van stagnatie kunnen partijen projecten
inbrengen in het Doorbraakteam Woningbouw. De gemeente is bereid om indien nodig en
mogelijk maatwerk in de projecten te verrichten.
Gebiedsontwikkeling
Gebiedsontwikkeling en woningbouw gaan ook onder gunstige economische omstandigheden
niet vanzelf. Voor de korte termijn geldt dat ontwikkelaars meer moeite hebben om aannemers
vastte leggen. Er is op dit moment krapte op de arbeids- en materialenmarkt. Aannemers hebben
een goed gevulde orderportefeuille.
9
Voor de middelange termijn is het van belang dat er voldoende planvoorraad is. De planvoorraad
voor de periode 2021-2025 omvat 47.633 woningen. Het gaat om vele projecten op verschillende
typen locaties. Transformatiegebieden kennen vaak complexe trajecten met eigenaren en
erfpachters en in bestaande woonbuurten spelen onderhandelingen met woningcorporaties en
participatietrajecten met belanghebbenden. Aan alle projecten van de planvoorraad wordt
gewerkt. Na het nemen van een gemeentelijk investeringsbesluit en/of het tekenen van een
afsprakenbrief (bij transformatie) worden ruimtelijke plannen in de regel in vitvoering genomen.
Het is echter nooit een gelopen race. Elk project kent zijn eigen risico’s en afhankelijkheden (van
de aanleg van infrastructuur, tot de sloop van panden, aansluiting op een mobiliteitshub en de
onderbrenging van een museum). Het goede nieuws is dat we niet alleen voortgang boeken in de
planontwikkeling op gemeentelijke locaties als IJburg en Zuidas, maar ook in de ontwikkelbuurten
van Nieuw West en in transformatiegebieden als Amstel III / Bullewijk, Schinkelkwartier,
Klaprozenweg en Amstelstation / Amsteloever.
Vereveningsfonds
Het Vereveningsfonds moet voldoende robuust zijn om noodzakelijke voorinvesteringen te doen
ten behoeve van nieuwe plannen en om het eventueel tekort op de nieuwe plannen zelf te kunnen
dekken. Het goede nieuws is dat de ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2021 gunstiger zijn
dan verwacht bij het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2021. De Vereveningsruimte voor de
komende jaren is hoger dan geraamd.
Gemeentelijke ambities
Het doel van het college is een hoge bouwproductie en het maken van een complete stad. Een
stad met ruimtelijke kwaliteit, met woningen die betaalbaar en duurzaam zijn en geschikt voor
alle doelgroepen. Met bijpassende commerciële en maatschappelijke voorzieningen en openbare
ruimte en groen. De ambities zijn groot en dat kan een risico vormen voor het maken van snelheid
in de gebiedsontwikkeling en het halen van een hoge productie. Dit geldt met name voor de
transformatiegebieden, omdat de gemeente daar afhankelijk is van de medewerking van
eigenaren en erfpachters.
10
| Onderzoeksrapport | 10 | val |
AGENDA (concept)
Raadscommissie SOCIALE ZAKEN
Datum: Dinsdag 4 december 2012
Aanvang: 20:00 uur
Zaal: Raadzaal, Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
Blok A Procedureel
‚Nr. |Onderwerp________________|Nadereïnfo |
Opening/Mededelingen
Vaststellen agenda Ter vaststelling
3. Vragenkwartiertje Vrije inspraak op niet-geagendeerde
onderwerpen
Verslag 6 november 2012 Ter vaststelling
Openstaande toezeggingen
L6. _ | Mededelingen portefeuillehouder(s)
Blok B Bespreking beleidsonderwerpen
‚Nr. [Onderwerp __________________|Nadereinfo [Reg.nr
7. Rekenkameronderzoek Aansturing Ter advisering 5648
welzijnsinstellingen
_8._ | Toekomst Voorschoolse educatie Noord Terbespreking |
Presentatie uitvoeringsnotitie ‘Geen kans onbenut: Ter bespreking
jeugdigen in armoede verdienen de aandacht!
Blok C Algemeen
‚Nr. |Onderwerp |
Belanghebbenden die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur vóór de vergadering
zich aanmelden bij de Raadsgriffie, tel. 020-6349924. of raadsgriffie@noord. amsterdam.nl. De raads- en
commissievergaderingen worden live uitgezonden via internet. De uitzending is ook achteraf te raadplegen.
www.noord.amsterdam.nl/deelraad
| Agenda | 1 | train |
x Gemeente Besluit van de vergadering van het Algemeen Bestuur van
X Amsterdam 27 oktober 2015
X Oost
Jaar 2014
Registratienummer Z-15-20787 / INT-15-05916
Onderwerp: Advies AB inzake bestemmingsplan Vierde partiële herziening RI-Oost, Zeeburgereiland
Het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie Oost,
Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 15 september 2015
Overwegende dat,
e het college van Burgemeester en Wethouders op 1 september 2015 hebben besloten het
ontwerpbestemmingsplan Vierde partiële herziening Rl-Oost voor de Sportheldenbuurt op
Zeeburgereiland vrij te geven voor terinzagelegging’;
e het college van Burgemeester en Wethouders bij brief van 2 september 2015 het
Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie Oost heeft verzocht advies uit te brengen over
het voornoemde bestemmingsplan ingevolge de Verordening op de
bestuurscommissies 2013;
e het voornoemde bestemmingsplan betrekking heeft op grootstedelijk aangewezen gebied;
e het voornoemde bestemmingsplan het huidige bestemmingsplan Eerste partiële herziening
RI-Oost op enkele onderdelen wijzigt, welke beperkt van omvang zijn;
Gelet op de Verordening op de bestuurscommissie 2013
Besluit:
1. Kennis te nemen van het ontwerpbestemmingsplan Vierde partiële herziening RI-
Oost met bijbehorende brief van het college;
2. Positief te adviseren inzake het ontwerpbestemmingsplan Vierde partiële herziening
RI-Oost.
Het algemeen bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Liane Pielanen, Ivar Manvel,
secretaris voorzitter
Afschrift:
*ZOO1BFDD874 * 1
| Besluit | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Motie
Jaar 2021
Nummer 125
Behandeld op 10 maart 2021
Status Verworpen bij schriftelijke stemming op 15 maart 2021
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake wijzigen van de locatieprofielen
(Stop de radicale ontgroening in Noorderpark)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de beraadslaging inzake wijziging van de locatieprofielen (NR.
VN2021-000707).
Constaterende dat:
— het college een evenemententerrein voor 5000 bezoekers wil realiseren
in het Noorderpark;
— er bomen worden gekapt voor de realisatie van dit evenemententerrein;
- _ergeen maximum aantal evenementsdagen is opgenomen in het
locatieprofiel Noorderpark bij het aantal evenementen tot 500
bezoekers;
-— de bodem wordt verhard voor het mogelijk maken van evenementen en
vrachtwagens.
Overwegende dat:
— ereen klimaat- en biodiversiteitscrisis is;
— bomen en ruigtegebied verwijderen voor festivals schade toebrengt aan
de biodiversiteit, flora en fauna en niet past bij een beleid van een
‘groen college’;
-— dit nieuwe evenemententerrein niet is voorgelegd aan de gemeenteraad;
— bewoners totaal niet op de hoogte waren van dit evenemententerrein;
— op de informatieavond aan bewoners is gemeld dat er evenementen tot
500 bezoekers zouden plaatsvinden in plaats van 5000;
— honderden bewoners protesteerden tegen de bomenkap en het
evenemententerrein op zaterdag 27 februari 2020;
— het Noorderpark heel dicht bij woningen staat en de overlast van
evenementen groot zal zijn;
- de klachten over evenementen in Noord in 2019 zijn toegenomen met
113,9% ten opzichte van 2018;
- eral veel evenemententerreinen voor grote festivals zijn in Noord;
- kleinschalige buurtevenementen nu al mogelijk zijn in het middendeel
van het Noorderpark.
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Geen nieuw grootschalig evenemententerrein in te richten door natuur te
verwijderen in het middengebied van het Noorderpark en enkel
kleinschalige buurtevenementen toe te staan (maximaal 500 bezoekers).
Het lid van de gemeenteraad,
J.F.W. van Lammeren
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 526
Publicatiedatum 17 mei 2019
Ingekomen onder BF
Ingekomen op donderdag 9 mei 2019
Behandeld op donderdag 9 mei 2019
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de leden Boomsma, Marttin, Kreuger, Kilig en Ceder inzake de Nota Varen
deel 1 (zekerheid over historische schepen: opnemen in RVEN)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Nota Varen deel 1 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 447).
Overwegende dat,
— het van groot belang is om historische schepen als varend erfgoed te
behouden voor de stad;
— de Nota Varen 2.0. nu voorziet in een apart segment voor historische én
beeldbepalende schepen, maar de combinatie, met 35 boten voor historische
schepen, onvoldoende zekerheid biedt dat de historische schepen die de stad
nu opluisteren daadwerkelijk behouden blijven;
— het nodig is om van te voren duidelijkheid te creëren over de vraag of een
schip onder de categorie ‘historisch’ valt;
— daartoe een register bestaat waar het college eerder zelf naar heeft verwezen
bij de uitvoering van de motie Duijndam, en dat een objectieve maatstaf biedt;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Bij de Uitgifte van Passagiersvaart Vergunningen te bepalen dat schepen die in
aanmerking willen komen voor een vergunning in het segment Historisch /
Beeldbepalend moeten zijn opgenomen in het Register Varend Erfgoed Nederland
(RVEN).
De leden van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
A.A.M. Marttin
K.M. Kreuger
A. Kilig
D.G.M. Ceder
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 20 september 2023
Ingekomen onder nummer 538
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Veldhuyzen en Khan inzake prioritering realisatie
nieuwe standplaatsen in beginfase gebiedsontwikkeling
Onderwerp
Prioritering realisatie nieuwe standplaatsen in beginfase gebiedsontwikkeling
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Beleidskader Woonwagens en Standplaatsen 2023.
Constaterende dat:
-_ Het college er naar streeft om het onrecht dat woonwagenbewoners decennialang is aan-
gedaan door de gemeente recht te zetten door in te zetten op het realiseren van nieuwe
standplaatsen voor woonwagenbewoners;
-_Het opnemen van woonwagenstandplaatsen in nieuwe gebiedsontwikkeling is onderdeel
van fase van de opstelling en vaststelling van het programma van eisen, waarin verschil-
lende ruimteclaims bij elkaar worden gebracht en integraal worden afgewogen;
Overwegende dat:
-__ Het college er alles aan doet om zoveel mogelijk recht te doen aan de wensen en behoefte
van de woonwagenbewoners, maar tegelijkertijd erkent dat er nog een lange weg is gaan
om van daadwerkelijk herstel te kunnen spreken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_ Voortaan in de beginfase van nieuw te ontwikkelen gebieden meer prioriteit te geven bij
het kijken naar de mogelijkheden om in de betreffende gebieden nieuwe standplaatsen
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
voor woonwagens te realiseren en hierbij in overleg te treden en samen te werken met de
belangenbehartigers van woonwagenbewoners;
-_ Hierover een beleidsdocument opstellen waarin wordt uitgezet hoe het bovenstaande
verzoek zal worden uitgewerkt in de praktijk, waarbij ook duidelijk wordt gemaakt wan-
neer en hoe er samen met de woonwagenbewoners wordt geëvalveerd over het verloop
van het betreffende beleid.
Indiener(s),
J.A. Veldhuyzen
S.Y. Khan
| Motie | 2 | discard |
DE RECHTSPRAAK. |
De Raad voor de Rechtspraak.
postbus 90613
2509 LP 's Gravenhage
Uw kenmerk. UIT 8888 NRM&OO/YL
Contactpersoon. hr nt)
Datum. 14 April. 2015
Onderwerp. Kwaliteit van de rechtspraak.
Geachte Raad. Haarlem 20 April 2015.
in Reactie op uw schrijven zend ik u een afschrift van mijn brief d.d, 17 April 2015 aan |
" De rechtspraak.” |
Het gaat in eerste aanleg niet om de inhoudelijke behandeling van mijn geschil met de |
gemeente Amsterdam. Het gaat er om dat de gehele rechtspraak hier ondergeschikt is
gemaakt aan de politiek. in mijn brief d.d. 17 April heb ik dat op een onthutsende wijze
aangetoond.
De Rechtspraak is vanaf de-aanhangig making van mijn geschil op 14 Mei 1992, dus al
meer dan 20 jaren, gewoon in de fout gegaan.
Alle wettelijke mogelijkheden om hiertegen te klagen zijn door mij aangewend. Ik heb mijn
bezwaren geuit bij de raden van toezicht en het hof van Discipline van de Orde van
Advocaten. IK heb mij gericht tot de presidenten van de rechtbanken te Utrecht en |
Amsterdam. Ik heb mij ook gericht tot de presidenten van de Gerechtshoven in
Amsterdam en Arnhem. Bij niemand heb ik gehoor gekregen.
Vele malen heb ik een strafrechtelijke aangifte gedaan bij de politie en bij het parket van
het openbaar Ministerie. Ook heb ik tevergeefs een procedure-gevoerd bij het gerechtshof
volgens artikel 12 SV. Alle aangiften zijn geseponeerd. Er is geen vervolging ingesteld.
Ik ben opgelicht en bestolen van mijn eigendom ter waarde van tenminste
€ 3.000.000.000-. Mijn materiële schade bedraagt ten minste € 1.000.000.000.-. De
feiten staan vast en zijn niet bestreden. Ook tegen de hoogte van de bedragen is geen
enkel verweer gevoerd, III
De gemeente Amsterdam weet dat zij kansloos is als ik mijn vordering bij de rechter kan
indienen. De gemeente is in 1995 immers door het Gerechtshof te Amsterdam
. veroordeeld. Zij moet de schade die ten gevolge van haar onrechtmatig handelen is
veroorzaakt vergoeden. Dat bedrag is door de wettelijke vertraging-rente opgelopen tot
€ 3.000.000.000.-.
De Orde van Advocaten overtreed artikel 13 van de advocatenwet met de weigering om |
aan mij een advocaat toe te wijzen. Ik ben op de zwarte lijst gezet waardoor geen enkele
- advocaat mij mag bijstaan. Die blokkade heb ik nog steeds niet kunnen doorbreken.
Mijn elementaire grondrecht dat ik mijn geschil aan de onafhankelijke rechter mag
voorleggen is mij al meer dan 20 jaren afgenomen.
|
De raad van de Rechtspraak" MAG " zich hier niet van distantiëren. Als Raad voor de
Rechtspraak bent u daar wel degelijk op aan te spreken. Het gaat niet meer om een
individuele rechtszaak. Hier word de rechtspraak in Nederland structureel onderuit
gehaald om een paar politieke onverlaten, die de gemeenschap voor miljarden hebben
opgelicht, in bescherming te nemen.
Ik vraag U daarom opnieuw om hier niet lijdelijk te blijven toezien maar uw gezag te laten
gelden. Het gaat hier immers om het aanzien van de onafhankelijke en de correcte
rechtsgang. ;
. ledere Nederlander heeft recht op bescherming uit hoofde van de wet. Die bescherming
geld dus ook voor mij. |
Afschrift zend ik aan alle betrokkenen en aan de Nederlandse regering en de tweede |
kamer der staten generaal. |
In afwachting van uw reactie verblijf ik, Hoogachtend,
C.C, De Nederlandse Regering.
De tweede Kamer der staten generaal.
Het College van B.en W. van Amsterdam.
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam.
De Orde van Advocaten.
Het Gerechtshof te Amsterdam,
De Rechtbank te Amsterdam. .
__ Het hof van Discipline van de Orde van Advocaten
De Raad van Discipline van de Orde van Advocaten te Amsterdam.
: Het parket van het Openbaar Ministerie te Amsterdam. .
| Raadsadres | 2 | train |
KUNSTENBOND
De heer L. Ivens
Wethouder Bouwen en Wonen
cc. Gemeenteraad Amsterdam
Amsterdam, 11 juli 2016
Geachte heer Ivens, raadsleden,
Mede namens de Beroepsvereniging Beeldende kunst (BBK), Stichting Woon-Werkruimtes
voor Kunstenaars (SWWK) en het Platform BK wil ik graag uw aandacht vragen voor een
aantal zaken die spelen rondom werk ateliers en woonwerkateliers
Wij zijn verheugd dat in de uitvoeringsovereenkomst Verkoop Sociale Huurwoningen 2015
t/m 2020 speciale aandacht is voor het behoud van schaarse woningen voor specifieke
doelgroepen waaronder de atelierwoningen.
Graag willen we op enkele beleidsvoornemens reageren en met voorstellen komen. En
hebben wij nog wat vragen over de uitwerking
1. Inzicht in de voorraad ateliers
De wethouder heeft gezegd dat er een ‘ ijzeren’ voorraad aan ateliers is en behouden zal
blijven. Wij zijn benieuwd naar de lijst en willen weten of er aan deze lijst nog woningen
kunnen worden toegevoegd op basis van informatie van derden, bijvoorbeeld onze leden.
Is deze lijst openbaar en kunt u die met ons delen?
2. Het beperken van de contractduur voor atelierwoningen tot vijf jaar deugt niet.
Het betreft hier niet alleen werkruimte- zoals in de reguliere Broedplaatsen maar een
combinatie van woon- en werkruimte. Dit betekent dat de uitverkorenen na vijf jaar zowel
hun woning als werkruimte verliezen en misschien gedwongen worden Amsterdam te
verlaten. Investeert Amsterdam in een duurzame relatie met haar kunstenaars of wordt
Amsterdam een doorgangshuis voor wat het bestuur verstaat onder topkunstenaars? Wij
zijn een voorstander om in het ontwikkelen van een kunstenaarsvisum voor Amsterdam
deze problematiek mee te nemen.
In de besprekingen die zijn gevoerd in het kader van het Broedplaatsenbeleid is door
verschillende deelnemers aangegeven dat naast de tijdelijke werkruimtes die worden
gecreëerd in de Broedplaatsen behoefte is aan duurzame woon- en werkruimtes voor
kunstenaars.
Het heeft ons dan ook verbaasd dat in de afspraken in het kader van de Verkoop Sociale
Huurwoningen 2015 t/m 2020 aansluiting wordt gezocht met het vigerend Broedplaatsen
beleid. Onze insteek zou zijn om voor de atelierwoningen een specifiek kader te formuleren
in aanvulling op het tijdelijke karakter van de Broedplaatsen.
3. Zittende huurders in atelierwoningen met een huurcontract worden bedreigd
Zoals u zelf aangeeft vallen de zittende huurders onder de huurwet. In de besprekingen in
het kader van het Broedplaatsenbeleid was doorstroming een woord dat voor
vertegenwoordigers van de gemeente hoog op de agenda stond. Blijkbaar vindt de
gemeente dat er sprake is van een doorstromingsprobleem. Wij vragen ons dit af. Als het
probleem er al is dan lijkt het ons niet gepast om de oplossing te zoeken in het maken van
afspraken in uitvoeringsovereenkomsten die wettelijke kaders omzeilen. Op grond van de
formulering zijn de samenwerkingspartners zich hiervan reeds bewust. Hernieuwde toetsing
van zittende huurders is ons inziens geen reêle optie. Dit deel van de afspraken zal de
rechtelijke toetsing niet doorstaan en veel onrust teweeg brengen onder de betreffende
doelgroep.
4. De toegezegde extra middelen moeten ook ten goede komen aan bestaande historische
complexen.
Wij juichen het toe dat de gemeente € 1,1 miljoen subsidie beschikbaar heeft gesteld voor
het realiseren van nieuwe atelierwoningen heeft. Toch zouden wij er voor willen pleiten om
niet het kind met het badwater weg te gooien en ook in te zetten op behoud van bestaande
historische complexen zoals het ateliercomplex aan de Zomerdijkstraat.
Graag vragen we uw reactie op het bovenstaande. Uiteraard zijn wij bereid om e.e.a. nader
toe te lichten.
Met vriendelijke groeten, mede namens de bovengenoemde organisaties
AJ. de Graaf
Senior bestuurder
Kunstenbond
(voorheen FNV KIEM)
| Raadsadres | 3 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Het juiste kantoor op de juiste plek
Geactualiseerde Kantorenstrategie 2017
Amsterdam, oktober 2017
Versie 17 oktober 2017
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 2 van 34
Inhoud
O. Samenvatting … ……...ussnsn eo oonr nnen senenenenrenenenensenennnnenenseneensnnnnenenvensersenneneneen vens envensnnn 3
| Aanleiding … ons snorsnnnnnneneeenennnennnnnenenseerensennsnenrenensenvnnsnenensennevnvennnsnenrenservenn 5
IL. Amsterdam als economische motor … annees eeen eeneneeeneennee nennen enen enenenenenen 7
Ip Een gezonde kantorenmarkt … onno onroenenen ener enersenennsnenreerenersenennnnenrene 10
Iv. Dynamiek op de Amsterdamse kantorenmarkt … … ……….unss oons ooeneneeerseeneervsenrer 13
V. Vraag en aanbod kwantitatief en kwalitatief …… sneven enonenenenenenenenenenenen 17
VI. _ Voorgestelde maatregelen ………………….…unssn eo snnoneennenneneereenersenennenenreneerervvenennere: 26
Bijlage 1. Overzicht planvoorraad per 1 -1-2017
Bijlage 2. Overzicht op kaart
Bijlage 3. Kansenkaart
Bijlage 4. Uitkomsten van de expertmeetings
Bijlage 5. Overzicht van de mensen met wie is gesproken en die input hebben gegeven.
Bijlage 6. Geraadpleegde bronnen
2
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 3 van 34
O. Samenvatting
De kantorenstrategie 2011
De inzet in 2011 was: terugdringen van de kantorenleegstand door beperking van de nieuwbouw,
meer transformeren en herontwikkelen van leegstaande kantoren. De strategie was erop gericht
om samen met de regio te komen tot een blijvend gezonde en toekomstbestendige
kantorenmarkt. Die inzet is succesvol gebleken: de leegstand daalde van 18% naar 12,8% per 1
januari 2017. Er is veel getransformeerd, waardoor o.a. vele nieuwe woningen en hotelkamers zijn
gerealiseerd, en verouderde kantoorruimte is herontwikkeld. Het kantoorgebruik is toegenomen
en er is gestaag doorgebouwd waardoor er ook nieuwe kantoren zijn gekomen. De les die is
geleerd, is dat er niet gebouwd moet worden voor de leegstand.
Sinds 2015 is de dynamiek op de kantorenmarkt sterk toegenomen. Een meerderheid van de
Britten stemde voor een Brexit. De economie bloeit, de vraag naar kantoorruimte groeit, er
vestigen zich veel kantoorachtige bedrijven in de stad. Dit was aanleiding om te onderzoeken of
de huidige strategie nog doelmatig is. Dit heeft geleid tot deze actualisering.
De actualisering 2017
Uit de analyse blijkt dat er steeds meer behoefte is aan kantoren op gemengde en goed verbonden
locaties, ook al op korte termijn (tot 2020). Deze behoefte betreft vooral een kwalitatieve vraag.
Ook is er veel behoefte aan kantoorruimte voor kleine ICT, communicatie en zakelijke
dienstverlening bedrijven en ruimte voor innovatieve kantoorconcepten op meer informele
plekken in de stad.
Eris nog steeds behoefte aan transformatie en leegstandsaanpak op monofunctionele
kantoorlocaties. Transformatie leidt tot gemiddeld 1.250 nieuwe woningen per jaar.
Voor de periode na 2020 zijn nieuwe verkenningen voor gebiedsontwikkeling nodig omdat naar
verwachting de leegstand in 2019 is gedaald naar de frictieleegstand van 8%.
Vraag naar meer kantoorruimte
De Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 heeft de uitbreidingsvraag geraamd op 515.000 m2 tot 2030
(exclusief een Brexit effect). De huidige planvoorraad voor nieuwe kantoren is 970.00 m2. Dit is
kwantitatief ruim t.o.v. de vraagraming van 515.000 m2 en de voorziene economische groei. In de
bestaande kantorenvoorraad staat 800.000 m? leeg. Een deel van de vitbreidingsvraag kan door
de courante leegstand worden gefaciliteerd. Tot 2019 wordt nog ca. 250.000 m? getransformeerd.
Door de transformaties en de grote vraag naar kantoren, onder andere als gevolg van een Brexit,
zal de leegstand van 11,5% per 1-7-2017 dalen naar 8% in 2019.
Vraagraming als gevolg van een Brexit
De vraagraming in de Uitvoeringsstrategie Plabeka is exclusief de mogelijke groei van
kantoorgebruik als gevolg van een Brexit. Naar verwachting zal een Brexit vraag ook grootschalige
kantoorruimtes betreffen in de stedelijke, gemengde gebieden in het internationale topmilieu
zoals Zuidas. Er zijn scenario's gemaakt. Het groeiscenario voorziet voor de MRA als gevolg van
een Brexit een groei van ruim 165.000 m? per jaar en het hoogste MRA scenario voorziet een groei
van ruim 375.000 m2 per jaar. Amsterdam heeft verspreid over de stad ruimte voor nieuwbouw. De
verwachte groei als gevolg van een Brexit kan daar op korte termijn worden geaccommodeerd en
deels in bestaande, courante leegstaande of leegkomende en herontwikkelde kantoren.
3
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 4 van 34
Voor de korte termijn is er voldoende planvoorraad om in de uitbreidingsvraag (inclusief Brexit) te
voorzien maar die voorraad ligt niet altijd op de juiste locaties.
Voorstellen
1. De huidige planvoorraad van 970.000 m2 flexibel inzetten waar op korte termijn (tot en
met 2020) nieuwe kantoren zijn gewenst te weten Zuidas, Arenapoort, Amstelstation,
Lelylaan, Houthaven, Marineterrein, Oostenburg en Noordelijke lJoever.
De planvoorraad is in de kantorenstrategie 2011 toegewezen aan specifieke locaties.
Daaraan liggen gebiedsvisies, posities en soms verplichtingen ten grondslag. Gezien de
geringe uitgifte sinds 2011 en de omslag naar kwaliteit van de locaties is bezien welke
verschuivingen kunnen plaatsvinden. Door het flexibel inzetten van de planvoorraad kan
ook tegemoet worden gekomen aan (een deel van) de te verwachten vraag als gevolg van
een Brexit. Start bouw is gepland in de periode tot en met 2020.
2. Amsterdam gaat door met de transformatie van de monofunctionele kantoorlocaties
Amstel Ill, Riekerpolder en Sloterdijk naar aantrekkelijke, gemengde woon- werkgebieden
in de stad. Sloterdijk Centrum en | zijn onderdeel van de gebiedsontwikkeling van Haven
Stad.
3. Amsterdam verkent waar vanaf 2020 nieuwe, gemengde gebiedsontwikkeling mogelijk is.
De verwachting is dat de leegstand van kantoren, door de vele geplande transformaties
en herontwikkelingen, in 2019 is gedaald naar de frictieleegstand van 8%. Vooruitlopend
daarop onderzoekt de gemeente nu op welke locaties nieuwe kantoren kunnen worden
gerealiseerd. Na 2020 wordt ingezet op nieuwe planvoorraad voor gebieden als
Schinkelkwartier, Schipholkerncorridor (samen met de regio, buurgemeenten en
provincie), vitbreiding van de Zuidas aan de westkant onder en boven de Azo,
Arenapoort, Sloterdijk, noordelijke IJ-oever/ Hamerkwartier, kansen verdichting
Overamstel/ A2/ Joan Muijskenweg en Ag/ Gaasperdam. Het gaat niet om
monofunctionele kantoorontwikkelingen maar om gemengde woon-werkgebieden
(uitzondering: Overamstel). Samen met de regio, de buurgemeenten, stadsdeel Oost en
Zuidoost wordt het gebied rond station Duivendrecht verkend.
4. Bij alle grote gebiedsontwikkelingen zoals Sluisbuurt, CAN gebied, Centrumeiland en K-
buurt wordt een gemengd woon-werkmilieu gecreëerd met ruimte voor voorzieningen
waaronder kantoren. Die ruimte is flexibel zodat die eventueel tijdelijk kan worden
gebruikt voor andere functies afhankelijk van de vraag. Een uitstekende bereikbaarheid en
goede connectiviteit met de stad zijn daarbij voorwaarden. Het gaat om ca. 10% van het
te bebouwen volume voor niet-wonen functies/ voorzieningen. Dit wordt in het
bestemmingsplan opgenomen.
Adaptief en flexibel
De actualisering levert een beleidskader voor de gebiedsontwikkeling. De actualisering bevat geen
blauwdruk of dichtgetimmerde juridische/ planologische kaders. De actualisering maakt het
mogelijk om met de gewenste flexibiliteit en wendbaarheid in te spelen op de dynamische
ontwikkelingen op de kantorenmarkt zoals een Brexit. De uitvoering vindt plaats in de projecten
gebiedsontwikkeling.
4
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 5 van 34
| Aanleiding
De populariteit van Amsterdam om in te wonen, te werken en te recreëren is de afgelopen jaren
sterk toegenomen. Er is een trend waarneembaar waarbij economische activiteit zich concentreert
in stedelijke regio’s met een productief en innovatief klimaat voor kennisintensieve instellingen,
bedrijven en werknemers. Om economisch sterk te blijven, is het van belang dat de gemeente
Amsterdam blijvend werkt aan het behouden en versterken van het vestigingsklimaat voor wonen
en werken.
Die populariteit van nu staat in schril contrast met de grote kantorenleegstand die ontstaan is
vanaf 2003 (17%). Die leegstand noopte, naast andere maatregelen, tot het opstellen van een
gemeentelijke kantorenstrategie, die in juli 2011 door de Raad is vastgesteld. Deze strategie was
gericht op samen met de regio het hoofd bieden aan de problemen op de kantorenmarkt en te
komen tot een blijvend gezonde en toekomstbestendige kantorenmarkt.
Sinds 2015 waait er een nieuwe wind. De crisis is ten einde. Het aantal inwoners in Amsterdam is
sterk groeiend evenals het aantal banen, het aantal toeristen, het aantal studenten, het aantal
expats en het aantal nieuw gevestigde bedrijven (waaronder een sterk groeiend aantal startups).
De dynamiek op de kantorenmarkt is sterk toegenomen: er is meer kantoorruimte in gebruik
genomen en er zijn veel kantoormeters getransformeerd. De vraag naar woningen is groot en er is
een enorme groei gerealiseerd in het aantal hotelkamers. Deze grote vraag is gunstig geweest
voor de transformatie- en herontwikkelingsmogelijkheden van leegstaande kantoren. Ook is het
gebruik van kantoorruimte in 2015 voor het eerst sinds 2008 gegroeid. De leegstand van kantoren
is de afgelopen twee jaar gedaald: van 17,3 % op 1 januari 2015 naar 11,5% per 1 juli 2017. De
huurprijzen stijgen weer op veel locaties, niet alleen op de Zuidas. Veel kantoren willen zich
vestigen of uitbreiden en kantoorontwikkelaars willen graag nieuwe kantoren realiseren in
Amsterdam.
De toegenomen dynamiek op de kantorenmarkt leidde sinds midden 2016 tot zorg dat
Amsterdam (binnenkort) onvoldoende geschikte kantoren zou kunnen aanbieden en daardoor
onaantrekkelijk wordt als vestigingsplaats voor (nieuwe) bedrijvigheid.
Op gewilde locaties, met name in het Centrum, Arenapoort en Zuidas, is de vraag naar
kantoorruimte groot. Ondanks de toegenomen vraag, de vele transformaties en
herontwikkelingen van kantoren, is in de monofunctionele kantoorgebieden zoals Amstel III,
Riekerpolder en Sloterdijk Centrum en | nog sprake van leegstand. Wat de gebruiker zoekt, komt
niet altijd overeen met wat de markt biedt.
De veranderingen op de kantorenmarkt, de economische groei, de banengroei en een Brexit zijn
aanleiding om de in 2011 door de Raad vastgestelde kantorenstrategie te actualiseren.
In de Structuurvisie, Koers 2025 en Ruimte voor de Economie van Morgen worden de toekomstige
woon-werkmilieus beschreven. Deze zijn belangrijke bouwstenen voor de onderhavige
kantorenstrategie.
De geactualiseerde Kantorenstrategie geeft de ontwikkelingsrichting voor de aanpak van en
kansen voor monofunctionele kantoorlocaties met overaanbod en een kwantitatieve uitwerking
van de kwalitatieve principes van Ruimte voor de Economie van Morgen en de Uitvoeringsstrategie
Plabeka 3.0. De dynamiek maakt het noodzakelijk dat de voorraad steeds verjongt en blijft
voldoen aan de eisen van de gebruikers. Daartoe wordt de bestaande planvoorraad voor kantoren
5
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 6 van 34
flexibel ingezet waar dat nodig is, rekening houdend met huidige en toekomstige transformaties
en ontwikkelingen, zoals een Brexit.
Transformatie
Vanaf 2011 is sterk ingezet op transformatie van leegstaande kantoren. In 2015 is een programma
transformatie vastgesteld. In dat programma gaat het ook om transformatie van bv.
zorgvastgoed, scholen en voorzieningen. In het Actieplan Woningbouw (2014) is de ambitie
opgenomen om jaarlijks door middel van transformatie 1.250 woningen te realiseren. Deze
ambitie is de afgelopen jaren gehaald. Ook de komende jaren wordt ingezet op transformatie van
leegstaande panden, dus ook van kantoren. Daarmee komt ongebruikte ruimte weer beschikbaar
bijvoorbeeld voor wonen of scholen.
Leeswijzer
De notitie begint met een beschrijving van Amsterdam als economische motor van de regio. Er
wordt ingegaan op de inspanningen van de metropoolregio en Amsterdam om te komen tot een
gezonde kantorenmarkt. De dynamiek op de Amsterdamse kantorenmarkt wordt belicht. Aan de
orde komen de ontwikkeling van de ruimtevraag ten opzichte van de regionale scenario’s, de
ontwikkeling van de leegstand, het kantoorgebruik, transformaties, herontwikkeling en
nieuwbouw.
Vervolgens gaat deze notitie in op trends en nieuwe ontwikkelingen zoals gesignaleerd door
deskundigen en beschreven in de visie Ruimte voor de Economie van Morgen en de
Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 wat dit betekent voor de vraag en het aanbod en de eisen aan de
locaties.
Op basis van de ambities van de gemeente zijn maatregelen voorgesteld die een antwoord geven
op de dynamiek op de kantorenmarkt. De voorstellen zijn vertaald naar een verwachte, indicatieve
ruimtebehoefte per gebied/kantoorlocatie.
Definities
Leegstand
De gemeente hanteert een andere definitie dan de makelaars. Tot leegstand wordt alle
kantoorruimte gerekend die niet in gebruik is, niet is verhuurd en waar niet op de peildatum
wordt verbouwd of gesloopt.
Frictieleegstand
Met frictieleegstand wordt bedoeld dat een bepaald percentage leegstand is gewenst voor een
gezonde kantorenmarkt en te voorzien in een verhuis- en vitbreidingsbehoefte. In de
kantorenstrategie en in de Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 is vitgegaan van 8% als
frictieleegstand.
Transformatie
Een bestaand kantoorgebouw wordt verbouwd voor een andere functie dan kantoor.
Een gebied krijgt andere functies dan de huidige, monofunctionele functie.
Herontwikkeling
Een bestaand kantoorgebouw wordt verbouwd tot eigentijdse kantoorruimte vaak met
toevoeging van voorzieningen.
Verkantoring
Een ruimte die geen kantoor was, wordt verbouwd tot kantoorruimte.
6
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 7 van 34
IL Amsterdam als economische motor
De metropoolregio Amsterdam (MRA) is één van de motoren van de Nederlandse economie.
Amsterdam vormt het financiële en culturele hart van het land. De MRA heeft een grote
aantrekkingskracht op burgers en bedrijven vit binnen- en buitenland, welke de afgelopen jaren is
toegenomen. Dankzij haar internationale bereikbaarheid, aantrekkingskracht en aansprekende
woon- en werkmilieus staat Amsterdam in de toekomst voor de opgave om de groei van economie
en bevolking ruimtelijk te accommoderen. Amsterdam huisvest een aantal grote en
bovengemiddeld snel groeiende dienstensectoren waarin de MRA een comparatief voordeel heeft
ten opzichte van de rest van Nederland (figuur 1). De belangrijkste hiervan is de zakelijke en
financiële dienstverlening. Daarnaast droegen ook de Industrie en IT- en softwaredienstverlening
relatief sterk bij aan de economische groei van Amsterdam.
Figuur 1
Toegevoegde waarde; specialisatie-index, 2014 (horizontale as); gemiddelde groei,
2010-2015 (verticale as); omvang toegevoegde waarde (grootte van bol), 2015
7 Eg tg jg
Groothandel
Onroerend goed |
Industrie jansen Financiële
3 Gemiddelde groei MRA 4 Oe diensten
en Pr Gn
2 ennen anness. “Zorg d jeej Horeca k, Kk
| st —_ @D
Onderwijs” V 1 Cultuur, sport en recreatie
0 Energie, water en afval 1 a en communicatië
_ TN
* Detailhandel !
a Landbouw Bouw Î
Lagere specialisatie *— _ _— + Hogere specialisatie
Aandeel sector in overig Nederland = 100
Bron: CBS (bewerking TNO/NEO Observatory)
De sectoren zakelijke dienstverlening (27%), overheid en non-profit (25%), industrie, handel en
transport (22%) en ICT (22%) zijn vrijwel even groot. De bank- en verzekeringssector is nog slechts
8% (Bron: Cushman&Wakefield januari 2017).
De werkgelegenheid nam in 2016 in de hele MRA toe met 2,3%. Deze stijging is bijna geheel toe te
schrijven aan Amsterdam. Op de Zuidas groeide het aantal banen het snelst. Van alle banen in de
MRA is in 2016 12% op monofunctionele kantoorlocaties. In 2015 was dat 18,4%. (Bron: Monitor
Uitvoeringsstrategie Plabeka 2015-2016). De werkgelegenheid op de monofunctionele
kantoorlocaties nam in een jaar af met ruim 6%.
Eris een groeiende behoefte aan informele, gemengde stedelijke werkmilieus.
In figuur 2 is de ontwikkeling in de werkgelegenheid en de toegevoegde waarde in de MRA te zien.
Bron: Economische Verkenning MRA (2017), op basis van CBS (bewerking TNO/ NEO
Observatory).
7
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 8 van 34
Arbeidsvolume (fte's); specialisatie-index, 2014 (horizontale as); gemiddelde groei 2010
2015 (verticale as); omvang (grootte van bol), 2015
4» Werkgelegenheid fte) 2010-2015. rset:
Gemiddelde groei in %
I Horeca
3 a 6
iensten
Ennn ___Specialistische zakelijke ______ Informatie en
_ diensten communicatie
Overige diensten roothandel Cultuur, sport en
í 8 recreatie
Gemiddelde werkgelegenheidsgroei MRA oi | Td 8 TE
BTO en ee 5 ES Een
0 Onderwijs 4 Specialisatie-index (arbeid)
nn EET TE Rd
9 20 40 ég, 6 120 140 160 180 200 220
verhei @
yen eige. wateren aval MEN ennen geese ®
& Financiële diensten
» Landbouw Bouw I Vervoer en opslag
_ Industrie 1 Detailhandel
1
3 1
7 Lagere specialisatie *—- _— + Hogere specialisatie
Aandeel sector in overig Nederland = 100
Bron: CBS (bewerking TNO/NEO Observatory)
Binnen de MRA heeft de gemeente Amsterdam verreweg de grootste economie die bovendien in
toegevoegde waarde en in werkgelegenheid in de afgelopen jaren sneller groeide dan het MRA-
gemiddelde. Ook in de toekomst blijft Amsterdam groeien in werkgelegenheid. Dit economische
succes van Amsterdam past in een mondiale trend waar internationaal georiënteerde
kennisintensieve steden zoals Londen, Parijs en Stockholm, locaties zijn geworden voor
werkgelegenheidsgroei en zich ontwikkelen als de economische motoren voor de omliggende
stedelijke regio. Deze trend heeft alles te maken met de opkomst van de kennis- en innovatie-
economie. Nieuwe groeiers zoals start-ups en scale-ups in tech en ICT, bedrijven in medische
technologie en zakelijke diensten, kiezen steeds vaker voor grote steden als vestigingslocatie.
Amsterdam is een internationaal knooppunt, heeft twee universiteiten en diverse
kennisinstellingen en kennisintensieve bedrijven. Samen met de stedelijke ambiance zijn dit de
factoren waardoor (jong)volwassenen en startende ondernemers naar de stad trekken om werk te
vinden in de groeiende kenniseconomie. De toegang tot de globale netwerken via luchthaven,
haven en internet zijn daarbij essentieel.
De pullfactoren van Amsterdam bieden in de komende jaren kansen voor veel verschillende
sectoren. Onder meer de (inter)nationale bedrijven in de zakelijke dienstverlening dragen de
komende jaren bij aan de ruimtevraag — op kantoorlocaties maar ook in de binnenstad, en op
kenmerkende locaties aan het water. Nu al kent Amsterdam veel creatieve hubs en
verzamelgebouwen, en de vraag hiernaar lijkt eerder toe te nemen dan te stagneren. In 2016
vestigde zich zelfs een recordaantal van 157 (waarvan 140 kantoren) nieuwe buitenlandse
bedrijven in Amsterdam.
Amsterdam staat voor de opgave te voorzien in de forse woningbouwopgave èn voldoende ruimte
bieden voor de (nieuwe) economie. Door verdichting binnen het stedelijk weefsel, en
transformatie van monofunctionele werklocaties naar gemengde hoogstedelijke
woonwerkmilieus, vult de gemeente in de komende jaren deze opgave in.
Gerelateerd aan de ruimtedruk is de vraag, hoe alle gebieden binnen Amsterdam goed verbonden
kunnen blijven. In algemene zin zet de stad — in lijn met het provinciaal beleid — zoveel mogelijk in
op de stedelijke ontwikkeling nabij multimodale knooppunten. Door in te zetten op groei op
8
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 9 van 34
multimodale knooppunten draagt de ontwikkeling van kantoren bij aan
duurzaamheidsdoelstellingen en zijn de werkplekken in de toekomst ook beter en sneller
bereikbaar voor inwoners van de regio en daarbuiten.
De capaciteit nabij de bestaande knooppunten is waarschijnlijk niet voldoende om in de
ruimtevraag voor wonen en werken te voorzien; daarom ligt er ook een rol voor andere deelregio's
om stedelijke ontwikkelingen nabij OV-knooppunten te accommoderen.
In de groeistrategie van de gemeente Amsterdam Koers 2025 is het belang van stedelijke menging
van wonen en werken geagendeerd. De klassieke scheiding tussen wonen en werken vervaagt. De
ambities zijn:
e Een aantrekkelijk woon- en werkmilieu voor een betere concurrentiepositie;
e Voldoende betaalbare bedrijfsruimte, om veel mensen in de gelegenheid te stellen te
profiteren van de kansen die de stad biedt;
e _Hetscheppen van ruimte voor de groei van internationale bedrijvigheid;
e Het stimuleren van kennis en innovatie door stedelijke menging.
In Koers 2025 zijn nieuw te ontwikkelen stedelijke gebieden en woon-werkwijken aangewezen
zoals de Sluitbuurt. In het visiedocument Ruimte voor de Economie van Morgen (ruimtelijk
economische bouwstenen) zijn de economische kansen van deze wijken geïnventariseerd. Met
deze inventarisatie van kansen ontstaan economische opgaven die bij gebiedsontwikkeling nader
worden vitgewerkt. De visie maakt onderscheid tussen creatieve wijken, productieve wijken, en
woonwijken. In woonwijken is een economisch programma met werkruimtes minder kansrijk.
Voor kantoorgebieden geven de werkmilieus internationaal topmilieu, innovatiedistricten en
multimodale knooppunten invulling aan in Koers 2025 genoemde stedelijke gebieden.
9
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 10 van 34
HI. Een gezonde kantorenmarkt
De Metropoolregio Amsterdam
De kantorenmarkt in de Metropoolregio Amsterdam (MRA) kampt al jaren met een grote
overmaat, die al vóór de financiële crisis is ontstaan. De leegstand van kantoren in de MRA was en
is in nationaal en internationaal opzicht hoog. De afgelopen jaren is daarom door de regio,
gemeentes en marktpartijen veel energie gestoken in het gezamenlijk wegwerken van de
overmaat door transformatie, het schrappen van plannen, het herontwikkelen van bestaande
kantoren en waren overheden terughoudend bij nieuwe kantooruitgiften. In de MRA wordt hiertoe
samengewerkt in het Platform bedrijven en kantoren (Plabeka).
Het Plabeka heeft in 2010 onderzoeksbureau Buck gevraagd de toekomstige ruimtevraag naar
kantoren te ramen volgens diverse groeiscenario's, gebaseerd op die van het Centraal Planbureau.
Het Plabeka heeft gekozen voor het meest ambitieuze scenario dat uitgaat van een groei van
170.000 m? per jaar (Global Gateway). Op basis van dit scenario hebben de bestuurders in de regio
in 2011 programmatische afspraken voor het planaanbod gemaakt die zijn vastgelegd in de
Uitvoeringsstrategie Plabeka 2010-2040. Snoeien om te kunnen bloeien. Die afspraken hebben onder
meer geleid tot forse planreducties van kantoren. De planvoorraad kantoren is in 2006 van 8
miljoen m? gereduceerd naar 5 miljoen m? en in 2011 naar 3,8 miljoen m?.
Om ook in de toekomst in te kunnen spelen op ruimtelijk-economische ontwikkelingen en de
veranderende kwantitatieve en kwalitatieve ruimtevraag van bedrijven is tot een herijking van de
vorige vitvoeringsstrategie besloten: Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 Ruimte voor werken in de
MRA van Morgen: 2017-2030 (juli 2017). Het hoofddoel blijft ook in de Uitvoeringsstrategie 3.0 om
voldoende kwantitatief en kwalitatief passend aanbod van werklocaties in de MRA te bieden. Op
deze manier wordt bijgedragen aan het versterken van de (inter)nationale concurrentiepositie en
het verbeteren van het regionale vestigingsklimaat.
De vooruitzichten voor de economische ontwikkeling van de MRA zijn op de korte termijn gunstig.
Deze voor Nederland en de MRA gunstige ontwikkeling vindt plaats in een weerbarstige en
onzekere internationale omgeving. Onevenwichtigheden in de Europese en mondiale economie
zijn nog steeds aanwezig en dreigen zelfs weer toe te nemen.”
In de behoefteraming voor de middellange termijn is, vanwege de grote onzekerheden, gebruik
gemaakt van de Toekomstverkenning Welvaart en Leefomgeving (WLO), opgesteld in 2015 door
het Planbureau van de Leefomgeving en het Centraal Planbureau. In dit scenario ontwikkelt de
Nederlandse economie zich positief, maar minder uitbundig als de realiteit van dit moment. De
ontwikkeling van de werkgelegenheid in de MRA is in de behoefteraming deelregiospecifiek
afgeleid van de WLO-scenario’s. In het hoge scenario ligt de banengroei in de MRA als geheel net
iets boven die voor geheel Nederland. Het is niet uitgesloten dat de werkgelegenheid zich in de
MRA gunstiger ontwikkelt dan in de berekeningen is verondersteld. Dit wordt binnen Plabeka
gemonitord en, gezien het adaptieve uitgangspunt van de nieuwe uitvoeringsstrategie, zal dat
tussentijds kunnen leiden tot bijsturing van de plannen.
Amsterdam
In 2016 was de groei robuust 2,6% en ook in 2017 wordt een groei van 2,5 % verwacht. Deze groei
is aanzienlijk hoger dan in de rest van Nederland. Nog belangrijker dan de economische groei is de
groei van de werkgelegenheid in Amsterdam die ook in de crisisjaren significant was en sterk
“Bron: Economische Verkenningen MRA 2017
10
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 11 van 34
afweek van de ontwikkeling in de rest van Nederland en de MRA. Die groei dwingt niet alleen tot
meer woningbouw maar ook tot meer ruimte voor werken zoals kantoren en bedrijven.
De vooruitzichten voor 2017 zijn gunstig maar liggen niet op het niveau van voor de crisis van
2008. Ondanks de economische groei blijven structurele onevenwichtigheden bestaan. Dit leidt
tot verschillen tussen en binnen stedelijke regio’s en het platteland. Gezien de mondiale
economische ontwikkelingen is het moeilijk te voorspellen hoe groot de behoefte aan
kantoorruimte is de komende jaren, wel is aan te geven waar de vraag zich gaat voordoen.
Net als in de regio is ook het kantorenbeleid in Amsterdam al jaren gericht op het kwantitatief en
kwalitatief in balans brengen van vraag en aanbod en het terugdringen van de leegstand van
kantoren. De leegstand was tussen 1993 en 2000 bijna geheel verdwenen. Als antwoord op de
toen zeer krappe marktsituatie was er in de periode na de eeuwwisseling een bouwhausse, terwijl
de groei van het kantoorgebruik afnam. Het gevolg was een sterk oplopende leegstand. Vanaf
2007/2008 nam, mede door het uitbreken van de crisis, het besef toe dat de kantorenmarkt was
veranderd van een groei- in een vervangingsmarkt en werd de aandacht verschoven van
nieuwbouw naar transformatie.
Kantorenstrategie 2011
De gemeente nam een aantal beleidsmaatregelen gericht op het gezond maken van de
kantorenmarkt. Het college stelde in 2007 het rapport Minder kantorenplannen vast. Daarin werd
de Amsterdamse planvoorraad kantoren van 3,7 miljoen m? teruggebracht naar 2,2 miljoen m2. In
2011 is de Kantorenstrategie vastgesteld waarin de planvoorraad verder werd teruggebracht naar
1,3 miljoen m2. Ook is ingezet op transformatie en herontwikkeling van kantoren en werd per
gebied in Amsterdam een handelingsperspectief benoemd.
In de Kantorenstrategie van 2011 is een stedelijk nieuwbouwquotum vastgesteld van maximaal
40.000 m2 kantoorruimte per jaar op basis van het meest ambitieuze scenario, het Global Gateway
scenario. Deze beperking van de nieuwbouw heeft ertoe geleid dat de hoeveelheid in aanbouw
zijnde/ opgeleverde nieuwbouw van kantoorruimte aanzienlijk lager is dan in het vorige
decennium. Zie figuur 3. In 2014 werd 50.000 m? opgeleverd, in 2015 45.000 m2 en in 2016 69.100
m2. In die jaren zijn onder meer kantoren opgeleverd op de Zuidas, zoals bijvoorbeeld The Edge (
40.000 m2) en in de Minervahaven.
Figuur 3 Opgeleverde kantoorruimte in Amsterdam 2000 — 2016 (in m? bvo x 1000, bron:
Kantorenmonitor BV)
600
400
200
o
‘oo ‘or 'o2 'o3 'O4A 'o5 'o6 'o7 ‘08 ‘og "zo "1 12 "13 14 "15 "16
Het terugdringen van de nieuwbouw alleen bleek niet voldoende om de hoge leegstand te
verminderen. Door de crisis kromp ook het kantoorgebruik waardoor de leegstand niet afnam. Er
werd daarom ook ingezet op transformatie. Echter, het transformeren naar andere functies, zoals
11
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 12 van 34
woningbouw, werd lang als risicovol, onrendabel en kostbaar ervaren. Transformatie naar hotels
bleek wel rendabel en die nam snel een hoge vlucht.
Sinds 2014 is mede door de economische opleving de vraag naar hotels en woningen sterk
gegroeid. Transformatie van lege kantoorruimte werd een reële optie en nam flink toe van 20.000
m2 in 2011 tot 155.000 m2 in 2016. De komende jaren zijn er transformatieplannen voor nog
ongeveer 250.000 m? kantoorruimte.
Ook is veel kantoorruimte herontwikkeld tot aantrekkelijke kantoorconcepten die goed afzetbaar
blijken te zijn.
Op weg naar een gezonde kantorenmarkt ***
1% orverh:
Te huur
7 aangeboden 1% voorverhuurd
Er,
Vn :
Eren Te huur
7 6% Se
aangeboden
% [Sel Ls er:
5 ler
1% Inceurant
O O0
13% 8%
Leegstand 2017 Leegstand 2020
Gezonde kantorenmarkt
De weg naar een gezonde kantorenmarkt is ingeslagen. Monofunctionele kantoorlocaties worden
aantrekkelijke, gemengde woon- werkwijken en de frictieleegstand van 8% wordt genaderd. Met
de afname van incourant vastgoed, de aanwas van nieuwbouw en de toename van het
kantoorgebruik, wordt het evenwicht en een gezonde kantorenmarkt bereikt. Vervolgens is het
belangrijk om in de toekomst flexibiliteit te behouden om de kantorenmarktgezond te houden en
om in te kunnen spelen op nieuwe ontwikkelingen.
12
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 13 van 34
IV. Dynamiek op de Amsterdamse kantorenmarkt
Amsterdam is binnen de metropoolregio de grootste kantorenmarkt met 7. 079.000 m? kantoren,
waarvan 800.000 m2 leeg staat’ (stand 1 juli 2017).
Tabel 1 Bestaande voorraad, gebruik, leegstand per 2 juli 2017 (in m2 bvo, bron Kantorenmonitor bv).
Bestaande kantorenvoorraad
In gebruik
800.000 m? (11,5%)
In de onderstaande figuur is te zien wat de ontwikkelingen op de kantorenmarkt zijn geweest van
2000 tot en met 2016. De leegstand heeft tot 2006 een enorme vlucht genomen, waarna deze tot
2015 hoog bleef. Tegelijkertijd is nauwelijks sprake geweest van groei van het kantorengebruik.
Ondanks een toename van de werkgelegenheid, daalde het kantorengebruik. Echter, sinds 2015
kent de Amsterdamse kantorenmarkt een opleving en is de dynamiek toegenomen. De leegstand
is in 2015 gedaald tot 14,8% (1.070.000 m2), in 2016 gedaald tot 12,8% (911.000 m2) en in de eerste
helft van 2017 tot 11,5% (800.000 m2). Ook zijn meer kantoormeters getransformeerd, is er
gesloopt, er zijn meer kantoormeters in gebruik genomen en de omvang van nieuwbouw was
conform het hoogste scenario in de Kantorenstrategie.
Figuur 4 Dynamiek van totale kantorenvoorraad en in gebruik zijnde kantorenvoorraad in
Amsterdam (bron: Kantorenmonitor BV)
20%
%%
254 mmm (UW BOUW
10% functiewijziging
5% > groei kantoorgebruik
leegstand
0% En
—_ — frictieleegstand
-5%
‘oo 'o1 'o2 'o3 'o4 'o5 '06 'o7 '0oB ‘og '10 '11 '12 13 14 15 16
De dynamiek wordt bepaald door de volgende factoren:
e Stijging opname
Het aantal opnames van kantoorruimte nam in 2015 toe tot het niveau van 2007 en in 2016 was het
nog hoger. De toename is onder meer te verklaren doordat ondernemingen binnen Amsterdam
zich anders organiseerden en daarbij verhuisden naar meer duurzame en soms ook kleinere
: Marktpartijen meten een veel lagere leegstand omdat zij vitgaan van de beschikbare, te verhuren kantoorruimte.
Leegstand van 2 jaar of langer rekent de markt niet als verhuurbaar aanbod en wordt daarom niet meegeteld. Ook
leegstaande panden waarvoor transformatie of herontwikkeling wordt voorzien, zijn niet verhuurbaar en worden
niet meegeteld. Dit verklaart de verschillen in de leegstandcijfers.
13
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 14 van 34
huisvesting. Door het ruime aanbod hadden gebruikers een goede onderhandelingspositie
waardoor ze hun huisvestingslasten konden verlagen door een verhuizing. Het aantal kleinere
ondernemingen dat zich vestigt in Amsterdam is in 2016 exponentieel gestegen (Dynamis, 2017).
Ook kozen veel internationale (hoofd) kantoren voor vestiging in het centrum van Amsterdam. Er
vestigden zich 140 buitenlandse kantoorhoudende bedrijven in Amsterdam, voornamelijk in de
sectoren ICT, zakelijke/ financiële dienstverlening en de creatieve bedrijvigheid. (Bron:
Plabekamonitor 2015-2016).
e Toename van het kantoorgebruik
Met de toename van het kantoorgebruik met 93.000 m? in 2015 en 70.000 m2? in 2016 werden
weer niveaus gehaald die gemiddeld gebruikelijk waren in de periode vóór de crisis (zie figuur 5). In
2014 was er nog een afname van 14.000 m?.
Figuur 5 Ontwikkeling van kantoorgebruik in Amsterdam van januari 2000 tot en met 2016
(in m2? bvo x 1000, bron: Kantorenmonitor BV)
200
150 |
AN A 1
50
AAN DEE
A
-100 OE
-150
‘oo ‘or 'o2 'o3 'O4A 'o5 'o6 'o7 ‘08 ‘og "zo "u 12 13 A "15 16
e Meer transformaties
In twee jaar is meer dan 300.000 m2 kantoor getransformeerd naar andere functies, waaronder
ruim 3000 woningen. Er is meer herontwikkeld waarbij verouderde kantoren zijn omgebouwd naar
moderne kantoren en er is kantoorruimte gesloopt (zie figuur 4). Er is in 2016 meer kantoorruimte
(190.000 m2) onttrokken onder meer door transformatie (zie figuur 6), dan er door nieuwbouw en
verkantoring ruimte is toegevoegd. In de komende jaren zijn er transformatieplannen voor ca.
250.000 m2 kantoorruimte.
Figuur 6: Functiewijziging in Amsterdam: saldo van omzetting naar kantoorruimte en onttrekking van
kantoorruimte door sloop en transformatie. Januari 2000 tot en met 2016 (in m2 bvo x 1.000, bron:
Kantorenmonitor BV)
14
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 15 van 34
50
o
-50
-100
-150
-200
-250
‘or 'o2 'o3 'o4 'o5 'o6 'o7 ‘oB ‘og "zo "1 "12 13 A "15 16
e Interesse van de beleggingsmarkt
Ook op de beleggingsmarkt van kantoren was er dynamiek. De interesse van met name
buitenlandse beleggers naar goede beleggingsobjecten is gegroeid. Amsterdam is binnen
Nederland de belangrijkste bestemming van buitenlandse vastgoedinvesteringen®. Het grote
vertrouwen in het Amsterdamse vastgoed uit zich in de acceptatie van lagere rendementen (een
BAR van onder 5%). Vastgoed, waaronder ook kantoren met een langjarig huurcontract, is nog
altijd een solide belegging die beter rendeert dan andere beleggingssoorten. In 2016 zijn de
beleggingen in vastgoed in Nederland gegroeid tot € 14,8 miljard waarvan 41% in kantoren.
Naast kwalitatief goed vastgoed is er vanuit beleggers ook interesse voor vastgoed met minder
kwaliteit met lagere prijzen. Door de goedkope aankoop is het voor beleggers aantrekkelijk om
rendement te kunnen behalen met goedkope verhuur aan kantoorgebruikers of een rendabele
transformatie te kunnen plegen. Ook herontwikkelde kantoren naar nieuwe concepten zijn
interessant voor beleggers.
Figuur 7: Afname kantorenleegstand 2015 tot 2018 per 1-7-2017 en kantorenvoorraad per 1-7-
2017 (bron Kantorenmonitor BV)
1,3 miljoen 1,05 miljoen 0,9 miljoen 0,8 miljoen m’ leegstand
18% 15% 13% 11% % leegstand
Januari 2015 Januari 2016 Januari 2017 Janvari 2018
De kantorenvoorraad in Amsterdam is 7 miljoen m?
3 DTZ Amsterdam anno 2016, april 2016
15
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 16 van 34
e Tweedeling
Tussen 2010 en 2015 daalde het kantoorgebruik met ruim 200.000 m? en werd een tweedeling in
de kantorenmarkt zichtbaar. Aan de ene kant de kwalitatief laagwaardige (deels lege) panden, die
ondanks de lage huren, moeizaam of helemaal niet konden worden verhuurd en waarop steeds
meer werd afgeboekt. Aan de andere kant de op goede locaties gelegen nieuwe of vernieuwde
panden die relatief snel en voor solide bedragen worden verhuurd.
Sinds 2015 stijgt het kantoorgebruik. Er vestigden zich veel startups en die vestigden zich bij
voorkeur in het centrummilieu, bijvoorbeeld in het herontwikkelde kantoorpand aan de
Weesperstraat waar We Work ruimte biedt aan veel kleine, vooral startende bedrijven en met een
bijzonder hotel concept (Zoku, long stay) voor expats. Die nieuwe werkgelegenheid zoekt een plek
op specifieke werkmilieus waar internationale topbedrijven zich thuis voelen, waar ruimte is voor
innovaties, die uitstekend bereikbaar zijn en waar wonen en werken de optimale mix biedt voor
creatieve en productieve bedrijvigheid. Verwacht wordt dat de vraag als gevolg van een Brexit zich
ook richt op deze stedelijke werkmilieus.
Op aantrekkelijke locaties kan nu zelfs worden gesproken van schaarste aan goede kantoorruimte.
In stadsdeel Centrum en Arenapoort is het leegstandspercentage lager dan 8%. De Zuidas
ontwikkelt zich steeds meer tot een gemengd woon- werkgebied met voorzieningen. Daar wordt
nog veel kantoorruimte in het topsegment herontwikkeld, getransformeerd, opgeleverd en in
gebruik genomen waardoor te verwachten is dat ook daar de leegstand snel zal dalen.
Er zijn ook gebieden die nu minder in trek zijn bij kantoorgebruikers en waar de leegstand
weliswaar ook flink is gedaald in 2016 maar toch nog groot is, zoals Amstel III (22,9%); stadsdeel
Nieuw West (16,7%), de Riekerpolder (22,3% ) en Sloterdijk Centrum en | (14,7%). Op deze
monofunctionele locaties neemt de leegstand snel af door transformatie naar andere functies
zoals wonen en of door opname door nieuwe gebruikers die terecht kunnen in nieuw ontwikkelde
kantoorconcepten. In deze gebieden is de ontwikkeling naar nieuwe gemengde woon-
werkgebieden ingezet.
In Amstel Ill staat een grootschalige transformatie en sloop op het programma en ontwikkeling tot
woon- werkgebied met als thema gezondheid. In Riekerpolder is tijdelijke woonruimte voor
studenten, jongeren en statushouders gerealiseerd, vooruitlopend op een meer gemengd woon-
werkgebied. Daar is in 2016 ook de interesse voor nieuwe kantoorconcepten toegenomen, zie het
succes van B-Amsterdam. Dit wordt een gemengd woon-werkgebied met als thema innovatie.
Conclusie
De dynamiek is toegenomen door:
Onttrekking van kantoorruimte o.a. door transformatie: ca. 330.000 m2 in 2015 en 2016.
Stijging van het kantoorgebruik in twee jaar met 163.000 m?.
Oplevering van 115.000 m2 nieuwe kantoorruimte in 2015 en 2016.
Interesse van beleggers
Daling van de leegstand dankzij de vele transformaties en herontwikkelingen: in 2015 tot 14,8% en
in 2016 tot 12,8% en in het eerste half jaar van 2017 tot 11,5%. De prognose is dat die verder
afneemt in 2017.
De andere eisen die worden gesteld aan de kantooromgeving en de kwaliteit.
De leegstand doet zich nog vooral voor op traditionele, monofunctionele kantoorlocaties zoals
Amstel III, Sloterdijk en Riekerpolder. In die gebieden zijn plannen in ontwikkeling en uitvoering
voor transformatie en verdichting.
In enkele gebieden in de stad is er nauwelijks leegstand met name in stadsdeel Centrum.
16
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 17 van 34
V. Vraag en aanbod kwantitatief en kwalitatief
De vraagramingen in de Kantorenstrategie 2011 en in de Uitvoeringsstrategie Plabeka van 2011
zijn door de grote dynamiek achterhaald. Daarom heeft het Plabeka opdracht gegeven voor een
nieuwe vraagraming. Dit heeft geleid tot het rapport Vraagraming en vraagverdieping Metropool
Regio Amsterdam van Ecorys, mei 2016. In dat rapport wordt gewerkt met de hoge en lage
scenario’s van Welvaart en Leefomgeving (WLO) van het Centraal Plan Bureau (CPB) en het Plan
Bureau Leefomgeving (PBL).
Ecorys heeft de autonome ruimtevraag voor de monofunctionele kantoorlocaties berekend.
Vertrekpunten daarbij waren:
e groei van de sectoren
e de groeiscenario’s van WLO
e een onderscheid tussen de periode tot 2030 en een doorkijk voor de periode tot 2050
e een vertaalslag van de sectoren naar werkmilieu
e 12tot15 m2 per werknemer.
Deze raming is gemaakt voor het referendum in Groot Brittannië over een Brexit.
Kwantitatieve uitbreidingsvraag raming tot 2050 (Bron Ecorys 2016)
Op basis van het hoge scenario komt de raming van de vitbreidingsvraag voor Amsterdam uit
op 515.000 m2 tot 2050.
Deze raming is als volgt opgebouwd:
- 230.000 m2 voor groei 2017-2030 op de formele kantoorlocaties
- 60.000 m? voor extra groei van Amsterdam
-= 225.000 m2 voor groei 2030-2050 op de formele kantoorlocaties
-= 515.000 m2totaal tot 2050
Disclaimers:
In deze vraagraming voor de Uitvoeringsstrategie Plabeka is geen rekening gehouden met de
vitbreidingsvraag als gevolg van een Brexit en ook niet met vraag naar informele werkruimtes.
Het is gezien de economische en mondiale ontwikkelingen moeilijk te voorspellen of de groei in
2015, 2016 en 2017 structureel is. Dat geldt ook voor de effecten van een Brexit.
Prognose van de vraag exclusief Brexit
In Figuur 8 staat de prognose van de vraag conform het hoogste scenario en het
referentiescenario. (Bron Plabekamonitor 2015). Daaruit blijkt dat het kantoorgebruik (bruine
staafje) in 2015 is gegroeid maar lager is dan de prognose uit 2010. Die prognose kwam vit op een
gemiddelde jaarlijkse vitbreidingsvraag van ca. 40.000 m? exclusief Brexit effecten. De
planvoorraad is in de scenario’s van 2010 en van 2016 groot genoeg om aan de geprognosticeerde
vraag te voldoen.
17
Gemeente Amsterdam Datum 217 oktober 2017
Pagina 18 van 34
Figuur 8 Prognose in onderscheiden scenario's exclusief Brexit
250 = Prognose uitbreidingsvraag hoogste
scenario (GG)
200 Prognose uitbreidingsvraag
150 1} referentiescenario (TM)
100 mm
oa OR
AREN BEREK EEDEEEEEKEEKKKKEKKKKEN
gsssddadddesnssRHERERSRERBENEERSERSS
-50 SENS TEE SA AAN AN NA NA A A A NN AN AN NAA A A NA A
-100
-250
Kwantitatieve raming van een Brexit
Amsterdam wil de vraag vanuit een Brexit graag accommoderen. De mogelijke effecten van een
Brexit zijn voor de hele MRA in vier “what if” scenario’s in beeld gebracht. In die scenario's is de
impact van een Brexit op de ruimtevraag van de MRA verkend.
a) Nulscenario: Dit is het basisscenario zonder Brexit effect. De huidige trends zetten zich
voort: er komen gemiddeld 14,0 internationale bedrijven per jaar bij en het aantal
arbeidsplekken bij bestaande internationale bedrijven groeit ook.
b) Krimpscenario: De MRA trekt minder internationale bedrijven aan door economische
terugval. Er komen minder internationale bedrijven naar de MRA en het totaal aantal
arbeidsplekken krimpt.
c) Groeiscenario: Het aantal internationale bedrijven groeit in aantal en in omvang, tot 200-
250 per jaar met gemiddeld 20 medewerkers. Eerst door bedrijven die niet meer voor
Londen kiezen en later ook bedrijven die vit Londen vertrekken.
d) Sterk groeiscenario: Bij dit scenario wordt de aanname gedaan dat er regionaal én
landelijk voor gekozen wordt om maximaal internationale bedrijven aan te trekken. Met
name de financiële sector ‘profiteert’ door aanpassing van vestigingsvoorwaarden
(bonusbeleid, immigratie, fiscaal). Het aantal bedrijven neemt toe met 300 tot 500 per jaar
en zijn groter met gemiddeld 30 medewerkers en de bestaande internationale bedrijven
groeien ook.
Deze scenario’s zijn voor drie ruimtelijke factoren (kantoren en bedrijven, woningen en onderwijs)
onderzocht en geconfronteerd met de aanbodkant.
Krimp: kantorenleegstand in vooral Amsterdam en Haarlemmermeer neemt licht toe.
Groei: kantorenleegstand neemt versneld af in Amsterdam en Haarlemmermeer.
Sterke groei: Kantorenleegstand neemt snel af en druk op goed bereikbare plekken in hele regio
nemen toe.
De dynamiek op de kantorenmarkt zal in alle scenario’s waarschijnlijk toenemen.
Onderstaande tabel geeft de kerngetallen uit de Brexitanalyse weer. De analyse is gedaan in 2016
en kijkt vooruit naar de jaren 2017 t/m 2020. Het nulscenario is gebaseerd op gegevens uit 2015-
2016.
18
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 19 van 34
Tabel 2 Scenario's per jaar voor de jaren tussen 2017 en 2020
Nul Krimp Groei Sterke groei
bedrijven totaal
arbeidsplaatsen totaal) ' ’ '
Daarbij zijn de volgende aannames gedaan:
e Eeninternationaal bedrijf dat zich in de MRA vestigt, start met gemiddeld 10
medewerkers. Voor het groei- en sterke groei scenario zijn dit respectievelijk 20 en 30
medewerkers, omdat in deze scenario’s het waarschijnlijk is dat ook gevestigde en grotere
bedrijven zich in de MRA vestigen.
e De gemiddelde kantoorruimte per medewerker is 12 m°.
e Het percentage internationals dat een internationaal bedrijf aantrekt verschilt per sector.
e In het nulscenario groeien de bestaande bedrijven in de MRA met gemiddeld 2.500
arbeidsplaatsen per jaar. In de groeiscenario’s is dit meer en in het krimpscenario daalt het
aantal arbeidsplaatsen bij internationale bedrijven.
In deze actualisering wordt rekening gehouden met een Brexit effect conform de twee
groeiscenario's. Het ene groeiscenario voorziet voor de MRA in de periode 2017 tot 2020 een
vraaguitbreiding van ruim 165.000 m? per jaar en het hoogste MRA scenario voorziet een
vraaguitbreiding van ruim 375.000 m? per jaar.
Amsterdam heeft verspreid over de stad planaanbod voor nieuwbouw van ca. 970.000 m2. Door
deze planvoorraad flexibel in te zetten waar op korte termijn (tot 2020) nieuwe kantoren zijn
gewenst, kan de geprognosticeerde groei als gevolg van een Brexit op korte termijn worden
geaccommodeerd en deels in bestaande, courante leegstaande of leegkomende en
herontwikkelde kantoren.
Daarnaast maakt Amsterdam ruimte voor nieuwe groei op de multimodale knooppunten
Arenapoort en Amstelstation en Sloterdijk door in te zetten op gemengde milieus. Door groei van
kantoorruimte op multimodale knooppunten te concentreren draagt Amsterdam bij aan
doelstellingen van duurzaamheid en wordt werkgelegenheidsgroei beter bereikbaar voor alle
bewoners van de metropoolregio Amsterdam.
Voor de middellange termijn d.w.z. vanaf 2020 en bij een groei conform het hoogste scenario
wordt verkend waar meer nieuwe kantoorruimte kan worden gerealiseerd. De focus ligt op
internationale topmilieus en multimodale knooppunten. Ook in de regio en de rest van de
Randstad is ontwikkelruimte.
Dynamis schrijft in het rapport Sprekende cijfers (2017) dat het vanwege het beperkte aanbod niet
reëel is om een sterk effect vanuit een Brexit te verwachten in Amsterdam. Op basis van de kwaliteit
van de vestigingslocatie zal Amsterdam wel degelijk concurrerend kunnen zijn ten opzichte van
andere (grotere) financiële kantoorsteden zoals Frankfurt en Parijs. Indien Amsterdam de ambitie
heeft om dergelijke corporate partijen te accommoderen zullen plannen moeten worden gemaakt om
deze vraag te kunnen faciliteren. Te denken valt hier bv. aan het Marineterrein of het doortrekken van de
Zuidas richting de westzijde van de stad.
19
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 20 van 34
Kwalitatieve vraagraming
Uit de analyse en de gesprekken met experts is gebleken dat veel kantoorwerk op informele
werklocaties gebeurt: in bibliotheken, hotellobby’s, koffieshops, thuis, etc.*. Er wordt door de
markt op ingespeeld door die informele werkmilieus te faciliteren op locaties die in woonbuurten
liggen en buurten waar veel voorzieningen zijn en die het mogelijk maken elkaar te ontmoeten.
Voor de vestiging van (internationale) hoofdkantoren is traditionele kantoorruimte nodig, vooral
in het internationale topmilieu dat uitstekend wordt ontsloten omdat het is gelegen bij
multimodale knooppunten en met een diversiteit aan voorzieningen.
De maakindustrie, de kleinschalige, creatieve en productieve kantoorachtige bedrijfjes zullen zich
bij voorkeur vestigen op voor hen betaalbare plekken met een gemengd woon werkmilieu.
Ruimte voor het juiste kantoor op de juiste plek
Het is niet eenvoudig om een kwantitatieve voorspelling te doen over het type kantoormeters
waar in de toekomst behoefte aan is. Het is een dynamisch proces dat niet makkelijk op
kwantitatief niveau is te sturen. Sommige deskundigen zeggen dat het kwantitatief denken in
vierkante meters kantoorruimte niet meer van deze tijd is, laat staan voor de economie van
morgen. Er is vooral behoefte aan kwalitatieve sturing. In de Uitvoeringstrategie Plabeka wordt
gesteld dat een kwantitatief marktevenwicht niet hetzelfde is als een gezonde kantorenmarkt.
Om te komen tot een kwalitatieve sturing is het vitgangspunt: het juiste kantoor op de juiste plek
en geen monofunctionele kantoorlocaties meer. Daarbij is per gebied een inschatting gemaakt
van het (soms nog te realiseren) werkmilieu en de daaruit voortvloeiende vraag naar
kantoorruimte.
In Ruimte voor de economie van morgen (mei 2017) is een onderscheid gemaakt naar toekomstige
woon- werkmilieus. Er worden verschillende milieus onderscheiden. In deze notitie wordt dat
onderscheid gebruikt.
Kantoormilieus Stedelijke woonwerkmilieus Productiezones
Internationaal topmilieu Creatieve wijk Bedrijventerrein
Innovatie district Productieve wijk Haven
Multimodaal knooppunt Stadstraten
Woonwijken
Een diverse stad heeft alle werkmilieus nodig maar de mate is afhankelijk van mondiale
ontwikkelingen in de economie, technologie en politiek. Door een divers palet aan werkmilieus te
bieden in nieuwe wijken blijft Amsterdam ook economisch een diverse en inclusieve stad. Omdat
de economische ontwikkelingen snel gaan en niet goed voorspelbaar zijn, zal een
kantorenstrategie zodanig flexibel moeten zijn dat snel ingespeeld kan worden op veranderingen.
Daarin past het niet om per locatie een exact aantal vierkante meters nieuwbouw van kantoren
aan te geven. Wel wordt ruimte geboden voor het werkmilieu dat het beste past bij de nieuw te
ontwikkelen gebieden. Die ruimte hoeft niet direct ingevuld te worden met een economische
functie maar is flexibel ingedeeld zodat er gemakkelijk diverse functies in passen.
In Ruimte voor de Economie van Morgen’ worden drie kantorenmilieus onderscheiden. Dat zijn:
1. Het internationale topmilieu
Dit is een hoogwaardig ingerichte, internationaal verbonden locatie, geschikt voor de
f De omvang en betekenis hiervan worden in de traditionele kantorenmarkt-analyses vaak onderbelicht. Het geeft
aan dat een gezonde kantorenmarkt en een economisch florerend werkmilieu verschillende zaken zijn.
5 Alle typeringen komen uit Ruimte voor de Economie van Morgen versie mei 2017
20
Gemeente Amsterdam Datum 217 oktober 2017
Pagina 21 van 34
vestiging van internationale kantoren, met in de omgeving een groot aanbod van
stedelijke voorzieningen.
Voorbeelden: stadsdeel Centrum, stadsdeel Zuid en de Zuidas
Kansen voor uitbreiding van dit milieu liggen bij het herontwikkelen van leegkomende
panden in stadsdeel Centrum en stadsdeel Zuid naar moderne kantoren; Marineterrein
(ook innovatief) en uitbreiding van de Zuidas en op middellange termijn in de
ontwikkeling van de Sixhaven, en de Schipholcorridor tussen Zuidas en Schiphol.
Investeringen in de infrastructuur zijn noodzakelijke voorwaarden.
2. Innovatieve districten
Dit zijn stedelijke gebieden met een mix van wonen en werken van 50%-50% rond een
kennisinstituut of een trekker. Waar clusters van bedrijven verbinding zoeken en ruimte is
voor de ontwikkeling van start-ups en innovatieve bedrijfsconcepten.
Voorbeelden: Kenniskwartier VU/ Zuidas, Sciencepark, AMC, Wibautstraat/ Roeterseiland
(Knowledge mile), het Centrum incl. Marineterrein waar veel start ups zijn gevestigd.
Door transformatie en verdichting kansrijk: Riekerpolder met het West innovation district
rond B-Amsterdam (ICT en Tech start ups) en Amstel Ill, nabij het AMC voor medische en
gezondheidsfuncties.
3. Multimodale knooppunten
Deze knooppunten zijn door de aanwezige verkeersinfrastructuur zoals trein, tram, bus,
metro, autowegen en fietspaden, uitstekend verbonden met de stad en regio en
luchthaven en daarmee bij uitstek geschikt als werkgebied en concentratie voor
(grootschalige) kantoren. Nu zijn het vaak nog monofunctionele kantoorlocaties. Door
transformatie en verdichting worden deze knooppunten meer gemengd met wonen en
voorzieningen.
Voorbeelden zijn: Sloterdijk, Amstelstation, Arenapoort en Lelylaan.
RUIMTE VOOR DE ECONOMIE VAN MORGEN
Kantoorgebieden Woon-werkmilieus Productiezones
|=
TOPMILIEU
DISTRICT WIJK UN
21
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 22 van 34
Vestigingsfactoren
In de Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 staat dat in Amsterdam 65 tot 70% van het aantal werkende
personen op informele locaties werkt. Dit is een belangrijke indicator van de behoefte aan het type
werkmilieu dat bedrijven zoeken. De ZZP-ers en het MKB zoeken stedelijke en betaalbare locaties
waar wonen en werken goed samen gaan. Ook internationale bedrijven willen zich graag op die
stedelijke locaties vestigen vanwege imago, de nabijheid van de arbeidsmarkt en ontmoeting en
interactie. Er ontstaat concurrentie tussen deze twee groepen waardoor de betaalbaarheid voor
de starters en maatschappelijke ondernemingen onder druk komt te staan.
De lokale arbeidsmarkt is één van de belangrijkste vestigingsfactoren. De vraag naar
hoogopgeleiden neemt toe en die hoogopgeleiden zijn veelal te vinden in een stedelijke
omgeving. Het gebied binnen de ring Azo en met name de grachtengordel en de 19°° eeuwse
gordel, is de plek waar de kennis zit, waar de gewilde huizen staan en de aantrekkelijke
voorzieningen zijn. De snel groeiende sectoren (de financiële en zakelijke diensten, informatie/
communicatie, de creatieve sector en diverse start-ups) vestigen zich hier graag. Zij zoeken
plekken waar veel verschillende functies samenkomen met een hoogwaardige openbare ruimte
waar ontmoetingen worden gefaciliteerd. Ook ZZP-ers hebben de voorkeur voor deze locaties en
voor werkplekken die meer projectmatig en flexibel kunnen worden gebruikt. Hierdoor wordt de
ruimte schaars en komt de betaalbaarheid onder druk.
De creatieve maakindustrie heeft de behoefte fysiek dichtbij elkaar te opereren bv. in
bedrijfsverzamelgebouwen en/of op campussen op locaties met karakter. Belangrijke
randvoorwaarde is betaalbaarheid. Op de meest geliefde plekken komt ook voor die sector de
betaalbaarheid onder druk. Dit biedt kansen voor het gebied rondom de A1o want daar is wonen
en werken nog betaalbaar. Ook de gebieden rond station Sloterdijk worden ontwikkeld tot
aantrekkelijke, gemengde gebieden.
Planvoorraad voor nieuwe kantoren
In de bijlage is een overzicht opgenomen waarin de geplande kantoorruimte per gebied is
opgenomen, wat er sinds 2011 is vitgegeven/gerealiseerd en welke planvoorraad resteert per 1
januari 2017. Het planaanbod per 1 januari 2017 is, conform de afspraken met de regio, het
plafond. Het planaanbod per 1 januari 2017 is 970.000 m?2.
Naast deze planvoorraad uit de kantorenstrategie van 2011, blijkt er nog ruimte te zijn in
bestemmingsplannen. Het is niet mogelijk gebleken om die planologische ruimte in beeld te
brengen.
Verkantoring (een functiewijziging van een ruimte die geen kantoorbestemming had) leidt
gemiddeld tot een aanbod van ca. 25.000 m? per jaar.
Conclusies
e Het planaanbod van circa 970.000 m? is groter dan de door Ecorys geraamde
vitbreidingsvraag van 515.000 m? (exclusief Brexit).
e Het planaanbod ligt voor een belangrijk deel niet op de juiste locaties.
e Deleegstand, 800.000 m? per 1 juli 2017, is groter dan de geraamde vraag van 515.000 m2
tot 2050.
e Pera juli 2017 staat van de 549 kantoorpanden met leegstand 4,0% volledig leeg, 52%
gedeeltelijk leeg. Maar 8% van de kantoorpanden met leegstand is groter dan 5.000 m?.
Daarvan staat 4% gedeeltelijk leeg en „% helemaal leeg.
e Erstaan nog veel transformaties op het programma. Door herontwikkeling en
transformatie kan de leegstand verder worden teruggedrongen en nieuw aanbod worden
gecreëerd.
22
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 23 van 34
Handelingsperspectief
1. Geen planreductie maar verschuiving van de planvoorraad
Hoewel het planaanbod groter is dan de geraamde vraaguitbreiding en er nog veel leegstand is,
zal er geen planreductie plaatsvinden. De reden daarvoor is dat er een kwalitatieve vraag is die niet
(volledig) bediend kan worden in de leegstaande kantoorruimtes. Door de Brexit is het mogelijk
dat de vraag snel zal toenemen. Amsterdam wil die vraag faciliteren.
Eris vraag naar duurzame, flexibele kantoorruimte op aantrekkelijke locaties bij multimodale
knooppunten en in het internationale topmilieu in een omgeving met diverse voorzieningen.
Door verschuiving van de planvoorraad zorgt de gemeente dat het planaanbod terecht komt op de
juiste plek. Rol gemeente: Stadsdelen, Ruimte&Duurzaamheid, Economie, Grond&Ontwikkeling.
2. De bestaande voorraad/ locaties aantrekkelijker maken
Een deel van de bestaande kantorenvoorraad kan aantrekkelijker worden door herontwikkeling
(marktpartij) en door middel van functiemenging, verbetering van de bereikbaarheid (zowel OV
als digitale bereikbaarheid), een aantrekkelijke openbare ruimte en verdichting (gemeente). Deze
locaties kunnen dan een geliefde vestigingsplek worden om te wonen, te werken en te verblijven.
Amsterdam biedt op meerdere locaties kansen voor de ontwikkeling van aantrekkelijke woon-
werkmilieus door transformatie waardoor de onbalans in vraag en aanbod wordt gereduceerd.
Rollen: Hier ligt een rol voor de markt waarbij de gemeente (kantorenloods, stadsdelen/
gebiedsmanagers en managers gebiedsontwikkeling, Verkeer & Openbare Ruimte) een
stimulerende, initiërende en faciliterende rol heeft.
3. Leegstand nadert 8%
In de Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 is de afspraak opgenomen dat als een frictieleegstand van
8% wordt genaderd er in overleg met de MRA/ Plabeka nieuwe kantoorruimte buiten het
bestaande planaanbod kan worden opgenomen. De verwachting is dat de leegstand in 2019 de 8%
is genaderd.
Vooruitlopend daarop wordt nu verkend waar uitbreiding is gewenst zodat er in de periode 2020 —
2030 snel gehandeld kan worden om nieuwe kantoren te realiseren.
Rol MRA/ Plabeka, rol gemeente: stadsdelen, R&D, EZ, Gebiedsontwikkeling, kantorenloods.
4. Transformatie en een gezonde kantorenmarkt
In de Evaluatie Programma Transformatie (B&W 11 oktober 2016) staat dat een goede balans moet
worden behouden in het succesvolle, restrictieve uitgiftebeleid voor kantoren en verder uitvoering
moet worden gegeven aan het programma transformatie. De nadruk moet de komende jaren niet
liggen op de strijd tegen leegstand maar op het sturen op tempo en kwaliteit van de vele
transformatieprojecten die in de pijplijn zitten. De monofunctionele kantoorlocaties worden
gemengde woon-werkgebieden en daar vindt verdichting plaats.
In het Actieplan Woningbouw (2014) is de ambitie opgenomen om jaarlijks 1250 woningen te
realiseren door middel van transformatie. Als de goede balans op de kantorenmarkt is bereikt, zal
het aantal te transformeren kantoren afnemen en zal naar ander leegstaand vastgoed worden
gekeken dat kan worden getransformeerd. In de Woonagenda 2025 (juli 2017) is opgenomen dat
ook voor te transformeren vastgoed het stedelijke uitgangspunt voor woningbouwprogrammering
geldt: „0% sociale huur, 40% middelduur en 20% dure huur of koop.
Hier ligt een rol voor markt en gemeente. Gemeente: kantorenloods, gebiedsontwikkeling en
stadsdelen.
23
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 24 van 34
5. Brexit en andere actuele ontwikkelingen
De mogelijke effecten van een Brexit, waaronder de vraag naar kantoorruimte in Amsterdam en
MRA, zijn in beeld gebracht en in enkele scenario’s vitgewerkt. Gezien de planvoorraad en de
leegstand bieden zowel Amsterdam als de regio voldoende capaciteit om enige tijd te voorzien in
de kwantitatieve vraag naar kantoorruimte als gevolg van een Brexit. Als het hoogste
groeiscenario zich volledig en versneld voordoet dan moet op korte termijn meer kantoorruimte
worden toegevoegd.
Rol gemeente: R&D, EZ, G&O, kantorenloods en managers gebiedsontwikkeling en
stadsdelen{gebiedsmanagers en regionaal samenwerken.
6. Ondersteunende kantoorruimte voor bedrijfsruimte
Bedrijven in de productieve wijken die in het bedrijfspand ruimte nodig hebben voor
ondersteunende kantoorfunctie, kunnen die ruimte op de verdiepingen realiseren. Deze
kantoorruimte is niet beschikbaar voor verhuur aan derden en wordt daarom niet geregistreerd als
kantoorruimte. Deze kantoormeters gaan niet ten koste van de planvoorraad.
7. Selectiebeleid voor kantoren
Het college heeft op 6 september 2016 het selectiebeleid vastgesteld waarbij openbaar,
meervoudig selecteren de hoofdregel is. In deze selectie wordt duurzaamheid voor 30%
meegewogen. Alleen in vitzonderlijke sitvaties wordt van deze regel afgeweken. Op 24 januari
2017 heeft het college uitgangspunten vastgesteld voor kantoorgebruikers op de Zuidas. De
Zuidas zal eindgebruikers die voldoen aan de criteria vit de Visie Zuidas meenemen in de tender
voor nieuwe kavels. Een afwijking van het uitgangspunt dat openbaar wordt geselecteerd, met
een beroep op de hardheidsclausule, is alleen mogelijk als een kantoorgebruiker voldoet aan de
criteria uit de Visie Zuidas. Daarnaast moet het initiatief van belang zijn voor de doorontwikkeling
van de Zuidas als dé toplocatie die concurrerend is met vergelijkbare (internationale) zakencentra,
én het initiatief moet bijdragen aan de versterking van de ruimtlijke-economische structuur van
Nederland.
8. Duurzaamheid en circulariteit: duurzame en toekomstbestendige (kantoor)gebouwen
De duurzaamheidsambitie die geldt bij nieuwbouw, transformatie en herontwikkeling van
kantoren is verwoord in de Agenda Duurzaam Amsterdam (2015). Het gaat in de Agenda om
duurzame energie, schone lucht, een circulaire economie en een klimaatbestendige stad.
Het gaat om duurzame, toekomstbestendige nieuwbouw, transformatie en herontwikkeling van
kantoren. De aandachtspunten zijn:
e Een duurzaam warmtesysteem i.p.v. aardgas
e Energieneutrale gebouwen met een EPC van < 0,15
e Beperken van het autogebruik en het uitstootvrij maken van al het overige
verkeer o.a. door voldoende oplaad infrastructuur
e _Klimaatbestendige bouw en inrichting van het gebied
e _ Circulair ontwikkelen waarbij grondstoffen, bouwmaterialen en componenten zo
lang mogelijk hoogwaardig in de keten worden gehouden
Voor bestaande kantoorgebouwen gaat vanaf 2023 een verplichting voor een energielabel C
gelden. Binnen het Deltaplan Duurzame Renovatie wordt vanuit o.a. de bouw- en vastgoedsector
en diverse gemeenten samengewerkt in een versnelling van het verduurzamen van de bestaande
gebouwde omgeving.
In december 2016 heeft de gemeenteraad Amsterdam de Strategie ‘Naar een stad zonder
24
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 25 van 34
aardgas!’ vastgesteld. Hierin wordt de strategie beschreven hoe de stad aardgasvrij kan worden.
Dit betekent o.a. dat nieuwbouw niet meer worden aangesloten op het gasnet, transformatie
wordt gebruikt als aanleiding om duurzaam te gaan verwarmen. Dit geldt voor alle nieuwbouw- en
transformatiegebieden in Amsterdam.
Schone lucht en duurzame mobiliteit
De Amsterdamse ambitie voor een gezonde luchtkwaliteit gaat verder dan de wettelijke eisen. Het
gaat daarbij met name om mobiliteit gerelateerde maatregelen. De inzet is om het autogebruik
zoveel mogelijk te beperken en al het resterende autoverkeer zoveel mogelijk vitstootvrij te
maken. Ontwikkelaars worden gestimuleerd om (elektrische) autodeelconcepten toe te passen.
De parkeervoorzieningen op private kavels moeten voor 100% zijn voorbereid voor een
‘slim’ laadpunt. Hiernaast wordt aandacht gevraagd voor het goederenvervoer en de
bevoorradingsroutes.
Circulaire economie
Voor de nieuwbouw, transformatie en herontwikkeling van kantoren liggen er vooral kansen bij
het zo lang mogelijk hoogwaardig in de keten houden van grondstoffen en bouwmaterialen.
Verleng de (technische en functionele) levensduur van het gebouw, pas meer herbruikbaar
materiaal toe en zorg dat materialen en componenten herbruikbaar zijn aan het eind van de
levensduur door demontabel te bouwen. Als er toch primaire grondstoffen nodig zijn, gebruik dan
zoveel mogelijk lokale (liefst biobased) materialen die zonder veel energie zijn te winnen. Een
(digitaal) gebouwpaspoort kan helpen bij het verkrijgen van de noodzakelijke informatie over
toegepaste materialen en producten en over aanpassingen aan het gebouw tijdens de
gebruiksduur. Zet daarnaast in op flexibel bouwen en flexibel inrichten van het gebied zodat wordt
ingespeeld op continue veranderingen in de stad. Daarmee kunnen gebouwen zich in de tijd aan
nieuwe functies aanpassen en hebben ze een grotere toekomstwaarde.
Een voorbeeld van circulair bouwen is de uitbreiding van de ABN/AMRO kantoor aan de Zuidas,
Circl.
Klimaatbestendig
De urgentie van klimaatadaptatie is de laatste jaren toegenomen: extreme neerslag, langere
periodes van hitte en droogte en verminderde waterveiligheid met grotere risico’s op
overstromingen zorgen nu al regelmatig voor schade en overlast. Uit onderzoek blijkt dat dat
steeds vaker gaat gebeuren. Dit zijn omstandigheden die invloed hebben op het functioneren, de
leefbaarheid en de veiligheid van de stad en die daarom aandacht moeten krijgen bij de
nieuwbouw, transformatie en herontwikkeling van kantoorgebouwen. Tegelijk geeft dit
mogelijkheden om met maatregelen op niveau van gebouw (dak en gevel), tuin en (semi)
openbare ruimte een aantrekkelijkere omgeving te creëren. Er zijn verschillende voor de hand
liggende maatregelen o.a. de aanleg en integratie van voldoende groen en water en het tijdelijk
opvangen en vertragen van extreme buien (op kavel, gebouw en (semi) openbare ruimte).
Belangrijk hierbij is dat een klimaatbestendige stad een inspanning vraagt op zowel publiek als
privaat terrein. Op privaatterrein is een kwetsbaarheidsanalyse op kavel/gebouw niveau aan te
raden. Op basis hiervan kunnen passende basismaatregelen zoals waterkerende plinten en
waterrobuuste technische installaties worden genomen.
25
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 26 van 34
VL. Voorgestelde maatregelen
Het college heeft als motto Amsterdam, stad voor iedereen. Amsterdam bereidt zich voor op
een groeiende stad waar ruimte is om te wonen, te werken, te leren en te recreëren. In deze
kantorenstrategie ligt de focus op het op de juiste plek ruimte bieden voor nieuwe
ontwikkelingen op het gebied van werken, passend binnen de ambitie voor een blijvend
gezonde kantorenmarkt. Eris aansluiting gezocht bij de vestigingsbehoeften van de
groeiende kennis- en innovatie economie. Deze vraagt om een specifiek gemengd stedelijk
woon-werkmilieu.
Eris geleerd van het verleden door niet te bouwen voor de leegstand. De context van deze
kantorenstrategie is de bloeiende Nederlandse en specifiek de Amsterdamse economie en
onzekere internationale, economische ontwikkelingen. Deze context vereist flexibiliteit.
Het college geeft in deze actualisering aan waar gestuurd wordt op kansen en hoe binnen die
onzekere economie de gewenste ontwikkelingen kunnen worden gemobiliseerd.
1. Het juiste kantoor op de juiste plek.
De huidige planvoorraad voor nieuwe kantoren van ca. 970.000 m? wordt flexibel ingezet
waardoor ruimte ontstaat voor nieuwe ontwikkelingen. Deze ruimte wordt benut voor de
locaties waar op korte termijn (tot 2020) nieuwe kantoren zijn gewenst te weten: Zuidas,
Arenapoort, Amstelstation, Lelylaan, Houthaven, Marineterrein, Oostenburg en
noordelijke IJ-oever.
Deze verschuiving van de planvoorraad wordt uitgewerkt in de betreffende gebieden.
Voorstel inzet resterende planvoorraad kantoren tot en met 2020 start bouw bijlage 1
2. Doorgaan met de transformatie van de monofunctionele kantoorlocaties Amstel III,
Riekerpolder en Sloterdijk naar gemengde woon- werkgebieden.
De leegstand is geconcentreerd in de monofunctionele kantoorgebieden. Die leegstand
pakt de gemeente aan in overleg met de eigenaren en nieuwe.
Verdichting, het mengen met wonen, herontwikkeling naar aantrekkelijke werkconcepten
zoals B-Amsterdam in Riekerpolder, diverse voorzieningen, een goede openbare ruimte
en goede bereikbaarheid voor openbaar vervoer en fiets.
De gemeente doet dit door middel van een herontwikkeling/ transformatiestrategie en of
een uitvoeringsplan voor het gebied. Niet aan de hand van blauwdrukken maar op basis
van analyse en expertise wil Amsterdam bewegingen op gang brengen en komen tot
voorstellen die leiden tot een verbeterde leefbaarheid van het gebied, een positieve
waarde ontwikkeling en een toekomstbestendige kantorenmarkt.
De markt wil graag aan de slag met de bestaande voorraad: er zijn plannen voor de
herontwikkeling/ transformatie van zo’n 250.000 m? kantoren.
3. Verkennen van uitbreidingsmogelijkheden
Amsterdam verkent waar vanaf 2020 nieuwe, gemengde gebiedsontwikkeling mogelijk is.
De verwachting is dat de leegstand van kantoren, door de vele geplande transformaties
en herontwikkelingen, in 2019 is gedaald naar de frictieleegstand van 8%. Vooruitlopend
daarop onderzoekt de gemeente nu op welke locaties nieuwe kantoren kunnen worden
gerealiseerd. Na 2020 wordt ingezet op nieuwe planvoorraad voor gebieden als
Schinkelkwartier, Schipholkerncorridor (samen met de regio, buurgemeenten en
26
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 27 van 34
provincie), vitbreiding van de Zuidas aan de westkant onder en boven de Azo,
Arenapoort, Sloterdijk, noordelijke IJ-oever/ Hamerkwartier, Minervahaven, kansen
verdichting Overamstel{ A2/ Joan Muijskenweg en Ag/ Gaasperdam. Het gaat niet om
monofunctionele kantoorontwikkelingen maar om gemengde woon-werkgebieden
(uitzondering: Overamstel). Samen met de regio, de buurgemeenten, stadsdeel Oost en
Zuidoost wordt het gebied rond station Duivendrecht verkend.
En komt met voorstellen en uitwerkingen.
Voorstel voor inzet planvoorraad kantoren na 2020 (start bouw) in bijlage 1
4. Wonen mengen met werken
Bij alle grote nieuwe gebiedsontwikkelingen zoals Sluisbuurt, CAN gebied, IJburg/
Centrumeiland en K-buurt wordt een woon-werkmilieu gecreëerd met ruimte voor
kantoren. Die ruimte is flexibel zodat die eventueel tijdelijk gebruikt kan worden voor
andere functies afhankelijk van de vraag. Een uitstekende bereikbaarheid en een goede
connectiviteit met de rest van de stad is daarbij een voorwaarde. Het gaat daarbij om ca.
10% niet-wonen programma/ voorzieningen, waaronder werkruimte, van het te
bebouwen volume.
De gemeente werkt daarin samen met de markt en toekomstige gebruikers.
5. Kaders uit de kantorenstrategie behouden namelijk:
Bestemmingsplannen: op monofunctionele locaties worden die bij herziening aangepast
zodat ook andere bestemmingen mogelijk worden.
Selectiebeleid handhaven: openbaar meervoudig selecteren is de hoofdregel. Alleen in
uitzonderlijke situaties wordt van deze regel afgeweken.
Kantoorbalans: het saldo van herontwikkeling, transformatie, sloop en nieuwbouw goed
monitoren en koppelen aan de omvang van het stedelijke nieuwbouwguotum.
Ondersteunende kantoorruimte voor uitoefening van bedrijf: bedrijven in productieve
gebiden die in het bedrijfspand ruimte nodig hebben voor ondersteunende
kantoorfunctie, kunnen die ruimte op de verdiepingen realiseren. Deze kantoorruimte is
bestemd voor het bedrijf en wordt niet geregistreerd als kantoorruimte. Deze
kantoormeters gaan niet ten koste van de planvoorraad kantoren.
27
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 28 van 34
Bijlage overzicht planvoorraad per 1-1-2017 en voorstel inzet voor en na 2020°
UWELEICTEL Pla I dU ROTI EN PEN Lel LUL EN INDEL ZU
uitgegeven) voorstel t/m [voorstel na
elan dee EE
stadsdeel |zebied projectgebied 2017 restant [transformatie ftypering bouw bouw
Centrum |cwest [Westerdokseiland | 36500) 37542} 1042} Jinttopmiieuv | 0} ol
Centrum [coast [oosterdokseiland | 51000} 6450of 13500 Jinnovatief/createf | 0} dl
coost____ [Marinetersin | of of of |innovatief/crestief | 25.000} 50.000)
Coost___ [oosterug | 0 of of |innovatie/creztief | 10.000) dl
West Geuz/ Slotermeer |Zuid, Buurt S
West Geuz/ Slotermeer [Sloterdijk Centrum multi knooppunt
[Geuz/slotermeer [sloterdijk | of of of |muttiknooppurt | 20.000} 40.000)
[Osdorp [Plein,MiddenenPunt | 18300 of 18300 Jwoonwik | sooo} dl
West Osdorp productief
[Aker/MwSloten [Riekerpolder | 16300 of 16300| Jinnovatief/creatief | 20.000} dl
West Aker/ Nw Sloten Schipholcorrider int topmilieu
JStotervaart [Staalmanplein | 2500 of 250| |woomwijk | oo} dl
West Slotervaart Lelylaan multi knooppunt 000
West Noord West
Noord NoordOost JCM | z10000| of 10000} |multiknooppunt | 20.000| 10.000)
Noord [oudNoord [NDSM,BSH,Hamerkw | 120700 z6500f 104200) |innovatief/creatief | 25.000} 75.000)
Noord |oudNoord __ JOverhoeks/Sithaven | 55000 12395| 42605) |innovatief/crestief | 10.00o| 40.000)
[indischeBuurt/oHdCruguies | of 1400} 1400 Jeeztief | oo dl
Oost |indischeBuurt/oHdOostelijkeHandelskade | 27700 24000f 3700 Jinttopmiieu | 500} ol
[uburg/z8E __ [Centr,Midden,Haven,Steigej 1700 of 41700} Jwoonwik | o}| 10.000)
[uburs/z8e _ |swisbwrt | oef of |woonfwerk | o} 20.000)
Oost |vsoot | jojo eeste °° |jÓDÚo Td
Oost [Watergraafsmeer [Amstelstation | 19300 of 192300 |muitiknooppumt | 20000} dl
Oost [watergraafsmeer |sciencepak | 7500} ooo} s1500| [innovate | o} 50.000)
Oost [Watergraafsmeer [overamstel/bijes | of of of |crestievewijk | 10.000} 20.000)
Oost |Westerperk | ___| 200} of z00| Jerestivewik | © dl
Wet | ____ [sioterdijkkavensead | 0} of of [muttiknooppumt | o} a}
Westerpark [AlfsDriehoek | 2000} of s00| |productiezone | oo} ol
Westerpark [Houtheven | 0 ef of |crestievewik | 10000) ol
[Bosentommeer_ |oo of woow | oo} dl
West |oudwest/Beersjes| | 0 of of |woowijk | oo
WestpooriMinervahaven | __________ | 135000 33soof 101450 {mono | 25000} 75.000)
Zuid |oudzuid [schim | of of 60000| |crestief | 20.000} 40.000)
Zuid |Pijp/Rwierenrewert |___De of jee od
zuid |uitenyzuiess | je of of [woonwerk | o} a}
id |zids | | 475000 12036sf35s035| |inttopmiieu | 150.000} 305.000)
Zuidas [uitbreidingwet | 9 ef of Jinttopmitieu | o} 100.000)
miss || 2500) of 2500| |ittopmuieu | 25000) a
Zuid |peschon | ____ | of of of Jinttopmitieu | 15000} d|
Zuidoost |BijlmerCentrum [Centrum/APoort/uid | 211100 of 11100 |muitiknooppunt | 50.000) 50.000)
Zuidoost |BijmerCentrum JAmsteu | of of of |transtormstie | oo} ol
[BijlmerCentrum |AMC | 70000} of 70000} Jinnovatie | o}| 50.000)
Zuidoost |gijlmerOost |Kerspeldreef | 2800 of z280| |woonwik | 2500} dl
Zuidoost |Gaasperdam/PDriem | of of of |woomwijk | oo} ol
” 1,224,000 3168021 367,148 627.345 463.500 335000
° Het voorstel voor na 2020 bevat ook de nog te verkennen ruimte. Deze ruimte kan en zal pas worden
ingezet als de vraag aanhoudend groot is en er door transformatie en onttrekkingen nieuwe ruimte
voor kantoren ontstaat. Dit in overleg met de het Platform Bedrijven en Kantoren.
28
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 29 van 34
ken.
en - pe q E BS
Ps Gemeente Eeen ge ng hendel el |
as Amsterdam s LJ
x Dies start beesie wan Prcrgalijke heronomkkabng aft potentie nieue onmwikk wkn van kanteren tet af met 2020, rn 2020 ae in dee teveketerrat. De
% IE tot en met 2020 Cl ne 2020 DI toekomst. wip nieuwbouw if herontwikkeling
er RTEN o EE IPA ” I Er ' KE
Vee, AN Ee er
NIDSM/Buiksloterham/ CAN vl Je Er ns Se ee NE E Ô el
eb or UE Cr
We df EER —ifE— ie Ren ig heki L eer Ì Hamerwartier
% KE En EEE ae _ BME «LE We HE Rd Ä
Ee WN a en A el en Aen ; ;
areolata ie are rele eer EO ie
nt EE EE A, HEE ie tE Ween Le En En
den TN Ee rie ct EE ren en TE ie
Overoekn en Sieren LO ike Dl DE oomr pf
mi 1000 dr Aen Ne ee ie
; Ll RL le Ten ei ri NE 5
5 ome E Nn en Ee
arikel ee AR en OE B lg EE, 5
Ere nn Rd en JR Een kee ” ae
Lelylaan GTi rh mee ENA DE rn Ed En eee eed al, ne, Ri jd t
en nor Nn SN ee ne B or =5
me Morf LJ mr rt 5 zn Û Ì ll E Ee Er is En 5 5 Ree Bert si pe vd Sen Ere d 5 hs 5
Hu al E Pr, ale NE 4) ii Ne Sd SEE, Te ED $ El ie
Rp ee A vr de) Amstalstatian
ochineesmese GD UERANR B soor zt
Schiphalcarridar (lt he rl Ü Js en LE fl Free En En gn Ps e TO 7 n
els = ze zhe hee et vel ne Me a CJ zoer
Fia eb Mien Gd the ERE Peen pn rn OON or ee
e are eer Ck OE dn DEL RE
een Bt BEE En Ee, Pleinen de en ALS, }
aen TEE ah ier es ks geleen f name
- Ì Ee ah herte ie oee EE ee
Uibridng ida MTC HNE URN et DE
nr EE Re WEE LE Himapiet
zeide et Ne te nen ER mo pt
en 2E Ge EN El soer 7
Sanne EM eenn ren, re Re ne Re __ _Amatel Il
EEE NN ene ome mf
js pe AE Pe Vin Ke BE SL ord RE Biel ET EJ eh E 50000 mik
d ; d ENC DN esn ed en :
k st Ea de ' nz k ks naden ve n Wi En 7 E Cl soor me
er Ee ene Are nee.
Opgasbld dere Platur Habetn, karteruriesds, GAC, p.haknrtstharaterdser. nl, Ot 1172 7235
29
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 30 van 34
Bijlage: vitkomsten van de expertmeetings
Dit zijn de hoofdpunten uit de bijeenkomst met de makelaars op 28 september 2016:
. Amsterdam moet een aantrekkelijke stad zijn en blijven.
. Nieuwbouw
alleen in specifieke, bestaande gebieden die aan de volgende voorwaarden voldoen:
menging met wonen en leisure
goede bereikbaarheid, goed openbaar vervoer
goede en gevarieerde voorzieningen
ook ruimte bieden voor grote gebruikers
. Leegstand.
Eris nog veel leegstand. Daar moet wat aan worden gedaan. Rol van de gemeente daarbij is
zorgen voor goed gewijzigd bestemmingsplan en menging en transformatie mogelijk maken bv.
aanpak Riekerpolder.
. Transformatie: mee doorgaan.
. Er is ook kansloos vastgoed
. Kwaliteit toevoegen
De gemeente moet zorgen voor het toevoegen van kwaliteit:
goede openbare ruimte
uitstekende bereikbaarheid met openbaar vervoer
de juiste voorzieningen
Een goed voorbeeld is de rol van de gemeente bij de aanpak van het Arena-Centrum gebied. Maar
zo’n aanpak moet zich niet beperken tot de centrum delen net zoals Sloterdijk en Zuidas, maar het
hele gebied moet wat de openbare ruimte betreft een zelfde kwalitatieve aanpak van de openbare
ruimte krijgen.
. Zuidas
Is niet alleen het gebied rond het WTC maar is groter. Met name in de flanken is leegstand. Zorg
dat daar dezelfde kwaliteit wordt geboden en maak duidelijk dat dat ook Zuidas is. Dan is er met
de geplande nieuwbouw en uitbreidingen van bestaande kantoren voldoende kantoorruimte
beschikbaar.
2. Dit zijn de hoofdpunten uit de bijeenkomst met de nieuwe facilitators B Amsterdam, We Work en
Spaces op 30 september 2016:
. Mensen zoeken beleving i.p.v. een kantoor
. Doelgroepen: (delen van) gevestigde bedrijven
afgestoten facilitaire bedrijfsonderdelen
mkb-ers. Dit is een oneindige groep, groeien en krimpen, zullen er altijd zijn. Juist in tijden van
crises.
. Concept is vitgangspunt:
iedere werker 1 keer per jaar zien
events en programma's bieden
uitstekende service bieden
klant is vitgangspunt, die faciliteren om werk goed te doen
verbinden
risico’s nemen
meerwaarde creëren i.p.v. meters vullen
30
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 31 van 34
. Waar
top 150 steden
afgewaardeerde gebouwen met grote atria en lege begane grond
. Waarom/ toekomst/ trends
veel en grote veranderingen in gebruik en gebruikers. Verjonging, internationaler.
vitdagende omgeving bieden, stimulans om zelf te doen
bouw duurzaam, flexibel (qua functie)
ontmoeten mogelijk maken
creëer plekken waar je niet meer weg wilt (Zoku)
scheiding werk/ privé vervaagt
internationale bereikbaarheid (Schiphol)
norm per medewerker is oud denken
idem parkeerplekken
lokale hubs
lAmsterdam is een sterk merk.
Dit zijn de hoofdpunten uit de bijeenkomst met de investeerders op 30 september 2016:
. Kantorenmarkt is aangetrokken
De beleggers geven aan dat de kantorenmarkt binnen, maar ook buiten de ring enorm is
aangetrokken. Sloterdijk-Centrum is bijvoorbeeld in trek. In Sloterdijk staat het Dell-gebouw nog
leeg, het Einstein-gebouw daar en tegen is helemaal verhuurd. Rieker Business Park blijft lastig,
omdat het slecht bereikbaar is met het openbaar vervoer.
. BREXIT
De beleggers zijn van mening dat er enige ruimte zit voor nieuwbouw van kantoren, maar
gemeente moet voorzichtig zijn. Verder geven zij aan dat de gemeente nog niet moet anticiperen
op BREXIT. De effecten van BREXIT zijn nog onzeker.
. Gemengde functies
Brouwershoff benadrukt dat de condities en omgeving van een kantoorgebouw belangrijk zijn.
Gemengde functies op zowel gebieds- als gebouwniveau worden steeds belangrijk.
De meeste beleggers zijn van mening om met flexibele bestemmingsplannen te werken. Waarom
is de gemeente hierin terughoudend?
. 1000 mz2-regel stadsdeel Centrum
Er wordt gedeeld dat er veel kantoorpanden in stadsdeel centrum leeg staan. Stadsdeel Centrum
heeft het 1000 m2-beleid hierdoor kunnen de meeste gebouwen niet getransformeerd worden
naar woningen.
Beleggers begrijpen niet waarom dit beleid nog bestaat als deze gebouwen leegstaan.
. Nieuwbouw locaties kantoren
Marineterrein, Noord (Hamerstraat), Schinkel en Schiphol worden genoemd als locaties waarop
nieuwe kantoren gevestigd kunnen worden.
. Gemiddelde huurperiode
Er wordt steeds meer met kortere contracten gewerkt (korter dan 5 jaar). Dit biedt meer
flexibiliteit. Grote gebruikers willen contracten met langere doorlooptijd.
Samenvatting bijeenkomst investeerders
. Het restrictieve beleid m.b.t. de kantoren voortzetten. Strak beleid is nodig voor de stad en de
markt.
. Heel locatie en project specifiek ruimte bieden aan nieuwe kantoren.
. Gemengde functies op gebieds- en gebouwniveau stimuleren.
31
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 32 van 34
. Marineterrein, Noord (Hamerstraat), Schinkel en Schiphol zijn de kansrijke kantoorlocaties.
. OV-bereikbaarheid is heel belangrijk.
. Transformatie voortzetten en opzoek gaan naar panden die aan de onderkant van de markt
zitten.
Op 2 december 2016 is gesproken met Cor van Zadelhoff en de algemeen directeur Brouwershoff bv,
Maarten Feilzer . Dit zijn de hoofdpunten vit dat gesprek:
. Een te starre lijst is niet goed i.v.m. het willen bedienen van bedrijven met specifieke eisen.
. Behoefte aan nieuwbouw zwakt af door efficiencyslagen maar er zijn ook veel nieuwe
vestigingen. De afname van het kantoorgebruik vul je niet met Nederlandse groei.
. Nieuwbouw gemaakt voor specifieke wensen gaat niet lang mee: bouw flexibel, met een goede
gebouwstructuur, hoge verdiepingen, parkeerkelder en op de juiste locaties. Geef die voorwaarden
als gemeente mee bij nieuwbouw.
. De afname van de groei van kantoorgebruik wordt niet gevuld met de groei van Nederlandse
bedrijven. Het gebruik verandert snel. Het is bv. met de huidige ict mogelijkheden niet nodig dat
alle advocatenkantoren in Amsterdam bij elkaar zitten en zoveel ruimte gebruiken.
. De beperkte ondertunneling op de verkeerde plek bij de Zuidas is een gemiste kans. Wel goed
dat er steeds meer gemengd wonen, werken en leisure wordt gerealiseerd, maar het spoor zal een
belemmering blijven.
. Stuisbuurt: voor het neerzetten van een gemengd woon-werkmilieu is een kickstarter nodig
zoals ABN/AMRO destijds op de Zuidas.
. Minervahaven: het ontwikkelen van kantoren en het gebruik zijn twee verschillende zaken.
Monofunctionele ontwikkelingen zijn nooit goed. Een goede mix van wonen, werken en leisure is
belangrijk. Een geslaagd voorbeeld is Oud Zuid.
. Pierre brengt in dat er nog steeds veel leegstand is. Ontwikkelaars dringen aan op meer volume
realiseren, beleggers willen een aanpak van de leegstand. Reactie: de leegstand is inderdaad nog
groot. En leidt tot daling van de huren. Terugdringen met een paar procentpunten maakt veel uit.
Bouw niet voor speculatie, maar wees ook niet te star zoals bij Van Doorne.
. De Raad wenst openbare tenders en wil meerdere partijen de gelegenheid geven voor
ontwikkeling en perverse ontwikkelingen tegen gaan. Reactie: de gemeente moet
keiharde afspraken maken bv. over winstdeling. De ontwikkeling van Deloitte is met scepsis
bekeken. Wat is duurzaam?
. Brexit: het is raar om te denken dat bedrijven zich in Europa gaan vestigen want het is hier 20%
duurder geworden. Er zullen wel EU bedrijven vit Londen komen, ook naar Amsterdam. De
kantoren hebben we, de internationale scholen komen er en er moeten voldoende goede
woningen zijn. Een nauwe samenwerking met Amstelveen is gewenst.
. Maak sloop nieuwbouw van kantoren en woonbuurten gemakkelijker waarna kan worden
verdicht tot gemengde wijken. Op gebouwniveau kan menging als er hoog wordt gebouwd.
Gebied Bijlmerbajes heeft een veel te lage fsi. Om dat gebied aantrekkelijk te maken is een hogere
dichtheid (8) nodig.
32
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 33 van 34
Gebuikte bronnen
BureauBuiten, Kwantitatieve onderbouwing behoefte werklocaties Plabeka, 2016.
BureauBuiten, Ruimte voor Werken in de MRA van morgen: 2017-2030. Excellente werklocaties in
de Metropoolregio Amsterdam. Uitvoeringsstrategie Plabeka.3.o, februari 2017
CBRE Research, Real Estate Market Outlook. The Netherlands, 2017
Centraal Planbureau, Decemberraming. Economische vooruitzichten. December 2016
Centraal Planbureau, Macro Economische Verkenningen, 2017
Coalitieakkoord 2014-2018 Amsterdam, stad voor iedereen. Amsterdam. 2014
Cushman & Wakefield, Amsterdam en omgeving, Factsheet kantorenmarkt, januari 2017
Cushman & Wakefield, Nederland compleet. Kantoren en bedrijfsruimtemarkt. Factsheets, medio
2017
DTZ, Amsterdam anno 2016, april 2016
Dynamis, Sprekende cijfers. Kantorenmarkten 2017
Ecorys, Vraagraming en vraagverdieping Metropool Regio Amsterdam. Rotterdam 2016
Gemeente Amsterdam, Structuurvisie Amsterdam 2040. Economisch sterk en duurzaam, februari
2011
Gemeente Amsterdam, Koers 2025, Amsterdam 2015
Gemeente Amsterdam, Ruimte voor de Economie van Morgen, Amsterdam, 2017
Gemeente Amsterdam, Evaluatie programma Transformatie, oktober 2016
Gemeente Amsterdam, OIS, Amsterdam in cijfers. 2016
The Guardian, Going Dutch: will Amsterdam grab a slice of the post Brexit cake?, januari 2017
Jones Lang Lasalle, Zuidas office monitor. A semi-annual office market analysis of the Zuidas
district. 2016
Jones Lang Lasalle, Amsterdam meetbaar beste kantorenmarkt Europa (januari 2017)
Kantorenmonitor BV, Krapte op de kantorenmarkt? 2017
Kantorenmonitor BV, Monitor Uitvoeringsstrategie Plabeka 2015-2016
MRA/ Gemeente Amsterdam, Economische Verkenningen van de MRA (2017)
Planbureau voor de Leefomgeving, Centraal Planbureau, De toekomst van Kantoren. Een
scenariostudie naar de ruimtebehoefte. Den Haag 2017
Savills, 5 trends vastgoedmarkt 2017, 2017
Trendbief MRA, December 2016
33
Gemeente Amsterdam Datum 17 oktober 2017
Pagina 34 van 34
Colofon
Dit rapport is opgesteld op basis van expertmeetings, gesprekken met vastgoeddeskundigen en in
samenwerking met de leden van de Werkgroep Kantoren. Deze bestaat uit:
Lies ter Voort gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling (voorzitter)
Pieter Habets gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling (kantorenloods)
Roos Ramautar gemeente Amsterdam, Grond en Ontwikkeling
Jalal Loutfi gemeente Amsterdam, Economie
William Stokman gemeente Amsterdam, Economie
Arjen van Nieuwenhuizen gemeente Amsterdam, Ruimte en Duurzaamheid
Voor vragen over dit rapport kunt v contact opnemen met Grond en Ontwikkeling, Lies ter Voort,
[email protected], telefoon 06 21 68 95 74
34
| Onderzoeksrapport | 34 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 445
Publicatiedatum 18 mei 2018
Ingekomen onder B
Ingekomen op woensdag 16 mei 2018
Behandeld op woensdag 16 mei 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de leden Boomsma, Poot en Van Schijndel inzake
de Viermaandsrapportage 2018 (geen Amsterdams geld voor ADM-krakers).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Viermaandsrapportage 2018 en de wijziging van
de Begroting 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 424).
Overwegende dat;
— het ADM-terrein al 21 jaar gekraakt is;
— kraken sinds 1 oktober 2010 wettelijk verboden is;
— de krakers van het ADM-terrein weigeren te vertrekken zodat het door de
eigenaren kan worden verhuurd en gebruikt door meerdere bedrijven die in de rij
staan om aan de slag te gaan;
— kraken en tegenwerken bij ontruiming niet mag worden beloond door de overheid;
— Amsterdams belastinggeld beter kan worden besteed aan andere doeleinden.
Besluit:
een nieuw bulletpoint toe te voegen aan programamonderdeel 7.3 (Economie) onder
lasten (p. 61):
“De gemeente zal geen geld uitgeven aan het faciliteren van de hervestiging
van de krakers die zich momenteel op het ADM-terrein hebben gevestigd.”
De leden van de gemeenteraad,
D.T. Boomsma
M.C.G. Poot
A.H.J.W. van Schijndel
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam BWK
% Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken,
Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort,
x Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie,
Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Tijd 09.00 tot 17.00 uur
Locatie Rooszaal 0239, Stadhuis
PORTEFEUILLE WETHOUDER OSSEL 09.00-12.30
Procedureel gedeelte van 9.00 uur tot 9.15 uur
1 __ Opening procedureel gedeelte
e De spreektijd voor de ochtend is 3,5 uur.
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie BWK
d.d. 29 mei 2013
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
6 TKN lijst
Inhoudelijk gedeelte van 9.15 uur tot 12.30 uur
7 _ Opening inhoudelijk gedeelte
8 _Inspreekhalfuur publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Zeehaven en Westpoort
11 Vaststellen Visie Noordzeekanaalgebied 2040 Nr. BD2013-004000
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
12 Vaststellen van het bestemminsplan Amerikahaven Nr. BD2013-003896
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
13 Vaststellen van het bestemminsplan Afrikahaven Nr. BD2013-003901
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
14 Vaststellen van het bestemminsplan Westhaven Nr. BD2013-003906
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
15 Vaststellen van het bestemmingsplan Alfadriehoek Nr. BD2013-004695
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
16 Vaststellen van het bestemmingsplan Sloterdijk Nr. BD2013-006513
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
17 Vaststellen van het bestemmingsplan Sloterdijk | Nr. BD2013-002581
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
18 Vaststellen van het bestemmingsplan Sloterdijk Il Nr. BD2013-002600
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
3
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
19 Vaststellen van het bestemmingsplan Sloterdijk III Nr. BD2013-002702
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
, _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
20 Vaststellen van het bestemmingsplan Sloterdijk IV Nr. BD2013-002737
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
, _Kaartbijlage is te raadplegen via Pad en Internet en liggen ter inzage in de leeskamer
raad
21 Overdracht Westpoort Sloterdijken naar stadsdelen - Reactie op B&W 26 maart
Nr. BD2013-006420
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Hoek (GrLí)
e Was Tkn1 in de raadscommissie BWK d.d. 29 mei 2013
Bedrijven
22 afronding uitvoeringsfase verzelfstandiging Havenbedrijf Amsterdam NV;
portefeuilleverdeling en verkenning scenario’s toetreding Nr. BD2013-006436
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Hoek (GrLí)
e Was Tkn 25 in de raadscommissie BWK d.d. 29 mei 2013
Volkshuisvesting
23 Initiatiefvoorstel van de leden Van Drooge en Shahsavari-Jansen getiteld:
oudereren in de buurt Nr. BD2013-005415
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Deleden van de Raadscommissie voor Kunsten Cultuur, Zorg en Welzijn, Sport en
Recreatie, Monumenten en Lokale Media zijn hierbij uitgenodigd
4
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
24 Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel CDA ‘Ouderen in de buurt’ Nr.
BD2013-006171
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Deleden van de Raadscommissie voor Kunsten Cultuur, Zorg en Welzijn, Sport en
Recreatie, Monumenten en Lokale Media zijn hierbij uitgenodigd
25 Monitor BadS Il en nieuwe aanbiedingsafspraken BadS Il Nr. BD2013-006292
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Stukken worden nagezonden
26 Stimuleren eigenwoningbezit Nr. BD2013-005620
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
27 Notitie Toeristische verhuur van woningen (vakantieverhuur) Nr. BD2013-006354
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Stukken worden nagezonden
Openbare Ruimte en Groen
28 Kwartaalberichten Amsterdamse Bos Nr. BD2013-006312
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
PORTEFEUILLE WETHOUDER VAN POELGEEST 13.30 - 17.00 UUR
Procedureel gedeelte van 13.30 uur tot 13.45 uur
29 Opening procedureel gedeelte
e De spreektijd voor de middag is 3,5 uur.
30 Mededelingen
5
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
31 Vaststellen agenda
32 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie BWK
d.d. 29 mei 2013
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
33 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
34 Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte van 13.45 uur tot 17.00 uur
35 Opening inhoudelijke gedeelte
36 Inspreekhalfuur Publiek
37 Actualiteiten en mededelingen
38 Rondvraag
Klimaat en Energie
39 Werkplan 2013 Convenant Flexitariër Campagne van de gemeente Amsterdam
en Natuur & Milieu Nr. BD2013-006421
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Genne (PvdD)
e Was Tkn 2 in de raadscommissie BWK, d.d. 29 mei 2013
6
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
Ruimtelijke Ordening
40 Vaststellen van de transformatiestrategie Haven-Stad: Sterke stad - Slimme
Haven Nr. BD2013-003558
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
41 Vaststellen van het bestemmingsplan Driehoek Kop Java Nr. BD2013-003582
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
42 Vaststellen van de nota De Schoonheid van Amsterdam 2013 Nr. BD2013-
001922
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
43 Vaststellen van de Bouwverordening Amsterdam 2013 Nr. BD2013-004135
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
44 Vaststellen van een Verordening tot wijziging van de Verordening geldelijke
voorzieningen externe commissieleden Nr. BD2013-003137
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
45 Vaststellen bestemmingsplan Eerste partiële herziening Kop Weespertrekvaart
en vaststellen welstandskader voor het bestemmingsplan Eerste partiële
herziening Kop Weespertrekvaart Nr. BD2013-004404
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
7
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Agenda, woensdag 19 juni 2013
46 Bestuurlijke reactie op motie 189 van Van Doorninck, Mulder, Manuel en Van
Lammeren inzake Gaasperplaspark Nr. BD2013-006438
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 29 mei 2013
47 Voortgangsrapportage Aanpak leegstand kantoren mei 2013 Nr. BD2013-004967
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Voorgesteld gevoegd te benadelen met agendapunt 48
Grondzaken
48 Voortgang uitvoering moties 765 en 758 d.d. 10 oktober 2012 inzake de
begroting voor 2013 (kluswoningen in kantoren en dakloze jongeren huisvesten
in lege kantoren) Nr. BD2013-005206
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Voorgesteld gevoegd te behandelen met agendapunt 47
49 Vaststellen rapportage gerealiseerde grondprijzen 2010 en bestuurlijke reactie op
motie 763 inzake gerealiseerde grondprijzen ingediend bij begrotingsbehandeling
2013 Nr. BD2013-006434
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Financiën
50 Kadernota 2014
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 3 juli 2013).
e Bespreking tweede termijn zowel in de ochtend als in de middag
e _ Stukken reeds in uw bezit
BESLOTEN DEEL
8
| Agenda | 8 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 10 mei 2023
Ingekomen onder nummer 185
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van het lid Van Pijpen inzake ervaringskennis benutten’ als
werkprincipe toevoegen in het programma Gezond Leven Makkelijker
Maken
Onderwerp
‘Ervaringskennis benutten’ als werkprincipe toevoegen in het programma Gezond Leven Makkelij-
ker Maken
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Gezond Leven Makkelijker Maken
Overwegende dat:
e De doelstelling om de gezondheidskloof tussen mensen met een hoog en een laag inko-
men te slechten van groot belang is;
e De oorzaken van deze gezondheidskloof liggen in de systematische slechtere gezond-
heidsvoorwaarden waar mensen met een laag inkomen mee te maken krijgen zoals een
slechtere werk-, woon en inkomens- en voedselsituatie.
e Dat ook de toegankelijkheid van zorg- en welzijnsvoorzieningen en informatie van groot
belang is om de gezondheidskloof te dichten
e Dat één vande redenen dat programma's gericht op verkleining van de gezondheidskloof
mislukken cq onvoldoende impact hebben deze worden vormgegeven voor en niet mét
mensen voor wie het programma bedoeld is
Constaterende dat:
e _Methet programma Gezond Leven Makkelijker Maken een goede poging wordt gedaan
om met Amsterdammers om wie het gaat de toegankelijkheid van gezondheid- en wel-
zijnsvoorzieningen en informatie te verbeteren.
e _Echteronvoldoende duidelijk wordt of en hoe in de opzet en de besluitvorming daarbij er-
varingsdeskundigen en de doelgroep van het programma niet alleen betrokken wordt in
focus-groepen, maar ook meebeslist over de vitkomsten van het onderzoek en de keuzes
die van daaruit worden gemaakt.
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
_Om inhet programma ‘Gezond Leven Makkelijker Maken’ als vierde werkprincipe op te
nemen:
o We werken in elke fase van het programma met Amsterdammers met ervarings-
kennis en geven hen een zichtbare rol in beleid, beslissingen, vitvoering en ver-
volgstappen. We spreken derhalve nooit ‘over! maar altijd ‘met’ Amsterdammers
met ervaringskennis.
© In rapportages over de uitvoering van het programma verslag te doen van de wijze waarop
alle vier de werkprincipes worden toegepast.
Indiener(s),
J.F. van Pijpen
| Motie | 2 | discard |
Nummer _BD2017-001159
Afdeling Gebiedsteam Oud 2% Gemeente Amsterdam AB
Zuid % Stadsdeel Zuid
Voordracht voor het Algemeen Bestuur van de
% bestuurscommissie Zuid
4 Datum: 31-01-2018
Programma 9 Stedelijke ontwikkeling en wonen
Agendapunt 8
Datum besluit DB 19- 12- 2017
Te publiceren tekst Onderwerp
Advies bestuurscommissie Zuid inzake gewijzigd vaststellen bestemmingsplan
Havenstraatterrein
Met deze voordracht stelt het DB het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor het volgende besluit te
nemen:
nmmr
|
Te publiceren tekst De het algemeen bestuur van de bestuurscommissie Stadsdeel Zuid besluit
1. Kennis te nemen van .
a. de concept Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan
Havenstraatterrein; |
b. de concept Nota van beantwoording zienswijzen besluit hogere waarden Wet
geluidhinder;
ce. de concept Nota van wijzigingen bestemmingsplan Havenstraatterrein.
2. Inte stemmen met het advies van de bestuurscommissie Zuid aan het college van
B&W om het bestemmingsplan Havenstraatterrein gewijzigd vast te stellen.
|
mn
Wettelijke grondslag
Verordening op de bestuurscommissies Artikel 28: advies bestuurscommissies
1. Het college van burgemeester en wethouders betrekt de bestuurscommissies bij de
voorbereiding van het opstellen van stedelijke kaders.
2. Als de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders voornemens
is een besluit te nemen waarbij de belangen van één of meer stadsdelen zijn
betrokken, in ieder geval bij het vaststellen van bestemmingsplannen, wint het
college van burgemeester en wethouders bij de betrokken bestuurscommissie
advies in.
Bestuurlijke achtergrond
Op 1 juli 2015 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de bestuurscommissie van stadsdeel
Zuid ingestemd om het ontwerpbestemmingsplan Havenstraatterrein en bijbehorende
ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder voor te leggen aan het college van B&W
voor vrijgave terinzagelegging. Vanaf 15 september 2015 hebben deze stukken met
bijbehorende bijlagen gedurende zes weken ter inzage gelegen. Met de terinzagelegging
van het ontwerpbestemmingsplan is de formele procedure op grond van de Wet ruimtelijke
ordening gestart, die wordt gevoerd door het college van B&W. De gemeenteraad is
bevoegd tot vaststelling van het bestemmingsplan.
De planontwikkeling voor het Havenstraatterrein heeft sinds begin 2016 voor een belangrijk
deel stil gelegen. Het is noodzakelijk gebleken om eerst een keuze te maken over de
voorgenomen inpassing van de historische tramspoorlijn Haarlemmermeerstation-
1
Portefeuille 26 Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid
nnn 8 , Bestuurscommissie AB
eling Gebiedsteam
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
Bovenkerk in het project Havenstraatterrein. Daarbij is beoordeeld in hoeverre de inpassing
van de historische tramspoorlijn (inclusief stallings- en onderhoudsloods) financieel/
economisch uitvoerbaar is. De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan
Havenstraatterrein is tijdelijk opgeschort om te bezien of, gezamenlijk met betrokken
tramorganisaties, tot een oplossing in deze gekomen kon worden.
De inzet vanuit de gemeente is altijd geweest om de historische tramspoorlijn in te passen
in het plan Havenstraatterrein. Echter met als belangrijk uitgangspunt dat de kosten die
hiermee gepaard gaan maatschappelijk te verantwoorden zijn voor de gemeente. De
gemeente heeft herhaaldelijk uitgesproken dat het aan de tramorganisaties is om een
solide beleids- en financieel meerjarenplan te presenteren. Daarbij is het uitgangspunt altijd
geweest dat wordt voorzien in een zelfstandig sluitende begroting.
Deze besprekingen en inspanningen hebben tot op heden niet tot een oplossing geleid.
Om verdere vertraging te voorkomen heeft de gemeente op 14 februari 2017 de
tramorganisaties de laatste mogelijkheid geboden om, uiterlijk 2 mei 2017, een solide
beleids- en financieel meerjarenplan te overleggen aan de gemeente. Middels een brief |
van het Dagelijks Bestuur (d.d. 14 februari 2017) zijn de leden van de bestuurscommissie |
Zuid hiervan op de hoogte gesteld. |
De bestuurlijk opdrachtgever oordeelt, mede namens de wethouder Ruimtelijke Ordening,
dat het ingediende plan niet voldoet aan het gevraagde, solide beleids- en financieel |
meerjarenplan. De uitkomst van de beoordeling is wederom middels een brief van het
Dagelijks Bestuur gedeeld met de leden van de bestuurscommissie Zuid op 6 september
2017.
Met inachtneming van deze beoordeling wordt nu de vaststellingsprocedure van het
bestemmingsplan Havenstraatterrein hervat. In het kader van de vaststellingsprocedure |
van het bestemmingsplan zal de gemeenteraad een definitief standpunt innemen over hoe
om te gaan met de inpassing van de historische tramspoorlijn.
Naar aanleiding van ingebrachte zienswijzen en ambtshalve wijzigingen wordt voorgesteld
het bestemmingsplan Havenstraatterrein gewijzigd vast te stellen. In het kader van de
vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan wordt de bestuurscommissie in de
gelegenheid gesteld om een advies over de concept Nota van beantwoording zienswijzen
en de concept Nota van wijzigingen uit te brengen aan het college van B&W.
Resultaat commissiebehandeling
De voorbereidende commissie heeft in haar vergadering van 17 januari 2018 besloten
het dossier ter vaststelling voor te leggen aan het algemeen bestuur.
Korte toelichting op het gevraagde besluit |
Ad 1a Kennis nemen van de concept Nota van beantwoording zienswijzen
bestemmingsplan Havenstraatterrein
Gedurende periode van terinzagelegging zijn 29 zienswijzen binnengekomen op het
ontwerpbestemmingsplan. Twee partijen hebben hun zienswijze over het
ontwerpbestemmingsplan tijdens de procedure ingetrokken omdat een voor hen
bevredigende oplossing is gevonden. De over het ontwerpbestemmingsplan ingebrachte
zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de concept Nota van beantwoording
zienswijzen bestemmingsplan.
De belangrijkste zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan en de beantwoording
daarvan worden hieronder op hoofdlijnen weergegeven.
2
Portefeuille 26 Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid
en B = Bestuurscommissie AB
eling Gebiedsteam
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
Historische tramspoorlijn
De stichting Electrische Museumtramlijn Amsterdam (EMA), mede namens Rijdend
Electrisch Tram Museum (RETM) en Stichting Beheer Collectie Amsterdams Vervoer
Museum (SBCAVM), is één van de partijen die een zienswijze heeft ingediend over het
ontwerpbestemmingsplan. EMA stelt direct in haar belang te worden getroffen, omdat het
bestemmingsplan leidt tot een huisvestings- en exploitatieprobleem voor de historische
tramspoorlijn. Volgens de EMA voorziet het bestemmingsplan niet in (voldoende) opstallen
en infrastructuur die noodzakelijk zijn voor de exploitatie en leidt het bestemmingsplan tot
een onacceptabele verhoging van de huurlasten.
Antwoord:
De gemeente onderkent dat niet ter discussie staat dat EMA rechtstreeks in zijn belangen
wordt getroffen door de beoogde vaststelling van het bestemmingsplan. Gelet hierop heeft
de gemeente - in een inmiddels meerjarig traject, met het oog op een zorgvuldige
belangenafweging - onderzocht wat de gevolgen van de beoogde vaststelling van het
bestemmingsplan voor adressant zijn,
Het bij recht bestemmen van de historische tramspoorlijn inclusief een stallings- en
onderhaudsloods is niet mogelijk gebleken, omdat er door de tramorganisaties geen solide
beleids- en financieel meerjarenplan is overlegd aan de gemeente, Verdere vertraging van
het bestemmingsplan Havenstraatterrein en daarmee de ontwikkeling van 500 woningen
(waarvan een groot aandeel sociaal en middelduur) en een basisschool is niet acceptabel
voor de gemeente. Om de mogelijkheid van de inpassing van deze functie open te houden
wordt voorgesteld om een wijzigingsbevoegdheid in deze op te nemen in het
bestemmingsplan.
Deze maakt het planologisch mogelijk om, mits een initiatiefnemer aan de daaraan
gestelde voorwaarden (zie Nota van Wijzigingen voor volledige beschrijving van de
voorwaarden) voldoet, alsnog de historische tramspoorlijn (inclusief loods) te realiseren. Er
zijn onder meer voorwaarden gesteld om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter
plaatse te waarborgen. Binnen de gestelde voorwaarden is voldoende ruimte voor een
initiatiefnemer om te komen tot een meerjarige duurzame (bedrijfs)exploitatie van de
historische framspoorlijn.
Aanpassing bouwblok 4 |
Met name vanuit de bewoners aan de Afroditekade komen bezwaren over de hoogbouw
van blok 4, het verlies aan uitzicht en schaduwwerking op hun woningen.
Antwoord:
Naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen over de hoogbouw in bouwblok 4 heeft de
gemeente de bebouwingsmogelijkheden in bouwblok 4 en de effecten op de omgeving
nader beschouwd. Op basis van de maximale mogelijkheden in het
ontwerpbestemmingsplan kan het hoogteaccent als relatief brede bouwmassa worden
gerealiseerd. De gemeente oordeelt dat een dergelijke bouwmassa mogelijk nadelige
effecten (uitzicht en bezonning) heeft voor de bewoners van de Afroditekade en niet strookt
met het beoogde ranke hoogteaccent.
Om die reden is het voorstel om het hoogteaccent in bouwblok 4 met 15 meter in
zuidwestelijke richting op te schuiven en de maximale bouwhoogte te verlagen tot 38
meter. Zodoende wordt voorkomen dat een te brede bouwmassa wordt gerealiseerd en
wordt gegarandeerd dat sprake is van een voldoende rank hoogteaccent. Verder wordt
voorgesteld om het overige deel van bouwblok 4 aan te passen, zodat wordt voorzien in
een deels gesloten bouwblok waarbij de maximale bouwhoogte wordt verlaagd naar 19
meter (noordwestelijk en noordoostelijk deel) respectievelijk 16 meter (zuidoostelijk deel).
Om negatieve schaduweffecten verder te kunnen minimaliseren wordt voorgesteld een
nadere eisen regeling toe te voegen. Op basis daarvan kan het college van B&W van de
ontwikkelaar verlangen nader onderzoek te doen naar schaduweffecten met als doel de
nadelige schaduweffecten voor de omgeving (lees Afroditekade) te beperken. Als gevolg
van deze wijzigingen worden de mogelijke nadelige effecten voor de bewoners van de
3
Portefeuille 26 Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid
Agendapunt 8 Ef AB
Afdeling Gebiedsteam Bestuumscemnikale
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
Afroditekade ten aanzien van uitzicht en schaduw geminimaliseerd.
Ambulance Amsterdam
Ambulance maakt zich zorgen om de veiligheidssituatie tijdens en na realisatie van het
project, met name de basisschool en het fietsverkeer dat daardoor wordt gegenereerd op
de Karperweg baart zorgen. Er wordt verzocht om af te zien van de realisatie van de
basisschool en ruim baan te bevorderen voor ambulance voertuigen.
Antwoord:
In het kader van de planvoorbereiding is uitvoerig overleg gevoerd met Ambulance
Amsterdam over verkeersveiligheid in de toekomstige situatie. De gemeente houdt in het
ontwerp voor de openbare ruimte rekening met een zo veel mogelijk vrije uitrijstrook voor
ambulances die met spoed moeten uitrukken. Bij het opstellen van het ontwerp voor de
openbare ruimte voor de Karperweg wordt zodoende rekening gehouden met de belangen
van de Ambulance Amsterdam. Een ontwerpvoorstel is voorgelegd aan en akkoord
bevonden.
Daarbij is van belang dat de stroom fietsers zo veel mogelijk via de Havenstraat wordt
geleid, de uitrukkende ambulances geen last hebben van een eventuele toekomstige
framspoorlijn in de Karperweg, de basisschool wordt dusdanig gepositioneerd dat auto's
niet ver het plangebied in hoeven, het schoolplein tegenover de uitrit van de ambulance
wordt voorzien van hekwerk. Het bestemmingsplan biedt voldoende ruimte voor een
verkeersveilige inrichting van de Karperweg, Afgesproken is dat de Ambulance nauw
betrokken blijft bij het verdere ontwerpproces van de inrichting van de Karperweg teneinde
de verkeersveiligheid te kunnen garanderen.
Fietsbrug
Een bewoner aan de Rheastraat maakt bezwaar tegen de fiets/voetgangersbrug over de
Stadiongracht. Met name de verkeersveiligheid en de nut en noodzaak worden in twijfel
getrokken.
Antwoord:
De nieuwe fiets- en voetgangersbrug over de Stadiongracht maakt een verbinding tussen
het Havenstraatterrein en Olympisch Kwartier Noord. De meerwaarde vanuit
stedenbouwkundig oogpunt is dat een fijnmazig fietsnetwerk ontstaat. Het is echter niet de
bedoeling om het stedenbouwkundig principe van Olympisch Kwartier geweld aan te doen.
De bestaande inrichting in de Rheastraat blijft dus gehandhaafd. Dit betekent dat de brug
aanlandt op het bestaande fietspad van de Afroditekade en geen aansluiting krijgt op de
Rheastraat. Het bestemmingsplan zal op dit punt gewijzigd worden vastgesteld.
Amstelveenseweg en verkeersdruk door planontwikkeling
De verkeerssituatie op de Amstelveenseweg is dramatisch en er moeten maatregelen
genomen zijn voordat het bestemmingsplan Havenstraatterrein kan worden vastgesteld.
Door de komst van woningen op het Havenstraatterrein zal de verkeersdruk nog verder
toenemen.
Antwoord
De Nota van Uitgangspunten (NvU) voor de reconstructie Amstelveenseweg is op 9 maart
2016 vastgesteld door de gemeenteraad. In deze NvU is opgenomen dat de doorstroming
van het noord-zuid verkeer op de Amstelveenseweg in de “voorrang” wordt geplaatst. Uit
verkeersonderzoek blijkt dat hiermee een goede verkeersafwikkeling van het
Havenstraatterrein kan worden gegarandeerd en de verkeerseffecten op de bestaande
wegensfructuur beperkt zijn.
Met de vaststelling van de NvU is deze reconstructie en verkeerstechnische aanpassing,
uitgangspunt voor het bestemmingsplan Havenstraatterrein. De uitvoering van de
reconstructie Amstelveenseweg zal in 2018 afgerond worden.
4 |
|
ee E Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid AB
Aideling Gebiedsteam Bestuurscommissie
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
De in 2017 vastgestelde Nota Parkeren heeft als belangrijk gevolg dat voor alle sociale
huur en middensegment huurwoningen op het Havenstraatterrein geen minimale
parkeernorm meer wordt gesteld. Er kan dus vanuit gegaan worden dat de verkeer
aantrekkende werking minder zal zijn dan eerder is berekend.
Ad 1b Kennis nemen van de concept Nota van beantwoording zienswijzen besluit
hogere waarden Wet geluidhinder
Gedurende periode van terinzagelegging zijn 12 zienswijzen binnengekomen op het
ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder. De over het ontwerpbestemmingsplan
ingebrachte zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de concept Nota van
beantwoording zienswijzen besluit hogere waarden Wet geluidhinder.
De zienswijzen hebben betrekking op het ophogen van geluidsnormen, luchtvaartgeluid en
geluid van de tramremise. Het besluit hogere waarden heeft echter uitsluitend betrekking
op hogere waarden vanwege wegverkeersgeluid. Op grond van de Wet geluidhinder kan
het college van B&W hogere waarden dan de voorkeursgrenswaarde vaststellen. In het
geval van het bestemmingsplan Havenstraatterrein is het wenselijk om hogere waarden |
vanwege de Amstelveenseweg, Havenstraat en Krusemanstraat vast te stellen. Dit besluit |
wordt door het college van B&W genomen vooruitlopend op de vaststelling van het
bestemmingsplan in de gemeenteraad.
Ad 1c Kennis nemen van de concept Nota van wijzigingen bestemmingsplan
Havenstraatterrein
Naar aanleiding van de zienswijzen en ambtshalve wijzigingen wordt voorgesteld om het
bestemmingsplan Havenstraatterrein gewijzigd vast te stellen. Hieronder zijn de
belangrijkste wijzigingen aangegeven die zijn doorgevoerd in de verbeelding en planregels |
(het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan). Alle wijzigingen in de planregels en
verbeelding zijn verwerkt in de concept Nota van wijzigingen.
Het besluit hogere waarden Wet geluidhinder is ook gewijzigd ten opzichte van het
ontwerpbesluit, als gevolg van de actualisering van het verkeers- en geluidsonderzoek. De
plantoelichting is niet juridisch bindend en om die reden geen onderdeel van het
vaststellingsbesluit.
Belangrijkste wijzigingen in verbeelding en planregels:
1. Historische tramspoorlijn inclusief een stalling- en onderhoudsloods wordt niet
meer bij recht mogelijk gemaakt, maar via een wijzigingsbevoegdheid in de
bestemmingen Gemengd, Tuin, Groen en Verkeer (naar aanleiding van
zienswijze).
2, Aanpassing bouwblok 4 inclusief hoogteaccent (deels gesloten bouwblok, ranker
hoogteaccent en verlaging maximum bouwhoogte) alsmede toevoegen nadere
eisenregeling om nadelige schaduweffecten hoogbouw te kunnen beperken (naar
aanleiding van zienswijzen).
3. Aanpassing plangrens in verband met aansluiting fiets- en voetgangersbrug
Stadiongracht op fietspad Afroditekade (naar aanleiding van zienswijze).
4, Niet-woonfuncties uitsluitend toegestaan in de eerste bouwlaag, niet op
verdiepingen (met uitzondering van basisschool in bouwblok 2).
5. Op enkele locaties in de eerste bouwlaag wordt de woonfunctie uitgesloten ten
behoeve van beoogde functiemenging en levendigheid.
6, Parkeren uitsluitend ondergronds of in souterrain toegestaan, parkeren in
binnenterreinen op maaiveld of in gebouw uitgesloten.
7. Binnenterreinen van de bouwblokken krijgen bestemming Tuin in verband met
beoogde collectieve binnentuinen, aangepaste parkeerregeling en beperken te
5
Portefeuille 26 Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid
Agendapunt 8 En AB
Afdeling Gebiedsteam SLUIS
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
ruime bouwmogelijkheden ontwerpbestemmingsplan.
Ad 2 Instemmen met het advies van de bestuurscommissie Zuid aan het college van
B&W om het bestemmingsplan Havenstraatterrein gewijzigd vast te stellen.
Op grond van de Verordening op de bestuurscommissies wordt de bestuurscommissie Zuid
in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen aan het college van B&W over de
concept Nota van beantwoording zienswijzen en de concept Nota van wijzigingen. De
Verordening op de bestuurscommissies stelt bestuurscommissies in de gelegenheid de
vergadering van de raadscommissie en de gemeenteraad bij te wonen en eventueel het
standpunt van de bestuurscommissie Zuid toe te lichten.
Voorgesteld wordt om aan B&W te adviseren om het bestemmingsplan Havenstraatterrein
gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de wijzigingsvoorstellen zoals opgenomen in de
concept Nota van wijzigingen. Daarbij wordt in het advies specifieke aandacht gevraagd
voor de gewijzigde planregeling voor de historische tramspoorlijn en de aanpassing van
bouwblok 4.
Kanttekeningen en risico's Op basis van advies van gemeenteadvocaat Nauta Dutilh is de conclusie getrokken dat
geen sprake is van structurele wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan
dat ter inzage heeft gelegen. De voorgestelde wijzigingen hebben geen negatieve gevolgen
voor belanghebbenden. De voorgestelde wijzigingen leiden juist tot een beperking van de
ruimtelijke impact (historische tramspoorlijn via wijzigingsbevoegdheid, minder bouwmassa
bouwblok 4). Ondanks dat de vaststellingsprocedure lange tijd heeft stilgelegen is het
voorstel om het gewijzigde bestemmingsplan niet opnieuw als ontwerp ter inzage te
leggen, maar om het bestemmingsplan gewijzigd vast te laten stellen.
Het alsnog bij recht mogelijk maken van de historische tramspoorlijn is niet mogelijk omdat
dit op dit moment niet financieel/economisch uitvoerbaar is. Naast de grote financiële
gevolgen kan dit leiden tot verdere vertraging van het project Havenstraatterrein.
Inmiddels heeft de stichting Electrische Museumtramlijn Amsterdam (EMA) een nieuw plan |
ingediend voor een loods langs de lijn Haarlemmermeerstation -Bovenkerk in plaats van |
op het Havenstraatterrein. Zoals afgesproken in de projectenstaf van 3 juli is de gemeente
is niet langer bereid de planontwikkeling op het Havenstraatterrein te laten wachten op een |
dergelijk plan. Dit is ook bevestigd in een gesprek tussen de bestuurlijk opdrachtgever en
de tramorganisaties op 27 juli 2017. Ook op een andere locatie zal een solide beleids- en
financieel meerjarenplan noodzakelijk zijn voor de gemeente om af te wegen of de
investering maatschappelijk te verantwoorden is.
De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan zal dan ook starten uitgaande van de
mogelijkheid tot een wijzigingsbevoegdheid voor de historische tramspoorlijn en
bijbehorende loods. Wel heeft de gemeente toegezegd eventuele nieuwe plannen te
bekijken en te beoordelen of deze wellicht een oplossing zijn.
Gevolgen
Belanghebbenden Indieners van ontvankelijke zienswijzen en diegenen die door de gewijzigde vaststelling in
hun belang worden geraakt kunnen na de publicatie van het vaststellingsbesluit van het
bestemmingsplan beroep aantekenen bij de Raad van State.
Stadsdeelorganisatie Het bestemmingsplan treedt in werking de dag nadat de beroepstermijn is afgelopen en
geen schorsingsverzoek is ingediend. Het bestemmingsplan is onherroepelijk als door
6
Portefeuille 26 Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid A B
ak 8 , Bestuurscommissie
eling Gebiedsteam
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
Raad van State een uitspraak is gedaan over het ingestelde beroep. Vanaf dat moment
vormt het bestemmingsplan het nieuwe toetsingskader.
Adviezen
Intern (binnen gemeente) N.v.t.
Extern (buiten gemeente) Nvt.
Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg
Naar aanleiding van een aantal ingebrachte zienswijzen is het bestemmingsplan
Havenstraatterrein op onderdelen gewijzigd. De zienswijze van de tramorganisaties heeft
geleid tot aanpassing van de planregeling voor de historische tramspoorlijn. De
tramspoorlijn en een stalling- en onderhoudsloods zijn niet meer bij recht opgenomen,
maar hiervoor is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Het college van B&W kan op
basis daarvan het bestemmingsplan wijzigen, waarmee de historische tramspoorlijn en een
stalling- en onderhoudsloods alsnog kunnen worden ingepast. Verder is naar aanleiding
van zienswijzen van omwonenden bouwblok 4 aangepast en is een nadere eisen regeling
toegevoegd aan de planregels, Op basis hiervan kan het college van B&W aan een
ontwikkelaar voor hoogbouw nadere eisen opleggen om nadelige schaduweffecten voor de |
omgeving te beperken. Tot slot is naar aanleiding van een zienswijze van een omwonende
de verbeelding aangepast, in die zin dat de plangrens ter plaatse van de fiets- en
voetgangersbrug over de Stadiongracht is teruggelegd. Het fietspad loopt niet door de
Rheastraat, maar wordt aangesloten op het bestaande fietspad van de Afroditekade.
Financiële paragraaf |
n.v.t,
Zijn er financiële risico'sen _n.v.t |
zo ja, hoe worden deze |
beheerst?
Geheimhouding |
|
n.v.t, |
[
Publicatie/communicatie ‚
Intern
e Opnemen in besluitenlijst
e Vraag en antwoord opgesteld voor eventuele persvragen
Extern
e Zowel na behandeling in het DB als na het college van B&W worden indieners van
zienswijzen en overige belanghebbenden (huurders, belangenvereniging en
begeleidingsgroep) op de hoogte gehouden over de data van het
besluitvormingstraject en de mogelijkheid om in te spreken.
e _Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd.
7 |
Portefeuille 26 Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid
Ara B : Bestuurscommissie AB
eling Gebiedsteam
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
e _Na vaststelling door de gemeenteraad ontvangen indieners van zienswijzen
hierover bericht en worden zij geïnformeerd over de mogelijkheid om beroep aan te
tekenen.
e Op de projectwebpagina van het Havenstraatterrein (amsterdam.nl) is deze
informatie ook terug te vinden voor een breder publiek.
Stukken
Meegezonden 1. Concept Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Havenstraatterrein
(geanonimiseerd)
2. Concept Nota van beantwoording zienswijzen besluit hogere waarden Wet
geluidhinder (geanonimiseerd)
3. Zienswijzen bestemmingsplan Havenstraatterrein (geanonimiseerd)
4, Zienswijzen besluit hogere waarden Wet geluidhinder (geanonimiseerd)
5. Concept Nota van wijzigingen bestemmingsplan Havenstraatterrein
6. Advies bestuurscommissie Zuid inzake gewijzigd vaststellen bestemmingsplan
Havenstraatterrein
7. Verbeelding bestemmingsplan Havenstraatterrein (n.a.v. toezegging
Voorbereidende Commissie 17-01-2018)
8. Concept verkeersonderzoek Havenstraatterrein (n.a.v. toezegging Voorbereidende
Commissie 17-01-2018)
Ter inzage gelegd 01 - Ontwerpbestemmingsplan Havenstraatterrein 2015, bestaande uit:
01.1 - Verbeelding
01.2 - Planregels
01.2.1 - Bijlage Staat van bedrijfsactiviteiten
01.3 - Plantoelichting
01.3.1 - Bijlage 1 Investeringsbesluit |
01.3.2 - Bijlage 2 Nota van beantwoording inspraak
01.3.3 - Bijlage 3 Hoogbouweffectrapportage
01.3.4 - Bijlage 4 Aanpassing ontwerp hoogteaccent nabij Amstelveenseweg
01.3.5 - Bijlage 5 Advies R&D en BMA hoogbouw
01.3.6 - Bijlage 6 Archeologisch bureauonderzoek
01.3.7 - Bijlage 7 Cultuurhistorische verkenning en advies
01.38 - Bijlage 8 Verkeersonderzoek
01.3.9 - Bijlage 9 Vormvrije m.e.r.-beoordeling
01.3.10 - Bijlage 10 Akoestisch onderzoek
01.311 - Bijlage 11 Advies Technisch Ambtelijk Vooroverleg Geluidhinder Amsterdam
01.3.12 - Bijlage 12 Onderzoek externe veiligheid
01.3.13 - Bijlage 13 Advies Brandweer Amsterdam-Amstelland |
01.3.14 - Bijlage 14 Beoordelingsmemo luchtkwaliteit
01.3.15 - Bijlage 15 Onderzoek magnetische veldsterkte
01.3.16 - Bijlage 16 Advies GGD Karperweg |
01.3.17 - Bijlage 17 Verkennend bodemonderzoek |
01.3.18 - Bijlage 18 Aanvullend bodemonderzoek |
01.3.19 - Bijlage 19 Notitie conventionele explosieven
01.3.20 - Bijlage 20 Geohydrologisch onderzoek |
01.322 - Bijlage 21 Natuurwaardenonderzoek
01.3.23 - Bijlage 22 Bomentoets |
01.3.23 - Bijlage 23 Advies Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur
02 Zienswijzen bestemmingsplan Havenstraatterrein (niet anoniem) |
|
Portefeuille 26 Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid A B
en gpunt 8 Bestuurscommissie
eling Gebiedsteam
Oud Zuid Voordracht voor de vergadering: 31- 01- 2018
03 Zienswijzen besluit hogere waarden Wet geluidhinder (niet anoniem)
04 Concept Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Havenstraatterrein |
(niet anoniem) |
05 Concept Nota van beantwoording zienswijzen besluit hogere waarden Wet |
geluidhinder (niet anoniem)
De stukken liggen ter inzage op het stadsdeelkantoor (President Kennedylaan 923) en in |
de Huizen van de Wijk van het stadsdeel.
Aldus besloten,
Pall
ee 4
{ 7 f FK / 5
\ / 5 ZJ / /
Sn eee NJ |
Od
S.T. Capel M.F. Smeels
voorzitter secretaris
|
|
|
|
|
|
|
|
Í
|
|
|
|
| Besluit | 10 | test |
x Gemeente Amsterdam VVL
% Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn
en Luchtkwaliteit)
% Agenda, donderdag 13 september 2012
OP VOORSTEL VAN DE VOORZITTER KOMT DE COMMISSIEVERGADERING
VAN 13 SEPTEMBER 2012 TE VERVALLEN. ALLE BESPREEKPUNTEN EN TKN-
PUNTEN WORDEN DOORGESCHOVEN NAAR DE COMMISSIVERGADERING
VAN 4 OKTOBER 2012
Tijd
Locatie
Procedureel gedeelte van 09.00 uur tot 09.15 uur
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie VVL
d.d. 05 juli 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissie VVL@raadsgriffie amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn en VVL
Luchtkwaliteit)
Agenda, donderdag 13 september 2012
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag voorafgaande aan de
vergadering per mail een bijgewerkt exemplaar
e De lijst van schriftelijke vragen wordt de maandag voorafgaande aan de vergadering
per mail toegestuurd aan de raadsleden en contactpersonen.
6 _Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 09.15 uur
7 Opening inhoudelijke gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
11 Rapportages en effectevaluatie sociale veiligheid OV Nr. BD2012-007537
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
2
| Agenda | 2 | discard |
VN2023-022260 Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit
Kunst en Cultuur x Gemeente bras . . . FKD
en antidiscriminatiebeleid, Lucht-en zeehaven (incl. Schiphol),
% Amsterdam ee en
Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening,
% Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale
media, ICT en digitale stad, Evenementen
Voordracht voor de Commissie FKD van o2 november 2023
Portefeuille Kenkeani&okming
Lokale media (inclusief Buurtmedia) (50)
Agendapunt 3
Datum besluit NVT
Onderwerp
Opdracht aan de Amsterdamse Kunstraad voor uitvoeren tussentijdse evaluatie
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de opdracht aan de Amsterdamse Kunstraad voor uitvoeren tussentijdse
evaluatie van de Tolhuistuin en ICK Amsterdam en de daaruit voortgekomen evaluatie.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
Op 15 juni 2020 heeft de Kunstraad haar advies ‘Om de stilte heen’ over de aanvragen voor
de Amsterdamse Basisinfrastructuur (Amsterdam Bis) ter voorbereiding van het Kunstenplan
2021-2024 gepubliceerd. Daarbij heeft zij het college geadviseerd om Tolhuistuin en ICK Amsterdam
tussentijds (na twee jaar) te evalueren.
Beide brieven zijn uv reeds toegezonden via de dagmail van 11 oktober 2023, de evaluatie was nog
niet in uw bezit.
Reden bespreking
NVT
Uitkomsten extern advies
NVT
Geheimhouding
NVT
Uitgenodigde andere raadscommissies
NVT
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
NEE
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.15 1
Zaan % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit F K D
K msterdam
unst en Cultuur % en antidiscriminatiebeleid, Lucht-en zeehaven (incl. Schiphol),
Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening,
Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale
media, ICT en digitale stad, Evenementen
Voordracht voor de Commissie FKD van o2 november 2023
isnemirrg
tjaa
AD2023-076626 Commissie FKD Voordracht (pdf)
Opdracht Kunstraad inzake tussentijdse evaluatie ICK - Kunstenplan
AD2023-076631
2021-2024.pdf (pdf)
Opdracht Kunstraad inzake tussentijdse evaluatie THT - Kunstenplan
AD2023-076630
2021-2024.pdf (pdf)
AD2023-076763 Tussentijdse evaluaties ICK THT_kunstraad.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
EZC, Kunst en cultuur, Araf Ahmadali, [email protected], 06 1044 0876
Gegenereerd: vl.15 2
| Voordracht | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 516
Publicatiedatum 26 juni 2013
Ingekomen onder AQ
Ingekomen op donderdag 13 juni 2013
Behandeld op donderdag 13 juni 2013
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de heer Van Drooge inzake de mobiliteitsaanpak Amsterdam
(geen straatparkeerplekken opheffen zonder eerst de parkeerdruk te verminderen en
wachtlijsten te verkorten).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 16 april 2013 inzake de mobiliteitsaanpak Amsterdam, getiteld:
‘Amsterdam Aantrekkelijk Bereikbaar’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 422);
Overwegende dat:
— het college in de mobiliteitsaanpak Amsterdam voorstelt de ontstane ruimte, die
ontstaat door het tot 2020 realiseren van 5000 extra plekken, gelijkelijk te
verdelen over de beleidsdoelstellingen: opheffen van straatparkeerplekken,
reduceren van de bezettingsgraad van de resterende straatparkeerplekken en
verkorten van de wachtlijsten;
— _ hiermee onvoldoende gewaarborgd is dat de parkeerdruk daadwerkelijk wordt
verminderd en de wachtlijsten verkort;
— dit ongewenst is,
Besluit:
in ontwerp-voordracht nr. 422, de mobiliteitsaanpak Amsterdam, getiteld:
‘Amsterdam Aantrekkelijk Bereikbaar’, het tekstgedeelte op blz. 28, luidende:
“Wat betreft het gebruik van de hiermee ontstane ruimte legt het College gedurende
de realisatie een gelijke verdeling tussen de volgende drie beleidsdoelstellingen vast:
opheffen van straatparkeerplekken, reduceren van de bezettingsgraad van de
resterende straatparkeerplekken en verkorten van de wachtlijsten”,
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 516 A d é
Datum _ 26 juni 2013 mendemen
te wijzigen in:
“Wat betreft het gebruik van de hiermee ontstane ruimte legt het College gedurende
de realisatie een geprioriteerde verdeling tussen de volgende drie beleids-
doelstellingen vast: primair het verminderen van de parkeerdruk en/of het verkorten
van de wachtlijsten en secundair het opheffen van straatparkeerplekken.
Straatparkeerplekken worden alleen opgeheven als in voldoende mate aan de eerste
twee doelstellingen is voldaan en er voldoende betaalbare (inpandige) alternatieven
zijn gerealiseerd”
Het lid van de gemeenteraad,
Â.H. van Drooge
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1098
Publicatiedatum 4 oktober 2017
Ingekomen onder u
Ingekomen op woensdag 27 september 2017
Behandeld op woensdag 27 september 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Vroege en Vink inzake de Investeringsnota Sluisbuurt (fietsbrug).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Investeringsnota Sluisbuurt (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1047).
Overwegende dat:
— Een nieuwe fietsbrug naar het Oostelijk Havengebied hard nodig is;
— Het van belang is dat zoveel mogelijk mensen profijt zullen hebben van de nieuwe
fietsbrug, niet enkel de toekomstige bewoners van de Sluisbuurt;
— De varianten die nu voor liggen geen rekening houden met de mogelijke
voordelen van een fietsbrug voor de rest van Zeeburg en IJburg;
— Voorde IJburgfietsers een rechte verbinding in het verlengde van de IJburglaan
meer voor de hand ligt;
— Daarom de verbinding naar Borneo via de punt van het Cruguiuseiland opnieuw
bekeken zou moeten worden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De fietsbrugvariant Cruguius-Borneo-eiland in het vervolgtraject als volwaardig
alternatief mee te nemen.
De leden van de gemeenteraad
J.S.A. Vroege
B.L. Vink
1
| Motie | 1 | test |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 491
Publicatiedatum 26 juni 2013
Ingekomen onder Vv
Ingekomen op woensdag 12 juni 2013
Behandeld op woensdag 12 juni 2013
Status Ingetrokken
Onderwerp
Amendement van het raadslid de heer Evans-Knaup inzake een nieuw bestuurlijk
stelsel vanaf 2014 (vervanging leden Dagelijks Bestuur van de bestuurscommissies).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordrachten van het college van burgemeester en
wethouders van 7 mei 2013 inzake:
— _ een nieuw bestuurlijk stelsel vanaf 2014 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 437);
— intrekken van de Verordening op de stadsdelen en vaststellen van
de Verordening op de bestuurscommissies 2013 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 438);
Constaterende dat:
— volgens de voorliggende verordening de leden van het dagelijks bestuur lid
dienen te zijn van het Algemeen Bestuur;
Overwegende dat:
— gezien het uitvoerende karakter en de taakzwaarte van de bestuurscommissies
het dagelijks bestuur dient te bestaan uit kwalitatief hoogwaardige bestuurders;
— in uitzonderlijke gevallen bij vervanging van een lid van het Dagelijks Bestuur
geen geschikte kandidaat binnen het Algemeen Bestuur kan worden gevonden,
Besluit:
— dat bestuurscommissies dispensatie kunnen vragen bij de gemeenteraad om bij
invulling van een vrijgekomen DB-lidmaatschap iemand van buiten het Algemeen
Bestuur te mogen benoemen, mits daarmee het maximumaantal leden van het
Algemeen Bestuur niet wordt overschreden;
— het college op te dragen hierop de relevante verordeningen met betrekking tot de
bestuurscommissies in de gemeente Amsterdam aan te passen.
Het lid van de gemeenteraad,
LR. Evans-Knaup
1
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 566
Publicatiedatum 28 juni 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw M.M. van der Pligt van
11 maart 2013 inzake onderbetaling in de schoonmaakbranche.
Amsterdam, 26 juni 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding van vragenstelster.
In het Bastion Hotel in Amsterdam worden Amsterdamse schoonmakers, blijkens
meldingen die bij de fractie van de SP binnenkomen, zwaar onderbetaald.
Schoonmakers krijgen soms stukloon: zij worden per schoongemaakte kamer
betaald, voor elke kamer krijgen ze slechts 15 minuten de tijd. In de praktijk komt dit
soms neer op een uurloon van 2 euro per uur.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelser op 11 maart 2013, namens de fractie
van de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Is het college bekend met het feit dat het Bastion Hotel haar schoonmakers te
weinig betaalt? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
Neen. Het College is niet op de hoogte van de beloning van medewerkers van
deze of andere werkgevers. Het college vindt het niet acceptabel als er
werkgevers zijn die hun werknemers niet betalen volgens de cao-afspraken die
voor de branche gelden. Dit geldt in het bijzonder voor de mensen met de laagste
inkomens. De controle op naleving van de CAO's is overigens geen taak van de
lokale overheid.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 26 Juni 2013 Schriftelijke vragen, maandag 11 maart 2013
2. Worden er gasten van de gemeente wel eens ondergebracht in hotels van
Bastion? Amsterdam heeft de code verantwoord marktgedrag ondertekend.
Dat schept een verplichting. Is het college bereid om gasten van de gemeente
alleen onder te brengen in hotels die zich niet schuldig maken aan het
onderbetalen en uitbuiten van hun personeel? Zo ja, hoe gaat het college dit
waarborgen?
Antwoord:
Nee, de gemeente Amsterdam heeft voor zover bekend nooit gasten
ondergebracht in het Bastion Hotel. Wel heeft de gemeente In de periode 26 juli
t/m 29 juli 2010 voor een aantal bijeenkomsten gebruikt gemaakt van het Bastion
Hotel.
De gemeente Amsterdam werkt sinds de ondertekening op 9 juli 2012 conform
de code verantwoord marktgedrag. De code heeft betrekking op de
schoonmaakbranche (onder de 722 ondertekenaars hebben zich 566
schoonmaakbedrijven aangesloten, nog geen hotels in Amsterdam) en tevens op
schoonmaakcontracten op eigen gemeentelijke panden. Ook hier geldt dat
controle op naleving van CAO's geen taak is van de lokale overheid. In de
gevallen waar de gemeente op de hoogte is van onderbetaling, worden geen
zaken meer gedaan met betreffende hotels en leveranciers. Als uw signalen over
Bastion kunnen worden bevestigd, zal dit ook voor dit hotel gelden.
Zie ook het antwoord op vraag 3.
3. Doet de Dienst Werk en Inkomen (DWI) zaken met hotels in Amsterdam als het
gaat om re-integratietrajecten en/of participatiebanen en dergelijke? Zo ja, met
welke hotels precies en welke criteria hanteert DWI daarbij?
Antwoord:
Ja, de Dienst Werk en Inkomen (DWI) doet zaken met diverse hotels, onder
andere voor plaatsingen van werkzoekenden op regulier werk,
participatieplaatsen, proefplaatsingen en voor detachering vanuit de Sociale
Werkvoorziening. Voor de participatieplaatsen en plaatsingen op regulier werk
doen wij zaken met reguliere werkgevers die van te voren verklaren te werken
conform de geldende CAO-regelingen en arbeidsomstandigheden.
Het college wil zorgvuldig omgaan met zijn relaties. Om deze reden wil het
college niet zonder overleg aangeven met welke hotels er zaken wordt gedaan.
het college overweegt om onze partners te verzoeken medewerking te verlenen
aan vermelding als partner van de gemeente.
4. Is het college bereid om overeenkomsten vanuit DWI met hotels die hun
schoonmaakpersoneel niet het cao-loon voor de schoonmaak betalen stop te
zetten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 3.
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 26 Juni 2013 Schriftelijke vragen, maandag 11 maart 2013
5. Is het college bereid de arbeidsinspectie te vragen onderzoek te doen naar de
werkomstandigheden van personeel in de hotel schoonmaak in Amsterdam”?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Amsterdam heeft geen bevoegdheden op het gebied van de arbeidsinspectie.
De inspectie op arbeidsvoorwaarden is een taak van de Inspectie Sociale Zaken
en Werkgelegenheid, onderdeel van het ministerie van SZW (voorheen
de Arbeidsinspectie).
De inspectie heeft bij 53 hotels in Amsterdam gecontroleerd op onder meer
aanwezigheid van illegale werknemers, onderbetaling en arbeidstijdenwet. Uit
het onderzoek blijkt dat bij 14 hotels, ruim 25%, vermoedelijk één of meer
overtredingen van de Wet arbeid vreemdelingen dan wel de Wet minimumloon en
minimumvakantiebijslag zijn geconstateerd. Een aantal onderzoeken is nog niet
afgerond. Zodra de uitkomsten van de nog lopende onderzoeken zijn afgerond,
zal het college u nader informeren.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | val |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 12 oktober 2021
Portefeuille(s) Grondzaken / Openbare ruimte en Groen
Portefeuillehouder(s): Marieke van Doorninck en Egbert de Vries
Behandeld door Grond & Ontwikkeling, bestuurszaken. GO @amsterdam.nl)
Onderwerp Haalbaarheidsstudie Vergroening en Sport NDSM-werf Oost
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over het volgende.
In de nota “Koers 2025” uit 2016 is een deel van de NDSM-werf Oost aangewezen als
ontwikkellocatie voor ca. 300 woningen. Inmiddels is duidelijk dat op het westelijk deel van de
NDSM-werf veel meer woningen worden gerealiseerd dan aanvankelijk voorzien (ca. 4.800 in
plaats van de ca. 2.500 volgens het Investeringsbesluit van 2013). Omdat de komende jaren langs
de noordelijke IJ-oevers in totaal duizenden nieuwe woningen worden gebouwd, is het van groot
belang dat voor de huidige en toekomstige bewoners voldoende plek is om te ontspannen, te
recreëren en te sporten. Dit geldt in het bijzonder voor de (toekomstige) bewoners op de NDSM-
werf West.
Het college heeft daarom op 17 maart 2020 met haar opdracht voor een Haalbaarheidsstudie
besloten om in plaats van woningbouw, een heel andere invulling te geven aan de ontwikkeling
van de NDSM-werf Oost. En tegelijkertijd deze bijzondere plek voor kunst en cultuur en haar
monumentale gebouwen uit de scheepsbouwperiode, voor heel Amsterdam en omgeving te
behouden. Dit gaan we doen door meer groen- en sportvoorzieningen te realiseren.
De afgelopen periode is onderzocht hoe en waar groen- en sportvoorzieningen een plek kunnen
krijgen op de NDSM-werf Oost. De resultaten zijn verwerkt in de “Haalbaarheidsstudie
Vergroening en Sport NDSM-werf Oost”. Deze studie laat zien dat er ruimte ter grootte van zo’n
negen voetbalvelden beschikbaar kan komen om groen en sportvoorzieningen toe te voegen.
Hiervoor wordt een groot deel van de aanwezige openbare ruimte benut. Daarnaast hebben op dit
moment een aantal ondernemers en instellingen een tijdelijk huurcontract op de werf. Deze
contracten lopen de komende jaren af. De vrijkomende terreinen worden toegevoegd aan de
ruimte voor groen en sport.
Ook is het straks niet meer mogelijk om overal te parkeren. In plaats daarvan komt één centrale
parkeerplaats, bijvoorbeeld tussen de Scheepsbouwloods en de Lasloods. Ook hierdoor komt
extra ruimte beschikbaar.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 oktober 2021
Pagina 2 van 2
Belangrijk vitgangspunt is dat de nieuwe groen- en sportvoorzieningen passen bij het huidige
ruige en industriële karakter van de NDSM-werf Oost en dat er ruimte blijft bestaan voor kunst,
culturele activiteiten en tijdelijke experimenten.
De Haalbaarheidsstudie bevat geen vast plan voor de nieuwe inrichting. Wel geeft het aan waar en
hoeveel ruimte er is voor groen en sport. De verdere invulling daarvan gaan we de komende tijd
uitwerken met ondernemers, kunstenaars en (culturele) organisaties die op dit moment op de
NDSM-werf gevestigd zijn, én met de (toekomstige) bewoners.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
SZ
Do ee
ir Oo
Marieke van Doorninck
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 18 mei 2021
Portefeuille(s) Openbare ruimte en groen
Portefeuillehouder(s): _ Laurens Ivens
Behandeld door Verkeer & Openbare Ruimte - Luuk Tepe, [email protected]
Onderwerp Antwoordbrief motie 1396 van de leden Rooderkerk en Kat inzake de
Begroting 2021 (De stegen van Amsterdam)
Geachte leden van de gemeenteraad,
Bij de behandeling van de Begroting 2021 is op 18 december 2020 door v motie 1396 aangenomen
getiteld ‘de stegen van Amsterdam’. In deze motie vraagt v om bij het herinrichten van de stegen
nadruk te leggen op de restauratie, historische educatie en vergroening van deze gebieden.
In deze brief informeer ik v over de manier waarop we aan deze motie vitvoering zullen geven. Via
de link https://maps.amsterdam.nl{sloppen/ krijgt v een goed beeld van waar de stegen en sloppen
zich bevinden.
Zoals u bekend werken we aan een breed opgezette en integrale aanpak van de binnenstad met
als doel om de leefbaarheid van de binnenstad te vergroten en een betere balans te vinden tussen
de verschillende functies in de binnenstad. Deze aanpak is in december 2020 uitgewerkt in het
‘Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad’. In dit vitgebreide document geven we een overzicht
van de verschillende maatregelen die we gaan nemen. Een belangrijke pijler van het
vitvoeringsprogramma is het verhogen van de kwaliteit van de openbare ruimte. Behoud en
beleefbaar maken van de cultuurhistorie vormen daarbij een belangrijk vitgangspunt. Deze
ambitie is vertaald in maatregel 6.6: ‘meer verblijfsruimte en groen in de openbare ruimte’. Op
bladzijde 31 van het document is de maatregel vitgewerkt in verschillende acties, waaronder ‘het
leefbaar maken en vergroenen van 25 stegen in het hart van de binnenstad’. Voor de volledigheid
vindt v hieronder de betreffende tabel:
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 18 mei 2021
Pagina 2 van 2
1. _Hetleefbaar maken en vergroenen van 25 stegen in het hart van de binnenstad. Nieuw
2. _De transformatie van de Bloemenmarkt. Nieuw
3. _ De aanleg van het Weteringpark. Onderzoek/voorbereiding
4, _ De aanleg van het Frederikspark, met mogelijkheden voor kinderen en jongeren om te sporten. Onderzoek/voorbereiding
5, De aanleg van het Knowledge Mile Park, Onderzoek/voorbereiding
6. _ Het versneld invoeren van nieuwe vormen van bevoorrading, afvalinzameling, intelligente (selectieve) toegang Onderzoek/voorbereiding
voor diverse vormen van gemotoriseerd verkeer in combinatie met vernieuwing van kades en bruggen door
een gebiedsgerichte aanpak van de Wallen en de westelijke grachtengordel op de weg en het water
7. _De ontwikkeling van het Universiteitskwartier tussen Oude Turfmarkt en Oude Hoogstraat met een netwerk Onderzoek/voorbereiding
van duurzaam en groen ingerichte openbare ruimtes.
Daarnaast gaan we de volgende maatregelen uitvoeren. Met sommige van deze maatregelen is reeds gestart, andere zijn in onderzoek
of voorbereiding en met weer andere starten wij in het kader van dit uitvoeringsprogramma:
Overige maatregelen Fase
Meer verblijfsruimte in combinatie met vergroening en benutten water
8. _ Versterken van groenblauwe initiatieven gericht op het verbeteren van de beleving, verduurzaming en ecologie. Nieuw
&, _ Onderzoeken of er voldoende speelplekken voor kinderen in de binnenstad zijn. Nieuw
10. Eén plek in het centrum als proeftuin aanwijzen om te testen hoe met de keuze van straatmeubilair gedrag Nieuw
te beïnvloeden is.
11. Opstarten van een gesprek met bewoners en ondernemers over een definitieve shared space in Onderzoek/voorbereiding
de Warmoesstraat en Zeedijk.
12. Meer voetpad realiseren in de Spuistraat en fietser naar de rijbaan. Onderzoek/voorbereiding
13. Onderzoek naar de mogelijkheid voor meer ruimte voor de voetganger op de as Damstraat-Hoogstraten Onderzoek/voorbereiding
in combinatie met verbeterde flankerende fietsroutes zoals langs Sint Antoniesbreestraat-Geldersekade
Zoals aangegeven zal bij het vitvoeren van de maatregel de cultuurhistorie en de beleving daarvan
een grote rol spelen. We zullen daarbij voortborduren op het initiatief om oude stegen van bordjes
te voorzien met de historische namen. Tevens bekijken we de mogelijkheden om stegen te
vergroenen op een manier die daadwerkelijk bijdraagt aan een betere verblijfskwaliteit en geen
afbreuk doet aan de cultuurhistorische waarden. Voldoende onderhoud en een gunstige oriëntatie
(bezonning) van de stegen is daarbij een voorwaarde. Veel hangt ook af van het draagvlak en de
medewerking/participatie die de plaatselijke bewoners en ondernemers willen leveren. We zullen
deze maatregel op projectmatige wijze uitvoeren en v over het verloop informeren via de jaarlijkse
voortgangsrapportage over de Aanpak Binnenstad.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Laurens Ivens
Wethouder openbare ruimte en groen
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 380
Publicatiedatum 29 april 2016
Ingekomen onder Ss
Ingekomen op woensdag 20 april 2016
Behandeld op woensdag 20 april 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Mbarki en Timman inzake het Amsterdams taalbeleid voor
volwassenen 2016-2018 (samenwerking met stadsdelen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Amsterdams taalbeleid voor volwassenen 2016-2018
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 322).
Constaterende dat:
— in het document Amsterdams taalbeleid voor volwassenen 2016-2018
het flankerend beleid uit de stadsdelen niet is uitgewerkt;
— de stadsdelen desalniettemin diverse initiatieven ontplooien om taalvaardigheid
onder Amsterdammers te stimuleren;
— dit flankerend beleid een essentiële aanvulling is op het taalbeleid van de centrale
stad.
Overwegende dat:
— voor een maximale effectiviteit van het Amsterdams taalbeleid samenwerking en
aansluiting gezocht moet worden met de initiatieven die reeds worden
ondernomen in de stadsdelen;
— erop dit moment geen overzicht is van het flankerend beleid.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— een inventarisatie te maken van het flankerend beleid in de stadsdelen en dit te
rapporteren aan de raad;
— met stadsdelen in overleg te treden hoe het taalbeleid van de centrale stad en
het beleid van de stadsdelen zo goed mogelijk op elkaar aangesloten kan worden
en hierover te rapporteren aan de raad.
De leden van de gemeenteraad
S. Mbarki
D. Timman
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1389
Datum indiening 5 juni 2019
Datum akkoord 4 september 2019
Publicatiedatum 4 september 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Lammeren inzake de
evenementenvergunning voor Taste of Amsterdam in het Amstelpark.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Evenementen in parken zorgen voor afsluiting van gedeeltes van parken, voor
vrachtverkeer, geluidsoverlast en gevolgen voor flora en fauna in parken. Bewoners
maken zich hier zorgen over en willen een zienswijze of bezwaar indienen op de
evenementenvergunning.
Wij ontvangen signalen van bewoners dat het tijdig indienen van een zienswijze of
bezwaar niet mogelijk is.
Zo is bij fractie van de Partij voor de Dieren onder de aandacht gebracht
de vergunningverlening omtrent Taste of Amsterdam in het Amstelpark.
De vergunning is gepubliceerd op 7 mei 2019, de bezwaarperiode is 6 weken. Gezien
het feit dat het evenement plaatsvond vanaf 31 mei t/m 3 juni, is het evenement al
gaande voordat de bezwaarperiode is afgelopen. De fractie van de Partij voor de
Dieren vindt dit een vreemde gang van zaken.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Lammeren, namens de fractie van
de Partij voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
burgemeester en wethouders gesteld:
1. Is de aanvraag van de evenementenvergunning voor Taste of Amsterdam 2019
gepubliceerd? Zo ja, op welke datum en wat is de url van de bekendmaking?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord: de datum van publicatie van de vergunningaanvraag is 1 maart 2019.
2. Het besluit op de evenementenvergunning is gepubliceerd op 7 mei 2019.
De bezwaarperiode is zes weken.
a. Waarom is dit besluit zo laat gepubliceerd”?
Antwoord: Het besluit is laat gepubliceerd vanwege een stagnatie in de
voorafgaande adviesronde. Daarnaast heeft afstemming tussen de verschillende
1 https://bekendmakingen.amsterdam.nl/bekendmakingen/stadsdeel-zuid/201 /week-1 9/besluitenvirtuele-map-
2/besluit-0/
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng ae Gemeenteblad R
Datum 4 september 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 5 juni 2019
diensten en de daarbij behorende aanpassingen in de stukken tot vertraging
geleid.
b. Gebeurt het vaker dat evenementenvergunningen te laat worden gepubliceerd”?
Zo ja, welke evenementen betreft het?
Antwoord: Ja, dit gebeurt helaas vaker. Hoe vaak precies is één van de vragen
die aan bod komen bij de evaluatie van het nieuwe evenementenbeleid die voor
het einde van dit jaar naar de raad wordt gestuurd. Het binnen de gestelde
termijn verlenen van een vergunning is daarnaast een belangrijk onderdeel van
het eerder dit jaar gestarte programma om de uitvoering van
evenementenbeleid te verbeteren. De resultaten van dit programma om het
hele proces van vergunningverlening, toezicht en handhaving te verbeteren
worden ook meegenomen in de evaluatie. Het is om allerlei redenen belangrijk
dat een evenementenvergunning tijdig wordt verleend, zeker ook voor
omwonenden die kennis willen nemen van de vergunning en er eventueel
bezwaar tegen willen aantekenen.
c. Wiens politieke verantwoordelijkheid is het tijdig publiceren van
evenementenvergunningen?
Antwoord:
De verantwoordelijkheid voor het publiceren van een evenementenvergunning
behoort tot de portefeuille van de burgemeester. In de praktijk is het verlenen
van evenementenvergunningen gemandateerd aan de stadsdelen.
Vergunningverleners in de stadsdelen beoordelen de aanvragen, daarbij is
overigens wel geregeld overleg met het Stedelijk Evenementenbureau, onder
meer wekelijks aan de regietafel. Hier komt ook geregeld ter sprake dat het
belangrijk is dat de termijnen worden gehaald.
d. Gaat het college maatregelen nemen zodat evenementenvergunningentijdig
worden verstrekt, zodat belanghebbenden tijdig bezwaar kunnen maken? Zo ja,
welke? Zo nee, waarom niet?
Antwoord: Het —ín 2018 vernieuwde- vergunningenbeleid en de uitvoering
daarvan is er op gericht evenementenvergunningen tijdig te verstrekken zodat
belanghebbenden tijdig bezwaar kunnen maken. Ook het eerder genoemde
programma versterking van de uitvoering moet hier een bijdrage aan leveren.
Daarnaast hebben organisatoren van evenementen natuurlijk de
verantwoordelijkheid om tijdig alle benodigde informatie en stukken aan te
leveren.
3. In het locatieprofiel van het Amstelpark staat dat een evenement een half uur
voor zonsondergang sluit (geen muziek, licht, publiek) (iom de flora en fauna-
adviseur, ook als is het park meestal toch al gesloten met zonsondergang) In de
vergunning voor Taste of Amsterdam staat als eindtijd 23:00 uur voor 31 mei tot
en met 2 juni vermeld, Ervan uitgaande dat het rond 21:30 donker was: waarom is
afgeweken van deze bepaling in het locatieprofiel? Graag een toelichting.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing ae Gemeenteblad
Datum 4 september 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 5 juni 2019
Antwoord: De stadsecoloog heeft voorwaarden gesteld ten aanzien van Flora-en
Fauna. Dit is opgenomen in het besluit en daardoor konden de eindtijden worden
aangepast naar 23:00.
4. Op 22 mei mocht Taste of Amsterdam materialen lossen in het Amstelpark. Geldt
dit als opbouwdag? Zo ja waarom is deze al niet opgenomen bij het aantal op- en
afbouwdagen? Zo nee, waarom niet? Graag een toelichting.
Antwoord: Op 22 mei is er slechts sprake geweest van het lossen van materialen
en zijn er verder geen opbouwwerkzaamheden verricht. Logistieke vereisten
stonden geen andere oplossingen toe. Door Stadswerken en de stadsecoloog zijn
extra voorwaarden gesteld die voertuigbewegingen tussen 12-18 uur in het park
niet toestaan.
5. In het locatieprofiel van het Amstelpark geldt de stedelijke richtlijn voor op- en
afbouwen (max.10 dagen). Taste of Amsterdam mag opbouwen van 23 mei tot en
met 30 mei en afbouwen van 4 tot en met 7 juni (4 dagen), totaal 12 dagen. Is de
stedelijke richtlijn voor op- en afbouwen gehanteerd? Waarom wel/niet. Graag
een toelichting.
Antwoord: De stedelijke richtlijnen zijn inderdaad gehanteerd. Vanwege extra
voorwaarden van de stadsecoloog en de Dienst Stadswerken, waardoor
bijvoorbeeld geen voertuigbewegingen in het park toegestaan waren tussen 12-
18 uur is in het geval van Taste of Amsterdam 2019 afgeweken. Als dit niet het
geval was geweest was op en afbouw binnen een tijdsbestek van 10 dagen
logistiek niet mogelijk geweest.
6. Is er aangeleverd volgens het locatieprofiel
a. tijdig (bij voorkeur 2 maanden voor aanvang) kennis te nemen, dan wel te
laten opstellen door een erkend stadsadviseur/ecoloog: een quick scan flora
fauna;
Antwoord: Ja
b. als hierbij beschermde soorten worden aangetroffen, mitigerende
maatregelen te treffen en te bekostigen;
Antwoord: er zijn na advies van Bodem en Groen enkele aanpassingen
verricht.
c. een actuele quickscan flora & fauna — en indien van toepassing de eraan
verbonden mitigerende maatregelen — als onderdeel van de ruimtelijke
onderbouwing bij de vergunningsaanvraag aan te leveren.
Antwoord Ja
d. een actueel groen- en bodemadvies van het Amstelpark voorafgaande aan
het evenementenseizoen beschikbaar te stellen, op basis waarvan
randvoorwaarden worden meegegeven over gebruik- en bescherming van het
evenemententerrein.
Antwoord: Ja
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing ae Gemeenteblad
ummer - -. v.
Datum 4 september 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 5 juni 2019
e. een monitor uit te voeren tijdens en kort na het evenement, om effecten op
beschermde soorten en het evenemententerrein te beoordelen.
Antwoord: Ja
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
Factsheet ouderenhuisvesting 2019
stadsdeel Centrum 5
Aantal ouderen, 2019 en prognose 2030 Bewustwording woonsituatie
migratieachtergrond ge Toegekende aanvragen traplift WMO (algemeen)
= niet-westers £ ek)
m westers A R
Toegekende aanvragen woningaanpassing WMO
m geen alg.)
ts 149 (2018)
+ 36%
17.758 — Contacten langer thuis wonen | huisbezoeken
M wooncoach (65+)
13-089 128 | 31 (2019)
3.455
® ® + 91%
ls) 7.712 (&)| Inschrijvingen | actief zoekend op Woningnet (65+)
4.038 8 - 4-515| 326 (2019)
12.300 LA
9.504
Ea A M ‚ Gebruik verhuisregelingen (65+)
eli 33 (2019)
2019 2030 2019 2030
Woonsituatie ouderen Voorraad ouderenwoningen
Huishoudens die zeker willen verhuizen (65+) Geschikte ouderenwoningen
14% | 1.300 (2019, schatting) 5 1.263 (2019)
sE) Huishoudens die woning niet geschikt vinden Gelabelde ouderenwoningen
fs, em oud in te worden (65+) 242 (2019)
26% | 2.600 (2019)
©
Ruim wonende huishoudens (65+) Woningen met lift | op begane grond
23% | 2.200 (2019, schatting) 19.141 (2019)
®
Zelfstandig | niet-zelfstandig wonend (65+) Woningen zonder lift | niet op begane grond
12.870 | 219 (2019) 35-537 (2019)
Alleenstaande ouderen (65+ | 75+) Nultredenwoningen met sociale huur
56% / 7.320 | 59%/ 2.402 (2019) 14% | 4.000 (2019, schatting)
KJ) : . .
Minima ouderen (66+) Nultredenwoningen met middeldure huur
F 15% | 1.558 (2017) 13% | 5oo (2019, schatting)
» Ouderen met = 1 beperkingen bij activiteiten Eenheden zorghuisvesting
f. dagelijks leven (65+) Î 643 (2015)
12% (2016)
ä & Ouderen die ernstig eenzaam zijn (65+) q Geclusterde wooneenheden
Í 9% (2016) an 88 (2019)
e & Meest kwetsbare ouderen [lage SES (66+) ZN _ Aangeboden ouderenwoningen
PÁ 19% | 44% (2017) 7 25 (2019)
Geaccepteerde voorrangswoningen
NL WMO/MI/65+
door: OIS, maart 2020 9 (2029)
| Factsheet | 1 | test |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 1 december 2022
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Portefeuillehouder Melanie van der Horst
Behandeld door Verkeer en Openbare Ruimte (Bestuurlijke. Zaken. [email protected])
Onderwerp Raadsinformatiebrief stand van zaken Hoogwaardige Openbaar
Vervoerverbinding ZaanlJ
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeer ik u over de voortgang van het project Verkenning Hoogwaardige
Openbaar Vervoerverbinding (HOV) Zaan’. In maart 2022 is het rapport van de probleemanalyse
met u gedeeld. De conclusie van het onderzoek was dat het OV op de ZaanlJ-corridor voor nu
goed functioneert maar zonder extra maatregelen in de toekomst vastloopt.
De projectpartners Vervoerregio Amsterdam, provincie Noord-Holland, gemeente Zaanstad en
gemeente Amsterdam hebben aflopen periode gewerkt aan een vervolgstudie naar mogelijke
oplossingen. Het bureau Sweco heeft een onderzoek vitgevoerd dat focus heeft op korte- en lange
termijnoplossingen voor de capaciteitsproblemen die nog vóór 2030 optreden op de ZaanlJ-
corridor. Een systeemsprong van het OV is noodzakelijk voor versnelling van de woningbouw en
de groei in aantal arbeidsplaatsen in het gebied. Het onderzoek is inmiddels afgerond. Daarnaast
heeft het project een subsidieaanvraag ingediend bij het Rijk voor gedeeltelijke vergoeding van de
bereikbaarheidsmaatregelen uit het project vanuit het mobiliteitsfonds. Vanwege deze
ontwikkelingen neem ik u graag mee in de laatste stand van zaken.
In het onderzoek is niet alleen gekeken naar de vervoerkundige opties, maar vitdrukkelijk ook naar
ruimtelijke inpassing, wisselwerking met de mogelijkheden voor ruimtelijke en economische
ontwikkeling, en de bijdrage aan de sociale opgave in Amsterdam-Noord en Zaandam-Oost.
Sweco’s onderzoek is inmiddels afgerond en de onderzoeksresultaten zijn tijdens het BO HOV
ZaanlJ op 3 oktober 2022 bekrachtigd.
De hoofdconclusie vit het onderzoek is om de mogelijkheden naar een Bus Rapid Transit verder te
onderzoeken. De volledige rapportages voor de korte- en lange termijn zijn opvraagbaar of terug
vinden op de website van de Vervoerregio (https://vervoerregio.nl/pagina/20220131-project-hov-
zaanij). De rapportages zijn hieronder in enkele bullets samengevat:
Korte Termijn Oplossingen:
e Voor Vervoer over Water zijn twee varianten onderzocht: een relatief snelle tussen
Amsterdam CS en Zaandam en een kris-kras-verbinding die meerdere haltes aandoet. Deze
oplossing levert een aantrekkelijke reistijd en goede bezetting per afvaart, maar is geen
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 1 december 2022
Pagina 2 van 3
efficiënte keuze voor het probleem op de ZaanlJ-corridor vanwege concurrentie met bus en
trein en levert bovendien hoge exploitatiekosten;
e De kwaliteit van de fietsroute tussen Zaandam en Amsterdam is redelijk goed op orde en er
staan al (doorfiets-) maatregelen op de agenda ter verbetering van de verbinding;
e Een busoptimalisatie van het huidige (H)OV busnetwerk, zonder systeemsprong in het OV,
levert mogelijk meer rechtstreekse verbindingen, kortere reistijden en een robuuster netwerk,
maar brengt forse kosten met zich mee. Bovendien blijft een schaalsprong op de
(middel)lange termijn — na 2030 — nodig;
e _Tariefintegratie is met name interessant op locaties waar veel dubbelingen zijn in het OV-
aanbod en waar veel wordt overgestapt. Op de ZaanlJ-corridor is die meerwaarde er niet of
beperkt;
e De onderdelen Vervoer over Water en Doorfietsroute hebben meerwaarde voor de
bereikbaarheid in het gebied. Ze hebben beperkte meerwaarde in ondersteuning van een
systeemsprong.
Lange Termijn Oplossingen:
e In alle gevallen biedt een BRT (Bus Rapid Transit) volgens de prognoses voldoende capaciteit.
Een tram biedt meer ademruimte;
e _Eentramverbinding lijkt effectief voor Amsterdam-Noord tot en met Zaanstad
Achtersluispolder, mits er een goede OV-aansluiting is met de rest van Amsterdam via
bijvoorbeeld een verbinding via de IJbruggen met als meerwaarde een overstap op de NZ-lijn;
e Een verbinding met de metro biedt de kortste reistijd en levert de hoogste vervoerwaarde op
de ZaanlJ-corridor. Echter vraagt een metro hoge investeringen en kan een metro niet tijdig
gereed zijn om de woningbouw te ontsluiten;
e BRT en tram scoren beter op ruimtelijke aspecten dan metro, metro biedt juist wel veel
kansen bij ondergrondse realisatie;
e BRT en tram scoren beter op gebied van duurzaamheid;
e Metro scoort het beste op verkeersveiligheid, maar het slechtst op alle andere
sociaalmaatschappelijke aspecten;
e BRT is het goedkoopst in zowel aanleg als exploitatie.
Een vitgebreid advies van Sweco, voor een vervolg op basis van de onderzoeksresultaten, kan
gevonden worden in bijlage 1.
Doordat het project een belangrijke koppeling met de landelijke woningbouwopgave kent,
aangezien Achtersluispolder onderdeel van de scope van Haven-Stad is geworden, ontstond de
kans om een propositie in te dienen bij het Rijk voor (gedeeltelijke) financiële dekking uit het
mobiliteitsfonds van de investeringen voor de bereikbaarheidsmaatregelen uit het project. Hiertoe
is een FactSheet (zie bijlage 4) opgesteld over het project als onderdeel van de MRA-propositie
voor Haven-Stad.
In het BO MIRT van 11 november 2022 is besloten dat voor het project op dit moment geen geld
beschikbaar wordt gesteld. De belangrijkste reden hiervoor is dat een groot deel van de woningen
pas ná 2030 gerealiseerd is. Het besluit is terug te vinden in de besluitteksten van het BO MIRT.
Ondanks het negatieve besluit op dit moment, is het project goed op de kaart gezet en vormt
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 1 december 2022
Pagina 3 van 3
onderwerp van gesprekken op regionaal en rijksniveau. Dit toont aan dat het belang van het
project, ook door het Rijk, wordt ingezien. Aanvullend hebben de projectpartners gemeente
Amsterdam, gemeente Zaanstad, provincie Noord-Holland en de Vervoerregio Amsterdam
afgesproken elkaar vast te blijven houden en zijn we voornemens op korte termijn met elkaar om
tafel te gaan om te spreken over het vervolg. Duidelijk is dat we geen stilstand, noch
achteruitgang, willen. Daarom is het projectteam bezig met het voorbereiden van de volgende
fase.
Het project is bezig met de voorbereiding van de planstudiefase. Hiervoor wordt een Plan van
Aanpak opgesteld. De voorbereidingen worden getroffen voor de aanbesteding van de
onderzoeken, die in de volgende fase zijn voorzien. Daarnaast worden financiële afspraken met de
partners gemaakt over een verdeelsleutel van de proces- en realisatiekosten, wordt bepaald welke
rollen — in de zin van personele inzet — nodig zijn in de volgende fase, welke rolverdeling de
partners hebben en is een communicatiestrategie in de maak.
Tezamen leiden bovengenoemde acties tot input voor het promotiebesluit van het project naar de
volgende fase. Naar verwachting wordt het promotiebesluit in maart voorgelegd in het dagelijks
bestuur van de Vervoerregio. De heer Slegers is namens de Vervoerregio Amsterdam bestuurlijk
trekker van de vervolgstudie.
Ik ga er vanuit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
ari
TFE ben U,
EN
Melanie van der Horst
Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Bijlage
1. Adviesnota Verkenning HOV ZaanlJ.pdf
2. Managementsamenvatting Rapportage Korte Termijn Oplossingen Verkenning HOV ZaanlJ.pdf
3. Conclusies Rapportage Lange termijn Oplossingen Verkenning HOV ZaanlJ. pdf
4. _FactSheet ZaanlJ-Corridor Propositie t.b.v. BO MIRT .pdf
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1429
Datum indiening 5 september 2017
Datum akkoord 13 november 2017
Publicatiedatum 13 november 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Poot inzake mogelijke buitenlandse
donaties aan islamitische organisaties.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Op 4 september 2017 berichtte het NRC Handelsblad in het artikel ‘Koeweit spekt
moskeeën met miljoenen’ over een overzicht waarin Koeweit het ministerie van
Buitenlandse Zaken informeert over buitenlandse donaties die islamitische
instellingen in Nederland (hebben) ontvangen.
Volgens het artikel hebben achttien islamitische organisaties voor ten minste tien
miljoen euro aan schenkingen ontvangen in de afgelopen jaren. Een van de
donateurs is de omstreden organisatie ‘Society of the Revival of Islamic Heritage’,
die in onder andere de Verenigde Staten en Rusland op de terreurlijst staat.
De fractie van de VVD vindt het zorgwekkend dat islamitische organisaties
mogelijkerwijs worden gefinancierd door organisaties of stichtingen die met terrorisme
in verband worden gebracht en wil daarom weten of er ook Amsterdamse
organisaties zijn die donaties (hebben) ontvangen.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Poot, namens de fractie van de VVD, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Bevinden er zich onder de islamitische organisaties die donaties hebben
ontvangen ook organisaties die in Amsterdam zijn gevestigd? Zo ja, wanneer is
het college hiervan op de hoogte gesteld? Welke organisaties zijn dit?
Welke bedragen hebben zij ontvangen en van wie?
Antwoord vraag 1:
De Rijksoverheid heeft het college op vertrouwelijke basis informatie verstrekt
waaruit blijkt dat Amsterdamse organisaties donaties hebben ontvangen. Het gaat
om vertrouwelijke informatie die Nederland van de overheid van Koeweit via
diplomatieke kanalen heeft ontvangen. Het college kan daarom geen specifieke
bedragen en/of organisaties noemen.
Uit nader eigen onderzoek aan de hand van openbare bronnen komt vooralsnog
één islamitische organisatie naar voren die in de periode 2010-2012 donaties
heeft ontvangen. Dit betreft de Blauwe Moskee. Volledigheidshalve merkt het
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Ln onbekends> Schriftelijke vragen, dinsdag 5 september 2017
college op dat uw Raad reeds medio 2013 is geïnformeerd over de financiering
van de bouw van de Blauwe Moskee vanuit Koeweit. Dit in antwoord op vragen
van de toenmalige raadsleden R.E. Flos (VVD) en M.D. Shahsavari-Jansen
(CDA).
2. Is het college bereid, maatregelen te nemen indien er (nu of in de toekomst)
Amsterdamse organisaties schenkingen ontvangen die afkomstig zijn van
stichtingen of organisaties die in verband worden gebracht met terrorisme? Zo ja,
welke? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vraag 2:
Amsterdamse organisaties hebben de vrijheid geld te ontvangen uit het
buitenland. Echter, indien de financiering afkomstig is uit de opbrengsten uit
strafbare feiten of strafbare feiten mee gefinancierd worden, waaronder
terrorisme, treedt het college op door deze organisaties niet te faciliteren met
vergunningen, subsidies en/of vastgoedtransacties zoals gronduitgiftes.
3. Kan het college uiteenzetten in hoeverre zij zicht heeft op de buitenlandse
geldstromen die religieuze organisaties in Amsterdam ontvangen? Is dit volgens
het college voldoende?
4. Spant het college zich in om haar zicht en grip op deze buitenlandse geldstromen
te vergroten? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vragen 3 en 4:
Organisaties (ook religieuze) die om vergunningen, subsidies, een gronduitgifte of
huurovereenkomst van de gemeente vragen, worden op basis van het
Beleidsregel Integriteit en Overeenkomsten en de Wet Bibob gevraagd openheid
te geven over de financiering. Hiermee worden buitenlandse geldstromen
inzichtelijk. Onderzoek naar buitenlandse geldstromen is echter vaak lastig.
Aangeleverde informatie is niet altijd verifieerbaar daar onderzoek in het
buitenland niet tot de gemeentelijke mogelijkheden behoort. Daarom wordt van
deze organisaties verlangd om zelf bewijsstukken aan te leveren waaruit de
integriteit van de financiering blijkt. Overigens wordt dit ook met betrekking tot
Nederlandse financiers verlangd. Het college werkt tot slot samen met het Rijk en
de G4 in het ontwikkelen van kennis, expertise en mogelijk nieuw instrumentarium
omtrent buitenlandse financieringen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E. van der Burg, locoburgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.