text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
x Gemeente Amsterdam J l F
% Raadscommissie voor Jeugdzaken, Educatie, ICT en Financiën
% Gewijzigde agenda, woensdag 4 juli 2012
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Jeugdzaken, Educatie, ICT en Financiën
Tijd 13.30 tot 16.30 uur
ICT-punten worden geagendeerd voor een extra commissievergadering op 11
juli 2012
Locatie 0239
Algemeen
1 __ Opening procedureel gedeelte (13:30 tot 13:45)
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4A Conceptverslag van de openbare vergadering van de
Raadscommissie JIF d.d. 6 juni 2012.
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieJlF@raadsgriffie. amsterdam.nl
4B Conceptverslag van de besloten vergadering van de
Raadscommissie JIF d.d. 6 juni 2012.
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieJlF@raadsgriffie. amsterdam.nl
e _Ditverslag is apart naar de leden verzonden.
4C Conceptverslag van de openbare vergadering van de
Raadscommissie JIF d.d. 13 juni 2012.
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieJlF@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam J l F
Raadscommissie voor Jeugdzaken, Educatie, ICT en Financiën
Gewijzigde agenda, woensdag 4 juli 2012
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag voorafgaande aan de
vergadering per mail een bijgewerkt exemplaar
e De lijst van schriftelijke vragen wordt de maandag voorafgaande aan de vergadering
per mail toegestuurd aan de raadsleden en contactpersonen.
6 _Tkn-lijst
7 Opening inhoudelijk gedeelte (13:45 tot 17:00)
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
Financiën
11 Go No-Go besluitvorming Amsterdams Financieel Systeem (AFS) Nr. BD2012-
006313
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 11 juli 2012)
12 4-Maandsrapportage 2012 Nr. BD2012-005894
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 11 juli 2012)
13 MuzyQ lening rabobank Nr. BD2012-005430
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid de heer Evans-Knaup (Red A'dam).
e _ Uitgesteld in de vergadering van 16.05.2012.
e Was TKN 3 in de vergadering van 28.03.2012.
e Gevoegd behandelen met agendapunt 14.
14 Bestuurlijke reactie rapport ‘garantstelling muziekmakerscentrum' (rapport van de
onderzoekscommissie van de stadsdeelraad Oost) Nr. BD2012-005429
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid de heer Evans-Knaup (Red A'dam).
e _ Uitgesteld in de vergadering van 16.05.2012.
e Was TKN 5 in de vergadering van 18.04.2012.
e Gevoegd behandelen met agendapunt 13.
2
Gemeente Amsterdam J l F
Raadscommissie voor Jeugdzaken, Educatie, ICT en Financiën
Gewijzigde agenda, woensdag 4 juli 2012
15 Rapport Gemeentelijke Ombudsman RA120470 Wat is het waard? Afhandeling
WOZ-bezwaren deugt niet Nr. BD2012-006317
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De Ombudsman is hierbij uitgenodigd.
e Gevoegd behandelen met agendapunt 16 en het nog na te sturen rapport van de
Rekenkamer.
e Aanvang bespreking 15.30 uur.
16 Bestuurlijke reactie op het Rapport Rekenkamer Amsterdam Uitvoering van de
Wet WOZ in Amsterdam Goed op waarde geschat? van 8 juni 2012 en het
Rapport Gemeentelijke Ombudsman Wat is het waard? Afhandeling WOZ-
bezwaren deugt niet van 27 maart 2012 Nr. BD2012-006654
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Gevoegd behandelen met agendapunt 15 en het nog na te sturen rapport van de
Rekenkamer.
e Aanvang bespreking 15.30 uur.
Educatie
17 Plan van Scholen basisonderwijs 2013-2016 Nr. BD2012-003695
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 11 juli 2012)
18 Beschikbaar stellen krediet voor de aankoop en de verbouwing van het pand
Vrolikstraat 8 voor het Cygnus Gymnasium Nr. BD2012-005466
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 11 juli 2012)
19 Voortgangsrapportage De Kaarten Uitgelegd en Integraal Huisvestings
Programma Nr. BD2012-006626
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
20 Nieuwe kernprocedure Nr. BD2012-006637
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
21 Plan van aanpak Energieke Scholen fase Il Nr. BD2012-005581
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De commissie BWK is hierbij uitgenodigd.
3
Gemeente Amsterdam J l F
Raadscommissie voor Jeugdzaken, Educatie, ICT en Financiën
Gewijzigde agenda, woensdag 4 juli 2012
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Financiën
22 Onderzoek van de rekenkamer naar de WOZ Nr. BD2012-005856
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
e Gevoegd behandelen met agendapunten 15 en 16.
Jeugdzaken
23 Stand van zaken Taskforce Kinderopvang Onderwijs Nr. BD2012-006885
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
4
| Agenda | 4 | train |
Gemeente
Amsterdam
Quickscan Deelnemingen
2022 / Vervolg AEB-raadsenquête
Ah Opr
% Quickscan Deelnemingen
x% m Aanleiding: AEB Raadsenquête
— Belangrijkste instrument van de gemeenteraad
— Presentatie en bespreking in december 2021
— Na 6 maanden vervolg op de aanbevelingen en moties
m Motie 2021/873 van het lid Martens over een quickscan naar de aanbevelingen:
— analyse van alle deelnemingen middels een toets op de aanbevelingen, de raad te
informeren over de pijnpunten en deze mee te nemen in het herijkingsproces.
m Onderwerpen ten behoeve van quickscan:
— Expliciteren van het publiek belang van deelnemingen.
— Operationaliseren sturing, maatstaven, verantwoordelijkheden.
— Onderzoeken van de financiële stromen.
— Toets op bedrijfsvoering bij signalen van falende bedrijfsprocessen.
— Analyse van aanwezige kennis en ervaring.
X Vragenlijst onder alle deelnemingen
genlijst onder alle deel Ing
> < Het expliciteren van het publieke belang van de deelneming:
1. Hoe is het publieke belang van de deelneming vastgelegd in de begroting?
2. Hoe is het publieke belang van de deelneming vastgelegd in de statuten van de deelneming?
3. Is het publieke belang van de deelneming geëxpliciteerd in een (ander) document dat is vastgesteld door het college van B&W
en/of de gemeenteraad?
Het operationaliseren van het publieke belang van de deelneming:
4. Op welke wijze oefent de gemeente invloed uit op het publieke belang van de deelneming?
5. Welke maatstaven hanteert de gemeente daarbij?
6. Wie is bestuurlijk en wie is ambtelijk verantwoordelijk voor de borging van het publieke belang van de deelneming?
7. Welke bestuurlijke en ambtelijke afstemming vindt er plaats voorafgaand aan besluiten over de deelneming?
Inzicht in financiële stromen tussen de gemeente en de deelneming:
8. Is er zicht op het geheel van financiële stromen tussen de gemeente en de deelneming? Jafnee
g. Welke financiële relaties heeft de gemeente met de deelneming (denk aan contracten, leningen, subsidies, opdrachten,
concessies, belastingen etc.)
Falende bedrijfsprocessen
10. Welke bedrijfsprocessen van de deelneming zijn kritiek voor de gemeentelijke publieke belangen?
11. Wat zijn de gevolgen voor de gemeente Amsterdam indien de bedrijfsprocessen van de deelneming plotseling geheel tot
stilstand komen?
12. Heeft de deelneming en/of de gemeente een noodplan voor een dergelijk scenario? Waarom wel/niet?
Voldoende expertise
13. Heeft de gemeente voldoende kennis en ervaring op de gebieden waar de gemeente publieke belangen identificeert bij haar
deelnemingen?
14 Welk beleid is er aanwezig om juiste kennis en ervaring in huis te hebben/houden?
% conclusies
p í De vragenlijst is voor alle 24 deelnemingen ingevuld (respons 100%).
Uit de beantwoording van de Quickscan komt het volgende beeld:
m Erzijn geen pijnpunten die direct ingrijpen noodzakelijk maken.
m Erzijn verbeterpunten bij individuele deelnemingen om te voldoen aan de aanbevelingen van de AEB
Raadsenquête.
m Erzijn enkele structurele verbeterpunten gevonden:
1. Degemeente kan verdere stappen zetten met het operationaliseren van publieke belangen. Er zijn
hiervoor een aantal goede praktijken.
2. Daarbij is het de vitdaging om gestructureerd vorm te geven aan de afstemming tussen de diverse
wethouders en vakdirecties over publieke belangen en rollen.
3. De gemeente kan ten aanzien van kritieke deelnemingen, dus deelnemingen waarbij een falend
kritiek bedrijfsproces de veiligheid en/of volksgezondheid in gevaar brengt, de incidentele
afstemming met OOV / Veiligheidsregio en de dossierhouders aanvullen met een structureel overleg.
Zo kunnen vanuit OOV / Veiligheidsregio sterker aandachtspunten meegegeven worden bij het
beheer van de deelnemingen. Verder kan onderzocht worden wat de toegevoegde waarde van een
aanvullende toetsing en/of monitoring door OOV/Veiligheidsregio via de verbonden partijen kan zijn.
= Verder ishet begin van een nieuwe collegeperiode is een goed moment om te bepalen of de
(eind)verantwoordelijkheid voor het beheer van een deelneming bij de juiste portefeuillehouder ligt. De
quickscan geeft inzicht in de deelnemingen waarbij overwogen kan worden deze verantwoordelijkheid te
heroverwegen.
% Quickscan Deelnemingen
Deelneming Verantwoordelijk wethouder Expliciteren Operationaliseren |Financiële Falende Expertise
> < publiek belang publiek belang stromen | bedrijfsprocessen
AEB Deelnemingen ene
Alliander Deelnemingen n__n nn _______e
BAVO Deelnemingen ____—L een
BeursvanBerlage [Deelnemingen mn
BNG financiën een nn en __
Carré Deelnemingen en
Clipper Economischezaken ———n _n_ _
GEM Lutkemeer [grondzaken ==
GVB peelnemingen ==
Haven Luchtenzeehaven ==
IC ArenA peelnemingen en
LSFA jEconomischezaken ———n
Matrix jEconomischezaken ——n___
NV Zeedijk Aanpaköinnenstad ==
ODE Deelnemingen ___—een
RA jEconomischeZaken _—_—
ROM InWest jEconomischezaken nn
SADC jEconomischezaken ——n _n_ _
schipho Luchtenzeehaven __ —n _n___
Stadsgoed AanpakBinnenstad ===
Stadsherste Deelnemingen ==
VGA Deelnemingen nen
Westpoort Warmte [Duurzaamheid Energietransiti (n__n
WRK water meer Deen ee
n orde
Onduidelijk of nader onderzoek
% Toelichting
m Expliciteren publiek belang (vragen 1 t/m 3)
— De publieke belangen van de deelnemingen zijn vastgelegd in de P&C cyclus.
— De doelen van de deelnemingen zijn vastgelegd in de statuten. Observatie is dat
het statutaire doel van deelnemingen meestal wel het primaire publieke belang
bevat, maar niet altijd de volledige lading van alle publieke belangen dekken,
wat per definitie kan leiden tot spanning.
— De gemeente legt de publieke belangen van deelnemingen ook regelmatig vast
in andere documenten.
— Erzijn goede praktijken ten aanzien van het expliciteren van publieke belangen
die navolging verdienen bij andere deelnemingen. Denk aan de Gemeentelijke
visie Haven, Warmtevisie, Gemeentelijke visie RAI, Aanpak binnenstad.
Quickscan van de aanbevelingen van de AEB-Raadsenquête onder Deelnemingen 4-7-2022 | 6
% Toelichting
m Operationaliseren publiek belang (vragen 4 t/m 7)
— De maatstaven vanuit deelnemingen zijn goed in beeld. Deze volgen uit de Nota
verbonden partijen 2021. Het betreft het behartigen publiek belang, financiële
continuïteit en waardebehoud aandeel, beheersen risico’s. Daarbij is de
corporate governance code de leidraad en is er een kader voor effectieve sturing
op MVO.
— De maatstaven die vanuit het publiek belang worden gebruikt zijn bij een aantal
deelnemingen niet beschreven in de Quickscan. Dat wil niet zeggen dat deze
niet vastgelegd zijn in beleid. Dossierhouders zullen hiernaar moeten kijken;
aandacht hiervoor bij de Roadshow en de uitvoering Nota verbonden partijen.
— Het is duidelijk wie primair bestuurlijk verantwoordelijk is voor het beheer van
een deelneming en welke directie ambtelijk verantwoordelijk is.
— Bestuurlijke en ambtelijke afstemming vindt over het algemeen altijd (waar
nodig) plaats. De bestuurlijke en ambtelijke afstemming is bij veel deelnemingen
niet geborgd via structurele werkafspraken en/of overleggen, terwijl dit wel
nuttig kan zijn. Wijze van afstemmen voorleggen in notitie aan het college.
Quickscan van de aanbevelingen van de AEB-Raadsenquête onder Deelnemingen 4-7-2022 [7
% Toelichting
m Inzicht in financiële stromen (vragen 8 en 9)
— Aangegeven wordt dat bij de gemeente zicht is op de financiële stromen tussen
de gemeente en de deelneming.
— De financiële relaties tussen de gemeente en de deelnemingen variëren per
deelneming (dividend, leningen, contracten, subsidies, opdrachten, belastingen)
— Het zicht op de deelnemingen is niet per se een vergelijkbaar of een integraal
beeld. Er vindt een separaat onderzoek plaats naar de mogelijkheden op het
beeld op de financiële stromen bij verbonden partijen te verbeteren.
Quickscan van de aanbevelingen van de AEB-Raadsenquête onder Deelnemingen 4-7-2022 |8
% Toelichting
% m Falende bedrijfsprocessen (vragen 10 t/m 12)
— De gemeente heeft een goed beeld van de bedrijfsprocessen van de
deelnemingen die kritiek zijn voor de gemeentelijke publieke belangen en de
gevolgen voor de gemeente als deze processen plotseling tot stilstand komen
— Uit de beantwoording in de Quickscan is niet direct duidelijk of de deelneming,
de gemeente of de desbetreffende toezichthouder een noodplan heeft voor een
scenario met falende kritieke bedrijfsprocessen. Dat dit niet beschreven is vanuit
het perspectief van het beheer van deelnemingen, wil viteraard niet zeggen dat
dergelijk plannen er niet zijn. Uit verdere navraag blijkt dat er incidenteel — zo
nodig - contact is vanuit OOV/Veiligheidsregio met de dossierhouders van het
deelnemingenbeheer.
— Het voorstel naar aanleiding van deze Quickscan is om voor de kritieke
deelnemingen, waar het publieke belang de veiligheid en/of volksgezondheid
betreft, een structureel overleg in te richten. Op die manier kunnen vanuit OOV /
de Veiligheidsregio sterker aandachtpunten meegegeven worden bij het beheer
van de deelnemingen. Onderzocht kan worden wat de toegevoegde waarde van
aanvullende toetsing en/of monitoring door OOV/Veiligheidsregio via de
verbonden partijen is.
Quickscan van de aanbevelingen van de AEB-Raadsenquête onder Deelnemingen 4-7-2022 |9
% Toelichting
m Voldoende expertise (vragen 13 t/m 14)
— De gemeente meent zelf voldoende relevante kennis en ervaring te hebben op
de gebieden waar de gemeente publieke belangen identificeert bij haar
deelnemingen. Specifiek bij verzelfstandigingen is het borgen hiervan expliciet
opgenomen in de Nota verbonden partijen 2021.
— Het is niet altijd duidelijk als gevolg van welk beleid er voldoende kennis en
ervaring in huis is. Nader overleg met bureau GS, HRM en/of P&O kan nuttig
zijn.
Quickscan van de aanbevelingen van de AEB-Raadsenquête onder Deelnemingen 4-7-2022 | 10
| Onderzoeksrapport | 10 | train |
Gemeente
Amsterdam
Monitor Overlastgebieden
2021-2022
In opdracht van: Directie Openbare Orde en Veiligheid
Projectnummer: 230353
Auteur: Anne Huijzer en Nathalie Hesseling
E-mailadres: a.huijzer Damsterdam.nl, [email protected]
Bezoekadres: Weesperstraat 113-117
Telefoon: 020 251 0333
Postbus 658, 1000 AR Amsterdam
onderzoek.amsterdam.nl
Amsterdam, april 2023
Foto voorzijde: De Schreeuw Oosterpark, fotograaf Edwin van Eis (2013)
2
Inhoud
Samenvatting en conclusie 6
Inleiding 6
Overlast 7
Registraties in de overlastgebieden 7
Overlastgebied Centrum 7
Overlastgebied Oost 8
Overlastgebied Zuidoost 8
Overlastgebied Da Costabuurt 9
Overlastgebied Sarphatiparkbuurt 9
Overlastgebied Teleport 9
Dealeroverlastgebied 10
Conclusie 10
Inleiding 12
Introductie 12
Algemene verblijfsverboden 12
Dealerverblijfsverboden 13
Monitor Overlastgebieden 13
Werkwijze 13
Ervaren overlast 14
Ontwikkeling registratiecijfers in overlastgebieden 15
Levering cijfers 16
Vergelijkbaarheid cijfers met eerdere jaren 17
Leeswijzer 17
1 Ontwikkeling overlast 18
1.1 GMS-meldingen politie 18
1.2 SIA-meldingen 20
1.2.1 Drank- en drugsoverlast 20
1.2.2 Overlast van daklozen en bedelen 21
1.2.3 Overige overlast door personen 21
1.2.4 Meldingen in de stad 22
1.3 Ervaren overlast veiligheidsmonitor 24
1.3.1 Mensen die op straat worden lastiggevallen 24
1.3.2 Dronken mensen op straat 25
1.3.3 Drugsgebruik 26
1.3.4 Drugshandel 27
1.3.5 Verwarde personen 28
1.3.6 Vernield straatmeubilair 29
1.3.7 Gemiddelde overlast 30
3
2 Overlastgebied Centrum 32
2.1 Politieregistraties 32
2.2 Handhavingsregistraties 33
2.3 Verblijfsverboden 33
2.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 35
2.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden 35
2.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden 35
2.4.3 Ontwikkeling bezwaren 36
3 Overlastgebied Oost 38
3.1 Politieregistraties 38
3.2 Handhavingsregistraties 39
3.3 Verblijfsverboden 39
3.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 41
3.4.1 Grond voor opleggen 24-vurs verblijfsverboden 41
3.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden 41
3.4.3 Ontwikkeling bezwaren 42
4 Overlastgebied Zuidoost 43
4.1 Politieregistraties 43
4.2 Handhavingsregistraties 44
4.3 Verblijfsverboden 44
4.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 46
44.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden 46
4.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden 46
4.4.3 Ontwikkeling bezwaren 47
5 Overlastgebied Da Costabuurt 48
5.1 Politieregistraties 48
5.2 Handhavingsregistraties 49
5.3 Verblijfsverboden 49
5.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 51
5.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden 51
5.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden 51
5.4.3 Ontwikkeling bezwaren 52
6 Overlastgebied Sarphatiparkbuurt 53
6.1 Politieregistraties 53
6.2 Handhavingsregistraties 54
6.3 Verblijfsverboden 54
6.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 56
6.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden 56
6.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden 56
6.4.3 Ontwikkeling bezwaren 57
4
7 Overlastgebied Teleport 58
71 Politieregistraties 58
7.2 Handhavingsregistraties 59
7.3 Verblijfsverboden 59
7.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 60
7.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden 60
7.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden 61
7.4.3 Ontwikkeling bezwaren 62
8 Dealeroverlastgebied 63
8.1 Politieregistraties 63
8.2 Handhavingsregistraties 63
8.3 Verblijfsverboden 63
8.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden 65
8.4.1 Ontwikkeling bezwaren 65
Bijlage 1 kaarten overlastgebieden 67
Bijlage 2 overzicht data 71
Bijlage 3a categorieën politiecijfers 73
Bijlage 3b categorieën handhavingscijfers 75
Bijlage 4 tabellen handhaving- en politieregistraties 77
Overlastgebied Centrum 77
Overlastgebied Oost 78
Overlastgebied Zuidoost 79
Dealeroverlastgebied 80
Bijlage 5 tabellen gronden opgelegde 24-uurs verblijfsverboden 81
Overlastgebied Centrum 81
Overlastgebied Oost 83
Overlastgebied Zuidoost 84
Overlastgebied Da Costabuurt 85
Overlastgebied Sarphatiparkbuurt 86
5
Samenvatting en conclusie
Inleiding
In een aantal gebieden in Amsterdam is sprake van veel overlast. Wanneer de openbare orde
dusdanig verstoord is dat reguliere handhavingsmiddelen alleen niet voldoende zijn, kan de
burgemeester op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening een algemeen overlastgebied
of dealeroverlastgebied aanwijzen. Overlastveroorzakende personen kunnen in deze gebieden
een verblijfsverbod opgelegd krijgen. Het gaat hierbij om een aantal vormen van overlast, niet
alle overlast kan tot een verblijfsverbod leiden. lemand die zo’n verbod opgelegd krijgt, moet het
gebied verlaten en mag daar voor een bepaalde periode niet meer komen. Overtreding van het
verblijfsverbod is een strafbaar feit. Het verblijfsverbod is een bestuursrechtelijk instrument dat
niet bedoeld is als straf, maar wordt ingezet om een einde te maken aan overlastgevend gedrag
en om herhaling te voorkomen. De Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) biedt de
mogelijkheid tot twee soorten verblijfsverboden:
"Algemene verblijfsverboden die worden opgelegd in algemene overlastgebieden.
= _ Dealerverblijfsverboden die worden opgelegd in het dealeroverlastgebied.
De algemene verblijfsverboden worden opgelegd in de daartoe aangewezen overlastgebieden.
Amsterdam heeft op dit moment zes algemene overlastgebieden:
1. Overlastgebied Centrum en de ondergrondse metrostations
2. Overlastgebied Oost en de ondergrondse metrostations
3. Overlastgebied Zuidoost en de metrostations
4. Overlastgebied Da Costabuurt
5. Overlastgebied Sarphatiparkbuurt en het ondergrondse metrostation
6. Overlastgebied Teleport en het ondergrondse metrostation
De dealerverblijfsverboden worden opgelegd in het daartoe aangewezen dealeroverlastgebied.
Amsterdam heeft op dit moment een dealeroverlastgebied: dealeroverlastgebied Centrum. Het
dealeroverlastgebied bestaat uit hetzelfde gebied als het algemeen overlastgebied Centrum,
zonder de Keizers- en Herengracht.
Het doel van de Monitor Overlastgebieden 2021-2022 is tweeledig. Ten eerste wordt gekeken
naar de overlast binnen de overlastgebieden en in de hele stad: waar in de stad wordt overlast
ervaren door bewoners? Is er een match tussen de overlast in Amsterdam in het geheel en de
huidige overlastgebieden? De ervaren overlast wordt in kaart gebracht op basis van GMS-
meldingen (politie) overlast van/door personen, SIA-meldingen naar verschillende subklassen!
en enquêtegegevens uit de Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland?.
1 Daklozen/bedelen, drank- en drugsoverlast en overige overlast door personen.
2 Ervaren overlast van: mensen die op straat worden lastiggevallen, dronken mensen op straat, drugsgebruik,
drugshandel, verwarde personen en vernield straatmeubilair.
6
Ten tweede wordt gekeken naar de registratiecijfers in de huidige overlastgebieden van politie
en handhaving en de mate waarin verblijfsverboden zijn opgelegd.
Overlast
Alle overlastgebieden omvatten buurten waar relatief veel GMS-meldingen overlast van/door
persoon zijn binnen gekomen. De buurten met de meeste GMS-meldingen liggen binnen het
overlastgebied Centrum en het dealeroverlastgebied. Hier namen in 2022 de GMS-meldingen
toe ten opzichte van eerdere jaren. Ook in Oost en Teleport is een toename te zien. In de andere
overlastgebieden is sprake van een lichte afname. De volgende buurten hebben zowel in 2021 als
in 2022 relatief veel GMS-meldingen, maar liggen buiten een overlastgebied: Dobbebuurt,
Bosleeuw, Osdorpplein e.o, Bellamybuurt-Zuid, WG-terrein, Elandsgrachtbuurt, Van der
Pekbuurt, Gerard Doubuurt, Van der Helstpleinbuurt en Sarphatistrook.
De SlA-meldingen van drank- en drugsoverlast, overlast van daklozen en bedelen en overige
overlast door personen namen alle drie toe in het overlastgebied Centrum en het
dealeroverlastgebied. In de andere overlastgebieden is een minder eenduidig beeld te zien en
schommelt het de laatste jaren. In Zuidoost en Teleport kwamen relatief weinig SIA-meldingen
in deze drie categorieën binnen. De andere overlastgebieden bevatten wel buurten waar relatief
veel SIA-meldingen werden gedaan. De volgende buurten hebben zowel in 2021 als in 2022
relatief veel SIA-meldingen en liggen buiten een overlastgebied: Ruys de Beerenbrouckbuurt,
Dijkgraafpleinbuurt, Delflandpleinbuurt West en Vondelpark-Oost.
Verder is gekeken naar enquêtegegevens uit de Veiligheidsmonitor over de ervaren overlast van
mensen die op straat worden lastig gevallen, dronken mensen op straat, drugsgebruik,
drugshandel, verwarde personen en vernield straatmeubilair. Voor de meeste overlastvormen
geldt dat deze in de overlastgebieden vaker worden ervaren dan gemiddeld in de stad. Er zijn
een paar uitzonderingen hierop. Zo wordt in de Da Costabuurt niet meer dan gemiddeld overlast
ervaren van mensen die op straat worden lastig gevallen. In de Sarphatiparkbuurt wordt niet
meer dan gemiddeld overlast ervaren van drugsgebruik en drugshandel. Verder werd zowel in
2021 als in 2022 in de Westlandgracht relatief veel overlast ervaren, maar deze wijk ligt niet in
een overlastgebied. In de overlastgebieden Centrum, Zuidoost, Oost en het
dealeroverlastgebied is een lichte toename te zien van ervaren overlast van drugsgebruik tussen
2021 en 2022, in de Da Costabuurt en Sarphatiparkbuurt is juist een afname te zien. Ook de
ervaren overlast van vernield straatmeubilair is in de meeste overlastgebieden licht toegenomen
tussen 2021 en 2022, terwijl in de Sarphatiparkbuurt een lichte afname is te zien.
Registraties in de overlastgebieden
Overlastgebied Centrum
De politie registreerde in 2022 in het overlastgebied Centrum meer overlastincidenten dan in
2021, terwijl handhaving hier juist in 2021 meer overlastincidenten registreerde dan in 2022. De
meeste overlastincidenten die de politie in 2022 registreerde, gaan over zakkenrollerij (2.746
incidenten), diefstal uit/vanaf auto (1.199 incidenten) en eenvoudige mishandeling (880
incidenten). De meeste incidenten die handhaving in 2022 registreerde, betrof overtreding van
het alcoholverbod (1.160 incidenten), hoewel dit er minder waren dan in 2021 (2.471 incidenten).
7
Net als in de periode 2019-2020 nam in de periode 2020-2021 het aantal opgelegde
verblijfsverboden af in overlastgebied Centrum. In 2021 werden er 1.012 24-uurs
verblijfsverboden opgelegd, een afname van 31% ten opzichte van het jaar ervoor. Na 2021 is er
sprake van een verdubbeling van het aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden: van 1.012 naar
2.065 in 2022. Zowel in 2021 als in 2022 was nepdope de belangrijkste grond voor het opleggen
van een 24-uurs verblijfsverbod, gevolgd door samenscholing, ongeregeldheden en
ordeverstoringen. Het vaakst werden de 24-vurs verblijfsverboden opgelegd in het hart van het
overlastgebied, namelijk in de buurten Burgwallen-Oosten Oude Kerk e.o. Daarnaast werden er
in 2022 veel 24-vurs verblijfsverboden opgelegd in de buurten Rembrandtplein e.o., de
Geelvinckbuurt en Stationsplein e.o. De laatste jaren wordt er minder vaak bezwaar
aangetekend: zowel in 2021 als in 2022 werd één keer bezwaar aangetekend.
Overlastgebied Oost
In overlastgebied Oost werd zowel door de politie als door handhaving minder
overlastincidenten geregistreerd in 2022 ten opzichte van 2021. De door de politie
geregistreerde overlastincidenten van openlijk gebruik, vernieling, eenvoudige mishandeling en
diefstal vit/vanaf personenauto's namen af tussen 2021 en 2022. Overlastincidenten waarvan de
politie (iets) meer registraties heeft verricht, zijn het overtreden van het alcoholverbod en
zakkenrollerij. Handhaving registreerde zes overtredingen van het alcoholverbod in 2022, terwijl
het in 2021 om 24 registraties ging.
In 2021 werden er meer verblijfsverboden opgelegd in overlastgebied Oost ten opzichte van
2020, maar het jaar erna nam het aantal opgelegde verblijfsverboden af. Zo daalde het aantal
24-uurs verblijfsverboden van 300 in 2021 naar 211 in 2022. In 2022 was, net als in 2021, openlijk
gebruik de belangrijkste grond voor het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod. Zowel in 2021
als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in de Oosterparkbuurt
Zuidoost, hoewel deze buurt niet valt binnen het overlastgebied. In 2021 werd tegen geen enkel
opgelegd verblijfsverbod bezwaar aangetekend, in 2022 ging het om één bezwaar.
Overlastgebied Zuidoost
De meeste overlastincidenten die de politie heeft geregistreerd in het overlastgebied Zuidoost
bestaan uit diefstal uit/vanaf personenauto, drugshandel en het overtreden van het
alcoholverbod. Voor deze drie soorten overlastincidenten geldt dat er in 2022 meer werd
geregistreerd dan in 2021. Ook het aantal registraties door de politie van andere
overlastincidenten is toegenomen. In 2022 werden door handhaving 105 overtredingen van het
alcoholverbod in overlastgebied Zuidoost geregistreerd, wat meer is dan in 2021 (63
overtredingen). Het aantal registraties van handhaving van andere overlastincidenten, bleef
nagenoeg gelijk of nam iets af.
Het aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost is de laatste jaren gestegen.
Zo werden er in 2021 515 24-uurs verblijfsverboden opgelegd en in 2022 waren dit er 727. In
2022 was, net als in 2021, het overtreden van het alcoholverbod de belangrijkste grond voor het
opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod, gevolg door bedelen en openlijk gebruik. In beide
jaren werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in de buurt de Amsterdamse Poort.
Zowel in 2021 als in 2022 werd vier keer bezwaar aangetekend tegen opgelegde
verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, wat iets minder is dan in voorgaande jaren.
8
Overlastgebied Da Costabuurt
In overlastgebied Da Costabuurt zijn zowel door de politie als door handhaving in 2022 minder
overlastincidenten geregistreerd dan in 2021. In 2021 werden er 74 incidenten van diefstal
vit/vanaf personenauto's door de politie geregistreerd, in 2022 ging het om 43 incidenten. Ook
het aantal incidenten van eenvoudige mishandeling, drugshandel en zakkenrollerij nam af.
Andere incidenten, zoals vernieling, overtreden alcoholverbod en hinderlijk gedrag bleven gelijk.
Door handhaving werden in 2022 de meeste overlastincidenten geregistreerd vanwege
overtreding van het alcoholverbod (42), hoewel dit er minder waren dan in 2021 (205).
Het aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt nam af tussen 2021 en
2022, met name de 24-uurs verblijfsverboden: 85 in 2021 tegenover 70 in 2022. Zowel in 2021 als
in 2022 was het overtreden van het alcoholverbod de belangrijkste grond voor het opleggen van
een 24-uurs verblijfsverbod. In beide jaren werden de meeste verblijfsverboden opgelegd in de
buurt Da Costabuurt Noord binnen het overlastgebied. Zowel in 2021 als in 2022 werd een keer
bezwaar aangetekend.
Overlastgebied Sarphatiparkbuurt
In 2022 registreerde de politie meer overlastincidenten van zakkenrollerij dan in 2021 in
overlastgebied Sarphatiparkbuurt: 51 tegenover 18. Andere soorten overlastincidenten, zoals
vernieling, eenvoudige mishandeling, openbare dronkenschap, drugshandel en diefstal vit/vanaf
personenauto werden minder vaak geregistreerd en namen af tussen 2021 en 2022. Ook door
handhaving werden in 2022 minder overlastincidenten geregistreerd dan in 2021.
Het aantal opgelegde verblijfsverboden steeg tussen 2021 en 2022 in overlastgebied
Sarphatiparkbuurt. Zo werd in 2021 62 keer een 24-uurs verblijfsverbod uitgereikt en in 2022
ging het om 90 24-vurs verblijfsverboden. Waar in 2022 31% van de 24-uurs verblijfsverboden
werd opgelegd op grond van overlast zwervers, ging het in 2021 om 5%. Daarentegen werd in
2021 31% van de 24-uurs verblijfsverboden opgelegd vanwege overtreden van het
alcoholverbod, terwijl in 2022 19% van de 24-uurs verblijfsverboden op basis van deze grond
opgelegd. In beide jaren werd in de buurt Sarphatiparkbuurt (waar het overlastgebied uit
bestaat) de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd. In beide jaren werd geen bezwaar
aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden.
Overlastgebied Teleport
In overlastgebied Teleport werden in 2022 door de politie 64 incidenten van diefstal vit/vanaf
personenauto geregistreerd, wat minder was dan in 2021 (92 incidenten). Het aantal registraties
van andere soorten overlastincidenten, zoals zakkenrollerij, vernieling, eenvoudige mishandeling
en hinderlijk gedrag nam toe tussen 2021 en 2022. Handhaving registreerde in 2022 nagenoeg
evenveel overlastincidenten als in 2021. Zo werden er in 2022 15 incidenten van samenscholing,
ongeregeldheden en ordeverstoringen geregistreerd, in 2021 ging het om 13 incidenten.
Het aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden name toe in de periode 2021 en 2022: van 15
naar 25. De meeste van deze verblijfsverboden werden opgelegd op grond van bedelen of
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen. Het overlastgebied Teleport bestaat uit één buurt, namelijk
Sloterdijk Stationskwartier. Binnen deze buurt zijn zowel in 2021 als in 2022 de meeste 24-uurs
9
verblijfsverboden opgelegd. In beide jaren werd geen bezwaar aangetekend tegen opgelegde
verblijfsverboden.
Dealeroverlastgebied
Zowel door de politie als door handhaving is meer geregistreerd in 2022 dan in 2021 in het
dealeroverlastgebied. Zo registreerde de politie in 2022 492 incidenten van nepdope tegenover
246 in 2021. Bij handhaving ging het in 2022 om acht registraties van drugshandel tegenover een
in 2021.
Het aantal opgelegde dealerverblijfsverboden nam eerst af tussen de periode 2019 en 2021, om
vervolgens in 2022 weer toe te nemen. In 2021 werd het minst aantal dealerverblijfsverboden
opgelegd: 81 verboden voor de duur van drie maanden en 12 voor de duur van zes maanden. Ter
vergelijking: in 2022 ging het om 145 verboden voor de duur van drie maanden en 31 voor de
duur van zes maanden. In 2021 werd één keer bezwaar aangetekend en in 2022 twee keer.
Conclusie
Per overlastgebied kan het volgende geconcludeerd worden:
Centrum:
= Het totaal aantal registraties (politie en handhaving) nam toe tussen 2021 en 2022: van
7.072 registraties in 2021 naar 10.181 registraties in 2022.
= __Hettotaal aantal opgelegde verblijfsverboden verdubbelde tussen 2021 en 2022: van
1.130 verblijfsverboden in 2021 naar 2.331 verblijfsverboden in 2022.
= Erwordt meer dan gemiddeld overlast ervaren in dit overlastgebied en er zijn relatief
veel GMS- en SIA-meldingen.
Oost:
= Het totaal aantal registraties (politie en handhaving) nam af tussen 2021 en 2022: van
522 registraties in 2021 naar 416 registraties in 2022.
= __Hettotaal aantal opgelegde verblijfsverboden nam af tussen 2021 en 2022: van 389
verblijfsverboden in 2021 naar 265 verblijfsverboden in 2022.
= Erwordt meestal meer dan gemiddeld overlast ervaren in dit overlastgebied en er zijn
relatief veel GMS-meldingen. Ook waren er redelijk veel SIA-meldingen, maar die zijn
wel afgenomen.
Zuidoost:
= Het totaal aantal registraties (politie en handhaving) nam toe tussen 2021 en 2022: van
1.446 registraties in 2021 naar 2.118 registraties in 2022.
= Het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden nam toe tussen 2021 en 2022: van 658
verblijfsverboden in 2021 naar 928 verblijfsverboden in 2022.
= In dit overlastgebied wordt meer dan gemiddeld overlast ervaren en waren er relatief
veel GMS-meldingen. Wel waren er relatief weinig SIA-meldingen.
10
Da Costabuurt:
= Het totaal aantal registraties (politie en handhaving) nam af tussen 2021 en 2022: van
526 registraties in 2021 naar 230 registraties in 2022.
= __Hettotaal aantal opgelegde verblijfsverboden nam iets af tussen 2021 en 2022: van 97
verblijfsverboden in 2021 naar 81 verblijfsverboden in 2022.
= Er wordt in dit overlastgebied meestal wel meer dan gemiddeld overlast ervaren. Ook
waren er relatief veel GMS- en SIA-meldingen.
Sarphatiparkbuurt:
= Het totaal aantal registraties (politie en handhaving) nam af tussen 2021 en 2022: van
228 registraties in 2021 naar 161 registraties in 2022.
= __Hettotaal aantal opgelegde verblijfsverboden nam toe tussen 2021 en 2022: van 65
verblijfsverboden in 2021 naar 104 verblijfsverboden in 2022.
= Erwordt meer dan gemiddeld overlast ervaren in dit overlastgebied (behalve van
drugsgebruik en drugshandel) en er waren relatief veel GMS- en SIA-meldingen.
Teleport:
= _Hettotaal aantal registraties (politie en handhaving) bleef nagenoeg gelijk tussen 2021
en 2022: in 2021 waren er 217 registraties, in 2022 waren er 221 registraties.
= Het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden nam iets toe tussen 2021 en 2022: van 16
verblijfsverboden in 2021 naar 27 verblijfsverboden in 2022.
"Erwordt meer dan gemiddeld overlast ervaren in dit overlastgebied en er waren relatief
veel GMS-meldingen. Wel waren er relatief weinig SIA-meldingen.
Dealeroverlastgebied:
= Het totaal aantal registraties (politie en handhaving) nam toe tussen 2021 en 2022: van
391 registraties in 2021 naar 734 registraties in 2022.
= __Hettotaal aantal opgelegde dealerverblijfsverboden nam toe tussen 2021 en 2022: van
93 dealerverblijfsverboden in 2021 naar 176 dealerverblijfsverboden in 2022.
= Erwordt in het dealeroverlastgebied meer dan gemiddeld overlast ervaren en er waren
relatief veel GMS- en SIA-meldingen.
Tot slot zijn er ook buurten die buiten een overlastgebied liggen, maar waar wel relatief veel
overlast werd ervaren. Met name in Nieuw-West is dit te zien. Zo werden er in de Dobbebuurt en
Osdorpplein e.o. zowel in 2021 als in 2022 relatief veel GMS-meldingen gedaan. In de Ruys de
Beerenbrouckbuurt, Dijkgraaf pleinbuurt en Delflandpleinbuurt West werden relatief veel SIA-
meldingen gedaan. De Punt en de Westlandgracht komen in de Veiligheidsmonitor naar voren
als wijken waar relatief veel overlast wordt ervaren. In deze wijken vallen respectievelijk de
buurten Dijkgraafpleinbuurt en de Delflandpleinbuurt West, waar ook veel SIA-meldingen
waren. Mogelijk zijn dit buurten die in aanmerking komen voor het instellen van een
overlastgebied.
Verder zijn er in andere stadsdelen ook buurten waar in 2021 en in 2022 relatief veel GMS-
meldingen werden gedaan: Bellamybuurt-Zuid, WG-terrein, Elandsgrachtbuurt, Van der
Pekbuurt, Gerard Doubuurt, Van der Helstpleinbuurt en Sarphatistrook. In het Vondelpark-Oost
waren er relatief veel SIA-meldingen en in de wijken Hoofdweg e.o, Weesperzijde en
Venserpolder werd in de Veiligheidsmonitor relatief veel ervaren overlast aangegeven.
11
Inleiding
Introductie
In een aantal gebieden in Amsterdam is sprake van veel overlast. Wanneer de openbare orde
dusdanig verstoord is dat reguliere handhavingsmiddelen alleen niet voldoende zijn, kan de
burgemeester op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening een algemeen overlastgebied
of dealeroverlastgebied aanwijzen. Overlastveroorzakende personen kunnen in deze gebieden
een verblijfsverbod opgelegd krijgen. Het gaat hierbij om een aantal vormen van overlast, niet
alle overlast kan tot een verblijfsverbod leiden. lemand die zo’n verbod opgelegd krijgt moet het
gebied verlaten en mag daar voor een bepaalde periode niet meer komen. Overtreding van het
verblijfsverbod is een strafbaar feit. Het verblijfsverbod is een bestuursrechtelijk instrument dat
niet bedoeld is als straf, maar wordt ingezet om een einde te maken aan overlastgevend gedrag
en om herhaling te voorkomen. De Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) biedt de
mogelijkheid tot twee soorten verblijfsverboden:
"Algemene verblijfsverboden die worden opgelegd in algemene overlastgebieden.
= _ Dealerverblijfsverboden die worden opgelegd in het dealeroverlastgebied.
Algemene verblijfsverboden
De algemene verblijfsverboden worden opgelegd in de daartoe aangewezen overlastgebieden.
Amsterdam heeft op dit moment zes algemene overlastgebieden:
1. Overlastgebied Centrum en de ondergrondse metrostations
2. Overlastgebied Oost en de ondergrondse metrostations
3. Overlastgebied Zuidoost en de metrostations
4. Overlastgebied Da Costabuurt
5. Overlastgebied Sarphatiparkbuurt en het ondergrondse metrostation
6. Overlastgebied Teleport en het ondergrondse metrostation
In deze gebieden kan men een algemeen verblijfsverbod krijgen voor bepaalde APV-
overtredingen. Voorbeelden hiervan zijn: samenscholen, zich opdringen aan anderen, openlijk
gebruik of voorhanden hebben van harddrugs, kopen of verkopen van harddrugs, bezit van
messen en andere (steek)wapens, bedelen, overlast door alcoholgebruik en geweldsdelicten. De
algemene verblijfsverboden kunnen worden opgelegd voor 24 vur, één maand of drie maanden.
De politie legt namens de burgemeester in eerste instantie een verblijfsverbod van 24 vur op. De
directie Openbare Orde en Veiligheid (OOV) adviseert de directeur OOV (namens de
burgemeester) over het opleggen van de verblijfsverboden voor één en drie maanden. Deze
worden vervolgens door de directeur OOV (namens de burgemeester) opgelegd.
Op 1 juli 2021 is het overlastgebied Zuidoost opnieuw voor twee jaar aangewezen als
overlastgebied, waarbij het is uitgebreid met een deel van de K-buurt en een deel van de E-buurt
geen onderdeel meer vitmaakt van het overlastgebied ten opzichte van twee jaar geleden.
12
Het overlastgebied Centrum is ook op 1 juli 2021 opnieuw aangewezen als overlastgebied voor
onbepaalde tijd, waarbij het gebied is vitgebreid met de gehele Keizersgracht en de gehele
Herengracht ten opzichte van twee jaar geleden.
Op 1 juli 2022 is het overlastgebied Oost opnieuw aangewezen als overlastgebied voor één jaar,
waarbij het is uitgebreid met een deel van de Eerste Oosterparkstraat ten opzichte van een jaar
eerder.
Er zijn per 1 juli 2021 ook drie nieuwe overlastgebieden aangewezen: Da Costabuurt,
Sarphatiparkbuurt en Teleport. Deze zijn op 1 juli 2022 verlengd voor een jaar.
In bijlage 1 zijn de kaarten van alle overlastgebieden te vinden.
Dealerverblijfsverboden
De dealerverblijfsverboden worden opgelegd in het daartoe aangewezen dealeroverlastgebied.
Wanneer de burgemeester een gebied aanwijst als dealeroverlastgebied, kunnen personen die
binnen dit gebied (nep)drugs (ver)kopen aan de openbare weg en tevens antecedenten hebben
op het gebied van handel in (nep)drugs, een dealerverblijfsverbod krijgen. Dit betekent dat zij
zich gedurende een periode van drie maanden niet meer in het dealeroverlastgebied mogen
begeven. Bij recidive kan een dealerverblijfsverbod worden opgelegd voor de duur van zes
maanden.
Amsterdam had tot en met 2016 het dealeroverlastgebied 'DOG 1.0 Amsterdam Centrum’. Per 1
januari 2017 is dat dealeroverlastgebied vitgebreid met de Haarlemmerbuurt en werd er
gesproken over DOG 2.0. Per 1 juli 2019 is het dealeroverlastgebied uitgebreid met de
Vondelparkbuurt Oost en wordt aangeduid als ‘dealeroverlastgebied Centrum’ in plaats van DOG
2.0. Het dealeroverlastgebied komt grotendeels overeen met het algemene overlastgebied
Centrum, alleen is het dealeroverlastgebied niet uitgebreid met het deel
Keizersgracht/Herengracht. In bijlage 1 is de kaart van het dealoverlastgebied te vinden.
Monitor Overlastgebieden
Per 1 juli 2023 lopen de besluiten voor de overlastgebieden Centrum, Oost, Zuidoost, Da
Costabuurt, Sarphatiparkbuurt, Teleport en het dealeroverlastgebied (DOG) af. Ter
ondersteuning voor mogelijke verlenging, intrekking of aanpassing van deze besluiten heeft
OOV aan Onderzoek en Statistiek (O&S) gevraagd op overzichtelijke wijze cijfers van alle
overlastgebieden en het dealeroverlastgebied in kaart te brengen. Het gaat hier vooral om de
ontwikkeling van de overlast en het aantal opgelegde verblijfsverboden. Dit heeft geresulteerd in
de voorliggende Monitor Overlastgebieden 2021-2022. In de volgende paragraaf wordt de
werkwijze voor het tot stand komen van deze monitor beschreven.
Werkwijze
Het doel van de Monitor Overlastgebieden 2021-2022 is tweeledig. Ten eerste wordt gekeken
naar de overlast binnen de overlastgebieden en in de hele stad: waar in de stad wordt overlast
ervaren door bewoners? Is er een match tussen de overlast in Amsterdam in het geheel en de
huidige overlastgebieden? Ten tweede wordt gekeken naar de registratiecijfers in de huidige
13
overlastgebieden van politie en handhaving en de mate waarin verblijfsverboden zijn opgelegd.
De beleving van overlast en de registratiecijfers in de overlastgebieden worden nadrukkelijk
gescheiden gehouden, omdat de inhoud wezenlijk verschilt: politie- en handhavingsregistraties
geven geen inzicht in de mate van overlast, maar in de mate van (mogelijke) inzet en of er is
overgegaan tot sanctionering. Door de combinatie van de twee onderdelen kunnen er dus
verschillende conclusies worden getrokken die inzicht bieden in én overlastbeleving én
registraties van handhavende partijen en opgelegde verblijfsverboden.
Ervaren overlast
De ervaren overlast door bewoners binnen de overlastgebieden en in de rest van Amsterdam is in
kaart gebracht door middel van de volgende cijfers:
1. GMS-meldingen (politie):
|. Overlast van/door persoon
2. SlA-meldingen, naar de volgende subklassen van ervaren overlast:
| __Daklozen/bedelen
IL___Dranken drugsoverlast
IL Overige overlast door personen
3. Enquêtegegevens vit de Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland. Het gaat om
ervaren overlast van:
| ___Mensen die op straat worden lastiggevallen
Il Dronken mensen op straat
IL Drugsgebruik
IV. _Drugshandel
V. _ Verwarde personen
VI. _ Vernield straatmeubilair
Deze cijfers zijn beschreven voor de jaren 2021 en 2022. De cijfers van de overlastvormen
‘mensen die op straat worden lastig gevallen’ en ‘dronken mensen op straat’ worden vergeleken
met de cijfers van 2019 en 2020 zoals gerapporteerd in de ‘Monitor Overlastgebieden 2019-
2020’. De overige overlastvormen worden niet vergeleken met 2019 en 2020. Drugsgebruik en
drugshandel worden sinds 2021 apart uitgevraagd in de Veiligheidsmonitor, voorheen waren
deze samengenomen. Verwarde personen en vernielingen werden nog niet in de voorgaande
monitor opgenomen.
De enquêtegegevens zijn niet beschikbaar per overlastgebied, daarom zijn de cijfers per buurt
gebruikt. De overlastgebieden zijn geconstrueerd vit de buurten. Deze werkwijze werd ook in de
voorgaande monitoren gehanteerd.
Aan de hand van deze overlastcijfers is bekeken hoeveel overlast er plaats vindt binnen de
overlastgebieden ten opzichte van de rest van Amsterdam. Ook is bekeken of er gebieden zijn
waar relatief veel overlast wordt ervaren, maar die niet binnen een overlastgebied vallen.
14
Ontwikkeling registratiecijfers in overlastgebieden
Per overlastgebied is het volgende in kaart gebracht:
1. Politie- en handhavingsregistraties op basis waarvan een verblijfsverbod kan worden
opgelegd
2. Het aantal opgelegde verblijfsverboden
3. Achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden
Politie- en handhavingsregistraties
De registraties van politie en handhaving in de overlastgebieden zijn geanalyseerd aan de hand
van de volgende cijfers:
1. Politiecijfers bestaande uit geregistreerde overlastincidenten. Hieronder kan het
volgende worden verstaan: een voorval kan worden waargenomen door een burger en
door de politie. Wanneer een voorval door de politie zelf wordt waargenomen of als zij
dit persoonlijk van een burger hebben vernomen, wordt dit geregistreerd als een
incident. Onder incidenten kunnen misdrijven, overtredingen, APV's, overlastbemiddeld
of hulpverlening vallen.
2. Handhavingscijfers bestaande uit boetes, waarschuwingen en combi-bon sancties die
zijn opgelegd door Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR).
In de tabel op de volgende pagina is weergeven welke cijfers zijn meegenomen om de
registraties per overlastgebied en dealeroverlastgebied in kaart te brengen. Per overlastgebied is
gekozen voor de indicatoren die de belangrijkste aanleidingen vormen voor het opleggen van
een verblijfsverbod.
15
Registratiecijfers in de overlastgebieden en het dealeroverlastgebied
algemene dealer-
Incidenten politie
openlijk gebruik X
nepdope X X
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen X
bedelen X
messenverbod X
drugshandel X X
zakkenrollerij X
openbare fietsenverkoop X
hinderlijk drankgebruik X
overtreden alcoholverbod X
vernieling X
openbare dronkenschap X
openlijke geweldpleging tegen personen X
eenvoudige mishandeling X
diefstal uit auto’s X
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen X
Handhavingscijfers
overtreding alcoholverbod X
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen X
bedelen X
klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. X
drugshandel X X
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen X
Ontwikkeling verblijfsverboden
Er is in kaart gebracht hoeveel verblijfsverboden er zijn opgelegd in de verschillende
overlastgebieden in 2021 en 2022. Deze worden vergeleken met de cijfers van 2019-2020 zoals
gerapporteerd in de Monitor Overlastgebieden 2019-2020’.
Achtergrondinformatie verblijfsverboden
Het gaat hierbij om de volgende informatie:
1. Aanleiding verblijfsverboden 24 vur
2. Locatie uitgereikte verblijfsverboden 24 uur
3. Aantal keer dat bezwaar is aangetekend
Levering cijfers
De GMS-meldingen, SlA-meldingen, politiecijfers, handhavingscijfers en de cijfers over de
verblijfsverboden zijn door OOV aan O&S geleverd. Nieuw deze monitor is dat OOV de cijfers
heeft uitgedraaid per overlastgebied. Voorheen werden de cijfers door de politie per buurt
aangeleverd en zelf door O&S omgezet naar overlastgebieden. Er is bij de nieuwe manier van het
aanleveren van de cijfers een buffer van vijf meter om de grenzen van de overlastgebieden
gehanteerd. Soms worden meldingen of incidenten geregistreerd op of net naast de grens van
het overlastgebied, waardoor deze bij het uitdraaien van de data buiten het overlastgebied
16
zullen vallen. Dit is zoveel mogelijk ondervangen door gebruik te maken van een buffer. Dit is in
lijn met andere soortgelijke monitoren en evaluaties die O&S maakt.
Vergelijkbaarheid cijfers met eerdere jaren
Uitgangspunt voor deze monitor zijn de cijfers over de jaren 2021 en 2022. Deze worden waar
mogelijk vergeleken met de cijfers vit de voorgaande monitor, over 2019 en 2020. Vanwege de
leesbaarheid van de grafieken worden de cijfers over 2019 en 2020 voor de politie- en
handhavingregistraties in bijlage 4 getoond. In de tekst worden relevante ontwikkelingen
beschreven.
Er dient rekening te worden gehouden met het feit dat de cijfers over 2021 en 2022 lastig zijn te
vergelijken met eerdere jaren. Dit komt enerzijds doordat de cijfers nu op een andere manier
worden vitgedraaid. Anderzijds zijn de gebieden aan verandering onderhevig, als een gebied
groter of kleiner wordt heeft dat invloed op de aantallen die per gebied getoond worden.
Voor de nieuwe overlastgebieden worden cijfers alleen weergeven over de jaren 2021 en 2022,
deze zaten immers niet in de voorgaande monitor. Dit geldt ook voor de cijfers die in de
voorgaande monitor nog niet werden meegenomen.
Leeswijzer
In het eerste hoofdstuk komt de ontwikkeling van de ervaren overlast aan de orde. Eerst worden
de GMS-meldingen van de politie beschreven, vervolgens de SIA-meldingen en daarna de
ervaren overlast vanuit de Veiligheidsmonitor. Er wordt bekeken van hoeveel overlast er sprake
is binnen de overlastgebieden en er wordt een vergelijking gemaakt met de rest van Amsterdam.
In de hoofstukken 2 tot en met 8 wordt per overlastgebied ingegaan op het aantal politie en
handhavingsregistraties, de ontwikkeling van de opgelegde verblijfsverboden en de
achtergrondinformatie van de verblijfsverboden. In hoofdstuk 2 komt het overlastgebied
Centrum aan bod, in hoofdstuk 3 overlastgebied Oost, in hoofdstuk 4 overlastgebied Zuidoost,
in hoofdstuk 5 Da Costabuurt, in hoofdstuk 6 Sarphatiparkbuurt, in hoofdstuk 7 Teleport en in
hoofdstuk 8 het dealeroverlastgebied.
Tot slot zijn in bijlage 1 de kaarten van de overlastgebieden opgenomen, bijlage 2 biedt een
overzicht van de gebruikte cijfers, in bijlage 3a zijn de gebruikte categorieën voor de
politieregistraties te vinden en in bijlage 3b zijn deze voor de handhavingsregistraties te vinden.
In bijlage 4 zijn politie- en handhavingsregistraties over 2019 t/m 2022 te vinden en in bijlage 5
zijn cijfers over de achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden te vinden.
17
1 Ontwikkeling overlast
In dit hoofdstuk komt de ontwikkeling van de overlast in de overlastgebieden en in de rest van
Amsterdam aan de orde. De ontwikkeling van de overlast wordt in kaart gebracht aan de hand
van de GMS-meldingen van de politie (paragraaf 1.1), de SIA-meldingen van de gemeente
(paragraaf 1.2) en de ervaren overlast zoals bewoners die aangeven in de enquête van de
Veiligheidsmonitor (paragraaf 1.3).
1.1 GMS-meldingen politie
GMS-meldingen (Geïntegreerde Meldkamer Systeem) zijn meldingen die via de meldkamer bij
de politie binnenkomen. Als we kijken naar de meldingen personenoverlast, zien we dat in het
overlastgebied Centrum de meeste meldingen zijn binnen gekomen (figuur 1.1). In 2022 ging het
om 4.309 meldingen. Dat is meer dan in 2021, toen ging het om 3.125 meldingen. Ook ten
opzichte van 2019 en 2020 is er sprake van een toename. In het dealeroverlastgebied is hetzelfde
patroon te zien. In 2022 ging het om 4.309 meldingen en in 2021 om 3.125 meldingen. In
overlastgebied Zuidoost kwamen er 526 meldingen binnen in 2022, dat is minder dan in 2021 en
2020, maar vergelijkbaar met 2019. In overlastgebied Oost ging het in 2022 om 416 meldingen,
vergelijkbaar met 2021 maar toegenomen ten opzichte van de jaren daarvoor. Tot slot nam het
aantal meldingen in de Da Costabuurt in 2022 af ten opzichte van 2021, in Teleport nam het in
deze periode toe en in de Sarphatiparkbuurt is het ongeveer gelijk gebleven.
Figuur 1.1 Aantal GMS-meldingen overlast van/door persoon geregistreerd door de politie, 2019-2022
4309
Centrum 2827 3125
3205
4213
3205
4:
. 66
Zuidoost 638
517 EH 2022
en 6 m 2021
Oost 381 2020
292
169 2019
Da Costabuurt mi 280
181
Sarphatiparkbuurt u 14
F 208
Teleport @ 37
0 1000 2000 3000 4000 5000
bron: GMS/Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
18
Wanneer we kijken naar de meldingen in heel Amsterdam, is te zien dat zowel in 2021 (figuur
1.2) als in 2022 (figuur 1.3) buurten met veel meldingen over personenoverlast meestal binnen
één van de overlastgebieden liggen. Toch zijn er ook buurten met veel meldingen die buiten een
overlastgebied liggen. De volgende buurten hebben zowel in 2021 als in 2022 relatief veel
meldingen en liggen buiten een overlastgebied: Dobbebuurt, Bosleeuw, Osdorpplein e.o,
Bellamybuurt-Zuid, WG-terrein, Elandsgrachtbuurt, Van der Pekbuurt, Gerard Doubuurt, Van
der Helstpleinbuurt en Sarphatistrook.
Figuur 1.2 Aantal GMS-meldingen overlast van/door persoon geregistreerd door de politie per buurt, 2021
Ds
DE
pe EEN
en
NK
EL)
PER Re
SE EEN Ort
TUREN NE
ERE RSD
ELS
SER
AS SE) AE
AES TTS
overlastgebied ( Nese A
overlastgebie RES ES <>
ome DTe
L]o-gmeldingen ee A7 No
TJ] 10 - 49 meldingen OD On D£
LE 50 - 99 meldingen Oe,
EE 100 - 199 meldingen
EB zoo > meldingen 7
bron: GMS/OOV/Politie Eenheid Amsterdam/bewerking O&S
Figuur 1.3 Aantal GMS-meldingen overlast van/door persoon geregistreerd door de politie per buurt, 2022
SAT
NC
SE
KE nt eN
ZS
re
|
Tk EERE NS
SAE
LN ER SELHEE SS) NS)
Ema ET
GS
EE
US OD Es
Aas ES) LD
LZ overlastgebied NSE BSS
STE
— 9-9 meldingen SEL A
TI so do meldingen 5 AF
B 100 - 199 meldingen
EN zoo > meldingen
bron: GMS/OOV/Politie Eenheid Amsterdam/bewerking O&S
19
1.2 SIA-meldingen
SIA (Signalen Informatievoorziening Amsterdam) is het systeem dat door de gemeente wordt
gebruikt om signalen en meldingen vanuit bewoners, ondernemers en in sommige gevallen
ambtenaren te verwerken en behandelen. Meldingen komen hier op verschillende manieren
binnen en zij kunnen betrekking hebben op een breed scala aan problematiek. De meeste
meldingen worden gedaan over zaken die de gemeente praktisch kan oplossen, zoals reparaties
in de openbare ruimte of het ophalen van afval. Daarnaast worden ook meldingen gedaan van
ervaren overlast in de openbare ruimte. In deze monitor is ten aanzien van de relevante vormen
van overlast bekeken hoeveel meldingen er binnen en buiten de overlastgebieden zijn gedaan.
Het gaat om de volgende drie categorieën meldingen:
= Dranken drugsoverlast
= Overlast van daklozen en bedelen
= _ Overige overlast door personen
1.2.1 Drank- en drugsoverlast
In het overlastgebied Centrum en in het dealeroverlastgebied kwamen 89 SIA-meldingen binnen
over drank- en drugsoverlast in 2022 (figuur 1.4). In 2021 ging het nog om respectievelijk 43 en
42 meldingen. In de andere overlastgebieden ging het om een stuk minder meldingen. In
Zuidoost 13 meldingen in 2022, in Oost 19, in de Da Costabuurt 2, in de Sarphatiparkbuurt 2 en
in Teleport geen enkele.
Figuur 1.4 Aantal SIA-meldingen drank en drugsoverlast, 2019-2022 (abs)
mr
Centrum 8
115
nd
DOG 2 8
115
13
Zuidoost En 6
12
19 m 2022
Oost 15 B 2021
9
L 22020
Da Costabuurt ë 2019
1:
Sarphatiparkbuurt ®
Oo
Teleport ®
o 50 100 150
bron: SIA/OOV/bewerking O&S
20
1.2.2 Overlast van daklozen en bedelen
In het overlastgebied Centrum kwamen in 2022 392 SIA-meldingen over overlast van daklozen
en bedelen binnen (figuur 1.5). Dat is toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren. Ook in
het dealeroverlastgebied is dit patroon te zien, met 389 meldingen in 2022. In de andere
overlastgebieden ging het om een stuk minder meldingen, variërend van 4 meldingen in
overlastgebied Teleport in 2022 tot 35 meldingen in overlastgebied Oost.
Figuur 1.5 Aantal SIA-meldingen overlast van daklozen en bedelen, 2019-2022 (abs)
392
Centrum 299
265
233
200
DOG 26.
233
27
Zuidoost 29
33
17
35 m 2022
Oost 20 40 B 2021
14 u
Tm 2 2020
Da Costabuurt 7 2015
F 7
Sarphatiparkbuurt * 4
| 4
Teleport ' *
o 100 200 300 400 Doo
bron: SIA/OOV/bewerking O&S
1.2.3 Overige overlast door personen
De SIA-meldingen in de categorie ‘overige overlast door personen’ bestaan vaak uit een
combinatie van overlast, waaronder drank- en drugsoverlast. In deze categorie kwamen de
meeste SIA-meldingen binnen, waarvan 1.993 in overlastgebied Centrum (figuur 1.6). Dit is ook
meer dan in voorgaande jaren. In het dealeroverlastgebied ging het om 1.939 meldingen in 2022
en 1.507 in 2021. In Zuidoost en Oost ging het respectievelijk om 191 en 243 meldingen in 2022,
in beide gevallen een afname ten opzichte van 2021 en 2020. In de Da Costabuurt kwamen in
2022 241 meldingen binnen, in de Sarphatiparkbuurt 121 en in Teleport 14.
21
Figuur 1.6 Aantal SIA-meldingen overige overlast door personen, 2019-2022 (abs)
1993
Centrum 162
1819
948
1939
DOG 250
1819
948
191
Zuidoost in
494
113
2 EH 2022
6
Oost 285 39 Em 2021
78
zu 22020
Da Costabuurt 199 2019
121
Sarphatiparkbuurt es 21
|:
Teleport !
0 Doo 1000 1500 2000 2500
bron: SIA/OOV/bewerking O&S
1.2.4 Meldingen in de stad
Wanneer we kijken naar het totaal van deze drie categorieën meldingen in heel Amsterdam, dan
zijn de buurten binnen de overlastgebieden niet altijd de buurten waar de meeste meldingen
worden gedaan. In overlastgebieden Zuidoost en Teleport zijn relatief weinig SIA-meldingen
gedaan, terwijl in Nieuw-West meerdere buurten buiten een overlastgebied liggen waar relatief
veel SIA-meldingen zijn gedaan. De volgende buurten hebben zowel in 2021 (figuur 1.7) als in
2022 (figuur 1.8) relatief veel meldingen en liggen buiten een overlastgebied: Ruys de
Beerenbrouckbuurt, Dijkgraaf pleinbuurt, Delflandpleinbuurt West en Vondelpark-Oost. Binnen
de overlastgebieden Centrum, Oost, Da Costabuurt en Sarphatiparkbuurt liggen wel buurten
waar relatief veel SIA-meldingen zijn gedaan.
22
Figuur 1.7 Totaal aantal SIA-meldingen 3 categorieën overlast per buurt, 2021
Sr
AS
| TR
ESE
a EATON WN
BASS TN en
EEEN
EET
AS Ar
GEEN
EN CEN ESS
en
en N Sn) | RED
LJ overlastgebied AS NS
LJ o-g meldingen VEEL
LJ 10-49 meldingen SST DS
Tomes Nan
EB > zoo meldingen
bron: SIA/OOV/bewerking O&S
Figuur 1.8 Totaal aantal SIA-meldingen 3 categorieën overlast per buurt, 2022
DS,
6
RE SSN
NEE
ELN
EA EE SAT
ÀL DL \d
KE ESES B
TEME \S
EA
Em rs (en
| x DEBET
LD overlastgebied ES \ Se NS
SCS SS NS
| SRE STEL
melder CET |E
sE. A
EE > zoo meldingen
bron: SIA/OOV/bewerking O&S
23
1.3 Ervaren overlast veiligheidsmonitor
De Veiligheidsmonitor brengt jaarlijks in beeld welke vormen van overlast worden ervaren door
bewoners van Amsterdam. In deze monitor is ten aanzien van de relevante vormen van overlast
bekeken hoeveel procent van de bewoners in een overlastgebied een beetje of veel overlast
heeft ervaren. Dit is afgezet tegen de gemiddelde ervaren overlast in Amsterdam. Het gaat om
de volgende zes vormen van overlast:
= _ Mensen die op straat worden lastiggevallen
=__ Dronken mensen op straat
= Drugsgebruik
= __ Drugshandel
= Verwarde personen
= __ Vernield straatmeubilair
De overlastvormen ‘mensen die op straat worden lastiggevallen’ en ‘dronken mensen op straat’
worden weergeven voor de jaren 2019 tot en met 2022. Drugsgebruik en drugshandel worden
sinds 2021 apart uitgevraagd in de Veiligheidsmonitor, voorheen waren deze samengenomen.
Daarom kunnen deze alleen worden weergeven voor de jaren 2021 en 2022. Verwarde personen
en vernield straatmeubilair werden nog niet in de voorgaande monitor opgenomen en worden
daarom ook alleen laten zien voor de jaren 2021 en 2022.
Tot slot dient er te worden opgemerkt dat de percentages voor Teleport over een laag aantal
respondenten gaan (n=34). In dit gebied wonen weinig mensen, waardoor het aantal
respondenten ook altijd laag is. In 2021 ging het om 21 respondenten en in 2022 om 13
respondenten. Om toch een beeld te kunnen geven, zijn deze twee jaren samengevoegd en zijn
de percentages dus berekend over 34 respondenten.
1.3.1 Mensen die op straat worden lastiggevallen
In bijna alle overlastgebieden wordt gemiddeld meer overlast ervaren van mensen die op straat
worden lastiggevallen dan gemiddeld in Amsterdam (figuur 1.9). Alleen in de Da Costabuurt is
dat niet het geval. Daar ligt de gemiddelde overlast van mensen die op straat worden
lastiggevallen op hetzelfde niveau als gemiddeld in Amsterdam. In het dealeroverlastgebied en
in de overlastgebieden Centrum, Oost en Teleport wordt deze overlast het vaakst ervaren,
ongeveer drie van de tien bewoners zeggen hier een beetje of veel overlast van te ervaren in
2022. Gemiddeld in Amsterdam gaat het om 15%. In de Sarphatiparkbuurt is een opvallende
toename te zien van 5% in 2021 naar 23% in 2022.
24
Figuur 1.9 Aandeel bewoners dat een beetje of veel overlast ervaart van mensen die op straat worden lastig
gevallen naar overlastgebieden, 2019-2022 (%)
%
80
60
40
28 El 28 29
26
20
18
Î ú
0
Centrum DOG Zuidoost Oost Da Sarphatipark- Teleport Amsterdam
Costabuurt buurt
2019 2020 M2021 MN 2022
bron: O&S, Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland
1.3.2 Dronken mensen op straat
In alle overlastgebieden wordt meer overlast ervaren van dronken mensen op straat dan
gemiddeld in Amsterdam (figuur 1.10). In overlastgebied Centrum en in het
dealeroverlastgebied wordt de meeste overlast ervaren: respectievelijk 65% en 67% van de
bewoners zegt in 2022 veel of een beetje overlast te ervaren van dronken mensen op straat. In de
Sarphatiparkbuurt gaat het om 59% en zowel in overlastgebied Oost als in de Da Costabuurt
gaat om 50%. In Teleport gaat het om 44% en in Zuidoost om 36%. Gemiddeld in Amsterdam
zegt 26% van de bewoners veel of een beetje overlast te ervaren van dronken mensen op straat
in 2022. In Zuidoost en in de Sarphatiparkbuurt is deze overlast (licht) toegenomen.
25
Figuur 1.10 Aandeel bewoners dat een beetje of veel overlast ervaart van dronken mensen op straat naar
overlastgebieden, 2019-2022 (%)
80 %
69 : 69 n
60 3
59
50) 50
47
40 Aa
36
29
26
Ì
0
Centrum DOG Zuidoost Oost Da Sarphatipark- Teleport Amsterdam
Costabuurt buurt
2019 2020 M2021 MN 2022
bron: O&S, Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland
1.3.3 Drugsgebruik
Op de Sarphatiparkbuurt na wordt in de overlastgebieden meer overlast ervaren van
drugsgebruik dan gemiddeld in Amsterdam (figuur 1.11). Gemiddeld in Amsterdam werd door
22% van de bewoners een beetje of veel overlast ervaren van drugsgebruik in 2022. In de
overlastgebieden varieert dat van 52% in het dealeroverlastgebied tot 30% in de Da Costabuurt.
In de Sarphatiparkbuurt gaat het om 21% en is daarmee vergelijkbaar met het Amsterdams
gemiddelde. In de overlastgebieden Centrum, dealeroverlastgebied, Zuidoost en Oost is deze
overlast licht toegenomen tussen 2021 en 2022, in de Da Costabuurt en de Sarphatiparkbuurt
juist afgenomen.
26
Figuur 1.11 Aandeel bewoners dat een beetje of veel overlast ervaart van drugsgebruik naar
overlastgebieden, 2019-2022 (%)
80 %
60
oP
49 6
4
40 45
37
ele)
0
Centrum DOG Zuidoost Oost Da Sarphatipark- Teleport Amsterdam
Costabuurt buurt
BE 2021 M2022
bron: O&S, Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland
1.3.4 Drugshandel
Op de Sarphatiparkbuurt na wordt in de overlastgebieden meer overlast ervaren van
drugshandel dan gemiddeld in Amsterdam (figuur 1.12). Gemiddeld in Amsterdam gaat het in
2022 om 17%, in de Sarphatiparkbuurt om 13%. In overlastgebied Oost wordt de meeste
overlast ervaren van drugshandel, in 2022 ging het om 41%. Dat is toegenomen ten opzichte van
2021, toen ging het om 32%.
27
Figuur 1.12 Aandeel bewoners dat een beetje of veel overlast ervaart van drugshandel naar
overlastgebieden, 2019-2022 (%)
80 %
60
40 jn
34
0 Er) Er)
20 23
ni,
0
Centrum DOG Zuidoost Oost Da Sarphatipark- Teleport Amsterdam
Costabuurt buurt
BE 2021 M2022
bron: O&S, Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland
1.3.5 Verwarde personen
In alle overlastgebieden wordt meer overlast ervaren van verwarde personen dan gemiddeld in
Amsterdam (figuur 1.13). In Amsterdam ging het in 2022 om 27%, in de overlastgebieden
varieert dit percentage van 39% in de Sarphatiparkbuurt tot 53% in het dealeroverlastgebied. In
de Da Costabuurt is sprake van een lichte afname van 54% in 2021 naar 47% in 2022.
28
Figuur 1.13 Aandeel bewoners dat een beetje of veel overlast ervaart van verwarde personen naar
overlastgebieden, 2019-2022 (%)
80 %
60
53
50 50 5
9)
40 re
39
zi
20
0
Centrum DOG Zuidoost Oost Da Sarphatipark- Teleport Amsterdam
Costabuurt buurt
BE 2021 M2022
bron: O&S, Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland
1.3.6 Vernield straatmeubilair
De ervaren overlast van vernield straatmeubilair wijkt in bijna alle overlastgebieden weinig af van
het Amsterdams gemiddelde (figuur 1.14). Gemiddeld in Amsterdam gaat het in 2022 om 32%.
In de overlastgebieden varieert dat van 34% in de Da Costabuurt en de Sarphatiparkbuurt tot
43% in Teleport. De overlastgebieden Centrum, dealeroverlastgebied, Oost en Da Costabuurt is
sprake van een lichte toename tussen 2021 en 2022, in Sarphatiparkbuurt is juist sprake van een
lichte afname.
29
Figuur 1.14 Aandeel bewoners dat een beetje of veel overlast ervaart van vernield straatmeubilair naar
overlastgebieden, 2019-2022 (%)
Q
80 /
60
40 jn 43
37 38 37
34 34 32
20
0
Centrum DOG Zuidoost Oost Da Sarphatipark- Teleport Amsterdam
Costabuurt buurt
BE 2021 M2022
bron: O&S, Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland
1.3.7 Gemiddelde overlast
Over de zes verschillende vormen van overlast is het gemiddelde berekend en op een kaart
weergeven voor 2021 (figuur 1.15) en 2022 (figuur 1.16). De gebieden waarin de meeste overlast
wordt ervaren, vallen bijna allemaal binnen een overlastgebied. Zowel in 2021 als in 2022 werd in
de Westlandgracht relatief veel overlast ervaren, maar deze wijk ligt niet in een overlastgebied.
In 2022 werd in De Punt, Hoofdweg e.o., Weesperzijde en Venserpolder relatief veel overlast
ervaren, terwijl deze wijken niet in een overlastgebied liggen.
30
Figuur 1.15 Gemiddelde ervaren overlast door bewoners per wijk, 2021
SS ad à
DTV
ar Sd P
4 hb: a um k
Ene )
ie
DD overlastgebied
B veel minder dan gemiddeld
Ea) minder dan gemiddeld
LL] rond het gemiddelde
El meer dan gemiddeld
EE veel meer dan gemiddeld
LJ buiten beschouwing
bron: O&S/Veiligheidsmonitor Amsterdam Amstelland
Figuur 1.16 Gemiddelde ervaren overlast door bewoners per wijk, 2022
re KN
Of 7 B
Ng 5
' ZUS A | ka >
LL en 4 ©
CJ overlastgebied
B veel minder dan gemiddeld
EB minder dan gemiddeld
LL] rond het gemiddelde
EB meer dan gemiddeld
EE veel meer dan gemiddeld
L] buiten beschouwing
bron: O&S/Veiligheidsmonitor Amsterdam Amstelland
31
2 Overlastgebied Centrum
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod
kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het
algemeen overlastgebied Centrum beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal
politieregistraties (paragraaf 2.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 2.2) van
overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 2.3) en tot
slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf
2.4).
2.1 Politieregistraties
De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied
Centrum bestaan vit zakkenrollerij. In 2022 ging het om 2.746 incidenten, wat meer dan vier keer
zoveel is als in 2021 (685 incidenten, figuur 2.1). Daarmee is het weer op hetzelfde niveau als in
2019 (2.717 incidenten). Het aantal overlastincidenten van diefstal vit/vanaf personenauto is
verdubbeld in 2022 ten opzichte van 2021, net als het aantal overlastincidenten van eenvoudige
mishandeling. Deze zijn nu weer vergelijkbaar met 2019. Ook de meeste andere
overlastincidenten zijn toegenomen en zitten weer op of zelfs nog onder het niveau van 2019
(zie bijlage 4, tabel 1).
Figuur 2.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Centrum, 2021-2022 (abs)
2021 2022
B zaenoiei
Goo WM viefstet vitwvanat personenauto AN
400 El Eenvoudige mishandeling nn B8o
‚o Vernieling EN
343 B -enenschoiino. ordeverstoringen 614
246 nm Nepdope, mn 493
23 B overvedenakcohoverbod IM zoe
1 B Drugshandel B
zo: openbaredronkenschap Ml ve
150 E Bedelen E 145
67 Í Messenverbod Ï 102
38| openlijke geweldpleging |J 100
44 | Openlijk gebruik EE
5 | Hinderlijk gedrag Dee
7 Hinderlijkdrankgebruik _|o
3 _Openbarefietsenverkoop 4
3000 2000 1000 0 o 1000 2000 3000
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
32
2.2 Handhavingsregistraties
Handhaving registreerde in het overlastgebied Centrum 1.160 overtredingen van het
alcoholverbod in 2022. Dat is minder dan in 2021, toen ging het om 2.471 overtredingen. In 2019
ging het om 1.169 overtredingen en in 2020 om 842 overtredingen (zie bijlage 4, tabel 2).
Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen werd 759 keer geregistreerd in 2022, een
lichte toename ten opzichte van 2021 toen het 676 keer geregistreerd werd. Bedelen werd 278
keer geregistreerd in 2022, dat is vergelijkbaar met voorgaande jaren. Hinderlijk gedrag in of bij
gebouwen werd 124 keer geregistreerd in 2022, in 2021 was dit 145 keer. Drugshandel werd acht
keer geregistreerd in 2022 tegenover één keer in 2021. In 2020 was dit ook één keer.
Figuur 2.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Centrum, 2021-2022 (abs)
2021 2022
2471 | Overtreding alcoholverbod | 1160
676 nn Samenscholing, ongeregeldheden NN 759
274 mn Bedelen B 278
15 B Hinderlijk gedrag gebouwen HN :
1 Drugshandel | 8
3 | Klimmen/bevinden op beeld etc. 3
3000 2000 Lago ° o 1000 2000 3000
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
2.3 Verblijfsverboden
Net als in de periode 2019-2020 nam in de periode 2020-2021 het aantal opgelegde
verblijfsverboden af in overlastgebied Centrum (figuur 2.3). In 2021 werden er 1.012 24-uurs
verblijfsverboden opgelegd, een afname van 31% ten opzichte van het jaar ervoor. Ook het
aantal opgelegde verboden voor de duur van drie maanden nam af: van 51 naar 15. Het aantal
opgelegde verblijfsverboden voor de duur van één maand bleef nagenoeg gelijk.
Na 2021 is er sprake van een toename van het aantal opgelegde verblijfsverboden. Het aantal
opgelegde 24-vurs verblijfsverboden verdubbelde (van 1.012 naar 2.065), evenals de
verblijfsverboden voor één maand en drie maanden.
33
Figuur 2.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Centrum, 2019-2022 (abs)
3000 500
2541
2500
400
2065
2000
300
1500 1468 23
205
200
101
1000
Lr 103
go 100
500 5
33
15
0 0
2019 2020 2021 2022
=—=24-UUr =—=1 maand —=3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
In de periode 2021-2022 werden de meeste verblijfsverboden in overlastgebied Centrum
opgelegd in juni 2022 (243), oktober 2022 (245) en november 2022 (251, figuur 2.4). De cijfers
naar maand laten daarnaast zien dat in de eerste vijf maanden van 2022 er meer
verblijfsverboden zijn opgelegd dan in diezelfde maanden een jaar eerder: 790 verblijfsverboden
in deze maanden in 2022 versus 212 in 2021. De coronacrisis en lockdowns hebben hier mogelijk
invloed op gehad.
Figuur 2.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Centrum, naar maand (2021-2022, abs.)
300
200
| | | | | | | | | | | | |
ö md md Td Td Td md Td md Td nl nl nl In NN En] En] En] En] En] NN N NL N A
NONNA NN NN NN ANN NRN NN AN NN
B 24-UUr Himaand B3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
34
2.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden
2.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden
Zowel in 2021 als in 2022 was nepdope de belangrijkste grond voor het opleggen van 24-uurs
verblijfsverboden in overlastgebied Centrum: 22% van het totaal aantal 24-uurs
verblijfsverboden in 2022 werd opgelegd vanwege nepdope (figuur 2.5). De daarop volgende
meest voorkomende aanleiding is samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (19% in
2022). Het aandeel opgelegde verblijfsverboden voor bedelen in 2022 (5%) is lager dan in 2021
(9%). Een kwart van de oplegde verblijfsverboden zijn op basis van andere gronden opgelegd.
Tabel 1 in bijlage 5 geeft een overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond.
Figuur 2.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 vur in overlastgebied
Centrum, 2021-2022 (%)
samenscholing, ongeregeldheden
en ordeverstoringen
bedelen En
=2.06
openlijk gebruik m 2022 (n=2.065)
. … . … B 2021 (n=1.012)
hinderlijk gedrag in of bij
gebouwen mr
openbare dronkenschap mr
overtreding overig (w.v.Sr.)
over ,
0
0 10 20 30
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
2.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
Zowel in 2021 als in 2022 zijn de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in het hart van het
overlastgebied Centrum, namelijk in de buurten Burgwallen-Oost en Oude Kerk e.o. (figuur 2.6).
In de buurt Burgwallen-Oost ging het in 2022 om 503 opgelegde verblijfsverboden, tegenover
273 in 2021. Daarnaast worden er in 2022 veel 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in de buurten
Rembrandtplein e.o, de Geelvinckbuurt en Stationsplein e.o. Het aantal opgelegde
verblijfsverboden in Uilenburg is in 2022 is meer dan verdubbeld ten opzichte van 2021: van 26
naar 62 verblijfsverboden.
Verder is te zien dat een aantal verblijfsverboden in 2021 en 2022 is opgelegd in buurten die niet
in het overlastgebied vallen, zoals in de buurten Sarphatistrook, Elandsgrachtbuurt en de
Kadijken. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het
35
registreren of omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied,
maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
Figuur 2.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Centrum, 2021-2022 (abs)
2021 2022
Ll on ED 5
MSI iN: BEL)
ELL ASS
SEE td
LL] AOG Centrum
[_] 1-19 verblijfsverboden
| 2e - 49 verblijfsverboden
EJ se - 99 verblijfsverboden
B zee - 199 verblijfsverboden
B zee > verblijfsverboden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
2.4.3 Ontwikkeling bezwaren
Zowel in 2021 als in 2022 werd één keer bezwaar aangetekend tegen opgelegde
verblijfsverboden in overlastgebied Centrum, wat minder is dan in voorgaande jaren (figuur 2.7).
In 2021 ging het om een bezwaar tegen een verbod van drie maanden, in 2022 ging het om een
bezwaar tegen een verbod van één maand. In 2021 werd tegen 0,1% van het totaal aantal
opgelegde verblijfsverboden bezwaar aangetekend; in 2022 was dat nog minder, terwijl toen
meer verblijfsverboden zijn opgelegd.
36
Figuur 2.7 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Centrum,
2019-2022 (abs)
8
7
7
6
5
4
4
3
2
1 1
1
o
2019 2020 2021 2022
EN 24,-UUr mm 1 maand m3 maanden —=totaal
bron: OOV/bewerking O&S
37
3 Overlastgebied Oost
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod
kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het
algemeen overlastgebied Oost beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal
politieregistraties (paragraaf 3.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 3.2) van
overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 3.3) en tot
slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf
3.4).
3.1 Politieregistraties
De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied
Oost bestaan uit openlijk gebruik. In 2022 ging het om 72 incidenten, wat minder is dan in 2021
(96 incidenten, figuur 3.1). Ook het aantal registraties van andere overlastincidenten, zoals
vernieling, eenvoudige mishandeling en diefstal vit/vanaf personenauto's, nam af in 2022 ten
opzichte van 2021. Overlastincidenten waarvan (iets) meer registraties zijn verricht in 2022 dan
in 2021, zijn het overtreden van het alcoholverbod (van 45 naar 55) en zakkenrollerij (van 22 naar
29). Ten opzichte van de periode 2019-2020 zijn de meeste overlastincidenten toegenomen, wat
waarschijnlijk te maken heeft met de (relatief grote) gebiedsuitbreiding van het overlastgebied
(zie bijlage 4, tabel 3).
Figuur 3.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Oost, 2021-2022 (abs)
2021 2022
6 ON ge nn
AT Vernieling ::
OE overreden sicohowerboe EN ::
58 | Eenvoudige mishandeling | 49
56 | Diefstal uit/vanaf personenauto | 45
2 Zakkenrollerij En
> Bedelen nn
> Drugshandel nn
21 WO snenschoting, ordeverstoringen
MM Openberedronkenschap IM zo
15 mn Nepdope, EH 7
2| Hinderlijk gedrag B:
‚IB _ Hinderlijk drankgebruik EB
EN | Messenverbod EF
B openlijke geweldpleging E
o Openbare fietsenverkoop | 2
100 Bo 6o 40 20 o o 20 40 60 80 100
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
38
3.2 Handhavingsregistraties
Handhaving registreerde in 2022 zes overtredingen van het alcoholverbod in het overlastgebied
Oost (figuur 3.2). Dat is minder dan in 2021, maar vergelijkbaar met 2019 en 2020 (zie bijlage 4,
tabel 4). Bedelen werd twee keer geregistreerd, tegenover acht keer in 2021. In 2020 was dit vijf
keer en in 2019 twee keer. De rest van de relevante overlastincidenten werd net als in
voorgaande jaren niet of een enkele keer door handhaving geregistreerd.
Figuur 3.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Oost, 2021-2022 (abs.)
2021 2022
24 | Overtreding alcoholverbod | 6
8 | Bedelen Ï 2
3 [B samenscholing, ongeregeldheden | 1
1 l Hinderlijk gedrag gebouwen o
o Drugshandel o
o Klimmen/bevinden op beeldetc. ©
50 40 30 20 Lo 0 o 10 20 30 40 50
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
3.3 Verblijfsverboden
In 2021 werden er meer verblijfsverboden opgelegd in overlastgebied Oost ten opzichte van
2020 (figuur 3.3). Waar in 2020 232 24-uurs verblijfsverboden werden opgelegd, ging het in 2021
om 300 24-uurs verblijfsverboden. Het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van één
maand nam toe van 43 naar 65; het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van drie
maanden bleef nagenoeg gelijk. In 2022 werden er minder verblijfsverboden opgelegd dan het
jaar ervoor. Zo daalde het aantal 24-uurs verblijfsverboden van 300 naar 211. Ook het aantal
verblijfsverboden van één maand en drie maanden nam af.
39
Figuur 3.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Oost, 2019-2022 (abs)
350 200
300
300
150
250 235 232
211
200
100
150
65
100
43 42 50
50 7 23 2
BTT!
0 0
2019 2020 2021 2022
—=24-UUr =—=1 maand —-3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
In de periode 2021-2022 werden de meeste verblijfsverboden in overlastgebied Oost opgelegd in
juni 2021 (63, figuur 3.4). De cijfers naar maand laten verder zien dat in 2021 gedurende de
zomermaanden (juni-augustus) de meeste verblijfsverboden werden opgelegd (160), terwijl in
2022 gedurende deze maanden 38 verblijfsverboden werden opgelegd. In 2022 werden de
meeste verblijfsverboden opgelegd gedurende het najaar (september-november, 110), hoewel
dit er iets minder waren dan in 2021 in diezelfde periode (125).
Figuur 3.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Oost, naar maand (2021-2022, abs.)
70
60
50
40
30
20
ll nn
md md md md md md Td md Td Td Td nl En] En] En] En] En] En] NL NL NL NL NL A
DON OAN NO ANN NA NN NN NN AN NN
B 24-Uur Himaand B 3maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
40
3.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden
3.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden
In 2022 werd bijna twee op de vijf (38%) 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Oost
opgelegd vanwege openlijk gebruik (figuur 3.5). Ook in 2021 was dit de belangrijkste grond voor
het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod, hoewel dat relatief gezien toen vaker voor kwam
(45%). In 2022 werd een kwart van de 24-uurs verblijfsverboden opgelegd vanwege overtreding
van het alcoholverbod, dat is vaker dan in 2021 het geval was (17%). Het aandeel opgelegde
verblijfsverboden voor nepdope in 2022 (3%) is lager dan in 2021 (6%). Ongeveer een op de tien
oplegde verblijfsverboden in 2022 is op basis van andere gronden opgelegd. Tabel 2 in bijlage 5
geeft een overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond.
Figuur 3.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 vur in overlastgebied
Oost, 2021-2022 (%)
alcoholverbod en
bedelen MEN
samenscholing, ongeregeldheden
en ordeverstoringen M,
hinderlijk drankgebruik Fr m 2022 (n=21i)
B 2021 (n=300)
nepdope _
openbare dronkenschap r
vechtpartij (zonder vervolg) rm
o 10 20 30 40 50
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
3.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden behorend bij
overlastgebied Oost opgelegd in de Oosterparkbuurt Zuidoost, hoewel deze buurt niet valt
binnen het overlastgebied (figuur 3.6). In 2021 ging het om 209 24-vurs verblijfsverboden en in
2022 om 140. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het
registreren of omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden in bijvoorbeeld het
Oosterpark, maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
41
Figuur 3.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Oost, 2021-2022 (abs)
2021 2022
L_] AOG Oost
LL] 1-19 verblijfsverboden
CL] zo - 49 verblijfsverboden
EA se - 99 verblijfsverboden
EE zoe - 249 verblijfsverboden
EN 25e > verblijfsverboden
Bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
3.4.3 Ontwikkeling bezwaren
In 2021 werd tegen geen enkel opgelegd verblijfsverbod in overlastgebied Oost bezwaar
aangetekend, in 2022 ging het om één bezwaar, dat werd aangetekend tegen een
verblijfsverbod met de duur van één maand (figuur 3.7). Net als in 2020 werd in 2022 tegen 0,3%
van het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden bezwaar aangetekend, in 2019 was dit tegen
0,7% van de verblijfsverboden.
Figuur 3.7 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Oost, 2019-
2022 (abs)
4
3
2
2
1 1
1
0
0
2019 2020 2021 2022
EN 2/,-UUr m1 maand m3 maanden —=totaal
bron: OOV/bewerking O&S
42
4 Overlastgebied Zuidoost
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod
kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het
algemeen overlastgebied Zuidoost beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal
politieregistraties (paragraaf 4.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 4.2) van
overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 4.3) en tot
slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf
44).
4.1 Politieregistraties
De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied
Zuidoost bestaan uit diefstal uit/vanaf personenauto, drugshandel en het overtreden van het
alcoholverbod (figuur 4.1). Voor deze drie soorten overlastincidenten geldt dat er in 2022 meer
werd geregistreerd dan in 2021, het aantal registraties van drugshandel was in 2022 zelfs drie
keer zoveel dan in 2021. Ook ten opzichte van 2019 en 2020 zijn deze overlastincidenten
toegenomen (zie bijlage 4, tabel 5). De meeste andere overlastincidenten zijn ook toegenomen
tussen 2021 en 2022. Het aantal overlastincidenten van vernieling en openlijk gebruik nam iets
af: van 180 naar 167 voor vernieling en van 83 naar 78 voor openlijk gebruik.
Figuur 4.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (abs)
2021
246 | Diefstal vit/vanaf personenauto nn 368
nn er Drugshandel EN
250 MN oeedensicohoivertoc
176 | Eenvoudige mishandeling | 226
so mm Zakkenrollerij
0 Vernieling EN
71 El Bedelen nn gg
An Openlijk gebruik mn
om Hinderlijk gedrag En
32 [Bsamenschoïing, ordeverstoringen ÏN
7E Messenverbod B -:
2, [B openbaredronkenschap WM >:
os _ Openlijke geweldpleging EE
o Nepdope. |:
o Hinderlijk drankgebruik | 1
o___ Openbarefietsenverkoop
400 300 200 100 a 0 100 200 300 400
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
43
4.2 Handhavingsregistraties
In 2022 werden door handhaving 105 overtredingen van het overtreden van het alcoholverbod in
overlastgebied Zuidoost geregistreerd (figuur 4.2). Dat is meer dan in 2021, toen ging het om 63
overtredingen. In 2020 was dit nog lager: 35 overtredingen. In 2019 ging het om 59
overtredingen (zie bijlage 4, tabel 6). Bedelen werd 33 keer geregistreerd in 2022, vergelijkbaar
met 2021. Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen nam licht toe van 11 keer in
2021 naar 15 keer in 2022. Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen nam af van 18 keer in 2021 naar
9 keer in 2022. Drugshandel en klimmen/bevinden op beeld etc. werden de afgelopen jaren geen
enkele keer door handhaving geregistreerd in overlastgebied Zuidoost.
Figuur 4.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (abs)
2021 2022
63 | Overtreding alcoholverbod | 105
| Bedelen mn
11 WB samenscholing, ongeregeldheden nm 15
SM Hinderijgearag gebouwen IN o
o Drugshandel o
o Klimmen/bevinden op beeldetc. 5
150 100 50 o o 5e 100 150
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
4.3 Verblijfsverboden
Het aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost is de laatste jaren gestegen
(figuur 4.3). Hoewel het aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden gedurende de periode 2020-
2021 afnam (van 547 naar 515), is dit in 2022 toegenomen naar 727 oplegde 24-uurs
verblijfsverboden. Deze trend (afname 2020-2021 en vervolgens een toename) is ook te zien in
het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van drie maanden. Het aantal oplegde
verblijfsverboden voor de duur van één maand is gestegen gedurende de hele periode: in 2021
werden er 88 opgelegd en in 2022 129.
bh
Figuur 4.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, 2019-2022 (abs)
800 200
727
700
600 570 547 150
515 129
500
400 88 100
79
72
300
57 59 55
200 43 50
100
0 0
2019 2020 2021 2022
—=24-UUr =—=1 maand —-3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
In de periode 2021-2022 werden de meeste verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost
opgelegd in juni 2022 (107), wat meer was dan een jaar eerder in diezelfde maand (29, figuur
44). Gedurende de periode januari t/m april 2022 werden de meeste verblijfsverboden opgelegd,
namelijk 345 in totaal. Dit is ook meer dan gedurende diezelfde periode een jaar eerder (192);
toen was nog sprake van de coronacrisis. Daarnaast valt op dat er vanaf september 2022 een
stijging is per maand in het aantal opgelegde verblijfsperiode, terwijl gedurende de periode
september t/m december in 2021 sprake was van een afname.
Figuur 4.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, naar maand (2021-2022, abs.)
120
100
80
60
40
Ï 8 Ì
o md md md md md md md md md md md md En] En] In In In En] In NN NL NL NN NL
DON OAN NO ANN ANN NRN NN AN NN
B 24-UUr H1imaand B 3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
45
h.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden
4.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden
In 2022 was, net als in 2021, het overtreden van het alcoholverbod de belangrijkste grond voor het
opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod in overlastgebied Zuidoost (figuur 4.5). Andere relatief
belangrijke gronden voor het opleggen van deze verboden in 2022 waren bedelen (13%) en
openlijk gebruik (11%), hoewel deze laatste grond relatief minder vaak werd opgelegd dan in
2021 (16%). Het aandeel opgelegde verblijfsverboden met de gronden hinderlijk gedrag in of bij
gebouwen en overlast in verband met alcohol/drugs, is toegenomen in 2022 ten opzichte van
2021. In beide jaren is een op de tien oplegde verblijfsverboden op basis van andere gronden
opgelegd. Tabel 3 in bijlage 5 geeft een overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden
naar grond.
Figuur 4.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 vur in overlastgebied
Zuidoost, 2021-2022 (%)
bedelen
openlijk gebruik ME
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen me B 2022 (n=727)
overlast ivm alcoholfdrugs mr m 2021 (n=515)
messenverbod B
samenscholing, ongeregeldheden en E
ordeverstoringen
%
o 20 40 60
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
4.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in de
Amsterdamse Poort (figuur 4.6). In 2021 waren dit er 334 en in 2022 ging het om 452 opgelegde
24-uurs verblijfsverboden. Daarna volgt de buurt de Kameleon e.o. met 68 opgelegde 24-uurs
verblijfsverboden in 2021 en 91 in 2022. In andere buurten werden minder verblijfsverboden
opgelegd.
Te zien is dat een aantal verblijfsverboden is opgelegd in buurten die buiten het overlastgebied
Zuidoost vallen. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het
registreren of omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied,
maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
46
Figuur 4.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, 2021-2022 (abs)
2021 2022
Sd
À A
Ni
NIS
L_] AOG Zuidoost
L__] 1-24 verblijfsverboden
LL] 25-49 verblijfsverboden
EZ se - 74 verblijfsverboden
B 75-99 verblijfsverboden
BE zee > verblijfsverboden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
4.4.3 Ontwikkeling bezwaren
Zowel in 2021 als in 2022 werd vier keer bezwaar aangetekend tegen opgelegde
verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost, wat iets minder is dan in voorgaande jaren (figuur
4.7). Het vaakst is bezwaar aangetekend tegen een verblijfsverbod voor de duur van drie
maanden. In 2020 werd tegen 0,9% van het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden bezwaar
aangetekend, in 2021 was dat 0,6% en in 2022 was dat 0,4%.
Figuur 4.7 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Zuidoost,
2019-2022 (abs.)
7
6
6
5
5
4 4
4
3
1
0
2019 2020 2021 2022
EN 24,-Uur mm 1 maand mz 3 maanden —=totaal
bron: OOV/bewerking O&S
47
5 Overlastgebied Da Costabuurt
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod
kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het
algemeen overlastgebied Da Costabuurt beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal
politieregistraties (paragraaf 5.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 5.2) van
overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 5.3) en tot
slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf
54).
5,1 Politieregistraties
De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied Da
Costabuurt bestaan uit diefstal vit/vanaf personenauto's (43 incidenten) en vernieling (42
incidenten, figuur 5.1). Het aantal geregistreerde incidenten van diefstal vit/vanaf
personenauto's nam in 2022 wel af ten opzichte van 2021, toen werden er 74 incidenten
geregistreerd. Het aantal geregistreerde incidenten van vernieling en overtreden alcoholverbod
bleef nagenoeg gelijk. Ook andere overlastincidenten die in het overlastgebied zijn geregistreerd
in 2022 namen af of bleven gelijk ten opzichte van 2021.
Figuur 5.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022
(abs)
2021 2022
ze ON oee ievener persorerect Nn
nn Vernieling nn
CN oeren EN
2 eenvoocioe mishandeling nn 23
„mn Hinderlijk gedrag mn
MN Drugshandel mn
… me Zakkenrollerij B:
sE openbaredronkenschap Ms
B Bedelen B:
o Openlijke geweldpleging Í 2
B Openlijk gebruik |:
4 E Samenscholing, ordeverstoringen o
o Openbare fietsenverkoop a
o Nepdope a
o Messenverbod o
2 Ï Hinderlijk drankgebruik o
Bo 6o Lo 20 o o 20 40 Go Bo
Bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
48
5.2 Handhavingsregistraties
In 2022 registreerde handhaving 42 overtredingen van het alcoholverbod in het overlastgebied
Da Costabuurt (figuur 5.2). Dat is minder dan in 2021, toen ging het om 205 overtredingen. Ook
de registraties van hinderlijk gedrag in of bij gebouwen, bedelen en samenscholing,
ongeregeldheden en ordeverstoringen zijn afgenomen tussen 2021 en 2022.
Figuur 5.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022
(abs)
2021 2022
205 MN oeren ekereieret mn 42
38 mm Hinderlijk gedrag gebouwen | 5
25 nm Bedelen | 1
24 WB samenscholing, ongeregeldheden | 2
o Drugshandel o
0 _Klimmen/bevindenopbeeldetc. o
300 200 100 0 o 100 200 300
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
5.3 Verblijfsverboden
In 2022 werden er minder verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt opgelegd dan in
2021 (figuur 5.3). Dit gaat met name om de 24-uurs verblijfsverboden: in 2021 werden er 85
opgelegd en in 2022 waren dit er 70. Het aantal opgelegde verblijfsverboden voor de duur van
één maand en drie maanden bleef nagenoeg gelijk.
49
Figuur 5.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (abs)
100 20
85
8o
70 15
60
9 10
40 OTT
4 5
20 DT
0 0
2021 2022
—=24-UUr —=1 maand —-3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Gedurende de periode januari t/m augustus 2021 werden vier verblijfsverboden opgelegd in
overlastgebied Da Costabuurt, wat een schril contrast is met september 2021, waarin de meeste
verblijfsverboden werden opgelegd (38) gezien de hele periode 2021-2022 (figuur 5.4). De
maanden erna verschillen qua aantal opgelegde verblijfsverboden, maar er is een afnemende
trend waarneembaar. In december 2022 werd geen enkel verblijfsverbod opgelegd in
overlastgebied Da Costabuurt.
Figuur 5.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt, naar maand (2021-2022,
abs.)
40
35
30
25
20
15
| Ì |
5
5 _ m Ì Ì mann.
md md Td Td Td md Td md md md md nl In NN NN NN En] NN En] NN NN En] NN [al
NONNA
B 24-UUr H1imaand B 3maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
50
5.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden
5.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden
Zowel in 2021 als in 2022 was het overtreden van het alcoholverbod de belangrijkste grond voor
het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod in overlastgebied Da Costabuurt (figuur 5.5). In
2022 (49%) was dit wel vaker het geval van in 2021 (42%). Een andere belangrijke grond in 2022
was hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (19%), wat relatief vaker voorkwam dan in 2021 (12%).
Het opleggen van een 24-uurs verblijfsverbod vanwege overtreding APV kwam relatief gezien
vaker voor in 2021 (13%) dan in 2022 (7%). In 2021 is een op de tien oplegde verblijfsverboden op
basis van andere gronden opgelegd, in 2022 ging het om 21%. Tabel 4 in bijlage 5 geeft een
overzicht van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond.
Figuur 5.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 vur in overlastgebied Da
Costabuurt, 2021-2022 (%)
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
overtreding APV ml
bedelen re B 2022 (n=70)
openbare dronkenschap me m 2021 (n=85)
overlast ivm alcohol/drugs B
handel e.d. harddrugs L
oer men
%
o 20 40 60
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
5.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden binnen het overlastgebied
Da Costabuurt opgelegd in Da Costabuurt Noord (figuur 5.6). In 2021 ging het om 36 24-uurs
verblijfsverboden, wat iets minder was dan in 2022 (45). In 2021 werden er meer 24-uurs
verblijfsverboden opgelegd in Da Costabuurt Zuid (29) dan in 2022 (17).
Daarnaast is te zien dat een aantal verblijfsverboden is opgelegd in buurten die niet binnen het
overlastgebied vallen, zoals in de Borgerbuurt. Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking
van de geolocatie tijdens het registreren of omdat de betreffende persoon wel werd
aangehouden binnen het overlastgebied, maar de registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
51
Figuur 5.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022 (abs)
2021 2022
] AOG Da Costabuurt
L_] 1-9 verblijfsverboden
(| 20 - 29 verblijfsverboden
EE] 20 - 29 verblijfsverboden
B 3e - 39 verblijfsverboden
B 4e > verblijfsverboden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
5.4.3 Ontwikkeling bezwaren
Zowel in 2021 als in 2022 werd één keer bezwaar aangetekend tegen opgelegde
verblijfsverboden in overlastgebied Da Costabuurt (figuur 5.7). In 2021 ging het om een bezwaar
tegen een verblijfsverbod van een maand, in 2022 om een bezwaar tegen een verbod van drie
maanden. In 2021 werd tegen 1% van het totaal aantal opgelegde verblijfsverboden bezwaar
aangetekend, in 2022 was dat tegen 1,2%.
Figuur 5.7 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Da
Costabuurt, 2019-2022 (abs)
2
1 1
Î Î
0
2021 2022
EN 24,-Uur mm 1 maand mz 3 maanden —=totaal
bron: OOV/bewerking O&S
52
6 Overlastgebied Sarphatiparkbuurt
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod
kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het
algemeen overlastgebied Sarphatiparkbuurt beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal
politieregistraties (paragraaf 6.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 6.2) van
overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 6.3) en tot
slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf
6.4).
6.1 Politieregistraties
De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied
Sarphatiparkbuurt bestaan uit zakkenrollerij. In 2022 ging het om 51 registraties, wat meer is
dan in 2021 (18 incidenten, figuur 6.1). Het aantal geregistreerde incidenten van vernieling nam
af van 43 in 2021 naar 35 in 2022, het aantal overlastincidenten van eenvoudige mishandeling
halveerde bijna. Ook andere overlastincidenten namen af. Van het overtreden van het
alcoholverbod werd in 2022 wel iets meer geregistreerd (12 incidenten) dan in 2021 (9
incidenten).
Figuur 6.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-2022
(abs)
2021 2022
18 | Zakkenrollerij | 51
zE Eenvoudige mishandetinc GGN -
SEB overtreden alcoholverbod nn 12
RN opener dronkenscnr MN.
mn Prugshandel mn.
2 EN orerster vitrvanat personenauto IN c
6 WW samenscholing, ordeverstoringen
‚IB _openlijkegeweldpleging IN 4
o Hinderlijk gedrag B 4
MA Bedelen 1:
o Openlijk gebruik |:
o Openbare fietsenverkoop o
o Nepdope o
o Messenverbod o
o Hinderlijk drankgebruik 5
6o 40 20 o o zo 4 Go
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
53
6.2 Handhavingsregistraties
Handhaving registreerde in 2022 vier overtredingen van het alcoholverbod in het overlastgebied
Sarphatiparkbuurt. In 2021 ging het nog om 35 overtredingen. Ook bedelen nam in deze periode
af van tien naar één. Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen nam af van vier naar
nul. De rest van de relevante overlastincidenten werd niet of één keer door handhaving
geregistreerd in de Sarphatiparkbuurt.
Figuur 4.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-
2022 (abs.)
2021 2022
37 | Overtreding alcoholverbod B ä
10 nn Bedelen I 1
4 B Samenscholing, ongeregeldheden 0
1 I Hinderlijk gedrag gebouwen o
1 Il Klimmen/bevinden op beeldetc. 5
o Drugshandel o
50 40 30 20 10 o o 10 20 30 40 5o
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
6.3 Verblijfsverboden
Het aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt nam toe in 2022 ten
opzichte van 2021, dat geldt voor alle soorten verblijfsverboden (figuur 6.3). Waar in 2021 62 24-
uurs verblijfsverboden werden opgelegd, waren dat er in 2022 90; een toename van 45%. Het
aantal verblijfsverboden met de duur van één maand nam toe van 3 in 2021 naar 10 in 2022. In
2021 werd in overlastgebied Sarphatiparkbuurt geen enkel verblijfsverbod voor de duur van drie
maanden opgelegd, in 2022 ging het om vier verblijfsverboden van deze soort.
54
Figuur 6.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-2022 (abs)
100 20
90
8o
15
62
60
10
10
40
4 5
20 3
TZ
0 0
2021 2022
—=24-UUr —=1 maand —=3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Gedurende 2021-2022 werden de meeste verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt
opgelegd in augustus 2022 (21), daarna nam het aantal opgelegde verblijfsverboden per maand
af (figuur 6.4). Gedurende de zomerperiode in 2022 (juni-augustus) werden er meer
verblijfsverboden opgelegd (49) dan in diezelfde periode een jaar eerder (13); toen werd er in juni
en juli geen enkel verblijfsverbod opgelegd. Daarentegen werden er meer verblijfsverboden
opgelegd aan het begin van 2021 dan in 2022: 37 gedurende janvari-april 2021 tegenover 13 een
jaar eerder in dezelfde periode.
Figuur 6.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, naar maand (2021-
2022, abs.)
25
20
15
10
‚n „ala
inl En! En! inl En! inl En! nl md Td dl nl al NN NN NN NN NN NN NN NN NN NN N
DON NA NN NANA NN NN NN AN NN
B 24-UUr E1maand B 3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
55
6.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden
6.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden
In 2022 was overlast van zwervers de belangrijkste grond voor het opleggen van een 24-uurs
verblijfsverbod in overlastgebied Sarphatiparkbuurt: bij 31% van de opgelegde verboden was dit
de aanleiding (figuur 6.5). In 2021 kwam dit minder vaak voor (5%). Een andere belangrijke
grond in 2022 was het overtreden van het alcoholverbod (19%), hoewel dit relatief gezien minder
vaak voor kwam in 2021 (31%). In 2022 was bij 8% van de opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen de aanleiding, in 2021 is hier geen verblijfsverbod voor
opgelegd. Ten slotte valt op dat in 2021 bijna een kwart van de verblijfsverboden (23%) is
opgelegd vanwege openlijk gebruik en in 2022 is slechts 1% van de verblijfsverboden opgelegd op
basis van deze grond. In 2022 is 21% van de opgelegde verblijfsverboden opgelegd op basis van
andere gronden, in 2021 ging dat om een kwart (26%). Tabel 5 in bijlage 5 geeft een overzicht
van de aantallen opgelegde verblijfsverboden naar grond.
Figuur 6.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 vur in overlastgebied
Sarphatiparkbuurt, 2021-2022 (%)
overlast zwervers EN
acoholverhod en
openbare dronkenschap EE
hinderlijk gedrag in of bij gewbouwen ns
B 2022 (n=90)
overige delicten openbare orde rr
B 2021 (n=62)
overlast ivm alcohol/drugs rr
nepdope me
openlijk gebruik Br
. 21
o 20 40
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
6.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
Zowel in 2021 als in 2022 werden de meeste 24-uurs verblijfsverboden binnen het overlastgebied
Sarphatiparkbuurt opgelegd in de Sarphatiparkbuurt (figuur 6.6). In 2022 ging het in die buurt
om meer 24-uurs verblijfsverboden (69) dan in 2021 (23). Daarnaast is te zien dat een aantal
verblijfsverboden is opgelegd in buurten die niet binnen het overlastgebied vallen. In 2021
werden er bijvoorbeeld in de Hemonybuurt 37 24-uurs verblijfsverboden opgelegd, in 2022 ging
het om 15 24-uurs verblijfsverboden in die buurt. Ook in andere omliggende buurten werden
enkele verblijfsverboden opgelegd, zoals in de Cornelis Troostbuurt en van der Helstpleinbuurt.
Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het registreren of
56
omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied, maar de
registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
Figuur 6.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-2022
(abs)
2021 2022
L] AOG Sarphatipark
L_] 1-4 verblijfsverboden
__] 5-9 verblijfsverboden
EE ze - 24 verblijfsverboden
B 25-19 verblijfsverboden
DE ze > verblijfsverboden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
6.4.3 Ontwikkeling bezwaren
Zowel in 2021 als in 2022 werd geen bezwaar aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in
overlastgebied Sarphatiparkbuurt.
57
7 Overlastgebied Teleport
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod
kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het
algemeen overlastgebied Teleport beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal
politieregistraties (paragraaf 7.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 7.2) van
overlastincidenten, vervolgens op het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 7.3) en tot
slot komt er achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf
74).
7.1 Politieregistraties
De meeste overlastincidenten die de politie in 2022 heeft geregistreerd in het overlastgebied
Teleport bestaan uit diefstal uit/vanaf personenauto (64 incidenten), hoewel dit minder was dan
in 2021 (92 incidenten, figuur 7.1). Wel vond een toename plaats in het aantal overlastincidenten
van zakkenrollerij (van 19 naar 42) en vernieling (van 22 naar 32). Het aantal registraties van
andere soorten overlastincidenten verschilt in 2022 weinig van 2021.
Figuur 7.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs.)
2021 2022
> EN eren viverer oersererevte A <-
19 Ll Zakkenrollerij || 42
2m Vernieling En
2 EE eenvoudige mishandeling | 30
cM openbaredronkenscnap IN:
EN | Hinderlijk gedrag B
zo Drugshandel Ec
zm Bedelen B:
2 samenscholing, ordeverstoringen 4
„B Openiijkegeweldpleging 4
1|__ Overtredenalcoholverbod 3
o Openlijk gebruik o
o__ Openbare fietsenverkoop o
o Nepdope o
o Messenverbod a
o Hinderlijk drankgebruik o
100 Bo Go 40 20 a o 2a 40 Ga Bo 100
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
58
7.2 Handhavingsregistraties
Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen werd door handhaving 15 keer
geregistreerd in het overlastgebied Teleport in 2022. In 2021 ging het om 13 registraties.
Bedelen nam af van zes keer in 2021 naar drie keer in 2022. De rest van de relevante
overlastincidenten werden niet geregistreerd door handhaving in 2021 en 2022.
Figuur 7.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs)
2021 2022
13 MN znne. ongeregeldheden GN 15
6 mm Bedelen B 3
a Hinderlijk gedrag gebouwen o
o Drugshandel o
a Klimmen/bevinden op beeldetc. 0
o Overtreding alcoholverbod o
50 40 30 20 10 a o 10 20 30 40 50
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
7.3 Verblijfsverboden
Het aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Teleport nam toe in 2022 ten
opzichte van 2021 (figuur 7.3). Waar in 2021 15 24-uurs verblijfsverboden werden opgelegd,
waren dat er in 2022 25. Het aantal opgelegde verblijfsverboden met de duur van één maand
bleef nagenoeg gelijk. In overlastgebied Teleport werd zowel in 2021 als in 2022 geen
verblijfsverboden met de duur van drie maanden opgelegd.
Figuur 7.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs)
30 5
25
25
4
20
3
15
15
2
2
10
1
1
5
0 0
0 nn 0
2021 2022
=—=24-UUr =—=1 maand —=3 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
59
Gedurende de eerste acht maanden van 2021 is geen enkel verblijfsverbod opgelegd in het
overlastgebied Teleport, daarna wisselde dit erg per maand (figuur 7.4). In juli 2022 werden de
meeste verblijfsverboden opgelegd; acht in totaal. Zowel in september 2021 als in oktober 2021
werden er zes verblijfsverboden opgelegd, een jaar later werd in diezelfde maanden één
verblijfsverbod opgelegd.
Figuur 7.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in overlastgebied Teleport, naar maand (2021-2022, abs.)
9
8
7
6
5
4
3
2
1 |. Ì |. EE
ö Td md Td Td Td Td Td md Td nl nl md NN En] En] En] En] NL NL NL N NL N N
NONNA NN NGN NN ANN NN NN AN NN
B 24-UUr H1imaand B 3maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
7.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden
7.4.1 Grond voor opleggen 24-uurs verblijfsverboden
In 2022 werden zowel voor de grond bedelen als voor de grond hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
vijf 24-uurs verblijfsverboden opgelegd in overlastgebied Teleport (figuur 7.5). In 2021 ging het
bij de grond bedelen om zes verblijfsverboden en bij de grond hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
om twee verblijfsverboden. Andere gronden voor het opleggen van verblijfsverboden kwamen
minder vaak voor en verschilden per jaar.
60
Figuur 7.5 Belangrijkste gronden voor het opleggen van verblijfsverboden voor 24 uur in overlastgebied
Teleport, 2021-2022 (abs.)
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
alcoholverbod pr
openbare dronkenschap pr
B 2022 (n=25)
overlast zwervers mn
B 2021 (n=15)
niet voldoen aan bevel{vordering
overlast ivm alcohol/drugs
samenscholing, ongeregeldheden en
ordeverstoringen mn
belediging En
wildplassen mn abs.
0 2 4 6 8
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
7.4.2 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden
Het overlastgebied Teleport bestaat uit één buurt, namelijk Sloterdijk Stationskwartier. Binnen
deze buurt zijn zowel in 2021 als in 2022 de meeste 24-uurs verblijfsverboden opgelegd (figuur
7.6). In 2021 ging het om 15 verblijfsverboden en in 2022 om 25 verblijfsverboden.
Daarnaast is te zien dat een aantal verblijfsverboden in 2021 is opgelegd in buurten die niet
binnen het overlastgebied vallen. Het ging toen om de Dudokbuurt en de Noordoever Sloterplas.
Mogelijke oorzaak hiervan is een lichte afwijking van de geolocatie tijdens het registreren of
omdat de betreffende persoon wel werd aangehouden binnen het overlastgebied, maar de
registratie erbuiten heeft plaatsgevonden.
Figuur 7.6 Locatie opgelegde 24-uurs verblijfsverboden in overlastgebied Teleport, 2021-2022 (abs)
2021 2022
D IR L_] AOG Teleport
L__] 1-gverblijfsverboden
[] 10 - 19 verblijfsverboden
EE] ze > verblijfsverboden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
61
7.4.3 Ontwikkeling bezwaren
Zowel in 2021 als in 2022 werd geen bezwaar aangetekend tegen opgelegde verblijfsverboden in
overlastgebied Teleport.
62
8 Dealeroverlastgebied
In dit hoofdstuk worden de ontwikkeling van de gronden op basis waarvan een verblijfsverbod
kan worden opgelegd en de ontwikkeling van het aantal opgelegde verblijfsverboden in het
dealeroverlastgebied beschreven. Eerst wordt er ingegaan op het aantal politieregistraties
(paragraaf 8.1) en handhavingsregistraties (paragraaf 8.2) van overlastincidenten, vervolgens op
het aantal opgelegde verblijfsverboden (paragraaf 8.3) en tot slot komt er
achtergrondinformatie van de opgelegde verblijfsverboden aan de orde (paragraaf 8.4).
8.1 Politieregistraties
In het dealeroverlastgebied werden in 2022 door de politie 492 incidenten van nepdope
geregistreerd (figuur 8.1). Dat is bijna een verdubbeling ten opzichte van het aantal incidenten
nepdope dat in 2021 werd geregistreerd (246 incidenten). Ook het aantal incidenten van
drugshandel nam toe in het dealeroverlastgebied: van 144 in 2021 naar 234 in 2022.
Figuur 8.1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in het dealeroverlastgebied, 2021-2022 (abs.)
2021 2022
Goo 400 200 a o 200 400 Goo
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
8.2 Handhavingsregistraties
Handhaving registreerde in het dealeroverlastgebied in 2022 acht gevallen van drugshandel
(figuur 8.2). In 2021 ging het om één registratie.
Figuur 8.2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in het dealeroverlastgebied, 2021-2022 (abs)
2021 2022
10 5 o o 5 10
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
8.3 Verblijfsverboden
Het aantal opgelegde dealerverblijfsverboden nam eerst af (2019-2021) om vervolgens in 2022
weer toe te nemen (figuur 8.3). Het minst aantal dealerverblijfsverboden werd opgelegd in 2021,
zowel voor dealerverblijfsverboden voor de duur van drie maanden (81) als voor de duur van zes
63
maanden (12). In 2022 ging het om 145 dealerverblijfsverboden voor de duur van drie maanden
en 31 dealerverblijfsverboden voor de duur van zes maanden.
Figuur 8.3 Aantal opgelegde verblijfsverboden in het dealeroverlastgebied, 2019-2022 (abs)
180
160
160
145
140
120
101
100
85 81
80
60
39
40 a
20 12
0
2019 2020 2021 2022
—=3 maanden —=6 maanden
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
De meeste dealerverblijfsverboden in het dealeroverlastgebied werden in december 2022
opgelegd, namelijk 34 (figuur 8.4). Een jaar eerder in diezelfde maand ging het om vier
verblijfsverboden. Gedurende de zomerperiode in 2021 (met vitzondering van augustus) tot en
met november 2021 nam het aantal opgelegde dealerverblijfsverboden toe, om vervolgens af te
nemen. In diezelfde periode een jaar later wisselde dit, hoewel toen in die periode (juni-
november 2022) bijna evenveel dealerverblijfsverboden werden opgelegd (85) als het jaar ervoor
(82). In de eerste vijf maanden van 2021 werden er nauwelijks dealerverblijfsverboden uitgereikt,
waarschijnlijk vanwege de coronacrisis.
64
Figuur 8.4 Aantal opgelegde verblijfsverboden in het dealeroverlastgebied, naar maand (2021-2022, abs.)
40
35
30
25
20
15
10
u L
mn mn LD Nia 0
md dd al al al al al al al al al al Ia Ia Ia Ia Ia ON ON ON ON ON ON ON
CANE NN NN
EH 3 maanden m6 maanden
bron: OOV/bewerking O&S
8.4 Achtergrondinformatie verblijfsverboden
8.4.1 Ontwikkeling bezwaren
In 2021 werd één keer bezwaar aangetekend tegen een opgelegd dealerverblijfsverbod, in 2022
ging het om twee bezwaren (figuur 8.5). In beide jaren werd bezwaar aangetekend tegen
dealerverblijfsverboden met de duur van drie maanden en werd in totaal tegen 1,1% van de
dealerverblijfsverboden bezwaar aangetekend. Het aantal aangetekende bezwaren is
afgenomen sinds 2019, toen in totaal 20 keer bezwaar werd aangetekend. Dat was destijds
tegen 8,2% van het totaal aantal opgelegde dealerverblijfsverboden.
65
Figuur 8.5 Aantal bezwaren aangetekend tegen opgelegde dealerverblijfsverboden in dealeroverlastgebied,
2019-2022
25
20
20
15
10
5
2
1 1
o
2019 2020 2021 2022
B drie maanden mmzes maanden —=totaal
bron: OOV/bewerking O&S
66
Bijlage 1 kaarten overlastgebieden
PETRE ITR
de DEN ad
he: ee & IER ie DA SA AN POG
A Se SEN Jaded Á
ANN ZIE Dn É ap Wo er me À il
NN Ne Sar
AES Dn
DN ae Es Se RA
LZ Re AE, Se
OZC CE Es
SE A en a Inr ak Ns
Ed OK Mr
dE vn A ED IGS AIEN
= dk EAN rde
Ee ENEN: PADS
AREAS Lr
EES EENIN GEN DLL NAR
SS II 0 ie AE rr
Hen EAN ED DEN A A
TN DES iN eN Nn
) k Sj ie J el | ha np En OM BEEN PSC
oes WOS inkeaiis EIDOS LENERS
heen NSD, Ge SE
A NAE ON ESD Ss | En Dn AD
a % Ce he ee ee 4 Sp oe,
Ee GNS 8 ZS
ENE NN ee
Ze SN en SSS
GER ENSGEE NS RE
ET EE Es Ser
67
Overlastgebied Oost OO ee
EN EENS I l
SG SI Ap, mn Gj a.
ES EN, Dn / ES demen hel
e= Blad de nn = à -
EE
Ven ne
LCN ESS El if
hae nT Dn van nn et en An |
5 es Van SS ee
NS en are af
A ER kee |
_k asss a De NA À En Ne vel ded | Ò
ENE SEN,
ENEN
wt Pd À, P. 5 Ee
EERE USS LEN ZINLEN
ON NS Oe IEEE 5 BEN
ONE DN ENEN A
A LN ns be 5 VE
NEE ODE
EIN NI ee
Ì NON Dn BNA 5 NN (Loren ED TAPE ND \%
© san os ge NE, IN
NEN Ee SN
68
SEG U, Wee -
B EES NL el
SM,
eis Ae
Se EERS SE
sl EENS EIN N en al
nen Ns
Ns
NN
ee Ne |
a Ie El nd Ne
eN en
EIN
Ng ik SS
SN jes Ve TSN
Bee Eee
Sen Eke (Te
ESN Zen em ONS
SE EF h
nn =\
Overlastgebied Teleport
West
Dealeroverlastgebied _
kr dok
ü
P
Centru
=
Zie ook: https://data.amsterdam.nl/data/?center=52.3730993%2C4.8933144&lagen=veilov-
oovoalg&legenda=true&modus=kaart
70
Bijlage 2 overzicht data
GMS-meldingen
overlast van/door persoon 2021, 2022 overlastgebieden, buurten politie
SlA-meldingen
overlast van daklozen en bedelen 2021, 2022 overlastgebieden, buurten OOV
drank en drugsoverlast 2021, 2022 overlastgebieden, buurten OOV
overige overlast door personen 2021, 2022 overlastgebieden, buurten OOV
veiligheidsmonitor
mensen die op straat worden lastig gevallen 2021, 2022 wijken O&s
dronken mensen op straat 2021, 2022 wijken O&s
drugsgebruik 2021, 2022 wijken O&s
drugshandel 2021, 2022 wijken O&s
verwarde personen 2021, 2022 wijken O&s
vernield straatmeubilair 2021, 2022 wijken O&s
incidenten politie
openlijk gebruik 2021, 2022 overlastgebieden politie
nepdope 2021, 2022 overlastgebieden politie
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 2021, 2022 overlastgebieden politie
bedelen 2021, 2022 overlastgebieden politie
messenverbod 2021, 2022 overlastgebieden politie
drugshandel 2021, 2022 overlastgebieden politie
zakkenrollerij 2021, 2022 overlastgebieden politie
openbare fietsenverkoop 2021, 2022 overlastgebieden politie
hinderlijk drankgebruik 2021, 2022 overlastgebieden politie
overtreden alcoholverbod 2021, 2022 overlastgebieden politie
vernieling 2021, 2022 overlastgebieden politie
openbare dronkenschap 2021, 2022 overlastgebieden politie
openlijke geweldpleging tegen personen 2021, 2022 overlastgebieden politie
eenvoudige mishandeling 2021, 2022 overlastgebieden politie
diefstal uit auto’s 2021, 2022 overlastgebieden politie
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 2021, 2022 overlastgebieden politie
handhavingscijfers
overtreding alcoholverbod 2021, 2022 overlastgebieden THOR
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 2021, 2022 overlastgebieden THOR
bedelen 2021, 2022 overlastgebieden THOR
klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. 2021, 2022 overlastgebieden THOR
drugshandel 2021, 2022 overlastgebieden THOR
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen 2021, 2022 overlastgebieden THOR
Tabel gaat verder op de volgende pagina
71
Vervolg tabel
verblijfsverboden algemene overlastgebieden
aantal verblijfsverboden 24 uur 2021, 2022 overlastgebieden OOV
aantal verblijfsverboden 1 maand 2021, 2022 overlastgebieden OOV
aantal verblijfsverboden 3 maanden 2021, 2022 overlastgebieden OOV
locatie waar de verblijfsverboden 24 uur zijn opgelegd 2021, 2022 overlastgebieden OOV
aanleiding opleggen verblijfsverboden 24 uur 2021, 2022 overlastgebieden OOV
aantal keer bezwaar aangetekend 2021, 2022 overlastgebieden OOV
dealerverblijfsverboden dealeroverlastgebied
aantal verblijfsverboden 3 maanden 2021, 2022 dealeroverlastgebied OOV
aantal verblijfsverboden 6 maanden 2021, 2022 dealeroverlastgebied OOV
aantal keer bezwaar aangetekend 2021, 2022 dealeroverlastgebied OOV
72
Bijlage 3a categorieën politiecijfers
Hieronder is te vinden welke categorieën zijn gebruikt voor de weergave van de politiecijfers in
deze monitor.
Bedelen
= Bedelen (apvasd)
Diefstal vit/vanaf personenauto
1 _ Diefstal vit/vanaf personenauto
Drugshandel
= Bezit harddrugs (lijst i)
= Bezit softdrugs (lijst ii)
= _Handele.d. harddrugs (lijst i)
= __Handele.d. softdrugs (lijst ii)
= Vervaardigen harddrugs (lijst i)
"Vervaardigen softdrugs (lijst ii)
Eenvoudige mishandeling
= Eenvoudige mishandeling
Hinderlijk drankgebruik
=__ Hinderlijk drankgebruik (apv asd)
Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
= Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd)
Messenverbod
sn _Messenverbod (apv asd)
Nepdope
= _Nepdope (apv asd)
Openbare dronkenschap
= __ Openbare dronkenschap
Openbare fietsverkoop
1 __ Openbare fietsverkoop (apv asd)
Openlijk gebruik
= __ Openlijk gebruik (apv asd)
73
Openlijke geweldpleging tegen personen
= _ Openlijke geweldpleging tegen personen
Overtreden alcoholverbod
= __ Alcoholverbod (apv asd)
Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen
= ___Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen
Vernieling
= _Openlijke geweldpleging tegen goederen
= _ Vandalisme/baldadigheid
= Vernieling overige objecten
= _ Vernieling van/aan auto
= __ Vernieling van/aan openbaar gebouw
= Vernieling van/aan openbaar vervoerf/abri
Zakkenrollerijftassenrollerij
= _ Zakkenrollerijftassenrollerij
74
Bijlage 3b categorieën handhavingscijfers
Hieronder is te vinden welke categorieën zijn gebruikt voor de weergave van de
handhavingscijfers in deze monitor.
Samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen
= De ordefrust/veiligh./goede bedrijfsgang verstoren door het niet dragen van een
mondkapje
" De ordefrust/veiligh/bedrijfsgang verstoren door in verv.middel meenemen
hinderl./gevaarl.dierfvoorw./stof
" De ordefrust/veiligheid of goede bedrijfsgang verstoren door hinder
gevaar/beschadiging/verontreiniging
" De ordefrust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door hinderlijk geluid voor
anderen voort te brengen
=De ordefrust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door misbruik van voorzieningen
te maken
=De ordefrust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door tentoonstellen voorwerpen,
maken reclame/{propaganda
= De ordefrust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door uitoefenen beroep, bedrijf of
aanbieden diensten
"De ordefrust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door verspreiden drukwerken
"Op een openbare plaats deelnemen aan een samenscholing
"Op een openbare plaats door vitdagend gedrag aanleiding geven tot ongeregeldheden
"Op een openbare plaats onnodig opdringen
"Op een openbare plaats overlast of hinder veroorzaken voor andere gebruikers of
bewoners
"Orde /rust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door de taakuitoefening van het
personeel te verhinderen/belemmeren
Overtreden alcoholverbod
"Geen alcohol drinken of geopend dragen op plaats verbod
* __ Overtreden alcoholverbod
" _ Overtreden verbod op alcohol (2.17 lid 2 APV)
Bedelen
= De ordefrust/veiligheid/goede bedrijfsgang verstoren door te bedelen of houden van
inzamelingen
"Op een openbare plaats bedelen om geld of andere zaken
Klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d.
"Op een openbare plaats op een beeld, monument, overkapping, constructie, hek
voertuig e.d klimmen of zich bevinden
75
Drugshandel
=__ Zich op openbare plaats ophouden met kennelijk doel te handelen in drugs of daarop
gelijkende waar
Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen
= __ Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (privaat)
"Hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (publiek)
76
Bijlage 4 tabellen handhaving- en
politieregistraties
Overlastgebied Centrum
Tabel 1 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Centrum, 2019-2022*
bedelen 430 210 150 145
diefstal uit/vanaf personenauto 1.028 618 600 1.199
drugshandel 464 186 148 241
eenvoudige mishandeling 737 415 400 880
hinderlijk drankgebruik 14 10 7 9
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen - - 51 88
messenverbod 84 88 67 102
nepdope 787 452 246 493
openbare dronkenschap 173 93 101 178
openbare fietsverkoop 49 16 3 4
openlijk gebruik 279 90 44 90
openlijke geweldpleging tegen personen 82 32 38 100
overtreden alcoholverbod 202 286 213 306
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 775 527 343 614
vernieling 502 371 401 651
zakkenrollerij/tassenrollerij 2.717 1.084 685 2.746
totaal 8.323 4.481 3497 7846
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Tabel 2 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Centrum, 2019-2022*
overtreding alcoholverbod 1.169 842 2471 1160
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 157 73 676 759
bedelen 396 227 274 278
klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. 2 3 8 2
drugshandel 5 1 1 8
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen - - 145 128
totaal 1.729 1.146 3.575 2.335
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
“Toelichtingen tabellen 1 en 2: Het overlastgebied Centrum is ook op 1 juli 2021 opnieuw aangewezen als
overlastgebied voor onbepaalde tijd, waarbij het gebied is uitgebreid met de gehele Keizersgracht en de gehele
Herengracht ten opzichte van twee jaar geleden. De cijfers over 2019 en 2020 zijn afkomstig vit de voorgaande
monitor en gaan dus over het gebied zonder de Keizersgracht en Herengracht. Daarnaast was ‘hinderlijk gedrag
in of bij gebouwen’ niet opgenomen in de voorgaande monitor, daarom zijn hierover geen cijfers voor 2019 en
2020. Tot slot zijn de handhavingscijfers van de categorie ‘samenscholing, ongeregeldheden en
ordeverstoringen’ niet te vergelijken tussen 2021-2022 en 2019-2020 wegens een verandering in subcategorieën.
Er worden in 2021 en 2022 meer subcategorieën meegeteld die tot deze categorie behoren.
77
Overlastgebied Oost
Tabel 3 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Oost, 2019-2022*
bedelen 11 21 32 27
diefstal uit/vanaf personenauto 40 32 56 45
drugshandel 7 11 33 20
eenvoudige mishandeling 38 48 58 49
hinderlijk drankgebruik 2 1 7 6
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen - - 1 6
messenverbod 4 3 18 5
nepdope 8 1 15 7
openbare dronkenschap 8 4 10 10
openbare fietsverkoop 2 2 0 2
openlijk gebruik 14 9 96 72
openlijke geweldpleging tegen personen 3 1 5 3
overtreden alcoholverbod 1 3 45 55
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 11 23 21 12
vernieling 45 50 67 59
zakkenrollerij/tassenrollerij 41 21 22 29
totaal 235 230 486 407
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Tabel 4 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Oost, 2019-2022*
overtreding alcoholverbod 5 2 24 6
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 0 0 3 1
bedelen 2 5 8 2
klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. 0 0 0 0
drugshandel 0 0 0 0
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen - - 1 0
totaal 7 7 36 9
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
“Toelichtingen tabellen 3 en 4: Op 1 juli 2022 is het overlastgebied Oost opnieuw aangewezen als overlastgebied
voor één jaar, waarbij het is uitgebreid met een deel van de Eerste Oosterparkstraat ten opzichte van een jaar
eerder. De cijfers over 2019 en 2020 zijn afkomstig vit de voorgaande monitor en gaan dus over het gebied
zonder het deel van de eerste Oosterparkstraat. Daarnaast was ‘hinderlijk gedrag in of bij gebouwen’ niet
opgenomen in de voorgaande monitor, daarom zijn hierover geen cijfers voor 2019 en 2020. Tot slot zijn de
handhavingscijfers van de categorie ‘samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen’ niet te vergelijken
tussen 2021-2022 en 2019-2020 wegens een verandering in subcategorieën. Er worden in 2021 en 2022 meer
subcategorieën meegeteld die tot deze categorie behoren.
78
Overlastgebied Zuidoost
Tabel 5 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in overlastgebied Zuidoost, 2019-2022*
bedelen 153 119 71 99
diefstal uit/vanaf personenauto 205 141 246 368
drugshandel 185 112 113 347
eenvoudige mishandeling 213 192 176 226
hinderlijk drankgebruik 8 4 0 1
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen - - 40 59
messenverbod 41 28 27 25
nepdope 2 1 0 3
openbare dronkenschap 22 17 24 22
openbare fietsverkoop 0 0 0 0
openlijk gebruik 69 99 83 78
openlijke geweldpleging tegen personen 47 7 9 19
overtreden alcoholverbod 271 240 250 328
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 103 124 32 43
vernieling 198 188 180 167
zakkenrollerij/tassenrollerij 229 108 69 171
totaal 1.746 1.380 1.320 1.956
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Tabel 6 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in overlastgebied Zuidoost, 2019-2022*
overtreding alcoholverbod 59 35 63 105
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen 5 4 11 15
bedelen 18 21 34 33
klimmen/bevinden op beeld/monument/overkapping/constructie e.d. 0 0 0 0
drugshandel 0 0 0 0
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen - - 18 9
totaal 82 60 126 162
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
“Toelichtingen tabellen 5 en 6: Op 1 juli 2021 is het overlastgebied Zuidoost opnieuw voor twee jaar aangewezen
als overlastgebied, waarbij het is vitgebreid met een deel van de K-buurt en een deel van de E-buurt geen
onderdeel meer vitmaakt van het overlastgebied ten opzichte van twee jaar geleden. De cijfers over 2019 en
2020 zijn afkomstig vit de voorgaande monitor en gaan dus over het gebied zonder het deel van de K-buurt en
met het deel van de E-buurt. Daarnaast was ‘hinderlijk gedrag in of bij gebouwen’ niet opgenomen in de
voorgaande monitor, daarom zijn hierover geen cijfers voor 2019 en 2020. Tot slot zijn de handhavingscijfers van
de categorie ‘samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen’ niet te vergelijken tussen 2021-2022 en
2019-2020 wegens een verandering in subcategorieën. Er worden in 2021 en 2022 meer subcategorieën
meegeteld die tot deze categorie behoren.
79
Dealeroverlastgebied
Tabel 7 Overlastincidenten geregistreerd door de politie in het dealeroverlastgebied, 2019-2022
2019 2020 Pipl 2022
nepdope 787 452 246 492
drugshandel 464 186 144 234
totaal 1.251 638 390 726
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
Tabel 8 Overlastincidenten geregistreerd door handhaving in het dealeroverlastgebied, 2019-2022
PAN) 2020 Pop an 2022
drugshandel 5 1 1 8
bron: THOR/OOV/bewerking O&S
80
Bijlage 5 tabellen gronden opgelegde 24-uurs
verblijfsverboden
Overlastgebied Centrum
Tabel 1 Aantal nn 24-uurs nnn ie ka in nn Centrum, 2021-2022 (abs)
nepdope (apv asd) 233 462
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd) 185 400
alcoholverbod (apv asd) 130 284
bedelen (apv asd) 89 108
openlijk gebruik (apv asd) 43 92
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd) 30 89
openbare dronkenschap 31 83
overtreding overig (wetboek van strafrecht) 30 64
handel e.d. harddrugs (lijst i) 27 55
messenverbod (apv asd) 35 50
zakkenrollerij/tassenrollerij 12 48
overige delicten openbare orde 14 41
overtreding apv 31 40
overlast ivm alcohol/ drugs 11 36
bezit harddrugs (lijst i) 18 24
overlast zwervers 11 24
overlast door verward/overspannen persoon 8 16
niet voldoen aan bevel/vordering 8 14
vernieling overige objecten 5 11
vechtpartij (zonder vervolg) 8 10
eenvoudige mishandeling 3 9
openlijke geweldpleging tegen personen 2 9
belediging 1 7
hinderlijk drankgebruik (apv asd) 4 7
slapen op of aan de weg (apv asd) 7
straatroof 6 7
winkeldiefstal 2 7
bezit overige wapens 4 6
afhandeling overige meldingen 4
bedreiging 4
openlijk gebr./handel drugs (apv aveen) 4
vandalisme/baldadigheid 1 4
81
gesignaleerd voor externe instantie/andere eenheid 5 3
heling 3 3
openbare fietsverkoop (apv asd) 2 3
openlijke geweldpleging tegen goederen 3
zware mishandeling 3
diefstal uit/vanaf personenauto 2 2
hinderlijk gedrag bij/in gebouwen(apv ouder-amstel) 2
overige (eenvoudige) diefstal 4 2
personenvervoer 2
ruzie/twist (zonder vervolg) 3 2
verdachte situatie 4 2
vernieling van/aan auto 2
aanranding 1
diefstal fiets 1
hinderlijk gedrag in/bij geb. (apv aveen) 1
hinderlijk gedrag op/aan weg (apv aveen) 1
melding overlast jeugd 2 1
ophouden in portiek/tel.cel/park.gar (apv diemen) 1
overige gekwal. diefstal 1
overtreding justitiele voorwaarden 1
plakken en kladden (apv asd) 1 1
wildplassen (apv asd) 1 1
tippelen (apv asd) 1
zich als ongewenst verklaarde vreemdeling in Nederland bevinden 2
totaal 1.012 2.065
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
82
Overlastgebied Oost
Tabel 2 Aantal nn 24-uurs annen per ha in nan Oost, 2021-2022 (abs.)
openlijk gebruik (apv asd) 135 81
alcoholverbod (apv asd) 52 53
bedelen (apv asd) 28 20
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd) 18 9
hinderlijk drankgebruik (apv asd) 7 8
nepdope (apv asd) 18 7
openbare dronkenschap 2 6
vechtpartij (zonder vervolg) 6
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd) 1 5
messenverbod (apv asd) 10 5
overtreding overig (wetboek van strafrecht) 4 3
handel e.d. harddrugs (lijst i) 8 2
openbare fietsverkoop (apv asd) 2
overige delicten openbare orde 1 2
belediging 2 1
overlast door verward/overspannen persoon 1
bezit harddrugs (lijst i) 1
heling 2
niet voldoen aan bevel/vordering 4
openbare schennis der eerbaarheid 1
overlast ivm alcohol/ drugs 1
overlast zwervers 1
vernieling overige objecten 1
vervoer inbr.wrktuig / rooftassen (apv asd) 1
wederspannigheid (verzet) 2
totaal 300 211
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
83
Overlastgebied Zuidoost
Tabel 3 Aantal nn 24-uurs annen per ha in nan Zuidoost, 2021-2022 (abs)
alcoholverbod (apv asd) 249 331
bedelen (apv asd) 60 98
openlijk gebruik (apv asd) 81 77
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd) 21 57
overlast ivm alcohol/ drugs 20 49
messenverbod (apv asd) 20 19
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd) 10 18
handel e.d. harddrugs (lijst i) 10 12
overtreding overig (wetboek van strafrecht) 4 9
bezit harddrugs (lijst i) 3 8
overtreding apv 8 8
openbare dronkenschap 11 7
eenvoudige mishandeling 4
openlijk gebr./handel drugs (apv aveen) 5 4
belediging 3
bezit overige wapens 3 3
ophouden in portiek/tel.cel/park.gar (apv diemen) 3
bedreiging 2 2
gesignaleerd voor externe instantie/andere eenheid 1 2
nepdope (apv asd) 2
niet voldoen aan bevel/vordering 1 2
overige delicten openbare orde 1 2
bezit vuurwapens 1
handel e.d. softdrugs (lijst ii) 1
hinderlijk drankgebruik (apv asd) 1
overlast zwervers 1 1
ruzie/twist (zonder vervolg) 1
slapen op of aan de weg (apv asd) 1
wederspannigheid (verzet) 1
heling 1
schietpartij (zonder vervolg) 1
vernieling overige objecten 2
totaal 515 727
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
84
Overlastgebied Da Costabuurt
Tabel 4 Aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden per grond in overlastgebied Da Costabuurt, 2021-2022
(abs)
alcoholverbod (apv asd) 36 34
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd) 10 13
overtreding apv 11 5
bedelen (apv asd) 2 4
openbare dronkenschap 5 4
overlast ivm alcohol/ drugs 3 2
handel e.d. harddrugs (lijst i) 1
openlijk gebruik (apv asd) 3 1
ophouden in portiek/tel.cel/park.gar (apv diemen) 2 1
overlast door verward/overspannen persoon 1
overlast zwervers 1 1
valse identiteit opgeven 1
wildplassen (apv asd) 2 1
winkeldiefstal 1
bezit harddrugs (lijst i) 1
hinderlijk drankgebruik (apv asd) 1
nepdope (apv asd) 1
niet voldoen aan bevel/vordering 2
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd) 4
slapen op of aan de weg (apv asd) 1
totaal 85 70
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
85
Overlastgebied Sarphatiparkbuurt
Tabel 5 Aantal opgelegde 24-uurs verblijfsverboden per grond in overlastgebied Sarphatiparkbuurt, 2021-
2022 (abs.)
overlast zwervers 3 28
alcoholverbod (apv asd) 19 17
openbare dronkenschap 7 8
hinderlijk gedrag in of bij gebouwen (apv asd) 7
overige delicten openbare orde 1 4
overlast ivm alcohol/ drugs 1 4
nepdope (apv asd) 3
samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen (apv asd) 3
slapen op of aan de weg (apv asd) 1 3
zakkenrollerij/tassenrollerij 3
bedelen (apv asd) 5 2
vernieling overige objecten 2
gesignaleerd voor externe instantie/andere eenheid 1 1
openlijk gebruik (apv asd) 14 1
overlast door verward/overspannen persoon 1
overtreding apv 1
overtreding overig (wetboek van strafrecht) 2 1
ruzie/twist (zonder vervolg) 1
handel e.d. harddrugs (lijst i) 6
messenverbod (apv asd) 1
zware mishandeling 1
totaal 62 90
bron: Politie Eenheid Amsterdam/OOV/bewerking O&S
86
Gemeente
Amsterdam
mn Nl
Onderzoek & Statistiek Ü |L ern
onderzoek-amsterdam.nl
| Onderzoeksrapport | 87 | train |
X Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel West
Stadsdeelcommissie West
Agenda
Datum 30-11-2021
Aanvang 19:45
Locatie Online
Eindtijd 23:05
1 Opening, agenda vaststellen, mededelingen, actualiteiten
Starttijd 19:45
Eindtijd 20:00
2 Bewoners aan het woord
Starttijd 20:00
Eindtijd 20:30
2,1 Daan de Jager - Postzegel park Jeltje de Bosch
2.2 Linda Johnson - Optoppingen Helmerstraat
2.3 Elly Baltus - Optoppingen van Eerste Helmersstraat 126 en 132
24 Annebeth Erdbrink - bouwplannen 1e Helmersstraat
2.5 Nadine de Beurs-Pieters - Opbouwen eerste helmersstraat
3 Stadsdeelcommissie: Flitsbezorgers
Starttijd 20:30
Eindtijd 21:00
02:08:33
1
X Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel West
3.1 Inspreker - Elianne Lambalk
3.2 Inspreker - Sasja Bosch
4 Dagelijks Bestuur: Adviesaanvraag opkoopbescherming
Starttijd 21:00
Eindtijd 21:30
5 Dagelijks Bestuur: Adviesaanvraag op Concept Uitvoeringsprogramma Bouw & Gebruik
2021-2022
Starttijd 21:30
Eindtijd 22:00
6 Dagelijks Bestuur: Adviesaanvraag aanwijzingsbevoegdheden Omgevingswet bij de
omgevingsvergunning tot afwijking van het omgevingsplan
Starttijd 22:00
Eindtijd 22:30
Oordeelsvormend
7 Dagelijks Bestuur: adviesaanvraag Concept investeringsnota Mercatorpark
Starttijd 22:30
Eindtijd 23:00
Besluitvormend
8 Rondvraag
Starttijd 23:00
Eindtijd 23:05
2
| Agenda | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1893
Ingekomen onder BG
Ingekomen op donderdag 7 november 2019
Behandeld op donderdag 7 november 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van de leden Van Renssen en N.T. Bakker inzake het bestemmings-
plan Oud West 2019 (ontwikkeling op de Jan Pieter Heijestraat/Borgerstraat)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het bestemmingsplan Oud West 2018 (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1827).
Overwegende dat:
— Een omgevingsvergunning is verleend voor een hotel, supermarkt en horeca op
de hoek Jan Pieter Heijestraat 66-/4/Borgerstraat 180;
— Deze omgevingsvergunning nog niet onherroepelijk is; er een zitting is gepland bij
de Raad van State, de uitkomst van de procedure staat nog niet vast;
— Volgens een tussenuitspraak van februari jl. van de Raad van State het initiatief
nog niet goed (ruimtelijk) is onderbouwd (voor wat betreft verkeer en parkeren)
— Het (voorheen) geldende bestemmingsplan woningen toestaat op deze plek;
— Volgens het hotelbeleid geen nieuwe hotels zijn toegestaan;
— In de voorgestelde Nota van Wijzigingen die initiatief alsnog direct mogelijk wordt
gemaakt, op verzoek van de ontwikkelaar;
— De ongewijzigde vaststelling van dit bestemmingsplan tot gevolg heeft dat het
initiatief zonder nadere voorschriften mogelijk is, ongeacht de uitkomst van de
Raad van State.
Besluit:
Het vastgestelde bestemmingsplan te wijzigen zodanig dat het hotel, supermarkt en
horeca op de Jan Pieter Heijestraat/Borgerstraat niet rechtstreeks wordt mogelijk
gemaakt, omdat de ruimtelijke aanvaardbaarheid nog niet vast staat, op de
navolgende manier:
Op de Verbeelding:
— Op de Jan Pieter Heijestraat 66-74/ Borgerstraat 180 de aanduidingen ‘horeca
van categorie 5', ‘horeca van categorie 3' en ‘supermarkt’ te verwijderen.
De leden van de gemeenteraad,
N.A van Renssen
N.T. Bakker
1
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1423
Behandeld op 16 en 17 december 2020
Status Verworpen bij schriftelijke stemming op 18 december 2020
Onderwerp
Motie van het lid Kilig inzake de Begroting 2021 (Maak inwonende mantelzorgers
medehoofdbewoner).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2021.
Constaterende dat
-__Inwonende mantelzorgers een sprekend voorbeeld zijn van de
participatiemaatschappij zoals de overheid die voorstaat;
-__ Inwonende mantelzorgers vaak jarenlang hun eigen behoeften en noden opzij
hebben gezet ten behoeve van anderen;
-__ Inwonende mantelzorgers vaak ook de gevolgen van het overlijden van de
verzorgde voor hun rekening moeten nemen.
Overwegende dat
-__ Inwonende mantelzorgers geen rouwperiode hebben om het verlies te kunnen
verwerken voor iemand voor wie zij jarenlang hebben verzorgd als zij binnen
6 maanden dakloos dreigen te worden;
-__ Uitzetting van inwonende mantelzorgers bijdraagt aan verdere traumatisering
bovenop het leed van het overlijden van hun dierbare;
-__Inwonende mantelzorgers vaak zelf geen eerlijke kans hebben op een woning
vanwege hun positie als inwonende mantelzorger en het verlijden van de
verzorgde vaak niet te voorspellen is om op tijd voor een woning in
aanmerking te komen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Er bij de woningcorporaties erop aan te dringen om inwonende mantelzorgers
automatisch medehoofdbewoners te maken ofwel als zodanig aan te merken, zodat
bij het overlijden van de verzorgde er in alle rust kan worden gezocht naar een
passende andere woning via bijvoorbeeld ‘Van groot naar beter’ zonder dat er een
directe dreiging van dakloosheid ontstaat.
Het lid van de gemeenteraad
A. Kilig
1
| Motie | 1 | discard |
Van:
Verzonden: vrijdag 5 januari 2018 11:08
Aan: Info gemeenteraad
Onderwerp: nieuwe brievenbus stickers
LS welk systeem jullie ook bedenken :het gaat niet helpen, zolang er geen
sancties zijn.
Ik heb bij en op mijn brievenbus een NEE/JA sticker 2 x. En elke keer krijg ik
reclame van patat-pizza zaken, meubel reparaties, medium- ene professor uit
India en omstreken die elke keer naam en telefoonnr enz verandert.
Wat ik ook doe ze hebben maling aan je. Wij hebben in de Molenwijk in de
Bovenkruier een grote wasmand, die elke week vol ligt met dingen die wij niet
willen.
Misschien valt er wat te bedenken , m.vr.gr.
| Raadsadres | 1 | train |
Bezoekadres Gemeente Amsterdam
Stadhuis, Amstel 1 Bestuursdienst
1011 PN Amsterdam uurscl
Directie Middelen en Control
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 020 552 9111
Fax 020 552 3426 Retouradres: BDA, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
www.amsterdam.nl
Datum 8 augustus 2013
Ons kenmerk 2013/3304
Behandeld door Dirk van de Wiel
E-mail D [email protected]
Onderwerp Jaarrekening 2012 van de gemeente Amsterdam
Geachte ;
Naar aanleiding van uw brief van 22 mei 2013 deel ik u mee dat de gemeenteraad van
Amsterdam heeft besloten de afdoening van deze brief in handen van het college van
burgemeester en wethouders te stellen.
Het college van burgemeester en wethouders heeft op 10 februari 2004 besloten niet meer
te reageren op uw brieven. Hierover bent u februari 2004 geïnformeerd (zie bijlage).
Een afschrift van deze brief zal ter kennisname aan de raadscommissie voor (o.a)
financiën gestuurd worden.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Bestuursdienst/Directie Middelen en Control
Drs. H.A. (Manus) Twisk
Directielid Financiën
Het stadhuis is bereikbaar per metro en tram (lijnen 9 en 14), halte Waterlooplein
| Raadsadres | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 335
Ingekomen onder AM
Ingekomen op woensdag 12 maart 2020
Behandeld op woensdag 12 maart 2020
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Ceder, De Jong, El Ksaihi, Kilig en Bloemberg-lssa inzake
herijking van de term zelfredzaamheid
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Inkoop Maatschappelijke Opvang en Beschermd
Wonen (MOBWMOJ) en de mededeling van een andere toepassing van
zelfredzaamheid (Gemeenteblad afd. 1, nr. 270).
Constaterende dat
— Zelfredzaamheid een relatief begrip is;
— Het huidig beleid als gevolg kan hebben dat mensen die als zelfredzaam worden
aangemerkt maar feitelijk niet de mogelijkheid hebben om zichzelf op eigen kracht
te handhaven in de samenleving, geregeld afglijden tot een dermate kwetsbaar
niveau dat zij uiteindelijk wel toegang tot de maatschappelijke opgang krijgen
— Verschillende belangenorganisaties en belanghebbenden hier meermaals hun
zorgen over hebben geuit;
— In de brief inkoop maatschappelijke opvang en beschermd wonen van 28 januari
2020 staat dat het college een herijking van de term zelfredzaamheid wil:
Overwegende dat:
— In de brief staat dat afwijzing op zelfredzaamheid alleen voortaan geen harde
afwijzing meer betekent;
— Ditdus geen daadwerkelijke herijking van de term zelfredzaamheid betekent en
daarom dus een gemiste kans is;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De Amsterdamse beleidsregels omtrent zelfredzaamheid samen met cliënt
vertegenwoordigers te toetsen aan nationale en internationale wetgeving en
vervolgens een inhoudelijk voorstel voor een herijking van de definitie
zelfredzaamheid te doen en deze aan de raad voor te leggen.
De leden van de gemeenteraad
D.G.M. Ceder
D.S. de Jong
1
N.T. Bakker
Y. el Ksaihi
A. Kilig
J.F. Bloemberg-lssa
2
| Motie | 2 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
D Amendement
Datum raadsvergadering _1juni 2022
Ingekomen onder nummer 247
Status Verworpen
Onderwerp Amendement van het lid Boomsma inzake het Amsterdams Akkoord
(Drugsvrije stad)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het Amsterdams Akkoord.
Overwegende dat:
— Het Akkoord zegt “We zetten in op een Rookvrij Amsterdam. We helpen mensen om te
stoppen met roken en helpen te voorkomen dat jongeren beginnen met roken.”
— Het Akkoord inzake drugs zegt: “We maken mensen bewust van de consequenties van
gebruik” en ook voorstelt om te lobbyen voor “gereguleerd aanbod van MDMA”;
Besluit:
Bij hoofdstuk 3 op pagina 21 de volgende passage toe te voegen (toevoeging in vet)
— _ Amsterdam loopt voorop bij de regulering van softdrugs door zich ambitieus en flexibel op te
stellen ten opzichte van experimenteerruimte die door het Rijk wordt geboden. Tegelijkertijd
zetten we in op een Drugsvrij Amsterdam. We helpen mensen te stoppen met het gebruik
van drugs zoals cannabis, MDMA, cocaïne en andere verboden middelen.
Indiener
D.T. Boomsma
| Motie | 1 | discard |
Gemeente
Amsterdam
AmsterDOEN!
Samenwerken aan een sociale en duurzame stad
april 2022
# democratisering
# permanentbeta
#innovatieagenda
Verkenning 3
…
Inhoudsopgave/ leeswijzer
1. Overal om ons heen … nnn senen eeneneereenneervenenreenenennnn ereen ven eeeeneneenn de
2. Waarover hebben we het … nnn ennneenanerenneneenserenseseneeeeneeeeneereer ennen eeneeveneeneennen
3. Verkenning ……..nnnnnnnennnnnnnenrensnnensseensenenserener aanne vaneen ennn eenn eenuneenan eere eeten eenen eneneeeenerenneeren
Thematische verkenningen … nnee eener serene severe 13
Integraal maatschappelijk initiatief … … nnee sereen 14
Voedsel …..….nnnnnnnnnnnnnnennnneeenernen nnen ennen veneerensernn enten eerenvenenneereneerneerennenenneenene enen 1Ó
Energie …...nnnnnnnnnnnnnenrnvenseen eene ennnernesenseenneendn enne nnerneen seren eennn eene nnneneeeeeeneeenseneenveenneenveenneen TÔ
Vrije Ruimte …….….nn nennen eenn enne naneeneen eenn eeren eene ennennneeeneeen eeen seneenneneerveenveeeneer veer 2
Gezondheid … nennen ennen enreennenennen teren vann eeeennse enn eeneneereenneneeneneeeennenrvenn eenn DD
Mobiliteit …….....nnnarennnanneeerennaanererounan ere oonuneeeseenseeeeeeennneertendneereenneeeervsereennnneeerrenn 2
Samen stadmaken … nnen eenen eenn eenenereenns eenen eereenneenen ereen erven seen DÓ
Voorlopige conclusie … …....….nnnnnnnnnenrenennennneenseeenserner neen venneenn een eenunseenerrnnserensereneeerneerrneen DÒ
4 Verkenning Verkenning 5
4 O | h Ambities
e ve ra oÖ m oo ns ee n Ook delen we onze kennis, opgedaan in jarenlange partnerschappen en samenwerkingen,
lokaal én internationaal. Daarbij beschrijven we onze ambities en de randvoorwaarden
waarvan wij geloven dat ze nodig zijn om vooral te DOEN.
Oto ht Zo oud als de stad
Wat VIn d Je h er? Burgers die gezamenlijk in actie komen, ofwel collectieve actie en maatschappelijk initiatief:
Deze verkenning AmsterDOEN is ons Amsterdamse antwoord op een actuele, internationale het hoort al eeuwenlang bij Nederland, zit in ons DNA en is een bron van vernieuwing.
en maatschappelijke beweging van buurtinitiatieven, burgerinitiatieven en collectieve actie. In Denk aan de waterschappen, ooit begonnen als een ‘gezamenlijke strijd tegen het water! en
de stad vinden we deze beweging overal om ons heen. Dus ook in bijna alle beleidsdomeinen inmiddels uitgegroeid tot een belangrijk onderdeel van de politieke inrichting van ons land.
van de gemeente: van onderlinge solidariteitsfondsen en verzekeringen zoals broodfondsen, Of de middeleeuwse gilden die als netwerk en sociaal vangnet voor haar leden belangrijk
lokale spaarkringen, stadsdorpen, tot energiecoöperaties van en voor Amsterdammers. waren voor de stad. De boerenleenbanken uit de negentiende eeuw die doorgroeiden tot
Van wooncoöperaties voor zelfbouwers en kleinschalige sociale woningbouw, in pluk- en internationale banken. Denk aan de hofjes en andere collectieve woonvormen die door de
moestuinen, stadslandbouw en voedselcoöperaties. In de circulaire economie met recycling eeuwen heen de stad ook letterlijk hebben vormgegeven.
en upeycling van kleding en afvalmaterialen, en ook in onderwijs, buurtzorg, mobiliteit en
nog veel meer. Kortom, een enorme rijkdom aan verenigingen en stichtingen, (informele
samenwerkingen en buurten. “In de Middeleeuwen waren er gilden, in de
De laatste jaren zien we wereldwijd — ook in Amsterdam — steeds meer van deze initiatieven. 19de eeuw boerenleen banken. Nu zitten we
Onderzoekers signaleren sinds begin deze eeuw al een stijgende trend. Vanuit onze heft A . . on
Amsterdamse democratiseringsagenda en de ambitie om onder andere commons te 4 À mn de derde collectievenrevolutie.
versterken, verkenden we de afgelopen jaren op welke manieren dit allemaal kan. Dit is B £
dan ook de achtergrond waartegen wij als stad deze verkenning, AmsterDOEN schrijven. Î 4 Tine de Moor is hoogleraar sociale ondernemingen en instituties
‘Permanant beta’ natuurlijk: niet af en blijvend in ontwikkeling. Het doel: samen werken aan een hd voor collectieve actie aan de Universiteit van Rotterdam
stad waar eigenaarschap en zeggenschap dicht bij Amsterdammers ligt en Amsterdammers die | »
dat willen actief zijn in buurten en straten. Zo zorgen we samen voor sociale innovatie en een 8 Ri \
stad van en voor Amsterdammers. Samen werken we aan een gelijk speelveld voor initiatieven 5 dl / https://collectievekracht.eu/
en aan de versterking van het ecosysteem. 7, k
Burger, buurt en zeggenschap
H oe? De huidige beweging is onlosmakelijk verbonden met die traditie en is tegelijkertijd
vernieuwend. Want deze manier van organiseren is misschien wel een van de antwoorden op
Bondgenoot een chronisch groeiend gat tussen wie bezit en wie niet en wie werkt en wie niet. De roep om
Als gemeente zien we in deze beweging een bondgenoot in ons werk aan een duurzame een overheid die naast de burger staat, en die burger zeggenschap geeft in het vormgeven
en sociale stad, én als wegwijzer van een nieuwe economie: een economie gebaseerd op van een eigen relatie met de buurt, met de stad en het landschap daar omheen. En ook de
andere dan louter financiële waarden. Het is een beweging van burgers, van Amsterdammers. mogelijkheid dat een buurt of groep buurtbewoners de overheid mag uitdagen. Een right to
Dat vraagt aan de ene kant om flexibiliteit en experimenteren, en aan de andere kant om challenge, hardop kunnen zeggen tegen de gemeente; ‘wij kunnen dit (zelf) beter!’.
duidelijke kaders.
Zichtbare meerwaarde
Regels verruimen, samenwerken Deze beweging van burgerinitiatieven en collectieve actie is steeds beter zichtbaar, heeft een
Als gemeente willen we maatschappelijke initiatieven samenwerking bieden, eigenaarschap behoorlijke impact en creëert veel meerwaarde met en in de buurt. Die meerwaarde verdient
overdragen aan de buurt daar waar het kan, en oplossingen vanuit de buurt de ruimte geven meer zichtbaarheid. Maatschappelijke initiatieven en het maatschappelijke middenveld zijn
en de leefbaarheid in de stad vergroten. Ook willen we onderzoeken hoe we beter kunnen cruciaal om onze duurzaamheidsdoelstellingen te versnellen, nodig om oncontroleerbare
helpen: soms met netwerk en advies, soms met inzet van middelen en financiering, en soms vormen van klimaatverandering tegen te gaan. En het gaat verder: we zien ook dat
met aanpassing van onze inzet: met lobby in Den Haag of Brussel, met (partnerschappen in) maatschappelijke initiatieven veel meer draagvlak hebben omdat ze in de buurt en van de
financiering of aanpassingen in fondsen of aanbestedingen. buurt zijn; mensen voelen zich betrokken en raken geïnspireerd om samen met hun buren
lokale uitdagingen aan te gaan en nieuwe kansen te creëren.
Impact versterken
We mogen in Amsterdam best trots zijn op wat er al staat; er is een levendig ecosysteem van Andere manier van kijken
initiatieven, netwerken, kennisinstellingen en allerlei fondsen. Komende jaren willen we dat Als we vanuit een helikopter naar de stad kijken of naar de maatschappij in het algemeen,
ecosysteem verder versterken voor betere samenwerkingen én voor meer — gezamenlijke dan zijn er eigenlijk drie grote ‘domeinen’ of ‘spelers’ die samen de stad maken: overheid,
— impact. Amsterdam als koploper in het erkennen van deze beweging en de instrumenten bedrijven en bewoners. Overheden, dat is een wereldwijd fenomeen, hebben de laatste
organiseren die de samenwerking en impact helpen en ondersteunen. decennia veel samengewerkt met bedrijven in publiek-private partnerschappen.
6 Verkenning Verkenning 7
Dat heeft veel gebracht, maar inmiddels zien we in progressieve steden ook andere vormen
van samenwerking ontstaan: publiek-collectieve samenwerkingen. Dit zijn samenwerkingen 2 Od Waa rove r h e b be n we h et?
met collectieven van burgers, partnerschappen voor en door burgers met de lokale
overheid. Samen zijn we één ecosysteem waarin onderlinge afhankelijkheid en collectieve
verantwoordelijkheid een gegeven zijn.
Een korte toelichting op de belangrijkste begrippen
die aan AmsterDOEN verbonden zijn.
Overheid
rs Beweging
Ni / Beweging is een gelaagd begrip. Maatschappelijke initiatieven zijn, net als bedrijven,
Pubtiek KA / voortdurend in beweging. Zoals de waterschappen: deze zijn als commons, als een collectieve
SC OA strijd tegen het water begonnen en inmiddels uitgegroeid tot politieke organisaties van
A, de belang. Ook initiatieven groeien vaak door tot bijvoorbeeld een sociale onderneming of
stoppen na verloop van tijd. Tegelijkertijd verwijst het woord beweging ook naar een sociale
* beweging, zoals de vakbeweging, de vrouwenbeweging, de antiracismebeweging enzovoorts.
® In deze verkenning AmsterDOEN zien wij initiatiefnemers en commons als onderdeel
van eenzelfde sociale beweging. Als gemeente willen we deze beweging leren kennen,
‚ _ meedenken en faciliteren daar waar wij waarde kunnen toevoegen, of ruimte en rechten
Huishouden Bedrijven
Ni / kunnen delen.
Ns Zl
Ne ve
A Buurtrechten
/ DS, Voor initiatiefnemers en commons zijn buurtrechten een manier om zaken waar nu de
iN gemeente verantwoordelijkheid voor draagt, (deels) zelf uit te voeren in een specifieke buurt
7 of wijk of voor een specifieke doelgroep. Denk aan groenonderhoud, begeleiding naar werk,
Verder dan verlangen armoedebestrijding, jongerenwerk, zorg, afvalverwerking en recycling of integratie van
Meebewegen op een trend die tegelijk ook zo past bij de historie van onze stad: het klinkt vluchtelingen. Initiatiefnemers die gebruik maken van het uitdaagrecht (right to challenge)
prachtig! En nu ervoor zorgen dat het niet bij mooie woorden, visie en verlangen blijft. hebben lokale oplossingen voor meerdere opgaven tegelijkertijd. Ze ontwikkelen een
Deze verkenning AmsterDOEN is naast een vertaling van een aantal dingen die we de integrale aanpak die past bij de situatie in de buurt.
afgelopen jaren al hebben gedaan — veelal in samenwerking met andere deelnemers in ons
maatschappelijke ecosysteem — en een verkenning naar de mogelijke vervolgstappen die we Commons
de komende jaren kunnen zetten, ook een uitnodiging: aan onszelf, aan de stad Amsterdam, Dit begrip is nog wat onbekend in het Nederlands. Het wordt daarom vaak vertaald als
aan de doeners. Wij geloven dat wij samen, als bestuurders, ambtenaren én burgers vanuit coöperatieven of initiatieven. Niet elke coöperatie of elk initiatief is echter een commons.
urgentie een gezamenlijke identiteit kunnen vormen — wij zijn allemaal eigenaren van Commons zijn een manier van organiseren: een collectief dat samen eigenaar is van én zorgt
AmsterDOEN! draagt voor een ‘publieke zaak’ of ‘gemeengoed’ vanuit gedeelde democratische idealen en
waarden.
„ . . Denk aan water, voedsel, energie, data of zorg. Een bekend voorbeeld is Wikipedia: een
ine De co-CIty Is er (juist) voor kwetsbare collectief dat samen zorgt voor wereldwijde kennisdeling. Andere voorbeelden dichterbij huis
kr h : d d D zijn de vele broodfondsen, de wooncoöperaties (niet te verwarren met wooncorporaties), en
gemeensc appen in ae stad. Door de lokale energiecoöperaties. De mensen die de commons mede vormgeven worden vaak
R_ hf samen met hen publieke waarde te commoners genoemd.
A Pee creëren én te delen.”
Dd Christian laione is hoogleraar aan de Universiteit van Rome en expert
A { in Urbact civic eState.
NS |
| n //B https://dezwijger.nl/programma/plenaire-opening-cooperatieven-maken-de-stad
8 Verkenning Verkenning 9
3. AmsterDOEN
Ecosysteem
Andere
‘nikitieven Overheid
Bewoners \ CE " Ons vertre kp unt
(
Een andere economie bouwen, je op een andere manier verhouden tot elkaar waarbij je
SD traditionele ideeën over wie waarover gaat loslaat en op een nieuwe maner aansluit bij de
\ nt maatschappelijke beweging die ontstaat, is een reis. Het is een onderzoek samen met andere
GD commons a partners in ons netwerk. En een vraag om geld, middelen, macht, impact en succes in de stad
hdd kh Initiatieven anders te definiëren.
ee
Partners \ Bedrijven Als gemeente willen we positief bijdragen aan het ecosysteem van overheid, bedrijven en
ED A burgers. Hieronder beschrijven we hoe we dat nu doen en hoe we dat willen doen. We hebben
instellingen netwerken Sponsoren R ee z .
D © daarvoor een aantal algemene uitgangspunten gedefinieerd én een aantal thematische.
td
SS”
Els #hoedan?
Samenwerken
Graag maken we gebruik van de kennis en ideeën van Amsterdammers. Als gemeente hebben
we daarom de afgelopen jaren beleid en voorwaarden ontwikkeld die verdere ruimte maken
voor dit lokale kapitaal. Onder meer door een uitgebreid netwerk in de stadsdelen. Met
samenwerkingen binnen thema’s zoals jeugd, duurzaamheid, de kwaliteit van het groen,
de inrichting van de zorg, werkloosheid, schuldenaanpak, de circulaire economie en de
Ecosysteem energietransitie. Dit ging vaak goed, soms ook niet.
Een ecosysteem kennen we uit de biologie als een systeem waarin een wisselwerking bestaat
tussen organismen en hun omgeving. Een goed werkend ecosysteem is in evenwicht. Als we Nieuwe profielen en rollen
dit toepassen op de beweging van buurt- en maatschappelijke initiatieven, burgercollectieven Als we alle Amsterdammers willen bereiken, vraagt dit om nieuwe profielen en rollen. Om
en commons, dan ziet een evenwichtig ecosysteem er ongeveer uit zoals hieronder in de andere logica, nieuwe verbindingen. Projecten, plekken of domeinen waarin binnen bepaalde
illustratie. Voor AmsterDOEN is van belang om te kijken naar wat er al wel is, én wat er nog kaders is geëxperimenteerd, samengewerkt, kan in sommige gevallen overgenomen worden.
niet is. Bijvoorbeeld door buurtrechten of door wooncoöperaties te stimuleren waarin bewoners zelf
bepalen hoe zij hun gebouw, tuin en gezamenlijke ruimtes willen inrichten en beheren.
Initiatieven
Dat bewoners initiatief nemen en activiteiten starten om de buurt beter te maken is niet Samenwerken betekent ook leren: leren over die andere rollen, een andere taal misschien,
nieuw. De afgelopen jaren hebben betrokken ambtenaren met een bonte verzameling aan over maatwerk en flexibiliteit. Zo is in de ene buurt een energiecoöperatie actief die het liefste
mensen en organisaties in buurten en wijken aan de leefbaarheid van Amsterdam gewerkt. alles zelf wil doen — van energieopwekking tot -levering — en zijn een andere buurt een aantal
Van een klein bewonersinitiatief als een buurt-BBO, tot initiatieven die dat overstijgen en collectieven actief die vooral willen meedenken in het proces of in de besluitvorming.
bijdragen aan een of meerdere maatschappelijk thema’s als armoede, duurzaamheid, groen
in de stad, en werkgelegenheid. Waarderen
Vaak werken goedlopende initiatieven stimulerend en inspirerend. Het effect is vaak groter
Integraal maatschappelijk initiatief dan het initiatief zelf. Het is belangrijk om deze positieve effecten te laten zien en verder te
Een integraal maatschappelijk initiatief — uit eigen beweging gestart door een of meerdere delen: voor de stad, voor de buurt en zelfs voor het individu.
bewoners — dient meerdere maatschappelijke doelen. Zo is een integraal maatschappelijk
initiatief anders van karakter, inzet, deelnemers, doelstellingen en expertise dan een Een initiatief brengt andere bewoners op een idee waardoor weer nieuwe initiatieven
bewonersinitiatief. ontstaan. Dit werkt aanstekelijk: het netwerk van buurtbewoners wordt groter en bewoners
zetten zich in voor de verbetering van hun buurt met nieuwe ideeën. Ze maken daarbij gebruik
van de kennis en expertise van de lopende initiatieven.
Die ‘aanstekelijkheid’ maakt dat mensen zich betrokken voelen waardoor uiteindelijk meer
Amsterdammers actief worden. Door het grote netwerk in de buurt en de lokale aanpak zien
we dat meer kwetsbare Amsterdammers betrokken raken. En ook op persoonlijk niveau zien
we effecten: mensen leren nieuwe vaardigheden en nieuwe mensen kennen en maken zelf
vaak ook een hele ontwikkeling mee.
10 Verkenning Verkenning 11
Impact zichtbaar maken met MAEX Wat gaan we doen? AmsterDOEN!
We kunnen nog niet alle positieve effecten zichtbaar maken, maar we hebben als stad wel de Publiek-collectieve samenwerking versterken en verstevigen
MAEX, de maatschappelijke AEX. MAEX is een online platform dat inzicht biedt in initiatieven Om de lokale beweging daadwerkelijk om te zetten in duurzame, sociale actie waar iedere
en sociale ondernemingen. leder initiatief of onderneming heeft een eigen profiel, waar het Amsterdammer profijt van heeft, moeten we de komende jaren van pilots naar échte
zelf zichtbaar kan maken wat het doen, welke waarde het voor hun doelgroep oplevert, wie verandering. Dat vraagt om intensieve samenwerking tussen gemeente en initiatiefnemers,
het mogelijk maakt. Op dit moment staan er 288 Amsterdamse initiatieven op geregistreerd. lokale bedrijven en maatschappelijke organisaties. Inclusief een andere manier van kijken en
De social handprint maakt zichtbaar welke waarde deze initiatieven leveren voor de stad en denken over de rol van de overheid, burgerrechten en verantwoordelijkheid dragen voor ons
aan welke doelstellingen ze bijdragen. Ook kan de MAEX zichtbaar maken wat de collectieve maatschappelijk goed.
impact is van initiatieven. Een belangrijk onderdeel dus in het ecosysteem.
maex.nl/amsterdam Nu komt lokale meerwaarde nog niet altijd goed tot zijn recht. Verschillende afdelingen,
bestuursorganen en programma’s en domeinen werken vanuit hun eigen opgave.
Beweging zichtbaar maken met WijAmsterdam Maatschappelijke initiatieven stranden bij het aanvragen van benodigde vergunningen,
Voedselhulp, maatjes, klussenhulp en nog veel meer: tijdens de coronacrisis was het extra en weten vaak niet (meer) wie ze waarvoor nodig hebben. De gemeente lijkt een logge
zichtbaar dat Amsterdammers er voor elkaar zijn. WijAmsterdam is de website die die bureaucratie waarbij mensen zich soms onvoldoende gezien en gestimuleerd voelen.
rijkdom aan initiatieven in de stad tijdens de eerste lockdown zichtbaar heeft gemaakt.
Inmiddels biedt de site veel me er: initiatiefnemers en vrijwilligers kunnen elkaar er op
een laagdrempelige manier vinden, filmpjes en verhalen, tips en handige links naar andere an DOEN
community-sites delen. David Bollier Lan t AN = Op de volgende tabbladen werken we per
wijamsterdam.nl Ak ë & NI thema uit wat er speelt en wat de ambities zijn:
Financiering kp ES & e Wat speelt er?
In de vele verhalen, meet-ups, onderzoeken en ontmoetingen die we de afgelopen jaren Ak
organiseerden, kwam naar voren dat de initiatiefnemers, de doeners van onze stad, om een Á sagen p d e De regels en ruimte. Ofwel: de toolbox van
ander perspectief vragen. Weg van marktbelangen, van jurisprudentie, van bureaucratie. Û rf regels, kansen en mogelijkheden. Juridisch,
Het perspectief van initiatiefnemers is juist dat van de straat en de wijk: de plekken waar í Z financieel, en anderszins.
mensen wonen, werken, boodschappen doen, sporten, spelen, leven en actief zijn. Om daar OR h 5
ruimte voor te maken is vaak ook financiering nodig. Daar willen we als gemeente bij helpen. P id e Het ecosysteem, het speelveld. Ofwel: is
Enerzijds door te kijken wat we zelf mogelijk kunnen maken met subsidies bijvoorbeeld. En / KELE EEE \ alles wat er nodig is aanwezig, of is er nog
anderzijds door het gesprek aan te gaan met fondsen en vermogensbeheerders, of door op Financing commons? | wat anders nodig?
een andere manier partner te zijn hierin. ‘We need to re-embed Finance, a
within commens Jo give people Ge n
Greater contral + acc oer bier lil — A A e Leren en ambities: hoe zetten we een
Leren en ambities En eventuele volgende stap? Ofwel: hoe leren
Die beweging van burger- en buurtinitiatieven erkennen, herkennen en waarderen betekent s we en delen we kennis?
ook voortdurend leren. Door zoveel mogelijk positieve voorbeelden te verzamelen en
te delen. Samen met Napels, Barcelona, Gent, Gdansk, lasi en Presov onderzochten we
bijvoorbeeld de aanpak van Napels. Daar kan met lokale wetgeving historisch erfgoed in de Ee
binnenstad tot common good bestempeld worden en aan de Napolitanen in gebruik gegeven . . . ae … .
worden, de urban commons. Dit blijkt een bron van sociale en democratische innovatie. In ed
Barcelona blijkt vergelijkbare lokale regelgeving vruchten af te werpen: het aantal collectieve stappen kunnen zetten, door het ecosysteem te versterken en andere fondsen te
. ve . betrekken. Dit helpt de beweging verder ontwikkelen.
zelforganisaties is daar de afgelopen coalitieperiodes gestegen van een handvol tot meer dan
honderd. Er is sprake van een co-city: een stad die er actief voor kiest de samenwerking met
inwoners op te zoeken en mogelijk te maken met mandaat en middelen. Een praktijkvoorbeeld:
De gemeente wil wooncoöperaties stimuleren maar in de praktijk blijkt de
Om gezamenlijk leren mogelijk te maken organiseren we regelmatig uitwisselingen, hypotheek die banken verstrekken aan wooncoöperaties en de eigen financiële
ontmoetingen en kennissessies, zoals tijdens het online Cities for Change Forum in 2021. En inbreng van de leden vaak onvoldoende om de volledige investering te kunnen
dichterbij huis zoals met de maandelijkse energieontbijten in samenwerking met 02025 waar bekostigen. De bank financiert ongeveer 70 procent en de eigen inbreng van de
elke Amsterdammer met vragen over de energietransitie welkom is, en de sessies samen met leden van de wooncoöperatie is minimaal 5 procent. Voor het ontbrekende deel
WOON! en LSA over respectievelijk wooncoöperaties en buurtrechten. Ook werken we graag kunnen wooncoöperaties sinds 8 juli 2021 een beroep doen op het Leenfonds
en veelvuldig samen met Amsterdamse studenten en kennisinstellingen. voor wooncoöperaties. Het leenfonds start met 20 miljoen, wat de komende jaren
de bouw mogelijk maakt van zo'n 400 betaalbare woningen in het sociale- of
Daarnaast werken we samen met het net gelanceerde kennisplatform Collectievekracht.eu. middensegment.
Dit platform maakt initiatieven zichtbaar, en verbindt wetenschappelijke kennis aan overheid,
financiers en initiatiefnemers.
https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/zelfbouw/wooncooperatie/#h7ce8faaa-bc83-4990-
adó6e-2b58a226b0có
12 Verkenning
Waarderen en communiceren
De impact en de initiatieven zelf zichtbaar maken blijft een belangrijk aandachtspunt.
Van groentuin tot energiecooperatie, van bewonersgedreven mobiliteitshub tot
datacommunity.
" Totale
p= maatschappelijke
Pes waarde
©
®
ût
?
Er zijn veel voorbeelden om méér dan alleen de financiële waarde van initiatieven
zichtbaar te maken. Zoals de monitor brede welvaart, de donut van Kate Raworth en de
MAEX (zie afbeelding).
À
EE
ass 14 Verkenning Verkenning 15
78
=
Integraal Maatschappelijk Initiatief
Wat speelt er? Buurtrechten
In Amsterdam zetten Ook gaan we de komende periode verder met de ontwikkeling van buurtrechten. Er is
honderden bewoners en inmiddels een Beleidskader Buurtrechten, waarin de spelregels staan uitgelegd rondom:
Ô Ne i organisaties zich in om samen
nn £ en Se te werken aan leefbare buurten e uitdaagrecht (right to challenge). Initiatiefnemers hebben het recht om een plan in te
N = En ree rd Ki en een betere stad. Deze dienen om bestaande taken van de gemeente zelf uit te voeren of te coproduceren,
Pe at OEL TET pj DOENers weten vaak goed of wanneer zij denken dat het op deze wijze beter aansluit bij wat er speelt in de buurt of stad.
df CO-CITY AMSTERDAM? soms beter dan de gemeente
Ú 4 wat er nodig is in de buurt. e biedingsrecht op maatschappelijk vastgoed of openbare grond (right to bid).
on o de Music À We kunnen het als gemeente Initiatiefnemers hebben het recht een bod te doen op de huur of koop van een pand of de
kúk Waar ket cl gb vrl immers niet alleen. Daarom huur van grond voor een maatschappelijke functie.
willen we initiatieven beter
ondersteunen, ruimte bieden © buurtplanrecht (right to plan). Initiatiefnemers hebben het recht een plan in te dienen voor
en samen met initiatiefnemers de inrichting van de openbare ruimte.
van elkaar leren en samen verbeteren. Dit kan door samen te kijken naar regels die in de
weg zitten, door een initiatief te ondersteunen met subsidie of door bewoners te helpen die e Het uitgangspunt hierbij is dat door deze rechten (lokaal) in te voeren, collectieven
verantwoordelijkheid willen nemen voor een maatschappelijke opgave in hun buurt of in de en wijken meer bevoegdheden én zeggenschap krijgen. Als gemeente laten we de
stad (buurtrechten). Ook willen we bijdragen aan kennisuitwisseling tussen initiatieven in de publieke verantwoordelijkheid niet helemaal vallen. Er zal altijd een relatie tussen de
stad onderling. gemeente en het initiatief blijven bestaan met afspraken over samenwerking, taken en
verantwoordelijkheid.
Daarom is Bureau Integraal Maatschappelijk Initiatief (BIMI) opgestart om één loket te vormen
voor initiatiefnemers in de stad. Dit bureau is een ‘voordeur’ voor brede maatschappelijke
initiatieven en een verzamelpunt van kennis over initiatieven in de stad. BIMI is het Het ecosysteem
aanspreekpunt voor (het netwerk van) initiatieven, buurtinitiatieven en stadsmakers. Het Amsterdam kent een levendig ecosysteem: door de hele stad zijn stadmakers actief en
bureau denkt mee met het netwerk over samenwerking en helpt initiatiefnemers de weg door bedenken bewoners zelf oplossingen die hun buurt of de stad meer leefbaar maken. Voor
de gemeentelijke organisatie te vinden. een echte co-city is het belangrijk dat dit netwerk elkaar ook kan vinden en ontmoeten.
De laatste jaren was dat vanwege de lockdowns en Covid niet makkelijk. Toch hebben we
Regels en ruimte diverse evenementen georganiseerd, verschillende Ma.Ak020-tafels, draait er een pilot met
integrale instrumenten het Initiatievenpersbureau om het netwerk beter zichtbaar en vindbaar te maken, en zijn veel
Initiatieven werken vaak anders dan de gemeente: waar de gemeente vanuit directies actieve stadmakers te vinden via WijAmsterdam. Dit platform breiden we de komende tijd uit
werkt met concrete beleidsdoelstellingen, werken initiatieven vaak vanuit een buurt, een als digitaal ontmoetings- en kennispunt. De komende jaren kijken we hoe we het ecosysteem
maatschappelijke opgave en dus vaak integraal. Bij BIMI is dan ook de Regeling Integraal kunnen versterken, integraal, als samenwerkende ‘zwerm’. Vanuit het netwerk zelf, maar ook
Maatschappelijk Initiatief (RIMI) ondergebracht. Deze subsidieregeling is bedoeld om meer samen met ons netwerk van gebiedsmanagers en -makelaars.
ruimte te bieden aan initiatieven met meerdere doelstellingen, op verschillende thema's.
Initiatieven die meerdere vliegen in één klap slaan, bijvoorbeeld goed voor het milieu, banen Eén van de grote dilemma's is initiatieven verduurzamen en opgedane kennis verankeren.
scheppen en buren bij elkaar brengen. Een externe commissie beoordeelt de aanvragen. Vanuit BIMI zal onderzocht worden een aantal belangrijke partijen in de stad kunnen
Bredere, integrale aanvragers lopen dikwijls vast op de meer verkokerde subsidieregelingen verduurzamen die een cruciale functie vervullen in het aanjagen van initiatief en het delen
bij diverse beleidsterreinen. De RIMI moet hier een oplossing voor bieden. Bij BIMI ligt ook het van kennis aan nog niet actieve bewonersgroepen. Te denken valt — vergelijkbaar met de
accounthouderschap van de Vermogensfondsen. cultuursector — aan een basisinfrastructuur van een aantal bewezen initiatieven door de stad
heen.
Om goed samen te werken als gemeente met deze initiatieven, zijn dan ook integrale
instrumenten nodig. Zoals één loket en eenduidige waardering. Leren en ambities
Met de Amsterdamse school, de HvA, de UvA en Hogeschool in Holland is de afgelopen
Buurtbudgetten en meer jaren waar mogelijk samengewerkt. De uitdaging voor de komende jaren is hoe we het brede
De afgelopen jaren is er geëxperimenteerd met buurtbudgetten. Bedoeld als middel voor netwerk van Amsterdamse ambtenaren dat samenwerkt in de stad (beter) kunnen organiseren
meer zeggenschap over de begroting, bleek dit ook voor initiatieven en commons een en steunen om de beweging van burgerinitiatieven en collectieve actie mede mogelijk te
manier om financiering voor activiteiten te organiseren. Daarnaast biedt Amsterdam nog maken. De RIMI is één van de vliegwielen om het interne en externe netwerk verder uit te
allerlei andere subsidiemogelijkheden voor specifieke activiteiten en doelgroepen. Op het breiden en te versterken en samen te leren van integraal werken.
subsidieloket staat een uitgebreid overzicht, van buurtevenement tot vergroening.
16 Verkenning Verkenning 17
5 Voedsel
u
®
o Wat speelt er? Het ecosysteem
> Veel Amsterdammers voelen zich verbonden met het groen in hun buurt. Moestuinen, Amsterdam heeft de ambitie om, vanuit de Omgevingsvisie 2050, rigoureus te vergroenen
voedseltuinen, groene buurtkamers zijn deel van de groene stad en van de ‘lieve’ stad: een om zo ook in de toekomst een leefbare stad te blijven. Daarnaast committeert de gemeente
plek om je als Amsterdammer eigen te maken, door erin te (ver)bouwen, eten te maken en zich met de City Deal officieel aan een ‘gezonde en duurzame voedselomgeving’. Lokale
buurtgenoten te ontmoeten. voedselproductie en -distributie zijn een andere topprioriteit, waarbij de afstand tussen
de boer en de consument zo klein mogelijk is. Verder kent de stad vele initiatieven,
Ondertussen staat ons voedselsysteem onder grote druk. Veranderingen in de landbouw en waaronder een paar voorbeelden van community supported agriculture en diverse
een grotere rol voor bewoners in de voedselketen zijn noodzakelijk voor een transitie naar een consumentencoöperaties. Daarnaast zijn de Amsterdamse Voedselraad, de gemeente, de
gezond, sociaal en duurzaam voedselsysteem. ‘Meer groen’ is ook en veel gesuggereerde, centrale overheid en ook diverse (commerciële) voedseldistributeurs belangrijke stakeholders.
stedelijke oplossing voor de klimaatcrisis. Dat wordt ondersteund door de voorstellen van het
mini-klimaatburgerberaad voor een nieuw Amsterdams bos, een ecotaks en ondersteuning Leren en ambities
van burgerinitiatieven die de stad vergroenen. Andere steden geven het voorbeeld. Zoals Parijs dat in 2016 is gestart met het programma
Parisculteurs als onderdeel om de stad drastisch te vergroenen en daarbij 100 hectare te
Voedsel verbindt, zo blijkt uit een steekproef door OIS. Initiatieven in groen en in voedsel zijn bestemmen voor stadslandbouw. Soms wordt dat commercieel ingevuld, vaak ook door en
zichtbaar: 27 procent van de Amsterdammers zien groene, maatschappelijke initiatieven bij voor bewoners, dat wordt per stuk grond bekeken.
hen in de buurt en 15 procent ziet voedselinitiatieven in de buurt. In het algemeen geeft 91
procent van de ondervraagden aan daar soms of vaak baat bij te hebben voor groen en 43 Ook zoeken we meer samenwerking met universiteiten. Daarvoor is in 2020 een kennisnetwerk
procent voor voedsel. Een overgrote meerderheid, ruim 70 procent, vindt het goed voor de door de gemeente met alle HBO- en WO kennisinstellingen in het leven geroepen.
sfeer of leefbaarheid in de buurt. Ook blijken Amsterdammers actief: 46 procent doet soms Studenten worden betrokken bij onderzoeken en stageplekken. De gemeente draagt bij aan
tot vaak mee bij groene initiatieven en 31 procent bij voedselinitiatieven. wetenschappelijk onderzoek en Europese projecten vanuit de Farm to Fork-strategie en de
aanpak Van Boer naar Bord.
Verder dragen voedselinitiatieven bij aan meer voedselkennis en voedselvaardigheden én
maken mensen bewust van een gezond en duurzaam voedingspatroon. Dit zijn belangrijke
onderdelen in een duurzamer en gezonder voedselsysteem.
Regels en ruimte
De fysieke ruimte in de stad staat onder druk, voor meer woningen, verdichting. Ook om de
zogeheten eiwittransitie — kortweg een plantaardiger stad — aan te jagen en te stimuleren,
zijn maatschappelijke initiatieven van belang. Inmiddels is stadslandbouw onderdeel van de
voedselstrategie. Maar veel grotere initiatieven zijn helaas nog tijdelijk van aard. Momenteel
onderzoeken we of we stadslandbouw voor en door bewoners in de ruimtelijke plannen een
plaats kunnen geven in de stad. Het kader medebeheer met regels en voorwaarden openbaar
groen groot is mede hiervoor opgesteld.
Financiële instrumenten
Van gemeentelijke subsidies zoals Groen in de Buurt, stadslandbouw en voedselinitiatieven
en de buurtbudgetten wordt in het algemeen veel en enthousiast gebruik gemaakt. De
diverse stadsdelen zetten dit verschillend in, in veel stadsdelen worden groencoaches
ingezet om te ondersteunen bij buurtgerichte stadslandbouwprojecten. Zo snijdt het mes
aan meerdere kanten: meer eigenaarschap en zeggenschap voor Amsterdammers over hun
stad en directe leefomgeving, een meer gezonde voedselomgeving en een andere rol voor
de Amsterdammer: deze is zo ook ‘prosument’ van voedsel en van de stad. Belangrijk ook
voor andere dossiers: zoals dat van de GGD (Amsterdamse kinderen op gezond gewicht en
preventieve gezondheidszorg) en van de eiwittransitie (bewust omgaan met voedsel door te
eten volgens de schijf van vijf met meer plantaardige eiwitten) en meer.
18 Verkenning Verkenning 19
Energie
Wat speelt er? Het ecosysteem
Het doel van Amsterdam is om in 2030 aardgasvrij en energieneutraal te zijn. De Amsterdam kent een levendig ecosysteem in de energietransitie. Met 02025, het landelijk
energietransitie naar schone, hernieuwbare en waar mogelijk ook lokaal opgewekte energie netwerk van EnergieSamen en Hieropgewekt, zo'n 60 lokale energie-initiatieven en heel
is een technische én een culturele, sociale en sociaal-economische transitie. Het mini- veel betrokkenheid van Amsterdammers in het algemeen; ook tegenstanders overigens.
klimaatburgerberaad vroeg hier dan ook extra aandacht voor. Tegelijkertijd is er nog veel nodig. Een coöperatief warmtenet vergt veel juridische en
financiële kennis. En ook voor een coöperatief zonnedak is veel nodig: van community-
® Veel Amsterdammers voelen zich betrokken en deze ‘sociale’ energie is ook een belangrijke managers tot installateurs en alles er tussenin.
5 bron voor de transitie. Bovendien zijn veel Amsterdammers hierin ook actief: in het najaar
ä van 2021 zijn er ruim 50 lokale energie coöperaties en energiecollectieven bekend met soms Leren en ambities
meerdere lokale projecten. Deze coöperaties en collectieven hebben soms een zakelijke Nationaal en internationaal zijn veel inspirerende voorbeelden te vinden van lokale
insteek en vaak juist een heel lokale, sociale motivatie. Daarbij zijn er ook grote verschillen in samenwerkingen zoals de coöperatieve windmolen van Eeklo, de maatschappelijke tender
de energiebronnen warmte, zon en wind — die vragen allemaal om andere organisatiekracht en van Staphorst, het coöperatieve warmtenetwerk in Denemarken, en, dichter bij huis, het
andere financieringsvormen. In een aantal verkenningen, gesprekken en workshops is verkend cooperatieve warmtenet in Terheyden en diverse voorbeelden rond zon: in Amsterdam, zoals
wat de rol van de gemeente kan zijn in het versterken van deze coöperatieve beweging in de coöperatie Zuiderlicht, en daarbuiten. De vraag die nu voorligt is: hoe zorgen we ervoor dat
energietransitie. koplopers, initiatiefnemers en gemeente prettig samenwerken? En: hoe zorgen we ervoor dat
meer collectieven samen een zonnedak kunnen of coöperatieve energie kunnen organiseren?
De mogelijkheden van een lokale energiecoöperatie ten opzichte van een ‘regulier’
energiebedrijf of de verschillen ertussen zijn niet echt bekend bij Amsterdammers buiten
degenen die actief zijn bij een coöperatie. Er zijn misverstanden: zo wordt vaak gedacht dat
de actieve mensen (in het algemeen vrijwilligers) het ‘voor het geld’ doen en dat coöperaties
‘over 10 jaar de boel verkopen’. Op sociale media, bij inspraak- en participatieavonden [ze © enen Senden
blijken hier nog veel kansen te liggen voor meer verhalen, meer kennis en — in de toekomst — Amsterdam Energiecransitie: Taelen voor Verandering v1.0 (11 Navember 2021)
misschien wel een ‘Amsterdams model’. OE G
- 20 | Hart 23 has ii 2030 2045 2050
Regels en ruimte een Ed E EE
In Nederland is de citizen energy community, die wel in Europese wetgeving genoemd is, nog kh Ze EE == aam
niet erkend. Dit is aan Den Haag. Ook de warmtewet, die momenteel ter consultatie voorligt, En 5 ae
biedt aanknopingspunten voor lobby vanuit de gemeente. z r En 5 an
a den mee
Ten 5 es
Omdat in het klimaatakkoord een stevige ambitie is uitgesproken van 50 procent lokaal u en
eigenaarschap, bekijken we hoe we een meer gelijkwaardig speelveld kunnen bieden aan bn _t mean mn ear
lokale, sociale energiecollectieven. Op zo'n manier dat het voor bewoners, gemeente en a mannen |
overige stakeholders gelijk helder is om wat voor soort organisaties het gaat en welke Ta mn mes
spelregels en uitgangspunten daarbij horen. mm mm ge meen
Ee Zen en
Financiële instrumenten na EE en ee | re
Vaak combineren de lokaal gewortelde coöperaties lokaal eigenaarschap voor (direct) En Le
omwonenden met een vorm van een ‘omgevingsfonds': zo dragen zij bij aan participatie van LE nf EEE mr
omwonenden en de strijd tegen (energie)armoede. RE: Eef Penn hs zeen
Bn EE EE BEE
Coöperaties lopen zelf ook financieel tegen grenzen aan. In samenwerking met coöperaties
ontwikkelen we daarom momenteel een capital map om te inventariseren wat er al is, wat er
nog nodig is en waar de gemeente een eventuele aanjagende of faciliterende rol kan spelen.
Andere instrumenten fpermanentbeta toolkit voor een cooperatieve energietransitie
Een heel belangrijk instrument, in het algemeen, is ‘storytelling’: ofwel heel simpel gezegd:
goede voorbeelden verzamelen en delen. Met interviews van koplopers, voorbeelden van
organisatievormen en technieken, en veel inspiratie van binnen en buiten Amsterdam. Maar
ook: voorbeelden van statuten en, wellicht, toewerkend naar een ‘Amsterdams model’, zodat
voor iedereen helder is waar een Amsterdamse energiecooperatie voor staat.
20 Verkenning Verkenning 21
Vrije ruimte Andere instrumenten
Met de vastgestelde Expeditie Vrije Ruimte experimenteren we met het behouden en
Wat speelt er? faciliteren van Vrije Ruimte. De resultaten van de Verkenning Vrije Ruimte zijn vertaald naar vier
In en om de stad zijn bijzondere culturele, sociale en groene plekken te vinden, vormgegeven actielijnen, die de basis vormen voor het expeditiejaar:
en beheerd door maatschappelijke organisaties en mensen zelf. Hoe groot de variatie
ook is, ze hebben met elkaar gemeen dat ze ‘van onderop’ zijn ontstaan en collectief zijn 1. We beschermen en begeleiden bestaande en bedreigde Vrije Ruimte-initiatieven
vormgegeven. De kracht van deze vorm van ruimtegebruik, de zogenoemde Vrije Ruimte, is 2. We stellen nieuwe Vrije Ruimte beschikbaar voor initiatieven
dat het initiatief bij burgers ligt, in de luwte van marktwerking en overheidsbeleid. 3. We realiseren een grote permanente experimentele woon-werkgemeenschap
4, We experimenteren met het principe van Vrije Ruimte in reguliere plan- en visievorming en
Voor de stad zijn ze van grote maatschappelijke waarde. Juist in een verdichtende en gebiedsontwikkeling
zorgvuldig geplande stad als Amsterdam, biedt het niet-gereguleerde en ‘rommelige’ karakter
van Vrije Ruimte aan velen adem- en leefruimte. Deze niet-commerciële plekken zorgen Het ecosysteem
voor sociale cohesie en inclusiviteit, mensen ontmoeten elkaar, kunnen experimenteren, Het college van burgemeester en wethouders besloot in juli 2019 om bestaande (en
reflecteren en zich inzetten voor maatschappelijke doelen. De Vrije Ruimte maakt initiatieven bedreigde) Vrije Ruimte te beschermen, en om nieuwe (bebouwde en onbebouwde) Vrije
mogelijk op allerlei terreinen: kunst en (nacht)cultuur, duurzaamheid, ecologie, bewegen, Ruimte beschikbaar te stellen voor Amsterdammers.
v voedselproductie, experimen=tele woon- en werkvormen, of nog iets heel anders. Dat kunnen
Ë initiatieven voor een nacht zijn, een weekend, een seizoen, een aantal jaar of permanent. Het Vrije Ruimte maken we gezamenlijk. De gemeente werkt dan ook actief samen met een
2 zijn kortom plekken die Amsterdam van oudsher maken tot de aantrekkelijke stad die ze is: brede groep van gebruikers, initiatiefnemers, maatschappelijke organisa=ties, externe
5 met ruimte voor álle groepen en een soms schurende ‘tegencultuur’. experts en andere betrokkenen. We bieden ruimte aan een breed palet van initiatieven: van
> klein tot groot, voor korte of langere duur, en met een verschillend karakter. Zo realiseren
Regels en ruimte we een nieuwe grote experimentele woon-werkgemeenschap met een stadsbrede functie.
Veel initiatiefnemers van Vrije Ruimte projecten ondervinden weerstand van de wet- en Tegelijkertijd faciliteren we ook kleinschalige buurtinitiatieven, bijvoorbeeld in de invulling en
regelgeving wanneer ze hun initiatieven willen realiseren. Toch proberen we bij Vrije Ruimte het medebeheer van groen en openbare ruimte. Daarnaast ondersteunen we zoveel mogelijk
met een creatieve blik naar die regelgeving te kijken — en in de praktijk blijkt er vaak meer de kleinschalige en experimentele, non-commerciële nachtcultuur en manifestaties.
mogelijk te zijn binnen de bestaande regelgeving. Veel gemeentelijke verordeningen bevatten
ook bepalingen waarbij van de regel kan worden afgeweken. Zo kent de Algemene Plaatselijke Vrije Ruimte raakt aan veel beleidsvelden en gemeentelijke doelstellingen. Daarom werken
Verordening (APV) een experimenteerbepaling waarbij tijdelijk geëxperimenteerd kan worden we ook nauw samen met verschillende organisatieonderdelen van de gemeente, waaronder
met evenementen zonder vergunning. Bureau Broedplaatsen, het programma Democratisering, het leertraject agenda Samen
Stadmaken en de stadsdelen. Tijdens de experimenten gedurende het expeditiejaar, haken we
Verder zullen wij een Regelbrigade oprichten die voor de hele stad kan worden ingezet. waar nodig Gemeentelijk Vastgoed, Vergunningen of Grond & Ontwikkeling aan.
Daarbij valt te denken aan een klein, flexibel team, waar in elk geval een vergunningverlener,
een handhaver en een jurist deel vanuit maken. Dit team beoordeelt in een vroegtijdig Ook werkt Vrije Ruimte samen met Democratisering om inzicht te krijgen in systeemdilemma’s
stadium initiatieven op juridische haalbaarheid, met een creatieve insteek om initiatieven, bij nieuwe initiatieven in de openbare ruimte. De hiervoor ingestelde Ma.akbanken gaan over
linksom of rechtsom, mogelijk te maken. complexe systemische vraagstukken, die bestaan uit meerdere van elkaar afhankelijke en
op elkaar reagerende deel-kwesties en die niet meer door een enkele partij kunnen worden
Financiële instrumenten opgelost. Deze manier van werken sluit aan bij de ambities van de Tussentijd: meer ruimte
Op dit moment heeft Vrije Ruimte geen eigen begroting waarmee de expeditie gefinancierd voor Amsterdammers, minder regels en ruim baan voor experimenten en initiatieven. De Vrije
kan worden. Daarom werken wij nauw samen met Democratisering en Bureau Broedplaatsen. Ruimte op 't Groene Veld in Noord wordt hierin meegenomen.
Hierbij kan het gaan over het financieel mogelijk maken van participatie van Vrije Ruimte-
gebruikers door Democratisering, of het gezamenlijk optrekken met Bureau Broedplaatsen Leren en ambities
om een buitenbroedplaats te financieren. De Expeditie Vrije Ruimte 2020-2021 wordt doorlopend gemonitord en geëvalueerd door de
onafhankelijke onderzoekspartijen Space of Urgency en Hogeschool van Amsterdam. Hierin
Ook hebben we een korte lijn met het Bureau Integraal Maatschappelijk Initiatief (BIMI) dat wordt gekeken naar de uitvoerbaarheid, de democratische legitimiteit, de knelpunten en
subsidies verdeeld voor maatschappelijke (dus ook vrije ruimte) initiatieven. obstakels voor initiatiefnemers, naar de samenwerking tussen gemeente en externe partners,
en naar de (knelpunten in de) interne gemeentelijke organisatie. De uitkomsten van de
Vrije ruimte start bijna altijd tijdelijk. Een investering kan in tijdelijke vrije ruimte niet worden evaluatie worden gebruikt voor een voorstel voor een aanpak van Vrije Ruimte in de komende
terugverdiend door een niet-commercieel initiatief. Om vrije ruimte te kunnen faciliteren is jaren. Het succes van Vrije Ruimte meetbaar maken is erg complex. De monitoring en evaluatie
het nodig dat gemeente initiatiefnemers soms bijstaat, zoals een garantstelling, lening of een is vooral gericht op het proces waarmee Vrije Ruimte tot stand komt. Voorjaar 2022 wordt een
bijdrage voor een onrendabele investering meerjarenaanpak aan bestuurders voorgelegd.
Veel steden in vooral Europa hebben aandacht voor het belang van (niet-commerciële)
zelforganisaties om een sociaal-ecologische transitie te bewerkstelligen. Internationale
kennisuitwisseling met andere steden borgen en ontwikkelen is belangrijk en leidt tot meer
impact.
22 Verkenning Verkenning 23
Collectieven en initiatieven voor zorg en welzijn
Wat speelt er?
‘Zorg’ en ‘welzijn’ is vaak georganiseerd vanuit een doelgroep of vanuit een specifiek aanbod, Sinds 1 april 2021 zijn hiervoor in de plaats Buurtteams ingericht waar toegang, ondersteuning
met specifiek beleid en specifieke regelingen. Wereldwijd ontstaat er tegelijkertijd een meer en doorverwijzing plaatsvindt in samenwerking met het collectieve aanbod in de sociale basis.
en meer integraal perspectief op gezondheid: een benadering gericht op (maatschappelijk) Het uitgangspunt daarbij is om zorg en ondersteuning zo dicht mogelijk bij Amsterdammers
welzijn, een gezonde, prettige leefomgeving en een sociale rol voor iedereen. te organiseren. Deze teams ondersteunen bewoners zo op het gebied van geld, ontmoeten,
wonen, zorg, gezondheid, werk en veiligheid. De gemeente koopt de zorg in die onder de
WMO valt, en heeft diverse subsidies beschikbaar om (preventieve) zorg en welzijn in de buurt
voor iedereen toegankelijk te maken: vanuit zorg, vanuit de sociale basis en vanuit andere
ETA terreinen, zoals participatie bijvoorbeeld.
orn webanis Voor (in)formele (buurt-)organisaties die zich bezighouden met ‘gezondheid’ in brede zin -
vaak ook met een andere werkwijze en benadering van ‘gezondheid’ of ‘zorg’ — is dit niet
altijd helder of makkelijk om bij aan te sluiten, omdat het, bij de gemeente, over verschillende
/. Cs a”, NK doelgroepen, beleidsterreinen of regelingen gaat.
IKAN
/ (IN | dk \ v Financiering
Le e Het is als initiatief vaak lastig structurele financiering te vinden, waardoor het jaarlijks
Vl Vind id // V spannend is of initiatieven wel door kunnen en eventueel kunnen groeien. Initiatieven
N! À E\ / werken vaak integraal en passen niet één op één in de verschillende subsidieregelingen
Social NN EE 1 en inkooptrajecten die beschikbaar zijn.
2 well-being el Le Absance of
5 am disease or infirmity e Bewonersnetwerken die willen samenwerken met de gemeente of taken willen overnemen,
5 kunnen gebruik maken van het uitdaagrecht door een plan in te dienen waarin ze
8 beschrijven wat ze willen en hoe. Bij een positieve beoordeling (*) krijgen ze samenwerking,
0 Nef expertise en budget van de gemeente. De overdracht van dat budget gaat dan volgens de
geldende regels van subsidieverlening, inkoop en aanbesteding.
Het ecosysteem rond collectieven en initiatieven voor zorg, welzijn en gezondheid
Passend bij deze ontwikkeling, en al dan niet gesteund door maatregelen uit het rijk en Voor de Amsterdamse informele organisaties en bewonersnetwerken is de directie
gemeenten, organiseren steeds meer bewoners zelf activiteiten en verbinding in hun Onderwijs, Jeugd en Zorg een belangrijke partner. Verder zijn professionele zorgpartners —
buurt. Het gaat dan om individuele zorg zoals vertrouwenspersonen en maatjesprojecten, zoals de Buurtteams, de Ouder-Kind-teams, welzijnsinstellingen en andere partners — waar
en om collectieve (preventieve) zorg zoals voorlichting en ondersteuning bij specifieke Amsterdam subsidies aan verleent en opdrachten aan gunt, onderdeel. Evenals fondsen
zorgvragen en doelgroepen. Voorbeelden hiervan zijn hulp bij administratie en schulden, die financieringsmogelijkheden bieden en zorgverzekeraars. Verder is er een groot netwerk
ondersteuning van ouders met meervoudige gehandicapte kinderen, hulp aan ouderen van landelijke belangenverenigingen die buurtorganisaties ondersteunen zoals Kringwijs,
en weerbaarheidstrainingen voor kinderen. Ook zijn er steeds meer georganiseerde Nederland Zorgt Voor Elkaar (NZVE) en het Landelijke Samenwerkingsverband Actieve
bewonersnetwerken zoals stadsdorpen die gezamenlijk bijvoorbeeld maaltijdservices, bewoners (LSA). Woon- zorgcoöperaties die hun plannen verder willen brengen, hebben
klussendiensten, speciaal vervoer, mantelzorgondersteuning en andere huishoudelijke daarnaast ook directies binnen de gemeente nodig die zich bezighouden met wonen,
hulpdiensten organiseren. Ook zijn er voorbeelden van bewoners die zich verenigen in (woon-) vastgoed en grond. Projectontwikkelaars, ontwerpers en financiers (banken) zijn belangrijk in
zorgcoöperaties of gebiedscoöperaties en gezamenlijk zorg inkopen. de uitvoering van hun plannen.
Regels en ruimte Ambities
Sinds de invoering van de drie decentralisaties (3D's, 2015), was de uitvoering van In 2020 hebben we een kleinschalig onderzoek gedaan naar de impact van participatie in
volwassenenzorg (maatschappelijke ondersteuning op maat) en welzijn (het collectieve, bewonerscollectieven op het persoonlijk welzijn van Amsterdammers en de eerste resultaten
ondersteunende aanbod; ook wel bekend als ‘sociale basis’) in Amsterdam in waren enthousiasmerend(*). Ook worden de komende periode een aantal bewonersnetwerken
wijkzorgnetwerken georganiseerd. Hierbij weten zorgprofessionals, welzijnspartners en die taken van de overheid overnemen gevolgd, om zo in de toekomst samenwerking en
gespecialiseerde partners in de buurt elkaar te vinden. financiering makkelijker mogelijk te maken. Daarnaast onderzoeken we komende jaren hoe we
meer ruimte kunnen maken voor (preventieve) gezondheid in samenwerking en experiment.
(*) Zie ook amsterdam.nl/buurtrechten
(®) _Https://www.anitavanderstap.nl/post/onderzoek-naar-maatschappelijke-initiatieven-en-collectieve-acties
24 Verkenning Verkenning 25
Mobiliteit en autoluwe stad
Wat speelt er? Het ecosysteem
Op de Amsterdamse wegen en fietspaden wordt het steeds drukker. Alle voertuigen stallen Tot nu toe zijn er alleen commerciële deelauto-aanbieders op straat. De huidige stimulans
en parkeren neemt veel ruimte in beslag. En gemotoriseerd vervoer op fossiele brandstoffen bestaat onder andere uit een publiekscampagne, een convenant met de deelauto-aanbieders,
heeft een erg groot effect op luchtkwaliteit en CO2-uitstoot. De agenda Autoluw biedt openbare laadinfrastructuur voor uitstootvrije deelauto’s, en diverse projecten voor bepaalde
een strategie om deze uitdagingen het hoofd te bieden: meer lucht, meer ruimte en een doelgroepen. Naast de stimulans en projecten voor klassiek of commercieel deelvervoer
bereikbare stad. De nadruk ligt op het verminderen van het aantal auto’s en het privé onderzoeken we nu ook technische support voor coöperatief autodelen: zo is er een white
autobezit — om zo ook de kwaliteit van de openbare ruimte te verhogen en groener te maken. label deelapp die coöperatief delen op grotere schaal mogelijk maakt. Ook zetten we een
aantal experimenten en pilots op waarin onderzoeken hoe we coöperatief autodelen verder
Momenteel kunnen Amsterdammers gebruik maken van commerciële kunnen brengen.
deelmobiliteitsaanbieders, peer-2-peer zoals het platformSnappCar of gewoon in goed
vertrouwen, OV of eigen mobiliteit. De klassieke deelautogebruiker doet dit vooral vanuit een Leren en ambities
duurzaamheids-oogpunt, maar niet alle autobezitters zijn makkelijk te bewegen om afstand Uit gesprekken met bewonersinitiatieven uit de Watergraafsmeer (coöperatie Meerdelen),
te doen van hun auto. De Reisproef, een onderzoek van de gemeente in samenwerking met IJburg (DEEL-Centrum en Cooperatie IJBURG), de Pijp (ED de Pijp) en Tuindorp Oostzaan
de Hogeschool van Amsterdam maakte zichtbaar (hoewel de onderzoeksgroep een bias had: blijkt dat coöperatief autodelen in de buurt voor hen momenteel het enige échte alternatief
deelnemers die het leuk vonden om mee te doen) dat autobezitters het gevoel hebben erop is voor de privéauto. Zij zien zichzelf niet in ‘rijdende reclamezuilen’ en hebben behoefte aan
achter uit te gaan als zij hun auto de deur uit doen en te gaan autodelen. Omdat kosten en persoonlijk contact in de buurt in plaats van een helpdesk van een grote internationale speler.
gemak belangrijk zijn bij de overstap, zet Amsterdam in op meer en beter verspreid aanbod in ‘Het gaat niet om het verliezen van je autonomie, data of zeggenschap, maar over het creëren
de stad. Ook wijzen campagnes erop dat als er minder dan 10.000 km per jaar wordt gereden van een community, ruimte in de buurt en schone lucht’, aldus coöperatie Meerdelen. Zo
de deelauto al snel goedkoper is. ontstaan in de stad inmiddels ook bewonerscollectieven rond (deel)mobiliteit.
Uit meerdere experimenten de afgelopen jaren, in bijvoorbeeld de Watergraafsmeer, IJburg,
de Pijp en Tuindorp Oostzaan blijken Amsterdammers ook enthousiast voor coöperatief
autodelen in de buurt. Deze buurtbewoners willen zich bijvoorbeeld niet aan een commerciële
partij binden, willen hun data graag bij zichzelf houden en/of hebben behoefte aan persoonlijk
contact. Binnen zo'n bewonerscollectief organiseert een groep buurtgenoten deelmobiliteit
in een coöperatie. Zij kopen deze voertuigen gezamenlijk in (bijvoorbeeld door te leasen)
en delen deze voertuigen zonder winstoogmerk met de leden van de coöperatie. Zij zijn
verantwoordelijk voor de auto’s, fietsen en andere gedeelde vervoermiddelen, voor het
verdelen van het gebruik van de voertuigen en voor de kosten.
5
Ë Anders dan auto’s delen met buren — al dan niet via een platform — waarbij de auto's
8 eigendom zijn van een Amsterdammer die de voorwaarden bepaalt en daarmee een
= winstoogmerk kan hebben, staan bij een coöperatie de voertuigen op naam van de coöperatie
en is elk lid mede-eigenaar van de voertuigen. Het voordeel is dat de coöperatie zelf het
prijsmodel kan bepalen en daarmee ook kan sturen op duurzaam reisgedrag.
Regels en ruimte
Juridisch
Coöperaties die auto’s delen moeten ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel
met de coöperatie als rechtsvorm, zonder winstoogmerk. De voertuigen en de verzekering
moeten op naam staan van de coöperatie. Om een (deel-)auto te kunnen parkeren in de
openbare ruimte hebben de deelauto'’s in (bijna de hele) stad een parkeervergunning
nodig. Nu is het, op basis van het Uitvoeringsbesluit Autodeelorganisaties, nog lastig om
te beoordelen of een autodeelcoöperatie in aanmerking komt voor een parkeervergunning.
Een belangrijke voorwaarde is namelijk dat iedereen met een geldig rijbewijs B deelnemer
van de autodeelorganisatie kan worden. Het concept van een coöperatie met en in de buurt
(zonder winstoogmerk of zonder tussenkomst van een verhuurplatform) wijkt hier wel iets van
af, vandaar dat we onderzoeken hoe het wél, bijvoorbeeld met andere voorwaarden, mogelijk
gemaakt kan worden.
26 Verkenning Verkenning 27
Omgevingsvisie Amsterdam 2050:
samen stadmaken
Lopende initiatieven verder brengen
We willen voortbouwen op bewezen effectieve praktijken met een samenspel tussen burgers,
Wat speelt er? ondernemers en de gemeente:
De stad wordt gemaakt door de mensen die er wonen en werken. Samen stadmaken gaat
dan ook om een grondhouding. Het is onszelf uitdagen om, vóórdat we ruimtelijke plannen e Ontwikkeltraject Amsterdams Stadmaken met focus op samenwerken. We willen dit
maken voor de stad, naar buiten te gaan om te kijken, te luisteren en verbindingen te leggen. uitbouwen voor burgers, mensen van de gemeente, kenniscentra, ondernemers en andere
Om open staan en uit te gaan van wat we als gemeentelijke organisatie niet weten. Ook wie partijen. We maken gebruik van elkaars kennis en kunde: op gelijkwaardige basis nieuw
er het initiatief neemt. Zo kloppen initiatiefnemers bijvoorbeeld bij ons aan met een goed plan vakmanschap ontwikkelen.
voor hun buurt om daarin samen op te trekken met de gemeente. Het is dus fundamenteel
anders denken en werken. Het betekent uitgaan van een zo gelijkwaardig mogelijke manier e Buurtomgevingsvisies. We willen dat ze worden gestimuleerd, we willen meer mogelijk
van samenwerken. Niet alleen denkend vanuit de logica van de gemeentelijke doelen en maken met middelen en meer status aan de visies geven. Voorbeeld: buurtomgevingsvisie
processen. Samenwerken doen we samen, dus we spreken ook af hoe we het samen doen. Sierpleinbuurt.
Voordat er plannen zijn voor bijvoorbeeld een buurt of voor beleid. Samen stadmaken
betekent op zoek gaan naar de lokale sleutelfiguren onder de bewoners, ondernemers en e Buurtrechten. Er loopt al een parallel traject (beleidskader Buurtrechten). Hierin worden het
maatschappelijke organisaties. Samen stemmen we onder andere af wie, wanneer en waarover uitdaagrecht, het biedingsrecht en het buurtplanrecht uitgewerkt.
beslist; hoe informatie wordt gedeeld; en welke mensen erbij betrokken moeten worden.
Samen stadmaken betekent ook duidelijk zijn over wat er wel en wat er niet kan en waarom. e Buurtbatenovereenkomsten. In de Venserpolder is hiermee gestart. Bij positieve evaluatie
Regie op hoofdlijnen blijft nodig, vanuit centrale ambities. willen we dit een vast onderdeel maken van overeenkomsten met ontwikkelaars.
Met de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 willen we Amsterdammers, ondernemers, e Burgercoöperaties, zoals woon- en energiecoöperaties. We willen ze ondersteunen met
bedrijven en instellingen de ruimte geven: voor meer zeggenschap, eigenaarschap en grond, geld en kennis om te zorgen dat ze bloeien en dat er meer komen.
verantwoordelijkheid voor de eigen leefomgeving. Daarmee is het een agenda voor 21e
eeuws stadmaken. e Inzet van de Women Make The City-raad. Er is structurele ondersteuning en positie nodig,
voor meer ogen en oren in de stad.
Regels en ruimte
Voor samen stadmaken is vertrouwen nodig in elkaar en transparantie in het proces e Burgerforum voor complexe thema's. Een mini-burgerberaad om de klimaatdoelstellingen
van plannen maken. Zo zet de stad in op een gelijkwaardige informatiepositie voor alle te halen ging al van start. Bij positieve evaluatie willen we meer burgerforums.
betrokkenen en een grotere rol voor Amsterdammers in beheer en ontwikkeling van buurten.
e Een buurtconferentie met bestuurders, burgers en ambtenaren zoals in 2021 willen in 2022
Dit gebeurt niet vanzelf. Daarvoor is ruimte, tijd en geld nodig. Dit vraagt iets van de weer doen: om de stand van zaken van samen stadmaken door te nemen en te kijken waar
gemeente, de wijze waarop we zijn georganiseerd en ons werk doen en de mate waarin nieuwe actie nodig is.
maatwerk mogelijk is. Voor goed samen stadmaken is aandacht nodig binnen en voor de
gemeentelijke organisatie. Ten eerste vraagt het om een structurele en continue aandacht
voor samenwerken, bijvoorbeeld in de vorm van een programmabureau met een aantal Nu starten
mensen die actief samen stadmaken in de gemeentelijke organisatie blijven bevorderen, e Informatieborden bij bouwprojecten. We zorgen ervoor dat er borden komen met heldere
samen met de stad. Daarnaast zijn veel ambtenaren zeer vakkundig en bereidwillig om en vroegtijdige informatie ter plekke: wat staat er te gebeuren in een buurt of met een
8 samen stad te maken. De praktijk leert dat veel gemeentelijke regels in planprocessen elkaar pand, inclusief contactgegevens.
e 8 gelijktijdig in de weg zitten. Dat maakt de praktijk van samen stadmaken weerbarstig. Hierop
83 is inzet nodig. De Expeditie Vrije Ruimte zoekt al naar fysieke ruimte en ruimte in regelgeving e Onderzoek naar meer ruimte voor lokaal ondernemerschap in buurtplinten, met het oog op
& voor initiatieven — daaruit is onder meer de regelbrigade ontstaan. Dit vraagt om continuering, welzijn en werkgelegenheid in buurten.
uitbreiding en opschaling.
e Reken- en ontwerptools. Onderzoeken hoe we onze reken- en ontwerptools kunnen delen
Financiële instrumenten met burgers, om vanuit een gelijke informatiepositie te kunnen samenwerken.
Samen stadmaken is volgens velen de belangrijkste strategische keuze van de Omgevingsvisie.
Op 2 november jongstleden vond de Buurtenconferentie over samen stadmaken plaats, waar e Onderzoeken buurtplatformrecht: structurele ondersteuning en middelen voor
burgers, ambtenaren en bestuurders gezamenlijk hebben bepaald waar zij de komende tijd buurtorganisaties, inclusief een nog uit te werken formele positie.
vooral op willen inzetten. Dit is vastgelegd in de Uitvoeringsagenda Omgevingsvisie, die
vervolgens is vastgesteld door B&W. Daarin stellen we voor om een aantal instrumenten voor e Uitwerking methode Maatschappelijke visie. Dit moet concrete handvatten bieden om
samen stadmaken, opgenomen in de Omgevingsvisie, op te schalen, nieuwe instrumenten bij de ontwikkeling van gebieden de sociaal-maatschappelijke structuren en belangrijkste
op te pakken en hier ook middelen aan te verbinden. Deze middelen moeten nog worden ‘zachte’, waarden en opgaven in een gebied te identificeren en te vertalen naar ruimtelijke
geregeld. en programmatische ingrepen.
28 Verkenning Verkenning 29
Later V | S | 8 ©
e Transparantieportaal. Daarin zijn contracten tussen de gemeente en derden op te zoeken. oo r oo Pp Í ©) e CO n C u S Û es
Het ecosysteem e
Samen stadmaken gaat iedereen aan: elke ambtenaar, bestuurder, raadslid, elke burger, wat ku n nen we d Is loka | e overheid
ondernemer, bedrijf, instelling en organisatie in Amsterdam. no meer oen?
Q doen
De Omgevingsvisie Amsterdam 2050 geeft richting aan de stedelijke ontwikkeling van
Amsterdam en de kwaliteit van onze leefomgeving op basis van vijf strategische keuzes. Dit
zijn: meerkernige ontwikkeling, groeien binnen grenzen, duurzaam en gezond bewegen,
rigoureus vergroenen en samen stadmaken. De ambities uit de omgevingsvisie zijn groot. In deze verkenning AmsterDOEN geven we een aantal voorbeelden en thema’s waarop
AmsterDOENers zichtbaar en actief zijn. En er speelt veel meer: ook in afval en circulaire
Leren en ontwikkelen economie data, onderwijs, klimaat, opvang van nieuwkomers, zijn AmsterDOENers actief.
Samen stadmaken is maatwerk, elke keer weer. En er is veel wat we kunnen leren en waarmee De komende jaren willen we hier een meer compleet overzicht van bijeen brengen. Om van
we elkaar kunnen ondersteunen. Het ontwikkeltraject Amsterdams Stadmaken focust op te leren en vooral om de samenwerking beter mogelijk te maken, als doeners en als lokale
samenwerken: wat zijn de basisvoorwaarden voor samenwerken en wat kunnen we inzetten als overheid. Onze rol als overheid kunnen we onder meer verder invullen met:
de samenwerking stroef verloopt?
Helpende juridische tools en spelregels onderzoeken en (helpen) vaststellen
We maken gebruik van elkaars kennis en kunde: op gelijkwaardige basis nieuw vakmanschap De wooncoöperatie is erkend in de woningwet, de citizen energy community in de Europese
ontwikkelen. We willen het ontwikkeltraject uitbouwen voor burgers, mensen van de wet en het kabinet wil deze coalitie nog de BVm erkennen, een vorm waarin een sociale
gemeente, kenniscentra, ondernemers en andere partijen. onderneming zich kan organiseren. Dit zijn belangrijke tools voor DOENers en belangrijke
stappen op weg naar betere publiek-collectieve samenwerkingen. Niet alleen voor de
onderlinge herkenbaarheid van de beweging, ook omdat (lokale) overheden zo faciliteiten
kunnen organiseren.
En. het roept ook vragen op: hoe zit het bijvoorbeeld met ruimte voor DOENers in de nieuwe
warmtewet (die nog ter consultatie voorligt)? En hoe zit dat met voedsel, met informele
zorg, met …? Zijn buurtrechten hier een voldoende instrument of kunnen we hier meer in
betekenen? Een mogelijk aanvullend antwoord is om als stad te kijken of we - in afwachting
van landelijke wetgeving - een lokaal alternatief kunnen organiseren zoals een ‘commons
register’ of een ‘register voor publiek-collectieve samenwerking’ naar voorbeeld van andere
steden in Europa. Dat kan helpen om meer of betere faciliteiten beschikbaar te stellen. Graag
verkennen we de voor- en nadelen, en onderzoeken hoe we dit samen met AmsterDOENers
vorm kunnen geven. In zo'n - gratis en openbaar - register staat van elk project of initiatief
bijvoorbeeld vermeld de naam en doeleinden, het collectief dat het project uitvoert, het
toepassingsgebied van het project, begin- en einddatum van de uitvoering, alles uiteraard
volgens de wettelijke bescherming van persoonsgegevens (privacy).
Wat we, met hulp van onder andere deze tools, verder kunnen ontwikkelen:
e Eén plek voor vragen en advies. Zoals een gemeentelijk samenwerkingsloket en
8 initiatievenmakelaars waar AmsterDOENers met hun vragen terecht kunnen. Met een
e 8 juridisch kennisvoucher waarmee DOENers professionele ondersteuning kunnen krijgen bij
83 een vergunningsaanvraag, belastingaangifte of subsidieaanvraag.
5
“
e Experimenteerbepalingen in lokale regelgeving.
e Verankering van meerdere buurtrechten, zoals het uitdaagrecht (right to challenge) en
initiatiefrecht (right to bid), in een verordening.
e Subsidies: Er is inmiddels een subsidieregeling integraal maatschappelijk initiatief, die zal
worden geëvalueerd.
e Onderzoek naar leegstaande gemeentelijke gebouwen en percelen. Welke kunnen tegen
een zo laag mogelijke prijs worden opengesteld voor maatschappelijke initiatieven?
e Een incubator kan een aanjager en katalysator zijn voor de cooperatieve economie. Zie
bijvoorbeeld het kader op pagina 31.
30 Verkenning Verkenning 31
e Ruimte in regelgeving door bijvoorbeeld regelluwe zones (denk aan het voorbeeld van .
free-zones) of op andere manieren — zo wordt stadslandbouw steeds vaker geïnitieerd door Een Incu bator hel pt het ecosysteem verste rken
bewoners, maar is meestal niet in bestemmingsplannen opgenomen. De gemeente kan
proberen hier alsnog in te voorzien, door bijvoorbeeld een gedoogbeschikking, waardoor Denkrichtingen incubator cooperatieve economie
burgers snel aan de slag kunnen. Ook hebben veel vrijwilligers bij maatschappelijke initiatieven
last van de sollicitatieplicht, en de gemeente kan hen bijvoorbeeld tijdelijk vrijstellen. De Amsterdamse Coöperatieve Incubator: plannen op weg naar een lokale en eerlijke
economie
e Leren van voorbeelden elders in Nederland, zoals Mienskip (Fries voor gemeenschap). Dat
is een maatschappelijke stichting die een soort keurmerk of certificaat biedt voor lokale De coöperatieve economie bestaat al eeuwenlang, net als de commons. De rol van
participatie als ‘van de buurt’. gemeenschappen en collectieven in de economie is door de jaren heen soms groter, en soms
kleiner. Nederland is er groot mee geworden, het zit in onze vezels om ons te organiseren als
Financiële instrumenten ontwikkelen of daarbij helpen economische gemeenschap. In 2022 liggen er in de Amsterdamse economie kansen om die
In het algemeen kunnen coöperatieven financiën moeilijk rondkrijgen omdat banken huiverig gemeenschappen weer een grotere rol te geven. Gemeenten spelen daarin een cruciale rol.
zijn om zoiets nieuws en vaak ook relatief kleins te financieren. Als lokale overheid kunnen
we hierin een partner zijn. Zo staat in Denemarken de overheid zogeheten ‘warmteschappen' Wereldwijd zien we een opkomst van coöperaties, ook in Amsterdam, juist omdat mensen ook
bij met raad en daad én financiële ondersteuning. In Amsterdam is er een fonds voor behoefte hebben aan meer regeneratieve vormen van produceren en consumeren. Maar er is
wooncoöperaties - kunnen we dit voorbeeld volgen en ook andere soorten collectieven verder nu weinig kennis in de samenleving over de mogelijkheden, de kansen, de valkuilen en hoe je
te helpen? En: kunnen we samenwerken met lokale financiers, fondsen en banken aan andere, een coöp moet opzetten en besturen.
vernieuwende vormen van financiering?
Een incubator geeft de kans om structureel en systematisch te investeren in de coöperatieve
Wat we hiervoor kunnen organiseren: sector van de economie, door middel van begeleiding, kennis overdragen, financiering, en
e Versterken ecosysteem: om het gunstige klimaat in Amsterdam voor innovatie en initiatief het aanjagen van deze collectieve cultuur en economie. Andere steden gingen Amsterdam
te laten voorbestaan, zijn kennisinstellingen nodig, innovatieve financieringsmodellen, al voor met een coöperatieve incubator: in NYC is er sinds 2018 een coop incubator actief,
evenementen, zichtbaarheid en nog veel meer. Het komend jaar brengen we het in Barcelona runt de Communificadora sinds 2016 and in Parijs wordt nu een programma
ecosysteem rond DOENers verder in kaart en versterken we dat met events en gerichte opgezet speciaal voor digitale coops. Maar ook in Berlijn, London wordt er geïnvesteerd in de
actie — bijvoorbeeld door in gesprek te gaan met fondsen en kennisinstellingen. coöperatieve economie.
e Verbindingen leggen: het versterken van dat ecosysteem zit deels ook in communicatie- en De Amsterdamse incubator kan zowel een aanjager, katalysator als kennisdelen worden voor
organisatiekracht, in het delen van kennis over community building, in — om een voorbeeld de coöperatieve economie. Dit is een mogelijk tijdspad:
te geven - het aantrekken van MKB-bedrijven die een coöperatieve energietransitie kunnen
ondersteunen.
. Ontwikkeltraject Cooperatieve Incubator
Narratief 2022- 2024
En tot slot, het narratief. We kunnen niet vaak genoeg goede voorbeelden laten zien, delen K
en elkaar vertellen. Het nieuwe grote verhaal is misschien wel een heleboel kleine verhalen: zo
ken AmsterDOEN de stad mmm md
maken Amster ers samen de stad.
5 rn an de hd vg vn er en Tamme nn een
and den me tenten neit hl en
7 l ë ë n IJ Venne te ese en gases HE U imi ilt as Tb bm en et
The next big thing will be a lot of small things _ men mia hen meen
B door Thomas Lomée © UGent, foto Hilde Christiaens. sl
nn
| De next oe mn
: = Ì E nn rn
| ot of sr. PE
| Small thin, ME ms mis
== e gs. WE ee MEE A wr Fenn
8 nn L B SD ee ml __ =
heem | ih TME wan nn
ee ee ee wen mek er ard Er} pi an enne te
le | KE | 8 BRE el rl miekes: 6 LITA ket Er
Pamm CON nd Been hanne en er Een
Ds n ì | Lt em \ remma Eland trans gn
el | \ KAR = rn B Patenten ien
wen e en n ij = e re - gemee heben hie harp
Pe B Belse Ed =e Em Ì RE EN
ï | ij | | | Ô | - nn DE E RE
ii Hi Ì B Tm Bie EA Ciel EE Ke
en 5 ee’ il oe Te SANA CT BA) 7 PE dl in
dx ei en (SOE pe EE CET a & Dn
Be es \m Te AEN, N A NS
| Onderzoeksrapport | 17 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 202
Publicatiedatum 17 april 2013
Ingekomen onder L
Ingekomen op woensdag 3 april 2013
Behandeld op woensdag 3 april 2013
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Toonk en de heer Van Drooge inzake
de vaststelling van de Parkeerverordening 2013 (spijtoptantenregeling).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 5 maart 2013 tot intrekken van de Parkeerverordening 2009 en
vaststellen van de Parkeerverordening 2013 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 163);
Constaterende dat:
— het college voorstelt de spijtoptantenregeling niet aan te passen;
Overwegende dat:
— eerder nog het voornemen bestond om de regeling onbeperkt geldig te laten zijn
in plaats van de huidige twee jaar;
— het verruimen van de duur van de regeling het aantrekkelijker maakt voor
Amsterdammers met een vergunningen om deze op te zeggen;
— het verruimen van de regeling van twee naar vijf jaar geen schaduwwachtlijsten
met zich mee hoeft te brengen, zoals het college vreest,
Besluit:
de Parkeerverordening 2013 zo aan te passen dat de spijtoptantenregeling een duur
van vijf in plaats van twee jaar heeft.
De leden van de gemeenteraad,
W.L. Toonk
Â.H. van Drooge
1
| Motie | 1 | train |
VN2021-002533 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
griffie andreas 2 % Gemeente Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reinigin WB
% Amsterdam Jp Senn
Voordracht voor de Commissie WB van 03 februari 2021
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Reiniging
Agendapunt 8
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
De beantwoording van de schriftelijke vragen van raadslid Ceder inzake het afvoeren van
dialyseafval.
De commissie wordt gevraagd
kennis te nemen van de beantwoording van de schriftelijke vragen van raadslid Ceder inzake het
afvoeren van dialyseafval.
Wettelijke grondslag
Artikel 26 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam:
Lid 3. Elk lid van de commissie kan voorstellen doen tot behandeling van onderwerpen die niet op de
agenda staan met uitzondering van initiatiefvoorstellen. Het lid van de commissie dient het voorstel
daartoe minstens vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier in.
Bestuurlijke achtergrond
De fractie van de ChristenUnie heeft onlangs schriftelijke vragen gesteld over het inzamelen van
dialyseafval. De fractie is ontevreden met de beantwoording en wil graag met de wethouder en de
commissie in debat over genoemde thematiek.
Reden bespreking
Nierpatiënten die wachten op een nieuwe nier doen geregeld aan thuisdialyse. Hierbij komt echter
een grote hoeveelheid plastic en karton afval kijken. Het college stelt zich vooralsnog op het
standpunt dat dit afval in de ondergrondse containers afgevoerd zou moeten worden. Echter, in
Amsterdam is er sprake van een afvalprobleem waarbij deze containers heel vaak vol zitten en
daarnaast is het zo'n grote hoeveelheid afval dat dit niet vergeleken en behandeld kan worden als
gewoon huisafval. In andere gemeenten (waar men met kliko’s werkt) krijgen patiënten vaak een
ruime kliko extra alleen al voor dit afval of wordt men voorzien van extra mogelijkheden om dit
specifieke zorgafval af te voeren. Aangezien de zakken en dozen die nodig zijn voor thuisdialyse ook
niet ingeleverd kunnen worden bij de apotheek zitten thuisdialysepatiënten in Amsterdam in de knel
met hun afval. De fractie van de ChristenUnie wil in debat om te onderzoeken welke oplossingen
er mogelijk zijn. Een suggestie is dat de gemeente (via belangenverenigingen, verzekeraars of
anderszins) inventariseert om hoeveel thuisdialyse-patiënten het in Amsterdam gaat en dat deze
mensen een bak of kliko krijgen waarvoor een specifieke afhaaldienst wordt opgezet. Wanneer
het een niet al te groot aantal betreft zal dit slechts een beperkt budget vragen wat we bij de
Voorjaarsnota hiervoor kunnen bestemmen
Uitkomsten extern advies
nvt.
Gegenereerd: vl.6 1
VN2021-002533 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
griffie andreas 2 % Amsterdam … in
% Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
Voordracht voor de Commissie WB van 03 februari 2021
Ter bespreking en ter kennisneming
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
AD2021-008725 Commissie WB Voordracht (pdf)
SV15_21 Beantwoording schriftelijke vragen Ceder afvoeren van dialyse
AD2021-008729
afval.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Gegenereerd: vl.6 2
| Voordracht | 2 | train |
|
nm
EE RNN er TTT AM NEE WE = 2 Per, 5 IT. de TA Hi A s eN. NN sl . an ie E
EX N obûwenbAE en Bli spie el On PEN fas / nk! U EN | Koen
TA Te em LES HE Bal ( il aA IJyN Sel RAN NEN
AAN DN ens me Aln De ks Seer iomenrdulde tds ide, \ Ne | \ ES ANN \
BEEN Le gl Gs, GE En we ï td 5 CAN ‘ ee se K 8 \ Be X te \ D
NNT EED eN BEEN Ne a Be NOR EN ke r 8 5% | RN @) kk Je)
BN NEEN end RE AREN AN Le AIEE ntwikkelbuurten
k ë NBA EAN AE Npe sr pd ree Ns 5 KNPARK, ND TN k AN th \gEtbugtndr NA 4/5 vl é as EL in ee " | ken SR lis | IN
Se eN EN MENEN AN OMR et gne C B, REA in IE Sen NTB da) | an ie ki Sa je)
EE NEN SANS eas, Nt Ee en B att CATE NN u bn | H-buurt
i Í el EN [TZ NEEN SN WAE 5 en NET ir AN k EN St :
Bnn NS MI EEN OON 38, SE ERIINMERNEER: 2% RRA u LAC ‚N Ì ZN ‚ „gs | ins Tg3f: Hoptille
Ez Ï Nl SETON ND, Dld 3 BUIEN ERMEER 200 ed Î B CN bd / A je î
Vantaa LNA ee NN STEE OE Na De NA Pe lide Inwoneraantal: 1945
sari dre ï mt AAD he fg edn ANS Ent N f X Ni Vee an WER. ss fl Is
Ge Do B RAMEN A md MEE ONE SAND, Ni ol T94 Ed MTDMON TOA REK WANG Te Mo / Woonvoorraad: 1220
AV parke NE TN ek AN EN” ze PRN AE) De AU KD | of |
2 Nr en AC BhotiBnnk FEN VREE lis tn T93foN hr \ IAM sk vh RKENEN df Á 4 il | IE \ JL
B Zeik Stadgvherg SNN, 5e ENGE 4 Reien et < ENNE zr TO4f. he Ne ap: j Ie
LES BD CAN NDE NES LSA ND a EK oi Lel en T93g: Rechte H-buurt
AED We EN. er RN \ RAN at ke rag en, A MANE
EG EEEN Amarone Bred et IE As hl LO LE be VANS
SOR Srashhrand Jp NN tg Puente Ad BIO AE REN rt > B p A. 8 | valkstuiinenpark Ji ni f 8 AF Inwoneraantal: 3038
AE EAN AE Nl rt NNE Toae eN A 4 ef di San NIS, \ | tinnêus LO NNS IE
A dsportkan Nn, A te A Nin Ann N n wett TN / Ì ENC |
A De Hpetaipdi AN T92a_ Ngamer, 2 793 Ü st, N ) ad EZ BE aal GE ZEN DN | / 198, ef Ì UIN Woonvoorraad: 1276
EE De NEEN AL DA eN ES NN en 3 NEN AE a BaN 7 =d 4 Wälse
WEE ir MEENDEN KN eN à ERN 20) Groep’ ok EREN rl AE
ON ENE NT PENNEN art A 8 nap OASSRNERE Nene |B oerdlano | | Te
NN SEON eN ik en Ne Ne, 5 (EEN ' ES EENS ef 1 ij Ge dl Nt hy Sorthark Li Jl Tg93h: Hakfort/Huigenbos
ONT ENNE WEEBER SNE RRCA Or Î Ea TE ANNE fd ARE pe NN Simbiirpie IHN
ENE VE RAE ze ECD Ni Aber ME Tr Ï ee EN seit 195 On TM | Il Inwoneraantal: 2457
ETR ND EBEN EK EREN ze 4 Th DEN NSE ie Dd NEGEN E |
ZENE BULL IC NK rogge Niers a irdane ve AN he TdRag NE: EAN je ie NAi Woonvoorraad: 1131
À LA NELE EEE EA atd NEEN an B Naf SN 4 KN GAASPERPLA HEA ee OMAN LGET BAN PN
EEA) VEN TOAD BE EN SEEN ANN DN Pe AG Sf) id Oe SAN ge |E
rk AS MEE SAN OTN PENS nt Se Nh kml B td 5 » = = filed atrleiding \, Ni EE
eu er Grt AMSTE CE VE Keien me TIBET ON tr en mm Neh eÌ iK ss ij z Tg93i: Huntum
He weijk SA Niesten BA &, EER ON, eN I GAASPERDAM ve EE NE Hf
BE NGS Ee NE Bn ANS Tba VN re 5 ITT ese If J mr | I Inwoneraantal: 194
he N Ne et Ni Wte NE Gs ke AUW INE Se RA IN El B
trend % a NE en ande af NE RE a fl ACE Ns Eet \ ei rd sa AN Ed ITS RETE et 4 Leff 1 } ti} Rd Hi .
PRE NN NE REA NEE Nen eenen | ) ik A Woonvoorraad: 82
Ë Sp HOLINDRECHI, AN, en 92: NTS NE REN PEN ON Nl Bral ME et Beed! \ Ì eb Ë En
Á ener (ff NN AE AN Ne a NEE ere TRG : er LAER dl Tl | zij. Ei
Re HIC AN HNT NR ERN, A ENNE Ke k kk KR VS Hrd LANE Fe A Ch SNESER CIE! ib df / En.
ap sh WINNE be et A ie Ae eeN or TOBb AA kg 3 Nr A POLE E al ed | Ì 5 | |
nt Te SANS TB Zen ANZN Nu tek Aere Arin Ee MT [| en EN
ge 5 EN len AN, in iiet A T96 AREN MAAT mln kl u IL Ef HT ne | | N
HE BENNEN EE el ee & Afsdemisch a iN ) ï Sk Phi jk ltd el 1 Bie IN 0
î Ne de NIN EN ARNE 5 Madd OAN NE eee Lipo efen PPE aedh | | Ii
Ee we Reet NEE Be Vereine: Genkrum, … 255) SN Nez At asen ESSO: HL | Ii IA en UL | | | Ie ed AEN | IL
Ok Ne EN Mo ern oa JANE ANN OTO 40 IC oh ERLE SDE regal gE VES ad LN
e RS ANNES ET EA PR Vee OD 7 sin NS ONES NE ee ee |l | / / (dis, 2 | IS
) NE ENA ERS Ae WT tree Sat eek RAON lil! 1e / Gis Ne IE hd
Wee AAN IEE S IN Se EE eN Sad Pen PA hi Ee. | ij
OUDERKERKERPLAS ä he NN Ke Nh, 2 ü Fn 5 EN Kf Ee df Hi Ii Ne in ef U N ij li EN ) | In
ie ke k \ KE: NN he Mk rt EN HN hj T9bg— ij je, 4 mm 0 ‚ EN, | Tin, k Aets- | \
ZA Is. AN Ss Bet Neer | 5 . __k Oi „ hin i | I
zen RD ek, NEN A GLUPEE «,
me Ï ZL NNS | 1% END ‚ er a &, ik
eN an ep KE —n on, gE
en ij naan ize NN io, Golfo tn weed AN ‚ ‚ ee EE é EIK
Nx ie Ng De Hpoe DIK Amr 3 INK Broekzijdsche- Polder IN é AN ' NS
\ u da elf NUIT \S 4 il A EUN - : re Ee
Halendfechter- SN a à B ‘ : do hs Se |
en“Buflewijkerpoldei Ne, EN vi \ Lr IR k | |
E ha \ PK MHOLENDRECHT \ " SN dr, ker u I=
4 i Ni EO Spohpaih EE Ne & | | 3 oktobert 2022
ij ze mi U NS Peten A Gemeente Abcoude Sar 4 N ir
se i EN || REEN Preotige rene ARO ONS il Se) NL
== HEN , EN EN Mn rd WER ren RAE MN font
Bevolking: Demografie
Ontwikkeling aantal inwoners H-buurt, 2005-2022 Bevolking naar leeftijd, 1 januari 2022 (%)
8000 0-17 M18-39 M40-64 M65+ M75+
7800 °0
7634
50
7600
40
7400
7209 30
7200
7023 20
7000
10
6800
DEMOGRAFIE
JN 66500 ® s Ò > X s
DO NENO Neste NEN dd N s Ni S & Ss $ &
©oSAdddadaddddd NN N > Y °° RN à ©
ooo SoEoeEoEEEEEEEE Es S &
ON ON ON ON ON ON ONONONONONONON ON ON ON ON ON
Bron: Basisinformatie{OlS Bron: Basisinformatie/OlS
Bevolking naar herkomst, 1 januari 2022 (%) Huishoudensamenstelling, 1 januari 2022 (%) |
Nederlands m Westers mniet-Westers Alleenstaanden B Eenoudergezin
90 m Stel zonder kinderen m Stel met kinderen
80 80
70 70
60 60
50 50
40 40
30 30
n 20 OUDEREN & JEUGD
Cbt nt In bd Da Her
° - ° ò > < °°
N d Ò NS
se : S S & e & s 35 : e 5 & Nd & &
Ee PN EE
Bron: Basisinformatie/OlS Bron: Basisinformatie/OlS
Sociale schouw: H-buurt september 2022 2
Bevolking 65+ naar herkomst, 1 januari 2022 (%) Alleenwonenden 75+, 2017- 2022 (%) Aandeel jeugdigen in leeftijdsgroepen, 1 januari 2022 (%)
ENL65+ Mm Westers mniet-Westers M2017 M2018 m2019 M2020 m2021 MO-3 M4-11 M12-17 M18-22
80 3,5 16
70 3 14
60 12
2,5
10
50
2 8
40
1,5 6
30
4
1
20
0,5
. | Hat | Il |
d 5 à NN he Ne
, un , Kool bhint Mln PE EE
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Huntum Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Huntum ® 8 Ee °
Bron: Basisinformatie/OIS Bron: Basisinformatie/OlS Bron: Basisinformatie/OIS
Sociaal-economie
Bevolking 0-17 jaar naar herkomst, 1 januari 2022 (%) Meest kwetsbare personen en mensen met een lage SES, 2019 en 2020
B Nederlands WE Westers mniet-Westers PRI INN IN inschatting van iemands positie op ESES laag, 2019 SES laag, 2020
90 de maatschappelijke ladder eye) ORTIS van Ts B Meest kwetsbaar, 2019 = Meest kwetsbaar, 2020
30 inkomens- en opleidingsniveau. 60
50
70 Veel bewoners van de H-buurt staan laag op de
60 maatschappelijke ladder met een gemiddelde ses- IM
50 score van 5 van de 10. Onverklaarbare uitschieter
is Hoptille met een 6. 30
40
oe 20
30 Zij behoren tevens tot de meest kwetsbare
0 groepen in Amsterdam. Vooral mensen tussen 27- Is
65 jaar zijn relatief kwetsbaar. In Hoptille zijn veel I
10 kwetsbare 66-plussers. EN
0 Û Ï Î Û Ï Ï gs Si Ed & e & SS
5 se Ö o $ N
. . DD NY © & àr *
Stad _ Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Huntum SOC _ CO O SC &
IAAL-ECONOMISCH
Bron: Basisinformatie/OlS Bron: CBS/OIS
Sociale schouw: H-buurt september 2022 3
SES laag naar leeftijd, %, 2020 SES gemiddeld (2-10): De gemiddelde Sociaaleconomische Score van de Meest kwetsbare bewoners, %, 2020. Kwetsbaarheid gemeten naar:
inwoners van een gebied. werk, opleiding, inkomen en/of gezondheid.
EB 0-17 M18-26 M2/-65 M6G+ E201/ M2018 m2019 m2020 M2016 M201/ m2018 M2019 m2020
80 8 25
70 7
qa 20
60 6
50 5 15
4
40 10
30 3
5
‚ | |
10 1 0
N
PE NE ES
0 0 KS Ni KS) & NS SS
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Huntum Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Huntum © ®
Bron: CBS/OIS Bron: CBS/OIS Bron: CBS/OIS
Meest kwetsbare bewoners naar leeftijd, %, 2020. SES laag en Meest Kwetsbaar, Stadsdelen, 2018 en 2019.
HM O0-17 H18-26 M27-65 H66+ ESES laag, 2019 ESES laag, 2020 Zuidoost is Tr EVA stadsdeel.
40 m Meest kwetsbaar, 2019 m Meest kwetsbaar, 2020 py bewoners He kere hebben RAF Nad Ts
35 Ï 45 minst te besteden.
30 35
hd
hd
25 ee
20 20
15 mn jj nm nm m m 15 nin Te ar
10 MEE MN EE CN
ed ij E —e Û
10 5 | : Ì i l E
a ENEN ERR oe EERE De MEE HE
5 Ed i E f Í
| Î Î | | Î Î Î DS
fe) É Ri 5
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H &
Bron: CBS//OIS Bron: CBS//OIS
Sociale schouw: H-buurt september 2022 4
Economie: Inkomen
Gemiddeld besteedbaar huishoudinkomen (€), Zuidoost Gemiddeld besteedbaar huishoudinkomen (€), stedelijk Inkomen in quintielen (20% groep) landelijk, 2019
M2016 2017 M2018 w2019 E2017 M20183 m 2019 EB inkomen 1e 20% NL (%) E inkomen 2e 20% NL (%)
B inkomen 3e 20% NL (%) EB inkomen 4e 20% NL (%)
50000 60000 Ee B Inkomen 5e 20% NL (%)
45000 |— Ml EE 50
aaao |_ 20000 5
md 40500 eer Ree 40
33100 4
35000 I en 2000 33100 INES
à 28600
30000 I H 7 En MEE 30000 30
25000 7 7 E E _ E , 25
| 20000 20
RR RR gi
15000 I En B B B B 10000 10
10000 | ° | | Ü | |
RER PE B o 0 . l
5000 ij Ò x Xx „Ò Xx ò X
| | | | | | | | SS SO S Nú È S Ka SO & & S
0 É 5 IN È © & 5 © S
. . © vd Y © 2E 2 &
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H à \
Bron: RIO/OIS Bron: RIO/OIS Bron: Afd. RIO/OIS
Economie: Bijstand
Bijstandsgerechigden 2019-2021, (% ) Minimavolwassenen 18-65: Aandeel huishoudens met een inkomen van
maximaal 120% van het Wettelijk Sociaal Minimum (WSM) en een
vermogen onder de vermogenstoets voor de bijstand.
M2019 M2020 m2021 Mm2022 m 2017 m 2018 m 2019
18 B Langdurig, 2017 B Langdurig, 2018 Langdurig, 2019
BIJSTAND 20
14 35
Het aandeel bijstandsgerechtigden blijft stijgen.
. R 1 30
Aere TT vragen mensen In Huntum In 2021
: : D 10
een uitkering aan. In Huntum wonen relatief veel 25
mensen in de hoogste inkomensgroepen. 8 20
6
Bij de volwassenen is in 2019 sprake van een : 15
daling in het aandeel minimahuishoudens. Bij de zo
f . 2
ouderen en jongeren is echter sprake van een
a op 0 u 5
lichte stijging. 5 N
Ke
® Ri & A & & Ka
5 N° ® £ XE & 0
$ Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H
Bron: RVE Inkomen/OIlS Bron: IIV / CBS
Sociale schouw: H-buurt september 2022 5
Aandeel minimaouderen (120% WSM en weinig vermogen) Aandeel minimajongeren (120% WSM en weinig vermogen) |
Stad mmm Zuidoost mm H-totaal m2017 m2018 m 2019
Langdurig, 2017 Langdurig, 2018 Langdurig, 2019
Hoptille Rechte Hm Hakfort/H 60
60
50
50
40
40
30
TE SCHULDEN
20 20
|
0 0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H
Bron: IIV/ CBS Bron: IIV/CBS /OIS
Aandeel lopende dossiers voor reguliere schuldhulpverlening onder de Aantal meldingen bij het team Vroeg Erop Af van betalingsachterstanden
bevolking van 18 jaar en ouder. bij woningcorporaties, Agis, Dienst Belastingen Gemeente Amsterdam
en/of energieleveranciers.
2016 m 2017 2017 m2018 m2019
8 7
7 6
6
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1 WERKLOOSHEID
0 0
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H
Bron: RVE Inkomen Bron: KWIZ
Economie: Werkloosheid
Sociale schouw: H-buurt september 2022 6
Geregistreerde werkloosheid, (% ) Aandeel 15 tot en met 65-jarigen dat een werkloosheidsuitkering Aandeel 15 tot en met 65-jarigen dat een
ontvangt (WW-uitkering) in december van het peiljaar. arbeidsongeschiktheiduitkering ontvangt in december van het peiljaar.
mmm Stad mmm Zuidoost == H-totaal MH 2018 M2019 Mm2020 Mm 2021 Mm 2018 = 2019 m2020 — 2021
mmm Hoptille =Rechte H == Hakfort/H 6 8
30
7
5
25 6
4
20 5
3 4
15
me 2 3
10
2
5 1
1
o 0 0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Stad _ Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H
Bron: RVE Inkomen/OlS Bron: RVE Inkomen/OlS Bron: UWV/OIS
Ai Kela KL
Eigendomsverhoudingen, 1 januari 2022 (%) WOZ-waarde per ma (€)
Er ral alleen NT: E eraf: PE huurwoningen in EB Corporatiewoningen E Particuliere huur __m Koopwoningen 2017 2018 2019 2020 2021 M2022
Hakfort/Huigenbos. 120 6000 5559
a a a " 100 5000
Bewoners in Hoptille verhuizen relatief veel. De 1d
woz-waarde in Hoptille stijg en is voor Zuidoost 30 4000 rn
dl VAN 2861 |
60 3000 hd Ji Í
ESCHIKTE WONIN | lk dl lk all
GESCHIKTE WONING 40 | | |I Ì d h Ì
_ I | | | n | | | Ì Ì
Er zijn relatief veel seniorenwoningen in 5 Í 1 u 1 Tj 0
Hakfort/Huigenbos, en geen in de Rechte H-buurt PE Ë NFS È $ È s e & s
. 5 ; s 9 5
TR Ure 0 nn RS Se SY EE OE
Bron: Basisinformatie/Belastingen/OlS Bron: Belastingen/OlS
Sociale schouw: H-buurt september 2022 7
Woonoppervlak in ma, 1 januari 2022 (%) Mutatiegraad = aantal verhuizingen : aantal inwoners % woningen op de begane grond of die bereikbaar zijn per een lift. %
huishoudens met een 75-plusser met een woning op de begane grond of
bereikbaar via een lift.
EB Woningen BG of lift, 2020 = Woningen BG of lift, 2021
MO-40m2 m40-60m2 m60-830m2 m80-100m2 m100m2+ M2017 M2018 m2019 m2020
EB Woningen BG of lift (75+), 2020 Woningen BG of lift (75+), 2021
70 35
120
60 30
100
50 25
80
40 20
30 15 60
20 10 40
| I | | Í | |
> 5 > , & ò 5 > S% Y S
Ss & e & Ea So 5 & Ni & < se ss & A e & Sa
DN $ N ‚ C > : X
5 & KS eé gd & 5 & S EO È & 5 & Pf Ka &
Bron: Basisinformatie/Belastingen/OlS Bron: Basisinformatie/OlS | Bron: WIA
nn
2019 2020 72021 2022 Het energielabel voor woningen geeft met de MAttt+t/MB,2021 mAt+t+ti/mB,2022 mCt/mD, 2021
14 klassen A++++ (groen, zeer zuinig) tot en met G Ct/m D, 2022 ME t/m G, 2021 E t/m G, 2022
(rood, zeer onzuinig) aan hoe energiezuinig een m onbekend, 2021 onbekend, 2022
1 huis is in vergelijking met soortgelijke huizen. 90
80
10
ENERGIELABEL 7
8 FAP enen gen ge 60
50
6 In de Rechte H-buurt en Hakfort/Huigenbos zijn 40
weinig woningen energiezuinig. Het merendeel 30
4 van de woningen in de H-buurt heeft de 20
energielabel C (relatief zuinig) t/m D (relatief 10 I | ì ij | l | Il | |
5 = „ll a =
ä hoge energiekosten). 0
Ko
® © S Es & 8 S
0 ® ® * À NS SS
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Hakfort/H % © ®
Bron: Basisinformatie/OlS Bron: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)
Sociale schouw: H-buurt september 2022 8
Educatie
Licht verstandelijk beperkt/laaggeletterden, 2018 en 2020, % LVB/LG: Totaal, zonder acute problematiek, beperkt sociaal redzaam,
kwetsbare gezinnen, op gebiedsniveau
2018 m2020 Bijlmer-Centrum E Bijlmer-Oost
50,00% B Gaasperdam/Driemond B Zuidoost
45,00% 40,00
40,00% 35,00
35,00%
30,00
30,00%
25,00% 25,00
20,00% 20,00
15,00%
15,00
10,00%
5,00% 10,00
0,00% 5,00
SEE EERE EEE LLL
LAAGGELETTERD EESSESSELELLS |oo sta all et In
PL OS TE DALE WV EE Ë 2018 2020 2018 2020 2018 2020 2018 2020
© £ RS 5 & Nl vS S
ES & 2 S S Totaal zonder acute beperkt sociaal kwetsbare
‘ P x problematiek redzaam gezinnen
Bron: Woonzorgwijzer Bron: Woonzorgwijzer
Opleidingsniveau ouders van basisschoolleerlingen, 2020 (%) Aandeel opgeleide inwoners van de bevolking van 15 tot en met 74 jaar,
naar opleidinigsniveau, 2016 en 2018
laagopgeleid ml middelbaar opgeleid __m hoogopgeleid Stad B Zuidoost m Hoptille
co VOLWASSENEN Rechte Hm Hakfort/H = Huntum
60
50
50
40 40
30
30
20
- | |
10 0
2017 2018 2017 2018 2017 2018
0 laag (max. VMBO) middelbaar (MBO, hoog (HBO,
Stad Zuidoost Hoptille Rechte H Hakfort/H HAVO, VWO) Universiteit)
Bron: DUO/CBSfbewerking OIS Bron: Basisinformatie/OlS
Sociale schouw: H-buurt september 2022 9
Citoscore CBS (woonadres)
. . . m2017 m2018 m2019 e: . .
Leerlingen in de H-buurt scoren relatief laag op de In de H-buurt krijgen relatief veel kinderen een
cito-toets. In de Rechte H-buurt presteren de 536 indicatie voor vroegschoolse educatie. De deelname is
leerlingen elk jaar beter. hoger dan de indicatie, maar de deelname in
534 Hakfort/Huigenbos daalt elk jaar.
532 a
JEUGD
530
528 In Hoptille zijn relatief weinig laagopgeleide
schoolverlaters en relatief veel jongeren met een
526 diploma op zak.
In de Rechte H-buurt zijn relatief veel laagopgeleide
C ITOTO ETS shoolverlaters.
INR AR ARE 4 524
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H
Bron: CBS/OIS
Aantal en deelname voor- en vroegschoolse educatie (VVE), % Laagopgeleide schoolverlaters, 18-22 jaar (%) Aandeel bovenleerplichtige jongeren van 18-22 jaar met een
startkwalificatie (= een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger).
B indicaties 2018 indicaties 2019 indicaties 2020 —Stad Zuidoost H-totaal Stad Zuidoost H-totaal
B Deelname 2013 Deelname 2019 B Deelname 2020 Hoptille — Rechte H Hakfort/H mmm Hoptille mm Rechte H Hakfort/H
100 25 80
90 70
80 20
60
70 De
Ka mnd
60 15 50 EEZ
40 10 an 30
30
20
20 >
10
10
0 0 0
Stad _ Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 _ 2016 2017 2018 2019 2020
Bron: CBS/OIS Bron: Erisa Bron: Erisa
Sociale schouw: H-buurt september 2022 10
Gezondheid
Aandeel Amsterdammers van 19+ en 65+ dat de eigen ervaren Bewoners van 18-64 jaar met een ernstig psychiatrische aandoening per
gezondheid omschrijft als (zeer) goed. 1.000 inwoners.
m2016 w2020 m 2016 654 w2020, 65 m 2016 m 2020 le de H-buurt GLG relatief minder bewoners de
16 eigen gezondheid als (zeer) goed.
90
7 8 BEPERKINGEN
70 12 DELMA CIA
90 10
50 8 Relatief veel bewoners hebben psychische
20 klachten en lichamelijke beperkingen.
6
20 : Bewoners vinden dat ze weinig controle op hun
20 EAT Ma Tel 01
2
10 IJ D DE
6 Opvallend is dat in de ‘rijkere’ buurt Huntum deze
0 a
Stad Zuidoost Hoptille Rechte H_Hakfort/H _Huntum Stad Zuidoost Hoptille Rechte H Hakfort/H Huntum debet eld
Bron: GGD Bron: GGD
Mensen die activiteiten met betrekking op horen, zien en bewegen niet Aandeel Amsterdammers van 18+ en 66+ met weinig regie over het Volwassenen met overgewicht of obesitas, en volwassenen die voldoen
of alleen met grote moeite kunnen verrichten (lichamelijke beperkingen) | eigen leven. aan de beweegnorm
E2016 B 2020 B weinig regie 2016 = weinig regie 2020 m Overgewicht of obesitas, 2016 m Overgewicht of obesitas, 2020
30 = weinig regie 65+ 2016 — weinig regie 65+ 2020 Voldoet aan beweegnorm, 2016 m Voldoet aan beweegnorm, 2020
25 80
25 70
2 rn
° ae 1e
15 20
1 Kele
40 mm
EEEN
RENEE
20
ERELID
10
III
Stad Zuidoost Hoptille Rechte H Hakfort/H Huntum Stad Zuidoost _Hoptille Rechte H_Hakfort/H _Huntum Stad Zuidoost _Hoptille Rechte H_Hakfort/H__Huntum
Bron: Gezondheidsmonitor Bron: GGD/Gezondheidsmonitor Bron: GGD/Gezondheidsmonitor
Sociale schouw: H-buurt september 2022 11
Aandeel Amsterdammers van 18 jaar of ouder dat (weleens) rookt, en
Amsterdammers met zwaar en/of overmatig alcoholgebruik
In 2020 is het overgewicht flink toegenomen tot mrokers 2016 rokers 2020 Het aantal rokers is in 2020 afgenomen.
Eet viel (landelij EN gem iddelde HS 50%) Nog zwaar {overmatig alcoholgebruik 2016 zwaar {overmatig alcoholgebruik 2020
" 35
niet de helft van de bewoners voldoet aan de
beweegnorm. 30
25
20
VEEL OVERGEWICHT 15 Circa 12% van de bewoners drinkt overmatig.
10
5
0
Stad Zuidoost Hoptille Rechte H_Hakfort/H _Huntum
Bron: GGD/Gezondheidsmonitor
Sociale schouw: H-buurt september 2022 12
Tabel 1. Geraamd* aandeel personen met een aandoening, 2020
Hoptille hals nek Huntum _ A'dam LD
H-buurt uigenbos
dementie (extramuraal) Oo 0,5 Oo Oo 0,8 1,2
licht verstandelijk beperkt/laaggeletterden 36,5 44,8 39,2 Oo 19,6 16
matig of ernstig verstandelijk beperkt 1 1 0,9 Oo 0,5 0,6
somatische problematiek 6,7 8,9 9,5 7 8 9,5
zintuiglijke aandoeningen Oo O O Oo 0,3 0,6
angst- en stemmingsproblematiek 12,4 16,8 15,8 6,4 7,9 5
psychiatrische problematiek 2,9 3 2,7 0 1,5 1,1
niet-aangeboren hersenletsel o 0,7 0,6 Oo 0,5 0,8
jeugdhulpverlening 3,3 413 1 Oo 1,9 2,1
bron: www.Woonzorgwijzer
In de H-buurt (excl. Huntum) is het aandeel licht verstandelijk beperkt/laaggeletterden ruim het dubbele van het Amsterdamse gemiddelde. Daarnaast hebben de
bewoners in de Rechte H-buurt en Hakfort/Huigenbos vaker dan gemiddeld te maken met angst- en stemmingsproblematiek, en psychiatrische problematiek. In
deze buurten is de jeugdhulpverlening ook vaker dan gemiddeld actief.
* Deze tabel geeft een overzicht van het geraamde aantal en aandeel personen van 19 jaar of ouder met een bepaalde aandoening/problematiek in deze buurt per 1-1-2020. Opgemerkt moet
worden dat personen meerdere aandoeningen kunnen hebben.
bron: www.Woonzorgwijzer
Sociale schouw: H-buurt september 2022 13
Rechte Hakfort/
ate sE Huigenb Huntum A'dam NL
olie os
dagbesteding 39,6 46,1 41,2 7,7 21,2 16,9
administratief financiën 27,6 4,8 40,9 Oo 18,8 12,9
contacten/sociaal netwerk 24,5 34 30,5 6,5 16 12,8
medicijngebruik/medische verzorging 5,3 30 26,3 o 12,9 9,5
mobiliteit buitenshuis 14,4 6,5 7 o 6,2 7,3
algemene dagelijkse levensverrichtingen 2,9 17,9 16,3 Oo 8,9 7,6
mobiliteit in huis 10,5 3,8 3,8 Oo 3,1 3,7
veiligheid in huis 26,1 13 11,7 0 6,6 6,1
het huishouden doen 23,4 32,1 28,7 Oo 15 12,4
stemmingen/angsten 713 29 26,5 8,5 15,3 13,4
probleemgedrag/verslaving 42,2 8,6 7,3 Oo 3,8 2,9
cognitief functioneren 32,7 51,9 44,6 Oo 20,5 13,7
regie 6,4 40,2 35 Oo 16,3 11
alarmering Oo 8 7,3 Oo 113 3,5
Op bijna alle levensdomeinen ligt het geraamd aandeel personen met beperkingen in de H-buurt (excl. Huntum) ruim boven het gemiddelde. In Hoptille hebben
bewoners vaker dan gemiddeld te maken met beperkingen op het gebied van mobiliteit in en buiten het huis.
* Deze tabel geeft een overzicht van het geraamde aantal en aandeel personen van 19 jaar of ouder met een bepaalde aandoening/problematiek in deze buurt per 1-1-2020. Opgemerkt moet
worden dat personen meerdere aandoeningen kunnen hebben (bron: www. Woonzorgwijzer).
Sociale schouw: H-buurt september 2022 14
Leefbaarheid
Tevredenheid van bewoners met hun buurt (rapportcijfer 1-10, hoe hoger hoe Bewonersoordeel over omgang tussen verschillende groepen in de buurt
gunstiger) (rapportcijfer 1-10, hoe hoger hoe gunstiger)
m2015 m2017 = 2019 2021 2015 2017 2019 2021
8 7,6 8
7 L_ —____4 LL / 7 Ee r E ____ENA
6,2
6 — — TJ Hi am! mn 6 — — mar! an ar Im
5 EE nl — nl — - 5 mm m Lj 4 m L
LEEFBAARHEID ' EPE Re Re RE ERE
3 En — De ee — 3 Lj | | m m L
2 Ti Ti | Ti ar | ms 2 Ll 4 LL! Ll 4 L
1 | Ti mar Ti aar | T 1 Ll 4 LL! Ll 4 L
0 0
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H __ Hakfort/H Stad Zuidoost _H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H
Bron: Wonen in Amsterdam Bron: Wonen in Amsterdam
Bewonersoordeel over de betrokkenheid van buurtbewoners bij hun Ontwikkeling sociale cohesie/sociale kwaliteit van het leven (cijfer 1-10, hoe
buurt (rapportcijfer 1-10, hoe hoger hoe gunstiger)) hoger hoe gunstiger)
2015 =201/ = 2019 2021 m 2016 2017 2018 2020
7
ze z °
] a
6 an! ar 5,6 ar T 7 =
5 Ll LJ LL LJ Lj L 6 __ _— A __________—ae—
5 md hm mmm EN l mmm NN —
4 md mmm | mm | amer
4 md hd md bmm hd mmm BN
3 | | id | Á Ee
3 mn | id id | | iN
2 md mmm | mm | |
2 mn | id id | | iN
1 | | id | Á Ee
1 md hd md bmm hd mmm BN
0 0
Stad Zuidoost _H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H Stad _ Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H _Huntum
Bron: Wonen in Amsterdam Bron: Wonen in Amsterdam
Sociale schouw: H-buurt september 2022 15
| Aandeel Amsterdammers dat ernstig eenzaam is. Mantelzorgers, Mantelzorgers 65+,Vrijwilligers, Inzet buurt/stad, 2020.
(Zeer) ernstig eenzaam, 2016 (Zeer) ernstig eenzaam, 2020 Mantelzorgers B Mantelzorgers 65+
u (Zeer) ernstig eenzaam 65+, 2020 m Contact in de buurt (1-10) Mensen helpen elkaar (1-10)
25 16
14
20
EENZAAMHEID 7
15 10
8
10 6
4
5
2
0 0
Stad Zuidoost _ Hoptille Rechte H_Hakfort/H __ Huntum Stad _ Zuidoost Hoptille Rechte H Hakfort/H _Huntum
Bron: Gezondheidsmonitor Bron: Veiligheidsmonitor
Veiligheid
Bewonersoordeel over veiligheid in de buurt overdag, 2015-2017 (rapportcijfer Bewonersoordeel over veiligheid in de buurt 's avonds, 2015-2017
1-10, hoe hoger hoe gunstiger) (rapportcijfer 1-10, hoe hoger hoe gunstiger)
2015 2017 2019 2021 2015 2017 2019 2021
8,6 8
8,4 „LL bn B
8,2 4 k 4 k
6 4 mmm k 4 b 4 4 k 4 k
VEILIGHEIDSGEVOEL TEN ma È — LANE ARE BRS NE BRE ENE.
7,8 4 k 1 4 k 4 4 b
7,6 4 k 4 k 4 b 4 4 k 4 4 b 4 4 mmm k 4 b 4 k 4 k 4 k
1,4 | Í Ì [ Ì [ | [ Ì | Í Í 3 4 | k 4 b 4 k 4 k 4 k
7,2 4 k 4 k 4 b 4 k 4 k 4 b
2 4 mmm k 4 b 4 k 4 k 4 k
7 4 k 4 k 4 L 4 k 4 k 4 |.
6,8 | Í | Ì | ! | | | Í | | 1 „| - =| | 4 EL 4 k 4 k 4 +
6,6 0
Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H__ Hakfort/H Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H
Bron: Veiligheidsmonitor Bron: Wonen in Amsterdam
Sociale schouw: H-buurt september 2022 16
Overlast horeca (1= ernstige overlast, 10 =geen overlast). Overlast buren (1= ernstige overlast, 10 =geen overlast). Overlast andere groepen (1= ernstige overlast, 10 =geen overlast).
M201/ M2019 m2021 M201/ M2019 m2021 M201/ M2019 m2021
9 9 8
8 7
8,5
’ 7
6
6
8 5
5
4
4
7,5 3
3
2
7 2
1 1
6,5 0 0
Stad Zuidoost Hoptille RechteH Hakfort/H_Huntum Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H Hakfort/H Stad Zuidoost H-totaal Hoptille Rechte H_Hakfort/H
Bron: Veiligheidsmonitor Bron: Veiligheidsmonitor Bron: Veiligheidsmonitor
Indices Veiligheidsindex Veiligheidsindex en deelindices (criminaliteit, overlast en
onveiligheidsbeleving, Amsterdam [2014 = 100)), hoe hoger hoe ongunstiger,
2018
Edec-21 Mapr-22 E Stad E Zuidoost
180
140
160
140 120
120 100 Ni nt
100 et |
30 Sn
60 ZÂ Nrelelie en
60 Í
40 40 || ETEN TN | | |
EEN Re Bea
20 20
° 0 he
e & “ e R R Stadsdeelkantoor Zuidoost 2019
Ò S ee x
Ë & & à sd ss © ee 5
& & S Ei de - ® o® ò ®
5 © IN © S C N
É \ Ö 25 S À Ò
& & NS) & % Di ©
© \ &
fe) es
Bron: Dashboard Veiligheid Bron: Veiligheidsmonitor
Sociale schouw: H-buurt september 2022 17
| Factsheet | 17 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 755
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 8 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie WE
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Roosma, de heer Boutkan en de heer Nuijens
inzake de begroting voor 2015 (structurele tegenvaller inkomensdeel WWB).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— onlangs het nieuwe verdeelmodel voor het inkomensdeel WWB bekend is
geworden;
— Amsterdam er in dit verdeelmodel fors op achteruit gaat, oplopend tot 54 miljoen
structureel.
— in de rompbegroting slechts voor 25 miljoen structureel rekening is gehouden met
deze daling in inkomsten (zie Bijstelling Nota Begrotingsruimte);
— de Egalisatiereserve Inkomensdeel en Conjunctuur deze forse bezuiniging niet
structureel kan opvangen en dat daarom het college op termijn structureel zal
moeten bezuinigen;
— er bovendien bekend is geworden dat Amsterdam er op achteruit gaat in het
verdeelmodel voor de middelen voor de sociale werkvoorziening;
— het college als begrotingsregel heeft vastgesteld dat lager dan begrote bijdragen in
de lasten van een medeoverheid in het eigen programma moet worden opgelost
(regel 13);
— het onwenselijk zou zijn wanneer de intensiveringen in het Programma Werk
Inkomen en Participatie op onder andere het gebied van jeugdwerkloosheid en
armoedebestrijding door het toepassen van deze regel onder druk zouden komen
te staan,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
de begrotingsregel 13 die stelt dat tegenvallers binnen het eigen programma moeten
worden opgelost, niet van toepassing te verklaren op de structurele tegenvaller voor
het Inkomensdeel WWB.
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
D.F. Boutkan
J. W. Nuijens
1
2
| Motie | 2 | discard |
Gemeente
Amsterdam
Preventieve gezondheid buurten/wijken
Vertaling Regiobeeld Amsterdam Vitaal & Gezond naar buurten/wijken
Stadsdeel Zuid
December 2023
Inhoud
Inleiding p)
EE LPE 3
> _ Samenvatting 4
1. Inleiding „Kwetsbaarheid populatie Sl
NAA: Fes n: pel
In juni van dit jaar is het Regiobeeld Amsterdam Vitaal & Gezond verschenen. Dit document is 5 E ocusdoe S nn 9-19
opgesteld naar aanleiding van het Integraal Zorgakkoord, waarin is afgesproken dat elke oven 10-13
zorgkantoorregio een regiobeeld opstelt. In het Regiobeeld van Amsterdam staan gegevens
over demografie, welzijn en gezondheid, zorggebruik en zorgaanbod in Amsterdam en Diemen. “Chronisch zieken A
Vanuit de stadsdelen is het verzoek gekomen om verder in te zoomen op gegevens uit het B XV 15-16
Regiobeeld Amsterdam door ze te vertalen naar buurt-/wijkniveau. In deze factsheet wordt deze
vertaalslag gemaakt voor stadsdeel Zuid. Er is gekozen om te kijken naar de zorgvraag — niet het « __ Mentale gezondheid 17-19
aanbod — met een focus op kwetsbare populatie, vier focusdoelgroepen in lijn met Amsterdam
Vitaal & Gezond en vier belangrijke determinanten van gezondheid. en Vier determinanten:20-25
Waar mogelijk zijn de cijfers weergegeven op buurtniveau en anders op wijkniveau. Daarnaast eelt ek
zijn absolute aantallen toegevoegd indien deze beschikbaar zijn. Naast deze factsheet zijn er Ne icht
Regiobeeld factsheets gemaakt voor de overige stadsdelen en stadsgebied Weesp. VEIGJENIE zel
B sen PI
Bij het interpreteren van de factsheet is het goed om te weten dat cijfers m.b.t. gezondheid ‚
enkel gaan over volwassenen en niet over kinderen en jongeren. Tevens zijn er een aantal Kerniel dege 26-27
buurten weggevallen vanwege de veranderde gebiedsindeling en soms vanwege te kleine n
aantallen inwoners. Verschillen tussen buurten (en ook wijken en gebieden) zijn niet op A Bijlagen 28-38
significantie getoetst. De factsheet geeft daarmee geen volledig beeld van de
gezondheidsproblematiek in het stadsdeel en dient dus gebruikt te worden als aanvulling op =__ Overzichtstabel gebieden 29-30
andere analyses/onderzoeken en ervaringen en signalen vanuit de praktijk. En
BN PT: La el- 31-35
«Kaart met buurtnamen per gebied 36-38
nn
MX 2. Leeswijzer
> < Algemeen
Waar mogelijk zijn de cijfers weergegeven op buurtniveau en anders op wijkniveau. Daarnaast zijn absolute aantallen toegevoegd indien deze beschikbaar zijn. In deze factsheet staan
geen gegevens over de gezondheidssituatie (fysiek/mentaal) onder kinderen en jongeren, omdat deze gegevens niet op buurt- of wijkniveau beschikbaar zijn. Verschillen tussen de
buurten en gebieden zijn niet op significantie getoetst, getoonde verschillen tussen buurten wijken en/of gebieden kunnen dus ook op toeval berusten.
Staafdiagrammen
In deze factsheet staat per indicator een staafdiagram met de 10 buurten/wijken met het hoogste percentage van het stadsdeel en — indien beschikbaar — de 10 buurten/wijken met het
hoogste absolute aantal van het stadsdeel. Het aantal buurten/wijken in de staafdiagram kan afwijken van 10 als er voor minder dan 10 buurten/wijken gegevens beschikbaar zijn of als op
de tiende plaats meerdere buurten dezelfde score hebben.
Kaart
Daarnaast is er een kaart waarin per indicator voor alle buurten/wijken waar gegevens voor beschikbaar zijn het percentage te zien is (zie ook de toelichting van de kwetsbaarheidsscores
en RIVM data hieronder). De kleuren van de buurten in de kaart refereren aan het Amsterdams gemiddelde (het kleine streepje in de balk) zoals aangegeven in het plaatje hieronder.
Lager dan het Amsterdams gemiddelde B fi | Hoger dan het Amsterdams gemiddelde
Amsterdams gemiddelde
Definities
In de bijlage staan de definities van indicatoren.
Kwetsbaarheidsscores
Cijfers over het aantal/aandeel ‘meest kwetsbaren! zijn alleen beschikbaar voor buurten met minimaal 5o inwoners en minimaal 10 inwoners uit de betreffende leeftijdscategorie die een
hoge kwetsbaarheidsscore hebben (een score van 3 of 4). Dit verklaart waarom in de kaarten bepaalde buurten ontbreken. Daarnaast is in de staafdiagrammen een ondergrens van 100
inwoners per buurt gehanteerd zodat buurten met erg weinig inwoners niet bovenaan de lijst met hoogste % meest kwetsbaren kunnen belanden.
RIVM
De buurtcijfers over gezondheid en leefstijl zijn afkomstig van het RIVM. Het RIVM gebruikt gegevens van de Gezondheidsmonitor 2022, de bevolkingssamenstelling en wijk- en
buurtkenmerken om de wijk- en buurtcijfers te berekenen. Gebruik de cijfers met voorzichtigheid, het gaat om schattingen. Op rivm.nl/media/smap en
amsterdam.ggdgezondheidinbeeld.nl/opdekaart staan wijk- en buurtcijfers voor verschillende gezondheidsthema's. De RIVM gegevens worden in deze factsheet alleen getoond voor
buurten met minimaal 250 inwoners in 2022. Hierdoor is er voor de buurten Hiltonbuurt, Amsterdamse Bos, VU-kwartier, Vondelpark-West, Vondelpark-Oost, Museumplein, Zorgvlied,
Beatrixpark, RAI, Zuiderhof en Amstelpark geen data beschikbaar.
u
MX 3- Samenvatting
2. KWETSBARE POPULATIE
Er wonen relatief veel kwetsbare bewoners in de Rijnbuurt West, de Marathonbuurt West, Diamantbuurt, Bertelmanpleinbuurten de Burgemeester Tellegenbuurt West en Oost, op basis van de
kwetsbaarheidsscore, gezondheid en regie over eigen leven. Absoluut gezien hebben de Diamantbuurt en een viertal buurten in Buitenveldert de meeste inwoners met een hoge
kwetsbaarheidsscore.
> < 3. FOCUSDOELGROEPEN
1. Ouderen
Er wonen bovengemiddeld veel kwetsbare ouderen (66+) in De Klenckebuurt, Buitenveldert Zuidoost, de Willibordusbuurten Cornelis Troostbuurt. Absoluut gezien wonen de meeste kwetsbare
ouderen in Buitenveldert -Zuidoost en -Zuidwest. De wijken met het hoogste aantal 65-plussers in Zuid zijn Buitenveldert West, Museumkwartier en Scheldebuurt. De Oude Pijp en de
Stadionbuurt kennen tot 2030 de hoogste absolute toename. Vanwege de grootschalige woningbouw in de Zuidas (en in mindere mate in de Schinkelbuurt) zal de bevolking hier de komende
jaren relatief sterk toenemen. Dit geldt ook voor ouderen.
2. Chronisch zieken
Veel van de buurten met het grootste aandeel chronisch zieken van Zuid zijn de buurten binnen de ‘aanpak kwetsbare buurten’ van het stadsdeel: Rijnbuurt West, Burgemeester Tellegenbuurt,
Marathonbuurt, Bertelmanpleinbuurt en de Diamantbuurt. 34 tot 40% van de volwassenen heeft hier naar schatting een langdurige ziekte of aandoening t.o.v. 30% gemiddeld in Amsterdam.
3. Jeugd
Over het algemeen scoort de jeugd in Zuid relatief gunstig. Alleen in de Burgemeester Tellegenbuurt Oost en de Diamantbuurt ligt het aantal kwetsbare kinderen (0-17) hoger dan gemiddeld (9%
t.o.v. 6% stedelijk). In absolute aantallen is dit het hoogste in de Diamantbuurt (45 kinderen). Ook de jongeren (18-26) doen het relatief goed, alleen in de Burgemeester Tellegenbuurt West
wonen relatief veel kwetsbare jongeren (6% t.o.v. 4% stedelijk).
4. Mentale gezondheid
Met name in de Rijnbuurt West en Marathonbuurt West hebben bewoners naar schatting relatief vaak een hoog risico op angststoornis of depressie, of zijn relatief vaak eenzaam. In Vivaldi en de
Rijnbuurt West zijn bewoners relatief vaak bij de praktijkondersteuner (POH-GGZ) geweest in het afgelopen jaar. Opvallend is dat in absolute aantallen de Gelderlandpleinbuurt bovenaan staat
wat dat betreft.
4. DETERMINANTEN
In het grootste gedeelte van de buurten in Buitenveldert voldoen bewoners niet aan de beweeglijnen. Het gaat hierbij om meer dan de helft van de volwassenen. Als we kijken naar wekelijks
sporten zijn het de Rijnbuurt West en Buitenveldert Oost Midden die het meest ongunstig scoren. In de Rijnbuurt West, Marathonbuurt West en Buitenveldert Oost Midden hebben bewoners
relatief vaak overgewicht of zelfs obesitas. Als het gaat over percentage bewoners dat rookt zien we opeens een heel ander beeld. In de meeste buurten in De Pijp (met name De Oude en Nieuwe
Pijp) is het aandeel bewoners dat rookt bovengemiddeld. Overmatige drinkers zijn er vooral te vinden in de buurten van Oud-Zuid en zware drinkers concentreren zich meer in De Pijp en de
Rivierenbuurt
STAPELING PROBLEMATIEK
De Rijnbuurt West staat het vaakste bovenaan het lijstje met ongunstig scorende buurten. Deze buurt krijgt dan ook momenteel extra aandacht van een Buurtbalans werkgroep. Ook de
Veluwebuurt valt op als een buurt die in deze factsheet bij verschillende thema's vaak bij de ongunstig scorende buurten hoort. In deze buurt is een maatschappelijke instelling mat kwetsbare
bewoners gevestigd, dit is (deels) een verklaring van de vaak ongunstige cijfers.
Gemeente
Amsterdam
| 4. Kwetsbaarheid populatie
n n n
€ Kwetsbaarheid populatie: kwetsbaarheidsscore
> < buurten met hoogste % meest kwetsbaren (alle % meest kwetsbaren (alle leeftijden) t.o.v. Amsterdams gemiddelde (12%),
leeftijden, 2020) buurten (2020)
> < Rijnbvurt-West BER
De Klenckebuurt BEER
Veluwebuurt
Diamantbuurt
Marathonbuurt-West Ò Es
Burgemeester Tellegenbuurt-Oost il
Burgemeester Tellegenbuurt-West NIE
Buitenveldert-Oost-Midden \
Buitenveldert-Zuidoost Erâ |
Bertelmanpleinbuurt EEY 5 EE AN
Amsterdams gemiddelde 12% me J
buurten met grootste aantal meest kwetsbaren (alle " RJ
leeftijden, 2020) PVE
Buitenveldert-Zuidoost Si
Diamantbuurt mn 1
Buitenveldert-Zuidwest nn Er
Buitenveldert-Oost-Midden
i
s . Sean Pennen % meest kwetsbaar
urgemeester Tellegenbuurt-Oost TT
Marathonbuurt-West ENEN ed EE 2:
Rijnbuurt-West mEt
Sarphatiparkbuurt EEEN
BurgemeesterTellegenbuurt-West EN
Bron: CBS / bewerking O&S
= = =
€ Kwetsbaarheid populatie: gezondheid
> < buurten met hoogste % inwoners 18+ dat gezondheid % inwoners 18+ dat gezondheid als slecht ervaart t.o.v. Amsterdams
als slecht ervaart (2022) gemiddelde (33%), buurten (2022)
2 Rijnbuurt West
Marathonbuurt West
Bertelmanpleinbuurt ; IJ as
Diamantbuurt | Na) À
Burgemeester Tellegenbuurt West hi |
Burgemeester Tellegenbuurt Oost so B a
Marathonbuurt Oost Ei |
Buitenveldert Oost Midden EE Sd
Schinkelbuurt Zuid
Willibrordusbuurt |
% Ervaren Gezondheid slecht
Amsterdams gemiddelde 33% en 0 HÛOÛDÛÚÛDs
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
n n
a
2 Kwetsbaarheid populatie: veerkracht
buurten met hoogste % inwoners 18+ dat een (zeer) % inwoners 18+ met een (zeer) lage veerkracht t.o.v. Amsterdams gemiddelde
lage veerkracht ervaart (2022) (22%), buurten (2022)
2 Rijnbuurt West
Marathonbuurt West
Diamantbuurt mi En ik
Bertelmanpleinbuurt Ei \
Burgemeester Tellegenbuurt West NE I= el
Burgemeester Tellegenbuurt Oost Ei __ )
Marathonbuurt Oost _ 5
scnnieturrzoe ai
Buitenveldert Oost Midden RS |
Hercules Seghersbuurt ri
% (zeer) lage veerkracht
Amsterdams gemiddelde 22% ® openstreetmap 0E Oz
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
Gemeente
Amsterdam
| 5. Focusdoelgroepen
n
€ Ouderen: kwetsbaarheidsscore 66+
> < buurten met hoogste % meest kwetsbaren 66+ (2020) % meest kwetsbaren 66+ t.o.v. Amsterdams gemiddelde (27%), buurten (2020)
De Klenckebuurt EN
Veluwebvurt rn
Buitenveldert-Zuidoost ]
Willibrordusbuurt :]
Cornelis Troostbuurt
Burgemeester Tellegenbuurt-Oost EN Ì FE
Diamantbuurt Es
Rijnbuurt-West ND
Buitenveldert-Zuidwest EEC
BurgemeesterTellegenbuurt-West 29 | |
Amsterdams gemiddelde 27% k )
buurten met grootste aantal meest kwetsbaren 66+ (2020) m We
Buitenveldert-Zuidoost ET
Buitenveldert-Zuidwest ET p
Gelderlandpleinbuurt ETN —
Buitenveldert-Oost-Midden EN
Veluwebuurt 9% meest kwetsbaar
Willibrordusbuurt
Diamantbuurt © OpenStreetMap cm ä se
Burgemeester Tellegenbuurt-Oost
De Klenckebuurt
Cornelis Troostbuurt
Bron: CBS / bewerking O&S
€ Ouderen: 65+
> < wijken met hoogste % 65-plussers (1 januari 2023) % inwoners van 65+ t.o.v. Amsterdams gemiddelde (13,4%), buurten
Buitenveldert-Oost EEEFEN (1 Januari 2023)
> < Prinses lrenebuurte.o. EEEN
Buitenveldert-West ;
Museumkwartier s
Zuid Pijp s
Apollobuurt EESMA
Stadionbuurt nm
Scheldebuurt
Rijnbvurt EEG ed
IJselbuurt BPR
Amsterdams gemiddelde 13,4% ;
ml
" ar
wijken met meeste 65-plussers (1 januari 2023)
Buitenveldert-west | B _gutenveldert zùk Nell
Museumkwartier 7 4 Ei | Te Rek
Scheldebuurt EN WE )
Buitenveldert-Oost MEN e |
Stadionbuurt ï
Nieuwe Pijp
Apollobuurt % bevolking 65+
Oude Pijp 2} 50
Zuid Pijp optel nn
Rijnbuurt
Bron: Basisinformatie / O&S
X Ouderen: toename 65-74 jaar
> < wijken met grootste relatieve toename 65-74 2023-2030 (%) Relatieve toename 65-74 jarige 2023-3030 t.o.v. Amsterdams gemiddelde
(15%), wijken (prognose 2023)
> < Zuidas XN
Schinkelbuurt EEA
Oude Pijp
Stadionbuurt BEWi |
ZuidPip ER | = EN
Hoofddorppleinbuurt EW Ì m DEN
NieuwePijp Eee ) ® mn Ke AEN
Rijnbuurt ed | | 5 ee
IJselbuurt Más | Ë / Ei
Buitenveldert-West 3,5 4 | PD
Amsterdams gemiddelde 15% f Z Sn /
wijken met grootste absolute toename 65-74 2023-2030
Oude Pijp
Stadionbuurt
Zuid Pip EE Toename 65-74 (%)
Hoofddorppleinbuurt Nn ET 1152
Nieuwe Pijp 8 | 5 2023 Mapbox @ OpenStreetMap
Zuidas En
Schinkelbuurt EEN
Rijnbuurt mn
Buitenveldert-West TN
Scheldebuurt ETE
Bron: Basisinformatie / O&S
€ Ouderen: toename 75+
> < wijken met grootste relatieve toename 75+ 2023-2030 (%) Relatieve toename 75+ 2023-3030 t.o.v. Amsterdams gemiddelde (27%), wijken
(prognose 2023)
Zuidas
> < Schinkelbuurt EN
OvdePijp nn
IJselbuurt
Hoofddorppleinbuurt ESHA Is SN mi
Willemspark EEN, me ad N
Rijnbuurt EWA \
Scheldebuurt I | À
Nieuwe Pijp I g \
Amsterdams gemiddelde 27% lc pe
| /
wijken met grootste absolute toename 75+ 2023-2030 OO ST ns _
ouder 7 A” /
Scheldebuurt ET jn
Museumkwartier (ji
Zuid Pijp
Nieuwe Pijp en 5
Hoofddorppleinbuurt @ 2023 Mapbox @ OpenStreelMap me É
Rijnbvurt
Stadionbuurt
Iselbuurt EN
Schinkelbuurt ES
Bron: Basisinformatie / O&S
9 Chronisch ziek
buurten met hoogste % inwoners 18+ met één of meer % inwoners 18+ met één of meer langdurige aandoeningen t.o.v. Amsterdams
langdurige ziekte of aandoening (2022) gemiddelde (33%), buurten (2022)
2 Rijnbuurt West
Harmoniehofbuurt
Marathonbuurt West ar ME Ne
Bertelmanpleinbuurt je ne
OudsZ UJ
Burgemeester Tellegenbuurt West mri he En \
Marathonbuurt Oost 39 a pe
Diamantbuurt EE
Burgemeester Tellegenbuurt Oost EL:
Buitenveldert Oost Midden EL:
Veluwebuurt
9% één of meer langdurige aandoeningen
Amsterdams gemiddelde 33% diver Rr Ne
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
n
u
Jeugd: kwetsbaarheidsscore 0-17
> < buurten met hoogste % meest kwetsbaren 0-17 (2020) % meest kwetsbaren 0-17 t.o.v. Amsterdams gemiddelde (6%), buurten (2020)
Burgemeester Tellegenbuurt-Oost EN 5
Diamantbuurt IE o
Buitenveldert-Oost-Midden 6
Frans Halsbuurt 6
BurgemeesterTellegenbuurt-West Bs
IJselbuurt-Oost 5
Hercules Seghersbuurt B 5
Buitenveldert-Zuidoost B 4
Van Tuyllbuurt Bs
Buitenveldert-Zuid-Midden Bj4
Amsterdams gemiddelde 6%
buurten met grootste aantal meest kwetsbaren 0-17 (2020)
Diamantbuurt mT
Rijnbuurt-West mmm
Burgemeester Tellegenbuurt-Oost EN
Buitenveldert-Oost-Midden ETE
Marathonbuurt-West EER
Van Tuyllbuurt ET 9% meest kwetsbaar
Buitenveldert-Zuid-Midden ETE D onennenkden ME OO Oe
diverse buurten” NEN
Rijnbuurt-West heeft naar verwachting ook een hoog % meest kwetsbaren 0-17 jarige maar door een fout in de
brondatais dat percentage weggevallen.
*Buitenveldert-Zuidoost, IJselbuurt-West, Gelderlandpleinbuurt, IJselbuurt-Oost en Scheldebuurt-West. Bron: CBS / bewerking O&S
n
u
MX Jeugd: kwetsbaarheidsscore 18-26
> < buurten met hoogste % meest kwetsbaren 18-26 (2020) % meest kwetsbaren 18-26 t.o.v. Amsterdams gemiddelde (4%), buurten
(2020)
BurgemeesterTellegenbuurt-West 6
Diamantbuurt A
Buitenveldert-Oost-Midden 4
Gelderlandpleinbuurt I} 3
Frans Halsbuurt 1 3
Buitenveldert-Zuid-Midden | 3
Burgemeester Tellegenbuurt-Oost IJ 3 Ò 5
diverse buurten* hj 2
Amsterdams gemiddelde 4% Te 2 |
D.
buurten met grootste aantal meest kwetsbaren 18-26 (2020) E:
Gelderlandpleinbuurt MEN Eus
Banpleinbuurt En
Diamantbuurt u
Buitenveldert-Oost-Midden /
Frans Halsbuurt
BurgemeesterTellegenbuurt-West pk
Buitenveldert-Zuid-Midden 3
Sarphatiparkbuurt Gine mn:
Van der Helstpleinbuurt
Buitenveldert- Zuidwest
*Sarphatiparkbuurt, Van der Helstpleinbuurt, IJselbuurt-Oost, Hercules Seghersbuurt, Van Tuyllbuurt, Buitenveldert-Zuidoost en Scheldebuurt-West. Bron: CBS / bewerking O&S
B
€ Mentale gezondheid: hoog risico op angststoornis of depressie
buurten met hoogste % inwoners 18+ met hoog risico % inwoners 18+ met hoog risico op angststoornis of depressie t.o.v.
op angststoornis of depressie (2022) Amsterdams gemiddelde (15%), buurten (2022)
2 Rijnbuurt West BEE
Marathonbuurt West BEE
Diamantbuurt ns
Vivaldi B
AE Ù//C
Bertelmanpleinbuurt ss nn |
Burgemeester Tellegenbuurt Oost Ei ed )
Burgemeester Tellegenbuurt West Ten
TE ri
Hercules Seghersbuurt B
Gerard Doubuurt
Schinkelbuurt Zuid
B % hoog risico op depressie
Amsterdams gemiddelde 15% © OpenStreetMap dn nn
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Amsterdamse Gezondheidsmonitor GGD / RIVM
€ Mentale gezondheid: gebruik POH-GGZ
> < buurten met hoogste % inwoners 18+ dat afgelopen jaar % inwoners 18+ dat afgelopen jaar bij praktijkondersteuner huisarts is
bij praktijkondersteuner huisarts is geweest (2021) geweest t.o.v. Amsterdams gemiddelde (5,2%), buurten (2021)
> < Vivaldi EE 8
Rijnbuurt West 8
Schinkelbuurt Zuid 8 7
Kromme Mijdrechtbuurt 7
Buitenveldert Oost Midden IN 7 Be N
Marathonbuurt West E 6 add
Bertelmanpleinbuurt 6 rl bA
Marathonbuurt Oost 6 Ni ot, “A \
Buitenveldert Zuidwest Il 6 25 We
Schinkelbuurt Noord IE} 6 à |
Amsterdams gemiddelde 5,2% af Á ier )
be
buurten met grootste aantal inwoners 18+ dat afgelopen
jaar bij praktijkondersteuner huisarts is geweest (2021)
Gelderlandpleinbuurt
Buitenveldert Zuidwest ET
Sarphatiparkbuurt ——
Van Tuyllbuurt
Westlandgrachtbuurt
Buitenveldert Oost Midden hs
Buitenveldert Midden Zuid Nerd nn:
Van der Helstpleinbuurt
Buitenveldert Zuidoost
Kromme Mijdrechtbuurt
Bron: Vektis
n n
B
€ Mentale gezondheid: eenzaamheid
buurten met hoogste % inwoners 18+ dat ernstig eenzaam is % inwoners 18+ dat ernstig eenzaam is t.o.v. Amsterdams
(2022) gemiddelde (21%), buurten (2022)
$ Bedrijventerrein Schinkel
Rijnbuurt West
Marathonbuurt West Ri Î Bme |
Vivaldi Ei EE .
ve HITS
Diamantbuurt e= En ii \
/ MATEN TUD,
Bertelmanpleinbuurt ES \ | IN mn ed
or A
Burgemeester Tellegenbuurt West ie
Ee F3
nvelde.
Burgemeester Tellegenbuurt Oost ES me
Gerard Doubuurt |z| En
Hercules Seghersbuurt | n
% eenzaamheid
Amsterdams gemiddelde 21% 9 OpenStreetMap 1m ze
… Hi : " : Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. (bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
Gemeente
Amsterdam
| 6. Determinanten
n nn
u
X Bewegen: beweegrichtlijnen
buurten met hoogste % inwoners 18+ dat niet voldoet % inwoners 18+ dat niet voldoet aan beweegrichtlijnen t.o.v. Amsterdams
aan beweegrichtlijnen (2022) gemiddelde (4,6%), buurten (2022)
2x Buitenveldert Zuidwest ES
Buitenveldert Oost Midden EN
Buitenveldert West Midden 4
nbr BEN Ik __
De Klenckebuurt EN el \
fl 5
karmoniehofbuur ri Gaf …
F bs
Marathonbuurt West RE: |
en
Gelderlandpleinbuurt
Bertelmanpleinbuurt
Buitenveldert Zuidoost EE
A d iddelde 4,6% 9% voldoet niet aan beweegrichtlijn
msterdams gemiddelde 46% =
@ OpenStreetMap Dr:
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
nn
u
2 Bewegen: wekelijks sporten
buurten met hoogste % inwoners 18+ dat niet wekelijks sport % inwoners 18+ dat niet wekelijks sport t.o.v. Amsterdams gemiddelde (42%),
(2022) buurten (2022)
2 Rijnbuurt West
Marathonbuurt West
Buitenveldert Oost Midden ES dd Bn
Bertelmanpleinbuurt er ì
AE IO | et
Burgemeester Tellegenbuurt West EE A dn en
A 7 2 Rivierenb
Diamantbuurt PT ij
verchentuurt ost BEN En
Buitenveldert Zuidwest
Gelderlandpleinbuurt
Harmoniehofbuurt nr:
9% niet wekelijks sporten
Amsterdams gemiddelde 42% @ openstreetMap EO Os:
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
n n n n
n
X Voeding: overgewicht (incl. obesitas)
buurten met hoogste % inwoners 18+ met overgewicht incl. % inwoners 18+ met overgewicht incl. obesitas t.o.v. Amsterdams gemiddelde
obesitas (2022) (43%), buurten (2022)
2 Rijnbuurt West
Marathonbuurt West
Buitenveldert Oost Midden EE hú lis
Bertelmanpleinbuurt î Ïj last i
Marathonbuurt Oost nr Ly a
ATEN e
Burgemeester Tellegenbuurt West
Buitenveldert Zuidwest mr
Diamantbuurt
Harmoniehofbuurt
Burgemeester Tellegenbuurt Oost rs ak ovelgekieht
29 47
Amsterdams gemiddelde 43% @ OpenstreetMap mr
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
n n n
n
X Voeding: ernstig overgewicht
buurten met hoogste % inwoners 18+ met obesitas (2022) % inwoners 18+ met ernstig overgewicht t.o.v. Amsterdams
gemiddelde (13%), buurten (2022)
2x Rijnbuurt West
Buitenveldert Oost Midden
Marathonbuurt West ds
Ä fp ;
Bertelmanpleinbuurt ie TE
Diamantbuurt N ' A al
OPN ol
Burgemeester Tellegenbuurt West E LE ,
Buitenveldert Zuidwest ae
Marathonbuurt Oost E E
Burgemeester Tellegenbuurt Oost Rl
De Klenckebuurt E % ernstig overgewicht
: ® OpenStreetMap 7m L HN :e
Amsterdams gemiddelde 13%
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
buurten met hoogste % inwoners 18+ dat rookt (2022) % inwoners 18+ dat rookt t.o.v. Amsterdams gemiddelde (23%),
buurten (2022)
x Vivaldi p1:)
Hercules Seghersbuurt 28
Gerard Doubuurt ES ie E
Sarphatiparkbuurt IE: ah en.
\ ujfe,
Schinkelbuurt Zuid
Bertelmanpleinbuurt Ei P
En ee
IJselbuurt West 26 En
nes
ens olur
Rijnbuurt West 26
Marathonbuurt West IE % roker
12 2e
Amsterdams gemiddelde 23% @ OpenStreetMap
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
n n
u
X Alcoholgebruik: zware drinker
buurten met hoogste % zware drinkers 18+ (2022) % zware drinkers 18+ t.o.v. Amsterdams gemiddelde (12%),
buurten (2022)
2% Sarphatiparkbuurt
Rijnbuurt Oost
IJselbuurt Oost ri |
—' PR \
Scheldebuurt Oost Ei Ô je PR
Hemonybuurt al
; 2 Rivierenbu
zinboure meden IE 4
IJselbuurt West w En
ur Lin lar d5
Hercules Seghersbuurt |
Frans Halsbuurt
Schinkelbuurt Noord mi | Eed:
8 19
Amsterdams gemiddelde 12% © OpenstreeiMap E _…
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
n n n
X Alcoholgebruik: overmatige drinker
buurten met hoogste % overmatige drinkers (2022) % overmatige drinkers 18+ t.o.v. Amsterdams gemiddelde
(9%), buurten (2022)
2x Harmoniehofbuurt
Banpleinbuurt
Willemsparkbuurt Noord ak
Sarphatiparkbuurt | ri Rr zi
Johannnes Vermeerbuurt 5 ze \
el (le
Cornelis Schuytbuurt B
A
Bi
P.C. Hooftbuurt
IJselbuurt West Ei
Frans Halsbuurt
Duivelseiland Ei
% overmatige drinker
Amsterdams gemiddelde 9% @ openstreetMap EE Au
De cijfers op wijk- en buurtniveau zijn schattingen van het RIVM. Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD'en/CBS/RIVM
(bewerking obv SMAP-methodiek, RIVM)
Gemeente
Amsterdam
| 7. Bijlagen
Overzichtstabel gezondheidcijfers gebieden
tst gezondheidcijfers gebied
lalala) langdurige Voldoet niet
gezondheid Lage ziekte of Hoogrisico Ernstig aan beweeg- Sport niet Ernstig Zwaar Overmatig
niet goed veerkracht aandoening depressie eenzaam richtlijn wekeliks Overgewicht overgewicht Roken alcohol alcohol
Centrum-Oost 25 18 13 24 41 28 18 13
Westerpark 30 16 32 17 22 41 9 29 16 11
VVT Ee tinten eTs 28 25 ES 18 19 45 34 39 10 22 12 9
Oud-West/De Baarsjes 32 23 33 22 20 37 31 29 7 25 18 9
Geuzenveld/Slotermeer 40 29 34 23 24 53 54 54 14 25 8 6
ost ar 28 30 25 26 60 58 52 20 6
DELE A A ELS Ì
De Aker/Nieuw Sloten 26 18 35 10 25 56 48 48 19 7 6
Slotervaart 38 24 35 20 25 51 43 43 14 25 13 4
Oud-Zuid 20 ®) E) pin vi 20 12 13
Zuid Buitenveldert/Zuidas 39 25 33 9 29 42 41 38 11 20 12 9
EENES: B Ml 31 ES 27 21 15
Oud-oost 33 25 34 16 21 41 35 9 18 7 9
Oost Indische buurt/Oostelijk havengebied 28 17 37 mm 37 40 22 19 11
Watergraafsmeer 32 21 38 15 30 41 11 28 12 7
IJburg/Zeeburgereiland 36 20 35 13 21 46 31 42 10 19 10 10
Noord-West 31 22 37 15 20 53 52 51 19 25
Noord Oud-Noord 34 24 36 18 25 47 47 42 11 34 11 6
Noord-Oost 36 22 29 15 29 52 56 44 13 24 10
Bijlmer-Centrum 53 38 41 30 44 51 59 60 22 20 7 6
Zuidoost Bijlmer-Oost 42 24 35 13 33 51 47 54 26 23 10
Gaasperdam/Driemond 39 28 37 13 27 51 50 55 17 19 6
Bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2022, GGD Amsterdam. Verschillen tussen gebieden zijn niet op significantie getoetst, getoonde verschillen zijn indicatief.
€ Overzichtstabel kwetsbaarheidscijfers gebieden
verzichtstabel kwetsbaarheidscijfers gebied
> < IEKE ITE IEKE ITE IEKE ITE IEKE
kwetsbaar SIE kwetsbaar _kwetsbaar(% kwetsbaar 0- kwetsbaar0- kwetsbaar 18- kwetsbaar (%
absoluut kwetsbaar % 66+ (Sica) 17 NA 26 18-26)
Taas AES 120 180 3
LLT}
Centrum-Oost 4130 9 1195 140 255 4
Westerpark 4390 11 1185 31 295 6 195 5
ASR Bos en Lemmer 4810 14 1050 38 475 8 215 4
Oud-West/De Baarsjes 9535 13 1945 29 810 8 590 6
Geuzenveld/Slotermeer 7630 16 1620 34 825 8 405 6
8 Osdorp 6640 17 1855 33 595 7 435 8
Nieuw-West Ì
De Aker/Nieuw Sloten 2145 750 ZOE 3
Slotervaart 5555 13 1465 34 530 7 385 4
oM: 6 1095 Ki ] 160 3
Zuid Buitenveldert/Zuidas 10 1415 26 al) 100 3
De Pijp/Rivierenbuurt 6180 10 2020 26 325 4 215 Pi
Oud-oost 4690 13 1235 31 315 6 285 5
Arn Indische buurt/Oostelijk havengebied 4590 11 1120 28 385 6 175 4
Watergraafsmeer 3420 10 1105 26 260 5 245 4
Uburg/Zeeburgereiland 1930 265 22 250 165 4
Noord-West 5495 14 1785 31 505 6 240 6
Noord Oud-Noord 4420 15 1210 33 390 7 190 5
Noord-Oost 4215 14 1255 28 470 7 240 6
Bijlmer-Centrum 3820 15 635 36 440 10 220 4
Zuidoost Bijlmer-Oost 4135 14 940 28 435 7 215 5
Gaasperdam/Driemond 4410 13 1160 23 475 7 215 5
Bron: CBS / bewerking O&S en basisinformatie O&S. Verschillen tussen gebieden zijn niet op significantie getoetst, getoonde verschillen zijn indicatief.
X Definities
t
Kwetsbaarheidsscore
> < Het aandeel/aantal meest kwetsbare bewoners op de bevolking op basis van de kwetsbaarheidsscore. De Kwetsbaarheidsscore heeft een waarde tussen o en 4 en geeft aan op
hoeveel hulpbronnen iemand kwetsbaar is (werk, opleiding, inkomen en/of gezondheid). Personen met een score van 3 of 4 worden tot de meest kwetsbaren gerekend. Zij scoren
laag op minstens drie van de volgende hulpbronnen:
=__gestandaardiseerd besteedbaar huishoudinkomen in de laagste 20% van Nederland.
= hogere ziektekosten dan gemiddelde Amsterdammer of uitkering WLZ of niet-zelfstandig wonend in een instituut.
=_ laag opleidingsniveau of opleiding volgend die niet tot startkwalificatie leidt.
10-17 jaar: ouders kwetsbaar op gebied van werk, opleiding en/of gezondheid.
"18-65 jaar: geen werk en geen opleiding volgend.
m__ 66+: alleenwonend met kwetsbare gezondheid, of partner met kwetsbare gezondheid.
De aantallen zijn afgerond op 5. Er worden alleen cijfers gepresenteerd over gebieden met minimaal 5o bewoners en minimaal 10 bewoners met de score meest kwetsbaar’.
Inwoners 18+ dat gezondheid als niet goed ervaart
Dit is het percentage personen van 18 jaar en ouder die niet antwoorden met 'zeer goed' of '‘goed' op de vraag naar de algemene gezondheidstoestand.
Absolutefrelatieve toename inwoners 65-74/75+ 2023-2030
De absolute/relatieve toename van het aantal in 2030 verwachte inwoners van 65-74 jaar/75+ ten opzichte van het aantal inwoners in dezelfde leeftijdscategorie op 1 januari 2023.
Dit is berekend op basis van de O&S bevolkingsprognoses voor 1 januari 2030 uit 2023. Het inwonertal in toekomstige jaren wordt hierbij berekend aan de hand van verwachte
demografische trends, in combinatie met de verwachte omvang van de woningvoorraad.
X Definities
t
Lage veerkracht
> < Deze indicator is gebaseerd op een vraag met vijf stellingen over hoe men zich de afgelopen 4 weken voelde. Bij iedere vraag zijn 7 antwoordopties mogelijk: Zelden — Soms - Af
en toe — Regelmatig — Meestal — Bijna altijd — Altijd. Hierbij krijgt '‘Zelden' een score van 1 en 'Altijd'een score van 7.
=__Ikkan heel goed omgaan met tegenslagen;
=__ Ik kan heel goed oplossingen vinden in moeilijke situaties;
=_Naeen moeilijke periode ben ik snel weer de oude;
=_ Door mijn ervaring voel ik mij sterker in moeilijke tijden;
=_ Elke ervaring in het leven maakt mij sterker.
Uit de 5 uitspraken is een gemiddelde score van 1 t/m 7 berekend:
=_ Score van lager dan 3,8 is lage veerkracht;
=__ Score van 3,8 tot 5,4 is gemiddelde veerkracht;
=__ Score van 5,4 of hoger is hoge veerkracht
Chronisch zieken
Dit is het percentage personen van 18 jaar en ouder met de antwoordcategorie 'ja' op de vraag: ‘Heeft u een of meer langdurige ziekten of aandoeningen? Langdurig is (naar
verwachting) 6 maanden of langer’.
X Definities
t
Mentale gezondheid: hoog risico op angststoornis of depressie
> < Dit is gebaseerd op een veel gebruikte vragenlijst voor screening van angst en depressie (Kessler-10 vragenlijst). De volgende vragen worden gesteld over hoe men zich voelde in
de afgelopen vier weken:
=__ Hoe vaak voelde u zich erg vermoeid zonder duidelijke reden?
=__ Hoe vaak voelde u zich zenuwachtig?
= Hoe vaak was u zo zenuwachtig dat u niet tot rust kon komen?
= Hoe vaak voelde u zich hopeloos?
= Hoe vaak voelde u zich rusteloos of ongedurig?
= Hoe vaak voelde u zich zo rusteloos dat u niet meer stil kon zitten?
= Hoe vaak voelde u zich somber of depressief?
= Hoe vaak had u het gevoel dat alles veel moeite kostte?
=__ Hoe vaak voelde u zich zo somber dat niets hielp om v op te vrolijken?
=_Hoe vaak vond u zichzelf afkeurenswaardig, minderwaardig of waardeloos?
Bij iedere vraag zijn vijf antwoordopties mogelijk: 1) ‘Altijd’, 2) ‘Meestal’, 3) 'Soms', 4) 'Af en toe! en 5) 'Nooit'. Antwoord 1 'Altijd' krijgt de hoogste score 5. Antwoord 5 'Nooit' krijgt
de laagste score 1. (Bij 3 of meer ontbrekende antwoorden krijgt de indicator de waarde missing. Bij 1 of 2 ontbrekende antwoorden wordt de waarde geïmputeerd op basis van
de gemiddelde score op dat item).
De antwoorden op deze vragenlijst worden samengevat in een score tussen de 10-50. Een score van 10 t/m 15 is geen of laag risico, 16 t/m 29 is matig risico en 30 t/m 50 is hoog
risico op een angststoornis of depressie.
x D fi it
Mentale gezondheid: gebruik POH-GGZ
> < Het aandeel en aantal personen vanaf 18 jaar dat gebruikt heeft gemaakt van de praktijkondersteuner geestelijke gezondheidszorg
Mentale gezondheid: Ernstig eenzaam
Dit percentage is gebaseerd op de eenzaamheidsschaal van De Jong Gierveld, een vragenlijst om eenzaamheid te meten die bestaat uit elf uitspraken over emotionele
eenzaamheid en sociale eenzaamheid. Voorafgaand aan de uitspraken staat de vraag: 'Wilt u van elk van de volgende uitspraken aangeven in hoeverre die op u, zoals u de laatste
tijd bent, van toepassing is?', met de toelichting 'U kunt antwoorden met 1) nee, 2) min of meer, 3) ja'
Een uitspraak voor het meten van emotionele eenzaamheid is bijvoorbeeld 'Ik mis een echte goede vriend of vriendin’. Sociale eenzaamheid wordt gemeten met onder andere de
uitspraak: ‘Wanneer ik daar behoefte aan heb, kan ik altijd bij mijn vrienden terecht’. lemand is eenzaam bij minstens negen ongunstige scores op alle items.
De vragenlijst is bedoeld voor onderzoek onder grote groepen mensen. Het is niet bekend of de eenzaamheidsschaal ook toepasbaar is voor het meten van eenzaamheid van
afzonderlijke personen.
Bewegen: beweegrichtlijnen
Aandeel volwassenen dat voldoet aan de beweegrichtlijn 2017: wekelijks minimaal 2,5 uur matig intensieve inspanning + bot- en spierversterkende activiteiten.
Bewegen: wekelijks sporten
Dit is het percentage personen van 18 jaar en ouder dat minstens één keer per week aan sport doet.
Overgewicht (incl. obesitas)
Dit is het percentage personen van 18 jaar en ouder met een Body Mass Index (BMI) van 25,0 kg/m2 en hoger, gebaseerd op zelf-gerapporteerde lengte en gewicht. De BMI wordt
berekend door het gewicht van iemand (in kilogrammen) te delen door het kwadraat van de lengte (in meters).
X Definities
t
Overgewicht: obesitas
> < Dit is het percentage personen van 18 jaar en ouder met een Body Mass Index (BMI) van 30,0 kg/m2 en hoger, gebaseerd op zelf-gerapporteerde lengte en gewicht. De BMI wordt
berekend door het gewicht van iemand (in kilogrammen) te delen door het kwadraat van de lengte (in meters).
Roken
Dit is het percentage personen van 18 jaar en ouder dat de vraag “Rookt u weleens?" beantwoordt met 'ja', exclusief elektronische sigaret.
Zwaar alcoholgebruik
Percentage inwoners van 18 jaar en ouder dat minimaal één dag per week zes of meer glazen alcohol (mannen) of vier of meer glazen (vrouwen) drinkt.
Overmatig alcoholgebruik
Percentage inwoners van 18 jaar en ouder dat wekelijks meer dan 21 glazen alcohol (mannen) of meer dan 14 glazen alcohol (vrouwen) drinkt.
€ Kaart met buurtnamen
% De Pijp, Rivierenbuurt buurtindeling 2022
> < Buurt code Buurt naam
KEO1 Frans Halsbuurt
KEO2 Gerard Doubuurt Oude Pijp
KEO3 Hercules Seghersbuurt en zl !
KEO4 Sarphatiparkbuurt ö LE RED
KEO5 Hemonybuurt Ee eon
KFO1 Cornelis Troostbuurt KEO3 \KFO4
KFO2 Lizzy Ansinghbuurt TN Kros 3
KFO3 Van der Helstpleinbuurt Kro Er A
KFO4 Willibrordusbuurt ‚ kv À KGO Ig Pie
KGO1 BurgemeesterTellegenbuurt-West Nieuwe Pijp 9 Zuig KLO2
KGO2 Burgemeester Tellegenbuurt-Oost ml KLO1 \ e\buurt
KG03 ___ Diamantbuurt CRC: IJs
KKO1 Wielingenbuurt Ls $ ’ G ” F Mol
KKO2 Scheldebuurt-West 2! PM Eoad
KKO3 Scheldebuurt-Midden h rj Ea
KKO4 Scheldebuurt-Oost Scheldebuurt }KMO2 \ KMO4
KKO5 Veluwebuurt BES : Rijnbuurt
KKO6 Kop Zuidas LKKOS5 NE
KLO1 IJselbuurt-West teeken . KMO03
KLO2 IJselbuurt-Oost oe En
KMO1 Kromme Mijdrechtbuurt 5 >
KM02 Rijnbuurt-West KMO5
KM03 Rijnbuurt-Midden
KMO4 Rijnbuurt-Oost 0 250 500m
KMO5 Zorgvlied mn
€ Kaart met buurtnamen
% Buitenvelderd, Zuidas buurtindeling 2022
> < Buurt code Buurt naam
KNO1 Prinses lrenebuurt
KNO2 Beatrixpark
KPO1 Zuidas-Noord
KPO2 RAI
KP03 VU-kwartier
KPO4 Zuidas-Zuid e.o.
KP05 Vivaldi prinses renee
KQO1 Amsterdamse Bos Korn EN
KO02 Zuiderhof KPo1 Zuidas * 8
KO03 Buitenveldert-West-Midden nj enen
KO04 Gelderlandpleinbuurt 8 Kinde ROAS, KPOS: is
KO05 Buitenveldert-Zuidwest Bie KRO
KO06 __Buitenveldert-Zuid-Midden srkaog “904 | kroz | roa
KRO1 De Klenckebuurt Ka01 Jm wedden
KRO2 Buitenveldert-Oost-Midden Buitenveldert-West Eiltonwsidersgpost
KRO3 Buitenveldert-Zuidoost KQ05 ‚KQO6 KRO3 ES
KRO4 Amstelpark . -
0 0,5 1 km
Nn _____
€ Kaart met buurtnamen
x Oud-Zuid buurtindeling 2022
Buurt code Buurt naam
KAO1 Westlandgrachtbuurt
KADZ Surinamepleinbuurt
KAD3 Legmeerpleinbuurt Museumkwartier
KAD4 Aalsmeerwegbuurt-West peet
KADS Aalsmeerwegbuurt-Oaost E KHO1 . verser Ser roe N
KAOS Bedrijventerrein Schinkel 9 or ani ® Ee 02
KBO Schinkelbuurt-Maard en 3 wear ed 3 NO
KBO2 Schinkelbuurt-Zuid o 5 ih DOE} 008
Ss [KAOrPa f_t or ng
KCO1 Vandelpark-West 5 iele weet 506, @ DDS
KCOZ Willemsparkbuurt-Noord 5 5 BA KCOAY 5 ie
KCO3 Valeriusbuurt-West 5 eis Ae KCO3 CIO ATS KD10
COA Valeriusbuurt-Oast on 5 „2 KBO2 , = K102 n
KDO1 Vondelpark-Oost E IES „AKHO4 \ ooo neef KJOS …:
KDO2 Cornelis Schuytbuurt a 1 KHO hi == KJ06
KDO3 Concertgebouwbuurt Lln 1 Ie u KJoa :
KD04 P.C. Hooftbuurt KHo2 \ KHOS -
KDOS Museumplein KAD6 4 „ Apollobuurt
KDO6 Banpleinbuurt Stadionbuurt
KDO7 Hondecoeterbuurt .
KDO8 Jahannes Vermeerkbuurt KGS Schinkelbuurt
KDO9 Duivelseiland
KD10 Harmoniehofbuurt
KHO1 Bertelmanpleinbuurt
KHO2 Olympisch Stadian e.o. a 250 500 m
KHO3 Marathonbuurt-West nn —
KHO Marathonbuurt-Oost
KHOS Van Tuyllbuurt
KHOS IJsbaanpad e.o.
KJO1 Hiltanksuurt
KJO2 Minervabuurt-Moord
KJ03 Minervabuurt-Midden
KJO4 Minervabuurt-Zuid
KJO5 Beethovenbuurt
KJO6 Diepenbrockbuurt
Gemeente
Amsterdam
Deze factsheet is samengesteld door Team Onderzoek Stadsdelen.
Met dank aan GGD en OJZD.
Vragen? Stuur een mailtje naar [email protected]
| Factsheet | 39 | test |
VN2020-028745 G Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen
emeente ! ! '
do ruimte en % Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie F E D
vurzaamheid x Amsterdam
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Duurzaamheid en Circulaire Economie
Agendapunt 23
Datum besluit College 5 januari 2021
Onderwerp
Vrijgave voor ter inzagelegging ontwerp warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving
& wijziging begrenzing interferentiegebied.
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van het collegebesluit van 5 januari 2021 waarin is besloten:
1. Bij de voorbereiding van het besluit tot vaststellen van het warmteplan Amstel II
Paasheuvelweggebied en omgeving, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4
Algemene wet bestuursrecht (Awb) toe te passen.
2. Inte stemmen met het:
a. ontwerp warmteplan Amstel Ill Paasheuvelweggebied en omgeving met als belangrijkste punten:
i een aansluitplicht voor ten minste 3500 nieuw te bouwen woningen en 1000 woningeqguivalenten
(100.000 m° ) niet-woongebouwen op een collectief warmtenet gevoed door restwarmte uit het
nabijgelegen datacenter AMs5;
ii. de eis voor energiezuinigheid te bepalen op minimaal 220% als Equivalent Opwekrendement
(EOR) of 0,45 Fpgeli
ii. de eis voor de bescherming van het milieu te bepalen op:
e CO,-emissie. Het alternatief moet een CO,-emissie realiseren die gelijk of lager is dan de
CO-emissies van de referentie. Hierbij dient te worden gekeken naar de energiestromen en
de bijbehorende CO‚-uitstoot daarvan.
e Emissie van NO,/ stikstof. Het alternatief mag binnen het gebied van het warmteplan de
uitstoot van stikstof niet verhogen.
e Emissie van fijnstof. Een alternatief mag binnen de Metropool Regio Amsterdam én binnen
het gebied van het warmteplan de achtergrondconcentraties van fijnstof niet verhogen.
* Geluidsbelasting. Aanvrager moet aantonen dat de geluidsproductie van het alternatief
onder wettelijke langtijdgemiddelde gelviddrukniveau de richtwaarde van 35 dB(A) op
dichtstbijzijnde gevel van derden niet overschrijdt.
b. vrijgeven voor terinzagelegging van het ontwerp warmteplan Amstel Il Paasheuvelweggebied en
omgeving voor de duur van zes weken met de mogelijkheid voor belanghebbenden om gedurende
deze termijn een zienswijze in te dienen.
3. Inte stemmen met:
a. het ontwerpbesluit wijziging van de Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen
2014, waarin de grenzen van het interferentiegebied worden gewijzigd zodat Amstel IIl en
Arenapoort, waaronder o.a. het warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving valt, als
Gegenereerd: vl.7 1
VN2020-028745 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
rve ruimte en % Amsterdam Luch Zeeh D heid irculai ‚ FE D
duurzaamheid % ucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
interferentiegebied wordt aangewezen en daarmee ondoelmatig gebruik van bodemenergie wordt
voorkomen.
b. vrij te geven voor inspraak het ontwerpbesluit als bedoeld onder beslispunt 3a voor de duur van
zes weken met de mogelijkheid voor belanghebbenden een zienswijze naar voren te brengen.
4. In te stemmen met de adviesaanvraag ontwerp warmteplan Amstel Ill Paasheuvelweggebied en
omgeving (bijlage 5) voor het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost.
Wettelijke grondslag
Artikel a, eerste lid Bouwbesluit
De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van warmteplannen.
Artikel 160, eerste lid, onder b Gemeentewet
Het college is in elk geval bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij
bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast.
Artikel 169, eerste lid en tweede lid, Gemeentewet
Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de
gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 2).
Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2).
Afdeling 3.4, Uniforme openbare voorbereidingsprocedure, artikel 3:10, eerste lid, van de Algemene
wet bestuursrecht
Deze afdeling is van toepassing op de voorbereiding van besluiten indien dat bij wettelijk voorschrift
of bij besluit van het bestuursorgaan is bepaald;
Artikel 3:11, eerste lid en vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in samenhang met artikel
3:16, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht
Het bestuursorgaan legt het ontwerp van het te nemen besluit, met de daarop betrekking hebbende
stukken die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, ter inzage, gedurende
een termijn van zes weken.
Artikel 2, van de Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de grenzen van een interferentiegebied te wijzigen
en opnieuw vast te stellen, indien zij van oordeel zijn dat dit ter voorkoming van interferentie
tussen gesloten of open bodemenergiesystemen onderling of anderszins ter bevordering van een
doelmatig gebruik van bodemenergie nodig is.
Artikel 1 en 2, van de Algemene inspraakverordening
Het college verleent inspraak met betrekking tot een beleidsvoornemen.
Gegenereerd: vl.7 2
VN2020-028745 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, F E D
i msterdam
do ruimte en % Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
vurzaamheid %
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
Bestuurlijke achtergrond
Met de Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal (april 2020) heeft de raad het transitiepad voor de
gebouwde omgeving vastgesteld. Aansluiten op collectieve duurzame warmtenetten draagt daar
aan bij.
Transitievisie warmte, vastgesteld door de gemeenteraad, 30 september 2020
Regie op warmte in gebiedsontwikkeling
Op 28 januari 2020 nam het college van B&W kennis van Het Amsterdamse Bronnenboek en het
ontwikkelbeeld preferente warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en stelde het afwegingskader
betaalbaar-open-duurzaam voor uniforme besluitvorming warmtesystemen in gebiedsontwikkeling
vast. Deze documenten zijn de bouwstenen om op eenduidige en transparante wijze besluiten te
nemen over warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en transformatiegebieden in Amsterdam. Op
5 maart jl. heeft de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water kennisgenomen van deze
stukken (Regie op warmte in gebiedsontwikkeling (BD2020-000517)).
Afwegingskader betaalbaar-open-duurzaam voor uniforme besluitvorming warmtesystemen in
gebiedsontwikkeling, vastgesteld door college op 28 januari 2020, kennisname door de gemeenteraad
op 10 september 2020
Warmteplan Sluisbuurt
Het warmteplan Sluisbuurt, vastgesteld 31 december 2018, is deels vernietigd door de Rechtbank
Amsterdam. De Rechtbank is van oordeel dat de elektriciteitsvraag en elektriciteitsproductie van
een gebouw moeten worden betrokken bij het oordeel over een gelijkwaardigheid bij ontheffing van
de aansluitplicht. Uw college heeft tegen de vitspraak van de rechter hoger beroep aangetekend. Bij
voorliggend warmteplan is rekening gehouden met de uitspraak van de Rechtbank.
Uitvoeringsbeleid ‘Verplicht om aan te sluiten op hoogtemperatuur stadswarmte? Afbakening
aansluitverplichting op basis van overgangsrecht’, vastgesteld door het college op 3 november 2020,
In het vitvoeringsbeleid is aangegeven hoe wordt omgegaan met het overgangsrecht volgens het
Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening 2003.
Collegebesluit 5 januari 2021 Vrijgave voor ter inzagelegging ontwerp warmteplan Amstel II
Paasheuvelweggebied en omgeving & wijziging begrenzing interferentiegebied;
Aanleiding
In het gebied Amstel Ill Paasheuvelweggebied en omgeving, globaal begrensd door de Ag
(Gaasperdammerweg) en de Az in het westen en het spoor in het oosten, werken gemeente,
projectontwikkelaars en warmte-exploitanten samen aan het realiseren van een duurzame
transformatie naar een intensief woon-werkgebied. Bij alle partijen is behoefte aan duidelijkheid
over wie welke rol heeft in de te realiseren energievoorziening en aan welke criteria een
gelijkwaardig alternatief getoetst dient te worden. Het warmteplan Amstel Ill Paasheuvelweggebied
en omgeving en het aan te wijzen interferentiegebied beogen hierin te voorzien. In het warmteplan
wordt de aansluitplicht op een collectief warmtesysteem geregeld. Het aanwijzen van het
interferentie gebied geeft sturing aan doelmatig gebruik van de ondergrond omdat in een
interferentiegebied een vergunningplicht geldt voor te realiseren bodemenergiesystemen.
Gegenereerd: vl.7 3
VN2020-028745 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
rve ruimte en % Amsterdam Luch Zeeh D heid irculai ‚ FE D
duurzaamheid % ucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
Aansluitplicht op warmtenet
Op 10 september 2020 heeft de gemeenteraad kennisgenomen van het Afwegingskader
betaalbaar-open-duurzaam voor uniforme besluitvorming warmtesystemen in gebiedsontwikkeling
(Afwegingskader). Het aansluiten van nieuw te bouwen woningen en andere gebouwen op
laagtemperatuurwarmtenetten past in het gemeentelijk beleid.
Het aansluiten op een warmtenet, ook als het betreffende net nog gevoed wordt door fossiele
brandstoffen, draagt bij aan de stapsgewijze verduurzaming van de warmtevoorziening in
Amsterdam.
Eén van de succesfactoren van de transformatie in Amstel Ill is de mogelijkheid tot een forse
verdichting. Dat betekent ook hoogbouw (hoger dan 7o meter). Uit ervaring blijkt dat de gewenste
hoogbouw met moeite kan voldoen aan de EPC/BENG eisen, in combinatie met een aansluitplicht
op stadswarmte. Met het vaststellen van dit warmteplan wordt aansluiten op stadswarmte niet
langer verplicht gesteld omdat een duurzaam alternatief mogelijk wordt gemaakt. Daarmee wordt
de woningbouwproductie in Amstel III gestimuleerd.
In het ontwerp warmteplan wordt een energieprestatie van het —te realiseren- warmtenet
vastgelegd die beter is dan het huidige stadswarmtenet. De aansluitplicht op het huidige
stadswarmtenet vloeit voort uit het overgangsrecht Bouwbesluit en de Bouwverordening 2003. Met
het vaststellen van het warmteplan vervalt de aansluitplicht op het huidige warmtenet volgens de
interpretatie als vastgelegd in het vitvoeringsbeleid ‘Verplicht om aan te sluiten op hoogtemperatuur
stadswarmte? Afbakening aansluitverplichting op basis van overgangsrecht’, vastgesteld door het
college op 3 november 2020.
Beslispunten in collegebesluit
Ad 1. Bij de voorbereiding van het besluit tot vaststellen van het warmteplan Amstel Ill
Paasheuvelweggebied en omgeving, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4
Algemene wet bestuursrecht (Awb) toe te passen.
Het vaststellen van een warmteplan is een belangrijk besluit waarbij een complexe
belangenafweging noodzakelijk is. Gelet op de discussies die gevoerd worden en de publieke opinie
over dit onderwerp, is de verwachting dat er veel belanghebbenden een zienswijze willen inbrengen.
Met het oog op een zorgvuldige voorbereiding wordt voorgesteld het besluit voor te bereiden met
de uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Dit betekent dat een ontwerp van het warmteplan
voor belanghebbenden ter inzage wordt gelegd met de mogelijkheid een zienswijze naar voren te
brengen. Voor de terinzagelegging wordt een algemene kennisgeving geplaatst in de gebruikelijke
media. De ingediende zienswijzen worden betrokken bij de verdere besluitvorming.
1. Bij de voorbereiding van het besluit tot vaststellen van het warmteplan Amstel II
Paasheuvelweggebied en omgeving, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4
Algemene wet bestuursrecht (Awb) toe te passen.
Adz2. In te stemmen met het:
a. ontwerp warmteplan Amstel II Paasheuvelweggebied en omgeving met als belangrijkste punten:
Gegenereerd: vl.7 4
VN2020-028745 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, F E D
Atkai % meiedan Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
j. een aanslvitplicht voor ten minste 3500 nieuw te bouwen woningen en 1000 woningequivalenten
(100.000 m2 ) niet-woongebouwen op een collectief warmtenet gevoed door restwarmte uit het
nabijgelegen datacenter AM5;
ii. de eis voor energiezuinigheid te bepalen op minimaal 220% als Equivalent Opwekrendement (EOR) of
0,45 Fpdel;
iii. de eis voor de bescherming van het milieu te bepalen op:
* CO,-emissie. Het alternatief moet een CO,-emissie realiseren die gelijk of lager is dan de CO -
emissies van de referentie. Hierbij dient te worden gekeken naar de energiestromen en de
bijbehorende CO ‚-uitstoot daarvan.
« Emissie van NO,/ stikstof. Het alternatief mag binnen het gebied van het warmteplan de uitstoot
van stikstof niet verhogen.
e Emissie van fijnstof. Een alternatief mag binnen de Metropool Regio Amsterdam én binnen het
gebied van het warmteplan de achtergrondconcentraties van fijnstof niet verhogen.
* Gelvidsbelasting. Aanvrager moet aantonen dat de geluidsproductie van het alternatief onder
wettelijke langtijdgemiddelde gelviddrukniveau de richtwaarde van 35 dB(A) op dichtstbijzijnde
gevel van derden niet overschrijdt.
In het ontwerp warmteplan zijn de eisen voor energiezuinigheid en bescherming van het milieu
opgenomen waaraan de warmte- en koudevoorziening minimaal aan moet voldoen en waaraan
een eventueel alternatief aan wordt getoetst. Het gebruik van de restwarmte uit het bestaande
datacenter AMs is een belangrijk onderdeel van het collectieve warmtekoudesysteem. Er zijn
diverse uitwerkingen mogelijk van hybride systemen, waar zowel het bestaande stadswarmtenet
wordt benut als individuele bodemenergiesystemen ingezet kunnen worden om aan de eisen te
voldoen. De samenwerking tussen warmte-exploitanten, projectontwikkelaars en de gemeente
regelt het warmteplan niet.
b. vrijgeven voor terinzagelegging van het ontwerp warmteplan Amstel Ill Paasheuvelweggebied en
omgeving voor de duur van zes weken met de mogelijkheid voor belanghebbenden om gedurende deze
termijn een zienswijze in te dienen.
Belanghebbenden hebben de gelegenheid gedurende zes weken hun zienswijze op het ontwerp
warmteplan naar voren te brengen.
Ad 3. In te stemmen met:
a. het ontwerpbesluit wijziging van de Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen
2014, waarin de grenzen van het interferentiegebied worden gewijzigd zodat Amstel Ill en
Arenapoort, waaronder o.a. het warmteplan Amstel Ill Paasheuvelweggebied en omgeving valt, als
interferentiegebied wordt aangewezen en daarmee ondoelmatig gebruik van bodemenergie wordt
voorkomen.
Om de beschikbare ruimte in de (diepe) ondergrond doelmatig te benutten wordt het gebied
aangewezen als interferentiegebied waarmee voor alle bodemenergiesystemen (open en gesloten)
een vergunningplicht van kracht wordt en partijen in het gebied meer mogelijkheden hebben
eventuele interferentie tussen warmte- en koudebronnen te voorkomen.
b. vrij te geven voor inspraak het ontwerpbesluit als bedoeld onder beslispunt za voor de duur van zes
weken met de mogelijkheid voor belanghebbenden een zienswijze naar voren te brengen.
Gegenereerd: vl.7 5
VN2020-028745 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
rve ruimte en % Amsterdam Luch Zeeh D heid en Circulai ‚ FE D
duurzaamheid % ucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
Alle belanghebbenden hebben de gelegenheid gedurende zes weken hun zienswijze op het
ontwerpbesluit naar voren te brengen.
Ad 4. In te stemmen met de adviesaanvraag ontwerp warmteplan Amstel Ill Paasheuvelweggebied en
omgeving voor het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost.
Het is gebruikelijk om het stadsdeel Zuidoost om advies te vragen. Het advies wordt parallel aan
de ter visielegging gevraagd en betrokken bij verdere besluitvorming over warmteplan Amstel III
Paasheuvelweggebied en omgeving.
Slotopmerking
Het vaststellen van een warmteplan en aanwijzen van een interferentiegebied zijn instrumenten
die de gemeente ter beschikking staan onder de huidige wet- en regelgeving om regie te voeren
op de energietransitie. Het wetgevend kader rondom de energietransitie is in beweging. In de
periode 2021-2022 wordt de inwerkingtreding van de Wet Collectieve Warmtevoorziening en
de Omgevingswet beoogd. Deze nieuwe kaders kunnen leiden tot aanpassing van voorliggende
instrumenten.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
Gemeenteadvocaat PelsRijcken heeft geadviseerd op het ontwerp warmteplan. De onderliggende
berekeningen van de energieprestatie zijn voorgelegd aan Stichting Bureau Controle & Registratie
Gelijkwaardigheid (Bureau CRG).
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.7 6
VN2020-028745 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
rve ruimte en % Amsterdam ‚ ‚ ‚ ‚
. Lucht-en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
duurzaamheid %
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
1. ONTWERP Warmteplan Amstel Ill Paasheuvelweggebied eo.docx
AD2021-001593
(msw12)
2. bijlage III EMG berekening collectief energiesysteem Amstel III
AD2021-001592 …
Bullewijk.pdf (pdf)
. conceptbesluit _bekendmaking_wijziging interferentiegebied
AD2021-001590 3 D > JMA 9
Amsterdam.docx (msw12)
4. KAART Wijziging Bijlage 1. Kaart interferentiegebieden - 20112020. pdf
AD2021-001591
(pdf)
AD2020-092444 Commissie FED Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte & Duurzaamheid, Mimi Eelman, o6 13973745, [email protected] Grond &
Ontwikkeling, Tamara Smit, 06 5252 4005, tamara.smit@®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.7 7
| Voordracht | 7 | discard |
Besluitenlijst raadsvergadering 1 juli 2010
El
4 _____\ Actualiteiten \__
Actualiteit/ Afzien inhouding SP D66, GL, | Verworpen
Motie 1 (SP) | stakingsdagen op salaris VVD,
medewerkers reiniging PvdA
Actualiteit/ Integraal beleid om Alle Aangenomen
Motie 2 (GL, | Homo-gerelateerd geweld | fracties
VVD, D66, te voorkomen
PvdA, SP)
Actualiteit/ Aanpak Alle Aangenomen
Motie 3 (GL, | veiligheidsproblemen fracties
VVD, D66, joodse mensen.
PvdA, SP)
Benoemingen T. Koopman
en F. Icke als
lid presidium;
V. Bergkamp
en E. van
Schagen als
lid resp. plv-
lid Raad van
Toezicht
Scholen a/d
Amstel
Coffeeshop Tweede Alle Preadvies
Laurierdwarsstraat 44 fracties voor kenis-
neming aan-
genomen;
toezegging
wethouder
7a Bestemmingsplan GL, D66, | VVD Vastgesteld
Oostelijke Eilanden PvdA, SP
Motie 4 (GL, | Nagaan of kan worden GL, D66, | VVD, Aangenomen
D66, SP) afgezien van bebouwen SP PvdA
koppen Nwe. Oosten-
burgerstraat
Motie 5 (GL, | Aanhouden rooilijnen GL, D66, VVD | Aangenomen
PvdA, SP) Czaar Peterstr., Oosten- PvdA, SP
burgergracht en Cru-
quiuskade; onderzoek om
bouwvolume te minderen
|
Motie 6 (GL, | Wienerterrein buiten Ingetrokken
EEE TT
SP)
Amende- Steviger neerzetten GL, D66, | VVD, SP | Aangenomen
ment 7 (GL, | woonbestemming PvdA
D66, PvdA)
Amende- Aantal niet commerciële GL, VVD, | D66, VVD | Aangenomen
ment 8 (GL, | functies bestemmen als PvdA
PvdA, SP) Maatschappelijk
9 (GL, D66, [Bestemming aantal GL, D66, | VVD Aangenomen
PvdA, SP) plekken veranderen in PvdA, SP
Groenbestemming
11(VVD) Handhaven geluidszone D66, GL, SP Aangenomen
i.v.m. functiemenging VVD,
PvdA
12 (VVD) Schrappen max. goot-en | VVD GL, D66, | Verworpen
nokhoogte orde 1, 2, 3 PvdA, SP
panden
13 (PvdA, Schrappen mogelijkheid GL, D66, | VVD Aangenomen
GL, SP) Horeca in bestemming PvdA, SP
Wonen
14 (SP) Verplaatsen Esdoorns SP GL, D66, | Verworpen
kop Czaar Peterstraat VVD,
PvdA
15 (SP) Zoveel mogelijk nieuwe GL, D66, | VVD Aangenomen
groene bermen of mini- PvdA, SP
tuintjes langs wegen
EE ee T
PvdA) Blankenstraat fracties
bestemming Wonen PvdA
35 (SP) Katten- en Wittenburg SP GL, D66, | Verworpen
exclusief bestemmen als VVD,
woonbuurt PvdA
36 (SP, GL, [Wens voor goedkope GL, D66, VVD | Aangenomen
PvdA) supermarkt op PvdA, SP
Oostenburg
Wienerterrein partijen
Ontwerpbestemmings- | Alle Vastgesteld
plan Singel 136 fracties
Tweede herziening Alle Vastgesteld
bestemmingsplan fracties
Vijzelstraat-Amstel
|
Projectbesluit Cineac- Alle Vastgesteld
KF
Splitsen van Alle Vastgesteld
huurwoningen fracties
Omgaan met Alle Vastgesteld
splitsingsaanvragen fracties
13 Uitbreiding Hotel Alle Vastgesteld
Clemens fracties
Verlenging handelwijze | GL, VVD, | D66 en Vastgesteld
1012-transacties PvdA SP
TEEN EE
Horeca-C fracties
Twee woonboten Artis | Alle Vastgesteld
in Nieuwe Vaart bij partijen
vissteiger
Te le lon
Begroting 2011
Motie 10 Staken plan bibliotheek- | VVD GL, D66, | Verworpen
(VVD) voorziening Oostelijke PvdA, SP
Eilanden en leestafel in
centraal Huis vd Buurt
sr aen
(VVD) economie
sr RT
(VVD) veiligheid
ST en |
(VVD) garageverordening
Motie 19 Niet bezuinigen op Ingetrokken
(VVD) beheer en onderhoud
openbare ruimte
VS me |
(VVD) openbare ruimte
tenminste op huidig peil
en en
(VVD) vastgoedbezit
Motie 22 Eén vestiging Huis van VVD GL, D66, | Verworpen
(VVD) de Buurt Stadshart en PvdA, SP
Zuidelijke grachtengordel
se er |
(VVD, D66, hulmiddelenwinkel
SP) |
Motie 24 € 100.000 om inrichting Ingetrokken
(VVD) Mr. Visserplein af te
ronden
Motie 25 Komend jaar geen VVD GL, D66, | Verworpen
(VVD) handhaving short-stay PvdA, SP
(VVD) o.a. horecavergunningen PvdA, SP
Motie 27 Deze bestuursperiode VVD, SP | GL, D66, | Verworpen
(VVD, SP) afvalstoffenheffing niet PvdA
verhogen
Motie 28 Overschot fractiever- Ingetrokken
(SP) goeding naar eenzaam-
heidsbestrijding
Motie 29 Steun ondernemers D66, GL, SP Aangenomen
(PvdA, VVD, | Utrechtsestraat met VVD,
D66) onderzoek op mogelijk- PvdA
heden hoe
Eerste kwartaal- Alle Vastgesteld
rapportage en eerste partijen
begrotingswijziging
PE
bare Scholen a/dAmstel | partijen
a
Westerdok- Ateliers Westerdok PvdA, Overige Verworpen
ateliers (voorheen Atelier Sanne) | SP, leden | leden
nogmaals voor één Meelker,
laatste jaar subsidie Kramer,
verlenen Reurts en
Mos (GL)
21 __{ Nieuw vergaderstelsel_______ |______ | |
Optie 1 GL, SP, Overige Verworpen
Brunink, | leden
Baas en (daarmee is
Alkema optie 2
(D66) gekozen)
Motie 30 Meer ruimte voor Rest van | D66
(PvdA) insprekers bij de raads- | m.u.v.
commissievergaderingen | leden Kleinpas-
mede in plaats van te en Ten
inspreken in de raad Bruggen-
cate
Motie 31 Gekozen vergaderstelsel | Overige | VVD, SP, | Verworpen
(PvdA, D66) | over een jaar evalueren leden Mos,
voor definitief besluit Reurts
Van Reij-
en, Van
Schagen
en Bouw-
huis (GL),
Brunink
en Alke-
ma(D66)
32 (GL, raadscommissies leden paste
PvdA) D66
Bij dit besluit zijntevens | Alle Vier raads-
vier raadscommissies fracties commissies
ingesteld: commissie ingesteld
Algemene Zaken (AZ),
commissie Bouwen en
Wonen (BW), commissie
Openbare Ruimte (OR)
en commissie Welzijn en
Onderwijs (WO)
Hier staan de voorstellen en onderwerpen waarover door de aanwezige partijen is gestemd en de
daarbij ingediende moties en amendementen. De heer Noyon (PvdA) stemde niet mee over
motie 11. Alle bovenstaande voorstellen en besluiten/verordeningen liggen ter inzage bij het
Voorlichtingsloket. Ook worden ze gepubliceerd op internet:
www.centrum.amsterdam.nl/vergaderdata.
| Actualiteit | 5 | test |
VN2024-000448 Gemeenteraad
Onderwijs, Jeugd en x Gemeente RAAD
Zorg % Amsterdam
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
Portefeuille Onderwijs
Agendapunt 15
Datum besluit College van B en W og januari 2024
Onderwerp
Vaststellen de wijziging van de Verordening op Lokaal Onderwijs Beleid Amsterdam 2019 (VloA
2019) ten behoeve van schooljaar 2024-2025
De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. tot verlenging met het schooljaar 2024-2025 van het beleidskader Kansenaanpak Voortgezet
Onderwijs 2019-2023 in afwachting van de totstandkoming van nieuw beleid.
2. vastte stellen de Verordening wijziging VloA 2019: wijzigingen schooljaar 2024-2025’ zoals
opgenomen in bijlage 1 bij deze voordracht.
3. kennis te nemen van:
a. de door B&W vastgestelde budgettering voor de uitvoering van de VloA voorzieningen
voor schooljaar 2024-2025 van € 39.545.868. Dit bedrag wordt ten laste gebracht van de
begroting Onderwijs 2024 en 2025, onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting
2025 door de gemeenteraad.
b. het collegebesluit van og januari 2024 waarin de subsidieplafonds van de VloA voor het
schooljaar 2024-2025 zijn vastgesteld.
Wettelijke grondslag
e Artikel 6 en 128 van de Wet op het primair onderwijs (Wpo)
e Artikel 6 en 123 van de Wet op de expertisecentra (Wec)
e Artikel 5.1, eerste lid en 5:23 van de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 (Wvo 2020)
* Artikel 149 van de Gemeentewet
* VloA 2019
Bestuurlijke achtergrond
e De gemeenteraad heeft de VloA 2019 op 23 janvari 2019 vastgesteld. Met de VloA 2019 stelt
de gemeente middelen aan schoolbesturen beschikbaar in aanvulling op de Rijksbekostiging
om de ambities van het college voor onderwijsbeleid te kunnen uitvoeren.
* Jaarlijks wordt de VloA 2019 voor ieder subsidietijdvak gewijzigd als vitwerking van aangepast
of nieuw beleid. Zo heeft de raad op 15 februari 2023 ingestemd met de wijzigingen van de
VloA 2019 voor het schooljaar 2023-2024. Daarnaast kan de VloA 2019 indien noodzakelijk
nog tussentijds worden gewijzigd.
Onderbouwing besluit
Algemeen
In janvari 2019 heeft de gemeenteraad de Verordening op het Lokaal Onderwijsbeleid Amsterdam
2019’ (VloA 2019) vastgesteld. De VloA 2019 is het instrument waarmee de gemeente op basis
van de Wpo, Wvo 2020 en Wec (Wet op het Primair Onderwijs, Wet op het Voortgezet Onderwijs
en de Wet op de Expertisecentra) uitgaven kan doen voor het onderwijs om in aanvulling op de
rijksbekostiging haar eigen beleid uit te voeren.
Ad 1 Verlenging beleidskader Kansenaanpak VO
Gegenereerd: vl.14 1
Onderwijs leugd en 3 Arade Semeenteraad_R AAD
Zorg %
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
De problematiek rond kansenongelijkheid in het voortgezet onderwijs is nog steeds aanwezig.
Het college werkt momenteel nieuwe beleid vit op dit onderwerp en wil in afwachting hiervan
het beleidskader Kansenaanpak VO 2019 — 2023 verlengen met het schooljaar 2024 — 2025. De
voorziening opgenomen in bijlage 3 (Kansenaanpak VO) van de VloA 2019 betreft een vertaling van
dit beleid.
Ad 2 Inhoudelijke en technische wijzigingen
Dit jaar zijn er inhoudelijke en technische wijzigingen ten opzichte van de VloA zoals vastgesteld
voor schooljaar 2023-2024. De belangrijkste wijzigingen zijn:
1. De VloA 2019 is op bepaalde onderdelen aangepast conform de ASA 2023 met als doel het
subsidieproces te vereenvoudigen voor de aanvrager. De belangrijkste wijziging is dat onder
een (totaal) verleend subsidiebedrag van € 250.000 bij de aanvraag voor de vaststelling van
de subsidie geen accountantsverklaring meer hoeft te worden te overlegd. Voorheen was dit
€ 125.000.
2. Erwordt opnieuw meer budget beschikbaar gesteld voor Zomerscholen in het Primair
Onderwijs om leerachterstanden op te vangen. Deze verhoging van het budget komt uit
incidentele OAB middelen. Het budget voor de Zomerscholen gaat omhoog van €500.000
naar €1.500.000 in 2024.
3. Het minimaal aantal leerlingen voor een Zomerschool in het primair onderwijs is naar
beneden bijgesteld, van minimaal 30 leerlingen per klas naar minimaal 16 leerlingen. Zo is er
meer aandacht per leerling mogelijk. (In artikel 3.1 van de voorziening Kansenaanpak primair
onderwijs vanaf groep 3 is daarom de definitie van het begrip Zomerschool gewijzigd.)
4. Bij de informatie die scholen voor het basisonderwijs moeten aanleveren bij de aanvraag om
voor een subsidie Kansenaanpak vanaf groep 3 in aanmerking te komen, moeten scholen
voortaan ook ingaan op de wijze waarop zij aandacht geven aan leesgedrag en leesmotivatie
van leerlingen en ouders (artikel 3.7). Hiermee kan duidelijk worden gemaakt of en op welke
wijze de school een verbinding maakt met de aanpak leesoffensief.
5. _Hetrijkstelt voor statushouders die willen instromen in het Nederlandse onderwijs vanaf
komend schooljaar een subsidie beschikbaar om onkosten voor stagescholen te vergoeden.
Deze wijziging betekent dat de onkostenvergoeding niet meer vanuit de gemeente
gefinancierd hoeft te worden, waardoor de subsidie voor deze doelgroep met ingang van
het schooljaar 2024-2025 niet meer kan worden aangevraagd in het kader van de VloA
2019. De middelen die vrijkomen worden ingezet voor maatregelen om het aantal zij-
instromers in het voortgezet onderwijs te verhogen. (Hoofdstuk 4. Voorziening zij-instromers
en ‘statushouders voor de klas’ is daarom vervangen door een nieuw Hoofdstuk 4. Voorziening
zij-instromers.)
6. Scholen voor speciaal en speciaal voortgezet onderwijs hebben gemiddeld het hoogste
lerarentekort. De huidige voorziening ‘ondersteuning directeuren PO! is daarom gewijzigd
en voortaan ook beschikbaar voor het speciaal onderwijs. Bovendien ligt de focus in de
gewijzigde regeling meer bij de scholen met de meest kwetsbare leerlingenpopulaties,
wat vaak samengaat met een groot lerarentekort (Hoofdstuk 5. Voorziening ondersteuning
directeuren van scholen voor basisonderwijs is vervangen door een vernieuwd Hoofdstuk 5.
Sterke Schoolleiders, waarin deze wijziging ook is opgenomen.)
7. Schoolbesturen kunnen de subsidie voor de Pilot Programmaloos voor het schooljaar
2024-2025 alleen aanvragen, indien zij ook al in het schooljaar 2023-2024 hieraan
deelnamen. De pilot heeft als doel de opbrengsten en resultaten in kaart te brengen
wanneer er (niet) wordt gewerkt met een VVE-programma. De gemeente onderzoekt de
opbrengst van de pilot.
Gegenereerd: vl.14 2
VN2024-000448 % Gemeente Gemeenteraad
Onderwijs, Jeugd en 9 Amsterdam RAAD
Zorg %
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
8. De voorziening pilot omgaan met het lerarentekort is vit de VloA gehaald. Deze voorziening
kon alleen in het schooljaar 2020-2021 worden aangevraagd en is inmiddels afgelopen.
Ad 3ab. Budgettering en vaststellen subsidieplafonds
Budgettering
Voor voorzieningen in de vorm van een subsidie die per schooljaar 2024-2025 worden verstrekt
iseen bedrag van € 39.545.868 opgenomen. € 21.099.994 van deze middelen wordt gedekt uit
de onderwijsachterstandsmiddelen die van het Rijk ontvangen worden. Dit is opgenomen in de
uitwerking van de financiën onderwijs. Daarnaast wordt € 18.445.873 aangewend uit de structurele
begrotingen Onderwijs 2024 en 2025 onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2025
door de gemeenteraad.
Subsidieplafonds
Voor een deel van de voorzieningen die in de vorm van een subsidie worden verstrekt, geldt een
subsidieplafond. Dit betekent dat indien een voorziening overvraagd wordt, er regels gelden
betreffende de verdeling van de schaarse middelen. Het kan daarbij gaan om bijvoorbeeld
voorrang te geven aan scholen met een hoger percentage doelgroepleerlingen of bijvoorbeeld
het hanteren van de kaasschaaf, waardoor alle subsidies verminderd worden totdat het
betreffende subsidieplafond toereikend is om aan alle in aanmerking komende aanvragen te
voldoen. Voor de voorzieningen zoals opgenomen in de bij de VloA 2019 behorende Bijlage 2.
Aanvullende financiering personeel (vakleerkracht cultuur, vakleerkracht bewegingsonderwijs,
onderwijsondersteunend personeel) geldt echter geen subsidieplafond. Elke school komt indien ze
voldoen aan de subsidievoorwaarden in aanmerking.
Voor de volledigheid wordt hier vermeld dat de vaststelling voor subsidieplafonds voor de VloA
voorzieningen Lerarenagenda, Familiescholen en de Brede Brugklasbonus een aparte bestuurlijke
route volgen. Daarom zijn deze onderdelen niet opgenomen in het financieel overzicht of in de
beslispunten vermeld als subsidieplafond.
De subsidieplafonds worden vastgesteld onder voorbehoud van reservering van voldoende middelen
in de nog door de gemeenteraad vast te stellen begroting voor het jaar 2025. Een verlaging van
de subsidieplafonds na aanvang van het tijdvak waarvoor de subsidieplafonds zijn vastgesteld die
voortvloeit uit de vaststelling van de begroting voor het jaar 2025, is ook van toepassing op voordien
ingediende aanvragen. Indien reeds een hoger bedrag aan subsidie is verleend dan het bedrag dat na
Gegenereerd: vl.14 3
VN2024-000448 % Gemeente Gemeenteraad
Onderwijs, Jeugd en 9 Amsterdam RAAD
Zorg %
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
verlaging van de subsidieplafonds voor subsidie beschikbaar is, worden de verleende subsidies naar
rato verlaagd.
Financiële onderbouwing
Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten
BATEN
eel el rl el en
LASTEN
NE
Lasten, gedekt
uit algemene S € 7.685.780,00 € 10.760.093,00 € 0,00 € 0,00
middelen
Lasten, gedekt uit 5 666.66
€ 9.666.664, € 11.433.330; € o, €o,
OAB middelen ’ hoo #33-330,00 00 00
l=Incidenteel
S=Structureel
Consequenties gedekt? Ja
Overige toelichting
Overige toelichting:
De bedragen beschikbaar per voorziening kunt u vinden in bijlage 4.
Jaar T = 2024
Conclusie:
De genoemde beslispunten in de voordacht hebben financiële consequenties en deze zijn gedekt
binnen de onderwijsbegroting 2024, deels vit de algemene middelen en deels vit de rijksmiddelen
OAB. De dekking binnen de onderwijsbegroting van 2025 is onder voorbehoud van goedkeuring.
Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn
reeds geraamd in de begroting (100% dekking).
Geheimhouding
nvt
Welke stukken treft v aan
Gegenereerd: vl.14 4
VN2024-000448 % Gemeente Gemeenteraad
Onderwijs, Jeugden 9 Amsterdam RAA D
Zorg %
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
AD2024-001879 Bijlage 1. Bekendmaking VloA-wijzigingen 2019 2024-2025.docx (msw:12)
Bijlage 2. Bekendmaking subsidieplafonds op grond van de VloA
AD2024-001880
2019.docx (msw12)
AD2024-001881 Bijlage 3. Tabel met overzicht wijzigingen.doecx (msw22)
AD2024-001882 Bijlage 4. Financieel overzicht VloA Voorzieningen.pdf (pdf)
AD2024-001871 Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Ter Inzage
wanten Jen
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
OJZD/Onderwijs, Saskia Timmer, [email protected], 06 5704 7173
Gegenereerd: vl.14 5
| Voordracht | 5 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 564
Ingekomen op 19 mei 2020
Behandeld op 20 mei 2020
Status verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025
en het innovatie- en uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021
(Amsterdam plantaardig)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het
innovatie- en uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021 (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 499),
Constaterende dat:
- het college goed in kaart heeft gebracht wat de CO2-equivalent is van de
consumptie van dierlijke eiwitten;
- ook zuivelproducten een zware ecologische voetprint kennen;
-__de consumptie van rood en bewerkt vlees samenhangt met een verhoogd risico
op chronische ziekten zoals diabetes type 2, darm- en longkanker en beroerte.
Overwegende dat:
- de wereldwijde bevolking blijft groeien en het huidige westerse eetpatroon zorgt
voor ontbossing, vernietiging van ecologie en hongersnood;
- dat de vlees- en melkvee-industrie met veel dierenleed gepaard gaat.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. de ambitie om de verhouding van plantaardige versus dierlijke eiwitten te
verhogen naar 70%-30% en niet pas per 2050 maar per 2040;
2. hiervoor een routekaart ‘Amsterdam plantaardig’ op te stellen.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1841
Datum indiening 23 augustus 2019
Datum akkoord 28 oktober 2019
Publicatiedatum 29 oktober 2019
Onderwerp
Beantwoording nadere schriftelijke vragen van het lid Nanninga inzake de kraak door
We Are Here in Amsterdam Westpoort
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Op 18 augustus 2019 drong een groep asielkrakers van ‘We Are Here’ het pand van
een hardwerkende ondernemer binnen in Amsterdam Westpoort. Op 20 augustus
2019 hebben de asielkrakers het pand verlaten op verzoek van het Openbaar
Ministerie (OM). De fractie van Forum voor Democratie is ter plaatse geweest en
heeft de gedupeerde ondernemer de afgelopen dagen meerdere keren gesproken.
Hij is blij dat hij zijn pand terug heeft, maar de ravage is enorm.
Niet alleen lag het pand vol troep. Ook is er aanzienlijke schade aangericht. Aan
de buitenkant van het pand zijn enkele tegels gesneuveld en is er braakschade aan
de deur, maar ook in het pand is er het nodige gesneuveld.
Volgens berichten in de media is er niemand aangehouden. De fractie van Forum
voor Democratie vindt het onbestaanbaar dat plegers van een misdrijf zonder enige
moeite weg kunnen komen van plaats delict en dat de ondernemer met een enorme
ravage achterblijft.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Nanninga, namens de fractie van Forum voor
Democratie, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende nadere schriftelijke vragen — op haar schriftelijke vragen van
20 augustus 2019 (nr. 1839) en op de aanvullende schriftelijke vragen van het lid
Poot van 20 augustus 2019 (nr. 1840) — aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Kan het college bevestigen dat er inderdaad geen aanhoudingen zijn verricht
nadat de krakers van We Are Here het pand in Amsterdam Westpoort verlieten”?
Indien ja, waarom zijn er geen aanhoudingen verricht? Indien nee, hoeveel
personen zijn er aangehouden en op welke grond?
Antwoord
Er zijn geen aanhoudingen verricht. Na vordering door de politie zijn de krakers
vertrokken. De ontruiming is gericht geweest op het beëindigen van het strafbare
feit.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer el tober 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 23 augustus 2019
2. Weet de politie wie deze asielkrakers zijn? Zijn er bijvoorbeeld
persoonsgegevens genoteerd? Indien nee, waarom is dit niet gebeurd”?
Antwoord
Nee, de groep heeft na vordering door de politie het pand vrijwillig verlaten.
3. Iser contact geweest met de gedupeerde ondernemer? Indien ja, wat is er met
hem besproken? Indien nee, waarom is er geen contact geweest met deze
ondernemer?
Antwoord
De politie heeft contact gehad met de ondernemer en geadviseerd om aangifte te
doen.
4. Wat vindt het college van de toegebrachte schade aan het pand van de
ondernemer als gevolg van de kraak?
Antwoord
Schade toebrengen aan andermans eigendom is strafbaar. De eigenaar kan
aangifte doen van vernieling.
5. Is het college het met de fractie van Forum voor Democratie eens dat de
ontstane schade sowieso vergoed moet worden door de krakers die deze schade
hebben aangericht?
Antwoord
Dat is niet aan het college, die is hierin geen partij. De eigenaar kan aangifte
doen van vernieling of een civiele procedure starten om eventuele ontstane
schade te verhalen op de krakers.
6. Is het college het met de fractie van Forum voor Democratie eens dat de krakers
naast het vergoeden van de schade, nog een extra schadevergoeding moeten
betalen aan de gedupeerde ondernemer voor de inkomstenderving als gevolg
van deze kraak. Indien nee, waarom niet?
Antwoord
Het college is geen partij in deze zaak. De geleden schade kan de gedupeerde
trachten te verhalen op de daders via juridische weg.
7. Is het college het met de fractie van Forum voor Democratie eens dat er, gelet op
de reacties uit de samenleving en de ontstane schade, een strenger kraakbeleid
wenselijk is? Indien ja, hoe ziet dit kraakbeleid er volgens het college uit? Indien
nee, waarom niet?
Antwoord
Zoals eerder toegezegd zal de driehoek het ontruimingsbeleid uit 2010 nog eens
tegen het licht houden om te bezien of er nog ruimte is voor verbetering van de
aanpak van het kraakverbod.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer el tober 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 23 augustus 2019
8. Is het college bekend met het feit dat er organisaties zijn die krakers adviseren
over hoe zij het beste kunnen kraken? Indien ja, wat vindt het college van deze
gang van zaken?
Antwoord
Nee, het college is niet bekend met dergelijke organisaties. Wel is bekend dat
ervaringen gedeeld worden op diverse openbare websites op het internet.
9. Is het college het met de fractie van Forum voor Democratie eens, dat indien
deze organisaties dergelijk advies geven aan krakers, dit bestempeld kan worden
als georganiseerde misdaad en zij dus medeplichtig zijn? Indien nee, waarom
niet?
Antwoord
Dat is niet aan het college maar aan het OM.
10. Als de krakers niet in staat zijn om de schade te vergoeden of niet aansprakelijk
te stellen zijn, is het college dan bereid de schade te vergoeden uit de middelen
die zijn gereserveerd voor de 24-uursopvang voor ongedocumenteerden?
Indien nee, waarom niet?
Antwoord
Schade toebrengen aan andermans eigendom is strafbaar. De eigenaar kan
aangifte doen van vernieling. De middelen voor de 24-uursopvang zijn
gereserveerd voor de 24- uursopvang.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
X Gemeente
Amsterdam
% Zuidoost
Overlegvergadering stadsdeelcommissie Zuidoost
Datum donderdag 25 november 2021
Aanvang : 19.00 UUr
Locatie : video vergaderen
Voorzitter : Wim van der Kamp
Secretaris : Rinze van Opstal
Agenda
1. Opening en vaststellen agenda 19.00
2. Mededelingen 19.05
3. Vaststellen (concept) Besluitenlijst 11 november 2021 19.10
4. Ingekomen stukken 19.15
5. Bewoners aan het woord 19.20
BESPREEKPUNTEN
Gevraagde adviezen
6. a. Adviesaanvraag Cluster 6 (vaststellen) 19.30
b. Concept Uitvoeringsprogramma VTH Bouw & Gebruik 2021-2022 (vaststellen) 19.40
c. Protocol woonbootverplaatsingen (bespreken) 19.50
d. Beleidsvoorstel opkoopbescherming en bijbehorend wijzigingsvoorstelinde 20.10
Huisvestingsverordening (bespreken)
e. Aanwijzingsbevoegdheden Omgevingswet bij de omgevingsvergunningtot 20.30
afwijking van het omgevingsplan (bespreken)
Ongevraagde adviezen
f. Amstel Ill — Mw. Grep (vaststellen) 20.50
7. Rondvraag en Sluiting 21:10
Stukken ter kennisname
e _Toezeggingenlijst
| Agenda | 1 | train |
|
|
|
Gemeente Amsterdam |
T.a.v. burgemeester Van der Laan |
Per e-mail: [email protected]
Datum: 24 november 2014
Betreft: Coffeeshop “Boerejonges” aan de Utrechtsestraat
Geachte heer Van der Laan, |
Graag vraag ik uw aandacht voor het volgende.
Ons kantoor is gevestigd aan de [erengracht 564. Vlak bij ons om de hoek aan de
Utrechtsestraat is sinds jaar en dag een coffeeshop gevestigd, waar wij tot het begin van de
zomer geen enkele last van hadden. Sinds enige tijd heeft deze coffeeshop echter een nieuwe
eigenaar, die de zaak heeft omgedoopt in “Boercjongens” en heeft gekozen voor een heel andere
aanpak dan zijn voorganger, namelijk het concept van een afhaalbalie, in plaats van een
horecazaak. Waar wij voorheen zoals gezegd geen hinder ondervonden van deze coffeeshop, is
dit met de komst van de nieuwe eigenaar radicaal veranderd. De aanpak van de nieuwe eigenaar |
heeft namelijk flinke overlast tot gevolg. |
De volgende zaken zijn zeer storend voor ons en onze clientêle:
e cen sterke toename van het verkeer op deze locatie, veroorzaakt door een komen en gaan |
van klanten van Boerejongens. Wij begrijpen dat dit mede wordt veroorzaakt door het feit
dat, in tegenstelling tot veel andere coffeeshops, bij Bocrejonges ook zeer kleine
hoeveelheden kunnen worden gekocht. Ook de afwezigheid van een rookruimte draagt bij
aan de overlast, omdat de gekochte waren daardoor op straat worden gerookt. Hoewel dit
in strijd is met het beleid van de gemeente, wordt hier niet tegen opgetreden, hetgeen ons
ernstig verbaast;
=_ langs de Utrechtsestraat, maar ook bij ons op het trottoir voor kantoor parkerende auto’s
met stationair draaiende motor en geregeld luide muziek. Het is al eens voorgekomen dat
|
24-11-2014 |
|
het voor ons niet mogelijk was om ons kantoor binnen te komen, omdat een geparkeerde
auto de doorgang belemmerde. Dit wordt veroorzaakt door het concept van de afhaalbalie,
terwijl daar helemaal geen parkeergelegenheid voor is. Wij vragen ons af waarom de
gemeente zo’n concept op deze plek toestaat.
neen grimmige sfeer in dit voorheen gezellige en gemoedelijke stukje Amsterdam, vanwege
de agressieve houding van veel klanten van de coffeeshop. Zij zijn nict alleen agressief
tegen de buurtgenoten, maar ook tegen de “gastheren” die door de coffeshop zijn ingehuurd
om de overlast op straat te beperken;
u hinder door geschreeuw en hard optrekkende auto’s en scooters, al dan niet vergezeld van
luide muziek. De auto’s blijven maar rondjes over de gracht rijden, vanwege gebrek aan
parkeergelegenheid;
e continu in de nabijheid van ons kantoor rondhangende klanten van de coffeeshop, die de |
gekochte waar ter plekke consumeren;
w_ bij ons op het bordes rokende jongeren die hun afval voor vertrek op onze trap en bordes
deponeren, en er cen gewoonte van maken deze te voorzien van spuug. Daarnaast wordt de
muur van ons souterrain geregeld gebruikt als urinoir.
U zult begrijpen dat wij allerminst te spreken zijn over deze situatie. Wij hopen en verwachten
dan ook dat de gemeente geen vergunning zal verstrekken aan Boerejonges.
Met vriendéliike exnet
2 van 2 '
| Raadsadres | 2 | train |
Bijlage 2 bij raadsinformatiebrief Omgevingsplan Amsterdam, basisregeling
Toelichting op betekenisvolle wijzigingen ten opzichte van het huidig stelsel
Conform het collegebesluit van 19 maart 2019 zijn de regels zoals die zijn opgenomen in de basisregeling
zoveel als mogelijk beleidsneutraal van aard. Dat neemt niet weg dat veel regels gewijzigd zijn ten
opzichte van de nu nog geldende regels. Deze wijzigingen zijn verschillend van aard. Zo zijn er
wijzigingen die puur redactioneel zijn. Maar er zijn ook wijzigingen die niet geheel beleidsneutraal zijn, en
die wel inhoudelijk tot een andere betekenis van de regels leiden. Uw college wordt expliciet voorgesteld
met de betekenisvolle wijzigingen in te stemmen. In het vervolg wordt nader ingegaan op de
betekenisvolle wijzigingen. Het omgevingsplan bevat echter ook allerlei wijzigingen ten opzichte van
huidige regelingen die niet betekenisvol zijn, maar waarmee uw college wel akkoord gaat door in te
stemmen met de in de bijlage opgenomen voorontwerpwijziging Omgevingsplan Amsterdam
(Omgevingsplan Amsterdam, Basisregeling).
De volgende wijzigen zijn te typeren:
1. regels die niet wijzigen ten opzichte van huidig recht, maar waarmee voor het eerst de
mogelijkheid van zienswijzen en beroep ontstaat
2. wijzigingen ten opzichte van het huidig recht die hoofdzakelijk redactioneel van aard zijn;
3. wijzigingen die direct na vaststelling leiden tot een verandering in het rechtsgevolg ten opzichte
van het huidig recht;
4. wijzigingen ten opzichte van het huidig recht die leiden tot een rechtsgevolg ten opzichte van
het huidig, maar waarbij dat rechtsgevolg pas ontstaat nadat ergens het bestemmingsplan is
vervangen;
5. wijzigingen die leiden tot een rechtsgevolg ten opzichte van het huidig recht, maar waarbij de
wijziging uitvoering geeft aan nieuw beleid en dus beleidsconform is.
1. Regels die niet wijzigen ten opzichte van huidig recht, maar waarmee voor het eerst de
mogelijkheid van zienswijzen en beroep ontstaat
Heel veel regels die in het omgevingsplan worden opgenomen, zijn inhoudelijk gelijk aan regels zoals die
ook onder huidig recht zijn gesteld. Er treedt geen verandering op in het rechtsgevolg. Voor een groot
deel van die regels betekent dit echter niet dat ze dus geen onderwerp van participatie hoeven te zijn.
Het gaat om die regels waarover in het verleden nooit de mogelijkheid heeft open gestaan om
zienswijzen naar voren te brengen of beroep aan te tekenen. Dat zijn met name de regels zoals die nu
nog door het Rijk worden gesteld, maar waarover straks gemeenten gaan. Deze regels zijn opgenomen
in hoofdstuk 22 van het omgevingsplan zoals dat op het moment dat de Omgevingswet in werking
treedt van rechtswege ontstaat (de bruidsschat). Deze regels moeten in overeenstemming worden
gebracht met instructieregels van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), maar dat betekent heel vaak
niet dat ze inhoudelijk wijzigen. Omdat ze opnieuw worden vastgesteld, zijn ze vatbaar voor beroep, en
kunnen daar straks voorafgaand aan vaststelling ook zienswijzen over naar voren worden gebracht.
Omdat dit in het verleden nooit kon, is dat feitelijk het eerste moment dat bewoners, ondernemers,
maatschappelijke organisaties etcetera in de gelegenheid komen er iets van te vinden. Dat maakt dat de
regels of onderdelen die het betreft ook onderwerp moeten kunnen zijn van participatie. De
verschillende doelgroepen zullen zelf moeten bepalen of het naar voren brengen van een reactie
noodzakelijk is. En moeten in elk geval op die mogelijkheid worden gewezen.
In mindere mate geldt dit ook voor regels die overkomen uit gemeentelijke verordeningen. Gedacht kan
worden aan regels die zijn overgenomen uit de Hemelwaterverordening (in paragraaf 4.3.4) en de
Erfgoedverordening (in afdeling 11.1). Die regelingen zijn wel onderwerp geweest van inspraak, maar er
heeft geen beroep tegen open gestaan. Ook de onderdelen waarin die reeds bestaande regelingen
inhoudelijk een op een zijn opgegaan, zouden onderwerp moeten kunnen zijn van participatie.
2. Wijzigingen ten opzichte van het huidig recht die hoofdzakelijk redactioneel van aard zijn
De basisregeling bevat heel veel regels die een bestaande regel vervangen, maar waarbij wel sprake is
van een wijziging. Veel van die wijzigingen zijn redactioneel of hoofdzakelijk redactioneel van aard. Als
gevolg van een redactionele wijziging kan er een verandering in het rechtsgevolg optreden. In verreweg
de meeste gevallen is dat niet aan de orde. Hoewel natuurlijk ook over deze wijziging bestuurlijke
besluitvorming plaatsvindt, gaat het te ver alle wijzigingen in beeld te brengen en op inhoud te duiden.
Voor zover redactionele wijziging naar verwachting niet leidt tot een significante verandering in het
rechtsgevolg, wordt nader inzicht in deze wijzigingen achterwege gelaten.
Dit kan niet anders, omdat het in veel gevallen regels betreft die in de plaats komen van honderden
bestemmingsplannen die Amsterdam rijk is. Die bestemmingsplannen zelf bevatten onderling
afwijkende regels over hetzelfde onderwerp. Harmonisatie van die regels betekent per definitie dat er
afwijkingen gaan komen. Bij de harmonisatie en de daarbij behorende herformulering is het doel van de
regel uiteraard als vitgangspunt genomen.
Voor zover op enig moment na inwerkingtreding van dergelijke regels toch een onbedoelde verandering
in het rechtsgevolg optreedt, dan kunnen die regels alsnog worden gewijzigd.
Sowieso staat tegen alle regels, dus ook dit soort regels, beroep open, is er voorafgaand daaraan de
mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen, en zijn ook deze regels onderwerp van participatie.
3: Wijzigingen die direct na vaststelling leiden tot een verandering in het rechtsgevolg ten
opzichte van het huidig recht
De basisregeling bevat regels die bedoeld zijn om bestemmingsplannen mee te vervangen, en die regels
treden pas daadwerkelijk in werking wanneer ergens een bestemmingsplan met de betreffende regels is
vervangen. De basisregeling bevat echter ook heel veel regels die na vaststelling overal gaan gelden. Een
deel van die regels is ten opzichte van het huidig recht gewijzigd, of nieuw.
Onder ad. za tot en met ad. 2q worden de betekenisvolle wijzigingen inhoudelijk toegelicht.
n Wijzigingen ten opzichte van het huidig recht die leiden tot een rechtsgevolg ten opzichte van
het huidig, maar waarbij dat rechtsgevolg pas ontstaat nadat ergens het bestemmingsplan is
vervangen
De basisregeling bevat een grote hoeveelheid regels met een uitgesteld rechtsgevolg. Daarmee wordt
bedoeld dat de regels pas daadwerkelijk ergens gaan gelden nadat ze middels een latere wijziging van
het omgevingsplan voor een concrete locatie van toepassing zijn verklaard. Het betreft met name
ruimtelijke regels waarmee uiteindelijk de bestemmingspannen vervangen moeten worden (zie
leeswijzer).
Deze regels (die met name voorkomen in de hoofdstukken 3, 5 en 6) zullen veelal afwijken van veel van
de regels in de verschillende ruimtelijke plannen die ze zullen gaan vervangen. Die afwijking is het
logische gevolg van harmonisatie. Regels over eenzelfde onderwerp, gesteld in honderden
bestemmingsplannen, lopen uiteen. Wanneer die worden geharmoniseerd ontstaan vanzelfsprekend
verschillen.
Dat ze afwijken betekent niet dat dat automatisch tot een veranderend rechtsgevolg leidt, maar het kan
wel. Bij het vervangen van een ruimtelijk plan zal moeten worden beoordeeld of van een verandering in
rechtsgevolg sprake is, en of dat al dan niet onwenselijk is. Als het onwenselijk is, dan kan te allen tijde
voor dat specifieke gebied een locatiegerichte maatwerkregel worden opgenomen.
5. Wijzigingen die leiden tot een rechtsgevolg ten opzichte van het huidig recht, maar waarbij de
wijziging uitvoering geeft aan nieuw beleid en dus beleidsconform is
Een aantal onderdelen zal betrekking hebben op onderwerpen waarvoor (ten opzichte van veel
bestemmingsplannen) nieuw beleid geldt. Gedacht kan worden aan hotelbeleid, horecabeleid,
darkstores etc. Ten opzichte van die bestemmingsplannen is wel sprake van beleidsvernieuwing, maar de
regels zijn conform recent vastgesteld beleid. Voor horecabeleid en darkstores zijn de regels nog niet
gereed voor de participatieversie. Dit is ook niet nodig, want de regels worden straks nadat daarover
reeds besluitvorming heeft plaatsgehad beleidsconform opgenomen.
De volgende betekenisvolle wijzigingen ten opzichte van het huidig stelsel zijn te onderscheiden:
a. vergunningplicht bij binnenplanse wijziging gebruik van niet gelvidgevoelig naar wel gelvidgevoelig
gebouw;
b. vergunningplicht bij binnenplanse wijziging naar beperkt kwetsbaar gebouw;
c. uitbreiding van lijst van vergunningvrije bouwwerken met tuinhuizen, kassen en bergingen op
volkstuinparken;
d. gelijkstelling gemeentelijke beschermde stads- en dorpsgezichten met rijksbeschermde stads- en
dorpsgezichten;
e. mogelijkheden om binnenplans af te kunnen wijken van ruimtelijke regels over bouwwerken;
f. _ uitbreiding beoordelingsaspecten bij binnenplanse vergunningplicht bouwen;
g. wijziging normering piekgeluid bij milieubelastende activiteiten.
Ad.a. Vergunningplicht bij binnenplanse wijziging gebruik van niet-geluidgevoelig naar wel
geluidgevoelig gebouw
In paragraaf 2.4.5 wordt een vergunningplicht geïntroduceerd voor een wijziging van gebruik van een
niet-geluidgevoelig naar wel geluidgevoelig gebouw. Het gebruik is op zich al mogelijk gemaakt, maar er
vindt een nadere (finale) beoordeling plaats over de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting.
Deze vergunningplicht is nodig om te voldoen aan de instructieregels Besluit kwaliteit leefomgeving
(Bkl). De definitieve beoordeling op aanvaardbaarheid wordt verschoven naar de vergunningaanvraag.
De afweging of sprake is van een aanvaardbare geluidbelastingsituatie en de beoordeling van eventuele
maatregelen is pas goed te maken op het moment dat een concreet verzoek zich aandient. Onder huidig
recht wordt in bestemmingsplannen veelal gewerkt met een binnenplanse afwijkmogelijkheid, waarbij
bij wijziging gebruik een dove gevel is voorgeschreven, waarvan kan worden afgezien middels een
afwijkvergunning. Die methodiek is onder nieuw recht niet mogelijk.
De vergunningplicht gaat alleen gelden waar binnenplans ruimte wordt geboden voor wijziging van
gebruik, bijvoorbeeld omdat zowel een kantoor (niet-geluidgevoelig) als wonen (wel geluidgevoelig) zijn
toegestaan. De vergunningplicht gaat pas gelden nadat een ruimtelijk plan is vervangen. Daar waar een
nog geldend bestemmingsplan zowel een niet-geluidgevoelig gebouw als een geluidgevoelig gebouw
mogelijk maakt, geldt de vergunningplicht niet, maar gelden uitsluitend de regels vit dat plan.
Mocht bij het vervangen van het bestemmingsplan in een concreet geval blijken dat de vergunningplicht
onnodig én ongewenst is, dan is er altijd mogelijkheid voor afwijkende maatwerkregel.
Ad.b. Vergunningplicht bij binnenplanse wijziging naar beperkt kwetsbaar gebouw
In paragraaf 2.4.6 is om dezelfde redenen als hiervoor genoemd een vergunningplicht opgenomen voor
een binnenplanse wijziging naar beperkt kwetsbaar gebouw. De term beperkt kwetsbaar gebouw moet
worden begrepen in de context van regelgeving die beoogt vestiging van mensen met een beperkte
zelfredzaamheid binnen de contour van bepaalde risicobronnen te reguleren. Daarbij wordt gekeken
naar de relatieve hoeveelheid mensen die aanwezig zijn en de mate van zelfredzaamheid. Met een
beperkt kwetsbaar gebouw wordt gedoeld op een gebouwen waar relatief weinig mensen aanwezig zijn
en die over het algemeen zelfredzaam zijn. Binnen bepaalde afstanden van bepaalde risicobronnen zijn
deze beperkt kwetsbare gebouwen uitsluitend toegestaan na een afweging. Vandaar de
vergunningplicht. Kwetsbare gebouwen zijn binnen de betreffende contour niet toegestaan.
Hiervoor geldt des te meer dat het niet echt een inhoudelijke verandering betreft, omdat in
bestemmingsplannen voor het toestaan van een kwetsbaar gebouw over het algemeen een
binnenplanse afwijkvergunning nodig is.
De vergunningplicht gaat pas gelden nadat een ruimtelijk plan is vervangen. Daar waar een nog geldend
bestemmingsplan zowel een niet-kwetsbaar als een beperkt kwetsbaar gebouw mogelijk maakt, geldt de
vergunningplicht niet, maar gelden uitsluitend de regels vit dat plan.
Mocht bij het vervangen van het bestemmingsplan in een concreet geval blijken dat de vergunningplicht
onnodig én ongewenst is, dan is er altijd mogelijkheid voor afwijkende maatwerkregel.
Ad.c. Uitbreiding van lijst van vergunningvrije bouwwerken met tuinhuizen, kassen en bergingen
op volkstuinparken
Hoofdstuk 4 bevat algemene regels over activiteiten met betrekking tot bouwwerken, zoals bouwen en
slopen. Deze regels gaan na inwerkingtreding van de basisregeling overal gelden. Ten opzichte van het
huidig stelsel bevat het hoofdstuk een aantal inhoudelijke wijzigingen met direct rechtsgevolg na
vaststelling.
De huidige bouwvergunning wordt beoordeeld op bouwtechnische eisen, redelijke eisen van welstand en
passendheid binnen het bestemmingsplan. De toets aan bouwtechnische eisen blijft op rijksniveau
geregeld. De ruimtelijke- en welstandstoets wordt straks gekoppeld aan een vergunningplicht voor
bouwwerken in het omgevingsplan. De bouwvergunningplicht zoals die nu in de Wabo staat, komt dus
(met uitzondering van de toets bouwtechnische eisen) in het omgevingsplan te staan. Voor de
systematiek is gekozen die van de huidige Wabo/Bor te volgen. Onderdeel van de systematiek is een
aantal vitzonderingen op de vergunningplicht. Paragraaf 4.2.3 bevat een regeling voor vergunningvrije
bouwactiviteiten. Als uitgangspunt is de huidige landelijke regeling vergunningvrije bouwwerken
genomen, zoals die ook van rechtswege in het omgevingsplan komt te staan als de Omgevingswet in
werking treedt (de bruidsschat).
In een aantal gebieden in Amsterdam is het gewenst om de mogelijkheid voor vergunningvrij bouwen, of
delen daarvan, ‘uitte zetten. Dat gebeurt nu in bestemmingsplannen, door ze daarin niet toe te staan.
Bij het vervangen van die bestermmingsplannen is voorzien in een mogelijkheid dit wederom
locatiegericht te doen. Dat gebeurt niet door ze uit te zonderen van het vergunningvrij zijn, maar door ze
in hoofdstuk 5 niet toe te staan. Ze zijn dan bouwvergunningvrij, maar niet toegestaan. Dat is conform
huidige systematiek. Een aanpassing van de regeling vergunningvrije bouwwerken is daarvoor niet
nodig.
Aan de lijst met vergunningvrije bouwwerken is toegevoegd het bouwen van een tuinhuis, kas of berging
ter plaatse van de aanduiding ‘gebruiksdoel: volkstuinpark’. Dat laatste betekent dat dit pas een
rechtsgevolg krijgt wanneer ergens bij het vervangen van een bestemmingsplan dit gebruiksdoel aan een
locatie is gegeven.
Deze bouwwerken waren altijd vergunningplichtig, maar de praktijk is dat er (vrijwel) nooit een
vergunning werd aangevraagd en dat hier ook (vrijwel) niet op werd gehandhaafd. Omdat er eigenlijk
ook niets te beoordelen valt (welstand niet relevant, en ook andere beoordelingsaspecten niet) is
gekozen deze vergunningvrij te maken (art. 4.12, onder j) en binnen bepaalde omvang toe te staan (art.
5.43).
Ad.d. Gelijkstelling gemeentelijke beschermde stads- en dorpsgezichten met rijksbeschermde
stads- en dorpsgezichten
Bepaalde (bouwactiviteiten die in beginsel vergunningvrij zijn (art. 4.12), zijn dat niet in rijksbeschermde
stads- en dorpsgezichten. Daarvoor geldt een vergunningplicht (art. 4.13). Dit gaat door de gelijktrekking
straks ook gelden voor gemeentelijke beschermde stads- en dorpsgezichten. De bouwactiviteiten zijn
dus wel vergunbaar, maar daarbij wordt een inhoudelijke beoordeling gemaakt of het wel of niet het
belang van behoud van cultureel erfgoed onaanvaardbaar aantast.
Ad.e. Mogelijkheden om binnenplans af te kunnen wijken van ruimtelijke regels over bouwwerken
Artikel 4.26 biedt de mogelijkheid om af te wijken van de in afdeling 5.2 of een nog geldend ruimtelijk
plan tijdelijk deel gestelde regels over bouwwerken. In bestemmingsplannen werden al vaak
binnenplanse afwijkmogelijkheden opgenomen voor bepaalde (onderdelen van) bouwwerken. Veelal
verschilden die aanzienlijk. Daarvoor komt nu één regeling in de plaats.
Daarnaast is er op grond van de huidige Wabo/Bor de buitenplanse afwijkmogelijkheid voor aangewezen
‘kruimelgevallen’. De lijst met kruimelgevallen op rijksniveau vervalt. Voorgesteld wordt die op te nemen
als binnenplanse afwijkmogelijkheid. Alleen de mogelijkheden voor gebruik worden niet overgenomen.
Dat de afwijkmogelijkheid er is, betekent niet dat het dus altijd is toegestaan. Vergunning kan alleen
worden verleend als het niet leidt tot 1) een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en
het woon- en leefklimaat van de aangrenzende gronden en bouwwerken, 2) door de activiteit de
stedenbouwkundige kwaliteit en beeldkwaliteit van de naaste omgeving niet onevenredig wordt
aangetast en 3) het belang van het behoud van cultureel erfgoed zich daartegen niet verzet. Inhoudelijk
vergelijkbaar met huidig vereiste van goede ruimtelijke ordening met volop afwegingsruimte voor het
bevoegd gezag. Per concreet geval wordt dus een afweging gemaakt of medewerking in de rede ligt.
Voor de gevallen die nu nog onder de kruimelregeling vallen, hadden stadsdelen vaak
‘kruimelgevallenbeleid’. Met deze keuze kan dat worden voortgezet. Het kruimelgevallenbeleid heeft
dan betrekking op de binnenplanse afwijkmogelijkheid.
Ad.f. Uitbreiding beoordelingsaspecten bij binnenplanse vergunningplicht bouwen
Beoordelingsregels binnenplanse bouwvergunning (paragraaf 4.2.4)
Onderdeel van de systematiek zijn ook de beoordelingsregels die van toepassing zijn op
vergunningaanvragen. Ten opzichte van de huidige beoordelingsregels wordt een aantal extra
beoordelingsregels opgenomen. Die maken dat beter dan onder huidig recht de juiste afweging op het
juiste moment is te maken. Bij de binnenplanse bouwvergunning gaat het om de volgende aspecten:
e _ Windhinder en windgevaar
Deze beoordelingsregels komen in de plaats van vaak in bestemmingsplannen opgenomen mogelijkheid
nadere eisen te stellen om onaanvaardbare windhinder en windgevaar te voorkomen. Onderzoek werd
vaak gedaan bij vaststellen van bestemmingsplan, maar het definitieve gebouwontwerp is bepalend.
Omdat het geen beoordelingscriterium was in de Wabo, werd dan gekozen voor een nadere eisen
mogelijkheid. De wet voorziet straks in de mogelijkheid dit direct als beoordelingsregel voor de
bouwvergunning op te nemen.
e _Geluidgevoelige gebouwen in geluidaandachtsgebieden
Onderzoek werd vaak gedaan bij vaststellen van bestemmingsplan, maar het definitieve gebouwontwerp
en definitief beoogd gebruik is bepalend. De wet biedt de mogelijkheid deze finale beoordeling door te
schuiven naar de bouwvergunning. Omdat dan het beste die beoordeling is te doen, wordt deze
doorgeschoven naar de vergunning.
e Beperkt kwetsbare gebouwen in een beperkingengebied plaatsgebonden risico
Onder huidig recht werden beperkt kwetsbare gebouwen over het algemeen niet rechtstreeks in het
bestemmingsplan mogelijk gemaakt, maar via een binnenplanse afwijkmogelijkheid. Deze
beoordelingsregel komt daarvoor in de plaats.
Ad.g. Wijziging normering piekgeluid bij milieubelastende activiteiten
Milieubelastende activiteiten
Hoofdstuk 10 bevat regels over milieubelastende activiteiten. Onder huidig recht staan die in het
Activiteitenbesluit, het Besluit lozen buiten inrichtingen en het Besluit lozen afvalwater huishoudens.
Straks gaan gemeenten daarover, waarbij rekening moet worden gehouden met door het Rijk gestelde
instructieregels. Nadat deze besluiten zijn vervallen, komen de daarmee vervallen regels eerst als
bruidsschat in het omgevingsplan. Gemeenten moeten dien vervolgens in overeenstemming brengen
met de instructieregels, en bijvoorbeeld ook kijken of lokaal maatwerk nodig is.
Hoofdstuk 10 betreft een zeer technisch onderwerp, waarover gemeenten voorheen niet gingen. Bij het
omzetten naar regels in hoofdstuk 10 is met name gekeken naar in hoeverre de regels afgelopen jaren in
zijn algemeenheid goed hebben gefunctioneerd, of dat het echt ontbrak aan allerlei lokaal maatwerk.
Dat laatste was niet het geval. Vandaar dat voor deze regels is gekozen voor de vorm van algemene
regels, die overal binnen Amsterdam gaan gelden. In feite is het een soort Activiteitenbesluit in het
omgevingsplan geworden. Uiteraard zijn de regels daarbij wel afgestemd op andere onderdelen in het
omgevingsplan. Mocht ergens een keer een noodzaak blijken tot lokaal maatwerk, dan kunnen daarvoor
lokale maatwerkregels in het omgevingsplan worden opgenomen.
Ten opzichte van de regels over milieubelastende activiteiten zoals die als bruidsschat in het
omgevingsplan zijn gekomen, zijn behoorlijk veel aanpassingen gedaan. De meeste van die wijzigingen
volgen uit de instructieregels Bkl, en hebben een groot technisch detail. In de als bijlage toegevoegde
notitie ‘Belangrijkste aanpassingen in het Omgevingsplan t.o.v. Bruidsschat — milieu’ wordt hierop
ingegaan.
Meest significatie wijziging ten opzichte van de bruidsschatregels in de regeling milieubelastende
activiteiten (hoofdstuk 10) betreft een andere normering ten aanzien van piekgeluid.
In het Besluit kwaliteit leefomgeving is een beleidsvernieuwing doorgevoerd ten aanzien van de
regulering van maximale gelvidniveaus (piekgeluid). Omdat piekgeluiden vooral een relatie hebben met
slaapverstoring, worden voor de dagperiode geen verplichte eisen meer gesteld aan het maximale
geluidniveau. Verder wordt er een onderscheid gemaakt tussen het aandrijfgeluid van transportmiddelen
en overige piekbronnen. Voor aandrijfgeluid is kenmerkend dat het op het beoordelingspunt relatief
langzaam toeneemt en afneemt, en daardoor ook relatief minder slaapverstoring geeft. Voor deze bron
is de geluidwaarde in de avond- en nachtperiode verhoogd (de norm is versoepeld). De norm voor de
overige bronnen wordt in de avond strenger.
Deze instructieregels zijn in de basisregeling verwerkt. Bij tankstations blijft, net als in de bruidsschat, de
huidige norm in de dagperiode gehandhaafd vanwege de overlast van piekgeluiden (dichtslaande
portieren) bij tankstations. Het Besluit kwaliteit leefomgeving maakt dit mogelijk indien de aard of de
locatie van de activiteit hiertoe aanleiding geeft.
| Brief | 6 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 304
Publicatiedatum 29 mei 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw R. Alberts van 17 april
2013 inzake loting voor een sociale huurwoning.
Amsterdam, 27 mei 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding van vragenstelster.
Vanaf de week van 15 april 2013 is het voor woningzoekenden in Amsterdam en
omgeving mogelijk om via loting aan een sociale huurwoning te komen.
De woningcorporaties hebben aangekondigd 15% van de aangeboden woningen via
loting te willen verdelen. Het toewijzen van woningen ging tot nu toe volgens een
eerlijk en transparant systeem waarbij woningen op basis van inschrijftermijn worden
toegewezen.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 17 april 2013, namens de fractie
van de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amstedam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Waarom is ervoor gekozen om mensen die op een wachtlijst staan de
mogelijkheid te geven om voor te dringen?
2. Wat gaat dit betekenen voor de mensen die al lang op de wachtlijst staan en die
het niet lukt om via dit casino een woning te krijgen? Hoeveel langer zullen zij
gemiddeld moeten wachten?
3. Wordt de kans op fraude, of in ieder geval de schijn daarvan, bij loting niet veel
groter? Als dit volgens het college niet zo is wil het college dit dan toelichten?
4. In het verleden is in Amsterdam ook een proef gedaan met de zogenoemde
‘woonversnelling’. Ook dit was een systeem waarin woningen via loting werden
verdeeld. Is deze proef destijds geëvalueerd? Wat waren de bevindingen?
5. Is het college bekend met het onderzoek dat Ymere vorig jaar heeft gedaan naar
woningtoewijzing (zie: http://www.ymere.nl/ymere/index.asp?id=2908)?
Ymere concludeert: De huidige toewijzingscriteria kunnen rekenen op een flinke
meerderheid van huurders die de criteria (zeer) eerlijk vindt. Alternatieve vormen
van toewijzing zoals bijvoorbeeld loten of bemiddeling kunnen op aanzienlijk
minder bijval rekenen. Wat is uw reactie op dit resultaat uit het onderzoek van de
grootste woningcorporatie van Amsterdam?
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer mei 2013 Schriftelijke vragen, woensdag 17 april 2013
6. Vindt het college loten voor een woning eerlijk? Kan het college het antwoord
toelichten?
Beantwoording van het college van burgemeester en wethouders:
Algemene beantwoording:
Besluitvorming
Op 11 juli 2012 heeft de gemeenteraad in grote meerderheid, met uitzondering van
de SP, ingestemd met de uitwerkingsvoorstellen voor de nieuwe Amsterdamse
woonruimteverdeling. Onderdeel daarvan was het invoeren van een lotingmodule.
Dit besluit was het voorlopige eindresultaat van een uitvoering besluitvormingsproces.
Op 22 maart 2011 heeft het College van B&W de Discussienota Woonruimteverdeling
vastgesteld en daarmee vrijgegeven voor de discussie met de stad.
Op 12 juli 2011 heeft het College van B&W het Voorstel nieuwe Amsterdamse
Woonruimteverdeling vastgesteld. Dit was het startpunt van een vervolgtraject op het
niveau van de stadsregio en binnen de gemeente zelf.
Er is een regiobrede discussie gevoerd over de regionale aspecten van de nieuwe
woonruimteverdelingssystematiek: In de portefeuillehoudersoverleggen van de
Stadsregio en in de regionale Stuurgroep Wonen. Een bestuurlijke kerngroep heeft op
basis van deze discussies het beleidsvoorstel verder uitgewerkt dat de stadsregio op
31 mei 2012 heeft vrijgegeven voor inspraak.
Daarnaast heeft de gemeente overleg gevoerd met de belangrijkste betrokken
partijen bij de woonruimteverdeling: De particuliere verhuurders (Makelaarsvereniging
Amsterdam en Vastgoedbelang), de corporaties (de Amsterdamse Federatie van
Woningcorporaties), de stadsdelen en de Huurdersvereniging Amsterdam. Alle
voorstellen zijn besproken en akkoord bevonden door de Amsterdamse Stuurgroep
Woonruimteverdeling. In deze Stuurgroep zijn alle voornoemde partijen (bestuurlijk)
vertegenwoordigd.
Na vaststelling van de voorstellen door de regioraad en de Amsterdamse
gemeenteraad heeft de Stadsregio Amsterdam ze uitgewerkt tot de Regionale
Huisvestingsverordening en het Regionaal Convenant Woonruimteverdeling met de
corporaties.
Op 18 december 2012 is de Regioraad akkoord gegaan met de verordening en het
convenant.
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neeing Joe Gemeenteblad R
Datum 29 mei 2013 Schriftelijke vragen, woensdag 17 april 2013
Waarom loten?
Hieronder staan de argumenten die hebben geleid tot het besluit een deel van de
woningen te verloten. Ze gelden nog steeds. Enkele weken geleden zijn de eerste
woningen verloot, en na twee jaar zal een evaluatie plaatsvinden.
Het huidige systeem op basis van woonduur en inschrijfduur wordt door veel woning-
zoekenden als rechtvaardig gezien, maar beloont wachten en bevordert daarmee
spaargedrag. Dit draagt bij aan het op slot zitten van de woningmarkt en het hoge
aantal woningweigeringen. Het wachten op een woning is bovendien niet erg voor de
huishoudens die in de (nabije) toekomst op zoek gaat naar meer kwaliteit of ruimte.
Maar er zijn tegelijkertijd ook huishoudens die een directere noodzaak hebben om te
verhuizen (gezinsuitbreiding, echtscheiding, inkomensachteruitgang) en geen
aanspraak kunnen maken op urgentieregelingen. Ook starters, jongeren die voor het
eerst een eigen woning betrekken, of jonge huishoudens van buiten de regio die
graag in de regio willen komen wonen, hebben moeilijk toegang tot de woningmarkt.
Uit eerder onderzoek van de Stadsregio Amsterdam is gebleken dat juist deze laatste
groep huishoudens van essentieel belang is voor het ‘jong’ houden van de regio en
voor de economische ontwikkeling, omdat zij nieuw arbeidspotentieel vormen.
Deze huishoudens zoeken op korte termijn een woning en zijn actief op zoek, maar
komen in het spaarsysteem niet of nauwelijks aan bod. Om deze woningzoekenden
toch een kans te geven en de sfeer van ontoegankelijkheid van deze regio weg te
nemen wordt een lotingmodule geïntroduceerd.
In de lotingmodule wordt ongeveer 15% van het aanbod aan sociale huurwoningen
van corporaties in Amsterdam verloot.
Uit onderzoek blijkt dat het willekeurig inzetten van loten een nadelig effect kan
hebben op de doorstroming. Corporaties en gemeenten spreken de intentie uit om in
elk geval woningen te verloten die geschikt zijn voor starters en woningen te verloten
die geschikt zijn voor doorstromers, zoals in het experiment de Woonversnelling.
Met het verloten van woningen die geschikt zijn voor starters krijgt deze groep een
extra kans en wordt voorkomen dat de doorstroming te veel belemmerd wordt.
Daarnaast laten de ervaringen met het experiment de Woonversnelling zien dat
gerichte loting onder doorstromers de doorstroming juist bevordert.
Jaarlijks wordt over de omvang en effecten van loten in de regio gerapporteerd.
Op basis van deze jaarlijkse rapportage kan eventueel bijstelling van de afspraken
plaatsvinden.
Loten wordt bovendien ingevoerd voor een periode van twee jaar. Na twee jaar vindt
evaluatie plaats en wordt door partijen in de Stuurgroep Wonen besloten over
eventuele aanpassing of voortzetting van de lotingmodule.
3
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer mei 2013 Schriftelijke vragen, woensdag 17 april 2013
Beantwoording van de vragen:
1. Waarom is ervoor gekozen om mensen die op een wachtlijst staan de
mogelijkheid te geven om voor te dringen”?
Antwoord: Zie hiervoor.
2. Wat gaat dit betekenen voor de mensen die al lang op de wachtlijst staan en die
het niet lukt om via dit casino een woning te krijgen? Hoeveel langer zullen zij
gemiddeld moeten wachten?
Antwoord: Zie hiervoor, bij een juiste selectie van woningen is het effect beperkt.
3. Wordt de kans op fraude, of in ieder geval de schijn daarvan, bij loting niet veel
groter? Als dit volgens het college niet zo is wil het college dit dan toelichten?
Antwoord: Er is geen aanleiding om dit te veronderstellen. Loten is een systeem
waarin de kans op fraude niet anders is dan in andere verdeelsystemen.
4. In het verleden is in Amsterdam ook een proef gedaan met de zogenoemde
‘woonversnelling’. Ook dit was een systeem waarin woningen via loting werden
verdeeld. Is deze proef destijds geëvalueerd? Wat waren de bevindingen?
Antwoord: Naar dit onderzoek is verwezen bij de behandeling van de
uitwerkingsvoorstellen voor een nieuwe Amsterdamse woonruimteverdeling.
De evaluatie is uitgevoerd door RIGO en heeft geleid de aanbeveling deze proef
om te zetten in regulier beleid. Voor het overige verwijzen wij u naar deze
Evaluatie De Woonversnelling 2.0 van RIGO.
5. Is het college bekend met het onderzoek dat Ymere vorig jaar heeft gedaan naar
woningtoewijzing (zie: http://www.ymere.nl/ymere/index.asp?id=2908)?
Ymere concludeert: De huidige toewijzingscriteria kunnen rekenen op een flinke
meerderheid van huurders die de criteria (zeer) eerlijk vindt. Alternatieve vormen
van toewijzing zoals bijvoorbeeld loten of bemiddeling kunnen op aanzienlijk
minder bijval rekenen. Wat is de reactie van het college op dit resultaat uit het
onderzoek van de grootste woningcorporatie van Amsterdam?
Antwoord: Zie hiervoor. Overigens heeft Ymere in Amsterdam en andere
gemeenten ook ervaring met het verloten van woningen (de woonversnelling) en
daarmee eveneens positieve ervaringen (zie het antwoord op vraag 4)
6. Vindt het college loten voor een woning eerlijk? Kan het college het antwoord
toelichten?
Antwoord: Zie hiervoor.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 6 juli 2023
Portefeuille(s) Volkshuisvesting
Portefeuillehouder(s): Zita Pels
Behandeld door Directie Wonen, [email protected]
Onderwerp Afhandeling motie 83 van lid Broersen (VOLT) inzake stimuleren hospitaverhuur
Geachte leden van de gemeenteraad,
In vw vergadering van de gemeenteraad van 16 maart 2023 heeft uw raad bij de behandeling van
agendapunt 22: kennisnemen van de raadsinformatiebrief over het Landelijk Actieplan
Studentenhuisvesting, motie 83 van de raadslid J. Broersen (Volt) aangenomen. Daarin wordt het
college gevraagd om:
-___Het beleid omtrent hospitaverhuvur duidelijk in kaart te brengen;
-_Een informatiecampagne omtrent hospitaverhuur te starten om naar potentiële
verhuurders en huurders te communiceren over de mogelijkheden van hospitaverhuur;
-_ Hierbij op te trekken met studentenorganisaties en onderwijsinstellingen;
-_Hospitaverhuur verder te stimuleren door op te trekken met organisaties die zich hier al
voor inzetten;
-_ Actief het gesprek aan te gaan met woningcorporaties over hun rol in het faciliteren en
stimuleren van hospitaverhuur;
-__Zo snel mogelijk te beginnen met bovenstaande punten;
-__ Deze punten mee te nemen in de uitwerking hospitaverhuur als onderdeel van de AAV;
-__ Over de resultaten van voornoemde punten te rapporteren aan de raad.
In de inspraakversie van de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting geeft het college aan graag
meer woonplekken te willen creëren in de bestaande voorraad. Het huidige beleid omtrent
hospitaverhuur biedt ruimte om tot meer woonplekken te komen. Het college erkent dat de
mogelijkheid van hospitaverhuur bredere bekendheid verdient te krijgen en wil daarmee
hospitaverhuur graag stimuleren om ervoor te zorgen dat er meer woonplekken komen voor
bepaalde doelgroepen, waaronder studenten.
Momenteel wordt via de focusagenda, in samenwerking met de lokale onderwijsinstelling en
studentenhuisvesters, een lokale vitwerking gegeven aan het Landelijke Actieplan
Studentenhuisvesting. Een van de speerpunten vit de focusagenda is het stimuleren van
hospitaverhuur onder studenten. De invulling van het stimuleren van hospita constructies zijn in
lijn met de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting.
Op basis van eerdere ervaringen met het stimuleren van hospita verhuur heeft het college geleerd
dat hosts van een woning de voorkeur geven aan de aanwezigheid van een bemiddelingsbureau
om een goede match tussen host en huurder te waarborgen. Hiervoor is contact gezocht met
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 6 juli 2023
Pagina 2 van 2
Hospi Housing, een platform voor kamer- en hospitaverhuur. Deze organisatie is in meerdere
gemeenten actief in hospitaverhuur aan met name studenten en wil zich ook in Amsterdam graag
inzetten. Deze zomer gaat het college samen met Hospi Housing een informatiecampagne
omtrent hospitaverhuur lanceren, zodat de eerste matches al vóór de start van het academische
jaar kunnen plaatsvinden.
Daarnaast heeft de campagne tot doel om te leren van wat wel en niet werkt in het stimuleren van
hospitaverhuur in Amsterdam. Tevens zorgen de voorgestelde campagnereacties vanuit Hospi
Housing voor een langdurige bekendheid van hospitaverhuur en heeft dit over de tijd een
versterkend effect. Hiermee wordt ook na de campagne hospitaverhuur in Amsterdam als
oplossing voor de woningnood te stimuleren beoogd. Daarnaast zullen de woningcorporaties
worden betrokken en gestimuleerd om bekendheid aan hospitaverhuur te geven. De lessen
hiervan kunnen eveneens worden toegepast op het aantrekkelijk maken van hospitaverhuur voor
andere doelgroepen, zoals economisch daklozen. Daarnaast zal in deze pilot worden gekeken in
hoeverre het beleid rondom hospitaverhuur voldoende duidelijkheid biedt. In de loop van 2023 zal
uw raad hierover verder worden geïnformeerd.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
KA
Zita Pels
Wethouder Volkshuisvesting
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1522
Publicatiedatum 6 december 2017
Ingekomen onder T
Ingekomen op woensdag 29 november 2017
Behandeld op woensdag 29 november 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden N.T. Bakker en Vink inzake het jaarverslag 2016 van GVB
Holding N.V. (salaris directie).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het jaarverslag 2016 van GVB Holding N.V.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1441).
Constaterende dat:
— Er volgens de raad van commissarissen van het GVB 40 mensen in beeld waren
voor de functie directeur techniek, een aantal dat later ingeperkt werd tot 4;
— De raad van commissarissen liet weten dat ze het zich kan voorstellen dat het
onbevredigend is dat de beloning van die directeur uiteindelijk boven de wnt2-
norm uit kwam, maar dat dat toch nodig was.
Overwegende dat:
— Het niet overtuigend is dat op zó'n grote groep gegadigden het nodig is om te
grijpen naar de uitzonderingsregel om directeuren boven een ministerssalaris te
betalen, gezien het feit dat bijvoorbeeld de regering binnen de kortste keren
gevuld is met 15 ministers en 8 staatssecretarissen die wél genoegen nemen met
maximaal een ministerssalaris, maar van wie de verantwoordelijkheid en het
afbreukrisico echt wel wat groter is.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De RvC hier op aan te spreken en hen actief nogmaals te wijzen op het
beloningsbeleid van de gemeente en er bij hen op aan te dringen om bij de
benoeming van een nieuwe directeur zich onverkort aan dit beleid te houden.
De leden van de gemeenteraad
N.T. Bakker
B.L. Vink
1
| Motie | 1 | discard |
Page 1 of 1
Sijtsma, Peter
Van: Gerrit Faber [[email protected]]
Verzonden: woensdag 4 april 2012 9:14
Aan: Raadsgriffie
Onderwerp: raadsadres: fietsroute Groene Zoom
Bijlagen: inspraak Groene Zoom-def.doc
Raadsadres
Aan de leden van de stadsdeelraad Noord
Beste raadsleden,
Binnenkort ontvangt u van het Dagelijks Bestuur ter kennisname het (voorlopig) ontwerp voor de ‘Groene Zoom’
met daarbij een verslag van en reactie op de inspraak.
Onze inspraak vindt u hierbij in de bijlage.
Op dit moment weten we nog niet wat het DB met onze inbreng gaat doen. Wanneer het DB onze aanbevelingen
overneemt is dit adres aan u overbodig.
Maar als we eerst wachten op de beantwoording van onze inspraak zijn we misschien te laat bij u. Daarom vragen
we u via deze weg om een veilige en prettige fietsverbinding naar het Waterlandplein, zoals overigens ook was
opgenomen in het door u goedgekeurde SPvE. We vinden dit belangrijk genoeg om bij de deelraad aan te kaarten.
Daarom vragen we u om onze bijgevoegde inspraakreactie op het ‘Groene Zoom’-plan niet slechts ter kennisgeving
aan te nemen, maar onze aanbeveling voor een veilige fietsroute door de Groene Zoom te bespreken.
Met vriendelijke groet
Gerrit Faber
Beleidsmedewerker Fietsersbond
Afdeling Amsterdam
W.G. Plein 84
1054 RC Amsterdam
020-6128445
www.fietsersbondamsterdam.nl
4-4-2012
| Raadsadres | 1 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 14 december 2021
Portefeuille(s) Grondzaken
Portefeuillehouder(s): Marieke van Doorninck
Behandeld door Grond & Ontwikkeling; mr. B.A.G.P. Rijpert; Strategisch adviseur Erfpacht &
Uitgifte; [email protected];
Onderwerp Uitkomsten college-onderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel
Geachte leden van de gemeenteraad,
Het college heeft, als uitvloeisel van het coalitieakkoord 2018 — 2022, een ambtelijk onderzoek
laten uitvoeren naar de knel- en verbeterpunten van het erfpachtstelsel. Hiertoe zijn interviews
gehouden met onder meer ketenpartijen (zoals het notariaat, makelaars, hypotheekverstrekkers)
en koepelorganisaties (van erfpachters, projectontwikkelaars en beleggers). Ook zijn erfpachters
rechtstreeks gevraagd naar hun ervaringen met eeuwigdurende erfpacht en de overstap. De
ambtelijke organisatie is in de vitvoering ondersteund door onderzoekers van Deloitte.
Inleiding
Het college is van mening dat het erfpachtstelsel van onverminderde waarde is voor de stad. Uit
ons onderzoek blijkt, mede vit een analyse van prof. mr. Vonck, dat erfpacht als
sturingsinstrument belangrijk is voor Amsterdam. Door het erfpachtstelsel lukt het ons om
belangrijke doelstellingen - zoals de zelfbewoningsplicht, blijvende middeldure huurwoningen,
betaalbare koopwoningen, duurzame gebouwen en de transformatie van gebouwen en gebieden -
te realiseren. Daarnaast wordt dankzij erfpacht de grondwaardeontwikkeling weer geïnvesteerd in
de stad.
De invoering van eeuwigdurende erfpacht biedt erfpachters de zo gewenste (financiële)
duidelijkheid en zekerheid voor de toekomst, zo blijkt vit in opdracht van de gemeente uitgevoerd
onderzoek*. Zeer veel erfpachters hebben daarom een overstapaanvraag gedaan onder de
gunstige overstapvoorwaarden zoals die in 2017 zijn vastgelegd en tot 8 janvari 2020 golden. Met
het instellen van een spijtoptantenregeling biedt het college erfpachters die niet op tijd een
overstapaanvraag deden, alsnog de mogelijkheid om van die gunstige voorwaarden gebruik te
maken.
* Gemeente Amsterdam, Statusupdate Overstap Erfpacht Gemeente Amsterdam, 22 juli 2021
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 2 van6
Voor het onderzoek is een groot aantal partijen geïnterviewd. De interviews tonen aan dat op
diverse onderdelen in het erfpachtstelsel verdere verbetering gewenst is. Deze wensen zijn
verwoord in 14 verbetersuggesties. Op elk van de suggesties heeft het college een reactie
opgesteld, met daarbij een advies om de genoemde suggesties wel of niet over te nemen, of
verder te onderzoeken.
Het college legt de vitkomsten van het onderzoek hierbij aan vw raad voor en licht deze door
middel van deze brief graag toe.
Vernieuwing van het erfpachtstelsel en het succes van de Overstapregeling
In de bestuursperiode 2014-2018 is door het college samen met uw raad het fundament gelegd
voor het nieuwe erfpachtstelsel door de introductie van eeuwigdurende erfpacht en de
Overstapregeling. Het doel van het nieuwe erfpachtstelsel was onder meer het bieden van meer
(financiële) zekerheid aan de woningerfpachters. Door het houden van inspraak over de
Overstapregeling in 2017 en de publiekscampagne “Ken je erfpacht” in 2019 zijn veel erfpachters
wakker geschud en aangezet om zich te verdiepen in hun erfpachtsituatie.
Het animo voor de Overstapregeling is daarna zeer groot gebleken, circa 85% van de
woningerfpachters deed een overstapaanvraag vóór 8 janvari 2020. Uit recent onderzoek onder
erfpachters blijkt dat het overgrote deel van de erfpachters zich (zeer) goed geïnformeerd voelt
over de Overstapregeling en dat een ruime meerderheid van de overgestapte erfpachters een
gevoel van (financiële) zekerheid ervaart.
Op 9 november jl. hebben wij besloten tot het instellen van een ‘Spijtoptantenregeling’ waarmee
erfpachters die geen overstapaanvraag hebben ingediend vóór 8 januari 2020 alsnog in de
gelegenheid zullen worden gesteld om een aanvraag te doen onder de overstapvoorwaarden,
zoals die golden in de periode 2017 tot en met 2019. Daarmee wordt gehoor gegeven aan onder
meer de resultaten van uw raadsonderzoek, uitgevoerd door Berenschot, de uitkomsten van de
door Deloitte gehouden interviews en gesprekken met de Autoriteit Consument en Markt.
Uit recent onderzoek van Delta? blijkt overigens dat er een groep erfpachters is, die er — ook na
ontvangst van een overstapaanbieding en om diverse redenen — bewust voor kiest om niet over te
stappen naar eeuwigdurende erfpacht en in het voortdurende stelsel wil blijven. Die keuze
respecteert het college vanzelfsprekend, overstap is immers altijd vrijwillig.
2 Gemeente Amsterdam, Statusupdate Overstap Erfpacht, interim rapport — aanbod verlopen, 3
november 2021.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 3 van6
Hoofdlijnen van de uitkomsten van het knel- en verbeterpuntenonderzoek en de visie van het college
hierop
Vanuit de gehouden interviews komt een aantal knel- en verbeterpunten naar voren die deels
samenvallen met de conclusies en aanbevelingen uit het Berenschotonderzoek. Een aantal
suggesties die in het collegeonderzoek naar voren zijn gekomen liggen — in de optiek van het
college — voor de hand om nader te onderzoeken of over te nemen. Het is aan een volgend college
om daar in samenspraak met de raad gevolg aan te geven. Het gaat hierbij onder meer om:
e _ De doelen van het erfpachtstelsel nader uitwerken, beter toelichten en (explicieter) als
vitgangspunt nemen voor beleidswijzigingen en externe communicatie;
e _ Waar mogelijk betere toelichting geven op het grondwaardebeleid en de daarin gehanteerde
rekenuitgangspunten en referenties;
e _ Nieuw beleid meer participatief vormgeven door ketenpartijen in een vroeg(er) stadium te
consulteren bij voorgenomen beleidswijzigingen en achtergronden/beweegredenen van het
(gewijzigde) beleid beter vast te leggen en uit te dragen;
e _ Het onderzoeken van een meer laagdrempelige mogelijkheid tot geschillenbeslechting voor de
overstapregeling (en bij erfpachtwijzigingen) in bijzondere gevallen die om maatwerk vragen;
e _ Het introduceren van een vaste onafhankelijke externe adviescommissie voor nieuwe
beleidswijzigingen die werkt vanuit een vast beoordelingskader;
e _ Meer voorlichting voor nieuwe toetreders en aan bestaande erfpachters, bij bijna aflopende
tijdvakken en bij erfpachtwijzigingen (zoals bij bestemmings- en/of bebouwingswijzigingen);
e _Hetactief sturen op vergroting van de klanttevredenheid middels verbeteringen in de organisatie
en de structuur daarvan.
Een aantal verbetersuggesties vit ons onderzoek - die deels ook weer samenvallen met de
conclusies en aanbevelingen vit het Berenschotonderzoek - liggen naar mening van het college op
het eerste gezicht minder voor de hand om over te nemen. Het betreft hier veelal punten die
vragen om een nieuwe, meer fundamentele politieke discussie of debat - en vervolgens een
bestuurlijke afweging - door een nieuw college en een nieuwe raad. Dit betreft de volgende
suggesties:
e _ De doelen van het erfpachtstelsel voor wonen, commercieel vastgoed en sociaal-
maatschappelijk vastgoed participatief opnieuw bepalen en toekomstige beleidswijzigingen
daarop baseren;
e _ Hetintroduceren van een overstapmogelijkheid voor commercieel en (sociaal)maatschappelijk
vastgoed naar het eeuwigdurend stelsel;
e _ Het introduceren van de mogelijkheid tot canonbetaling (ín plaats van verplichte afkoop) bij
uitgifte voor niet-woonbestemmingen.
e _ Verdere harmonisering van AB's binnen het voortdurende stelsel, overstappen op nieuwe
voortdurende AB's moet daartoe aantrekkelijk worden gemaakt.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 4 van 6
Tenslotte is er een aantal verbetersuggesties — die ook weer deels samenvallen met de conclusies
en aanbevelingen uit het Berenschotonderzoek - die ons college niet zou willen overnemen en zou
willen ontraden richting een volgend college en een volgende raad:
e _ Verkennen of het mogelijk is om overstappen naar het eeuwigdurende stelsel voor altijd te ijken
aan de (geïndexeerde) waardepeildatum van 1 januari 2014;
e _ Verdere verankering van de onafhankelijkheid van deskundigen die optreden in het kader van de
canonherziening einde tijdvak
Samenhang met raadsonderzoek naar consumentenbescherming (Berenschotonderzoek)
In het voorjaar van 2020 besloot uw raad om ook zelf een onderzoek te doen naar het
erfpachtstelsel, in het bijzonder naar de consumentenbescherming in de afgelopen 20 jaar. Wij
hebben ervoor gekozen om uw raad eerst de ruimte te geven om haar eigen onderzoek te
voltooien en wij hebben aangegeven de vitkomsten waar mogelijk te zullen meenemen in ons
eigen onderzoek. Op 30 juni en 24 november 2021 is het Berenschotonderzoek in de commissie
Ruimtelijke Ordening en Grondzaken besproken. Raadsbehandeling heeft nog niet
plaatsgevonden.
Het college is van mening dat een deel van de door Berenschot gesignaleerde punten kunnen
leiden tot verdere verbetering van het erfpachtstelsel. Zo zien ook wij dat de participatie bij
beleidswijzigingen verder kan worden vergroot en dat het betrekken van meer externe expertise
kan leiden tot beter gemeentelijk beleid. Ook de inzichtelijkheid van het gemeentelijk erfpacht- en
grondwaardebeleid kan — binnen de wettelijke kaders — verder worden vergroot. Hierbij wordt wel
de kanttekening gemaakt dat nog meer inzichtelijkheid in sommige gevallen op gespannen voet
staat met de gerechtvaardigde gemeentelijke onderhandelingsbelangen bij bijvoorbeeld nieuwe
erfpachtuitgiftes en transformaties.
Tenslotte zijn wij van mening dat de doelen van het erfpachtstelsel duidelijker als vitgangspunt
moeten worden genomen bij beleidswijzigingen en dat ook de algemene communicatie over het
erfpachtstelsel en de gemeentelijke doelen verder kan worden verbeterd. Hierbij zullen ook
ketenpartners als notarissen, makelaars en banken worden betrokken en kunnen
erfpachtersbelangenorganisaties een rol spelen.
Voorlopige duiding van de onderzoeksresultaten
Wij zien echter ook het spanningsveld tussen verschillende onderzoeksresultaten. Enerzijds is de
vernieuwing van het erfpachtstelsel zorgvuldig, transparant en participatief vormgegeven, blijkt
de Overstapregeling vanwege het grote animo een succes en ervaren erfpachters door de overstap
de beoogde en gewenste (financiële) zekerheid. Anderzijds zijn er de kritische conclusies en
aanbevelingen uit het Berenschotonderzoek en komen er soms behoorlijk negatieve reacties uit
de interviews die in het kader van ons eigen onderzoek zijn gehouden.
Een groot deel van de kritische geluiden over het erfpachtstelsel heeft betrekking op de hoogte
van het bedrag dat de gemeente in de vorm van een aangepaste canon dan wel afkoopsom vraagt
voor overstap naar eeuwigdurende erfpacht of bij bijvoorbeeld een bestemmingswijziging. De
gemeente Amsterdam hanteert hiervoor weloverwogen, met instemming van uw raad, als basis al
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 5 van 6
tientallen jaren de residuele grondwaardebepalingsmethode en een eveneens door u vastgesteld
canonpercentage. Het advies van de Grondwaardecommissie vit 20153 en de uitkomsten van
diverse rechtszaken bevestigen de gemeente in haar keuze voor deze methodiek.
Uitgangspunt hierbij is dat de waardeontwikkeling van de erfpachtgronden ten goede komt aan
de gemeenschap. Dit heeft tot gevolg dat alle erfpachtwijzigingen, waaronder de overstap naar
eeuwigdurende erfpacht en bestemmingswijzigingen, gerelateerd zijn aan de waardeontwikkeling
van het vastgoed en daarmee de erfpachtgrond. Waardeontwikkeling van grond en vastgoed is en
blijft echter moeilijk voorspelbaar. Het college is transparant over de totstandkomingsmethodiek
van de grondprijzen en canons en bekijkt waar de inzichtelijkheid — binnen de grenzen van de wet
— verder kan worden vergroot.
Het college is van mening dat met de overstapvoorwaarden die golden tot 8 januari 2020* - en
waar via de Spijtoptantenregeling nogmaals een beroep op kan worden gedaan - aan
woningerfpachters een financieel aantrekkelijk aanbod is gedaan. De waarde van de
erfpachtgrond komt toe aan de gemeente Amsterdam en aan alle Amsterdammers. Er is geen
aanleiding om de overstap naar eeuwigdurende erfpacht voor erfpachters nog minder
marktwaardevolgend en daarmee goedkoper te maken.
Daarnaast is het college van mening dat een aanzienlijk deel van de door ons, maar ook van de
door Berenschot gesignaleerde knel- en verbeterpunten veel minder, of zelfs geen betrekking
hebben op erfpachters (consumenten) die zijn overgestapt naar eeuwigdurende erfpacht. Zo is er
bij eeuwigdurende erfpacht geen sprake meer van periodieke herziening van de canon of
erfpachtvoorwaarden en zijn wijzigingen in het erfpacht- en/of grondwaardebeleid meestal niet
van toepassing op deze erfpachtrechten zolang de erfpachter niet om een wijziging van het
erfpachtrecht verzoekt. De (financiële) voorwaarden bij eeuwigdurende erfpacht zijn eenvoudig en
transparant en bieden ‘eeuwigdurende’ zekerheid.
Verdere verbeteringen in het erfpachtstelsel, de uitvoering en dienstverlening
Met de introductie van eeuwigdurende erfpacht wordt niet alleen (financiële) zekerheid geboden
aan erfpachters maar wordt ook de uitvoering van het erfpachtstelsel aanzienlijk vereenvoudigd.
Met de introductie van het Overstapportaal is de verbetering van de (digitale) dienstverlening aan
de erfpachter in een stroomversnelling gekomen. In de komende jaren wordt door het college vol
ingezet op de verdere verbetering van de digitale dienstverlening aan de erfpachters bij
erfpachtwijzigingen zoals bijvoorbeeld bestemmingswijzigingen en splitsingen.
Bij het verder verbeteren en vereenvoudigen van het erfpachtstelsel in de komende jaren moet de
uitvoering van het bestaande stelsel en de Overstapregeling niet vit het oog worden verloren.
Wijzigingen in het stelsel — dus ook de wijzigingen die leiden tot verbetering en vereenvoudiging —
zijn complex en ingrijpend voor de uitvoering van het stelsel. Bij verdere verbetering moet ook
3 Schoon Schip, Advies van de Grondwaardecommissie Eeuwigdurende Erfpacht Amsterdam, 18 juni
2015
4 WOZ-waarde met peildatum 1-1-2014 of 1-1-2015; canonpercentage van 2,39%; BSQ 2017;
overstappremie van 35%.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 december 2021
Pagina 6 van 6
voldoende aandacht worden geschonken aan de continuïteit van de reguliere dienstverlening aan
de erfpachters en de klanttevredenheid.
Hoe nu verder?
Het college is voornemens de vitkomsten van het college-onderzoek en de uitkomsten van de
bespreking met uw raad over het onderzoek in februari 2022 in één of meerdere dwarskijksessie(s)
voor te leggen aan externe deskundigen. Het college is voornemens daarbij ook de vitkomsten van
het Berenschotonderzoek te betrekken.
Op basis van de uitkomsten van de dwarskijksessie(s) op beide onderzoeken en de visie van uw
raad op beide onderzoeken wil het college een prioritering, vitwerking en impactanalyse van de
verbetermogelijkheden maken. Deze impactanalyse kan na de gemeenteraadsverkiezingen van
maart 2022 voor een nieuwe raad en een nieuw college het startpunt zijn voor het gesprek over de
verdere verbetering van het Amsterdamse erfpachtstelsel.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zien uit naar bespreking van de
onderzoeksresultaten van het college-onderzoek met uw raad.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
ZY) \_
Marieke van Doorninck
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
Bijlage 1: Collegeonderzoek toekomst erfpachtstelsel; Verkenning knel- en verbeterpunten
Bijlage 2: Puntsgewijze collegereactie op de concept raadsvoordracht inzake het door Berenschot
vitgevoerde raadsonderzoek, zoals besproken in de raadscommissie RO d.d. 24 november 2021
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 6 | train |
x Gemeente Amsterdam WP A
% Raadscommissie voor Werk, Inkomen en Participatie, Diversiteit en Integratie,
Inburgering, Armoede, Programma Maatschappelijke Investeringen
% Agenda, donderdag 16 september 2010
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Werk, Inkomen en Participatie, Diversiteit en Integratie, Inburgering, Armoede,
Programma Maatschappelijke Investeringen
Tijd 10.30 tot 11.30 uur
Locatie 0239
V.M. INFORMATIEBIJEENKOMST INBURGERING BEGINT DE VERGADERING
OM 10.30 uur.
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 _Inspreekhalfuur publiek
5 Actualiteiten
6 Conceptverslag van de openbare vergadering van de commissie Werk en
Participatie van 26.08.2010
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissie WPA@raadsgriffie. amsterdam.nl
7 Openstaande toezeggingen
8 Termijnagenda
9 Openstaande Schriftelijke vragen
10 Rondvraag - Tkn lijst
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Werk, Inkomen en Participatie, Diversiteit en Integratie, Inburgering, WPA
Armoede, Programma Maatschappelijke Investeringen
Agenda, donderdag 16 september 2010
Werk, Inkomen en Participatie
11 Pilot loondispensatie Nr. BD2010-005298
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid mevrouw Van der Pligt (SP).
e Was TKN 10 in de vergadering van 26.08.2010.
Inburgering
12 Rapportage Inburgering 1ste en 2de kwartaal 2010 B&W Nr. BD2010-005137
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
2
| Agenda | 2 | discard |
Voorbereidend AB
Agenda
Datum 22-11-2016
Aanvang 20:05
Algemeen
1. Opening
2. Mededelingen
3. Vaststellen van de agenda
Inhoudelijk gedeelte
4. Nota Basisvoorzieningen
Starttijd 20:10
Eindtijd 20:50
Doel bespreking: voorbereiding op besluitvorming.
9/11: Stukken zijn gepubliceerd na de technische sessie van dinsdag 15 november 2016
5. Voorlopig ontwerp herinrichting Tilanusstraat en aanwijzingsbesluit OBS
Starttijd 20:50
Eindtijd 21:30
Doel bespreking: voorbereiding op besluitvorming.
21/11: inspreeknotitie toegevoegd.
Algemeen
6. Vragenronde
Starttijd 21:30
Eindtijd 21:40
7. Kijk op de Wijk
Starttijd 21:40
Eindtijd 21:45
8. Sluiting
Starttijd 21:45
Eindtijd 21:45
Parallelle sessie
1. Alcoholverbod Oosterpark
Doel bespreking: advies aan voorzitter
9/11: Gedachtewisseling over de gevolgen van een mogelijk alcoholverbod in het Oosterpark.
Vastgesteld verslag
| Agenda | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1432
Datum indiening 30 augustus 2017
Datum akkoord 13 november 2017
Publicatiedatum 14 november 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Poot inzake proppers voor rondvaarten.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Rondvaarten door de Amsterdamse grachten zijn populair, zeker in de zomer. Recent
bereiken de fractie van de VVD verschillende signalen dat er langs opstapplekken bij
het Amsterdamse binnenwater proppers/ronselaars actief zijn die toeristen
aanspreken om met hun boot of sloep tegen betaling mee te varen.
Proppers bij restaurants, met name in de omgeving van het Leidseplein, zijn in
overtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en riskeren in eerste
instantie een boete van € 140 oplopend tot een dwangsom van € 20.000. Wat de
fractie van de VVD betreft moeten ook proppers van rondvaartboten door handhavers
worden aangepakt, eventueel door handhavers in burger.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Poot, namens de fractie van de VVD, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Herkent het college de signalen dat bij vrije opstapplekken proppers actief zijn om
voorbijgangers te verleiden in een boot plaats te nemen?
Antwoord:
Ja.
2. Kan het college een overzicht geven van vrije opstapplekken die veel worden
gebruikt door commerciële partijen en waar eventueel ronselpraktijken
plaatsvinden? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Op basis van waarnemingen van handhavers is bekend dat in ieder geval bij het
Oudekerksplein, de Oudezijds Achterburgwal en de kade bij het Anne Frank Huis
diensten worden aangeboden. Samen met Waternet zullen overige plaatsen in
kaart worden gebracht waar er gepropt wordt en illegaal wordt aangemeerd.
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Le verber 2017 Schriftelijke vragen, woensdag 30 augustus 2017
3. Is het ronselen/proppen voor rondvaarten langs opstapplekken verboden onder
de APV of (evenals) andere wetgeving?
Antwoord:
Ja, op grond van artikel 2.50 1e lid onder b van de APV is het verboden om
diensten tegen betaling aan te bieden op en aan de openbare weg.
4. Op welke manier kan het college, eventueel in samenwerking met Waternet,
optreden tegen deze praktijken? Zijn hiervoor reeds boetes uitgedeeld?
Antwoord:
De handhaving op het proppen is de verantwoordelijkheid van de stadsdelen.
Optreden gebeurt door handhavers in burger die moeten constateren dat feitelijk
diensten worden aangeboden op of aan de openbare weg. Hier is begin dit jaar
mee begonnen. Voor proppen bij rederijen zijn tot nu toe zeven constateringen
gedaan waarvan drie dwangsombesluiten zijn opgelegd. Er zijn geen nog geen
boetes uitgedeeld, omdat in eerste instantie dezelfde methode wordt gehanteerd
die het meest effectief is gebleken bij het proppen bij horecabedrijven, namelijk
het opleggen van een last onder dwangsom.
5. Is het college het met de fractie van de VVD eens dat, eventueel in burger, door
handhavers vanaf de wal en vanaf het water door Waternet, harder moet worden
opgetreden tegen proppers? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke capaciteit gaat
hiervoor worden vrijgemaakt?
Antwoord:
Ja, vanaf medio september worden 4-6 extra handhavers van stadsdeel Centrum
ingezet in de weekenden (vrijdag, zaterdag en zondag) die hierbij samen
optrekken met de handhavers van Waternet. Er wordt gehandhaafd op proppen
(APV) en ook op het aanmeren en op- en afstappen bij niet publieke op- en
afstaplocaties (in strijd met het bestemmingsplan Water).
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E. van der Burg, locoburgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
MENE N Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en OZA
irectie Middelen
Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd{zorg), Onderwijs en Armoede en
en Control % Amsterdam PRE se eng 209 °
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Financiën
Agendapunt 3
Datum besluit 21 november 2023
Onderwerp
De Najaarsnota 2023
De commissie wordt gevraagd
e De raadte adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht Najaarsnota 2023.
Wettelijke grondslag
De financiële verordening van de gemeente Amsterdam op grond van artikel 212 van de
Gemeentewet met inbegrip van de daarop gebaseerde beleidsnota's. De gemeenteraad stelt de
begroting en de wijzigingen daarin vast, besluit over instelling, handhaving en mutaties in reserves
en besluit over de inhoud van de beleidsnota's.
De najaarsnota zelf is geen wettelijk verplichte rapportage. Opstellen en aanbieding ervan is wel
opgenomen in de Gewijzigde Financiële verordening 2023 Gemeente Amsterdam.
Bestuurlijke achtergrond
Met voorliggende Najaarsnota 2023 informeert het college de gemeenteraad over de financiële
stand van zaken van het lopende begrotingsjaar.
Volgens de Financiële verordening 2023 Gemeente Amsterdam rapporteert het college in de
najaarsnota over afwijkingen van de begroting en doet het college voorstellen aan de raad als de
uitvoering van de begroting, de investeringsruimte van een portfolio of de investeringskredieten die
de raad heeft vastgesteld in het gedrang komen.
Reden bespreking
Zie raadsvoordracht
Uitkomsten extern advies
Niet van toepassing.
Geheimhouding
Niet van toepassing.
Uitgenodigde andere raadscommissies
De Najaarsnota 2023 wordt in alle raadscommissies behandeld.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.14 1
VN2023-025204 % Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en ZA
Directie Middelen 2 Amsterdam Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
en Control % aatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede e
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
Niet van toepassing.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-088664 Bijlage 1 - Najaarsnota 2023. pdf (pdf)
AD2023-088665 Bijlage 2 - Paspoort reserve en paspoort voorziening.docx (msw22)
AD2023-088661 Commissie OZA Voordracht (pdf)
AD2023-088856 Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Pernille Stomp, [email protected], 06 — 28 5o 41 29 Soufyan Akoudad,
[email protected], 06 — 39 27 05 79
Gegenereerd: vl.14 2
| Voordracht | 2 | train |
VN2021-006004 N Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en RO
Atkai % Amsterdam Marineterrein, Energietransitie
Voordracht voor de Commissie RO van 14 april 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Ruimtelijke Ordening
Agendapunt 16
Datum besluit 23 maart 2021, college van B&W
Onderwerp
Kennisnemen van het collegebesluit inzake reactie op motie o19.21 van de leden Van Renssen,
N.T. Bakker, Kilig, Veldhuyzen en Ceder inzake het Afwegingskader Grondwaterneutrale Kelders
Amsterdam (onderzoeken klimaatadaptatie kelders).
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van bijgaande brief inzake de afhandeling van motie o19.21 van de leden Van
Renssen, N.T. Bakker, Kilig, Veldhuyzen en Ceder, waarin gevraagd wordt om “te onderzoeken of
er voorschriften kunnen worden opgenomen, uit de nog vast te stellen Hemelwaterverordening, in
het binnenkort op te stellen paraplu-bestemmingsplan, voor maatregelen ter compensatie van de
verminderde waterberging en ter bevordering van de klimaatadaptatie, op het perceel waar de kelders
worden aangelegd (zoals bijvoorbeeld groene daken of minder verharding)”
De kern van de beantwoording is dat de inzet die nodig is om deze (Hemelwaterverordening)
voorschriften in het paraplubestemmingsplan grondwaterneutrale kelders op te nemen en als
gevolg daarvan de vertraging in de tervisielegging van het parapluplan niet opwegen tegen de
opbrengst van het opnemen van voorschriften uit de Hemelwaterverordening in het parapluplan.
De (Hemelwaterverordening) voorschriften zullen dan ook niet in dit paraplubestemmingsplan
grondwaterneutrale kelders worden opgenomen.
Wettelijke grondslag
* Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 41.
* Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college
gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van
zijn taak nodig heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
Op 20 janvari 2021 heeft de raad bij het vaststellen van het Afwegingskader grondwaterneutrale
kelders motie 017.21 aangenomen van de leden Van Renssen, N.T. Bakker, Kili, Veldhuyzen
en Ceder, waarin gevraagd wordt om “te onderzoeken of er voorschriften kunnen worden
opgenomen, uit de nog vast te stellen Hemelwaterverordening, in het binnenkort op te stellen
paraplu-bestemmingsplan, voor maatregelen ter compensatie van de verminderde waterberging en
ter bevordering van de klimaatadaptatie, op het perceel waar de kelders worden aangelegd (zoals
bijvoorbeeld groene daken of minder verharding)”
Het Afwegingskader Grondwaterneutrale Kelders Amsterdam is onderdeel van de bestuursopdracht
aanpak bouwdynamiek van juli 2019. De bestuursopdracht aanpak bouwdynamiek, waar
kelderbouw een onderdeel van is, heeft als doel: Het vinden van een goede balans tussen enerzijds
het vergroten van leef- en woonoppervlakte en het waarborgen van kwaliteit in de stad, en
anderzijds het bestrijden van de negatieve gevolgen van bouwdynamiek.
Gegenereerd: vl.7 1
VN2021-006004 9 Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en
me ruimte en X Amsterdam Marineterrein, Energietransiti
duurzaamheid % anneterremn, -nergletansie
Voordracht voor de Commissie RO van 14 april 2021
Ter kennisneming
Reden bespreking
Nvt.
Uitkomsten extern advies
Nvt.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Welke stukken treft v aan?
1. 019.21. Motie Van Renssen c.s. Afwegingskader kelders - onderzoeken
AD2021-033021 ‚ .
klimaatadaptatie.docx (msw12)
2.B- 40 Ruimtelijke Ordening (30) 2. RAADSBRIEF Motie Van Renssen c.s.
AD2021-033022 ‚
Afwegi.pdf (pdf)
AD2021-020908 | Commissie RO Voordracht (pdf)
Ter Inzage
| Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie R&D - Laila Rüttel, 06-20612138, [email protected] Directie R&D - David van Weeghel,
06-45491533, david.van.weeghel@®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.7 2
| Voordracht | 2 | train |
x G eme en te Bezoekadres
Amstel 1
Amsterdam soa PN Amsterdam
2x Postbus 202 '
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
De leden van de gemeenteraad Amsterdam
Amstel 1
1011 PN AMSTERDAM
Datum 16 oktober 2017
Behandeld door Anna Post, Parkeren, 06 5777 1800, [email protected]
Onderwerp Afdoening motie 560 - Parkeren entreegebied Amsterdamse Bos
Geachte raadsleden,
Met deze brief wordt u geïnformeerd over de afdoening van motie 560: gratis parkeren
entreegebied Amsterdamse Bos (Shahsavari-Jansen, Toonk, Vroege).
Op 10 juni 2015 heeft de gemeenteraad het vitvoeringskrediet voor de inrichting en aanpassing
van het entreegebied Amsterdamse Bos beschikbaar gesteld. Daarbij is het college gevraagd
ervoor te zorgen dat bezoekers van het Amsterdamse Bos ook na invoering van betaald parkeren
de eerste drie vur gratis kunnen parkeren.
De invoering van betaald parkeren bij het Amsterdamse Bos is vertraagd omdat het toegekende
_ krediet onvoldoende bleek voor de in Amsterdam gehanteerde standaard. Op 19 december 2016
bent u hierover per brief geïnformeerd door wethouder Litjens. Met het vaststellen van de
__ Voorjaarsnota 2017 is het benodigde aanvullende krediet toegekend en op 26 september 2017
door het college beschikbaar gesteld. Vanaf 18 december 2017 geldt betaald parkeren, de eerste
drie vur blijft gratis. Na een jaar wordt het parkeerregime geëvalveerd.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan.
Met vriendelijke groet,
Het college van/burgemeester en wethouders van, A (|
| (
ri \ |
CO
\
Kn. Ollongte ATP. vh GIN
(loeo)bufgemeestêr gemeen rr
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
| Motie | 1 | discard |
Vervoerregio
JAARSTUKKEN 2021
Conceptversie 14 april 2022 (zonder opmaak)
Pagina 1 van 66
VER | Vervoerregio
Amsterdam
1 ALGEMEEN 5
1.1 Inleiding en ontwikkelingen 5
1.2 2021 in mijlpalen 9
1.3 Financieel beeld en resultaat 2021 14
2 Jaarverslag 2021 19
2.1 Programma Verkeer & Vervoer 19
2.1.1 Investeringsagenda Mobiliteit 19
2.1.2 Amsteltram 22
2.1.3 Concessies 24
2.1.4 Beheer en onderhoud railinfrastructuur (BORI) en
Meerjaren vervangingsprogramma metro (MVP) 27
2.1.5 Activa GVB 28
2.1.7 Onderzoek, Studie en Samenwerking (OSS) 30
2.1.8 Apparaatskosten 32
2.2 Overhead 34
2.3 Algemene dekkingsmiddelen 34
pagina 2 van 66
VER | Vervoerregio
Amsterdam
2.4 Paragrafen 35
2.4.1 Paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing 35
2.4.2 Paragraaf Financiering 42
2.4.3 Paragraaf Bedrijfsvoering 45
2.4.4 Paragraaf Verbonden partijen 46
3 JAARREKENING 2021 49
3.1 Overzicht van baten en lasten 49
3.1 Overzicht van baten en lasten (vervolg) 50
3.2 Grondslagen voor waarderingen resultaatbepaling 50
3.3 Balans 51
3.4 Toelichting op de balans 52
3.5 verrekening Vooruitontvangen BDU 56
3.6 Wet normering topinkomens (WNT) 57
3.7 Structurele en incidentele baten en lasten 57
3.8 Niet uit de balans blijkende verplichtingen 59
3.9 Sisa verantwoording 60
3.10 Baten en lasten per taakveld 63
pagina 3 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
3.11 Overige gegevens: Accountantsverklaring 2021 64
Bijlage: Afkortingenlijst 65
pagina 4 van 66
Verdeling instappers bus, tram en metro 2019
De twee vervoerregio’s in ons land leiden de mobiliteitsopgave in de drukste regio’s. De
Vervoerregio bedient de Amsterdamse regio. Als gemeenschappelijke regeling van en voor
vijftien! gemeenten zorgen we er samen voor dat zoveel mogelijk mensen op hun manier
comfortabel, snel en duurzaam kunnen reizen.
Als we de NS buiten beschouwing laten, zorgen de twee vervoerregio’s in Nederland voor
meer dan de helft van de reizigerskilometers (in 2019 was dit 53%) en zelfs 2/3° van alle
instappers (in 2019 was dit 66%). De Vervoerregio Amsterdam en de MRDH
(Metropoolregio Den Haag Rotterdam) nemen daarbij elk ongeveer de helft daarvan voor
hun rekening: 8
Verdeling reizigerkilometers bus, tram en metro 2019 31%
En =GVB wm rest Vervoerregio MRDH wm Randstad prov wm Rest NL
Als opdrachtgever, beleidsmaker en adviseur lopen we voorop in nieuwe ontwikkelingen
voor hoogwaardige mobiliteit. Zo dragen we bij aan een bereikbare en vitale regio, nu en
in de toekomst.
26%
1.1 INLEIDING EN ONTWIKKELINGEN
=mGVB wrest Vervoerregio MRDH wm Randstad prov wm Rest NL
De Vervoerregio heeft het afgelopen jaar ondanks de coronapandemie veel projecten
En samen met (uitvoerende) partners kunnen afronden of volgens planning voort kunnen
zetten. Daar zijn we heel trots op. Bij veel projecten is ingezet op duurzaamheid,
1 Per 1 januari 2022 zijn de gemeenten Purmerend en Beemster gefuseerd, waardoor de Vervoerregio doorstroming en verkeersveiligheid. Ook zetten we belangrijke stappen richting een
vanaf 2022 bestaat uit veertien gemeenten. inclusief mobiliteitssysteem
Pagina 5 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Natuurlijk hebben de coronamaatregelen ook in 2021 een grote invloed gehad op het het niveau van voor 2020. Dankzij de bijdrage van het Rijk kon de dienstregeling voor een
reisgedrag van inwoners en werkenden in de vervoerregio. Dankzij een flinke bijdrage van groot deel doorgaan. Maar zolang niet duidelijk is hoe het reizigersvervoer zich na de
het Rijk — voor compensatie van teruggelopen opbrengsten en afschaling van de pandemie structureel ontwikkelt, blijft de toekomst onvoorspelbaar. Daarom is de
dienstregeling — konden de vervoerders hun hoofd boven water houden. Daardoor konden aanbesteding van de concessie Zaanstreek-Waterland uitgesteld. Paragraaf 2.1.3 beschrijft
de reizigers in onze regio gebruik blijven maken van het openbaar vervoer. Maar als het de ontwikkelingen bij de concessies.
Rijk de beschikbaarheidsvergoeding niet verlengt of in een andere regeling omzet, blijven
onze zorgen voor de periode na 1 september 2022 bestaan. Wanneer het aantal reizigers Naast de negatieve gevolgen van corona, zagen we in de tijdelijk afgenomen drukte ook
niet terugkomt op het niveau van 2019, wordt het lastig om volwaardig openbaar vervoer kansen om de mobiliteit in de regio na corona opnieuw vorm te geven, het openbaar
in de regio aan te bieden. We blijven ons uiteraard inzetten om dat te voorkomen. vervoer weer aantrekkelijk te maken en de economie te stimuleren. Belangrijke thema’s
hierbij zijn zero emissie (ZE) busvervoer, doorstroming van het OV, snellere fietsroutes,
In de Jaarstukken 2021 geven we aan wat we in 2021 hebben bereikt, hebben gedaan en verkeersveiligheid en spitsmijden. Om hierin een grote slag te kunnen maken, hebben we
wat dat heeft gekost. De indeling van de jaarstukken volgt de opzet van de begroting 2021: eind 2020 € 235 miljoen extra beschikbaar gesteld, waarvan dertig miljoen euro voor
de jaarstukken bestaan uit het jaarverslag (inclusief de programmaverantwoording en de anticyclische investeringen in infrastructuur in 2021. Dankzij dit geld hebben we vorig jaar
paragrafen) en de jaarrekening (financiële verantwoording). Eerst blikken we op een aantal projecten versneld gerealiseerd en zijn bijdragen aan grote projecten naar
hoofdlijnen terug op 2021 . We gaan daarna wat dieper in op onze inspanningen op het voren gehaald. Bijvoorbeeld De Entree bij Amsterdam Centraal en verschillende
gebied van duurzaamheid. We hebben daar in 2021 namelijk grote stappen in gemaakt. fietsprojecten, waaronder in het dorpshart van Uithoorn en de fietsroute Kanaaldijk in
Tenslotte zoomen we in op de behaalde mijlpalen en ons financieel beeld. Purmerend. Ook hebben we in Haarlemmermeer, Aalsmeer en Amsterdam belangrijke
verkeersveiligheidsmaatregelen kunnen nemen, zoals het verbreden van de fietspaden en
Korte terugblik en resultaten 2021 aanleggen van inritconstructies op de Ambachtsheerweg in Aalsmeer, een fietsoversteek
en aanleg fietspad bij autosloophub De Liede, en diverse aanpassingen op kruispunten
Corona en het extra investeringspakket voor fiets en voetgangers in Amsterdam, waaronder Flevoweg-Zeeburgerdijk, Duurzaam
Ondanks de coronapandemie zijn veel projecten afgerond of verloopt de voortgang Veilig inrichten van de Maasstraat en vrijliggende fietspaden in het Havengebied
volgens planning. Toch hebben enkele projecten in de Investeringsagenda Mobiliteit te Amsterdam.
maken gehad met problemen rondom corona, zoals hinder in de aanvoer van materialen Dit investeringspakket heeft er ook voor gezorgd dat vervoerders de overgang naar CO2-
en beperkende maatregelen. Dit leidde soms tot vertraging in voorbereiding en uitvoering, neutraal busvervoer hebben voortgezet. Zo neemt GVB deze zomer 32 elektrische bussen
en in enkele gevallen tot meerkosten. De projectplanningen en budgetaanpassingen met bijbehorende laadinfra in gebruik en rijden er bussen op frituurvet rond in de
worden voortdurend aangepast. Daarmee houden we zicht op de financiële gevolgen en concessie Amstelland-Meerlanden. Voor de concessies Zaanstreek-Waterland bleek het
de inpasbaarheid ervan in het totale budget van de Investeringsagenda. Een voorbeeld van niet mogelijk om versneld zero emissie bussen in gebruik te nemen. Wel is de nieuwe
een door corona vertraagd project is de instroom van de 107 elektrische bussen in concessie Zaanstreek-Waterland vanaf de start in december 2023 volledig CO2-neutraal.
Amstelland-Meerlanden. Dit kwam omdat de productie van enkele onderdelen was
stilgelegd. Met het naar voren halen van het investeringsbudget kunnen we eerder aan de slag met
een aantal prioriteiten uit de Investeringsagenda Mobiliteit. We hebben inmiddels circa
De vervoerders hebben het ook in 2021 zwaar te verduren gehad. Door de honderd kleine en grote projecten opgezet. Hiermee hebben we de bereikbaarheid en
coronamaatregelen is het aantal reizigers drastisch afgenomen en dat is nog lang niet op verkeersveiligheid verbeterd, en faciliteiten bij stations opgeknapt. Bij deze jaarstukken zit
pagina 6 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
het verslag ‘Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2021’ waarin de in 2021 opgeleverde In de verantwoording over OSS (2.1.7) en de paragraaf Verbonden partijen (2.4.4) geven
projecten staan beschreven. De Investeringsagenda Mobiliteit wordt in paragraaf 2.1.1 we hier een toelichting op.
uitgebreider toegelicht.
Met specifieke onderzoeken dragen we met de partners in belangrijke mate bij aan de
gezamenlijke ambities in de MRA. Denk aan hoogwaardig openbaar vervoer tussen
Haarlem en Schiphol/Amsterdam, verbeteringen in de corridor A7-A8 en meer P+R
Beheer en onderhoud plekken. Verschillende MIRT-onderzoeken (Zuidwest Amsterdam-Schiphol-
. a . Haarlemmermeer, waarvan het doortrekken van de Noord-Zuidlijn een onderdeel is, en
Het beheer en onderhoud en de vervanging van de railinfra voor metro en tram in Amsterdam Bay Area) en investeringen (Zuidas, De Entree Amsterdam, Amsterdam
Amsterdam is ondergebracht in Beheer en Onderhoud Railinfrastructuur / Meerjaren . n .
Centraal en op Schiphol) zijn zelfs mede van nationaal belang.
Vervangingsprogramma (BORI/MVP), zie paragraaf 2.1.4. Eind 2021 hebben alle betrokken
partners hun handtekening gezet onder dit nieuwe governancemodel. Na jaren van Op personeelsgebied wordt geparticipeerd in de MRA trainee banenpool. De kosten voor
intensieve voorbereiding in het project OV Governace was dit voor ons een belangrijke de personele inzet op de bovenstaande subprogramma’s zijn binnen de beschikbare
mijlpaal. Hiermee zijn de taken en verantwoordelijkheden onderling beter verdeeld en budgetten gebleven. Paragraaf 2.1.8 bevat de toelichting op deze kosten.
verstevigen we de samenwerking. Met als doel een goed geolied en slim werkend OV-
systeem voor reizigers. BORI/MVP gaat vanaf 2022 verder onder de naam AMRI (Asset Duurzaamheid
Management Railinfrastructuur). Dit is ook de naam van de met GVB afgesloten
overeenkomst. Op het gebied van duurzaamheid hebben we in 2021 opnieuw grote stappen gemaakt. Het
doel van de Vervoerregio is een CO2-neutraal OV-systeem in 2030 en een CO2-neutraal
Op het gebied van de strategische activa van GVB (zie paragraaf 2.1.5) is doorgegaan met mobiliteitssysteem in 2050. Dat doen we door:
de bouw en aanschaf van metro- en trammaterieel (M7 en 15G) en op trams
levensduurverlengend onderhoud gepleegd. Ook zijn de eerste elektrische bussen in e _ voertuigen geen schadelijke gassen meer uit te laten stoten;
Amsterdam gaan rijden. Een prachtig resultaat! e alleen 100% hernieuwbare stroom te gebruiken;
e _de CO2-footprint van infrastructuur en materieel te verlagen;
Samenwerking met (MRA-)partners © _ te werken aan een circulair mobiliteitssysteem.
Met partners in en om de vervoerregio hebben we samengewerkt in verschillende Hiermee dragen we bij aan het verminderen van de CO2-uitstoot, een gezonde
projecten en op landelijk niveau is naar oplossingen voor mobiliteitsvraagstukken gezocht. leefomgeving en het besparen en duurzaam opwekken van energie.
Onder andere door onze deelname aan de koepelorganisaties Decentrale OV Autoriteiten
(DOVA) en Kennisplatform Verkeer & Vervoer (KpVV). In paragraaf 2.1.7 wordt beschreven Zowel in de concessie Amstelland-Meerlanden (AML) als de concessie Amsterdam is het
hoe onderzoek, studies en samenwerking (OSS) in het gelijknamige subprogramma in 2021 aantal ZE (zero-emissie) bussen gegroeid. Bij AML gaat het om 107 volledig elektrische
vorm heeft gekregen. bussen. In Amsterdam is gestart met het volledige elektrisch uitvoeren van de
Westtangent met dertien zero-emissie bussen. Beide projecten helpen bij de doelstelling
In MRA-verband is de Vervoerregio penvoerder voor vier projecten en vindt samenwerking om het OV-systeem in 2025 volledig CO2-neutraal te hebben.
op de dossiers verduurzaming personenvervoer en regionaal verkeersmanagement plaats.
pagina 7 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
In het licht van de MRA Green Deal Zero-Emissie Stadslogistiek zijn verschillende
onderzoeken gedaan. Zo heeft het SPES onderzoek advies opgeleverd aan verschillende . .
5 in Naar 100% uitstootvrij
gemeenten hoe zij zero-emissie zones kunnen invoeren.
busvervoer
Wij hebben mede het initiatief genomen een MRA Green Deal Fiets te starten. Overheden, =
kennis- en onderwijsinstellingen en bedrijfsleven werken hier samen om door innovaties, EER
stimuleringsprojecten en kennisverbreding het gebruik van de fiets te vergroten en 701
daarmee de CO2-uitstoot te verminderen. en e
Hoe we op weg zijn naar een duurzaam mobiliteitssysteem staat in het vastgestelde ER jn
Programmaplan Schoon en Duurzaam. Aan de hand van vier pijlers sturen we de transitie & pe
naar een CO2-neutraal OV-systeem in 2025 en CO2-neutraal mobiliteitssysteem in 2050. mee
Daarmee verschonen we de uitstoot van de mobiliteit, die van de benodigde energie én de kol kol En
productie en beheer van assets, zoals infrastructuur en voertuigen. rna En end en Ed Ee dn
Samen met regionale partners is het Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) vastgesteld
met een menukaart duurzame mobiliteit. Het RMP geeft antwoord op de . . … e .
oe. . . De … De instroom van uitstootvrije bussen heeft tot en met 2020 al tot een substantiële daling
mobiliteitsvraagstukken uit het klimaatakkoord en geeft inzicht in de mogelijkheden voor ‚ ‚
. van de CO2-uitstoot geleid:
CO2 reductie.
In 2021 is het CO2-bewust Certificaat op niveau 3 van de CO2-prestatieladder behaald. CO2 uitstoot busvervoer 2017-2020 (in ton)
Hierin richten we ons in eerste instantie op het verlagen van de CO2 footprint van onze 80.000
eigen organisatie. De bedrijfsvoering van Vervoerregio Amsterdam had in ons basisjaar 70.000
2019 een voetafdruk van 35 ton CO2 per jaar. We willen deze uitstoot in 2025 met 42% ooo
verlaagd hebben. In 2021 was onze uitstoot 22,5ton CO2, dat betekent een reductie van 40.000
60% ten opzichte van 2019. De uitdaging is om de uitstoot na de pandemie niet weer te Jodo
ver op te laten lopen. 10.000 Ii IJ |
o Alan H
d De S 5 so
8 Ei & S ©
A 1 Ë 5 ©
NS ee vC
$ © È
x £ 5
€ Ks
© es
st
M2017 m20138 m2019 m 2020
pagina 8 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
bijdrage aan het openbaar vervoer. De twee vervoersautoriteiten vrezen een
kaalslag in het OV in de grote steden als het Rijk niet bijdraagt in de periode dat
1.2 2021 IN MIJLPALEN het OV weer terug moet veren na de Covid-19-crisis.
JANUARI
Fietsonderdoorgang Aalsmeerderbrug in gebruik Vervoerregio behaalt CO2 Prestatieladder certificaat
De eerste fietsers en voetgangers maakten in Haarlemmermeer gebruik van de Vervoerregio Amsterdam heeft op 9 maart 2021 het CO2-bewust certificaat
nieuwe onderdoorgang onder de Aalsmeerderbrug (N196). Zo hoeven ze niet ontvangen voor het behalen van niveau 3 op de CO2-prestatieladder. Met het
meer de drukke kruising bij de Aalsmeerderbrug over te steken. Wat de behalen van het certificaat laat de Vervoerregio zien dat we actief werk maken
fietsonderdoorgang bijzonder maakt is dat het ontwerp van de brug zo is van CO2-reductie. Niet alleen door verduurzaming van het mobiliteitssysteem,
gemaakt dat een deel van het fietspad er tijdelijk uitgehesen kan worden. Zo maar ook in de eigen bedrijfsvoering en de keten. Door het inzetten van de CO2-
kunnen grote schepen in of uit de nabij gelegen scheepswerf varen. De oversteek prestatieladder als instrument in aanbestedingen kan de Vervoerregio als
bovenop de Aalsmeerderbrug is niet meer in gebruik. opdrachtgever ook haar opdrachtnemers stimuleren CO2 te reduceren.
Samenwerking verbreding (Nieuwe) Bennebroekerweg vastgelegd
17 miljoen euro voor verkeersveiligheid in alle Vervoerregiogemeenten De gemeente Haarlemmermeer, de provincie Noord-Holland en de Vervoerregio
_ . Amsterdam gaan samen de (Nieuwe) Bennebroekerweg verbreden. Op 12 maart
Vervoerregio Amsterdam, het Rijk en gemeenten investeren flink mn . . ondertekenden Jeroen Olthof gedeputeerde van de Provincie Noord-Holland en
verkeersveiligheidsprojecten. De totale investering van zeventien miljoen euro is Marja Ruigrok wethouder Verkeer en Vervoer van de gemeente
voor verkeersveiligheidsmaatregelen die snel zijn uit te voeren. Elke gemeente Haarlemmermeer en lid van het dagelijks bestuur van de Vervoerregio
binnen de Vervoerregio profiteert van de investeringen die passen binnen het Amsterdam, daarvoor een samenwerkingsovereenkomst. In deze overeenkomst
zogeheten coronapakket dat de Vervoerregio in het najaar van 2020 zijn concrete afspraken gemaakt over de organisatie, planning en financiën van
aankondigde. het project (Nieuwe) Bennebroekerweg.
MAART
Oproep aan kabinet: Geef snel duidelijkheid over financiële bijdrage aan het OV
APRIL
Het openbaar vervoer in het hele land heeft het moeilijk. Vervoerregio Bijdrage uit Groeifonds voor doortrekken Noord/zuidlijn
Amsterdam en Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) roepen het kabinet
op om nog voor de verkiezingen duidelijkheid te geven over een financiële
pagina 9 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
De commissie voor het nationaal groeifonds heeft geadviseerd 1,5 miljard euro Met plezier en veilig blijven fietsen tot je 100ste, dat is het doel van Doortrappen.
ter beschikking te stellen voor het doortrekken van de Noord-Zuidlijn naar Bovendien blijven ouderen door te fietsen ook langer gezond. Vanaf zondag 6
Schiphol en Hoofddorp. Een belangrijke stap die onderstreept dat dit project juni is Doortrappen te zien in het tv-programma Noord-Holland Beweegt. Tien
van nationaal belang is. afleveringen lang komen de thema’s van Doortrappen aan bod, zoals veilig blijven
fietsen en soepel op de fiets stappen. Presentator Sjoerd Hilarius gaat in het
Vervoerregio en GVB investeren verder in duurzaam OV programma op zoek naar ‘echte Doortrappers’ in de gemeenten van de
Het dagelijks bestuur van de Vervoerregio Amsterdam ging akkoord met het Vervoerregio Amsterdam en in de stadsdelen van gemeente Amsterdam.
starten van een Europese aanbesteding om het resterende deel van de GVB-
busvloot te elektrificeren. GVB heeft al 31 elektrische bussen in de dienstregeling
rijden. De aanbesteding start voor minimaal 25 elektrische bussen, met een optie Connexxion en EBS rijden nog twee jaar in Zaanstreek en Waterland
tot maximaal 208 bussen. De eerste bussen stromen vanaf medio 2023 in. Gerard
Slegers: “Ondanks de onzekere tijden voor het openbaar vervoer in Amsterdam Vervoerders Connexxion en EBS verzorgen na dit jaar nog twee jaar het openbaar
door de Covid-19-pandemie, is het belangrijk dat we gezamenlijk blijven vervoer in Zaanstreek en Waterland. Dat wordt geregeld in een zogeheten
investeren in duurzaam OV.” noodconcessie. Dat zijn Vervoerregio Amsterdam en de vervoerders
overeengekomen. De noodconcessie geeft tijd voor herstel van het openbaar
vervoer na pandemie en loopt tot en met december 2023. Daarmee zijn de
inwoners en reizigers in deze twee regio’s verzekerd van goed openbaar vervoer
Ondertekening uitvoeringsovereenkomst AVANT de komende jaren.
Vervoerregio Amsterdam, Provincie Noord-Holland en gemeenten Zaanstad en JUNI
Oostzaan zetten hun handtekening onder de uitvoeringsovereenkomst van het
project Aanpak Verkeersdruk Ambacht N516 Thorbeckeweg (AVANT). Met deze Slim laadstation in Duivendrecht feestelijk geopend
belangrijke mijlpaal kan vooruit gekeken worden naar de uitvoering, . In Duivendrecht is op 23 juni 2021 een slim laadstation feestelijk geopend en in
Verschillende maatregelen moeten zorgen voor een betere doorstroming en . . … . . .
oe gebruik genomen. Het publiek toegankelijke station is speciaal ontwikkeld (en
meer veiligheid op en rond de Thorbeckeweg voor (vracht)auto's, openbaar . … Nn .
vervoer en fietsers. geschikt) voor logistieke bedrijven en is nieuw voor Nederland. Het slimme
laadstation bestaat uit acht laadpunten, een snellader en een Battery Energy
Storage System. Elektrische vracht- en bestelwagens laden hier met groene
stroom; in de toekomst zelfs met lokaal opgewekte zonne-energie.
MEI
Doortrappen te zien in tv-programma Noord-Holland Beweegt
pagina 10 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Bouw fietsenstalling IJboulevard van start welke knelpunten er verbeterd moeten worden. Vervoerregio streeft naar nul
verkeerslachtoffers in de regio in 2050.
De fietsenstalling aan het IJ, een samenwerking tussen de gemeente Amsterdam,
Vervoerregio Amsterdam en ProRail, komt onder het water en heeft straks plek
voor ruim 4.000 fietsen. Bovenop de stalling komt een gebied van 6.000 vierkante
meter om te wandelen langs het IJ: de IJboulevard. Door de fietsenstalling onder Regenboogkleuren voor GVB, Connexxion, EBS
het IJ te maken ontstaat vrij zicht op het IJ en meer verblijfsruimte. Bij de bouw is Voor het eerst laten alle vervoerders in de vervoerregio Amsterdam een voertuig
veel aandacht voor comfort, vormgeving en duurzaamheid. De gekozen rondrijden in regenboogkleuren, het symbool van Pride. GVB levert een tram,
materialen zijn zoveel mogelijk van natuurlijk oorsprong en herbruikbaar. Naar Connexxion twee bussen en EBS een bus. Vervoerregio Amsterdam financiert de
verwachting worden alle werkzaamheden in de eerste helft van 2023 afgerond. bestickering. De bussen en de tram dragen behalve de regenboogkleuren ook het
woord ‘welkom’ in verschillende talen. De bussen blijven een jaar lang, tot na
Pride 2022 in regenboogkleuren rondrijden.
Rijksbijdrage voor OV in 2022 geeft tijd voor herstel
SEPTEMBER
Vervoerregio Amsterdam is verheugd met de toezegging van het ministerie van OE
. 8 , Eerste verkeersles van het nieuwe schooljaar in de vervoerregio
Infrastructuur en Waterstaat om ook volgend jaar bij te dragen aan het op peil
houden van het openbaar vervoer. Door de Rijksbijdrage in de vorm van de Leerlingen van roep 7 en 8 kregen de eerste verkeersles van het schooljaar. De
beschikbaarheidsvergoeding (BVOV) hebben de Vervoerregio en de in haar verkeerseducatie is gebaseerd op doen en meemaken door bijvoorbeeld games
opdracht rijdende vervoerbedrijven GVB, EBS en Connexxion de tijd om te en Virtual Reality, omdat kinderen dingen die ze beleven goed onthouden.
werken aan het herstel van het openbaar vervoer na de Covid-19-pandemie. Gerard Slegers over het gebruik van Virtual Reality in de les: “Een heel goede
manier om te leren hoe je uit de dode hoek van een vrachtwagen blijft. Mooi om
B te zien dat de toegevoegde waarde van allerlei technische ontwikkelingen, zich
Vervoerregio Amsterdam en SWOV gaan voor veiligere 50 kilometer per uur ook heeft vertaald in verkeerseducatiemethoden.”
wegen
Vervoerregio Amsterdam heeft samen met Stichting Wetenschappelijk
Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) een meetinstrument ontwikkeld om de Social Ride: op de fiets in de Schipholregio!
verkeersveiligheid van de meest risicovolle 50 kilometer per uur wegen (km/u) te Tijdens de Fiets naar je werk dag op 16 september testen ondernemers en
kunnen verbeteren voor alle vervoerswijzen in de regio. Het meetinstrument bestuurders in de Schipholregio de veelbelovende mogelijkheden voor de fiets in
beoordeelt verschillende onderdelen van de wegen met een score, waaruit blijkt dit gebied. Met een gezamenlijke Social Ride vragen zij aandacht voor de fiets als
duurzaam alternatief voor de auto. Met het vernieuwen en verbreden van de
pagina 11 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
fietspaden wordt fietsen in het gebied veiliger én gemakkelijker. Ook draagt de
introductie van het Fietsservicepunt bij aan het fietsgemak in de regio. Daarnaast
maken technische innovaties zoals geofencing veilig fietsen makkelijker. Deze NOVEMBER
verbeteringen en technische innovaties zijn bedoeld om werkgevers en forenzen Europese partnersteden van project URBACT — RiConnect bezoeken Station
te motiveren om vaker de fiets te pakken. Lelylaan
Begin november waren alle partnersteden van het Europese
samenwerkingsproject URBACT- RiConnect op bezoek in Amsterdam. In dit
OKTOBER project werken acht Europese metropoolregio’s samen aan het schrijven van een
Besluitvorming OV-Governance plan over hoe ruimte rondom stations of wegen fijner kan worden. Het
werkbezoek stond in het teken van kennisdelen en het uitwisselen van
De gemeente Amsterdam heeft samen met haar OV-partners in de stad, ervaringen. Dit leidt bij de Vervoerregio tot de opmaak van een goede pilot om
Vervoerregio Amsterdam en stadsvervoerder GVB, besloten de OV-keten anders een meer ontspannen stad te creëren dat past binnen de ambities van de
in te richten. De taken en verantwoordelijkheden worden onderling beter Vervoerregio op het gebied van leefbaarheid, veiligheid en toegankelijkheid.
verdeeld en de samenwerking wordt verstevigd. Met als doel een goed geolied
en slim werkend OV-systeem voor reizigers. Het gaat om het versterken van de
OV-samenwerking (Governancetraject) op het gebied van Beheer & Onderhoud,
railinvesteringen en aandeelhouderschap. Nieuwe fietsenstalling zorgt voor meer plekken op Amsterdam Centraal
Veel treinreizigers kiezen ervoor om te fietsen naar de treinstations. Er wordt
daarom een nieuwe fietsenstalling gebouwd onder de oostelijke sporen van
Programmaplan Schoon & Duurzaam station Amsterdam Centraal. De Vervoerregio Amsterdam draagt 12,3 miljoen
euro bij aan het project. In 2030 wordt de nieuwe fietsenstalling geopend. Hierin
Het programmaplan Schoon & Duurzaam is begin oktober vastgesteld. Hierin kunnen circa 8.800 fietsen gestald worden. Ook is er plek voor 450 deelfietsen.
staat hoe de Vervoerregio de komende jaren werkt naar een CO2-neutraal
mobiliteitssysteem in 2050. In het plan kijken we verder dan alleen openbaar
vervoer. We kijken naar het mobiliteitssysteem als geheel. Hiermee brengen we
niet alleen de uitstoot van voertuigen naar nul, maar we verlagen ook de uitstoot Vervoerregio Amsterdam investeert in 32 projecten, mede dankzij Rijksimpuls
van de productie van wegen waarover deze rijden. Alle gebruikte energie is 100% Verkeersveiligheid
hernieuwbaar, we zorgen voor een minimale milieu-impact en bouwen Klimaat De Vervoerregio investeert ruim 6,5 miljoen euro in 32 projecten in de regio. Zo is
adaptief. onder andere het kruispunt IJdoornlaan in de gemeente Landsmeer inmiddels al
vernieuwd en voert de Vervoerregio verkeersveiligheidscampagnes uit in de
pagina 12 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
gehele regio. Ook de OV-Coach staat op de agenda. Om juist die mensen te Met ingang van de nieuwe dienstregeling op 12 december 2021 is de nieuwe
helpen, die niet zelfstandig durven of kunnen reizen. busbaan HOVASZ (Hoogwaardig Openbaar Vervoer Aalsmeer Schiphol-Zuid)
tussen Aalsmeer en Schiphol-Zuid officieel in gebruik genomen. De nieuwe 4,6
kilometer lange busbaan is een van de schakels in het regionale HOV-netwerk.
Impact studie afgerond: Noord/Zuidlijn is groot succes HOV staat voor frequent, comfortabel en betrouwbaar busvervoer en is een
aantrekkelijk alternatief voor de auto. Met de ingebruikname van de busbaan is
De Noord/Zuidlijn is een groot succes. De nieuwe metrolijn en de aanpassing van het project HOVASZ waar ook de herinrichting van de N196 in Haarlemmermeer,
het OV-netwerk hebben de grote reizigersgroei van voor corona kunnen de Burgemeester Kasteleinweg in Aalsmeer en de Koningin Maximalaan in
opvangen. Tegelijk is de bovengrondse openbare ruimte verbeterd. Er zijn minder Uithoorn bij horen, zo goed als afgerond.
voertuigen gekomen en bussen en trams zijn niet drukker geworden. Er hebben
zich ook geen onverwachte nadelige effecten voorgedaan. Dat blijkt uit een
studie in opdracht van Vervoerregio Amsterdam en gemeente Amsterdam en de
Beleidsevaluatie Lijnennetvisie van de Vervoerregio.
1 hoofdoplossing met 2 opties voor betere en veiligere spoorwegovergang
Guisweg in Zaandijk
DECEMBER De kruising van de Guisweg met de Provincialeweg en het spoor en de totale
Tien jaar Praktijkproef Amsterdam: betere doorstroming en nieuwe slimme bereikbaarheid van het gebied moet beter en veiliger. Een haalbare
diensten hoofdoplossing met twee verschillende opties biedt mogelijk uitkomst. De
hoofdoplossing bestaat uit een fiets- en voetgangerstunnel onder de bestaande
De Praktijkproef Amsterdam (PPA) waar Vervoerregio in samenwerkt met andere spoorwegovergang bij de Guisweg. De A8-aansluiting 3 krijgt er een op- en afrit
partners, is een van de grootste smart mobility-pilots die ooit in Nederland is bij in combinatie met een nieuwe verbindingsweg tussen de Guisweg (vlakbij
gehouden. In november 2021 sloot PPA af na tien jaar grootschalige tennisvereniging Westzijderveld) en de Provincialeweg. Daarbij zijn twee opties
praktijktesten gericht op het integreren van innovatieve systemen in de auto en haalbaar: een noordelijke en zuidelijke ligging van de nieuwe verbindingsweg.
langs de weg. De resultaten zijn zeer positief: PPA heeft nieuwe en verbeterde
diensten opgeleverd voor weggebruikers, de doorstroming in de regio is
verbeterd én partijen weten elkaar beter te vinden. . . .
Aanbesteding nieuwe OV-concessie Zaanstreek-Waterland 2024 op de markt
Vervoerregio Amsterdam heeft op 17 december 2021 de OV-concessie
Nieuwe busbaan Aalsmeer - Schiphol-Zuid in gebruik (HOVASZ) Zaanstreek-Waterland 2024 op de markt gebracht. De nieuwe concessie is
ambitieus en flexibel. Zo moeten alle bussen vanaf de start volledig emissieloos
pagina 13 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
rijden, moet de vervoerder snel inspelen op veranderende omstandigheden en gemeenten (BBV) is het resultaat per definitie nihil zolang de uitgaven minus inkomsten
inzetten op technologische vernieuwing voor reizigers, zoals betalen met andere van de Vervoerregio volledig worden gedekt door de inzet van de BDU (Brede
middelen dan de OV-chipkaart en het plannen van deur-tot-deur reizen. Doeluitkering Verkeer & Vervoer). Voor de resultaatbepaling wordt namelijk zowel het
deel BDU uit het lopende jaar als het deel dat uit het BDU-saldo van de voorgaande jaren
Doortrekken Noord/Zuidlijn tot Hoofddorp beste keuze wordt benut, als baten gezien.
Het doortrekken van de Noord/Zuidlijn naar Hoofddorp blijkt het meest effectief In 2021 werd er € 69,3 min minder lasten en € 5,7 min minder baten gerealiseerd dan
in het oplossen van (inter)nationale en regionale knelpunten in bereikbaarheid. In begroot. Dit resulteert in een totale onderbesteding van € 63,6 min. Hiervan wordt
april reserveerde het kabinet op advies van het Nationaal Groeifonds 1,5 miljard € 63,4 min toegevoegd aan het beschikbare BDU Saldo en € 0,2 min blijft nog over in de
euro hiervoor. Rijk en regio hebben vervolgens een verdiepend onderzoek bestemmingsreserve boetegelden
gedaan naar de metro oplossing en deze vergeleken met oplossingsrichtingen Toelichting op de beerotingsafwiïkingen
zoals trein en bus. Om het bedrag toegekend te krijgen is een aangepast voorstel
nodig met een positief Maatschappelijk Kosten en Baten resultaat en perspectief In dit jaarverslag vergelijken we de gerealiseerde uitkomsten met de laatst vastgestelde
op cofinanciering. Dat voorstel is nu ingediend. begroting 2021. Dat is de begroting die in de 2° Bestuursrapportage 2021 is
opgenomen.
1.3 FINANCIEEL BEELD EN RESULTAAT 2021 In de jaarrekening is de verantwoording van € 12,7 min
RvE MET van het beheer en onderhoud
‚ Dn De infrastructuur en metro
De Vervoerregio ontvangt jaarlijks een vast bedrag aan BDU van het Ministerie van vervangingsonderhoud infrastructuur over de
lenM, dat jaarlijks wordt geïndexeerd. In 2021 bedroeg de BDU € 426 min. Deze jaren 2018-2020 verwerkt. In de bijgestelde
middelen, aangevuld met bijdragen voor specifieke projecten van circa € 17 min, zet de begroting is rekening gehouden met een
Vervoerregio in om de doelstellingen op het gebied van mobiliteit te bereiken. Deze lagere vaststelling van € 18 miljoen, de
doelstellingen zijn ingedeeld in de verschillende (sub-)programma’s die in deze werkelijke vaststelling is uitgekomen op € 30
. n miljoen. Dit betreft voornamelijk het
jaarstukken zijn opgenomen. . ‚
. . . doorschuiven van werk naar het jaar 2021.
Daarnaast ontving de Vervoerregio een compensatie van € 210 min voor de lagere : n :
Het is geen vrij beschikbaar budget.
reizigersopbrengsten (BVOV), die een-op-een aan de vervoerders is doorbetaald. Bij de Amsteltram zijn voor € 1,1 min meer -€ 1,1 min
kosten gemaakt, die door hogere inkomsten
Indien in een jaar de BDU over dat jaar niet voldoende is om de begroting uit te voeren, zijn gecompenseerd.
is het saldo van opgespaarde BDU uit voorgaande jaren beschikbaar om aan te vullen.
Als de BDU van een jaar niet volledig wordt uitgegeven, vult het overblijvend deel dat Investeringsagenda Mobiliteit € 23,6 min. Dit € 23,6 min
zelfde saldo aan betreft projecten die in 2021 zijn vertraagd
en waarvoor de financiële bijdrage nog niet
. . geheel of gedeeltelijk is betaald, waaronder:
Tabel 1 bevat het overzicht van begrote en gerealiseerde baten en lasten over 2021. _ OVT ZuidasDok
Volgens de regelgeving van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en -__ Optimalisatie IJ-tram en stalling
pagina 14 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
- Bereikbaarheid Waterland N247 gemeente Amstelveen op de eerder
- HOV SOOMR (Schiphol Oost — Oude ontvangen bijdrage als afrekening van de
Meer — Rijk) Amstelveenlijn.
1 min en per saldo nihil
Bij de 2° Bestuursrapportage was aangegeven Totaal baten realisatie versus begroting € 5,7 min
dat deze onzekerheid maximaal € 25 min zou 2021
bedragen.
In de afzonderlijke paragrafen in het jaarverslag wordt nader ingegaan op alle
afwijkingen.
Apparaatskosten, Overhead en Algemene € 1,5 min
dekkingsmiddelen
Baten £ 5,7 min lager dan begroot
In 2021 werd het totaal van de toegekende € 7,0 min
SPUK (specifieke uitkering) voor
Verkeersveiligheidsmaatregelen (€ 8,1 min)
als baten begroot. De werkelijke baten over
2021 bedragen € 1,1 min: omdat de
uitvoering van de specifieke projecten over
meerdere jaren zijn verdeeld, wordt in de
jaarrekening voor de realisatie t.a.v. de SPUK
ad € 0,8 min gepresenteerd. Het overige deel
van het budget schuift door naar volgende
jaren. Naast deze € 0,8 min zijn € 0,3 min
overige baten ontvangen als bijdragen voor
projecten uit de Investeringsagenda
Amsteltram: de hoger dan begrote baten zijn -€ 1,3 min
het saldo van een eerder dan geplande
ontvangen bijdrage van de provincie ad € 1,9
mln en een teruggave van € 0,6 mln aan
pagina 15 van 66
Tabel 1 Baten & Lasten (x € 1.000}
(Sub)Programma Jaarrekening Primitieve Gewijzigde Jaarrekening Verschil Effect op het saldo vooruitontvangen BDU (tabel 2)
begroting begroting Jaarrekening
(na le en 2e versus 2e
Bestuurs- Bestuurs- De grootste inkomstenbron van de Vervoerregio is de Brede Doeluitkering Verkeer &
rapportage rapportage: - - - - -
FL __020 2021 2021 2021 2021 Vervoer (in het vervolg in deze jaarstukken kortweg aangeduid als BDU). Het verschil
Investeringsagenda Mobiliteit 138.245 126.943 148.250 124.648 23.602 tussen de jaarlijks ontvangen BDU en de werkelijke uitgaven wordt verrekend met de
|Amsteltram 85.024 26.486 31.484 32.553 -1.069/ BDU die in voorgaande jaren is ontvangen en nog niet uitgegeven.
|Concessies 242.612 98.821 308.536 298.870 9.666) … … . De e .
Beheer en Onderhoud Railinfrastructuur / 131.669 116.955 138.872 126.204 12.669 Bij de bijstelling van de begroting in de 2° Bestuursrapportage werd uitgegaan van een
Meerjaren Vervangingsprogramma metro onttrekking uit het BDU-saldo van € 36,2 mln. Door de lagere bestedingen is de mutatie
|activa GVB 8.784 12.106 40.044 18.537 21.507) van het saldo BDU € 27,2 mIn positief, wat resulteert in een toevoeging aan balans.
\opderzoek, Studie en Samenwerking 7.510 9.398 8.746 7.327 1419 Daarmee is een saldo van € 187,1 min BDU beschikbaar voor de meerjarenbegroting.
|Apparaatskosten Verkeer & Vervoer 7.645 8.554 9.437 8.770 667 Hiervan is € 57,8 geoormerkt voor toekomstige uitgave (zie tabel 3). Het overige deel is
|Lasten Verkeer & Vervoer 621.490 399.262 685.369 616.909 68.460 en . . …
Lasten Overhead 9.320 9.663 11.214 10.409 806 de buffer voor optredende risico’s die nog niet in de begroting zijn opgenomen.
asten Algemene dekkingsmiddelen -496 691 0 -49 49
| | Tabel 2 Ontwikkeling Saldo vooruitontvangen BDU (x € 1.000)
|TOTAAL LASTEN 630.313 409.617 696.584 627.269 69.315]
| | 5 an ee Gewijzigde 5
7 es Jaarrekening Primitieve 7 Jaarrekening 5
Investeringsagenda Mobiliteit 16.210 0 12.212 5,184 -7.028 Ontwikkeling saldo nog te besteden BDU ouzo begroting2o21 P°9reting 2021 Verschil
|Amsteltram 15.976 0 587 1.868 1.281) 2021
|Concessies 160.868 5.127 216.209 216.658 44] Beginstand 1-1-2021 179.246 75.841 159.979 159.979
Beheer en Onderhoud Railinfrastructuur / 0 0 0 0 0 Beschikte jaarbijdrage BDU 2021 (niet
Meerjaren Vervangingsprogramma metro projectgerelateerd deel) 415.055 44205 4254600 425:600
- Totaal Beschikbare BDU 594.305 490.043 585.578 585.578 0
|Activa GVB - - 0 0 0 „61 61) Inzet BDU saldo oude jaren voor projecten
Onderzoek, Studie en Samenwerking 1.646 1.998 2,246 1.642 -604 . an -1.564 0 0 0 0
(Oss) Investeringsagenda Mobiliteit in 2021
|Apparaatskosten Verkeer & Vervoer 94 140 95 22 -73| Inzet BDU 2021 (niet projectgerelateerd deel) -432.763 -401.720 -461.824 -398.436 63.388
|Baten Verkeer & Vervoer 194.794 7.266 231.348 225.314 -6.035 Eindstand saldo 'Vooruitontvangen BDU'
|Baten Overhead 343 0 140 183 43
|Jaarbijdrage BDU 413.452 414.703 425.600 425.600 0
(wate saldo BDU (dekking uit BDU 19.268 -12.983 36.224 -27.164 -63.388
voorgaande jaren)
|Overige algemene inkomsten 1.972 691 2.111 2.399 288)
Baten Algemene dekkingsmiddelen 434.692 402.411 463.935 400.835 -63.100/
|
|TOTAAL BATEN 629.830 409.677 695.424 626.331 -69.093|
| |
[SALDO VOOR MUTATIE RESERVES -483 60 -1.160 -938 -222|
| |
[Toevoeging aan reserves 60 60 0 0 0)
|Onttrekking van reserves 543 0 1.160 938 222]
[Saldo mutaties reserves 483 -60 1.160 938 222|
| |
Saldo resultaat 0 0 0 0 0
pagina 16 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
over het jaar 2021 vindt plaats in 2022.
Tabel 3: Geoormerkte bedragen 2021 (x € 1.000)
Aan de regioraad wordt voorgesteld om de beklemde bedragen naar de begroting 2022
(Sub-)Programma Verschil lasten | Verschil baten | Saldo verschil | Beklemd deel over te hevelen. Indien de regioraad daar mee instemt, worden deze bedragen bij de 1e
jaarrek. vs 2e | jaarrek. vs 2e | lasten en baten van de 7 7
Beuie Be jaarrek vs 2e Ipearotind 2021 Bestuursrapportage 2022 opgenomen in de begroting 2022.
rapportage rapportage Bestuurs- over te hevelen
rapportage naar 2022
2021 2021 20212 ||
Investeringsagenda 23.602 -7.028 16.574 16.574}
Amsteltram -1.069 1.281 212 212
Concessies 9.666 449 10.115 8.226
Beheer en Onderhoud Rail 12.669 0 12.669 12.669
Investeringen Activa 21.506 -61 21.445 19.200
Onderzoek, Studie en Samenw 1.419 -603 816 0
Apparaatskosten V&V 667 -73 594 594}
Verkeer en Vervoer 68.460 -6.035 62.425 57.475
Overhead 806 42 848 406
Algemene dekkingsmiddelen 49 -63.100 -63.051 0
TOTAAL 69.315 -69.093 222 57.881
Van het verschil 2021 tussen begrote en gerealiseerde kosten ad € 63,3 min (€ 62,4 min
op Verkeer en Vervoer en € 0,8 mln op Overhead) is € 57,9 min beklemd, dat wil zeggen
niet vrij inzetbaar omdat het ingezet wordt voor lopende projecten (zie tabel 3). Dat
betekent ook dat van het saldo BDU eind 2021 ad € 187,1 min een deel van € 57,8 min
geoormerkt is om in de begroting 2022 in te zetten.
De in 2021 opgetreden onderbesteding van € 63,3 min is een saldo van:
e _ lager dan begrote uitgaven ad € 45,2 mln vanwege doorloop van projecten
die nog niet geheel of niet volgens planning zijn gerealiseerd in de
Investeringsagenda Mobiliteit, Amsteltram, Activa GVB en apparaatskosten
en uitgavenposten die in 2022 alsnog benut worden bij Concessies OV,
e daadwerkelijk behaalde voordelen ad € 5,4 mIn en
e _ € 12,7 mIn bij budget BORI/MVP omdat een in 2021 beoogde vaststelling
over de jaren 2018 tot en met 2020 bij de bestuursrapportage ingeschat is op
€ 18 mln. De werkelijke verantwoording over deze jaren is € 30 min lager
uitgekomen. Deze vrijval wordt veroorzaakt doordat projecten
doorgeschoven zijn naar 2021. De vrijval is daardoor beklemd. De vaststelling
pagina 17 van 66
VEA | Vervoerregio
Gerealiseerde projecten
Overzichtskaart: Selectie van de in 2021 gerealiseerde projecten uit de Investeringsagenda Mobiliteit
ir legenda:
Eef 19 m fiets
Ae e WB openbaar vervoer
a Ml verkeersveiligheid
BREE 20 Ml mobiliteit
mp R 25 @
Á _% 9 projecten:
rn Y 26 24 21
wen 8 Er 1 Fietspaden en verkeersveiligheid Ambachtseerweg
5 SE 2 HOVASZ
Sar 3 Bussluis Bovenkerk
4 Fietspad Oostelijke Poeloever
5 \ J 5 Bijdrage exploitatiekosten fietstenstallingen NZ-lijn
da 5 3 £ 27 ë 6 Bijdrage exploitatiekosten NS fietsenstallingen
vn ì > 7 _Busbaan Amsterdam - Almere (Fase A9)
, Ei ij 28 8 Fietsoversteek Prael / Brediushotel
Et Pa mn a? 23 9 Herinrichting Sarphatistraat zuid
ok , sd n le) 10 Herinrichting stationsplein Holendrecht
4 df 14 11 Verkeersveiligheid kruisingen Jan van Galenstraat
Se 12 Looproutes Station RAI
ER : Ce 8 Gr @ 13 Mobiliteitsplan Nieuw-West
WAS \ 30 ie: v e 14 Mobiliteitsplan Noord
Sam Wo 17 15 Mobiliteitsplan Zuidoostflank
en ( pn £ 6 16 Port of Amsterdam: kantmarkering fietspaden
5 ee as » 11 @e 17 Spoorbestellling en éénrichtingsverkeer
E Ne e 29 é : © 5 Nieuwerzijds Voorburgwal Noord
KS erde. 13 18 eZ 9 18 Tweede Binnenring: Ceintuurbaan
GE Db m 19 Abri en DRIS Middenbeemster
See Eje AE @ 4 S ip. el 7 20 Extra Fietsparkeren Busstation Edam (thv Singelweg)
j 12 Em E 21 Herinrichting Bootslot Volendam
% ' Er 15 & 22 Fanny Blankers Koenlaan
3 ke Eer 31 23 Kruising IJdoornlaan/Scheepbouwerweg/Zuideinde
@ A de 24 Julianastraat
of 22 3 2 40 25 Tramplein fietsparkeren
À rp © 26 Snelheidsremmende maatregelen N514 en de Aker
“ 4 > 27 Fietspaden Twiskeweg
ê e 28 Westzanerdijk / Hoogtij
EEN 6 | 29 Fietsvoorzieningen Ringvaart Lijnden en Nieuwebrug
Ss 2 A 30 Fietsontsluiting de Liede ©
nk Ì 31 Verlichting fietsroute IJburg - Weesp
Pagina 18 van 66
De Vervoerregio leverde bij de meeste projecten financiële bijdragen, kennis en expertise.
2 JAARVERSLAG 2021 Bij sommige projecten verzorgt de Vervoerregio ook de uitvoering in de voorbereidende
. . . . . , studiefasen. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de projecten Guisweg en AVANT in Zaanstad.
De begroting 2021 van de Vervoerregio Amsterdam is opgedeeld in drie programma’s. Het … . . Be De, . .
. . . Bij de Guisweg in Zaanstad is in december één hoofdoplossing gekozen. Daarmee is ook
programma Verkeer & Vervoer bevat de uitvoeringstaken van de Vervoerregio. In het Re _ . En
een aantal keuzes definitief gemaakt, bijvoorbeeld dat er een fietsverbinding moet komen
tweede programma, Overhead, worden de ondersteunende werkzaamheden van de IN … . .
. . onder de huidige spoorwegovergang. Ander belangrijk element van de hoofdoplossing die
Vervoerregio verantwoord. Het derde programma bevat het overzicht van de algemene Oe
. , . er nu ligt, is dat er een verbinding voor het autoverkeer komt, parallel aan de A8. In het
dekkingsmiddelen; de middelen waarmee de taken en werkzaamheden van de . . . N
. . . ‚ . . project Aanpak Verkeersdruk op de Thorbeckeweg (AVANT) in Zaanstad is een belangrijke
Vervoerregio worden bekostigd. De verantwoording over het jaar 2021 volgt de indeling N ‚ hen
. mijlpaal behaald. Vervoerregio Amsterdam, Provincie Noord-Holland en gemeenten
van de begroting 2021. .
Zaanstad en Oostzaan hebben hun handtekening gezet onder de
uitvoeringsovereenkomst. Verder heeft dit jaar de inspraak plaatsgevonden op het
bestemmingsplan. Naar verwachting kunnen de werkzaamheden in 2023 beginnen.
2.1 PROGRAMMA VERKEER & VERVOER ‚ ,
Gerealiseerde projecten op onze speerpunten 2021
2.1.1 INVESTERINGSAGENDA MOBILITEIT ee
Werken aan verkeersveiligheid
Om onze regio aantrekkelijk te houden voor bewoners en bezoekers werkt de
Vervoerregio aan duurzame, inclusieve en schone bereikbaarheid en verkeersveiligheid. De afgelopen jaren stagneerde de daling van het aantal verkeersslachtoffers in Nederland.
Alle maatregelen en projecten zijn opgenomen in het programma Investeringsagenda Dat terwijl we een grote ambitie hebben om het aantal slachtoffers in 2050 naar nul te
Mobiliteit. Met de jaarlijkse voortgangsrapportage over het Uitvoeringsprogramma brengen
Mobiliteit die tegelijk met de jaarstukken van de Vervoerregio verschijnt, wordt uitgebreid
in n le resultaten en effecten over 2021. Afgelopen jaar was opnieuw een jaar .
bebaa op tie met ta klei tect it de | < p ! da M it it met ! Wat hebben we bereikt?
waarin negentig grote en kleine projecten uit de Investeringsagenda Mobiliteit met een . . . oe oe
‚ Senn 6 Pro) _ ‚ 5548 De Vervoerregio bereikt haar doelen op vier onderdelen: Duurzaam & Veilig, Veilige
mooi resultaat voor bewoners en bezoekers zijn gerealiseerd. En oe . . .
Fietsinfrastructuur, Veilige Schoolomgeving en aanpak van ongevallenlocaties. Dit heeft
6 liseerd tecten Strategisch v . geleid tot meer bewustwording bij (kwetsbare) verkeersdeelnemers en een veiliger
erealiseerde projecten Strategische opgaven Vervoerregio . 8
pro} 5 PE 8 infrastructuur in onze gemeenten. Met het akkoord tussen bestuurders van het Rijk, de
‚ ‚ ‚ ‚ ‚ provincies, vervoerregio’s en gemeenten is er een aanpak die erop is gericht om
Voor alle inspanningen geldt dat het niet slechts gaat om verbeteringen die ten goede … . .
k lechts één doel. W ken tenslott de strategisch wy gevaarlijke wegen, fietspaden, kruispunten en rotondes aan te pakken. In totaal stelt de
omen aan slechts één doel. We werken tenslotte aan de strategische opgave ‘Van . . den
Oe _ Ni a 5 ‚ PE minister van Infrastructuur en Waterstaat vanuit het ‘Strategisch Plan Verkeersveiligheid
modaliteit naar mobiliteit’, waarbij we tegelijk de verkeersveiligheid verbeteren. Dat doen . … … . .
‚ . _ ‚ ‚ ‚ in de komende tien jaar landelijk een half miljard euro beschikbaar als cofinanciering voor
we om onder andere beter in te spelen op de grote ruimtelijke ontwikkelingen in onze ae . …
deze verkeersveiligheidsmaatregelen. De Vervoerregio en haar gemeenten zijn zelf al
gemeenten.
Pagina 19 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
begonnen met zo’n strategisch plan voor onze regio en hebben van het Rijk het eerste
deel van de cofinanciering ontvangen. Wat hebben we bereikt?
De doelen worden bereikt met korte termijn maatregelen, zoals maatregelen die zorgen
Wat hebben we daarvoor gedaan? voor gespreid reizen over de dag, het verbeteren van toe- en afritten, een fietsaanpak op
De Vervoerregio coördineerde de aanvragen voor Rijksbijdragen aan projecten in onze Schiphol, slimme logistiek en de samenwerking met werkgevers. Ook brengen we
regio. Op het gebied van verkeersgedrag verzorgde de Vervoerregio in opdracht van de gezamenlijk de lange termijn opgaven in beeld.
gemeenten de projectleiding om acties en onderwijs op straat en in de gemeente te
organiseren. Daarnaast levert de Vervoerregio bijdragen aan de aanleg van vrijliggende Wat hebben we daarvoor gedaan?
fietspaden, de herinrichting van straten en de aanpak van black-spots. Deze activiteiten Om die bereikbaarheidsopgaven scherper in beeld te krijgen vinden er momenteel MIRT-
bestonden uit een reeks kleine projecten en grotere, zoals de herinrichting van de Fanny studies en -uitwerkingen plaats in gebieden en corridors zoals Amsterdam-Hoorn,
Blankers-Koenlaan in Hoofddorp, het fietspad in het Amsterdamse Bos bij de Bosrandweg Amsterdam-Almere (‘Amsterdam Bay Area’), of die tussen Zuidwest Amsterdam, Schiphol
en de aanpak specifieke ongevallenlocaties. Er zijn diverse delen van lange doorgaande en Hoofddorp. Nieuw is dat we in een regionaal mobiliteitsplan de maatregelen vanuit het
fietsroutes verbeterd. Voorbeelden daarvan zijn het Kazernepad (tussen Zetterij en landelijke Klimaatakkoord uitwerken. Dit biedt nieuwe samenwerkings- en
Noorddammerlaan) in Amstelveen, de Kanaaldijk tussen Sluisbrug en de Melkwegbrug in financieringskansen tussen Rijk en regio. In het kader van samen bouwen aan bereikbaar
Purmerend en enkele delen van de Ringdijk van Haarlemmermeer. In Amsterdam is op de heid wordt samen met werkgevers gewerkt aan spitsmijden en -spreiden.
binnenring met de Sarphatistraat weer een deel als fietsstraat ingericht.
Daarnaast is bijgedragen aan projecten om bijvoorbeeld kruisingen met het spoor veiliger Schone mobiliteit
te maken. Afgelopen jaar zijn belangrijke tussenstappen gezet bij de onderdoorgang
Contactweg-Nieuwe Hemweg in Amsterdam. Voor de spooronderdoorgang bij station Doelstelling is om in onze regio in 2050 over een volledig CO2-vrij vervoerssysteem te
Diemen is in september het eerste deel van de tunnel aangelegd. De ombouw van de beschikken en in 2030 het openbaar vervoer emissievrij te hebben.
Haarlemmerweg/N200 van autoweg tot een stedelijke weg is afgerond. Het maakt de
ontwikkeling tot een gemengd woon/werk/voorzieningen-gebied mogelijk met een goede Wat hebben we bereikt?
en veilige bereikbaarheid van het de OV-knooppunt Sloterdijk. Het kruispunt Flevoweg- Vanuit de doelstelling voor Schone mobiliteit rijdt vanaf juli GVB buslijn 369, ook bekend
Zeeburgerdijk in Amsterdam kwam tijdig gereed om verkeersveiligheid en OV te als de Westtangent, volledig elektrisch. Na buslijn 15, 22, 61 en de 231 is dit de vijfde
verbeteren en om deze route als omleiding te gebruiken tijdens werkzaamheden aan de buslijn die volledig elektrisch de dienstregeling rijdt. De volgende tranches in de transitie
Piet Heintunnel. naar zero-emissie zijn in voorbereiding. We hebben meer geïnvesteerd in schone
voertuigen en hebben voorrang gegeven aan duurzame en schonere vervoersvormen.
Samen Bouwen aan Bereikbaarheid
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In het programma ‘Samen Bouwen aan Bereikbaarheid’ werken het Rijk, regionale en We waren al eerder begonnen met de elektrificatie van de busvloot en het verzorgen van
lokale overheden en andere organisaties in de Metropoolregio Amsterdam aan de voldoende laadlocaties. De ambitie is uitgebreid met het verduurzamen van de
bereikbaarheid, in het licht van de bouw van 250.000 woningen tot 2040. infrastructuur, schone logistiek en de samenwerking rond de maatregelen vanuit het
pagina 20 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
landelijke Klimaatakkoord. Investeringen in schone mobiliteit, zoals fietsinfrastructuur en Validators (incheckkastjes) in de tram, waardoor het voor rolstoelgebruikers makkelijker
openbaar vervoer krijgen voorrang. Een belangrijk resultaat was de ingebruikname in wordt om deze te gebruiken. Er zijn in 2021 fietsenstallingen gerealiseerd op belangrijke
december van de nieuwe busbaan HOVASZ (Hoogwaardig Openbaar Vervoer Aalsmeer OV-knooppunten, zoals op NS-station Duivendrecht, bij het busstation Tramplein in
Schiphol-Zuid) tussen Aalsmeer en Schiphol-Zuid. Een nieuwe busbaan, nieuwe wegen, Purmerend, bij metrostation Amstelveenseweg in Amsterdam en bij het busstation Edam.
fietspaden en betere verkeersveiligheid. Een mooi resultaat voor de Vervoerregio, in Een bijzondere oplevering was die van de ondergrondse stalling van 2.000 plekken onder
samenwerking met gemeenten Aalsmeer, Haarlemmermeer, Uithoorn en de Provincie het Leidseplein. Van het project De Entree zijn de nieuwe tramsporen en toegankelijke
Noord-Holland. haltes op Stationsplein Oost van Amsterdam Centraal gereed gekomen. Maandelijks
profiteren zo’n 400.000 reizigers.
Inclusieve Mobiliteit Met het programma ‘Doortrappen’ stimuleert de Vervoerregio mensen om ook op hogere
leeftijd te blijven fietsen.
In mei 2020 stelde de regioraad het beleidskader Inclusieve Mobiliteit vast. Met dit beleid
wil de Vervoerregio zorgen dat zoveel mogelijk mensen zelfstandig kunnen reizen en Wat heeft het gekost?
daarmee meer vrijheid hebben.
Tabel 4 Investeringsagenda Mobiliteit | Baten & Lasten (x € 1.000)
Meer zelfredzaamheid betekent voor veel mensen dat zij beter kunnen deelnemen aan de Jaarrekening 2020 _ Primitieve Gewijzigde _aarrekening 202 verschil
maatschappij. Investeringsagenda Mobiliteit begroting Begroting Jaarrekening
2021 2021 Gewijzigde begroting
. 2021
Wat hebben we bereikt? Investeringsagenda Mobiliteit -
We hebben in 2021 verdere stappen gezet in de aantrekkelijkheid en toegankelijkheid van Uitvoeringsbudgetten en
. . Rn . studies 138.245 126.943 148.250 124.648 23.602
het vervoersysteem. In de infrastructuur is toegankelijkheid een standaard eis en Totaal lasten 138.245 126.943 148.250 124.648 23.602
daarnaast zijn meer mensen geholpen om eenvoudiger zelfstandig gebruik te maken van Bijdragen derden 770 8.233 1.205 -7.028
het openbaar vervoer. Ook zijn meer mensen gaan fietsen. Dit geldt zowel voor woon- BDU Absoluut 15.440 3978 3578 °
p : ) 8 A8 Totaal baten 16.210 12.212 5,184 -1.028
/werkverkeer, in voor-/natransport naar het openbaar vervoer alsook ouderen die op die
manier langer mobiel blijven.
Toelichting op tabel 4
Wat hebben we daarvoor gedaan? . . .
Acties die hieruit voorkomen en in de Investeringsagenda dan hun plek kregen zijn het Het budget voor de Investeringsagenda Mobiliteit 2021 bedroeg in de Begroting 2021-
realiseren van toegankelijke haltes, het aanbrengen van liften op knooppunten, duidelijke 2024 € 126,9 min, bij de 2e bestuursrapportage hebben we een inschatting gemaakt dat
an . . . … we maximaal € 148,2 mln zouden uitgeven en uiteindelijk hebben we € 124,6 min
reisinformatie en de inzet van de OV-coach, die mensen helpt bij het zelfstandig reizen - . ee
met openbaar vervoer. Nieuwe duurzame haltevoorzieningen verschenen in Landsmeer, gerealiseerd. Door vertragingen op de lopende projecten is € 23,6 min niet in 2021
de Hempont kreeg een wachtvoorziening en bij een aantal R-nethaltes kwamen klokken uitgegeven en wordt overgeheveld naar 2022.
en displays met reisinformatie. En er is geïnvesteerd in bijvoorbeeld het verlagen van de
pagina 21 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Alleen de geoormerkte bijdragen voor specifieke projecten zijn bij de baten opgenomen onzekerheid maximaal € 25 min zou bedragen. De reden dat een dergelijke ruime
(het zogenaamde absolute deel van de BDU, in 2021 € 4 mln). De bijdrage van derden bandbreedte wordt aangehouden is de onvoorspelbaarheid en afhankelijkheid van
bestaat uit: De nieuwe rijksimpuls voor het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV), de aanvragen en afrekeningen die elk jaar van de deelnemende gemeenten in de laatste
Vervoerregio heeft op basis van plannen van de gemeenten € 8,1 min en € 1,0 min maanden van het jaar worden ontvangen.
bijdragen van derden begroot. De realisatie 2021 voor de rijksimpuls projecten is € 0,8 min
en de bijdragen derden € 0,4 min. Van het beschikbare budget ad € 148,2 min in 2021 is ls er sprake van een geoormerkt resultaat?
€ 124,6 min (84%) daadwerkelijk besteed aan projecten.
Over 2021 is een bedrag van € 23,6 mln van het beschikbaar budget niet besteed. Dit
Bij de uitvoering van de projecten over de jaarschijven is in sommige gevallen afgeweken budget valt niet vrij: er rust een verplichting op dat bedrag, omdat de bijdragen voor de
van de planning. Projecten zoals de Fietsenstalling IJboulevard Amsterdam CS, projecten via beschikkingen zijn toegezegd aan de partners/wegbeheerders. Dit budget
Vernieuwing Oostertoegang, Transformatie Dorpshart Uithoorn en Airport Sprinter wissels wordt samen met de eerdere bijstelling van € 48,9 min, die bij de 2e Bestuursrapportage is
Amsterdam Zuid liepen sneller dan verwacht, waardoor mijlpaalbedragen eerder konden doorgevoerd toegekend aan deze projecten en als geoormerkt bedrag toegevoegd aan het
worden uitbetaald. (project)budget 2022. Daarmee heeft het resultaat 2021 geen effect op het meerjarig
budget.
Bij andere projecten trad vertraging op. Het Project ZuidasDok is omgebouwd naar een
programma met diverse deelprojecten. Met de bouw van de nieuwe OV-terminal is 2.1.2 AMSTELTRAM
inmiddels begonnen, maar de geplande oplevering is opgeschoven naar de periode 2032-
2036. Enkele deelprojecten van de IJtram optimalisatie zijn door planningsproblemen als De Vervoerregio is opdrachtgever voor de uitwerking en de realisatie van de Amsteltram:
gevolg van Corona vertraagd en worden in 2022 opgeleverd. De ontwerp- en start van de de ombouw van de Amstelveenlijn en de verlenging naar Uithoorn (Uithoornlijn). De
uitvoeringswerkzaamheden bij knooppunt Het Schouw (Bereikbaarheid Waterland N247) Amsteltram zorgt voor kortere reistijden van deur tot deur. Het versterken van het OV-
zijn ernstig vertraagd. Van de HOV Schiphol Oost, Oude Meer, Schiphol Rijk (SOOMR) was netwerk levert een bijdrage aan het reduceren van de CO2-uitstoot. Aandacht is er voor
de verwachting dat de uitvoering zou starten, maar er is te weinig voortgang geboekt in de beleving en inpassing in de omgeving. De Amsteltram vergroot de bereikbaarheid van het
voorbereiding. Als gevolg van problemen in de software en beperkingen in de testfase zuiden van de regio en zorgt voor een kostenefficiënter mobiliteitssysteem.
door COVID-19 is de gefaseerde ingebruikname van het metrobeveiligingssysteem (AMSYS .
S&C) vertraagd en pas in 2022 volledig operationeel geworden. Ook kleinere projecten Wat hebben we bereikt?
hadden te maken met een wijziging in planning door bijvoorbeeld vertraging in de Amstelveenlijn:
aanbesteding of uitstel door verwachte te grote verkeershinder elders. Corona had vooral
ook effect op de verkeersveiligheidscampagnes en OV Coach. Door de beperkende Na de geplande inbedrijfname van lijn 25 eind 2020 is op basis van de restwerkzaamheden
maatregelen was het veelal niet mogelijk om scholen te bezoeken of anderszins groepen een zogenaamd Veegteam aangesteld. Dit team zorgt ervoor dat de restpunten die
bijeen te brengen. overbleven na inbedrijfname snel en adequaat worden opgelost. De resterende
werkzaamheden bestonden uit wisselbesturing halte Stadshart, wisselbediening Brink —
Per saldo is sprake van onderbesteding van € 23,6 min (15%). Dit valt binnen de prognose Poortwachter. Naar aanleiding van diverse schouwen van de Regio Adviesraad (RAR) is een
van de bandbreedte in de 2e Bestuursrapportage 2021, waar is aangegeven dat deze
pagina 22 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
aantal verbeterpunten door de Vervoerregio toegevoegd aan de restpuntenlijst. Het De afgelopen periode stond ook in het teken van de opstart van werkzaamheden in
betreft onder andere herpositionering van de DRIS panelen, toevoegen hekken op het diverse deelgebieden. Zo is onder meer de tijdelijke bus afrit aangelegd nabij de eindhalte,
perron als valbeveiliging, verbeteren van de rolstoeltoegankelijkheid en de Wayfinding zodat de bus bij de start van de grote werkzaamheden in januari de omleiding kan volgen.
(bewegwijzering van/naar de halte).
Wat heeft het gekost?
Ten aanzien van de tijdelijke eindhalte van lijn 25 is in oktober geconcludeerd, dat de nut-
en noodzaak van een tijdelijke eindhalte aan de Eduard van Beinumstraat ter discussie Tabel 5 Amsteltram | Baten & Lasten (x € 1.000)
staat, gezien de forse investering voor een beperkte gebruiksduur van ongeveer 4,5 jaar. aanrekening 2020 Pte Gewijigdel Jaarrekening 2021 verschi
Besloten is om een alternatievenonderzoek uit te voeren naar Strawinskylaan en/of Amsteltram begroting Begroting Jaarrekening
Parnassusweg. Beide haltes worden beschouwd om tot aan ingebruikname van de zor 202 Gewijzigde Der otng
definitieve halte Schönberglaan dienst te doen als tijdelijke eindhalte. Amstelveenlijn 73.866 12.229 15.977 18.971 -2,994
Uithoornlijn 11.159 14.257 15.507 13.582 1.925
. en . Totaal lasten 85.024 26.486 31.484 32.553 -1.069
Een definitief besluit over de tijdelijke eindhalte staat gepland voor 1° kwartaal 2022 door Bijdragen derden 15.976 587 1.868 1281
het opdrachtgeversoverleg Zuidasdok, dat leidt tot een nieuwe financiële opgave. A
Totaal baten 15.976 587 1.868 1.281
Uithoornlijn:
In december is het Definitief Ontwerp (DO) geaccepteerd. De acceptatie van het DO is een
belangrijke mijlpaal in de planning. De uitvoering kan nu direct na de kerstvakantie volgens
lannin rten en ook een aantal aan het D rel rde risico’s vervallen hiermee. a:
pla g starten en ook een aantal aan het DO gerelateerde risico’s vervallen hiermee Toelichting op tabel 5
Door acceptatie van het DO is de haalbaarheid van de planning toegenomen. De
uitwerking van het definitief ontwerp voor de hal en voorzieningen voor wassen en zand Amstelveenlijn:
vullen van de trams heeft geleid tot een bijstelling van de oorspronkelijke raming met €
45 min De lasten zijn in 2021 € 2,9 min hoger uitgekomen doordat kosten die in 2022
> é ode hebb ‘ £ GVB ‚ houd ot geprognosticeerd stonden, eerder zijn gerealiseerd. De kosten hebben met name
e afgelopen periode hebben we met name me sessies gehouden om meer grip te . .
7 Beopen p ‚ ‚ ‚ Ì 6 ‚ snip betrekking op de afwerking van de restpunten en de werkzaamheden ten behoeve van de
krijgen op de planningen van de GVB deelprojecten in relatie tot de planning van Dura tijdelijke eindhalte van lijn 25.
Vermeer en de andere nevencontracten. Dit heeft geleid tot een integrale werkend De kostenoverschrijding heeft geen nadelig effect op het financiële resultaat aangezien de
vervoersysteem planning. Het kritieke pad in deze planning is de realisatie van de hal en kosten in de prognose einde werk (PEW) van het deelproject zijn opgenomen.
installaties voor wassen en zand vullen. Daarnaast heeft nog een afrekening plaatsgevonden in verband met de aanvullende
opdrachten van de gemeente Amstelveen.
Uithoornlijn:
pagina 23 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
De lasten in 2021 zijn € 1,9 min. lager uitgekomen doordat de afrekening van de afschalingsmaatregelen niet in verhouding zijn met de hoeveelheid waarin de
grondverwerving door de gemeente Amstelveen nog niet is ontvangen. Dit staat nu reizigersopbrengsten zijn gedaald. Om dit te kunnen bekostigen is vanuit de Vervoerregio
gepland voor 2022. Amsterdam, samen met andere concessieverlenende overheden gelobbyd bij het Rijk voor
De baten zijn hoger dan verwacht aangezien de provincie Noord-Holland in overleg met de een passend pakket van maatregelen. Dit heeft vorm gekregen in de
Vervoerregio haar bijdrage (3 jaar) eerder heeft overgemaakt. Deze actie heeft in het Beschikbaarheidsvergoeding OV (BVOV). Onderdeel van deze afspraak is dat de decentrale
najaar plaatsgevonden. overheden, waaronder de Vervoerregio, hun subsidieniveau hebben gehandhaafd. De
BVOV is toegekend door de Rijksoverheid tot september 2022. Op de korte termijn is de
ls er sprake van een geoormerkt resultaat? OV-sector weer iets zekerder. Op de lange termijn blijft hierdoor alsnog veel onzekerheid
over de financiële situatie van het OV.
Het positief (gesaldeerde) resultaat blijft binnen het subprogramma en heeft geen effect
op het meerjarig programmabudget van de Amsteltram, omdat het uiteindelijke financiële De Vervoerregio Amsterdam is concessieverlener voor een viertal openbaar
projectresultaat ongewijzigd blijft. vervoerconcessies, die 26% van het totale regionale openbare vervoeraanbod in
Nederland omvatten, te weten:
2.1.3 CONCESSIES
Na 2020 was 2021 opnieuw een moeilijk jaar voor de OV-sector. In 2020 is als gevolg van CONCESSIEGEBIEDEN l
de Corona -pandemie het aantal reizigers sterk afgenomen, en daarmee liepen ook de
reizigersinkomsten fors terug. Voor het jaar 2021 werd binnen de OV-sector gehoopt dat
de reizigersaantallen zich weer geleidelijk zouden kunnen herstellen. Rond de zomer AN
waren we al aardig op weg richting herstel met in bepaalde concessies een terugkeer van (/ ZAANSTREEK
circa 60% ten opzichte van 2019. Helaas werden we in het najaar opnieuw geconfronteerd
met een toenemend aantal besmettingen door varianten van Corona. Het thuiswerkadvies NS
werd daarom verder aangescherpt en in december werd daarbovenop weer een nieuwe y AMSTERDAM
lockdown ingevoerd. Als gevolg hiervan is het aantal reizigers opnieuw drastisch gedaald. 3 Z
Dit leidt tot meer onzekerheid over of, hoe en wanneer de OV-sector zich weer kan |
herstellen. MEERLANDEN
De wijze waarop het OV zich kan herstellen is mede afhankelijk van het vervoersaanbod. De ge”
Daarom hebben we in 2021 afspraken gemaakt over de mate waarin vervoerders het 4
aanbod mogen afschalen. Hierdoor kon het OV op een minimumniveau blijven wat niet in
te grote mate afdoet aan de aantrekkelijkheid van het systeem. Dit betekent dat de Wat hebben we bereikt?
pagina 24 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Vervoerders en concessieverleners hebben samen gewerkt aan de instandhouding van het Naast permanente aandacht voor herstel van reizigersaantallen en behoud van het
OV in het afgelopen jaar en ondanks de onzekerheden vervoerplannen gemaakt voor voorzieningenniveau is in de concessie Amsterdam aandacht uitgegaan naar het
2022. De gemeenten en adviesorganen zijn in 2021 meegenomen in het proces waarin de implementeren van het nieuwe metrobeveiligingssysteem S&C. De gefaseerde
vervoerders op basis van de herstelscenario's keuzes maakte in de manier waarop er in de ingebruikname van het beveiligingssysteem gaat gepaard met soms nog tegenvallende
dienstregeling is afgeschaald. Het opstellen en uitvoeren van herstelplannen was prestaties. Deze tegenvallende prestaties zijn niet verwijtbaar aan GVB. GVB is daarom
voorwaarde voor het toekennen van de BVOV en dit heeft grotendeels geleid tot een ontheven van boetes, malussen en verrekeningen van uitval voor de metro op dagen dat
breed gedragen OV-aanbod binnen de vier OV-concessies. Door landelijke inspanning van het nieuwe systeem in 2021 op de lijnen 50, 51, 53 en 54 is gebruikt.
de concessieverleners is de BVOV gecontinueerd over heel 2021 en in de zomer verlengd
tot en met augustus 2022. De Amsteltram is per dienstregelingsjaar 2021 in gebruik genomen. Gelijktijdig zijn de
nieuwe 15G trams die op deze lijn worden ingezet gestart in de exploitatie. Bij nieuwe
Door het (als gevolg van de Corona -pandemie) eerder stopzetten van de aanbesteding voertuigen (en nieuwe infrastructuur) is het soms niet te voorkomen dat prestaties tijdelijk
Zaanstreek-Waterland zijn noodconcessies voorbereid die per 12 december 2021 zijn onder wensniveau blijven. Omdat de prestaties gedurende 2021 achterbleven is voor 2022
ingegaan in Waterland en Zaanstreek. Hierdoor kan het openbaar vervoer in deze gerichter ingezet op stapsgewijze verbetering. In het najaar van 2021 zijn hiervoor de
gebieden gecontinueerd worden tot de nieuwe concessie van start gaat. De aanbesteding eerste stappen gezet.
is in 2021 voorbereid en wordt in 2022 afgerond. In december 2023 lopen de
noodconcessies af en begint de nieuwe concessie Zaanstreek-Waterland. In 2021 zijn er 13 nieuwe elektrische bussen in dienst genomen door GVB met de rood-
grijze R-net huisstijl op lijn 369 tussen Schiphol en Amsterdam Nieuw-West (de
In 2021 is de verduurzaming van het OV-materieel allerminst stil komen te liggen. Naast de Westtangent). Daarmee is de vloot elektrische bussen voor de concessie Amsterdam
concessie Amsterdam waar op R-NET lijn 369 13 nieuwe elektrische bussen zijn gaan rijden gegroeid naar 44. In 2022 stromen naar verwachting 31 nieuwe elektrische bussen in.
heeft de concessie Amstelland-Meerlanden 107 nieuwe elektrische bussen zien instromen. Daarmee blijven GVB, Vervoerregio Amsterdam en de gemeente Amsterdam op koers om
Een deel hiervan stond al gepland om in te stromen eind 2020. Dat liep vertraging op door in 2025 de gehele busvloot te hebben vervangen met elektrische bussen.
de Corona -pandemie. Met deze instroom kon een groot deel van de dieselvloot uit dienst
genomen worden. Ook zijn er al gesprekken gevoerd over de vervanging van de Ontwikkeling reizigersaantallen
resterende dieselbussen die voornamelijk op ontsluitende streeklijnen rijden. De
dubbeldekkers van lijn 346 worden niet vervangen. Wel is in 2021 een project gestart om In totaal waren er in 2021 163 miljoen instappers in de concessies in de Vervoerregio. De
de dubbeldekkers voortaan op HVO TRAXX (biodiesel) te laten rijden, wat ook een verdeling over de concessies was als volgt:
verlaging van de emissies met zich mee brengt. _ concessie Amsterdam 133 miljoen
De punctualiteit van GVB is in 2021 gestegen naar bijna 94%. Vooral bij de bus en de tram ’ Concessie Amstelland Meerlanden 20 miljoen
is de vertrekpunctualiteit sterk verbeterd. De rituitval bij de concessie Amsterdam was ’ Concessie Waterland 6 miljoen
, ‚ ‚ nn e Concessie Zaanstreek 4 miljoen
over heel 2021 historisch laag. Het lagere ov gebruik en de tijdelijk mindere verkeersdruk
speelt hierin ook een rol. Vergeleken met 2019 was het aantal reizigers ruim de helft lager (-51%), toen was nog
sprake van in totaal 331 miljoen instappers in alle concessies samen. De
pagina 25 van 66
herstelpercentages van het OV schommelden over het jaar: in januari, waarin sprake was sommige plaatsen en momenten een groter probleem is dan vóór de pandemie. In de
van een lockdown-situatie, zat gemiddeld 30% van het normale aantal reizigers in tram, actieplannen voor het komende jaar gaat hier extra aandacht naar uit.
bus en metro, in oktober was dat gestegen naar bijna 65%. Na het afkondigen van
aangescherpte corona-maatregelen in november, gevolgd door een lockdown half In 2021 is overeenstemming bereikt tussen Politie, de gemeente Amsterdam, vervoerders
december, nam het herstelpercentage in de laatste weken van het jaar snel af tot rond de en de Vervoerregio over nieuwe samenwerkingsafspraken op gebied van sociale veiligheid
40%. in het ov. Aanleiding was een besluit van de Amsterdamse Driehoek om het basisteam ov
van de politie op te heffen als gevolg van een tekort aan politiecapaciteit in de basisteams.
Grafiek x Aantal instappers 2021 versus 2019, totaal alle concessies De gemaakte afspraken hebben betrekking op blijvende aanwezigheid op het centraal
station en samenwerkingsafspraken met de basisteams. Daarnaast neemt THOR
Ontwikkeling aantal instappers per maand Amsterdam de regie op samenwerking over van de politie.
35.000.000
0.000.000 TT Met ingang van 2021 heeft de gemeente Amsterdam de bijdrage voor de conducteursinzet
25.000.000 op de tram voortgezet, maar met een bezuiniging van 20% (€ 0,2 mln). De Vervoerregio
20.000.000 heeft besloten dit niet ten koste te laten gaan van het sociale veiligheidsniveau in de
15.00.000 concessie Amsterdam en heeft dit bedrag aangevuld.
10.000.000
5.000.000 Wat heeft het gekost?
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
PN PPP PND EN :
SS ES SEE NE Tabel 6 Concessies | Baten & Lasten (x € 1.000)
mm Aantal instappers 2019 mm Aantal instappers 2021 Jaarrekening 2020 Primitieve Gewijzigde) Jaarrekening 2021 Verschil
Concessies begroting Begroting Jaarrekening
2021 2021 Gewijzigde begroting
2021
De herstelpercentages van het openbaar vervoer in de Vervoerregio waren het gehele jaar Amstelland Meerlanden 69.782 46.504 74194 69.808 4.387
‚ ‚ ‚ 8 Amsterdam (Exploitatie) 130.412 18.235 183.696 183.792 -96
substantieel lager dan het landelijk gemiddelde (orde grootte 5-10%). Hiervoor zijn 2 Waterland 29.518 19.969 23.744 20.779 2.965
. . . In . Zaanstreek 12.495 12915 15.223 14.175 1.048
belangrijke oorzaken aan te wijzen: het wegblijven van met name de buitenlandse CW en buurtbussen 260 98 125 47 79
toeristen alsmede het structureel thuiswerken van veel kantoorforensen. Elders in Oe Ì
Vaorfinanciering laadinfrastructuur
Nederland zijn deze doelgroepen minder prominent aanwezig in het OV. ooncessie Zanstreek-Waterland 1238 : 1260 113 1447
R-net Uitvoeringskosten 7 1.100 193 2 191
Zaansteek-Waterland (v.a. 2024} - - 100 154 -54
Sociale veiligheid concessiegebieden Totaal lasten 242.612 98.821 308.536 298.870 9.666
Bijdragen derden 160.368 5127 6.100 6.996 896
BDU Absoluut - - - - -
In 2021 lag de focus veel op het handhaven van de Coronamaatregelen. Met Beschikbaarheidsvergoeding OV : - 210.109 209.662 -447
‚ , n Totaal baten 160.868 5.127 216.209 216.658 aag
veranderende samenstelling van groepen reizigers zien we ook dat zwartrijden op
pagina 26 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Toelichting op tabel 6 2021 subsidie verleend aan de gemeente Amsterdam voor het beheren en onderhouden
van deze railinfrastructuur. Het werk betreft zowel het dagelijks onderhoud als het
, _ Bij de 2e bestuursrapportage werd voor de concessie Amsterdam rekening vervangingsonderhoud. De gemeente fungeerde in 2021 als opdrachtgever voor GVB
gehouden met budget voor transitie (herstelplan) van € 7 min. Deze werd niet Railservices.
besteed in 2021. en dient geoormerkt te blijven voor de concessie. Het verschil
. . . Dn: Wat hebben we bereikt?
tussen jaarrekening en gewijzigde begroting is echter quasi nihil omdat de
voorziening voor verantwoording BVOV 2020 van € 6 min. ook onderdeel De Vervoerregio heeft in 2021 samen met GVB en gemeente Amsterdam gewerkt aan de
uitmaakt van de realisatie 2021, en dit tevens op baten niveau. verbetering van de samenwerking binnen het OV domein van de concessie Amsterdam: de
e _ Bij de concessie AML is het verschil te verklaren door de lagere verantwoording nieuwe governance. Voor het programma BORI/MVP Metro is de kern dat het
BVOV 2020 welke werd ingediend door de Vervoerder. opdrachtgeverschap per 1 januari 2022 van de gemeente Amsterdam verschoven is naar
e _ Bij de concessie Waterland is het verschil te verklaren door de lagere de Vervoerregio. Dit brengt met zich mee dat al het onderhoud van de railinfrastructuur
verantwoording BVOV 2020 welke werd ingediend door de Vervoerder. voor rekening en risico van de Vervoerregio uitgevoerd gaat worden. Deze omvangrijke
e _ De voorfinancieringskosten voor de laadinfrastructuur ZaWa vinden hun wijziging is op 23 december 2021 bestendigd door de ondertekening van twee nieuwe
zwaartepunt in 2022 door de uitvoeringskosten van Liander voor het aanleggen overeenkomsten en een beëindigingscontract: Asset Management Railinfrastructuur 2022
van de nodige kabels (AMRI) tussen GVB RIB en Vervoerregio Amsterdam, de overeenkomst Beheer Metro- en
Traminfrastructuur m.i.v. 2022 tussen gemeente Amsterdam en Vervoerregio en het
beëindigingscontract van de convenanten BORI/MVP metro door het Dagelijks Bestuur.
Is er sprake van een geoormerkt resultaat? Om dit mogelijk te maken heeft de Vervoerregio ook in 2022 meer zeggenschap over GVB
verkregen via een prioriteitsaandeel.
e Aan de regioraad wordt voorgesteld het bedrag van € 7 min ten aanzien van het
herstelbudget geoormerkt over te dragen naar 2022. . ‚ ‚ ‚ ‚
. . Kern van de nieuwe samenwerking tussen de Vervoerregio en GVB is de aansturing over
@ Dat geldt ook voor het bedrag van de voorfinanciering laadinfrastructuur ZaWa … . . . .
de lijn van de internationale standaard assetmanagement. Deze internationale standaard
en voor de post CVV en buurtbussen. . . De)
is een methode om te kunnen sturen op een goede balans tussen de prestaties, risico’s en
kosten van de railinfrastructuur. Hiermee dragen we bij aan de beleidsdoelen voor de
reizigers binnen het OV-systeem Amsterdam. De Vervoerregio en GVB hebben in de
nieuwe AMRI overeenkomst afspraken gemaakt over een transitieperiode van 3 jaar.
2.1.4 BEHEER EN ONDERHOUD RAILINFRASTRUCTUUR (BORI) EN
MEERJAREN VERVANGINGSPROGRAMMA METRO (MVP) In 2021 waren de prestaties van de railinfrastructuur over het algemeen goed maar er
waren wel een paar uitzonderingen met een specifieke oorzaak. Zo had de
Goed functionerende en veilige tram- en metro-infrastructuur is essentieel voor het beschikbaarheid van met name de traminfrastructuur bij de hevige sneeuwval in februari
openbaar vervoer in Amsterdam en regio. Om dit te bereiken heeft de Vervoerregio in 2021, en die van een aantal liften binnen het metroareaal, beter gekund. De Vervoerregio
pagina 27 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
is in gesprek met GVB en andere partners om hierin verbetering aan te brengen. en komt uit op een lager bedrag van € 30 min. Daardoor is het verschil tussen begroting en
Voorbeeld hiervan is dat de Vervoerregio en GVB in 2022 afspraken gaan maken over een jaarrekening € 12,7 min positief. .
verbetering in de prestatie indicator voor de beschikbaarheid van de liften, met als doel
hier betere sturing op te realiseren. Daarnaast heeft de OV reiziger vaak hinder Iser sprake van een geoormerkt resultaat?
ondervonden van de implementatie van het S&C systeem. Ook hierover is de Vervoerregio n _ .
. De budgetten van het beheer en onderhoud van de railinfrastructuur zijn vastgelegd in het
in gesprek met het programmateam van de gemeente Amsterdam. Ie
convenant Beheer en onderhoud railinfrastructuur (BORI) Amsterdam 2013 tot en met
Wat heeft het gekost? 2024 ter hoogte van € 648 min (prijspeil 2013) en het convenant Meerjaren
Vervangingsonderhoud Programma (MVP) Metro 2015 tot en met 2031 ter hoogte van
Tabel 7 BORI/MVP | Baten & Lasten (x € 1.000) € 609,3 min (prijspeil 2014). Het resultaat van de BOR! en MVP convenanten bij
beëindiging per 31 december 2021 blijft geoormerkt beschikbaar voor de uitvoering van
Jaarrekening 2020 Primitieve Gewijzigde | Jaarrekening 2021 Verschil en -
BORI/MvP begroting | een het nieuwe Asset Management Railinfra contract tussen de Vervoerregio en GVB.
2021 2021 Gewijzigde begroting)
2021
Beheer & Onderhoud 131.669 116.955 138.872 126.204 12.669
Meerjaren Vervangingsprogramma - - - - -
Totaal lasten 131.669 116.955 138.872 126.204 12.669
Bijdragen derden
BDU Absoluut 2.1.5 ACTIVA GVB
Totaal baten
Binnen de concessie Amsterdam hebben GVB, gemeente Amsterdam en Vervoerregio
afspraken gemaakt over de strategische activa die GVB gebruikt om de concessie uit te
kunnen voeren. Dit gaat om bijvoorbeeld rollend materieel, maar ook remises, garages en
Toelichting op tabel 7 diverse systemen. In dit kader subsidieert de Vervoerregio een aantal grote
materieelbestellingen die GVB uitvoert. Het nieuwe materieel bestaat uit zowel trams,
De Vervoerregio heeft voor 2021 een gemaximeerde subsidiebijdrage van in totaal € 162 metro’s als elektrische bussen. Deze bestellingen dragen bij aan de doelstellingen die de
min (inclusief € 8 min facturatieonzekerheid) voor de BORI/MVP activiteiten aan de Vervoerregio heeft op het vlak van verminderen van CO2 uitstoot en het verbeteren van
gemeente Amsterdam beschikbaar gesteld. Deze hogere bijdrage is het gevolg van het reizen.
doorschuiven van de afrekening van een aantal grote programma’s zoals Signalling &
Control (€ 11 min), en Stationsrenovatie Oostlijn (€ 21 mIn) en het meerjaren
vervangingsprogramma tram. Dit betreft een verschuiving van kasstromen en wordt
verrekend met de onderbesteding in de subsidiejaren 2018, 2019 en 2020 ten opzichte Wat hebben we bereikt?
van de door de Vervoerregio afgegeven beschikkingen. . .
In 2021 hebben de Vervoerregio, GVB en gemeente Amsterdam in het kader van de
Bij de 2de bestuursrapportage is rekening gehouden met een lagere vaststelling van de nieuwe OV-governance gewerkt aan een verbeterde set afspraken over de strategische
uitgaven over 2018-2020 van € 18 min. De verantwoording over deze jaren is ontvangen activa.
pagina 28 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
In de verbeterde werkwijze zijn afspraken vastgelegd over: instromen. Voor de M7 is een aanpassing nodig van de lijnwerkplaatsmetro in Diemen.
Deze verbouwing is nog in voorbereiding.
- De afbakening van en de activiteiten betreffende de strategische activa.
- De verdeling van taken en verantwoordelijkheden tussen Vervoerregio en GVB. Zowel de materieelbestelling M7 als de materieelbestelling 15G kunnen volgens de actuele
_ De uitwerking van diverse activiteiten. prognoses gerealiseerd worden binnen de beschikbare budgetten. Dit is inclusief de
_ De verdeling van rekening en risico. verbouwingen van de remise en werkplaats.
- De terugklapregeling strategische activa, die inhoudt dat de aandelen van GVB
Activa op het moment van aanbesteding van de concessie Amsterdam
omgehangen worden van GVB Holding naar gemeente Amsterdam. Een andere belangrijke investering in strategische activa is de vervanging van dieselbussen
door elektrische bussen en de investering in de daarvoor benodigde laadapparatuur. Sinds
het voorjaar van 2020 rijdt GVB met de eerste batch van 31 elektrische bussen en er lopen
De formele vastlegging van de nieuwe afspraken is opgenomen in een Addendum op het nu bestellingen voor nog eens 44 bussen die in 2022 en 2023 worden geleverd. De
Concessiebesluit dat per 1 januari 2022 is toegevoegd aan het Concessiebesluit. De prognose is dat deze investeringen binnen budget uitgevoerd worden. Daarnaast heeft het
terugklapregeling is vastgelegd in de Overeenkomst Strategische Activa. dagelijks bestuur op 29 april 2021 ingestemd met het starten van een nieuwe
aanbesteding voor in ieder geval 25 extra elektrische bussen.
Op dit moment zijn binnen het activa domein de lopende leveranties van de nieuwe M7-
metro en 15G-tram het meest omvangrijk. Er zijn 30 M7 metro’s en 72 trams besteld. De Tenslotte heeft het dagelijks bestuur in 2021 besluiten genomen over de uitstroom van
eerste 15G-trams worden sinds december 2020 ingezet op de Amstelveenlijn en de oude bussen en trams. Dit houdt verband met de instroom van de nieuwe voertuigen.
instroom van de voertuigen vordert gestaag. Eind december 2021 waren er in totaal 68 Concreet betekent dit dat in 2021 besloten is over de uitstroom van de volledige vloot van
van de 72 trams in Amsterdam. De performance van de 15G trams is in termen van 45 stuks 11G/12G-trams en over een aantal van 52 dieselbussen. Deze volledige tramvloot
inzetbaarheid voor de exploitatie nog niet op het gewenste niveau. GVB werkt samen met is afgevoerd. Dat geldt ook voor 31 van de 52 af te stoten bussen.
de leverancier aan dit probleem. De verwachting is dat in de loop van 2022 de
performance verbetert. Om de nieuwe 15G in de bestaande remise op de Havenstraat te Wat heeft het gekost?
kunnen onderhouden vinden daar verbouwingen plaats die ook vanuit het door de
Vervoerregio beschikbaar gestelde 15G budget worden gesubsidieerd. Deze verbouwing Tabel 8 Investeringen Activa | Baten & Lasten (x € 1.000)
Activa GVB begroting Begroting Jaarrekening
2021 2021 Gewijzigde begroting
De eerste nieuwe M7-metro is in het derde kwartaal van 2021 in Amsterdam 2021
aangekomen, waarna gestart is met testen. In 2022 zijn ook een tweede en derde voertuig
in Amsterdam aangekomen, nog steeds in het kader van het proces van testen en el
toelating. Het is de bedoeling dat het eerste voertuig in de tweede helft van 2022 ingezet Totaal baten 61 61
kan worden in de dienstregeling, waarna geleidelijk ook de andere 29 voertuigen
pagina 29 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Toelichting op tabel 8 penvoerderprojecten omvatten ieder een samenwerkingsverband met verschillende
partners in de Metropoolregio Amsterdam (MRA):
De onderschrijding van de uitgaven voor 2021 wordt onder andere veroorzaakt door de
volgende zaken: 1. _MRA Regionaal Verkeersmodel VENOM
On ‚ 2. _MRA Platform Smart Mobility
. Doon me suosidienidrage voor S&C en ICT Telecom werd € 7,8 woorde 3. _MRA Samen Bouwen aan Bereikbaarheid
oor et nog nie op everen van accountantsver aringen van aan VB 4. _MRA OV & Spoor coördinatie
Activa was GVB niet in staat om de formele vaststelling bij de Vervoerregio in te
dienen. _ Onder de niet-penvoerderprojecten zijn verschillende landelijke en regionale
* _De beoogde bijdrage van de Vervoerregio aan het werkend vervoersysteem, samenwerkingsverbanden ondergebracht waar we als Vervoerregio actief aan deelnemen:
conform de gemaakte afspraken S&C d.d. 24 december 2019 is nog niet formeel
afgehandeld in de vorm van een subsidieverlening. Hierdoor wordt het bedrag 5. _ Kennisplatform Verkeer & Vervoer (KpVV)
van € 11,2 min beklemd voor 2022. De Vervoerregio en MET (en de opvolger van .
De: . 6. Nationaal Dataportaal Wegverkeer
MET) zijn hierover in overleg. . nn
7. _Samenwerkingsverband van Decentrale OV-autoriteiten
8. _MRA elektrisch
Is er sprake van een geoormerkt resultaat? 9. Regionale Samenwerking Verkeersmanagement MRA
_ 10. Amsterdam Bereikbaar
e een bedrag van £ 7,8 min. voor S&C ICT Telecom wordt naar het volgende jaar
(2022) overgeheveld. Daarnaast vallen onder de niet-penvoerderprojecten diverse onderzoeken,
‚ mobiliteitsplannen, (data) abonnementen en verschillende nationale en internationale
e _ Daarnaast wordt een bedrag van € 11,2 min overgeheveld met betrekking tot de id tsch
subsidie S&C t.a.v. het werkend vervoersysteem. De subsidieaanvraag is hiervoor \omaatschappen.
nog niet definitief ontvangen. .
Wat hebben we bereikt?
e _ De overige onderschrijding betreft latere declaraties dan verwacht van de VAT
kosten van 15G en M7 die beschikbaar dient te blijven voor 2022. Penvoerderprojecten
Het afgelopen jaar is de nieuwe versie van het VENOM-verkeersmodel vastgesteld. De
Vervoerregio heeft een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor vier jaar opgesteld. Het
2.1.6 ONDERZOEK, STUDIE EN SAMENWERKING (OSS) model is gebruikt voor verschillende studies en projecten. De Vervoerregio heeft hieraan
bijgedragen middels vertegenwoordiging in landelijke overleggroepen en congressen,
De Vervoerregio neemt actief deel aan samenwerkingsverbanden en lidmaatschappen op maar ook door het verzamelen van data, controle van andere verkeersmodellen en
het gebied van onderzoek, data, kennis en instrumenten om invulling te geven aan de projectadvisering.
(mobiliteits)vraagstukken die spelen in onze regio. Daarnaast voert de Vervoerregio zelf
onderzoek uit om beleidsvorming te ondersteunen en huidig beleid en projecten te Smart Mobility
monitoren en evalueren. Deze activiteiten vormen het subprogramma OSS. De vier
pagina 30 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Het platform heeft in 2021 bijgedragen aan samenwerking, innovaties en digitalisering op Stad, Amsterdam West, -Noord en -Zuidoost vastgesteld door het Dagelijks Bestuur.
het gebied van mobiliteit, zowel op nationaal als regionaal niveau. De Vervoerregio heeft Daarnaast zijn het eerder vastgestelde mobiliteitsplan Zeeburgereiland/iJburg en de
bijgedragen aan de uitrol van de Data Top 15, terwijl ook de vernieuwing van de Leidraad Netwerkstudie Haarlemmermeer geactualiseerd.
Gebiedsontwikkeling en Smart Mobility tot een succes kan worden gerekend. Verder is er
in MRA-verband een gemeentelijke werkplaats opgezet voor onderlinge samenwerking,
beleidsafstelling en kennisdeling op het gebied van deelmobiliteit. De Vervoerregio heeft Duurzaamheid
ook bijgedragen aan kennisoverdracht aan wegbeheerders en regio’s op het gebied van
slimme verkeersregelinstallaties. De Vervoerregio is in 2021 gecertificeerd op trede 3 van de CO2-prestatieladder. Een
relevante gebeurtenis op dit gebied is de afronding van een onderzoek waardoor
In het programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid werkt de Vervoerregio samen met dubbeldekkers van Connexxion de overgang van diesel naar HVO maken. Ook is het
partners van het Rijk en de MRA aan opgaven op het gebied van mobiliteit en Multimodaal Netwerkkader afgerond en heeft de Vervoerregio een bijdrage gedaan aan
verstedelijking. In 2021 is er weer een forse stap gezet in de planvorming; zo zijn de de verduurzaming van personenvervoer via de samenwerking MRA-Elektrisch. Verder is er
mobiliteitsgevolgen van de verstedelijkingsopgave uitgewerkt in het Multimodaal binnen de Green Deal Zero-Emissie Stadslogistiek een dashboard opgezet over logistieke
Toekomstbeeld. Ook nam het kabinet het advies van het Nationaal Groeifonds over om stromen en zijn drie pilots opgestart voor duurzame bouwlogistiek.
1,5 miljard euro te reserveren voor het doortrekken van de Noord-Zuidlijn naar
Hoofddorp. Om het bedrag toegekend te krijgen hebben wij tijdig een voorstel ingediend Verder is er een platform opgezet voor kennisdeling over de fiets, genaamd Amsterdam
met een positief Maatschappelijke Kosten en Baten-resultaat en perspectief op Bike City. Hier worden nieuwsberichten, trends en ontwikkelingen met betrekking tot fiets
cofinanciering. Parallel aan de doortrekking van de Noord-Zuidlijn is ook gewerkt aan de gedeeld, terwijl ook burgers worden aangemoedigd om innovatieve fietsplannen in te
deelopgave Ringlijn. verder is in 2021 het MIRT-onderzoek Amsterdam Bay Area sturen middels een prijsvraag. In het kader van het nationale netwerk Tour de Force heeft
inhoudelijk afgerond. Tot slot is in de Uitvoeringsagenda gewerkt aan een pakket van de Vervoerregio bijgedragen aan verschillende onderzoeken en kennisdeling rondom fiets
gedragsmaatregelen. in de stad.
Samenwerking met concessieverleners en -nemers
Het kernteam Strategische OV- en Spoorcoördinatie is de plek waar strategische OV- en
Spoorprojecten in de MRA worden besproken. Dit jaar is aandacht besteed aan het dossier Binnen het samenwerkingsverband DOVA werken OV-autoriteiten samen aan het
Internationaal Spoor, waar de MRA en provincie Zuid-Holland het initiatief hebben verbeteren van het openbaar vervoer. In 2021 lag de nadruk op de coördinatie en
genomen om een lobbytraject met andere regio’s te starten en aandacht te besteden aan afstemming inzake COVID-gerelateerde zaken, naast de reguliere samenwerking op het
de spoorcorridor Utrecht-Arnhem-Oberhausen - een randvoorwaarde voor internationaal gebied van betalen, tarieven, verduurzaming en dataverzameling. Onder leiding van DOVA
spoorvervoer. Daarnaast is er een verkenningsopdracht naar de Gooilijn uitgevoerd. is hard gewerkt aan het verkrijgen van de BVOV (beschikbaarheidsvergoeding OV), de
bijbehorende regeling en andere afspraken zoals het aanpassen van de concessiekalender.
Mobiliteitsplannen Ook worden de landelijke overleggen voorbereid door DOVA. De Vervoerregio draagt
De vervoerregio werkt samen met gemeenten aan bereikbaarheidsoplossingen in jaarlijks financieel circa € 1 min bij aan onder andere de samenwerking, de medewerkers
gebieden waar ruimtelijke opgaven spelen. In 2021 zijn de mobiliteitsplannen voor Haven- en de huisvesting van DOVA.
pagina 31 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Binnen het Nationaal Dataportaal Wegverkeer is het afgelopen jaar gewerkt aan de Toelichting op tabel 10
beschikbaarheid van NDW-diensten, zoals realtime- en historische dataverzameling, -
ontsluiting, -verrijking en -uitgifte. De Vervoerregio heeft hieraan bijgedragen door het In 2021 is voor het subprogramma OSS sprake van een onderbesteding van € 0,8 min ten
voorzien in een jaarlijkse financiële bijdrage, en door op te trekken met de Gemeente opzichte van de gewijzigde begroting 2021. Dit wordt met name veroorzaakt doordat
Amsterdam, Provincie Noord-Holland en Provincie Flevoland bij NDW-overleggen. bepaalde projecten zijn uitgesteld of vanwege Corona vertraging heeft opgelopen. De
resultaten van de genoemde penvoerderprojecten zijn geoormerkt (€ 0,1 min). Het gaat
KpVV is het gezamenlijke programma van de Vervoerregio, MRDH en de provincies voor om niet bestede bijdragen van externe partijen uit het samenwerkingsverband waaraan
kennisontwikkeling en monitoring op het gebied van duurzaamheid, verkeersveiligheid, ook de Vervoerregio een afgesproken financiële bijdrage levert.
voetgangers, fiets en auto. Het wordt uitgevoerd door stichting CROW. In 2021 heeft KpVV
het Regionaal Mobiliteitsprogramma voor onze regio ondersteund. Ook heeft KpVV
geholpen om de invloed van Corona op de mobiliteit in beeld te brengen. Daarnaast
verzorgt KpVV diverse vormen van structurele monitoring en kennisontwikkeling, zoals de 2.1.7 APPARAATSKOSTEN
OV-Klantenbarometer, de Staat van het regionale OV, het Fietsberaad en Ruimte voor ‚ .
Lopen De apparaatskosten omvat de personele lasten (salarislasten van de vaste formatie en de
’ inhuur) voor het primair proces (de teams Gebieden en Programma's, Beleid, Projecten,
Wat heeft het gekost? Projectbegeleiding, Beheer Contracten en Concessies, Kennis en Ontwikkeling). De
overheadfuncties (Directie, Teammanagement, Bedrijfsvoering, Financiën en Strategie,
Tabel 10 Onderzoek, studie en samenwerking (OSS) | Baten & Lasten (x € 1.000) Bestuur en Communicatie) zijn verantwoord in het programma Overhead.
Jaarrekening 2020 Primitieve Gewijzigde| Jaarrekening 2021 Verschil 1 1 : 1 + 1
Onderzoek, studie en samenwerking begroting Begroting Jaarrekening Voor de personele inzet op de taken in het primaire proces van de Vervoerregio was in
2021 2021 Gewijzigde begroting, 2021 € 9,3 mln beschikbaar. De inzet in 2021 bedroeg € 3,7 min. Niet alle beschikbare
2021
MRA verkeersmodel VENOM 375 525 351 371 220 inhuurbudgetten zijn gebruikt, omdat de geplande externe inzet als uitvloeisel van de
MRA Samen bouwen aan bereikbaa 246 1550 1549 Lo61 488 bestuursopdracht uit het najaar 2020, in 2021 nog niet volledig ingezet is.
MRA Smart Mobility 898 740 940 791 149
MRA Spoordossier 274 250 202 184 18
OSS overige projecten 5414 6.333 5.704 4921 783
Totaal lasten 7.510 8.398 8.746 7.327 1.419 Overzicht apparaatskosten
MRA verkeersmodel VENOM 181 300 211 230 19
MRA Samen bouwen aan bereikbaa 508 1.005 1.342 772 -570
MRA Smart Mobility 395 493 494 452 42 Tabel 11 Apparaatskosten | Baten & Lasten (x € 1.000)
MRA Spoordossier 225 200 160 144 -16
OSS overige projecten 337 - 39 45 6
Totaal baten 1.646 1.998 2.246 1.642 -604
pagina 32 van 66
Jaarrekening 2020 Primitieve Gewijzigde| Jaarrekening 2021 Verschil
Apparaatskosten begroting Begroting Jaarrekening
2021 2021 Gewijzigde begroting
2021
Directe Personeelslasten 6.109 6.720 7.629 7.667 -38
Inhuur 1.536 1.834 1.808 1.103 705
Totaal lasten 7.645 8.554 9.437 8.770 667
Bijdragen derden 94,42 140 95 22 -73
BDU Absoluut - - - - -
Totaal baten 94 140 95 22 -73
Saldo Apparaatskosten -7.550 -8.414 -9.342 -8.748
Toelichting op tabel 11
Voorgesteld wordt om het niet besteed budget over te hevelen naar 2022 om, zoals
eerder ook in de Begroting 2022 en in de 2° Bestuursrapportage 2021 is aangegeven, de
personele inzet op de beleidsintensiveringen in 2022 te kunnen dekken.
pagina 33 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
2.2 OVERHEAD Voor de personele inzet op de taken in het sturend en ondersteunend proces van de
Vervoerregio was in 2021 € 7,5 min beschikbaar. De inzet in 2021 bedroeg € 7,1 min. Niet
Onder overhead vallen de activiteiten die samenhangen met de sturing en ondersteuning alle beschikbare inhuurbudgetten zijn gebruikt omdat enkele projecten die zijn ingezet als
van de activiteiten en medewerkers in het primaire proces. Het bevat de volgende uitvloeisel van de bestuursopdracht uit het najaar 2020, in 2021 nog niet volledig zijn
onderdelen: Directie en teammanagement, Strategie, Bestuur & ondersteuning, ingezet. Voorgesteld wordt om het niet besteed budget over te hevelen naar 2022 om,
Communicatie, Bedrijfsvoering en Financiën. zoals eerder ook in de Begroting 2022 en in de 2° Bestuursrapportage 2021 is aangegeven,
de personele inzet op de beleidsintensiveringen in 2022 te kunnen dekken.
Wat hebben we bereikt?
… . . … … 2.3 ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN
In de paragraaf Bedrijfsvoering is aangegeven welke resultaten in 2021 zijn behaald bij de
ondersteunende functies. Wat hebben we bereikt?
Kosten overhead De Vervoerregio ontvangt haar algemene middelen van het ministerie van Infrastructuur
en Waterstaat, conform de uitvoeringsregeling Brede Doeluitkering (BDU) Verkeer &
Tabel 12 Overhead | Baten & Lasten (x € 1.000} oe n n .
Vervoer. Specifieke baten en additionele bijdragen zijn rechtstreeks in het programma
Jaarrekening 2020 Primitieve Gewijzigde| Jaarrekening 2021 Verschil Verkeer & Vervoer verantwoord.
Overhead begroting Begroting Jaarrekening
2021 2021 Gewijzigde begroting . .
2021 De rentebaten betreffen de baten ten aanzien van verstrekte bussenleningen aan de
Materiële kosten: —— concessiehouders. Deze rente-inkomsten zijn contractueel vastgelegd met de vervoerders
Bestuur & Ondersteuning 83 157 157 98 59
Communicatie 147 165 185 97 88 EBS en Connexxion. Tevens ontvangt de Vervoerregio een marktconformiteitstoeslag voor
Bedrijfsvoering 2.603 2453 3182 2858 324 - - . . .
Financiën 177 106 196 2u 15 de garantstelling op de aflossing en rentelasten van de leningen die GVB Activa heeft
Personele kosten: 0 9 0 0 afgesloten voor de aanschaf van strategische activa (vooral tram- en metrostellen).
Directe personeelslasten 4,474 5.405 5,501 5.094 407
Personeel van derden 1.835 1.378 1994 2.051 -57
Totaal lasten 3.320 3.663 11.214 10.403 306 De bussenleningen zijn uit ons niet bestede BDU-saldo gefinancierd, waardoor de rente
Baten overhead 343 140 183 43 - . -
need LE) aan de Vervoerregio ten goede komt. De marktconformiteitstoeslag wordt aan GVB Activa
in rekening gebracht om daarmee een reële marktwaarde voor de garantstelling vergoed
te krijgen.
Toelichting op tabel 12
Tabel 13 Algemene Dekkingsmiddelen | Baten & Lasten (x € 1.000}
De niet-personele lasten bij Bedrijfsvoering zijn € 0,3 min lager uitgekomen dan bij de 2e
Bestuursrapportage werd begroot, omdat het budget voor organisatieontwikkeling niet
volledig werd besteed en omdat door thuiswerken een deel van het reiskosten niet is
besteed.
pagina 34 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Jaarrekening 2020 Primitieve Gewijzigde | Jaarrekening 2021 Verschil rentelasten ad € 0,69 min bij de 2e Bestuursrapportage is vervallen.
Algemene dekkingsmiddelen begroting Begroting Jaarrekening
2021 2021 Gewijzigde begroting)
2021
Lasten voorgaande jaren -499 - -49 49
Rentelasten 3 691 0 -0
Totaal lasten -496 691 -49 49
BDU jaarbijdrage 413.452 414.703 425.600 425.600 - 2 B iN PA RAG RA IE 5 IN
BDU saldo voorgaande jaren 19.268 -12.983 36.224 -27.164 -63.388
Rentebaten 1.840 691 2.111 2.397 236
Overige baten voorgaande jaren 132 - - 1 1 Met de paragrafen geeft de Vervoerregio aanvullend inzicht op enkele thema’s die in de
Totaal bat 434,692 402411 463.935 400.835 -63.100 n N , . . .
begroting en jaarstukken staan. Het gaat om thema's die vanuit de wetgever zijn
voorgeschreven via het BBV.
Het aantal relevante thema's voor de Vervoerregio is beperkt tot:
Toelichting op tabel 13
e _de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing (2.4.1),
In 2021 ontving de Vervoerregio € 425,6 min aan BDU. De indexering over 2021 was e _ de paragraaf Financiering (2.4.2) en
vastgesteld op € 9,1 min (2,2%). e de paragraaf Bedrijfsvoering (2.4.3).
Wanneer in een bepaald jaar meer of minder wordt besteed dan de voor dat jaar De paragrafen Lokale heffingen en Verbonden Partijen zijn niet van toepassing, omdat de
beschikte bijdrage BDU, wordt het meerdere of mindere onttrokken dan wel toegevoegd Vervoerregio geen belastingen oplegt, geen gemeentelijke bijdragen ontvangt en geen
aan het saldo van de BDU. Dit saldo blijft beschikbaar om in latere jaren uit te geven. Na verbonden partijen had in 2019. De paragraaf Grondbeleid is niet aan de orde, omdat de
de begrotingsaanpassing in de 2° Bestuursrapportage 2021 was een onttrekking uit dat Vervoerregio geen gronden exploiteert
spaarsaldo van € 36,2 mln nodig om de begroting sluitend te maken. In 2021 is uiteindelijk
€ 27,2 mln minder uitgegeven dan de over 2021 ontvangen BDU, zodat de dotatie aan het 2.4.1 PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING
saldo BDU € 27,2 mIn bedraagt. Na deze dotatie resteert eind 2021 € 187,1 min aan saldo Se
BDU. Weerstandsvermogen
In 2021 heeft de Vervoerregio € 1,04 min rente op de bussenleningen ontvangen. De . . .
an _ ‚ Het weerstandsvermogen van de Vervoerregio Amsterdam is het vermogen om niet-
marktconformiteitstoeslag was bij de 2° Bestuursrapportage voor € 1,42 min in de oe, . . De:
begroting opgenomen en is over heel 2021 op € 1.35 min uitgekomen structurele risico’s op te vangen zonder dat de uitvoering van de taken door de organisatie
6 5 ops PES, 6 ' in het gedrang komt. Het weerstandsvermogen wordt gevormd door de relatie tussen de
beschikbare weerstandscapaciteit en de materiële risico's waarvoor geen of onvoldoende
De rentelasten waren in de oorspronkelijke begroting voorzichtigheidshalve opgenomen voor het geval dfiderlijke stuur- en beheersmaatregelen zijn getroffen.
Vervoerregio onvoldoende liquiditeiten heeft om deze leningen te kunnen financieren, waardoor ze kapitac
moeten verwerven. De noodzaak om in 2021 leningen aan te gaan was niet aanwezig, waardoor de bigtateerstandsvermogen wordt bepaald door de omvang van de reserves en het niet
beklemde deel van het saldo vooruitontvangen BDU. Hiermee kunnen niet begrote
pagina 35 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
uitgaven worden opgevangen. De omvang van het weerstandsvermogen bedraagt eind De solvabiliteitsratio geeft het eigen vermogen (EV) in een percentage weer ten opzichte
2021€ 129,3 min, zijnde het saldo van de BDU ad £ 187,1 min en het beklemde deel van het totale vermogen. Het geeft aan in hoeverre de Vervoerregio in staat is aan haar
daarvan ad £ 57,8 min (zie paragraaf 1.4). De Vervoerregio heeft geen algemene reserve. financiële verplichtingen op lange termijn te voldoen. De Vervoerregio wordt voornamelijk
bekostigd vanuit de subsidie BDU en deze stelt dat ontvangen gelden alleen aan de
Kengetallen toegekende taken mogen worden uitgegeven. Daarom is het voor de Vervoerregio niet
mogelijk eigen vermogen vanuit de niet bestede middelen op te bouwen. De teller van
Tabel 14: Kengetallen weerstandsvermogen deze ratio (EV) is dus (nagenoeg) nul, terwijl de noemer relatief hoog is door de vooruit
rime ontvangen gelden. Dit is de verklaring voor de zeer lage solvabiliteitsratio van de
Jaarrekening been Jaarrekening Vervoerregio.
2020 2021 2021
Dee schold De ratio structurele exploitatieruimte geeft aan in welke mate de structurele lasten zijn
gedekt door structurele baten. Hierdoor kan de Vervoerregio laten zien in welke mate zij
Netto schuldquote gecorrigeerd voor leningen in staat is om de eigen lasten te dragen. Een positief percentage betekent dat de
Solvabiliteitsratio structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dekken (de baten zijn hoger
Structurele exploitatieruimte dan de lasten, het verschil wordt toegevoegd aan de reserves).
De netto schuldquote geeft inzicht in de omvang van de netto schuldenlast (Schulden Ook deze ruimte is bij de Vervoerregio gering, omdat bijna alle lastenbudgetten
minus Vorderingen en Liquide middelen) ten opzichte van de totale begroting. Het is een structureel van karakter zijn. De toekomstige BDU bijdragen zijn vrijwel geheel bestemd
indicatie van de mate waarin rentelasten op de exploitatie drukken. Het saldo BDU is voor specifieke budgetten als de Investeringsagenda Mobiliteit, de concessies en het
opgebouwd uit ontvangen rijkssubsidie en kan alleen worden uitgegeven aan de taak beheer, onderhoud en meerjarige vervanging van de railinfrastructuur en rollend
Verkeer & Vervoer binnen de vervoerregio. Daarmee is dit saldo volgens de regelgeving materieel,
van de BBV geoormerkt en wordt als schuld gecategoriseerd.
Risicobeheersing
De Vervoerregio heeft een positieve netto schuldquote, omdat de verstrekte
bussenleningen bij de netto schuldquote niet worden meegenomen bij Vorderingen. In het Risicobeheersing (of risicomanagement) kan worden gedefinieerd als een proces van
tweede regel van tabel 14 worden deze wel bij de vorderingen geteld. Door dit gestructureerde analyse van de risico’s die op een organisatie af komen. Daarbij hoort een
onderscheid is het aandeel zichtbaar van verstrekte leningen in de totale activazijde van continue aanpassing van doelen, risico’s en beheersmaatregelen: plan — do — check — act.
de balans. Risicobeheersing is een continu proces, alleen al omdat wijzigende wetgevingen,
bedrijfsdoelstellingen en het treffen van maatregelen in veranderende omstandigheden
De hogere netto schuldquote t.o.v. de begroting 2021 wordt veroorzaakt door relatief dit van ons eist. De Vervoerregio wil verbeterslagen maken in risicomanagement als
grotere toename van de vlottende passiva. Gecorrigeerd voor de leningen is de netto instrument in relatie tot interne beheersing. Op tactisch en operationeel niveau worden,
schuldquote gelijk aan de begroting omdat tegenover de stijging van de vlottende passiva als onderdeel van het zogenaamde Three Lines model, risico’s onderkend en
een stijging van de uitstaande leningen (bussenleningen } is komen te staan. beheersmaatregelen getroffen. Het Three Lines model is de Engelse term voor checks en
pagina 36 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
balances van de eerste lijn (meestal het primaire proces), de tweede lijn (de financial-,
business- en projectcontrollers) en de derde lijn (concerncontroller). Op strategisch niveau
vindt periodiek een risico-inventarisatie plaats, waarvan het resultaat in deze paragraaf is
weergegeven.
Belangrijkste risico’s
De belangrijkste onderkende risico’s zijn gegroepeerd rond de volgende thema’s:
. Gevolgen van de corona pandemie
. Openbaar vervoer
. OV-Governance
. Grote opgaven
. Organisatie
De tien qua effect of financiële impact belangrijkste risico’s zijn in de volgende tabel
samengevat. Daaronder zijn de risico’s beknopt toegelicht. De risico-inschatting wordt als
volgt geschat: B = hoog risico of groot effect; B = gemiddeld tot laag risico of effect.
pagina 37 van 66
Oorzaak Risico Effect Maatregelen
Als gevolg van … … is het mogelijk dat … … waardoor …
1 De effecten van de Het huidige budget Met een financieel Aanpassen aanbod OV naar een nieuw vraag-aanbod evenwicht; inzet op BVOV
corona pandemie op het onvoldoende is om het probleem geconfronteerd. bijdrage van Rijk
reizigersgedrag huidige OV-aanbod te
kunnen bekostigen
Openbaar Vervoer
2 Aanbesteden in een De Vervoerregio Er is geen rechtmatige Mogelijkheid tot overschrijden maximale verlenging bespreken met de Europese
onzekere marktsituatie ontvangt geen nieuwe verlenging met de huidige Commissie
biedingen voor de vervoerder mogelijk
concessie ZaWa
3 Onervarenheid van de Sturing van de Meer financiële risico's met Sterk opdrachtgevend team bouwen; externe coaching; frequente
Vervoerregio met opdrachtnemer is mogelijk negatieve impact voortgangsrapportages
risicodragend onvoldoende scherp en op exploitatie
opdrachtgeverschap escalaties blijven uit
Onvoldoende inzicht in Er treden knelpunten De omloopsnelheid van de Extra materieel inzetten; frequentie aanpassen; kostenbesparingen
de effecten van S&C op op in exploitatie, dienstregeling daalt;
beheer, onderhoud en beheer en onderhoud tekorten op beheer en
exploitatie na overdracht onderhoud
5 Gebrek aan inzicht in de De Vervoerregio moet Ambities kunnen niet Nulmeting met A'dam en GVB; overleg met Rijk; actief zoeken naar andere
staat van de kunstwerken | grote reserveringen worden waargemaakt met financieringsbronnen
of geen afspraken met doen in de beschikbare impact op areaal-
Amsterdam jaarreservering beschikbaarheid
Grote opgaven
Pagina 38 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Oorzaak Risico Effect Maatregelen
Als gevolg van … … is het mogelijk dat … … waardoor …
Geen besluitvorming over | Het project Zuidasdok, Allerlei projecten komen in Inzet om tot afspraak te komen; partijen in beweging krijgen
het vullen van het spil in onze ambities, de knel
financieel tekort stagneert
Zuidasdok
7 Gebrek aan interesse in Er worden keuzes Duurdere opgaven op Aan boord zijn en blijven bij de discussie over de bouwopgave.
mobiliteit bij gemaakt die contrair gebied van mobiliteit waar
woningbouw (bouw- zijn aan belangen van we niet op toegerust zijn
opgave staan centraal) verkeer en vervoer
Gebrek aan tijdige De uitrol van eBussen Te weinig materieel gaat ten Samen optrekken met gemeente Amsterdam om voldoende laadcapaciteit te regelen
opschaling laadcapaciteit | vertraagt, terwijl koste van de exploitatie
(netwerkcongestie) aanschaf conventionele (dienstregeling)
bussen lastiger wordt
Duurzaamheidsambitie is | Samenwerking met We halen onze Monitor op agenda DT en DB; prestatieladder 5 voor duurzame bedrijfsvoering
complex, het DB heeft te ketenpartners voor de duurzaamheidsambitie niet faciliteren
weinig handvatten en duurzaamheids-
inzicht om te sturen doelstellingen stokt
10 | Externe bedreigingen De continuïteit van de Dienstverlening stagneert ICT-ondersteuning door professionele externe leverancier; informatie-beveiliging op
voor de ICT-infrastructuur | geautomatiseerde orde
zoals aanvallen of hacks systemen stagneert
pagina 39 van 66
Vervoerregio
ANÁON DOEN Te
Door de onzekere marktsituatie is het niet zeker dat de aanbesteding voor de concessie
Zaanstreek-Waterland succesvol verloopt. Als er geen biedingen zouden komen, bepaalt
Financiële impact Europese wet- en regelgeving dat er geen rechtmatige verlenging met de huidige
vervoerder mogelijk is.
Om de financiële impact van de risico’s in te schatten is de volgende werkwijze gevolgd. Er
is een analyse gemaakt waarin de financiële omvang van de risico’s in risico-categorieën Mocht dit risico zich voordoen, dan zal de Vervoerregio in overleg moeten gaan met de
zijn ingedeeld. Vervolgens is de impact (effect) in euro’s bepaald op het categorie- Europese Commissie om de mogelijkheid tot het overschrijden van de maximale
gemiddelde of, in de hoogste categorie, de ondergrens. De risico-inschatting wordt als verlengingsduur te bespreken.
volgt geschat: 2 = hoog risico (kans is 75%); 2 = gemiddeld tot laag risico (kans is 25%). Het
financiële risico wordt bepaald door impact maal kans. De som van de financiële risico’s, Ad 3. Risicodragend opdrachtgeverschap
rekening houdend met een incidenteel of structureel effect, telt op tot gemiddeld €66
miljoen per jaar. Zodoende is de benodigde jaarlijkse weerstandscapaciteit vastgesteld op De rol van de Vervoerregio bij beheer, onderhoud en vervanging van de infrastructuur
€66 miljoen. verandert van subsidieverlener naar opdrachtgever, waarmee de Vervoerregio het
financieel risico gaat dragen. Dit betekent dat de Vervoerregio het GVB direct zal
Toelichting op de risico’s aansturen op strategisch/bestuurlijk niveau, als systeemverantwoordelijke en financier
van het OV.
Ad 1. Corona pandemie
Om dit risico te beheersen zijn duidelijke afspraken met GVB gemaakt over uitvoering,
Vanaf medio maart 2020 is sprake van een forse afname (circa 85%) van het aantal risicobeheersing en budgettering. De Vervoerregio investeert, meer dan voorheen, in
reizigers in het OV en daarmee ook een afname van de reizigersopbrengsten. Dit kan vaardigheden en knowhow op het vlak van risicomanagement, projectmanagement en
leiden tot liquiditeitsproblemen bij de vervoerbedrijven. Vooralsnog is er onzekerheid over projectportfolio-management.
het continueren van de BVOV vanaf september 2022 en volgende jaren.
Ad 4. Overdracht Signalling & Control
Om het toekomstige vervoeraanbod aan te laten sluiten op de veranderde
mobiliteitsbehoefte in de regio kunnen andere accenten of prioriteiten in onze Het enige project waarvan het risicodragend opdrachtgeverschap in het kader van de
meerjarenbegroting, investeringsprogramma's en beleid worden gelegd. In dit proces afspraken van OV-Governance nog aan de Vervoerregio moet worden overgedragen is de
neemt de Vervoerregio de regie om samen met gemeenten en vervoerders zorgvuldig af ingebruikname van het metrobeveiligingssysteem Signalling & Control (S&C). Zolang er
te wegen wanneer we welke onderdelen implementeren, zodat maatregelen een nog geen duidelijke afspraken zijn over het moment, de inhoud en de wijze van
maximale bijdrage leveren aan de transitie naar een passend vervoeraanbod. overdracht, wordt dit project door Amsterdam uitgevoerd.
Ad 2. Aanbestedingen Voor de overdracht van het project worden duidelijke afspraken gemaakt met de
gemeente Amsterdam. Er vindt een due diligence plaats en er worden afspraken gemaakt
Pagina 40 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
over de risico's en mogelijke impact van S&C op het werkend vervoersysteem na afronding Het elektriciteitsnetwerk raakt vol. De verwachte groei van het openbaar vervoer maakt
van het project. uitbreiding van de capaciteit noodzakelijk. Het capaciteitstekort heeft effect op de
beschikbaarheid van laadcapaciteit voor elektrische bussen en de geplande instroom van
Ad 5. Overdracht beheer en onderhoud kunstwerken elektrische bussen.
Groot onderhoud aan kunstwerken in het metro-netwerk, zoals bruggen, viaducten en fly- De gemeente Amsterdam maakt deel uit van een taskforce om met oplossingen voor de
overs, kost meer geld dan de betrokken partijen kunnen dragen. Vooralsnog zijn er geen congestieproblematiek te komen. De Vervoerregio en GVB zijn uit hoofde van de
signalen dat dergelijk onderhoud ophanden is. samenwerkingsafspraken van OV-Governance via Amsterdam aangesloten bij deze
inspanningen.
Wanneer dit actueel wordt zullen Amsterdam en de Vervoerregio samen in overleg treden
met het Rijk over de bekostiging van groot onderhoud aan kunstwerken. Ad 9. Duurzaamheidsambitie
Ad 6. Zuidasdok Het elektriciteitsnetwerk raakt vol. De verwachte groei van het openbaar vervoer maakt
uitbreiding van de capaciteit noodzakelijk. Het capaciteitstekort heeft effect op de
Zuidasdok is een van de grootste infrastructurele projecten van Nederland. Het project beschikbaarheid van laadcapaciteit voor elektrische bussen en de geplande instroom van
zorgt voor een betere bereikbaarheid van de Amsterdamse Zuidas en van het noordelijke elektrische bussen
deel van de Randstad. Zuidasdok vervult een spilfunctie in de ambities van de
Vervoerregio. Stagnatie van het project raakt ook andere ambities, zoals aanpassingen op De gemeente Amsterdam maakt deel uit van een taskforce om met oplossingen voor de
station Amsterdam CS. congestieproblematiek te komen. De Vervoerregio en GVB zijn uit hoofde van de
. ‚ ‚ samenwerkingsafspraken van OV-Governance via Amsterdam aangesloten bij deze
Om de voortgang van het project gaande te houden, is er continu overleg met Amsterdam inspanningenAd 10. Informatietechnologie
en het Rijk.
. De Vervoerregio loopt voor haar primaire en ondersteunende systemen gevaar op
Ad 7. Woningbouw . es : . Oo
discontinuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking. Hierbij moet onder andere
_ . . . worden gedacht aan het niet beschikbaar zijn van systemen, gebrekkige beveiliging van
In de bij de Vervoerregio aangesloten gemeenten ligt een grote woningbouwopgave. In .
. . data of zelfs het verloren gaan van data door aanvallen van buitenaf.
een vroege fase moet al rekening worden gehouden met de toekomstige
mobiliteitsbehoefte. Bij het Rijk staat echter het denken over de bouwopgave centraal. Dit De Vervoerregio heeft een dienstverleningsovereenkomst afgesloten met een externe
kan ertoe leiden dat er na realisatie onwenselijke mobiliteitspatronen ontstaan of nadien partij, die verantwoordelijk is voor de instandhouding van het IT-platform en zorgt dat de
nog complexe mobiliteitsopgaven gerealiseerd moeten worden. omgeving up-to-date, veilig en bereikbaar blijft. De Vervoerregio is tevens haar
De . . . Oe. . informatiebeveiliging gericht aan het verbeteren via het toepassen van de normen in de
De Vervoerregio is in allerlei gremia actief om de belangen van mobiliteit voor inwoners ‚ , ‚
. _ , Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO).
en reizigers voor het voetlicht te brengen bij de planvorming.
Ad 8. Tekort laadcapaciteit
pagina 41 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
financieringsbehoefte neutraal omdat ontvangst en uitgave op een en dezelfde dag
worden gepland.
2.4.2 PARAGRAAF FINANCIERING
Covid heeft wel invloed gehad op de financiering door het verlengen van de bussenlening
In de paragraaf Financiering is opgenomen hoe de Vervoerregio haar activiteiten financiert aan EBS (Lening u/g 4 jaar (EBS) met de termijn van de noodconcessie in Zaansteek-
en geeft inzicht in de actuele ontwikkelingen die de financiering beïnvloeden, de Waterland tot 2023. Deze lening zou in 2021 (de oorspronkelijke einddatum van de
rentelasten, het renteresultaat, de wijze waarop rente eventueel aan investeringen en huidige concessie) volledig zijn afgelost met een aflossingsbedrag van € 5,0 min in 2021.
taakvelden wordt toegerekend en de financieringsbehoefte. De aflossingsbedragen zijn hierop aangepast. De Vervoerregio heeft deze verlening zonder
extra maatregelen binnen haar liquide middelen kunnen opvangen.
Solvabiliteit en Financieringsbehoefte
Uitgangspunten Treasuryfunctie en beleid
De belangrijkste inkomstenbron van de Vervoerregio zijn middelen die van het Rijk
worden ontvangen, waarvan de BDU de voornaamste is. Deze inkomsten worden gebruikt Het doel van het treasurybeleid is het beheersen, sturen, verantwoorden en toezicht-
om middelen uit te keren aan openbaarvervoerbedrijven en aan wegbeheerders die houden op de financiële vermogenswaarden, geldstromen en posities en de hieraan
infrastructuur aanleggen, beheren en onderhouden. verbonden risico’s. De wettelijke kaders voor de uitvoering van de treasuryfunctie liggen
vast in de Wet Financiering Decentrale Overheden (Fido) en de daarbij behorende
De wet BDU biedt de mogelijkheid de jaarlijks niet bestede middelen te sparen voor ministeriële regelingen.
toekomstige uitgaven. Deze niet bestede middelen hoeven dus niet terugbetaald te
worden aan het Rijk maar worden doorgeschoven naar latere jaren. Op de balans is het De (tijdelijk) overtollige middelen zijn conform de Regeling Schatkistbankieren decentrale
nog niet bestede deel van de BDU opgenomen als vooruitontvangen doeluitkering. Het overheden ondergebracht bij het Rijk.
saldo van deze spaarpot/ buffer ‘niet uitgegeven BDU’ bedroeg op 1 januari 2021 € 160,0
mln en per 31 december 2021 €156,4 min. Dit saldo is voor de Vervoerregio de Exploitatie analyse en liquiditeitspositie
voornaamste bron van nog besteedbare middelen, hoewel een deel van deze middelen (te
. . … . … De belangrijkste inkomsten in 2021 waren de € 429,6 min BDU en de € 209,7 min
weten € 15,4 mln) beklemd is uit hoofde van geoormerkte bijdragen die zijn . E .
. . n . regionale BVOV van het Rijk. De BVOV betreft de afrekening 2020 en een voorschot over
doorgeschoven naar komend jaar. Verder kent de Vervoerregio nauwelijks Eigen 2 .
oee . . 2021 (80%) in het kader van Corona-maatregelen. Verder zijn er voor € 11,8 min bijdragen
Vermogen, waardoor de solvabiliteit van de Vervoerregio zeer laag is. ’ -
van gemeenten en derden aan diverse projecten geweest.
Het totaal aan lasten bedroeg in 2021 € 627,3 min, waarvan € 209,7 mln de 1-op-1
Corona en financiële onzekerheden doorbetaling van de eerder genoemde BVOV gelden aan de concessiehouders betrof. Per
saldo was sprake van een exploitatieoverschot van € 27,2 min. Dit bedrag is de gedoteerd
Ook in 2021 heeft Corona zijn stempel gedrukt op de bedrijfsvoering en aan het saldo ‘niet bestede BDU’ uit voorgaande jaren.
financieringsactiviteiten van de Vervoerregio.
Niet alle baten en lasten staan synchroon aan geldelijke inkomsten en uitgaven
De beschikbaarheidsvergoedingen OV zijn door het Rijk verlengd en heeft zijn invloed (liquiditeiten) omdat baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarin de prestatie
gehad op de baten en lasten. Deze inkomsten en uitgaven hebben geen invloed op de is geleverd, terwijl bij liquiditeiten het moment van betaling en ontvangst van belang is.
pagina 42 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Het liquiditeitssaldo (incl. tegoeden van schatkistbankieren) bedroeg op 31 december Tabel 16: Stand/verloop schatkistbankieren (x € 1.000)
2020 € 152,0 min en op 31 december 2021 € 161,2 mln, waarmee de liquiditeit is
toegenomen met € 9,2 min. saldo SKB - Rekening
Fn
Deze mutatie in het liquiditeitssaldo is vooral verklaarbaar door enerzijds cash-uitgaven WID
die geen exploitatielasten vormen: KE enten eneen
EO PO nn!
gmg
. een extra trekking van € 25,3 min. door Connexxion op de verstrekte en gE
bussenlening; 352 mmm
. 0-4-202 nnn
. een toename van het schuldsaldo ultimo 2021 € 43,1 min hoger is en
(toename Crediteuren en Overige schulden) EO mmm
EO eel
. een toename op het BDU saldo met € 27,2 min;
. een toename van overlopende activa van € 48,4 min. €- € 50.000.000 € 100.000.000 € 150.000.000 € 200.000.000 € 250.000.000 € 300.000.000
En anderzijds cash-ontvangsten die niet tot baten in de exploitatie leiden: gene
. ontvangen aflossingen op bussenleningen in 2020 ad € 11,3 min. Financiële instrumenten
Leningen en vorderingen/schulden (algemeen)
Tabel 15: Verhouding Liquiditeitssaldo en stand BDU-saldo (x € 1.000)
In 2021 zijn geen leningen aangetrokken voor de financiering van activiteiten van de
Vervoerregio. Ten aanzien van kortlopende vorderingen en schuldposities (debiteuren en
JAAR 2020 2021 crediteuren) geldt dat bij het betalen van facturen de wettelijke betaaltermijnen worden
Liquiditeitssaldo ultimo 152.028 161.247 gehanteerd.
Ultimo uitstaande vorderingen (nog te ontvangen): . .
Aandelenkapitaal 0 1 Verstrekte Bussenleningen (Connexxion en EBS)
Verstrekte leningen 67.528 81.517
Diverse vorderingen 37.103 90.588 De Vervoerregio kent sinds april 2015 de Verordening op de subsidieverstrekking voor
Totaal ultimo 2021 nog te ontvangen: 104631 172.106 bussenlening. De subsidie wordt verstrekt ten behoeve van de financiering van het
256.659 333.353 verwerven van bussen of de herfinanciering van reeds verworven bussen waarmee
Ultimo 2021 verplicht/verschuldigd (nog te betalen): 8
Crediteuren -2.862 -26.544 openbaar personenvervoer ter uitvoering van een concessiebesluit wordt verricht. De
Diverse nog te betalen (transitoria) __ 2658 __ 112126 bussenlening draagt bij aan het verduurzamen van het openbaar vervoer én biedt de
-95.521 -138.669 sen: … .
Totaal beschikbare middelen ultimo 2021 161.138 194.684 mogelijkheid voor een gemakkelijke overdracht van de voertuigen naar een andere
Bestaande uit: Stand BDU-saldo: 159.979 187.142 vervoerder, bij afloop van de concessie. De leningen leiden tot nu toe niet tot een
Spuk Rijksimpuls Veiligheidsmaatregelen - 7.320 financieringsbehoefte, omdat de niet uitgegeven BDU uit voorgaande jaren voldoende
Bestemmingsreserves: 1160 222 liquiditeiten opleveren. Per 31 december 2021 bedraagt het uitstaande saldo van
pagina 43 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
verstrekte bussenleningen € 81,5 mIn, waarvan € 76,5 min voor Connexxion en € 5,0 min Door de garantstelling is de rente die de financiële instellingen in rekening brengen
voor EBS. Het risico dat deze aflossingen niet worden terugbetaald is minimaal, omdat (mogelijk) lager. De Vervoerregio dient GVB Activa BV hiervoor een zgn.
deze met de periodieke bevoorschotting van de concessievergoeding worden verrekend. marktconformiteitstoeslag in rekening te brengen om te voldoen aan Europese
In paragraaf 3.4 is een toelichting op het verloop van de bussenleningen in 2021 Staatsteunregels. Deze moet onder de renteopbrengsten worden verantwoord.
opgenomen.
Liquiditeitsprognose
Financieringswijze strategische activa GVB
Bij het opstellen van de begroting 2021 werd aanvankelijk een liquiditeitsprognose
In 2019 besloot de regioraad dat de Vervoerregio garant staat voor leningen van het GVB afgegeven van € 62,5 min per ultimo 2021, met in de loop van het 1° kwartaal 2021 de
voor investeringen in activa, voor de volgende maximale bedragen: laagste stand van € 30,0 min. In de 1° Bestuursrapportage werd deze naar beneden
bijgesteld naar € 2,3 min (negatief), waarbij wel de kanttekening werd geplaatst dat de
1. Externe financiering door GVB Activa BV, voor een bedrag van maximaal € 725 ervaring uit het verleden leert dat de realisatie ten opzichte van de begroting meestal
min waarvan € 150 min langlopende vastrentende lening, € 350 min Revolving achterblijft. In de 2° Bestuursrapportage werd dit beeld bevestigd door de prognose bij te
Credit Facility? (RCF) en € 225 min in optie (‘accordion’). stellen naar boven tot een bedrag van € 66,7 min. Eind 2021 kent de Vervoerregio een
2. Zogenaamde ‘forward starting’ leningen vanaf 2025 (te converteren vanuit de stand van de liquiditeiten van € 161,2 min.
RCF (zie 1) voor een bedrag van € 142 min (investering 15G trams en M7
metro's) respectievelijk € 56 min (investering ZE bussen). De actualisatie van de liquiditeitsprognose vanaf 2022 (periode 2022-2023) op basis van
de uitkomsten 2021 wordt in de 1° Bestuursrapportage 2022 opgenomen, deze verschijnt
GVB Activa BV heeft per 31 december 2021 in totaal € 223 min opgenomen van de onder 1 gelijktijdig met de Jaarstukken 2021.
genoemde faciliteiten (€ 145 min vastrentende lening en € 78 min RCF faciliteit).
Renterisiconorm en kasgeldlimiet
De Vervoerregio subsidieert aan GVB Activa BV de kapitaallasten (afschrijvings- en
rentekosten) van de voertuigen, waarmee GVB in staat wordt gesteld om aan de aflossing- Het percentage kasgeldlimiet geeft de ruimte voor korte financiering aan bij aanvang van
en renteverplichtingen ten aanzien van de financiële instellingen te kunnen voldoen. Op het begrotingsjaar en is voor 2021 bij ministerieel besluit vastgesteld op 8,2% ten aanzien
het aan te schaffen materieel wordt een pandrecht gevestigd. Daarbij staat de van het totaal aan lasten in de begroting aan het begin van het jaar. Voor de Vervoerregio
Vervoerregio garant voor de termijnbetalingen, maar niet voor de hoofdsom van de lening bedraagt de kasgeldlimiet € 33,6 min en de renterisiconorm € 81,9 min.
(met andere woorden: de hele lening is niet in één keer opvorderbaar indien de
vervoerder niet aan de betalingsverplichtingen kan voldoen). Tot op heden heeft de Vervoerregio geen externe financiering aangetrokken. Als er
leningen mochten worden aangetrokken om bijv. bussenleningen te verstrekken (zie
hiervoor) dan worden deze leningen in dezelfde ordergrootte, maar met een risico-opslag,
TE doorgezet naar de aanvrager. Omdat deze methodiek ervoor zorgt dat de karakteristieken
van de aangetrokken en de verstrekte lening (v.w.b. looptijd, en leningsvorm) gelijk
? Revolving Credit Facility, geeft de mogelijkheid, binnen de gestelde (jaar)niveaus, blijven, is er voor de Vervoerregio geen renterisico aanwezig.
flexibel trekkingen (opnames) en aflossingen te doen die aan sluiten bij de
financieringsbehoefte van GVB Activa BV.
pagina 44 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Zandvoort. Vanwege de coronamaatregelen zijn er weinig evenementen georganiseerd.
Wel is een aantal fietsenstallingen feestelijk geopend. In de loop van 2021 is de interne
Rentelasten communicatiestrategie uitgewerkt en geïmplementeerd. Met onder meer als resultaat een
nieuw intranet voor de Vervoerregio met de naam “inVRAnet” en een Vervoerregio
In de begroting 2021 werd een rentelast van € 0,7 mln verwacht die samenhing met de talkshow.
verwachte benodigde externe financiering. Deze rentelast is in de 2° Bestuursrapportage Onze sociale mediakanalen zijn ook in 2021 in bezoekersaantallen en volgers gegroeid.
naar nul teruggebracht op basis van de liquiditeitsprognose. In 2021 is geen externe Linkedin groeit op dit moment het hardst. Met 650 nieuwe volgers staat de teller nu op
financiering nodig gebleken en kende de Vervoerregio geen rentelasten (uitgezonderd een 2577 volgers. Op Twitter hebben we 129 nieuwe volgers. Het totaal komt daarmee op
zeer gering bedrag aan fiscale rente in relatie tot naheffingen). 2930. Facebook hebben we in 2021 minder ingezet, het blijkt dat de platforms Twitter en
Renteresultaat en Rentevisie Linkedin beter aansluiten bij onze doelgroepen. Toch groeide het aantal volgers op
Facebook met honderd. In 2021 zijn we gestart met Instagram: 47/3 mensen volgen onze
De Vervoerregio heeft over 2021 in totaal € 2,4 mln aan rentebaten die bestaan uit berichten.
rentevergoedingen ad € 1,1 mln over de verstrekte bussenleningen en een zogeheten
marktconformiteitsopslag ad € 1,3 min die de Vervoerregio bij GVB Activa BV in rekening Voor Public Affairs was 2021 een bijzonder jaar vanwege de Tweede Kamerverkiezingen.
brengt als vergoeding voor haar garantstelling voor de aflossingsbetalingen van GVB Activa Om het werk van de Vervoerregio in Den Haag op de kaart te zetten, zijn er verschillende
BV aan haar externe financiers. Walk&Talks georganiseerd met leden van ons Dagelijks Bestuur en onze secretaris-
directeur met kandidaat-Kamerleden. Na de verkiezingen zijn kennismakingsgesprekken
Omdat er nu geen sprake is van aangetrokken rentedragende financiering heeft de tussen bestuurders en de nieuwe woordvoerders 1&W in de Tweede Kamer gevoerd. Ook
Vervoerregio geen specifieke rentevisie ten aanzien van door haar verschuldigde of door kwamen er beleidsmedewerkers uit Den Haag naar de Vervoerregio voor verschillende
haar verstrekte gelden. Voor zover nodig baseert de Vervoerregio haar visie op de werkbezoeken. Verder heeft de Vervoerregio een groot evenement georganiseerd in
rentevisies van DNB en BNG. samenwerking met OV Magazine over het onderwerp “OV2040”. Hierbij waren drie
Kamerleden aanwezig. Ten slotte heeft de Vervoerregio een inhoudelijke bijdrage geleverd
Toerekening rentelasten aan Eigen Vermogen en taakvelden aan meerdere debatten in de Tweede Kamer door input te leveren aan Kamerleden over
. . . MIRT, duurzaam vervoer, woningbouw en openbaar vervoer. In MRA-verband heeft de
De Vervoerregio rekent geen rente toe aan bestemmingsreserves/eigen vermogen of Vervoerregio gesprekken en inbreng met het Rijk gecoördineerd (onder meer MIRT,
taakvelden. Programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid en Nationaal Groeifonds).
De regioraad heeft vijf keer vergaderd in 2021. Alle regioraadsvergaderingen met
2.4.3 PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING uitzondering van de raad van oktober waren digitaal. Op 26 januari 2021 werd nieuw DB-
lid en voorzitter van de Vervoerregio Egbert de Vries door de regioraad in een speciale
Bestuur & communicatie ingelaste regioraadsvergadering
Ondanks de coronacrisis is het in 2021 goed gelukt om de positie van de Vervoerregio te benoemd. Om de regioraadsvergaderingen voor iedereen toegankelijk te maken, zijn deze
. nn sinds 2021 ondertiteld. Verder is een nieuw format ontwikkeld voor de bestuurlijke
versterken. Extern is er veel aandacht geweest voor het doortrekken van de Noord-Zuidlijn
naar Schiphol en Hoofddorp en voor onze rol in het mobiliteitsplan van de Grand Prix in
pagina 45 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
besluitvorming van het DB en de regioraad. Alle medewerkers hebben een training Financiën meer gestuurd op fiscale bewustwording bij de grote projecten en
gevolgd om goede voorstellen te kunnen schrijven. samenwerkingsverbanden.
In 2021 zijn we gestart met de voorbereidingen op de uitkomsten van de Als voorbereiding op de rechtmatigheidsverantwoording die het dagelijks bestuur vanaf
gemeenteraadsverkiezingen in 2022. Dat betekent voor de Vervoerregio een nieuwe 2022 bij de verantwoording in de jaarrekening op moet nemen, hebben concerncontroller
samenstelling van de regioraad en het DB. en team Financiën ook in 2021 samengewerkt om verbeterpunten in de rechtmatigheid te
realiseren. Ook zijn de goede stappen in het uitvoeren van tussentijdse interne controles
als onderdeel van het beheersingsmodel ‘Three Lines of Defense’ steviger in de
Bedrijfsvoering werkwijzen geborgd (zie ook paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing).
In 2021 heeft organisatie ontwikkeling meer aandacht geëist dan bij aanvang van het
begrotingsjaar hadden voorzien. De transitie richting vervoersautoriteit resulteerde in
maatregelen op het gebied van management development en strategische 2.4.4 PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN
personeelsplanning op een uitgebreider niveau dan begroot. Met deze twee maatregelen
kan de Vervoerregio adequaat reageren op wijzigingen van externe factoren waarbij De Vervoerregio is een samenwerking van (in 2021 nog) 15 gemeenten volgens de Wet
andere eisen worden gesteld aan de performance van de werkorganisatie. Tevens heeft de Gemeenschappelijke Regeling. Daarmee is de Vervoerregio een verbonden partij voor
zoektocht naar de nieuwe huisvesting een grote impact gehad op het budget. Met de deze gemeenten.
opzegging van het huidige huurcontract aan de Jodenbreestraat is een Programma van
Eisen opgesteld waar onze nieuwe huisvesting aan moet voldoen. Daarbij zijn de Formeel had de Vervoerregio zelf begin 2021 geen verbonden partijen. Voor een
mogelijkheden inzake het Nieuwe Werken opgenomen, onder de noemer Verkenning ICT verbonden partij is vereist dat er sprake is van zowel bestuurlijke zeggenschap als een
landschap. financieel belang in een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie. De regioraad is
op 26 oktober 2021 akkoord gaat met de verwerving van een prioriteitsaandeel in GVB
Het opleidingsprogramma is online volledig uitgevoerd. Naast het uitgebreide incompany Holding NV. Op 23 december 2021 is dit aandeel daadwerkelijk verworven, waarmee GVB
opleidingsprogramma zijn ook individuele opleidingsaanvragen gehonoreerd. Met beide Holding NV vanaf 23 december 2021 als verbonden partij wordt aangemerkt.
opleidingsvarianten en het gerealiseerde Management Development traject is gewerkt
aan het op peil brengen en houden van het kennisniveau en de competenties van alle GVB Holding N.V.
werknemers binnen de Vervoerregio.
Op 9 december 2021 is de regioraad akkoord gegaan met het verwerven van een
Financiën prioriteitsaandeel van GVB Holding NV. De daadwerkelijke aanschaf heeft op 23 december
2021 plaatsgevonden. Gelijktijdig met het besluit heeft de regioraad ingestemd met de
De P&C-documenten zijn tijdig aan de rekeningcommissie en de regioraad aangeboden: de aangepaste statuten van GVB Holding NV en de aandeelhoudersovereenkomst tussen
Kaderbrief 2022, Ontwerp- en definitieve Begroting 2022, 1° en 2° Bestuursrapportage Vervoerregio, gemeente Amsterdam en GVB.
2021 en de Jaarstukken 2020. Deze zijn door de regioraad vastgesteld.
De Vervoerregio heeft met het verwerven van een deelneming in GVB Holding N.V. een
Eind 2021 is vanuit het OV Governance traject de vacature van Ambtelijk aandeelhouder deelnemingenbeleid opgesteld, waarin de volgende uitgangspunten zijn benoemd:
ingevuld en ondergebracht bij Team Financiën. Met betrekking tot fiscaliteiten is vanuit
pagina 46 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
1. De Vervoerregio richt zich met een deelneming op de lange termijn continuïteit Tabel 18: Kerngegevens deelneming GVB Holding NV (bedragen in € 1.000)
van de deelneming;
2. Voor beheersing en de sturing van de deelneming wordt de Nederlandse Deel- Vestigings- | Aandeel | Sub- Eigen Vreemd Netto
Corporate Governance code als leidraad genomen; neming | plaats programma vermogen vermogen winst
3. De deelneming hanteert maatschappelijk verantwoord ondernemen als 31/12/2020 | 31/12/2020 | 2020
uitgangspunt;
4. De deelneming hanteert een passend beloningsbeleid binnen de Wet Normering GVB Amsterdam | 0,005% | Concessies en [| 94.128 413.155 -2.400
Topinkomens; Holding BORI/MVP
5. De deelneming hanteert een passend winst- en dividendbeleid met het principe NV
dat winst en dividend ten goede komen aan mobiliteit in de regio;
6. Binnen de Vervoerregio worden bestuurlijke en ambtelijke Bron: Jaarverslag GVB 2020
1 V
verantwoordelijkheden met een heldere rolverdeling tussen eigenaarschap en . . On .
opdrachtgeverschap vastgelegd. Deze rollen en bijbehorende bevoegdheden [Actualiseren na aandeelhoudersvergadering mei 2022 waarin cijfers GVB Holding over
worden ondergebracht bij verschillende portefeuillehouders (bestuurlijk) en 2021 worden vastgesteld]
teams (ambtelijk). Het financieel risico voor de Vervoerregio met betrekking tot deze deelneming is beperkt
De Vervoerregio is daarmee samen met de gemeente Amsterdam eigenaar van GVB tot de nominale waarde van het prioriteitsaandeel. De Vervoerregio heeft met het
Holding. Gemeente Amsterdam bezit de overige 20.000 aandelen in GVB Holding N.V. prioriteitsaandeel geen economisch belang in GVB Holding N.V.
Wijze van belang: de Vervoerregio bezit een prioriteitsaandeel, hetgeen betekent dat Overige samenwerkingsverbanden
bepaalde besluiten, overwegend betrekking hebbende op de dochters GVB Activa B.V. en Naast de verbonden partij GVB Holding N.V. neemt de Vervoerregio deel aan diverse
GVB Exploitatie B.V, alleen in unanimiteit met de gemeente Amsterdam genomen kunnen samenwerkingsverbanden op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Zo participeert
worden. de Vervoerregio in het regionale samenwerkingsverband van de MRA. Voor een groter
Openbaar belang: het prioriteitsaandeel verschaft de Vervoerregio de mogelijkheid tot het goograne en de hts et ve aar AStemmnE pa op ne gebied van
inbesteden van de concessie Amsterdam en tot het voeren van een betere Governance op en ee D ne richting is ee vie en Programma Samen Bouwen aan
aanschaf, beheer en onderhoud van strategische activa en railinfrastructuur. Bereikbarheíd (Sbab) en het Bestuurlijk Overleg MIRT.
Grootte van het belang: Vanuit haar rol en verantwoording op het gebied van OV wordt regelmatig opgetrokken
met andere decentrale OV autoriteiten in het Samenwerkingsverband Decentrale OV-
-___per 31/12/2021: 1 aandeel ad nominaal € 1.000 (aanschafdatum 23 december Autoriteiten (DOVA) en het Nationaal OV Beraad. Dat heeft onder meer geleid tot
2021) concrete afspraken over de wijze van invulling van de BVOV tot en met augustus 2022.
Intensieve samenwerking is er met de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH).
pagina 47 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Samenwerking in MRA-verband
Alle inspanningen vanuit de Investeringsagenda Mobiliteit van de Vervoerregio in
bereikbaarheid en verkeersveiligheid op het grondgebied van haar gemeenten staan
vanzelfsprekend ook ten dienste aan gebruikers van en naar andere gebieden in de MRA.
Met specifieke onderzoeken naar bijvoorbeeld hoogwaardig openbaar vervoer tussen
Haarlem en Schiphol/Amsterdam, verbeteringen in de corridor A7-A8 en meer P+R
plekken dragen we samen met de partners in belangrijke mate bij aan de gezamenlijke
ambities in de MRA. De MIRT-onderzoeken Zuidwest Amsterdam-Schiphol-
Haarlemmermeer en Amsterdam Bay Area en investeringen in bijvoorbeeld de Zuidas, De
Entree Amsterdam, Amsterdam Centraal en op Schiphol zijn zelfs mede van nationaal
belang.
In MRA-verband is de Vervoerregio penvoerder voor vier projecten, ieder met
verschillende partners in de metropoolregio:
. Regionaal Verkeersmodel VENOM
e _ Platform Smart Mobility
e _ Samen Bouwen aan Bereikbaarheid
e OV & Spoor coördinatie
Daarnaast vindt samenwerking in MRA-verband plaats op de volgende dossiers:
. MRA elektrisch (verduurzaming personenvervoer)
e _ Regionale Samenwerking Verkeersmanagement
Voor een toelichting op deze zes dossiers verwijzen wij naar de toelichting op Onderzoek,
studie en samenwerking (OSS) in paragraaf 2.1.7.
Op personeelsgebied wordt geparticipeerd in de MRA trainee banenpool, waarmee
jaarlijks twee trainees bij de Vervoerregio aan de slag kunnen gaan.
pagina 48 van 66
3 JAARREKENING 2021
In de jaarrekening zijn de financiële overzichten met toelichtingen opgenomen over de bestede en ontvangen middelen van en door de Vervoerregio Amsterdam.
3.1 OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN
Tabel 17: Overzicht baten en lasten per (sub}programma (x € 1.000)
(Sub)Programma Jaarrekening | Jaarrekening | Jaarrekening Primitieve Primitieve Primitieve Gewijzigde Gewijzigde Gewijzigde Jaarrekening | Jaarrekening | Jaarrekening
Saldo begroting begroting begroting begroting begroting begroting Saldo
(na 2e Bestuurs- | (na 2e Bestuurs (na 2e Bestuurs
rapportage rapportage rapportage
L_____________| Baten | Lasten | Saldo | Baten | Lasten | Saldo | Baten | lasten | Saldo | Baten | Lasten | Saldo |
[| 2020 2020 2020 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
Programma Verkeer en Vervoer
Investeringsagenda Mobiliteit 0 138.245 138.245 0 126.943 126.943 12.212 148.250 136.038 5.184 124.648 119.464
|Amsteltram 16.210 85.024 68.814 0 26.486 26.486 587 31.484 30.897 1.868 32.553 30.685)
|Concessies 15.976 242.612 226.637 5.127 98.821 93.694 216.209 308.536 92.327 216.658 298.870 82.212)
|Beheer en Onderhoud Rail 160.868 131.669 -29.199 116.955 116.955 138.872 138.872 126.204 126.204)
|Activa GVB 0 8.784 8.784 0 12.106 12.106 0 40.044 40.044 -61 18.537 18.599)
|Onderzoek, Studie en Samenwerking (OSS) 1.646 7.510 5.863 1.998 9.398 7.400 2.246 8.746 6.500 1.642 7.327 5,685)
|Apparaatskosten Verkeer & Vervoer 94 7.645 7.550 140 8.554 8.414 95 9.437 9.342 22 8.770 8.748
|
|Totaal Verkeer & Vervoer 194.794 621.490 426.695 7.266 399.262 391.997 231.348 685.369 454.021 225.314 616.909 391.596
|
\Overhead 343 9.320 8.976 0 9.663 9.663 140 11.214 11.074 183 10.409 10.226
|
|Algemene dekkingsmiddelen
|Jaarbijdrage BDU 413.452 414.703 425.600 425.600
Mutatie saldo BDU (dekking uit BDU 19.268 -12.983 36.224 -27.164
voorgaande jaren)
|Overige algemene inkomsten 1.972 -496 691 691 2.111 0 2.399 -49 |
rotaa Algemene dekkingsmiddelen 434.692 -496” -435.189 402.411 691” -401.720 463.935 o” -463.935 400.835 -49 za00aa4l
rotza voor mutatie reserves 629.830 630.313 483 409.677 409.617 -60 695.424 696.584 1.160 626.331 627.269 saal
| |
|Toevoeging aan reserves 60 60 0 0 |
|Onttrekking van reserves 543 1.160 938 |
|Saldo mutaties reserves 543 60” -483 0 60” 60 1.160 0” -1.160 938 0 -938|
| |
Saldo resultaat 630.373 630.373” 0 409.677 409.677” 0 696.584 696.584” 0 627.269 627.269 0
Pagina 49 van 66
Waarderingsgrondslagen Activa
Al Vaste Activa
De Vervoerregio Amsterdam bezit geen vaste activa als gebouwen, installaties of andere
3.1 OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN (VERVOLG) duurzame activa. Meubilair, computers, communicatieapparatuur en vergelijkbare kosten
Het i hoofdstuk 2) b b d worden in het jaar van aanschaf ten laste van de exploitatie gebracht indien en voor zover
et Jaarvers ag (hoofdstu ‚ ) evat per su programma een ana yse van dé de omvang beneden € 250.000 op jaarbasis blijft. Per ultimo 2021 is de Vervoerregio
afwijking en tussen begroting (na wijzigingen) en de realisatie over 2021. Amsterdam in het bezit van één prioriteitsaandeel in GVB Holding NV.
A1331a Leningen aan openbare lichamen:
De door de Vervoerregio verstrekte leningen zijn gewaardeerd tegen ‘verkrijgingsprijs',
3.2 GRONDSLAGEN VOOR WAARDERINGEN RESULTAATBEPALING wat feitelijk gelijk is aan de nominale waarde. Eventuele voorzieningen wegens
oninbaarheid worden in mindering gebracht op de boekwaarde van de leningen.
Algemeen
A2 Vlottende Activa
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften van het Besluit
Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Alle vlottende activa (waaronder vorderingen, overlopende activa en liquide middelen) zijn
gewaardeerd tegen 'verkrijgingsprijs', wat feitelijk gelijk is aan de nominale waarde.
Grondslagen voor resultaatbepaling Eventuele voorzieningen wegens oninbaarheid worden in mindering gebracht op de
boekwaarde.
Voor de jaarrekening is het lasten-batenstelsel gebruikt. Dat betekent dat we lasten en
baten hebben toegerekend aan het jaar waarin de diensten of goederen zijn geleverd. Waarderingsgrondslagen Passiva
Winsten worden alleen in aanmerking genomen als ze gerealiseerd zijn. Verliezen en
risico’s die hun oorsprong hebben in het boekjaar, worden opgenomen als zij bekend zijn P1 Vaste Passiva
geworden voor opstelling van de jaarcijfers.
P112 Bestemmingsreserves:
Gebruik van schattingen Door de regioraad vastgestelde reserves ter dekking van specifieke kosten worden
gewaardeerd tegen nominale waarde. Bestedingen voor het bestemde doel in het
Bij het opstellen van de jaarrekening kan het dagelijks bestuur schattingen en verslagjaar worden ten laste van de reserve gebracht.
veronderstellingen doen die medebepalend zijn voor de opgenomen bedragen. Dit
gebeurt in overeenstemming met algemeen geldende grondslagen. Wanneer bij posten P2 Vlottende Passiva
significante schattingselementen in aanmerking zijn genomen, wordt dit nader toegelicht Alle vlottende passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde.
bij de betreffende post.
Pagina 50 van 66
3.3 BALANS
Tabel 18: Balans (x € 1.000)
Adwa Eindsaldo 2020 | _Eindsaldo 2021 DO Passiva | Eindsaldo 2020 \_Eindsaldo 2021
Al Vaste activa ‚ P1 Vaste passiva
alla handle vante act Leningen aan anentere ichamen (art. ja Wet Fide) 67.525000 Ls Is Slee mien: Jester wrasse 159734 22L863
A1331b Finandële vaste activa: Overige langlopende leningen 0 1.519 Totaal Vaste passiva 1.159.794 221.863
Totaal Vaste activa 67.528.000 81.517.625 P2 Vlottende passiva__
A2 Vlottende activa P213 Vlottende schuld: Overige vlottende schulden 2.862.374 26,543,544
A221 Uitzettingen: Vorderingen op openbare lichamen 5.074.142 10.313.629 P29b Overlopende passiva: Vooruit ontvangen bijdragen van het Rijk 159.978.525 194.461.825
A223a Uitzettingen: Rekening courant verhouding met het Rijk 148.284.646 160,847,404 P29c Overlopende passiva: Vooruit ontvangen bijdragen van overige overheid 1.965.856 2.088.826
A224 Uitzettingen: Overige vorderingen 166.181 0 P29d Overlopende passiva: Overige overlopende passiva 90.692.367 110.036.810
A225c Uitzettingen: Overige uitzettingen met een looptijd < 1 jaar -0 0 Totaal Vlottende passiva 255.499.122 333.131.004
A23 Liquide middelen (kas- en banksaldi) 3.743.477 399.652 +
A29c Overlopende activa: Nog te ontvangen bijdragen van overige overheid 202.000 504.087 roEaAlldSEINe 25E GSE STE EEE
A29d Overlopende activa: Overige overlopende activa 31.660.470 Z9.770471
Totaal Vlottende activa 189.130.916 251.835.242
Totaal Activa 256.658.916 333.352.867
pagina 51 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
A1331b Financiële vaste activa: Overige langlopende leningen
3.4 TOELICHTING OP DE BALANS Sinds 2021 geeft de Vervoerregio zijn medewerkers de mogelijkheid een renteloze lening
(maximaal € 2.000) met een looptijd van 5 jaar af te sluiten voor de aankoop van een
A1 Vaste Activa: (elektrische) fiets.
A1311 Financiële vaste activa: Kapitaalverstrekking aan deelnemingen A2 Vlottende Activa
Per 2021 is de Vervoerregio Amsterdam in het bezit van één prioriteitsaandeel in G.V.B. A221 Vorderingen op openbare lichamen
Holding b.v. met een nominale waarde van € 1.000.
Publiekrechtelijke Lichamen 1.069.291 6.224.656
Rijk 3.326.042 3.836.893
- waarvan
Belastingdienst 3.326.042 3.836.893
Lening u/g 4 jaar (E35) DMS 1052 52560 0 52560 Totaal Activa 5.074.142 __10.313.629
Lening u{g 15 jaar (Connexxion) 18-12-17 04-11-32 56.851,648 25.268,650 5.575.888 76.544,410
nn ug 4 jaar (E8S-ze) Nn erven EEE Nb. In voormelde saldi is geen sprake van een voorziening wegens oninbaarheid.
Nb. In voormelde saldi is geen sprake van een voorziening wegens oninbaarheid. A223a Rekening courant verhouding met het Rijk
* Langlopende uitgaande leningen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer _____{mewe's) ____|Findsaldo 2020) Findsaldo 2021}
dienen te worden geclassificeerd onder de financiële vaste activa. BNG Schatkistbankieren 148.284.646 160.847.404
, , , _ B Totaal Vlottende activa 161.564.139 160.847.404
De uitgaande lening aan Connexxion kent een looptijd van 2017 tot 2032 en daarbij staat Totaal Rekening courant Rijk ____161.564.139 __160.847.404
de gehele looptijd het rentepercentage vast. De totale hoofdsom bedraagt € 100 min. In
2021 heeft tweemaal een opname plaatsgevonden met een totale grootte van € 25,3 min, De rekening-courant betreft het totaal van de liquiditeiten die bij het Rijk zijn weggezet in
waarmee in totaal € 94,7 min. van de hoofdsom is opgenomen. het kader van het Schatkistbankieren.
De uitgaande leningen aan vervoerder EBS kennen een looptijd van 2015 respectievelijk
2018 en (voor de ZE bussen) tot 2021. Daarbij wordt één keer per jaar het
rentepercentage herzien. Beide leningen zijn daarmee langlopend van aard volgens het
verslaggevingsstelsel van de commissie BBV. Lening u/g 4 jaar (EBS) is in 2021 volledig
afgelost. De looptijd van de andere EBS-lening (EBS-ZE) is verlengd met 2 jaar en loopt
daarmee gelijk aan de looptijd van de noodconcessie in Zaanstreek en Waterland.
pagina 52 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
Wet Fido: drempelbedrag schatkistbankieren en realisatie per kwartaal A224 Overige vorderingen
In het kader van de Wet Fido is onderstaande aanvullende informatie opgenomen: Cero) Ends Endsaldo ao
a prempelbedrag 2.072 6.192 Publiekrechtelijke lichamen 0 0
Eee eer) Overig 166181 0
2) Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks 148 1510 225 . Debiteuren privaatrechtelijke partijen 166.181 0
PEES KC 7 EE
(3a}=(1}> (2} Ruimte onder het drempelbedrag 1.639 1.562 7.967 8.192
{Bb} =(2}> (1) Overschrijding van het drempelbedrag - - - -
ennn nn EE
(4a} Begrotingstotaal verslagjaar 409.617 409.617 A23 Liquide middelen (kas- en banksaldi)
EREN BNG NL46 BNGH 0285 1682 74 HFD 3.743.477 399.652
ae) Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500
zie toelichting Drempelbedrag * 3.072 8.192
meene bis * aca | teid Deze post betreft de direct opeisbare tegoeden bij de Bank Nederlandse Gemeenten
Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist (BNG).
(5a) aangehouden middelen (negatieve bedragen 128.953 137.425 20.733 -
tellen als nihil} A29c Nog te ontvangen bijdragen van overige overheid
(5b} Dagen in het kwartaal 90 91 92 92
schatkist aangehouden middelen Bosgelden 202.000 0 0 202.000
‚ ‚ ‚ 3en ABA 0 302.087 0 302.087
vana A02 hek drempel beereg SEANKGNDAnerEN dangSpast atnogteorvengen m0 Om se
Dit betreft nog te ontvangen ‘BOS-gelden’ m.b.t. gemeente Zaanstad. Nb. In voormelde
saldi is geen sprake van een voorziening wegens oninbaarheid.
pagina 53 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
A29d Overige overlopende activa
Nog te ontvangen bedragen (rechte 31.642.036 79.694.441
Verkeer en Vervoer 83.317 26.968
Openbaar vervoer 31.519.635 9.286.636
Overhead 39.084 25.237
Algemene Dekkingsmiddelen - 355.600
Vooruitbetaalde bedragen 18.433 76.030
Openbaar vervoer - 55.000
Overhead 18433 21.030
Eindtotaal 31.660.469 79.770.471
Nb. In voormelde saldi is geen sprake van een voorziening wegens oninbaarheid.
Van het totale saldo van de overlopende activa zijn het restant nog te ontvangen
Beschikbaarheidsvergoeding (BVOV) 2021 met £42,0 mln. en de afrekening van
BORIi/MVP 2018-2020 met 30,0 mIn.de grootste posten.
pagina 54 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
P1 Vaste Passiva P2 Vlottende Passiva
P112 Bestemmingsreserves P213 Overige vlottende schulden
Gemeenten 1.995.559 3.143.063
Gemeente Amsterdam Verkeer en Openbare Ruimte 0 1.258.384
Bestemmingsreserve vervanging ICT 32.573 0 32.573 0 schulden < Amin. 1.995.559 1.884.679
Bestemmingsreserve boetegelden 1.127.221 0 905.358 221.363 Publiekrechtelijke Lichamen 138.985 16.628.901
TotaalPassiva 145974 0 ssmsn 221863 Provincie Noord-Holland 0 16.408,571
schulden < 1mln. 138.985 220.330
. . . a hulden derd 727.830 6.771.580
Dit betreft door de regioraad vastgestelde reserves ter dekking van specifieke kosten. BAREN nl
Bestedingen in het verslagjaar voor het bestemde doel zijn ten laste van deze reserves GVB Infra B.V. 0 2.162.510
b h Veiligverkeer Nederland 0 1.057.859
gebracht. schulden < 1min. 727.830 1.996.857
Eindtotaal 2.862.374 26.543.544
Conform hetgeen is besloten in BURAP | 2021 is het saldo van de Bestemmingsreserve
vervanging ICT vrijgevallen en is de bestemmingsreserve opgeheven per 2021. De overige vlottende schulden zijn opgenomen voor de nominale waarde, de looptijd van
deze posten is minder dan een jaar. De Vervoerregio hanteert een standaard betaaltermijn
De bestemmingsreserve boetegelden is in 2018 gevormd door geïncasseerde Malus- van twee weken.
bedragen vanuit de concessies. Besloten is destijds om deze gelden niet terug te laten
vloeien in het (generieke) saldo BDU, maar vanaf 2019 in te zetten voor: P29b Overlopende passiva -Vooruitontvangen bijdragen van het Rijk:
1. project OV-coach (€ 1 min) en Dit eren de post veoronanden BDU, waar de De eene ennen uit
. . … voorgaande jaren worden opgenomen. In paragr 5 i ver van dez
2. compensatie voor opbrengstenderving van lijn 55 (ad € 0,4 min). 5 J Ps paragraaf 3,5 ís het verloop van deze post
opgenomen.
Ad 1) In 2021 valt van dit onderdeel, die bij de lasten van het programma Verkeer &
ceren on tant van, 22 Bon ra ". 7 bent voetegeden n nn
€ 675.170. Het restant van € 221.863 wordt in 2022 benut.
BDU Verkeer en Vervoer 159,978.525 429,577.989 __ 402.414,231 187.142.283
Ad 2) Aan het deel van de bestemmingsreserve Boetegelden ter compensatie van de SPUK stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021 0 8.133.219 813.678 7.319.541
opbrengstenderving lijn 55 (€ 400.000) is in 2021 voor € 170.523 onttrokken. Het restant
€ 59.665 kan vrijvallen, omdat hiervoor in 2022 e.v. geen kosten meer worden verwacht.
Dit conform de verwachting in Burap |.
pagina 55 van 66
P2: verl n iva - Vooruit ontvangen bijdragen van overi verhei
9 Overlopende passiva - Vooruit ontvangen bijdragen van overige overheid 3.5 VERREKENING VOORUITONTVANGEN BDU
Tabel 20: Ontwikkeling saldo Vooruitontvangen Brede Doeluitkering Verkeer & Vervoer (x € 1.000)
Vooruitontv. bijdragen 3en Mobiliteit - VENOM 527.736 308.209 , Do | Gewijzigde ,
i ij Ì Ontwikkeling saldo nog te besteden BDU Jaarrekening Primitieve begroting Jaarrekening Verschil
Vooruitontv. bijdragen Spoordossier tbv MRA 8.417 24.607 2020 begroting 2021 ki 2021
Vooruitontv.bijdragen den MRA Smart Mobility 568.115 486.980 Beginstand 1-1-2021 179.246 75.841 159.979 159.979
Vooruitontv.bijdragen 3en Samen bouwen aan bereikbaarheid (Sbab ikte i ii i
rag Gba) 276.274 528.714 brorenrscldoreard cel 2021 (niet 415.059 414.203 425.600 425.600
Vooruitontv.bijdragen Jen ZWASH 503.453 540.316 Totaal Beschikbare BDU 594.305 490.043 585.578 585.578 0
Vooruitontv.bijdragen 3en ABA 81.860 - inzet BDU saldo oude jaren voor projecten 4.564 0 0 0 0
Totaal Vooruitontvangen bijdragen 1.965.856 1.888.826 investeringsagenda Mobiliteit in 2021 7
inzet BDU 2021 (niet projectgerelateerd deel} -432.763 -401.720 -461.824 -398.436 63.388
Eindstand saldo ‘Vooruitontvangen BDU
Deze post bestaat volledig uit in rekening gebrachte en ontvangen bijdragen van derden in
meerjarige samenwerkingsprojecten, waarbij het niet uitgegeven deel van de bijdragen als Het overzicht van vooruitontvangen BDU (rijksmiddelen) geeft het verloop van het BDU
vooruit ontvangen bijdragen zijn opgenomen en daarmee beschikbaar zijn voor saldo in 2021 weer. De regel beschikte jaarbijdrage BDU geeft de in 2021 ontvangen BDU
toekomstige jaren. Voor de projecten waarbij de Vervoerregio ook een afgesproken van het ministerie van lenW weer. De regels Inzet BDU geven weer welke uitgaven in 2021
jaarlijkse bijdrage levert, is deze bijdrage verrekend door deze als last onder het ten laste van de BDU zijn gebracht. Dit totaal correspondeert met de volgende twee
betreffende subprogramma (doorgaans OSS) op te nemen. regels uit (tabel 17) ‘Overzicht Baten en lasten’ onder Algemene dekkingsmiddelen:
P29d Overi d ‚ -__ Jaarbijdrage BDU € 425,6 min
verige overlopende passiva . . . .
6 p p - Mutatie saldo BDU (dekking uit BDU voorgaande jaren) € -27,1 min
voren BONA Send
Overige overlopende passiva
01 Verkeer en Vervoer 13.108.321 15.124.897
02 Openbaar vervoer 76.169.794 93.074.229
Overhead 548.392 735.612
Overig (incl. loonheffingen, pensioenpremies) 865.859 1.102.072
Totaal overlopende passiva 90.692.367 110.036.810
De post 01 Verkeer en Vervoer bestaat voor € 11,1 min. uit overlopende posten van het
subprogramma Amstelveentram. In de overlopende post 02 Openbaar Vervoer is voor
€ 42,0 min. aan nog te betalen Beschikbaarheidsvergoedingen (BVOV) 2021 (20 %) aan de
concessiehouders opgenomen. En een post van € 27,3 min. voor her project Renovatie
Oostlijn.
pagina 56 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
*) Onder ‘beloningen betaalbaar op termijn’ wordt het afgedragen werkgeversdeel van de
De Vervoerregio Amsterdam voldoet aan de vastgestelde normering van de bezoldiging
van topfunctionarissen en publicatie daarvan in de jaarrekening, conform de Wet
normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector die per 2013 Huidige gedragslijn structureel versus incidenteel:
van kracht werd . Uit het overzicht (tabel 21) blijkt dat de secretaris-directeur in 2021 Op basis van de BBV-nota incidentele baten en lasten, zijn de BDU-ontvangsten als
onder de maximale bezoldigingsnorm van € 209.000 is gebleven. structureel van aard aangemerkt.
Tabel 21: Overzicht leidinggevende topfunctionarissen 2021 De aard van de werkzaamheden van de Vervoerregio zijn structureel, ergo de
lastenbudgetten zijn structureel. Dus tellen de projectbudgetten van de
Investeringsagenda Mobiliteit en OSS ook mee als structureel, ook al zijn de onderliggende
projecten veelal incidenteel van aard. Alleen wanneer een bepaald project additionele
DL wiesteel ____ wriestde bijdragen (van derden of specifieke/absolute bijdragen vanuit de BDU) ontvangt, dan
EE worden zowel deze bijdragen als de ermee gefinancierde kosten als incidenteel
beschouwd.
Met deze uitgangspunten worden op dit moment alleen enkele losse projecten uit de
Investeringsagenda Mobiliteit en daarnaast alle eigen projecten onder het subprogramma
Amsteltram als incidenteel aangemerkt. Deze projecten kennen namelijk voormelde
‘additionele bijdragen’ en daarnaast eindigen deze na enkele jaren, waarmee ook nog
geen invulling aan eventueel daarbij vrijvallend budget is gegeven.
Begroting versus realisatie incidenteel in 2021
Bons) OT Het overzicht incidentele baten en lasten laat zien wat het effect is van de niet-structurele
begrotingsposten op het resultaat 2021. Naast de hierboven aangegeven onderdelen
Amsteltram en projecten gefinancierd met absolute BDU is in 2020 een andere component
als incidenteel aan te merken: de door het Rijk uitgekeerde beschikbaarheidsvergoeding
rosstezoidging | 1203} 156218) voor het OV. Deze is budgetneutraal, want wordt doorgesluisd naar de vervoerders. Nieuw
A în 2021 is de specifieke uitkering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021. Dit is een
rijksbijdrage voor verkeers-veiligheidsmaatregelen, zoals de aanleg en het verbreden van
fietspaden, veilige voetgangers-oversteekplaatsen, het inrichten van schoolzones, het
afwaarderen van 50 km/u wegen en de aanleg van kruispuntplateaus en rotondes. De
aanvraag voor de deelnemende gemeente loopt via de Vervoerregio. De realisatie vindt
over meerdere jaren plaats.
Pagina 57 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
De afwijkingen tussen begroting en realisatie 2021 alsmede tussen realisatie 2020 en Het structureel begrotingssaldo laat zien wat het effect is van de incidentele uitgaven op
realisatie 2021 worden veroorzaakt door schommelingen in de inkomsten en uitgaven bij het structureel saldo.
de Amsteltram en wijzigingen in de samenstelling van de absolute BDU. De Daar waar in 2021 een saldo structureel tekort van € 4,8 min werd begroot (dat overigens
Tabel 22: Overzicht incidentele baten en lasten 2020 en 2021 în latere begrotingsjaren omslaat naar een positief structureel saldo zie de Begroting
2022) is de realisatie van het structureel saldo evenals in 2021 positief. Dat wordt
Incidentele baten en lasten Jaarrekening Primitieve Begroting) Jaarrekening . .
2020 begroting 2021 2021 veroorzaakt door een onderbesteding in 2021 op de structurele begrotingsposten.
2021
BATEN |
Amsteltram 15.976 0 587 1.868
|Concessies - BVOV 154.833 0 209.662 209.662
|Absolute BDU 16.105 0 3.978 3.978
SPUK verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021 0 0 8.133 814
Totaal incidentele baten 186.914” __o0\ _222.361\ 216.322
LASTEN |
Amsteitram 85.024 26.486 31.484 32.553
|seuK Bvov 154.833 0 210.109 209.662
(nvosteringsagenda mobiliteit (voor zover uit absolute 16.105 0 3.978 1.182
BDU gefinancierd)
SPUK verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021 0 0 8.133 814
Totaal incidentele lasten |_255.962) 26.486 253.705\ 244.211)
SALDO INCIDENTEEL 69.049 26.486| __ 31.344) 27.889
Tabel 23: Structureel begrotingssaldo 2021
Jaarrekening, Primitieve) Begroting, Jaarrekening
2020 begroting 2021 2021
2021
Saldo baten en lasten voor verrekening met BDU-saldo -19,751 13.043 -37.384 26.226
(Toevoegingen en ontrrekkingen aan reserves 483 -60 1.160 938
(Saldo na bestemming -19.268 12.983 -36,224 27.164
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) 69,049 26.486 31.344 27.889
Structureel saldo 49.781 39.468 -4,880 55.052
pagina 58 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
De Vervoerregio kent o.a. de volgende Niet uit de balans blijkende verplichtingen:
Volgens het BBV wordt in de toelichting op de balans een item opgenomen over Niet uit de balans blijkende verplichtingen: per 31-12-2020 per 31-12-2021
belangrijke financiële verplichtingen voor toekomstige jaren van de vervoerregio eee ZDS in ae a € 150 mh heelboende varanen
Amsterdam die niet uit de balans blijken. Uit de balans blijken slechts de verplichtingen die lening, € 400 min rekening-courant faciliteit (RCF) en € 175 min in optie
- - … - Caccordion'); waarvan per balansdatum door GVB Activa BV is opgenomen): 190.000.000 223.000.000
in het boekjaar 2021 zijn aangegaan, waar het werk voor gedaan is maar waarvoor nog (2) Nag niet opgenomen trekkingsrechten door Connexion ad € 30,5 min per
geen factuur is ontvangen. Het kan zijn dat er verplichtingen zijn aangegaan maar waar het 31-12-2020 voor busleningen (nb. Connexxion kan bovenop de huidige
- - n n … busleningen nog € 30,5 min lenen van de Vervoerregio voor de aanschaf van
werk nog niet voor gedaan is, bijvoorbeeld omdat het langlopende contracten zijn. Daarbij nieuw busmaterieel) 30.527.405 5.258.724
kan worden gedacht aan langlopende huurverplichtingen, onderhoudsverplichtingen en OLO DOD et orka) PA ad € EIS SOO on Jaarbed 07057 onsa0
subsidieverplichtingen. Uitgangspunt van dergelijke middelen is: geen inzet voor het
project? Dan terugbetalen. Ad (2) Connexxion heeft per 31 december 2021 nog niet opgenomen trekkingsrechten ad
€ 5,2 min voor busleningen, dat wil zeggen dat Connexxion van de Vervoerregio bovenop
Aan dergelijke verplichtingen wordt aandacht besteed bij de begrotingsbehandeling. de huidige busleningen nog € 5,2 min kan lenen voor de aanschaf van nieuw busmaterieel.
Praktische voorbeelden hiervan zijn de verplichtingen aan de vervoerbedrijven voor
afgesloten concessieovereenkomsten voor de concessies Amsterdam, Amstelland-
Meerlanden, Waterland en Zaanstreek. In het programmaverslag, onderdeel concessies, is
het totaal van de jaarlijkse uitgaven per concessie opgenomen. Andere langlopende
verplichtingen betreffen de convenanten voor AMRI (voorheen BORI en MVP) en de
garantstellingen voor de leningen van GVB Activa BV. Ook zijn subsidiebeschikkingen
vanuit de Investeringsagenda Mobiliteit afgegeven voor projecten die in de jaren 2022 tot
en met 2031 tot (deel-)uitvoering komen. De beschikkingen worden betaalbaar gesteld bij
realisatie in het desbetreffende jaar en komen in dat jaar ten laste van de begroting IA
Mobiliteit. Op deze wijze zijn de middelen IA Mobiliteit in de toekomst voor circa € 631
min vastgelegd. Dit is gespreid over de jaren, in 2022 voor circa € 155 min, in 2023 voor
circa € 106 min, daarna jaarlijks aflopend.
Ook zijn in bestuurs- en samenwerkingsovereenkomsten afspraken gemaakt voor
projecten die zich nog niet in de realisatiefase bevinden en die beslag kunnen leggen op
het toekomstig budget van de IA Mobiliteit voor circa € 141 min over de jaren 2022 tot en
met 2030.
pagina 59 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
3.9 SISA VERANTWOORDING
Regeling specifieke uitkering |Naam per concessie zoals Naam concessiehouder zoals Besteding (jaar 2020) ivm Besteding (jaar 2020) ivm “Subsidies concessieverlener Totale opbrengsten conform
beschikbaarheidsvergoeding [gedefinieerd in artikel 1 en gedefinieerd in artikel 1 en “Kosten van de concessiehouder “Tussen concessieverlener en conform concessie” zoals in bijlage 3 (BA OCW -contract
regionale OV-bedrijven 2020 benoemd in bijlage 1 van de benoemd in bijlage 1 van de in verband met de uitvoering van |concessiehouder bijlage 3 van de regeling is studentenkaart) van de regeling
regeling regeling het openbaar vervoer in de overeengekomen maatregelen in opgenomen.
periode van 15 maart 2020 tot de periode van 15 maart 2020
en met 31 december 2020” zoals |tot en met 31 december 2020 ter
in bijlage 2 vd regeling is voorkoming van verdere
opgenomen verspreiding van het virus dat
COVID-19 veroorzaakt” zoals in
bijlage 2 van de regeling is
opgenomen.
Concessieverleners
Aard controle n.v.t Aard controle n.v.t Aard controle R Aard controle R Aard controle R Aard controle R
indicator: E1/01 indicator: E1/02 Indicator: E1/03 Indicator: E1/04 Indicator: E1/05 Indicator: E1/06
1
2}Waterland_________ [BS ERR €370
gAmstelland-Meerlanden______ [Comegion_____ | €50 £557
HL
Kopie naam concessiehouder Totale opbrengsten conform Totale opbrengsten conform Komt de concessiehouder voor [Het totaal bedrag in (jaar T) aan
bijlage 3 (SB Directe bijlage 3 (5C Andere deze concessie in aanmerking teruggevorderd voordeel
opbrengsten van reizigers) van _|opbrengsten) van de regeling voor de 2% extra vergoeding?
de regeling (Ja/Nee)
Aard controle n.v.t Aard controle R Aard controle R Aard controle R Aard controle R
indicator: E1/07 indicator: E1/08 Indicator: E1/09 Indicator: E1/10 indicator: E1/11
1
A CE
3|Connexxon €158 77
sg
Kopie naam concessiehouder Het bedrag benoemd in de Het bedrag dat zal worden
subsidieverleningsbeschikking benoemd in de
van de ontvanger van de subsidievaststellingsbeschikking
specifieke uitkering aan de van de ontvanger van de
concessiehouder voor de specifieke uitkering aan de
periode 15 mrt t/m aug 2020 concessiehouder voor de
(artikel 10 lid 1 sub a van de periode 15 mrt t/m aug 2020
regeling spuk)
Aard controle n.v.t Aard controle R Aard controle R
indicator: E1/12 indicator: E1/13 indicator: E1/14
1
EBS 7
sjConnexon [E82 EBB
gn
Eindverantwoording (Ja/Nee) -
Ja uiterlijk in SiSa 2021
Aard controle n.v.t.
indicator: E1/15
pagina 60 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
E27A Brede doeluitkering verkeer Eindsaldo/-reservering (jaar T-1) Ontvangen BDU-bijdrage lenW | Terugbetaling door derden vanuit Besteding (jaar T) Correctie over besteding (T-1) Eindsaldo/-reservering (jaar T)
en vervoer (SiSa (jaar T) BDU-bijdrage verstrekte
vervoerregio's) middelen in (jaar T)
Wet BDU Verkeer en Vervoer
(art. 10)
Vervoerregio's
Aard controle R Aard controle R Aard controle R Aard controle R Aard controle R Aard controle R
Indicator: E27A/01 Indicator: E27A/02 Indicator: E27A/03 Indicator: E27A/04 Indicator: E27A/05 Indicator: E27A/06
Individuele bestedingen (jaar T) die meer dan 20% van de totaal Individuele bestedingen (jaar T)
ontvangen BDU bedragen die meer dan 20% van de totaal
ontvangen BDU bedragen
Omschrijving Bedrag
Aard controle n.v.t. Aard controle R
Indicator: E27A/07 Indicator: E27A/08
4
2
lenW E52 Beschikbaarheidsvergoeding 2}Naam per concessie zoals gedefinieerd in artikel 1 en benoemd in |Naam concessiehouder zoals Besteding (jaar T-2 (2019) Besteding (jaar T) Specifieke kosten van de Subsidies concessieverlener
bijlage 1 van de regeling gedefinieerd in artikel 1 en concessiehouder in de periode [conform concessie (Ja/nee) -
benoemd in bijlage 1 van de van 1 januari 2021 tot en met 31 |zoals in de bijlage 3 van de
regeling december 2021 ter voorkoming {regeling is opgenomen verleend
van verdere verspreiding van het
virus dat COVID-19 veroorzaakt
Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle R Aard controle R Aard controle R
Indicator: E52/01 Indicator: E52/02 Indicator: E52/03 Indicator: E52/04 Indicator: E52/05 Indicator: E52/06
1
2
3
El
Kopie naam concessie Totale opbrengstenconform Totale opbrengstenconform Totale Opbrengsten conform Komt de concessiehouder voor
bijlage 3 (SA OCW-contract bijlage 3 (5B opbrengsten van bijlage 3 (5C Andere deze concessie in aanmerking
studentenkaart) van de regeling |reizigers) van de regeling opbrengsten) van de regeling voor de 2% extra vergoeding
(Ja/Nee)
Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle R Aard controle R Aard controle nvt.
Indicator: E52/07 Indicator: E52/08 Indicator: E52/09 Indicator: E52/10 Indicator: E52/11
1
2
3
El
Eindverantwoording (Ja/Nee)
Aard controle n.v.t.
indicator: E52/12
pagina 61 van 66
MEA | Vervoerregio
lenw Regeling stimulering Besteding (jaar T) Cumulatieve besteding (t/m jaar {Cumulatieve cofinanciering (t/m _|Project afgerond (alle
verkeersmaatregelen 2020- T) jaar T) maatregelen) in (jaar T) (Ja/Nee)
2021
Provincies en Gemeenten
Aard controle R Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle n.v.t.
Indicator: E20/01 Indicator: E20/02 Indicator: E20/03 indicator: E20/04
EB3OB OOB EB Ne |
Naam/nummer per maatregel Per maatregel, maatregel De hoeveelheid opgeleverde Eventuele toelichting, mits
afgerond in (jaar T)? (Ja/Nee) verkeersveiligheids-maatregelen [noodzakelijk
per type maatregel (stuks,
meters)
Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t.
Indicator: E20/05 Indicator: E20/06 Indicator: E20/07 Indicator: E20/08
1}102- Verwijderen fietspaatje De
2y107 -Vriliggend fets-bromfietspad 25 meter Ne |
3101 - meters kant en asmarkerng Ne |
4f102- Verplaatsen lichtmasten
5105 Verbreding fietspad Ne |
efroo-orempelfetshuispurtsotar lepel Ne
7|fo7 -Vrijiggens fets-bronfeispad 35 meter eZ
8107 -Viliggend fets-bromfetspad Ameen Ne |
of107 -Viliggend fets-bromfietspad 45meter Ne |
10/1089 -korte rechtstanden -drempel 30 Ne
11}108 -Korte rechtstanden-wegversmaling30 Ne
12}111 -Voetgangersoversteekplaats 30 Me B
13}112-schodzore 0 Nee
14}113- Saneren langsparkeren Ne
t8frS-rotonde 0 eZ
16[TIT earn 0D ZZD
WIB Zebreped Ne
18}119-Fietsoversteek middeneland 50 Ne
19f110-uirteonstuctie 0 NeR
20114 - Links afslaan verbieden met middengeleider Ne |
21/207-Vrijiggend fiets-bromfietspad45meter Ne |
2ay107 -Vrijiggend fietssbromfietspad2meter Ne B |
23}118- Voetgangers - Voetgangersoversteekplaats GOW 50 Nee |
24[I32-Rotorde buren bebauwdekom80 ee
BIZ schoozore De TL
2[108-kuispurpate De
27105 - Verbreding fietspad Ne |
28/107 -Vrijiggend fiets-bromfietspad25meter Ne |
20109 -korte rechtstanden - drempel 30 Ne |
30113 - Saneren langsparkeren Ne |
BNS -rotonde 0e)
32117 afwaarderen 5030 Ne
BB[IIT-Voetgangersoversteakplaes 0 Ne
CC
B[IO-Uirteorstructe 0e NL
[IT -atvearderen 500 he ZZ
37/208-kruispuntpateeu 0 Ne |
38/211-Voeigangersoversteekplaats 0 Ne |
30215 rotonde 0e |
ao -Vebeing tel Ne
aiffOE-kuspmpeen 0e
42[109 - korte rachtstanden -drempel30___ ee |
A3f117 afwaarderen 5030 Nee |
A4f108 -ouispuntplateau 0e
45[109 - korte rachtstanden -drempel30_______ Nee |
46/118 - Voetgangers - Voetgangersoversteekplaais GOW 50 Nee ||
A7[17 afwaarderen 5030 ee
48[108 -kruispuntpateu 0e |
aoffo9 ore rechtstanden dem eZ
LE
BITI0-uititconstructie 0e |
52/205 - Verbreding fietspad Ne |
53/206 - drempel fetskruispunt soltairfietspad Ne |
54}207 -Vrijiggend fiets-bromfietspad3meter Ne |
55221 -uititeonstructie 0e |
B6215-rotonde 0 Ne
87217 afwaarderen 5030 Ne)
58}201 - meters kant-en asmarkering Ne |
SO[IT afwaarderen 5030 le
GOID-Fletsoversteek micderdlend 50 eZ
61105 - Verbreding fietspad |
GIS -rotonde 50 Ne |
63118 - Voetgangers - Voetgangersovensteekplaals GOW 50 Nee |
64205 - Verbreding fietspad Ne |
65/206 - Drempel fietskruispunt fietsoversteek weerichtingen Nee ||
EO
67/224 - Eén riloper met fets(suggesties)strokenenbermen Nee pO |
CT
6103 -Saneren veriale stoapranden en hoogeverschilen Nee
70y1107 - Vriliggend fetsbromfietspadi5meter Ne |
71109 - korte rechtstanden - drempel 30 Ne |
Tafl17- afwaarderen 5030 Ne |
7aj118- Voetgangers - Geregelde oversteekplaats GOW50 Nee ||
74118 - Voetgangers - Voetgangersoversteekplaats GOW 50 Nee ||
75119 - Fietsoversteek middenelland 50 Ne |
B
Pagina 62 van 66
Vervoerregio
Tabel 24: Overzicht baten en lasten per taakveld (x € 1.000)
Taakveld __|Jaarrekenin) Primitieve |Gewijzigde Jaarrekenin| Verschil |
| 2020 | 2021 | 2021 | 2021 | 2021 |
0.4 Overhead
0,5 Treasury 3) 61) | 0} 0
07 Agemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds |_—_— |l
Totaal lasten | 630.313 | 409.617 | 696.584| 627.269| 69.315 |
04 Overheed 632 | 140) 184] 44
0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds | __- | -401720| -461824| -398436| -63.388 |
Totaal Baten | =629.830 | -409.677| -695.424\| -626.331 | -69.093 |
|
Saldo voor mutatie reserves | 483) __-60| __1.160| _938| _ 222
0-10 Mutaties reserves | ___483| ____60| __-1160| _-938| _ -222|
[Resultaat na bestemming | 0} 0 Ol ol _0|
De toename ad € 256,6 min. van de gewijzigde begroting 2021 op het taakveld 2.5 Openbaar vervoer betreft voor € 210 min de toegekende beschikbaarheidsvergoeding OV.
Pagina 63 van 66
Vervoerregio
Amsterdam
pagina 64 van 66
| Vervoerregio
Amsterdam
AROV Actieprogramma Regionaal Openbaar Vervoer
BBV Besluit Begroting en Verantwoording (provincies en gemeenten)
BDU V&V Brede Doeluitkering Verkeer & Vervoer
BO MIRT Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur,
Ruimte en Transport
BORI Beheer en Onderhoud Railinfrastructuur
BVOV Beschikbaarheidsvergoeding Openbaar Vervoer
DOVA Decentrale OV autoriteiten (samenwerkingsverband)
E&B Gemeente Amsterdam, Metro en Tram, Exploitatie en Beheer
Fido (wet) Wet Financiering Decentrale Overheden
GVB Gemeentelijk Vervoerbedrijf Amsterdam
HOV Hoogwaardig Openbaar Vervoer
HOVASZ Hoogwaardig openbaar vervoer verbinding Aalsmeer- Schiphol Zuid (traject Uithoorn-Aalsmeer-Schiphol Zuid-Hoofddorp}
IA Investeringsagenda
KpVV Kennisplatform Verkeer & Vervoer
MaaS Mobility as a Service
pagina 65 van 66
\M2 | Kervoertegio
Amsterdam
MRA Metropoolregio Amsterdam
MRDH Metropoolregio Rotterdam Den Haag
MVP Meerjaren Vervangingsprogramma (metro)
NOVB Nationaal OV-Beraad
OSS Onderzoek, Studie en Samenwerking
OTO Opleiden, Trainen en Oefenen
OV Openbaar Vervoer
RAR Reizigers Advies Raad
S&C Signalling & Control
Sbab Samen bouwen aan bereikbaarheid
SISA Single Input Single Audit
SPV Strategisch Plan Verkeersveiligheid
VENOM Verkeerskundig Noordvleugel Model (= een regionaal verkeersprognosemodel)
WNT Wet Normering Topinkomens
ZE Zero Emissie
ZWASH Zuidwest Amsterdam-Schiphol-Hoofddorp
pagina 66 van 66
| Onderzoeksrapport | 66 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1067
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen onder o
Ingekomen op donderdag 6 november 2014
Behandeld op donderdag 6 november 2014
Status Ingetrokken en vervangen door O0’
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heren Groot Wassink en Paternotte, mevrouw Ruigrok,
de heer J.P. Kwint en mevrouw Moorman inzake het starten van een experiment met
gereguleerde wietteelt.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van de raadsleden de heren Paternotte,
Groot Wassink en J.P. Kwint, mevrouw Ruigrok, mevrouw Moorman, de heer
Van Lammeren en mevrouw Van Soest van 3 november 2014 inzake de regulering
van wietteelt in Amsterdam (Gemeenteblad afd. 1, nr. 958);
Overwegende dat:
— de burgemeester in februari 2014 het Manifest Joint Regulation heeft ondertekend,
waarmee de gemeente zich heeft aangesloten bij de grote ‘coffeeshopgemeenten’
om bij de minister van Veiligheid en Justitie te pleiten voor ruimte om wietteelt te
reguleren en de wenselijkheid en mogelijkheden daartoe te onderzoeken;
— inmiddels in veel van de 54 gemeenten die de Joint Regulation hebben getekend
verschillende voorbereidingen worden getroffen en plannen worden gemaakt om
regulering van wietteelt mogelijk te maken, bijvoorbeeld in Heerlen, Eindhoven en
Utrecht’;
— Amsterdam als hoofdstad, en als stad met meeste coffeeshops ter wereld, een
voorbeeldrol moet (blijven) spelen bij het mogelijk maken van gereguleerde
wietteelt,
Spreekt uit dat:
— illegaal geteelde wiet kwalitatief niet tot nauwelijks te controleren is, met mogelijke
nadelige gevolgen voor de gezondheid van de gebruiker.
— coffeeshops door de huidige achterdeur problematiek impliciet worden gedwongen
zaken te doen met criminelen,
\ http:/{heerlen.notudoc.nl/cgi-bin/showdoc.cgi/action=view/id=915438/RIB_regulering_hennepteelt.pdf
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1067 Moti
Datum 19 november 2014 otie
Verzoekt de burgemeester:
— voorbereidingen te treffen voor het kunnen starten van een experiment met
gereguleerde wietteelt, uitgevoerd door erkende private partijen, geselecteerd door
de gemeente, waarbij de gemeente de private telers ondersteuning en advies biedt
(met oog op de ontwikkelende juridische kaders aangaande gereguleerde
wietteelt en gezondheidsdoelstellingen) maar overdrachten van publieke middelen
uitsluit, zoals subsidies of het vergoeden van een KvK-inschrijving;
— daarin zowel het beperken van gezondheidsrisico’s te betrekken, evenals
het tegengaan van criminaliteit, met als mogelijke leidraad de plannen daartoe in
andere steden (bijvoorbeeld Heerlen, Utrecht en Eindhoven);
— bij deze inhoudelijke voorbereidingen en in de landelijke lobby afstemming te
realiseren met andere gemeenten.
De leden van de gemeenteraad,
BR. Groot Wassink
J.M. Paternotte
M.H. Ruigrok
J.P. Kwint
M. Moorman
2 http:/{heerlen.notudoc.nl/cgi-bin/showdoc.cgi/action=view/id=915438/RIB_regulering_hennepteelt.pdf
2
| Motie | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Raadsnotulen
Jaar 2021
Vergaderdatum 21 april 2021
Publicatiedatum 19 mei 2021
OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 21 APRIL 2021
Aanwezig: de leden mevrouw Bakker (PvdD), de heer Bakker (SP), de heer
Biemond (PvdA), de heer Blom (GroenLinks), de heer Boomsma (CDA), mevrouw Bosman
(D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks),
de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert (GroenLinks), mevrouw De Graaff (D66),
mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw Grooten
(GroenLinks), mevrouw Heinhuis (PvdA), mevrouw IJmker (GroenLinks), mevrouw De
Jager (D66), de heer Khan (DENK), mevrouw Kilig (DENK), mevrouw Kuiper
(ChristenUnie), de heer Kreuger (JA21), de heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren),
mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de heer Mbarki (PvdÂ), mevrouw Nadif
(GroenLinks), mevrouw Nanninga (JA21), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Poot
(VVD), mevrouw Van Pijpen (GroenLinks), mevrouw Van Renssen (GroenLinks), mevrouw
Rooderkerk (D66), mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel (Forum voor
Democratie), de heer Schreuders (SP), mevrouw Van Soest (PvdO), mevrouw Timman
(D66), de heer Torn (VVD), de heer Veldhuyzen (BIJ1), de heer Vroege (D66), de heer
Warmerdam (D66) en de heer Yilmaz (DENK)
Afwezig: mevrouw Bloemberg-Issa (PvdD) en mevrouw Roosma (GroenLinks),
Aanwezig: burgemeester mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid,
Algemene Zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale
Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken,
Communicatie), de wethouders mevrouw Van Doorninck (Duurzaamheid en Circulaire
Economie, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken en Energietransitie), de heer Everhardt
(Financiën, Economische Zaken, Lucht- en Zeevaart, Deelnemingen, Zuidas en
Marineterrein), de heer Groot Wassink (Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid,
Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel), Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop, Sociale
Zaken, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden), de heer Ivens (Bouwen en Wonen,
Openbare Ruimte en Groen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn en Reiniging), mevrouw
Kukenheim (Zorg, Jeugd(zorg), Mbo-agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding
Arbeidsmarkt, Preventie Jeugdcriminaliteit, Sport en Recreatie, Ouderen), mevrouw
Meliani (Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening,
Personeel en Organisatie en Gemeentelijk Vastgoed), mevrouw Moorman (Onderwijs,
Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering, Voorschool, Kinderopvang en
Naschoolse voorzieningen, Armoede en Schuldhulpverlening) en de heer De Vries
(Verkeer, Vervoer, Luchtkwaliteit en Water)
Afwezig:
1
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
Middagzitting op woensdag 21 april 2021
Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester
Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn
Raadsgriffier. mevrouw Houtman
Verslaglegging: mevrouw Van de Belt (Notuleerservice Nederland)
De VOORZITTER opent de vergadering om 13.00 uur.
1.
Opening
VOORZITTER: Goedemiddag. Er is vandaag een aantal leden weer in de zaal
aanwezig. We zijn nog niet compleet maar het is toch goed een aantal van u weer in
levenden lijve te zien. De andere zijn te zien op het scherm. Om de presentielijst compleet
te maken en voordat ik de vergadering officieel kan openen, ga ik zoals u inmiddels weet,
de namen van alle leden noemen. Wilt u luid en duidelijk uw naam herhalen en aangeven
dat u aanwezig bent? Als u digitaal deelneemt, verzoek ik u uw camera en geluid aan te
zetten zodra uw naam wordt genoemd en daarna dus meteen weer uit te zetten zodat we
geen omgevingsgeluiden hebben. Het kan even duren voordat u in beeld bent. Goed, daar
gaan we.
mevrouw À.L. Bakker — aanwezig
de heer N.T. Bakker — aanwezig
de heer Biemond — aanwezig
mevrouw Bloemberg-lssa — afwezig
de heer Blom — aanwezig
de heer Boomsma — aanwezig
mevrouw Bosman — aanwezig
de heer Boutkan — aanwezig
de heer Van Dantzig — aanwezig
de heer Ernsting - aanwezig
de heer Flentge — aanwezig
mevrouw De Fockert — aanwezig
mevrouw De Graaff - aanwezig
mevrouw De Grave-Verkerk — aanwezig
de heer Groen — aanwezig
mevrouw Grooten — aanwezig
mevrouw Heinhuis — aanwezig
mevrouw IJmker — aanwezig
mevrouw De Jager - aanwezig
de heer Khan — aanwezig
mevrouw Kilig — aanwezig
de heer Köhler — aanwezig
de heer Kreuger — aanwezig
de heer Kuiper — aanwezig
de heer Van Lammeren — afwezig
mevrouw Martens — aanwezig
mevrouw Marttin — aanwezig
2
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
de heer Mbarki — aanwezig
mevrouw Nadif — aanwezig
mevrouw Nanninga - aanwezig
mevrouw Naoum Néhmé — aanwezig
mevrouw Poot — aanwezig
mevrouw Van Pijpen aanwezig
mevrouw Van Renssen — aanwezig
mevrouw Rooderkerk — aanwezig
mevrouw Roosma — afwezig
mevrouw La Rose — aanwezig
de heer Van Schijndel — aanwezig
de heer Schreuders — aanwezig
mevrouw Van Soest — aanwezig
mevrouw Timman — aanwezig
de heer Torn — aanwezig
de heer Veldhuyzen — aanwezig
de heer Vroege — aanwezig
de heer Warmerdam - aanwezig
de heer Yilmaz — aanwezig
Ik constateer dat het quorum aanwezig is en ik open de gemeenteraad van
Amsterdam en ik heet u allen welkom op deze beraadslagende raadsvergadering die naar
verwachting uit drie dagdelen zal bestaan. Morgenavond vindt bovendien een digitale
besluitvormende vergadering plaats. Vanmiddag, vanavond en morgen middag zullen we
in hybride vorm vergaderen waarbij een deel van de raadsleden hier fysiek in de raadszaal
aanwezig is en een deel van de raadsleden digitaal deelneemt.
a.
Mededelingen
De belangrijkste voorwaarden om aanwezig te zijn in de raadszaal blijven gelden
en ik fris uw geheugen even op. Houd in de raadszaal ten minste anderhalvemeter afstand
tot andere aanwezigen. Er zijn vaste momenten waarop mag worden gelopen; op andere
momenten moet u blijven zitten. De woordvoerders hebben de mogelijkheid om vanaf hun
spreekgestoelte te spreken. Interrupties worden wel gedaan vanaf de zitplaats. Na ieder
agendapunt zal de voorzitter kort de vergadering schorsten om indien nodig woordvoerders
te wisselen. Dit zijn ook de momenten waarop u de zaal even kunt verlaten. Houd u daarbij
wel aan de looprichting. Er kunnen en mogen geen papieren worden uitgedeeld in de zaal.
Eventuele moties of amendementen die u wilt indienen, dient u te mailen naar de
raadsgriffie.
Voor de leden die de vergadering digitaal bijwonen, wil ik nog opmerken dat het
gebruik van de chatfunctie alleen is bedoeld zoals u weet om aan te geven dat u het woord
wenst te voeren. Ik hoop dat u de verleiding kunt weerstaan.
Aangezien we in deze hybride vorm volgens de wet geen besluiten mogen nemen
is deze vergadering alleen bedoeld om het inhoudelijke debat te voeren over de
geagendeerde onderwerpen. Morgenavond om 19.30 uur zullen we een besluitvormende
vergadering hebben waarbij alle leden digitaal de vergadering bijwonen. Zorg dat u op tijd
inlogt zodat bij aanvang kan worden bepaald of het quorum aanwezig is. Tijdens deze
vergadering besluiten we welke agendapunten kunnen worden gehamerd en bij welke
3
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
agendapunten een stemming zal plaatsvinden. Ook kunt u op dat moment een eventuele
stemverklaring geven. De stemmingen over de voordrachten, amendementen en moties
zullen zoals aangekondigd schriftelijk plaatsvinden.
Er is bericht van verhindering van mevrouw Bloemberg-lssa.
Wethouder Van Doorninek neemt vanmiddag tussen 13.00 en 15.00 uur deel aan
het Bestuurlijk overleg Leefomgeving met minister Ollongren en kan om die reden op dat
moment niet deelnemen aan de raadsvergadering. Wethouder Groot Wassink neemt
morgenmiddag tussen 13.00 en 14.00 uur en tussen 16.30 en 17.00 uur deel aan
bestuurlijke overleggen met de ministers Koolmees en Ollongren en staatssecretaris Van
Huffelen en kan om die reden op die momenten niet deelnemen aan de raadsvergadering.
Zelf ben ik vanmiddag vanaf 14.30 uur afwezig in verband met de NIASlezing in
Pakhuis de Zwijger.
b.
Vaststellen van de agenda
De VOORZITTER: Ik ga ervanuit dat u akkoord kunt gaan met de agenda waarbij
wij de volgorde hanteren van de tentatieve vergaderorde zoals u die heeft ontvangen. Kunt
u daarmee akkoord gaan?
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Ik heb het verzoek tot het afvoeren van een punt, punt 20, het
afvoeren van de actuele saldi actieve grondexploitaties Vereveningsfonds. De reden is dat
er gisteravond nog een vrij grote hoeveelheid voor ons zeer relevante informatie is
gekomen. Het verzoek is dit punt terug te brengen naar de raadscommissie en
besluitvorming uit te stellen.
De VOORZITTER: Kunnen de leden daarmee instemmen? Misschien is het goed
om de wethouder eerst even een toelichting te laten geven.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: Ik neem waar voor wethouder Van Doorninck van wie
u zojuist heeft aangegeven waarom zij afwezig is. De bespreking van dit punt is cruciaal.
Dat heeft alles te maken met de koppeling van de stand van de grex die daarin is
vastgesteld aan de jaarrekening en de jaarrekening moet worden gepubliceerd en kan
geen uitstel vergen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Om heel eerlijk te zijn vind ik de reactie van de wethouder
onvoldoende valide want uiteindelijk hadden de stukken bij de afgelopen
commissievergadering gewoon compleet moeten zijn en dat waren ze niet. Dat is mijn
eerste punt. En het tweede punt is dat er volgens mij niets op tegen is om een jaarrekening
wat later vast te stellen al was het maar omdat het nu natuurlijk volstrekt onduidelijk is wat
de uitkomst van de stemming zal zijn. Dus ik houd vast aan mijn voorstel om het punt een
raad uit te stellen en terug te brengen naar de raadscommissie.
4
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Ik denk dat het vaststellen van de jaarrekening zeker na
het stormachtige financiële jaar dat we in de gemeente Amsterdam hebben gehad op basis
van Covid essentieel is. Ik deel met mevrouw Poot dat je nooit op de stemming vooruit
moet lopen maar dat zou je over drie weken ook niet weten en dat geeft in ieder geval drie
weken langer onzekerheid en drie weken langer het ophouden van de jaarrekening.
Bovendien wil ik aantekenen dat het natuurlijk niet gebruikelijk is zo veel stukken na te
sturen, maar de vergadering was woensdag jongsleden. Ambtenaren werken zich tot over
hun oren in echt wel mankerende situaties. Die werken in veel gevallen thuis en ik vind ook
dat wij als raad begrip moeten hebben dat dat niet op stel en sprong kan worden geleverd.
Er zijn ook wel een heleboel additionele stukken opgevraagd die in eerdere behandelingen
nooit zijn gevraagd. Ik ga het ordevoorstel dus niet steunen maar ik zou wel zeer bereid
zijn het als laatste punt op de agenda te behandelen zodat er meer tijd is voor de
voorbereiding.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper.
Mevrouw KUIPER: De ChristenUnie weegt dit alles af. Er is veel begrip voor de
ambtenaren en de werkdruk maar de werkdruk wordt er niet minder om. Dit is wel zeer
belangrijk. Juist omdat de raad een grote invloed heeft op die jaarrekening en juist omdat
die jaarrekening zo belangrijk is om goed te bespreken en omdat we onszelf serieus nemen
en dit onderwerp en dit ook degelijk willen doen, steunen wij het voorstel van de VVD. Ook
wij willen dit nu niet behandelen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel.
De heer VAN SCHIJNDEL: Wij steunen het voorstel van de VVD en de reden is
dat niet is aangegeven welke belangen nu worden geschaad door enig uitstel. Dus dan
staat zorgvuldigheid toch wel voorop.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Ik wilde eigenlijk een opmerking maken. Hadden die
stukken niet veel eerder beschikbaar moeten zijn? Om ze nu op het laatste moment als
bijna een dagtaak aan leeswerk te verstrekken, dat gaat mij als eenmansfractie echt niet
lukken. Ik steun het voorstel van de VVD.
De VOORZITTER: Om het een beetje eerlijk te doen, ga ik ook nog even naar de
digitaal aanwezige leden. Ik spring misschien voor u onnavolgbaar van de een naar de
ander, maar het is moeilijk om de precieze volgorde in de gaten te houden bij een hybride
debat.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: Ik benadruk dat een raadslidmaatschap een parttime
baan is en dat de financiële belangen ook met een jaarrekening heel groot zijn. Ik waardeer
zeker het werk van de ambtenaren om die stukken na te sturen. Het is natuurlijk ook de
keuze van de wethouder wanneer ze die stukken naar de raadscommissie stuurt. Die
agenda is al een jaar bekend. Dus ik steun het verzoek van de VVD puur vanwege het feit
5
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
dat we gewoon de tijd moeten hebben om dit soort stukken goed te beoordelen in —
nogmaals — een parttime functie.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting.
De heer ERNSTING: Volgens mij zijn gewoon de stukken aangeleverd die elk jaar
bij dit agendapunt worden aangeleverd. Er is in de raadscommissie gevraagd om wat extra
informatie. Die is gisteren opgestuurd. Het gaat om ongeveer zesenhalve pagina, geen
boekwerk. Zo veel is het echt niet. We kunnen dit punt gewoon laten doorgaan.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nanninga.
Mevrouw NANNINGA: Ik sluit me aan bij de woorden van de ChristenUnie en de
Partij voor de Dieren. Steun voor het ordevoorstel. Ook zes pagina's moeten worden
gelezen door de kleine fracties.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuizen.
De heer VELDHUYZEN: Ik steun het ordevoorstel simpelweg omdat het niet
mogelijk is geweest die laatste stukken goed tot me te nemen als kleine fractie.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki.
De heer MBARKI: Ik wil even stil staan bij het feit dat ook de fractie van de PvdA
niet blij is met de brief van gisteren. Het is gewoon te veel, het is een kort tijdsbestek. Dus
wij voelen die verantwoordelijkheid net als de rest van de raad ook. Dat neemt niet weg dat
ik ook hoor wat de wethouder zegt namelijk dat de jaarrekening ook gewoon moet worden
gepubliceerd. Wij willen hier toch echt wel een punt van maken. We doen het met heel veel
overgave; het kost veel tijd. Gisteravond moesten er nog veel andere voorbereidingen
plaatsvinden en dan komt die brief er nog tussen. Ik begrijp het wel, maar ik steun het
voorstel nu niet vanwege de argumenten van de wethouder, maar blij zijn we er niet mee.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Ik wil hetzelfde zeggen als de heer Mbarki. Geen steun voor
het ordevoorstel. Wél voor de optie om het wat later morgen op de agenda te plaatsen.
De VOORZITTER: Dan hebben alle fracties die iets wilden zeggen, dat kunnen
doen en dat betekent dat we nu gaan stemmen.
Wie is er voor het voorstel van mevrouw Poot om het punt door te schuiven naar
de volgende raadscommissie en raad? Dat doen we per fractie en elke fractie die digitaal
vergadert, kan in de chat aangeven of ze voor of tegen het voorstel is en daarbij
verzamelen wij het hier in de zaal.
Aan de orde is de stemming over het ordevoorstel van mevrouw Poot namelijk het
punt doorschuiven naar de volgende raadscommissie en raad.
Het ordevoorstel wordt verworpen.
6
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
We zullen er wel voor zorgen dat het zo laat mogelijk morgenmiddag wordt
behandeld om met name de kleine fracties zo veel mogelijk tegemoet te komen.
Kunnen we vaststellen dat de tentatieve vergadervolgorde conform kan worden
vastgesteld?
Conform besloten.
Dan stel ik voor dat de volgende agendapunten geen inhoudelijke behandeling
vergen en dat deze punten in ieder geval morgenavond kunnen worden gehamerd:
9,
Beschikbaar stellen van een aanvullend krediet voor de realisatie van 34
marktboxen op de nieuwe Waterloopleinmarkt Nr. VN2021-009938
14.
Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor het anticiperend aankopen
van het perceel en bijbehorende opstal voor het tijdelijk huisvesten van een
jengerencentrum/ talentencentrum in de Van Deysselbuurt (in Ontwikkelbuurt Nieuw-West)
Nr. VN2021-006232
15.
Vaststellen van het welstandskader en het Beeldkwaliteitsplan Amstel II Bullewijk
en Paasheuvelweggebied Nr. VN2021-006996
16.
Vaststellen van het geactualiseerde Investeringsbesluit Amstel III 2021-2024 met
bijbehorende grondexploitaties Amstel II Bullewijk en Amstel II Paasheuvelweggebied Nr.
VN2021-006983
18.
Vaststellen van de concept investeringsnota Nieuwenhuysenbuurt en het
beschikbaar stellen van een krediet Nr. VN2021-007731
21.
Vaststellen van het bestemmingsplan Bedrijvenstrook, Zeeburgereiland Nr.
VN2021-004475
22.
Instemmen met opheffing van geheimhouding op de taxatie planschadekosten
behorende bij het bestemmingsplan Slotermeer 2018 Nr. VN2021-004885
23.
Vaststellen van de rechtspositieregeling van de Gezamenlijke Ombudsman
Metropool Amsterdam 2021 Nr. VN2021-008394
24.
Kennisnemen van de gewijzigde Amsterdamse windzoekgebieden ten behoeve
van de Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid 1.0 Nr. VN2021-009092
7
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Is dit conform besloten?
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé.
Mevrouw NAOUM NEHMÉ: Puur om uw voorstel te begrijpen: kunnen we nu ook
bij gehamerde punten een stemverklaring geven of wilt u dat ook morgenavond doen?
De VOORZITTER: Alle stemverklaringen kunnen morgenavond bij het officieel
hameren worden gegeven, dus dat geldt ook voor de heer Van Lammeren die bij punt 18
een stemverklaring wil afleggen.
Conform besloten.
C.
Mondelinge vragen
De volgende vragen zijn toegelaten van het lid Van Dantzig inzake de openbare
orde op Koningsdag; de vragen van het lid Warmerdam inzake achttien vestigingen van
zorginstelling Amsta en vragen van het lid Warmerdam inzake het signaal dat de
coronavaccinatiebereidheid in sommige buurten achterblijft.
Ik zou u willen vragen of u ermee akkoord bent dat we de vragen van het lid Van
Dantzig doen in verband met de voorzitterswisseling.
Vragen van het lid Warmerdam inzake het nieuwsbericht ‘achttien vestigingen
van zorginstelling Amsta onder verscherpt toezicht’
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam.
De heer WARMERDAM: De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd heeft de
stichting Amsta onder verscherpt toezicht gesteld. Het gaat om vijf locaties en achttien
afdelingen in de langdurige ouderenzorg waar ouderen wonen en zorg krijgen. De woorden
van de Inspectie zijn niet mis. De kwaliteit en veiligheid van de zorg voor ouderen schiet te
kort. De Inspectie wil binnen negen maanden verbetering zien en verdere maatregelen
worden niet uitgesloten.
Daarom vraag ik namens D66 aan de wethouder of zij bekend is met de slechte
kwaliteit van de ouderenzorg bij zorginstelling Amsta? Kan de wethouder de komende
negen maanden de vinger aan de pols houden zodat we niet worden verrast als de kwaliteit
niet verbeterd blijkt en ouderen mogelijk in de problemen komen? En ten slotte, kan de
gemeente een rol spelen in de ondersteuning van Amsta bij het verbeteren van de zorg
voor Amsterdamse ouderen?
D66 ziet graag proactief handelen door de gemeente zodat Amsterdamse ouderen
de zorg krijgen die ze verdienen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder KUKENHEIM: Op het moment dat de Inspectie een zorginstelling
onder verscherpt toezicht stelt, doet ze dat niet voor niets. Dan is er onvoldoende
8
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
vertrouwen dat zonder interventie van de Inspectie men in staat is om organisatiebreed tot
een voldoende verbetering te komen. Dat vind ik heel ernstig. In de eerste plaats natuurlijk
voor de mensen die hier wonen en die afhankelijk zijn van zorg maar ook voor de
medewerkers van Amsta die elke dag en zeker in deze tijd heel erg hard werken op die
verschillende locaties. Ik heb vorige week ook het bericht gekregen over de
ondertoezichtstelling. Ik ben gisteren zelf nog bij een locatie van Amsta langs geweest.
Eigenlijk in een andere context: er was iemand honderd jaar geworden en ik vind het soms
fijn dat aan te grijpen zodat ik niet alleen een felicitatie kan overbrengen maar juist in deze
tijd kan vragen hoe het met mensen gaat en hoe het met het personeel gaat op de locatie.
Toen heb ik natuurlijk ook even gesproken met de locatiemanager over hoe zij aankijkt
tegen dit toezicht. Ik heb gisteravond ook met de bestuurder van Amsta gesproken om van
haar te horen hoe zij er tegenaan kijkt en wat de plannen zijn. Het is precies zoals de heer
Warmerdam heeft gezegd. De instelling moet binnen negen maanden een verbetering
laten zien en eigenlijk moeten ze al binnen zes maanden rapporteren. Deze verbetering en
de rapportage, het kwaliteitsplan, dat is natuurlijk aan Amsta zelf. Daarin heeft de
gemeente geen rol. Ik zal wel vragen ons een beetje op de hoogte te houden over wat hun
vorderingen zijn en in welke context zij dit doet. U moet zich voorstellen, dat is een context
die natuurlijk best relevant is voor de hele stad. Denk bijvoorbeeld aan de vele
personeelswisselingen. Dat is een belangrijk element waarbij het voor verschillende
zorginstellingen lastig is om de kwaliteit hoog te houden. Die personeelswisselingen ook
onder druk van het personeelstekort, is natuurlijk iets waaraan we gezamenlijk werken. Ik
heb haar ook aangeboden, als wij haar op andere punten kunnen helpen, dat we dat
natuurlijk graag doen. Ik zal u daarvan op de hoogte houden.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam voor een
vervolgvraag.
De heer WARMERDAM: Ik dank de wethouder voor haar antwoorden en de
toezegging dat we op de hoogte worden gehouden en dat zij zal vragen op de hoogte te
worden gehouden door Amsta. D66 hoopt dat het oordeel van de Inspectie en de politieke
aandacht van D66 en de wethouder eraan zal bijdragen dat de zorg voor ouderen in
Amsterdam snel weer op orde is.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Pijpen voor een aanvullende
vraag.
Mevrouw VAN PIJPEN: Ik vroeg mij af of de wethouder behalve het terechte
contact met het bestuur en het management van Amsta ook richting de ouderen, onze
Amsterdamse burgers, eventueel nog contact heeft.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Eigenlijk heb ik daarover zojuist al iets gezegd. Het
primaire contact en ook het volgen van deze verbeterplannen verloopt binnen de instelling
zelf direct met hun inwoners, de familie van de inwoners, de cliëntenraden. De instelling
heeft daar een hele governance structuur op en volgens mij moet je die Z'n werk laten
doen. Daarnaast probeer ik natuurlijk ook altijd zelf veel mensen te spreken om erachter
te komen hoe het met ze gaat en hoe ze de zorg ervaren. Dat heb ik toevallig gisteren nog
gedaan omdat ik op bezoek was bij een van de huizen van Amsta en zo kom ik eigenlijk
9
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
vrij vaak bij andere huizen in Amsterdam op bezoek om die gesprekken met ouderen zelf
te voeren.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Bakker voor een aanvullende
vraag.
De heer N.T. BAKKER: Dank voor de ongelooflijk goede vraag van de heer
Warmerdam. Het is niet voor het eerst dat we zorgwekkende signalen Krijgen van Amsta.
Nu loopt deze zaak natuurlijk via de Inspectie, maar kan de wethouder aangeven wat zij in
deze situatie nog meer kan doen zeker omdat we dit vaker meemaken? Een tweede vraag.
Is het niet een suggestie om een meldpunt of een aanspreekpunt binnen de gemeente in
te richten voor deze mensen die vragen of klachten hebben? Het wordt nu toch wel een
heel prangende kwestie.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Hoe wij het doorgaans doen, is dat we contact hebben
met alle zorginstellingen in de VVT dus dat zijn de zorginstellingen die niet vanuit ons
worden gefinancierd maar die wel belangrijke partners zijn in de hele zorgketen. Bovendien
voelen wij ons ontzettend betrokken bij de goede zorg voor Amsterdammers. Dus we willen
ons ervan vergewissen dat het goed met ze gaat. Op het moment dat dat niet zo is,
bijvoorbeeld in dit geval, dan willen we weten wat daaraan gaat gebeuren, wat ze eraan
gaan doen en hoe wij hen daarbij kunnen helpen. Daarover hebben we vaste gesprekken.
Nogmaals, ik zal blijven vragen hoe het daar gaat en hoe we daaraan kunnen bijdragen.
Een van de dingen die we doen, is natuurlijk juist sturen op het personeelstekort. Dat is
echt een belangrijke oorzaak. Daarmee staat de kwaliteit onder grote druk bij heel veel
instellingen.
Wij krijgen naast alle formele loketten die er zijn waar mensen die zorg krijgen, hun
klachten of vragen kunnen neerleggen, ook wel eens te maken met mensen die zich tot de
gemeente richten. Dat vind ik ook helemaal niet erg. Dus wat we op dat moment doen, is
die mensen verbinden aan de instelling waarover ze zich zorgen maken. Dat is natuurlijk
de meest directe weg. Maar het gebeurt ook dat we echt met mensen zelf in gesprek gaan.
Vorig jaar heb ik bijvoorbeeld nog uitgebreid gesproken met de kinderen van een cliënt van
het Eduard Douwes Dekkerhuis die zich zorgen maakten. Dat levert gewoon veel inzicht
op dat ons helpt de gesprekken op bestuurlijk niveau goed te voeren dus dat zal ik ook
blijven doen.
De VOORZITTER: Daarmee komt er een einde aan deze set mondelingevragen.
Mevrouw Van Pijpen, u had om een vervolgvraag gevraagd, maar vervolgvragen kunnen
niet bij tweede of derde sprekers worden gesteld.
Vragen van het lid Warmerdam inzake het signaal dat de
coronavaccinatiebereidheid in sommige buurten ver achterblijft en potentieel bijdraagt
aan gezondheidsongelijkheid in Amsterdam
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam.
De heer WARMERDAM: Veel Nederlanders twijfelen of ze zich zullen laten
vaccineren tegen corona. In de media zijn de afgelopen periode verschillende cijfers langs
gekomen maar ik schrok toen ik een huisarts op Radio | hoorde zeggen dat bij haar in
10
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Zuidoost slechts 41 procent van de uitgenodigde doelgroep kwam opdagen op de
vaccinatieafspraak. In deze coronacrisis is de gezondheidsongelijkheid vergroot. D66 wil
voorkomen dat er in deze vaccinatieperiode nog meer ongelijkheid ontstaat doordat
bepaalde groepen zich wellicht minder vaak laten vaccineren of wanneer de
vaccinatiegraad in bepaalde buurten enorm achterblijft op andere buurten.
Herkent de wethouder het signaal van deze huisarts in Zuidoost? Heeft de
wethouder nu en in de toekomst zicht op de vaccinatiegraad in verschillende buurten en
zo ja, kan zij extra inzet plegen in buurten of onder doelgroepen wanneer de
vaccinatiegraad sterk uiteen gaat lopen”?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de
beantwoording van de vragen.
Wethouder KUKENHEIM: Hele goede vragen en heel actueel niet alleen vanwege
Covid en de vaccinatie rondom corona maar natuurlijk omdat wij überhaupt een belangrijk
rijksvaccinatieprogramma uitvoeren en met wij bedoel ik de jeugdgezondheidszorg als
onderdeel van de GGD. Vrij recent heb ik u een uitgebreide brief gestuurd omdat ik daarin
heb opgeschreven wat ons bereik daarin is. Dat bereik is weliswaar gestabiliseerd — we
waren bang dat het nog verder naar beneden ging — maar omdat het nog onder het landelijk
gemiddelde ligt, vinden we het niet goed genoeg. We hebben daar wat inzicht verschaft in
welke groepen meer en minder bereid zijn om zich te laten vaccineren. We zien daardoor
precies welke mensen we beter moeten benaderen. Dat doen we op meerdere manieren
door dichter in de wijk er naartoe te gaan en ook door een-op-een mensen uit te nodigen.
Dit gaat bijvoorbeeld over de HPV-vaccinaties, de meningokokkenvaccinaties. We hebben
nog niet de nieuwste informatie op het gebied van corona. Er loopt wel onderzoek naar,
dus op het moment dat we daarin meer inzicht hebben, zal ik dat met u delen. Je kunt
ervan uitgaan dat dat soort typen verschillen als dat voor die andere vaccinaties geldt,
misschien ook voor corona gelden. Daarom besteden we extra veel aandacht aan het
bereiken van mensen. Daarvoor zijn verschillende vormen. U heeft dat ook gezien om
mensen te laten overtuigen zich te laten testen dat we dat doen via heel veel informatie,
via sociale media, via webinars maar we gebruiken ook zeker radioprogramma's en
sleutelfiguren om met mensen in gesprek te gaan.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam voor een
vervolgvraag.
De heer WARMERDAM: De wethouder staat voor een megaklus en alle GGD-
medewerkers en Amsterdamse huisartsen staan klaar om nog meer te gaan prikken. Ik
zal de wethouder niet verantwoordelijk houden voor twijfels die er zijn omtrent
coronavaccins, maar mijn partij benadrukt wel dat het de verantwoordelijkheid is van het
college om actie te ondernemen wanneer in bepaalde buurten de vaccinatiegraad
achterblijft. Nu heb ik het over corona. De antwoorden van de wethouder geven vertrouwen
dat ze hierop alert is.
Dan mijn vervolgvraag. Kan de wethouder in de raadscommissie ZJS wellicht in
juni of op een ander moment een update geven en dan specifiek over corona hoe de
vaccinatiegraad in bepaalde buurten is?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
11
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Wethouder KUKENHEIM: Ik vind het aardig om toe te voegen aan de maatregelen
die we nemen dat we daarom ook op meerdere plekken in de stad grote vaccinatielocaties
openen. Die kunnen veel meer aan dan ze nu draaien maar dat heeft ermee te maken dat
we nog niet zo veel vaccins binnenkrijgen. We doen dat expres zodat we dicht bij de groep
mensen en waar ze wonen, vaccineren zodat daar de drempel laag wordt. De
vaccinatiegraad is voor ons niet helemaal zelf te bepalen want wij vaccineren als GGD zelf,
maar ziekenhuizen vaccineren ook, huisartsen vaccineren en ook VVT-instellingen
vaccineren. Op dit moment weet ik dat het RIVM al die gegevens bij elkaar legt en dan
ontstaat eigenlijk een totaalbeeld. Als ik dat heb, zal ik dat met u delen. Ook als ik meer
inzicht heb in waar mensen minder bereid zijn om hun vaccin te halen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een
aanvullende vraag.
De heer VAN SCHIJNDEL: Wat mij intrigeert is het nieuws dat er onder de
Ghanese gemeenschap in Zuidoost een ontzettend hoog percentage antistoffen voor
corona heeft. Heeft dat nu geresulteerd in een evenredig hoge ziekenhuisopname of IC-
opname of loopt dat gelijk op met zeg maar de mensen in Amsterdam-Zuid?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Ik heb daarover geen informatie. Ik weet niet of die
informatie op die manier is bijgehouden om daarop überhaupt iets te kunnen toezeggen.
Dat moet ik gewoon even uitzoeken.
De VOORZITTER: Dat betekent dat u dat de heer Van Schijndel op een ander
moment zult laten weten? Goed.
Dan zou ik een moment willen schorsen zodat de heer Torn mijn plek kan innemen.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
Voorzitter: de heer Torn
De VOORZITTER heropent de vergadering.
Vragen van het lid Van Dantzig inzake de openbare orde op Koningsdag
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Even een klein euforiemomentje dat we hier weer staan.
We krijgen wel een serieus problematische week, denkt D66 en met D66 denken wel meer
partijen in de gemeenteraad dat. Het ziet ernaar uit dat ons aller Ajax weer kampioen wordt.
Gelukkig ging het bij de winst van de bekerfinale goed en ook toen gisteren de super league
niet doorging, liepen de straten niet vol. Maar als het kampioenschap eraan komt, wil dat
nog wel eens anders gaan.
Verder gaat Koningsdag eraan komen. Ondanks dat de oproep natuurlijk is, blijf zo
veel mogelijk thuis, konden we gisteren al in ons geliefde Vondelpark zien dat die oproep
niet door iedereen ter harte wordt genomen. Nogmaals, ik snap de ingewikkelde taak van
de burgemeester maar ik denk dat het goed is om aan de Amsterdammers te vertellen wat
12
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
ze die dag kunnen verwachten. Mijn vraag is dan ook hoe wij omspringen met bezoekers
van buiten de stad? Wordt er bij stations eigenlijk al direct kenbaar gemaakt dat het het
beste is om weer gelijk huiswaarts te keren? Hoe gaan we om met de parken? Zeker nu
ook het Museumplein is afgesloten. En hoe gaan we om met de handhaving in het
algemeen? Ik mag toch hopen dat Amsterdammers met Z'n tweeën in alle bescheidenheid
in een oranje cirkel waar geen alcoholverbod geldt, een klein oranjepilsje kunnen drinken,
maar dat moet natuurlijk geen chaos opleveren. Het lijkt me een ingewikkelde taak. Dus
daarom de vraag naar meer duiding.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de
beantwoording van de vragen.
Burgemeester HALSEMA: Ajax zou ik niet iets willen jinken, want dat is natuurlijk
een groot risico dat je loopt. Het zou ook zo maar kunnen zijn dat we een heel vrolijke week
ingaan. Alleen, onder corona is dat nog steeds heel erg beperkt en dat geldt in de eerste
plaats voor Koningsdag. Ook op Koningsdag geldt de Wet publieke gezondheid en dat
betekent dat het verboden is om evenementen of samenkomsten te organiseren of hieraan
deel te nemen, particulier of commercieel spullen te verkopen of een vrijmarkt te houden
en dat het verboden is om met drie of meer mensen in de publieke ruimte te zijn op minder
dan anderhalvemeter afstand. Dat is opnieuw het slechte nieuws. Zoals u ook weet, gelden
er versoepelingen vanaf 28 april en dat is de dag ná Koningsdag. Dus er geldt op
Koningsdag nog het regiem dat wij op dit moment hebben en dat zal hetzelfde zijn als op
alle andere dagen waarbij wij vanuit het gezag bezig zijn dit zo grondig mogelijk voor te
bereiden. Er zijn scenario's gemaakt. Het gewone handelingskader geldt ten aanzien van
de horeca, ten aanzien van particulieren waarbij er met name op excessen wordt
gehandhaafd in de parken en op andere plekken. Wij zullen zo veel mogelijk informatie
verspreiden. Dat doen we onder Amsterdammers zelf maar dat doen we ook voor mensen
van buiten de stad door hen al heel vroeg te wijzen op de risico's die er zijn voor
samenkomsten in de stad. Op het moment dat er drukte zal zijn, dan zullen we ook via de
NS en anderen proberen dat zo veel mogelijk naar buiten te brengen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een
aanvullende vraag.
De heer VAN LAMMEREN: Ik heb een aanvullende vraag. We bespreken straks
de APV-verruiming voor de burgemeester om gebieden af te zetten. Is de burgemeester
nu al voornemens om met Koningsdag gebieden af te zetten? Kan zij daarover al iets
zeggen?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Ik kan me vergissen maar ik ben in de veronderstelling
aangezien het hier om een APV-wijziging gaat, dat het nog twee weken na eventuele
instemming door de raad zal duren voordat dit z'n beslag krijgt en dat betekent dat ik van
de bevoegdheid geen gebruik zal kunnen maken op Koningsdag. Vooruitlopend op de
discussie hebben we sowieso al afgesproken dat ik er zeer terughoudend gebruik van zal
maken. Het kan natuurlijk wel zo zijn op Koningsdag dat we zoals ook het afgelopen
weekend weer het geval was, bij echt te grote groepen aanwezig in de parken, zullen
moeten gaan afsluiten zoals ik afgelopen zondag heb moeten doen in het Sarphatipark en
het Vondelpark. Maar laat ik daar meteen bij zeggen: liever niet.
13
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een
aanvullende vraag.
De heer VAN SCHIJNDEL: De betogingen op het Museumplein gaan niet meer
door omdat de grasmat wordt vernieuwd. Nu las ik in Het Parool dat er een nieuwe locatie
is, de Nieuwmarkt. Mag ik de burgemeester oproepen om dezelfde beleidslijn te volgen bij
het opbreken of niet van demonstraties als toen het geval was de laatste keren op het
Museumplein?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: De demonstranten op het Museumplein krijgen elke
week een alternatieve locatie aangeboden in het Westerpark waar men veilig op afstand
met 500 mensen kan demonstreren. Er zal vanuit OOV, politie en justitie een inschatting
worden gemaakt van de risico's op de Nieuwmarkt. Zoals u weet, is de Nieuwmarkt een
heel ander plein dan het Museumplein in grootte, in de nabijheid van woningen en
ondernemingen. Ik kan op dit moment niet beoordelen hoe wij daarmee zullen omgaan.
Dat zullen situationele afwegingen zijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki voor een aanvullende vraag.
De heer MBARKI: Ik was eigenlijk wel benieuwd wat dat betekent ‘op exces
handhaven’.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Dat is eigenlijk de vaste handhavingslijn die we altijd
volgen. Op het moment dat mensen de coronaregels overtreden, worden ze
gewaarschuwd. Ze worden nogmaals gewaarschuwd. En op het moment dat het ofwel heel
erg hardnekkig wordt of om hele grote groepen gaat, dan noemen we het een exces en
dan wordt er beboet of kan er zelfs in het uiterste geval een last onder dwangsom worden
opgelegd. Ons doel is niet en is ook nooit geweest om zo veel mogelijk boetes te
verzamelen. Wat we willen en daarop is de handhaving gericht mensen te verleiden en zo
nodig te forceren om zich te voegen naar de Covidregels.
De VOORZITTER: Dan zie ik dat er geen vragen meer zijn. Daarmee zijn we aan
het einde gekomen van het mondelingevragenuur.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
Voorzitter: burgemeester Halsema
De VOORZITTER heropent de vergadering.
2.
Interpellaties en actualiteiten
De actualiteit is komen te vervallen.
14
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
3.
Instemmen met het toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde
investering voor de bouw van OBA NEXT Nr. VN2021-007037
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper.
Mevrouw KUIPER: De ChristenUnie vindt de rol van de OBA in de wijken zeer
belangrijk bijvoorbeeld om laaggeletterdheid tegen te gaan in de stad en daardoor kansen
op de arbeidsmarkt voor mensen te vergroten. Maar we zien geen heil in een nieuw
luchtkasteel op de Zuidas. De OBA NEXT moet een nieuwe trekpleiser van de stad worden
die mensen uit verschillende wijken trekt. Het is de bedoeling dat mensen uit bijvoorbeeld
Noord, Nieuwwest en Zuidoost naar deze hypermoderne bieb komen. Mooi idee, maar wij
vinden dit naïef. Men had beter echt lef kunnen tonen en die bibliotheek gelijk in Zuidoost
te plannen. Dat was een masterplan geweest. De ChristenUnie is niet voor dit
uitvoeringskrediet omdat wij geloven dat deze miljoenen euro's momenteel op een veel
betere manier kunnen worden geïnvesteerd dan in een cultuurpaleis op de Zuidas. Dus
OBA, ja, maar OBA NEXT, nee.
(Mevrouw NADIF: Ik vind het heel bijzonder dat de ChristenUnie zegt en
dat ze de suggestie wekt alsof er geen investeringen zijn gedaan in
bibliotheken in Zuidoost want die zijn juist onlangs gedaan. Daarbij is het
een van de speerpunten van de bibliotheek in Zuid laaggeletterdheid en
digitalisering juist voor de kwetsbare doelgroepen. Hoe kijkt de
ChristenUnie hiernaar?)
Ik begrijp uw interruptie, mevrouw Nadif. Mijn antwoord daarop is dat het toch een
beetje naïef is om te denken dat mensen die laaggeletterd zijn, ik noem maar even kinderen
uit Amsterdam-Noord, met hun kind met wellicht het OV naar de Zuidas gaan om daar haar
of zijn laaggeletterdheid bij te spijkeren. Wij vinden dit naïef.
(Mevrouw NADIF: Ik vind het een beetje flauw, want dat is nooit gezegd.
Het gaat juist om de kinderen uit de buurt daar want er is ook veel
verborgen armoede in Amsterdam-Zuid. Het is niet zo dat daar geen
laaggeletterdheid of problemen met digitalisering zijn. Als GroenLinks
willen wij investeren in Amsterdam-Noord. Dus nogmaals de vraag, vindt
de ChristenUnie het niet heel vreemd dat juist het speerpunt
laaggeletterdheid is voor deze bibliotheek en dan nu te stellen dat dat juist
niet zo is?)
Wij denken dat het concentreren van de aanpak van laaggeletterdheid in een
dusdanig groot gebouw op de Zuidas niet gaat werken. Daarvoor heb je juist die kleine
bibliotheken nodig. Dit kost zo veel miljoenen euro's. Wij kunnen hiermee niet instemmen.
(Mevrouw NADIF: Heel veel van het geld komt uit die grondexploitatie dus
ik vind het jammer dat het nu zo wordt geportretteerd door de
ChristenUnie. Het is niet zo dat er geconcentreerd wordt. Al deze
activiteiten worden door de OBA door de hele stad georganiseerd en ik
nodig echt lid Kuiper uit daar echt naar te kijken. Die activiteiten zijn er wel
degelijk in andere stadsdelen.)
Dan ondergraaft u uw eigen inbreng wat mij betreft want dan is het dus zelfs
overbodig.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif.
15
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Mevrouw NADIF: Ik kan daar gelijk op reageren want dat is absoluut niet zo. Ik heb
zelf in de zorg gewerkt en ik ben achter de deuren geweest bij mensen in Amsterdam-Zuid
en in het centrum vanuit de zorg en ik heb veel gezien met betrekking tot verborgen
armoede en verborgen problemen. Er is een heel beeld van Amsterdam-Zuid en centrum
alsof iedereen rijk zou zijn, alsof er geen problemen zouden zijn, alsof er geen problemen
rond laaggeletterdheid zouden zijn en dat is gewoon niet zo. Dus ik ben wel een groot
voorstander van deze investering. Ook ben ik heel blij met de brief. Daar wilde ik op ingaan
tijdens mijn bijdrage. Er is een brief gekomen van het college met betrekking tot de rol van
het bedrijfsleven van de Zuidas, wat het gaat doen. Ik zie daarin echt heel positieve dingen.
Ik heb zo veel mensen in de stad gesproken, ook jonge mensen, die dan net zijn
afgestudeerd of een eigen onderneming willen starten en die een mooie studie hebben
gedaan maar niet beschikken over het netwerk dat ze nodig hebben om die carrièrestappen
te kunnen maken die ze nodig hebben. Ik zie daarbij echt een rol van het bedrijfsleven zelf
en van de OBA om dat samen te brengen. Daarom ben ik heel erg blij met de plannen rond
digitalisering, een heel belangrijk onderwerp voor GroenLinks. Als ik kijk hoe dit allemaal
het afgelopen jaar is gegaan en hoe belangrijk het is om die skills te hebben, om te weten
hoe je daarmee moet omgaan, dan vind ik het goed dat we daarin verder investeren samen
met de OBA. Pas na het versturen van de brief werd heel duidelijk hoe die samenwerking
er verder uit zou zien. Dus niet alleen vanuit de maatschappelijke organisaties die ik enorm
dank voor hun bijdragen, maar ook hoe we dit gaan doen samen met het bedrijfsleven.
Wat is die rol en wat is die verantwoordelijkheid daarin? Ik hoop dat het college dat vaker
gaat doen zodat duidelijk is dat die investeringen niet alleen vanuit ons, vanuit wat wij doen
— want we hebben een controlerende functie naar het college toe — maar ook vanuit de
stad en hoe het bedrijfsleven op dit soort dingen inspeelt. Nogmaals dank voor de brief en
voor de plannen die er staan. Ik kijk er enorm naar uit.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Grave-Verkerk.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Laat ik twee dingen voorop stellen: dat de VVD
voorstander is van een uiterst zorgvuldige besluitvorming tot het wel of niet starten van een
OBA NEXT op de Zuidas en daarvandaan bepleit om enig uitstel van de besluitvorming in
deze raad omdat wij vinden dat het nu nog niet weloverwogen kan. En de reden zal ik zo
toelichten. Ten tweede wil ik voorop stellen dat de VVD er niet op tegen is dat er op de
Zuidas een gebouw komt met een publieksfunctie. Integendeel. De notie van de VVD dat
bij wonen op de Zuidas ook voorzieningen voor kunst en cultuur op de Zuidas horen,
dateert al uit de vorige collegeperiode.
Waar zijn dan de beletselen die de VVD ziet om het nu voorgelegde besluit te
nemen? Dat zit 'm in de onvoldragenheid van de onderbouwing. Dat is een eerste bezwaar
van algemeen financiële aard tegen deze investering op zich zelf, dus gewoon wat het geld
betreft. De komende jaren worden financieel zeer zwaar voor de gemeente. Dat is evident.
Kan dan dit besluit niet wachten? Prioriteert dit nu boven andere? De VVD zou zeggen,
stel het wat uit en gebruik de tijd om nog beter te onderbouwen omdat, en dat is een tweede
beletsel, er te veel onbekende parameters zijn. Ik noem een punt uit de dwarskijksessie bij
punt 5. Daar staat heel duidelijk Maak een reële exploitatiebegroting uitgaand van het feit
dat er te zijner tijd huurders zullen zijn die financieel afhankelijk zijn van de gemeente.’ En
de reactie, en die krijgen we mee met de voorgenomen besluitvorming, is het
standaardantwoord dat de financiële raming onderdeel uitmaakt van het standaardproces
van bestuurlijke besluitvorming. Wij hebben hier zorgen over omdat dit punt nog helemaal
niet goed is geregeld. We duiken in een onbekend project en daar mankeert dan ook nog
16
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
aan dat de verantwoordelijkheden en bevoegdheden rond het hele project niet duidelijk zijn
vastgelegd. Wij vinden dat dat duidelijk moet zijn voordat wordt besloten tot een
investering. Voor het geval de raad in meerderheid anders besluit en dat laatste valt
natuurlijk niet uit te sluiten, vragen wij het college wel uitdrukkelijk toe te zeggen op de
punten exploitatie een hele duidelijke, geëxplicitteerde belegging van
verantwoordelijkheden en bevoegdheden zo snel mogelijk in de vorm van concrete
voorstellen en uitleg bij de raad terug komen en in ieder geval bij een eventueel te nemen
vervolgstap.
(Mevrouw BOSMAN: Echt een hele simpele verhelderende vraag. Over
welke verantwoordelijkheden en bevoegdheden heeft mevrouw De Grave-
Verkerk het nu precies?)
Het gaat over wie verantwoordelijk is voor welke taken en wie is verantwoordelijk
voor de financiering? Er wordt in de dwarskijksessie gesproken over emotioneel
eigenaarschap of emotionele aansturing. Dat moeten we niet hebben. Je moet zeker in
partnerships heel duidelijk hebben geregeld wie wat moet doen en wie waarvoor
verantwoordelijkheid neemt. Die explicitering vinden wij heel erg nodig om tot gedegen
besluitvorming te kunnen komen.
(Mevrouw BOSMAN: Zo zit het volgens mij niet helemaal in elkaar. Het is
gewoon onderdeel van de Openbare bibliotheek Amsterdam en dat is een
organisatie die al vrij lang in Amsterdam bestaat. Die opmerking had
betrekking op alle partnerschappen die gaan ontstaan. Eigenlijk kijken we
daar wat verder op vooruit omdat we nu die bouw van de OBA twee jaar
naar voren hebben geschoven. Dus wat vraagt mevrouw De Grave-
Verkerk nu eigenlijk van die bedrijven op de Zuidas? Ze zegt zelf, ik wil
meer commitment en ze zegt tegelijkertijd ook, ik wil het uitstellen. Dus wat
vraagt ze nu precies van die bedrijven?)
De VVD vraagt niets van de bedrijven; de VVD vraagt van het college en van de
raad weloverwogen besluiten te nemen op basis van onderbouwde en doordachte
projectvoorstellen. Je wordt gevraagd geld ter beschikking te stellen om een
investeringskrediet mogelijk te maken. Met partnerships en dat is altijd heel mooi maar je
weet helemaal niet waar je met elkaar aan toe bent. Die moeten dan nog worden
uitgewerkt. Wij willen daar gewoon handen en voeten aan geven en dat maakt dat de VVD
bepleit, stel het nu even uit en werk die partnerships nader uit juist als het gaat om
partnerships met partijen op de Zuidas die bij uitstek in staat zijn daaraan concrete invulling
te geven. Dat is hun dagelijks werk dus daar mag je het wel van verwachten. Ik vraag dat
niet aan bedrijven; ik vraag dat aan het college en aan de raad.
(Mevrouw BOSMAN: Ik kan kort zijn. Volgens mij vraagt de VVD nu iets
wat helemaal niet mogelijk is. Ze vraagt aan de ene kant meer commitment
en tegelijkertijd wil ze dat de horizon en de vaste afspraken vanuit het
college op de lange baan worden geschoven. Dat is natuurlijk wel een
recept om een project in het honderd te laten lopen. Laat duidelijk zijn dat
D66 denkt dat het beter gaat werken om gewoon helder te zijn en nu met
volle kracht vooruit te gaan om een echte wijk van de Zuidas te maken in
plaats van alleen een plek met blokkentorens van bedrijven.)
De VVD is in dat opzicht minder avontuurlijk en hecht eraan goed onderbouwde
besluiten te kunnen nemen. Dat kan nu niet.
Ik vervolg mijn betoog. We hebben nog een derde punt. Wij missen in voorliggende
plan nog voldoende invulling van de notie dat ten minste specifiek op de bewoners van de
Zuidas gerichte voorzieningen voor kunst en cultuur worden ingericht en we vragen het
college ook hiervoor aandacht te hebben.
17
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Afsluitend en voor alle duidelijkheid: de VVD zal om reden dat de onderbouwing
van het voorliggende besluit nog niet voldragen is, tegen deze voordracht stemmen.
(Mevrouw NADIF: Ik vind dat wel bizar want het college en ook de OBA
hebben heel duidelijk gesteld dat de doelen met betrekking tot
maatschappelijke problemen in de wijk bijvoorbeeld met betrekking tot
laaggeletterdheid heel duidelijk in de stukken zijn opgenomen. Dit behoort
tot de doelen. Kan de VVD nader toelichten wat ze dan bedoelt wanneer
ze zegt dat dat niet is gebeurd?)
Ik moet mij beperken in mijn spreektijd tijdens deze lange vergadering. Bij de
raadscommissiebehandeling heb ik hierover uitgeweid. Ook dit punt leent zich voor nadere
explicitering.
(De heer BIEMOND: Ik hoor mevrouw De Grave-Verkerk een vurig
pleidooi houden voor uitstel en dat brengt mij op de vraag of dat uitstel
betekent dat de VVD wel degelijk de mogelijkheid open houdt dat ze voor
de toekomst van de OBA NEXT gaat stemmen. Anders heeft een verzoek
om uitstel namelijk weinig zin.)
Ik ben mijn betoog begonnen met uiteenzetten dat de VVD zich oprecht afvraagt
of in de komende moeilijke tijden prioritering moet worden gegeven aan een project als dit
gelet op de krapte van de gemeentelijke kas.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma. Ik zie overigens dat de
heer Boomsma een motie heeft ingediend.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
1° Motie van het lid van Boomsma inzake het toekennen van
uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, Tuin op
het dak, nr. 21.277
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Bij het verstrekken van de opdracht voor het ontwerp van het gebouw op kavel
2i de voorwaarde op te nemen dat het gebouw een grote, publiek toegankelijke
groene tuin Krijgt op het dak.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De heer BOOMSMA: Bibliotheken spelen al meer dan een eeuw een
buitengewoon belangrijke rol in de stad als publieke gebouwen en in de toekomst
misschien niet alleen meer om boeken te lenen maar ook voor allerlei andere dingen,
digitale activiteiten, debatten en cursussen. Ook als hoopt het CDA dat mensen absoluut
nog heel veel fysieke boeken zullen blijven lezen want dat is toch echt het best. Maar die
transitie van de bibliotheken, dat is een grote uitdaging en dat wordt ingewikkeld. Wij
begrijpen dat daar veel aandacht naartoe gaat ook vanuit dit college, maar wij snappen
nog niet helemaal zoals ook aangegeven in de raadscommissie waarom dat nu precies in
deze vorm, op deze plek, op deze manier moet. We zijn er nog niet helemaal van overtuigd.
Er wordt gezegd, het wordt een filiaal gericht op innovatie, mediawijsheid en digitale
weerbaarheid. Dat blijft voor mij nog heel erg vaag. Ik heb gewoon niet zo veel fantasie.
Dus ik snap niet zo goed wat men daar dan gaat doen op die plek. En kun je die transitie,
die stap niet eerst in de bestaande gebouwen zetten? Kun je die niet eerst daar uitrollen?
Dat was de vraag die wij hebben. In die zin begrijp ik ook wel de vragen die de VVD heeft
18
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
gesteld over hoe het nu zit met die exploitatie. Het gaat toch wel om heel erg veel geld. Ik
vind het heel goed dat er zo veel maatschappelijke partners zijn die hun commitment
uitspreken, die zeggen, wij gaan ons daarachter scharen, wij gaan daar echt mee aan de
slag. Maar dan nog begrijp ik niet helemaal waarom dat nu daar moet. Je kunt met die
enorme som belastinggeld toch ook elders en in de wijken misschien wel meer bereiken.
Zo lang de OBA wordt opgezadeld met een stevige bezuinigingsopgave waarbij nog altijd
boven de markt hangt dat er ook nog filialen moeten worden gesloten, dan kunnen wij deze
stap niet goed plaatsen.
(Mevrouw NADIF: Ik ben benieuwd. Het is niet duidelijk voor het lid
Boomsma, maar heeft het lid Boomsma de moeite genomen om ook
daadwerkelijk met de OBA in gesprek te gaan? Zij hebben duidelijk zicht
op wat er nodig is in de stad als het gaat om de bibliotheken.)
Nou, dat vind ik een hele terechte opmerking, want wij zien daar het verlangen wel.
Men heeft zich er duidelijk voor uitgesproken. Ik heb ook de insprekers in de
raadscommissie beluisterd. Alleen, het wordt voor mij nog niet heel veel duidelijker. Ik snap
de transitie wel die men moet maken en de OBA heeft ook in de jaarverslagen in 2019
gezegd, we gaan inzetten op die transitie. We gaan meer samenwerken met partners. Ze
zeggen ook, we gaan meer samenwerken met Huizen in de Wijk. Maar er is al een Huis in
de Wijk en dan denk ik, ik ben helemaal voor een publiek gebouw, een mooie publieke
voorziening op de Zuidas zodat het niet alleen maar kantorenblokken zijn. Maar het type
gebouw dat je nu bouwt, wat wordt dat dan? Er zijn dus al heel veel kantoren. Er is al een
universiteit. Er zijn al scholen. Dus wat je hier gaat realiseren, komt op mij toch vooral over
als een soort studiezalen of leslokalen en zaaltjes waar je kunt gaan computeren. Dat type
ruimtes heb je eigenlijk al. Dus is het dan niet beter om te kijken waar de grootste vraag is
op die Zuidas? Dat komt toch een beetje over als we willen een flitsend gebouw want dat
hebben we ooit bedacht. En dan zoeken we nu dingen om daarbij te gaan doen. Meer dat
dan dat er daadwerkelijk een natuurlijke noodzaak of vraag is waarbij je dan op zoek gaat
naar een ruimte. Dat laatste mis ik nog.
Desalniettemin zien wij natuurlijk het enthousiasme bij het college en bij de
coalitiepartijen. Op zich is het natuurlijk ook een mooie ambitie om daar een prachtige
voorziening te realiseren. Wij zijn nog niet overtuigd. Maar goed, ik zie dat andere partijen
dat wel zijn. Als je daar een groot gebouw gaat neerzetten en een deel van het gebouw
wordt ook een kantoor, dan hoop ik wel dat het ook echt een heel mooi gebouw wordt, een
iconisch gebouw, een plek waar mensen echt naartoe willen om te verblijven. Daarom heb
ik een motie opgesteld en het verzoek is om bij de uitwerking van het ontwerp op te nemen
dat er een mooi dakpark of een mooie groene verblijfstuin komt op het dak waar mensen
dan heerlijk kunnen zitten, elkaar kunnen ontmoeten, misschien rustig een boekje kunnen
lezen. Dat is wel iets wat echt veel kan toevoegen aan de Zuidas.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Ik zie af van mijn bijdrage. Ik luister naar de beantwoording
en dan kan ik in tweede termijn nog iets zeggen.
De VOORZITTER: Dat staat u vrij.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: Wij zijn tegen de bouw van de OBA NEXT op de
Zuidas. Niet dat Amsterdam niet meer zou moeten investeren in laaggeletterdheid want we
19
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
zijn helaas een van de koplopers in Nederland als stad, maar wel de locatie. Ik hoorde
GroenLinks aangeven, ja, maar je hebt ook laaggeletterdheid in Zuid. Ja, dat klopt. Ik heb
het een opgezocht. Dat ligt rond de vier procent en in andere stadsdelen zit het boven de
20 tot 30 procent. We hebben in het verleden gehoord dat we de Zuidas gaan terugpakken.
Mensen gaan daar allemaal naartoe komen. Nou, we hebben het over de bereikbaarheid
gehad. Ik snap wel dat het bedrijfsleven op die locatie meer kan bijdragen, dus ik begrijp
ook wel de functie van een publiek gebouw op de Zuidas, maar nogmaals, in deze tijden
sluit ik mij meer aan bij de woorden van de VVD en zullen wij tegen dit voorstel stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen.
De heer VELDHUYZEN: Ik heb even lopen graven. De eerste motie die hierover
werd ingediend door D66 in 2018, daarin wordt gesproken over een verkenning naar een
betaalbare vestiging van een openbare bibliotheek op de Zuidas. Dan vraag ik me af of 40
miljoen euro en 4 miljoen euro jaarlijks betaalbaar is. Hoe is dat zo uit de hand gelopen?
Waarom zijn we van een betaalbare bibliotheek op de Zuidas naar een ontzaglijk duur
prestigeproject overgestapt? Goed, ik vraag me nog steeds af welke zakelijke dan wel
commerciële belangen hierin een rol hebben gespeeld. De informatie die het stadsbestuur
of Oba hierover ter beschikking stellen, bieden voor mij niet genoeg helderheid. Zoals ik
het zie, wordt vooral de Zuidas er nu beter van en kost het Amsterdammers veel geld.
Waarom nog meer investeren in de Zuidas om het open te breken en toegankelijk te maken
voor iedereen? Zo wordt dat verkocht terwijl Amsterdammers en Amsterdamse gezinnen
door de hele stad kapot gaan door armoede, schulden, gebrekkige zorg, discriminatie en
racisme. Wil je die Zuidas echt open breken en toegankelijk maken voor iedereen, laat die
bedrijven daar en dan vooral die belastingontwijkende multinationals wat geld ophoesten
om een nieuwe opvanglocatie voor dak- en thuislozen op de Zuidas te openen. Als de
bedrijven op de Zuidas dan ook nog quota gaan invoeren voor stage- en werkplekken voor
jongeren uit ontwikkelbuurten en een miniem percentage van hun winsten investeren in
zaken zoals onderwijs, zorg, armoedebestrijding, de zelforganisatie van bewoners in
ontwikkelbuurten, weet je, dan kunnen we verder praten. Maar nu zegt het stadsbestuur
dat wij eerst moeten instemmen met het investeringskrediet voordat bedrijven op de Zuidas
bereid zijn om te zeggen of en zo ja, hoe ze willen bijdragen. Ik vind dat te bizar voor
woorden. Ik zou zeggen, laten we dat omdraaien. Laten we alle plannen even tijdelijk op
stop zetten. Dan gaat wethouder Everhardt eerst nog eens even goed praten met de
bedrijven op de Zuidas. En als de raad dan goed zicht heeft op hoeveel de bedrijven
daadwerkelijk willen bijdragen, dan pas nemen we een besluit of we nog meer miljoenen
euro's aan gemeenschapsgeld willen pompen in de Zuidas. Kijk, als die bedrijven op de
Zuidas vervolgens niet thuis geven, dan zou deze raad eensgezind moeten zeggen, dan
geen OBA NEXT op de Zuidas maar bijvoorbeeld wel drie kleinere, nieuwe innovatieve
bibliotheken in Nieuwwest, Noord en Zuidoost met ook ruimte voor die maatschappelijke
partners. En dan openen we natuurlijk wel een bescheiden en een echt betaalbare
Obalocatie op de Zuidas voor de bewoners daar voor wie de Obalocaties Olympisch
kwartier tien minuten fietsen is of voor wie Buitenveldert vijf minuten fietsen echt te ver zijn.
(Mevrouw NADIF: Lid Veldhuyzen noemt allerlei dingen op die vanuit de
landelijke politiek moeten worden geregeld. Hij weet dat het college dit niet
kan doen. Hij weet ook dat de financiering niet jaarlijks is maar dat het gaat
over de grondexploitatie dus dat bedrag kun je ook niet een-op-een
overzetten. Lid Veldhuyzen weet dit allemaal dus waarom een verhaal
opzetten waarvan hij weet dat de financiën en de vergelijkingen die hij
maakt, gewoon niet kloppen?)
20
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Ik heb heel veel gezegd dus ik zou zeggen, ik nodig collega Nadif uit om een
specifiek punt te benoemen en dan kan ik daarop reageren want ik weet nu niet waarover
het gaat.
(Mevrouw NADIF: Ik was net toch heel duidelijk. U geeft aan, we kunnen
dan andere bibliotheken bouwen maar die grondexploitatie geldt voor die
locatie. Dat weet het lid Veldhuyzen want dat hebben we al vanaf het begin
besproken. Ook de zaken die hij aangeeft over wat het bedrijfsleven aan
belasting zou moeten betalen, dat is een landelijke kwestie. Dat kunnen
wij niet doen ook al zouden we dat heel graag willen. Dus waarom die
vergelijkingen gebruiken om de argumenten te onderbouwen?)
Oké, heel simpel, twee dingen. Het gaat mij erom dat die locatie niet de juiste
locatie is voor alle goede ideeën die er zijn. Dus daarom zeg ik, je kunt veel beter dat
concept — want het concept is in principe prima — minder groot, minder als prestigeproject
in de stadsdelen uitrollen waar dit het hardst nodig is. Dan kunnen we daarna nog wel
praten over de financiering. Weet je, dat is iets wat altijd kan worden geregeld als er een
meerderheid voor is in de raad. Dat tweede punt over belasting, kijk, het gaat er nu om dat
het college wil dat wij nu gaan investeren en daarna pas gaan de bedrijven vertellen wat
zij daarin willen investeren. Dat is het punt dat ik maak. Daar ben ik tegen.
Het argument van het college dat de Zuidas nu al 50 miljoen euro heeft bijgedragen
aan de vrije bestedingsruimte binnen het Vereveningsfonds en zodoende indirect bijdraagt
aan de realisatie van maatschappelijke voorzieningen in het gebied, dat weeg ik graag af
tegen de miljarden euro's aan extra winsten die multinationals op de Zuidas hebben
verdiend over de ruggen van arme mensen wereldwijd door via brievenbusfirma’s belasting
te ontduiken.
Afsluitend, uit het onderzoek Wetenschappers in dienst van de Zuidas van
GroenLinks, blijkt dat veel belastingwetenschappers een dubbele pet op hebben. Ze
adviseren de regering over wetgeving terwijl ze tegelijkertijd bedrijven helpen om zo min
mogelijk belasting te betalen. Dat gezegd hebbende moeten we stoppen met nog meer
miljoenen euro's aan gemeenschapsgeld te investeren in de Zuidas. Wat we zouden
moeten doen, is miljarden euro's terugeisen van de multinationals op de Zuidas. Basta.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Dit is een ondersteunende interruptie bij het
betoog van de heer Veldhuyzen. Het komt erop neer dat de
labbekakkerigheid van dat grote Nederlandse bedrijfsleven dat deels met
z'n hoofdkwartier op die Zuidas zit, maar eens moet worden uitgedaagd.
Dus inderdaad, college, zorg dat er voldoende financiering is voor hele
mooie bibliotheken in Amsterdam mogelijk op de Zuidas maar misschien
beter elders en zit niet altijd te wachten op wat de overheid, de overheid,
de overheid doet. Is de heer Veldhuyzen het daarmee eens?)
Gezien de spreektijd laat ik dat even bij de heer Van Schijndel.
Ik wilde alleen nog zeggen dat ik een motie indien want dat lijkt mij nodig om de
plannen stop te zetten en eerst te inventariseren tot in welke mate de bedrijven op de
Zuidas willen bijdragen aan de kosten van de bouw en exploitatie van de OBA NEXT. En
pas als daar inzicht in is, dan gaan we pas besluiten of wij als stad ook gemeenschapsgeld
gaan investeren in de Zuidas. De motie stuur ik nu naar de griffie.
De VOORZITTER: Als u een motie wilt indienen, dan doet u dat voorafgaand aan
de vergadering zodat het ook mogelijk is voor de wethouders om daarop advies te geven.
Ik hoop dat u deze keer onmiddellijk naar de griffie stuurt zodat wij die nog kunnen
verspreiden.
21
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen voor een punt van
orde.
De heer VELDHUYZEN: Ik werk volgens deze wijze omdat dat het advies is dat
aan de fractievoorzitters werd gegeven volgens mij vanuit het presidium. Dus niet vooraf
allemaal moties insturen maar pas als je merkt dat het echt nodig is. Dan pas je motie
aankondigen en toesturen. Dat is het advies en dat volg ik nu op.
De VOORZITTER: Ik was duidelijk niet aanwezig bij deze presidiumvergadering.
De motie moet in ieder geval worden ingediend tijdens de beraadslaging. Dus laat ik er dan
gewoon het vriendelijke verzoek bij doen: doet u het zo snel mogelijk.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bosman.
Mevrouw BOSMAN: D66 kan kort zijn want volgens mij hebben we alles al
gewisseld. Wij waren voor en wij zijn nog steeds voor. De redenen zijn dat de Zuidas ook
gewoon een woonwijk wordt. Er staan nu 3.000 woningen maar dat groeit naar 10.000 de
komende jaren en daarbij horen ook maatschappelijke voorzieningen zoals in een normale
wijk. Ik vind het in tegenstelling tot BIJ1 goed dat de overheid zorgt voor maatschappelijke
voorzieningen en dat we dat niet overlaten aan de markt. Natuurlijk is het wel heel goed
dat we zoeken naar partnerschappen. Ik herhaal het nog maar even. House of Skills,
weekendschool en de verbinding tussen het bedrijfsleven en de bibliotheekinitiatieven
daaromheen. Dat werd door stichting Argan zelfs een game changer genoemd om zaken
te bespreken die nu niet op de Zuidas en tussen bepaalde andere doelgroepen worden
besproken. Ik vind dat alleen maar goed. Alles is volgens mij al gewisseld. We zitten niet
te wachten op uitstel dus ik wil het hierbij laten.
(De heer VELDHUYZEN: Het klopt natuurlijk niet dat ik zeg dat er alleen
iets moet komen op de Zuidas als bedrijven dat betalen. Maar ik zeg, als
wij het als gemeente betalen, dan moet het gewoon bescheiden zijn en
echt betaalbaar. Als het een prestigeproject wordt, dan moeten de
bedrijven daar gewoon meer gaan betalen. Ik heb verschillende dingen
gezegd over hoe het anders zou kunnen, dus ja, het klopt niet wat zojuist
over BIJ1 en mijn bijdrage werd gezegd.)
Ik hoorde geen vraag, maar het is natuurlijk altijd goed als de heer Veldhuyzen de
feiten recht zet.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani.
Wethouder MELIANI: Wij hebben natuurlijk al meerdere malen over OBA NEXT
gesproken en we nemen hier een volgende stap tot uitvoering — ten minste, dat is aan de
raad om te besluiten. Ik vind het belangrijk om te zeggen dat we er in de raadscommissie
lang over hebben gesproken en we hebben ook insprekers gehad. Het is goed om bij een
aantal zaken stil te staan. Mijn collega zal ingaan op de partners op de locatie en misschien
ook nog op de exploitatie. Vanuit mijn portefeuille Kunst en Cultuur wil ik vooral benoemen
dat de OBA vooral de komende jaren sowieso aan het veranderen is. Wat we op de Zuidas
kunnen doen, en de heer Boomsma vroeg al hoe we die transformatie voor ons zien, dan
hebben we alle dagen te maken met digitalisering en digitale laaggeletterdheid is meer dan
gewone laaggeletterdheid. Dat is iets wat we in die OBA kunnen organiseren. Dat vind ik
ook zo fijn aan die maatschappelijke partners die allemaal hebben aangegeven dat ze
willen samenwerken. En dan heb ik het over Stichting Studiezalen, stichting Argan dat veel
22
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
debatten organiseert. En een van die andere maatschappelijke partners is de IMC
Weekendschool dat een veel jongere groep bedient. Huis voor Journalistiek zit daarbij en
onder andere de European Culture Foundation. Al die partners samen zijn een
maatschappelijke alliantie aangegaan, allemaal met hun ervaring dat ze werken op de
Zuidas, althans een groep werkt op de Zuidas. En ze zien allemaal mogelijkheden van
doorstroom. Dus je begint daar een plek waar je elkaar kunt ontmoeten, waar je
huiswerkles krijgt, maar ook skills om je staande te gaan houden in de samenleving. En
ook mogelijkheden tot werkgelegenheid. Dat geven die maatschappelijke partners ook aan.
Ze zeggen, wij kunnen ervoor zorgen dat een hele grote groep jonge mensen werk gaat
vinden in het gebied. Dus we zien daar zo veel mogelijkheden anders dan in de andere
Oba's.
Wat we ook in dit plan willen laten zien, is dat alles wat we hier gaan doen,
uiteindelijk ook gaat plaatsvinden op die andere plekken. Dus het is niet zo dat die andere
plekken ophouden te bestaan. Die blijven bestaan. Dat was ook een van de zorgen bij de
vraag, waarom bezuinig je op sommige andere plekken. Wij hebben gezorgd dat in de
bezuinigingen van 2023 en 2024 die bezuinigingen worden teruggedraaid. Met die
middelen zorgen we ervoor dat in ieder geval de huidige bibliotheken overeind blijven, dat
we daarin gaan investeren, dat de kennis die we opdoen bij OBA NEXT uiteindelijk ook
daar gaat plaatsvinden en dat de verandering, de transformatie daar zijn beslag krijgt. Ik
geloof ook wat de heer Boomsma zegt dat lezen belangrijk zal blijven. Altijd. Er zullen altijd
boeken te krijgen zijn, maar er is echt een verschil in hoe wij tot informatie komen. ledereen
kent het fenomeen mediawijsheid en desinformatie en de vraag hoe je omgaat met de
media.
(De heer BIEMOND: Ik heb het idee dat de wethouder het heeft gezegd,
maar ik kop het er voor de zekerheid toch maar even in. Voor ons is het
altijd duidelijk geweest dat een belangrijke voorwaarde is dat we blijven
investeren in de buurtbibliotheken. Ik zou heel graag willen dat de
wethouder dat nog even bevestigt, dat inderdaad die buurtbibliotheken de
functie die ze hebben, hoe dan ook overeind blijft.)
Ja, zeker. Die functie van de bibliotheken blijft maar er mag nog wel echt in
sommige bibliotheken een inhaalslag komen. Je ziet dat sommige bibliotheken verspreid
over de stad echt wel een vernieuwing nodig hebben. Dus het is meer dan alleen de
bezuiniging die is teruggedraaid; er moet de komende jaren ook worden geïnvesteerd in al
die andere bibliotheken. Daarom hebben we de opdracht gegeven aan de Oba om te kijken
naar het hele vestigingsnetwerk. Is het voldoende, zijn ze genoeg open, hebben we de
juiste diensten? Dat is nodig om iedereen te kunnen bereiken. De Oba gaf ook aan dat
een hele grote groep mensen op een andere manier met informatie omgaat. Dus hoe ga
je daarmee om en wat voor digitale middelen kun je gebruiken? Welke lessen kunnen we
meegeven aan de generatie die opgroeit? Dat kon de Oba ook niet alleen. De Oba heeft
aangegeven niet alleen maar te gaan investeren in een gebouw, ze gaat vooral investeren
in de stad, in de mensen die die plek uiteindelijk gaan gebruiken. Voorafgaand de jaren
daarvoor zal de Òba dat gaan uitrollen over al die andere bibliotheken. Het is én dat maar
ook een plek op de Zuidas. Daarover, over dat verschil met andere Oba's, wil ik ook nog
wel wat zeggen.
Je hebt de Oba Oosterdok. Een heleboel jongeren uit verschillende gebieden gaan
al naar Oosterdok omdat ze thuis geen plek hebben om te zitten waar ze huiswerk kunnen
maken. Maar wat we bij de Zuidas hebben gezegd en dat is ook een motie, de motie-Vink,
ooit ook ondertekend door lid Boomsma, is een nieuwe plek op de Zuidas te onderzoeken.
Dat moet geen plek worden van kantoren en bedrijven, maar een plek waar mensen gaan
komen, elkaar gaan ontmoeten. Wat ik echt heel mooi vind aan die OBA NEXT is die rol.
23
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Je kunt zeggen, we maken er een piepklein gebouwtje van maar dan kun je al die
verschillende werelden helemaal niet ontmoeten. We gaan niet opeens het goud tegen de
plinten aangooien, we gaan zorgen dat er genoeg ruimte is voor al die maatschappelijke
partners en eigenlijk al die werelden die elkaar daar kunnen ontmoeten. Over de exploitatie
hebben we alle gegevens toegestuurd; dat staat allemaal in de bijlagen. Het gaat inderdaad
om vier miljoen euro aan exploitatiekosten. Vanuit de Zuidas is ook een bijdrage gedaan
en daarover zegt mijn collega zo dadelijk nog iets. Ik heb al iets gezegd over de partners,
over de locatie, over de stappen die worden gezet voordat we daar komen. Dat was ook
een van de dingen die mevrouw De Grave-Verkerk stelde, het is nog niet klaar. Dat klopt.
Er wordt heel hard aan gewerkt. Al die maatschappelijke partners gaan met elkaar werken
aan een plan voor de komende tijd om daaraan vervolgens invulling te geven. Dat moeten
ze ook goed doen. Ze kunnen niet eerst een gebouw openen en dan gaan nadenken over
de invulling. De komende jaren zal er moeten worden gebouwd aan de inhoud van die OBA
NEXT. Ik denk dat bijna alle raadsleden het er wel mee eens zijn dat de manier waarop wij
tot informatie komen, echt aan het veranderen is. Daarin moeten we echt stevig investeren.
Ik noem de partners nog een keer. Stichting Argan die al jarenlang actief is. In
Nieuwwest is een van de partners de Weekendschool. Stichting Studiezalen. House of
Skills. Noem maar op. Allemaal partijen die gaan samenwerken met de universiteit die daar
zit in het kenniskwartier waarbij de universiteit informatie en kennis gaat ontsluiten voor al
deze groepen. En dan heb je ook nog het bedrijfsleven en ik hoop dat mijn collega daarover
iets gaat zeggen. Dat wil gaan bijdragen, maar dan moet er wel een plan liggen.
Ik hoop dat ik hiermee mijn deel van de vragen heb beantwoord.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: Vanuit mijn kant ga ik even de vragen langs die
specifiek aan mij zijn gesteld in mijn rol als wethouder Zuidas. Ik begin met mijn rol als
wethouder Economische Zaken. In de raadscommissie hebben we een goede discussie
gehad. De GroenLinks-fractie gaf aan, laat die samenwerking met het bedrijfsleven, nog
eens geëxpliciteerd in de brief die ik naar u toe heb bestuurd, nog eens helder aan bod
komen. Ik ga daar proactief ook in andere gevallen het bedrijfsleven op uitdagen. Dat zullen
we zeker doen. Hier zetten we een mooie stap en daarmee is dat maatgevend voor
misschien andere ontwikkelingen. Daar voel ik me zeker op aangesproken.
Dan over de exploitatie van de OBA NEXT zelf. U heeft dat gezien in het plan. Het
is natuurlijk onderdeel van een groter gebouw wat in zichzelf natuurlijk wel een bijdrage
aan de grex oplevert. U ziet dat we er in ieder geval een oplossing voor hebben weten te
vinden voor bijvoorbeeld een vraagstuk als fietsparkeren. Dat hebben we ook in dit gebouw
weten op te lossen. Daar zit natuurlijk een bijdrage bij. Daarnaast ziet u ook dat we de OBA
NEXT ook een taakstelling hebben gegeven en dat het aantal vierkante meters wat minder
is geworden waarbij er dan meer ruimte komt voor commerciële kantoorruimte — wat weer
een bijdrage vormt voor het opleveren van het gebouw en richting de grex. Zo kunt u dat
zien.
Gaat het om de bijdrage van het bedrijfsleven hierna, daarvoor verwijs ik naar de
brief. Daarmee is er in ieder geval ook richting de OBA NEXT de opdracht te geven dat
verder te verkennen, uit te bouwen en gestalte te geven. Wij zullen natuurlijk en dat doe ik
in samenspraak met mijn collega Meliani zeker proactief met u delen welke stappen hierna
kunnen worden gezet.
Dan kom ik bij de twee moties die zijn ingediend. Motie nr. 21.277 van de heer
Boomsma, dat is een belangrijk punt dat daar wordt aangesneden. Het is een toegevoegde
waarde. Groen toevoegen aan het gebouw, groene terrassen - ik weet niet of dat op het
24
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
dak kan - publiek toegankelijk, dat omarm ik direct. Ik wil het wel koppelen aan
openingstijden van de OBA NEXT zelf. Dus als u het me toestaat de motie zo te
interpreteren, groene terrassen op hoogte, dak of niet dak, publiek toegankelijk,
openingstijden OBA NEXT, dan kan ik de motie positief preadviseren.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
22 Motie van het lid Veldhuyzen inzake tijdelijke stop OBA NEXT, nr. 21.279
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__een tijdelijke stop in te voeren op verdere investeringen en ontwikkelingen
vanuit de gemeente omtrent OBA NEXT;
-__te inventariseren tot in welke mate bedrijven op de Zuidas willen bijdragen aan
de kosten van de bouw en exploitatie van OBA NEXT en hierover te
rapporteren naar de raad;
- daarna pas een beslissing te maken over verdere investeringen en
ontwikkelingen vanuit de gemeente omtrent OBA NEXT.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: Motie nr. 21.779 heb ik net kunnen bekijken. Die
ontraden wij. De inspanning die we richting het bedrijfsleven doen heeft u kunnen
teruglezen in de brief die we u hebben gestuurd. Daarnaast is dit nu besluitwaardig aan u
voorgelegd. We kunnen nu de volgende stap gaan zetten en daar kijken we naar uit. We
ontraden deze motie.
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen.
De heer VELDHUYZEN: Drie puntjes. Collega Nadif verwees er net naar dat het
college bedrijven op de Zuidas niet kan dwingen te investeren in de stad maar dat het bij
de rijksoverheid ligt. Dat klopt natuurlijk, maar ik zei net hierover wat ik zei omdat er in het
kader van OBA NEXT allerlei praatjes worden verkocht alsof bedrijven op de Zuidas staan
te springen om bij te dragen aan de maatschappelijke problemen die via OBA NEXT
moeten worden bestreden. Misschien kunnen we deze bedrijven niet dwingen, ook al denk
ik dat het stadsbestuur veel meer kan doen dan dat er nu gebeurt, maar we kunnen de
bedrijven wel simpelweg nog een keer vragen of nog beter vragen of en hoe ze willen
bijdragen. Daarop komt nu blijkbaar geen antwoord zolang er niet eerst miljoenen aan
gemeenschapsgeld wordt geïnvesteerd. Dat is precies waarover ik die motie indien want
dat moet andersom. Eerst zicht op wat zij willen bijdragen, dan kijken we of we daarin als
stad ook willen investeren. Wat wel bij ons als gemeente ligt en niet bij het kabinet, dat is
het beleid van dit stadsbestuur om multinationals naar de stad te lokken. Dat kost letterlijk
miljoenen euro's terwijl de komst van die bedrijven naar de stad alleen maar meer en meer
onbetaalbaar maakt voor veel Amsterdammers. Daarvoor heeft BIJ1 eerder een motie
ingediend maar die kreeg ook geen steun, ook niet van GroenLinks. Volgens mij kunnen
we echt veel meer doen om die multinationals aan te pakken. Laten we niet doen alsof dat
alleen maar bij het kabinet ligt.
25
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: U ziet ook wat wij hebben gedaan om deze partijen erbij
te betrekken. U ziet wat de OBA NEXT doet om deze partijen erbij te betrekken, de
maatschappelijke verantwoordelijkheid die deze bedrijven nu al nemen in de vorm van die
alliantie waar die betrokkenheid er zeer nadrukkelijk is. We hebben als college rekenschap
gegeven van al die gesprekken hoe die partijen hierna echt een positieve
verantwoordelijkheid voelen om daaraan een publieke bijdrage te leveren. Dat hebben we
met u gedeeld. Dat zal gaan gebeuren. Dus op die manier geven we daar echt vorm aan.
En ik zie ook dat het bedrijfsleven dat hier wil gaan doen.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan schorsen we even een minuut zodat de wethouder en de
woordvoerders van plek kunnen wisselen.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
4.
Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel ‘Aanpassing en aanvulling tijdelijke
maatwerkregeling huurders Gemeentelijk Vastgoed' van de leden Martens en De Grave-
Verkerk en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel
Nr. VN2021-008060
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Martens.
Mevrouw MARTENS: Het is inmiddels twaalf maanden geleden dat we het
onderwerp huren van ondernemers in onze stad voor het eerst agendeerden. Vandaag
bespreken we dan ook eindelijk ons initiatiefvoorstel. Lagere huren, snellere
kwijtscheldingen en langere terugbetaaltermijnen waar nodig voor hen die huren van de
gemeente Amsterdam. Dat is wat we hier vandaag voorstellen en bespreken. Alles om
ervoor te zorgen dat we faillissementen, schulden, werkloosheid en leegstand met Z'n allen
voorkomen. Nu gelukkig binnenkort de winkels en terrassen weer hun deuren mogen
openen, begint de crisis voor onze ondernemers pas echt. Ik ben zelf de raad ingegaan
omdat ik heilig geloof dat onze mkb-ondernemers meer aandacht verdienen, omdat ze
meer erkenning moeten krijgen voor het feit dat ze de lijn in onze buurt moeten zijn en de
banenmotor van onze stad. Aan de collega’s in de raad: als wij willen dat Amsterdammers
die hun baan zijn verloren door deze crisis straks weer aan het werk komen, moeten we
zorgen dat we hen lokaal gaan steunen. Zij die voor eigen risico en met eigen geld deze
banen creëren en de schatkist spekken, hebben onze steun nodig. Een klein minpuntje
van het indienen van een initiatiefvoorstel is dat het ontzettend lang duurt voordat het op
de agenda staat. Gelukkig heeft door het aandringen van de VVD en vele oppositiepartijen
zoals het CDA, JA21, de ChristenUnie en DENK de wethouder onze voorstellen
voortvarend opgepakt en zij is al aan de slag gegaan. Ik hoop vandaag dan ook op brede
steun.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani.
26
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Wethouder MELIANI: Ik heb geen vragen gehad maar ik wil mevrouw Martens
danken voor haar initiatiefvoorstel en ik wil ook aangeven dat het klopt. We hebben er iets
te lang over gedaan maar we zijn inmiddels zo ver dat een heleboel huurders echt heel blij
zijn, ook met het initiatiefvoorstel, en dat we hier hebben kunnen samenwerken.
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan moeten we natuurlijk de stemming afwachten om te bezien
of uw voorstel ook in de raad op een meerderheid kan rekenen. In ieder geval al vast een
compliment voor het werk dat erin is gaan zitten.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
Voorzitter: de heer Torn
De VOORZITTER heropent de vergadering.
5.
Instemmen met de uitgangspunten voor de nieuwe referendumverordening Nr.
VN2021-008060
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
3° Motie van het lid Flentge inzake zo min mogelijk belemmeringen bij het
starten van een referendum, nr. 21.233
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__om deze ‘voorhang’ bij collegebesluiten zo ruim en maximaal mogelijk te
hanteren, waarbij het doel is dat Amsterdammers een referendum kunnen
starten over zoveel mogelijk besluiten die zij van belang vinden en daarbij zo
min mogelijk formele belemmeringen te laten gelden.
42 Motie van het lid Vroege inzake Evaluatie Referendum, nr. 21.245
Verzoekt het presidium:
- ieder afgerond referendum extern te laten evalueren;
- hierbij zowel de doelstelling van de verordening als het gevolgde proces te
onderzoeken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- voorstellen te doen deze evaluaties zowel in de Verordening als in de
Begroting te verankeren.
5° Motie van het lid Vroege inzake Stadsdeel Referendum, nr. 21.246
27
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__in kaart te brengen welke besluiten genomen door een stadsdeel, niet zijnde
raadsbesluiten, ook referendabel gemaakt zouden kunnen worden;
-__ tevens de wenselijkheid en impact op besluitvormingsprocessen aan te geven;
-__ voorstellen hiertoe te betrekken bij de doorontwikkeling Bestuurlijk Stelsel.
6° Motie van het lid De Grave-Verkerk inzake het evalueren van een nieuwe
referendumverordening, 21.256
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__drie jaar na de invoering van een nieuwe referendumverordening de werkwijze
en de resultaten op de beoogde doelstelling te evalueren;
-__een instrumentarium te ontwikkelen voor een meting op beide punten
(werkwijze en resultaten) en op deze punten tevens een nulmeting te houden
voorafgaand aan invoering van een nieuwe verordening.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege.
De heer VROEGE: Wat fijn hier weer te mogen staan en dan te mogen spreken
over een onderwerp dat ogenschijnlijk aan D66 is verbonden: het referendum. Ik zeg
ogenschijnlijk, want anders dan velen denken, is het referendum niet een van onze
oorspronkelijke kroonjuwelen. Ik heb gisteravond het appél, het vlugschrift uit 1966 er nog
eens op nageslagen. De gekozen burgemeester, de gekozen premier, districtenstelsel,
meer zeggenschap. Het stond er allemaal in, maar het referendum dus niet. Pas in de jaren
‘80 verscheen het referendum in ons verkiezingsprogramma. Dat is nog altijd veel sneller
en veel eerder dan bij welke andere partij dan ook en zeker ruim voordat populistisch rechts
ermee aan de haal ging. D66 wil natuurlijk het liefst een echt referendum, een collectief
referendum maar een adviserend referendum zoals we nu bespreken, kan zeker ook
waarde hebben als je maar heel goed communiceert en duidelijk maakt dat het een advies
is. En om die communicatie maak ik me wel een beetje zorgen. Het proces tot vandaag is
toch een klein beetje rommelig. De expertmeeting waarom de raad in 2019 heeft gevraagd,
werd vier dagen van tevoren aangekondigd. Een gemiste kans. En het presidium, ons
dagelijks bestuur, stuurde op de ochtend van de commissievergadering een brief. De brief
zo laat komt over als een noodklok of een noodrem. Mijn vraag aan het presidium is dan
ook: waarom deed u dat? U heeft immers de stukken al tien dagen eerder ter beschikking
dan wij als raad want uw taak is te bestuderen of die stukken klaar zijn voor besluitvorming
in de raad. U had dus ruim de tijd om een brief te sturen met uw zorgen of uw opmerkingen,
maar u wachtte tot het laatste moment. Graag daarover een duiding.
Gisteren, ook vrij laat, kregen wij een brief van de wethouder met daarin een reactie
op die brief van het presidium en ik hoor dus graag van het presidium of het nu
gerustgesteld is. Heeft het presidium het volle vertrouwen dat alles wat de wethouder heeft
gezegd, nu ook goed komt?
Dan de inhoud. Een van de dingen die het meest opvalt in het voorstel van de
wethouder, is het gedeelte over de zelfbinding. Jezelf ergens aan vastketenen is natuurlijk
een linkse hobby en meestal onverstandig maar dit geeft ook onduidelijkheid. We spreken
over een raadgevend referendum; het geeft raad, advies. Een advies is geen besluit. Een
28
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
advies is iets wat je meeneemt met alle andere overwegingen om tot een besluit te komen.
En hoewel het iedereen vrij staat zich uitspreken aan de voorkant over wat hij met een
advies gaat doen, maak ik me wel zorgen over de politieke druk die ontstaat om je te binden
aan zo’n referendum. Als veel partijen zich uitspreken om zich daaraan te binden, dan
zullen andere partijen zich daartoe ook geroepen voelen. En hoe verhoudt zich dat met het
feit dat wij als raadsleden, als politici vrij van last moeten zijn? Een andere zorg die ik op
dit gebied heb, is dat zelfbinding mogelijk de opkomst en het stemgedrag zal beïnvloeden.
Als politici zeggen, goh, als er zoveel mensen gaan stemmen, dan neem ik het serieus,
dan gaan er misschien mensen stemmen die dat eerst niet van plan waren. Hoe ziet de
wethouder dit?
(De heer FLENTGE: Wat zou er op tegen zijn als Amsterdammers zich
heel duidelijk uitspreken voor of tegen iets dat een raadslid zich uitspreekt
dat hij zich daarnaar voegt en daarnaar wil luisteren?)
Dat mag, maar het is een raadgevend referendum. Het geeft een advies. En net
als alle adviezen moeten wij dat wegen, moeten wij dat meenemen met alle argumenten
en dan pas een oordeel geven. Als we aan de voorkant al zeggen ongeacht de uitkomst
volgen wij de uitkomst, dan maak je er een collectief referendum van. En aan een collectief
referendum stellen wij andere eisen. Bijvoorbeeld die opkomstdrempel. Al die drempels
halen we nu juist weg en dan moet je ook zorgen dat het advies ook echt een advies blijft
en dat we allemaal vrij zijn dat advies te wegen in plaats van aan de voorkant elkaar te
verplichten of op te jutten ik, en dat is mijn zorg zeg ik tegen de heer Flentge, om ons aan
de voorkant al vast te ketenen aan de uitkomst.
(De heer FLENTGE: Ik ga vandaag voor een deel met de heer Vroege
samen op om juist te zorgen voor zo min mogelijk belemmeringen. Dus in
die zin zijn die hier Vroege en ik elkaars vrienden. Maar dit verbaast me
dan wel weer een beetje. Want je zou denken dat de heer Vroege dat juist
fijn vindt. Het is eigenlijk een stapje naar een nog ruimer mandaat waarbij
uiteindelijk een raadslid altijd een afweging maakt. Dat zou hij ook doen op
het moment dat een referendum is geweest. Uiteindelijk moet een raadslid
dan ook zeggen of hij er al dan niet mee akkoord gaat. Dan kan hij
natuurlijk ook druk voelen. Dus ik snap het probleem niet zo heel erg dat
het van tevoren is. Sterker nog, dat zou toch een duidelijk signaal zijn naar
de Amsterdammers zijn?)
Collega Flentge kent mij als iemand die waarde hecht aan een zorgvuldig en
transparant proces. Het proces in dezen is: eerst is de Amsterdammer aan het woord, die
gaat stemmen, massaal of helemaal niet, daar komt een uitslag uit en dan pas is de raad
aan de beurt om dat te wegen. Dat proces moeten we helder houden anders raakt de
burger in Amsterdam in de war. We zeggen dat het adviserend is, maar aan de voorkant
zeggen we toch dat het ook beslissend is. Laten we het proces helder houden zodat de
Amsterdammer precies weet dat dit een adviserend referendum is, mijn advies wordt
gewogen, en nee, dit is geen collectief referendum. Dat mag niet van de wet dus kan dat
niet. Laten we ook niet doen alsof het wel een collectief referendum is. Laten we het proces
duidelijk houden, laten we het proces transparant houden. Dat komt de kwaliteit van
referenda tegen goede.
(De heer FLENTGE: Nogmaals, ik trek vandaag met de heer Vroege
samen op in een motie om juist zo min mogelijk belemmeringen te
veroorzaken. Laat helder zijn dat ik vandaag met hem wel een bondje heb.
Maar het probleem is nu juist dat heel vaak politici de neiging hebben om
referenda van mensen, in dit geval van Amsterdammers, juist terzijde te
29
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
schuiven. Dan is dit toch een perfecte manier om tegen de
Amsterdammers te zeggen: wij verbinden ons aan de uitkomst?)
Bij een adviserend referendum is het uw goed recht en het is mijn goed recht en
het is het recht van iedere politicus om de uitkomst terzijde te leggen. Een adviserend
referendum is niks meer en niks minder. Daarover moeten we gewoon helder zijn. Dan
moet u niet zeggen, dat is raar, nee, dit product is alleen een advies, niks meer en niks
minder. En als we gaan doen alsof het toch een collectief referendum is, als we gaan doen
alsof de Amsterdammer echt een beslissing kan nemen, dan draaien wij de Amsterdammer
een rad voor ogen en bovendien maken we het proces daarmee minder zuiver. Als het
gaat om democratische processen ben ik juist van de zuiverheid.
Behalve zelfverbinding zitten er ook nog wat andere haken en ogen waarover we
wat mij betreft verder met elkaar moeten spreken.
(Mevrouw GROOTEN: Nog heel even om dat stuk van die zelfbinding af te
maken. Zegt D66 daarmee dat dat uit het stuk zou moeten, dus dat het
eruit geamendeerd moet worden? Of zegt D66 nee, het mag wel bestaan
maar wij zullen het in ieder geval nooit gebruiken?)
Wat mij betreft hoeft het niet in de verordening terug te komen maar ik kan niemand
verbieden vooraf wat te vinden of wat te zeggen. Dus ik kan u, mevrouw Grooten niet
verbinden als u zegt, er komt een referendum en ik bind mij eraan. Ik vind wel dat we met
elkaar die discussie dieper moeten voeren om de betekenis daarvan meer helder te krijgen.
Het is niet iets van we doen het wel, we doen het niet. Voordat we als raad zo'n verordening
vaststellen, moeten we daarop veel meer en veel dieper ingaan. Daarom is mijn voorstel
aan de wethouder niet alleen op dit punt maar ook op andere punten om een inhoudelijke
tussenstap in te bouwen. Vandaag besluiten we over de hoofdlijnen en daarmee ben ik
akkoord. Uiteindelijk komt er een verordening, een droog juridisch document. Daartussen
is het belangrijk dat we met elkaar, en ik weet nog niet in welke vorm, een aantal
inhoudelijke punten goed met elkaar door kauwen. Ik hoop dat de wethouder bereid is dat
te gaan organiseren.
Tot slot heb ik drie moties. Eentje met collega Flentge en die gaat over de reikwijdte
van collegebesluiten om ook die onderdeel van referenda te kunnen laten maken.
Eentje over stadsdelen. Wij zijn voornemens en daar gaan we de komende
maanden verder over spreken, om stadsdelen meer bevoegdheden en meer mandaten te
geven. Dus laten we ook kijken of op stadsdeelniveau referenda kunnen worden ingevoerd.
En als laatste een motie om permanent te leren en na ieder referendum te
evalueren om te kijken wat er beter kan in de verordening en wat er beter kan in de aanloop.
Zo kunnen we continu leren en steeds klein onderhoud plegen in plaats van groot
onderhoud over tien jaar. Tot zover.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper.
Mevrouw KUIPER: Ik wacht even de discussie af. Eventueel reageer ik nog in
tweede termijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Biemond.
De heer BIEMOND: Ik ben dan misschien wat minder efficiënt want ik doe gewoon
mijn bijdrage in eerste termijn. Laat ik beginnen te zeggen dat wij het doel van de
hoofdpunten van de nieuwe referendumverordening onderschrijven. We zijn denk ik met
z'n allen op zoek naar een nieuw evenwicht tussen politiek en inwoners van de stad waarbij
we de representatieve democratie willen versterken. Het referendum is daarvoor een goed
30
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
middel. Daarbij is het van groot belang dat dit zorgvuldig wordt ingepast in het stelsel van
besluitvorming van het college en de raad en ook dat het gekozen stelsel voor iedereen
volstrekt duidelijk is. De heer Vroege noemde dat een volstrekt helder proces. Daar ben ik
het helemaal mee eens. De verwachtingen van dit stelsel bepalen immers mede de
effectiviteit. In de raadscommissie is al een groot aantal onderdelen besproken, maar ten
aanzien van ten minste twee onderwerpen zijn wij gewoon wat mij betreft niet uitgepraat.
Dat eerste gaat inderdaad over zelfbinding. Misschien mag ik op voorhand zeggen dat ik
het een verschrikkelijk woord vind en graag een prijs uitloof om daarvoor een beter woord
te verzinnen. Dat is mij in ieder geval nog niet gelukt. Ik denk dat die discussie mij vooral
gaat om die zelfbindingsoptie in combinatie met het afschaffen van de uitkomsten. In de
notitie wordt overwogen dat een uitkomstpercentage niet nodig is omdat de raad dat kan
meewegen bij het bepalen van de zwaarwegendtijd van het advies. Dat klinkt natuurlijk
heel logisch, maar dat is het niet in combinatie met zelfbediening, want dan legt een
individueel raadslid zich juist vast voordat hij het uitkomstpercentage kent. Dat is dus
gewoon niet duidelijk uit die notitie. Tenzij wordt bedoeld, en dat lijk ik te kunnen opmaken
uit de brief die wij heel laat hebben ontvangen namelijk op 20 april van dit jaar, dat een
individueel raadslid zich vooraf ook uitspreekt bij welk uitkomstpercentage hij of zij zich
gebonden voelt. Maar als dat het geval is, dan vraag ik me af of dat niet heel wanordelijk
wordt. Dan zeg ik als individueel raadslid, nou, ik verbinden met een percentage van 20
procent. De heer vroege zegt dan uiteraard, nou, 20 procent, ik vind het bij 10 procent al
goed en weer een ander zegt, nou, ik heb er ook nog eens over nagedacht ik kom op 15
procent. Hoe kan dat nou de duidelijkheid en de voorspelbaarheid van een referendum
ondersteunen? Ik vind echt dat we daarover nog meer met elkaar moeten praten en ik
verzoek de wethouder dan ook om dat nader uit te werken.
Dat geldt ook voor de afschaffing van de uitzonderingen en in het bijzonder die van
artikel 45. Het is bekend dat het artikel in de huidige verordening de mogelijkheid biedt om
voorafgaand aan een langdurig besluitvormingstraject van tevoren de besluiten aan te
wijzen waarover een referendum mogelijk is zodat daarover tijdens het traject geen
onduidelijkheid kan bestaan. Dat is precies mijn vraag over het afschaffen van die
uitzondering. Wat gaat dit in de praktijk betekenen voor het projectmanagement, voor de
risico-inschattingen, voor de planningen, de doorlooptijden en daarmee ook de financiële
haalbaarheid? In de brief van 20 april staat dat de gevolgen van dat schrappen van artikel
45 nog nader moeten worden uitgewerkt en dat lijkt mij heel verstandig. Dat brengt mij bij
misschien wel hetzelfde verzoek dat de heer Vroeger deed namelijk wat hij een tussenstap
noemde.
Ik verzoek de wethouder het systeem van zelfbinding en het schrappen van artikel
45 nader uit te werken en die uitwijking te agenderen voor bespreking in de
raadscommissie nog voordat wij komen te spreken over de conceptverordening. Dus in die
zin inderdaad een tussenstap. Ik ben heel benieuwd of de wethouder daarin meegaat.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Grooten.
Mevrouw GROOTEN: Eigenlijk kan ik mij in grote lijnen aansluiten bij het verhaal
van de PvdÂ. Twee observaties nog van mijn kant. De ene is dat het gesprek dat wij in de
raadscommissie hadden, al weer twee jaar geleden was. Dat is best wel een tijd geleden.
Nu komt alles naar ons toe en we merken dat een aantal onderwerpen toch nog wel wat
ingewikkelder zijn of waarover we nog wat langer willen doorpraten. Het voelt een beetje
als gehaast dat we nu hier doorheen stappen. Daarom deze vraag om nog in de
raadscommissie over deze onderwerpen door te praten. Het is best belangrijk om de
consequenties van dit instrument goed door te denken - waar we overigens heel erg voor
31
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
zijn. Maar we willen het op een hele goede manier laten werken en om dat op een hele
mooie manier tussen bewoners en raad te gaan inrichten. Ik ben blij dat de heer Vroege
en de heer Biemond dat verzoek net ook hebben gedaan.
De tweede observatie die ik nog wil delen, is dat in de raadscommissie een aantal
partijen aangaf dat het raadgevend is, dat we het eigenlijk bindend zouden willen, maar dat
we het dan maar helemaal niet doen. Dan zeggen we nu nee. Dat vind ik nog wel
interessant, want daarover zou ik het met die partijen op misschien een ander moment nog
wel willen hebben wat dat dan betekent als je er nu niet instapt of nu niet voorstemt. Ik vind
dat toch belangrijk. Ik zou het ook liever bindend willen, maar dat kan dus niet. Je ziet nu
allerlei vormen die worden bedacht om daar toch iets meer van te maken dan alleen maar
raadgevend. Dat is gewoon een observatie waarover ik nog aan het nadenken was maar
misschien komt dat zo nog in de termijn van collega's aan de orde.
Verder steun ik de moties die zijn ingediend allemaal van harte en ook die wat
betreft de onderwerpen. Het lijkt me heel goed die nog eens tegen het licht te houden zodat
heel duidelijk is wat eronder valt.
(De heer VROEGE: Ik heb een vraag aan collega Grooten. Is zij van de
school van het is alleen adviserend en het een beetje opplussen waardoor
het wel collectief wordt of lijkt, of is zij van de lijn zoals D66 laten we de
rollen zuiver houden, het is adviserend dus wij moeten er niet meer aan
toevoegen zodat het duidelijk en helder is voor de Amsterdammers die
gaan stemmen wat er met hun stem gebeurt?)
Daar ben ik dus nog een beetje zoekende. We hadden natuurlijk opkomstdrempels
en die gaan er natuurlijk uit. Nu was er die optie van die zelfbinding. Ik probeerde me voor
te stellen hoe dat zou werken en dat is precies wat de heer Vroege zelf net ook zei. Als
iedereen van tevoren iets anders zegt en er een heel ander percentage op plakt, dan wordt
het wel heel rommelig in de richting van de Amsterdammer. Dan is het heel willekeurig wat
welke partij nu doet. Het kan ook heel transparant zijn, want het laat wel zien hoe je er als
partij mee omgaat en hoe serieus je een referendum en die bewoners neemt. Ik ken de
Amsterdamse gemeentepolitiek wel een beetje en politieke spelletjes zijn ons natuurlijk
niet vreemd. Over dat stuk wil ik in de raadscommissie echt nog verder praten. Dus ik steun
dat verzoek om daar nog bij stil te staan.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Grave-Verkerk.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: De gemiddelde Amsterdammer die naar deze
raadsbehandeling luistert, zal het spoor al wel helemaal bijster zijn en dat is precies het
punt van zorg van de VVD op het punt van invoeren van veranderingen in de bestaande
referendumverordening. Ik wil maar klip en klaar neerleggen als eerste punt dat wij dit
onderwerp in ieder geval terugnemen naar de raadscommissie. We gaan er vandaag in
deze raadsvergadering ook geen besluit over nemen, ook niet over de uitgangspunten
omdat dit nog niet voldragen is. In de raadscommissie heb ik eerder voorgesteld het
onderwerp te koppelen aan de behandeling van de participatieagenda die rond de zomer
op de raadsagenda komt en eerlijk gezegd denk ik dat het ernaar uitziet dat wij als raad
ook dan in staat zullen zijn veel beter dan nu om een helder overzicht te geven aan de
Amsterdamse burger van wat wij zelf precies willen, hoe dat eruit gaat zien. Dat wordt
helder en duidelijk. Collega Vroege sprak ook al over communicatie. Ja, wij vinden het echt
wel een absoluut uitgangspunt om verder te komen met dit onderwerp en het geven van
invloed aan de burger. Dat moet klip en klaar zijn en goed te communiceren. Wat we
allemaal willen, en dat hoor ik ten minste van de andere woordvoerders, is binnen het
stelsel van de representatieve democratie, zoeken naar middelen om die te versterken, om
32
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
het beter te doen. Wij hebben nu dertien fracties in de raad. Daarmee zijn de meeste
democratische ideologieën vertegenwoordigd en daarmee vertolken we een achterban. De
tweede notie. Ik steek er mijn hand voor in het vuur dat ieder van de 45 raadsleden die hier
online of hier in de zaal aanwezig is, bereid is te luisteren naar iedere Amsterdammer of
iedere Amsterdamse ondernemer met een idee, een wens of zorg. Dat weet ik zeker want
die bereidheid toont zich ook in talrijke initiatiefvoorstellen van de raad, jaarlijks honderden
moties en dat zijn merendeel geen tekentafelideeën maar gewoon politieke vertalingen van
maatschappelijke signalen. Kortom, er is al veel invloed van de Amsterdamse burger op
de politieke besluitvorming. Dan zien wij in de voorliggende uitgangspunten van de
wijziging van de referendumverordening helemaal geen verbetering van de invloed van de
Amsterdammer op die besluitvorming. De VVD vindt een referendum zoals dat nu voorligt
meer lijken op een panel of een poll. Ja, wat heb je eraan? Wat de VVD wel zou willen, is
een instrument om het bestuur terug te fluiten maar dat moet alleen kunnen als de
voltrokken besluitvorming echt niet wordt gepruimd door een substantiële meerderheid van
de kiesgerechtigden. Wat nu voorligt, is onduidelijk. Het is geen vlees, het is geen vis, het
leidt in deze raad al tot spraakverwarring. Ik heb het eerder gezegd en ik blijf erbij, als dit
zo doorgaat als deze uitvoering wordt doorgezet, dan is dat toch echt meer een speeltje
voor de bestuurlijke elite van deze stad en daarmee een recept voor teleurstelling. Dus
mijn voorstel is, laten we dit terugnemen naar de raadscommissie, laten we dit betrekken
bij de participatieagenda en laten we dan zien waar we staan. Mocht de besluitvorming
anders lopen, dan wil ik toch dat de vinger aan de pols wordt gehouden op de procesgang
van referenda en de omgang met de uitkomsten en dat na invoering van de nieuwe
verordening een grondige evaluatie wordt gehouden en dat daartoe meetinstrumenten
worden ontwikkeld. Daartoe dient de VVD een motie in.
(De heer VROEGE: Ik ben wederom blij met de bijdrage van collega De
Grave-Verkerk. Eerder was zij al heel positief over de stadsdelen en nu is
de VVD ook voor een collectief referendum. De wonderen zijn de wereld
nog niet uit. Maar haar oproep om dit vandaag niet in stemming te brengen,
die verbaast me wel. Ik begrijp dat mevrouw De Grave-Verkerk niet
tevreden is met de uitgangspunten. Dat mag, dan stemt u gewoon tegen.
Maar ik snap niet wat nu haar reden is om dit niet in stemming te laten
brengen. Je kunt voor zijn, je kunt tegen zijn, maar inhoudelijk heb ik geen
argument gehoord om dit niet in stemming te brengen.)
Misschien kan ik opnieuw proberen in nog eenvoudiger bewoording duidelijk te
maken dat de uitgangspunten wat de VVD-fractie betreft rommelig zijn en onduidelijk. We
maken ons grote zorgen over de uitwerking daarvan en we denken dat dit een teleurstelling
wordt voor de burger die denkt ja, ik kan mijn politieke invloed gaan uitoefenen. Het is vlees
noch vis; het is adviserend, misschien bindt men zich eraan. Dat wordt dan van tevoren
wel of niet uitgesproken en dan zijn die percentages ook nog onnavolgbaar. Wij vinden dit
slechte uitgangspunten; wij wilen het beter doen en het betrekken bij de
participatieagenda. Daarom zijn we tegen de voordracht.
(De heer FLENTGE: Ik vroeg mij af of mevrouw De Grave-Verkerk vindt
dat bijvoorbeeld De Meervaart of bijvoorbeeld windmolens of bijvoorbeeld
een aanpassing aan het erfpachtstelsel aan een Amsterdammer in een
referendum zou moeten worden voorgelegd.)
Ik zou graag toetreden tot de vriendenkring van de heer Flentge waartoe hij zo-
even ook D66 uitnodigde. Het antwoord hierop is het volgende. De zorgen van de VVD
zitten bij de omgang ook door de raad zelf bij de uitkomsten van referenda ook op de grote
punten die hij net noemt. Waarom zeg ik dit? Het was voor de indieners van de motie van
de VVD en het CDA betreffende betere communicatie over de erfpachtoverstap een
33
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
bijzonder grote teleurstelling dat deze raad - toch gevoelig zijnde voor voorlichting aan de
burgerij van Amsterdam overal over behalve op dit punt - gewoon ging tegenstemmen. Dat
maakt dat er grote beduchtheid is voor de omgang met de uitkomsten van referenda daar
waar ook de raad, en die spiegel wil ik haar dan toch voorhouden, gewoon denkt in de
macht van getallen. Dat vind ik ingewikkeld. Dat vind ik de burgerij niet goed uit te leggen
en daarom zou ik voor een fors terugfluitmiddel zijn met een substantiële meerderheid om
dat te voorkomen en that's it. Dat is duidelijk.
(De heer FLENTGE: Ik wil de door uzelf gebruikte woorden even naar u
toesturen. U had het erover dat het een elitair speeltje zou worden, een
referendum nota bene waarbij alle mensen uit alle lagen in de bevolking
nu echt positief zijn. Het is een prachtige manier om nu juist die bestuurlijke
elite terug te fluiten mocht dat nodig zijn. Nu vraag ik u over concrete
voorbeelden, de Meervaart, windmolens, erfpacht en dan krijg ik een brij
aan woorden waarmee u eigenlijk zegt, nee, ik vind het te ingewikkeld, doe
maar niet. Dat is dan toch volstrekt in tegenspraak? Dan houdt u het toch
in handen van een kleine elite die het dan uiteindelijk bepaalt?)
Ik had het over de bestuurlijke elite van deze stad en ik probeerde met een
voorbeeld, wat kennelijk is overgekomen als een woordenbrij, duidelijk te maken wat de
bestuurlijke elite van deze stad, de coalitiepartijen, doet met de zwaarwegende punten
vanuit een minderheid opgekomen. Dat is precies wat ik bedoelde.
(De heer FLENTGE: Dan constateer ik dat de VVD dus niet durft te zeggen
over windmolens, over de Meervaart of over erfpacht waarvan zij in het
verleden een groot punt maakte, dat dan voor te leggen aan de
Amsterdammers. Ik zou juist denken, als die worden gebruikt voor de elite,
dan is dat de manier om juist de elite te kunnen terugfluiten en de
Amsterdammers uiteindelijk het laatste woord te geven. Ik hoop dat u dat
alsnog wilt overwegen.)
Niet op basis van een rommelige, een onduidelijke en verwarrende verordening.
(Mevrouw GROOTEN: We voeren vandaag natuurlijk niet het debat of er
überhaupt een raadgevend referendum komt, want dat hebben we als stad
al. Die mogelijkheid is er. Deze verordening neemt natuurlijk ook een
aantal drempels weg waardoor het makkelijker wordt om een referendum
te organiseren. U zei mevrouw De Grave-Verkerk, het is van de elite, maar
zijn dat nu juist niet de positieve punten dus dat het gemakkelijker wordt
om het organiseren waardoor de VVD deze verordening misschien wel
beter zou moeten vinden dan de verordening die er nu in werking is?)
Nee, dat is niet het geval omdat wij de verordening helemaal niet duidelijk vinden
en vrezen voor teleurstelling omdat dan toch de politieke besluitvorming anders gaat lopen
dan de uitkomst van zo'n referendum zal zijn. Daarom vinden wij een grote majoriteit In
opkomst en in uitkomst van heel groot belang.
(Mevrouw GROOTEN: Dan nog alleen afsluitend. Als ik het zo hoor, dan
zal een raadgevend referendum in de ogen van de VVD nooit genoeg zijn.
Dus wat maakt het dan nog uit om er langer over te praten en het naast
alle andere instrumenten in de participatieagenda te leggen? Dan is het
toch gewoon niet het middel dat de VVD op deze manier beoogt? Dan bent
u toch gewoon tegen?)
We zijn er niet gek op omdat we denken dat juist participatie-instrumenten
uiteindelijk tot meer draagvlak en daarmee tot politieke invloed en daarmee tot betere
democratie kunnen leiden, maar we willen dit instrument wel in dat spectrum betrekken.
Dat is mijn pleidooi voor die samenvoeging en om dat rond de zomer te behandelen.
34
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
(Mevrouw NANNINGA: Ik ben eerlijk gezegd een beetje verbaasd over de
bijdrage van de VVD. Om te beginnen, dat een referendum een soort
polletje zou zijn. Ik zou mevrouw De Grave-Verkerk willen vragen, we
hebben op 17 maart jongstleden toch ook een soort poll gehouden met zijn
allen. Deelt mevrouw De Grave-Verkerk met mij de mening dat een
volksraadpleging ook als je het wat badinerend een poll noemt, toch een
beetje de basis is van onze democratie en om het maar even weinig
genderneutraal uit te drukken, one man one vote? Dat is toch best een
leuk idee?)
In de context van de uitgangspunten van de verordening komt het de VVD-fractie
voor dat dergelijke referenda die adviserend zijn een teleurstelling kunnen zijn. Als we
kijken naar een Tweede Kamerverkiezing kan de uitslag daarvan nooit teleurstellend zijn
want iedereen kan komen en het telt ook gewoon. ledereen die is gekozen in de Tweede
Kamer, is Tweede Kamerlid. Dat is eenvoudig uit te leggen en dat is begrijpelijk.
(Mevrouw NANNINGA: Dus om mogelijke teleurstelling voor te zijn laten
we de drempels voor referenda die er zijn en die met deze verordening
deels worden weggenomen, gewoon liggen. Dat is toch een beetje alsof je
een dorstig iemand maar helemaal geen drinken geeft want misschien is
het water wel vies of zo. Ik bedoel, dit is toch een verbetering ten opzichte
van wat het was? Of zegt mevrouw De Grave-Verkerk hier dat de kiezer te
dom is om te begrijpen dat adviseren niet wil zeggen dat het ook
daadwerkelijk gebeurt?)
De vraag is maar zeer hoeveel mensen daadwerkelijk dorstig zijn naar een
referendum. En daarvoor geldt je kunt een paard naar het water brengen maar niet dwingen
om te drinken. Je moet de burger actief opzoeken. Het is maar de vraag of dat het goede
middel zal zijn en dat is ook de reden waarom wij zeggen dat wij het willen evalueren.
(Mevrouw NANNINGA: Maar goed, dan komen we weer bij dat elitaire
instrument waarop de heer Flentge mijns inziens volkomen terecht kritiek
had. Een verordening neemt drempels weg dus hoe is dat in hemelsnaam
elitair? Je kunt mensen niet dwingen te stemmen, maar je geeft ze wel een
mogelijkheid. Dat is toch alleen maar goed? Er zijn nu minder
mogelijkheden en met deze verordening worden het meer mogelijkheden.
Dat kan toch nooit teleurstellend of beperkend zijn? Ik begrijp die hele
denktrant gewoon niet.)
De laatste, voorzitter, met het oog op mijn spreektijd. De zorg Zit ‘m met name in
de omgang van de raad met de uitkomst. Daar zit het politieke elitairisme in waarop ik
doelde in mijn betoog.
(De heer VROEGE: Collega De Grave-Verkerk begon over de
hoofdstedelijke bestuurderselite dus ik voelde mij toch een beetje
aangesproken. Ik heb even gekeken op de website van de VVD, VVD.nl
en daar staat toch klip en klaar ‘Wij zijn geen voorstander van referenda.
Een referendum gaat niet goed samen met de vertegenwoordiging van de
democratie.” Dat is het standpunt van de VVD. En nu zegt mevrouw De
Grave-Verkerk namens de VVD Amsterdam, wij willen eigenlijk veel
verdergaande referenda dan het college nu voorstelt. Begrijp ik het goed
dat de VVD-fractie in Amsterdam op dit punt is losgezongen van de
landelijke VVD?)
Twee woorden: staatscommissie Remkes.
(De heer VROEGE: Dat was nog eens een verstandige VVD'er. Kunt u dat
even duiden, mevrouw De Grave-Verkerk?)
35
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Twee woorden: collegialiteit binnen fractie qua spreektijd.
(De heer BIEMOND: Misschien dan ook nog een poging van mijn kant om
de VVD binnenboord te houden. Als ik het standpunt van mevrouw De
Grave-Verkerk goed begrijp, voer maar af want het wordt toch niks,
subsidiair, als dat door gaat, moeten we dit goed evalueren. Nu is mijn
vraag of mevrouw De Grave-Verkerk wel de tussenstap steunt zoals die is
voorgesteld door onder andere de heer Vroege om er in ieder geval in de
raadscommissie nog eens uitgebreid over te praten?)
Dat laatste tenminste, uiteraard
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Ik vond het natuurlijk allemaal prachtig dat men hier begon
over referenda. Als de referendumpartij dan goed in de geschiedenis heeft geplozen dan
is het natuurlijk Ronald van Raak geweest van de SP, een voormalig kamerlid van de SP
die een voormalige referendumverordening helemaal door de Eerste en door de Tweede
Kamer heeft geloodst en daar uiteindelijk wel wat concessies heeft moeten doen maar nu
staat die uiteindelijk in Nederland weer stevig op de agenda. Dat vind ik hartstikke mooi en
dat past ook in de traditie van onze partij om Amsterdammers en Nederlanders zoveel
mogelijk de ruimte te geven om te kunnen meepraten. Meepraten over de huidige regels,
sterker nog, mee te beslissen want de huidige regels zijn daarin te beperkend. We kunnen
lang niet alles voorleggen en dat moeten we natuurlijk wel doen. De ruimte moet wat mij
betreft maximaal worden opgerekt. Ik vind het dan ook verwonderlijk dat een aantal
mensen zich daar zo tegen verweert. Rondom de discussie rond de stadsdelen hebben we
natuurlijk ook al gezien dat daar waar ik het voorstel deed om de raadsleden in de
stadsdeelcommissies er helemaal uit te halen en daarvoor in de plaats bijvoorbeeld
mensen neer te zetten die volledig op basis van loting worden aangewezen, dat men dat
natuurlijk ook niet wil of daarvoor dan in je geval niets in de plaats wilden zetten. Dat lieten
in ieder geval de VVD en de ChristenUnie in de raadscommissie zo weten. Kortom, ik zou
zeggen juist alle kansen, alle mogelijkheden vooruit. Dat betekent dat ik in dit geval met de
heer Vroege een motie heb ingediend die daar waar het gaat over dat stukje techniek alle
ruimte wil geven dat ook bij collegebesluiten alle Amsterdammers dit referendabel kunnen
maken, een referendum kunnen uitschrijven. Ik wil daar de volle ruimte voor en ik hoop dat
de wethouder daaraan zijn volle medewerking wil verlenen. Ik heb wel de indruk maar ik
wil het toch graag vastleggen door middel van een motie.
Dan nog aan de wethouder het verzoek om ook nog te kijken als hij de uitwerking
gaat doen, bij alle plannen die er nu komen de Amsterdammers erbij te betrekken de
komende periode. Ik denk dat er heel veel mensen zijn die hele goede ideeën hebben over
hoe je wilt meepraten. Er is ook ervaring mee als het gaat over windmolens in Amsterdam,
als het gaat over erfpacht, allemaal thema's die binnen onze partij en binnen andere
partijen tot grote discussies leiden. Laat Amsterdammers meebeslissen. Ik denk het
Amsterdammers uiteindelijk ook willen meebeslissen over hoe de referendumverordening
eruit gaat zien. Dat heb ik niet in een motie vastgelegd maar ik hoop dat de wethouder
Amsterdammers daarvoor de volle ruimte wil geven. Ik zou zeggen: dit is een mooi begin.
Ik wil het uitgebreider, maximaler zodat Amsterdammers zich kunnen uitspreken.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma.
De heer BOOMSMA: Het CDA gaat in brede zin akkoord met het idee om het
makkelijker te maken referenda te organiseren in Amsterdam. Ik denk dat het een
36
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
belangrijk instrument kan zijn. We moeten absoluut niet terug naar de nachtmerrie die is
gebeurd bij het referendum over erfpacht. Dat vond ik echt een dieptepunt want daar waren
voldoende handtekeningen behaald en vervolgens werden er beloftes aan mensen gedaan
dat het zou standhouden als er een vergelijkbaar voorstel zou worden gedaan. Vervolgens
is de referendumverordening aangepast waardoor het niet meer mogelijk werd terwijl er
tegen mensen werd gezegd dat de referendumverordening zodanig zou worden aangepast
om het referendum mogelijk te maken terwijl uiteindelijk het tegenovergestelde is gedaan.
Dat was natuurlijk een van de meest bizarre momenten in mijn politieke carrière hier. Ik
weet nog dat ik zei dit is zowel Kafkaësk als nog heel veel erger. Dat moeten we absoluut
niet nog een keer hebben. Dus het moet duidelijk zijn en die verordening moet goed
worden. Ik denk dat het op lokaal niveau inderdaad een goede manier is om mensen het
gevoel te geven en een kans te geven om mee te beslissen, om een stem te hebben, om
aan de noodrem te trekken met name als het gaat om beleid dat hen direct raakt in hun
eigen leefomgeving. Ik denk dat het belangrijk is voor wat de wethouder een democratische
ervaring noemt dat mensen het gevoel hebben van eigenaarschap van deze stad. Dit is
onze stad en wij doen hier mee, wij besturen ook mee en beslissen ook mee. Het zijn
volgens het CDA two chairs en geen drie voor referenda want er schuilen zeker ook risico's
in. De essentie van politiek is het afwegen van belangen. Er zijn ook referenda die niet
uitnodigen om het zo maar eens te zeggen tot het zorgvuldig afwegen van belangen omdat
het vaak een zwart-wit keuze betreft. Dat is een risico dat ik zie bij referenda, maar ik denk
dat dat niet opweegt tegen de voordelen. Daarom zijn wij hier toch wel voor. Bij sommige
referenda gaat het in een democratie ook om minderheden te beschermen. Dus het hangt
ook af van het onderwerp. Je kunt je voorstellen als er een referendum over bijvoorbeeld
die windturbines wordt georganiseerd dat je dan natuurlijk niet de hele stad kunt laten
beslissen over een windturbine die op één plek komt waarmee een hele kleine groep
mensen dan wordt geconfronteerd. Dus daarin zit een bepaalde afweging en daarover
moet goed worden nagedacht.
Wat betreft die zelfbinding. Ik vind dat anders dan de heer Biemond niet een
bijzonder lelijk woord. Zelfbinding en zelfbestuur, dat is inderdaad met elkaar verwant.
Jezelf kunnen besturen en jezelf kunnen binden dat is de essentie van vrijheid, heb ik al
vaker gezegd. Hier roept het wel vragen op want er zijn zeker onderwerpen waarbij ik niet
van tevoren zou zeggen dat ik sowieso zou doen wat de meerderheid van de
Amsterdammers hier besluit. Er zijn ook onderwerpen waarbij ik zou zeggen, zelfs als 99
procent van de Amsterdammers hiervoor is, dat ik niet voor ben en ik ben gekozen als
volksvertegenwoordiger dus ik maak hierin mijn eigen afweging. Hoe je dat precies vorm
geeft, dat is wel een uitdaging. Daarom ben ik wel voor het voorstel van de heer Vroege
om een extra moment in te bouwen om daarover nog eens even goed door te praten.
(De heer VROEGE: Het is een bijzondere dag. Ik kijk op CDA.nl en daar
staat toch heel duidelijk * Het CDA is nooit voorstander geweest van het
houden van referenda.’ En dan volgt er een heel jubelverhaal waarom het
heel verstandig is geweest dat het vorige kabinet of het huidige kabinet de
Wet raadgevend referendum gaat intrekken. Wat is hier aan de hand,
mijnheer Boomsma? Bent u dus meer een JA21'er of meer een Forumman
dan een CDA'er?)
Dat is wat ons betreft helemaal niet nieuw. Het CDA-Amsterdam heeft hierin
inderdaad net een wat ander standpunt. Ik denk ook dat referenda zich vaak voor lokaal
niveau wat beter lenen omdat het vaak om thema's gaat die heel erg raken aan de directe
leefomgeving van mensen en het is belangrijk dat ze daarbij worden betrokken.
37
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
(De heer VROEGE: Maar tegelijkertijd bent u heel kritisch over stadsdelen
en dat gaat ook over de directe leefomgeving en over directe invloed erop.
Kunt u dat verklaren?)
We kunnen nu een hele discussie over stadsdelen gaan voeren maar dat doen we
op andere momenten. Die discussie hebben we al vaak gevoerd. We zijn overigens als
CDA-Amsterdam niet voor het afschaffen van alle stadsdelen. Ik denk dat het zaak is een
vorm te vinden waarin we zowel die representatieve als die participatieve elementen van
de democratie hebben met respect voor zowel de voluntaristische als de
constitutionalistische elementen van die democratie dat dat beide gestalte krijgt.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen.
De heer VELDHUYZEN: Ik houd het kort omdat ik de tijd en energie als het gaat
om democratisering vooral wil besteden aan het bestrijden van het huidige ongelijke
speelveld in die zin dat niet alle Amsterdammers evenveel sociaal en cultureel kapitaal
hebben en zodoende mensen in meerdere of mindere mate gebruik zullen maken van die
referenda. Volgens mij is het realiseren van een gelijkwaardiger speelveld heel erg hard
nodig om referenda daadwerkelijk te laten bijdragen aan een eerlijkere en betere
democratie. Even los van die kritiek wil ik mijn complimenten geven aan de wethouder. Ik
heb nog wel wat opmerkingen en vragen maar gezien de spreektijd houd ik die nu even
voor me. Een deel daarvan werd overigens net benoemd door anderen bijvoorbeeld door
collega Boomsma die een aantal goede nuances had. Afsluitend wil ik hier nog zeggen dat
ik vertrouwen heb in wethouder Groot Wassink om dit vraagstuk zo goed als mogelijk uit
te werken.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nanninga.
Mevrouw NANNINGA: Onze fractie gaat deze verordening eigenlijk nog niet ver
genoeg. In die zin sluiten wij ons aan bij de fractie van de SP. We ervaren deze verordening
wel als een grote stap voorwaarts. Het is een belangrijk punt in het coalitieakkoord; het is
ook een belangrijk dossier voor deze wethouder en het is ook best gezellig om daarmee
nu eens een keer roerend eens te zijn.
Wel heb ik een vraag aan de wethouder. Waarop baseert hij zijn uitspraak in Het
Parool dat de plaatsing van windturbines wat voor onze fractie natuurlijk een belangrijk
punt is, niet referendabel zou zijn. Dat viel mij op en dat kon ik nergens in de stukken terug
vinden. Volgens ons is dat wel referendabel en dat is een van de redenen waarom wij blij
zijn met deze verordening.
De VOORZITTER: dan was dit zou tot zover de eerste termijn van de raad en dan
ga ik zo het woord geven aan de wethouder en daarna ook nog aan mevrouw De Fockert
die namens het presidium zal reageren op de door de heer Vroege gestelde vragen en
ingediende motie.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink.
Wethouder GROOT WASSINK: Ik vind het dusdanig leuk om weer eens achter dit
gestoelte te staan dat ik daar natuurlijk dankbaar gebruik van maak. Ik ben ook blij om hier
weer te zijn. Laat ik beginnen mij aan te sluiten bij de woorden van de heer Boomsma want
ook ik herinner mij dat debat als een affront. Ik denk dat we met elkaar konden vaststellen
dat de verordening die wij hadden, dusdanig restrictief was dat er eigenlijk geen
38
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
mogelijkheden meer waren om een referendum te houden en dat vind ik niet goed. Kijkend
naar de G4 zagen we dat de verordening in Amsterdam dusdanig strikt was dat er van een
echt speelveld met betrekking tot referenda geen sprake was. Dat heeft ons ertoe gebracht
na te denken over welke versoepelingen we dan konden toepassen om anders om te gaan
met de beperkende maatregelen. En dat is wat hier in hoofdlijnen voorligt. Ik zeg ook heel
nadrukkelijk tegen mevrouw Nanninga dat het nog geen verordening is. Dit zijn de
hoofdlijnen waarlangs het moet worden uitgewerkt om tot een verordening te komen.
De heer Vroege had wat zorgen omtrent de communicatie. Ik snap dat wel. Ik moet
zeggen, ik heb zelf zowel met het presidium als met de griffie op maandag telefonisch
contact gehad om toch ook nog even te spreken over de brief die zij eerder hebben
gestuurd. Ik heb er zelf alle vertrouwen in. We hebben de afspraak gemaakt dat we dat in
de verdere uitwerking van deze hoofdlijnen heel nadrukkelijk samen met het presidium
doen omdat ik het terecht vind dat we in de consequenties van de uitwerking de positie van
het presidium als dagelijks bestuur van de raad zeer serieus nemen en dus meewegen.
Dan het punt van zelfbinding. Daar hebben toch behoorlijk wat mensen iets over
gezegd. De heer Vroege maakte zich bijvoorbeeld zorgen over het effect op de opkomst.
Hetzelfde zou je kunnen zeggen over opkomstdrempels. Op het moment dat je
opkomstdrempels in de verordening zet, kunnen die natuurlijk ook een effect hebben op
de opkomst. Wat wij hebben willen doen, is het zuiverder maken van de mate waarin een
advisering - u heeft gelijk - wordt overgenomen. Je kunt het vastleggen in een verordening
zoals thans het geval is. Persoonlijk vind ik het veel zuiverder om het besluit of je een
advies van de bevolking overneemt of niet, bij de raad niet te leggen. Ik ben eerlijk gezegd
helemaal niet zo bezorgd. Ik geloof ook niet dat Amsterdammers snel in de war raken. Ik
snap uw punt van politieke druk en vrij van last wel maar tegelijkertijd zoals de heer
Boomsma zegt, als 99 procent van de Amsterdammers iets een goed idee vindt, kan ik dat
nog steeds een dom idee vinden en dat is volgens mij waarom we hier zitten. Dus in die
zin vind ik het zuiverder dat de raad uitspreekt dan en dan houd ik mij er van tevoren aan
- dat is dan de zelfbinding - of ik doe dat niet, ik leg mij er niet van tevoren op vast. Dus in
die zin denk ik dat er heel veel mogelijkheden zijn waardoor het juist wel goed werkt. Maar
ik ben het volledig met de heer Vroege eens. Ik stel me ook voor dat we dit punt nog eens
een keer nader uitwerken meer dan in de punten van de brief die ik er gisteren heb
gestuurd, dat we dat meenemen en dat we dat aan u voorleggen. Dat lijkt mij een
uitstekend idee.
Dat brengt mij tot het volgende want ik heb deze hoofdlijnen beschouwd als een
richting om dingen nader uitwerken op weg naar een verordening. Ik vind het heel logisch
dat ten aanzien van de zelfbinding, ten aanzien van artikel 45, maar ook ten aanzien van
de motie zoals die voorliggen dat we die verder uitwerken, dat we die wat mij betreft
bespreken in de raadscommissie. Ondertussen werk ik natuurlijk wel door om tot een
verordening te komen, maar die leg ik natuurlijk niet voor voordat we eerst dat debat in de
raadscommissie hebben gehad. Dus die tussenstap waarom de heer Vroege en andere
leden hebben verzocht, de zeg ik u gewoon toe. Dat lijkt mij een heel goed idee.
Misschien nog een paar punten in antwoord op mevrouw De Grave-Verkerk want
ik zie de relatie met de participatiebeleid simpelweg niet. Dit is echt een ander instrument.
Dit heeft in essentie met het participatiebeleid niets te maken. Ik was ook wel wat verrast
door sommige opmerkingen want referenda zijn nu bij uitstek geen speeltje voor de
bestuurlijke elite. Referenda zijn bij uitstek een buitengewoon democratiserend instrument.
Ook als je kijkt naar de opkomst bij sommige referenda, dan is dat juist vrij breed. In die
zin ben ik niet overtuigd van dat element. En overigens werd de coalitie als de
politiekbestuurlijke elite van deze stad benoemd. Ik zou eigenlijk wel willen beweren dat
iedereen die in deze raad zit, behoort tot de politiek bestuurlijke elite van deze stad. Wij
39
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
hebben we het versoepelen en verruimen van de mogelijkheden beoogd in lijn met
bijvoorbeeld de landelijke voorwaarden en ik denk dat dat de invloed vergroot. De VVD-
fractie zei dat er al veel invloed is. Ja, maar op dit specifieke punt op dit specifieke
instrument denk ik dat de verruiming goed is.
De heer Veldhuyzen had het vertrouwen; dat hoor ik natuurlijk altijd graag.
Mevrouw Nanninga had nog een vraag waarom windmolens niet zouden kunnen.
Nou, onder de huidige verordening kan dat in ieder geval niet. Bestemmingsplannen
vormen daar een uitzonderingsgrond. Het lastige bij bestemmingsplannen is dat we
natuurlijk naar de Omgevingswet toegaan. Dus het is eigenlijk best ingewikkeld omdat wij
nog niet precies weten hoe de Omgevingswet zijn weerslag krijgt in het wettelijk kader om
er nu al op vooruit te lopen. Ik vind dat dat een onderwerp is dat uw raad moet opvoeren
op het moment dat de Omgevingswet er is. Dan moet je dat gesprek over die
uitzonderingsgronden voeren. Maar op dit moment zit het in de verordening:
bestemmingsplannen zijn uitgezonderd.
(Mevrouw NANNINGA: Mijn moeilijkheid hiermee zit in de vraag of de
dingen niet vallen onder de RES en dat is geen bestemmingsplan. Er staan
ook meer factoren in. Er staan locaties in maar ook hoeveel TerraWattuur.
Omdat de wethouder het zo expliciet benoemde in het stuk, dat het daar
niet onder valt, dat viel me op omdat ik dat niet kon terugvinden in dit plan.)
We hebben inderdaad een hoofdlijnennotitie en mijn stelling is dat dat op basis van
de huidige verordening inderdaad niet kan. Maar ik zal ook hierop terugkomen. Dat brengt
mij direct bij de beantwoording van de moties.
Ik zou alle moties positief willen preadviseren omdat het allemaal terechte punten
zijn om nader uit te werken en nader uit te zoeken met de afspraak om de punten echt
nader uitwerken, aan uw commissie voor te leggen en dan verder te handelen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert om namens het
presidium te reageren op de vragen die de heer Vroege heeft gesteld en te reageren op
motie nr. 21.245 waarvan een deel aan het presidium is gericht.
Mevrouw DE FOCKERT: De heer Vroege vroeg aan het presidium waarom wij die
brief hebben gestuurd en waarom dat pas de avond van te voren was. Het is eigenlijk heel
simpel. Er is overleg geweest tussen de griffie en het college over de stukken, maar dat is
pas gebeurd nadat de stukken van het college waren vastgesteld. Op basis van dat overleg
heeft de griffie met het presidium gesproken en toen is besloten de raad te attenderen op
onze zorgen over de uitvoerbaarheid van een aantal punten. Waarom gebeurt dat dan de
avond voor de commissie? Om de simpele reden dat het presidium eens in de drie weken
vergadert en dat dit door tweede Paasdag op dinsdagavond was in plaats van op
maandagavond.
Dan de tweede vraag of het presidium zich kan vinden in de brief die de wethouder
gisteren stuurde. Dat kan het presidium. De zorgen zijn daarmee nog niet direct weg want
de uitvoerbaarheid van de plannen vraagt gewoon veel aandacht en we hopen dan ook dat
dit in de uiteindelijke verordening goed wordt geborgd maar daarin hebben we alle
vertrouwen.
Dan nog het preadvies voor de motie. De motie vraagt elk referendum te
onderzoeken en om dat te doen dat extern te laten evalueren. Het presidium is erg positief
over het idee om het eerste referendum extern te laten evalueren. Of dat ook voor elk
referendum zou moeten en zou kunnen, nou ja, dat hangt natuurlijk ook af van het aantal
referenda dat we straks krijgen. Wij zouden de heer Vroege willen vragen de motie aan te
40
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
passen zodanig dat we dit in ieder geval voor het eerste referendum doen en dan kunnen
we de motie positief preadviseren.
(De heer VROEGE: Ik beloof de motie zo aan te passen. Ik ga zo in overleg
met de griffier hoe dat fysiek zou moeten. Toch even nog een opmerking.
Wij kregen de brief niet de avond van tevoren, maar op de ochtend van de
vergadering. Ik hoor nu als uitleg dat u niet eerder heeft vergaderd met
elkaar. Ik zou deze uitleg van het college ook niet accepteren. En dan is
mijn vraag waarom ik dat dan wel van ons dagelijks bestuur zou moeten
accepteren, zo'n gelegenheidsargument.)
De heer Vroege noemt het een gelegenheidsargument. We hebben tien dagen van
tevoren de stukken gekregen en in die tien dagen is de griffie eerst met het college in
gesprek gegaan. Het lijkt mij ook de koninklijke weg. Pas daarna is het presidium daarover
in gesprek gaan. Ik kan dat niet anders maken. Het is een korte tijd en zoals u weet, zijn
de presidiumleden net als de overige raadsleden mensen die dit in deeltijd doen. Ik weet
niet helemaal wat de heer Vroege van ons had verwacht in dezen maar zo is het gelopen.
De VOORZITTER: Dank wel mevrouw De Fockert voor uw bijdrage namens het
presidium. Is er behoefte aan een tweede termijn? Ik zie dat de heer Flentge nog een
interruptie had op de wethouder.
(De heer FLENTGE: De vraag was nog niet beantwoord door de
wethouder. Volgens mij kunnen we deze hoofdlijnen of straks het
referendum niet voorleggen in een referendum aan de Amsterdammers.
Er komt waarschijnlijk wel wat inspraak maar ik had aan de wethouder
gevraagd of hij de Amsterdammers nadrukkelijk bij het opstellen van het
referendum wil betrekken van de verordening. En dan bedoel ik niet alleen
maar de inspraak, maar misschien wat dynamischer en echt actief de boer
op gaan om te kijken wat er in de stad hierover leeft. Is de wethouder
daartoe bereid?)
Ik ben inderdaad vergeten deze vraag van de heer Flentge te beantwoorden. Ja,
daartoe ben ik bereid maar geeft u mij dan even tijd om dat uit te werken. Daar kom ik dan
richting commissie op terug. Ik zeg toe dat ik bereid ben te onderzoeken hoe we daarover
met de stad in gesprek kunnen gaan.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper.
Mevrouw KUIPER: Wij vonden het eerlijk gezegd niet zo'n gemakkelijk onderwerp,
wel heel belangrijk en we hebben er best wel veel discussie over gehad. Dat mag u weten.
Het is in de raadscommissie door mijn collega de heer Huisman besproken. We hebben
geaarzeld. Zullen we nu wel of zullen we nu niet? Welke elementen hebben daarin een rol
gespeeld? Even aan de kant van moeten we dit wel doen zat vooral de afweging wat dit
betekende in de praktische uitvoerbaarheid voor de griffie maar ook voor de raad, voor de
werkdruk. Wat kunnen we verwachten? Wat kost dit? Dat waren allemaal heel onduidelijke
elementen. En dat moet je ook weer niet te licht wegen, je moet ook weer niet te snel
enthousiast van iets nieuws worden. Tegelijkertijd ligt er een verordening. We willen ook
dat de burgers zich betrokken voelen. Dat is belangrijk en we willen dat ook graag
stimuleren. Dit laatste is uiteindelijk toch doorslaggevend geweest. Ik heb graag deze
eerste ronde even afgewacht hoe de discussie ging, welke elementen daarin een rol
speelden en al afwegende willen wij het voorstel graag steunen. Het gaat hier om een
aantal uitgangspunten dat we nu vaststellen. We hebben al een verordening dus we willen
41
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
het beter maken. Wie kan daar op tegen zijn? Dus dat willen we graag. Maar we willen ook
graag dat het college de elementen voor wat het praktisch betekent voor de griffie, voor de
raad, voor de financiën, ook meeneemt. Misschien moet er iets van een maximum aan.
Daar zijn we nog niet over uit dat je zegt er zit een maximum aan qua financiën, qua
uitvoering, wellicht zoveel per jaar - ik noem maar wat. Wellicht kan de wethouder daarover
nog nadenken.
De brief van het presidium heeft het ons niet gemakkelijk gemaakt want daar word
je nog eens extra ongerust van. Toch denken we, ja, dit past zowel Amsterdam, dit is zo
belangrijk. Er is altijd veel kritiek op gedrag, houding en cultuur van de raad, van het
college, van de gemeente Amsterdam naar de burgers. Misschien staan burgers hierdoor
wel wat sterker. Dit is dus juist een kans om de burger meer voet aan de grond te geven.
Laat we er niet bang voor zijn. De representatieve democratie waar we hier voor staan en
waarvoor we ook vandaag aan het werk zijn die moet uiteindelijk de belangenafweging
maken. Laten we niet bang zijn, laten we het wel doen. We willen het graag steunen.
(De heer FLENTGE: Ik wil de nieuwe fractievoorzitter van de ChristenUnie
vooral complimenteren dat er in de raadscommissie een andere
stellingname werd ingenomen waarover ik me juist een beetje verbaasde.
Maar ik ben heel blij dat u de lastige afweging hebt gemaakt zoals u
vertelde. Ik ben zeker blij dat u tot deze slotsom bent gekomen. Dat wilde
ik u in ieder geval even vertellen.)
Dank u wel, erg aardig.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nanninga.
Mevrouw NANNINGA: De wethouder corrigeerde mij terecht. Ik zei verordening
maar het is natuurlijk een voordracht waarover we praten. Een vraag nog. Wat ik niet uit
de stukken heb kunnen opmaken, is de vraag of de RES op deze hoofdpunten referendabel
is of niet. Hoe
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege.
De heer VROEGE: Ook D66 is zeer verheugd met het vernieuwde inzicht van de
ChristenUnie op dit punt. Dank daarvoor, zeg ik tegen de nieuwe fractievoorzitter van de
ChristenUnie. En even voor de administratie: ik zal zo snel mogelijk een aangepaste motie
indienen conform het preadvies van het presidium dat we in ieder geval het eerste
referendum en misschien zoveel als nodig extern laten evalueren. Verder ben ik blij te
horen dat het presidium, de griffier en het college samenwerken in het vervolg van dit
traject.
De motie-Vroege nr. 21.245 ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de
beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
7° Motie van het lid Vroege inzake Evaluatie Referendum, nr. 21.245 accent
Verzoekt het presidium:
-_ in ieder geval het eerste afgeronde referendum extern te laten evalueren;
42
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
-__ hierbij zowel de doelstelling van de verordening als het gevolgde proces te
onderzoeken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Voorstellen te doen deze evaluaties zowel in de Verordening als in de
begroting te verankeren.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Heel kort want ik denk dat bijna de gehele raad nu voor dit
verruimen van de referendummogelijkheden is. Dan kunnen we nog van mening
verschillen over de mate waarin, of het radicaler moet ja of nee, of de maatregelen precies
zijn zoals elke partij dat wil, maar ik hoor bij eigenlijk niemand grote bezwaren behalve bij
de VVD. Dat vond ik wel opmerkelijk zeker omdat dat de grootste partij van Nederland is —
niet per se de grootste partij van Amsterdam. Gelukkig, zou ik bijna willen toevoegen maar
dat is mijn persoonlijke mening. Ik vond dat opmerkelijk en ik dacht, dat ga ik in ieder geval
even benoemen in mijn tweede termijn. Ik heb niemand bezwaar horen maken behalve de
VVD. Daarmee denk ik dat we op een hele grote meerderheid hier zitten en dat vind ik een
zeer verheuglijke stap.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink.
Wethouder GROOT WASSINK: Ook dank aan de fractie van de ChristenUnie. Ik
zou de zorgpunten zoals ze die heeft verwoord, wat mij betreft onderdeel willen laten zijn
van het gesprek dat we nog in de raadscommissie gaan hebben voordat de verordening
definitief aan de raad wordt voorgelegd. Juist deze uitvoeringskwesties als het gaat om
de financiën, capaciteit en wat het nu allemaal precies betekent, die zal ik zeker aan u
voorleggen. Een maximum aantal voelt voor mij wat ongemakkelijk maar daar moeten we
het dan nog maar eens over hebben. Ik zal deze punten ter hand nemen en verder
uitwerken. Ook in de richting van de fractie van Forum voor Democratie zeg ik dat ik dit
punt zal oppakken. Ik snap dat u dan wil weten wanneer. Ik kan me voorstellen dat dit
punt wel even wat snelheid nodig heeft maar ik durf niet te zeggen wanneer. Ik kom hier
snel op terug.
(Mevrouw NANNINGA: Het is een beetje of je na een scheiding iemand
nog met de achternaam van zijn of haar voormalig echtgenoot
aanspreekt, maar het is de fractie van JA21 met uw welnemen. Dank
voor de toezegging. We zijn heel benieuwd.)
Excuses.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
6.
43
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Instemmen met het initiatiefvoorstel 'Meer koopwoningen in Amsterdam’ van het
lid Naoum Néhmé en kennisnemen van de bestuurlijke reactie Nr. VN2020-029346
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé.
Mevrouw NAOUM NEHMÉ: We hadden geen betere dag kunnen kiezen voor de
bespreking van dit initiatiefvoorstel dan vandaag omdat vandaag door het kadaster is
onderzocht dat starters steeds minder makkelijk een koopwoning kunnen vinden ook
omdat corporaties steeds minder woningen mogen verkopen. Eerder hadden we de
discussie over de koopwoningen, de spijtige discussie moet ik zeggen, toen bij de
verschijning van het coalitieakkoord bekend werd dat de bouwdoelstelling voor de
koopwoningen door deze coalitie is losgelaten. Laat het helder zijn: met de VVD in het
college was er geen bouwdoelstelling voor de koopwoningen losgelaten. Sterker, daar
hadden wij juist fors op ingezet. De feiten zijn dat 51 procent van de Amsterdammers met
een verhuiswens, met name de middeninkomens, aangeeft dat ze heel graag een koophuis
wil in plaats van een huurhuis. Starters gaven dat al in talloze andere onderzoeken aan.
Beide groepen worden door dit college vergeten en dit betekent dat er eigenlijk maar één
partij is die het echt opneemt voor starters en middeninkomens ook via dit initiatief en dat
is de VVD. Ik hoop alsnog dat straks meer partijen hun steun geven voor dit voorstel zodat
we volgend jaar bij de verkiezingen niet alleen maar warme woorden gaan wijden aan de
woningnood van starters en middeninkomens maar dat we ook via ons stemgedrag voor
dit voorstel kunnen laten zien dat we daadwerkelijk stappen hebben gezet.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Het is een redelijk voorstel om aan zittende bewoners die
boven de huurgrens zitten in ieder geval de woning aan hen te verkopen. Daar ben ik wel
voorstander van maar ik weet niet hoe wethouder Ivens daarover denkt. Ik zou dolgraag
mijn huis willen kopen maar ik behoor niet tot de doelgroep. In hoeverre zou wethouder
Ivens dat kunnen afdwingen bij de corporaties?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Ik wil de VVD complimenteren want ze maakt in ieder geval
helder waar ze staat en dat vind ik heel prettig. Het is helder. Ik zou bijna denken dat de
VVD een grote strijd voert maar dat zie ik nog niet helemaal terug in dit initiatiefvoorstel.
Als je een grote strijd voert voor meer middeninkomens die je een betaalbaar huis wilt
geven, koop of huur, dan zou je ze allemaal in die huizen moeten zetten die je bouwt. Dat
doet de VVD niet. 1875 woningen voor duur en dure koop en dat begint vanaf 300.000
euro en dan gaat mevrouw Naoum Néhmé verdedigen dat de VVD de enige partij is die
iets voor starters doet. Nou, mevrouw Naoum Néhmé, ik heb nieuws voor u. Heel veel
starters kunnen een huis vanaf 300.000 euro helemaal niet betalen. Sterker, juist in een
stad als Amsterdam waar heel veel mensen op een kleine ruimte zitten, gaan de bedragen
al gauw naar 6, 7, 8 of zelfs 9 ton en zelfs meer. Ik weet niet welke starters u precies kent,
maar het is een vrij kleine Kring vermoed ik, waar mevrouw Naoum Néhmé haar contacten
vandaan haalt. Maar in ieder geval en dat werd ook bij het vorige agendapunt duidelijk, ze
mogen een keer in de vier jaar stemmen en daarna moeten ze hun mond houden want de
VVD is ook niet voor een referendum. Kortom, lekkere koophuizen. De veryupping van de
stad is begonnen. Ik zou vooral richting de kiezers willen zeggen: pas op met een stem op
de VVD. Laat ik maar heel vlug de campagne starten.
44
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
(Mevrouw NAOUM NEHME: Ik maak me ernstig zorgen want de heer
Flentge is nu bijna acht jaar verantwoordelijk in deze stad voor het
woonbeleid en hij lijkt nog steeds niet te weten wat mensen met een
middeninkomen verdienen. Maar laat ik hem een feitelijke vraag stellen.
Stel een huishouden van twee mensen met een middeninkomen willen een
huis kopen. In welke categorie koopwoning moeten ze dan terecht?)
Dat is aan die mensen zelf, mevrouw Naoum Néhmé. U bent toch een liberaal. Dat
weet u toch zelf ook. Ik bedoel, met twee middeninkomens kun je best een redelijke
hypotheek krijgen. Het probleem is echter dat het al snel boven een redelijke hypotheek
komt voor deze middeninkomens. Het gaat al gauw naar 5, 6, 7 ton. En dat wordt zelfs
voor twee middeninkomens erg ingewikkeld. U heeft ook geen antwoord. De afgelopen
jaren zijn er vanaf 2004 50.000 woningen gebouwd, een stad zo groot als Amstelveen. Het
heeft de prijs niet gedrukt. Dus uw marktdenken heeft volledig gefaald. Geef daar nu eens
een keer antwoord op. Dan kunnen we een keer verder en dan kunnen we de stad serieus
een beetje betaalbaar maken en uit de ijzeren greep van het Haagse afbraakbeleid halen
als het gaat over onze volkshuisvesting.
(Mevrouw NAOUM NEHME: Ik wilde de heer Flentge bedanken voor het
feit dat hij zichzelf tegenspreekt want dat is precies waarom wij het
opnemen voor het dure segment in Amsterdam. Dat is niet omdat we
denken dat er alleen maar villa's worden gebouwd. Dat is wel wat de SP
telkens schetst. Dat is precies zijn antwoord namelijk dat twee mensen met
een gewoon salaris al niet meer in het middensegment passen omdat ze
meer kunnen lenen dan de 300.000 euro waar het duurdere segment
begint. Dus ik wil de heer Flentge bedanken voor het feit dat hij ons
eigenlijk bevestigt hierin. Voor de rest is het feit dat zijn emoties zo hoog
oplopen alleen maar reclame voor de VVD zodat de VVD de volgende keer
wel aan de bouwknoppen zit en niet D66 samen met de SP.)
Mevrouw Naoum Néhmé bepleit dus nogmaals dat de middeninkomens geen huis
kunnen vinden en dat we dus heel veel dure huizen moeten bouwen. Dat is eigenlijk wat u
zegt. Middeninkomens kunnen het niet betalen dus gaan we nog meer dure huizen
bouwen. Dat is wat mevrouw Naoum Néhmé zegt. Dat is natuurlijk een waanzinnig
standpunt als je er goed over nadenkt, zeker omdat het in een stad al snel om 5, 6, 7 ton
gaat of zelfs nog meer. Daarop heeft mevrouw Naoum Néhmé op geen enkele manier
antwoord. Eigenlijk is dat om te maskeren dat haar voorstel meewerkt aan de veryupping
van Amsterdam. Dat zeg ik letterlijk zo, want als u daadwerkelijk voor de middeninkomens
was opgekomen, dan had u meer dan 3000 woningen helemaal voor het middensegment
neergezet. Dat doet u niet. U zet 1875 woningen neer voor het dure segment en dat toont,
mevrouw Naoum Néhmé, de ware aard van uw voorstel. U bent er namelijk voor de yuppen
van Amsterdam, de kleine elite, precies de elite die straks ook gaat bepalen hoe in
Amsterdam maatregelen worden genomen waarover de Amsterdammers niets meer
mogen zeggen.
(Mevrouw NAOUM NEHMEÉ: Ik ben bijna geneigd aan de heer Flentge te
vragen, als ik mijn voorstel zou aanpassen zodat alle koopwoningen in het
middensegment passen, gaat hij dan voorstemmen?)
Ik zou het heel interessant vinden, mevrouw Naoum Néhmé, want dan zou dat
wijzen op het feit dat u alleen nog maar voor de yuppen bezig bent, een klein beetje worden
gecorrigeerd. Dus dan zou ik dank zeggen voor de invloed die ik heb. En dan zou ik nog
niet voorstemmen en ik zal u zeggen waarom niet. Omdat het namelijk ten koste gaat van
het sociale segment. Dat is wat u namelijk ook bepleit. Ik zou zeggen, dat moet u ook niet
doen. Er zijn twee groepen in Amsterdam die niet aan bod komen: mensen met een laag
45
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
inkomen en mensen met een middeninkomen. Dus dan zou ik zeggen, dan moet u met
een iets genuanceerder voorstel komen. Maar fijn dat u in ieder geval bereid bent om te
bewegen en een stap de goede kant op te zetten. Ik hoop dat u dat daadwerkelijk wilt gaan
doen, want ik denk dat heel veel partijen daarvoor iets meer sympathie zullen voelen.
De VOORZITTER: We hebben moeten constateren dat de livestream even niet
goed werkte. Het was even hersteld maar inmiddels begrijp ik dat die weer niet beschikbaar
is. Een voorwaarde voor digitaal vergaderen ook wettelijk, is dat die live stream
beschikbaar moet zijn en het publiek moet de vergadering kunnen volgen ook omdat de
raadszaal niet toegankelijk is vanwege de coronamaatregelen. Het is buitengewoon
vervelend. Ik moet de vergadering om die reden echt even schorsen. We schorsen even
een paar minuten.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Inmiddels heb ik begrepen dat de livestream het weer doet en
dat de verbinding via Salto de hele tijd nog heeft gewerkt dus dat we de hele tijd wel
toegankelijk waren voor het publiek en dat we dat inmiddels ook weer zijn via de live
stream. Het presidium zal overigens hierover contact opnemen met de ict-leverancier want
dit moet niet nog een keer op deze wijze gebeuren.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest die nog een interruptie
heeft op de heer Flentge.
(Mevrouw VAN SOEST: Mijnheer Flentge, ik heb eigenlijk een vraag aan
u. Er worden zo verschrikkelijk veel woningen verkocht via de
woningbouwcorporaties. Als we dat nu gaan doen aan de zittende
bewoners die eigenlijk te veel verdienen, dan houd je het toch een beetje
in evenwicht. Als de corporaties die woningen verkopen, dan haal je
mensen van buiten naar binnen en we hebben al zo'n groot tekort in
Amsterdam. Mijn vraag is, bent u dat met mij eens en moeten we dat een
halt gaan toeroepen?)
Ik ben het volledig met u eens. Ik wil het wel scherper stellen. Ik vind het echt bizar
dat er nog steeds sociale huurwoningen moeten worden verkocht vooral door de
belastingen vanuit Den Haag en dat de corporaties dat nog steeds doen ook op plekken
waar ik het helemaal bizar vind omdat er zo weinig sociale huurwoningen zijn. Als ze dan
al verkocht moeten worden wat ik erg slecht vind, dan maar liever aan de mensen die erin
wonen. Maar het blijkt heel vaak dat die mensen het geld niet hebben, dus ik zou dat veel
liever willen.
(Mevrouw VAN SOEST: Mijn vraag is, hoe we dat gaan bewerkstelligen.
Hoe denkt de heer Flentge te kunnen regelen dat zittende bewoners die te
veel verdienen, toch huurverhogingen krijgen boven het normale en dan
toch boven de huurgrens uitkomen dus ook verdwijnen uit de sociale
voorraad? Hoe gaan we dat met elkaar oplossen? Als je de woning aan de
zittende bewoners verkoopt, als je dat de woningbouwcorporatie zou
kunnen verplichten, dan vindt u mij aan uw zijde. Maar hoe denkt u
daarover?)
Ik wil eigenlijk vooral niet verkopen. Dat is de strijd die ik voer. Ik heb u daarbij
vaker aan mijn zijde gehad. Dus ik denk dat we dat vooral moeten doen. We moeten vooral
niet verkopen. Sociale huur moet betaalbaar blijven. Dat is belangrijk. En niet liberaliseren.
46
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
Dus ook niet boven die grens zien uit te komen. Dat wordt wel aangejaagd door Haags
beleid. Ik zeg tegen u, als de corporaties dan moeten verkopen, dan bieden ze het in een
groot aantal gevallen al aan bij de zittende huurders. Daarvoor hebben we ook al een motie
aangenomen. Maar die zittende huurders kunnen het vaak niet betalen. Dat toont ook al
iets aan. Het idee van de VVD dat iedereen maar een portemonnee heeft waar ze tonnen
uit kunnen halen, dat is vaak niet het geval. Zo werkt het helemaal niet.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik zit toch met een probleem hoe we dat nu gaan
doen. Er zijn heel veel woningen boven de huurgrens getrokken door de
vele huurverhogingen voor mensen die te veel verdienen. Dus het aantal
sociale huurwoningen slinkt hoe langer hoe meer. Mijn vraag aan u is of
we daaraan iets zouden kunnen doen, want die woningen zijn dan niet
meer voor de sociale huur beschikbaar.)
De oplossing ligt deels in Den Haag en deels bij onszelf en dat betekent strengere
afspraken met de corporaties en ze vervolgens heel streng aan die afspraken houden.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen.
De heer VELDHUYZEN: Ik wil me aansluiten bij de bijdrage van collega Flentge.
Ik heb wel waardering voor de inzet van collega Naoum Néhmé, maar BIJ1 denkt niet dat
starters of middeninkomens zijn geholpen met meer koopwoningen. Sterker, als je kijkt wat
er nu aan het gebeuren is, al die vrijemarktwoningen of het nu koop of huur is, die zijn
alleen maar aan het stijgen in prijs. Dat is een trend die zich zal gaan doorzetten en
daardoor wordt Amsterdam juist steeds onbetaalbaarder voor steeds meer mensen. Als
we dat probleem echt willen oplossen, dan moeten we investeren in huisvesting en
huisvesting toegankelijk maken voor starter en middeninkomens.
(Mevrouw NAOUM NÉHME: De heer Veldhuyzen zegt dat we moeten
investeren in volkshuisvesting. Het onderzoek dat de basis is voor mijn
initiatiefvoorstel geeft aan dat 51 procent van de Amsterdammers met een
verhuiswens met name in het middensegment liever een koophuis heeft
dat een huurhuis. Zou de heer Veldhuyzen daarop willen ingaan?)
Dat wil ik natuurlijk wel. Kijk, wat mensen willen, is een betaalbare woning. Die
huurwoningen waarin ze wonen, die zijn niet te betalen. En natuurlijk willen mensen dan in
een koopwoning wonen als ze dat zouden kunnen betalen. Volgens mij zou iedereen het
liefst voor een redelijke en eerlijke prijs in een sociale huurwoning willen wonen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens voor de beantwoording
van de vragen.
Wethouder IVENS: Dank voor het initiatiefvoorstel van de VVD en ik wacht
natuurlijk vol spanning de stemming af. Dit zou een aanzienlijke andere opgave betekenen
dan die ik van de raad heb gekregen toen het coalitieakkoord werd aangenomen. Maar het
is aan u. U gaat er straks over stemmen.
Er zijn enkele vragen aan mij gesteld. De discussie waar die starters nu het best
in kunnen komen. Je ziet wel dat de gemiddelde koopprijs van een woning ongeveer een
half miljoen euro bedraagt in Amsterdam. Als we bedenken dat de middeninkomens tot
aan 63.000 euro per jaar verdienen, die kunnen geld lenen voor een koopwoning tot
314.000 euro. Dus je ziet wel dat je nog niet die middengroep aan het bedienen bent als je
heel veel koopwoningen gaat bijbouwen. Je bent hoofdzakelijk de mensen die iets meer
verdienen aan het helpen. Dat neemt niet weg dat we voor de smaak middeldure koop aan
het kijken zijn of we daarmee iets kunnen doen. Bijvoorbeeld met een anti-speculatiebeding
47
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
om ervoor te zorgen dat die woningen in het middensegment blijven. Anders krijg je alleen
maar hele kleine woninkjes en daarop zitten veel mensen met een middeninkomen niet te
wachten.
(Mevrouw NAOUM NEHMÉ: Het moet niet gekker worden. We horen
wethouder Ivens hier praten over betaalbare koopwoningen in het
middensegment en hij denkt dat hij duizenden en duizenden woningen
heeft gebouwd in het middensegment. Toen ik hem daar laatst naar vroeg,
waren het er nog niet eens 1000. Deze beste man zit er nu drie jaar; deze
coalitie heeft het voor elkaar gekregen om nog niet eens 1000 betaalbare
woningen te plannen in het koopsegment tussen de 180.000 en 300.000
euro. Ik snap het oprecht niet.)
Ik snapte de vraag niet en eigenlijk hoorde ik ook geen vraag. Er zijn sinds 2014
ongeveer 13.500 koopwoningen bijgebouwd. Mijn stelling is inderdaad dat de meeste van
die woningen niet bij de middeninkomens komen, maar bij de hoge inkomens. Dus alleen
maar doorgaan met die koopwoningen bouwen, daar helpen we die starter niet mee want
die starter heeft vaak niet het leenvermogen om daadwerkelijk in die koopwoningen terecht
te komen.
(Mevrouw NAOUM NEHME: En dan is de vraag, waarom heeft de
wethouder of het college zo weinig betaalbare koopwoningen gepland als
dat ook de aanklacht is van de wethouder zelf die er nu al bijna acht jaar
over gaat?)
Omdat er heel veel koopwoningen ooit zijn gepland met de gedachte dat ze ooit
voor 300.000 euro zouden worden verkocht. Maar toen waren we een paar jaar verder en
u weet ook dat in zes jaar tijd de prijzen van koopwoningen met 50 procent zijn gestegen.
Dan moet je bedenken als je aan het begin van het plan staat en je denkt dat je een
koopwoning bouwt voor 300.000 euro, dan is die nu waarschijnlijk al 450.000 euro. Dat
heeft marktwerking die dus duidelijk niet meer werkt, want er zijn wel heel veel
koopwoningen bij gekomen maar de prijs is met 50 procent toegenomen. Nou, dan moeten
we ons toch even achter de oren krabben. Er zit hier iets fundamenteel mis.
Dan is de vraag gesteld hoe we die starters wel gaan helpen. Ik ben het namelijk
wel eens dat je starters kunt helpen met ook koopwoningen. Nu is het interessant om een
smaak te bedenken voor het middensegment koopwoningen die niet alleen maar kleiner
zijn maar waar je ook iets anders kunt doen bijvoorbeeld met dat anti-speculatiebeding
erop. Maar ik vind het minstens zo relevant om te gaan kijken hoe we kunnen voorkomen
dat beleggers en eigenaar-bewoners met elkaar concurreren, dus de opkoop beschermen.
Dat moeten we echt in gang zetten want daarmee helpen we echt die kopers. We zagen
immers voor het eerst in tijden dat het aantal koopwoningen in Amsterdam aan het
afnemen is en het aantal huurwoningen aan het toenemen is puur doordat er heel veel
woningen door beleggers worden opgekocht. Laten we een einde maken aan die
concurrentie. Dan laten we de voorraad koopwoningen echt toenemen.
(Mevrouw NAOUM NEHME: De wethouder lijkt al drie jaar in gesprek met
projectontwikkelaars om betaalbare koopwoningen te bouwen. We gaan
nu in rap tempo richting de volgende gemeenteraadsverkiezingen.
Wanneer kunnen we een uitkomst verwachten van zijn overleg of er ooit
nog betaalbare koopwoningen gebouwd gaan worden?)
Volgens mij hebben we deze vraag in de vorige raadscommissie ook behandeld
en toen heb ik gezegd, maar ik doe het even uit mijn hoofd, dat ik rond de zomer toch echt
met de NEPROM dit onderdeel kan afronden.
Dan stelt mevrouw Van Soest de vraag over verkopen aan zittende bewoners. Het
klinkt hartstikke mooi om te doen, maar je moet bedenken dat vanuit de wet een corporatie
48
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
een woning mag verkopen met een maximale afslag van tien procent. Als de gemiddelde
koopwoning van een corporatie 400.000 euro kost, dan kun je de woning voor 350.000
euro aan die zittende bewoner verkopen. Dat zijn mensen die een leencapaciteit hebben
die gigantisch is voordat ze die woning kunnen kopen. Dus het is niet zo'n heel
aantrekkelijke smaak op dit moment. Er zijn niet zo heel veel huurders die dat willen. Mocht
een corporatie zeggen, ik ga nieuwe woningen toevoegen aan onze zogenaamde
verkoopvoorraad, dan worden al eerst de zittende bewoners benaderd. Dan wordt hen
gevraagd, wilt u wellicht die woning kopen. Er zijn niet heel veel huurders die zeggen, ja,
dat wil ik heel graag puur omdat ze dan de hoofdprijs moeten betalen en die hoofdprijs is
een beetje door het dak geschoten de afgelopen tijd.
(Mevrouw VAN SOEST: Er worden heel veel woningen verkocht door de
corporaties overal in Amsterdam en ze gaan in rap tempo, kan ik u
vertellen, waarbij de slechtste woningen nu zo snel mogelijk worden
verkocht. Dat even terzijde. Dan kun je beter die Amsterdammers de
woningen laten kopen. Daarmee vermijd je speculanten. Als je aan de
zittende bewoners verkoopt, dan heb je die speculatie niet, dan heb je
geen verkamering. Dat wil ik naar voren halen. Kunt u zich daar iets bij
voorstellen?)
Ik kan me daar alles bij voorstellen behalve dat die verkoop in een rap tempo gaat.
Ja, het gaat nog steeds in een te rap tempo maar het is wel met ongeveer twee derde
afgenomen ten opzichte van de periode dat ik hier als wethouder aantrad. Dus de verkoop
van corporatiewoningen is wel echt verminderd in de afgelopen zeven jaren. Maar nog
steeds worden er te veel verkocht. Nu is het mooie voordeel van die verkoop van
corporatiewoningen, dat corporaties woningen alleen maar mogen verkopen aan mensen
die er ook zelf gaan wonen, dus aan eigenaar-bewoners. Corporaties mogen woningen
niet verkopen aan iemand die er niet zelf gaat wonen. Dat is zo bij wet geregeld. Dat is wel
waarom ik op zich heel blij ben. Die opkoopbescherming van alle koopwoningen, ja, daar
moeten we iets mee doen om die valse concurrentie tussen de belegger die vooral winst
wil maken en de eigenaar-bewoner, te voorkomen. Die scheve concurrentie wil je
voorkomen. Dat is bij de corporatiewoningen dus al wel geregeld maar nog niet bij die
andere woningen.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik ben het met de wethouder eens maar
nogmaals, ik vraag me af in hoeverre u de corporaties zou kunnen dwingen
als ze toch moeten verkopen, dat aan zittende bewoners te doen?)
De corporaties doen dat dus al. Als ze woningen in de verkoopvoorraad zetten,
dan schrijven ze de zittende bewoners aan en dan vragen ze, wilt U misschien uw woning
kopen. Daarop zegt het gros van de bewoners nee, dank u wel, dat is me echt te duur. Dan
moet ik heel veel geld kunnen lenen. Dus dat is al de praktijk. Ik hoef ze niet te verplichten.
Er is volgens mij ooit een kabinet geweest dat het wel wilde verplichten en dan ging het
niet alleen om de aangewezen woningen maar dat elke individuele huurder zijn eigen
woning zou kunnen kopen, maar dat voorstel heeft het uiteindelijk niet gered omdat je niet
zomaar eigenaren kunt dwingen hun bezit af te staan. En dan moet je ook realiseren dat
dat wel zou leiden tot heel veel VvE's in de stad waarbij je je kunt afvragen of dat nu echt
gewenst is.
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor een minuut.
49
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER heropent de vergadering.
7.
Vaststellen van de Hemelwaterverordening Amsterdam Nr. VN2021-008990
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie en amendement zijn
ingekomen:
8° Amendement van de leden Van Renssen, Mbarkíi en A.L. Bakker inzake
Hemelwaterverordening, Afwijken door college door hogere norm te stellen, nr. 21.264
Besluit:
-__ Artikel 5, eerste lid, tweede zin van de Verordening als volgt te wijzigen:
de volgende zinsnede toe te voegen:
“door een hogere norm te stellen”,
zodat die zin als volgt komt te luiden:
Daarbij kan het college afwijken van de voorgeschreven capaciteit van de
hemelwaterberging, bedoeld in artikel 4, door een hogere norm te stellen, als
dit noodzakelijk is met het oog op een doelmatige waterberging.
ge Motie van de leden Van Renssen, Rooderkerk , Mbarki en A.L. Bakker
inzake Klimaatsignaal en onderzoek eisen voor gebieden, nr. 21.265
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__naar aanleiding van het KNMI klimaatsignaal '21 onmiddellijk te beginnen met
de aanpassing van de norm in de Hemelwaterverordening en het nieuwe
Gemeentelijk Riolerings Plan (of Programma);
- de aangepaste Hemelwaterverordening of omgevingsplan en GRP voor juli
2022 aan de raad voor te leggen;
-___ reeds nu voortvarend te onderzoeken welke gebieden van de stad gevoeliger
zijn voor overlast voor extreme buien, ook gelet op het grondwater, zodat
daarvoor de norm ten aanzien van het waterbergend vermogen hoger in de
aan te passen GRP en Hemelwaterverordening (en opvolgers) kan en moet
worden gesteld dan de stedelijke norm voor waterberging.
Het amendement en de motie maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Renssen.
Mevrouw VAN RENSSEN: Wat goed dat we nu een hemelwaterverordening
kunnen vaststellen. Sinds de vorige versie van de inspraak zijn er ook nog staande
bebouwing en daarmee kelders toegevoegd. Dat is een goede stap wat ons betreft want
we willen de stad zo bestendig mogelijk inrichten zeker ook de nieuwe gebieden als Haven-
Stad. Dat moeten we ook doen omdat we aan de stad voor de toekomst bouwen en dan
50
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
moeten we ook rekening houden met het klimaat van de toekomst. Helaas horen daarbij
meer extreme buien en ook periodes van droogte. Om de stad en de inwoners te
beschermen zijn groene daken en een groene inrichting dan ook een absolute noodzaak.
De norm van 60 mm is duidelijk en wat ons betreft kan daarvan alleen naar boven worden
afgeweken juist ook voor nieuwe gebieden maar niet weer naar beneden. Vandaar dus het
ingediende amendement.
In de raadscommissie hebben we het over de norm van 60 mm per uur gehad. Wat
ons betreft kan die norm nog verder worden aangescherpt. Het KNMI zal dit jaar een
klimaatsignaal afgeven en aan de hand daarvan wordt die norm opnieuw beoordeeld. De
fractie van GroenLinks gesteund door de PvdA, de Partij voor de Dieren en D66 stelt voor
die aanscherping zo spoedig mogelijk te doen en de hemelwaterverordening of de
opvolging daarvan tegelijkertijd aan te passen aan het gemeentelijk rioleringsplan of het
programma, zoals het dan heet, voor 2022 zodat die aanpassing van beleid en de norm
hand in hand zullen gaan.
GroenLinks is ambitieus op dit punt en dat moet ze ook zijn. We moeten voorbereid
zijn op de veranderde omstandigheden en de gebouwde omgeving beschermen tegen de
ingrijpende gevolgen van klimaatverandering juist samen met de bouwers en de bewoners
van de stad. Daarom zullen wij instemmen met deze hemelwaterverordening.
De VOORZITTER: Dank u wel. We hebben weer een probleem. De livestream doet
het maar het systeem zelf van onze leverancier NotuBiz doet het weer eens niet. NotuBiz
is daarmee aan het werk. Hopelijk zullen ze dat snel kunnen leveren. We hebben gelukkig
nog zoiets als email en we zorgen ervoor dat het amendement en de motie even worden
rondgemaild. Nieuwe worden sowieso rondgemaild. Het is een beetje old school, maar
goed, er wordt aan gewerkt en we gaan het zien. Houd uw mailbox in de gaten.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bakker.
Mevrouw A.L. BAKKER: Goed dat er een hemelwaterverordening is gekomen en
die heeft ook de steun van de Partij voor de Dieren. Het is namelijk belangrijk dat we
inspelen op de hevige regenbuien en dat we regels stellen om water te kunnen opvangen.
Deze verordening gaat over nieuwbouw en over grote verbouwingen over de bestaande
stad. Onze zorg was nog wel dat we nog wel te weinig maatregelen treffen voor de
bestaande stad qua waterberging en groene daken. We hebben begrepen dat dit
terugkomt in de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie die deze week al is vastgesteld door
het college. Dus daarnaar zullen we met heel veel interesse gaan kijken. Net als
GroenLinks, de PvdA en D66 ziet ook de Partij voor de Dieren dat we met de opgenomen
bergingsnorm van 60 mm zullen achterlopen op de werkelijkheid. Naar verwachting
moeten we zijn voorbereid op 60 mm per uur en daarom de motie die we mede-indienen
om zodra het KNMI het klimaatsignaal afgeeft, hierop in te spelen in de relevante
beleidsstukken en een hogere bergingsnorm te stellen. We zagen dat het college in de
verordening kan afwijken in algemene zin en met GroenLinks en de PvdA vinden we dat
die uitzondering alleen zou moeten betekenen dat die norm hoger wordt toegepast. Dus
daarom een amendement om dit aan te scherpen.
Tot slot, de beste manier om water te bergen, is om ons groen en in het bijzonder
de bomen te koesteren. Het helpt dan natuurlijk niet mee om aan de lopende band voor
allerlei projecten bomen te kappen en dan sprietjes terug te plaatsen of zelfs de helft minder
bomen terug te plaatsen omdat er simpelweg niet genoeg ruimte meer over blijft door
bouwwoede zoals dat nu het geval is in Noord, in Elzenhagen-Zuid. Hier zien we straks
51
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
ruim 1000 bomen verdwijnen en hopelijk kunnen we dat nog rechttrekken. Dit punt staat
voor morgen op de agenda. Dus wordt vervolgd.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Rooderkerk.
Mevrouw ROODERKERK: We herinneren ons allemaal de enorme regenbuien
een paar jaar geleden waarbij de stad onderliep. Ik weet nog dat ik met de fiets aan de
hand me een weg baande over de straten. Dat is wat er nu gebeurt maar in de toekomst
wordt het helaas nog vele malen erger. Dus daarom is het heel belangrijk dat we ervoor
zorgen dat Amsterdam het hoofd boven water houdt en dat we deze
hemelwaterverordening hopelijk vandaag kunnen vaststellen. De norm in deze verordening
is 60 mm, maar we moeten natuurlijk ook zorgen dat dat klimaatbestendig is en gericht op
de toekomst en wat we daarin verwachten. Daarom dienen we de eerder aangekondigde
motie mede in ook namens D66 om zodra het KNMI met een nieuw klimaatsignaal komt
en met een mogelijk hogere norm, dat we die zo snel mogelijk in Amsterdam overnemen.
Natuurlijk moeten we ook kijken naar de bestaande bouw. Dit gaat over nieuwbouw
en renovaties maar ook in een bestaande stad is het heel belangrijk dat we veel meer water
gaan opvangen. Dit ontketent gelukkig een groenedakenrevolutie. Die zien we ook heel
graag in de bestaande stad. Dat doen we ook door bijvoorbeeld de moties die we eerder
hebben ingediend voor groene stegen, groene pleinen en voor kleine stadsbossen.
Daarvoor heb ik begrepen van de wethouder in de raadscommissie dat de voortgang
daarvan binnenkort wordt besproken en ook van de klimaatadaptatiestrategie. We zullen
hier zeker nog over doorspreken. Laten we samen zorgen dat Amsterdam het hoofd boven
water houdt.
De VOORZITTER: Dan zijn we eigenlijk gekomen aan het einde van de eerste
termijn, maar nu is het zo dat het amendement en de motie nog niet beschikbaar waren
toen de eerdere sprekers aan het woord waren en mevrouw Naoum Néhmé natuurlijk
daarop niet kon interrumperen. Ik zie dat mevrouw Naoum Néhmé eerst even de
beantwoording van de wethouder afwacht.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens voor de beantwoording
van de vragen en een preadvies op de motie en het amendement.
Wethouder IVENS: We staan inderdaad voor een groot moment. U mag straks
gaan stemmen over de hemelwaterverordening. Even voor de kijker via Salto, hemelwater,
daarmee bedoelen we gewoon regen, maar hemelwater klinkt zo veel mooier en daar
vallen sneeuw en hagel ook allemaal onder. Een nieuwe verordening, dat is best bijzonder.
Als we het hebben over aanpassing van verordeningen, dan is het hier een hele nieuwe
verordening die we gaan invoeren. Heel veel steden hebben ‘m nog niet; wij gaan ‘m wel
invoeren omdat die echt nodig is. Daarover gaan we het de komende tijd nog vaker met
elkaar hebben. Mevrouw Rooderkerk verwees er al even naar. Het uitvoeringsprogramma
klimaatadaptatie is net door het college vastgesteld en dat betekent dat die nu naar uw
raadscommissie onderweg is. Daarover gaan we het binnenkort met elkaar nog verder
hebben. Mevrouw Bakker gaf het net ook al aan, we hebben het ook heel vaak over bomen
en die liefde voor de bomen, daar ben ik het natuurlijk helemaal mee eens. We hebben die
bomen nodig en daarom zijn we met een enorme bomenplant bezig. Het
bomenplantseizoen komt ongeveer nu, deze week, ten einde. Dat is iets later dan
gewoonlijk. Waarom? Omdat we zo veel bomen willen planten in deze stad dus ja, daarvoor
hebben we het echt nodig want we willen deze stad groen houden.
52
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
De hemelwaterverordening gaat het regelen voor de nieuwbouw. Daarover worden
eigenlijk geen vragen gesteld behalve de vraag die er eigenlijk is of we die norm nu moeten
aanpassen of dat we dat later doen. We hebben het in de commissie uitgebreid gehad over
dat we die norm nu aanscherpen. De verwachting is inderdaad dat er een klimaatsignaal
komt waarbij de norm 70 mm gaat worden in plaats van 60 mm. Dat is de verwachting. Dat
betekent dat we ons rioleringsplan daarop ook moeten aanpassen. Het is gek als we dat
wel van de nieuwbouw zouden vragen maar niet van onze eigen riolering. Ik heb in de
raadscommissie gezegd, we doen eerst die aanpassing in het rioleringsplan en als dat is
aangepast en als de raad dat heeft overgenomen, dan zouden we deze verordening
aanpassen. Maar motie nr. 21.265 vraagt dat nu parallel aan elkaar te doen. Daarmee ben
ik het eigenlijk wel eens want dat zorgt er alleen maar voor dat we snel tot actie kunnen
overgaan als dat klimaatsignaal van het KNMI, en dat verwachten we na de zomer dit jaar,
komt. Dus motie nr. 21.265 krijgt een positie preadvies.
Het amendement nr. 21.264 hebben we in de raadscommissie ook besproken, dat
krijgt van mij een negatief advies. Daar wordt gesteld dat het college zou moeten kunnen
afwijken van deze norm. Op sommige plekken naar boven maar op sommige plekken
volgens het huidige voorstel ook naar beneden. Dit vraagt een zekere flexibiliteit die fijn is
om te hebben in verordeningen. Als je bij elke aanpassing naar de raad moet om je
verordening aan te passen, wordt dat wel heel erg lastig. Ik snap helemaal wat mevrouw
Van Renssen bedoelt want bij dit proces willen we de norm helemaal niet naar beneden
aanpassen. Maar stel je voor, we zitten op een nieuwbouwplek waar wij die openbare
ruimte gaan inrichten en daar zitten enorme waterpartijen bij. Dan is het toch gek als wij
aan die ontwikkelaar die daar iets wil neerzetten, of misschien zijn we zelf de ontwikkelaar
om bijvoorbeeld een school neer te zetten, zeggen, we hebben een hele hoge norm voor
dat eigen gebouw nodig terwijl we het ook kunnen opvangen met dat waterplein dat we
gaan aanleggen. Ik ken dat soort gevallen nu niet en het is misschien een hypothetisch
voorbeeld, maar in dat soort gevallen biedt het voorstel zoals het er nu ligt, de ruimte om
er eventueel pragmatisch mee om te gaan in plaats van dat we zeggen, we moeten heel
rigide zijn. Er zijn nu geen plannen om het naar beneden bij te stellen, maar ik zou willen
vragen, laten we die flexibiliteit erin houden en daarom toch een negatief preadvies over
amendement nr. 21.264.
(Mevrouw VAN RENSSEN: De wethouder geeft aan dat we flexibel
moeten zijn maar er zijn toch ook andere manieren om flexibel te zijn in de
verordening? U bent het toch met mij eens dat u in principe niet wilt
afwijken van die 60 mm toch?)
Dat klopt. We stellen dit op als 60 mm en u heeft eerder in de motie aangegeven
en dat ook nu in de motie wederom dat we eerder naar boven zullen afwijken dan naar
beneden. Alleen, in een verordening moet een beetje ruimte voor realiteit zijn. Ik zou het
zonde vinden om die er nu uit te halen.
De VOORZITTER: Ik begrijp van mevrouw Naoum Néhmé dat zij zich kan vinden
in de beantwoording van de wethouder en de preadviezen maar zij heeft nog wel behoefte
aan een interruptie op de bijdrage van mevrouw Van Renssen.
(Mevrouw NAOUM NEHME: Voorzitter, dank. Geen vraag maar wel een
blijk van vreugde over het negatieve preadvies van de wethouder. Dat zeg
ik niet vaak richting deze wethouder maar dat moet nu wel worden gezegd.
Laten we in hemelsnaam de woningbouw niet onnodiger belemmeren dan
nu al het geval is. Dus dank aan het college daarvoor.)
53
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor een minuut.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
8.
Instemmen met het instellen van een financieringsreserve en het doen van een
kapitaalstorting van drie miljoen euro vanwege incidentele noodsteun aan Carré Nr.
VN2021-005202
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUT KAN: Wat bijzonder om hier nu weer te staan na zo veel maanden.
Voor mijn fractie is transparantie in beloning bij al onze deelnemingen een heel groot goed.
Geen uitzonderingen wat ons betreft. Publieke bedrijven dienen nu eenmaal
verantwoording af te leggen over de topsalarissen en niet alleen in beslotenheid maar juist
ook aan die Amsterdamse belastingbetaler. Mijn raadsbrede motie van een aantal
maanden geleden voor meer transparantie laat aan duidelijkheid niets te wensen over. Dat
was een heel duidelijk signaal van links tot rechts. We hebben nu te maken met Carré dat
noodsteun vraagt van drie miljoen euro. Wij zijn 100 procent aandeelhouder en het gaat
hier om publiek geld. Carré is een prachtig instituut dat in zwaar weer verkeert en dat wat
mij betreft in de basis gezond is. Daarom hebben wij bij de begroting 2021 ingestemd met
noodsteun. Maar we hebben Carré natuurlijk ook gevraagd of het openheid van zaken
wilde geven als het gaat om de topsalarissen. Ik vind de reactie van de heer Rövekamp,
de voorzitter van de Raad van Commissarissen van Carré eigenlijk wel wat onbehoorlijk
naar Amsterdam. We hebben een brief gekregen en uit die brief van Carré blijkt dat men
weigert openheid van zaken te geven. Men zegt dat het besproken zal worden op de
komende aandeelhoudersvergadering maar het is gewoon de uitvoering van onze motie
dat dat wordt besproken op die aandeelhoudersvergadering. Dus ik beschouw dit niet als
een toezegging, maar ik zie dat als pappen en nathouden. En Carré zou een voorbeeld
moeten geven aan al die andere mooie Amsterdamse deelnemingen die wel openheid
geven over topsalarisssen want die geven het goede voorbeeld. Dat is wat ons betreft een
goed voorbeeld van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Dat moet je niet alleen
opschrijven; dat moet je vooral doen.
Dat brengt mij op een drietal vragen aan de wethouder. Wat is nu het oordeel van
de wethouder over de brief van Carré aan de raad? We zijn immers 100 procent
aandeelhouder. De tweede vraag is hoe dat overleg met Carré nu eigenlijk is gegaan. En
de derde vraag is wanneer de volgende aandeelhoudersvergadering is.
(Mevrouw VAN SOEST: Heel interessant betoog maar wat gaat de heer
Boutkan doen wanneer mensen geen openheid van zaken geven? Gaat
hij dan voorstemmen?)
Een hele goede vraag. We hebben al eerder bij de begroting 2021 ingestemd met
de steun. Dit is een technische uitwerking. Ik overweeg tegen deze voordracht te stemmen
maar ik laat het afhangen van de beantwoording van de wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Jager.
54
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 21 april 2021 Gemeenteraad
Raadsnotulen
Mevrouw DE JAGER: Ja, Carré, al 130 jaar een instituut aan de Amstel. Maar in
die 130 jaar is er natuurlijk wel wat veranderd in de manier waarop je zo’n instituut
organiseert. Een voorbeeld is de transparantie die wij hechten aan beloningen. De
gemeenteraad heeft per motie alle Amsterdamse ondernemingen opgeroepen open te zijn
over beloningen en Carré laat dan per brief weten beloningen van de directie niet openbaar
te maken omwille van de privacy. Dat is niet de juiste weging van belangen. Publieke
ondernemingen zijn gewoon transparant over de beloningen van bestuurders. Het
merendeel van de Amsterdamse deelnemingen is ook transparant over beloningen. D66
pleit ervoor dat Carré en andere achterblijvers zich daar zo snel mogelijk bij aansluiten. Ik
wil graag van de wethouder horen of hij dit ten volle onderschrijft. D66 vindt het heel
belangrijk dat vanaf nu bij elke bestuurder die aantreedt bij een Amsterdamse deelneming
vooraf wordt vastgelegd dat beloningen volledig transparant zijn. Ik hoop dat de wethouder
kan toezeggen dat dat vanaf nu altijd de praktijk is.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: Hoe lichter het buiten wordt, hoe donkerder mijn
camera. Daar kan ik even niets aan doen.
Goed gesproken van D66 en de PvdA want zoals u weet, hebben wij onlangs
vragen gesteld ook over dat de directeur van Artis meer dan de Wnt-norm verdient en dat
wij van mening zijn dat zij die subsidie dus helemaal niet hadden mogen hebben in 2019.
Ook hier geldt dat voor Carré publiek geld komt. Prima om dat in de goede zaak te storten.
Carré heeft ooit afscheid genomen van het kerstcircus met dieren. Dat is een hele goede
ontwikkeling geweest. Maar dat betekent nog steeds niet, wanneer bedrijven subsidie
krijgen, dat ze vinden dat ze hun directie daarmee veel moeten betalen en al helemaal niet
meer dan de Wnt-norm. Maar dat weten we op dit moment niet. Die Wnt-norm is er niet
zomaar. Die staat ook in onze subsidieverordening. Dus zolang wij geen openheid krijgen,
zullen wij tegen deze kapitaalinjectie van drie miljoen euro stemmen. Ik hoop dat Carré dit
beluistert en heel snel over de brug komt met openheid over de beloning binnen de eigen
organisatie.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: U kent de inzet van het college. Ik heb direct gevolg
gegeven aan de uitspraak die u als raad heeft gedaan dus ik heb al die deelnemingen
aangeschreven. Dat wordt op die AvA’s allemaal besproken. Ik zie inderdaad en dat is het
debat dat we vorige week hadden, dat ik als vertegenwoordiger van het college heb
aangegeven dat op dit moment de steun niet verlenen vanwege die openheid en
transparantie een stap te ver gaat gezien het belang voor Carré en van Carré voor de stad
en de toekomstbestendigheid van Carré. Dat neemt niet weg dat ik natuurlijk wel het
verzoek dat vorige week is gedaan, heb laten overbrengen. Ik heb daar niet zelf contact
over gehad maar er is vanuit mijn team indringend over gesproken. U heeft de reactie
gezien. Ik constateer dat daar in ieder geval openheid van zaken wordt gegeven over die
Wnt-norm. Dat wordt in die brief aangegeven. Dat neemt niet weg dat ik nog steeds van
plan ben om bij die AvA deze discussie verder te zetten. Dat is op dit moment de reactie.
Formeel is de Raad van Toezicht, de Raad van Commissarissen gemachtigd en zij gaan
over het openbaar maken of niet. Het is ook aan de bestuurder. U ziet de afweging die ik
in deze brief ook lees. Dat zal in de Av weer opnieuw worden besproken en daar zal ik
uw nadrukkelijke boodschap overbrengen. Ik steun die ook; ik sta er ook voor.
55
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
(De heer VAN LAMMEREN: Ik hoor de wethouder zeggen, we willen graag
transparantie maar Carré zit in zwaar weer, dus we geven het geld maar.
Dat is natuurlijk wel die Nederlandse slappe knieënhouding waarmee we
nooit wat voor elkaar krijgen. En wat is het effect dan op al die andere
organisaties waarvan we hetzelfde vragen. Ik bedoel, dat is toch het
ondermijnen van onze eigen onderhandelingspositie? We hebben het
geld. Wij bepalen daarmee of we dat willen geven, maar de wethouder
zegt, ja maar het is wel heel erg nodig. Ja, schrijf dan zo'n brief niet. Vraag
het dan niet. Dat is dus blijkbaar niet nodig. Weet de wethouder hoe dit
afstraalt op andere organisaties?)
Ik ben ervan overtuigd dat de uitspraak die u als raad heeft gedaan en die ik direct
heb opgepakt en waarop ik gelijk al die deelnemingen heb aangeschreven en waarbij ik
het op al die AvA's bespreekbaar maak, openheid van zaken brengt. Dat vindt plaats. Maar
ik constateer dat er met de uitwerking van een door de raad genomen besluit over deze
steun er vorige week een discussie is gevoerd waarbij door met name door de PvdA-fractie
werd aangedrongen op het overbrengen van deze wens en de uitslag daarvan nog voor
de raad terug te geven. Dat heb ik nu gedaan. U kunt daarin lezen dat er in ieder geval
openheid van zaken wordt gegeven over de Wnt-norm maar dat is nog zeker niet
voldoende. Dat is ook de vraag die de PvdA-fractie stelde hoe ik dit beoordeel. Het is op
dit moment nog niet voldoende maar wel in het licht van de noodzakelijkheid van de steun
die wij moeten geven én de eerdere uitspraak van u waaraan ik gevolg heb gegeven. Dat
heeft elkaar gekruist. De volgende vergadering, dat was ook nog de vraag, dat is 27 mei
dus daar zal ik het agenderen. De D66-fractie gaf nog heel duidelijk aan dat bij een
volgende bestuurder die transparantie vooraf wordt gevraagd. Dat zal zeker gaan
gebeuren.
(De heer BOUTKAN: Uiteraard dank aan de wethouder dat hij zeg maar
via de staf naar Carré is getogen. Maar de vraag is natuurlijk wel een
beetje, op het moment dat de wethouder heel duidelijk zegt, ik keur het af
op de manier waarop Carré geen openheid geeft, en tegelijkertijd hebben
we de vraag over wat nu voorligt aan die noodsteun van drie miljoen euro,
dan is dat natuurlijk heel moeilijk te rijmen en ook heel moeilijk voor mijn
fractie om daar vervolgens mee in te stemmen.)
Dat heb ik vorige week ook tijdens het debat in de raadscommissie met u gedeeld.
Ik vind namens het college dat dit niet het moment is gezien de eerdere besluitvorming
over die drie miljoen euro steun bij de begroting waaraan hiermee uitvoering wordt
gegeven. Dus dit is niet het moment om te gebruiken om deze discussie tot een einde te
brengen. Ik heb gelijk gevolg gegeven aan uw oproep in de raad en ik heb dat ook in
werking gezet. Dus ook Carré weet dat deze discussie op hen afkomt. Zie de brief dat het
op de AvA bespreekbaar wordt gemaakt. Ik heb wel naar aanleiding van vorige week deze
vraag nadrukkelijk naar voren gebracht. Carré is gerechtigd, Carré heeft daarin zelf de
afweging te maken en dat is ook echt zijn verantwoordelijkheid. Nogmaals, ik zal dat zoals
met u als raad afgesproken, op de AvA nog een keer nadrukkelijk bespreekbaar maken.
(De heer BOUTKAN: Eigenlijk twee vragen. Wat doen we nu voor de
gemeente? Ik hoor de wethouder zeggen dat dit nu niet het moment is.
Dan is het nog een beetje raden wat nu wel het geschikte moment is voor
u. En de tweede vraag die ik heb, als die aandeelhoudersvergadering nu
op 27 mei is, dat is al vrij snel, is het dan niet mogelijk te zeggen, nou, laten
we eerst die aandeelhoudersvergadering afwachten en kijken of de Raad
van Commissarissen een beetje de kant van de gemeenteraad opkomt en
laten we daarna vervolgens het besluit nemen over deze voordracht.)
56
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
Nogmaals, als antwoord op de tweede vraag, dat is niet de keuze die ik heb
gemaakt en die ik met u heb gedeeld. Gezien de situatie van Carré, gezien de
noodzakelijkheid van deze steun en gezien het belang van Carré voor de stad moet die
steun daar echt worden gegeven. Het is ook de uitvoering van een eerder door u genomen
besluit. Tegelijkertijd is het moment daar, daartoe heeft u mij opgeroepen en dat is in de
raad behandeld, om dit op de komende AvA bespreekbaar te maken. Dat heb ik in werking
gezet. Dan is het moment daarom die discussie verder te voeren.
(De heer VAN LAMMEREN: Ik begrijp de wethouder gewoon niet. Als de
steun zo noodzakelijk is voor Carré wat ik onmiddellijk geloof, dan kan
Carré toch gewoon met die informatie op de proppen komen? Ik begrijp
gewoon niet dat de wethouder de kant van Carré kiest terwijl we nu de
salarissen en de stromen van bedrijven die worden gesubsidieerd met
publiek geld, in toom willen houden. Nu ligt deze kans er en dan zegt de
wethouder nee, ik ga eerst dat geld overmaken. Kan de wethouder
toelichten waarom dit een goed plan is met de huidige maatschappelijk
stroming in het achterhoofd?)
Waar wij nu voor staan, is een uitvoering van een besluit dat de raad eerder heeft
genomen bij de programmabegroting namelijk het geven van noodsteun. Dit is de
uitwerking daarvan. Dat staat buiten kijf. Dat moet gebeuren voor het belang van Carré,
voor het belang van Carré voor onze stad en in het belang van al die mensen die daar
werken. Dat is het punt dat ik hier maak en dat laat ik hier prevaleren boven de heel
nadrukkelijke wens die u heeft geuit - wetende dat de verantwoordelijkheid ligt bij de
organisatie zelf om die openheid te geven. En ook dat heb ik in gang gezet. Dat zijn twee
sporen en dat moment is aanstonds als we op de Av weer bij elkaar komen.
(De heer VAN LAMMEREN: Natuurlijk willen we Carré behouden voor de
stad. Dat staat buiten kijf. Maar het ligt wel aan Carré zelf of het transparant
is of niet. Dat kunnen wij gewoon als voorwaarde neerleggen. Dus de
wethouder verwijst terug naar de gemeenteraad en dat is ook een zinnig
besluit geweest, maar dan nog, we kunnen het alletwee krijgen. Alleen, de
wethouder dwarsboomt dat door niet die aanvullende eis te willen stellen.
En dat begrijp ik niet. Waarom niet het geld reserveren en zeggen, kom
maar op en daarna kunt u die noodsteun Krijgen tenzij die vergoeding
buitensporig is.)
Ik denk dat ik in herhaling dreig te vervallen. Ik heb het belang van de noodsteun
voor Carré aangegeven. Dat wordt hier ook niet betwist. En het tweede punt is dat die
openheid en transparantie de verantwoordelijkheid van de organisatie zelf is. Die moet
haar eigen afweging maken. Dat ga ik nadrukkelijk aankaarten langs de lijnen die u mij
heeft meegegeven via de raadsuitspraak.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik ben niet zo thuis in al die financiële trucjes die
er worden uitgehaald. Maar misschien kunt u een tipje van de sluier
oplichten. Begrijp ik eruit dat u zegt, die drie miljoen euro is nodig als steun
van de noodwet? En is het een bevoegdheid van het college of van deze
raad. En dan mijn derde vraag. Is in de begroting die drie miljoen euro al
goedgekeurd? Hoe verhoudt zich dat nu als de gemeenteraad zegt, zolang
Carré geen openbaarheid geeft over die salarissen, gaat de raad niet
akkoord. Wat gaat u dan doen?)
Wat hier voorligt, is een raadsbevoegdheid. Over die steun, daaraan heeft u uw
goedkeuring al gegeven. Dit is daar de uitvoering van. Waarom die steun wordt gegeven,
dat is vanwege de financiële positie van Carré. Dat is onderbouwd in het stuk aangeleverd.
57
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
(Mevrouw VAN SOEST: Ik vraag het me nog steeds af: hoe verhoudt het
zich nu als de gemeenteraad niet akkoord gaat met deze voordracht. Wat
doet de wethouder dan?)
De raad moet het besluit hier nemen in de raad. Dat is zo helder als maar kan.
(Mevrouw DE JAGER: Heeft Carré die drie miljoen euro nodig vóór de
aandeelhoudersvergadering van 27 mei? We hebben op 27 mei ook weer
een raadsvergadering, dus het is ook mogelijk om dan een besluit te
nemen.)
De noodsteun is echt noodzakelijk. Carré staat er niet goed voor. Ik kan nu niet
100 procent zeker zeggen dat dat eventueel kan worden uitgesteld. Dat is een niet-
verantwoord risico voor Carré om te nemen. Dus dat is waarom de voordracht hier ligt.
(De heer FLENTGE: Ik heb nog wel een vraag aan de wethouder. Waarom
zou u zich als een tandeloze tijger opstellen?)
Wat ik in de raadscommissie al heb aangegeven en dan ga ik toch in herhaling
vervallen, is dat ik het belangrijk vind dat Carré deze steun krijgt en dat de organisatie kan
doorfunctioneren. Ik vind echt dat het een veel te zwaar middel is om de steun te koppelen
aan die transparantie. Dat is wat ik heb aangegeven. Tegelijkertijd geef ik uitvoering aan
het raadsbesluit om dit bespreekbaar te maken.
(De heer FLENTGE: Niemand betwist dat. Ik denk dat iedereen Carré wel
wil steunen. Maar waarom zou je daaraan geen enkele voorwaarde
verbinden? Het gaat uiteindelijk om gemeenschapsgeld. Daaraan zou je
toch vooraf voorwaarden moeten verbinden in plaats van te wachten en
dan maar te hopen dat het goed gaat.)
Het traject om die steun te verlenen aan Carré, dat is noodzakelijk om die
organisatie overeind te houden. Dat is wat er nu voorligt. Ik heb net gehoord dat uitstel tot
eind mei niet aan de orde kan zijn. De steun is noodzakelijk. Vorige week hebben we de
discussie in de raadscommissie gevoerd. Ik heb dat inderdaad gevraagd en het is een
bevoegdheid van de organisatie zelf om die openheid te geven of niet. U heeft het antwoord
gezien dat de organisatie heeft gegeven.
(De heer FLENTGE: Ik begrijp het niet. Ik begrijp niet dat hier geen
beweging wordt gemaakt. De wethouder ziet toch dat de coalitie hier echt
een punt van maakt. Het is ook niet zo gek omdat het gaat om publiek
geld dat we geven aan een prachtig instituut. Daarover gaat de discussie
niet. Maar wij willen hier toch een voorwaarde aan verbinden. Ik vraag het,
de heer Van Lammeren vraagt het, de heer Boutkan vraagt het, iedereen
vraagt het maar er volgt geen beweging. U blijft zitten, u houdt uw verhaal
en ik hoor geen moreel gedragen antwoord dat dit niet kan. Er moet toch
iets gebeuren. Dus mijn vraag is waarom u niet beweegt.)
Het punt dat u als raad heeft gemaakt, dat heb ik omarmd en daaraan geef ik
gevolg. Dat zal bij die AvA absoluut nadrukkelijk aan de orde komen. Dat is het punt dat ik
maak. Tegelijkertijd geef ik aan dat Carré in een hele moeilijke positie zit en deze steun
daarbij nodig heeft. Dat heeft u geaccordeerd in de programmabegroting. Dat is waaraan
hiermee uitvoering wordt gegeven.
De VOORZITTER: Ik zie dat er verschillende raadsleden zijn die nog een
interruptie willen plegen maar we hebben nog steeds een technisch probleem. Ik wil even
heel kort schorsen om met de griffier te overleggen. Blijft u allen zitten.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
58
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: De stukken bij dit agendapunt worden doorgemaild naar de
hele raad zodat de hele raad daar kennis van kan nemen. Ik kijk heel even naar de heer
Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: We kunnen verder gaan. Ik ben heel even met andere
stukken bezig. Het is een beetje flauw, maar kunnen we dan alle stukken krijgen?
De VOORZITTER: Ik denk dat het lastig wordt maar we gaan er serieus naar
kijken. Ik kom er voor de avondschorsing op terug. Dan gaan we met dit onderwerp door
en de stukken van dit onderwerp komen direct per e-mail uw kant op.
Er zijn nog enkele interrupties.
(Mevrouw DE JAGER: Als ik de wethouder goed begrijp, dan is het
antwoord op de vraag die ik eerder stelde, dat deze steun wel nijpend is
en niet kan worden uitgesteld. Ik denk dat het vooral belangrijk is wat we
hier overbrengen en dat is het ongenoegen vanuit de hele raad over het
feit dat Carré niet transparant is over de beloningen. Dat vind ik belangrijk.
Ik vind het ook belangrijk dat Carré overeind blijft dus ik vind het niet per
se nodig die twee zaken met elkaar te verknopen. Ik vind het uitstralen —
en ik denk dat dat is wat er achter zit en waarom we dit debat zo voeren —
dat het frustrerend is dat Carré geen gehoor geeft aan wat niet alleen in
deze raad maar wat in de hele maatschappij zo wordt gevoeld.)
Dat is ook wat ik richting de PvdA-fractie aangaf. Is dit de brief waarop we met
elkaar zaten te wachten? Niet qua openheid van zaken. Dat is het punt dat ik nogmaals bij
die AvA nadrukkelijk naar voren zal brengen en wat ik echt een heel belangrijk punt vind.
(De heer BOUTKAN: Dit laat natuurlijk zien dat het heel erg leeft van links
tot rechts. Laat ik even wegnemen dat dit niet moet gaan om een
tegenstelling met werkgelegenheid. Daar gaat het niet om. Dit gaat om een
heel principieel punt. De vraag die ik dan toch aan de wethouder heb, is of
er wellicht nog andere mogelijkheden zijn. Ik heb ook begrepen dat er
wellicht juridische mogelijkheden zijn dat de aandeelhouder een instructie
geeft aan de deelnemer om dit te regelen. Als dit juridisch zo is, dan hoor
ik dat graag. Dat zou mogelijk een oplossing vormen. Een andere
oplossing is natuurlijk dat Carré dit debat wellicht volgt en gaande het
debat en richting besluitvorming morgen, toch nog tot inzicht komt gezien
het gegeven dat dit zo breed leeft in deze gemeenteraad. Dan is de
wethouder misschien ook bereid die boodschap nog een keer over te
brengen.)
Natuurlijk hoor ik de nadrukkelijke wens die hier nog een keer naar voren wordt
gebracht. De wens is overgebracht en wat ik ga doen, is dit nog een keertje onder de
aandacht brengen tussen nu en uw besluitvorming van morgen. Laat dat helder zijn. Het
tweede over uw juridisch instrumentarium: ik zie niet dat we die mogelijkheid hebben maar
ik ga dat nog een keer na. Laat helder zijn dat ik graag uitvoering wil geven aan het besluit
dat u eerder heeft genomen namelijk die transparantie. Dat vind ik een belangrijk en groot
goed.
59
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dan zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn. Ik
kijk even of de stukken zijn doorgemaild. Dat is het geval.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een tweede
termijn.
De heer VAN LAMMEREN: Wat ik oprecht niet begrijp, is dat Carré een probleem
heeft en de organisatie maakt van het probleem ons probleem zowel in financieel opzicht
als qua transparantie. Zoveel jaar geleden is de SP met een initiatiefvoorstel gekomen
maar dat kwam naar aanleiding van een motie van mij om een norm toe te passen en te
zeggen: we willen de salarissen en honoreringen van bestuurders of organisaties die
subsidie krijgen, in toom houden. In de brief staat wel dat Carré zich aan de Wnt-norm
houdt, maar dat is nog niet transparant. En nu is dit een bedrijf waarvan wij 100 procent
eigenaar zijn en dat subsidie wil. Dan zegt de raad van links tot rechts, dit kan niet.
Wethouder, laat je tanden zien. En dan zegt de wethouder, ja, ik zal het nog een keer onder
de aandacht brengen. De wethouder spreekt er ook over dat we een onverantwoord risico
nemen. Nee, Carré neemt hier een onverantwoord risico. Als Carré die drie miljoen euro
voor 27 mei nodig heeft, dan heeft de organisatie de financiële situatie echt niet goed onder
controle maar dat kan. En ze neemt een onverantwoord risico door een brief te schrijven
waarin ze weigert transparant te zijn. Het is niet de gemeenteraad die hier een risico neemt;
het is Carré. De uitslag morgen is niet bekend. Dus als Carré luistert en ik neem aan dat
ze dat doet want het gaat om haar voortbestaan, en anders vind ik daar al helemaal wat
van, dan hebben wij die stukken morgen. Dan is het transparant. En als we die niet hebben,
dan zal de Partij voor de Dieren tegenstemmen en ik hoop velen met mij in de raad want
het gaat hier om publieksgeld. En ja, Carré is belangrijk maar wij zouden ons dan laten
chanteren voor iets wat we willen en dan nemen wij een onverantwoord risico. En dat is
echt de wereld op Z'n kop want wij zijn hier voor alle Amsterdammers waarbij we het geld
beter kunnen verdelen over mensen die problemen hebben. Wij moeten hier altijd keuzes
maken en als dan een deelneming waarvan wij eigenaar zijn, niet wil meewerken, ja, dan
ga ik ze toch geen drie miljoen euro geven.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper.
Mevrouw KUIPER: Gehoord de discussie moet mij van het hart, als ik mij voorstel
hoe ik dit aan iemand in de straat moet gaan uitleggen, iemand van wie dat stukje van die
drie miljoen euro ook is — we hebben het over gemeenschapsgeld — dan weet ik werkelijk
niet hoe ik dat zo moeten uitleggen. Ik begrijp de wethouder ook wel die zegt dat de
bedrijfsvoering aan de organisaties zelf is. Ja, maar dan zou ik toch willen zeggen, nood
breekt wet en wie betaalt, bepaalt. Dit is toch een speciale situatie. Dit is een situatie waarin
heel veel situaties in moeilijke omstandigheden zitten, heel veel mensen ook. Collega Van
Lammeren noemde dat ook al even. Veel mensen zitten in schulden en echt grote
moeilijkheden. Ik denk dat wij gewoon heel duidelijk moeten zijn en als raad moeten
zeggen, dit is een speciale situatie. Wij geven onze wethouder dit signaal mee. Wij gaan
niet instemmen met drie miljoen euro steun tenzij de voorwaarde die we daaraan stellen,
openheid van zaken geven. Het moet maar even zoals het moet.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUTKAN: Nog even een hele korte bijdrage. Ik denk dat het goed en
belangrijk is dat we hier het debat hebben gevoerd. Ik ben blij dat de wethouder toch nog
60
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
een keer bij Carré gaat checken wat er mogelijk is want ik vind echt dat het bestuur van
Carré zich hierin anders kan opstellen. Ik hoop ook dat wordt uitgezocht wat er nog mogelijk
is als het gaat om de instructie vanuit de aandeelhouder. En wellicht is er nog een andere
mogelijkheid en dat is bijvoorbeeld wanneer de aandeelhoudersvergadering op 27 mei te
laat is, dat er wellicht een speciale aandeelhoudersvergadering op korte termijn bijeen
wordt geroepen. Het gaat om het belang van de continuïteit van Carré, wat de PvdA zeker
benadrukt, het gaat om werkgelegenheid, het gaat om een bijzonder instituut maar dit is
voor ons echt een principieel punt.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Het is aan al die mensen in Amsterdam die naar de
voedselbanken moeten, niet te verkopen dat de directie van Carré geen opening van zaken
wil geven over de financiën en daarom zullen wij tegen deze voordracht stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Ik begrijp het niet. Ik begrijp het niet en dat is precies wat
mevrouw Van Soest zegt. Als in de stad zo veel zzp'ers, zo veel ondernemers, zo veel
mensen worden ontslagen, zo veel mensen in de problemen komen, voedselhulp,
informele voedselhulp, dan kun je hier toch niet lichtvaardig overheen stappen? Ik begrijp
dat echt niet en ik denk echt dat de wethouder zich het harde geluid van deze hele raad
van links tot rechts van coalitie tot oppositie ter harte moet nemen. Dat zeg ik ook tegen
Carré, want dit kan niet. Je kunt het niet maken om het op deze manier te doen. Hier moet
je echt maatregelen nemen. We zullen hier echt ook richting Carré heel helder, heel
duidelijk moeten zijn. Het is uiteindelijk de directie van Carré die hier blijkbaar bezig is de
meerderheid in de raad op het spel te zetten. Ik vind het onbestaanbaar en ik roep de
wethouder op het heel serieus te nemen want op dit punt is de raad volgens mij niet
verdeeld maar juist heel eensgezind.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: Het is volstrekt helder wat u hier als raad naar voren
brengt. U kent mijn inzet daarop. We hebben die debat nu gehad. Helder is dat u aangeeft,
we willen graag van Carré nogmaals horen ook voor de besluitvorming morgen of Carré
op dit standpunt blijft staan. Dat is hoe ik het interpreteer. Ik ga dat op deze manier
overbrengen. En tegelijkertijd, en dat heb ik net al richting de PvdA-fractie aangegeven, ga
ik kijken hoe we een volgende stap al dan niet richting Carré gaan zetten. Dat hangt ook
af van de ontwikkeling de komende 24 uur. Daar is geen woord Spaans bij. De inzet bij de
motie die de raad destijds heeft aangenomen, heb ik echt omarmd en daar wil ik me hard
voor maken.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een punt van
orde.
De heer VAN LAMMEREN: Dit is eigenlijk meer een technisch punt. Ik wilde de
wethouder aankondigen dat ik zo nog een motie indien en als het me lukt, zelfs nog een
amendement. De vraag aan de voorzitter is of dat nu tijdens de beraadslaging kan. Dat
moet nu tijdens dit punt of heb ik daarvoor nog tien minuten?
61
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
. Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dat moet tijdens dit punt. We zitten eigenlijk ook al tegen de
avondpauze aan. Dus even meedenkend omdat de stukken moeilijk beschikbaar waren,
zou ik me kunnen voorstellen dat we nu gaan schorsen voor de avondpauze en dat we zo
dadelijk om 19.30 uur verder gaan met de derde termijn van dit agendapunt waarbij u dan
nog een motie en/of amendement kunt indienen. Is dat een manier?
De heer VAN LAMMEREN: Dat zou erg prettig zijn.
De VOORZITTER: Dan is mijn voorstel het volgende. Dan zijn we aan het einde
gekomen van de tweede termijn en dan gaan we nu schorsen voor de avondpauze tot
19.30 uur en dan gaan we verder met de derde termijn. Dat is dan eigenlijk een technische
derde termijn voor het indienen van die moties en/of amendementen en een preadvies
daarop. En dan kunnen we dit agendapunt toch echt wel afronden.
De VOORZITTER schorst de vergadering tot 19.30 uur vanavond.
62
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 april 2021 Raadsnotulen
INDEX
21.233 Motie van het lid Flentge inzake zo min mogelijk belemmeringen bij het starten van
een referendum … nnen ennenennereee en enenneneneenenenenennnenserren evenaren eenen Of.
21.245 Motie van het lid Vroege inzake Evaluatie Referendum. … nnen 28
21.245 accent Motie van het lid Vroege inzake Evaluatie Referendum … … 43
21.246 Motie van het lid Vroege inzake Stadsdeel Referendum … nnn nnee. 28
21.277 Motie van het lid van Boomsma inzake het toekennen van uitvoeringskrediet voor
de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, Tuin op het dak … … …………..18
21.279 Motie van het lid Veldhuyzen inzake tijdelijke stop OBA NEXT … 25
VN2021-007037 _ Instemmen met het toekennen van het uitvoeringskrediet voor de
benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT … nnn nnen eeen eenen 19
VN2021-008060 Instemmen met de uitgangspunten voor de nieuwe
referendumverordening……… nnen ennnneerenneereneneerenenvervenennnveenenve venen f.
VN2021-008060 Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel ‘Aanpassing en
aanvulling tijdelijke maatwerkregeling huurders Gemeentelijk Vastgoed’ van de leden
Martens en De Grave-Verkerk en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het
oorspronkelijke initiatiefvoorstel … … annees enneerenenneeren ennen venenneeervenneee ere 2
63
| Raadsnotulen | 63 | test |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 683
Publicatiedatum 30 augustus 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer R.E. Flos van 4 april 2013
inzake de aanpak van zakkenrollerij in Amsterdam.
Amsterdam, 28 augustus 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller:
Zakkenrollerij is en blijft een groot probleem in de politieregio Amsterdam-Amstelland.
Naast de materiële schade die het slachtoffer ondervindt, tast het delict
de veiligheidsbeleving op straat en/of in het openbaar vervoer aan. Uit cijfers van
de politie blijkt dat de omvang van dit probleem sinds 2009 blijft stijgen en vrijwel alle
diefstallen in Amsterdam gepleegd worden.
Het aantal door de politie geregistreerde misdrijven zakkenrollerij is in de politieregio
Amsterdam-Amstelland in 2012 met 34% toegenomen ten opzichte van 2011.
In Amsterdam is er zelfs sprake van een stijging van 36% ten opzichte van 2011.
Van de 9005 delicten in de politieregio Amsterdam-Amstelland vinden er maar liefst
8681 plaats in Amsterdam (96,4%). Dit komt neer op gemiddeld 166 slachtoffers per
week in Amsterdam!
Regio Amsterdam-Amstelland
2009 2010 2011 2012
Aantal misdrijven zakkenrollerij 6.357 6.494 6.709 9.005
2009 2010 2011 2012
Aantal misdrijven zakkenrollerij 6.048 6.226 6.395 8.681
In een toelichting op het thema zakkenrollerij uit de Regionale Veiligheidsanalyse
Amsterdam-Amstelland 2012 blijkt dat bijna 80% van de slachtoffers uit Nederland
komt en 2/3 van hen in de regio woont. Dit roept bij de VVD direct de vraag op in
hoeverre (buitenlandse) toeristen aangifte doen van zakkenrollerij, aangezien zij
slechts bescheiden vertegenwoordigd zijn in de cijfers en juist een logisch doelwit
lijken van de zakkenrollers. Het probleem zou dus wellicht nog veel groter kunnen
zijn.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neeing ea Gemeenteblad R
Datum 30 augustus 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 4 april 2013
Dat juist (buitenlandse) toeristen een geliefd doelwit van zakkenrollers zijn, blijkt
onder andere uit de argumentatie die de politie en het Gemeentevervoerbedrijf (GVB)
gebruiken om juist in de tramlijnen 2 en 5 stickers te plakken, die reizigers voor
zakkenrollers moeten waarschuwen. De keus is op deze lijnen gevallen, omdat deze
vooral door toeristen gebruikt worden. Er wordt daarom ook gebruik gemaakt van een
tweetalige sticker, die als kernboodschap heeft; even afgeleid, alles kwijt.
Uit de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel ‘Actieplan aangiftebereidheid’ van
de VVD en D66 is gebleken dat de lokale driehoek van mening is dat er momenteel
voldoende gedaan wordt om (buitenlandse) toeristen de mogelijkheid te geven om
aangifte te doen. Zo is het over het algemeen mogelijk om aangifte in het Engels te
doen en kan er in speciale slachtoffer gevallen gratis gebruik gemaakt worden van
een tolkvoorziening. Het is echter bij wet verplicht dat de aangifte in het Nederlands
wordt opgemaakt. Uit de reactie blijkt verder dat de extra capaciteit en financiële
middelen die gepaard gaan met het meegeven van een Engelse vertaling niet in
verhouding staan tot het opbrengsten hiervan.
In Amsterdam is er in strijd tegen zakkenrollerij een speciaal ‘zakkenrollersteam’
actief, dat officieel het doelgroepenteam heet. Dit doelgroepenteam wordt niet alleen
ingezet voor de bestrijding van zakkenrollerij maar ook voor veelplegende
winkeldieven en (nep)drugsoverlast. Het doelgroepenteam is anders dan de naam
doet vermoeden, geen team met een vastgestelde formatie zoals een wijkteam, maar
een flexibel team. Het is een tijdelijk verband van personeelsleden uit de diverse
onderdelen en met een wisselende samenstelling. De omvang van dit team is
afhankelijk van de beschikbare vrije capaciteit binnen het district.
Door een sterke focus op de prioriteiten uit het Regionaal Veiligheidsplan (RVP)
2012-2014 is de beschikbare capaciteit van het doelgroepenteam in Amsterdam
afgenomen. De beschikbare vrije capaciteit, die door een herverdeling van de totale
capaciteit binnen het Amsterdamse district sowieso al is ingeperkt, wordt immers
vooral ingezet op de prioriteiten uit het RVP. Eén van die prioriteiten is straatroof en
aangezien de boogde resultaten rondom dit delict vooralsnog zijn uitgebleven
(stijging van 4% in 2012 ten opzichte van 2011) is er veel ‘vrije capaciteit’ ingezet om
dit alsnog succesvol aan te pakken. Geprioriteerde thema’s/delicten hebben voorrang
op niet-geprioriteerde thema’s/delicten.
Hoewel de VVD zeer content is met de geprioriteerde aanpak van overvallen,
straatroven, geweldsmisdrijven en woninginbraken, maakt zij zich, gezien de zeer
grote toename van het aantal aangiften zakkenrollerij, wel zorgen over de aanpak van
dit probleem. Uiteraard zijn straatroven en overvallen een ernstiger vergrijp dan
zakkenrollerij, maar deze stijging en deze aantallen moeten wat de VVD betreft een
halt toe worden geroepen en omgebogen worden naar forse dalingen.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 4 april 2013, namens de fractie van
de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
' http://www.parool.nl/parool/nl/7/MISDAAD/article/detail/3416255/2013/03/27/Zakkenrollers-
komen-weer-uit-winterslaap.dhtml
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing ea Gemeenteblad
Datum 30 augustus 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 4 april 2013
1. Hoe verklaart het college de enorme stijging van het aantal misdrijven
zakkenrollerij in de politieregio Amsterdam-Amstelland en voornamelijk In
Amsterdam zelf?
Antwoord:
Het college deelt de zorg van de VVD dat de cijfers van zakkenrollerij zijn
gestegen. Dit is een onwenselijke ontwikkeling. Vooral het aantal gestolen
telefoons (met name smartphones) bij zakkenrollerij in de regio is gestegen: van
2273 in 2011 naar 3991 in 2012 en 4093 in 2013 (t/m 23 augustus). Deze
ontwikkeling is niet alleen lokaal maar ook landelijk en internationaal zichtbaar.
In dit verband is er bij het ministerie op aangedrongen om het mogelijk te maken
om gestolen mobiele telefoons op afstand onbruikbaar te maken.
Verder blijkt dat de stijging van het aantal gevallen zakkenrollerij met name
zichtbaar is in cafés/restaurants, dancings en nachtclubs in het centrum van
Amsterdam én zich voordoet tijdens (grote) evenementen zoals de Gay Pride en
Koninginnedag.
Het is de politie bekend dat er in het centrum ‘beroepsrollers’ actief zijn die op
zeer professionele wijze in groepsverband te werk gaan. Deze groepen
verplaatsen zich vaak en zijn niet alleen in Amsterdam actief. Opvallend is het
hoge aantal aangehouden verdachten met de Roemeense nationaliteit: ongeveer
de helft van het totaal aantal aangehouden verdachten is in Roemenie geboren.
In de week van de Gay Pride in Amsterdam (van 29 juli tot 3 augustus) deden 653
bezoekers aangifte van zakkenrollerij in de politieregio Amsterdam, hiervan vond
het merendeel plaats op de Gay Pride. De politie pakte 46 zakkenrollers op
de Gay Pride, onder wie 43 Roemenen. Zij hadden het vooral gemunt op
smartphones. In totaal kregen 26 mensen via snelrecht een celstraf. Die varieerde
van drie weken tot vijf maanden.
2. Deelt het college de zorg van de VVD dat een groot deel van de (buitenlandse)
toeristen die in Amsterdam slachtoffer wordt van zakkenrollerij geen aangifte
doet? In hoeverre verwacht het college dat (buitenlandse) toeristen die in
Amsterdam slachtoffer worden van zakkenrollerij aangifte doen”?
Antwoord:
Het college vindt het belangrijk dat ook buitenlandse toeristen aangifte doen van
zakkenrollerij.
Uit informatie van de politie blijkt dat 79% van de aangevers in Nederland woont
(5516). Het is het college niet bekend hoeveel mensen géén aangifte doen van
zakkenrollerij. Dit is moeilijk te meten. Over het algemeen is zakkenrollerij wel een
delict waarvan slachtoffers vaak aangifte doen, gezien de goederen die gestolen
worden zoals paspoort, creditcard of mobiele telefoon, en de eis van bijvoorbeeld
verzekeringsmaatschappijen om bij de afhandeling een aangifte te kunnen tonen.
Toch zal een deel van de buitenlandse toeristen geen aangifte doen. Redenen
hiervoor kunnen zijn dat men verwacht de spullen er niet mee terug te krijgen, ook
verblijven sommige toeristen slechts korte tijd in Nederland waardoor er weinig
tijd is om naar het politiebureau te gaan. Daarnaast kiezen sommige toeristen
ervoor om aangifte te doen in hun eigen land.
3
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Neeing ea Gemeenteblad R
Datum 30 augustus 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 4 april 2013
3. Afgelopen jaar zijn er 8681 personen (gemiddeld 166 per week) slachtoffer
geworden van zakkenrollerij in Amsterdam? Kan het college aangeven naar welk
aantal delicten zij streeft in 2013, dan wel acceptabel vindt?
Antwoord:
Het college vindt de eerder genoemde stijging van het aantal zakkenrollerijen,
net als de VVD, zorgelijk en zet zich daarom in om het aantal zakkenrollerij terug
te dringen. In het antwoord op vraag 7 wordt aangeven welke maatregelen de
driehoek worden genomen.
4. Van hoeveel van de 8681 aangiften van zakkenrollerij in 2012 waren er
opsporingsaanwijzingen en is er een onderzoek gestart? Deelt het college de
mening van de VVD — in de lijn van ‘aangifte moet lonen’ — dat als blijkt dat de
politie na de aangiften van zakkenrollerij relatief weinig kan betekenen voor de
slachtoffers, zij op zijn minst de politie-inzet op dit delict/thema moet verhogen om
de aangiften toch te laten lonen?
Antwoord:
De burgemeester heeft dit nagevraagd bij de hoofdofficier van justitie. Het is het
OM niet bekend van hoeveel van de aangiften er een onderzoek is gestart.
Doorgaans wordt er een onderzoek gestart als er een daderindicatie is.
Van zakkenrollerij is bekend dat het slachtoffer vaak pas later bemerkt dat hij/zij
goederen kwijt is. Als gevolg hiervan kunnen er vaak weinig feitelijke gegevens
worden verstrekt over bijvoorbeeld een mogelijke verdachte, de exacte locatie,
het tijdstip. Hierdoor zijn weinig opsporingsindicaties aanwezig. Zie verder het
antwoord op vraag 7.
5. Kan het college, ondanks de flexibele en wisselende samenstelling van het team,
aangeven hoeveel fte's er de afgelopen jaren (ongeveer) zijn ingezet in het
doelgroepenteam van de politie Amsterdam-Amstelland en met hoeveel fte's dit
team het afgelopen jaar (ongeveer) is gedaald”?
6. Heeft de komst van de Nationale Politie gevolgen voor de inzet en/of omvang van
het doelgroepenteam in Amsterdam? Zo ja, welke”?
Antwoord vragen 5 en 6:
Over het doelgroepenteam is de Commissie eerder geïnformeerd: in een brief van
8 oktober 2012 is uiteengezet dat dit flexibele team zich richt op verschillende
doelgroepen en delicten. Het gaat om bijvoorbeeld straatroof, zakkenrollerij,
veelplegende winkeldieven en (nep)drugsoverlast. De komst van de Nationale
Politie heeft geen directe gevolgen voor de inzet/omvang van het
doelgroepenteam.
7. Welke andere maatregelen neemt het college enerzijds om zakkenrollerij tegen te
gaan en anderzijds om aangifte van zakkenrollerij onder (buitenlandse) toeristen
te stimuleren?
Antwoord:
Zakkenrollerij is van alle tijden en komt in alle grote steden van de wereld voor.
Het is daarom van belang dat mensen zich bewust zijn van het risico om gerold te
worden, en dus goed op hun spullen letten. Dit geldt des te meer nu bijna
iedereen beschikt over een waardevolle, mobiele telefoon.
4
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing ea Gemeenteblad
Datum 30 augustus 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 4 april 2013
Mobiele telefoons
De burgemeester heeft er verschillende keren bij minister Opstelten op
aangedrongen om de telefoonmaatschappijen te doen bewegen om gestolen
telefoons op afstand onbruikbaar te maken. Op 7 juni jl. heeft minister Opstelten
in een brief aan de Tweede Kamer laten weten dat de ministeries van Veiligheid &
Justitie en van Economische Zaken samen met telecomproviders KPN, Vodafone
en T-Mobile overleggen over het op afstand blokkeren van telefoons. De
providers zijn bereid om mee te werken, maar daarvoor moet wel de Telecomwet
worden gewijzigd. Minister Opstelten heeft het voornemen volgend voorjaar deze
wetswijziging aan de Tweede Kamer voor te leggen.
Horeca
Aangezien zakkenrollerij grotendeels in de horeca plaatsvindt wordt er
samengewerkt met de horeca. De politie, Koninklijke Horeca Nederland,
Amsterdam Toerisme en Congres Bureau en stadsdeel Centrum hebben in 2012
een instructiefilm ontwikkeld voor personeel in de horeca, detailhandel en
toerisme. Door medewerkers in de horeca, toerismesector en het midden- en
kleinbedrijf te trainen worden zij bewuster van mogelijke dieven en zakkenrollers
en leren ze hoe diefstal te voorkomen door klanten aan te spreken. In het voorjaar
2013 is de instructiefilm bij ondernemers opnieuw onder de aandacht gebracht.
Ook brieft de politie horecaportiers over de herkenning van daders en zijn er
afspraken gemaakt over het direct melden bij de politie van zakkenrollerij.
Horecaportiers zullen worden gestimuleerd om zich aan te melden voor
Burgernet, zodat de portiers een direct bericht kunnen ontvangen als er
zakkenrollers of andere verdachten in de buurt zijn gesignaleerd.
Verder zijn horecaondernemers gevraagd om maatregelen te nemen om hun
gasten te wijzen op zakkenrollers via posters/ bordjes en via filmpjes op tv-
schermen.
Evenementen
De gemeente zal verder organisatoren van grote evenementen verzoeken om ook
aandacht te besteden aan het waarschuwen van bezoekers. Dit is al gedaan bij
het Prinsengrachtconcert. De gemeente zelf heeft toen ook ‘tweets’ verstuurd met
een waarschuwingsboodschap.
Bewustwordingscampagne
Samen met Koninklijke Horeca Nederland en het ministerie wordt samengewerkt
om te komen tot een landelijke bewustwordingscampagne tegen straatroof en
zakkenrollerij. Deze campagne zal gericht worden op uitgaanspubliek en
scholieren en wordt met name gericht op de smartphone. De verwachting is dat
de campagne dit najaar van start gaat. Hierbij zal ook gebruik worden gemaakt
van social media zoals Facebook.
Inzet politie
Naast deze preventieve maatregelen blijft de inzet van de politie van belang.
Dit geldt zowel voor het doelgroepenteam als voor agenten in de reguliere
surveillance. Het doelgroepenteam zal gericht worden ingezet tijdens
evenementen waar veel zakkenrollers worden verwacht, zoals Gay Pride en
Koningsdag. Daarnaast wordt dit team ingezet op hotspots in de horeca.
5
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 30 aucustus 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 4 april 2013
Minister Opstelten en de Roemeense autoriteiten hebben het aanbod gedaan om
(tijdelijk) Roemeense agenten in te zetten om zakkenrollerij aan te pakken.
De politie bekijkt op welke momenten dit het beste gedaan kan worden.
Omdat veel aangehouden verdachten voor het eerst in het Nederlandse systeem
voorkomen is de politie bezig met het verbeteren van de informatie-uitwisseling
tussen politiekorpsen in andere Europese landen over eventuele antecedenten in
het buitenland.
Vov
Ook het Veiligheidsteam Openbaar Vervoer (VOV) houdt zich bezig met de
aanpak van zakkenrollerij. Het VOV surveilleert dagelijks voornamelijk in de trams
in de binnenstad en werkt intensief samen met het doelgroepenteam van de
politie.
8. Is de burgemeester bereid de aanpak van zakkenrollerij een hogere prioriteit in
het RVP te geven? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
In het Regionaal Veiligheidsplan zijn de prioriteiten tot en met 2014 benoemd.
Hoewel deze prioriteiten niet voor niks zijn gekozen, houdt de driehoek uiteraard
ook andere veiligheidsontwikkelingen in de gaten. Wanneer daar aanleiding toe
is, wordt dit in de driehoek besproken en waar nodig worden er maatregelen
genomen. Dit betekent niet dat het RVP meteen moet worden aangepast.
Gelet op de zorgelijke ontwikkeling van de zakkenrollerijcijfers heeft de driehoek
gekeken naar welke maatregelen kunnen worden genomen om het aantal
zakkenrollen terug te dringen.
9. Is het college met de VVD van mening dat er extra maatregelen nodig zijn om het
aantal zakkenrollerij-delicten terug te dringen? Zo ja, welke maatregelen gaat de
burgemeester en/of de politie dan nemen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het college is het eens met de VVD dat er maatregelen genomen worden
moeten. Zie de antwoorden op vraag 7 voor een overzicht van de maatregelen.
Het college zal de ontwikkeling op het gebied van zakkenrollen goed monitoren,
u wordt begin 2014 over de cijfers en genomen maatregelen geïnformeerd.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | train |
% Aen Agenda vergadering Stadsdeelcommissie
X Nieuw-West Plein 40-45, nr. 1
X 12 mei 2020
Start om 19.30 uur
Vergadering Stadsdeelcommissie
Locatie: Plein 40-45, nr. 1
Voorzitter SDC: Anissa Bouhassani
Secretaris SDC: Ilse Plasmeijer
1. Opening
2. Informatie m.b.t. Corona
3. Rondje gebieden ( schriftelijk )
4. Vaststelling besluitenlijst SDC van 21 april 2019 ( schriftelijk )
5. Ingekomen stukkenlijst (schriftelijk )
6. Insprekers: aanmelden maandag voor 12.00 uur
7. Herontwikkeling Sportpark Spieringhorn
8. Bestemmingsplan Sloterdijk Kavel L midden
g. Adviesaanvraag Actieplan Geluid
10. Adviesaanvraag Transitievisie Warmte Amsterdam
11. Adviesaanvraag Afval en Grondstoffen
12. Sluiting
Inspreken*
Mocht u willen inspreken dan kunt u zich aanmelden tot maandag 12.00 vur.
U kunt hiervoor contact opnemen met de afdeling bestuursondersteuning op nummer
06-10253833 of via [email protected]
Dit is een conceptagenda. De agenda kan wijzigen. De meest actuele versie kunt u vinden
op: https://nieuw-west.notubiz.nl/
| Agenda | 1 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1116
Publicatiedatum 13 november 2015
Ingekomen op 4 november 2015
Ingekomen onder 1044’
Behandeld op 5 november 2015
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Ruigrok inzake de Begroting 2016 (uitbreiding telefonische
bereikbaarheid 14020).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2016;
Constaterende dat:
— 14020, het gemeentelijk informatienummer, op werkdagen van 8.00 tot 18.00 uur
bereikbaar is;
Overwegende dat:
— Amsterdammers ook in de avonduren en in het weekend de mogelijkheid moeten
hebben om telefonisch klachten in te dienen, meldingen te maken of vragen te
stellen;
— door het onderbrengen van de informatienummers van bijvoorbeeld het GVB of
Waternet een efficilencyslag qua kosten en organisatie kan worden gemaakt.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— te onderzoeken hoe 14020 organisatorisch zo efficiënt mogelijk kan worden
ingericht en op welke wijze de telefonische bereikbaarheid kan worden uitgebreid
naar de avonden en de weekenden;
— op basis van de uitkomsten van dit onderzoek in de eerste helft van 2016 een
voorstel te doen aan de gemeenteraad.
Het lid van de gemeenteraad
M.H. Ruigrok
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 575
Datum indiening 24 mei 2018
Datum akkoord 27 juni 2018
Publicatiedatum 27 juni 2018
Onderwerp
Schriftelijke vragen van het lid Van Soest inzake de sloop van de garage Huigenbos
in Zuidoost.
Aan het college van burgemeester en wethouders
Toelichting door vragenstelster:
Bij de aanbesteding voor de sloop van garage Huigenbos zou niet de goede
procedure zijn gevolgd. Er zouden meerdere offertes moeten worden aangevraagd
volgens de geldende regels. Ook een sloopvergunning zou niet te vinden zijn.
Volgens de directie van de afdeling Parkeren is er geen sloopvergunning
aangevraagd.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Soest, namens de fractie van Partij van de
Ouderen, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Is het juist dat de sloop van deze garage onderhands is aanbesteed?
Antwoord:
Het inkoopbeleid van de gemeente Amsterdam is door het college van
Burgemeester en Wethouders op 10 mei 2016 is vastgesteld en op 1 juli 2016 is
ingegaan. Afhankelijk van de hoogte van het aan te besteden bedrag dient
volgens deze regeling:
e Europees te worden aanbesteed bij werken groter dan £5,5 miljoen,
e openbaar te worden aanbesteed met voorgaande selectie bij werken tussen
de €1,5 miljoen en €5,5 miljoen
e (meervoudig) onderhands, eventueel met voorgaande selectie bij werken
tussen de €0,15 en €1,5 miljoen
De kosten van het sloopwerk liggen tussen de € 150.000,- en € 1.500.000,-. De
werkzaamheden voor de sloop van de garages zijn dan ook Meervoudig
Onderhands aanbesteed. Er zijn 5 aannemers gevraagd om in te schrijven en
vervolgens is het werk gegund.
Nadere toelichting op de uitvoering van levensduur verlengende maatregelen.
De sloopwerkzaamheden zijn niet de enige werkzaamheden die door Parkeren
aan parkeergarages worden uitgevoerd in het gebied. De gemeenteraad heeft op
20 december 2017 besloten om naast de sloop van drie garages (Huijgenbos,
Hoogoord, Gooioord) ook een drietal garages door middel van levensduur
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Neng ds Gemeenteblad
Datum 27 juni 2018 Schriftelijke vragen, donderdag 24 mei 2018
verlengende maatregelen in gebruik te houden voor een periode van 5 jaar
(Hakfort, Groenhoven en Gouden Leeuw).
Deze levensduur verlengende maatregelen dienden voor 1 juni 2018 gerealiseerd
te worden omdat het bevoegde gezag (Handhaving en Toezicht) bij het niet
uitvoeren daarvan de garages om veiligheidsredenen op 1 juni 2018 zou sluiten.
Hierdoor zou er een probleem ten aanzien van het parkeren in de nabijheid van
de garages ontstaan en zou niet kunnen worden voldaan aan het
gemeenteraadbesluit van 20december 2017 om de bewonersgarages Hakfort,
Gouden Leeuw en Groenhoven in gebruik te houden.
Om die reden is volgens de geldende procedures de Lead Buyer Fysiek van de
gemeente Amsterdam verzocht om af te mogen wijken van het door de gemeente
Amsterdam vastgestelde aanbestedingsbeleid. De Lead Buyer is door het bestuur
gemachtigd om hier in uitzonderlijke gevallen toestemming voor te geven en heeft
gemeend in het kader van de veiligheidssituatie en de zeer korte termijn om de
maatregelen te kunnen realiseren er voldoende grond bestond om af te mogen
wijken. De levensduur verlengende maatregelen zijn daarop door middel van een
enkelvoudige aanbesteding uitgevraagd en opgedragen zodat deze tijdig
gerealiseerd konden worden .
2. Is het juist dat er geen sloopvergunning is aangevraagd”?
Antwoord:
In de huidige wet- en regelgeving bestaat een sloopvergunning niet meer. Het is
voldoende om een aanvraag Sloopmelding te doen. Voor de sloop van de drie
garages waaronder die van Huigenbos is op 28 maart 2018 de aanvraag
ingediend. Per garage wordt de Sloopmelding in behandeling genomen door het
bevoegd gezag. Deze sloopmelding heeft de bewonersvereniging Hakfort en
Huijgenbos ter informatie ontvangen.
3. Is het juist dat er minstens drie offertes zouden moeten zijn aangevraagd?
Antwoord:
De gemeente Amsterdam vraagt bij de selectie van de uit te nodigen partijen aan
minimaal drie bedrijven een offerte uit waarvan twee uit de Metropoolregio
Amsterdam en twee MKB-bedrijven, zoals vastgelegd in de aanbestedingsregels
van de gemeente Amsterdam. Dit is bij deze aanbesteding ook gebeurd. Er zijn
voor de sloop van deze garages vijf bedrijven verzocht om in te schrijven.
4. Waarom weigert de huidige directeur van de afdeling Parkeren de
bewonersvereniging Hakfort en Huigenbos hierover te informeren?
5. Graag een uitgebreid verslag van dit besluit.
Antwoord vragen en 5:
In de aanloop naar de uitvoering van de werkzaamheden is er regelmatig
overleg geweest tussen de bewonersvereniging en de directeur Parkeren om
tot goede afspraken te komen over de uitvoering van de werkzaamheden.
Deze gesprekken hebben tot heldere afspraken geleid. De uitvoering van de
werkzaamheden wordt momenteel conform die afspraken uitgevoerd.
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
weing ds Gemeenteblad
ummer - =: .
Datum 27 juni 2018 Schriftelijke vragen, donderdag 24 mei 2018
Ten aanzien van de vragen die de bewonersvereniging heeft gesteld is door de
verantwoordelijke projectleider op dinsdag 22 mei per mail antwoord gegeven.
Voor de correcte beantwoording moest informatie worden verzameld en in
combinatie met verlofdagen en weekenden heeft dit proces een iets langere
doorlooptijd gehad dan gebruikelijk. Van weigering om informatie te verstrekken
aan de bewonersvereniging is geen sprake.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris J.J. van Aartsen, waarnemend burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 245
Ingekomen onder AW
Ingekomen op donderdag 13 februari 2020
Behandeld op donderdag 13 februari 2020
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden N.T. Bakker en Boomsma inzake Problematiek WMO
hulpmiddelen (Onderschrijf normenkader WMO hulpmiddelen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de beraadslaging over de brief van de Nationale Ombudsman inzake de
problematiek rond de Wmo-hulpmiddelen.
Constaterende dat:
- Er ook in Amsterdam problemen gerapporteerd zijn bij de uitvoering van de WMO
met betrekking tot de verstrekking en de serviceverlening bij hulpmiddelen;
-__Op 31 januari jongstleden een landelijk actieplan Verbetering verstrekking
hulpmiddelen met een daarbij behorend Normenkader hulpmiddelen is
vastgesteld;
- Dit actieplan en normenkader door diverse gemeenten en de VNG is
ondertekend, maar niet door de gemeente Amsterdam;
Overwegende dat:
- Het voor cliënten die hulpmiddelen nodig hebben en hulpmiddelenleveranciers
zekerheid en duidelijkheid kan bieden als Gemeente Amsterdam het
Normenkader nadrukkelijk onderschrijft,
Besluit:
Het landelijk Normenkader Hulpmiddelen, dat op 31 januari 2020 door het Ministerie
van VWS werd vastgesteld, nadrukkelijk te onderschrijven.
De leden van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
N.T. Bakker
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 28 juni 2023
Ingekomen onder nummer 419
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Wijnants, Kreuger, Boomsma en Koyuncu inzake motie
van afkeuring vanwege onjuist informeren gemeenteraad over problemen
hulpdiensten met ‘knips’ Weesperstraat e.o.
Onderwerp
Motie van afkeuring vanwege onjuist informeren gemeenteraad over problemen hulpdiensten met
‘knips’ Weesperstraat e.o
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de knip Weesperstraat e.o.
Constaterende dat:
-__De gemeenteraad in het debat haar zorgen heeft geuit over de problemen die hulpdien-
sten ondervinden met de ‘knips’ op de Weesperstraat en omstreken.
-__De wethouder in reactie op de geuite zorgen verklaarde direct contact te hebben opgeno-
men met de Ambulance Amsterdam en stelde dat “we dezelfde informatie hebben gekre-
gen die we iedere dag al hebben gekregen, namelijk dat zij niet die problemen ondervin-
den die hier worden genoemd”.
Overwegende dat:
-__De Amsterdamse ambulance en brandweer in een AT 5-artikel stellen overlast te ondervin-
den van de knips bij de Weesperstraat e.o. en zich zorgen maken of zij wel op tijd hulp
kunnen verlenen aan burgers“;
-__De uitingen van de Amsterdamse ambulance en brandweer in zowel het AT 5-artikel als in
de brief van de wethouder haaks staan op de uitingen die door de wethouder zijn gedaan
in het debat.
+ https://www.ats.nl/artikelen/221247/slagbomen-bij-weesperknip-niet-altijd-open-voor-ambulances-zorgen-of-we-wel-op-tijd-hulp-
kunnen-verlenen
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
Spreekt uit
Het tijdens het debat onjuist informeren van de gemeenteraad door de wethouder over het onder-
vinden van problemen door hulpdiensten door de ‘knips’ op de Weesperstraat e.o. af te keuren.
Indieners,
D.P.B. Wijnants
K.M. Kreuger
D.T. Boomsma
S. Koyuncu
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 369
Datum akkoord college van b&w van 12 mei m.i.v. wijzigingen op 21 mei 2015
Publicatiedatum 22 mei 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw A.C. de Heer van
7 april 2015 inzake de aanstelling van 37 nieuwe directeuren.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstelster.
De gemeente Amsterdam maakt de grootste reorganisatie in haar geschiedenis door.
De wethouder Personeel en Organisatie uit de vorige collegeperiode wilde van
12.900 fulltime banen naar minder dan 12.000 fulltime banen bij de gemeente
Amsterdam. Ook de ambtelijke top moest flink worden ingekrompen. Van
de 47 directeuren zouden er 34 boventallig worden. Er zouden volgens deze
wethouder nog 13 directeuren overblijven: vier clusterdirecteuren,
de gemeentesecretaris en de directeur van de Bestuursdienst, plus 7 extra
directeuren, vooral bij de Bestuursdienst.
Onlangs heeft de fractie van de Pvd vernomen dat alle 37 managers van de
Resultaat Verantwoordelijke Eenheden (RVE's) zijn benoemd tot directeur.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 7 april 2015, namens de fractie van
de PvdA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Klopt het dat alle RVE-managers recentelijk zijn benoemd tot directeur? Wat is
hiervoor de reden?
Antwoord:
Het college heeft recentelijk besloten dat alle rve-managers de titel directeur
mogen voeren. Dit besluit is genomen omdat deze titel beter aansluit op de
praktijk in de omgeving van de gemeente: de rve-managers hebben op hun
niveau te maken met mensen die de titel directeur dragen.
Het leidt tot een rare situatie als bijvoorbeeld de rve-manager GGD, in een
overleg met zijn collega’s in de rest van het land, als enige manager naast
allemaal directeuren zit. Dat is onwenselijk voor zowel deze medewerker, als voor
de positie van de gemeente Amsterdam.
Van een nieuwe benoeming is geen sprake. Men blijft de functie uitoefenen
waarop men eerder benoemd is.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Oe 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 7 april 2015
2. Is de benoeming van 37 nieuwe directeuren niet in tegenspraak met
het voornemen van het vorige college om flink in het aantal directeuren te snijden
en het aantal te beperken tot 13?
Antwoord:
Nee, dat is niet het geval. Er zijn geen nieuwe directeuren benoemd. De reeds
aangestelde rve-managers mogen op grond van dit besluit de titel directeur
voeren. Dit besluit heeft geen consequenties voor de arbeidsvoorwaarden
(waaronder salaris) en takenpakket, verantwoordelijkheden en bevoegdheden.
3. Klopt het dat er op dit moment meer directeuren zijn dan voor de reorganisatie?
Antwoord:
Nee, dit klopt niet. De gemeente Amsterdam had voor de organisatieverandering
67 directeuren: de algemeen directeur / gemeentesecretaris (1), de Plv.
Algemeen directeur (1), de Stadsdeelsecretarissen (7), de Dienstdirecteuren (22),
de Adj. Directeuren / directieleden diensten (31), de directeuren van de
Bestuursdienst Amsterdam (5). Indien ook de voormalige projectdirecteuren en
de voormalige directieleden worden meegerekend, dan waren er voor
de gemeentelijke reorganisatie 112 directeuren.
Met het besluit dat alle rve-managers de titel directeur mogen voeren, komt de
gemeente uit op 46 medewerkers die de titel directeur mogen voeren: de
algemeen directeur / gemeentesecretaris (1), de stedelijk directeuren (4), de
vakdirecteuren bij Bestuur en Organisatie (5), en de rve-managers (36).
De stadsdeelsecretarissen hebben de titel directeur niet. Projectdirecteuren gaan
verder als projectmanagers.
4. Hoeveel van de nieuw benoemde directeuren hadden ook al een leidinggevende
positie bij de gemeente voor de reorganisatie? Hoeveel hiervan hadden de positie
van directeur?
Antwoord:
Er zijn geen nieuwe directeuren benoemd.
5. Kan het college een overzicht geven van het aantal functies in de schalen 16, 17
en 18 per 1 januari 2013, 1 januari 2014 en 1 januari 2015, inclusief
stadsdeelsecretarissen en ongeacht of de functies vacant zijn?
Antwoord:
Het aantal functies in de schalen 16, 17 en 18 is per 1 januari 2013, 1 januari
2014 en 1 januari 2015 gelijk, aangezien voor deze periode het huidige Generiek
Functieboek Amsterdam 2012 van toepassing is.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Oe 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 7 april 2015
a. Het aantal functies in schaal 16.
Het aantal functies in schaal 16 bedraagt 5:
— Project / programmamanager J;
— Medewerker Beleidsrealisatie J
— Medewerker (Beleids)advies J;
— Manager L;
— Eindverantwoordelijk Manager A.
Het aantal medewerkers in schaal 16 op peildatum 1 januari bedraagt in:
— 2013: 75;
— 2014: 82;
— 2015: 76.
b. Het aantal functies in schaal 17.
Het aantal functies in schaal 17 bedraagt 2:
— Manager M;
— Eindverantwoordelijk Manager B.
Het aantal medewerkers in schaal 17 op peildatum 1 januari bedraagt in:
— 2013: 39;
— 2014: 29;
— 2015: 37.
c. Het aantal functies in schaal 18.
Het aantal functies in schaal 18 bedraagt 1:
— Eindverantwoordelijk Manager C.
Het aantal medewerkers in schaal 18 op peildatum 1 januari bedraagt in:
— 20153: 33;
— 2014: 38;
— 2015: 34.
6. Wat is het verschil tussen de functie van directeur en clusterdirecteur?
Antwoord:
In de nieuwe gemeentelijke organisatie komt de functie van clusterdirecteur niet
voor. De directeuren van de clusters hebben de titel ‘stedelijk directeur’.
De nieuwe gemeentelijke organisatie kent de volgende functies van directeur:
— de algemeen directeur / gemeentesecretaris (1), de eindverantwoordelijk
directeur van de ambtelijke organisatie;
— de stedelijk directeuren (4) verantwoordelijk voor de diverse clusters;
— de vakdirecteuren bij Bestuur en Organisatie (5) verantwoordelijk voor de
diverse directies van Bestuur en Organisatie; en
— de rve-managers die de titel directeur mogen voeren (36) verantwoordelijk
voor de diverse resultaat verantwoordelijke eenheden (rve's) binnen de diverse
clusters.
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Oe 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 7 april 2015
7. Wat betekent de benoeming van de RVE-managers tot directeur voor hun
arbeidsvoorwaarden (waaronder salaris) en takenpakket, verantwoordelijkheden
en bevoegdheden?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 4.
8. Wat betekent de benoeming van 37 nieuwe directeuren voor de gemeentelijke
financiën?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 4.
9. De fractie van de PvdA vreest dat op deze wijze de ambtelijke top wordt ontzien
bij de voorgenomen bezuiniging en dat dit ook zo gepercipieerd zal worden door
de medewerkers van de gemeente Amsterdam, hetgeen tot de nodige onrust kan
leiden in de organisatie. Is het college dat met de fractie vande PvdA eens?
Zo ja, wat wil het college daaraan doen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het college deelt deze vrees niet. Zoals vermeld heeft dit besluit immers enkel
betrekking op de functiebenaming en zijn er aan dit besluit geen andere
consequenties verbonden.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Amstel 1
1011 PN AMSTERDAM
Betreft. Raadsadres
Amsterdarn, 30 juli 2017
Beste mensen,
Onlangs heeft de gemeente besloten om mijn handhavingsverzoek betreffende het
alcoholverbod op de Wallen af te wijzen. (Uw kenmerk: 2017-016677d)
Dat is zeer vreemd want de gemeente heeft hiermee besloten om de wet niet na te
leven.
Tegen het besluit heb ik dan ook bezwaar aangetekend. Maar dat terzijde.
De gemeente Amsterdam heeft het alcoholverbod op de Wallen niet voor niets
ingesteld. ledereen weet dat dronken toeristen zorgen voor overlast en gevaarlijke
situaties. Daarnaast dumpen ze al die lege blikjes en flesje op straat en in de
grachten. De horeca loopt tienduizenden euro's omzet mis doordat toeristen het bier
bij de supermarkten kopen en het op straat nuttigen. “Appie' op de Nieuwmarkt
verkoopt in het weekend meer bier dan menig café op de Wallen. De ‘biermuur’ bijde
vestiging op de Nieuwmarkt geeft dat duidelijk weer. :
Het handhaven van het alcoholverbod is voor toeristen zeer vervelend, omdat ze |
natuurlijk niet weten dat het verboden is. De borden die door de gemeente zijn
geplaatst zijn onduidelijk. En
Om wat vriendelijker te zijn voor onze toeristen, waarvan Amsterdam economisch
_ gedeelte ook afhankelijk is, stel ik u voor om in de stad bijvoorbeeld spandoeken op
te hangen dat het nuttigen van alcohol op straat verboden is en beboet zal worden.
Dat kost natuurlijk wel geld, maar de overlast daalt en de winst bij de horeca gaat
omhoog.
Daarnaast kan de gemeente folders verspreiden in de hotels etc.
Ik ben benieuwd naar uw reactie.
Hoogachtend |
' |
| Raadsadres | 1 | train |
va 516 N Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
Verkeer en .
Openbare Ruimte % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 6
Datum besluit 6 juni 2023
Onderwerp
Raadsinformatiebrief inzake afspraken over spitsmijden met scholeninstellingen op
Zeeburgereiland.
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief inzake afspraken over spitsmijden op de twee
scholeninstellingen InHolland en de MSA bij hun nieuwe vestigingen op Zeeburgereiland.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet, artikel 160: Het college is in ieder geval bevoegd het dagelijks bestuur van de
gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is
belast (lid 1, a);
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak
nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
Deze samenwerking met scholeninstellingen is een vitwerking van het programma Samen Bouwen
aan Bereikbaarheid, een samenwerking tussen Rijk en (metropool)Regio.
Reden bespreking
Uitkomsten extern advies
In aanloop naar deze afspraken is overleg geweest met vertegenwoordigers van InHolland en
de MSA. Daarbij is eveneens de GVB betrokken geweest die informatie heeft verstrekt over de
capaciteit van het openbaar vervoer van en naar Zeeburgereiland.
Geheimhouding
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.15 1
VN2023-014816 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare W
Verkeer en % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Openbare Ruimte vite én aroen,
Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023
Ter kennisneming
Nee
Welke stukken treft v aan?
AD2023-047018 Bijlage 2 brief Inholland spreiden aanvangstijden ZBE.pdf (pdf)
AD2023-047019 Bijlage 2 Brief Montessori spreiden aanvangstijden ZBE.pdf (pdf)
AD2023-050725 Bijlage 3. Multimodaal_ Toekomstbeeld _MRA_definitief.pdf (pdf)
AD2023-04,7017 Commissie MOW Voordracht (pdf)
Raadsinformatiebrief spreiden en mijden Inholland Montessori GR-2.pdf
AD2023-047020
(pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
VenOR, G. Rolsma, [email protected], 0628635326.
Gegenereerd: vl.15 2
| Voordracht | 2 | train |
Agenda van de Raadscommissie Algemene Zaken
van 9 januari 2014
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
Algemene Zaken
Datum: donderdag 9 januari 2014
Aanvang: 13:30 17.30 en zo nodig van 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie: Boekmanzaal, stadhuis
Algemeen
Procedureel gedeelte van 13.30 uur tot 13.45 uur
1. Opening procedureel gedeelte
2. Mededelingen
3. Vaststellen agenda
4, Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZ
d.d. 5 december 2013
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, [email protected]
5. Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag vooraf-
gaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
6. TKN lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 13.45 uur
7. Opening inhoudelijk gedeelte
8. _Inspreekhalfuur publiek
9A. Actualiteiten Burgemeester
9B. Actualiteiten en mededelingen
e Actualiteit van het raadslid Van der Velde (Trots) inzake de veiligheid van de
brandweer n.a.v. een radio 1 uitzending van 2 januari.
1
Raadscommissie Algemene Zaken - donderdag 9 januari 2014
10. Rondvraag
Openbare Orde en Veiligheid
11. Initiatiefvoorstel van de raadsleden Flos en Van der Ree; Amsterdam Veilig. Een
krachtige aanpak van drugsdealers Nr. BD2013-012911
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het initiatiefvoorstel (gemeente-
raad datum n.n.b.).
e Geagendeerd op verzoek van de raadsleden Flos en Van der Ree (VVD).
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 12.
12. Bestuurlijke reactie initiatiefvoorstel VVD: krachtige aanpak drugsdealers Nr.
BD2013-012532
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 11.
13. Raadsbrief demonstraties Nr. BD2013-014080
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Uitgesteld in Commissievergadering van 5 december 2013.
14. Rapport Stokkom Buurtveiligheidsteams Nr. BD2013-014082
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Shahsavari-Jansen (CDA).
e Uitgesteld in Commissievergadering van 5 december 2013.
15. Rapportage aangiftebereidheid 2012 Nr. BD2013-014077
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadsleden Ivens (SP) en Paternotte (D66).
e Was TKN 6 in de Commissievergadering AZ van 5 december 2013.
16. Plan van aanpak straatroof Nr. BD2013-014078
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Shahsavari-Jansen (CDA).
e Was TKN 11 in de Commissievergadering AZ van 5 december 2013.
17. jaarverslag 2012 Commissie Toezicht Politiecellen Nr. BD2013-014079
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
2
Raadscommissie Algemene Zaken - donderdag 9 januari 2014
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Paternotte (D66).
e Was TKN 12 in de Commissievergadering AZ van 5 december 2013.
18. beantwoording vragen mbt dierenbescherming Nr. BD2013-013434
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Lammeren (PvdD).
19. Veiligheidsindex herzien Nr. BD2013-012579
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Flos (VVD).
Algemene Zaken
20. Europastrategie: focus in lobby- en public affairs-doelen Nr. BD2013-014081
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Paternotte (D66).
e Was TKN 15 in de Commissievergadering AZ van 5 december 2013.
21. Opdrachtformulering onderzoek Wegsleep Stadstoezicht Nr. BD2013-012845
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De leden van de raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, alsmede
de leden van de raadscommissie voor Economische Zaken en Personeel zijn hierbij
uitgenodigd.
22. Amsterdam Verantwoordelijke Hoofdstad - aangaan samenwerking met krimpge-
meenten Delfzijl, Sluis en Heerlen Nr. BD2013-014399
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
Communicatie
23. Opkomstbevordering Gemeenteraadverkiezingen 2014 Nr. BD2013-014361
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
3
Raadscommissie Algemene Zaken - donderdag 9 januari 2014
TOEGEVOEGD AGENDAPUNT
Algemene Zaken
24. Beantwoording schriftelijke vragen Ivens inzake voorbedrukte verkiezingsborden.
Nr. BD2013-014533
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Ivens (SP).
TER KENNISNAME LIJST
Openbare Orde en Veiligheid
TKN 1.Aanwijzing overlastgebied Oost (Dapperbuurt) en uitbreiding overlastgebied Zuid-
oost (Arenagebied). (BD2013-014120)
TKN 2.0V-verbod. (BD2013-013988)
TKN 3.Vluchthaven. (BD2013-014038)
TKN 4.Onderzoek jeugderiminaliteit; omvang en oorzaken daling. (BD2013-014288)
e Tevens ter kennisname naar de raadscommissie voor Jeugdzaken, ICT en Financi-
ën.
TKN 5.Intrekkingsbesluit veiligheidsrisicogebied Oost. (BD2013-014378)
Juridische Zaken
TKN 6.Portefeuillehoudersoverleg burgemeester stadsdeelvoorzitters rapportage 9 septem-
ber 2013. (BD2013-014213)
TKN 7.Onderzoek behandeling van teruggekeerde Joodse burgers na WO II door de ge-
meente Amsterdam. (BD2013-014298)
4
Raadscommissie Algemene Zaken - donderdag 9 januari 2014
Communicatie
TKN 8.Overzicht Internationale Samenwerkingsprojecten 2013. (BD2013-014262)
Algemene Zaken
TKN 9.Verkiezingen in zicht. (BD2013-014323)
VOOR DE OVERIGE PORTEFEUILLES GEEN PUNTEN TER
KENNISNAME
Ter visie /ter inzage (alleen voor raadsleden in de leeskamer raad)
Geen stukken ter inzage
5
| Agenda | 5 | train |
Gemeente Amsterdam
Bestuurscommissie Oost
Voordracht en besluit D B = AB
Registratienummer Z-18-39044 / INT-18-13605
Afdeling Gebiedsteams
Onderwerp
Ontwerpbestemmingsplan Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek)
Portefeuille Ruimtelijke ordening
DB lid Thijs Reuten
Gebied Watergraafsmeer
Datum DB 20 februari 2018
Datum AB voorbereidend 6 maart 2018
Datum AB besluitvormend 13 maart 2018
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Eva Bosman
06 14,21 7808
[email protected]
| | | | | | | I | | | | | Pagina1 van6
*ZO0OO0O4200FD08 x
Het dagelijks bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
1. inte stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Joan Muyskenweg 19
(Koffiefabriek), met plan ID NL.IMRO.0363.M1615BPSTD-OWoi;
2. inte stemmen met het ontwerpbesluit hogere waarden Joan Muyskenweg 19
(Koffiefabriek);
3. het ontwerpbestemmingsplan Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek) en het
ontwerpbesluit hogere waarden voor te leggen aan het algemeen bestuur van de
bestuurscommissie van stadsdeel Oost;
4. het algemeen bestuur voor te stellen om de wethouder Ruimtelijke Ordening te
adviseren het ontwerpbestemmingsplan Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek) en
het ontwerpbesluit hogere waarden ter inzage te leggen.
Tekst van openbare Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
besluiten wordt
gepubliceerd
1. inte stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Joan Muyskenweg 19
(Koffiefabriek), met plan ID NL.IMRO.0363.M1615BPSTD-OWoi;
2. inte stemmen met het ontwerpbesluit hogere waarden Joan Muyskenweg 19
(Koffiefabriek);
3. de wethouder Ruimtelijke Ordening te adviseren het ontwerpbestemmingsplan
Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek) en het ontwerpbesluit hogere waarden ter
inzage te leggen.
4. indien op het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen worden ontvangen, bij
de vaststelling van het bestemmingsplan af te zien van advies.
Ondertekening
Burgemeester en wethouders,
Namens hen,
het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost,
Sjoukje Alta, Ivar Manuel,
secretaris voorzitter
Pagina 2 van6
Bevoegdheid
Op grond van punt 1.1 van de takenlijst (bijlage 2 van de Verordening op de
bestuurscommissies) kan de voorbereiding van een bestemmingsplan door een
bestuurscommissie worden gedaan.
Bij B&W-besluit van 4 november 2014 is besloten de verantwoordelijk wethouder te
machtigen inzake het vrijgeven van ontwerpbestemmingsplannen inclusief
samenhangende ontwerpbesluiten voor terinzagelegging. In dit besluit zijn enkele situaties
uitgezonderd van voornoemde machtiging (artikel 3). Deze situaties zijn beoordeeld en in
casu niet aan de orde alsmede is er geen aanleiding geen gebruik te maken van
voornoemde machtiging.
De werkwijze, zoals beschreven in het 'Procesvoorstel bestemmingsplannen stadsdeel
Oost’ als ‘de reguliere weg’ wordt gevolgd.
Bestuurlijke achtergrond
Op 21 juni 2016 heeft het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost
(AB-Oost) de startnotitie 'Koffiefabriek” vastgesteld. Daarmee heeft AB-Oost de
uitgangspunten vastgesteld voor de voorgenomen ontwikkeling. Het initiatiefdocument is
als bijlage toegevoegd aan het bestemmingsplan. Op 17 augustus 2017 heeft het algemeen
bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost tevens ingestemd met de
investeringsnota ‘koffiefabriek’. Deze investeringsnota is op 20 december 2017 bekrachtigd
door de gemeenteraad.
De gewenste herontwikkeling voorziet in woningbouw en is niet passend binnen de
geldende bestemmingsplannen ‘Zone A2 Joan Muyskenweg'. De ontwikkeling wordt
mogelijk gemaakt met voorliggend bestemmingsplan.
Het voorontwerpbestemmingsplan is op 13 december 2017 door het DB vrijgegeven voor
wettelijk vooroverleg. Gedurende deze termijn zijn drie reacties van vooroverlegpartners
ontvangen. Deze reacties hebben geleid tot enkele aanpassingen aan de toelichting
daarnaast zijn enkele ambtshalve wijzigingen verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan.
Op basis van dit aangepaste voorstel is nu het ontwerpbestemmingsplan voor deze
transformatie gereed voor vrijgave voor ter inzage legging.
Onderbouwing besluit
Beoogd effect
Door in te stemmen met het ontwerpbestemmingplan Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek)
en met de vrijgave hiervan, wordt de wettelijke procedure van dit bestemmingsplan gestart.
Argumenten
1. De vitgangspunten van de startnotitie zijn verwerkt in het
ontwerpbestemmingsplan.
2. Het bestemmingsplan maakt de herontwikkeling van de kavel aan Joan
Muyskenweg 19 mogelijk.
Het voorliggende bestemmingsplan is in overeenstemming met de stedelijke kaders
opgesteld en vormt geen strijd met provinciaal - dan wel rijksbeleid.
Aandachtspunten
Woonprogramma
De woonagenda 2025 zet concreet in op de betaalbaarheid van woningen in Amsterdam,
Pagina 3 van 6
waarbij de komende jaren substantieel wordt ingezet op de bouw van sociale huurwoningen
en huurwoningen in het middensegment. Het bestemmingsplan ziet toe op de realisatie van
circa 5.800 m2 BVO ten behoeve van wonen. Op 20 december 2017 heeft de gemeenteraad
de investeringsnota ‘Koffiefabriek Johan Muyskenweg 19’ en het stedenbouwkundig plan
vastgesteld. Uitgangspunt is een woonprogramma met 4,0% sociaal, „0% middensegment-
huur en 20% dure huur en/of koop. Dit bestemmingsplan ziet er op toe dat het vastgestelde
woonprogramma wordt gerealiseerd.
op 18 april 2017 is het Besluit ruimtelijke ordening (uitvoeringsregels Wro) gewijzigd,
waarbij gemeenten eisen kunnen stellen in bestemmingsplannen ten aanzien van
woningbouwcategorieën en percentages gerelateerd aan het plan- of projectgebied.
Gemeenten hebben daardoor de mogelijkheid om in bestemmingsplannen de categorieën
sociale huur en geliberaliseerde woningen voor middenhuur aan te wijzen. In de specifieke
gebruiksregels van het bestemmingsplan Joan Muyskenweg 19 is opgenomen dat in het
plangebied minimaal 40% van het aantal woningen een sociale huurwoning moet zijn en
tevens minimaal „0% een middelhuurwoning moet zijn.
Met de vaststelling van het bestemmingsplan Joan Muyskenweg 19 kan een
gedifferentieerd woningaanbod worden gerealiseerd passend in de Woonagenda 2025.
Geluid
De Joan Muyskenweg 19 is een zeer geluidbelaste locatie door de ligging nabij de A2 en de
Azo. Bij het realiseren van woningen (een geluidgevoelige functie) is het belangrijk rekening
te houden met geluidsbronnen en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De
beoordeling van het aspect geluid in ruimtelijke plannen vindt zijn grondslag in de Wet
geluidhinder (Wgh). Om hier woningen te realiseren zijn er verschillende
stedenbouwkundige varianten geluidstechnisch onderzocht. De U-vorm van het gebouw
met variabele hoogten maakt een stille (gelvidsluwe) binnenzijde mogelijk, waardoor een
woon- en leefklimaat kan ontstaan én kan worden voldaan aan het Amsterdams
geluidbeleid. Het stedenbouwkundig plan en het geluidsonderzoek zijn in de
adviescommissie TAVGA (Technisch Ambtelijk Vooroverleg Geluid Amsterdam) besproken,
de opmerkingen zijn in het bestemmingsplan verwerkt. TAVGA is akkoord.
Stedenbouw
Het bouwvlak blijft hetzelfde als in het vigerende bestemmingsplan Zone A2/ Joan
Muyskenweg, waarbij in dit bestemmingsplan wordt gevarieerd wat betreft de hoogten
(maximaal 27, 22,5 en 4,5 meter) vanwege de geluidssituatie. Het gehele bouwvlak mag op
de begane grond worden bebouwd. Boven de begane grond geldt een bouwvlak dat de
vorm van een ’U’ aanneemt. Het dak bovenop de begane grond en ten minste 50% van het
dakoppervlak van de U-vorm is voor collectief, recreatief gebruik van de bewoners. Dit dient
als ‘intensief groen dak’ of als ‘polderdak’ te worden uitgevoerd (tevens conform Agenda
Groen). In het kader van de notitie Bewegende Stad wordt voorgesteld een logische
verbinding tussen de woningen, de collectieve daken en de openbare ruimte te maken; deze
extra aandacht voor bewegen zal zijn vitwerking vinden in ruimtelijke eisen in de
bouwenvelop. De kade wordt openbaar en ingericht als boulevard.
Plintfuncties
Het bestemmingsplan ziet toe op circa goo m2 BVO aan plintfuncties zoals creatieve
bedrijvigheid en bedrijven die gecombineerd kunnen met wonen. Per vestiging geldt een
maximum van 300 m2. Voor horeca (categorie |, Ill en IV) geldt een maximum van 150 m2.
In het economische beleid van de gemeente ‘Ruimte voor de Economie van Morgen’ is de
A2 zone aangewezen als ‘productieve wijk’: een woon-werkwijk waar ambachtelijke
bedrijven gemengd worden in het woonmilieu. Het bestemmingsplan Joan Muyskenweg 19
is passend in dit beleid.
Pagina 4 van 6
Parkeren
Parkeren dient op eigen terrein te worden opgelost, waarbij er geen parkeervergunningen
op straat worden uitgegeven. Hierbij moet worden voldaan het gemeentelijk parkeerbeleid.
Conform de Nota Parkeernormen Auto zijn (voor de 40-40-20 variant) voor de woningen
minimaal 14 en maximaal 7o plaatsen berekend. Voor sociale en middeldure huur zijn geen
minimale eisen opgenomen. Voor de voorzieningen op de begane grond zijn circa 7
parkeerplekken nodig. Er is op de locatie een ondergrondse parkeervoorziening mogelijk,
waar maximaal 47 auto's in kunnen. Gezien de bandbreedte in de gegeven norm is er op
eigen terrein voldoende parkeermogelijkheid. Wat betreft het bezoekersparkeren worden
conform de norm (o,1) ca. 7 parkeerplekken op straat gereserveerd. Het fietsparkeren dient
in een gemeenschappelijke berging op begane grond te gebeuren welke goed bereikbaar
moet zijn vanaf de straat én ook intern vanuit de woningen.
Verkeer
Het verkeersonderzoek wordt op dit moment uitgevoerd. Omdat er in de nabije omgeving
veel ontwikkelingen zijn, is het onderzoek complexen kost meer tijd. Het onderzoek en de
conclusies zullen voordat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gaat, worden verwerkt in
het bestemmingsplan.
Wanneer er geen zienswijzen zijn, is nogmaals adviseren niet noodzakelijk
Dit bestemmingsplan is opgesteld conform het principe besluit van het AB van 21 juni 2016.
Het ontwerpbestemmingplan wordt door de wethouder RO (namens het college van B&W)
ter inzage gelegd voor een periode van zes weken waarbinnen een ieder een zienswijze kan
indienen. Indien er geen zienswijzen zijn, zal het niet nogmaals worden voorgelegd aan het
AB. Dit om onnodige vertraging in de vaststelling van het bestemmingsplan te voorkomen.
Risico's / Neveneffecten
Ondanks dat de buurt is geconsulteerd over het plan, kan het bestemmingplan leiden tot
zienswijzen.
Uitkomsten ingewonnen adviezen
Juridisch bureau n.v.t.
Financiën n.v.t
Communicatie n.v.t
Overige Afdeling Verkeer en Openbare Ruimte
TAVGA akoestisch onderzoek en besluit hogere waarden: akkoord.
Financiële paragraaf
Financiële gevolgen? Ja
Indien ja, dekking aanwezig? ja
Indien ja, welke kostenplaats?
Toelichting De investeringsnota ‘herinrichting koffiefabriek’ is vastgesteld door de gemeenteraad op
20 december 2017.
Voorlichting en communicatie
Publicatie vindt plaats op de gebruikelijke, wettelijke bepaalde wijze in de Staatscourant, op
de bekendmakingen site van Amsterdam en op www.ruimtelijkeplannen.nl.
Uitkomsten inspraak
Het voorontwerpbestemmingplan is voor vooroverleg voorgelegd aan de diverse
overlegpartners, de opmerkingen zijn verwerkt in het bestemmingsplan.
Pagina 5 van 6
Uitkomsten maatschappelijk overleg (participatie)
Er zijn met de omliggende bedrijven gesprekken geweest over de ontwikkeling van deze
kavel. Zij zijn op de hoogte van de huidige bouwmogelijkheden en het toevoegen van
woningen op deze plek. Er liggen tevens 5 woonboten nabij het plangebied. Omdat het om
een relatief klein aantal betrokkenen gaat, is er niet gekozen voor een bewonersavond ten
tijde van het voorontwerp. Omliggende bedrijven en bewoners zijn schriftelijke op de
hoogte gebracht van het voorontwerpbestemmingsplan met de mogelijkheid een
toelichting te krijgen over het plan. Er is één woonbootbewoner die heeft aangegeven op de
hoogte te willen blijven van het bestemmingsplan. Er vindt binnenkort een gesprek plaats
met deze bewoner.
Geheimhouding
N.v.t.
Einde geheimhouding n.v.t
Stukken
Meegestuurd Ontwerpbestemmingsplan Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek):
e Toelichting
e Regels
e Verbeelding
e Bijlagen
Ter inzage gelegd Ontwerpbestemmingsplan Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek)
Ontwerpbesluit hogere waarden Joan Muyskenweg 19 (Koffiefabriek)
Parafen
Manager Portefeuillehouder
Justus Vermeulen Thijs Reuten
Besluit dagelijks bestuur
Conform.
Pagina 6 van 6
| Besluit | 6 | train |
G emeente Bezoekadres
Plein'40'45 1
Amsterdam 1064 SW Amsterdam
Nieuw-West Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Telefoon 14020
2x Nieuwwest.amsterdam.nl
Vergadering Bestuurscommissie
Datum 24 februari 2016
Decos nummer
Onderwerp Voorjaarsnota 2016
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Nieuw-West
Gezien de voordracht van het dagelijks bestuur van 16 februari 2016
Besluit
1.0 akkoord te geven op de Aanbiedingsbrief bij de Voorjaarsnota 2016
2.0 akkoord te geven op de financiële prioriteiten die worden aangevraagd bij de Voorjaarsnota
2016
3.0 akkoord te geven de aanbiedingsbrief met bijlage Overzicht financiële prioriteiten aan te
bieden aan wethouder Vliegenthart
de heer H. Wink de heer A. Baâdoud
stadsdeelsecretaris voorzitter
| Besluit | 1 | train |
> Gemeente
Amsterdam
DS Amendement
Datum raadsvergadering 25 januari 2023
Ingekomen onder nummer 047
Status Verworpen
Onderwerp Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake parkeren niet toestaan in
het groen
Onderwerp
Parkeren niet toestaan in het groen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende(n) heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Beleidskader Hoofdgroenstructuur
Constaterende dat:
-__in de conceptversie van het beleidskader Hoofdgroenstructuur bij vrijwel alle groentypen
vermeld stond dat er geen extra parkeervoorzieningen bij mochten komen en dat oplos-
singen voor parkeren buiten de groengebieden gevonden moesten worden;*
-__ deze passages niet meer voorkomen in de definitieve versie van het beleidskader Hoofd-
groenstructuur zoals voorgelegd aan de raad.
Overwegende dat:
-_het belangrijk is om de beschermende status van de Hoofdgroenstructuur te waarborgen
in dit beleidskader;
-_ het schaarse waardevolle groen in onze stad niet verloren mag gaan voor de aanleg van
parkeerplekken.
Besluit:
Op de p. 38 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra parkeervoorzieningen in het park, oplossingen voor parkeren ten behoeve van voor-
zieningen moeten buiten het park worden gevonden.”
En op p. 42 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“In het stadsplantsoen zijn geen (extra) parkeervoorzieningen toegestaan.”
1 Zie concept Beleidskader Hoofdgroenstructuur p. 50, 54, 58-59, 62, 66, 70, 74, 77-
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
En op p. 46 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra autoparkeervoorzieningen in het natuurpark, oplossingen voor autoparkeren ten be-
hoeve van voorzieningen moeten buiten het natuurpark worden gevonden.”
En op p. 50 of 51 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Verhard parkeren geldt als verharding. Parkeren uitgevoerd in half-verharding wordt niet meege-
rekend als verharding als het om bestaand aanbod gaat. Uitbreiding van de parkeercapaciteit in
(half)verharding geldt wel als verharding.”
En op p. 55 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra parkeervoorzieningen in het tuinpark, oplossingen voor parkeren ten behoeve van
voorzieningen moeten buiten het tuinpark worden gevonden.”
En op p. 60 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra parkeervoorzieningen in het gedenkpark, oplossingen voor parkeren ten behoeve van
voorzieningen moeten buiten het gedenk park worden gevonden.”
En op p. 64 de passage “Extra parkeren is niet automatisch inpasbaar. Parkeren wordt beoordeeld
als onderdeel van het bebouwingsinitiatief waar het bij hoort. Een landschappelijk verantwoorde
inpassing is noodzakelijk. Groene toepassing van parkeren (bijvoorbeeld gewapend gras) verdient
de voorkeur.”
wederom te veranderen in:
“Geen extra parkeervoorzieningen in het landschap, oplossingen voor parkeren ten behoeve van
voorzieningen moeten buiten het landschap worden gevonden.”
En op p. 67 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra parkeervoorzieningen in de groene verbinding, oplossingen voor parkeren ten be-
hoeve van voorzieningen moeten buiten de groene verbinding worden gevonden.”
Indiener(s),
J.F. Bloemberg-Issa
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1741
Publicatiedatum 6 januari 2017
Ingekomen onder AF
Ingekomen op woensdag 21 december 2016
Behandeld op woensdag 21 december 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake de strategie ‘Naar een stad zonder aardgas’
(restwarmte).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de strategie ‘Naar een stad zonder aardgas’
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1668).
Overwegende dat:
— Restwarmte een grote rol speelt in de strategie Naar een stad zonder aardgas;
— Het van het grootste belang is dat er zo snel mogelijk een einde komt aan het
gebruik van fossiele brandstoffen.
— Restwarmte nu nog voor een deel grotendeels ongehinderd geloosd kan worden
— Restwarmte van industriële bedrijven in het havengebied momenteel grotendeels
wordt geloosd in het IJ (zie ook interview Dirk Simons in het Parool d.d. 24 januari
2015);
— Kopenhagen reeds een verbod heeft ingesteld op warmtelozing in de stad.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— een onderzoek te doen waarbij de gemeente als aandeelhouder van het
— Havenbedrijf, AEB en Waternet vaststelt hoeveel warmte de industriële bedrijven
op en rond het havengebied (de zogenoemde Westas) lozen;
— deze warmte te beprijzen volgens gangbare methoden;
— deze bedrijven een voorbeeldaanslag op te leggen ter hoogte van geloosde
warmte;
— te onderzoeken hoe deze voorbeeldaanslag in werkelijkheid kan worden opgelegd.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
4
| Motie | 1 | discard |
Termijnagenda stadsdeelcommissie Noord
Datum Invulling Onderwerpen
2021 \ vergadering
24-mrt- - AV Projectnota Klaprozenweg Noord
2021 - Noordse Vrouwenagenda
- Ambitiedocument Cultuur in Noord
2021 \ vergadering
A
2021
2021 \ vergadering
MN En
2021 stelsel 2022/2026.
12-mei- -Principenota de Kleine Wereld ter kennisname.
2021 - Adviesaanvraag Projectnota Banne Noord
2021 \ vergadering
a) {Crereroedekene Need eeN
2021
vergadering
EE
2021 | vergadering
ER
2021
2021 \ vergadering
mmm
Spa) rrereroebeme de PEN
2021
1 sep- | Geen
Bierman |
2021
15 sep- | Geen
ermee |
22 sep-
SL
as
2021 \ vergadering
B
13 okt- | Geen
Slee llergaaerng |
Se
2021t
alm
2021 \ vergadering
ml
2021
Pa |
2021 \ vergadering
Si
2021
en |
2021 | vergadering
EL
2021
es
2021 \ vergadering
SM
2021
EL
2022
19 jan- Geen
Sherman |
26 jan-
RE
BOR
mr
vergadering
2022
Wee |
2022 | vergadering
MN
2022
EP
2022
Nog niet ingeplande onderwerpen:
TEE le Datum Onderwerp EEC Bijzonderheden
16-okt | Verloedering straatbeeld Canan Uyar, Dennis
Overweg
n.n.b. |n.n.b. Participatie Nicoline van der Voorgesteld in
per pes Pr ________[forertarantyar [SBC novaore |
n.n.b. |n.n.b. Gevaarlijke kruispunten in NoordWest Régine Anmuth,
Dennis Overweg
n.n.b. [n.n.b. Meer sportmogelijkheden in Noord Canan Uyar, Dennis |In samenwerking
Overweg, Fatin met Robert
Bouali & Peter Klinkenberg (Stem
Willing
n.n.b. [n.n.b. Culturele locatie Hamerstraatgebied Canan Uyar, Dennis
Overweg
n.n.b. |n.n.b. Toegankelijkheid van Noord voor Fatin Bouali, Dennis
mensen met een beperking/ Overweg, Paul
toegankelijkheid van stoepen Scheerder & Niels
Ras
Buurtbudgetten 2021-2022 Esther Lagendijk
Ambitiedocument Sport in Noord Esther Lagendijk
n.n.b. |n.n.b. (Vervolg) Verbinding Zeeburgereiland - Voorgesteld door
Eerst een technische sessie, twee Tanja Heringa.
weken later de daadwerkelijke Precieze datums
adviesbehandeling. hangen af van
verloop
besluitvormingspr
oces. Verwacht: na
zomerreces
n.n.b. [n.n.b. De commissie wordt in juni 2021 Esther Lagendijk
geïnformeerd over het effect van
corona op onderwijs via de
presentatie de Staat van Noord
Projectnota Waterlandpleinbuurt Pascal van der Velde [ Datum Volgt
n.n.b [n.n.b Uitvoeringsmonitor 2020
Werkbezoeken:
Jaar Datum Onderwerp EEK CT Bijzonderheden
Only Friends OL
12-jul |n.n.b. Bezoek opvanglocatie
Dwergvinvisstraat 69-75
n.n.b. [n.n.b. Sixhaven Canan Uyar & Wijbe
Langeveld
|
| Agenda | 3 | discard |
> < Gemeente
Amsterdam
> < Nieuw-West
Ontwikkeling saldo grondexploitatie
Osdorperbinnenpolder (deelgebied B, Tuinen
van West)
Aan Algemeen Bestuur
Van Ronald Mauer, portefeuilehouder …
Kopie aan
Datum 13 november 2014
Geachte leden van het Algemeen Bestuur,
Onderstaand ontvangt u informatie over de actuele ontwikkelingen van het saldo van de
grondexploitatie Tuinen van West Osdorperbinnenpolder Noord (deelgebied B).
Achtergrond
Op 29 januari 2014 heeft de deelraad van stadsdeel Nieuw-West de grondexploitatie 504-03
Tuinen van West Osdorperbinnenpolder Noord dlg B vastgesteld. Dit stadsdeelplan vormt het
meest noordelijke deelgebied van de Tuinen van West en omvat de ontwikkeling van
stadslandbouwfuncties, kleinschalige horeca, wellness, hotel, dag- en verblijfsrecreatie en
kleinschalige bedrijvigheid. De totale kosten voor het plan werden bij vaststelling begroot op €
3,6 mln en de totale opbrengsten o.b.v. grondprijsadvies van het Ontwikkelingsbedrijf
Gemeente Amsterdam (OGA) op € 5,0 mln. Het saldo (ncw 2013) bedroeg daarmee zo’n € 1,3
min, welk bij planafsluiting ten gunste gebracht zou worden van de BRVNW.
Actualiteit
Na de vaststelling van de grondexploitatie heeft het stadsdeel de onderhandelingen opgestart
met gegadigden voor de uitgeefbare kavels. Tijdens deze onderhandelingen bleek dat de
grondprijs, zoals deze in 2013 door OGA is afgegeven, een belangrijk pijnpunt was. Met name
de grondprijs voor buitenruimte vormde, gezien de grote omvang van de kavels, een bottleneck,
In augustus 2014 was het grondprijsadvies van OGA uit 2013 verlopen (1 jaar geldigheid) en is
een geactualiseerd grondprijsadvies aangevraagd. Daaruit bleek dat OGA tot gewijzigd inzicht
kwam omtrent de grondprijs voor buitenruimte. Deze grondprijs werd aanzienlijk neerwaarts
bijgesteld, Het totale effect van de doorvoering van de geactualiseerde grondprijzen in de
grondexploitatie betreft een verslechtering van de grondopbrengsten met zo’n € 1,2 mln.
Daarmee resteert een saldo voor de grondexploitatie van zo’n € 0,1 mln positief,
Advies Financien
De saldoverslechtering is het resultaat van doorvoering van gemeentelijk beleid (actualisatie
grondprijsadvies). De grondexploitatie hoeft hiervoor niet formeel herzien te worden door het
College van B&W en Gemeenteraad. Wel wordt geadviseerd om de saldoverslechtering via het
Dagelijks Bestuur te melden aan het Algemeen Bestuur van Nieuw-West. Voor de
saldoverslechtering zal bij de eerst volgende actualisatie van de BRVNW een
begrotingswijziging worden aangevraagd.
| Actualiteit | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 502
Publicatiedatum 17 mei 2019
Ingekomen onder AJ
Ingekomen op donderdag 9 mei 2019
Behandeld op donderdag 9 mei 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Vroege en Ernsting inzake de Nota Varen deel 1 (belemmeringen
wisselaccu pleziervaart)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Nota Varen deel 1 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 447).
Overwegende dat:
— Het uitstootvrij varen vanaf 2025 geldt voor zowel de pleziervaart als het
goederenvervoer;
— Het verduurzamen van de pleziervaart zal betekenen dat deze boten elektrische
motors dienen te krijgen;
— Dit een uitdaging met zich mee brengt ten aanzien van de stroomvoorziening.
Constaterende dat:
— Faciliteiten voor elektrisch varen belangrijk zijn voor het welslagen van het beleid
— Dat bijvoorbeeld wisselaccu's uitkomst zouden kunnen bieden, zoals reeds
gebeurt met elektrische deelscooters
— Ditechter commercieel dient te worden uitgerold, waarbij de juridische en
ruimtelijke belemmeringen nog onduidelijk zijn.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. De juridische, ruimtelijke en commerciële uitdagingen ten aanzien van het
elektrisch varen voor de pleziervaart in kaart te brengen;
2. In Nota Varen deel 2 aan te geven wat nodig is om te verduurzamen en welke
faciliteiten voor elektrisch varen daarbij belangrijk zijn;
3. Hierbij wisselaccu's als optie uitdrukkelijk mee te nemen.
De leden van de gemeenteraad
J.S.A. Vroege
Z.D. Ernsting
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1359
Behandeld op 16 en 17 december 2020
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 18 december 2020
Onderwerp
Motie van het lid Poot inzake de Begroting 2021 (Bewustwordingscampagne
ondermijning).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2021.
Constaterende dat:
— De gemeente signalen ontvangt dat er sinds de coronacrisis criminele
overnames plaatsvinden of op handen zijn en dat ondernemers worden
benaderd door verdachte private financiers, ook wel ‘foute investeerders’;
— Een eerdere campagne, die in de Amstellandgemeenten heeft gelopen van half
mei tot half juni 2020, de bewustwording bij ondernemers over dit thema heeft
vergroot en de informatiepositie van de gemeente, het RIEC en politie heeft
versterkt.
Overwegende dat:
— _ Als gevolg van de voortdurende coronacrisis er de komende periode nog meer
ondernemers in zwaar weer terecht zullen komen en zij hierdoor kwetsbaarder
zullen zijn voor foute investeerders, die hun kansen ruiken;
— _ Continue aandacht voor deze vorm van ondermijning daarom gewenst is.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. De bovengenoemde bewustwordingscampagne op sociale media, gericht op
ondernemers over foute investeerders, door te ontwikkelen en te herhalen;
2. Hierbij bij voorkeur samen met de Amstellandgemeenten op te trekken;
3. In de campagne nadrukkelijk aandacht te besteden aan de mogelijkheid om
misdaad of verdachte situaties anoniem te melden en het plaatsen dergelijke
meldingen eenvoudiger te maken;
4, De raad te informeren over de resultaten en opbrengsten van de campagne.
Het lid van de gemeenteraad
M.C.G. Poot
1
| Motie | 1 | discard |
> < en ee Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 5 juni 2023
Portefeuille(s) Openbare orde en veiligheid
Portefeuillehouder(s): Femke Halsema
Behandeld door Directie openbare orde en veiligheid ([email protected])
Onderwerp Afdoening toezegging Cijfers MDRA van het lid Lust van de D66
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraadscommissie FDK van 29 september 2022 heeft de
wethouder u toegezegd terug te komen op een vraag inzake discriminatiecijfers. Namens het
college van burgemeester en wethouders voldoe ik middels deze brief aan deze toezegging. Uw
vraag was concreet hoe de cijfers van het MDRA zich verhouden tot de cijfers van de politie m.b.t.
antisemitisme. Ten tweede vroeg u zich af of het Amsterdams Joods Politie Netwerk wordt
meegenomen bij de afhandeling van een melding of aangifte van antisemitisme.
De bestrijding van antisemitisme blijft onverminderd noodzakelijk in onze stad. Om zicht te
houden op antisemitisme en andere vormen van discriminatie baseert het college zich op o.a. de
informatie van de Nationale Politie, het MDRA, het meldpunt voor discriminatie op het internet
(MIND), het College voor de Rechten van de Mens, de Nationaal Coördinator Antisemitisme-
bestrijding, de Nationale ombudsman en de Kinderombudsman. Met een jaarlijkse rapportage
over meldingen en registraties van discriminatie, houden de betrokken organisaties zicht op de
cijfers en delen zij welke soorten incidenten bij hen bekend zijn. De landelijke cijfers worden naast
elkaar gepresenteerd in het op 25 april jl. gepubliceerde “discriminatiecijfers in 2022”.
Antisemitische incidenten vallen juridisch gezien onder discriminatie op grond van ‘ras’ (de
juridische term voor herkomst) of discriminatie op grond van godsdienst. Indien sprake is van een
antisemitisch incident wat bij de politie-eenheid bekend raakt middels melding of aangifte, kan
het Joods Politie Netwerk worden ingezet aanvullend op het reguliere politiewerk. Deze specifieke
inzet kan dan gericht zijn op de duiding van het incident, maar ook het nazorgtraject. De
specifieke inzet is altijd afhankelijk van de omstandigheden.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
/
Femke Halsema
Burgemeester
* https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2023/04/2 5/kamerbrief-bij-aanbieding-van-
rapporten-discriminatiecijfers-2022
| Brief | 1 | train |
N Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
# Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1413
Behandeld op 16 en 17 december 2020
Status Verworpen bij schriftelijke stemming op 18 december 2020
OREN
Motie van het lid Veldhuyzen inzake de Begroting 2021 (Doorstroming OV niet ten
koste van voetgangersoversteekplaatsen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2021.
Constaterende dat:
-_ Erop dit moment geen standaard is voor de minimumafstand waarop
voetgangersoversteekplaatsen gebouwd moeten worden;
- Dit ervoor zorgt dat mensen soms ver moeten omlopen, wat specifiek voor
mensen met een beperking en ouderen een belemmering kan vormen;
- De mobiliteitsagenda van de vervoerregio in Amsterdam inzet op doorstroming
van het OV, waardoor er eerder oversteekplaatsen en zebrapaden verdwijnen.
Overwegende dat:
-_ Er juist meer voetgangersoversteekplaatsen zouden moeten komen om de
toegankelijkheid van de stad te verbeteren.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__Om het opheffen van haltes en andere pogingen om de doorstroming van het OV
te verbeteren niet ten koste te laten gaan van het aantal
voetgangersoversteekplaatsen in de stad.
Het lid van de gemeenteraad
J.A. Veldhuyzen
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 120
Datum akkoord 6 februari 2014
Publicatiedatum 7 februari 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer R.E. Flos van
30 december 2013 inzake de geflopte stedenband tussen Amsterdam en Accra.
Aan de gemeenteraad
In Het Parool van vrijdag 27 en zaterdag 28 december 2013 staat te lezen dat
de stedenband tussen Amsterdam en de Ghanese hoofdstad Accra is geflopt.
De stedenband zou bestaan sinds 2004. In de afgelopen vier jaar is slechts één van
de vier doelen verwezenlijkt: het verlenen van advies over de straatnaamgeving en
de registratie van gebouwen. De andere drie doelen zijn volgens het Bureau
Internationale Betrekkingen van de gemeente Amsterdam een stille dood gestorven.
De fractie van de VVD is altijd al kritisch geweest over dergelijke, kostbare, niet-
economische stedenbanden, die in feite niet veel meer zijn dan een verkapte vorm
van ontwikkelingssamenwerking. Volgens de fractie van de VVD is ontwikkelings-
samenwerking geen taak van de gemeente en blijkt hier nogmaals uit dat gemeenten
niet de expertise in huis hebben om toe te zien op een effectieve besteding van dit
geld. In de uitzending van KRO Brandpunt van 10 februari 2013 zijn de stedenbanden
van de 30 grootste Nederlandse gemeenten onderzocht’. Hieruit blijkt dat
Amsterdam over de periode 2008-2012, met € 3.586.000 verreweg de duurste
stedenbanden heeft.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 30 december 2013, op grond van
artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en wethouders gericht:
1. Sinds wanneer bestaat de stedenband met Accra en waarom is deze stedenband
gestart?
Antwoord:
De samenwerking met Accra komt voort uit het internationaal beleid van de
gemeente Amsterdam dat in 2001 is vastgesteld in de raad en op 17 september
2009 is geëvalueerd en herbevestigd in de raadsommissie Algemene Zaken c.a.
Het beleid richt zich op versterking van lokaal bestuur in herkomstlanden en
' http://brandpunt.incontxt.nl/seizoenen/2013/afleveringen/10-02-2013/ fragmenten/
onze vrienden uit pskov
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neng Lo Gemeenteblad
Datum 7 februari 2014 Schriftelijke vragen, maandag 30 december 2013
nieuwe EU-lidstaten. De eerste samenwerkingsovereenkomst met Accra is
getekend in maart 2004, gevolgd door een 2° overeenkomst op 25 november
2009. Een samenwerkingsovereenkomst heeft een duur van 4 jaar en de 2°
overeenkomst is van rechtswege geëindigd op 25 november 2013.
2. Wat zijn de officiële doelstellingen van deze stedenband? Waar zijn deze
doelstellingen vastgelegd. Zo zij er niet zijn, waarom niet? Zo zij er wel zijn: wat
zijn per doelstelling en per jaar de resultaten van de stedenband met Accra?
Antwoord:
De doelstelling van de samenwerking met de herkomstlanden is vastgelegd in het
internationaal beleid van de gemeente Amsterdam, zoals hierboven aangegeven.
De algemene doelstelling van het internationaal beleid is enerzijds het leveren
van een bijdrage aan de versterking van lokaal bestuur in herkomstlanden en
nieuwe EU lidstaten middels het uitwisselen van kennis en expertise. Anderszijds
draagt internationale samenwerking met herkomstlanden ook bij aan het
verstevigen van het relatienetwerk tussen de gemeente en de diverse herkomst-
groepen in de stad. In de overeenkomsten worden de samenwerkingsthema’s,
de betrokken partijen en de duur van de overeenkomst. opgenomen.
In de evaluatie van alle samenwerkingen 2001 en 2009, vastgesteld door de raad
in september 2009, treft u op blz. 20 een overzicht aan van de samenwerkings-
projecten met Accra Deze evaluatie is eveneens terug te vinden op de website
van Internationale Betrekkingen. Verder is er een “midterm evaluation” van
Amsterdam en Accra beschikbaar op de webpagina Ghana van de site van
Internationale betrekkingen waarin ook resultaten van de samenwerking te vinden
zijn. www.amsterdam.nl/internationaal
De burgemeester heeft een aantal activiteiten benoemd (ter versterking van
het lokaal bestuur), te weten:
1. hetleveren van 125 afgeschreven computers van DBA aan de Accra
Metropolitan Municipality en het geven van een computercursus aan meer
dan 100 medewerkers van de AMA, alsmede het opleiden van een
helpdeskmedewerker van de AMA;
2. het geven van een aantal cursussen op het gebied van project management
aan meer dan 40 medewerkers van de AMA door het PMB;
3. het adviseren en ondersteunen van een op te zetten projectteam voor de
sociaal economische vernieuwing van Old Accra;
4. het adviseren en begeleiden van de bouw van een kantoor voor het
projectteam voor Old Accra alsmede het geven van een eenmalige subsidie
voor de bouw van het pand, ism of mede betaald door de Nederlandse
regering ?de NI ambassade in Accra ( € 60.000) en de AMA (€ 30.000);
5. hetleveren van een general manager voor de duur van 2,5, jaar voor het het
opzeten van een nieuw staatsbusbedrijf van Ghana, Metro Mass Transit;
6. het schrijven van een advies voor het revitaliseren van een aantal markten in
Accra;
7. hetleveren van kennis en expertise voor een pilot over straatnaamgeving en
huisnummering in Accra
8. Het leveren van kennis en expertise voor een pilot over afvalverwerking
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neng Lo Gemeenteblad
Datum 7 februari 2014 Schriftelijke vragen, maandag 30 december 2013
3. Welke uitgaven en aan welke activiteiten zijn sinds 2004 gedaan aan deze
stedenband door de gemeente en door welke gemeentelijke onderdelen?
Hoeveel fte op jaarbasis zijn bezig met deze stedenbanden, zowel ambtelijke als
externe ondersteuning”?
Antwoord:
Uitgaven voor Ghana:
2004 € 50.100
2005 € 58.750
2006 € 37.338
2007 € 27.620
2008 € 36.653 (daarin ook de kosten van het staatsbezoek van
President Kufuor zijnde € 18.000, aangezien Ghana ook voor
het Havenbedrijf van belang is. Amsterdam is de grootste
doorvoerhaven ter wereld voor cacao uit Ghana.
2009 € 19.918
2010 € 1.190.
In 2011, 2012 en 2013 zijn geen uitgaven meer gedaan.
Activiteiten:
De uitgaven zijn gerelateerd aan de activiteiten die in het kader van de
samenwerking hebben plaatsgevonden, zijnde inkomende en uitgaande
werkbezoeken, (reis en verblijfskosten, het geven van cursussen, etc). Verslagen
van deze werkbezoeken inclusief de kosten zijn te vinden op de website van
Internationale betrekkingen: : www.amsterdam.nl/internationaal.
Vanaf 2004 zijn de volgende diensten betrokken geweest bij de uitvoering van de
samenwerking Amsterdam-ÂAccra:
Project Managementbureau, Dienst Basisinformatie, Dienst Maatschappelijke
Ontwikkeling, Gemeentevervoerbedrijf, Dienst Marktwezen, Waternet, Reiniging
stadsdeel Binnenstad, Stadsdeel, GGD en de Stichting Herstelling.
Aantal fte's voor stedenbanden:
Internationale samenwerking is ingebed in het personeelsbeleid van Amsterdam,
zoals is vastgelegd in de notitie over het internationale beleid. Het biedt
medewerkers van de gemeente Amsterdam de mogelijkheid om hun kennis op
specifieke terreinen over te dragen aan collega’s elders in de wereld en
internationale ervaring op te doen. Dit alles binnen de kaders van het
vastgestelde internationale beleid en de uitwerking daarvan in de
samenwerkingsovereenkomst. Diensten zijn zelf verantwoordelijk voor de
implementatie van de samenwerking en de bekostiging van de honoraria van de
medewerkers. Wel moet de inzet geaccordeerd worden door het College.
Het bureau Internationale Betrekkingen is met 2 fte op jaarbasis belast met de
coördinatie van alle internationale samenwerkingen binnen de gemeente
Amsterdam
3
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam
Neng Lo Gemeenteblad R
Datum 7 februari 2014 Schriftelijke vragen, maandag 30 december 2013
4. Hoe oordeelt het college over de voortgang van het de stedenband tussen
Amsterdam en Accra? Is het college bereid, mede met het oog op een kosten-
baten afweging, deze stedenband te beëindigen? Zo ja, per wanneer? Zo nee,
waarom niet en wanneer wel?
Antwoord:
Na een succesvolle samenwerking met Accra in de periode 2004-2009 is
besloten de overeenkomst te verlengen tot november 2013. Bestuurlijke
betrokkenheid in Accra leek gewaarborgd tijdens het bezoek van de nieuwe
burgemeester van Accra aan Amsterdam in 2009. Ondanks de getekende
overeenkomst en afspraken over de voortgang van de samenwerking, is deze niet
meer tot bloei gekomen. De overeenkomst is 25 november 2013 van rechtswege
geëindigd en gezien het ontbreken van bestuurlijke betrokkenheid vanuit Accra,
ligt het voor de hand geen nieuwe samenwerking meer aan te gaan.
Bij de herijking van het internationaal beleid worden dit punt meegenomen.
5. Volgens stedenbouwkundige Van Ruyven die volgens Het Parool als externe
deskundige was toegevoegd aan de Amsterdamse delegatie voor Accra zou een
bezoek van burgemeester Van der Laan “de enige mogelijkheid (zijn) om de
zieltogende stedenband te reanimeren”? Is het college van zins de burgemeester
een bezoek te laten brengen, zo ja wat zijn de kosten die hiermee gemoeid zijn
en staan de kosten in verhouding tot de mogelijke baten ervan?
Antwoord:
Gezien het gestelde onder de beantwoording van vraag 4 ligt het niet voor de
hand dat de Burgemeester een bezoek gaat brengen aan Accra.
6. Uit het artikel in Het Parool van 28 december 2013 blijkt dat het Amsterdamse
stadsdeel Zuidoost ook een stedenband heeft met een Ghanese stad, i.c.
Kumasi. Kan het college dit bevestigen? Als dit inderdaad het geval is, vindt het
college het een taak van (zelfs) Amsterdamse stadsdelen om stedenbanden te
onderhouden en zo ja waarom? Als het college dit — net als de fractie van de VVD
— geen taak van stadsdelen vindt, hoe kan het dan dat deze stedenband wel
bestaat? Is hierover overleg en instemming geweest met/vanuit de centrale stad?
Antwoord:
Voor diensten en stadsdelen is binnen het huidige internationale beleid ruimte om
vanuit het eigen werkveld professionele contacten aan te gaan met andere steden
in de wereld. Bij de herijking van het internationale beleid zal de geografische
keuzevrijheid van diensten/stadsdelen aan de orde komen.
Amsterdam Zuid Oost heeft sinds 2005 een samenwerking met de Ghanese stad
Sunyani, in plaats van Kumasi, die eind 2013 beëindigd is. Deze samenwerking is
mede op verzoek van de toenmalige wethouder voor Havenaangelegenheden
vanuit acquisitiebelang voor het Havenbedrijf tot stand gekomen. Het contact met
Sunyani was voor het Havenbedrijf van belang voor het eventueel binnenhalen
van een opdracht voor de ontwikkeling van een zgn. “inlandport”. Daarnaast is
Sunyani een stad waar veel Amsterdamse Ghanezen vandaan komen.
4
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Ve orvar 2014 Schriftelijke vragen, maandag 30 december 2013
Deze samenwerking is destijds met het College vastgesteld en paste binnen het
internationale beleid om de samenwerking met steden in herkomstlanden verder
te verstevigen.
7. Zijn er andere stadsdelen die nationale of internationale stedenbanden
onderhouden en, zo ja, welke stadsdelen met welke steden? Wat zijn bij
benadering de hiermee gemoeide kosten?
Antwoord:
Met uitzondering van stadsdeel Zuidoost ( zie ook vraag 6) die tot eind 2013 een
eigen samenwerking met de stad Sunyani in Ghana had, hebben de stadsdelen
geen eigen samenwerkingsovereenkomsten met andere steden en dit wordt door
ons college ook als zeer ongewenst beschouwd.
Wel kunnen stadsdelen betrokken worden bij de internationale samenwerking,
bijvoorbeeld als er vragen zijn die qua expertise door stadsdelen kunnen worden
ingevuld. Voorbeeld de stad Casablanca die geïnteresseerd is in de organisatie
van afvalinzameling en de bewustwording bij de burger over het belang van
gescheiden afvalinzameling.
8. Is het college bereid in het eerste kwartaal van 2014 een notitie naar de raad te
sturen met alle stedenbanden (van zowel stadsdelen als centrale stad), kosten,
doelbereiking enz.?
Antwoord:
Momenteel wordt gewerkt aan een notitie over de herijking van het internationaal
beleid. In deze notitie zullen ook zaken als doelstellingen en kosten meegenomen
worden. Het streven is om deze notitie nog voor de verkiezingen te agenderen
voor de raad.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Â.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
5
| Schriftelijke Vraag | 5 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
x Raadsnotulen
Jaar 2020
Afdeling 2
Vergaderdatum 20 mei 2020
Publicatiedatum 24 juni 2020
OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 20 MEI 2020
Aanwezig: de leden mevrouw Bakker (PvdD), de heer Bakker (SP), de heer
Biemond (PvdA), mevrouw Bloemberg-lssa (PvdD), de heer Blom (GroenLinks), de heer
Boomsma (CDA), mevrouw Bosman (D66), de heer Biemond (PvdA), de heer Boutkan
(PvdA), de heer Ceder (CU), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks),
de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert (GroenLinks), mevrouw De Grave-Verkerk
(VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw Grooten (GroenLinks), de heer
Hammelburg (D66), mevrouw De Heer (PvdA), mevrouw De Jager (D66), mevrouw De
Jong (GroenLinks), mevrouw Kat (D66), mevrouw Kilie (DENK), de heer Kreuger (Forum
voor Democratie), mevrouw El Ksaihi (D66), de heer Van Lammeren (Partij voor de
Dieren), mevrouw La Rose (PvdA), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de
heer Mbarki (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw Nanninga (Forum voor
Democratie), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Van Pijpen (GroenLinks),
mevrouw Poot (VVD), mevrouw Van Renssen (GroenLinks), mevrouw Roosma
(GroenLinks), de heer Van Schijndel (Liberaal Conservatieve Fractie), de heer Schreuders
(SP), mevrouw Simons (BI1), mevrouw Van Soest (Partij van de Ouderen), de heer
Taimounti (DENK), mevrouw Timman (D66), de heer Torn (VVD), de heer Vroege (D66)
en de heer Yilmaz (DENK),
Afwezig:
Aanwezig: burgemeester mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid,
Algemene Zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale
Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken,
Communicatie) (afwezig 20 mei 2020 — avond), mevrouw Dijksma (Water, Verkeer,
Vervoer en Luchtkwaliteit en stadsdeel Zuid) (afwezig 20 mei 2020 — avond), de heer
Everhardt (Financiën, Economische Zaken, Lucht- en Zeevaart, Deelnemingen, Zuidas en
Marineterrein en stadsdeel Centrum), mevrouw Kukenheim (Zorg, Jeugd({zorg), Mbo-
agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding Arbeidsmarkt, Preventie Jeugdcriminaliteit,
Sport en Recreatie, Ouderen en stadsdeel West), mevrouw Van Doorninck
(Duurzaamheid en Circulaire Economie, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken,
Energietransitie en stadsdeel Oost), Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop, Sociale Zaken,
Vluchtelingen en Ongedocumenteerden), de heer Groot Wassink (Diversiteit en
Antidiscriminatiebeleid, Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel), de heer Ivens
(Bouwen en Wonen, Openbare Ruimte en Groen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn,
Reiniging en stadsdeel Noord) (afwezig 20 mei 2020 — middag), mevrouw Meliani (Kunst
en Cultuur, Monumenten en Erfgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en
Organisatie, Gemeentelijk Vastgoed en stadsdeel Nieuw-West), mevrouw Moorman
(Onderwijs, Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering, Voorschool,
Kinderopvang en Naschoolse voorzieningen, Armoede en Schuldhulpverlening en
stadsdeel Zuidoost)
Afwezig:
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Middagzitting op woensdag 20 mei 2020
Voorzitter: raadslid de heer Torn
Plaatsvervangend voorzitter: raadslid de heer Groen
Raadsgriffier: mevrouw Houtman
Plaatsvervangend raadsgriffier: -
Verslaglegging: mevrouw Smakman (Notuleerservice Nederland)
De VOORZITTER heropent de vergadering om 13.00 uur.
De VOORZITTER: Dames en heren, het is 13.00 uur. Ik zou graag de vergadering
van de gemeenteraad willen heropenen. Voordat we verder gaan met de agenda, hebben
we even een paar korte huishoudelijke mededelingen. Gisteren heb ik erop gewezen aan
het eind van het avonddeel dat over de agendapunten 26 en 34 geen leden het woord
hadden gevraagd. En had ik u gevraagd, zouden die punten wellicht kunnen worden
gehamerd? Dat schoont de agenda weer wat op. Dat zou ik eigenlijk even bij u willen
checken, dus ik ben nu even tien seconden stil. En als iemand zegt, er kan niet gehamerd
worden — agendapunt 26 of agendapunt 34 — dat graag even aangeven via de chat.
Mevrouw VAN SOEST: Ik moet…
De VOORZITTER: Mevrouw van Soest, via de chat graag alstublieft. U hoeft het
op zich alleen aan te geven als hameren niet akkoord is. Volgens mij zie ik niemand die
dat niet akkoord vindt. Sterker nog, iedereen vindt het wel akkoord. Dus dan zijn de
agendapunten 26 en 34 bij deze gehamerd. Dat betekent dat wij de agenda wel enigszins
hebben opgeruimd. We hebben zo dadelijk agendapunt 12, Vaststellen van de strategie
Amsterdam Circulair, die nog als uitgebreid staat. En voor de rest een agendapunten die
als kort in de commissie zijn aangemerkt. Dat zou ook kunnen betekenen dat wij mogelijk
eerder zouden kunnen gaan stemmen dan wij aanvankelijk dachten en misschien al aan
het begin van de avond. Mijn idee is dat u er rekening mee moet houden, daar heeft u ook
een mail over gekregen, dat we al aan het begin van de avond, zo rond een uur of acht,
gaan stemmen. Aan het eind van de middag kijken we even hoever we zijn en of we dat
daadwerkelijk gaan halen.
Voordat ik zo dadelijk het voorzitterschap overgeef aan de heer Groen, die het
agendapunt Amsterdam Circulair zal voorzitten, zie ik dat mevrouw van Soest nog wat wil
zeggen.
Mevrouw VAN SOEST: Ik heb gisteren wegens problemen met het inloggen het
besluit van de agenda gemist. Ik had graag het woord willen voeren bij agendapunt 20.
Dat heb ik vanmorgen al doorgenomen met de griffie en die zou het aan u voorleggen.
Dus ik hoop dat u nog een beetje clementie met me hebt en dat ik dat alsnog kan
behandelen.
De VOORZITTER: Ja, mevrouw Van Soest. Ik heb het inderdaad begrepen. Ik
probeerde u daar zojuist ook al even kort over te bellen, maar ik kreeg u toen niet te
pakken. Ik heb wel begrepen van de griffie…… Kijk, de systematiek is natuurlijk ook van het
digitale vergaderen dat alle sprekers die het woord willen voeren over een specifiek
agendapunt dat van tevoren schriftelijk bij de griffie aanmelden. Daar hebben we van
niemand — dus ook van u niet, mevrouw Van Soest — een aanmelding voor dit agendapunt
gehad. Vervolgens is er aan het begin van de vergadering het punt gehamerd. Ik moet er
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
ook bij zeggen dat die in de commissie ook op hameren stond. Dus het was echt wel drie
keer hameren. Dat betekent ook dat het agendapunt nu ook wel Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 89 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Is. Dus daar kunnen we gewoon niets meer aan veranderen. Wat ik wel kan
doen, is dat u zegt, ik heb daardoor eigenlijk een stemfout gemaakt, want ik had
misschien wel tegen willen stemmen, dat u dat zegt. Dat verandert niets aan de
stemming, maar dat kan dan wel in het verslag worden opgenomen, dus dat het heel
duidelijk is hoe de Partij van de Ouderen erover denkt. Dus is dat misschien een
oplossing, mevrouw Van Soest”?
Mevrouw VAN SOEST: Ik moet me weer hierbij neerleggen, want ik vind het
belachelijk dat ik niet het woord erover mag voeren. En dat bij zo’n belangrijk stuk de
mensen hebben zitten slapen, om dit in één keer te hameren. Maar ja, ik kan niet anders
dan zeggen dan dat ik tegen heb gestemd. Dat is het enige. Voor de rest zal ik het nog
wel even op een andere manier laten horen.
De VOORZITTER: Ja. De stemming is de stemming, maar dan nemen we dit in
ieder geval echt nog op in het verslag, dat u deze opmerking nu nog heeft gemaakt. Dan
kan dat in ieder geval op die manier de geschiedenisboeken in gaan.
Dat gezegd hebbende, zijn we aangekomen bij agendapunt 12. Aangezien ik daar
zelf namens de fractie van de VVD het woord over zou willen voeren, zou ik het
voorzitterschap over willen dragen aan de heer Groen.
Voorzitter: de heer Groen
12.
Vaststellen van de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en
uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 499)
De VOORZITTER: We gaan naar de behandeling van agendapunt 12, vaststellen
van de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en
uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021. Voordat ik voorlees welke moties
zijn ingediend en welke sprekers zich hebben aangemeld, wil ik eerst even het woord
geven aan het college met een mededeling over de voordracht.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.
Wethouder VAN DOORNINCK: Het is een kleine mededeling, maar daarom niet
minder belangrijk. Dankzij de opmerkzaamheid van uw collega, de heer Biemond, zijn we
erachter gekomen dat er een kleine typefout is geslopen in de verwijzing naar een
beslispunt in de raadsvoordracht bij de samenvatting van de beslispunten. Dan gaat het
om beslispunt 5. Daar wordt verwezen naar beslispunt 1.1d. Maar het moet zijn beslispunt
4. En diezelfde typefout staat ook bij de financiële toelichting. Hier wordt verwezen naar
beslispunten 1d tot en met 1f. En dit moet zijn, beslispunten 4 tot en met 6. De nummering
van de beslispunten en de toelichting in de voordracht zijn beide wel correct. Dit zal later
worden aangepast, maar dat kon niet vooraf. We kunnen niet meer aanpassen op het
laatste moment. Maar dan weet u dat het uiteindelijk in de nummering van de
beslispunten wel akkoord is, maar dat alleen in de verwijzing een kleine fout zit.
3
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dan ga ik door met het voorlezen van de ingediende
amendementen en moties.
De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement is ingekomen:
122° Amendement van het lid Torn inzake de Strategie Amsterdam Circulair
2020-2025 (schrappen eiwittransitie) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 614)
Besluit:
In de Strategie Amsterdam Circulair 2020 -2025 de volgende zinnen en zinsnede
te schrappen:
- “Amsterdam heeft vóór 2023 de transitie in gang gezet van consumptie van
dierlijke naar consumptie van plantaardige eiwitten.” (pagina 38)
- “De oplossing is een verandering van onze eetgewoonten en de manier
waarop we eiwitten produceren. De Transitieagenda Biomassa en voedsel
kent als doelstelling om in 2050 ten hoogste 40% dierlijke en 60%
plantaardige eiwitten te consumeren (tegen 60 respectievelijk 40% nu)”
(pagina 38)
-_ fen het stimuleren van een plantaardig dieet” (pagina 38)
-__{(V2.1) Amsterdammers veranderen hun eetpatroon. Instrumenten: kennis,
advies en bewustwording De gemeente en ketenpartners werken samen om
via bewustwordingscampagnes en de Amsterdamse Aanpak Gezond
Gewicht, Amsterdammers gezonder en duurzamer te laten eten. Daarnaast
kijken we of we het beleid voor advertenties in de openbare ruimte kunnen
veranderen, zodat gezond, duurzaam voedsel meer aandacht krijgt en
ongezond voedsel met een grote ecologische impact juist minder aandacht.”
(pagina 40)
In de innovatie- en uitvoeringsagenda bij de Strategie Amsterdam Circulair 2020 -
2025 de volgende passages te schrappen:
- “In de Voedselstrategie zet de gemeente in op een eiwittransitie door zich te
richten op gedragsverandering, alternatieven voor dierlijke eiwitten, duurzame
menukeuze en dierenwelzijn.”
- fEen onderzoek naar instroom, consumptie en afvoer van eiwithoudende
producten in de stad om kansen voor de eiwittransitie te identificeren.”
(pagina 38)
- “Amsterdam heeft vóór 2023 de transitie in gang gezet van consumptie van
dierlijke naar consumptie van plantaardige eiwitten.” (pagina 40)
Het amendement maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
123° Motie van het lid N.T. Bakker inzake de strategie Amsterdam Circulair
2020-2025 (voedseloverschot) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 548).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Te onderzoeken of de gemeente mogelijkerwijs een helpende rol kan spelen
bij het vinden van een goede bestemming voor de huidige
4
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
voedseloverschotten. Bijvoorbeeld door contact op gang te brengen tussen de
eigenaren van het ‘overtollige voedsel’ en de bestaande hulpinitiatieven in de
stad.
-__ Hierover te rapporteren aan de raad.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
124° _ Motie van het lid Van Lammeren inzake de strategie Amsterdam Circulair
2020-2025 en het innovatie- en uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021
(Krimp Schiphol naar 300.000 vluchtbewegingen in 2030) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 563).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Als actief aandeelhouder op te treden en zich in te zetten voor een krimp van
Schiphol naar 300.000 vluchtbewegingen in 2030.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
125° Motie van het lid Van Lammeren inzake de strategie Amsterdam Circulair
2020-2025 en het innovatie- en uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021
(Amsterdam plantaardig) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 564).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- De ambitie om de verhouding van plantaardige versus dierlijke eiwitten te
verhogen naar 70%-30% en niet pas per 2050 maar per 2040;
- Hiervoor een routekaart ‘Amsterdam plantaardig’ op te stellen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
126° Motie van de leden Biemond, N.T. Bakker en Nadif inzake circulaire stad
met een sociaal fundament (Gemeenteblad afd. 1, nr. 573).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Een verkenning naar participatieve economie in relatie tot het Donut-model
waarin o.a. wordt bekeken:
- in hoeverre bij door de gemeente gesteunde circulaire bedrijven vanuit de
agenda Circulaire Economie eisen gesteld kunnen worden aan de kwaliteit
van werkgelegenheid;
- of bij het selecteren van bedrijven die steun krijgen vanuit de agenda
Circulaire Economie nadrukkelijk gezocht kan worden naar bedrijven die met
manieren van bedrijfsinrichting werken die ongelijkheid tegengaan zoals
aandeelhouderschap van werknemers en coöperaties;
- Om het sociaal fundament als belangrijk onderdeel van de circulaire
economie (donut-principe)} op de lobbyagenda van de gemeente te zetten. Dit
5
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
kan bijvoorbeeld gaan om stakeholder finance waarin werknemers en
coöperaties deels eigenaar zijn van bedrijven.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
127° Motie van de leden Timman, Biemond en Nadif inzake het recht op
reparatie (Gemeenteblad afd. 1, nr. 610).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Bij aanbestedingen van nieuwe gebruiksartikelen voor gemeentelijk gebruik, een
uitvoeringstoets uit te voeren waarbij bepaald wordt of het recht op reparatie als
voorwaarde kan worden opgenomen
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
128° Motie van de leden Nadif, Timman, T. Bakker, Biemond en Torn inzake de
strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en uitvoeringsprogramma
circulaire economie 2020-2021 (industrie) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 612).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Roept het college op om met de Amsterdamse industrie te gaan
samenwerken en onderzoeken vanuit welke circulaire projecten
opschaalbaarheid, kennisdeling en samenwerkingskansen liggen en in
hoeverre hiervoor bijvoorbeeld onderzoekuren en/of subsidies beschikbaar
zijn;
- In kaart te brengen wat er qua stimulering, ruimte en wet- en regelgeving
nodig is om deze stappen te kunnen maken.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
129° Motie van de leden Nadif, Groen, Biemond, Timman en N.T. Bakker
inzake de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en
uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021 (rioolwater) (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 613).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In aanvulling op de acties in de strategie circulair in overleg te treden met
Waternet over hoe een nog groter deel van de nutriënten uit afvalwater kan
worden teruggewonnen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Dan hebben zich gemeld om het woord te voeren bij dit punt in
volgorde. Eerst het lid Bakker van de SP, dan het lid Van Lammeren van de Partij voor de
6
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Dieren, dan het lid Torn van de VVD, het lid Nadif van GroenLinks, de heer Van Schijndel
van de Liberaal Conservatieve Fractie, het lid Timman van D66, het lid Boomsma van het
CDA en ten slotte het lid Biemond van de PvdA.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer N.T. Bakker.
De VOORZITTER: Meneer Bakker, we verstaan u niet. Ik denk dat u zichzelf van
mute af moet halen.
De heer N.T. BAKKER: Hoort u mij zo?
De VOORZITTER: Zeker.
De heer N.T. BAKKER: We hebben in de commissie uitgebreid gesproken om
duurzamer te gaan produceren, grondstoffen her te gaan gebruiken en spullen niet
zomaar af te danken, maar een tweede leven te geven. Dat voorstel steunen wij van
harte. Alleen tot mijn grote verbazing heb ik verschillende partijen gevraagd wat zij van dit
circulair produceren nou vonden. Tot mijn grote schrik merkte ik dat er enorm
gedepolitiseerd wordt. Want wat we natuurlijk mee kunnen krijgen van de kritiek van het
circulair produceren, het de circulaire economie doorvoeren, is dat we dat eigenlijk alleen
werkelijk kunnen doen als we het kapitalisme afschaffen. Dan merk je dus, vooral bij de
wat meer duurzame partijen, dat ze dat eigenlijk niet willen. Oftewel deze agenda circulair
blaft wel naar het kapitalisme, maar bijt niet. Dat is op zichzelf wel een groot probleem.
Dat zien we ook in deze raad als we het bijvoorbeeld hebben over het AEB. Want heel
veel partijen die duurzaam zijn, steunen dus de verkoop van het AEB. Terwijl als je het de
haven vraagt, is daar een ongelofelijke noodzaak aan circulaire economie. En dat kunnen
we alleen maar via het AEB regelen. Dus daarom niet verkopen.
(Mevrouw TIMMAN: Ik heb toch een vraag aan de heer Bakker. Ik
had eigenlijk gehoopt dat het niet deze kant op zou gaan, maar hij
begint meteen, dus ik vraag het dan maar toch. Waar precies in
het boek van Kate Raworth over de donuteconomie heeft u iets
gelezen over het Marxisme en over het omvergooien van het
kapitalisme? Want ik heb het wel doorgenomen en ik kan het zelf
niet vinden.)
Als we de sociale ring van Kate Raworth serieus nemen, dan blijkt dat die sociale
ring impliceert dat het kapitalisme mensen tot afval maakt. Als we bijvoorbeeld kijken naar
onze telefoons, waarin coltan zit, dan zijn er mensen die opgraven in Congo. Dat is
gewoon afval. Dat heeft niks meer met mensen te maken; dat zijn slaven. Op het moment
dat het kapitalisme niet meer sociaal is — oftewel mensen reduceert tot afval — kunnen we
het niet meer hebben over een donuteconomie. Laat staan over een economie die
circulair is. Op het moment dat bijvoorbeeld een Apple zegt dat ze circulair zijn, is dat
eigenlijk alleen maar bedoeld om een lifestyle aan circulair te koppelen. Dus dat circulaire
denken wordt dan een genotknots voor de lifestyle van hippe Amsterdammers, maar heeft
daar niks mee te maken. Dus in principe impliceert Kate Raworth een enorme
kapitalismekritiek.
(Mevrouw TIMMAN: Die impliciete betekenis die u toekent aan
het boek van Kate Raworth, volgens mij is dat meer uw betekenis
dan dat het expliciet in het boek staat. Heb ik dat goed?)
Nee, absoluut niet. Als u de discussie tussen Kate Raworth en een vooraanstaand
econoom als Milan Brankovic heeft gevolgd, dan zegt Kate Raworth in die discussie
7
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
expliciet dat die sociale ring, die de donut juist zo kleverig maakt, probeert het kapitalisme
te veranderen. Het interessante van dit boek van Kate Raworth is dat het inderdaad op
benen hinkt. Namelijk enerzijds wel sociaal is, maar daarna nog niet genoeg een
expliciete kapitalismekritiek heeft. Dus in die zin geef ik u gelijk. Maar ik vind altijd dat als
je werkelijk radicaal circulair denkt, moet je circulair ook gebruiken om het hele systeem
omver te werken, want anders heeft het geen zin. Mijn probleem met het kapitalisme is
dat het afval creëert. En dat afval zo verschrikkelijk maakt dat ons leefsysteem niet meer
leefbaar is. Maar wat nog veel erger is, is dat het kapitalisme mensen tot afval maakt.
(De heer CEDER: Ook tijdens de vorige commissie keerde de
heer Bakker zich tegen het kapitalisme en dat de donuteconomie
zou ageren tegen het kapitalisme. Mijn vraag aan de heer Bakker
is: ik ga ervanuit dat u met het stuk instemt, omdat hij van de
coalitiepartij is. Bent u van mening dat als u hiermee instemt, en
elke partij die dat doet, daarmee ageert tegen het kapitalisme en
hetgeen wat u daaronder stelt? Bent u van mening dat wij dat met
dit stuk door ermee in te stemmen, beogen? Kunt u daar wat
helderheid over scheppen, over wat het instemmen met dit stuk
betekent, volgens u.)
Ik denk dat de heer Ceder gelijk heeft in de zin dat deze richting die deze
circulaire agenda geeft wel degelijk een fundamentele kapitalismekritiek is. Alleen mijn
punt is dat die discussie niet ver genoeg gaat. Omdat willen we dus werkelijk circulair
denken, moeten we dus datgene binnen het kapitalisme afschaffen wat zo problematisch
is. Namelijk dat het niet alleen afval produceert en zodanig afval produceert dat we er niet
mee om kunnen gaan, dat onze leefomgeving ondraaglijk is. Maar dat we daarnaast ook
mensen tot afval maken. Ik wil daar vooral op toespitsen. Op het moment dat wij hier
iPhones hebben, worden in Congo mensen tot afval gereduceerd. Ik vind, dat sociale
aspect van Kate Raworth moet je veel meer radicaliseren. Dat probeer ik ook te doen,
omdat we anders nog steeds in diezelfde circulariteit van het kapitalisme zitten. We
moeten daar juist uit breken. Dus in die zin heeft u volkomen gelijk. De kritiek is
antikapitalistisch en die moeten we radicaal doorzetten. Dus het systeem moet
veranderen willen we überhaupt met het probleem van het afval iets gaan doen. Daarom
stel ik ook voor bijvoorbeeld om het AEB niet te verkopen. Want het AEB verkopen is een
groot probleem. Op het moment dat je het verkoopt, gaat dus de private eigenaar niks
anders doen dan core business.
(De heer CEDER: Ik vind het wel ingewikkeld dat de coalitiepartij
dit soort standpunten uitdraagt, dat het kapitalisme omver
geworpen zou moeten worden en dat de andere coalitiepartijen
dat kennelijk — ik zou niet zeggen, willen ondersteunen — maar
ook niet tegenspreken, want julie zijn nog allemaal
coalitiepartijen. Ik vroeg me af, u heeft bijvoorbeeld een motie
ingediend, maar het gaat niet over het omverwerpen van het
kapitalisme in de stad Amsterdam. Waarom doet u dat niet?
Waarom dient u niet gewoon een motie in dat u dan kijkt waar alle
partijen staan? Want u roept heel veel, maar u doet ook geen
voorstel om dat dan maar in stemming te laten brengen.)
Wij gaan over onze eigen moties. Wij laten dit geluid al jaren horen binnen en
buiten de coalitie. Dus ik begrijp helemaal niet dat u het zo ingewikkeld vindt. Want het
verhaal is gewoon heel simpel. Het kapitalisme creëert afval. Niet alleen afval concreet,
fysiek afval, maar ook mensen worden als afval bestempeld. Daarom steunen we
bijvoorbeeld van harte de motie die de PvdA straks in gaat dienen over het feit dat die
8
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
sociale ring van Kate Raworth gestalte moet krijgen in het circulaire beleid. Dat is gewoon
een ontzettend goede motie. De PvdA was ons eerder af in dit geval. En het betoog van
mevrouw Heijthuijsen loog er niet om. Wij moeten dus inderdaad, gezien de SP, een stap
verder zetten, namelijk het systeem omverwerpen, om deze planeet te redden. Wij
moeten dus inderdaad het kapitalisme afschaffen. Dat hebben we ook al gezegd in de
discussie met BIJ1. Dus ik vind het heel raar dat u dit nu ingewikkeld vindt. Ik vind
eigenlijk uw standpunt veel ingewikkelder, want u probeert zich wel sociaal te
manifesteren, maar u wilt dat binnen een kapitalistische context doen. Dus waar gaat u
heen? Dat is eigenlijk mijn wedervraag.
De VOORZITTER: We stellen hier geen wedervragen, bij mijn weten. Ik zie wel
dat, voordat u uw betoog vervolgt, de heer Van Schijndel nog bij virtuele
interruptiemicrofoon staan.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Het is nogal een onderwerp. De vrije,
ondernemingsgewijze productie is op zich heel productief, heel
welvaart verhogend. Daar moeten we natuurlijk voorzichtig mee
omgaan. Dat heeft ook schaduwzijden. Dus loonslavernij, mensen
als handelswaar zien. En dan is het de overheid die daar een rol
heeft om dat te beteugelen. Zo kan ik me voorstellen dat wat daar
gebeurt in Congo, dat internationale organisaties en landen
maatregelen nemen om dat soort onmenselijke praktijken
ongedaan te maken.)
De VOORZITTER: Meneer Van Schijndel, ik onderbreek u even. Een interruptie is
een korte mededeling of een vraag zonder inleiding. En u lijkt bijna uw termijn te nemen.
Dus kunt u een korte vraag stellen aan de heer Bakker, anders geef ik hem de
gelegenheid zijn betoog te vervolgen.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Wat vindt u van de reformistische
weg in plaats van het omverwerpen van de vrije
ondernemingsgewijze productie?)
Ik vind daar echt helemaal niets van. Ik vind het betoog van de heer Van Schijndel
tot nu toe echt volstrekte waanzin en heel erg naïef. De vraag die natuurlijk de hele tijd
hier gesteld wordt: vrijheid voor wie? Welvaart voor wie? En als u eens even kijkt naar de
mensen die de grondstoffen opdelven in Congo in Afrika voor onze luxeproducten, voor
onze Apples, dan zijn die mensen slaven. Die zijn nog minder dan mensen. Zolang je dat
sociale aspect in de circulaire agenda niet accepteert, vind ik dit een ongelofelijk naïef en
ook een verwerpelijk standpunt. Ik vind dat we iets moeten doen voor die mensen en dat
we dus die circulariteit serieus moeten nemen. Kate Raworth is daar heel duidelijk in: het
sociale gedeelte van die donut moet hier essentie krijgen. Het is zo belangrijk dat als wij
nog mensen hier bij de voedselbank hebben lopen, dat wij gewoon dat sociale aspect van
de circulaire agenda nog niet serieus nemen. Het kan niet zo zijn dat we hierover
circulaire lifestyle gaan praten, terwijl er nog mensen in armoede leven. Het kan gewoon
niet dat we mensen reduceren tot afval. En daarom moet het kapitalisme omvergeworpen
worden, omdat dat de kern van het kapitalisme is. En daarom moeten we daartegen
strijden. Dat kan middels deze circulaire agenda. Daarom probeer ik u ook te overtuigen
om het AEB niet te verkopen, want daar zit het begin van de werkelijke circulaire agenda.
(Mevrouw TIMMAN: Ik merk dat de heer Bakker emotioneel wordt
van dit onderwerp en er emotioneel bij betrokken is. Dat is
9
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
natuurlijk mooi. Dat zien we graag in de politiek. Mijn vraag is heel
specifiek: wordt u nu zo boos over die mensen in Congo die die
grondstoffen produceren voor die iPhone of gaat het over de
mensen die bij de Amsterdamse voedselbank hun voedsel halen?
Want het lijkt me, dat laatste heeft wel iets met Amsterdam te
maken en die eerste wat minder.)
Mevrouw Timman, ik dank u — via de voorzitter — voor deze vraag. Want de
afgelopen maanden heb ik mijn uiterste best gedaan om voedsel bij de allerkwetsbaarste
Amsterdammers te brengen. Ik merk dat er op dit moment een grote armoede heerst
binnen Amsterdam. Het punt wat ik maakte ten aanzien van Apple en haar circulariteit is
dat mensen circulariteit verheffen tot lifestyle. Dat probeer ik te bekritiseren hier. Op het
moment dat wij die sociale ring van de donuteconomie niet serieus nemen, zolang er nog
steeds armoede heerst in Amsterdam, zolang wij ons overtollige voedsel wat weggegooid
wordt niet bij deze Amsterdammers kunnen brengen, is er van dat sociale aspect van de
circulariteit niks terechtgekomen. Vandaar dat we ook een motie hebben waarin we
proberen een aardappeloproer te realiseren. Dat er gekeken gaat worden of het college
voedsel nog sneller bij deze kwetsbare mensen kan brengen. Want wij zijn niet voor
voedselbanken. Voedselbanken betekent eigenlijk dat wij armoede institutionaliseren. Wij
moeten dus proberen om overtollig voedsel zo snel mogelijk bij de Amsterdammer te
krijgen. Want dat neemt de laatste tijd alleen maar toe. Het feit dat we praten over
coronacrisis laat nog onverlet dat we praten over een duurzaamheidscrisis. Over een
kapitalismecrisis die zijn weerga niet kent. We moeten proberen om dat te ondermijnen en
dat kan met de circulaire agenda. Daarom neem ik deze kans ook te baat om het
kapitalisme omver te werpen. Om met elkaar, samen, dat te doen. Als we solidair zijn,
kunnen we solidair die crisis door. Maar dan moeten we het wel samen doen. En niet in
onze lifestyle blijven hangen, op onze prachtige telefoons en onze circulaire B die meneer
Steve Jobs bedacht heeft, want dat is allemaal waanzin.
(De heer BOOMSMA: Kijk, de heer Bakker zegt, we moeten het
kapitalisme afschaffen. Is hij er zich van bewust dat overal waar
men dat heeft geprobeerd en men dus inderdaad marxistische
principes als alternatief heeft ingevoerd dat tot ongekende
catastrofes heeft geleid? Ook ongekende ecologische catastrofes.
En dat men mensen daar nog veel meer als afval is gaan
beschouwen.)
Wat de heer Boomsma hier zegt, is een prachtig historisch betoog, maar het is
een esthetisch betoog. Het is alleen maar een oratio pro domo. Hij ziet alleen maar zijn
eigen feitjes erop na. Hij wil niet kijken naar de concrete feiten van de ongelijkheid die nu
ontstaat door het kapitalisme. Hij wil niet kijken naar het heden waarin we grote
problemen tegemoet gaan, zoals de duurzaamheidscrisis die we op dit moment
tegengaan. We moeten nu instrumenten aannemen om dus te proberen de armoede
tegen te gaan. Dat kan met deze circulaire agenda. Als we daarnaar kijken, hoeven we
niet de hele tijd naar de geschiedenis te kijken, maar naar de toekomst. En als daar
onszelf aan ophangen, hebben we een veel interessanter debat dan dat we kijken naar
allerlei gemeenplaatsen die op dit moment niet spelen. We zitten voor een enorme crisis.
En daarom moeten dus die circulaire agenda aangrijpen om de markt te slopen uit het
denken van onze stad.
De VOORZITTER: U heeft een interruptie van de heer Ceder, al vraag ik me af …
Dit is volgens mij de laatste interruptie van de heer Ceder op dit punt.
10
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
(De heer CEDER: Dat klopt. Om in te haken op de heer
Boomsma. U heeft heel veel grote woorden, meneer Bakker, en
heel veel kritiek op het kapitalisme. Daar zitten ook heel
verkeerde kanten aan, dat ben ik helemaal met u eens. Maar kunt
u nou één voorbeeld noemen — dat hoeft niet in het verleden,
maar in het nu — een land of een stad, dat u als voorbeeld wil
nemen, waar Amsterdam zich aan zou moeten modelleren, waar
het kapitalisme is afgeschaft. Kunt u ons helpen met een
vergelijkbaar beeld. Hoeft niet in het verleden, maar in het hier en
nu. Welk land of stad doelt u op? Waar kunnen we ons aan
optrekken?)
Ik ga u daar zeker niet aan helpen. Er zijn boeken volgeschreven over deze
theorie. We hebben het nu over de praktijk, over de circulaire agenda. Dit is veel
belangrijker. We hebben een duurzaamheidscrisis te bevechten. Ik ga u natuurlijk niet
allerlei voorbeelden geven, want we moeten nu naar de toekomst denken: hoe gaan we
deze crisis, hoe gaan we deze armoede oplossen? Dat is veel belangrijker dan allerlei
historische betogen die helemaal nergens toe leiden. We hebben nu een circulaire
agenda aan te voeren, die sociaal moet zijn. Als die niet sociaal is, heeft het helemaal
geen zin om dit door te voeren.
Ik ga mijn betoog vervolgen, voorzitter. Natuurlijk moeten we duurzaam corrigeren
en zuinig zijn op grondstoffen, maar we willen de roofbouw die het kapitalisme pleegt op
onze aarde echt stoppen. We zullen de ongeremde productiewijze van het kapitalisme
moeten stoppen. Duurzaam produceren is niet genoeg. Minder produceren. Niet meer
voor de wereldmarkt, maar voor de lokale behoeften. Ook zullen we de concentratie en
accumulatie van het kapitaal moeten breken. Wanneer we de macht van het kapitaal
breken, dan pas kunnen we echt milieuvriendelijke keuzes maken. Onze motie van vorig
jaar om als gemeente er bij het ABP op aan te dringen geen investeringen meer te doen
in de fossiele industrie haalde bakzeil. Toch blijven we erbij, voorzitter. We zullen eerst de
macht van het kapitaal moeten breken voordat we echt stappen kunnen zetten. Doen we
dat niet, blijven we circulair ronddraaien in goede bedoelingen.
Dan nog twee andere punten, voorzitter. De Wet milieubeheer biedt
mogelijkheden om het bedrijfsleven te dwingen milieuvriendelijker te werk te gaan. Dat het
niet gemakkelijk is, weten we maar al te goed. We kennen nog het voorbeeld van
wethouder Choho, die het bij de rechter aan de stok kreeg met Aldi, omdat Aldi haar
koelvakken niet wilde afdekken. Geen gemakkelijke zaak en ook geen gelopen race. Maar
we zullen als Amsterdam, samen met de provincie Noord-Holland, veel meer wettelijke
instrumenten moeten inzetten om het kapitaal te dwingen anders en minder te gaan
produceren.
Dan nog twee punten, voorzitter, om af te sluiten. Twee moties. In het kader van
het hergebruik circulaire economie wil ik nog eens gezegd hebben, we moeten afval niet
vermarkten, zodat het bedrijfsleven serieus geld gaat verdienen aan afval. Hoe staat het
eigenlijk met de plannen voor een stoomnet van AEB waarmee chemiebedrijven als
Albemarle in Noord en Sonneborn, producent van aardolieproducten, in het westelijk
havengebied van het gas af kunnen?
De moties. We hebben, zoals gezegd, twee moties. Motie ‘voedseldistributie’
roept het college op lokale voedselinitiatieven te helpen bij het maken van een
voedseluitgiftepunt bijvoorbeeld door leegstaande gebouwen tijdelijk ter beschikking te
stellen voor gebruik. Deze motie is bij de corona-actualiteit al ingediend. We hebben ook
nog een motie om te kijken of we als gemeente mogelijkerwijs een rol kunnen spelen bij
11
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
het vinden van een goede bestemming voor de huidige voedseloverschotten die door de
coronacrisis dreigen te ontstaan. Ik dank u wel, voorzitter.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren.
De heer VAN LAMMEREN: De donuteconomie, circulair. Ja, de SP heeft
natuurlijk volkomen gelijk. Laten we dat vooropstellen. Ik denk alleen niet dat we het
kapitalisme gaan omwerpen. Maar de basis waarop de meeste economieën zijn ingericht,
is kapitalisme en dus groei. Want meer spullen schijnt gelukkig te maken. Tenminste, als
je de marketing moet doen geloven. Daar zit ook meteen de kern van het probleem. Dus
het was nogal een vurig betoog van de SP, maar in de kern volledig juist.
Over het stuk zelf. Ik wil ten eerste mijn complimenten aan de wethouder en haar
team maken die dit heeft opgeschreven, want ik deel zeker de analyse, maar niet de
conclusie. Maar dat we het over de indirecte CO» hebben en de indirecte wissel die wij op
de wereld trekken — oftewel, we gaan kijken van wat is nou het effect van Amsterdam op
de rest van de wereld. Dus we kijken niet alleen naar de COz-productie in de stad of de
grondstofproductie in de stad, maar waar komen al die spullen vandaan? — is een hele
terechte. Want je kan een probleem pas oplossen als je naar de hele keten kijkt. Dat is
goed in kaart gebracht.
Ook goed in kaart gebracht, de effecten van voedsel. Wat is nou de footprint van
voedsel. Daarin zie je gewoon dat vlees uitermate vervuilend is. Is natuurlijk al eerder aan
de orde gekomen — ik zal het nog maar een keer zeggen — de film ‘Meat the truth’, Partij
voor de Dieren-film, waarin de effecten van vleesconsumptie op het klimaat werd
aangetoond: 18%. Maar ook kaas en melkproducten trekken een enorme wissel op het
klimaat en daarbij ook nog eens op dierenwelzijn. Het verbaast me ook weer niks van de
VVD dat ze dat dan weer niet willen; dat ze met een motie komen. Ik ben een warm
pleitbezorger om de motie van de VVD niet aan te nemen, want we zullen wel naar een
eiwittransitie moeten gaan.
Het commentaar op het stuk is de concreetheid. Van wat gaan we nou doen? Ja,
er worden allerlei initiatieven ontplooid en daar gaan we dan van leren. Sail en zo. Die zijn
allemaal niet doorgegaan. Daar kan de wethouder niets aan doen; dat is de coronacrisis.
Wat overigens met onze voedselproductie te maken heeft. Mind you. Maar de vraag is
van, hoe gaan we dit nou aanpakken? Mijn eerste vraag aan de wethouder is, als we dit
plan nou uitvoeren, verbruiken wij dan nog maar één planeet met onze levensstijl? Want
we zitten nu als gemiddelde Europeaan op 2,8; een Amerikaan op 3,5. Als iedereen
Amerikaan zou zijn, zou je 3,5 wereldbol nodig hebben. Die is er niet. Maar een
Europeaan doet het voor 2,8. En je moet naar één, het liefst eronder, om de wereld te
herstellen. De vraag is, komen we daar dan? Is daar een indicatie van? Dat antwoord krijg
ik nog van de wethouder; ik heb hem in de commissie ook al gesteld. Ik heb dat antwoord
nog niet gehad.
Verder, financieel. Ja, natuurlijk moeten we de belasting vergroenen. Ik kan me tal
van voorstellen van de Partij voor de Dieren nog herinneren. Vervuilende auto’s meer
belasten, want ja, we gaan natuurlijk wel over de gemeentebelasting. Maar ik zou heel
veel meer concrete voorbeelden willen zien van wat we kunnen doen. Want we leven in
een kapitalistisch systeem en een financiële prikkel werkt altijd erg goed. Ik zou heel
graag veel meer concrete voorstellen willen zien. Welke belastingmaatregelen kunnen we
vergroenen, zodat we een prikkel hebben naar de markt toe.
(De heer N.T. BAKKER: Dank voor het betoog tot nu toe. Bent u
het met me eens dat een concrete beslissing zou zijn om het AEB
niet te verkopen?)
12
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Meneer Bakker, daar kom ik op, maar dat ben ik volledig met u eens. En niet
alleen vanwege biomassa, maar daar kom ik zo nog op.
Dan Schiphol. Ja, Schiphol wordt niet genoemd. Dat vind ik erg jammer, want ja,
deze agenda bestaat uit hergebruik en veel te weinig uit voorkomen. Nu is er gisteren een
hele discussie geweest, ook door de PvdA — die hebben er zelfs nog een motie voor
ingediend — dat we kwaliteitstoerisme terug willen. En geen reclame maken. En we
moeten kijken dat we kwaliteitstoerisme en geen overlasttoerisme hebben. Wat zou dan
mooier zijn om op Schiphol het aantal vliegbewegingen terug te brengen, zodat we wat
minder dagjes- en weekendmensen gaan Krijgen. Al met al, u zult eraan moeten wennen,
maar we moeten gewoon minder vliegen als Europeaan. We kunnen niet op de huidige
voet doorgaan. We zijn aandeelhouder van Schiphol. Ik pleit niet voor activistisch
aandeelhouderschap, maar voor actief aandeelhouderschap en inzetten op de krimp van
het aantal vliegbewegingen van Schiphol. Geen leuk nieuws, maar willen we echt wat
doen aan de klimaatcrisis en onze ecologische crisis en onze grondstoffencrisis moeten
we ook gewoon maatregelen durven nemen die wellicht geen electoraal opbrengt, maar
wel voor de lange termijn beter is voor de toekomst.
Voedsel wordt ook genoemd. Ik vind de eiwitambitie veel en veel te laag. Als je nu
kijkt naar de initiatieven — kijk bijvoorbeeld naar Beyond Meat, een bedrijf wat nepvlees
maakt. Dat gaat wereldwijd hartstikke goed. Levert aan grote fastfoodketens. Overigens
voor de mensen die geïnteresseerd zijn in de financiële situatie: het aandeel is gestegen
van € 25 naar € 140 binnen vier maanden. Dus die trend is er al. Ik denk dat de ambitie
van slechts 40% naar 60% plantaardige eiwitten veel en veel te laag is. Zeker vanwege
de footprint. En dierlijke eiwitten betekent hongersnood en ontbossing ergens anders. Dus
als u een sociaal hart hebt, dan eet u plantaardig, want dat betekent meer de wereld,
beter dierenwelzijn. Maar ook voor andere mensen ergens anders, hier ver vandaan, die
wij dagelijks niet zien.
Belasting op grondstoffen in plaats van arbeid. Er is al een voorstel geweest van
Partij voor de Dieren. Wethouder, dank dat dat daarin staat. Ja, daar moeten we voor
lobbyen. Maar er zijn ook lokale initiatieven mogelijk. Daar ga ik nu even niet op in, maar
daarover wil ik graag met u van gedachten wisselen. Want je kan dit gewoon in kleine
experimenten gaan doen. Want het is gek dat we werkeloosheid hebben en dan arbeid
heel erg belasten. Dat we een tekort aan grondstoffen hebben en die koop ik voor bijna
niks in China. Eigenlijk, als je kijkt, is de Action gewoon de antichrist, zal ik maar even
zeggen. De Action, wat daar gebeurt… Je koopt iets en je gooit het een dag later weg. Dat
moeten we bestrijden, maar dat dan in een breder perspectief.
Dan nog het AEB. Ja, heel eerlijk, zolang GroenLinks in deze raad, in dit land,
biomassa blijft verdedigen, keer op keer op keer op keer, ja, dan kan ook dit plan naar de
prullenbak. GroenLinks, bezint en keer om en maak dit niet af. Ik spreek eigenlijk alle
GroenLinksers aan: waarom willen jullie vasthouden aan de biomassa van het AEB? Echt,
de bewijzen stapelen zich torenhoog op. We ontbossen overal. En dan komen ze met
inkoopcontracten. Er is gewoon een overcapaciteit aan biomassaovens in Nederland. We
vervuilen sneller. We hebben meer bomen nodig. We hebben wereldwijd 2 tot 3 miljard
bomen nodig. Het bouwen van een bomenkachel, die we aansluiten op een
hoogtemperatuur warmtenet is echt een kapitale blunder, die we niet kunnen waarderen.
Ik zou GroenLinks waarderen als ze zeggen, we hebben hier gewoon een denkfout
gemaakt; we stoppen dit onzalige plan. En ja, dat gaat geld kosten, maar elke dag dat we
wachten gaat het meer geld kosten. Dank u.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Torn.
13
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De heer TORN: Ik zou hier vandaag aan het begin van het middagdeel eigenlijk
een kleine bekentenis willen doen. Dat is dat ik de donutaanbieding van een niet nader te
noemen grootgrutter niet altijd even goed kan weerstaan. Toen ik het plan van het college
las, zag ik daar onder andere in staan dat Amsterdammers hun eetpatroon dienen te
veranderen. Ik was even bang dat dat op de voor mij toch wel geliefde donut zou slaan,
maar dat bleek toch iets anders te liggen. Het had te maken met het eten van vlees. Ik
ben het wel met de voorgaande sprekers eens dat we natuurlijk zien dat er een tendens is
dat veel mensen zeggen, nou, we eten minder vlees dan voorheen. De bekende
flexitariër. Ik denk dat velen daar inmiddels toe behoren. Maar wat de VVD wel heel erg
belangrijk vindt, is dat dat op een eigen keuze berust. Als je toch vlees wil eten, moet dat
ook kunnen. Persoonlijk merk ik dat heel veel mensen zeggen van, goh, we gaan niet
meer voor de kiloknaller bij misschien wel diezelfde grootgrutter, die ik net noemde, maar
voor het betere vlees van de slager; en dan wat minder. Ik denk dat dat een goede
ontwikkeling is. Wat ik alleen wel vind, is dat je dit niet als gemeente moet gaan opleggen.
Vandaar dat ik daartoe ook een amendement heb ingediend met die strekking.
(De heer VAN LAMMEREN: Ik zal er maar een paar plegen
vandaag vanwege spreektijd. Maar ja, dit is typisch VVD. Ze eten
ballonnen als er een ballonverbod wordt opgelaten. In Utrecht,
daar was een raadslid die ging een ballon opeten. Wanneer gaat
de VVD nou gewoon eens zeggen van, joh, wij zijn van de partij
Visieloos en na mij de zondvloed. Want dat is wat de VVD doet.
Als de VVD niet onder ogen wil zien dat het eetpatroon van vlees
en dierlijke eiwitten zo verwoestend is voor de wereld, dan mag
de VVD zich echt nooit en te nimmer maar iets groen noemen. En
meneer Torn, ik vind het echt verschrikkelijk wat u zegt. Gewoon
echt ronduit verschrikkelijk. En dan weet u dat.)
Voorzitter, ik vind dat eigenlijk wel jammer, want ik zei juist dat volgens mij de
ontwikkeling gaande is dat veel mensen minder vlees eten, maar dat dat hun eigen keuze
is, wat de VVD betreft, dat iedereen dat voor zichzelf moet weten.
Ik vond het overigens wel aardig, het voorbeeld dat de heer Van Lammeren
noemde over de vleesvervangers en dat het ook economisch interessant kant zijn gezien
de enorme beurskoersstijging. Dat kwam ook wel bij mijn volgende punt aan, namelijk dat
circulair en circulaire economie op grote steun van de VVD kan rekenen. Ik denk dat de
innovatie die we daarin hebben juist een enorme motor is ook voor economische groei. En
dat we dus wel degelijk ook die economische groei nodig hebben. Dat het ook gewoon
heel goed past in het huidige economische model. Want we moeten toch echt uitkijken dat
we richting een economische krimp gaan. Dat lijkt toch een beetje het onderliggende
sausje wat eroverheen wordt gegoten door de wethouder met haar verwijzing naar wat zij
dan noemt, die donuteconomie. Ik vind dat een beetje een valse tegenstelling, heel eerlijk
gezegd. Ik denk dat juist circulariteit innovatie met zich mee kan brengen. En dat dat een
enorme motor kan zijn voor die economische groei. En dat we daar juist op in moeten
zetten. Dus dat gezegd hebbende, vinden we- ja, laten we het zo zeggen — de omlijsting
die de wethouder… Want het is ook een collegestuk, maar ook de foto van de wethouder
stond ook heel nadrukkelijk in het stuk. Ik ben benieuwd of dat in volgende stukken ook zo
zal zijn. Maar ik zie het dan ook wel een beetje als een persoonlijk stuk van mevrouw Van
Doorninek. Prima. Die donut, daar hebben we echt wel wat minder mee, omdat het zo
belangrijk is — dat laten juist de laatste tijden zien — dat is toch die economische groei die
erin zit in plaats van economische krimp. Wij vinden dat dat heel goed samen kan gaan
met de circulaire economie. Dus dat gezegd hebbende, dienen wij het amendement in en
14
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
zullen wij met deze wel stevige kanttekening voor de voordracht stemmen, omdat wij in
een circulaire economie geloven. Dank u wel, voorzitter.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif.
Mevrouw NADIF: Degenen voor mij hebben al heel veel gezegd, dus daar zal ik
ook niet verder op ingaan. Wat ik wel wil zeggen, is dat ik de wethouder, de ambtenaren
en iedereen die eraan heeft meegewerkt enorm wil bedanken. De bijeenkomst die in het
begin was georganiseerd, samen met Kate Raworth, was heel erg indrukwekkend. Op die
manier hebben we gezamenlijk kunnen werken aan de agenda circulair. Het mooie is dat
we de kennis en de mensen hebben om dit te gaan doen. Maar ik wil wat zeggen in
reactie op de SP over circulaire lifestyle. Een circulaire economie is geen hobby, het is
geen trend. Maar als we niet anders omgaan met onze economie verslechteren de
kansgelijkheid, ons klimaat en ons milieu. We kunnen niet doorgaan op deze manier van
groei, deze lineaire wijze, van onze economie. Onze huidige vorm van kapitalisme brengt
ons ongelijkheid, armoede, klimaatveranderingen en schending van mensenrechten.
Alleen omdat het voor ons niet direct zichtbaar is, betekent niet dat het niet gebeurt. We
kunnen onze ogen niet sluiten voor wat ons consumeergedrag veroorzaakt op andere
plekken in de wereld. Investeren in alternatieven, die beter zijn voor de maatschappij en
het klimaat, zijn belangrijk. Met name nu, niet alleen vanwege klimaatverandering, maar
ook met deze crisis als het gaat om het coronavirus.
Grondstoffen raken op en fossiele grondstoffen maken veel kapot. Een transitie is
nodig. Daarom is het ook heel erg belangrijk dat we kijken naar de wetenschap en ook
naar de ondernemers; met name de Amsterdamse industrie. Ik ben heel erg blij te horen
dat heel veel ondernemers positief hebben gereageerd op de agenda circulair. En zelf het
initiatief hebben genomen om hieraan te werken. Daarom dien ik de motie in, samen met
de PvdA, de VVD, de SP en D66, om samen met ORAM te werken en te kijken hoe we
verder kunnen samenwerken op het gebied van circulair. ORAM is namelijk op dit moment
bezig bij haar achterban te inventariseren welke circulaire initiatieven en ambities er zijn
binnen de Amsterdamse industrie. Op deze manier kunnen we elkaar helpen, kennis
delen en ook kijken naar welke belemmeringen er zijn op het gebied van regelgeving.
Een andere motie die we in zullen dienen, gaat over rioolwater. We vinden het
ook heel erg belangrijk, als het gaat om grondstoffenwinning, dat we kijken naar alle
mogelijkheden, waaronder rioolwater. We zijn ook heel erg blij met wat hierin geschreven
staat bij de agenda circulair. Maar ik denk dat het college nog daar een stap verder in kan
nemen. Ik hoop dan ook op een positief preadvies.
Verder, nogmaals, enorm bedankt voor dit mooie document, voor het beleidsstuk.
Ik hoop dat we hierop verder kunnen gaan. Ik zie dit echt als een eerste stap voor een
circulaire economie. Ik denk wel dat we dit veel breder moeten aanpakken. En dat we ook
de andere portefeuillehouders — bijvoorbeeld armoede, bijvoorbeeld werk en inkomen,
bijvoorbeeld economische zaken, bijvoorbeeld zorg — mee moeten nemen in deze
strategie. Dank u wel, voorzitter.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel.
De heer VAN SCHIJNDEL: Ik kan er wat korter op reageren, op dit stuk over
circulaire economie. Laat ik maar eens beginnen met een klassiek liberale kijk op de
zaken.
15
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Als ik u even in de reden mag vallen. Ik zie dat de heer Bakker
een interruptie heeft. Dat is vroeg in uw betoog.
De heer VAN SCHIJNDEL: Misschien kan dat straks als ik wat heb.
De heer N.T. BAKKER: Voorzitter, ik had eigenlijk nog een interruptie op
mevrouw Nadif.
De VOORZITTER: Die kwam erg laat binnen, meneer Bakker. Maar als de heer
Van Schijndel het goed vindt, dan kan hij later zijn betoog hervatten en dan sta ik dit nog
even toe.
De heer VAN SCHIJNDEL: Ja, hoor, dat is prima.
De VOORZITTER: Goed, de heer Bakker voor een zo laat binnengekomen
interruptie op mevrouw Nadif.
(De heer N.T. BAKKER: Excuus, voorzitter. Ja, ik ben wel heel
blij met het betoog van mevrouw Nadif. Alleen we staan voor een
enorme crisis. En willen we ten aanzien van de industrie de
eirculariteit in deze stad handhaven, kunnen we dat toch het beste
beleggen bij het AEB. En als we het AEB verkopen, weten we
zeker dat al die programma’s die zo cruciaal zijn voor de haven —
en u kunt echt de top van ons havenbedrijf erop navragen: die
zitten echt met hun handen in het haar, omdat als we het AEB
verkopen, zijn we al die cirkels die heel nauw bij elkaar komen bij
het AEB allemaal kwijt. Dus heel concreet: wat gaat u doen?
Want dat zou echt een ramp zijn voor de circulaire agenda. Dat
kunt u echt bij hen navragen.)
Mevrouw NADIF: Ik denk dat het wel belangrijk is om te realiseren dat het AEB in
het verleden al verkocht is, dat die toen al geprivatiseerd is. En dat we toen
aandeelhouder zijn geworden. Dus die afstand was toen al gecreëerd. Daarbij denk ik het
AEB eigenlijk geen keuze heeft om nog steeds met de gemeente Amsterdam samen te
werken, ook op het gebied van circulair en afval, want wij zijn de grootste afnemer. Dus ik
maak me niet te veel zorgen over die band die we hebben met het AEB. Maar
tegelijkertijd, we hebben een coronacrisis, klimaatverandering, maar ook met het AEB
hebben we het afgelopen jaar heel veel meegemaakt. Ik denk dat het belangrijk is — en ik
wacht ook op de brief van de wethouder als het gaat over het verloop van de verkoop —
om dan die discussie daarover te voeren.
De VOORZITTER: Dan constateer ik dat ik het woord kan geven aan de heer Van
Schijndel voor zijn betoog.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel.
De heer VAN SCHIJNDEL: Dus even het klassiek liberale en het conservatieve
gezichtspunt. Klassiek liberaal is geen betutteling. Dus al die nudging en mensen ertoe
verleiden of dwingen zelfs om te minderen, te minderen in hun eetpatronen, daar zouden
wij niet mee akkoord willen gaan. Een ander klassiek liberaal punt is een kleine overheid
16
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
en prudent financieel beleid. Wij hebben grote twijfel over of dit de moeite waard is gezien
de financiële offers die moeten worden gebracht voor dit beleid.
Dan over het conservatieve aspect. Ja, wij hebben die vrije ondernemingsgewijze
productie al zeer geruime tijd — eigenlijk al eeuwenlang — in Nederland. Dus dat is heel
vertrouwd. We hebben andere economieën gehad, zoals een feodale economie.
Sommige landen hebben slavernijeconomieën gehad. En dan vind ik die vrije
ondernemingsgewijze productie eigenlijk superieur aan alles wat er ooit in de
wereldgeschiedenis is voortgebracht. De heer Boomsma wees al terecht op de
verschrikkelijke experimenten die het communisme en ook het nationaalsocialisme in de
economie teweeg hebben gebracht. Dat hoeft verder, denk ik, geen betoog.
Dan over het concrete punt van AEB. Het is natuurlijk juist — wat de heer Bakker
zegt — dat als je dan zou gaan voor de circulaire agenda heb je dat AEB gewoon nodig.
Wij willen daar niet aan. Wij zien dat als een enorm groot financieel risico. De overheid
kan dit niet — zeker de Amsterdamse overheid — behappen. Wij denken daarom dat dat
niet verstandig is en dat AEB zo snel mogelijk moet worden verkocht. Tot zover,
voorzitter. Dank u.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Timman.
Mevrouw TIMMAN: Ik wil graag beginnen met een filmpje: de film WALL-E
gemaakt door Disney en Pixar. Is oorspronkelijk een kinderfilm, maar eigenlijk ook leuk
voor mensen… Of eigenlijk interessant om te zien voor mensen die geen kinderen
hebben. De film is uit 2008, maar is dan al alarmerend over wat er gebeurt met de aarde
als we niet zuiniger omgaan met onze grondstoffen en met het afval wat we produceren.
Daarmee wil ik eigenlijk alleen maar zeggen dat recyclen en circulair denken niet nieuw is,
maar wel nog steeds heel belangrijk. Daarom kan D66 zich prima vinden in de
onderliggende agenda.
Dan tot slot nog even over de donuteconomie. Ik snap dat de wethouder de
samenwerking heeft gezocht met Kate Raworth. Dat is natuurlijk heel gaaf dat zij heeft
meegedacht over de stad Amsterdam. Tegelijkertijd zie je dat het boek ook veel ruis in de
discussie brengt aangezien het boek meer een kritiek is op de economische wetenschap
in de zin dat economen modellen gebruiken, waarbij de factoren grondstoffen, klimaat en
dat soort dingen er gewoon niet in zitten. Haar kritiek is eigenlijk een wetenschappelijke
kritiek. Namelijk, stop die extra dingen ook in die economische modellen. Hoe zij denkt
over het klimaat en over sociale welvaart heeft ze toegepast op Amsterdam. Ik snap dat
de wethouder het mooi vindt. Je ziet wel dat, door dat te doen, het hele debat wel ontploft;
en het gaat over Marxisme en het omvergooien van het kapitalisme. Dan denk ik, lieve
mensen, we zijn Amsterdam en we zijn best wel wat; maar zoveel invloed hebben we nou
ook weer niet.
The right to repair, het recht op reparatie, dat is een motie van onze hand — daar
doen GroenLinks en PvdA ook aan mee — dat gaat erover dat de gemeente in haar inkoop
het recht afdwingt om haar spullen — en dan gaat het met name over elektronische spullen
— te laten repareren. Dit is ook al in Europese wet- en regelgeving neergelegd. Dat moet
nog worden uitgewerkt. Wij nemen alvast een voorschot hierop. En het heeft ook een
impliciete prikkel om elektronische spullen voor een langere levensduur te produceren. En
dat willen we graag, want hoe langer het meegaat, hoe minder vaak je iets nieuws hoeft te
kopen.
Dus we kunnen instemmen met deze strategie. En we kijken uit naar de uitvoering
ervan. Wij roepen ook op om ook in eenieders huishouden te kijken hoe je bewuster om
kan gaan met je apparaten. Tot zover.
17
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma.
De heer BOOMSMA: Het CDA is voorstander van praktische en prudente
maatregelen om minder afval te produceren, om grondstoffen beter te gebruiken, meer te
recyclen, dingen te gaan repareren, et cetera. Want we moeten geen roofbouw plegen op
de toekomst. En niemand wil zijn kinderen met schulden opzadelen. Dat geldt natuurlijk
ook voor ecologische schulden. Dus in een deel van de concrete stappen, die hier worden
beschreven, kunnen we ons zeker vinden. Het lijkt me heel zinnig om te proberen dat
ophalen van bedrijfsafval beter te coördineren, zodat je minder vervoersbewegingen van
die zware trucks hebt. Dat is gewoon heel praktisch en heel zinnig. Het is ook goed om je
eigen wagenpark te vergroenen, et cetera.
Ik vind het wel dan moeilijk en merkwaardig ook dat het wordt gepresenteerd als
een totaal nieuwe ideologie. En dan ook een soort dromen van een totale revolutie, het
systeem omverwerpen. Ik vind dat eigenlijk linkse kitsch. Ik vind het ook problematisch om
daar een soort immanente religie van te maken. En ik vind het ook heel opmerkelijk dat
links Amsterdam nu, net als Homer Simpson eigenlijk, de donut heeft gekozen als
symbool voor de ideale samenleving. Die ideeën zijn natuurlijk ook helemaal niet nieuw,
wat mevrouw Timman ook al zei. En voor wie denkt dat het nieuw is, zou ik adviseren om
eens een keer te kijken naar bijvoorbeeld de pauselijke encycliek Rerum Novarum of Syb
Talma of allerlei andere geschriften uit de christelijksociale traditie. Dat bestaat al veel
langer.
Wat er overigens niet is, is natuurlijk een omverwerping van het kapitalisme en de
introductie van Marxisme. De heer Bakker van de SP vindt dat dat eigenlijk is wat we
doen door dit stuk aan te nemen. Ik vond het eigenlijk opvallend dat veel partijen daar tot
nu toe dan — en eigenlijk nu nog steeds niet — heel duidelijk afstand van nemen. Ik wil
eigenlijk dat men dat heel specifiek wel doet. Dat wil ik ook aan de wethouder vragen: ziet
zij dit, met dit stuk, als niet alleen een soort kritiek op uitwassen van het kapitalisme, maar
als een soort totale systeemkritiek en introductie van Marxistische principes? Ik vind dat
ze daar afstand van moet nemen. We moeten natuurlijk niet de catastrofale fouten van het
verleden gaan herhalen. Dus ik wil graag weten wat de wethouder daarvan vindt. Ik zou
zeggen, trek die donut überhaupt terug, want dat is toch het kader van deze hele visie.
Kijk, die uitwassen van kapitalisme bestrijd je vanuit de cultuur en gewoon door goede
wetten te maken. Daar zijn we al veel langer mee bezig. Maar we hebben
vrijemarktprincipes heel hard nodig om te werken naar een meer circulaire economie. Je
moet juist veel meer samenwerken met het bedrijfsleven in plaats van dat met een soort
wantrouwen te bejegenen.
(Mevrouw NADIF: Ik hoor bij het CDA heel veel wantrouwen en
heel veel angst. Ik vraag me af waar dat vandaan komt. Want
volgens mij is het document heel erg duidelijk. Ik denk dat het
CDA, en wat hier in het beleidsstuk staat, eigenlijk hetzelfde is,
dat zij hetzelfde willen.)
Daarom begon ik ook mijn betoog met te zeggen: praktische stappen om minder
afval te produceren, dat vind ik fantastisch. Dat moeten natuurlijk zeker doen. Ik ben
overigens niet zozeer bang, maar ik ben wel bezorgd als bijvoorbeeld allerlei raadsleden
dit zien als het omverwerpen van het kapitalisme en de introductie van het Marxisme. Wat
ik ook al zei, dat heeft tot ongekende catastrofes geleid. En het gaat bovendien het milieu
niet redden. Want je hebt die vrijemarktprincipes nodig, zeker, voor een circulaire
economie. Daarom vraag ik dat ook al even aan de wethouder, om daar toch nog even
18
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
haar licht over te laten schijnen. Want ik kan toch moeilijk instemmen met een stuk
waarvan de gedachte is dat het het kapitalisme omverwerpt.
(Mevrouw NADIF: Ja, maar dat is in de discussie besproken door
bepaalde partijen, maar het staat niet in het stuk zelf. Dus wat
belemmert u om dan toch in te stemmen met het stuk?)
In het stuk wordt verwezen naar die donut. Wat ik al zei, dat vind ik een slecht
ideologisch kader. Ik vind dat ook onnodig, maar ik vind dat ook merkwaardig. Ik
wantrouw dat inderdaad. Ik heb ook een aantal stukken van die schrijfster gelezen. Maar
we hebben het ook helemaal niet nodig. Daarom zou eigenlijk mijn verzoek zijn: haal die
hele ideologie eruit; kom met een aantal concrete stappen om minder afval te produceren.
En dan kunnen we met zijn allen samenwerken. Wat betreft dat Marxisme: als allerlei
partijen dat daarin lezen, ja, dan zal dat wel niet helemaal nergens vandaan komen. In die
zin geloof ik ook de heer Bakker als hij dat op die manier beschrijft. Dus ik vind het heel
belangrijk dat de wethouder heel nadrukkelijk aangeeft hoe zij deze ideologie dan
beschouwt. Als zij dit inderdaad als een omverwerpen van het kapitalisme beschouwt…
En wij zijn daar in ieder geval niet voor. Wat ik ook zei, je moet juist veel meer
samenwerken met het bedrijfsleven. Ik vind het ook heel goed dat de ORAM inderdaad
het initiatief heeft genomen, want daar zit ook veel winst. Je moet die industriële
processen verbeteren. Dat kan alleen vanuit het bedrijfsleven. Dus ik zie juist, vanuit deze
ideologie, heel veel wantrouwen richting de vrije markt, richting privé-eigendom, richting
het kapitalisme. En dat wantrouwen, daar gaan we de wereld niet mee redden.
De VOORZITTER: Een interruptie van de heer Van Schijndel. U heeft nog twee
minuten.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Ik ben wel geïnteresseerd in de
marktprincipes die de heer Boomsma tot leidraad wil nemen bij
vergroening en zo. Waar moet ik dan aan denken? De vervuiler
betaalt? Dat is een oud principe. Zo'n beetje het enige wat mij nu
zo te binnen schiet.)
Het fundamentele inzicht van onder andere kapitalisme is dat prijzen een vorm
van kennis weerspiegelen. In prijzen zit dus een vorm van kennis over schaarste en wat
het kost om iets te produceren. Je moet goede wetten maken om ervoor te zorgen dat die
beprijzing een betere reflectie is van de realiteit. Dus dat je minder externaliteiten hebt.
Dat is het belang. Maar je kunt dus niet het vrijemarktprincipe in die zin afschaffen; je
moet het alleen optimaliseren.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Helder. Dank u.)
De VOORZITTER: De heer Boomsma, die nog meer dan een minuut heeft, mag
nu besluiten of hij zijn betoog vervolgt of dat hij er genoeg van heeft. Hij heeft er genoeg
van. Ik constateer dat we zijn aangekomen bij het lid Biemond van de PvdA.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Biemond.
De heer BIEMOND: Ik moet misschien toch even beginnen dat ik niet helemaal
verhul dat ik het best lastig vind om de vergezichten die voor ons liggen te bespreken
middenin de acute crisis waar we in zitten. Want de werkeloosheidscijfers die ik
vanochtend zag, stemmen wel droevig. Maar tegelijkertijd besef ik dat het wel moet, want
juist nu hebben we een langetermijnvisie nodig en die ligt voor. Dus vooruit met de geit.
19
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Dit agendapunt — dat is al gezegd — gaat eigenlijk over twee onderwerpen, die
elkaar min of meer overlappen. Aan de ene kant Amsterdam circulair en vervolgens de
donuteconomie van Amsterdam, geïnspireerd op Kate Raworth.
Even over die donuteconomie. Dat model schrijft voor dat de economie zich
beweegt dus aan de ene kant het sociale fundament, het welzijn van mensen; en aan de
andere kant de grenzen van de planeet. Hoewel ik het beeld van een donut — ik denk net
als de heer Boomsma — heel lelijk vind, is er, denk ik, geen speld tussen te krijgen. En het
is eigenlijk ook helemaal niet nieuw; dat zei de heer Boomsma ook al. De heer Boomsma
hield B Christendom, maar u zult niet verbaasd zijn dat ik ermee kom dat dit model
diepgeworteld is in het sociaaldemocratisch gedachtengoed aan het begin van de
twintigste eeuw. Want in de strijd destijds tegen de grootindustriëlen ging de emancipatie
van de arbeider en het behoud van de productiefactor natuur helemaal gelijk op. Dus
vanuit dat gedachtegoed omarmen wij de voorgelegde strategie. In het verlengde van die
circulaire economie zien wij, net als Kate Raworth, het streven naar een rechtvaardige
economie. En meteen maar even voor de duidelijkheid: dat is geen planeconomie, geen
einde aan de markt, maar wel een economie met een overheid die stuurt met wetgeving
om de markt te optimaliseren, een overheid die investeert en daarmee innovatie mogelijk
maakt. Dat is een economie waar plaats is voor kleinschalige initiatieven en voor een
democratisering van de economie. Ik wil dat graag even toelichten, ook gezien het debat
tot nu toe.
Kijk, tegenover het aandeelhouderskapitalisme — en dat heeft in zijn uiterste vorm
alleen oog voor korte termijn opbrengstmaximalisatie voor een hele kleine groep
aandeelhouders. Daartegenover staat meer participatieve economie. Dat is een economie
die juist meer gelijkheid bevordert. Dus wij streven naar een economisch model waarin
werknemers niet als kostenpost worden gezien, maar als stakeholder van het bedrijf. Of
beter nog, als mede-eigenaar. Dat is het model waarin de buurt zelf participeert in het
bedrijf, bijvoorbeeld door middel van coöperatie. Daar heb ik het vaker over gehad in de
raad. Dat is een economisch model waarin de lange termijn waardecreatie centraal staat.
(De heer N.T. BAKKER: Ook dank voor dit betoog tot nu toe. Ik
haakte even aan op uw gelijkheidsstreven. Bent u het met me
eens dat het huidige kapitalisme juist grotere vormen van
ongelijkheid creëert en mensen helaas — helaas — tot afval
reduceert? En vindt u het daarom niet ook dat de donuteconomie
van Kate Raworth des te actueler is?)
Ik bewonder enorm het activisme van de heer Bakker, meneer de voorzitter. Dat
is ook hard nodig. Ik ben zelf, eerlijk gezegd, wat meer realistisch en wat minder
activistisch. Dat valt me te verwijten, dat besef ik meteen. Mijn antwoord op de vraag denk
ik — en dat is precies wat ik net gezegd heb — de uitwassen van het
aandeelhouderskapitalisme waarin een kleine groep van mensen het kapitaal
monopoliseert en eigenlijk werknemers als outsiders van het bedrijf beschouwt, dat is
denk ik het model waar we weg van willen sturen. Dus ik denk dat we niet zomaar de vrije
markt aan de wilgen kunnen hangen, maar dat we echt wel toe zijn aan een
herwaardering, herbezinning op dit aandeelhouderskapitalisme. Daar hoort, volgens mij,
bij een democratisering van dat proces. Dat zou namelijk tot een economie moeten leiden
die niet zorgt voor meer ongelijkheid, nee, maar die juist gelijkheid bevordert. Als dat ook
is wat de heer Bakker bedoelt, dan kunnen we elkaar de hand schudden, want daar
denken we hetzelfde over. Dat kan, nogmaals, door werknemers niet meer als die
outsiders te beschouwen, maar als onderdeel, als stakeholder van het bedrijf. Ik geloof —
dat heb ik al eerder gezegd — ook heel erg in het coöperatiemodel.
20
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Ik wil daarom ook aan de wethouder vragen om bij de uitwerking van Amsterdam
circulair extra aandacht te geven aan het uitgangspunt van een rechtvaardige economie.
Het sociale fundament moet echt verstevigd worden in de strategie.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Ik vind het betoog van de heer
Biemond heel mooi en zo, maar het is wel heel erg algemeen. Als
we nou even concreet kijken naar het punt wat in de stadspolitiek
erg heeft gespeeld — en nog steeds wel — de Lutkemeer. U begon
al dat dus door de crisis de groei zal vertragen of misschien zeker
de economie zal krimpen. Wat vindt de PvdA dat dat zou moeten
betekenen voor of dat bedrijventerrein er komt of niet?)
Ik vind dit een beetje off topic. Ik ga, denk ik, in dit agendapunt ook geen
uitspraken doen over de Lutkemeer. Wat ik wel heel verstandig vind — dat is misschien
ook wel waar de heer Van Schijndel op doelt — is dat we hier niet alleen gaan kijken naar
het duurzaamheidsdeel van de discussie, maar ook kijken naar het sociale deel van de
discussie. Juist in deze tijd zou dat moeten betekenen dat we gewoon ook kijken naar de
bedrijven die we hier nu gaan selecteren, de bedrijven die we nu gaan steunen, ja, komen
die ook met eerlijke banen, komen die ook gewoon met werk? Want ik denk dat bij heel
veel overwegingen die wij nu in de gemeentepolitiek voor onze rekening krijgen we ons
eigenlijk in deze tiijd moeten afvragen: maar levert het banen op; geeft het
werkgelegenheid? Ik denk dat dat een aspect is wat belangrijk is ook in deze circulaire
agenda. En precies om die reden hebben wij ook een motie ingediend, samen met een
aantal anderen, om dat te benadrukken. Ik ben om diezelfde reden heel blij dat in de
lobby-agenda het verlagen van belasting op loon is opgenomen. Het lijkt me ook heel
goed om daarop te focussen. Maar ik zou graag aan die lobby-agenda willen toevoegen
de mogelijkheden van die participatieve, die democratiserende economie. Ook dat is een
onderdeel van de motie die we hebben ingediend. Dat is mijn bijdrage in de eerste
termijn.
(De heer VAN SCHIJNDEL: Dus het venijn zat eigenlijk in het
staartje van uw betoog. U zegt dat we bij deze plannenmakerij
moeten kijken naar wat het levert het op, in termen van banen. Is
het nou zo dat een werkgelegenheidstoets voor de PvdA aan de
orde is? En als dat zo is, dan zou het best wel eens kunnen zijn
dat minder duurzame en minder circulaire projecten aanzienlijk
meer banen opleveren dan wat hier nu voorligt. Is de heer
Biemond het wat dat betreft met me eens?)
Ja, ik ben het zeer met de heer Van Schijndel eens dat voor ons de
werkgelegenheid heel belangrijk is. De naam van de partij verraadt het al een beetje, hè,
zou ik zeggen. Dus dat is de inkopper. Hoe ik het zie — en dat is ook onderdeel van het
plan ten aanzien van de werkgelegenheid — dat op het gebied van reparatie en de
verwerking van grondstoffen er juist meer banen bij komen. En dan ook nog eens banen
voor mensen uit alle gelederen van onze samenleving. Ik denk dat dat een belangrijk
onderdeel is, dat we ook nog moeten streven naar een diverse economie waarin werk
bestaat voor praktisch, middelbaar en theoretisch opgeleiden. Dus meneer Van Schijndel
zegt heel terecht, dat is wel degelijk waar wij de plannen ook op toetsen.
De VOORZITTER: Dat was het einde van het betoog van de heer Biemond. Het is
14.05 uur. Dus we zijn een uur aan het vergaderen. Maar ik wil voorstellen dat ik mevrouw
Simons van BIJ1 en de heer Ceder van de ChristenUnie, die zich net nog meldt, nog de
gelegenheid geef om hun bijdrage te doen. Dat we daarna kort schorsen voor de termijn
van het college.
21
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Ja, ik begin graag met een enorm dankwoord aan collega
Bakker van de SP die met zijn oprechte bijdrage wat mij betreft de juiste toon voor het
debat heeft gezet. Een debat wat we, volgens mij, nog heel veel gaan voeren met elkaar.
De fractie van BIJ1 is blij dat er zo stevig wordt ingezet op duurzaamheid door dit
college. De donutstrategie is daarvoor natuurlijk een mooie metafoor. Tegelijk is het
relatief, want met alle mooie CO-berekeningen zien we nog steeds niet zo goed hoeveel
materiaal deze strategie voorkomt. De zero waste donutbenadering neemt fundamentele
tegenspraak niet weg, of dat is vervuilende productie die afval oplevert. Het blijft gewoon
veel grondstoffen kosten.
De gemeente wil in 2030 20% minder consumeren. Daar vragen we ons natuurlijk
af of dat wel voldoende is. Want als we een earth overshoot willen tegengaan, moeten we
echt naar 50%, niet alleen van de gemeente als organisatie, maar hebben we zelf
allemaal ook persoonlijk daar een bijdrage aan te leveren. De 20% reductie is aardig
uitgewerkt, maar is er ook gekeken naar wat het zou betekenen als het 50% betrof?
Als de circulaire industrie moet groeien, wat gaat er dan krimpen? Want de enige
echte duurzame groei is een krimp. We moeten nog steeds weg, inderdaad, uit dat
kapitalisme en municipalisering helpt daarbij. Duurzaamheid, Economische Zaken en
Democratisering, die verschillende domeinen, versterken elkaar hier als het goed is. Ik
ben heel erg benieuwd of de wethouder Democratisering bijvoorbeeld iets zou kunnen
zeggen over deze koppeling.
Dat burgers veel meer aan recycling gaan doen is goed. Maar zolang de industrie
wegwerpproducten en wegwerpverpakkingen blijft produceren, komen we er niet. We
moeten echt naar die kern. Hoe zet de gemeente en de MRA zich in om het probleem bij
de bron aan te pakken? Want wat we echt nodig hebben, is minder, nog minder en nog
minder hiervan, wel te verstaan.
U stelt in het rapport dat we leren door te doen. En u hoopt op een versneller.
Gaan we er dan terecht van uit dat er in het proces zelf nog momenten zijn om bij te
sturen, te versnellen, te verdiepen? Of wellicht ook gewoon van koers te wijzigen? Een
fundamenteel punt dat BIJ1 mee wil geven, is als het goed is voor de minste, is het in
principe goed voor iedereen. Kunnen we de productie en consumptie in onze regio
afstemmen op de behoeftes van de burgers en de samenleving in haar geheel in plaats
van die van die producent? Hoe staat de wethouder in dit kader in het drastisch
verminderen van bijvoorbeeld reclame binnen de gemeente. Te beginnen natuurlijk met
de openbare ruimte. Niet direct binnen de portefeuille van deze wethouder, maar als er
een andere wethouder is die daar licht op kan schijnen, horen we dat natuurlijk ook graag.
We hebben een aantal principiële vragen. We kijken uit naar een liefst nog
steviger beleid, maar we zullen in eerste instantie zeker onze steun geven.
De VOORZITTER: Dan tenslotte is het woord aan de heer Ceder van de
ChristenUnie. De heer Ceder heeft nog hoeveel minuten? Vraag ik aan de griffier. Dat
weten we niet. De heer Ceder heeft het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder.
De heer CEDER: Complimenten aan de wethouder en de ambtenaren voor het
vele werk. Ik lees er heel mooie punten in. Tegelijkertijd heb ik ook een algeheel punt van
kritiek. Namelijk, dit gaat uit van een maakbare samenleving en een maakbare circulaire
22
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
economie. En dat is niet het geval. Wat ik lees, is dat de wethouder toch probeert om een
dergelijke wereld te creëren, maar daarbij een aantal aspecten weglaat die wel degelijk
effect hebben op de uitkomst. Neem bijvoorbeeld Schiphol. De uitkomsten in het rapport
in dit stuk en het sluiten van de kringloop en alle andere mooie dingen kan niet zonder de
effecten van Schiphol en het aantal toeristen en alles wat daarbij hoort, mee te nemen.
Het kan gewoon niet, want het heeft een dusdanig effect op onze stad dat het
meegenomen moet worden. Dat doet u niet. Daar maakt u een keuze in. Dat is prima.
Maar daardoor creëert u ook een visie op de toekomst die maakbaar is, waarvan ik
veronderstel dat die maakbaar is, maar daarin toch wel belangrijke punten weglaat.
Ik ben het ook eens met de heer Boomsma. Er zijn coalitiepartijen die hierin het
verwerpen van het kapitalisme lezen. Ik stoor me eigenlijk aan de andere coalitiepartijen
die hier niet stevig afstand van nemen. Ik wil niet zeggen dat ‘niet afstand nemen’
‘instemmen’ is, maar ik vraag me toch wel af waar u ons vraagt om mee in te stemmen.
Als dit een algehele systeemkritiek is in plaats van een mooi streven naar de toekomst,
dan hoor ik dat ook graag van de wethouder. Want na de bijdrage van de heer Bakker
voel ik me toch wel steeds ongemakkelijker ook om hiermee in te stemmen En van de B
partijen eigenlijk oproep als ik dit stuk lees. Daar graag nog opheldering van de wethouder
op.
De VOORZITTER: lemand moet zijn microfoon uitzetten. Ik geef het woord aan
mevrouw Timman voor een interruptie op de heer Ceder. Mevrouw Timman, u moet uw
microfoon juist aanzetten.
(Mevrouw TIMMAN: Dank voor de tip, voorzitter. Een vraag aan
de heer Ceder. Ik snap dat hij zich zorgen maakt, maar als hij het
stuk heeft gelezen, zou hij kunnen weten dat de heer Bakker
gewoon een hele B erop nalaat. En dat dat niet in het stuk staat.
Heeft de heer Ceder het stuk überhaupt wel gelezen?)
Ja, zeker. Ik heb ook het stuk gelezen. Daarom geef ik ook aan, in tegenstelling
tot D66, dat als je Schiphol niet betrekt, je eigenlijk uitgaat van een uitkomst die
onmogelijk waargemaakt kan worden, omdat je van een fictieve situatie uitgaat. Dat heb ik
D66 niet horen zeggen of benoemen, terwijl het wel de werkelijkheid is. Dus ik heb het wel
degelijk gelezen. Ik blijf erbij dat ik me zorgen maak dat de coalitiepartijen niet op één lijn
staan. Sterker nog, één daarvan het huidige stelsel wenst af te schaffen. Ik maak me nog
meer zorgen dat D66 daar geen afstand van neemt en gewoon blijft samenwerken zonder
zich daarvan te distantiëren. Dus dat is mijn antwoord, voorzitter.
(Mevrouw NADIF: Ik ben wel verbaasd om de woorden van de
ChristenUnie in Amsterdam te horen. Want als ik kijk naar de
luchtvaartnota die vorige week is gepresenteerd, gaat de
ChristenUnie toch echt uit van groei Dus ik ben heel erg
benieuwd hoe de heer Ceder daarover denkt.)
Mevrouw Nadif heeft de reactie op de nota niet gelezen, waarin we als
ChristenUnie juist willen dat we het niet eens zijn met hetgeen de minister voorstelt. Dus
ik zou u toch willen verzoeken om de reactie van de ChristenUnie op de nota van het
ministerie nog even terug te lezen.
(Mevrouw NADIF: Ik hoop dat dat betekent dat de ChristenUnie
dus niet zal instemmen met de luchtvaartnota. Dat doet me heel
erg goed. Ik zal het zeker volgen}
De VOORZITTER: Ik weet niet of de heer Ceder op deze interruptie nog wil
reageren? Ik zie hem aangeven dat hij daar niet meer op wil reageren. Daarmee zijn we
23
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
aan het eind van de eerste termijn van de raad gekomen. Gaan we vijf minuten schorsen.
Dat is tot 14.20 uur. Dan is het tijd voor de eerste termijn van het college. Ik schors de
vergadering.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Goed, dan heropen ik de vergadering. Dan is het woord aan
het college voor de eerste termijn van het college. De wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.
Wethouder VAN DOORNINCK: Dank u, voorzitter. En dank ook aan alle
raadsleden voor de levendige discussie die misschien niet zozeer de circulaire strategie,
maar zeker wel het donutmodel oproept. Volgens mij is het alleen maar mooi om in het
huis van de democratie dit soort discussies met elkaar te voeren.
We hebben inderdaad een circulaire strategie gemaakt. Die borduurt deels voort
op zoals de gemeente Amsterdam sinds 2015 al een circulaire agenda heeft. Namelijk
inderdaad heel veel zorgen dat we afgaan van afval, dat we steeds meer hergebruiken,
dat we steeds meer recyclen en dat we steeds meer kijken waar de mogelijkheden
daarvoor zijn. Dat doen we dan ook met name heel erg samen met het bedrijfsleven in en
om Amsterdam, omdat korte ketens — je zorgt dat wat voor de ene afval is, dat het voor
een andere een grondstof is — heel erg goed werken. De reden waarom wij in deze fase
van de circulaire strategie ook de donuteconomie daarbij betrokken hebben, is, denk ik,
wat meerdere raadsleden ook gezegd hebben: is dat op het moment dat je het alleen
maar bij circulaire projecten houdt, maak je de wezenlijke verandering niet. De wezenlijke
verandering gaat over een andere manier van produceren en consumeren. En inderdaad,
een manier van consumeren en produceren die niet meer de uitputting van de aarde en
de uitbating van mensen heeft. Dat is misschien niet altijd hier in Amsterdam het geval, of
in Nederland. Maar zeker wel op andere plekken op de wereld. Dus we wilden onze
circulaire economie laden met een verhaal over niet alleen het hier en het nu, maar ook
daar, in het straks. Wat is de impact van de manier waarop wij consumeren op de rest van
de wereld, zowel op de aarde als op de mensen die daarop wonen? Dus het geeft ons
een kader om veel meer te kijken wat werkelijk de impact is. Dus het is heel erg in lijn met
de circulaire economie. Maar het geeft er wel een extra lading aan. Dat betekent niet dat
je daarmee — dan denk ik dat ik de heer Torn misschien geruststel en ook de heer
Boomsma — volledig afstand nemen van het bedrijfsleven. We hebben prachtige circulaire
bedrijven in Amsterdam, die op een heel goede manier zorgen dat we geen afval hebben
en dat afval grondstoffen worden. Het is ook niet opvallend dat heel veel van deze
bedrijven vaak ook goede werkgevers zijn. Niet altijd. En inderdaad het gevaar loert — wat
de heer Bakker noemde — dat het leuke circulaire dingetjes worden, wat de nieuwe
lifestyle wordt. Maar juist de bedrijven in Amsterdam en om Amsterdam die circulariteit
omarmen, doen dat samen. Dan denk ik bijvoorbeeld aan: in Amsterdam kunnen we er
trots op zijn dat bijvoorbeeld de Fairphone hier begonnen is, die het allemaal met zich
meeneemt. En die erachter komt hoe lastig dat is, omdat we in een systeem zitten wat
inderdaad niet meerekent wat vervuiling betekent. Die niet meerekent wat arbeidsuitbating
meeneemt. En dan zie je dat de Fairphone het echt heel erg lastig heeft en het toch
volhoudt, omdat ze geloven in een product wat wel eerlijk kan zijn. Daarom denk ik dat de
hele discussie die zich tussen u ontspon, die heel mooi is — want ik denk dat discussies
24
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
ons verder helpen — dat die misschien een discussie van de vorige eeuw is. Dat is
namelijk een discussie tussen theorieën. En terwijl we, volgens mij, hier in Amsterdam —
en ik denk dat Kate daar ook een heel goede aanzet toe geeft — niet een discussie over
theorie willen hebben, maar een discussie: hoe creëer je in deze wereld — en om te
beginnen hier in je eigen stad — brede welvaart; hoe zorg je ervoor dat je veel meer
dingen mee meet dan alleen het BNP om te bedenken of we hier rijk zijn of niet? Want als
wij bedenken dat een van de redenen om te bekijken of het in Amsterdam goed gaat, de
prijzen van huizen is, is een raar model. Want dan denken wij dus, als je heel hoge
huizenprijzen hebt, dan gaat het goed. Maar dat betekent dat mensen hier niet kunnen
wonen. En dat is, volgens mij, waar Kate Raworth echt het verschil maakt. Ik denk dat we
er vanaf moeten dat we krimp ten opzichte van groei gaan zetten. Want ja, er zullen
bedrijven minder worden. Bedrijven die echt op een heel ouderwetse manier blijven
produceren, zullen gaan krimpen. Maar er zullen bedrijven gaan bloeien, die circulariteit
omarmen en die snappen dat dat niet anders kan dan op een rechtvaardige manier.
(De heer N.T. BAKKER: Ik ben ontzettend blij met het betoog van
de wethouder. Ik wil inderdaad ook af van een theoretische
discussie. Maar als we het verhaal van de discussie van Kate
Raworth geloven, dan moet er een binnenkant van de donut
gecreëerd worden. Heel praktisch gezien is dat toch dat we
datgene wat het kapitalisme doet — namelijk van mensen afval
maken; dus als we kijken naar de coltanmijnen in Congo of in
Indonesië, zien we dat het kapitalisme mensen tot minder dan O
reduceert. Dan moeten we toch in zekere zin een dusdanige
kapitalismekritiek ontwikkelen, zodat we hier in Amsterdam die
circulariteit op een manier laten functioneren die sociaal is;
tenminste sociaal. En de binnenkant van de donut is dan toch
cruciaal?)
Volgens mij heb ik dat zojuist betoogd, zeg ik tegen de heer Bakker via de
voorzitter. Nee, dat moet inderdaad. Ik zeg precies, dat is waarom we de donuttheorie of -
economie als model genomen hebben om onze eigen circulaire strategie aan te meten.
Van, wat is de impact van wat wij doen op het hier en het nu? Dus voor Amsterdamse
werkers, voor de COz-uitstoot die we hier hebben. Maar vooral ook, wat gebeurt er
elders? Omdat het anders inderdaad niet rechtvaardig kan zijn. Alleen waar ik vanaf wil, is
dat je naar een systeem gaat waarbij je 20°-eeuwse economische theorieën gaat
gebruiken voor een 21°-eeuws systeem wat wij hebben. Dus ja, het heeft absoluut
systeemkritiek, maar het heeft ook de kritiek dat je via een theorie gaat werken waar onze
wereld al helemaal niet meer aan toe is. We zien inderdaad de extreme negatieve
gevolgen van — zoals de heer Biemond dat zo mooi noemde — het
aandeelhouderskapitalisme, wat ontzettend veel waarde onttrekt en weinig waarde
creëert. En het mooie en de schoonheid, vind ik, van een circulaire economie is dat het
juist voortdurend waarde instandhoudt en waarde creëert. Zo breng je een manier van
werken, een manier van produceren, waarin je heel erg samen met rechtvaardigheid…
Daar gaat het boek van Kate over. Kate zei zelf, toen ik haar laatst weer sprak:
wat grappig is, is dat het inderdaad begon als een nieuwe economische theorie, maar dat
ik nu veel meer inzie dat de donut in praktijk gebracht moet worden. En dat we door al die
praktijken in die verschillende steden en in die verschillende landen, waar we werken,
waarbij we dus meten wat de impact van ons eigen gedrag is op de aarde en op de
mensen op de aarde, we daarmee langzamerhand een theorie gaan bouwen die ook voor
anderen mogelijk is. Daarom, meneer Bakker, zeg ik — via de voorzitter — denk ik dat we
vooral niet moeten wachten met een circulaire strategie, waarbij we het donutmodel als
25
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
meetinstrument nemen voordat het kapitalisme omvergeworpen is. Want we gaan hier
juist laten zien dat het anders kan. Dat is, wat mij betreft, de kern van wat wij hier
betogen. Dus we gaan zorgen dat we aan de ene kant al die projecten kunnen gaan doen,
waarvan we leren, waarvan we zorgen dat we met korte ketens gaan werken. Ook in
tijden van de extreme crisis waarin we ons nu begeven, zijn korte ketens van groot
belang, zodat we niet meer goederen en ook mensen de hele wereld over slepen. Maar
dat we een veerkrachtige economie hebben die lokaal geënt is met oog voor wat de
effecten zijn op de rest van de wereld. Dat is in de kern wat, voor mij betreft, zowel het
verhaal van Kate Raworth, als ook onze eigen circulaire economie betoogt. En dat is dus
niet iets tegen het bedrijfsleven. Dat is een uitnodiging naar inderdaad die innovators waar
de heer Torn het over had, die hieraan mee willen doen. Dus wat betreft, ik denk dat we
die extreme tegenstellingen niet met elkaar willen zoeken, maar dat we juist het geheel
willen zoeken. Want dat is, wat mij betreft, de donut.
De VOORZITTER: Wethouder, hoezeer het me ook pijnigt: omwille van de
spreektijd van het college is het misschien goed dat u richting preadvisering op de moties
aankoerst.
Wethouder VAN DOORNINCK: Dat ben ik helemaal met u eens, maar u kunt zich
voorstellen dat ik na zo’n levendig debat niet het helemaal kon weerstaan om daar zelf
iets over te gaan zeggen.
Volgens mij heb ik de heer Bakker op een aantal punten hierop al flink
beantwoord. Hij vroeg nog, wat doen we in het kader van de Wet milieubeheer? Samen
met de heer Stigter, gedeputeerde Noord-Holland, gaan we inderdaad ook grote bedrijven
langs om hun op hun verantwoordelijkheden, maar ook gewoon op hun wettelijke taken te
gaan wijzen.
Dan kijk ik naar uw specifieke motie over de voedseloverschotten.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik hoor de wethouder net zeggen dat ze
dat gesleep over de hele wereld niet zou willen. Dat moeten we
niet willen. Dan vraag ik me af‚ hoe denkt u dan met de
biomassacentrale, met allemaal het hout over de hele wereld
slepen? Hoe denkt u daar dan over?)
Dat lijkt me ook een slecht idee. Daarom ben ik ook blij dat de biomassacentrale
van het AEB ook contracten heeft, dat het uitsluitend snoeiafval in een straal van 150
kilometer van Amsterdam is. Ik denk dat dat een belangrijk onderdeel daarvan is.
De voedseloverschotten in motie 548 van de heer Bakker, daar kan ik een positief
preadvies op geven. We zijn al aan het kijken hoe we dat kunnen doen. Bijvoorbeeld
voedseloverschotten die boeren nu hebben, zodat we die dichtbij de mensen kunnen
brengen. Dat is de pilot die we op dit moment aan het doen zijn. Die gaan naar de
kwetsbare gezinnen in Amsterdam. Dat kunnen we ook nog verder onderzoeken. Maar
hier zijn we al mee bezig. U zegt, doe er nog meer mee. Dat kunnen we ook zeker gaan
doen, ook in deze tijd.
Dan kom ik bij de heer Van Lammeren, die met name op twee punten inging. Hij
gaat uit dat we veel sneller moeten met de eiwittransitie. Ik ben het eens met hem dat
vlees een enorme impact heeft en dat we daaraan moeten werken. Dat doen we hier ook.
En dan misschien ook al als geruststelling te zeggen, de heer Torn, we willen mensen
meenemen, we willen mensen voorlichten, maar we willen niks op gaan leggen. Dat
betekent dat de ambitie die de heer Van Lammeren voorstelt echt net iets te ver gaat, om
te zorgen dat het ook niet contraproductief gaat werken. Want inderdaad, als je het
26
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
mensen gaat opleggen, zal dat nog weleens een verkeerde uitwerking kunnen hebben.
Dat gaat dan om motie 564, voorzitter.
De heer Van Lammeren had ook nog specifieke vragen over, wanneer komen we
dan tot het punt dat we maar één planeet gebruiken? Ja, in feite is dat 2050 als we
helemaal circulair zijn. We hebben natuurlijk meerdere meetmomenten tussendoor,
waarbij we veel meer kunnen kijken, hoe is ons materiaalgebruik nu verminderd? En hoe
staat het met onze indirecte CO2-uitstoot? Dus er zijn verschillende meetmomenten, maar
100% is in 2050. Dat is het moment dat we nog maar één planeet gebruiken.
Dan vroeg de heer Van Lammeren ook nog wat we nog meer konden doen
behalve lobbyen voor lagere belasting op arbeid. Onder andere de
producentenverantwoordelijkheid, een heel erg belangrijk punt, dat maakt dat inderdaad
de wegwerpmaatschappij verder van ons af komt te staan en dat dingen gemaakt worden
om te blijven bestaan, maar ook om uit elkaar te halen.
Dan een discussie over Schiphol die zowel de heer Van Lammeren aansneed als
de heer Ceder. Ja, ik snap dat we overal Schiphol bij kunnen halen. Ik ken meer mensen
die dat doen. Dat is logisch, want dat is een frustratiepunt. Het is ook niet voor niets dat
we in ons coalitieakkoord hebben gezegd dat we gaan voor geen groei, omdat het
problematisch is en we daaraan moeten gaan werken. Wij zijn aandeelhouder. Dat
betekent niet dat we er alles over te zeggen hebben. We hebben net de meer dan
teleurstellende luchtvaartnota gehad. De heer Ceder refereerde er al aan. Dus wij hebben
het daar niet voor het zeggen. Ik denk dat als wij, als klein aandeelhouder, ons moeten
inzetten, dan zetten we ons echt nu in op dat punt van geen groei. Daar hebben we nog
een fikse dobber aan. Ik denk wel in het kader van circulair dat er zaken zijn, bijvoorbeeld
als de bijmengverplichting van synthetische kerosine, dat dat bijvoorbeeld een heel goede
voorwaarde zou kunnen zijn voor steun aan Schiphol of KLM, wat in het kader van
circulair ook wel weer enorme zoden aan de dijk zet.
Dan de heer Torn. Hij was bang dat wellicht de donuteconomie ervoor zorgt dat
innovatie bij bedrijven minder wordt als er geen groei is. Wat ik net al betoogd heb: ik
denk dat die innovatie niet specifiek de motor voor groei is, maar vooral voor brede
welvaart, omdat we inderdaad naar een andere vorm gaan. Juist de circulaire economie
kan dat enorm aanjagen.
Dan was er nog het amendement van de heer Torn. Ik hoop dat ik hem net al
even gerustgesteld heb. Nee, we gaan mensen niks opleggen. Dat is ook niet de
bedoeling. Maar we willen wel werken aan bewustwording. En we willen wel kijken waar
we inderdaad dat vleesgebruik kunnen gaan verminderen. Dus uw amendement lijkt me
volledig overbodig, want die dwang, die u veronderstelt, staat niet in het stuk.
(De heer TORN: Ik wilde eigenlijk al iets eerder interrumperen,
want de wethouder had het over de donuteconomie. Zij zei
uiteindelijk toch dat je economische groei niet moet zetten
tegenover economische krimp. Maar we zien, volgens mij, nu
iedere dag tot wat voor vreselijke ellende economische krimp leidt.
Ik zou de wethouder nu toch wel willen vragen om toch echt
duidelijk te zeggen dat ook het college toch inzet op economische
groei; en absoluut niet op economische krimp. Want dat moet hier
wel duidelijk staan en dat blijft nu een beetje boven het debat
hangen.)
Volgens mij heb ik net geprobeerd te betogen, als het gaat om de circulaire
economie, dat we helemaal niet bezig zijn met groei of Krimp, maar dat we zoeken naar
brede welvaart. En dat we zeker de circulaire economie willen aangrijpen tot een
verhoging van werkeloosheid. Dat kunnen we als we inderdaad die belasting op arbeid
27
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
verlagen. Daar kunnen we ontzettend veel banen mee creëren in de circulaire economie,
die dus zowel goed is voor de planeet als voor een heleboel banen. Die banen zitten ‘m
van startups, de innovators waar u het over had, tot het recyclen, tot het uit elkaar halen
van spullen en het weer in elkaar zetten van spullen. Dat is echt van hoog tot laag; van
technisch tot theoretisch tot heel praktisch werk. Zit daar een enorme werkgelegenheid.
Volgens mij is dat de doelstelling van dit college: zorgen dat Amsterdammers en in de
regio Amsterdam er genoeg werkgelegenheid is, zodat we kunnen komen tot die brede
welvaart.
(De heer TORN: Ja, voorzitter, want als ik de donuteconomie
goed begrepen heb, wordt er echt gezegd: we moeten af van
economische groei. Heb ik de donuteconomie dan verkeerd
begrepen?)
Zo zal ik dat nooit zeggen: we moeten af van economische groei. Nee, we moeten
af van het idee dat economische groei de enige manier is om welvaart te krijgen. Brede
werkgelegenheid, zorgen dat iedereen een dak boven het hoofd heeft, zorgen dat mensen
geen sociaal isolement hebben. Dat zijn onderdelen van die brede welvaart. Die zorgen
dus voor een welvarende stad. En die meet je niet alleen maar met economische groei.
Dat is de kern van de donut. En dat is ook de kern van zoals wij dat hier in Amsterdam
willen neerzetten. Niet coûte que coûte groei, maar zeker ook niet krimp. Die moeten niet
tegenover elkaar staan. Daarom zei ik al, laten we alsjeblieft de problemen van de 21°
eeuw niet proberen op te lossen met economische theorieën uit de 20° eeuw. Die ligt
achter ons. We hebben nieuwe problemen en we hebben ook nieuwe uitdagingen voor
ons staan. Dan gaat het er met name om, zorgen dat alle Amsterdammers op een goede
manier in hun eigen inkomen kunnen voorzien. Daar voldoet dit aan.
(De heer TORN: Want dan wil ik een laatste interruptie maken op
dit punt. Ik neem de wethouder dan wel kwalijk dat zij zelf zegt
van, we moeten niet naar theorieën kijken. Maar een nieuwe
theorie introduceert. Een theorie die er overduidelijk vanuit gaat
dat economische groei niet aan de orde zou moeten zijn. Ik ben
blij dat de wethouder nu in ieder geval zegt dat economische groei
wel degelijk belangrijk is. Maar ik wil de wethouder wel oproepen
om in het vervolg gewoon te focussen op de beleidsvoorstellen die
er gedaan worden en er niet een enorme economisch-filosofische
discussie van te maken. Want u zet hiermee, volgens mij, een
heel belangrijk onderwerp onnodig op het spel. Dat vind ik een
kwalijke zaak}
De VOORZITTER: De wethouder vervolgt haar betoog.
Wethouder VAN DOORNINCK: Dat zal ik doen. Ik ben overigens blij met de steun
van de VVD voor de strategie circulair. Het is altijd goed dat je elkaar op bepaalde punten
wel heel erg goed kan vinden. Dus ik zie ook uit naar de samenwerking.
Dan kom ik bij mevrouw Nadif van Groenlinks. Jazeker kijken wij naar
ondernemers. Uw motie 612, die specifiek vraagt om met ORAM rondom de tafel te gaan
zitten, neem ik dan ook graag op. Want een haven is natuurlijk de perfecte plaats om een
circulaire hub te worden. Waar al die bedrijven zitten, die van elkaar grondstoffen kunnen
gaan gebruiken.
Dan had u nog het punt over het riool. Dat is inderdaad heel erg belangrijk.
Uiteraard gaat Waternet wat dat betreft over zijn eigen riool. Maar ook Waternet is bezig
met een circulaire strategie 2020. Daar zal dit in terugkomen. Maar daar wachten ze niet
28
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
op, want we zijn in Buiksloterham al met die nieuwe sanitair bezig, waarbij dit gebeurt.
Maar we zullen zeker het gesprek met hen daar weer over aangaan. Wat ik inderdaad
met veel vertrouwen tegemoetzie.
Dan kijk ik naar de motie van mevrouw Timman over right to repair, wat een
wezenlijk onderdeel is van de circulaire economie. Motie 610. Die kan ik dan ook positief
preadviseren. Ook daar zullen we natuurlijk de gesprekken over moeten voeren, want het
is niet alleen aan Amsterdam. En ik dank mevrouw Timman voor haar complimenten.
Inderdaad, circulair is niet nieuw. Maar de manier waarop we hun nu verder vorm willen
geven, is, denk ik, voor Amsterdam wel een stap. Daarom ben ik blij de steun van D66
daarbij te krijgen.
Dan het CDA, de heer Boomsma. Die had de angst dat we niet meer zouden
samenwerken met het bedrijfsleven. Dat zullen we zeker gaan doen. Ik ben zeker blij met
de steun van het CDA voor het idee dat vervuiling veel beter beprijsd zou moeten worden.
Want ik denk dat we inderdaad daar ontzettend stappen mee kunnen gaan maken, naar
een schonere economie en een schonere wereld, als we vervuiling echt onderdeel van de
prijs kunnen laten zijn.
Dan, voorzitter, de heer Biemond, die had — vind ik zelf — echt een heel mooi
verhaal. En heeft ook op een heel goede manier een motie ingediend, waarbij we dat
sociale fundament nog veel sterker in de strategie mee kunnen nemen. Die gaat heel erg
over inderdaad: hoe kunnen we zorgen dat die stakeholderseconomie en die
democratisering er onderdeel van wordt; en zorgen dat ook goed werkgeverschap hier
een belangrijk onderdeel van is. Motie 573, die ik dan ook absoluut positief kan
preadviseren.
Mevrouw Simons had nog een paar vragen over, hoe kunnen we dit nu meten?
We hebben natuurlijk een monitor. Die wordt op dit moment ontwikkeld. Ook elk jaar wordt
het donutportret, wat gemaakt is, bijgesteld. Dus ook elke keer wordt ons die spiegel
voorgehouden van, waar staan we nu? Eind 2021 komt er dan ook de eerste evaluatie
echt aan. Dus eerst monitoren en daarna komt er echt een evaluatie aan. Dus ik hoop dat
dat ons ook elke keer de mogelijkheid geeft om aan te scherpen of bij te sturen waar dat
mogelijk is. Daar is het natuurlijk voor bedoeld.
U zegt ook, we moeten minder consumeren. Dat ben ik met u eens.
Zoals u weet, mijn collega Ivens, heeft zelfs ferme stappen genomen als het gaat
om bewegende reclamebeelden in de stad. Dus ook daar zijn we mee bezig.
(De heer N.T. BAKKER: Ja, dank u ook voor het betoog, via de
voorzitter. Toch blijf ik mijn kritiek uiten op deze discussie dat
eigenlijk de circulaire economie gedepolitiseerd wordt. Want als
we dus zien dat een cruciale cirkel in deze circulaire economie
toch een knooppunt heeft in het AEB, dan is het toch politiek van
de zotte om het AEB te verkopen? Want de private eigenaar, de
vrije markt — zoals de heer Boomsma het zo religieus telkens
uitspreekt; dus de heerlijke religie van de vrije markt — die core
business van de nieuwe eigenaar zal echt niet bestaan uit een
circulaire economie, omdat hij gewoon geld wil verdienen.)
De VOORZITTER: Wat is uw vraag?
(De heer N.T. BAKKER: Dus mijn vraag is: waarom verkoopt u,
als u dit zo belangrijk vindt, het AEB?)
29
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: U heeft nog een krappe halve minuut spreektijd. De
wethouder.
Wethouder VAN DOORNINCK: Zoals u weet, zijn de problemen van het AEB,
een van de uitkomsten daarvan, dat het puur verbranden van afval niet per definitie een
overheidstaak is. Dat betekent niet dat het daarmee niet meer circulair is. Op dit moment
gaan lang niet al onze grondstoffen naar het AEB. De AEB is soms alleen maar een soort
van… Die werkt mee aan de aanbesteding dat een deel van de grondstoffen elders
terechtkomen. Dat systeem gaan we natuurlijk voortzetten. Daar zijn we bijvoorbeeld in
gesprek met de gemeenten om ons heen, om te kijken hoe we ervoor kunnen zorgen dat
al onze grondstoffen zo goed mogelijk bij ook zo goed mogelijke verwerkers in de regio
Amsterdam terechtkomen. Op die manier kunnen we dus ook juist die innovatieve
circulaire bedrijven, die met die grondstoffen kunnen werken, ook een goede start geven
en wat volume meegeven. Dus volgens mij hoeven die twee elkaar absoluut niet te bijten,
zeg ik tegen de heer Bakker via de voorzitter.
Dan was ik bij de heer Ceder. Die zegt dat ik geloof in een maakbare
samenleving. Ik geloof dat je wel heel goed kan aangeven wat een goede richting is waar
de samenleving heen gaat. Dat idee van brede welvaart wil ik inderdaad wel heel erg
graag promoten, omdat ik denk dat dat goed is. En dan weer, ik denk dat er een heleboel
Amsterdammers daar ook heel erg achter staan. Dat is niet per definitie een geloven in
een maakbare samenleving. Als u de strategie leest, ziet u ook dat echt het opleggen van
zaken aan mensen er niet zozeer in zit, maar het heel erg zorgen dat het voor mensen
veel makkelijker wordt om inderdaad circulair te leven en te doen.
De VOORZITTER: Wethouder, ik zie dat de heer Boomsma ervoor kiest zijn
laatste halve minuut te gebruiken voor een interruptie.
(De heer BOOMSMA: Wekt de wethouder de suggestie dat met
dit beleidsdocument Marxistische principes worden
geïntroduceerd?)
Wethouder VAN DOORNINCK: Ja, dat was voor mij ook een heel nieuw idee, dat
er Marxistische principes kwamen. Als ik het boek van Kate Raworth lees, is het een
kritiek op heel veel economische theorieën. Het woord Marx komt zes keer voor in het
boek, dus het wordt zeker aangestipt. Maar het is geen introductie van een Marxistisch
systeem. Zoals ik al zei, volgens mij is het een oplossing voor de problemen en de
uitdagingen waar en 21° eeuw voor staat. En gaat het vooral niet om dat we twintigste-
eeuwse theorieën gaan gebruiken voor eenentwintigste-eeuwse problemen en
uitdagingen in de wereld waar we nu in leven.
Ik eindig — voorzitter, met excuses voor de lange tijd die ik gebruikt heb — tegen de
heer Ceder te zeggen, volgens mij, heb ik een antwoord op Schiphol al gegeven. Het is
wel zo dat wij in de circulaire strategie vooral inzetten op al die punten waar wij zelf
invloed op hebben. Op Schiphol hebben we dat in beperkte mate. En weet ik dat collega
Everhardt als aandeelhouder daar elke keer ook de collegestandpunten over geen groei
duidelijk laat weten.
De VOORZITTER: Daarmee zijn we aan het eind van de eerste termijn van het
college. Ik vraag me af of we daarmee ook klaar zijn. Is er behoefte aan een tweede
termijn aan de kant van de raad? Ik wacht vijftien seconden. Nu aangeven in de chat.
Niemand. ledereen ziet af… Niemand heeft behoefte aan een tweede termijn, laat
ik het zo formuleren. De wethouder heeft alle moties toegelicht. Het is dan daarmee wel
30
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
nu de tijd aangebroken, mocht daar wel behoefte aan zijn, stemverklaringen bij de
ingediende moties. Heeft iemand de behoefte om bij de een van de moties een
stemverklaring af te leggen.
De VOORZITTER: Of bij de voordracht. De heer Torn heeft behoefte aan een
stemverklaring.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Torn voor een stemverklaring.
De heer TORN (stemverklaring): Hoewel wij vinden dat het college de discussie en het
debat over dit belangrijke onderwerp nogal vervuild heeft met de verwijzing naar de
donuteconomie vinden wij de circulaire economie te belangrijk om daartegen te stemmen.
En zullen wij dus voor het voorstel stemmen.
De VOORZITTER: Goed. Voor de rest heeft niemand zich gemeld voor een
stemverklaring. Dan kan ik dit punt sluiten.
De discussie wordt gesloten.
13.
Instemmen met het verlenen van de financiële dekking uit het Klimaatfonds voor
de Subsidieregeling op weg naar klimaatneutrale buurten Amsterdam. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 500)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 500 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Voorzitter: de heer Torn
14.
Vaststellen van de Bedrijvenstrategie 2020-2030 Amsterdam Duurzaam
Productief. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 524)
De VOORZITTER: Goed, aan de orde is het volgende… Te beginnen met heel
veel dank aan de heer Groen overigens voor het voorzitten van het vorige agendapunt.
Aan de orde is agendapunt 14. Dat betreft het vaststellen van de Bedrijvenstrategie 2020-
2030. Voor dit onderwerp zijn al een drietal moties ingediend: motie 549 van de heer
Bakker inzake handhaven bij overlast; motie 572 van de heer Biemond inzake
Amsterdamse _ambachtswoningen; en motie 575 van Biemond ea. inzake
voortgangsrapportage banencreatie bedrijvenmonitor.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
130° Motie van het lid N.T. Bakker inzake de Bedrijvenstrategie 2020-2030
(handhaven bij overlast) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 549).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
31
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
- Met de stadsdelen— in het bijzonder stadsdeel Oost — en andere instanties om
tafel te gaan om te kijken op welke wijze een duidelijker kader voor
handhaving gemaakt kan worden.
- Deze verbeterpunten op te nemen in de bedrijvenstrategie. En hierover te
rapporteren aan de raad.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
131° Motie van de leden Biemond, Nadif, N.T. Bakker en Kat inzake de
Bedrijvenstrategie 2020-2030 Amsterdam Duurzaam Productief (Amsterdamse
Ambachtswoningen) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 572).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Te verkennen of er in Amsterdam behoefte is aan '‘Ambachtswoningen’,
bijvoorbeeld naar model van de atelierwoningen;
- Tevens de haalbaarheid van dergelijke ambachtswoningen in woonwerk-
wijken te verkennen;
- Hierbij in overleg te treden met de Amsterdamse Vakscholen en relevante
brancheorganisaties.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
132° Motie van de leden Biemond, Nadif, N.T. Bakker en Kat inzake
voortgangsrapportage banencreatie bedrijvenmonitor. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 575).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Bij de uitvoering van de bedrijvenstrategie de creatie van werkgelegenheid te
monitoren;
-__ Hierbij specifiek aandacht te hebben voor werkgelegenheid voor praktisch en
midden opgeleiden;
- __ Uitkomsten hiervan jaarlijks aan de raad te verstrekken;
- Daarbij ook een koppeling te maken met de lokale arbeidsmarkt zoals
gevraagd door de stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Ik begrijp net van de griffier dat de Socialistische Partij geen
spreektijd meer heeft. Voor dit onderwerp hadden zich aangemeld: de heer Biemond, die
zo als eerste het woord krijgt; daarna mevrouw Martens van de VVD; de Liberaal
Conservatieve Fractie, de heer Van Schijndel; D66, mevrouw Kat; en GroenLinks,
mevrouw Nadif. De heer Bakker had ook zich aangemeld, maar die heeft dus geen
spreektijd meer. Dus die kan ik helaas niet het woord geven.
Zie ik nou dat de heer Bakker wat wil zeggen? Ja, meneer Bakker?
De heer N.T. BAKKER: Ik zojuist nog een halve minuut. Die is nu opeens
verdwenen. Ik begrijp er helemaal niets van.
32
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: We gaan kijken of we hem nog kunnen vinden. Als dat zo is,
dan laten we het u weten. Maar als die toch echt zoek is… We gaan eens even zoeken of
die er nog is. Maar ik geef u in ieder geval een winstwaarschuwing, dat uw spreektijd in
ieder geval, volgens mij, op is, maar we checken het nog even. Goed, het woord is aan de
eerste spreker in de eerste termijn. Dat is de heer Biemond. Gaat uw gang.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Biemond.
De heer BIEMOND: Ja, ook hier had ik toch in eerste instantie wat bedenkingen
om deze bedrijvenstrategie nu vast te stellen, juist middenin een coronacrisis. Maar ik kan
u zeggen dat de wethouder in zijn uitlatingen tijdens de commissie mij snel overtuigde.
Eigenlijk doordat hij zei, ja, juist nu hebben we extra bedrijvigheid nodig, want we hebben
nou eenmaal zoveel mogelijk banen nodig in Amsterdam. Dus dat vond ik overtuigend.
Wij stemmen dus in.
Ik moet zeggen dat ik ook echt onder de indruk ben van het proces waarvoor
gekozen is. Het proces van consultatie en vooral ook hoe die consultatierondes verwerkt
zijn in de uiteindelijke versie. Dat valt echt te prijzen.
Wij dienen twee moties in. Die hangen samen met het belang wat wij hechten aan
diversiteit van de economie in Amsterdam. Daar hebben we het vaker over gehad. Een
motie gaat over het monitoren van de werkgelegenheid. En dan specifieker het monitoren
van werk voor praktisch - en middelbaar opgeleiden. Ik heb daar bij de voorganger van
deze wethouder ook weleens vragen over gesteld en een toezegging op gekregen. Maar
ik leefde toen nog in de politiek naïeve veronderstelling dat een toezegging voldoende is.
Dus ik zet dat nu wat kracht bij met een motie, ingediend ook met een aantal anderen. In
het kader van de diversiteit — hebben we ook eerder besproken — vinden wij het
noodzakelijk dat er ook nog steeds ambachtslieden in onze stad werken. En ten behoeve
daarvan hebben we een motie ingediend om te onderzoeken of er behoefte is en
mogelijkheden zijn voor ambachtswoningen. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dan zou ik willen gaan naar de volgende spreker. Dat is
mevrouw Martens van de VVD. Mevrouw Martens? Goed, die lijkt even niet aanwezig te
zijn. Dan gaan we door naar de Liberaal Conservatieve Fractie, de heer Van Schijndel.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel.
De heer VAN SCHIJNDEL: Ik denk dat we met deze bedrijvenstrategie een stuk
eigenlijk hebben van before corona. Nu al totaal gedateerd. We weten dat een grote
economische crisis en Krimp op ons af aan het komen is. Dat zo zijnde, kunnen we
eigenlijk, denk ik, op dit moment ook geen goede afweging maken, omdat concreet de
prognoses van Stichting Economisch Onderzoek nog niet aan de raad ter beschikking zijn
gesteld. Die prognoses betreffen projecties over krimp in diverse bedrijvensectoren. In dat
kader, denk ik, dat als een soort afwegingskader. Het is een ruimtelijk economische
strategie: hoeveel ruimte wil je maken voor economische bedrijvigheid? Dat dit
bestuursrechtelijk gewoon een heel slechte figuur is als de raad zou beslissen om in te
stemmen met deze strategie, terwijl de feitelijke onderbouwing nog niet bij de raad is
beland. Feitelijk zou ik menen dat we dit agendapunt beter kunnen behandelen in een
volgende raad wanneer meer duidelijk is over de economische consequenties van de
pandemie. Dat is wat ik er op dit moment van te zeggen heb.
33
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Ik zou graag het woord willen geven aan de volgende spreker.
Dat is mevrouw Kat, die ook vraagt hoe het zit met de spreektijden. We zullen even
zorgen dat er binnenkort weer een update via de chat wordt verspreid.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kat.
Mevrouw KAT: Hopelijk kunt u mij goed horen. Ik wil graag het compliment van de
PvdA opnieuw onderstrepen. Het proces voor de totstandkoming van deze strategie is
ontzettend goed verlopen. Samen met alle belangenorganisaties, bedrijven, stadsdelen.
Er zijn veel suggesties gedaan die goed zijn verwerkt. Wat voor ons ligt, is eigenlijk:
maximaal wonen en werken; zorgen voor behoud van bedrijventerreinen aan de hand van
toekomstbehendigheid en klimaatneutraal; maar ook selectief zijn over de laatste vrije
kavels; en vooral de MRA-aanpak regionale samenwerking. Dus een goede visie wat dat
betreft verder voor richting de uitvoering. D66 zal alle moties ondersteunen.
De VOORZITTER: Ik zie dat mevrouw Martens afziet van haar bijdrage. Dan gaan
we naar — even kijken — mevrouw Nadif van de fractie van GroenLinks.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif.
Mevrouw NADIF: We zijn heel erg blij met de uitwerking van de
bedrijvenstrategie. Dit is een beleidsstuk die ervoor zorgt dat we op de lange termijn uit
kunnen gaan van een duurzame en sociale economie. Dat zal nodig zijn, ook als we
kijken naar de gevolgen van deze coronacrisis.
Ik ben heel erg blij met het proces, zoals de heer Biemond eigenlijk al zei. Dat de
stadsdelen goed betrokken zijn, samen met het bedrijfsleven, en oog voor de bewoners.
Ik had ook mijn twijfels of we hiermee in zouden moeten stemmen, maar bij het
debat over de coronacrisis bij de actualiteit heeft de wethouder al toegezegd om
economische scenario’s te presenteren aan de raad als het gaat om het herstel van onze
economie.
De VOORZITTER: Er staat een microfoon open bij iemand. Ik ga even kijken of
we die kunnen sluiten. Ik zie dat de techniek dat even doet. We gaan even pauzeren, dan
wordt dat even… Volgens mij is het probleem opgelost, mevrouw Nadif. Gaat uw gang.
Mevrouw NADIF: Oké. Dus ik ben heel erg blij daarmee dat die scenario’s worden
gepresenteerd aan de raad. Ik wil een paar dingen meegeven aan de wethouder. Dat zijn
de volgende.
Ik zie wel heel erg veel mogelijkheden. Ik ben blij dat logistiek ook een groter
hoofdstuk heeft gekregen binnen het document van de bedrijvenstrategie.
Maar ik zie ook wel risico’s en gevaren als het gaat om onze economie post-
corona. Een daarvan is ondermijning en veiligheid. Ik denk dat daar veel meer aandacht
voor moet komen. Want ik zie ook wel dat binnen de criminaliteit daar veel meer kansen
worden gezien als we zien dat ondernemers bijvoorbeeld daardoor in de problemen
komen. Ik zie ook risico’s als het gaat om kansengelijkheid. Dat de gap tussen rijk en arm
veel groter wordt en dat de armoede alleen maar toeneemt. Zoals al eerder is gezegd, de
werkloosheidscijfers zijn enorm gestegen. Die zullen ook alleen maar stijgen.
Verder vind ik het ook heel erg goed dat in dit stuk, maar ook bijvoorbeeld in de
agenda circulair, bedrijven eigenlijk worden gevraagd om maatschappelijke
verantwoordelijkheid te nemen voor de sociale vraagstukken die wij hebben. Niet alleen
34
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
sociaal, maar ook op het gebied van duurzaamheid. Dus ik hoop dat dit ook wordt
meegenomen.
Het is belangrijk dat we ruimte maken voor de maakindustrie. Dat dat echt
meegenomen wordt in die economische scenario’s.
Verder ben ik heel erg blij met de toezegging die is gedaan tijdens een commissie
als het gaat om scale down. Heel veel ondernemers zitten nu in de problemen. Die zullen
wat betreft bedrijfsvoering deels in moeten krimpen om te kunnen overleven of om een
doorstart te kunnen maken. Ik ben blij dat de wethouder dit ook zal meenemen in de
strategie. Daarvoor dank. En ook veel dank voor dit beleidsstuk.
De VOORZITTER: Inmiddels is er druk gezocht naar de spreektijd van de
Socialistische Partij. Maar ik heb slecht nieuws voor de heer Bakker, want op het moment
dat de heer Groen zei dat u nog een halve minuut had, daar zat een klein beetje
vertraging in. Toen was er al een deel van die halve minuut op. U staat om precies te zijn
op dit moment op 17 seconden in de min. Dus ik kan helaas u niet meer het woord geven.
Dat gezegd hebbende, zou ik graag de wethouder het woord willen geven voor zijn
beantwoording en een preadvies op de ingediende moties. Meneer Everhardt, u heeft het
woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: Dank ook naar aanleiding van een goede
commissiebehandeling. Ja, zeker nu, om deze bedrijvenstrategie, een tienjarige looptijd,
maar vooral ook de samenwerking die erachter zit. Dat is door velen van u ook nog een
keer hier benadrukt. Die samenwerking geeft vertrouwen om inderdaad de goede stappen
te kunnen zetten. En inderdaad het ruimtebeslag in onze stad — maar eigenlijk in de MRA-
regio, want dat wordt echt de volgende stap; daar ga ik mijn schouders onder zetten — op
een goede manier te benutten om zeker ook die banen te creëren. Dat is het punt ook wat
de GroenLinks-fractie ook aangaf. Die banencreatie, die kansengelijkheid, die moeten we
daarin vinden. Ik zie dat ook terug in de motie. Dus dat omarm ik zeker.
Ik zal bij de nadere uitwerking ook natuurlijk — daar hebben we sowieso goed
aandacht voor; ik zal dat ook met het bedrijfsleven zelf bespreekbaar maken, ook met
andere partijen — over die ondermijnen en veiligheid. Dat zijn belangrijke thema’s en dat
moeten we inderdaad zeker vol op het vizier houden, zou ik willen zeggen. Dus dat zal ik
ter harte nemen. Dank dus voor de complimenten.
Daarom zeg ik ook opnieuw, ook tijdens de commissie en ook hier in de raad, het
belang om het juist nu aan te nemen. Ik heb er vertrouwen in, in die samenwerking met al
die partijen, gremia, die zich hier echt aan hebben gecommitteerd om inderdaad ook juist
bij deze coronacrisis de stappen vooruit te kunnen zetten.
Dan, meneer de voorzitter, als u mij toestaat…
(De heer VAN SCHIJNDEL: Ja, kan de wethouder dan toch nog
even toelichten dat ‘juist nu’. Juist nu, waar we staan aan de
vooravond van een zware economische crisis moeten we dus
deze ruimtelijk economische strategie integraal omarmen en
kunnen dus niet andere waarden, die ook belangrijk zijn —
cultuurhistorische en natuurwaarden — afwegen tegenover het
belang van werkgelegenheid en bedrijvigheid, die nog geruime tijd
achterwege zal blijven. Dat is een reële verwachting, denk ik.)
35
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dank u wel, meneer Van Schijndel. Graag een korte
interruptie. De heer Everhardt heeft het woord.
Wethouder EVERHARDT: Dit stuk is inderdaad vanwege dat ruimtebeslag en hoe
gaan we daar op een goede manier mee om en die samenwerking en die gemixte functies
inderdaad toekomstbestendig te maken met de draagkracht en het commitment van al die
partijen die erachter zitten — juist ook die bedrijven — én wij dus nu op zoek moeten gaan
naar inderdaad nieuwe banenmotoren, nieuwe werkgelegenheid voor die mensen die nu
al aan de zijkant moeten komen staan en ook nog in de toekomst dreigen te komen staan,
met de scope van tien jaar, is dat mijn onderbouwing om te zeggen: juist nu.
Dan, meneer de voorzitter, ga ik de drie moties die zijn ingediend nader duiden.
De eerste motie door de PvdA e.a. ingediend, ging over het goed rapporteren over de
banen.
De VOORZITTER: Dat is motie 575 voor alle duidelijkheid. Dus graag het nummer
noemen als u wil.
Wethouder EVERHARDT: Motie 575, dat klopt. Ja, u heeft helemaal gelijk,
meneer de voorzitter. Excuus.
Ja, dat gaan we doen. We zullen dat goed volgen. U ziet wat de prognose is van
de aantallen vierkante meters en de 12.000 banen die wij denken dat dat in ieder geval
kan opleveren. Maar we zullen dat goed gaan volgen. En aan u om deze vorm te kiezen.
Ik ga niet zeggen hoe voorgangers hiermee om zijn gegaan, maar wij zullen daarover
gaan rapporteren. Dus wij staan hier positief tegenover. Dat is mijn advies op die: geen
bezwaar; is dan het goede woord wat ik daarvoor moet gebruiken.
Dan ga ik naar motie 572, ambachtswoningen. Een mooi onderwerp. Willen we
zeker naartoe bewegen, maar het moet aan twee kanten werken. Dus ja, als daar kansen
voor zijn, zullen we die zeker pakken. Maar het moet ook inderdaad omarmt worden aan
de andere kant bij gebiedsontwikkelingen. Ik ga ervan uit dat de indieners dat ook heel
goed begrijpen. Maar we gaan dat in ieder geval meenemen in de verdere ontwikkeling
daarvan. Als daar kansen zich voordoen én mensen willen dat inderdaad ook echt gaan
realiseren, dan zullen we daar natuurlijk per onderwerp over terug rapporteren. Dus ook
hier adviseren we: geen bezwaar om dit te verkennen.
En dan motie 549, ingediend door de SP-fractie. Helaas kon dat niet worden
toegelicht. U heeft gezien dat wij in de consultatie natuurlijk ook met inderdaad een
bestuur van onder andere Oost, maar ook anderen, nog de strategie hebben aangepast.
Heel specifiek kwam daar ook nog de overlast van reuk en andere zaken naar voren. Dus
wij zijn daar zeker van bewust. Sterker nog, wij vinden dat een absoluut noodzakelijk
onderdeel dat daar goed naar wordt gekeken en daar duidelijke regels over zijn. Zeker in
die functiemenging. En dat daar dan ook op gehandhaafd gaat worden. Dus dat gaan we
ook zeker inzetten. Daarom hebben we ook geen bezwaar tegen deze motie, zoals die is
ingediend.
De VOORZITTER: Dan ga ik even kijken of er nog eventueel behoefte is aan een
tweede termijn van de zijde van de raad. Dat is niet het geval.
De discussie wordt gesloten.
36
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dan gaan we zo kijken of er nog behoefte is aan het afleggen
van een stemverklaring. Volgens mij is dat het geval bij mevrouw Nadif. Mevrouw Nadif,
gaat uw gang.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif voor een stemverklaring.
Mevrouw NADIF (stemverklaring): Voorzitter, ik wil alleen kort zeggen dat ik blij ben met
de moties die zijn ingediend. GroenLinks zal instemmen met alle drie de moties en
natuurlijk ook met het beleidsstuk.
De VOORZITTER: Dat was strikt formeel genomen een stemaankondiging, maar
desalniettemin heel veel dank daarvoor. Een stemverklaring is echt van ‘wij gaan voor
stemmen, omdat’ of ‘we stemmen tegen, omdat’.
15.
Vaststellen van het Plan van Scholen basisonderwijs 2021-2024. (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 526)
De VOORZITTER: Goed, dan gaan we door naar het volgende agendapunt. Dat
wordt agendapunt 15, het vaststellen van het Plan van Scholen basisonderwijs 2021-
2024. Daarvoor is ingediend alvast een motie van de leden De Jager c.s. inzake Plan van
Scholen basisonderwijs, samenwerking scholen met kinderopvang.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
133° Motie van de leden De Jager, Blom en Mbarki inzake samenwerking van
nieuwe scholen met de kinderopvang (Gemeenteblad afd. 1, nr. 153).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Nieuwe basisscholen te vragen om aan te geven op welke manier ze willen
gaan samenwerken met de kinderopvang;
- Bij de stichting van nieuwe scholen met een hoog percentage
doelgroepleerlingen deze scholen direct te wijzen op de mogelijkheden van
de PIEK-aanpak voor de intensivering van de samenwerking tussen
kinderopvang en basisschool.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Het woord hebben gevraagd: allereerst de heer Mbarki van de
PvdA; dan de heer Yilmaz van DENK; D66, De Jager; dan GroenLinks, de heer Blom; en
dan Partij van de Ouderen mevrouw Van Soest. Zou ik allereerst het woord graag willen
geven aan de heer Mbarki van de PvdA.
Ik zie dat de heer Mbarki afziet van zijn inbreng. Dan gaan we door naar de
volgende spreker. Dat is in principe de heer Yilmaz, maar ik zie ook dat lid De Jager van
D66 haar maiden speech zal houden. Dan is het een goed gebruik dat ik haar als eerste
het woord geef. Dus het woord is aan mevrouw De Jager.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Jager.
37
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Mevrouw DE JAGER: Ja, dit is de eerste keer dat ik het woord zal voeren in deze
raad. Het is gebruikelijk om dan een maidenspeech. Via een scherm is dan weer wat
minder gebruikelijk. Eigenlijk is dat voor niemand leuk. Dus ik hou het kort.
Ik ben trots om raadslid te zijn voor onze stad, voor Amsterdam. Het is een
voorrecht en een vak. Een vak dat je in de vingers moet krijgen, waar je op moet studeren
om er goed in te worden. Dat ben ik van plan. Ik ben ook trots om nu raadslid te zijn,
omdat ik een halfjaar geleden een zoon heb gekregen. Mij is, als aanstaande moeder,
vaak gevraagd of ik minder zou gaan werken. Zo'n vraag werkt normstellend. De norm in
Nederland is dat een vrouw die een kind krijgt minder gaat werken. Ik heb daardoor ook
getwijfeld of ik wel raadslid moest worden, naast mijn werk bij de Autoriteit Financiële
Markten. Maar ik heb niet lang getwijfeld, want het kan. Ik kan me geen betere baan
voorstellen dan bijdragen aan een toekomstbestendig Amsterdam. De norm is gebaseerd
op het verleden, niet op de toekomst. Ik ben drie maanden raadslid ter vervanging van
mijn collega Ilana Rooderkerk. Die is inmiddels moeder geworden. En ook zij gaat laten
zien dat het kan, net als anderen in deze raad en in het college.
Ik heb voor deze drie maanden drie speerpunten voor een toekomstbestendig
Amsterdam. Ten eerste onderwijs. Het begint met onderwijs. Maar eigenlijk begint het al
daarvoor. Ik zet me ervoor in dat alle kinderen in Amsterdam zich vanaf twee jaar breed
kunnen ontwikkelen. Op dit punt heb ik ook een motie bij dit plan van scholen, die ik zo zal
toelichten.
Mijn tweede speerpunt is meer bomen en meer groen in de stad. Dat is hard
nodig voor een toekomstbestendig Amsterdam. ‘Groen is het nieuwe goud’, hoorde ik
deze week iemand zeggen. Dat is om veel redenen waar. Later deze raad dien ik nog een
motie in voor een klein nieuw stadsbos aan De Boelelaan.
Ten derde ben ik woordvoerder openbare ruimte op een vrij uniek moment: de
straten zijn nu even alleen van Amsterdammers. Corona werpt het vraagstuk op hoe we
die ruimte inrichten voor alle gebruikers met 1,5 meter daartussen. Gisteren is het er in
het debat ook al veel over gegaan. Het is een klassieke, politieke afweging van belangen.
Het moet zorgvuldig. Mijn speerpunt is dat ik me ervoor ga inspannen om dat zoveel
mogelijk samen met Amsterdammers te doen.
Dan kom ik nu terug bij het agendapunt wat voorligt. De motie die ik bij dit Plan
van Scholen indien, samen met GroenLinks en de PvdA. De motie vraagt dat nieuwe
basisscholen moeten aangeven op welke manier ze gaan samenwerken met de
kinderopvang. Een goede samenwerking tussen voorschool en basisschool zorgt voor
meer zicht en grip op problemen in de directe omgeving van een kind. Daarmee vergroten
we ontwikkelkansen van kinderen in die doelgroep die wat meer aandacht nodig heeft. Dit
sluit aan bij mijn eerste speerpunt, dat we een goede start willen voor alle kinderen vanaf
twee jaar. Ik weet dat deze wethouder zich daar ook ontzettend voor inspant. Ik hoop daar
vanuit mijn rol als raadslid aan bij te kunnen dragen. Dank, voorzitter.
De VOORZITTER: Mag ik u namens de gehele raad van harte feliciteren met uw
maidenspeech. Ik zie ook dat er weer van huis uit geapplaudisseerd wordt.
Dan gaan we naar de volgende spreker. Volgens mij wilde de heer Mbarki nog
wel het woord voeren, toch? Of zag hij helemaal af van zijn bijdrage”?
De heer MBARKI: Nee. Wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki.
38
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De heer MBARKI: Ik zal het kort houden. Ik wil mevrouw De Jager feliciteren met
haar maidenspeech en welkom heten in de raad. Ze komt binnen met een motie die wij
van harte ondersteunen. Een belangrijke motie als het gaat om bevorderen van de
kansengelijkheid, samenwerking met de kinderopvang als het gaat om scholen. Die
steunen wij van harte. Daar wil ik het voor nu ook bij houden.
Het Plan van Scholen, een belangrijk document, een belangrijk moment als het
gaat om de stichting van nieuwe scholen bij ons hier in de stad. Het ziet er goed
afgewogen uit. Dus wij zullen daar voor stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz.
De heer YILMAZ: Ook ik wil collega De Jager bedanken voor de motie en
feliciteren met haar maidenspeech in haar nieuwe functie.
Wij gaan ook de motie ondersteunen. Het ziet er goed uit. De samenwerking is
natuurlijk heel erg belangrijk, zeker voor de wat zwakkere leerlingen in Amsterdam.
Ook ik ga het wat korter houden dan normaal. De scholen die natuurlijk nu op de
lijst staan en die waarschijnlijk ook goedgekeurd gaan worden, krijgen een belangrijke
verantwoordelijkheid, want de stad groeit. Dat zie je ook natuurlijk in het plan als je ziet
waar de scholen worden gesticht. Je ziet eigenlijk ook welke richting de stad op gaat. Ik
zie ook dat er een aantal islamitische basisscholen zijn gesticht. Daar zijn we heel blij
mee. Daar is veel behoefte en vraag naar. Ik hoop dat alle scholen het kunnen
waarmaken, want het is echt een belangrijke verantwoordelijkheid die ze nemen. Wij
hebben er vertrouwen in. We gaan het zien.
De VOORZITTER: Ik ga door naar de volgende spreker. Dat wordt de heer Blom
van de fractie van GroenLinks. Meneer Blom, gaat uw gang.
Meneer Blom, u bent hier niet te verstaan. Ik denk dat uw microfoon uit staat.
De heer BLOM: Ja, hallo, ben ik te verstaan?
De VOORZITTER: U bent nu heel goed te verstaan. Gaat uw gang.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Blom.
De heer BLOM: Ook natuurlijk mijn felicitaties naar mijn collega De Jager. Dank
voor haar mooie speech. Heel mooi om te zien dat zij het aspect van vrouwelijk
leiderschap zo benadrukt. Ik denk dat het inspirerend is en ook een verrijking is. En ook
een verrijking is voor de representatie in de gemeenteraad.
Naar aanleiding van de goede bespreking in de commissie heb ik voor nu geen
concrete vragen. Wel wil ik van de gelegenheid gebruikmaken te benoemen dat wij ons
wel zorgen maken om de gevolgen van de nieuwe Wet Meer ruimte voor nieuwe scholen.
Wij vinden de waarborg in de nieuwe wet om segregatie tegen te gaan minimaal. Wat ons
betreft moeten nieuwe initiatieven altijd onderworpen worden aan een segregatietoets
uitgevoerd door bijvoorbeeld een autoriteit als de Onderwijsinspectie. Helaas is de
meerderheid in de Tweede Kamer het daar niet mee eens. Ik ga ervan uit dat de
gemeente dit aspect dan wel nadrukkelijk zal betrekken bij elke zienswijze richting Den
Haag.
Daarnaast denk ik dat het een gemiste kans is dat deze wet niet regelt dat in
eerste instantie de voorkeur wordt gegeven aan onderwijsinitiatieven die openbaar zijn.
Een klein deel van de zorgen die GroenLinks had, zijn uiteindelijk wel weggenomen. De
39
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
uitkomst van een jarenlange lobby is dat gemeenten dus inderdaad nu een zienswijze
mogen geven. En dat die minister die serieus zal betrekken bij nieuwe plannen.
Daarnaast denk ik dat het een goede zaak is dat de Tweede Kamer heeft
besloten dat bestaande zwakke en slecht presterende scholen geen nevenvestigingen
mogen oprichten.
Daarnaast dient GroenLinks — dat is net ook al benoemd door mijn collega — een
motie in, met D66 en PvdA, waarin we nieuwe onderwijsinitiatieven vragen om goed na te
denken over hoe zij de samenwerking vorm willen geven met de kinderopvang en
voorscholen. Daarnaast deze scholen toegang te bieden voor subsidie uit de PIEK-
aanpak. Juist omdat een reden dat een goede samenwerking vanaf het begin positieve
effecten heeft op de overgang van het kind naar de basisschool. Het leereffect wordt dan
zoveel mogelijk behouden.
Kortom, voorzitter, het is een gemiste kans dat de nieuwe wet voor Amsterdam
kan betekenen dat we minder grip hebben op het tegenhouden van segregatie door de
komst van nieuwe initiatieven. En ook dat er niet de voorkeur wordt gegeven aan eerst
openbare scholen. De jarenlange lobby heeft succes en het is een goede zaak dat
zwakke scholen geen nevenvestigingen mogen beginnen. Onze motie, ik ga ervan uit dat
die ook gewoon volledig de steun in de raad krijgt. Dat is mijn bijdrage, voorzitter.
De VOORZITTER: Ik zie dat de heer Boomsma u wil interrumperen. Die heeft
daarvoor nog 17 seconden spreektijd. Dus ik zou de heer Boomsma het woord willen
geven.
(De heer BOOMSMA: Ja, de heer Blom heeft het over een
segregatietoets. Hoe ziet hij dat voor zich? En op grond van welk
criterium wordt die toets dan uitgevoerd, volgens hem?)
De heer BLOM: Ik denk dat het goed is om van tevoren na te denken over wat
voor soort school is het die men wil oprichten in welke wijk. En dus op basis van criteria,
die je nog kunt formuleren — die criteria heb ik nu zelf nog niet — maar dat je wel op basis
van vooraf geformuleerde criteria en kaders kijkt of zo’n nieuw initiatief de segregatie zal
versterken of niet.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Het wetsvoorstel van deze voordracht is afgelopen
maandag in de Eerste Kamer geweest. Wij juichen toe de verruiming van het stichten van
scholen. Ouders krijgen daarbij hopelijk meer zeggenschap. De stemming over de
wetsvoordracht vindt vandaag plaats. Dus ik weet niet of de wethouder al iets binnen
heeft? We zijn heel benieuwd.
De VOORZITTER: Dan zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn van
de zijde van de raad. Ik zou eigenlijk wethouder Moorman nog graag het woord willen
geven voor de preadvisering op de motie en een korte reacties op de bijdragen uit de
eerste termijn. Dan daarna zou ik weer kort willen gaan pauzeren. Dus na dit onderwerp.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: Ik sluit me heel graag aan bij alle raadsleden die hun
felicitaties hebben overgebracht aan mevrouw De Jager. We kenden haar natuurlijk al een
tijdje vanuit de commissie als duwraadslid, maar nu ook echt als collega in de raad. Een
40
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
prachtige maidenspeech. Dus welkom. Ik kijk enorm uit naar de samenwerking. Ik voel me
ook met u verbonden: mijn dochter was een halfjaar oud toen ik mezelf kandidaat stelde
voor de gemeenteraad. Dat is inmiddels al wel weer elf jaar geleden. Dus dat gaat
ontzettend hard. Maar ja, dan ziet u maar, politiek kan ook gewoon verslavend zijn in de
zin dat het persoonlijke ook politiek kan zijn. En dat je daarmee dus ook geïnspireerd kan
zijn door je eigen leefwereld, door wat je in de politiek wil bereiken. Dat herken ik ook heel
erg bij u. Uw kindje is nu een halfjaar, maar gaat straks ook gewoon waarschijnlijk naar de
kinderopvang of de voorschool en daarna de mooie route naar het onderwijs. Het is heel
goed als die twee bij elkaar komen. Daar zetten we ons in Amsterdam ook ontzettend
voor in, dat er een goede aansluiting is tussen de kinderopvang en het onderwijs. Er zitten
allemaal schotten in de weg die de samenwerking soms heel ingewikkeld maken. Ik moet
trouwens wel zeggen dat de afgelopen periode er ineens de samenwerking tussen beide
sectoren tot stand is gekomen, die echt wel naar meer smaakt. Maar elke schot die
weggenomen kan worden, steun ik van harte. Daarom is uw oproep om ook bij de start
van een nieuwe school goed te kijken hoe die samenwerking kan en nog meer kracht te
geven. We doen het al, maar ik vind het helemaal geen gek idee om dat in een strikte
vorm in te zetten, dus ik preadviseer uw motie graag positief en van harte.
Dan Meer ruimte voor nieuwe scholen. Mevrouw Van Soest, die is gisteren in de
Eerste Kamer aangenomen. Er waren wel wat partijen die daartegen hebben gestemd,
met kritische kanttekeningen die ook wel voor een deel zijn benoemd door de heer Blom.
Ik denk dat er een paar heel goede dingen zitten in de nieuwe wet. Ik denk dat het goed is
dat niet meer alleen naar denominatie wordt gekeken, maar ook naar andere factoren. Ik
denk dat het goed is dat er een toets is op kwaliteit. Maar ik denk inderdaad dat de heer
Blom gelijk heeft dat het in veel opzichten ook echt een gemiste kans is, omdat we graag
een stap verder hadden willen gaan. En ook de rol van de gemeente nog steeds zeer
beperkt is. Ik ben blij dat onze lobby om meer zeggenschap te krijgen dan bijvoorbeeld nu
met Plan van Scholen, want het is echt heel beperkt welke zeggenschap de gemeente
daarbij heeft. Het zag ernaar uit dat we helemaal geen zeggenschap meer zouden
hebben. Gelukkig hebben we nu in ieder geval wel die zienswijze die erin is gekomen
door de Tweede Kamer met een amendement. Ik denk dat dat ook helpt om in ieder geval
steeds aan te geven welke effecten het stichten van nieuwe scholen heeft voor het totaal
aan scholen. Want elke school heeft weer een effect op de rest.
Voorzitter, volgens mij waren alle andere opmerkingen van de raadsleden vooral
aanmoedigingen voor de scholen die gaan starten.
De VOORZITTER: Dat dacht ik ook. Dan wil ik u danken voor uw bijdrage. Ik moet
ook een beetje streng zijn op het college, want u staat ook in de min. Is er behoefte aan
een tweede termijn? Dat is niet het geval. Zijn er dan nog leden die een stemverklaring
willen afleggen over dit agendapunt? Daar wacht ik heel even op, een aantal seconden
nog. Als dat niet zo is, en daar begint het op te lijken, want ik zie geen leden die aangeven
via de chat een stemverklaring te willen afleggen. Dan gaan we zo dadelijk verder naar
agendapunt 16, dat betreft de gebiedsagenda’s. Maar voordat we dat doen, wil ik even
schorsen weer. Dat zou ik willen doen tot 15.30 uur. Dus ik schors de vergadering tot
15.30 uur en dan gaan we verder met agendapunt 16.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
41
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
16.
Vaststellen van de gebiedsagenda’s 2019-2022. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 522)
De VOORZITTER: Leden van de gemeenteraad, het is inmiddels 15.30 uur. Ik
heropen de vergadering. Aan de orde is agendapunt 16, het vaststellen van de
gebiedsagenda’s. Ik begreep dat wethouder Groot Wassink ook online aanwezig is. Dat is
hij, zie ik daar. Dan zou ik graag even willen kijken. Er is een motie ingediend van het lid
Grave-Verkerk inzake laat minderheidsstandpunten ook doorklinken.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
134° Motie van het lid De Grave-Verkerk inzake het vaststellen van de
gebiedsagenda’s (Laat minderheidsstandpunten ook doorklinken) (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 600).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In het vervolg alle adviezen van de stadsdeelcommissies, inclusief de
minderheidsstandpunten, bij de vaststelling door de Raad van de
gebiedsagenda’s aan de vergaderstukken toe te voegen, zodat de raad deze kan
meewegen bij toetsing aan het democratisch proces van totstandkoming van de
gebiedsagenda s en een integrale afweging kan maken bij de besluitvorming.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Er zijn vier sprekers die het woord hebben gevraagd: dat is de
heer Vroege; dat is mevrouw De Grave-Verkerk; dat was de heer Flentge, maar die heeft
geen spreektijd meer; en dat is tot slot de heer Yilmaz. Dan zou ik graag eerst het woord
willen geven aan de heer Vroege, die — tussen haakjes — alleen een stemverklaring wil
afleggen. Klopt dat nog steeds, meneer Vroege, zie ik nu?
De heer VROEGE: Voorzitter, misschien mevrouw De Grave eerst, want zij heeft
ook een motie. Dat is misschien wel handig.
De VOORZITTER: Ik zie het inderdaad. Dan geef ik mevrouw De Grave het
woord. Mevrouw De Grave, gaat uw gang.
Mevrouw de Grave, volgens mij staat uw geluid niet aan.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Grave-Verkerk.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Ja, dank u wel, voorzitter. Zo is het beter, hè.
Ja.
De VOORZITTER: Helemaal goed, ja.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: … op het punt, voorzitter, vaststelling van de
gebiedsagenda’s en de rol van de raad hierin is, wat mijn fractie betreft, een toetsende.
Zowel op verloop van het democratisch proces als op tenminste een zekere integraliteit
van gemeentelijk beleid. In de voorgelegde gebiedsagenda's zijn de adviezen, de
gevraagde en de ongevraagde, van de stadsdeelcommissies niet opgenomen. Deze zijn
ook niet verwerkt in opleggers bijvoorbeeld bij de vergaderstukken. Dat, voorzitter, is voor
42
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
mijn fractie een probleem. Want hoe kan de raad zich nu een compleet beeld vormen en
daaraan toetsen als de inbreng uit de stadsdeelcommissies in de stukken ontbreekt? Uit
democratisch oogpunt is dit belangrijk. De raad moet kunnen toetsen hoe het
democratisch proces is verlopen. En bovendien kunnen de adviezen
minderheidsstandpunten bevatten waar de raad kennis van moet kunnen nemen. Het is
niet ondenkbaar dat er een te honoreren stedelijk belang schuilt achter
minderheidsstandpunten. Dat moet de raad mee kunnen wegen bij vaststelling van de
gebiedsagenda’s. Nu kan dat niet. Dat willen we, voorzitter, niet nog een keer meemaken.
Daarom ligt de motie voor van de VVD met het verzoek aan het college om dit in de
toekomst anders te doen.
En ja, wat de behandeling van dit agendapunt nu betreft, zou de VVD-fractie er
voorstander van zijn om het agendapunt aan te houden om de omissie te herstellen. En
anders ziet mijn fractie zich genoodzaakt om genoemde redenen tegen de voordracht te
stemmen.
(De heer VROEGE: De motie van collega De Grave verbaast me
hogelijk om twee redenen. Allereerst, het is heel gebruikelijk dat
politieke gremia, zoals de gemeenteraad, zoals de Provinciale
Staten, maar dus ook de stadsdeelcommissies, gewoon in
meerderheid een besluit nemen. En het meerderheidsstandpunt is
dan het standpunt van het gremium. Waarom zouden we dat hier
anders doen? En mijn tweede verbazing, de stadsdeelcommissies
geven heel veel adviezen die tot ons komen, op heel veel
verschillende en belangrijke punten voor de stad en voor de
Amsterdammers. Waarom wilt u op die andere punten niet het
minderheidsstandpunt weten, maar enkel bij dit vierjaarlijkse
besluitpunt dat voortkomt?)
De heer Vroege vraagt een beetje naar de bekende weg. In de commissie is dit
punt al aan de orde geweest. Wij vinden juist het kennisnemen van de adviezen van de
stadsdeelcommissies heel belangrijk, de gevraagde, de ongevraagde en ook de
minderheidsstandpunten. Er zit nul bij. Er zit helemaal niets bij wat uit de stadsdelen komt
anders dan de voorgelegde agenda's. Ten tweede, mevrouw De Grave van de VVD-
fractie vraagt al heel lang om een manier om de adviezen van de stadsdeelcommissies
door te sluizen naar de raad. Dat is een ander en breder onderwerp. Kom ik in de
commissie graag op terug.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende spreker. Nog een
aanvullende interruptie van de heer Vroege. Meneer Vroege, gaat uw gang.
(De heer VROEGE: Want het blijft me toch onduidelijk. Wil
mevrouw De Grave nu enkel bij de gebiedsagenda's één keer per
vier jaar de minderheidsstandpunten door het college aangereikt
krijgen in plaats van zelf de notulen van het betreffende stadsdeel
erop na te slaan? Of wil zij dat nu bij alle adviezen die vanuit de
stadsdelen richting ons komen?)
Ten leste, voorzitter, de motie die bij dit onderwerp voor de behandeling van dit
agendapunt nu is ingediend betreft de gebiedsagenda’s. Op dat punt willen wij in de
toekomst tenminste de adviezen en de minderheidsstandpunten meegezonden krijgen.
Het andere onderwerp is breder; daar kom ik graag in commissieverband op terug.
43
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende spreker. Dat zou dan,
denk ik, wel de heer Vroege zijn. Meneer Vroege, heeft u behoefte nog aan een eerste
termijn?
De heer VROEGE: Jazeker, in plaats van een stemverklaring dan. Heel kort, ik wil
nogmaals mijn lichte teleurstelling uitspreken dat dit nu pas, medio 2020, bij ons voorligt,
terwijl de uitvoering van deze plannen misschien al 1,5 jaar bezig is. Daarmee is een
actieve bemoeienis van de gemeenteraad en betrokkenheid van de gemeenteraad bij de
stadsdelen een beetje weggevallen. Dus ik spreek de wens uit dat we dat in een volgende
ronde, dus na de volgende verkiezingen, eerder met elkaar doen, zodat we ook actief als
gemeenteraad ons met de agenda's voor de verschillende stadsdelen kunnen bemoeien.
En daardoor een betere band krijgen met onze collega’s in de stadsdelen. Tot zover.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende spreker. Dat is dan de
heer Yilmaz. Meneer Yilmaz, mag ik u het woord geven?
Is de heer Yilmaz aanwezig? Als hij niet binnen een paar seconden verschijnt,
gaan wij door naar de volgende spreker. Dat is mevrouw Simons. Mevrouw Simons, gaat
uw gang.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Dank ook aan wethouder Groot Wassink voor de uitgebreide
brief en uitwerking van de gebiedsagenda’s. BIJ1 is blij om te zien dat deze agenda's met
de bijbehorende doelen en ambities worden meegenomen in een groter geheel. Op deze
manier kunnen we namelijk beter grip krijgen op wat er werkelijk in de stad gebeurt en dat
het beleid de mensen ook bereikt.
In de brief staat ‘dat de gebiedscyclus-producten zijn voor het democratisch
gekozen stadsbestuur in de representatieve democratie’. Echter weet de wethouder ook
dat er veel kritiek is geweest op het nieuwe bestuurlijke stelsel, waarbij burgers, die
zichzelf gekandideerd hebben nauwelijks plek hebben gekregen in dat nieuwe stelsel.
Mijn vraag aan de wethouder is: hoe zorgt hij ervoor dat die mensen en andere
sleutelfiguren structureel betrokken worden en blijven in dit proces. Juist omdat we
maatwerk willen bieden en deze sleutelfiguren direct toegang hebben tot bepaalde
groepen.
Ten aanzien van Zuidoost zijn ook een aantal ambities opgesteld waaronder de
kloof met het onderwijs, omdat die daar natuurlijk nog heel groot is. En ik ben dan ook
best wel verbaasd over dat de ambities van 2022 tot en met 2028. Als ik die lees, zie ik
dat de wethouder ervoor kiest om de komende twee jaar 8% te halen, terwijl de ambitie tot
2028 slechts 16% is. Dat is, volgens ons, een streven wat ambitieuzer kan. Is de
wethouder het met ons eens? En zo nee, waarom niet?
BIJ1 is blij met de activiteiten voor jongeren om zichzelf te ontwikkelen. Maar als
ouders in armoede blijven, zullen de jongeren die gevolgen ook blijven voelen. Zeker als
het gaat om eenoudergezinnen en alleenstaande jongeren. De meeste van de ouders
werken wel gewoon, maar leven alsnog onder het minimumloon of onder het minimum
bestaansniveau. Dat zijn de welbekende werkenden armen. Het is belangrijk dat iedereen
— zowel werkend als niet werkend — zich niet elke dag zorgen hoeft te maken over of de
huur betaald kan worden of er brood op de plank kan komen. Het heeft op ouders enorme
invloed, maar wellicht des te meer nog op de kinderen.
De ambitie voor de H-buurt is het percentage werkelozen met 4% te verminderen,
dit jaar nog. Kan de wethouder misschien een toelichting geven op waarom dit percentage
44
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
zo is vastgesteld? En kan de wethouder toelichten waarom het percentage aantal ZZP'ers
moet groeien? Want we weten dat ZZP-contracten en flexibele contracten mensen enorm
veel onzekerheid brengt. Juist ook nu zien we dat duidelijker dan ooit vanwege de
gevolgen van de coronapandemie. En met de toename van economische daklozen in
onze stad denk ik dat we juist voor looncontracten moeten gaan. En dan vanzelfsprekend
met een minimumloon van € 14,00.
Voor nu hou ik het hier even bij.
(De heer VROEGE: Ik ben zeer onder de indruk van de
gedetailleerde bijdrage van collega Simons. Ik vroeg me af of ze
alle agenda’s zo goed heeft bestudeerd of zich alleen gefocust
heeft op Zuidoost. Dan zou het misschien een idee kunnen zijn
dat we misschien in de toekomst ook de boel gewoon verdelen
als raad. Dat we de raad opdelen in zeven gebieden en allemaal
een paar focusgebieden hebben. Wat vindt u van dat idee?)
Ik vind het opmerkelijk dat de heer Vroege zich de afgelopen twee dagen tijdens
deze vergadering zo bekommerd over waar BIJ1 al dan niet haar aandacht aan geeft. Ik
heb zojuist een bijdrage gedaan die zich richt op het hele voorliggende onderliggende
stuk. Ik heb daarbij aangestipt wat voor BIJ1 belangrijk is.
De VOORZITTER: Dan zie ik dat de heer Yilmaz inmiddels in beeld is. Meneer
Yilmaz, heeft u nog behoefte aan een eerste termijn?
De heer YILMAZ: Voorzitter, heel kort als dat kan.
De VOORZITTER: Jazeker. Gaat uw gang.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz.
De heer YILMAZ: Ook wij hebben de plannen gelezen. Heel veel documenten.
Maar we hebben ons natuurlijk vooral gefocust op de gebieden die voor ons heel erg
belangrijk zijn voor onze achterban. Dus daarom begrijp ik de keuze van mevrouw Simons
ook heel goed. Collega Mangal heeft in de commissie al enkele vragen gesteld. Hij zei
letterlijk, ja, we weten eigenlijk niet waarvoor we stemmen. De wethouder heeft daar al
antwoord op gegeven.
Er staan ook een aantal plannen in die we wel goed vinden, maar aan de andere
kant staat er natuurlijk ook iets over parkeren in Nieuw-West bijvoorbeeld. Daar zijn we
het niet mee eens. Bij het coalitieakkoord hebben we voor gestemd, omdat het een
constructieve …. Daar staan we ook nog steeds achter. Maar in de maanden daarna zijn
we constant aangesproken op het feit dat dus constructief wilden samenwerken. Ook door
de coalitiepartijen. Dus dit keer gaan we daarom tegen stemmen.
De VOORZITTER: Dan zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn van
de zijde van de raad. Dan zou ik graag wethouder Groot Wassink het woord willen geven
voor zijn bijdrage in de eerste termijn waarin ook het preadvies op motie 600 zal moeten
worden gegeven.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink.
Wethouder GROOT WASSINK: Dank u wel aan de leden voor de opmerkingen
die gemaakt zijn. Misschien eerst in het algemeen. De heer Yilmaz zei, wij kijken speciaal
45
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
naar onderwerpen die voor onze achterban van belang zijn. Nou staat dat natuurlijk
eenieder vrij. Ik ga niet over de invulling die u kiest voor uw werk. Maar ik zou het toch —
zeg ik dan ook maar in de richting van de heer Vroege — eigenlijk wel heel goed vinden
als we juist als gemeenteraad van de stad Amsterdam die brede stedelijke blik houden. Ik
zou dat zeer waarderen. Ik moet er ook bij zeggen — ik snap dat de heer Yilmaz
problemen heeft met parkeren in Nieuw-West — maar dit is het advies wat de
stadsdeelcommissie in Nieuw-West heeft opgesteld. Die hebben deze plannen gemaakt.
In die zin zijn dit niet plannen van mij als wethouder. Of van ons college. Dit zijn plannen
die juist heel vaak samen met anderen en heel veel partners in de stad tot stand zijn
gekomen. En dus ook in de richting van mevrouw Simons zeg, ja, als u het heeft over
percentages waar ik voor gekozen zou hebben: dat zijn geen percentages waar ik voor
gekozen heb, maar waar juist de stadsdelen voor gekozen hebben. In die zin is het zoals
mevrouw De Grave zei, toetsen wij eigenlijk op plannen en focuspunten en
aandachtsgebieden van stadsdelen en stadsdeelcommissies die zelf naar voren brengen.
U had ook een opmerking, mevrouw Simons, over het democratisch gehalte, omdat we
met een lijstenstelsel werken in plaats van een personenstelsel. Ik zou willen beweren dat
beiden democratische legitimiteit hebben, want anders zou het ook heel gek zijn dat we in
de gemeenteraad met politieke partijen zouden werken. Neemt niet weg dat je ook voor
een personenstelsel had kunnen kiezen. Maar realiseert u zich wel dat de totstandkoming
van deze agenda's en plannen nou juist zeer in samenspraak met heel veel burgers is
gegaan? Dat is niet alleen een partijpolitiek proces geweest.
De VOORZITTER: Ik ga u heel even onderbreken. U heeft een interruptie van de
heer Yilmaz. Mevrouw Simons wijst er via de chat op dat de verbinding niet optimaal is.
Maar op zich in de raad is de Groot Wassing — zij het met enige moeite — wel te verstaan.
Dus ik denk dat we gewoon moeten luisteren. De heer Yilmaz heeft het woord voor een
interruptie.
(De heer YILMAZ: Ik wil even kort reageren op de wethouder.
Natuurlijk, we zijn raadsleden, we moeten een stadsbrede blik
hebben. Daar ben ik het helemaal mee eens. Maar we zijn ook
een kleine fractie en er zijn heel veel agendapunten. Dus je moet
soms keuzes maken. In dit geval waren er ook heel veel
documenten. Dus ja, je maakt keuzes. Het is niet zo dat we niet
stadsbreed kijken, maar soms moet je gewoon keuzes maken.
Dat hebben we nu gedaan, ja. Dat wilde ik even rechtzetten.)
De VOORZITTER: Ik geef het woord weer aan wethouder Groot Wassink.
Wethouder GROOT WASSINK: Alle begrip daarvoor. Zoals ik al zei, ik heb daar
geen waardeoordeel over. Dat is aan eenieder hoe die partij dat invult.
Dan, de heer Vroege had een opmerking over het moment. Ik heb in de
commissie al toegezegd dat dat misschien wel eerder had gemoeten en beter was
geweest. Dus ik bevestig deze toezegging wat dat betreft.
En dan de motie. Kijk, de heer Vroege heeft natuurlijk wel een punt. Juist de
plannen, de gebiedsplannen zijn tot stand gekomen in de commissies. Die zijn in die zin
dus niet een reguliere adviesaanvraag en zijn een meerderheidsstandpunt. En dan is het
eigenlijk gek om daar ook die minderheidsopvattingen van te wensen. Daar zit wel wat in.
Ik snap de redeneertrant van het lid Vroege zeer, voorzitter. Tegelijkertijd is er natuurlijk
allerminst de behoefte om minderheidsstandpunten bij u weg te houden. En ben ik dus
46
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
ook bereid om in de behoefte, die klaarblijkelijk bij de VVD-fractie bestaat, te voorzien. En
kan ik in die zin op de motie preadviseren.
De VOORZITTER: Dan wil ik u bedanken voor uw bijdrage in de eerste termijn.
Dan kijk ik nog even of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het geval. Dan
kijk ik nog even of er leden zijn die een stemverklaring willen afleggen. Dat is ook niet het
geval.
17.
Vaststellen van het bestemmingsplan Heathrowstraat 10-12 (Floating Gardens).
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 502)
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar het volgende agendapunt. Dat betreft
agendapunt 17, het vaststellen van het bestemmingsplan Heathrowstraat 10-12. Daarvoor
hebben twee leden het woord gevraagd. Er zijn geen moties ingediend. Ik begrijp zelfs
drie leden. Dat zijn de leden De Heer, mevrouw Kat en mevrouw Simons. Ik zou graag
eerst het woord willen geven aan mevrouw De Heer. Mevrouw De Heer, u heeft het
woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer.
Mevrouw DE HEER: Het is altijd even zoeken naar de knop voor het geluid. Dank
u wel, voorzitter, voor het woord. Carolien de Heer van de PvdA hier.
Ik zal u bekennen dat wij wel een beetje in onze maag zitten met dit
bestemmingsplan. Want op zich is het een mooi bestemmingsplan. Er komen 192
woningen met een brede school erbij. Dat is natuurlijk heel erg mooi: een brede school
willen allemaal. Maar de verhouding van de woningen, van het woningbouwprogramma, is
iets wat ons wat minder tevredenstelt. Het voorstel is om niet het uitgangspunt 40-40-20
aan te houden, maar 0-50-50. Dus nul sociale huurwoningen. Dat vindt de PvdA natuurlijk
niet heel prettig, want wij staan voor gemengde buurten met ook gemengde scholen. Dat
wordt hier wel een beetje lastig mee gemaakt als we dit woningbouwprogramma
aanhouden.
Ik lees ook in de voordracht dat er elders in de wijk wel sociale huurwoningen
worden gebouwd. Dat is natuurlijk heel erg mooi. Maar wat je dan krijgt: het zijn toch een
beetje blokjes. Blokjes met duurdere woningen en blokjes met sociale huurwoningen. Dat
is eigenlijk wat we niet willen. Of, wat we gewoon niet willen. Maar we zien ook dat dit
bestemmingsplan heeft gewoon heel erg lang op zich laten wachten. Er is namelijk,
volgens de voordracht, al in juli 2018 door de projectenstaf, een ambtelijke staf, al met
deze verdeling ingestemd en een deal gesloten met de ontwikkelaar. U kent mij, ik ben
nogal tegen onbehoorlijk bestuur. Ik snap ook dat als we nu zouden zeggen, nou, ga dan
toch maar 20% sociale huur bouwen, dat dat daar wel een beetje bij in de buurt komt. Dus
nou ja, dat brengt ons dus wel een beetje in een lastig parket. Want ondanks dat ik
eigenlijk heel graag hier sociale-huurwoningen zou willen, zie ik dat dat eigenlijk niet meer
kan. Dus wij gaan nu tandenknarsend akkoord, dat zeg ik maar gewoon zo.
Maar ik wil wel graag met de wethouder in gesprek over hoe we dit nou anders
kunnen doen. Want we zitten eigenlijk gewoon te laat in het proces als raad.
lemand wees me overigens op een stuk, een brief, uit oktober 2018. Ik werd erop
gewezen dat we toen als raad zijn geïnformeerd over deze verdeling. Ik heb die brief ook
gezien. Dat is een zinnetje in een tabel. Ja, dat vind ik niet ‘informeren’. Ik wil dat we als
raad met elkaar goed kijken naar waar we welke woningen bouwen. En dat we dat dus
47
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
ook echt met elkaar goed besluiten. Want ik vind het ook gek dat, ja, het is een vrij linkse
coalitie, dat er dan dus wordt besloten ergens: nul sociale huur te bouwen. Dat vind ik
gewoon ingewikkeld. Dus ik hoop dat de wethouder mij dat kan toezeggen, dat we dit niet
meer zo gaan doen. Daar ga ik graag met haar over in gesprek met de rest van de
collega’s.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kat.
Mevrouw KAT: Wat D66 betreft, is dit een meer dan prima bestemmingsplan. Het
uitgangspunt is namelijk dat op gebiedsniveau sprake dient te zijn van een verdeling van
40-40-20. Dat het niet mogelijk is met deze kavel is logisch, omdat we te maken hebben
met transformatie met marktpartijen. Wel worden er brede scholen gerealiseerd en 192
woningen en dat 50% met middelduur en vrije sector. Dat juichen wij van harte toe.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Ik heb aangegeven een stemverklaring te willen doen bij dit
agendapunt.
De VOORZITTER: Mevrouw Simons, nog heel even. Ik zie dat mevrouw De Heer
aangeeft via de chat nog een interruptie te willen plaatsen. Was dat nog op mevrouw Kat,
mevrouw De Heer?
(Mevrouw DE HEER: Ja, sorry, ik was een beetje laat. Mijn vraag
aan mevrouw Kat is of zij het met me eens is dat we wel als raad
eerder op de hoogte moeten worden gesteld als er zo’n grote
afwijking is van het uitgangspunt dat we met elkaar hebben
afgesproken?)
Mevrouw KAT: Ja, ik weet niet beter dan dat we met elkaar hebben afgesproken
dat we op gebiedsniveau gaan werken naar 40-40-20. Dat is nog steeds een
uitgangspunt. Dat wordt nog steeds gehaald. Dat is ook een duidelijke toezegging van de
wethouder. En daar hou ik me aan vast. Hoe meer informatie hoe beter, dat snap ik ook.
De VOORZITTER: Dan gaan we even verder kijken. Dan zou ik echt het woord
willen geven aan mevrouw Simons. Mevrouw Simons, met de excuses dat ik u even
moest onderbreken. U heeft het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Vanzelfsprekend zijn de excuses volledig aanvaard. Ik zal het
persoonlijk nog even met mevrouw De Heer opnemen.
Een stemverklaring wilde ik graag doen, namelijk de volgende:
Gezien de grote woningnood in Amsterdam en de toename van daklozen is het
voor BIJ1 onbestaanbaar in te stemmen met een bestemmingsplan dat 0% sociale-
huurwoningen bevat. Vandaar dus onze tegenstem in deze stemverklaring.
De VOORZITTER: Normaal doen we de stemverklaringen altijd even aan het
einde, maar hij is bij deze wat mij betreft genoteerd. Mevrouw Van Renssen, u had ook
nog het woord gevraagd, begreep ik. Dus dat krijgt u dan bij deze ook.
48
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Renssen.
Mevrouw VAN RENSSEN: Ik wil in ieder geval het college hartelijk danken voor
deze voordracht. Het is een van de eerste woningbouwontwikkelingen in Sloterdijk. En
daarmee een belangrijk vervolg van Haven Stad en de stad die we willen bouwen. Op
deze locatie zullen nu 192 woningen worden gebouwd en een brede basisschool.
Twee aandachtspunten van GroenLinks. We zijn blij met de basisschool, maar
minder blij dat dit ten koste gaat van 40% sociale-woningbouw. Dat is wat ons betreft niet
vanzelfsprekend. Vandaar dat ik ook inderdaad de woorden van mevrouw De Heer
onderschrijf. We begrijpen inderdaad dat het woonprogramma 40-40-20 op gebiedsniveau
zal worden gehaald. We zien dan ook zeker de toevoeging van de plannen voor sociale-
woningbouw in Sloterdijk Centrum tegemoet.
Voorzitter, er is ruim aandacht besteed aan groen met dit gebied en een meer
groene inrichting van de openbare ruimte en natuurinclusief bouwen en daktuinen.
Daarnaast wordt er ook nog een plas-draslandje gecreëerd wat hopelijk de biodiversiteit
ten goede komt. We gaan ervan uit dat het groen ook tegelijk met de oplevering van de
woningen klaar zal zijn en het project dan zijn naam eer zal aan doen met floating
gardens, zwevende en drijvende tuinen.
De VOORZITTER: Dan zijn we volgens mij aan het einde gekomen van de termijn
van de raad. Dan zou ik graag de wethouder het woord willen geven om de gestelde
vragen te beantwoorden. Er zijn geen moties ingediend, dus preadviezen zijn niet nodig.
Mevrouw Van Doorninck, u heeft het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.
Wethouder VAN DOORNINGCK: Om maar meteen mevrouw De Heer, maar ook
mevrouw Simons, ik snap dat het vervelend is, op het moment dat je denkt, we gaan
overal 40-40-20 doen, dat er dan projecten zijn waar dat niet zo is. Ik kan u ook niet
beloven dat dat niet meer zo zal zijn. We proberen overal 40-40-20 te realiseren, maar we
kijken naar gebiedsniveau. Dus waar we het op kavelniveau ook kunnen realiseren, doen
we dat natuurlijk. Bij de meeste plannen die bij u langskomen, ziet u ook dat we dat halen.
En soms ook hele andere verdelingen hebben. We hebben er laatst eentje gehad, waarbij
we 80% middenhuur hadden en 20% sociaal en geen koop. Dat is iets wat ook fluctueert,
omdat we juist ook naar een buurt en kijken wat daar mogelijk is. Nu was er hier ook de
situatie van de school, waardoor de ontwikkelaar ook financieel het niet uit kon, zowel
sociaal als de school te doen. En de combinatie ervan, omdat er in de buurt ook nog meer
sociaal gebouwd wordt en het in gebied is — namelijk Geuzenveld, vlak daartegenover —
waar veel sociaal is, was dat een afweging waardoor wij — dat is wethouder Ivens en ik —
die afweging wel deze kant op hebben laten slaan. Dat komt af en toe voor. Dus ik kan
ook niet zeggen, dit is de laatste keer. Wat wethouder Ivens en ik hadden bedacht als
goede methode om u ook mee te nemen dat dit soort beslissingen af en toe genomen
worden — en inderdaad wordt zo’n beslissing soms lang voordat een bestemmingsplan
langskomt, genomen, want in het investeringsbesluit zit meestal het verhaal over het hele
gebied. Daar zit 40-40-20 in. Vervolgens gaan we per kavel kijken, hoe gaan we dat
invullen? Daarom hebben we ook in 2018 zo’n overzicht gegeven van, dit is waar we nu
staan en dit zijn de gebieden waar we in onderhandeling zijn over een ander
woningbouwprogramma dan 40-40-20. Ik ben nu even zoekende naar wat mevrouw De
Heer precies bedoelt van, hoe kunnen we u nog beter meenemen? Want u zegt, dit is een
overzichtje. Maar dit is echt bedoeld voor het grote feit, ja, af en toe wijken af en dit zijn ze
49
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
waar ze voorkomen. Ik kan u al vertellen: er staan er ook een paar op waar de
bestemmingsplannen binnenkort uw kant op komen. Daarover was u in 2018 dus al
geïnformeerd, over het feit dat we hier 40-40-20 niet halen. Dus mijn vraag zou wel zijn,
als wedervraag: welke vorm van informatievoorziening zou mevrouw De Heer dan graag
willen?
(Mevrouw DE HEER: Ja, ik was eerst iets te snel. Dank u wel
voor het antwoord, aan de wethouder. Ja, ik heb dat stuk gezien.
Kijk, het was een reactie op een motie, wat natuurlijk al niet echt
helpt in dat je het dan gaat lezen. Want o, dit gaat over projecten
die afwijken. Daarnaast zat er voor dit project bijvoorbeeld alleen
een zinnetje in een tabel met echt de naam van het project,
waardoor je het ook moeilijk kon relateren aan wat er gaat komen.
Dus dan vind ik dat de wethouders — in dit geval — dat uitgebreider
moeten omschrijven. Soms lijkt men wel te vergeten dat… Wij
krijgen heel veel stukken. We doen dit allemaal in deeltijd. Dus we
moeten soms ook een beetje geholpen worden door ons te wijzen
op belangrijke informatie. Dat heb ik hier gewoon echt niet kunnen
zien, vind ik dan. Dus ik vind dat we daar beter bij moeten worden
geholpen. Vind u dat ook niet?)
Dat is een hele duidelijke oproep. Ik ga dat met de heer Ivens opnemen. En als
we bijvoorbeeld met periodieke informatie aan u laten zien van, er komen projecten of er
zijn projecten, er zijn afspraken gemaakt die afwijken, waarbij we zowel misschien wat
meer ingaan over waar is dat dan precies en in welke wijk ligt het; en wat de reden is
waarom wij denken dat afwijking gerechtvaardigd is in dit gebied. Die toezegging doe ik u.
Ik ga samen met de heer Ivens even kijken wat dan de beste manier is om dat te doen.
En ook even kijken wat de commissie is om dat dan vervolgens in te bespreken. Ik denk
eerder dat dat de heer Ivens. Hij gaat natuurlijk over de woonprogramma’s. Ik kom met
een voorstel, samen met de heer Ivens, over het u beter op de hoogte houden van
afwijkingen.
Dan was er nog een vraag van mevrouw Van Renssen. Zij vroeg, ik ga ervan uit
dat het groen op hetzelfde moment wordt opgeleverd als het gebouw. Dat is de planning
en daar zetten we volledig op in. Dus zowel de hele openbare ruimte, maar zeker het
groene gedeelte, komt tegelijkertijd.
Voorzitter, dat waren, volgens mij, de vragen.
De VOORZITTER: Dan ga ik even kijken of er nog behoefte is aan een tweede
termijn. Dat is niet het geval.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kijk ik nog, mevrouw Simons had al een stemverklaring
afgelegd. Zijn er nog andere leden die een stemverklaring willen afleggen? Ik wacht daar
een paar seconden nog mee. Ja, mevrouw Kilig wil nog een stemverklaring afleggen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de mevrouw Kilig voor een stemverklaring.
Mevrouw KILIG (stemverklaring): Ook wij worden geacht tegen te stemmen en
wel vanwege dezelfde reden die mevrouw Simons heeft aangegeven.
50
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Verder geen stemverklaringen? Dan gaan we door naar het
volgende agendapunt. Dan zou ik ook de griffie willen vragen om zo dadelijk weer even
de spreektijden te delen met eenieder.
18.
Vaststellen bestemmingsplan Museumkwartier Valeriusbuurt 1e herziening.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 506)
De VOORZITTER: Dat wordt agendapunt 18, het vaststellen van het
bestemmingsplan Museumkwartier Valeriusbuurt 1° herziening. Er is één motie ingediend
van mevrouw Naoum Néhmé inzake het evenwichtig combineren van de zorgfunctie en
het stadsaangezicht.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
135° Motie van de leden Naoum Néhmé inzake het evenwichtig combineren
van de zorgfunctie en het stadsaangezicht. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 598).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Een uitzondering te maken voor het verlenen van een vergunning aan het Jan van
Goyenziekenhuis om uit te kunnen breiden zolang deze uitbouw passend is bij het
stadsgezicht en ze voldoen aan de overige eisen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Er zijn drie leden die het woord hebben gevraagd. Of vier
zelfs. Dat is mevrouw Naoum Néhmé, mevrouw Kat, mevrouw Van Soest en mevrouw
Van Renssen. Dan zou ik graag het woord willen geven aan mevrouw Naoum Néhmé.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé.
Mevrouw NAOUM NÉHME: We hebben hier in de commissie uitgebreid over
gesproken. Ik zou bij deze de oproep willen doen aan collega-raadsleden om geen
dependance van het OLVG op welk altaar dan ook op te offeren. Volgens mij moeten we
hier redelijk en billijk zijn. En moeten we eigenlijk deze zorgfunctie middenin de
coronacrisis juist faciliteren. Dus de oproep aan collega’s om onze motie te steunen.
En een vraag aan de wethouder, hoe het nou precies zit met de planschade en
het planrisico, want ik krijg daar verontrustende signalen over.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kat.
Mevrouw KAT: Ik denk dat het een goede ontwikkeling is dat er sprake is van een
beschermd stadsgezicht, omdat we de cultuurhistorische waarde van beschermd
stadsgezicht willen waarborgen. Ik heb een grote toezegging gehoord van de wethouder
dat zij de maatschappelijke functie van OLVG Jan van Goyenkliniek wil behouden voor de
buurt. Echt zorgen voor zorg in Zuid. Ik ga er ook vanuit dat die gesprekken naderhand
zullen gaan plaatsvinden, zodat er een omgevingsvergunning passend bij het
bestemmingsplan is, zodat er ook geen uitzondering hoeft te zijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
51
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Mevrouw VAN SOEST: De plannen van de Jan van Goyenkliniek, het OLVG, zijn
bijzonder belangrijk voor decentrale zorgaanbieding voor Amsterdam. Dus ook voor deze
buurt. Als de wethouder kan toezeggen dat er uiterst serieus wordt omgesprongen met de
plannen voor het OLVG kunnen wij instemmen met de voordracht.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Renssen.
Mevrouw VAN RENSSEN: Dit deel van Zuid is wel aangewezen als beschermd
stadsgezicht. Daar hoort bij dat de gemeente de bestaande bebouwing beschermd. Met
deze herziening doet de raad wat al eerder gedaan had moeten worden, namelijk
toegestane bouwhoogten aanpassen aan de bestaande stad. En dit ter bescherming van
de cultuurhistorische waarden van dit deel van Oud-Zuid.
Wat GroenLinks betreft worden alsnog de andere beschermingswaardige delen
van Zuid als beschermd stadsgezicht aangewezen. Ik begrijp dat het college daarmee
doende is. De vraag is, wanneer kunnen we een beslissing voor de aanwijzing van andere
delen van Zuid tegemoetzien?
Daarnaast wil GroenLinks ook de meer dan dertig bewoners van de Jan van
Goyenkade en De Lairessestraat danken voor het indienen van het raadsadres en hun
opmerkzaamheid. GroenLinks onderschrijft dan ook het belang van het behoud van de
bestaande stad.
De VOORZITTER: Dan zou ik graag het woord willen geven aan wethouder Van
Doorninck om in ieder geval de motie te preadviseren en om eventueel nog kort te
reageren op de opmerkingen die zijn gemaakt.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.
Wethouder VAN DOORNINCGK: De situatie van de plannen van het OLVG en het
bestemmingsplan — inderdaad, de reparatie, daar hebben we het nu over — heeft natuurlijk
onze volle aandacht. Wij zijn er ook over in gesprek. We gaan er ook nog verder in
gesprek over.
De motie van mevrouw Naoum Néhmé gaat ervanuit dat we nu al een
uitzondering moeten maken om te kunnen zorgen dat ze kunnen uitbreiden zolang de
uitbouw passend bij het stadsgezicht en voldoen aan de overige eisen. Daar wringt het
een beetje, want de plannen zoals wij die nu gezien hebben — die aanvraag is nog niet
compleet — zou echt helemaal niet passen. Dus ik ga echt met alle liefde — en dat heb ik
ook al toegezegd, samen met de heer Kapel, in gesprek met het OLVG om te kijken welke
mogelijkheden er allemaal zijn. Nu is het wel zo dat we in de aanvraag die — wat ik al zei —
nog niet compleet is, gaat het met name om uitbreiding van de kantoorfunctie. Wij hebben
het idee dat die aanvraag… Wij vragen ons dus af waar al die kantoorfunctie voor nodig is.
Wij moeten daar dus echt een goede afweging in kunnen maken. Dus de toezegging is
absoluut en die heb ik in de commissie ook al gedaan. Mevrouw Kat refereerde daaraan.
Ik ga dat gesprek aan. Maar ik doe dat wel graag met een bestemmingsplan die duidelijke
kaders geeft. Want dan kunnen we echt in gesprek van, hoe past de uitbreiding die zo
gewenst is, binnen de kaders die we met elkaar vaststellen en die ook dat beschermde
stadsgezicht in ere houdt? Dan kunnen we inderdaad via een omgevingsvergunning
kijken welke mogelijkheden er zijn. Maar om nu al aan te geven dat er een
uitzonderingssituatie komt, vind ik lastig. Zeker omdat ik ook weet dat de aanvraag die er
nu ligt, uitgaat van een verhoging van zeven meter. Dat gaat niet passen. Dus dan ga ik
een toezegging doen die ik helemaal niet gestand kan houden. Ik denk dat het gesprek
92
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
met het OLVG ook heel goed kan zonder dat we daar al een voorschot op nemen. Dus
het idee van de motie ondersteun ik en daar ga ik ook mee aan de slag. Want ik ga dat
gesprek aan en we gaan kijken hoe dat in te passen is. Maar de motie is nu te stevig
neergezet om juist die kaders te stellen voordat we het gesprek aangaan. Nogmaals, ik
zou me er geen zorgen over maken, want volgens mij heb ik genoeg in handen om met
het OLVG echt tot een goed plan te komen.
Dan was er nog een vraag van mevrouw Naoum Néhmé. Zij maakte zich zorgen
over de planschade. Die is er niet. Maar het is natuurlijk wel zo dat op het moment dat wij
een bestemmingsplan aan gaan passen, we altijd gaan kijken of er planschade zou
kunnen komen. En dat dat ook uitmaakt in welke stappen wij een bestemmingsplan
aanpassen. Want op het moment dat er enorme claims zouden kunnen komen door een
te snelle handeling van de gemeente, kunnen we daar een ander tempo in nemen. Op dit
moment is er geen planschade.
Dan nog de vraag van mevrouw Van Soest. Zij vroeg echt serieus om te gaan met
die plannen. Dat ga ik doen. Alleen, zoals ze er nu liggen, passen ze echt niet in het
beschermde stadsgezicht.
Dan de vraag van mevrouw Van Renssen over wanneer komen nu de
beslissingen over de rest van het beschermde stadsgezicht. We hebben deze discussie
natuurlijk heel vaak gevoerd. Juist vanwege het feit dat Amsterdam eerder het beschermd
stadsgezicht niet heeft erkend, is de procedure gewoon lang. Dat moeten we echt heel
goed voorbereiden om het rijk te overtuigen om dit te doen. Dus we zijn ermee bezig,
maar het gaat minder snel dan u zou willen.
Voorzitter, volgens mij heb ik daarmee de vragen beantwoord.
De VOORZITTER: Ik kijk of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het
geval.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Ik had wel al gezien dat mevrouw Simons graag een
stemverklaring wilde afleggen. Die heeft voor nu het woord. Als er andere leden zijn die
een stemverklaring willen afleggen, kunnen ze dat ook melden.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons voor een stemverklaring.
Mevrouw SIMONS (stemverklaring): Ik zou graag de volgende stemverklaring
willen doen. We waren van plan voor de motie van de VVD te stemmen, met name omdat
daarmee ook gestalte wordt gegeven aan onze hoop dat deze dependance van het
OLVG, waar na het faillissement van het Slotervaartziekenhuis met name ook veel
mensen die transzorg nodig hebben, terecht kunnen en baat zullen hebben bij de
coulance. Echter, zoals ik al zei, de wethouder geeft een dusdanig antwoord dat wij dat
niet zullen doen, maar ik vind het wel belangrijk deze zorg te delen.
19.
Vaststellen bestemmingsplan Jachthaven Zeeburgereiland. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 507)
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar het volgende onderwerp. Dat betreft
agendapunt 19, het vaststellen van het bestemmingsplan Jachthaven Zeeburgereiland.
53
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Daarvoor is ingediend één amendement met nummer 543 van de leden Kat e.a. inzake
vloeroppervlakte showroom.
De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement is ingekomen:
136° Amendement van de leden Kat en Van Renssen inzake het
bestemmingsplan Jachthaven Zeeburgereiland (vloeroppervlakte van de showroom op de
Jachthaven Zeeburgereiland) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 543)
Besluit:
- De volgende aanpassingen in het bestemmingsplan Jachthaven
Zeeburgereiland op te nemen en daartoe de verbeelding en planregels van dit
bestemmingsplan met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1819BPGST-
VGO1, als volgt aan te passen:
a) De aanduiding ‘maximum vloeroppervlakte; bvo (m?) op de verbeelding
(zuidelijke bouwvlak) te vervangen door de aanduiding ‘maximum bebouwd
oppervlak (m2), waarbij 880 m? gehandhaafd blijft;
b) Artikel 4.2.2 onder b van de planregels: het bouwvlak mag volledig worden
bebouwd, tenzij de aanduiding ‘maximum bebouwd oppervlak (m2?) is
opgenomen. Ter plaatse van die aanduiding mag het bebouwd oppervlak niet
meer bedragen dan is aangeduid;
c) Artikel 4.3.3 onder a van de planregels: het gebruik als bedoeld in lid 4.1 mag
alleen plaatsvinden, als minimaal 98 autoparkeerplaatsen in het vaarseizoen
op deze gronden beschikbaar zijn en worden gehouden;
d) Artikel 4.3.3 onder b van de planregels: het gebruik als bedoeld in lid 4.1 mag
alleen plaatsvinden, als minimaal 68 autoparkeerplaatsen buiten het
vaarseizoen op deze gronden beschikbaar zijn en worden gehouden;
- _Detoelichting van het bestemmingsplan daarop aan te passen.
- De Nota van beantwoording zienswijze daarop aan te passen.
Het amendement maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Het woord hebben gevraagd: de heer Bakker, maar hij heeft
geen spreektijd meer, dus die kan ik helaas niet het woord geven; mevrouw Kat van D66
en mevrouw Van Soest. En mevrouw Van Renssen, begreep ik, ook nog.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kat.
Mevrouw KAT: Het gaat hier om een nieuw watersportcentrum in Oost. Een
compacte, efficiënte en toekomstbestendige bestemming. Er zijn een aantal ruimtelijke
mogelijkheden hier met het besluit wat voor ons ligt. Er is behoefte aan horeca. Er is een
groei van het aantal inwoners. En de jachthaven, die niet alleen voor jacht-booteigenaren
te zijn, maar de horeca is er ook sprake van een opener en levendiger en toegankelijk en
voor een breder publiek. En daardoor ook weer meer levendigheid.
We hebben een technisch amendement met wat technische aanpassingen voor
het voorstel als het gaat om de showroom en wat andere, kleinere dingen om dit mogelijk
te maken, zodat de ondernemer inderdaad echt kan ondernemen in de bestaande,
ruimtelijke kaders.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
o4
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Mevrouw VAN SOEST: Het blijft een rommelig gedoe. Nu weer een addendum,
omdat het … Inspraak dient het om serieuzer te worden genomen. Voorzitter, hoe kunnen
wij nu als raadsleden onze controlerende taak uitvoeren? We krijgen een voordracht. Ik
heb zo het idee dat dit door externe inhuur wordt voorbereid, die totaal geen affiniteit
hebben met Amsterdam. Kan de wethouder mij toezeggen dat er eindelijk eens vaste
mensen in dienst worden genomen die affiniteit hebben met Amsterdam en die dus ook
hart hebben voor Amsterdam om in ieder geval dit wat beter voor te bereiden.
(Mevrouw KAT: Ik twijfel ook omwille van de tijd, maar het gaat
over Jachthaven Zeeburgereiland. Dat heeft u goed begrepen,
mevrouw Van Soest?)
Ja, dat heb ik heel goed begrepen.
(Mevrouw KAT: Ja, maar ik — via de voorzitter — hoor uw bijdrage
over ZZP'ers en inhuur. Ik weet niet precies waar dit over gaat. Ik
wilde dat eigenlijk proberen te duiden. Dus vandaar mijn vraag,
voorzitter.)
De VOORZITTER: Mevrouw Van Soest, wilt u daar nog op reageren?
Mevrouw VAN SOEST: Jazeker, ik wil wel even antwoorden. U heeft het nieuws
gisteren gelezen over de externe inhuur?
De VOORZITTER: Ja, we gaan niet een soort twee gesprekken Dus u mag
zeker reageren.
Mevrouw VAN SOEST: Mag ik, voorzitter?
De VOORZITTER: Ja, natuurlijk. Gaat uw gang.
Mevrouw VAN SOEST: Oké. Nou, daar duidde ik dus op. Ik vind dus dat op een
gegeven moment als er zo’n slordige voordracht komt, dat je daar niet goed op kan
reageren. Dus ik vraag de wethouder of zij alstublieft vaste mensen in dienst wil nemen,
die een hart hebben voor Amsterdam.
De VOORZITTER: Dat gezegd hebbende, zou ik graag het woord willen geven —
ik begreep dat mevrouw Van Renssen haar bijdrage vervalt — aan de wethouder voor een
preadvies op het amendement en een reactie op de inbrengen in de eerste termijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.
Wethouder VAN DOORNINCGK: Ik kan in ieder geval mevrouw Van Soest
geruststellen dat de mensen die aan dit bestemmingsplan hebben gewerkt dat met hart
en ziel hebben gedaan, aan een gebied in Amsterdam wat vroeger een rafelrand was en
langzamerhand steeds meer onderdeel wordt van de stad. De jachthaven is daar een van.
Het gaat ook om de dijkverzwaring die daar in de buurt gebeurt, waardoor de jachthaven
moet verplaatsen en ook wat gaat veranderen.
Inderdaad, bij de zienswijze heeft de ondernemer gezegd, er staan een paar
metrages niet helemaal goed, terwijl dat wel was afgesproken. Er zijn natuurlijk wat
veranderingen in aangebracht. Die waren niet helemaal goed terechtgekomen in de
planregels. Ik wil dan ook eigenlijk mevrouw Kat hartelijk danken dat zij op deze nette
59
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
manier kan zorgen dat de omissie, die er gemaakt is, wordt goedgemaakt. Ik denk niet dat
dat iets te maken heeft met — of degenen die hieraan gewerkt hebben — enig hart voor de
stad hebben, maar dat het taaie kost is. Ik ben blij dat het is opgemerkt, dat we het
hiermee kunnen rechtzetten. Voorzitter, volgens mij is het ook meteen duidelijk dat het
amendement positief wordt gepreadviseerd.
De VOORZITTER: Dan zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn. Ik
denk dat er geen behoefte is aan een tweede termijn.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan vraag ik of er leden zijn die een stemverklaring willen
afleggen? Dat is ook niet het geval. Dan zijn we inmiddels wel weer zo’n uur verder en
zou ik graag… Of, ik zit even te kijken, hoor. Ik ben nu een beetje in de war misschien. We
zijn volgens mij nu drie kwartier nu onderweg. Nee, dan gaan we toch nog even een
agendapunt doen.
20.
Vaststellen addendum Structuurvisie Amsterdam 2040 Jan Evertsenstraat-West,
deelgebied Tennispark. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 509)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 509 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
21.
Vaststellen van het gewijzigde welstandskader en het Beeldkwaliteitsplan voor
Elzenhagen Zuid. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 512)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 512 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
22.
Vaststellen van de gewijzigde Nota Financiële Verantwoording Grondexploitaties
en Erfpachtuitgifte. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 513)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 513 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
23.
Vaststellen van de actuele saldi van actieve grondexploitaties Vereveningsfonds
en Zuidas en kennisnemen van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties
Vereveningsfonds en Zuidas 2020. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 515)
56
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Agendapunt 23 is nu aan de beurt. Dat betreft het vaststellen
van de actuele saldi van actieve grondexploitaties Vereveningsfonds en Zuidas en
kennisnemen van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties Vereveningsfonds en
Zuidas 2020. Er zijn twee moties ingediend. Een van mevrouw Naoum Néhmeé inzake het
Vereveningsfonds en Zuidas 2020, besteedt Amsterdam belastinggeld goed? En een
motie van mevrouw Naoum Néhmé ea. inzake maximale transparantie over
inkomstenderving.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
137° Motie van de leden Naoum Néhmé en Van Schijndel inzake
Vereveningsfonds en Zuidas 2020 (Maximale transparantie over de inkomstenderving ten
gevolge van de bovenwettelijke bouweisen in Amsterdamse tenders en
transformatieprojecten) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 607).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Vanaf de eerstvolgende versie van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties
Vereveningsfonds en Zuidas, te beginnen bij MPG 2021 (dat in het voorjaar van
2021 zal uitkomen) inzichtelijk en transparant te maken hoeveel grondinkomsten
Amsterdam (via de grondexploitaties) is misgelopen vanwege de bovenwettelijke
bouweisen (die eisen die verder reiken dan het landelijke bouwbesluit) die wordt
gesteld in bouwtenders en transformatieprojecten.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
138° Motie van de leden Naoum Néhmé, Boomsma en Van Schijndel inzake
Vereveningsfonds en Zuidas 2020 (Besteed Amsterdam belastinggeld goed; pas geen
bestaande woningbouwcontracten aan) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 606).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Vanaf mei 2020 af te zien van nieuwe omzettingen van de Amsterdamse
woningbouwportefeuille voor woningbouwprojecten waarvoor reeds
marktcontracten zijn gesloten.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Het woord hebben gevraagd: mevrouw Naoum Néhmé en
mevrouw Van Soest, als ik het goed heb; en mevrouw Van Renssen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé.
Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Eind 2019 — dus nog voor corona, voor de
belastingaanslag die Amsterdam nog moet betalen over 2019 bij het rijk en voor mogelijke
tegenvallers bij de Zuidasdok — zien we dat er in de vereveningsruimte een daling is
opgetreden van 75%. En dat er voor het eerst sinds 2013 negatieve kasstromen zijn. In
de herinnering was 2013 natuurlijk het hoogtepunt van een financiële crisis. Dit terwijl we
deze slechte resultaten nu bespreken, over een jaar die rustig, volgens mij, kan worden
97
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
gezien als een economisch hoogtepunt in Amsterdam. En dat zelfs nadat de reservering
voor de brug over ‘t IJ ook nog is geschrapt. Dan is de vraag: hoe kan dat”?
In de eerste plaats, omdat deze coalitie na twee jaar al € 400 miljoen uit het
Vereveningsfonds heeft gehaald. En wij ons nog moeten bedenken dat we nog twee jaar
te gaan hebben.
En op de tweede plaats, voorzitter, vanwege de tegenvallende grondexploitatie,
die met name te wijten is aan aanvullende duurzaamheidseisen. Zoals ondergrondse
afvalsystemen bijvoorbeeld en een dogmatisch bouwbeleid. Als ik de wethouder concreet
vraag — zoals vorige week gebeurde — vertel ons even hoeveel geld, qua derving, dat
heeft gekost, schreef ze mij gisteren een brief waarin de laatste zin is: ‘Gesteld kan
worden dat niet of nauwelijks sprake is van gederfde grondinkomsten als gevolg van
bovenwettelijke duurzaamheidseisen’. Maar, voorzitter, het stuk waar we nu over
schrijven, meldt op minimaal vier plekken — zoals pagina 11, pagina 17, pagina 18 — dat
de nieuwe plannen hoge duurzaamheidseisen hebben, waardoor — dat staat er letterlijk in
— er sprake zal zijn van lagere grondopbrengsten. Dus hoe moet ik beide zaken met
elkaar rijmen? Vandaar dat een van de moties door ons is ingediend.
Dan, voorzitter, een blik op vooruit. De ambtenaren van de wethouder zijn
glashelder naar de raad. Op pagina 12 schrijven ze een soort van de curve. ‘Er is geen
ruimte voor aanvullende uitnames’, staat er. Is de wethouder ook zover? Kan zij vandaag,
nu en hier, ons de garantie geven dat er geen enkele uitname meer uit het
Vereveningsfonds gebeurt? Niet bij de Voorjaarsnota, niet bij de Voorjaarsbrief en never
niet. En ook daarover hebben wij een motie ingediend.
(Mevrouw VAN RENSSEN: Ik zie dat de VVD een motie heeft
ingediend over de duurzaamheidseisen bovenop het landelijk
bouwbesluit. En dat ze inzicht wil in de mogelijke kosten die dat
oplevert. Ik vroeg me af of de VVD op de hoogte is dat de
strengere eisen voor duurzaamheid onderdeel worden van
landelijk beleid? Namelijk het Besluit bouwwerken leefomgeving.
Die zal worden ingevoerd bij de Omgevingswet. Bent u daarvan
op de hoogte, mevrouw Naoum Néhmé, dat duurzaamheid de
toekomst is?)
De inleiding had niet zozeer te maken met de vraag. Waar we hierom vragen is
maximale transparantie. Daar kan GroenLinks, volgens mij, niet tegen zijn.
Mevrouw VAN RENSSEN: Nogmaals, voorzitter, als u mij toestaat?
De VOORZITTER: Mevrouw Van Renssen, gaat uw gang.
(Mevrouw VAN RENSSEN: Mijn vraag was, bent u ervan op de
hoogte dat de duurzaamheidseisen strenger zullen worden onder
landelijke regelgeving? En dat ook juist ontwikkelaars staan te
springen om energieleverende woningen te bouwen? En dat wat
dat betreft uw motie dus ook achterhaald is.)
Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Amsterdam moet landelijke eisen volgen. Als dat
allemaal integreert, vind ik dat geen enkel probleem. Hier haal ik het stuk aan wat de
wethouder als raadsvoordracht aan ons voorschrijft. Daar staat letterlijk in dat aanvullende
duurzaamheidseisen leiden tot lagere grondopbrengsten. Daar wil ik gewoon helderheid
over.
(Mevrouw VAN RENSSEN: Ik constateer dat mevrouw Naoum
Néhmé ook aangeeft dat haar motie niet noodzakelijk is, omdat
het uitgaat van oud beleid}
58
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Nee, dat constateert GroenLinks verkeerd.
De VOORZITTER: Dan gaan we naar de volgende spreker, want u was klaar, hè,
mevrouw Naoum Néhmeé, volgens mij, met uw bijdrage? Ja. Dan ga ik het woord geven
aan mevrouw Van Soest van de Partij van de Ouderen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik heb even een vraag aan mevrouw
Naoum Néhmé. De lagere grondprijzen, duidt dat op dat wij daar
in het vorige college als linkse groepering toen allemaal sociale-
huurwoningen hebben willen bouwen op de Zuidas? Denkt u dat
daarom de grondprijzen te laag zijn?)
De VOORZITTER: Mevrouw Van Soest, ik had u eigenlijk het woord gegeven
voor uw eerste termijn, maar u wilt eigenlijk nog een interruptie plegen, begrijp ik, op
mevrouw Naoum Néhmé?
Mevrouw VAN SOEST: Heel graag.
De VOORZITTER: Oké, dan begrijp ik hem zo. Dan wil ik mevrouw Naoum
Néhmé het woord geven om daarop te reageren.
Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Dat is niet wat nu voorligt, dus ik wil daar eigenlijk
geen antwoord op geven.
De VOORZITTER: Goed, dan zou ik nu mevrouw Van Soest het woord willen echt
willen geven voor haar bijdrage in de eerste termijn. Want die wilde u toch, mevrouw Van
Soest, een eerste termijn?
Mevrouw VAN SOEST: Ja, voorzitter, maar ik zie even ervan af. Ik luister eerst
even mee en dan waarschijnlijk nog een interruptie. Dank u wel.
De VOORZITTER: We zijn heel benieuwd. We volgen het. U kunt het via de chat
aangeven. Dan had mevrouw Van Renssen het woord gevraagd.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Renssen.
Mevrouw VAN RENSSEN: Wat ik ook al aangaf in de commissie, dank voor dit
heldere overzicht. Er zijn veel afwijkingen geconstateerd. Sommige negatief, maar
sommige ook positief. Er zijn dus ook grondexploitaties die positiever zijn afgesloten dan
voorzien.
Wat Groenlinks betreft is het goed om te lezen dat we zoveel
investeringsbesluiten hebben genomen in 2019, want dan gebruiken we het
Vereveningsfonds ook waar het voor bedoeld is, namelijk voorinvesteringen in nieuwe
woningbouw en in het bouwen van een complete en leefbare stad.
Door de uitnames inderdaad, in de Voorjaarsnota, zijn de extra reserves en het
vet bijna op. Maar wel is er de komende jaren nog € 100 miljoen per jaar beschikbaar aan
vereveningsruimte voor het in standhouden van deze woningbouwproductie van 7.500 per
jaar. Wat GroenLinks betreft is deze € 100 miljoen per jaar ook hard nodig, willen we in
59
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Amsterdam nog nieuwe woningen kunnen realiseren. En gaan we er ook vanuit dat we
anticyclisch zullen investeren en dat de stad blijft investeren in woningbouw. Kan de
wethouder dat bevestigen”?
(Mevrouw NAOUM NÉHMEÉ: Hoe duidt GroenLinks het feit dat de
resultaten die voorliggen zo slecht zijn dat ze eigenlijk terug te
voeren zijn op cijfers die destijds ook zijn gehaald op het
dieptepunt van de financiële crisis? Terwijl het hier gaat over een
hoogtepunt voor de economie van Amsterdam.)
Zoals u net ook gehoord heeft, duid ik het, zie ik het als positief dat we zoveel
investeringsbeslissingen hebben genomen. We hebben dat met onze raad, hebben we er
allemaal mee ingestemd. Onder andere de Investeringsnota Sloterdijk Zuid | — u wellicht
ook bekend. Ik zie dat juist als een goede ontwikkeling, dat we bouwen aan een leefbare
stad voor alle Amsterdammers.
(Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Is GroenLinks het met me eens dat
het Vereveningsfonds bedoeld is als een vorm van verevening
van welvaart tussen deze generatie en volgende generaties?)
Nee, het Vereveningsfonds is bedoeld voor de verevening van investeringen en
verschil tussen projecten en bovenplanse opbrengsten in de grond.
(Mevrouw NAOUM NEHMÉ: Ik vind het jammer dat GroenLinks
het antwoord ontwijkt, want volgens mij is het Vereveningsfonds
het spaarvarken van Amsterdam. Als ik de logica van GroenLinks
over de economie altijd volg, dan zeggen ze: geef nu niet alles uit;
geen consumisme; je moet minderen. En dan is het wel zo dat
dan alles wat zij erven uit vorige colleges min of meer wordt
uitgegeven, waardoor weinig overblijft voor toekomstige
gebiedsontwikkeling voor toekomstige generaties en bijbehorende
voorzieningen. Hoe ziet GroenLinks dat nou eigenlijk?)
Dank ook aan de VVD voor de gelegenheid om uit te leggen dat GroenLinks
gelooft in een rechtvaardige en duurzame wereld waar ruimte is voor iedereen. Waar alle
groepen ruimte hebben om te kunnen wonen in de stad. Dus ook sociale-woningbouw
kunnen bouwen. En waarbij maatschappelijke voorzieningen, scholen, maar ook groene
openbare ruimte, waar juist nu iedereen zoveel aan heeft in deze periode. Dat is waar
GroenLinks voor staat. Daar investeren we graag in.
De VOORZITTER: Dan zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn van
de zijde van de raad en geef ik het woord aan wethouder Van Doorninck voor een
preadvies op de twee ingediende moties en nog een korte reactie op de punten die zijn
gemaakt. Gaat uw gang, mevrouw Van Doorninck.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.
Wethouder VAN DOORNINCK: Ik kan een preadvies geven op motie 606 en 607.
Maar er is gewag gedaan van een motie die mij niet bekend is.
De GRIFFIER: Hij staat er nu op.
Wethouder VAN DOORNINCK: Ja, het stond er eerder niet op.
De VOORZITTER: Dat zijn 606 en 607. 606 was eerst niet te zien, maar nu wel
als het goed is.
60
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Wethouder VAN DOORNINCGK: 606 heb ik, alleen het ging…
De VOORZITTER: U had het idee dat er nog een extra motie komt.
Wethouder VAN DOORNINCK: Ik ga gewoon even naar mevrouw Naoum Néhmé
kijken. Mevrouw Naoum Néhmé, volgens mijn administratie heeft u motie 606 ingediend
inzake Dat heeft u als titel gegeven ‘Besteedt Amsterdam belasting goed?’ en 607 —
kennelijk met anderen — inzake maximale transparantie over de inkomstenderving. Zijn
dat de moties? Of heeft u er nog een ingediend? U zegt dat het klopt. Dat zijn er twee.
Oké, dan zijn dat de twee die een preadvies behoeven.
Wethouder VAN DOORNINCK: Excuus, voorzitter, dan was ik even in de war
geraakt bij de bijdrage van mevrouw Naoum Néhmé. Ja, mevrouw Naoum Néhmé heeft,
denk ik, inderdaad een net iets ander idee over het Vereveningsfonds. Want ja, het is de
manier waarop we kunnen zorgen dat we bouwen en blijven bouwen. En dat we
verevenen tussen projecten die geld opbrengen en projecten die geld kosten. Maar het is
naar zozeer echt een spaarpot, want dan zou je denken, bij de verevening moet je zoveel
mogelijk winst halen om vervolgens dat op te gaan potten. Dat is nou juist niet de
bedoeling. Het vereveningsfonds is ervoor om te zorgen dat we mooie projecten kunnen
maken. En dat we daar ook kunnen realiseren wat er te realiseren valt. Dat betekent soms
dat daarmee de grondopbrengsten niet op maximaal liggen, maar op optimaal. Namelijk
een zo goed mogelijk project gaan neerzetten waar inderdaad ook bijvoorbeeld
maatschappelijke voorzieningen zijn en waar groen is. Maar misschien soms ook zoiets
als een belangrijk ondergronds afvalsysteem, omdat je in hoogbouw nou eenmaal moeite
hebt in je openbare ruimte om dat afval goed kwijt te kunnen.
Dan was er nog een specifieke vraag van mevrouw Naoum Néhmé of er geen
ruimte was voor aanvullende uitnames. Nee, dat staat vrij duidelijk in het stuk, dat er geen
ruimte is voor aanvullende uitnames zoals het Vereveningsfonds er nu voor staat. Het is
gezond, maar op dit moment is die ruimte er niet. Maar inderdaad, die € 100 miljoen waar
mevrouw Van Renssen aan refereerde, zorgt ervoor dat we op de grens zitten waar we
gezegd hebben waar het Vereveningsfonds zou moeten staan.
Dan de moties. 606, waarbij we geen bestaande bouwcontracten aantasten. Dan
kan ik, denk ik, mevrouw Naoum Néhmé en de andere indieners geruststellen, want we
hebben het afgelopen jaar geen lopende contracten ontbonden voor de omzetting van 40-
40-20. Wij respecteren gewoon de bestaande contracten. Dus de motie is overbodig.
Dan de motie waar mevrouw…
(Mevrouw NAOUM NÉHME: Ik ben heel blij met de toezegging
van de wethouder dat ze glashelder zegt geen uitnames meer uit
het Vereveningsfonds voor de komende twee jaar van dit college
doet. Wat betreft mijn motie, ik heb wel in de bijlage gezien dat er
twee projecten zijn waar dit wel gebeurd is. Dat is bij Sloterdijk en
Overhoeks. Daar zijn contracten wel degelijk opengebroken met
een verlies van minimaal € 15,2 miljoen.
Die waren niet in het afgelopen jaar.
Dan ga ik naar motie 607. Dat is een beetje de discussie waar mevrouw Naoum
Néhmé...
(Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Want, voorzitter, het is wel als
bijlage bij deze raadsvoordracht gegaan. Die gaat over het
afgelopen jaar. Dus ik snap dit niet. En ik snap ook niet wat het
61
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
preadvies is op mijn motie. Zegt de wethouder nou, wees gerust,
we doen het niet, maar ik zie dit als oproep voor beleid wat ik al
doe? Dus positief?)
Ik heb gezegd dat wij dat in de regel niet doen. Dat het in het afgelopen jaar niet
heeft plaatsgevonden, dat die marktcontracten niet ontbonden zijn voor de omzetting naar
40-40-20. En dat wij in principe bestaande contracten gewoon respecteren. Ik kan niet
beloven dat het nooit zal gebeuren, dat een bestaand contract veranderd wordt. De tijden
veranderen. En sommige contracten zijn heel erg oud. Maar het maakt hem wel
overbodig, omdat het op dit moment niet speelt. Dat is volgens mij wat ik mevrouw Naoum
Néhmé als antwoord gaf.
Dan de discussie met mevrouw Naoum Néhmé dat ze eigenlijk op een papiertje
wil wat nou precies de kosten van duurzaamheidseisen zijn. Dan gaat mevrouw Naoum
Néhmé denk ik uit van een net iets te eenvoudige manier van gronduitgifte dan de
werkelijkheid is. Wij werken voor een heel groot deel in tenders. De grondprijsbepaling
van tenders is aangesloten bij de wettelijke eisen. Die zijn daarbij een vast gegeven. De
grondprijs wordt vastgelegd bij het uitschrijven van de tender. Dus het zou heel raar zijn
om te zeggen dat we daarmee geld mislopen. De grondprijs is dus gegeven. Daarna
wordt er gescoord op een aantal criteria, namelijk duurzaamheid of andere. Dus wat
mevrouw Naoum Néhmé volgens mij zou willen, is dat we dan zouden zeggen: elke
tender moet alleen maar op de maximale grondprijs worden ingezet. Dat is inderdaad iets
wat dit college niet wil, want we hebben veel meer ambities. Wij denken juist dat tenders
een heel goede manier zijn om de markt te laten zien wat voor innovaties er allemaal
mogelijk zijn op het gebied van circulair en duurzaamheid. Dus het zou zonde zijn als we
dat doen. Maar daardoor is het ook niet mogelijk voor ons om precies op één papiertje te
zetten ‘dit zijn de kosten van duurzaamheid’, omdat in een tender meerdere criteria
worden meegegeven en uiteindelijk de grondprijs vast staat. […]
Ik dacht dat mevrouw Naoum Néhmé zou gaan interrumperen.
De VOORZITTER: ja, dat had u goed aangevoeld, want dat komt nu net binnen
inderdaad. Telepathie. Mevrouw Naoum Néhmé, gaat uw gang.
((Mevrouw NAOUM NÉHMEÉ: De wethouder spreekt zichzelf hier
tegen, want aan de kant zegt ze, er is geen effect. Dat schrijft ze
gisteren ook in haar brief. Aan de andere kant zegt ze, ik kan niet
op één AMS-tje zeggen wat het effect is. Terwijl in de
raadsvoordracht, waar we nu over stemmen, zij op vier plekken
aangeeft — of haar ambtenaren — dat aanvullende
duurzaamheidseisen wel degelijk hebben geleid tot lagere
grondprijzen. Dat is ook niet raar, want u rekent residueel, zeg ik
tegen de wethouder. Dus alles wat u eist, moet u aftrekken van de
grondprijzen voordat u dat aan de markt kunt vragen. Dus
waarom spreekt de wethouder zichzelf tegen hier?)
Wethouder VAN DOORNINCK: Ik spreek mezelf niet tegen, voorzitter. Ik leg uit
hoe de tenders werken. En ik leg ook uit dat het dus niet mogelijk is om ergens op een
A4-tje te zeggen wat precies die eventuele mindering in prijs zou zijn op het moment dat
er duurzaamheidseisen zijn, omdat het altijd gaat met een combinatie aan factoren. En
dat we op dit moment niet het idee hebben dat de eisen, die we hebben gesteld op het
gebied van duurzaamheid, effect hebben gehad op de tenders. Maar in de brief leest u
inderdaad heel duidelijk dat als er aanvullende criteria zijn, dat dat effect kan hebben op
62
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
de grondprijzen. Maar dat wij dat niet een voor een voor u kunnen destilleren waar dat
precies zit.
(Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Dit is een belangrijke kwestie, dus ik
moet hierop doorgaan. Volgens mij spreekt de wethouder zich
opnieuw tegen, want als haar laatste zin is ‘ik kan het niet op één
A4-tje zetten’ dan betekent dat dat ze wel toegeeft dat er wel
degelijk effect is op de grondprijzen. En het bevestigt ook de
raadsvoordracht waar we straks over gaan stemmen. Dus ik hoef
het niet op één A4-tje, het mag ook op vier M4-tjes als het verhaal
wat ingewikkeld is. Maar ik snap gewoon niet dat zij op vier
plekken in de tekst — pagina 11, 17, 18 en 32 — tegen ons zegt ‘de
grondexploitatie is minder vanwege die aanvullende
duurzaamheidseisen. Maar dat ze nu, hier, voor de tweede keer
het verhaal op houdt dat het niet kan. Maar goed, ze wil daar
geen antwoord op geven. Ik ga me beraden. Wellicht ga ik hier
schriftelijke vragen over stellen, zodat de wethouder alle nuances
die ze hier wil meegeven nog een keer aan het papier kan
toevertrouwen}
Dan zie ik die met belangstelling tegemoet.
Mevrouw Van Renssen vroeg zich af of wij, ondanks de crisis, blijven investeren
in woningbouw, want daar is inderdaad het VF voor bedoeld. Er is geen enkele indicatie,
die ik zelf heb van een van mijn collega’s, in het bijzonder collega Ivens, dat we onze
ambitie als het gaat om het realiseren van woningbouw op enige manier aangetast is. Dat
wil niet zeggen, ook daar, dat we te maken hebben met een crisis. Maar dat we die huizen
willen bouwen en dat we dus ook op alle terreinen waar we bezig zijn met de ontwikkeling
van de stad — zowel de ontwikkelbuurten als de nieuwe gebieden — we daar onze ambitie
vol laten staan, dat kan ik u toezeggen. Dat kan ik mevrouw Renssen toezeggen via de
voorzitter.
De VOORZITTER: Dan zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn. Ik
denk dat er geen behoefte is aan een tweede termijn. Dat is inderdaad niet het geval. Dan
kijk ik of er nog leden zijn die een stemverklaring willen afleggen. Dat is ook niet het geval.
Dan is agendapunt 23 daarmee afgerond.
Dan zijn we ondertussen wel weer een uur onderweg. Zou ik graag voor vijf
minuten willen schorsen tot 16.39 uur.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
26.
Instemmen met het transitieplan werven en overslagpunten. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 529)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 529 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
28.
Vaststellen van de Nota van Uitgangspunten De Boelelaan midden.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 525)
63
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: We gaan door naar het volgende agendapunt. Dat betreft
agendapunt 28. Daarvoor zijn ingediend een tweetal moties. Het betreft het agendapunt
vaststellen van de Nota van Uitgangspunten De Boelelaan midden.
Volgens mij heeft één iemand zijn microfoon thuis aanstaan. Misschien een
verzoek aan de techniek om die uit te zetten. Volgens mij is dat nu gebeurd.
Het betreft allereerst een motie van de leden Vroege e.a. inzake regulier fietspad
voor de Boelelaan. En als tweede motie 565 van De Jager e.a. inzake stadsbos voor De
Boelelaan.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
140° Motie van de leden Vroege en Ernsting inzake de Nota van
Uitgangspunten De Boelelaan midden (regulier fietspad voor De Boelelaan)
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 552).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Naast de voorkeursvariant, een tweede variant uit te werken richting de
volgende fase: een variant zonder (of met hooguit enkele noodzakelijke)
parkeerplaatsen en dus met een regulier, normaal fiets pad;
- Beide varianten uitvoerig door de CVC (Centrale Verkeerscommissie) te laten
beoordelen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
141° Motie van de leden De Jager, Bloemberg-lssa en Van Renssen inzake de
Nota van Uitgangspunten De Boelelaan midden (stadsbos voor De Boelelaan)
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 565)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Bij verdere uitwerking van de plannen voor de groenstrook, in samenspraak
met de buurt, nadrukkelijk de optie van een stadsbos of voedselbos mee te
nemen
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Het woord hebben gevraagd de fracties van D66, de heer
Vroege; en Partij voor de Dieren, mevrouw Bloemberg-lssa.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege.
De heer VROEGE: De Boelelaan, ik ging daar in het verleden naar de universiteit.
Leuk dat we het weer een keer kunnen bespreken voor de herinrichting. Ik heb ook zeer
genoten van de commissievergadering toen ik deze terugkeek, hoe de woordvoerder RO
en de wethouder EZ deze discussie samen gevoerd hebben. Maar ik zie vandaag ook
weer woordvoerders verkeer aangeschoven.
Voorzitter, een mooi plan, maar het kan nog iets beter. Daarom heeft D66
vandaag twee moties. Allereerst de motie van collega De Jager, die eerder vandaag haar
64
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
maidenspeech had en daar ook haar liefde voor groen belijdt heeft. Zij heeft een motie om
een stadsbos of zelfs een voedselbos aan te leggen op die groenstrook die wordt
gecreëerd op De Boelelaan. Meer bomen is goed voor de buurt, is ook goed voor de
biodiversiteit. Is ook goed voor de afkoeling van de stad en voor het opvangen van water.
Dus vandaar dat we samen met de Partij voor de Dieren, mevrouw Bakker, en collega van
GroenLinks hiervoor een motie hebben.
Dan de tweede motie, voorzitter. Daar moet ik toch iets serieuzer naar de
wethouder kijken. Dat gaat over de inrichting van het verkeer. De wethouder schrijft in zijn
voorkeursvariant dat hij een fietsstaat aan wil leggen. In principe is D66 altijd voor
fietsstraten, maar wel als dat betekent meer ruimte voor de fiets en minder voor de auto.
In deze variant stelt de wethouder voor om naast een vrij liggende autoweg ook nog eens
de auto’s over het fietspad te laten rijden. En dat, voorzitter, vind ik toch wel een beetje
malligheid. Zeker ook omdat het enkel bedoeld is om parkeerplaatsen te bereiken.
Parkeerplaatsen die niet nodig zijn voor de bewoners — die hebben immers hun eigen
parkeergarage — en er zijn ook genoeg parkeergarages in de buurt. En bovendien, de
Zuidas is een van de beste ov-knooppunten van het land met een internationaal
treinstation en twee metrostations op loopafstand. In zulke gebieden — neem ook
Sloterdijk, neem ook Amstel — leggen we in principe weinig parkeerplaatsen aan in de
openbare ruimte.
Dus daarom, voorzitter, een motie, samen met collega Ernsting van GroenLinks,
om een tweede variant uit te werken richting het proces van het voorlopige of definitieve
ontwerp. Een tweede alternatief waar we parkeerplaatsen grotendeels weghalen, dat we
auto’s niet langer op het fietspad laten rijden. Dan kunnen we t.z.t. de keuze maken: de
voorkeursvariant van het college; of een andere voorkeursvariant van de fracties van
GroenLinks en D66. Uiteraard kiezen we dan op inhoud het beste model.
Tot zover, voorzitter.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende sprekers. Ik heb
inmiddels overigens ook gezien dat de heer Ernstig zo nog een korte bijdrage wil leveren.
Dus die heb ik ook genoteerd.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Voorzitter, keer op keer zien we dat er bomen
gekapt worden in Amsterdam. In veel plannen staat er ook: we kappen bomen; we
plaatsen er ander groen voor terug. Het verbaast me dan ook niks dat wanneer bewoners
inspraak mogen leveren, zij zeggen: wij willen graag veel groen en bomen zien. Ook hier
bij De Boelelaan. Helaas zullen er bij De Boelelaan volgens de Nota van Uitgangspunten
toch wat bomen gekapt worden, namelijk aan de zuidelijke bomenrij. In de commissie heb
ik hier vragen over gesteld. De wethouder heeft aangegeven dat deze bomen niet meer te
verplaatsen zijn, maar er wel nieuwe bomen voor terugkomen. En ook uiteindelijk meer
bomen voor terugkomen.
Mevrouw De Jager hoorde ik in haar maidenspeech, een paar agendapunten
terug, zeggen dat groen het nieuwe goud is. Ik wil haar feliciteren met haar maiden-
speech. Ik ben blij dat zij zich binnen de D66-fractie wil inzetten voor vergroening. Want
meer groen in Amsterdam is heel erg nodig.
Ik vind het een goed signaal dat wij met deze gezamenlijke motie ook oproepen
om te kijken of we het aantal bomen nog verder kunnen vergroten door een klein
stadsbos te creëren. Het lijkt me goed om op een later moment, wanneer hier ook meer
65
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
duidelijk over wordt en wanneer we de hoofdgroenstructuur weer eens onder de loep
nemen, te kijken of we dit mogelijk ook daar kunnen toevoegen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting.
De heer ERNSTING: In de commissie heb ik voornamelijk aandacht gevraagd
voor onze motie bij de agenda autoluw: 30 kilometer is de norm, 50 de uitzondering. Het
deed me ook goed te lezen dat in de voordracht daar ook al rekening mee wordt
gehouden in het vervolgproces. Dat zien we graag terugkomen.
Dan inderdaad over het fietspad heb ik toen ook mijn zorgen geuit aan de
zuidzijde. De heer Vroege heeft inderdaad die zorgen heel goed opgeschreven in een
motie, die ik dan ook gaarne mede heb ondertekend. Het blijft inderdaad belangrijk om te
investeren in groen. We maken hier meer groen en ook meer bomen komen er terug. Dat
biedt een mooie kans. Daarom ondersteunen wij ook van harte met onze ondertekening
het prima voorstel van D66 daarover.
De VOORZITTER: Dan gaan we even kijken. Volgens mij zijn we dan door de
sprekers heen. Ik zit even te kijken, er is een klein technisch storinkje. Een seconde
alstublieft.
Ik ga heel even kijken. De wethouder is hier op dit moment niet in de zaal. Wij
dachten even dat hij misschien online was, maar ik begreep net van de griffier dat dat niet
zo is. Tenzij wethouder Everhardt nu verschijnt. Anders gaan we de vergadering even kort
schorsen. We gaan gewoon heel even kort schorsen. We kunnen hem ook even zo snel
niet bereiken. Ik schors de vergadering voor enkele ogenblikken. Blijft u allemaal paraat.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Ja, leden van de raad. Ik heropen de vergadering. Wij kunnen
de wethouder even niet vinden. Ook al zie ik dat hij nu opeens is toegevoegd aan de
vergadering. Is de wethouder aanwezig? Nee. Dan gaan we gewoon door… Dan gaan we
dit agendapunt even parkeren. Dan is mijn voorstel dat we doorgaan naar agendapunt 29.
Aangezien dat een voordracht van het presidium betreft, zou ik graag de burgemeester
willen vragen het voorzitterschap over te nemen.
24.
Instemmen met de Investeringsnota Fridtjof Nansenhof en het beschikbaar stellen
van een uitvoeringskrediet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 514)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 514 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
25.
Vaststellen van de Wijzigingsverordening Algemene Subsidieverordening
Amsterdam 2020. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 519)
Dit punt is gehamerd.
66
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 519 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
26.
Instemmen met het transitieplan werven en overslagpunten. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 529)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 529 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
28.
Vaststellen van de Nota van Uitgangspunten De Boelelaan midden.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 525)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 525 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Voorzitter: burgemeester Halsema
29.
Kennisnemen van de evaluatie Duisenberg en de methode Duisenberg voort te
zetten. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 361)
De VOORZITTER: Goedemiddag. En fijn u allemaal digitaal weer te zien. Aan de
orde is agendapunt 29, kennisnemen van de evaluatie Duisenberg en de methode
Duisenberg voort te zetten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUTKAN: Ik pak even mijn. Ik ben volgens mij goed in beeld en goed
te horen.
Ja, voorzitter, mijn fractie is groot voorstander van deze voordracht om door te
gaan met de Duisenberg-methode. Dat was ook een van de adviezen van de
enquêtecommissie waar ik zelf deel van hem mogen uitmaken. Deze aanbevelingen was
er natuurlijk ook niet voor niks, want het gebrek aan aandacht en ook prioriteit voor de
financiële functie was juist een van de grondoorzaken waarbij destijds de basis in het
financiële systeem niet op orde. Ik citeer even uit het rapport, met vrijheid. ‘Politici zijn te
weinig bezig met de financiële. En een gebrek aan aandacht van politici werkt door op de
ambtelijke organisaties.” Dus wij, als raad, hadden ook verzaakt. Voldoende aandacht
voor de financiële functie is dan ook juist onze verantwoordelijkheid. Ik begrijp de
koudwatervrees die er misschien soms is bij de wat kleinere fracties heel goed. Want als
je optreedt als rapporteur kost dat ook tijd. Maar ik denk juist dat deze methodiek ook heel
goed helpt om onze controletaak beter, scherper en ook met meer gemak uit te voeren. Ik
heb zelf het genoegen gehad om twee keer als rapporteur deel te nemen. Zowel vanuit de
67
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
oppositie en vanuit de coalitie. Ik kan het iedereen van harte aanbevelingen. Dus ik hoop
ook op hele grote steun vanuit de collega-fracties.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: De heer Boutkan zei het al: een van de belangrijke conclusies
was dat de raad te weinig aandacht had voor de financiële functie. Daar is deze
aanbeveling ook uit gekomen. Maar er was eigenlijk nog een reden waarom deze
aanbeveling er was. Dat was namelijk omdat de stukken — de begroting en het jaarverslag
— heel lastig leesbaar waren. En door deze methode zie je dat met een lerend vermogen
die stukken steeds beter leesbaar worden. Voor ons, maar met name ook voor
Amsterdammers. Dat maakt ook dat ik alle partijen die democratie een warm hart
toedragen — dan denk ik met name aan D66 — toch echt zou willen oproepen om dit te
steunen. Ik richt me weer even tot D66, want deze partij, hoe hoog zij democratie ook in
het vaandel hebben staan, wil deze methode niet steunen. Dat vind ik eigenlijk ontzettend
jammer, zoals gezegd, omdat die er juist ook toe leidt dat de stukken inzichtelijker worden
voor Amsterdammers.
De VOORZITTER: U bent hiermee ook zo’n beetje door uw tijd heen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma.
Mevrouw ROOSMA: Voorzitter, de GroenLinks-fractie is ook voorstander van het
inzetten van dit instrument. Dat is eigenlijk al door de heer Boutkan volgens mij goed
uitgelegd. Dat was een belangrijke aanbeveling van de enquêtecommissie. De
GroenLinks-fractie vindt het ook een belangrijk instrument voor de raad om de
controlerende taak uit te voeren. Veel van mijn fractieleden zijn ook rapporteur geweest
en hebben ook goede ervaringen. En geven zelf ook aan dat het inzicht in de financiën
van groot … Ik denk het belangrijk is dat veel raadsleden betrokken zijn en blijven bij de
gemeentelijke financiën.
Ik vind het wel belangrijk, en dat heb ik ook in de commissie gedeeld, dat er een
commitment is van de hele raad, omdat ik niet vind dat dit een instrument moet zijn van
een paar partijen die dan rapporteurs leveren en die dat dan doen. Terwijl een groot deel
van een paar andere partijen daar dan, ja, misschien wel gebruik van maakt, maar daar
niet aan wil bijdragen. Dus ik heb ook in de commissie eerder een oproep gedaan om te
vragen ook of andere partijen dat commitment wilden laten zien. Veel partijen hebben ook
aangegeven dat ze dat willen, maar de meerderheid van de partijen … met veel partijen
hebben daar nog niks over gezegd. D66 is wel duidelijk geweest. En eigenlijk roep ik ook
andere partijen op om in elk geval die duidelijkheid te verschaffen hier in dit debat.
GroenLinks is in elk geval voorstander. We zullen ook voor de voordracht stemmen.
De VOORZITTER: Inmiddels heeft de heer Van Dantzig aangegeven het woord te
willen voeren. Mochten er nog andere sprekers zijn dan verzoek ik u om u even via de
chat te melden ondertussen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Ja, voorzitter, bedankt, omdat ik namelijk geenszins heb
aangegeven deze voordracht niet te steunen. Ik heb gezegd, we luisteren naar een
68
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
meerderheid van de raad. Dus dat wilde ik nog even kort herstellen. We gaan, als ik goed
tel, voor stemmen.
(De heer BOUTKAN: Ik ben in ieder geval blij met de steun van
de collega’s van D66. Maar de vraag is natuurlijk ook of D66 in de
toekomst bereid is om ook rapporteurs te leveren aan de
Duisenberg-methode. Zou mijn collega daar iets over kunnen
zeggen?)
Ja, voorzitter, een terechte vraag van de heer Boutkan. Ik ben daar extreem
terughoudend in, maar als alle andere partijen die voor stemmen ook de
verantwoordelijkheid nemen, dan kent u D66 als een partij die die verantwoordelijkheid
niet zal ontlopen. Maar we gaan wel achteraan de rij, laat ik het zo zeggen.
De VOORZITTER: Een interruptie van mevrouw Roosma. Die is niet meer nodig,
zie ik. Er is wel een vervolginterruptie van de heer Boutkan.
(De heer BOUTKAN: Ik probeer even te interpreteren wat dat dan
betekent: achteraan in de rij aansluiten. Maar ik ga ervanuit dat
als er inderdaad een indringend beroep wordt gedaan op mijn
collega’s van D66 om inderdaad mee te doen aan de Duisenberg-
rapportage om dan uiteindelijk een rapporteur te leveren. Dus
dank ook voor die toezegging.)
De heer VAN DANTZIG: We hebben dertien partijen in de raad, dus op plek
dertien. Dat is achterin de rij.
De VOORZITTER: Er hebben zich niet meer sprekers aangemeld. Dan zou ik nu
heel graag het woord willen geven aan de heer Torn.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Torn.
De heer TORN: Heel kort namens het presidium als indiener inderdaad van deze
voordracht — is het vandaag een beetje selfservice op het stadhuis — zou ik de leden van
de raad willen bedanken voor hun steun aan de voordracht. Ik denk dat het heel goed is
dat we doorgaan met de Duisenberg-methode. Het was natuurlijk een van de
aanbevelingen indertijd van de enquêtecommissie. Belangrijk werk geweest. Ik ben ook
heel blij, en met steun van alle fracties, ook zeer in het bijzonder van de fractie uiteraard
van D66. Goed nieuws heb ik ook over u: het presidium zal, zoals toegezegd in de
commissie, een schema gaan opstellen. Dan zullen we bij alle fracties aankloppen. Het is
fijn om ook te weten dat we D66 mogen benaderen daarvoor. Dus dat is heel goed
nieuws.
Volgens mij waren er niet echt vragen gesteld. Anders was ik die even kwijt. Dus
nogmaals, veel steun en dank.
De VOORZITTER: Er zijn geen interrupties, maar mevrouw Roosma heeft in ieder
geval aangegeven behoefte te hebben aan een korte tweede termijn. Ga uw gang.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma.
Mevrouw ROOSMA: Ik wil eigenlijk ook de fractie van D66 bedanken, want ik
denk dat het goed is dat zij ook hun verantwoordelijkheid nemen. Ik wil er nog wel even
op wijzen dat andere partijen zich nog niet hebben uitgesproken; en die hebben zich in de
69
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
commissie ook niet uitgesproken. Dus ik hoop eigenlijk wel dat met die stilte er ook
instemming is om rapporteurs te leveren. Dat gaan we zien. Dank aan de heer Torn voor
de beantwoording.
De VOORZITTER: Ik geloof niet dat er andere gegadigden zijn voor een tweede
termijn. Dan is de vraag of de heer Torn als voorzitter van het presidium nog behoefte
heeft aan een korte reactie. Dat is niet het geval. Dan zijn we hiermee gekomen aan het
einde van de behandeling van agendapunt 29.
Is wel de vraag of er behoefte is aan een stemverklaring. Er wordt geschud in
beeld. Dan beëindigen we hiermee agendapunt 29.
De discussie wordt gesloten.
30.
Instellen van een vooronderzoek ten behoeve van een raadsenquête naar het
Afval Energie Bedrijf. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 535)
De VOORZITTER: Dan kunnen we doorgaan met agendapunt 30, het instellen
van een vooronderzoek ten behoeve van een raadsenquête naar het Afval Energie
Bedrijf. Degenen die willen spreken bij het agendapunt hebben zich aangemeld. Als
eerste is dat mevrouw Poot van de VVD-fractie.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Ik zou nog een minuutje coulance willen vragen voor dit
belangrijke onderwerp, want we hadden het net over een enquête en we gaan het weer
hebben over een enquête. Dat is toch een behoorlijk besluit wat je dan voor je rekening
neemt als gemeenteraad.
We werden vorige zomer opgeschrikt door eigenlijk de zeer slechte staat van
onderhoud van het afvalenergiebedrijf. En alhoewel we de zorgen natuurlijk al wat langere
tijd hadden — misschien zelfs al wel vanaf de verzelfstandiging — kwam dit toch echt wel
onverwacht. Ook met alle gevolgen van dien. De gevolgen van dien voor de begroting en
zeker niet in de laatste plaats met het uitgeven van veel belastinggeld hieraan.
Nu het besluit is genomen om het AEB te verkopen, is het, wat ons betreft als
raad, ook tijd om terug te kijken en om lessen te gaan trekken uit het verleden. Met deze
voordracht, die nu hier voor ligt, stellen we een vooronderzoek in ter voorbereiding op een
komende enquête. We stellen ook een commissie in met vijf raadsleden. Het is geweldig
dat zich weer vijf raadsleden hiervoor beschikbaar hebben gesteld. Want ik kan uit eigen
ervaring zeggen dat het een van de mooiste dingen is om te doen, een enquête. Maar om
heel eerlijk te zijn, is het ook een van de meest tijdrovende dingen die je kan doen. Wat
dat betreft, ontzettend veel dank aan de leden die bereid gevonden zijn om hier aan mee
te doen.
Ik zei al, het is heel bijzonder werk. Ook omdat een groot gedeelte, eigenlijk alles,
zich in vertrouwelijkheid afspeelt. Ik wil nog even de gevleugelde uitspraak van de vorige
commissie hier herhalen. Wij zeiden altijd: ‘we werken hard en de sfeer is goed’, als men
vroeg hoe het ging en of we er wat over konden zeggen; want dat konden we natuurlijk
niet.
Ik wil de te benoemen commissie heel erg veel succes en ook ontzettend veel
plezier wensen. En kijk uit naar de voordracht met de definitieve onderzoeksvragen op
basis van het vooronderzoek.
70
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: U vroeg om een enige coulance bij een extra minuutje. Dat
heeft u ruimschoots en met plezier gekregen. U bent nu wel echt door uw spreektijd heen.
Dan is het woord aan mevrouw Roosma.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma.
Mevrouw ROOSMA: Het is inderdaad een belangrijk moment. ‘Historisch’ mag ik
niet zo snel gebruiken van mijn collega-raadslid Groen, maar het is toch een heel erg
belangrijk moment: het instellen van een vooronderzoek naar een raadsenquête over het
AEB. Sinds ik in de raad zit — en dat is al een tijdje — wordt er gesproken over het AEB.
Over de verzelfstandiging, over de herstructurering van de financiering, over
nascheidingslijn en uiteraard over hoe het verder moest met het bedrijf toen afgelopen
zomer vier van de zes verbrandingslijnen werden stilgelegd. Er zijn operationele
problemen geweest. Er zijn financiële problemen geweest. En problemen met de
governance. En gemeente heeft een complexe relatie met het AEB. We zijn zowel
aandeelhouder, financier als klant. Dat maakt het vraagstuk extra ingewikkeld en
terugkijken op deze periode, wat mij betreft, ook noodzakelijk. Met het raadsonderzoek
moet de raad meer inzicht krijgen in het ontstaan van deze problemen. We hopen
natuurlijk ook — niet alleen het inzicht te krijgen — maar ook lessen te trekken voor de
toekomst. Specifiek over de relatie tussen de gemeente en het AEB, maar ook in het
algemeen ten aanzien van de relatie tussen de gemeente en andere deelnemingen en
ook het deelnemingenbeleid.
In navolging van mevrouw Poot — ik denk dat ik dat ook zeg namens de andere
fractievoorzitters — willen we eigenlijk de raadsleden die hebben toegezegd deel te willen
nemen in deze commissie — en waar we later over gaan stemmen — enorm bedanken,
want zij hebben natuurlijk veel tijd moeten investeren, veel energie moeten investeren in
dit belangrijke onderzoek. Ik wil eigenlijk zeggen: succes en zet hem op. We zijn heel
benieuwd naar de resultaten. Dank.
De VOORZITTER: Hier is geen behoefte aan een bestuurlijke of andere reactie,
want u bent hier vanzelfsprekend vooral in gesprek met uzelf. Ik zal als voorzitter er alleen
aan toe willen voegen: ook veel succes, veel kritisch besef toegewenst, hard werken in
goede sfeer. Dank u wel. Dan gaan we daarmee terug naar agendapunt… Nee, voordat
we dat doen, heeft inmiddels mevrouw Van Soest aangegeven dat zij bij dit agendapunt
wel behoefte aan een stemverklaring heeft. Dat kan vanzelfsprekend. Dus ik zou
mevrouw Van Soest even het woord willen geven.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN SOEST (stemverklaring): De Partij van de Ouderen is dus voor de
raadsenquête, maar tegen de samenstelling van de commissie. Dat is mijn
stemverklaring. Dank u wel.
De VOORZITTER: Waarvan akte vanzelfsprekend. Mevrouw Van Soest was ook
de enige die een stemverklaring wilde afgeven.
28.
71
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Vaststellen van de Nota van Uitgangspunten De Boelelaan midden.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 525)
De VOORZITTER: Daarmee keren we nu terug naar agendapunt 28, het
vaststellen van de Nota van Uitgangspunten De Boelelaan midden. Ik zou als eerste het
woord willen geven aan de wethouder — de eerste termijn van de raad was al afgerond —
van Economische Zaken.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt.
Wethouder EVERHARDT: Het is een belangrijke ontwikkeling voor de Zuidas en
de goede bereikbaarheid ook van de Zuidas. Er heeft een mooi consultatieproces
plaatsgevonden. Ik denk dat de meerwaarde inderdaad van het in die ruimte zoeken naar
extra groen ook een toegevoegde waarde is. Dat wordt natuurlijk ook een mooi project
wat we nog verder gaan doen in co-creatie. Waarbij natuurlijk ook de suggesties die in de
commissie zijn gedaan en die ook hier in de raad zijn aangegeven inderdaad daar nog
een keertje goed richting aan kan geven.
Dus als u me toestaat, is dat we na behandeling in de commissie ik nu met name
inzoom op de moties. Motie 552, daar kan ik van zeggen dat het zeker geen bezwaar is.
Wij willen daar heel goed naar gaan kijken, hoe we inderdaad daar bij het definitieve
ontwerp daarmee om kunnen gaan. We gaan natuurlijk ook wel betrekken de 30
kilometergrens of de 30 kilometerweg, of die daar realiseerbaar is. Dat heb ik ook in de
commissie nog nader toegelicht. Dan gaan we daar inderdaad een variant neerleggen,
zoals door deze motie wordt gevraagd. Dus daar hebben we geen bezwaar op.
Dan motie 565, dat gaat over die specifieke invullen van die groene zone die daar
gerealiseerd gaat worden. Het is een co-creatieproces, dus het is goed om inderdaad
deze suggestie, die in deze motie staat opgenomen, daarin mee te nemen. We gaan
natuurlijk ook kijken wat daar dan uiteindelijk uit komt. Want co-creatie betekent ook dat
we daar met een open vizier in gaan. Maar ik zal zeker deze variant ter tafel leggen. We
moeten goed kijken wat de uiteindelijke uitkomsten ervan zijn en hoe we daar ook weer
met beheer en beheerkosten mee omgaan. Maar ook hier kunnen wij positief tegenover
staan, dus geen bezwaar.
Dat waren de twee moties, voor zover ik heb begrepen, die ingediend zijn.
(De heer VROEGE: De wethouder zegt … co-creatieproces. Daar
kijk ik toch even van op. Als woordvoerder democratisering ken ik
het wel uit de portefeuille van wethouder Groot Wassink, maar die
bedoelt er, volgens mij, heel iets anders mee. Kan de wethouder
duiden wat dit betekent voor de besluitvorming verderop? Komt
dat gewoon terug bij de raad, de besluitvorming? Of wordt er
ergens ge-co-creëerd en daar besloten? En dan is mijn vraag:
door wie dan; en wie gaan dan co-creëren?)
Het definitieve ontwerp komt gewoon naar u toe. Dan kunt u uiteindelijk uw besluit
daarover nemen. Maar het is wel een mooie samenwerking met inderdaad de partners in
het gebied om daar een goede invulling aan te geven.
De VOORZITTER: Er zijn geen andere interrupties. Is er behoefte aan een
tweede termijn? Dat is niet het geval.
Dan komen we hiermee ook aan het einde van dit agendapunt. Is wel de vraag of
er nog behoefte is aan een stemverklaring? Dat is ook niet het geval. Dan sluiten wij
hiermee dit agendapunt af.
72
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De discussie wordt gesloten.
31.
Kennisnemen van de Regeling op het Binnenwater 2020. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 504)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 504 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
32.
Kennisnemen van de brief met het voornemen tot het besluit van de omzetting
van de vergunning(en) passagiersvaartuigen van onbepaalde naar bepaalde tijd.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 505)
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 505 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
33.
Kennisnemen van de brief over het programma tegen Seksuele Intimidatie en
Seksueel Geweld. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 508)
De VOORZITTER: Dan gaan we door met agendapunt 33, het kennisnemen van
de brief over het programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld. De heer
Torn zal mijn plek weer innemen, zodat ik de vragen kan beantwoorden. Een moment
daarvoor.
Voorzitter: raadslid de heer Torn
De VOORZITTER: Aan de orde is agendapunt 33, het kennisnemen van de brief
over het programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld. Er is een motie
ingediend door mevrouw De Fockert inzake vertrouwensnetwerk politie voor slachtoffers
van seksueel grensoverschrijdend gedrag.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
142° Motie van de leden De Fockert inzake vertrouwensnetwerk politie voor
slachtoffers van seksueel grensoverschrijdend gedrag (Gemeenteblad afd. 1, nr. 570).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Met de politie in gesprek te gaan over het oprichten van een netwerk,
vergelijkbaar met Roze In Blauw, met speciale kennis van en aandacht en
sensitiviteit voor vrouwen die te maken hebben met seksuele intimidatie of
geweld, waarbij slachtoffers zich vertrouwd voelen om aangifte te doen van
seksuele intimidatie en seksueel geweld;
73
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
- De gemeenteraad uiterlijk eind 2020 over de uitkomsten van deze gesprekken
te informeren.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Het woord hebben gevraagd: mevrouw De Fockert van
GroenLinks; mevrouw la Rose van PvdA; mevrouw Poot van de VVD, maar ik weet niet of
zij nog spreektijd heeft. Dat check ik zo even bij de griffier. Ik begrijp dat zij dat niet heeft.
Dus die krijgt helaas niet het woord. Hetzelfde geldt voor de heer Flentge. En mevrouw
Bosman heeft ook het woord gevraagd, die heeft volgens mij nog wel spreektijd. En
mevrouw Simons heeft ook nog het woord gevraagd en zij heeft ook nog spreektijd,
begrijp ik, toch? Nog een klein beetje: 1,5 minuut. Goed, dan heeft het woord, de eerste
spreker, mevrouw De Fockert.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert.
Mevrouw DE FOCKERT: Het is heel fijn dat we aan het einde van deze lange
raadsvergadering toch nog kunnen praten over dit ingrijpende onderwerp waar veel
Amsterdammers mee te maken hebben. Ik heb wel een kleine flashback naar de
commissiebehandeling daarvan. Maar goed.
Want voor wie de cijfers niet paraat heeft, bijna de helft van alle vrouwen krijgt in
haar leven te maken met seksueel fysiek geweld. En ruim 80% van de Amsterdamse
vrouwen tussen de 18 en de 35 wordt weleens op straat geïntimideerd. Dat betekent dat
voor tenminste de helft van onze bevolking het niet vanzelfsprekend is dat ze zich vrij en
veilig door de stad kunnen bewegen. GroenLinks vindt dat onacceptabel. Ik herhaal heel
graag — wat ik tijdens de commissiebehandeling ook al zei — is mijn fractie blij dat het
college en de burgemeester in het bijzonder dit onderwerp nu zo prominent op de agenda
heeft gezet. En er bovendien voor kiest om de zorg en bescherming van meisjes en
vrouwen tot prioriteit te maken. En daarmee ook tegen de slachtoffers zegt: wij zien jullie,
we geloven jullie en we steunen jullie. Aan dat gevoel ontbreekt het nog weleens bij
slachtoffers, weet ik van mensen om mij heen ook.
Het aangekondigde programma is veelomvattend. Helaas kunnen we nu niet in
zijn geheel bespreken. Maar ik hoop toch echt dat we bij de uitwerking uitgebreider op de
verschillende pijlers van het programma in kunnen gaan en daarover met elkaar in debat
kunnen gaan.
Voor nu richt ik me op de impact die de coronacrisis heeft op de kwetsbaarheid
van potentiële slachtoffers en wat dat betekent voor dit programma. Mijn fractie vreest —
zoals we dat ook al eerder hebben gezien bij huiselijk geweld — dat kwetsbare meiden, die
slachtoffer worden van sextortion of seksuele uitbuiting nog verder uit beeld raken. Ik
vroeg me af of de burgemeester deze zorgen deelt en daar misschien ook wel wat meer
over kan vertellen.
Welke impact hebben de coronamaatregelen op de invoering van dit programma,
wat natuurlijk vlak voor de crisis al in behandeling is genomen? En dan specifiek op de
RoSa-aanpak of de ‘jij staat niet alleen’-campagne waarin we juist jonge meiden buddy’s
willen geven. Welke acties worden er ondernomen om tijdens de coronacrisis toch te
zorgen dat potentiële slachtoffers adequate hulp krijgen? Ik begrijp bijvoorbeeld dat er in
Nieuw-West nu gepraat wordt met een woningcorporatie om time out plekken te creëren
waar kwetsbare gezinnen en meisjes tot rust kunnen komen en hulp kunnen krijgen. Is het
misschien mogelijk dat soortgelijke initiatieven in de rest van de stad ook opgestart
worden?
74
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
Tot slot, voorzitter, de burgemeester zei het in de commissiebehandeling treffend:
als we seksueel geweld echt tegen willen gaan, moeten we daar dus ook gaan straffen.
Dat kunnen we eigenlijk alleen als we veroordelingen hebben. En voor veroordelingen zijn
aangiftes nodig. Maar juist die aangiftebereidheid is extreem laag op dit punt. Dat heeft
deels ook te maken met slechte ervaringen met de politie. Tenminste, verhalen over
slechte ervaringen met de politie bij het doen van aangifte. Zulke verhalen, of ze waar zijn
of niet, verspreiden zich gemakkelijk en hebben een langdurig negatief effect op het
vertrouwen dat een aangifte ook prudent behandeld wordt. Bij LHBTI+ gerelateerd geweld
hebben we gezien dat behandeling door Roze in Blauw — een herkenbare, toegewijde unit
met extra aandacht en sensitiviteit — een positief effect heeft op het vertrouwen in de
politie. GroenLinks pleit daarom voor een vergelijkbaar vertrouwensnetwerk binnen de
politie voor slachtoffers van seksueel gerelateerd geweld. Daarvoor dienen we een motie
in.
De VOORZITTER: Dan gaan we naar de volgende spreker. Dat is mevrouw la
Rose van de PvdA. De PvdA heeft nog 3,5 minuut spreektijd. Dus u heeft nog even, maar
dat houden we natuurlijk wel in de gaten. Mevrouw la Rose, u heeft het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw la Rose.
Mevrouw LA ROSE: Dank aan het college en de burgemeester in het bijzonder
voor dit programma tegen seksuele intimidatie en seksueel geweld. Dit programma is zeer
welkom. De afgelopen jaren zijn er vele voorstellen in deze raad over dit onderwerp
voorbijgekomen. En vanuit de commissie Zorg komen er jaarlijks rapportages van Veilig
Thuis voorbij. En is er nu ook een Regioprogramma huiselijk geweld en
kindermishandeling in de maak. Dus alle reden om dit onderwerp juist nu met kracht aan
te pakken.
Want we hebben het hier over een hardnekkig, maatschappelijk probleem, waarbij
decentrale, laagdrempelige hulp vaak de beste aanpak is. Het begint bij seksuele
intimidatie en het eindigt bij geweld. Het begint bij online intimidatie en leidt tot offline
geweld en vaak bij jonge meiden die hiervan hun leven lang schade ondervinden.
We weten intussen uit veel internationale cijfers dat huiselijk geweld en seksueel
geweld aanzienlijk is toegenomen vanaf het moment dat de lockdown inging. Cijfers
wereldwijd — bijvoorbeeld Australië, Frankrijk, ook China — geven een zorgelijk beeld aan.
In ons land en in Amsterdam zal het helaas niet anders zijn. We moeten vrezen dat dit
met het einde van de huidige crisis ook niet vanzelf af zal nemen. De drempel voor
huiselijk geweld en seksuele intimidatie en geweld kan juist in deze fase zijn verlaagd.
Bovendien, na de lockdown is een langdurige crisis te verwachten met alle onzekerheden
die dat met zich meebrengt. Wetenschappelijk wordt ervanuit gegaan dat
maatschappelijke onzekerheid, minder sociale ondersteuning en controle kunnen leiden
tot een stijging van geweld, zeker — maar niet alleen — in onstabiele huiselijke situaties. En
juist dat zal helaas voor langere termijn het geval zijn. Wij doen wat we kunnen met
betrekking tot sociale ondersteuning, maar slachtoffers van dit hardnekkige probleem
zouden in deze bijzondere tijden meer van ons mogen verwachten. Namelijk dat we
zonder voorbehoud hun alle steun en zekerheid kunnen geven die wij als overheid
kunnen bieden.
Tot slot, voorzitter, wijs ik in dit verband naar de aanpassing van de wetgeving die
op stapel staat door minister Grapperhaus. De vraag aan de burgemeester is of zij er bij
de minister voor wil pleiten dat in deze nieuwe wetgeving het verkrachtingsartikel en de
strafmaat zodanig kunnen worden aangepast dat er zonder instemming van de vrouw
altijd sprake is van verkrachting. Dus dat de bewijslast verandert. Voorzitter, kan de
75
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
burgemeester dat toezeggen? Want als een vrouw, jong of oud, bij de politie aangifte doet
van verkrachting, de vraagstelling niet kan en niet mag zijn: wat heb jij gedaan om dit te
voorkomen? Dus laten we nu de volgende stap zetten en ons scharen bij landen als
Zweden en Spanje, waar de omgekeerde bewijslast intussen in de wet is aangenomen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bosman.
Mevrouw BOSMAN: Ik zal heel kort zijn. Dat is niet het belang van het onderwerp,
maar wel dat wij dit in de commissie inmiddels twee keer hebben besproken. Het is een
heel precair onderwerp. Daarmee wil ik de burgemeester …
De VOORZITTER: Mevrouw Bosman?
Mevrouw BOSMAN: Ja?
De VOORZITTER: Ik onderbreek u even. U moet het zelf uiteraard weten, maar u
bent hier maar deels in beeld. Dat mag, maar ik wijs u er gewoon even op.
Mevrouw BOSMAN: Is dit beter?
De VOORZITTER: Ja, dat is beter. Misschien ietsje afstand nemen. Maar u moet
het echt zelf weten natuurlijk. Het is gewoon een advies van de voorzitter. Gaat u verder.
Ja, nee, veel beter.
Mevrouw BOSMAN: Ik probeerde mijn boekenkast af te schermen, maar er staan
alleen maar mooie boeken in.
De VOORZITTER: Daar zijn we allemaal heel benieuwd naar natuurlijk. Ja. Oké,
gaat u verder.
Mevrouw BOSMAN: Het is een heel precair onderwerp en daarmee is het extra
dapper om een eigengereide, nuchtere en complete aanpak neer te zetten. Daar wil ik de
burgemeester nogmaals voor complimenteren, zoals ik dat ook al tijdens de commissie
heb gedaan.
Ik heb over deze aanpak verder geen vragen meer. Maar ik heb wel een vraag
aan mevrouw De Fockert, die een vergelijking trekt met Roze in Blauw in haar motie, om
een team bij de politie op te richten die als een soort van meer vertrouwd team met deze
onderwerpen ook recherchewerk en dat soort zaken kan doen. Volgens mij is dat de
strekking van haar motie. Ik vroeg me af: aan de ene kant is dat wel helemaal te
vergelijken met Roze in Blauw, want dat is natuurlijk ook een beetje een
ambassadeursfunctie. Dat geldt volgens mij niet voor mensen die iets weten van seksueel
geweld. Dat ten eerste. Het had natuurlijk een interruptie moeten zijn, maar ik zal de
vraag dan maar even aan de burgemeester stellen. En ten tweede vroeg ik me af: ik heb
… want ik heb ook ongeveer deze vraag volgens mij aan de heer … gesteld tijdens de
commissie een keer. En die gaf toen aan van, ik erken dat er echt wel wat verbetering
mogelijk was in de … van slachtoffers, maar dat er wel verbeteringen in zijn doorgevoerd.
Ik wilde de burgemeester ook vragen of zij hier meer zicht op had en dat het in die zin dan
nog nodig was om zo'n motie in te dienen. Dat was het.
76
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Ik zou nog even de techniek willen vragen, er staat nog
iemands microfoon volgens mij aan. Die wordt nu uit gezet. Was u klaar met uw betoog
trouwens, mevrouw Bosman? Top. Ik kreeg trouwens nog een tip van de techniek dat het
misschien goed is, als u met uw smartphone inbelt — en dat lijkt het geval — om hem een
kwartslag te draaien. Dat schijnt beter te zijn voor het beeld. Maar dat is een tip.
Dan gaan we door naar de volgende spreker. Dat is mevrouw Simons van de
fractie van BIJ1.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Ik zou graag willen beginnen met mij aan te sluiten bij collega
la Rose, die een fantastische bijdrage deed. En die ik ook specifiek wil danken voor haar
verwijzing naar de op handen zijnde wetswijziging. Dank daarvoor, collega.
Seksueel geweld en intimidatie komt overal voor: in alle lagen van de
samenleving, alle religies, alle culturen, werelddelen en in alle sociaaleconomische lagen.
Tijdens de grote MeToo-beweging spraken vrouwelijke universitaire docenten zich uit,
maar ook vrouwelijke advocaten, managers, moeders, queers en fems. Als deze
beweging ons iets heeft laten zien, is dat seksisme overal heerst en dat de daders overal
hetzelfde zijn, namelijk cis mannen. Tijdens de commissie kwam de heer Laan van
Emancipator spreken, een organisatie die zich richt op emancipatie van mannen. Een
quote van de heer Laan: ‘De zeven voorgestelde maatregelen richten zich met name op
de slachtoffers, maar eveneens belangrijk is de focus op mannen. Daders zijn immers
meestal mannen. Traditionele en schadelijke opvattingen over mannelijkheid liggen
hieraan ten grondslag. Afgelopen jaren is gewerkt aan het bestrijden van geweld door
jongens en mannen door jongens en mannen een deel van de oplossing te maken, om
erger te voorkomen, om te werken aan bewustwording onder elkaar en om escalatie van
geweld te voorkomen.’ Einde quote. Hiermee wil ik, noch meneer Laan, zeggen dat we
niets moeten doen voor slachtoffers van geweld. U zult van mij moeten aannemen dat dat
voor ons natuurlijk buiten kijf is. Maar het probleem dat we proberen te bestrijden ligt wel
echt bij mannen. De burgemeester zei tijdens de commissievergadering dat er genoeg
aan preventie wordt gedaan, bijvoorbeeld door het geld dat er in de aanpak van de top-
600 wordt gestopt. Echter gaat het probleem van toxische mannelijkheid veel verder dan
die top-600. Dat zeiden wij toen ook al. Niet alleen zijn slachtoffers overal, maar ook
daders. Het is fout en ineffectief om identiteit van daders zo te simplificeren, want dat
zorgt ervoor dat het geweld tegen vrouwen lang niet zo structureel wordt aangepakt als
eigenlijk zou moeten.
De VOORZITTER: Mevrouw Simons, zou u willen afronden, want uw spreektijd is
bijna op.
Mevrouw SIMONS: Dank u, voorzitter. BIJ1 blijft het standpunt dat een structurele
aanpak van daders in Amsterdam net zo belangrijk is als de structurele ondersteuning en
hulp voor slachtoffers. Als het dan gaat om die hulp en ondersteuning van de laatste
groep betekent dat dat we de hulp structureel en adequaat door de hele stad uit moeten
rollen. Dat alle partijen met wie wij als gemeente samenwerken de expertise hebben om
slachtoffers zo snel mogelijk te helpen. Dus dat zou betekenen dat buurtteams hierin een
belangrijke rol moeten Krijgen. Maar ook bij de jeugdigen betekent het dat er bijvoorbeeld
voldoende psychische hulp aanwezig moet zijn. We willen graag van de burgemeester
horen hoe zij dit in dit kader ziet.
71
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
En dan mijn laatste zin, voorzitter. BIJ1 moet toch melden dat we het jammer
vinden dat transvrouwen niet één keer genoemd worden in deze aanpak. Zij hebben
exceptioneel vaak met geweld, gendergerelateerd, seksegerelateerd geweld te maken,
vooral in de openbare ruimte. Wij zijn heel erg benieuwd hoe de burgemeester deze
groep meeneemt in deze aanpak.
De VOORZITTER: Daarmee is uw spreektijd wel echt op. Dan zou ik graag de
burgemeester het woord willen geven voor de beantwoording van de vragen en het
preadvies op motie nr. 570.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Ik zou de leden heel graag heel hartelijk willen danken
voor hun inbreng. We hebben het debat eigenlijk nog niet in zijn volle omvang kunnen
voeren, omdat het een aantal maanden geleden natuurlijk in de start van een lange
discussie in de commissie AZ plaatsvond. En nu vindt het plaats in hele vreemde
omstandigheden. Laat ik u er meteen bij zeggen dat wij een uitvoeringsplan in
voorbereiding hebben. Dat doen we de raad spoedig toekomen. Dan hopen wij het debat
opnieuw te kunnen voeren, ook aan de hand van de concrete vorderingen die wij hopen te
kunnen laten in het programma en een precieze omschrijving van de problemen die wij
zien in de stad.
Mevrouw De Fockert vroeg terecht naar het effect van de coronacrisis op de
problemen waar we het hierover hebben. Laat ik als eerste zeggen dat als een gevolg van
de coronacrisis het programma in zijn uitvoering ook enige vertraging op loopt om de heel
eenvoudige reden dat het moeilijk is om veel meiden en vrouwen te kunnen bereiken nu.
Zoals dat ook in andere onderdelen van hulpverlening geldt, is het zo dat we moeite
hebben om bij meiden en vrouwen binnen te komen, in hun huizen. Dat tegelijkertijd zij
vaker binnen zijn, waardoor ze ook moeilijker hulp zoeken, mocht dat wel nodig zijn.
Daarmee heb ik ook meteen iets gezegd over het probleem op dit moment. Wij
weten — deels weten wij, deels vermoeden wij — dat het probleem niet kleiner wordt. In zijn
rapportage voor de Werkgroep sociale impact van de coronacrisis laat Micha de Winter
zien dat een deel van de activiteiten van jongeren zich verplaatst naar het internet. Wij
zien ook dat daarmee sexting en intimidatie op het internet toeneemt. Dat raakt in de
eerste plaats meisjes en vrouwen die als een gevolg daarvan vaker te maken kunnen
hebben met bedreigende situaties. Wij proberen daar zo goed mogelijk bij in de buurt te
komen en zoveel mogelijk een helpende hand te bieden.
Wat we ook zien, is dat natuurlijk veel hotels hun deuren gesloten hebben als een
gevolg van de coronacrisis, maar er zijn ook een aantal hotels die hun prijzen verlaagd
hebben. We weten tot dusver in ieder geval van twee incidenten in onze stad waar sprake
is van meisjes die door groepen jongens naar binnen gehaald zijn en zijn belaagd of
worden verhandeld of op welke manier dan ook worden geïntimideerd. Dat heeft onze
volle aandacht. Als we daarbij in de buurt kunnen komen, zullen we dat zeker doen. En
zal er ook gehandhaafd en opgetreden worden.
Ten aanzien van het programma. De campagne en het vriendinnennetwerk
stagneert natuurlijk als een gevolg van de coronacrisis. Wij proberen zoveel mogelijk dat
wel op gang te houden, zodra daar weer mogelijkheden toe zijn dat te versterken.
Ondertussen vindt wel onderzoek plaats in samenwerking met de Nationaal Rapporteur
Mensenhandel en Seksueel Geweld en het Stedelijk Strategieteam om beter stedelijke
data te gaan verzamelen over de seksuele intimidatie en het geweld tegen meisjes en
vrouwen in onze stad. De Aanpak online seksueel geweld is gestart. Die vindt plaats in
78
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
samenwerking met veiligheids- en zorgpartners en het Openbaar Ministerie, zoals is
aangekondigd.
Dan de RoSa-aanpak, de persoonlijke aanpak voor seksueel geweld. Ook
daarvoor geldt dat die is gestart. Nu zijn er drie zaken in behandeling. Dat gaat, zoals u
zult begrijpen, ook trager dan de bedoeling was. De bedoeling is om op een korte termijn
in ieder geval tien zaken in behandeling te heb en op basis van die eerste tien zaken te
kijken of het programma verder uitgebreid kan gaan worden.
Veilige opvang en wonen, dat wordt in samenwerking met de wethouder Wonen
en Zorg verder uitgewerkt. De time out initiatieven hebben mij ook bereikt. Wij zullen
kijken of wij die verder kunnen steunen.
Laat ik het daar voor nu even bij laten, bij de beschrijving van het programma. Ik
probeer daar bij het uitvoeringsprogramma uitgebreider op terug te keren.
Mevrouw De Fockert heeft een motie ingediend. Die zou ik nu ook meteen willen
behandelen. Ik begrijp heel goed waar de wens uit voortkomt. We hebben gezien in de
afgelopen jaren dat het netwerk Roze in Blauw een belangrijke functie heeft in het
bewustmaken van de politie, van de problemen die er zijn rond homogerelateerd geweld.
En tegelijkertijd blijkt dat het voor de gay community in onze stad laagdrempelig te zijn,
makkelijk bereikbaar en ook vertrouwenwekkend. Ik heb zelf de afgelopen tijd in ieder
geval met één vrouwelijke agent gesproken, die veel ervaring heeft, die ook zelf contact
had gezocht. We zijn op dit moment in overleg met de politie om te kijken of de politie zelf
iets van een netwerk kan opbouwen van vrouwelijke agenten en rechercheurs die al veel
ervaring hebben. En die daarmee ook beter onderling in contact kunnen staan. En
misschien ook goed beschikbaar kunnen zijn voor meiden en vrouwen voor wie nu de
drempel groot is om aangifte te doen. Ik kom daarop terug.
Als dit enigszins overeenkomt met uw wens, dan zou ik positief willen adviseren
over de motie. Wij gaan na wat de mogelijkheden zijn. Daarmee hoop ik ook mevrouw
Bosman voldoende beantwoord te hebben. Wij realiseren ons natuurlijk dat de
ontstaansgeschiedenis daarmee afwijkt van Roze in Blauw, omdat het Roze in Blauw echt
uit de politie en uit het initiatief van een aantal agenten zelf voortkwam. Nu krijgt het ook
een duwtje vanuit ons en vanuit de politie zelf. Maar het idee is wel dat het ook als een
zelfstandig netwerk zou moeten kunnen functioneren.
(Mevrouw DE FOCKERT: Dank u wel, burgemeester. Dat is
inderdaad precies zoals de motie bedoeld is. Het gaat er niet om
dat we willen dat ervaringsdeskundigen binnen de politie dat
netwerk vormen, maar dat er een herkenbare, zichtbare unit is
voor vrouwen die slachtoffer zijn. En dat die unit extra expertise
en sensitiviteit heeft. Dus in die zin, zoals de burgemeester hem
leest, is de motie bedoeld. We zijn blij met positieve preadvies en
de stappen die er al gezet worden bij de politie.)
De VOORZITTER: Ik kijk even, is er behoefte om daar nog op te reageren op dit moment?
Burgemeester HALSEMA: Nee, ik denk dat we het eens zijn. Dus ik heb geen behoefte
om te reageren.
De VOORZITTER: Dan is er nog een interruptie van mevrouw Bosman. Ga uw gang,
mevrouw Bosman.
(Mevrouw BOSMAN: Het is niet dat ik het… Want het lijkt me
enorm belangrijk om slachtoffers serieus te nemen. Ik kan me ook
79
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
best wel voorstellen dat überhaupt de politie als orgaan best wel
intimiderend kan zijn om zo’n intiem verhaal te vertellen. Maar om
even heel precies te zijn, voor mij klonk het niet als een positief
preadvies, want ik had namelijk het idee dat de heer Pauw dit al
een keer heeft verteld, dat ze bezig zijn met verbeteringen. Nu is
er ook nog een motie om iets met een team te doen. Maar is het
nou een positief preadvies om iets in de politieorganisatie aan te
gaan passen vanuit de raad? Of is het nou een ondersteuning van
bestaand beleid? Want zo hoorde ik het eerlijk gezegd meer. Dus
ik vind het heel belangrijk, maar ik vind het ook belangrijk dat wij
de juiste middelen inzetten voor de juiste doelen.)
Burgemeester HALSEMA: Nee, ik geef een positief preadvies over de motie af.
Wat er aan de hand is: ik heb zelf gesproken met een vrouwelijke agente. Er zijn
meerdere gesprekken geweest, ook ambtelijk, met de politie. De politie werkt op dit
moment aan een voorstel hoe dit verder vormgegeven zou kunnen worden binnen de
eigen organisatie. En gezamenlijk met de gemeente wordt gekeken hoe dit goed aan kan
sluiten bij het nieuwe Programma seksuele intimidatie en seksueel geweld.
De VOORZITTER: Dank u wel. Volgens mij zijn we dan aan het einde gekomen
van dit agendapunt. Ik kijk of er…
Burgemeester HALSEMA: Nee, want ik moet nog een paar antwoorden geven.
De VOORZITTER: Oké, dan nog een paar antwoorden. Mevrouw de
burgemeester.
Burgemeester HALSEMA: Mevrouw la Rose vroeg mij om te interveniëren bij de
minister op een aanstaande wetswijziging. Wat u vertelde klonk mij buitengewoon
plausibel in de oren. Maar ik heb wel behoefte om even navraag te doen bij juristen, die ik
op dit moment niet bij de hand heb, om na te gaan wat eigenlijk de consequenties zijn,
juridische consequenties, van wat u voorstelt, voordat ik u volledig positief kan
beantwoorden. Dus ik zou u willen vragen om mij dat even te gunnen. Maar ik was wel
aangesproken door wat u zei.
Mevrouw Bosman heeft eigenlijk vooral vragen gesteld over Roze in Blauw. Ik
meen die voldoende te hebben beantwoord.
Mevrouw Simons keerde opnieuw terug bij het belang om aandacht te hebben
voor mannelijke daders en verdachten. Ik verschil helemaal niet van mening met mevrouw
Simons over het belang om daar aandacht aan te geven, maar ik verdedig wel opnieuw
de keuze om in dit programma uitsluitend geld, middelen en aandacht te reserveren voor
vrouwelijke slachtoffers. Vorige keer heb ik dat beredeneerd bijvoorbeeld vanuit de cijfers
die we hebben uit het jeugd- en jongerenwerk. Daar blijkt bijna 70% van de middelen die
we hebben ten goede te komen aan jongens en mannen. Dat blijkt ook bij andere
beleidsinitiatieven het geval te zijn. Heel vaak is het zo dat er in de hulpverlening en
preventie veel aandacht is voor jongens en mannen; en er naar verhouding veel minder
gemeentelijk - en politiegeld gaat naar vrouwen en meisjes. Ik wil dat nadrukkelijk met dit
programma corrigeren. Daarmee doe ik niets af aan het belang dat er aandacht is voor de
verantwoordelijkheid van mannen en jongens in het tot stand komen van leed, alleen niet
in dit programma. Want u realiseert zich waarschijnlijk ook dat op het moment dat een
verschuiving zou plaatsvinden dat ten koste gaat van de initiatieven die er in dit
programma wel worden genomen. Dank u wel.
80
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: We gaan dit agendapunt afronden. Er is denk ik geen behoefte
aan een tweede termijn. Wel is er behoefte aan… In ieder geval al twee leden hebben
aangegeven een stemverklaring kort af te willen leggen. Dat is allereerst mevrouw la Rose
van de fractie van PvdA.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw la Rose voor een stemverklaring.
Mevrouw LA ROSE (stemverklaring): De PvdA zal voor deze motie stemmen, omdat we
vinden dat alle noodzakelijke instrumenten moeten worden aangewend om dit
maatschappelijke probleem te tackelen. Ik maak even van de gelegenheid gebruik om de
burgemeester te bedanken voor het, weliswaar kleine, houvast wat ze me aanbiedt, maar
ik zal me daaraan vasthouden en ik hoor graag van haar.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot voor een stemverklaring.
Mevrouw POOT (stemverklaring): Ook aangaande de motie. Met name ook omdat ik de
burgemeester toch eigenlijk ook hoor zeggen dat dit iets is wat al in gang is gezet. Ik zie
het daarmee ook echt als een ondersteuning van het beleid en ondersteuning van wat de
politie doet. En zullen wij voor deze motie stemmen.
De VOORZITTER: Ik zie dat mevrouw Simons — eigenlijk waren we al aan het
afronden — nog een onbeantwoorde vraag had. Heel kort dan, mevrouw Simons. Maar
eigenlijk uw spreektijd is ook op, dus u moet dat in vijf seconden dan aangeven.
Mevrouw SIMONS: Dank voor de coulance, voorzitter. Ik heb de burgemeester
gevraagd hoe zij van plan is de positie van transvrouwen mee te nemen in deze aanpak.
Daar zou ik graag nog even antwoord op krijgen.
De VOORZITTER: De burgemeester nog kort.
Burgemeester HALSEMA: Ja, daar heeft u gelijk in. Ik heb de oorspronkelijke
brief op dit moment niet bij de hand, maar ik ben er nogal verbaasd over dat transvrouwen
er überhaupt niet in voor zouden komen, omdat ze wel degelijk onze aandacht hebben.
Laat ik u in ieder geval zeggen dat we er in het uitvoeringsplan dan nog apart aandacht
aan zullen besteden.
De VOORZITTER: Dan zie ik nog een laatste stemverklaring van mevrouw
Bosman.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bosman voor een
stemverklaring.
Mevrouw BOSMAN (stemverklaring): D66 zal ook voor de motie stemmen. Wij zien het
ook wel inderdaad als ondersteuning van beleid. Het is dan in ieder geval fijn dat de
burgemeester ook heeft bevestigd dat de politie dit zelf ook al aan het opzetten was.
De VOORZITTER: Dan gaan we dit agendapunt definitief afronden.
De discussie wordt gesloten.
81
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dan, voordat ik ga schorsen tot 19.30 uur, heb ik nog een
korte mededeling. We gaan zo dadelijk schorsen tot 19.30 uur. Dan hebben we vanavond
alleen nog agendapunt 27, het vaststellen van de Reparatieverordening vrijstelling
Huisvestingswet 2014. Zoals eerder met u gecommuniceerd verwachten wij dat wij dan
rond 20.00 uur al kunnen beginnen met stemmen. In verband daarmee zou ik de leden al
graag willen verzoeken om zo dadelijk om 19.30 uur niet alleen via TEAMS in te loggen —
zoals u nu allemaal doet — maar ook alvast via NotuBiz en u dan ook alvast aan te melden
voor de vergadering, zodat de griffie kan zien wie zich allemaal hebben aangemeld.
Mochten er een aantal leden zijn die dat niet zijn, die kunnen dan alsnog aan hun jasje
worden getrokken. Dus vriendelijk verzoek of u zo dadelijk om 19.30 uur, naast het
inloggen op TEAMS, ook al wil inloggen via NotuBiz in verband met het digitaal stemmen.
Waarmee iedereen inmiddels heeft geoefend, heb ik begrepen.
Dan is het 17.35 uur. Ik schors de vergadering tot 19.30 uur.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
82
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
INDEX
361 Kennisnemen van de evaluatie Duisenberg en de methode Duisenberg voort te
zetten. … ….nnnnnennenereneree neren veenenveenereenereenvereever verver eeveerenvereenvenveeeereneerneeeeeer OÖ
499 Vaststellen van de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en
uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021... nnee neee Ó
500 Instemmen met het verlenen van de financiële dekking uit het Klimaatfonds voor de
Subsidieregeling op weg naar klimaatneutrale buurten Amsterdam. … … 21
502 Vaststellen van het bestemmingsplan Heathrowstraat 10-12 (Floating Gardens). …47
504 Kennisnemen van de Regeling op het Binnenwater 2020. … nnn 3
505 Kennisnemen van de brief met het voornemen tot het besluit van de omzetting van
de vergunning(en) passagiersvaartuigen van onbepaalde naar bepaalde tijd. … ……… 74
506 Vaststellen bestemmingsplan Museumkwartier Valeriusbuurt 1e herziening. … ……51
507 Vaststellen bestemmingsplan Jachthaven Zeeburgereiland. … …… … …………n. 04
508 Kennisnemen van de brief over het programma tegen Seksuele Intimidatie en
Seksueel Geweld, … … naren enerenereenevene enne renerevereneeeneeeereeerenervverveneeenenr PÀ
509 Vaststellen addendum Structuurvisie Amsterdam 2040 Jan Evertsenstraat-West,
deelgebied Tennispark... nnen eeeneneeeneeereneennenevennvenree eener reeenver svenn OÓ
512 Vaststellen van het gewijzigde welstandskader en het Beeldkwaliteitsplan voor
Elzenhagen Zuid. … eer eennnereeenneerneensereevenver svenn eener reren venneeene ne Of
513 Vaststellen van de gewijzigde Nota Financiële Verantwoording Grondexploitaties en
Erfpachtuitgifte. … nennen eener neneer eenen snee seen neee eenen DT
514 Instemmen met de Investeringsnota Fridtjof Nansenhof en het beschikbaar stellen
van een uitvoeringskrediet. … … nnee seennnerevenneeneeeeeee en veever rennen Óf
515 Vaststellen van de actuele saldi van actieve grondexploitaties Vereveningsfonds en
Zuidas en kennisnemen van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties
Vereveningsfonds en Zuidas 2020. … nnee sneren DT
519 Vaststellen van de Wijzigingsverordening Algemene Subsidieverordening
Amsterdam 2020... veneereenervenvereeverenverenvenvenveeeeerevenenver eener ÔT
524 Vaststellen van de Bedrijvenstrategie 2020-2030 Amsterdam Duurzaam Productief.
525 Vaststellen van de Nota van Uitgangspunten De Boelelaan midden. … …… 64, 68, 72
526 Vaststellen van het Plan van Scholen basisonderwijs 2021-2024. …… nn. 37
529 Instemmen met het transitieplan werven en overslagpunten. … …… 64, 67
529 Vaststellen van de gebiedsagenda’s 2019-2022... eneen 2
535 Instellen van een vooronderzoek ten behoeve van een raadsenquête naar het Afval
Energie Bedrijf. … nnee neee venee nennen eenen eeen PÎ
543 Amendement van de leden Kat en Van Renssen inzake het bestemmingsplan
Jachthaven Zeeburgereiland (vloeroppervlakte van de showroom op de Jachthaven
Zeeburgereiland). … nnee vennen eenen eener eener sneen eenen OÁ
548 Motie van het lid N.T. Bakker inzake de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025
(voedseloverschot)… nennen ennerennerseneenseneeneneen vennen nennen vennen vennen de
549 Motie van de leden N.T. Bakker inzake de Bedrijvenstrategie 2020-2030
(handhaven bij overlast). … … nennen eennennnenseneensenenenen eenen nennen eener vennen eene rsnner venen O
552 Motie van de leden Vroege en Ernsting inzake de Nota van Uitgangspunten De
Boelelaan midden (regulier fietspad voor De Boelelaan) … nanne neee O4
563 Motie van het lid Van Lammeren inzake de strategie Amsterdam Circulair 2020-
2025 en het innovatie- en uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021 (Krimp
Schiphol naar 300.000 vluchtbewegingen in 2030) … nn nanne neee D
83
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 20 mei 2020 Raadsnotulen
564 Motie van het lid Van Lammeren inzake de strategie Amsterdam Circulair 2020-
2025 en het innovatie- en uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021
(Amsterdam plantaardig) … …… nennen enneeennenseneenneen sneren eener sennenvenen vennen eneen
565 Motie van de leden De Jager, Bloemberg-lssa en Van Renssen inzake de Nota van
Uitgangspunten De Boelelaan midden (stadsbos voor De Boelelaan) … … … 65
566 Motie van de leden De Jager, Blom en Mbarki inzake samenwerking van nieuwe
scholen met de kinderopvang … … nonnen eeneereneenen evene veereereeenver svenn OT.
570 Motie van de leden De Fockert inzake vertrouwensnetwerk politie voor slachtoffers
van seksueel grensoverschrijdend gedrag … … nnee renee eeen f À
572 Motie van de leden Biemond, Nadif, N.T. Bakker en Kat inzake de Bedrijvenstrategie
2020-2030 Amsterdam Duurzaam Productief (Amsterdamse Ambachtswoningen) … … 32
573 Motie van de leden Biemond, N.T. Bakker en Nadif inzake circulaire stad met een
sociaal fundament … … neen eeeeenerenerenereeneeeeneeeenerenerevereee veerd eene nere enenen
575 Motie van de leden B iemond, Nadif, N.T. Bakker en Kat inzake
voortgangsrapportage banencreatie bedrijvenmonitor. … … eneen O2
598 Motie van de leden Naoum Néhmeé inzake het evenwichtig combineren van de
zorgfunctie en het stadsaangezicht. … nnee eneen OÎ
600 Motie van het lid De Grave-Verkerk inzake het vaststellen van de gebiedsagenda’s
(Laat minderheidsstandpunten ook doorklinken) … nnen eneen Â2
606 Motie van de leden Naoum Néhmé, Boomsma en Van Schijndel inzake
Vereveningsfonds en Zuidas 2020 (Besteed Amsterdam belastinggeld goed; pas geen
bestaande woningbouwcontracten aan) … … nanne nennen eneen DO
607 Motie van de leden Naoum Néhmé en Van Schijndel inzake Vereveningsfonds en
Zuidas 2020 (Maximale transparantie over de inkomstenderving ten gevolge van de
bovenwettelijke bouweisen in Amsterdamse tenders en transformatieprojecten)……… 57
610 Motie van de leden Timman, Biemond en Nadif inzake het recht op reparatie… …….6
612 Motie van de leden Nadif, Timman, T. Bakker, Biemond en Torn inzake de strategie
Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en uitvoeringsprogramma circulaire
economie 2020-2021 (industrie) … …… … nnn nnen ennen eener eeneerenee nennen eers Ô
613 Motie van de leden Nadif, Groen, Biemond, Timman en N.T. Bakker inzake e
strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en uitvoeringsprogramma
circulaire economie 2020-2021 (rioolwater) … … … nanne ennen eener neeneneeneen nnen
614 Amendement van het lid Torn inzake de Strategie Amsterdam Circulair 2020-2025
(schrappen eiwittransitie) … …… nnee ennen senen nener vennen neee de
84
| Raadsnotulen | 84 | test |
Gemee nte Bezoekadres
d Amstel 1
Amsterdam 1011 PN Amsterdam
> < Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad
Datum 12 juli 2022
Behandeld door Peter van Kessel, [email protected]
Bijlage(n) -
Onderwerp Vervolg AEB Raadsenquête
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze raadsinformatiebrief informeert het college u over het vervolg van de Raadsenquête
naar het Afval- en Energiebedrijf (“AEB”).
Uw raad heeft na de verkiezingen op 16 maart 2022 een nieuwe samenstelling gekregen. Daarom
bevat deze raadsinformatiebrief voor uw context ook een terugblik op de aanloop naar de AEB
Raadsenquête. De brief start met een korte geschiedenis van AEB en gaat vervolgens in op de
uitkomsten van de onafhankelijke externe onderzoekscommissie Winter, de belangrijkste
wijzigingen in het beleidskader voor verbonden partijen en de aanbevelingen en moties van de
AEB Raadsenquête. Daarna geeft deze raadsinformatiebrief een beschrijving van de stappen die
het college inmiddels heeft gezet. Tenslotte blikt het college vooruit op het vervolg van de
aanbevelingen en de moties met betrekking tot de AEB Raadsenquête. Met deze
raadsinformatiebrief voldoet het college aan de toezegging bij de behandeling van de
Raadsenquête om na een half jaar te rapporteren over het vervolg.
Een korte geschiedenis van AEB
Het Afval- en Energiebedrijf (AEB) was tot de verzelfstandiging in 2014 een gemeentelijke dienst.
Het doel van de gemeente was dat AEB na de verzelfstandiging zou transformeren tot een
duurzaam energie- en grondstoffenbedrijf. In 2016 constateert de gemeente bij de gemeentelijke
herijking van de deelnemingenportefeuille een aantal weeffouten bij de verzelfstandiging van
AEB. Dit leidt tot een drietal bestuursopdrachten om te zorgen voor de nodige verbetertrajecten.
In februari 2018 komt AEB onder verscherpt toezicht te staan van de Omgevingsdienst. De
Omgevingsdienst ziet een verhoogd risico op een groot incident en maakt zich ernstige zorgen
over de veiligheidssitvatie bij AEB. In het najaar van 2018 meldt AEB tegenvallende prestaties en
komt het met een winstwaarschuwing. Dit is voor de gemeente aanleiding om met de hulp van
externe adviseurs te komen tot inzicht in de problematiek en in nauwe samenwerking met AEB tot
oplossingen te komen. De premisse was dat de operatie van AEB doorging.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 12 juli 2022
Pagina 2 van6
In juni 2019 presenteert de gemeente de uitkomsten van de drie bestuursopdrachten AEB. Een van
de bestuursopdrachten (performance & slagvaardigheid) concludeert dat de gemeente zou
moeten investeren in een eenduidig gemeentelijk beleid, betere samenwerking en reflectie op
elkaar. Zowel binnen de gemeente Amsterdam als met AEB.
Op 21 juni 2019 besluit de directie van AEB tot het stilleggen van vrijwel de gehele bedrijfsvoering.
Aanleiding hiervoor zijn acute zorgen ten aanzien van het kunnen borgen van de veiligheid. Het
stilleggen van de bedrijfsvoering heeft grote gevolgen voor de afvalvoorziening, warmtelevering
en slibverwerking in (de regio) Amsterdam. In de zomer van 2019 leidt dit tot gemeentelijke
liguiditeitssteun van €35 miljoen euro.
In het najaar van 2019 neemt de gemeenteraad een breed gedragen motie aan tot de verkoop van
het AEB. In februari 2020 neemt de raad het principebesluit tot verkoop van 100% van de aandelen
via een competitief verkoopproces. De gemeente neemt daarbij (in ieder geval tijdelijk) de
aandelen WPW over van AEB. In februari 2021 bevestigt de gemeente het principebesluit met een
Go-besluit. De gemeente neemt de aandelen WPW over van AEB. Het college meent dat het
vanwege de vele ontwikkelingen in de warmtemarkt en de wetgeving belangrijk is om
aandeelhouder in WPW te blijven. In april 2021 start het verkoopproces van AEB en in december
2021 vindt de voorwaardelijke verkoop aan AVR plaats.
Onafhankelijk extern onderzoek door de commissie Winter
Het college besluit medio 2019 tot het instellen van een externe onderzoekscommissie. In oktober
2019 start een onafhankelijke externe commissie met Staf Depla en Elbert Dijkgraaf onder leiding
van Jaap Winter (“commissie Winter”). Op 2 juli 2020 presenteert de commissie Winter het rapport
“De stilte voor het stilleggen” over de oorzaken en leerpunten van het stilleggen van vier
verbrandingslijnen door AEB in de zomer van 2019. In het rapport concludeert de commissie
(samengevat) dat AEB geen toereikend systeem van integraal risicobeheer had, er voldoende
aanwijzingen waren om steviger in te grijpen door directie en RvC, de afhoudende opstelling van
gemeente bij de steunaanvraag ongerijmd was en het ontbreken van een constructieve dialoog
het probleem heeft verergerd. Ook komt de commissie Winter tot de conclusies dat de bestaande
structuren, beschikbare instrumenten en het deelnemingenbeleid van de gemeente in principe
voldoende en geschikt zijn om de relatie tussen de gemeente en AEB goed vorm te geven.
In de bestuurlijke reactie geeft het college aan de conclusies te onderschrijven. Ten aanzien van
het punt dat de gemeente toeschietelijker had moeten zijn ten aanzien van de steunvraag plaatste
het college de kanttekening dat er op dat moment de veronderstelling was dat er voldoende tijd
was voor een goede onderbouwing van een mogelijk verzoek, wat cruciaal is voor een deugdelijke
besluitvorming.
De aanbevelingen van de commissie Winter staan hieronder.
-__Zorg voor een constructieve dialoog tussen de deelneming en de gemeente;
-__ Zorg voor voldoende macht en tegenmacht tijdens (en na) verzelfstandiging;
-__ Wacht na een verzelfstandiging met het ter discussie stellen van het publiek belang tot na de
ontwikkeling tot een solide bedrijf;
-__ Heroverweeg de interpretatie van rolzuiverheid;
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 12 juli 2022
Pagina 3 van 6
-_ Zet instrumenten die de gemeente als aandeelhouder heeft effectiever in op het publieke
belang van de gemeente te behartigen;
-_ Integreer de afwegingen over gemeentelijke beleidsontwikkelingen en de ontwikkeling van de
waarde van de deelneming en expliciteer de afweging;
-_ Onderzoek hoe onderliggende patronen ertoe leiden dat de integrale afwegingen van
belangen en het optreden als aandeelhouder suboptimaal verlopen.
De gemeente heeft deze aanbevelingen direct in de praktijk gebracht en uiteindelijk verwerkt in
het nieuwe deelnemingenbeleid.
Nota verbonden partijen 2021
In september 2021 stemt de gemeenteraad in met de Nota verbonden partijen 2021, het nieuwe
deelnemingenbeleid. In dit beleidskader staat het borgen van de publieke belangen via de
verbonden partijen (deelnemingen en overige verbonden partijen) centraal. Het bevat een
sturings- en toetsingskader voor het oprichten, beheren, verkopen en afstoten van de verbonden
partijen van de gemeente.
Verwerking aanbevelingen commissie Winter in beleid
In de Nota verbonden partijen zijn ook de aanbevelingen van de commissie Winter vitgewerkt?.
Daarbij heeft het college aangegeven dat het voor een actief en betrokken beheer van verbonden
partijen van belang is dat beleidsdirecties betrokken en in positie zijn om de publieke belangen via
verbonden partijen tot hun recht te laten komen. Dat vraagt niet zo zeer om ander beleid, maar
vooral om een andere instelling en uitvoering.
Interne governance op orde
In het beleidskader is deze andere instelling beschreven als het verbeteren van interne governance
en de externe governance. Allereerst is het van belang om binnen de gemeente (interne
governance) een actieve dialoog te hebben tussen de verschillende directies over de verschillende
rollen en diverse beleidsbelangen die de gemeente kan hebben bij een verbonden partij. De
interne dialoog moet leiden tot een afgewogen standpunt en benadering met de verbonden partij.
Externe governance op orde
Het op orde hebben van de interne governance is nodig om als gemeente vanuit meerdere rollen
en belangen met één geluid in contact te staan met de verbonden partijen. Zo weten de
verbonden partijen duidelijker waar zij aan toe zijn met de gemeente. Dat biedt gelegenheid tot
het voeren van de constructieve dialoog met de verbonden partijen over hoe zij het beste kunnen
bijdragen aan de meerdere publieke belangen van de gemeente Amsterdam.
Effectieve sturing op maatschappelijk verantwoord ondernemen
De Nota verbonden partijen 2021 bevat ook een kader voor effectieve sturing op maatschappelijk
verantwoord ondernemen (“MVO”). Als publiek aandeelhouder verwacht de gemeente van haar
verbonden partijen dat ze oog hebben voor bredere publieke belangen, zoals duurzaamheid,
inclusiviteit, goed werkgeverschap en de maatschappelijke impact van digitalisering en
informatievoorziening. Bij de inzet van het aandeelhouderschap of andere vormen van
‘Evenals eerdere aanbevelingen van de Rekenkamer en Concern Audit.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 12 juli 2022
Pagina 4 van 6
zeggenschap kunnen spanningsvelden ontstaan. Het risico bestaat dat afbreuk gedaan wordt aan
het publieke belang waarvoor de verbonden partij is opgericht of dat de MVO-thema’s niet tot hun
recht komen. Daarom bevat het nieuwe beleid een kader voor effectieve sturing. Daarbij is het van
belang dat het college de MVO-thema's goed verwerkt in gemeentelijk beleid en dat
beleidsdirecties goed in positie zijn.
Raadsenquête AEB
In mei 2020 besluit de gemeenteraad opdracht te geven voor een raadsenquête naar het AEB.
Deze opdracht betreft om over een langere periode de investeringen voor het AEB te onderzoeken
en de strategische en beleidsmatige keuzes, de governance en de financiële beheersing van het
AEB. De enquêtecommissie presenteert op 7 december 2021 haar eindrapport. Het college heeft
op 10 december 2021 een inhoudelijke bestuurlijke reactie? verzorgd voorafgaand aan de
raadsbehandeling van het rapport op 16 en 22 december 2021. Voor een volledig beeld verwijzen
we u naar de raadsbehandeling en de onderliggende stukken. Belangrijke aanbevelingen en
moties van de gemeenteraad zijn (samengenomen):
-__Expliciteer het publieke belang van iedere deelneming
-_ Operationaliseer de sturing, maatstaven en verantwoordelijkheden
-_ Onderzoek de financiële stromen van verbonden partijen
-_Heb aandacht voor een bedrijfsvoeringstoets bij signalen van falende bedrijfsprocessen
-_Analyseer voor de publieke belangen van verbonden partijen de aanwezige kennis en ervaring
binnen de gemeente
-_ Onderzoek de statutaire instructiebevoegdheid van de aandeelhouder
Daarbij heeft de gemeenteraad ingestemd met een motie om een Quickscan uit te voeren bij alle
deelnemingen van de gemeente door deze te toetsen op basis van de aanbevelingen uit het
rapport. Het doel is om pijnpunten te inventariseren en de raad daarover te informeren.
Stand van zaken opvolging AEB Raadsenquête
Op 1 februari 2022 heeft het college ingestemd met een voorstel voor de uitvoering van de
aanbevelingen en de moties inclusief bestuurlijke rolverdeling (/N2022-002022). De afgelopen
periode heeft het college hier uitvoering aan gegeven. De diverse activiteiten zijn hier toegelicht:
Het organiseren van een Roadshow binnen de gemeentelijke organisatie.
Via interactieve sessies is bij relevante directies aandacht gegeven aan de uitkomsten van de AEB-
Raadsenquête, evenals van de gevolgen van het nieuwe beleid voor verbonden partijen. Het
betrekken (en in positie zetten) van de beleidsdirecties is belangrijk om de publieke belangen via
deelnemingen tot hun recht te laten komen. Binnen de gemeente dient er een actieve dialoog
plaats te vinden en afspraken gemaakt te worden over de verschillende rollen en beleidsbelangen
die de gemeente kan hebben bij een deelneming. De noodzaak van het expliciteren en
operationaliseren van het publieke belang staat in de sessies centraal. Ook is er aandacht voor het
effectief sturen op maatschappelijk verantwoord ondernemen bij de deelnemingen.
? Zie hiervoor deze link: bestuurlijke reactie college op definitieve rapport AEB raadsenquête
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 12 juli 2022
Pagina 5 van 6
Het uitvoeren van een Quickscan van de aanbevelingen onder de deelnemingen.
Het college heeft naar aanleiding van motie 873 van het lid Martens (VVD) c.s. een Quickscan
uitgevoerd van de aanbevelingen van de AEB-Raadsenquête onder de deelnemingen. Deze
Quickscan betreft een vragenlijst over het expliciteren en operationaliseren van het publiek
belang, het beeld van de financiële stromen, het zicht op kritische bedrijfsprocessen en de
aanwezige kennis en ervaring ten aanzien van het publieke belang van de deelnemingen. De
Ovickscan is toegevoegd in de bijlage.
Het algemene beeld uit de Quickscan is dat er geen pijnpunten zijn die direct ingrijpen
noodzakelijk maken. Wel zijn er verbeterpunten voor individuele deelnemingen om te voldoen aan
de aanbevelingen van de AEB Raadsenquête. Voorts zijn er structurele verbeterpunten gevonden:
e De gemeente kan verdere stappen zetten met het operationaliseren van publieke belangen
door aan te geven hoe gestuurd gaat worden en op basis van welke maatstaven. Er zijn
hiervoor een aantal goede praktijken, zoals de Gemeentelijke visies op de Haven en de RAI.
e Daarbij is het de uitdaging om gestructureerd vorm te geven aan de afstemming tussen de
diverse wethouders en vakdirecties over publieke belangen en rollen.
e De gemeente kan ten aanzien van kritieke deelnemingen, dus deelnemingen waarbij een
falend kritiek bedrijfsproces de veiligheid en/of volksgezondheid in gevaar brengt, de
incidentele afstemming met OOV / Veiligheidsregio en de dossierhouders aanvullen met een
structureel overleg. Zo kunnen vanuit OOV / Veiligheidsregio sterker aandachtspunten
meegegeven worden bij het beheer van de deelnemingen. Verder kan onderzocht worden wat
de toegevoegde waarde van een aanvullende toetsing en/of monitoring door
OOV/Veiligheidsregio via de verbonden partijen kan zijn.
e Verderis het begin van een nieuwe collegeperiode een goed moment om te bepalen of het
beheer van een deelneming bij de juiste portefeuillehouder(s) is belegd. De quickscan geeft
inzicht in de deelnemingen waarbij overwogen kan worden deze verantwoordelijkheid te
heroverwegen.
Het college neemt de verbeterpunten (structureel en per deelneming) ter harte en gaat hiermee
de komende periode aan de slag. Het college gaat er vanuit met het verzenden van deze quickscan
de motie te hebben uitgevoerd.
Het onderzoeken om de financiële stromen van verbonden partijen beter in beeld te brengen
Het college werkt aan het beter in beeld brengen van de financiële stromen van verbonden
partijen. Daarvoor wordt een overzicht gemaakt van de inkomende en uitgaande stromen tussen
de gemeente en de 43 verbonden partijen. Dat is voor sommige stromen, zoals dividenden en
leningen, makkelijker dan voor andere financiële stromen. Zo kunnen de belastinginkomsten niet
worden verzameld vanwege de fiscale geheimhoudingsplicht. Zodra dit traject afgerond is, wordt
u hierover in een separate brief met een overzicht van de financiële stromen geïnformeerd. Dit zal
naar verwachting in het derde kwartaal van 2022 zijn.
Het onderzoeken van het gebruik van de instructiebevoegdheid bij deelnemingen
Naar aanleiding van de motie 872' van het lid Boutkan (PvdA) c.s. heeft het college de statutaire
instructiebevoegdheid voor de gemeente als aandeelhouder onderzocht. Deze bevoegdheid houdt
in dat een aandeelhouder (of RvC) aanwijzingen kan geven aan het bestuur van een vennootschap,
mits dat is opgenomen in de statuten. Het bestuur dient deze aanwijzingen op te volgen, tenzij
deze in strijd zijn met het vennootschappelijk belang.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 12 juli 2022
Pagina 6 van 6
De gemeente komt tot het oordeel dat de instructiebevoegdheid, ondanks het sporadische
gebruik ervan, een aanvulling kan zijn op het instrumentarium om te sturen op de koers van een
deelneming. Het college is voornemens om dit sturingsinstrument, en het gebruik ervan, expliciet
op te nemen in het volgende deelnemingenbeleid. Daarnaast zal het college bij wijzigingen in
statuten van deelnemingen de instructiebevoegdheid opnemen, indien dit in het belang van de
gemeente is. De gemeenteraad wordt over aanpassingen van statuten geïnformeerd. Het
onderzoek treft v aan in de bijlage. Hiermee is het college van mening dat deze motie is afgedaan.
Een terugkoppeling aan de gemeenteraad uiterlijk 1 juli 2022.
Mede door de dynamiek rond de coalitie- en collegevorming en een zorgvuldige behandeling door
het college in nieuwe samenstelling ontvangt u deze terugkoppeling nu.
Herijking deelnemingen en de verdere voortgang van de AEB-Raadsenquête
In beginsel vindt in iedere collegeperiode een herijking van de deelnemingen plaats. Hierbij wordt
bekeken of een deelneming nog steeds de beste manier is om een publiek belang te borgen. Het
college is voornemens u in het eerste kwartaal van 2023 te informeren over een plan van aanpak
voor de herijking Deelnemingen en over de verdere voortgang van de AEB-Raadsenguête.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders,
e_À
LD)
/ \9 |
Femke Halsema Peter Teesink
Burgemeester Gemeentesecretaris
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 6 | discard |
x Gemeente Besluit vande vergadering van het Algemeen Bestuur van
X Oost
Jaar 2015
Registratienummer Z-15-19778/ INT-15-05668
Onderwerp: Nieuwe openbare ruimten Sportheldenbuurt Zeeburgereiland, ze fase
Het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie Oost,
Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 18 augustus 2015
Overwegende
- Dat wordt voldaan aan de wettelijke verplichting tot het benoemen van openbare ruimten;
- De voorgestelde namen aansluiten op de reeds afgegeven namen in de Sportheldenbuurt;
- De voorgestelde namen alle door de Commissie naamgeving openbare ruimten (CNOR) zijn
goedgekeurd.
Gelet op
- Artikel 6 van de Wet basisregistraties en gebouwen;
- Artikel 108 van de gemeentewet;
- De Verordening op de bestuurscommissie 2013;
Besluit:
1. Positief te adviseren de navolgende namen vast te stellen welke in de volgende fase zullen
worden toegekend aan nader vast te stellen openbare ruimten in de Sportheldenbuurt,
Zeeburgereiland: Anthonie van Aken, Lien Gisolf, Fenny Heemskerk, Willy de Ouden, Hannie
Termeulen, Janna van der Weg, Tolien Schuurman, Chris Berger, Atje — Keulen Deelstra, let
van Feggelen en Piet Dickentman.
Het algemeen bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Liane Pielanen, Ivar Manvel,
secretaris voorzitter
Afschrift:
*ZOO1A3B40O0B % 1
| Besluit | 1 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1655
Publicatiedatum 29 december 2018
Ingekomen onder AB
Ingekomen op donderdag 21 december 2017
Behandeld op donderdag 21 december 2017
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Soest inzake de Parkeerverordening 2013 (bewonersparkeren).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Parkeerverordening 2013 (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1595).
Constaterende dat:
- De ontwikkelingen in Amsterdam Noord rondom de Buiksloterweg veel overlast
oplevert en gaat opleveren voor bewoners;
- Veel ontwikkelingen een (autO)verkeer aantrekkenden werking zullen hebben;
- Goedkoop parkeren op straat op loopafstand van de binnenstad ook weer extra
parkeerdruk oplevert.
Overwegende dat:
- Het belang van zittende en toekomstige bewoners door deze raad gediend hoort te
worden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Een nader te bepalen percentage, in ieder geval 50%, van de bestaande en het te
realiseren parkeerareaal in parkeergarages zonder meerkosten toegankelijk te maken
voor bewoners in bezit van een parkeervergunning.
Het lid van de gemeenteraad
W. van Soest
1
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 17 oktober 2023
Portefeuille(s) Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire economie en Volkshuisvesting
Portefeuillehouder(s): Zita Pels
Behandeld door Directie Wonen, [email protected]
Onderwerp Uitvoeringsplan voor het isolatieoffensief
Bijlage: Uitvoeringsplan voor het isolatieoffensief
Geachte leden van de gemeenteraad,
Wonen in onze stad van morgen, betekent dat alle Amsterdammers wonen in een woning waarin
ze gezond en gelukkig kunnen zijn. Een aanzienlijk deel van de Amsterdamse huizen is verouderd,
vochtig en slecht geïsoleerd. Vanwege de wereldwijde klimaatcrisis moeten we minder energie
gebruiken en overstappen op duurzame energiebronnen. Klimaatverandering is nu al voelbaar,
onze huizen worden 's zomers steeds warmer en door hevige regenbuien ontstaan lekkages. We
moeten ervoor zorgen dat de huizen in onze stad bewoonbaar en betaalbaar blijven, voor onszelf
en voor de generaties na ons. Dat gaat niet vanzelf, dat vraagt om actie. Van de gemeente en van
alle eigenaren in Amsterdam. Wij ondersteunen eigenaren bij het aanpassen van de woning aan de
eisen van deze tijd. Wij zorgen ervoor dat iedereen mee kan doen, los van hoe dik een
portemonnee is. Huurders en eigenaren, verhuurders en vve's, we doen het samen.
Het isolatieoffensief draagt bij aan dit doel. Het college zet al ruim een jaar in op het grootschalig
versnellen van het isolatietempo van woningen. Er zijn meer dan 30.000 Amsterdammers
geholpen met het verlagen van hun energieverbruik door kleine energiebesparende maatregelen
te installeren. Daarnaast is er veel gedaan om wve’s te ondersteunen bij verduurzaming. U bent op
25 oktober 2022 en 14 maart 2023 geïnformeerd over de start en opschaling van projecten die
moeten zorgen voor energiebesparing op de korte termijn (stap één) en het versnellen van het
isolatietempo op de middellange termijn (stap twee).
Voorliggend plan markeert de derde stap. Eris gekeken welke projecten we moeten doorzetten en
welke nieuwe acties er nodig zijn om bij zoveel mogelijk woningen energie te besparen en ze
toekomstbestendig te maken. We gaan bestaande en nieuwe projecten zo inrichten dat iedereen
mee kan doen. Daarbij ligt de focus op woningen van bewoners in een kwetsbare positie. Die
worden als eerste geïsoleerd, zodat we zorgen voor een sociale transitie. De gemeente zal met een
‘basisaanbod!’ de hele stad informeren en stimuleren om te verduurzamen en energiebesparende
maatregelen te nemen. Daarnaast kiezen we voor een intensieve aanpak in 165 buurten waar
woningeigenaren en bewoners ondersteuning bij verduurzaming het hardst kunnen gebruiken. We
zetten de energiearmoede aanpak door zodat we 60.000 huishoudens hebben geholpen om
energie te besparen op korte termijn. We verdubbelen de vve-aanpak zodat we meer dan 5oo
vve’s (en naar verwachting meer dan 25.000 woningen) kunnen faciliteren om te gaan
verduurzamen. We gaan circa 4.000 eigenaar-bewoners buiten vve’s helpen om te verduurzamen.
Hierbij werken we met adviezen en subsidies voor specifieke gebieden en huishoudens met een
laag inkomen. We maken samenwerkingsafspraken met de corporaties waarin de focus ligt op het
isoleren van een groot deel van hun woningen. Woning met EFG-labels en andere woningen die
veel energie verbruiken. Zo dragen corporaties bij aan het isolatieoffensief. Hiernaast verdubbelen
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 17 oktober 2023
Pagina 2 van 2
we de ondersteuning van huurders om verduurzamingsinitiatief te nemen. Verder werken we aan
het verbeteren van de randvoorwaarden zoals goed invulling geven aan de Wet
natuurbescherming en door de regels en processen rondom welstand en vergunningen tegen het
licht te houden. Dit alles doen we samen met bewonersnetwerken, duurzaamheidsinitiatieven,
corporaties en marktpartijen. Hoe we dat doen leest u in het bijgaande Uitvoeringsplan.
Bij elkaar investeren de gemeente en het Rijk komende jaren €151 miljoen om het isolatietempo in
de stad te versnellen. Hiervan is €115 miljoen al beschikbaar en circa €35 miljoen nog in aanvraag.
Voor het realiseren van het Uitvoeringsplan gaat de gemeente uit van alle interne en externe
budgetten gericht op energiebesparing of isolatie die beschikbaar zijn of de komende jaren
beschikbaar komen. Naast de €32 miljoen die in het coalitieakkoord is gereserveerd voor het
isolatieoffensief wordt gebruik gemaakt van €10 miljoen gemeentelijk budget dat reeds bestemd
is vit het Klimaatfonds voor ‘Duurzame stad, Duurzame banen’ en circa €2 miljoen aan andere
interne versnellingsmiddelen. De overige middelen komen vanuit het Rijk (circa €105 miljoen) en
de provincie Noord-Holland (circa €2 miljoen). Indien de nog in aanvraag zijnde budgetten niet
worden gehonoreerd worden de plannen hierop aangepast.
Het Amsterdams Isolatieoffensief zorgt voor energiebesparing in de bestaande woningvoorraad.
Het levert een belangrijke bijdrage aan de gemeentelijke klimaatdoelstelling om 6o procent CO, te
besparen in 2030. Om in lijn te komen met de landelijke doelstellingen voor energiebesparing
moeten in Amsterdam tot en met 2030 circa 120.000 woningen worden geïsoleerd.
Met dit plan creëren we betere randvoorwaarden en faciliteren we verduurzaming van zoveel
mogelijk woningen in Amsterdam. Ik heb er vertrouwen in dat we met dit Uitvoeringsplan het
isolatietempo op het juiste pad brengen om de doelen voor 2030 te halen. Huurders en eigenaren,
verhuurders en vve’'s moeten wel zelf de keuze voor isoleren en verduurzaming maken. Alleen
door samen te werken komen de doelen voor 2030 binnen bereik. Het college hecht eraan dat v en
anderen in de stad meepraten en -denken over het verbeteren van de inzet van het
isolatieoffensief. Op basis van uw inbreng en praktijkervaring kan dit Uitvoeringsplan jaarlijks
worden bijgesteld.
Met deze brief en het bijgaande Uitvoeringsplan kom ik terug op twee toezeggingen. In de
commissie Ruimtelijke Ordening van 24 mei 2023 en in de commissie Duurzaamheid en Circulaire
Economie van 6 juni 2023 is respectievelijk aan lid Wehkamp (D66) en aan lid Meerburg (PvdD) een
toezegging gedaan dat er een uitgewerkt plan voor het isolatieoffensief aan de raad toekomt.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Zita Pels
Wethouder Duurzaamheid en Volkshuisvesting
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
VN2023-016281 Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en
Griffie % Gemeente Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en armoede en OZA
% Amsterdam ' ' |
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Onderwijs
Agendapunt 14
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
Instemmen met het initiatiefvoorstel van raadslid Rooderkerk (D66) van 31 mei 2023 getiteld:
Aandacht voor de (startende) leraar.
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van bijgaand initiatiefvoorstel en de bestuurlijke reactie
Wettelijke grondslag
artikel 14,7a, lid 1 van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
n.v.t.
Reden bespreking
Op verzoek van de indieners
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.9 1
VN2023-016281 % Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en
Griffie % Amsterdam _ ‚ ‚ B
% Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
AD2023-053222 Bijlage 1. Raadsbrief initiatiefvoorstel D66. pdf (pdf)
AD2023-053220 Commissie OZA Voordracht (pdf)
AD2023-053429 Initiatiefvoorstel ‘Aandacht voor de (startende) leraar’. pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Het lid Rooderkerk (D66)
Gegenereerd: vl.9 2
| Voordracht | 2 | train |
2 gemeente Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 19 oktober 2023
Portefeuille(s) MBO en toeleiding arbeidsmarkt
Portefeuillehouder(s): _Sofyan Mbarki
Behandeld door OJZ [email protected]
Onderwerp Afdoening motie 329 van de leden Broersen (Volt), Kabamba (BlJ1), Bons
(Bla), Schmit (D66), Belkasmi (PvdA) en Bentoumya (Groenlinks) inzake
Europees Subsidieprogramma Erasmus+
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 07-06-2023 heeft uw raad bij de behandeling van de
MBO-Agenda 2023-2027 motie 329 van raadsleden Broersen (Volt), Kabamba (Bl), Bons (Bla),
Schmit (D66), Belkasmi (PvdA) en Bentoumya (GroenLinks) aangenomen. Daarin wordt het
college gevraagd om:
1. Binnen de groep Education van Eurocities, en in het algemeen in internationale
samenwerking, te pleiten voor meer samenwerking op het gebied van internationale
stages voor MBO-studenten;
2. Met de MBO scholen in gesprek te gaan om te kijken hoe het Erasmus+ programma kan
worden gestimuleerd en de scholen die dit nog niet aanbieden te ondersteunen om ervoor
te zorgen dat elke MBO student in Amsterdam toegang heeft tot dit programma.
Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie:
Via deze motie kaart vw raad een belangrijk onderwerp aan. Het bevorderen van internationale
samenwerking omtrent het Europees Subsidieprogramma Erasmus+ draagt bij aan de
ontwikkeling van studenten, omdat zij hierdoor meer kansen krijgen op een buitenlandervaring.
Het is van meerwaarde voor alle studenten dat zij internationale competenties kunnen opdoen die
hen voorbereiden op de arbeidsmarkt en hun rol in de samenleving. Daarom steun ik dat zoveel
mogelijk Amsterdamse studenten een kans krijgen om op internationale uitwisseling te gaan.
Mbo-studenten hebben een gelijkwaardige positie ten opzichte van (studenten) van andere
vervolgopleidingen. Alleen dan zullen jongeren het mbo als aantrekkelijk en positieve studiekeuze
zien, met volop kansen en mogelijkheden.
1. Binnen de groep Education van Eurocities, en in het algemeen in internationale
samenwerking, te pleiten voor meer samenwerking op het gebied van internationale
stages voor MBO-studenten;
Een van de uitgangspunten van Eurocities en de werkgroep Education in het bijzonder is
kennisdeling en internationale samenwerking. De gemeente zal binnen Eurocities pleiten voor
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 19 oktober 2023
Pagina 2 van 3
meer samenwerking op het gebied van internationale stages voor mbo-studenten. Ook zal er op
het digitale platform van de werkgroep Education aandacht aan dit onderwerp worden besteed.
Hiermee willen we bereiken dat meer mbo-studenten de kans krijgen om in het buitenland stage
te lopen, doordat er meer landen bewust worden van de mogelijkheid tot internationale stages en
daardoor ook meer stageplekken in het buitenland voor mbo-studenten beschikbaar komen.
2. Met de MBO scholen in gesprek te gaan om te kijken hoe het Erasmus+ programma kan
worden gestimuleerd en de scholen die dit nog niet aanbieden te ondersteunen om ervoor
te zorgen dat elke MBO student in Amsterdam toegang heeft tot dit programma.
Vertegenwoordigers van de mbo-instellingen (ROCvA, ROC TOP, Mediacollege en Hout -en
Meubileringscollege) geven aan dat zij allen het Erasmus+ programma aan hun studenten
aanbieden. Amsterdamse mbo-studenten hebben dus toegang tot dit programma.
Internationalisering en het opdoen van internationale vaardigheden is ook een belangrijk thema
binnen alle instellingen. Door enkele mbo-instellingen wordt er ook ingezet op internationalisation
at home, waardoor studenten internationale vaardigheden en interculturele competenties
ontwikkelen in de les of eigen omgeving. Over het onderwerp internationalisering vormen de
bovengenoemde mbo-instellingen samen een werkgroep waarmee onderlinge uitwisseling wordt
gestimuleerd.
De vier mbo-instellingen geven ook aan dat het aandeel van 10 procent (het doel van de MBO
Raad) van de mbo-studenten die minimaal twee weken voor studie of stage in het buitenland
verblijven, nog niet op elke mbo-instelling gehaald kan worden. Door de mbo-instellingen wordt
aangegeven dat sommige studenten afhaken omdat zij geen stageplek of woonruimte in het
buitenland kunnen vinden. Dit onderwerp zal ook worden besproken binnen het Eurocities
netwerk. Voor sommige mbo-instellingen is het ook niet haalbaar om het aandeel van 10 procent
te halen, omdat zij met het huidige Erasmus+ budget niet voldoende geld hebben om zoveel
studenten naar het buitenland te laten gaan. Dit onderwerp zal aangekaart worden in gesprekken
binnen het Eurocities netwerk. Daarnaast gaan we onderzoeken of het voor mbo-instellingen in de
andere G4-steden ook niet haalbaar is om het aandeel van 10 procent te halen met het huidige
Erasmus+ budget. Mocht dit het geval zijn, zullen we bij OCW aankaarten dat het budget te laag is
om deze hoeveelheid studenten naar het buitenland te laten gaan.
Om internationalisering onder mbo-studenten te bevorderen pleiten de mbo-instellingen voor het
vergroten van kennis bij docenten en studenten over de mogelijkheid van een internationale
stage. Vanuit de MBO-Agenda gaan we, op verzoek van studenten zelf, jaarlijks een stagemarkt
organiseren samen met werkgevers en mbo-instellingen. Op deze stagemarkt zal ook gefocust
worden op de oriëntatie voor stagelopen in het buitenland. Ondanks dat het wordt aangeboden,
kunnen studenten niet altijd informatie vinden over de mogelijkheid om stage te lopen in het
buitenland en de Erasmus+ beurs. We gaan daarom in gesprek met de mbo-instellingen om te
zorgen dat deze informatie goed vindbaar wordt op de websites.
Hulp van de gemeente is volgens de mbo’s ook nodig om op Europees niveau aandacht te vragen
voor het thema mbo en internationalisering. Dit zullen we doen door binnen ons internationale
netwerk te pleiten voor meer samenwerking op het gebied van internationale stages voor mbo-
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 19 oktober 2023
Pagina 3 van 3
studenten. Daarnaast zal ik het thema internationale stages ook in gesprekken in het buitenland
en met buitenlandse bedrijven aankaarten.
In het Amsterdamse mbo is het voor studenten al mogelijk om met een Erasmus+ beurs naar het
buiteland te gaan. Door een aantal concrete acties willen we de bekendheid hiervan onder
studenten en docenten bevorderen. Zodat mbo-studenten, net als studenten van andere
vervolgopleidingen, de mogelijkheid krijgen om zich tot internationale burgers te ontwikkelen.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
DN A\ | oe Da
\ Ny
_Á | |
== |
\ |
\|
Sofyan Mbarki
Wethouder MBO en toeleiding arbeidsmarkt
Bijlagen
1. 329_23 Motie Broersen c.s. inzake Europees Subsidieprogramma Erasmus+
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 3 | discard |
ZNz0an. 034865 N% Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, AZ
oractie Veoherd 5 Amsterdam Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
% en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 13 janvari 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt 7
Datum besluit 12 oktober 2021, College van B&W
Onderwerp
Raadsbrief voortgang verkenning Erotisch Centrum
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de voortgang van het Erotisch Centrum, inclusief:
e bijlage 1 - verslag Marktconsultatie EC
* bijlage 2 - verslag input uit gesprekken met sekswerkers
* bijlage 3 - verslag input exploitanten
e bijlage 4 - verslag gesprekken overige geïnteresseerden
Wettelijke grondslag
Gemeentewet Artikel 169 van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
De burgemeester zegde tijdens de commissievergadering Algemene Zaken d.d. 28 januari 2021 toe
door te gaan met het verkennen van een Erotisch Centrum, onder andere door het uitvoeren van een
marktconsultatie.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.7 1
VN2021-034869 % Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, AZ
Directie Openbare 9 Amsterdam jn ee
: Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
Ordeen Veiligheid €
Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 13 janvari 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
BIJLAGE 1 - Verslag Marktconsultatie ontwikkeling Erotisch Centrum
AD2021-133428
Amsterdam.pdf (pdf)
AD2021-133429 BIJLAGE 2 - Input gesprekken sekswerkers MC EC.pdf (pdf)
AD2021-133430 BIJLAGE 3 - Input gesprekken exploitanten en pandeigenaren.pdf (pdf)
BIJLAGE 4 - Samenvatting losse gesprekken overige geinteresseerden.pdf
AD2021-133431
(pdf)
AD2021-133432 Commissie AZ (2) Voordracht (pdf)
AD2021-133427 Raadsbrief voortgang verkenning Erotisch Centrum.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
OOV, Floor Frank, [email protected], 06 3036 6718 -- OOV, Paul van Egmond,
[email protected], 06 16 11 08 84
Gegenereerd: vl.7 2
| Voordracht | 2 | train |
X Gemeente
Amsterdam
% Zuidoost
Overlegvergadering stadsdeelcommissie Zuidoost
Datum : donderdag 26 november 2020
Aanvang : 19.00 UUr
Locatie : video vergaderen
Voorzitter : Wim van der Kamp
Secretaris : Rinze van Opstal
Agenda
1. Opening en vaststellen agenda 19.00
2. Mededelingen 19.05
3. Vaststellen (concept) Besluitenlijst 12 november 2020 19.10
4. Ingekomen stukken 19.15
5. Bewoners aan het woord 19.20
Bespreekpunten
Gevraagde adviezen
6. a. Gebiedsplannen 2021 (vaststellen) 19.30
-_ Gaasperdam Driemond 19.30
-_Bijlmer Centrum 19.45
-_Bijlmer West 20.00
-_Bijlmer Oost 20.15
b. Regels voor het aanbrengen van feestverlichting (bespreken) 20.30
Ongevraagde adviezen
c. Inspraak invulling park Gaasperdammertunnel en inpassing 20.50
horecafuncties - A. Jol (bespreken)
d. Meer zelfbouwkavels in Amsterdam Zuidoost - Bijlmer Oost (bespreken) 21.10
7. Rondvraag en Sluiting 21.30
Stukken ter kennisname
e _Toezeggingenlijst
| Agenda | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1528
Status Ingetrokken en vervangen door 1528 accent
Onderwerp
Motie van de leden Boomsma, Ceder en Naoum Néhmé inzake de interpellatie over
de dramatische bouwcijfers in het middensegment (Bouw in 2021 minimaal 1670
middeldure huurwoningen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de beraadslaging over de interpellatie inzake de dramatische bouwcijfers in
het middensegment,
Overwegende dat:
— erin 2018 in totaal 1.152 middeldure huurwoningen in aanbouw genomen zijn
en in 2019 in totaal 1.220;
— de ambitie is om over de periode 2018-2025 in totaal 16.900 middeldure
huurwoningen te bouwen oftewel 1.670 per jaar;
— de wethouder heeft aangegeven dat de 1670 per jaar een gemiddelde
betreffen over de genoemde periode, maar de afgelopen jaren al een grote
achterstand is opgelopen;
— Uit de voortgangsrapportage woningbouw najaar 2020, werd duidelijk dat
halverwege 2020 er slechts gestart is met de bouw van 78 woningen in het
middensegment;
— het belangrijk is om concrete doelstellingen te formuleren,
Verzoekt het college:
— _Om met vastgoedondernemingen in het eerste kwartaal van 2021 tot een set
aan bindende afspraken te komen tot het in aanbouw nemen van minimaal
1670 middeldure huurwoningen in 2020
— Om de raad elk kwartaal een update te geven van de resultaten om zo nodig
op tijd bij te kunnen sturen.
De leden van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
D.G.M. Ceder
H. Naoum Néhmé
| Motie | 1 | discard |
EXPERTISECENTRUM CULTUURONDERWIJS
ROUGES Te Vase An ZN
5 2020-2021F
En SAS © @ Ws Rd
er B dn Ie Se
JR D Á Kn ä % ES A8 RS
eN ee KA je
| AL , _ B mn
4 5 , | p han TN
2 zû
AG Î A
X ON OU IE
ee 4 er
B en
A \
Ant À |
5 vd + V |
Voorwoord | è
Samenvatting | 3
1. Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021 | 5
A: Beleidskaders en doelstellingen | 5
B: Financiering, voorwaarden en criteria | 1
2. Resultaten Monitor | 8
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam | Ni
A: Voowaarden subsidie cultuurcoach | 12
B: Scholen | 17
C: De Amsterdamse Cultuurcoaches | 22
D: Samenwerking tussen de partijen | 24
E: De Leergemeenschap | 29
Bijlagen | 34
X Gemeente F amsterdams
% Amsterdam À fonds voor de
% K kunst
In opdracht van de gemeente Amsterdam, afdelingen Onderwijs en Kunst & Cultuur
en met bijdragen van het Amsterdams Fonds voor de Kunst
Amsterdam, 22 juni 2021
1 _ PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Voorwoord €
Voor u ligt de Monitor en Evaluatie Pilot Cultuurcoach Am-
sterdam 2020-2021. Met de Pilot Cultuurcoach wordt de
nieuwe Regeling Cultuurcoach 2022-2024 voorbereid, zoals
opgenomen in de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021-2024 en
het Kunstenplan 2021-2024. Middels een stadsbrede pilot is
onderzocht onder welke voorwaarden cultuurcoaches het
beste kunnen bijdragen aan verbreding en verdieping van
cultuureducatie in Amsterdam. en
De Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021 is ontstaan uit 5
een intensieve gemeentelijke samenwerking tussen Onder wijs de B fn ra Za d
en Kunst & Cultuur. Het Amsterdams Fonds voor de Kunst Kinil B Cs
(AFK) voert de subsidie Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020- | a
2021 uit. Mocca is verantwoordelijk voor de implementatie, | B
monitoring en evaluatie van de pilot en voor de leergemeen- | std | Ù
schap van de cultuurcoaches. | DS |
Deze rapportage bestaat uit twee onderdelen: een monitor en En
een evaluatie. In de monitor (Hoofdstuk 2) vindt u onder meer
de resultaten van de pilot, zoals de aantallen cultuurcoaches, Van kansenongelijkheid naar kansengelijkheid: Karim Amghar
scholen en culturele instellingen die deelnemen, en het bereik in gesprek met de Leergemeenschap Cultuucoach vanuit de Balie.
en de inzet van de middelen. In de evaluatie (Hoofstuk 3)
leest u hoe de verschillende partijen de pilot hebben ervaren,
welke kansen en uitdagingen zij zagen, en hoe het doel van de
pilot is behaald.
Oprechte dank gaat uit naar de culturele instellingen, scholen
en cultuurcoaches voor hun waardevolle bijdragen aan de
rapportage en voor hun inzet en inhoudelijke bijdrage aan de
Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021.
Peggy Brandon
Directeur Mocca
2 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Samenvatting €
Samenvatting
De Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021 is een uitbreiding Binnen de pilot zijn 88 cultuurcoaches, vanuit 32 culturele
van het Basispakket Kunst- en Cultuureducatie in Amsterdam instellingen actief op 80 scholen in het (speciaal) basisonder-
en een voorbereiding op de besluitvorming over de Regeling wijs, het voortgezet speciaal onderwijs, het praktijkonderwijs
Cultuurcoach 2022-2024, zoals opgenomen in de Hoofdlijnen en het vmbo in Amsterdam (peildatum 6 september 2021). De
Kunst en Cultuur 2021-2024 en het Kunstenplan 2021-2024. Het _cultuurcoaches worden ingezet op scholen waar het leraren-
doel van de Regeling Cultuurcoach 2022-2024 is cultuureduca- tekort en de kansengelijkheid het meest onder druk staan,
tie op school te verdiepen en te verbreden en de doorstroom _ vooral in de stadsdelen Nieuw-West, Zuidoost en Noord.
van leerlingen naar het naschoolse aanbod cultuureducatie te Samen geven de cultuurcoaches gemiddeld 768 uur per week
vergroten. Cultuurcoaches vergroten de kansengelijkheid van cultuureducatie in de klas onder schooltijd en besteden zij
kinderen en jongeren en dragen bij aan werkdrukverminde- gemiddeld 552 uur per week aan de doorstroom van leerlin-
ring op school omdat zij als onderwijsbevoegde vakdocenten _gen naar het naschoolse aanbod cultuureducatie. De cultuur-
zelfstandig lesgeven voor de klas. coaches geven als vakdocent les in beeldende kunst, dans,
letteren, spoken word, jeugd- en Jongerentheater, film en
nieuwe media, social design, cultureel erfgoed en muziek.
a. sed ae Í Ket]
UBE
Pen p e, , ee 1 in mn
Een zoom-bijeenkomst # Er i En A ki.) le LN
van de Leergemeenschap 1 ef Pe _d Aa | si ap
Cultuurcoaches E È = Ke
ij EN | K
8 ER 1: (mm
\ KA \ { k
3 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Samenvatting €
De deelnemende scholen zijn erg enthousiast over de Pilot
Cultuurcoach; het draagvlak voor de Amsterdamse cultuur- |
coach is groot. De scholen vinden kunst- en cultuureducatie |
onder en na schooltijd belangrijk en kunnen er met een |
cultuurcoach beter op inzetten. Zij ervaren een grote meer- | a Ls Ee
waarde van een cultuurcoach op school en zien dat er een EE . | te! 5
positieve invloed van uitgaat op de leerlingen. De cultuur- 4 A
coach enthousiasmeert leerlingen voor cultuureducatie. De el min en
cultuurcoach brengt expertise met zich mee en versterkt, - NT => Se
verdiept, verbreedt en verbindt het cultuureducatieve aanbod EG EE _
op school. De kosteloze inzet van de cultuurcoach is zeer wel- p= gn
kom op scholen die voor cultuureducatie nauwelijks of geen „—
financiële middelen hebben. Doorgaans ervaren de scholen > Rn Een
door de inzet van een cultuurcoach werkdrukverlichting, Tk en
vooral doordat zij samenwerken met de (interne) cultuurcoör- s ne enn
dinator. In het begin kost de inzet van een cultuurcoach soms 4 Ee EE kds
meer tijd. E- «7 en
De culturele instellingen en de cultuurcoaches voelen zich en SS N
in de samenwerking met de scholen welkom, gerespecteerd / aA,
en gewaardeerd voor hun expertise. Factoren die bijdragen Va he nd é
aan het draagvlak in de school zijn de aanwezigheid van een ZD … $
(interne) cultuurcoördinator, een nauwe samenwerking van de en >
cultuurcoach met de cultuurcoördinator en een duurzame in- Taalvorming op basisschool De Knotwilg, muziekles luisteren
zet van een cultuurcoach. De culturele instellingen zetten zich en uitbeelden
met bevlogenheid en volharding in voor de kansengelijkheid
van leerlingen en onderschrijven dat cultuureducatie hieraan Een aantal culturele instellingen meldt dat cultuurcoaches
kan bijdragen. Dankzij de pilot hebben zij nieuwe scholen een wezenlijke impact kunnen maken op scholen met leerlin-
en nieuwe leerlingen (doelgroepen) bereikt. Binnen de pilot gen die behoefte hebben aan intensieve begeleiding in kleine
liggen de uitdagingen voor de culturele instellingen vooral in groepen. Voorts geven zij aan dat het naschoolse aanbod
de financiële dekking van overhead- en coördinatiekosten, in voor leerlingen in het voortgezet speciaal onderwijs en het
het vinden van cultuureducatieprofessionals met een onder- praktijkonderwijs onvoldoende is.
wijsbevoegdheid en in het werven van vakleerkrachten met
een bi-culturele achtergrond. In de afgelopen tijd hebben de scholen, culturele instellingen
en cultuurcoaches ondanks de corona-pandemie succesvol
geïnvesteerd in een duurzame samenwerking. Zij juichen een
voorzetting van de Amsterdamse cultuurcoach toe.
4_ PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
1. Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021 €
Ì | 1
1. Pilot Cultuurcoac
Amsterdam 2020-2021
In dit hoofdstuk vindt u A) een beschrijving van de beleids-
kaders en doelstellingen van de pilot en B) de financiering en
subsidievoorwaarden en -criteria binnen de pilot.
In de gemeente Amsterdam was tot 2019 een aanzienlijk deel
van de combinatiefunctionarissen ingezet als buurtsport-
A: Beleidskaders en doelstellingen coach (125 fte) en een klein deel (2 fte) als cultuurcoach in het
basisonderwijs.
Beleidskaders
Sinds 1 januari 2019 is de verruimde Brede Regeling Combi- Binnen het Basispakket ligt de focus op door de gemeente
natiefuncties (BRC) 2019 van de ministeries van Volksgezond- gesubsidieerd muziekonderwijs via muziekscholen. Door de
heid, Welzijn en Sport (VWS), Onderwijs, Cultuur en Weten- 30 extra fte's aan combinatiefunctionarissen in te zetten voor
schap (OCW) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) van _cultuurcoaches uit verschillende kunst- en cultuurdisciplines
kracht. Het doel van deze regeling is kinderen en jongeren wordt het Basispakket Kunst- en Cultuureducatie uitgebreid
te stimuleren sport en kunst te beoefenen in en buiten en verbreed in disciplines. Naast muziekonderwijs biedt de
schooltijd. Concreet betekent de BRC 2019 voor de gemeen- cultuurcoach cultuureducatie in andere vakdisciplines zoals
te Amsterdam dat zij vanaf dan met cofinanciering van de jeugd- en Jongerentheater, dans, beeldend, film, letteren,
rijksoverheid 60 fte aan extra combinatiefunctionarissen kan _ social design en cultureel erfgoed in het (speciaal) basison-
inzetten die sport of cultuur combineren met ten minste één derwijs, het voortgezet onderwijs en het (voortgezet) speciaal
andere sector, zoals onderwijs, zorg of welzijn. Het colle- onderwijs. De focus in het voortgezet onderwijs ligt bij de
ge van Amsterdam heeft besloten de helft hiervan, 30 fte, eerste twee leerjaren van het vmbo en het praktijkonderwijs.
beschikbaar te stellen voor cultuurcoaches. De uitbreiding en
verbreding van de combinatiefunctie van de cultuurcoach is De prioriteit van de Pilot Cultuurcoach ligt bij de samenwer-
opgenomen in de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021-2024 van king tussen culturele instellingen en scholen met een hoog
de gemeente Amsterdam (pagina 30-41) en in het Kunstenplan percentage leerlingen met een (risico op) onder wijsachter-
2021-2024. De cultuurcoach kan ook een bijdrage leveren stand. Door cultuurcoaches vooral in te zetten als onderwijs-
aan het verlagen van de werkdruk op scholen met een groot bevoegde kunst- en cultuurdocenten op scholen leveren zij
lerarentekort. een belangrijke bijdrage aan de werkdrukvermindering en het
lerarentekort in Amsterdam.
5 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
1. Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021 €
Profiel Cultuurcoach Amsterdam
De Amsterdamse cultuurcoaches geven in verschillende
disciplines zelfstandig kunst- en cultuurlessen voor de klas en
hebben een onderwijsbevoegdheid. Zij zorgen voor verdieping
en verbreding van inclusieve cultuureducatie onder schooltijd
en bevorderen de doorstroom van leerlingen naar het na-
schoolse cultuuraanbod in de vrije tijd. Cultuurcoaches bevor-
deren de kansengelijkheid doordat zij actief zijn op scholen Ke
met veel kinderen met een (risico op) onderwijsachterstand "
en doordat zij leerlingen die nog geen naschoolse cultuurles- Re
sen volgen ondersteunen en begeleiden naar naschoolse 4 CN F
cultuur- en kunstlessen. _ es gn
Cultuurcoaches leggen de verbinding tussen school, thuis 15 in ke
en buurt. Ze verbeteren de aansluiting van cultuureducatie BAN
vanuit school met het naschoolse en buitenschoolse domein D
en bouwen aan duurzame relaties tussen scholen, culturele >. enn
partners, welzijnsinstellingen, BSO's en de ouders en ver- et 4 EN
zorgers van de leerlingen uit hun klas(sen). Ze zijn er voor (£ Ma > a
elke kunstdiscipline; als vakleerkracht, als verbinder tussen A At
binnen- en buitenschools aanbod en/of als begeleider met 5 ee /
als doel kunst- en cultuureducatie toegankelijk en dichtbij te . î 5
brengen voor kinderen en jongeren in Amsterdam. Ze vormen £ en hanin 2
een afspiegeling van de bevolkingssamenstelling van de stad Te ë
of de wijk en zijn zich tijdens de uitvoering van hun werk f
bewust van de hyperdiversiteit van de Amsterdamse jeugd. Cultuurcoaches maken kennis met elkaar tijdens
de aftrap Pilot Cultuurcoach Amsterdam
Samenwerking Onderwijs en Kunst en Cultuur
Specifiek en bijzonder aan de situatie in Amsterdam is dat op
gemeentelijk niveau binnen de Pilot Cultuurcoach Amsterdam _ Uitvoering Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021
2020-2021, de wethouders en ambtenaren van de beleids- In opdracht van - en samen met - de gemeente Amsterdam
afdelingen Onderwijs en Kunst & Cultuur samen optrekken voeren het Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK) en Mocca -
om de kansengelijkheid van kinderen en jongeren middels het expertisecentrum Cultuuronderwijs Amsterdam - de Pilot
kunst- en cultuureducatie te bevorderen en de werkdruk voor _ Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021 uit. De uitvoering van de
leerkrachten te verlichten. Onderwijs co-financiert de Pilot subsidie Pilot Cultuurcoach Amsterdam ligt in handen van het
Cultuurcoach en matcht de Rijksbijdrage van de BRC 2019. AFK, de implementatie en coördinatie van de pilot, de uitvoe-
ring van de monitor en de evaluatie en het deskundigheidsbe-
vorderingstraject van de cultuurcoaches liggen bij Mocca.
6 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
1. Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021 €
Verlengde looptijd pilot en COVID-19
De looptijd van de Pilot Cultuurcoach Amsterdam was aanvan-
kelijk gepland van januari 2020 tot en met december 2020.
Tussen maart en juni 2020 kon de uitvoering van de pilot tij-
delijk niet doorgaan vanwege de ingrijpende maatregelen als
gevolg van de coronacrisis. Eind juni 2020 werd de uitvoering
van de pilot hervat en is de looptijd ervan verlengd tot en met
december 2021.
B: Financiering, voorwaarden en criteria
Voorwaarden subsidie
Financiering en fte-norm De voorwaarden voor toekenning van de subsidie waren:
Voor de gehele looptijd en de uitvoering van de pilot van
januari 2020 tot en met december 2021 is een totaalbudget 1. Focus op de samenwerking met scholen met meer dan
van 2,55 miljoen beschikbaar gesteld. Hiervan is 2,215 miljoen 50% leerlingen met een (kans op) onderwijsachter-
voor de inzet van cultuurcoaches en € 335.000 voor direct stand.
aan de pilot gerelateerde ondersteuning en activiteiten. De 2. De inzet van een onderwijsbevoegde cultuurcoach met
gemeente Amsterdam afdeling Onderwijs co-financiert de een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG).
rijksbijdrage van de BRC met een bedrag van 1,35 miljoen. Het 3. Uitsluitend bedoeld voor de inzet van middelen voor
Rijk hanteert een fte-norm van € 50.000 per 1 fte cultuur- cultuurcoachuren.
coach. De daadwerkelijke realisatie en inzet van cultuur- 4. Deelname van de cultuurcoach(es) aan het deskundig-
coaches wordt jaarlijks op 1 september gemeten met de heidsbevorderingstraject c.q. de leergemeenschap.
landelijke BRC-monitor. 5. Medewerking aan monitoring en deelname van de
culturele instellingen, de scholen en de cultuurcoaches
Voorwaarden culturele instellingen aan de evaluaties ten behoeve van de voorbereiding op
Binnen de pilot kon subsidie aangevraagd worden door cultu- de besluitvorming over de Regeling Cultuurcoach 2022-
rele instellingen die: 2024.
e deel uitmaken van het Kunstenplan 2017-2020 en/of
2021-2024; Criteria scholen
e als kerntaak cultuureducatie hebben en een visie op De gemeente Amsterdam focust op de scholen waar de kan-
talentontwikkeling; sengelijkheid van de leerlingen het meest onder druk staat.
e een meerjarige relatie hebben met een of meer scholen _Om dit te borgen zijn er twee criteria opgesteld waaraan de
met veel leerlingen met een (risico op) onderwijsachter- _scholen moeten voldoen om deel te kunnen nemen aan de
stand; pilot:
e samenwerken met culturele-, welzijns-, of partnerorgani- 1. De school heeft een hoog percentage leerlingen 50%)
saties; die risico lopen op onderwijsachterstand, met een
gedoogde marge van 30-50%.
2. De school valt onder het (speciaal) basisonderwijs, het
(voortgezet) speciaal onderwijs, het praktijkonderwijs
(leerjaren 1 en 2) of het vmbo (leerjaren | en 2).
7_ PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
2. Resultaten Monitor €
Kd
2. Resultaten Monitor
De data van de monitor van de Pilot Cultuurcoach Amsterdam _ Spreiding stadsdelen
2020-2021 zijn gebaseerd op administratieve gegevens van De cultuurcoaches zijn het meest actief op scholen in de
de projectbegeleiding, op de subsidieaanvragen en subsidie- stadsdelen Nieuw-West (37%), Noord (18%), Zuidoost (14%)
verantwoording van het AFK en op de vragenlijsten van de en Oost (13%). Dit zijn de stadsdelen waar het lerarentekort
evaluaties die door Mocca zijn ontwikkeld en uitgevoerd. en de kansengelijkheid van leerlingen het meest onder druk
staan. In Bijlage 2 Unieke scholen naar stadsdeel staan alle
Aantal scholen en onderwijstypen deelnemende scholen per stadsdeel.
Stadsbreed doen 84 scholen mee aan de Pilot Cultuurcoach
Amsterdam, waarvan 55 in het primair onderwijs (po), 5 in het
speciaal basisonderwijs (sbo), 5 in het voortgezet speciaal
onderwijs (vso), 4 in het praktijkonderwijs (pro) en 15 in het
voortgezet middelbaar beroepsonderwijs (vmbo). Binnen de
pilot ligt het gewicht van de scholen met 71% iets meer op
het (speciaal) basisonder wijs.
Op 80 van de 84 scholen wordt op dit moment een cultuur-
coach ingezet (peildatum 6 september 2021). De overige 4
scholen maken op dit moment nog afspraken met de culturele
instellingen met wie zij willen samenwerken over de inzet van
een cultuurcoach op hun school.
Figuur 2.1 Spreiding scholen naar stadsdeel
» Centrum (296)
« West (5%)
«Neuss (27%
« Zuid (2%)
« Noord (18%)
a zuidoost (14%)
8 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
2. Resultaten Monitor €
Fte inzet Amsterdamse cultuurcoaches
Binnen de Pilot Cultuurcoach Amsterdam is op peildatum
6 september 2021 38,5 fte aan cultuurcoaches gerealiseerd.
Op basis hiervan zijn 88 cultuurcoaches werkzaam. Per week
geven zij samen gemiddeld 768 uur lesgebonden kunst- en
cultuurlessen voor de klas en besteden zij gemiddeld 552 uur Doorstroom naschools aanbod
aan de doorgeleiding van leerlingen naar naschools aanbod. Bij de doorstroom van leerlingen naar buiten- en naschools
Daarmee ligt het gewicht iets meer op de lesgebonden taken aanbod streven de cultuurcoaches de volgende doelen op
met 55% tegenover 40% van de tijd die besteed wordt aan de gebied van cultuureducatie en -participatie na: kennismaken
doorstroom van leerlingen naar het naschoolse aanbod. en plezier beleven, verbreden, verdiepen en bekwamen. Dit
vanuit de gedachte dat cultuureducatie bijdraagt aan de
Ongeveer 40 cultuurcoaches nemen deel aan de maandelijkse vorming en de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen
bijeenkomsten van de leergemeenschap. Omgerekend komt en dat cultuureducatie hiermee de kansengelijkheid van
dit neer op gemiddeld 67 uur per week voor alle cultuurcoa- kinderen vergroot.
ches samen. Zie Bijlage 3 Unieke scholen naar onderwijstype
voor een gedetailleerd overzicht.
Figuur 22 Percentuele verdeling disciplines culturele instellingen
Verbreding disciplines
Bij de pilot zijn 32 culturele instellingen uit Amsterdam
betrokken (zie Bijlage 1 Culturele instellingen naar disciplines).
De culturele instellingen zijn in de breedte verdeeld over
diverse kunstdisciplines. Hun focus ligt op jeugd- en jonge- SN
rentheater (21%), muziek (15%), letteren (12%), dans (12%), Sen
film (6%), beeldend (12%), interdisciplinair (3%), social design
(3%) podia (3%) of presentatie-instellingen op het gebied van
cultureel erfgoed (3%).
= Dans (12%) = Film (6%)
= Interdisciplinair (3%) = Jeugd- en jongerentheater (21%)
u Letteren (12%) = Muziek (15%)
= Social Design (3%)
9 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
2. Resultaten Monitor €
Ondanks de beperkingen van de corona-pandemie geeft
59% van de 22 cultuurcoaches die de online enquête hebben
ingevuld aan dat leerlingen (zeker) zijn doorgestroomd naar
het naschools aanbod van de eigen culturele instelling in
de disciplines muziek (77%), beeldend (23%), dans (23%), > dd
theater (15%) en film en nieuwe media (15%). Naar schatting [aen F
gaat het hier om ongeveer 65 leerlingen waarbij in 54% van dd
de gevallen gebruik is gemaakt van financiële ondersteuning
vanuit het Jongerencultuurfonds Amsterdam. Naar verwach-
ting komt de doorstroom naar het naschools aanbod weer op kh
gang wanneer de coronamaatregelen steeds meer versoepeld
worden.
Besteding financiële middelen
De totaalbesteding 2020-2021 is op peildatum í september
2021 € 1.837.165, bestaande uit: 2
e € 867.906 gehonoreerd in 2020 aan de culturele
instellingen die een aanvraag hebben ingediend;
e € 969.259 gehonoreerd in 2021 en toegezegd aan
de culturele instellingen die een aanvraag hebben 5 nn
ingediend. Bl Ml
Het restantbedrag van € 345.741 wordt naar verwachting -
voor Î januari 2022 toegekend aan de pilot-instellingen die dit 8
aanvragen voor matchings- en/of overbruggingsgelden tot 8
aan de nieuwe Regeling Cultuurcoach 2022-2024. Daarmee LL 5
kunnen pilot-instellingen de continuïteit van de activiteiten °
van de huidige cultuurcoaches op de scholen waarborgen. De Beeldende les zelfportret maken met drukwerktechniek,
nieuwe Regeling Cultuurcoach 2022-2024 gaat naar verwach- Flevoparkschool.
ting op Ì maart 2022 van start.
10 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
3. Evaluatie Pilot Cul ducati
‚ Evaluatie Filot Cultuureducatie
sr | En ; ==
ee de
EE E < ee |
Sinds de start van de pilot heeft Mocca drie evaluaties ont- Pd Re an bi
wikkeld en uitgevoerd: (1) in oktober 2020 met de culturele in Gs Pa à EN
instellingen en cultuurcoaches middels een online vragenlijst | geren d » NX
à RAT
ten behoeve van de voortgang van de pilot en de voorbe- B mi ene en
reiding van de verbreding van de pilot in januari 2021; (2) in a MNS.
. . . DB he NE Ae EN AM 4 JN 4, == s
april 2021 met de culturele instellingen en de cultuurcoaches Een ad SN NE ee
: eo. : : : : Eee eN: | min Deel
middels een participatieve online evaluatie via Zoom; en (3) Ë ri Dre: u WA DE
in juni 2021 met de culturele instellingen, scholen en cultuur- « NIN ee
coaches middels een online vragenlijst. Na afloop van de pilot /’ Ree wr Kenan
volgt voor de verantwoording van de subsidie Pilot Cultuur- Î „if A Si #, 0 KN pn
coach Amsterdam 2020-2021 nog een slotevaluatie. / 2 TIN) ee HK
TTR
In dit evaluatierapport wordt veelal verwezen naar de meest far BAAN RSA
recente statistische en kwalitatieve gegevens en quotes uit BAT) a = _
de online vragenlijst van juni 2021. Het is goed om daarbij | ’ en jr Me A ee
in het achterhoofd te houden dat er verschillende soorten El \ = va
dataverzameling en monitoring ten grondslag liggen aan de BS cer)
. anr We ed
algehele Monitor en Evaluatie van de Pilot Cultuurcoach Am- re , /
sterdam 2020-2021. In Bijlage 4 Type monitoring, evaluaties EO: 8 Nek [
en aantal respondenten staan de verschillende typen dataver- JI IJ Kk LJ | (Ii,
zameling en monitoring weergegeven. ’ an 5
Prakijkvoorbeeld Orion College Noord
In dit hoofdstuk staan de resultaten van evaluatie van: Beeldend werk gemaakt door leerlingen van het Orion College in
A Voorwaarden subsidie cultuurcoach Amsterdam Noord. De leerlingen gaan naar het voortgezet speciaal
B Scholen onderwijs en hebben hier onder leiding van cultuurcoach
C De Amsterdamse Cultuurcoaches Jasmijn Kamsma van Stichting Tamino, in kleine groepen van
D Samenwerking tussen de partijen ongeveer tien leerlingen, zes weken aan gewerkt.
E De leergemeenschap
Mocca doet een aantal aanbevelingen op basis van de
resultaten.
1 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
À. Voorwaarden subsidie cultuurcoach
“L.] willen wij zelf penvoerder zijn. Wij zijn een professi-
In dit onderdeel van de evaluatie is gekeken naar de voor- onele culturele organisatie die een meerjarige subsidie
waarden van de subsidie cultuurcoach, waaronder de voor- ontvangt van het Fonds voor Cultuurparticipatie.”
waarde kunstenplaninstelling, de onderwijsbevoegdheid, de
aanstelling van cultuurcoaches die een representatie vor-
men van de Amsterdamse bevolking en tot slot de kosteloze Binnen de pilot is er ook sprake van penvoerders waarbij twee
(gesubsidieerde) inzet van een cultuurcoach op school. of meerdere culturele instellingen onderdeel zijn van het
Kunstenplan. In deze samenwerkingsverbanden is er geko-
Voorwaarde Kunstenplan zen voor één penvoerder zodat de overhead van de andere
Kunstenplaninstellingen van Amsterdam konden een Kunstenplaninstellingen verlicht kon worden. In de samen-
subsidieaanvraag voor de Pilot Cultuurcoach Amsterdam werking ontstond zo ruimte voor - en focus op - de inhoud en
2020-2021 indienen bij het AFK. Deze voorwaarde had als uitvoering van de samenwerking. Bij een dergelijke construc-
doel de kwaliteit van de cultuureducatie binnen de Pilot tie en heldere onderlinge afspraken is het draagvlak voor een
Cultuurcoach Amsterdam te borgen. Een relatief klein aantal penvoerder door de betrokken partijen groot. De werkdruk
subsidieaanvragen zijn gevoerd onder penvoerderschap van __op de overhead kan voor Kunstenplaninstellingen ook een
een Kunstenplaninstelling. In deze situaties is er gekeken motivatie zijn om juist geen aanvraag onder penvoerderschap
naar de verschillende motivaties, constructies en draagvlak in te dienen.
van de penvoerders en hun samenwerkingspartners.
Een andere motivatie voor een penvoerder kwam voort uit de
Evaluatie voorwaarde Kunstenplan wens de overhead en de coördinatie extern te beleggen. In
Culturele instellingen die niet voldoen aan de genoemde deze constructie werd de subsidie voor de Pilot Cultuurcoach
voorwaarde maar wel een bewezen staat van dienst hebben Amsterdam 2020-2021 aangevraagd door een Kunstenplan-
op het gebied van cultuureducatie konden in samenwerking instelling voor de uren van de cultuurcoaches van verschil-
met een Kunstenplaninstelling onder penvoerderschap mee- lende instellingen. De aan de pilot gerelateerde overhead en
doen aan de pilot. Deze instellingen geven aan dat zij vanaf coördinatie van de cultuurcoaches worden uitgevoerd door
2022 liever onder eigen vlag een aanvraag voor een cultuur- een andere organisatie die niet onder het Kunstenplan 2021-
coach zouden willen indienen. Zij willen graag inhoudelijk 2014 valt. De taken van deze organisatie worden gefinancierd
samenwerken met andere instellingen vanuit een autonome __ vanuit een regionale subsidie.
financiële en artistieke positie. Zij wijzen erop dat de kwa-
liteit van hun cultuureducatie ook onderbouwd kan worden
doordat zij een meerjarige subsidie ontvangen van het Fonds
voor Cultuurparticipatie.
12 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Aanbeveling Van de cultuurcoaches die de online evaluatie van april 2021
e De pilot wijst uit dat er naast het Kunstenplan nog hebben ingevuld (n=29), heeft 61% een eerstegraads onder-
andere voorwaarden zijn die de bewezen kwaliteit van wijsbevoegdheid, 7% een tweedegraads onderwijsbevoegd-
een cultuureducatie-instelling onderbouwen, zoals heid en 3,6% een graad voor het basisonderwijs. Ruim een
de hierboven genoemde meerjarige subsidie van het kwart (28%) geeft aan (nog) geen onderwijsbevoegdheid te
Fonds voor Cultuurparticipatie. Neem deze aanvullende hebben. Zij staan in duo's met een cultuurcoach of iemand
voorwaarde op in de Regeling Cultuurcoach Amsterdam anders die wel onderwijsbevoegd is voor de klas, hebben
2022-2024 zodat Amsterdamse culturele instellingen met een uitzondering op verzoek van de school gekregen en/of
een professioneel aanbod op het gebied van cultuuredu- zijn momenteel bezig met een opleiding die tot een onder-
catie zelfstandig en autonoom kunnen aanvragen. wijsbevoegdheid leidt. De scholen waar zij lesgeven, hebben
hiervoor toestemming gegeven. De cultuurcoaches hebben
Onderwijsbevoegdheid hun opleiding die een onderwijsbevoegdheid geeft, gevolgd
Dat cultuurcoaches een onderwijsbevoegdheid moeten bij diverse opleidingsinstituten zoals:
hebben, is niet zonder reden. Het is een voorwaarde die
als doel heeft de kwaliteit van het onderwijs te borgen en e Amsterdam Hogeschool voor de Kunsten
de werkdrukverlichting van leerkrachten te ondersteunen e Fontys Hogeschool voor de Kunsten
doordat cultuurcoaches zelfstandig - zonder de aanwezigheid e Toneelacademie Maastricht
van de groepsleerkracht - met een groep leerlingen kunnen e Academie voor Beeldende Vorming
werken. In de praktijk blijkt er echter ook vraag te zijn vanuit e Pabo
de scholen en culturele instellingen naar vakleerkrachten die e Breitner Academie
niet bevoegd zijn, maar wel vakbekwaam. Deze vakkrachten e ArtEZ Zwolle
hebben vaak specifieke expertise en ervaring met de hyperdi- e Conservatorium van Amsterdam
verse achtergronden van de Amsterdamse jeugd. Met nadruk- e Toneelacademie Theatermaken
kelijke schriftelijke toestemming van de school kunnen deze
bekwame maar onbevoegde cultuurcoaches binnen de pilot De meeste cultuurcoaches die geen onderwijsbevoegdheid
toch lesgeven in duo's met een leerkracht die wel onderwijs- hebben, geven aan die (misschien) wel te willen halen, mits:
bevoegd is. Dat is een creatieve maar ook kostbare oplossing
in termen van financiële middelen en werkdrukverlichting. 1. De opleiding inhoudelijk echt iets te bieden heeft voor
(bekwame onbevoegde) docenten die al heel veel didac-
tische werkervaring hebben.
2. Hiervoor (doorbetaalde) tijd gegeven wordt.
3. Het volgen van de opleiding zo min mogelijk interfereert
met de huidige inzet van hun lopende freelancewerk-
zaamheden om inkomstenderving te voorkomen.
13 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
Aanbevelingen korte termijn Representatie Amsterdamse bevolking
Mogelijk zijn op korte termijn uitzonderingssituaties denkbaar _ In de profielbeschrijving van de Amsterdamse cultuurcoach
waarin op verzoek van de school wel een cultuurcoach zonder _ staat dat de groep cultuurcoaches samen een representatie-
onderwijsbevoegdheid op middellange termijn (niet langer ve weerspiegeling moet zijn van de bevolking van Amsterdam.
dan twee jaar) ingezet mag en kan worden, zoals de: In de online evaluatie van juni 2021 is daarom aan de culturele
e uitzonderingen genoemd in de Handreiking Lerarente- instellingen gevraagd in welke mate zij het personeelsbe-
kort Primair Onderwijs van het Ministerie van Onderwijs, stand van hun organisatie een representatie vinden van de
Cultuur en Wetenschap (OCW, 2018) en op de website van bevolking van Amsterdam. Op een schaal van 1 tot 10 scoren
het Onderwijsloket; de culturele instellingen voor wat betreft de representatie
e de toestemmingsclausule van de school voor het van hun personeelsbestand gemiddeld een 6,7 (n=21). Een
inzetten van een specifieke onbevoegde maar bekwame _ overgroot deel (85%) geeft aan dat zij de samenstelling van
cultuurcoach. het personeel van hun organisatie graag (nog) diverser en
representatiever zou willen zien.
Aanbevelingen lange termijn Instellingen willen hun teams diverser en inclusiever maken.
e Onderzoek met het (hoger) onderwijsveld, de cultuur- De culturele instellingen vinden het belangrijk dat de grote
coaches en andere niet-onderwijsbevoegde professio- diversiteit aan leerlingen die zij op de scholen bereiken, terug
nals uit het culturele veld onder welke randvoorwaarden _ te zien is in de samenstelling van de poule cultuurcoaches.
bekwame vakdocenten zonder onderwijsbevoegdheid Een groot deel van de instellingen past bij de werving van
gemotiveerd in staat kunnen worden gesteld om een hun cultuurcoaches de Code Diversiteit en Inclusie toe (80%,
onderwijsbevoegdheid te halen. n=20). Tegelijktijdig ervaren zij het werven van cultuurcoa-
® Onderzoek met de sector Onderwijs of er mogelijk ches met een bi-culturele achtergrond als een uitdaging.
een breed en verkort opleidingstraject ontwikkeld kan
worden dat een onderwijsbevoegd- _ _
. ef je En nn
heidsgraad aan ervaren vakdocen- | gs en
ten kunst en cultuur geeft. r TR
* Onderzoek met het onderwijsveld | ss Es.
en de culturele sector of er een [ 5 ES
. mt EE mn
ander soort pedagogische en/of Jl
didactische aantekening mogelijk ate Dj a .
is die lesgeven voor de klas zonder | Em @ | n n
onderwijsbevoegdheid mogelijk A 8 » mid Je in
maakt waarbij de kwaliteit van de 7 RR er € ke “&
les geborgd wordt. df el ©\ zá pj Af
ih E, Ee En. 5
il 4 Kerr nk 2
ed kai 5
Cultuurcoach Dolf Hoen van We Are On The Move geeft breakdance les op
bassischool De Achtsprong in Amsterdam Zuidoost
14 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
“Op dit moment is de grote diversiteit aan culturen die
we bij de leerlingen zien (nog) niet vertegenwoordigd
in ons eigen team. We zijn ons daarvan bewust en Gesubsidieerde inzet cultuurcoach
zoeken specifiek naar kunstdocenten afkomstig uit en/ De aan de pilot gerelateerde overheadkosten van de instel-
of werkzaam in Amsterdam Zuidoost [..].” lingen, de materiaalkosten van de lessen en de entree- en
reiskosten voor bezoeken aan culturele instellingen vallen
“Het ís belangrijk iemand voor de klas te zetten die als niet onder de gesubsidieerde inzet van cultuurcoaches. De
rolmodel voor de leerlingen kan dienen. lemand waar subsidie voor de pilot mag conform de voorwaarden van de
leerlingen zich mee kunnen identificeren en iemand rijkssubsidie alleen besteed worden aan de loonkosten van de
die zich op zijn beurt weer met de leerlingen kan cultuurcoaches.
identificeren. [..]”
De culturele instellingen zijn enthousiast over het inzetten
“De representatie van het personeel bij (ons, red.) is van cultuurcoaches op de scholen, maar stuiten op deze
goed, maar niet in het team van de cultuurdocenten. Bij voorwaarden voor de gesubsidieerde inzet van cultuurcoa-
de cultuurdocenten hebben (we, red.) weinig personeel ches. De culturele instellingen zoeken naar een oplossing
met een bi-culturele achtergrond.” voor de overhead- en coördinatiekosten. De overhead bestaat
onder meer uit het werven van scholen en cultuurcoaches, uit
“Wij merken dat het ons nog onvoldoende lukt om coördinerende, inhoudelijke, ondersteunende, aansturende,
kunstdocenten te werven met een bi-culturele Turk- beleidsvormende en praktische taken en uit evaluaties en
se of Marokkaanse achtergrond. Als we daar goede personeelszaken.
suggesties voor kunnen krijgen dan staan we daar zeer
voor open.”
- Culturele instellingen, evaluatie juni 2021 5 % & JE,
Aanbeveling 7 =
e Voeg aan de subsidievoorwaarden een eenvoudig G
wervingsplan toe dat de uitgangspunten van de Code i
Diversiteit en Inclusie concretiseert. Dit kan de werving E )
van een divers en inclusief personeelsbestand bevor- nn AWR On a \ 5
deren. tn ve a: EE B a 4 ju 2
Er 3 L | ne"
ne ) EN kdid:
Se
m / 5
De Rode Loper op School, Danspresentatie van groep 5, De Kaap
15 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
De culturele instellingen die de online evaluatie van juni 2021
hebben ingevuld (n=20) geven aan dat zij hun overhead en
hun niet onder de Pilot Cultuurcoach Amsterdam 2020-2021
vallende kosten (co)financieren middels:
e de meerjarige subsidie van het Kunstenplan 2017-2020
(42%); “De (…) is een kleine school, ik had anders de middelen
e de meerjarige subsidie van het Kunstenplan 2021-2024 niet gehad. En het helpt om het niet ‘ten koste * van
(68%); andere inzet te laten gaan, maar juist aanvullend te
® eigen bijdragen van de school, eigen inkomsten en laten zijn.”
vrijwillige (onbezoldigde) inzet (26%);
e particuliere fondsen en vrijwilligers (21%); “We zouden het ons anders niet kunnen permitteren.”
e landelijke subsidies zoals het Filmfonds (5,3%);
e andere gemeentelijke subsidies zoals stadsdeelgelden “Door de komst van een cultuurcoach heeft het cul-
voor kwetsbare jongeren in Coronatijd en vouchergelden tuuronderwijs een extra impuls gekregen wat uit eigen
(21%). middelen niet bekostigd had kunnen worden.”
Daarnaast blijkt dat de gesubsidieerde inzet van een cultuur- “Wij zijn een kleine school, en moeten financieel keuzes
coach op scholen kan concurreren met het reguliere aanbod maken. Wij zouden dit zelf niet kunnen financieren.”
van culturele instellingen. Voor dit aanbod betalen scholen
wel een eigen bijdrage. Tegen de uitgangspunten van de - Scholen, online evaluatie 2021
Pilot Cultuurcoach Amsterdam in vroeg een aantal culturele
instellingen de scholen daarom (toch) om een eigen bijdrage. Op de vraag of de school bereid is om zelf (ook) een financi-
De gemeente en het AFK hebben daartegen ingegrepen. ele bijdrage te leveren geeft 44% van de scholen aan dat zij
daartoe misschien wel bereid zijn. De eigen bijdrage zou dan
Voor de scholen is de gesubsidieerde inzet van cultuurcoa- echter wel moeten passen binnen het beperkte budget van de
ches van belang. In de online evaluatie van juni 2021 is aan school en de opbrengsten van de inzet van een cultuurcoach
de scholen gevraagd in hoeverre de gesubsidieerde inzet van moeten dit motiveren. 36% van de scholen geeft aan geen
een cultuurcoach bijdraagt aan hun deelname aan de pilot. of nog geen antwoord op de vraag te kunnen geven, omdat
Van de scholen die deze vraag hebben ingevuld (n=40), geeft daarvoor eerst de hoogte van het bedrag van de eigen bij-
ruim 90% aan dat de gesubsidieerde inzet van een cultuur- drage bekend moet zijn. Een deel van de scholen (15%) meldt
coach (zeer) heeft bijgedragen aan hun besluit om aan de geen ruimte te hebben voor een eigen financiële bijdrage,
pilot deel te nemen. De meeste scholen zouden zich anders hun budget is daarvoor te laag. Een kleine minderheid van de
geen cultuurcoach hebben kunnen veroorloven. Daarnaast scholen (5%) is bereid om zelf een financiële bijdrage te leve-
maakt de subsidie de keuze voor een cultuurcoach laagdrem- ren. Geconcludeerd kan worden dat het niet wenselijk is om
pelig en hoeft de inzet van een cultuurcoach hierdoor niet scholen om een eigen bijdrage te vragen, omdat niet iedere
ten koste te gaan van andere keuzes of middelen. Slechts een school daarvoor de financiële middelen heeft. Deze conclusie
klein deel van de scholen (7,5%) geeft aan neutraal tegenover ondersteunt de uitgangspunten van de pilot.
de gefinancierde inzet van een cultuurcoach te staan.
16 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
Aanbevelingen B. Scholen
e Ondersteun de culturele instellingen om met elkaar,
en eventueel ook met culturele instellingen uit andere Grote waardering door scholen
steden, van gedachten te wisselen en ervaringen uit Wat opvalt uit de gesprekken met de scholen en de evaluatie
te wisselen over het organiseren en financieren van de van juni 2021 is dat scholen de komst van de cultuurcoach
overhead. Bijvoorbeeld door een intervisiebijeenkomst zeer waarderen. Zij hopen dat de nieuwe Regeling Cultuur-
te organiseren. coach 2022-2024 er komt en dat zij hun cultuurcoach kunnen
e Onderzoek of een aanvullende financiering vanuit de behouden.
gemeente of vanuit fondsen mogelijk is waarmee de
coördinatie-, reis-, entree- en materiaalkosten van de
cultuurcoaches gefinancierd kunnen worden, en commu- “De meerwaarde voor een school als de onze ís absoluut
niceer deze mogelijkheden aan de culturele instellingen. overduidelijk! Heel fijn dat dit bestaat.”
“Eindelijk hebben we als school een steun in de rug om
onze leerlingen degelijk tegemoet te kunnen komen in
het kunst- en cultuurgebied. Ik hoop dat (de regeling,
OO red.) voorgezet wordt.”
6)
d Ge © “Een prachtig mooie en goede pilot. Het levert alleen
an ee An maar goede ontwikkelingen op. Ik ben super blij dat wij
an es hebben deelgenomen.”
a
Mere > ® & B ‚ ‚
NR Pie ee y= E 8 E Graag doorgaan!
el mn ec
nn 8 n “Mooi initiatief, wat alleen nog maar mooier kan worden
a ank (om EB Pe na corona.”
5 hi “We hopen op een vervolg!”
7 “Kijkend naar de meerwaarde spreek ik de wens en hoop
Talentlessen op basisscholen De Kaap en Flevorparkschool met uit dat de regeling gehandhaafd blijft voor scholen
het Talentpaspoort van De Rode Loper op School en dat de ingeslagen weg op onze school vervolgd en
verder versterkt kan worden.”
17_PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
Redenen om voor een cultuurcoach te kiezen Werkdrukvermindering
Scholen zien de inzet van een cultuurcoach als een bijzondere lets meer dan de helft (52%) van de scholen geeft aan dat
kans om het cultuuronderwijs op hun school te versterken, sinds de komst van de cultuurcoach de werkdruk verminderd
hun leerlingen te enthousiasmeren voor cultuureducatie en is. Genoemde elementen die bijdragen aan werkdrukvermin-
hen door te laten stromen naar naschools aanbod. De scholen dering zijn:
zijn enthousiast over de komst van de cultuurcoaches. Ze
vinden de doorstroom naar cultuureducatie in het naschool- e Ontlasting van niet-lesgebonden taken bij de leerkrach-
se belangrijk, maar hebben er zelf vaak de tijd niet voor. ten.
De komst van de cultuurcoach maakt het mogelijk om in te e Halvering van de klassen: kleinere groepen en minder
zetten op cultuureducatie op school en op de verbinding met leerlingen leiden tot meer geconcentreerde en gemoti-
naschoolse cultuureducatie in de vrije tijd. veerde leerlingen.
e Door het vrijspelen van de docenten komen zij toe aan
Andere redenen die de scholen noemen om voor een cultuur- andere taken zoals administratie of het ontwikkelen van
coach te kiezen zijn onder meer: lessen.
e Eris ruimte voor extra ondersteuning in de klas.
e Werkdrukvermindering in het docententeam. e De werkdruk van de cultuurcoördinator wordt verlicht
e Leerlingen in aanraking brengen met kunst- en cultuur- door de aanvulling en ondersteuning van en de samen-
onderwijs. werking met de cultuurcoach.
e Leerlingen laten doorstromen naar naschools aanbod. e De cultuurcoach heeft, in plaats van de leerkracht,
e Leerlingen enthousiasmeren voor kunst- en cultuur- contactmomenten met de ouders/verzorgers en de
educatie. leerlingen over geschikte cultuureducatieve activiteiten
e Leerlingen talenten laten ontdekken en ontwikkelen. na schooltijd.
e Expertise de school in brengen.
e Meer ruimte creëren voor kunst en cultuur op school. De meerwaarde van de cultuurcoach voor de werkdrukver-
e Het aanbod van kunst- en cultuuronderwijs op school mindering van de cultuurcoördinator is verschillende malen
versterken. genoemd, ook tijdens andere onderdelen van de monitoring,
gesprekken met het veld en evaluaties. Op een aantal scho-
len werken de cultuurcoördinator en de cultuurcoach nauw
7e _ samen als duo.
d Bn \ Ke L Se \ LE
p. Ve ee 54 “Als school hebben we gebrekkige kennis over de moge-
£Ar EAS „Ies lijkheden in kunst en cultuur. Onze cultuurcoördinator
Dan, id A sf vi L A staat voor de klas. Vaak heeft ze weinig tijd om een
Pp AE / 2 . sere .
- Nn Es 7 l, E geschikte activiteit te regelen. Een cultuurcoach die
2 , . | ij F zowel onze populatie als het kunst/cultuuraanbod goed
: Binn Nn OP TN kent, kan ons aansturing geven over de activiteiten.”
© Ik … Í Ee | a
Adviseurs van Mocca in gesprek met cultuurcoaches tijdens de Kick-Off
van de Pilot Cultuurcoach Amsterdam in het Compagnietheater.
18 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Geen effect op werkdrukvermindering Eén school geeft aan dat door de komst van de cultuurcoach
De scholen (48%) die geen werkdrukvermindering ervaren een ‘onhandelbare’ klas is omgebogen naar een klas met
geven aan dat de cultuurcoach: leerlingen die 80% van de tijd in een creatieve flow zitten, die
met plezier en vanuit een gemotiveerde werkhouding leren te
e in de opstartfase wat meer tijd, aandacht en investering _ creëren. Die kracht van de cultuurcoach komen we op meer
van de school kost; scholen tegen. De cultuurcoach weet niet alleen de leerlingen
® nog moet beginnen, net begonnen is of door Coronanog te bereiken, maar buigt ook het perspectief van de school op
niet ingezet kan worden; de leerlingen om.
e geen docentenactiviteiten vervangt of niet als vakdo-
cent wordt ingezet, maar zich bijvoorbeeld richt op het
ontwikkelen van het cultuureducatiebeleidsplan van de “L.J Deze klas staat bekend om haar negatieve gedrag.
school; Wij denken (en zien het letterlijk gebeuren) dat deze
e geen taken heeft overgenomen waar werkdruk op lag; leerlingen meer kunstonderwijs (in dit geval; lessen
e activiteiten verzorgt die buiten de groepslessen vallen. van de cultuurcoach) nodig hebben om weer plezier in
onderwijs te ervaren. En erachter te komen wat hun
Impact cultuurcoach talenten zijn. Ze ontdekken op dit moment dat er meer
Ruim 61% van de scholen ziet resultaat bij de leerlingen van talent in zit dan ze ooit dachten. Dat ís een enorme
de inzet van een cultuurcoach. De cultuurcoach heeft invloed winst voor deze leerlingen.”
op hun ontwikkeling. Concrete voorbeelden die de scholen
noemen, zijn een: “De Cultuurcoach bereikt dingen met haar kleuters die
de school nog nooit gezien heeft!”
e toegenomen motivatie, plezier, enthousiasme en op-
rechte interesse bij leerlingen doordat de kwaliteit en de
inhoud van het lesaanbod is verbeterd en beter aansluit Van de scholen die hebben aangegeven (nog) geen resultaat
bij de behoefte en leefwereld van de leerlingen; bij hun leerlingen te zien (n=|1, 39%) geeft de meerderheid
e toegenomen doorstroom naar naschools aanbod door aan dat dit door Corona komt, of doordat de cultuurcoach nog
ondersteuning bij de leerlingen en hun ouders of verzor- pas zo kort aan het werk is dat er nog geen zinnig woord over
gers; de pilot kan worden gezegd. Dit leidt tot de conclusie dat het
e verhoogde sociaal-emotionele ontwikkeling van de leer- van belang is om de cultuurcoach duurzaam in te zetten. Pas
lingen: leerlingen worden opener, socialer en respectvol- als de cultuurcoach duurzaam verbonden is met de school
ler, waardoor er minder conflicten zijn op school; maakt zijn inzet een wezenlijk verschil voor de leerlingen.
e verhoogde ouderbetrokkenheid;
e toename in het zelfvertrouwen van de leerlingen; Aanbeveling
e leerlingen worden zich meer bewust van hun moge- e Breng deze impact en positieve bevindingen op verschil-
lijkheden en talenten en hoe zij hun talenten kunnen lende scholen middels een video in beeld als promotie-
ontwikkelen; materiaal voor de functie van Cultuurcoach.
e verandering in perspectief van de leerlingen en de
docenten.
19 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Versterking kunst- en cultuureducatie op school HE e="
Een cultuurcoach op school kan de aandacht voor kunst rn ef ar n
en cultuureducatie op school verhogen, Meer dan de helft . eg": n n
(55%) van de scholen die de evaluatie van juni heeft ingevuld ï al. en
(n=49), geeft aan dat er sinds de komst van de cultuurcoach i Ke. | _, rk
meer aandacht voor kunst en cultuuronderwijs is op school. n Ds
Redenen die genoemd worden zijn onder meer dat de school en Ee. EL
nu meer middelen (inzet) heeft voor: krt u as - Eh
ne En En m ee mn
e verdieping en slagkracht; - en |
e lestijd voor kunst- en cultuuronderwijs; nr n =|
e breder en dieper aanbod cultuureducatie onder lestijd; [m] 1
e verbinding tussen het onderschoolse aanbod;
e verbinding tussen het onderschoolse aanbod met het
naschoolse aanbod; Scan de QR-code en bekijk interviews online met
e expertise in de school. cultuurcoaches van Productiehuis Nowhere.
Scholen die aangeven dat dit niet het geval is, geven aan dat e er meer werk (van de kinderen, red.) wordt tentoonge-
de cultuurcoach nog moet beginnen of dat die pas begonnen steld;
is, of dat de school zelf al veel doet aan kunst- en cultuure- e ieder blok van het Schrijflab wordt afgesloten met een
ducatie. Scholen waarvoor dit geldt richten zich vooral op presentatie;
de verbinding met het naschoolse aanbod omdat de cultuur- e er diverse kunstprojecten zijn georganiseerd zoals:
coach, meer dan de leerkrachten, de leerlingen daarvoor kan Teken jezelf levensgroot;
motiveren. e kinderen muziekinstrumenten bespelen en optreden;
e kinderen onder schooltijd zichtbaar enthousiast bezig
Zichtbaarheid kunst- en cultuureducatie en -participatie zijn met kunst- en cultuurworkshops en -disciplines;
Door de komst van de cultuurcoach wordt zichtbaarder dat e er toegewerkt is naar een musical en komend jaar vanuit
de leerlingen op school deelnemen aan kunst- en cultuure- de verbinding tussen theater en muziek een coproductie
ducatie. In deze fase van de pilot geeft 38% van de scholen van de musical wordt gemaakt;
aan dat sinds de komst van een cultuurcoach kunst- en e er meerdere leerlingen zijn doorgestroomd naar een
cultuurparticipatie op hun school zijn toegenomen. Concrete cursus van een culturele instelling waar inschrijving of
voorbeelden die zij noemen, zijn dat: lidmaatschap voor nodig is.
20 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
De scholen (62%) die hebben aangegeven dat sinds de komst van hun school gemonitord wordt. Van de 49 scholen die de
van de cultuurcoach de zichtbaarheid (nog) niet is toege- vragenlijst hebben ingevuld, geven 29 scholen (24%) aan dat
nomen geven bijna allemaal aan dit wel te willen (95%). Zij de impact op de leerlingen gemonitord wordt middels vragen-
denken dat daarvoor het volgende nodig is: lijsten en gesprekken van de cultuurcoach met de leerlingen,
de leerlingenraad, de docenten en (interne) cultuurcoördi-
e Geen Corona (belemmeringen) natoren. Op een enkele school wordt bijgehouden hoeveel
e Meer tijd (cultuurcoach is net begonnen) leerlingen zijn doorgestroomd naar naschools aanbod. Van
e PR, posters, televisieschermen en ouderbetrokkenheid de 20 scholen waar de impact niet bijgehouden wordt, geven
e De aanstelling van cultuurcoördinatoren voor alle 15 scholen (68%) aan dit wel te willen. Op de vraag hoe die
scholen impactmeting er idealiter uit zou kunnen zien, antwoorden
e Coördinatie- en communicatietijd de scholen veelal dat daarvoor vragenlijsten zouden kunnen
e Financiering van materiaalkosten worden gebruikt.
Monitor en impact(meting) leerlingen Aanbevelingen
Binnen de pilot was geen gestandaardiseerd monitoringstool e Voor meetbare resultaten in kwantiteit en kwaliteit die
voorhanden waarmee de impact op de scholen en op leerlin- op verschillende niveaus met elkaar vergeleken kunnen
genniveau op vergelijkbaar niveau gemeten kon worden. In worden zou bij de uitvoering van de regeling een ge-
de online evaluatie van juni 2021 is aan de scholen gevraagd standaardiseerd monitoringstool wenselijk kunnen zijn.
of en hoe de impact van de cultuurcoach op de leerlingen e Een aantal scholen geeft aan dat zij de voortgang de
cultuureducatie van hun leerlingen willen monitoren
aan de hand van de inzet
van een cultuurcoach.
« Onderzoek of de culturele
a N B instellingen op een aantal
CA: … Fale el KE: JN van deze scholen mee
5 4 a El Dv sl u ke) BET { _ willen draaien met de pi-
ee _ | d wm Pai BN ds ns lot Buurtsportcoach-app
p / _ Ë he, 1 A) Ed Á
R f NZ Ng | y= / om de voortgang van de
\ \ a. NN She A B Bkkg activiteiten en de impact
D AB: 4 DAT IEN FA WM op deleerlingen te moni-
\ 1 \ . y fl ROR Ki fa Fee toren.
\ 0 do \ zie EN Ren _ jd
OZ €
5 / N
Cultuurcoaches in gesprek tijdens de aftrap pilot Cultuurcoach
21_PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
C. De Amsterdamse cultuurcoaches Lestaken en lesmethoden
Van de cultuurcoaches die de online vragenlijst van juni
hebben ingevuld geeft 43% aan dat zij gebruikmaken van
De groep Amsterdamse Cultuurcoaches is divers. Het is een een lesmethode. Soms ontwikkelen zij die zelf, maar meestal
brede, betrokken groep van kunst- en cultuurbeoefenaars gebruiken zij een bestaande lesmethode:
die zich met veel expertise, ervaring en overtuiging vanuit
verschillende kunstdisciplines inzetten voor cultuureducatie e Actief Leren
voor alle kinderen en jongeren in Amsterdam. Met de cultu- e ZingZo
rele instellingen en de scholen pionieren de cultuurcoaches e Kobranie
in het samenwerkingsveld tussen Onderwijs en Cultuur. Door e Percussion With Signs
de inzet van cultuurcoaches kristalliseert deze samenwer- e Zien, doen en Laten zien
king tussen verschillende sectoren zich steeds verder uit. De e Drama Online
cultuurcoaches staan midden in de praktijk. Samen met de e Moet je Doen (oude versie)
scholen en ondersteund door de leergemeenschap onder- e Leerlijn SIO beeldend en techniek
vinden de cultuurcoaches hoe zij deze brugfunctie tussen e Dans Talent Express (DTE), Muziek Talent Express (MTE) en
scholen en cultureel aanbod in Amsterdam het beste kunnen Theater Talent Express (TTE) van Aslan Muziekcentrum
vormgeven. In de paragrafen hieronder staan de uitkomsten
van de evaluatie van de inzet en werkzaamheden van de cul- Kunst- en cultuureducatie op school
tuurcoaches. Gevraagd is naar de werkzaamheden op school De cultuurcoaches geven les in verschillende kunstdiscipli-
en de doorstroom naar het naschoolse aanbod. nes. Daarmee verbreden en verdiepen zij cultuureducatie op
school. lets minder dan de helft (46%) van de cultuurcoaches
Werkzaamheden op school die de online vragenlijst van juni hebben ingevuld nodigt ook
Van de cultuurcoaches die de online vragenlijst van juni geregeld gastdocenten uit om de leerlingen van hun klas
2021 hebben ingevuld (n=29), geeft het merendeel aan in de kennis te laten maken met een andere discipline dan waarin
uitvoerende fase te zitten: zij geven les op school, verkennen _ zij zelf lesgeven. Soms zijn dit cultuurcoaches van andere
het cultuureducatiebeleid en het aanbod op school, en ont- culturele instellingen, soms zijn het freelancers uit hun
wikkelen en evalueren hun lessen. Een enkele cultuurcoach is eigen netwerk. Het is niet duidelijk of de gastdocenten ook
nog niet begonnen. Door de corona-pandemie zijn de cultuur- naschools aanbod in de buurt hebben waar leerlingen naar
coachlessen uitgesteld tot na de zomer van 2021. kunnen doorstromen.
Doorstroom naar het naschoolse aanbod
Een groot deel van de looptijd van de pilot waren de scholen
en de culturele instellingen voor het naschoolse aanbod
gesloten voor publiek, waardoor veel leerlingen niet konden
doorstromen. Desondanks zaten de cultuurcoaches niet
stil. Zij inventariseerden voor hun leerlingen het naschools
aanbod op school, in de wijk en in de stad. Nu de maatregelen
tegen de pandemie weer versoepeld zijn en verder versoepeld
worden, kunnen de cultuurcoaches zich weer toeleggen op
het uitvoeren en vergroten van de doorstroom van leerlingen
naar het naschoolse aanbod.
22 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Word cloud cultuurcoaches, online evaluatie van juni 2021 e Er zijn vaak praktische en organisatorische drempels
zoals het halen en brengen van de leerlingen naar en
van locaties buiten de school en/of de buurt.
schooltijd 2anbed naschools e De afstand tot de aanbieders; de locaties zijn te ver voor
contact de kinderen en ouders uit de buurt.
culturele SChOOI nnie, * Inschrijven voor een cursus in het naschoolse is voor
organisaties activiteiten veel leerlingen nog een brug te ver.
organiseren groep e Er iste weinig naschools aanbod in de buurt.
e Voor leerlingen in het speciaal basisonderwijs, het
voortgezet speciaal onderwijs en het praktijkonderwijs
is er bijna geen aanbod in het naschoolse.
De cultuurcoaches verwijzen en begeleiden de leerlingen naar
naschools aanbod en onderzoeken samen met de leerlingen
en hun ouders wat voor hen goed vervolgaanbod is in kunst- “Groot probleem is en blijft het gebrek aan locaties/acti-
en cultuuronderwijs in hun vrije tijd. Eén cultuurcoach orga- viteiten/organisaties waar leerlingen uit het PO en VSO
niseert bijvoorbeeld een Oudercafé voor gesprekken hierover naartoe kunnen doorstromen. [….] de volgende stap,
met ouders op school. Andere cultuurcoaches organiseren en doorstroom naar de vrije tijd, in elk geval naar culture-
ontwikkelen zelf naschools aanbod op school. le instellingen blijft lastig.”
- Culturele instelling, online evaluatie juni 2021
“We bieden een zelf opgezet naschools programma (op
school, red.). Een stap naar buitenschools is voor deze
leerlingen een brug te ver.” Aanbevelingen
e Breng de cultuureducatie na schooltijd letterlijk dich-
Belemmeringen terbij: onderzoek samen met de scholen en culturele
Een deel van de cultuurcoaches ervaart belemmeringen die instellingen of en hoe buitenschoolse cultuureducatie na
de verbinding met en de doorstroom naar naschoolse cul- schooltijd binnen de school aangeboden kan worden.
tuureducatie beperken. Veelgenoemde belemmeringen zijn: e Laat kinderen eerst een positieve eerste ervaring op-
doen met cultuureducatie en laat hen kennismaken met
® Door COVID-19 was het moeilijk om in contact met ou- een of meer disciplines en vraag hun daarna pas of zij
ders/verzorgers te komen. zich willen inschrijven voor een langere reeks bijeen-
e Er is soms weinig draagvlak bij de ouders/verzorgers komsten of een cursus op school, in de wijk of verder
voor cultuuronderwijs. weg in de stad.
e Eris soms sprake van een lage ouderbetrokkenheid bij
het cultuuronderwijs voor hun kind(eren).
23 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
D. Samenwerking tussen de partijen
Samenwerking culturele instellingen en scholen
De culturele instellingen ervaren de samenwerking met de
scholen als (zeer) positief. De scholen zijn enthousiast over
de cultuurcoaches. Op een schaal van | tot 10 waarderen
de culturele instellingen de samenwerking met de scholen Samenwerking cultuurcoaches en scholen
gemiddeld met een 8,3 (n=21). Ze ervaren vanuit de scholen De cultuurcoaches hebben vanuit hun functie te maken met
grote betrokkenheid, waardering, dankbaarheid en een open verschillende teamleden in de scholen: ze onderhouden
houding. Als er op school een interne cultuurcoördinator is, contact met de directie, de leerkrachten, de (interne) cul-
dan is de samenwerking vaak nog vruchtbaarder. tuurcoördinatoren, mentoren en in sommige gevallen met de
ouder- en kindadviseurs en de intern begeleiders. In de online
evaluatie is aan de scholen (n=49) en de cultuurcoaches
Word cloud culturele instellingen, online evaluatie juni 2021 (n=29) gevraagd hoe de samenwerking van de teamleden met
de cultuurcoaches wordt ervaren.
sch O len enthousiast Ouder- en kindadviseurs
samenwerking Het merendeel van de cultuurcoaches heeft geen tot weinig
C U tu U rc O a C h contact met de ouder- en kindadviseurs. De werkzaamheden
op school en in de klas geven daar tot dusver weinig aanlei-
activiteiten | ding voor. Enkele cultuurcoaches hebben wel contact met de
communicatie ” cultuur ouder- en kindadviseurs van hun scholen. Zij kunnen bij hen
terecht met vragen over individuele leerlingen die zij willen
ondersteunen in de doorstroom naar het naschoolse aanbod.
De culturele instellingen noemen de volgende verbeterpunten _ (Interne) cultuurcoördinatoren
in de samenwerking met scholen: Opvallend is dat een groot deel van de cultuurcoaches nauw
samenwerkt met de (interne) cultuurcoördinatoren (afgekort
e Beslissnelheid van de scholen (kan hoger, red.). ICC'ers in het po en CUCO's in het vo) van hun scholen. De
e Het geschikt maken van de schoollocaties voor cultuur- __cultuurcoach en de (interne) cultuurcoördinator lijken een
educatie onder- en naschools. gouden match. Zij zijn waardevolle gesprekspartners en een
e Verwachtingen duidelijk formuleren en realistisch en klankbord voor elkaar. De cultuurcoördinatoren zijn een vast
haalbaar maken. aanspreekpunt en sparringpartner voor de cultuurcoaches
e De uren van de Cultuurcoach inbedden in de roosters in de school. De cultuurcoaches verlichten op hun beurt de
voor individuele gesprekken met leerlingen en ouders/ werkdruk bij de cultuurcoördinatoren en bieden veel welkome
verzorgers. expertise. Wederzijds voelen zij zich bij elkaar betrokken. De
e Meer inbedding van de cultuurcoach in de school. ICC'ers en de cultuurcoaches hebben veelvuldig overleg en
e Betere interne communicatie, ook over de functie en stemmen onderling veel af waarmee zij voorkomen dat zij
doelstellingen van de cultuurcoach. dezelfde taken op zich nemen.
24 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
Word cloud cultuurcoaches, evaluatie juni 2021
“Zij (de cultuurcoach, red.) is zeer enthousiast en be-
nauw trokken. Weet veel over kunst en culturele instellingen.”
CO nta Ct lessen
“Beiden hebben intensief contact en zijn positief over de
S C h O O | samenwerking.”
î 1
goed ICC er “Ze weten elkaar te vinden.”
overleg
- Directies scholen, online evaluatie juni 2021
Intern begeleiders
“Ik heb een goede band met de ICC'er van de school. We De cultuurcoaches hebben doorgaans weinig contact met
spreken elkaar best vaak over de lessen en kunstedu- de intern begeleiders (lB'ers) van hun scholen omdat er
catie op school.” meestal geen aanleiding voor is. Als er wel contact is gaan de
gesprekken vaak over leerlingen met wie het niet goed gaat
“Een fijne samenwerking. Deze ICC'er is ook mijn vaste in de les. De cultuurcoach voelt zich vaak betrokken bij deze
aanspreekspunt en sparringpartner binnen de school.” leerlingen en heeft In de samenwerking dan een duidelijke
meerwaarde.
“Ik heb een heel direct lijntje met de ICC'er. We hebben
regelmatig overleggen, erg fijn!”
“We hebben nauw contact als het bij sommige leerlin-
“We hebben nauw contact. We denken samen na over gen niet goed in de les gaat. Ze kijkt 1x per jaar mee,
het culturele aanbod. Zij was pas net ICC-er en kreeg met de lessen Ontwerp & Techniek.”
weinig handvatten van de school hoe het aan te pakken
en waar het geld vandaan moest komen. Ik heb dit “De [B-er staat zelf ook een dag voor één van mijn cul-
een beetje opgepakt en we bespreken veel dingen met tuurcoach klassen, hierdoor is de communicatie (red.
elkaar.” over bepaalde leerlingen) nog veel laagdrempeliger en
sneller.”
“We hebben nauw contact over de cultuurlessen op en
na school. En er ís overleg over kwetsbare leerlingen - Cultuurcoaches, online evaluatie 2021
die behoefte hebben aan een naschoolse activiteiten.”
- Cultuurcoaches, online evaluatie juni 2021
25 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Het lerarenteam Een kleiner deel staat neutraal tegenover de samenwerking
Meer dan de helft van de cultuurcoaches waardeert het (36%) en een nog kleiner deel is minder positief (7%). Soms
contact en de samenwerking met het docententeam als (zeer) speelt Corona hierin een rol of heeft de cultuurcoach het ge-
positief (57%). Na de opstartfase weten de cultuurcoaches voel dat zij of hij niet wordt betrokken bij het docententeam.
en de leerkrachten elkaar gedurende het schooljaar goed te Voor het functioneren van cultuurcoaches is het belangrijk
vinden. De cultuurcoaches voelen zich gewaardeerd voor hun dat de school hen ziet als onderdeel van het docententeam,
expertise en voor de bijdragen die ze aan het team en in de hen introduceert en laat deelnemen aan de lerarenvergade-
school kunnen leveren. Er is sprake van wederzijds respect en _ ringen en dat de school hun ook de mailingen stuurt. Op een
er is veel waardering voor elkaar. schaal van { tot 10 waarderen de cultuurcoaches die de online
vragenlijst van juni hebben ingevuld de samenwerking met
het docententeam gemiddeld met een 7,6 (n=28).
“De docenten verwelkomen ons met open armen.”
Word cloud cultuurcoaches, evaluatie juni 2021
“Ik word gewaardeerd in mijn expertise en wordt veel
betrokken bij projecten. Ik word gezien in de school en beter samenwerkin 8
het gros van de docenten weet wie ik ben en wat ze begi n
aan me kunnen hebben.”
SC h OO | corona
“De docenten zijn geweldig en hartstikke behulpzaam. jaa r
Ze zijn er echt voor de kinderen en schieten te hulp
waar nodig. [.…] Ze zijn heel enthousiast over wat ik met :
de kinderen doe en hebben me vanaf het begin met vinden
open armen ontvangen.”
“Ik krijg alle medewerking, vertrouwen en interesse.” Aanbeveling
e Besteed aandacht aan de promotie en de functie van de
“Goed, wordt ook steeds beter naarmate ik er langer cultuurcoach door een combinatie van promotiemidde-
ben! Ik merk dat docenten enthousiast worden wan- len zoals flyers, posters en een aantrekkelijk promofilm-
neer ze projecten/lessen kunnen zien en bijwonen en pje voor scholen.
dat werkt heel goed voor het wederzijds vertrouwen.”
De directie
- Cultuurcoaches, online evaluatie juni 2021 De samenwerking met de directie beoordelen de cultuurcoa-
ches gemiddeld met een ruime voldoende, een 7,5 (n=28). De
cultuurcoaches hebben in de dagelijkse uitvoering meer met
andere directe collega's te maken, zoals de docenten en de
(interne) cultuurcoördinatoren, maar ervaren de communica-
tie met de directie op de meeste scholen als open, toeganke-
lijk en goed. Als klein aandachtspunt geven de cultuurcoaches
mee dat de vraag (behoefte) aan hen van de directie soms
niet helemaal duidelijk is.
26 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Word cloud cultuurcoaches, evaluatie juni 2021
directie communicatie
goede
goed
Samenwerking binnen en tussen de sectoren
De Amsterdamse cultuurcoaches zijn echte bruggenbouwers.
Ze zoeken veelvuldig de samenwerking op om het naschool-
se aanbod te organiseren en toegankelijk te maken voor de “Ze geven snel antwoord op vragen en denken mee. Het
leerlingen, zowel binnen de eigen sector cultuur, als tussen zijn vooral ook aardige mensen en toegankelijk.”
de sectoren onderwijs, cultuur en welzijn. Dit doen zij op wijk-,
stads- en soms zelfs landelijk niveau. “Wat ik heel prettig vind is de welwillendheid, de tijdsin-
De cultuurcoaches noemen heel concreet samenwerkingen en vestering, de bereikbaarheid. Ik heb het idee dat ik er
projecten met en tussen de volgende partijen: altijd terecht kan en dat er veel kennis is.”
e Maakplaatsen/0BA's e Stichting de Vrolijkheid e Muziekschool Amsterdam Noord
e Studiezalen e Nationale Opera en Ballet e Freelancers zoals Jimmy Schokker
e Talententent Dynamo e Capella Amsterdam (weerbaarheidstraining) en
e Talentenhuis e Centrum Beeldende Kunst Zuidoost Remi Walsarí (fotografie)
e MAAS Theater en Dans (CBK) e Stichting Samen Doen Zuidoost
e Bureau Barel e Aslan Muziekcentrum e Poldertheater
e Midzomer Mokum e Noordje e Mocca
e Familie Pakket (gemeente e Hotmamahot
Amsterdam) e De Gele Pomp
Samenwerking met Mocca “Heel toegankelijk. Ze staan klaar om mee te denken en
De cultuurcoaches ervaren de samenwerking met Mocca als hebben veel expertise in huis.”
(zeer) prettig. Op een schaal van 1 tot 10 beoordelen zij de
samenwerking met Mocca gemiddeld met een 7,6 (n=17). De “Ik vind dat Mocca ons goed het traject in heeft geleid.
cultuurcoaches ervaren bij de medewerkers van Mocca over Dat gezegd te hebben had ik (red. zelfs) misschien wel
het algemeen een toegankelijke, duidelijke en transparante wat meer één op één begeleiding gewild.”
houding.
21 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Word cloud cultuurcoaches, evaluatie juni 2021
financieel ondersteuning
“Duidelijk, transparant.” kunst _cylturele geld
“Prettige communicatie, fijne sfeer, informatief.” lessen ki n d e re n aanbod
- Cultuurcoaches, online evaluatie juni 2021 betalen
activiteitengeven ?!S06
Het Jongerencultuurfonds Amsterdam
Het Jongerencultuurfonds Amsterdam (JCFA) is een belang-
rijke partner in de pilot. Het JCFA maakt naschools kunston-
derwijs toegankelijk voor kinderen met ouders/verzorgers De cultuurcoaches ervaren de samenwerking met het JCFA
met een laag inkomen. Het JCFA ontsluit het aanbod van als (zeer) prettig. Op een schaal van | tot 10 beoordelen zij de
cultuuronderwijs (na schooltijd) voor ouders en kinderen tot samenwerking gemiddeld met een 7,6 (n=21).
18 jaar via de website Kunstvol.nl en vergoedt de cursuskos-
ten tot maximaal € 450,- per schooljaar per kind. Het JCFA is __ In gesprekken met de cultuurcoaches en in de tussentijdse
daarmee een belangrijke partner voor de cultuurcoaches. Het evaluatie in oktober 2020 kwam een aantal gedachten naar
is belangrijk dat de cultuurcoaches goed samenwerken met voren over de voorwaarden van het JCFA.
het JCFA. Mocca heeft het JCFA betrokken in het programma
van de leergemeenschap zodat de cultuurcoaches kennis e De minimale voorwaarde van een vergoeding voor een
konden maken met het JCFA om daarna de kennis van de ver- lessenreeks is voor veel leerlingen en ouders een brug
goedingsmogelijkheden via het JCFA onder de cultuurcoaches te ver: een positieve ervaring opdoen en kennismaken is
te vergroten. de eerste stap.
e Schaamte kan een rol spelen als ouders/verzorgers
In de online evaluatie van juni geven de cultuurcoaches aan open moeten zijn over hun financiële situatie. Alleen als
dat ze de informatie over en de werkwijze van het JCFA duide- zij daar open over zijn kunnen zij in aanmerking komen
lijk en helder vinden. Bijna alle cultuurcoaches hebben zowel voor financiële ondersteuning. Als zij die openheid uit
de website van het JCFA als de website Kunstvol.nl wel eens schaamte voor hun financiële situatie niet willen geven,
bezocht. lets minder dan een kwart (24%) van de cultuurcoa- kunnen zij geen aanvraag doen.
ches geeft aan Kunstvol.nl veel te gebruiken en ongeveer de e Dat de (kunstvak)docenten opgenomen moeten zijn in
helft (48%) doet dit soms. Ruim een kwart (28%) maakt er het aanbod via het JCFA kan voor een extra drempel
zelden gebruik van. zorgen.
Aanbeveling
e Onderzoek de mogelijkheden voor financiële onder-
steuning voor een korter durende kennismaking met
verschillende disciplines.
28 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
E. Evaluatie leergemeenschap Tijdsinvestering
Het gemiddeld aantal uren dat een cultuurcoach zou moeten
besteden aan de leergemeenschap is 6 uur per maand per Ì
Leergemeenschap cultuurcoaches fte. Dit aantal uren is gebaseerd op een berekening van 5%
De BCR schrijft voor dat minimaal 2% van de middelen deskundigheidsbevordering van 1 fte bij een 36-urige werk-
besteed moet worden aan deskundigheidsbevordering van week. Voor de bijeenkomsten van de leergemeenschap werd
de cultuurcoaches. De gemeente Amsterdam koos ervoor om _daar aanvankelijk van uitgegaan, maar toen door Corona
in de pilot minimaal 5% van de middelen te reserveren voor moest worden overgegaan naar hybride bijeenkomsten werd
deskundigheidsbevordering van de cultuurcoaches. Op basis dit korter, gemiddeld 4 uur per maand.
van het veldonderzoek dat voorafging aan de start van de
pilot is gekozen voor een leergemeenschap voor de cultuur- Het percentage van 5% deskundigheidsbevordering wordt
coaches om hun deskundigheid te bevorderen en hun netwerk _door sommige culturele instellingen en cultuurcoaches als
te vergroten. intensief ervaren. Culturele instellingen die meerdere cul-
tuurcoaches hebben, konden op alle bijeenkomsten minimaal
Naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie in oktober één cultuurcoach afvaardigen. Voor deze instellingen drukt
2020 is aan het ontwikkelteam van de leergemeenschap een de leergemeenschap niet te veel op het aantal uren dat hun
programmaraad toegevoegd. De programmaraad bestaat uit cultuurcoaches op de scholen moeten zijn.
cultuurcoaches en adviseert het ontwikkelteam van Mocca
over het programma en de ontwikkeling van de leergemeen- Wanneer een instelling meerdere cultuurcoaches heeft, kan
schap. de deelname aan de leergemeenschap drukken op de be-
groting en inzet op de scholen. Daar staat tegenover dat de
gevraagde minimale inzet van 5% van de middelen aan des-
“Ik voel mij gehoord en gezien door deel te zijn van de kundigheidsbevordering niet zonder reden is: de opbrengsten
programmaraad. Dit geeft mij een vertrouwd gevoel dat komen onmiskenbaar ten goede aan de functie, uitvoering en
wat wij doen als cultuurcoach voor de meeste kinderen invulling van het Amsterdamse cultuurcoachnetwerk.
in Amsterdam van belang is en dat het uitmaakt hoe
onze taken en projecten er uit zien in de praktijk. [.‚] de Sommige instellingen kozen ervoor om steeds dezelfde cul-
programmaraad is van essentieel belang voor de opbouw __tuurcoach te laten deelnemen. Deze cultuurcoach kon dan de
van de leergemeenschap.” kennis die hij in de leergemeenschap had opgedaan doorge-
ven aan collega-cultuurcoaches van de eigen instelling. De bij-
Layzmina Emerencia, programmaraadslid eenkomsten van de leergemeenschap vonden gemiddeld eens
per maand plaats op de woensdagochtenden. De cultuur-
coaches die dan moesten lesgeven konden niet deelnemen.
In de volgende paragrafen worden de tijdsinvestering en de Beide factoren droegen eraan bij dat niet alle cultuurcoaches
vier pijlers waarop de leergemeenschap is ontwikkeld geëva- hebben kunnen deelnemen aan het deskundigheidsbevorde-
lueerd. ringstraject.
29 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Aanbevelingen
e Pas de opzet van de leergemeenschap zo aan dat in de
slotfase van de pilot, die loopt van september tot en met
december 2021, alle cultuurcoaches kunnen deelnemen
aan het deskundigheidsbevorderingstraject.
e Maak de bijeenkomsten van de leergemeenschap korter
en reserveer tijd voor cultuurcoaches om wat zij leren “Ik vind de leergemeenschap heel fijn werken [….]. Het ís
in de leergemeenschap toe te passen in de dagelijkse superfijn dat we op deze manier een netwerk op hebben
praktijk. kunnen bouwen.”
e Organiseer de bijeenkomsten van de leergemeenschap
op een later tijdstip, bij voorkeur na schooltijd en ook “Ik vind het goed georganiseerd, ook in deze rare corona-
pas na de naschoolse activiteiten, tussen zes en acht tijd. Ik voel me onderdeel van de leergemeenschap on-
uur 's avonds. danks dat alles nu online gebeurt waardoor het moeilijker
is echt contact te maken.”
Pijlers leergemeenschap “Ik vond het heel fijn dat de leergemeenschap er was om-
De deskundigheidsbevordering van de leergemeenschap rust dat het me ín contact bracht met andere cultuurcoaches.”
op vier pijlers: (1) ontmoeten, (2) uitwisselen, (3) ondersteu-
nen en (4) inspireren. “In deze coronatijd waarin je nog meer op jezelf bent
aangewezen toch het gevoel hebben onderdeel van een
Pijler 1: Ontmoeten geheel te zijn.”
Door de beperkingen van de pandemie is vanuit de ontwik-
keling van de leergemeenschap sterk ingezet op het creëren “Het gevoel er niet alleen voor te staan. Op de school waar
van online en hybride bijeenkomsten, waarin veel ruimte is ik werk voelt het soms of ik alleen op een eilandje zit. Om
voor ontmoeting en verbinding. In de online evaluatie van juni met collega cultuurcoaches mijn ervaring uit te wisselen
2021 is aan de cultuurcoaches gevraagd in hoeverre zij zich en hun ervaringen te horen is erg waardevol.”
onderdeel voelen van de leergemeenschap (n=24). De meeste
cultuurcoaches (79%) voelen zich er onderdeel van. Enkele - Cultuurcoaches, online evaluatie juni 2021
cultuurcoaches staan er neutraal in of voelen zich in mindere
mate onderdeel van de leergemeenschap. Op een schaal van
1 tot 10 beoordelen de cultuurcoaches in de online evaluatie
van juni 2021 de leergemeenschap op dit onderdeel gemid-
deld met een 7,8. Daarmee is het groepsgevoel gegroeid ten
opzichte van de gemiddelde waardering van 6,9 (n=34) in de
online evaluatie van oktober 2020.
30 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
Pijler 2: Uitwisselen “Wat ik fijn vond aan de bijeenkomsten is verhalen van
De uitwisseling tussen de cultuurcoaches in de leergemeen- andere cultuurcoaches horen. De ene school is de andere
schap staat in het teken van intervisie. Door belemmeringen niet, en dat kan heel inspirerend zijn in je eigen praktijk.”
en succesfactoren met elkaar te delen, kunnen de cultuur-
coaches vanuit de directe praktijk leren van en met elkaar. “L.J door de vragen die gesteld worden en hierover samen
Binnen de intervisiegroepen wordt informatie zoals culturele na te denken heb ik het gevoel dat ik sneller stappen kan
kaarten en andere handige tips met elkaar gedeeld. maken als cultuurcoach.”
In de online evaluatie van juni 2021 is aan de cultuurcoaches - Cultuurcoaches, online evaluatie juni 2021
gevraagd in hoeverre zij de bijeenkomsten van de leerge-
meenschap leerzaam vonden (n=24). Het merendeel van de
cultuurcoaches geeft aan dat zij de bijeenkomsten van de Pijler 3: Ondersteunen
leergemeenschap leerzaam vinden (67%). Op een schaal van De meningen over de mate waarin de cultuurcoaches zich
1 tot 10 beoordelen de cultuurcoaches de leerzaamheid van in hun werkzaamheden ondersteund voelen door de leerge-
de bijeenkomsten gemiddeld met een 7,3. Een nog groter meenschap zijn verdeeld. De verscheidenheid aan individuele
percentage van de cultuurcoaches vindt dat de leergemeen- leervragen maakte het soms lastig om tot concrete handvat-
schap hen in staat stelt om kennis en ervaringen met elkaar ten te komen die voor alle cultuurcoaches even relevant zijn.
uit te wisselen (71%). Op een schaal van | tot 10 beoordelen Desgevraagd geeft de helft van de cultuurcoaches aan zich
de cultuurcoaches de mate van uitwisseling door de leerge- ondersteund te voelen door de leergemeenschap (n=24). Een
meenschap gemiddeld met een 8 (n=24). kwart staat hierin neutraal en een kwart voelt zich in mindere
mate of niet ondersteund. Op een schaal van Î tot 10 beoorde-
len de cultuurcoaches de ondersteuning van bijeenkomsten
van de leergemeenschap gemiddeld met een 6,6.
Culturele kaart Nieuw-West gemaakt door cultuurcoaches
otra newwee EN Re “Wat ik soms lastig vind is dat ik vaak
En en Wer el re henoro sar hef idee heb bij bijeenkomsten dat het
enn en | Ee et ae ea nief over mij gaat. Logisch dat het bij
@ voorbeeld ergeren | Spaarnwoude Est post 8 vos SUS zoveel betrokkenen niet altijd passend
7 aaan | | Rt ie TE a Ek AET kan zijn L. ] Misschien is het een idee
Oanseraascha | jee tet. Bo mn OS 4 om sommige bijeenkomsten toch te
orn irisaad ON vpisen en toe fe spitsen op het voort
© Astan Muziekcentrum E ee ET Ed zb en Amsterdam gezet onderwijs?”
Onee wieler paesigndide Eren OE OE Onvercumn
O zeten Muziekcentrum HN nea WO we Sten en
viuziekschool Amsterdam L/ @ Oo Re OE our -Cultuurcoach, online evaluatie juni 2021
Ke | it er kregen
© vour voice 1 OE RC ED
© pustjens Percussion Praduct. RNA * 1 „Buitenveldert kn |
rn | We
On RON, | PO OWK
€ Moments of Bliss | N EA Schiphol Pd a ie: X
31 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Tijdens de bijeenkomst in april 2021 en in de online evaluatie e Stimuleer in de leergemeenschap de samenwerking
van juni 2021 is gevraagd naar concrete verbeterpunten van tussen culturele instellingen, cultuurcoaches, scholen en
de bijeenkomsten. Een aantal cultuurcoaches gaf hierbij aan andere stakeholders in deelgebieden van de stad of in
dat: de verschillende onderwijstypes.
e Onderzoek of en hoe er vanuit de leergemeenschap
e er soms te veel werkvormen in een bijeenkomst voor bij- online of fysieke Buurthubs gecreëerd kunnen worden,
komen; zodat cultuurcoaches uit dezelfde buurt mogelijkheden
e zij verdieping missen tijdens de bijeenkomsten; voor samenwerking tussen scholen en culturele instel-
e zij behoefte hebben aan concrete oplossingen en hand- lingen uit die buurt kunnen verkennen en daaraan vorm
vatten die (meer) aansluiten bij hun alledaagse praktijk kunnen geven.
en de specifieke doelgroep(en) waarmee zij werken;
e er behoefte is om naast de bijeenkomsten van de Pijler 4: Inspireren
leergemeenschap ook tijd te hebben voor de praktische Bij de bijeenkomsten van de leergemeenschap worden diverse
uitvoering in de werkpraktijk van wat er is geleerd inde __ervaringsdeskundige cultuurcoaches, sprekers en experts
leergemeenschap. uitgenodigd om hun bevlogenheid, kennis en ervaring met de
cultuurcoaches te delen. De keynotes van de gastsprekers zijn
bedoeld voor inspiratie, zodat de pionierende cultuurcoaches
“ik zou graag, red.) uren ingeroosterd (willen staan, red.) met nieuwe inzichten, motivatie of ideeën de bijeenkomst
om aan tafel te zitten met coaches uit je buurt, concrete verlaten.
problemen oplossen en samenwerken in de buurt, aanbod
in kaart te brengen, transportproblemen oplossen, stoom _ De bijeenkomsten worden door de cultuurcoaches in hoge
uitblazen.” mate als inspirerend ervaren. Tegelijkertijd vergt het pro-
grammeren van de keynote speakers relatief veel tijd, zowel
Quote cultuurcoach, online evaluatie juni 2021 in de voorbereiding van de bijeenkomsten als in de tijd die
cultuurcoaches tijdens de bijeenkomsten hebben voor inter-
visie.
Aanbevelingen
e Haal bij de ontwikkeling van bijeenkomsten de concrete Een ruime meerderheid (67%) van de cultuurcoaches die de
leervragen van de cultuurcoaches op en plaats cultuur- online evaluatie heeft ingevuld ervaart de bijeenkomsten van
coaches met dezelfde leervragen per bijeenkomst in de leergemeenschap als (zeer) inspirerend (n=24). Het woord
dezelfde intervisiegroep. ‘inspiratie’ is bij de beantwoording van de open vragen van de
e Richt sommige intervisiebijeenkomsten op specifieke ty- __ tussentijdse evaluatie in juni zeventien keergenoemd. Gemid-
pen onderwijs en organiseer bijvoorbeeld een intervisie deld waarderen de cultuurcoaches de mate van inspiratie met
voor het (Voortgezet) Speciaal Onderwijs en het Speciaal een 7,8.
Basisonderwijs, een intervisie voor het praktijkonderwijs
en een intervisie voor het vmbo; idem voor disciplines
en stadsdelen.
e Geef tijdens de bijeenkomsten van de leergemeenschap-
pen meer ruimte aan de vragen van de cultuurcoaches,
opdat zij zich kunnen ontwikkelen.
32 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
3. Evaluatie Pilot Cultuureducatie Amsterdam €
“L.] inspirerende workshops en sessies die me echt het
gevoel gaven dat ik bezig ben met iets super waardevols.”
“Hele mooie verhalen en inspiraties in de meetings!
Redouan is daar een goed voorbeeld van. Ook vond ik
vormen zoals wandelen en bellen met een collega heel
mooi gevonden.”
“De lessen waren inspirerend en hebben mij geholpen met
verschillende casussen.”
“Delen van kennis en ervaringen, verhaal kwijt kunnen,
inspiratie opdoen en zelf het leren van alles.”
“De meetings vind ik altijd inspirerend en sluiten aan op de
praktijk.”
“Kritisch nadenken over mijn rol als cultuurcoach. Dit gaf
mij vaak een positief inzicht in mijn werk en functie.”
- Cultuurcoaches, online evaluatie juni 2021
Aanbeveling
Het uitgangspunt van de leergemeenschap om te inspireren
is van grote meerwaarde gebleken. Onderzoek of de balans
tussen inspireren en intervisie ook tussen de bijeenkomsten
gezocht kan worden, in plaats van binnen elke afzonderlijke
bijeenkomst. Er kan dan meer ruimte worden gecreëerd voor
diepgang in de uitwisseling tussen de cultuurcoaches. Daar Buddy opdracht Leergemeenschap, cultuurcoaches Yara de Graaf
hebben de cultuurcoaches behoefte aan. van The Beach en Marley Braaf van De Krakeling.
33 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Bijlagen
Bijlage 1. Culturele Instellingen naar disciplines
Beeldend CBK Zuidoost
FOAM
Noordje (met Letteren)
Framer Framed
Dans ICK Amsterdam
Untold (penvoerder ITSZO)
We Are On The Move (penvoerder CBKZO)
Solid Ground
Filmhub Noord Holland (penvoerder EYE)
Jeugdtheater De Amsterdamse Jeugdtheaterschool
Jeugdtheaterschool TIJ
Jeugdtheaterschool Zuidoost
Theater De Krakeling
DAT! School
Theater DEGASTEN (penvoerder Podium Mozaïek)
Kunsteducatie (breed) De Rode Loper
Stichting Educatieve Projecten
Stichting Tamino
Letteren Openbare Bibliotheek Amsterdam (penvoerder Framer Framed)
School der Poezie
Stichting Taalvorming
Noordje (met beeldend)
Muziek Aslan Muziekcentrum
Muziekschool Amsterdam
Muziekschool Amsterdam Noord
Stichting Leerorkest
Stichting Muziekcentrum Zuidoost
34 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Bijlage 2. Unieke scholen per stadsdeel met uren
Stadsdeel f Organisatienaam Aantal uur voor de klas Aantal uur buiten school Type Totaal aantal uur per week
Centrum Altra College Centrum 12 10 VSO 22
Subtotaal Som 12 10 22
Uniek 1
Nieuw-West Brede School Fiep Westendorp 4 4 PO 8
Brede School Huizinga 4 1 PO 5
BS De Wereldburger 4 2,6 PO 6,6
Calandlyceum 6 2 vo 8
Einsteinschool 7 8 PO 15
Goeman Borgesiusschool 6 5 PO 11
Hervormd Lyceum West 2 3 VO 5
Huibersschool 13 g PO 22
IBS El Amien I* 0 0 PO 0
IBS El Kadisia 12 2 PO 14
ledersland College g 8,25 VO 17,25
IKC Het Talent 10 10 PO 20
Jenaplan Atlantis* 0 0 PO 0
Johannesschool 5 4 PO 9
KBS 't Koggeschip 12 4 PO 16
KBS St. Henricus 14,75 5,3 PO 20,05
Kolom Praktijkcollege Het Plein 4 1 Vo 5
Louis Bouwmeesterschool 3 3 PO 6
Lukasschool 9 11 PO 20
Lumion 1 2 vo 3
Mundus College 14 3 VO 17
OBS De Globe 18 10 PO 28
OBS De Punt 10 6 PO 16
OBS De Toekomst 4 4 PO 8
Oecumenische Basisschool Timotheusschool 8 3 PO 11
Pieter Jelles Troelstraschool 6 3,75 PO 9,75
Pro Rege School Noorderhof 9 12 PO 21
SBO De Driesprong 2 1 SBO 3
Spring High 4 4 VO 8
Spring High Go 2 3 PO 5
VSO De Heldring 0 8 VsO 8
Subtotaal Som 202,75 142,9 345,65
Uniek 31
Noord Amsterdams Beroepscollege Noorderlicht 0 10 VO 10
Basisschool De Bonkelaar 15,5 3 PO 18,5
De Botteloef 10 8 PO 18
Hogelant 8 5 VO 13
IJdoornschool 3,75 15 PO 18,75
IKC Tuindorp 6 1 PO 7
IKC Zeven Zeeën 8 8 PO 16
Kolom Praktijkcollege Noord 12 10 VO 22
OBS De Krijtmolen 8 8 PO 16
OBS IJplein 14 12 PO 26
Orion College Noord 8 2 Vvso 10
Over-Y College 7 8 vo 15
Rosaschool 2 3 PO 5
SBO De Zeppelin 12 8 SBO 20
SBO Universum 6 4 SBO 10
Subtotaal Som 120,25 105 225,25
Uniek 15
Oost Barbaraschool 6 2 PO 8
BS De Kraal 8 38 PO 46
CBurg College 6 5,5 VO 11,5
De Archipel 24 22 PO 46
De Indische Buurt School 4 6 PO 10
Flevoparkschool 6 2 PO 8
IJburg College 32 6 VO 38
IKC De Kaap 20 12 PO 32
Kiem Montessori 3 2 vo 5
LUCA Praktijkschool 32 6 VO 38
OBS De Dapper 22 12,8 PO 34,8
Subtotaal Som 163 114,3 277,3
Uniek 11
35 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Bijlagen €
West Catamaran Landlust 6,5 4,25 PO 10,75
Elisabeth Paulusschool 5 4,25 PO 9,25
IBS El Amien Il 6 2 PO 8
Joop Westerweelschool 22,25 5,3 PO 27,55
Marcanti College 12 3 VO 15
OBS Bos en Lommer 9 5 PO 14
Tijl Uilenspiegelschool 4 4 PO 8
Subtotaal Som 64,75 27,8 92,55
Uniek 7
Zuid Christelijke Scholengemeenschap Buitenveldert 3 4 VO 7
HKC De Wereldboom* 0 0 PO 0
Kolom Praktijkcollege De Atlant 8 2 Vo 10
Merkelbachschool* 0 0 PO
OBS De Springstok 5 7 PO 12
Sweelinck College 18 14 VO 32
VSO Alphons Laudy 13 8 VSO 21
Subtotaal Som 47 35 82
Uniek 7
Zuidoost Altra College De Koppeling 1 3 VSO 4
BS Achtsprong 16 4 PO 20
BS Crescendo 13 18 PO 31
BS Onze Wereld 13 18 PO 31
IKC Knotwilg 8 5 PO 13
OBS De Blauwe Lijn 7 8 PO 15
OBS De Rozemarn 16 4 PO 20
OBS De Schakel 32 16 PO 48
OBS De Ster 1,2 2 PO 3,2
OBS Holendrecht 3,45 3 PO 6,45
Prof. Dr. |.C. van Houteschool 16 20 SBO 36
SBO Professor Dumont 32 16 SBO 48
Subtotaal Som 158,65 117 275,65
Uniek 12
Totaal Som 768,4 552 1320,4
Uniek 834
* yren nog niet bekend
Vertrouwelijke gegevens - niet verspreiden
Copyright © 2000-2021 salesforce.com, inc. Alle rechten voorbehouden.
36 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Bijlage 3. Unieke scholen naar onderwijstype
Type f Organisatienaam Aantal uur voor de klas Aantal uur buiten school Totaal uren
Po Barbaraschool 6 2 8
Basisschool De Bonkelaar 15,5 3 18,5
Brede School Fiep Westendorp 4 4 8
Brede School Huizinga 4 1 5
BS Achtsprong 16 4 20
BS Crescendo 13 18 31
BS De Kraal 8 38 46
BS De Wereldburger 4 2,6 6,6
BS Onze Wereld 13 18 31
Catamaran Landlust 6,5 4,25 10,75
De Archipel 24 22 46
De Botteloef 10 8 18
De Indische Buurt School 4 6 10
Einsteinschool 7 8 15
Elisabeth Paulusschool 5 4,25 9,25
Flevoparkschool 6 2 8
Goeman Borgesiusschool 6 5 11
HKC De Wereldboom* 0 0 0
Huibersschool 13 9 22
IBS El Amien [* 0 0 0
IBS El Amien Il 6 2 8
IBS El Kadisia 12 2 14
IJdoornschool 3,75 15 18,75
IKC De Kaap 20 12 32
IKC Het Talent 10 10 20
IKC Knotwilg 8 5 13
IKC Tuindorp 6 1 7
IKC Zeven Zeeën 8 8 16
Jenaplan Atlantis* 0 0 0
Johannesschool 5 4 9
Joop Westerweelschool 22,25 5,3 27,55
KBS 't Koggeschip 12 4 16
KBS St. Henricus 14,75 5,3 20,05
Louis Bouwmeesterschool 3 3 6
Lukasschool 9 11 20
Merkelbachschool* 0 0 0
OBS Bos en Lommer g 5 14
OBS De Blauwe Lijn 7 8 15
OBS De Dapper 22 12,8 34,8
OBS De Globe 18 10 28
OBS De Krijtmolen 8 8 16
OBS De Punt 10 6 16
OBS De Rozemarn 16 4 20
OBS De Schakel 32 16 48
OBS De Springstok 5 7 12
OBS De Ster 1,2 2 3,2
OBS De Toekomst 4 4 8
OBS Holendrecht 3,45 3 6,45
OBS IJplein 14 12 26
Oecumenische Basisschool Timotheusschool 8 3 11
Pieter Jelles Troelstraschool 6 3,75 9,75
Pro Rege School Noorderhof 9 12 21
Rosaschool 2 3 5
Spring High Go 2 3 5
Tijl Uilenspiegelschool 4 4 8
Subtotaal Som 485,4 373,25 858,65
Uniek 55
37 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Bijlagen €
SBO Prof. Dr. 1.C, van Houteschool 16 20 36
SBO De Driesprong 2 1 3
SBO De Zeppelin 12 8 20
SBO Professor Dumont 32 16 48
SBO Universum 6 4 10
Subtotaal Som 68 49 117
Uniek 5
vso Altra College Centrum 12 10 22
Altra College De Koppeling di 3 4
Orion College Noord 8 2 10
VSO Alphons Laudy 13 8 21
VSO De Heldring 0 8 8
Subtotaal Som 34 31 65
Uniek 5
PRO Kolom Praktijkcollege De Atlant 8 2 10
Kolom Praktijkcollege Het Plein 4 1 5
Kolom Praktijkcollege Noord 12 10 22
LUCA Praktijkschool 32 6 38
Subtotaal Som 56 19 75
Uniek 4
vo Amsterdams Beroepscollege Noorderlicht 0 10 10
Calandlyceum 6 2 8
CBurg College 6 5,5 11,5
Christelijke Scholengemeenschap Buitenveldert 3 4 7
Hervormd Lyceum West 2 3 5
Hogelant 8 5 13
ledersland College 9 8,25 17,25
IJburg College 32 6 38
Kiem Montessori 3 2 5
Lumion di 2 3
Marcanti College 12 3 15
Mundus College 14 3 17
Over-Y College 7 8 15
Spring High 4 4 8
Sweelinck College 18 14 32
Subtotaal Som 125 79,75 204,75
Uniek 15
Totaal Totaal gemiddeld aantal uren per week 768,4 552 1320,4
5% Deskundigheidsbevordering 66,67
Uniek aantal scholen 84 1,85 fte
verdeling in % met deskundigheidsbevordering 55% 40%
verdeling in % zonder deskundigheidsbevordering 58% 42% 1387,1
Inzet in fte 21,34 15,33 38,5
* uren nog niet bekend
Vertrouwelijke gegevens - niet verspreiden
Copyright © 2000-2021 salesforce.com, inc. Alle rechten voorbehouden.
38 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Bijlage 4. Type monitoring, evaluaties en aantal deelnemers of respondenten (=n)
4-6-2021 Tussentijdse Evaluatie Online vragenlijst Culturele instellingen kwalitatief
n=20 kwantitatief
Cultuurcoaches n=29
Scholen n=49
28-4-2021 | Participatieve Online Zoom Break-out Culturele instellingen kwalitatief
evaluatie: rooms n=12
Cultuurcoaches n=35
Scholen n=1
20-10- Tussentijdse evaluatie? | Online vragenlijst Culturele instellingen kwalitatief
2020 culturele instellingenen | n=15 kwantitatief
cultuurcoaches Cultuurcoaches n=34
Scholen n=0
2020-2021 | Gesprekken Gesprekken met Culturele instellingen kwalitatief
scholen, culturele n=32
instellingen en Cultuurcoaches n=60
cultuurcoaches Scholen n=64
2020-2021 | Monitoring Online Culturele instellingen kwantitatief
gerealiseerde fte inzet registratieformulier voor | n=20 kwalitatief
op scholen culturele instellingen Cultuurcoaches n=60
Scholen n=64
2020-2021 | Verantwoording BRC Rijksvragenlijst Culturele instellingen kwantitatief
A
2020-2021 | Evaluatie Vragenlijst na elke Cultuurcoaches n=35 kwalitatief
mn EE TS
leergemeenschap
39 PILOT CULTUURCOACH AMSTERDAM 2020-2021
Mocca in opdracht van de gemeente Amsterdam
Directie: Peggy Brandon
Projectbegeleiding: Kim Blackburn
Coördinatie en ontwikkeling leergemeenschap: Babette van Harsselaar
(tot juli 2021) en Niek Putman (vanaf juli 2021)
Redactie: Pieter van den Hout
Opdrachtgever gemeente Amsterdam
Beleidsadviseur Onderwijs: Sharon Trémour
Beleidsadviseur Kunst en Cultuur: Marja van Nieuwkerk
Amsterdams Fonds voor de Kunst
Hoofd Letteren, Cultuureducatie en Cultuurmakers: Kirsten de Graaff ©
FvM'Design M © CC À
Opmaak: Francien van Maasdijk EXPERTISECENTRUM CULTUURONDERWIJS
Baarsjesweg 224 1058 AA Amsterdam
Monitor en Evaluatie Pilot Cultuurcoach 2020-2021 T 020-620 9567 | [email protected]
6 september 2021 www.mocca.amsterdam
| Onderzoeksrapport | 41 | train |
Gemeente
X Amsterdam
% Zuidoost
Overlegvergadering stadsdeelcommissie Zuidoost
Datum : donderdag 17 februari 2022
Aanvang : 19.00 UUr
Locatie : video vergaderen
Voorzitter : Wim van der Kamp
Secretaris : Rinze van Opstal
Agenda
1. Opening en vaststellen agenda 19.00
2. Benoeming nieuw commissielid dhr. Sefa/DENK Zuidoost 19.05
3. Mededelingen 19.15
4. Vaststellen (concept) Besluitenlijst 27 janvari 2022 19.20
5. Ingekomen stukken 19.25
6. Bewoners aan het woord 19.30
BESPREEKPUNTEN
Gevraagde adviezen
7. a. Concept Beleidskader Hoofdgroenstructuur (vaststellen) 19.40
b. Inspraak gewijzigde notities ‘compensatie en herplant bomen’ en 19.50
‘Richtlijnen beheerplan behorende bij de jaarvergunning' (bespreken)
c. Bomenplan (bespreken) 20.10
Ongevraagde adviezen
d. Gebiedsmonitor —-dhr. M. Idsinga (vaststellen) 20.30
e. Buurtbudgetten — dhr. M. Idsinga (vaststellen) 20.40
f. Onderwijs en loopbaanoriëntatie — dhr. A. Jol (vaststellen) 20.50
g. Proeftuin Buurtplatform - dhr. M. Idsinga (bespreken) 21.10
8. Rondvraag en Sluiting 21.30
Stukken ter kennisname
e _Toezeggingenlijst
| Agenda | 1 | discard |
ú er
dreser
Ee
Hr ria pe 2 5
eN
- 7 nh Tr
tn Then arn et = ERK ee drij Eden
me EE DK rn en en daer
Á : _ " Ee , ' haden md de dee D
es E En aen Ee dij NS PE Eg, te nge ae
a, Ee en a S me a ze
e ke sn en at beed et rn En en F haperen ee Ll ge 5E) E ei, ais =
tn en dd de EN en ed En - weke We | Arn Enne en
Kd Er t Ee en wie en IE Ten er ben
ei TE E del Ke: x Ie Meneer mn eer ee men A mn Beam de
a 8 PR Nd Ne ri ent Ee En ir ee
ie andes: 1 7 ene De pn aad 0 = = z * 5 F. md: Ws, CLAES
fi pet ee RE De ETR L kT fa ne Er Lt mt â, ne Ga
: a Hg 7 = = P e= ie je pe 5: Bi
ge an ee dig en ee Rn
ed } - En k ee rs mn En EA A ú iS en EN:
= b ie En Lean NS eld ne henk ge En EE en.
_ er en s 1 Ii et ien k Lm on Ke ‚a wt en,
kn Ek. Re de EJ - 0 atd
De ee ee eN tn dn Dad s ij 8
= e E ni " B — = 1 ms
iT ln = e ! Ô - mr a 5 in re
ar Pe Ì a en De
E 8 En le re
ide a E ‚ . ú En me P, =
rm CM ann =| Ei
c 1 Pe il , se rin |
' HN ern - :
ITE en ee N
te nn Kd
Fi Te Ee an Ee Ê me Kau!
: 4 ere Ee Be > :
; zr en neee En 8 me = et En en ‚
SE : p > peddelen 7
4 m - Fi
; rk ,
fi vn mie ï Ll je
er Ë | Ü
Deze bijlagen bevatten een nadere
toelichting op de individuele projecten en
initiatieven voor het jubileumjaar Amsterdam
750.
Beeld cover: © Guus Baggermans (Unsplash)
INHOUDSOPGAVE none oeenvennvenn eenn seeenvenveen 2 Innovatieve expositie over verbeelding Amsterdam …. 33
BIJLAGE 1 — VISUELE WEERGAVE AMSTERDAM 750 ….……..…….3 ToekomstTiendaags® ………..nnnnnnnneneneeneneneneneneneneneeverene 3Â
BIJLAGE 2 — 749° EN 750° VERJAARDAG ana noenene 5 Midzomerfestival op iconische plek in de stad ….…..…..……. 35
Openingsevent Amsterdam 750 ananas eneen 6 Extra MBO-programma: Iconen van de Stad ……..…..….…. 36
Amsterdam 750: De Verjaardag nnn annen enenenenen 7 Amsterdams Straatvoetbaltoernooi … nnen 37
BIJLAGE 3 — KUNST & CULTUURSUBSIDIE … … … … … 8 Amsterdam Werkt! a neneneneneneenenenenenenenenenenvenene 38
Stichting Centrum Beeldende Kunst Zuidoost... 9 Kwaku, SAIL en Marathon... 39
Stichting Het Dolhuys …annnananenenenneneneneneneneneneneenenenen Ô BIJLAGE 7 — ANDERE GEMEENTELIJKE INITIATIEVEN ….…. 42
Stichting Van Gogh Museum nennen evenaren. 10 BIJLAGE 8 — INITIATIEVEN UIT DE STAD 46
Stichting Female ECONOMY … nanne 10 BIJLAGE 9 — CADEAUS AAN DE JARIGE STAD … 61
Garage Noord BV nn neneneneneneneeneneneneneneneneneerene. LO BIJLAGE 10 — RISICOANALYSE ono oo onee onee. 63
Stichting Boost Producties. onee oenenenenenenenene 1L Over de risicoanalyse … nnn oneneneneneneneneenenenenenenr 6Á
Stichting Nationale Opera en Ballet … nnn 11 Fully In Control … nn aannannnenrenenrsnensnrensnenrensersnrrenrsrenenrnn ÓÁ
BIJLAGE 4 — INITIATIEVEN STICHTING AMSTERDAM 750 „12 BIJLAGE 11 — OPSCHALINGSMODEL eee. 7D
BIJLAGE 5 — INITIATIEVEN MENSEN MAKEN AMSTERDAM 22 Bestuurlijk verantwoordelijk … nnn ennen ennnennerenenen 77
BIJLAGE 6 — SLEUTELPROJECTEN ooo oee. 27 Programma-overstijgend … nnen anenenenenenenennenennn 77
Een tv-seri@ nn nnnnnnnsnenrsnensnnenenerenrsrenerenrrenenrenssenrenenrnne 2 Sleutelprojecten Programmalijn 1: Het Verhaal van
Programmering Stadsarchief... 20 Amsterdam nnnnnnnnnnnenvnennnnnnennnnnn 77
750xAmsterdam 30 Sleutelprojecten Programmalijn 2: Een Nieuwe Kaart 77
Wijdenes tp Hegammaljn De Sad Haten We,
De Groene Stelling … nnn nnen ennsnenrnenrnenrerensenensnernnen 3 À
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling programmering 2
ZD
BIJLAGE
WISUELE WEERGAVE
AMSTERDAM] 7/50
_ had had
\ / % \ | Ty 1 Er
NS A W- PAL + % x %
— 5 a 5 "ks +
2 e Ss Z he 7 + -
KroB TOB elk
2 EN 7 Je 5 Bn 4 x + Ak
Programma e/o TS k x
7 ‘ e e % Ld *
{
° & n/e | 1 Ar Xx +
f dlÛg
4 ®
re An ZI x y
hbe KR < Eh
ee N
NN | De programmalijnen in / IL
g mn Ni \ / 0 \ Ze ae
Initiatieven uit de stad ne mm ee mn Andere activiteiten van
% Musea = Musicals « Scholen = Bedrijven DA Te Dm mn SK en met de gemeente
. Koken met de buurt» Speelgoedruilbeurs / DE Pa Dn Je \ Grote Amsterdam Quiz \]
Pas DD Straatfeesten = Vrijmiboksen = Etc. \ Activiteiten amsterdam& partners
ee EN ma: (24H in alle stadsdelen), initiatief rondom W
Initiatieven (+100-200) gesteund Het verleden De verbinding Nan ‚
® ® vanuit Stichting Amsterdam 750 en De toekomst markten, activiteiten sport en beweging,
de buurtfondsen (Mensen Maken Amsterdam) Het verhaal . De stad maken buitenspelen, onderwijs, innovatie, etc.
van Amsterdam Een nieuwe kaart we samen EE
Sleutelprojecten: sleutelprojecten: sleutelprojecten:
dl +7 Projecten DI, a CX @ Jubileumuitgaven
% uit kunst- & EDT | ZA 1 Herdenkingsmunt 5
cultuursubsidie 750 Verhalen uit de stad Duurzaamheid Sport & Beweging e Post (zo) &
Hd Interviews, beeld, audio De Groene Stelling Jongeren . bordes &
straatvoetbaltoernooi |
ET ed el == SZ
Cadeaus aan de stad Geschiedenis Tech & Innovatie fl so:
_ Er zijn diverse cadeaus in voorbereiding Activiteiten Stadsarchief ToekomstTiendaagse S ea eers anna Andere ju bilea kf
EE voor de stad en haar bewoners LIJ) © p prog Ajax 125 jaar » GVB 125 jaar Ae
LL DN Noordzeekanaal 150 jaar
Media Verbeelding A en \ Zeh w/
. . landelijke TV-serie Innovatieve expositie met Jubileumevenementen
HAR City dressing \ verbeelding van de stad SAIL/Kwaku/Marathon 50 jaar
Feestelijk aangeklede stad N \ Ze C \ /
sle
nn eN \ / LA Dialoog <A == \ l
« * En Het Vrijdenkersfestival Vier de toekomst Amsterdam Werkt En \ / ee
- « an Midzomerfestival Stadsbrede open dag em Nn
« X « Ld mn op iconische plek mmm mn
. ‘ S NT
‚5 PMAAAA e EN
©
Bn \nlolelexe,
ZD
BIJLAGE 2
JSS eN OOP
WERDAARDAC
Openingsevent Amsterdam 750
Programmalijn Programmalijn-overstijgend
Thema De drie programmalijnen komen terug in de opening.
Beschrijving Op 27 oktober 2024, precies een jaar voor de 750° verjaardag, trappen
we af met de feestelijke opening van het jubileumjaar. In het voorjaar van
2023 is partijen uit de culturele sector gevraagd om plannen in te dienen.
Er is een consortium gekozen van ISH Dance Collective, ZO! Gospel Choir,
het Metropole Orkest en Live in Concert. In een indrukwekkende show
vertellen zij in vijftien acts het verhaal van Amsterdam en geven zij een
doorkijk naar wat het jubileumjaar te bieden heeft. Bekende en
bijzondere Amsterdammers brengen livemuziek, zang, dans, film en
spectaculaire visuals, en nemen de bezoeker én de kijker thuis mee op
een reis door de tijd, met als rode draad de verbindende liefde voor de
stad,
Dat doen we vanuit de ZiggoDome, samen met zo’n 15.000
Amsterdammers.
Beoogd resultaat Het openingsevenement moet een (overdrachtelijke) big bang
veroorzaken die niet alleen Amsterdammers bereikt, maar ook
(inter)nationaal impact heeft. Met de opening wordt een inclusief
evenement beoogd, waarin Amsterdam en Nederland zich herkennen in
de hoofdstad.
Aansluiting uitgangspunten Amsterdams (jong) talent stimuleren
Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Voor iedereen
Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Emotioneel
Prioriteit Hoog
Communicatie Communicatiecampagne en kaartverkoop door consortium, gemeente
Amsterdam (programmabureau) en amsterdam&partners.
Benodigde middelen €2,3 min, waarvan €1,25 min wordt gedekt uit het programmabudget.
Overige benodigde middelen zullen door de opdrachtnemer worden
gedekt uit sponsoring en kaartverkoop. Bijdrage NOS/NPO t.b.v. TV-
productie/registratie.
Bestuurlijk verantwoordelijk Burgemeester/College
Ambtelijk verantwoordelijk Programmabureau
Externe partners ISH Dance Collective, ZO! Gospel Choir, het Metropole Orkest en Live in
Concert (penvoerder), ZiggoDome
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 6
®
.
Amsterdam 750: De Verjaardag
Programmalijn Programmalijn-overstijgend
Thema De drie programmalijnen komen terug in de 750° verjaardag.
Beschrijving Op maandag 27 oktober 2025, de 750° verjaardag van Amsterdam,
sluiten we het jubileumjaar bruisend af. Op tal van plekken in de stad
wordt al nagedacht over activiteiten, waardoor één ding zeker is: De
verjaardag zal op verschillende manieren worden gevierd, verspreid door
de stad. Niet één evenement, maar tal van activiteiten voor zoveel
mogelijk Amsterdammers. Nu het bewustzijn over en het enthousiasme
voor het jubileumjaar groeien, worden de komende tijd de initiatieven in
kaart gebracht om tot een rijke programmering te komen.
De gemeente neemt het initiatief voor een groots verjaardagsfeest. Over
de precieze vorm, locatie(s) en verdere details wordt nog volop
nagedacht; meer informatie daarover wordt in de loop van 2024 bekend.
ADE zal in de week voorafgaand aan de verjaardag plaatsvinden; we
verkennen met de organisatie hoe we tot maximale synergie kunnen
komen.
Beoogd resultaat Een stadsbrede, rijke programmering met een onvergetelijk slotakkoord
dat niet alleen Amsterdammers bereikt én betrekt, maar ook
(inter)nationale impact heeft. De verjaardag is immers hét moment
waarop alles samenkomt, iedereen mag meevieren en waarbij we
nadrukkelijk ook de rest van Nederland uitnodigen om dit bijzondere jaar
samen af te sluiten.
Aansluiting uitgangspunten Amsterdams (jong) talent stimuleren
Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Voor iedereen
Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Emotioneel
Prioriteit Hoog
Communicatie Nader te bepalen
Benodigde middelen Nader te bepalen. Het programmabureau reserveert €2,75 min voor de
verjaardag. Wanneer aanvullende middelen nodig blijken, zullen die
worden gedekt uit sponsoring en (gedeeltelijke) kaartverkoop.
Bestuurlijk verantwoordelijk Burgemeester/College
Ambtelijk verantwoordelijk Programmabureau
Externe partners Nader te bepalen
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 7
ZD
BIJLAGE S — KUNS U
CULTLURSUBSIDIE
Vanuit de directie Kunst & Cultuur is in februari 2023 de subsidieregeling Kunst & Cultuur Amsterdam 750
gelanceerd. De externe en onafhankelijke beoordelingscommissie, onder leiding van Cathelijne Broers,
kreeg in totaal 76 aanvragen ter beoordeling voorgelegd.
Het grote aantal aanvragen heeft ertoe geleid dat u de commissie, die in april nog uit vier leden bestond,
heeft uitgebreid naar acht, inclusief voorzitter. De commissie heeft van april tot en met september 2023 met
veel plezier, energie en toewijding gewerkt aan de beoordeling van de aanvragen, die naar oordeel van de
commissie “divers van karakter zijn en getuigen van grote vindingrijkheid”. De commissie heeft dan ook een
ruime meerderheid positief gewaardeerd. De aanvragen tezamen lieten een goede spreiding over de stad
zien.
Het beschikbare subsidiebedrag heeft ruimte geboden om 7 aanvragen te honoreren, welke hieronder zijn
samengevat. Een uitgebreidere toelichting op het proces en de toegekende projecten is te lezen in het
advies van de beoordelingscommissie, zoals verzonden aan het college op 12 september j.l.
Stichting Centrum Beeldende Kunst
Zuidoost
In het kader van Amsterdam 750 wil CBK Zuidoost twee nieuwe programmablokken ontwikkelen van
SHEBANG, een initiatief van Bijlmerparktheater, CBK Zuidoost en Imagine IC. SHEBANG is een hybride maak-,
ontwikkel- en presentatieplek voor nieuwe en gevestigde makers in Zuidoost. Disciplines als podiumkunst,
beeldende kunst en erfgoed komen hier samen. SHEBANG is actief sinds 2019 en werkt met
programmablokken (edities): onderzoeksperiodes van 4 tot 6 maanden waarin een specifiek
onderwerp/thema centraal staat. Kunstenaars doen gedurende die periode onderzoek naar een specifiek
onderwerp of thema onder de hoede van een gastcurator of programmamaker. Het onderzoek vindt plaats
vanuit verschillende disciplines.
De commissie vindt dat de wijze waarop samenwerking en co-creatie tot uiting komen in SHEBANG
overtuigend is uitgewerkt. Daarmee sluit het initiatief goed aan bij de lijn De Stad Maken We Samen.
Stichting Het Dolhuys
Het project van Stichting het Dolhuys en haar partners is gericht op het vieren van de kunst van het leven
met alle inwoners van Amsterdam, inclusief diegenen met een professionele hulpvraag. Deze groep
Amsterdammers kan volgens Het Dolhuys extra aandacht gebruiken en nu eenmaal niet altijd vooraan staan
bij verjaardagsfeestjes. De organisatie en haar partners geloven in een samenleving waarin mensen gehoord
en gezien worden en mee mogen doen, ook als je geest anders werkt dan ‘normaal’.
Het project roept Amsterdammers op om zichzelf een dag cadeau te geven aan een zorginstelling in de
buurt. Samen met een cliënt van een Amsterdamse zorginstelling gaan Amsterdammers een
levenskunstactiviteit ervaren: een mooi verhaal, samen gemaakte poëzie, of een kunstwerk op basis van een
gesprek over de kunst van het leven.
Het plan gaat in op alle drie de programmalijnen. De aanvrager stelt dat het project het meest aansluit bij de
programmalijn De stad maken we samen. De commissie is het daarmee eens. Ze vindt het een prachtig idee
dat Amsterdammers zichzelf cadeau kunnen doen. Dit draagt bij aan het mede-eigenaarschap van en de
onderlinge solidariteit tussen Amsterdammers. Het project heeft de potentie om ook op de langere termijn
een positieve invloed te krijgen, wanneer de Amsterdammers die zichzelf cadeau doen als vrijwilliger
betrokken blijven bij de personen met wie ze de levenskunstactiviteit realiseren. Kunst wordt daarmee als
middel ingezet voor sociale activatie, zonder dat het ten koste gaat van de kunst zelf.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 9
Stichting Van Gogh Museum
Het Van Gogh Museum grijpt de viering van Amsterdam 750 aan om het project ‘Ik ben Jo!’ te ontwikkelen in
samenwerking met alliantie Samen Sterk met Werk. Samen Sterk met Werk is een alliantie die bestaat uit vijf
Amsterdamse vrouwenorganisaties. Deze organisaties zetten zich binnen verschillende stadsdelen in voor
vrouwen in kwetsbare posities. Ik ben Jol Is een empowerment-traject waarin zelfstandigheid en
weerbaarheid centraal staan. De deelnemers doen ervaring en kennis op zodat zij hun zelfstandigheid en
weerbaarheid kunnen trainen.
Een belangrijke inspiratiebron voor het project is Jo van Gogh-Borger (vrouw van Theo van Gogh, de broer
van Vincent), wier verhaal relatief onbekend is bij de Amsterdammers. Met het leven van Jo en haar
vermogen om vanuit slechte omstandigheden een positieve, zelfstandige en weerbare vrouw te worden,
hoopt het project vrouwen uit Amsterdam te inspireren en hoop te bieden.
Het Van Gogh Museum organiseert op 2 september 2025, 100 jaar na de sterfdag van Jo, een feestelijke
activiteit. Het museum presenteert de verhalen van de deelnemers in een tentoonstellingsruimte als
onderdeel van de Kiezen voor Vincent- tentoonstelling. Ook kunnen 150 vrouwen deelnemen aan het
empowerment-traject. Voor de tentoonstelling in 2025 in het Van Gogh Museum hoopt de aanvrager
140.000 bezoekers te ontvangen.
De commissie meent dat het project met het empowerment-traject en de tentoonstelling ruimte biedt voor
ongehoorde perspectieven in de stad. Ik ben Jo! genereert aandacht voor Jo van Gogh-Bonger, een relatief
onbekende persoon binnen de Amsterdamse geschiedenis. De echtgenote van Theo van Gogh was actief
binnen de vrouwenbeweging van de Sociaal Democratische Arbeiderspartij en speelde een belangrijke rol in
de wereldwijde erkenning voor het werk van Vincent van Gogh.
Stichting Female Economy
‘Over en weer’ is de werktitel van een project — een helingsritueel — waarin theatergezelschap Female
Economy samenwerkt met Surinaamse en Amsterdamse ervaringsdeskundigen en de Amsterdamse politie.
Doel is om racisme en discriminatie bij de wortels aan te pakken. De verhalen van inwoners van Suriname en
Amsterdam, onder wie politiemensen, worden in het feestjaar Amsterdam 750 gespeeld in een rituele vorm
op verschillende plekken in de stad. De première vindt plaats in het Amsterdamse Bostheater.
Female Economy verzamelt die verhalen en maakt er theater van met de bedoeling de stad ‘nog liever te
maken’. In de verhalen komt bijvoorbeeld aan de orde waarom sommige mensen regelmatig in botsing
komen met de politie.
Het project maakt gebruik van de adoptiemethodiek, naar een idee van Adelheid Roosen, artistiek leider van
Female Economy. Tijdens het project gaan acht mensen uit Suriname ‘in adoptie’ bij acht witte Amsterdamse
gezinnen van politiemedewerkers. Daarna gaan acht witte Amsterdammers vanuit de politie “in adoptie’ bij
acht Surinaamse gezinnen die al jaren in Amsterdam-Zuidoost wonen.
De commissie beoordeelt de aansluiting bij de programmalijnen van Amsterdam 750 als zeer goed. Het plan
sluit expliciet aan bij de programmalijnen Het verhaal van Amsterdam en Een nieuwe kaart en draagt volgens
de commissie ook bij aan De stad maken we samen.
De commissie heeft lof voor de bijzondere wijze waarop Female Academy zich met theatrale middelen naar
eigen zeggen inzet voor een vrije stad van de eenentwintigste eeuw.
In het kader van Amsterdam750 presenteren club Garage Noord uit stadsdeel Noord in samenwerking met
club Kanaal40 uit stadsdeel Centrum en club Radio Radio uit stadsdeel West het programma De nacht maken
we samen. Het programma bestaat uit drie nachtclubs, die zich iedere op hun eigen manier richten op een
doelgroep die zich bezighoudt met progressieve en eigentijdse (jeugd)cultuur. Gedurende een jaar maken
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 10
de organisaties op de drie verschillende locaties elk kwartaal programma’s rondom een voor de
Amsterdamse nachtcultuur relevant thema. Met zowel online - als offlineprogramma’s vieren, bevragen,
onderzoeken en evalueren de clubs de staat van de Amsterdamse nachtcultuur. Het programma sluit aan bij
de programmalijn De stad maken we samen en deze keuze is goed gemotiveerd. Met De nacht maken we
samen wil de organisatie vormen van mede-eigenaarschap onderzoeken, zichtbaar maken en versterken.
Ook geeft ze aan dat culturele vrijplaatsen meestal tijdelijk zijn en vaak moeten wijken voor nieuwbouw.
Omdat vrije plekken cruciaal zijn voor de creatieve identiteit en het imago van de stad, wil de organisatie het
mede-eigenaarschap van de stad en van de nacht versterken.
De nacht maken we samen is er nadrukkelijk op gericht een groter deel van de bevolking te betrekken bij de
ontwikkelingen in de stad. Met het project beoogt de organisatie nieuwe manieren te vinden om
cultuurlocaties, cultuurmakers en bewoners als mede-eigenaar te verbinden aan de keuzes die de komende
jaren nodig zijn. De commissie vindt de argumentatie overtuigend. Ze heeft er vertrouwen in dat de
samenwerkende partijen een goede invulling geven aan de programmalijn De stad maken we samen.
Stichting Boost Producties
Boost Producties en CC Amstel lanceren het project From Cradle to Circus to Craft. Het project is
geïnspireerd op het Asscherkwartier en wordt ontwikkeld met bewoners, ondernemers, instellingen en
kunstenaars uit deze buurt. Gedurende een half jaar, van november 2024 tot en met april 2025, zoeken
circusgezelschap Boost Producties en CC Amstel de buurt op met als doel om gezamenlijk een
circuswandeling te realiseren voor de viering van het 750-jarig bestaan van Amsterdam. Via de zogeheten
Cradles doen beide organisaties een onderzoek naar de belangen, wensen en mogelijkheden voor de buurt.
Door de fantasie te prikkelen, komen ideeën naar boven en deze krijgen een plek in de feestelijke
circusroute door de buurt. Om de Cradles te organiseren maken Boost Producties en CC Amstel gebruik van
de bestaande lokale netwerken, van huidige samenwerkingspartners en zoeken zij nieuwe samenwerkingen
op. De Crafts die voortkomen uit het project zijn een digitaal blog/vlog en een fysiek logboek over de
betekenis van het thema ‘dragen en gedragen worden’. Dit is een verzameling van herinneringen. Daarbij
dient een foto-expositie in de foyer van CC Amstel als fysieke verslaglegging van het project. Ook creëren
de makers als ontmoetingsplek voor de buurt een duurzaam speeltoestel, dat tegelijkertijd een kunstwerk is.
De commissie vindt dat het project overtuigend aansluit bij de programmalijn De stad maken we samen. De
organisatie ontwikkelt het project nadrukkelijk voor en met buurtbewoners. In de vorm van ‘cradle-
meetings’ proberen Boost Producties en CC Amstel verschillende buurtbewoners met elkaar te verbinden.
De organisatie constateert dat de verschillen in het Asscherkwartier relatief groot zijn en wil met dit project
bijdragen aan het overbruggen van die verschillen. Het samen maken loopt als rode draad door het gehele
project heen. Ook in algemene zin sluit het project nadrukkelijk aan bij de viering van het 750-jarig bestaan
van Amsterdam.
Stichting Nationale Opera en Ballet
g p II
Heel Amsterdam Danst is een groot dansevenement ter gelegenheid van Amsterdam 750, geïnitieerd door
Nationale Opera en Ballet (NO&B) met speciale ruimte voor een participatietraject. Het project heeft als
centraal thema: ruimte geven en ruimte innemen. Dit thema wordt uitgewerkt aan de hand van stuk van de
gerenommeerde choreograaf Sasha Waltz op de gelijknamige muziek van Terry Riley.
Het voorstel heeft meerdere lagen, waaronder zes uitvoeringen in de Gashouder in het Westerpark door
dansers van Het Nationale Ballet en de Junior Company, uitvoeringen door studenten van alle vijf
dansvakopleidingen van de Academie voor Theater en Dans van de Amsterdamse Hogeschool van de Kunst
(AHK), een groot opgezet participatieproject waarbij deelnemers uit de stadsdelen een eigen versie
uitvoeren.
Voor het participatiedeel selecteert de organisatie uit elk van de acht stadsdelen van Amsterdam een groep
van 20 tot 25 inwoners zonder professionele dansachtergrond.
De commissie beoordeelt de aansluiting bij de programmalijnen als zeer goed. Alle drie programmalijnen
zijn, zo blijkt uit het plan, uitvoerig geanalyseerd en expliciet meegenomen in de artistieke opzet van het
project.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 11
ZD
BIJLAGE 4 —
HNT AT VIEWIELN
SG INE
AMSTERDAM JSO
Project Omschrijving Aanvrager Planning Bedrag Ronde
Achter de Voordeur Achter de voordeur’ koppelt 750 stadsbewoners uit alle delen, wijken, lagen, Stichting M 2023 t/m 50000 Hele stad
bevolkingsgroepen uit stad Amsterdam aan elkaar door middel van het schrijven van 2025
brieven. Naast het schrijven van de brieven bestaat Achter de voordeur uit het organiseren
van live ontmoetingen voor de brievenschrijvers in de vorm van koffiebijeenkomsten,
studiovoorstellingen op basis van de brieven en uit het produceren van een serie podcasts
waarin dieper wordt ingegaan op de ontmoeting tussen twee schrijvers. De
briefwisselingen geven een uniek kijkje geven in hoe mensen in deze tijd in de stad
Amsterdam leven en hoe ze over het (samen)leven anno 2024/2025 nadenken worden. De
briefwisselingen worden na afloop tijdens een festival Achter de Voordeur bij wijze van
verjaardagscadeau voor Amsterdam aangeboden aan de stad (het Stadsarchief).
Amsterdam 750 jaar In het project “Waar stad en platteland elkaar ontmoeten ° wordt het verhaal van Van Eesteren Museum 2024 20.000 Nieuw-
- Waar stad en Amsterdam verrijkt met een culturele ontdekkingstocht naar het erfgoed over de relatie West
platteland elkaar stad en platteland. Niet vanuit nostalgie, maar uit historische rechtvaardigheid. Het is van
ontmoeten belang voor de stad om kennis te hebben van al haar historische lijnen, ook de niet meer
zichtbare. Het project laat bezoekers de geschiedenis van Amsterdam vanuit een ander
perspectief dan vanuit het gebruikelijke ‘dam-centrische’ perspectief ervaren. Het
museum wil het centrale onderwerp van dit project dan ook uitwerken in het opsporen,
vastleggen en communiceren van verhalen over de dynamische relatie stad en platteland.
Deze verhalen worden uitgewerkt in wandelingen en on-site plekken waar de verhalen te
horen zijn.
Amsterdam Danst! Het project Amsterdam Danst! richt zich op de oudste bewoners van de stad die de Het Danspaleis 2024 20.000 Hele stad
Amsterdam 750 geschiedenis meedragen en de kring om ouderen heen. In een tijd waarin afstand tussen
jaar! mensen steeds groter wordt wil Het Danspaleis zo de jarige stad vieren door fysiek met
elkaar samen te komen en te delen wat ons bindt: een jarige stad waar plek is voor
iedereen. In acht wijken worden acht radio-uitzendingen gemaakt met Amsterdammers
op leeftijd en lokale artiesten voor een publiek dat live aanwezig is. Er worden verhalen
gedeeld, optredens gegeven en uiteraard met elkaar gedanst. De Radio edities zijn live te
bezoeken en zijn te beluisteren door een breed publiek middels verspreiding van de
podcasts via de gangbare kanalen en door samenwerking met een lokale mediapartner.
De Radio afleveringen zijn een blijvend document die het gehele jubileumjaar door en
daarna kunnen worden beluisterd.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 13
Amsterdam klinkt! Het project Amsterdam Klinkt! organiseert een serie gratis concerten in de zomer van Stichting Eigenwijks 2024-2025 10.000 Nieuw-
2025 op toegankelijke plekken als parken en in winkelcentra in Nieuw-West. De concerten West
worden uitgevoerd door muziekgezelschappen, koren, orkesten en musici met
verschillende culturele achtergronden uit het stadsdeel. Op deze concerten presenteren
telkens twee ensembles zichzelf met eigen repertoire. Daarnaast brengen zij met elkaar
een speciaal voor Amsterdam 750 gemaakte compositie ten gehore. Deze compositie
wordt als een rode draad bij alle optredens uitgevoerd in telkens andere versies en stijlen.
Amsterdam Verteld Een Oral History project waarin Amsterdammers vanaf ca. 80 jaar aan het woord komen Stichting CQ Film met april 2023 - 50.000 Oost &
door over hun leven en de geschiedenis van de stad. Er komt een audiovisueel document van o.a. NH Media februari 2025 Weesp
Amsterdammers 50’ dat in het eerste deel van het 750-jarig bestaan publiekelijk vertoond wordt aan
Amsterdammers. NH Media zendt uit. Al het materiaal wordt gearchiveerd door NH en
blijft beschikbaar.
Amsterdam. Voor Amsterdam is een ondernemende stad en het hart van het ondernemerschap was heel Fouad Lakbir 2023 - 2025 20.000 West
altijd een stad waar lang de Centrale Markthal. Tot voor kort was de Centrale Markthal een besloten plek waar
de wereld elkaar je alleen kwam als je als handelaar handel kwam inkopen. Nu verandert de stad en wordt
ontmoet. ook de Centrale Markthal getransformeerd. Des te belangrijker dat het verhaal van de
Centrale Markthal verteld en bewaard wordt. Daarom gaan vijf kunstenaars met een groep
van bewoners en gebruikers van het stadsdeel samenwerken aan verhalen rondom de
Centrale Markthal. De zintuigen staan centraal bij het herinneren, vertellen en verbeelden
van de verhalen. Naast het ophalen en vastleggen van de zintuigelijke verhaallijnen wordt
deelnemers gevraagd om beelden en objecten aan te dragen die zij associëren met het
verhaal dat zij vertellen. Het resultaat wordt gepresenteerd tijdens het jubileumjaar in de
Centrale Markthal.
Blozende Oortjes Amsterdamse jongeren maken de stad van de toekomst. Hoe weerbaarder, positieveren Stichting Jacob van 2023-2024 10.000 Hele stad
vol zelfvertrouwen zij met hun relaties omgaan, hoe beter deze jongeren als zelfbewust Campen
burger in de wereld staan. Vanuit die gedachte geeft Blozende Oortjes Amsterdamse
tieners de mogelijkheid om zelf vorm te geven aan een nieuw lespakket voor scholen over
seksuele vorming dat past bij de leefwereld van vandaag. Jongeren met verschillende
culturele achtergronden, seksuele voorkeuren, genderidentiteiten en -expressies gaan
met elkaar in gesprek over hoe het ervoor staat met hun seksuele voorlichting en hun
eigen seksualiteit. Ze geven niet alleen richting aan de inhoud, maar ook aan de vorm van
het nieuwe lespakket: ze worden betrokken bij het hele maakproces.
Damsko Goons Filmproject voor basisonderwijs in Amsterdam-West (filmjournaal verleden, heden en de Stichting ccd September 20.000 Pilotronde
toekomst). producties met 2022- West
samenwerkings- november
partners 2024
Kinkerbuurtschool en
basisschool De Zeeheld.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 14
De bucketlist van Kunstenaars en bewoners gaan samen op onderzoek naar geheime en onontdekte Stichting ZID met Januari 2023 - 20.000 Pilotronde
West plekken in Amsterdam West. Een artistiek programma met workshops, samenwerkingspartners mei West
theaterevenementen en een publicatie. choreograaf Jort Faber 2025
en ontwerper en
fotograaf Maria
Morales.
De Buurtkamer van De Buurtkamer in de Baarsjes is een plek van verbinding, ontmoeting, samen zijnen elkaar Sichting Meneer 2022-2025 20.000 Pilotronde
West leren kennen. Dat gebeurt door middel van eten, theater, en muziek en samenwerkingen Howard met West
met theatermensen, koks, kunstenaars en muzikanten. samenwerkingspartners
Blond & Blauw
Theaterproducties, kok
en kunstenaar Nosrat
Mansouri Gilani en
kunstenares en
natuureducator Mirjam
Aalbers.
De eeuwig jonge Dit project verbeeldt de recente geschiedenis van de stad door de ogen van jonge Krase Research & User mei 2023 - 20.000 Oost &
stad verteld door Amsterdammers van 10 tot 15 jaar. In workshops leren ze fotograferen, onderzoek doen Experience samen met maart 2024 Weesp
jongeren en een interactieve expositie inrichten die via grote schermen op verschillende plaatsen in Dok en Noterik
de stad wordt getoond. Voorbijgangers bedienen de schermen met hun smartphone.
De Levende Krant: Een speciale editie van De Levende Krant voor de verjaardag van Amsterdam. De Levende Markttheater met zomer 2023 20.000 Oost &
Staat van de Stad Krant is een nieuwsshow op straat waarin (stads)nieuws op aangrijpende, directe en Dynamo , Dappermarkt Weesp
hilarische wijze besproken wordt. Sketches, liedjes, columns en cartoons wisselen elkaar in en Marktbureau
hoog tempo af, zijn op de huid van de actualiteit en per buurt anders. Amsterdam
De Muren hebben Het educatieve ontmoetings- en geschiedenisproject De Muren hebben Oren koppelt vier Stichting De Muren 2024-2025 20.000 Hele stad
Oren, t.b.v. destad Amsterdamse klassen met verschillende culturele en economische achtergrond aan elkaar. hebben Oren
Amsterdam, De leerlingen van 10-12 jaar oud uit diverse wijken ontmoeten elkaar binnen hun
schooljaren 2023- gedeelde stad. Leerlingen van de gekoppelde klassen krijgen samen les over diverse
2024 en 2024-2025 thema’s en zij interviewen stadsgenoten of familieleden van de gekoppelde klas over hun
ervaringen tijdens de Tweede Wereldoorlog of over hun komst naar de stad. Van deze
interviews, die heel diverse door kinderen verzamelde verhalen vormen over de stad
Amsterdam en haar bewoners, wordt in 2025 een publicatie gemaakt. Deze wordt onder
andere uitgedeeld op basisscholen (aan leerlingen, leraren en ouders) en bij alle OBA's. Bij
het Stadsarchief wordt de publicatie op een speciale dag gepresenteerd en gratis
aangeboden aan bezoekers.
‘De Omval Vertelt! Een participatief cultuurhistorisch onderzoeksprogramma om samen met bewoners een Mischa Woutersen met 2023-2025 20.000 Oost &
nieuw hoofdstuk te schrijven over het gebied rondom voormalige Café De Omval. De o.a. Culture Matters en Weesp
Omval vertelt gaat verhalen ophalen in de vorm van gesprekken, audio-interviews, We the city
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 15
podcasts, fotografie en opgeschreven verhalen. Verzameld in boekje, er komen o.a.
verhalenavonden.
De Walvis In het gemeenschapsproject De Walvis bouwen bewoners een boot van geüpcycled Aurelia Noudelmann 2023-2024 10.000 Nieuw-
materiaal uit Nieuw-West. Hiervoor worden gedurende vijf maanden participatieve West
workshops georganiseerd met en door bewoners. Deelnemers verzamelen eerst plastic
afval uit de buurt, waarna een boot gebouwd wordt waarvan het ontwerp geïnspireerd is
door traditionele Nederlandse binnenschepen. Toegang tot en deelname van zoveel
mogelijk mensen verschillende aan dit project is het uitgangspunt, en duurzaamheid en
community building staan centraal.
De XXXL Viering door kinderen van 1 -12 jaar cadeaus aan elkaar te laten geven zonder dat nieuwe Conchita van Doorn met november 10.000 Pilotronde
speelgoed ruilbeurs grondstoffen hoeven te worden gebruikt. In De Hallen in Amsterdam West herverdelen als samenwerkings- 2024 West
Amsterdammers ruim 10.000 stuks speelgoed. partners De Hallen,
Emporium of Wonders,
OBA De Hallen en Swip
Swap app.
Gedeelde Gedeelde Perspectieven legt met fotografie de focus op Nieuw-West, vanuit het C.F.M, van der Wiel 2024-2025 10.000 Nieuw-
Perspectieven perspectief en door de ogen van de bewoners. Amateurfotografen worden uitgenodigd West
samen op pad te gaan om Nieuw-West vast te leggen. Zo ontstaat er een community die
zich meer betrokken voelt bij de buurt én bij elkaar. De uitkomsten zijn te zien en ervaren
in een groepsexpositie en een wandelroute door Nieuw-West. Daarnaast is er een
estafette-fotoproject: een fotograaf nodig een bewoner uit voor een wandeling, waarbij
de bewoner de route bepaalt en verhalen over de locatie deelt. De bewoner nodigt
vervolgens een medebewoner uit met wie de fotograaf gaat wandelen. Ook van dit
project worden een tentoonstelling en wandelroute georganiseerd.
Geluksplekken In het project Geluksplekken laten inwoners uit Noord ons op een andere manier naar de _ Zona's Kiosk 2023-2024 10.000 Noord
Noord omgeving kijken en de schoonheid en betekenis ervan te ontdekken. Bewoners in en rond
een groot verpleeghuis, waaronder bewoners van de psychiatrische afdeling, staan
centraal. Met kunstenaars gaan zij hun observatievaardigheden (verder) ontwikkelen,
geluksplekken delen en nieuwe geluksplekken vinden. Persoonlijke interviews,
gespreksbijeenkomsten, groepssafari's en workshops leveren het materiaal op waarmee
de geluksplekken aan het eind van het project worden gepresenteerd: WonderSpots”:
een digitale kaart met films en geluidswerken af te spelen bij de betreffende plekken in
Noord. De verhalen en geluksplekken van deze Amsterdammers uit Noord zijn een cadeau
voor de jarige stad.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 16
Groei en Bloei In het project Groei en Bloei staat de groei en ontwikkeling van de nieuwe en snel Mario Huliselan 2024 - 2025 20.000 Nieuw-
veranderende wijk Sloterdijk-Stationskwartier centraal. Twee jaar lang worden daarvoor West
drie projecten georganiseerd rondom het thema groei. Deze drie projecten worden
gemaakt voor en door de bewoners van de wijk, en behelzen onder meer portrettenserie,
een interactief kunstproject en een project over vergroening van de buurt. Tijdens deze
kleine projecten worden mensen uitgenodigd, ontmoeten ze elkaar en gaan ze in gesprek
over het thema groei in Sloterdijk. De resultaten zijn te zien in een expositie in augustus
2025 in Lycka Buurtkamer, toegankelijk voor alle bewoners, ondernemers, bezoekers en
arbeiders van Sloterdijk-Stationskwartier.
Kijk -en Stichting Jeugdland gaat verhalen verzamelen uit de directe omgeving om deze blijvend Stichting Jeugdland 2025 20.000 Oost &
luisteravontuur zichtbaar en hoorbaar te maken voor kinderen en hun ouders, familieleden, verzorgers uit samen met o.a. Weesp
Amsterdam-Oost en de rest van de stad. Kijk- en luisteravontuur in gebied van Jeugdland, Hemelse Tuinen,
Hemelse Tuinen en het Flevopark aan het Nieuwe Diep. Stichting Flevopark en
basisscholen uit de
buurt.
KinderKunstBiënnale Als verjaardagscadeau voor de stad geven basisschoolkinderen uit Amsterdam Oost een Stichting Samen tussen 27 oktober 50.000 Oost &
- Collectie kinderkunst-tentoonstelling cadeau: Collectie Amsterdam. Een collectie vol objecten, Amstel en IJ met De 2024 - Weesp
Amsterdam mode, fotografie, muziek, dans en verhalen wordt de komende 2 jaar door kinderen op Rode Loper op School 27 oktober
school gemaakt en in 2025 getoond op de KinderkKunstBiënnale. 2025
Monsters Het project Monsters is een ode aan de meerstemmigheid van de stad Amsterdam. Met de Dorian de Rijk 2023-2024 10.000 West
Japanse Duizendknoop als symbolisch monster, gaan buurtbewoners en kunstenaars
samen aan de slag met deze “invasieve exoot” en transformeren die tot verteerbare kunst.
Zo willen zij de sociale cohesie in de Baarsjes versterken en de ambitie van Amsterdam om
een stad voor vrijdenkers te zijn dichterbij te brengen. Samenwerkingspartner en locatie
Kas Keerweer wil graag een canvas zijn, waar buurtbewoners en kunstenaars in co-creatie
kleur aan geven. De ambitie is dat er na de viering een structurele programmering gaat
plaatsvinden in Kas Keerweer, die draait om ecologie, creativiteit en verbinding. Monsters
is daartoe een eerste aanzet.
Oase van Het jubilerende Ruigoord viert zijn 50ste verjaardag met een cadeau voor de stad: de Stichting Ruigoord 2023 en 50000 Nieuw-
Verwondering Oase van Verwondering. Hiermee ontstaat een nieuw stadspark in Nieuw-West, altijd en verder West
voor iedereen gratis toegankelijk. De Oase is een groene inspiratie-, maak- en
educatieplek waar alle bezoekers actieve deelnemers zijn. Ze werken als vrijwilliger mee
in het Eetbaar Landschap, onderhouden de permacultuur- of Vlindertuin en helpen
natuurvriendelijke bouwwerken verwezenlijken. De programmering richt zich volledig op
een intergenerationeel publiek dat gezamenlijk oplossingen en initiatieven voor een
duurzame en inclusieve samenleving ontwikkelen.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 17
Ons Eilandleven Creatieve workshops op verschillende plekken op Zeeburgereiland zorgen voor nieuwe Jana Bickert, samen met 2023 10.000 Oost &
ontmoetingen en verbindingen tussen mensen met totaal verschillende achtergronden en o.a. Stichting Weesp
verhalen. Placemakers en ZZW
Buurtcommissie
Oostcast Dit project vertelt over de onderbelichte koloniale geschiedenis van de straatnamen in de Buro Braak met zomer 2023 50.000 Oost &
Indische Buurt. Wat weten bewoners van Oost over de straatnamen waarin zij dagelijks onderzoeks/ en Weesp
bewegen? In de podcast komen o.a. buurtbewoners aan het woord om deze vragen te kunstcollectief Beyond
beantwoorden. Wandelroute, podcast website. Walls, kunstenaar Fré
Calmes en Van Gisteren
Werkplaats voor
publiekshistorische
projecten.
Parkinson Bar: Parkinson Bar is een sociaal-artistiek kunstproject en richt zich op de beleving, Holger Nickisch 2024-2025 10.000 Hele stad
Shaken, not stirred zichtbaarheid en maatschappelijke participatie van Amsterdammers met een neurodiverse
aandoening zoals dementie, Alzheimer of de ziekte van Parkinson. Het doel is om in
samenwerking met een gemeenschap van “ervaringsdeskundigen”, zowel kunstenaars als
bewoners, een mobiele voorziening te ontwerpen, te realiseren en als prikkelarme
omgeving in te zetten tijdens diverse evenementen van Amsterdam 750. Naast een veilige
locatie dient de Parkinson Bar als plek voor ontspanning, ontmoeting en uitwisseling zodat
deze kwetsbare groep minder drempel ervaart om onbeperkt te kunnen genieten van de
cultuur en het leven in de stad,
Plein & Fest Stadsdeel Oost als ontmoetingsplaats zonder muren, waarbij de mensen en gebouwen Stichting april - 20.000 Oost &
fungeren als decor en als acteurs. Mensen zijn hier vanuit de hele wereld neergestreken Podiumpartners met december Weesp
om op deze plek, in dit onbegrensde atelier, op dit buitenpodium, een rijkheid aan kunst o.a. Framer Framed 2023
en cultuur met elkaar te maken en delen.
Rouwen en vieren Jaarlijks terugkerende kas op het Mercatorplein waar buurtbewoners stilstaan bij rouw. Stichting Pop Up Werk december 50000 Pilotronde
met samenwerkings- 2022, jaarlijks West
partners MidWest terugkerend
Amsterdam, de
Jeruzalemkerk en
ondernemersvereniging
BIZ Jan Eef.
Samen maken we Serie verhalen, beelden, concerten, audiofiles over en met Amsterdam West. Luan Buleshkaj met September 50.000 Pilotronde
West samenwerkingspartners 2022 — West
Fouad Lakbir, Nederlan september
ds Blazers Ensemble en 2025
Podium Mozaïek.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 18
Schepen, koffersen Het dialoogproject Schepen, Koffers & Kruiden richt zich op het verzamelen van verhalen _ Stichting Aduna 2024-2025 20.000 Hele stad
kruiden over de Amsterdamse geschiedenis van Afro-migranten. Verschillende generaties worden
met elkaar verbonden en gaan in gesprek over o.a. religie, etniciteit, levensbeschouwing,
(familie) geschiedenis, gender, seksuele gerichtheid, cultuur en afkomst. Verschillende
culturen die hebben bijgedragen aan de groei van Amsterdam worden zichtbaar gemaakt.
Culturen die hun verdriet en leed, hun verzet, drijfveren en strijdbaarheid, in beeld willen
brengen met verhalen over de eerste generatie Afro migranten die hun dierbaren nooit
meer zagen, de tweede generatie die hun land van herkomst en families en vrienden
moesten achterlaten voor een beter bestaan en generaties daarna die multi-etnisch van
aard zijn en nog steeds strijd moeten voeren omdat zij vinden dat Amsterdam ook van hen
is. Het project wordt geïnitieerd en gedragen door kinderen, jongeren en volwassenen
waarvan het grootste deel uit Amsterdam West afkomstig is.
Slotervaart Maken In Slotervaart zijn kwetsbare buurten naast meer welvarende buurten te vinden. Die Stichting Samenwonen- 2023 en 20.000 Nieuw-
We Samen bewoners ontmoeten elkaar nu bijna niet. Op het jaarlijks terugkerende wijkfestival Samenleven verder West
Slotervaart Maken We Samen worden zij met elkaar (en nog veel meer bewoners en
organisaties) in verbinding gebracht. Het driedaagse festival, georganiseerd rondom
Burendag, laat zien wat voor kracht er in de wijk zit door middel van verhalen vertellen,
verzamelen en maken. Mensen maken er kennis met hun eigen wijk, hun leefomgeving, en
met groepen en bewoners uit de wijk die ze anders niet tegenkomen of ontmoeten.
Tijdens het festival gaan ze met elkaar in gesprek over wat zij willen voor hun wijk en
leefomgeving. Het festival is een beweging waarin buurtbewoners eigenaar zijn en elkaar
ontmoeten en inspireren, en nieuwe verbindingen gemaakt worden.
Straat van de De Straat van de Toekomst is een viering van de veerkracht van de gemeenschap van de Stichting van Deyssel 2024-2025 20.000 Nieuw-
Toekomst Lodewijk van Deysselbuurt in Amsterdam Nieuw-West. Net als sommige andere buurten in Centraal! West
Nieuw-West heeft de Van Deysselbuurt een niet al te beste naam en reputatie. Het zou
ontbreken aan sociale cohesie, participatie en ondernemingszin, mensen zouden zich niet
meer verbonden voelen met hun buurt. Maar het wemelt er van de activiteiten, de
initiatieven, netwerken, ondernemingszin en onderlinge sociale cohesie. De Straat van de
Toekomst geeft ruim baan aan die positieve energie uit de buurt. Tijdens het jubileumjaar
Amsterdam 750 worden daarvoor drie Open Straat dagen georganiseerd, waarbij
ondernemers, organisaties en bewoners met elkaar samenwerken en elkaar beter leren
kennen.
Theater op straat Vier gratis straattheatervoorstellingen in Amsterdam Oost. Niet alleen de geschiedenis, Stichting Beheer 2023 10.000 Oost &
maar ook de groei van Amsterdam wordt uitgebeeld. Deze thema's worden Badhuis met o.a. Weesp
gecombineerd met actuele thema's in de stad. Hogenschool van
Amsterdam
Toko Riboet Interactieve expositie over toko's en de Indische eetcultuur met podcasts, objecten, Stichting Castel Bianco augustus - 20.000 Oost &
video- en fotoportretten, die je onderdompelen in de toko-beleving. Bezoekers kunnen met o.a. Amsterdam december Weesp
familierecepten en herinnering delen. Museum 2023
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 19
Tribunes in de stad Maandelijks kleine, middelgrote en grote tribunes in Amsterdam West. Het gewone leven Collectief SLPLZN, met 2024 50.000 Pilotronde
wordt kunst: denk aan een schoolplein terwijl de school uitgaat, een gezamenlijke lunch in als West
het verzorgingstehuis of een verhuizing. SLPLZN zoekt met Tribunes in de Stad de samenwerkingspartners
kwetsbaarheid van een (plotselinge) ontmoeting en de grenzen tussen realiteit en MidWest, De Hallen,
geënsceneerde werkelijkheid op. Amsterdamse
Hogeschool voor de
Kunsten en De Havelaar
Tussen Tompouce en ‘Tussen Tompouce en Baklava’ onderzoekt hoe de Turkse gastarbeiders het leven in Ahmed Emin Batman 2024en 2025 50.000 Hele stad
Baklava Nederland hebben ervaren: Hoe voelde het om te emigreren naar een ‘onbekend’ land?
Wat waren de tegenslagen? Wat is inmiddels typisch Nederlands aan hen? Welke waarden
hebben ze geëigend van de Nederlandse cultuur? Welke levenslessen hebben zij
geleerd? Het vastleggen en delen van deze ongekende migratieverhalen zorgt voor
nieuwe verbindingen en dialogen tussen verschillende (generaties) Amsterdammers.
Tussen Tompouce en Baklava! is een multidisciplinair project waarbij de verhalen van de
eerste generatie Turkse gastarbeiders worden opgenomen en gedeeld door middel van
een portretvideoserie en een documentaire, waar 10 families, verschillende partijen, 80
scholieren en verschillende wijken bij zijn betrokken.
Verhalen uit de Verhalen uit de Amsterdamse Oven geeft een schatkist aan persoonlijke verhalen cadeau Marnix van Wijk 2024-2025 20.000 Hele stad
Amsterdamse Oven aan de jarige stad. Het gaat om verhalen van een Amsterdam dat niet meer bestaan,
verteld door markante negentigplussers uit verschillende buurten, met elk een
ontroerend, boeiend, groot of klein verhaal over het Amsterdam uit hun jeugd: de jaren
dertig, veertig en begin vijftig. In aanloop naar de 750e verjaardag van Amsterdam, wordt
met ingang van 27 oktober 2024 elke maand een nieuw verhaal in de vorm van een
podcast gepubliceerd. Ook wordt elke maand een bijeenkomst georganiseerd in het
tehuis waar de hoofdpersoon van de betreffende aflevering woont. Er wordt gezamenlijk
geluisterd naar de aflevering en de hoofdpersoon wordt in het zonnetje gezet. Met de
aanwezigen wordt doorgepraat over de stad van toen en nu. De laatste aflevering zal op
de 750ste verjaardag van Amsterdam uitgebracht worden, waarna een waardevolle,
blijvende verzameling van ‘bijna vergeten’ verhalen overblijft.
VRIJMIBOKSEN In de periode 2022 en 2023 vinden er gemiddeld twintig keer per jaar een sportieve Ibu Koike Hess metals 2022-2023 10.000 Pilotronde
versie van het concept ‘vrijmibo’ plaats. Tijdens dit sportnetwerkevenement komen samenwerkingspartners West
jongeren in aanraking met lokale ondernemers en mensen uit het bedrijfsleven. Naafloop Ettaki gym, XXL
gaat men in gesprek. Nutrition, KO Fighters
en Geen Stress
Amsterdam.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 20
Warm Hearts in de Het doel van dit project is om de allereerste drijvende sauna van Nederland aan de Elsa Havas 2024 en 20.000 Nieuw-
Sloterplas Sloterplas te bouwen. De sauna wordt gebouwd door buurtbewoners en bewoners van verder West
het AZC aan de Willinklaan. Als de sauna klaar is, is het gebruik voor iedereen gratis. In
plaats van een betaling doet elke gebruiker een daad van vriendelijkheid voor het milieu
of voor een ander. Elke saunabezoeker staat daarmee gelijk aan een goede daad voor de
stad. Het idee is ontstaan bij een groep buurtbewoners, die vervolgens samenwerking
hebben gezocht met het AZC aan de Willinkplaan. Het gezamenlijk bouwen aan en daarna
gebruiken van de sauna draagt op verschillende manieren bij aan de jarige stad. Het
project is bedoeld om eenzaamheid tegen te gaan en om mensen uit hun isolement te
halen en hun emotionele en fysieke gezondheid te ondersteunen.
Weesp wijkt uit Een viering van Weesp als nieuw stadsgebied van Amsterdam met een theaterroute door _ Kwartiermakers Weesp mei-23 20.000 Oost &
de zeven wijken van Weesp op cultureel en maatschappelijk vlak met o.a. Coöperatie Weesp
't Domijn en City of
Wesopa
WG750 In het kader van Amsterdam 750 krijgen organisaties en omwonenden de kans om Vereniging Promotie 2024-2025 10.000 West
activiteiten te ontwikkelen op een prominente locatie op het Westergasterrein. Hiervoor Westergasfabriek
wordt één van de monumentale panden op het terrein gedurende het jubileumjaar
beschikbaar gesteld: het Meterhuisje. Deze kleine maar centraal gelegen locatie komt
geheel tot de beschikking van buurtbewoners, stichtingen, kunstenaars en collectieven,
die worden gestimuleerd om het heden en verleden van het Westergasterrein én
Amsterdam met elkaar te verbinden. Het Meterhuisje dient als een springplank voor
allerlei initiatieven uit de buurt die te klein of te onervaren zijn óf de financiële middelen
niet hebben om hier een ruimte voor de huren.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 21
ZAO
BIJLAGE 5 —
HLT AN NEVEN MENSEN
MIALSIEN AMIS U LELIDLA IM
Project Omschrijving Organisator (bijdrage Uitvoerdatum Stadsdeel Bedrag
MMA)
Tuin-Buurtfeest Jordaan Stichting Ontmoetingsruimte Ouderen Jordaan (SOOJ) renoveert de _ Stichting okt - nov 22 Centrum 3000
tuin zodat buurtbewoners er weer van kunnen genieten. Op 29 Ontmoetingscentrum
oktober 2022 laten we de buurt op een feestelijke manier kennis Jordaan
maken met de hernieuwde buurttuin.
Groene Balkon Een mooie gemeenschappelijke tuin aanleggen met veel bloemen Annemarie van Tilburg okt - nov 22 Centrum 1013
en groen waar alle buurtbewoners en bezoekers van kunnen
genieten.
24/7 Noord Noord laten zien door de ogen van haar jonge bewoners. Krassimira Dimitrova - okt - nov 22 Noord 1500
Interactieve tentoonstelling in de wijk ontstaan d.m.v. co-creatie Rozendal
sessies met jongeren. Onder begeleiding van een social designer en
een lokale kunstenaar zullen in een serie van 4 workshops 2
groepen van 8-10 leerlingen (11-16 jaar) geïnspireerd worden om
hun eigen kijk op Noord te laten zien.
Verjaardagsfeest Elzenhagen Verjaardagsfeest met en voor de bewoners rondom Startblok Stichting Warm welkom okt - nov 22 Noord 2500
Elzenhagen uit verschillende delen van Nederland en de wereld.
Deze feestjes zullen bestaan uit eten, muziek, dans, spelletjes etc.
Plezier op het Plein Buikslotermeerplein in Amsterdam Noord. Optreden van een On & Backstage okt - nov 22 Noord 1500
Amsterdams koor. Rollatorflashmob, acrobatiek, dansers.
Feestelijke Informatie/dialoogavond voor jonge vrouwen tussen de 18-35 jaar Stichting Shafia's okt - nov 22 Oost 1700
informatie/dialoogavond voor die wonen in Amsterdam (Oost). Creativiteit
jonge vrouwen
Bakkie Koffie Wat hebben Amsterdam en Ethiopië met elkaar gemeen? De liefde PD Ethiopia okt - nov 22 Oost 1700
voor Koffie! Feestelijke koffiemiddag voor de buurt, compleet met
Ethiopische Koffieceremonie. Afgesloten met Fotocollage voor
expositie.
Samen drummen voor Met kinderen uit de Indische buurt een drumbandje starten die eind Babak Maddah okt - nov 22 Oost 1200
Amsterdam viert 750 jaar: in oktober 2022 een optreden geeft voor de buurt, hun familie en
Batjanzaal en de Indische buurt vrienden. In september en oktober krijgen kinderen uit de buurt in
workshops slagwerk en muziekles in de Batjanzaal. Samen werken
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 23
de jongeren aan een compositie en een lied over Vrijheid en
Respect voor elkaar.
PoP Up Circus Speelplaats met PoP Up Circus Speelplaats houdt in dat alle buurtkinderen tijdens de _ Lisa Sove okt - nov 22 Zuid 1500
Circus Alphabetino laatste dagen van hun herfstvakantie de stad mogen vieren door 2
uren lang gedurende 3 dagen zich uit te leven onder begeleiding
van professionele circus trainer met o.a. acrobatiek, koorddansen,
rola bola, jongleren, tonlopen, clowning, hoela hoepen en
springtouwen.
Jonge Zwaluwen: muziek- en Muziekproject waarbij nieuwkomerskinderen al zingend en rappend _ Stichting Philomela okt - nov 22 Zuid 1000
taalproject voor de Nederlandse taal leren.
nieuwkomerskinderen
Amsterdam is jarig, op naar Wij organiseren op 29 oktober in het kader van 750 jaar Amsterdam, GESC1104 okt - nov 22 Zuidoost 1500
750 jaar Amsterdam een multiculturele informatie/tentoonstelling/modeshow.
Gastronomisch Erfgoed v/d Gastronomisch erfgoed van de buurt vastleggen door een India Klap okt - nov 22 Zuidoost 1500
Egeldonk buurtkookboek samen te stellen en dit samen te koken bij Lola
Buitenpost. We zullen samen het gerecht fotograferen en de
receptuur vastleggen.
Viering vijf jaar Van Eesteren Vijf dagen programma in en rondom het Van Eesteren Paviljoen. Elke _ Stichting Van Eesteren okt - nov 22 Nieuw- 500
Paviljoen dag licht het museum een bijzonder thema uit. Voor, meten door de Museum West
buurt. In deze vijf dagen worden tal van activiteiten georganiseerd,
zoals wandelingen, fietstochten, lezingen en workshops. Al het
programma wordt gratis aangeboden.
The Forces Sweethearts The Forces Sweethearts gaan zingen voor kwetsbare ouderen in Saskia Egtberts okt - nov 22 Nieuw- 1500
Stadsdeel Nieuw-West die zorg nodig hebben en niet meer West
zelfstandig naar het theater kunnen. Omdat deze ouderen het
theater niet meer kunnen bereiken, komen we naar hen toe.
Mensen vieren Amsterdam In samenwerking met Dock gaan de jongens de wijk in waar ze Marjon Hartman okt - nov 22 Centrum 1500
wonen en contact leggen met (oudere) bewoners. Filmproject
waarin zij bewoners kunnen interviewen of wellicht iemand gaan
helpen in de buurt met een klusje en lokale winkels/café's bezoeken
icm een interview. Hierin kunnen wij veel kanten opgaan om de
Jordaan en de Haarlemmerbuurt een mooie herinnering mee te
geven.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 24
Genezen met cacao, het Reeks gezamenlijke performances ‘onder leiding van cacao’, een Vereniging Publiekepiet okt - nov 22 Oost 2400
collectieve geheugen vieren leraar- plant* die een donkere en littekensachtige geschiedenis
draagt en die gehoord moet worden in Amsterdam, de grootste
importeur en verwerker van cacao ter wereld. We zijn van plan om
in de maanden september en oktober cacaoperformances te
organiseren waar we gezamenlijk cacao zullen bereiden en nuttigen
en verhalen met elkaar delen. Deze cacaoperformances leiden tot
een laatste tweedaagse bijeenkomst en viering op 4 en 5 november
in het Dokhuis.
Kids in Zuidoost vieren 750 jaar Kinderen in Zuidoost gaan op virtuele tour door de stad en worden Martine van der Horn okt - nov 22 Zuidoost 1500
Amsterdam! meegenomen langs kenmerkende of historische plekken in de stad
en wordt de geschiedenis vd stad verteld. Mooiste gebouw uit
Amsterdam op een groot vel laten tekenen.
Zuidoost viert! Een podcast met verhalen uit de buurt, toegankelijk en voor altijd Micha Hulshof okt - nov 22 Zuidoost 1500
online, waardoor bewoners op een makkelijke manier naar elkaars
verhalen kunnen luisteren.
Culturele zondag: Cultuur voor Culturele Zondag in de Hallen Amsterdam om ouderen in aanraking KunstenDialoog okt - nov 22 West 1000
ouderen te laten komen met cultuur. Er is een podium waarop de gehele dag
optredens plaatsvinden. O.a. van seniorenpopkoor Lust for Life,
Dance Connects en Pastora Flamenco. In alle acts hebben ouderen
de hoofdrol. Je bent nooit te oud om mee te doen!
Tijdreis naar Amestelledamme In het kader van de verjaardag van Amsterdam, 750 jaar, toveren we _ Stichting De Gibraltar okt - nov 22 West 3000
op zaterdag 29 oktober de speeltuin en het buurthuis De Gibraltar
om tot middeleeuws dorp aan de Amstel met personages en
kinderactiviteiten uit die tijd. Acteurs en vrijwilligers spelen de
boeren, horige, ridders en jonkvrouwen. De troubadour zorgt voor
muziek. In de twee houten speeltuin-huisjes kun je een kijkje nemen
en zien hoe het leven er toen uitzag.
100 jaar plan west Plan West - de Mercatorbuurt bestaat dit jaar 100 jaar. Samen met Midwest okt - nov 22 West 3000
o.a. buurtbewoners, Het Historisch Archief de Baarsjes, BIZ Jan
Evertsenstraat, De Hermitage en Van Eesteren Museum worden
exposities in de hermitage, op de Jan Evertsenstraat, op het
mercatorplein, in de Jeruzalemkerk, in de oba (en nog op meer
plekken) georganiseerd over 100 jaar wonen in plan west. Er komen
filmavonden, wandelingen, foto expo's, etc.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 25
Filmavonden voor Amsterdam In Pleinkamer (projectruimte aan het Lambertus Zijlplein) worden 4 Bookstore Foundation okt - nov 22 Nieuw- 600
filmavonden gerealiseerd met als thema de stad Amsterdam. We West
zoeken films/documentaires die gaan over Amsterdam en vragen
aan een kunstenaar uit ons project om hier voorafgaand een verhaal
bij te vertellen. We beginnen met een maaltijd gerealiseerd door
Dimitri van de Wittenboer.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 26
ZO
BIJLAGE 6 —
SLEUTEL PRONECTEN
Programmalijn 1: Het verhaal van Amsterdam (verleden) — Thema: Geschiedenis
Een tv-serie
Beschrijving Een tv-producent maakt op eigen initiatief een tv-productie over Amsterdam.
Beoogd resultaat De Nederlandse kijker meenemen in de bewogen geschiedenis van de
hoofdstad.
Aansluiting Blijvende nalatenschappen realiseren
uitgangspunten
Aansluiting kernwaarden Inspirerend
Verbindend
Blijvend
Voor iedereen
Prioriteit Hoog
Communicatie Communicatie volgt te zijner tijd.
Benodigde middelen nvt.
Bestuurlijk WH Moorman en WH Meliani
verantwoordelijk
Ambtelijk Programmabureau Amsterdam 750
verantwoordelijk
Externe partners Tv-producent
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 28
Programmalijn 1: Het verhaal van Amsterdam (verleden) — Thema: Geschiedenis
Programmering Stadsarchief
Beschrijving 1. De Geboorte van de stad - Middeleeuws Amsterdam 1275-1566
Het Stadsarchief opent het jubileumjaar met de focus op de geboorte van de
stad, het ontstaan van Amsterdam. Van de twaalfde tot de zestiende eeuw
groeide Amsterdam uit van een kwetsbare modderige nederzetting tot een
zelfbewuste stevige stad, die mondiaal een hoofdrol zou opeisen. Er is nog
weinig bekend over die cruciale periode in de stedelijke geschiedenis, die
gekenmerkt werd door een bijzondere dynamiek en diversiteit. Een grote
tentoonstelling over middeleeuws Amsterdam vanaf 27 oktober 2024 brengt
daar verandering in, met natuurlijk het Tolprivilege als middelpunt. De
tentoonstelling wordt gemaakt in samenwerking met Monumenten &
Archeologie en Stichting Middeleeuwse Archieven Amsterdam.
2. Herziening van de Canon
De huidige Canon van Amsterdam dateert uit 2008 en bevat vijftig vensters
over de belangrijkste gebeurtenissen en ontwikkelingen, de hoogte- en
dieptepunten in de geschiedenis van Amsterdam. Vijftien jaar later is er
behoefte aan een vernieuwde Canon waarin nieuwe academische inzichten
en verschuivingen in het maatschappelijk debat zijn verwerkt. Een commissie
onder voorzitterschap van dr. Paul Knevel, verbonden aan de UvA, zal de
vernieuwde inhoud van de Canon vaststellen. De Canon zal uit 50 vensters
blijven bestaan en worden gepubliceerd en beheerd door Stadsarchief
Amsterdam. Met OJZD en het onderwijsveld wordt tijdens het maken van de
Canon overlegd over voor het onderwijs geschikte toepassingen.
Beoogd resultaat 1. Expositie met nieuwe inzichten over het ontstaan van Amsterdam en het
leven in de middeleeuwse stad.
2. De canon presenteert een prachtig en uniek beeld van de rijke historie
van de stad. Vanuit de wens om kennis hiervan zichtbaar te maken én te
delen met alle Amsterdammers, is het van belang dat dit fundament
behouden blijft.
Aansluiting Blijvende nalatenschappen realiseren
uitgangspunten
Aansluiting kernwaarden Inspirerend
Verbindend
Blijvend
Voor iedereen
Prioriteit Hoog/Gemiddeld
Communicatie Communicatiecampagnes door Stadsarchief
Benodigde middelen 2. €177k investering vanuit Stadsarchief, Onderwijs en Diversiteit. Er is nog
externe financiering nodig.
Bestuurlijk WH Groot Wassink
verantwoordelijk
Ambtelijk Stadsarchief i.s.m. Onderwijs en Diversiteit
verantwoordelijk
Externe partners 1. In samenwerking met Stichting Middeleeuwse Archieven Amsterdam,
Monumenten & Archeologie
2. Amsterdam Museum, UvA, Canonnetwerk Nederland
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 29
Programmalijn 1: Het verhaal van Amsterdam (verleden) — Thema: Verhalen
Beschrijving In het kader van Amsterdam 750 worden onvertelde verhalen verzameld.
Verhalen van Amsterdammers over alles wat onze stad mooi maakt,
bijzondere en grappige verhalen en ook pijnlijke verhalen waar we van
kunnen leren. Verhalen over het verleden, die nog te weinig verteld zijn en
een prominentere plek in de geschiedenis verdienen. Verhalen waarin
mensen zich kunnen herkennen en die kunnen zorgen voor meer verbinding
in de stad.
Deze verhalen komen samen op een online platform met 750 verhalen, die
geleidelijk worden gepubliceerd in aanloop naar de 750° verjaardag. Elk
verhaal wordt verteld in de vorm die het verhaal het beste overbrengt,
bijvoorbeeld als interview, longread, podcast, foto, video of andere vorm. Er
wordt gezocht naar een uitgever om de verhalencollectie ook in boekvorm uit
te geven.
Beoogd resultaat De gedeelde geschiedenis van Amsterdam verrijken met nieuwe en nog
onbekende en onvertelde Amsterdamse verhalen, die een zo breed mogelijk
publiek bereiken.
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Blijvende nalatenschappen realiseren
Aansluiting kernwaarden Voor iedereen
Inspirerend
Verbindend
Blijvend
Prioriteit Hoog
Communicatie Website, sociale media, mediapartners
Benodigde middelen €200k gedekt uit programmabegroting
Bestuurlijk BM en WH Groot Wassink
verantwoordelijk
Ambtelijk Programmabureau Amsterdam 750
verantwoordelijk
Externe partners Nog niet bekend, maar te denken valt aan een uitgever en mediapartners
zoals AT5 en DPG Media.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 30
Programmalijn 1: Het verhaal van Amsterdam (verleden) — Thema: Dialoog
Vrijdenkersfestival
Beschrijving Het begrip vrijheid is onlosmakelijk met Amsterdam verbonden; de stad deed
in de 17° eeuw al dienst als veilige haven voor vrijdenkers en afvalligen. In
aanloop naar het 750-jarig bestaan van de stad staan we stil bij ons
vrijheidsbegrip en de betekenis daarvan. Hoe vrij zijn wij? Vrijheid is niet
vanzelfsprekend en lijkt steeds meer onder druk te staan. Het
Vrijdenkersfestival vestigt aandacht op wat wij kunnen doen om die vrijheid
nog beter te waarborgen. Gedurende drie dagen is er aandacht voor vrijheid
in de vorm van debat, podiumkunsten, film en beeldende kunst, dit jaar bij de
Balie en Podium Mozaïek.
Met het Vrijdenkersfestival wordt uitvoering gegeven aan een breed
gesteunde motie (nr. 1290, december 2020) van het raadslid Boomsma c.s.
die het college opriep om stadsgesprekken te organiseren over het belang
van ondeelbare grondrechten. Hieraan is gehoor gegeven met de jaarlijkse
organisatie van een Vrijdenkersfestival op en rond de verjaardag van de stad
(27 oktober).
Beoogd resultaat Doel van het festival is om het gesprek over vrijheid en de waarden van
Amsterdam te voeren met Amsterdammers en gasten uit binnen-en
buitenland.
Aansluiting Blijvende nalatenschappen realiseren
uitgangspunten
Aansluiting kernwaarden Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Blijvend
Prioriteit Gemiddeld
Communicatie Communicatiecampagne door organisator, aangevuld met
communicatieuitingen gemeente Amsterdam, amsterdam&partners en
Amsterdam 750.
Benodigde middelen €5Ok gedekt uit programmabegroting via subsidie Kunst en Cultuur
€5Ok gedekt door subsidieontvanger (voor 2023: De Balie).
Bestuurlijk BM
verantwoordelijk
Ambtelijk Programmabureau Amsterdam 750
verantwoordelijk
Externe partners De Balie (in 2021, 2022 en 2023) in samenwerking met Podium Mozaïek. Voor
de edities in 2024 en 2025 is het afhankelijk van wie de subsidie krijgt.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 31
Programmalijn 2: Een Nieuwe Kaart (toekomst) — Thema: Duurzaamheid
De Groene Stelling
Beschrijving De Groene Stelling is een initiatief om vanuit boeren, bedrijfsleven, bewoners
en maatschappelijke partijen te werken aan een mooi, groen, toegankelijk,
toekomstbestendig en productief landschap in de Metropoolregio
Amsterdam (MRA). Het initiatief is zowel een beweging als een gebied en zet
in op gezond voedsel van dichtbij, meer natuur & water en meer ruimte voor
recreatie. Voedsel van dichtbij met een lagere footprint en een goed
verdienmodel voor de boeren; meer ruimte voor natuur en water om de
biodiversiteit te herstellen en in te spelen op klimaatverandering; en meer
ruimte voor recreatie in een toegankelijker landschap omdat hier een groot
tekort aan is en dit de woonomgeving sterk verbeterd.
Beoogd resultaat Diverse events gedurende het jubileumjaar voor het brede publiek/kinderen;
zeven SmaakRoutes tussen stad en land, wandelroutes vanuit de stad het
buitengebied in, aanleg bos/houtwallen met private investeringen uit CO2
gelden, meer biodiversiteit door boeren met publieke/private investeringen,
nieuwe boerencoöperatie voor productie en afzet producten uit De Groene
Stelling.
Aansluiting Blijvende nalatenschappen realiseren
uitgangspunten Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Voor iedereen
Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Blijvend
Prioriteit Gemiddeld
Communicatie De initiatiefnemer voert eigen communicatiecampagne
Benodigde middelen nvt.
Bestuurlijk WH Pels en WH Van der Horst
verantwoordelijk
Ambtelijk Ruimte & Duurzaamheid i.s.m. de MRA
verantwoordelijk
Externe partners De Groene Stelling
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 32
Programmalijn 2: Een Nieuwe Kaart (toekomst) — Thema: Technologie & Innovatie
Innovatieve expositie over verbeelding
Beschrijving Een innovatieve expositie over verbeelding Amsterdam waarmee de
ontwikkeling van de stad in verleden, heden en toekomst in een wervelende
show van beeld en geluid wordt verteld. Hoe een vitale stad zich heeft
ontwikkeld van een moerassig gebied tot de stad van nu, en hoe deze stad in
de toekomst omgaat met nieuwe uitdagingen zoals energietransitie,
duurzame productie, digitalisering en klimaatadaptatie. Video projecties
visualiseren data over de stad, zoals verkeersstromen, afvalstromen,
woningaanbod, energieverbruik en -opwekking, en bevolkingssamenstelling.
Een expositie gebruikt multimediale presentatievormen, zoals bijvoorbeeld
3D visualisaties en augmented reality voor verdieping en interactiviteit.
Onderdeel van dit initiatief zijn reeds lopende digitale projecten zoals
Amsterdam Time Machine en 3D Amsterdam, alsmede een samenwerking met
AMS Institute.
Beoogd resultaat Een permanente expositie, die opent tijdens de ToekomstTiendaagse in juni
2025.
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Voor iedereen
Uitdagend
Inspirerend
Blijvend
Prioriteit Hoog
Communicatie Communicatie vanuit gemeente
Benodigde middelen €5 mln, waarvan €1.5 min gedekt vanuit Directie Digitalisering en Innovatie.
Externe financiering nodig (subsidies, sponsoring, fondsenwerving en in-kind
bijdragen van partners, provincie, MRA, het Rijk en gemeente).
Bestuurlijk WH Scholtes en WH Van Dantzig
verantwoordelijk
Ambtelijk Directie Digitalisering & Innovatie i.s.m. R&D, G&O, Stadsarchief
verantwoordelijk
Externe partners Wordt nader verkend
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 33
Programmalijn 2: Een Nieuwe Kaart (toekomst) — Thema: Verbeelding
ToekomstTiendaagse
Beschrijving De ToekomstTiendaagse is een tiendaags evenement dat van 12 t/m 21 juni
plaatsvindt. Tijdens deze periode zullen er activiteiten, exposities, debatten
en een themaweek in het onderwijs plaatsvinden rondom toekomst-thema’s
zoals innovatie, technologie, duurzaamheid. Het programma zal worden
gevuld met activiteiten georganiseerd vanuit eigen kracht, ambitie en
middelen door partijen uit de stad zoals culturele instellingen,
onderwijsinstellingen en particuliere initiatieven. Ruim dertig partijen hebben
zich reeds gecommitteerd aan het initiatief. De gemeente Amsterdam en
amsterdam&partners zorgen voor branding en communicatie.
Beoogd resultaat Een divers aanbod van activiteiten om de Amsterdammers en inwoners van de
MRA te laten meepraten en meedenken over grote vraagstukken van de
komende decennia, en om innovaties te tonen die inspireren tot oplossingen
en vernieuwende perspectieven op de toekomst.
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Voor iedereen
Uitdagend
Inspirerend
Emotioneel
Prioriteit Hoog
Communicatie Communicatie vanuit gemeente
Benodigde middelen Programmabudget voor communicatie
Bestuurlijk BM en College
verantwoordelijk
Ambtelijk Programmabureau en verschillende gemeentelijke onderdelen
verantwoordelijk
Externe partners Culturele instellingen, onderwijsinstellingen, debatlocaties, etc.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 34
Programmalijn 2: Een Nieuwe Kaart (toekomst) — Thema: Vier de toekomst
Midzomerfestival op iconische plek in de stad
Beschrijving Op 21 juni 2025, de langste dag en kortste nacht van het jaar (ook wel de
midzomernacht genoemd), stellen wij de stad en de bewoners centraal op een
iconische plek in de stad met een onvergetelijk festival.
Amsterdamse verenigingen, culturele organisaties en bedrijven geven elk
invulling aan een breed pallet aan activiteiten — sport en spel, eten en drinken,
kunst, muziek, mode.
Beoogd resultaat Midzomerfestival. Een onvergetelijk feest voor jong en oud, waarvan de
herinneringen nog decennialang zullen voortleven.
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Voor iedereen
Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Emotioneel
Prioriteit Hoog
Communicatie Communicatie gemeente Amsterdam
Benodigde middelen €1,5 min programmabudget. Aanvullende externe financiering is nodig.
Bestuurlijk BM, WH Van der Horst en WH Van Dantzig
verantwoordelijk
Ambtelijk Programmabureau Amsterdam 750 i.s.m. gemeentelijke onderdelen
verantwoordelijk
Externe partners Nader in te vullen andere partners
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 35
Programmalijn 3: De Stad Maken we Samen (verbinding) — Thema: Onderwijs
®
Extra MBO-programma: Iconen van de Stad
Beschrijving Amsterdam is een stad vol kansen, iconische organisaties en rolmodellen,
waar jongeren veel van kunnen leren. Anderzijds profiteert Amsterdam van de
innovatie en creativiteit van de nieuwe generatie. De gemeente Amsterdam
neemt het initiatief om, samen met ca. vijf iconische organisaties uit de stad,
een nieuw talentontwikkelingsprogramma op te zetten: Een groots en
feestelijk programma dat in het oog springt en waarvoor mbo-studenten in de
rij staan. Met dit nieuwe programma krijgen mbo-studenten van alle niveaus
extra kansen om zich te ontwikkelen en te ontdekken wat voor moois
Amsterdam te bieden heeft. Jongeren leren meer over zichzelf, ontwikkelen
burgerschap en verschillende vaardigheden, zoals presenteren en netwerken.
Zij komen op bijzondere plekken, ontmoeten inspirerende rolmodellen en
komen in aanraking met interessante organisaties, waardoor ze een netwerk
opbouwen
Om deelname voor iedereen toegankelijk te maken, onafhankelijk van
iemands financiële positie, wordt er gekeken naar de mogelijkheid om een
speciale beurs beschikbaar te stellen voor jongeren met financiële barrières.
Middelen voor deze beurs worden idealiter beschikbaar gesteld door de
deelnemende partners in Amsterdam. Ook wordt onderzocht of studenten
door deelname aan het programma studiepunten kunnen ontvangen of een
vrijstelling voor een vak uit het reguliere studieprogramma kunnen krijgen.
De exacte invulling van het programma wordt najaar 2023 vormgegeven,
samen met studenten, docenten en de beoogde partners. In 2024 start het
programma al met een pilot.
Beoogd resultaat Mbo-studenten (omvang nog te bepalen) nemen naast hun opleiding deel
aan allerlei activiteiten en ontwikkelen daarmee zichzelf, zowel op sociaal-
emotioneel vlak als praktische vaardigheden (zoals presenteren). Zij leren
andere studenten kennen en krijgen een beter beeld van hun toekomstig
werkveld. Zij groeien uit tot Amsterdammers met zelfvertrouwen, bewustzijn
over hun stad Amsterdam en de kansen die de stad hen biedt.
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Emotioneel
Prioriteit Gemiddeld
Communicatie Communicatie gemeente Amsterdam
Benodigde middelen €200k gedekt vanuit de MBO-Agenda 2023-2027
Bestuurlijk WH Mbarki en WH Moorman
verantwoordelijk
Ambtelijk Onderwijs, i.s.m. Economische Zaken en Cultuur
verantwoordelijk
Externe partners Vier MBO-onderwijsinstellingen; vijf Amsterdamse organisaties (n.t.b.)
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 36
Programmalijn 3: De Stad Maken we Samen (verbinding) — Thema: Sport & Beweging
Amsterdams Straatvoetbaltoernooi
Beschrijving Op initiatief van de gemeenteraad vindt er in het jubileumjaar een
straatvoetbaltoernooi plaats in alle buurten en stadsdelen van Amsterdam, met
een finale op een iconische plek in de stad.
Met dit feestelijke nieuwe toernooi ontmoeten jongeren uit alle hoeken van de
stad elkaar en komen op plekken buiten hun eigen buurt. Iedereen tussen 10
en 15 jaar kan meevoetballen, met teams voor jongens en meiden, beginnend
en gevorderd en jongeren met of zonder beperking.
Beoogd resultaat Wedstrijden op buurtniveau en stadsdeelniveau. Een stedelijke finale en een
regionale finale. Feestelijke randprogrammering rondom de wedstrijden. Meer
jongeren die bewegen en sporten. Het toernooi komt na het jubileumjaar
jaarlijks terug.
De ambitie is dat ca. 1.000 jongeren meedoen aan dit toernooi. Bij de finales
verwachten we in totaal 5.000 toeschouwers, verspreid over de finaledagen.
Naast de deelnemers is het nadrukkelijk de bedoeling dat bijna de gehele
doelgroep (jongeren tussen 10-15 jaar) met dit toernooi in aanraking komt.
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting kernwaarden Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Emotioneel
Prioriteit Gemiddeld
Communicatie Het straatvoetbaltoernooi heeft een eigen merk en voert een eigen campagne.
Het toernooi laat in uitingen zien dat het onderdeel is van de viering van
Amsterdam 750 jaar.
Benodigde middelen Totale begroting is nog onbekend, afhankelijk van de ambitie. Eerste
schattingen zijn tussen de €300.000 - €700.000,-
De dekking voor dit evenement bestaat primair uit 3 componenten:
Bijdrage budget sportevenementen €50.000 (B&W besluit)
Bestaande middelen Sportstimulering, maximaal €50.000
Aanvullend externe financiering nodig.
Bestuurlijk WH Mbarki
verantwoordelijk
Ambtelijk Sport en Bos
verantwoordelijk
Externe partners Mogelijke samenwerkingspartners worden momenteel verkend.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 37
Programmalijn 3: De Stad Maken we Samen (verbinding) — Thema: Werk
Amsterdam Werkt!
Beschrijving Amsterdam; al 750 jaar wordt er dag in, dag uit gewerkt ín en áán de stad. En
gaat er iets niet zoals het moet of hoort, dan neemt de gemiddelde
Amsterdammer geen blad voor de mond. En zo moet het ook zijn, want daar
wordt de stad alleen maar beter van.
Maar zou het niet eens mooi zijn om eens stil te staan bij alles wat wél goed
gaat? Amsterdam dankt de stad immers aan talloze professionals die elke dag
weer de handen uit de mouwen steken — letterlijk én figuurlijk! — om de stad
zo goed mogelijk te laten functioneren. Zij zorgen ervoor dat het OV rijdt, de
waterhuishouding op orde is, het huisvuil wordt opgehaald en de parken er
netjes bijliggen. En denk aan de inzet van politie en brandweer, zorg en
onderwijs, wegen- en woningbouw, ondernemende aanpakkers en knappe
denkers. Tijdens Amsterdam Werkt! vieren we iedereen die zich professioneel
of vrijwillig inzet voor de stad, bieden tientallen partijen een kijkje achter de
schermen en laten we zien hoe belangrijk én leuk het is om mee te werken aan
het Amsterdam van morgen.
Beoogd resultaat Iedereen die zich inzet om de stad te laten functioneren een gevoel van
waardering bieden, zowel Amsterdammers als mensen die vanuit de regio naar
Amsterdam komen om te werken.
Complexiteit van de stad ‘achter de schermen’ beter inzichtelijk maken voor
bewoners, met nadruk op kinderen en jongeren.
Het op een positieve en creatieve manier onder de aandacht brengen van
carrièremogelijkheden, met extra aandacht voor perspectief vanuit het MBO.
Mogelijk een jaarlijks terugkerende themadag in de stad (nalatenschap).
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting Voor iedereen
kernwaarden Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Emotioneel
Prioriteit Gemiddeld
Communicatie Gemeente Amsterdam, amsterdam&partners, betrokken partners
Benodigde middelen nvt
Bestuurlijk WH Van der Horst en WH Mbarki
verantwoordelijk
Ambtelijk Programmabureau met verschillende gemeentelijke onderdelen
verantwoordelijk
Externe partners Nader in te vullen
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 38
Programmalijn 3: De Stad Maken we Samen (verbinding) — Thema: Jubileumevenementen
Kwaku, SAIL en Marathon
Beschrijving In 1975 werden SAIL, Kwaku en de Amsterdam Marathon voor het eerst
georganiseerd. Dus is het in 2025 opnieuw feest: 750 jaar Amsterdam én 50 jaar
voor deze drie prachtige evenementen. En dat wordt op een bijzondere manier
gevierd.
SAIL 2025 betekent vijf dagen verbroedering en meer dan 800 schepen,
waarbij mensen vanuit alle windstreken samenkomen! Een feest op water en
kade, voor en door ‘Nederland Waterland’ met inspirerende wavemakers! Met
ruim 2 miljoen verwachte bezoekers, het grootste vrij toegankelijke evenement
van Nederland. Zie bijlage voor toelichting op het vernieuwde narratief.
In het jubileumjaar van 2025 wordt een extra feestelijke editie van de TCS
Amsterdam Marathon georganiseerd, met het streven om meer mensen dan
ooit te laten deelnemen. Ook jeugd, door het organiseren van verschillende
mini marathons (750 meter) en beweegactiviteiten langs het parcours. De stad
Amsterdam zal nog beter te zien zijn voor de 45.000 lopers, door de intentie
om een deels vernieuwd marathon parcours te presenteren. De wedstrijd is live
te zien via NOS en Eurosport in bijna 200 landen en in de middag doet AT5
verslag van de verhalen uit de stad.
Ooit ontstaan als een voetbalwedstrijd voor de buurt, viert ook Kwaku haar 50-
jarig bestaan. Het Kwaku Summer Festival is een grootse viering van culturele
diversiteit en identiteit in het stadsdeel Zuidoost met cultuur, sport en eten als
belangrijkste uitingsvormen en waar een brede (maatschappelijke) participatie
en de Surinaamse oorsprong als belangrijkste pijlers gelden. Kwaku biedt nu
niet alleen meer voetbal als entertainment, het evenement heeft een heel scala
aan activiteiten geprogrammeerd: Muziekoptredens, sport, eten,
missverkiezingen, de uitreiking van een literatuurprijs, debatten en lezingen.
Maar er is een constante; De befaamde Kwaku-sfeer.
Beoogd resultaat SAIL: Een evenement van vijf dagen, met meer dan 800 schepen en meer dan 2
miljoen verwachte bezoekers. Met een uiteenlopend randprogramma,
bijvoorbeeld SAIL Academy — een talenontwikkelingsprogramma voor
jongeren.
TCS Amsterdam Marathon: 45.000 recreatieve lopers en aantal atleten met
internationale allure die deelnemen aan de marathon op 19 oktober.
Randprogrammering, waaronder verschillende mini-marathons voor de jeugd.
Kwaku: Ruim tien festivaldagen, verspreid over vier weekenden in de zomer van
2025. Naast vele bezoekers ook vele standhouders en deelnemende teams aan
de voetbalcompetitie.
Aansluiting Amsterdams (jong) talent stimuleren
uitgangspunten Blijvende nalatenschappen realiseren
Nieuwe netwerken creëren
Aansluiting Voor iedereen
kernwaarden Uitdagend
Inspirerend
Verbindend
Emotioneel
Prioriteit Hoog
Communicatie De initiatiefnemer voert eigen communicatie
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 39
Benodigde middelen SAIL ontvangt in totaal €2,3 miljoen vanuit de gemeente Amsterdam.
De bijdrage van de gemeente Amsterdam aan de Marathon in 2025 is nog
onbekend. In 2023 ontving de Marathon €311.000 aan subsidie.
De bijdrage vanuit de gemeente aan Kwaku in 2025 is nog onbekend. In 2023
ontving Kwaku €130.000 aan subsidie.
De organisatoren van de drie evenementen werven zelf externe financiering.
Bestuurlijk WH Meliani en WH Mbarki
verantwoordelijk
Ambtelijk Stedelijk Evenementenbureau
verantwoordelijk Sport & Bos
Externe partners Diverse partners bij de verschillende evenementen
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 40
K : ij J& Ì ie io
Bies BRE teh ede Est: si een ERE Onnes - A doen mn neee
ilse zel je stad en. DEERD
Á ers: EE ü PR eit E EA A ne
B et Ä NE td
En eee ze ee erp IR <a
BE, dd id ad 3 - Tek bh ei Ee on min | Went
ze zn p hg fd rz ee ERS aaa Bis 5 ai,
re df ee SE E eb MS & oen
A ee En KE DS
set Redis ZR OU ae
es rm | de e 5 a ΠEn kr nn Ne des U es ra
Ee . | Ì Bee stee et pn d- Peat B
ne pe Soi, Kel rt EN: en W- 1 ae
. ek he eN we ee nk 8 …_ [al En A
: eE 71 5 af jet een E: | nn nk k he ke
en NEE Te A REEN
En Te den he BEE ke d E RS ip ee dend pen eet ik P 3 EN. ú en je” € Br
hbe ul TM hinne deel BRS ee, 5 AERO end df ee
het | WE Twee EEE :
EE hete Sd p, ir Ì h _# p ar | St T zz U O4 a _ a ke à LN W- ee
Be lS | one AV v/e ivf
kb NA KA h, hr PR eN hed ! n . eg
ke Apr Re maden Ens f ( el
en at 7; NEL Ee" _ me
kel |GAIAN (CANE AIC Pe UN ADP 40
ea er
Schepen, bemanningsleden en bezoekers komen vanuit de hele wereld samen om het jubileum van
onze hoofdstad, de nautische historie én verbondenheid over de oceaangolven samen te vieren.
In 1975 werd het 700-jarig bestaan van de stad Amsterdam gevierd met de eerste editie van
SAIL Amsterdam. Sindsdien is SAIL uitgegroeid tot het grootste vrij toegankelijke evenement van
Europa. Een vijfjaarlijks ijkpunt in de agenda's van velen. Waar schepen en hun crew reikhalzend
naar uitzien. En waar vooroplopende ondernemers, organisaties en talenten, zogenaamde
‘wavemakers’, de kans krijgen hún inspiratie te delen. Een feest voor het hele land, voor ‘Nederland
Waterland’, dat jong en oud naar Amsterdam brengt om culturen uit de hele wereld te ontmoeten.
Een magie die terugkeert in 2025: als we de 750e verjaardag van onze hoofdstad vieren &
SAIL 50 jaar bestaat tijdens een bijzondere 10e editie.
Nieuwe relevantie
In 2025 maakt een nieuwe generatie kennis met SAIL. Wat geeft SAIL deze jonge generatie mee?
Met die vragen ging Stichting SAIL Amsterdam, na het afgelasten van SAIL 2020, direct aan de
slag. Hoe kan SAIL een positieve bijdrage leveren aan de stad en de haven, ook als de schepen
weer het ruime sop kiezen? Hoe is de SAIL-community in de tussenliggende jaren van waarde?
Impactvol voor Nederland, voor Amsterdam, de haven, schepen, watersporters en partners.
Actueel bestaansrecht
Onderling vertrouwen, begrip en (internationale) samenwerking zijn de antwoorden in onze
onrustige en complexe wereld. SAIL brengt met haar wereldwijde bereik inhoudelijke thema’s als
duurzaamheid, inclusie en talentontwikkeling bij miljoenen onder de aandacht. Tijdens SAIL
stappen we met de moderne, innovatieve schepen in de wereld van morgen. De historische schepen
spreken tot de verbeelding met verhalen over vrijheid, avontuur en voorspoed. Maar vertellen ons
ook verhalen over onvrijheid en onderdrukking. Welke lessen nemen we mee voor de toekomst?
Hoe blijven we openstaan voor andersdenkenden? Juist nu spanningen wereldwijd oplopen is
SAIL de brug om werelden met elkaar te verbinden.
Ben jij een wavemaker?
De nautische verhalen komen tot leven met (inter-)nationale Tall Ships, marineschepen,
Hollandse vloot, Varend Erfgoed en moderne, innovatieve schepen. Zij komen met hun crew vanuit
de hele wereld samen in de onze jubilerende hoofdstad. Dat is de oorsprong, de ziel, de unieke
aantrekkingskracht van SAIL: vijf dagen verbroedering op en aan het water. Maar SAIL zet haar
kennisplatform 365 dagen per jaar in om (lokale) impact te maken door ‘wavemakers’ van alle
generaties en achtergronden het podium te bieden. Voorbeelden zijn projecten als #SAILHero,
SAIL Circulair en de SAIL Academy. Kijk voor alle actuele informatie en activiteiten op SAIL.nl.
Ben jij zo'n inspirerende wavemaker? Die over grenzen heen kijkt, met 2025 als stip aan de horizon.
Als we de 750e verjaardag van onze hoofdstad, 50 jaar SAIL en de tiende editie vieren?
Om samen impact te maken en een nieuwe generatie te inspireren? Kom aan boord!
Vaar mee & #MakeAWave #SAIL2025 #MakingWaves
ZO
BIJLAGE / — ANDERE
GIENEENDEISKE
HALT UA NE WIEN
Initiatief Toelichting Initiatiefnemer (s) Betrokkenheid gemeente Stadsdeel
De Grote Amsterdam De Grote Amsterdam Quiz is een initiatief van tijdschrift Ons Amsterdam. In aanloop Ons Amsterdam, Amsterdam 750 en Hele stad
Quiz naar de 750e verjaardag is de Quiz in samenwerking met AT5, OBA, amsterdam&partners, Communicatie
amsterdam&partners en Amsterdam 750 uitgegroeid tot een stadsbreed event met _AT5, OBA en
voorrondes op 90 locaties, waaronder horeca, sport- en zorglocaties en buurthuizen. gemeente/Amsterdam
De finale is op 27 oktober in HART (Hermitage) en wordt live uitgezonden op ATS5. 750
Online kun je live meespelen. De partners streven ernaar om de Grote Amsterdam
Quiz na het jubileumjaar voort te zetten op de verjaardag van de stad.
ONGEKEND ONGEKEND Weesp is een kunst- en verhalenproject dat verbindt en de diversiteit Gemeente Amsterdam Amsterdam 750, Weesp
van Weesp laat zien. In co-creatie met lokale bewoners, ondernemers en culturele Diversiteit, Kunst en
instellingen wordt de identiteit van Weesp onderzocht. Verhalen worden opgehaald Cultuur
over verleden, heden en toekomst. Vervolgens ontwikkelen creatieve makers uit
Weesp een creatief product en tentoonstelling van de verhalen in februari 2024.
Urban Sports Festival Speciaal vanwege 750 jaar Amsterdam een XL-versie van het jaarlijks terugkerend Gemeente Amsterdam Afdeling Sport & Bos Hele stad
Urban Sports Event,
24H Tijdens 24H stellen lokale organisaties hun locatie beschikbaar met activiteiten amsterdam& partners Programmabureau Hele stad
binnen een programma dat 24 uur duurt. Het evenement zorgt voor verbinding met Amsterdam 750
omwonenden, bewoners ontmoeten elkaar en leren hun eigen buurt en andere
stadsdelen beter kennen. Gemiddeld komen er 8.000 bezoekers af op een 24H
editie. De ambitie is om in elk stadsdeel een 24H editie te organiseren, 8 in totaal.
Op dit moment zijn er 3 edities financieel gedekt.
Jaarlijks Aan de jaarlijks terugkerende sportevenementen wordt gevraagd om Amsterdam Diverse organisatoren Afdeling Sport & Bos Hele stad
terugkerende 750 als thema te verwerken in hun editie in 2025. Denk aan Amsterdam City Swim,
sportevenementen Dutch Water week, de Bijlmerrun, de NextGen Games en de Amsterdam Sevens.
Buitenspeeldag Dag waarin er op allerlei plekken in de stad wordt buiten gespeeld. Gemeente Amsterdam Afdeling Sport & Bos Hele stad
Campagnebureau Samenwerking tussen de Mbo-instellingen, primair gericht op studies in vormgeving Mediacollege, ROCVA, Afdeling Onderwijs, Mbo Hele stad
MBO en campagnes maar mogelijk breder, zodat Amsterdamse bedrijven eenvoudiger intentie om ook de Agenda 2023-2027
opdrachten kunnen uitzetten binnen het onderwijs. En zo de talenten van Mbo- overige Mbo-
studenten worden ingezet voor de stad en daarmee de potentie van het Mbo instellingen te
zichtbaarder wordt in de stad. Het jubileumjaar fungeert als vliegwiel. betrekken
Jaarlijks Queer&Pride, Oud & Nieuw en andere. Met de afdeling Stedelijk Verschillende Afdeling Stedelijk Centrum
terugkerende Evenementenbureau en de organistoren achter deze evenementen wordt t.z.t organisatoren Evenementenbureau
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 43
stedelijk bekeken hoe zij uitingen kunnen geven aan het Amsterdam 750 jaar. Voor de Oud &
evenementen Nieuw-viering is Amsterdam 750 opgenomen in de aanbesteding.
Nachtcultuur en Het college heeft de ambitie om de nachtcultuur onderdeel te laten zijn van het Stichting Afdeling Kunsten Cultuur Hele stad
jongerencultuur jubileumjaar, met onder meer aandacht voor het stimuleren van jong talent, nieuwe _Nachtburgemeester
verbindingen en duurzaam nalatenschap. Afdeling nachtcultuur verkent wat voor i.s.m. partners in de stad
evenementen kunnen worden georganiseerd. We zetten in op overdracht van
kennis en kunde tussen bestaande en nieuwe (jonge) nachtmakers.
Jongerencultuur: specifiek voor jongerencultuur willen we met lokale creatieve
organisaties verkennen wat voor lokale initiatieven/plekken er zijn waarbij jongeren
de mogelijkheid krijgen zich creatief te ontwikkelen.
Amsterdamse Van alle markten thuis. De Amsterdamse markten zijn de woonkamers van de buurt. Amsterdamse markten Afdelingen Markten en Hele stad
Markten De plek waar allerlei buurtbewoners en ondernemers elkaar ontmoeten. Het is ook Gebied en Gebruik
de plek waar mensen toegang hebben tot gezond en betaalbaar voedsel. Een plek (Stadswerken)
die zich kenmerkt door nauwe banden en lange tradities. En waar ook ruimte is voor
jonge ondernemers met nieuwe ideeën. Een passende plek dus om de historie van
Amsterdamse marktkooplieden en markten te vieren in 2025. De afdeling Markten
en gebied en gebruik onderzoeken, samen met de marktkooplieden, hoe het
jubileum vorm kan krijgen op de markten.
Lichtkunst Voor de viering van Amsterdam 750 wordt er onderzoek gedaan naar de realisatie V&OR V&OR Hele stad
van diverse lichtkunstobjecten in de openbare ruimte die zowel bijdragen aan de
buurt als aan veiligheid en veiligheidsgevoel.
Amsterdam Writers Amsterdam Writers Room heeft tot doel het creëren van een kweekvijver voor jong Gemeente Amsterdam Hele stad
Room creatief schrijftalent en het in 2025 vervaardigen van een eerste film, documentaire
of ander product rondom een (onbekend) Amsterdams verhaal, beschikbaar voor
een breed publiek.
Amsterdam 1.000 Inwoners en kunstenaars verbeelden samen gewenste toekomsten door narratieven Directie Digitalisering en Directie Digitalisering en Hele stad
jaar en kunst. Deze worden gemaakt op basis van socratische dialogen in de gemeenten Innovatie Innovatie
van de MRA, waarbij elke inwoner mee kan doen. De dialogen gaan over de vragen
van de inwoners zelf rond onderwerpen als vertrouwen, gezondheid en technologie
waarbij de deelnemers elkaars vooronderstellingen onderzoeken en luisteren
centraal staat.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 44
Voor, tijdens en na Amsterdam 750 vieren verschillende gemeenten en organisaties een jubileum,
waaronder:
800 jaar Diemen
700 jaar Landsmeer
670 jaar Weesp
600 jaar Hilversum
450 jaar Lucas Bols
350 jaar Portugese Synagoge
150 jaar Noordzeekanaal
125 jaar Ajax
100 jaar GVB
Academie voor Lichamelijke Opvoeding (ALO)
50 jaar Zaanstad
Kwaku, SAIL en Marathon
NIKHEF
Gezien de feestelijkheden in de regio, de ambities vanuit programmalijn 2: Een nieuwe kaart, en
de onlosmakelijke verbondenheid tussen regio en stad zijn er gesprekken met de Metropoolregio
om dit nader in te vullen.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 45
ZO
BIJLAGE & — NNU VAT IE WIEN
UIT DES TAD
Initiatief Toelichting Initiatiefnemer (s) Betrokkenheid Stadsdeel Toelichting status
gemeente
Amsterdam
Digitale publieke De jaarlijkse conferentie van PublicSpaces.net Directie Digitalisering Onbekend
ruimte: PublicSpaces.net vormt het beeldbepalende en Innovatie
PublicSpaces evenement over de toekomst van media en
conferentie. digitalisering tijdens de Toekomst
Tiendaagse. In een publieksprogramma in de
gehele stad krijgen burgers zicht op hoe zij
invloed kunnen uitoefenen op de digitale
mogelijkheden in hun toekomst. Bovendien
krijgt de conferentie een internationaal
programma. In PublicSpaces.net werken ruim
50 maatschappelijke organisaties aan
maatschappelijk verantwoorde digitalisering.
AMS2120 Een inspirerende en verbindende KAART VAN AMS Institute Directie Digitalisering Onder voorbehoud van financiering
DE TOEKOMST, door en voor Amsterdammers, en Innovatie
voor een GROENE INCLUSIEVE stad. Door
middel van gesprekken over de Idealen van
de stad wordt de kaart en het verhaal
ontwikkeld door experts uit wetenschap en
beleid.
Portretten van 750 750 portretten van Amsterdammers. Een I'm Possible Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Amsterdammers _ uniek cadeau voor de stad en haar inwoners.
Een vooruitblik op de toekomst. De ambitie
bestaat uit een boek, een expositie en een
actieve website.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 47
Amsterdam De Amsterdam Monster Factory is een Amsterdam Monster Factory Hele stad
Monster Factory geanimeerd en educatief Augmented
Reality-project dat het verhaal vertelt over de
essentie van de stad Amsterdam, namelijk
“als je openstaat voor anderen, kom je tot
bloei”. Het wordt tot leven gebracht via een
groep vrolijke, geanimeerde en vriendelijke
monsters, die elk een waarde van de stad
Amsterdam vertegenwoordigen. De Monsters
bevinden zich op verschillende historische
locaties in de stad. Wie alle locaties bezoekt
en alle verhalen hoort, wordt beloond met
kortingen in winkels en andere prijzen.
Refresh Met de bijzondere derde editie van de Amsterdam Museum Hele stad
Amsterdam #3: tweejaarlijkse kunstmanifestatie Refresh
Paint the Future Amsterdam (4 oktober 2025 t/m 22 februari
2026) en het kleurrijke thema Paint the
Future willen we samen met partners,
kunstenaars en bijdragen van een breed
publiek vooruitblikken naar de toekomst van
Amsterdam. Hoe zie jij de toekomst van
Amsterdam?
Tentoonstelling De Haven-Stad maquette bij Arcam laat de Arcam Centrum
Havenstad stad van de toekomst zien met behulp van
een (fysieke) maquette van Haven-Stad en
brede context op schaal 1:3000. Een groot
scherm daarboven toont de ambities en
stedelijke- en ontwerpopgaven van het
gebied. Bezoekers maken door middel van
de introductievideo, historische verhalen en
studenten- en architectenonderzoeken
kennis met het gebied. Bij de installatie hoort
een (digitaal en fysiek) onderzoeksstation.
Bezoekers stappen in de wereld van
ontwerpers beleidsmakers, en worden
geactiveerd om na te denken over hun visie
op de stad van de toekomst.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 48
Opening ARTIS heropent het nieuwe aquarium in 2025 ARTIS Centrum
Aquarium ARTIS en organiseert een nieuwe expo over de
relatie tussen de stad en het water. Daarnaast
organiseert Artis de Planetary Health
Conference over zorgdragen voor onze
planeet én elkaar.
Sociaal Het lab werkt aan grass-roots initiatieven om Directie Digitalisering & Directie Digitalisering Zuidoost Onder voorbehoud van financiering
Innovatielab Each jongeren, in de eerste plaats in Zuidoost, Innovatie, Johan Cruijff Arena, en Innovatie
One, Teach One. richting werk te helpen. De jongeren worden OBA Nxt
begeleid in hun persoonlijke, sociale en
economische ontwikkeling, zodat ze hun
levensdoel vinden en daarbij werk vinden.
Dat kan bestaand werk zijn, maar kan ook
betekenen dat zij hun eigen onderneming
starten. Daartoe wordt een netwerk
opgebouwd van bedrijven,
ervaringsdeskundigen, vrijwilligers,
hulpverleners en organisaties met sociale
doelstellingen.
Digitale Publieke Voor veel Amsterdammers is Amsterdam Directie Digitalisering en Directie Digitalisering Helestad Onder voorbehoud van financiering
Ruimte: vooral hun woning en buurt. Hierover Innovatie & UvA-Time Machine _ en Innovatie
Homepage vanje verschaft de Homepage informatie: wat was
huis er vroeger, wie woonde er, wanneer wordt je
woning geïsoleerd, wanneer ga je van ’t
gasnet af, welke (sociale) activiteiten zijn er
en wat is het aanbod van Amsterdam 750 in
jouw buurt? De homepage beoogt uit te
groeien tot de digitale buurtkrant zodat
bewoners zich betrokken voelen bij hun
buurt.
Knowledge Mile Als cadeau voor de stad geven de makers BIZ Knowledge Mile, Gemeente Stadsdeel Centrum, Oost Onder voorbehoud van financiering
Park van het project Knowledge Mile Park een Amsterdam Stadsdeel Oost
groene en duurzame stadsstraat cadeau. Dit
cadeau komt tot leven in de vorm van een
sportief ‘Meet the Mile’ event met groene en
duurzame challenges, waar Amsterdammers
elkaar kunnen ontmoeten en met elkaar
kunnen verbinden.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 49
750 groene Het vergroenen van 750 woonboten als Grachten van Smaragd Hele stad Onder voorbehoud van financiering,
woonboten cadeau aan de stad door het aanleggen van reeds 255 boten gerealiseerd
groene daken. Zo krijgt Amsterdam meer
zichtbaar groen erbij én wordt bijgedragen
aan afvang van stikstof en CO2.
FUTURE FAIR FUTURE FAIR een creatieve, optimistische blik Marineterrein Centrum _ Onder voorbehoud van financiering
op de grootstedelijke cultuur, met een
twintigtal installaties die toekomstdromen
voor de stad uitbeelden. We vieren samen
met het collectief van het Marineterrein de
toekomst van de stad waar we een steeds
mooiere, diverse, dynamische en duurzamere
samenleving kunnen bouwen.
Groene oase op Om nog meer van betekenis te zijn én een NEMO Centrum Onder voorbehoud van financiering
het dak van NEMO bijdrage te leveren aan een leefbare stad
voor de toekomst is NEMO voornemens het
lekkende dak te vervangen door een groene
oase: een stadstuin met weergaloos uitzicht
die in het teken staat van biodiversiteit,
circulariteit en klimaatwetenschappen.
Midden op het dak komt een podium (ofwel
een piazza) waar wetenschap en techniek
(spelenderwijs) geagendeerd wordt in
programma’s voor jong en oud. We dromen
van een plek waar uitvinders,
wetenschappers, kunstenaars, makers en vele
anderen elkaar ontmoeten en waar plek is
voor debatten, lezingen, lessen, muziek, film,
sterrenkijken en talloze experimenten.
We Make the City: WeMakeThe.City: Green is een festival met Pakhuis de Zwijger Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Green lezingen, talkshows, workshops, expedities,
exposities, filmvertoningen en veel
storytelling voor een breed publiek over het
vergroenen van de stad en over hoe de stad
klimaatadaptief, circulair, energieneutraal en
gezonder kan worden gemaakt.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 50
Green Mile Stichting The Green Mile zet zich in vooreen Stichting Green Mile Stadsdeel Centrum, Zuid Onder voorbehoud van financiering
duurzaam leefbare Stadhouderskade voor Stadsdeel Zuid, IB
mens, plant en dier. Middels diverse kleine
en grote stepping stones zal in 2025 een
deel van de openbare ruimte zichtbaar
vergroend zijn, geven we drie bruggen
(tijdelijk) thema’s als verbinden, inspireren en
ervaren en schijnen we op een unieke manier
licht op het onderwater leven. Dit alles op
een speelse, creatieve en educatieve manier
zodat bewustwording, inspiratie en plezier
gerealiseerd wordt wat de sociale cohesie
bevorderd.
Digitale publieke In het kader van AmsterDoen ontwikkelt Waag & Directie Digitalisering & Directie Digitalisering Helestad Onder voorbehoud van financiering
ruimte: commons Amsterdam een incubator voor coöperaties Innovatie en Innovatie
incubator en op terreinen als energie, voedsel, zorg en
datacommons mobiliteit. Onderdeel van de incubator is de
ontwikkeling van common-technologie om
gezamenlijk data te beheren zodat burgers
afspraken kunnen maken over gebruik van
hun data met derden. De incubator komt tot
wasdom in het jubileumjaar.
Digitale Publieke Experimenten met een besloten en Waag & Directie Digitalisering & Directie Digitalisering Hele stad
Ruimte: Pubhubs betrouwbaar sociaal medium voor Innovatie en Innovatie
opinievorming, hulpverlening,
gezondheidsvoorlichting, burenhulp,
lotgenotengroepen, jongerengroepen, etc.
Binnen het medium worden personen en
informatie getoetst op betrouwbaarheid en
worden conversaties gemodereerd. Hiermee
worden nep-accounts en
nepnieuwsvoorkomen.
Drie Klimaten Kas De Drie Klimaten Kas in de Hortus wordt Hortus Botanicus Centrum Onder voorbehoud van financiering
verduurzaamd en opent in 2025 weer zijn
deuren. Er zullen openingsprogramma
plaatsvinden voor alle Amsterdam om het
verhaal van biodiversiteit en klimaat te
kunnen vertellen.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling s1
Boek Geschiedenis van de stad aan de hand van Astrid Sy; Uitgeverij LS Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Glazenwasser van schilderijen uit het Rijksmuseum. Inclusief Amsterdam; Rijksmuseum
het Rijkmuseum lesbezoeken door schrijver Astrid Sy.
Mogelijk samenwerking met scholen.
Kruysen: Kunstenaar en theatermaker Barnaby Savage Barnaby Savage. Het project Hele stad
ontmoeting ineen brengt de historie in kaart van cruisen in wordt ondersteund door: Club
oogopslag Amsterdam. Middels interviews verzamelt hij Church, Bob Angelo Fonds, Buro
persoonlijke cruiseverhalen en belicht zo Curious en Omroep Zwart
voormalige gay cruiseplekken in de stad en
de verhalen die ze herbergen. De plekken
worden verzameld in een auditieve en
visuele kaart. De ambitie is dat de
verzamelde verhalen worden getoond in een
grote tentoonstelling.
Mahler Festival Van 9 tot en met 18 mei 2025 staat Concertgebouw Zuid
Amsterdam in het teken van Gustav Mahler.
Tijdens het tiendaagse Mahler Festival
worden alle symfonieën en liederen van deze
populaire componist uitgevoerd door
wereldberoemde orkesten, dirigenten en
solisten — in de hele stad.
The Spirit of Nachtelijk programma van 22-24 november __GLOWW, Protestantse Kerk Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Amsterdam 2024 in meer dan 15 gebedshuizen in de
stad. Uiteenlopende programmering.
Verbinden van religieuze en spirituele
gemeenschappen met kunst, muziek,
lezingen en meer.
Jobswap NYC - 15 professionals uit AMS en 15 professionals Henry Hudson 500 Hele stad Onder voorbehoud van financiering
AMS uit NYC bezoeken de andere stad en lopen 5
dagen mee met het werk van hun
tegenpartner. Uitwisseling die de bijzondere
relatie tussen beide steden viert en versterkt,
United We Stand Kunstproject met kunstenaars uit Amsterdam Henry Hudson 500 Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Origins -Lighton en New York City, die de gezamenlijke
New Yorks historie van beide steden illustreren.
Founders
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 52
Kansengelijk INHOLLAND, ROC van Amsterdam en Inholland, ROC van Amsterdam, Oost Ideefase
Sluisbuurt Flevoland en Montessory Lyceum Amsterdam Montessory Lyceum Amsterdam
openen hun deuren in de nieuwe Sluisbuurt.
Dit moment grijpen ze aan om samen gelijke
kansen te bevorderen onder jongeren. Door
studenten te matchen aan jongeren die extra
begeleiding op school kunnen gebruiken.
Het Verhaal van Uitwisseling tussen kinderen van Jan en Thomas Schuurman Hess, Nederland Onder voorbehoud van financiering
Timmy Amsterdamse scholen met scholen uit alle documentairemakers Jessica
Nederlandse provincies. 24 voorleesbrieven, van Tijn en Pamela Sturhoofd,
scholen bij elkaar op bezoek en een 24 scholen (waaronder Special
creatieve voorstelling. Documentairemakers _ Eyes, Amsterdam; Op de Elft,
leggen, samen met de leerlingen, de Hippolytushoe; De Driehoek,
uitwisseling vast. Gericht op het verkleinen Griendtsveen) en gemeenten
van de kloof tussen stad en platteland. (Sluid, Zundert, Horst aan de
Maas)
Magic Circus Het jaarlijks terugkerende eigentijdse circus Magic Circus Hele stad
doet ook dit jaar alle stadsdelen aan. Het
circus grijpt Amsterdam 750 jaar aan voor
een extra feestelijke en verbindende editie
met meer locaties dan ooit.
Het uur van Ter ere van 750 jaar Amsterdam zoveel Stichting Amsterdam Atletiek, Afdeling sport & bos Helestad Ideefase
Amsterdam mogelijk Amsterdammers in beweging Phanos, AV'23, AAC, Feniks,
krijgen en kennis laten maken met ATOS
(hard)lopen. In het voorjaar 2025
(hard)lopen Amsterdammers. Dat kan zelf in
de stad of in georganiseerd verband op één
van de Amsterdamse atletiekverenigingen. In
het najaar volgt er een feestelijk
slotevenement, waar de snelste vrouwen en
mannen ter wereld een poging doen hun
uurrecord te verbeteren.
Amsterdam Light _ Lichtkunstfestival in openbare ruimte, met Stichting Amsterdam Light Stedelijk Centrum
Festival thematiek die aansluit op Amsterdam 750 Festival Evenementenbureau
jaar
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 53
Doe-boek Een doe-boek, een unieke versie voor vier Uitgeverij Pavlov, Breed Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Amsterdam 750 leeftijdscategorieën. Over geschiedenis, Bestuurlijk Overleg
jaar heden en toekomst van Amsterdam. Ter
bevordering van de binding van kinderen
met hun stad. Uit te delen op alle
basisscholen aan alle leerlingen.
Een kinderboek Een editie voor groep 1-4 en een editie voor WPG Kindermedia (Uitgeverij Hele stad Zoekt nog financiering en
cadeau voor 750 groep 5-8. In combinatie met een Leopold) partnerschap
jaar Amsterdam hoofdstedelijke schrijfwedstrijd.
750 in Curriculum _Ingesprek met enkele HBO en WO Hogeschool van Amsterdam, Helestad Ideefase
Hbo en WO opleidingen over het verweven van Universiteit van Amsterdam en
Amsterdam 750 jaar in hun curriculum. Onder meer
andere HvA Academie voor Lichamelijke
Voeding, HvA Bestuurskunde en UvA
interdisciplinaire studies. Gesprekken met
overige hoger onderwijs-instellingen volgen.
World Queer Museum over de historie van de queer ILHIA, Workplace Pride, COC Afdeling Diversiteit Centrum Onder voorbehoud van financiering
Museum pop-up beweging. Pop-up tentoonstelling in 2025 Nederland
tentoonstelling
Museum N8 Door Museumnacht Amsterdam, 6 dagen na Museum N8 Helestad Ideefase
de opening van het jubileumjaar, wordt
ruimschoots aandacht besteed aan de
viering.
Al die Sinds 1275 hebben miljoenen mensen in Amstelodamum Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Amsterdamse Amsterdam geleefd, gewerkt, feesten
mensen…750 jaar gevierd, kinderen gekregen, geliefden
Amsterdammers begraven. Wat weten we van die mensen?
Hoeveel van hen kennen we? En vooral ook:
wie kennen we (nog) niet? Met een boek en
een podcast wil Amstelodamum een gezicht
en een stem geven aan Amsterdammers van
vroeger en vandaag.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling >4
De vrouwen van Voor de 750ste verjaardag van de stad wil Amsterdam Museum Centrum Onder voorbehoud van financiering
Amsterdam: Een het Amsterdam Museum de geschiedenis van
ode de stad herschrijven vanuit een vrouwelijk
perspectief. Dat doen we door eenieder die
dat wil op te roepen een brief te schrijven
aan een (historische) vrouw die de stad heeft
gemaakt tot wat ze nu is. De brieven worden
verzameld op een online platform, dat verder
uitmondt in o.a. een tentoonstelling,
publicatie, podcast, theatervoorstelling en
documentaire. De tentoonstelling zal te zien
zijn vanaf half december 2024 t/m augustus
2025.
De Koning van De Koning van Amsterdam laat het BOS Theaterproducties Nee West Onder voorbehoud van financiering
Amsterdam intrigerende leven van de bekende
Amsterdamse ondernemer Maup Caransa
zien. Met alle pieken en dalen, zijn geheimen
en zijn oersterke handelsgeest. Dit alles
tegen het fascinerende decor van
Amsterdam in de jaren '20-'80. Een periode
van economische recessie, culturele bloei,
vertier aan het Rembrandtplein, de
Jodenbuurt, de oorlog, de wederopbouw, de
hippies en krakers, het Amsterdam van
vrijheid en diversiteit. Een theatermusical op
een unieke locatie, met speciaal hiervoor
gecomponeerde muziek van Henny Vrienten.
Een inspirerend succesverhaal voor jong en
oud.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 55
Onze Jordaan Onze Jordaan /is een nieuwe Nederlandse DelaMar Theater, Diederik Nee MRA
musical over de verbindende kracht van Ebbinge
muziek. Dit tegen de achtergrond van de
leegloop van een straatarme volkswijk na de
Tweede Wereldoorlog: de Jordaan! Een
musical vol nostalgie, melancholie en
herinnering met het onverwoestbare
repertoire van Johnny Jordaan, Tante Leen en
Willy Alberti. Geïnspireerd door zijn
Amsterdamse opa en schoonfamilie heeft
Diederik Ebbinge deze musical bedacht,
geschreven en hij zal ook de regie voor zijn
rekening nemen.
Onvoltooid Voor het multidisciplinaire kunstproject Felix Meritis Nee Centrum Onder voorbehoud van financiering
verleden Onvoltooid verleden gaat Felix Meritis met
kunstenaars, verhalenvertellers, journalisten
en historici op zoek naar verborgen verhalen
over Amsterdam van toen en nu. Door de
geschiedenis vollediger onder ogen te zien
wordt het verhaal van Amsterdam verrijkt en
gevierd, waarbij erkenning en herkenning
voor bezoekers centraal staan. Onvoltooid
verleden bestaat uit lesmateriaal, een
interdisciplinaire audiovisuele
programmering en een expositie.
Jodenbree Expo (deels buiten) over de eerste multi culti_ Joods Cultreel Kwartier, Nee Centrum
straat van Amsterdam/Nederland Rembrandthuis
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 56
Mokum Winter 2024 brengen Joods Museum en De Joods Museum, De Nieuwe Kerk Nee Centrum
Nieuwe Kerk Amsterdam een biografische
tentoonstelling over Joods Amsterdam. Het
Jeruzalem van het Westen. Mokum omspant
vier eeuwen Joodse geschiedenis in diverse
verhalen van bekende en onbekende
mensen. Van de eerste Joodse bewoners
eind zestiende eeuw tot de bloei, ondergang
en de voorzichtige wedergeboorte van een
religieuze en culturele identiteit. Een even
unieke als universele en actuele geschiedenis
van een bevolkingsgroep die in Amsterdam
een veilige haven zocht. Mokum brengt de
bijzondere wisselwerking in beeld tussen de
stad en haar Joodse inwoners, van toen en
nu.
Het Mirakel van In Museum Ons’ Lieve Heer op Solder zal een Museum Ons' Lieve Heer op Nee Centrum
Amsterdam expo te zien zijn over het Mirakel van Solder
Amsterdam, dat niet weg te denken is uit de
lange religieuze geschiedenis van de stad.
Vele overblijfselen herinneren aan het
wonder uit 1345 en de vele pelgrims die
ervoor naar Amsterdam trokken. In het
museum zullen o.a. de beroemde, zelden
getoonde fragmenten van de Mirakeldoeken
te zien zijn. Henk Schiffmacher toont zijn
eigen collectie insignes en ontwerpt een
Mirakel tatoeage voor moderne pelgrims.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 57
Religieus Erfgoed Door middel van collectieonderzoek samen Museum Ons' Lieve Heer op Nee Hele stad
Amsterdam met de Vrije Universiteit Amsterdam wordt Solder
religieus erfgoed toegankelijk gemaakt voor
een breed publiek. Het onderzoeksteam
bestaat inmiddels uit studenten,
wetenschappers en professionals van
verschillende musea en kerken, zoals het
Joods Cultureel Kwartier en de
Immigrantenkerken in Amsterdam Zuidoost.
Bij de aanvang van het jubileumjaar moet de
app/responsive website gereed zijn. Het
wordt een digitale kaart van Amsterdam met
sprekende verhalen, video's en animaties
waardoor bijzondere plekken en collecties
tot leven komen.
De andere kant Om het unieke verhaal van de religieuze Museum Ons' Lieve Heer op Nee Hele stad
van Amsterdam geschiedenis van Amsterdam te vertellen en _ Solder
te delen met een breed publiek zal er een
tweeluik uitgezonden worden in oktober
2024 op NPO2, waarin presentator Stephan
Sanders op zoek gaat naar de katholieke
wortels die Amsterdam hebben gevormd. In
een wandelpodcast zal Stephan Sanders de
luisteraar daarnaast meenemen door de
straten van Amsterdam, langs (verborgen)
katholieke plekken.
Experience Maak een meeslepende reis terug in de tijd Noble Savage Nee Onder voorbehoud van financiering
Amsterdam en verken 750 jaar fascinerende
geschiedenis van Amsterdam met
‘Experience Amsterdam’, een immersive
virtuele tour op locatie. Deze ervaring maakt
gebruik van de modernste 360 graden VR-
technologie om bezoekers belangrijke
momenten uit het verleden van de stad te
laten beleven alsof ze er zelf bij waren.
Ontdek hoe de stad zich door de eeuwen
heen ontwikkelde tot het Amsterdam van
vandaag.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 58
De Geschiedenis Ons Amsterdam publiceert tot aan de Ons Amsterdam Nee Hele stad
van Amsterdam in verjaardag van de stad op 27 oktober 2025
75 verhalen de geschiedenis van Amsterdam in 75
verhalen; één voor elk decennium sinds
1275. Voor elke tien jaar een pakkend
verhaal, met de nadruk op één essentieel
thema in die lange geschiedenis: dat bijna
alle Amsterdammers ooit ergens anders
vandaan kwamen. Migratie is het DNA van de
stad. In 2025 zal die uitzonderlijke
geschiedenis ook in boekvorm verschijnen.
Symposium De Paleiscommissie van het Koninklijk Paleis _Paleiscommissie BM, Hele stad
Koninklijk Paleis op de Dam verkent de mogelijkheid om in Programmabureau
op de Dam het jubileumjaar een symposium te
organiseren dat inhoudelijk aansluit bij het
jubileumjaar Amsterdam 750.
Roze draad - Vanaf oktober 2024 tot en met oktober 2025 Roze Ambassade, i.s.m. SAIL en Afdeling Diversiteit Centrum _ Onder voorbehoud van financiering
LHBTQI zal door de Roze Ambassade een Eurovision in Concert
activiteiten sociaal/cultureel programma worden
uitgerold waarbij zichtbaarheid, vieren en
maar vooral ook inhoudelijke/emancipatoire
aspecten aan de orde komen. Bewust wordt
er verbinding tot stand gebracht met sterke
(zakelijke) concepten zoals bijvoorbeeld SAIL
(grote Sailor Party), Queer & Pride maar
bijvoorbeeld ook Eurovision in Concert. Voor
wat betreft dat laatste is het idee éénmalig
dit grote concert in de openbare ruimte te
laten plaatsvinden.
Geurt Brinkgreve - Op 27 oktober heet de Vereniging Vrienden _VVAB Nee Centrum
lezing van de Amsterdamse Binnenstad iedereen
traditioneel van harte welkom voor de Geurt
Brinkgreve-lezing en een stuk
verjaardagstaart.
Clipper Stad Opleidingsschip dat langs iconische plekken Gemeente, Randstad Nee Hele stad
Amsterdam uit de Amsterdamse geschiedenis zeilt en
daar verhalen ophaalt.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 59
Memorabele Muziekvoorstellingen in voorscholen voor MEMO Hele stad Onder voorbehoud van financiering
Momenten peuters. Artiesten maken muziek op
voorscholen en kinderdagverblijven voor
peuters. Ter bevordering van de ontwikkeling
van alle Amsterdamse peuters en zo bij te
dragen aan kansengelijkheid.
Walk of Pride Plaquettes met namen van en toelichting op _ Stichting Gala; Stichting Afdeling diversiteit, Centrum Onder voorbehoud van financiering,
internationale figuren die van belang zijn Homomonument; COC Stadwerken, V&OR, besluitvorming en
geweest voor de emancipatie van Ihbtqi'ers. Nederland stadsdeel Centrum omgevingsvergunning
Samen vormen ze en route.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 60
ZD
BIJLAGE 9 —
CADEAUS AAN DIE JARIGE
SAID
Op basis van de uitkomsten van de verkenning, zoals beschreven in de notitie, worden vanuit het
programmabureau, in samenwerking met de relevante gemeentelijke onderdelen, enkele proposities nader
uitgewerkt. Onderstaande overzicht geeft inzicht in de proposities die in ontwikkeling zijn en de reeds
aangeboden cadeaus.
Initiatief Initiatiefnemer Financiering Verantwoordelijkheid
Een nieuwe plek in de openbare ruimte in elk Gemeente Donateurs (geschatte WH Van der Horst
van de zeven stadsdelen en stadsgebied Amsterdam kosten +€2-2,5 mln) V&OR
Weesp, waar groen en samenkomen centraal
staan, tot stand gekomen in samenspraak met
de buurt. Wordt nader uitgewerkt.
750 nieuwe bomen voor de stad die op een Gemeente Donateurs (geschatte WH Van der Horst
bijzondere manier aan elkaar verbonden Amsterdam kosten +€1,5 mln) V&OR
zullen worden. Wordt nader uitgewerkt.
7500 zonnepanelen Bedrijfsleven €4 min (reeds gedekt) WH Van Dantzig
WH Groot Wassink
Vastgoed
De Stem van 750 Rabobank, €100.000 (reeds gedekt) BM
Elemental Programmabureau
Donatie Stichting Amsterdam 750 Rabobank €100.000 (reeds gedekt) BM
Stichting A750
Donatie Mensen Maken Amsterdam Rabobank €150.000 (reeds gedekt) BM
Stichting MMA
Daarnaast bevatten verschillende initiatieven uit de stad en vanuit de gemeente een cadeau-element in de
vorm van bijvoorbeeld gratis toegang voor alle bezoekers, of een deel gratis kaarten voor Amsterdammers
met een kleine beurs.
Tot slot zijn bij het programmabureau verschillende externe initiatieven bekend in verschillende stadia van
ontwikkeling. Het programmabureau spant zich maximaal in om aanbiedingen van cadeaus aan de stad met
grote dankbaarheid te verwelkomen en staat in nauw contact met het bedrijfsleven en potentiële
particuliere donateurs om de middelen bijeen te brengen om de ambities te realiseren.
Het programmabureau houdt zorgvuldig bij welke cadeaus aan de stad door de gemeente worden
aangenomen. Donaties/cadeaus worden binnen drie maanden na ontvangst gemeld op de website
Amsterdam750.nl en het programmabureau legt hierover verantwoording af in het eindverslag. Tevens zijn
kaders opgesteld om de bestuurlijke integriteit te borgen.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 62
ZD
BIJLAGE LO —
RISICOANAL/SE
Over de risicoanalyse
Ten behoeve van Amsterdam 750 hebben wij in deze bijlage risico’s geïnventariseerd voor het
programma in het geheel. In de bijlage treft u tevens een uitwerking van de risico
verantwoordelijkheid (zogenaamde “risico allocatie”). Te zijner tijd zal per programmaonderdeel
de risico’s, mitigerende maatregelen en risico allocatie nader worden uitgewerkt.
Met de risicoanalyse beoogt programmabureau Amsterdam 750 inzicht te bieden in welke risico’s
rondom de viering reëel voorzien zijn, welke het zwaarst wegen en hoe risico’s zich in de praktijk
kunnen manifesteren. Op grond van de risicoanalyse is bepaald welke maatregelen er nodig zijn
om de risico’s in het jubileumjaar te beheersen.
De risico’s zijn onderverdeeld in de volgende categorieën: financiën, juridisch, bestuurlijk,
communicatie, organisatorisch en extern. Afstemming en akkoord op de uitwerking van
betreffende onderdelen van de risicoanalyse heeft plaatsgevonden tijdens het
bedrijfsvoeringsoverleg d.d 12 juni 2023 en BT d.d. 27 juni 2023.
Fully In Control
De risico’s en beheersmaatregelen van het Amsterdam 750 programma zijn vastgelegd in de
daarvoor bestemde (en in de bijlage opgenomen) risicoanalyse Amsterdam 750. Deze worden
continue gemonitord en periodiek bekeken of de ambities bijgesteld moeten worden. De
ambities van het programma zijn voor een aanzienlijk deel afhankelijk van het werven van externe
financiering. Dit gecombineerd met het feit dat voor sommige programmaonderdelen in dit
najaar en dus vooruitlopende op de externe financiering, kosten gemaakt moeten worden om
deze projecten te kunnen realiseren in 2025, wordt dit risico gemonitord via het Fully in Control
systeem.
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 64
5 Hm
8 XX À
® en en w LS)
S v v $ Sc 0
& 8 3 ZS gd &P
E 28 |xS8 25468
8 s E82 52 ESdes
g Ei 3 3E ZE vóEE
5 S a 5 & 8 ES de 9
5 8 E 85 ES SEKS
ee ca = A > {> Oo du >
1| De kosten van het programma lopen op (bijv. | a. Het programma wordt afgeschaald conform de per programmaonderdeel Hoog Hoo | Colleg | Programmama | nvt. n.v.t
aanhoudende inflatie) uitgewerkte scenario's g e nager en
b. Er worden programmaonderdelen geschrapt programmadir
c. Er wordt extra ingezet door fondsenwerving om meer middelen aan te trekken ecteur
ter financiering van het programma
d. Er wordt binnen de gemeente gezocht naar financiën
2| De ambitie van externe financiering (15 min) | a. Het programma wordt afgeschaald conform de per programmaonderdeel Laag Hoo | Colleg | Programmama | nvt. n.v.t
wordt niet gerealiseerd uitgewerkte scenario's g e nager en
b. Er worden programmaonderdelen geschrapt programmadir
c. Er wordt extra ingezet door fondsenwerving om meer middelen aan te trekken ecteur
ter financiering van het programma
d. Er wordt binnen de gemeente gezocht naar financiën
3 | De beoogde € 11,5 miljoen interne a. a. Het programma wordt afgeschaald conform de per programmaonderdeel Laag Hoo | Colleg | Programmama | nvt. n.v.t
financiering wordt niet toegekend vanuit uitgewerkte scenario's g e nager en
Gemeente Amsterdam aan het b. Er worden programmaonderdelen geschrapt programmadir
programmabureau c. Er wordt extra ingezet door fondsenwerving om meer middelen aan te trekken ecteur
ter financiering van het programma
Bepaalde kostenposten zijn over het hoofd a. Er wordt een kostenpost gereserveerd voor onvoorziene kosten Middel Mid | Colleg | Programmama | nvt. mogelij
gezien b. Het programma wordt afgeschaald del le nager en keen
c. Er worden programmaonderdelen geschrapt programmadir externe
d. Er wordt extra ingezet door fondsenwerving om meer middelen aan te trekken ecteur organisa
ter financiering van het programma tor
d. Er wordt binnen de gemeente gezocht naar financiën
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 65
5 | Er blijft na het jubileumjaar geld over bij a. De restant gelden worden besteed aan de legacy (duurzame nalatenschap Laag Mid | Colleg | Programmama | Financi | mogelij
Gemeente Amsterdam dat niet besteed is projecten) del |e nager en ënen [keen
aan Amsterdam750 b. Afhankelijk van waar de restant gelden vandaan komen, wordt dit teruggeven programmadir | Inkoo | externe
aan de externe ‘gever’ ecteur p organisa
c. Indien interne gelden worden de restant gelden teruggegeven aan de algemene tor
middelen van de Gemeente
De kosten van het programma zijn te hoog a. Het programma wordt afgeschaald conform de per programmaonderdeel Hoog Hoo | Colleg | Programmama | nvt. mogelij
uitgewerkte scenario's g e nager en keen
b. Er worden programmaonderdelen geschrapt programmadir externe
c. Er wordt extra ingezet door fondsenwerving om meer middelen aan te trekken ecteur organisa
ter financiering van het programma. tor
d. Er wordt binnen de gemeente gezocht naar financiën.
7| Er blijft niet genoeg geld over voor de a. Er wordt een specifieke kostenpost gereserveerd voor de sleutelprojecten/grote | Middel Hoo | Colleg | Programmama | nvt.
sleutelprojecten of anderszins grote projecten g e nager en
projecten (die iets later in het jubileumjaar b. Het programma rondom sleutelprojecten/grote projecten wordt afgeschaald programmadir
plaatsvinden, bijvoorbeeld de verjaardag) conform de per programmaonderdeel uitgewerkte scenario’s ecteur
c. Er worden programmaonderdelen van sleutelprojecten/grote projecten
geschrapt
d. Er wordt extra ingezet door fondsenwerving om meer middelen aan te trekken
ter financiering van de sleutelprojecten/grote projecten
d. Er wordt binnen de gemeente gezocht naar financiën
Partijen (ondernemers, bedrijven, a. Partijen koppelen aan bijvoorbeeld de Stichting 750, MMA Hoog Hoo | maxim | Maximale nvt. externe
particulieren) willen de gemeente b. Partijen koppelen aan externe organisatoren van programma- onderdelen g ale inzet organisa
Amsterdam niet steunen met een schenking |c. Partijen koppelen aan mensen/organisaties die subsidies hebben aangevraagd, inzet programmama ties
of sponsorbijdrage maar niet hebben gekregen. Colleg | nager en
e, BT programmadir
ecteur
Rondom fondsenwerving zijn er vanuit de a. Mandaat vanuit het College benadrukken rond fondsenwerving voor A750 Middel/H [Hoo |Colleg | Programmama | Juridis | nvt
gemeente teveel beperkingen en b. In bestuurlijk team de opgeworpen belemmeringen bespreken oog* g e,‚ BT nager en che
voorwaarden, waardoor sponsoren afhaken c. Ambitieniveau van fondsenwerving voor A750 bijstellen programmadir | Zaken
of worden afgewezen ecteur
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 66
E 8 8 Se 3
E EN: x 8 ss? 28
a 5 E 3 53 538 vz
o 3 8 3E sE 06 5 EE
Ee Le a 5e Ë 8 E 5 ess
ë 85 E ä 2 <3 Ö 86 äoe8
1 | Er wordt geen (of niet a. Tijdig de juiste Laag Hoog College Programmamanageren | Stedelijk Evenementenbureau,
tijdig een) vergunning vergunningverlenende programmadirecteur Afdeling Vergunningen van de
verleend voor het gemeenteonderdelen betrekken betrokken gemeentelijke
uitvoeren van een project | (o.a. tijdig verzoek indienen etc), onderdelen
(welke wij zelf organiseren | zodat bij afwijzing een
of mogelijk maken) bezwaarschrift dan wel een
aangepast verzoek kan worden
ingediend
b. Er wordt een alternatief
(afgeschaald) plan uitgewerkt
waarbij het slagen van het project
niet afhankelijk is van de
toekenning van een vergunning
(bijv. verplaatsen naar binnen)
2 [Belanghebbenden starten | a. Tijdig belanghebbenden Laag Middel College Programmamanageren | Juridische Zaken,
een bezwaarprocedure, informeren en blijven programmadirecteur Communicatie, Stadsdelen
waardoor een project enthousiasmeren voor het project
vertraagt in “hun” buurt
b. Belanghebbenden eventueel
compensatie aanbieden zodat zij
eventueel wel bereid zijn hun
instemming te geven voor het
project
c. Bij de planning van het project
rekening houden de eventuele
termijn van de bezwaarprocedure,
zodat het project alsnog kan
worden gerealiseerd binnen de
termijn (mits het bezwaar niet
gegrond wordt geacht)
3 | Belanghebbenden starten | a. Er wordt een alternatief Laag Hoog College Programmamanageren | Juridische Zaken,
een bezwaarprocedure, (afgeschaald) plan uitgewerkt programmadirecteur Communicatie, Stadsdelen
waardoor een project waarbij het slagen van het project
moet worden afgeblazen
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 67
niet afhankelijk is van de
instemming van belanghebbenden
We ontvangen klachten a. Helder en duidelijk Laag Hoog College Programmamanageren | Financiën en Inkoop, Juridische
en/of bezwaren over de geformuleerde argumentatie programmadirecteur Zaken, Communicatie
(toekenning of afwijzing) communiceren naar partijen als
van een aanbesteding motivatie voor toekenning of
afwijzing
b. Zorgen voor voldoende nazorg.
Alle partijen telefonisch
contacteren, zodra de beslissing is
genomen over de winnende partij
5 | We ontvangen klachten a. Helder en duidelijk Middel Hoog College Programmamanageren | Juridische Zaken, Kunst & MMA, Stichting
over (toekenning of geformuleerde argumentatie programmadirecteur Cultuur, Communicatie Amsterdam 750
afwijzing) van een of communiceren naar partijen als
meerdere motivatie voor toekenning of
subsidieregeling (en) afwijzing
(K&C, MMA, Stichting 750) | b. Een gedegen ‘nazorg’ traject
uitwerken (in samenspraak met
K&C, MMA, Stichting) waarbij we
partijen eventueel wijzen op
andere manieren waarop zij
subsidiegelden kunnen ophalen
Er wordt een WOO- a. Het verzoek wordt toegekend, Laag Hoog College Programmamanageren | Juridische Zaken, Communicatie
verzoek ingediend ten maar we besluiten de programmadirecteur
aanzien van projecten die | reactietermijn te verlengen om tijd
nog niet publiekelijk te winnen
bekend zijn gemaakt b. Het verzoek wordt afgewezen
omdat een beroep op een van de
uitzonderingsgronden mogelijk is
7 [Er wordt een groot aantal | a.Er wordt beslist de Middel Hoog College Programmamanageren | Juridische Zaken, Communicatie
WOO-verzoeken reactietermijn te verlengen programmadirecteur en afhankelijk van
ingediend en we kunnen teneinde alle opgevraagde onderwerp gemeentelijke
de toestroom van de stukken te verzamelen onderdelen
verzoeken niet aan b. Er wordt extra (intern) personeel
aangetrokken om ons tijdelijk te
ondersteunen met het verzamelen
van de opgevraagde gegevens
c. Prioriteren van werkzaamheden
teamleden programmabureau
Er ontstaan schadeclaims | a. De risico's worden verzekerd in | Middel Middel College Programmamanageren | Stedelijk Evenementenbureau
naar aanleiding van een een dekkende programmadirecteur (en eventueel stadsdelen),
evenement evenementenverzekering Communicatie, Juridische Zaken
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 68
Imago schade en risico op | a. Intensieve interne afstemming Laag Hoog College Programmamanageren | Juridische Zaken, afhankelijk
procedures, in elk geval over het gehele programma en programmadirecteur van onderwerp gemeentelijke
indien beleid en wettelijke | activiteiten met o.a. juristen en onderdelen
kaders niet in acht worden | betrokken beleidsdirecties over
genomen toepassing van geldende wetten,
regelgeving en beleid.
10 | Imago schade en risico op | a. Intensief intern contractbeheer | Laag Middel College Programmamanageren | Afhankelijk van onderwerp Evt. kunnen afspraken/
procedures, in elk geval en administratie van programmadirecteur gemeentelijke onderdelen overeenkomsten ook
indien gemeente overeenkomsten en afspraken die meerdere partijen
overeenkomsten met betrekking hebben op Amsterdam betreffen in dat geval
derden niet nakomt, of 750 zijn naast gemeente
(bepalingen uit) ook de externe
overeenkomsten strijdig partner organisaties
zijn met elkaar. medeverantwoordelijk
voor nakoming van
overeenkomsten.
11 | Imago schade indien a. Uitvoeren integriteit Laag Hoog College Programmamanageren | Bureau integriteit en afhankelijk
contractanten, donateurs | screeningsbeleid programmadirecteur van onderwerp gemeentelijke
of samenwerkingspartners onderdelen
niet zijn gescreend op
integriteit en er later
uitkomt dat de integriteit
niet op orde is
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 69
Ë 3 8 Ee „8
E x8 x8 85 88
g „ |E 3 TE EXS ov 82
8 8 8 25 55 2S 5 555
Dd 6 ea 5 8 s E 5 © ® o s
z 85 E88 OR: 885 ä 58
1 | De ambities van a. Het programma wordt Middel | Hoo | College, BT Programmamanager en Kabinet, Communicatie en | afhankelijk van wat wordt
programmaonderdelen afgeschaald g programmadirecteur afhankelijk van het afgeschaald externe
blijken te hoog en niet b. Er worden onderwerp de daarbij organisator
haalbaar programmaonderdelen betrokken gemeentelijke
geschrapt onderdelen
2 | De ambities van a. Het programma wordt Laag Laag | College, BT Programmamanager en Kabinet, Communicatie, Diplomatie
programmaonderdelen afgeschaald programmadirecteur Public Affairs
worden niet behaald op b. Er worden
internationaal niveau programmaonderdelen
geschrapt
3 | De ambities van a. Het programma wordt Laag Laag | College, BT Programmamanager en Kabinet, Communicatie Het Rijk
programmaonderdelen afgeschaald programmadirecteur
worden niet behaald op b. Er worden
nationaal niveau programmaonderdelen
geschrapt
De ambities van a. Het programma wordt Laag Mid | College, BT, CdK Programmamanager en Kabinet, Communicatie en | MRA en Provincie
programmaonderdelen afgeschaald del programmadirecteur afhankelijk van het
worden niet behaald op b. Er worden onderwerp de daarbij
regionaal niveau programmaonderdelen betrokken gemeentelijke
geschrapt onderdelen
5 | Imago schade extern (bijv. a. Hoog Hoo | College, BT Programmamanageren | Communicatie en Afhankelijk van het
tegenvallende Samenwerkingspartners/spon g programmadirecteur afhankelijk van het onderwerp
bezoekersaantallen in sors negatief in het nieuws: onderwerp de daarbij
vergelijking met hoeveelheid | Programma's waarbij we betrokken gemeentelijke
ingestoken geld, kritiek werken met externe onderdelen
programma onderdelen, samenwerkingspartners
samenwerkingspartners of vereisen een gedegen
sponsors negatief in het afstemming met de juiste
nieuws etc.) gemeente onderdelen
Gtakeholdersmanagement is
hier erg belangrijk)
b. Vroegtijdig partners
betrekken, afstemmen en
samenwerken
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 70
Imagoschade intern (bijv. a. Hoog Hoo | College, BT Programmamanageren | Communicatie en Afhankelijk van het
tegenvallende Samenwerkingspartners/spon g programmadirecteur afhankelijk van het onderwerp
bezoekersaantallen in sors negatief in het nieuws: onderwerp de daarbij
vergelijking met hoeveelheid | Programma's waarbij we betrokken gemeentelijke
ingestoken geld, kritiek werken met externe onderdelen
programma onderdelen, samenwerkingspartners
samenwerkingspartners of vereisen een gedegen
sponsors negatief in het afstemming met de juiste
nieuws etc.) gemeente onderdelen
Gtakeholdersmanagement is
hier erg belangrijk)
b. Vroegtijdig partners
betrekken, afstemmen en
samenwerken
7 | Gemeenteraad stemt niet in a. Zie scenario's onder Laag Hoo | College Programmamanageren | Communicatie, kabinet, Afhankelijk van het
met de verantwoording Financiën g programmadirecteur Financiën onderwerp
(waaronder de besteding van | b. Zie scenario's onder
het geld) Organisatorisch
c. Het organiseren van een
jaarlijkse dwarskijksessie
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 71
S
5 8 :
El z| x 5 EE
2 0 0 SS CS U
g 8 8 = 6 SS
E X8| XS ES 6 8
2 + 3 |= 23 5 X vz
2 8 R [ZEISE vó SE
3 8 8 IEEES 83 88
2 ea ei a >| > 0 oe ú 8
1| Er volgt een bezwaar tegen een aanbesteding of a. Vooraf juristen betrekken bij de te nemen stappenen [Laag | Midd {Colle | Programmaman | Inkoop, de betreffende
gunning besluiten tijdens het aanbestedingsproces el ge ager en Juridische partij(en)
b. De aanbesteding wordt ingetrokken en opnieuw programmadire | Zaken
opgestart cteur
c. De inkoop wordt doorgezet met de tweede
aanbestedingspartner
2| Er is een klacht of bezwaar tegen het mislopen vaneen | a. Zorgvuldige procedures doorlopen Laag | Midd | Colle | Programmaman | P&O, Juridische | de betreffende
opdracht b. Transparant communiceren en gedegen nazorg el ge ager en Zaken partij(en)
faciliteren programmadire
cteur
3 | De organisatie en/of samenstelling van het a. Vervanger teamlid neemt de taken van het uitgevallen | Midd | Midd | Colle | Programmaman | P&O
programmabureau reduceert in aantal (bijv. uitval teamlid (tijdelijk) over el el ge ager en
teamlid) b. Er wordt een nieuw teamlid aangenomen programmadire
c. De taken van het uitgevallen teamlid worden (tijdelijk) cteur
verspreid over het gehele team
d. Prioritering in taken
Er is niet voldoende personeelscapaciteit binnen het a. Er wordt een nieuw teamlid geworven Midd | Hoog | Colle | Programmaman | P&O
programmabureau b. Er wordt een stagiaire of trainee geworven el ge ager en
c. Er worden taken verspreid over het gehele team programmadire
d. prioritering in taken cteur
5 | Integriteitskwesties en conflicten binnen het a. Alle teamleden ronden en leggen de training Laag | Midd | Colle | Programmaman | P&O, Juridische
programmabureau ‘Gedragscode’ en ambtseed af el ge ager en Zaken, Bureau
b. Regelmatig knelpunten en uitdagingen binnen het programmadire | Integriteit
team met elkaar bespreken cteur
c. Bij een vermoeden van een integriteitskwestie het
gesprek aangaan met betreffende persoon
d. eventueel opschalen richting Bureau Integriteit
De organisatie en/of samenstelling van gemeentelijke a. Er wordt gevraagd naar een vervanger als Midd | Midd {Colle | Programmaman | Afhankelijk van
onderdelen waarmee het programmabureau samenwerkt | aanspreekpunt binnen het gemeentelijke onderdeel el el ge ager en het
wijzigt programmadire | gemeentelijk
cteur onderdeel
welke wijzigt
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 72
7 | Er is niet voldoende personeelscapaciteiten a. Er wordt in een vroegtijdig stadium met de Midd | Midd {Colle | Programmaman | Afhankelijk van
gemeentelijke diensten of onderdelen binnen waar wij gemeentelijke diensten of onderdelen afgestemd welke |el el ge ager en het
mee samenwerken rol zij zullen vervullen in onze samenwerking programmadire | gemeentelijk
b. In gesprek treden met het gemeentelijke onderdeel cteur onderdeel het
c. Opschalen naar afstemmingsoverleg en GS betreft
Er zijn onvoldoende vrijwilligers a. Er wordt een vrijwilligersdatabase opgericht binnen Midd | Hoog | Colle | Programmaman | P&O, BIA, vrijwilligersorgani
de gemeente met als doel het kunnen aantrekken van el ge ager en Baanbrekers, saties in de stad
vrijwilligers, wanneer nodig programmadire
b. Er wordt gezocht naar bewoners die als vrijwilliger cteur
willen optreden bij de activiteiten/evenementen
Er is niet voldoende personeelscapaciteit (operationele | a. Er wordt een inventarisatie gemaakt van alle Laag | Hoog | Colle | Programmaman | Evenementenbu | a&p
diensten) vanwege een ander evenement dat plaatsvindt | evenementen (niet zijnde van het programmabureau) ge ager en reau, Public
tijdens een van onze evenementen welke tijdens het jubileumjaar plaatsvinden in en programmadire | Affairs
rondom regio Amsterdam cteur
b. Afstemming met evenementenbureau
c. Afstemming regiogemeenten
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 73
8, x X Z
5 8 8 8 $
x3 |x8 258 88
o 5 v |5ë 22 XP gij
Ö v 5 25 6 5 set 5 dE
5 55 E 8 5 E 5 sug 95
2 mn © = a > d> we o wo >
1 [Er vinden onverwachte De volgende opties over hoe te Laag Hoog | College Programmamanager | Kabinet, Communicatie,
externe factoren plaats handelen als het risico zich en Public Affairs
(zoals een incident, presenteert: programmadirecteur
pandemie, ramp of oorlog | a. Afhankelijk van de ernst van de
in binnen of buitenland) situatie, gaat de viering door
b. De viering gaat door, maar de
invulling en uitwerking wordt
gedeeltelijk aangepast
c. Vanwege de ernst van de
situatie gaat de viering in zijn
volledigheid niet meer door
d. zie scenario van directie OOV
2 | Overlijden binnen het De volgende opties over hoe te Laag Middel | College Programmamanager | Kabinet, Communicatie,
koningshuis tijdens het handelen als het risico zich en Public Affairs
jubileumjaar presenteert: programmadirecteur
a. Afhankelijk van de ernst van de
situatie, gaat de viering door
b. De viering gaat door, maar de
invulling en uitwerking wordt
gedeeltelijk aangepast
c. Vanwege de ernst van de
situatie gaat de viering in zijn
geheel niet door
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 74
BIJLAGE IJ
OPSCHALINGSMODEL
De toedeling van de verantwoordelijkheid voor een risico wordt beschreven in de velden
‘ambtelijk verantwoordelijk’ en ‘bestuurlijk verantwoordelijk’ van de risicoanalyse Amsterdam 750.
De partij die in de daar bestemde velden wordt benoemd is eindverantwoordelijk voor het
beheersen van dat risico en draagt ook de gevolgen indien het risico zich voordoet. Het
onderstaande opschalingsmodel illustreert hoe de opschaling (vanuit ambtelijk naar bestuurlijk)
dient te verlopen.
Schema 1. Opschalingsmodel
Het risico wordt ter
bespreking aan het
BT voorgelegd
Inhoudelijk
verantwoordelijke Se 6 gekan R
bestuurders emeentesecretaris
ENE IL SRerte Ce CT © Programmabureau
Risico
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 76
e e.
Bestuurlijk verantwoordelijk
Wie als bestuurder verantwoordelijk is om een beslissing te nemen omtrent de beheersing van
de risico’s (bijvoorbeeld afschaling van een programmaonderdeel) hangt af van het
programmaonderdeel waar het risico zich voordoet. Hieronder volgt een schematische
uiteenzetting van de programmaonderdelen met daaraan gekoppeld de inhoudelijk
verantwoordelijke bestuurders.
Programma-overstijgend
Opening BM
College
750° Verjaardag BM
College
Kunst & Cultuur-projecten WH Meliani
Stichting Amsterdam 750 BM
Mensen Maken Amsterdam BM
Toegankelijkheid WH Scholtes
WH Moorman
Vrijwilligerspool WH Van Buren
Sleutelprojecten Programmalijn 1: Het Verhaal van Amsterdam
Een TV-serie WH Moorman
WH Meliani
Vrijdenkersfestival BM
Programmering Stadsarchief WH Groot Wassink
Verhalenproject BM
WH Groot Wassink
Sleutelprojecten Programmalijn 2: Een Nieuwe Kaart
ToekomstTiendaagse BM
College
Midzomerfestival BM
WH Van der Horst
WH Van Dantzig
Innovatieve expositie over verbeelding WH Scholtes
Amsterdam WH Van Dantzig
De Groene Stelling WH Pels
WH Van der Horst
Sleutelprojecten Programmalijn 3: De Stad Maken We Samen
Jubilerende evenementen (SAIL, WH Meliani
Amsterdam Marathon, Kwaku) WH Mbarki
Extra MBO-programma: ‘Iconen van de WH Mbarki
Stad’ WH Moorman
Amsterdam Werkt! WH Van der Horst
WH Mbarki
Straatvoetbaltoernooi WH Mbarki
Amsterdam 750 | Bijlagen invulling 77
DS
vel
| Onderzoeksrapport | 78 | train |
Jaar 2023
Vergaderdatum 9 november 2023
Publicatiedatum 27 november 2023
OPENBARE VERGADERING OP DONDERDAG 9 NOVEMBER 2023
Avondzitting op donderdag 9 november 2023
Voorzitter: F. Halsema, burgemeester
Plaatsvervangend voorzitter: raadslid Burgers
Raadsgriffier. mevrouw Houtman
Verslaglegging: Notuleerservice Nederland
Voorzitter: burgemeester Halsema
De VOORZITTER heropent de vergadering om 19:30 uur.
De VOORZITTER: Dames en heren, mag ik uw aandacht? Ik heropen deze
vergadering en ik ga eens even rondkijken naar de leden. Want zoals aangekondigd is er
een veegrondje begroting. Zijn er leden die moties nog willen aanpassen, intrekken?
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi.
Het lid AHMADI: Wij trekken motie 630 in.
De motie-Ahmadi, Veldhuyzen, Khan inzake afkeuren schendingen van
mensenrechten en internationaal recht door Israël, nr. 630.23, ingetrokken zijnde, maakt
geen deel meer uit van de beraadslaging.
Jongerenwerk
42.
Kennisnemen van de Raadsbrief Vakkundig jongerenwerk, een sterke basis voor
Amsterdamse jongeren VN2023-022986
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Belkasmi, Nadif, Aslami, Veldhuyzen, Khan en Broersen inzake
positioneren van jongerenwerk/kinderwerk ook op basisscholen, nr. 650.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- de mogelijkheden samen met stadsdelen te verkennen om het
jongerenwerk/kinderwerk ook te positioneren op basisscholen waarbij we
ervoor moeten waken dat deze inzet niet ten koste mag gaan van de inzet van
het jongerenwerk op straat, tenzij effectief, en specifiek aandacht te besteden
aan groep 7 en 8.
Motie van de leden Belkasmi, Nadif, Khan, Veldhuyzen en Broersen inzake tijdelijke
inhuur van jongerenwerkers terugdringen, nr. 652.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__samen met jongerenwerkaanbieders het effect te onderzoeken van het
terugdringen van tijdelijke externe inhuur van jongerenwerkers;
-__en daarmee mee te nemen hoe jongerenwerkers sneller een vast contract
kunnen krijgen bijvoorbeeld door maximaal twee tijdelijke contracten als
uitgangspunt te nemen.
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Motie van het lid Khan inzake maak het aanbod van het al het jongerenwerk visueel
inzichtelijk, nr. 660.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__om visueel inzichtelijk te maken hoe het jongerenwerk is vormgegeven per
stadsdeel met daarbij de kosten en welke jongerengroepen worden bereikt.
Daarnaast ook visueel te maken welke andere organisaties er actief zijn die
gericht zijn op jongeren, welke jongerengroepen zij zich op richten, hoeveel
geld zij ontvangen van de gemeente én hoe deze zich verhouden tot het
jongerenwerk.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Belkasmi.
Het lid BELKASMI: Voorzitter, ik begin met uit welke pijn en woede ik de politiek
ben ingegaan. Het doet mij namelijk ontzettend veel pijn om jongeren die ik dagelijks zag
en enorme talenten en potentie hadden vanwege allerlei omstandigheden een verkeerde
afslag maken in hun leven, zoals richting de criminaliteit. Pijn omdat ik ze oprecht een betere
toekomst had gegund en voelde dat het generatie op generatie het geval is. En die woede
slaat om in pure frustratie. Want waarom zijn we niet in staat die jongeren een goed
toekomstperspectief te bieden? En die frustratie zet zich door in dat de waarde van het
jongerenwerk ook regelmatig in twijfel wordt getrokken. En om juist wat te betekenen voor
de jongeren en al die mensen die zich inzetten om hen perspectief te bieden, ben ik de
politiek ingegaan.
En eerder in de commissie sprak ik al over Abdellah. Hij belichaamt voor mij de
kracht van het jongerenwerk. Abdellah had aandacht voor ons, we gingen voetballen en
tegelijkertijd bouwden we een sterke band op wat hem jaren heeft gekost. Abdellah had ons
vertrouwen gewonnen en daarvoor wilden wij onze zorgen ook bij hem kwijt. En dat
vertrouwen creëren begon al bij de basisschoolleeftijd waarna hij nog de komende tien jaar
met ons aan de slag was. Niet kortdurende projecten, maar langjarig investeren en
vertrouwen creëren. En in Amsterdam zijn er meerdere Abdellahs die met passie streven
naar perspectief voor jongeren. En daarom wil benadrukken hoe diep trots ik ben op het
jongerenwerk in onze stad. Hun toewijding en de manier waarop ze zich inzetten, juist ook
in uitdagende tijden onderstreept één essentiële rol in Amsterdam. En dat blijft mij hoop
geven. Hoop dat de pijn, woede en frustratie die denk ik velen met mij voelen, omslaat in
blijdschap en dat we gezamenlijk meer jongeren perspectief hebben geboden. En hierbij
moet ook blijvend aandacht komen voor het meidenwerk.
De kracht van het jongerenwerk ligt in het opbouwen van vertrouwen en preventie.
En daarom pleit ik ervoor om het jongerenwerk ook te positioneren op basisscholen. En
daarnaast wil ik nogmaals benadrukken dat vertrouwen van jongeren de sleutel is tot het
bieden van perspectief en dit vergt tijd. Tijdelijk inhuur van jongerenwerkers draagt niet bij
aan het opbouwen van dit vertrouwen en kan soms zelfs schadelijk zijn. Daarom dien ik een
motie in om het effect van het terugdringen van tijdelijk inhuur te onderzoeken en te bekijken
hoe we jongerenwerkers meer zekerheid kunnen bieden door versneld te kijken naar
bijvoorbeeld de mogelijkheden tot een vast contract. Voorzitter, het jongerenwerk is een
cruciale sleutel tot het bieden van perspectief. Ik wil daarom nogmaals mijn waardering
2
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
uitspreken naar al die jongerenwerkers en ook mijn complimenten en waardering uitspreken
naar de wethouder, de ambtenaren en alle betrokkenen die bijdragen aan een beter
toekomstperspectief voor onze jongeren in Amsterdam.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen.
Het lid BROERSEN: Nou, volgens mij heeft mevrouw Martens ook gewoon een
auto voor de deur staan. Maar goed. Voorzitter, ik ga over op het jongerenwerk. De
afgelopen jaren zijn er goede stappen gezet om het jongerenwerk in Amsterdam te
versterken, maar zoals de wethouder ook concludeert in de raadsbrieven, hebben we nog
een lange weg te gaan. De toegenomen ongelijkheid in de stad zorgt er namelijk voor dat
de kansen niet eerlijk zijn verdeeld. En we staan dan ook pal achter de investeringen in het
jongerenwerk die de wethouder doet samen met het college. Naar aanleiding van de
discussie in de commissie hebben wij nog wel een paar vragen ter aanscherping, want een
van de investeringen die wordt genoemd gaat over het opzetten van de Amsterdamse
jongerenwerkacademie, een mooi initiatief wat er hopelijk voor gaat zorgen dat de krachten
binnen het jongerenwerk worden gebundeld en de kennis wordt gedeeld. Momenteel
onderzoekt het college samen met hun partners hoe er vorm kan worden gegeven aan de
academie maar we willen er zeker van zijn dat er tussen deze partners juist ook organisaties
zitten die zelf in het jongerenwerk zitten.
Er zijn jongerenwerkorganisatie in deze stad die zelf ook sleutelfiguren in de stad
selecteren en mensen opleiden tot jongerenwerken, die methodes en ervaringen lijkt ons
onmisbaar in het opzetten van deze Amsterdamse jongerenwerkacademie, maar die wordt
dus nu niet expliciet genoemd. We willen ervoor waken dat we niet het wiel opnieuw uit
gaan proberen te vinden en dat juist deze stemmen terugkomen in de
jongerenwerkacademie. Kan de wethouder hier meer duidelijkheid over verschaffen?
Verder, voorzitter, is In onze raad altijd veel te doen om stageplekken. Helaas komt er nog
steeds stagediscriminatie voor en hebben meerdere jongeren moeite met het vinden van
een passende plek. Ook van jongerenwerkers horen wij soms dat jongeren die net wat meer
aandacht nodig hebben echt moeite hebben met het vinden van een passende stageplek
die net wat meer begeleiding biedt dan andere plekken. En helaas zijn juist die plekken
schaars. Is de wethouder bekend met juist dit probleem en zijn er manier om hier meer
aandacht aan te besteden, ook bijvoorbeeld in het Stagepact?
En tot slot tekenen we twee fantastische moties mee op het initiatief van lid
Belkasmi. Een motie om de positie van jongerenwerkers te versterken en een motie om het
jongerenwerk ook te positioneren op basisscholen en specifiek aandacht te besteden aan
groep zeven en acht, want helaas beginnen problemen bij sommige jongeren op een steeds
eerdere en jongere leeftijd en het is daarom van enorm belang dat we hier sneller mee
starten. Tot zover.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan.
Het lid KHAN: Voorzitter, dank u wel. Een korte bijdrage namens DENK. ledereen
die in contact is met jongerenwerkorganisaties weet dat er best wat achterstallig onderhoud
was en met deze brief, met deze visie en de voorgestelde maatregelen worden grote
stappen gemaakt om dat allemaal in te halen. Dus onze complimenten nogmaals aan de
wethouder. We hebben een motie ingediend en die gaat over het visueel inzichtelijk maken
van al het aanbod. Want als je op straat gaat, je weet niet meer wat voor soort interventies
3
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
er allemaal zijn, wat er allemaal aan jongerenwerkorganisaties er allemaal zijn. Er zijn
straatcoaches, er zijn straathoekwerkers, er zijn specialistische jongerenwerkers, normale
jongerenwerkers, forensische jongerenwerkers, waardoor je op een gegeven moment door
de bomen het bos niet meer ziet. En er gaan wel miljoenen naartoe, naar jongerenwerk,
terecht. Maar we zouden heel graag willen zien. Maar bestaat er geen kans op overlap? Is
het niet zo dat bepaalde groepen niet bereikt worden? Dat is het doel van deze motie, om
dat inzichtelijk te krijgen, waar het geld naartoe gaat en wat het bereik daarvan is. We zijn
benieuwd naar de reactie van de wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif.
Het lid NADIF: Dank u wel, voorzitter. Ik zal ook heel kort zijn. Ik ben heel erg
dankbaar voor de moties van het lid Belkasmi omdat ik het ook belangrijk vind dat we
inzichtelijk hebben dat we inderdaad zien, zoals het lid Broersen ook terecht zei, dat we
bepaalde problemen al op eerdere leeftijd zien, dat we dus ook aandacht hiervoor moeten
hebben op de basisscholen.
Ik denk wel dat het goed is om op een later moment wat dieper in te gaan op vraag
en aanbod omtrent jongerenwerk. Want we zien dat er heel veel ontwikkelingen zijn op het
gebied van jongerenwerk, wat de interesses maar ook de problemen zijn van jongeren. En
dat betekent dus ook dat het jongerenwerk daar adaptief aan moet zijn en dat we dat ook
moeten kunnen aanpassen. En we gaan natuurlijk ook richting de sociale basis het daar
ook over hebben. Dat betekent ook dat we daarin ruimte moeten vinden hoe we daar flexibel
in kunnen omgaan. Dat we bijvoorbeeld kunnen kijken, ook per stadsdeel, wat precies de
behoefte is en hoe wij daaraan invulling kunnen geven. En nogmaals, dank aan de
wethouder voor de brief en ook de brieven die erbij zijn gekomen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Aslami.
Het lid ASLAMI: Dank, voorzitter. Voorzitter dank en ook een groot compliment aan
de wethouder die in lijn met het coalitieakkoord aan de slag is gegaan met het
jongerenwerk. En daar ook een aantal belangrijke actielijnen heeft uitgezet, waaronder het
meidennetwerk, sorry het meidenwerk, en aandacht voor het jongerenwerk zelf middels een
jongerenacademie. En voorzitter, bij dat laatste is het wel van belang dat we ervoor zorgen
dat we ook jongeren zelf betrekken bij het onderwerp. Uiteindelijk gaat het om hen en is het
goed dat zij ook een plek krijgen aan de tafel. Ik hoor graag van de wethouder hoe hij
daarnaar kijkt.
Voorzitter, verder is het investeren in jeugd ook investeren in onze eigen toekomst,
in de toekomst van onze eigen stad. Dus wat dat betreft kunnen we niet vroeg genoeg
beginnen. Vandaar ook dat wij de motie ondersteunen en mee tekenen die PvdA-collega
Belkasmi heeft voorgesteld. Tot zover.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Veldhuyzen.
Het lid VELDHUYZEN: Ja dank, voorzitter. Voorzitter, met onze laatste spreektijd
maar ik ben natuurlijk tien jaar lang jongerenwerker geweest, ook voorzitter geweest van
de beroepsvereniging van kinderen- en jongerenwerkers. Dus ik moet wel heel even kort
wat zeggen. Ten eerste is het fantastisch dat er een portefeuille is over het jongerenwerk.
Dat is sowieso al goed want dat laat zien dat dit college dat serieus neemt.
4
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Ik denk ook dat plannen die voor ons liggen, dat die goed zijn. Er zijn ook een aantal
goede moties ingediend door de PvdA en ook een motie van DENK die onze fractie
ondersteunt. Ik kan hier nu, u heeft de spreektijd, niet al te diep verder op ingaan. Maar
onze steun in ieder geval voor de lijn vanuit het college en in de toekomst, dan zullen we
zeker ook nog verder met het college meedenken en kritiek leveren waar nodig. Dank u,
voorzitter.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Mbarki.
Wethouder MBARKI: Dank u wel, voorzitter. En ook fijn dat we dit onderwerp
eindelijk hier ook in de gemeenteraad kunnen bespreken, want we hebben er wat langer
over gesproken, ook in de commissie. En dat was goed en wat mij betreft praten we hier
ook vaker over. De heer Veldhuyzen geeft namelijk ook aan, goed om op een later moment
ook over het onderwerp verder te praten. Want dit is een eerste aanzet. Het jongerenwerk
is een heel belangrijke factor in onze stad, al jaren, maar er zijn terecht ook door u in de
commissie een aantal vragen gesteld die ook richting die aanscherping gaan van wat zijn
we nou precies aan het doen? En de lijn die we nu hebben uitgezet is eigenlijk voor een
groot gedeelte onderdeel van die vakmanschap van het jongerenwerk, investeren in het
vakmanschap van de jongerenwerker. Want de jongerenwerker is een hele belangrijke pijler
maar we zien ook dat de afgelopen jaren de waardering die de jongerenwerker nodig heeft,
en met jongerenwerker bedoel ik, het lid Broersen, zowel de mannelijke als de vrouwelijke,
het woord is nog steeds jongerenwerker. Maar die zijn zo belangrijk. Ik kom namelijk zo op
waarom ik dit noem. Omdat we namelijk ook zien dat de erkenning die ze missen hopelijk
de komende jaren onder andere via de jongerenwerkacademie ook daar gaat komen. Want
het beroepsregister die we willen invoeren gaat ook echt over de jongerenwerker als entiteit.
We zien toch in onze stad dat er te veel mensen de afgelopen jaar in het jeugddomein iets
Zijn gaan doen met jongeren maar geen jongerenwerker zijn.
En voorzitter, er is ook al gezegd het meidenwerk maar ik zou heel graag willen
pleiten voor het feit dat het meidenwerk gewoon onderdeel, integraal onderdeel is van het
jongerenwerk. We moeten ook af van het idee dat het meidenwerk een apart onderdeel is.
Sterker nog, we hebben de afgelopen jaren gezien dat we echt een stap hebben gemaakt
dat je eigenlijk kunt spreken van, als we zien wie we bedienen dan is het eigenlijk fiftyfifty.
In onze stad worden zowel jongens als meisjes bediend door het jongerenwerk en het
meidenwerk is de afgelopen jaren daar een belangrijk onderdeel in geweest om daar echt
op in te zetten, maar uiteindelijk zullen we naar een naar een moment moeten waar we het
gewoon hebben over het jongerenwerk in onze stad. Dus het vakmanschap is eigenlijk een
hele belangrijke.
Het tweede aspect is het proberen te voorkomen dat jongeren afglijden naar
criminaliteit, een hele belangrijke pijler. En als derde, dat is ook een groot deel van de brief,
de samenwerking in onze stad. Jongerenwerkorganisaties, jongerenwerkers zullen nog
meer met elkaar moeten samenwerken om de doelen te bereiken die we voor ogen hebben.
Voorzitter, dat gezegd hebbende zou ik graag een aantal moties willen
preadviseren die eigenlijk ook wel te maken met mijn intro. Ik begin met de moties van het
lid Belkasmi. Als het gaat om de motie tijdelijk inhuur jongerenwerk, een goede motie.
Volgens mij is dat ook de lijn die we hebben ingezet. We willen dat graag verder in kaart
brengen, dus daar kan ik positief over zijn.
De motie jongerenwerk/kinderwerk, meerdere leden hebben aangegeven, begin
nou eens eerder. Daar ben ik het helemaal mee eens. Hoe eerder je begint, hoe beter dat
5
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
is. Ik moet er wel bij zeggen, de budgetten die wij nu hebben zijn in principe niet ingericht
op ook het kinderwerk op scholen. Dus wat ik kan doen is met deze motie het gesprek
aangaan met de stadsdeelbestuurders. Maar uiteindelijk maken zij ook de afweging hoe zij
het jongerenwerk voor een deel in hun stad zullen inzetten. Wij bieden daarin de kaders.
Maar, zeg ik er ook bij, richting de Voorjaarsnota als de raad denkt we moeten hier meer
op inzetten, dan zal ik niet onwelwillend zijn tegenover extra middelen voor ook kinderwerk
op basisscholen.
Dan voorzitter, de motie van het lid Khan met betrekking tot het visueel inzichtelijk
maken. Dat is precies ook wat wij als college willen. Wij zien namelijk ook dat de opgave
die we hebben groot is maar dat het aanbod dat wij hebben ook best groot is en dat we niet
altijd goed zien wat er aan de hand is. En samen met de burgemeester en collega Moorman
is er nu ook een bestuursopdracht gaande waarbij we ook echt inzichtelijk willen krijgen hoe
het nou zit met het aanbod. Als het goed is heeft de burgemeester in de commissie ook iets
gezegd over de Voorjaarsnota en dat we richting de Voorjaarsnota we best wel inzicht in
willen bieden omdat we namelijk ook goed willen kijken in hoeverre we die overlap die er
is. Maar dat is eigenlijk niet eens het allerbelangrijkste. Hoe kunnen we het aanbod wat we
hebben zo goed op elkaar laten aansluiten dat we ook effectiever worden? Dus overlap lijkt
ook alsof je daarmee dan met minder meer wil doen en we willen met dezelfde inzet nog
meer bereiken. Dus ik vind uw motie wat dat betreft een aanmoediging, maar om nou te
zeggen we doen het niet, we doen het al. Als u een beetje geduld heeft richting de
Voorjaarsnota, hopelijk zijn we dan al wat verder.
En dan voorzitter, het lid Broersen, een aantal belangrijke vragen die ik ook bij
andere partijen terug hoorde komen is hoe zorgen we dat de jongerenacademie ook iets is
van de jongerenwerkers? Nou dat is precies de bedoeling. Omdat we namelijk in de stad
een groot aantal jongerenwerkorganisaties hebben, grote, kleine. We hebben ook heel veel
professionals die niet per se bij jongerenwerkorganisatie zijn, maar wel kennis en kunde
hebben. We hebben het lectoraat van de Hogeschool van Amsterdam en al die partijen bij
elkaar moeten uiteindelijk de jongerenwerkacademie gaan vormen. Dus dat is ook echt de
insteek om hem breder in te steken dan alleen maar de grote organisaties.
(Het lid KHAN: Voorzitter, over mijn motie. Als de wethouder kan toezeggen
dat er breder wordt gekeken naar al het aanbod per stadsdeel, dan kan ik
wel het geduld opbrengen om nog even te wachten en dan zie ik de
beantwoording later bij de Voorjaarsnota tegemoet.)
Jazeker, dat kan ik zeker. Ik denk ook dat dat ook een hele goede insteek is. Dat is
precies ook wat we willen. Dus nog even geduld en hopelijk kunnen wij dat dan ook doen.
Wel een winstwaarschuwing, het is niet makkelijk. Want het wordt echt nog wel een klus
om het hele jeugddomein, want dat is ook wat u vraagt maar dat is ook wat we willen,
zodanig in kaart te brengen ook op stadsdeelniveau dat we precies weten wat we in de stad
aan het doen zijn als het gaat om het jeugddomein. En u zit net ook heel beeldend, het
aantal professionals is inderdaad omvangrijk, ook in hun verschillende rollen. En we hebben
dezelfde behoefte als u, hoe kunnen we dat nog beter op elkaar laten aansluiten. Dus dat
kan ik toezeggen.
De motie-Khan inzake maak het aanbod van het al het jongerenwerk visueel
inzichtelijk, nr. 660.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.
Wethouder MBARKI: Voorzitter, het lid Broersen memoreert ook nog een ander
belangrijk thema, stagediscriminatie en de rol die jongerenwerkers daarin kunnen pakken.
6
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Gisteren hebben we daar onder andere de mondeling vraag van de heer Belkasmi op gehad
en het mbo speelt daar natuurlijke een belangrijke rol in. Maar het gaat natuurlijk ook om
de jongerenwerkers op school die binnen het VO een rol kunnen pakken. Maar ik wil hier
ook een mooi voorbeeld noemen die wij als stad in corona in gang hebben gezet, namelijk
de opleiding assistent-jongerenwerker. En dat is best mooi. Dat is via onder andere WPI,
samen met mijn collega Groot Wassink, dat is een traject en dat gaan we nu ook verlengen
waarbij Jongeren die denken dat is misschien iets voor mij in een betaald traject opgeleid
worden tot assistent-jongerenwerker. En de bedoeling is dat ze vervolgens ook weer
aangenomen worden in een baan. En dat zijn vaak ook jongeren die te maken hebben
gehad met stagediscriminatie en nu ook willen vanuit de rol als jongerenwerker iets
terugdoen voor andere jongeren. Dus dit vind ik een heel mooi voorbeeld en ik denk dat
stagediscriminatie breed onderdeel zal zijn van het Stagepact en welke rol jongerenwerkers
daarin kunnen pakken. Ik denk dat jongerenwerkers op dit moment met het Jongeren
Service Punt en jongerenadviseurs al heel veel doen op dit thema. Ze zijn de oren en ogen
van ons op dit onderwerp, alleen we moeten ze daar nog meer in versterken en we moeten
ze ook de voorwaarden bieden dat ze dit soort informatie ook goed kunnen doorspelen. En
daar is nu wel eigenlijk ook wel een pijnlijk punt, de samenwerking is nog niet optimaal in
onze stad als het gaat om de verschillende entiteiten waar de heer Khan ook een motie
over heeft ingediend.
Voorzitter, dan ga ik naar het lid Nadif, met u eens. Volgens mij moeten we vooral
zo vroeg mogelijk beginnen, maar ik heb net ook al aangegeven op de motie, ik wil ook heel
graag alleen de middelen die wij nu hebben die zijn met name ingezet op de prioriteiten die
we nu hebben, die heeft u ook in de brief kunnen zien. Een aantal stadsdelen biedt
overigens al kinderwerk aan, dus die keuze blijft. Ik zal met de met deze motie in mijn hand
nog een keer het gesprek voeren met de stadsdeelbestuurders. Maar ingewikkeld is wel,
wat moet er dan vanaf? En dat is natuurlijk ook de vraag die zij zullen stellen en dat begrijp
ik ook. Maar, zoals al gezegd, bij de Voorjaarsnota zouden we daar wellicht een verandering
in kunnen brengen.
De heer Aslami, wie zit er aan tafel? Laat ik beginnen met te stellen dat de
jongerenwerkacademie is wat mij betreft niet alleen maar een plek waar de erkenning
plaatsvindt, maar het wordt ook een plek waar jongerenwerkers zelf een rol in kunnen gaan
spelen omdat het namelijk wel de jongerenwerkers zijn die in onze stad echt het verschil
maken. Dus met alle respect voor de organisaties, die hebben we nodig, daar vallen ze
onder. Maar het zijn de jongerenwerkers die weten wat er speelt en daarom is het ook
belangrijk om naast de wetenschap, want het lectoraat is daarin een belangrijke partner,
hebben we die praktijk ook keihard nodig. Dus die zullen hier echt een rol in pakken. Sterker
nog, ik vind en ik bedoel, ik ga me niet heel erg veel aan bemoeien tegen de uitvoering,
maar ik vind ook dat jongerenwerkers degenen zijn die voor die groepen moet gaan staan.
Dus ze moeten ook een heel groot intervisie, supervisiecomponent in zitten, want zij kunnen
van elkaar ook veel beter weten wat er moet gebeuren. En dan eindig ik met de heer
Veldhuyzen. Ja, wel heel mooi dat u bij de Vereniging onderdeel bent geweest van, we
hopen weer bij de Vereniging een beroepsregister op te kunnen pakken want dat is
uiteindelijk wel wat nodig is. Dus uw kennis en kunde die weet ik wel vinden.
(Het lid BELKASMI: Voorzitter, eigenlijk een hele korte interruptie, Ziet de
wethouder ook mogelijkheden bijvoorbeeld binnen de masterplannen en de
aanpak Noord om daar te kijken naar de mogelijkheden? Bijvoorbeeld in
relatie tot de aanpak Noord waar heel concreet om extra jongerenwerkers
7
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
daarvoor in te zetten. Zou de wethouder dat ook kunnen meenemen in de
bespreking met die desbetreffende stadsdelen?)
Voorzitter, laat ik beginnen met Amsterdam Noord. Volgens mij heeft Noord zelf
ook de keuze gemaakt vanuit de extra middelen voor de aanpak Noord om extra
jongerenwerkers in te zetten. Dus die mogelijkheid blijft altijd. Als het gaat om de
masterplannen, dan weet u net zo goed als ik, dat is natuurlijk een bredere alliantie waar
ook meerdere partners bij zitten en die afweging zal gezamenlijk gemaakt moeten worden.
Maar als de inzet van het stadsdeel en de gemeente is meer jongerenwerk, dan is het ook
de bedoeling dat andere partners dat ook gaan inzien. En dan zou het uiteraard kunnen.
Maar als het gaat om de gemeentelijke middelen, Noord heeft die keuze al gemaakt en dat
kan natuurlijk binnen de meerderen die we hebben ook op stadsdeelniveau gemaakt
worden. Dus ja, die mogelijkheid bestaat, zeker. Voorzitter, en daarmee ben ik tot het eind
gekomen van mijn inbreng.
(Het lid VELDHUYZEN: Dank voorzitter. Eén klein dingetje, want begreep
ik het goed dat de wethouder dan positief ertegenover stond, of dat het
college positief ertegenover staat om dan bij de Voorjaarsnota te kijken voor
extra investeringen in het kinderwerk? Want als ex-jongerenwerker en ik
denk ook dat de wethouder dat zelf weet en dat alle jongerenwerkers dat
zullen beamen, dat los van die samenwerking met het maatschappelijk
middenveld, maatschappelijk werkers, hulpverleners, je juist ook vroeg
moet beginnen als je echt impact wil kunnen maken. Maar begreep ik dat
goed, dat het college daar dan positief tegenover staat? Want dat zou erg
mooi zijn.)
Nee, dit was een beetje op eigen titel dat ik het best wel een mooie ambitie vind,
maar dat het iets is tussen de raad en het college om bij de Voorjaarsnota met meer
middelen te komen. Wat wij gaan doen is richting de Voorjaarsnota in ieder geval inzichtelijk
te maken hoe dat veld eruitziet. Ik ga met deze motie in de hand tegen de stadsdeelbesturen
zeggen, kijk ook naar de mogelijkheid van kinderwerk en daarmee dus ook het
jongerenwerk op basisscholen. Maar dat doen we natuurlijk nu wel zonder extra middelen.
En als we echt willen dat het beter, ook tot haar recht komt het jongerenwerk, ja dan zullen
we met meer middelen over de brug komen. En de Voorjaarsnota is daar een moment voor.
Dat was het, voorzitter.
De discussie wordt gesloten.
Ruimtelijke Ordening
43.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief tijdelijke besluitvormingsproces voor
afwijkingsverzoeken Hoofdgroenstructuur VN2023-022820
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie Van het lid Emmerik inzake controversieel verklaren van locaties waar het
verharde oppervlak is vergroot in het nieuwe beleidskader Hoofdgroenstructuur, nr. 659.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
8
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
- de locaties in de Hoofdgroenstructuur waarvoor geldt dat het verharde
oppervlak of het oppervlak kunstgras, gravel of verharde onderconstructies ten
behoeve van sport- en speluitoefening in het nieuwe beleidskader is vergroot
to.v. het oude beleidskader, controversieel te verklaren tot het nieuwe
beleidskader is vastgesteld.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Emmerik.
Het lid EMMERIK: Dank voorzitter. Voor sommige locaties in het concept
beleidskader Hoofdgroenstructuur geldt dat de verharde oppervlak of het oppervlak
kunstgras, gravel, verharde onderconstructies is vergroot ten opzichte van het oude
beleidskader. Te denken valt aan het Diemerpark, daar is plots het oppervlak van de
sportfaciliteiten vergroot ondanks meerdere negatieve TAC-adviezen.
Om te voorkomen dat voor deze locaties nu alsnog een afwijkingsverzoek wordt
behandeld alvorens het nieuwe beleidskader is vastgesteld, zouden we graag deze locaties
controversieel verklaren. Want het zou naar onze mening in afwachting van het referendum
over de Hoofdgroenstructuur dat plaatsvindt in juni, onbehoorlijk zijn om voor deze locaties
afwijkingsverzoeken in behandeling te nemen. Dank u.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, wat in de brief wordt voorgesteld is met name
om een nieuwe werkwijze te hanteren in afwachting van het referendum, wat hopelijk in juni
volgend jaar gaat plaatsvinden. En ik denk dat er nu voor de time being, want het is een
natuurlijk ongelukkige situatie waar we hierin zitten. Dat er nu een goede werkwijze is
gevonden. En mij is ook verzekerd dat hij zeker tijdelijk zal zijn dus. Want ik vind het ook
belangrijk dat de commissie Ruimtelijke Ordening in ieder geval het overzicht houdt op de
gehele Hoofdgroenstructuur. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, omwille van het feit het college echt wel
uren door de spreektijd heen is zal ik het heel kort doen. Ik moet deze motie ontraden. Hij
is niet in lijn met de werkwijze die het college heeft voorgesteld. Het is denk ik goed te weten
dat het college bijzonder Terughalen zou zijn met het voorleggen van afwijkingsverzoeken
aan de raad. Tegelijkertijd is het niet mogelijk om generiek verschillende beleidsterreinen
on hold te zetten, zullen we juist heel casusspecifiek via de beleidslijn afwijkingsverzoeken
aan u voorleggen als het college in den brede denkt dat het verstandig is en het niet kan
wachten tot het referendum geweest is.
De discussie wordt gesloten.
44.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over herontwikkeling van de voormalige
Fordlocatie aan de Amsteldijk 216 VN2023-017728
9
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Emmerik en Van Renssen inzake cultureel-maatschappelijke
functie voor plint nieuw gebouw Amsteldijk 216-217, nr. 662.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- het verzoek aan het DB van Zuid om met de ontwikkelaar te bespreken welke
mogelijkheden er zijn om cultureel maatschappelijke functies, bijvoorbeeld een
educatief bezoekerscentrum, onderdeel te maken van de publieke functies in
de plint.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Emmerik.
Het lid EMMERIK: Dank voorzitter. Het Martin Luther Kingpark bestaat uit grote
grasvelden met prachtige bomen en een weids uitzicht over de Amstel. Een heerlijke plek
om te wandelen, te sporten of om de hond uit te laten. Het park is volop in ontwikkeling, de
gemeenteraad heeft begin 2021 een gebiedsvisie Martin Luther Kingpark vastgesteld
waarin de twee groene gebieden aan weerszijden van de toegang tot de A2 aaneen worden
gesmeed tot een ruim toegankelijk park. Partij voor de Dieren vindt dit mooi toekomstbeeld.
In plaats van de oude Ford-locatie moet een nieuw gebouw komen, één van de
eisen vanuit het toetsingskader van de gebiedsvisie is dat gebouwen in het park een plint
bevatten die geschikt is voor publieke functies. De commissie Ruimtelijke Kwaliteit schrijft
in haar advies van 12 april jongsleden over het schetsontwerp voor de nieuwbouw dat de
openbaarheid van de plint een belangrijke bijdrage aan de kwaliteit van het park levert en
pleit voor een doelmatig publieksgericht programma in de plint dat op genereuze wijze
aansluit op het park. Daarom dienen wij een motie in samen met lid Van Renssen van
GroenLinks met het verzoek aan het dagelijks bestuur van Zuid om met de ontwikkelaar te
bespreken welke mogelijkheden er zijn om cultureel-maatschappelijke functies onderdeel
te maken van de publieke functies in de plint. Dank u.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Dank voorzitter. Het Martin Luther Kingpark is natuurlijk
een heel mooi park langs de Amstel gelegen, veel mensen kennen er uiteraard van het
Mirandabad wat daar ook al jaren, eigenlijk al voor het park lag het Mirandabad er al. Maar
wat ook eigenlijk een beetje treurig is, is dat de wegen zoals de Utrechtsebrug eigenlijk
dwars door het park gaat en dat dat is van latere datum. Eerst hadden we dat park, hadden
we een hele mooie aansluiting aan de oever, maar nu ligt daar die grote auto-
ontsluitingsweg overheen. En iedereen, mensen komen er graag, ook als wandelpark en
ook omdat het doorgaande route is naar de Amstel en naar Groengebied Amstelland, een
van onze mooie scheggen. Dus daarom vindt GroenLinks het ook heel belangrijk dat het
Martin Luther Kingpark meer aandacht, meer kwaliteit krijgt.
En in de gebiedsvisie uit 2021, waar collega Emmerik net al aan refereerde, stond
ook dat er een mooie nieuwe entree zou komen, juist bij die oksel bij de Utrechtseweg. En
om meerdere redenen is dat nog niet gelukt om dat te realiseren. Ik noem een tijdelijke
schoollocatie waar we het hier al vaker over gehad hebben. Maar daarom is het eigenlijk
10
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
des te belangrijker dat nu er de kans zich voordoet dat op deze plek, wat er overigens
hartstikke goed is, dat op de Ford-locatie een nieuw kantoorgebouw komt en het
schetsontwerp ziet er ook goed uit. Dat is niet voor niks ook dat de verschillende
commissies positief hebben geadviseerd. Maar omdat wij ook een voorstander zijn om juist
die verbinding te maken met het park en ook kwaliteit en toevoegen aan dat park en die
entree naar het belangrijke Groengebied en het Martin Luther Kingpark te versterken,
vandaar dat we heel blij zijn om een motie in te kunnen dienen met de Partij voor de Dieren.
En we hopen daar ook zeker een positief preadvies op, want dan zou het heel mooi zijn als
die plint bijvoorbeeld buurtgerichte horeca heeft, maar ook een publiek educatief
bezoekerscentrum, wellicht over de Hoofdgrondstructuur of over het groen dat ons een
mooie stad kent. En dat zou echt een meerwaarde zijn voor de stad.
Dus vandaar het verzoek omdat ook bij het DB van Zuid neer te leggen. En ik weet
dat er in Zuid nog een gesprek plaatsvindt nu over de toekomstvisie van het Martin Luther
Kingpark en ik denk dat dit ook een heel goed idee is om dat daar ook in mee te nemen.
Dank zover, voorzitter.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Kortheidshalve kan ik positief zijn over de motie.
De VOORZITTER: Zo, ja je zou bijna zeggen dat we weer in het wit komen met de
collegespreektijd als het zo doorgaat.
De discussie wordt gesloten.
Water (excl. Varen)
45.
Kennisnemen van de raadsadressen van burgers inzake bruggen 328 en 332 in
stadsdeel Oost VN2023-021757
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van het lid Bobeldijk inzake bruggen 328 en 332 in stadsdeel Oost, nr. 635.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- brug 328 en brug 332 in stadsdeel Oost voorlopig nog niet te demonteren en
hier nog geen onomkeerbare stappen te zetten;
- pas een definitief besluit te nemen over de toekomst van de
voetgangersbruggen 328 en 332 nadat duidelijk is geworden welke invloed de
komst van Fibonacci gebouw heeft op het aantal gebruikers van de twee
voetgangersbruggen;
- de raad over het gebruik van de voetgangersbrugger te informeren door te
zijner tijd een officiële telling uit te voeren waarmee het gebruik wordt
vastgesteld;
-__ eventuele onderhoud- en beheerkosten die gemoeid zijn met het langer intact
laten van voetgangersbruggen 328 en 332 te dekken uit de gangbare financiële
11
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
middelen voor het beheer en onderhoud van bruggen en mocht dit niet
toereikend zijn, dan dekking te zoeken in de algemene reserve.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bobeldijk.
Het lid BOBELDIJK: Voorzitter, het is verwarrend met al die nummers. Dus het
nummer van de motie is een andere dan van die brugnummers. Het brugnummer is 328 en
332 en het motienummer begint met 600, dus houd die goed uit elkaar. Het gaat inderdaad
over de sloop van twee voetgangersbruggen die gepland staat en waar communicatie naar
bewoners is geweest. En er waren best wel wat reacties van buurtbewoners over of deze
sloop wel echt moet en nou we vonden het ook al bijzonder, ook over de reacties die er
stonden over dat bijvoorbeeld een nieuwbouw gebouw tegenover is dat nog leeg is en we
weten nog niet over hoe het gebruikt wordt op het moment dat dat gebouw gevuld is.
En we hebben ook in ons beleid voor verkeer dat de voetganger eigenlijk de meeste
prioriteit moet hebben in het STOMP-principe, dat de S als eerste stappen, dat is stappen.
Dus dan denken we van ja, waarom laten we niet deze bruggen nog in stand? Op zijn minst
tot het gebouw gevuld is met nieuwe bewoners. Want slopen kan altijd nog, alleen op het
moment dat je gesloopt hebt, dan is terugbouwen niet zo'n heel goed plan.
Daarnaast geldt dat in de argumentatie onder andere stond dat de doorstroming
van het water misschien gestremd werd en dat de waterkwaliteit slecht is. Maar daar gaven
de bewoners ook al aan dat daarna komt de spoorbrug en daar is de waterdoorgangveel
smaller. En staat in de beantwoording van het preadvies al van ja, maar iedere versmalling
belemmert de doorstroming van water. Maar we kennen het van een flessenhals dat het
smalste punt bepaalt uiteindelijk de doorstroming en de rest is min of meer bijzaak. Dus het
is ook een beetje raar om het nu te slopen terwijl het leest ook alsof er op termijn misschien
ook nog wel iets met die bruggen gaat gebeuren voor het spoor.
Dus ik zou ook zeggen, waarom moet je dit dan doen voordat je die spoorbrug
eventueel aanpakt. Dus onze motie roept op wacht, slopen kan altijd nog, de
onderhoudskosten zitten eraan, maar die zijn altijd wel beperkt. Dat moeten we kunnen
opvangen, dus als daar geen dekking op is, de toeristenbelasting met nog een tiende
procentpunt omhoog, daar kan je veel van dit soort bruggen mee onderhouden. Dus
volgens mij moet het doen zijn om hier in ieder geval even mee te wachten. Dit was het.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst.
Wethouder VAN DER HORST: Voorzitter, we hebben allemaal de heftige regenval
meegemaakt de afgelopen tijd en ook de effecten daarvan op de stad. Hoeveel eigenlijk
plassen, maar ook echt wel hele hoge waterstanden en we weten allemaal dat dat in de
toekomst nog erger gaat worden. We moeten echt aan de slag, ook met klimaatadaptatie
en dit is een op dit moment echt een kans in het zeer kritische doorstromingsgebied naar
het gemaal Zeeburg om hier nu echt de doorstroming ook te bevorderen. Een brug herstel
je niet iedere dag of ieder jaar of iedere paar jaar. Dat doe je eens in de zoveel tijd en nu is
het moment dat we echt moeten gaan kiezen gaan we dit onderhouden verder of moeten
we en andere keuze maken.
En gezien ook de redenen voor klimaatadaptatie, die is het ook echt het verzoek
van Waternet om hier nu op de op te acteren. Dat is ook de aanleiding geweest om dit te
12
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
overwegen. Daarnaast hebben we natuurlijk ook te maken met duurzaamheid en
kostenbesparing. We moeten ook gewoon goed met onze middelen omgaan en als wij zien
dat we hier een mogelijkheid hebben met een omlooproute die niet heel veel extra tijd is,
dan moeten we ook op een gegeven moment kunnen kiezen. Want we kunnen niet alles
tegelijk en klimaatadaptatie is hier echt een hele sterke weging in geweest.
We kijken ook natuurlijk naar materiaalgebruik en we zien ook dat als we heel veel
materialen nu weer gaan investeren hierin, om het dan vervolgens weer te gaan afbreken.
Dat ze ook niet zuinig omgaan met materiaal.
We hebben wel een telling uitgevoerd en ook gekeken of er echt noodzaak toe is.
Het is heel vervelend natuurlijk voor mensen die gewend zijn hierover te lopen maar het is
ook echt in de buurt op 100 meter afstand zijn er alternatieven. We achten dat acceptabel,
maar we zien wel. Dat heb ik ook in de commissie gezegd, dat in het voortraject, de
participatie, de emotie hierom toch hoog is om in het vervolg er ook nog meer aandacht aan
te besteden. Ik ontraad de motie.
(Het lid BOBELDIJK: Ja, want naar aanleiding van die betoog heb ik
eigenlijk twee vragen. Ten eerste is er wel gekeken naar het gebruik van
deze bruggen? Dat is wel achteraf nadat het aangekaart is in de commissie,
maar het is gebeurd. Maar daarbij is de nieuwbouw die er gepland staat
nog niet bewoond. Dus hoe dat in de toekomst, ik heb even op zo'n
routeplanner gekeken als daar mensen naar de Dappermarkt willen, dat is
misschien nog wel een logische wandelroute dan is de kortste route op dit
moment over die twee wandelbruggen langs het spoor. Dus we weten niet
precies hoe het gebruik in de toekomst is. En daarbij vind ik ook dat water,
ik gaf netjes aan over die flessenhals, volgens mij is het smalste punt
bepalend voor de waterdoorstroming. Zo heb ik het altijd begrepen.
Daarom maakt het bij een fles niet zo uit hoe dik je die buik maakt, het is
die hals die bepaalt hoe het doorstroomt. Dus op het moment dat er nog
niks met die spoorbrug gebeurt, waarom wordt dit dan toch als een
argument hier gebruikt?)
We hebben het hier in de commissie ook over gehad. En ieder ding wat je doet,
helpt gewoon heel erg mee. En nu is het moment om hier iets aan te doen. Je kan niet
zeggen deze laten we even een paar jaar dan maar wachten en dan komt dat straks wel
als we ook iets anders doen. Waternet gaf echt aan dit helpt ook al en we moeten ook kijken
naar andere opties die nog verder helpen. Want in de toekomst zullen we nog wel meer
moeten doen om onze stad echt klaar te maken voor het water.
(Het lid BOBELDIJK: Ja, ik zou het argument over de beheerkosten nog
het meest begrijpen van het hele betoog. En zo'n brug kan je uiteindelijk
toch uiteindelijk ook nog later doen en eerst kijken tot die woningbouw
gevuld is voordat je zo'n beslissing neemt. Zeker in de lijn met het beleid
om eerst de voetgangers de ruimte te geven en daarna de andere vormen
van mobiliteit.)
Dank voorzitter. Natuurlijk willen wij veel ruimte hebben voor voetgangers, maar we
willen ook tegelijkertijd dat onze stad niet overstroomt op termijn en daar proberen we ook
zorgvuldig mee om te gaan. Daarnaast is er inderdaad ook een kostenoverweging en een
oogpunt vanuit duurzaamheid. Dus ik denk met elkaar, ik voel en ik ben ik ben de heer
Bobeldijk ik ook wel erkentelijk om het op de agenda te zetten. Want dat zetten dingen ook
weer op scherp, ook voor de toekomst over hoe gevoelig zoiets kan liggen. Zodat we ook
die participatie misschien anders vorm geven, van tevoren die telling ook op een andere
13
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
manier doen. Maar ik denk wel dat, we hebben tellingen nu gedaan, steeds denken wij echt
dat dit de beste optie is. We kunnen niet ook met alle middelen alles in stand houden, we
zullen ook keuzes moeten maken en aangezien hier nog extra argumenten bij zijn van
klimaatadaptatie en duurzaamheid ontraden we toch de motie. Maar willen we dus wel echt
aandacht besteden in de toekomst aan de participatie.
(Het lid BOBELDIJK: Ja, laatste interruptie. Nee, de tellingen geeft de
wethouder een aantal keer aan, maar die tellingen zijn natuurlijk wel
gebaseerd op het huidige gebruik en er komt daar wel een behoorlijk
gebouw nog gevuld geworden. Dat is toch nog niet meegeteld?)
Nee, maar we hebben ook wel gekeken naar waar de ingangen daarvan zitten en
wat omlooproutes dan zijn en die zijn niet heel veel om. Het is wel een klein stukje, dus dat
is niet prettig. Maar goed, dat is gewoon wat het nu is. Daar kunnen we niet zoveel aan
veranderen maar we hebben wel dat meegewogen in het besluit
De discussie wordt gesloten.
Openbare Ruimte en Groen
46.
Kennisnemen van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2023-2026 VN2023-
022245
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
656 Motie van de leden Van Pijpen, Bakker, Norbruis, Noordzij en Bobeldijk inzake
versterk ecologische inrichting, beheer en onderhoud van openbaar groen, nr. 656.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken en in kaart te brengen wat overgang naar ecologisch beheer
van zoveel mogelijk groen in Amsterdam betekent in kosten en aansturing. Dat
te doen in langjarig perspectief waar de ontwikkeling van meer
zelfonderhoudende ecosystemen in wordt meegenomen;
-__ hierbij ook mogelijkheden voor diverse vormen van ecologisch beheerniveau
mee te nemen.
-__bij het bestaande reguliere beheer meer aan te sturen op alle mogelijkheden
die de ecologie versterken en hierover, ook bij de uitvoering, de kennis te
vergroten.
-__ hierover de raad te informeren.
661 Motie van de leden Bakker, Garmy en Van Pijpen inzake meer donkerte in de
stad, nr. 661.23
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_te inventariseren in welke gebieden van de ecologische- en
hoofdgroenstructuur lichtvervuiling een rol speelt en deze inzichten te delen
met de raad.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
14
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker.
Het lid BAKKER: Dank u wel voorzitter. Het is er in de commissie al uitvoerig over
gegaan en ik heb het er ook gisteren bij de begroting ook wel voldoende over gehad. Het
stuk wat voorligt gaat over sober beheer, achterstallig onderhoud en een achterblijvende
vergroening en klimaatadaptie van de stad, met alle gevolgen van dien. Maar ik ben blij om
samen met mevrouw Van Pijpen van GroenLinks de motie te mogen indienen om te kijken
of wat vaker ecologisch beheer kan betekenen voor kosten en aansturing. Dus ik wil haar
ook danken voor het initiatief.
Bij ecologisch beheer, gaat ook vaak over minder beheer, misschien grotere
ecologische waarde. We kunnen kijken wat dat oplevert, is heel interessant. Voor deze
bespreking nu wil ik eigenlijk graag inzoomen op een heel specifiek punt uit dit plan want
het lid Wehkamp noemde het al even bij de behandeling van het Marine terrein eerder
vanavond, dat er in deze stad ook ruimte nodig is voor nachtvlinders. En dan doel ik niet
alleen op mensen die genieten van nachtcultuur, maar ook op de echte dierlijke varianten.
Want die ruimte die is er momenteel heel weinig, want het is op heel weinig plekken in de
stad nog maar echt donker. En bijvoorbeeld voor nachtvlinders werkt dit heel verstorend.
Kunstlicht heeft invloed op de samenstelling van bepaalde stoffen die de vrouwtjes afgeven
om mannetjes te lokken voor de voortplanting en mannetjes die herkennen de geur van
deze sekslokstoffen dus niet meer of veel moeilijker en het is dus daarom een risico voor
het voortbestaan van bepaalde nachtvlindersoorten. Dat is geen goede zaak, dat het dus
bijna nergens meer echt donker is in de stad.
En met zowat de hele fractie van de Partij voor de Dieren deden we onlangs mee
aan het evenement van Amsterdam Dark Festival. We liepen mee met een nachtwandeling
door het Geuzenbos georganiseerd door Marjolijn van Heemstra, de stadsdichter van
Amsterdam is zij, en dat was echt heel indrukwekkend met verhalen over de donkerte, het
belang daarvan, over de betekenis die wij in onze samenleving ook aan duisternis geven,
dat toch vaak een negatieve associatie is, de angst voor wat je niet kunt zien, het
onbekende, terwijl in de donkerte zelf natuurlijk helemaal geen kwaad schuilgaat. En het
went ook vrij snel. De wandeling was dus in het Geuzenbos en deze plek staat erom
onbekend, dat zou een van de meest donkere plekken van de stad moeten zijn. Maar ook
op deze plek is onze lichtvervuiling echt volop zichtbaar. Dus echt donker was het niet en
dat kwam ons op een bepaald moment ook eigenlijk wel goed van pas want daardoor
konden we in de verte de contouren zien van een heel groot dier dat midden op het pad
stond, een bizon of een Schotse hooglander, dat weten we eigenlijk nog steeds niet wat
voor dier het was. Maar doordat we dus best iets nog van licht hadden, konden we in ieder
geval op tijd rustig rechtsomkeert maken. Maar goed, die enorme hoeveelheid lampen
overal in de stad, die lichtvervuiling, dat heeft dus negatieve gevolgen.
Niet alleen voor dieren, maar ook voor menselijke nachtrust en voor onze
gezondheid. Ook het RIVM adviseert om plekken van donkerte te bevorderen en te
koesteren. lets wat we ons ook in tijden dat we maximaal energie moeten besparen, dat we
ons natuurlijk geen twee keer laten zeggen. Naast die directe lichtvervuiling is er ook nog
een belangrijk fenomeen en dat is kunstmatige hemelgloed, iets waar Amsterdam met al
haar particuliere en ook gemeentelijke verlichting enorm aan bijdraagt. ledereen kent wel
die prachtige sterrenhemels die we voorbeeld in Drenthe zien als je naar boven kijkt. Ja,
dat is hier in Amsterdam en de hele regio eigenlijk gewoon een heel groot gemis. En we
ontnemen onszelf daarmee eigenlijk elke avond een connectie met de omgeving. En een
15
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
reflectie op onze plek in het heelal. Kortom, het licht rijkt veel verder dan alleen onze straten
en het heeft dus ook ver buiten onze grenzen nog effect op de omgeving.
En gelukkig erkennen deze raad en ook het college deze problemen. Onlangs
opende de gemeente ook een meldpunt voor lichtvervuiling. Dat was een initiatief van Volt,
het is super dat dat nu bestaat. Mensen kunnen dan melden wanneer ze bijvoorbeeld
denken nou die lantaarn dat is wel echt een overbodige lamp, overbodig licht, die kan net
zo goed uitgezet worden. En in dit beheerplan lezen we ook over pilots in het bos waar het
licht wordt uitgezet en dat is het Vliegenbos en deze pilots moedigt de Partij voor de Dieren
dan natuurlijk heel erg aan. We zouden ook graag willen dat de gemeente alvast, niet
afwachtend op de pilot, maar alvast gaat inventariseren of er mogelijk andere plekken zijn
waar we duisternis kunnen creëren.
(Het lid NOORDZIJ: Dank u wel voorzitter. En ik snap ook het betoog van
lid Bakker over het belang van duisternis, ik denk dat dat er ook is. Maar
tegelijkertijd is het ook vaak dat veel mensen juist door verlichting, juist door
een plek waar misschien niet heel veel mensen komen waar toch verlichting
is, meer gevoel van veiligheid ervaren. En ik ben ook benieuwd hoe het lid
Bakker daarnaar kijken, want daar zit toch wel een balans in dat je moet
vinden. En vindt het lid Bakker dan ook dat je nu meer,
lantarenpalenverbod, lichten uit zou moeten doen als daar minder mensen
heen gaan?)
Ja dat vind ik ook zelf een heel interessant vraagstuk, want dat klopt. Mensen
voelen zich veiliger met licht terwijl dat natuurlijk eigenlijk nog maar de vraag is of die
veiligheid er dan ook echt is. Het is vaak een gevoel. Het licht kan ook juist voor onveilige
situaties zorgen, bijvoorbeeld op straten. Als jij door lantaarnpalen dominant licht in je
gezicht ziet dan heb je maar een bepaalde reikwijdte waarop jij kunt kijken. Dus jouw
overzicht voor de hele straat is daarmee weg. Dus je voelt je misschien veiliger als je volop
in het licht staat maar je overzicht van je omgeving wordt een stuk minder. Dus het is een
heel interessant vraagstuk en ik denk ook dat het op zijn plek is als we hier langer over
doorspreken. Want inderdaad, het is een punt waarbij er misschien ook een omslag in het
denken moet ontstaan en om zomaar heel de stad uit te doen, dat werkt natuurlijk niet.
(Het lid NOORDZIJ: Dank u wel voorzitter. En daar delen ik en lid Bakker
dan onze mening en ik vraag toch ook om enige voorzichtigheid hierin.
Want de precieze veiligheid inderdaad, daar kan je heel veel over
discussiëren maar dat het gevoel van mensen voor veiligheid bestaat, dat
is zeker. Dat hoor ik ook van heel veel mensen, bijvoorbeeld studenten die
in de nacht moeten reizen. En dat gevoel moeten we ook niet vergeten.
Dus ook een oproep aan het lid Bakker om wel voorzichtig te zijn met het
oproepen om lantarenpalen waar bijvoorbeeld minder mensen langsgaan,
om die zomaar uit te doen want dat geeft een gevoel van veiligheid voor
heel veel mensen en dat gevoel moeten we ook niet miskennen.)
Ik ben het daar helemaal mee eens. Ik denk ook juist wat goed is aan het meldpunt
wat is opgericht, is dat mensen kunnen melden wanneer ze denken dat er teveel licht is,
overbodig licht, dat lijkt me een hele mooie stap om in ieder geval mee te beginnen. De
gemeente gaat dan ook controleren of het ook daadwerkelijk kan. Dus inderdaad, ik sluit
me er helemaal bij aan. Het is belangrijk om daar oog voor te hebben.
(Het lid MARTENS-AMERICA: Dank u voorzitter. Via de voorzitter, mijn
collega Wijnants en ik waren eigenlijk heel hard aan het mee knikken dat
we het zo'n ontzettend goed idee vonden, tot u zien vertellen dat we moeten
16
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
wennen aan het donker terwijl ik aan de andere kant, via de voorzitter, mijn
best doe om straatintimidatie tegen te gaan in Amsterdam. Maar omdat ik
toch het gevoel heb dat het voorstel van de Partij voor de Dieren, via de
voorzitter, ontzettend goed is, kan mevrouw Bakker dan toch een misschien
een gebied of een straat noemen waar dit dan heel goed zou kunnen
werken? Want we gaan nu richting de veiligheidshoek maar volgens mij
bedoelt mevrouw Bakker iets heel anders dus om ons misschien nog even
iets meer informatie te geven, aan wat voor gebied zouden we moeten
denken?)
Ja, dat is goed dat mevrouw Martens daar ook even over begint. Ja, de motie die
wij nu hebben ingediend, ik zal daar zo direct wat meer op ingaan, maar die vraagt om eerst
te kijken naar de groengebieden en dan zou je bijvoorbeeld kunnen kijken, plekken waar
vooral de natuur dominant is, waar het pad heel ver vandaan is. Dat soort plekken zou ik
denken gaan we kijken, is daar heel veel lichtvervuiling of niet? Daar beginnen om dat te
verminderen. Ik wil nog wel ook ingaan op het punt wat mevrouw Martens aanstipte dat zij
zich inzet tegen straatintimidatie. De donkerte is niet de schuld van straatintimidatie, dat is
de schuld van mensen. En ik denk wel dat het belangrijk is dat we goed gaan beseffen dat
er een verschil is tussen wat we voelen en wat er daadwerkelijk aan de hand is en wat een
achterliggende reden is. En ik denk dus nogmaals dat dat moeilijk is om dat debat hier nu
in alle breedte te voeren. Maar ik denk wel dat daar een nuance in te plaatsen is
(Het lid HAVELAAR: Voorzitter, ik kom de discussie een beetje
binnenvallen, maar ben natuurlijk altijd bereid om mevrouw Bakker te
helpen. Zoals u weet werk ik op Ameland, het enige Unesco Werelderfgoed
natuurgebied dat Nederland heeft en daar is het wat genuanceerder dan
lampen aan of lampen uit. Ze hebben daar bijvoorbeeld speciale lampen
die een ander soort licht geven waardoor het wel licht is maar dieren er
geen last van hebben. En in andere gebieden lampen die alleen aangaan
als er mensen lopen. Dus ik denk als we de motie iets ruimer zouden
formuleren, dat de steun ook wat ruimer zou kunnen worden.)
Nogmaals, de motie gaat niet over straten. Dus ik denk als de heer Havelaar de
motie leest dat hij zich gerustgesteld zal voelen en anders dan hoor ik hem nog wel. Toch
niet?
(Het lid HAVELAAR: Voorzitter, dat heb ik wel gelezen maar bijvoorbeeld
ook in het Westerpark speelde deze discussie ook lang. Met name aan de
achterkant langs het spoor waar het helemaal donker is 's avonds. Ik denk
juist op dat soort plekken is die combinatie juist heel goed.)
Ik begrijp nu wat de heer Havelaar bedoelt. Interessant, zeker. Ik begrijp wel dat
ook de pilots die in het Vliegenbos worden gehouden en ook veel oproepen die daarnaartoe
hebben geleid, dat bijna alle vormen van kunstlicht verstorend werken. Dus het is nog maar
een puzzel om te vinden een bepaald type licht of zachtheid van licht dat dat daadwerkelijk
dan helpt. Dus ik hoop ook dat dat wat meer naar voren gaat komen de komende tijd, dat
we hier wat beter over geïnformeerd worden. Maar zeker een interessant punt.
(Het lid NOORDZIJ: Dank u wel voorzitter. En ik nog heel even van, want
ik hoor nu toch weer van het lid Bakker van het zijn maar gevoelens die
mensen hebben over donker, maar dat doet er wel toe. Gevoelens doen er
wel toe. Het doet er ook bijvoorbeeld wel toe dat iedereen zich veilig voelt
om 's nachts naar huis te fietsen, 's avonds de sporten, over straat lopen.
17
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Dus dat wil ik wel nog meegeven dat die gevoelens wel van groot belang
zijn en dat we die niet te makkelijk weg mogen schuiven.)
Daar ben ik het helemaal mee eens. Dat is absoluut mijn bedoeling niet. Ik neem
dus die gevoelens zeker serieus. Maar ik wil graag mijn rol aangrijpen om aan te geven dat
dat wel veranderen moet. Dat dit geen houdbare situatie is dat wij als regio een lichtbak zijn
naar boven toe en dat daar dan ook hier een verandering in de manier waarop we erover
nadenken, dat die moet plaatsvinden.
Ja over het onderwerp, ik zou de hele avond hierover kunnen praten maar ik ben
wel bijna klaar. Dus de motie die ik vanavond dan indien is samen met het lid Broersen van
Volt en mevrouw Van Pijpen van GroenLinks. En wij roepen het college op om te
inventariseren in welke gebieden van de ecologische en Hoofdgroenstructuur lichtvervuiling
een rol speelt en deze inzichten te delen met de raad. En dan kunnen we daar hopelijk weer
verder mee aan de slag. Dus ik hoop dat deze motie positief wordt ontvangen door de raad.
Dank.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Pijpen.
Het lid VAN PIJPEN: Voorzitter, dank u wel. En ik had net ook dacht ik van zal ik
nou een interruptie doen op dat laatste debatje of zal ik het in mijn bijdrage doen? Dus ik
begin nu maar meteen even daarmee. Want zoals mevrouw Bakker al net zei, wij
ondertekenen ook de motie mee als het gaat over het onderzoeken van de effecten van, of
de mogelijkheden ook voor meer donkerheid in natuur en Groengebieden. Maar ik wil ook
wel duidelijk zeggen ook vanuit mijn fractie, en wij waren toen ook heel kritisch op het
voorstel van Volt toen over het meldpunt omdat wij denken dat straatverlichting en dat
betekent dus ook soms in parken wel van degelijk groot belang is en dat het gevoel van
veiligheid daarin essentieel is. Dus ik neem in die zin afstand ook een beetje van het betoog
van mevrouw Bakker maar dat doet niks af aan de motie waar ik van ganser harte onder
sta om ook te kijken hoe we dat met name in de natuur en ecologische verbindingen, hoe
we dat goed kunnen onderzoeken. Dus ik wil daar maar even mee beginnen.
Dan naar het beheerplan, toen we het bespraken ook in de commissie en eigenlijk
ook later toen we ook over de begroting spraken, werd duidelijk dat er op groen en beheer
en onderhoud nog heel veel te doen is. En dat baarde mijn fractie grote zorgen en is ook
de directe aanleiding geweest van ons om een amendement, zoals we dat gisteren bij de
begrotingsbehandeling hebben ingediend om extra geld vrij te maken voor extra groen en
ook voor en andere manier van omgaan met vergroening van de openbare ruimte, door
Amsterdammers daarin meer rechten te geven. En wat betreft dat onderhoud van het groen,
als we kijken naar dit beheerplan dan hebben we als doel als Amsterdam om meer
ecologisch groen te realiseren. En als we dan het beheerplan lezen dan bekruipt ons het
gevoel dat we automatisch uitgaan van hogere kosten van ecologisch beheer en dat wil ik
eigenlijk wel bestrijden, ook al is het maar omdat ecosystemen zichzelf ook onderhouden.
En bovendien valt ook op in de stukken dat er een tegenstelling lijkt te zijn tussen
regulier beheer waar op beeldkwaliteit wordt gestuurd en ecologisch beheer waar op natuur
wordt gestuurd. Nou vind ik eigenlijk natuur meestal wel een hele hoge beeldkwaliteit
hebben dus het vraagt dan ook af of die afweging die daar gemaakt wordt, of dat op de
lange termijn ook de juiste afweging is. Kortom, het zijn ook vooral veel vragen en die leiden
tot een motie die ik ook samen met andere partijen indien met als titel versterkt de
ecologische inrichting, beheer en onderhoud van het openbaar groen, zodat we aan alle
18
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
doelen kunnen raken, namelijk en beeldkwaliteit, maar ook vooral voor een sterke natuur
en verbetering van de biodiversiteit van Amsterdam. Tot zover.
(Het lid BROERSEN: Ja, een hele snelle interruptie want ik weet ook dat
we om negen uur willen stemmen. Maar het gaat eigenlijk vooral even over
het eerste deel van het verhaal, want ondanks dat ik het heel erg belangrijk
vind dat we ook af en toe de donkerte hebben in de stad is veiligheid voor
mij ook heel erg belangrijk en volgens mij is altijd in elke pilot waar de lichten
uit kunnen, veiligheid is altijd een criterium wat wordt meegenomen. Dus
dat stelt misschien heel veel mensen gerust en dan is met deze, dan hoef
ik geen bijdrage te doen, met deze korte interruptie. Mijn vraag, vindt
mevrouw Van Pijpen ook dat veiligheid als een criterium moet blijven?)
Ja.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst.
Wethouder VAN DER HORST: Dank voorzitter en mooi debat eigenlijk al wat zich
hier ontvouwt. De donkerte is ook echt waar wij naar kijken. Als het gaat om
energiebesparing kan je soms ook lichten uitzetten of dimmen, zodat je ook energie kan
besparen, kan je dat op bepaalde plekken doen, bepaalde momenten? Daar zijn we ook
over aan het nadenken. En inderdaad, een mooie motie van Volt ook aangenomen en is nu
ook uitgevoerd om ook meldingen te kunnen doen. Dus het thema leeft en we zien ook dat
als inzoomt naar Nederland en naar Amsterdam dat wel echt heel veel licht vanuit
Amsterdam komt en vanuit heel Nederland, veel meer dan vanuit andere plekken. We zijn
natuurlijk ook een dichtbevolkt landje en we willen ook veiligheid en andere zaken. Maar
het is wel echt iets waar tijd voor is om naar te kijken. En dat doen wij ook waarbij veiligheid
echt belangrijk is en echt altijd een criterium is. Dus je moet daar zorgvuldig mee omgaan
en dat dat doen we ook.
Maar in die zin kan ik de motie positief preadviseren ook omdat we doen op dit
moment al in het Vliegenbos zijn we bezig aan het kijken en we kunnen natuurlijk heel goed
andere plekken inventariseren waar dat eventueel zou kunnen. Dat betekent dus ook nog
niet dat we dat dan gaan doen. Ik denk dat dat belangrijk is om, maar dat we het wel in elk
geval inzichtelijk hebben om er dan op en andere manier ook een gesprek over te voeren
en het debat misschien in een commissie wat uitgebreider ook te laten plaatsvinden
daarover. Want het is denk ik wel een interessant debat.
De andere motie die gaat over het ecologisch beheer waarover we ook in de
commissie ook al wel vaak wat over gedeeld en volgens mij onderschrijven we allemaal dat
we echt het ecologisch beheer belangrijk vinden, ook echt interessant vinden naar de
toekomst kijkend of we dat zo vaker kunnen gaan doen. Mevrouw Van Pijpen is hier ook
inderdaad altijd een warm pleitbezorger van, dat weet ik ook en ik denk dat het heel eigenlijk
wel goed is dat deze motie er nu ligt om het ook eens dat gesprek wat scherper te voeren.
Want ik begrijp en ik voel die behoefte ook enorm om daar verder over te gaan. Want ik heb
ook wel voorbeelden gezien waarin je kan denken ja, als je dit nou van tevoren echt goed
doet met iets meer investeren aan de voorkant, heb je dan niet uiteindelijk een andere
levensduur en andere beheerkosten. Dat zijn wel dingen die in ontwikkeling zijn. We zijn
daar misschien nog niet helemaal, maar gesprek daarover voeren denk ik ook heel goed.
Ik kan deze motie, omdat het ook een onderzoek is, zeker onderschrijven. We hebben ook
al gewoon normkosten voor ecologisch beheer. We kunnen dat dus ook in vergelijkend
perspectief zetten.
19
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
En inderdaad dat de beeldkwaliteit, dat noemde mevrouw Van Pijpen zelf al, dat
dat dan een onderwerp van discussie dan is en dat kunnen we voor ecologisch beheer nog
wat minder. Er zijn geen extra beheerkosten bij. Dus ook de bullet over kijken of we het
regulerend beheer meer kunnen aansturen, die lees ik wel zo dat er dus niet per se dan nu
meer kosten gemaakt moeten worden maar misschien juist vanuit de hypothese dat het met
minder zou kunnen of met hetzelfde bedrag. Zo heb ik hem dan geïnterpreteerd. En we
kunnen hier zeker de raad natuurlijk over informeren.
(Het lid VAN PIJPEN: Deze? Ja. Ja even op dat punt over dat kost toch
niet meer, die bullet dat we ook meer binnen het huidige beheer daar
misschien al meer op kunnen sturen. Nee, dat is niet per se de bedoeling
dat dat meer kost, maar ik denk wel dat we in aansturen, en ik sprak daar
vorige week ook in de commissie over bijvoorbeeld bij Pantar dat je zegt
van ja, als je daar gewoon ook meer kennisoverdracht doet op het gebied
van wat je wel of niet weghaalt op een gegeven moment ook bij het wieden
van onkruid, dat je dan ook al stappen kan zetten. Het hoeft niet altijd
meteen perfect maar laten we daar ook met dat soort beheer beginnen om
die kennis over te brengen en dat kan inderdaad voor gelijke kosten wat mij
betreft.)
Nee, dan hebben we de motie in elk geval op dezelfde manier geïnterpreteerd. Dat
is altijd fijn en dan kan ik hem ook omarmen. Dus geen bezwaar.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan wil ik de heer Burgers vragen om even mijn plek in te nemen
zodat we de laatste twee onderwerpen van de avond kunnen bespreken.
Voorzitter: lid Burgers
Juridische Zaken
47.
Kennisnemen van het ontbreken van een klachtenprocedure voor
erfpachtgeschillen VN2023-021759
Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u voorzitter. Mag ik?
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja hartelijk dank, voorzitter. Voorzitter, van groot belang
is dat de vak-wethouder, de heer Van Dantzig, al zeer geruime tijd werkt aan een plan voor
een onafhankelijke geschillencommissie voor de erfpacht. Het belang daarvan kan eigenlijk
nauwelijks worden overschat. Het was een hoofdpunt in het amendement De Jager bij de
behandeling van de gordiaanse knoop en in het Amsterdamse akkoord is het streven daar
uitdrukkelijk vastgelegd. In het coalitieakkoord staat dat het gaat om de reikwijdte van de
geschillenbeslechting. Anders gezegd, hoever moet de bevoegdheid van die commissie
gaan? Weer anders gezegd, het gaat om het type gronden, dus de redenen van
aantastbaarheid die de commissie mag en moet beoordelen.
20
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Voorzitter, een gepaste, dat wil zeggen ruime bevoegdheid is volgens Forum
juridisch verplicht, hoe vervelend de vak-wethouder en zijn departement dat ook zouden
mogen vinden. Er is juridisch gewoon geen ontkomen aan. Buitendien zal het hoe dan ook
moeten worden voorkomen dat die geschillencommissie als een wassen neus wordt gezien
door de erfpachters.
En dan voorzitter, enter de burgemeester. Krachtens artikel 107 in de Gemeentewet
is zij verplicht zorg te dragen voor een zorgvuldige afhandeling van klachten, dus ook bij de
erfpacht. In de commissie AZ wees de burgemeester erop, terecht, dat er al een
klachtenregeling bestaat die loopt bij Grond en Ontwikkeling die klachten betrekkelijk
informeel afhandelt. Slager keurt eigen vlees dus. Het is geen echte volwaardige
geschillenprocedure en dat is eigenlijk wel gek.
Erfpacht raak vele tienduizenden misschien honderd- tweehonderdduizend
inwoners, erfpacht heeft voor hen evident ingrijpende financiële gevolgen op de zeer lange
termijn. En dan voorzitter, hier is mijn punt. Het collegevoorstel moet en zal een coproductie
van de burgemeester en de vak-wethouder worden waarbij de burgemeester haar
verklaarde topprioriteit van rechtsstatelijkheid waarmaakt. En ook haar nieuwe topprioriteit
in een recente brief aangekondigd, namelijk om de relatie tussen burger en de stedelijke
overheid om een nieuwe leest te schoeien en het burgervertrouwen te herstellen. Een
deugdelijk geschillenprocedure kan daar veel bij helpen om dat geslonken vertrouwen te
herstellen. Het wantrouwen werd door de overstapexercitie enorm versterkt en
tienduizenden erfpachters voelen zich bij een mogelijke overstap naar eeuwigdurend
klemgezet. Het aanbod van de gemeente was take it or leave it en na de deadline begin
januari 2020 zou overstappen nog, nog veel duurder worden en in vele gevallen ging de
afkoop en canonbedragen na die onaanvaardbare deadline enkele malen over de kop. Dat
kan natuurlijk niet. Nee als de grondprijzen van de een op de andere dag, het is een
veelvoud, heel vreemd. Maar in het systeem, in het model kan het wel. We worden
geregeerd door modellen.
Voorzitter, essentieel is de reikwijdte van de toetsing door de commissie van de
aan haar voorgelegde geschillen, het draait daarom in aangebrachte zaken zou de
geschillencommissie ook het in casu toegepaste beleid moeten kunnen toetsen. Dus net
als in het bestuursrecht moet in concrete gevallen een marginale toetsing van het beleid,
het grondwaardebeleid, mogelijk zijn. Resumerend, dus naast de juiste toepassing van het
beleid zal ook de inhoud van beleid ten toets moeten kunnen komen. Dat is in mijn ogen
een keiharde rechtstatelijke eis, dat kan gewoon anders. Zoals gezegd, de proef met een
onafhankelijk geschillencommissie sluit mooi aan bij de door de burgemeester voorgestelde
juridische vernieuwing van de relatie burger-overheid, het stadsbestuur ziet dat vertrouwen
begint bij de overheid. Het is dan ook van het hoogste belang dat de vak-wethouder en de
burgemeester de grootst mogelijke zorg besteden aan de vormgeving van de
geschillenprocedure voor de erfpacht. Elke jurist weet dat het beginsel van behoorlijk
bestuur voor de overheid ook gelden in het privaatrecht. Daar zal de geschillencommissie
recht aan moeten doen en anders leidt deze hele exercitie tot een dooie mus. Dank u,
voorzitter.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, ik vroeg me even over
of ik misschien niet opgelet had. Maar volgens mij heeft de heer Van Schijndel mij geen
vraag gesteld. Dus ik weet ook eigenlijk niet waar ik antwoord op moet geven. Dus bij deze.
21
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dit is gewoon oratio, hoe zeg je dat ook
alweer? Anyway, de vraag die ik wel kan stellen is dus of de burgemeester
alsjeblieft wat meer wil doen, als dan alleen een oogje in het zeil houden,
waar Grond en Ontwikkeling en de heer Van Dantzig straks mee komen,
dus meer dan dat. De coproductie, dit is een heel groot vraagstuk wat in de
relatie met heel veel burgers in de stad nog steeds zwaar ligt. En dit is nou
echt een voorbeeld dat de burgemeester even het voortouw moet nemen,
denk ik, dat is de vraag, om te zorgen dat dat het allemaal goed komt.)
Voorzitter, ik houd altijd een oogje in het zeil. Dank u wel.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Maar dat is te makkelijk, Dat gaat echt
niet. Kunt u toezeggen dat dus het stuk waarin de geschillencommissie
wordt gepresenteerd zal zijn ondertekend door de burgemeester en door
de vak-wethouder?)
Voorzitter, de afhandeling van klachten is gewoon vastgelegd in de
Klachtenregeling gemeente Amsterdam. De afdeling Erfpacht en uitgifte van de directie
Grond en Ontwikkeling handelt de klachten conform die regeling af. En dat heeft dus allang,
is dat gepubliceerd en ik zie geen aanleiding om daarop een wijziging aan te brengen.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Voorzitter, het is zo dat die informele
klachtenafhandeling die er sinds jaar en dag bestaat bij Grond en
Ontwikkeling, dat is dus onvoldoende. Daarom is het amendement De
Jager uitgesproken, er moet komen een onafhankelijk geschillencommissie
met juristen die daar veel dieper naar kunnen kijken, naar bemerkingen van
klachten. En daar werkt de burgemeester, of daar werkt de vak-wethouder
aan. Het is een veel uitgebreidere behandeling van geschillen, niet van
klachten. Dus kan de burgemeester toezeggen dat zij niet alleen dat oogje
in zeil houdt maar ook dat het stuk waar straks Van Dantzig mee komt, dat
het mede door haar zal zijn ondertekend?)
Voorzitter, dat kan ik niet toezeggen, want ik ben niet aangesteld om de wethouder
te controleren.
De discussie wordt gesloten.
49.
AFRONDING COMMISSIEACTUALITEIT(EN)
Openbare orde en veiligheid
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar punt 49, dat is afronding
commissieactualiteit. Bij de afronding van commissieactualiteiten krijgen de indieners van
moties de gelegenheid om een korte toelichting te geven op hun ingediende moties. Het
college krijgt kort het woord om de ingediende moties te preadviseren.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van het lid Van Schijndel inzake taakstelling tegengaan ontploffingen 2024,
nr. 563.25
Verzoekt de burgemeester:
22
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
-___de politie-Eenheid Amsterdam opdracht te geven het aantal explosies over het
jaar 2024 — in vergelijking met het geregistreerde totaal per ultimo 2023 — terug
te dringen met een derde.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u voorzitter. We hebben steeds meer moties van
Forum hier in deze raad dus deze betreft de explosies en ook het de wens dat het
tegengaan van de narcoterreur, dat die wordt gezien als een bedreiging voor de nationale
veiligheid. En dan komt de algemene, de onvolprezen Algemene Inlichtingen en
Veiligheidsdienst om de hoek kijken, tweehonderdduizend medewerkers, jeetje, een enorm
reservoir aan medewerkers. En laat die nou maar eens een beetje ook wat gaan doen tegen
die narcoterreur. Een oud idee, Grapperhaus kwam er al eens mee. De dienst had er geen
zin in. Dus nu moet het even worden aan de orde gesteld ben ik van mening dat bijvoorbeeld
de burgemeester als vertegenwoordiger van de stad dit gaat aankaarten, jongens het loopt
ons over de schoenen en de explosies en de narcoterreur vergen dus aandacht van die
Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst in Amsterdam. Dank u wel
De VOORZITTER: Mijnheer Van Schijndel, u was klaar? Top. Dan geef ik graag
het woord aan de burgemeester. Ja ik hoor, dit is voor mij ook nieuw, geen debat. De
burgemeester.
Burgemeester HALSEMA: Voorzitter, ik heb het gevoel dat hier een misverstand is
want de heer Van Schijndel heeft namelijk geen motie ingediend over de AIVD, maar over
het terugdringen van het aantal explosies met een derde punt dus heeft u nou de verkeerde
motie ingediend of het verkeerde betoog gehouden? Nou weet ik het niet meer want … In
ieder geval de motie die is ingediend, die ontraad ik.
De VOORZITTER: De heer Van Schijndel heeft het woord om toe te lichten welke
motie hij zojuist heeft toegelicht.
Het lid VAN SCHIJNDEL: De motie die wordt toegelicht is natuurlijk dat er een
gewoon een richtgetal moet zijn, tegenwoordig heet dat afrekenbaarheid. Je moet je
diensten kunnen afrekenen op resultaten, voor terugbrengen van het aantal explosies. En
dan geldt gewoon dat de burgemeester, want dat is openbare orde-kwestie. De politie moet
gewoon doen wat de burgemeester als doel stelt, gewoon een derde minder explosies vanaf
2024 …
De VOORZITTER: De heer Van Schijndel, kunt u afronden?
Het lid VAN SCHIJNDEL: … 2025. Dat is het doel.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
23
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Burgemeester HALSEMA: Dit komt inderdaad overeen met het dictum van de
motie, dus dit herken ik. Ik ontraad de motie, want ik vind het eigenlijk redelijk absurd om
zo'n eis aan de politie te stellen.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan gaan we nu ik denk tien minuten schorsen en dan gaan
stemmen. Kwart over negen, kwart over negen laten we dat doen. Kwart over negen zijn
we weer terug hier en dan gaan we stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting.
Het lid ERNSTING: Is halftien ook goed? Want lange stemlijstje die we voor moeten
brengen. Of zie ik meer mensen voor kwart over negen? Oké, ik trek me terug.
De VOORZITTER: Dus dat betekent dat we om kwart over negen terug zijn en dan
gaan we stemmen.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
Voorzitter: burgemeester Halsema
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Dames en heren, ik wil u vragen om allemaal op uw plaats te
gaan zitten. Mevrouw Heinhuis, mijnheer Asruf, mevrouw Martens, bent u allemaal zover?
Het zit er bijna op, maar ik wil u vragen om toch nog even wat stilte in acht te nemen, dan
gaat het namelijk ook sneller. Maar voordat we overgaan tot stemmingen wil ik drie
mededelingen doen? Als eerste wil ik namens ons allemaal mevrouw Rooderkerk feliciteren
met de geboorte van een gezonde zoon Amon, van harte. Dan gaat mevrouw Bentoumya
na vanavond met verlof en we wensen haar een goede zwangerschap. Een last but not
least, het is de laatste vergadering van mevrouw Martens vanavond, maar we gaan nog
uitgebreid u uitzwaaien.
Goed, dan kunnen wij overgaan tot het elektronisch, zeg ik met nadruk, stemmen.
Daarvoor heb ik uw aller aandacht nodig. Bij mijn weten is alleen mevrouw Kabamba
afwezig. En dat klopt want verder zie ik dat alle stoelen gevuld zijn. Voor het elektronisch
stemmen moet u allemaal inloggen, dus het is goed als u daar even mee begint. Goed,
volgens mij bent u allemaal ingelogd. Dat is heel mooi. Zoals u weet, want we hebben het
geoefend dus het kan niet meer verkeerd gaan vanavond. Als ik zo meteen een stemming
open dan krijgt de keuze op uw display van uw microfoon getoond. U kunt dan met ja
voorstemmen als je dat wilt of met nee tegenstemmen met daarbij behorende knop. En als
ik de stemming heb gesloten kunt u de stem niet meer wijzigen. Goed, voorafgaand aan de
stemmingen, u kunt bij elk onderwerp een stemverklaring indienen, niet apart bij de moties.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants voor een punt van orde.
Het lid WIJNANTS: Voorzitter, gewoon heel technisch. Wat gebeurt er als je geen
keuze maakt?
24
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Zo fijn dat de griffier hiernaast zit, dan blijft hij openstaan. Ja.
Kunnen we dan niet stemmen?
Mevrouw …: Dan kunnen we zeggen dat, dan moet je van tevoren aangeven dat je
gaat onthouden en anders hebben we nog steeds …
De VOORZITTER: Dan kun je af aangeven dat je wilt onthouden? Nou, laten we er
maar vanuit gaan dat dit een theoretische vraag was.
Mevrouw …: We sluiten pas als we 44 stemmen binnen hebben.
De VOORZITTER: Ik kan alleen sluiten als we 44 stemmen hebben, dus ik zou
zeggen test u ons niet door plotseling te besluiten dat u zich van stem wil gaan onthouden.
Dan gaan we over naar de stemmingen.
2a.
Interpellatie van de leden Wijnants, Kreuger, Havelaar, Garmy, Koyuncu,
Bobeldijk, Kabamba en Van Schijndel, inzake wethouder had eerder kennis kunnen nemen
van problemen bij nood- en hulpdiensten gerelateerd aan de knip Weesperstraat en
omgeving
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Wijnants, Havelaar, Van
Schijndel, Garmy, Kreuger, Bobeldijk inzake een extern evaluatieonderzoek nood- en
hulpdiensten Weesperknip (644.23)
Motie-Wijnants, Havelaar, Van Schijndel, Garmy, Kreuger, Bobeldijk inzake een
extern evaluatieonderzoek nood- en hulpdiensten Weesperknip (644.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Wijnants, Havelaar, Van
Schijndel, Garmy, Kreuger, Bobeldijk (644.23) met algemene stemmen is aangenomen.
3.
Vaststellen van de Begroting 2024 Gemeente Amsterdam VN2023-021015
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar voor een stemverklaring.
Het lid HAVELAAR (stemverklaring): Voorzitter, dank u wel. Ik heb een
stemverklaring bij 615 en 616. Namelijk dat daar de dekking zo laat als een verrassing van
vriend en vijand en een hele sector voor kwam dat ik het daarom alleen al een reden vind
om tegen te stemmen. En ik heb een stemverklaring bij 628, dat is de motie over Israël,
daar zal ik tegenstemmen vanwege de woordkeuze staakt het vuren. Vanmiddag is ook
bekend geworden dat er een gevechtspauze komt en een staakt het vuren is te vergaand
en tijdloos, wat Israël minder in staat stelt om zichzelf te verdedigen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Von Gerhardt voor een
stemverklaring.
25
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Het lid VON GERHARDT (stemverklaring): Ja, wij zullen tegen amendement
616accent stemmen. Wij vinden de lerarenbeurs een ontzettend goed idee maar deze
dekking echt ondeugdelijk.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bobeldijk voor een stemverklaring.
Het lid BOBELDIJK (stemverklaring): Ja, we zullen tegen de begroting als geheel
stemmen omdat wij vinden dat de noodzaak die er nu is voor de woningbouw, voor de
sociale huren, dat er minimaal 100 miljoen extra vrijgespeeld had moeten worden.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen voor een stemverklaring.
Het lid BROERSEN (stemverklaring): We zullen voor motie 611 stemmen over de
maatschappelijke gevolgen van het autoluwbeleid. We willen benadrukken dat we wel voor
autoluwbeleid zijn maar we vinden het een goed idee om de impact nader te onderzoeken
zodat we de pijnpunten zo goed mogelijk kunnen aanpakken. En we zullen tegen motie 632
stemmen over het streetfoodfestival, we vinden het een supersympathiek idee en ik vind
vooral de dekking van de heer Khan ontzettend goed gevonden. Maar we vinden dat de
regierol wel bij de organisaties moet liggen en niet bij de gemeente.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Martens-Âmerica voor een
stemverklaring.
Het lid MARTENS-AMERICA (stemverklaring): Voorzitter, dank u wel. Twee
stemverklaringen, enerzijds de begroting. Met pijn in ons hart gaan wij tegenstemmen. Dat
doen we niet snel maar het is een open eind en mijn fractie heeft besloten dat we dat
onverantwoord vinden. En de tweede is 628, de oproep tot staakt het vuren, daar zullen wij
tegenstemmen. De verklaring die ik daarbij wil geven is dat ik wel wil complimenteren voor
de verwoording, maar onze lijn is altijd al geweest dat wij niet instemmen met zaken waar
wij op gemeentelijk niveau niet over gaan en dat wil ik hierin doortrekken. Maar de motie
snappen wij ontzettend goed.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker voor een stemverklaring.
Het lid BAKKER (stemverklaring): Ja, over de begroting zelf. Want ondanks dat er
veel zaken in staan in de begroting die we steunen en dat er ook mooie voorstellen zijn
gedaan met de meerderheid vanuit de raad, blijven er nog steeds zaken in staan waar we
ook al vaak debatten over hebben gevoerd. Dure prestigeobjecten, onverstandige hoge
bouwambities en het doortrekken van de NoordZuid-lijn naar Schiphol. En daarom onze
tegenstem bij de begroting.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kreuger voor een stemverklaring.
Het lid KREUGER (stemverklaring): Dank u wel voorzitter. Ten aanzien van de
motie over het staak het vuren sluiten we ons aan bij de stemverklaringen van CDA. Dus
daar zullen we tegenstemmen. Als het gaat om de lerarenbeurs stemmen we ook tegen
maar ook vanwege de dekking, dus net als de VVD. En wij stemmen bij de tegenbegroting
26
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
van de VVD, daar stemmen wij voor maar we willen wel nadrukkelijk erbij zeggen dat niet
elke keuze uit die begroting onze keuze is, maar het is wel beter dan wat het college doet.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi voor een stemverklaring.
Het lid AHMADI (stemverklaring): Op motie 628 stemmen wij ook voor en willen we
benadrukken dat wij die zo interpreteren dat we daar ook kritiek op Israël in teruglezen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting voor een stemverklaring.
Het lid ERNSTING (stemverklaring): Dank, voorzitter. Ik dank alle partijen die de
motie die oproept tot het humanitair staakt het vuren mede indienen, in het bijzonder ook
aan het lid Ahmadi die ook een initiatief had genomen een oproep te doen en tegelijk ook
verbinding heeft gezocht door hierin gezamenlijk op te trekken.
Aan de orde is de stemming over het amendement van de leden Havelaar en
Veldhuyzen inzake geen brug maar investeren in verbetering veerponten (601accent.23).
Amendement-Havelaar, Veldhuyzen (601accent.23) wordt met elektronisch
stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van de leden Havelaar en
Veldhuyzen (601accent.23) met de stemmen voor van Lijst AV en CDA is verworpen.
Aan de orde is de stemming over het amendement van de leden Havelaar en
Veldhuyzen inzake investeer in oost-west in plaats van in noord-zuid (602.23).
Amendement-Havelaar, Veldhuyzen (602.23) wordt met elektronisch stemmen
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van de leden Havelaar,
Veldhuyzen (602.23) met de stemmen voor van Lijst AV, CDA en Forum voor Democratie
en JA21 en DENK is verworpen.
Aan de orde is de stemming over het amendement van de leden Asruf, Ernsting,
Moeskops, Veldhuyzen en Bakker inzake gratis openbaar vervoer voor kinderen
(615accent.23).
Amendement-Asruf, Ernsting, Moeskops, Veldhuyzen, Bakker (615accent.23)
wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van de leden Asruf, Ernsting,
Moeskops, Veldhuyzen en Bakker (615accent.23) met de stemmen tegen van het lid Van
der Veen, VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over het amendement van de leden Hofland,
Wehkamp, Runderkamp, Yemane, Veldhuyzen, Alberts, Broersen en Emmerik inzake
lerarenbeurs (616accent.23).
27
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Amendement-Hofland, Wehkamp, Runderkamp, Yemane, Veldhuyzen, Alberts,
Broersen, Emmerik inzake lerarenbeurs (616accent.23) wordt met elektronisch stemmen
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van de leden Hofland,
Wehkamp, Runderkamp, Yemane, Veldhuyzen, Alberts, Broersen en Emmerik inzake
lerarenbeurs (616accent.23) met de stemmen tegen van VVD, JA21 en CDA is
aangenomen.
Aan de orde is de stemming over het amendement van de leden Martens-America
en Burgers inzake voorgestelde mutaties uit de Begroting 2024 van de VVD overnemen in
de Begroting 2024 (625.23).
Amendement-Martens-America, Burgers inzake voorgestelde mutaties uit de
Begroting 2024 van de VVD overnemen in de Begroting 2024 (625.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van de leden Martens-America
en Burgers inzake voorgestelde mutaties uit de Begroting 2024 van de VVD overnemen in
de Begroting 2024 (625.23) met de stemmen voor van VVD, JA21 en Forum voor
Democratie is deze verworpen.
Aan de orde is de stemming over het amendement van de leden Van Pijpen,
Bakker, Noordzij en Norbruis inzake tegel eruit, groen erin, het recht op vergroening van de
openbare ruimte (627dubbelaccent.23).
Amendement-Van Pijpen, Bakker, Noordzij, Norbruis inzake tegel eruit, groen erin,
het recht op vergroening van de openbare ruimte (627 dubbelaccent.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van de leden Van Pijpen,
Bakker, Noordzij en Norbruis inzake tegel eruit, groen erin, het recht op vergroening van de
openbare ruimte (627 dubbelaccent.23) met de stemmen tegen van VVD, JA21 en CDA is
deze aangenomen.
Aan de orde is de stemming over het amendement van de leden Yemane,
Runderkamp, Wehkamp, Khan, Broersen en Veldhuyzen inzake structurele middelen voor
onderwijsondersteunende initiatieven tegen kansenongelijkheid (629.23).
Amendement-Yemane, Runderkamp, Wehkamp, Khan, Broersen, Veldhuyzen
inzake structurele middelen voor onderwijsondersteunende initiatieven tegen
kansenongelijkheid (629.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van de leden Yemane,
Runderkamp, Wehkamp, Khan, Broersen en Veldhuyzen inzake structurele middelen voor
onderwijsondersteunende initiatieven tegen kansenongelijkheid (629.23) met de stemmen
tegen van VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is deze aangenomen.
28
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over het amendement van het lid Khan inzake
organiseer een streetfoodfestival tijdens de ramadan (632.23).
Amendement-Khan inzake organiseer een streetfoodfestival tijdens de ramadan
(632.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement van het lid Khan inzake
organiseer een streetfoodfestival tijdens de ramadan (632.23) met de stemmen voor van
Lijst AV en DENK is deze verworpen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-021015.
Voordracht VN2023-021015 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-021015, met inachtneming van
de daarin als gevolg van aanneming van de amendementen 615accent.23, 616accent.23,
627 dubbelaccent.23 en 629.23.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-021015, met
inachtneming van de daarin als gevolg van aanneming van de amendementen
615accent.23, 616accent.23, 627dubbelaccent.23 en 629.23, met de stemmen tegen van
VVD, het lid Alberts, JA21, Forum voor Democratie en Partij voor de Dieren is aangenomen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts.
Het lid ALBERTS: Voorzitter, ik wil graag voorstellen dat degenen die duidelijk
verkeerd stemmen de volgende keer gewoon trakteren. Wat dacht u daarvan?
De VOORZITTER: Mevrouw Alberts, u heeft gelijk. Alleen u heeft tegen de
begroting gestemd en de heer Bobeldijk heeft voor de begroting gestemd. Waarvan akte.
Maar het heeft geen, het maakt uiteindelijk geen verschil uit.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Alberts en Veldhuyzen
inzake red de Lutkemeer (588accent.23)
Motie-Alberts, Veldhuyzen inzake red de Lutkemeer (588accent.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Alberts en Veldhuyzen
inzake red de Lutkemeer (588accent.23) met de stemmen voor van de Partij voor de Dieren,
Lijst AV, SP, JA21, DENK, CDA, Forum voor Democratie en Volt is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Koyuncu inzake monitor de
bezoekersvergunning actiever (589.23)
Motie-Koyuncu inzake monitor de bezoekersvergunning actiever (589.23) wordt
met elektronisch stemmen verworpen.
29
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Koyuncu inzake monitor de
bezoekersvergunning actiever (589.23) met de stemmen tegen van PvdA, GroenLinks,
D66, Partij voor de Dieren en Volt is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Koyuncu inzake autoluw op
pauze in de wijken aan de stadsranden (590.23)
Motie-Koyuncu inzake autoluw op pauze in de wijken aan de stadsranden (590.23)
wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Koyuncu inzake autoluw op
pauze in de wijken aan de stadsranden (590.23) met de stemmen tegen van PvdA,
GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren, SP en Volt is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Koyuncu inzake continuering
OV-Acties in 2024 (591.23)
Motie-Koyuncu inzake continuering OV-Acties in 2024 (591.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Koyuncu inzake continuering
OV-Acties in 2024 (591.23) met de stemmen voor van Partij voor de Dieren, Lijst AV, SP
en DENK is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Koyuncu inzake diverser
maken van het cultuuraanbod in Amsterdam (593.23)
Motie-Koyuncu inzake diverser maken van het cultuuraanbod in Amsterdam
(593.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Koyuncu inzake diverser
maken van het cultuuraanbod in Amsterdam (593.23) met de stemmen tegen van VVD,
JA21, Volt, CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Van Pijpen, Havelaar, Lust,
Noordzij, Krom en Bobeldijk inzake prullenbakadoptanten voor een schone en sociale stad
(594.23)
Motie-Van Pijpen, Havelaar, Lust, Noordzij, Krom, Bobeldijk inzake
prullenbakadoptanten voor een schone en sociale stad (594.23) wordt met elektronisch
stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Van Pijpen, Havelaar,
Lust, Noordzij, Krom en Bobeldijk inzake prullenbakadoptanten voor een schone en sociale
stad (594.23) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Khan inzake geen alcohol
voor 18:00 uur meer aanbieden in gemeentelijke panden (596.23)
30
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Motie-Khan inzake geen alcohol voor 18:00 uur meer aanbieden in gemeentelijke
panden (596.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Khan inzake geen alcohol
voor 18:00 uur meer aanbieden in gemeentelijke panden (596.23) met de stemmen voor
van DENK is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Krom, Van der Veen, Abdi,
Aslami en Veldhuyzen inzake opvangen van huisdieren van mensen tijdens zorgopnames
en/of mensen die dak- of thuisloos zijn (598.23)
Motie-Krom, Van der Veen, Abdi, Aslami, Veldhuyzen inzake opvangen van
huisdieren van mensen tijdens zorgopnames en/of mensen die dak- of thuisloos zijn
(598.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Krom, Van der Veen, Abdi,
Aslami en Veldhuyzen inzake opvangen van huisdieren van mensen tijdens zorgopnames
en/of mensen die dak- of thuisloos zijn (598.23) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Havelaar inzake
bezoekersparkeren in het centrum (603accent.23)
Motie-Havelaar inzake bezoekersparkeren in het centrum (603accent.23) wordt
met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Havelaar inzake
bezoekersparkeren in het centrum (603accent.23) met de stemmen voor van VVD, JA21,
DENK, CDA en Forum voor Democratie is deze verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Havelaar inzake differentiatie
toeristenbelasting (604.23)
Motie-Havelaar inzake differentiatie toeristenbelasting (604.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Havelaar inzake differentiatie
toeristenbelasting (604.23) met de stemmen voor van VVD, JA21 en CDA is deze
verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Havelaar en Von Gerhardt
inzake voortzetting subsidie historische winkelpuien (607 accent.23)
Motie-Havelaar, Von Gerhardt inzake voortzetting subsidie historische winkelpuien
(607accent.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Havelaar en Von Gerhardt
inzake voortzetting subsidie historische winkelpuien (607accent.23) met de stemmen voor
31
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
van VVD, Partij voor de Dieren, JA21, DENK, CDA en Forum voor Democratie is deze
verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Havelaar en Veldhuyzen
inzake geef woonbootbewoners zekerheid (608accent.23)
Motie-Havelaar, Veldhuyzen inzake geef woonbootbewoners zekerheid
(6O8accent.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Havelaar en Veldhuyzen
inzake geef woonbootbewoners zekerheid (608accent.23) met de stemmen voor van VVD,
Lijst AV, JA21, DENK en CDA is deze verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Hofland, Schmit, Havelaar,
Minderhoud, Ernsting en Veldhuyzen inzake maak Paleis op de Dam het hart van onze
democratie (609.23)
Motie-Hofland, Schmit, Havelaar, Minderhoud, Ernsting, Veldhuyzen (609.23)
wordt met elektronisch stemmen aanvaard.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Hofland, Schmit, Havelaar,
Minderhoud, Ernsting en Veldhuyzen inzake maak Paleis op de Dam het hart van onze
democratie (609.23) met algemene stemmen is aanvaard.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Havelaar inzake maak
bezoekersparkeren mogelijk in parkeergarages (610.23)
Motie-Havelaar inzake maak bezoekersparkeren mogelijk in parkeergarages
(610.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Havelaar inzake maak
bezoekersparkeren mogelijk in parkeergarages (610.23) met de stemmen voor van VVD,
Lijst AV, JA21, DENK, CDA en Forum voor Democratie is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Havelaar en Veldhuyzen
inzake maatschappelijke gevolgen autoluw beleid (611.23)
Motie-Havelaar, Veldhuyzen inzake maatschappelijke gevolgen autoluw beleid
(611.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Havelaar en Veldhuyzen
inzake maatschappelijke gevolgen autoluw beleid (611.23) met de stemmen voor van VVD,
Lijst AV, JA21, DENK, Volt, CDA en Forum voor Democratie is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Norbruis, Noordzij en
IJmker inzake start met rapportage drinkwater (613.23)
32
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Motie-Norbruis, Noordzij, IJmker inzake start met rapportage drinkwater (613.23)
wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Norbruis, Noordzij en
IJmker inzake start met rapportage drinkwater (613.23) met de algemene stemmen is
aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Moeskops, Asruf en Garmy
inzake twee vliegen in een bus: bied OV en cultuur samen aan (614.23)
Motie-Moeskops, Asruf, Garmy inzake twee vliegen in een bus: bied OV en cultuur
samen aan (614.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Moeskops, Asruf en
Garmy inzake twee vliegen in een bus: bied OV en cultuur samen aan (614.23) met de
stemmen tegen van VVD, SP, JA21 CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Martens-America inzake
opleiden extra jeugd-boa's (617.23)
Motie-Martens-America inzake opleiden extra jeugd-boa's (617.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Martens-America inzake
opleiden extra jeugd-boa's (617.23) met de stemmen tegen van Lijst AV en SP is
aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Burgers inzake extra middelen
beschikbaar stellen voor afvalinzameling en reiniging (619.23)
Motie-Burgers inzake extra middelen beschikbaar stellen voor afvalinzameling en
reiniging (619.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Burgers inzake extra
middelen beschikbaar stellen voor afvalinzameling en reiniging (619.23) met de stemmen
voor van VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Von Gerhardt inzake
vergroten en verbreden taalprogramma's op voorscholen (620.23)
Motie-Von Gerhardt inzake vergroten en verbreden taalprogramma's op
voorscholen (620.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Von Gerhardt inzake
vergroten en verbreden taalprogramma's op voorscholen (620.23) met de stemmen voor
van VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is verworpen.
33
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Wijnants inzake druk op
zwemwater Amsterdam-Oost (622.23)
Motie-Wijnants inzake druk op zwemwater Amsterdam-Oost (622.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Wijnants inzake druk op
zwemwater Amsterdam-Oost (622.23) met de stemmen voor van VVD, Partij voor de
Dieren, Lijst AV, SP, JA21, DENK, CDA en Forum voor Democratie is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Martens-America, Norbruis,
Broersen, Kreuger, Havelaar, Veldhuyzen, Asruf, Khan, Bakker en Yemane inzake
uitbreiden aantal peuterbadjes in de Amsterdamse openbare ruimte (623.23)
Motie-Martens-America, Norbruis, Broersen, Kreuger, Havelaar, Veldhuyzen,
Asruf, Khan, Bakker, Yemane inzake uitbreiden aantal peuterbadjes in de Amsterdamse
openbare ruimte (623.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Martens-America,
Norbruis, Broersen, Kreuger, Havelaar, Veldhuyzen, Asruf, Khan, Bakker en Yemane
inzake uitbreiden aantal peuterbadjes in de Amsterdamse openbare ruimte (623.23) met
algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Van Schijndel inzake 125
miljoen euro extra vrijmaken voor de Sprong over het IJ (de Oostbrug) (624.23)
Motie-Van Schijndel inzake 125 miljoen euro extra vrijmaken voor de Sprong over
het IJ (de Oostbrug) (624.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Van Schijndel inzake 125
miljoen euro extra vrijmaken voor de Sprong over het IJ (de Oostbrug) (624.23) met de
stemmen voor van Partij voor de Dieren, Lijst AV, JA21, DENK en Forum voor Democratie
is verworpen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Khan en Garmy inzake
campagne om joden en moslims een gezicht te geven (626.23)
Motie-Khan, Garmy inzake campagne om joden en moslims een gezicht te geven
(626.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Khan en Garmy inzake
campagne om joden en moslims een gezicht te geven (626.23) met de stemmen tegen van
JA21 is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Ernsting, Heinhuis,
Hofland, Garmy, Bakker, Alberts, Khan en Ahmadi inzake oproep staakt het vuren (628.23)
34
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Motie-Ernsting, Heinhuis, Hofland, Garmy, Bakker, Alberts, Khan, Ahmadi inzake
oproep staakt het vuren (628.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Ernsting, Heinhuis,
Hofland, Garmy, Bakker, Alberts, Khan en Ahmadi inzake oproep staakt het vuren (628.23)
met de stemmen tegen van VVD, JA21 en CDA is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Havelaar inzake aandacht
hebben voor Weesp (631.23)
Motie-Havelaar inzake aandacht hebben voor Weesp (631.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Havelaar inzake aandacht
hebben voor Weesp (631.23) met de stemmen voor van VVD, JA21, DENK, CDA en Forum
voor Democratie is verworpen.
4.
Vaststellen van de Legesverordening Amsterdam 2024 VN2023-018972
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-018972.
Voordracht VN2023-018972 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-018972.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-018972 met de stemmen
tegen van VVD, JA21 en Forum voor Democratie is aangenomen.
5.
Vaststellen van de Verordening toeristenbelasting 2024 VN2023-014097
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-014097.
Voordracht VN2023-014097wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-014097.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-014097met de stemmen
tegen van VVD en CDA is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Van Schijndel inzake
rechttrekken toeristenbelasting met het reguliere btw-tarief á 21 procent (636.23)
Motie-Van Schijndel inzake rechttrekken toeristenbelasting met het reguliere btw-
tarief á 21 procent (636.23) wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Van Schijndel inzake
rechttrekken toeristenbelasting met het reguliere btw-tarief á 21 procent (636.23) met de
stemmen voor van Lijst AV, DENK en Forum voor Democratie is verworpen.
35
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
6.
Vaststellen van de Eerste wijzigingsverordening Dagtoeristenbelasting 2019
VN2023-019633
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-019633.
Voordracht VN2023-019633 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-019633, met inachtneming van
de daarin als gevolg van aanneming van de amendementen 615accent.23, 616accent.23,
627 dubbelaccent.23 en 629.23 bij voordracht VN2023-021015 Vaststellen van de
Begroting 2024 Gemeente Amsterdam.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-019633 met de stemmen
tegen van VVD en CDA is aangenomen.
7.
Vaststellen van de Derde wijzigingsverordening Reclamebelasting 2020 VN2023-
019578
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-019578.
Voordracht VN2023-019578 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-019578.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-019578 met de stemmen
tegen van VVD, JA21 en Forum voor Democratie is aangenomen.
8.
Vaststellen van de Vierde wijzigingsverordening precariobelasting Amsterdam
2020 VN2023-015506
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-015506.
Voordracht VN2023-015506 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-015506.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-015506 met de stemmen
tegen van VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
9,
Vaststellen van de Eerste wijzigingsverordening Verordening op de
vermakelijkheidsretributie te water 2020 VN2023-015531
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-015531.
36
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Voordracht VN2023-015531 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-015531.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-015531 met de stemmen
tegen van VVD, JA21 en CDA is aangenomen.
11.
Vaststellen van de Hoofdlijnen Kunsten en Cultuur 2025-2028 VN2023-021651
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-021651.
Voordracht VN2023-021651 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-021651.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-021651 met de stemmen
tegen van VVD en JA21 is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Moeskops, Minderhoud,
Van der Veen en Veldhuyzen inzake publiek-privaat cultuurstimuleringsfonds (637.23)
Motie-Moeskops, Minderhoud, Van der Veen, Veldhuyzen inzake publiek-privaat
cultuurstimuleringsfonds (637.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Moeskops, Minderhoud,
Van der Veen en Veldhuyzen inzake publiek-privaat cultuurstimuleringsfonds (637.23) met
de stemmen tegen van VVD, JA21 en Forum voor Democratie is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Minderhoud, Moeskops,
Van der Veen, Veldhuyzen, Garmy en Emmerik inzake verbeteren bestaanszekerheid en
ontwikkelkansen kunstenaars Amsterdam (639.23)
Motie-Minderhoud, Moeskops, Van der Veen, Veldhuyzen, Garmy, Emmerik inzake
verbeteren bestaanszekerheid en ontwikkelkansen kunstenaars Amsterdam (639.23) wordt
met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Minderhoud, Moeskops,
Van der Veen, Veldhuyzen, Garmy en Emmerik inzake verbeteren bestaanszekerheid en
ontwikkelkansen kunstenaars Amsterdam (639.23) met de stemmen tegen van VVD en
JA21 is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Moeskops, Van der Veen,
Minderhoud, Veldhuyzen en Garmy inzake kunst als oplossing (645.23)
Motie-Moeskops, Van der Veen, Minderhoud, Veldhuyzen Garmy inzake kunst als
oplossing (645.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
37
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Moeskops, Van der Veen,
Minderhoud, Veldhuyzen en Garmy inzake kunst als oplossing (645.23) met de stemmen
tegen van VVD, SP, JA21, CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Van der Veen, Minderhoud,
Moeskops, Veldhuyzen, Garmy, Bobeldijk, Emmerik en Khan inzake een perspectief van
groei voor de Amsterdamse kunst en cultuur (646.23)
Motie-Van der Veen, Minderhoud, Moeskops, Veldhuyzen, Garmy, Bobeldijk,
Emmerik, Khan inzake een perspectief van groei voor de Amsterdamse kunst en cultuur
(646.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Van der Veen,
Minderhoud, Moeskops, Veldhuyzen, Garmy, Bobeldijk, Emmerik en Khan inzake een
perspectief van groei voor de Amsterdamse kunst en cultuur (646.23) met de stemmen
tegen van VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Van der Veen, Minderhoud,
Moeskops, Garmy en Veldhuyzen inzake coulance n.a.v. het coronajaar 2021 (647.23)
Motie-Van der Veen, Minderhoud, Moeskops, Garmy, Veldhuyzen inzake coulance
n.a.v. het coronajaar 2021 (647.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Van der Veen,
Minderhoud, Moeskops, Garmy en Veldhuyzen inzake coulance n.a.v. het coronajaar 2021
(647.23) met de stem tegen van CDA is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Havelaar en Garmy inzake
kunst en cultuur lokaal voordeel (651.23)
Motie-Havelaar, Garmy inzake kunst en cultuur lokaal voordeel (651.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Havelaar en Garmy inzake
kunst en cultuur lokaal voordeel (651.23) met de stemmen voor van Partij voor de Dieren,
SP, JA21, DENK, Volt, CDA en Forum voor Democratie is verworpen.
12.
Instemmen met initiatiefvoorstel Pak Gokverslaving aan - zorg voor betere
preventie en behandeling van gokverslaving in Amsterdam van de leden Van Pijpen en
Yemane en kennisnemen van de gewijzigde bestuurlijke reactie VN2023-022843
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-022843.
Voordracht VN2023-022843 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-022843.
38
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-022843 met algemene
stemmen is aangenomen.
14.
Instemmen met gewijzigde initiatiefvoorstel Bescherm de Amsterdamse kroeg van
het lid Heinhuis en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke voorstel
VN2023-021762
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants voor een stemverklaring.
Het lid WIJNANTS (stemverklaring): Voorzitter, ik had het natuurlijk eigenlijk al een
klein beetje weggegeven dus voor het dramatisch effect lukt het niet meer. Maar ook al
maakt de PvdA het ondernemers vreselijk moeilijk in deze stad met allerlei regelgeving en
belastingverhogingen, moeten we toch de inzet van mevrouw Heinhuis voor de bruine kroeg
maar steunen door voor het voorstel te stemmen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-021762.
Voordracht VN2023-021762 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-021762.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-021762 met algemene
stemmen is aangenomen.
15.
Niet opheffen van de geheimhouding op document ‘GEHEIM 05-12-2022 Memo
Huisvestingsverordening vereenvoudigen regels woningcorporaties’ VN2023-021590
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-021590.
Voordracht VN2023-021590 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-021590.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-021590 met de stemmen
tegen van VVD, JA21, Volt, CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
16.
Vaststellen van de Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrecht Bedrijfsafval
2024 VN2023-022437
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-022437.
Voordracht VN2023-022437 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-022437.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-022437 met de stemmen
tegen van VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is aangenomen.
39
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
17.
Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Behoud betaalbare
huurwoningen, toezicht op afspraken met particuliere partijen en de aanbevelingen
overnemen VN2023-021163
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-021163.
Voordracht VN2023-021163 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-021163.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-021163 met algemene
stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Van Renssen, Aslami,
Minderhoud en Havelaar inzake afspraken nakomen over behoud betaalbare woningen
(633.23)
Motie-Van Renssen, Aslami, Minderhoud, Havelaar (633.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Van Renssen, Aslam,
Minderhoud en Havelaar inzake afspraken nakomen over behoud betaalbare woningen
(633.23) met algemene stemmen is aangenomen.
19.
Instemmen met de gewijzigde Gemeenschappelijke Regelingen van de
recreatieschappen Groengebied Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-Waterland en
instemmen met de concept zienswijzen op de Verordeningen Financieel Beheer van de
recreatieschappen VN2023-019976
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Emmerik voor een stemverklaring.
Het lid EMMERIK (stemverklaring): Dank u. Vanwege de toezegging van de
wethouder kunnen wij voor stemmen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-019976.
Voordracht VN2023-019976 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-019976.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-019976 met algemene
stemmen is aangenomen.
24.
Vaststellen van het herstelbesluitt bestemmingsplan Museumkwartier —
Valeriusbuurt 2022 VN2023-019847
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-019847.
40
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Voordracht VN2023-019847 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-019847.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-019847 met algemene
stemmen is aangenomen.
25.
Vaststellen van het bestemmingsplan Hoofddorpplein- en Schinkelbuurt 2022
VN2023-019953
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Emmerik voor een stemverklaring.
Het lid EMMERIK (stemverklaring): Ja, we stemmen tegen omdat we verdergaande
maatregelen willen tegen verharding van binnentuinen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-019953.
Voordracht VN2023-019953 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-019953.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-019953 met de stemmen
tegen van Partij voor de Dieren is aangenomen.
28.
Vaststellen van de projectnota Marine terrein en instemmen met de voorbereiding
van een investeringsbesluit VN2023-022066
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-022066.
Voordracht VN2023-022066 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-022066.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-022066 met algemene
stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Van Renssen, Wehkamp,
Minderhoud, Von Gerhardt, Broersen, Ahmadi en Alberts inzake toevoegen van betaalbare
woningen op Marine terrein (634.23)
Motie-Van Renssen, Wehkamp, Minderhoud, Von Gerhardt, Broersen, Ahmadi,
Alberts inzake toevoegen van betaalbare woningen op Marine terrein (634.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Van Renssen, Wehkamp,
Minderhoud, Von Gerhardt, Broersen, Ahmadi en Alberts inzake toevoegen van betaalbare
woningen op Marine terrein (634.23) met algemene stemmen is aangenomen.
41
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Minderhoud, Wehkamp,
Van Renssen en Alberts inzake maatschappelijke voorzieningen, ook voor omliggende
buurten (638.23)
Motie-Minderhoud, Wehkamp, Van Renssen, Alberts (638.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Minderhoud, Wehkamp,
Van Renssen en Alberts inzake maatschappelijke voorzieningen, ook voor omliggende
buurten (638.23) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Wehkamp, Van Renssen,
Minderhoud, Von Gerhardt en Broersen inzake (nacht)cultuur op het Marine terrein (640.23)
Motie-Wehkamp, Van Renssen, Minderhoud, Von Gerhardt, Broersen inzake
(nacht)cultuur op het Marine terrein (640.23) wordt met elektronisch stemmen
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Wehkamp, Van Renssen,
Minderhoud, Von Gerhardt en Broersen inzake (nacht)cultuur op het Marine terrein (640.23)
met de stemmen tegen van JA21 is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Wehkamp, Van Renssen,
Minderhoud en Von Gerhardt inzake een groen Marine terrein (641.23)
Motie-Wehkamp, Van Renssen, Minderhoud en Von Gerhardt inzake een groen
Marine terrein (641.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Wehkamp, Van Renssen,
Minderhoud en Von Gerhardt inzake een groen Marine terrein (641.23) met de stemmen
tegen van JA21 is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Wehkamp, Van Renssen,
Minderhoud, Von Gerhardt Havelaar en Broersen inzake kinderopvang op het Marine
terrein (642.23)
Motie-Wehkamp, Van Renssen, Minderhoud, Von Gerhardt Havelaar, Broersen
inzake kinderopvang op het Marine terrein (642.23) wordt met elektronisch stemmen
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Wehkamp, Van Renssen,
Minderhoud, Von Gerhardt Havelaar en Broersen inzake kinderopvang op het Marine
terrein (642.23) met algemene stemmen is aangenomen.
29.
Vaststellen van de investeringsnota Dichtersbuurt en het beschikbaar stellen van
kredieten VN2023-021968
42
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Von Gerhardt voor een
stemverklaring.
Het lid VON GERHARDT (stemverklaring): Voorzitter, ondanks het grote financiële
verlies dat dit plan maakt is het belang van woningen bouwen belangrijker en daarom zullen
wij toch voor stemmen, maar we maken ons wel zorgen over de stand van het
vereveningfonds met de vele verlieslatende plannen die wij vaststellen als gemeenteraad.
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-021968.
Voordracht VN2023-021968 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-021968.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-021968 met de stemmen
tegen van Partij voor de Dieren is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Ernsting, Minderhoud en
Wehkamp inzake rol van sloop/nieuwbouwprojecten in groei aantal sociale huurwoningen
(654.23)
Motie-Ernsting, Minderhoud, Wehkamp inzake rol van sloop/nieuwbouwprojecten
in groei aantal sociale huurwoningen (654.23) wordt met elektronisch stemmen
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Ernsting, Minderhoud en
Wehkamp inzake rol van sloop/nieuwbouwprojecten in groei aantal sociale huurwoningen
(654.23) met de stemmen tegen van VVD, JA21, CDA en Forum voor Democratie is
aangenomen.
31.
Vaststellen van de bodemregels onder de Omgevingswet VN2023-020741
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-020741.
Voordracht VN2023-020741 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-020741.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-020741 met algemene
stemmen is aangenomen.
32.
Vaststellen van de ambities uit de beleidsbrief armoede en schulden VN2023-
020765
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-020765.
Voordracht VN2023-020765 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-020765.
43
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-020765 met de stemmen
tegen van VVD en JA21 is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Wehkamp, Bouhassani,
Yemane, Broersen en Emmerik inzake voorkomen dat armoederegelingen voor kinderen
niet bij kinderen terecht komen (648.23)
Motie-Wehkamp, Bouhassani, Yemane, Broersen Emmerik inzake voorkomen dat
armoederegelingen voor kinderen niet bij kinderen terecht komen (648.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Wehkamp, Bouhassani,
Yemane, Broersen en Emmerik inzake voorkomen dat armoederegelingen voor kinderen
niet bij kinderen terecht komen (648.23) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Yemane, Khan,
Bouhassani, Broersen, Ahmadi, Wehkamp, Alberts en Emmerik over het toetsen op
besteedbaar inkomen bij aanspraak op armoederegelingen (653.23)
Motie-Yemane, Khan, Bouhassani, Broersen, Ahmadi, Wehkamp, Alberts,
Emmerik over het toetsen op besteedbaar inkomen bij aanspraak op armoederegelingen
(653.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Yemane, Khan,
Bouhassani, Broersen, Ahmadi, Wehkamp, Alberts en Emmerik over het toetsen op
besteedbaar inkomen bij aanspraak op armoederegelingen (653.23) met de stemmen tegen
van JA21 en Forum voor Democratie is aangenomen.
33.
Beschikbaar stellen van krediet voor het onderwijshuisvestingsprogramma 2024
PO, VO en (V)SO VN2023-022012
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-022012.
Voordracht VN2023-022012 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-022012.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-022012 met algemene
stemmen is aangenomen.
34.
Beschikbaar stellen van een krediet voor de vervangingsinvesteringen
verhardingen 2023 VN2023-021350
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-021350.
44
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Voordracht VN2023-021350 wordt met elektronisch stemmen aangenomen. De
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2023-021350.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-021350 met algemene
stemmen is aangenomen.
40.
Kennisnemen van de bestuursrapportage 2022 Maatschappelijke ondersteuning
Amsterdam VN2023-02206
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Runderkamp, Wehkamp,
Van Pijpen, Alberts en Broersen inzake breng reparatieproces voor rolstoelen in
Amsterdam direct op orde (649.23)
Motie-Runderkamp, Wehkamp, Van Pijpen, Alberts, Broersen inzake breng
reparatieproces voor rolstoelen in Amsterdam direct op orde (649.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Runderkamp, Wehkamp,
Van Pijpen, Alberts en Broersen inzake breng reparatieproces voor rolstoelen in
Amsterdam direct op orde (649.23) met algemene stemmen is aangenomen.
a.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrieven over de publicatie van het
vaccinatiegradenrapport en jaarverslag voor het Rijkvaccinatieprogramma Nederland 2022
VN2023-022019
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Staartjes inzake G4
samenspraak bevorderen vaccinatiegraad RVP (657.23)
Motie-Staartjes inzake G4 samenspraak bevorderen vaccinatiegraad RVP (657.23)
wordt met elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Staartjes inzake G4
samenspraak bevorderen vaccinatiegraad RVP (657.23) met de stemmen voor van VVD,
Partij voor de Dieren, SP, JA21, CDA en Forum voor Democratie is verworpen.
42.
Kennisnemen van de Raadsbrief Vakkundig jongerenwerk, een sterke basis voor
Amsterdamse jongeren VN2023-022986
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Belkasmi, Nadif, Aslam,
Veldhuyzen, Khan en Broersen inzake positioneren van jongerenwerk/kinderwerk ook op
basisscholen (650.23)
Motie-Belkasmi, Nadif, Aslami, Veldhuyzen, Khan, Broersen inzake positioneren
van jongerenwerk/kinderwerk ook op basisscholen (650.23) wordt met elektronisch
stemmen aangenomen.
45
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Belkasmi, Nadif, Aslami,
Veldhuyzen, Khan en Broersen inzake positioneren van jongerenwerk/kinderwerk ook op
basisscholen (650.23) met de stemmen tegen van VVD en JA21 is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Belkasmi, Nadif, Khan,
Veldhuyzen en Broersen inzake tijdelijke inhuur van jongerenwerkers terugdringen (652.23)
Motie-Belkasmi, Nadif, Khan, Veldhuyzen, Broersen (652.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Belkasmi, Nadif, Khan,
Veldhuyzen en Broersen inzake tijdelijke inhuur van jongerenwerkers terugdringen (652.23)
met de stemmen tegen van VVD en CDA is aangenomen.
43.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief tijdelijke besluitvormingsproces voor
afwijkingsverzoeken Hoofdgroenstructuur VN2023-022820
. Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Emmerik inzake
controversieel verklaren van locaties waar het verharde oppervlak is vergroot in het nieuwe
beleidskader Hoofdgroenstructuur (659.23)
Motie-Emmerik inzake controversieel verklaren van locaties waar het verharde
oppervlak is vergroot in het nieuwe beleidskader Hoofdgroenstructuur (659.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Emmerik inzake
controversieel verklaren van locaties waar het verharde oppervlak is vergroot in het nieuwe
beleidskader Hoofdgroenstructuur (659.23) met de stemmen voor van Partij voor de Dieren
en Lijst AV is verworpen.
44.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over herontwikkeling van de voormalige
Fordlocatie aan de Amsteldijk 216 VN2023-017728
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Emmerik en Van Renssen
inzake cultureel-maatschappelijke functie voor plint nieuw gebouw Amsteldijk 216-217
(662.23)
Motie-Emmerik, Van Renssen inzake cultureel-maatschappelijke functie voor plint
nieuw gebouw Amsteldijk 216-217 (662.23) wordt met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Emmerik en Van Renssen
inzake cultureel-maatschappelijke functie voor plint nieuw gebouw Amsteldijk 216-217
(662.23) met de stemmen tegen van VVD en JA21 is aangenomen.
45.
46
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Kennisnemen van de raadsadressen van burgers inzake bruggen 328 en 332 in
stadsdeel Oost VN2023-021757
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Bobeldijk inzake bruggen 328
en 332 in stadsdeel Oost (635.23)
Motie-Bobeldijk inzake bruggen 328 en 332 in stadsdeel Oost (635.23) wordt met
elektronisch stemmen verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Bobeldijk inzake bruggen
328 en 332 in stadsdeel Oost (635.23) met de stemmen voor van Lijst AV, SP en JA21 is
verworpen.
46.
Kennisnemen van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2023-2026 VN2023-
022245
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Van Pijpen, Bakker,
Norbruis, Noordzij en Bobeldijk inzake versterk ecologische inrichting, beheer en
onderhoud van openbaar groen (656.23)
Motie-Van Pijpen, Bakker, Norbruis, Noordzij, Bobeldijk inzake versterk
ecologische inrichting, beheer en onderhoud van openbaar groen (656.23) wordt met
elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Van Pijpen, Bakker,
Norbruis, Noordzij en Bobeldijk inzake versterk ecologische inrichting, beheer en
onderhoud van openbaar groen (656.23) met de stemmen tegen van JA21 en Forum voor
Democratie is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie van de leden Bakker, Garmy en Van
Pijpen inzake meer donkerte in de stad (661.23)
Motie-Bakker, Garmy, Van Pijpen inzake meer donkerte in de stad (661.23) wordt
met elektronisch stemmen aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie van de leden Bakker, Garmy en Van
Pijpen inzake meer donkerte in de stad (661.23) met de stemmen tegen van JA21 is
aangenomen.
49.
AFRONDING COMMISSIEACTUALITEIT(EN)
Aan de orde is de stemming over de motie van het lid Van Schijndel inzake
taakstelling tegengaan ontploffingen 2024 (563.23)
Motie-Van Schijndel inzake taakstelling tegengaan ontploffingen 2024 (563.23)
wordt met elektronisch stemmen verworpen.
47
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie van het lid Van Schijndel inzake
taakstelling tegengaan ontploffingen 2024 (563.23) met de stemmen voor van Forum voor
Democratie is verworpen.
De VOORZITTER: Zo, het zit erop. Dan wens ik u allemaal een hele fijne avond,
geniet er nog van.
De VOORZITTER sluit de vergadering.
48
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
Index
563.23 Motie van het lid Van Schijndel inzake taakstelling tegengaan
ontploffingen 2024 … nnn oennenennnnneeennereeneennenseeene ereen eeen vereen Ò, Â8
588accent.23 Motie van de leden Alberts en Veldhuyzen inzake red de Lutkemeer
589.23 Motie van het lid Koyuncu monitor de bezoekersvergunning actiever29, 30
590.23 Motie van het lid Koyuncu inzake autoluw op pauze in de wijken aan de
stadsranden … nnn nnnnsrnnneen venne rennen eeennervennennnnn eenen ee eennnnnnnneerenneeeennnnnn OÙ
591.23 Motie van het lid Koyuncu inzake continuering OV-Acties in 2024..…...…..30
593.23 Motie van het lid Koyuncu inzake diverser maken van het cultuuraanbod in
Amsterdam … ………anneneenennnnnerreenennnnnseeereereenennnnnseeeneneennnnnnnnseeenenveennnnnnnneerne OÙ
594.23 Motie van de leden Van Pijpen, Havelaar, Lust, Noordzij, Krom en
Bobeldijk prullenbakadoptanten voor een schone en sociale stad … … 30, 31
596.23 Motie van het lid Khan inzake geen alcohol voor 18:00 uur meer
aanbieden in gemeentelijke panden … nanne OÛ
598.23 Motie van de leden Krom, Van der Veen, Abdi, Aslami en Veldhuyzen
inzake opvangen van huisdieren van mensen tijdens zorgopnames en/of
mensen die dak- of thuisloos Zijn … eneen OÎ
600.23 Motie van het lid Havelaar inzake korting op de erfpachtvoorwaarden bij
nieuwe gronduitgiften.… nnee Î2
601accent.23 Amendement van de leden Havelaar en Veldhuyzen inzake geen
brug maar investeren in verbetering veerponten … nnen 27
602.23 Amendement van de leden Havelaar en Veldhuyzen inzake investeer in
oost-west in plaats van in noord-zuid … nanne eneen nennen erneer rennennnnn ÈÂ
603.23 Motie van het lid Havelaar inzake bezoekers parkeren in het centrum …31
604.23 Motie van het lid Havelaar inzake differentiatie toeristenbelasting … … … 31
607accent.23 Motie van de leden Havelaar en Von Gerhardt inzake voortzetting
subsidie historische winkelpuien … nanne OÎ
608Baccent.23 Motie van de leden Havelaar en Veldhuyzen inzake geef
woonbootbewoners zekerheid … …… eenen eenen
609.23 Motie van de leden Hofland, Schmit, Havelaar, Minderhoud, Ernsting en
Veldhuyzen inzake maak Paleis op de Dam het hart van onze democratie … 32
610.23 Motie van het lid Havelaar inzake maak bezoekersparkeren mogelijk in
parkeergarageS … anssen enreennennnnneernenervenennnnnseeneneeennennnnn nennen vennen
611.23 Motie van de leden Havelaar en Veldhuyzen inzake maatschappelijke
gevolgen autoluw beleid … nnen neeeenennnnnserene ereen 26, 32, 33
613.23 Motie van de leden Norbruis, Noordzij en IJmker inzake start met
rapportage drinkwater … oenen erennennennseeneneeeenennnnn sereen eeeennnnnnn ereen een ÓÔ
614.23 Motie van de leden Moeskops, Asruf en Garmy inzake twee vliegen in
een bus: bied OV en cultuur samen aan … …..nnnnnnnnnnnnnnnennneeeneeeennnnenn ee OÔ
615accent.23 Amendement van de leden Asruf, Ernsting, Moeskops, Veldhuyzen
en Bakker inzake gratis openbaar vervoer voor kinderen ….……..……...25, 27, 29, 36
616accent.23 Amendement van de leden Hofland, Wehkamp, Runderkamp,
Yemane, Veldhuyzen, Alberts, Broersen en Emmerik inzake lerarenbeurs….25,
28, 29, 36
617.23 Motie van het lid Martens-America inzake opleiden extra jeugd-boa’ … 33
49
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
619.23 Motie van het lid Burgers inzake extra middelen beschikbaar stellen voor
afvalinzameling en reiniging … … ….nnnnnnnnnnnennnennnnnenennnnnennnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nn ÓÔ
620.23 Motie van het lid Von Gerhardt inzake vergroten en verbreden
taalprogramma’s Op VOOISC… nnen eenenennenneeeneerennennnnneeerer ereen OO, O4
622.23 Motie van het lid Wijnants inzake druk op zwemwater Amsterdam-Oost .34
623.23 Motie van de leden Martens-America, Norbruis, Broersen, Kreuger,
Havelaar, Veldhuyzen, Asruf, Khan, Bakker en Yemane inzake uitbreiden
aantal peuterbadjes in de Amsterdamse openbare ruimt@ … eeen. 34
624.23 Motie van het lid Van Schijndel inzake 125 miljoen euro extra vrijmaken
voor de sprong over het IJ (de Oostbrug) … eenen OÁ
625.23 Amendement van de leden Martens-America en Burgers inzake
voorgestelde mutaties uit de Begroting 2024 van de VVD overnemen in de
Begroting 2024 … nnee eenennnnnnnnennnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nn ZO
626.23 Motie van de leden Khan en Garmy inzake campagne om joden en
moslims een gezicht te geven … … nnee OÁ, 35
627dubbelaccent.23 Amendement van de leden Van Pijpen, Bakker, Noordzij en
Norbruis inzake tegel eruit, groen er in; het recht op vergroening van de
openbare ruimt@ … ………nnnnnnnnnnnoenneneennnnneereneerenennnnnsereree vennen 26, 29, 36
628.23 Motie van de leden Ernsting, Heinhuis, Hofland, Garmy, Bakker, Alberts,
Khan en Ahmadi inzake oproep staakt het vuren … 25, 26, 27, 35
629.23 Amendement van de leden Yemane, Runderkamp, Wehkamp, Khan,
Broersen en Veldhuyzen inzake structurele middelen voor
onderwijsondersteunende initiatieven tegen kansenongelijkheid … ….. 28, 29, 36
630.23 Motie van de leden Ahmadi, Veldhuyzen en Khan inzake afkeuren
schendingen van mensenrechten en internationaal recht door Israël …… 1
631.23 Motie van het lid Havelaar inzake aandacht hebben voor Weesp …….….35
632.2 Amendement van het lid Khan inzake organiseer een streetfoodfestival
tijdens de ramadan … … nnee 20, 29
633.23 Motie van de leden Van Renssen, Aslami, Minderhoud en Havelaar inzake
afspraken nakomen over behoud betaalbare woningen … 40
634.23 Motie van de leden Van Renssen, Wehkamp, Minderhoud, Von Gerhardt,
Broersen, Ahmadi en Alberts inzake toevoegen van betaalbare woningen op
Marineterrein … un anenn enen eneennernenenennservnneneenservnnenvnerrvnvervvverrnn er 1, Â2
635.23 Motie van het lid Bobeldijk inzake bruggen 328 en 332 in stadsdeel Oost
637.23 Motie van de leden Moeskops, Minderhoud, Van der Veen en Veldhuyzen
inzake publiek-privaat cultuurstimuleringsfondS … nnen O7
638.23 Motie van de leden Minderhoud, Wehkamp, Van Renssen en Alberts
inzake maatschappelijke voorzieningen, ook voor omliggende buurten … 42
639.23 Motie van de leden Minderhoud, Moeskops, Van der Veen, Veldhuyzen,
Garmy en Emmerik inzake verbeteren bestaanszekerheid en ontwikkelkansen
kunstenaars Amsterdam … ……….…nnsnennennnnn eeen nereenennenneeeneeeeeenennnnn vereen rennen ÓÙ.
640.23 Motie van de leden Wehkamp, Van Renssen, Minderhoud, Von Gerhardt
en Broersen inzake (nacht)cultuur op het Marineterrein … … … nn. Â2
641.23 Motie van de leden Wehkamp, Van Renssen, Minderhoud en Von
Gerhardt inzake een groen Marineterrein.…… anneer enen enen enen 2
642.23 Motie van de leden Wehkamp, Van Renssen, Minderhoud, Von Gerhardt
Havelaar en Broersen inzake kinderopvang op het Marineterrein ….……..……..42, 43
50
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
644.23 Motie van de leden Wijnants, Havelaar, Van Schijndel, Garmy, Kreuger en
Bobeldijk inzake een extern evaluatieonderzoek nood- en hulpdiensten
Weesperknip … nennen eenen DO
645.23 Motie van de leden Moeskops, Van der Veen, Minderhoud, Veldhuyzen en
Garmy inzake kunst als oplossing … nnen eneen nee eeennnnenneerr ne OÖ
646.23 Motie van de leden Van der Veen, Minderhoud, Moeskops, Veldhuyzen,
Garmy, Bobeldijk, Emmerik en Khan inzake een perspectief van groei voor de
Amsterdamse kunst en CUItUUr … neen eennnn ereen eeeeeennnnneeenee rennen O0
647.23 Motie van de leden Van der Veen, Minderhoud, Moeskops, Garmy en
Veldhuyzen inzake coulance n.a.v. het coronajaar 2021 … 38
648.23 Motie van de leden Wehkamp, Bouhassani, Yemane, Broersen en
Emmerik inzake voorkomen dat armoederegelingen voor kinderen niet bij
kinderen terecht komen … ……....….annsnnnnennnnneeeennereenennenneerreneeeenennnnn ereen venn ennn ÂÂ
649.23 Motie van de leden Runderkamp, Wehkamp, Van Pijpen, Alberts,
Broersen inzake breng reparatieproces voor rolstoelen in Amsterdam direct op
oe 1}
650.23 Motie van de leden Belkasmi, Nadif, Aslami, Veldhuyzen, Khan en
Broersen inzake positioneren van jongerenwerk/kinderwerk ook op
basisscholen … … … … …………unarnn ennn erven serveer venenrvenenvenenrsnnervenenvenerevnnervnveerenne Î, Â6
651.23 Motie 651 van de leden Havelaar en Garmy inzake kunst en cultuur lokaal
AO go [EG 5}
652.23 Motie van de leden Belkasmi, Nadif, Khan, Veldhuyzen en Broersen
inzake tijdelijke inhuur van jongerenwerkers terugdringen … … 1, 46
653.23 Motie van de leden Yemane, Khan, Bouhassani, Broersen, Ahmadi,
Wehkamp, Alberts en Emmerik over het toetsen op besteedbaar inkomen bij
aanspraak op armoederegelingen … ……......nnnnnnnnnnnenenenennnnnnnnnnnnnnnnnennnnnnnnn nn ÂÁ
654.23 Motie van de leden Ernsting, Minderhoud en Wehkamp inzake rol van
sloop/nieuwbouwprojecten in groei aantal sociale huurwoningen … 43
656.23 Motie van de leden Van Pijpen, Bakker, Norbruis, Noordzij en Bobeldijk
inzake versterk ecologische inrichting, beheer en onderhoud van openbaar
MOEN nnen eeen eenen eenen venee nennen ereen ner eevnnnnnn ereen ner vvennnnnv eeen veren 1 À, 47
657.23 Motie van het lid Staartjes inzake G4 samenspraak bevorderen
vaccinatiegraad RVP … neee HO
659.23 Motie Van het lid Emmerik inzake controversieel verklaren van locaties
waar het verharde oppervlak is vergroot in het nieuwe beleidskader
Hoofdgroenstructuur … eneen eee eeeneneee eenen ), 46
660.23 Motie van het lid Khan inzake maak het aanbod van het al het
jongerenwerk visueel inzichtelijk … nnee Zn 7
661.23 Motie van de leden Bakker, Garmy en Van Pijpen inzake meer donkerte in
de stad … annen eenn ennen eneen erven en ennnervenenenneerennenvenenrvnnervenenevnnervnne 1 Á, Á7
662.23 Motie van de leden Emmerik en Van Renssen inzake cultureel-
maatschappelijke functie voor plint nieuw gebouw Amsteldijk 216-217 10, 46, 47
VN2023-014097 Vaststellen van de Verordening toeristenbelasting 2024 … …….35
VN2023-015506 Vaststellen van de Vierde wijzigingsverordening
precariobelasting Amsterdam 2020 …….nnnnn eneen. OÓ
VN2023-015531 Vaststellen van de Eerste wijzigingsverordening Verordening op
de vermakelijkheidsretributie te water 2020 … annen Of
51
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
VN2023-017728 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over herontwikkeling
van de voormalige Fordlocatie aan de Amsteldijk 216 … … … … 10, 46
VN2023-018972 Vaststellen van de Legesverordening Amsterdam 2024 …….….35
VN2023-019578 Vaststellen van de Derde wijzigingsverordening
Reclamebelasting 2020 … nnen nennen eneen eneen eeeneeneneneneneeneneeeeeeneenenernnr er OÓ
VN2023-019633 Vaststellen van de Eerste wijzigingsverordening
Dagtoeristenbelasting 2019 … nnen nennen eene een eee eene nennen ee nenneeeen ennen OÓ
VN2023-019847 Vaststellen van het herstelbesluit bestemmingsplan
Museumkwartier — Valeriusbuurt 2022 … nennen eeeeneeeenennnnn eenen ÂÎ
VN2023-019953 Vaststellen van het bestemmingsplan Hoofddorpplein- en
Schinkelbuurt 2022 annae enenennnnennnnsnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nn Û
VN2023-019976 Instemmen met de gewijzigde Gemeenschappelijke Regelingen
van de recreatieschappen Groengebied Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-
Waterland en instemmen met de concept zienswijzen op de Verordeningen
Financieel Beheer van de recreatieschappen … nnen 4
VN2023-020741 Vaststellen van de bodemregels onder de Omgevingswet …..43
VN2023-020765 Vaststellen van de ambities uit de beleidsbrief armoede en
schulden … … naan neennnn ereen ervenennnnnseeeneneeennnnnnnn verre ee rennnnnnnn vereen ee ennn ÂÂ
VN2023-021015 Vaststellen van de Begroting 2024 Gemeente Amsterdam25, 29,
36
VN2023-021163 Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Behoud
betaalbare huurwoningen, toezicht op afspraken met particuliere partijen en de
aanbevelingen overnemen … ….......nnnnnnnnnnnnnennnnnnnnnnnnnnnnennnnnennnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nn ÂÔ
VN2023-021350 Beschikbaar stellen van een krediet voor de
vervangingsinvesteringen verhardingen 2023 … nnee Â0
VN2023-021590 Niet opheffen van de geheimhouding op document GEHEIM 05-
12-2022 Memo Huisvestingsverordening vereenvoudigen regels
woningcorporatieS … … nnen OÌ
VN2023-021651 Vaststellen van de Hoofdlijnen Kunsten en Cultuur 2025-2028 37
VN2023-021757 Kennisnemen van de raadsadressen van burgers inzake
bruggen 328 en 332 in stadsdeel Oost …nnnnnnnneeneneennnnnennnnnnnnnnn 11, 47
VN2023-021759 Kennisnemen van het ontbreken van een klachtenprocedure
voor erfpachtgeschillen … … … … eeen 2
VN2023-021762 Instemmen met gewijzigde initiatiefvoorstel Bescherm de
Amsterdamse kroeg van het lid Heinhuis en kennisnemen van de bestuurlijke
reactie op het oorspronkelijke voorstel. nennen nennen eee een eeen eerene OO
VN2023-021968 Vaststellen van de investeringsnota Dichtersbuurt en het
beschikbaar stellen van kredieten .…..nnsnnnnsnnenn eeen neren nennen ereen rennen Â
VN2023-022012 Beschikbaar stellen van krediet voor het
onderwijshuisvestingsprogramma 2024 PO, VO en (V)SO … 44
VN2023-022019 Kennisnemen van de raadsinformatiebrieven over de publicatie
van het vaccinatiegradenrapport en jaarverslag voor het
Rijkvaccinatieprogramma Nederland 2022 … nnen nennen ee neen eene een eee  0
VN2023-022066 Vaststellen van de projectnota Marineterrein en instemmen met
de voorbereiding van een investeringsbesluit … eend
VN2023-022245 Kennisnemen van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
52
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Vergaderdatum 9 nov. 2023 Raadsnotulen
VN2023-022437 Vaststellen van de Verordening Afvalstoffenheffing en
Reinigingsrecht Bedrijfsafval 2024... neee eenner ree O9, 40
VN2023-022820 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief tijdelijke
besluitvormingsproces voor afwijkingsverzoeken Hoofdgroenstructuur …...8, 46
VN2023-022843 Instemmen met initiatiefvoorstel Pak Gokverslaving aan - zorg
voor betere preventie en behandeling van gokverslaving in Amsterdam van de
leden Van Pijpen en Yemane en kennisnemen van de gewijzigde bestuurlijke
reacti® … annen ennen enerreenenvenenreenenvenvervenenvenenrvnnenvenenrvnnenvenenevnnerenn ee OÖ, IO
VN2023-022986 Kennisnemen van de Raadsbrief Vakkundig jongerenwerk, een
sterke basis voor Amsterdamse jongeren … nnen 1, 40
53
| Raadsnotulen | 53 | test |
Gemeente Amsterdam
Bestuurscommissie Oost
Voordracht en besluit D B = AB
Registratienummer Z-18-39243 / INT-18-13797
Afdeling Bestuur en Organisatie
Onderwerp
Adviesaanvraag concept-Marktvisie Amsterdam 2018-2026
Portefeuille Economie
DB lid Thijs Reuten
Gebied Geheel Oost
Datum DB 6 februari 2018
Datum AB voorbereidend 20 februari 2018 (consulterend)
Datum AB besluitvormend _--
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Arnold Faber
06 5754 6587
[email protected]
| | | | | | | | | | | | Pagina1 van6
xZO0OO0O454B4AO0OS %
Het dagelijks bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
1. inte stemmen met de voordracht aan het AB inzake de concept adviesbrief in het
kader van de adviesaanvraag voor de concept-Marktvisie Amsterdam 2018-2026,
waarvan de kern van de beantwoording is dat de bestuurscommissie Oost:
-_ verheugd is dat het gemeentebestuur het initiatief heeft genomen voor een
stedelijke Marktvisie;
-_de analyse en oplossingsrichtingen die in de concept Marktvisie Amsterdam
zijn opgenomen onderschrijft;
-__de vitwerking en implementatie van de Marktvisie Amsterdam, die
waarschijnlijk nog geruime tijd op zich kan laten wachten, niet toe mag leiden
dat een aantal verbeteringen voor de Dappermarkt wordt verhinderd;
-__aandacht vraagt voor het type markten zoals de Pure Markt, die goed inspeelt
op de behoefte van een aanmerkelijk deel van de bevolking van de
Watergraafsmeer en wat betreft sfeer en beleving een voorbeeld kan zijn voor
andere markten;
-__graag betrokken wordt bij de uitwerking van de Marktvisie Amsterdam in
plannen voor de gemeentelijke- en particuliere markten;
-__ het college van B en W verzoekt om de bewoners van het stadsdeel Oost in
enige vorm de mogelijkheid te geven hun bijdrage daaraan te leveren.
Tekst van openbare Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
besluiten wordt
gepubliceerd
1. inte stemmen (eventueel met in de AB-vergadering besproken wijzigingen) met
het conceptadvies aan Ben W.
Ondertekening
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost,
Sjoukje Alta, Ivar Manuel,
secretaris voorzitter
Pagina 2 van6
Bevoegdheid
Verordening op de bestuurscommissies: artikel 28, eerste lid- Advisering door
bestuurscommissies bij voornemens tot het vaststellen van stedelijke kaders
Artikel 160 van de Gemeentewet.
Bestuurlijke achtergrond
Het college van B en W heeft op 9 januari 2018 de concept Marktvisie 2018-2026
vrijgegeven voor advisering door de bestuurscommissies en geconsulteerde partijen. Voor
de concept Marktvisie 2018-2026 loopt tot 1 maart 2018 een inspraaktraject.
Doel van de concept Marktvisie is om de markten weer toekomst te bieden, waar
marktondernemers weer een goede boterham kunnen verdienen en waardoor Amsterdam
de marktenstad kan blijven die ze nu is. Er is een verbeteraanpak voor de markten
ontwikkeld.
Tot eind jaren ‘80 van de vorige eeuw lagen de bevoegdheden op het terrein van de
ambulante handel (markten en staanplaatsen) centraal bij de Dienst voor het Marktwezen.
Deze centrale bevoegdheden zijn vervolgens overgeheveld naar de stadsdelen. De
aansturing en het beheer van de markten hebben zich vervolgens per stadsdeel autonoom
ontwikkeld.
Vanaf 2014 wordt de aansturing en het beheer van de markten vanuit het Marktbureau
georganiseerd. Met de introductie van het bestuurlijk stelsel in maart 2014 is het
marktbeleid belegd bij de wethouder Economie. Daarnaast is een aanvang gemaakt met
het systematisch bijhouden van bezettingsgraadcijfers op de markt.
In het Amsterdams Ondernemers Programma 2015-2018 ‘Ruimte voor Ondernemers’ zijn
afzonderlijke acties opgenomen voor verbetering van individuele warenmarkten. Een
integrale verbeteraanpak van markten zoals de Marktvisie voorstaat is nieuw. Een eerste
analyse van de bezettingsgraadcijfers rapportage resulteerde begin 2017 in een interne
notitie ‘Volle en aantrekkelijke markten’ gevolgd door de ‘Starnotitie Marktbeleid’ van
mei 2017. De startnotitie is gedeeld met de bestuurscommissies.
In de Detailhandelsvisie 2018-2022 maakt de straathandel onlosmakelijke onderdeel vit van
het voorzieningenniveau in de stad. In het detailhandelsbeleid is opgenomen dat
aanvullende functies in wijkcentra horeca, dienstverlening of maatschappelijke
voorzieningen kunnen zijn, maar ook markten en staanplaatsen/kiosken in de openbare
ruimte.
Ter voorbereiding van de concept Marktvisie Amsterdam is op 10 april 2017 tijdens een
interactieve bijeenkomst over het onderwerp “Volle en aantrekkelijke markten” met
marktondernemers en gebiedsmakelaars de aftrap gegeven voor het schrijven van de
Marktvisie. Bij de totstandkoming is in alle fases van het proces nauw samengewerkt met
het Marktbureau en de Centrale Vereniging voor Ambulante Handel. De analyses van het
functioneren van de markten en de oplossingsrichtingen zijn gedeeld met de
staddeelorganisaties. Op 7 november 2017 zijn de gebiedsteams geïnformeerd over de
uitkomsten en het vervolgproces.
Markten maken van oudsher onlosmakelijk onderdeel vit van Amsterdam en zijn van grote
economische, sociale en culturele waarde voor de stad. Markten bieden een unieke
ontmoetingsplek waar de grote diversiteit aan Amsterdammers elkaar kunnen ontmoeten.
De unieke verscheidenheid draagt bij aan het typische karakter van Amsterdam waarbij een
groot deel van het openbare leven zich afspeelt in de buitenruimte.
Pagina 3 van 6
Door verschillende maatschappelijke ontwikkelingen zijn de markten de laatste jaren onder
druk komen te staan. De traditionele functie van de markt als één van de belangrijkste
voorzieningen voor het dagelijks aanbod is drastisch gewijzigd. De rol en positie van de
markt is grotendeels verdrongen door de ruim gesorteerde supermarkten en aanbieders
zoals Lidl, Action en Primark. Met nieuwe trends in consumentengedrag en besteding
hebben de markten onvoldoende rekening gehouden.
De geschetste ontwikkeling op de markt vertaalt zich in eerder genoemde
bezettingsgraadcijfers die sinds 2014 worden bijgehouden en de gehouden marktmonitor
van OIS (2017). Hieruit blijkt dat bij meer dan de helft van de markten in de stad de
bezettingsgraad onder de 85% is gedaald en bij sommige markten zelfs onder de 50%.
Zowel aan de vraagzijde als de aanbodzijde is sprake van vergrijzing. Vooral jongeren
bezoeken markt steeds minder. En als de markt bezocht wordt is dat gemiddeld nog maar
eenmaal per week. De beperkte instroom en snelle uitstroom van jonge marktondernemers
baart zorgen. Daarnaast neemt de productvariatie op de onderbezette markten terug met
als gevolg een nog verder afnemend bezoekersaantal. Als gevolg hiervan is een vicieuze
cirkel ontstaan. De verwachting is dat zonder ingrijpen een (groot) deel van de markten de
concurrentieslag met de consument zal verliezen. Hiermee volgt Amsterdam de landelijke
trend van verschraling van de ambulante handel.
Ervaringen met de nieuwe marktverordening maken duidelijk dat enkele aanvullende
bevoegdheden niet voldoende zijn om de Amsterdamse markten er weer bovenop te
helpen. Het is belangrijk keuzes te maken ten aanzien van het gewenste stelsel van
markten (type markten, frequentie, aanbod en organisatie) en de beschikbare instrumenten
om deze veranderingen te bewerkstelligen. In het verlengde van de detailhandelsvisie
worden er voor de Amsterdamse markten twee doelen genoemd namelijk: een
evenwichtige spreiding van warenmarkten waardoor zij voor alle Amsterdammers op
redelijke afstand bereikbaar zijn en het behouden van een grote verscheidenheid aan
bijzondere themamarkten voor niet dagelijkse benodigdheden.
Ten aanzien van het functioneren van markten vallen een aantal zaken op. De
bezettingsgraden van de themamarkten en foodmarkten liggen gemiddeld hoger dan die
van de algemene warenmarkten. Weekmarkten (één dag per week) functioneren weer
beter dan dagmarkten (markten die meerdere dagen per week staan).
Meer centraal gelegen markten blijken in het algemeen te functioneren dat minder centraal
gelegen markten. Eén van de redenen hiervoor is dat daar in het verleden al aanpassingen
zijn doorgevoerd waaronder het verkleinen van markten en het verminderen van
marktdagen. Dit heeft geresulteerd in drie brede algemene warenmarkten die over het
algemeen redelijk goed functioneren. De opgave voor deze markten bestaat uit het
verhogen van het tempo van vernieuwing om zo aansluiting te houden met de wensen van
bewoners ten aanzien van het karakter van de markt en diversiteit van het aanbod. Voor
wat betreft de themamarkten (zowel food als non-food) is een goede spreiding, omvang en
branchering noodzakelijk.
Minder centraal gelegen markten kampen bijna allemaal met grote leegstand. Dat geldt
vooral voor de dagmarkten. Deze markten zijn niet meegegaan in het veranderde
consumentengedrag. Om de neerwaartse spiraal te doorbreken is het onontkoombaar om
het aantal marktdagen te verminderen. Daarnaast is de spreiding van de markten
onevenwichtig. In dergelijke situaties zal nagedacht moeten worden over verplaatsing of
samenvoeging van markten. Voorts wordt geconstateerd dat bij de drie grote
stadsdeelcentra ruimte is voor een markt met een gebiedsoverstijgende functie en een ruim
aanbod van niet-dagelijkse benodigdheden.
Van een gezonde marktwerking is op de markten is momenteel geen sprake. Daarom wordt
voorgesteld om voor de verschillende soorten van markten passende maatregelen te
treffen met als doel om vraag en aanbod weer in balans te brengen. Het zal steeds gaan om
Pagina 4 van 6
een mix van maatregelen die per markt kunnen verschillen:
-__ Kwantitatieve maatregelen om de vraag en aanbod van marktplaatsen in
evenwicht te brengen, zoals het verminderen van marktplaatsen en marktdagen.
-__ Maatregelen om de kwaliteit op de markt te verbeteren waardoor de consument
weer besluit naar de markt te gaan. Hieronder valt de branchering van de markt
maar ook voorzieningen als zitgelegenheid en markttijden.
-_ Het versterken van het ondernemerschap. Het stimuleren van zowel individueel als
collectief ondernemerschap en samenwerking met aangrenzende winkelgebieden.
Het doel van de Marktvisie Amsterdam is daarmee om de markten weer perspectief te
bieden, waardoor Amsterdam opnieuw verzekerd is van een toekomstbestendig stelsel van
goed functionerende markten, waar marktondernemers weer een goede boterham kunnen
verdienen.
Op basis van de Algemene inspraakverordening Amsterdam d.d. 11 maart 2016 is bepaald
dat bij het vaststellen of wijzigen van onder andere stedelijk beleid inspraak wordt verleend.
In de concept Marktvisie is het oordeel over het functioneren van de markten in
Amsterdam, verkregen vit een marktmonitor door Onderzoek Informatie en Statistiek en
bezettingsgraadcijfers van het Marktbureau, verwerkt. Het is te verwachten dat
marktondernemers willen reageren op de gemaakte ruimtelijke keuzes die in de Markt visie
zijn gemaakt ten aanzien van de ontwikkeling van markten. Tijdens de informatieavonden
(in totaal 4) worden marktondernemers geïnformeerd over de concept Marktvisie
Amsterdam. Daarnaast worden de geconsulteerde partijen (Centrale Vereniging Ambulante
handel en MKB) gevraagd te adviseren over de concept Marktvisie.
Onderbouwing besluit
Beoogd effect
Goed functionerende markten die afgestemd zijn op de vraag van de bewoners en
bezoekers dragen bij aan een prettige woonomgeving.
Argumenten
Niet van toepassing.
Kanttekeningen
Niet van toepassing.
Risico's / Neveneffecten
Niet van toepassing.
Uitkomsten ingewonnen adviezen
Juridisch bureau Geen juridische consequenties. Het betreft een visiestuk.
Financiën Nee, op dit moment zijn er geen financiële gevolgen. Het vrijgeven van het concept
Marktvisie Amsterdam 2018-2026 voor consultatie en advies wordt gedekt uit bestaand
budget van de rve Economie.
Communicatie Wordt stedelijk opgepakt.
Overige Geen.
Financiële paragraaf
Financiële gevolgen? nee
Indien ja, dekking aanwezig? n.v.t.
Indien ja, welke kostenplaats?
Pagina 5 van 6
Toelichting
Voorlichting en communicatie
Wordt stedelijk geregeld.
Uitkomsten inspraak
Niet van toepassing.
Uitkomsten maatschappelijk overleg (participatie)
Niet van toepassing.
Geheimhouding
Niet van toepassing.
Einde geheimhouding
Stukken
Meegestuurd 1. Conceptreactie aan Ben W
2. Concept Marktvisie Amsterdam 2018-2026
3. Adviesverzoek van 19 januari 2018
Ter inzage gelegd -
Parafen
Manager Portefeuillehouder
Ellen Veul, Economie Thijs Reuten
Besluit dagelijks bestuur
Akkoord, met mandaat portefeuillehouder tot het aanbrengen van tekstuele wijzigingen.
Pagina 6 van 6
| Besluit | 6 | train |
Gemeente Amsterdam |
Tav. de heer P. Litjens, wethouder
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Amsterdam, 10 december 2015.
Betreft: bromscootervrije fietspaden
Geachte heer Litjens,
Het is teleurstellend dat er nog geen groen licht uit Den Haag is om snorbrommers van het fietspad te weren c.q. |
de helmplicht voor deze graep weggebruikers in te voeren. De [ietspaden zijn, zoals u bekend, momenteel
namelijk onveilig dôor te hard rijdende scooters en hun uitlaatgassen zijn onevenredig slecht voor de gezondheid
van de fietsers.
Bromscooters mogen gelukkig al niet meer op het fietspad, maar helaas is de praktijk weerbarstig. Ik wil u dan
ook vriendelijk om uw aandacht voor het volgende vragen.
Steeds vaker zie ik dat bromscooters alsnog gebruik maken van de fietspaden. Ze snijden stukken af middels het |
fietspad, of als de rij met auto’s voor het verkeerslicht lang, dan kiest men alsnog voor het verkeerslicht op het
fietspad. Juist in de laatste situatie krijg je als fietser dan alsnog de volle -fijnstof- laag.
Ik begrijp dat er al veel aan handhaving wordt gedaan, maar helaas heeft dat mi. nog onvoldoende effect.
Tegelijkertijd zijn er gewoonweg teveel uitzonderingen op de regel. Tijdens mijn dagelijkse fietstochten door de
stad zie ik veel fietspaden waar alsnog gebromd mag worden. Enkele voorbeelden zijn:
-__ Korte Ouderkerkerdijk en de brug van daar naar de Joan Muyskenweg;
-__ Rozenoordbrug over de Amstel en de polderfietspaden richting Zuidoost;
- __Europaboulevard;
-__ Kalfjeslaan;
- _ Beethovenstraat, vanaf de Van Leijenberghlaan, richting de doorgang onder de ring.
Het is begrijpelijk dat bromscooters op onveilige punten, zoals bij de op- en afritten naar de A10 bij de
Europaboulevard, op het fietspad moeten rijden. Ik begrijp echter niet waarom de brommers vervolgens op het |
gehele fietspad langs de Europaboulevard (tot en met de Van Boshuizenstraat) welkom zijn. Andere genoemde |
uitzonderingen, zoals de Beethovenstraat waar geen op- en afrit is, zijn volgens mij echt onnodig en leiden alleen
maar tot onduidelijkheid, bij bestuurders maar vast ook bij handhavers.
Daarom wil ik u vriendelijk verzoeken om s.v.p. te onderzoeken of echt álle fietspaden bromscootervrij gemaakt
kunnen worden, en of de handhaving verder verbeterd kan worden, Zelfs als snorscooters nog niet naar de
rijbaan kunnen, dan zal dit het fietsen in Amsterdam nu al iets veiliger en gezonder maken.
Een mogelijke werkwijze naar dit doel zou kunnen zijn om gedetailleerd in kaart te brengen waar bromscooters
nog, op het fietspad mogen. Vervolgens kan er dan een onderscheid gemaakt worden tussen waar dit strikt
noodzakelijk is vanuit verkeersveiligheidsoogpunt van de brommers, en waar het slechts handig is bv. als
verbindingsweg. Ik zou u vervolgens zeer erkentelijk zijn als die laatste categorie geschrapt zou worden.
Indien u vragen heeft, dan ben ik graag bereid een en ander toe te lichten.
Met dank en vriendelijke groet,
WE ee
Z pee |
td ZL nn en
er es
|
|
| Raadsadres | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 428
Datum akkoord 22 april 2016
Publicatiedatum 25 april 2016
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Poot en Yesilgöz-Zegerius (beiden
VVD) van 25 februari 2016 inzake de uitvoering van werkstraffen en de
daaropvolgende begeleiding naar werk.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
Reclassering Nederland maakte op 23 februari 2016 bekend dat er in 2016 naar
verwachting 126.000 uur aan taakstraffen in de openbare ruimte van Amsterdam
zullen worden uitgevoerd.! Daartoe is een raamovereenkomst met de gemeente
Amsterdam gesloten. Een taakstraf is een strafmaatregel waarbij daders verplicht
werkzaamheden verrichten zoals papierprikken. De fractie van de VVD is blij dat
werkgestraften op deze manier een zichtbare en nuttige taak vervullen op straat, waar
zij als straf voor het begaan van een misdrijf in het openbaar een daad voor de
samenleving verrichten. Tegelijkertijd is re-integratie in de samenleving voor werkloze
werkgestraften na afloop van een werkstraf van belang, aangezien een zinvolle
dagbesteding helpt ter voorkoming van recidive.
De samenwerking tussen de gemeente en Reclassering Nederland vloeit voort uit
het op 7 november 2013 door het toenmalige lid Flos, namens de fractie van de VVD,
ingediende initiatiefvoorstel, getiteld: ‘Amsterdam maakt werk van de werkstraf’
(Gemeenteblad 2014, afd. 1, nr. 55). Het initiatiefvoorstel riep op tot grotere
zichtbaarheid van werkgestraften op straat, een centraal loket binnen de gemeente
waar Reclassering Nederland terecht zou kunnen in plaats van apart met ieder
stadsdeel te onderhandelen over het plaatsen van werkgestraften en betere
begeleiding naar werk na afloop van hun werkstraf. De fractie van de VVD is blij met
de uitvoering van het initiatiefvoorstel maar heeft nog wel enkele vragen.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Poot en Yesilgöz-Zegerius, beiden
namens de fractie van de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde
voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
burgemeester en wethouders gesteld:
| http://reclassering.nl/actueel/nieuws/126-000-werkstrafuren-voor-de-gemeente-
amsterdam?news_id=414
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam
Neeing Dos Gemeenteblad R
Datum 25 april 2016 Schriftelijke vragen, donderdag 25 februari 2016
1. Kan het college aangeven waarom stadsdeel Noord ontbreekt in het overzicht van
uit te voeren werkstrafuren van Reclassering Nederland (zie voetnoot)?
Antwoord:
In de stadsdelen Oost en Noord worden momenteel nog afspraken gemaakt,
daarom ontbreekt Noord in het overzicht op de website. Deze afspraken gaan
over de praktische invulling van de raamovereenkomst, zoals de mogelijkheid tot
gebruik van facilitaire voorzieningen (bijvoorbeeld de kantine bij een werkplek) of
het aantal werkmeesters dat wordt ingezet per stadsdeel. Deze afspraken waren
al gevorderd in Oost, maar in Noord nog niet. De raamovereenkomst is van
toepassing op alle stadsdelen, behalve stadsdeel Centrum. De reden voor het
ontbreken van stadsdeel Centrum is dat dit stadsdeel geen parken heeft die
onderhouden kunnen worden door de werkgestraften. Er zijn met het stadsdeel
Centrum wel andere afspraken gemaakt, namelijk over mogelijke doorstroom
naar de flexpool stadsreiniging. In de stadsdelen Nieuw West, West, Zuid en
Zuidoost zijn er al afspraken gemaakt over de inzet van werkgestraften.
2. In hoeverre heeft het college uitvoering gegeven aan het besluit in het
initiatiefvoorstel om te komen tot een centraal loket binnen de gemeente in plaats
van met ieder stadsdeel apart te moeten onderhandelen over het plaatsen van
werkgestraften?
Antwoord:
De raamovereenkomst geldt voor de gehele stad. Daarmee is uitvoering gegeven
aan de wens dat afspraken centraal zijn geregeld. Er wordt niet apart met de
stadsdelen onderhandeld; de afspraken die met de stadsdelen afzonderlijk
worden gemaakt zijn lokale afspraken over de praktische invulling van de
raamovereenkomst, zoals aangegeven bij het antwoord op vraag 1.
3. Reclassering Nederland geeft aan dat begeleiding naar werk in het kader van
reclassering belangrijk is. Op welke manier worden werkloze werkgestraften nu
begeleid naar werk? Welke gegevens heeft het college over de doorstroming naar
werk van werkloze werkgestraften na afloop van hun werkstraf?
Antwoord:
Er is een goede verbinding tussen de RN en de Resultaat Verantwoordelijke
Eenheid (RVE) Werk, Participatie en Inkomen (WPI). Er is een korte lijn tussen
medewerkers van de RN en WPI. Als de RN er tijdens de werkstraf achter komt
dat er bij de werkgestrafte problemen spelen op het gebied van werk en inkomen,
dan wordt contact opgenomen met WPI. De RN heeft op dat moment een
signalerende en ‘doorgeef’ functie; uiteraard met inachtneming van de
privacywetgeving. Wanneer WPI een dergelijk signaal doorkrijgt, gaat zij met de
werkgestrafte in gesprek. Doel daarvan is om samen met de cliënt op zoek te
gaan naar een passende baan. Eén van de banen waar werkgestraften naar
kunnen doorstromen is de Flexpool voor de stadsreiniging van de gemeente
Amsterdam. Werkgestraften die tijdens de uitvoering van de werkstraf
verantwoordelijkheid en inzet tonen, komen hiervoor in aanmerking. Verder kan
het gebeuren dat een werkgestrafte geen uitkering ontvangt, maar daarop wel
recht heeft. WPI zorgt er dan samen met de cliënt voor dat deze een uitkering
krijgt.
2
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 26 april 2016 Schriftelijke vragen, donderdag 25 februari 2016
Tussen de RN en WPl is zodoende sprake van korte lijnen en een warme
overdracht, met inachtneming van de privacywetgeving.
4. Welke ruimte is er voor werkloze werkgestraften om, na afloop van hun straf,
in te stromen in flexpools’ van de stadsreininging, zoals aangegeven door
Reclassering Nederland”?
Antwoord:
Zie vorenstaand antwoord.
5. Kan het college in gesprek gaan met Reclassering Nederland om, na afronding
van het straftraject, voor werkloze werkgestraften een warme overdracht aan
re-integratietrajecten binnen de RVE Werk te bewerkstelligen?
Is het college bereid, daartoe een prestatieafspraak te maken met Reclassering
Nederland?
Antwoord:
Er bestaat al een goede verbinding tussen de RN en WPI. De ervaring van beide
organisaties is dat deze warme overdracht al is bewerkstelligd en dat beide
organisaties daar de vruchten van plukken. Het college acht het maken van
prestatieafspraken die verder gaan dan de raamovereenkomst van 126.000 uur,
niet nodig. Dit omdat bij de doorstroom naar werk of opleiding maatwerk van groot
belang is. Prestatieafspraken over aantallen werkgestraften die doorstromen
kunnen op gespannen voet staan met maatwerk.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
x% Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Raadsactualiteit
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer <gembinr>
Publicatiedatum 29 juni 2020
Agendapunt <agpnr>
Datum actualiteit 26 juni 2020
Onderwerp
Actualiteit van het lid Van Schijndel inzake de demonstratievrijheid en handhaving
van de 1,5 metermaatregel bij betogingen daartegen.
Aan de gemeenteraad
Inleiding
Bij brief van 20 juni 2020 heeft de burgemeester als voorzitter van de veilgheidsregio
Amsterdam-Amstelland de gemeenteraad geïnformeerd over haar beslissing krachtens de
Wet openbare manifestaties (Wom) om een demonstratie tegen de zogenoemde 1,5
metermaatregel, te verbieden.
Reden bespreking
Nu de kritiek op de ‘anderhalvemetersamenleving’ aanzwelt, mag worden verwacht dat
deze zomer kennisgevingen van demonstraties zullen binnenkomen. De 1,5 meter mist
volgens sommige experts een wetenschappelijke basis. Zij stellen dat verspreiding van
het virus vrijwel uitsluitend plaatsvindt door aerosolen in afgesloten, slecht geventileerde
ruimtes*.
De grondwettelijke demonstratievrijheid mag materieel niet worden tenietgedaan door te
veronderstellen dat betogers de regel om 1,5 meter afstand te houden, niet zullen
naleven. Derhalve is er reden de modaliteiten van handhaving door de politie en de aan
de organisatie van de ordedienst te stellen eisen, te bespreken.
Reden spoedeisendheid
Er sprake van spoedeisendheid wanneer beraadslaging of besluitvorming in een volgende
raadsvergadering overbodig is dan wel niet meer aan de orde zou zijn. Er moet vanuit
worden gegaan dat gedurende de zomer aanmeldingen van demonstraties tegen de
coronamaatregelen zullen worden gedaan. De eerstvolgende mogelijkheid voor de raad
om over handhavingsmodaliteiten te beraadslagen zal pas zijn op 9 september 2020.
1 https://www.rtInieuws.nl/nieuws/artikel/5161853/corona-covid-19-ventileren-aerosolen-
aerosols-kleine-druppels Zie ook: Roel Coutinho, advies inzake coronavirus, april 2020.
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
a: 1 Gemeenteblad
ummer * wen
Datum 26 juni 2020 Raadsactualiteit
Het lid van de gemeenteraad
A.H.J.W. van Schijndel
2
| Actualiteit | 2 | val |
Bezoekadres
> < Gemeente aaan
Amste rd & m 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> < amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 10-12-2019
Ons kenmerk 2019-13607
Behandeld door Alfons Oude Ophuis, [email protected]
Bijlage
Onderwerp Reactie op motie 1900.19 van raadslid H. Kat en raadslid A.C. de Heer getiteld meer
ruimte voor nachtleven op Strandeiland en motie motie 1904.19 van raadsleden J.F.
Bloemberg-Issa, D.T. Boomsma, S.H. Simons, D.G.M. Ceder, A. Kilig, H. Naoum
Néhmé getiteld groene gebieden toevoegen aan de Hoofdgroenstructuur inzake het
investeringsbesluit Strandeiland (IJburg tweede fase) ze fase en landmaken ze fase
Geachte raadsleden,
In de vergadering van de gemeenteraad van 6-11-2019 heeft uw raad bij de behandeling van
Instemmen met het investeringsbesluit Strandeiland (IJburg tweede fase) ze fase en landmaken ze
fase 2 moties aangenoemen waarin het College wordt verzocht deze uit te voeren. Het gaat om de
volgende moties:
-_motie 1900.19 van raadslid H. Kat (D66) en raadslid A.C. de Heer (PvdA) getiteld meer
ruimte voor nachtleven op Strandeiland;
-_motie 1904.19 van raadsleden J.F. Bloemberg-lssa (PvdD), D.T. Boomsma (CDA), S.H.
Simons (Bla), D.G.M. Ceder (ChristenUnie), A. Kilig (DENK), H. Naoum Néhmé (VVD)
getiteld groene gebieden toevoegen aan de Hoofdgroenstructuur .
In deze brief vindt u per aangenomen motie de reactie van het College.
1. Motie 1900.19 — Nachthoreca
In de motie wordt gevraagd:
1. Binnen het nieuwbouwproject Strandeiland ruimte in te richten voor meer dan één
nachthorecagelegenheid.
Ruimte voor horeca is voornamelijk gereserveerd langs de Strandboulevard en in de Havenkom.
De openingstijden voor horeca zijn verdeeld in 3 categorieën, namelijk dagzaken, avondzaken en
nachtzaken. De sluitingstijden die daarbij horen zijn ruimer dan vaak gedacht wordt.
Dagzaak 01.00 Uur doordeweeks - 03.00 uur in het weekend
Avondzaak 03.00 Uur doordeweeks - 04.00 vur in het weekend
Nachtzaak 04.00 Uur doordeweeks - 05.00 uur in het weekend
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
Gemeente Amsterdam Datum 10-12-2019
Kenmerk 2019-13607
Pagina 2 van 2
De Havenkom en/of Strandboulevard leent zich goed voor nachthoreca gezien de andere
maatschappelijke en culturele voorzieningen die hier voorzien zijn. In de brugpaviljoens is in het
stedenbouwkundig plan van Strandeiland de mogelijkheid opengehouden voor één nachthoreca-
voorziening. Daarnaast is op Strandeiland ruimte gereserveerd voor meerdere dag- en
avondzaken.
In het kader van het nieuw op te stellen bestemmingsplan voor Strandeiland, de juridisch
planologische vertaling van het stedenbouwkundig plan, kan op nader te bepalen plekken meer
ruimte voor nachthorecavoorzieningen worden opgenomen, mits het woon- en leefklimaat niet
onevenredig wordt aangetast.
Tijdens de inspraakperiode van het concept stedenbouwkundig plan is een aantal inspraakreacties
binnengekomen met het verzoek om minder nachthoreca op te nemen in het stedenbouwkundig
plan van Strandeiland in verband met (geluids)overlast. Dit heeft geleid tot een aanpassing in het
definitieve stedenbouwkundig plan waarin expliciet is opgenomen dat één locatie voor
nachthoreca (club) mogelijk is op Strandeiland. Gezien de wens van uitbreiding van vermeerdering
van nachthoreca zal het participatieteam van Strandeiland betrokken worden bij het onderzoek
naar meer locaties voor nachthoreca.
2. Motie 1904.19 - Hoofdgroenstructuur
In de motie wordt gevraagd:
1. Een onderzoekte starten naar uitbreiding van de Hoofdgroenstructuur met de
groengebieden van Strandeiland in het kader van de actualisatie van de
Hoofdgroenstructuur;
2. Hierbij te onderzoeken welk groentype de gebieden krijgen en advies te vragen aan de
Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur;
3. Deze extra stukken Hoofdgroenstructuur zo mogelijk bij het vaststellen van
de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan toe te voegen aan de Hoofdgroenstructuur.
Er wordt thans gewerkt aan een Amsterdamse Groenvisie. Deze biedt inzicht in de
gebiedsgerichte groenopgaven voor de stad tot 2050 als concretisering van bijvoorbeeld de
stedelijke vergroeningswens van het coalitieakkoord. Daarmee geeft het ook richting aan de
actualisatieopgave van de Hoofdgroenstructuuropgave als geheel, die in het kader van de
omgevingsvisie zal plaatsvinden medio 2021. Op basis daarvan wordt in samenspraak met de stad
bepaald welke elementen aan de Hoofdgroenstructuur zullen worden toegevoegd, bezien vanuit
het stedelijk karakter. Hierin zullen ook nieuwe gebieden zoals Strandeiland worden betrokken.
De uitvoering van voorgesteld onderzoek zal in dit proces worden meegenomen. Dat betekent dat
bij de vaststelling van de omgevingsvisie en het omgevingsplan de geschikte onderdelen officieel
zullen worden toegevoegd aan de Hoofdgroenstructuur.
Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
re) het college van burgermeester en wethouders van Amsterdam,
En
AD
NDE)
Maf ke van Doorninck
Wethoudey Grondzaken
\
| Motie | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 756
Datum akkoord college van b&w van 20 juni 2017 miv wijzigingen
wijzigingen 27 juni 2017 akkoord
Publicatiedatum 28 juni 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Boutkan van 28 februari 2017 inzake
flexwerken bij de Amsterdamse stadsloketten.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Al eerder is in de gemeenteraad op diverse momenten besproken dat de gemeente
een grote hoeveelheid flexmedewerkers in dienst heeft. Uit cijfers blijkt dat 1:5
gemeenteambtenaren een flexverband heeft. Dit varieert van uitzendkrachten tot
interimmedewerkers. In oktober 2016 heeft FNV een Zwartboek uitgebracht over
misstanden rondom flexwerkers bij de gemeente Amsterdam https://goo.gl/Mzabge
(Flexwerkgroep Amsterdam, ondersteund door FNV Overheid).
De fractie van de PvdA heeft verschillende verontrustende signalen gekregen over
de bedrijfsvoering bij de stadsloketten met betrekking tot de flexibele inzet van
medewerkers.
Zoals bekend zijn de stadsloketten zodanig opgezet dat zij straks van 8.00 tot 20.00
uur open zijn gesteld voor Amsterdammers. Dit vereist een flexibele inzet qua tijd.
De functie van stadsloket medewerker is zwaarder geworden omdat men meer kennis
moet hebben van een veelvoud aan onderwerpen. De loketten hebben het karakter
gekregen van een inloopbalie, waar ook taken van de rve Werk, Participatie en
Inkomen zijn belegd.
De gemeente maakt een kwaliteitsslag door bij de werving van flexkrachten als
opleidingsniveau HBO' te vragen. De vraag is echter of deze eis niet te hoog is in
relatie tot het werk en in relatie tot de vaste medewerkers, waardoor er een grote
kloof ontstaat tussen vaste en flexkrachten.
Flexmedewerkers wordt beloofd dat hun arbeidsvoorwaarden en toekomstperspectief
zich verbeteren als men eenmaal aan het werk is. Flexmedewerkers die goed
functioneren, zouden meer uren krijgen en een kans op een vast of tijdelijk contract in
dienst van de gemeente Amsterdam. De praktijk zou echter anders uitwijzen.
Medewerkers worden voor een gering aantal uren ingeroosterd, waardoor men
onvoldoende inkomen kan verdienen om in het levensonderhoud te voorzien. Zo
heeft ons het signaal bereikt dat medewerkers die voor 24 uur willen werken, slechts
12 uur krijgen ingeroosterd. Tegelijkertijd wordt nog steeds gezocht naar nieuwe
flexkrachten. Als dit beeld klopt dan wordt de kosten van maximale flexibiliteit voor de
werkgever (zoveel mogelijk flexkrachten) afgewenteld op de flexmedewerkers (zo min
mogelijk uren).
De fractie van de PvdA Amsterdam vindt het aantal flexibele krachten bij de
gemeente veel te hoog. Dit levert medewerkers bestaansonzekerheid, werkstress en
minder werkplezier op. Bovendien gaat waardevolle kennis verloren, vanwege een
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Neng Js Gemeenteblad
Datum 28 juni 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 28 februari 2017
hoog verloop van flexkrachten. Ons uitgangspunt is dat ‘vast werk een vast contract
verdiend’ en dat flexibele medewerkers vooral voor piek en ziek ingezet moeten
worden.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Boutkan, namens de fractie van de PvdA,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Is het college op de hoogte van de situatie rondom flexmedewerkers bij
de stadsloketten en klopt het hiervoren geschetste beeld?
Antwoord vraag 1:
Het college is op de hoogte van de inzet van flexmedewerkers bij de
Stadsloketten. Deze inzet is van belang voor de dienstverlening die de
Gemeente Amsterdam wil bieden aan haar burgers. Burgers kunnen terecht bij 7
stadsloketten en kunnen binnen de openingstijden langskomen op het moment
dat voor hen goed past. Het college streeft naar goede dienstverlening in de
stadsloketten, dat houdt in dat bezoekers op goede wijze worden geholpen met
hun verzoek en snel aan de beurt zijn. Om dit te realiseren is er voor de
stadsloketten het dienstverleningsbedrijfsvoeringsmodel. Bij dit model wordt een
planning gemaakt die is afgestemd op de verwachte bezoekersaantallen. Er zijn
verschillende factoren die invloed hebben op de bezoekersaantallen, een
voorbeeld hiervan zijn de grotere aantallen bezoekers voor reisdocumenten
voorafgaand aan de zomer. Ook binnen de week of een dag zijn er pieken. De
inzet van personeel op dagen en tijden varieert daarom ook. De organisatie is
hierdoor dus a-typisch. Flexmedewerkers worden ingezet op deze piektijden.
Door bepalingen in de NRGA zijn de stadsloketten afhankelijk van de inzet van
flexmedewerkers om de geplande bezetting rond te krijgen. De flexmedewerkers
worden hierbij zoveel als mogelijk gelijkwaardig behandeld aan vaste
medewerkers, zoals ook wordt uitgelegd in de beantwoording van vraag 10.
Het college is van mening dat de werkzaamheden van de stadsloket medewerker
niet als zwaarder dan voorheen getypeerd dienen te worden, in die zin dat er
geen complexere taken dan voorheen verwacht worden van de stadsloket
medewerker. De werkzaamheden van de stadsloket medewerker kunnen worden
getypeerd als breder dan voorheen, waarbij de medewerkers ondersteund
worden in kennis en proces door ICT systemen.
Op de overige aspecten uit het hierboven geschetste beeld zoals gevraagd
opleidingsniveau, werving, aantal uren en loopbaanperspectief zal worden
ingegaan bij de beantwoording van de vragen 4, 5, 6 en 11.
2. Hoe is de kwantitatieve verhouding tussen flexmedewerkers en vaste
medewerkers? Als deze flexibele schil groter is dan 10%, kan het college
onderbouwen waarom dit gerechtvaardigd is?
Antwoord vraag 2:
In fte uitgedrukt zijn er eind april 2017 op de stadsloketten 83 fte
flexmedewerkers (39%) en 130 fte vaste medewerkers werkzaam (61%). Er wordt
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Neng Js Gemeenteblad
Datum 28 juni 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 28 februari 2017
gebruik gemaakt van een flexibele schil van personeel om fluctuaties in de
bezoekersaantallen als gevolg van seizoen patronen op te vangen. De omvang
van de flexibele schil is afgestemd op de wisselende omvang van het aantal
bezoekers op de stadsloketten. Zonder deze flexibele schil is niet mogelijk om
gedurende het gehele jaar korte wachttijden voor Amsterdammers te verzorgen
en goed in te spelen op de wisselende bezoekersaantallen.
3. Is het college van plan om de flexibele schil bij de stadsloketten kleiner te maken?
Indien nee, waarom niet?
Antwoord vraag 3:
De beoogde verhouding is gemiddeld 138 fte vast (65%) en 75 fte flex (35%).
Hiermee wordt de flexibele schil kleiner. Het totaal fte wijkt wat af van het huidige
totaal omdat bezetting en inzet fluctueren over het jaar.
4. Kan het college schetsen wat het beleid is voor het inzetten van flexkrachten?
Wordt er rekening gehouden met de wensen van medewerkers voor een
minimumaantal uren zodat zij in hun levensonderhoud kunnen voorzien?
Indien nee, waarom niet?
Antwoord vraag 4:
Op 13 juni 2017 heeft het college de eindrapportage ‘Flexibele inzet van
medewerkers en externe inhuur’ vastgesteld en daarbij uitgesproken hoe zij de
interne flexibiliteit van het ambtelijk apparaat willen vergroten, grip wil krijgen op
externe inhuur en invulling wil geven aan goed werkgeverschap voor iedereen die
werkt voor de gemeente. Dit zal separaat met u worden besproken.
Inroostering van medewerkers bij de stadsloketten gebeurt op basis van de
verwachte hoeveelheid bezoekers die naar het Stadsloket zullen komen. De
gemeente Amsterdam biedt flexkrachten de keuze uit verschillende urengroepen,
waarbij iedere groep een minimaal en een maximaal aantal uur beschrijft dat de
flexkracht ingezet kan worden. Hierbij wordt het minimale aantal uren uit de
uurgroep gegarandeerd per week. Medewerkers geven zelf hun beschikbaarheid
aan en op basis daarvan worden de medewerkers ingezet. In de praktijk worden
de flexkrachten doorgaans het gemiddelde aantal uur uit hun urengroep of meer
ingezet.
Er is een periode geweest dat er onvoldoende (flexmedewerkers beschikbaar
waren op specifieke dagdelen. Om de bezetting toch rond te kunnen krijgen is er
tijdelijk gericht geworven voor nieuwe flexmedewerkers voor deze dagdelen. Dit
jaar is er alleen in februari geworven. In september wordt gestart met werving van
1 groep van MBO stagiaires en flexmedewerkers voor de tijden waarop
onvoldoende medewerkers beschikbaar zijn.
3
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Ze Juni 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 28 februari 2017
5. Hoeveel uur zou een medewerker gemiddeld per week moeten werken om in zijn
of haar levensonderhoud te kunnen voorzien? Hiermee bedoelt de fractie van de
Pvd de armoedegrens + 20%.
Antwoord vraag 5:
Het gemiddelde uurloon van de medewerker Inloopbalie is gedurende het eerste
jaar van aanstelling €13,42 bruto. Het door de vraagsteller gestelde
levensonderhoud van armoedegrens (bron: SCP, 27 september 2016)+20%
bedraagt €1165,20. Rekening houdend met de loonheffing en —-korting (witte
weektabel) kan dan berekend worden dat de medewerker ongeveer 22 uur per
week moet werken voor het hierboven gestelde uurloon om in dit
levensonderhoud te kunnen voorzien.
6. Met welk loopbaanperspectief worden flexmedewerkers aangenomen? Hoeveel
flexmedewerkers hebben sinds 1 januari 2016 een vast contract gekregen?
Antwoord vraag 6:
Voor flexmedewerkers die langer dan 12 maanden werkzaam zijn bij de
gemeente Amsterdam geldt de regeling dat zij gelijk aan vaste medewerkers
kunnen solliciteren op vacatures bij de gemeente Amsterdam (besluit college 14
februari 2017, vacaturevolgorde). Indien zich op de stadsloketten vacatureruimte
voor een vaste aanstelling aandient, wordt er gekeken welke goed functionerende
flexmedewerkers hierin zijn geïnteresseerd.
Wij registreren niet waar flexmedewerkers naartoe gaan wanneer zij een vaste
aanstelling krijgen elders. Wel worden de flexmedewerkers betrokken in de
strategische personeelsplanning, waar loopbaanbegeleiding een onderdeel van
uit maakt.
In de periode januari 2016 tot en met september 2016 zijn 260 flexmedewerkers
gemeentebreed in vaste dienst gekomen in dezelfde functie als die zij daarvoor
als flexmedewerker vervulden. Bij de stadsloketten specifiek betreft dit 21
medewerkers sinds 1 januari 2016.
7. Hoeveel flexmedewerkers van de stadsloketten komen dit jaar in dienst van de
gemeente Amsterdam?
Antwoord vraag 7:
Het antwoord op deze vraag is niet exact te voorspellen daar deze afhankelijk is
van de vacatureruimte die zich al dan niet aandient op de stadsloketten in de loop
van het jaar. Afgaande op de gewenste verhouding zou dit ongeveer 8 fte zijn.
8. Kan het college schetsen wat de gemiddelde kostenverschillen zijn tussen een
flexibele medewerker en vaste medewerker’?
Antwoord vraag 8:
De opbouw van de kosten voor een flexibele medewerker zijn dusdanig
verschillend dat deze niet goed te vergelijken zijn met die van een vaste
medewerker. Zo worden met vaste medewerkers geen contracten aangegaan op
4
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Neng Js Gemeenteblad
Datum 28 juni 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 28 februari 2017
basis van urengroepen, is de aard van de dienstverbanden van flexibele
medewerkers diffuus -dat wil zeggen; een interim medewerker en een
uitzendkracht zijn werkzaam op basis van verschillende soorten dienstverbanden-
en tot slot zijn kosten voor uitzendkrachten gebaseerd op tarieven welke zijn
vastgesteld in raamcontracten die zijn aangegaan met de achterliggende
uitzendbureaus, terwijl dit voor vaste medewerkers niet het geval is.
Wel kan gesteld worden dat de vaste medewerker en de flexibele medewerker
een vergelijkbaar uurloon verdienen, ongeacht het soort dienstverband.
9. Op welk functieniveau is de functie van stadsloket medewerker ingeschaald’?
Welke opleidingsniveau hoort hierbij?
Antwoord vraag 9:
Het generieke functieprofiel is medewerker Dienstverlening C, schaal 7.
Het bijbehorende opleidingsniveau is MBO.
10. Is er in de praktijk een verschil in
a. takenpakket en
b. inzet van vaste medewerkers en flexibele krachten?
Antwoord vraag 10a:
In principe is er geen onderscheid in het takenpakket van flexibele en vaste
krachten. De enige uitzondering op dit principe is wanneer juridische grondslagen
een beëdigd ambtenaar vereisen, zoals bij het verwerken van
paspoortaanvragen. Omdat flexibele krachten niet beëdigd zijn, worden deze
taken enkel door vaste medewerkers uitgevoerd.
Antwoord vraag 10b:
Afhankelijk van de geprognosticeerde bezetting worden eerst de vaste
medewerkers ingeroosterd. Vervolgens wordt de bezetting aangevuld met inzet
van flexibele krachten.
11. Klopt het dat — nu of in het verleden — voor flexkrachten vooral gezocht is naar
medewerkers met een HBO'*-niveau? Indien ja, zitten deze HBO'-medewerkers
dan niet onder hun niveau te werken? Indien ja, is hier dan geen sprake van
verdringing die ten koste gaat van werkzoekenden met een lager
opleidingsniveau? Indien ja, worden de HBO*-medewerkers dan wel betaald naar
hun opleidingsniveau”?
Antwoord vraag 11:
Bij de start van de opbouw van de flexpool is bewust gekozen voor het
aantrekken van medewerkers met een HBO niveau. Dit opleidingsniveau werd
rechtvaardig geacht in relatie tot de opstart van de nieuwe organisatie, die snel en
kwalitatief voor de burgers moest geschieden. Na de aanloopfase is deze eis
medio begin 2016 weer losgelaten. Door natuurlijk verloop en het doorgroeien
van medewerkers naar andere posities (binnen en buiten de gemeente
Amsterdam) gaat niet op dat werkzoekenden met een lager opleidingsniveau hier
verdrongen worden.
5
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Ze Juni 2017 Schriftelijke vragen, dinsdag 28 februari 2017
12. In hoeverre is de bedrijfsvoering bij de stadsloketten betrokken bij de uitvoering
van de bestuursopdracht om flexibele werk te verminderen?
Antwoord vraag 12:
De bedrijfsvoering bij de stadsloketten is betrokken bij de bestuursopdracht om
het flexibele werk te verminderen. Er wordt rekening gehouden met de in de
bestuursopdracht geformuleerde ambities en de voorgestelde uitwerkingen
hiervan. Zo is bijvoorbeeld de reeds bij de beantwoording van vraag 6 genoemde
regeling een uitvoering van de bestuursopdracht en worden andere primaire en
secundaire arbeidsvoorwaarden van flexmedewerkers gelijkgesteld aan die van
vaste medewerkers.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | train |
Gemeente Bezoekadres
Stadhuis, Amstel 1
Am ste rdam 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14020
2x www.amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Datum 22 oktober 2018
Kenmerk
Behandeld door Ruimte en Duurzaamheid, Harry van Bergen, 06 4616 8111,
[email protected]
Onderwerp Beantwoording raadsadres luchtkwaliteit i.v.m. vermelding Amsterdamse
grachtengordel op lijst werelderfgoed UNESCO
Geachte mevrouw,
Dank voor uw brief van 27 augustus 2018. Uw brief heeft de behandelend ambtenaar bereikt op 19
september, waardoor de beantwoording helaas langer heeft geduurd dan de bedoeling was.
In uw brief wijst v erop dat Amsterdam vermeld staat op de werelderfgoedlijst van UNESCO* In
augustus 2010 is inderdaad de 17e-eeuwse Amsterdamse grachtengordel toegevoegd aan de We-
relderfgoedlijst van UNESCO. De grachtengordel is hierbij verdeeld in twee zones: de zogenaam-
de kern met daaromheen een bufferzone. De kern bestaat uit het daadwerkelijke Werelderfgoed,
waaraan de bufferzone direct grenst. Deze buffer dient ter bescherming van de kern, die groten-
deels bestaat uit 17e en 18e-eeuwse panden in redelijk tot goede conditie. Uw vraag is of het is
toegestaan om het Amsterdamse werelderfgoed, om met vw woorden te spreken, te vervuilen via
uitstoot van gassen en van geluid.
Wij begrijpen en delen uw zorg. De gemeente spant zich sinds jaar en dag in om te zorgen voor zo
min mogelijk vervuiling in Amsterdam, in de gehele stad. In de grachtengordel is de mate van
luchtverontreiniging en lawaaioverlast door verkeer beperkt omdat dit gebied, vergeleken met
andere delen van de stad, relatief weinig gemotoriseerd wegverkeer kent. Bovendien is sinds 2010,
het jaar dat de grachtengordel door UNESCO op de werelderfgoedlijst is geplaatst, de luchtkwali-
teit in geheel Amsterdam aanzienlijk verbeterd. De mate van vervuiling door luchtverontreiniging
en lawaai vormt gelukkig geen bedreiging voor het werelderfgoed. Toch zet ons college zich in om
het centrum gebied autoluwer te maken. Daardoor zal de luchtkwaliteit verder verbeteren.
* United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
Het Stadhuis is bereikbaar met de metro of met tramlijn 7 en 14, halte Waterlooplein.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 22 oktober 2018
Kenmerk
Pagina 2 van 2
Er zijn in Amsterdam nog een beperkt aantal locaties, langs drukke wegen (en niet binnen de
grachtengordel), waar de luchtkwaliteit onvoldoende is. De gemeente heeft daarom maatregelen
genomen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Zo kent Amsterdam al bijna tien jaar een milieuzone
voor het vrachtverkeer; de grootste milieuzone van ons land. Wij hebben inmiddels ook dergelijke
milieuzones voor bestelverkeer, touringcars, taxi's en brom- en snorfietsen. Ook op andere ma-
nieren proberen wij de luchtkwaliteit te verbeteren, bijvoorbeeld door ambitieuze maatregelen te
nemen om elektrisch vervoer te stimuleren. Op dit gebied behoort Amsterdam inmiddels wereld-
wijd tot een van de koplopers.
De luchtkwaliteit in Amsterdam wordt geleidelijk aan steeds beter. De (officiële) berekeningen van
de luchtkwaliteit in ons land (ook die in Amsterdam) worden uitgevoerd door het RIVM, in op-
dracht van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Deze monitoring laat zien dat Amsterdam
nog slechts een paar overschrijdingslocaties van de Europese norm voor de jaargemiddelde con-
centratie van stikstofdioxide (NO) kent. De luchtkwaliteit in de stad zal de komende jaren verder
verbeteren en naar verwachting zullen de overschrijdingslocaties vanaf 2020 zijn verdwenen.
Niet alleen de berekeningen laten zien dat de luchtkwaliteit in Amsterdam sinds 2010 is verbeterd,
de metingen van onze GGD (met het uitgebreide Amsterdamse meetnet) bevestigen dit. Maar wij
zijn nog niet tevreden en gaan door met het voorbereiden van en het nemen van maatregelen om
de luchtkwaliteit verder te verbeteren. Meer informatie hierover vindt v op onze website:
http://www.amsterdam.nl/luchtkwaliteit. U kunt ook kijken op de website van de GGD, daar vindt
u ook de link naar het luchtmeetnet.
Ik hoop met het bovenstaande uw vragen voldoende te hebben beantwoord.
Met vriendelijke groet,
een
Sharon A.M. Dij rr
ethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Het Stadhuis is bereikbaar met de metro of met tramlijn 7 en 14, halte Waterlooplein.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
| Raadsadres | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 481
Publicatiedatum 6 juni 2018
Ingekomen onder B
Ingekomen op woensdag 30 mei 2018
Behandeld op woensdag 30 mei 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het lid Taimounti inzake het coalitieakkoord 2018-2022
“Een nieuwe lente en een nieuw geluid”.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het coalitieakkoord 2018-2022, getiteld: “Een nieuwe
lente en een nieuw geluid” (Gemeenteblad afd. 1, nr. 456).
Overwegende dat:
— Alle genoemde partijen het Wit Aan Zet-manifest hebben ondertekend;
— Eén van de aanbevelingen is om goed gedrag op het gebied van inclusie te
belonen:
— Genoemd aspect niet terugkomt in het coalitieakkoord.
Besluit:
In het coalitieakkoord 2018-2022 het volgende toe te voegen onder de kop Racisme
en discriminatie melden en registreren’ (blz. 24):
— We creëren een inclusiviteitslabel om bedrijven en organisaties met een divers
personeelsbestand aan te moedigen.”
Het lid van de gemeenteraad,
M. Taimounti
1
| Motie | 1 | val |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 783
Datum akkoord college van b&w van 18 augustus 2015
Publicatiedatum 19 augustus 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer Z.D. Ernsting van
6 augustus 2015 inzake eenzijdige ongevallen op het fietspad langs een deel van
de Marnixstraat.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
De laatste weken zijn diverse berichten op AT5 en Het Parool geweest over
eenzijdige ongelukken met fietsers en scooters op het fietspad langs een deel van de
Marnixstraat waarbij een moeilijk zichtbare stoeprand tussen fietspad en verhoogde
trambaan als oorzaak wordt aangewezen. Een aantal ongelukken hebben blijvend
letsel veroorzaakt bij de slachtoffers, wat natuurlijk vreselijk is. Ook heeft een
bewoner filmopnamen gemaakt waaruit een aantal andere valpartijen zijn te zien,
waarbij de rand van het hoogteverschil tussen het fietspad en de trambaan de
oorzaak lijkt.
GroenLinks vindt veilige en ruime fietsinfrastructuur van groot belang belangrijk en
daarom hebben we een aantal vragen.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 6 augustus 2015, namens de fractie
van GroenLinks, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad
van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Klopt het dat enige jaren geleden de trambaan en het fietspad op dezelfde
hoogte (‘a niveau’) lagen en dat de trambaan bij een vernieuwing door de
toenmalige dienst Metro/lVV is verhoogd? Graag een toelichting.
Antwoord:
Dat klopt, de trambaan en het fietspad in Marnixstraat (tussen Nieuwe
Passeerdersstraat en Rozengracht) lagen op gelijke hoogte. In 2011 zijn in
opdracht van de voormalige Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer de
tramsporen vervangen en zijn de trambaanplaten vervangen door asfalt vanuit
het reguliere onderhoudsprogramma. Stadsdeel Centrum zou hierop aansluiten
en het fietspad vernieuwen. Het fietspad is in 2012 geasfalteerd, maar er is wel
een hoogteverschil gebleven tussen de trambaan en het fietspad.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Neeing aa Gemeenteblad R
Datum 19 augustus 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 6 augustus 2015
2. Iser bijde werkzaamheden aan de trambaan bewust gekozen voor een
hoogteverschil tussen trambaan en fietspad? Waarom? Zijn er door de dienst
Metro en stadsdeel Centrum afspraken gemaakt of adviezen ingewonnen over
de verkeerskundige gevolgen van het ontstane hoogteverschil? Heeft
bijvoorbeeld de fietsersbond Amsterdam haar mening gegeven over het ontstane
hoogteverschil? Zo ja, wat is er met die mening of zienswijze gebeurd?
Antwoord:
Zie antwoord 1. Er is afgesproken dat stadsdeel Centrum aan zou sluiten bij het
hoogteverschil. Stadsdeel Centrum heeft hierover de volgende informatie
gegeven:
e In 2011 is niet bewust gekozen voor een hoogteverschil tussen trambaan en
fietspad. Het ontwerp voor de trambaan is niet besproken in de centrale
verkeerscommissie (CVC) omdat het een vervanging van de inrichting betrof
zonder functiewijziging. In dit soort gevallen wordt de CVC niet geconsulteerd.
De Fietsersbond Amsterdam en andere verkeerskundigen hebben de CVC
hierin dus ook niet geadviseerd. De rechte trottoirband is de afsluitband voor
het asfalt van de trambaan.
e Hetfietspad is in het najaar van 2012 in opdracht van het stadsdeel
geasfalteerd. Daarbij is de oude laag asfalt gefreesd en is een nieuwe
deklaag aangebracht. Hierdoor kwam het fietspad gemiddeld 5 centimeter
hoger te liggen, maar niet zo hoog als de trambaan. De reden om dit
hoogteverschil niet op te heffen is niet meer terug te vinden.
e Er was tussen het najaar van 2012 en het dodelijk ongeluk in december 2014
geen aanleiding om maatregelen op deze locatie te nemen op basis van de
ongevalsregistratie. Het stadsdeel heeft in deze periode geen signalen over
onveiligheid geregistreerd evenmin als klachten uit de buurt.
3. Watis de mening van het college over de huidige situatie op het stuk fietspad, de
stoeprand en het hoogteverschil? Gaan er op korte termijn verdere maatregelen
genomen worden, en zo ja, welke?
Antwoord:
Het college betreurt dat er een dodelijk slachtoffer en gewonden zijn gevallen op
deze fietsroute. Op 10 december 2014 is een bestuurder van een bromfiets na
een ongeval in de Marnixstraat overleden. Dit stuk van de Marnixstraat was of is
geen blackspot of red-route.' Bij dodelijke ongevallen treedt echter het protocol
Afhandeling van verkeersongevallen met dodelijke afloop in werking. De
Werkgroep Blackspots Amsterdam (WBA / uitvoerder van het protocol) heeft op
14 januari 2015 een advies opgesteld met korte termijn maatregelen om de
veiligheid op deze locatie te vergroten. Op 27 mei 2015 is in de WBA vergadering
besloten om het fietspad op hoogte te brengen. Stadsdeel Centrum is conform dit
advies gestart met de voorbereidingen voor het op hoogte brengen van het
fietspad. Op 12 augustus 2015 is het fietspad verhoogd tot het niveau van de
trambaan. Zie het antwoord op vraag 4.
| Zie MJP verkeersveiligheid 2012-2015, pagina 21: Een blackspot is een kruispunt met 6 of meer
slachtofferongevallen in drie jaar tijd. Een slachtofferongeval is een verkeersongeval waarbij één of
meerdere personen gewond zijn geraakt. Een red-route is een wegvak met 30 of meer
slachtofferongevallen per km.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing aa Gemeenteblad
Datum 19 augustus 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 6 augustus 2015
Stadsdeel Centrum heeft de volgende maatregelen uitgevoerd: op 7 augustus
2015 is de witte streep op de rand van de trambaan zwart gemaakt en
gemarkeerd met rood-witte verf. Naast de ophoging van het fietspad op
12 augustus 2015 is er een doorgetrokken witte ribbellijn in het asfalt gemaakt
om de (snor)fietser te waarschuwen als deze uitwijkt richting de trambaan.
Om het hoogteverschil tussen het fietspad en de naastgelegen bomenrij op te
vangen is halfverharding (een korrelachtig materiaal) aangebracht in de berm.
4. Klopt het dat de werkgroep Blackspots na een eerder dodelijk ongeval in 2014
maatregelen heeft voorgesteld? Zo ja, welke maatregelen? En wat is er
vervolgens met dit advies van de werkgroep gebeurd?
Antwoord:
Ja, dat klopt. Zie het antwoord op vraag 3. Naar aanleiding van het
bovengenoemde ongeluk heeft de WBA op 16 december 2014 een schouw
gehouden. In de rapportage van de schouw zijn o.a. de volgende maatregelen ter
verbetering van de verkeersveiligheid benoemd:
e Lichtschouw: uitgevoerd door Stadsdeel Centrum in december 2014.
Conclusie: lichtniveau was conform norm.
e Reclameborden rond de (tram)masten weghalen: uitgevoerd door Stadsdeel
Centrum in januari 2015.
e Band extra zichtbaar maken, bijvoorbeeld met reflecterende strips: Stadsdeel
Centrum heeft in april 2015 een witte streep op afsluitband aangebracht.
e Snelheidsmeting: uitgevoerd door V&OR in mei 2015. Conclusie: geen
snelheidsremmende maatregelen nodig.
e Waarschuwingsborden plaatsen: uitgevoerd door V&OR op 5 augustus 2015.
In de WBA-vergadering van 27 mei 2015 is gekozen om het fietspad â niveau te
brengen met de trambaan en is afgesproken dat het stadsdeel de
voorbereidingen zou starten.
5. Watis de mening van het college over de wijze waarop adviezen van de
werkgroep Blackspots in algemene zin worden opgevolgd? Hebben de adviezen
voldoende prioriteit als het gaat om de opvolging ervan? Wie is verantwoordelijk
voor de opvolging van adviezen bij wegen waarop hoofdnetten OV liggen?
Antwoord:
Het college is in algemene zin tevreden over de wijze waarop de adviezen van
de WBA worden opgevolgd. Bij bespreking van de maatregelen in de WBA
vergadering en de CVC, is standaard de juridisch wegbeheerder aanwezig. In de
WBA vergadering worden met de juridisch wegbeheerder afspraken gemaakt
over de uitvoering.
De adviezen van de WBA hebben ook bij de stadsdelen voldoende prioriteit.
In het kader van het nieuwe Meerjarenplan Verkeersveiligheid zal de wethouder
Verkeer met de bestuurscommissies verdere afspraken maken over de aanpak
van blackspots en de tijdige opvolging van adviezen van de WBA.
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing aa Gemeenteblad
Datum 19 augustus 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 6 augustus 2015
De juridisch wegbeheerder is verantwoordelijk voor de veiligheid. Bij hoofdnet
auto is dit de RVE V&OR en bij niet-hoofdnet auto is dit het betreffende
stadsdeel. De RVE Metro en Tram is eigenaar/strategisch beheerder van de
railinfrastructuur dus van de trambaan (tot 50 em uit de sporen). De Marnixstraat
is niet-hoofdnet auto en dus is stadsdeel Centrum verantwoordelijk voor het
fietspad en de RVE Metro en Tram voor de trambaan. Bij ongevallen wordt
tussen de betrokken partijen samengewerkt om de noodzakelijke maatregelen te
nemen.
6. Watis de mening van het college over een verhoogde rand tussen trambaan en
fietspad in algemene zin? Zo'n rand zit altijd aan de linkerkant van het fietspad,
wat bij inhaalmanoeuvres problemen kan geven. Op het Leidseplein zal mogelijk
een vergelijkbare situatie ontstaan ter hoogte van het Kleine Gartmanplantsoen,
waarbij het fietspad ook aan de linkerzijde begrensd wordt door een opstaande
stoeprand met daarnaast een trambaan. In het geval van het Leidseplein is er in
de plannen daarnaast geen kleuronderscheid tussen fietspad en het gebied
ernaast. Zijn de gebeurtenissen bij de Marnixstraat aanleiding om hier nog eens
naar te kijken?
Antwoord:
In algemene zin hoeft een verhoogde rand geen probleem te zijn als de breedte
van het fietspad past bij het gebruik (intensiteit fietsers) en de inrichting van de
weg (als er bijvoorbeeld een tramhalte of een ander type verharding naast ligt).
De ongelukken in de Marnixstraat zijn aanleiding om de situatie ter hoogte van
het Kleine Gartmanplantsoen nog eens nader te bekijken. Het ontwerp van het
fietspad zal nogmaals ter advisering aan de CVC worden voorgelegd.
7. In de Raadhuisstraat en Rozengracht is in de toekomst ook een verhoogde
trambaan gepland, maar dan naast een autorijbaan met fietsstrook. Wat zijn
de verkeerskundige risico's daarvan?
Antwoord:
Het verschil met de Marnixstraat is dat in de Raadhuisstraat en Rozengracht
het fietsverkeer niet direct naast de verhoogde trambaan rijdt. In de Nota van
Uitgangspunten (NvU) die 20 mei 2015 in de commissie ID is behandeld, zijn de
verkeerskundige risico's benoemd en, mede op advies van de CVC,
meegenomen in uitgangspunten voor het ontwerp. Zo is onder meer de veiligheid
voor de fietser op advies van de CVC verhoogd door het aanbrengen van een
zogenaamde margestrook van 50 cm tussen fietsstrook en parkeerplaatsen.
Als vervolg op de NvU wordt nu een Voorlopig Ontwerp (VO) uitgewerkt dat ook
weer ter advisering aan de CVC zal worden voorgelegd. Dit VO wordt voorgelegd
in de commissie ID.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
> Gemeente
Amsterdam
DS Motie
Datum raadsvergadering 7 juni 2023
Ingekomen onder nummer 301
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Asruf en Kabamba inzake initiëren van nieuwe
vrijwillige vervoersinitiatieven in o.a. Zuidoost en Nieuw-West
Onderwerp
Initiëren van nieuwe vrijwillige vervoersinitiatieven in o.a. Zuidoost en Nieuw-West.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over wijzigen van de Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Parkeer-
verordening 2013 aangaande uitbreiding betaald parkeren in Zuidoost en Nieuw-West.
Overwegende dat:
-_ Erverschillende initiatieven in andere stadsdelen zijn zoals HeenenWeer in het Centrum,
de Pijp/Rivierenbuurt en Oud-Zuid, het busvervoer van winkelcentrum Gelderlandplein.
-_ Deze initiatieven nog niet van de grond lijken te komen in Nieuw-West en Zuidoost.
Van mening dat:
-_ Mensen op een betaalbare én toegankelijke manier van A naar B moeten kunnen in
Nieuw-West, Zuidoost en Noord.
-_ Vrijwilligersvervoer hieraan kan bijdragen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_Samente werken met partijen om nieuwe vrijwillige vervoersinitiatieven te initiëren, door
het bij elkaar brengen van relevante maatschappelijke partijen, met name in gebieden zo-
als Zuidoost en Nieuw-West waar dit soort initiatieven niet vanzelf lijken te ontstaan;
-_Te onderzoeken of er draagvlak is om een samenwerkingsverband op te richten dat het
aanbod van verschillende voertuigen in de stad bundelt, om beter gebruik te kunnen ma-
ken van de beschikbare voertuigen in de stad en meer vervoer aan te kunnen bieden.
Indiener(s),
M.F. Asruf
C.K.E. Kabamba
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1382
Datum indiening 13 december 2018
Datum akkoord college van b&w van 3 september 2019
Publicatiedatum 3 september 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Yilmaz inzake indoctrinatie via
‘lesmateriaal’ van het Centrum Informatie en Documentatie Israël.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Recent is door het Centrum Informatie en Documentatie Israël (CIDI) een nieuw
lesprogramma gelanceerd over de Israëlisch-Palestijnse kwestie.” De titel luidt:
‘VMBO Geschiedeniskatern: Over het conflict tussen Israël en de Palestijnen.
Een kwestie van land en identiteit’ Dit lesmateriaal wordt primair ter beschikking
gesteld aan scholieren op het vmbo-gl/t| maar ook voor havo- en vwo-leerlingen.
Het CIDI is een bekende belangenbehartiger van Israël in Nederland. Volgens
de website van het CIDI is het CIDI een “betrouwbare pro-lsraël stem die in politiek
Den Haag gehoord en geprezen wordt”.” Naar de mening van de fractie van DENK is
dit genoeg om niet meer te kunnen spreken van objectief lesmateriaal.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Yilmaz, namens de fractie van DENK, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Heeft het college kennisgenomen van de genoemde publicatie van het CIDI?
Antwoord:
Nee.
2. Kan het college bevestigen of dit lesmateriaal wordt gebruikt of aangeboden op
Amsterdamse scholen?
Antwoord:
Nee, het college heeft hier geen zicht op. De gemeente gaat niet over het
lescurriculum van scholen en welk lesmateriaal zij gebruiken.
' https://www.cidi.nl/nu-te-bestellen-geschiedeniskatern-over-het-conflict-tussen-israel-en-
de-palestijnen/
2 https://www.cidi.nl/over-cidi/
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer september 2019 Schriftelijke vragen, donderdag 13 december 2018
3. Acht het college het wenselijk dat lesmateriaal van een pro-lsraël
lobbyorganisatie als het CIDI wordt gebruikt op Amsterdamse scholen?
Antwoord:
Het CIDI is duidelijk over de eigen doelstelling. Het staat het CIDI vrij om
lesmateriaal te ontwikkelen. Het is aan scholen en docenten om te beoordelen of
dit materiaal past bij de lessen die zij aanbieden.
4. Is het college bekend met de jaarlijks terugkerende collegereeks, waarin het CIDI
studenten uitnodigt om de kennis van Nederlandse studenten over het Palestijns-
Israëlische conflict te vergroten en om het debat te verdiepen?®
Antwoord:
Het college heeft hier kennis van genomen.
a. Is het college van oordeel dat het CIDI niet neutraal-objectief is in het conflict
tussen Israël en de Palestijnen”?
Antwoord vraag 4a:
Het college is voor een pluriforme samenleving waarin alle geluiden worden
gehoord. Het geluid van het CIDI is één van die geluiden.
b. Deelt u daarmee ook de mening dat het lesmateriaal van het CIDI daarmee
ook niet neutraal en objectief kan zijn, maar een gekleurde en partijdige visie
bevat? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vraag 4b:
Zie de beantwoording op vraag 4a.
5. Gaat het college zich inspannen om ervoor te zorgen dat dit gekleurde les- en
collegemateriaal niet wordt aangeboden op Amsterdamse scholen?
Zo ja, wanneer en in welke vorm gaat dit gebeuren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Nee. De onderwijsinspectie is verantwoordelijk voor toezicht op de kwaliteit van
het onderwijs. Het college gaat niet over het lescurriculum van scholen en welk
lesmateriaal zij gebruiken. Het is aan scholen en docenten om te beoordelen
welke lesmateriaal past bij de lessen die zij aanbieden.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, ecretaris
3 https://www.cidi.nl/events/schrijf-je-nu-in-voor-de-cidi-collegereeks-2019/
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 17 februari 2022
Ingekomen onder nummer 185
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Veldhuyzen, Groen, Vink, Heinhuis en Kilic inzake
geluidsnormen windmolens
Onderwerp
Gelvidsnormen windmolens
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Reflectiefase windenergie.
Constaterend dat:
— De notitie ‘Signalen uit de stad’ nog geen harde normen voor geluid bevat;
— Ereenexpertgroep is ingesteld die advies zal vitbrengen over dat soort normen;
Overwegende dat:
— Erin Amsterdam veel zorgen bestaan over mogelijke geluidsoverlast door windmolens en de
gevolgen daarvan voor de gezondheid.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
— _ te komen met duidelijke en concrete harde geluidnormen;
— bijde normstelling het advies van de expertgroep voor een wenselijke geluidnorm te betrek-
ken, wetende dat de expertgroep rekening houdt met geluidshinder en gezondheid;
— met deze normen te komen vóórdat nieuwe afspraken met toekomstige initiatiefnemers ge-
maakt worden.
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Indieners
J.A. Veldhuyzen
RJ. Groen
B.L. Vink
L.E. Heinhuis
A. Kilig
| Motie | 2 | discard |
VN2023-025253 N% Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit F K D
Griffie en antidiscriminatiebeleid, Lucht-en zeehaven (incl. Schiphol),
% Amsterdam en en
Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening,
% Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale
media, ICT en digitale stad, Evenementen
Voordracht voor de Commissie FKD van 14 december 2023
Portefeuille Decbespieking(excteAkSnniStriping))
Agendapunt 9
Datum besluit Nvt.
Onderwerp
Bespreken van de beantwoording van schriftelijke vragen van het lid Asruf over werkdruk personeel
GVB
De commissie wordt gevraagd
De beantwoording van schriftelijke vragen van het lid Asruf over werkdruk personeel GVB te
bespreken.
Wettelijke grondslag
Artikel 26 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam:
Lid 3. Elk lid van de commissie kan voorstellen doen tot behandeling van onderwerpen die niet op de
agenda staan met uitzondering van initiatiefvoorstellen. Het lid van de commissie dient het voorstel
daartoe minstens vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier in.
Bestuurlijke achtergrond
Nvt.
Reden bespreking
Het college heeft over veranderingen en verbeteringen binnen het GVB met betrekking tot de
werkdruk en de personeelstekorten gesproken met het vervoerbedrijf. Uit die gesprekken bleek
dat het GVB na onderzoek al een aantal verbeterpunten heeft doorgevoerd. Daarnaast stelt de
wethouder in de beantwoording dat het hoge ziekteverzuim en de onderbezetting geen relatie
hebben met de bedrijfscultuur van het GVB. De PvdA wil graag vooral op het laatste punt een
nadere toelichting ontvangen.
Uitkomsten extern advies
Nvt.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.5 1
VN2023-025253 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Kunst en cultuur, Diversiteit
Griffie % Amsterdam On ‚ ‚ ‚ ‚
% en antidiscriminatiebeleid, Lucht-en zeehaven (incl. Schiphol),
Bedrijfsvoering, Inkoop, Personeel en organisatie, Dienstverlening,
Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol), Deelnemingen (incl. AEB), Lokale
media, ICT en digitale stad, Evenementen
Voordracht voor de Commissie FKD van 14 december 2023
Ley bespreking en ter kennisneming
Welke stukken treft v aan?
Beantwoording sv Asruf inzake personeelsproblemen bij het
AD2023-088876 N
Gemeentevervoerbedrijf.pdf (pdf)
AD2023-088877 Commissie FKD (1) Voordracht (pdf)
Sv Asruf inzake personeelsproblemen bij het Gemeentevervoerbedrijf.pdf
AD2023-088875
(pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Nadere informatie bij lid F. Asruf (PvdA), e-mail f.asruf @raad.amsterdam.nl.
Gegenereerd: vl.5 2
| Voordracht | 2 | test |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 299
Publicatiedatum 4 april 2014
Ingekomen onder AO
Ingekomen op donderdag 13 maart 2014
Behandeld op donderdag 13 maart 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer Piek, mevrouw Ruigrok, mevrouw Van der Heijden,
de heer De Goede en de heer Capel inzake de evaluatie van de Pilot 24 uur
winkelopenstelling (verlaatjes voor winkeliers).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester
en wethouders van 4 februari 2014 inzake de evaluatie van de Pilot 24 uur
winkelopenstelling (Gemeenteblad afd. 1, nr. 246);
Constaterende dat:
— wanneer ondernemers langer open willen blijven dan de reguliere winkeltijden een
vergunning aangevraagd dient te worden;
— er momenteel voor iedere vergunning apart € 55 aan kosten in rekening worden
gebracht;
Overwegende dat:
— op dit moment voor iedere vergunning opnieuw een aanvraag moet worden
ingediend;
— elke aanvraag administratieve rompslomp, onzekerheid en kosten voor
ondernemers met zich meebrengt;
— ondernemers behoefte hebben aan ruimte in plaats van beperkingen;
— Administratieve en financiële lastenverlichting meer dan welkom zijn voor
ondernemers;
— het vervangen van een tijdrovende en arbeidsintensieve vergunningsaanvraag
door meldingsplicht/verlaatje een bestuurlijke lastenverlichting met zich mee kan
brengen, waardoor de leges afgeschaft dan wel sterk verlaagd zouden kunnen
worden;
— door digitale melding in de vorm van bijvoorbeeld een verlaatje vooraf,
de handhavingscapaciteit op het vlak van openbare orde en veiligheid beter
kan worden ingeschat en daardoor zo efficiënt mogelijk worden ingezet;
— via bijvoorbeeld het eenvoudig melden van verlaatjes makkelijker aansluiting kan
worden gevonden bij culturele evenementen zoals Amsterdam 24, de Museum-
nacht en de nachtelijke Dam tot Damloop,
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 299 Moti
Datum _ 4 april 2014 otie
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— de mogelijkheden te onderzoeken om de financiële en administratieve lastendruk
voor ondernemers die een tijdelijke verruiming van winkelopeningstijden wensen,
te verminderen en daarbij de mogelijkheid van verlaatjes door meldingsplicht te
betrekken;
— de gemeenteraad in 2014 een concreet voorstel te doen over het eenvoudiger en
goedkoper verruimen van de winkelsluitingssluitingstijden in de stad met
inachtneming van de openbare orde, de veiligheid en de leefbaarheid in
Amsterdam.
De leden van de gemeenteraad,
M.F.G. Piek
M.H. Ruigrok
L.B. van der Heijden
M. de Goede
S.T. Capel
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 824
Publicatiedatum 7 juli 2017
Ingekomen onder AD
Ingekomen op donderdag 29 juni 2017
Behandeld op donderdag 29 juni 2017
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de leden Roosma en Ünver inzake het Intrekken van de
Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Amsterdam en vaststellen
van de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Amsterdam 2017.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer u voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie in de raad;
Overwegende dat:
- Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Amsterdam 2017 voorstelt
om de individuele inkomenstoeslag vast te stellen op 50 euro per jaar.
- 50 euro voor mensen die langdurig van een minimuminkomen moeten rondkomen,
te weinig is om onverwachte uitgaven mee te dekken.
- Met 50 euro de individuele inkomenstoeslag een vlees noch vis regeling wordt, met
hoge uitvoeringslasten en weinig impact.
Besluit:
- In de voordracht onder besluit Il lid b. “50 euro” te schrappen en te vervangen door
“250 euro”.
- In de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Amsterdam 2017 in
Artikel 5 "50 euro” te schrappen en te vervangen door "250 euro”.
- In de toelichting op de Verordening, Artikel 5 “50 euro” te schrappen en te
vervangen door “250 euro”.
- Hiervoor aanvullende dekking te vinden in de egalisatiereserve Inkomensdeel en
Conjunctuur voor het jaar 2017 en 2018.
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
E. Unver
1
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 57
Datum akkoord 4 februari 2015
Publicatiedatum 6 februari 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer J.M. Paternotte van
4 december 2014 inzake een nieuwe vorm van paspoortfraude.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
Deze maand berichtte RTL-nieuws over een nieuwe vorm van paspoortfraude, die
bekend werd nadat een geheim politierapport in handen van de redactie is gekomen’.
Het politierapport betreft een onderzoek naar legale vormen van identiteitswisseling in
tien Europese landen. Mensen die na een verblijf in Nederland zijn teruggekeerd naar
het land van herkomst en hun naam daar legaal en tegen geringe kosten laten
wijzigen, kunnen zich in Nederland onder die nieuwe naam opnieuw bij een gemeente
inschrijven.
Door op deze manier van identiteit te wisselen kunnen criminelen anonimiteit creëren
en in Nederland verblijven. Dat frustreert het opsporingsproces. Ook maakt het
sociale fraude relatief eenvoudig, doordat een persoon onder verschillende namen
meerdere malen bijstand kan ontvangen, AOW opbouwen, of huurtoeslag aanvragen.
Bovendien vervuilt het overheidssystemen.
Hoewel de totale omvang van deze nieuwe vorm van paspoortfraude nog niet bekend
is, gaat het in een eerste schatting om zo'n 50.000 valse namen. Overheidssystemen
zijn volgens het politierapport niet in staat deze fraude te herkennen. Gemeenten zijn
hier volgens de politie en de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken bovendien
niet tijdig over geïnformeerd”.
De fractie van D66 maakt zich hier zorgen over. Het wissen van een strafblad moet
niet gelijk staan aan het eenvoudigweg veranderen van je naam. Zeker niet als dat er
toe leidt dat mensen die in Amsterdam misdrijven gepleegd hebben buiten beeld
blijven.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 4 december 2014, namens de fractie
van D66, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en wethouders
gericht:
' http://www.rtinieuws.nl/sites/default/files/content/images/2014/11/03/rapportidentiteitswisselingen-
correct _0.pdf
http://www.rtinieuws.nl/nieuws/binnenland/geheim-politierapport-nieuwe-fraude-oost-europeanen
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing 1 Gemeenteblad
Datum 6 februari 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 4 december 2014
1. Sinds wanneer is het college bekend met deze nieuwe vorm van
paspoortfraude?
2. Hoe en wanneer is het college van deze vorm van paspoortfraude op de
hoogte gesteld door de minister, of andere vertegenwoordigers van de
Rijksoverheid?
Antwoord op vragen 1 en 2:
Via de media vernam het college op 3 november 2014 van het interne onderzoek van
het Nationaal Vreemdelingen Informatie Knooppunt (NVIK) en het daarbij
uitgesproken vermoeden van fraude.
Op 17 november 2014 heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) de gemeenten gewezen op het belang van juiste uitvoering
van de voorgeschreven procedures.
Zoals het onderzoek bevestigt, gaat het er om dat burgers in sommige landen uit
Oost-Europa en de Balkan, legaal, via een eenvoudige procedure
geslachtsnaamswijziging kunnen aanvragen. Hiermee kunnen ze ook een nieuw
paspoort krijgen met de nieuwe naam. De mogelijkheid bestaat dat een burger die al
in Nederland is ingeschreven als ingezetene hiervan misbruik kan maken door met
zijn nieuwe identiteit aan het rechtsverkeer in Nederland te gaan deelnemen en
voorwendt dat hij een andere persoon is, in plaats van te melden dat hij alleen een
nieuwe naam heeft gekregen.
Na een eerste schatting in het rapport ging het om zo’n 50.000 potentiële gevallen in
de Basisvoorziening Vreemdelingen (BVV). Overheidssystemen zouden niet in staat
zijn deze fraude te herkennen.
Op 4 november 2014 is dit onderwerp aan de orde gesteld in het mondelinge
vragenuur van de Tweede Kamer.
Bij brief van 10 december 2014 heeft de staatsecretaris van Veiligheid en Justitie de
Kamer nader geïnformeerd. (Kamerstuk 17050, nr 493, Nader NVIK-onderzoek en
rapport van 25 november 2014).
De Minister antwoordt de kamer: Onze conclusie is dat na diepgravend onderzoek
zowel in de BVV (Basisvoorziening Vreemdelingen) als in de BRP (Basisregistratie
Personen) geen evidentie is gebleken van fraude door dubbele inschrijving.
Het Rijk is verantwoordelijk voor de vreemdelingenregistratie (BVV). De gemeenten
zijn verantwoordelijk voor de registratie van alle ingezetenen in de Basisregistratie
personen (BRP). Hoewel het NVIK-rapport zich alleen baseerde op de BVV, bestaat
de kans op doorwerking in de BRP. Het ministerie van BZK heeft via zijn website op
17 november 2014 de gemeenten geïnformeerd over mogelijke
identiteitsfraude/dubbele inschrijvingen in de BRP en hen gewezen op het belang van
een juiste uitvoering van de inschrijving van burgers in BRP. De werkwijze is
opgenomen in de Handleiding Uitvoeringsprocedures die door alle gemeenten wordt
gevolgd: Bij aangifte van verblijf en adres (immigratie) vraagt u altijd om een
gewaarmerkt afschrift van de geboorteakte met oudergegevens erop (artikel 2.8 van
de Wet basisregistratie personen). Dus geen meertalig uittreksel van het
geboorteregister. Deze is namelijk beredeneerd en vermeldt geen naamshistorie.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Neeing 1 Gemeenteblad R
Datum 6 februari 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 4 december 2014
3. Heeft het college zicht op de omvang van deze fraude in Amsterdam?
4. Heeft het college zicht op individuele gevallen van paspoortfraude in
Amsterdam? Zo ja, zijn er ook slachtoffers van mensenhandel onder de
fraudeurs’?
Antwoord op vragen 3 en 4:
Naar de omvang van de fraude in Amsterdam is onderzoek verricht waarbij geen
fraudegevallen zijn gevonden en aldus ook geen relatie met slachtoffers van
mensenhandel. Dit onderzoek is doorgevoerd tot individuele personen. Het is
voor de gemeente Amsterdam zelfstandig niet mogelijk om de dubbele
inschrijving te onderkennen als die in 2 gemeenten heeft plaatsgevonden.
Onderzoek NVIK:
Uitgaande van de eerder genoemde groep van 50.000 personen, verder
gespecificeerd door de Minister als 49.153 personen, is een nadere selectie
uitgevoerd in de Basisvoorziening Vreemdelingen (BVV) die in een bestand van
24.782 personen resulteerde. Op basis van een aselecte steekproef zijn 933
personen nader onderzocht. Op 23 personen bleek er aanleiding tot nader
onderzoek. 15 personen zijn in onderzoek bij de Immigratie en Naturalisatiedienst
(IND), de beheerder van de BVV. Hier kan het gaan om personen die
ingeschreven staan in twee gemeenten. Dit onderzoek zou worden afgerond
medio januari 2015. Over de uitkomst van dit onderzoek zijn nog geen
mededelingen gedaan.
Amsterdams onderzoek:
Bij het eigen onderzoek van de gemeente Amsterdam is geen frauduleuze
dubbele inschrijving gevonden in de BRP. Dit onderzoek is in opdracht van de
directeur rve Basisinformatie gestart in de week van de in aanhef genoemde
publicatie. Het onderzoek richtte zich op personen die zich na hun immigratie
hebben ingeschreven in de BRP van Amsterdam (eerste inschrijving) en daarin
nog steeds staan ingeschreven staan als ingezetene van Amsterdam.
Bij een eerste inschrijving worden (in Amsterdam) kopieën van paspoorten en
andere documenten - zoals geboorte- en huwelijksakten opgeslagen (verder
brondocumenten). Onderzocht zijn alle eerste inschrijvingen vanaf 1-1-2010 van
immigranten uit de Balkan en Midden-Europa met dezelfde geboortedatum,
geboorteplaats en nationaliteit. Deze selectie (ca. 3.000 personen) leidde tot 14
koppels van twee. Aan de hand van de brondocumenten is verder onderzoek
verricht. Uit dit onderzoek blijkt: in 12 (6 koppels van 2) gevallen zijn het
tweelingen, met ook gelijke achternamen. Bij de overige 16 potentiële dubbele
inschrijvingen ( 8 koppels van 2) blijkt het om 16 verschillende personen te gaan,
ook met verschillende achternamen. Dit onderzoek is verricht op basis van de
brondocumenten en in geval de inschrijving had plaatsgevonden bij een andere
gemeente zijn de brondocumenten daar opgevraagd.
5. Bestrijdt het college paspoortfraude in Amsterdam? Zo ja, op welke manier?
Zo nee, heeft het college zicht op een manier waarop deze vorm van
paspoortfraude kan worden bestreden in Amsterdam?
Antwoord op vraag 5:
Het college bestrijdt identiteitsfraude in Amsterdam proactief.
In de eerste plaats vindt de inschrijving in de BRP niet eerder plaats dan na
aangifte in persoon met in achtneming van de eerder genoemde Handleiding
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing 1 Gemeenteblad
Datum 6 februari 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 4 december 2014
Uitvoeringsprocedures. Ook alle gezinsleden, ongeacht hun leeftijd, moeten bij de
aangifte aanwezig zijn. Vertegenwoordiging is niet mogelijk. De identiteit wordt
vastgesteld aan de hand van de identiteitsdocumenten die de wet noemt. Ook
wordt de verblijfstitel onderzocht. De inschrijving vindt pas plaats nadat van het
landelijke systeem van BZK groen licht is verkregen. Dit is een belemmering
tegen dubbele inschrijvingen in verschillende gemeenten.
Bij de bestrijding van identiteitsfraude vindt nauwe samenwerking plaats met de
Politie regio Amsterdam-Amstelland. Hiervoor bestaat bij de RVE Basisinformatie
het Team identiteitsfraude (TIF), een samenwerkingsverband tussen Politie,
Basisinformatie en Dienst Werk en Inkomen (nu Cluster Sociaal). Ook vindt
regulier overleg plaats met het Rijk.
Het TIF biedt directe ondersteuning aan de loketten van de gemeente Amsterdam
in geval van verdenking van fraude en in het vervolgtraject bij bezwaar- en
beroepsprocedures. Hiernaast verzorgt het TIF opleidingen aan medewerkers van
de gemeente Amsterdam en de ketenpartners, politie, douane, Koninklijke
Marechaussee en Ministeries. Zo worden medewerkers beter toegerust om
fraudesignalen te herkennen en te voorkomen dat identiteitsfraude plaatsvindt.
Bij ontdekking van fraude wordt aangifte gedaan bij de officier van justitie.
In de brief van 10 december 2014 is de minister van oordeel dat er aanvullende
maatregelen ter voorkoming van fraude moeten worden genomen. Deze bestaan
uit:
1. structurele monitoring op de registraties;
2. uitbreiding bestaande verificatiesystemen;
3. registratie buitenlandse persoonsnummers in de Basisvoorziening
Vreemdelingen en Basisregistratie Personen;
4. samenwerking met andere landen.
6. Is het college in overleg met de Rijksoverheid over de bestrijding van
paspoortfraude? Zo ja, wat is de inzet van het college bij dat overleg?
Antwoord op vraag 6:
De bestrijding van identiteitsfraude, het herkennen van trends en delen van
informatie maken standaard deel uit van het reguliere overleg met de
Rijksoverheid en G4-gemeenten en ook binnen de Nederlandse Vereniging van
Burgerzaken (NVVB). De inzet van het college is zowel gericht op preventie, het
aanscherpen van wet- en regelgeving om fraude te voorkomen, het faciliteren van
opleidingen, menskracht en (inter)nationale platforums voor het beschikbaar
stellen van relevante data als op bestrijding van fraude door meer capaciteit bij
politie en justitie beschikbaar te stellen.
Bijlage:
— de instructie van 17 november 2014 aan gemeenten;
— de brief van de staatsecretaris van Veiligheid en Justitie en de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties treft u hierbij ter informatie aan.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 132
Publicatiedatum 24 februari 2017
Ingekomen onder E
Ingekomen op woensdag 15 februari 2017
Behandeld op woensdag 15 februari 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van het lid Ten Bruggencate inzake de notitie ‘Hoofdlijnen bestuurlijk
stelsel vanaf 2018’.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het rapport ‘Amsterdam 020’ van de commissie
Brenninkmeijer en de notitie “Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2018”
Gemeenteblad afd. 1, nr. 94).
Overwegende dat:
— de Amsterdammer er recht op heeft te weten wat de ideeën en ambities zijn van
de kandidaat leden van de adviescommissies;
— de kandidaat leden van deze adviescommissies hun ideeën en ambities aan de
Amsterdammer duidelijk dienen te maken op het moment dat zij zich kandideren.
Besluit:
1. in de notitie Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2018 op p.15 onder kop
Adviescommissie per stadsdeel, bij punt drie, de tekst:
“De verkiezingen vinden plaats (…) en niet alleen zichzelf"
te vervangen door:
“De verkiezingen vinden plaats volgens een lijstenstelsel. ";
2. in de notitie Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2018 op p.17 de kop:
Verkiezingen adviescommissie gebaseerd op personenstelsel’
te vervangen door:
“Verkiezingen adviescommissie gebaseerd op lijstenstelsel";
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 132 A d t
Datum _ 24februari 2017 _“\Mencemen
3. in de notitie Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2018, onder de kop Verkiezingen
adviescommissie gebaseerd op personenstelsel, de tekst:
“(…) Tot 2004 kenden de waterschapsverkiezin gen een personenstelsel. (…)
Anders moet je 22 stembussen neerzetten in alle stemlokalen.”
te vervangen door:
“(…) Er wordt dus een stem uitgebracht op een lijst met een programma en niet
op een bepaald persoon. De leden van de adviescommissies zullen worden
gekozen op basis van kieslijsten, de tot dusver gebruikelijke wijze, en niet
op basis van individuele aanmelding";
4. In de notitie Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2018 de volgende tekst op p. 21
weg te halen:
“Nu gekozen is voor verkiezingen volgens een personenstelsel is deze
voorbereidingstijd zeker nodig.”
Het lid van de gemeenteraad
M. ten Bruggencate
2
| Motie | 2 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
DS Motie
Datum raadsvergadering 9 november 2023
Ingekomen onder nummer 661
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Bakker, Garmy en Van Pijpen inzake
meer donkerte in de stad
Onderwerp
Meer donkerte in de stad
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het integraal beheerplan 2023-2026
Constaterende dat:
-_in het integraal beheerplan wordt gesteld dat er steeds meer behoefte is naar donkerte;
-_de eerste pilot wordt gestart om in de nacht de verlichting uit te zetten in bijvoorbeeld het
bos;
-__ donkerte een positieve invloed kan hebben op een gezondere leefomgeving voor mensen,
en meer ruimte geeft aan nachtdieren zoals vleermuizen.
Overwegende dat:
-__ lichtvervuiling toenemende negatieve consequenties heeft in een verdichtende stad;
-_nieuwe mogelijkheden om donkerte te creëren kansen bieden om na de pilot dit beleid
voort te zetten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
te inventariseren in welke gebieden van de ecologische- en hoofdgroenstructuur lichtvervuiling
een rol speelt en deze inzichten te delen met de raad.
Indiener,
A.L. Bakker
|. Garmy
J.F. van Pijpen
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 860
Publicatiedatum 18 september 2015
Ingekomen onder Ss
Ingekomen op 9 september 2015
Behandeld op 9 september 2015
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Ernsting inzake het Kader Fietsparkeren
(laat Amsterdamse bruggen Amsterdamse bruggen blijven).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Kader Fietsparkeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 637);
Overwegende dat:
— een van de meest kenmerkende beelden van Amsterdam is dat brugleuningen
gebruikt worden om je fiets tegen te parkeren;
— diteen van de meest gefotografeerde stadsbeelden is, omdat het representatief is
voor de Amsterdamse fietscultuur:;
— in het kader fietsparkeren terecht wordt gesteld dat terughoudend moet worden
omgegaan met het aanwijzen van gebieden waar niet buiten de fietsparkeer-
voorzieningen mag worden;
— tegelijkertijd in het gehele gebied binnen de ring een maximale parkeerduur geldt
van zes weken;
— deze maximale parkeerduur met de laatste APV-wijziging ook geldt voor fietsen
die buiten voorzieningen zijn geparkeerd;
— erde vrees bestaat dat de voorgestelde maatregelen ertoe zouden kunnen leiden
dat er veel meer fietsen buiten de voorzieningen worden verwijderd dan
noodzakelijk;
— eral een artikel in de APV bestaat op grond waarvan fietsen verwijderd kunnen
worden als er onveilige situaties ontstaan (art. 4.27 APV).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— er zorg voor te dragen dat alleen fietsen worden verwijderd die buiten formele
voorzieningen zijn gestald die:
o de maximale parkeerduur overschrijden,
o wrak zijn,
o of hinderlijk of gevaarlijk geparkeerd zijn,
en ook niet meer dan dat;
— bruggen en hekken waar probleemloos fietsen tegen geparkeerd kunnen worden
aan te wijzen als legale fietsparkeerplek.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 860 Moti
Datum 18 september 2015 Ie
Het lid van de gemeenteraad
Z.D. Ernsting
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 513
Publicatiedatum 15 juni 2016
Ingekomen onder AN’
Ingekomen op donderdag 2 juni 2016
Behandeld op donderdag 2 juni 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Nuijens inzake het niet verhogen van het maximumaantal toeristen
in een woning.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de evaluatie toeristische verhuur van woningen
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 467).
Overwegende dat:
— het college — op verzoek van Airbnb — voorstelt te onderzoeken of het
maximumaantal personen dat is toegestaan in een als vakantieverhuur
aangeboden woning te verhogen naar zes personen;
— hiervoor als argument wordt gebruikt dat gezinnen anders niet naar de stad
komen;
— _er nog minimaal 106 hotels gepland staan, waar ook aanbod voor gezinnen kan
worden geboden;
— het met het huidige maximum bestaande verdienmodel voor Airbnb en
verhuurders al verleidelijk genoeg is.
Constaterende dat:
— het college zichzelf door het verhogen van het maximum een handhavingsgrond
ontneemt;
— men katten niet op het spek moet binden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— afte zien van het verhogen van het maximumaantal personen per woning die
verhuurd wordt aan toeristen;
— kinderen tot 12 jaar hiervoor uit te sluiten.
Het lid van de gemeenteraad
J.W. Nuijens
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Bezoekadres
A d Jodenbreestraat 25
mste raam 1011 NH Amsterdam
x Postbus 58010
1040 HA Amsterdam
Telefoon 14 020
x amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 58010, 104,0 HA Amsterdam
Aan de leden van de raadscommissie AZ
Datum 8 mei 2018
Behandeld door Carina Knol
Onderwerp Uitvoering motie 1504.17 van het raadslid Van Lammeren inzake het Wijzigen van
de Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2013 - ook verantwoording subsidies
tot €5.000,-.
Zeer geachte raadsleden,
Uw raad heeft op 29 november 2017 de motie 1504/2017 van het raadslid J.F.W. van Lammeren
(Partij voor de Dieren) aangenomen inzake het wijzigen van de Algemene Subsidieverordening
Amsterdam 2013 - ook verantwoording subsidies tot €5.000,-.
De motie verzoekt het college van burgemeester en wethouders een onderzoek vit te voeren naar de
voor- en nadelen om bij subsidies tot € 5.000 een vorm van verantwoording te vereisen waarbij
tenminste de facturen en bonnetjes kunnen worden overlegd en dit terug te koppelen aan de
gemeenteraad.
Met deze brief informeert het college v over de uitvoering van de motie.
Om de motie in het juiste perspectief te plaatsen is onderzocht hoeveel subsidies in 2017 zijn
verleend tot €5.000,-. Het gaat hierbij om ruim 1200 dossiers. De subsidies hebben met name
betrekking op de stadsdeelregelingen voor bewonersinitiatieven, gebied gebonden kunst en
cultuursubsidies en basisvoorzieningen. Het totaal van de verleende subsidie bedraagt € 3.7
miljoen op een totaal subsidiebudget van bijna € 7oo miljoen.
Onderzoek vormen van verantwoording
Op dit moment onderzoekt het Subsidiebureau of op een slimmere wijze met gebruikmaking van
de huidige technieken verantwoording kan worden afgelegd, mede gefinancierd uit het bij de
Voorjaarsnota 2017 toegekende bedrag van € o,5 miljoen voor het invullen van de concernrol bij
subsidies en de doorontwikkeling van subsidie-ondersteunende systemen. Hierbij worden
alternatieve methoden onderzocht die simpeler, slimmer en efficiënter werken dan slechts het
opvragen van bonnetjes en facturen zoals videoverantwoording of peer review (bijvoorbeeld via
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 8 mei 2018
Kenmerk
Pagina 2 van 3
een website). Daarnaast wordt onderzoek gedaan naar een open source subsidie service waarbij het
gaat om een realtime toekenning van het bedrag. Dit houdt in dat als een vitgave wordt
goedgekeurd de gemeente geld kan uitkeren in een beveiligde bankomgeving. Dit geeft een extra
controle mogelijkheid omdat er sprake is van real-time expense management; wanneer een
betaling wordt verricht, komt dit direct binnen bij de gemeente Amsterdam.
Ook streven wij ernaar te werken met een risico gestuurde verantwoordingsplicht. Hierbij kan ook
de mogelijkheid worden gecreëerd voor keuze in de verantwoordingsplicht, mede afhankelijk van
het soort subsidie, de hoogte van het bedrag of de regeling.
Bij de uitwerking wordt in een later stadium het uit te voeren onderzoek van de Rekenkamer naar
de stadsdeelregelingen maatschappelijk initiatief en bewonersinitiatieven betrokken. Specifieke
aandachtspunten bij dit onderzoek zijn de realisatie van de gestelde beleidsdoelen, en de controle
en versplintering (doelmatigheid).
In het kader van het onderzoek naar vormen van verantwoording is bij de gemeenten Rotterdam,
Den Haag en Utrecht nagegaan hoe daar wordt gewerkt met subsidieverleningen van de kleinere
subsidies. De drie gemeenten gebruiken een kan-bepaling hoewel deze in alle verordeningen
anders is geformuleerd. De kan-bepaling houdt in dat per subsidieverlening of nadere regel wordt
beoordeeld of er noodzaak is voor enige vorm van verantwoording of dat kan worden volstaan
met een directe vaststelling. Wel liggen de grensbedragen bij de gemeenten anders. De gemeente
Rotterdam hanteert een bovengrens van € 25.000,-, Den Haag € 10.000,- en in Utrecht ligt het
grensbedrag bij € 20.000,-.
Met de ontwikkelingen die nu in gang zijn gezet, hoeft het hanteren van een grensbedrag voor de
gemeente niet leidend te zijn, maar de wijze waarop verantwoording kan c.q. moet worden
gedaan. Uiteraard dient hiertoe binnen de gemeente de ASA te worden aangepast door ook in de
ASA een kan-bepaling op te nemen, waarmee het mogelijk wordt om gericht, op basis van
regeling specifieke kenmerken de afweging te maken een aanvraag voor vaststelling te vragen of
om eventueel toch te kiezen voor een directe vaststelling.
Om vw motie, waarbij is aangegeven het onderzoek van Sira en de VNG naar de uitvoeringskosten
bij subsidieontvangers en verstrekkers uit 2012 bij de beantwoording te betrekken, concreet te
beantwoorden kan worden gesteld dat een ogenschijnlijk voordeel is dat het eisen van een
verantwoording op basis van facturen en bonnetjes een preventieve werking kan hebben om
eventueel oneigenlijk gebruik van subsidies tegen te gaan. Wel kan, in het licht van de hierboven
geschetste ontwikkelingen, de vraag worden gesteld of een verantwoording door middel van
facturen en bonnetjes de rechtmatige besteding afdoende onderbouwt.
Het nadeel is een lastenverzwaring voor de subsidieontvanger en de gemeente als
subsidieverstrekker. Het onderzoek uit 2012 wees uit dat het voor de aanvrager gemiddeld om 100
minuten gaat en voor de gemeente om 165 minuten per aanvraag.
Een ander aspect is dat moet worden meegewogen, is dat als de gemeente gegevens vitvraagt,
hierop ook moet worden geacteerd. Het vragen van bonnetjes als enige mate van verantwoording
is impliciet een aanvraag tot vaststelling en dient als zo danig te worden afgehandeld. Registratie,
bevestiging en controle op de levering van deze gegevens brengt vitvoeringskosten met zich mee.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 8 mei 2018
Kenmerk
Pagina 3 van 3
Zoals u uit deze brief kunt lezen, wil het college zich niet beperken tot een discussie over
bonnetjes en facturen, maar de mogelijkheden die de technologische ontwikkelingen ons nu
bieden aanwenden om het subsidieproces inclusief het bewaken van de doelmatigheid en de
rechtmatigheid te vergroten.
Tot slot hecht het college er waarde aan te benadrukken dat de gemeente Amsterdam al
verschillende vormen van controle uitoefent op de kleinere subsidies. Een voorbeeld van hoe
hiermee wordt omgegaan is de subsidieregeling aardgasvrij, waarover u op 2 februari jl. door
wethouder Choho geïnformeerd bent. Bij de vitvoering van deze regeling wordt gewerkt met
steekproefsgewijze controle, op basis van een risico-inventarisatie. Een ander voorbeeld zijn de
stadsdeelregelingen voor bewonersinitiatieven waarbij gevraagd wordt om acht weken na
afronding van de activiteit een kort verslag in te dienen, waaruit blijkt dat de activiteit heeft
plaatsgevonden. Dergelijke verslagen bieden meer inzicht in de vitgevoerde activiteit dan slechts
een financiële verantwoording.
Met deze brief beschouwen wij de motie 1504.17 als afgehandeld.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,
je meeste hoogachting,
men
Het cbllege va ster en wethoudersvan Amstel
JD ID í
J.}-vamAartsen __AH.P. vân Gils
waarnemend ungleanjeber gemee lesecretaris
je: \
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
| Motie | 3 | discard |
Gemeente College van B&W
Stadhuis, Amstel 1
Amsterdam zes PN flens
x Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon o20 552 2900
Faxo20 552 3223
www.amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de Amsterdamse gemeenteraad
Datum 6 februari 2018
Behandeld door K. Dignum, V. Berkers, Wonen
Onderwerp Bestuurlijke reactie motie 925 inzake de Voorjaarsnota 2017 (onderzoek vertrek van
gezinnen vit de stad en formuleer een plan om die trend te keren) en motie 1540
inzake de Woonagenda 2025 (gezinswoningen binnen 40-40-20).
Bijlagen Motie 925 en motie 1540
Zeer geachte leden van de Amsterdamse gemeenteraad,
Tijdens de bespreking van de Voorjaarsnota 2017 heeft de gemeenteraad motie 925 van raadslid
Boomsma (CDA) aangenomen inzake een onderzoek naar het vertrek van gezinnen uit de stad en
een plan om die trend te keren. De motie verzoekt het college twee zaken:
1. Een onderzoek te doen naar het fenomeen dat gezinnen uit de stad verhuizen of willen verhui-
zen, en daarbij in kaart te brengen wie dat doen, wie dat niet doen, in hoeverre het fenomeen toe-
neemt, en waarom mensen er al dan niet voor kiezen om in de stad te blijven, welke factoren
daarbij een doorslaggevende rol spelen.
2. Op basis van dat onderzoek met een notitie of brief te komen die ingaat op de vraag hoe de stad
aantrekkelijk te houden en aantrekkelijker te maken voor (jonge) gezinnen.
Daarnaast heeft de gemeenteraad op 30 november 2017 motie 1540 van de raadsleden Moorman
(PvdA), Nuijens (Groenlinks), Van Lammeren (PvdD) en Van Soest (PvdO) aangenomen inzake de
Woonagenda 2025, die het college verzoekt bij toekomstige bouwprojecten vast te houden aan de
40-40-20 afspraken en daarbinnen te zorgen voor voldoende gezinswoningen.
Het college gaat in deze brief in op beide moties.
Onderzoek vertrek van gezinnen uit de stad
Typerend voor Amsterdam is dat er veel huishoudens wonen die in verschillende fasen van hun
wooncarriêre zitten. Jonge mensen komen naar Amsterdam om te studeren of voor een eerste
baan. Ze maken vervolgens inkomensvooruitgang, vinden een partner, gaan (misschien) samen-
wonen of gaan over tot gezinsvorming; allemaal stappen die leiden tot een toename in de ruimte-
behoefte, en behoefte aan wooncarriêre. Er wordt daarom wel gesproken over emancipatiema-
chine, een roltrapmechanisme.
In die zoektocht naar ruimte, die past bij de huishoudenscarrière en bij de inkomenscarrière vinden
sommigen hun volgende woonbestemming binnen de stad zelf en anderen buiten de stad, vaak in
de gemeenten die tot de Metropoolregio Amsterdam behoren. Feit is dat woningen in Amsterdam
Gemeente Amsterdam 6 februari 2018
Pagina 2 van 4
het in aantal vierkante meters van de woning zelf en de bijbehorende buitenruimte gemiddeld
afleggen tegen de woningen die men in de meeste delen van de regio buiten Amsterdam kan vin-
den. Hierdoor is al vanaf de jaren zestig het vertrek van gezinnen vit Amsterdam groter dan de
komst van gezinnen naar Amsterdam.
Het omgekeerde geldt voor instroom en uitstroom van alleenstaanden en stellen. Amsterdam is
vanaf de jaren negentig weer een aanzienlijk aantal woningen gaan bouwen en zijn er veel wonin-
gen opgeleverd die aantrekkelijk zijn voor huishoudens die, na gezinsvorming, traditioneel naar de
groeikernen migreerden: denk aan wijken als Gein, Nieuw-Sloten, de Aker en IJburg. Het diepte-
punt in het aandeel kinderen in Amsterdam werd dan ook bereikt in 1985. Daarna is het aantal en
percentage gezinnen met kinderen geleidelijk toegenomen. In de nieuwe eeuw ligt het percenta-
ge gezinnen op omstreeks een kwart van alle huishoudens. In de jaren van de financiële en wo-
ningmarkterisis (2009-2014) is het aandeel heel licht opgelopen, in de jaren vanaf 2014 is er een
geringe daling van dit percentage (zie tabel 1) De huidige afname van het aandeel is deels een
correctie op het vastzitten van de woningmarkt in de crisisjaren, en bij koophuis bezitters zal er nu,
enkele jaren na de crisis, een trend zijn om hun overwaarde te verzilveren. Met deze overwaarde
kan buiten Amsterdam meer woonruimte worden verworven. Tegelijkertijd zijn deze veranderin-
gen in het aandeel gezinnen maar gradueel. Het percentage gezinnen ligt al jaren rond de 25% en
het aandeel kinderen in Amsterdam is hoog ten opzichte van andere Europese steden. In aantal
gemeten was er tot en met 2017 overigens nog sprake van een stijging.
Tabel 2 Gezinnen in Amsterdam in aantal en aandeel, 2013-2017
2013 2014 2015 2016 2017
Samenwonend met kinderen 69.857 71.097 71.902 72.733 73-116
Eenoudergezin 39.185 39.452 39.727 39.920 LO.441
Totaal gezinnen 109.042 110.549 111.629 112.653 113.557
Totaal huishoudens 431.370 436.938 442.693 450.048 455.987
Percentage gezinnen 25,3% 25,3% 25,2% 25,0% 24,9%
Bron: OIS
Los van deze groei of afname van het aandeel gezinnen in de stad blijft er een continu vertreksaldo
vit Amsterdam van gezinnen. De bevolkingspiramide van 2017 laat zien dat het aantal kinderen
van o t/m 2 jaar groter is dan het aantal kinderen in de hogere leeftijdsgroepen. Dat is niet het
gevolg van een fluctverend aantal geboorten in Amsterdam (dat ligt vanaf 2009 rond de 11.000
per jaar), maar van het continve vertrekoverschot van gezinnen met jonge kinderen. Het aantal
nuljarigen is op 1 januari 2017 10.648, het aantal 1-jarigen: 9.968 het aantal 2-jarigen 9.357 en het
aantal 3-8 jarigen ligt tussen de 8.000 en 9.000 per jaargroep. Alle bevolkingspiramides van voor-
bije jaren vertonen dit migratie-effect van gezinnen. Vandaar dat het een continu proces genoemd
kan worden. Het zijn vooral gezinnen met jonge kinderen en een hoog inkomen die Amsterdam
verlaten. Deze fase, met jonge kinderen, is zeer bepalend voor de keuze om wel of niet te gaan
verhuizen.
Waarom blijven gezinnen in de stad?
Als factor om in Amsterdam te blijven wonen, kan genoemd worden dat de woningvoorraad naar
de huidige maatstaven een voldoende hoeveelheid woonruimte biedt. Amsterdam heeft een his-
2
Gemeente Amsterdam 6 februari 2018
Pagina 3 van 4
torische woningvoorraad die naar de huidige normen klein bevonden wordt en daarmee overwe-
gend passend is voor kleine huishoudens. Zoals gezegd zijn vanaf de jaren negentig veel ruimere
woningen bijgebouwd in Amsterdam, wat tot gevolg had dat meer huishoudens in de gezinsfase
hun wooncarrière binnen Amsterdam konden maken.
Een andere factor is de toegenomen kwaliteit van de woonomgeving. Amsterdam meet met het
onderzoek Wonen in Amsterdam tweejaarlijks het rapportcijfer dat Amsterdammers voor hun
buurt, hun woonomgeving geven. Sinds de eerste meting in 2001 is dit rapportcijfer stelselmatig
gestegen tot inmiddels gemiddeld een 7,5. De nationale atlas voor gemeenten laat zien dat van de
5o grootste gemeenten Amsterdam al een aantal jaren zowel hoog scoort op de woonaantrek-
keijkheidsindex als op de sociaal-economische index. Huishoudens maken in hun verhuisgedrag
afwegingen welke woonkwaliteiten ze laten prevaleren, de woonkwaliteit van stedelijke cultuur in
de nabijheid van hun woning of de woonkwaliteit van ruimtelijk en groen wonen op enige afstand
van Amsterdam. Die stedelijke cultuur weegt zwaarder mee bij het verhuisgedrag van hoger opge-
leiden. Het aandeel hoog opgeleiden is, ook onder de gezinnen, in Amsterdam toegenomen.
In de woon- en verhuiswensen van Amsterdammers die in het onderzoek Wonen in Amsterdam
gemeten worden, klinkt de behoefte aan ruimte altijd door. Behoefte aan meer woonruimte en
meer woonkwaliteit scoren altijd hoog bij de argumenten om te willen verhuizen. Tegelijkertijd wil
het merendeel die ruimte- en kwaliteitsbehoefte binnen Amsterdam realiseren. De praktijk en
realiteit is dat een deel daar in slaagt en dat een ander deel buiten Amsterdam terecht komt. Het
ruime aanbod van ruime woningen buiten Amsterdam voor meestal een lagere prijs per vierkante
meter, heeft dan aan deze keuze bijgedragen. Geld speelt daarbij een belangrijke rol, net als ken-
nis van woningaanbod in stad en regio.
Bovenstaande cijfers wijzen vit dat vertrek van gezinnen van alle tijden is en dat Amsterdam histo-
risch gezien een hoog percentage gezinnen kent.
Voldoende gezinswoningen
Motie 925 van het lid Boomsma (CDA) en motie 1540 van de leden Moorman (PvdA), Nuijens
(GroenLinks), Van Lammeren (PvdD) en Van Soest (PvdO) verzoeken het college respectievelijk in
te gaan op de vraag hoe de stad aantrekkelijk te houden/maken is voor (jonge) gezinnen en te
zorgen voor voldoende gezinswoningen bij toekomstige bouwprojecten.
Het college onderstreept het belang van gezinnen in de stad en vindt daarom dat er aandacht
moet zijn voor voldoende gezinswoningen in Amsterdam. Met een aantal acties vit Woonagenda
2025 wordt daarom ingezet op voldoende woningen voor gezinnen in alle segmenten van de wo-
ningmarkt:
- Met de wijziging van de huisvestingsverordening krijgen gezinnen met minderjarige kinderen per
1 janvari 2018 voorrang op grote gereguleerde huurwoningen van corporaties.
- Om ervoor te zorgen dat ook gezinnen met een middeninkomen een geschikte en betaalbare
woning kunnen vinden bestaat met het Actieplan meer middeldure huur (vastgesteld op 8 juni
2017) de mogelijkheid om grotere middeldure huurwoningen te realiseren, ook al leidt dat tot een
lagere grondopbrengst voor de gemeente.
3
Gemeente Amsterdam 6 februari 2018
Pagina 4 van 4
- In aanvulling daarop is bij de raadsbehandeling van de Woonagenda motie 94,2 van raadslid
Moorman (PvdA) aangenomen inzake voldoende gezinswoningen. In deze motie wordt het colle-
ge van B&W verzocht om in de woningbouwprogramma's, vitgaande van het stedelijke vitgangs-
punt 40-40-20 voor de nieuwbouw, ervoor te zorgen dat voldoende gezinswoningen gebouwd
blijven worden. In de beantwoording van deze motie (26 september 2017) stelt het college vast dat
extra sturing op de bouw van grote woningen op dit moment niet nodig is, een goede monitoring
ervan wel.
Motie 1540 van de leden Moorman (PvdA), Nuijens (GroenLinks), Van Lammeren (PvdD) en Van
Soest (PvdO)van 30 november 2017 verzoekt ook voldoende gezinswoningen in relatie tot de 40-
40-20 afspraak. De Woonagenda 2025 is voor het college leidend voor de uitwerking van het wo-
ningbouwprogramma in ruimtelijke projecten. Het college zet in op gemengde wijken voor ver-
schillende doelgroepen en blijft zich inzetten voor voldoende woningen voor gezinnen Voor even-
tuele voorstellen van het college die afwijken van 40-40-20 zijn spelregels opgesteld. Doelgroe-
pen, waaronder gezinnen, hebben de aandacht van het college bij de besluitvorming in het kader
van principe-en investeringsbesluit (Plaberum). Deze besluiten worden telkens per project aan uw
raad ter besluitvorming voorgelegd.
Een deel van de nieuwbouw is groter dan 7o m?2, in 2016 ging het om 37% van de in aanbouw ge-
nomen woningen. In haar streven naar voldoende gezinswoningen vindt het college een goede
monitoring van de omvang van woningen van groot belang. Daarom let zij bij het toetsen van
planproducten voor de woningbouw, naast de verdeling over de segmenten, ook op de omvang
van de woningen en de huishoudens die hiermee worden aangetrokken. Daarnaast neemt het
college in de jaarlijkse voortgangsrapportage Actieplan woningbouw op hoeveel woningen groter
dan 7o m? in aanbouw zijn genomen.
Corporaties bouwen in de sociale huur zowel voor alleenstaanden als voor gezinnen. Het verschilt
per corporatie op welke doelgroep zij zich willen richten. In de huidige Samenwerkingsafspraken
tussen huurders, corporaties en de gemeente Amsterdam zijn afspraken gemaakt over de verhou-
ding ‘reguliere’ sociale huurwoningen ten opzichte van studenten/jongerenwoningen. Het onder-
werp voldoende gezinswoningen kan onderdeel vitmaken van de nieuwe afspraken en wordt te-
vens betrokken bij de programmering van nieuwe ruimtelijke projecten.
Het college ziet motie 925 en motie 1540 hiermee als afgedaan.
et de meeste ho ing,
Hef{ollege vapfburgemeebster en wetpfouders van Amsterdam,
qì (vl
| ( ) |
J.JrvánAartsen A n Gils
Waarnemend burgemeester Gemedgntesecretaris
|
L/
#
4
| Motie | 4 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 571
Publicatiedatum 28 juli 2017
Ingekomen op 22 juni 2017
Ingekomen in raadscommissie ZS
Behandeld op 20 juli 2017
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Kayar, Duijndam, Hammelburg en Blom inzake de Voorjaarsnota
2017 (uitbreiden sportaanbieders Jeugdsportfonds).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2017 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 446).
Constaterende dat:
— elk kind ongeacht zijn uitgangspositie moet kunnen sporten en een lidmaatschap
kunnen krijgen bij een sportvereniging;
— elk kind dat opgroeit in deze stad een gezonde jeugd en goede toekomst verdient,
ongeacht zijn uitganspositie;
— kinderen die opgroeien in gezinnen met een lage(re) maatschappelijke positie een
verhoogde kans hebben om ongezond gewicht te ontwikkelen en daarom sporten
en bewegen voor hen juist erg belangrijk is;
— schaamte mag geen oorzaak worden om aanvraag te doen op jeugdsportfonds:;
— administratieve rompslomp kan beter worden bestreden met een efficiënt- en een
goed werkend systeem;
— het benutten van de kracht van sport en bewegen op meerdere vlakken erg
belangrijk is;
Overwegende dat:
— kinderen hun zelfvertrouwen beter kunnen versterken en eerder een gezondere
levensstijl aannemen dankzij sporten en bewegen;
— kinderen hun talent ontdekken en verder ontwikkelen:
— het uitbreiden van het aanbod met sportaanbieders zorgt voor meer keuzevrijheid
van kinderen die bij verscheidene sportverenigingen willen sporten;
— dat er nog een grote groep jongeren bereikt moet worden;
— continuïteit belangrijk is om de ingeslagen weg voort te zetten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Een onderzoek te doen of het mogelijk is om het aantal sportaanbieders in de stad
verder uit te breiden.
1
De leden van de gemeenteraad
O. Kayar
P.J.M. Duijndam
A.R. Hammelburg
S.R.H. Blom
2
| Motie | 2 | discard |
Xx Gemeente Gemeente Amsterdam
% A t d Bestuurscommissie Oost AB
msterdam Besluit van het algemeen bestuur van
3 Oost 19 april 2016
Jaar 2016
Registratienummer Z-16-26466 / INT-16-08336
Onderwerp: Adviesaanvraag Herziening van het Amsterdamse deel van de
Regionale Hotelstrategie 2016-2022
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie Oost,
Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 12 april 2016
Overwegende het verzoek van het college van 18 maart 2016 aan de bestuurscommissies om
te adviseren op de Herziening van het Amsterdamse deel van de Regionale Hotelstrategie
2016-2022.
Gelet op artikel 28 van de Verordening op de bestuurscommissies.
Besluit:
in te stemmen met de adviesbrief Herziening van het Amsterdamse deel van de Regionale
Hotelstrategie 2016-2022.
Het algemeen bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Kees Rozemeijer Ivar Manuel,
Secretaris, wnd. voorzitter
Afschrift:
*ZOO26A1E1CB
| Besluit | 1 | train |
vz0250n134d N% Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
erkeer en i
Openbare Ruimte % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Voordracht voor de Commissie MOW van o1 november 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Woningbouw
Grond en Ontwikkeling (22)
Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (32)
Ruimtelijke Ordening (23)
Water (excl. Varen) (34)
Agendapunt 7
Datum besluit 11 september 2023
Onderwerp
Kennisnemen van de vrijgave voor inspraak en verzoek om stadsdeeladviezen voor 4 plannen voor
het Zeeburgereiland
De commissie wordt gevraagd
1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief Vrijgave voor inspraak 4 plannen voor het
Zeeburgereiland’ (zie bijlage 1) + de daaraan gerelateerde documenten (zie bijlagen 2 t/m 9).
2. Kennis te nemen van de geheimhouding van bijlage 5 (financiële verkenning) die op grond
van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in
artikel 5.4, lid 2 onder b, van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd tot 2
jaar na afsluiting van de grondexploitatie en uiterlijk op 1-1-2042 of tot het moment waarop
de raad besluit deze op te heffen.
3. Kennis te nemen van het feit dat zekerheid over dekking voorwaarde is om de plannen
te kunnen uitvoeren. Gelijktijdig aan de inspraak en voorbereiding van de definitieve
voorkeursbesluiten vindt een analyse plaats van de meerjarige investeringen in de gehele
stad. De plannen voor Zeeburgereiland worden daarmee onderdeel van financieel integraal
afgewogen besluitvorming.
Wettelijke grondslag
* Artikel 169 van de Gemeentewet, het college is aan de raad verantwoording schuldig over het
door het college gevoerde bestuur.
e Artikel 87 van de Gemeentewet, de raad, het college, de burgemeester en een commissie
als bedoeld in hoofdstuk V kunnen op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste
en tweede lid, van de Wet open overheid, een verplichting tot geheimhouding opleggen ten
aanzien van informatie die bij dat orgaan berust.
Bestuurlijke achtergrond
Startnotitie Cruciale Mijl IJburglaan, Staf Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit, 22 juni 2020
Het PBl-fase 1 Principebesluit met daarin de opdracht om de knelpunten in de doorstroming van de
IJburglaan in samenhang met de gebiedsontwikkeling Zeeburgereiland op te lossen.
Programma Update Mobiliteitsplan Zeeburgereiland en IJburg, B&W, 2 november 2021
Het project Cruciale Mijl/IJburglaan valt onder het Mobiliteitsprogramma Zeeburgereiland en IJburg
op tijd op orde. Hierin staan maatregelen om Zeeburgereiland en IJburg, twee gebieden volop in
ontwikkeling, nu, tijdens en na realisatie bereikbaar te houden.
Bestuursopdracht Zeeburgereiland, B&W, 2 november 2021
Het gemeentebestuur heeft besloten tot een Bestuursopdracht Zeeburgereiland waarin verzocht
is om integraal naar de ontwikkeling van het Zeeburgereiland te kijken. De projecten Tramstalling
Gegenereerd: vl.17 1
VN2023-021348 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare
Verkeer en % Amsterdam Ruimte en Groen, Water M OW
Openbare Ruimte !
Voordracht voor de Commissie MOW van o1 november 2023
Ter kennisneming
Zeeburgereiland, Cruciale Mijl IJburglaan en Verbinding Zeeburgereiland zijn onderdeel van deze
Bestuursopdracht.
Reden bespreking
Nvt.
Uitkomsten extern advies
* Na vrijgave door het college start de inspraakperiode van 6 weken na het zomerreces, van 28
september t/m 9 november;
* Parallel lopen de adviesaanvragen aan het stadsdeel Oost voor alle projecten en stadsdeel
Noord en de Commissie Milieveffectrapportage voor de Verbinding Zeeburgereiland;
* De inspraakreacties worden op één plek ontvangen maar per project wordt een eigen Nota
van Beantwoording opgesteld in samenhang met de anderen;
e De definitieve stukken worden met de Nota van Beantwoording per project aan de raad
aangeboden ter vaststelling. Zo mogelijk gebeurt dit ook voor alle projecten gelijktijdig.
Geheimhouding
De geheimhouding van de financiële verkenning is, op grond van artikel 87 van de Gemeentewet,
door het College opgelegd op 11 september 2023. Dit in verband met de belangen genoemd
in artikel 5.1, lid 2 onder b, van de Wet open overheid. De geheimhouding loopt af 2 jaar na de
afsluiting van de grondexploitatie en uiterlijk op 1-1-2042.
In de berekening zijn bedragen opgenomen van werken die mogelijk in één aanbesteding
worden opgenomen. De informatie vit de financiële verkenning kan de aanbestedingen van de
mobiliteitsmaatregelen beïnvloeden
Uitgenodigde andere raadscommissies
Dezelfde voordracht ligt ter kennisname voor bij de raadscommissie RO.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.17 2
VN2023-021348 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
Verkeer en ‚ % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Openbare Ruimte
Voordracht voor de Commissie MOW van o1 november 2023
Ter kennisneming
Bijlage 1 Raadsinformatiebrief_Vrijgave van inspraak 4 plannen
AD2023-075698 V'ag ‚ 9 p ‘pb
Zeeburgereiland (2).pdf (pdf)
AD2023-075700 Bijlage 2 Bestuursopdracht Zeeburgereiland nov. 2021. pdf (pdf)
AD2023-075699 Bijlage 3 Eindverslag Bestuursopdracht Zeeburgereiland#.pdf (pdf)
AD2023-075701 Bijlage 4 Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland deel I.pdf (pdf)
AD2023-075702 Bijlage 4 Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland deel Il. pdf (pdf)
AD2023-075704 Bijlage 6 Nota van Uitgangspunten Cruciale Mijl IJburglaan.pdf (pdf)
Bijlage 7 Nota van Uitgangspunten Definitieve Tramstalling
AD2023-075706 ‚
Zeeburgereiland. pdf (pdf)
AD2023-075707 Bijlage 8 Notitie VKA Verbinding Zeeburgereiland.pdf (pdf)
AD2023-075708 Bijlage 9 Samenvatting PlanMER Verbinding Zeeburgereiland. pdf (pdf)
AD2023-073208 Commissie MOW Voordracht (pdf)
GEHEIM - Bijlage 5 Bijlage Financiele Verkenning Ruimtelijk Kader
AD2023-075703 ‚
Zeeburgereiland (GEHEIM). pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Jan Straub, projectmanager G& O, 06-53680027, [email protected] Sarah Marinussen,
projectmanager G& O, 06-4,8178235, [email protected]
Gegenereerd: vl.17 3
| Voordracht | 3 | val |
Geachte mevrouw Rietveld,
Graag wil ik u verzoeken om onderstaande brief aan wethouder Codrington, door te sturen naar
alle raadsleden van Stadsdeel Centrum.
Bij voorbaat hartelijk dank,
Met vriendelijke groet, Haije Bouwman
Amsterdam, 27-11-7
Betreft: Verzoek om voorlegging
Geachte mevrouw Codrington,
Op 4 december 2006 stuurde u ons en verslag van het gesprek van u met de actiegroep De Pinto
Bieb moet blijven.
U liet toen o.a. in het verslag schrijven;
Wil Codrington ziet 4 opties:
1. Behoud van Pinto als buurtbibliotheek;
Wil Codrington laat de financiële consequenties van deze optie uitrekenen.
2. _ Beperkte bibliotheekfunctie (kan ook in een andere locatie);
Wil Codrington laat de financiële consequenties van deze optie uitrekenen.
3. Behoud van ontmoetingsfunctie (leestafel + internet) in deze buurt (kan ook in een andere
locatie);
Wil Codrington heeft voorkeur voor deze optie.
4. _ Vrijkomen van het Pintohuis.
Wil Codrington wil de consequenties (bijvoorbeeld voor basisscholen en ouderen) van sluiting
bespreken in de raadscommissie Welzijn & Onderwijs.
Wil Codrington sluit deze bijeenkomst af met de mededeling dat zij deze vier opties, maar dat
kunnen er ook minder zijn, zal bespreken in de raadscommissie Welzijn & Onderwijs.
Graag zouden we daarom van u vernemen wanneer u de opties aan de raadscommissie zult
voorleggen.
Hopelijk wilt u dit zo snel mogelijk doen, want er moet tijd zijn voor een weloverwogen,
democratisch proces. Als besloten wordt dat de Pinto Bieb in huidige vorm bibliotheek blijft,
waartoe wij alles in het werk zullen stellen, dan moet er tijd zijn om, naast de gelden voor het
Tsaar Peter filiaal, vier ton extra te vinden voor de Pinto Bieb. Mocht er onverhoopt één van de
andere opties doorgaan dan zal daarvoor ook een budget geregeld moeten worden.
De actiegroep de Pinto Bieb Moet Blijven verzoekt u daarom zo spoedig mogelijk de uitwerking
van de bovengenoemde opties aan de commissie voor te leggen.
Graag ontvangen we binnenkort uw antwoord.
Met vriendelijke groet,
De actiegroep De Pinto Bieb moet blijven
Never miss a thing. Make Yahoo your homepage.
| Raadsadres | 2 | train |
Raadsadres
Uw gegevens
Naam A
E-mail nn
Telefoonnummer
Uw bericht Aan de gemeenteraad, Ik stel voor om beschut werk te verplichten, al dan
niet een verplichte onderzoek in te voeren naar loonwaarde c.q.
arbeids(on)geschiktheid van bijstandsmensen, indien zij 12-24 maanden
aaneengesloten leven van een bijstandsuitkering. De bijstand is bedoeld
als vangnet, niet als levensstijl. Gaarne motiveren wat de beslissing is.
Met vriendelijke groe NN NN
Uw bijlage verzoek besluit Millsocx
Verzenden
Referentienummer 2133-3347
| Raadsadres | 1 | train |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.