text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
VN2022-042665 Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie,
Economische Zaken x Gemeente , . 3 3 D … S EF D
Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
% Amsterdam he
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 18 januari 2023
Ter kennisneming
Portefeuille MBO en Toeleiding Arbeidsmarkt
Agendapunt 1
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
Raadsinformatiebrief ter afhandeling van de toezegging over het budget m.b.t. jeugdwerkloosheid
en (om)scholing naar banen in o.a. ICT en tech.
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief ter afhandeling van de toezegging gedaan in de
commissie SED van 13 oktober jl over het budget m.b.t. jeugdwerkloosheid en (om)scholing naar
banen in o.a. ICT en tech
Wettelijke grondslag
artikel 169 Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
Op 13 oktober 2022 In vw vergadering van 13-10-2022 heeft wethouder Mbarki op een vraag
van raadslid Broersen (VOLT) toegezegd u nader te informeren over het budget m.b.t.
jeugdwerkloosheid en (om)scholing naar banen in o.a. ICT en tech.
De beantwoording is v eerder toegezonden via de dagmail van 8 november 2022.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, een toezegging: TA2022-000938
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.14 1
VN2022-042665 _ $% Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie,
Economische Zaken 9 Amsterdam ‚ ‚ _
% Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 18 januari 2023
Ter kennisneming
Afdoening toezegging wh Mbarki commissie SED toeleiding ICT en Tech
AD2022-116926
(oo2). pdf (pdf)
AD2022-116916 Commissie SED Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Economische Zaken en Cultuur, Adam Galijasevic, [email protected]
Gegenereerd: vl.14 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 755
Datum akkoord college 16 mei 2017 miv wijzigingen
wijzigingen akkoord 27 juni 2017
Publicatiedatum 28 juni 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Poot en Torn van 9 februari 2017
inzake het verkopen van camping Vliegenbos.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
In Noord ligt in het W.H. Vliegenbos een gelijknamige camping. Deze camping is een
zogenaamde gemeentecamping en wordt als zodanig beheerd door stadsdeel Noord.
Dit beheer gaat gepaard met inkomsten uit exploitatie van de camping en uitgaven in
het kader van instandhouding en verbeteringen van de camping. In 2014 is € 200.000
geïnvesteerd in de camping. Het aantal bezoekers aan de camping bleef
desalniettemin achter bij de prognoses van dat jaar. In 2012 kwam de camping reeds
in de problemen omdat het aantal bezoekers de helft lager bleek dan de prognose. In
2008 is door stadsdeel Noord € 75.000 geïnvesteerd, eveneens om het bereik van de
camping te vergroten.
Privatisering van de camping is nooit volledig van de grond gekomen. De fractie van
de VVD is van mening dat het beheren van een camping geen overheidstaak is en
dat verkoop en privatisering van camping Vliegenbos daarom op korte termijn in gang
moet worden gezet.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Poot en Torn, beiden namens de fractie
van de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Kan het college aangeven wat de status is van camping Vliegenbos? Hoeveel
bezoekers trekt de camping, ook afgezet tegen de prognoses van stadsdeel
Noord? Hoeveel heeft Noord de afgelopen jaren geïnvesteerd in de camping?
Antwoord:
Stadscamping Vliegenbos is een onderdeel van de gemeente Amsterdam en valt
onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de bestuurscommissie Noord.
In 2013 is, na een aantal jaren van afnemende bezoekersaantallen resp.
negatieve exploitatieresultaten, besloten om een onderzoek uit te voeren naar de
mogelijke verbeteringen in het beheer van de camping. De conclusie van dit
onderzoek was dat het beheer van de camping verzakelijkt zou moeten worden.
De afstand naar de rest van de markt was te groot geworden. Daarop zijn een
aantal essentiële wijzigingen in de bedrijfsvoering doorgevoerd, met als resultaat
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Ze juni 2017 Schriftelijke vragen, donderdag 9 februari 2017
dat de camping nu beheerd wordt op basis van marktconforme tarieven, een groei
van het aantal overnachtingen is gerealiseerd en sinds 2014 weer een positief
exploitatieresultaat heeft.
Realisatie camping
Vliegenbos 2013 2014 2015 2016
Inkomsten € 720.013 € 960.121} € 1.182.536 | € 1.358.912
Uitgaven € 773.269 € _767.000| € 966.065 | € 1.079.827
gesutaa Je soa |iesm le aicamle orooe
Resultaat € __-53.256 _|193.121 € 216471 | € 279.085
Aantal
overnachtingen 49551 65857 78316 78330
In bovenstaand overzicht is aangegeven hoe camping Vliegenbos zich in de
periode 2013-2016 heeft ontwikkeld.
De ontwikkeling van de bezoekersaantallen en de daarbij financiële resultaten
zorgen voor een resultaat dat overeenkomt met de prognoses van het stadsdeel
Noord.
Camping Vliegenbos heeft geen voorziening voor groot onderhoud en
vervangingsinvesteringen. Deze zijn opgenomen in de exploitatie. Van
investeringen met een afschrijvingstermijn was er in de afgelopen jaren dan ook
geen sprake. De incidentele investering van € 200.000,- in 2014 is en laste
gebracht van het exploitatieresultaat. Investeringen worden ten laste van de
exploitatie verantwoord in het boekjaar waarin de uitgave wordt gedaan.
2. In hoeverre wordt camping Vliegenbos marktconform geëxploiteerd’?
Hoe verhouden de kosten en opbrengsten van deze camping zich tot
vergelijkbare campings”?
Antwoord:
Camping Vliegenbos wordt marktconform geëxploiteerd. De kosten kunnen
worden vergeleken op basis van een eerder door stadsdeel Noord uitgevoerde
Benchmark. Die geeft het volgende aan:
e De gemiddelde stadscamping geeft een kleiner deel van de totale kosten uit
aan beheer & onderhoud (31% versus 44% voor Camping Vliegenbos).
Vliegenbos besteed meer uit en heeft minder eigen personeel;
e Camping Vliegenbos heeft relatief lage kapitaallasten (4% versus de
benchmark van 19%). Dit geeft aan dat de gemiddelde stadscamping meer
investeert;
e De personeelslasten zijn marktconform (38% versus de benchmark van 40%).
Kanttekening is dat de camping wel meer activiteiten uitbesteedt;
e Camping Vliegenbos heeft een hogere (doorbelaste) overhead dan de
benchmark (15% versus 10%).
Bron: Van der Reest Advies.
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
weing Jes Gemeenteblad
ummer - =: :
Datum 28 juni 2017 Schriftelijke vragen, donderdag 9 februari 2017
De tarieven zijn in vergelijking met andere stadscampings in Amsterdam gelijk of
hoger. Over de winst van de andere stadscampings zijn geen gegevens
beschikbaar.
Prijzen hoogseizoen 2017 Gaasper A'damse
Vliegenbos Q camping bos
2017 2017 2017 2017
€22,00} _ €19,00 e1850| _ €16,00
e10,ool €7,00 e7‚ool €550
eeool €4,00 €375
egool €7,00 e7‚ool €600
Camper inclusief 2 personen en
stroom € 31,00 € 29,00 € 29,50 € 30,00
€75,00
essool € 105,00 €70,00
3. Staat camping Vliegenbos op de lijst om geprivatiseerd te worden? Zo ja, per
wanneer en tegen welke geprognosticeerde opbrengst?
Antwoord:
Camping Vliegenbos staat vooralsnog niet op de lijst om geprivatiseerd te
worden. Er heeft in stadsdeel Noord wel eerder een kerntakendiscussie plaats
gevonden over deze activiteit. Nu de camping weer naar tevredenheid
functioneert en weer goede resultaten behaalt gaat het Dagelijks Bestuur van
stadsdeel Noord hierover besluitvorming voorbereiden in de vorm van een advies
aan het college. Rekening houdend met een te nemen (voorgenomen)
Collegebesluit, de benodigde voorbereidingen, de aanbestedingsprocedure en
de overdracht/voorbereidingen op een nieuw seizoen kan de camping op zijn
vroegst per 1 januari 2019 worden geprivatiseerd. Een te verwachten opbrengst is
onbekend. Hiervoor zal een taxatie moeten uitgevoerd als onderdeel van het
verkoopbesluit.
4. Indien camping Vliegenbos niet op de lijst staat om verkocht te worden, is
het college het dan met de fractie van de VVD eens dat de camping zo snel
mogelijk moet worden geprivatiseerd? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Ja, het college is het daarmee eens en heeft stadsdeel Noord verzocht vóór het
einde van 2017 een concreet voorstel voor te leggen hoe hier mee om te gaan.
De spelregels vastgoed zijn van toepassing op onderhavige casus en zullen bij
het opstellen van een voorstel in acht genomen worden. Dat geldt specifiek voor
de verkoopregels die bepalen dat er TOM (transparant, openbaar, marktconform)
verkocht wordt en dat de opbrengst naar de schuldaflossing van de gemeente
gaat.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
VN2023-015959 X Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en OZA
GGD Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
% Amsterdam |
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Jeugd({zorg)
Publieke Gezondheid en Preventie (48)
Agendapunt 1/7
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
Raadsbrief afhandeling motie 497 mondzorgcoaches bij OKTs
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de afhandeling van motie 497 van 10 november
2022 van de raadsleden Hoogtanders, Runderkamp, Van Pijpen, Wehkamp, Alberts, Bloemberg-Issa
en Khan over de inzet van mondzorgcoaches op OKT locaties.
Wettelijke grondslag
Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80.
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
Op 10 november 2022 heeft de raad bij de bespreking van de begroting 2023 motie 497 aangenomen
van de raadsleden Hoogtanders, Runderkamp, Van Pijpen, Wehkamp, Alberts, Bloemberg-Issa en
Khan over de inzet van mondzorgcoaches op OKT locaties, waarin het college wordt gevraagd om:
* In navolging van de motie Mohandis c.s. in gesprek te gaan met betrokken partijen zoals
zorgverzekeraars, de jeugdgezondheidzorg (JGZ) en de lokale mondzorg (o.a. Jeugd Tand
Verzorging Amsterdam) om te bevorderen dat kinderen uit risicogroepen via de JGZ in
aanraking worden gebracht met mondzorg door het inpassen van mondzorgcoaches;
e De uitvoering hiervan te baseren op de succesvolle interventies in Tilburg en Heerlen;
e De inzet van mondzorgcoaches als eerste in te zetten voor (jonge) kinderen in wijken met een
lage sociaaleconomische status;
* Endeze bij gebleken succes en na borging van de financiering op rijksniveau uit te breiden
naar andere wijken.
In bijgaande raadsbrie wordt ingegaan op de afhandeling van de motie.
Reden bespreking
O.v.v. het lid Runderkamp (PvdA)
Uitkomsten extern advies
Gegenereerd: vl.4 1
VN2023-015959 % Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en
GGD % Amsterdam _ ‚ ‚ a
% Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, Motie 497 van van de raadsleden Hoogtanders, Runderkamp, Van Pijpen, Wehkamp, Alberts,
Bloemberg-lssa en Khan.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-051850 Commissie OZA (2) Voordracht (pdf)
AD2023-051848 Raadsbrief afdoening motie mondzorgcoaches OKT_getekend.pdf (pdf)
AD2023-051849 | motie inzake start met inzet mondzorgcoaches op locaties OKT. pdf (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Vera Bruinsma, 06-34383150, [email protected] Calixte Veerman, 06-10255468,
[email protected]
Gegenereerd: vl.4 2
| Voordracht | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 1181
Ingekomen op 7 november 2018
Ingekomen onder A
Behandeld op 8 november 2018
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Groen, Boutkan, N.T. Bakker en Kat inzake de Begroting 2019
(Duurzame oplossing voor ADM)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2019.
— Constaterende dat het coalitieakkoord stelt “Amsterdam is uniek vanwege haar
lange traditie van tegencultuur. De stad ontwikkelt zich en daardoor komt deze
cultuur onder druk te staan. Daarom beschermen we rafelranden.”
— Overwegende dat de ADM gemeenschap een rafelrand en een vrijplaats is met
een waardevolle culturele functie, die als zodanig verdient beschermd en
gecontinueerd te worden;
— Constaterend dat de gemeente op basis van een rechtelijke uitspraak op korte
termijn de ADM gemeenschap van het ADM terrein moet verplaatsen;
— Overwegende dat de ADM gemeenschap bereid is te verhuizen naar een andere
plaats, en eveneens bereid is te betalen voor een andere locatie;
— Overwegende dat de ADM gemeenschap alleen iets kan opbouwen als zij een
locatie hebben waar zij gedurende langere tijd hun activiteiten kunnen ontplooien;
— Overwegende dat de gemeente geen garanties kan geven dat een gelijkwaardige
andere plek voor de ADM gemeenschap gevonden kan worden binnen Amsterdam
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Samen met de ADM gemeenschap en de regiogemeentes te inventariseren of er in
de regio Amsterdam of in Amsterdam zelf een definitieve locatie kan worden
gevonden (na de slibvelden in Noord) waar de ADM gemeenschap duurzaam hun
gemeenschap kan voortzetten, indachtig hun huidige manier van wonen en leven.
De leden van de gemeenteraad
RJ. Groen
D.F. Boutkan
N.T. Bakker
H. Kat
4
| Motie | 1 | discard |
Factsheet biobased en
circulaire isolatiematerialen
Projectrapportage
()SPAAK opeten emee | Eee
S E
amenvatting
De gemeente Amsterdam staat voor een enorme renovatie- en isolatieopgave, wat werkbaar biobased materialen gezonder om mee te werken, houden ze beter de warmte buiten in de zomer
wordt gemaakt in het zogeheten isolatieoffensief. Om te zorgen dat het isoleren van de gemeente en binnen in de winter en zijn ze niet giftig voor mens en dier.
gepaard gaat met haar circulariteitsdoelstellingen is het noodzakelijk om de relevante partijen, Uit interviews met marktpartijen en experts blijkt dat de marktprijs voor circulaire materialen
zoals VVE's en woningcorporaties, te voorzien van bruikbare data zodat die geïnformeerde keuzes gemiddeld 11% hoger ligt dan conventioneel, als je echter de milieukosten meeneemt (MKI) daalt
kunnen maken bij het isoleren van de woningen en gebouwen. het verschil naar 3%. Naar verwachting wordt het verschil steeds kleiner: conventionele
materialen worden duurder en milieu-impact gaat een grotere (financiële) rol spelen in de kosten
In opdracht van de gemeente Amsterdam heeft Spaak acht veelbelovende circulaire van een isolatiemateriaal. Daarnaast is er voldoende biobased en circulaire isolatiemateriaal
isolatiematerialen — cellulose, gras, hennep, houtvezel, katoen, riet, stro en vlas — onderzocht op beschikbaar om de huidige vraag naar isolatiematerialen aan te kunnen (2,5 miljoen woningen in
betaalbaarheid, beschikbaarheid en producteigenschappen. Het onderzoek is uitgevoerd door heel Nederland voor 2030). De isolatiewaarde, brandveiligheid en vochtwerendheid van de
middel van het interviewen van 17 marktpartijen die biobased/circulair isolatiemateriaal circulaire materialen komen overeen met de eigenschappen van conventionele materialen.
produceren en/of ontwikkelen. Daarnaast is er een literatuurstudie uitgevoerd en zijn er
databases geraadpleegd om de factsheet te produceren. De resultaten zijn weergegeven in Met deze resultaten kunnen VVEs, woningcorporaties, de gemeente, projectmanagers en
factsheets per gebouwelement — dak, gevel en vloer — en toegepast op casussen van bestaande aannemers een bewuste, meer duurzame keus maken bij het kiezen van isolatiematerialen.
utiliteitsbouw en gemiddelde (Amsterdamse) woningen.
Door de feiten op een rij te zetten, hebben we aangetoond dat er geen excuses meer zijn om niet
circulair te isoleren. De CO, eq uitstoot en MKI (Milieu Kosten Indicator) van EPS (piepschuim) is,
bijvoorbeeld, 4 keer zo hoog als van het gebruik van vlas als isolatiemateriaal. Daarnaast zijn
(\SPAAK | 2
0 Di
ver dit document
Waar men in aanbestedingen nu vooral criteria stelt op de isolerende waarde van materialen, is De resultaten zijn tot stand gekomen door het interviewen van verschillende marktpartijen die
het in het kader van CO‚-uitstoot, milieu-impact maar ook wooncomfort en gezondheid belangrijk biobased/circulair isolatiemateriaal produceren en/of ontwikkelen. Daarnaast is er een
om verder te kijken dan slechts de besparing van energie tijdens gebruik van het materiaal. De literatuurstudie uitgevoerd en zijn er databases geraadpleegd om de factsheet te produceren.
productie, levensduur en verwerking na gebruik hebben een significante impact op het milieu en
zijn daarom essentieel om mee te nemen. Het document is opgedeeld in drie delen:
1. Factsheet
Dit document is bedoeld om een helder overzicht te geven van beschikbare circulaire 2. Cases
isolatiematerialen en hun eigenschappen. Daarnaast is er ook gekeken naar innovatievere 3. Overzicht van de data, de methode en referenties. De referenties naar deze bronnen zijn te
materialen waarvan verwacht wordt dat deze in toekomst beschikbaar zijn. Tot slot wordt er aan vinden aan het eind van het document.
de hand van praktijkvoorbeelden inzicht gegeven in de milieukosten van het toepassen van een
aantal geselecteerde materialen.
Met dit document hopen wij dat VVEs, woningcorporaties, de gemeente, projectmanagers en
aannemers een bewuste, meer duurzame keus kunnen maken bij het kiezen van
isolatiematerialen.
Disclaimer
Spaak Circular Solutions B.V. besteedt de grootst mogelijke zorg aan de betrouwbaarheid, volledigheid en actualiteit van de gegevens in haar rapporten. Onjuistheden en onvolledigheden kunnen echter voorkomen. Spaak is niet aansprakelijk voor
schade als gevolg van onjuistheden of onvolledigheden in de aangeboden informatie, noch voor schade die het gevolg is van problemen veroorzaakt door, of inherent aan het verspreiden van deze informatie. Tevens aanvaardt Spaak geen
aansprakelijkheid voor eventuele schade die geleden wordt als gevolg van het gebruik van gegevens, adviezen of ideeën verstrekt door of namens Spaak.
(OSPAAK | 3
D) ij mn mn mn mn
e semeente'’s circulaire visie
Gemeente Amsterdam heeft als doelstelling om
in 2050 circulair te zijn. Dit houdt het volgende
In:
° Gesloten kringlopen: dit betekent dat er geen afval is en dat alles wordt gemaakt en gebruikt
met een zo hoogwaardig mogelijke functie.
° Regeneratief: dat er niet meer wordt gebruikt dan de aarde kan verwerken of produceren.
Hiermee ga je biodiversiteitsverlies, luchtvervuiling en de uitstoot van schadelijke stoffen tegen.
° Ketenverantwoordelijkheid: bewustzijn en handelen naar de impact die hier en elders gemaakt
wordt, zowel ecologisch als sociaal.
Dit betekent concreet dat gemeente Amsterdam:
° Vanaf 2022 alle nieuwe ontwerpen voor gebiedsontwikkelingen, transformatie en openbare
ruimte gebaseerd is op circulaire criteria. En dat 10% circulair ingekocht is (intern).
e Vanaf 2023 circulaire en maatschappelijke criteria gebruikt bij het werken aan gebouwen en in
openbare ruimte.
e Vanaf 2025 50% van de renovaties en het beheer in Amsterdam uitvoert volgens circulaire
principes. En dat 50% circulair is ingekocht (intern).
e In 2023 ten minste 50% minder primaire/virgin grondstoffen gebruikt.
Deze circulaire criteria zijn in dit onderzoek gebruikt om de selectie te maken van
Bron: gemeente Amsterdam
isolatiematerialen.
(OSPAAK | 4
Selectie van materialen
Als eerst is er gekeken naar alle beschikbare isolatiematerialen op de Nederlandse markt. Hieruit zijn biobased en circulaire materialen voor woningen geselecteerd. Vervolgens is er aan de hand van een
aantal criteria (zie hieronder) bepaald welke als kansrijk worden beoordeeld. In hoofdstuk 3 is meer (technische) informatie te vinden over de criteria. Op pagina 25 staan de materialen die niet door de
selectie zijn gekomen en de afwegingen die daartoe hebben geleid. Omdat de huidige beschikbaarheid van conventionele circulaire materialen op dit moment relatief laag is, zijn deze niet meegenomen in
de selectie. Cellulosevezel, geproduceerd uit gerecycled papier is het enige geselecteerde circulaire, biobased materiaal. De selectie bestaat slechts uit biobased materialen. In principe zijn de niet
geselecteerde materialen goed toe te passen als isolatiemateriaal, maar zijn deze vanwege prijs, afstand tot productielocatie en/of milieu-impact niet meegenomen.
Keuze op basis van:
, _ Biobased of circulaire herkomst
«Toepasbaar voor woningen 8 materialen als kansrijk
__ Afstand tot productielocatie <1000 km beoordeeld
Meer dan 45 Ö
van Amsterdam Cellulose
verschillende __ Beschikbaarheid >2.000 woningen per Gras
Hennep
. . . jaar
isolatiematerialen op de Klad
« _Milieuimpact onder € 1,5/m? voor een Rc- Katoen
ASILE
Nederlandse markt waarde van 3,5 Stro
° _Leveringszekerheid MEE
* _Marktprijs onder €45/m* voor een Rc-
waarde van 3,5
(O SPAAK |
Marktpartijen
We hebben met de volgende marktpartijen
gesproken om meer informatie over de
beschikbaarheid, prijs, opschaalbaarheid, gemak van Amor SrOCREN DONNE EN UE
° Dubomat — Verkoper biobased bouwmaterialen
installatie, gezondheid, milieu-impact En andere ° Easycell— Verkoper cellulosevezel inblaasisolatie
crite ria te achte rha len 8 De Pd rtijen zij n prod Uce nten ° EXIE — Producent bouwmaterialen kalk-hennep
of handelaren in (biobased) isolatiemateriaal. *_Faay — Producent isolatiematerialen vlas
° _Gramitherm — Producent isolatiematerialen gras
° Groene Bouwmaterialen — Verkoper biobased bouwmaterialen
° Groene Bouwsystemen — Verkoper biobased bouwmaterialen
® ° _Gutex— Producent isolatiematerialen houtvezel
® @® ° Hempflax — Producent isolatiematerialen hennep
En ° _Hunton — Producent isolatiematerialen houtvezel
e Isofloc — Producent isolatiematerialen cellulose (inblaas)
° Isohemp — Producent isolatiematerialen kalk-hennep
° Isovlas — Producent isolatiematerialen vlas
ZN ° Kingspan — Producent isolatiemateriaal EPS
° _Newhorizon — Oogst en verkoop van circulaire bouwmaterialen uit sloop en renovatie
° Oldenboom — Verkoper biobased bouwmaterialen
O'SPAAK
Toepasbaarheid van geselecteerde materialen
In dit onderzoek wordt niet specifiek naar één woningtype gekeken maar naar gebouwelementen die in
allerlei soorten woningen en gebouwen (zowel nieuwbouw als renovatie) relevant zijn.
Schuin Plat Spouw Voorzetwand Vloer
Cellulose
Gras
Hennep EN
Houtvezel
Katoen |
giet
Vlas
Stro
De materialen die als kansrijk zijn beoordeel zijn hier weergegeven als ze toepasbaar zijn per
woningonderdeel. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen een vloer met of zonder kruipruimte. Alle
berekeningen voor vloer zijn gedaan op basis van plaatmateriaal.
Bron; interviews, NIBE (database), deskonderzoek verkopers van isolatiemateriaal
(OSPAAK | j
Hoofdstuk 1
Factsheet
(OSPAAK | 8
Achtergrond
Grootschalig isoleren is nodig om op korte termijn energie te kunnen besparen. Hierbij productietemperatuur sterk afhankelijk van energieprijzen, wat zich weer vertaald in de
draagt de gemeente Amsterdam bij aan de inspanningen om de klimaatlimiet van 1,5 °C productprijs. Tot slot is het ook belangrijk om na te denken wat de keuzes van vandaag
niet te overschrijden en tegelijk energiearmoede tegen te gaan. Echter, het type betekenen voor de mogelijkheden van morgen als het gaat om circulaire toepassingen
materiaal bepaalt in hoeverre er onder de streep echt wordt bespaard. De productie en van de materialen die wij voor een aantal decennia lang in woningen stoppen. Om
einde leven toepassing hebben namelijk een grote invloed. Daarnaast zijn er andere handvatten te bieden zijn de verschillende eigenschappen van isolatiematerialen en
belangrijke, maar moeilijker meetbare, eigenschappen toe te schrijven aan afwegingen die hierbij van belang zijn weergegeven. Oftewel, waar moeten we op letten
isolatiematerialen. Denk hierbij aan effecten op gezondheid, bescherming tegen warmte bij het grootschalig isoleren van Amsterdam? In grote lijnen richt deze factsheet zich op
in de zomer en geluidsdemping. Verder bepaalt het type materiaal ook welke andere de technische en praktische eigenschappen en de beschikbaarheid van materialen. De
industrieën worden gestimuleerd, zoals een agrarische of petrochemische. Hierbij spelen cases maken inzichtelijk wat de milieuwinst is van duurzaam isoleren.
zaken als leveringszekerheid een rol. Waar sommige grondstoffen lokaal geproduceerd
kunnen worden, leggen die voor conventionele (minerale en synthetische)
isolatiematerialen vaak een lange afstand af. Daarbij zijn deze, vanwege de hoge
(\SPAAK | 9
0 D
verzicht van de factsheet
Het document gaat in op biobased en circulaire isolatiematerialen voor dak (binnen;
schuin, plat), gevel (spouw en voorzetwand) en vloer (kruipruimte of tussenvloer). nj
Specifiek is er onderzocht hoe kansrijk het is om met deze materialen op grote schaal te
gaan isoleren, bij renovatie en nieuwbouw. Dit betekent dat er enerzijds is gekeken Schuin Plat
naar de technische en praktische eigenschappen van de materialen, zoals milieu
Impact, isolatiewaarde en benodigde kennis voor de installatie ervan, en anderzijds ook
naar de beschikbaarheid van de materialen en potentie tot opschaling. Tot slot wordt er
per type materiaal relevante informatie verschaft die nuttig is voor het maken van een
afgewogen keuze van isolatiematerialen.
De indeling van de factsheet is als volgt:
Spouw Voorzetwand
1. Selectie van materialen.
2. Factsheet en verdieping voor dak, gevel, vloer.
3. Vergelijking: isolatiewaarde, milieukosten, beschikbaarheid.
4. Belangrijke afwegingen bij keuze voor isolatiemateriaal.
Vloer
(\SPAAK | jo
m m
Methode: indicatoren
Lu
Indicator BI laha; Eenheid
De Rc-waarde beschrijft de isolatie waarde van een geheel gebouwonderdeel. De Rd-waarde omschrijft die van een specifiek materiaal.
In dit document wordt uitgegaan van de richtlijnen van het RVO voor renovatie: dak = 2,1; gevel = 1,4; vloer = 2,6
. https://www.rvo.nl/onderwerpen/wetten-en-regels-gebouwen/energieprestatie-eisen-verbouw-renovatie). Daarnaast is er niet
Isolatiewaarde EE / pen/ Sr BE / SCE / Rc =d /N; m2 K/W
gekeken naar de isolatie waarde van niet-isolerende materialen. Om die reden is er gekozen om in de factsheet alleen de Rc-waarde te
hanteren en niet de Rd-waarde. In werkelijkheid zal de materiaalbehoefte dus kleiner zijn dan gepresenteerd in de factsheets, omdat de
specifieke isolatiewaarde van de niet-isolerende materialen moet worden meegenomen.
Dikte Vertegenwoordigt de dikte van het isolatiemateriaal. De dikte omschrijft de benodigde materiaalbehoefte om de respectievelijke Rc- mn
waarde van het gebouwonderdeel te bereiken — op de markt beschikbare materialen kunnen afwijken van deze dikte.
Op basis van LCA Scope 3 emissie :
e Productiefase
e Bouwfase
CO-eq uitstoot ko CO-e
260 e Gebruiksfase 5 44080
e _Sloop- en verwerkingsfase
e Hergebruik, terugwinning en recycling
MKI Milieu-impact van een product uitdrukt in euro’s volgens standaard methodiek. Op basis van 11 standaard categorieën. EUR/m?
Levensduur De verwachte gebruiksduur van een materiaal over de gehele levenscyclus. Jaar
. . Materiaal is inzetbaar voor toepassing die gelijkwaardig is aan isolatietoepassing/ Materiaal is inzetbaar voor andere toepassing die 0
Herbruikbaarheid ri . (%)
laagwaardiger is dan isolatiemateriaal/ Materiaal is enkel volledig te recyclen/ Materiaal is niet te recyclen
De data is afkomstig uit de interviews met de marktpartijen en het NIBE (database). De Rc waardes zijn afkomstig van
Voor gras, riet en stro is er nog geen MKI data beschikbaar, voor hennep is verwacht dat deze in 2023 beschikbaar komt. Daarom zijn alleen cellulose, houtvezel en vlaswol
meegenomen in de MKI berekeningen. Hennep zal op korte termijn beschikbar zijn in de NIBE database maar was ten tijde van deze rapportage niet beschikbaar.
(OSPAAK | ï
m
Factsheet: schuin dak
0
Rc-waarde: 2,1 m?K/W
Voor CO-uitstoot en MKI is aangegeven welk materiaal het beste en slechtste scoort per criteria in groen en rood respectievelijk.
Schuin
j j 3 CO,-eq uitstoot Levensduur
Toepassin Materiaal DIR (aa Tan s MEREN Ae
el (mm) (ke/m2) lu (jaar)
Cellulose; ingeblazen 82 3,9 € 0,54 50
E Hellend dak Isolatiemateriaal van gerecyclede kleding 84 3,0 € 0,57 75
|
7; OO
5 Vlasplaten 74 2,0 € 0,12 75
KS
5 Na isolatie hellend dak vanaf binnenzijde _ Celluloseplaten 82 3,3 € 0,53 20
E (koud dak) Vlasplaten 74 1,9 € 0,12 75
ca
Na isolatie hellend dak vanaf buitenzijde Vlasplaten 74 19 € 0,12 75
(warm dak)
8 EPS platen 7A 7,8 € 0,58 75
5 OE
5 Hellend dak Glaswol platen 70 6,1 € 0,72 75
Y Oe
5 PUR/PIR 66 13,1 € 1,09 75
(OSPAAK | 2
Factsheet: plat dak
0
Rc-waarde: 2,1 m?K/W
Voor CO-uitstoot en MKI is aangegeven welk materiaal het beste en slechtste scoort per criteria in groen en rood respectievelijk.
Plat
j j j CO,-eq uitstoot Levensduur
Toepassin Materiaal Dikte (mm s MEREN Ae
4 8 Han (kg/m?) A (jaar)
ne
TD
©
Ei Plat dak Drukvaste houtvezelplaat (140 kg/m?) 84 5,4 € 0,39 50
AS
5 ©
n Plat dak PUR/PIR 48 9,6 € 0,78 75
o
S)
(OSPAAK | 5
pak Gm
Schuin Plat
Praktisch
° De lagere isolatiewaarde van biobased materialen zorgt ervoor dat er gemiddeld een 20% dikkere laag isolatie nodig is om Toepasbare materialen
dezelfde prestaties te halen als conventionele materialen. Voor een Rc-waarde van 2,1 komt dit bij een schuin dak gemiddeld ° Schuin: cellulose, gras, hennep,
neer op een dikte tussen 74-84 mm voor biobased en 66 - 74 mm voor conventioneel. Voor een plat dak is dit 84 mm voor houtvezel, katoen, riet, vlas, stro
biobased tegenover 48 voor conventioneel, dit is op basis van slechts twee materialen, in werkelijkheid kan dit getal ° Plat: cellulose, henep, gras,
afwijken. houtvezel, riet, vlas, stro
° Vrijwel alle materialen worden geleverd in panelen of rollen. Daarnaast is voor cellulose, houtvezel, vlas, stro en lisdodde ook
inblaasisolatie beschikbaar. Deze techniek is doorgaans vele malen sneller dan het plaatsen van panelen en deze leent zich
ook goed voor het produceren van prefab woningonderdelen. Hennep wordt naast rollen doorgaans ook in de vorm van
kalkhennep blokken of als voegsel geleverd.
° De meeste geselecteerde materialen zijn toe te passen op zowel een schuin als plat dak (binnenkant). Voor katoen zijn geen
beschikbare producten gevonden die aan de binnenkant van een plat dak kunnen worden bevestigd.
° Alle materialen hebben een vergelijkbare warmtegeleidingswaarde, behalve riet en stro, deze hebben over het algemeen
een 1,5x hogere warmtegeleiding dan de andere, waardoor ook 1,5x meer materiaal nodig is.
° Bij het isoleren van daken met biobased materialen is het belangrijk dat het vocht gereguleerd wordt door het werken met
damp open constructies. Op deze manier wordt er voorkomen dat zich vocht ophoopt en er schimmel vormt.
(OSPAAK | E
Factsheet: gevel (spouw
T
Rc-waarde: 1,4 m?K/W
Voor CO-uitstoot en MKI is aangegeven welk materiaal het beste en slechtste scoort per criteria in groen en rood respectievelijk.
Spouw
ne Levensduur
Toepassing Materiaal Dikte (mm) uitstoot LONEN Ae
(jaar)
(kg/m?)
- ingespoten kn Cellulose lambdawaarde: 0,04 W/m.K 56 2,0 € 0,30 50
'e isolatiesysteem)
|
5 Celluloseplaten 55 3,6 € 0,50 50
5 EE
Ee Spouwisolatie Houtvezel flexibele isolatie (55 kg/m®) 53 2,0 € 0,15 50
fe)
5 EE
Vlasplaten 49 1,3 € 0,08 75
E EPS platen 49 47 € 0,35 75
5 Le
5 Spouwisolatie Glaswol platen 49 3,7 € 0,43 75
W Oe
5 PUR/PIR 32 6,4 € 0,53 75
(OSPAAK | 5
Factsheet: gevel (voorzetwand
T
Rc-waarde: 1,4 m?K/W
Voor CO-uitstoot en MKI is aangegeven welk materiaal het beste en slechtste scoort per criteria in groen en rood respectievelijk.
Voorzetwand
Ne Levensduur
Toepassing Materiaal Dikte (mm) uitstoot NEN Ashe)
8 (jaar)
(kg/m?)
Cellulose; ingeblazen 63 3,9 € 0,54 50
isolatie elementwand (binnenwand) TT
ke Vlasplaten 49 1,3 € 0,08 75
E
E ae —
E Voorzetwandisolatie houten stijlen - gerecyclede 56 11 €011 75
me kleding
De
pj V t disolatie - houten stijlen - hout | flexibel
E Isolatie voorzetwand (buitenwand) ODre A 53 3,1 € 0,22 75
Ee) isolatie
aa) nn
Voorzetwandisolatie - vormvast - houtvezelplaten 53 8,8 € 1,00 75
5 TT Glaswol platen 48 11,0 € 1,29 25
- isolatie elementwand (binnenwand) TZ
5 nd PUR/PIR 35 22,2 € 1,74 25
(OSPAAK | 6
see (> (nd
Praktisch
Spouw Voorzetwand
° De lagere isolatiewaarde van de geselecteerde biobased materialen zorgt ervoor dat er gemiddeld een 21% dikkere laag isolatie nodig is om
dezelfde prestaties te halen als conventionele materialen. Voor een Rc-waarde van 1,4 komt dit voor een spouw gemiddeld neer op een
dikte van 49 — 56 mm voor biobased en 32 — 49 mm voor het geselecteerde conventionele materiaal. Voor voorzetwanden is dit 49 — 63 Toepasba re materialen
mm voor biobased tegenover 35 — 48 mm voor conventioneel. e spouw: cellulose, gras, hennep,
e Vrijwel alle materialen worden geleverd in panelen of rollen. Daarnaast is voor cellulose, houtvezel, vlas, stro en lisdodde ook inblaasisolatie houtvezel, katoen, riet
beschikbaar. Deze techniek is doorgaans vele malen sneller dan het plaatsen van panelen en leent deze zich ook goed voor het produceren e Voorzetwand: cellulose, gras,
van prefab woningonderdelen. Hennep wordt naast rollen doorgaans ook in de vorm van kalkhennep blokken of als voegsel geleverd. hennep, houtvezel, katoen, riet,
° Alle geselecteerde materialen zijn toe te passen als voorzetwand en nieuwbouw spouwen. Bij renovatie van spouwmuren (inblaasisolatie) vlas, stro
zijn de volgende biobased materialen beschikbaar; cellulose, houtvezel, stro, biofoam en lisdodde. Spouwmuren komen alleen voor bij
gebouwen van na 1920.
° Alle materialen hebben een vergelijkbare warmtegeleidingswaarde, behalve riet en stro, deze hebben over het algemeen een 1,5x hogere
warmtegeleiding dan de andere, waardoor ook 1,5x meer materiaal nodig is.
° Verder is het belangrijk bij de installatie van biobased materialen in gevels dat er geen koudebruggen zijn waarmee het materiaal in
aanraking kan komen. Bij lage temperaturen kan dit voor condensvorming zorgen en dat kan de materialen doen rotten waardoor de
isolerende functie afneemt. Hiervoor is nodig dat vochtophoping en direct contact met materialen die een koudebrug voorkomen wordt.
° Een praktische implicatie bij het gebruik van inblaascellulose is dat dit enige ervaring vereist bij het installeren, vooral bij panden met veel
hoeken. De meeste leveranciers van het materiaal vermelden dat een gemiddelde aannemer dit binnen 2 dagen kan leren.
(\SPAAK | 7
Factsheet: vloer
0
Rc-waarde: 2,6 m?K/W
Voor CO-uitstoot en MKI is aangegeven welk materiaal het beste en slechtste scoort per criteria in groen en rood respectievelijk.
Vloer
j j j CO,-eq uitstoot Levensduur
Toepassin Materiaal Dikte (mm i MIRENA
el (mm) ne Tu (jaar)
E
5 Celluloseplaten 117 7,2 € 2,00 50
KS
3 Vloerisolatie TT
Pe)
Ee Vlasplaten 91 2,4 € 0,15 75
ke
0 EPS platen 01 8,8 € 0,65 75
fe)
< Vloerisolatie TZ
5
5 Glaswol platen 91 54 € 0,63 75
S)
(OSPAAK | je
Praktisch
° De lagere isolatiewaarde van biobased materialen zorgt ervoor dat er gemiddeld een 13% dikkere laag isolatie nodig is om dezelfde Vloer
prestaties te halen als conventionele materialen. Voor een Rc-waarde van 2,6 komt dit neer op gemiddeld 91 — 117 mm voor biobased Toepasbare materialen
en 91 mm voor conventioneel. Deze getallen zijn echter bepaald op basis van slechts vier materialen, in werkelijkheid kan deze waarde
° Cellulose, gras, hennep, houtvezel,
dus wat afwijken
° Vrijwel alle materialen worden geleverd in panelen of rollen. Daarnaast is voor cellulose, houtvezel, stro ook inblaasisolatie sr
beschikbaar. Deze techniek is doorgaans vele malen sneller dan het plaatsen van panelen en leent deze zich ook goed voor het
produceren van prefab woningonderdelen. Hennep wordt voor vloertoepassingen doorgaans als kalmengsel geleverd. Voor kalkhennep
wordt daarbij gebruik gemaakt van schelpisolatie als ondervloer. Schelpen hebben de eigenschap dat ze goed isoleren maar geen vocht
doorlaten, wat erg belangrijk is bij de toepassing van biobased materialen om schimmel/rot te voorkomen. Schelpisolatie is niet
meegenomen vanwege de lage hernieuwbaarheid — hoewel het technisch gezien biobased is, groeit deze stroom erg langzaam aan.
Inblaasisolatie is alleen mogelijk in tussenvloeren en niet in de kruipruimte zelf.
° Alle materialen hebben een vergelijkbare warmtegeleidingswaarde, behalve riet en stro, deze hebben over het algemeen een 1,5x
hogere warmtegeleiding dan de andere, waardoor ook 1,5x meer materiaal nodig is.
e Verder is het belangrijk bij de installatie van biobased materialen in vloeren dat er geen koudebruggen zijn waarmee het materiaal in
aanraking kan komen. Bij lage temperaturen kan dit voor condensvorming zorgen en dat kan de materialen doen rotten waardoor de
isolerende functie afneemt. Het is essentieel dat er geen vocht in de materialen kan trekken.
(\SPAAK | 9
IE m m m m
Vergelijking van geselecteerde materialen: isolatiewaarde
Lu
Dikte (m) voor een Rc-waarde van 3,5
Figuur 1 geeft de geselecteerde isolatiematerialen weer en de benodigde dikte om een
0,2 Rc-waarde van 3,5 te behalen.
0,15 De De figuur laat zien dat er biobased materialen meer materiaal, en daarmee ruimte nodig
0,1 mn hebben t.o.v. conventionele materialen om dezelfde isolatiewaarde te halen. Hoewel de
0,05 mm mm mm mm mm mm mm nm nm nm biobased materialen nog in ontwikkeling zijn, is de verwachting dat de isolatiewaarde
O niet meer dan 10-15% beter wordt, waarmee conventionele materialen alsnog minder
o y Q N OO O 5 9 DN Q- imte i 2
$ D > @ < D Q N ruimte innemen.
EN, 5 & cy 0 Kn 5 N & & Q
X EK ce ” | | :
CG ge Voor specifieke woningonderdelen is deze benodigde dikte een zeer relevant aspect,
denk hierbij aan de gelimiteerde dikte van een spouw (6-10 cm) of beperkte
Figuur 1: De grafiek laat zien wat de dikte van de verschillende materialen moet zijn om een Rc-waarde van binnenruimte in kleinere woningen.
3,5 te behalen — de minimale isolatiewaarde voor nieuw aangebrachte isolatiematerialen op gevels!
Conventionele materialen, PIR, glaswol en EPS zijn in roze weergegeven - samen verantwoordelijk voor ca.
70% van de Europese markt in 2021°.
De isolatiewaarde van conventionele materialen is hoger dan die van de geselecteerde biobased materialen.
Bron: (1) RVO, 2020, (2) interviews, onderzoek Spaak, (3) Blagoeva and Pavel, 2021
(OSPAAK | 20
IE m m m m
Vergelijking van geselecteerde materialen: faseverschuivin
Lu
. Naast isolatiewaarde is er nog een — net zo belangrijke — eigenschap om rekening mee te
Faseverschuiving van glaswol versus houtvezel
houden bij het kiezen van isolatiematerialen; de faseverschuiving. Deze waarde geeft aan
"CG hoeveel warmte het materiaal kan accumuleren en dus hoe lang het duurt voordat het
30 materiaal, ondanks de isolerende eigenschappen, alsnog deze warmte begint door te
geven. Oftewel, hoeveel warmte het buiten kan houden. Dit is erg relevant voor het
20 5 energieverbruik van airco-systemen in de zomer.
Ei Rr
er Deze waarde wordt gemeten in uur per 24 cm materiaal — de tijd dat het duurt voordat
Ee het materiaal warmte begint door te geven. De waarde van biobased materialen ligt rond
de 8-10 uur, wat betekent dat deze een hele dag lang de zon kunnen weren en zelfs of de
0 warmste dagen de binnentemperatuur goed reguleert, zoals te zien is in figuur 2. Bij
8:00 19:00 16:00 20:00 0:00 4:00 Tijd synthetische en minerale isolatiematerialen ligt dit rond de 4-6 uur, wat betekent dat
deze op een warme dag vanaf de namiddag de binnentemperatuur doen verhogen. Het
Figuur 2: Voorbeeld van faseverschuiving van glaswol (geel) versus houtvezel (groen). De î
buitentemperatuur is de zwarte lijn.® De gele en groene lijnen geven de binnentemperatuur verschil tussen glaswol en houtvezel van figuur 2 kan oplopen tot >10 °C, dit heeft een
weer. . .
relevante effect op wooncomfort en energiebehoefte voor verkoeling van gebouwen.
Biobased materialen geven een meer constante binnentemperatuur in zomer en winter. En biobased materialen zijn beter in
staat om de warmte buiten te houden en zijn dus zeer geschikt als zomer- en winterisolatie. Er zijn minder installaties nodig
voor koeling en verwarming om een aangenaam binnenklimaat te realiseren.
Bron: (2) interviews, onderzoek Spaak, (3) Steico, 2023
(OSPAAK | 2
En
Milieukosten: MKI
m
Rc-waarde: 3,5 m?K/W
Omdat er meerdere producten per materiaal beschikbaar zijn, zijn hier de minimale score, het gemiddelde en de maximale score van de MKI weergegeven voor
de materialen die terug te vinden zijn in de database van het NIBE. Niet voor alle geselecteerde materialen is data beschikbaar, vandaar dat de tabel een
kleinere selectie weergeeft. Er is voor een Rc-waarde van 3,5 gekozen om de materialen te kunnen vergelijken.
Voor het gemiddelde is aangegeven welk materiaal het beste en slechtste scoort per criteria in groen en rood respectievelijk.
. Dikte bij een Rc- Minimum Maximum Gemiddeld
Materiaal
waarde van 3,5 (mm) CAA (€/m?) (€/m?)
u Cellulose 144 0,74 1,36 1,08
©
EF
Es Houtvezel 135 0,36 2,49 1,01
as
©
ee Katoen 140 0,27 0,95 0,61
E
an)
Vlaswol 123 0,20 0,21 0,20
D EPS 123 0,86 1,16 0,93
5
Ke
PS Glaswol 119 0,45 3,23 1,46
SS
5
) PUR/PIR 94 1,29 4,36 2,12
(OSPAAK | »
m mn m m ERE
Selectie en vergelijking van materialen: milieukosten
Lu
MKI in €/m? _ bij Rc 3,5 en gemiddelde marktprijs isolatiemateriaal Waar de isolatiewaarde en faseverschuiving het energieverbruik van een woning
bepalen, zijn de productie, transport en hergebruik van het materiaal van belang om de
milieukosten uit te rekenen. Om onze koolstofbudgetten en andere milieulimieten niet
30 te overschrijden is het nodig om de impact van de materialen, uitgedrukt in EUR, mee te
nemen in de analyse. Figuur 3 laat deze milieukosten zien per vierkante meter, bij
50 gelijke Rd waardes. Hierbij is een gemiddeld marktprijs van 19,5 €/m® voor de biobased
materialen en 17,5 €/m? voor de conventionele materialen gebruikt. Om exactere
prijzen van de isolatiematerialen te achterhalen gaven de marktpartijen aan dat
10 hiervoor offertes kunnen worden aangevraagd.
O De milieukosten komen gemiddeld voor 60% uit de uitstoot van broeikasgassen (CO,-
e N JN n 5 > @ eg.). Hierbij is gerekend met een prijs van 50 euro per ton CO-eg. Vanaf een interne
ve er Nod A In NÀ & koolstofprijs van 145 €/kg CO-eq. scoren de biobased materialen beter dan
X ® Ò Ae > conventionele. Ter vergelijking, de provincie Utrecht hanteert sinds 2023 een interne
6 2e prijs van 875 € /ton CO.”
Figuur 3: De grafiek laat de gemiddelde milieukosten (geel) zien van de geselecteerde
materialen waar data voor beschikbaar was.? In blauw is een gemiddelde marktprijs van 17,5 Met de huidige milieukosten is biobased gemiddeld 20,6 €/m? en conventioneel 19,9
en 19,5 euro/m® weergegeven om de verhouding te laten zien. Voor hennep was er nog geen €/m? — een verschil van 3%. Hiernaast zijn er voor biobased materialen ook andere
data beschikbaar maar daarvan wordt verwacht dat die in de loop van dit kwartaal zal worden positieve aspecten; minder schadelijk voor de gezondheid (installatie en gebruik),
opgenomen in de NIBE database. Voor riet en stro waren er veel verschillende materialen . . . .
beschikbaar, waarmee het uitrekenen van een gemiddelde geen recht doet aan de vaak betere geluidsdemping, faseverschuiving en afbouwen van fossiele
werkelijkheid. Omdat deze vergelijking vooral indicatief is, zijn deze materialen uit deze afhankelijkheid.
vergelijking gehaald. Deze data van alle materialen per woningonderdeel is beschikbaar bij
Spaak.
Bron: (1) Pianoo, 2022, (2) Provincie Utrecht, 2023, (3) NIBE (database), 2023
(OSPAAK | 23
mn m m m m
Vergelijking van geselecteerde materialen: beschikbaarheid
Lu
Hoewel biobased materialen aan een snelle opmars werken beslaat dit vooralsnog een klein
aandeel van het huidige aanbod. In 2022 besloeg het aandeel biobased slechts ca. 1% van
de totale isolatiematerialen markt in Europa! In Frankrijk was dit aandeel in 2019 5-6%.°
Om een indicatie te geven van de omvang van de in Nederland beschikbare hoeveelheden
Beschikbaarheid isolatiemateriaal in aantal woningen per jaar is er bij 17 producenten en leveranciers gevraagd wat zij op dit moment produceren, wat
hun totale capaciteit is en wat de voornaamste beperkingen zijn tot opschaling. Op basis
van deze informatie is tabel 1 opgesteld. Deze tabel is dus slechts een weergave van wat er
ONO TTT minimaal Oee Daar a geeft cen volledig eer van 0e totale markt. ee data 5
EEDE, Een waar mogelijk, aangevu met insc attingen van de productiecapaciteit over de totale
marktgrootte. Dit is gebaseerd op basis van jaarverslagen van grote producenten houtvezel.
Cellulose 20.000 30.000 Hierin zit dus een foutmarge maar maakt deze inschatting als nog conservatief.
De drempel tot opschaling is vooral de beperkte marktvraag. Alle geïnterviewde gaven aan
Gras 3.000 15.000 dat vraag naar producten de voornaamste belemmering is tot opschaling. Daarbij gaven de
meeste producenten aan dat zij nu op ca. 1/2 van hun productiecapaciteit te zitten. Dit
Hennep 33.000 132.000 : : hi
komt doordat, met dezelfde fabriek en het draaien van meerdere shifts, de productie bij
een grote vraag snel worden opgeschaald. Hierbij is de secundaire limiterende factor de
Houtvezel 1.280.000 2.560.000 B E see ee
ee levering van grondstoffen. Wanneer dit geen obstakel vormt kan een opschaling bij de
Vlas 20.000 60.000 meeste producenten binnen een half jaar gerealiseerd. In het geval dat er een grote
hoeveelheid van een specifiek gewas moet worden geteeld, die onvoldoende beschikbaar
Totaal 1 LM elo )e 2.847.000 is, moet er rekening worden gehouden met een aanlooptijd van ca. 1-1,5 jaar. Bij
cellulosevezel en houtvezel is er volgens de geïnterviewde partijen geen belemmering wat
betreft levering van grondstoffen.
Tabel 1: De tabel geeft een indicatie van het aantal woningen dat jaarlijks geïsoleerd kan worden
op basis van de huidige hoeveelheid materialen op de markt bij een isolatiebehoefte van 50 m? Van houtvezel is verreweg het meeste materiaal beschikbaar. Van cellulose en vlas wordt
per woning.” Riet, katoen en stro zijn niet meegenomen omdat hier onvoldoende data voor was verondersteld dat de beschikbare volumes in werkelijkheid groter zijn dan vermeld in tabel
verzameld. De materialen zijn afkomstig van geïnterviewde producenten binnen een straal van 1, vanwege het ontbreken van openbare data. Van hennep en met name gras zijn nog
1000 km van Amsterdam. . . .
relatief lage hoeveelheden beschikbaar maar maken een snelle groei door.
Bron: (1) EEA, 2022, ADEME, 2019, (3) interviews, onderzoek Spaak
(OSPAAK | 24
Impact van CO, opslag Ì
15
5
De CO‚-emissies in Europa moeten de komende 10 jaar met 55% worden ©
teruggebracht t.o.v. 1990. Daarom moet er direct gekeken worden naar het 5 me
verminderen van CO, uitstoot tijdens de productie van materialen. an
…. . . . NZ
Bomen en andere planten slaan CO; op tijdens het groeien. Sommige materialen s
kunnen daardoor per m? meer dan één ton CO, opslaan. Dit wordt tijdelijke
vastlegging van CO, genoemd. Hierdoor kan een materiaal ook een negatieve
CO, emissie hebben. 5
20 40 60 40 100
In de Europese norm EN 15804 wordt CO, vastlegging toegekend. Nederland OO
heeft dit echter nog niet meegenomen in de ‘Bepalingsmethode’ — de standaard Tijd (jaar)
voor LCA van bouwmaterialen.
Door CO; opslag in bouwmaterialen mee te nemen ontstaat een realistischere — — _ Huidige rekenmethode (zonder CO, opslag)
beoordeling van de bijdrage aan het broeikaseffect van de materialen. Alternatieve rekenmethode (met CO; opslag)
Dit onderzoek baseert zich op een model van TNO waarin biogene koolstof _
opslag in hout wel wordt meegenomen. Uit dit model volgt dat er door CO, van Om aan het akkoord van Parijs te voldoen, dient de netto CO, tot en met het jaar
biobased producten netto de helft minder wordt bijgedragen aan 2050 naar 0 te worden gebracht. Volgens de huidige LCA-rekenmethoden in
klimaatverandering (GWP, in kg CO, emissie equivalenten), dan in het scenario Nederland wordt tijdelijke vastlegging van CO, niet meegerekend. De CO, van
zonder CO. biobased producten vindt echter alleen plaats indien aan het einde van de
| levensduur de producten verbrand worden. In het voorbeeld hiernaast is dat na
Ook isolatiematerialen hebben een potentie om CO, op te slaan. De grafiek 60 jaar. Echter laten veel beleidsambities zien dat we over 60 jaar
hiernaast geeft de CO, weer Over Sen periode van 100 jaar. De oppervlakte in de bouwmaterialen niet meer willen verbranden, maar zoveel mogelijk hoogwaardig
grafiek is de totale hoeveelheid CO, die zich in de atmosfeer bevindt en een willen toepassen na einde levensfase
potentiële bijdrage levert aan klimaatverandering.
Bron: https://www.tno.nl/nl/newsroom/2021/01/onderzoek-co2-opslag-houtbouw/
(OSPAAK | 29
m m
Niet geselecteerde materialen , An
NN ) onvoldoende kansrijk
beoordeeld
Dat materialen als onvoldoende kansrijk - |
. in PE Biofoam
worden beoordeeld op dit moment, komt door NE EN
de volgende redenen; onvoldoende materiaal | v NN hulk
…. Lisdodde
beschikbaar op de korte termijn (1-2 jaar), hoge VISEU
prijs en hoge MKI. Ned
ne Schapenwol
‘Zij
e _Biofoam heeft veel potentie om conventionele materialen zoals EPS te vervangen aangezien
het soortgelijke prestaties levert. De beschikbaarheid is op dit moment niet toereikend voor er
Lambda CO,-eq
de gestelde waarde. Materiaal waarde ERE uitstoot MKI (€/m?)
e Kurk heeft een relatief hoge prijs en is vanwege de afstand tot de productielocatie niet lul RE tiid
meegenomen Biofoam 0,034 0,114 — —
Eendenveren — — — —
e Lisdodde wordt op dit moment al toegepast, echter is er maar 1 partij in Nederland die deze Kek EE
ur — — 7, ,
vorm van inblaasisolatie levert. Bij voldoende vraag is deze productie makkelijk op te schalen, Lisdodde _ _ _ _
echter is de looptijd minimaal 2-3 jaar omdat de productie van de grondstof zelf nu erg klein is Miscanthus — — — —
en aangelegd moet worden. Voor miscanthus geldt een soortgelijke situatie. ee Dn Du O5 ee
Sch | 0,037 0,124 112 20,
e _ Mycelium is ook een materiaal met goede isolerende en structurele eigenschappen. Echter is CRETS /
de productie te klein op dit moment, en is het product nog in ontwikkeling. Tanel 2: De tabel geeft de benodigde dikte aan per materiaal om een Rc-
waarde van 3,5 te behalen.
e De schaduwkosten voor schapenwol en eendenveren zijn hoger dan die van plantaardige
materialen vanwege de broeikasgassen die gerelateerd zijn aan de productie. Bron: LBP Sight (circulair verduurzamen), interviews, onderzoek Spaak
(OSPAAK | n
Adviezen en overwegingen
e Eris op dit moment voldoende biobased materiaal beschikbaar om de woningvoorraad worden gehouden met dat biobased isolatiematerialen in weinig gevallen 100%
van Amsterdam te isoleren — minimaal 1,4 miljoen woningen per jaar tegenover 0,4 biobased zijn. Met het oog op hergebruik moet er vanuit aanbestedingen en regelgeving
miljoen woningen in Amsterdam. Hoewel het aanbod nu vooral uit houtvezel bestaat, goed gekeken worden welke synthetische stoffen eraan zijn toegevoegd.
hebben de meeste geïnterviewde producenten geen belemmeringen om de productie
. . e De CO-uitstoot van een gebouw zit voor ongeveer de helft in de bouwfase en de andere
binnen 6 maanden een factor 2-3 op te schalen. Door als gemeente actief samen te Ra
. helft in de gebruiksfase. Dit betekent dat het isoleren een significant aandeel heeft op
werken met de markt, bijvoorbeeld door het stellen van afnamegaranties, kan er op
beide fases en het meerekenen van de CO-uitstoot van belang is. Met name
grote schaal toelevering worden georganiseerd.
hergebruikte materialen scoren hierdoor beter.
e De verwachting van geïnterviewde marktpartijen is dat de kosten van biobased _ _
. . . . … , . e _Biobased materialen leveren een belangrijke bijdrage aan wooncomfort. Ze houden
materialen binnen een aantal jaar gelijk zullen zijn met die van conventionele
. . beter warmte buiten in de zomer en hebben doorgaans een betere akoestische isolatie
materialen. Een belangrijke reden hiervoor is dat biobased materialen een veel lagere
. . ten opzichte van conventionele materialen. Daartegenover staat wel dat deze materialen
energiebehoefte hebben voor de productie ten opzichte van conventionele materialen. _ 7
, . . . zwaarder zijn en er meer van nodig is om een gelijke isolatiewaarde te behalen.
Naast marktprijs is ook de verwachting dat de MKI voor conventionele materialen zal _ _
. D . . Biobased materialen met soortgelijke eigenschappen als synthetische zijn echter ook in
stijgen naarmate de maatschappelijke kosten van klimaatverandering sterker meewegen . nn
. . . . …. : . opmars (biofoam). Daarnaast is er bij biobased geen kans op emissies (dampen) van
in beleidskeuzes en de rekenprijs van CO, stijgt. Een belangrijk aspect hierbij is dat op dit en ae
. stoffen die schadelijk zijn voor de gezondheid in de gebruiksfase.
moment de CO‚-opslag van materialen niet wordt meegenomen in de meeste databases.
Wanneer het beleid erop toeziet dat dit mee wordt genomen in berekeningen, zullen « Biobased materialen kunnen bij langdurige blootstelling aan vocht in combinatie met
biobased materialen een veel lagere MKI hebben en soms zelfs CO‚-negatief zijn. koudebruggen gaan rotten en daarmee de isolerende functie verliezen. Het is erg
e Het aanbod van materialen van circulaire herkomst (gerecycled, hergebruik) is op dit A
moment zeer gering. Het ontbreekt aan maatregelen die verzekeren dat materialen na « Biobased materialen bieden tot slot ook een sleutelrol in de landbouwtransitie doordat
gebruik een circulaire toepassing krijgen. Hierbij moet overigens rekening worden agrariërs kunnen overstappen van vee naar een gewas met een bufferende werking voor
gehouden met de doorontwikkeling van isolatiematerialen. Mogelijk is hergebruik niet stikstofstoot en verbetering van grondwaterkwaliteit. Hiermee kan een koolstofarme
altijd wenselijk vanwege de beschikbaarheid van beter presterende materialen in de lokale toeleveringsketen worden opgebouwd.
toekomst. Hierdoor is het belangrijk dat de gekozen materialen een diverse circulaire
toepassing hebben en niet verbrand hoeven te worden. Hierbij is de losmaakbaarheid
van gebouwonderdelen en goede ontwerpkeuzes essentieel. Ook moet er rekening
Bron: interviews
(OSPAAK | 7
Hoofdstuk 2
Cases
CO SPAAK | 28
Achtergrond
Om de data uit de factsheet tastbaarder te maken zijn er een aantal gebouwen Samen met Gemeentelijk Vastgoed zijn er twee gebouwen geselecteerd en op basis
uitgekozen waarop deze wordt toegepast. Aan de hand van verschillende materialen van data van CE Delft is er gekeken naar twee representatieve woningen van de
die toegepast kunnen worden op woningonderdelen wordt de MKI en CO,-eq uitstoot woningvoorraad.
getoond van de keuzes die kunnen worden gemaakt, en hoe deze zich verhouden tot
conventionele materialen. Er is met de rc-waardes van renovatie gerekend. Selectie van 2 woningen en 2 gebouwen van de gemeente is als volgt:
1. Van Heenvlietlaan 50 - Stadsdeelwerf
De berekening gebruikt de gemiddelde CO, uitstoot en MKI per m? van de materialen 2. Oostelijke handelskade 12 — Voormalig hoofdkantoor Koninklijke Hollandse Lloyd
uit de data van het Nibe. Deze worden met het oppervlak per gebouwelement 3. Flat <1965
vermenigvuldigd. 4. Tussenwoning <1965
Deze cases zijn geen advies op de specifieke gebouwen maar zijn bedoeld om
milieuwinst van biobased en circulair isoleren te laten zien. Er is geen rekening
gehouden met bouwfysische kenmerken er is enkel gekeken naar de
materiaalbehoefte en de impact daarvan. Hierbij is een inschatting gemaakt van de
materiaalbehoefte op basis van bouwtekeningen en plattegronden. Er is gebruik
gemaakt van materialen waar voldoende data voor beschikbaar was en waar nodig
aangevuld met data van producenten.
(\SPAAK | 29
1. Van Heenvlietlaan 50
| NME ES _ we Bets hanne | a zn
em me mm ed
| eK ke EE m_ |
Bron: Gemeente Amsterdam
()SPAAK | 30
liet!
1. Van Heenvlietlaan 50
De eerste case is de Stadsdeelwerf Heenvlietlaan, dit gebouw biedt plaats aan het buitendienstpersoneel, met uitzondering van
Schuin Voorzetwand Vloer
medewerkers van afvalinzameling. Op basis van aangeleverde bouwtekeningen is een grove schatting gemaakt van de
isolatiebehoefte per woningonderdeel. De conventionele isolatiematerialen stoten 6x zoveel CO, uit bij productie als de
biobased en hebben 7x hogere MKI scores dan de biobased materialen. Dit komt vooral door het gebruik van gerecycled katoen nj
i.p.v. glaswol. Glaswol heeft een 28x hogere milieu-impact op eutrofiëring. In theorie is het voor zowel de geselecteerde | spouw
Plat
biobased als conventionele materialen mogelijk om deze voor 90-100% te hergebruiken. Het is ook goed om op te merken dat de
dikte van de materialen voor de gevel en vloer (vlas en EPS) geen groot verschil hebben. Echter voor het dak heb je bijna 2x Gekozen gebouwonderdelen
| ruimt di hout |.
zoveel ruimte nodig voor houtveze e plat dak: houtvezel
° Voorzetwand: katoen
Tabel 3: Verschil in CO, en MKI per gebouwonderdeel. CO-eq uitstoot (kg) MKI (€) e Vloer: vlasplaat
Gebouwelement: biobased Aantal m? per
materiaal (dkte) vs conventioneel b | Biobased Conventioneel Biobased Conventioneel
materiaal (dikte) — rc-waarde gevouwerement
4.200 22.785 40.306 € 1.640 € 3.262
Voorzetwand: katoen (56
mm) vs glaswol (48 mm) 21.600 23.451 237.762 € 2.371 € 27.879
—Rc 1,4
loer wee (SBL vaii we BES 4.200 10.133 36.855 € 631 € 2.735
(91 mm) — Rc 2,6
Totaal lee 350.923 € 4.642 € 33.876
(OSPAAK | 7
2. Oostelijke Handelskade 12
TE TELE il vr LE Je E Lbs EH 4) H [ = zi nt de mel | HN E.
A nnee eager hj MIN
omm mn
2 lijk delskade 12
‚Oostelijke Handelskade Ì
Oostelijke Handelskade 12 is een gebouw van begin 20e eeuw. De CO, uitstoot van conventionele materialen is 1,5 keer zo
Vv t d Vloer
hoog t.o.v. biobased, bij de MKI geld een factor van 1,2. Voor de vloer geldt echter dat EPS een lagere milieu-impact heeft dan Sea OOr ZEEMAN
cellulose. Bij het meerekenen van de CO, opslag kan dit echter positief uitvallen voor biobased. Cellulose, wanneer
geproduceerd uit afvalpapier, heeft een zeer lage uitstoot omdat er bij het productieproces geen hoge temperatuur wordt nj
gebruikt en ook geen nieuwe materialen. Daarnaast is vlas een goed alternatief. Het is ook goed om op te merken dat de dikte
Spouw
van de materialen voor de gevel geen groot verschil hebben. Echter voor het dak heb je bijna 2x zoveel ruimte nodig voor he
houtvezel. Gekozen gebouwonderdelen
° Plat dak: houtvezel
Tabel 4: Verschil in CO, en MKI per gebouwonderdeel. CO-eq uitstoot (kg) MKI (€)
° Voorzetwand: houtvezel
° Vloer: cellulose plaat
Gebouwelement: biobased Aantal m2 per
materiaal (dkte) vs conventioneel b | Biobased Conventioneel Biobased Conventioneel
materiaal (dikte) — rc-waarde gebouwelement
1.304 7.074 12.514 € 509 € 1.271
Voorzetwand: houtvezel
(53 mm) vs glaswol (48mm) 1.637 9.699 18.019 € 993 € 2.113
—Rc 1,4
Vloer: cellulose (117 mm)
2.609
vs EPS (91 mm)- Rc 2,6 18.888 22.894 € 2.603 € 1.699
Totaal 35.661 53.427 € 4.105 MEE
(OSPAAK | 3
3. Flat <1965
ie a NL HS a: en De
n | | iz ER = | mr srt | | NE — | Ee
NL
U TT
| mi |
Bron: Funda, 2023
(OSPAAK | 34
3. Flat <1965 LN ON
Flats van t/m 1965, zoals afgebeeld op de vorige pagina vertegenwoordigen 37% van de Amsterdamse woningvoorraad.* Deze
Schuin Voorzetwand Vloer
flats hebben doorgaans energielabels D-E. In dit geval is er gekozen voor een bovenwoning met houtvezel voor het platte dak en
voor de gevel als vloer cellulose en vlas, respectievelijk. Het verschil tussen biobased en conventioneel is een factor 2,0 en 2,6,
respectievelijk. Het is ook goed om op te merken dat de dikte van de materialen voor de vloer (vlas en glaswol) geen verschil nj
hebben. Echter voor het dak heb je bijna 2x zoveel ruimte nodig voor houtvezel.
Plat Spouw
Gekozen gebouwonderdelen
Tabel 5: Verschil in MKI per gebouwonderdeel. CO-eq uitstoot (kg) MKI (€) ° Plat dak: houtvezel
° Voorzetwand: cellulose
Gebouwelement: biobased 8 * Vloer: vlasplaat
. Aantal m? per
materiaal (dkte) vs conventioneel b | Biobased Conventioneel Biobased Conventioneel
materiaal (dikte) — rc-waarde gebouweiement
81 439 7117 € 32 € 63
Voorzetwand: cellulose (63
mm) vs glaswol (48 mm) 13 51 143 € 7 € 17
—_Rc 1,4
Vloer: vlas (91 mm) vs
81
glaswol (91 mm) — Rc 2,6 195 138 €12 <1
Totaal 685 1.358 jp KI
Bron: (1) RVO, 2022
(OSPAAK | 35
A. Tussenwoning <
PE &
j Ï Ke LE
. N Ode La mn e
rr EEFT rra En
EE rr En En a er, e ze G rd ir. hen E ik mT E 5 ee eni beek 5 ii: eenn ete
nd re Frit Et Zenne ede nd ee emee ni
nnn nnn nn rin en EE eee
\ E :
k Den men De ae Ig en Nn nn en Ned
E
— | | En en k 7 Mi
| î
Ë Ì Keam dn mi af -
DE FE LJ | n ke !
| | ä Î 4 | ú LTE
| e 0 | —- e
k , EE en if mi een Kai, 5 Ri - d Pen al a
Pe en e En & Ei F5
Emmen - Per mm —r
Bron: Funda, 2023
(O\SPAAK | 56
AT
‚ Tussenwoning <1965
Tussenwoningen van voor 1965 beslaan ca. 4% van woningvoorraad. De woningen hebben doorgaans energielabels E-G. Voor
Schuin Voorzetwand Vloer
zowel CO-uitstoot en de MKI scoren de biobased materialen beter dan de conventionele, een factor 2,0 en 1,2, respectievelijk.
Echter is te zien dat de MKI van de cellulose vloer hoger is dan de EPS vloer. Dit komt omdat cellulose nu vaak bij hoge
temperaturen geproduceerd wordt. Wordt het echter van afvalpapier gemaakt, dan gaat dus ook de CO,-uitstoot en MKI naar
beneden. Wordt CO, opslag meegenomen dan valt het helemaal in het voordeel van cellulose en andere biobased materialen 6
Plat Pouw
uit. Daarnaast is vlas een goed alternatief. Het is ook goed om op te merken dat de dikte van de materialen voor de gevel (vlas
en glaswol) geen groot verschil hebben. Echter voor het dak en de vloer is er wel meer ruimte nodig voor de biobased Gekozen gebouwonderdelen
materialen t.o.v. de conventionele. e Schuin dak: cellulose
° Voorzetwand: vlas
Tabel 6: Verschil in MKI per gebouwonderdeel. CO-eq uitstoot (kg) MKI (€) ° Vloer: cellulose plaat
Gebouwelement: biobased Aantal m2 per
materiaal (dkte) vs conventioneel b | Biobased Conventioneel Biobased Conventioneel
materiaal (dikte) — rc-waarde gepbouwerement
>1 198 668 € 27 € 55
Spouw: vlas (49 mm) vs
25
glaswol (49 mm) — Rc 1,4 33 28 € ea
Vloer: cellulose (117 mm)
51
vs EPS (91 mm) — Rc 2,6 369 148 <1 €35
Totaal 600 1.208 € 80 € 99
(OSPAAK | %
Vergelijking data per case
De voorbeelden laten zien dat de CO, uitstoot en MKI van conventioneel over het algemeen flink hoger liggen dan biobased materialen.
Waar de laatste drie cases een verschil hebben tussen factor 1,2 en 2,6, heeft het verschil in de eerste case een verschil met factor 6-7. Dit
komt vooral door het gebruik van gerecycled katoen i.p.v. glaswol. Glaswol heeft een 28x hogere milieu-impact op eutrofiëring.
Daarnaast is het belangrijk om op te merken dat de opslag van CO, niet wordt meegenomen in de cijfers hier gegeven en de MKI. Dit
verschil voor zowel biobased als hergebruikte conventionele materialen is veel groter ten opzichten van conventionele isolatiematerialen.
Tabel 7: Verschil in totale MKI van de drie .
gebouwonderdelen tussen de vier cases. CO,-eq uitstoot (kg) MKI (€)
Biobased == Biobased (Eonventoneel factor
1. Van Heenvlietlaan 50 56.369 350.923 6,2 € 4.642 € 33.876 7,3
2. Oostelijke Handelskade 12 35.661 53.427 1,5 € 4.105 € 5.083 1,2
3. Flat <1965 685 1.358 2,0 € 51 € 131 2,6
4, Tussenwoning < 1965 600 1.208 2,0 € 30 € 99 1,2
(OSPAAK | ze
Hoofdstuk 3
Methode, data en refenties
(ÒSPAAK | 39
Methode
Het samenstellen van de factsheet bestond uit verschillende onderdelen; 1) het in kaart
brengen van alle beschikbare biomaterialen, 2) opstellen van relevante indicatoren aan de
hand waarvan de materialen worden beoordeeld, 3) het selecteren van materialen op basis
van relevantie (o.a. beschikbaarheid, impact, toepasbaarheid in huidige markt), 4) het
raadplegen van databases om de waardes van de indicatoren te achterhalen, en 5) het
aanvullen van de data met kwalitatieve en kwantitatieve informatie uit interviews met
marktpartijen.
Op de volgende pagina is te zien welke indicatoren zijn gebruikt in de beoordeling. Deze zijn
opgedeeld in kwalitatieve en kwantitatieve indicatoren. De kwalitatieve indicatoren laten
zie in hoeverre het materiaal daadwerkelijk toegepast kan worden vanwege de
beschikbaarheid van het materiaal of de mogelijke extra kennis en technische apparatuur
dat nodig is om het toe te passen. De kwantitatieve indicatoren zijn vanzelfsprekend om de
uitstoot en circulariteit van de materialen te bepalen.
De selectie van de materialen heeft plaatsgevonden op basis van de volgende minimale
eisen per indicator:
e Beschikbaarheid — genoeg voor 2.000 woningen per jaar — op basis van 50 m? per
woning.
° Impact — MKI van maximaal €1,5/m? (Rc 3,5)
e Prijs — <€ 45/m? (Rc 3,5)
(\SPAAK | 40
Milieu Kosten Indicator (MKI)
Om de milieu impact van de isolatiematerialen te bepalen is gekeken naar elf 11 MKI indicatoren:
verschillende indicatoren die samen de Milieu Kosten Indicator (MKI), ofwel de » Klimaatverandering kg CO,-eq (greenhousegas effect) (kg CO-eq)
schaduwprijs, van het materiaal vormen. Het neemt de hele levenscyclus — van
extractie, mogelijke verwerking, transport en consumptie tot einde levensfase — van de he CMAR SU AR Re Ak DA Aaen ek
grondstof mee. De MKI wordt uitgedrukt in euro’s (€) per m?. e Menselijke toxiciteit (human toxicity) (kg 1,4 DB eg)
Om alle materialen goed met elkaar te kunnen vergelijken, zijn in dit onderzoek de ° Zoetwater ecotoxictieit (aquatic toxicity (sweet)) (kg 1,4 DB eq)
indicatoren van de MKI omgezet naar de impact per m* van het materiaal.
e Marinewater ecotoxiciteit (aguatic toxicity (salt)) (kg 1,4 DB eg)
e Ecotoxiciteit van land (terrestrial toxicity) (kg 1,4 DB eq)
Op basis van de MKI wordt de Milieu Prestatie Gebouw (MPG) berekend. Dit neemt de
levensduur en de herbruikbaarheid van de materialen mee. Tevens verdeelt het de MKI ellela enke) elk OTN ol on teonal daa Kefe Ko LelhA AGS CPA RED
score over de levensduur van het gebouw waar het materiaal wordt toegepast. De MPG ° Verzuring (acidification) (kg SO2 eg)
wordt uitgedrukt in euro's (€) per m? per jaar. In dit onderzoek is alleen gerekend met
_ ° Eutrofiëring (eutrophication) (kg PO4 eq)
de MKI uitgedrukt in schaduwprijs per m° per materiaal.
e Uitputting van abiotische middelen-elementen (abiotic depletion) (Kg
> antimoon eg)
Belangrijk: het MKI gaat veranderen als gevolg van de herziene Europese EPD norm
(EN15804+A2). e Uitputting van fossiele brandstoffen (abiotic depletion) (Kg antimoon eq)
O'SPAAK ‚
m m m m
Methode: kwantitatieve indicatoren
T
CO-eq uitstoot Op basis van LCA Scope 3 emissie: productiefase, bouwfase, gebruiksfase, sloop- en verwerkingsfase en kg CO-eq
hergebruik, terugwinning en recycling.
MKI Milieu-impact van een product uitdrukt in euro’s volgens standaard methodiek. Op basis van 11 standard EUR/m?
categorieën.
T teriaal - Circulair of in . . . ,
ype ma biobased amro Dit blijkt uit deskresearch over de grondstoffen die voor isolatiematerialen worden gebruikt Circulair en/of biobased
Warmtegeleidingscoëfficiënt De warmtegeleidingscoëfficiënt, i.e. de lambdawaarde (\ of k) van een materiaal, uitgedrukt in W/mK (\) W/mK
Dikte Vertegenwoordigt de dikte van het isolatiemateriaal m
De Rc-waarde beschrijft de isolatie waarde van een geheel gebouwonderdeel. De Rd-waarde omschrijft die van
een specifiek materiaal. In dit document wordt uitgegaan van de richtlijnen van het RVO voor renovatie: dak = 2,1;
gevel = 1,4; vloer = 2,6 (https://www.rvo.nl/onderwerpen/wetten-en-regels-gebouwen/energieprestatie-eisen-
Isolatiewaarde verbouw-renovatie). Daarnaast is er niet gekeken naar de isolatie waarde van niet-isolerende materialen. Om die Rc =d / N; m? K/W
reden is er gekozen om in de factsheet alleen de Rc-waarde te hanteren en niet de Rd-waarde. In werkelijkheid zal
de materiaalbehoefte dus kleiner zijn dan gepresenteerd in de factsheets, omdat de specifieke isolatiewaarde van
de niet-isolerende materialen moet worden meegenomen.
Brandveiligheid Brandklasse op basis van Euro-brandklassen (Indien getest) (EU DIN EN 13501-1)
Veiligheid Dampdiffusie- Verhouding tussen de waterdampdiffusiecoëfficiënt (6) van de lucht en de -waarde van het betrokken er
Dampdiffusieweerstands-factor u
weerstand bouwmateriaal.
Levensduur De verwachte gebruiksduur van een materiaal over de gehele levenscyclus. Jaar
Materiaal is inzetbaar voor toepassing die gelijkwaardig is aan isolatietoepassing/ Materiaal is inzetbaar voor
Hergebruik andere toepassing die laagwaardiger is dan isolatiemateriaal/ Materiaal is enkel volledig te recyclen/ Materiaal is (%)
niet te recyclen
Beschikbaarheid Dit getal is gebaseerd op 50 m? per woning, met een Rc-waarde van 3,5 voor het isolatiemateriaal. woningen/jaar
(OSPAAK | 2
m m m m
Methode: kwalitatieve indicatoren
T
Toepasbaarheid
e De schaalgrootte waarop dit materiaal wordt toegepast. Jaarproductie in m? per standaard toepassing.
Beschikbaarheid OO
. . - _ nn n.v.t. — informatie uit
Leveringszekerheid e De hoeveelheid van een materiaal dat binnen een termijn van 24 maanden beschikbaar is op de markt. Productie in m° per interviews
standaard toepassing.
Verkrijgbaarheid in Nederland
e Materiaal is verkrijgbaar bij leveranciers in Nederland/buurlanden/Europa
e Installatie van materiaal via dezelfde wijze als een traditioneel materiaal (Ja/Nee) .
. . …. . . n.v.t. — informatie uit
Gemak van installatie © Erzijn extra materialen nodig zoals dampremmende folie, bekisting, houtstructuur etc. (Ja/Nee) interviews
e Installatie van materiaal neemt gelijke hoeveelheid tijd in beslag als een conventioneel materiaal (Ja/Nee)
‚v.t. — inf ie ui
Gezondheid n.v.t ‘ In OOS uit
interviews
ik . . . , , . . . . ‚v.t. — informatie uit
oe e Gebruik van extra stoffen tijdens productie en/of installatie — betrekking op gezondheid en ecologische impact. ne |
stoffen interviews
(OSPAAK | 3
Beschrijvi b kingen an de factsheet
Indicatoren Beschrijving Beperkingen in data
1) Beschik heid — De schaal | iaal i isolati . . . . .
. . ) Beschikbaarheid — De schaal waarop dit materlaa’” In a So Kees NOGEeSenS inschatting op basis van ca. 20 interviews en beschikbare informatie van producenten
Leveringszekerheid Meer dan 2.000 huizen per jaar.
. . . (jaarverslagen, etc.)
2) Opschalingspotentie - geeft een idee over de korte termijn beschikbaarheid van het materiaal
T materiaal — . . . . .
. voe aterlaa Geeft aan of de bron van de grondstof circulair of biobased is of beide —
Circulair of biobased
. . . . . . .. Dit is een kwalitatief onderzoek naar de mogelijkheden en beperkingen van het gebruik van
Gemak van installatie Toont het gemak van installatie vanuit het perspectief van de bouwers of isolatiebedrijven EN wanntan 7 6 . . p 6 6
geselecteerde isolatiematerialen.
Gebruik van extra stoffen t.b.d t.b.d.
CO‚- uitstoot — -
Aangezien de isolatieproducten worden geproduceerd met een mix van andere
MKI (Milieu Kosten Indicator) CO; is inbegrepen en dit is vertaald naar de kosten in euro's bindmaterialen (zowel natuurlijke als fossiele), kan deze waarde verschillen naargelang van
alle materialen die voor de productie van de isolatieproducten worden gebruikt.
en: eer en Dit i h lijk gemeten waarde die de warmtegeleiding voor een specifieke grondstof
Warmtegeleidingscoëfficiënt itis een wetenschappelijk gemeten w | W geleiding v pPecIfI g _
aangeeft en niet verandert.
. Deze waarde meet de isolatiewaarde, maar kan variëren afhankelijk van de productie van de
Isolatiewaarde f . -
isolatieproducten.
Dikte Deze waarde vertegenwoordigt de dikte van het isolatieproduct en kan worden berekend door de _
lambda- en Rc-waarde te vermenigvuldigen
en: Deze waarde vertegenwoordigt het testen van de brandveiligheid en de certificering van de
Brandveiligheid . —
isolatieproducten volgens de EU-brandklassen
Dampdiffusieweerstand t.b.d. Deze waarde verschilt naargelang het type van de isolatieproducten
Levensduur Deze waarde vertegenwoordigt de levensduur van het isolatieproduct —
, , , . Aangezien de isolatieproducten worden geproduceerd met een mix van andere
. Deze waarde vertegenwoordigt het percentage circulariteit voor de grondstoffen na het eindgebruik . 6 7 | ep …. . Bep .
Hergebruik bindmaterialen (zowel natuurlijke als fossiele), kan deze waarde verschillen naargelang van
van het product. Verlenging van de levensduur of hergebruik . .
alle materialen die voor de productie van de isolatieproducten worden gebruikt
Beschikbaarheid t.b.d t.b.d.
(\SPAAK | 44
Geselecteerde isolatiematerialen
Isolatiewaarde VOLE Te
Leveringszekerheid Type materiaal dh [ Brandveilieheid
_ Ee Hee randveilighei vee:
dd (Schaal/ Circulair of khan u : Brandklasse Dampdiffusie- Levensduur (Jaar) Hergebruik (%) hiken
Materialen Beschikbaarheid) biobased coëfficiënt (A) ek B BEE bedrijven
eschikbaarhei iobase DTS (m?2K/W) (m) (EU DIN (1)
EN 13501-1)
EA haal — groot; ij De
en Cellulose Se aa Br oot, ee n 0,039 3,34 0,13 E (varies on the 50 100% Isofloc, Easycell
Ed Beschikbaarheid — groot biobased
ik product)
en, Ze Schaal — klein; Circular & o
ne Gras Beschikbaarheid — middel biobased Kain kin kin ek 1% E 100% Sramitherm
pes ne Schaal — middel; o Isohemp, EXIE,
ED Beschikbaarheid — middel Bn 0,058 3,34 0,127 Ee 1-2 /> is Dinagro, Hempflax
. 1-10 .
he ida ed 0,038 3,34 0,127 E (varies on the 50-75 90% Gutex, steico,
Beschikbaarheid — groot biobased Hunton
product)
BT | Schaal — groot; Circular & î Metisse, Denim
Se Katoen Beschikbaarheid — groot biobased 0,038 3,34 0,127 È Led 20-75 100% Tex
. Schaal — middel; Circular & o
Se alseen Beschikbaarheid — middel biobased 0,06 3,34 0,2 È é n 20% n
NE LAK IDA
. Ecococoon /
EE | Stro Rean es Biobased 0,052 3,34 0,174 E — — 95% Strotec, Straw
Beschikbaarheid — groot
Block Systems
en haal — ; .
Vlaswol Beschikbaarheid groot Biobased 0,038 3,34 0,127 C 1-2 50-75 100% Faay, Isovlas
Bron: zie bronnen
(OSPAAK | 45
Bronnen
° _NIBE, 2023 - NIBE milieuclassificatie bouwproducten
° Blagoeva and Pavel, 2021 - JRC Publications Repository - Competitive landscape of the EU's insulation materials industry for energy-efficient buildings (europa.eu)
° Steico, 2023 — www.steico.com
® Provincie Utrecht, 2023 - www.provincie-utrecht.nl/actueel/nieuws/provincie-utrecht-gebruikt-als-eerste-overheid-nederland-een-eerlijke-co2-prijs
e EEA, 2022 - www.eionet.europa.eu/etcs/etc-cm/products/etc-cm-report-1-2022
e RVO, 2020 - https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/isde/woningeigenaren/isolatiemaatregelen
e RVO, 2022 - www.rvo.nl/sites/default/files/2023-01/brochure-voorbeeldwoningen-bestaande-bouw-2022.pdf
e Pianoo - https://www.pianoo.nl/sites/default/files/media/documents/Factsheet Biobased Isolatiemateriaal-augustus2017.pdf
° Ademe, 2019 - https://expertises.ademe.fr/batiment/passer-a-laction/elements-construction/dossier/parois-opaques/produits-construction-biosources-batiment
(OSPAAK | 26
Spaak - Copyright © 2021. All rights reserved.
| Factsheet | 47 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 562
Publicatiedatum 23 juni 2017
Ingekomen op 22 juni 2017
Ingekomen in raadscommissie ZS
Te behandelen op 19/20 juli 2017
Onderwerp
Amendement van de leden Groot Wassink en Poorter inzake de Voorjaarsnota 2017
(buurtwerkkamers).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2017 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 446).
Overwegende dat:
— De raad eerder heeft uitgesproken dat de buurtwerkkamers een belangrijke
voorziening voor de stad zijn;
— Financiering voor 2017 weliswaar geregeld is, maar dat stadsdeel Zuidoost heeft
aangegeven dat voor 2018 aanvullende financiering nodig is;
— Verspreiding van het aantal buurtwerkkamers gezien hun toegevoegde waarde
zeer wenselijk is;
— Ereen uitgewerkt plan bestaat de huidige buurtwerkkamers te bestendigen en
waar mogelijk uit te breiden.
Besluit:
— Het bestaan van de buurtwerkkamers ook voor 2018 en daarna te garanderen en
daartoe een budget van 311.000 euro structureel vrij te maken;
— Hiervoor dekking te vinden in het programmaonderdeel maatschappelijke
ondersteuning;
— Zo spoedig mogelijk hierover in overleg te treden met de buurtwerkkamer-
coöperatie en de raad zo spoedig mogelijk daar over te informeren.
De leden van de gemeenteraad
B.R. Groot Wassink
M.F. Poorter
1
| Motie | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 1151
Publicatiedatum 13 december 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw M.D. Shahsavari-
Jansen van 26 november 2013 inzake de hoge kosten voor de leges voor
collectevergunningen.
Amsterdam, 11 december 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstelster:
Naar aanleiding van een bericht in De Telegraaf van 26 november 2013 moet de
fractie van het CDA constateren dat collecteren in Amsterdam vóór het iets oplevert,
voornamelijk veel kost. De kosten voor een collectevergunning in verschillende
gemeenten lopen enorm uiteen. Dit heeft de brancheorganisatie voor
26 collecterende fondsen, de Stichting Collecteplan (SCP), onderzocht. Amsterdam is
de op één na duurste gemeente, waar het € 235 kostom de collectevergunning te
krijgen.
Het werk om de collectevergunning te verstrekken is voor iedere gemeente hetzelfde,
stelt SCP-secretaris Peter Schoof, daarom is het hoogst opmerkelijk dat de gemeente
Amsterdam 235 euro rekent voor de vergunning, terwijl dat in Ermelo precies nul euro
kost.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 26 november 2013, namens
de fractie van het CDA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de
raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
1. Kan het college uitleggen waarom de leges voor de collectevergunningen in de
gemeente Amsterdam zo hoog zijn?
Antwoord:
De leges voor een collectevergunning in de gemeente Amsterdam bedraagt
€ 46,50 in 2013 (artikel 4.6.3 van de legestabel 2013). Voor 2014 wordt een tarief
voorgesteld van € 79,00. Het bedrag van € 235,00 ut De Telegraaf klopt niet.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Le bcember 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 26 november 2013
2. Op basis van welke criteria wordt de kostentoerekening van de leges voor
collectevergunningen opgesteld? Graag een toelichting.
Antwoord:
In Amsterdam zijn de leges voor vergunningen gebaseerd op een vastgesteld
model kostprijsonderzoek (gebaseerd op een VNG model). Voor de collecte-
vergunning heeft in 2013 een kostprijsonderzoek plaatsgevonden. Gebleken is
dat het tarief 2013 niet meer kostendekkend is. Om die reden wordt voorgesteld
het tarief in de legestabel 2014 te verhogen naar € 79,00.
3. Zijn de leges voor collectevergunningen kostendekkend? Kan het college dat
toelichten? Welke pogingen zijn ondernomen om deze kosten te verlagen”?
Antwoord:
Met het nieuwe tarief 2014 zijn de leges kostendekkend. Vanaf 2011 wordt het
vergunningproces projectmatig en stelselmatig geoptimaliseerd vanuit de
volgende doelstelling: betere, snellere en meer efficiënte dienstverlening tegen
lagere kosten.
4. Is het college het met de fractie van het CDA eens dat de mogelijkheid om voor
goede doelen te collecteren een cruciaal onderdeel is van een vrije en bloeiende
civil society dat de gemeentelijke overheid zoveel mogelijk zou moeten stimuleren
en zo min mogelijk moet hinderen?
Antwoord:
Het college deelt dit standpunt. Om te voorkomen dat er een wildgroei aan
collectes ontstaat, hecht het collega aan regulering middels de collecte-
vergunning. Daarvoor worden beperkte kosten gemaakt. Deze kosten worden via
de leges gedekt.
5. Is het college bereid de kosten voor de leges van collectevergunningen te
verlagen?
Antwoord:
Nee. Het college streeft naar kostendekkende leges. Met het nieuwe tarief 2014
zijn de leges kostendekkend.
6. Hoeveel collectevergunningen worden jaarlijks afgegeven? Hoeveel zou het
de gemeente kosten om deze vergunningen gratis af te geven”?
Antwoord:
Gemiddeld worden 85 collectevergunningen per jaar afgegeven. Dit betekent een
kostenpost voor 2014 van € 6.715 (€ 79,00 x 85). Ab de gemeenteraad afwijkt
van het tarief dan heeft dat gevolgen voor de uniforme normtabel zoals die is
voorgesteld bij de stadsdelen en de centrale stad. Vanaf 2008 wordt gestreefd
naar één legestabel met onderbouwde tarieven voor de gehele stad.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 336
Datum akkoord college van b&w van 2 mei 2017
Publicatiedatum 3 mei 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Roosma van 20 maart 2017 inzake
de collectieve ziektekostenverzekering voor alle Amsterdammers met een verlaagd
eigen risico.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
De Volkskrant berichtte op 10 maart 2017 over een voorstel van de gemeente
Rotterdam om te onderzoeken of zorgverzekeraars interesse hebben om alle
inwoners een ziektekostenverzekering aan te bieden met een eigen risico van
maximaal 50 euro'. Daarmee zou de huidige polis VGZ Rotterdam, die nu wordt
aangeboden aan Rotterdammers met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal
minimum, worden aangeboden aan alle Rotterdammers.
Het eigen risico vormt voor veel mensen een hoge kostenpost, het kan leiden tot
zorgmijden en ondermijnt de solidariteit tussen ziek en gezond. Ziek worden is geen
keuze en een eigen risico is daarom onrechtvaardig.
De fractie van GroenLinks zet in op het afschaffen van het gehele eigen risico, maar
in afwachting van de coalitieonderhandelingen over een nieuw kabinet is het
wenselijk om ook te onderzoeken wat de gemeente zelf kan doen om het eigen risico
te verlagen of af te schaffen. Het aanbieden van een zorgverzekering aan alle
Amsterdammers biedt daartoe een interessante mogelijkheid.
Momenteel biedt Amsterdam een collectieve zorgverzekering aan, aan
Amsterdammers met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum waarin
het eigen risico gespreid wordt betaald (en bij overschot wordt het restant uitgekeerd).
Utrecht biedt een collectieve zorgverzekering aan voor inwoners met een inkomen tot
125% van het wettelijk sociaal minimum. In Den Haag kunnen zelfs inwoners met een
inkomen tot 150% van het sociaal minimum een collectieve zorgverzekering
aanvragen (met een eigen risico van O euro).
Gezien het vorenstaande heeft het lid Roosma, namens de fractie van GroenLinks,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
! http://www.volkskrant.nl/wetenschap/rotterdam-wil-zorgverzekering-aanbieden-voor-alle-inwoners-met-maar-
50-euro-eigen-risico-a4472669/
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Neng Jae Gemeenteblad
Datum 3 mei 2017 Schriftelijke vragen, maandag 20 maart 2017
1. Heeft het college kennisgenomen van het voorstel van de gemeente
Rotterdam om een collectieve zorgverzekering aan te bieden aan alle
Rotterdammers?
Antwoord:
Ja.
2. Kan het college de raad nader informeren over wat Rotterdam precies van
plan is te onderzoeken? En kan het college de raad nader informeren over
het aanbod van collectieve zorgverzekeringen in Utrecht en Den Haag?
Antwoord:
Ja, dat kan het college.
De gemeente Rotterdam wil onderzoeken of het mogelijk is aan alle
Rotterdammers een collectieve aanvullende zorgverzekering aan te bieden
waarin het verplicht eigen risico is meeverzekerd. Dat onderzoek zal nog moeten
plaatsvinden en zal in elk geval de financiële gevolgen omvatten en de
samenstelling van de doelgroep. De verwachting is dat de premiedruk zal stijgen
als vooral Rotterdammers met hoge zorgkosten gaan deelnemen.
De Zorgverzekeraar heeft laten weten pas te reageren als het onderzoek is
afgerond.
De gemeente Rotterdam, Den Haag en Utrecht bieden een collectieve
zorgverzekering aan waarin het verplicht eigen risico (grotendeels) is
meeverzekerd. Met die keuze blijft de premie voor het verplicht eigen risico iets
onder het bedrag dat de verzekerde kwijt is bij gespreide betaling. Bij een
verzekeringsvorm bestaat er geen recht op premierestitutie als achteraf blijkt dat
er in het verzekerde jaar geen eigen risico verschuldigd was. Degenen die
weinig zorg consumeren betalen zo mee aan het verplicht eigen risico van
degenen die wel zorg consumeren.
De doelgroepen van de collectieve zorgverzekeringen verschillen per gemeente.
Ook de financiële bijdrages die gemeentes per doelgroep verstrekken verschillen.
Rotterdam
In Rotterdam kan iedereen met een inkomen tot 130% WSM meedoen met een
collectieve zorgverzekering (bij VGZ) die het verplicht eigen risico dekt voor zover
dat hoger is dan € 50. De premie bedraagt € 162,45 per maand. Rotterdammers
die zorg gebruiken betalen omgerekend ook € 4,17 per maand voor de eerste
€ 50 verplicht eigen risico. De premie komt daarmee op € 166,62.
In Rotterdam ontvangen minima met een inkomen tot 110% WSM een
gemeentelijke bijdrage van € 10 per maand. Die doelgroep betaalt € 156,62 per
maand.
Den Haag
In den Haag bestaat de doelgroep voor de collectieve zorgverzekering (bij
Menzis) uit Hagenaars met een inkomen tot 150% WSM. Het verplicht eigen risico
is volledig gedekt in deze collectiviteit. De premie bedraagt £ 171,82 per maand.
In Den Haag ontvangen minima met een inkomen tot 110% WSM een korting van
€ 20 per maand. Zij betalen € 151,82 per maand.
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 220 2017 Schriftelijke vragen, maandag 20 maart 2017
AOW-gerechtigden met een inkomen tot 110% WSM ontvangen een korting van
€ 30 per maand. Zij betalen € 141,82 per maand.
Hagenaars met een inkomen vanaf 110% WSM tot 130% WSM ontvangen een
korting van €10 per maand. Zij betalen € 161,82 permaand.
Hagenaars met een inkomen vanaf 130% WSM tot 150% WSM ontvangen geen
korting. Zij betalen € 171,82 per maand.
Omdat hier ook voor een verzekeringsvorm is gekozen is er geen recht op
premierestitutie als er geen zorg wordt geconsumeerd.
Utrecht
In Utrecht bestaat de doelgroep voor de collectieve zorgverzekering (Zilveren
Kruis) uit burgers met een inkomen tot 125% WSM. Er zijn 3 pakketten: bij pakket
1 is het eigen risico niet herverzekerd. Gespreid betalen is wel mogelijk volgens
reguliere spreiding van ZK over 10 maanden. Restitutie in geval van niet of
minder geconsumeerde zorg is wél mogelijk. Bij pakket 2 en 3 is wel sprake van
herverzekering eigen risico à € 27,75 per maand. Dit bedrag is verwerkt in
onderstaande maandpremies. Restitutie in geval van niet of minder
geconsumeerde zorg is niet mogelijk.
Premies 3 pakketten:
— pakket 1: premie £ 125,59, incl. korting à € 8,81 van ZK, geen bijdrage
gemeente. (De aanvullende verzekering is hier niet gratis);
— pakket 2: premie £ 156,71, incl. herverzekerd eigen risico à € 27,75, korting
van € 15,81, waarvan € 7,00 door een bijdrage van de gemeente;
— pakket 3: premie £ 172,41, incl. herverzekerd eigen risico à € 27,75, korting
van € 21,31, waarvan € 12,50 door een bijdrage vande gemeente.
3. Wanneer loopt het contract dat gemeente Amsterdam met Zilveren Kruis
heeft, af? Wanneer zouden voorbereidingen moeten worden getroffen om
een nieuw contract af te sluiten?
Antwoord:
Het huidige contract loopt af op 31 december 2017. Momenteel worden
voorbereidingen getroffen om een nieuw contract af te sluiten. Hierover wordt
de raad vóór het zomerreces separaat geïnformeerd.
4. Waarom heeft het college gekozen om de doelgroep van de Amsterdamse
collectieve zorgverzekering te beperken tot 120% van het minimum? En
waarom is ervoor gekozen om het eigen risico gespreid te laten betalen?
Is er destijds overwogen om geen eigen risico of een verlaagd eigen risico
aan te bieden?
Antwoord:
Het college heeft de doelgroep van het gemeentelijk minimabeleid, waar de
collectieve zorgverzekering deel van uitmaakt, in het collegeakkoord “Amsterdam
is van ledereen” van 110% WSM uitgebreid naar 120% WSM. Het college heeft
toen mede daarvoor € 20 miljoen extra uitgetrokken.
3
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 220 2017 Schriftelijke vragen, maandag 20 maart 2017
Het is wettelijk niet mogelijk een basisverzekering zonder verplicht eigen risico
aan te bieden. Het college heeft vanaf de invoering van het verplicht eigen risico
in 2008 jaarlijks heroverwogen wat voor de deelnemers de meest gunstige
regeling ten aanzien van het verplicht eigen risico was. In de periode 2008 tot
2013 bood het college ook de verzekeringsvorm aan voor het verplicht eigen
risico. Dat leverde maar een beperkte besparing voor de deelnemers op. De
premie was hoog omdat meer dan 90% van de deelnemers jaarlijks het volledig
eigen risico verschuldigd was en de zorgverzekeraar er niet op wilde toeleggen.
Het college heeft er vanaf 2013 voor gekozen het verplicht eigen risico gespreid
te laten betalen omdat de verzekeringsvorm zoals de overige grote gemeentes nu
aanbieden, op veel weerstand stuitte bij de deelnemers. Dit vooral omdat zij de
betaalde verzekeringspremie niet terug konden krijgen als er geen zorg
geconsumeerd was. Door te kiezen voor gespreide betaling met recht op
teruggave is die weerstand weggeëbd.
Het college kiest er nu voor de deelnemers zoveel mogelijk keuzevrijheid te
bieden. Deelnemers hebben de keuze uit drie aanvullende pakketten en de
mogelijkheid om het verplicht eigen risico vooraf gespreid te betalen.
Amsterdammers die verwachten weinig zorg te gebruiken kunnen ervoor kiezen
daarvan af te zien. Omdat alle Zorgverzekeraars tegenwoordig ook de
mogelijkheid bieden het verplicht eigen risico achteraf gespreid te betalen, is er
een vangnet voor het geval zij in zo’n situatie toch zorgkosten moeten maken.
Het college biedt deelnemers binnen wettelijk toegestane grenzen
inkomensondersteuning door bij te dragen aan de premie voor een aanvullende
zorgverzekering. Door een premiebijdrage betalen Amsterdamse collectief
verzekerden vergelijkbare bedragen als in de andere drie grote gemeenten.
Aan de AV Amsterdam 1 wordt € 13,78 per maand bijgedragen.
Aan de AV Amsterdam 2 wordt € 15,73 per maand bijgedragen.
Aan de AV Amsterdam 3 wordt € 16,06 per maand bijgedragen.
Deelnemers ontvangen 7,5% korting op de premie van een basisverzekering.
De meeste deelnemers kiezen voor de mogelijkheid om het verplicht eigen risico
gespreid te betalen, met recht op teruggave reservering bij weinig of geen
zorggebruik. Dat kost € 32,08 per maand. De totale premies bedragen dan:
— voor de AV Amsterdam 1: € 140,72:
— voor de AV Amsterdam 2: € 152,70 ;
— voor de AV Amsterdam 3: € 173,37.
Het college verstrekt naast de premiebijdrage aan de aanvullende
zorgverzekering aan 11.000 chronisch zieke of gehandicapte Amsterdammers
een tegemoetkoming op grond van de Regeling tegemoetkoming meerkosten
(Rtm). Die regeling kent ook een tegemoetkoming voor het verplicht eigen risico
van € 99 op jaarbasis.
Zie verder het antwoord op vraag 2.
4
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Neng Jae Gemeenteblad
Datum 3 mei 2017 Schriftelijke vragen, maandag 20 maart 2017
5. Is het college met de fractie van GroenLinks van mening dat het wenselijk
zou zijn om een collectieve zorgverzekering aan te bieden aan alle
Amsterdammers met een eigen risico van 0 euro, of een zo laag mogelijk
eigen risico?
Antwoord:
Nee, het college is van mening dat het om wettelijke en financiële redenen niet
mogelijk is om alle Amsterdammers een collectieve zorgverzekering zonder
verplicht eigen risico aan te bieden.
Wettelijke onmogelijkheid
Het verplicht eigen risico van € 385 voor de basisverzekering is een onderdeel
van de Zorgverzekeringswet en geldt voor alle volwassen verzekerden in
Nederland. Het college heeft niet de bevoegdheid of de mogelijkheid invloed uit te
oefenen op de hoogte van het verplicht eigen risico. Dat is voorbehouden aan de
minister van VWS. Het college heeft ook niet de bevoegdheid voor dat verplicht
eigen risico bijzondere bijstand te verstrekken.
Dat blijkt uit een verzamelbrief van de staatssecretaris van SZW van december
20077:
“Het verplicht eigen risico is bedoeld om de eigen verantwoordelijkheid te
benadrukken en de zorgconsumptie te verminderen. Alle Zvw-verzekerden van 18
jaar en ouder zijn het verplicht eigen risico verschuldigd. Er worden geen
specifieke groepen verzekerden van 18 jaar en ouder, zoals bijvoorbeeld
“chronisch zieken en gehandicapten”, uitgezonderd. Voor alle Zvw-verzekerden
met een laag of gemiddeld inkomen geldt dat zij via de Zorgtoeslag
gecompenseerd worden voor de nominale Zvw-premie en de gemiddelde eigen
betaling die voorkomt uit het verplicht eigen risico. [….….] Eris sprake van een
algemene maatregel die geldt voor alle Nederlanders waardoor geen sprake is
van bijzondere omstandigheden. De conclusie is dus dat er in beginsel geen
ruimte is voor bijzondere bijstandsverlening voor het verplichte eigen risico”.
Zoals bij de antwoorden op de vragen 2 en 4 is vermeld, blijven er voor het
college twee mogelijkheden over: het aanbieden van de mogelijkheid tot
gespreide betaling of opname in de dekking van een aanvullende verzekering. In
beide gevallen komt het eigen risico voor rekening van de verzekerde. Van de
enig overgebleven mogelijkheid, een bijdrage in de premie te verstrekken maakt
het college net als de andere grote gemeentes gebruik.
Door deze directe financiële ondersteuning aan verzekerden die een collectieve
aanvullende zorgverzekering hebben neemt de druk op het maandinkomen af.
Ook de maandelijkse Zorgtoeslag draagt daaraan bij. Door de lasten over twaalf
maanden te verdelen wordt voorkomen dat deelnemers in één maand hoge
zorgnota's ontvangen. Die zouden met een minimuminkomen niet opgebracht
kunnen worden in één maand.
2 Uit: Verzamelbrief 20 december 2007, Ministerie van SZW, Staatssecretaris A. Aboutaleb
5
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 220 2017 Schriftelijke vragen, maandag 20 maart 2017
Financiële onmogelijkheid
Het college heeft op grond van artikel 35, derde lid, Participatiewet,
de bevoegdheid om categoriale bijzondere bijstand voor de premie van een
collectieve aanvullende zorgverzekering te verstrekken. Van die bevoegdheid
maakt het college gebruik.
Het college overweegt vooralsnog niet die gemeentelijke bijdrage te verhogen tot
het bedrag van het verplicht eigen risico. De kosten die daarmee gepaard zouden
gaan bedragen voor de huidige 60.000 premiebetalende deelnemers ruim
€ 23 miljoen.
Als het college ervoor zou kiezen dat te doen voor alle Amsterdammers met een
inkomen tot 120% WSM, is daar tussen de € 45 en € D miljoen mee gemoeid.
Als het college dit zou aanbieden aan alle Amsterdammers en de helft van
de 700.000 volwassen Amsterdammers zou hiervoor kiezen, dan bedragen
de kosten rond de € 135 miljoen.
6. Is het college bereid om te onderzoeken, al dan niet in samenwerking met
Rotterdam, of ook in Amsterdam een zorgverzekering aan alle
Amsterdammers aangeboden kan worden met een laag eigen risico of
een eigen risico van O0 euro?
Antwoord:
Nee, het college ziet veel belemmeringen, wettelijk en financieel, in het voorstel
van Rotterdam. De vraag is daarbij of mensen werkelijk geholpen zouden worden
met een dergelijke stadscollectiviteit. Het compenseren van het eigen risico leidt
namelijk tot een substantiële stijging van het premiebedrag. Mocht echter het
onderzoek in Rotterdam leiden tot nieuwe inzichten of kansen dan is het college
bereid en geïnteresseerd dit ook voor Amsterdam te verkennen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 499
Publicatiedatum 26 juni 2015
Ingekomen op 25 juni 2015
Ingekomen in raadscommissie ZS
Te behandelen op 1/2 juli 2015
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Poorter inzake de Voorjaarsnota 2015
(bureaucratie wijkverpleging).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 379);
Overwegende dat:
— wijkverpleegkundigen de spin in het web van de nieuwe wijkzorg zijn;
— verantwoordelijkheid en autonomie geven aan de wijkverpleegkundige een van de
uitgangspunten van de wijkzorg was in Amsterdam;
Constaterende dat:
— veel wijkverpleegkundige in Amsterdam terecht ontevreden zijn over de grote
hoeveelheden bureaucratie waarmee ze kampen;
— wijkverpleegkundigen tevens aangeven dat veel invulwerk bestaat uit dubbele of
onnodige formulieren.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
een inventarisatie te maken van de ervaren bureaucratie voor wijkverpleegkundigen
in Amsterdam en zo snel mogelijk met voorstellen komt om dit in te dammen.
Het lid van de gemeenteraad,
M.F. Poorter
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam KSZ
% Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn,
Monumenten en Lokale Media
% Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten en Lokale
Media
Tijd 9.00 uur tot 12.30 uur (portefeuille wethouder Van der Burg Ochtenddeel) en van
19.30 uur tot 22.30 uur (portefeuille wethouder Gehrels Avonddeel)
Locatie De Rooszaal, 0239, stadhuis
PORTEFEUILLE WETHOUDER VAN DER BURG (OCHTENDDEEL) 09.00 -12.30
Algemeen
Procedureel gedeelte van 9.00 uur tot 9.15 uur
1 Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie KSZ
d.d. 5 februari 2014
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieKSZ@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam K SZ
Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten
en Lokale Media
Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
6 _Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte van 9.15 uur tot 12.30 uur
7 Opening inhoudelijke gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
e Actualiteit inzake Ambulancezorg van het raadslid Van der Pligt (SP).
e Actualiteit inzake sluiting spoedeisende hulp BovenlJ Ziekenhuis van het
raadslid Van der Pligt (SP).
10 Rondvraag
Sport en Recreatie
11 _Initiatiefvoorstel Van Roemburg (GL), getiteld: Duurzame sportparken; Stop
energie in de sport, niet in het clubhuis Nr. BD2014-000975
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het initiatiefvoorstel
(gemeenteraad d.d. 12 maart 2014).
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Van Roemburg (GrlLí).
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 12,
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten KSZ
en Lokale Media
Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
12 Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel van raadslid Van Roemburg, getiteld:
Duurzame sportparken; stop energie in de sport, niet in het clubhuis Nr. BD2014-
001913
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 11.
13 Kennisnemen van het plan van aanpak Gehandicaptensport Nr. BD2014-001628
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
14 stand van zaken aanvragen Bijzondere Subsidieverordening voor
verenigingsaccommodaties 2014 Nr. BD2014-001611
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Gardeniers (CDA).
Zorg en Welzijn
15 Uitvoeringsbesluit Amsterdamse Zorg Noodzaak Voorop Nr. BD2013-012353
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
16 Laatste stand van zaken Wijkzorg 2014 Nr. BD2014-001795
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Kwint (SP).
e Was TKN 5 in de Commissievergadering KSZ van 5 februari 2014,
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 17.
17 Overzicht aanbieders proeftuinen Wijkzorg Nr. BD2014-002134
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 16.
3
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten KSZ
en Lokale Media
Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
18 Beantwoording motie 847 van de raadsleden Ulichki en Poorter inzake het
koersbesluit Amsterdamse Zorg over hulp bij huishouden met dienstencheques.
Nr. BD2014-001796
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Roosma (GrLi).
e Was TKN 5 in de Commissievergadering van 15 januari 2014.
e _ Uitgesteld in de Commissievergadering KSZ van 5 februari 2014,
19 Uitwerking amendement Poorter Stimuleringsgelden informele respijtzorg Nr.
BD2014-001646
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Poorter (PvdA).
20 Stresstest Welzijn Nr. BD2014-001797
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Roosma (GrLi).
e _ Uitgesteld in de Commissievergadering KSZ van 5 februari 2014,
21 Voortgang Verbeterplan dienstverlening en klachtafhandeling Wmo Nr. BD2014-
001793
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Kwint (SP).
e Was TKN 2 in de Commissievergadering KSZ van 5 februari 2014,
22 Intrekken Nadere regels 2013 en vaststellen Nadere regels 2014, horend bij de
Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2012 Nr. BD2014-
001794
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Kwint (SP).
e Was TKN 4 in de Commissievergadering KSZ van 5 februari 2014,
4
Gemeente Amsterdam K SZ
Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten
en Lokale Media
Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
23 Bestuurlijke reactie op initiatiefvoorstel ‘meer weten over eten, calorielabels in de
Amsterdamse voedselindustrie! Nr. BD2014-001014
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het initiatiefvoorstel
(gemeenteraad d.d. 12 maart 2014).
e Geagendeerd op verzoek van de raadsleden Van Roemburg (GrLi) en
De Soete (D66).
PORTEFEUIILE WETHOUDER GEHRELS (AVONDDEEL) 19.30-22.30
Algemeen
Procedureel gedeelte van 19.30 uur tot 19.45 uur
24 Opening procedureel gedeelte
25 Mededelingen
26 Vaststellen agenda
27 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie KSZ
d.d. 5 februari 2014
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieKSZ@raadsgriffie. amsterdam.nl
5
Gemeente Amsterdam K SZ
Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten
en Lokale Media
Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
28 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
29 Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 19.45 uur
30 Opening inhoudelijk gedeelte.
31 Inspreekhalfuur publiek.
32 Actualiteiten en mededelingen
33 Rondvraag.
Kunst en Cultuur
34 Initiatiefvoorstel van het raadslid mevrouw Ruigrok (VVD) inzake de commerciële
uitleen van de Collectie Amsterdam Nr. BD2014-000438
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het initiatiefvoorstel
(gemeenteraad d.d. 12 maart 2014).
e Geagendeerd op verzoek van het raadslid Ruigrok (VVD).
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 35.
35 Bestuurlijke reactie op initiatiefvoorstel Commerciele bruikleen Collectie
Amsterdam Nr. BD2014-001990
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Deleden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken zijn hierbij uitgenodigd.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunten 34.
6
Gemeente Amsterdam K SZ
Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten
en Lokale Media
Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
36 Bestuurlijke reactie op onderzoek Collectie Amsterdam Nr. BD2014-001985
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Deleden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken zijn hierbij uitgenodigd.
37 Samenhang voordrachten Felix Meritis, Danshuis en vrijval Kunstenplanmiddelen
Nr. BD2014-002340
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Monumenten
38 Gebouw Felix Meritis Nr. BD2014-002143
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 12 maart 2014).
e _Deleden van de Raadscommissie voor Jeugdzaken, ICT en Financiën zijn hierbij
uitgenodigd.
Kunst en Cultuur
39 Instemmen met het herbestemmen van het krediet danshuis (€2 miljoen) ten
behoeve van het bestendigen van de toekomst van de moderne dans in
Amsterdam Nr. BD2014-001804
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 12 maart 2014).
40 Bestuurlijke reactie op het advies van de Amsterdamse Kunstraad inzake de
vrijval van Kunstenplanmiddelen Nr. BD2014-000168
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 12 maart 2014).
7
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Kunst en Cultuur, Sport en Recreatie, Zorg en Welzijn, Monumenten KSZ
en Lokale Media
Gewijzigde Agenda, woensdag 5 maart 2014
Monumenten
41 Uitwerking raadsinitiatief naoorlogs erfgoed Nr. BD2014-001863
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
BESLOTEN DEEL
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Kunst en Cultuur
42 Notitie Openbare Bibliotheek Amsterdam in 2014 Nr. BD2014-002400
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Verbeet (PvdA)
e Was Tkn 15 op de ter kennisnamelijst
8
| Agenda | 8 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 18 april 2023
Portefeuilles) Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Portefeuillehouder(s): Melanie van der Horst
Behandeld door R. de Jong, r.dejong@&amsterdam.nl
Onderwerp Voortgangrapportage: Project De Entree
Geachte leden van de Raad,
Hierbij ontvangt v de elfde voortgangsrapportage (VGR 11) van project De Entree, over de periode
1 september 2022 tot en met 28 februari 2023. De financiële peildatum is 1 maart 2023.
Project De Entree vernieuwt het gehele gebied voor Amsterdam Centraal Station, waaronder: alle
infrastructuur voor de tram, meer ruimte voor langzaam verkeer, een fietsenstalling onder water
met 7.000 fietsparkeerplekken, meer water en bomen.
a) Dashboard
Het werk op het hoofdcontract nadert de eindoplevering, contractueel gesteld op 3 april, met nog
een overzienbare hoeveelheid restwerk, enige overdracht aan beheer en afhechting van enkele
geschilpunten. Deelproject Entree West blijft op koers om eind 2024 gereed te zijn. Het beeld is
dat het budget toereikend is om alle werkzaamheden te kunnen afronden.
VGR11 VGR 10
1/3/23 1/9/22
Scope De scope is stabiel gebleven, op enkele kleine wijzigingen inzake de overdracht
mn T naar de beheerders na. Hiervoor zijn passende financiële afspraken gemaakt.
Planning | Hetwerk op het hoofdcontract is nagenoeg afgerond volgens de
Lj T gecommuniceerde planning. Contractuele oplevering is voorzien op 3 april.
Bouwwerkzaamheden van Entree West starten augustus 2023 en zijn naar
verwachting oktober 2024 gereed.
Financiën | Het verwacht projectresultaat verbetert met € 2,2 mln. De dekking is nagenoeg
Tj stabiel (+ € o,1 min); de kosten dalen per saldo doordat de prognose voor de
me restwerkzaamheden aan de Entree (- € 3,2 min) meer daalt dan het inflatierisico
voor Entree-West stijgt (+ € o,9 mln).
Risico's Eventueel hogere kosten bij Entree West en beslechting contractuele geschillen op
1] T het hoofdcontact kunnen naar verwachting opgevangen worden binnen de
risicoreservering.
Kwal.& Org. | Voorde fase van overdracht en contractuele en financiële afronding volstaat de
Tj aanwezige, afgeschaalde bezetting aan opdrachtgevers- en opdrachtnemerskant.
m Projectteam Entree West is op sterkte,
b) Voortgang
Definitie: \ Buiten vastgestelde kaders, niet beheersbaar door projectteamteam, escalatie naar het bestuur.
mm Buiten vastgestelde kaders, beheersbaar door projectteam.
m Binnen vastgestelde kaders.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 18 april 2023
Pagina 2 van 6
Het project zit in de afrondende fase. De recente werkzaamheden zijn overwegend conform
werkplanning uitgevoerd. Voor Entree West is met de gunning van het bouwteamcontract een
belangrijke mijlpaal gehaald. Van west naar oost (fig. 1.):
e Entree West
Het bouwteamcontract voor de voorbereiding van de realisatie Entree West is medio februari
gegund aan aannemer KWS.
e _Middenkom
Op 9 januari is de fietsenstalling overgedragen aan directie Parkeren en kon NS de
voorzieningen inbouwen. Op 25 januari openden staatsecretaris, wethouder en president-
directeur NS de fietsenstalling ‘Stationsplein’ in een feestelijke bijeenkomst. De uitgebreide,
ook internationale, media-aandacht is overwegend lovend. Daarna is gestart met het
verwijderen van de fietsenrekken op maaiveld en het sluiten van de fietsflat.
e Prins Hendrikkade-Oost
De fietsenrekken op het maaiveld zijn verwijderd. De opdrachtnemer voert de laatste
restwerkzaamheden uit.
e Stationsplein Oost
De opdrachtnemer voert de laatste restwerkzaamheden uit.
ï [ al: pe
gen 5 REE rme Ie El =
J eG UT EATEAN ggennn ES
| Ee en nd NE:
sl mmm St: lein West: Nes w
hmnee _ atiesraen en verricinen Keman "à : mr
aen id mmm : È
a, : je 5 En.) traminfra ee = En on sl yr
Verdiepen Westertoegang Ee 5 eije de maen i
es gereed januari 2018 B Na a, í in a ga nj ee
sE 0 KEN = r me Stationsplein Oost: |__ Wan men 3 nT ent
a : Bl = WN zoer Ceyoerstran | ne cp aar mn
ae age ka e gereed 2020 MN vernieuwen traminfra (ar
= il) gereedeindzoz2 lame | eres =
|M U Erntiönsalein Oost:
Middenkom: Meer water, ll Versterken Kamperbrug
nieuwe steigers en gereed 2021
ie ze fietsenstalling UI
me Opnieuw aanbesteed gereed begin 2023 | ke,
EE Entree-West: Vernieuwen PHK-O: Tijdelijke steigers Re r NN
Í í Ee vanaf O2 2023 gereed oktober 2018 Ek { - ©
PN led TI Ei Z 5 " 3 ae N
eer 2 EN { Er
hs [inr Aj Ti A Lln) - - PHK-O: Vernieuwe Ld Uit scope PHK-O:
‚mss MTG: à Middenkam: ‘Kuipen brammar neegij IN Vime
A nge Si meerde nnie eren 5, wara
_ WI DE _argracht & Dame PINT WT EE
wi PT KT ee AES à SNE: , DE
Erba Em Tk Á N Lm Milnes Ae En
Fig. 1: Fasering deelprojecten
c) Toelichting op indicatoren
e Scope
De gecontracteerde scope van het hoofdcontact is nagenoeg gerealiseerd. De ingebruikname
door beheerders is gerealiseerd zonder noemenswaardige aanpassingen.
De oplossing van de restpunten en -werkzaamheden heeft geen invloed op de scope.
e Planning
Hoofdcontract
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 18 april 2023
Pagina 3 van 6
Een beperkt aantal restwerkzaamheden aan de traminfra, fietsenstalling en maaiveld worden
afgerond. Eniq straatwerk wordt opnieuw gestraat vanwege gebruiksschade. Het team werkt
aan de overdracht van het laatste werk aan de verschillende beheerders.
De contractuele eindmijlpaal Oplevering werk op het hoofdcontract staat gepland voor 3 april.
Entree West
De verdere uitwerking, in bouwteamverband, van ontwerp en engineering resulteert naar
verwachting rond de zomer in een bouwcontract. Start uitvoering is voorzien derde kwartaal
2023 met voorbereidende werkzaamheden in de ondergrond, gevolgd door herinrichting van
de infrastructuur op maaiveld; oplevering is naar verwachting oktober 2024.
Peildatum: 1 maart 2023 | [VGR 11 — baseline 25]
|
1
afgerond T I
Ï
Ï
knip df | tram- en weginfra Ì I
et nd.
:
inrihting
[ ___bouwkub el | faded | ruw en afbouw L Ga
l
- 4 I
(ergarond df afgerond 1
1
Tijdelijke steigers Cuyperstrap en ereen d
man !
Il
ationsplein Etten Ë Î
5E oi sans rade l
|
Ï Eli
1 oid
1
LL
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Figuur 2: Uitvoeringsplanning De Entree op hoofdlijnen, peildatum 1 september 2022 (schematisch, kleuren
corresponderen met fig. 2). In grijs: planning VGR 20, peildatum 30 september 2022.
e Financiën
Budgetmonitor (in Me)
Prognose uitgaven (Einde Werk) 217,4 219,5 "2,1
Gerealiseerd 188,9 181,9
In opdracht 4,2 12,2
Nog op te dragen (incl. risicovoorziening) 24,3 25,4
Voorzien overschot of tekort __ 68| _46| __ 2,2|
Het verwacht resultaat neemt toe naar € 6,8 miljoen positief, een stijging van € 2,2 miljoen
tegenover € 4,6 miljoen positief op de vorige peildatum. De stijging is te verklaren uit dat bij
nagenoeg gelijkblijvende verwachte inkomsten de verwachte kosten gedaald zijn. Wanneer in
de tweede helft van 2023 het hoofdcontract definitief is beëindigd en de aanneemsom voor de
realisatie van Entree-West bekend is, kan een voorstel worden gedaan welk deel van dit
resultaat kan vrijvallen in de Voorjaarsnota van 2024. Daarbij kan ook dekking voor een
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 18 april 2023
Pagina 4 van 6
eventueel benodigde overkapping van de ingang van de fietsenstalling betrokken worden. De
studie hiernaar, waarover u in december 2020 bent geïnformeerd, loopt nog. Het besluit of
een overkapping noodzakelijk is vanuit het perspectief van verkeersveiligheid, wordt naar
verwachting eind van dit jaar genomen op basis van de resultaten van de monitoring en de
studie.
VGR11 WGR10O
250 B Voorzien tekort
_—n | .
200 OO B Voorzien overschot
150 Moe op te dragen
100 B In opdracht
50 B Gerealiseerd
Fig. 3: Budgetontwikkeling De Entree (peildata 1/3/23 (VGR 11) en 1/9/22 (VGR 10).
Prognose inkomsten: + € o,1 miljoen
e De stijging betreft de definitieve vaststelling van een iets hogere bijdrage van VRA
eind 2022.
Prognose uitgaven: - € 2,1 miljoen
Dit is een saldo van de volgende plussen en minnen:
e _Eenstijging van € o,9 miljoen voor het nog te realiseren deelproject Entree West door:
a) verhoging van het risicoprofiel (+0,7 mln) m.n. voor inflatie onzekerheid,
b) extra kosten voor een iets langere doorlooptijd van de aanbesteding van de
bouwteamfase (+0,2 min).
d) Een daling van € 3,2 miljoen op het hoofdcontract door:
a) verlaging vande risicoreservering (- 1,5 min), corresponderend met de succesvolle
ingebruikname en overdracht aan de beheerder van de fietsenstalling.
b) verlaging van de prognose personele inzet en andere kosten (- € 1,4 min), doordat
het lukt de projectorganisatie sneller af te bouwen dan eerder verwacht.
c) daling van kosten gerelateerd aan een administratieve verwerking inzake
werkzaamheden voor andere projecten en programma's (- 0,3 min).
P-waarde
Gebruik van de P-waarde als indicatie van de kans op een budgetoverschrijding met in
achtneming van bekende onzekerheden inzake prijsniveau, hoeveelheden en risico’s,
heeft weinig toegevoegde waarde in de huidige, afrondende, fase van het project omdat
er maar beperkt sprake is van onzekerheid. Wel kan gesteld worden dat op basis van de
ontwikkelingen waarbij de verwachte kosten naar beneden zijn bijgesteld en de verwachte
dekking stabiel is gebleven dat de kans op budgetoverschrijding laag is.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 18 april 2023
Pagina 5 van 6
e Risico's
Het risicoprofiel is verder gedaald doordat diverse kritieke werkzaamheden (met name de
ingebruikname van de fietsenstalling en de openbare ruimte) zijn afgerond en de resterende
looptijd van het hoofdcontract is afgenomen. Voor Entree West blijft het lastig om het
(exogene!) risico van de inflatieontwikkeling goed in te schatten. Nu voor dit deel van het werk
gunning heeft plaatsgevonden, is dit stoplicht wel weer op ‘groen’ gezet.
De actuele top risico’s:
1. _Spoorkwaliteit voldoet niet aan contractuele eisen waardoor de gemeente GVB mogelijk
voor extra kosten voor beheer en onderhoud dient te compenseren (Trend: <>)
Beheersmaatregel: Opdrachtnemer is in gebreke gesteld. Het gesprek loopt, en de vraagstelling
voor een gang naar de Raad van Arbitrage in Bouwgeschillen is voorbereid.
2. _Coronaclaim van opdrachtnemer zorgt voor hogere kosten (Trend: <>)
Beheersmaatregel: Opdrachtgever en opdrachtnemer zijn in gesprek. Opdrachtgever volgt het
Handelingskader Corona Claims en stemt de reactie af met Inkoopbeleid.
3. _Onzekere marktsituatie (Exogeen, Trend: ©)
Beheersmaatregel: De raming voor Entree West is voor zover mogelijk herzien met de meest
recente inflatie inzichten.
4. _ Hellingbanen fietsenstalling mogelijkte glad bij regen (Exogeen, Trend: >)
Beheersmaatregel: Sinds de opening wordt dit gemonitord. Vanwege een langdurig droge
periode zijn er ten tijde van schrijven nog geen indicaties dat het risico werkelijkheid
wordt. Mogelijke benodigde beheersmaatregelen zoals extra fietscoaches of een
(nood)overkapping worden verkend en voorbereid als onderdeel van een separaat project,
buiten de scope van project De Entree.
e Kwaliteit en organisatie
e _Bemensing
Voor de afronding van het hoofdcontact blijft het oorspronkelijke team beschikbaar, terwijl
het wordt afgebouwd in uren. Het team Entree West is op sterkte gebracht.
e Samenwerking met strategische partners
Met het naderen van einde werkzaamheden neemt de frequentie van de contacten af. De
komende periode zal voornamelijk in het teken staan van de contractuele geschillen en de
evaluatie van het project.
e _Stakeholdertevredenheid
De opening van de fietsenstalling kreeg in de (sociale) media opvallend veel views en
positieve feedback, van over de hele wereld. Het aantal rondleidingen in het projectgebied
en specifiek de fietsenstalling nam toe, tot grote waarderig van de stakeholders.
Het zes wekelijkse Ondernemersoverleg vond tot tevredenheid van de deelnemers
geregeld live plaats. Tot medio 2023 houdt het overleg de huidige vorm, daarna richt het
overleg met de omgeving zich volledig op Entree West.
e Juridische zaken
Eén horeca ondernemer aain de Martelaarsgracht ontving voor 2018 en 2019
nadeelcompensatie, maar vecht de hoogte van het toegekende bedrag aan in bezwaar en
* Exogeen: risico dat wel impact heeft op het project en haar doelstellingen, maar waar de projectorganisatie geen
invloed (meer) op kan uitoefenen.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 18 april 2023
Pagina 6 van 6
beroep. Zijn aanvraag voor 2022 en 2023 loopt nog, en voor 2020 en 2021 volgt naar
verwachting ook bezwaar. Voor een andere horeca ondernemer loopt de procedure nog.
Voor de eerder aangekondigde claims van twee vervoersbedrijven vanwege de stremming
van de Oostertoegang in 2021, is tot op heden geen aanvraag ontvangen die het
Schadeloket in behandeling kon nemen.
e Verkeersveiligheid
Het nieuwe fietspad langs de ingang van de fietsenstalling richting de Cuyperspassage en
vervolgen naar de pont blijft ter hoogte van de trambaan afgesloten tot er na de
herinrichting van de kruising in 2024 verkeerslichten staan. Omdat fietsers neigen het
brede trottoir als ‘geitenpad’ te gebruiken wordt een tijdelijke voorziening getroffen.
e _Tegenspraak
In het kader van de Eindrapportage voor de Regeling Risicovolle Projecten startte het
projectteam met de voorbereiding van evaluatie in verschillende samenstellingen, zoals
binnen het team, met de opdrachtnemer en met de Stuurgroep.
e) Actualiteit en vooruitblik
Het geheel overziend concludeer ik dat het project op gecontroleerde wijze richting afronding
gaat. De contractuele geschillen rondom spoorkwaliteit en vermeende coronakosten zijn in maart
al tot een bevredigende oplossing gebracht en de vooruitzichten voor project Entree West
stemmen mij gerust.
Over de toekomst van de Fietsflat ontvangt de gemeente veel vragen, maar dit behoort niet tot de
scope van project De Entree. Hierover wordt op dit moment met de betrokken directies,
programma’s en Stadsdeel Centrum overlegd. Het doel is om dit voorjaar richting te hebben over
de opties: heropenen, laten liggen of verwijderen.
Tot slot wil ik v melden dat het aantal storingen van de rolpaden sinds de openstelling van de
fietsenstalling hoog is. Hoewel er in een beginperiode altijd kinderziektes kunnen zijn, is dit wel
vervelend. Er vinden momenteel constructieve gesprekken plaats met de opdrachtnemer en
leverancier om te onderzoeken wat er aan de hand is en te komen tot een structurele oplossing.
Het is mijn intentie dat deze voortgangsrapportage de voorlaatste is. Voortgangsrapportage 12
ontvangt v naar verwachting eind 2023. Tevens ontvangt u dan de Eindrapportage met evaluatie,
die stuurt op de melding vanuit het college dat de Regeling Risicovolle Projecten beëindigd wordt
voor project De Entree en het resterende deelproject Entree West. Entree West gaat vanwege
haar relatief beperkte financiële omvang en complexiteit als regulier project verder.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam
ABERERSN
ED.
Melanie van der Horst
Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Een routebeschrijving vindt uv op amsterdam.nl
| Brief | 6 | test |
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1648
Behandeld op 16 en 17 december 2020
Status Verworpen bij schriftelijke stemming op 21 december 2020
Onderwerp
Motie van de leden De Grave-Verkerk, Boomsma en Ceder inzake het Kunstenplan
2021-2024 (Red Art Zuid)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Kunstenplan 2021-2024.
Constaterende dat:
— Erin het Kunstenplan voor de periode 2021-2024 jaarlijks 1,45 miljoen euro
gereserveerd is de exploitatie van culturele voorzieningen in de wijken vanaf
2023 te kunnen dekken, dat er in 2024 er 2,9 miljoen beschikbaar is;
— Er voor culturele voorzieningen die worden beoogd met deze reserveringen in
veel gevallen nog geen concrete plannen zijn;
— Bestaande culturele voorzieningen, waaronder museum Het Schip, het
Bostheater en Art Zuid, als gevolg van de coronacrisis in acute financiële
moeilijkheden verkeren.
Overwegende dat:
— Deze culturele instellingen een duidelijke en herkenbare functie hebben als
het gaat om kunst in de openbare ruimte (Het Schip en Art Zuid) en spreiding
van bewoners en bezoekers (Bostheater).
Verzoeken het college van burgemeester en wethouders:
Uit de middelen die in het Kunstenplan 2021-2024 zijn gereserveerd voor de
exploitatie van culturele voorzieningen in de wijken 73 duizend euro te onttrekken en
dit bedrag in te zetten noodsteun aan stichting Art Zuid.
De leden van de gemeenteraad
D.G.M. de Grave-Verkerk
D.T. Boomsma
D.G.M. Ceder
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1270
Publicatiedatum 9 januari 2015
Ingekomen onder Ww
Ingekomen op donderdag 18 december 2014
Behandeld op donderdag 18 december 2014
Status Ingetrokken
Onderwerp
Amendement van het raadslid de heer Van Lammeren inzake de Verordening op de
heffing en de invordering van de reclamebelasting 2005 (vrijstelling niet-commerciële
aankondigingen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 18 november 2014 tot wijzigen van de Verordening op de heffing en
de invordering van de reclamebelasting Amsterdam 2005 (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1208);
Constaterende dat:
— de gemeente op basis van de Verordening Reclamebelasting een belasting heft ter
— zake van reclame-uitingen;
— deze reclame-uitingen in de verordening juridisch omschreven zijn als ‘openbare
aankondigingen, welke zichtbaar zijn vanaf de openbare weg’;
— erin de Verordening Reclamebelasting geen uitzondering gemaakt is voor niet-
commerciële aankondigingen;
— de gemeentelijke Dienst Belastingen derhalve ook voor niet-commerciële uitingen
reclamebelasting heft;
Overwegende dat:
— het verwarrend en onverwacht is voor instellingen die een niet-commerciële
openbare aankondiging plaatsen, dat zij aangeslagen worden voor
reclamebelasting;
— veel andere Nederlandse gemeenten in hun Verordening Reclamebelasting een
vrijstelling hebben opgenomen voor openbare aankondigingen die een cultureel,
maatschappelijk, charitatief of ideëel belang dienen;
— een vrijstelling voor niet-commerciële uitingen slechts een klein effect zal hebben
op de gemeentelijke inkomsten, maar van grote betekenis kan zijn voor
charitatieve instellingen,
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 1270 A d nt
Datum _ 9 januari 2015 mendeme
Besluit:
in ontwerpbesluit nr. 1208 van 2014 aan artikel 8 ‘Vrijstellingen’ onder 2, lid d, een
nieuw lid e toe te voegen, luidende:
‘e. een openbare aankondiging die door (semi) overheden of cultureel-
maatschappelijke instellingen of verenigingen is aangebracht en die een cultureel,
maatschappelijk, charitatief of ideëel belang dient.”
Het lid van de gemeenteraad,
J.F.W. van Lammeren
2
| Motie | 2 | discard |
VOOR
DE KUNSTEN
VOOR
DE STAD
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
De kunstraad is gevraagd advies uit te brengen over de samenstelling van de Amsterdamse
Basisinfrastructuur (Amsterdam Bis) in de periode 2025-2028. Vanwege de juridische
kwetsbaarheid van het verdelen van schaarse subsidiemiddelen heeft de gemeente bij
advocatenkantoor Pels Rijcken advies ingewonnen over de inrichting van de Amsterdam
Bis. De kunstraad is verzocht te adviseren binnen de kaders van dit juridische advies,
op basis van de uniciteit van een instelling, waarbij de omvang van de Amsterdam Bis
teruggebracht wordt tot een maximum van 22 instellingen. Dat is een lastige, zo niet
onmogelijke opgave. Het zwaarwegend juridisch kader maakt een artistiek inhoudelijke
motivatie ondergeschikt.
De aanloop naar het nieuwe kunstenplan zorgt voor veel onrust in de sector. Instellingen
die op dit moment tot de Amsterdam Bis behoren vragen zich af of dat in de volgende
periode nog steeds zo zal zijn. Maar ook instellingen die op dit moment niet in de
Amsterdam Bis zitten, willen een plek in ‘de basis’. Een grote zorg van velen is het niet
toereikende kunstenplanbudget!, de verdeling daarvan tussen Amsterdam Bis en het
Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK) en de verdeling van gelden binnen het AFK? De
sector heeft een sterke behoefte aan duidelijkheid over de invulling van het systeem en
de consequenties daarvan. Daar hoort ook een duidelijke rolverdeling tussen wethouder,
gemeenteraad, kunstraad en fonds bij, die transparant, logisch en begrijpelijk is en die
recht doet aan de praktijk.
1 Culturele Investeringsrekening Amsterdamse Kunstraad, maart 2922: “De stad blijft groeien,
het aantal inwoners stijgt en er is sprake van (oplopende) inflatie. Het budget voor kunst en
cultuur moet met deze ontwikkelingen meestijgen om het bestaande niveau van voorzieningen te
kunnen handhaven. […] In vergelijking met andere Nederlandse steden blijkt dat de gemeente
Amsterdam allerminst royaal inzet op kunst en cultuur. Utrecht en Rotterdam zijn koplopers
met het hoogste percentage voor kunst en cultuur ten opzichte van de gemeentebegroting.”
2 Zowel tussen de verschillende regelingen bij het AFK, als tussen de verschillende
categorieën/(deel)subsidieplafonds binnen de vierjarige regeling bij het AFK.
3 Brief proces toekomstig kunstenplan, ACI-AFK-kunstraad, 4 februari 2022.
2
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
GEEN AMSTERDAM BIS
De kunstraad adviseert vanaf 2025 geen basisinfrastructuur te
onderscheiden in Amsterdam en dus niet meer te spreken van een
aparte Amsterdam Bis. Alle instellingen die een vierjarige subsidie
toegekend krijgen, zitten in het Amsterdamse kunstenplan en
behoren tot de culturele infrastructuur van Amsterdam.
Een nieuw kunstenplan brengt altijd spanning met zich mee, het gaat immers over de
bestaanszekerheid van instellingen. De onrust die nu echter is ontstaan, gaat terug naar
2015. Het jaar waarin het toenmalige college aankondigde de kunstenplansystematiek
vanaf 2017 te veranderen en naar landelijk voorbeeld een Amsterdamse Basisinfrastructuur
in te voeren. De kunstraad constateert dat de ‘knip’ in het kunstenplan het daadwerkelijke
probleem is in de systematiek. De kunstraad is nooit voorstander geweest van deze
tweedeling binnen het kunstenplan. In een stad waar zoveel verschillende culturele
instellingen in samenhang zorgen voor een aanbod dat alle inwoners bedient, is een
dergelijke knip te geforceerd en schadelijk voor het veld. Het verdeelt het landschap
onnodig met alle gevolgen van dien. Het is inmiddels een vierjaarlijks terugkerend issue:
wie behoort er tot de Amsterdam Bis en waarom of waarom niet.
Waar het vóór 2016 voor culturele instellingen belangrijk was om opgenomen te worden
in het Amsterdamse kunstenplan, heeft de wijziging in het systeem de focus verlegd naar
het wel of niet behoren tot de basisinfrastructuur. De nadruk ligt op status, aanzien en
zekerheid. Bij de landelijke BIS zijn deze gevoelens niet anders:
“Hoewel het budget voor beide subsidiestromen een identieke herkomst heeft,
ervaren de subsidieontvangers dat anders. […] De BIS-instellingen vormen
namelijk de culturele eredivisie. Het bereiken van deze categorie betekent
plaatsing in het internationale topsegment en verschaft impliciet het keurmerk
‘excellent’. […] De fondsinstellingen vormen daarentegen een andere categorie.
Ofschoon een gehonoreerde aanvraag dan evenzeer een uitstekend niveau
onderstreept, geldt die kwalificatie in de kunstenwereld als lager dan een BIS-
positie. Het verlies van de BIS-status wordt als degradatie beschouwd, de
overgang van een fondsstatus naar rechtstreekse OCW-financiering juist als
promotie.”
Ellen Hardy - De kunst van het financieren: financiering van de kunst - 2023 — p. 175
5
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
Daarbij is het benoemen van een basisinfrastructuur in de kern al discutabel, want wat
is de basis? Hoewel ook met de tweedeling altijd is gesproken van één kunstenplan,
voelt dit voor velen niet zo. Kritiek van de sector heeft bovenal betrekking op onheldere
grondslagen voor afbakening van een basisinfrastructuur binnen het kunstenplan. De
argumentatie was niet steekhoudend, waardoor een gevoel van willekeur ontstond. Een
voorname reden voor het opsplitsen van het kunstenplan was het op afstand zetten van
de politiek en het tegengaan van de politieke lobby bij de verdeling (op instellingsniveau)
van het kunstenplanbudget. De politieke lobby lijkt er sindsdien alleen maar groter op
geworden. Blueyard constateerde in de Evaluatie Kunstenplan 2021-2024 (september 2021)
al dat het kunstenplan als systeem te complex is geworden. Het rapport van Pels Rijcken
is voor de kunstraad de bevestiging dat de geforceerde tweedeling ook juridisch niet
houdbaar is.
Proactief
Met het loslaten van een aparte Amsterdam Bis, zoals de Amsterdamse Kunstraad
nu adviseert, zet Amsterdam proactief een stap richting de stelselherziening van het
subsidiesysteem die vanaf 2029 is aangekondigd. Staatssecretaris Cultuur en Media Gunay
Uslu (inmiddels demissionair) heeft de Raad voor Cultuur verzocht om eind 2023 met een
advies te komen. De Amsterdamse Kunstraad adviseert op een later moment over het
stelsel in Amsterdam vanaf 2029. Geen beweging tot 2029 vindt de kunstraad geen optie.
4 Staatssecretaris Gunay Uslu (in brief Toekomst culturele basisinfrastructuur, 20 oktober
2022): “[…] In de loop van de vier BIS-periodes die zijn gepasseerd, is de afbakening tussen
de bis en de fondsen verwaterd. Dit geeft bij elke aanvraagronde onrust bij instellingen over
de vraag waar een aanvraag kan worden ingediend; instellingen vroegen voor de zekerheid bij
beide loketten aan”.
Â
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
ACHTERGROND
Kunstenplan 2017-2020
Tot 2017 vielen alle door de gemeente Amsterdam vierjarig gesubsidieerde
instellingen direct onder de gemeente, waarbij de kunstraad adviseerde over de
aanvragen en de gemeenteraad besliste over de toekenningen. Vanaf 2017 kwam er
een knip in het systeem: een Amsterdamse Basisinfrastructuur (A-Bis) onder directe
verantwoordelijkheid van de gemeente, waarbij de kunstraad adviseerde over de
aanvragen en het college besliste. Het overig vierjarig deel van het kunstenplan werd
ondergebracht bij het AFK, waarbij het AFK kon besluiten en beschikken over de
aanvragen.
Voor het Kunstenplan 2017-2020 was in 2016 een A-Bis op naam aangewezen
door het college, zonder advies van de kunstraad, op basis van een aantal criteria,
eveneens opgesteld door het college. De A-Bis bestond uit instellingen die
‘samen het fundament vormden van de Amsterdamse gesubsidieerde culturele
infrastructuur’. Er werden 21 instellingen benoemd in de A-Bis: 17 ‘topinstellingen’
plus 4 ‘cultuurhuizen’. De cultuurhuizen werden opgenomen in de A-Bis als een
‘bijzondere categorie’. Deze instellingen voldeden niet aan alle criteria, maar kregen
een positie in de A-Bis vanwege de beleidsdoelstelling ‘meerpolige stad’.
Zowel de aankondiging van een nieuw systeem (de knip), als de aanwijzing door
het college van 21 instellingen op naam, riepen weerstand op binnen de sector. Een
aantal instellingen dat niet in de A-Bis werd opgenomen, voldeed naar eigen zeggen
wel aan de toelatingscriteria. Bij aanvang van dat kunstenplan ontstond weer rust.
Ook bij de (tevens grote) instellingen die nu niet meer direct onder de gemeente
vielen.
Kunstenplan 2021-2024
In 2019 vroeg het college de kunstraad advies uit te brengen over de samenstelling
van de Amsterdamse Basisinfrastructuur (voortaan niet meer A-Bis maar Amsterdam
Bis) voor het Kunstenplan 2021-2024. Hierbij benoemde het college de ‘voorwaarden’
waar Amsterdam Bis-instellingen aan moeten voldoen. Deze voorwaarden waren
vrijwel gelijk aan de criteria die vier jaar eerder waren opgesteld ter onderbouwing
van de keuzes ten aanzien van de samenstelling van de A-Bis.
De kunstraad meent dat een evenwichtige verdeling van alle kunstenplaninstellingen
over de Amsterdam Bis en het AFK niet gebaat is bij onderscheidende criteria die
5
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
van de eerstgenoemde ‘betere! (belangrijkere) instellingen maakt. Voor de periode
2021-2024 adviseerde de kunstraad daarom instellingen in de Amsterdam Bis op te
nemen op naam - op grond van de functie die zij vervullen binnen het Amsterdamse
culturele veld.
De kunstraad adviseerde een uitbreiding van de Amsterdam Bis naar 36 instellingen
op naam. Jurisprudentie maakte dat het advies van de kunstraad niet kon worden
overgenomen. De Amsterdam Bis werd in tweeën gedeeld: 21 unieke instellingen
op naam en 15 instellingen via een aantal specifieke functies die een centrale rol
vervullen bij het uitvoeren van de (huidige) beleidsambities. De instellingen op
naam waren voorafgaand aan de aanvraagperiode bekend. Voor de functies konden
instellingen een aanvraag indienen bij de gemeente. Deze Amsterdam Bis was in feite
ingegeven door juridische (on)mogelijkheden.
Instellingen die wilden aanvragen voor een functie binnen de Amsterdam Bis, konden
(moesten) daarnaast een aparte aanvraag indienen bij het AFK — voor het geval de
functie in de Amsterdam Bis niet aan hen werd toegewezen. Instellingen die niet op
functie werden benoemd, konden wel nog meedingen in de vierjarige regeling van
het AFK, wat een gevoel van ‘tweederangs’ bewerkstelligde.
6
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
INSTELLINGEN DIRECT ONDER GEMEENTE
De kunstraad adviseert individuele subsidietoekenningen te laten
geschieden door het AFK, op zeven instellingen na, die dan direct
onder de gemeente vallen.
De vraag is gerechtvaardigd of er überhaupt een tweedeling moet zijn binnen het
kunstenplan, als er geen Amsterdam Bis meer onderscheiden wordt. Zonder tweedeling
is er geen enkele discussie welke instelling waar hoort of waar moet aanvragen en is
het beginsel van gelijkheid voor belanghebbenden in de subsidieregeling volledig
gewaarborgd.
Met een landelijke stelselherziening vanaf 2029 in het vooruitzicht, adviseert de kunstraad
om nu niet te kiezen voor een volledige systeemwijziging (alle instellingen op één plek
laten aanvragen), maar te kiezen voor een tussenfase. Maak een heldere en scherpe keuze,
met het oog op de toekomst.
Het belangrijkste verschil in de systematiek tussen de instellingen in de huidige
Amsterdam Bis en de overige instellingen in het kunstenplan zit in de rol en positie van
de gemeente. Instellingen in de huidige Amsterdam Bis vallen direct onder de gemeente.
Deze instellingen dienen een aanvraag in bij de gemeente, de kunstraad adviseert, het
college besluit. Het AFK daarentegen voert een opdracht uit van de gemeente en is een
zelfstandige entiteit op afstand van de politiek.
De kunstraad adviseert geen onderscheidende basisinfrastructuur meer te benoemen,
maar bij de tweedeling die in 2017 gecreëerd is, terug te gaan naar de grondslag van het
verschil in systematiek: wel of niet direct onder gemeentebestuur. De kunstraad adviseert
individuele subsidietoekenningen te laten geschieden door het AFK, op basis van vooraf
vastgesteld beleid, zonder politieke inmenging achteraf.
Voor de periode 2025-2028 vindt de kunstraad het belangrijk om zeven culturele
instellingen wel direct onder de gemeente te laten vallen, zodat het college de
zeggenschap houdt over deze investeringen. Instellingen die direct onder de gemeente
vallen, vormen nadrukkelijk geen ‘basis’.
7
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
> Collectie Amsterdam
Instellingen die naast hun eigen collectie ook mede de Collectie Amsterdam beheren; de
kunstwerken en bijzondere objecten die in het bezit zijn van de gemeente.
Amsterdam Museum
Een museum met als kernactiviteit het beheer en behoud van een collectie van
cultuurhistorisch (inter)nationaal belang, met meer dan 100.000 objecten, en een
focus op het versterken van de stadsgemeenschap. Het museum beheert mede de
Collectie Amsterdam die eigendom is van de stad.
Stedelijk Museum Amsterdam
Een museum met een zowel nationaal als internationaal relevante collectie
klassiek moderne en hedendaagse kunst. Het museum beheert mede de Collectie
Amsterdam die eigendom is van de stad.
> Grote instellingen met omvangrijk nationaal en internationaal bereik
Amsterdam investeert jaarlijks fors (variërend van ruim zeven tot ruim dertien miljoen euro)
in drie grote instellingen, die een omvangrijk nationaal en internationaal bereik hebben en
een groot aantal fte (vast en/of flexibel). Naast de stad investeert ook het Rijk een relatief
grote som geld in deze instellingen, wat bestuurlijke afstemming gewenst maakt.
Het Nationale Ballet (Nationale Opera & Ballet)
Een gezelschap dat grootschalig klassiek, modern en hedendaags balletrepertoire
brengt en beschikt over een eigen podium, met ruim 1.600 zitplaatsen in de grootste
zaal. De instelling opereert in en verhoudt zich tot een internationale context.
Internationaal Theater Amsterdam
Een grootschalige culturele instelling die podiumkunsten programmeert, produceert
en repertoire brengt, beschikt over een vast acteursensemble, een podium met twee
grote zalen, met ruim 750 en 500 zitplaatsen. De instelling opereert in en verhoudt
zich tot een internationale context.
Koninklijk Concertgebouworkest
Een groot klassiek symfonieorkest dat invulling geeft aan breed symfonisch
repertoire en als vast ensemble verbonden is aan een grote Amsterdamse
concertzaal, met ruim 1.900 zitplaatsen in de grootste zaal. Het orkest opereert in en
verhoudt zich tot een internationale context.
8
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
> Grootstedelijke podia waarin de gemeente fors investeert
Twee grootstedelijke podia waarin de gemeente in de komende kunstenplanperiode
grote eenmalige investeringen doet met betrekking tot het gebouw, zoals genoemd in
de Voorjaarsnota 2023. Podia die vanuit de context van een stadsdeel de gehele stad en
metropoolregio bedienen.
Bijlmer Parktheater
Een grootstedelijk theater dat podiumkunsten programmeert en produceert
in stadsdeel Zuidoost, een zaal met vlakke vloer heeft en plaats biedt aan
huisgezelschappen of partners.
Theater De Meervaart
Een grootstedelijk theater dat podiumkunsten programmeert en produceert in
stadsdeel Nieuw-West, een grote zaal en een zaal met vlakke vloer heeft en plaats
biedt aan huisgezelschappen of partners.
9
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
FINANCIEEL KADER
De stad groeit, het budget voor kunst en cultuur groeit niet mee en
het veelzijdige aanbod van kunst en cultuur in de stad verschraalt
aanzienlijk, ten koste van de Amsterdammer. Dat is het reêle
scenario waar we met elkaar tegenaan kijken.® De kunstraad doet
daarom een dringend beroep op het gemeentebestuur om het
kunstenplanbudget te verhogen.
Er wordt aan de kunstraad in de onderliggende adviesaanvraag geen advies gevraagd
over de verdeling van middelen in het kunstenplan. Toch is dit onlosmakelijk verbonden
met hoe instellingen over het kunstenplan verdeeld worden. Een knip in het kunstenplan
is een knip in het kunstenplanbudget. Voorafgaand aan de kunstenplanadvisering stelt de
gemeenteraad vast wat de verdeling van het budget is voor de verschillende regelingen
binnen het kunstenplan. Instellingen die op naam zijn aangewezen, hebben voorafgaand
aan de aanvraagronde dus al enige zekerheid over hun financiering. De hoogte van de
individuele subsidiebedragen staat echter van tevoren niet vast. Het kunstenplanbudget
en daarmee ook de tweedeling in het budget, wordt door de gemeenteraad besproken en
vastgesteld in het najaar van 2023. De kunstraad zal voorafgaand aan deze bespreking
adviseren over de Hoofdlijnen kunst en cultuur 2025-2028, maar doet nu alvast een
dringend beroep op het gemeentebestuur om het kunstenplanbudget te verhogen.
De kunstraad gaat er bij de verdeling van middelen van uit dat de huidige subsidies van
culturele instellingen die nu in de Amsterdam Bis zitten en voor de periode vanaf 2025
kunnen aanvragen bij het AFK, vanzelfsprekend worden overgeheveld naar het AFK. Van
belang hierbij is dat deze overgehevelde bedragen ondergebracht worden binnen de
financiële (deel)subsidieplafonds® waar de betreffende instellingen kunnen aanvragen.
Het AFK bepaalt de uiteindelijke subsidiehoogte per instelling.
De effecten van de stijgende vastgoed- en energieprijzen zijn enorm, de indexatie is
beperkt en er wordt van instellingen (terecht) fair pay verwacht. Dit kan zo neerkomen op
begrotingen die 20% hoger zijn dan vier jaar geleden. De meeste culturele instellingen
5 Uit de brief van Kunsten ’92 (22 juni 2023) aan de cultuurwoordvoerders van de Tweede Kamer,
in reactie op Uitgangspuntenbrief 2025-2028: * […] daar komt bij: wanneer de budgetten
voor de Rijksfondsen (ook na indexatie) gelijk blijven, verwacht Kunsten ’92 dat er minder
gepresenteerd en ontwikkeld kan en zal worden en dat betekent een verschraling van de sector,
voor makers en instellingen. Minder doen betekent niet per definitie fair practice, is ook
niet altijd mogelijk en kan instellingen in de problemen brengen.”
6 Het AFK stelt een subsidieplafond vast voor het verstrekken van subsidies conform de
hoofdlijnen en een verdeling van dit bedrag over de verschillende disciplines, de (deel)
subsidieplafonds.
10
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
merken nog veel van de nasleep van de coronacrisis en moeten met behoud van huidig
budget flink bezuinigen of inkrimpen, ambities bijstellen, de formatie aanpassen of andere
scherpe keuzes maken. Dat maakt de kans aannemelijk dat een aanzienlijk deel van de
huidige kunstenplaninstellingen niet meer door de gemeente ondersteund kan worden.”
Een extra en noodzakelijke impuls in bepaalde disciplines of beleidsdoelen (zie Contouren
Kunstenplan 2025-2028), maakt het tekort aan budget nog groter.
In de Culturele Investeringsrekening 2022 schetst de kunstraad, naar aanleiding van een
prognose van onderzoeksbureau AEF, dat alleen al vanwege de groei van de bevolking en
de (oplopende) inflatie het verschil tussen wat nodig is om de huidige voorzieningen te
behouden en wat begroot is anno 2022, in 2030 groeit tot 44 miljoen euro.
Landelijk constateerde staatssecretaris Uslu ook dat de culturele sector voor veel
uitdagingen en onzekerheden staat in tijden van inflatie en een krappe arbeidsmarkt,
en vanwege de gevolgen van de coronacrisis. In haar Uitgangspunten Cultuursubsidies
2025-2028 (juni 2023) geeft zij aan dat die onzekerheden niet allemaal weggenomen
kunnen worden, maar dat zij het budget voor de periode 2025-2028 met ruim 34 miljoen
euro verhoogt, om in elk geval fair pay te bevorderen. Het gaat om een verhoging van
ruim 6%. De gemeente Rotterdam heeft al eerder besloten jaarlijks 1,87 miljoen euro
uit te trekken om fair pay binnen de Rotterdamse cultuursector mogelijk te maken in
hun huidige cultuurplanperiode. In 2019 heeft de kunstraad laten berekenen wat de
meerkosten van de toepassing van de Fair Practice Code voor de gemeente Amsterdam
in 2021 zouden zijn. Die kwamen neer op 2,8 miljoen euro. De kunstraad adviseert om in
navolging van OCW te voorzien in een tegemoetkoming in de kosten voor fair pay (voor
alle kunstenplaninstellingen). Een additionele verhoging van het budget bij het AFK is
noodzakelijk gezien de ambities die spreken uit de Contouren Kunstenplan 2025-2028.
De kunstraad beseft dat de stad voor enorme opgaves staat, en dat het gemeentebestuur
met de beperkte financiële middelen belangrijke keuzes voor de toekomst moet maken.
In de contouren heeft het college geschetst dat het huidige subsidieniveau behouden
‘het hoogst haalbare startpunt’ is. Er wordt zelfs gewezen op een risico ten aanzien van
de subsidietaakstelling die in het coalitieakkoord staat. De kunstraad heeft ervaren dat het
gemeentebestuur zich maximaal inspant om bezuinigingen op de kunsten af te wenden.
Een gelijkblijvend kunstenplanbudget is in feite echter een enorm verlies. Voor de sector
en daarmee voor de stad.
7 Ook De Zaak Nu geeft een dergelijke waarschuwing in een brief (26 juni 2023) aan de
cultuurwoordvoerders van de Tweede Kamer, in reactie op Uitgangspunten Cultuursubsidies
2025-2028: ‘Uit tal van onderzoeken is naar voren gekomen dat de beeldende kunstsector een
grote achterstand heeft op het vlak van eerlijke betaling. […] Indien de huidige budgetten
niet substantieel worden verhoogd, dreigt een derde tot de helft (!) van alle presentatie-
instellingen die door het Mondriaan Fonds worden ondersteund buiten de boot te vallen […]'.
11
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
DE NIEUWE SITUATIE
De door de kunstraad voorgestelde verschuiving binnen de huidige kunstenplan-
systematiek heeft uiteraard ook consequenties. Voor de sector, voor de gemeenteraad,
het AFK en de kunstraad. Bijna alle culturele instellingen (op zeven na) kunnen net als vóór
2017 op dezelfde plek aanvragen, alleen nu op afstand van de politiek. Op dit moment
ontvangen de eerder genoemde zeven instellingen samen zo’n 58 miljoen euro. Het totaal
aan vierjarige subsidies binnen het kunstenplan bedraagt jaarlijks 106 miljoen euro®. (NB
dit is geen financieel kader, slechts een grove optelling van de huidige bedragen)
Gemeentebestuur
De gemeenteraad is voorafgaand aan de aanvraagperiode aan zet; bij het vaststellen van
het beleid in de contouren en de hoofdlijnen, inclusief het besluit over de instellingen
direct onder de gemeente en het financieel kader, en niet bij de toekenning van individuele
subsidies. Na advisering van de kunstraad stelt het college de hoogte van de subsidies
van de zeven instellingen direct onder de gemeente vast. De verantwoordelijkheid
voor de subsidiebesluiten over de overige aanvragen voor het kunstenplan ligt bij het
AFK, als uitvoerder van het beleid en zelfstandig orgaan op afstand van de politiek.
Het AFK is bevoegd het beschikbare budget te verdelen. De kunstraad verzoekt het
gemeentebestuur om niet achteraf, na de besluiten van het AFK, ‘reparaties’ uit te
voeren door budgetten elders binnen de kunstenplanbegroting weg te halen. Dit werkt
ontwrichtend voor de sector en ondermijnt het beginsel van gelijkheid en transparantie.
De visie van het college voor de stad is vertaald naar beleidsprioriteiten voor kunst en
cultuur. De regelingen binnen het kunstenplan geven invulling aan deze prioriteiten.
De gemeenteraad kan bij het vaststellen van de hoofdlijnen sturen op het totaal aan
regelingen binnen het kunstenplan, waaronder de regelingen bij het AFK. Zeker met een
krap financieel kader is deze sturing essentieel. Zo beslist het gemeentebestuur over het
totaal aan financiële ruimte bij het AFK in de verschillende regelingen? Binnen de vierjarige
regeling besluit het AFK in afstemming met de gemeente over het aantal en de hoogte
van de (deel)subsidieplafonds (categorieën). Er zou gekozen kunnen worden om het aantal
plafonds uit te breiden, bijvoorbeeld met een categorie podia. Het gemeentebestuur stuurt
8 Huidig (2023) Amsterdam Bis 82,1 miljoen euro en AFK vierjarig 23,8 miljoen euro. Daarnaast
zitten er vierjarige subsidies in het Cluster Cultuureducatie (11,5 miljoen euro).
9 Het AFK kent zowel projectmatige als meerjarige financieringsmogelijkheden. Projectmatige
subsidies zijn: Projectsubsidie Professionele kunst, waaronder Mijn Eerste Aanvraag,
Stipendium en Beeldende Kunst in de Openbare Ruimte; Projectsubsidies Cultuurmakers;
Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans. Meerjarige subsidie zijn momenteel: Vierjarige
subsidie 2021-2024, Regeling Ontwikkeling 2021-2024, Tweejarige subsidies Cultuurmakers 2023-
2024, Regeling Driejarige subsidies Cultuurcoach 2022-2024.
12
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
ook met de hoofdcriteria voor beoordeling (voor 2021-2024 waren dit artistiek belang,
belang voor de stad, uitvoerbaarheid en diversiteit en inclusie). In een uitwerking van de
regeling kan er extra focus aangebracht worden, bijvoorbeeld op jeugdaanbod of erfgoed.
Ook kan ervoor gekozen worden extra in te zetten op de stadsdelen Noord, Nieuw-West
en Zuidoost. Daarbij kan het gemeentebestuur besluiten tot eventuele aanvullende
subsidievoorwaarden in het kader van het kunstenplan.
In het huidige kunstenplan zijn als ‘systeemingreep’® functies toegevoegd. Deze functies
zijn een vertaling van de beleidsambities. De kunstraad adviseerde in de Verkenning 2022
om de functies te beleggen bij het AFK, zodat instellingen niet meer een dubbele aanvraag
hoeven in te dienen. Het college kiest er nu voor geen functies toe te voegen aan het
komende kunstenplan. De kunstraad begrijpt dat functies het systeem van aanvragen en
toekennen alleen maar ingewikkelder maken. Met het formuleren van scherpe criteria
voor beoordeling kan het gemeentebestuur eveneens sturen op beleidsambities. Het is
van belang dat voorafgaand aan de beoordelingsprocedure de visie van de gemeente op
het kunstenveld in Z'n totaliteit gewaarborgd is en de beleidsdoelen verankerd zijn in de
regelingen bij het AFK. Het gaat om het waarborgen van een goede balans in de culturele
sector, met gevestigde instellingen, voldoende experimenteer- en onderzoeksruimte,
presentatieplekken en doorstroommogelijkheden voor makers.
Amsterdams Fonds voor de Kunst
Alvorens voorliggend advies uit te brengen, hebben wij omwille van de uitvoerbaarheid
over de strekking van dit advies met de directie van het AFK gesproken. De verschuiving
binnen het kunstenplan betekent dat er een grotere verantwoordelijkheid bij het AFK komt
te liggen. Het aantal aanvragen zal toenemen, net als het aantal kunstenplaninstellingen
dat onder het AFK valt. Het AFK heeft ruim 200 vierjarige aanvragen beoordeeld in de
vorige ronde. Op dit moment worden er 127 instellingen door het AFK gesubsidieerd in de
vierjarige regeling. Daar zouden door de verschuiving 29 instellingen bij komen. Het AFK
heeft de afgelopen periode ingezet op het toegankelijker (en ook bekender) maken van
subsidiemogelijkheden, en op de versterking van makers, nieuwe en jonge organisaties.”
Met het oog op doorstroom is de verwachting van het AFK dan ook dat er in 2024
überhaupt meer aanvragers voor vierjarige subsidie zullen zijn dan in 2020: ongeveer een
derde meer.
In de voorgestelde verschuiving zullen er meer instellingen waar de gemeente nu jaarlijks
fors in investeert (rond de 1-3 miljoen euro), onder het AFK vallen. Het AFK krijgt daarmee
meer financiële verantwoordelijkheid. Het huidige AFK-budget voor de vierjarige regeling
19 Contouren Kunstenplan 2025-2028.
11 Met name via de regeling Ontwikkeling en de regelingen Projectsubsidies.
15
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
is ruim 24 miljoen euro op jaarbasis. Met de verschuiving van instellingen naar het AFK
zou daar gezien de huidige bedragen van die instellingen ruim 22 miljoen euro bijkomen
(het totaal van 29 instellingen). Bijna een verdubbeling van het budget voor de vierjarige
regeling. Voor het AFK zijn omvangrijke subsidiebedragen niet nieuw, op dit moment
subsidieert het fonds ook instellingen met bedragen boven de één miljoen euro: Theater
Bellevue en De Kleine Komedie. Het toevoegen van meer grote subsidies zorgt voor een
betere balans tussen de grote en minder grote subsidies bij het fonds.
Amsterdamse Kunstraad
Ook voor de kunstraad heeft de voorgestelde verschuiving gevolgen; een beperktere
taak op instellingsniveau. Sinds de knip in het kunstenplan heeft de kunstraad een
grotere rol gekregen in beleidsadvisering met zowel gevraagde adviezen als adviezen
op eigen initiatief. De kunstraad zal net als in de afgelopen jaren de hele sector — alle
kunstenplaninstellingen, maar ook daarbuiten — blijven monitoren ten behoeve van de
beleidsadviezen. Dit zal gaan over specifieke onderwerpen en adviezen die de hele
sector en de stad betreffen, zoals de Culturele Investeringsrekening en de Verkenning.
De verschuiving nu betekent concreet een minder grote opdracht in de periode van de
komende kunstenplanadvisering (februari tot juni 2024).
Samenwerking kunstraad en AFK
Sinds de tweedeling in het kunstenplan, waarbij het AFK een deel van de aanvragen
behandelt, vindt afstemming plaats tussen de kunstraad en het AFK. De laatste jaren is er in
toenemende mate een samenwerking ontstaan en zorgen we dat we elkaar aanvullen waar
mogelijk; medewerkers van de kunstraad en het AFK delen hun kennis in een permanent
gesprek. Het feit dat zowel de kunstraad sinds eind 2022 in hetzelfde pand huist als het
AFK, bevordert de (kennis)uitwisseling. We zijn momenteel in gesprek over de manier
waarop we ten behoeve van de adviesperiode over 2025-2028, maar ook de periode
daarna richting een stelselwijziging, de samenwerking kunnen intensiveren.
Culturele sector
Voor de sector zal gevoelsmatig het loslaten van de basisinfrastructuur-systematiek de
grootste verandering zijn. Met als gevolg meer eenheid binnen het kunstenplan. Voor
een groot deel van de sector, de culturele instellingen die eerder ook hun aanvraag
indienden bij het AFK, verandert er weinig (niets) als het gaat om het aanvragen van
vierjarige kunstenplansubsidie. De instellingen die de vorige kunstenplanronde zowel bij
de gemeente als bij het AFK een aanvraag ingediend hebben, dienen nu één aanvraag
in, bij het AFK. Voor een klein aantal instellingen, namelijk de instellingen die in het
huidige kunstenplan op naam zijn aangewezen en hun aanvraag hebben ingediend bij de
gemeente, verandert er meer. Ook deze instellingen zullen hun aanvraag nu indienen bij
het AFK. Instellingen die niet eerder een aanvraag hebben ingediend bij het AFK kunnen
14
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
ervan verzekerd zijn dat de kunstraad zorgt voor een goede overdracht. Ook tijdens het
proces van beoordeling blijven de medewerkers van de kunstraad nauw betrokken. Alle
aanvragen binnen het kunstenplan worden beoordeeld door adviseurs die goed op de
hoogte zijn van het veld. De hoofdcriteria waar de aanvragen op beoordeeld worden, zijn
voor alle kunstenplaninstellingen gelijk.
Het op afstand staan van de politiek bij individuele subsidietoekenningen, betekent niet
dat de gemeente letterlijk op afstand staat. Het kunstenplanbudget is gemeentegeld.
Het gemeentebestuur heeft een verantwoordelijkheid voor alle instellingen die worden
opgenomen in het vierjarig kunstenplan. Dat staat los van de manier waarop de gelden
verdeeld worden. Bij de bereidheid mee te denken en/of te helpen in het oplossen van
(onverwachte) vraagstukken van instellingen, moet het niet uitmaken via welke route een
instelling de subsidie ontvangt?
Verantwoordelijkheid
Alle culturele instellingen waarin de gemeente investeert met gemeentegeld, hebben
een verantwoordelijkheid voor hun aandeel in de culturele infrastructuur van Amsterdam
en daarmee een verantwoordelijkheid naar de stad. Deze verantwoordelijkheid is voor
alle kunstenplaninstellingen anders. Dat heeft te maken met de omvang van de instelling
en de plek binnen de sector. Waar een kleine instelling bijvoorbeeld elk jaar één jonge
maker opleidt, kan van een grote instelling verwacht worden dat verbinding met de
sector en de stad volledig verweven is in de plannen. De kunstraad adviseert instellingen
in hun aanvraag zélf te laten benoemen op welke manier ze (willen) bijdragen aan de
sector als geheel en het belang voor de stad. Dit is een inhoudelijk onderdeel van de
meerjarenplannen. De kunstraad gaat ervan uit dat de sterkste schouders (daar waar de
gemeente het meest investeert), de grootste verantwoordelijkheid nemen.
Er zijn vijf instellingen waarin de gemeente een substantieel hoger bedrag investeert.°
Deze instellingen hebben een zware verantwoordelijkheid. Ook op terreinen waar deze
instellingen nu minder actief zijn, verwacht de kunstraad extra inspanning en nieuwe
initiatieven waar het gaat om verbinding met de hele stad. De kunstraad adviseert deze
instellingen bij hun aanvraag uitgebreid te laten reflecteren op deze verantwoordelijkheid.
12 Er zijn meerdere instellingen die gefinancierd worden vanuit het Amsterdamse kunstenplan,
die naast hun meerjarensubsidie en de contacten met gemeente of AFK die daarmee gepaard
gaan, te maken hebben met vraagstukken die (deels) losstaan van hun subsidie. Zo heeft
Stedelijk Museum Amsterdam te maken met lekkage aan het dak, Paradiso met maatregelen tegen
geluidsoverlast en De Balie met noodzakelijke en ingrijpende beveiligingsmaatregelen. Het
gaat hier ook om overstijgende zaken als de tijdelijkheid van culturele instellingen in
Zuidoost.
13 Amsterdam Museum, Stedelijk Museum Amsterdam, Het Nationale Ballet (Nationale Opera &
Ballet), Internationaal Theater Amsterdam en Koninklijk Concertgebouworkest.
15
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
Omdat dit geen vrijblijvend karakter kan hebben, adviseert de kunstraad voor deze vijf
instellingen een tussentijdse visitatie door een commissie van (inter)nationale experts,
begeleid vanuit de kunstraad. Centraal in deze visitatie staat de verantwoordelijkheid die
de instellingen nemen voor de sector en hun relevantie voor de stad, bezien vanuit de
eigen artistieke koers.
16
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
De kunstraad is zich ervan bewust dat dit advies in eerste instantie de onrust niet zal
wegnemen. Het juridisch kader heeft echter het bestaande systeem onmogelijk gemaakt.
Het Kunstenplan 2025-2028 is een tussenfase. Met dit advies neemt Amsterdam een
voorsprong op een stelselherziening vanaf 2029. De voorgestelde verschuiving is enerzijds
radicaal — het loslaten van de Amsterdam Bis, meer budget en verantwoordelijkheid bij
het AFK, en daarmee dus op afstand van de politiek. Anderzijds houdt de verschuiving het
bestaande systeem (deels op afstand van de gemeente) in stand.
De hele sector heeft last van het elke vier jaar opnieuw vormen van een ‘eredivisie’.
Dit advies is een keuze voor de kunsten — voor de stad.
17
AMSTERDAMSE
KUNSTRAAD VOOR DE KUNSTEN — VOOR DE STAD
Voor de kunsten - voor de stad
Advies over de culturele infrastructuur van Amsterdam — Kunstenplan 2025-2028
18 juli 2023
Bestuur
Felix Rottenberg, voorzitter
Farid Benmbarek
Alida Dors
Judith Leysner
Jaïr Stranders
Katja Weitering
Isis van der Wel
Bureau
Barbara van de Water, algemeen secretaris
Sjaiesta Badloe, beleidsmedewerker
Bianca Nieuwboer, beleidsmedewerker
Liza Titawano, beleidsmedewerker
Vormgeving: Context - creative studio
Amsterdamse Kunstraad
Piet Heinkade 179
1019 HC Amsterdam
kunstraad.nl
18
| Onderzoeksrapport | 18 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 763
Datum indiening 23 april 2019
Datum akkoord 31 mei 2019
Publicatiedatum 4 juni 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Ceder inzake een protocol voor
het betuigen van medeleven na aanslagen en rampen.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
De wereld wordt helaas opgeschrikt door aanslagen. Op bijvoorbeeld 15 maart 2019
werd de wereld opgeschrikt door een terroristische aanslag op twee moskeeën in de
stad Christchurch. Op 21 april 2019, Eerste Paasdag, werd de wereld opgeschrikt
door aanslagen in Sri Lanka.
Het is goed en mooi dat na dergelijke gebeurtenissen de overheid, stad en bevolking
solidariteit en medeleven kunnen betuigen. Het is bijvoorbeeld gepast om na
aanslagen met veel slachtoffers de vlaggen van overheidsgebouwen zoals het
gemeentehuis halfstok te hangen.
Op sociale media wordt na dergelijke aanslagen al snel gesproken over de manier
waarop medeleven wordt betuigd. Als bij de ene aanslag een wake op de Dam wordt
gehouden verwacht men dat dit na een andere aanslag ook gebeurt. Ditzelfde geldt
voor het verlichten van belangrijke gebouwen in de stad in de kleuren van de vlag van
het getroffen land.
De fractie van de ChristenUnie acht het van waarde dat er helderheid is over de
manier waarop Amsterdam steun en medeleven betuigt na aanslagen, rampen of
gebeurtenissen met een grote maatschappelijke impact. Onduidelijkheid omtrent een
Amsterdams protocol is onnodig, roept vragen op en kan willekeur in de hand werken.
Na een aanslag of ramp is het van belang dat iedereen weet of snel duidelijkheid
krijgt over op welke manier Amsterdam medeleven betuigt. Speculatie en polarisatie
krijgen zo geen ruimte en de gemeente kan middels een kenbaar protocol steun en
medeleven betuigen en daarmee solidariteit en verbinding uitdragen.
De fractie van de ChristenUnie wil daarom weten of het college een protocol hanteert
voor het als stad betuigen van medeleven na aanslagen elders op de wereld.
Wanneer dat het geval is, is het belangrijk dat de stad hier kennis van heeft zodat
men weet op welke manier Amsterdam na aanslagen en rampen haar steun en
medeleven betuigt.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Je Gemeenteblad
ummer - -. . -
Datum 4 juni 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 23 april 2019
Gezien het vorenstaande heeft het lid Ceder, namens de fractie van de ChristenUnie,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Hanteert het college een protocol voor het betuigen van medeleven na aanslagen
of rampen? Zo nee, waarom niet en is het college bereid om een protocol op te
stellen? Zo ja, hoe luidt dat protocol?
Antwoord:
Ja, het college hanteert een vlaggenprotocol. Naar aanleiding van de recente
gebeurtenissen in o.a. Christchurch en Sri Lanka en vragen over het protocol
uit stad en raad is dit protocol uitgebreid met een paragraaf over het uiten van
medeleven bij aanslagen en rampen. Zie bijlage.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
VN2023-019814 issi í í í í
Griffe > 4 Gemeente Raadscommissie voor Durza. CTO ere ae DC
einlging, voeaser en Dierenwelzijn
% Amsterdam dl
Voordracht voor de Commissie DC van 28 september 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie
Agendapunt 13
Datum besluit -
Onderwerp
Maatregelen openbreken afvalbakken voor statiegeldverpakkingen
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de beantwoording van de schriftelijke vragen van het lid Burgers inzake
zomerinzet schone stad.
Wettelijke grondslag
Artikel 26, derde lid van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam
Elk lid van de commissie kan voorstellen doen tot behandeling van onderwerpen die niet op de
agenda staan met uitzondering van initiatiefvoorstellen. Het lid van de commissie dient het voorstel
daartoe minstens vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier in.
Bestuurlijke achtergrond
nvt.
Reden bespreking
Het lid Burgers (VVD) heeft op 11 september 2023 schriftelijke vragen gesteld inzake de zomer
inzet schone stad. Zo vroeg het lid Burgers onder andere of het college kon aangeven hoeveel
afvalbakken er zijn opengebroken, wat de schade was en wat de kosten zijn om de afvalbakken
te repareren. Hierop antwoordde wethouder Pels (Afval en Reiniging) dat tot nu toe ongeveer
5oo afvalbakken zijn beschadigd door het openbreken. Daarnaast gaf wethouder Pels aan dat de
schade in totaal tot nu toe ongeveer € 100.000,- bedraagt. De fractie van de VVD wil in gesprek
met wethouder Pels over de maatregelen die het college gaat nemen om het openbreken van de
afvalbakken voorkomen.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.l1 1
VN2023-019814 % Gemeente Raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en
Griffie % Amsterdam Oe ‚ …
% Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
Voordracht voor de Commissie DC van 28 september 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
hee
Welke stukken treft v aan?
Beantwoording schriftelijke vragen lid
AD2023-067286 ‚ ‚ ‚
Burgers_inzake_statiegeld_op_Koningsdag_voor_een_goed_doel.pdf (pdf)
AD2023-067284 Commissie DC Voordracht (pdf)
Schriftelijke vragen lid Burgers inzake statiegeld op Koningsdag voor een
AD2023-067285
goed doel.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Lid Nijssen (VVD), s.nijssen Qvvdamsterdam.nl
Gegenereerd: vl.l1 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 771
Publicatiedatum 26 september 2018
Ingekomen onder L
Ingekomen op woensdag 19 september 2018
Behandeld op woensdag 19 september 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Simons en Bloemberg-lssa inzake het terrein Green Living Lab
(alternatieve locatie).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van de leden Simons en Bloemberg-lssa
inzake het terrein Green Living Lab (Gemeenteblad afd. 1, nr. 750).
Overwegende dat het initiatief Green Living Lab een unieke rol vervult op de Zuidas.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— actief op zoek te gaan naar locaties op de Zuidas waar het initiatief Green Living
Lab permanent kan blijven voortbestaan mocht de huidige locatie vervallen;
— hiervoor zo nodig eigen grond ter beschikking te stellen.
De leden van de gemeenteraad
S.H. Simons
J.F. Bloemberg-lssa
1
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 8 juni 2021
Portefeuille(s) Bouwen en Wonen
Portefeuillehouder(s): _ Laurens Ivens
Behandeld door Wonen, [email protected]
Onderwerp Afdoening motie 1255.20 van de leden De Jong en Roosma (GroenLinks),
Hammelburg (D66) en Mbarki (PvdA) inzake tegengaan van onnodig hoge
inkomenseisen bij vrije sectorhuurwoningen.
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 17 december 2020 heeft uw raad bij de behandeling
van de Begroting 2021 motie 1255.20 (Tegengaan van onnodig hoge inkomenseisen bij vrije sector
huurwoningen) van de leden De Jong en Roosma van GroenLinks, Hammelburg van D66 en
Mbarki van de PvdA aangenomen waarin het college gevraagd wordt om:
1. Ingesprekken met woningcorporaties en (vertegenwoordiging van) particuliere verhuurders
het probleem van onnodig hoge inkomenseisen onder de aandacht te brengen en zo mogelijk
afspraken te maken dat zij inkomenseisen hanteren van maximaal bruto drie keer de kale
maandhuur;
2. Te bezien of de maximale inkomenseis een criterium kan worden voor de verhuurvergunning.
Het College geeft als volgt vitvoering aan de motie:
1. Bij de behandeling van deze motie heeft het college aangegeven begrip te hebben voor deze
oproep. Het college heeft ook aangegeven dat de mogelijkheden beperkt zijn. Op grond van
de Huisvestingswet mogen gemeenten vastleggen dat huishoudens tot een vastgelegde
inkomensgrens voorrang krijgen. Dit doet de gemeente dan ook voor sociale en gereguleerde
middeldure huurwoningen. Voor minimale inkomenseisen ontbreekt een juridische basis.
Verhuurders zijn vrij om minimale inkomenseisen te stellen en afspraken kunnen alleen op
basis van vrijwilligheid worden gemaakt. Het college heeft toegezegd om met verhuurders in
gesprek te gaan. Dit gesprek is gevoerd.
De corporaties reageren dat de minimuminkomensnormen die corporaties hanteren uiteen
lopen. Dit varieert tussen het netto maandinkomen 2,5 keer de netto maandhuur tot het bruto
maandinkomen 3,5 tot 4 keer de netto maandhuur. Deze laatste grens geldt vooral bij vrije
sectorhuurwoningen. Ze geven aan zich hierbij mede op het Nibud te baseren, een eis van 3,5
keer de maandhuur komt volgens de corporaties hiermee overeen. De corporaties
concluderen dat hun inkomenseisen gedeeltelijk onder de in de motie gehanteerde grens
liggen, dat ze aansluiten op de adviezen van het Nibud en nadere afspraken met de gemeente
daarom niet nodig zijn.
De motie is ook onder de aandacht gebracht van de partners van het Amsterdams
Woonoverleg die navraag hebben gedaan bij hun achterban. De deelnemende
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 juni 2020
Pagina 2 van 2
vertegenwoordigers van particuliere verhuurders geven als reactie dat 3 tot 3,5 keer de huur
als inkomenseis vaak voldoende is. Ze herkennen zich niet in het beeld dat particuliere
beleggers geregeld inkomenseisen stellen van 4 tot 5 keer de huur. Ze stellen dat afspraken
over inkomenseisen voor huurders in de vrije sector geen aangelegenheid is van de gemeente.
De institutionele beleggers waren niet vertegenwoordigd in dit overleg. Zij hebben in hun
schriftelijke reactie op de motie het standpunt ingenomen dat ze zich niet herkennen in de
constatering dat er te hoge inkomensvoorwaarden worden gesteld, dat gemeentelijke
voorwaarden leiden tot meer regulering en gemeenten zich hiermee niet zouden moeten
inlaten.
Het college vindt het problematisch als er 4 tot 5 keer de maandhuur gevraagd wordt. Echter
op basis van de gevoerde gesprekken en ingenomen standpunten moet ook geconcludeerd
worden dat verhuurders niet bereid zijn om hierover afspraken te maken met de gemeente.
2. Ter voorbereiding van het wetsvoorstel voor de verhuurdersvergunning neemt de gemeente
Amsterdam, samen met andere gemeenten, deel aan gesprekken met het Rijk. Dit gebeurt in
het kader van het rijksprogramma Goed Verhuurderschap. De verhuurdersvergunning moet
vooral toezien op het weren van huisjesmelkers, namelijk verhuurders die excessief gedrag
vertonen, onredelijke eisen stellen of zelfs regels overtreden. De gemeente Amsterdam
betrekt het stellen van te hoge inkomenseisen bij de gesprekken met het Rijk als mogelijk
criterium voor slecht verhuurgedrag op grond waarvan een vergunning geweigerd kan
worden. Uiteindelijk is het Rijk aan zet om hiervoor de kaders vast te leggen.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Laurens Ivens,
Wethouder Bouwen en Wonen
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 2 | discard |
VN2021-010331 X Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, AZ
oov Amsterdam Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
x Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
% en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 29 april 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt 8
Datum besluit g maart 2021
Onderwerp
Afdoening motie o22 accent van de leden Van Dantzig, Ernsting, Van Lammeren, Taimounti,
Veldhuyzen, Kreuger en Van Soest inzake bezwaren tegen een avondklok
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de brief van de burgemeester als reactie op motie o22 accent van de leden Van
Dantzig, Ernsting, Van Lammeren, Taimounti, Veldhuyzen, Kreuger en Van Soest inzake bezwaren
tegen een avondklok
Wettelijke grondslag
Artikel 180 Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de gemeenteraad van 20 janvari 2021 heeft vw raad motie 022 accent van
raadsleden Van Dantzig, Ernsting, Van Lammeren, Taimounti, Veldhuyzen, Kreuger en Van Soest
aangenomen waarin het college gevraagd wordt om de constateringen inzake de invoer van
een avondklok bij de Tweede Kamer onder de aandacht te brengen opdat deze bezwaren en de
praktische uitwerking van een avondklok in de Amsterdamse context worden meegewogen bij de
finale afweging voor een avondklok in de Tweede Kamer.
Reden bespreking
nvt
Uitkomsten extern advies
nvt
Geheimhouding
nvt
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.0.1.4 1
VN2021-010331 % Gemeente Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
oov % Amsterdam ‚
% Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie
Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving
en Toezicht
Voordracht voor de Commissie AZ van 29 april 2021
Ter kennisneming
20210309 Raadsbrief afdoening motie o22 accent inzake bezwaren tegen
AD2021-037609
een avondklok..pdf (pdf)
AD2021-037606 Commissie AZ Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
OOV, Fleur Alink, [email protected]
Gegenereerd: vl.0.1.4 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1653 accent
Behandeld op 16 en 17 december 2020
Status Verworpen bij schriftelijke stemming op 21 december 2020
Onderwerp
Motie van het lid Taimounti inzake verschuif eerste drie maanden van 2021 geen
markt- en staanplaatsgelden innen.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over wijziging van de Verordening markt- en staanplaatsgelden
2016 in verband met aanpassing van tarieven voor 2021 (Wijzigingsverordening
markt- en staanplaatsgelden Amsterdam 2021)
Constaterende dat
-_ De marktondernemers het al moeilijk hebben door een afnemende omzet als
gevolg van de coronacrisis;
-__ Het eerste kwartaal vaak het slechtste kwartaal is voor de omzet van
marktondernemers.
Overwegende dat:
- De marktondernemers zelf aangeven dat zij de hogere tarieven beter kunnen
bekostigen als hun seizoensafhankelijke omzet het hoogste is, bijvoorbeeld
vanaf kwartaal 2 (vanaf 1 april);
- De marktondernemers in april en mei zijn ontzien door geen markt- en
staanplaatsgelden te innen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De eerste drie maanden van 2021 geen markt- en staanplaatsgelden te innen om de
marktondernemers te ontzien en de dekking hiervoor te zoeken in de subsidie Lang
Parkeren en algemene reserve.
Het lid van de gemeenteraad
M. Taimounti
1
| Motie | 1 | discard |
VN2023-026370 Gemeenteraad
Griffe % Gemeente RAAD
% Amsterdam
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 januari 2024
Portefeuille Raadsaangelegenheden
Agendapunt o
Datum besluit 21 december 2023, voorzitter van de raad
Onderwerp
Instemmen met een interpretatieve verklaring ter nadere duiding van een artikel in de
Referendumverordening over het verspreiden/beschikbaar stellen referendumkrant
De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. _Intestemmen met de volgende interpretatieve verklaring ter verduidelijking van
de termijn van vier weken zoals genoemd in artikel van artikel 27, tweede lid van de
Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022, namelijk dat voor zover het betreft de
gedrukte versie van de referendumkrant de term ‘Vier’ wordt gelezen als ‘Twee’.
Wettelijke grondslag
e Artikel 5, eerste lid aanhef, onder f, artikel 5, tweede lid, en artikel 5, vierde lid, van de
Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 (hierna: referendumverordening)
* Artikel 27, tweede lid van de referendumverordening
Bestuurlijke achtergrond
Op 28 juni 2023 heeft de gemeenteraad besloten om een referendum te houden over de
Hoofdgroenstructuur en dit referendum tegelijkertijd met de reguliere verkiezingen voor het
Europees Parlement namelijk op donderdag 6 juni 2024 te houden. In de referendumverordening is
onder meer bepaald dat vier weken voor de verkiezingen/referendum er een referendumkrant huis-
aan-huis verspreid moet worden én er een audiovisuele versie van de referendumkrant beschikbaar
gesteld moet worden. Doel van dit voorstel is dat de raad een interpretatief besluit neemt over hoe
invulling kan worden aan de in de verordening opgenomen vier weken termijn voor het verspreiden/
beschikbaar stellen van de referendumkrant.
Onderbouwing besluit
In Amsterdam verschijnt voorafgaand aan verkiezingen een speciale verkiezingskrant. Deze
verschijnt twee weken voor de verkiezingen. Dit is evenzo het geval voor het verkiezingen voor het
Europees Parlement. Het ligt in de lijn der verwachting om tezamen met de verkiezingskrant voor
Europees Parlement ook de referendumkrant te verspreiden. Voorgaande is strikt genomen in strijd
met de referendumverordening omdat hierin is vastgelegd dat de referendumkrant vier weken voor
het te houden referendumkrant huis-aan-huis verspreid moet worden en ook dat er een audiovisuele
versie van de referendumkrant beschikbaar gesteld moet worden. De referendumverordening bevat
geen afwijkingsmogelijkheden.
Aan de initiatief- en referendumcommissie is voorgelegd hoe zij vanuit hun ervaring en expertise
aankijken tegen de termijn van vier weken zoals deze in de referendumverordening is vastgelegd.
De initiatief- en referendumcommissie is van mening dat een audiovisuele versie van de
referendumkrant wel vier weken voorafgaand aan de verkiezingen/referendum beschikbaar
kan worden gesteld maar dat het verspreiden van de fysieke referendumkrant twee weken
voorafgaand aan de verkiezingen/referendum tegelijkertijd met de verkiezingskrant verspreid
kan worden. Volgens de initiatief- en referendumcommissie draagt dit bij aan efficiënte en
duidelijke communicatie en worden rechten van derden hierbij niet geschonden. De voorliggende
Gegenereerd: vl.15 1
VN2023-026370 X Gemeente Gemeenteraad
Grifie X Amsterdam RAAD
%
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 januari 2024
raadsvoordracht met een interpretatieve verklaring ter nadere duiding van de termijn van vier weken
zoals vastgelegd in de referendumverordening is noodzakelijk en sluit aan bij het advies van de
initiatief- en referendumcommissie hieromtrent.
Financiële onderbouwing
Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.
Geheimhouding
n.v.t.
Welke stukken treft v aan
Meegestuurd [Registratienr | Naam |
AD2023-093429 Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Ter Inzage
| Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Raadsgriffie, Dafne Struijk@ 06 8364 3302, [email protected]
Gegenereerd: vl.15 2
| Voordracht | 2 | train |
Ve, en Te EN EI Ls ht e el Ë mls ZE Te | > = E f:
ke hehe E \ / } 4 4 en | E - s el | ij a % n de ’ Wú al
4 hens Iep Em. ER ek | À Ek Dn ECE hek zen
5 er 4 N oe | FTS 7 An El | ‚a hen kh, mt 4 ì er p | en
ha 3 Mm 48 5 u 8
ER aA ì ee NN A mn j
[en dg din TE k crd he Sk
Ë Eg le A dee AVE) MT: re OT le Ni
! AS ER 15 ze
: Là on U , Ë Ee
ie p 5 rn - - nn ez . 7 wr
KN OC Cr ear. &, EN OR
eRAMG CD 3 ate RR Aaa
15 AN UE AN men EER Tm dd O<- ee ad TR. 0 mbs A Sg
EN MER AO AI
| E me Sn EE £ \ EE ie k N ej EE | nn en ee £ EE kk 5
1
> < Gemeente
Amsterdam
Programma Democratisering: Rapportage co-creatieplekken
29 mei 2020
Inleiding
Na de opening van de eerste co-creatieplekken, is de commissie KDD via de dagmail op 19 juli 2019 geïnformeerd over de opening van de eerste co-
creatieplekken. De vitgangspuntennotitie voor co-creatieplekken is ter kennisname aangenomen op 4 september 2019.
Zoals in de notitie is aangegeven, worden de eerste lessen van de co-creatieplekken in het najaar van 2020 gedeeld. Er zijn reeds vijf plekken geopend en
we verwachten in 2020 en 2021 nog drie plekken te openen.
In voornoemde notitie staat dat we gaan experimenteren met co-creatieplekken als instrument voor democratische vernieuwing. Dat betekent dat de
inzet en het budget wordt besteed volgens de lokale behoefte en dat er maatwerk mogelijk is.
Elke plek komt tot stand in samenwerking met stadsdeelbestuurders. De stadsdelen zijn ook de aanjagers en facilitators van een co-creatieplek. Zij
werken samen met initiatieven uit de buurt, buurtbewoners en -ondernemers. Naar lokale behoefte, worden op sommige plekken ook professionals uit de
buurt (tijdelijk) ingehuurd die hun lokale netwerken kunnen inzetten ter verbreding en versterking van de community in de buurt of/en om programmering
aan te jagen.
2
Overzicht van de locaties en samenwerkingspartners
Nieuw-West Plaza van het Tuinstadhuis, Programmering met en door de buurt Door de gemeente in = Met Coalitie Plein 40-45,
stadsdeelkantoor aan het Plein ‘40-'45. zoals o.a. co-creatiesessies over de samenwerking met de www.wijzijnplein4o45.nl
(open vanaf Plaza, groeicafe, zzp-café, buurt. buurtinitiatieven,
juli 2019) jongerenbijeenkomsten, In co-creatie met buurtbewoners
ontwerpsessies. bewoners is de plek = Een ZZP-er uit de buurt (buurt
ingericht en wordt ZZP-er), met een netwerk in de
dagelijks gebruikt. buurt is ingehuurd voor 6
maanden om de
programmering met
buurtbewoners verder aan te
jagen (8 vur per week, tegen
een maatschappelijk tarief).
Oost Dapperhart, Dapperplein 45, gevestigd in | Programmering met de buurt: o.a. Door de gemeente in = _Met woningbouwvereniging
een winkelpand. sociale cohesie, aantrekkelijker maken | samenwerking met Ymere, brandweerkazerne
(open vanaf van het plein, aanpak afvaloverlast, partners in de buurt. Victor, Verbond van 100,
juli 2019) wekelijks spreekuur initiatieven in de buurt etc.
stadsdeelvoorzitter. Voor procesbegeleiding 16 vur
per week is een professional
(buurtbewoner)ingehuurd voor
pionierswerk met de buurt.
3
Zuidoost New Metropolis Zuidoost, in het Programmering wordt gedaan door Exploitatie door Pakhuis |= Deze plekis tot stand gekomen
winkelcentrum Amsterdamse Poort, Pakhuis, met stadsdeel Zuidoost, de Zwijger. met verschillende partijen:
(open vanaf Bijlmerplein 876. bewoners en ondernemers uit de buurt. pakhuis de zwijger,
sept 2019) Focusthema'’s: jongeren, talent en ondernemers en gemeente
nen behoefte aan en gebiedsontwikkeling. Amsterdam. Het budget voor
plekken voor jongeren in andere buurten, co-creatie is gebruikt als
daarvoor zou extra budget nodig zijn. bijdrage voor de begroting van
New Metropolis (verbouwing
en inrichting van de ruimte,
gebruikmaking van de
faciliteiten en gezamenlijke
programmering).
Noord In de Buurt…, Spreeuwenpark 4: een Op deze plek komen buurtbewoners, Door = __Met woningbouwvereniging,
kleine co-creatieplek gevestigd in een woningbouwcorporaties, woningbouwcorporaties stadsdeel Noord en de buurt.
(open vanaf winkelpand. stadsdeelbestuurders en -ambtenaren | en het stadsdeel.
sept 2019) om elkaar te ontmoeten en te werken
aan opgaven voor de buurt.
Zuid Co-creatieplek, Gerard Doustraat 133. De plek wordt gerund door de actieve Door actieve = _ Met woningbouwvereniging
Geopend in een maatschappelijk gebruikers (o.a. bewoners en het buurtbewoners en het Ymere en buurtbewoners.
(open vanaf vastgoedpand van Ymere. wijkcentrum) en het stadsdeel; de stadsdeel.
dec 2019) programmering komt tot stand in co-
creatie aan de hand van thema's die in
de wijk spelen: elektrisch
rijden/duurzaamheid, jeugd en media
en informele zorg.
Noord Co-creatieplek in het stadsdeelkantoor n.v.t.
(verwachte Noord, Buikslotermeerplein
4
B
(verwachte
opening 2020)
IES
(open na de zijn stadmakers ingehuurd en is
verbouwing input opgehaald voor de co-
van de plint creatieplek (zowel voor de
van de inrichting, beheer en
Stopera) programmering). Inmiddels is
de samenwerking met de
stadmakers beëindigd.
Aanvulling op bovenstaand overzicht
Op sommige plekken zijn de bewoners allang zelf actief en/of bestaat een actieve community, zoals op Plein '40-'45 waar het stadsdeel Nieuw-West al een
aantal jaar samenwerkt met bewoners en ondernemers in de buurt. Deze communities gebruiken de co-creatieplek dan ook actief en zijn er vertrouwd
mee. De co-creatieplek is zo een plek van en voor Amsterdammers die mede-eigenaar zijn van de plek en er zelf ook kunnen programmeren. Op andere
plekken is de binding veel losser en ontbreekt er soms aan sociale samenhang in de buurt. De belangrijkste behoefte is dan ook elkaar leren kennen. Hier
wordt dan ook allereerst geïnvesteerd in ontmoeting en binding tussen verschillende groepen bewoners en ondernemers, zoals op het Dapperplein. Op
elke plek wordt vanuit team democratisering nauw samengewerkt met de stadsdelen om zoveel mogelijk gebiedsgericht te werken en maatwerk te
leveren per gebied.
5
Flexibele externe inhuur
Op drie plekken zijn buurtprofessionals ingehuurd. In Centrum stadmakers ingezet voor een drietal bijeenkomsten met stakeholders en er is momenteel
geen sprake van externe inhuur. In stadsdeel Nieuw West wordt een buurtprofessional ingehuurd voor 8 vur in de week voor een half jaar. Zo wordt in Oost
een buurtprofessional ingehuurd voor 16 vur in de week voor een half jaar. In onderstaande tabel is inhuur weergegeven.
Stadsdeel Inhuurconstructie Aantal uren en periode
Opdracht aan stadmaker
Inhuur van buurtprofessional 8 vur per week, voor 6 maanden (o,2 fte)
Inhuur van buurtprofessional 16 vur per week voor 6 maanden (0,4 fte)
In totaal bedroeg flexibele, externe inhuur vanuit het incidentele budget voor co-creatie in 2019 7,9% van het projectbudget waarbij buurtprofessionals zijn
ingezet, met netwerken in de buurt.
6
Communicatie
In de communicatie over co-creatieplekken is prioriteit gegeven aan bekendheid bij lokale doelgroepen: \ Mi bn
Amsterdammers en partners in de buurt. Dat betekent dat er via stadsdeelkanalen en lokale nieuws is A Mr PV ZA
gecommuniceerd over deze plekken. ; DE E wt
Hierbij een paar voorbeelden: , Nd e
Nieuw West: https://www.citynieuws.nl/iedereen-welkom-op-tuinstadhuis/ ad & jé
Noord: https://www.rodi.nl{regio/amsterdam-noord/158865/eerste-noordse-samenwerkingsplek J ME Rr N issl k
Oost: https://oost-online.nl/dapperhart-open-kom-binnen-op-dapperplein-45/ JR > g zak TE Á;
r (Ails A B df Sr kn 4 ri,
Ook was er offline inzet (folders en gemeentekrant) en online is via sociale media gecommuniceerd \ | k 5 |
richting Amsterdammers (Facebook, Basecamp etc). E 7E
Op de gemeentelijke website amsterdam.nl staan de adressen en de contactgegevens van de vijf co-creatieplekken: amsterdam.nl/democratisering.
Actueel overzicht wat er gebeurt op de co-creatieplekken
In 2019 hebben we gewerkt aan de voorwaarden voor de realisatie van de co-creatieplekken en meer bekendheid te geven aan deze nieuwe vorm van
samenwerking voor de gemeente Amsterdam. Zo is onder andere het volgende opgezet:
"Samenwerking met verschillende (externe) partners op de co-creatieplekken
"Samenwerking met gemeentelijk Facilitair Bureau: dedicated team dat helpt met het opzetten van co-creatieplekken
" _Co-creatieworkshops georganiseerd voor gebiedsmakelaars (ca. 30 deelnemers)
= Workshop co-creatie voor communicatieprofessionals van de gemeente Amsterdam
= __Kennisdelingssessies voor aanjagers van de co-creatieplekken (best practices) we bouwen aan een community of practices
Daarnaast werken we voortdurend aan het verbreden van de werkwijze binnen de gemeente Amsterdam, zodat zoveel mogelijk ambtenaren gebruik
maken van de co-creatieplekken en co-creatiemethode. Dit instrument voor meer zeggenschap en eigenaarschap vraagt om een werkwijze die flexibel is
en naar buiten gericht. Hierin trekken we samen op met verschillende gebiedsteams en —pools in de stadsdelen. Daarnaast willen we het netwerk dat
hieraan werkt vergroten, zowel intern binnen de gemeente als buiten de gemeente met partners en Amsterdammers.
7
In 2019 zijn vijf co-creatieplekken gerealiseerd in de stad die op verschillende momenten geopend zijn. Hierbij een overzicht van wat er gebeurt op de co-
creatieplekken vanaf juli 2019.
8
Plaza Tuinstadhuis, Nieuw West (Plein '4,0-'45 1)
Vanaf juli 2019
De eerste co-creatieplek is tot stand gekomen in samenwerking met bureau Vastgoed en bureau Facilitair van gemeente Amsterdam. Voordat deze plek
als co-creatieplek werd opengesteld voor bewoners was dit een besloten Plaza die alleen toegankelijk was voor ambtenaren. De Plaza bevindt zich in het
gemeentelijk kantoorpand aan Plein 40-45 in Geuzenveld-Slotermeer. De Plaza is een relatief grote ruimte die aantrekkelijk is om evenementen te
organiseren. Door zijn gunstige ligging aan een dynamisch plein is gekozen deze ruimte open te stellen voor iedereen. Daardoor wordt ruimte geboden
voor co-creatie tussen ambtenaren, bewoners en partners. En tussen bewoners onderling.
Hier wordt samengewerkt met buurtbewoners, ondernemers, opbouwwerkers, ‘Wij Zijn Plein '40-'45
ri community, woningbouwcorporaties, onderwijsinstellingen zoals de HvA en verschillende
er gemeentelijke directies. Er is momenteel een gemeentelijke website
RN . . …e : :
rn A (www.amsterdam.nl/plazatuinstadhuis). Er wordt ook gewerkt aan een toegankelijke interactieve
Fo wt website voor en door bewoners waar de agenda van de co-creatieplek op te vinden zal zijn
nn Er, (wijzijnplein4o45.nl).
EE Oe en
ANNES
Burgers die Mebi He pd st
Hierbij een greep van de activiteiten vanaf juli 2019
"Inde zomer van 2019 is een zomerdiner georganiseerd waarbij gericht vanuit de verschillende gemeenschappen mensen zijn vitgenodigd. Door de
mix van bewoners ontstonden interessante gesprekken over wat speelt voor Nieuw-West (ca.85 bewoners van verschillende achtergronden en
leeftijden). De gesprekken zijn onder andere gebruikt voor de gebiedscyclus.
= Spontane ontmoetingen tussen ambtenaren en bewoners: doordat iedereen vrij in en vit kan lopen zijn er regelmatig bewoners aanwezig in de
Plaza. Het is ook de plek waar ambtenaren samenkomen voor een kop koffie. Hierdoor ontstaan er geregeld spontane ontmoetingen en kunnen
bewoners met een vraag snel geholpen worden.
9
= __LHBTIO+ activiteiten: eens per twee maanden worden activiteiten georganiseerd voor LHBTIO+ jongeren met een migratieachtergrond. Deze
jongeren kunnen hier op een laagdrempelige veilige manier samenkomen.
" _Co-creatiesessies over de Plaza: met een groep bewoners zijn meerdere sessies georganiseerd over de Plaza. Hoe vindt men de inrichting? Welke
programmering wil men? Wat zouden ze zelf willen organiseren? Op basis van de ze sessie is de inrichting aangepast en is programmering
georganiseerd. De inrichting wordt verder vormgegeven met bewoners.
= _Openingsfeest georganiseerd door bewoners: Buurtbewoners hebben zelf een openingsfeest georganiseerd voor de buurt om te vieren dat de
plek open is voor iedereen (100 aanwezigen). Op dit feest waren ook ambtenaren aanwezig die op een laagdrempelige manier in contact konden
komen met bewoners die zij anders niet zo snel spreken.
= Nieuw-West Challenge: 5o basisschoolleerlingen hebben aan casussen gewerkt volgens de Design Thinking methodiek.
" _Co-creatie sessies herontwikkeling Plein 40-45: er vinden geregeld co-creatie sessies plaats over de herontwikkeling van het plein.
"Colleges van de HvA: de HvA houdt om de drie maanden colleges in de Plaza. De colleges zijn voor iedereen toegankelijk en worden bezocht door
ambtenaren en bewoners. De studenten gaan onder begeleiding van docent vervolgens de wijk in om de theorie en praktijk te koppelen.
= _Buurtbudgetten avonden: voor het buurtbudgetten traject van 2019 zijn er in de Plaza activiteiten georganiseerd. Honderden buurtbewoners zijn
met elkaar in gesprek gegaan en hebben plannen gekozen voor de buurt.
= Wekelijks ZZP-café: een bewoonster uit de buurt die zelf ook ondernemer is, organiseert elke week op vrijdag het ZZP-café. Vanuit verschillende
ZZP'ers en sociaal ondernemers is er een wens om samen te werken en anderen ontmoeten en een netwerk op te bouwen. Het is een plek waar
men rustig kan werken en met elkaar kan sparren. Regelmatig sluiten ambtenaren en andere geïnteresseerden aan om de ideeën verder te
brengen
= __ Wij zijn plein ‘40-45 ontbijt: elke 2 maanden wordt er vrijdag van g:o0 tot 11:00 vur een Plaza ontbijt georganiseerd waar bewoners samenkomen.
Dit is een laagdrempelige manier voor bewoners om samen te praten over wat er in de buurt speelt.
" Creatieve activiteiten georganiseerd door bewoners: Bewoners organiseren regelmatig activiteiten zoals brainstormen en verhalen avonden.
10
|
p ge Ù e ei es
8 TAA
7 Ee Ee,
Wp en
/ 1e eN ii
U MP KA
LL TM on
Reeds in de voorbereiding. Wordt vitgevoerd wanneer de Corona-maatregelen het toelaten:
= Spreekuur gebiedsmakelaar: De gebiedsmakelaars van Slotermeer gaan spreekuren houden in de Plaza om in gesprek te gaan met bewoners over
de wijk.
= Spreekuur wijkagent: De wijkagent van Slotermeer gaat spreekuren houden in de Plaza zodat bewoners bij hem terecht kunnen met vragen.
= Openbare Staf Dagelijks bestuurslid: een Dagelijks bestuurslid gaat zijn staven houden in de Plaza, bewoners kunnen aansluiten wanneer ze dat
willen.
"Transparante agenda Ambtelijk overleg: Ambtelijk overleg in de Plaza wordt gepubliceerd op de Plaza website zodat bewoners kunnen aansluiten
wanneer zij dat interessant vinden.
= _2 dagen per week pestlifecoach bijeenkomst: er worden bijeenkomsten georganiseerd voor jongeren die gepest worden of die iemand kennen die
wordt gepest. Twee keer per week kunnen kinderen, zonder afspraak, terecht bij een Pestlifecoach in de Plaza.
11
Dapperhart, Oost (Dapperplein 45)
Vanaf juli 2019
Vanaf 1 juni 2020 mobiel
Deze tijdelijke plek is tot stand gekomen in een leegstaand winkelpand van Ymere. Er wordt samengewerkt met bureau facilitair, handhaving,
brandweerkazerne Viktor, Verbond van 1oo, politie, Brandweerkazerne Viktor, De Jungle, Vrouwenvereniging De Kat, Dappere Dames, buurtbewoners en
—-ondernemers.
Het co-creatieteam in de Dapperbuurt is gestart in juni 2019. De eerste maanden is de co-creatieplek ingericht (met buurtbewoners) en is de naam
gezamenlijk gedacht: Dapperhart. Daarnaast hebben we ons ook gericht op het samenstellen van een geschikt team. Zo is een goed team samengesteld
met de juiste vaardigheden en competenties om aan de slag te gaan in de Dapperbuurt.
an Hierbij een greep vit wat er vanaf juli 2019 gebeurt:
ke
re
Pae EE n= Met bewoners en ondernemers is de naam voor de co-creatieplek bedacht: Dapperhart.
Ë ] Tk = Begin juli organiseren we een informele opening met de buurt waar ongeveer 50 buurtbewoners op afkomen.
EL En = De co-creatieplek wordt intensief gebruikt. Wekelijks is er een spreekuur met de stadsdeelvoorzitter; veiligheid en
“ u het Meldpunt Zorg&Overlast. Ook krijgen we bezoeken van de nieuwe korpschef, een team collega's uit
F TÁ q Heemskerk en verschillende wethouders. De wijkagent loopt regelmatig binnen en de mensen van het Verbond van
en ie 100 sluiten aan bij het team. We spreken dagelijks met buurtbewoners en initiatiefnemers en bouwen het netwerk in
bn É de buurt verder uit.
fe = Inde zomer opeen van de heetste dagen van het jaar organiseren wij samen met de brandweer een waterspel waar
0 : E 150 mensen (jong&oud, arm&rijk etc) op af komen. We spreken heel veel bewoners en zijn direct bekend. In de
LS winter bereiken we hetzelfde effect met een IJsbaan op het plein.
" iS E = Met alle netwerkpartners en betrokken bewoners organiseren we een nieuwjaarsreceptie. Door middel van in
Öl Ed interactief spel worden de bezoekers aan elkaar verbonden op basis van hun competenties. Er ontstaan mooie
d initiatieven voor 2020.
12
= Bewoners klagen over daklozen die staan te urineren tegen een elektriciteitskast. De kast blijkt al jaren niet meer in gebruik. De kast kan snel
verwijderd en de muur erachter wordt schoongemaakt.
= __ Samen met een groep bewoners planten we 4000 bloembollen in alle boomspiegels en perkjes in de buurt.
= Samen met Zone3 zetten we de veiligheidstent drie avonden op, op verschillende locaties en spreken met bewoners over de veiligheid in de
Dapperbuurt. We krijgen veel signalen over drugsgebruik en handel. Mensen wijzen ons de locaties aan en door het anders instellen van aanwezige
camera’s kunnen we dit nu bestrijden.
= We hebben een bruikbaar systeem ontwikkeld waardoor we opgehaalde verhalen en signalen uit de buurt beter kunnen duiden en actie op kunnen
ondernemen.
= Er vinden elke zes weken bijeenkomsten met de marktondernemers plaats om samen na te denken en afspraken te maken over het voortbestaan
van de markt. Zo wordt er nu gesproken over een bezorgservice en het aanstellen van een marktmanager door de ondernemers zelf.
= Samen met bewoners en de brandweer organiseren we elke 6 weken een co-creatie dag op het Dapperplein. Andere buurtbewoners sluiten aan
met kleine activiteiten zoals, knutselen, koken, verhalen vertellen. Tijdens deze dag halen wij verhalen en ervaringen van bewoners op uit de buurt
en delen ook weer met hun de verhalen die we eerder al gehoord hebben.
= Met onze koffiekar staan we wekelijks op een plek in de buurt om te horen hoe het daar gaat.
"Elke 39° donderdag van de maand staan we met een kraam op de markt. We 3 Er 5
vragen bewoners om samen met ons een activiteit te organiseren die we vanaf Á RS kh ze b
de kraam kunnen doen. Zo is er al geknutseld met kinderen of zijn er ee kh ae ge '
gesprekken en interviews gehouden met het winkelend publiek. Hier hoorden A ô > k
we veel over het verloederen van de markt en de buurt. Samen met Ymere DE BN
zetten we in op het opknappen van winkelpanden en een aantal belangrijke RA Rele )
straten binnen de Dapperbuurt worden nu opgeknapt. à
= We zijn een aantal dagen aanwezig in de kantine van de HAVO De Hof. We zien Ea en
de scholieren veel lopen over de markt en op het plein, richting de McDonalds.
Zij zijn een belangrijke groep in de dit gebied. We gaan met hun in gesprek over wat ze goed vinden aan deze buurt en waar ze boos of verdrietig
van worden. Kinderen vertellen geen speelplein te hebben, we onderzoeken of de HAVO gebruik kan maken van de tuinen achter het gebouw.
Meiden vertellen lastiggevallen te worden op de markt, door bezoekers maar ook door de ondernemers. De wijkagent heeft dit met ondernemers
aangepakt.
= Door nabijheid van de co-creatieplek hebben we ontdekt dat de McDonalds een belangrijke vind- en ontmoetingsplaats is voor de kwetsbare
burgers. Deze bezoekers bereiken niet de hulpverlenende organisaties die aanwezig zijn in de Dapperbuurt. Samen met deze organisaties gaan we
13
nu een aanpak ontwikkelen waarbij we meer gebruik gaan maken van de informele vindplaatsen in de buurt. Dit is tijdens en na de corona crisis
extra van belang.
= Samen met het lectoraat Management van Cultuurverandering/CoE Urban Governance and Social Innovation ontwikkelen we twee
leerbijeenkomsten voor het co-creatieteam om de impact van Small Wins te onderzoeken. Deze leerbijeenkomsten zijn nu ook beschikbaar voor
andere co-creatieteams in de stad.
" Tijdens de Corona crisis ontwikkelen zich ook snel allerlei activiteiten. Bewoners vragen “prikkers” aan en houden nu hun eigen straat schoon.
Eigenaarschap voor een schone buurt wordt actief vitgedragen.
"Actieve vrouwen uit de buurt gebruiken de co- creatieplek voor het uitdelen van groente en fruit en in de avondmaaltijden voor mensen die door
de Coronacrisis in de problemen zijn gekomen. Maar ook de grote groepen dak- en thuislozen die zich sowieso altijd al verzamelen op het plein. De
markt en ondernemers uit de buurt brengen hun overtollige voedingswaren spontaan naar de dames toe.
= Samen met drie buurt kunst en arts projecten faciliteren we in mei een start om hun activiteiten “corona-proof” aan te kunnen bieden voor de
buurt.
= Vanwege de corona crisis en de maatregelen is de fysieke plek gesloten maar blijven wij met onze klapstoelen op gepaste afstand met de
bewoners en ondernemers in gesprek.
= Vanaf 1 juni zij we als team mobiel en online. Zodra de corona maatregelen versoepeld worden zetten we door middel van een mobiele plek ons
gezamenlijke werk voort.
ME OO H| =, rl
14
Noord, In de Buurt… , (Spreeuwenpark 4)
Vanaf september 2019
Aan Spreeuwenpark 4 is er een samenwerkingsplek voor Sixhavengebied, Hamerkwartier en Vogelbuurt. Het heet: In de Buurt / Chocolalaland. Deze
kleine co-creatieplek in Noord is gerealiseerd door een aantal woningbouwcorporaties en de gemeente. Hier werkt stadsdeel Noord samen met de
woningbouwcorporaties, lokale ondernemers en buurtbewoners.
Re
nl Bren
a 4 | 8 Nak Els
f as )3 pl Í fl 1 | 5 F5 Pe ll
f Kn i E | En
=__Inseptember is een openingsfeest georganiseerd waarbij zo'n 5o buurtbewoners en -ondernemers aanwezig waren en waardoor de plek
bekendheid heeft gekregen in de buurt.
= De plek voorziet in de behoefte voor een plek voor ontmoeting en samenwerking tussen nieuwe en oude bewoners en meer bekendheid en
zeggenschap over de initiatieven in de buurt.
n Wekelijks is de gebiedsmakelaar op deze plek aan het werk en houdt een spreekuur.
= __ Woningbouwcorporaties houden ook spreekuur op deze plek.
= Hier komen buurtbewoners en -ondernemers samen en ontstaat een plek voor ontmoeting en samenwerking, bijvoorbeeld over de plannen van
de Ontwikkelbuurt.
= _Erworden verschillende bijeenkomsten en optredens georganiseerd met en door bewoners en ondernemer(s).
15
New Metropolis Zuidoost, Zuidoost (Bijlmerplein 876)
Vanaf eind september 2019
Deze plek is gerealiseerd door Pakhuis de Zwijger in samenwerking met de gemeente Amsterdam, CBRE, ondernemers en partners in Zuidoost. Er wordt
met deze partijen, lokale kunstenaars, ondernemers en Amsterdammers samengewerkt. Exploitatie wordt gedaan door lokale Pakhuis de Zwijgerteam.
ú pe Dn el Vanaf oktober 2019 realiseert New Metropolis Zuidoost programma's, projecten en
er ge" ad DN : s B exposities. Bewoners (jong en oud), bestuurders en ambtenaren, maatschappelijke
3 | fr Kn RL professionals en ondernemers komen samen rondom de opgaven en uitdagingen
Jes. ka dl | he N D k ì Ee, sl RR. rf { Bee van het stadsdeel. Om te ontmoeten, kennis en ervaringen te delen, elkaar te
ele) T Pt 4 RA 4 Wer ï N \ EE informeren, te bevragen en te inspireren en samen tot oplossingen voor de urgente
A / jn nn a ij vraagstukken te komen. De nadruk ligt op verbinding tussen oud en nieuw en jong en
4 5 eg 8 in Ee, ee \ oud.
en
Hierbij een aantal zaken die gebeuren in New Metropolis Zuidoost:
=__Inseptember 2019 is een openingsfeest georganiseerd met zo’n 150 aanwezigen.
= Als het gaat om maatschappelijk output, dan heeft New Metropolis een groeiende betekenis voor het imago en beleving van Zuidoost. Juist door
de combinatie van bewoners en ondernemers in Zuidoost. Met name voor de jongeren is dit een interessante ontwikkelplek.
"Erzijn werkplekken gerealiseerd waar mensen met elkaar te kunnen samenwerken, brainstormen en maken
"Actieonderzoek door 25 eerstejaars HvA-studenten naar zeggenschap en eigenaarschap onder jongeren in Zuidoost en sessies daarover met
jongeren (60-80 deelnemers) in de leeftijd van 13 t/m 28 jaar over eigenaarschap en zeggenschap in Zuidoost
= Er wordt gewerkt aan het vergroten van eigenaarschap en zeggenschap van jongeren over werkgelegenheid, kunst en cultuur, duurzaamheid,
ontwikkeling van Zuidoost.
16
" Eris een podium gecreëerd waar voor professionals vit Zuidoost elkaar kunnen ontmoeten en samenwerken: markt voor professionals en
bedrijven
n _ Sessie voor mensen die in de periode 1970-1980 hun jeugd in Zuidoost doorbrachten met inspiratie en openhartige gesprekken
= _Ookiseen netwerk opgezet van ondernemers en professionals in Zuidoost
= _Sankofa gesprekken: voor ontmoetingen tussen de senioren van toen en pioniers van nu waarbij senioren hun kennis, ervaring en culturele
geschiedenis delen
= Achttal meetups over betaalbaar wonen en gebiedsontwikkeling in Zuidoost waarbij men elkaar inspireert en van elkaar leert bijv. over
alternatieve woonvormen en betaalbare huisvesting
= Body positivity: expositie en gesprek over de kijk op schoonheid vanuit verschillende culturen, de sportschool en hoe wij samen als nieuwe
generatie voor verandering binnen onze denkwijze rondom het lichaam zorgen
" __Co-creatiediner over programmering 2020
= Offline en online sessies over duurzaamheid in Zuidoost: ‘Wat's Gaande'
" __ Uncovering creatives: inspiratiesessie en ontmoetingen
"Tijdens de Corona crisis vinden er onlinegesprekken plaats met jongeren vit Zuidoost
EE E Nai
| At N
Ve LD
17
Co-creatieplek Zuid (Gerard Doustraat 133)
Vanaf december 2019
Deze plek is gerealiseerd in samenwerking met woningbouwcorporatie Ymere en gemeente Amsterdam. Voor en vanaf de opening zijn buurtbewoners en
—-ondernemers diegenen die zeggenschap hebben over de plek en de programmering. Alle activiteiten worden (mede) georganiseerd door de bewoners in
de buurt.
hd
pien A
Pk
en î E we
We" gp
B 5 bn
ne A
= Twee maanden voor de opening zijn waarderende interviews afgenomen met 12 sleutelfiguren in de buurt. Hier zijn ideeën en behoeften
opgehaald voor de programmering en deze worden verder vormgegeven.
= Tijdens het openingsfeest zijn de ideeën van de buurtbewoners besproken en zijn afspraken gemaakt over het vervolg en de inrichting van de plek
met en voor de buurt.
" _Erworden jeugd/jongeren middagen georganiseerd over media en thema's in de wijk.
"__HvAstudenten onderzoeken mogelijkheden voor verduurzaming in de wijk.
= Ook wordt de ruimte gebruikt voor verschillende bijeenkomsten zoals initiatief Schone Pijp.
= _Erworden inloop koffie ochtenden georganiseerd waarbij buurtgenoten en partners elkaar kunnen ontmoeten.
= Daarnaast is een sessie georganiseerd met de adviseurs participatie vanuit de gemeente.
18
" Op Initiatief van de buurt worden activiteiten georganiseerd voor mensen met een Hrotesplaat ain
economisch-sociaal kwetsbare positie (zoals portret tekenen). Co-creatieplek Zuid Ed
= Daarnaast wordt overgebleven voedsel van de Albert Cuyp markt uitgedeeld aan (sr EE À
mantelzorgers. 6 Te | | Ê
"Stadsdeel Zuid medewerkers vergaderen soms op de locatie en zijn dichtbij in de buurt. eet „ans
"Ook wordt gewerkt aan de vergroening van de gevel. Wi Bih a WEET
zen Pee || ce pj
de N mmm
C me ren a
rat : af
14 el Ti h t
prada jeans Zuid / - et }
ry } kJ
re om 3 he}
Ant | me
| comersate rog“omme Ho
19
| Onderzoeksrapport | 19 | test |
|
|
Aan: gemeenteraad van Amsterdam
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Betreft: vergunning activiteiten in het Diemerpark op 20-05-2018
Amsterdam, 24 mei 2018 Vrienden
van het
Diemerpark
Geachte mevrouw/heer,
In het Diemerpark komen veel uiteenlopende en bijzondere vogels voor.
Dat is de reden dat er dikwijls, door diverse organisaties, vogelexcursies in het park worden
georganiseerd. In het algemeen bestaat daar onder bewoners van IJburg, maar ook uit de wijde
omgeving, grote belangstelling voor.
In het kader van de Nationale Vogelweek (12 t/m 21 mei 2018 - georganiseerd door
Vogelbescherming Nederland) vond onder leiding van een medewerker van Vogelbescherming
Nederland en tevens lid van onze vereniging, afgelopen zondag, 20 mei, een vogelexcursie in het
Diemerpark plaats. a
Het spreekt vanzelf dat het ‘succes’ van een vogelexcursie in belangrijke mate afhangt van de
hoeveelheid en soorten vogels die zich op het moment van de excursie laten horen en zien.
Belangrijke factoren die daarin een rol spelen zijn: het moment waarop de excursie plaatsvindt (de
periode in het jaar en het tijdstip op de dag), de weersomstandigheden (liefst zonnig, droog en
windstil) en de rust in de omgeving (zo weinig mogelijk menselijke bewegingen en geluiden).
Een deelnemer aan de vogelexcursie op 20 mei liet ons weten dat er op het moment dat de excursie
plaatsvond, op- en naast de Diemerzeedijk, vlak naast het meest vogelrijke gebied in het
SEE MKE eee Diemerpark, filmopnamen werden
GU ARNE eee gemaakt, Dit veroorzaakte geluid
Ee ee ee en onrust waardoor het goed
En. ARE ee denkbaar is dat vogels er door
et RE ee afgeschrikt werden om zich te
a 0 laten horen en/of zien. De
Eee! vogelgeluiden waren voor de
Rn OM) deelnemers aan de excursie
Oe RMR, daardoor in ieder geval minder,
Ae a Ee pr B IA goed hoorbaar.
OR \ : E Á Ea MN Nevenstaande foto, gepubliceerd
Eu A ME EE op 23-05-2018 op de
IN we 4 dn 5 WM Facebookpagina van IJburgTV,
A5 An B: Ml toont een beeld van de situatie
WENN À re LE EM op de Diemerzeedijk, zoals die op
kele EN & ttr ZEE Bian ol ermm dat moment geweest zou zijn.
iik ENE EN en ms We wijzen u met name op de
En in O5 rechterkant van de afbeelding,
waarop een auto is te zien die op zijn dak op de Diemerzeedijk ligt. Ons inziens kan die auto alleen
door een zware vrachtwagen in die positie zijn gebracht. Voor het Diemerpark geldt een
aslastbeperking tot 7,5 ton.
Dat de activiteiten van de filmploeg een negatieve invloed hadden op de voógelexcursie werd ons
bevestigd door de organisator van de excursie. Hij sprak over “heen en weer rijdende auto's”,
Wij vinden het erg kwalijk dat een activiteit waarvoor het Diemerpark bij uitstek bedoeld en geschikt
is, zoals een vogelexcursie, overlast ondervindt van activiteiten die daar niet thuishoren.
De Diemerzeedijk is voor het deel dat in het Diemerpark ligt, een fietspad. Het bestemmingsplan
‘IJburg 1° fase’ waar het Diemerpark deel van uitmaakt, staat structureel autoverkeer daar niet toe,
Het rijden van auto's en een auto omgekeerd op de Diemerzeedijk leggen, is daarom niet
toegestaan zonder dat daarvoor door de gemeente een omgevingsvergunning is afgegeven.
Vanwege de doelstelling van onze vereniging houden wij publicaties van omgevingsvergunningen
voor het organiseren van evenementen, aanleggen van verharding, bouwwerken, etc. in het park
nauwkeurig in de gaten. Zo zijn wij bijvoorbeeld geabonneerd op de e-mailservice ‘Berichten over
uw buurt’ op overheid.nl en de OmgevingsAlert-App van de gemeente Amsterdam.
Wij denken daarom dat wij goed geïnformeerd worden over actuele vergunningsaanvragen voor
omgevingsvergunningen met betrekking tot locaties in- en rondom het Diemerpark.
Desondanks hebben we geen omgevingsvergunning gezien die mogelijk maakte om afgelopen
zondag 20-05 legaal met auto’s in het park te rijden en het maken van bovenstaande foto mogelijk
te maken.
Wij zouden het op prijs stellen van u te vernemen of een dergelijke vergunning is verleend, en zo ja, |
via welke media de publicatie daarvan heeft plaatsgevonden. |
Mocht het zo zijn dat er geen vergunning bij u bekend is, dan zouden wij dat ook graag vernemen, |
zodat wij ons kunnen beraden over verdere stappen. |
|
Uw reactie zien wij met belangstelling tegemoet, waarvoor bij voorbaat onze dank. |
Met vriendelijke groet, dens |
namens het bestuur van vereniging Vrienden van het Diemerpark
|
7 |
|
| Raadsadres | 2 | discard |
Amsterdammers over
evenementen in de stad
Gemeente Amsterdam
november 2019
Amsterdammers over evenementen In de stad
Inteiding en verantwoording
Inleiding
Jaarlijks worden in Amsterdam honderden evenementen georganiseerd. Vanuit de Gemeente Amsterdam
bestaat behoefte om het evenementenaanbod te evalueren. Daarbij is input van de Amsterdammers zelf
onmisbaar. Om die reden heeft de gemeente Amsterdam opdracht gegeven aan R2 Research om een
grootschalig draagvlakonderzoek uit te voeren onder inwoners van de stad.
Het veldwerk van dit onderzoek, een combinatie van online en face-to-face interviews, vond plaats tussen
26 september en 22 oktober 2019. In die periode zijn in totaal n=1.529 inwoners, die samen een goede
afspiegeling van inwoners uit alle stadsdelen van Amsterdam vormen, gevraagd naar hun mening over het
evenementenaanbod. Deze rapportage beschrijft de belangrijkste bevindingen.
Verantwoording Het onderzoek is uitgevoerd
door een team van senior
Het doel van het onderzoek was: “Het in kaart brengen hoe de Amsterdammers het evenementenaanbod onderzoekers van R2
in de stad ervaren, hoe het aansluit op hun behoeften en welke impact de evenementen hebben op het Research B.V. onder leiding
woongenot van de inwoners van Amsterdam.” van Menno Urbanus. Bij het
f . het uitvoeren van het
In overleg met de opdrachtgever is een vragenlijst ontwikkeld (ca. 20 vragen) met als belangrijkste focus: onderzoek heeft R2 gewerkt
e In hoeverre zijn inwoners bekend met het evenementenaanbod in Amsterdam? volgens de richtlijnen van de
, Welke evenementtypen bezoekt men; welke mogen meer of minder in het aanbod, wat ontbreekt? MOA (Expertise Center voor
* Ervaart men de evenementen als een verrijking voor de stad of juist niet? Marketing Insights, Onderzoek
e Wat vindt men van het aantal evenementen dat wordt georganiseerd (in de stad, in de wijk)? Fen MEENT NL ele)
, _Ervaart men overlast van evenementen (in de stad, in de wijk), in welke vorm en hoe storend?
2
Om een grote en goede mix van inwoners van Amsterdam (van 18 jaar en ouder) te kunnen bereiken is
. . . - . . Stads- SL CTG 7 Steek-
gekozen voor een combinatie van twee onderzoeksmethoden, online en face-to-face enquêtes, die beide rn eee Leeftijd oef
ongeveer de helft van de steekproef bepalen. Het online veldwerk is in samenwerking met het |
onderzoekspanel van Panelclix uitgevoerd. In totaal werden n=746 enquêtes online door panelleden uit
Amsterdam volledig ingevuld. Ter aanvulling hebben n=783 face-to-face interviews plaatsgevonden op in
. . : . . 17% 25 - 34 jaar 24%
totaal 32 zorgvuldig geselecteerde locaties in Amsterdam (met name winkelgebieden en enkele openbare Westpoort)
gelegenheden). Dit passantenonderzoek werd in samenwerking met enquêteurs van Mobiel Centre
uitgevoerd. Bij de afname van interviews maakten zij gebruik van tablets met daarop dezelfde (door R2
Research geprogrammeerde) vragenlijst als bij het online veldwerk. Alle enquêteurs zijn bij de start van het
veldwerk door R2 Research uitgebreid gebrieft met het oog op een goede, uniforme werkwijze.
OO OO Oost 16%/ | 55 - 64 jaar 14%
De spreiding van locaties, interviewaantallen en de respondentselectie zijn er steeds op gericht geweest om
de totale steekproef, uiteindelijk n=1.529 inwoners, een zo goed mogelijke mix te laten vormen van
inwoners naar stadsdeel (incl. onderliggende gebieden), geslacht, leeftijd en opleiding. Daarom volstond ‘ 75 jaar of
een beperkte poststratificatie weging om de steekproefkenmerken (zie kader) nog beter te laten aansluiten
bij die van de inwonerspopulatie van Amsterdam (bron: Amsterdam in Cijfers 2019).
. . . Oe . . Cen Steek- Opleiding Steek-
Na het veldwerk is alle verzamelde data uitvoerig gecontroleerd op validiteit en consistentie. Daarbij zijn hd Nel proef
onvolledige of onbetrouwbare cases verwijderd. Aan de hand van ingevulde postcodes kon zo nodig het
stadsdeel worden gecorrigeerd. Vervolgens vond uitgebreide analyse van data en interpretatie van Vrouw 51%
antwoorden op open vragen plaats. De belangrijkste bevindingen worden in dit rapport weergegeven.
| Een =
Bij een steekproefgrootte van n=1.529 is er, op een 95% betrouwbaarheidsniveau, een steekproefmarge
van 2,5% bij een resultaat van 50%, dit betekent dat bij een waarde van ‘52,6% of hoger’ of 47,4% of hann
lager’ het een significant verschil is. Bij een resultaat van 10% is de steekproefmarge 1,5%. 3
Amsterd ten In de stad
Opb d k en insteek lijst
Amsterdam heeft een breed aanbod van evenementen. Hieronder vind je daar verschillende
voorbeelden van, gegroepeerd naar type evenement. Met welk type evenement in Amsterdam ben
je bekend en welke heb je recent (d.w.z. de afgelopen 2 jaar) bezocht?
bekend,
ee . niet mee niet recent recent
De vragenlijst start met enkele algemene vragen over het woongenot van Amsterdammers in hun bekend bezocht bezocht
…. . . . . . . Concert / muziekfeest
wijk. Daarna ligt de focus in eerste instantie op de brede ervaring van de inwoners rondom Frrsongrohtonoet, Jordaarfesiha, Vendaberk EE ,
bekendheid van, bezoek aan en aanbod van evenementen in de stad. Vervolgens wordt specifiek mbr © & ©
ingegaan op evenementen in de wijk. In hoofdlijnen ziet de onderzoeksopbouw er als volgt uit: Gaeta depande NNU Ameen OO O
Filmfestival OQ O Oo
IDFA, Cinéma Arab, Cinekid Filmfestival, etc.
, n . . Sportevenement
° Woongenot in de wijk in algemene zin Avanaderdagss,sportmaaarjden, se 980
Feestdagen / Volksfeest
z „… . . ‚be sfestival, MW, Oo O Ö
Overlast in de wijk in algemene zin Stenmaseo
Nidoaatsn, optredens, bijeenkomsten, etc. o o Oo
° Bekendheid en bezoek type evenementen in Amsterdam
* _Bezoekfrequentie gratis en betaalde evenementen in Amsterdam mm
e Beoordeling hoeveelheid evenementen totaal en per type evenement in Amsterdam
* Beoordeling inhoudelijk aanbod evenementen in Amsterdam A MA
Q te weinig evenementen
e Type evenementen die missen in het aanbod omen
te veel evenementen
, Beoordeling hoeveelheid evenementen in de wijk
* Ervaring overlast evenementen in de wijk Camm
e [ype overlast evenementen en mate van storendheid overlast in de wijk
e Aanvullende opmerkingen over evenementen(aanbod) in Amsterdam R2
ELK
4
Verschillende typen (cultuurjevenementen bezocht;
Driekwart van de Amsterdammers is (zeer) tevreden over de voorzieningen in de wijk. Verkeer,
algemene overlast en vliegverkeer geven de meeste overlast; evenementen komen op plaats vier
Driekwart van de Amsterdammers (74%) is (zeer) tevreden over de voorzieningen en het
winkelaanbod in de wijk; bijna de helft (48%) is tevreden over het cultuuraanbod. In de wijk worden
verkeer, algemene overlast en vliegverkeer het meest genoemd als er naar overlast wordt gevraagd.
Overlast van (cultuurjevenementen wordt als vierde genoemd. Bijna twee op de vijf Amsterdammers
(37%) ervaren geen overlast.
Amsterdammers bezoeken verschillende typen evenementen in de stad; ruim 5 evenementen per jaar
De afgelopen 2 jaar heeft ruim driekwart van de Amsterdammers (77%) een evenement bezocht;
gemiddeld zijn er 5,4 evenementen in de stad bezocht. Feestdagen/volksfeesten worden het meest
bezocht; twee op de vijf Amsterdammers (41%) bezochten ‘festival divers’ in afgelopen 2 jaar.
Driekwart vindt dat er voldoende evenementen In Amsterdam zijn, één op de zes vindt dat er te veel
evenementen zijn. Behoefte aan meer buurtevenementen en minder dance evenementen in de stad
Ruim driekwart (77%) van de Amsterdammers vindt dat er voldoende evenementen in de stad zijn;
17% geeft aan ‘te veel’, 6% ‘te weinig’. Drie op de tien Amsterdammers (30%) vinden dat er te weinig
‘Buurtevenementen’ zijn, 29% dat er te veel ‘Dancefestivals /-feesten’ zijn.
5
Evenementenaanbod een verrijking voor de stad;
Evenementenaanbod een verrijking voor de stad, op wijkniveau behoefte aan buurtevenementen
Het evenementenaanbod wordt vooral beschouwd als een verrijking voor de stad (70%) en heeft voor
alle Amsterdammers wat te bieden (68%). Negen op de tien Amsterdammers (90%) missen geen
evenementtypen; er bestaat behoefte aan kleinschaliger buurtevenementen om Amsterdammers bij
elkaar te brengen. Driekwart (77%) van de Amsterdammers vindt dat er in de wijk voldoende
evenementen plaatsvinden; 14% vindt dat er ‘te weinig’ evenementen in de wijk zijn. In vergelijking
met de verhouding op stadsniveau vindt men in de wijk dus vaker dat er ‘te weinig’ wordt
georganiseerd; dit uitte zich ook al in de behoefte aan meer buurtevenementen.
Een kwart ervaart weleens overlast van evenementen: geluidsoverlast en rotzooi meest genoemd
Bijna een kwart (24%) van de Amsterdammers geeft aan de afgelopen 12 maanden weleens overlast
van evenementen te hebben ervaren. Eén op de vijf Amsterdammers (19%) heeft geluidsoverlast
ervaren; één op de tien (12%) rotzooi/beschadigingen rondom evenementen in de wijk.
Diverse Amsterdammers hebben nog aanvullende opmerkingen en suggesties gegeven rondom het
evenementenaanbod. Hier kwam o.a. naar voren:
° “Evenementen horen bij een stad als Amsterdam” en “Het geeft extra drukte en mogelijk overlast maar dat hoort erbij”.
e “Het zou wel fijn zijn als grootschalige evenementen meer aan de rand of buiten de stad kunnen worden geprogrammeerd.
Hiermee wordt geluidsoverlast, rotzooi en parkeerdrukte uit de wijken gehouden”.
* _’Organisatoren en met name bezoekers stimuleren om afval, rotzooi, etc. op te ruimen en alles netjes achter te laten; @nm
statiegeld invoeren, meer prullenbakken, etc.”
ELK
6
Hoofdstuk 1 — Evenementenbeleid
op stadsniveau
Woongenot In de wijk
Driekwart (zeer) tevreden over voorzieningen en winkelaanbod
in de wijk; bijna de helft is tevreden over het cultuuraanbod
Hoe ‘evreden ben jen jouw wijk over …? Aan alle Amsterdammers die
o (zeer) tevreden deel hebben genomen aan
het onderzoek is voorgelegd
voorzieningen in de wijk (scholen, hoe het woongenot in de
kinderopvang, artsen) S wijk wordt ervaren. De
Amsterdammers zijn het
het winkelaanbod best te spreken over de
‘voorzieningen in de wijk’ en
" ï het ‘winkelaanbod’; over
groen in de wijk (parken, bomen) nn En Ao (zeer)
tevreden.
aanbod van café's en restaurants
Bijna de helft (48%) is (zeer)
cultuur in de wijk (musea, theater, ï ALC) ARA Kel
evenementen) van ‘cultuur in de wijk’. Als
het aanbod op stadsdeel-
het woningaanbod niveau wordt bekeken
varieert deze tevredenheid
rs van 28% tot en met 72%.
8
Heb je weleens overlast in jouw wijk? Zo ja, wat voor soort overlast”? Een kleine twee derde (63%)
geeft aan weleens overlast
in de wijk te ervaren.
geen overlast in de wijk AASI este SLEE EE (incl.
vliegverkeer) wordt het
overlast van verkeer meest genoemd. Overlast
ander overlast, nl… m) | van (cultuur) evenementen
Vaak genoemd: wordt als 4° in het rijtje
overlast van vliegverkeer * Hangjongeren, jeugd EO ET
* Buren en buurtbewoners men in de wijk ervaart.
overlast van (cultuur) evenementen En 11% » Afval, grofvuil, rotzooi, troep
overlast van bezoekers in de parken mn 8% * Lawaai, geluidsoverlast Op stadsdeelniveau varieert
* Toeristen, buitenlanders de overlast van (cultuur)
A! o 5 0
overlast van café's en restaurants mi 8% * Coffeeshops, drugs, junkies wanemenen van 604 fait en
overlast van scholen m 7% met 20%.
overlast van de winkels I 2% e
Jongeren die laat in de avond |
lawaai maken op straat.” =y,
9
Feestdagen/volksfeesten het meest bezocht; twee op de vijf
O 6 u n ) u u
(41%) bezochten festival divers in afgelopen 2 jaar
Met welk type evenement in Amsterdam ben je bekend en
welke heb je recent (d.w.z. de afgelopen 2 jaar) bezocht? held eN aen
tenminste één van de
Feestdagen / Volksfeest evenement-typen bezocht
de afgelopen 2 jaar.
Minder dan een kwart van
afgelopen 2 jaar Concert/
muziekfeesten MN
Dancefestivals/-feesten
bezocht.
Op stadsdeelniveau zijn veel
ENE bekendheid en bezoek van
m recent bezocht mmee bekend,niet recent bezocht wm niet mee bekend verschillende typen event.
ELK
10
Zeven op e{S; STe)
0
Hoe vaak heb je de afgelopen 12 maanden evenementen in # bezochte aratis AS LILLE VACK,
Amsterdam bezocht? S hebben tenminste één gratis
hhllhtblisldd edke evenement bezocht. Een
iets kleinere groep (61%)
geen enkele keer 309 ) vá heeft tenminste één betaald
0
evenement bezocht.
l
1 tot 3 keer 339 :
7 Gemiddeld bezoeken de
4 tot 6 keer Amsterdammers 2,/ gratis
’ Beide gemiddelden komen uit sil ae 2,7 Ales
7 tot 9 keer op 2,7, we zien wel dat de evenementen per jaar in de
B % bezoekfrequentie bij de stad. Alles bij elkaar
I 39, betaalde evenementen meer bezoeken de Amsterdam-
10 tot 12 keer 9 verspreid is. Ondanks dat er 7
3% meer geen enkele keer gaan SiS EE KS en
H 2% komt het toch op hetzelfde evenementen in de stad.
meer dan 12 keer on gemiddelde uit
3%
In bepaalde stadsdelen
m gratis evenementen betaalde evenementen ge A LEER Sl,
ay, een betaald of gratis
DEN ne
Beoordeling hoeveelheid evenementen in Amsterdam
Ruim driekwart (/7%) vindt dat er voldoende evenementen in
de stad zijn; 1/% geeft aan te veel, 6% te weinig
Nan de oasa enggementen de waarden:
evenementen’ veel variatie te
te weinig zien, resultaten liggen tussen
evenementen MOR A DP
6%
voldoende
evenementen
DE te veel
evenementen
17%
12
Welk type evenement is er volgens jou te weinig, voldoende of te veel?
Amsterdammers vinden dat
menten (30%), Filmfestivals
19%), Sportevenementen
imfestiva AEN
k e (14%) en Feestdagen/Volks-
feesten (14%) in het aanbod
Spartevenement
vÂl(ap
Feestdagen / Volksfees! OE
Amsterdammers zijn er juist
Festival divers (food, dans, theater, etc) te veel Dancefestivals/-
feesten (29%), Concerten/
Concert / muziekfeest muziekfeesten (13%). Over
‘Festivals divers’ zijn de
mn zegt ‘te veel en 11% juist ‘te
te veel m voldoende te weinig weinig’.
Hoewel bezoekers van specifieke evenementtypen doorgaans aangeven dat zij meer evenementen in hun genre
wensen is het opvallend dat van de recente bezoekers van dancefestivals ook 15% aangeeft dat er ‘te veel’ dance
events zijn. Ook 11% van de concert/muziekfeest bezoekers vinden binnen hun genre vaak het aanbod te groot. 13
u na u O0
Het evenementenaanbod is een verrijking voor de stad (70%)
Ii 0
en heeft voor alle Amsterdammers wat te bieden (68%)
In welke mate ben je het eens met de volgende stellingen over het
evenementenaanbod in Amsterdam? Te |:
Het evenementenaanbod van Amsterdam … a LT ALAS (49%)
bestaat wel het beeld dat de
„is een verrijking voor de stac evenementen __ vooral
bezoekers van buiten
ieden dbnl
Amsterdam aen
Amsterdam ee lt Ee evenementen te veel druk
legt te veel druk op de parken en leggen op locaties in de stad
evanementenlocaties In de stad én vooral gericht is op
…is vooral gericht op de jongere jongeren.
doelgroep (onder de 30 jaan)
rijzen OT
…zorgt ervoor dat ik Amsterdam weleens
verlaat vanwege een evenement in de wijk aanp
m (helemaal) mee eens __mnoch mee oneens, noch mee eens __m(helemaal) mee oneens
14
Evenementenaanbod compleet
O0 u - u u
90% mist geen evenementtypen; behoefte aan kleinschaliger
)
buurtevenementen om Amsterdammers bij elkaar te brengen
Zijn er evenement-typen die je mist in het 7 Ë
evenementenaanbod in Amsterdam? Zo ja, welke”? UEA Le)
thema. In Amsterdam wonen tig
culturen samen en het zou zo
leuk zijn als de gemeente zich
ja, namelijk: mn) zou inzetten voor een evene-
10% ment waarbij het gaat om andere
culturen leren kennen.”
flets voor meer saamhorigheid.
nee
90% ‘Kleinschaliger, meer uniek en
ln” Verder meermaals genoemd:…
, lets voor ouderen
7 e lets voor (jonge) kinderen
“Meer ele toegankelijke 5 Se voor RE zit
Mels NK MA Zelo) ak: La lef IKR OD|L(UI Ke
En veel diverse, specifieke
m_N, eVenementtypen.
15
Hoofdstuk 2 — Evenementenaanbod
op wijkniveau
Beoordeling hoeveelheid evenementen In de wijk
Wat vind je van de hoeveelheid AE zen WS Gek ee
evenementen die in de wijk plaatsvinden? IGI NAS Lala AR Lbs
aangaven dat er ‘te veel’
evenementen zijn (17%) dan
‘te weinig’ (6%).
Op wijkniveau ligt deze
verhouding omgekeerd en
lijkt meer ruimte te zijn voor
extra evenementen: 14%
te veel vindt het ‘te weinig’ en 9%
voldoende evenementen ‘te veel’. We zagen ook al
evenementen 9% dat 30% vindt dat er te
AAL) weinig Buurtevenementen
Allan
Op stadsdeelniveau varieert
het percentage ‘te weinig’
R2 van 9% - 25%.
17
Ervaring overlast evenementen In de wijk
Heb je in de afgelopen 12 maanden op een bepaalde od Ekel Joao ensae
manier overlast ervaren van evenementen in jouw we eerder dat 11% weleens
wijk? OMEN Sl AES Ld! van
(cultuur) evenementen’. Dit
kan gezien worden als het
spontaan benoemen van
evenementen-overlast als
vorm van algemene overlast
in de wijk.
Wanneer specifiek gevraagd
260/ wordt naar overlast in de
ie wijk naar aanleiding van
evenementen, dan geeft
24% aan dit de afgelopen 12
maanden te hebben ervaren.
De overlast naar stadsdeel
Gen MAG UT le ELC ORE Le En
36% die aangeeft overlast te
RRT ()
hebben.
18
Type overlast naar aanleiding van evenementen
V 4 uu O u _
Eén op de vijf (19%) hebben geluidsoverlast ervaren;
O0 u u u u na
12% rotzooi/beschadigingen rondom evenementen in de wijk
Welk soort overlast heb je de afgelopen 12 maanden ervaren
rondom de evenementen bij jou in de wijk? Op een schaal van 1 t/m 10
basis: alle respondenten ” 4e miet storend IS gevraagd hoe storend de
t = ni
rans oezeer storend overlast voor bewoners is.
geluidsoverlast En 19% Parkeerdrukte, wegversper-
mn ringen en afsluiting van het
rotzooi / beschadigingen | 12% terrein worden als het meest
parkeerdrukte tijdens het evenement mn 9% LB eN SINAN
overlast van bezoekers mn 9%
wegversperringen / verkeershinder mn 9% “Disco dreunen. In de zomer zit je
met ramen dicht vanwege lawaai.
afsluiting evenemententerrein IJ 5% AD
last van op- of afbouwwerkzaamheden IJ 4% ELN LLL
andere overlast, nl… | 1% ms) ORNE ele ERIN Nel EN Fen
vuurwerk, drukte op de pont
19
Hoofdstuk 3 — Aanvullende
opmerkingen en suggesties
Quotes van Amsterdammers
“Wij wonen op 10 minuten lopen
van de NDSM werf zijn tegen de 70
met goed gehoor en horen soms
iets van een evenement maar
NOOIT hinderlijk. Vooral lekker
doorgaan. Heel gezellig allemaal.”
‘Meer vuilnisbakken en meer
verspreid over de stad er gebeurt
nu heel veel in het Centrum en
Museumkwartier.”
“Het geluidsniveau van met name
de dance evenementen mag,
zeker na middernacht omlaag!”
| Onderzoeksrapport | 21 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 704
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 7 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie ID
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Groen en mevrouw Van den Berg inzake de
begroting voor 2015 (doelstelling en indicatoren duurzaamheid).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— de gemeente Amsterdam de doelstelling heeft de CO2-uitstoot in de stad in 2025
te hebben teruggedrongen naar 2050 kTon per jaar en in 2040 tot 855 kTon;
— om deze doelstelling te halen alle zeilen moeten worden bijgezet;
— hetterugdringen van de CO2-uitstoot, omwille van het tegengaan van de
opwarming van de aarde, de ultieme doelstelling is achter alle maatregelen op
het gebied van de energietransitie;
— de gemeente sinds 2006 rapporteert over de CO2-uitstoot in de stad, en alle
expertise in huis heeft om dat te doen;
— het zowel voor het gevoel van urgentie, als om zicht te houden op de voortgang
van het bereiken van deze doelstelling wenselijk is een tussendoelstelling voor de
huidige collegeperiode en per jaar te formuleren;
— _CO2-uitstoot tegelijkertijd een te algemene indicator is om concrete afspraken op
te baseren met partijen in de stad;
— andere indicatoren naast CO2-uitstoot inzicht verschaffen in op welke terreinen er
goede voortgang geboekt wordt, en waar het nodig is er nog een schep er boven
op te doen,
Besluit:
op pagina 192 indicatoren toe te voegen die de voortgang van de doelstellingen van
het college ten aanzien van CO2-reductie en energieverbruik meetbaar maken voor
deze collegeperiode, en per jaar. Daarbij ten minste op te nemen als indicatoren:
CO2-besparing in de bebouwde omgeving
(12000 labelstappen / jr)
CO2-besparing Utiliteiten naar label B
(streefcijfer besparing 2018 = 360 ton CO2)
Aangesloten weg stadswarmte;
(6000 aansluitingen per jaar)
Duurzame opwek zonne-energie
(streefcijfer 2018 = 140 GWh/jr)
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 704 A d é
Datum 15 oktober 2014 mendemen
Duurzame opwek windenergie
(streefcijfer 2018 = 340 GWh/jr)
Afspraken met sectoren over duurzaamheidsmaatregelen
(1 sector / jaar)
De leden van de gemeenteraad,
RJ. Groen
P.J.M. van den Berg
2
| Motie | 2 | train |
> Gemeente
Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 9 en 10 november
Ingekomen onder nummer 446accent
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Asruf, Kreuger, Koyuncu, Wijnants, Kabamba en
Bobeldijk inzake de Begroting 2023
Onderwerp
Gebruiksvriendelijker maken van de bezoekersregeling betaald parkeren
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2023.
Constaterende dat de bezoekersregeling nu niet makkelijk te gebruiken is en dat de bewoner be-
taalt voor de parkeerkosten van de bezoeker.
Overwegende dat:
— dit mogelijk een drempel vormt om op bezoek te gaan bij Amsterdammers;
— dit ook gevolgen kan hebben voor ouderen, hulpbehoevenden en mensen die zich eenzaam
voelen;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Het systeem voor de bezoekersregeling zo in te richten dat:
1) deze gebruiksvriendelijker wordt;
2) de bezoeker in plaats van de bewoner betaalt voor de gemaakte parkeerkosten;
3) dit zo snel mogelijk te regelen en terug te koppelen aan de raad.
Hierbij ook de bezoekersregeling nader onder aandacht te brengen bij bewoners.
Indieners
M.F. Asruf
K.M. Kreuger
S. Koyuncu
D.P.B. Wijnants
C.K.E. Kabamba
E. Bobeldijk
| Motie | 1 | discard |
27 augustus 2018
Beste mensen,
Amsterdam staat op de lijst van Unesco
Mijn hartezorg is HOE het mogelijk is dat in dat gebied NON-STOP auto's en busjes en
vrachtwagens en brommers en scooters rondrijden en het gebied vervuilen via uitstoot
van gassen en van geluid.
Mijn vraag is: MAG dit (zomaar) ?
Mag een oord wat op de lijst van Unesco staat zo vergast en vervuild worden ?
Zo'n gebied verdient toch bescherming tegen viespeukerij van de allerhoogste orde ?
Het doet zo ontzetten veel pijn hier te wonen.
Ik ben meer dan benieuwd naar uw antwoord.
Met hartelijke groet,
| Raadsadres | 1 | train |
ii } Nie,
pe
Lo T | IS
| | Ô | U N
|, (eraa
Enquête loden leidingen In
particuliere huurwoningen
IR |
tan:
WES Oa HL
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
In opdracht van: Directie Wonen
Projectnummer: 20180
Sleutjes, Bart
Bosveld, Willem
Bezoekadres: Weesperstraat 113-117 Telefoon 020 251 SB
Postbus 658, 1000 AR Amsterdam data.amsterdam.nl
[email protected]
Amsterdam, september 2020
Foto voorzijde: Weesperstraat 113, fotograaf Edwin van Eis (2016)
2
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Inhoud
Inleiding 4
1 Respons en onderzoekspopulatie 5
1.1 Respons 5
1.2 Kenmerken onderzoekspopulatie 5
2 Aanwezigheid van en onderzoek naar loden leidingen 7
2.1 Benaderd over loden leidingen door huurders 7
2.2 Aanwezigheid loden leidingen 8
2.3 Onderzoek naar aanwezigheid loden leidingen 9
3 Plannen om loden leidingen te vervangen 11
3.1 Vervangen van loden leidingen 11
3.2 Termijn vervanging 12
3.3 Opmerkingen en behoefte aan informatie 13
4 Omvang van het probleem 14
4.1 Verhuurders naar bereidheid tot onderzoek en vervanging 14
4.2 Nadere analyse verhuurders met loden leidingen 15
4.3 Nadere analyse verhuurders waarbij aanwezigheid loden leidingen onbekend is 17
4.4 Verhuurders waarvan niets bekend is 18
Samenvatting en conclusies 19
Bijlage Vragenlijst 22
3
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Inleiding
Er zijn in de stad naar schatting duizenden woningen en andere gebouwen van vóór 1960 met
loden leidingen. De gemeente neemt maatregelen om alle aanwezige loden leidingen te (laten)
vervangen. Corporaties hebben aangegeven dat het grootste deel van alle corporatiewoningen
van vóór 1960 ten minste één keer intensief is gerenoveerd. Huiseigenaren zijn zelf
verantwoordelijk voor het vervangen van loden leidingen. Daarnaast wil de gemeente in gesprek
met particuliere verhuurders, met als streven om alle loden leidingen vervangen te hebben. Als
voorbereiding op dit gesprek wil de gemeente graag meer weten over deze verhuurders en hun
woningen.
De Directie Wonen heeft van OIS een overzicht gekregen van alle circa 23.000 particuliere
verhuurders van woningen van vóór 1960 in de stad. Hier zijn later 1.274 verhuurders aan
toegevoegd die in een pand een etage bewonen en de rest van het pand verhuren. Volgens de
bestaande cijfers zijn er 21.224 Nederlandse eigenaren en 1.244 buitenlandse. Wonen heeft deze
eigenaar/verhuurders aangeschreven en hen gewezen op een website waarop is aangegeven op
welke wijze de gemeente hen kan helpen bij het onderzoek naar en de vervanging van de
leidingen. Op die website is een korte vragenlijst geplaatst die de verhuurders konden invullen.
De vragenlijst is door OIS en Wonen gezamenlijk opgesteld. De vragenlijst bestaat grotendeels
uit gesloten vragen, maar uiteraard is respondenten de mogelijkheid geboden om hun eigen
verhaal kwijt kunnen. Deze rapportage beschrijft de bevindingen van deze enquête.
4
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
1 Respons en onderzoekspopulatie
1.1 Respons
De enquête is openbaar toegankelijk geplaatst op de gemeentelijke website met informatie over
loden leidingen (https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/loden-leidingen/). Circa
24.000 verhuurders van woningen met een bouwjaar tot 1960 zijn per brief geattendeerd op
deze enquête.
In totaal 1.806 respondenten hebben de vragenlijst gestart, waarvan er 733 direct zijn afgehaakt
zonder de eerste vraag te beantwoorden. Aangezien de vragenlijst openbaar toegankelijk was
via de website van de gemeente, is het aannemelijk dat een aantal van deze respondenten geen
verhuurders zijn en daarom niet tot de doelgroep van de enquête behoorden. Wanneer we er
vanuit gaan dat alle 1.806 respondenten toto de aangeschreven verhuurders behoren gaat het
om een respons van 7%. In totaal 1.073 respondenten hebben de eerste vraag ingevuld. In het
vervolg van de analyse worden alle respondenten meegenomen die in ieder geval de eerste vijf
vragen hebben ingevuld. Van deze 819 respondenten weten we namelijk of er al dan niet loden
leidingen in hun woningen aanwezig zijn. Dat gaat om 3% van alle particuliere verhuurders die
zijn aangeschreven. De respons is daarmee relatief laag. Dit kan mogelijk worden verklaard
doordat de verhuurders enkel zijn geattendeerd p de vragenlijst en zij deze vervolgens zelf
hebben moeten opzoeken op de website.
1.2 Kenmerken onderzoekspopulatie
Van de 819 respondenten die in de anaklyse zijn meegenomen blijkt de helft (50%) één woning
naast het eigen woonadres te bezitten (Figuur 1.1). Nog eens een kwart (25%) bezit meer dan
één, maar minder dan tien woningen. Een kleine groep (9%) geeft aan 10 of meer woningen in
bezit te hebben.
Figuur 1.1 Respondenten naar aantal woningen in beheer, naast woonadres
17%
B 1 woning
2% =2tot 9 woningen
2% 9 g
% m 10 tot 49 woningen
4 50% 49 g
m 5o tot 249 woningen
m 250 woningen of meer
Q,
25% m weet niet / geen antwoord
5
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Een ruime meerderheid (70%) van de respondenten is zelf eigenaar van de woning(en), terwijl
9% enkel beheerder is. Een groep van 12% is zowel eigenaar als beheerder (Figuur 1.2).
Figuur 1.2 Respondenten naar eigendomssituatie
9%
m eigenaar
12%
= beheerder
9% m beide
m weet niet / geen antwoord
70%
Qua rechtsvorm betreft ruim zes op de tien verhuurders een natuurlijk persoon en 21% een
rechtspersoon, zoals een besloten vennootschap (BV), stichting of een vereniging van eigenaren
(V.v.E.) (Figuur 1.3).
Figuur 1.3 Respondenten naar rechtsvorm
18%
Em natuurlijk persoon
= rechtspersoon (BV,
stichting, V.v.E., e.d.)
219 m weet niet / geen antwoord
61%
Van de verhuurders met de rechtsvorm ‘natuurlijk persoon’ bezit 58% één woning naast het
eigen woonadres. Bij de rechtspersonen is dit aandeel met 39% kleiner. Van deze groep bezit
21% meer dan tien woningen, terwijl dit bij de natuurlijke personen om 3% gaat.
6
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
2 Aanwezigheid van en onderzoek naar loden
leidingen
In dit hoofdstuk worden de resultaten beschreven van de vragen over de aanwezigheid van loden
leidingen en de bereidheid daar onderzoek naar te laten doen. Ook is de respondenten gevraagd
of zij door huurders benaderd zijn met vragen over loden leidingen. Indien mogelijk wordt er
onderscheid gemaakt tussen verhuurders naar type rechtsvorm en het aantal woningen in bezit.
Dit wordt niet gedaan wanneer er bij één of meerdere deelcategorieën minder dan 20
respondenten overblijven.
2.1 Benaderd over loden leidingen door huurders
Een grote meerderheid (79%) van de verhuurders is het afgelopen jaar niet door huurders
benaderd met vragen over loden leidingen (Figuur 2.1). Bij 12% is dat wel het geval, waarvan 9%
eenmalig en 3% meerdere malen.
Figuur 2.1 Bent u in het afgelopen jaar door uw huurders benaderd met vragen over loden leidingen?
Respondenten totaal, naar rechtsvorm en naar aantal woningen
rot NS 27
urtjperscor MN
mja, eenmalig
rechtspersoon MN 5 5 5
malen
2-40 woningen ME CE cc rice, ocen
. antwoord
%
0 20 40 60 80 100
Uitgesplitst naar type rechtspersoon valt op dat natuurlijke rechtspersonen relatief minder vaak
door hun huurders worden benaderd met vragen over loden leidingen: 87% is in het afgelopen
jaar niet benaderd, vergeleken met 75% van de rechtspersonen. Wanneer gekeken wordt naar
het aantal woningen dat een verhuurder in bezit heeft, valt op dat kleinere verhuurders minder
vaak door huurders zijn benaderd met vragen over loden leidingen: 86% van de verhuurders met
één woning en 80% van de verhuurder met 2 tot 10 woningen is nooit benaderd. Bij de grote
verhuurders met meer dan 10 woningen (n=71) is 38% wel door huurders benaderd met vragen
over loden leidingen. Bij 23% is dit zelfs meerdere malen gebeurd.
7
| Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
2.2 Aanwezigheid loden leidingen
Ruim vier op de tien verhuurders (42%) zegt dat er geen loden leidingen in hun woningen
aanwezig zijn. Bij 12% is dit zeker wel het geval. De grootste groep respondenten (47%) weet dit
niet of wil geen antwoord geven (Figuur 2.2).
Figuur 2.2 Zitten er loden leidingen in vw woningen? Respondenten totaal, naar rechtsvorm en naar aantal
woningen
m nee
antwoord
owoningen MMES se
%
0 20 40 60 80 100
Verhuurders met de rechtsvorm ‘rechtspersoon’ geven vaker aan niet te weten of er loden
leidingen in hun woningen zitten (50%) dan natuurlijke personen (39%). Ook zijn bij
rechtspersonen relatief vaker wel loden leidingen aanwezig: 14%, tegenover 10% bij natuurlijke
personen. Van de natuurlijke personen geeft ruim de helft (51%) aan dat er geen loden leidingen
aanwezig zijn.
Wanneer we de verhuurders uitsplitsen naar het aantal woningen dat zij in hun bezit hebben, valt
op dat grote verhuurders (meer dan tien woningen) veel vaker (27%) aangeven dat er loden
leidingen aanwezig zijn dan verhuurders met één woning (9%) of verhuurders met twee tot en
met 10 woningen (10%). Grote verhuurders geven ook veel minder vaak dan gemiddeld aan dat
er zeker geen loden leidingen aanwezig zijn (24%). Bij verhuurders met tussen de twee en tien
woningen in bezit zijn loden leidingen relatief het vaakst niet aanwezig: dit betreft een
meerderheid van 57%.
De respondenten die zeker weten dat er loden leidingen in hun woningen zitten is gevraagd naar
het aantal woningen waarvoor dit geldt. Van de 89 respondenten die deze vraag hebben
ingevuld geeft 51% aan dit niet te weten. In totaal 44 respondenten noemen wel een aantal,
waabij het bij 22 respondenten (25%) om één woning gaat. Daarnaast noemen vijf respondenten
(6%) twee woningen en bij nog eens vijf respondenten (6%) zijn de loden leidingen in drie
woningen aanwezig. Bij 13% gaat het om meer dan drie woningen (Figuur 2.3).
8
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Figuur 2.3 In hoeveel woningen zitten loden leidingen?
13%
m weet ik niet/geen antwoord
6% = 1 woning
6% m2 woningen
50% m3 woningen
m>3 woningen
25%
2.3 Onderzoek naar aanwezigheid loden leidingen
De respondenten die niet weten of er loden leidingen in hun woning zitten is gevraagd of zij dit
binnenkort gaan onderzoeken. Ruim de helft (52%) van de 361 verhuurders die deze vraag
beantwoord hebben geeft aan dit te zullen doen (Figuur 2.4). Een groep van 43% weet dit niet en
5% geeft aan dit zeker niet te zullen doen. De verschillen tussen respondenten naar rechtsvorm
zijn klein. Wanneer onderscheid wordt gemaakt naar aantal woningen valt vooral op dat grote
verhuurders (meer dan tien woningen) relatief vaker geen onderzoek willen doen naar de
aanwezigheid van loden leidingen (9%). Voor alle deelgroepen geldt echter dat een meerderheid
wel bereid is onderzoek te laten doen.
Figuur 2.4 Gaat u binnenkort onderzoeken in welke woningen loden leidingen zitten? Respondenten totaal,
naar rechtsvorm en naar aantal woningen
worn BE se weet niet [geen
. antwoord
%
0 20 40 60 80 100
Wanneer respondenten aangeven geen onderzoek te willen doen naar loden leidingen of dit nog
niet te weten is gevraagd naar de reden. Daarbij geeft ruim de helft (55%) van deze 132
respondenten aan dit niet te weten of geen antwoord te willen geven. Wanneer wel een reden
wordt genoemd is dit vaak dat men het te duur (13%) of onnodig (5%) vindt, of dat men geen tijd
9
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
heeft (2%) (Figuur 2.5). Een kwart noemt een overige reden, waarbij enkele respondenten
aangeven geen verhuurder (meer) te zijn of dit eerst in de VVE vergadering te willen bespreken.
Figuur 2.5 Waarom bent u niet van plan om te onderzoeken in welke woningen loden leidingen zitten?
% 2%
13% B vind het niet nodig
= geen tijd
m te duur
55
25% m overig, namelijk:
m weet niet / geen antwoord
De groep die zeker geen onderzoek wil laten doen is met 17 respondenten relatief klein. Onder
deze verhuurders zijn twee respondenten die tussen de 50 en 250 woningen bezitten, terwijl één
verhuurder meer dan 250 panden in bezit heeft. Zeven verhuurders bezitten één woning naast
het eigen woonadres en bij vijf respondenten is het aantal woningen onbekend.
Van de 188 respondenten die wel aangegeven hebben onderzoek naar loden leidingen te willen
doen geeft 40% aan dit binnen een maand te zullen doen en 36% binnen een half jaar. Een
kleinere groep (9%) is dit binnen zes tot twaalf maanden van plan (Figuur 2.6).
Figuur 2.6 Wanneer onderzoekt u in welke woningen loden leidingen zitten?
15%
m binnen een maand
0%
= binnen een half jaar
9% 40%
m binnen 6 tot 12 maanden
B langer dan 1 jaar
m weet niet/geen antwoord
36%
10
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
3 Plannen om loden leidingen te vervangen
Dit hoofdstuk geeft de resultaten weer met betrekking tot de bereidheid om loden leidingen te
vervangen indien deze worden aangetroffen. Ook is gevraagd naar de redenen om dit niet te
doen, dan wel de termijn waarbinnen men denkt de leidingen wel te vervangen.
3.1 Vervangen van loden leidingen
Aan respondenten die loden leidingen in hun woningen hebben of die hier onderzoek naar willen
doen is gevraagd of zij van plan zijn deze te vervangen. Van de 375 respondenten die deze vraag
invulden is een meerderheid van 63% hiertoe bereid, 6% wil dit zeker niet en 31% weet het niet
of wil de vraag niet beantwoorden (Figuur 3.1).
Wanneer onderscheid wordt gemaakt tussen respondenten naar rechtsvorm, valt op dat
natuurlijke personen vaker dan gemiddeld, en ook vaker dan rechtspersonen, bereid zijn de
loden leidingen te vervangen (72%). Bovendien valt op dat de bereidheid om leidingen te
vervangen afneemt naarmate er meer woningen in bezit zijn. Van de verhuurders met één
woning is 72% bereid de leidingen te vervangen en 4% niet. Bij grote verhuurders, met meer dan
tien woningen, is 63% bereid de leidingen te vervangen en 12% niet.
Figuur 3.1 Indien er loden leidingen worden aangetroffen in uw woningen, bent v dan van plan deze te
vervangen? Respondenten totaal, naar rechtsvorm en naar aantal woningen
30.9 m nee
mja
antwoord
%
0 20 40 60 80 100
Aan respondenten die de leidingen niet willen laten vervangen, of dit nog niet weten, is gevraagd
waarom zij dit niet van plan zijn. Van de 128 respondenten die deze vraag invulden zegt 48% dit
niet te weten of geen antwoord te willen geven. Daarnaast vindt 21% het te duur en 23% geeft
een overig antwoord (Figuur 3.2). Bij de overige antwoorden geeft een deel aan geen verhuurder
(meer) te zijn, terwijl anderen graag eerst willen overleggen (met de V.v.E.) of meer informatie
over het proces en de kosten willen krijgen.
11
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Figuur 3.2 Waarom vervangt u de loden leidingen niet?
6 3%
m vind het niet nodig
= geen tijd
21% 3
m te duur
49 m overig, namelijk:
m weet niet / geen antwoord
23%
3.2 Termijn vervanging
De verhuurders die wel van plan zijn de loden leidingen te vervangen is gevraagd naar de termijn
om dit te doen. De grootste groep geeft aan dit niet te weten of wil geen antwoord geven (38%).
Daarnaast wil 12% dit al binnen een maand doen en 27% binnen een half jaar. Een groep van
16% wil de leidingen binnen zes en twaalf maanden vervangen (Figuur 3.3).
Figuur 3.3 Binnen welke termijn worden de loden leidingen vervangen?
12%
B binnen een maand
38% = binnen een half jaar
m binnen 6 tot 12 maanden
28%
B langer dan 1 jaar
m weet niet/geen antwoord
5%
17%
12
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
3.3 Opmerkingen en behoefte aan informatie
Ruim 200 respondenten hebben aan het einde van de vragenlijst vragen of opmerkingen
ingevuld. Deze worden in een apart bestand aan Wonen geleverd. In grote lijnen zijn deze
opmerkingen in te delen in de volgende categorieën.
-_De loden leidingen zijn niet aanwezig, al vervangen of er wordt reeds aan een oplossing
gewerkt (n=103);
-_ Vragen of opmerkingen van verhuurders met betrekking tot het vervangingsproces
(n=36);
-_ Vragen of opmerkingen over aanschrijving (n=18);
-_ Vragen om (financiële) hulp bij vervangingsproces (n=16);
-_ Aanpak loden leidingen wordt via de VVE opgepakt of bij de VVE aangekaart (n=13)
-_Aanwezig is eigen pand bekend, maar onbekend of in rest van het gebouw of vanaf de
straat water door loden leidingen stroomt (n=8);
-_ Overige opmerkingen (n=13).
Daarnaast hebben 267 respondenten aangegeven open te staan voor contact met de gemeente,
waarbij een e-mailadres is opgegeven. De adressenlijst is vertrouwelijk gedeeld met Wonen. Het
is daarbij echter niet mogelijk vanwege de AVG om een directe koppeling te leggen met de
antwoorden op deze enquête.
13
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
4 Omvang van het probleem
In dit hoofdstuk wordt in kaart gebracht wat de verwachte omvang van een aantal problemen is.
Figuur 4.1 onderscheidt hierbij een aantal categorieën verhuurders naar de aanwezigheid van
loden leidingen en de bereidwilligheid tot vervanging.
4.1 Verhuurders naar bereidheid tot onderzoek en vervanging
Figuur 4.1 Particuliere verhuurders naar aanwezigheid loden leidingen en bereidwilligheid tot onderzoek en
vervanging
B geen loden leidingen aanwezig
=loden leidingen aanwezigen bereid tot vervanging
B magelijk loden leidingen aanwezig, bereid tot zowel onderzoek als vervanging
Eloden leidingen aanwezigen (mogelijk) niet vervangen
819 verhuurders
B mage lijk laden leidingen aanwezig, niet bereid tot onderzoek en/of vervanging
Mogelijke problemen onbekend
Ezowel aanwezigheid als bereidheid tot onderzoek en vervanging onbekend
2606
42%
— Geen probleem
5% Od
PAL
(Mogelijk) probleem, niet
bereidwillige groep
16%
7%
(Mogelijk) probleem, maar bereidwillige groep
Bij 42% van alle respondenten (n=343) is er geen enkel probleem. Hier zijn zeker geen loden
leidingen aanwezig. Daarnaast is er een groep die wel (mogelijk) loden leidingen heeft, maar zich
bereid toont tot zowel nader onderzoek als eventuele vervanging. Dat gaat om 23% (n=188) van
de respondenten. Deze groep is met extra informatie en ondersteuning vanuit de gemeente
waarschijnlijk bereid mee te werken aan een oplossing van het probleem. Gezamenlijk vormen
deze twee groepen twee derde van alle respondenten. Indien de resultaten representatief zijn
14
| Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
voor alle particuliere verhuurders in Amsterdam, behoort dus circa een derde van alle
verhuurders tot de probleemgroep.
Van ruim een kwart van alle respondenten (26%, n=212) weten we helemaal niet of zij loden
leidingen hebben, noch of zij bereid zijn tot onderzoek en/of vervanging. De groep die (mogelijk)
loden leidingen heeft en zeker niet bereid is tot onderzoek en/of vervanging is met 5% relatief
klein. Daarnaast is er een groep van 4% met (mogelijk) loden leidingen waarvan het onbekend is
of zij bereid zijn tot verdere actie. In totaal behoort daarmee 9% (n=73) van alle respondenten tot
de niet-bereidwillige groep, waarbij vanuit de gemeente mogelijk een andere benadering of
stimulans nodig zal zijn.
4.2 Nadere analyse verhuurders met loden leidingen
In deze paragraaf wordt beschreven hoe de groep verhuurders met loden leidingen is
samengesteld.
Er zijn 94 verhuurders die aangegeven hebben dat er loden leidingen aanwezig zijn in hun
woning(en). Dat betreft 12% van de onderzoekspopulatie. Van deze groep zijn er tien
verhuurders voortijdig afgehaakt en hebben de vraag over de bereidheid tot vervanging niet
ingevuld. Van de resterende 84 verhuurders toont bijna twee derde, ofwel 55 verhuurders, zich
bereid om loden leidingen te vervangen (Figuur 4.2).
Het (mogelijke) probleem zit bij de volgende groep:
e _ 10 verhuurders met loden leidingen zijn zeker niet bereid tot vervanging;
e _ 19 verhuurders met loden leidingen zijn mogelijk niet bereid tot vervanging;
* _ Gezamenlijk vormt deze groep op 819 verhuurders 3,5%.
15
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Figuur 4.2 Verhuurders met loden leidingen: bereidheid tot vervanging
819 verhuurders
zo%6 B 1 woning naast mijn
woonadres loden leidingen aanwezig
nú ztotg woningen (n= EVA)
Hiotot4g woningen — —
1
HE 5o tot 249 woningen
B bl
B 250 woningen of meer
80
Bweetniet/geen
22% antwoord
7% eh
(n=55) (n=10)
loden leidingen aanwezig, niet laden leidingen aanwezig, niet
bereid leidingen te vervangen bereid leidingen te vervangen
B 1 woning naast mijn
24% woonadres
2 ztotg woningen
38%
Hi1otot4g woningen
7% B so tot 249 woningen
B 250 woningen of meer
10%
Eweet niet/geen
7% 14% antwoord
Het aandeel grote verhuurders (50 woningen of meer) ligt onder de groep verhuurders met loden
leidingen hoger (13%) dan voor de totale onderzoekspopulatie (4%). Onder de groep die
(mogelijk) niet bereid is de loden leidingen te vervangen ligt dit aandeel met 17% nog hoger. De
grootste groep betreft echter verhuurders met één woning (38%). Dat aandeel is vergelijkbaar
met de totale groep verhuurders met loden leidingen (37%) maar lager dan bij de totale
onderzoekspopulatie (50%).
Van de 29 respondenten die (misschien) niet bereid zijn om leidingen te vervangen, hebben er 27
ook de vraag ingevuld waarin werd gevraagd naar de reden om dit niet te doen. Daarvan geeft
33% (n=9) aan dat vervangen te duur is en 11% (n=3) vindt het niet nodig. Bij twee respondenten
is tijdgebrek de reden om geen loden leidingen te vervangen. Zes respondenten geven een
overig antwoord, waarvan twee respondenten aangeven aan dat het vervangen van leidingen
wordt meegenomen bij een volgende renovatie of bij leegstand. Ook wordt hierbij genoemd dat
men niet overal goed bij kan en er mogelijk in de ondergelegen panden ook lood aanwezig kan
zijn. Een enkeling geeft aan dat de leidingen al vervangen zijn en ook de coronacrisis wordt als
reden genoemd om geen leidingen te vervangen.
16
| Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
4.3 Nadere analyse verhuurders waarbij aanwezigheid loden leidingen
onbekend is
In totaal 382 verhuurders geven aan niet te weten, of willen niet antwoorden, of er loden
leidingen in hun woningen aanwezig zijn. Dit betreft 47% van de totale onderzoekspopulatie
(Figuur 4.2). De samenstelling van deze groep qua aantal woningen in bezit wijkt weinig af van
de totale onderzoekspopulatie: 50% heeft één woning in bezit, 4% betreft een verhuurder met
minimaal 50 woningen en van 22% is het aantal woningen onbekend.
Van deze groep geeft ruim de helft (185 verhuurders) aan onderzoek te willen doen naar de
mogelijke aanwezigheid van loden leidingen. Een (mogelijk) probleem zit bij de volgende
groepen:
e 17 verhuurders waarvan on bekend is of zij loden leidingen hebben geven aan zeker niet
bereid te zijn onderzoek te doen naar de mogelijke aanwezigheid. Dit betreft 5% van de
totale onderzoekspopulatie;
e Van 156 verhuurders waarvan onbekend is of zij loden leidingen hebben is de bereidheid
tot onderzoek niet bekend. Dit betreft 19% van de totale onderzoekspopulatie;
Bovendien zijn 181 verhuurders waarvan de aanwezigheid van loden leidingen onbekend is wel
bereid tot vervanging. Dat is ongeveer de helft. Mogelijke problemen zitten bij de volgende
groepen:
e 22 verhuurders met mogelijk loden leidingen zijn zeker niet bereid tot vervanging. Dit
betreft 3% van de totale onderzoekspopulatie;
e _97 verhuurders met mogelijk loden leidingen zijn mogelijk niet bereid tot vervanging. Dit
gaat om 12% van de totale onderzoekspopulatie;
Er is enige mate van overlap tussen wel of niet willen onderzoeken en wel of niet willen
vervangen, maar het gaat niet altijd om dezelfde verhuurders.
e 130 verhuurders waarvan de aanwezigheid van loden leidingen onbekend is zijn zowel
bereid om onderzoek te laten doen als bereid om leidingen te laten vervangen. Dat gaat
om 16% van de onderzoekspopulatie.
e _Intotaal zijner 25 verhuurders waarvan het zeker is dat zij én niet willen onderzoeken én
niet willen vervangen. Dat betreft 3% van de totale onderzoekspopulatie.
e Erzijn 5 verhuurders die geen onderzoek willen laten doen, maar wel bereid zijn om
eventuele loden leidingen te vervangen. Bovendien zijn er 4 verhuurders die wel
onderzoek willen laten doen, maar niet bereid zijn tot vervanging.
Gezamenlijk gaat het om maximaal 206 verhuurders die (mogelijk) geen onderzoek willen doen
en/of (mogelijk) niet tot vervanging bereid zijn. Dit betreft ten opzichte van de
onderzoekspopulatie 25%. Van deze groep verhuurders betreft 44% een kleine verhuurder (één
woning naast woonadres. Een minderheid van 4% heeft 50 woningen of meer. Van 30% is het
aantal woningen onbekend.
17
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Figuur 4.2 Verhuurders waarvan aanwezigheid loden leidingen onbekend is: bereidheid tot onderzoek en
bereidheid tot vervanging
220 B 1 woning naast mijn
woonadres
22totg woningen
819 VELE 1 H1otot4g woningen
3 52%
| E so totz4g woningen
B 250 woningen of
17%
TT EB weet riet] geen
antwoord
22% A 23% PN
(n=181) (n=12) (n =185) (n =16)
ette niet bereid | ALLES ELN
leidingen te leidingen te onderzoek onderzoek doen
vervangen vervangen doen
el
(n =25)
wil zeker geen onderzoek
feel PA A
vervangen
4.4 Verhuurders waarvan niets bekend is
e Van 190 verhuurders is op basis van ingevulde antwoorden niet bekend of er loden
leidingen aanwezig zijn in hun woning(en), en ook niet of zij bereid zijn onderzoek te
laten doen én of zij bereid zijn eventueel aanwezige loden leidingen te vervangen.
e Bovendien zijn er 26 respondenten waarvan de aanwezigheid van loden leidingen
onbekend is voortijdig afgehaakt na vraag 5. Ook van deze groep is dus niet bekend of
zij bereid zijn te onderzoeken of vervangen.
e _Intotaal weten we dus van 26% van de onderzoekspopulatie niet of zij bereid zijn tot
onderzoek naar of vervanging van loden leidingen.
e Daarvan betreft 44% een kleine verhuurder, terwijl 4% 50 woningen of meer in bezit
heeft.
18
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Samenvatting en conclusies
Dit hoofdstuk vat de belangrijkste bevindingen van de enquête over loden leidingen samen.
Respons
e De enquête is openbaar toegankelijk uitgezet via de gemeentelijke informatiepagina
over loden leidingen, maar was bedoeld voor verhuurders van woningen die vóór 1960
gebouwd zijn.
e 1.806 respondenten zijn de enquête gestart, maar een groot deel daarvan haakt af
zonder vragen te beantwoorden. De analyse richt zich op die respondenten die in ieder
geval de vraag over de aanwezigheid van loden leidingen hebben ingevuld. Dat betreft
819 verhuurders, ofwel 3% van alle aangeschreven particuliere verhuurders.
e De helft daarvan bezit één woning naast het eigen woonadres, en een kwart bezit
minimaal twee en maximaal tien woningen. Nog eens 9% geeft aan meer dan tien
woningen te bezitten. Een meerderheid van 70% is zelf eigenaar van de woningen en
61% heeft de rechtsvorm ‘natuurlijk persoon’; 21% betreft een rechtspersoon.
Aanwezigheid loden leidingen
e Een ruime meerderheid van de respondenten (79%) is afgelopen jaar niet door huurders
benaderd met vragen over loden leidingen. Verhuurders met de rechtsvorm
‘rechtspersoon’ en verhuurders met meer dan tien woningen in bezit worden relatief wat
vaker benaderd door huurders met vragen over loden leidingen.
e Onderstaande figuur laat zien dat bij 42% van de verhuurders zeker geen loden leidingen
aanwezig zijn. Dat gaat om 343 verhuurders.
e 12% vande verhuurders geeft aan dat loden leidingen in de woningen aanwezig zijn. Dat
gaat om 94 verhuurders. Van 47% (382 verhuurders) is dit onbekend, waarvan ruim de
helft wel bereid is de aanwezigheid van loden leidingen te laten onderzoeken op korte
termijn.
e _Lodenleidingen zijn relatief het vaakst aanwezig in woningen van grote verhuurders
(meer dan tien woningen) (27%).
Vervangen loden leidingen
e _Intotaal geeft 63% van de verhuurders die loden leidingen hebben, dan wel bereid zijn
dit te laten onderzoeken, aan deze te willen laten vervangen. Dat gaat om 237
verhuurders.
e De bereidheid tot vervanging van loden leidingen ligt het hoogst onder verhuurders met
de rechtsvorm ‘natuurlijk persoon’ en onder verhuurders met één woning in bezit naast
het eigen woonadres (beiden 72%).
19
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
e Vande verhuurders die bereid zijn de loden leidingen te vervangen is 40% van plan dit
binnen een termijn van zes maanden te doen. Een bijna even grote groep kan of wil
echter nog geen termijn aangeven (38%).
e _Hetaandeel grote verhuurders (50 woningen of meer) ligt onder de groep verhuurders
met loden leidingen hoger (13%) dan voor de totale onderzoekspopulatie (4%). Onder
de groep die (mogelijk) niet bereid is de loden leidingen te vervangen ligt dit aandeel
met 17% nog hoger. De grootste groep betreft echter verhuurders met één woning
(38%).
Aanwezigheid loden leidingen, bereidheid tot onderzoek en bereidheid tot vervanging
819 verhuurders
laden leidingen aanwezig geen loden leidingen
(n=94) aanwezig
(n=343)
A 42%
23% Pl
(n =188) (Cane r}
aanwezigheid onbekend, wil aanwezigheid onbekend en wil
onderzoek doen geen onderzoek doen
keg EJ
OEE (n=22)
(mogelijk) loden leidingen, bereid (mogelijk) loden leidingen, niet
tot vervangen bereid tot vervangen
3% ek 4 A
(Chr) (n=64) (n=40) (n=12)
binnen maand 1-6 maanden 6-12 maanden > 1 jaar vervangen
vervangen vervangen vervangen
Conclusie: de omvang van het probleem
e Bijtwee derde van de respondenten, dus een ruime meerderheid, zijn er ofwel geen
loden leidingen aanwezig, ofwel is er de bereidheid om dit probleem aan te pakken. De
maximale potentiële probleemgroep bedraagt dus circa een derde van de particuliere
verhuurders.
e Van 94 verhuurders is bekend dat er zeker lood aanwezig is. Daarvan zijn er 10 zeker niet
bereid tot vervanging en 19 mogelijk niet. Deze probleemgroep bedraagt dus minimaal
10 en maximaal 29 verhuurders. Dat is maximaal 3,5% van de onderzoekspopulatie.
e Van 382 verhuurders is de aanwezigheid van lood onbekend. Daarvan is een
meerderheid bereid tot vervanging over te gaan en ruim de helft is bereid een onderzoek
in te (laten) stellen. Toch is er een groep van 206 verhuurders die (mogelijk) geen
20
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
onderzoek wil doen en/of (mogelijk) niet wil vervangen. Deze potentiële probleemgroep
betreft 25% van de onderzoekspopulatie. De groep die zeker niet wil onderzoeken én
zeker niet wil vervangen is met 3% (25 verhuurders) relatief klein.
e _Hetaandeel verhuurders dat geen antwoord wil of kan geven op de vragen waarom niet
tot onderzoek of vervanging wordt overgegaan is hoog (bij beide vragen ruim de helft).
Bovendien blijkt vit de open antwoorden bij deze vragen dat er onduidelijkheid is over
hoe tot onderzoek of vervanging kan worden overgegaan, hoe het zit met gezamenlijk
leidingwerk (bijvoorbeeld in een appartementencomplex), hoe er moet worden
gehandeld in het geval van een VVE, en over mogelijkheden tot subsidie of
kostencompnsatie. Het lijkt om die redenen belangrijk om als gemeente de
informatievoorziening op peil te houden.
21
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
Bijlage Vragenlijst
In woningen die gebouwd zijn voor 1960 kunnen nog waterleidingen van lood liggen. Om te
horen wat er bij u speelt rond loden waterleidingen vragen we uv om een aantal korte vragen te
beantwoorden.
1. Hoeveel woningen heeft u in totaal in beheer of bezit?
e _1 woning naast mijn woonadres;
e 2tot9 woningen
e _10tot49 woningen
e 50 tot 249 woningen
e _250 woningen of meer
e _weetik niet/geen antwoord
2. Bentu eigenaar of beheerder van de woningen?
e Enkeleigenaar
e Enkelbeheerder
e Beide
e geen antwoord
3. Welke rechtsvorm heeft u als verhuurder?
e Natuurlijk persoon
e Rechtspersoon (Bv, stichting, V.v.E. e.d.)
e _weetik niet/geen antwoord
4. Bent uin het afgelopen jaar door uw huurders benaderd met vragen over loden
leidingen?
, Nee
e Ja, eenmalig
Ja, meerdere malen
e _weetik niet/geen antwoord
5. Zitten er loden leidingen in uw woningen?
e Nee -->ga door naar vraag 13
e Ja--> ga door naar vraag 9
e Weet ik (nog) niet --> ga door naar vraag 6
e geen antwoord
6. Gaat u binnenkort onderzoeken in welke woningen loden leidingen zitten?
, Nee
e _Ja-->gadoornaar vraag 8
e geen antwoord
22
Onderzoek, Informatie en Statistiek | Enquête loden leidingen in particuliere huurwoningen
7. Waarom bent u niet van plan om te onderzoeken in welke woningen loden leidingen
zitten?
e Vind het niet nodig --> ga door naar vraag 10
* Geentijd-->ga door naar vraag 10
e Te duur -->ga door naar vraag 10
e Overig, namelijk…. --> ga door naar vraag 10
e _weetik niet/geen antwoord
8. Binnen welk termijn onderzoekt u in welke panden loden leidingen zitten?
e Binnen een maand --> ga door naar vraag 10
e Binnen een half jaar--> ga door naar vraag 10
e Binnen 6 tot 12 maanden --> ga door naar vraag 10
e _Langerdan1 jaar -->ga door naar vraag 10
e weet ik (nog) niet/geen antwoord
9. In hoeveel woningen zitten loden leidingen?
e Aantal...
e _weetik niet/geen antwoord
10. Indien er loden leidingen worden aangetroffen in vw woningen, bent u van plan deze te
vervangen?
e Nee -->ga door naar vraag 11
® _Ja-->Gadoor naar vraag 12
e weetikniet/ geen antwoord
11. Waarom vervangt u de loden leidingen niet?
e Vind het niet nodig --> ga door naar vraag 13
° Geentijd-->ga door naar vraag 13
e Te duur -->ga door naar vraag 13
e Overig, namelijk…. --> ga door naar vraag 13
e _weetik niet/geen antwoord
12. Binnen welke termijn worden de loden leidingen vervangen?
. Binnen een maand
. Binnen een half jaar
. Binnen 6 tot 12 maanden
. Langer dan 1 jaar
. weet ik niet / geen antwoord
13. Wilt v uw gegevens achter laten? Dan kunnen wij mocht dat nodig zijn contact met u
opnemen om met u van gedachten te wisselen op dit thema.
e Ja > emailadres
, Nee
14. Heeft u verder nog vragen of opmerkingen over loden leidingen of over deze vragenlijst?
23
Gemeente
Amsterdam
mm NJ
MONTE ANT n I | eri
| Onderzoeksrapport | 24 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 634
Publicatiedatum 29 juli 2016
Ingekomen op 16 juni 2016
Ingekomen in raadscommissie FIN
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Kayar inzake de Voorjaarsnota 2016 (sportdag voor gehandicapte
kinderen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
Overwegende dat:
— iedereen die wil sporten, moet kunnen sporten;
— ook bij gehandicapte kinderen obesitas en overgewicht voorkomt;
— sport ook voor gehandicapte kinderen een mooie uitlaatklep is en een vorm van
plezier hebben;
— de drempel vaak hoog is voor gehandicapte kinderen om een lidmaatschap te
krijgen bij een sportvereniging.
Constaterende dat:
— gehandicapte kinderen zich sneller aanmelden bij een sportvereniging wanneer zij
kennis hebben gemaakt en de smaak van het sporten te pakken hebben
gekregen;
— aangepast sporten een prioriteit is van het college binnen het domein van
sport.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
een sportdag te organiseren voor gehandicapte kinderen om hun met verscheidene
sporten kennis te laten maken en als een jaarlijks terugkerend evenement in het
sportplan van gemeente Amsterdam op te nemen.
Het lid van de gemeenteraad
O. Kayar
1
| Motie | 1 | val |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 10 en 11 november 2021
Ingekomen onder nummer 729
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Kuiper inzake het personeelstekort en -verzuim binnen
zorg en hulpverlening
Onderwerp
Personeelstekort en -verzuim binnen zorg en hulpverlening
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2022.
Constaterende dat:
— _ Het Parool schrijft recent dat de tekorten aan gekwalificeerd personeel voor een ‘substantieel
deel de problemen veroorzaken waar de jeugdbescherming nu mee kampt’;
— De hoofdinspecteur Rechtsbescherming en Executie schrijft de inspecties zich ernstig zorgen
maken over ‘de gevolgen die deze tekorten hebben op de continuïteit en kwaliteit van de op-
voeding, de zorg en behandeling, het onderwijs/praktijkvorming en waarborgen van de in-
terne veiligheid voor justitiële jongeren en het personeel’?;
— Het tekort aan gekwalificeerd en gezond personeel veel verder reikt dan alleen de hulpverle-
ning binnen de jeugdbeschermingsketen, maar ook in de gehandicaptenzorg, ambulante zorg,
maatschappelijke omvang, en brede hulpverlening voor jongeren en volwassenen een groot
probleem is;
— _ Zorg- en hulpverleningorganisaties in Amsterdam aangeven in hun organisatie veel last te
hebben van hoog verzuim van personeel te hebben, daardoor flex- en vitzendpersoneel inzet-
ten, hetgeen de continuïteit van zorg in gevaar brengt en zwaar drukt op financiën;
Overwegende dat:
+ https://www.parool.nl{nederland{jeugdrechters-slaan-alarm-kinderen-slachtoffer-van-systeem-in-crisis-b5c24644/
2 file:///H:/Mijn%2odocumenten/Downloads/Voortgangsbrief_intensief_toezicht_inspecties_JJI's.pdf
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
— _ Het hulpverlenings- en zorglandschap te maken heeft met een vicieuze cirkel van tekort aan
gekwalificeerd en gezond personeel wat zwaar drukt op het huidige personeelsbestand, de
financiën, zorgkwaliteit en fysieke en sociale veiligheid voor zowel personeel als cliënten;
— Het Servicecentrum Onderwijs en Zorg onderbelicht is bij veel hulpverlenings- en zorgorgani-
saties binnen de stad.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Het Servicecentrum Onderwijs en Zorg en al hun regelingen actief onder de aandacht te brengen
bij hulpverlenings- en zorgorganisaties binnen de stad en op te halen wat nog meer gedaan kan
worden om het personeelstekort in de hulpverlening en zorg te verkleinen.
Indiener
T. Kuiper
| Motie | 2 | discard |
Termijnagenda stadsdeelcommissie Noord
Datum Invulling Oud Noord Noord Oost Noord West
Nn
EE
BE
ij
nn
EI
OE
BEE
BR
nn
LE
B
ZE
|
Nog niet ingeplande onderwerpen:
Jaar Datum Onderwerp ELC Bijzonderheden
n.n.b. Jn.n.b. Recreatieschap Twiske Robert Brand Pfh. Groenewoud adviseert
DL
betrekken
mn
Overweg
ee
n.n.b. jn.n.b. Geluidswal Kadoelen Dennis Overweg, Frans Rein JN.a.v. Stem van Noord 15
TI
Nicoline van der Torre
n.n.b. _ijn.n.b. Groen Wijbe Langeveld, Fatin Bewoner die hierbij
Bouali, Canan Uyar betrokken wil worden:
Camiel Ledderhof en
Rebecca Kloosterman
[email protected]
NDSM
stoepen
Canan Uyar 2018
NoordWest Overweg
n.n.b. jn.n.b. Bereikbaarheid Frans Rein Jurrema, Canan
A
Fatin Bouali
n.n.b. Jn.n.b. Meer sportmogelijkheden in JCanan Uyar, Dennis In samenwerking met Robert
TT
Peter Willing Noord).
|
Hamerstraatgebied Overweg
Langeveld
n.n.b. Jn.n.b. Toegankelijkheid van Noord fFatin Bouali, Dennis
TT TT
beperking
201901 Tweede technische sessie Verzoek gedaan op eerste
TL EEL
informatieavonden
ed
Werkbezoeken:
Jaar Datum Onderwerp EKL Bijzonderheden
A
n.n.b. _n.n.b. Hamerkwartier Verzoek gedaan op
EL
| Agenda | 3 | discard |
62923007097 N% Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling RO
Ontwikkeling X Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van 22 maart 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Grond en Ontwikkeling
Agendapunt 5
Datum besluit College van B&W 10 januari 2023
Onderwerp
Kennisnemen van het beleid Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2023
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het beleid voor grondprijsbepaling van nieuwe
erfpachtrechten 2023.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 van de Gemeentewet: het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad
verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (eerste lid). Zij geven de raad
alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (tweede lid).
Bestuurlijke achtergrond
Het college van Burgemeester & Wethouders stelt jaarlijks het beleid Grondprijsbepaling voor
nieuwe erfpachtrechten vast, waarin de kaders voor de bepaling van de erfpachtgrondprijs
voor nieuwe erfpachtrechten staan beschreven, alsmede een beschrijving van de belangrijkste
marktontwikkelingen per segment en de (effecten daarvan op de) indicatieve (bandbreedten van)
grondprijzen.
Het college heeft bij besluit van 30 juni 2020 ingestemd met een tijdelijke coronamaatregel,
waardoor voor nieuwe eeuwigdurende erfpachtuitgiften van commercieel vastgoed onder de
Algemene Bepalingen 2016 mogelijk werd om tijdelijk canon te betalen gedurende een termijn van
twee jaar, waarna de canon alsnog eeuwigdurend moet worden afgekocht. Op die manier werd
ruimte geboden aan ontwikkelingen in het commercieel vastgoed. De maatregel werd bij besluit
van g februari 2021 en met terugwerkende kracht vanaf 1 janvari 2021, verlengd tot 1 januari 2022.
Omdat deze periode inmiddels is verlopen en de impact van corona op de maatschappij inmiddels
sterk is verminderd is dit niet meer opgenomen in het beleid grondprijsbepaling voor nieuwe
erfpachtrechten 2023.
Op 29 november 2022 heeft het college ingestemd met het voorstel tot het tijdelijk matigen
van de indexering op grondwaarde in overeenkomsten, die afgesloten zijn na 2 janvari 2020 en
waarvan het erfpachtrecht nog niet is ingegaan of gewijzigd. De CPI op de grondwaarde wordt
tot 1 janvari 2024 begrensd op 5% per (deel van een) kalenderjaar (VN 2022-039340). De werkwijze
waarin de indexering wordt omschreven is onderdeel van dit grondprijsbeleid maar vanwege de
urgentie is dit voorafgaand aan de vaststelling van het grondprijsbeleid reeds ter besluitvorming
voorgelegd. De raadsinformatiebrief terzake is op 30 november 2022 met de dagmail verzonden aan
de gemeenteraad.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
Gegenereerd: vl.5 1
VN2023-007097 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
Grond en % Amsterdam
Ontwikkeling %
Voordracht voor de Commissie RO van 22 maart 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Een externe beoordeling is vitgevoerd door de Adviesgroep Grondprijsbepaling. De notitie van de
Adviesgroep is als bijlage toegevoegd.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
1. Raadsinformatiebrief Grondprijsbepaling nieuwe erfpachtrechten
AD2023-017432
2023.pdf (pdf)
AD2023-017431 2. Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2023. pdf (pdf)
3. Notitie Adviesgroep Grondprijsbeleid 2023 concept versie 5-12-2022. pdf
AD2023-017430
(pdf)
AD2023-017433 Commissie RO (2) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Grond & Ontwikkeling, Bernd de Vries, 06-39089470, [email protected], Sabine ten
Brinke, 06-52574194, s.ten.brinke@&amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.5 2
| Voordracht | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 788
Publicatiedatum 29 juli 2016
Ingekomen op 7 juli 2016
Ingekomen in raadscommissie ZS
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Duijndam inzake de Voorjaarsnota 2016 (versleten kleine
woningaanpassingen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
Constaterende dat:
— in het verleden mensen met een beperking kleine aanpassingen zoals een
aangepaste kraan of toiletpot konden aanvragen bij de gemeente via de WMO;
— deze aanpassingen na jaren gebruik natuurlijke slijtage kunnen vertonen;
— basale woonvoorzieningen, zoals kranen, toiletpot en dergelijke, normaal
gesproken door de verhuurder vervangen worden als deze voorzieningen
versleten zijn;
— het regelmatig voorkomt dat verhuurders in geval van slijtage van bijvoorbeeld
een aangepaste kraan of toilet de huurder verwijzen naar de gemeente die de
aanpassing destijds heeft aangebracht;
— de gemeente de huurder laat weten dat anno 2016 kleine woningaanpassingen
niet langer door de gemeente vergoed worden omdat ze nagenoeg dezelfde prijs
hebben als ‘gewone’ varianten.
Overwegende dat
— een verhuurder verantwoordelijk is voor regulier woningonderhoud zoals het
hang- en sluitwerk en het sanitair.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
er bij de verhuurders op aan te dringen:
— bij (natuurlijke) slijtage van kleine woningaanpassingen in het kader van de WMO,
zoals een kraan of toiletpot, de aanpassing te vervangen;
— de meerkosten eventueel bij de huurder in rekening te brengen.
Het lid van de gemeenteraad
P.J.M. Duijndam
1
| Motie | 1 | discard |
VN2022-018638 Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Kunst en Cultuur x Gemeente Jee 9 TAR
% Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed
Agendapunt 37
Datum besluit
Onderwerp
Kennisnemen van de raadinformatiebrief ter afdoening van de toezegging over nieuwe locaties voor
nachtclubs
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief van wethouder Meliani ter afdoening van de
toezegging in de Tijdelijke Algemene Raadscommissie (TAR) van 30 maart 2022 aan raadslid
Rooderkerk (D66) over nieuwe locaties voor nachtclubs.
Wettelijke grondslag
Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet
Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren.
Art 169 Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak
nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de Tijdelijke Algemene Raadscommissie (TAR) van 30 maart 2022 heeft
wethouder Meliani naar aanleiding van mondelinge vragen van raadslid Rooderkerk over de
komende sluiting van de Marktkantine toegezegd een overzicht te geven van nieuwe locaties voor
nachtclubs.
Reden bespreking
Geagendeerd o.v.v. het lid Rooderkerk (D66)
Uitkomsten extern advies
NVT
Geheimhouding
NVT
Uitgenodigde andere raadscommissies
NVT
Gegenereerd: vl.9 1
VN2022-018638 9 Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie R
Kunst en Cultuur % Amsterdam
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, toezegging TA2022-000354; Overzicht van nieuwe locaties voor nachtclubs
Welke stukken treft v aan?
AD2022-059386 RIB toezegging locaties voor nachtclubs.pdf (pdf)
AD2022-059387 Tijdelijke Algemene Raadscommissie (1) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
EZC, Kunst en Cultuur; Meike Le Coultre, m.le.coultre Qamsterdam.nl, 06-28171385
Gegenereerd: vl.9 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1534
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 9 november 2016
Ingekomen onder X
Behandeld op 10 november 2016
Uitslag Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Soest inzake de Begroting 2017 (Amsterdamse speeltuinen in
slechte staat).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Constaterende dat:
— behoorlijk wat speeltuinen in onze stad, zeker in achterstandswijken, in een
slechte staat verkeren;
Overwegende dat:
— alle Amsterdamse kinderen, ongeacht de wijk van waar zij komen, recht hebben
op goed onderhouden speeltuintjes.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— een scan te maken van alle Amsterdamse speeltuintjes, om te bezien welke er
direct onderhoud behoeven;
— de benodigde gelden bij onderhoud te halen uit het budget investeringen in
kwetsbare wijken en buurten.
Het lid van de gemeenteraad
W. van Soest
4
| Motie | 1 | val |
15 april 2019
Raadsadres
Nota (minimale) Woningkwaliteit
Op de agenda van Raadscommissie Wonen van 17 april 2019 staan 2 belangrijke nota's:
— Stand van zaken woningbouwplan 2018-2025.
— Woningkwaliteit 2017, 2018 en 2019.
Samen geven die een goed beeld van het huidige woningbouwbeleid.
Te weten:
— Torenhoge ambities voor de nieuwbouw; zowel in aantal als kwaliteit
— Minimale ambities voor de bestaande voorraad
De titel Woningkwaliteit” klinkt in eerste instantie vertrouwenwekkend, maar dekt helaas de lading
niet.
Deze nota gaat niet over woningkwaliteit, maar over minimale woningkwaliteit.
En het (treurige) feit dat veel woningen niet eens aan de (lage) wettelijke normen voldoen, terwijl
daar toch gewoon huur voor wordt geïnd.
In de nota wordt ten onrechte de indruk gewekt dat het vooral gaat om woningen van particuliere
eigenaren en verhuurders.
Onze buurten bestaan voor een belangrijk deel uit sociale huurwoningen.
Wij constateren dat een aanzienlijk deel daarvan eveneens grote gebreken vertoont, mede als gevolg
van jarenlange verwaarlozing.
En wij stellen vast dat de meeste corporaties pas in actie komen als er vanuit de bewoners zware
druk wordt uitgeoefend (van het publiceren van zwartboeken tot en met dreiging met een gang naar
de rechter)
Van de gemeente hebben wij tot nu toe weinig gemerkt.
Onderstaand citaat uit de nota (minimum) Woningkwaliteit geeft een goed beeld waarom:
“Toezicht op de wettelijke minimale woningkwaliteit is een taak van de gemeente, die in Amsterdam
bij de stadsdelen is belegd. Onder andere door de druk op de woningmarkt en de grote
nieuwbouwopgave moeten de stadsdelen scherp prioriteren in hun toezichtstaken. Daarbij is
prioriteit toegekend aan het toezien op nieuw te bouwen woningen. Hierdoor is toezicht op de
kwaliteit van de bestaande voorraad veelal beperkt tot het reageren op signalen en
handhavingsverzoeken van derden (reactief).”
P5
Wat dan wel?
Omdat onze buurten voornamelijk uit corporatiewoningen bestaan beperken wij ons tot de sociale
voorraad.
Die bestaat op dit moment uit ca 166.000 woningen.
Om die woningen op een behoorlijk kwaliteitsniveau in stand te houden, zullen ze minimaal eens per
50 jaar een flinke opknapbeurt moeten krijgen. Dat komt neer op een tempo van 3320
opknapbeurten per jaar.
Gezien de doelstelling om de bestaande voorraad geleidelijk naar label B te brengen, zullen dat
ingrijpende beurten moeten zijn.
Die aantallen en investeringsniveaus worden op dit moment in de verste verte niet gehaald.
Een preciezer beeld is lastig te geven omdat de gemeente geen cijfers beschikbaar heeft over de
benodigde ingrepen om de kwaliteit bestaande voorraad op peil te houden en waar nodig te
verbeteren (aantallen en investeringsniveaus) en de feitelijke realisatie.
Wat op zich al veelzeggend is.
De enige cijfers die op dit moment beschikbaar zijn komen uit het jaarverslag van de AFWC.
Daaruit blijkt dat er jaarlijks in de orde van 1700 woningen op “hoog” niveau worden gerenoveerd.
Op een voorraad van 166.000 woningen. Dat wil zeggen in een tempo van eens per honderd jaar
Dat is ook terug te zien in tempo verduurzaming (naar label B).
Op dit moment ligt dat op 1% punt per jaar. Als dat niet hoger wordt gaat het nog 85 jaar duren voor
de duurzaamheidsdoelstellingen zijn gehaald.
Gevolgen
In onze buurten zijn de gevolgen van dit beleid overal zichtbaar.
Zie oa Zwartboek; De Punt.
In de nota Ontwikkelbuurten is aangekondigd dat de aanpak van onze buurten zal worden versneld.
Dat wil zeggen in termen van plannen maken.
Helaas moeten wij constateren dat er tegelijkertijd flink om de rem wordt getrapt door
corporatiedirecteuren, die publiekelijk verklaren dat de investeringsmiddelen beperkt zijn en dat de
verwachtingen dus getemperd moeten worden.
Wij nemen daar vanzelfsprekend geen genoegen mee.
Bewoners in de bestaande sociale voorraad (veelal met lage inkomens) hebben evenveel recht op
kwaliteit als bewoners van nieuwbouw.
Als de investeringsmiddelen tekortschieten (oa door de verhuurhuurdersheffing) trekken wij graag
mede ten strijde om daar wat aan te doen.
Maar het kan niet zo zijn dat de bewoners van onze buurten de prijs gaan betalen in de vorm van
tekortschietende kwaliteit en torenhoge energierekeningen.
Samenvattend
Uit de beide nota's blijkt dat het evenwicht tussen zorg voor bestaande voorraad en nieuwbouw op
dit moment volkomen zoek is.
Wij roepen het gemeentebestuur en de corporaties op om met maatregelen te komen om dat
evenwicht te herstellen.
Door middel van:
— Een hogere prioriteit voor de verbetering van de bestaande voorraad
— Vast te leggen in concrete aantallen en investeringsniveaus.
— Waarover halfjaarlijks wordt gerapporteerd; net als bij de nieuwbouw.
Wat betreft de handhaving van de wettelijke (minimum) kwaliteit, roepen wij het gemeentebestuur
op om de inspanningen flink op te voeren.
— Van reactief beleid naar actief optreden.
— Met prioriteit voor de ontwikkelingsbuurten
— En daarbij de corporaties niet te ontzien.
Het Bewonersplatform Vogelbuurt en IJplein
De Huurdersvereniging Van der Pekbuurt
| Raadsadres | 3 | train |
: :
EE . En À |
ee DRE eee A É
En Te |
B 2 fiedeme Paul namens Info gemeenteraad EO
Eder: woensdag 16 juli 2008 9:33 EE
Ea Baaren Dolf van . Lj /
B güdermwerp: FN opmars vervuilende scooters Fi
ee: À : Ï
Ge B oe er EE Ee - È È :
B meene : |
EE en LE
Ber : BARN ene EEE EE. Î 1 Ì
Bnn Van: |
En Verzonden: dinsdag 15 juli 2608 11:33 | ;
® Aan: Info gemeenteraad EE
de Onderwerp: opmars vervuilende scooters . | |
7 NE. [n geval via bovenstaand e-maïladres de gemeentersadsleden níet worden bereid, gelieve dit bericht dan aan }
|
hen door te sturen. Ì ;
Geachte leden van de Gemeenteraad, Ef |
Ik maak mij al langere tijd zorgen over het toenemend aantal! brommers en vooral scooters ín |
Amsterdam. DE
Al eerder is - wat ik allang vermoedde - vastgesteld dat brommers en scooters zeer vervuilend zijn, FE |
Het onderzoek dat onlangs door de Fietsersbond is uitgevoerd is bij mijn weten tot nog toe door : L
niemand tegengesproken, Daar kwam uit dat bromnters ex scooters meer ulfrafijnstof uitstoten ì
per seconde dan vrachtwagens en twee keer zoveel als auto’s, Dit vind ik uitermate zorgwekkend, EG
En dan heb ik het nog niet eens over het lawaai, en de hogere snelheid (max 25 km is Ed
toegestaan) dan die van fietsers, Door de hogere snelheid en het veelvuldig rakelings passeren (de En:
berijders, meest jongeren, lijken vaak niet te beseffen dat een fietser o.a. door zijn lagere snelheid bd
dg wat minder strak een rechte lijn volgt; dit geldt nog meet voor fietsende kinderen en i}
1 ouderen). Tempo en leweat werken denk ik voor veel mensen ook schrik aanjagend. Ik deuk dat er | Ot
heel wat hetsers-enigszins nerveus worden-(en-niet-alleen oudere mensen)op het-moment dat zeeen F |
brommer of scooter achter zich horen aan komen. Het lawaai is immers een aankondiging dat ze je É
gaan passeren (veelal rakelings…), want doorgaans rijden zij harder dan jij als fietser. '
In een artikel in Trouw (Zuinige maar vuile scooter niet te stuiten, Trouw 26-6-2008) wordt de
toename van het aantal brommers en scooters in Amsterdam genoemd: "Scooters verkopen beter dan ' ô
ooit. Met de groeiende files en stijgende parkeertarieven kan dat alleen maar meer worder.” en
geïïlustreerd met verkoopcijters (zie aldaar). Geen wonder, lijkt ze, scooters zijn tegenwoordig al te
koop voor dezelfde prijs als een goede fiets (onder de duizend euro). Voor scooters die max, 25 km í |
per uur mogen rijden, ís een helm niet verplicht. Dat is extra aantrekkelijk voor jongeren, Maar ook Ì
veel volwassenen zuilen geneigd zijn in de stad voor een scooter te kiezen (sneller, zuiniger, geen i
parkeerkosten). De stoepen in Amsterdam worden dan ook steeds drukker bezet met scooters, die i
toeh weer meer ruimte innemen dan fietsen. f |
En dan ook nog eens te weten dat er inmiddels electrische scooters in de handel zijn. Ik weet dat er Î ê
bijv, in Den Haag, naast de OV-fiets, mmiddels zes slectrische scooters worden verhuurd. Daarmee ib
. worden niet alle nadelige effecten van de scooter opgelost, maar wel het allerbelangrijkste probleem: : f
16-7-2008 | |
Ì |
ae Dn EET MERA EERE TEL 7 Zen, Ee A zen HL zen ENE ï |
ireen eta redger genen ln es ledi eed ee ie EEN |
uitstoot van fijnstof. NR
TE NE : :
TE hoop dat u allen de erst van de hierboven genoemde problemen onder ogen ziet en natuurlijk BE OO
vaoral dat u maatregelen neemt /durft te nemen. Het duurt vaak erg lang, te lang, voordat zeer Me |
belangrijke maatregelen worden gekozen en ingevoerd. Ik snap dat dat atlemaal niet gemakkelijk is, Sa
maar het gaat hier wel om de gezondheid en veiligheid van alle burgers in de stad. Sn |
el í i
Met vriendelijke groet, Eg
1: î :
Î É |
| i
| | ;
EO
EE
16-7-2008 . |
EO
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R |
X Raadsadres U 5 |
Raadsadres van def van dinsces 15 juli 2008 inzake opmars van de El
vervuilende scooters. j
Bijgaand aan de gemeenteraad gericht raadsadres zal op de raadsagenda van |
woensdag 20 augustus 2008 worden geplaatst met als wijze van afdoening: | E
In handen van Burgemeester en Wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift
van het antwoord te zenden aan de leden van de Raadscommissie voor Verkeer,
Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening, Volkshuisvesting en Monumenten. | |
VV — Herrema
ZD 2761 '
BD 4985 Ei
DMB _ Renske Bastiaans - 5613518
° Bezoekadres Gemeente Amsterdam Lj
Stadhuis, Amstel t 4D
1011 PN Amsterdam Ì
Postbus 202 Np
1000 AE Amsterden DÛ
www.amsterdam.nl © S Od |
Retouradres: BEN, Postbus 202, 1960 AE Amsterdam
5 OKT zong E
Datum 3 oktober 2008 Eg
Ons kenmerk 2008-007933 L
Behandeld door M. Voster Î
Teiefoonnumimer 020 — 556 5285 |
Faxnummer 020 —- 556 5705 i |
E-mail [email protected] i
Bijlage L
Ei
Onderwerp Opmars vervuilende scooters > i
Ei
Geachte Ge |
Op 15 juli heeft u in uw mail aan de gemeenteraad aandacht gevraagd voor de gevolgen |
van het groeiende aantal scooters en brommers in Amsterdam. |
Helaas heeft de beantwoording van uw brief onaanvaardbaar tang geduurd. Daarvoor :
bieden wij onze excuus aan en zult u binnenkort een bosje bloemen ontvangen. i
Ten aanzien van uw zorgen over het foenemende probleem van de brommers, kunnen wij
u daar als volgt over berichten.
Ì Sinds begin van dit jaar is er ook vanuit de gemeente meer aandacht voor deze |
problematiek. i
Daarbij past overigens wel de relativering dat de publicaties die dit voorjaar verschenen en ê
. waarin de brommer meer vervuiling gaf dan een vrachtauto, alleen betrekking hadden op E
een optrekkende brommer in vergelijking met een gewoon rijdende vrachtauto. Gok het En
aantal brommers en scooters is nog altijd geringer dan het aantal auto's. Die relatievering é
neemt niet weg dat de door u gesignateerde problematiek serieuze aandacht verdient en : |
krijgt.
Ì }
Voor de eventuele aanpak van vervulling door brommers en scooters proberen wij aan te Ì
sluiten bij landelijk beleid dat wordt ontwikkeld door het Ministerie van Volkshuisvesting, ; :
Ruimtelijke Ordening en Milieu. Dit is wenselijk om te voorkomen dat eventuele ô
brommerregulering een lappendeken in Nederland vormt en hetis noodzakelijk omdat een ’
eventuele aanpak afhankelijk is van landelijke regelgeving. í
Het stadhuis is bereikbaar per metro en tram (lijnen 9 en 14), halte Waterlooplein E |
| |
Pagine 2 van 2 A bpmeente Amsterdam í |
„ Wethouders :
GD
Tegelijk zetten we in op het stimuleren van schone alternatieven, waarbij vooral de |
elektrische scooter veelbelovend Is. Een groeiend aantal gemeentelijke diensten en
stadsdeten rijden inmiddels met elektrische scooters, De gemeente overlegt met diverse
aanbieders die zich richten op lease af verhuur van elektrische scooters, om de elektrische ï :
scooter meer ruimte te bieden. Daarnaast wordt gekeken hoe op korte termijn in de stad ; ;
. ï :
een netwerk van oplaadpunten kan worden gerealiseerd. i ;
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. i |
Met vriendelijke groet,
| … E
Burgemeester en wethouders van Amsterdam, / í $
Ï bt
secretaris burgem er Ô |
drs. H. de Jong mij M.). Cohen E
Í É
} + î
f ì
} i
Í i
ij É
ij Î
U ij
Ë :
Eg
é :
io
| Raadsadres | 5 | train |
x Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
, Motie
Jaar 2021
Afdeling 1
Nummer 065
Behandeld op 10 februari 2021
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 15 februari 2021
Onderwerp
Motie van de leden Boutkan, Nadif, Ceder, Kreuger, Martens en
Hammelburg inzake ‘Amsterdamse deelnemingen moeten transparant
rapporteren over de beloning aan directie en bestuurders’
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over beloningen van bestuurders bij
Deelnemingen,
Constaterende dat:
® Een klein aantal deelnemingen de keuze maakt om niet transparant te
rapporteren over de beloning van de bestuurders (RvB en/of RvC);
® Uit de informatie valt af te leiden dat de bestuurders van de Beurs van
Berlage, Carré, Johan Cruijff Arena, Matrix Innovation Centre, SADC en
Stadsgoed kiezen voor geheimhouding;
® Door geheimhouding de gemeenteraad niet in staat is publiekelijk het
debat te voeren over de hoogte en wenselijkheid van beloning bij
desbetreffende deelnemingen.
Voorts overwegende dat:
® Volledige inzage in beloning van bestuurders bij publieke bedrijven
een belangrijk principe is voor transparant bestuur;
® Enkele van deze deelnemingen gebruiken maken van
steunmaatregelen van de overheid en verantwoording over beloning
van de bestuurders niet meer dan fair is;
® Het merendeel van de Amsterdamse deelnemingen wél transparant is
over de beloning.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Er bij deze deelnemingen op aan te dringen volledig transparant te
rapporteren over de hoogte van de directie/bestuurders beloningen.
Hierover in gesprek te gaan met de bestuurders c.q. andere
aandeelhouders en te rapporteren in het jaarverslag deelnemingen over
2021.
De leden van de gemeenteraad
D.F. Boutkan
|. Nadif
D.G.M. Ceder
1
K.M. Kreuger
C. Martens
A.R. Hammelburg
2
| Motie | 2 | discard |
Bezoekadres
> 4 Gemeente Bezoele
Amsterdam 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> 4 amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 7 januari 2020
Behandeld door CTO — Democratisering, Jurgen Hoogendoorn, [email protected]
Onderwerp Afhandeling motie 469.19 d.d. 8 mei 2019 van het lid De Grave Verkerk (VVD) inzake
“toetsen van representativiteit bij inspraaktrajecten’ (TA2019-000657)
Geachte raadsleden,
Op 8 mei jl. heeft vw raad een motie aangenomen van het lid De Grave-Verkerk (VVD) inzake de
beleidsbrief democratisering (toetsen van representativiteit bij inspraaktrajecten). In de motie
wordt het college van B en W gevraagd om “zorg te dragen dat bij inspraaktrajecten van de
gemeente bewoners en ondernemers bevraagd worden op relevante gegevens met betrekking tot
hun betrokkenheid bij het onderwerp van het inspraaktraject en op basis van deze gegevens een
inschatting te maken van de representativiteit van het inspraaktraject”.
Het college onderkent dat het bij een inspraaktraject voor kan komen dat door over- of onder-
representatie van een groep betrokkenen een eenzijdig beeld naar voren kan komen. Bij het
betrekken van Amsterdammers en maatschappelijke partners bij voorgenomen besluiten en bij de
uitvoering daarvan streeft het college er juist naar een zo divers en inclusief mogelijke groep te
bereiken. Het ophalen van gegevens die mogelijk kunnen helpen om een afweging te maken van de
representativiteit van de inspraak, is echter beperkt door de Algemene verordening
gegevensbescherming (AVG). Die gegevens kunnen alleen op vrijwilligheid opgehaald worden en
zijn daarmee niet controleerbaar. Daarbij speelt ook mee dat het vragen, verwerken en wegen van
dergelijke gegevens een zeer arbeidsintensief proces is.
Participatiekader met arsenaal aan vormen en technieken
Bij het in te stellen participatiekader en de participatieparagraaf wordt nu al ingezet om zo breed en
inclusief mogelijk inspraak en betrokkenheid te bewerkstelligen. Hierbij worden meerdere
vormen/technieken van participatie ingezet om, gezien de diversiteit van belangen en
belanghebbenden, een zo breed en volledig mogelijk beeld te kunnen vormen. Zo kan door middel
van doelgroepenonderzoek elke specifieke groep belanghebbenden aangesproken worden middels
een vorm en techniek die bij die specifieke groep past. Andere technieken om de inspraak meer
inclusief te maken die we verder willen ontwikkelen en toepassen zijn bijvoorbeeld instrumenten
als buurtreferenda, loting, dialoogtafels, Deep democracy, sociocratisch gesprek etc. Hierdoor
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
Gemeente Amsterdam Datum 7 januari 2020
Pagina 2 van 2
kunnen de verschillende groepen belanghebbenden, zeggenschap uitoefenen over het
onderwerp/thema van het inspraaktraject, op een op voor deze groep aansprekende manier.
Objectieve representativiteit
Het college van B en W stelt voor om in de leeromgeving van de participatieparagraaf ook het
vraagstuk rondom representativiteit bij inspraak en participatie mee te nemen. Een eerste
randvoorwaarde voor dit objectieve oordeel is dat dit binnen de beperkingen van de Algemene
Verordening Gegevensbescherming (AVG) gevormd moet worden. De tweede randvoorwaarde is
dat het vormen van een objectief oordeel niet mag leiden tot inzet van extra ambtelijke capaciteit.
Hiervoor worden ronde tafels georganiseerd met wetenschappers om mee te denken hoe een
objectief oordeel over representativiteit van participatie geveld kan worden. Daarnaast is team
Democratisering van plan om aan Academie van de Stad te vragen enkele inspraaktrajecten te
evalveren op representativiteit. Tot slot wordt ook bij het NIAS fellowship (een internationaal
wetenschappelijk studieprogramma tussen de universiteiten in de stad en gemeente Amsterdam)
aandacht besteed aan representativiteit bij inspraak en participatie. Als een belangrijke opbrengst
hoopt het college hiermee meer inzicht te krijgen over welke schaal voor participatie het beste leidt
tot voldoende representativiteit. De uitkomsten worden meegenomen in de ontwikkeling van het
kader voor de participatieparagraaf, welke na het eerste jaar van de participatieparagraaf wordt
opgesteld.
Het college beschouwt hiermee de motie als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
D Ladd A7
Zi över Bereefatisering
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 850
Publicatiedatum 16 oktober 2013
Ingekomen onder BQ
Ingekomen op woensdag 2 oktober 2013
Behandeld op woensdag 2 oktober 2013
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw De Soete, mevrouw Ulichki en de heer Poorter
inzake het koersbesluit Amsterdamse Zorg: ‘Noodzaak Voorop’ (kleine innovatieve
aanbieders welkom in Amsterdam).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 2 juli 2013 inzake het koersbesluit Amsterdamse Zorg, getiteld:
‘Noodzaak Voorop’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 666);
Overwegende dat:
— de Amsterdamse zorgconsument een pluriforme zorgbehoefte heeft;
— de Amsterdamse zorgconsument gebaat is bij kleinschaligheid en maatwerk;
— de Amsterdamse zorgmarkt daarom ook open moet staan voor Kleine innovatieve
zorgaanbieders;
— dit in de praktijk vaak in de vorm van onderaannemer is;
— dit negatieve gevolgen heeft voor kwaliteit van geleverde diensten en de prijs;
— dit onder andere komt door extra administratieve lasten en indirecte extra
verantwoording die bij het onderaannemerschap horen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— te onderzoeken hoe de nadelen voor kleine zorgaanbieders die door
het onderaannemerschap ontstaan kunnen worden weggenomen;
— _ hierover te rapporteren aan de raad.
De leden van de gemeenteraad,
M. de Soete
F. Ulichki
M.F. Poorter
1
| Motie | 1 | discard |
4 Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 16 november 2021
Portefeuille(s) Economische Zaken
Portefeuillehouder(s): Victor Everhardt
Behandeld door Hennie Loos, [email protected]
Onderwerp Reactie op motie 156.21 (Vormen van bedrijfsinvesteringszones stimuleren in
alle stadsdelen in Amsterdam) en afdoening toezegging aan commissie FED
inzake netwerken ondernemers
Geachte leden van de gemeenteraad,
In deze raadsinformatiebrief informeer ik v over de uitvoering van motie 156.21 van de leden Nadif
(GroenLinks), Biemond (PvdA), N.T. Bakker (SP), Kat (D66), Martens (VVD), Ceder (ChristenUnie),
Veldhuyzen (Bija), Khan (DENK) en Boomsma (CDA), die uw raad op 10 maart 2021 heeft
aangenomen bij de behandeling van agendapunt 19 het Economisch herstel- en investeringsplan.
In de motie wordt het college verzocht “het vormen van bedrijfsinvesteringszones te stimuleren in
alle stadsdelen in Amsterdam”.
Daarnaast heb ik in de vergadering van de raadscommissie Financiën, Economische Zaken en
Duurzaamheid van 4 februari 2021 aan raadslid Nadif (GroenLinks) toegezegd om bij de
commissie terug te komen op haar vragen over het opbouwen van netwerken met ondernemers
(toezegging TA2021-000191 FED, Netwerken ondernemers). In deze brief informeer ik u over de
netwerken in de vorm van een bedrijveninvesteringszone (biz). Voor andere vormen van
netwerken verwijs ik v naar de raadsinformatiebrief van 25 november 2021 over de afdoening van
de motie 1581.19 (Coöperatief ondernemen in Amsterdam). In die brief ben ik ingegaan op diverse
vormen van ondernemerscollectieven en -netwerken, de rol van de gemeente en de
subsidieregelingen. Ik heb een toelichting gegeven op de extra impuls uit het Economisch herstel-
en investeringsplan 2021-2024 voor het ontwikkelen van netwerken en samenwerkingsverbanden
vanuit de straatgerichte aanpak aantrekkelijke winkelgebieden. Ook gaat de brief in op het
stimuleren van eigenaren-biz’en in de Aanpak Binnenstad en heb ik voorbeelden gegeven van
publiek-private samenwerkingen.
In de afgelopen jaren zijn de biz'en een krachtig instrument geworden voor samenwerking tussen
ondernemers in (winkel)gebieden én in de samenwerking met de gemeente. Een biz is echter geen
doel op zich. Een sterke ondernemersvereniging die er niet voor kiest om een biz te worden kan
hetzelfde effect hebben. Tijdens de coronacrisis is gebleken dat de biz een stabiele basis geeft.
Doordat de biz-heffing voor alle ondernemers in een gebied wordt geint door de afdeling
Belastingen van de gemeente zijn de inkomsten van een biz constanter dan een
ondernemersvereniging die elk jaar bij een deel van de ondernemers de contributie ophaalt. Bij
ondernemersverenigingen hebben we gezien dat sommige ondernemers of vastgoedeigenaren de
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 16 november 2020
Pagina 2 van 3
contributie niet betaalden, waardoor een ondernemersvereniging financieel in de problemen
dreigde te komen. Dit is voor een enkele ondernemersvereniging de reden geweest om alsnog op
te gaan voor een biz.
Ondanks de verplichting voor de deelnemers aan een biz om vijf jaar lang een financiële bijdrage
te leveren aan de biz, is het draagvlak voor de biz'en tijdens de coronacrisis niet afgenomen. Dit
voorjaar hebben draagvlakmetingen plaatsgevonden in negen biz-gebieden. In alle gebieden
hebben de ondernemers gestemd voor instelling van de biz. Het ging hierbij om zes nieuwe biz-
gebieden (in Centrum, Zuid, Zuidoost en Oost). Het aantal biz'en is daarmee toegenomen tot 68.
Begin november is een volgende draagvlakmeting waar 21 gebieden aan meedoen, daarbij gaat
het om twaalf doorstartende biz'en en negen nieuwe biz'en.
In Nieuw-West, Noord en Zuidoost blijft het aantal biz'en achter in vergelijking tot de andere
stadsdelen. Dit ondanks de beschikbare ondersteuning — in capaciteit en geld - en subsidies om
samenwerking te stimuleren die ook voor ondernemers in deze stadsdelen beschikbaar is. Een van
de oorzaken is dat in deze gebieden relatief veel kleine ondernemers zijn die zelf in de winkel
staan, en weinig tijd hebben of vrijmaken voor een samenwerking met andere ondernemers of
gemeente. Ook liggen deze winkels vaak in winkelcentra met een of enkele vastgoedeigenaren,
waarbij de collectiviteit van de ondernemers via een verplichte bijdrage is geborgd via het
huurcontract. Dit verkleint de toegevoegde waarde van een biz als instrument om alle
ondernemers te laten bijdragen aan het ondernemerscollectief. Ook is het oprichten van een biz
voor deze ondernemers, en voor ondernemers die zich überhaupt nog niet georganiseerd hebben,
een grote stap richting formele samenwerking, wat weerstand oproept. Een biz is ook niet altijd
een passende oplossing in gebieden met veel tijdelijke ondernemers met korte huurcontracten en
panden en locaties die op de nominatie staan voor herontwikkeling.
Een eerste kleine stap kan zijn het bijeen brengen van ondernemers als bijvoorbeeld een
winkelplein opnieuw wordt ingericht of er problemen zijn met de veiligheid. Ook een gesprek met
ondernemers over de kansen die er zijn, bijvoorbeeld omdat aanpassingen plaatsvinden in de
route naar het winkelcentrum of veranderingen in het openbaar vervoer, kan een eerste aanzet
zijn naar betere georganiseerdheid.
Omdat de situatie per gebied verschilt werken we per stadsdeel met een aanpak om de
organisatiegraad te vergroten en ondernemers te stimuleren een biz op te richten. In Zuidoost
starten we met vier winkelcentra. Hierbij sluiten we aan op de bestaande laagdrempelige
samenwerking die er in de gebieden is vanuit het keurmerk veilig ondernemen. Deze vaste vorm
van samenwerking biedt perspectief, de groep betrokken ondernemers kan groeien door het
uitbreiden van onderwerpen. Dit kan uiteindelijk leiden tot een ondernemersvereniging en
mogelijk later een biz. Deze aanpak is onderdeel van het uitvoeringsplan van het Masterplan
Zuidoost.
In Nieuw-West zien we dat grotere winkelgebieden (Plein ‘40-'45 en Osdorpplein) samenwerken in
een biz en dat kleinere winkelgebieden de onderlinge samenwerking in verenigingsverband nog
lastig vinden. Daar werken we gebiedsgewijs aan het vergroten van de betrokkenheid en
samenwerking van ondernemers en daarmee het opzetten van ondernemersverenigingen die
kunnen doorgroeien naar een biz. De gebiedsteams geven aan in welke gebieden er behoefte is
vanuit de ondernemers en waar aanknopingspunten zijn om te komen tot een
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 16 november 2020
Pagina 3 van 3
ondernemerscollectief. Aanvullend werken we vanuit het Masterplan Nieuw-West aan het
versterken van de bestaande netwerken en het stimuleren van nieuwe netwerken tussen
ondernemers.
In Noord stimuleren we ondernemerscollectieven en doen we onderzoek naar het functioneren
van de beheergroepen. Dit zijn samenwerkingsverbanden waarbij de gemeente periodiek met
ondernemers van bedrijventerreinen aan tafel zit over ontwikkelingen in hun directe omgeving.
Het onderzoek richt zich op de betrokkenheid van de huidige leden, de redenen hiertoe en wat de
gemeente kan doen om deze betrokkenheid ook bij andere ondernemers te bereiken. Het
vergroten van de betrokkenheid bij ondernemers leidt tot een betere relatie tussen de
ondernemers zelf, wat een goede basis is voor het ontstaan van een ondernemersvereniging.
Daarnaast wordt met bestaande winkeliersverenigingen in Noord die momenteel minder actief
zijn gekeken hoe zij hun vereniging beter kunnen inzetten voor hun gebied.
Daarmee werken we gebiedsgericht aan een aanpak om de organisatiegraad te verhogen in deze
stadsdelen. Uw raad heeft daar in het Amsterdams Ondernemers Programma geld voor
vrijgemaakt. Tijdens de coronacrisis was het voor veel ondernemers overleven. Het starten van
een samenwerking met andere ondernemers in hun gebied stond niet boven aan het lijstje en het
voeren van gesprekken met ondernemers was erg lastig. Daardoor zijn we hiermee later dan
gepland gestart met deze aanpak.
Het college beschouwt de motie en toezegging hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Victor Everhardt
Wethouder Economische Zaken
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 115
Ingekomen onder BD
Ingekomen op woensdag 22 januari 2020
Behandeld op donderdag 23 januari 2020
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Ceder inzake de nota Gendergelijkheid 2019-2022 (druk om abortus
uit te voeren)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de nota Gendergelijkheid 2019-2022 (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 9).
Constaterende dat in de nota gesproken wordt over vrijheids- en
keuzebelemmeringen voor vrouwen.
Overwegende dat uit hulpverlening bij abortusverwerking blijkt dat vrouwen die later
hulp zoeken bij het verwerken van een abortus geregeld aangeven dat zij zich op het
moment van de keuze onder druk gezet voelden (bijvoorbeeld door partner, familie of
anderszins), waardoor zij hun keuze niet volledig in vrijheid hebben gemaakt.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Op pagina 9 en 10 de tekst:
“Soms gaat deze behoefte om vrouwen te controleren nog veel verder. Van de
dwingende anti-abortusretoriek die de reproductieve rechten van vrouwen ter
discussie stelt, tot situaties waarin vrouwen letterlijk niet vrij zijn om te gaan en staan
waar ze willen.”
Als volgt aan te passen:
“Soms gaat deze behoefte om vrouwen te controleren nog veel verder. Van de
dwingende anti-abortusretoriek die de reproductieve rechten van vrouwen ter
discussie stelt, tot de druk die de omgeving op een vrouw kan uitoefenen om een
abortus uit te voeren, tot situaties waarin vrouwen letterlijk niet vrij zijn om te gaan en
staan waar ze willen.”
Het lid van de gemeenteraad
D.G.M. Ceder
1
| Motie | 1 | test |
Xx Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2018
Afdeling 2
Vergaderdatum 10 oktober 2018
Publicatiedatum 31 oktober 2018
Avondzitting op woensdag 10 oktober 2018
Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester
Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn
Raadsgriffier: mevrouw mr. M. Pe
Verslaglegging: mevrouw Van de Belt
De VOORZITTER heropent de vergadering om 19.32 uur.
De VOORZITTER: Ik wil een opmerking maken. Ik heb bij aanvang gemeld dat de
preadviezen van alle vanavond ingediende amendementen en moties op 16 oktober
beschikbaar zijn. Dat is niet correct. Het preadvies op alle amendementen en moties is
beschikbaar op 29 oktober en dat geldt zowel de amendementen en moties die worden
ingediend bij de commissies als op deze avond.
Vervolg 6
Houden van de algemene beschouwingen over de Begroting 2019,
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 797)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder.
De heer CEDER: Ik ben blij dat ik als eerste mag na de pauze, want dat betekent
dat iedereen weer fris en fruitig is. Ik heb net gekeken en volgens mij heb ik nog 23
minuten spreektijd, dus kom maar op met de interrupties. Ik wil het college bedanken voor
de begroting, een lijvig stuk waaraan ongetwijfeld heel hard is gewerkt achter de
schermen door de ambtenaren. Ik ben de politiek niet ingegaan om langs de zijlijn te
staan en te roepen, maar om mee te doen om het verschil te kunnen maken. Ik zie
diezelfde ambities terug bij deze coalitie met deze begroting door met concrete middelen
de stad te willen sturen. Ik heb op Twitter vandaag de vraag uitgezet wat nu belangrijk is
en ik kreeg een mooi antwoord terug van een betrokken twitteraar en bevlogen
Amsterdammer die aangaf: Wat mij betreft gaat het om de volgende drie vragen. Van wie
is de stad? Voor wie is de stad? En wat voor stad willen we zijn. Die vragen raken mij,
want die gaan over datgene waarover ik het met u wil hebben, namelijk visie. Ik ken een
Japans gezegde, en ik roep dan de Nederlandse vertaling op, en dat luidt als volgt: Visie
zonder actie is een droom, maar actie zonder visie is een nachtmerrie. Ik dacht dat het
mooi was om nu aan het begin bij deze begroting, waarbij we het college nog niet kunnen
afrekenen op wat er is, wel een blik te werpen op wat het college wil en het is mooi om
deze korte, maar toepasselijke bijbelversie te geven ter overdenking. Het is een bekende.
Ik weet niet of de uitspraak oorspronkelijk uit de bijbel komt. Volgens mij was het principe
daarvoor al helder. Kort maar krachtig: Wat u zaait, zult u oogsten. Hoewel dit vaak in de
praktijk als negatieve waarschuwing wordt gebruikt, is het in essentie niets meer dan een
4
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
beknopte uitleg van een mooie natuurwet. Wanneer men een zaadje plant en wanneer de
juiste elementen aanwezig zijn en het zaadje voeding krijgt, dan begint het te groeien en
dan plukt men de vruchten daarvan. Ook deze gemeenteraad zou ik langs de lat van deze
natuurwet willen leggen en ik zou ieder gemeenteraadslid en ieder collegelid de vraag
willen stellen: wat zaaien wij? En wat brengt nu de oogst? Terwijl ik deze vraag stel anno
2018 weet ik dat het een wat ingewikkelder proces is, want sommigen zullen vast denken,
ja, maar is het wel biologisch geteeld? Anderen zullen denken, is er wel een eerlijke prijs
geweest? Maar het gaat om het principe. Wat we investeren en of dat nu goed of minder
goed is, daarvan zullen wij de consequenties, de vruchten, de mooie dingen en ook de
mindere dingen plukken. Als we naar de opgenomen ambities van het college kijken, word
ik best heel vrolijk. Neem nu de eerste ambitie: kansengelijkheid. Het zaaien van
gelijkwaardigheid en de obstakels wegnemen die in de weg staan, kan tot de mooie oogst
leiden dat we een stad hebben waar het niet uitmaakt of je nu in Kraaiennest bent
opgegroeid of in de Van der Pekbuurt of aan de Minervalaan, of je voorouders in de 16%
eeuw als koopman naar de stad zijn getrokken of dat ze 10 jaar geleden uit Turkije
kwamen. ledereen krijgt dezelfde kansen in deze stad om zichzelf te ontplooien. Dat is
mooi. Ik moest lachen om de opmerkingen daarnet van de heer Mbarki over zijn verleden
op de basisschool. Ik had hetzelfde in Amsterdam Zuidoost. Ik stotterde. Ik had het vooral
met de letter t. Ik kan me nog goed de spreekbeurt herinneren waarin het ging om een
toegewezen onderwerp. Ik kreeg het woord tijgers. Dat is een herinnering die me nog lang
bij gebleven is. Maar goed, vele jaren later sta ik nu ook hier. En ik besef heel goed dat
als iemand opgroeit in Amsterdam-Zuidoost met een moeder die ooit ongedocumenteerd
was en de Nederlandse taal niet geheel machtig was, ik misschien volgens de statistieken
hier niet zo had moeten staan. Maar ik sta hier wel dankzij de kansen die ik heb
meegekregen, kansen die ik ergens heb moeten pakken, maar die mij ook geboden zijn.
Dat gun ik eenieder toe. Het moet in Amsterdam mogelijk zijn om de omstandigheden van
je nest te kunnen ontstijgen. Wij staan als gemeente voor de opgave om dit toegankelijk
voor eenieder te maken. Daarin worden keuzes gemaakt. Daarin moet je moedig zijn,
daarin moet je lef hebben. En verandering is niet voor angstige mensen. Wij zullen keuzes
moeten maken. Wij zullen ingrijpende maatregelen moeten nemen om de stad te kunnen
zien die we willen zien. En als ik naar de begroting kijk, dan word ik van een flink aantal
dingen positief. 62,4 miljoen euro naar armoedebestrijding. Zo belangrijk. Als het gaat om
17,7 miljoen euro naar schuldhulpverlening dan heb ik de afgelopen jaren gezien wat het
doet als mensen in een neerwaartse financiële spiraal zitten en er niet uitkomen en als er
schuldeisers zijn die mensen steeds meer de grond induwen dan hen erbovenuit trekken.
Mensen zonder uitzicht, mensen zonder bestaan. Ik geloof dat we hier als gemeenteraad
moedig moeten zijn om de keuzes te maken en ik heb een onwankelbaar geloof dat
eenieder waardevol is en dat we dat moeten realiseren. Het gaat goed met Amsterdam,
maar ik zie ook dat het nog niet goed gaat met iedereen. En met die blik kijk ik niet alleen
naar hen die het voor elkaar hebben, maar ook zij die de steun van de ander hard nodig
hebben en op ons rekenen. Ik heb het er net al over gehad. Mensen die in schulden
zitten, mensen die door armoede, door analfabetisme of door andere omstandigheden
moeite hebben met geld en mensen die zich afvragen of ze het einde van de maand wel
halen. In Amsterdam zijn er ruim 80.000 huishoudens die het risico lopen op
problematische schulden. In de stad lopen ongeveer 20.000 jongeren rond met
problematische schulden. We moeten niet vergeten dat ook de gemeente een belangrijke
schuldeiser is en dat we op zoek moeten gaan naar manieren om mensen die in de
schulden zitten weer overeind te helpen, in plaats van ze dieper de grond in te duwen. Ik
denk dat de gemeente daarin een voorbeeldrol heeft. Het is uiteindelijk ook in het belang
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
van de schuldeiser zelf. Die kan op een gemakkelijke manier zijn of haar geld krijgen,
maar ook in het belang van de schuldenaar. Samen moeten we snel oplopende
incassokosten en agressieve methoden tegengaan. Dat is vaak wat er gebeurt: een kleine
schuld groeit uit tot een uitzichtloze financiële situatie. Ik wil heel graag dat de gemeente
het goede voorbeeld geeft en ik dien daartoe een motie in waarbij de gemeente wordt
opgeroepen tot een maatschappelijk verantwoord incassobeleidmanifest. Dat zijn regels
waaraan de gemeente zich als schuldeiser houdt. Zo gaan we om met de mensen van
wie wij geld moeten innen. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om mensen die een uitkering
moeten terugbetalen of wat dan ook. En daarbij wordt jaarlijks aan de raad gerapporteerd
hoe we dat doen. Als wij het goede voorbeeld laten zien, zullen andere schuldeisers dan
wellicht volgen.
Daarnaast geloof ik ook dat het ongelooflijk belangrijk is om als gemeente
toegankelijk te zijn. Ik zie ook dat we het als gemeente soms onbedoeld lastiger maken
dan nodig. Ik heb de proef op de som genomen en ik heb van de week geprobeerd een
kwijtscheldingsbrief voor gemeentelijke belastingen in te vullen. Het werd een zoektocht.
Ik moest eerst inloggen met een DigiD-code of anders een gemeentelijk nummer bellen
voordat ik überhaupt iets te zien kreeg van een formulier. Ik zie dat steden als Nijmegen
dat heel anders hebben geregeld. Je komt op de website, je downloadt het formulier en je
kan het gewoon gemakkelijk invullen. Het feit dat deze brieven verstopt zitten, geeft een
dubbele boodschap af wat mij betreft. Als Amsterdam willen wij een regeling creëren voor
de minima, maar we werpen ook wel extra drempels op zodat hopelijk niet te veel mensen
er gebruik van maken. Ik vind dat een verkeerd signaal en daarom wil ik een motie
indienen over de toegankelijkheid van deze kwijtscheldingsbrieven. Als wij vinden dat
minima daar recht op hebben, dan moeten we dat ook zo toegankelijk mogelijk maken
voor deze mensen.
(Mevrouw ROOSMA: U zegt heel terecht iets over het
kwijtscheldingsbeleid en u vraagt aan de gemeente daaraan iets te doen.
Ik zou u daarin willen steunen, want het is inderdaad heel moeilijk. Maar u
weet ook dat de landelijke regels ons daarin sterk beperken. Dat gaat dan
om de vermogenstoets etc. Ik wil u niet iedere keer naar het landelijk
beleid vragen, maar op dit punt zou ik u echt willen vragen of u zich daar
landelijk voor wilt inzetten om te kijken of we daaraan iets kunnen doen.
Dat raakt Amsterdammers enorm.)
Dit is al de tweede keer dat mevrouw Roosma mijn machten overschat. Daar ben
ik natuurlijk ergens heel blij mee. Die indruk wek ik kennelijk. Ik doe mijn best, maar
tegelijkertijd zit ik hier nu in Amsterdam en als ik zie wat er hier mogelijk is, dan zie ik dat
we deze brieven toegankelijker kunnen maken vooral voor hen die digibeet zijn en die
moeite hebben om een formulier te vinden terwijl ze er wel recht op hebben. Ik doe mijn
best, mevrouw Roosma, en ik probeer daarin maximaal resultaat te behalen.
(Mevrouw ROOSMA: Dat is heel fijn om te horen. We gaan dit ook nog
bespreken in de commissie. De wethouder der Financiën heeft ook
toezeggingen gedaan om hierover goed te praten en te bekijken wat de
mogelijkheden zijn. Volgens mij wordt die wens ook breed gedeeld. Wat
gaat u daaraan dan nog toevoegen?)
Mocht het zo zijn dat de wethouder aangeeft dat hij de formulieren op de website
zo toegankelijk gaat maken door naar de website te gaan en gelijk te zien waarop je moet
klikken, dus niet verstopt, dan denk ik dat wij aan dezelfde kant staan. Ik chargeer het nu
een beetje, maar het aantal klikken waarbij je je moet aanmelden en een nummer moet
3
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
bellen waarbij je dus allemaal schimmige dingen moet doen om eindelijk een brief te
kunnen krijgen, dat is niet goed. Dat moet gemakkelijker, dat kan gemakkelijker.
(Mevrouw ROOSMA: Zou u dan voorstander zijn van automatische
kwijtschelding? Dat is ook een idee dat is geopperd. Dat lijkt mij een goed
idee want dat bespaart het zoeken op die website. Dat is wellicht
efficiënter en zelfs goedkoper. Zou u daarvan voorstander zijn?)
U weet niet hoe gelukkig u mij nu maakt. Mijn motie gaat over de toegankelijkheid
en daarin zit inderdaad de mogelijkheid, en daarover heb ik contact of dat überhaupt
mogelijk is, van die automatische kwijtschelding. Ik ben daar een voorstander van.
Tegelijkertijd kan ik daarvan de financiële gevolgen nog niet overzien. Daarin moet ik
eerlijk zijn. Dat is juist iets om in de commissie te bespreken. Maar ik zou zover willen
gaan. Als wij als Amsterdam zeggen dat we vinden dat minima recht op kwijtschelding
zouden moeten hebben, dan snap ik ook niet waarom we dat niet automatisch zouden
kunnen verlenen. Ik geef u wel mee, en dat moet ik als goed bestuurder ook doen, dat we
moeten kijken wat daarvan de gevolgen zijn. Dat weet ik niet maar dat bespreek ik graag
in de commissie. Ik denk dat we elkaar daarin zeker gaan vinden. Ik hoop dat we dat over
een maandje geregeld kunnen hebben.
De gemeente heeft een dienende taak om de gemeenschap te faciliteren.
Dienend leiderschap noem ik dat. Kloven moeten we als gemeente niet bewust of
onbewust vergroten. We hebben ons al eerder zorgen gemaakt over de situatie
momenteel binnen de voorscholen en de uitdagingen waar het onderwijs voor staat. lets
anders wat me opviel toen ik de onderwijsparagraaf las, was dat er in de begroting nog
steeds de woorden hoog- en laagopgeleid worden gebruikt om het onderscheid te maken.
Ik was van mijn à propos. Het is namelijk een waardeoordeel dat onterecht is om een
grote groep mensen die ik als de motor van onze economie beschouw als laagopgeleid af
te schilderen, terwijl we juist al die vakmensen alle waardering zouden moeten geven die
ze verdienen. Het verschil tussen theoretisch geschoolde en beroeps- of vakgeschoolde
mensen zouden we anders moeten formuleren en ook daarvoor dien ik een motie in om in
de officiële gemeentelijke documenten op zoek te gaan naar een alternatief. Ik heb het
alternatief nog niet voorhanden, maar ik bied daarin graag het college de ruimte om op
zoek te gaan naar wat het zou kunnen zijn.
Verbinden en omzien en soms ook durven kijken naar de werkelijkheid van de
staat van sommige mede-Amsterdammers. Ik geloof dat we soms als mens de sterke
drang hebben om vaak binnen onze eigen bubbel en naar onszelf te kijken en naar wat
we kunnen en willen, maar we zouden onze visie en onze blik moeten verruimen ook in
de richting van hen met wie we niet dagelijks in contact zijn. Ik denk dat de stad waar het
zaadje van waardigheid van ieder mens gezaaid en bevestigd wordt, uiteindelijk kan
leiden tot een oogst van vrijheid, innovatie en een stad van gelijkwaardigheid. Laten we
over onze eigen bubbel heen kijken en dan zien we bijvoorbeeld het lot van een hele stille
en onzichtbare groep, namelijk ongedocumenteerde jongeren in Amsterdam die hier hun
hele bestaan hebben. Dan heb ik het over een grote Portugese gemeenschap, maar je
hebt ook een Ghanese gemeenschap. Je hebt verschillende groepen jongeren hier die
Amsterdam kennen en niets anders maar door omstandigheden eigenlijk al hun hele
leven ongedocumenteerd zijn. Ze mogen wel naar school momenteel en ze hebben hun
vrienden in de wijken, maar voorzieningen als mee sporten, die gelden niet voor hen. Ook
daarvoor dien ik vandaag een motie in om dat gelijkwaardig te maken en de toegang tot
sportvoorzieningen middels een stadspas of iets anders toegankelijk te maken voor
ongedocumenteerde Amsterdamse kinderen, zodat we als gemeenteraad ook deze kloof
kunnen dichten voor deze bijna onzichtbare groep jongeren.
4
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
De ambities van de stad vind ik vooral positief hoewel ik het met een flink aantal
punten niet eens ben. Daarvoor moeten we geld uittrekken, absoluut, maar de
ChristenUnie gelooft niet in de illusie van de maakbare samenleving die van bovenaf
bepaald kan worden. Wat nu als de oplossing voor heel veel problemen in de stad niet
hier bij het college of niet hier in de gemeenteraad ligt, maar juist daar tussen de
Amsterdammers? Ik geloof dat Amsterdammers nu aan zet zijn en dat de gemeente dient
te faciliteren. We zien dat bijvoorbeeld bij het onderwerp eenzaamheid, een gigantisch
belangrijk thema dat steeds grotere proporties dreigt in te nemen en waarop we als
politiek geen grip lijken te krijgen. Geld alleen erin pompen werkt niet. Projecten alleen,
werkt niet. Ik geloof dat mensen elkaar dienen te ontmoeten en daaraan kunnen wij een
bijdrage leveren, maar uiteindelijk is het aan de Amsterdammers. Wie in ontmoeting zaait,
zal uiteindelijk in gemeenschap oogsten. Juist daarom hebben we vorige week met een
aantal belangrijke partners die partner zijn in het leefbaar houden van de stad, het Wij-
Amsterdammanifest opgesteld en ondertekend. De heer Boomsma refereerde er al aan.
De ChristenUnie zal zich wijden aan het bijstaan van hen die met eenzaamheid kampen
en het gevoel hebben een leven van minder betekenis te hebben en de ChristenUnie zal
naast hen staan en hen faciliteren tegelijkertijd in nederig besef, want het is aan
Amsterdammers om niet alleen naar zichzelf en hun eigen kring te kijken, maar juist ook
naar de ander. Eenzaamheid bestrijden vergt niet alleen mensen. Je kunt ook kijken naar
de wijze waarop wij onze woonwijken inrichten. Wij zijn daarom ook voorstander van het
integreren van social design in onze nieuwe bouwplannen. Hoe kunnen we wijken zo
inrichten dat mensen elkaar moeten ontmoeten?
Ik heb heel veel moois gezegd, maar ik heb ook zorgen. Bewoners in hun kracht
zetten, participatie. Mijn ervaring tot nu toe over de afgelopen maanden is dat veel
Amsterdammers zich in concrete situaties niet serieus genomen voelen. Neem bewoners
van landelijk Noord die heel lang hebben moeten vechten voor de wegen die in
erbarmelijke omstandigheden verkeerden. Denk aan de discussie rondom het
Stadionplein. Denk aan de meest recente discussie over de Van der Pekbuurt. Te vaak
heeft men het gevoel dat er op inspraakavonden vooral informatieoverdracht plaatsvindt
en niet een echt open gesprek gevoerd wordt. Ik denk dat we als gemeentebestuur deze
behoefte moeten meenemen, de behoefte om mee te praten. Ik maak me ook zorgen over
de mentaliteit van onze stad als het gaat om handhaven. Ik heb de heer Van Dantzig net
een vraag gesteld over de wijze waarop we ontsporing kunnen tegengaan. Daar zit
enigszins preventie in. Absoluut. Dat vind ik ook belangrijk maar we zullen uiteindelijk ook
moeten handhaven, consequent. Ik ben niet per se voor hoge straffen, maar het gaat om
het consequent benoemen van wat fout is en van wat goed is. Daarin kunnen we niet
verslappen. Als we niet meer geloven in consequent uitspreken en aanpakken wat niet
goed en onrechtvaardig is, dan zaaien we chaos en onverschilligheid. We creëren dan
een situatie waarin het recht van de sterkste geldt en de zwakkeren van de stad het
onderspit delven. Dat zien we op een flink aantal thema's.
(De heer VAN DANTZIG: Ik was benieuwd waar vanuit de bijbel gezien er
een goede, passende tekst is om juist zo hard te zijn op de repressieve
kant. Ik dacht altijd dat de bijbel vooral barmhartig was en iedereen een
nieuwe kans wilde bieden.)
Absoluut, maar ook de heer Van Dantzig overschat mijn theologische kennis. Ik
ga dan toch naar een vers in Galaten. Ik had het net over Galaten 6, vers 7, Wat u zaait,
zult u oogsten. Als je het vers verder doorleest, dan lees je in vers 8 of 9: Wees niet
moede om het goede te doen, want te zijner tijd zult u de juiste oogst oogsten. Ik denk dat
we consequent moeten zijn in het juiste willen blijven doen en daarbij aanpakken wat
5
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
verkeerd is. De heer Van Dantzig verkijkt zich erop waarom dat belangrijk is. Als wij dat
wat niet goed is, niet aanpakken, dan tasten we de vrijheden aan van anderen. Dat zie je
bijvoorbeeld bij overlast in de stad. Ik heb de afgelopen maanden heel veel bewoners
gesproken die hebben aangegeven dat de vrijheid van die ander, van hen die Amsterdam
binnenkomen, een aantasting betekent van de vrijheden van hen die daar wonen. Juist
daarom is het zo goed om duidelijke afspraken met elkaar te maken en die dan ook te
handhaven. Als het gaat om overlast in de stad, wil ik me ervoor inzetten. In het kader van
burgerparticipatie heb ik op Twitter gevraagd wat nu de onderwerpen zijn waarover wij het
vandaag moeten hebben. Een greep uit de tweets: Het autoluw maken en
eenrichtingverkeer. Handhaving. Heel veel handhaving. Stop vakantieverhuur. Ik ben blij
dat de coalitie daartoe vandaag een aanzet doet. Alcoholverbod handhaven. Ook
vandaag zag ik dat de burgemeester daartoe een aanzet heeft gedaan. Een gidsverbod.
Een blowverbod. Ik noem het maar op. Ik hoop dat we zonder taboes de komende
maanden het gesprek kunnen aangaan om te kijken wat we kunnen doen om de
bewoners in de binnenstad die zich dikwijls niet gehoord voelen, tegemoet te komen. Ik
denk dat we te lang die stemmen ongehoord hebben gelaten en daarbij de vrijheden
hebben ingeperkt van hen die wij hier als gemeentebestuur vertegenwoordigen.
(Mevrouw ROOSMA: U zegt dat we de stem van de bewoners van de
binnenstad te lang ongehoord hebben gelaten en u somt een lijstje op van
zaken waarmee de coalitie hard aan de slag is. Vindt u ook dat we de
stemmen van de bewoners buiten de binnenstad meer zouden moeten
laten klinken in het debat?
Absoluut, ik heb het beste voor het laatst bewaard.
(De VOORZITTER: Ga uw gang, zou ik zeggen)
U maait me het gras voor de voeten weg, want ik heb het beste voor het laatst
bewaard. Daarbij gaat het om de stadsdelen buiten de oude binnenstad. Ik ga nog even
terug. Als wij de discussie voeren, dan moeten er geen taboes zijn en dan wil ik dat
meegeven in de begroting. Ik heb de burgemeester eerder horen zeggen dat er geen
taboes zijn op dit onderwerp. Ik wil alle partijen meegeven over onze ideologische veren
heen te stappen en ons met z'n allen af te vragen wat nu echt goed is voor de stad. Welke
visie hebben we op de stad en welk imago willen we hebben? Het antwoord hierop vereist
moedige keuzes. Wij zien als ChristenUnie dan ook graag dat de raad afscheid neemt van
het huidige imago dat veelal bekend staat, misschien gewenst of ongewenst, namelijk de
partyhoofdstad van de wereld. De heer Van Dantzig was in het debat vorige week trots
dat we de coffeeshophoofdstad waren. Ik denk, als we een gidsland willen zijn, dat we dat
veel meer op andere dingen kunnen zijn dan alleen verdovende middelen. Bijvoorbeeld
een gidsland als het gaat om innovatie, kansengelijkheid, duurzaamheid en
leefbaarheidsopgaven. Dat maakt ook dat wij iets onder de aandacht willen brengen dat in
de financiële reserve staat, namelijk een reserve van 600.000 euro bestemd voor Holland
Casino. Wij schrokken daarvan, omdat we niet wisten waar dat naartoe ging. We hebben
daarover technische vragen gesteld en in de antwoorden stond onder andere dat het was
voor het aantrekken van een breed publiek. Ik wil het college vragen wat het hiermee
zaait. De ChristenUnie is van mening dat het geld veel beter besteed kan worden en zal
ook in de commissie aangeven dat wij deze reserve willen intrekken en het aan iets veel
nuttigers en beters willen besteden. We hebben veel mensen die vrij zijn in Amsterdam,
maar ik zal me ook blijven inzetten voor de mensen van wie de vrijheid onder druk staat.
We mogen onze ogen niet sluiten voor de mensenhandel die aanwezig is in Amsterdam.
Dan heb ik het niet alleen over vrouwen die onvrij op de Wallen staan, maar ook over hen
elders in de stad. Ik heb gisteren contact gehad met de coördinator mensenhandel van
6
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
het Leger des Heils en die gaf het volgende aan over het werk dat ze in Amsterdam-
Zuidoost doet. Meer dan 60 vrouwen, veelal van Nigeriaanse afkomst, hebben zich
gemeld bij het Leger des Heils waarbij ze aangeven het slachtoffer van mensenhandel te
zijn en gedwongen prostitutie. Ze hebben geen uitweg omdat ze vaak afhankelijk zijn van
de man die hen hier heeft gebracht. Vaak hebben ze ook kinderen. Wij zien dat het Leger
des Heils als partner in de stad in staat is deze vrouwen te bereiken. Tegelijkertijd zien we
ook dat de gemeente Amsterdam het soms minder lukt om deze vrouwen, deze
kwetsbare vrouwen te benaderen. Wij hebben daarom ook een motie om contact op te
nemen met dit project waar 60 vrouwen aangeven dat ze willen uitstappen. Dat wordt
vaak moeilijk gemaakt omdat er ook een dader moet zijn om slachtoffer te zijn. Dat is vaak
moeilijk vast te stellen. De gemeente moet daaruit wel lessen trekken en daarover in
gesprek gaan met de raad om dit werk, het uitbannen van mensenhandel te intensiveren.
Tot slot, aandacht voor de stadsdelen zoals ook mevrouw Roosma aangaf. Wij
vinden dat er heel veel geld naar de binnenstad gaat maar we moeten hen die buiten de
ring wonen, niet vergeten. Ik kom zelf ook uit een stadsdeel buiten de ring en ik wil ervoor
waken dat het geld evenredig naar de juiste plekken gaat.
(De heer VAN DANTZIG: Ik zat te luisteren en ik sla toch even aan op dat
prostitutieverhaal. Volgens mij zijn we allemaal tegen mensenhandel.
Maar bent u het met mij eens dat er ook vrouwen zijn die er vrijwillig voor
kiezen om als sekswerker aan het werk te zijn?)
Ja. Ik geloof absoluut dat er vrijwillige prostitutie bestaat. Ik denk dat de discussie
erover gaat dat we in de afgelopen jaren hebben moeten constateren dat het onmogelijk
is om in deze branche het faciliteren van sekswerk mogelijk te maken zonder dat daarbij
zij die dat werk ongedwongen doen, daarvan slachtoffer zijn. Maar misschien maak ik
daarin een andere afweging. Ik ben bereid inperkend op te treden jegens degenen die
daar vrijwillig staan maar wel beschermend te zijn jegens degenen die daar kwetsbaar zijn
en daarin dus een moeilijke keuze te maken. We hebben het een paar weken geleden
gezien met My red light. Het is heel lastig en het lijkt ons niet te lukken om kwetsbare
vrouwen weg te houden uit voornamelijk de handen van mannen die vrouwen daar tegen
hun wil hebben. Ik ben het met u eens dat wij daarin een andere afweging maken. Ik kijk
naar hen die het niet lukt om eruit te komen en u kijkt naar degenen die dat werk wel
vrijwillig doen.
(Mevrouw ROOSMA: Denkt u niet dat het beter is de positie van die
vrouwen te versterken in plaats van voor hen te bepalen wat de beste
manier is? Dus dat we veel meer kijken naar de rechten van de vrouwen
die jarenlang niet zijn erkend en daardoor ook gemarginaliseerd worden
en daardoor kwetsbaarder worden voor mensenhandel?)
U maakt een drogredenering, want we hebben het over twee verschillende
groepen. U vraagt mij of wij vrouwen die daar vrijwillig staan, nu onze wil moeten
opleggen. Dat is helemaal niet waarover ik het heb. Ik probeer te zeggen: of we het willen
of niet, prostitutie in Amsterdam en volgens mij wereldwijd lijkt criminaliteit en
onwenselijkheden aan te trekken. Als we kijken naar vrouwen die het vrijwillig doen en
willen en ons meer focussen op die groep, dan is de afgelopen jaren gebleken dat het
onvermijdelijk is dat daar andere vrouwen als slachtoffers tussen komen. Ik vind dat we
als gemeentebestuur, als we weten dat er 6.000 vrouwen zijn die in de prostitutie werken,
als minimaal 10% daarvan volgens de rapporten, minimaal 10%, andere schattingen
zeggen 90%, maar als minimaal 10% daar onvrijwillig zit, dan hebben we het over 600
vrouwen die dagelijks worden verkracht. En dan ga ik nu uit van de minimale schatting. Ik
kan ook uitgaan van het maximale aantal. Ik wil een land waarin we vrij zijn.
7
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
(Mevrouw ROOSMA: Het is absoluut afschuwelijk. De aantallen kennen
we niet, maar als die aantallen die u noemt, kloppen, ook al zijn het er 2, 3
of 4, dan is het afschuwelijk. Daarover hoeven we het volgens mij niet te
hebben. De vraag gaat over de manier waarop. Helpt het nu te zeggen
dat het een beroep is waarin criminaliteit voorkomt? Of helpt het juist te
zeggen dat we de rechten van die vrouwen moeten versterken zodat ze
zelf keuzes kunnen maken om dit beroep wel of niet uit te oefenen?)
Ik zal het heel kort houden. Ik wil u graag meenemen om in gesprek te gaan met
vrouwen die slachtoffer zijn geweest. U heeft de illusie door rechten toe te kennen aan
vrouwen die hier onvrijwillig zitten, ze er heel gemakkelijk uit kunnen stappen. Dat is niet
zo, maar ik ga daarover graag met u en met hen die slachtoffer zijn geweest verder
praten.
(De VOORZITTER: Dit gaat echt te ver. Heeft u nog een afrondende
opmerking? Dan moet dat het wel zijn.)
Ik sluit af. Ik wil aandacht hebben voor de wijken buiten het centrum. Kijk naar
Zuidoost. We hebben een discussie gezien over jongeren die niet meer in buurthuizen
kunnen omdat ze te veel geluid maken.
(De VOORZITTER: Dit is geen afsluitende opmerking.)
Ik ga graag in de commissie verder over een aantal voorstellen en ik geef u graag
mee dat we samen geloven in elkaar en zaaien in deze stad zodat we ook mooie
successen oogsten met elkaar.
De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement en de volgende
moties zijn ingekomen:
64° Motie van de leden Ceder en Simons inzake Toegankelijk maken
kwijtscheldingsverzoeken (Gemeenteblad afd. 1, nr. 862)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ te onderzoeken hoe formulieren van kwijtscheldingsverzoeken op een voor
iedereen toegankelijke wijze beschikbaar gemaakt kunnen worden, zowel
digitaal als per post en telefonisch en de resultaten van dit onderzoek terug te
koppelen aan de raad.
65° Motie van het lid Ceder inzake Sociaal verantwoord incassobeleid
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 863)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- een sociaal verantwoord incassobeleid op te stellen waarvan elk jaar een
rapportage naar de raad gezonden zal worden.
66° Motie van de leden Ceder en Marttin inzake de afname van het aantal
scholen die deelnemen aan schoolzwemmen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 864)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
8
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
- verder onderzoek te doen naar de oorzaken en mogelijke oplossingen voor de
afname van het aantal deelnemende scholen aan schoolzwemmen, dit
onderzoek uit te splitsen naar verschillende typen onderwijs en stadsdelen, en
de resultaten hiervan terug te koppelen naar de raad.
67° Motie van de leden Ceder, Timman, De Fockert, Van der Burg, Flentge,
Taimounti, Van Soest, Simons en Bloemberg-lssa inzake Termen hoog- en
laagopgeleiden (Gemeenteblad afd. 1, nr. 865)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Vanaf heden in officiële documenten van de gemeente Amsterdam de termen
laagopgeleiden en hoogopgeleiden niet meer te gebruiken en in samenspraak
met het Rijk op zoek te gaan naar een zorgvuldige benaming om een bepaald
onderscheid te benoemen, en de resultaten van deze zoektocht terug te
koppelen aan de raad.
68° Motie van het lid Ceder inzake Gedwongen prostitutie en mensenhandel
in Amsterdam Zuidoost (Gemeenteblad afd. 1, nr. 866)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- In gesprek te gaan met de hulpverleners van het Meeting Point van het
programma ‘Recht in Zicht om te kijken welke lessen getrokken kunnen
worden uit hun werkzaamheden en deze terug te koppelen naar de raad.
69° Amendement van de leden Ceder, Taimounti en Van Soest inzake
Reserve Holland Casino, Id-nr. 73015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 867)
besluit:
- De reserve Holland Casino te schrappen en het vrijgekomen bedrag toe te
voegen aan de Algemene reserve.
70° Motie van het lid Ceder inzake Sportvoorzieningen voor
ongedocumenteerde jongeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 868)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om ongedocumenteerde
Amsterdamse jongeren toegang te verlenen tot sportvoorzieningen op een
soortgelijke wijze als dat ook voor minima via de ‘stadspas met groene stip'
geregeld is, en de raad op de hoogte te brengen van de resultaten van dit
onderzoek.
71° Motie van het lid Ceder inzake Overkappingen bij de wachtplekken voor
veerponten over het IJ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 869)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
g
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
- Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de wachtplekken voor de
veerponten over het IJ aan zowel de kant van Amsterdam Noord als aan de
kant van Amsterdam Centraal te voorzien van overkappingen of een andere
schuilgelegenheid, en de resultaten van dit onderzoek terug te koppelen aan
de raad.
Het amendement en de moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Simons.
Mevrouw SIMONS: Ik wil graag beginnen met een felicitatie. Ik wil graag So
Roustayar feliciteren met zijn beëdiging als duoraadslid eerder vandaag in deze prachtige
raadszaal. So is de eerste transmoslim in Nederland die deze verantwoordelijkheid mag
dragen en ik ben er trots op dat hij dit doet namens BIJ1. So’s installatie zegt namelijk iets
over onze beweging. BIJ1 vertegenwoordigt groepen die in onze politiek te lang
ongehoord zijn geweest en die in dit harde en gepolariseerde maatschappelijke klimaat
meer en meer gemarginaliseerd worden. BIJ1 brengt deze mensen bij elkaar omdat we
een strijd voeren. De strijd voor de rechten van ongedocumenteerden immers direct
verbonden aan de strijd tegen LHBTIQ+discriminatie. De strijd voor goede transzorg
hangt direct samen met de strijd voor sociale volkshuisvesting. En de strijd om een
hoofddoek te dragen is dezelfde als die om af te mogen doen. Dit intersectionele denken
vormt de basis van onze beweging. BIJ1 strijdt voor radicale gelijkwaardigheid en
economische rechtvaardigheid en of het college die idealen dichterbij brengt, dat is
waarop we het college zullen afrekenen.
Een nieuwe lente, een nieuw geluid. Met die hoopvolle woorden van Herman
Gorter presenteerde het college zichzelf bij zijn aantreden. Het kondigde daarmee een
duidelijke breuk aan met de vier gure jaren die onze stad onder aanvoering van de VVD
en D66 achter de rug heeft. We juichen het toe dat dit college de kansengelijkheid wil
vergroten, de duurzame transitie wil versnellen, wil investeren in een creatieve stad en
Amsterdam wil democratiseren, maar de ambitie die uitging van de woorden van Herman
Gorter, de belofte om het roer radicaal om te gooien, is daarmee natuurlijk niet
automatisch ingelost. En dus kijk ik naar het college. U heeft de tijdsgeest goed gelezen
toen u zag dat Amsterdam snakte naar verandering en dit is het moment om er werk van
te maken. Dit is het moment om de status quo te doorbreken. Dit is het moment. Het
moment om Amsterdamse eigenheid boven economische kortetermijnbelangen te stellen.
De strijd om ADM is een strijd om de ziel van onze stad. Voor meer dan 20 jaar hebben
de bewoners van het ADM-terrein met mensen die anders misschien wel buiten de
maatschappij waren gevallen, op eigenzinnige wijze vorm gegeven aan hun leven. Ze
hebben een creatieve en sociale gemeenschap opgebouwd, een kraamkamer van de
Amsterdamse culturele sector. En nu zouden ze moeten verdwijnen? Kiezen we voor
deze grassrootgemeenschap of voor wat de bewoners toen ze kwamen inzingen, het
grootkapitaal noemden? Gaan we voor zulke creativiteit of gaan we voor meer van
hetzelfde? Staan we pal voor de bevlogen Amsterdammers van ADM of sturen we ze
naar Almere? Is dat wat Amsterdam is geworden? Voor Amsterdam BIJ1 een
onacceptabele gedachte. Wat ons betreft moet ADM blijven. Wanneer onze linkse
bondgenoten onze motie om het ADM-terrein te behouden niet willen steunen, dan komen
we met een voorstel om de ADM-bewoners een permanente culturele werk- en
leefgemeenschap te bieden binnen de stadsgrenzen van Amsterdam. Dit is het moment
om de structurele ongelijkheid die uit ons doorgeslagen kapitalistische systeem voortkomt,
10
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
te lijf te gaan. Het college heeft drie beloftes gedaan en daaraan willen we het college
graag houden. Meer dan drie, hoor, maar deze drie licht ik er nu even uit. In het
collegeakkoord spreekt het college uit flexwerk te willen terugdringen. Toch heeft
driekwart van de medewerkers van het CCA, het gemeentelijke Call center, een
flexcontract. Driekwart van de medewerkers. Er zal dus moeten worden geïnvesteerd in
het in vaste dienst nemen van deze mensen. Ik las de begroting en ik schrok een beetje
toen ik zag dat bij dienstverlening waaronder het Call center valt, een derde van het
budget verdwijnt. BIJ1 komt met een amendement om nu al geld te reserveren om nu al
deze mensen in vaste dienst te nemen.
U mag mij afrekenen op wat ik voor de meest kwetsbaren heb bereikt, sprak
wethouder Groot Wassink in een commissievergadering en om hem aan deze woorden te
houden — niet dat we u niet vertellen, maar ik heb geleerd dat controle nog beter is dan
vertrouwen — komen we met een voorstel voor een bijzondere opvang van LHBT-jongeren
met een biculturele achtergrond. Wethouder Ivens heeft in de raadscommissie Wonen en
Bouwen aangegeven open te staan voor de mogelijkheid om uitgegeven contracten voor
de bouw van nieuwe woningen open te breken om de hoeveelheid betaalbare
huurwoningen te vergroten. We zijn heel benieuwd hoe het staat met deze toezegging. Dit
is ook het moment om boven de angst en de identiteitspolitiek van de witte man uit te
stijgen en de moed te tonen om universele mensenrechten voorop te stellen. Het is tijd
om het stigma op sekswerk — zojuist nog besproken en in de praktijk te aanschouwen —
dat onder andere onder aanvoering van collega Boomsma in deze raad wat mij betreft
een nieuw dieptepunt bereikt, te doorbreken. Om te beginnen door niet over sekswerkers
te praten maar gewoon met sekswerkers te praten. Daarom dient BIJ1 een motie in om
belangenorganisaties zoals Proud consequent te betrekken bij het maken van beleid over
sekswerk en door niet nog langer ramen te sluiten. Dat maakt namelijk geen einde aan
sekswerk, maar dat maakt slechts een einde aan de zichtbaarheid ervan. Ook daarvoor
komen we met een voorstel. Ook het stigma op drugsgebruik moet worden doorbroken.
Los van hoe je daar ideologisch in staat, is de praktijk nu eenmaal in onze stad recreatief
drugs gebruiken. In het coalitieakkoord werd nog gesproken over een programma Drugs
gericht op gezondheid, veiligheid, preventie en voorlichting en het decriminaliseren van
bepaalde soorten drugs, maar in de uitvoeringsagenda en in de begroting komen drugs
alleen nog voor in het hoofdstuk veiligheid. Opmerkelijk. Hoe zit dat?
We omarmen de plannen van het college voor een 24-uursopvang.
Vanzelfsprekend. Dat laat zich raden. Ongeveer 500 ongedocumenteerden krijgen
hierdoor de rust en de zekerheid dat ze niet langer van plek naar plek hoeven te zwerven.
Maar willen we echt een stad zonder angst zijn, dan moeten we ook de volgende stap
zetten en dat is ervoor zorgen dat iedereen in Amsterdam toegang heeft tot onderdak,
zorg, werk en onderwijs.
Dit is ook het moment om de klimaat- en grondstofcrisis radicaal te lijf te gaan.
Waar het college de duidelijke ambitie heeft om steenkool in 2030 uit de haven te laten
verdwijnen, mag de haven zelf met plannen komen om andere fossiele brandstoffen te
weren en we zien nu al dat bedrijven hun steenkoolopslagplaatsen klaarmaken om er
straks olie in te gaan overslaan. Dat lijkt mij van de regen in de drup.
(Mevrouw VAN SOEST: U had het erover dat er gelijke kansen moeten
zijn voor de opvang. Dus u bent het met mij eens dat hetzelfde moet
gelden voor de dak- en thuislozen zoals voor de ongedocumenteerden
zou gelden?)
Ik zal nog even herhalen wat ik zojuist heb gezegd. Ik sta daar vierkant achter. Wij
willen ervoor zorgen dat iedereen in Amsterdam toegang heeft …
11
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
(Mevrouw VAN SOEST: Dan heb ik het goed begrepen.)
Dan ga ik verder. Als steenkoolopslagplaatsen straks olieopvangplaatsen worden,
dan vervangen we simpelweg het ene kwaad met het andere en dat zet geen zoden aan
de dijk. Dus we dienen een motie in om alle fossiele activiteiten vanaf 2030 uit de
Amsterdamse haven te verbannen.
En laten we bij het aannemen van een nieuwe huisbank niet alleen kijken of die
financiële wetten overtreedt, maar ook welke maatschappelijke verantwoordelijkheid die
over de hele linie neemt. En laten we op z'n minst afspreken alleen in zee te gaan met
een bank die op z’n minst niet investeert in wapenhandel en fossiele brandstoffen. Het is
duidelijk dat het college het belang van de energietransitie ziet en wij zien ook
mogelijkheden om door de energietransitie de maatschappij structureel eerlijker en
socialer in te richten. BIJ daagt het college uit de kansen te zien die de
duurzaamheidstransitie biedt om mensen bijvoorbeeld ook uit de armoede te tillen. De
kansen om onze energieonafhankelijkheid te vergroten zodat we niet langer afhankelijk
zijn van onderdrukkende regimes en monopolistische energiebedrijven en al die
machtsstructuren die zij in stand houden. Ik roep het college op klimaatbeleid expliciet te
verbinden aan sociaal beleid en dit mee te nemen in de routekaart Amsterdam
klimaatneutraal. In een voorschot daarop dienen we een voorstel in om zonnepanelen aan
te leggen op daarvoor geschikte sociale huurwoningen en de opbrengsten daarvan te
steken in het verlagen van de woonlasten van huurders.
Dit is het moment om onze gedeelde geschiedenis onder ogen te komen. In 1873
werden de ketenen van de tot slaaf gemaakten in Suriname en de Nederlandse Antillen
gebroken. Maar 145 jaar later zijn de nazaten nog steeds niet vrij. Zij slepen de ketenen
van onrechtvaardigheid nog immer met zich mee en ze lijden nog steeds onder de
onvrijheid van sociale en economische uitsluiting. En deze prachtige stad met al haar
kapsones, bravoure, die is pas vrij als al haar bewoners vrij zijn. De realiteit wil dat slechts
een op de vijf kinderen naar een gemengde school gaat. Dat mensen met een niet-
westerse achtergrond zonder strafblad minder kans op een baan hebben dan mensen
met een Nederlandse naam en wel een strafblad. En een Antilliaanse of Marokkaanse
Nederlander heeft een tien keer grotere kans hier te worden aangehouden door de politie
dan een Afro-Amerikaan in de VS. Het wekt geen verbazing dat het vertrouwen van
mensen met een kleur en/of migrantenachtergrond in de politie significant lager ligt dan
dat van hun witte landgenoten. We kunnen de gevolgen van 400 jaar kolonisatie niet laten
verdwijnen, maar we kunnen wel zoeken naar een nieuwe verhouding met ons
gezamenlijk verleden. Zonder donker kan het licht zichzelf niet kennen. Naast het
Eurocentrisch perspectief moeten we ruimte afdwingen voor andere verhalen. In onze
musea, sociale relaties, onderwijs en de publieke ruimte valt nog een wereld te winnen op
dat gebied. Het is onbestaanbaar wat mij betreft dat in 2015 in deze stad nog een Michiel
de Ruytertunnel is geopend. Daar kunnen we niet meer zo veel aan doen; dat kwaad is al
geschied, maar voorkomen kunnen we het wel. Daarom werkt BIJ1 aan een voorstel om
bij straatnamen en andere belangrijke plekken in de openbare ruimte die vernoemd zijn
naar omstreden koloniale figuren disclaimers op te hangen waarmee een bredere,
historische context wordt gegeven. Bij haar installatie sprak burgemeester Halsema over
de belofte van vrijheid die Amsterdam in zich draagt en deze vrijheid is vanzelfsprekend
wat mij in deze stad aantrekt, maar die vrijheid is nooit vanzelfsprekend. Voordat So hier
als duoraadslid kon worden geïnstalleerd, heeft hij een lange weg moeten afleggen. Op
z'n 8°° is So uit Afghanistan naar Nederland gevlucht. Hij heeft zich een weg door ons
onderwijssysteem gebaand, zich ingevochten zoals dat in de volksmond is gaan heten en
hij is uiteindelijk afgestudeerd als bouwkundige aan de TU Delft. Als LHBT'er moest hij
12
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
eerst nog zijn plek bevechten binnen de eigen culturele context en toen So die
overwinning had behaald, bleek dat zijn strijd om acceptatie pas net begonnen was. De
Amsterdamse vrijheid is geen vanzelfsprekendheid. De belofte van vrijheid is een
inspanningsverplichting voor alle Amsterdammers. De heer Ceder zei dat ook al. Maar dat
is het zeker voor de mensen die de stad besturen. Wij allemaal, hier, in deze zaal. Dus
laten we ons blijven inzetten op weg naar radicale gelijkwaardigheid en economische
rechtvaardigheid.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
72° Motie van het lid Simons inzake Nieuwbouw vrije sector huurwoningen
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 870)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__ ervoor te zorgen dat er bij het afsluiten van nieuwe contracten voor de bouw
van vrije sector huurwoningen gewaarborgd wordt dat 80% van deze nog te
bouwen woningen een huurprijs heeft tot maximaal 971 euro.
73° Motie van het lid Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 871)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_in onderhandeling te gaan met de eigenaar teneinde het volledige ADM-terrein
aan te kopen voor eigen gebruik.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Voordat we overgaan tot de termijn van het college, gaan we
even schorsen.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor tien minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kock.
Wethouder KOCK: Het is nu de vijfde keer dat ik hier sta met iets minder kriebels
in mijn buik dan vijf jaar geleden, maar wel met evenveel enthousiasme en evenveel
passie om dit de komende jaren te gaan doen en om deze begroting en nog weer drie
andere mooie begrotingen met u te bespreken. Ik heb mezelf wel de vraag gesteld hoe ik
me verhoud tot de titel, de slogan van de coalitie als ik dit voor de vijfde keer doe. Ik heb
Een nieuwe lente, een nieuw geluid maar zo geïnterpreteerd als dat het nieuwe geluid is
dat dit college een aantal kernwaarden heeft. Vrijheid, verdraagzaamheid, verbondenheid,
democratie, rechtvaardigheid. Ik vind dat heel erg mooi en ik heb ontzettend veel zin om
die kernwaarden van dit college de komende jaren te verbinden aan alles op een goede
manier inrichten met een degelijke begroting, wat een cruciale randvoorwaarde is. Dat is
mijn motivatie om ook weer de komende jaren de komende drie, vier begrotingen hier te
komen verdedigen. Een andere verhouding tot die slogan natuurlijk is dat elk nieuw geluid
ook een wat sonore, stabiele soms wat saaie ondertoon nodig heeft, want dan komt dat
nieuwe geluid beter tot Z'n recht en die rol zal ik dan ook maar op me nemen. In die
13
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
context denk ik dat het goed is een deel van deze raad meteen gerust te stellen en een
ander deel van de raad uit de droom te helpen. Er is zoals dat altijd gaat in deze
raadsvergaderingen, uitgebreid gesproken over het socialisme en de sociaaldemocratie
en dat is dan weer anders. En dan heb je nog anarchie en die ene die ik steeds vergeet
omdat het al heel oud is, communisme. Dat gaat allemaal niet gebeuren; veel te duur. Dat
gaan we niet doen. Maar er zijn heel veel andere dingen die ook duur zijn en die we toch
gaan doen. Investeren in de stad, 440 miljoen euro aan harde fysieke investeringen het
komende jaar. We gaan investeren in onderwijs. We gaan investeren in armoedebeleid.
Dat is ook duur, maar dat is belangrijk dus dat gaan we doen. Er is een opmerking
gemaakt door mevrouw Nanninga waarover ik kort iets wil zeggen. Die zei, duurzaamheid,
daar moet je misschien niet zoveel aan doen, want je kunt er niet zo veel invloed op
hebben. Ik zou zeggen, het omgekeerde is waar. Daarmee is heel goed aangegeven waar
dit college voor staat, namelijk precies het omgekeerde. Dat is waar dit college voor staat,
Zelfs als je het probleem niet helemaal kunt oplossen. We hebben echt niet de illusie dat
we over vier jaar de armoede de wereld uit hebben geholpen of dat het allemaal
rechtvaardig is of dat iedereen zijn keuzes in vrijheid kan maken — dat gaat niet gebeuren,
niet in Amsterdam, niet in Nederland en niet daarbuiten — maar dat ontslaat ons niet van
de plicht om met alles wat we in ons hebben daarvoor te gaan. En dat is wat wij gaan
doen. Ik wil kort iets zeggen over wat ons de komende jaren financieel te wachten staat.
Aan de ene kant is dat een periode van voorspoed. Daar zitten we nu middenin. Die gaat
als het even meezit nog een tijdje voortduren. Maar dat neemt niet weg dat er toch wel
een paar beren op de weg zijn. Daarover is niet zo heel veel gezegd in de eerste termijn
door de raad, maar goed, het is misschien goed als ik dat wel doe. Er zitten grote tekorten
in het gemeentefonds, er zijn grote knelpunten op het gebied van de jeugdzorg en nog
andere gebieden in het sociaal domein. We hebben dat voor nu in de begroting op een
goede, solide manier een plaats kunnen geven, maar het komende jaar zullen we een
aantal van die knelpunten moeten adresseren en dat zal ook tot ingewikkelde keuzes
leiden. Ik denk dat het goed is dat ook te benoemen. Dat is ook mijn antwoord op de
vraag die de heer Van Lammeren stelde. Die vroeg: wat nu als het misgaat, want nu als
die volgende crisis sneller komt, wat doe je dan? Het antwoord daarop is eigenlijk
tweeledig. De broekriem aanhalen. Dat is in het verleden ook gebeurd toen in 2010 de
crisis zich over ons uitrolde en dat zal zich dan in dit geval vertalen in het terugschroeven
van allerlei investeringen en ontwikkelplannen die we hebben. En aan de andere kant is
het ook zo dat de financiële positie goed op orde is en dat we wel een tikje kunnen
hebben. Er is een substantiële algemene reserve; het weerstandsvermogen is hoog. Dat
hebben we ook wat aangescherpt en dat gaan we vastpinnen op een hoge ratio. Het
rentestelsel is er. We hebben een rentebuffer die we houden. En heel belangrijk, er zit
veel meer vet op de botten in de begroting doordat we die nominale compensatie erin
hebben gezet. De grootste, nieuwe uitgavenpost in deze begroting is de begroting laten
meestijgen met de inflatie en dat maakt ‘m veel meer solide. Dus ik denk dat we wel tegen
een stootje kunnen, meer dan een paar jaar geleden. En laten we hopen dat het niet
nodig is en dat we het niet zullen ervaren.
En dan de vragen die zijn gesteld over de belastingen en de lasten. Een van de
manieren om ervoor te zorgen dat je tegen een stootje kunt, is te zorgen dat je
belastinggrondslag breed is en dat je niet alles op een paard wed, dus dat je niet je
meeste belastinginkomsten uit slechts een belasting haalt. Dat is op gemeentelijk niveau
nog best wel lastig, want we halen maar ergens tussen de 5% en 10% uit onze eigen
inkomstenbelastingen. De rest is allemaal gemeentefonds en andere fondsen. Maar de
belastingen die je hebt, moet je toch een beetje breed uitsmeren en dat is ook wat hier in
14
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
deze begroting gebeurt. Natuurlijk, er wordt aanzienlijk meer toeristenbelasting geheven,
maar we gaan ook de afvalstoffenheffing kostendekkend maken en de reclamebelasting
wordt opnieuw ingevoerd. Daar kun je natuurlijk van alles van vinden, maar wat het ook
doet, is die belastinggrondslag verbreden en daarmee de begroting stabieler maken. Dat
is een pluspunt dat ik nog niet eerder heb gehoord en daarom wilde ik dat graag noemen.
Er was nog een wat gedetailleerdere vraag van de heer Geder en die ging over een
reserve Holland Casino. Ik ga daar even goed naar kijken en ik kom daar in de commissie
nog even uitgebreider op terug. Ik begrijp dat die niet wordt gevoed door ons maar door
het Holland Casino en dat die gelden vooral worden gebruikt voor investeringen in de
openbare ruimte. Dat wordt bedoeld met de omschrijving van die reserve om een breder
publiek aan te spreken. Maar ik zal er nog even gedetailleerd naar kijken en dan kom ik
daar in de commissie op terug.
(Mevrouw ROOSMA: Nog even over Holland Casino. Zoals de wethouder
het nu zegt, dat was ook de uitleg die ik in mijn hoofd had, want deze
vraag is eerder gesteld. In de beantwoording van de schriftelijke vragen
stond dat die reserve ook wordt gebruikt voor promotiedoeleinden voor
Holland Casino en dat zou ik dan toch ingewikkelder vinden. Zou u
daarnaar dan nog even specifiek willen kijken?)
Ja, en dan kom ik er in de commissie nog even op terug. Waarvoor veel aandacht
is geweest in deze raadszaal en ook daarbuiten is de suggestie om het lAmsterdamlogo
op een andere manier te gebruiken en om het te verwijderen. Twee dingen daarover. Ons
denken ging al een tijdje dezelfde richting uit. Ook mijn denken. Ik fiets namelijk zelf ook
vaak over het Museumplein. We zijn er dus ook al een tijdje over aan het nadenken. Ook
daar worden de letters op korte termijn verwijderd, dus die heeft u al binnen. Hoe we er
voor de rest mee omgaan, daar moeten we even goed naar kijken. We gaan er niet alleen
over. Het is een samenwerkingsverband met andere partners. Die moeten we wel
consulteren. Toch een kanttekening erbij. Mevrouw Roosma motiveerde het met haar
betoog dat toch heel erg in de richting ging van het afwijzen van individualisme en het
lAmsterdamlogo als teken van individualisme. Nu wil ik hier niet een debat entameren
over individualisme en wat dat betekent voor een stad en of dat nu wel of niet goed is —
meestal zijn ze heel duur, dat soort ideologische discussies en bovendien hebben we
daarvoor geen tijd. Dat zou niet zozeer onze motivering zijn om de letters weg te halen.
Dat zou veel meer zijn omdat dat lAmsterdamteken een symbool is geworden van
massatoerisme en van alle negatieve zijeffecten van dat massatoerisme. Dat is een reden
waarom we al een tijdje geleden hebben gezegd dat we gaan kijken of we dat weg
kunnen halen. Inmiddels weten we dat het kan en dat zal ook op korte termijn gebeuren.
Ter afronding. Als je met nieuwe collega's in een team aantreedt zoals ik de
afgelopen maanden, dan word je ook opnieuw gespiegeld. Mensen leren je kennen en ik
leer mijn nieuwe collega’s kennen. Een van de dingen die ik te horen kreeg, was joh, als
je nu een compliment krijgt, zeg dan een keer gewoon dankjewel in plaats van dat je
daarop zo houterig reageert zoals ik altijd doe. Daarover heb ik nagedacht en dat was
eigenlijk wel een terechte spiegel die mij werd voorgehouden. Dus bij dezen zeg ik tegen
oud-collega Van der Burg: dank u wel voor de complimenten aan mijn adres en zeker ook
aan het adres van het college. Ik waardeer dat oprecht. En dat geldt niet alleen voor de
complimenten die de heer Van der Burg maakte, maar dat geldt ook de uitgestoken hand
die het college ervaart van een groot deel van deze raad. Er zijn buitengewoon
constructieve bijdragen geleverd die worden ervaren als een uitgestoken hand om samen
te werken als college en raad en dat zullen we ook zeker gaan doen. We stellen dat heel
erg op prijs. Dus daarvoor namens het college mijn dank. Tot slot ook mijn dank aan
15
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
iedereen die inhoudelijk heeft gewerkt aan deze begroting. Wij vinden dat het een mooie
begroting is geworden en dat is voor een groot deel aan die mensen te danken.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink.
Wethouder GROOT WASSINK: Zoals wethouder Kock al zei, als dit geen
symbool van goede samenwerking is … ik had natuurlijk mijn pasje weer niet eens bij me.
Er is veel gezegd maar weinig gevraagd en ik zal het dus ook kort houden. Ik wil bij een
paar onderwerpen even kort stilstaan en als eerste wil ik raadsleden danken die stil
hebben gestaan bij het thema discriminatie. Vrij veel fracties hebben daarover
opmerkingen gemaakt. De fractie van DENK, D66 en nog andere. Ik denk dat het heel
belangrijk is dat we daarvoor in deze raad zoveel aandacht hebben. Er is mij veel
gevraagd, deels in moties vervat. Ik zal daar op een later moment op terugkomen. Ik denk
dat het ook aangeeft dat u ziet dat dat onderwerp en die inclusie ook de volle aandacht
van het college hebben.
Ik dacht dat het de heer Flentge was die een opmerking maakte over werkende
armen. Er is onlangs een SCP-rapport geweest. Misschien kan collega Moorman er zo
ook nog iets over zeggen en over wat wij daarmee nu doen. Ook dat is een onderwerp dat
natuurlijk zeer leeft en waarbij we ons realiseren dat dat juist heel belangrijk is als je aan
de ene kant aan de armoedevoorzieningen van alles doet, dat je juist ook voor de groep
werkende armen er moet zijn en actie zult moeten ondernemen.
Ik wil nog even stilstaan bij de heer Boomsma met zijn sociale firma’s. Ik kijk uit
naar de voorstellen die u doet. U had het over bier. Ik ben daar niet per se een fan van,
maar ik denk dat wij elkaar daar wel gaan vinden. Het is voor mij natuurlijk buitengewoon
verleidelijk om hier uitvoerig stil te staan bij de verschillen tussen socialisme, anarchisme,
communisme en sociaaldemocratie, maar ik stel voor dat we dat bewaren voor de plek
waar we dat meestal doen, het café. Ik heb daar met u buitengewoon goede ervaringen
en ik denk ook dat het verstandig is het daar te doen. Ik wil een opmerking maken en die
gaat over provo die u als een puberale eruptie wegzette. Dat vind ik echt een miskenning,
want als je kijkt naar de noodzakelijke tegenkrachten, tegenbeweging die onder andere
door Provo of de studentenvereniging in 1968 is geweest, dan denk ik toch dat u dat
tekort doet en dat wij in Nederland nog de vruchten plukken van zaken die daar zijn
bewerkstelligd. U had het over ideeën die niet nieuw waren. Nu nam ik aan dat voor een
conservatief als u oude ideeën toch juist iets heel positiefs waren. Ik moet ook zeggen dat
voor een GroenLinkser is hergebruik van oude ideeën heel vanzelfsprekend. Ik zou dat
recycling willen noemen.
Met de begroting en de uitvoeringsagenda denk ik dat we onze ambities heel
duidelijk hebben neergezet als het gaat over kansengelijkheid, als het gaat om een open
en tolerante stad. Natuurlijk gaat het om wat we de komende periode zullen doen en
natuurlijk gaat het erom wat we niet alleen nu zaaien, maar om wat we uiteindelijk zullen
oogsten. lemand zei dat het succes van de stad nu ongelijk verdeeld is en dat dat de
grootste opgave was waarvoor we staan. Ik denk dat wij als college daarvan zijn
doordrongen. Als je dat deelt, dan betekent het dus ook dat je altijd pal zult moeten staan
voor hen die het het hardst nodig hebben. Dat betekent dus ook dat je nieuwe
Nederlanders altijd een plek moet bieden. Dat betekent dus ook dat statushouders hier
een woning moeten kunnen vinden. Ik zeg nadrukkelijk ook. Dat betekent ook dat we
ongedocumenteerden een plek moeten geven. Ik verzet me tegen het beeld dat daklozen
iets is wat je daarmee zou moeten vergelijken. Ik vind het een ongelijke vergelijking. Ik
weet wat mevrouw Van Soest vindt en natuurlijk is dakloosheid erg, maar daklozen
16
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
hebben uiteindelijk een maatschappelijk vangnet waarop ze kunnen terugvallen. Niet dat
dat altijd goed gaat maar ze kunnen een briefadres krijgen waarmee ze uiteindelijk een
woning kunnen vinden. Zij kunnen werken, maar ongedocumenteerden kunnen dat niet. Ik
vind toch dat u die twee groepen niet op deze manier tegenover elkaar moet zetten. Juist
de meest uitzichtlozen moeten we uiteindelijk ook steun bieden. Dat is geen enkele
garantie op wat dan ook, maar verlichting is naast verheffing wat mij betreft een taak van
dit stadsbestuur.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik wil natuurlijk wel even in debat met de
wethouder. U begrijpt dat mensen door hun echtscheiding of doordat ze
als mantelzorgen nu het huis uit moeten, naar het Leger des Heils worden
gestuurd of naar de dak- en thuislozenopvang. Ik vind dus dat die mensen
evenveel rechten hebben als Nederlander om net als de
uitgeprocedeerde een plek te krijgen, een 24-uursopvang en niet alleen
maar bed-bad-brood. Ik zeg het u rechtstreeks en ik vraag dus aandacht
voor die mensen die het ook moeilijk hebben. Die worden niet binnen drie
maanden aan een woning geholpen. Die krijgen niet van alles en nog wat.
Schrijnende gevallen. Dat moet u zelf ook weten. U heeft er jaren voor
lopen knokken. Dan vraag ik waarom ik dan niet die vergelijking mag
trekken.)
U heeft helemaal gelijk, er zijn hele schrijnende gevallen. Ik ken er zelf wel een
paar. Maar ik zou er vanaf willen dat we gradaties gaan aanbrengen in schrijnendheid. Ik
zou er vanaf willen dat we groepen tegen elkaar uitspelen en tegen elkaar opzetten. Waar
we uiteindelijk elkaar vinden, is dat we schrijnende gevallen oplossingen moeten bieden.
Ik vind dat dit college dat ook met betrekking tot daklozen, ook als het gaat om urgentie
van huisvesting, dat doet. Kan dat beter? Ongetwijfeld. Ik kijk met belangstelling uit naar
voorstellen, maar de suggestie die eronder zit, dat wij in deze stad niet zorgen voor onze
daklozen, die werp ik verre van mij.
(Mevrouw VAN SOEST: U heeft mij dat niet horen zeggen, dus u moet mij
geen woorden in de mond leggen die ik niet heb gezegd. Ik gun iedereen
een dak boven zijn hoofd, maar ik gun het u ook als u in Een nieuwe
lente, een nieuw geluid laat horen dat u zegt gelijke kansen voor
iedereen. Nee, dat zijn dan geen gelijke kansen. Daarin verschillen we
dan van mening. Maar wie weet, bij de begrotingsbehandeling kom ik
hierop terug.)
Afsluitend dan, nee, die kansen zijn niet gelijk. Dat heb ik net aangegeven. Er zit
heel veel verschil in. Waar de een misschien kan terugvallen op een heel systeem,
kunnen andere groepen dat niet. Nogmaals, het lijkt mij weinig zinvol om groepen tegen
elkaar op te zetten. Maar als u voorstellen gaat doen, dan kijk ik daar net als neem ik aan
de rest van het college, met grote belangstelling en welwillendheid naar uit.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: Excuses aan de raad dat ik er vanmiddag niet bij kon
zijn, maar de man die wij vanmiddag moesten begraven en die ook lang in dit huis heeft
gewerkt, zei altijd: de mooiste pirouettes worden gedraaid in het donker. Nou, voor mij
was het dus donker wat u vanmiddag heeft gedaan, maar ik zal er zeker voor zorgen dat
er licht op wordt geschenen en dat ik het allemaal nog eens terugkijk. Ik ben natuurlijk
heel geïnteresseerd in de eerste algemene beschouwingen die u hier heeft gehouden. Ik
heb ook begrepen dat er is gesproken over coming out en hoe juffen daarbij kunnen
17
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
helpen om dat op de goede weg te leiden. Bij mij was het een meester, mijnheer Bomhof.
Morgen is het nationale coming out-day dus ik zou zeggen, kom er allemaal mee. De heer
Bomhof zei in groep 8 tegen mij: rood staat je ze goed. Dan weet u ook meteen waar dat
vandaan komt. Gelukkig is er wel een beetje meegeschreven met de vragen. Ik begreep
dat er heel veel is gezegd, maar nog niet zo heel veel is gevraagd. Dat zal vast nog in de
commissie komen. Een paar vragen zijn wel tot mij gekomen zoals de vraag van de heer
Taimounti waar het kansengelijkheidsplan nu blijft. Ik vond het eigenlijk wel heel mooi wat
de heer Ceder zei. Hij haalde daar het Japanse spreekwoord aan: visie zonder actie is
een droom, maar actie zonder visie is een nachtmerrie. U heeft groot gelijk, mijnheer
Taimounti, dat u vraagt naar de visie op kansengelijkheid, maar het gaat natuurlijk vooral
om de acties die we hier doen. Die acties zijn ook gewoon al gestart. U ziet bijvoorbeeld in
de begroting die u voor u heeft, dat er heel erg wordt ingezet op de voorschool en dat de
voorschool naar tweejarige leeftijd gaat. Als er nu iets is wat helpt om kansengelijkheid te
bieden, dan is het wel de voorschool waar kinderen op hele jonge leeftijd geen
kansenongelijkheid oplopen. Dus ik denk, terwijl er nog een plan komt en u wordt bediend
in Q 1, dat die acties ook heel erg belangrijk zijn.
De SP heeft een motie ingediend over werkende armen en dat kan ik me heel
goed voorstellen zeker na het rapport van het SCP vorige week. Dat ging overigens over
2014, maar het speelt in 2018 zeker ook nog. Ik wil hier wel verwijzen naar de voorschool.
Wij houden een pleidooi richting het rijk om ervoor te zorgen dat we de voorschool gratis
kunnen maken — ook voor de werkende minima. Juist die groep moet daarin worden
geholpen. Maar er moet nog veel meer gebeuren en ik ben dan ook heel blij dat we in
deze begroting hebben staan dat we die armoedemiddelen structureel maken. Dat zorgt
ervoor dat we voor werkende armen echt kunnen kijken wat we kunnen doen en dat we
onze armoedemiddelen daarvoor zo goed mogelijk kunnen inzetten. Ik wil daarbij wel
meteen opmerken dat het niet gemakkelijk is. De mensen die in de uitkering zitten, die
hebben we in onze bakken. Die kennen we. Werkende armen zijn in die zin altijd
moeilijker te vinden. Maar dat neemt niet weg dat we wel een inspanningsverplichting
daarop hebben.
D66 heeft gevraagd naar het voorkomen van jeugderiminaliteit. Dat moet
natuurlijk zeker. Ook met preventie, maar ook met onderwijs. Ik wil ook naar het PIT
verwijzen, het Preventief Interventie Team. 2 miljoen euro structureel. Ik denk dat het heel
mooi is dat we dat nu in deze begroting structureel regelen.
Ik was gelukkig al wel weer teruggekeerd toen de heer Ceder zijn mooie betoog
hield waarin ik heel veel hoorde over dingen die ik in mijn portefeuille heb: onderwijs,
armoede, schuldhulp. Die schuldhulp, daarover heeft u een gloedvol betoog gehouden.
Wij zijn op dit moment heel hard bezig om toe te treden tot de schuldeiserscoalitie. Want u
heeft gelijk, wij willen heel veel doen aan die schulden als meest sociale stad van
Nederland, maar tegelijkertijd is het soms ingewikkeld en staan we soms zelf als
gemeente tegenover de gemeente bij de rechter. Af en toe komt dat ook door wettelijke
kaders. In die zin had mevrouw Roosma wel gelijk toen ze u interrumpeerde. Er zijn soms
wetten die hier knellend werken. Ik hoop dat we met elkaar samen kunnen optrekken om
dat zo goed mogelijk te doen. Ik denk dat zo'n schuldeiserscoalitie daarbij enorm kan
helpen. U vroeg ook nog eens of het niet mogelijk is om automatisch bepaalde heffingen
of bepaalde kwijtscheldingen te doen. We doen het al. Afvalstoffenheffing wordt
automatisch tot 100% kwijtgescholden. We zijn nu aan het kijken of we dat ook kunnen
doen voor de rioolheffing.
Tot slot nog een ding. U vroeg naar laag en hoog opgeleid en of we daarvoor
geen andere woorden kunnen bedenken. Ik ben het met u eens dat de woorden laag en
18
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
hoog opgeleid ongelukkig zijn, maar ik moet eerlijk zeggen dat ik theoretisch en praktisch
ook ongelukkig vind. Het heet niet voor niets vmbo-T. Vmbo-theoretisch. We kunnen niet
zeggen dat er op het mbo helemaal geen theorie wordt gegeven net zo min als we
kunnen zeggen dat er in academische opleidingen geen praktijk zit. Denk maar aan een
medicijnenstudie. Dus elk woord dat je bedenkt, heeft ook weer een nadeel. Het gaat
vooral om hoe we daarmee omgaan, welke lading we dat geven. Ik vind het heel
belangrijk dat iedereen gewoon gewaardeerd wordt voor wat hij ook doet. Kort of lang
opgeleid, dat moet niet uitmaken.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens.
Wethouder IVENS: Een aantal vragen voor mij. Ik ga het niet hebben over
socialisme en ook niet over kapitalisme, maar wel over mijn onderwerpen. Over
dierenwelzijn is natuurlijk een vraag gesteld. Over de ganzen werd een opmerking
gemaakt, de ganzen bij Schiphol. Op 8 mei heeft de gemeente nog bezwaar gemaakt
tegen de ontheffing voor het afschot en het vergassen van de ganzen in de zone rond
Schiphol — een ontheffing die was verleend door Gedeputeerde Staten. Helaas is ons
bezwaar niet ontvankelijk verklaard. U en ik, mijnheer Van Lammeren, we leveren volgens
mij nog dezelfde strijd als we wat willen doen aan het zinloze afschot en vergassen van
deze ganzen. We krijgen alleen niet altijd ons gelijk.
Er worden een paar procedurele vragen gesteld. Eentje gaat over de openbare
ruimte. Het CDA maakt zich zorgen om die openbare ruimte en het onderhoud daarvan.
Die zorgen delen wij helemaal. Daarover hebben we het onlangs ook in de commissie al
gehad. Ik heb u gezegd dat we dit voorjaar met een nadere uitwerking komen voor de
onderhoudsachterstanden en wat er voor nodig is om die goed op orde te brengen. Ik zie
ernaar uit om daarover nog veel gesprekken met elkaar aan te gaan, vooral om te kijken
hoe we dat kunnen verbeteren. En ook met de gedachte dat de middelen niet onbeperkt
zijn.
Dan stelt de SP een procedurele vraag over de woonplicht. Ik heb aangegeven
dat we binnen een halfjaar dat onderzoek naar de woonplicht kunnen bespreken. Volgens
mij valt daar nog wel degelijk een stap te zetten wat we ook uit de kranten mochten
vernemen.
De Partij van de Ouderen maakte een opmerking over Nellestein. Daar heb ik
onlangs een brief over toegezegd. We duiken er even in, want dat speelt allemaal nu.
Dank u wel dat u mij daar nog even attent op heeft gemaakt. We zijn er nu in aan het
duiken om te kijken wat daar precies speelt en wat er nog te doen is.
Dan maakt een aantal partijen opmerkingen over het aantal koopwoningen in de
nieuwbouw. Ik hoorde de VVD, Partij voor de Dieren, DENK en Forum voor Democratie
eigenlijk zeggen dat het aandeel koop in de nieuwbouw eigenlijk wel iets hoger mag,
terwijl ik aan de andere kant met name de SP en de PvdA hoor zeggen: doe dat nu
absoluut niet. Ik kan u allemaal geruststellen. Daarover gaan we het nog uitgebreid
hebben, want in december komen de plannen hoe we de mooie woningbouwparagraaf uit
het coalitieakkoord willen vertalen naar daden. Dus dat komt in december allemaal terug.
Dan nog een aantal vragen. DENK stelde een vraag over de woonruimteverdeling
en hoe we ervoor kunnen zorgen dat mensen uit bepaalde buurten in woningen kunnen
komen. We hebben een woonruimteverdeling. Die zijn we aan het bekijken om te zien of
die beter kan. Maar die woonruimteverdeling geldt voor de corporatiewoningen. Het
voorbeeld dat u aanhaalt, Change, is geen corporatiewoning. Dus wat dat betreft kan die
haar eigen regels toepassen wie ze — mits het binnen de juiste inkomenscategorie is —
19
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
toegang tot de woning verlenen. Een van de redenen waarom wij als college zeggen dat
we bij de sociale nieuwbouw in eerste instantie zo veel mogelijk de corporaties erin willen
krijgen, is dat we met die corporaties kunnen zorgen dat er een juiste
woonruimteverdeling wordt gehanteerd. Tot slot was er wat discussie over
containerwoningen en de suggestie van Forum voor Democratie dat alleenstaande
statushouders in containers moesten worden geplaatst. U wordt al bediend, want dat
doen we op grote schaal al. Alleenstaande statushouders jonger dan 28 jaar komen in
containerwoningen. Dat zijn tegenwoordig modulair gemaakte woningen, maar wel
tijdelijk. We doen dat juist om wat mevrouw Van Soest ook aangeeft: gelijke rechten. Een
jongere Amsterdammer heeft vaak toegang tot zo'n containerwoning. Een jongere
statushouder heeft diezelfde toegang. Dus u bent al bediend. Er was even een discussie
over ‘ze moeten niet wonen, ze moeten maar in een container worden ondergebracht.’
We hebben ondertussen 6.573 containerwoningen in Amsterdam. Als u er eens bent
geweest, dan weet u dat het echt wel woningen zijn. Dus laten we dat alsjeblieft niet
neerzetten als een soort andere manier van wonen alsof het geen volwaardige manier
van wonen is. Het zijn echt wel woningen waarmee mensen heel blij zijn. Onze stad kan
niet meer zonder. Volgens mij is en blijft het belangrijk dat we heel veel betaalbare
woningen in deze stad blijven bouwen om te voorkomen dat de strijd die hier even
geleverd leek te worden — wie mag er nu wel en wie mag er nu niet in een woning — wordt
voorkomen. We moeten vooral zorgen dat er heel veel woningen worden gebouwd.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.
Wethouder VAN DOORNINCK: Het is leuk om hier voor de eerste keer te staan
en vragen te beantwoorden in de algemene beschouwingen. Er waren niet zo heel veel
vragen op mijn terrein. Vanochtend mocht ik wel wat vragen beantwoorden. Toen was ik
in het kader van de dag van de duurzaamheid die we vandaag vieren, op een basisschool
en toen mocht ik een stuk voorlezen. De kinderen vroegen me de oren van het hoofd over
duurzaamheid. We gingen heel goed het gesprek met elkaar aan. Ik denk ook, mijnheer
Van der Burg, dat dat de beste manier is om met elkaar duurzaamheid steeds meer
onderdeel van onze Amsterdamse samenleving te maken. Dus met elkaar het gesprek
aangaan. Dat doe ik ook heel graag. Als het gaat om het grote programma aardgasvrij,
wat inderdaad een enorm programma is dat we heel graag willen halen, want dat is nodig,
dan zijn er nog veel meer gesprekken nodig. Die ga ik ook voeren en die ga ik ook met
heel veel plezier voeren. Ik heb voortgegaan op de manier waarop mijn voorganger
Choho in het vorige college al een uitgebreide communicatiecampagne was begonnen
naar heel Amsterdam, maar nu wordt het voor het echie: nu gaan we buurten echt van het
aardgas afhalen. Dat betekent dat die gesprekken veel intensiever worden en dat we echt
huis aan huis langsgaan. Dat gebeurt in de Van der Pekbuurt samen met Ymere om van
alle bewoners te horen of ze van het gas af willen en hoe ze dan van het gas af willen.
Het mooie is dat de huurdersvereniging die zich vorige week nogal heeft geroerd in de
krant, denkt dat het nog duurzamer kan dan de voorstellen waarmee Ymere komt. Dus ik
sta te popelen om dat gesprek te voeren. Mocht ik dat een keertje vergeten, dan hoop ik
dat u mij daaraan nog een keer herinnert.
(Mevrouw VAN SOEST: Nog even over de Van der Pekbuurt. Wij hebben
daar insprekers over gehad en die maakten zich ernstig zorgen dat ze niet
gehoord werden. Mijn vraag is, hoe gaat u dat oplossen? Gaat u nog in
gesprek met die mensen, gaat u naar hun klachten luisteren etc.? We
hebben daar de herstructurering meegemaakt. Er zou eerst worden
20
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
gesloopt, maar we hebben geknokt voor de buurt en die was daar
ontzettend blij mee. Dus hopelijk lukt het u een hele grote rol te spelen in
bemiddeling tussen de bewoners en Ymere.)
Ik weet niet of het bemiddeling moet zijn. Ik denk dat we met elkaar in gesprek
gaan en dat hoort natuurlijk bij elke ingreep die er in een buurt gebeurt. Dus dat gaan we
sowieso doen. Daar zijn we ook al mee bezig. Wat ik al zei, de oud-voorzitter van de
huurdersvereniging die vorige week bij ons insprak, daarmee wordt nu een afspraak
gemaakt. Daarmee ga ik praten maar ik ga ook met alle andere bewoners spreken. Zoals
ik al zei: het gaat er niet om dat ze niet van het aardgas af willen. Het gaat erom dat ze
denken dat het nog wat duurzamer kan dan de plannen die Ymere daarvoor heeft. Ook
daarover gaan we in gesprek.
(De heer FLENTGE: Ik wil nog iets vragen over die Van der Pekbuurt. Er
wordt gesproken met de huurdersvereniging, met sleutelfiguren. Volgens
mij is er zelfs morgen al een bijeenkomst. Mee praten is mooi, maar de
essentie is natuurlijk wel instemmen. Ja of nee en wat wel en wat niet. Dit
is volgens mij onderdeel van een grootschalig renovatieproject dat Ymere
gaat starten. Dus dan ga ik er nog steeds van uit dat de borging van die
inspraak nog steeds volledig overeind staat.)
Uiteraard. Ik vind het heel belangrijk uiteindelijk die 70% ja-stemmen te hebben,
maar ik vind het nog belangrijker om het gesprek aan te gaan. Als dat uiteindelijk uitmondt
in die 70% ja, dan ben ik heel erg blij. Ik ga dat vol vertrouwen tegemoet. Maar ook het
gesprek met elkaar over wat het betekent om geen aardgas meer te hebben in je woning
en wat het betekent om die renovaties te hebben, dat vind ik misschien nog wel
belangrijker dan dat iedereen uiteindelijk tekent bij het kruisje. Ik ben juist geïnteresseerd
in dat gesprek en ik hoor graag van bewoners of zij nog andere ideeën hebben. Ik wilde
de taakopvatting wat breder oppakken dan alleen die instemming. Maar natuurlijk worden
de officiële wegen gewoon gevolgd. Daarover hoeft u zich geen zorgen te maken. Dat doe
ik ook niet, want gaat het om de Gentiaan, de eerste buurt die van het aardgas af gaat,
daar is zo’n onderzoek al gedaan en daar heeft 82% van de bewoners gezegd dat ze
graag van het aardgas af gaat. Dus uiteindelijk is dat de laatste stap, maar eerst een lang
proces met elkaar.
Ik kreeg ook vragen of opmerkingen over duurzaamheid van het Forum voor
Democratie en mevrouw Nanninga zei dat het too soon was. Daar stond ik wel even van
te kijken. Nu is deze week sowieso een beetje de week van de duurzaamheid, want we
hebben de klimaatzaak die door Urgenda ook nu weer in hoger beroep is gewonnen van
de staat en dat we echt haast moeten maken om die klimaatdoelen te halen. We hebben
ook het VN-rapport van de ICCP gekregen waarin niet staat dat het te laat is, gelukkig
niet, maar wel dat het nog net niet te laat is en dat er vervolgens verregaande en hevige
veranderingen en ingrepen nodig zijn om onze klimaatdoelen te halen. Dus too soon zou
ik wel een hele moeilijke uitspraak vinden.
(Mevrouw NANNINGA: Dat begrijp ik wel, maar misschien heb ik me niet
duidelijk genoeg uitgedrukt. Kent de wethouder de cijfers? Als wij in
Nederland het braafste jongetje van de klas zijn, en dan heb ik het over
heel Nederland want ik heb die cijfers niet specifiek voor Amsterdam, dan
kost dat honderden miljarden euro's en dat gaat 0,00001 graad
opwarming schelen. Dat moet allemaal worden opgebracht door de
belastingbetaler. Het is domweg niet bewezen dat het zinvol is. U lijkt dit
een beetje buiten iedere discussie te hebben geplaatst. Is het niet een
21
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
beetje dogmatisch om dit als enige, ware, heilige graal te zien terwijl we
niet eens een deuk in een pakje boter kunnen slaan als stad?)
Ik vind het jammer dat u eigenlijk zegt dat het een enorm probleem is dat we
eigenlijk al niet meer kunnen oplossen. Na ons de zondvloed. Laat maar, want het gaat ‘m
niet meer worden. Ik ben wat dat betreft ondanks de alarmerende cijfers nog wel wat
optimistischer. Als we alle, maar dan ook daadwerkelijk alle zeilen bijzetten en zeker niet
alleen van het aardgas af, maar uiteindelijk van alle fossiele brandstoffen af en zelf gaan
opwekken, enorm gaan besparen, een volledig circulaire economie bouwen, dan is van
het aardgas af een van de maatregelen. Als we stoppen met het verbranden van fossiel,
dan is dat een belangrijke stap voor het stoppen met COo.uitstoot. Dus het is eigenlijk
meer een no-regret.
(Mevrouw NANNINGA: Is de wethouder bekend met het feit dat er
momenteel onvoldoende niet-fossiele vervanging voorhanden is? We
kunnen wel wijken van het gas gaan halen, maar om alles op stroom te
laten lopen, moet je alsnog weer fossiel gaan stoken. Dat was mijn
betoog. Misschien is dat niet duidelijk overgekomen. Laten we hier niet
het braafste jongetje van de klas zijn, maar laten we even kijken wat grote
vervuilende industrieën en landen doen en wat daar effectief is. En die
best practice kunnen wij dan meenemen in plaats van nu hele dure en
zeer twijfelachtige maatregelen te nemen.)
Ik bestrijd dan toch dat het een weinig zinvolle maatregel is. Ik vind het zeer
zinvol. Op het moment dat we stoppen met fossiel verbranden, hebben we echt wel een
belangrijke COo-winst gemaakt. Maar ik ben het wel met u eens dat het zeker niet het
enige is wat we gaan doen. We moeten grootschalig duurzame energie gaan opwekken
op heel veel manieren. We moeten investeren in allerlei innovatieve maatregelen. En het
mooie is, hoe sneller we van het aardgas af zijn, hoe belangrijker het is dat we
innovatieve maatregelen hebben en hoe lonender het wordt om die innovatieve
maatregelen ook grootscheeps in te zetten. Dus ik denk dat ik zelfs in een soort win-win
zit, mevrouw Nanninga, en dat juist die euro's die we nu gaan inzetten voor het
aardgasvrij maken, een stimulans vormen om steeds meer duurzame energie op te
wekken. Dus in dat opzicht zou ik mij graag een voorloper willen noemen. Ik ben bang dat
we dat als Amsterdam en zeker als Nederland absoluut niet zijn. Het gaat mij er ook
helemaal niet om voorloper te zijn. Het gaat mij er werkelijk om dat ik elke deuk in dat
pakje boter dat onze aarde verwoest, heel graag wil slaan. Daarin ben ik niet de enige.
Dat doen we met het college; dat doen we met het grootste deel van deze raad. Ik roep
heel Nederland op daaraan mee te doen, want dat is de enige manier waarop we deze
aarde kunnen redden. Het gaat mij niet om de streefcijfers. Het gaat mij inderdaad om het
redden van de aarde. Ik vind dat we daarin allemaal een belangrijke stem, maar ook actie
hebben om dat te doen.
(Mevrouw NANNINGA: Dat begrijp ik, maar wat ik duidelijk probeer te
maken is dat dit toch het paard achter de wagen spannen is. U zegt dat
we al die huizen van het gas af gaan trekken. We hebben geen idee of
dat wel werkt. Het doel begrijp ik wel, maar waarom moeten we er zo
ongelooflijk veel belastinggeld in steken terwijl deze stad zulke ernstige
problemen kent die ook onze tijd en aandacht meer dan waard zijn en die
direct invloed hebben op de leefbaarheid? Waarom is het zo
verschrikkelijk moeilijk om even te kijken of het überhaupt zinvol is. Gas
weghalen uit de woningen is op dit moment echt zinloos. Niet in de zin
van alle beetjes helpen, want het is niet eens een beetje.)
22
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
Ik ben bang dat ik een beetje door mijn argumenten heen ben. Ik wil ze best nog
een keer herhalen, ik noem ze graag want ik ben er nogal bevlogen over. Maar het niet
meer verbranden van fossiele brandstoffen is echt een van de beste manieren om onze
CO»-doelstellingen te halen. Ik wil daar alles voor inzetten. Van het gas af is stap 1. Ik ga
daar graag mee door. Uw andere vraag was dat Amsterdammers iets anders willen. We
hebben natuurlijk gekeken naar hoe belangrijk Amsterdammers dit vinden. 90% van de
Amsterdammers geeft aan dat het over energie gaat, over energietransitie, over circulair
en over luchtkwaliteit gaat als je hun vraagt wat ze belangrijk vinden. Dus ik ben blij dat ik
juist een belangrijk ideaal van mijn partij kan uitvoeren omdat heel veel Amsterdammers
dat een belangrijke stap vinden en dat ook 9 van de 10 Amsterdammers vinden dat ze
daarin zelf een grote verantwoordelijkheid hebben. Daarom ga ik met veel vertrouwen het
gesprek aan waarom de heer Van der Burg mij vroeg en alle Amsterdammers om van het
gas af te gaan en al die andere maatregelen te gaan doen die nodig zijn om van
Amsterdam een duurzame stad te maken.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Dijksma.
Wethouder DIJKSMA: Vanzelfsprekend zou ik normaal mijn bijdrage beginnen
met een welgemeend compliment aan het adres van de heer Van der Burg, maar
vandaag niet. Dat bewaar ik voor de commissie. Een aantal onderwerpen is uit de raad
aangeroerd waarbij ik heel kort wil stilstaan. Voor een deel ook omdat ik verwacht dat de
discussie op enige termijn nog zal komen. En die discussie zal ongetwijfeld flink zijn.
Allereerst heeft de heer Taimounti een aantal vragen gesteld en opmerkingen
gemaakt over het thema parkeertarieven. U heeft natuurlijk het coalitieakkoord gelezen en
u vroeg zich af wanneer nu die voorstellen komen. Die zitten voor een deel in de
uitvoeringsagenda. Dat betekent eigenlijk dat ik verwacht over niet al te lange tijd, nog in
dit kwartaal, met een voorstel te komen naar uw raad hoe om te gaan met de uitvoering
van het coalitieakkoord op dit punt. Vanzelfsprekend zullen we ook op enig moment in
beeld gaan brengen wat de vraaguitval is. Dus dat mensen misschien wat minder vaak
willen parkeren op bepaalde plekken omdat ze die duur vinden. Die zullen we dan
meenemen in de financiële berekeningen. Dus dat krijgt u dan in beeld. U heeft daarnaast
gevraagd naar de uitvoering van het opheffen van de 1000 parkeerplaatsen, een
onderwerp dat ook in de uitvoeringsagenda is genoemd. U weet dat er op dit moment
onderzoek wordt gedaan door het college naar het opheffen van parkeerplekken. De
doelstellingen die we daarbij hebben is om op enige termijn — en overigens is die termijn
langer dan de collegeperiode duurt — 7.000 tot 10.000 plekken op te heffen. Dat
onderzoek verwacht ik in Q1 van 2019 en dan zal ik ook meteen daarbij laten zien hoe de
1000 plekken die voor volgend jaar geboekt staan, daarin een plek krijgen.
De heer Van Lammeren heeft gesproken over mijn luchtkwaliteitsplan. We gaan
daar volgens mij op een later moment tijdens deze raad over spreken, dus mijn voorstel is
om dat dan te doen.
De heer Mbarki heeft gesproken over de taximarkt en hij heeft daartoe ook een
motie ingediend. De reactie op de motie volgt later, maar ik zou er wel een paar dingen
over willen zeggen. Ik zal zelf op enig moment komen met nieuwe voorstellen rondom het
taxibeleid. Ik denk dat het ook verstandig is daarbij te kijken naar wat ik dan maar het
gelijke speelveld noem, omdat het uiteindelijk ook zo is dat een heleboel regels op
bijvoorbeeld het terrein van verduurzaming eigenlijk voor heel veel taxi's van belang zijn
en niet alleen maar voor die taxi's die zijn aangesloten bij bijvoorbeeld de TTO's. Ik denk
dus dat er wat dat betreft nog wel het een en ander moet gebeuren. En daarnaast denk ik
23
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
ook dat we moeten blijven opletten dat arbeidsomstandigheden voor chauffeurs in brede
zin ook onze aandacht behoeven. Je hoort te vaak schrijnende verhalen van mensen die
onder omstandigheden moeten werken die beslist niet van deze tijd zijn. Soms is het
lastig om daar de vinger achter te krijgen, maar ik vind dat politici daarover wel een
opvatting moeten hebben en als het kan daarin ook handhavend moeten optreden.
Dan last but not least de heer Boomsma die meerdere onderwerpen heeft
aangeroerd waarover we ongetwijfeld nog verder komen te spreken. De kades en de
bruggen bijvoorbeeld. Van groot belang. Ik heb u al een keer eerder gezegd dat de
basisinfrastructuur in deze prachtige stad echt veel meer liefde en aandacht en ook
onderhoud verdient dan ze heeft gekregen in de afgelopen periode. Dat vraagt om een
goed plan maar ook om een gedegen langjarige financiering en dan financiering echt over
de collegeperioden heen. Alleen zo kun je echt iets doen waarmee we de stad een dienst
bewijzen. Dat zal op termijn vragen om steun van u allemaal. Dan mag het naar mijn
smaak niet afhankelijk zijn van de uitslag van gemeenteraadsverkiezingen of zo’n
programma kan worden doorgezet. Dus dat zal ik proberen te doen. Zoeken naar
draagvlak bij u allemaal en met verstandige voorstellen komen. Anders zult u dat
ongetwijfeld corrigeren. U komt nog met een initiatief op het terrein van parkeren. Dat
wacht ik af. Ik ben daar uiteraard nieuwsgierig naar. Voor de rest zullen we ongetwijfeld in
de commissie het debat vervolgen op de vele dossiers die u heeft aangeraakt. Dat heb ik
met veel plezier gedaan en ik kijk er ook naar uit dat te blijven doen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani.
Wethouder MELIANI: Het is de eerste keer dat ik hier sta. Ik moet zeggen dat ik
dat best spannend vind. Ik vond het ook best een lange middag en avond. Wat ik vooral
wel miste, waren vragen over Kunst en Cultuur. Toen dacht ik, wat nu? Wat moet ik hier
nu gaan zeggen? Er zijn heel veel andere vragen gesteld en maar een echte vraag die ik
graag wil beantwoorden en die gaat over gemeentelijk vastgoed. Over Kunst en Cultuur
wilde ik graag wat zeggen. Ik wil het dan wel hebben over de opmerkingen die zijn
gemaakt over rafelranden. Wat ik hoorde, wat ik mooi vond, was dat eigenlijk het centrum
de rafelrand is geworden en de rest van de stad is de stad. Dat is precies wat ik ook met
Kunst en Cultuur wil uitzoeken, dus wat de mogelijkheden zijn om die randen te
ontwikkelen. Daar wonen een heleboel mensen van wie ik vind dat ze het verdienen dat
daar mooie culturele voorzieningen ontwikkeld worden.
(De heer VAN DANTZIG: U hoorde mijn betoog over kansengelijkheid. Ik
zou de wethouder willen uitnodigen om in haar beleid te betrekken hoe je
met kunst en cultuur en ook cultuureducatie juist al die jongeren meer
kansen kunt bieden.)
Daarmee ben ik bezig. Dat begint natuurlijk al heel erg jong. Dat doe je met
onderwijs. Cultuureducatie is gewoon essentieel. Als je als kind een keertje naar een
museum mag en je woont ergens heel ver in de stad, ik weet dat uit eigen ervaring, dan
verandert dat iets voor je. Dus hoe kun je nu zorgen dat kinderen daar naartoe kunnen op
een simpele manier middels buitenschoolse activiteiten en binnenschoolse activiteiten,
dan kun je al heel wat in gang zetten. Dus dat plan komt er. Dat heb ik nog niet
uitgewerkt, maar dat gaat er zeker komen.
(De heer VAN DANTZIG: Dat is iets waarvan ik erg gelukkig word.)
(De VOORZITTER: Nou, dat is dan mooi meegenomen.)
Geen vragen meer over Kunst en Cultuur, dus dan ga ik de vraag beantwoorden
van de heer Taimounti en die ging over gemeentelijk vastgoed en leegstand. Het ging om
24
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
duizenden m° leegstand. Ik weet niet of de vraag echt ging over gemeentelijk vastgoed of
vastgoed in z'n algemeen, omdat ik wethouder Gemeentelijk vastgoed ben, wil ik vooral
daarop antwoord geven. De gemeente bezit 1,1 miljoen m? vastgoed. Wij hebben
afgesproken in het beleid dat er 4% leegstaat; dat komt neer op 45.000 mf. Dus in
verhouding is dat een klein percentage. Ik ben bezig met de gemeentelijk vastgoedvisie
en dan gaan we daar opnieuw naar kijken of dat nog minder kan. Het beleid zoals dat nu
wordt gevoerd, dat is vastgesteld. Er is een maximum van 5% leegstand en daar komen
we dus al jaren niet bovenuit. Als een gebouw leeg is, komen er binnen 5 jaar concrete
plannen en totdat die plannen worden uitgevoerd, wordt er gebruikgemaakt van
leegstandbeheer of met een ander woord antikraak of tijdelijke verhuur. Als we denken
dat een pand snel tot maximaal 1 jaar weer nodig is voor bijvoorbeeld een nieuwe
gebruiker of herontwikkeling, dan wordt het gebouw gevuld met leegstandsbeheer. Als
een pand tussen 1 en 5 jaar pas nodig is, dan verhuren we tijdelijk tegen een
kostprijsdekkende huur. Maatschappelijke voorzieningen hebben dan prioriteit. Daarom is
verzocht middels het initiatiefvoorstel dat ooit door mevrouw De Heer van de Pvd is
ingebracht. Volgens mij heb ik hiermee mijn vragen beantwoord.
(Mevrouw SIMONS: Ik wil u toch even tegemoetkomen in uw vragen over
Kunst en Cultuur. Weliswaar heb ik u wellicht niet direct geadresseerd op
dat gebied, maar ik heb gesproken over dekolonisatie van onze stad en
daarbij heb ik ook wel degelijk verwezen naar kunst, musea en de
openbare ruimte in Z'n algemeenheid. Ik ben eigenlijk benieuwd of u de
mening deelt met Amsterdam BIJ1 dat juist op die plaatsen grote behoefte
is aan dekolonisatie en dat we dus ook vanuit het perspectief van kunst
en cultuur kunnen bijdragen aan die dekolonisatie. Bijvoorbeeld het
taalgebruik op scholen, maar ook in musea. Ik denk dat u mijn vraag wel
begrijpt.)
Ik denk dat we dat zeker omarmen, want er zijn nu al veel acties. Onder andere
het Tropenmuseum heeft een gids uitgebracht Woorden doen er toe. Die wordt nu bij een
heleboel andere musea onder de aandacht gebracht. Er zijn ook al boeken, maar daarvan
ben ik de naam nu even vergeten. Langzamerhand wordt iedereen er zich van bewust en
wij zullen daarin vanuit Kunst en Cultuur zeker actief aan bijdragen. Het is niet zo dat wij
kunnen bepalen wat musea doen, maar we kunnen wel steeds dingen onder de aandacht
brengen.
De VOORZITTER: Dan neemt de heer Torn het van mij over.
Voorzitter: de heer Torn
De VOORZITTER: Dan zou ik het woord willen geven aan de burgemeester voor
de beantwoording namens het college.
Burgemeester HALSEMA: Dank u wel leden van de raad voor de aandacht die u
in uw betogen heeft geschonken aan veiligheid en openbare orde. Dat kwam eigenlijk in
al uw betogen wel voor. In het bijzonder wil ik natuurlijk de heer Van der Burg bedanken
voor de omstandige complimenten die ik van hem heb gekregen. Daarmee wilde ik niet
wachten tot de commissievergadering. Ik ben ook in de verleiding om iets te zeggen over
een leraar die ik ooit heb gehad. Ik geloof dat dat een traditie is. Zo had ik de heer De
Vroede op de middelbare school. Die gaf wiskunde en die verkeerde in de
25
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
veronderstelling dat meisjes geen aanleg hadden voor wiskunde. In mijn geval had hij
helaas wel gelijk.
Goed, terug naar veiligheid en openbare orde. Ik herken de zorgen die u
uitspreekt omdat ik die deel en omdat het de afgelopen weken al dikwijls met u is
gewisseld en de komende weken en maanden zal dat ook weer gebeuren. Bij Openbare
orde en Veiligheid hanteer ik eigenlijk een vrij eenvoudige leidraad en dat is de volgende:
Ik vind dat elke Amsterdammer gelijke toegang tot veiligheid zou moeten hebben
ongeacht achtergrond, predispositie, wijk waar die woont en sekse, seksualiteit etc. Als je
daarvan uitgaat, dat elke Amsterdammer gelijke toegang tot veiligheid zou moeten
hebben, dan accepteer je ook dat we worstelen met schaarste. Schaarste in de middelen
bijvoorbeeld. De politie, we hebben er niet genoeg van. Ik geloof dat iemand zei, zelfs als
we die 500 agenten hadden gekregen, dan nog zouden we waarschijnlijk schaarste
hebben. We hebben er inderdaad helaas maar 60 gekregen vanuit Den Haag. Degene die
daarover mopperde en ik hoorde geloof ik met name de heer Boomsma, maar ook de
heer Van Dantzig, zou ik nog eens willen vragen met hun coalitiepartijen in Den Haag te
spreken en breng het nog eens onder de aandacht. U heeft dat al eens per brief gedaan.
Dat hebben wij gewaardeerd. Maar zeg het nog eens, als u wilt. We hebben last van
schaarste en daarbij mag het inderdaad niet zo zijn dat de noodzakelijke aandacht die wij
hebben voor de binnenstad, die er ook moet zijn omdat de overlast en misdaad zich daar
ophoopt, nooit ten koste mag gaan van het leven van onze bewoners in bijvoorbeeld de
Bijlmermeer zoals de heer Ceder terecht benadrukte of in Nieuw-West of op andere
plaatsen waar mensen ook de lasten torsen van onveiligheid en criminaliteit.
(De heer VAN DANTZIG: Zo'n oproep van de burgemeester triggert mij
natuurlijk. Ik kan u verzekeren dat ik dat bij de man die net afscheid heeft
genomen van het podium heb gedaan. Zo gauw de nieuwe aanvoerder
een beetje is geland, zal ik hem persoonlijk benaderen om weer te vragen
om meer politie. Laat u vooral weten wat er nodig is en wat wij verder
kunnen doen, want er gaat geen congres voorbij of ik zeg het tegen
iedereen die het horen wil.)
Van dat aanbod maak ik heel graag gebruik en ik stel met liefde weer een lijstje
op van alles wat we nodig hebben zodat u daarmee de boer op kunt in Den Haag. Ik zal
dat zelf natuurlijk ook zeker doen. Als je uitgaat van het belang van gelijke toegang tot
veiligheid, dan is ondermijning onacceptabel. Dan kun je niet accepteren dat de tirannie
van georganiseerde misdaad van crimineel geld en geweld het leven van gewone burgers
ondermijnt en in het slechtste geval zelfs beheerst. Het betekent ook, en daarin heeft de
heer Van Dantzig volkomen gelijk, dat je veel aandacht moet hebben voor
criminaliteitspreventie en ook voordat jongeren voor het eerst in aanraking komen met
Justitie. Dus dat raakt inderdaad aan de portefeuilles van mijn collega’s, wethouder
Moorman en wethouder Kukenheim die er vandaag niet is. Juist in een jong leven op het
moment dat jongeren nog niet crimineel zijn, maar wel gezogen kunnen worden naar
criminaliteit — en we weten allemaal dat kwetsbare jongeren, jongeren met weinig kansen,
jongeren die in wijken wonen waar de misdaad sterker aanwezig is — ook een grotere
kans hebben om in hun latere leven crimineel te worden. Dus daarin geef ik u gelijk. Wel
wil ik daar de opmerking bij maken dat er ook een eigen verantwoordelijkheid is voor
iedereen die vroeger of later in aanraking komt met misdaad. Ook diegenen hebben gelijk
die zeggen dat we evenzo jongeren in deze stad hebben die in een hele slechte
uitgangspositie beginnen en zich hun hele leven verre houden van die criminaliteit.
Prostitutie is ook door velen genoemd. We gaan daar binnenkort uitgebreider over
praten. Laat ik nog eens zeggen dat ik eigenlijk niet zo’n tegenstelling zie in de posities
26
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
die worden ingenomen in de raad. Natuurlijk zijn er hier partijen die verschillende morele
oordelen hebben over het verschijnsel prostitutie, maar ik geloof niet dat de oordelen sterk
uiteenlopen in de wijze waarop je hoort om te gaan met prostituees en met de
sekswerkers. Ik denk dat iedereen hier vindt dat hun veiligheid, hun zelfrespect en de
mate waarin zij in staat zijn om weerbaar, zelfstandig en geëmancipeerd te kunnen leven,
voorop moet staan — ongeacht hoe we oordelen over het verschijnsel prostitutie. Laat ik
daar wel bij hebben gezegd dat voor mij geldt en ook voor het college dat repressie van
prostitutie, het ondergronds laten gaan van prostitutie altijd averechts is omdat dat altijd
leidt tot grotere kwetsbaarheid van de betrokken vrouwen en mannen en dat is
onacceptabel.
Dan wil ik nog een opmerking maken over drugs. Mevrouw Simons stelde een
heel specifieke vraag. Zij merkte terecht op dat er extra gelden zijn vrijgemaakt voor drugs
die in verband worden gebracht met veiligheid. Laat ik als eerste zeggen dat er in deze
stad veel geld is gereserveerd voor preventie van drugsgebruik, voor de
gezondheidsrisico’s, voor de omgang ermee en ook voor decriminalisering en het belang
ervan. We komen morgen nog te spreken over het experiment met de achterdeur. Maar
hier gaat het om de toekenning van jaarlijks 1 miljoen euro, vier jaar lang, dus in totaal 4
miljoen euro voor preventie van drugshandel. Daar heb ik zelf sterk op aangedrongen,
omdat ik op dit moment denk dat een van de grootste bedreigingen voor jongeren in deze
stad en dan met name kwetsbare jongeren, drugsgebruik is maar vooral dat ze in
aanraking komen met drugshandel. En als ze gaan handelen, gaat het van kwaad tot
erger en daarmee snijden ze eigenlijk de weg af naar een legaal en kansrijk bestaan.
Daar wilde ik het bij laten.
De verdere behandeling van de voordracht is aangehouden tot de
raadsvergadering van 7 en 8 november 2018.
De VOORZITTER: Dan zijn we volgens mij aan het einde van de eerste termijn en
dan draag ik het voorzitterschap weer over aan de burgemeester.
Voorzitter: burgemeester Halsema
De VOORZITTER: Ik dank de heer Torn dat hij bereid was in te vallen. We gaan
door met de agenda, zodat we morgenmiddag op tijd klaar zijn.
7
Kennisnemen van de brief met beantwoording van de aanvullende vragen over de
lijst met hotelinitiatieven (Gemeenteblad afd. 1, nr. 798)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer N.T. Bakker.
De heer N.T. BAKKER: We hebben in de vorige periode een enorm revolutionair
hotelbeleid geïmplementeerd in deze stad, de beroemde of beruchte hotelstop. Een
aantal woordvoerders was altijd ongelooflijk actief op dit dossier. En om maar snel
degenen te noemen die hierop het meest kritisch waren, dan gaat het om de heer
Boutkan en de heer Nuijens. We hebben de laatste twee jaar van het vorige college
27
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
ongelooflijk veel vragen gesteld over deze hotelstop. Het interessante daarvan was dat
wethouder Ollongren eigenlijk zei: we hebben nu die stap gemaakt en nu moeten we het
verder uitvoeren. De brief die in de commissie is behandeld, is eigenlijk een uitloper
daarvan waarin een paar hele specifieke vragen door collega's Boutkan en Nuijens over
het hotelbeleid gesteld, werden behandeld. Ik heb me genoodzaakt gevoeld toch even
met de heer Nuijens hierover te bellen. Inmiddels staat hij bekend als het orakel van
Diemen. Hij is degene die ons regelmatig nog ongevraagd advies geeft. Dus daar zijn we
ontzettend dankbaar voor. We hebben het al over de doos van Pandora gehad, maar we
hebben dus ook nog een orakel uit Diemen. Ik heb aan de wethouder gevraagd te kijken
naar de erfpachtconstructies en of we daarop nog invloed kunnen uitoefenen. Wethouder
Kock zei daar resoluut nee op, maar ik wel uit goede bronnen vernomen dat dat dus wel
kan en dat dat eigenlijk al is geïmplementeerd. Samen met de heer Boutkan en het orakel
uit Diemen heb ik een motie opgesteld die door een aantal mensen is ondertekend en
waarmee we het college oproepen nogmaals de lijst met hotelinitiatieven door te lopen en
indien geen voortgang is geboekt in de ontwikkeling projecten van de lijst af te halen. Zo
hoeft de burgemeester de motie ook niet meer voor te lezen.
Voorzitter: de heer Torn
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
74° Motie van de leden N.T. Bakker, Boutkan, Van Lammeren, Van Soest,
Nadif, Simons en Taimounti inzake de lijst van lopende hotelinitiatieven (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 941)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__de lijst met hotelinitiatieven door te lopen en indien geen voortgang is geboekt
in de ontwikkeling projecten van de lijst af te halen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUTKAN: Er komen nog schrikbarend veel hotelkamers bij. We hebben
in de vorige collegeperiode geprobeerd de lijst met hotelinitiatieven te verkleinen. Er zijn
nog tal van mogelijkheden om als hotel uit te breiden. Ik denk dat het college dat ook
terecht constateert. Het college zegt: ja, het kan nog steeds dat door wijzigingen in het
gebruik het aantal bedden uitbreidt. Daarmee zijn we natuurlijk niet blij, want we hebben
natuurlijk gewoon een hotelstop. Een hotelstop is volgens mij toch echt een hotelstop. In
de praktijk blijkt ook dat hotels die ooit een vergunning hebben gekregen omdat ze een
heel innovatief concept hadden voorgesteld, dat vervolgens kunnen loslaten en alsnog het
hotel kunnen runnen. Dan vinden wij heel erg vervelend. Je hebt dus ooit toestemming
gekregen iets te doen omdat je een bijzonder concept hebt en vervolgens ga je in de
praktijk iets anders doen. Wij zijn als gemeente niet in staat de hotels daaraan te houden.
Voor wat betreft het nieuwe hotelbeleid vind ik het wel heel positief dat er met die nieuwe
hotels goede, duidelijke afspraken worden gemaakt over wat ze gaan doen, maar ook
28
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
over sociaal werkgeverschap en als een hotel zich daar vervolgens niet aan houdt,
kunnen we dat tegengaan. Ik wil het college nog een keer oproepen om eigenlijk alles te
doen wat mogelijk is om te kijken of we die lijst met hotelinitiatieven die nu uit zo'n 59, 60
hotels bestaat, of we die nog een keer kunnen screenen en of we die zo klein mogelijk
kunnen maken. Ik ben benieuwd naar het antwoord van de wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kock voor de beantwoording
van de vragen en een preadvies op de motie.
Wethouder KOCK: Goed dat we het hierover hebben. Het college heeft de
ambitie om de groei van het aantal hotels en hotelkamers zo beperkt mogelijk te houden.
In die context is het wel goed om te wijzen op hoeveel kamers er nu bij zullen komen de
komende 2, 3 jaar. Ik heb hier een grafiekje voor me liggen en dat ga ik niet voor me
houden, want dan voel ik me net zo'n Amerikaanse senator met zo’n raar bord, maar ik
zal het grafiekje wel naar de commissie sturen. Daarop zien we dat de toevoeging van het
aantal hotelkamers in Amsterdam dit jaar 1200 is. Volgend jaar stijgt dat aantal; dan komt
er nog een flink aantal kamers bij. Dat heeft volgens mij alles te maken met de opening
van een groot hotel bij de RAI. Dat is allemaal conform verwacht; dat zijn allemaal
hotelkamers die al eerder in de pijplijn zaten en waarover al jaren geleden, in de vorige
collegeperiode maar ook in de perioden daarvoor, besluiten zijn genomen. Het duurt dus
een aantal jaren voordat zo’n nieuw beleid zich vertaalt in de pijplijn van het aantal
hotelkamers. Wat we ook zien, is dat in 2020 het aantal hotelkamers dat wordt
toegevoegd, al enorm daalt. En vanaf 2021 komt er nagenoeg geen hotelkamer bij. Met
andere woorden: het nieuwe beleid heeft effect, gaat succesvol zijn. Maar er zitten
gewoon nog veel kamers in de pijplijn. Daaraan kunnen we niet zo veel doen. Dat brengt
me op het punt van die lijst. Op zich is er niets op tegen om nog een keer door die lijst
heen te gaan. Ik wil daar wel twee kanttekeningen bij plaatsen. De eerste is dat het niet zo
veel uitmaakt of je er nu wel of niet doorheen gaat. Die lijst heeft geen enkele juridische
status. Die heeft wel een soort mythische status gekregen, maar die heeft geen enkele
juridische status. Of je nu wel of niet op die lijst staat, je hebt recht waar je recht op hebt
en het nieuwe hotelbeleid geldt gewoon. Als we kijken naar het aantal initiatieven dat
onder het nieuwe beleid is gegund — dus in het nee, tenzij-gebied is het nee is nee, tenzij ,
je al een vergunning had, maar in het grootste deel van de stad geldt nee, tenzij — dan
blijkt dat er tot nu toe een hotel is geweest, een vrij klein hotel ergens in Nieuw-West dat
onder dat nieuwe beleid is toegestaan, dat aan alle criteria voldeed. Die criteria zijn
blijkbaar zo streng, en we handhaven ze ook heel streng, dat er eigenlijk geen enkel hotel
doorheen komt en dat is ook zoals we het willen. Dus ook dat is een indicatie dat het
nieuwe beleid succesvol is en dat we die mythische status van die lijst misschien wat
zouden moeten afzwakken. Nogmaals, er is op zich niets op tegen om nog een keer met
een stofkam door die lijst heen te gaan, maar ja, nogmaals, het maakt verder niet uit. Als
die stofkam iets vangt of niet vangt, dat maakt verder niet uit want die lijst heeft geen
status. Het beleid is wat het is. Maar goed, we kunnen dat doen. Nadeel is wel dat het
allemaal gewoon tijd en geld kost om door zo’n lijst heen te gaan. Dan zijn er misschien
weer dure advocatenkantoren die dat gaan doen. Dus ik zou eigenlijk willen zeggen dat ik
er geen bezwaar tegen heb om nog een keer door die lijst heen te gaan, maar het is wel
enigszins overbodig. Dus weeg goed af of u het dat allemaal waard vindt. Dat is dan ook
het preadvies op de motie. Ik zou het graag aan de raad willen laten om die afweging te
maken, maar het college vindt het enigszins overbodig. We begrijpen wel de gedachte
29
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
achter die motie, het feit dat u de groei van het aantal hotelkamers zo veel mogelijk wilt
beperken.
Voorzitter: burgemeester Halsema
(De heer GULDEMOND: Ik heb nog even een vraag aan de wethouder
om scherp te krijgen wat de motie precies vraagt. Ik lees dat er ook wordt
gevraagd als er geen voortgang is, projecten van de lijst af te halen. U gaf
al aan dat er geen juridische status aan die lijst zit, maar ik neem aan dat
wij niet zomaar kunnen terugkomen op gewekte verwachtingen om het
simpele feit dat er even geen voortgang is geboekt.)
Dat klopt. Als je een vergunning hebt afgegeven en daarna is er even geen
voortgang om wat voor reden dan ook, dan kun je niet die vergunning intrekken. Je kunt
hem best van de lijst afhalen, dat maakt niet uit want die lijst heeft geen status. Maar dan
hebben ze nog steeds die vergunning en dan komt dat hotel er nog steeds. Ik bedoel dat
je een vergunning kunt intrekken op basis van redenen die volgens mij in de
Omgevingswet staan, maar niet omdat je vindt dat je de vergunning nu eigenlijk niet meer
zou willen afgeven. Dat kan niet. Maar goed, die lijst heeft misschien wel een bepaalde
symbolische waarde en om die reden zouden we er nog een keer doorheen kunnen gaan.
Maar ja, als je eenmaal een vergunning hebt, dan heb je die en die kunnen we niet omdat
er even een paar maanden niets gebeurt, ineens intrekken. Dat klopt. Maar goed,
nogmaals, als we nog een keer heel gedetailleerd door die lijst heengaan en er zouden
initiatieven op staan die geen vergunning hebben en waar we geen verwachtingen
hebben gewekt die volgens het nieuwe beleid ook niet zouden worden toegekend, ja, dan
kunnen we die ervanaf halen. Ik acht die kans buitengewoon klein. Er staan 59 initiatieven
op en we zijn echt al drie keer met hele fijne stofkammen door die lijst gegaan. Daarom
zeg ik dat ik er op zich geen bezwaar tegen heb, maar het is wel overbodig. Dus u moet
dat zelf afwegen.
(De heer BOUTKAN: Fijn dat u aangeeft dat u de motie aan de raad laat.
Laat ik het maar voorzichtig formuleren. Nog even ten aanzien van die
lijst. Als ik het goed heb, dan was het eerst een lijst van 100. Ik meen
zelfs 106 of 110. Daar is toen een keer goed doorheen gegaan en toen
bleek bij die nieuwe beoordeling dat er wel degelijk hotels vanaf konden.
De hotels die er vanaf gingen, die vallen dan vervolgens onder het nieuwe
beleid dat een stuk strenger is. Klopt dat?)
Volgens mij vallen hotels onder het nieuwe beleid op het moment dat ze onder het
nieuwe beleid vallen en dan maakt het niet uit of ze wel of niet op die lijst staan. Het is
natuurlijk wel de bedoeling dat die lijst compleet is en dat de hotelinitiatieven die nog in de
pijplijn zitten, ook op die lijst staan. In het verleden is het ook gebeurd, volgens mij is dat
vorig jaar nog gebeurd, dat er een hotelinitiatief bleek te zijn dat niet op de lijst stond. Dat
hebben we later toegevoegd. Nou ja, geen al te grote bezwaren, maar de motie is wel
enigszins overbodig. Die lijst heeft geen status. Weet dat het uiteindelijk niet uitmaakt,
maar dat het wel allemaal ontzettend veel tijd en geld kost. U moet dat zelf afwegen. We
zijn het wel eens over het doel en dat is het strikt, strikt, strikt uitvoeren van het nieuwe
hotelbeleid.
De discussie wordt gesloten.
30
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Guldemond voor een
stemverklaring.
De heer GULDEMOND (stemverklaring): D66 heeft de woorden van de
wethouder goed gehoord. Hij verwacht hier weinig meerwaarde van en daarom vinden wij
het jammer om daarvoor dure externe uren in te zetten. Wij zullen dus tegen de motie
stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif voor een stemverklaring.
Mevrouw NADIF: Ik wilde de PvdA en de SP bedanken voor deze motie.
Groenlinks zal deze motie steunen. Wij vinden het goed en belangrijk dit soort
hotelinitiatieven te blijven controleren.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot voor een stemverklaring.
Mevrouw POOT (stemverklaring): Wij zullen deze motie niet steunen. We vinden
dit niet nuttig. Vergunningen die al zijn afgegeven, daaraan moeten we ons houden. Ik
vind niet dat we hieraan capaciteit moeten besteden.
Aan de orde is de stemming over de motie-N.T. Bakker, Boutkan, Van Lammeren,
Van Soest, Nadif, Simons, Taimounti en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 941)
De motie-N.T. Bakker, Boutkan, Van Lammeren, Van Soest, Nadif, Simons,
Taimounti en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 941) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-N.T. Bakker, Boutkan, Van
Lammeren, Van Soest, Nadif, Simons, Taimounti en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr.
941) is aangenomen met de stemmen van D66, Forum voor Democratie, VVD en GDA
tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 798 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
8A
Actualiteit van het raadslid N.T. Bakker inzake de uitbreidingsplannen van RAI
Amsterdam met betrekking tot hal vijf en de momenteel door de bewoners van de
Wielingestraat ervaren overlast bij grote evenementen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 831)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer N.T. Bakker.
De heer N.T. BAKKER: Dit is eigenlijk al de derde actualiteit over dit punt. Twee
keer in de commissie en nu in de raad. Dat komt voort uit het feit dat de bewoners zich
ernstig zorgen maakten over de verkeersoverlast rond de RAI en over de vermeende
31
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
planning van een loods 5 die zou worden gebouwd bij het RAlcomplex. We hadden
gehoopt dat afgelopen zomer een constructief gesprek zou worden gevoerd met de
bewoners en dat hun zorgen weggenomen zouden worden. Dat is helaas niet gebeurd.
Ze voelen zich ook niet echt gesteund door het RAlberaad dat daar zou zijn gehouden.
Helaas moesten we constateren dat de plannen niet geheel bekend werden aan de buurt.
Op grond daarvan heb ik een actualiteit in deze raad georganiseerd in de zin dat ik een
motie heb waarin ik de wens van de buurt om duidelijkheid te krijgen over de uitbreiding
van de RAI en de plannen daarvoor op te nemen in een integraal plan. We hopen dat
daarmee aan de wensen van de buurt, de Wielingenstraat, wordt voldaan en dat de
mensen eindelijk duidelijkheid krijgen over de manier waarop de overlast weggenomen
gaat worden. Het is nu al een milieuzone, dus dat betekent ook dat de bewoners hopen
dat er wat gedaan gaat worden aan het vele vrachtverkeer. Ik heb een motie die door veel
raadsleden is ondertekend waaronder de Partij voor de Dieren, D66, ChristenUnie en de
Partij van de Ouderen. Een prachtig rijtje. Ik raad u allen deze motie aan.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
75° Motie van de leden N.T. Bakker, Kat, Bloemberg-lssa, Ceder en Van
Soest inzake de uitbreidingsplannen van RAI Amsterdam met betrekking tot hal 5 van het
RAlcomplex (Gemeenteblad afd. 1, nr. 942)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__ in samenspraak tussen de buurtbewoners en betrokken partijen een integraal
plan op te stellen dat maatregelen treft om op korte termijn de overlast voor
de bewoners van de Wielingenstraat sterk te verminderen. Integraal bétekent
in deze dat de overlast, de uitbreiding van hal vijf en de herinrichting van de
Wielingenstrook in hun samenhang worden bezien;
- erop toe te zien dat de RAI in haar plannen om hal vijf uit te breiden helder
communiceert met omwonenden en zowel in de uitvoerende als
voorbereidende fase van het project overleg met omwonenden te
organiseren.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-lssa.
Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: De Partij voor de Dieren is voor heldere
communicatie met bewoners want betrokkenheid van bewoners is erg belangrijk. Daarom
dank ik het college voor de toezegging in de commissie dat er wordt gekeken naar het
initiatiefvoorstel van de Partij voor de Dieren om ruimtelijke plannen op de locatie zelf met
borden bekend te maken zodat meer omwonenden in een vroeg stadium op plannen
worden geattendeerd en vroegtijdig invloed kunnen krijgen op de besluitvorming.
Omwonenden van de RAI hebben veel overlast van de verkeerschaos door drukte,
vracht- en personenverkeer. Vorige week was het de week van de toegankelijkheid en
ook in deze buurt zijn er veel problemen die leiden tot belemmering van de
toegankelijkheid van de openbare ruimte zoals fietspaden die worden geblokkeerd of
bestelbusjes die dubbel parkeren. De Partij voor de Dieren is voor een stad waar de
leefbaarheid vooropstaat en wil dat de gemeente positieve, concrete oplossingen van
inwoners voor hun leefomgeving ondersteunt. Daarom ben ik indiener van een motie
waarin wordt opgeroepen om in samenspraak tussen buurtbewoners en betrokken
32
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
partijen een plan op te stellen en maatregelen te treffen om op korte termijn de overlast
voor de bewoners van de Wielingenstraat sterk te verminderen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kock voor beantwoording van
de vragen en een preadvies op de motie.
Wethouder KOCK: We hebben hierover in de commissie gesproken. Het is goed
dat de heer Bakker hiervoor aandacht vraagt, want er is een aanzienlijke hoeveelheid
overlast in de Wielingenstraat als gevolg van de activiteiten van de RAI. We moeten heel
eerlijk zijn: dat gaat niet binnen een paar weken veranderen. Er zijn allerlei wat kleinere
maatregelen getroffen voor zover dat mogelijk was. Verkeersregelaars, een aantal andere
zaken, aanpassingen aan de inrichting van de straat, maar dat blijven allemaal voor de
korte termijn pleisters op de wonde. Daarover moeten we gewoon heel eerlijk zijn. Op de
lange termijn is er meer mogelijk en op heel lange termijn nog veel meer. De RAI werkt
aan plannen om de hele logistiek rondom het complex te veranderen om groot
vrachtverkeer uit te plaatsten en dat op elektrisch vervoer naar de RAI te brengen. Maar
ja, dat is allemaal op de lange termijn en daar hebben we op korte termijn niet veel aan.
Die nieuwe hal, de uitbreiding van de RAI, gaat overigens ook helpen, want door die
uitbreiding moet het mogelijk zijn om het vrachtverkeer naar binnen te rijden en daar het
laden en lossen te doen zodat het niet op de parkeerplaats daarvoor hoeft. Dat zou de
verkeersopstoppingen wat moeten verminderen. Maar ja, op korte termijn is het een
beetje roeien met de riemen die we hebben. Ik vind de motie mooi en verstandig en die
zou ik van harte willen aanbevelen. Daarin staat dat we op korte termijn naar al die
verschillende elementen kijken, de hal, de uitbreidingen, de verkeerssituatie en de korte
termijnpleisters die we kunnen plakken. En dat gaan we allemaal bij elkaar nemen en dan
bekijken we wat we kunnen doen om de overlast zo veel mogelijk te voorkomen. Daarmee
gaan we graag aan de slag, dus een positief preadvies.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
Aan de orde is de stemming over de motie-N.T. Bakker, Kat, Bloemberg-lssa,
Ceder en Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 942).
De motie-N.T. Bakker, Kat, Bloemberg-Issa, Ceder en Van Soest (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 942) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-N.T. Bakker, Kat, Bloemberg-lssa,
Ceder en Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 942) met algemene stemmen is
aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 831 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
9
Instemmen met het opnemen van de resultaatafspraken die zijn gemaakt met
Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad afd. 1, nr. 800)
33
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bakker.
Mevrouw A.L. BAKKER: In hartje Amsterdam houden wij mensen allerlei soorten
dieren gevangen om naar te kunnen kijken en dat onder het mom van educatie over de
natuur. De Partij voor de Dieren vindt dat geen vertoning. Wij vinden het niet getuigen van
respect voor dieren om ze in gevangenschap te houden in veel te kleine leefruimtes ter
vermaak van mensen. Wij vinden het gerommel met dieren in Artis onacceptabel. Om
vogels in bedwang te houden, worden hun vleugels geknipt zodat ze niet meer kunnen
vliegen. Kuikens worden in een machine uitgebroed om vervolgens aan de roofdieren te
geven terwijl er genoeg voer beschikbaar is, want er worden per jaar al meer dan 30
miljoen ongewenste hanenkuikens in de vee-industrie vergast en versnipperd. Er wordt
met mannelijke dieren gezeuld in vliegtuigen zodat er mee gefokt kan worden voor
nakomelingen. Als het niet natuurlijk gebeurt, dan komt er letterlijk iemand een handje
helpen. In een documentaire over Artis is te zien hoe een vastgebonden krokodil seksueel
bevredigd wordt om zijn sperma kunstmatig te kunnen insemineren terwijl van succesvolle
instandhouding of groei van de zeldzame soort zelden sprake is. In de praktijk is het voor
nieuwe aanwas in de dierentuinen zelf en de Partij voor de Dieren vindt dat een
schending van het welzijn en de lichamelijke integriteit van de dieren en we zijn benieuwd
hoe de wethouder hiernaar kijkt. Artis wil graag verdienen en dat leidt tot verkeerde
keuzes. Dat is bijvoorbeeld te zien aan de marketing rondom jonkies. Vorig jaar is er nog
een feestzaal aangelegd met de allure van een clubuitstraling met lichtshow waarbij je van
achter glas recht in het zeeleeuwenverblijf kunt kijken met een glas champagne in je
hand. Dit had toen blijkbaar meer prioriteit dan het uitbreiden van de ruimte van de
zeeleeuwen zelf. Waarom is de ruimte zelf niet groter en dieper gemaakt zodat de
zeeleeuwen ook plek hebben om zich terug te trekken en meer hun natuurlijke gedrag te
kunnen vertonen? 1 miljoen euro was blijkbaar belangrijk om daar uit te geven aan een
clubzaal. Onverantwoorde keuze, vinden wij, net als het binnenhalen van jaguars terwijl
het weghalen van de oude roofdiergalerij een nieuw begin had kunnen zijn. Ook een
gemiste kans was het onlangs overlijden van een leeuw. Meteen werd er een nieuwe
ingevlogen terwijl voor de overgebleven leeuwinnen ook onderzoek gedaan had kunnen
worden naar een betere omgeving.
Tot slot nu. Er zouden subsidieafspraken gemaakt worden met Artis in
samenspraak met experts en de raad volgens de aangenomen motie-Nuijens, Van
Lammeren en Van den Heuvel. Vervolgens is het beleid van Artis zelf het uitgangspunt
van de afspraken geworden. Die hele raadpleging van de raad is overgeslagen. Sterker
nog, de wethouder zei in de commissie vorige week dat we het niet met amendementen
mogen doen maar met moties als wij als raad nu nog een wens hebben. Want als Artis
namelijk zegt dat Artis iets niet wil, dan staan we gewoon met lege handen. Ik wil de
wethouder dus graag vragen hoe hij het gaat aanpakken als wij een motie aangenomen
krijgen. Hij verwacht blijkbaar dat Artis niet akkoord gaat. Hoe ziet hij de rol van de raad
dan voor zich als hij met Artis al lang die deal heeft gesloten en in de begroting ook al een
subsidie heeft opgenomen? Ik ben hier om onze wensen te uiten voor het verbeteren van
dierenwelzijn zoals dat zou moeten gebeuren in samenspraak, maar als de raad op deze
manier buitenspel wordt gezet, dan is de motie dus gewoon niet uitgevoerd. Ik dien bij
dezen 4 moties in die aansluiten bij mijn verhaal en ik wil de voorzitter vriendelijk vragen
of ze het dictum wil voorlezen.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
34
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
76° Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad afd.
1, nr. 800) Stoppen met fokprogramma's in Artis (Gemeenteblad afd. 1, nr. 943)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_er bij Artis op aan te dringen te stoppen met fokprogramma's in Artis.
77° Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad afd.
1, nr. 800) Plan om Artis te transformeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 944)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- bij Artis aan te dringen op het spoedig maken van een stappenplan om Artis
om te vormen naar een museaal en educatief park zonder tentoongestelde
dieren, met een (tijdelijke) opvang voor dieren die zich niet in hun
oorspronkelijke leefgebied kunnen handhaven of daarin niet teruggezet
kunnen worden;
-_ Artis te vragen om in dit stappenplan in ieder geval zorgvuldig te rapporteren
over de invulling van een uitsterfbeleid en/of het overplaatsen van dieren naar
een geschiktere leefomgeving naargelang wat in het belang is van de
verschillende dieren.
78° Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad afd.
1, nr. 800) Plan om te stoppen met het houden van bepaalde dieren in Artis die een veel
groter territorium nodig hebben (Gemeenteblad afd. 1, nr. 945)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ bij Artis aan te dringen op het spoedig maken van een plan om te stoppen met
het houden van dieren in Artis die een veel groter territorium nodig hebben
zoals leeuwen.
79° Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad afd.
1, nr. 800) Stoppen met het uitbroeden van kuikens als voer voor de roofdieren
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 946)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ er bij Artis op aan te dringen te stoppen met uitbroeden van kuikens met de
broedmachine.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Hammelburg.
35
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
De heer HAMMELBURG: Elke dag genieten heel veel volwassenen en nog meer
kinderen ontzettend van Artis. Dat is een groot goed. D66 is ook blij met die inzet van
Artis en de vorderingen die ze maakt als het gaat om dierenwelzijn. Ik zal het kort houden.
De discussie is vooral gedomineerd ook in de voorbereidende commissie door het rook-
en blowverbod waarop wij hebben aangestuurd met enkele partijen en ik dien ook een
motie in samen met GroenLinks, de ChristenUnie en DENK met het verzoek aan de
wethouder om in de afspraken met Artis op te nemen een algeheel blow- en rookverbod.
Daar wil ik het graag bij laten.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Dit is hetzelfde verhaal als in de commissie
vorige week, dat het gesprek wordt gedomineerd door het al dan niet
instellen van een rookverbod. Ik zou heel graag van de heer Hammelburg
willen horen hoe hij dan kijkt naar al die goede verbeteringen van
dierenwelzijn. Wat is de visie van D66 daarop?)
Dat heb ik net al aangegeven, maar ik wil nog wel iets meer in detail treden. We
hebben de afgelopen jaren veelvuldig het gesprek met Artis gevoerd over dierenwelzijn
ook middels de afspraken. Artis heeft de territoria voor grotere dieren al grotendeels
aangepakt en blijft daarmee doorgaan. Ze blijft investeren in dierenwelzijn. Stap voor stap
wordt er echt heel veel verbeterd in Artis en daar komt bovenop dat de mensen die in
Artis werken, dat doen met een passie voor dieren. Ik heb soms het gevoel dat in dit
debat deze mensen ook een beetje worden weggezet als mensen die het dierenwelzijn
van de dieren waarmee ze elke dag zo graag werken, niet voorop hebben staan. Dat
beeld vind ik toch wel moeilijk. Dat kan ik u eerlijk toegeven.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik zou het graag wat specifieker van de heer
Hammelburg willen horen omdat wij geregeld concrete bezwaren hebben
aangegeven waar het welzijn van dieren in het geding is. Ik vind het nu
wat te gemakkelijk om te verwijzen naar de goede bedoelingen van
medewerkers, want ik zal hun inzet daar helemaal niet onderuit halen. We
zien bijvoorbeeld dat er honderden kuikens in een broedmachine worden
uitgebroed wat totaal niet in het belang van het welzijn van die kuikens
gebeurt. Die worden vervolgens achteloos als voer aan de roofdieren
gegeven terwijl we al heel veel voer op de markt hebben als we kijken
naar het overschot van ongewenste hanenkuikens. Kan de heer
Hammelburg aangeven of hij dat nu diervriendelijk beleid van Artis vindt?)
U schept daar een dilemma en dat begrijp ik ook wel. De krokodillen moeten
worden gevoerd; daarover zijn we het volgens mij wel eens. De krokodillen eten dieren;
daar zijn we het ook over eens. Gaat het om het produceren van die kuikens, dan denk ik
dat Artis dat heel goed doet en dat Artis daar veel diervriendelijker mee omgaat dan de
industrie, daarover zijn we het volgens mij ook eens. Ik heb dan liever dat Artis dit doet
dan dat wij vlees uit de massa-industrie, uit de bio-industrie halen naar Amsterdam van
buiten de stad. Dat zou Artis met een extra logistiek probleem opzadelen. Artis doet het
liever zelf. Ze beheert dit proces en zet dat proces ook nog eens in voor educatieve
doeleinden, zodat kinderen en mensen in algemene zin kunnen zien hoe dit proces werkt.
Daarover zijn ze eerlijk. Daarmee worden mensen en vooral de schoolkinderen in
Amsterdam gewezen op hoe het werkt. Krokodillen eten kuikens. Daarvan wordt geen
geheim gemaakt. Dat vind ik juist heel eerlijk en heel mooi.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Waar je ook kuikens in een broedmachine laat
uitkomen, het is een onnatuurlijk proces dat niet ten goede komt aan de
dieren zelf. Het is dus overbodig omdat het al op allerlei andere plekken
36
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
op grote schaal gebeurt. Ik wil vragen of D66 het daadwerkelijk goed vindt
qua educatie om kinderen te laten zien dat kuikens op deze manier
worden uitgebroed alsof het de normaalste zaak van de wereld is. Wil
D66 werkelijk dit verhaal overbrengen aan de jeugd?)
Ik hoor wel wat u niet wilt, maar de goede alternatieven, en volgens mij heb ik net
geschetst waarom we geen goed alternatief hebben gezien, die heb ik ook nog niet
gehoord. Ik wel daarover best het gesprek aangaan, maar op dit moment heb ik het nog
niet voldoende gehoord. Misschien dat we het er in de toekomst nog over gaan hebben. Ik
denk inderdaad, en dat zijn we volgens mij wel met elkaar eens, dat we constant met Artis
het gesprek moeten blijven voeren hoe dat dierenwelzijn kan worden verbeterd. Daarin
neem ik ieder voorstel zeer serieus. Het kan zijn dat we dan inderdaad af en toe van
mening verschillen wat daar de beste oplossing is.
(De heer BOOMSMA: Met het risico dat ik me de woede van mevrouw
Bakker op de hals haal, heb ik toch een vraag over dat rookbeleid. We
hebben het er in de commissie ook over gehad en ik ben natuurlijk
helemaal voor een blowverbod daar, maar ik neem aan dat D66 niet wil
dat er nu meteen, per direct, een rookverbod geldt in heel Artis. Dat lijkt
mij persoonlijk nogal excessief.)
Ik ben ontzettend blij met deze vraag. Het is geen geheim dat D66 het
tabaksontmoedigingsbeleid van deze gemeente dat we hier als raad samen hebben
vastgesteld, volmondig onderschrijft. Dan moet je daaraan ook consequenties verbinden.
Op plekken waar grote concentraties kinderen zijn, willen we toch niet dat daar wordt
gerookt? We hebben een landelijke Nikscampagne, het tabaksontmoedigingsbeleid hier in
Amsterdam. We weten dat in Artis ontzettend veel kinderen komen. Ik zou het dus heel
erg prettig vinden als de ouders die willen proberen hun kinderen uit de omgeving van
rokers te houden, dat ook kunnen doen. Daar is niets mis mee. Dat doen we op andere
plekken in de openbare ruimte ook. Denk aan treinen. Denk aan vliegtuigen waar je
vroeger kon roken. We dringen het terug. Er worden nog plekken aangewezen. Dat weten
we ook. Mensen die een sigaret willen opsteken, kunnen dat nog steeds ergens doen.
Maar dat ze overal in de dierentuin moeten kunnen roken, ja, dan begrijp ik u niet.
(De heer BOOMSMA: Ik ben het er helemaal mee eens dat we een deel
van de dierentuin moeten uitsluiten van roken, zeker niet binnen of op een
terras of in de kinderspeeltuinen. Maar kunnen we niet zeggen in het
kader van leven en laten leven dat we ergens in Artis een plek houden
waar mensen een sigaretje kunnen opsteken als ze daar met hun
kleinkinderen of wat dan ook gaan zitten?)
Dat staat letterlijk in de motie. Misschien moet ik het dictum dan toch maar even
voor u voorlezen of in ieder geval het tweede deel. … met uitzondering van de daarvoor
geschikt aangewezen plekken in Artis die uit het zicht van kinderen worden geplaatst.’
Volgens mij bent u dan ook tevreden en kunt u gewoon meestemmen.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
80° Motie van de leden Hammelburg, Nadif, Kilig en Ceder inzake een rookvrij
Artis (Gemeenteblad afd. 1, nr. 947)
verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
37
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
als onderdeel van de resultaatafspraken tussen de gemeente en Artis op te
nemen dat er in Artis zo snel mogelijk
- een algeheel blow- en rookverbod wordt ingevoerd met uitzondering van de
daarvoor geschikt aangewezen plekken in Artis die uit het zicht van kinderen
worden geplaatst.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Torn.
De heer TORN: Ik was eigenlijk niet van plan om vandaag iets te zeggen, maar de
opmerking van mevrouw Bakker over het amendement dat indertijd is aangenomen,
triggerde mij toch even. Ik was toch benieuwd en daarom heb ik een vraag aan het
college. Is indertijd een amendement aangenomen hier in de gemeenteraad dat luidde
‘Het college maakt in samenspraak met Artis, experts en de gemeenteraad in het kader
van een inzichtelijke wederzijdse voorspelbare en betrouwbare subsidierelatie heldere
afspraken.’ Ik ben toch even benieuwd hoe nu de gemeenteraad in dit proces is betrokken
en hoe u nu wat dat betreft naar uw eigen inzicht en eigen opvatting uitvoering heeft
gegeven aan het amendement dat indertijd is aangenomen. De VVD-fractie vindt het erg
belangrijk dat besluiten van de gemeenteraad worden uitgevoerd. Dat wil overigens niet
zeggen dat de VVD-fractie Artis niet een geweldige dierentuin vindt en de VVD-fractie
vindt dat dieren thuishoren in een dierentuin als Artis. Maar een amendement moet
natuurlijk worden uitgevoerd, dus ik ben benieuwd naar het antwoord van de wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer.
Mevrouw DE HEER: Laat ik beginnen te zeggen dat ik Artis een fantastische plek
vind. Ik kan niet wachten tot mijn dochter oud genoeg is om haar mee te nemen. Dan
neem ik er gelijk zo’n abonnement bij. Lijkt me fantastisch. Ze is nu 1 jaar. Ze vindt het nu
nog niet echt superleuk. Misschien ook wel. Dan gaan we samen, de heer Van der Burg
en ik met mijn dochter. Maar mijn fractie vindt het ook belangrijk dat er goed wordt
omgegaan met dierenwelzijn en dat er een goed natuurprogramma is, een goed educatief
programma en ik ben echt onder de indruk van hoe Artis daarmee bezig is. Ik ben er op
werkbezoek geweest en ik vind dat indrukwekkend.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik hoor lovende woorden van mevrouw De Heer
van de PvdA. Ik ben wel benieuwd hoe zij ertegen aankijkt dat Artis voor
ruim 1 miljoen euro heeft geïnvesteerd in een feestzaal met cluballure
waar je champagne kunt drinken terwijl je kijkt naar zeeleeuwen die het
daar beroerd hebben.)
Artis is een organisatie die allerlei dingen doet die goed zijn voor de stad, voor
dieren, voor mensen die daar komen. Als Artis dit soort activiteiten wil ontplooien, dan ga
ik me daarmee niet bemoeien. Dat moet Artis helemaal zelf weten. Ik weet niet precies
wat voor feestzaal dat is. Daar heb ik me eerlijk gezegd niet in verdiept. Maar ik kan me
niet voorstellen dat ze daar hele foute dingen doen. Wat ik wel heel mooi vind, is dat ze
bijna geen vlees meer serveren, bijna totaal ecologisch zijn, mooie natuurprogramma’s
hebben. Dat vind ik belangrijk. Hiermee leren kinderen wat over de natuur, over dieren.
Dat is mijn mening.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik ben eigenlijk behoorlijk in shock dat onze
woordvoerder Dierenwelzijn van de PvdA geen idee heeft over welke
38
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
feestzaal ik het heb, terwijl het gaat om 1 miljoen euro investering op een
subsidie van 4 miljoen euro. In de commissie heb ik al de bezwaren
aangedragen van het schenden van het dierenwelzijn van de zeeleeuwen
en nu concludeert de PvdA eigenlijk dat het haar niet zo veel kan schelen
wat Artis doet. Het zal wel goed gaan.)
Wij hebben gewoon een andere mening over Artis. U wilt dat Artis weggaat, ik wil
niet dat Artis weggaat. Ik vind Artis een heel mooi instituut in Amsterdam. Dat ik bepaalde
dingen niet weet, dat klopt. Ik weet heel veel dingen niet — ook in die begroting. Geen
idee. Maar heel veel dingen weet ik wel, en dat is dat ik vind dat Artis hele goede dingen
doet en heel goed op weg is om het dierenwelzijn in het park te verbeteren. Dat wil ik
graag steunen.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik wil allereerst uit de wereld helpen dat de
Partij voor de Dieren Artis weg zou willen hebben. Wij zien een hele
mooie rol voor Artis in de stad. Een van de moties die ik net heb
ingediend laat zien hoe wij willen dat Artis transformeert, waardoor het
voor mens en dier te verantwoorden valt. Maar ik heb nog steeds niet van
mevrouw De Heer gehoord hoe zij ernaar kijkt dat er een investering
wordt gedaan van 1 miljoen euro naast een verblijf van zeeleeuwen,
terwijl de zeeleeuwen aantoonbaar in hun dierenwelzijn worden beperkt.)
Ik weet niet precies hoe dat zit met die feestzaal. Ik hoor dat van u, maar ik heb
dat niet gehoord van Artis, ik heb dat ook niet gehoord van de wethouder. Ik weet dat dus
eerlijk gezegd niet, maar ik vind het niet zo’n probleem als Artis een feestzaal bouwt. Artis
doet meer dan alleen maar dieren houden en dat is juist heel goed. Daarmee moeten we
blij zijn. Het is een natuurpark.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik kan alleen maar concluderen dat mevrouw
De Heer maar wat praat. Hoe kan ze, als ze niet op de hoogte is van de
feiten, concluderen dat het allemaal wel goed gaat in Artis?)
Als mevrouw Bakker vindt dat ik alleen maar een beetje praat, dan hoef ik daar
verder niet op in te gaan. Ik ben er op werkbezoek geweest. Bent u er onlangs nog
geweest? Misschien moeten we de volgende keer samen gaan en dan maken we er een
gezellige dag van in plaats van dit gekissebis. Dat is volgens mij nergens goed voor.
Ik wil nog twee andere punten maken. Ik wil nog iets zeggen over het blow- en
rookverbod. Ik kan het me heel goed voorstellen dat we niet willen dat er wordt gerookt in
het park en zeker niet dat er wordt geblowd. Ik begrijp echter wel dat Artis er zelf mee
bezig is om het park rookvrij te maken. Ik ben benieuwd hoe zich dat met elkaar verhoudt.
Dat hoor ik graag van de wethouder, want die heeft daarover volgens mij ook gesproken
met Artis. De wethouder zei in de commissie dat het wel heel lastig is als er nu wordt
geamendeerd op de resultaatafspraken, want dan kan het veel langer duren dat de
afspraken die er nu liggen, worden geïmplementeerd en dat is volgens mij niet goed. Daar
staan toch hele goede dingen in. Dan mijn laatste punt. In die commissie heb ik een punt
gemaakt van de monumenten in het park. Daarmee gaat het niet goed. Er is veel verval
en veel achterstallig onderhoud. Ik heb de wethouder toen al opgeroepen om daarmee
aan de slag te gaan met Artis. Ik begrijp dat zijn gesprek een tijdje terug niet is
doorgegaan dus ik hoop snel te horen hoe het ermee staat en welke afspraken de
wethouder heeft gemaakt.
(De heer HAMMELBURG: Bent u het met mij eens dat het rook- en
blowverbod zo snel als maar kan, moet worden ingevoerd”?
Ja, maar ik zou dat wel in overleg met Artis willen doen.
39
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens voor de beantwoording
van de vragen en een preadvies op de moties.
Wethouder IVENS: Een vraag, vijf moties. Mevrouw De Heer, het gesprek met de
directeur is inderdaad niet doorgegaan op dierendag. Dat staat nu opnieuw ingepland en
dat levert een vertraging op van enkele weken, maar voor de rest blijft de toezegging
staan zoals ik u die heb gedaan om u daarna te laten weten waar de overige uitdagingen
van Artis liggen. De andere, meer wezenlijke vraag die voorligt, de vraag die terecht door
mevrouw Bakker en ook door de heer Torn is gesteld, is de vraag hoe de raad hierbij is
betrokken. Vandaag. Op deze manier. Is dat de mooiste manier van samenspraak? Ik
weet het niet. Ik heb daar zelf ook wel een mening over, maar dit is wat we, wat ik in mijn
vorige rol heb besloten om het op deze manier te doen en het nu aan de raad ter
instemming voor te leggen. Betekent dit dat u het kunt amenderen? Jazeker kunt u het
amenderen. Ik heb u gevraagd het alsjeblieft niet te doen, want dan hebben we deze
afspraken niet. Amenderen betekent dat ik terug moet naar Artis, dat ik moet kijken of
Artis nog bereid is akkoord te gaan. Dus het duurt langer voordat we deze afspraken
kunnen hebben. Ik heb u gevraagd, doe het alstublieft niet, kom eventueel met moties,
want dan hebben we die afspraken al staan en dan kunnen we daarna verder praten.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik vind het een scheef verhaal van de
wethouder. We hadden met elkaar afgesproken dat het in samenspraak
met de gemeenteraad zou gebeuren. De wethouder zegt nu dat het ons
wel vrij staat om amendementen in te dienen, maar het komt erop neer
dat hij het vrij kansloos acht. Als Artis er niet mee akkoord gaat, hebben
we niets. Denkt de wethouder niet dat hij dit had kunnen voorkomen door
van tevoren die afspraken als concept naar de commissie te sturen zodat
we daarover uitgebreid hadden kunnen spreken? Dus dat hij in die zin
een procedurele fout heeft gemaakt.)
Als ik er zelf had gezeten, had ik het anders gedaan, ja.
(De heer TORN: Dat vind ik toch wel wat ingewikkeld. Wij hebben als raad
te maken met het college. Er is een amendement aangenomen waarin
duidelijk staat ‘in samenspraak met.’ U zegt nu eigenlijk dat het college
het bij nader inzien anders had gedaan. Hoe had u het dan anders
gedaan en kunnen we dat dan niet alsnog doen? Het is toch wel een
beetje vreemd. Ik vind het inhoudelijk nu prima, maar ik kan me wel
voorstellen dat mevrouw Bakker nu zegt dat ze het ervaart als slikken of
stikken.)
Dat vind ik heel vervelend, want u kunt het amenderen. Het is uw bevoegdheid,
het is heel nadrukkelijk uw bevoegdheid. Dat was mijn eerste vraag toen ik dit verhaal
zag. Dat zeg ik maar even als deze persoon, toen ik dit verhaal zag, wat is dit voor geks
dat dit opeens een raadsinstemming is. Daar is toen voor gekozen om op die manier de
samenspraak te doen. Ik vind samenspraak mooier om in een voortraject te doen dan in
het eindtraject. Maar daarvoor is destijds gekozen. Ik weet niet hoe het exact met de
commissie is besproken. Ik zie wel dat we dit nu hebben liggen, deze resultaatafspraken
en net als u, mijnheer Torn, denk ik dat dit best wel mooie afspraken zijn. Ik denk dan,
laten we nu de kans benutten om op dit moment nu wel deze afspraken te maken en op
die manier een stuk verder te komen met Artis en met onze goede verstandhouding met
de dierentuin.
(De heer TORN: Begrijpt u nu toch wel dat er een beetje chagrijn aan de
zijde van de raad is, want er is juist helemaal vooraf een amendement
40
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
aangenomen om dit te voorkomen en om te zeggen dat we dit echt in
samenspraak met de raad willen. Als het dan hier voorligt en als u dan in
de commissie zegt: liever geen amendementen, slikken of stikken, het
mag wel maar liever niet, dan is dat niet helemaal de intentie of de
strekking van het amendement van de leden Nuijens, Van Lammeren en
Van den Heuvel dat op 21 april 2016 gewoon door de gemeenteraad is
aangenomen en wat daarmee een besluit van de gemeenteraad is.)
Dat begrijp ik heel goed.
(De heer TORN: Kunt u dan ook toezeggen dat u dat in het vervolg
anders gaat doen? U zegt: ik begrijp het. Dit moet dus de volgende keer
echt anders. Bent u daartoe bereid en hoe gaat u dat dan doen?)
U kent mij al 4 jaar als wethouder en u weet dat ik er juist van houd om in
voortrajecten de raad mee te nemen zoals we in het verleden bijvoorbeeld hebben
gedaan met een agenda Dierenwelzijn. Ik houd daar meer van. Dat is een andere stijl van
werken. Dus ja, dat kan ik zeker toezeggen. Ik houd ervan dingen in samenspraak te
doen met de raad. Ik vind het ook vervelend. Ik houd van moties van de raad die richting
geven om er daarna wat mee te kunnen doen. Ik houd er niet van om van producten die
twee jaar werk hebben gekost en nu hier liggen, te zeggen: het is mooi, maar we gaan het
allemaal even terugnemen en opnieuw aan de slag. Dan schieten we niets op.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik wil de raad graag even meenemen naar een
paar maanden geleden, waarbij wij ook een aangenomen motie hadden.
Die ging over de hengelsportvereniging. We hadden een aangenomen
motie om weerhaken bij het vissen te verbieden. De wethouder is toen
ook op pad gestuurd en hij kwam terug en zei: ze willen het niet. Dus de
raad heeft pech gehad. Ik wil de wethouder vragen hoe hij nu
daadwerkelijk gaat garanderen dat het in de toekomst niet gebeurt?)
Hier begin ik nu een beetje aanstoot aan te nemen. Als u nu gaat suggereren dat
we de hengelsport niet in de raadscommissie in de vorige periode hebben besproken,
nou, daar heb ik toevallig in de vorige periode bij gezeten. We hebben heel wat debatten
gehad over het hengelen. Daar heeft u een aantal keren richting mee gegeven. Dat vind ik
juist samenspraak met de raad. Daarin hebben we gekeken wat de raad wilde. In de
uiteindelijke raadsbehandeling heb ik nog gezegd dat uw wens en mijn wens niet heel ver
van elkaar zitten. Daar heb ik me nog extra hard gemaakt om iets wat u aangaf er nog in
te krijgen. Dat is niet gelukt. U kunt mij van alles verwijten, maar volgens mij hebben we
heel goed geprobeerd om er samen het maximale uit te halen. Dat is de manier waarop ik
hoop met deze raad op het gebied van Dierenwelzijn de komende tijd te blijven werken.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik was er zelf ook bij. Het was een duidelijk
signaal van de raad. Ik vraag me af of de wethouder genoeg ruimte
overhoudt in zijn overleggen om zo’n wens van de raad dan daadwerkelijk
over te brengen en of hij niet te veel de macht van de
samenwerkingspartner laat gelden. Mijn vraag is nu, of de wethouder
begrijpt dat wij nu vinden dat de motie voor Artis niet is uitgevoerd en dat
we graag zien dat hij opnieuw, wel degelijk met een conceptafsprakenlijst
duidelijk heldere afspraken in samenspraak met de raad gaat bespreken
in de commissie.)
Ik ben op dit moment een beetje de weg kwijt, mevrouw de voorzitter. Ik weet niet
wat er op dit moment aan mij wordt gevraagd. Er liggen hier afspraken voor. Ik dacht dat
we het daarover gingen hebben, maar het gaat nu over procedures, over een ander
onderwerp, over moties die zijn aangenomen en over de macht die bij andere partijen ligt.
41
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
U weet dat bij het hengelen de macht niet heel erg bij de gemeente ligt, het Comité voor
de binnenvisserij was het geloof ik. Ik kan daar eindeloos over doorpraten en datzelfde
geldt voor gesubsidieerde instellingen als Artis. We hebben het in de commissie
besproken. We hebben een subsidierelatie en we proberen daar nu iets extra's te doen. U
weet toch hoe het de vorige periode is verlopen? We wilden iets veranderen aan die
subsidierelatie en zelfs dat kregen we aanvankelijk niet voor elkaar. Daar hebben we toch
nog iets moois van weten te maken. U maakt het alleen maar ingewikkelder. U wilt nu dat
we iets opnieuw gaan doen en terug gaan nemen. Ik vind alles best als de meerderheid
van de raad daartoe besluit. U krijgt het straks voor het zeggen; u kunt straks kiezen:
instemmen met de afspraken of niet instemmen met de afspraken. Stemt u niet in, dan ga
ik logischer wijze weer verder in overleg met Artis. Stemt u wel in, dan ga ik ook verder en
dan ga ik ook door in overleg met Artis. Er gaan ongetwijfeld wat moties aangenomen
worden, minstens eentje, verwacht ik.
Motie 943, Stoppen met de fokprogramma's in Artis. Over die motie moet ik mij
toch negatief uiten en dat zeg ik, omdat fokken ook bij dieren hoort. Dierentuinen hebben
ook de natuurlijke vrijheid om uiteindelijk een mannetje en een vrouwije bij elkaar te
zetten en om daarmee wat te doen. Fokprogramma’s zijn weer een stuk ingewikkelder. Zo
is er een European Association for zoo’s and aquaria waarbij aandacht wordt besteed aan
het veiligstellen van in de natuur bedreigde planten- en diersoorten zoals gedefinieerde
organisaties zoals de International Union for Conservation of Nature and Natural
Resources. Oftewel, er liggen nogal wat internationale afspraken. Internationaal wordt ook
afgesproken hoe uiteindelijk via verschillende dierentuinen fokprogramma's worden
gedraaid. Dus ik ben negatief over motie 943.
(Mevrouw BAKKER: Ik hoor de wethouder nog niet echt inhoudelijk
ingaan op mijn bezwaren over dat schenden van dierenwelzijn en
lichamelijke integriteit van dieren bij de fokprogramma's. Hij verwijst naar
programma's waarbij Artis is betrokken, maar Artis kan ook uit die
programma's treden. Ik wil de wethouder graag vragen of hij ervan op de
hoogte is dat deze programma’s weinig succesvol zijn en of hij het met de
Partij voor de Dieren eens is dat de manier waarop we nu met de dieren
omgaan, niet diervriendelijk is.)
Dat vind ik een hele algemene vraag, maar ik vind voortplanten ook natuurlijk
gedrag. Dat zeg ik er maar gewoon even bij. Ik ga echt niet zover als u gaat. Of deze
programma’s voldoende zijn? Ze vallen binnen nationale kaders en internationale kaders.
De vraag is altijd, schoenmaker, blijf bij je leest. Dat geldt hier ook enigszins. Wij met de
subsidierelatie willen ons heel graag met een aantal aspecten bemoeien, maar om nu een
Europees programma te analyseren vanuit de gemeente Amsterdam, dat gaat mij net een
stapje te ver. U zegt fokken te willen verbieden. Ik vind een mannetje en een vrouwtje bij
elkaar zetten soms een stuk vriendelijker dan een mannetje en een vrouwtje gescheiden
van elkaar zetten.
(Mevrouw A.L. BAKKER: Ik wil de wethouder graag vragen of hij ervan
op de hoogte is dat het niet zo natuurlijk gaat en dat er vaak wordt
geholpen waarbij de dieren worden vastgebonden en dat er sprake is van
inseminatie. Dat is niet zoals het in de natuur gaat. Daar komt een
heleboel stress bij kijken. Dieren worden eerst in het nauw gedreven, ze
worden vastgezet. Weet de wethouder dit?)
Als u zich zorgen maakt over het dierenwelzijn in Amsterdam en in het bijzonder
in Artis, dan heeft u aan mij een bondgenoot. Ik maak me er überhaupt zorgen over hoe
dieren worden gehouden. Daarom ben ik ook blij met onder andere deze afspraken over
42
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
hoe we het een stapje beter kunnen gaan doen. Dus zegt u: wethouder, herkent u dit en
maakt u zich ook zorgen over hoe het soms met dierenwelzijn is gesteld? Jazeker. Vraagt
u, wilt u zich met elk fokprogramma en elk fokonderdeel van Artis gaan bemoeien, dan
denk ik, dat wil ik eigenlijk niet. Ik denk dat deskundigen dat veel beter kunnen
beoordelen, onder andere de nationale en internationale autoriteiten die daarop zitten. En
bovendien hebben we geen gemeentelijke dierentuin, maar een gesubsidieerde
dierentuin. Dus ook daar geldt weer dat we de relatie wel zuiver moeten houden. Anders
zie ik graag uw voorstel tegemoet om Artis te nationaliseren.
Dan motie 944, een plan om Artis te transformeren. Het is een gesubsidieerde
instelling en Artis heeft de ruimte om dat te doen. U vraagt eigenlijk om Artis veel minder
een dierentuin met dieren te laten zijn. Ik gun mevrouw De Heer samen met haar Sam
heel erg te kunnen genieten van Artis. Ik hoor dat geluid ook heel veel. Dat betekent dat ik
Artis toch nog wel heel breed hoor in Amsterdam. We zijn er juist blij mee dat er dieren
zijn en een rijkheid aan dieren. In zowel motie 944 als motie 955 vind ik dat u echt
stappen zet voor juist die plek, die dierentuin waarvan Amsterdammers ook gewoon
genieten, Amsterdammers die soms in hun omgeving toch al weinig natuur zien. Ik ben
het met u eens dat een dier in een dierentuin houden niet de meest natuurlijke manier is,
maar een dier zien is toch ook een dier zien en dat wordt heel erg gewaardeerd in onze
stad. Dus de moties 944 en 945 geef ik een negatief preadvies.
Motie 946, dat weet u eigenlijk al. Ik snap dat u deze motie indient. U heeft
hierover ook eerder vragen gesteld. Het gaat om het uitbroeden van kuikens voor de
roofdieren. Het uitbroeden van kuikens, dat hoort erbij. Dat gebeurt ook en je ziet dan ook
in Artis hoe dieren dan weer dieren eten. Ik ben die vegetariër die daar soms ook moeite
mee heeft, maar het is wel hoe natuurlijk gedrag is. Om dat nu helemaal verstopt te
houden, lijkt mij niet logisch. Zoals ik u in de commissie heb toegezegd, maak ik me met
name zorgen bij scholen waar het door mensen wordt gedaan die echt geen professional
zijn. Het voelt een beetje gek om Artis de maat te nemen, terwijl het op andere plekken in
de stad veel meer gebeurt. We gaan voorlichting op onze website zetten over hoe dat
beter kan.
Tot slot motie 94/7. Daarover hadden we het ook in de commissie. Moeten er niet
meer plekken komen met een blow- en rookverbod? Dat wil Artis voor een deel ook. U
kunt Artis wellicht een handje helpen met een motie. Die motie komt nu. Het enige wat ik
nu wel zeg, is dat het een motie is en daar ben ik blij om. U schrijft ‘als onderdeel van de
resultaatafspraken.” Ik hoop dat ik dit mag lezen als een soort addendum op de
resultaatafspraken. Dus dat u de resultaatafspraken straks gewoon aanneemt en dat ik
daarna direct weer op pad ga om daarop een aanvulling proberen af te spreken. Dan ben
ik positief over deze motie.
(De heer HAMMELBURG: Om in de woorden van de heer Van der Burg
te blijven, de dialoog is hier een hele belangrijke. Het is de samenwerking
met Artis en de intentie van deze motie is natuurlijk heel duidelijk dat we
hier vaart achter willen zetten. Volgens mij wil Artis hier ook naartoe
werken, maar het gaat ons eerder om het tempo. Wat ons betreft, en
volgens mij geldt dat voor de meerderheid in deze raad, liever zo snel als
dat kan. Dus als u toezegt het gesprek met Artis hierover aan te gaan, en
noem het een addendum op deze afspraken, en daarin een versnelling
van het voorgenomen rook- en blowverbod af te spreken, dan zijn we
volgens mij tevreden. Ik spreek even namens D66 en niet namens mijn
mede-indieners. Maar volgens mij kan ik hier wel mee wegkomen namens
ons allen.
43
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 R
aadsnotulen
Dank voor deze aansporingen.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan kunnen we gaan stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma voor een
stemverklaring.
De heer BOOMSMA (stemverklaring): Wat het CDA betreft hoeft de gemeente
zich niet te bemoeien met het dierenwelzijn in Artis omdat de mensen die daar werken
zelf ook heel veel van die dieren houden en dat vanzelf al doen. Dat is dus helemaal niet
nodig. Wat betreft de motie over roken hebben we gezocht naar een manier zodat we het
eens konden worden. Ik vind dat er een verschil is tussen blowen en roken. Blowen moet
je niet toestaan en roken kan op sommige plekken wel. Maar om nu toe te voegen dat het
buiten het zicht van kinderen moet, dat vind ik nu weer overdreven en gezocht. Kinderen
weten het heus wel als hun ouders roken.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nanninga voor een
stemverklaring.
Mevrouw NANNINGA (stemverklaring): Wij vinden al deze moties ingrijpen in de
bedrijfsvoering van Artis. We achten Artis zelf daartoe prima in staat. De motie over de
kuikens zullen we wel steunen. Ik vind het een redelijk verhaal. Waarom zou je kuikens
versnipperen. Je kunt ze ook heel educatief uit de bio-industrie halen. Die moeten toch al
dood dus je kunt ook die heel educatief aan de krokodillen geven.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif voor een stemverklaring.
Mevrouw NADIF (stemverklaring): GroenLinks zal drie moties steunen. De motie
die we mede hebben ingediend over rookvrij Artis, maar ook de motie om het uitbroeden
van kuikens te stoppen, omdat we het helemaal eens zijn met de Partij voor de Dieren.
Hetzelfde geldt ook voor het plan om te stoppen met het houden van dieren die een veel
groter territorium nodig hebben omdat we echt willen gaan voor een diervriendelijke stad.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer voor een
stemverklaring.
Mevrouw DE HEER (stemverklaring): Met de uitleg van de wethouder kunnen wij
de motie 947 over een rookvrij Artis steunen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bakker voor een stemverklaring.
Mevrouw A.L. BAKKER (stemverklaring): Wij zullen motie 947 wel steunen, maar
we vinden het wel een slappe motie omdat het niet eens om alle plekken gaat.
Aan de orde is de stemming over de motie-A.L. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 943).
44
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 R
aadsnotulen
De motie-A.L. Bakker en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 943) wordt bij zitten
en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-AL. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 943) is verworpen met de stemmen van Partij voor de Dieren
en BIJ1 voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-A.L. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 944).
De motie-A.L. Bakker en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 944) wordt bij zitten
en opstaan verworpen
De VOORZITTER constateert dat de motie-AL. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 944) is verworpen met de stemmen van Partij voor de Dieren
en BIJ1 voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-A.L. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 945).
De motie-A.L. Bakker en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 945) wordt bij zitten
en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-AL. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 945) is verworpen met de stemmen van DENK, GroenLinks,
BIJ1 en de Partij voor de Dieren voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-A.L. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 946).
De motie-A.L. Bakker en Simons (Gemeenteblad afd. 1, nr. 946) wordt bij zitten
en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-AL. Bakker en Simons
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 946) is verworpen met de stemmen van DENK, GroenLinks,
Forum voor Democratie, BIJ1 en de Partij voor de Dieren voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Hammelburg, Nadif, Kilig en Ceder
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 947).
De motie-Hammelburg, Nadit, Kilig en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 947) wordt
bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Hammelburg, Nadif, Kilig en Ceder
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 947) is aangenomen met de stemmen van DENK, PvdA,
GroenLinks, BIJ1, ChristenUnie, D66, VVD en de Partij voor de Dieren voor.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 800).
45
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 800) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 800) is
aangenomen met de stemmen van de Partij voor de Dieren tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 800 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Sluiting
De VOORZITTER: Dan zijn we hiermee aan het einde van dit avonddeel
gekomen. Ik schors de vergadering tot morgenmiddag 13.00 uur.
De vergadering is geschorst. [22.56 uur]
46
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 10 oktober 2018 Raadsnotulen
INDEX
797 Houden van de algemene beschouwingen over de Begroting 2019... 1
798 Kennisnemen van de brief met beantwoording van de aanvullende vragen over de
lijst met hotelinitiatieven … …… nnee eneen enneerenenervenenvereenenvereevenveeenenven eneen Â
800 Instemmen met het opnemen van de resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis
in de subsidieverlening …… nennen eneen enneneenennneevenneervennenereevenvevennenenen 1 OO
831 Actualiteit van het raadslid N.T. Bakker inzake de uitbreidingsplannen van RAI
Amsterdam met betrekking tot hal vijf en de momenteel door de bewoners van de
Wielingestraat ervaren overlast bij grote evenementen … nnn eneen O1
862 Motie van de leden Ceder en Simons inzake Toegankelijk maken
kwijtscheldingsverzoeken …… anneer enneeeeneneerevenneerenennverenennverenennnervenneeerveneen Ö
863 Motie van het lid Ceder inzake Sociaal verantwoord incassobeleid … … … … … 8
864. Motie van de leden Ceder en Marttin inzake de afname van het aantal scholen die
deelnemen aan schoolzwemmen … nnn nnee enennenene nennen enennenene nennen nennen neer Ó
865 Motie van de leden Ceder, Timman, De Fockert, Van der Burg, Flentge, Taimounti,
Van Soest, Simons en Bloemberg-Issa inzake Termen hoog- en laagopgeleiden ….…..9
866 Motie van het lid Ceder inzake Gedwongen prostitutie en mensenhandel in
Amsterdam Zuidoost nennen eneen ennenenenrenenennenene nennen enennennne nennen enen Ó
867 Amendement van de leden Ceder, Taimounti en Van Soest inzake Reserve Holland
Casino, Id-nr. 7301. nnen onneeerensnnverenenneerenonneerensnnverenenneeversnneerrs anneer vereer Ó
868 Motie van het lid Ceder inzake Sportvoorzieningen voor ongedocumenteerde
jongeren nnen nenennene nennen enennennnenenenenenenenneneneereneeennnnnenenrvenvennenne nennen eneen Ò
869 Motie van het lid Ceder inzake Overkappingen bij de wchtplekken voor veerponten
over het IJ … nonnen en eeeenenn serre enen vennenene nennen enennennne nennen enen venne nennen enen Ó
870 Motie van het lid Simons inzake Nieuwbouw vrije sector huurwoningen … 13
871 Motie van het lid Simons. anneer anneer oeneerenenneereneneenensnnenrenevserr ensen even 1 Ô
941 Motie van de leden N.T. Bakker, Boutkan, Van Lammeren, Van Soest, Nadif,
Simons en Taimounti inzake de lijst van lopende hotelinitiatieven … … … … … … 28
942 Motie van de leden N.T. Bakker, Kat, Bloemberg-lssa, Ceder en Van Soest inzake
de uitbreidingsplannen van RAI Amsterdam met betrekking tot hal 5 van het
RAIlcOMmplEX anneer enneenenenneerenenneneenenneneen ennen evens reenneveevennene nennen O1
943 Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 800) Stoppen met fokprogramma's in Artis … nnn annneeesonneeren onee eren Sd
944. Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 800) Plan om Artis te transformeren… nnn nennen enen eenene neer JÁ
945 Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 800) Plan om te stoppen met het houden van bepaalde dieren in Artis die een
veel groter territorium nodig hebben … nnn ennen ennenervennneevennenereennnnerrennene ne Od
946 Motie van de leden A.L. Bakker en Simons inzake het opnemen van de
resultaatafspraken die zijn gemaakt met Artis in de subsidieverlening (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 800) Stoppen met het uitbroeden van kuikens als voer voor de rooïdieren…35
947 Motie van de leden Hammelburg, Nadif, Kilig en Ceder inzake een rookvrij Artis … 37
47
| Raadsnotulen | 47 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 314
Publicatiedatum 21 maart 2018
Ingekomen onder M
Ingekomen op woensdag 14 maart 2018
Behandeld op woensdag 14 maart 2018
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Vink, Van Osselaer, Dijk en Boomsma inzake concrete plannen
voor gebiedsontwikkeling langs de Kerncorridor Schiphol-Zuidas.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het besluit inzake de tussenrapportage Ruimte voor
de Stad en kennisnemen van de beantwoording van de moties die aangenomen zijn
bij “Koers 2025” (Gemeenteblad afd. 1, nr. 107).
Constaterende dat:
— Het college samen met andere betrokkenen een rapport heeft opgesteld over de
kansen en ontwikkelingsmogelijkheden langs de Kerncorridor Schiphol-Zuidas
(Enter.nl');
— Dit rapport volgt op ideeën van enkele jaren geleden daarover bij Rijk, provincie,
stadsregio / vervoerregio en gemeente in het kader van de ‘Structuurvisie
Mainport Amsterdam Schiphol Haarlemmermeer’;
— De raad het college in een motie in 2016 (1224 van de leden Boomsma, Dijk en
Vink) opriep om de kansen voor uitbreiding van de Zuidas organisatorisch,
stedenbouwkundig en ruimtelijk, bijvoorbeeld richting de Riekerpolder, te
verkennen;
— Het college dit heeft opgepakt voor wat betreft het gebied direct ten westen van
de Zuidas en nog niet voor de gehele zone in het verlengde daarvan.
Overwegende dat:
— De ruimte binnen het bestaand stedelijk gebied van Amsterdam zo optimaal
mogelijk moet worden benut;
— Bij nieuwe verstedelijkingsruimte kwaliteit, aantrekkelijkheid en diversiteit van
functies (wonen, werken, groen en andere voorzieningen) belangrijk is;
— Het gebied tussen globaal de Zuidas en de Ringvaart aan de noordkant van spoor
en snelweg ruimte biedt voor nieuwe functies;
— De groene kwaliteit in dit gebied (met name gelegen ten zuiden van de
infrastructuur) van grote betekenis is en niet moet worden aangetast;
— Het gebied ten noorden van de infrastructuur een kwaliteitsimpuls goed kan
gebruiken, inclusief nieuwe woon- en werkfuncties en een impuls in de
bereikbaarheid voor fiets en openbaar vervoer:
— Het goed zou zijn de stap te zetten van globale ideeën naar concrete plannen
voor de gebiedsontwikkeling van dit gebied.
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 314 Motie
Datum 21 maart 2018
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. De Kerncorridor Schiphol-Zuidas c.q. het gebied tussen Zuidas en Ringvaart
actief te benutten als nieuwe verstedelijkingsruimte in het verlengde van de
Zuidas én in verbinding met de omliggende stadsdelen Nieuw-West en Zuid;
2. Daartoe concrete plannen op te stellen voor dit gebied wat betreft het gedeelte
ten noorden van spoor en snelweg voor nieuwe woningen, werkruimten, groen en
andere voorzieningen én de bijbehorende bereikbaarheid met onder andere OV
en fiets;
3. Deze concrete plannen begin 2019 aan de raad aan te bieden.
De leden van de gemeenteraad
B.L. Vink
J.P.D. van Osselaer
T.W. Dijk
D.T. Boomsma
2
| Motie | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1689
Publicatiedatum 29 december 2017
Ingekomen onder BE
Ingekomen op donderdag 21 december 2017
Behandeld op donderdag 21 december 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van het lid Geenen inzake de grondexploitatie ArenAPoort oost
(40-40-20 verdeling cluster 7).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de grondexploitatie ArenAPoort oost (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1593).
Besluit:
In de Ruimtelijke Onderbouwing ArenAPoort oost op pagina 37 de volgende zin te
schrappen:
“De ontwikkelaar is voornemens om hier woningbouw te realiseren in het
middensegment met woningen tussen de 50 en 95 m2 bvo.”
en te vervangen door:
“De gemeente is met de ontwikkelaar in overleg over de programmatische invulling
van deze locatie.”
het college te verzoeken de voordracht en alle onderliggende stukken hierop aan te
passen.
Het lid van de gemeenteraad
T.A.J. Geenen
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Ò € Amendement
Datum 7 juni 2023
raadsvergadering
Ingekomen onder 336
nummer
Status Verworpen
Onderwerp Amendement van de leden Broersen en Krom inzake beleidskader
burgerberaden
Onderwerp
Duidelijk maken van het commitment bij burgerberaden.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende(n) hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de raadsinformatiebrief over burgerberaden en bijbehorend kader en
handboek,
Overwegende dat
-_ Politieke commitment essentieel is voor het succes van burgerberaden als instrument®;
-_ Alle onderdelen, voorwaarden en eisen (ook vanuit de politiek) zo duidelijk mogelijk
moeten zijn voor aanvang van het burgerberaad;
-_Poor het bespreken van voorwaarden en commitment, de politiek de kans krijgt om
vooraf duidelijk zorgen, wensen en bedenkingen te uiten.
1 https://decorrespondent.nl/13377/komen-politici-er-niet-uit-in-deze-landen-vragen-ze-het-aan-
burgers/aac71636-agec-0862-1fgb-ef8c3cgcabfa.
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 2
Besluit:
In het Beleidskader Burgerberaden op pagina 13, de volgende zin aan te passen:
Bij elk afzonderlijk burgerberaad kunnen Bij elk afzonderlijk burgerberaad zal er vooraf
vooraf nog specifieke voorwaarden worden door de gemeenteraad gesproken worden
geïnventariseerd. Het commitment van de over aanvullende specifieke voorwaarden en
raad en het college is voorafgaand aan het het commitment. Het viteindelijke
burgerberaad bekend bij alle betrokkenen. commitment van de raad en het college is
voorafgaand aan het burgerberaad bekend en
met alle deelnemers en externe betrokkenen
besproken.
En dit ook te laten doorwerken in het handboek burgerberaden.
Indiener(s),
J. Broersen
J. M. Krom
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Raadsnotulen
Jaar 2023
Vergaderdatum 25 januari 2023
Publicatiedatum 8 februari 2023
OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 25 JANUARI 2023.
Aanwezig: de leden Abdi (PvdA), Ahmadi (BIJ1), Alberts (SP), Aslami (D66), Asruf
(PvdA), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bloemberg-lssa (Partij voor de Dieren),
Bobeldijk (SP), Bons (BIJ1), Boomsma (CDA), Bouhassani (PvdA), Broersen (Volt),
Burgers (VVD), Ernsting (GroenLinks), Garmy (Volt), Von Gerhardt (VVD), Heinhuis (PvdA),
Hofland (D66), Hoogtanders (VVD), IJmker (GroenLinks), Khan (DENK), Koyuncu (DENK),
Krom (Partij voor de Dieren), Lust (D66), Martens (VVD), Minderhoud (PvdA), Moeskops
(D66), Nadif (GroenLinks), Namane (PvdA), Nanninga (JA21), Noordzij (PvdA), Van Pijpen
(GroenLinks), Van Renssen (GroenLinks), Rooderkerk (D66), Runderkamp (PvdA), Van
Schijndel (Forum voor Democratie), Schmit (D66), Van der Veen (GroenLinks), Wehkamp
(D66), Wijnants (VVD) en Yemane (GroenLinks).
Afwezig: de leden Bakker (Partij voor de Dieren), Kabamba (Lijst Kabamba) en
Kreuger (JA21).
Aanwezig: burgemeester Halsema (Algemene Zaken, Openbare Orde en
Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid, Regelgeving en handhaving, Juridische Zaken,
Communicatie, Raadsaangelegenheden, Bestuursdienst) en de wethouders Van Buren
(Financiën, Personeel en Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Coördinatie Inkoop,
Dienstverlening, Lucht- en Zeehaven) Van Dantzig (Woningbouw, Grond en Ontwikkeling,
Ruimtelijke ordening, Monumenten en Erfgoed), Groot Wassink (Sociale zaken, Opvang,
Gemeentelijk vastgoed, Democratisering, Masterplan Nieuw-West, Volwasseneneducatie,
laaggeletterdheid en inburgering, Coördinatie Maatschappelijke voorzieningen), Van der
Horst (Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare ruimte en Groen, Water, Aanpak
Noord), Mbarki (Economische zaken, MBO en toeleiding arbeidsmarkt, Aanpak Binnenstad,
Jongerenwerk, Sport en Bewegen), Meliani (Kunst en Cultuur, Evenementen, Inclusie en
Antidiscriminatiebeleid), Moorman (Onderwijs, Jeugd(Zorg), Armoedebestrijding en
schuldhulpverlening, Masterplan Zuidoost),Pels (Duurzaamheid, Energietransitie en
Circulaire Economie, Volkshuisvesting, Dierenwelzijn, Afval en Reiniging, Voedsel),
Rijxman (Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling, Publieke gezondheid en preventie, ICT
en digitale stad, Lokale media, Deelnemingen)
1
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Middagzitting op woensdag 25 januari 2023
Voorzitter: F. Halsema, burgemeester
Raadsgriffier. J. Houtman
Verslaglegging: A. Smakman (Notuleerservice Nederland)
De VOORZITTER opent om 13.09 uur de vergadering.
1.
Algemeen deel
a.
Opening en mededelingen
De VOORZITTER: Goedemiddag allemaal. Verzoek aan iedereen om te gaan
zitten. Dan open ik deze vergadering van de gemeenteraad van Amsterdam en ik heet u
allen van harte welkom. De vergadering zal naar verwachting, maar dat is natuurlijk volstrekt
afhankelijk van uw efficiëntie en debat, uit drie dagdelen bestaan.
De leden Kabamba, Bakker en Kreuger hebben zich afgemeld. Wethouder
Moorman is vanmiddag afwezig tussen 14.00 en 17.30 in verband met een G4-overleg met
minister Dijkgraaf.
Ik wil u hierbij herinneren aan het werkbezoek van aankomende vrijdag aan
stadsdeel Noord. Meer informatie vindt u daarover in uw dagmail.
in opvolging van de motie Kindervragenuur — dit is heel belangrijk, dus ik vraag
even uw bijzondere belangstelling — vindt om 17.00 uur vanmiddag een gemeenteraad take-
over plaats, waarin kinderen vragen kunnen stellen aan de leden van het College. Dit zal
ruim een half uur duren. Het verzoek aan u is om daarbij de eerste twee ringen — was het,
hè — vrij te maken en dan wel aanwezig te zijn; in ieder geval zoveel mogelijk.
Goed. Dat waren de mededelingen.
b.
Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering op 21 en 22 december 2022
De VOORZITTER: En dan gaan we door naar de notulen. Kunnen de notulen van
de raadsvergadering op 21 en 22 december worden goedgekeurd? Dat is het geval.
De notulen worden goedgekeurd.
C.
Vaststellen van de agenda
De VOORZITTER: Dan gaan we naar 1c, het vaststellen van de agenda. Ik heb
begrepen dat er voorstellen zijn om agendapunten door te schuiven naar de volgende
vergadering; 22, kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de rapportage beheer en
telling damherten 2021-2022; agendapunt 23, kennisnemen van de selectieleidraad voor
het sluiten van huurovereenkomsten voor afmeerplaatsen. Kunt u zich hierin vinden?
2
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Water
22.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de rapportage beheer en telling
damherten 2021-2022 VN2022-044194
Dit punt is (van de agenda) afgevoerd.
23.
Kennisnemen van de selectieleidraad voor het sluiten van huurovereenkomsten
voor afmeerplaatsen VN2022-043288
Dit punt is (van de agenda) afgevoerd.
De VOORZITTER: Ik ga er daarbij vanuit dat u verder akkoord- De heer Boomsma,
gaat uw gang.
Het lid BOOMSMA: Excuus, voorzitter. Ik wil toch verzoeken om agendapunt 19
over de sloop van panden en het voorkomen daarvan nog een keer door te schuiven, want
er zijn nog een aantal dingen waarvan ik nog wacht op preciezere informatie.
De VOORZITTER: Het gaat om agendapunt 19. Kan de Raad daarmee instemmen
dit door te schuiven? Dat is het geval. Dan wordt agendapunt 19 nu afgevoerd van de
agenda.
Monumenten en Erfgoed
19.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief n.a.v. vragen over afdoening motie
683.21 inzake voorkomen van de sloop van historische panden VN2022-046092
Dit punt is (van de agenda) afgevoerd.
De VOORZITTER: Zijn er daarbij nog anderen? Goed. Dan ga ik er verder-
Mevrouw Moeskops. Misschien wel goed voor uw informatie om even te weten welke
stukken verder nog gehamerd worden. Dus u kunt ook even mijn opsomming afwachten en
dan vervolgens aan het eind van die opsomming alsnog kijken of uw punten daarbij zaten
of niet.
Dan ga ik door met de agendapunten die, voor zover nu bekend, geen inhoudelijke
behandeling nodig hebben. Dat gaat om agendapunt 4, vaststellen van het
bestemmingsplan Centrumeiland blok drie en zestien; 5, vaststellen van het
bestemmingsplan ‘eerste partiële herziening Kopraweg en omgeving’; 6, vaststellen van het
herstelbesluit bestemmingsplan Hamerstraatgebied eerste herziening’, 10, vaststellen van
het besluit wijziging Warmteplan Amstel IIl-Paasheuvelweggebied en omgeving; 11,
kennisnemen van het inwerkingtredingsbesluit van twaalf BIZ-verordeningen en intrekken
van de verordening Bl-zone Staal- en Nieuwe Doelenstraat en omgeving gebruikers 2023;
29, instemmen met het bekrachtigen van de geheimhouding op de stukken die worden
genoemd in het bekrachtigingsoverzicht van het College aan de Raad. Kunt u hiermee
instemmen? Er zijn nog een paar verzoeken. De heer Boomsma.
3
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Het lid BOOMSMA: Dank, voorzitter. Nee, agendapunt 6, dus
bestemmingsplan Hamerstraatgebied, daar moeten we het echt wel even over hebben.
De VOORZITTER: Akkoord. Mevrouw Moeskops.
Het lid MOESKOPS: Dank u wel, voorzitter. Ik had vooraf schriftelijk verzocht om
agendapunt 14, kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afdoening van de
nachtcultuurvragen ook van de agenda af te laten voeren.
De VOORZITTER: Kan de Raad daarmee instemmen? Dat is het geval. Dan wordt
ook agendapunt 14 nu van de agenda afgevoerd. Zijn er nog andere verzoeken tot
wijzigingen agenda? Dat is niet het geval. Dan ga ik ervanuit dat verder conform de
tentatieve vergadervolgorde besloten is.
Ruimtelijke Ordening
4.
Vaststellen van het bestemmingsplan Centrumeiland blok 3 en 16 VN2022-033238
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder VN2022-033238
5.
Vaststellen van het bestemmingsplan ‘eerste partiële herziening Kopraweg e.o.’
VN2022-037058
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder VN2022-037058
Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie
10.
Vaststellen van het besluit wijziging Warmteplan Amstel IIl-Paasheuvelweggebied
en omgeving VN2022-039086
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder VN2022-039086
Economische Zaken
4
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
11.
Kennisnemen van het inwerkingtredingsbesluit van twaalf BIZ-verordeningen en
intrekken van de Verordening Bl-zone Staal- en Nieuwe Doelenstraat e.o. gebruikers 2023
VN2022-041347
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder VN2022-041347
Kunst en Cultuur
14.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afdoening van toezeggingen m.b.t.
de nachtcultuur VN2022-044503
Dit punt is (van de agenda) afgevoerd.
Juridische Zaken
29.
instemmen met het bekrachtigen van de geheimhouding op de stukken die worden
genoemd in het bekrachtigingsoverzicht van het college aan de raad VN2023-001237
Dit punt is gehamerd.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder VN2023-033238
30.
Benoemingen
Dan gaan we door met de benoemingen. Daar zullen wij zo dadelijk na de installatie
van een fractievertegenwoordiger schriftelijk over stemmen. Bij deze geef ik u alvast door
wie de leden van het stembureau zijn: voorzitter is het lid Wehkamp en de leden zijn
Noordzee en Von Gerhardt. Reserve zijn als voorzitter Schmit en de leden Runderkamp en
Nadif.
d.
Mededeling van de ingekomen stukken
De VOORZITTER: Dan gaan we door met agendapunt 1d, Mededeling van
ingekomen stukken. Het lid Khan heeft verzocht bij ingekomen stuk nummer 15 het
afdoeningsvoorstel te wijzigen, zodat een afschrift van het antwoord in de commissie ter
kennisgeving wordt aangeboden. Kan ik er hiermee vanuit gaan dat u zich verder kunt
vinden in de afhandelingsvoorstellen? Mevrouw Krom.
5
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Het lid KROM: Dank u wel. Verzoek namens collega Bakker of raadsadres 12, een
afschrift van het antwoord van het College ter kennisname kan worden gestuurd naar
de commissie MLW.
De VOORZITTER: Waarvan akte. Zijn er anderen? De heer Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, het voorstel is om het ter kennisnamestuk nummer 7
over verkeersveiligheid te behandelen in de commissie voor mobiliteit, enzovoort.
De VOORZITTER: Dank u wel. Verder nog? Dat is niet het geval. Dan bent u verder
akkoord met de afhandelingsvoorstellen.
Ingekomen stukken
1. Raadsadres van recreatieschap Twiske- Besloten is dit raadsadres in handen te
oeerend nae apporags versterking stellen van het college van burgemeester
ecreatief Netwerk Laag Hollan
VN2022-045883 en wethouders om een raadsvoordracht
voor te bereiden
2. Raadsadres van een burger inzake Besloten is dit raadsadres in handen van
leerlingenvervoer Munckhof het college van burgemeester en
VN2022-045887 wethouders te stellen ter afhandeling
3. Raadsadres van Vrienden van het Diemerpark Besloten is dit raadsadres in handen van
inzake adviezen stadsdeelcommissie het college van burgemeester en
Sportvelden Diemerpark
VN 2022-045888 wethouders te stellen ter afhandeling
4. Raadsadres van Kunsten'92 inzake met extra Besloten is dit raadsadres in handen van
gelden Rijk de cultuursector overeind houden het college van burgemeester en
VN2022-046085
wethouders te stellen ter afhandeling
5. Raadsadres van Vereniging voor de Stad inzake Besloten is dit raadsadres in handen van
Parkeervrije gracht het college van burgemeester en
VN2023-000107 wethouders te stellen ter afhandeling
6. Raadsadres van een burger inzake tijdelijke Besloten is dit raadsadres in handen van
ligplaats woonboot het college van burgemeester en
VN2023-000116
wethouders te stellen ter afhandeling
7. Raadsadres inzake ondermijning Besloten is dit raadsadres te agenderen
verkeersveiligheid door makkelijk te verkrijgen voor bespreking in commissie MOW en in
rijbewijs als buitenlander handen van het college van burgemeester
VN2023-000120
en wethouders te stellen ter afhandeling
Gewijzigd op verzoek van het lid Van
Schijndel
8. Brief van de provincie Noord-Holland inzake het Besloten is deze brief voor kennisgeving
financieel toezichtregime 2023 aan te nemen.
6
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
VN2023-000210
9. Brief van de provincie Noord-Holland inzake de Besloten is deze brief voor kennisgeving
financiële weerbaarheid van Noord Hollandse aan te nemen.
gemeenten
VN2023-000211
10. Raadsadres van Stichting W.H. Vliegenbos Besloten is deze brief desgewenst te
inzake de hoofdgroenstructuur betrekken bij het agendapunt Vaststellen
VN2023-001340
van de hoofdgroenstructuur.
11. Raadsadres van de Fietsersbond inzake verzoek Besloten is dit raadsadres in handen van
tot heroverweging prioriteiten in het ontwerp het college van burgemeester en
“Oranje Loper” wethouders te stellen ter afhandeling
VN2023-002015
12. Raadsadres van Comité Westelijke Besloten is dit raadsadres in handen van
Grachtengordel e.o. inzake herplant bomen het college van burgemeester en
Goudenbocht wethouders te stellen ter afhandeling en
VN2023-002300 een afschrift van het antwoord ter
kennisname naar de commissie te sturen.
Gewijzigd op verzoek van het lid Krom
13. Afschrift van een e-mail aan RMC Taxi inzake Besloten is deze brief voor kennisgeving
klanten worden te laat opgehaald aan te nemen
VN2023-002332
14. Raadsadres van een burger inzake herziening Besloten is dit raadsadres in handen van
Bestemmingsplan Hoogte Kadijk 145B en het college van burgemeester en
Waterschap AGV wethouders te stellen ter afhandeling
VN2023-002627
15. Raadsadres van een burger inzake onveiligheid Besloten is dit raadsadres in handen van
en ongemak Tourniairestraat het college van burgemeester en
VN2023-003058 wethouders te stellen ter afhandeling en
een afschrift van het antwoord ter
kennisname naar de commissie te sturen.
Gewijzigd op verzoek van het lid Khan.
16. Raadsadres van een burger inzake het Besloten is dit raadsadres in handen van
evenement gratis tulpen plukken het college van burgemeester en
VN2023-003093 wethouders te stellen ter afhandeling
7
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
17. Raadsadres van Kernteam Oeverlanden-Sloten Besloten is deze brief desgewenst te
inzake het beleidskader Hoofdgroenstructuur betrekken bij het agendapunt Vaststellen
VN2023-003043 van de hoofdgroenstructuur
18. Raadsadres van een burger inzake spoorcorridor Besloten is deze brief voor kennisgeving
Luleâ — Amsterdam aan te nemen
VN2023-003245
19. Brandbrief van raadsleden uit buurgemeenten Besloten is deze brief desgewenst te
inzake Hoofdgroenstructuur en proces betrekken bij het agendapunt Vaststellen
zoekgebied windturbines Noorder IJplas Cornelis van de hoofdgroenstructuur
Douwesterrein
VN2023-003263
20. Raadsadres van een burger inzake vernietiging Besloten is dit raadsadres voor
van boek over archeologische vondsten kennisgeving aan te nemen
VN2023-001404
e.
installatie van een raadslid
De VOORZITTER: Dan gaan we over naar agendapunt 1e, de installatie van een
raadslid. Ik geef het woord aan het lid Heinhuis in verband met het onderzoek van de
geloofsbrieven van het kandidaat-raadslid Dinah Bons. En niet voor het eerst.
Het lid HEINHUIS: De commissie tot Onderzoek van de Geloofsbrieven ingezonden
door Dinah Bons, benoemd verklaard tot lid van de gemeenteraad op 28 december 2022,
heeft de eer de Raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij Kieswet
gevorderde stukken heeft onderzocht en dat zij deze in orde heeft bevonden, terwijl haar
niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid. De
Commissie adviseert de Raad op grond hiervan tot toelating van Dinah Bons als lid van de
gemeenteraad.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Heinhuis. Ik stel u voor, overeenkomstig
het advies van de Commissie, te besluiten en in te stemmen met de toelating als raadslid
van de gemeenteraad mevrouw Dinah Bons. Ik vraag de raadsgriffier het kandidaat-raadslid
de raadszaal binnen te geleiden voor het afleggen van de eed.
Goedemiddag. En welkom opnieuw.
Ik zweer dat ik, om tot lid van de Raad benoemd te worden, rechtstreeks nog
middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of
beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk
enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw
zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van
de Raad naar eer en geweten zal vervullen.
Het lid BONS: Dat verklaar en beloof ik.
De VOORZITTER: Dan feliciteer ik u van harte namens de hele gemeenteraad met
uw installatie. We hebben weer bloemen.
8
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
[applaus]
f.
installatie van een fractievertegenwoordiger
De VOORZITTER: Goed, dames en heren, mag ik uw aandacht, want Ik wil
opnieuw het woord geven aan mevrouw Heinhuis in verband met het onderzoek van de
ingezonden bescheiden van een kandidaat: fractievertegenwoordiger Jim Haijen.
Het lid HEINHUIS: De commissie tot Onderzoek van de Geloofsbrieven heeft de
eer de Raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven, ingezonden door Jim Haijen, geen
raadslid zijnde, conform artikel 12, derde lid van het Reglement van Orde gemeenteraad
en raadscommissies Amsterdam, heeft onderzocht en dat zij deze in orde heeft bevonden,
terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een
onverenigbaarheid. De Commissie adviseert de Raad op grond hiervan tot toelating van
Jim Haijen als lid in raadscommissies.
De VOORZITTER: Dank u wel. Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de
Commissie te besluiten en in te stemmen met de toelating van Jim Haijen als
fractievertegenwoordiger van de gemeenteraad en vraag de raadsgriffier om de heer Haijen
naar binnen te geleiden.
Goedemiddag. U mag wel iets dichterbij komen staan. Dan zie ik u goed.
Goedemiddag en welkom.
Ik verklaar dat ik, om tot lid van een raadscommissie benoemd te worden,
rechtstreeks nog middellijk onder welke naam, of welk voorwendsel ook enige gift of gunst
heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten,
rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal
aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen
en dat ik mijn plichten als lid van de Raad naar eer en geweten zal vervullen.
Het lid HAIJEN: Dat verklaar en beloof ik.
De VOORZITTER: Dan feliciteer ik u van harte namens de gehele gemeenteraad
met uw installatie als fractievertegenwoordiger. We hebben bloemen.
[applaus]
Goed. Wij gaan zo meteen even schorsen voor felicitaties, maar we gaan eerst
schriftelijk stemmen over de benoemingen. Ik verzoek u te blijven zitten, zodat de
stembriefjes uitgedeeld kunnen worden en u uw stem kunt uitbrengen en alle stembriefjes
onmiddellijk weer opgehaald kunnen worden. Dus of u blijft zitten totdat de briefjes zijn
opgehaald. Daarna zal ik schorsen. Ik herinner er nog maar even aan dat de voorzitter van
het stembureau het lid Wehkamp is en de leden Noordzee en Von Gerhardt.
Zijn alle briefjes opgehaald? Ja? Dan schors ik de vergadering tot 13.35 uur.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
Voorzitter: het lid Wijnants
De VOORZITTER heropent de vergadering.
9
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
31.
Benoemen van leden in raadscommissies VN2023-001082
De VOORZITTER: Leden van de gemeenteraad, ik heropen deze vergadering. Als
iedereen zijn plaats weer zou willen innemen, dan kan ik de uitslag van de schriftelijke
stemmingen met u delen. Die is buitengewoon voordelig uitgepakt voor één persoon.
Namelijk, benoemd is tot lid van de raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding
Jim Haijen met 42 stemmen vóór. Benoemd tot lid van de raadscommissie Duurzaamheid
en Circulaire Economie Jim Haijen met 42 stemmen vóór. Wij feliciteren de heer Haijen.
Benoemd tot lid van de raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding:
De heer J. Haijen met 42 stemmen vóór.
Benoemd tot lid van de raadscommissie Duurzaamheid en Circulaire Economie:
De heer J. Haijen met 42 stemmen vóór.
g.
Mondelinge vragenuur
De VOORZITTER: Aan de orde is het mondelinge vragenuur, agendapunt 1G.
Zoals u weet is het mondeling vragenuur echt een uur, maar ik denk dat we het wel moeten
gaan redden binnen dat uur. Als ik ook wat stilte mag achter de collegetafel.
Vragen van het lid Bobeldijk inzake mogelijke storingen en ICT-problemen bij de
dienst Belastingen.
De VOORZITTER: Dan gaan we beginnen met de eerste vragen. Dat zijn vragen
aan wethouder Van Buren van het lid Bobeldijk inzake mogelijke storingen en ICT-
problemen bij de dienst Belastingen waar Amsterdammers de dupe van worden. ‘Van
kunnen worden’, moet ik zeggen. De heer Bobeldijk aan u het woord voor uw twee minuten.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bobeldijk.
Het lid BOBELDIJK: Ja, voorzitter, dank u wel. AT5 berichtte over de staat van de
uitvoering en rapportage van de dienst Belastingen. In die rapportage wordt gewaarschuwd
voor tekortkomingen in ICT-problemen waar Amsterdammers mogelijk de dupe van kunnen
worden. Zo valt in de rapportage te lezen, hoe zorgvuldig er ook gewerkt wordt, ook de
komende periode zullen zich onvermijdelijk storingen en fouten voordoen waar
Amsterdammers hinder van ondervinden. De problemen zouden zich onder meer kunnen
voordoen rond het proces van kwijtscheldingen en het treffen van betalingsregeling van de
gemeentelijke belastingen. De SP wil graag van de wethouder weten hoe groot de
mogelijkheid is dat de problemen zich voordoen en hoe we dat kunnen voorkomen dat
Amsterdammers de dupe worden — want het gaat hier toch ook wel weer om de meest
kwetsbaren — en welke stappen het College hiertoe onderneemt?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
10
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Wethouder VAN BUREN: Dank u wel, voorzitter. Ik wil eerst even beginnen met
even te duiden wat de Staat van de Uitvoering precies is. U heeft hem allemaal mogen
ontvangen. Daarmee laten belastingen zien, om zichzelf bewust te zijn van de risico's voor
de uitvoering en risicobewust te werk te gaan. Voor wie het nog niet heeft gelezen, ik raad
het van harte aan om de Staat van de Uitvoering te lezen voor een integrale kijk op de
uitvoering van onze dienst Belastingen. We willen daarmee juist de transparantie ook laten
zien en ook laten zien dat de Belastingdienst ook kijken naar de risico's. De Belastingdienst
is natuurlijk altijd bereid om hier een technische sessie over te organiseren. Even voor alle
duidelijkheid, op de vraag van de heer Bobeldijk: Er is op dit moment geen sprake van
concrete knelpunten op het gebied van ICT-systemen bij de Belastingen en er worden ook
geen knelpunten op dit vlak voorzien. In het bericht van AT5 is geciteerd uit de tekst van
een onderdeel van de Staat van de Uitvoering, waar in algemene zin wordt ingegaan op de
aandachtsgebieden en knelpunten voor 2023. Daarin wordt juist gewezen op het gegeven
dat in de uitvoering van complexe processen, zoals we in het verleden ook al hebben
gezien, er altijd sprake zal zijn van risico's op storingen en fouten in de ICT-systemen waar
Amsterdammers hinder van kunnen ondervinden. En deze passage die is geciteerd, die
stond dus in de Staat van de Uitvoering van belastingen dit jaar, maar ook in 2021 en moet
nadrukkelijk worden opgevat, ja, als een opmerking van algemene aard om aandacht te
vragen voor de kwetsbaarheden waar altijd sprake van zal zijn en van zal blijven ook. Dus
we moeten ons daar bewust van zijn. De Staat van de Uitvoering is juist ook bedoeld om
inzicht te geven in hoe het gaat met de uitvoering bij de directie Belastingen. Wat gaat
goed? Wat zijn belangrijke ontwikkelingen? Waar tekenen zich de aandachtspunten af. En
daarmee, zoals ik net al zei, willen we bijdragen, met name ook de dienst Belastingen, aan
de transparante overheid en aandacht blijven vragen voor de uitvoering, maar ook voor de
uitvoerbaarheid van beleid. We willen hier ook een samenhang schetsen hoe de uitvoering
in de Amsterdamse belastingprocessen ervoor te staan. Het is niet om in te zoomen op
geïsoleerde incidenten of risico's.
Nou, de heer Bobeldijk vroeg ook hoe de Belastingdienst met de risico's omgaat.
Nou, zoals ik al zei, het is onvermijdelijk dat bij bulkprocessen storingen of fouten voordoen.
Het is vooral zaak dat toekomstige fouten of storingen zo spoedig mogelijk worden
verholpen. Daarom hebben wij bij de Belastingdienst een uitvoerig beleid op het vlak van
risicomanagement.
De VOORZITTER: Kunt u afronden, wethouder?
Wethouder VAN BUREN: Ja. En juist, waar ik net al op duidde, uit ervaringen in
het verleden dat we dit ook goed in de gaten houden. En daarmee — het wordt een beetje
lang — maar ik wil toch even duidelijk uitleggen om toch te voorkomen dat hier gedacht wordt
dat wij de processen niet-
De VOORZITTER: Uitvoerig beleid vereist een uitvoerige uitleg. Ik kijk even naar
de heer Bobeldijk voor een vervolgvraag. Gaat uw gang. Een minuut.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bobeldijk.
Het lid BOBELDIJK: Een heel korte. Want de transparantie die hiermee beoogd
wordt, die waardeert de SP ook. Ik vroeg me vooral af van, stel dat het toch misgaat —want
er is niet een direct risico, begrijp ik hieruit — maar stel dat het toch misgaat, zijn er dan
voldoende processen om te zorgen dat de meest kwetsbaren ontzien worden op een
bepaalde manier?
11
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Zoals ik al zei, bij de Belastingdienst, juist hebben we die
risico's goed in kaart, voordat we tot de uitvoering overgaan. Er zijn ook gepaste
maatregelen dan voorhanden.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Zijn er nog leden die een vervolgvraag
willen stellen? Dat is niet het geval.
Vragen van het lid Nanninga inzake kapot geluidsscherm ín stadsdeel Noord zorgt
voor veel overlast, wordt pas opgelost ín 2025.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende vragen. Dat zijn
vragen aan wethouder Van der Horst van het lid Nanninga inzake kapot geluidsscherm in
Stadsdeel Noord zorgt voor veel overlast, wordt pas opgelost in 2025.
Dat mag u dan zo meteen ook in de microfoon zeggen, mevrouw Nanninga.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nanninga.
Het lid NANNINGA: O nou, ik was zo enthousiast om de vraag te mogen stellen,
dat ik niet eens even op het knopje kon drukken.
Voorzitter, dank u wel. Naar aanleiding van de berichtgeving op AT5 wil ik het even
hebben over de mensen in Noord die te dicht bij de A10 wonen. Die zitten tot 2025 in de
herrie. Dat komt, omdat de geluidsschermen die daar staan, de typisch Nederlandse
stormen niet altijd kunnen weerstaan. Die gaan eens stuk. We weten dat het bij
Rijkswaterstaat ligt. Dat hebben we ook kunnen lezen. Omdat het bij Rijkswaterstaat ligt,
duurt het nog tot 2025 tot er weer deugdelijke schermen staan die niet zomaar omwaaien.
Maar als dit de uitkomst is, dan vraag ik toch aan de wethouder of daar niet toch een lichtje
gaat branden, want dit kan gewoon niet. We kunnen hier niet een bureaucratische
werkelijkheid hebben van nee, dat is niet mijn taak, dat is uw taak en dat is zijn taak en dat
is haar taak. De Amsterdammers kunnen niet slapen van de herrie. Het maakt dan voor ons
niet uit wie er verantwoordelijk is. Die bewoners willen gewoon dat dit geregeld wordt. Het
College van Amsterdam kan die mensen toch niet uitleggen dat ze tot 2025 in de herrie
zitten, omdat de taken zo zijn verdeeld dat degene die erover gaat nu niet aanspreekbaar
is? De constructie van de panelen is verouderd. Dat is heel vervelend. Maar dan moeten
we ook als Raad of als College denk ik opdrachtgeven voor het maken van nieuwe, en
desnoods als lapmiddel alleen over de kapotte delen. JA21 wil graag van de wethouder
weten wat de gemeente wel kan doen voor deze bewoners, want die moeten nu kiezen:
teringherrie en frisse lucht of iets minder teringherrie en een bedompte woning. Dit kan niet
wachten tot 2025 en verdraagt ook geen kastje-muur-bureaucratie. Wij vragen de
wethouder nadrukkelijk om een out of the box-oplossing voor dit probleem dat echt niet zo
lang kan wachten.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst.
Wethouder VAN DER HORST: Dank, voorzitter. Het is niet de eerste keer dat deze
vragen worden gesteld. We hebben het hier al meerdere keren over gehad in de Raad en
dat is geen goed teken, want dat is ook een teken dat het te lang duurt en daar ben ik het
12
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
helemaal mee eens. Dus volgens mij denk ik dat we het met zijn allen hier op heel veel
verschillende mediakanalen ook al geroepen hebben en wij in deze Raad het veel
besproken hebben, in de commissie besproken hebben. Wij vinden wat hier gebeurt niet
kunnen. Wij vinden dat het sneller moet. Het is wel zo dat een weg, die niet van Amsterdam
is, Dat is lastig daar wel iets op te gaan bouwen. Dat betekent niet kastje-muur en dat
degene die erover gaat niet aanspreekbaar is, want het is natuurlijk wel degelijk
aanspreekbaar. Dat is ook iets wat wij voortdurend doen: Rijkswaterstaat, de minister, erop
aanspreken. Het is niet alleen dat de schermen natuurlijk het liefst mogelijk eerder
teruggeplaatst moeten worden, maar er zijn ook gewoon aanvullende maatregelen die je
kan treffen. Dat is ook iets waar wij nu heel erg op inzetten. Binnen een paar weken neemt
de minister een besluit over of hij het inderdaad, nou ja, op deze manier nog een tijd voort
wil laten duren met aanvullende maatregelen. Dat is wel echt het moment waarop wij aan
tafel zitten. Want een aanvullende maatregel is bijvoorbeeld ook van honderd kilometer per
uur naar tachtig km per uur op de A10. Dat zou ongelooflijk veel schelen in het geluid en is
ook echt iets waar we volgens mij gewoon toe zouden moeten kunnen besluiten. Gaan wij
niet over. Dus u kan zeggen: kastje-muur. Wij gaan daar letterlijk niet over. Dus wij kunnen
niet de borden gaan ophangen: hier kun je tachtig rijden. Wij kunnen dat ook niet
handhaven. Maar ik heb goede hoop dat Rijkswaterstaat en de minister hier wel toe gaan
besluiten, of een andere aanvullende maatregel met eenzelfde effect.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Behoefte aan een vervolgvraag”?
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nanninga.
Het lid NANNINGA: Ja, dit antwoord vreesde ik al een beetje, voorzitter. Zonder te
twijfelen natuurlijk aan de goede intenties van de wethouder en het feit dat ze ook
doordrongen is van dit probleem. Maar ik vroeg om een out of the box-oplossing. Dit was
heel erg in the box. Het is echt op geen enkele manier mogelijk als gemeente om een
wagentje die kant op te sturen aan de binnenkant van die geluidswal om naar iets te
monteren, om naar iets te maken, om daar ter plekke- Ik kan me haast niet voorstellen dat
de gemeente Amsterdam, die zich altijd met van alles en nog wat bemoeit wat haar
helemaal geen fluit aangaat, nu niet in staat is een simpele technische handeling te laten
verrichten om deze mensen even uit de brand te helpen, uit te herrie te halen, totdat het
verhaal van de wethouder in werking treedt met Rijkswaterstaat, et cetera, et cetera. Ik
vraag echt om een out of the box-oplossing, een Bob de Bouwer, een wagentje, een paar
schermen. Dit moet toch mogelijk zijn, voorzitter?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst.
Wethouder VAN DER HORST: Nou ben ik dol op out of the box-oplossingen. Daar
sta ik ook geheel voor open. Suggesties zijn hier welkom. Het is natuurlijk wel zo dat ik
eigenlijk nu heb gezegd: binnen een paar weken neemt de minister een besluit met
aanvullende maatregelen. Het lijkt me best verstandig als we even kijken — ik ben daar
natuurlijk nu op aan het drukken — wat dat is, want hopelijk is dan gewoon een deel van het
probleem in elk geval voorlopig opgelost. Ja, en anders dan moeten we inderdaad verder.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Is er nog behoefte aan een
vervolgvraag? Zeker. Mevrouw IJmker, aan u het woord. Een minuut.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker.
13
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Het lid IJMKER: Dank u wel, voorzitter. Ja, de vorige Raad heb ik hier inderdaad
ook vragen over gesteld. Dat is fijn dat we van links tot rechts hier onze zorgen over uiten
en dat we het ook onacceptabel vinden dat de mensen die hier wonen nu in slechte
omstandigheden wonen. Wat ik de vorige keer ook zei in de Raad, dat we ook een zorgplicht
hebben als gemeente, dat mensen in Amsterdam wonen in een gezonde en veilige
omgeving. En mijn vraag die eigenlijk nog is blijven liggen, ook na de vorige keer en ook nu
in dit debat, is hoe wij ook het Rijk hiervoor aansprakelijk kunnen stellen. Want ja, hopelijk
binnen een paar weken hebben we dan iets van een tijdelijke oplossing, maar uiteindelijk
wonen die mensen daar wel nu al een tijd in deze omstandigheden en misschien ook tot
2025. Dus niet alleen het Rijk aanspreken, maar ook kijken hoe we ze aansprakelijk hiervoor
kunnen stellen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst.
Wethouder VAN DER HORST: Ik zou voorstellen om nu even het besluit af te
wachten en te kijken wat er dan gaat gebeuren. Maar ik zei net ook, ja, dan verder. Dus ik
denk dat we dan wel echt moeten gaan kijken welke ruimte er nog meer ligt. Ik zal dan
ervoor zorgen dat mevrouw IJmker tegen die tijd een antwoord heeft op deze vraag.
De VOORZITTER: Heel goed. Gaan we door naar de volgende vraag, tenzij er nog
andere leden, een vervolgvraag zijn? Dat is niet het geval.
Vragen van het lid Moeskops inzake lange termijn oplossing culturele vrijhaven
Ruigoord.
De VOORZITTER: De derde vraag, en dat zijn vragen aan wethouder Van Buuren
van het lid Moeskops inzake langetermijnoplossing culturele vrijhaven Ruigoord.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Moeskops.
Het lid MOESKOPS: Dank u wel, voorzitter. Al sinds 1973 is Ruigoord een creatieve
vrijplaats in onze stad. Ik zou zeggen, een waar begrip voor iedereen die van kunst houdt
of van een goed feestje. Broedplaatsen, ateliers, een legendarische kerk als kloppend hart
van een creatieve gemeenschap en spil in hun exploitatie. Het zou de plek voor vele
vieringen in het jaar van vijftig jaar Ruigoord moeten zijn, maar ja. Het dossier is erg
complex. Heel veel stakeholders, geschiedenis, en na mijn commissievragen is er alweer
van alles gebeurd. We hebben ondertussen drie betrokken wethouders, vijftig jaar aan
roerige geschiedenis, het Havenbedrijf als huurbaas, wat een deelneming van onszelf is,
en een bemiddelingstraject met allemaal losse eindjes. De provincie is bevoegd gezag, wat
nu boven ons hangt. Ze dreigen een beslissing te nemen om een stuk land van cultureel
belang voor onze stad weg te bestemmen op basis van een ‘wat als’. Wat als evenementen
op Ruigoord te gevaarlijk worden? Wat als we Ruigoord Zuidoost in de toekomst misschien
een keertje nodig hebben voor een andere havenfunctie? Wat als er ooit een waterstofhub
als buurman van Ruigoord verschijnt? Argumenten waar goed over te praten valt — ook met
Ruigoord overigens — maar wel als ze daadwerkelijk spelen. En niet nu. En ook niet over
een onrealistische vijf jaar. D66 benadrukt daarom het belang van Ruigoord en mede
namens GroenLinks zien wij Ruigoord als een van onze belangrijke rafelranden in onze
stad. Het is een plek waar creatieve initiatieven de ruimte krijgen en waar makers hun ei
14
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
kwijt kunnen. Ruigoord is daarmee een essentiële pijler van de Amsterdamse kunst- en
cultuursector. Daarom is het belangrijk dat Ruigoord blijft. D66 staat hier om te vragen om
een expliciete toezegging dat het College er alles aan doet om de provincie en het
Havenbedrijf te bewegen niet voor te sorteren op toekomstige functies van de haven en
Ruigoord zo lang mogelijk te laten zitten waar ze zitten. Als het dan echt niet meer zou
kunnen op die huidige plek, dan verdient Ruigoord ook te weten waarom en welke oplossing
we dan voor hen vinden. Kortom, kan het College voor de huidige plek ‘wat als’ gaan
veranderen in ‘totdat’ en dan antwoord geven op de vraag ‘en dan®’.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Dank u wel. Even over- Ik kan op dit moment het
volgende mededelen. Het klopt dat de provincie Noord-Holland van plan was om de locatie
naast Ruigoord aan te wijzen als industrieel terrein van provinciaal belang en daarmee zou
dus het houden van evenementen op deze locatie worden uitgesloten. Mede dankzij de
inspraak van Ruigoord in de Statencommissie heb ik samen met collega Van Dantzig de
provincie Kunnen overtuigen het voorgenomen besluit uit te stellen. Daardoor kan het
College samen met de betrokken partijen, zoals Ruigoord natuurlijk, het Havenbedrijf en
Evos, een oplossing zoeken om Ruigoord op deze plek zoveel mogelijk te behouden. En
daar neem ik als coördinerend wethouder — want het is een brede — het voortouw in, maar
in samenspraak natuurlijk met de wethouders Van Dantzig, Meliani, mevrouw Pels en
natuurlijk ook nog de burgemeester, die er ook nog bij betrokken is, om te zorgen dat we
voor een oplossing kunnen pleiten. Dat we Ruigoord in beginsel wilden houden, is geen
punt van discussie. Dat is even helder hier. Ruigoord heeft een prominente plek in het
Amsterdamse cultuurlandschap en ook in onze ambitie voor meer vrije ruimte in de stad
genoemd als voorbeeld van de rafelrandjes waar we graag ruimte aan willen blijven bieden.
Ruigoord is in dat opzicht uniek en de meerwaarde staat voor het College buiten kijf. Dat
wil ik hier wel even heel duidelijk gezegd hebben. Maar aan de andere kant is Amsterdam
ook zeer ambitieus op het gebied van de duurzaamheid. Schone energie, schone
brandstoffen en een circulaire economie zijn ook zaken waar we voorop willen lopen.
Daarvoor is het havengebied ook essentieel. Het biedt de noodzakelijke milieu- en
risicoruimte voor de energietransitie. En dat geldt bijzonder in dat deel van de haven en dat
het verst van de stad af ligt. Ruigoord ligt daar middenin, waardoor er reële zorgen zijn over
de veiligheid van publieksevenementen en problemen bij vergunningverlening. En het is
met name ook de provinciale vergunningverlening. Dus het is niet alleen ons probleem.
Nou, de provincie vraagt ons voor april om met een toekomstvisie voor Ruigoord in het
havengebied te komen. Samen met Collega Van Dantzig kijk ik hoe Ruigoord zoveel
mogelijk kan blijven waar het is en hoe het is. Tegelijkertijd kijken we daarmee ook naar
een duurzame oplossing, zodat we ook wat langer termijnperspectief kunnen brengen. Bij
het opstellen van deze visie zijn alle betrokken partijen ook betrokken. Dus ook Evos, de
olieterminal, maar ook het Havenbedrijf en ook Stichting Ruigoord. Ook binnen de
gemeente is er een grote verscheidenheid aan directies betrokken, zoals Ruimtelijke
Ordening, Duurzaamheid, Economische Zaken en ook vrijplaatsenbeleid.
De VOORZITTER: Kunt u afronden, wethouder?
Wethouder VAN BUREN: Ja, ik zal afronden.
Over de uitkomst van deze gesprekken zullen wij u als Raad ook nader informeren,
zodra de provincie een besluit heeft genomen. Ik hoop dat dat voor de zomer is.
15
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
De VOORZITTER: Punt. Mevrouw Moeskops, wilt u nog een vervolgvraag stellen?
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Moeskops.
Het lid MOESKOPS: Ja, dank u wel, voorzitter. Ik zou de wethouder graag willen
vragen om de Raad niet te informeren nadat de provincie een besluit heeft genomen, maar
op ons op de hoogte te stellen wat onze toekomstvisie voor Ruigoord dan is, voordat dat
besluit wordt genomen, zodat wij ook met onze partners in de provincie in gesprek kunnen
gaan en ook graag invloed willen uitoefenen op hoe deze besluitvorming tot stand komt.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Dat zal ik doen.
De VOORZITTER: Heel goed. Dan gaan we door. O, ik zie dat mevrouw Alberts
nog een vervolgvraag wil stellen. Wie gaat als eerste? Jullie mogen het samen uitvechten.
Mevrouw Alberts, aan u het woord. Een minuut.
Ja, zo kan ik er ook geen peil meer op trekken. Mevrouw Van Renssen, gaat uw
gang.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Dank, voorzitter. Ik heb wel een pasje. Wat ik wilde
toevoegen is met name het unieke karakter van Ruigoord. Ik ben blij dat ook de wethouder
dat zojuist al benadrukt heeft. Want Ruigoord is nou typisch zo'n plek waar je kan zijn wie
je bent en, of kan worden wie je wil zijn. Dat moeten we behouden. Mijn vraag is om met
name bij de provincie erop aan te dringen dat we er alles aan doen om die plek, vooral ook
dat stukje Ruigoord, dat zuidelijke stukje van Ruigoord, niet te gebruiken totdat eigenlijk alle
andere plekken in de haven volledig zijn geoptimaliseerd, zodat we inderdaad Ruigoord
voor Amsterdam kunnen behouden.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Zoals ik al zei, zijn we met alle partijen ook in gesprek.
We kijken natuurlijk ook hoe die duurzaamheid, energietransitie, hoe we die vorm gaan
geven. Dus ik kan hier niet beloven dat dat het allerlaatste plekje wordt waar we die transitie
gaan doen. Maar we gaan wel kijken naar een oplossing met Ruigoord, dat die
energietransitie ook kan doorgaan, maar dat Ruigoord ook kan blijven bestaan in zijn
huidige hoedanigheid.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Dan alsnog mevrouw Alberts.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts.
Het lid ALBERTS: Dank u wel. U zegt dat wij met berichtgeving komen nadat de
provincie het besluit heeft genomen. Nu verkeerde ik in de veronderstelling, omdat ik dat
zo gehoord heb in de provincie, dat de provincie van mening is dat de bal in Amsterdam
ligt. Dat zou betekenen dat wij eerst hier met een besluit gaan komen en dan niet hoeven
16
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
te wachten op de provincie. Ik heb het een beetje over de volgordelijkheid. Misschien kunt
u daar iets preciezer over zijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Wij wilden voorkomen dat de provincie het besluit al nam
om dat gebied aan te wijzen van industrieel belang, want anders dan konden we geen kant
meer op. Wij hebben afgesproken dat wij een visie laten zien inderdaad over de toekomst
van Ruigoord. Zoals ik net al aan mevrouw Moeskops heb toegezegd, zal ik daarvoor dan
eerst de Raad informeren hier in Amsterdam.
De VOORZITTER: Oké. Dan gaan we door met de volgende vragen.
Vragen van het lid Boomsma inzake het bericht dat de gemeente Amsterdam
duizenden boeken over de archeologie van de stad gaat vernietigen.
De VOORZITTER: Dat zijn de vragen van meneer Boomsma aan de burgemeester
inzake het bericht dat de gemeente Amsterdam duizenden boeken over de archeologie van
de stad gaat vernietigen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma.
Het lid BOOMSMA: Dank u wel, voorzitter. Ja, het College wil 150.000 euro
belastinggeld uitgeven om vierduizend boeken over de archeologie van Amsterdam te
vernietigen. Dat bericht het NRC. Dit om de naam van de stadsarcheoloog van de cover te
halen vanwege een onderzoek naar grensoverschrijdend gedrag. Zonder ook maar iets af
te willen doen aan de mogelijke ernst van dergelijk gedrag — want wij kennen de toedracht
niet — is dit volgens het CDA toch niet een goede oplossing of reactie. Als er zulke
problemen zijn, moet iemand op dat gedrag worden aangesproken en moet je niet later
boeken gaan vernietigen. Dus daarom de volgende vragen. 1, wie heeft besloten om dit te
doen en waarom? 2, was het College van plan dit aan de Raad te melden en wanneer? 3,
we lezen vanochtend dat er al jarenlang klachten waren, maar dat niet is ingegrepen.
Waarom is dan niet ingegrepen? Wat is er dan met eerdere klachten gedaan? 4, dan nog,
meldingen van grensoverschrijdend gedrag veranderen toch niets aan het feit dat deze
archeoloog blijkbaar dat boek heeft gemaakt? 5, klopt het dat er geen sprake was van
plagiaat of dat er inhoudelijke wetenschappelijke redenen zijn om het boek te wijzigen of te
veranderen? 6, klopt het dat de bedoeling alleen is om de naam van de cover en van de
titelpagina te halen, maar dat die wel in het colofon blijft staan? 7, wat was het College van
plan met deze boeken: verkopen of schenken aan relaties? Is het College bereid om alsnog
een andere bestemming voor die boeken te vinden? Bijvoorbeeld om ze weg te geven,
bijvoorbeeld met sticker of met een kaft of een andere oplossing? Het CDA heeft ook talloze
berichten gekregen van mensen die zeggen, geef mij alsjeblieft zo'n boek, ik wil er ook best
voor betalen; en ik wil eventueel een betaling doen aan een goed doel, et cetera. Dus tot
slot, wil het College stoppen met deze geldverspilling en die 150.000 euro besparen?
De VOORZITTER: Dank u wel, meneer Boomsma. Het zijn wel veel vragen aan de
burgemeester om in drie minuten te beantwoorden. We gaan kijken hoever ze komt, maar
de drie minuten gelden ook wel hier. En u kan natuurlijk nog een aanvullende vraag
eventueel ook stellen.
17
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. Ik zou de heer Boomsma willen
danken voor zijn vragen, die ik goed begrijp. Meteen in antwoord op de laatste vraag: nee,
wij zullen niet alsnog het boek in de ongewijzigde vorm publiceren nadat aan het eind van
de zomer bleek uit onderzoek dat er over meerdere jaren grensoverschrijdend gedrag was
geweest waar veel pijn over was op de betreffende afdeling, vonden wij het niet gepast dat
in een gemeentelijke publicatie — want dat is het — namens de gemeente de betrokkene
groot op de voorpagina op de cover werd gevierd. Ik ben ook benieuwd wat uw vraag was
geweest als u, wetende dat er zo'n onderzoek was geweest met die uitkomst, er tegelijkertijd
een gemeentelijke publicatie was geweest waarin wij hadden gedaan alsof er niets aan de
hand was geweest.
Op 17 januari heeft het College besloten tot het aangaan van een
vaststellingsovereenkomst tussen de gemeente en twee uitgevers en daarin zijn afspraken
gemaakt over het uitgeven van een nieuwe, gewijzigde druk waarin de cover en het
voorwoord gewijzigd zijn en de eerste, bestaande druk van het boek niet uit te geven.
Was het College van plan dit aan de Raad te melden? In verband met een
geheimhoudingsclausule in de vaststellingsovereenkomst met de uitgevers hebben wij dit
niet aan de Raad gemeld. Die geheimhoudingsclausule was op verzoek van de uitgevers
om bedrijfsbelangen en redenen van privacy.
U stelt de vraag over de jarenlange klachten. Daarover heb ik u vanmorgen ook
een brief geschreven. Wij stellen inderdaad vast dat er jarenlang klachten zijn geweest,
signalen zijn geweest, die terecht zijn gekomen bij het direct betrokken management, maar
niet in de vorm van een melding omhoog zijn gegaan in de organisatie en terecht zijn
gekomen bij het Bureau Integriteit, waardoor er geen goed onderzoek is gedaan. Dat
betekent dat het gedrag lange tijd heeft kunnen voortbestaan, er onvoldoende op is
ingegrepen. Dat is voor de betrokken medewerkers buitengewoon akelig geweest, want er
is jarenlang sprake geweest van een onveilige situatie op de afdeling Archeologie.
Dan stelt u de vraag naar de meldingen, dat die niets veranderen aan het feit dat
de archeoloog het boek heeft gemaakt. Nee, dat klopt. Het boek is samengesteld met een
groot aantal auteurs. Inhoudelijk leidt het ook niet tot wijzigingen. Maar nogmaals, het is
een gemeentelijke publicatie namens de gemeente en daarmee hebben wij wel een
wijziging willen aanbrengen op de kaft, omdat wij er alle begrip voor hebben dat dit voor de
medewerkers op de afdeling ook onverteerbaar was, want de uitgave van het boek is
gebaseerd op de informatie die jarenlang door de afdeling is verzameld. Er was geen sprake
van plagiaat.
Ja, ik probeer zo snel mogelijk-
De VOORZITTER: Ja, dat begrijp ik. Ik stel voor dat meneer Boomsma even een
vervolgvraag stelt en daarna heeft u alsnog weer twee minuten om te antwoorden. Dan kunt
u de rest van uw betoog vervolgen Meneer Boomsma, u mag een vervolgvraag stellen
eventueel. Daarna kan de burgemeester nog twee minuten antwoorden.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma.
Het lid BOOMSMA: Ja, oké. Ik hoor de burgemeester. Ik concludeer, de gemeente
doet niet wat ze wél moet doen, namelijk optreden tegen wangedrag, en wel wat ze niet
moet doen, namelijk boeken vernietigen. Dus ik begrijp dat toch echt niet. Want wat levert
18
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
het nou concreet op om alleen de naam van de cover te halen? Vindt de burgemeester dat
nou niet zelf ook ongelooflijk zonde van het geld?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Ik vind het inderdaad zonde van het geld. Dat is het
meest rechtstreekse antwoord dat ik u daarop kan geven. Dat had ik liever ook niet gewild.
Het klopt dat er tot 2019 onvoldoende is ingegrepen en bijvoorbeeld niet bij het Bureau
Integriteit bekend was dat er sprake was van grensoverschrijdend gedrag. Op het moment
dat melding is gedaan bij het Bureau Integriteit is er onmiddellijk op verzoek en in opdracht
van de gemeentesecretaris een goed en volledig onderzoek gedaan. Uit dat onderzoek
kwam ook, na verloop van tijd, dat er een boek op stapel stond. Dat werd dit afgelopen
najaar bekend. Dit boek, dat was in de vorm waarin het gepubliceerd zou worden, eigenlijk
— ik kan het niet anders zeggen — een klap in het gezicht van de medewerkers van de
afdeling. Dat vonden wij niet verantwoord. Het boek wijzigt inhoudelijk niet. De voorpagina
wijzigt en het voorwoord, en daarmee doen wij recht aan de gevoelens van gekwetstheid
en vinden wij ook dat het in overeenstemming is met waarden van de gemeente, namelijk
dat je, daar waar sprake is van grensoverschrijdend gedrag voor een langere periode, daar
geen beloning op laat volgen.
De VOORZITTER: Dank u wel, burgemeester. Mevrouw Nanninga nog voor een
vervolgvraag? Ja?
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nanninga.
Het lid NANNINGA: Sorry, ik was even het antwoord aan het verwerken, of ik daar
nog een vervolgvraag op wilde, maar graag eerst een vervolgvraag inderdaad.
De VOORZITTER: Mevrouw Nanninga, u heeft het pasje van Diederik Boomsma
nog. U moet even wijzigen.
Het lid NANNINGA: Ja, excuus. Ik wilde even het antwoord aanhoren om al dan
niet een vervolgvraag te stellen. Ja, de vraag is toch of daar geen creatieve oplossing voor
mogelijk was? Want het is niet alleen zonde van het geld. Je had het misschien ook kunnen
gebruiken voor schadevergoedingen bijvoorbeeld. En ook hoe het kan dat Bureau Integriteit
zo lang niet op de hoogte was.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Om met de laatste vraag te beginnen. Zoals u weet —
want deze discussie hebben wij vaker gevoerd — als er signalen zijn in een organisatie
kunnen die terechtkomen bij het management. Het management heeft weliswaar
gesprekken gevoerd op basis van die signalen, maar ze niet omgezet in een officiële
melding. Alleen op basis van een officiële melding kan het Bureau Integriteit onderzoek
doen. Op het moment dat begin 2022 een officiële melding terecht is gekomen bij Bureau
Integriteit heeft het Bureau onmiddellijk onderzoek laten uitvoeren in opdracht van de
gemeentesecretaris.
Dan uw tweede vraag. Ja, ik ben ook altijd heel erg voor creatieve oplossingen.
Had ik in dit geval ook goed gevonden. Het is buitengewoon jammer dat een eerste oplage
niet naar buiten kan. Nou is dat natuurlijk niet heel uitzonderlijk. Het komt vaker voor dat er
19
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
bijvoorbeeld op een kaft van een boek grote fouten zijn gemaakt en dat moet worden
aangepast. Zo uitzonderlijk is dat niet. Het boek verschijnt ook gewoon, maar met een
aangepaste- Maar ik had het eigenlijk ook niet verteerbaar gevonden als er met de kennis
die wij hebben sinds dit najaar over jaren van grensoverschrijdend gedrag vervolgens een
boek naar buiten was gekomen wat berust op werk van de medewerkers van de afdeling
Archeologie, die jarenlang last hebben gehad van een onveilige werksituatie, en die dan
hadden moeten toezien hoe vervolgens de betrokken medewerker gevierd werd met het
boek. Dat vond ik ook niet acceptabel en niet proportioneel. Ik vind het zonde van het geld,
maar wij zagen dit als de enige onvermijdelijke oplossing.
De VOORZITTER: Dank u wel, burgemeester. Zijn er nog andere leden voor een
vervolgvraag op ditzelfde punt? Dat is niet het geval.
Vragen van het lid Nanninga inzake veel storingen bij gemeenteloketten.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende vragen van het lid
Nanninga aan wethouder Van Buuren inzake veel storingen bij gemeenteloketten.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nanninga.
Het lid NANNINGA: Ja, dank u wel, voorzitter. Laat ik beginnen met zeggen dat
deze vraag niet een verwijt is of kritiek is aan onze baliemedewerkers van onze gemeente.
Dat wil ik echt heel duidelijk gezegd hebben. Maar er is wel een probleem, voorzitter. Er
bereiken ons veel berichten van mensen die op de balies Burgerzaken komen, bijvoorbeeld
een Kind willen laten erkennen, wat dan niet lukt op dat moment wegens de systemen. We
krijgen ook veel klachten van Amsterdammers die onverrichter zaken huiswaarts keren als
zij een paspoort of een rijbewijs of andere papieren nodig hebben. En zelfs als er bericht is
gekomen dat hij kan worden opgehaald, lukt dat soms niet en soms krijgen ze ook al bij de
ingang te horen van de dienstdoende bode: nou, we hebben een storing, ga maar naar
huis.
Dan, voorzitter, is nog artikel h4 van de Kieswet. Het gaat over de
Ondersteuningsverklaringen Politieke Partijen. Dat zegt, en ik citeer, “De burgemeester of
de door hem/haar daartoe aangewezen ambtenaar gaat onverwijld na of de ondertekenaar
als kiezer in zijn gemeente is geregistreerd; indien hem blijkt dat dit het geval is, tekent hij
dit op de verklaring aan”. Deze week, voorzitter, is de laatste week dat nieuwe partijen hun
OSV's voor de Provinciale Staten kunnen inleveren. En JA21 is één van die partijen, zeg ik
er maar volledigheidshalve bij. We hebben ook van verschillende mensen gehoord dat ze
niet of niet in eerste instantie geholpen kunnen worden, omdat de computer ‘nee’ zei. We
hebben ook gehoord van mensen dat zij gedwongen zijn een afspraak hiervoor te maken.
Dat mag beslist niet krachtens artikel h4 van de Kieswet. Daarnaast lijkt het ook dat niet
iedere medewerker op de hoogte is van de correcte afhandeling van een OSV of hoe dat
precies dient te gebeuren. Ik heb vanmorgen zelf mijn OSV eventjes laten stempelen.
Voorzitter, er werd gezegd: nou, er zijn maar één of twee medewerkers hier die weten hoe
dat moet. Dus dat duurde ook superlang. En die aardige mevrouw, die me uiteindelijk hielp,
die zei: ja, we hebben een speciaal knopje voor verkiezingen, maar dat knopje werkt niet.
Ik heb geen idee wat ze daarmee precies bedoelde. Maar het gaat niet helemaal lekker.
Vraag, hoe kan het dat dit al zo lang een probleem is en kennelijk blijft? Wat gaan we doen
om dit op te lossen? Er is aangegeven dat alleen al hier op het stadhuis maar één of twee
medewerkers zijn die een stempeltje op een OSV kunnen zetten. Is dat niet wat weinig? En
20
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
ik vraag een toezegging van de wethouder dat bij alle volgende verkiezingen er een
uitgebreide instructie gaat naar al het baliepersoneel over de OSV's en hoe die af te
handelen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Ja, als eerste voorzitter, mevrouw Nanninga spreekt van
heel veel storingen. Eerlijk gezegd, ik ben me ervan bewust dat er vrijdag de 20° en
afgelopen maandag storingen waren in het burgerzakensysteem. Daarna zijn er niet veel
storingen geweest. Dus ik hoor het graag. Wij hebben ook die klachten niet binnengehaald.
Dus ik hoor graag wel wat dat precies was. Het systeem is wel iets trager. Door die storingen
was het systeem trager. Maar het moet altijd zo zijn, als je bijvoorbeeld, wat u zegt ook,
aangifte komt doen, dan moet altijd- Soms moet er inderdaad een afspraak worden
gemaakt, maar dat moet altijd lukken.
Over de ondersteuningsverklaringen, dat herken ik ook. Overigens, ik ga toch even
informeren, want een speciaal verkiezingsknopje, dat ken ik ook niet. Maar dat moet ik
bekennen, dat ik daar niets van weet. Maar ik ben me er wel bewust van dat het natuurlijk
minder vaak voorkomt dat medewerkers ondersteuningsverklaringen moeten afgeven. Ik
kan hierbij ook toezeggen dat wij, als de verkiezingen eraan komen, daar de medewerkers
extra over gaan informeren en op attenderen, zodat meer medewerkers ook weten wat ze
moeten doen.
Er is inderdaad ook daar een storing geweest in het systeem van de
ondersteuningsverklaringen. Dat betekent wel, volgens mij is er ook contact opgenomen
met de mensen die onverrichter zaken naar huis gingen, dat het een paar dagen langer nog
kan worden geregeld. Dus volgens mij is daar contact mee opgenomen.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Behoefte aan een vervolgvraag? Oké,
helemaal goed.
Vragen van het lid Van Schijndel inzake de geschiktheid van aanwijzing van de
ambtswoning voor het slavernijmuseum.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende vragen. Dat zijn vragen
aan wethouder Meliani van lid Van Schijndel inzake de geschiktheid van aanwijzing van de
ambtswoning voor het slavernijmuseum.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u, voorzitter. Dus niks ten nadele van de
burgemeester die gewoon leuk in haar ambtswoning zit, maar er is dus een discussie in de
Volkskrant, geopend door Gerard Spong en opgepakt door Wim Pijbes, de oud-directeur
van het Rijksmuseum, over of die locatie van de ambtswoning niet heel geschikt zou zijn
voor het slavernijmuseum. Het Kabinet heeft er tweehonderd miljoen voor gereserveerd
voor de algemene bewustwording over het slavernijverleden, waarvan 27 miljoen voor het
museum. Pijbes zegt dat dat eigenlijk voor een serieus museum veel te weinig is, die 27
miljoen. Hij kijkt naar de Kunstraad en andere instanties die zijn gekomen met negen
mogelijke locaties, waarbij een voorkeur voor nieuwbouw zou gelden. Als kostenbesparing
en ook omdat het belangrijke historische betekenis heeft, stelt Pijbes voor om ook de
ambtswoning toe te voegen aan het lijstje van negen mogelijke locaties, die nu in onderzoek
21
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
zijn. Ik wil er nog even op wijzen dat inderdaad die ambtswoning geweldig betekenis heeft.
Deze is gebouwd tijdens het rampjaar 1672 door Paulus Godin. Hij was bestuurder van de
Sociëteit van Suriname en ook aandeelhouder in de VOC. Dus dan lijkt het qua betekenis
en ook als je let op de kosten aangewezen om serieus te kijken naar de ambtswoning van
de burgemeester. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Melian.
Wethouder MELIANI: Dank voor de vraag en dank ook voor de interesse voor dit
onderwerp. Ik weet, de afgelopen periode, nou, heel lang eigenlijk, al een tijdje, is er een
onderzoek gedaan, een verkenning, zo'n dik pakket, met ook uitgangspunten die
geformuleerd zijn voor de juiste locaties. Daar heeft u net ook aan gerefereerd. Laat ik het
zo zeggen, de ambtswoning is daar niet geschikt voor als je kijkt naar wat je nodig hebt qua
oefenruimtes, tentoonstellingsruimtes, ruimtes voor ontmoeting. Dus in die zin is het
gewoon ook te klein en past het dus eigenlijk niet binnen dat profiel. Maar we weten ook,
en u heeft het allemaal kunnen lezen, er zijn denk ik meer dan zeven opiniestukken
geschreven over de locatie. Er is ook veel interesse voor. Ook u. Wat ik in ieder geval aan
u kan zeggen dat voor 13 februari, dan is er volgens mij ook een, niet een expertmeeting,
maar een technische sessie over onder andere het slavernijmuseum. Dan gaan we voor
die tijd een brief sturen, waarin wij ook u gaan informeren over het participatietraject over
het slavernijmuseum en de mogelijke locaties. Dus in die zin kunt u dan meegeven wat-
Nou ja, als u zegt ‘de ambtswoning is een geschikte plek’, dan zou dat misschien- Wij
moeten daar opnieuw met elkaar over praten. Maar in principe is het zo, staat het in de
verkenning waar de behoefte is en is het gewoon, wat ik zei, niet geschikt. En bovendien
woont onze burgemeester daar. Maar zelf heeft de burgemeester al een tijd geleden
aangegeven dat de BM, dan citeer ik haar als dat mag, burgemeester, “dat het openstaat
voor een discussie over de toekomst van de ambtswoning en dat ze zich goed kan
voorstellen dat er bij Amsterdammers of raadsleden vragen bestaan over de functie van het
pand, het eigendom van de gemeente en of het nog van deze tijd is dat de burgemeester
daar moet gaan wonen”. Er is natuurlijk eerder ook aan u verteld, en u heeft aangegeven,
dat de burgemeester er wel dient te wonen. Dus in die zin staat het open om met elkaar
daarover in gesprek te gaan wat betreft ‘is het geschikt, ja of nee’. Vooralsnog niet.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Ik hoop eigenlijk dat de heer Van
Schijndel toch een vervolgvraag heeft. Het is een interessante discussie.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u wel, voorzitter. Dus dat is een museale vraag
eigenlijk over de opzet van het geheel. En ja, mijn punt is altijd geweest dat dus die
Barbarijse kaapvaart en de christenslaven, die zijn weggevoerd uit de Middellandse Zee en
langs de Atlantische Oceaan, ook moet worden meegenomen in die museale opzet. Is dat
denkbaar, volgens de wethouder?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Melian.
Wethouder MELIANI: Laat ik het zo zeggen, wat ik net zei, heel praktisch. Er is
binnenkort een technische sessie, 13 februari. De kwartiermakers, die een reis hebben
gemaakt op verschillende eilanden in Suriname, gaan ook met u in gesprek in de Raad over
22
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
wat het startpunt is en wat de verbreding is. Wat mij betreft kunt u daar ook al uw vragen
en ook uw voorstel doen.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Is nog behoefte aan een vervolgvraag?
Dat is niet het geval.
Vragen van het lid Van Renssen inzake het sluiten van de dark store aan het Van
Limburg Stirumplein.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende vragen. Dat zijn vragen
van het lid Van Renssen aan wethouder Van Dantzig inzake het sluiten van de dark store
aan het van Limburg Stirumplein.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Ja, dank u wel, voorzitter. Ook dit is een van onze favoriete
onderwerpen. We moeten namelijk “de flits uit flitsbezorging halen”, zei ik een jaar geleden
op deze plek. Maar niet alleen de flits, ook de overlast. Daar zijn we een aardig eind op
weg. Er was een uitspraak van de rechtbank van 30 december over de dark store Flink op
het van Limburg Stirumplein. Voor de handhaving van deze dark store hebben heel veel
bewoners zich hard ingespannen en zijn er ook heel veel handhavingsverzoeken gestuurd.
Vandaar ook uiteindelijk die uitspraak van de rechtbank. Wat GroenLinks betreft, moeten
we er dan ook vooral voor zorgen dat we die uitspraak handhaven. Er worden constructieve
gesprekken gevoerd met Flink. Dat is fijn. Maar de vraag is vooral: worden er ook
constructieve gesprekken met de bewoners van de buurt gevoerd en met iedereen die last
heeft in de openbare ruimte van die flitsbezorgers? En tijdens die gesprekken tussen Flink
en de gemeente over mogelijke verplaatsing zou wat ons betreft de handhaving gewoon
door moeten gaan en zou die dark store ook zeker dicht moeten. Dus de vraag is vooral:
de last onder dwangsom van 20.000 euro per dag is nu opgelegd; hoe hoog is de last onder
dwangsom inmiddels? Is deze inmiddels verbeurd? Wanneer wordt die verbeurd? Wanneer
kunnen we Flink sluiten op het Van Limburg Stirumplein? Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Ja, voorzitter, het is denk ik wel duidelijk dat de
snelheid waarmee de povere boodschappen besteld worden niet dezelfde snelheid is
waarmee gepoogd word je te houden aan een rechterlijke uitspraak. Dat is natuurlijk best
wel tergend. Kijk, laten we eerlijk zijn, we hebben hier de rechtszaak gewoon gewonnen.
Het stadsdeel heeft dan ook een last onder dwangsom opgelegd en Flink heeft een
voorlopige voorziening aangevraagd die de rechter heeft afgewezen. Flink heeft de locatie
niet gesloten en daarom vordert de gemeente nu de last van 20.000 euro in. De volgende
stap is een hogere dubbele dwangsom op te leggen en daarna kan de bestuursdwang
worden toegepast. Dan sluit de gemeente het pand en dat is conform het stedelijk
handhavingsbeleid. Flink heeft tevens een aanvraag ingediend voor een vervangende
locatie in een bedrijfsomgeving. Maar misschien zit Flink wel mee te kijken. Ik bedoel, het
recht moet zijn werk doen. Maar volgens mij is hier gewoon klip en klaar wat de uitspraak
is en dan is het altijd goed je daar zo snel mogelijk aan te houden.
23
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Is er nog behoefte aan een
vervolgvraag?
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, dank u wel. Zeker moet iedereen zich hier
houden aan gerechtelijke uitspraken en zeker als de gemeente ook die moeite heeft gedaan
om die handhaving op poten te krijgen en daarin gelijk krijgt van de rechtbank. Dus eigenlijk
is vooral de vraag, we zijn het erover eens dat het klip en klaar is, maar wanneer kunnen
we de sluiting van Flink tegemoet zien? Wat gaat het stadsdeel dan nu concreet doen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Ja, voorzitter, ik was in de veronderstelling dat ik
precies dat stuk beantwoord had, wat de stappen zijn. Ik wil het nog wel een keer herhalen
voor U.
Het lid VAN RENSSEN: Als u mij toestaat, voorzitter.
De VOORZITTER: Heel kort dan.
Het lid VAN RENSSEN: Wat onze vraag concreet is: hoeveel dagen gaat het nog
duren voordat we dan uiteindelijk inderdaad die dwangsom gaan verbeuren, zodat de
sluiting een feit is?
Wethouder VAN DANTZIG: Ja, voorzitter, kijk, het ingewikkelde bij dit soort
rechterlijke uitspraken is dat ik me ook een klein beetje terughoudend opstel om de
rechterlijke macht ook zijn werk te laten doen. Dus ik heb u gezegd dat de gemeente nu
een last onder dwangsom vordert. Er zal ongetwijfeld een sluitingstermijn bij zitten. Wil ik u
best nog schriftelijk laten weten. Daarna komt er een hogere dubbele dwangsom en dan
pas kunnen we de bestuursdwang opleggen. Maar als u eraan hecht dat nog even per fatale
termijn in uw dagmail te ontvangen, dan gaan we dat voor u opschrijven.
De VOORZITTER: Oké, dat noteren we. Zijn nog leden die vervolgvraag willen
stellen op dit punt? Dat is niet het geval.
Vragen van het lid Garmy inzake Holocaust educatie.
De VOORZITTER: Dan zijn de volgende vragen ook aan wethouder Van Dantzig
van lid Garmy inzake Holocaust educatie. O, ja, ik vroeg me al af: Van Dantzig. Ik denk
wethouder Moorman. Maar nog steeds de heer Garmy namens Volt.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Garmy.
Het lid GARMY: Dank, voorzitter. Vanochtend las ik in Het Parool een artikel over
een onderzoek dat is uitgevoerd onder Nederlandse jongeren over de Holocaust. Een kwart
van de jongeren gaf aan dat de Holocaust een mythe is en dat het aantal vermoorde joden
overdreven wordt. Los van de kritiek op hoe representatief het onderzoek nou daadwerkelijk
is en de conclusies die daaruit getrokken worden, is het niet nieuw. We horen al jarenlang
24
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
over gebrek aan kennis onder jongeren over de Holocaust en over stijgend antisemitisme.
Daarom kaart ik dit vandaag ook aan. Ik werd in ieder geval misselijk toen ik het artikel las.
Hoe dan, denk ik. Waar gaat het mis? Ik zou graag aan de wethouder willen vragen of ze
bekend is met signalen vanuit Amsterdamse scholen dat leerlingen hier te weinig van af
weten. Wat denkt ze dat de oorzaak is van deze ontwikkelingen? Onderschrijft ze ook de
conclusies van het onderzoek? Wat kunnen we als gemeente doen om dit tegen te gaan?
Een holocaustoverlevende stelde voor dat elke basisschool het namenmonument, wat hier
een paar meter verderop ligt, verplicht te bezoeken. Zouden wij zoiets kunnen aanbieden
in Amsterdam? Tot zover.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: Voorzitter, via u dank aan de heer Garmy voor deze
vragen. Want, net als de heer Garmy, las ik dit natuurlijk ook met behoorlijke verontrusting.
Ik denk dat de woorden ‘misselijk makend’ daar ook bij gepast zijn. Voorzitter, maar de heer
Garmy geeft ook aan in zijn vragen dat het ook niet voor het eerst is dat dit een zorg is van
ons. Dat is ook precies de reden dat juist in een stad als Amsterdam, die natuurlijk een
enorme geschiedenis kent als het gaat om Jodenvervolging en de Holocaust, wij er ook al
heel veel aan doen om te zorgen dat de kennis in eerste instantie aanwezig is. Want het
begint allemaal met kennis. We mogen niet vergeten. In de eerste plaats niet, omdat wij
moeten begrijpen hoe leed uit het verleden doorwerkt in de huidige tijd, maar ook — en dat
is natuurlijk zeer belangrijk — om toekomstige slachtoffers altijd te voorkomen, maar ook
omdat wij zien dat helaas — en daar wijst u terecht op, voorzitter, daar wijst de heer Garmy
terecht op — antisemitisme nog lang niet weg is en er zelfs signalen zijn dat het weer
toeneemt, wat afschuwelijk en ongelooflijk is. Voorzitter, dat begint met onderwijs. Dus ik
begrijp heel goed dat de heer Garmy hier aandacht aan geeft, want kennis is nodig, maar
het is ook heel erg noodzakelijk dat onze leerlingen leren wat feiten zijn en wat fictie is en
dat ze leren dat de geschiedenis daadwerkelijk heeft plaatsgevonden en dat er zelfs politici
zijn die dat durven te ontkennen en dat we dat altijd moeten weerspreken. Dus daar hebben
we een rol. Daar heeft het onderwijs een rol. Daar hebben ouders een rol. Daar hebben de
media een rol. Daar hebben ook politici een rol.
Voorzitter, ik heb een enorme lijst van projecten die wij doen in Amsterdam. ‘Oorlog
in mijn buurt’, wij hebben de VloA-subsidie. Wij subsidiëren ontzettend veel. Ik wil u dat best
wel doen toekomen, want ik denk dat het belangrijk is dat wij met elkaar delen wat wij
inderdaad hier ook doen. Ik kan u die lijst voorlezen, maar dan gaat u, voorzitter, mij op de
vingers tikken, want dat is veel te lang. Maar nogmaals, ik vind het ook belangrijk dat ik dat
niet alleen maar mondeling deel, maar dat ik dat ook schriftelijk doe, omdat ik het goed vind
dat wij hierop inzetten.
Doen wij dan voldoende, voorzitter? Ja, dat is moeilijk te zeggen. U vraagt mij,
voorzitter, de heer Garmy vraagt mij of ik de conclusies van het onderzoek onderschrijf. Ik
onderschrijf in ieder geval zeker dat dit onze volledige aandacht verdient en dat wij altijd
scherp moeten zijn op dit soort signalen. Ik begrijp net ook uit een NOS-bericht dat er ook
nog wel wat discussie over is, maar ik vind het eigenlijk niet relevant. Ik vind het vooral
relevant dat wij er alles aan doen om te zorgen dat antisemitisme altijd bij de wortel wordt
uitgeroeid, dat dat gewoon niet kan. Niet in onze stad, niet met de geschiedenis die wij
herkennen. En als wij dus ook op wat voor manier dan ook merken dat er eigenlijk meer
aan kan gebeuren, dan weet ik dat u als Raad ons er altijd scherp op zal houden, maar
weet ook dat wij als College dat zeker ook zullen doen.
25
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Meneer Garmy nog behoefte aan een
vervolgvraag? Niet het geval. Andere leden voor een vervolgvraag? Ook niet het geval.
Wel? O, meneer Van Schijndel. Gaat uw gang. Uit de dode hoek.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u, voorzitter. Dat is natuurlijk verschrikkelijk triest,
maar ik meen toch dat dus bepaalde onderwerpen op sommige middelbare scholen en ook
in de hogere klassen van de basisschool zo, ja, controversieel worden gepercipieerd door
leerlingen dat leraren dan maar liever ervan wegblijven. Dat heb je bijvoorbeeld met
homoseksualiteit. Dus COC-vertegenwoordigers zijn niet welkom in de klas. Je hebt het ook
bij mensen uit de Joodse gemeenschap die kunnen vertellen over wat hun familie is
overkomen. Daar wil men dan als onderwijzer maar liever van wegblijven. Dus die
onveiligheid, die zou het College toch moeten zien te adresseren?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.
Wethouder MOORMAN: Voorzitter, een gruwelijke geschiedenis waarbij zes
miljoen joden zijn vermoord kan nooit controversieel zijn. Nooit. Het is aan ons — en dan
zeg ik echt met ‘ons’, en dan bedoel ik ook alle politieke partijen — om dit ook nooit
controversieel te laten worden.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Zijn er andere leden die een
vervolgvraag willen stellen? Dat is niet het geval.
Vragen van het lid Ernsting inzake vliegtuigoverlast Schiphol.
De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de laatste vraag van het mondeling
vragenuur. Dat zijn vragen van het lid Ernsting aan wethouder Van Buren inzake
vliegoverlast Schiphol.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting.
Het lid ERNSTING: Voorzitter, dank u wel. De vorige weken, met name, nou, ik
geloof anderhalve week geleden, is heel veel overlast geweest van vliegtuigen van
Schiphol. Al vroeg in de ochtend en de gehele dag door kwamen er meerdere dagen vele
vliegtuigen dwars over de stad van het noordoosten richting het zuidwesten richting
Schiphol. On- en offline regende het klachten. GroenLinks heeft dan ook de volgende
vragen. A, waarom was de overlast zoveel groter op dat moment dan eerder? B, hoeveel
dagen heeft het nou precies geduurd? C, is dat conform afspraken en voorwaarden die we
met Schiphol hebben afgesproken? Hoeveel klachten zijn er precies binnengekomen? Hoe
worden die klachten opgevolgd? Wat kunnen we doen om dit niet of minder te laten
gebeuren? Want daar hebben we ontzettend veel mensen last van. Zijn 's ochtends uit hun
bed wakker geworden. Het is eigenlijk onacceptabel. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Ja, dank u, voorzitter. Het klopt dat de overlast zoveel
groter was. Dat klopt ook, omdat de Oostbaan, die over dit gedeelte, drukbevolkte gedeelte
26
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
van de stad gaat, vaker is gebruikt. Dat komt weer doordat een andere baan in onderhoud
was, in groot onderhoud. Door de weersomstandigheden moesten ze vaker over de
Oostbaan. Dit mag ook wettelijk. Minister Harbers gaat er wel over. Maar de
luchtverkeersleiding, die bepaalt over welke banen vliegtuigen binnenkomen. Het is
natuurlijk altijd de laatste keuze om de baan waar het dichtstbevolkte gebied ligt, om die te
die te kiezen, maar in de afgelopen tijd is het vijf dagen gebeurd, verspreid over twee weken.
Dat heeft te maken met de weersomstandigheden.
Er zijn bij de gemeente, voor zover ik weet, twaalf klachten binnengekomen, Maar
ik weet natuurlijk niet hoeveel klachten bij het Bewoners Aanspreekpunt Schiphol binnen
zijn gekomen. Dat is wellicht meer. Dat zou ik moeten opvragen hoeveel klachten daar
binnen zijn gekomen. ledere klacht die binnenkomt bij de gemeente of bij mij, die worden
natuurlijk beantwoord.
En wat we kunnen doen om dit niet meer te laten gebeuren? Kijk, dit moet omwille
van de veiligheid. Dat een baan, een landingsbaan, moet worden onderhouden, dat is
natuurlijk logisch, want dat is ook in het kader van de veiligheid van het vliegen. Maar dat
betekent niet dat we het wenselijk vinden dat er zoveel overlast is. Maar ik wil toch even
benadrukken, omdat er nu ook meer klachten- Dus de mensen die onder deze baan wonen,
die hebben nu ook ervaren wat voor lawaai het is. Ik woon zelf in Noord, precies onder die
baan. Dan denk ik, nou, dit ervaren dus ook mensen in Nieuw-West en in Zuidoost als de
weersomstandigheden anders zijn. Dus ik wil nog even benadrukken dat we sowieso vinden
dat het vliegverkeer over de hele linie moet worden teruggedrongen en niet alleen over
deze baan, want nu hebben wij ook ervaren, ik zelf ook, hoeveel meer overlast je hebt als
vliegtuigen zo vaak over komen.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Meneer Ernsting, een vervolgvraag?
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting.
Het lid ERNSTING: Ja, heel kort. Nee, ik dank de wethouder voor de
beantwoording. Helemaal eens natuurlijk met die laatste conclusie. Er wordt natuurlijk in die
contouren gezocht naar gebieden waar zo min mogelijk mensen wonen om daarop aan te
vliegen. Dat is in dit geval dus anders. Dus ik ben wel heel benieuwd inderdaad of wij die
cijfers kunnen krijgen van dat meldpunt van Schiphol over klachten en hoeveel dat dan
meer is geweest.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Dat kan. Ik heb inmiddels ook al navraag gedaan. Dus ik
weet niet wanneer ik die cijfers heb, maar ik denk zeer binnenkort en dan kan ik u erover
informeren.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Is er nog behoefte aan een
vervolgvraag? Meneer Asruf. U ziet er een stuk jonger uit, meneer Asruf. Een goede look.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Asruf.
Het lid ASRUF: Dank u wel, voorzitter. Ik heb toch nog een vervolgvraag hierover.
Dit is een planbaar onderhoud. Dit is groot onderhoud aan een bepaalde baan. Dus mijn
vraag aan de wethouder is, in hoeverre wij als gemeente Amsterdam dan betrokken worden
bij het verplaatsen van die vluchten naar andere landingsbanen?
27
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Daar worden wij in principe niet bij betrokken. Daar
hebben we als aandeelhouder niets over te zeggen. Dat doet de luchtverkeersleiding. Die
kijkt naar de veiligheid. We kunnen er alleen als gemeente Amsterdam wel op aandringen
dat onderhoud aan deze banen zoveel mogelijk buiten het drukke seizoen vallen en dat het
snel gaat. Dus dat er ook in het weekend en in de nachten wordt doorgewerkt. Daar kunnen
wij wel op aandringen.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Andere leden nog die een
vervolgvraag willen stellen? Dat is niet het geval.
Dan zijn we hiermee aan het einde gekomen van het mondelinge vragenuur gaan
we door naar het volgende agendapunt op de lijst.
2.
interpellaties en actualiteiten
Er zijn geen verzoeken ingediend.
Raadsaangelegenheden
3a.
Inwilligen inleidend verzoek tot referendum
De VOORZITTER: Dat is agendapunt 3a over het inwilligen van het
referendumverzoek. Eventjes wat context hierbij. We gaan eerst het inleidend
referendumverzoek bespreken. Aan het einde van dit agendapunt zal ook worden gestemd
over het referendumverzoek, aangezien dat natuurlijk effect heeft op het volgende
agendapunt. Ik geef als eerste het woord aan de heer Von Gerhardt namens de VVD. Met
een mooie aanloop, meneer Von Gerhardt.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Von Gerhardt.
Het lid VON GERHARDT: Ja, voorzitter, dank je wel. Volgens mij staan we vandaag
voor een keuze die niet vaak voorkomt, want als ik de geschiedenis heb gekeken, is het
volgens mij 2002 geweest dat het laatste referendum in Amsterdam heeft plaatsgevonden.
Die ging toen over de verzelfstandiging van het GVB. Maar de afgelopen weken hebben
eigenlijk ontzettend veel Amsterdammers zich laten horen en binnen een dag hebben
18.000 Amsterdammers, en dat zijn drie raadszetels — daar strijden wij tijdens de campagne
enorm voor — zich laten horen over dat ze graag een referendum willen over het
Beleidskader Hoofdgroenstructuur. Dat laat ook wel zien hoe Amsterdammers betrokken
zijn met het onderwerp en hoe belangrijk groen in de stad is. En hoewel de VVD, zoals jullie
waarschijnlijk wel bekend, geen fan is van referenda en ook geen fan was van de
Referendumverordening, vinden wij wel dat, op het moment dat jij die weg hebt aangelegd
en mensen gebruik willen maken van die weg, dat je dan ook niet in de weg moet gaan
zitten. Dus wij steunen van harte dit referendum en zullen dan ook instemmen met het
28
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
agendapunt, omdat wij het belangrijk vinden dat op dit moment Amsterdammers zich
kunnen laten horen, zeker omdat zij met zovele zich hierover hebben uitgesproken.
Dan over het vervolgtraject, want we gaan het hier straks ook nog over het
Beleidskader Hoofdgroenstructuur hebben. En het mag geen geheim zijn dat mijn partij
geen fan is van het feit dat wij op dit moment daar nog amendementen op gaan indienen.
Waarom? Omdat Amsterdammers hebben aangegeven dat zij graag nu over dit
beleidskader willen stemmen. Wij vinden het dan ook van behoorlijk bestuur getuigen dat
we eerst de Amsterdammers laten horen, dat we eerst gaan luisteren naar wat zij vinden,
en dat we dan met hen in gesprek gaan. Maar we zien ook dat er een meerderheid in de
Raad is die dat wel wil bespreken. Dus wij zullen ons daarbij neerleggen. Maar we hopen
in ieder geval dat wij in gesprek gaan met de Amsterdammers, dat we recht doen aan het
geluid wat zij willen laten horen en dat we recht doen aan hun zorgen en dat we dat via een
referendum mogelijk maken. Tot zover.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bloemberg-lssa.
Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Een heel bijzonder moment. Eris een
referendum aangevraagd en een inleidend verzoek voor gedaan. Het is bijzonder om te
zien dat er zo ontzettend veel handtekeningen zijn opgehaald: binnen 24 uur meer dan
18.500 handtekeningen. Ik heb gezien dat deze ook gecontroleerd zijn en dat daar ook uit
is gebleken dat de handtekeningen kloppen, dat het door kiesgerechtigde Amsterdammers
is getekend. Dus dat is goed om te zien. We hebben natuurlijk al vernomen dat de
hoofdgroenstructuur een onderwerp is, wat ook heel erg leeft in de stad. Er hebben meer
dan vijfhonderd mensen eerder een zienswijze ingediend. Er is natuurlijk een
inspreekavond geweest. Nu ligt dit verzoek hier, waar de Referendumcommissie ook een
advies op heeft gegeven. Onze partij steunt het advies van harte om daar verder mee te
gaan. Wij zullen bij de bespreking van het onderwerp, dat vandaag wel op de agenda staat,
ook amendementen indienen om het voorstel van de hoofdgroenstructuur al te wijzigen. Wij
zijn heel benieuwd hoe dit proces verder gaat. Ik heb er alle vertrouwen in dat de benodigde
handtekeningen opnieuw opgehaald kunnen worden aangezien er tienduizend
handtekeningen nodig zijn. Er waren al meer dan 18.500 handtekeningen ingezameld. Op
deze manier krijgt het groen in Amsterdam ook heel veel aandacht natuurlijk. Dat is alleen
maar goed nieuws, want de natuur in de stad, die staat ontzettend onder druk, in een stad
waar ook veel verdichting plaatsvindt. Daarom is het belangrijk dat we het groen in de stad
ook beschermen en op deze manier is daar heel veel aandacht voor. Veel Amsterdammers
die het nieuws volgen. Die zijn nu ook op de hoogte van wat de hoofdgroenstructuur is.
Binnen de Raad is er veel over gesproken. Binnen het College zal er ongetwijfeld over
gesproken zijn. Dus op die manier is er heel veel aandacht voor en dat vind ik ook een
goede zaak. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Bloemberg. Dan gaan we luisteren naar
mevrouw Wehkamp namens D66. Mevrouw Wehkamp is veranderd in mevrouw
Rooderkerk.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Rooderkerk.
Het lid ROODERKERK: Dank, voorzitter. Namens D66 maakt mijn hart natuurlijk
altijd een sprongetje wanneer bewoners van zich willen laten horen. Het is onderdeel van
onze lokale democratie dat zij die mogelijkheid hebben om dat te doen met een referendum.
Wij zien er dan ook naar uit dat dat gaat plaatsvinden. We vinden het van belang dat dat
29
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
ook gebeurt volgens de Referendumverordening die we met elkaar hebben vastgesteld in
het Huis en dat bewoners ook die kans daartoe krijgen en dat wij ook hier het debat nog
hebben straks over het voorstel, zodat er ook een concept-raadsbesluit voorligt waarover
bewoners dan vervolgens hun mening Kunnen laten horen. Dus wij zien ernaar uit. Vanuit
de democratie is het denk ik van belang dat we dit met elkaar nu kunnen gaan doen.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Rooderkerk. Dan de heer Minderhoud
namens de PvdA. Ook veranderd, in mevrouw Heinhuis. Nog steeds namens de PvdA.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Heinhuis.
Het lid HEINHUIS: Dank u wel, voorzitter. Ik kan het ook kort houden. Wij steunen
ook het inwilligen van het verzoek tot een referendum. Ik denk inderdaad dat het een
belangrijk onderwerp is. Het beschermen van het groen in onze stad gaat gelukkig ons
allemaal aan en ook de 18.000 Amsterdammers die hun handtekening hebben gezet voor
het referendum, het verzoek daarvan. Dat lijkt me goed. Het lijkt me ook goed als we daarbij
onze eigen verordening volgen. En dat houdt dus in dat het referendum uiteindelijk zal gaan,
als dat plaats zal vinden, over het ontwerpbesluit wat hier in de Raad wordt vastgesteld.
Dat betekent dus ook dat we vandaag daar ook amendementen op zullen indienen, zodat
uiteindelijk Amsterdammers weten: dit is het ontwerpbesluit waar uiteindelijk een
raadsbesluit over genomen wordt en dat dat het onderwerp dan ook zal zijn van een
mogelijk referendum als ook een definitief verzoek nog wordt ingewilligd.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts.
Het lid ALBERTS: Dank u wel, voorzitter. Heel goed dat er op deze manier wordt
meegedacht door de Amsterdammers. Zij laten daarmee zien dat ze de groenstructuur en
het groen in de stad heel belangrijk vinden. Wij steunen dus ook dit referendumverzoek.
Het liefste had ik eigenlijk gehad dat het niet op een referendum was uitgekomen, maar dat
de participatie zo was geweest — vijfhonderd zienswijzen; nee, jongens, dat nemen we
allemaal van jullie over — en dat er dan een plan had gelegen waar iedereen al meteen van-
Dat het een hamerstuk was geworden. Het is niet zo. Dus doen we een referendum en gaan
we de procedure in zoals we die hebben afgesproken. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma.
Het lid BOOMSMA: Dank, voorzitter. ja, een referendum. Amsterdam heeft helaas
niet echt een goede staat van dienst als het gaat om referenda. Denk alleen al aan de
manier waarop het referendum over erfpacht met allerlei kunstgrepen onmogelijk is
gemaakt. Het is dus een dure plicht om nu zorgvuldig en goed met dit verzoek om te gaan
en recht te doen aan de indieners en de ondertekenaars. Aan de twee formele voorwaarden
is voldaan. Dus het CDA zal instemmen met het verzoek. Het betekent wel dat het wat ons
betreft het nog beter zou zijn om nu eerst formeel in overleg te treden met de organisatoren
om te kijken wat er precies voor nodig zou zijn om deze raadsvoordracht te wijzigen om een
referendum niet nodig te maken. Want laat helder zijn: ik denk nog altijd dat het beter zou
zijn om geen referendum te hebben, om een besluit te nemen dat op voldoende steun kan
rekenen. Dus ik zou zeggen, ga eerst in gesprek. Maar goed, inderdaad, we besloten nu al
om het besluit te gaan amenderen. dus dat gesprek zullen we zo dan gaan voeren.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi.
30
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Het lid AHMADI: Ik kan zeggen voor de fractie van BIJ1 dat we heel blij zijn om te
zien dat zoveel Amsterdammers zich hebben ingezet om deel uit te maken van onze directe
democratie. We zijn dus natuurlijk ook een groot voorstander van het referendum houden.
We treden liever daarna in overleg over de voor- en nadelen en de wijzigingen die we
zouden willen zien.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen.
Het lid BROERSEN: Voorzitter, ik wil beginnen met het bedanken van de indieners.
Ik vind het heel bijzonder om in mijn eerste jaar als raadslid zo’n vorm van burgerparticipatie
te zien. En zoals u weet, zijn we daar bij Volt enorm voorstander van. Het is dan ook goed
om te zien dat de Amsterdammers zich bekommeren over het behoud en de uitbreiding van
het groen in hun Amsterdam en we steunen daarom het referendumverzoek van harte.
Ondanks dat we het referendumverzoek steunen, leent de hoofdgroenstructuur zich voor
een goede, gedegen, inhoudelijke bespreking met elkaar en de Amsterdammer en niet
zozeer voor een referendum waar maar één vraag kan worden voorgelegd. Het is natuurlijk
logisch dat de beweging hierop gefocust heeft, want dat is het enige middel voor nu. Maar
we hopen daarna op een veel bredere bespreking, waarin de verzoeken van de organisatie
worden meegenomen. De Referendumverordening geeft de Raad tot optie om tot een
compromis te komen met de initiatiefnemers. Aanvullend zou het referendum moeten
plaatsvinden binnen vijf tot tien maanden na de vaststelling door de Raad. Er zou een flinke
campagne moeten worden opgezet om een gedegen representatieve opkomst te krijgen.
Gezien de opkomst voor de gemeenteraadsverkiezingen zijn we daar niet heel hoopvol
voor. Vandaar dat wij een oproep doen om na het instemmen van het referendum goed om
tafel te gaan met kwalitatieve participatie, waarbij er wederzijds goed naar elkaar wordt
geluisterd en we daarna een nieuwe hoofdgroenstructuur kunnen vastleggen. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u, voorzitter. Allereerst hartelijk dank aan de
initiatiefnemers voor dit referendum. Forum is eigenlijk opgericht voor democratie en voor
de variant ook van de directe democratie. Dus niet alleen de beraadslagende of de
representatieve. Wij juichen dus dit referendum toe. Wij juichen ook toe dat het lid
Rooderkerk D66- D66 heeft eigenlijk op landelijk niveau het de nek omgedraaid, het
referendum. Wellicht dat dit voortschrijdend inzicht is binnen de Amsterdamse fractie. Ik
hoop dat zij ook met hun landelijke collega's het willen opnemen dat dat referendum terug
moet op landelijk niveau. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting.
Het lid ERNSTING: Ja, voorzitter, het is al vele malen gezegd, maar het is
inderdaad een bijzonder moment. Ook een heuglijk moment, denk ik, want er zijn inderdaad
binnen de kortste keren 18.000 handtekeningen opgehaald om het groen in Amsterdam te
beschermen. Dat betekent een enorme betrokkenheid van heel veel mensen bij wat er in
de stad gebeurt. Dat is alleen maar toe te juichen dat zoveel mensen zich dan daar ook
over willen uitspreken. Dus ook GroenLinks steunt natuurlijk van harte het inleidende
verzoek tot een referendum over het ontwerpraadsbesluit, moet ik dan officieel zeggen,
rondom de hoofdgroenstructuur. Tegelijkertijd sta ik hier ook met een ander gevoel, omdat
ik het idee heb dat de meningen van de Raad om dat groen te beschermen en ook van de
31
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
initiatiefnemers ook weer niet zo heel erg gek veel uit elkaar liggen. Waar je bij eerdere
referenda het vaak over een investeringsbesluit had voor de bouw van een metro of voor
het bouwen van een nieuwe wijk, heel duidelijk de vraag kon stellen ‘bent u voor of tegen
de Noord/Zuidlijn’, ‘bent u voor of tegen IJburg’, lijkt het hier veel meer een vraag te zijn
van, hoe gaan wij dat groen in de hoofdgroenstructuur beschermen? Dus ik kijk ook uit naar
de behandeling zo dadelijk, want het is belangrijk dat het ontwerpraadsbesluit ook compleet
is. Daar horen ook amenderingen bij, want pas dan heeft de Raad zich ook zelfstandig een
oordeel kunnen vormen over het ontwerp wat het College heeft voorgedragen. En dan in
de volgende stap, want er is een tweede stap voordat het tot een definitief referendum komt,
hoop ik dat de Raad en het College en de initiatiefnemers ook in een goed deliberatief
proces, in een overlegproces, treden over: waar zitten dan precies die verschillen; kunnen
zorgen worden weggenomen; en waar moet die vraag dan eigenlijk over gaan? Dus ik kijk
uit ook naar dat vervolg van dat proces en ik hoop daar het beste van. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Koyuncu.
Het lid KOYUNCU: Ja, voorzitter, dank u wel. Ik zal u herhaling besparen. Jammer
dat het heeft moeten leiden tot een referendum. We hadden het ook graag gezien dat er
zo'n voorstel voorlag dat het op brede steun kan rekenen. Het organiseren van een
referendum is namelijk niet niks. Maar mooi dat de mogelijkheid er is en de initiatiefnemers
daar ook gebruik van willen maken. Ik constateer dat er een positieve houding is vanuit de
coalitie ook. En ja, ik wil ze ook daarvoor bedanken, dat zij ook die mogelijkheid geven aan
de initiatiefnemers. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel, meneer Koyuncu. Zijn nog andere leden die het
woord willen voeren in eerste termijn? Dat is niet het geval. Het referendum wordt
georganiseerd onder verantwoordelijkheid van de voorzitter van de Raad. Die zou ik dus
nu nog even de gelegenheid willen geven om kort te reageren. Dus ik geef het woord aan
de voorzitter van de Raad, mevrouw Femke Halsema.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.
Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. Mij zijn geen vragen gesteld,
maar ík wil van de gelegenheid gebruik maken om in de eerste plaats de
Referendumcommissie onder leiding van professor Roel de Lange te bedanken voor het
positieve advies dat zij in zo korte tijd hebben gevraagd.
De VOORZITTER: Mevrouw Halsema, ik onderbreek u wel even, want u staat als
Hester van Buren.
Burgemeester HALSEMA: O, dat is slordig.
De VOORZITTER: Nu komt er burgemeester te staan, maar dan moeten we dan
maar even ‘voorzitter van de Raad’ bij denken.
Burgemeester HALSEMA: Het is inderdaad een bijzonder en ook heuglijk moment
dat er voor het eerst in zo'n lange tijd een verzoek tot een referendum ligt. Zoals u weet, op
grond van artikel 6 lid 7 van de Referendumverordening is het aan u of u het verzoek ook
inwilligt. Als u dat doet, wordt het ontwerpbesluit op grond van artikel 7 lid 1 van de
Referendumverordening aangehouden tot de eerstvolgende vergadering na de dag waarop
32
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
de uitslag van het referendum wordt bekendgemaakt, dan wel totdat onherroepelijk
vaststaat dat er geen referendum wordt gehouden. De indieners van het inleidende verzoek
hebben vervolgens tien weken de tijd om een definitief verzoek in te dienen, ondersteund
door tienduizend ondersteuningsverklaringen. In de eerste Raadsvergadering na deze
termijn beslist de Raad of er daadwerkelijk een referendum wordt gehouden. Rest mij om
alle betrokkenen heel veel succes te wensen bij de verdere voorbereiding van dit eventuele
referendum.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Halsema. Is er behoefte aan een tweede
termijn van de kant van de Raad? Dat is niet het geval. Dat betekent dat we nu gaan
stemmen over het ontwerp het inwilligen van het inleidend verzoek voor het referendum.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan zou ik de griffier willen vragen om even te bellen voor de
stemmingen en dan schorsen we even heel kort, maar blijft u in de zaal.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Leden van de raad, ik heropen de vergadering. Als iedereen zijn
plaats zou willen innemen.
Dan gaan we nu stemmen over het inwilligen van het inleidend verzoek voor het
houden van een referendum over het ontwerpraadsbesluit Vaststellen van het Beleidskader
Hoofdgroenstructuur. Is er behoefte aan het afleggen van een stemverklaring? Dat is niet
het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2023-002308.
De voordracht VN2023-002308 wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht VN2023-002308 met algemene
stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder VN2023-002308.
De VOORZITTER: En dan wens ik alle betrokkenen bij het eventuele referendum
bij onze publieke tribune succes, wou ik zeggen. Daarmee zijn we het einde gekomen van
agendapunt 3a en geef ik het voorzitterschap weer over aan de burgemeester.
Voorzitter: burgemeester Halsema.
Ruimtelijke Ordening
3b.
Vaststellen van het Beleidskader Hoofdgroenstructuur en bijbehorende stukken
VN2022-030173
33
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
De VOORZITTER: Dames en heren, ik heropen deze vergadering. Wij gaan door
met een agendapunt 3b, vaststellen van het Beleidskader Hoofdgroenstructuur en
bijbehorende stukken.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties en amendementen zijn
ingekomen:
Motie van het lid Van Schijndel inzake Geen zoekgebieden voor zon op water in de
Sloterplas en in de Nieuwe Meer (002.23).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- De zoekgebieden voor zon op water in de Sloterplas en in de Nieuwe Meer te
schrappen.
Motie van het lid Van Schijndel inzake Geen zonnepanelen plaatsen in de
Sloterplas en in de Nieuwe Meer (003.23).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ In ieder geval te waarborgen dat er geen zonnepanelen in de Sloterplas en in
de Nieuwe Meer worden geplaatst terwijl er nog daken in het omringende gebied
zijn die leeg zijn.
Amendement van het lid Alberts inzake het laten meetellen van kunstgras- en
gravelvelden als verharding (012.23)
Besluit:
De passage op bladzijde 28 van Het Beleidskader Hoofdgroenstructuur (HGS)
zoals opgenomen in bijlage 1:
“Als verharding worden de volgende elementen beschouwd:
(…)
Kunstgras, gravel en verharde onderconstructies ten behoeve van sport- en
speluitoefening, met uitzondering binnen het groentype ‘sportpark’ *
Te wijzigen in:
Als verharding worden de volgende elementen beschouwd:
(…)
Kunstgras, gravel en verharde onderconstructies ten behoeve van sport- en
speluitoefening.
Amendement van het lid Alberts inzake het laten meetellen van kunstgras- en
gravelvelden als verharding bij sportparken (013.23)
Besluit:
De passage op bladzijde 50 van Het Beleidskader Hoofdgroenstructuur (HGS)
zoals opgenomen in bijlage 1:
Verharding voor sportbeoefening (dus ook kunstgras en gravel) worden niet als
verharding meegeteld (…)
Te wijzigen in:
34
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Verharding voor sportbeoefening (dus ook kunstgras en gravel) worden als
verharding meegeteld. (…)
Amendement van het lid Alberts inzake behoud Ruigoord als culturele vrijhaven
voor de stad en voeg het veldje Ruigoord-Zuidoost toe als stadspark aan de HGS (014.23)
Besluit:
Op bladzijde 6 in de hoofdgroenstructuur Toetskaart
Toe te voegen:
- Het veldje Ruigoord-Zuidoost gelegen ten zuiden van Ruigoord gelegen tussen
de Westpoortweg en de Accraweg toe te voegen aan de hoofdgroenstructuur
Toetskaart en dit gebied dan als Stadspark te kwalificeren;
- Overige relevante passages en stukken behorend bij het beleidskader
Hoofdgroenstructuur op het bovenstaande aan te passen.
Amendement van de leden Van Renssen Minderhoud, Wehkamp inzake Evaluatie
Bijzondere situaties (021.23)
Besluit:
In Hoofdstuk 4 de volgende paragraaf toe te voegen:
De werkwijze uit dit Hoofdstuk zal worden geëvalueerd nadat de voorgestelde
werkwijze vijf keer is toepast. Het streven is deze evaluatie uiterlijk een jaar na
inwerkingtreding van dit Beleidskader aan de raad voor te leggen.
Daarbij zal in ieder geval worden geëvalueerd
- Of de beoogde versterking door optimalisering of vergroten van de Hoofdgroen-
structuur is bereikt;
- Of de spelregels en de indicatieve kaart beschreven in dit Hoofdstuk goed
werken en voldoende duidelijk zijn;
- Of de gestelde randvoorwaarden voldoende zijn om het doel te bereiken,
voldoende duidelijk zijn en/of moeten worden aangevuld.
Bij deze evaluatie wordt in het kader van * Samen Stad maken” in ieder geval ook
de stadsecoloog, natuurorganisaties en bewonersorganisaties in de stad
betrokken, evenals de TAC en de stadsdelen.
Amendement van de leden Van Renssen, Minderhoud en Wehkamp inzake
verduidelijking werkwijze Hoofdstuk 4 (022.23)
Besluit:
- Op pagina /1, in de tweede kolom bovenaan, na “liggen hier kansen voor” toe
te voegen:
“De indicatieve kaart 3 op de volgende pagina's bestaat uit een overzicht van
gebiedsontwikkelingen, in sommige van deze gebieden ligt geen
Hoofdgroenstructuur. Bij de nog op te stellen Opgavenkaart zal worden bezien
of dit aantal gebieden kan worden gespecificeerd en/of beperkt.”
Amendement van de leden Van Renssen en Bloemberg-lssa inzake verduidelijking
werkwijze TAC (024.23)
Besluit:
In Hoofdstuk 4 toe te voegen
35
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Op pagina 72, na de zin aan het einde van de tweede alinea die eindigt met
“inrichting/vormgeving)”:
“De gebruikelijke procedure, zoals beschreven in hoofdstuk 5, is van toepassing;
indien de TAC negatief adviseert over het voorstel en het college is voornemens dit
TAC-advies niet te volgen, dan kan dat alleen met instemming van de raad.”
Amendement van de leden Von Gerhardt en Boomsma inzake geen windturbines
in Hoofdgroenstructuur (025.23)
Besluit:
- Uit het beleidskader Hoofdgroenstructuur op pagina 27 te schrappen “tenzij
deze bij gemeenteraadsbesluit als zoekgebieden voor windenergie zijn
aangemerkt en mits uit een milieueffectrapportage blijkt dat er geen
onaanvaardbare effecten zijn voor natuur en milieu” en dit overeenkomstig uit
het rest van het document te schrappen
Motie van het lid Alberts inzake behoud Ruigoord als culturele vrijhaven (015.23).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ In samenspraak met betrokken partijen als de provincie Noord-Holland,
Ruigoord en het Havenbedrijf Amsterdam een structurele oplossing te zoeken
waarbij Ruigoord als culturele vrijhaven met culturele activiteiten en
manifestaties blijft voortbestaan.
Motie van het lid Alberts inzake bescherm natuur Diemerpark en maak uitbreiding
sportvelden IJburg elders mogelijk op Strandeiland of Buiteneiland (016.23).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_In samenspraak met betrokken partijen als de sportverenigingen, De Vrienden
van het Diemerpark en het stadsdeel te onderzoeken of het een haalbare en
wenselijke optie is om één van de sportclubs dan wel meerdere sportvelden
(voetbal of hockey) in het Diemerpark te verplaatsen naar Strandeiland of
Buiteneiland;
-_ Hierbij te kijken of bij een eventuele verplaatsing van één van de sportclubs dan
wel meerdere velden naar Strandeiland of Buiteneiland, uitbreiding van de
-__sportfaciliteiten mogelijk is en hier dan een sportpark van te maken.
- Mogelijke andere opties in kaart te brengen waarmee zowel de belangen van
het Diemerpark als belangrijk natuurpark worden recht gedaan en in de behoefte
aan uitbreiding van de sportfaciliteiten op IJburg | en Il worden voorzien;
- En hierover te rapporteren aan de raad.
Motie van de leden Van Renssen, Minderhoud, Wehkamp inzake garantiestelling
(023.23).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_ Te onderzoeken of en op welke manier
o Een garantiestelling kan worden gesteld voor de aanleg en
verplaatsing van het groen zoals opgenomen in de
hoofdgroenstructuur, binnen een project.
36
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
o De garantie door ontwikkelaar of door de projectorganisatie moet
worden gesteld en de wijze waarop deze kan worden gesteld.
- Of een termijn kan worden opgenomen waarbinnen het groen moet zijn
aangelegd, van bijvoorbeeld maximaal zes jaar na start bouw of van een jaar na
oplevering van het gebouwde.
De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Dat is wat er tot nu toe is binnengekomen. Er hebben zich de
volgende leden gemeld om het woord te voeren, in volgorde: Von Gerhardt, Wehkamp,
Minderhoud, Alberts, Bloemberg-lssa. Moet ik daar nog andere leden aan toevoegen? Van
Schijndel, Broersen, Van Renssen. Ben ik er dan? Ahmadi. En dan ben ik er, geloof ik. Ah,
de heer Boomsma.
Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, van de orde.
De VOORZITTER: Een moment. Verder geen mensen die zich willen melden?
Volgens mij heb ik ook iedereen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen voor een punt van orde.
Het lid VAN RENSSEN: Ja, dank, voorzitter. Er is één amendement van mij, wat ik
heb ingediend vanochtend, niet opgenoemd. Dat ging over de kaart met gebieden.
De VOORZITTER: Wat wij zullen doen, want ik verwacht eigenlijk dat er nog meer
amendementen binnen zullen komen, die verzamelen we en dan zoeken wij een moment
om alle extra amendementen voor te lezen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Von Gerhardt.
Het lid VON GERHARDT: Ja, voorzitter, dank u wel. Om te beginnen had ik het
liever nu niet over deze hoofdgroenstructuur gehad, want ik denk dat het belangrijk is dat
we nu in gesprek gaan met de Amsterdammers. Maar we hebben wel een duidelijk signaal
ontvangen. Dat is namelijk dat deze stad voldoende groen moet hebben, dat we het groen
goed moeten beschermen en dat we ervoor moeten zorgen dat Amsterdammers ook echt
kunnen genieten op een goede manier van het groen. Dat is dan ook de taak waar wij als
gemeenteraad voor staan. Daar zijn zorgen over, ook bij mijn fractie. We zien dat we enorm
aan het bouwen zijn, dat er steeds meer verstedelijking bij komt, maar we moeten ook oog
houden voor al het groen in de stad, omdat dat zo ontzettend belangrijk is voor de
gezondheid van Amsterdammers, om met plezier te kunnen genieten van de natuur die we
hebben. Die is schaars in Amsterdam. Het is ook altijd een zoektocht om dat op een goede
manier vorm te geven. Maar het is vooral belangrijk dat we dat op een goede manier gaan
doen. We zien in de in de periode eigenlijk, die erheen is gegaan, dat er veel weerstand is
ontstaan onder Amsterdammers. Die kan ik ook begrijpen, want er is veel onduidelijk, er
hebben wijzigingen plaatsgevonden die niet even goed zijn uitgelegd en mensen maken
zich terecht op wil zorgen over het feit of wij straks, in de toekomst, nog wel voldoende
groen hebben in deze stad. En ik denk dat we daar als Raad nu ook goed het gesprek over
moeten voeren om er in ieder geval voor te zorgen dat we dat blijven behouden.
Ondanks dat we het hier op een later tijdstip, na het referendum, nog een keer goed
over gaan hebben, zijn er in ieder geval voor de VVD drie punten die toch wel echt uit deze
37
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
hoofdgroenstructuur moeten om ervoor te zorgen dat wij daar eventueel mee in kunnen
stemmen.
Dat is als eerste het schrappen van de zoekgebieden voor de windturbines in de
stad. Wij vinden het in een stad, die al zo zoveel schaars groen heeft, onverstandig om daar
grote windturbines in te plaatsen. Wij denken dat dat zonde is. Het zorgt ervoor dat de
kostbare natuur die wij hebben, gebruikt wordt voor het verkeerde. Dus vandaar dat wij ook
een amendement indienen samen met de heer Boomsma om de windturbinezoekgebieden
te schrappen, zodat die hoofdgroenstructuur gewoon behouden kan blijven.
De VOORZITTER: Groot excuus. Mevrouw van Renssen. Dat gaf u even tijd om
uw hoofd te ordenen. Ga uw gang.
(Het lid VAN RENSSEN: Dank, voorzitter. Dat is zeker geordend. In
tegenstelling tot sommige amendementen. Mijn punt gaat met name om het
volgende. Ik ben natuurlijk heel blij om te horen dat de VVD zich hard inzet
om het groen te beschermen. Daarin kunnen we niet voldoende
medestrijders vinden. Ik denk ook dat het niet alleen gaat om de beleving
van Amsterdammers, maar dat groen en vooral natuur op zichzelf natuurlijk
ook gewoon een waarde heeft. Dus mijn vraag zou zijn: bent u dat met mij
eens?)
Het lid VON GERHARDT: Dat ben ik met mevrouw Van Renssen eens.
(Het lid VAN RENSSEN: Mijn tweede vraag, voorzitter, zou zijn: is de VVD
het ook met ons eens dat op dit moment de zoekgebieden voor
windturbines helemaal niet voorliggen? En dat met name ten aanzien van
de windturbines, die alleen inpasbaar zijn als uit de milieueffectrapportage
blijkt dat die geen onaanvaardbare schade veroorzaken?)
Ook daar ben ik mee bekend.
(Het lid VAN RENSSEN: Dank, voorzitter. Dan kunt u waarschijnlijk met mij
concluderen dat een amendement om dan die zin op pagina 27 uit het
Beleidskader Hoofdgroenstructuur te halen eigenlijk niet ter zake doende
is in deze procedure, omdat het niet gaat over de bescherming van het
groen als zodanig.)
Nou, voorzitter, dat kan ik niet concluderen. Nee, dat zie ik toch echt daadwerkelijk
anders. Wat wij als VVD zo zonde vinden, is dat de kostbare hoofdgroenstructuur die wij
hebben, gebruikt zal worden om eventueel windturbines in te plaatsen. Deze
Hoofdgroenstructuur die voorligt, geeft daar daadwerkelijk ruimte voor. Die ruimte zouden
wij graag willen nemen, omdat wij zeggen, nou, zet nou in op zon op dak en op windturbines
in de haven, zodat we onze hoofdgroenstructuur gewoon kunnen beschermen tegen die
ontzettend lelijke windturbines.
Dan punt twee. Dat is namelijk de rol van de TAC en eigenlijk ook de rol van de
Raad. Wat we zien is dat vroeger, als een TAC een negatief advies gaf en het College wilde
daarvan afwijken, dat de Raad daarin, nou ja, een besluit moest nemen. Die rol is nu naar
het College gegaan. Daarmee zetten we onszelf als Raad buitenspel. Ik denk dat wij als
Raad die rol op ons moeten houden. Daarom steun ik ook het amendement van de Partij
voor de dieren hierover, die die rol van de Raad weer terug gaat geven eigenlijk. Omdat ik
denk dat het heel belangrijk is dat, op het moment dat er afgeweken dient te te moeten
worden van de hoofdgroenstructuur, dat wij daar als Raad de laatste zeggenschap over
hebben en niet het College.
Als laatste nog iets in zijn algemeenheid. We zien dat er op verschillende manieren
eigenlijk onvoldoende ruimte is gegeven voor het versterken en het vergroten van het
38
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
kostbare groen die we hebben in de stad. Het is ontzettend belangrijk dat wij al het groen,
alle plekken, alle mogelijkheden gaan benutten om deze stad te vergroenen, omdat dat
uiteindelijk ten gunste komt van de gezondheid van Amsterdammers, van het leefplezier
van Amsterdammers en van, ja, ons hele welzijn in deze stad. Daarom hopen wij ook dat
dit aangepast gaat worden in de definitieve versie en dat we nog meer in gaan zetten op
het vergroenen van deze stad.
(Het lid MINDERHOUD: Ja, dank, voorzitter. Wat is in de woorden van de
VVD precies de rol van de TAC in het nieuwe stuk in vergelijking met hoe
het voorheen ging?)
Nou, voorzitter, de rol van de TAC is, voorheen konden zij negatief adviseren of het
überhaupt plaats moet vinden; nu gaat het meer over de inpasbaarheid. Maar mijn punt
ging niet alleen over de rol van de TAC, maar ook over de rol van de Raad. En wat er nou
uit is gehaald ten opzichte van de vorige, van de Structuurvisie 2040, is dat als het College
wilde afwijken van het advies van de TAC, dat dat voorgelegd moest worden aan de Raad.
Dat is eruit geschrapt. Dus nu mogen ze dat zelf doen. Daar maak ik me toch wel zorgen
over, want uiteindelijk zijn we als Raad hier verantwoordelijk voor en ik vind het belangrijk
dat dat ook zo op deze manier opgenomen blijft in het beleidskader.
(Het lid MINDERHOUD: Ik vind dat een interessante lezing, want hoe het
geloof ik op dit moment in het kader staat, is dat vanaf een veel eerdere
fase de Raad wordt meegenomen in hoe iets al dan niet kan worden
ingepast, dat we daar ook zeggenschap over krijgen. En vervolgens ook,
dat vind ik heel erg interessant: de VVD werpt zich hier op als een soort
van ombudsman voor de TAC, voor de commissie, maar tegelijkertijd is het
zo dat de TAC gisteren onder andere in Het Parool heeft gezegd dat ze
deze verandering verwelkomen. Dus voor wie neemt de VVD het hier nou
precies op, vraag ik mij af.)
Nou, ik wil hier toch wel twee dingen uit elkaar halen, want je hebt én die rol van de
TAC en ik denk dat die rol nog groter mag. Ik zag ook in Het Parool dat ze blij zijn met wat
er kan. Maar ik denk dat die nog groter mag. Maar ik hou ook rekening met de rol van de
Raad. En de rol van de Raad is weggenomen. Ik vind het heel belangrijk dat dit weer
specifiek terugkomt, omdat we onszelf als Raad niet buitenspel moeten zetten.
(Het lid MINDERHOUD: Maar waar staat dat de rol van de Raad weg is
gehaald in vergelijking met het oude stuk?)
Nou ja, op pagina 83. Als je kijkt, in de oude structuurvisie staat er heel duidelijk
‘als het College wil afwijken van het advies van de TAC, dan moet daar een Raadsvoorstel
voor komen’. Dat gedeelte is geschrapt. Daar staat nu alleen dat het College dat besluit kan
nemen. Ik zou heel graag weer terug willen zien dat in ieder geval de Raad daar gewoon
een Raadsbesluit over moet nemen, omdat wij als Raad uiteindelijk dan op een goede
manier kunnen besluiten of wij het wenselijk vinden om af te wijken van de
hoofdgroenstructuur.
De VOORZITTER: Dat was het? Oké, dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wehkamp.
Het lid WEHKAMP: Voorzitter, het groen dat we hebben in de stad moet goed
beschermd worden en dat doet deze hoofd groenstructuur, meer nog dan haar
voorgangers. Het voegt nieuwe gebieden groen toe en maakt verbindingen tussen deze
stukken groen. We staan niet alleen in het belang dat wij aan groen hechten. De afgelopen
weken heb ik met veel personen gesprekken gevoerd over de hoofdgroenstructuur. Er is
39
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
een inspraakavond georganiseerd en er komt nu een referendum aan, zoals al gemeld. Dit
toont maar eens aan de grote betrokkenheid van Amsterdammers die het groen een warm
hart toedragen. Wat het niet makkelijker maakt voor de mensen om dit te volgen, is dat er
onduidelijkheid bestaat over wat dit plan betekent. Dit plan betekent namelijk meer groen
en een betere bescherming van het groen, terwijl bij sommigen de indruk is ontstaan dat
het tegenovergestelde waar is.
Uit de gesprekken met de bewoners hoor ik twee zorgen waar ik graag nog even
op wil ingaan: de toevoeging van de ontwikkelgebieden en de rol van de
toetsingscommissie TAC. Met deze hoofdgroenstructuur voegen we ontwikkelgebieden toe.
Stukken groen die eerst niet beschermd werden, maar waar nu alleen nog gebouwd mag
worden onder de voorwaarden dat na de transformatie het gebied 1, de kwaliteit van het
groen aantoonbaar beter is geworden, in omvang minimaal gelijk en 2, met onvervangbare
hoofdgroenstructuurelementen, zoals bijvoorbeeld cultuurhistorische of ecologische
elementen, niet kan worden geschoven. We steunen daarom ook het amendement van
GroenLinks om te onderzoeken of een garantiestelling hiertoe kan bijdragen.
Dan over de rol van de TAC. Er zijn dus meer groengebieden toegevoegd en de
TAC geeft advies over meer projecten en eerder in het traject. Ondanks dat er dus nu
ontwikkeld gaat worden, wordt de TAC bij ontwikkelgebieden nu gevraagd te adviseren over
hoe dit invulling krijgt. De TAC kan ook zeggen dat ze het er niet mee eens zijn. En
uiteindelijk neemt de Raad altijd op basis daarvan het uiteindelijke besluit. Hun advies heeft
dezelfde status als nu het geval is. Bovendien is er in vergelijking met het vorige beleid een
aantal stevige aanscherpingen doorgevoerd in de toetsing door de TAC. Ze toetsen, zoals
gezegd, vroeger en vaker in het planproces. Wij zijn dus blij met dit voorstel, want groen in
en om de stad is onmisbaar voor mens en dier.
Voor mensen hebben we tijdens corona gezien hoeveel verlichting het gaf om door
het groen te wandelen. Ik heb vele rondjes gewandeld in de Bijlmerweide en dat maakt me
altijd erg rustig. Groen maakt de stad leefbaar en draagt dus ook bij aan de mentale en
fysieke gezondheid van haar inwoners.
Zoals ook aangegeven in de commissie is het belangrijk dat mensen dus ook van
het groen kunnen genieten. Nu is het vaak zo dat er geen toiletvoorzieningen zijn bij het
groen, waardoor vrouwen en mensen met een lichamelijke beperking soms in hoge nood
komen. In het coalitieakkoord is afgesproken om openbare toiletten te plaatsen. Het is goed
om daarbij specifiek naar groengebieden en recreatiegebieden te kijken waar niet reeds
horeca aanwezig is.
Voorzitter, de hoofdstructuur is niet alleen een verbetering voor ons, maar ook voor
dieren, insecten en bredere ecologie. De hoofdgroenstructuur is groter dan haar
voorganger. Nieuw is dat door de toevoeging van groene verbindingen deze
hoofdgroenstructuur een aaneengesloten blauwgroen netwerk vormt. Straten met bomen,
natuurlijke bermen en oevers vormen belangrijke verbindingen tussen de grotere
groengebieden in de stad en het haar omringende landschap. De Amsterdamse
ecologische structuur en verbindingen nu zijn opgenomen als stadsnatuur in het
beleidskader, waardoor de ecologische structuur beter beschermd wordt.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Ik hoor heel lovende
woorden van mevrouw Wehkamp over de hoofdgroenstructuur. Zij heeft het
ook over de TAC en dat zij nog adviezen kunnen geven, wat natuurlijk
hartstikke goed is. Maar in het stuk staat wel dat zij bij de
ontwikkelingsgebieden en bijzondere situaties niet langer gaan toetsen of
iets kan worden ingepast, maar hoe iets kan worden ingepast. Vindt
mevrouw Wehkamp het niet belangrijk dat daar dan ook expliciet wordt
40
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
aangegeven dat er een negatief advies kan worden gegeven? Dat het
gewoon helemaal niet door hoeft te gaan.)
Ja, maar dat heeft de wethouder ook al in de stukken gezegd. De TAC kan dus ook
zeggen dat ze het ergens niet mee eens zijn. Maar wat ik wel goed vind om hier te zeggen,
is dat de TAC dus adviseert over het groen, over het inpasbaar maken van het groen, maar
dat we daarna als Raad daar ook nog over komen te spreken. En als Raad kijken we dan
ook naar bredere belangen. Dus dat is ook nog een- We zijn er zelf bij. Dank u wel.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Ja, dank, voorzitter. Ik weet dat de wethouder
dat gezegd heeft en dat is heel fijn, maar het staat er niet. En op een
gegeven moment is er een andere wethouder misschien, is er een andere
Raad en zijn wij misschien allemaal vervangen en dan wordt er wel met dit
stuk gewerkt. Dus is het daarom niet van belang dat er toch goed en
duidelijk in het stuk wordt aangegeven dat ook in die situatie er negatief
advies kan worden afgegeven en dat de Raad als laatste daarover gaat?)
Hij heeft het niet alleen gezegd, hoor, maar het staat ook in stukken, bijvoorbeeld
in antwoord op het raadsadres. Dus het is iets wat steeds terugkomt. Maar ik kan met u
meegaan dat het belangrijk is dat dat gewoon helder is. Dus ik denk dat we daar elkaar wel
vinden.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Het lijkt me inderdaad
belangrijk dat het helder is en dat het echt goed duidelijk in het stuk
verwoord staat. Dus ik ben benieuwd of D66 ook een amendement
daarover kan steunen om dat op te nemen in de tekst.)
Ik moet het uiteindelijke amendement nog zien natuurlijk, maar met die gedachte,
die ik net deelde, nou ja, vinden we elkaar volgens mij.
De VOORZITTER: Gaat u door. Of was u klaar?
Het lid WEHKAMP: Even kijken. Ik begin weer even met een stukje herhaling van
net. De Amsterdamse ecologische structuur en verbindingen nu zijn opgenomen als
stadsnatuur in het beleidskader, waardoor de ecologische structuur beter beschermd wordt.
Maar er moet nog nader gedefinieerd worden welke doelen Amsterdam nastreeft ten
aanzien van diersoorten en kwaliteit van ecologisch groen en wat dit betekent voor het
beheer en de inrichting van stadsnatuurgebieden en verbindingen. Dit wordt nu voor na
2023 gepland. Juist omdat de hoofdgroenstructuur extra bescherming biedt, is het
belangrijk om hier niet te lang mee te wachten. Daarom vraag ik een toezegging van de
wethouder om de ecologische visie uiterlijk in het eerste deel van 2024 aan de
gemeenteraad voor te leggen en hier in de ecologische kaart die in Amsterdam Noord wordt
ontwikkeld, mee te nemen. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Minderhoud.
Het lid MINDERHOUD: Dank, voorzitter. Het is niemand ontgaan de afgelopen
jaren: onze stad heeft te lijden onder steeds extremer weer. ‘s Zomers zijn we op zoek naar
verkoeling, op straat, in onze kanalen en meren, thuis en in onze publieke gebouwen. In
andere seizoenen worden we geconfronteerd met meer water, wind en ander extreem weer.
En ik vrees dat dit pas het begin van de veranderingen is die we in de aankomende tijd
kunnen verwachten. Bomen en planten zijn cruciale bondgenoten in onze voorbereidingen
op een veranderend klimaat. Voldoende groen kan helpen om onze straten niet te laten
overstromen als het met bakken uit de lucht komt. Hun schaduw houdt onze wegen en
gebouwen koel wanneer de zon op ons neer brandt. Maar groen is ook van groot belang
41
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
voor het sociale leven van Amsterdammers. Wat voor sommigen van ons verkoeling biedt
op een hete zomerse dag, is voor de kwetsbaren een randvoorwaarde om überhaupt naar
buiten te gaan. Ons groen helpt ons om buiten te sporten, boodschappen te doen, vrienden
of familie te ontmoeten. In andere woorden: groen is een randvoorwaarde om mee te doen.
Onze stad heeft een rijke groene traditie. Sinds de 16° eeuw gaat iedere periode van
stedelijke ontwikkeling in Amsterdam gepaard met geplande groeninvesteringen. In de tijd
van voor de sociaaldemocratie ging dat ook met name over de aanleg van binnentuinen
achter de herenhuizen van onze elite, maar toch ook over het opstellen van regels en
plannen voor het planten van bomen langs onze prachtige grachten. Na de intrede van links
gedachtengoed in de 19° eeuw werd ook het democratiseren van de toegang tot groen een
prioriteit via de aanleg van grote stadsparken zoals het Vondelpark, het Sarphatipark en
Oosterpark, mede om de gezondheid en het welzijn van onze voormalige stadsgenoten te
verbeteren. In de 20° eeuw werd deze traditie voortgezet met het Algemeen
Uitbreidingsplan. Groen vormde een integraal onderdeel van de bouwplannen ter
verbetering van de leefbaarheid voor Amsterdammers van alle achtergronden door de
toegang tot het groen fundamenteel te verbeteren. De uitbreiding van groen in de stad vond
altijd gelijktijdig plaats met de uitbreiding van de stad zelf. De stad groeide en dat deed het
groen ook. De nieuwe hoofdgroenstructuur is hierin een volgend hoofdstuk.
Maar, voorzitter, dit volgende hoofdstuk schrijven we in een tijd dat onze stad uit
haar voegen groeit. Er is een tekort aan zoveel, dat we ons tegenwoordig moeten afvragen
waar we geen tekort aan hebben. Woningen, personeel, zwemplekken, sportparken, ov-
verbindingen en groen. Wat de Partij van de Arbeid betreft, moeten we als gemeenteraad
in deze situatie koersen richting een stad in balans. Met voldoende woningen, zodat
gezinnen van vijf niet hutjemutje op elkaar leven in een tweekamerwoning. Voldoende
sportvoorzieningen, zodat onze jongeren niet jarenlang op een wachtlijst staan om te
kunnen sporten in hun eigen buurt. Met voldoende plek om af te koelen in de zomer of te
genieten van de rust die de natuur biedt in schone zwemplekken en voldoende grote
parken. Kortom, een stad waar het goed bijdraagt aan en ruimte biedt voor het kunnen
deelnemen aan onze samenleving voor iedereen door voldoende bescherming te bieden
tegen de elementen en alle Amsterdammers de gelegenheid te geven erop uit te gaan.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Het lijkt erop dat de Partij
van de Arbeid eigenlijk een ideale stad wil waar alles mogelijk is, maar in
de praktijk zien we dat voldoende grote parken, dat daar vaak van af wordt
gesnoept voor al die zaken die de heer Minderhoud ook noemt: voor extra
sportvelden, voor extra woningbouw. Is het niet zaak om het groen te
beschermen, voldoende groen aan te leggen, ook in nieuwe wijken, zodat
dat ook voor de toekomstige generaties nog genoeg in de stad aanwezig
is.)
Ik denk dat onze partijen elkaar daarin vinden. Kijk, wat ook staat in het
voorliggende kader is dat we alleen dat doen wanneer de kwaliteit en de omvang van het
groen verbetert. Dus hoe ik dat lees, is dat we uiteindelijk dan richting een groenere stad
gaan, terwijl we ook voor meer voorzieningen kunnen zorgen.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Nou heb ik goed gekeken
naar de voorwaarden voor de verbetering en het kan dus ook zo zijn dat
verbetering van het groen betekent dat er meer verharding plaatsvindt. Hoe
kijkt de heer Minderhoud daarnaar? Want dat betekent dus wel dat er nog
steeds minder groen is.)
Ik denk dat wij er alles aan moeten doen om er in ieder geval voor te zorgen dat het
groen in omvang blijft zoals het is. Als dat niet kan, dan moeten we kijken of we dat groen
42
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
ergens anders kunnen bijplussen. En dat is geloof ik ook wat het voorliggende kader
voorstelt.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Ja, nog een laatste vraag. Er zal ook over
een tijd een herijking van de maatschappelijke referentienormen komen,
waar ook de groennorm bij zit en de sportnorm. Is het niet belangrijk dat die
normen gewoon goed in stand gehouden worden, dat die ook dwingend
worden, zodat er voldoende groen komt en voldoende ruimte voor sport, en
dat dat niet met elkaar gaat concurreren?)
Ik denk dat we dat moeten bespreken tijdens de bespreking van de nieuwe groen-
en sportnorm, maar ik ben het inderdaad eens met het uitgangspunt dat die twee zaken
naast elkaar moeten kunnen bestaan en dat er voldoende groen en voldoende
sportvoorzieningen moeten zijn.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u wel, voorzitter. Ja, kijk, stad in
balans, dat klinkt altijd prachtig, maar het is wel degelijk zo dat er altijd
scherpe keuzes gemaakt worden en dat in vele gevallen toch de belangen
van woningbouw en van sport en verharding van dingen prevaleren. Dat
wordt dan genoemd ‘verdichting van de stad’. ‘Onvermijdelijk’, zei de vorige
wethouder van Ruimtelijke Ordening. Is de PvdA niet van mening dat echt
het daadwerkelijk versnellen van Havenstad de uitweg is om dus meer
groen te kunnen handhaven en meer groen te introduceren in de huidige
stad?)
Ik ben bang dat ik de vraag niet helemaal begrijp. Het versnellen van Havenstad
om het vergroen- Ja, kunt u dat misschien verder duiden?
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, het gaat dus om verdichting in de huidige
stad. Dus meer bouwen, meer sportvelden, verhard en zo. Dat kan je
misschien tegengaan of voorkomen door elders heel veel te bouwen. Dat
is Havenstad, het westelijk havengebied. Dat zou je aanmerkelijk kunnen
versnellen. Dan hoef je dus minder te verdichten in de huidige stad. Dat is
wat ik bedoel.)
Ik denk dat de ontwikkeling van Havenstad broodnodig is voor de groei van de stad
en het ruimte bieden voor alles wat Amsterdammers op dit moment nodig hebben en ook
toekomstige Amsterdammers nodig hebben. Dus ik denk, dat is onvermijdelijk. Dat heeft
niks te maken met wat we op dit moment doen met de hoofdgroenstructuur. Dus ik denk
dat het en-en is, dat we én moeten zorgen voor voldoende woningen door bijvoorbeeld uit
te breiden, maar dat we ook op een goede manier moeten inbreiden door goed om te gaan
met het groen wat we hebben en nog gaan aanleggen.
De VOORZITTER: Gaat u door. Nee, nog niet. Ik was te snel. De heer Van
Schijndel.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dat is eigenlijk evident. Inbreiden met meer
woningbouw in de huidige stad gaat ten koste van groen. Dus dan moet je
toch kijken naar buiten de huidige stad. Dat is Havenstad, een nieuw
stadsdeel. Als je dat versnelt, dan kan je het rustiger aandoen in Noord en
in Nieuw-West, enzovoorts. Dat bent u toch met mij eens?)
Het lid MINDERHOUD: Nou, zoals u het nu stelt, niet helemaal. Ik denk dat de
uitbreiding met Havenstad nodig is voor alle woningen die we nog nodig hebben. Ik denk
niet dat dat ertoe leidt dat we vervolgens niet meer hoeven in te breiden.
De VOORZITTER: Gaat u door.
43
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Het lid MINDERHOUD: En natuurlijk een stad waar het groen, de flora en de fauna
zelf een veilig thuis geeft door solide groene gebieden die via een zorgvuldig opgebouwd
netwerk met elkaar verbonden zijn. Al met al mag het dan ook geen verrassing zijn dat de
PvdA enthousiast is over het voorliggende beleidskader. De hoofdgroenstructuur wordt
uitgebreid en beter beschermd, terwijl ook ruimte blijft voor onze groeiende stad. De rol van
de Technische Adviescommissie als onafhankelijk adviesorgaan is daarbij cruciaal. En
zoals gisteren in Het Parool stond, en al vaker is aangegeven door de leden van de
commissie zelf, verwelkomen zij het voorliggende kader met open armen.
(Het lid VON GERHARDT: Ja, voorzitter, ik hoor de PvdA zeggen dat ze
blij zijn met de hoofdgroenstructuur die zo voorligt. Tegelijkertijd hebben we
net een referendum ingesteld, of in ieder geval de weg ernaartoe, omdat
ontzettend veel Amsterdammers zich zorgen maken over de plannen die
nu voorliggen. Wat gaat de PvdA doen om die mensen tegemoet te
komen?)
Daar wilde ik op komen in de rest van mijn betoog. Dus misschien kan de VVD dat
even afwachten? Ja, voor deze keer?
Het kader biedt de Technische Adviescommissie de kans uitgebreider te adviseren over het
inpassen van stadsontwikkelingen in bepaalde gebieden van de hoofdgroenstructuur in
plaats van alleen voor of tegen te adviseren. Daarnaast wordt de commissie al om een
advies gevraagd bij de beginfase van de planvorming en niet pas wanneer de kogel al bijna
door de kerk is. Als Raad kunnen wij op die manier een beter besluit nemen over de
verhouding tussen de groei van het groen en de groei van onze stad. We zien en horen
echter ook de oproep van Amsterdammers, waaronder onze collega's uit de stadsdelen,
met name uit Noord die met een ongevraagd advies kwamen, om voorzichtig om te gaan
met onze natuur en de angst dat dit nieuwe kader tot een vermindering van de kwaliteit en
hoeveelheid van het groen leidt. We blijven dan ook in gesprek met bewoners in onze
stadsdelen om ervoor te zorgen dat dit niet gebeurt, dat het groen een integraal onderdeel
van de stad blijft en dat het groen door middel van het voorliggende kader ook daadwerkelijk
versterkt wordt.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Ik ben blij dat het advies van
de stadsdeelcommissie Noord eindelijk besproken wordt bij dit onderwerp.
Zij geven aan dat het belangrijk is dat inderdaad ook de Raad als laatste
het woord kan voeren. Maar ik zie wel dat de afgelopen jaren altijd de Raad
heeft ingestemd, ook als er een negatief advies van de TAC lag. Hoe kijkt
de heer Minderhoud daarnaar?)
Ik denk dat de nieuwe hoofdgroenstructuur in die zin een verrijking is doordat de
TAC ook een advies geeft over hoe we dat dan kunnen inpassen in plaats van alleen een
positief of negatief advies te geven over een project wanneer het al bijna in de eindfase zit.
Dus wanneer ervan af wordt geweken, dan denk ik dat we een balans moeten opmaken,
belangen moeten afwegen. En dan wil ik even nog een voorbeeld aanhalen in de
beantwoording. Dat gaat bijvoorbeeld over de noodlocatie voor het Lyceum. Daar is de
belangenafweging tussen het onderwijs en het groen. Ik denk dat wij als Raad daar het
laatste woord over moeten hebben en dat blijft wat mij betreft ook.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dus de PvdA vindt het alleen maar goed dat
de TAC gaat adviseren hoe er in de hoofdgroenstructuur gebouwd moet
worden. Begrijp ik dat goed?)
De ‘hoe! is aanvullend ook op het positief of negatief. De TAC kan nog steeds
positief of negatief adviseren over een bouwproject in de hoofdgroenstructuur. Dat kan nu
44
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
alleen vanaf het begin bij een projectfase en niet alleen op het eind, en aanvullend daarop
wordt ook de ‘hoe’ meegenomen. Dat is wat ons betreft echt een heel belangrijke aanvulling.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Ik concludeer toch dat de deur wel open blijft
staan voor allerlei initiatieven in de hoofdgroenstructuur. Terwijl, de PvdA
zou ook kunnen zeggen: we willen echt voorkomen dat er initiatieven in de
hoofdgroenstructuur komen.)
Ik denk in de aangewezen gebieden dat de afweging altijd bij de Raad moet blijven.
En dan haal ik nogmaals een keertje aan wat er gebeurde laatst met het Lyceum. Dat gaat
om kinderen die een schoolgebouw nodig hebben en anders niet naar school kunnen. De
afweging gaat hier over het recht op onderwijs en een park. En dan moeten we als Raad
uiteindelijk ook in positie staan om daarover een afweging te maken en een besluit te
nemen. Ik denk dat het goed is dat we daarover nu beter geïnformeerd worden door de
TAC dan dat we voorheen geïnformeerd werden en in een eerdere fase.
De VOORZITTER: Gaat u door.
Het lid MINDERHOUD: Omdat in het beleidskader een nieuwe werkwijze en
besluitvormingsprocessen worden voorgesteld en we hierin als gemeente pionieren, vinden
we het dan ook verstandig om deze nieuwe werkwijze na vijf projecten te evalueren en zo
nodig aan te passen. Dit doen we niet alleen als Raad, Dat doen we samen met
bewonersorganisaties, natuurorganisaties, de stadsecoloog, de TAC zelf en onze collega’s
in de stadsdelen. Hiertoe dient onze fractie, samen met de fracties van D66 en GroenLinks
een aantal amendementen in. Deze amendementen, tezamen met de zekerheid dat de
Raad altijd het laatste woord heeft bij nieuwe ontwikkelingen, geven onze fractie het
vertrouwen dat Amsterdam een mooie, groene toekomst tegemoet gaat. Dank, voorzitter.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Alberts. Ga uw
gang. Ò nee, nee, nee. Ik ben weer te vroeg. Er is nog een interruptie van de heer Von
Gerhardt. En dat klopt natuurlijk, want de heer Von Gerhardt stond heel netjes te wachten
tot u uw betoog af had. Meneer Von Gerhardt, ga uw gang.
(Het lid VON GERHARDT: Ja, voorzitter, dank u wel. Ik heb inderdaad
netjes het betoog afgewacht van de heer Minderhoud, maar het is mij toch
nog niet helemaal duidelijk geworden welke stappen of welke handreiking
de PvdA nou gaat doen naar de initiatiefnemers, naar de Amsterdammers,
die zich zorgen maken over deze hoofdgroenstructuur die nu voorligt?)
Het lid MINDERHOUD: Ja, ik had natuurlijk gehoopt dat mijn betoog alle vragen
van de VVD beantwoord had. Ik denk dat we een aantal dingen gaan doen. We hebben die
amendementen ingediend, ook met de initiatiefnemers in gedachten. Namelijk dat we als
Raad samen met al die organisaties, waaronder ook de initiatiefnemers, gaan kijken naar
hoe deze nieuwe procedure werkt, zodat we dan uiteindelijk toch met zijn allen tot de
conclusie kunnen komen dat het goed werkt of dat het niet goed werkt, dat we op basis
daarvan ook nog wijzigingen kunnen doorvoeren. Ik denk in het andere opzicht is het
natuurlijk ook dat we graag het gesprek aan blijven gaan in de fase naar het referendum
toe, mocht dat doorgaan. Dus in die zin is het ook een uitnodiging om samen in gesprek te
gaan. Ik denk dat we dat als College moeten doen, als Raad moeten doen, als bewoners
moeten doen. Die twee zaken dus. De amendementen zelf inhoudelijk en vervolgens ook
qua proces dat we graag aangehaakt blijven.
(Het lid VON GERHARDT: Ja, voorzitter, want die amendementen, ik heb
het gelezen inderdaad. Een amendement gaat achteraf evalueren, maar
45
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
volgens mij moeten we juist nu zorgen dat het een goed in staat. En als we
dan in gesprek gaan, volgens mij is dat goed, maar welke ruimte geeft de
PvdA dan, welke boodschap geeft de PvdA dan aan die mensen, aan die
Amsterdammers, die zich er zorgen over maken, van hier valt wel over te
praten en hier valt niet over te praten?)
Ik denk dat we dat ten tijde van het gesprek moeten gaan bepalen en niet vooraf
al. Uiteindelijk moeten we het ook gaan hebben over welk stuk er nou uiteindelijk voorligt.
Dat weten we pas na het aannemen van de amendementen die vandaag zijn ingediend
door onze Raad.
(Het lid VON GERHARDT: Ja, voorzitter, daaruit kan ik dus concluderen
dat de Pvd eigenlijk zegt van, wij gaan in gesprek over alles, over de hele
hoofdgroenstructuur; en alle amendementen die er voorgelegd worden, als
Amsterdammers dat een goed idee vinden, dan zijn wij bereid dat te
steunen.)
Ik geloof dat de VVD dan niet goed luistert naar wat ik zeg. Dat is het enige dat ik
daarop kan antwoorden.
De VOORZITTER: Dank u wel. U was aan het eind van uw betoog. Mevrouw
Alberts, voordat u gaat staan, blijft u nog lekker even leunen, want ik wil even de extra
amendementen voorlezen, zodat u zoveel mogelijk overzicht heeft.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties en amendementen zijn
ingekomen:
Amendement van de leden Bloemberg-Issa, Alberts en Von Gerhardt inzake geen
hobbyjacht in de hoofdgroenstructuur (031.23)
Besluit:
In paragraaf 2.3 ‘Algemene richtlijnen’ (pagina 28) van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur de volgende bepaling toe te voegen:
Dieren
De gemeente wil in de hoofdgroenstructuur ruimte bieden aan mens en dier.
Daarom geldt voor alle groentypen een verbod op hobbyjacht of het vangen van in het wild
levende dieren.
Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Alberts inzake geen jacht in de
hoofdgroenstructuur (032.23)
Besluit:
In paragraaf 2.3 ‘Algemene richtlijnen’ (pagina 28) van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur de volgende bepaling toe te voegen:
Dieren
De gemeente wil in de hoofdgroenstructuur ruimte bieden aan mens en dier.
Daarom geldt voor alle groentypen een verbod op (hobby)jacht of het vangen van
in het wild levende dieren.
Amendement van de leden de leden Bloemberg-lssa en Alberts inzake
gemeenteraad beslist in ‘bijzondere situaties’ (033.23)
Besluit:
46
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Op pagina 71 aan de volgende passage:
-_ “Algemeen geldt dat de TAC voor deze locaties of gebieden waar sprake is van
een gebiedsontwikkeling of een specifieke opgave niet toetst ‘of’ het kan worden
ingepast, maar wel ‘hoe!’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met
welke inrichting/vormgeving).”
Toe te voegen:
-_*Indien een bijzondere situatie de hoofdgroenstructuur raakt, dient deze situatie
voorgelegd te worden aan de raad ter besluitvorming.”
Amendement van de leden Bloemberg-lssa, Broersen, Boomsma en Van Renssen
inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgroenstructuur (maximale bijdrage aan
natuur, biodiversiteit en klimaatadaptatie door nieuwe initiatieven in de
hoofdgroenstructuur) (034.23)
Besluit:
Op p.26 na de zin “Uitgangspunt bij nieuwbouw en verharding in de
hoofdgroenstructuur is minimaal behoud van de prioritaire waarden die gelden voor
het betreffende groentype of de aanduiding stadsnatuur en behoud van het groene
karakter van het betreffende gebied”
De volgende regel toe te voegen:
“Nieuwe initiatieven in de hoofdgroenstructuur worden aangemoedigd om een
maximale bijdrage te leveren aan de beleidsdoelen van Amsterdam ten aanzien
van natuur, biodiversiteit en klimaatadaptatie”
Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Broersen inzake informeren bij
‘bijzondere situaties’ (035.23)
Besluit:
Aan onderstaande passage:
Algemeen geldt dat de TAC voor deze locaties of gebieden waar sprake is van een
gebiedsontwikkeling of een specifieke opgave niet toetst ‘of’ het kan worden
ingepast, maar wel ‘hoe’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met
welke inrichting/vormgeving). - p.71
De volgende tekst toe te voegen:
Wanneer er een plan aan de TAC wordt voorgelegd dat binnen de ‘bijzondere
situatie’ valt, dan wordt dit plan ter kennisname gedeeld met de gemeenteraad.
Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vergroten, versterken en
aaneensluiten natuurgebieden (036.23)
Besluit:
In het voorliggende beleidskader in de volgende zin op p. 62:
“Voor de ontwikkeling van natuurgebieden geldt in algemene zin dat we deze willen
versterken en meer aaneengesloten maken.”
Het woord ‘vergroten’ wederom op te nemen zodat deze zin wordt:
“Voor de ontwikkeling van natuurgebieden geldt in algemene zin dat we deze willen
vergroten, versterken en meer aaneengesloten maken.”
47
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Amendement van de leden Bloemberg-Issa, Von Gerhardt, Alberts, Broersen, Van
Renssen en Wehkamp inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgrondstructuur (Raad
doorslaggevend bij negatief TAC-advies) (037.23)
Besluit:
Op pagina 83 de volgende passage:
- “Draagt een initiatief/ plan bij aan de versterking van de hoofdgroenstructuur dan
is deze inpasbaar. Als het een aantasting ervan inhoudt, dan zal de TAC
negatief adviseren en moet het college van burgemeester en wethouders een
beslissing nemen.”
Te wijzigen in:
- “Draagt een initiatief/ plan bij aan de versterking van de hoofdgroenstructuur dan
is deze inpasbaar. Als het een aantasting ervan inhoudt, dan zal de TAC
negatief adviseren. Als het college van burgermeester en wethouders hiermee
gemotiveerd van wenst af te wijken dan ligt de eindbeslissing bij de raad.”
Amendement van de leden Bloemberg-lssa, Von Gerhardt, Alberts, Broersen en
Boomsma inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgroenstructuur (TAC adviseert ‘of’
het kan worden ingepast) (038.23)
Besluit:
-_ tekst
In overeenstemming met Figuur 3 op pagina 87.
Op pagina 71 de volgende passage:
-_ “Algemeen geldt dat de TAC voor deze locaties of gebieden waar sprake is van
een gebiedsontwikkeling of een specifieke opgave niet toetst ‘of’ het kan worden
ingepast, maar wel ‘hoe’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met
welke inrichting/vormgeving).”
Op pagina 75 en 77 de volgende passage:
- “De TAC zal bij deze opgaven niet toetsten op de vraag ‘of’ het kan worden
ingepast, maar wel ‘hoe’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met
welke inrichting/vormgeving).”
Te wijzigen in:
- “Algemeen geldt dat de TAC de mogelijkheid heeft voor deze locaties of
gebieden waar sprake is van een gebiedsontwikkeling of een specifieke opgave
om positief, positief onder voorwaarden of negatief te adviseren.”
Amendement van de leden Bloemberg-lssa, Van Renssen, Von Gerhardt,
Boomsma en Ahmadi inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgroenstructuur
(negatief TAC advies altijd mogelijk) (039.23)
Besluit:
In overeenstemming met Figuur 3 op pagina 87.
Op pagina 71 de volgende passage:
48
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
-_ “Algemeen geldt dat de TAC voor deze locaties of gebieden waar sprake is van
een gebiedsontwikkeling of een specifieke opgave niet toetst ‘of’ het kan worden
ingepast, maar wel ‘hoe’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met
welke inrichting/vormgeving).”
Op pagina 75 en 77 de volgende passage:
- “De TAC zal bij deze opgaven niet toetsten op de vraag ‘of’ het kan worden
ingepast, maar wel ‘hoe!’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met
welke inrichting/vormgeving).”
Te wijzigen in:
-_ “Algemeen geldt dat de TAC voor deze locaties of gebieden waar sprake is van
een gebiedsontwikkeling of een specifieke opgave niet toetst ‘of’ het kan worden
ingepast, maar wel ‘hoe!’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met
welke inrichting/vormgeving). De uitkomst van dit ‘hoe’ advies is positief, positief
onder voorwaarden of negatief volgt dezelfde werkwijze als reguliere TAC
adviezen.”
Motie van het lid Koyuncu inzake het toevoegen van de Lutkemeerpolder aan de
hoofdgroenstructuur (030.23).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Om de Lutkemeerpolder toe te voegen aan de hoofdgroenstructuur.
De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Zo, dat is de nieuwe tussenstand.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts.
Het lid ALBERTS: Dat zijn de momenten dat ik geen voorzitter zou willen zijn van
de Raad. Dank u wel, voorzitter. Wel, de openingszin van het programma van het stuk is
‘de stad groeit’. Daar wil ik eerst even bij stil blijven staan, want dat de stad groeit, dat is het
gevolg van een proces wat al jarenlang speelt en niet alleen in Amsterdam. Dat is het gevolg
van politiek denken, maar ook van economisch denken, namelijk groei is altijd goed. ‘Groei’
is vooral economische groei. Het nadeel daarvan is, vind ik, dat er eigenlijk in dat heel
proces veel te weinig na wordt gedacht over de negatieve kanten, want aan alles zit ook
een keerzijde. Dat is eigenlijk, nou, laten we zeggen, ergens onderin een la terechtgekomen
over: als we nou alsmaar groeien, wat gebeurt er dan? Als er mensen waren die daarvoor
waarschuwden — daar hoort mijn partij ook wel een beetje bij — dan was je negatief of je
was alarmistisch of ‘doe niet zo zuur’ of wat dan ook, want men wilde dat niet horen. Twee
vingers in de oren, lalala; het is goed dat we groeien. Maar die negatieve effecten, die
worden eigenlijk steeds duidelijker zichtbaar. We hebben daarnet een mondelinge vraag
gehad over Schiphol. Waarom zitten we elke keer in die herrie? Want groei moest. Maar ja,
de negatieve kant is; je hoort het. Je hebt ook het autoverkeer. Groei moest. Ja, en we
staan allemaal in de file.
(Het lid VAN RENSSEN: Ja, voorzitter, dank u wel. Ik kan me niet aan de
indruk onttrekken dat de SP heel veel groei hier nu met de haren bij sleept.
Maar laat een vraag duidelijk zijn: is de SP ook voor het toevoegen van
49
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
woningen, voor betaalbare woningen met name, voor mensen die in
Amsterdam zijn geboren en ook in Amsterdam willen blijven wonen?)
Mijn betoog ging erover dat je een wat grotere, wat bredere context moet kiezen,
want uw vraag over betaalbare woningen, die erbij moeten komen, dat we daar zo hard
voor moeten knokken, is ook het gevolg van eindeloze groei, want die zijn achtergebleven.
En mijn verhaal gaat erover dat alleen nadruk op groei, daar zullen achterblijvers zijn. En
nou komt ie. Dat zullen sociale huurwoningen kunnen zijn. Dat zouden mensen in zijn
algemeenheid kunnen zijn, want die krijgen te maken met arbeidsomstandigheden, die niet
allemaal even positief zijn. En dat kan ook het groen zijn.
(Het lid VAN RENSSEN: Ja, voorzitter, u zult het toch met me eens zijn dat
in ieder geval de groei van Schiphol of de groei van de economie als
zodanig en de groei van Schiphol — waar GroenLinks ook zeker tegen is,
want GroenLinks wil krimp van Schiphol — dat dat niks te maken heeft met
een andere kijk op de hoofdgroenstructuur?)
Nee, ik benadruk juist dat de gevolgen van dat groei-denken, dat we daarmee te
maken hebben. En dat die hoofdgroenstructuur discussie, die hier nu is, daar onderdeel
van is. Want als je alsmaar groeit, als je verdicht — we hebben daarnet het woord gehoord
— als er meer mensen, als dit allemaal, dan moet er ingeschikt worden. En daar zijn we nu
over aan het steggelen: hoeveel wordt er ingeschikt? Daar wordt heel erg ‘nee’ geknikt,
maar zo kijken wij ertegenaan.
(Het lid VAN RENSSEN: Ja, dank, voorzitter, want ik heb toch een beetje
moeite met die conclusie, want ik zie helemaal niet in waar wie hier inschikt.
Want waar we het over hebben, is een beleidskader dat alleen de
gemeente Amsterdam bindt over op welke manier we de
hoofdgroenstructuur, het groen waar we allemaal zo aan hechten,
beschermen. Dus kunt u alstublieft een concreet voorbeeld noemen waar
hier concreet wordt gezegd: dit boven dit of dat boven dat? Want volgens
mij staat er alleen maar: versterking en uitbreiding van het groen.)
Nou, als u dan zo concreet gaat, want ik wilde het graag bij de voorstellen vertellen,
maar als u dan zo concreet wilt: wij hebben er heel veel moeite mee dat sport en groen nu
bij elkaar opgeteld worden. Wij hebben er moeite mee dat water erbij wordt geteld. Wij
hebben daar behoorlijk- Want dan kun je je rijk rekenen: o, we tellen nu water mee, nu
hebben we meer. En dat vind ik heel moeizaam. Nou ja, goed, u bent een fervent verdediger
van het geheel, maar ook in dit geval ben ik dan misschien maar een beetje degene die aan
de bel trekt: kijk uit, reken je niet rijk.
Ik heb een aantal voorstellen, en die zijn-
Dat vond ik een heel vervelende opmerking van u. Nee, serieus. Ja, dat gebaar,
dat vond ik heel vervelend. Dat zeg ik dan weer even. Dat vindt u dan maar onzin. Maar dat
is eigenlijk achter mijn rug […] doen.
De VOORZITTER: Oké.
Het lid ALBERTS: Dat is niet leuk. Ik heb het gezegd. Dank u.
De VOORZITTER: U heeft het gezegd. Wij hebben het niet gehoord. Het was buiten
de microfoon om.
Het lid ALBERTS: Het was een gebaar. Het was geen zeggen.
De VOORZITTER: Ga uw gang.
50
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Het lid ALBERTS: Oké. Waar was ik? Even kijken. Nou, er worden dus heel wat
voorstellen ingediend. Wij zullen ze niet allemaal steunen, maar een deel daarvan wel. En
we hebben er zelf ook nog een aantal. Wij vinden bijvoorbeeld kunstgras, dat dat geen
natuur is. Dus vinden wij dat, op het moment dat je kunstgras mee gaat tellen in de
hoofdgroenstructuur, dat je dan jezelf iets op de nek haalt wat er niet bij hoort. Net als
gravel. Dat soort zaken vinden wij verharding. Wij hebben daar een amendement voor om
dat eruit te halen. De verwarring bij het oplezen van de amendementen betrof dat het op
twee plaatsen genoemd wordt in het stuk. Vandaar.
Verder, daarnet is het al genoemd, wij hebben een amendement om dat gedeelte
van Ruigoord te kunnen behouden, waardoor het niet gereduceerd wordt tot een terrein
waar alleen nog maar de ateliers zijn. Daar hebben we een amendement voor. We hebben
daar ook een motie voor om in zijn algemeenheid dat uit te spreken.
En wij hebben ook nog een voorstel over de sportvelden van het Diemerpark. Daar
wordt nu gedacht over het uitbreiden van het aantal velden. Maar wij zeggen, doe dat nou
niet daar en vraag aan in ieder geval één van de verenigingen of die zouden willen
meeverhuizen naar Strandvliet en dan daar een sportpark aanleggen zonder kunstgras,
namelijk met echt gras, en als een echt park.
In zijn algemeenheid vinden wij dat de Lutkemeer inderdaad aan de
hoofdgroenstructuur zou kunnen worden toegevoegd, zijn we voor plaatsing van turbines,
maar niet als ze schade aanbrengen aan de natuur, vinden wij dat de TAC een belangrijke
rol houdt en, dat heb ik daarnet genoemd, spreken, spelen we sport en groen niet tegen
elkaar uit.
En ja, dan alsnog even terugkomen op de groei. Een deel van de groei in
Amsterdam, ik had al gezegd ooit in de commissie: dat is geen autonoom iets; dat is een
gevolg van beleid. Want autonome groei is dat mensen kinderen krijgen, die mensen die al
in de stad wonen. Maar stoppen we of herbezinnen wij het binnenhalen van allerlei expats
die hier ook nog andere negatieve effecten hebben, namelijk op de woningmarkt, en
herbezinnen wij ons over het binnenhalen van buitenlandse studenten, want dat maakt dat
de druk op de stad ook enorm is toegenomen. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u wel, voorzitter. Even maar inhakend op die laatste
woorden van mevrouw Alberts. Dus de expats en internationale studenten, die zo enorm
bijdragen aan de niet-autonome groei van de bevolking, daar zit inderdaad een heel
belangrijk punt. Dat gaat om landelijke wetgeving, over als kennismigrant of je je kan
vestigen in Nederland. Dan moet je een salaris van 3.500 euro verdienen. Dan ben je
kennismigrant. En toch ben ik het met mevrouw Alberts eens: dat is iets wat de stad enorm
raakt en waar de stad een opvatting over kan hebben.
Nu naar de hoofdgroenstructuur. De bevolking groeit hard en er is steeds minder
groen. Het is dan ook van groot belang dat we het groen en de natuurgebieden die we
hebben, beschermen. Ons hoofdpunt is dat, helaas, het beleidskader geen extra
bescherming biedt tegen windturbines en zonnevelden. Windturbines kunnen gewoon in
die gebieden als De Bretten en de Gaasperplas geplaatst worden, zolang de
milieueffectrapportages, en die hebben een beperkte scope, dat toelaten. Dus dat is niet
anders dan eigenlijk de situatie buiten de hoofdgroenstructuur. De hoofdgroenstructuur
geeft dus ruim baan aan die zonnevelden, waar al zoekgebieden voor zijn aangewezen.
Het gaat dan bijvoorbeeld om bijna de gehele Sloterplas en De Nieuwe Meer in stadsdeel
Nieuw-West. Het is echt verschrikkelijk. Over precies deze zoekgebieden voor zon en water
51
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
dienen we twee moties in. De eerste motie roept op, het College, om die zoekgebieden te
schrappen. Bijna de gehele stadsdeelcommissie Nieuw-West wil dit graag. De tweede
motie roept het College op om de prioriteiten te herschikken. Dus indien het College niet
zou willen afzien van die zoekgebieden, dan moet het College op zijn minst ervoor zorgen
dat eerst de omringende daken van gebouwen worden gebruikt voor zonnepanelen. Dus
volgtijdelijkheid is wat Forum bepleit: eerste daken en in godsnaam — eigenlijk willen we dat
gewoon niet — op het water. Dank u voorzitter.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen.
Het lid BROERSEN: Voorzitter, mijn collega Konings zei het al in de commissie: de
extra inspraakavond en de inspanning voor het referendum zijn het gevolg van als je een
participatietraject niet goed volgt of niet goed inricht. De discussie is lastig, want veel punten
waarop kritiek is, blijken in de praktijk soms helemaal niet zo heel ingrijpend te zijn. Kijk
naar het punt over de rol van de TAC, waar vandaag al veel discussie over is. Wij hebben
ons in de commissie ook enorm zorgen gemaakt over die rol in dit debat of de TAC nog wel
over de ‘of’, of alleen over de ‘hoe’ kan adviseren. En we hebben toen de vraag aan de
wethouder gesteld of deze aanpassing betekent dat de TAC niet meer negatief kan
adviseren. De reactie van de wethouder was toen voor ons niet heel geruststellend, maar
de geruststelling kwam gelukkig na het lezen dat de TAC blij is met het aangepaste voorstel
en dat ze nu over beide kunnen adviseren. Toch komt het in dit stuk op pagina 71 niet
duidelijk naar voren. In de tweede termijn in de commissie heeft de wethouder over een
ander punt zelf gezegd: laten we er ook gewoon naar streven dat we dingen zo opschrijven
zoals ze zijn. Dus laten we dat hier dan alsjeblieft ook doen. We leggen dit document voor
een lange tijd vast en zou het fijn zijn als hier geen misverstanden meer over ontstaan. De
woorden die we kiezen en de manier waarop we dingen beschrijven, maken uit, zoals we
allemaal weten. Daar is dit stuk een schoolvoorbeeld van. Ziet de wethouder de
mogelijkheid om dit te verduidelijken en de bijbehorende motie, die we met partij van de
Dieren hebben ingediend, positief te adviseren.
(Het lid WEHKAMP: Ja, dank u wel. U benadrukt hoe belangrijk het is dat
we eerlijk zijn in het debat. U zei net over de TAC, over het antwoord van
de wethouder, dat stelde ons niet gerust. Maar in het debat zelf, in de
commissie, zei de wethouder duidelijk: nee hoor, ze kunnen ook gewoon
‘nee’ zeggen. Dus ik ben benieuwd waar die onduidelijkheid dan uit
bestaat.)
De wethouder zei, met alle respect voor de wethouder: ja, als hiermee op geen
enkele manier het groen verbeterd wordt. Dit is de letterlijke tekst. Het was geen directe ‘ja’
of ‘nee’. Dus was het voor ons, dachten wij, het was een: eh, ja. Uiteindelijk ‘ja’. En fijn dat
iemand anders in deze Raad zich ermee bemoeit zonder bij de microfoon te staan. Maar
voor ons was het niet heel erg duidelijk, ook na beantwoording later. Wij hadden graag van
de TAC dus willen weten hoe het ervoor stond. Dus zagen wij het uiteindelijk in Het Parool
en waren we gerustgesteld.
De VOORZITTER: Oké. Gaat u door.
Het lid BROERSEN: Daarnaast wordt op pagina 83 de rol van de Raad geschrapt
als er een negatief advies van de TAC komt. In de Structuurvisie 2040 stond dit namelijk
wel. Nu staat dat de TAC uiteindelijk bij een negatief advies, dat het dan meteen door het
College van Burgemeester en Wethouders wordt beoordeeld. Als hoogste bestuursorgaan
lijkt het ons niet gewenst dat onze rol geschrapt wordt. Hoe kijkt de wethouder hiernaar?
52
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Tot slot wil ik graag terugkomen op het participatiepunt. De bespreking van dit
agendapunt is zo verlopen dat een tweede termijn van de commissievergadering later heeft
plaatsgevonden, er tussendoor een demonstratie is georganiseerd en er nog een aparte
inspraakavond heeft plaatsgevonden. Toch voelden uiteindelijk 18.000 Amsterdammers
zich alsnog genoodzaakt om een referendumverzoek te steunen. Het is de wethouder in de
tweede termijn, ondanks de aparte inspraakavond, dus niet gelukt om de zorgen van de
Amsterdammers weg te nemen. Met alle respect, voorzitter, ik heb de tweede termijn
nogmaals teruggekeken en de luchtige manier van beantwoorden van de wethouder dragen
hier wel echt aan bij. Ik begrijp goed dat het een langdurig proces is en dat de wethouder
dit graag achter zich wil laten, maar er was weinig verbinding te vinden in de tweede termijn.
Hoe ziet de wethouder zijn eigen rol In dit proces? Wat zou hij nu anders doen? Laat dit
debat en vooralsnog de nasleep een les zijn voor ons allen.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Van Renssen.
Voordat u het woord neemt, laat ik nog even zeggen, we hebben na u nog drie sprekers. Ik
zou het heel prettig vinden als alle amendementen die misschien nog in voorbereiding zijn
voor het einde van uw eerste termijn bij ons zijn. Ik schors dan, zodat de wethouder ook
kan voorbereiden. En dan kan de wethouder ook het advies over de amendementen in
eerste aanleg meenemen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Ja, voorzitter, het heeft even geduurd. We hebben namelijk
al heel veel gesproken over het Beleidskader Hoofdgroenstructuur en dat zullen we blijven
doen wat mij betreft. Voor GroenLinks is de hoofdgroenstructuur dierbaar. Het is een
belangrijk onderdeel van het Amsterdamse beleid om een volledige, groene stad te zijn.
Het gaat hier namelijk om de ijsvogel, om de witte abeel en om de rietorchis, maar daarnaast
gaat het ook om Amsterdammers. We beschermen het groen met een beleidskader dat nu
voorligt. Dat is bijna uniek in Nederland, dat een stad als Amsterdam een dergelijk
beleidskader heeft. Wat ons betreft wordt de hoofdgroenstructuur uitgebreid. Dat geldt met
dit voorliggende kader. En dat geldt voor verschillende gebieden. Dat is een wens van veel
partijen in deze Raad. Op 8 juli 2021 bij de Omgevingsvisie heb ik een motie ingediend met
het verzoek om de uitbreiding van de hoofdgroenstructuur heel snel voor te leggen. En die
motie is door de hele Raad, min JA21, destijds gesteund. Dus volgens mij is dat juist een
wens die heel breed leeft in de Raad.
Wat staat er nu feitelijk in het Beleidskader Hoofdgroenstructuur? Want ik vind het
fijn om het juist ook over die inhoud te hebben. Er zijn nu duidelijk verschillende groentypes
opgenomen met allemaal hun eigen bescherming en hun eigen waarde. Er is heel veel
groen toegevoegd aan de hoofdgroenstructuur, die er voorheen niet was, zoals bijvoorbeeld
Kavel X. Er zijn stille zones opgenomen, onder andere naar aanleiding van een motie van
mevrouw Van Pijpen en van mij en met Partij voor de Dieren om juist ook stilte in de
hoofdgroenstructuur toe te voegen. En er zijn ecologische verbindingen en de
Amsterdamse ecologische structuur toegevoegd met het label ‘stadsnatuur’. Dat is
belangrijk, omdat het beter gaat met biodiversiteit op de stad dan veel plekken buiten de
stad. Dus die waarden willen we juist beschermen. En uiteraard willen we ook groen
toevoegen binnen de bestaande stad. Dat doen we ook, maar dat doen we niet zozeer met
dit beleidskader, maar bijvoorbeeld staat dat in de groenvisie en in het
uitvoeringsprogramma van de groenvisie, maar ook bijvoorbeeld in de
voortgangsrapportage klimaatadaptatie en in onze duurzaamheidsplannen en onze
53
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
circulaire plannen. Want juist ook dat groen in de bestaande stad is zo belangrijk voor de
gezondheid, voor de biodiversiteit en het voorkomen van hittestress.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u, voorzitter. Het bestrijden van
hittestress, en dus het bevorderen van klimaatadaptatie, is inderdaad heel
wezenlijk. Daar gaat het om. Dan wil ik aan mevrouw Van Renssen vragen
hoe zij aankijkt tegen een verdere toevoeging, verbreding, van de
hoofdgroenstructuur door daar de Lutkemeerpolder aan toe te voegen.)
Voorzitter, het liefst zou ik alle groen wat we hebben nog in Amsterdam, groen laten,
maar er zijn ook keuzes gemaakt door deze Raad, die al eerder zijn genomen, die ik helaas
niet kan terugdraaien.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ik zou niet weten waarom die niet kunnen
worden teruggedraaid.)
Nou, voorzitter, daar hebben we het regelmatig over gehad en heb ik het ook
regelmatig met de heer Van Schijndel over gehad. Maar dat zit onder andere in juridische
overeenkomsten en een bestemmingsplan wat al is vastgesteld door deze Raad.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, een bestemmingsplan kan worden herzien.
Dat is op dit moment, meen ik, ook aan de orde.)
Voorzitter, wat volgens mij aan de orde is, is namelijk de bescherming van de
hoofdgroenstructuur. Over die herziening van het bestemmingsplan komen we ongetwijfeld
nog te spreken.
Wat ik wou zeggen over het Beleidskader Hoofdgroenstructuur. Uiteraard hebben
we de insprekers tijdens de inspraakavond gehoord hier in deze zaal en we hebben de
vijfhonderd zienswijzen gelezen. We hebben gesproken, als GroenLinks, met de bewoners
en we hebben ook heel goed het inleidend verzoek voor het houden van een referendum
gezien en gelezen en feliciteren uiteraard de initiatiefnemers met het succes. Maar we
kennen ook het advies van de stadsdeelcommissie Noord en de brandbrief van bewoners
uit Noord die hieraan ten grondslag ligt.
Voorzitter, GroenLinks heeft een aantal voorstellen — en ik versnel — en die licht ik
graag toe. Die voorstellen heb ik het overigens ook al benoemd in de commissie twee
weken geleden. Dus die voorstellen, die zijn al even in de maak.
De nieuwe werkwijze van hoofdstuk 4 gaat om bijzondere situaties. De gedachte is
‘flexibiliteit in ruil voor versterking’. Dat is nieuw. En dat is ook spannend. Wij geloven dat
het daadwerkelijk kan leiden tot versterking en tot verbetering en vergroting van het groen
in de stad. Wel vinden we dat we deze werkwijze snel moeten evalueren en dat de kaders
duidelijk moeten zijn en de spelregels. Daarop moeten we evalueren. En ook vooral: wordt
het doel van die versterking bereikt? We stellen dan ook voor om die werkwijze te evalueren
na vijf keer toepassen. Dat zal dan inderdaad gaan om feitelijk vijf keer de toetsing door de
TAC en een vastgesteld plan. Daartoe hebben we dus ook een amendement ingediend:
evalueren en verbeteren. Dat heeft nummer 021.23 voor uw administratie. Maar daarin
stellen we ook vooral voor om bewoners en natuurorganisaties te betrekken bij die
evaluatie, evenals stadsdelen en de stadsdeelecoloog. En wij stellen in dit amendement-
Dat had ik al gesteld.
Maar een ander punt is natuurlijk: kan de TAC negatief preadviseren? En ja,
voorzitter, de TAC kan net zo negatief preadviseren als nodig voor de versterking en het
behoud van de hoofdgroenstructuur. Maar omdat er enige onduidelijkheid over is gerezen,
heb ik ook nog een amendement ingediend. Dat gaat over de werkwijze van hoofdstuk 4,
waarin klip en klaar staat dat de TAC negatief kan preadviseren, dat het College eventueel
een beslissing kan nemen om daarvan af te wijken, maar dat ze dan eerst de Raad moet
raadplegen bij het afwijken van dat advies. Dat is amendement 024.23.
54
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Daarnaast is het voordeel van die versterking- Die versterking van het groen moet
er wel komen, maar niet op al te lange termijn. En vandaar dus ook nog een motie om te
onderzoeken of per project een garantie kan worden gesteld dat, als er geschoven wordt
met het groen, wat dus alleen mag in het kader van versterking, dat er een financiële
garantie wordt gesteld dat het groen ook terugkomt. En ook willen we daarvoor een
maximale termijn, bijvoorbeeld zes jaar na de planvorming of één jaar na oplevering van
het bouwproject. En ook dat vragen we in een motie.
Daarnaast heb ik nog een ander amendement. Dat is amendement 022.23. Dat
gaat over de kaart met 85 gebieden waar ook onduidelijkheid over bestaat. Deze kaart is
puur indicatief wat ons betreft. Er zijn ook gebieden op die kaart, waar niet eens
hoofdgroenstructuur in ligt. Dat is bijvoorbeeld het geval bij gebied 2 en 3 en 22. Dus wat
mij betreft moeten we heel goed kijken naar die kaart en moeten we dus ook kijken of we
die kaart nader kunnen specificeren. Dat zou bijvoorbeeld bij een opgavenkaart kunnen.
Daar ligt amendement 022.23 voor.
Voorzitter, ik rond af. Wat mij betreft, wat GroenLinks betreft, moet het altijd gaan
om uitbreiding en versterking van het mooie groen wat we hebben en dat doen we met dit
beleidskader.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi.
Het lid AHMADI: Ja, dank u, voorzitter. Een heel verhit debat is dit blijkbaar, maar
ook BIJ1 draagt zorgen over sommige onduidelijke punten die in de nieuwe visie
hoofdgroenstructuur opgenomen zijn. Een tijd geleden wees onderzoek door het Finse
instituut voor gezondheid en welvaart uit dat driemaal per week wandelen door parken in
de stad de afhankelijkheid van antidepressiva bij mensen kan verminderen, des te meer bij
mensen uit lagere sociaaleconomische klassen. Het tegendeel is daarmee ook waar: het
gebrek aan deze bezoeken is schadelijk voor de fysieke en mentale gezondheid. De
gezondheidsvoordelen van groen zijn daarom van cruciaal belang voor BIJ1 in deze stad.
Vooral in Nederland, want als dit in Finland waar blijkt te zijn, dan moet dat in Nederland al
helemaal het geval zijn; met onze ellenlange wachtlijsten bij de GGZ en de kloof tussen arm
en rijk die keihard aan het groeien is. Daarom maken wij ons ook zorgen over de
inpasbaarheid van ondergrondse parkeergarages in het groen van de stad, vooral omdat
we wensen naar een autoluwe stad te gaan en ik me daarom afvraag waarom er meer
ruimte gemaakt moet worden in het groen om nog meer parkeergarages te verwezenlijken.
Een dergelijk onderzoek, zoals het Finse, is waardevol. Maar wat nog waardevoller is, is
die noodzaak van rust en groen zelf ervaren in de stad. Sinds mijn partner een
hersenschudding opliep en daardoor uitviel en extreem kwetsbaar werd voor prikkels in de
stad, ben ik dus ook gaan ervaren hoe schaars dat bestaande groen in de stad is.
Amsterdam is nu al een stad waarin het moeilijk is om een moment te vinden waar het leven
niet luidruchtig om je heen raast, waar je vrij bent van harde geluiden en niet geconfronteerd
wordt met alles wat onverdraagzaam wordt. Die plekken zijn er dus nu al te weinig. Met de
beoogde groei van woningen gaan die schaarse plekken drukker bezocht worden. Dus ook
voor ons is juist de groene ruimte die we hebben van enorm belang en willen we weten of
deze vorm van tunnelvisie, waarbij gezegd wordt dat inbreuk op de hoofdgroenstructuur
voor bijvoorbeeld nieuwe woningen ook belangrijk zijn, niet een onjuiste vorm van
tunnelvisie is, die volgens onze fractie ruimte moet maken voor een holistische kijk op de
stad en het belang van al haar elementen. Dus niet het ene inwisselen voor het ander en
daarmee van een bestaand probleem een ander probleem creëren, maar kijken hoe we
creatieve oplossingen kunnen vinden om de ruimte die we in de stad hebben, buiten het
groen om, kunnen gebruiken om bijvoorbeeld scholen te huisvesten, om transformatie
55
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
vaker in te zetten. Dus ook wij horen de toevoegingen over de TAC en hopen dat inderdaad
de TAC in haar huidige kracht bestaand blijft en de commissie daarmee de toetsingsnormen
behoudt die ze op dit moment al heeft.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma.
Het lid BOOMSMA: Dank, voorzitter. Ja, ruimte in Amsterdam is schaars en de
verleiding om dan toch te gaan bouwen in die natuur is natuurlijk altijd heel groot. Het is dus
cruciaal om te proberen die natuur zo goed mogelijk te beschermen en dan ook te kijken
waar die natuur juist kan worden versterkt. En in deze Hoofdgroenstructuur worden, wat het
CDA betreft, een aantal heel goede stappen gezet. Dus dank ook voor de uitwerking van
onze eerdere motie om te kijken waar je het beste natuur kunt toevoegen, al blijft dat
natuurlijk een punt van aanhoudende zorg.
Ja, ik vond het wel interessant dat de heer Minderhoud net deed alsof parken een
socialistische uitvinding zijn. Dat lijkt me toch niet het geval. En zelfs het Vondelpark is
natuurlijk juist het initiatief geweest van particuliere mensen, van de familie Van Eeghen.
Dus dat voorbeeld kon ik niet direct plaatsen. Ik vond het wel mooi dat hij ook bomen als
onze bondgenoten heeft aangeduid. Dat deed me helemaal denken aan de heilige
Franciscus, die daar ook zo over sprak. Ik vind het ook goed aan dit raadsstuk nu dat heel
nadrukkelijk ook die esthetische waarde van de natuur wordt benoemd — dus de schoonheid
van die natuur — want dat is verheffend en troostend. Dat maakt ook hoe wij als homo
sapiens deze planeet als ons thuis kunnen ervaren.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u, voorzitter. Kennelijk verkeert de heer
Boomsma nog in de 19° eeuw. Ik wil toch ter verdediging van de
sociaaldemocratie erop wijzen: Het was Monne de Miranda, die onder meer
het bosplan, het Amsterdamse Bos, heeft laten aanleggen. Dat wilde ik
even toevoegen. Dus het is een sociaaldemocratische verworvenheid.)
De VOORZITTER: Ben ik de enige die aan enige verwarring gaat lijden? De heer
Boomsma.
Het lid BOOMSMA: Nee, voorzitter, maar ik dank de heer Van Schijndel voor zijn
waardevolle toevoeging.
We hebben dit al twee keer in de commissie natuurlijk besproken. Het komt
bovendien nog een keer terug in de Raad. Dus ik zal het nu kort houden. Wij vinden wel dat
dit beleid nog op een aantal punten kan worden verduidelijkt en aangescherpt.
Ten eerste inderdaad over de rol van de Technische Adviescommissie. Ja,
inmiddels is duidelijk geworden dat die nog steeds negatief kunnen adviseren. Maar ja, er
was toch wat verwarring ontstaan, ook door de formulering, zoals die nu eenmaal in die
stukken stond. Dus ik denk dat het goed is om dat nog te wijzigen via het amendement van
GroenLinks of via dat amendement van de Partij voor de Dieren.
Ik denk ook, wij zullen ook het amendement van mevrouw Bloemberg steunen om
te benadrukken dat je ook kunt streven naar het vergroten van de biodiversiteit in alle
verschillende vormen van groen. Ook groen en natuur die intensief wordt gebruikt, leent
zich daarvoor. Dus ik vind dat belangrijk om nog te benadrukken.
Ik vind het jammer dat dus die nadere uitwerking van de ecologische visie, dat dat
pas in 2024 zal komen. Ik wil eigenlijk vragen of dat niet eerder kan.
En tot slot, ja, het is al aangegeven door de heer Von Gerhardt: de natuur in de
stad is te kostbaar om die vol te plempen met windturbines. Dat moeten we dus niet doen.
56
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bloemberg-lssa.
Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Ik wilde graag als laatste het woord,
omdat ik nog even druk was met de laatste amendementen en aanpassingen daarover en
medeondertekenaars. Dank daarvoor alvast. Het gaat over een heel belangrijk onderwerp,
de hoofdgroenstructuur. Ik spreek er eigenlijk al jaren over. Er is nog nooit zoveel aandacht
voor geweest als vandaag. Het lijkt me hartstikke goed dat de hele gemeenteraad goed op
de hoogte is over de omvangrijkheid en hoe belangrijk de hoofdgroenstructuur is en dat we
die moeten beschermen. Dus het lijkt me heel goed. Er is ook meerdere malen over
gesproken. Het is in november al in de commissie geweest. Het is nog een keer in de
commissie geweest. We hebben de inspraakavond gehad. Nu is er ook een verzoek voor
een referendum over gestart. Dus dat lijkt me hartstikke goed, dat er ook een vorm van
directe democratie hierbij is gekomen.
Er zijn natuurlijk wat vragen over bepaalde zaken, bijvoorbeeld over die kaart met
de ontwikkelingsgebieden, over de rol van de TAC. De Partij voor de Dieren vindt het heel
belangrijk dat de TAC altijd nog een negatief advies kan uitbrengen. En daarnaast vinden
wij het ook heel belangrijk dat de gemeenteraad als laatste het woord heeft. Wanneer er
een negatief advies wordt gegeven over de hoofdgroenstructuur, als er iets in gerealiseerd
moet worden, dat de gemeenteraad dan altijd nog kan zeggen ook: hoe, stop, dat willen wij
niet. Denk bijvoorbeeld ook aan wanneer er scholen of sportvelden in komen.
(Het lid VAN RENSSEN: Ja, voorzitter, dank u wel. Dank aan de Partij voor
de Dieren ook voor een aantal amendementen die u heeft ingediend. Ik
denk dat dat hartstikke goed is. Ik had nog even een vraag over
amendement 037.23 heb ik begrepen. Dat gaat inderdaad over die pagina
83 waar we het eerder met de VVD ook kort even over hadden. Dat is dat
de Raad niet het laatste woord zou hebben. Maar op pagina 83 staat dat
het College van B&W een beslissing moet nemen. Maar volgens mij, als u
met mij mee bladert, staat er op pagina 88 dat, als er wordt afgeweken van
een plan dat niet inpasbaar is volgens de TAC, dat dat dan altijd aan de
gemeenteraad moet worden voorgelegd. Dat staat dus op pagina 88 in de
laatste kolom. Dus daarmee is toch in principe dat laatste woord van de
Raad een gegeven?)
Dank, voorzitter. Het lijkt mij gewoon heel belangrijk om het goed en duidelijk in het
stuk te zetten, ook omdat bij die bijzondere situaties de procedure daar net weer wat anders
is en dat het duidelijk is dat, ook wanneer er een sprake is van een bijzondere situatie in
een ontwikkelingsgebied, het altijd nog naar de Raad gaat.
(Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, dat ben ik ook met mevrouw
Bloemberg eens. Daarom heb ik ook een amendement ingediend. En
volgens mij- Maar ik ben nu even het nummer kwijt, maar dat ga ik checken.
Dat gaat erover dat juist in dat hoofdstuk bijzondere situaties ook nog komt
te staan dat de TAC inderdaad een advies kan geven, maar dat de Raad
altijd het laatste woord heeft. Bent u met mij van mening dat als dat
amendement wordt aangenomen, het ook goed geregeld is?)
Dank, voorzitter. Ik heb zelf een amendement met dezelfde strekking. Ik heb het
amendement van GroenLinks helaas nog niet gelezen, omdat er zoveel amendementen op
dit moment zijn. Maar ik heb zelf ook een amendement met die strekking ingediend.
(Het lid VAN RENSSEN: Ja, en uw amendement, dat was dat 037.23, die
refereert aan pagina 83 en dat is hoofdstuk vijf. En ik zou het dus graag in
hoofdstuk 4 over bijzondere situaties willen hebben. Dus vandaar even mijn
vraag.)
57
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Dank. Ik zal daar later even naar kijken of dat op een andere plek beter staat.
Ik zal ook voor het gemak even heel kort al mijn moties en amendementen
doornemen, zodat iedereen daar ook van op de hoogte is.
(Het lid WEHKAMP: Ja, dank u wel, voorzitter. Ik zou eigenlijk iets meer
willen uitzoomen. We hebben natuurlijk de huidige situatie en de nieuwe
situatie, zoals die nu voorligt. Ik was benieuwd, vindt u dit een verbetering
ten opzichte van wat er nu ligt?)
Nou, niet per se, want je ziet wel dat sommige gebieden qua beschermingsstatus
achteruit gaan. Dus dat vind ik geen verbetering.
(Het lid WEHKAMP: Ja, ik zou het wel toch wel belangrijk vinden om het
gewoon bij de feitelijkheden van waar we nu over praten, te hebben. Want
wat je ziet is dat in de nieuwe hoofdgroenstructuur extra groen wordt
toegevoegd, extra wordt beschermd. En nu zegt u: nee, er wordt juist groen
afgenomen. O, nou, dan heb ik het verkeerd gehoord?)
Het klopt dat de hoofdgroenstructuur wordt uitgebreid. Dat heb ik ook gezien. Dat
heeft er onder andere mee te maken dat er meer water bij komt. Ik zou hier nog veel meer
over willen vertellen, maar dan kom ik weer uit in de situatie, net als in de commissie, dat ik
hier allerlei antwoorden ga geven en dat ik niet meer aan mijn eigen verhaal toekom, laat
staan aan interrupties aan de wethouder.
(Het lid WEHKAMP: Ja, laat ik dan een laatste vraag stellen over de TAC?
De TAC is natuurlijk heel erg blij met wat met de hoofdgroenstructuur. Ik
was benieuwd hoe u deze visie van de natuurexperts van de TAC ziet.)
Ik vind het fijn om dat te horen. Het is wel zo dat wij hier gewoon vanuit onze
politieke blik naar kijken, ook met de jaren ervaring die we hebben. We hebben in de Raad
de afgelopen jaren gezien dat er vaker negatieve TAC-adviezen zijn en dat vervolgens de
gemeenteraad keer op keer op keer toch instemt met die initiatieven. Er worden dan hier
eigenlijk voorbeelden gegeven van dat er anders zielige kinderen zijn die niet naar school
kunnen of niet naar de sportclub kunnen. Maar ik wil eigenlijk een beetje vanaf dat het het
een of het ander is. Dat de natuur opgeofferd moet worden, omdat er anders geen kinderen
naar school kunnen. Dat moet eigenlijk gewoon op een andere manier geregeld worden. Er
moet voldoende ruimte zijn voor scholen. Er moet voldoende ruimte zijn voor sportvelden.
Daar dien ik ook vaak voorstellen voor in. Kijk maar naar Strandeiland. Ik heb voorstellen
ingediend om daar meer sportvelden te realiseren, omdat ik bang ben dat we over tien jaar
anders ook weer daar ruimte te kort hebben voor sport.
Voorzitter, dan ga ik snel door mijn amendementen heen.
De VOORZITTER: Weet u, ik ga u een beetje helpen. Dat scheelt u namelijk ook in
uw spreektijd. U heeft namelijk een heel nieuwe serie amendementen ingediend en die lees
ik even voor met nummers. Dan kunt u altijd nog besluiten of u er nog eentje wilt toelichten.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties en amendementen zijn
ingekomen:
Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vaststellen van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur (geen overnachtingsmogelijkheden in het groentype ‘landschap’ en
‘sportpark’) (040.23)
Besluit:
Op pagina 2/7 onder ‘niet inpasbaar:’ de volgende passage:
58
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
-_ “Overnachtingsmogelijkheden, op een enkele uitzondering na. Zie hiervoor de
criteria per groentype.”
Te wijzigen in:
- “Overnachtingsmogelijkheden, op een uitzondering voor het groentype ‘tuinpark'
na.”
En de volgende schuingedrukte passages te verwijderen:
-_ Onder groentype ‘sportpark’: “[……] kleinschalige overnachtingsmogelijkheden
gelieerd aan topsport [….] op p.51.
-__Onder groentype ‘landschap”: "Overnachtingsmogelijkheden, alleen kleinschalig
en in bestaande bebouwing. Geen leisure, indoorrecreatie of andere
(grootschalige) recreatieve voorzieningen met een verkeer aantrekkende
werking en autoverkeer in het bijzonder” op p. 64.
Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Broersen inzake afwijkingsbesluit
bij stadsnatuur (041.23)
Besluit:
Op p. 29 onder het kopje ‘algemeen’ als apart punt wederom toe te voegen:
“Daar waar in een uiterste geval — op basis van een gemotiveerde reden - moet
worden afgeweken, moet de natuurwaarde gemitigeerd of gecompenseerd worden
conform de Wet natuurbescherming /Omgevingswet. Hiervoor is een
afwijkingsbesluit met instemming van de gemeenteraad nodig.”
Amendement van het lid Bloemberg-Issa inzake alleen kleinschalige horeca in
stadsparken (043.23)
Besluit:
Op p. 38 in de zin “Basisvoorzieningen zoals wandel- en fietspaden,
informatieborden, verlichting, sport- en spelelementen, toiletten (bij voorkeur
gekoppeld aan voorzieningen), een horecavoorziening of kiosk die het groentype
ondersteunt en groene attracties zoals een natuurpad, bloem- weide, rosarium of
kruidentuin”
Opnieuw het woord ‘kleinschalige’ toe te voegen, zodat deze verandert in:
“Basisvoorzieningen zoals wandel- en fietspaden, informatieborden, verlichting,
sport- en spelelementen, toiletten (bij voorkeur gekoppeld aan voorzieningen), een
kleinschalige horecavoorziening of kiosk die het groentype ondersteunt en groene
attracties zoals een natuurpad, bloem- weide, rosarium of kruidentuin.”
Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake duidelijk kwantificeren van regels
voor groene verbindingen (044.23)
Besluit:
Op p. 68 “Bij voldoende maat is er ruimte voor wandel- en fietspaden, steigers langs
het water, moestuinen, een fitnessparcours, speeltoestellen en andere sport- en
speelaanleidingen”
59
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Te vervangen door:
“Bij voldoende maat (minimaal 25 meter) is er ruimte voor wandel- en fietspaden,
steigers langs het water, moestuinen, een fitnessparcours, speeltoestellen en
andere sport- en speelaanleidingen.”
Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Boomsma inzake erkenning voor de
waarde van tuinparken (045.23)
Besluit:
Na de zin “Tuinparken zijn bedoeld voor dag- of verblijfsrecreatie, met onderhoud
van sier- en groentetuinen als dagelijkse bezigheid.” op p. 52 in het voorliggende
beleidskader
De volgende zin toe te voegen:
“Ze zijn door hun gevarieerde inrichting en aandachtig beheer waardevolle groene
plekken in de stad.”
Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake maximaal percentage bebouwing
in parken Hoofdgroenstructuur (046.23)
Besluit:
Op p. 38: “De optelsom van de hoeveelheid bebouwing en verharding bedraagt in
stadsparken maximaal circa 5 % van het totale oppervlak van het stadspark”
Te veranderen in:
“De optelsom van de hoeveelheid bebouwing en verharding bedraagt in
stadsparken maximaal 5 % van het totale oppervlak van het stadspark”
en op p. 50: “De optelsom van de hoeveelheid bebouwing en verharding bedraagt
op zowel stedelijke als groene sportparken maximaal circa 15% van het totale
oppervlak van het sportpark. Voor sportparken waar voor 2011 (het
introductiemoment van deze norm) al een hoger percentage voor
bebouwing/verharding aanwezig was geldt maximaal circa 20%.”
Te veranderen in:
“De optelsom van de hoeveelheid bebouwing en verharding bedraagt op zowel
stedelijke als groene sportparken maximaal 15% van het totale oppervlak van het
sportpark. Voor sportparken waar voor 2011 (het introductiemoment van deze
norm) al een hoger percentage voor bebouwing/verharding aanwezig was geldt
maximaal 20%.”
Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake parkeren niet toestaan in het groen
(047.23)
Besluit:
Op de p. 38 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
60
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
“Geen extra parkeervoorzieningen in het park, oplossingen voor parkeren ten
behoeve van voorzieningen moeten buiten het park worden gevonden.”
En op p. 42 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“In het stadsplantsoen zijn geen (extra) parkeervoorzieningen toegestaan.”
En op p. 46 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra autoparkeervoorzieningen in het natuurpark, oplossingen voor auto
parkeren ten behoeve van voorzieningen moeten buiten het natuurpark worden
gevonden.”
En op p. 50 of 51 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te
voegen:
“Verhard parkeren geldt als verharding. Parkeren uitgevoerd in half-verharding
wordt niet meegerekend als verharding als het om bestaand aanbod gaat.
Uitbreiding van de parkeercapaciteit in (half)verharding geldt wel als verharding.”
En op p. 55 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra parkeervoorzieningen in het tuinpark, oplossingen voor parkeren ten
behoeve van voorzieningen moeten buiten het tuinpark worden gevonden.”
En op p. 60 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra parkeervoorzieningen in het gedenkpark, oplossingen voor parkeren
ten behoeve van voorzieningen moeten buiten het gedenk park worden gevonden.”
En op p. 64 de passage “Extra parkeren is niet automatisch inpasbaar. Parkeren
wordt beoordeeld als onderdeel van het bebouwingsinitiatief waar het bij hoort. Een
landschappelijk verantwoorde inpassing is noodzakelijk. Groene toepassing van
parkeren (bijvoorbeeld gewapend gras) verdient de voorkeur.”
Wederom te veranderen in:
“Geen extra parkeervoorzieningen in het landschap, oplossingen voor parkeren ten
behoeve van voorzieningen moeten buiten het landschap worden gevonden.”
En op p. 6/7 onder ‘mate van verharding en bebouwing’ wederom toe te voegen:
“Geen extra parkeervoorzieningen in de groene verbinding, oplossingen voor
parkeren ten behoeve van voorzieningen moeten buiten de groene verbinding
worden gevonden.”
Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vaststellen van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur (nutsvoorzieningen niet inpasbaar) (048.23)
Besluit:
Op pagina 27 onder ‘inpasbaar: de volgende passage te schrappen:
-__Nutsvoorzieningen tot maximaal 15 m2.
Op pagina 2/7 onder ‘niet inpasbaar’ de volgende passage toe te voegen:
-_Nutsvoorzieningen.
61
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vaststellen van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur (ondergrondse bouwwerken niet inpasbaar) (049.23)
Besluit:
Op pagina 26 onder ‘inpasbaar: de volgende passage te schrappen:
-_ “Ondergrondse bouwwerken: als de noodzaak van ondergrondse bouwwerken
in de hoofdgroenstructuur aangetoond kan worden, worden de bouwwerken
(zoals parkeervoorzieningen) niet als verharding meegeteld en zijn ze
inpasbaar. Op voorwaarde dat deze voorzien zijn van een omvangrijke groene
leeflaag en dat de natuurwaarden niet aangetast dan wel gecompenseerd
worden en dat er aandacht is voor de effecten op grondwaterstromen”
Op pagina 2/7 onder ‘niet inpasbaar’ de volgende passage toe te voegen:
-_ Ondergrondse bouwwerken
Motie van het lid Bloemberg-Ilssa inzake 100% van de sportnorm invullen binnen
nieuwe gebiedsontwikkelingen in plaats van de hoofdgroenstructuur (042.23)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__De sportnorm voor 100% in te vullen binnen nieuwe gebiedsontwikkelingen, in
plaats van slechts 50%, en de sportbehoefte niet af te wentelen op de
hoofdgroenstructuur.
Motie van het lid Bloemberg-lssa (Partij voor de Dieren) inzake vaststellen van het
beleidskader Hoofdgroenstructuur (geen parkeervoorzieningen in het groen) (050.23)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_In geen enkel groentype extra parkeervoorzieningen toe te staan.
De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Zo, nou mag u weer.
Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank, voorzitter. Ik zal er dan alleen kort nog
inhoudelijk wat over vertellen.
Zoals gezegd vinden wij het belangrijk dat de gemeenteraad geïnformeerd wordt
wanneer er bijzondere situaties zijn als dit deze procedure zo doorgaat. Dus ik heb daar
een amendement voor, dat de gemeenteraad daarover wordt geïnformeerd. Ik heb ook een
amendement dat er in wordt opgenomen dat de gemeenteraad daarover gaat beslissen als
er sprake is van zo'n bijzondere situatie.
Dan hebben we natuurlijk de heel discussie over de TAC die niet gaat adviseren
‘of maar ‘hoe’ iets kan worden ingepast. Dus daar heb ik nog een voorstel over met
meerdere indieners, dat de TAC daar ook een negatief advies over kan geven. Dat dat in
ieder geval gewoon goed duidelijk in het stuk staat, zodat over vijf of over tien jaar, als het
stuk erbij wordt gepakt, dat er geen twijfel over mogelijk is, ook al is dat misschien
toegezegd of in een brief aangegeven. Dat het duidelijk in het stuk wordt opgenomen. Even
kijken. Ja, dat negatieve advies van de TAC, dat vinden wij dus heel belangrijk dat het altijd
kan worden gegeven.
Ik heb nog een voorstel over dat het dus ook heel duidelijk is dat de Raad altijd
doorslaggevend is bij een negatieve TAC-advies.
62
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Daarnaast heb ik nog een voorstel om de biodiversiteit te versterken, om dat op te
nemen bij alle groentypen. Dat dat een belangrijke voorwaarde wordt. Want de biodiversiteit
is enorm belangrijk en we zien een hele afname van de biodiversiteit wereldwijd. En daarom
vinden wij het extra belangrijk dat we ons ervoor inzetten om hier goed ons best voor te
doen in het groen in Amsterdam.
Daarnaast stond er in de eerdere versie ook dat de natuurgebieden zouden
vergroten. Het woordje ‘vergroten’ hebben wij gezien dat dat er is uitgehaald. Dus ik heb
een amendement om dat er weer in op te nemen, zodat we daar op gaan inzetten.
Ik heb een amendement om het percentage bebouwing in parken op een maximum
te zetten in plaats van ‘ongeveer’.
Dan heb ik nog voorstellen om parkeren in het groen niet mogelijk te maken, om
dat erin op te nemen.
Daarnaast hebben we gezien dat in de eerste versie stond dat er eventueel
kleinschalige horeca in het groen zou kunnen. Het woord ‘kleinschalige’ is eruit gehaald in
de nieuwe versie. Het lijkt mij goed om dat er weer in op te nemen, want wij zijn geen
voorstander van grote horeca in het groen. Dus het lijkt me goed om dat er gewoon weer
mee in terug te nemen.
Daarnaast is het dus mogelijk om overnachtingsmogelijkheden te gaan realiseren.
Dat is toch wel heel bijzonder. We hebben eigenlijk een hotelstop. Dat er dan nu
overnachtingsmogelijkheden in groentype ‘landschap’ en ‘sportpark’ worden opgenomen,
daar zijn wij het niet mee eens. Dus wij zouden dat er graag met een amendement ook uit
halen.
Daarnaast willen wij graag de ondergrondse bouwwerken eruit gehaald. Wij vinden
ook dat nutsvoorzieningen niet in het groen horen. Ik begrijp dat er heel veel ruimtetekort is
in deze stad, dat er heel veel schaarste is en dat elektriciteitshuisjes misschien dan niet de
leukste dingen zijn om ook nog in de stad te plaatsen, maar dat is toch zeker niet dat het
dan naar de hoofdgroenstructuur moet.
Voorzitter, daarnaast heb ik nog een aantal amendementen, onder andere over het
aantal meters waar we rekening mee moeten houden of waar bijvoorbeeld een fietspad of
een wandelpad aangelegd mag worden.
Over de waarde van tuinparken. Tuinparken zijn ook ontzettend waardevol voor
deze stad. Er zit heel veel biodiversiteit in. Heel veel mensen die met alle liefde die tuintjes
goed bijhouden.
En nog een aantal andere onderwerpen. Ik ga het niet allemaal doornemen. Ik denk
dat ik het daarbij laat voor mijn eerste termijn. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. Nou zou ik u het volgende willen voorleggen. Om
de wethouder enige gelegenheid te geven om alle amendementen te ordenen, zou ik
sowieso een kwartier, twintig minuten willen schorsen. Maar wij moeten ook om 16.50 uur
stoppen in verband met de Kinderraad om 17.00 uur. Ik zeg het nog maar eens: de
Kinderraad om 17.00 uur. Mijn voorstel is dus een andere. Ik zou eigenlijk de eerste termijn
van het College naar na de avondpauze. Dan kunnen tijdens de avondpauze kunnen ook
de amendementen verzameld worden en hebben ook de Raadsleden alle tijd om dat even
voor te bereiden. En dan zou ik nu alleen kort nog agendapunt 6 willen bespreken waarvoor
alleen de heer Boomsma zich heeft gemeld. Is dat in orde? Dan gaan we dat zo- Mevrouw
Martens.
Het lid MARTENS: Nee, ja, voorzitter, excuus. Ik was heel optimistisch naar de lijst
aan het kijken of er nog meer vrij korte punten op stonden die we misschien ook nog voor
het avondreces, bijvoorbeeld 8 of 9, zouden kunnen doen. Maar het is aan u.
63
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
De VOORZITTER: De wethouder is buitengewoon flexibel. Dit is ook met hem, het
Joods erfgoed. Als het lukt, zullen we die ook behandelen vanmiddag. Dan gaan we nu
over onmiddellijk naar agendapunt 6, want ik ga ervan uit dat we dan even door kunnen
gaan en dan rustig om 16.40 uur, zeg ik optimistisch, kunnen stoppen.
6.
Vaststellen van het herstelbesluit bestemmingsplan Hamerstraatgebied 1e
herziening VN2022-041745
De VOORZITTER: Goed, dan gaan wij over tot de agendapunt 6, vaststellen van
het herstelbesluit bestemmingsplan Hamerstraatgebied eerste herziening, Er zijn geen
moties of amendementen bij ingediend. Alleen de heer Boomsma heeft het woord
gevraagd.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma.
Het lid BOOMSMA: Dank, voorzitter. Ja, wij moeten woningen bouwen en hier
liggen fantastische plannen voor een schitterende nieuwe wijk aan het water. Maar juist dan
moet je ook wel rekening houden met andere legitieme belangen. Ik vind de manier waarop
de gemeente hier opereert helaas toch weer een schoolvoorbeeld van hoe je niet om moet
gaan met het bedrijfsleven. Dus eerst vol wantrouwen benaderen, zonder overleg voor
voldongen feiten plaatsen, dan meteen juridiseren zo van, nou, ik zie je wel bij de rechter
en volgens ook verontwaardigd gaan schamperen in de commissie. Ik vind dat echt niet
goed. Waarom gaat de wethouder dan ook in de commissie dus heel schamper zeggen —
dit is een bedrijf dat hier al meer dan honderd jaar zit: ach, ze maken toch alleen maar
katalysatoren voor fossiele brandstoffen. Met zo'n beetje de insinuatie van, ach, dat is vieze
meuk en dat loopt toch allemaal maar af. Een twee jaar geleden ongeveer riep wethouder
Van Doorninck ook al zoiets van, ach, het is alleen maar voor de fossiele industrie. Maar
dat klopt dus helemaal niet. Het bedrijf vertelt mij gewoon: nee, wij maken ook katalysatoren
voor andere chemische processen, waaronder voor verduurzamingsprocessen, waaronder
ook bijvoorbeeld voor de grootste bioraffinaderijen van Europa. Dus de wethouder zegt
gewoon dingen over een bedrijf die niet kloppen. Waarom doe je dat? Dus misschien kan
hij dat dan nu rectificeren? Kijk, dit heel traject kost gewoon veel geld en tijd en energie,
maar het leidt ook tot vertraging van die woningbouw, en dat willen we allemaal niet. Ik heb,
toen we dit behandelden in 2021, nog zo gewaarschuwd van, ga nou goed een gesprek
aan, ga nou echt proberen de compromis te zoeken. Ik heb toen nog een amendement
ingediend met alleen maar de strekking van nou, sluit hier de realisatie van een hotel uit.
Volgens mij is niemand voor de bouw van een hotel daar. Dus hadden dat prima aan kunnen
nemen. Maar ja, er is toch niet geluisterd. En nu is de gemeente toch weer op de vingers
getikt door de rechter, moeten belangen opnieuw worden afgewogen. Het tweede beroep
op het bestemmingsplan Exclusiva. Nou moet de gemeente weer meer onderzoek gaan
doen. Dus het kost allemaal extra tijd. Dus ik wil de wethouder nogmaals oproepen: doe
nou echt een serieuze poging om hier uit te komen. Ik denk dat daar echt kansen liggen. Ik
hoor ook van Albemarle zelf dat zij in augustus nog een compromisvoorstel hebben
ingediend, maar dat de gemeente daar helemaal nog niet op gereageerd heeft. Dus hoe zit
dat? En wanneer kunnen we dan die reactie verwachten? Kunnen we die ook als Raad
ontvangen?
64
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
En tot slot, ja, we hebben het er eerder over gehad. Albemarle heeft dus gezegd:
wij hebben de mogelijkheid om de warmte van onze processen te laten gebruiken voor de
stadswarmte. Nou, toen heb ik gevraagd: kan het worden onderzocht? Toen heeft de
wethouder gezegd maanden geleden van, nee, dat is al onderzocht. Toen heb ik gevraagd:
nou, mogen we dan het onderzoek zien? Ik vraag me gewoon af: waarom duurt het dan zo
lang voordat wij dat onderzoek kunnen Krijgen als het wel allang bestaat?
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u, voorzitter. Dat is een
ondersteunende interruptie. Het is heel belangrijk dat de burgemeester een
groot project heeft opgezet om de juridische functie bij te stellen van de
gemeente. Je moet eerst gaan praten. Je moet tot een vergelijk zien te
komen. Dat is gewoon de lijn van het College. Ik zou hopen dat de
wethouder dat inmiddels heeft begrepen. Dank u wel.)
De VOORZITTER: Ik hoorde daar geen vraag in, maar u misschien wel.
Het lid BOOMSMA: Nee. Maar het is inderdaad belangrijk. Kijk, natuurlijk is het zo
dat je soms een procedure niet kunt voorkomen. Alleen, ik denk dat je in dit geval meer kunt
doen om dat wel te proberen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Ja, voorzitter, bedankt. Dat klopt, meneer Boomsma.
In de commissie was ik wat aangedaan door de uitlatingen van de vertegenwoordiger van
Albemarle, omdat hij de indruk wekte dat ik daar helemaal niet langs ben gegaan. Dat waren
volgens mij zelfs bijna letterlijke uitspraken. Terwijl ik met de beste man en de rest van de
lokale directie gewoon deze zomer een afspraak heb gehad daar, op het terrein, en mij heb
laten rondrijden. Dat vind ik niet een manier van met elkaar omgaan. U heeft terecht naar
het warmtedossier gevraagd. Ik heb dat heel even bij mijn team nagevraagd. Dat zit, wel
een beetje college-technisch, in mijn bestuursmap. Dan ga ik ervan uit dat ik dat daarna
snel naar u toe kan zenden, maar we moesten dat ook even opzoeken.
Ik heb vorige keer gezegd dat ze inderdaad katalysatoren maken, waaronder voor
de fossiele industrie. Ik heb gezegd dat dat helemaal geen waardeoordeel is, want op dit
moment heb je ook fossiele industrie nodig überhaupt om de wereld te laten draaien en
verder te verduurzamen. Ik roem ook wat zij doen. Ik heb wel gezegd dat de directie in de
Verenigde Staten zit. Dus dat het wel wat moeilijker is om direct bedrijfscontact te houden.
Ik wil best even nadenken wat wij u over een compromisvoorstel kunnen sturen, maar dat
zullen we dan ook even met Albemarle moeten overleggen. Mijn beeld is in ieder geval dat
het compromis dermate ver uit elkaar lag dat we nog niet in het begin waren van elkaar de
hand te kunnen schudden.
Eerder hebben we natuurlijk wel bij een groot gedeelte van het Hamerkwartier echt
pas op de plaats gemaakt. Waar het nu op spint, is de Hamerkop. Dat is natuurlijk
uiteindelijk ook wat hier voorligt. Ja, kijk, wij denken dat er op dat moment zoveel kwetsbare
functies zitten dat ook die hotelfunctie, dat dat niet het verschil maakt. Dat is uiteindelijk de
verduidelijking die voorligt, waar we het vandaag over hebben.
Maar geen misverstand. Ik ben een wethouder, en dit College ook, die met elke
speler in de stad graag tot een vergelijk komt. Ik heb ook geen waardeoordeel over een
bedrijf dat hier al heel lang zit. Sterker nog, ik vind het een fantastisch, mooi, technisch
bedrijf. Waar ik alleen niet naar op zoek ben, is als ik daarheen ga, mijn hand uitsteek en
echt aangeef dat ik bereid ben om alle belangen te wegen en te kijken of we elkaar kunnen
vinden, dat we daar echt elkaar niet naderen, om dan te horen dat we het gesprek niet
65
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
gevoerd hebben. Dat is niet fair. Het gesprek is gevoerd; we hebben elkaar nog niet
genaderd. Ik vind het ook jammer dat er bezwaren worden gemaakt. Dat is het goed recht
van het bedrijf. We leven in een rechtsstaat. Natuurlijk is dat voor het tempo niet goed. Dat
is denk ik hoe het is.
De VOORZITTER: Dank u wel. Leidt dit tot een tweede termijn? Dat is niet het
geval.
De discussie wordt gesloten.
Monumenten en Erfgoed
9,
instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Versterking Joods Erfgoed van het
lid Martens en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke
initiatiefvoorstel VN2022-046094
De VOORZITTER: Dan ga ik door met agendapunt 9. Dat is het instemmen
met het gewijzigde initiatiefvoorstel Versterking Joods Erfgoed van het lid Martens en
kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel. Daar zijn
ook geen moties en amendementen ingediend. Het woord is gevraagd door de leden
Martens en Minderhoud. Alleen mevrouw Martens. En de heer Garmy.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Martens.
Het lid MARTENS: Ja, voorzitter, dank u wel. De term ‘Mokum’ wordt door veel
Amsterdammers liefkozend gebruikt als we het over onze stad hebben. Dat is nou eigenlijk
zo'n woord waarvan heel veel mensen niet weten dat het van origine een Jiddisch begrip
is. Maar dat geldt ook voor het rijke Joodse verleden wat je in heel veel delen van de stad
terugziet. Bijvoorbeeld waar de Stopera op dit moment gebouwd is, onze er normen en
waarden, et cetera. De Joodse gemeenschap is sinds de 16° eeuw een heel groot
onderdeel van onze stad. Het is dan ook bekend wat er met deze groep Amsterdammers,
Nederlanders is gebeurd tijdens de Tweede wereldoorlog. En heel vaak heb ik en mijn
collega's en wij het hier in de Raad over de donkere kant van dit onderwerp: over
antisemitisme, over geweld, over zaken die ons allemaal pijn doen en zouden moeten
raken. Maar onvoldoende hebben we het hierover wat de Joodse gemeenschap
Amsterdam eigenlijk allemaal heeft gebracht. En daar wilde ik heel graag verandering in
brengen. Ik ben een jaar geleden begonnen met het schrijven van het initiatiefvoorstel. Dat
heeft even geduurd in de krochten van de Stopera voordat hij terug kan op de agenda, maar
ik ben blij met de antwoorden.
Wij hebben gekeken naar de zaken die de Joodse gemeenschap Amsterdam heeft
gebracht en in een voorstel geschreven om te zorgen dat iedereen in Amsterdam zich er
meer bewust van is, dat we de positieve kanten blijven benadrukken. Nou, we hebben een
debat gehad tijdens de commissie. Het voorstel is wat aangepast. Er zijn eigenlijk drie heel
belangrijke punten overgebleven in ons voorstel, waarmee we kunnen zorgen dat iedereen
de belangrijke, de positieve kanten van de Joodse gemeenschap kent. Namelijk, we hebben
een pilot QR voor de stolpsteentjes die in Amsterdam liggen. Soms dan struikel je erover.
We noemen ze ook wel struikelsteentjes. Dat zijn die mooie gouden steentjes. Maar er zit
een heel verdrietig verhaal achter, dat je met een QR-code kunt kijken wat het verhaal is.
66
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
Er komt een Open Monumentendag aan. Er is heel veel mooi Joods erfgoed, vastgoed, in
de stad, waarvan we eigenlijk niet weten dat dat Joods erfgoed is. Het maakt onze stad. En
tot slot, het Stadsarchief is op dit moment bezig met een heel groot digitaliseringsproject.
En het Joods erfgoed zou daar heel mooi in meegenomen kunnen worden.
Kortom, mijn oproep is vandaag om stil te staan bij de zaken die de Joodse
gemeenschap Amsterdam gebracht heeft. Want ook vandaag in de krant en uit de
antwoorden van mevrouw Moorman bleek weer dat we met zijn allen heel veel werk moeten
verzetten om te zorgen dat antisemitisme niet verder opleeft en we ons heel bewust zijn
van de geschiedenis die onze stad kent. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan mevrouw Van Renssen. Excuus. U heeft groot
gelijk. De heer Garmy was eerder. Het is dat onze griffier zo oplettend is, want anders dan
had ik echt een onvergeeflijke fout begaan.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Garmy.
Het lid GARMY: Yes, dank, voorzitter. Ik zat vorig jaar nog niet in de Raad. Dus het
is voor mij de eerste keer dat ik dit voorstel zag. Ik wil graag mijn dankbaarheid uitspreken
aan de VVD. We zijn ook heel blij dat het College dit voorstel positief heeft beoordeeld. Dit
voorstel probeert op verschillende manieren het Joodse leven in Amsterdam inzichtelijk te
maken. Dat is iets wat wij alleen maar kunnen ondersteunen. We moeten namelijk niet
alleen stilstaan bij de gruwelijkheden die Joden in het verleden hebben meegemaakt, maar
ook stilstaan bij het Joodse leven, bij de verhalen van de mensen die een bijdrage hebben
geleverd aan Amsterdam, zoals wij dat nu kennen. Afgelopen maandag publiceerde Trouw
een uitgebreide rapportage over de teloorgang van Joodse cultureel erfgoed in
Nederlandse dorpen en steden, met als simpele reden dat er tegenwoordig amper meer
Joden zijn die deze synagogen kunnen onderhouden. Een pijnlijke quote uit artikel is dat
een basisschoolleerling uit Enschede een synagoge bezocht en na haar bezoek aangaf dat
ze voor het eerst begreep wat Joden waren, want daarvoor dacht ze dat het alleen maar
een scheldwoord was. Het laat zien hoe belangrijk het is dat we mensen de kans bieden
om het cultureel erfgoed van onze stad te bezoeken. Een kans bieden om te leren van de
geschiedenis en te leren over het leven van minderheden die veel hebben bijgedragen aan
onze stad. Want, voorzitter, dat de enige weg voorwaarts: om je heen kijken, in gesprek
gaan met het onbekende en erover leren zodat je het kan begrijpen. Dat zijn de eerste
stappen die leiden naar empathie voor een ander. Tot zover.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, dank. Ik ben alleen maar blij dat de heer Garmy
voor is gegaan, want ik sluit mij geheel bij zijn woorden aan. GroenLinks wil in ieder geval
ook het initiatief nemen om mevrouw Martens van de VVD hartelijk te danken voor dit
initiatief, want wij denken dat het heel belangrijk is om juist inderdaad die verborgen
geschiedenis van de Joodse gemeenschap aan de stad Amsterdam meer zichtbaar te
maken en elk initiatief daarvoor ondersteunen wij, onder andere de QR-code van de
Stolpersteine uiteraard. Dat zeg ik namens GroenLinks, maar ook voor mij persoonlijk geldt
dat, want mijn zoon heeft ook een van oorsprong Joodse naam, omdat zijn voor-voorouders
ook Joods zijn. Dus dat is denk ik juist heel belangrijk om die geschiedenis steeds te
benoemen en onder de aandacht te brengen. En ik zie ook dat het College dat doet,
bijvoorbeeld recent nog met de benaming van een brug, de Etty Hillesumbrug. Dat we ook
daarin telkens weer die geschiedenis willen blijven benoemen. Dank u wel.
67
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bons.
Het lid BONS: Dank u wel, voorzitter. Ook de fractie van BIJ1 wil de fractie van de
VVD hartelijk danken voor het inbrengen van dit belangrijke onderwerp. Waar de Joodse
gemeenschap vaak, ja, toch gezien wordt als een homogene groep, wil ik toch even
benadrukken dat er ook stemmen zijn in de Joodse gemeenschap, die vaak niet gehoord
worden. Dat zijn dan vooral de progressieve Joodse niet-gelovigen, atheïstische Joodse
mensen. Het is ook belangrijk, want die hebben ook in de loop van de geschiedenis in
Amsterdam veel betekend. Dus ik hoop dat we ook deze kunnen includeren. Dank u.
De VOORZITTER: Dank u wel. Goed. Andere sprekers hebben zich niet gemeld.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Ja, voorzitter, laat ik even beginnen — dat heb ik
volgens mij in de commissie ook al gezegd — met een kort excuus aan mevrouw Martens,
omdat het even duurde voordat u sjoege kreeg van het College. Het is namelijk een
onwaarschijnlijk tof voorstel. Alleen, het was even zoeken wie hier nou het beste de
beantwoording op kon doen. Uiteindelijk ben ik bijzonder verguld dat ik dat gedaan heb.
Niet alleen gebruik ik heel graag Amsterdamse Jiddische woorden in mijn vaste
vocabulaire, maar ook omdat — en dat laat misschien ook wel weer de diversiteit zien van
de totale Joodse gemeenschap. Je hebt natuurlijk gelovige Joden, diepgelovige Joden en
ook van mensen die joods zijn of Joods angehaucht of van Joodse afkomst. Mijn moeder
heeft een Joodse grootvader en wij kwamen er, denk ik, twee zomers geleden tijdens
corona achter, toen het Namenmonument kwam, dat eigenlijk de hele familie van die kant
daarop staat. Dat was voor mij ook wel weer een realisatie, niet alleen wat een
verschrikkelijk leed er geweest is en, ja, misschien ook wel hoe stemmig het is dat het
vandaag, op een dag waar we toch leren dat iets wat we nooit mochten vergeten, toch de
vergetelheid in raakt, juist dan belangrijk is dat we die Joodse gemeenschap, die zo
onderdeel is van het DNA van de stad, maar misschien iedereen hier die Amsterdammer is
of zich Amsterdammer voelt, de lijnen terugtrekt echt wel iets tegenkomt, dat we dat positief
in het zonnetje zetten. We doen natuurlijk ook, we zullen altijd de verschrikkingen moeten
benoemen, bijvoorbeeld met het Holocaustmuseum. Dat is echt iets wat ik denk dat een
toevoeging gaat geven. Ik vind eigenlijk al uw voorstellen heel goed, maar ik vind de
aanvullingen van mevrouw Bons, voorzitter, heel goed om ook die diversiteit te betrekken.
Ik waardeerde ook, voorzitter, wat mevrouw Martens zei, dat het ook goed is om al die
verschillende goede zaken die het Jodendom Amsterdam gebracht, heeft vaker naar voren
te brengen. En is echt niet alleen de taal. Dat zijn drankjes, dat is- Ja. Zeker. Nou ja, goed,
ik doe graag waar ik dan een beetje verstand van heb, maar toch ook een aantal van onze
vrijdenkers. Volgens mij hebben we al een sociaaldemocraat voor socialisten benoemd, die
bossen plantte. Het is legio. Ik kan niks anders zeggen, mevrouw Martens en anderen, dat
ik hoop dat dit op een ruime meerderheid zal steunen. Wij zijn trots op u. Mazzeltov.
De VOORZITTER: Dank u wel. Laat ik dan van mijn kant zeggen dat het
ook weleens prettig is als we onszelf even uittillen boven de gewone beleidswerkelijkheid
en een cultureel initiatief omarmen. Ik moest even denken aan de tentoonstelling in het
Joods Historisch van de afgelopen tijd, waarin de Waterloopleinbuurt en zijn rijke Joodse
geschiedenis werd belicht.
68
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad
Goed. Is er behoefte, vraag ik nog even, aan een tweede termijn? Dat is niet het
geval. Dan zullen wij er straks natuurlijk over stemmen.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER: Dan stel ik eigenlijk voor om te schorsen tot 17.00 uur. Dan
hebben wij daarna de Kinderraad. Komt allen, zeg ik nog maar eens. Maar niet op de eerste
twee ringen. Die zijn voor de kinderen. En dan gaan wij om 17.00 uur door met de
Kinderraad, die door de heer Wijnands zal worden voorgezeten. En dat betekent dus ook
dat mensen in de eerste twee ringen hun spullen moeten meenemen, omdat de kinderen
natuurlijk ook hun dossiers op tafel moeten kunnen leggen.
De VOORZITTER schorst de vergadering om 16.34 uur.
69
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
INDEX
002.23 Motie van het lid Van Schijndel inzake Geen zoekgebieden voor zon op water in
de Sloterplas en in de Nieuwe Meer … nnn onnnneer severe oneens sensoren snnseer sneren OÖ
003.23 Motie van het lid Van Schijn inzake Geen zonnepanelen plaatsen in de Sloterplas
en in de Nieuwe Meer … nnen eneerenenneereneneereeveneerenennverrvenveeervenneeer neen OÁ
012.23 Amendement van het lid Alberts inzake het laten meetellen van kunstgras- en
gravelvelden als verharding … … nnee oon enneerenenneerevenneereneneverevenveeervenne nerven OÁ
013.23 Amendement van het lid Alberts inzake het laten meetellen van kunstgras- en
gravelvelden als verharding bij sportparken … nennen oeneeen eneen eneeeen eneen eneen OÁ
014.23 Amendement van het lid Alberts inzake behoud Ruigoord als culturele vrijhaven
voor de stad en voeg het veldje Ruigoord-Zuidoost toe als stadspark aan de HGS …… 34.
015.23 Motie van het lid Alberts inzake behoud Ruigoord als culturele vrijhaven … ……36
016.23 Motie van het lid Alberts inzake bescherm natuur Diemerpark en maak uitbreiding
sportvelden IJburg elders mogelijk op Strandeiland of Buiteneiland … … … … … 36
021.23 Amendement van de leden Van Renssen Minderhoud, Wehkamp inzake Evaluatie
Bijzondere situatieS … ennn nenneeeerenneeeenenneneenennennvenneervennevervennenevennennneenn OD
022.23 Amendement van de leden Van Renssen, Minderhoud en Wehkamp inzake
verduidelijking werkwijze Hoofdstuk 4 nennen eneneeenenneneeneneenen ennen OO
023.23 Motie van de leden Van Renssen, Minderhoud, Wehkamp inzake garantiestelling
024.23 Amendement van de leden Van Renssen en Bloemberg-lssa inzake verduidelijking
werkwijze TAC nnn enneennnner eneen enerennereneeen anneer ennvenneereneenennenener eneen eneen ÔD
025.23 Amendement van de leden Von Gerhardt en Boomsma inzake geen windturbines
in Hoofdgroenstructuur … neen enneneerenneneenenneneevennnneevennevervennevevennnne nen OD
030.23 Motie van het lid Koyuncu inzake het toevoegen van de Lutkemeerpolder aan de
hoofdgroenstructuur … … nennen enneneerenneneenennenervenneervennenervennenevennenee en ÂO
031.23 Amendement van de leden Bloemberg-Issa, Alberts en Von Gerhardt inzake geen
hobbyjacht in de hoofdgroenstructuur … nnee eneen ennenervennenervennenernennnnerrenne nn ÂO
032.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Alberts inzake geen jacht in de
hoofdgroenstructuur … … nennen enneneerennenernennenervenneervennenervennevervennenee enn ÂÓ
033.23 Amendement van de leden de leden Bloemberg-lssa en Alberts inzake
gemeenteraad beslist in ‘bijzondere situaties’ ……… nnee eenen ereen Â6
034.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa, Broersen, Boomsma en Van Renssen
inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgroenstructuur (maximale bijdrage aan
natuur, biodiversiteit en klimaatadaptatie door nieuwe initiatieven In de
hoofdgroenstructuur) … … eener enneerenenneeeenenereeeeenereenenvervenenve eenen eneen 7
035.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Broersen inzake informeren bij
‘bijzondere situaties’ … nnn onennennneenenenenenneneneeren een vennenenern en enennene eenen
036.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vergroten, versterken en
aaneensluiten natuurgebieden … …… nnn ennen ennneeerenneeeenenneeeenennnnverenneernennen en dT
037.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa, Von Gerhardt, Alberts, Broersen, Van
Renssen en Wehkamp inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgrondstructuur
(Raad doorslaggevend bij negatief TAC-advies) … nnn oenen ensne nennen eneen Â7
038.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa, Von Gerhardt, Alberts, Broersen en
Boomsma inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgroenstructuur (TAC adviseert
‘of’ het kan worden ingepast) … nonnen eneen enneneenennenervenneeneennenernennene eenn ÂÖ
039.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa, Van Renssen, Von Gerhardt,
Boomsma en Ahmadi inzake vaststellen van het beleidskader Hoofdgroenstructuur
(negatief TAC advies altijd mogelijk) … nennen eneen eneen erneer Á 8
70
Jaar 2023 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 25 januari 2023 Gemeenteraad R
040.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vaststellen van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur (geen overnachtingsmogelijkheden in het groentype ‘landschap’ en
‘sportpark’) … nnn eenn nenneneenenenensenenenerren eneen enne nennenenennennnernenenenennneeeen ennen OD
041.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Broersen inzake afwijkingsbesluit
bij stadsnatuur …… … nonnen ennen enneerenenneerenenenneevenveerenenve evenaren enen ene OÛ
042.23 Motie van het lid Bloemberg-lssa inzake 100% van de sportnorm invullen binnen
nieuwe gebiedsontwikkelingen in plaats van de Hoofdgroenstructuur … …… 62
043.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake alleen kleinschalige horeca in
stadsparken … anneer enneerenenneerenennvereveneereneneerenenneerenenneererenneervenn eere DÛ
044.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake duidelijk kwantificeren van regels
voor groene verbindingen … nnn oeneeerenneeeenenneeernenneeereeveneervenneneenennneerenn ne OO
045.23 Amendement van de leden Bloemberg-lssa en Boomsma inzake erkenning voor
de waarde van tuinparken… …… nnn nnee enneeeerenneereneneerenenneneerenveere verver DÛ
046.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake maximaal percentage bebouwing
in parken Hoofdgroenstructuur … nennen eeneneenenneneenennenervenseneervenvvervennene nennen OÛ
047.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake parkeren niet toestaan in het groen
048.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vaststellen van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur (nutsvoorzieningen niet inpasbaar) … … nnen eene Ö1
049.23 Amendement van het lid Bloemberg-lssa inzake vaststellen van het beleidskader
Hoofdgroenstructuur (ondergrondse bouwwerken niet inpasbaar) … … … 61
050.23 Motie van het lid Bloemberg-lssa (Partij voor de Dieren) inzake vaststellen van het
beleidskader Hoofdgroenstructuur (geen parkeervoorzieningen in het groen) … … …..62
VN2022-030173 Vaststellen van het Beleidskader Hoofdgroenstructuur en bijbehorende
stukken … anneer enneerenenneerenenneervenneeernenneeernenneeernenne verven vennen verv ennen OÔ
VN2022-033238 Vaststellen van het bestemmingsplan Centrumeiland blok 3 en 16 ….….….4
VN2022-037058 Vaststellen van het bestemmingsplan ‘eerste partiële herziening
Kopraweg @.0! nnee renneerenenneerenenverenennverrvenneeervenveeeevenveerenenveeer venne ee vennen
VN2022-039086 Vaststellen van het besluit wijziging Warmteplan Amstel Ill-
Paasheuvelweggebied en omgeving … nnee enne eeenene renee enenenene enerverend
VN2022-041347 Kennisnemen van het inwerkingtredingsbesluit van twaalf BIZ-
verordeningen en intrekken van de Verordening Bl-zone Staal- en Nieuwe Doelenstraat
e.o. gebruikers 2023 … nnee venneerenenneerenenneerenenneerereneerenenverrneneeer vennen eerene en Ò
VN2022-041745 Vaststellen van het herstelbesluit bestemmingsplan Hamerstraatgebied
1e herziening … nnn ennen renneeeenennneeenenneneen ennen venneervennenernennevervenneneeeennnnen nennen ÖÁ
VN2022-043288 Kennisnemen van de selectieleidraad voor het sluiten van
huurovereenkomsten voor afmeerplaatsen … nnn ennen enneerenenneerenenneeren enne
VN2022-044194 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de rapportage beheer
en telling damherten 2021-2022 ….……..nnnnn nennen nenneeerenneeeenenneeernenneeerrveneeennennnernennne Ô
VN2022-044503 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afdoening van
toezeggingen m.b.t. de nachtcultuur … anneer enneee en enneeeenenneeeenennnnvenennenern ennen D
VN2022-046092 Kennisnemen van de raadinformatiebrief n.a.v. vragen over afdoening
motie 683.21 inzake voorkomen van de sloop van historische panden … … 3
VN2022-046094 Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Versterking Joods
Erfgoed van het lid Martens en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het
oorspronkelijke initiatiefvoorstel … anneer ennen enneerenenneeren ennen venenneere nennen Ó
VN2023-001082 Benoemen van leden in raadscommissi@S … … nonnen eneen neren @
VN2023-001237 Instemmen met het bekrachtigen van de geheimhouding op de stukken
die worden genoemd in het bekrachtigingsoverzicht van het college aan de raad ……..5
71
| Raadsnotulen | 71 | test |
Gemeente Amsterdam
Bestuurscommissie Oost
Voordracht en besluit D B = AB
Registratienummer Z-16-30560 / INT-16-10055
Afdeling -
Onderwerp
Advies vrijgave ontwerp bestemmingsplan Cruguius deelgebied 2
Portefeuille Wonen en grote projecten
DB lid Thijs Reuten
Gebied Oostelijk havengebied en Indische Buurt
Datum DB 25 oktober 2016
Datum AB voorbereidend 8 november 2016
Datum AB besluitvormend 22 november 2016
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Marian Harberink, 06-55897008, m.harberink@&amsterdam.nl
*ZOO2F1ED6SA4 « Pagina a van7
Publicatiedatum <datum>
Het dagelijks bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
1. hetontwerpbestemmingsplan Cruguius deelgebied 2 voor te leggen aan het
algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost;
2. het Algemeen Bestuur voor te stellen om de wethouder Ruimtelijke Ordening te
adviseren het ontwerpbestemmingsplan Cruguius deelgebied 2 ter inzage te
leggen.
Tekst van openbare Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
besluiten wordt
gepubliceerd
1. de wethouder Ruimtelijke Ordening te adviseren het ontwerpbestemmingsplan
Cruquius deelgebied 2 ter inzage te leggen.
2. indien op het ontwerp bestemmingsplan geen zienswijzen worden ontvangen, bij
de vaststelling van het bestemmingsplan af te zien van advies.
Ondertekening
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost,
Sjoukje Alta, Ivar Manuel,
secretaris voorzitter
Pagina 2 van7
Bevoegdheid
Op grond van punt 1.1 van de Takenlijst (bijlage 2 van de Verordening op de
commissies) kan de voorbereiding van een bestemmingsplan door een
commissie worden gedaan.
Bestuurlijke achtergrond
Het Cruguiusgebied transformeert naar een gemengd woon-werkgebied. De basis voor de
transformatie zijn de, in 2012 door stadsdeel Oost vastgestelde spelregelkaart en
spelregels. Een van de initiatieven in het gebied is het tijdelijke restaurant The Harbour
Club. Op 27 februari 2012 heeft stadsdeel Oost een omgevingsvergunning verleend voor
het tijdelijk afwijken van het bestemmingplan ten behoeve van dit restaurant. De
vergunning ziet op een termijn van vijf jaar vanaf de datum van de verlening.
The Harbour Club en de eigenaar van het perceel Amvest, hebben eind 2015 een initiatief
ingediend voor permanente transformatie van de locatie. De Initiatiefnemers willen
permanente vestiging van het restaurant in de oude wijnterminal combineren met
woningen in het middensegment, een terras op de openbare kade en herbestemming van
drie bestaande wijnsilo’s. Ook willen ze graag de effecten van de horeca op de omgeving
aanpakken in goed overleg met de buurt.
Op 10 november 2015 heeft het AB besloten onder voorwaarden in principe akkoord te
gaan met het initiatief en besloten akkoord te gaan met het opstellen van een nieuw
bestemmingsplan om deze transformatie mogelijk te maken. Deze voorwaarden was dat,
alvorens het ontwerp bestemmingsplan ter visie wordt gelegd, afspraken gemaakt worden
over:
. het inpassen van het terras op de vernieuwde openbare kade;
. het aanmeerregime langs de openbare kade;
. de beoogde parkeergarage onder de openbare ruimte;
. het parkeren en de verkeersafwikkeling;
. de effecten van de horeca op de omgeving;
. het voorgestelde woningbouwprogramma met middensegment
huurwoningen en een maximale huur van € 950 en / of betaalbare
koopwoningen.
Naar aanleiding van deze voorwaarden en na overleg met de buurt is het initiatief
aangepast. Op 25 mei 2016 is het AB geïnformeerd over de stand van zaken van het
initiatief en de wijze waarop aan de voorwaarden van het AB besluit wordt voldaan. Op
grond van artikel 3.1.1 Bro heeft vooroverleg plaatsgevonden. Er zijn geen inhoudelijke
overlegreacties ontvangen. Enkele ambtshalve wijzigingen zijn verwerkt in het
ontwerpbestemmingsplan. Op basis van dit aangepaste voorstel is nu het ontwerp
bestemmingsplan voor deze transformatie gereed voor vrijgave voor ter inzage legging. De
naam van dit bestemmingplan is Cruquius deelgebied 2.
Onderbouwing besluit
Beoogd effect
Door in te stemmen met het ontwerp bestemmingsplan Cruquius deelgebied 2 en met de
vrijgave hiervan wordt de wettelijke procedure van dit bestemmingsplan gestart. Het
voorliggende ontwerpbestemmingsplan wordt het actuele toetsingskader om de
omgevingsvergunning te verlenen en maakt de beoogde ontwikkeling juridisch
planologisch mogelijk.
De uiteindelijke vaststelling van bestemmingsplan Cruguius deelgebied 2 maakt de
Pagina 3 van 7
permanente vestiging van het restaurant The Harbour Club mogelijk, alsmede de realisatie
van middensegment huurwoningen. Hiermee levert het plan een bijdrage aan het behoud
van de werkgelegenheid én de woningbouwopgave van de stad. Tot slot is het effect dat
drie voor het gebied karakteristieke silo's op een bijzondere plek behouden worden.
Argumenten
1.1 Het ontwerpbestemmingsplan is opgesteld binnen de gestelde termijnen
Het initiatief moest binnen een jaar uitgewerkt worden tot een ontwerp
bestemmingsplan en de kosten voor het opstellen van dit bestemmingsplan
kwamen voor rekening van de initiatiefnemer. Aan deze voorwaarden is door de
initiatiefnemer voldaan.
1.2 De initiatiefnemer heeft de omliggende buurt betrokken bij het vitwerken van het
initiatief tot een ontwerp bestemmingsplan
Bij het principe besluit was als voorwaarde gesteld dat de buurt bij het initiatief
betrokken zou worden. Dit heeft de initiatiefnemer gedaan door te overleggen
met een klankbordgroep van bewoners die ook in de initiatieffase al bij het
initiatief betrokken was. Veel van de opmerkingen uit de initiatieffase zijn in het
gewijzigde plan verwerkt. Daarnaast is een bewonersavond voor de hele buurt
georganiseerd. De overheersende reactie op de plannen was positief. De
verslagen van de bijeenkomsten zijn als bijlagen bij het bestemmingsplan
gevoegd.
1.3 Erzijn afspraken over de inpassing voor het terras op de kade opgenomen in het
bestemmingsplan.
Afgesproken is dat het terras ten opzichte van de tijdelijke situatie 4,0% kleiner
wordt. Daarnaast wordt een vrije doorloop van 2 meter tussen terras en kade
gerealiseerd. Tussen terras en het gebouw van The Harbour Club komt een
tweede vrije doorloopruimte van ruim 5 meter. Hiermee sluit het terras aan op de
uitgangspunten voor de kade die opgenomen zijn in het Raamwerk Openbare
Ruimte Cruquius. Tot slot komt er een geluidsscherm tussen terras en kade. Deze
afspraken over de ruimtelijke afmetingen en locatie van het terras op de kade zijn
verankerd in het bestemmingsplan.
1.4 Erzijn afspraken over het afmeerregime op dit stuk kade opgenomen in het
bestemmingsplan
Voor het afmeerregime is afgesproken dat het huidige regime gehandhaafd blijft.
Dat wil zeggen dat eenieder op dit stuk kade kan afmeren en uitstappen. Dit is
ruimtelijk ook mogelijk door de vrije doorloop van 2 meter tussen terras en kade.
Permanente ligplaatsen voor boten zijn niet toegestaan. Hierdoor blijft de kade
een openbare kade en wordt de indruk voorkomen dat afmeren enkel voor gasten
van The Harbour Club is toegestaan.
1.5 Naar aanleiding van de voorwaarden met betrekking tot de parkeergarage, het
parkeren en de verkeersafwikkeling is er een alternatieve parkeeroplossing gekozen
Dit is een van de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het initiatief die ook in
de brief van 25 mei is belicht. Het parkeren voor zowel de woningen als voor het
restaurant wordt ondergebracht in de naast gerealiseerde parkeergarage. Hier
wordt een extra parkeer laag aan toegevoegd met een ruime inpandige
voorziening voor auto's om zich op te stellen. Dit zorgt voor een betere
verkeersafwikkeling en het voorkomt mogelijke stagnatie op de Cruguisusweg en
bij de entree. Daarnaast ontstaat ruimte voor een goede verkeersafwikkeling van
taxi's en fietsen op het maaiveld.
Pagina 4 van 7
1.6 Door maatregelen en aanpassing in het plan zijn de effecten van de horeca op de
omgeving zijn beperkt
De geluidsisolatie van de functie Nexto-Door is geoptimaliseerd. In het initiatief
was deze functie ondergebracht in de oude bestaande hal. In het voorliggende
bestemmingsplan is deze functie verplaatst naar de nieuwbouw. Hierdoor is het
mogelijk voldoende isolerende maatregelen te nemen en de techniek t.b.v. de
horecafunctie (zoals afzuiging etc). inpandig op te lossen. Door een “doos in
doos” constructie wordt daarnaast de geluidsoverlast door vloer trillingen en het
opengaan van deuren voorkomen. Ook het verplaatsen van de entree en de
geluidsschermen bij het terras beperken de effecten verder.
1.7 De maximale bouwhoogte in het bestemmingsplan ís 21 meter, met een
afwijkingsmogelijkheid voor de silo's.
Het bouwvolume is aangepast waardoor afstand is gecreëerd tot het
naastgelegen Kopgebouw en een betere ruimtelijke samenhang gecreëerd met de
naast gelegen kavel. Het woningbouwprogramma is hierbij meer verschoven naar
de oostkant van de wijnterminal. Dit is de locatie waar de wijnsilo’s herplaatst
zouden worden. De wijnsilo’s zijn niet als behoudenswaardig aangemerkt in de
spelregelkaart, maar behoud hiervan heeft een toegevoegde waarde voor de
beleving van de historie van het gebied. Daarom is ervoor gekozen de silo's te
behouden op een markante plek, het dak van de nieuwbouw. De bouwhoogte van
het totale plan is maximaal 21 meter. In het bestemmingsplan is een binnenplanse
afwijkingsmogelijkheid tot maximaal 31 meter opgenomen voor het behoud van
de silo's.
1.8 Het huurniveau van de middensegment huurwoningen wordt vastgelegd in het
erfpachtcontract.
Met de ontwikkelaar is afgesproken dat in het erfpachtcontract een maximale
huur van € 950,-- per maand (prijspeil 2015, index CPI) in het erfpachtcontract
wordt opgenomen.
2.1 Wanneer er geen zienswijzen zijn is nogmaals adviseren niet noodzakelijk
Dit bestemmingsplan is opgesteld conform het principe besluit van het AB van 10
november 2016. Bij dat besluit heeft het AB haar randvoorwaarden meegegeven
aan het plan. Nu adviseert het AB positief op het ontwerpbestemmingsplan. Het
ontwerpbestemmingsplan wordt door de wethouder RO (namens het college van
B&W) ter inzage gelegd voor een periode van 6 weken waarbinnen een ieder een
zienswijze kan indienen. Nogmaals adviseren indien er geen zienswijzen zijn levert
onnodige procedure tijd en vertraging in de vaststelling op.
Kanttekeningen
De transformatie van het gebied van werkgebied naar gemengd werk/woongebied
betekent dat er nieuwe functies zich vestigen. Dit vergroot de aantrekkelijkheid van het
gebied en zorgt voor meer reuring. Ook op momenten dat het voorheen rustig en stil was
in het gebied. In het bestemmingsplan zijn maatregelen opgenomen om het effect op de
omgeving te beperken. Ondanks dat hiermee voldaan wordt aan de geldende normen
zullen sommige bewoners overlast (blijven) ervaren van de transformatie.
Het is zaak vanuit de gemeente de voorwaarden daarom goed te verankeren in het
bestemmingsplan en middels duidelijke vergunningverlening, handhaving en toezicht
hierop toe te zien. Daarnaast is er een taak weggelegd voor de exploitant om het overleg
dat is opgebouwd met de buurt voort te zetten.
Pagina 5 van 7
Risico's / Neveneffecten
Ondanks dat het ontwerp tot stand is gekomen in overleg met de buurt, kan het initiatief
dat door dit bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt, leiden tot zienswijzen.
Uitkomsten ingewonnen adviezen
Juridisch bureau Nvt.
Financiën Nvt.
Communicatie Nvt.
Overige Nvt.
Financiële paragraaf
Financiële gevolgen? Nee Indien ja, <structureel / incidenteel> (hieronder nader specificeren)
Indien ja, dekking aanwezig? N.v.t. Indien nee, hieronder dekking aangeven
Indien ja, welke kostenplaats?
Toelichting Nvt.
Voorlichting en communicatie
Publicatie vindt plaats op de gebruikelijke, wettelijk bepaalde wijze in de Staatscourant, op
de website van de bekendmakingen site van Amsterdam en op www.ruimtelijkeplannen.nl.
Uitkomsten inspraak
Het voorontwerp bestemmingsplan is voor het vooroverleg voorgelegd aan de diverse
overlegpartners. De provincie heeft gereageerd en heeft geen opmerkingen op het plan.
Van de overige overlegpartners is geen reactie ontvangen.
Uitkomsten maatschappelijk overleg (participatie)
Over het initiatief en het ontwerpbestemmingsplan heeft de initiatiefnemer overleg
gevoerd met een klankbordgroep van betrokken bewoners. Daarnaast is een
bewonersavond voor de hele buurt georganiseerd. Bewoners geven aan dat de
communicatie is verbeterd. Veel zaken die door bewoners zijn genoemd zijn terug te
vinden in het ontwerpbestemmingsplan: verplaatsing ingang, verbetering isolatie, terras
kleiner, ingang en zaal next door aan de straatkant, verbeterde parkeer oplossing en de
betaalbare woningbouw voor jonge mensen.
Pagina 6 van 7
Geheimhouding
N.v.t.
Einde geheimhouding N.v.t.
Stukken
Meegestuurd -_ Ontwerpbestemmingsplan Cruguius deelgebied 2 bestaand uit:
o Toelichting
o Regels
o Verbeelding
o Bijlagen
- Brief d.d. 25 mei 2016, kenmerk Z-16-27840/UIT-16-234, stand van zaken
bestemmingsplan kavel 1.4, The Harbour Club
Ter inzage gelegd Na vrijgeven ontwerp bestemmingsplan.
Parafen
Manager Portefeuillehouder
Igor Roovers Thijs Reuten
Besluit dagelijks bestuur
Conform.
Pagina 7 van 7
| Besluit | 7 | test |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 20 april 2023
Portefeuille(s) Deelnemingen
Portefeuillehouder(s): Wethouder Van Buren (Deelnemingen)
Behandeld door DMC/Deelnemingen, deelnemingen@®amsterdam.nl
Onderwerp Afdoen motie 61 “Beleid omtrent diversiteit en inclusie doorzetten naar
gemeentelijke deelnemingen”
Geachte leden van de gemeenteraad,
Op 15 februari 2023 is de raadsinformatiebrief ten aanzien van de voortgang van de
bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit besproken. In deze vergadering is motie 61 van raadsleden
Ahmadi (Bla) en Khan (DENK) aangenomen. In deze motie roepen zij het college op om het
gemeentelijke beleid rondom inclusie en diversiteit bij de deelnemingen onder de aandacht te
brengen. Het doel hierbij is om dit beleid ook te implementeren bij de deelnemingen, en daarbij
rekening te houden met de specifieke context van de bedrijven.
Huidige situatie
In het Jaarverslag Deelnemingen 2021 wordt uitgebreid verantwoord over inclusie en diversiteit bij
deelnemingen met meer dan 25 werknemers. Het hoofdstuk uit het jaarverslag is als bijlage bij
deze brief gevoegd. Op pagina 37 is te lezen dat 11 van de 24 deelnemingen minder dan 25
werknemers hebben waardoor aspecten van goed werkgeverschap, zoals de mogelijkheid om
werkplekken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te creëren of de noodzaak om een
uitgebreid P&O-beleid op te stellen, minder of helemaal niet van toepassing zijn. In het jaarverslag
wordt over de andere 13 deelnemingen verantwoording afgelegd over inclusie en diversiteit
middels twee indicatoren:
1. Aanwezigheid beleid voor divers werven en selecteren.
2. Het percentage vacatures voor managers, bestuurders en commissarissen dat in het
afgelopen jaar is ingevuld met een inclusief werving en selectieproces.
11 van de 13 deelnemingen hebben eigen beleid op het gebied van inclusie en diversiteit en werven
hoger personeel, bestuurders en toezichthouders aan de hand van dit beleid. Dit toont aan dat het
thema wordt opgepakt door deze deelnemingen, en eerdere communicatie vanuit het college over
gerelateerde thema’s zoals het tegengaan van arbeidsmarktdiscriminatie is gehoord.
Uitvoering motie
Na de behandeling van elk jaarverslag deelnemingen stuur ik een brief naar alle deelnemingen
waarin ik ze informeer over de relevante ontwikkelingen van het afgelopen jaar. Deze jaarlijkse
frequentie en tijdstip is gekozen om alle gemeentelijke wensen ten aanzien van deelnemingen te
bundelen effectief worden opgepakt. Ik zal het gemeentelijk beleid ten aanzien van inclusie en
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 20 april 2023
Pagina 2 van 2
diversiteit en deze motie bij de volgende brief sturen. Daarbij zal ik ook de deelnemingen
aanbieden om extra ondersteuning te bieden bij het opstellen of verbeteren van hun inclusie en
diversiteitsbeleid, bijvoorbeeld door middel van een kennissessie met gemeentelijke experts op dit
thema. Dit biedt de kans om inclusie en diversiteit nadrukkelijker onder de aandacht te brengen.
Deze brief wordt naar verwachting in januari 2024 verstuurd. Eerder dit jaar zijn deelnemingen in
de jaarlijkse brief geïnformeerd over nieuwe ontwikkelingen bij de gemeente. We zullen inclusie
en diversiteit ondertussen aanstippen in reguliere gesprekken met deelnemingen.
Ik vertrouw erop u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw de motie als
opgevolgd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Hester van Buren
Wethouder Deelnemingen
Bijlagen
1. Motie 61 Ahmadi en Khan inzake diversiteit en inclusie doorzetten naar deelnemingen
2. MVO-rapportage Jaarverslag Deelnemingen 2021
| Motie | 2 | discard |
. .
Kenmerken en trends in het gebruik
ee bi
‘ van XTC, cocaïne en cannabis
Deze factsheet is onderdeel van de
voortgangsrapportage van het
programma Weerbare Mensen,
Weerbare Wijken en geeft inzicht in
kenmerken van drugsgebruikers en de XTC ee e
trends in het gebruik van XTC, cocaïne 5 b
en cannabis in Amsterdam. © a cocaine cannapls
®
Bevolking
nieu
18+, afgelopen jaar 2,8% 18+, afgelopen jaar 1,6% 18+, afgelopen jaar 7,5%
18+, afgelopen maand 1,1% 18+, afgelopen maand 0,7% 18+, afgelopen maand 4,6%
Deze cijfers zijn stabiel tussen 2015-2018. Deze cijfers zijn stabiel tussen 2015-2018. Deze cijfers verschilde in 2018 niet van
2017.
19-64 jarigen, afgelopen jaar 14% 19-64 jarigen, afgelopen jaar 9% 19-64 jarigen, afgelopen jaar 21%
19-64 jarigen, afgelopen maand 5% 19-64 jarigen, afgelopen maand 4% 19-64 jarigen, afgelopen maand 11%
tussenrapportage 2018
pp
* 19-64 jarigen, afgelopen jaar 23%
e . .
Subgroepen in Amsterdam uitgelicht
nieu
„e tweede klas, laatste maand nb’ tweede klas, laatste maand 0,9%
vierde klas, laatste maand 0,3% vierde klas, laatste maand 7,5%
Voortgezet Onderwijs Voortgezet Onderwijs
eu
nie jeugdzorg, laatste jaar 18% jeugdzorg, laatste jaar 5% WM jeugdzorg, laatste jaar 50%
Ar freq. dagen, laatste jaar 4x freg. dagen, laatste jaar nb’ aantal joints per blowdag 3
ze jeugdzorg, laatste maand nb’ jeugdzorg, laatste maand nb’ jeugdzorg, laatste maan 42%
En”
e cafébezoekers, laatste jaar 48% cafébezoekers, laatste jaar 38% cafébezoekers, laatste jaar 52%
aantal dagen per jaar, laatste jaar 4 aantal dagen per jaar, laatste jaar 5 aantal joints per blowdag 1
cafébezoekers, laatste maan 26% cafébezoekers, laatste maan 22% cafébezoekers, laatste maand 27%
festivalgangers, laatste jaar 66% festivalgangers, laatste jaar 39% festivalgangers, laatste jaar 64%
«freq. dagen, laatste jaar 5 freq. dagen, laatste jaar 5 aantal joints per blowdag 4
festivalgangers, laatste maand 48% festivalgangers, laatste maand 26% festivalgangers, laatste maand 43%
MBO-studenten, laatste jaar 15% B MBO-studenten, laatste jaar 6% ME MBO-studenten, laatste jaar 34%
8 freq. dagen, laatste jaar 4x freq. dagen, laatste jaar 3 aantal joints per blowdag 1
NMO studenten, laatste maand 7% MBO-studenten, laatste maand 3% WE MBO-studenten, laatste maand 22%
«scholieren, laatste maand 4% scholieren, laatste maand 4% scholieren, laatste maand 24%
P
A 5e/6e klas havo en vwo 5e/be klas havo en vwo 5e/be klas havo en vwo
. .
Drugs in het riool
Rioolmetingen tijdens de Geschat gebruik MDMA (XTC) per etmaal Geschat gebruik cocaïne per etmaal Geschat gebruik THC (cannabis) per etmaal
coronamaatregelen in maart, april en (mg per 1.000 inwoners!) (mg per 1.000 inwoners!) (mg per 1.000 inwoners!)
IL avneeska een significante daling nieuw In maart 2020 is In maart 2020 is
alan VE GE SEngfrenlan Gites Gal @ de normale piek PN de normale piek bovengrens*
opzichte van de meting in maart in het weekend drm, inhet weekend ON
2019. De sterkste daling is gemeten ©® afwezig, in apri afwezig, in april 8534 8423 Ten
bij het gebruik van MDMA (XTC). en (uli keert en juli keert nn 6238 me
deze weekend- 3225 deze weekend- 5284 _ 5216 mrt mrt apr Jul
1In het voorzieningsgebied piek in beperkte 3049 2608 piek in beperkte , en 3863
Rioolwaterzuiveringsinstallatie 1160 _1822 573 mateterug. mate terug. ondergrens \ En
Amsterdam-West mms De daling s groter
2In 2020 is de omrekenfactor Bron: 7 7 3 2 3 7 7 3 nzoomt
aangepast, waardoor de hoeveel- KWR 2018” 2019” 2020 2018 2019 2020 2018” 2019” 2020 vaert en Julie
AAA NRR aino pas in en
deze cijfers geldt EA EE dat meer aen elijkven de is het verschil met
er geen rekening wordt gehouden met de freon het ce gebruiker iik maart 33%.
k R e frequentie van gebruik.
erp Nn
Ô ì : gebruik gemaakt van twee omrekeningsfactor-
EEA a ek en uit de wetenschappelijke literatuur. En dit
MAA el ese Ae RAe gaat om de omrekeningsfactor voor
in maart, april en juli 2020. roken, omdat dit de meest gangbare wijze
van consumptie is.
Colofon Bronnen
Uitgave: Gemeente Amsterdam AGM Amsterdamse Gezondheidsmonitor, GGD Amsterdam
Actiecentrum Veiligheid en Zorg NDM Nationale Drug Monitor, WODC/Trimbos Instituut
Contact: Amstel 1, 1011 PN Amsterdam JGM Jeugd en genotmiddelen, GGD Amsterdam
http://www.amsterdam.nl/acvz GM Genotmiddelenmonitor, GGD Amsterdam
Antenne Jellinek Preventie/UVA, Bonger Instituut voor Criminologie
november 2020 KWVR Water Research Instituut
| Factsheet | 1 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1638
Ingekomen op 15 oktober 2019
Ingekomen in raadscommissie WIO
Te behandelen op 6/7 november 2019
Onderwerp
Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake de Begroting 2020 (Groene daken op
bushokjes)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Constaterende dat:
— Amsterdam heeft erkend dat er een biodiversiteitscrisis is;
— Wateroverlast bij stortbuien een toenemend probleem is en Amsterdam te
kampen heeft met slechte luchtkwaliteit.
Overwegende dat:
— Alle zeilen bijgezet moeten worden en alle kleine bee(s)tjes helpen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Naar Utrechts voorbeeld, zo snel mogelijk groene daken op Amsterdamse bushokjes
te realiseren.
Het lid van de gemeenteraad
J.F. Bloemberg-Issa
4
| Motie | 1 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 14 maart 2023
Portefeuille(s) Ruimtelijke ordening
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door Ruimte & duurzaamheid, [email protected]
Onderwerp Afdoening Motie 547 van de leden Bentoumya (GroenLinks),
IJmker(GroenLinks), Van Renssen (GroenLinks), Schmit (D66) en Namane
(PvdA)
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 21-12-2022 heeft uw raad bij de behandeling van de
visie Bezoekerseconomie 2035 en het pakket van maatregelen in het kader van de Verordening op
toerisme in balans de Motie van de leden Bentoumya, IJmker, Van Renssen, Schmit en Namane
inzake behoud Amsterdamse ambachtelijke bedrijven aangenomen. Daarin wordt het college
gevraagd om:
-__ te onderzoeken of een regeling om in Amsterdam een divers functieaanbod te kunnen
garanderen en ambachtelijke bedrijven te behouden, kan worden opgenomen in het nog
op te stellen omgevingsplan voor het Centrum en de gebieden hieromheen waar de druk
op de leefbaarheid groot is.
Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie:
Ter uitvoering van de Omgevingswet stellen we op dit moment het Omgevingsplan Amsterdam
op. Momenteel ligt de Basisregeling - het voorontwerp van de eerste wijziging van het
Omgevingsplan Amsterdam - voor ter inspraak. De Basisregeling bevat tal van regels die verband
houden met de fysieke leefomgeving, die door middel van een kaart (verbeelding genoemd) van
toepassing kunnen worden gemaakt in een gebied. De basisregeling is ter kennisname aan de
commissie RO gestuurd en stond op de agenda voor de vergadering van 11 januari 2023.
Wanneer de Omgevingswet in werking treedt, wordt het Omgevingsplan met behulp van de
Basisregeling vitgerold over de stad. Dit houdt in dat een kaart wordt gemaakt waarop
aanduidingen staan die aangeven hoe elke locatie mag worden gebruikt en bebouwd. De
aanduidingen op de kaart corresponderen met de regels uit de Basisregeling. Hierdoor zal een
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 maart 2023
Pagina 2 van 2
passende toedeling van functies aan locaties ontstaan. Per gebied zal de regeling ter vaststelling
aan uw raad wordt aangeboden.
Het college zal aan de Basisregeling regels toevoegen die behoud van ambachtelijke bedrijven
beogen. Vervolgens kan bij de uitrol worden beoordeeld welke ambachtelijke bedrijven in welke
gebieden behouden dienen te blijven. Daarbij wordt als vitgangpunt genomen dat behoud van
ambachtelijke bedrijven in elk geval gewenst is in het Centrum en de gebieden daaromheen waar
de druk op de leefbaarheid groot is.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke ontwikkeling
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 2 | discard |
Stadsdeelcommissie - gebied Indische Buurt, Oostelijk Havengebied
Agenda
Datum 22-06-2021
Aanvang 19:30
Locatie Virtueel
Klik hier om aan de vergadering deel te nemen
Algemeen
1 Opening en vaststelling agenda
2 Mededelingen
3 Vaststellen van het conceptverslag van de vergadering van 25 mei 2021
4 Mededelingen van de ingekomen stukken
5 Het woord aan bewoners, ondernemers en instellingen
Inhoudelijk
6 Voorontwerpbestemmingsplan Cruquius Deelgebied 7, Kop van Cruquius
7 Gebiedsgerichte uitwerking Sociale Basis 2022
Algemeen
8 Vooruitblik
Doel bespreking: voorbespreken agenda komende vergaderingen en of agenda nog actueel is
22/6: Termijnagenda toegevoegd (inloggen vereist)
15/6: Termijnagenda volgt dinsdag 22 juni
9 Rondvraag en sluiting
Ingekomen stukken
Insprekerslijst
de definitieve lijst met insprekers wordt gepubliceerd op de dag van de vergadering.
Verslag
Informatie
Locatie en opnamen
Dit overleg met de 4 stadsdeelcommissieleden en het dagelijks bestuur vindt vanwege covid-19 virtueel plaats.
Van deze vergadering worden beeld- en geluidsopnamen gemaakt. De vergadering is achteraf terug te bekijken
via deze pagina.
Inspreken en daarvoor aanmelden
Vanwege covid-19 is deze stadsdeelcommissievergadering niet fysiek en daarom zonder publiek. Inspreken kan
live tijdens de virtuele vergadering, of schriftelijk.
Aanmelden om in te spreken - live of schriftelijk - kan tot uiterlijk 24 uur vóór de vergadering via het online
aanmeldformulier:
hütps://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/stadsdelen/stadsdeeloost/inspreken-commissievergaderingen/.
| Agenda | 2 | train |
> < gemeente Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 7 februari 2024
Portefeuille(s) Duurzaamheid, energietransitie en circulaire economie
Portefeuillehouder(s): Rutger Groot Wassink
Behandeld door Ruimte en Duurzaamheid ([email protected])
Onderwerp Afdoening toezegging TA2023-001492 uit de commissievergadering van 7
december 2023
Geachte leden van de gemeenteraad,
In vw commissievergadering van 7 december 2023 heeft wethouder Pels op de vraag van raadslid
Nijssen (VVD) toegezegd u nader te informeren wanneer het college een besluit heeft genomen
op het verzoek van de energiecoöperaties voor financiële steun voor de ontwikkeling van de
windturbines bij de Noorder IJ-plas. In deze brief informeer ik v over het besluit dat door het
college op 31 januari 2024 is genomen.
Op 6 juli 2021 heeft het college ingestemd met het verstrekken van een lening vit het
Duurzaamheidsfonds aan Wind Ontwikkeling Amsterdam Noord B.V. (WOAN B.V.) met kenmerk
VN2021-018555 ten behoeve van de ontwikkeling van windenergie bij de Noorder IJ-plas. In deze
lening is een maximum bedrag opgenomen van € 450.000,-. Deze lening bestaat uit 3 fasen:
Lening dzh-fonds
2. Tottoekenning | €9o.000 €10.000 €100.000
SDE
3. Tot financial €54.000 €6.000 €60.000
close
TOTAAL
Totaal is er op dit moment vanuit het Duurzaamheidsfonds €334.000 betaald aan WOAN B.V. Er is
een hoger bedrag betaald dan gemeld bij fase 1, omdat deel van de kosten die in de raming onder
fase 2 waren opgenomen in fase 1 gemaakt moesten worden.
Het college heeft besloten de fasering van de leningsvoorwaarden van de lening aan WOAN B.V.
aan te passen. De fase 2 middelen zijn bij de fase 1 toegevoegd (totaal maximaal € 396.000, en
beslaan te periode ‘tot vergunning’. Het totaalbedrag van de verstrekte lening blijft hetzelfde.
Overigens heeft WOAN haar eigen inbreng voor fase 1 flink moeten verhogen met € 244.000.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 7 februari 2024
Pagina 2 van 2
De tabel ziet er nu als volgt uit.
3. Tot SDE en €D4.000 €6.000 €60.000
A
Tevens heeft het college op 30 januari 2024 ingestemd met het voorschieten van een bedrag van €
212.000,- (excl. BTW) voor het reserveren van een locatie (een zogenaamd ‘veld’) in het
onderstation Oostzaan. Het reserveren van dit veld is noodzakelijk in verband met de
aangekondigde congestie in het gebied. Met deze reservering wordt de aansluiting van de
toekomstige windturbines veiliggesteld. Maar het is ook nodig om in de engineering voor
kabelverbindingen van Liander ten behoeve van de ontwikkelingen in Zaanstad de aansluiting van
de windturbines mee te nemen.
Door Liander is in de condities opgenomen dat indien de aansluiting niet gerealiseerd wordt,
alleen de reeds gemaakte kosten vergoed moeten worden. Het niet bestede deel van het bedrag is
dan onmiddellijk opeisbaar. De daadwerkelijke aansluitkosten worden pas gerealiseerd na de
financial close (fase 3). Mocht het windpark niet gerealiseerd worden dan worden alleen
engineeringskosten en mogelijk de aanleg van enkele mantelbuizen in rekening gebracht bij
WOAN BV.
Het college heeft de volgende voorwaarde gesteld bij dit voorschot aan WOAN BV: de kosten
mogen, tot het moment dat de SDE-subsidie verkregen wordt, het totaalbedrag van de verstrekte
lening (€450.000) niet overschrijden. Indien dit bedrag overschreden wordt, dienen de
initiatiefnemers de kosten boven de €450.000 terug te betalen aan Amsterdam. Zo wordt geborgd
dat het financiële risico voor Amsterdam bij het niet doorgaan van het windpark niet boven het
geleende bedrag uit het duurzaamheidsfonds van € 450.000 komt.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Rutger Groot Wassink
wethouder Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire economie
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 238
Ingekomen onder AP
Ingekomen op donderdag 13 februari 2020
Behandeld op donderdag 13 februari 2020
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van lid Bloemberg-lssa inzake Kennisnemen van Een toekomstbestendig
Westerpark — fase 1 — een nota van uitgangspunten (vergroening verharde delen
Westerpark)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de nota van uitgangspunten Een toekomstbestendig
Westerpark — fase 1 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 149).
Constaterende dat:
- Met Haven-Stad de druk op de recreatieruimte in het Westerpark nog verder zal
toenemen;
- veel bewoners nu al op zoek zijn naar meer recreatieruimte in het Westerpark en
met name zomers verkoeling zoeken onder de bomen die beperkt beschikbaar
zijn in het cultuurpark Westergasfabriek.
Overwegende dat:
-__het manifestatieterrein nu een kale vlakte en een hitte-eiland is in de zomer en er
op dit terrein bomen geplant kunnen worden waardoor het geschikt wordt als park
voor bewoners.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- het gedeelte met bomen uit te breiden door de aanleg van een park op het
manifestatieterrein;
-__-de stenige gedeelten in het Westerpark die nu tegen het bestemmingsplan in
gebruikt worden als parkeerplaats voor (vracht-) auto's te vergroenen.
De leden van de gemeenteraad
J.F. Bloemberg-lssa
1
| Motie | 1 | test |
td! en re Ì fr ons ke Sd ES % anke a se Es Ee
eN
> Gemeente Des 5 Er PE. p Bf 7 \ 2
na El | EE kt ] ijn: ' TE or
Amsterdam d nd TTE ELI | ES 1 | hg
NM ES Gie 7 Aen). | 4 Ie |
mn Bend ene: | nj on Re (LN k Bae
Ee Rm: oe Ne ehm = ppm ;
É À\ vk À tm EE ° Ek RT Pun ek PONET AS pr n Eik
ae MR ene OEE CE OE ONT NN
AT GENRE ye netn n e P a Reen R,
sd A 5 N A Aoaps ug ; Beten lk S Pe en & 5 —_À il KJ Afm JS EA Ku À 5 7 En / €, ef
re k À AE _f ale de . 4 Ee ï à j en HE e e 0 E ret Sn pr Fe jk SHS e a 5 n IJ , Lj k k
RS a ui Jee ebt A ad zr N Aen (e ld | se Ti  dt Ù 4 jn ij Á Î í kt EN De RS
Ma ins k k EE Ef S = r 4 5 f dS % 4 En — EE 4 5 n a | k El B e 5 en
7 _ mr Ek el a | : hf { À 4 NEE k : = a Ee | 5 Pp ans: dek % ij) 5 5 |
Wale ‚lc ‘mer Mi Or Nad 7 a SS EE
ge eG F4 Sali / _" O_ RN Pe ne Se EE oaf en EE
AE É ge, E= E pe: 5 nn me NN = RE ee S er =
| Ee Á EN 4 Bett 7 ES nn
Pr d © ee | mn EEE ar a Ee Ais pj DR S d al De B - _ 5 En S 5
ed Di eed heks 8 EE LE he PZ GM SEE
5 AP EA ee GE Kk AN SAR
7 „ F FE - 5 : ‚ F Et A en = ì sE Sa fs N= nf Ï d A \ > = ‘ LS A | he
id ds AN AD Sn Nn ES
er Lt FA 1e __ NE mn = mi il E … mn
Principenota Waterlandpleinbuurt 2 november 2021
Inhoudsopgave
1 Samenvatting en inleiding 4 8 Voorzieningen 42
1.2 Aanleiding voor deze Verkenning van Kansen 6 8.1 Analyse voorzieningen 43
1.3 Doel van de Verkenning van Kansen 7 8.2 Opgave voorzieningen 46
2 Foto-impressie Waterlandpleinbuurt 8 9 Beleid en planvorming 48
91 Bestemmingsplan 49
3 Gebiedsbeschrijving 18 9.2 Ontwikkelingen in de omgeving 49
3.1 Context 19 9.3 Beleid 49
3.2 Cultuurhistorische waarden 20 94 Beleid specifiek gericht op duurzaamheid 51
4 Sociale opgave van de Waterlandpleinbuurt 22 10 Krachtenveldanalyse en risicoverkenning 54
41 Analyse 23 10. Krachtenveldanalyse en risicoverkenning 55
4.2 Sociale Opgave 24
11 Ontwikkelstrategie 56
5 Wonen in de Waterlandpleinbuurt 26 u. Ontwikkelstrategie 57
5.1 Stedelijke vernieuwing 27
5.2 Woningvoorraad en woonwensen 27 12 In gesprek met de buurt 58
5.3 Aandachtsgebieden wonen 29 12, In gesprek met de buurt 59
5.4 Opgave wonen 31
13 Organisatie, planning en proces 60
6 Openbare ruimte en bereikbaarheid 32 13.1 Organisatie 61
6.1 Analyse openbare ruimte 33 13.2 Planning en proces 61
6.2 Bereikbaarheid 34
6.2.1 _ Autoverkeer 34 14 Financiën 62
6.2.2 _ Openbaar vervoer 35 14. Financiën 63
6.2.3 _ Langzaam verkeer: fiets- en wandelroutes 35
6.3 Opgave openbare ruimte en bereikbaarheid 37 15 Principebesluit 64
15. Principebesluit 65
7 Groen 38
Ee 71 Analyse groen 39
8 72 Opgave groen 40
5
5
2
Bijlagen
Bijlage Uitvoeringsagenda en -kaart principenota Verkenning van Kansen voor de
Waterlandpleinbuurt
Colofon
Deze principenota is tot stand gekomen met gebruikmaking van de volgende
informatiebronnen:
Gebiedsuitwerking Waterlandpleinbuurt Grote groenonderzoek
Advies Wonen Aanvullend kwalitatief Onderzoek Veiligheidsbeleving OIS
Advies Economie Verslag Integrale interne sessie kansen Baanakkerspark
Advies Grond en Ontwikkeling Participatie Waterlandloop
Advies Maatschappelijke Voorzieningen Participatie Waalenburggroen
Oplegger adviezen Maatschappelijke Voorzieningen en Economie Verkeersveiligheid
Advies V&OR Verslag bewonersparticipatie
SAP-advies Verslag buurtonderzoek antropologen z
Onderzoeksrapport stadsstraten Hoofdgroenstructuur & Ecologische structuur, Waterstructuur, Archeologie en Bodem ad
5
a
Bovenstaande bronnen zijn opvraagbaar via e-mailadres [email protected] D
2
5
ba
int
Hr
| = EE ae s MANE ie man
E3 _N E aan uns mn Wa ar en
en le sen nn DN an on ET
E ile : TTN Wlan wan. LN
ET = - a U eet nod. ov er WN ERE
« NEE mt Ì ELL Le Kk WN nnen en mm Nee un U UI u t
en OS anna Maan — ir Ù
1 | e Ee ‚u , ae ee Te ee CN War
k ek Fr Rt ee & _ je a ar j ur mr df Le .
E ET TTI ET EE 0 ART Vun : De EN à
E Ï ein « VN |E Ee 3E ron dike dl \ , WEN nn ee en,
kN NEE ns LB | en Ee eh _ dk PU DE rn Age ee % 3
bi w nn gE E TRED IE TE i kn an ONES arr EN : Ì
os nn jn Dn _ - ee Mn 5 k mie TK { An AE E
hd METEEN nn: et
, a IE Ned gj NN ed ë ’ Ee 5 Nd Ne ie
id Et * 1
f ki Ê
E Í NN / L
| Ì ,
BE ki E 5
he 5 Y 4 Ee Kik, ee : 8 ee.
A RS, 5, ie Ee pn 5 P Ì ! ” -
\ DN RR re En en ' Ee 8 = p e en 8 /
, - : kern nn eeen nn - S
} Ee en == Een Ei TE Ee Ee Een Te : me e=
\ ee, Ee nt Rn ne. ' Ee ee
Ë Er en ES : A NE Î | ek Se NE EE Ne
u, me Sal ie Le # 4 : f ed = ze = Er AT E te e en el a kt afd = E
Er Ake sE El UAE |= 5 . hes AE if A EAT mri td 4 tf EE a ee e Mere Ë js 5 ij- : Ïj an |, 7 en É E
- \ . PE | EN NP de EE ZN é hi Ml } fl na INE dd = E er olan el sek ag vt NE en A - ej
de si | Á 4 FS ere jz ls it ZED EDS Sik ER, :: KS ij A | HEREN NF Es Wj- 1 Mann en A bras - Tr tiger EENS Se ee A f
N E MT ee A 7 5 ai NT, == dd Re dd NR NEEN he 3 MLA Bien 4 A De ECARDS Et ti ED b ps TEE LENTE
A A Vhs LATE 5 ò DE NE Sh PEES ZG SN if AW tp TNM Dr TENDER A TEEN AN
At ee Ed de NAE IN bg EAA, AART a AE BAE B A AN EN AAF GEENEN RL Nt TION Pi NAA zi
Re S ad inleidi
1 Samenvatting en inleiding
Winkelcentrum waterlandpleinbuurt vanuit het Schellingwouderbreekpark
1.1 Samenvatting: de opgave voor de Waterlandpleinbuurt
De Waterlandpleinbuurt is een in de jaren zestig gebouwde woonwijk in Amster- Er zal gewerkt worden aan de volgende actielijnen:
dam Noord waar ongeveer 13.200 mensen in 5.600 woningen wonen”. De wijk e Actielijn Kansengelijkheid Jeugd: Het verkleinen van de achterstanden bij
bestaat uit zes woonbuurten” rond het winkelcentrum Waterlandplein. Dit winkel- jeugd;
centrum is bedoeld als hart van de buurt en ontmoetingsplek maar fungeert op dit © Actielijn Thuisbasis op orde: Integrale aanpak multi-problematiek bij kwetsbare
moment niet als dusdanig. De woningvoorraad in de buurt bestond oorspronkelijk huishoudens: schulden armoede, gezondheid, taal;
grotendeels uit sociale huurwoningen in portiek-etageflats en wat hoogbouw. In e Actielijn Werk: meer kansen op de arbeidsmarkt;
2001 startte de stedelijke vernieuwing. Wanneer die in 2023/2024 is voltooid, is e Actielijn goede buurt: Het vergroten van de sociale cohesie en (sociale) veilig-
47% van de woningen gerenoveerd of een nieuwbouwwoning. De stedelijke ver- heid.
nieuwing heeft mede geleid tot instroom van nieuwe bewoners.
Substantiële verbeteringen in het fysiek en ruimtelijk domein zijn cruciaal om de
Deze principenota richt zich vooral op de delen van de wijk waar géén stedelijke ontstane tweedeling in de buurt teniet te doen. De opgave zoals beschreven
vernieuwing heeft plaatsgevonden, de zogenaamde aandachtsgebieden. Door de _ in deze principenota zal dan ook in samenhang met de sociale opgave worden
stedelijke vernieuwing is er een tweedeling ontstaan in de wijk. Achterstand op uitgewerkt en gerealiseerd. De opgave is de Waterlandpleinbuurt te ontwikkelen
woongebied en openbare ruimte doet zich vooral voor in de aandachtsgebieden, tot een prettige wijk die voldoet aan de eisen van deze tijd. Een wijk waar bewo-
waar sinds de jaren zestig weinig veranderd is. Ook de sociaaleconomische proble- ners zich veilig voelen en behalve prettig kunnen wonen en winkelen ook kunnen
matiek van de bewoners verdient hier de meeste aandacht. Veel bewoners kam- recreëren en bewegen. Naast de sociale opgave, beschrijven we in deze nota vier
pen met sociale, psychische en gezondheidsproblemen. De eenzaamheid onder hoofdlijnen:
ouderen is groot en jongeren hebben een leerachterstand. Men voelt zich onveilig.
[1] De opgave op het gebied van wonen bestaat onder andere uit het zorgen voor
De sociale opgave van de Waterlandpleinbuurt is complex en weerbarstig. In de een meer gedifferentieerde woningvoorraad. Een aantal woonwensen in de nota
buurt én bij bewoners komen verschillende soorten van problematiek samen, worden gerealiseerd in de nog te voltooien stedelijke vernieuwingsprojecten. In de
waar geen snelle of eenvoudige oplossing voor is. Hierin verbetering aanbrengen aandachtsgebieden lopen nog enkele projecten voor het (grootschalig) onderhoud
vereist een integrale én duurzame (structurele) benadering. Daarom wordt ge- van wooncomplexen. Met de woningcorporaties worden gezamenlijk de moge-
werkt aan een sociaal programma. Dat wordt opgesteld en uitgevoerd samen met _ lijkheden verkend voor verdere woningverbetering en een meer gedifferentieerde
partijen zoals bewoners(organisaties), welzijn en zorgpartijen en de woningbouw- woningvoorraad in de aandachtsgebieden. De nieuwbouwwoningen zijn aardgas-
corporaties. vrij. De overige woningen moeten aardgasvrij gemaakt worden tijdens woningver-
betering of groot onderhoud.
[2] De grootste opgave is het verbeteren van de openbare ruimte en infrastruc-
tuur voor langzaam verkeer. Dat moet op zo'n manier gebeuren dat de gesigna-
* Pas vanaf 2012 heet de buurt Waterlandpleinbuurt, hiervoor werd hij Nieuwendam Noord genoemd. leerde tweedeling op fysiek gebied verdwijnt en er voor alle bewoners een pret-
Ka De wijk Waterlandpleinbuurt bestaat uit de buurten Markengouw Midden en Zuid, Werengouw Mid- tige leefomgeving ontstaat die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten. Bovendien z
den en Zuid en Baanakker Noord en Zuid, deze principenota richt zich vooral op de eerste vier buurten. De buurten kunnen deze fysieke ingrepen bijdragen aan het vergroten van de sociale veilig- ad
Baanakker Noord en Zuid bestaan voor een groot gedeelte uit het Baanakkerspark waarin enkele hoogbouwflats zijn heid en de bereikbaarheid. Op veel vlakken is een nadere analyse nodig. 8
gelegen. Deze twee buurten worden overigens door veel bewoners niet als aparte wijken gezien, maar gerekend tot 5
Markengouw Midden en Werengouw Midden. 5
5
De belangrijkste uitgangspunten voor verdere uitwerking van de opgave zijn:
e Verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte in de aandachtsgebieden. Tenslotte, stadsdeel Noord is samen met stadsdeel Oost, het snelst groeiende stads-
Aanpak achterstallig onderhoud; deel. De stedelijke ontwikkeling van Noord vindt midden in de stad plaats, versnip-
e Vernieuwen en toevoegen van sport- en speeltoestellen; perd over geheel Noord én direct grenzend aan bestaande buurten. Die buurten,
e Verbeteren sociale veiligheid van langzaam-verkeerroutes tussen de woonbuur- zoals de Waterlandpleinbuurt, kennen een forse sociaaleconomische en fysieke achter-
ten en het winkelcentrum en tussen de woonbuurten en voorzieningen buiten de stand, de aanpak daarvan is niet los te zien is van de snelle ontwikkeling van Noord als
Waterlandpleinbuurt; geheel. De stedelijke ontwikkeling biedt zowel kansen als de noodzaak tot samenhang
e Bevorderen van de verkeersveiligheid op het deel van de IJdoornlaan dat door in planvorming. Waar mogelijk wordt gezocht naar verbinding tussen bestaande en
de Waterlandpleinbuurt loopt; nieuwe buurten, soms is gebied overstijgende planvorming daarvoor gewenst. In de
e Verbeteren van de openbare ruimte van het winkelcentrum Waterlandplein inclu- uitwerking van de fysieke opgave van de Waterlandpleinbuurt wordt gekeken naar de
sief het verminderen van windhinder. kansen die de stedelijke ontwikkeling biedt op sociaal en economisch vlak: o.a. werk-
gelegenheid, social return, woonwensen, woonruimteverdeling en openbare ruimte.
[3] De derde opgave is het verbeteren van de groenvoorzieningen om zo de Op een aantal beleidsterreinen (o.a. landschapskaart, mobiliteitsplan, sport, econo-
mogelijkheden te vergroten voor beweging, recreatie, sport & spel en buurtbinding. mie, cultuur) is al planontwikkeling in gang gezet voor heel Noord: deze wordt nader
Groen en verblijfsplekken in de directe omgeving zijn belangrijk. In samenwerking met afgestemd met de opgaven van de Waterlandpleinbuurt. Ook is het wenselijk te kijken
de corporaties worden de hoven in de woonblokken opgeknapt. Daarnaast wordt het naar de samenhang in de tijd van verschillende projecten. Dit om waar mogelijk werk
Baanakkerspark ontwikkeld tot een verblijfspark voor de oorspronkelijke én nieuwe met werk te maken én Noord gedurende de lange periode van ontwikkeling leefbaar
bewoners uit omliggende buurten. en bereikbaar te houden.
[4] De vierde opgave is het uitbreiden van het voorzieningenaanbod. Extra maat-
schappelijke voorzieningen in de woonwijken zorgt ervoor dat meer bewoners kunnen 1.2 _ Aanleiding voor deze Verkenning van Kansen
worden bereikt en ondersteund. De toevoeging kan ook bijdragen aan het vergroten Uit de cijfers blijkt dat de sociaaleconomische situatie van bewoners in de Waterland-
van de levendigheid, (sociale) veiligheid en buurtcohesie. Bewoners geven aan een pleinbuurt in vrijwel alle opzichten onder het Amsterdams gemiddelde ligt. De kwali-
jongerenvoorziening te missen. teit van de openbare ruimte is onvoldoende. Hetzelfde geldt voor de kwaliteit van een
De opgave is om in ieder geval: deel van de woningen. Om die redenen is de Waterlandpleinbuurt aangewezen als
e Te zorgen voor een permanente jongerenvoorziening; ontwikkelbuurt.
e Te zorgen voor een satellietlocatie voor maatschappelijke dienstverlening’;
e Een derde buurtkamer te realiseren ten behoeve van de bewoners van Weren- In maart 2017 stelde het college van B en W de bestuursopdracht Ontwikkelbuurten
gouw Midden; vast. Amsterdam wil hiermee een nieuwe stimulans geven aan de ontwikkeling van
e Vervangende huisvesting voor het Ouder- en Kindteam (OKT) te realiseren op een woonbuurten met een sociaaleconomische en fysieke achterstand. Uitgangspunten
centrale locatie in de Waterlandpleinbuurt. hierbij zijn dat de aanpak samen met de buurt wordt bepaald; de bestaande afspraken
c over de ontwikkeling van de woningvoorraad nagekomen worden en dat de lijn uit
3 Als we kijken naar het winkelcentrum Waterlandplein zien we een concrete opgave Koers 2025 wordt gevolgd.
8 voor het toevoegen van kwalitatief goede daghoreca.
5 Het toevoegen van horeca, cultuur en kleine bedrijvigheid aan de woonwijken moeten De bestuursopdracht Ontwikkelbuurten heeft vijf doelstellingen:
8 we verder onderzoeken.
6
1. Verbetering van de kwaliteit van woningen, woonomgeving en gebouwde voor-
zieningen;
2. Verbetering van de leefbaarheid;
3. Verbetering van de sociaaleconomische positie van de buurt en haar bewoners;
4. Koppeling van stedelijke ontwikkelingsgebieden aan strategische buurtontwikke-
ling;
5. Verbetering van de energetische kwaliteit (duurzaamheid) van de woningen.
1.3 Doel van de Verkenning van Kansen
Deze principenota verkent de kansen en opgaven voor de Waterlandpleinbuurt. De
nota geeft een eerste analyse van de buurt in fysiekruimtelijk, sociaal en economisch
opzicht, evenals een eerste oplossingsrichting voor het inlopen van de sociaalecono-
mische achterstand van de buurt en verbeteringen in het fysiekruimtelijke domein.
Voor de opgave openbare ruimte geeft de Uitvoeringsagenda (hoofdstuk 13) con-
creet aan waar, welke kwaliteitsverbeteringen gaan plaatsvinden. Waar er mogelijkhe-
den zijn om kansen en ontwikkelingen te benutten in de omgeving van de Waterland-
pleinbuurt, hebben we die aangegeven. De principenota biedt handelingsperspectief
voor de Waterlandpleinbuurt. Met het principebesluit door het college van B&W van
voorliggende Verkenning van Kansen voor deze buurt, wordt overgegaan tot actie in
het fysiek en sociaal domein.
5
8
D
3
a.
B
®,
3
7
ne eme ma van dla : ema
5 ah, oo vl We” EN 3 ae ik f
AB mie
Je K dk Ne s en sr =
De ed oen -n n Bere ee ie E e
ank Ee ad ae Waterlandpteïhbuurt mediojaren 60 — vogelvlucht vanuit-het oosten \
pen Ee ed mg bd in = En dr i ir en kn, ein ES 7 - 5 4
Kennen. den E hide a gE en De ed e Band TE Jan nde”
rn =s m hj — p p > E ue er a
en : Jes Ee de me gt en ne £
[ - _ - ETE indi: E Pen Fie x s en mi: a
. 4 UIN f as og Ee ms rde" = ne _— Fati hw Ptn, a il
SE MEE oi ee ze Ee
en Á nn han Wij at aen ee tr = u : ete ak 5 rt 4
ee a | iN pn zie ee et rs mn - 3
a z pn WE raken lig p d pe : ei dE rt EE min Ee: ET AE, = „sa
. an nn a E FN EERE Mep — AE eg eet time ntt en Di d
_ = k pn an il br ar: p he == pe Te Eje ze een \ 3 ld 8 3
mn : LE EN and lee. Hon Bai == e
4 nn 5 d el en EERE BEE en en SÉ EE a
mz Den EN EEE EEE nn a
EIS Rn nnn il E BRE Et he
Je e NES eed ee al BE enn MEP HE > ® : ez Gn Se id
rt Tr Ee end ip dn e Nen EEE De ds ze 7 AE ee
- Ei Be md Eme ED EE EEn je ee ef nn y ne aan n
: knn ; ee EN ee Eee EE | 4 Minn ES : le za
: Ef za man EA BEER as Esse kn ne en
a inte Ê ar ie m7 dn: bne WB mar . + 8 + dean. dd ree En nt |
nn ef ne Ee: KEE mm eli ae w hek NE
pen en à == Me NE EN BR a ES = EE d S 7 rn Ca dE n si En
et NE Mannen tt ne a Ri nen
= ene en te ten en al 5 pod ijd Sins Ep = Pen == ett
| en en es PE Oa Een dk en e dj
e . _ Ea ers n= PE ne 4 — He | Re pe ' i 1 a Tee | 4 GE 8 ie aal NR “
a 6 ne EE. RD ers en Ef Dt N= á PP a zel E 4e wf EE En Ell ir ,
ed B Es en a lk, tm Lef oee le ne — ez : k ae 3 Mal an EJ „dd Hr EDE een
neer at EE SG en de
é el = emme red hee df: Eken, gend E rien es 5 enn ak ES
mes h _ een ee EE BE B Ee Ja EE ij wsl ie ij: EF Er oe
in . Ee en N= 5 Atl es zee een En ae er EERE zE ï __ Ee > Bilan
re ens PETE je end EEn 5 LE nel
ee — dine 4 EE Eine
pe nae ’ , 5 Ip on ad E ie nn en mln TS rn. he EN Ere AE
f df hensen Pis Bin in EE JEE eme Pe Enos nn EN
A VAER Rene. a = ee ee nn Ee S a en
ef Febe # fj - 7 : En Î k n an: Es 4 oe AFS ze Áo en ZET Werl en an à
es, Û ref À EN en # ar : zak, E 1 zhe ee e eend |
Eh hin RE in GE Ed ef dns ed r/ EEE nnee NE Ts
i Tm TN mer zi ad bn enen mdm TT " Dn nn ide:
EE Ee PS 5 : dr Te RE gft en in EN “
Be da en er kaa 4 e je EE TGE AT ng ed NT a ne HE En
k f : hl ke a pn den ge gee Ee Ee far D= 5 zú ide » den et ne SEAN LT en
Ei je ed BT es An fj PS En 8 en de ME fe nn E eg en et den Ô e
Pr r > ! => ple, OPENEN E s 1 B PE t Az Ee z Kim EN sr ne heen EN
« { a =, ame k ze its Stede n en ed, ar ie … Ral -
4 Fr 7 ee E Tram en ab Es ú en ve Pe Pe FP 4 no zal wg er idni wt : A
Eef Er fi E Et nis ze vi - Ee en RE ge Ke" > en _ EE enn en 1 in
= Pr ü A É Ee he et mams / le p ad % en & p A gert At Ee ved
GP Ee 7 let Ee AIEE a ene MEL an rat NN
Fer ar gn EE & re Ti EP OE Tet É dn eh De - en emg rd Kal ee gar ent ea
E " À ” En het ij B ‚ Á r # pr, Perk - | Let E gf Í \ Á a dd ee SET ú re Den er UE Ae) za H
ï $ pe _ - : ES + £, H Eren a Krt Et tem rg EE nr ie: EN Te nn 7
Ee Rien TEE . rn Ax tr ES Bg zwelt Eenes en r aen Ne :
en : BE „6 nii, A A 4 amp pp Pe ae ET Pp Dy MN ak reed
El re ria, Pk ’ 7 EL, B A en te a a aks an
: PT: enen a E A ar 2 ee Oe, V re tE ef : la ARES
PE mas Dn d Pd u Ee 5 OR ENE A _ EE en an
EE eed: _ rd ks El AE zaam A Mn EEn EN: a
# k n ale ri " - 7 LE 4 1 Rr f Pan 2E EE e k enn enne Á H :
7 Ee ie ri he l Aat HE, EN mEt Ar RN ó men 5
- EEN en taks : - a ge en me $ eme „ '
Pe Es Va me Das Ee ee ze: en NE, A Ee, hemmen s Sr ny
bi Be pe Te salten Ì é . PE e - = . bl nn B / Nn a en d ES ei e Tr
EE | so Pd p i DB m Peng pi ä a: je hé d ne en d ï : hr, pm ard
tek ad RK ee, eh Pd : al Een emd 2 Pe
‚ 4 sl wd ge % = 8 8 Nn RER IE " Ì ê eh! af n j ee ,
Pd pn asen 4 re D REE nde il Vine nensd E Se Ne rg
Pi 4 el ’ pr Pf RS pmm 5 B, ’ en En nn nn 3 -d Er E M en in en 3 Ie SE nf es el
AN det Tr nt En. 4 b ET Ode nt et rk SEF: : en od ‚8 pen jn el d
teer et r zal Neer: Eg k ede k É betse be it. A B üe bn EE | .i jes : … 5
5 d 9 3 À ; ibn jk er B É E- den $ an ken tr = aline 5 LIES mj dd or ren Á e. Pas ak he Bs $
mi En Mise je _i DA Als bel 5 Ni ó pl dn Me ° U
ih EE Pen a at AD Ì ek $ he dT ed Lr Pi ne R
dn B { / ee p EE 0 a d CN Le en ' en.
inn
ed Tube, 8
Tj _ mf
sn) € Fe:
5
\ pen ® ® ®
| | oto-impressie Waterlandpleinbuurt
. EK 8
s Er Ll : ie nn. Ë Bman Taj ied T p hale + Rd Dé Et À rj gn ir de UT he
rte nl EN « Bm : PE me Bis E et, Eel) n e en
le „ À De 1 } : Ee eN m : Me B, Gel « en, dn k =, ej van Dae Í Ba ä D ee ï
kh APE ORS BE Ae Red es en nn. mdma har ae EN Ä E he tE
p \ : "ae Ek had id md
- e ane - Î ee es, B me Ei
7 nen == nn me Wa E J DT Be ik "a ERP _
" a Te Ke KS mk nnn Kl Ed iaer 12 EE, pee en
menen mei. en en ener
—& , . Tren nr en. aan in. Raz . M rn itn, EEE, Nn gens rr en ine 7
3 lane! th EET me ett. HNE a- ee HRSE SEEEEDE BETERE te De: En: nd
‚a L6 J n orn ï he me „Wm k MEt : an 5 R ze £ En Sn u De
en À me! EG à En dn UN TEE EE — HR ve ae :
sE ka …€ ad en Ene aal | SEEERE Ene HERST en ER hi mir Nin Ke
Ee s = ES 7 hmnee - aen
: Ei — heien en £ en En ij ! == EERE en EE Ee pe, 5 Een
Re mes Mn WE Me EN Be mi mer te NR
en el ‚ =N n Was Er TS 3 ns Vn _ Ten ien . \; wen an : ee a Ln f ihk ln
Sn B 4 hes n ET al Dn neen ij wen nn ER : Ende
Ee , Ant nde - u ; — es NG eeen mi dek nn. NE : ze REE RENE 3 Te, EN . ii,
2 rs] 5 ER NR rd | Eken Seike mn Ib. pret AT # Eme # L a Mis kint ile «
\, Ì q " ì Then ne ; EE - ri 4 = À d it, a
he WEG CPA: ie NE - Ker ee hes - Dn Ee 4 rs 4 p_k N e ie
nae B s in en En, 2 Man en an ee mcg
AS NS pr Lal NEN en re se nd dn _ nT d ei, t 5 . PE, En mn si : nen
Rn ‚Nt Ee N 5 B De ki te KE Srnerarse \ ns . 5 ° = be Ì Te N=
NK B Ns : Le d ii : en ek ee E » Ea pe ì PE Je kc Î on u
en ree rr EL Er Neen We En
EN wm 2 EEE Be Pi Me Ae S A hen NR N
rj k e - en metten ee Pt, en de Ser, rar} zeg eenn En el
: ki EE eeen - SA ak : È a Es DE Dg ay dee zer / Re %
à : 5: Ene Pe en ee we E En vr or F5 Mae rn A St N Sar er
EN Po ee a Ce CD he Pe Ek
1 Tm ng ETR be Á ee En De Ehr ei en SE á, s ;
ge _ t, 7 È î ij Ees Tik vane Veenen ee Pe En an : et
D d - 5 Ee. á a £ B Ap 1 DT dn 5 d er, wd de ee di 4 at EE en Ee “ it
nnen EE nn dd ESE en a ne een Te, vie
Ni kN Ek ER
5 8 nds — E E am ki rp ideen Pr hd de k
_… \ IP Ren en ds , à KO PE me If A
aen ed en ensen d rr ke me Ee 5 DF EL Ee E PP Ee Í RR ED E
Lene reden T 4 ei, 5 ES Is fa E É hen Fe erpen is Ee mnl De AN ed p n= Am RR 7
rn ma nee ach / À ES fi is TEE p me rid dT ei et de or SUM O5
hd A en e- Tree er sn Er A df Ô P Rr PEER bj de g { 4 ne / 5 on F/ B Re a:
Ln de : p= RD EL dn winte cer ie ie lan Nl An et Î ih 5
er ad bat ds in + ee ze dijn 4 man TT EN nebo ee NN 0 LEET eg Ee ï E4
a AP Lg en Ee eter EN: Paans Basje ON an OEE en a ; : WA OO
ee " ed fp bte ta ee 8 Di Krt, an ‘ Ps” # pe en De Pe "es
: pe pee AK de nnen S WV ANP Ol ie
ET 4 Ee zi U Ld eg nen ad EE nj u nf fi Ri, r RS Zr Ei ! en
e Ì en ie pe ' ‚ med d de iN 4 CAMEE en zi En LFS Á.: Ft
a À jk  4 4 Pe g p 17 fi es en de - mis p a EE oi vid if B Ps = ndkek " =/ A tn A5
. e ij LS 5 if — _ et > en es en ee F Tel Ear fn Ka en ee E Jee
: “ p er PPE nd: Mm 5. mt ds Ì LE) Sn Hup Blk Far LS Vmme dE KE | dn
a PE Ee ee Nv edi a p je (e Ptn Ki mire ne E 5 3 % E
“4 Ss > mg EE Pe ns s ed # - a Fa ú Le’ ne nn 7 Ba Es 8
ë “ Pr 42 ° s zE BEN we ge ne br 8 4 de 5 { = ER p je . Danen ak
r À p Ed TN "| sf Br U Ì …—_ (ig nme ie | 5 5 ns Ee re ü
De Fr PS ern £ er O4 ‚4 en 4 A 8 je Dn zn ed ed - zE Te: C r , £ é
ä er air : dre : - ji _K a Een Tae en ge ï e À ali 2 é Ek es en eerd Ki se 4. 5
e | deb + 1 Er i 5 5 Ed r 8 13 al 3 L Eman | £ -. z
Fe EE re ar # $ io # pe £ p P, d dr Na -. à EK) 7 a” En
r od df een Er men” Zi Ln Fe f DE. ‚m en Im : P / fl ed bn A - \ RS
zi id SE rde penn} : Ee ee EE mn à Vl ' Et
| DS Mr nr TJ = te
B rs en, De zr eP A de 5 | De SA
. Er. Pr Es ag an . 5 Ee. : a n En ene mn 7 is E Nie be: 5 Ri
„…& Pas 2 ee 3 1 m 1! BO / eg ve ee mere A a 2 “al Er EL
Á à Ld gn - A gel” E f ar WS Ean eee een hi s e el 5 ete
nf 4 £ = ‘ 5 5 } 5 - ON eet dem! if á
r d we at 2) , 5 3 f p > / ze TE Narg ci, il 5 ne ig pe 4 à ie:
Lie zE - 4 Ee à 4 BRE U „4 Ens 4 f 4 | nr 00 Ee | ar” a Kes de ,
ee FP] - 7 am |C 1 9 Kam EAST Fe, / Ohm an Me
= 4 4 hÀ 8 er w_ 4 EE mú / eN Pi ij ke DE. . BE 5 wet eg af = ee
Pr ee ih Eed Be E Pr - pe â Sr p ië We 7 de OO df EE EF: ANS ae Zn EE ll NE ee
; 4 Ee 7 as ei k à RE Od oe ref TRED TN EE Cn Si
“se d 0e ie # Rd dn — . > 4 LNE 4, and) , E Been Vik 5 5 E £ E
ed ps EE är engs PE “I ! Ed we nT. end B en ln” d Sas
e p : Weme dr! jet, en gore ONE en en WR
Pl Pr ef Es ° on Weeen ts, re el, De de / 7 Egan ete rn \ . nn e Ee B Br Sa
rj . - de hen we e _ RS | PE en EE OT nn Sn 7 L Aide
Pe, er ie Zi Ltr ara sE En nn den ie mms SS
a EE 0 Ü ” À Pe es ” de Á sn a Pm ne on mar EI TE
Ld 8 _ a ding ” _ ie le « —i Lei EL am xe ne : or efen |
E L ee ED j E ee se ie 7 E rime en & mm mmm Rn REE
ze, Ë Ens er zÀ en ke: rs C PS N Ee Ps Ì | hed | td a hi
ka J _ an ee mm EEE , Wise 2? ’ dl msn mi hrach * sg
DEE ns £ en Kel E: kk 7 he at 1 u ie * E: ; LOR :
Er MP < Be ee, N- e 4 de:
ee 5 dan ze EE s - jk Br + “ja À ez | md | oe Pa - hae,
: EA zo : st DR a er > ef an EE 1e jk Se
hamams. A hen : UT RE RE pr zt rg am mike p Beige
En ä Bn : ze p - a en am gar sbat Bes 4 WE Dre
EN j ej, mn tn 2 + s Ee iP. — nm ki aen ES ie
N neee Pr mp Sf + nd Bs 1 ASS HE
regni Ü sil od emma tj er $ u Man, " Eee = de Ee nd Jm À et
EER nt a Dre tt mii . ee ee mm * di nn na k zie:
ki ‚tid 5 As Ea : e - pe n n n ‘ 5 m & j ‚hi ï OE nne, - En À as Sr
Pest is BE en EO nen nt ee 7e herl ET lins _ Net á dj ge sma
Res a: 2e der e ren " ze Dm U dees sr dd ve ë deb „U.
Ee Mee ne ete, sas Sf er de sl. mer : K REE rn
enen en à hie vn rn Ea En 5 ki d hen Me E " 5 en, £ …ted F er es 25
RP jn DE en Ene : B Ki vat
pe 4 « r Ea ’ Ph EEE EEK J we red k ers TN _ ger” len KL jef
Í en BR AA le rt tf En. : / ná hee ne ale Per ln 2 „JJ “9
ken en, = rar en rid Rs Ee MC RE Á Dn cs Tl, Pe ae Tims Sik: eel
Me RSE, tr 0 an ee an ‚em: EE RE N nn es Mi REE dr TR oer d RE
DE a Ae A hr nr ETA ee be kt lt Terr ed OK
"Ef RE ireen alie se" rd ge
oer
A ï gi TIE MEN wan
B en ES Uw au me ‚nm Meda ee S
ee Wen EEN ee Wam ELN a
he An HG il grt oe Mee va POT an en
5 4 BRG A Wenn pk ; E " me … n naan e on \
B: EEn Wiee ge
& U nn en
Meet el en Tr a, Ee: } EE nz il
wife ten rf ij iS EL _
Oe en r ai Ad Nes ì wi l
ü ee! Sp :
|
Í Î
Rs We Sj
AN aard ha amen En si
a
dl ah _ ma
EN NAS
ET A Dr as Á Rn n
Ar ard he EEn Al» =d Rn Ì
î L Winkelcentrum waterlandpleinbuurt vanuit het Schellingwouderbreekpark
Dr on 5 é Aard {
ee re EA Ln de
AE mei
ve 4 nk Ee Et. 4 RP: bk ame | in ol KN x
Er PEI HE 5 fe e ij L : EE ol \ bont zi ie
7 5 É 9 df : EREN NE B LA
£ E 5 e Î n Ì 4 ze a = Le Ee ed Dh ed hk Le
A P B d d 5 Pl! en Ee et ze EE en Ó 2 4 5 ik k
EF MEt - n Fe R kee - Pa n dt r
den : E gen et en Eg d EE hiel rn al EE
ted urg F E E on i/d dl n 1 gegen 7 ij je ia ES PE
/ N F ij De he. PER En U " Aerde hf Ant
E . Ll 1 VN) Rn ii EE n En zj Ê -
\ ee A ke Le nn == ESE
Pet A zn ne ed ae
| / En: re pie ien E el
5 > B ' BE ge En Dn 5 me
£ ek OEE Te bi Se er En ed
Ep be BL Ei en Ee De in a 5
S mA En Oh KS en a. 4 _ ma ed
8 d es we Hin d En Er al 5 as Wi
5 : en es ien : zE : eN j
s an EA | SI) \ en = nn TE zel Schellingwouderbreekpark
10
VV ANNAE ie
frl ût EN -} En,
3 ait Aln EE
en id n & gr LLN AE eg ZEN
Bt 4 - EE
En be ed ii OE ENGE Nen ER
Ee et ET TE Hf
sE kn on (daf EE pn De rr
Pt : Me es Fe EM ru
lett En el KON DAE SRI |
NN Ge OE A EE LT
3’ En Ee 7 E Ai à ge ht ed NE
dn ak Ed AP ij if Ns e # er Bn za helt
OO EIER bek on MEE UN
EE RER IE Ae er Neer ng. 20 nn Ee
ree it DNA ran OEE HE NN, ONES: R
Ei ali mien Tra EEE : É oh gi: ef 7, ES Ae bet
er a OE ET ek i RS
oe Biba ij Ä hee ke B , E F ank Ek En RE KR
: A RE ENE 4 Fe haa SRE RN ke 7
ee, DE TRE ON. er rk) EE le RE kk KA
EE Te Et EEN OE 8 Be hi
5 DE pe, Ea: ij Re Od sk Me. ve dn od Ean B ad hert sg LN E k RS d 4 En ke
2 enk in She 2 ks de, enge ef PS ie 5 Fam glee, wil. ne kaa d | in 3 8
rr Ee EN - 5 Paid KT: iS
sn ee B En APE EAS SE EE mm À En 8 Le ii Ei
mak en ” ree $ nn En ee en en mn er 7
mi NN en kh n: De s
Ee am IE. RET - B
- _—_ — == k TT, ai ed
_ fn u a k » z _ == . B _- … al
r » > > — = a} ie L ee p ad = : he N
i We mn = an en - we em
Ringsloot Baanakkerspark de, nn KA = DS me Wi
TEK, DN AI EM NE De dr RN Pe
ks Ee ke " EBERSON RE en eN
n m emd ie Elte (4e lon Ae erken ee % Ô ha | EN
Bn an | Lj REP deden he Alen EN Pe ee en Ee
rn: en AT WAM bide er OI ten: LN À A de
Ker 8 ES ï es Ì ker Se At vo EE ne AN
k eN UE Ee - ea Nele ki Pi, We en gn ne Ee
4 ] b B, Nine Ene Nd Et ER dd ee
K, ik We EL a en re:
8 W En Eee 5 dr S Raeren ER ti 1 DE 2 ES Ee
ei en Ed à de | ern j Be ARS En EE
mn jh EE Mer ee et bel hen \ Nd ee
PE Pee me, EE RE kpn Reet zn ee en Ee
5 nr ee ve EL a x Tr er 4 ret he HEM Dek het T B En al Rr ELT
5 E a nT Í held si Tie. En A a | En ao MET 0 ETEN
rn ht de OP nn ARR ADR iN RETE ket Pe He Zn
EEL £ NE k 5 Dn MEN PN 5 En rd B ED De
A Oe Ne Ne in A ER la RE ES
RE A à B OE Bad OEE ORNE evi ie IE Oer
er hi, Gh rds Wal RAT 4 ab a ER st ENE Re z i 1 hie eg TT B en ramt
hee Erde EE nin, 00 OO OEE eN Ee +
LE U en Nd EE RENNO LE Ia ce ie
B Ut B Ed Ee E, IJ - en ps Se en en
a EES ee, kred add EE Re) &, EE NAN A enen 8 , , RD ere Tie EE EE 0 nn Â.
Kol AME ; TUE Ve PR SD a | eN fn Et en Ee - Hen de
vsp ke 4 ANNEER: Nn EAR ns
en ll fi 5 J " Dn: € Aan ES d u Fe i De, ERE, KEN det | banen Are Be Ne
kn A A 0 An „iben aen 4 h EE E00
: Li DL Ne EE oe TEL et elen Ü Bed Ri Ei ] „ent el EE en
LS Re We. ‘ REE : en EN En Rae
. Bani EED TEEN RE tE
_ he, Ee Kl ee B : } EE rn RN Ee Ee d Ed
em Pen ONE El Eee en Re SE
5 S RN RT: A n ee ee TE Be ee 5
8 | din naden ee 4 EE p FE re TNA Deer HA RAE Ze et
=G% nan: a Dee ee Ee EA ’ ie Mrs D
fr Ee Eh, bv Ean Ee - ez Rn rn ED nen z ae Ee Af 2
he Pi 7 rt A merdangnnd 5 nn ee, E
bj 4 Ts md mn Fr - he ne Dn SE EE, 7 8e
f f PR, NS EE zes en en ®,
Voetpad Baanakkerspark nt ar TE Ae z é en 5 5
11
RENE EE ‘ Mat rE Ee en le ENTER WE Pi EE PEA
niet 5 Eh 5 EDE ie et erk 5 se } ä ad lt e 21 k PEPER Ken id Wiede Nee AS AL
Jen! zn ed hee at El bi ret ne (ar 8 4 1700 ereli AREAIP eee in LER
ek En he Ne Sn ES ER, kat at Af AOR Ee Ii
L PI 2 KEE a ik Aah Civ HEE p Ë
ü LS pe er Ke £ Def: Weet ks Ef PD } He ET oee nik! fi, |
PE: bt ES esi Ed BR RE, ED ear Ho EM b
EE mi n 8 we EEN A Re 0) Ö Ey: k
NE ME hed i 5 ANR ze eens OE EEE AR j vak
ke oF ee ò n - 6 De eg Teen Eh ke Ì u L \ Dj
. E en 5 Tar + re bg hae et LPE Tola , rd 4 i
ee a: ld Ë El oden E ni, £ ede } B \
eet ed ETR tl | aah jp
Nn ek A: Tal RN Pi ij adt mn En Ik EN -S Ke Ì A Ì } :
ee EE SE ak e LN 0 & inked 1e d
de = nt & Î ik
» OT EE à gen af |A eNen En B ; É Ô |
| À ee Js r aad nel Et
- EN ne e Ô É Ek Velt Sd rek : ,
f a En
Kl an kl ji EE d
ER 1 8
= ” " hae lb bels #
ee = ie Ni . ak 5 E
ere EEEN EEEN RN AET | Gr MNS Ae tE LA TE Ze
ne dri SE ies ae mt EN i sn BE En Ean To ie
Hie En ree PEN ANT EN tiet. „ ge Nr Nt a
mene LE | ee je EE
Ne ed TE tje et pe re ES A Ne EN gt ee Ringsloot ter plekke van de overgang Waterlandpleinbuurt naar tuindorp
Ee EE NEEN NT ze
EE ERE ee EET 3 _e Nieuwendam
A. B Ei
ere,
head PE
ij : a MERE REE.
5 ik ols : it
Eee ae = Hi Nn
Es ge ‚ nn
: Ek En 4 ; 5
a E_4 EE h : ee [ LLN
® NE Pl ei zi f A /
E A Ann en TE : EE EA
El De Oee EEN 3 a En
Ke of Ee 4 st a à
1 à Ems Es ok Ein An een te 5 Al f
s kh. Ee it ne en Waterland
12
Aakn : kr at î 7
as jn Ee, kr : } 4
KT ee tt id EE de al Ae eli, Rn E . Fig
Se. Eek: Etn Nn “& A gE Ë En nn La i
Ee Rr ô ER Ln f
Te ENE n= is }
= ro G : 4 =d he we de cen pe Dal
: Elin "E Ker Es SOE _ De
ra ER 8 Ee EE ie en | Nn
Ef. En 3 Ee EE eens ol Sen ; g=
AAA PE Re
a Te EE HR à Ee Ae di Bs f , a 3
Ù ne ek E00 heete pe we
| ; NP en B Kg e 7 Sd Zin d 7 | Vai ==
if i Le | e
8 aa en! PEA pn - ER Er ï 5 Ee Pr | | a
fi zi: el RIMES fj TU Ee :
ANTI A EE ZEE enn > L
Fa M= s en ee SE
nn TE EES nn en 7 ë
ee E DE een
on . ET 5 - en - EE me
hk -= nn Ô Ô ne
nn LKR E
là
een :
o mn Ì A
DEE e
Verbindingen: IJdoornlaan E hs
ad an En We Ke ite 4 zE £ 5 £ SE A dike p ‚ar
É a BE r ze BER pIE.
4 ij ge er en
LJ Bie a „ E li é LEE En MK
Eni ie En dd ber k : rd, sE ke
Re A en lm
8 Nn en ed R
EN nn en NR
ee Ee ee EE, Ed
; : PE Ee Bi Ee ad mn
De en AE ord
ne rn oes ere
nn a
Eg wee rem
8 DR ; ae ij a sn
DE Der sen ZEE E kt eer JEE - Ni - re s
En HA EE ee lr Zee E tld, k pr he ik a
REE EN 5
TE Se ee Re RN 8
Ei PE OO en nn D
if vn Ee RE O5
a BEE En d
Verbindingen: Waterlandpleinbuurt — Sportpark De Weeren / Waterland Ee ' de KE wen mT OD
En B 3 oe ae Sk MD
BEEN te af j ze DE Ss O5
13
Eke EE ee EE ee A re
wp me as CHEN re EE id ER Re
En NE. „
P: ED Ê DE ee ade en id 8 4 dj En REE, En Le EN Vd \
ES nt Ne nt EV elek Ee Á | |
EE ) ee p |
: Vak ne AE rt, nee if 3
Âs E ed etn te Ar el
x 5 IE B RS B 4 Í
7 é ie e Ee Me dl er
: É N Ie mn Fn df Á |
E ee IL)
Ki as ie 5 . dl df | Pf
SE | te Ake % De
j Gn Def NN |
î Ek á A i b el 1 is ! 25
: EE En ied’ TI |
Ö ER arts L at 1] |
Ee Ie — TTT B Kiel Ù
ER | ) Ë i Ik MES
Li | |: | Le | E tl
| - | at | : nn L | |
= hen ET n ú f n
dd | Ï En. iN Ë Eis
en de G ani eN =
== ES sE en
en En == en EE = zi
5 5 SE nn | ä
ne en En on ed
5 EN nee lt e 4 ed a En =| EN
4 TE Ef en ER ze
„ pe es Eg: _nE red Dd im ES
Ee er RK ES
gen Let en en mk RN ==
e Ze ee A en en Em
NE TO ee oe
= En TT | ee 5 Karakteristieke bebouwing met groene hoven
ee
ve B lr
RS edn TA
' N Ree Ee
sl ha PE
| | ESE f ee
ODE Be Se ar
8 1) ). B ds B be a Es,
mee Nl 3 Am j : P En pen
| mn a! rn , el Se Ee (en - : 3 ; : en ke Pe D sen 5
A ä EE
| Paal 0 5 Ë BE
== Mn NES 5
Les exit | ru} k em EEA A a A nd lj S
IK ae erm
| | EE nt mike d rf
î 5 ee î gi kk vise Bd |
LJ Lj E d pe
k Es Ì
hed si En, ed
3 d Ke EN pe == se
c p E EZ EE Dn nn ne De ee en he RE:
© Be =S N en dn ne 3
a me Ni ee - TE = en Nene ze
2 De kn  nn e= = -
s EE en n
E ke rn eet = en É :
Ie RE ee Ee LE ee S Ee
8 en een
5 NE zt à Les Len E er 5 ee ed Ee 5 RE
s RE zn EEn me , Een Garageboxen in de openbare ruimte
14
Rd à 4 Bee Ee ri
a ; k A h Zn $ ee i À Kk bl à 0 Ker lij: z DZ P4
Ì Ô On lat PR Ee
EI des Rd dd
ien Va Wd pe ri ee 0 #/
Em ui kkn P wt ze re
= nen. za À $ 2 ps Mr : 5 OE mr ae ki / ie ne
. JR An bd rn er Pi 2 ee
" IN | EE EE Rn he AN 4 sk
Te PE AA OR Ì ne 44 | B mk
nn | [7 ll AAF RS er e Ae út rf 4 |
” - Um ei SEN, £ Î ade |
] 4 Rd Eee a Ì
LI rib 1 ere NE ee ce Ie NUE | 1 er
LL a ke, An ged,
h 5 An Ke : kN ars elk eN SET te fn rt ll > Rr
ler ! ETE onp Ri) F
DD ma ennen Tl
an Mee ne ee |
EE ge Se
En
E mr n ne ss
5 = er en nn
En ES
… Pt : EE E
Zul ed bd . es
| En 5 en. 5 TE . =
Vn : Ì == Ei
: Ee
Naardermeerstraat: openbare ruimte gedomineerd door parkeren / nee
el Ì Sel
ES A De en
Ef d Pe neden
a d id ee
| | PL
| Al FaDE a Ee
: #7 ij | er _
ON Gl ' De | le Te |
Pre á IE el . re Ee en
En | zet Û B i | er en tk "|
Tee d P f Ln eg
Tee AE Í / ze | a er
ngen A Í ij ES d EM
3 er en Aap es rl ak en
Es VE Î Í z if | ied Fn | Der de ri
OE: mmm ne dB ús De ke L= nl
Eet ff die Í Í - ERN | = En
Je mt (AE a | en
te TN ; | EE s
AE: ld te | Een: À
_ 5 DN en 8
_f 8 = 2
ie v
5 ®,
Hilversumstraat: weinig aantrekkelijke plinten Fi 5
15
AE e rn eh or a F1
eN TT ä Lt ne 4 £
ne PE ws ze , Ee. :
in ej : Dd E En. Ni il nr a El "RE:
Û | Í “ & : } 5 ä 5 Ee AT ED es, - set d f
Ä EN ND À a KN et EME) EEE EE
h | en E AN ee. Ne ke
5 El k 8 5 E we Pal wo /
Se Dl : ’ b . BRE Á f
| | Ì is id een iis RE nen 5
| E EA EN ST ze Apen Ei Mets
NES bles Dn. BE Hg ree di 4 ds 5 ï pe a
| 5 et el Mi Ï Ee ee ad Ë 3 LE 7 tin Ee 4 nn
Ri Rm. À Nl i Ee Len Bt dt EN } E en Fr 5
En Ä Ee RE Ti Ke BEE ea EES
ian ree Ù il rr gE 5 mi — fi Ls
ee ed u : rine A ie za An Ae rr 7 hed
Mm ee aL UTS dd Rd Pronde 7 IE id —=
| f 5 EIN } È- en NT
mn Bee $ ip, Tee ON ede ee
mn In Db: : ize TN GS B [ MD DD
= en IMM AE Ree -
ZA En kear nl ETS El eee An En
- en el 7 nes sn HS iel id Ea EE 5 Hi En br ki Ei ‚ | ad 5
ge A is B == AE Td
tg ml Dn & Aan Een: he lamer
mk A ee De A ER __n en
L s Fr TA in = ns Aan Pr = E en ie
; es EE 5 en.
Te . mn
EE el mn
re - ,
ee er
ze £ por A 7 / Markengouw: stedelijke vernieuwing vs oorspronkelijke bebouwing
E
2
a
7
S
S
TE
v
dt
5
16
Pi Re
Y 5 |
| DR Oe U
— pe \ À A / de Aur
Eper Es
maen pen Ee ts ET Ee
TE nel DE _ _ Sama. LE
TME: Like ' IJ
Í ee — En El Le SN ì 1% n ie Pr LT rr ej | DP
_ k Eid H EER Ek il A Nes er MT r mi
us on a Neh 6 A Ee ok la mnl DLT Ae
Er me en EN
$ | : , , Ciel k } Ì, 8
fl : f : LT Terr A Ee
ade fl ij Jj Mits Be
lk is vs laf ep Jen E mr In EREN =d ==
det
y Kla Keta aan! NRE NN
AS B / Z et it nt
IS AL Sie UI OLEN GER
- 4. Se Tr ISS Je ne dl 5 05
ER IE He
N rd Winn. GL GES ER On : A
4 B Z SL % e= Á vd Fr  Aen © Waterland SE
ie … \ e / Ze é zr Agf IS NS
ak € Nel Sd ei len EES ERA mT
An SN INE el Sa A N
148 SS / Pl, Ey zo = a\ _\ ve
Gr DS, rt TE ns A _\s
E/ r ( ES Ee) AN ke
JEV UE Be
hs Ni, e Á IS hi È: am Ea A 9 DA ii
EE De RN
Ae An
ZL) DES N | NN
SIN, Wm, R. [SN NN
LI IT) é AIR : © AN
SE A
INI VIN LL 4 geen S IN
| BSS dn Je ve S S en Ue I
ACN Bh ns (=. | zlf nr
/ É 3 / mig Ä
NN | A 4
BN 3 H CT
N é Gebiedsbeschrijving
| \ EE rr ng een
DG ES Se. We en en je gen Mamo-rde stad
3.1 Context prem venen
De Waterlandpleinbuurt is een woonwijk in het noordoosten van Amsterdam. De A A
buurt wordt begrensd door het Baanakkerspark, de Ringsloot, het Schellingwou- sn ogen Me, Weren
derbreekpark, en de Ring A10 en de volkstuinen ten zuiden van de Zuiderzeeweg. { tE REN
Via een aantal viaducten is de buurt met het landelijk groen van Waterland ver- AT NRN
bonden. Direct ten westen van het Baanakkerspark ligt het winkelcentrum Boven B B Le en
tY met de nieuwe metrohalte van de Noord-Zuidlijn. Het Baanakkerspark vormt Je Be 4 vista 7 Wiboman
de overgang naar de Kleine Wereld, eveneens een ontwikkelbuurt. De Ringsloot po certoermeemeie ae de
en het Schellingwouderbreekpark, de zuidwestelijke grens van de Waterlandplein- a Frar 8
buurt, markeren de overgang naar Tuindorp Nieuwendam en de aangrenzende \
Nieuwendammerdijk. De totale oppervlakte van de buurt beslaat ongeveer 1,5 \
km2. WE 18 N 5
In de Waterlandpleinbuurt wonen ongeveer 13.200 mensen in circa 5.600 wonin- Tie \
gen. Centraal in de wijk ligt het recent vernieuwde winkelcentrum Waterlandplein. \ eert
Gebouwd in de jaren zestig van de vorige eeuw is het een royaal opgezette buurt 6. on È
met veel openbaar groen en veel ruimte voor verkeer en parkeren op straat. De }
woonbuurten bestaan grotendeels uit woonblokken van middelhoge bouw die als Waterlandpleinbuurt — context
repeterende stroken en haken rondom groene hoven zijn gebouwd. De bebouwing
grenst direct aan het openbare groen, zonder intermediair in de vorm van privé-
achtertuinen”,
Aan de westzijde van de Waterlandpleinbuurt, in het Baanakkerspark (de woon-
buurten Baanakkerspark Noord en Zuid), staan zes gebouwen van twaalf lagen. Het
overgrote deel van het parkeren gebeurt op grote parkeerhoven tussen de gebou-
wen. Hierdoor loopt het park niet door tot aan de naastgelegen Ringsloot.
rien Ee
EO \ en
nn
vaken NN eere
nn
«Overigens staat dit principe onder druk: openbaar groen wordt illegaal geprivatiseerd door bewoners door 8
9
middel van schuttingen en optrekken. B
5
Waterlandpleinbuurt - deelgebieden 5
19
3.2 Cultuurhistorische waarden 4 et s
De Waterlandpleinbuurt is geen rijksbeschermd stadsgezicht. In de directe omge- ANS a ill
ving hebben Tuindorp Nieuwendam en de aangrenzende Nieuwendammerdijk (als 5 / 2
onderdeel van de Waterlandse Zeedijk) wel deze status, dit zijn belangrijke dra-
gers van de historische ontwikkeling van Amsterdam Noord.
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) heeft in de waarderingskaart AUP en Z |
post -AUP de Waterlandpleinbuurt gecategoriseerd als ‘gewoon’. Dat betekent bl
dat de gemeente met haar beleid inzet op het beheer van de bestaande kwali- / TN
teit. Deze kwaliteit heeft betrekking op de stedenbouwkundige opzet van de wijk, / ee
de gebouwen en het (openbare) groen. Gezamenlijk vertegenwoordigen zij de Tuindorp Nieuwendam ers |
cultuurhistorische betekenis van de Waterlandpleinbuurt. Handhaven of verster- í JA A
ken van deze kwaliteit is het uitgangspunt bij eventuele planontwikkelingen in de ES
buurt. Als waardevolle elementen in de Waterlandpleinbuurt worden onder meer S en
gezien de verkavelingstypologie en het tuinstadkarakter van oorspronkelijke ha- (Waterlandse zeedijk) u HS
kenstructuur, de ééngezinswoningen in Werengouw Zuid en de woontorens in het ij ss
Baanakkerspark. Ook een aantal bruggen in de Waterlandpleinbuurt worden zeer LAK WEES
gewaardeerd, maar hebben geen monumentenstatus. ERN Nij. Lade
IS U
Elementen van bijzondere cultuurhistorische, landschappelijke waarde in de Di |
Waterlandpleinbuurt zijn de Schellingwouderbreek en de historische vaarroutes in ° } EE, as
en rondom de wijk. De Schellingwouderbreek is ontstaan door een dijkdoorbraak Eee Sa
tijdens de Allerheiligenvloed in 1570. De historische vaarroutes, zoals de Melk- Br CE
schuitenroute, zijn eeuwenlang van groot belang geweest voor de voedselvoorzie- | nk er
ning van Amsterdam vanuit Waterland. Een verdwenen overblijfsel is de oorspron- ES
kelijke Buikslotermeerdijk in het Baanakkerspark. Bij de aanleg van het park is deze NS
uitgepoetst waardoor de Buikslotermeerdijk als beeldbepalende landschappelijke Ne
structuur in Amsterdam Noord niet meer ononderbroken doorloopt.
Stadsdeel Noord heeft een integrale landschapskaart (ILK) opgesteld waarin de Waterlandpleinbuurt — Cultuurhistorische waarden Waterlandpleinbuurt
toekomstvisie op het groen en landschap van Amsterdam Noord is vastgelegd. enltuut hietorisehe waarde
Hierin pleit het stadsdeel (onder meer) voor behoud en herstel van deze cultuur-
historische elementen. LEGENDA
E Verdwenen dijklint
8 en Historische melkschuitroute
2 (verdwenen)
2 Historische melkschuitroute
8 SO __{nog zichtbaar)
20
DE VP RSNS nn
VAS NER bn Ja _N | 7Á Ke r
BSS PASS Ne IS en EL ns
NA LIED ANS DS
8 DS Ef GI En. Ie) IN 4 nd lj) 0D Ki Ó Á
des fand Sf T IS 0, Ly Ze Nd BANS en
VL AE LIG JA ONNA
WA SSS Gn Am SS ZO \ NS er
OP U (DS Ss ANN INNEN
' Ô / & On IJ eN AL a NA NN EEA me”
NN Át en Vn Ô fj 4 : SATAN RS FA
Sn f ANNEE
) ve pt SL QD; „\ | ga\ | Nn St Ne
LENEN ANN 20
nh EA Ze SAN
nl rs EE NEON
Dis WALES DE \ABANE
lk J Ef US Be Ee Va N\toer
mlm \ Ss Uig, zi Áj é \\ | Ae o p 2 A
Waterlandpleinbuurt __— \ oN \\ AN as KE
Stedenbouwkundige structuur <— sh et *. IT Kk:
| De ENE „°
Sike SAS d ee ACTEN CF
mmm Hoodbouw fc d 0 8 8, bg a ® ZE Á = s se ne a Ge, N £
mmm Laagbouw NE NÀ me Ps re 5 Ke 8 0 “ el B: De do pe 3 __
nn nt Sl .
en
SN TES As
‚dn Me kr skier ndr”
oz Tie REL
REN Ais OEE
Ts £ Ik í L HA Ì
Ë s bram Ei. EN Es el Fa
EE n de N „ fj ee
ie rl a) ks Ah Har
/ on 4, Ì U ate ze
‚ et 1 8 se Pk rr
= ka ij 5 … EK ki lk %
EN tE AE
Er nn dr bre je r
Me AREA d
' (ee AEG EN Te MATE it
BEST vd SE
/ zi Nn Alik ed HA ja hd.
B 5: EE eeN Kid rs
Kh fe GE
ien et iden al Ee ir 4 ef at,
kr ke ri KE L de " B Ard
lie % eN EE 0 Ö ì hl Bir 18 b 5 5 Pi leg 2 En me
pr is ET fr ik Ee Ee hie PE 4 REE wi A
ee bie salt Hi A dek it et old EN ht Ì
he Ei in ee TN Pie je Ief. 5% N'
elken eene EU: As Ee GE Le 2 Pi Î ds a En
Ei 4 Te en eht. EA aal ie * zr kid El k | Ni” ei A Ee
End en Hare Rt Nen, den u. r= :5 ed AE EE, E ï ek é 1 En E FS ie
, aah br A AN, , en . ge iks a ae) am ml Ed, Pal 5 k Pel ne = B de L / df Í E Ä i
| EP baie En en Aas EE
Pe Va EE Er OE ek PRE EAN
B le Ed ak no Vn Ne Eu tie
Ef Et an Nn re Re _ Et hanlseh Ke hbk oke Lr
EN A IE ee de ted id Ee je NEMEN 2 in : TG8 St Sf
hen Kd Een ak Rl ON win - MAL zelf Se Ne 8 Er ME j Et ed jen
dri en. Pele Hi te Ee hen ln A Koken el Ea ken ee, Ee Ep pt kt Kn Kerr” Er, e: Ee : ei Ne et
Et A A Ne Dd Re LE É ei ene û El ed Th pd 1
nk oi ea he tar en er kie rg ee el Me Elie Ear je He Ke, ej E % NE in rf en ° fj ES
EE fee Kn ANB Ea Ae, - El a et a Oe EE re Et ei
LT ae EET Tel „Ee vier Pe a tik Te el in EN ite RE NP! et DN, 5 '& a E je E j Ë
bee > Ne nd de EN he 4 EE vd kans id hen d = = et ere B ad N Ki : LK . ee
Ë er 2 ze ES lan Dn 1 de ui Rn Et Ezi emd n b mm ie 8 en eid RE EA
rd heir » Pin ze eN Kel ica Ee np Ee Er 3 Ä hi Cis re ie en IN pd B WE
te aes WE tm Re: ee Ee À El Foie, n- Ee ns = me F EL
EENES Le Re RS es an |
DE Ee ee en n Bm NE EES ;
B le Î - mn mm RE Re TEBT s S hd = ET nn +
Bnn. EN y L - dl - Î À E- en _ . B à
he ed en ee NE EE
|
4.1 Analyse Kwetsbaarheid, gezondheid en welbevinden
Ten behoeve van de gebiedsuitwerking voor de Waterlandpleinbuurt is een analyse Markengouw Midden en Zuid kent relatief veel kwetsbare huishoudens met een stape-
gemaakt van de sociale opgave in Waterlandpleinbuurt. Hieronder worden daar de ling aan problemen. Het percentage laaggeletterdheid en licht verstandelijke be-
hoofdpunten uit weergegeven. perkten (LVB) is hier hoog, vooral in de complexen van Stadgenoot die gerenoveerd
worden. In Werengouw Midden concentreert de sociale problematiek zich met name
Bewoners in de complexen met sociale huur van Stadgenoot en in mindere mate in de com-
Dertien procent van de inwoners van Noord woont in de Waterlandpleinbuurt. De wijk plexen van Rochdale.
telt relatief veel jonge inwoners (25% 0-17-jarigen). In de buurt wonen in totaal bijna
1.800 jongeren tussen de 15 en 25 jaar. De huishoudens in de Waterlandpleinbuurt Ook op het gebied van gezondheid scoren de bewoners in de Waterlandpleinbuurt
hebben dan ook relatief vaak kinderen: 24% zijn stellen met kinderen en 15% bestaat lager. Zij ervaren meer somatische- en psychische problematiek dan gemiddeld in Am-
uit eenoudergezinnen. Het aandeel eenpersoonshuishoudens is lager dan gemiddeld _ sterdam. Daarbij ervaren zij meer problemen bij het zelfstandig goed gebruikmaken
in Noord.Het aandeel oudere inwoners is met twaalf procent iets lager dan gemiddeld van medicijnen of alledaagse levensbehoeften. Voor meervoudige of ernstige proble-
in Amsterdam. Het merendeel (58%) van de bewoners heeft een niet-westerse achter. matiek werkt de gemeente met verschillende wijkteams zoals Samen Doen, OKT en
grond. Vanaf de eeuwwisseling gerelateerd aan de stedelijke vernieuwing, zijn er voor _Wijkzorgnetwerken. Deze zijn niet direct zichtbaar in de wijk, terwijl een groot deel van
een deel nieuwe bewoners komen wonen. Deze bewoners hebben over het algemeen _ de bevolking laaggeletterd is of een lichte verstandelijke beperking heeft. Bewoners
een hogere sociaaleconomische positie dan de bestaande bewoners. Hierdoor wordt moeten meerdere spreekwoordelijke drempels over voor ze aankomen bij het aanbod
een tweedeling zichtbaar tussen de bestaande en de nieuwe bewoners. van deze teams.
Amsterdam
Jeugd CEO ver ene
Niet alle jeugdigen in de Waterlandpleinbuurt hebben dezelfde kansen. Veel kinderen a EER ied
in de Waterlandpleinbuurt groeien op in een achterstandssituatie en leven (langdurig) Bevolking TEE aanb
in armoede. Een groot deel van hen heeft een achterstand op het gebied van onder-
wijs. Het percentage peuters met een indicatie voor voor-en vroegschoolse educatie Goedlzeer goed ervaren 69 74 75
ligt ruim boven het gemiddelde van Noord en Amsterdam. Dit betekent dat ze zonder EEE :
Langdurige ziekte of 36 33 35
interventies al met een taalachterstand aan hun schoolcarrière beginnen. Deze achter- aandoening
standen werken vaak jarenlang door. nan ae am ai 53 50 45
In 2019 is het actieplan ‘Betere kansen voor kinderen’ in de Waterlandpleinbuurt en ah wi 8 ;
uitgebreid met huiswerkbegeleiding voor primair onderwijs en voortgezet onder- depressie
wijs, naschoolse activiteiten, ondersteuning van activiteiten in de ouderkamers en de Minstens een beperking 21 16 16
Pestaanpak. Gezien de problematiek dient dit geïntensiveerd te worden. RE hi Ä #
Gehoorbeperking 6 4 5
Gezichtsbeperking 10 7 6
Sociaaleconomische positie
De bevolking is relatief laagopgeleid. Een groot deel van de bewoners leeft in armoe- Obesitas 19 13 15 s
de. In Markengouw en Werengouw Zuid behoort 17% tot de langdurige minimahuis- Roker 27 28 22 ad
houdens. Met name in Werengouw Midden en Markengouw Zuid is het besteedbaar MEER Ne MEER dn # di 8
inkomen lager dan gemiddeld. Ook de werkloosheidscijfers zijn ook hoger dan het EME e 5 6 5
Ernstig/zeer emstig eenzaam 16 13 10 D
| gemiddelde in Amsterdam. 5
Gezondheid Waterlandpleinbuurt, bron GGD april 2020 23
Ouderen zaken zijn volgens de professionals: rondhangende jongeren, problematiek onder
In de Waterlandpleinbuurt is bijna twaalf procent van de bevolking 65 jaar of ouder, bewoners waardoor zij weinig energie hebben om verantwoordelijkheid te nemen,
waarvan 3,2 % ouder is dan 80 jaar, de meeste van hen wonen in Werengouw. Uit verloedering en een lage meldingsbereidheid.
signalen van professionals komt naar voren dat er zeer veel eenzaamheid is onder
ouderen. Ook signaleren professionals dat dementerende ouderen door de wijk
zwerven en niet de juiste zorg krijgen. Ouderen doen sneller oneigenlijk beroep op 4.2 Sociale Opgave
de meer zichtbare instanties zoals de politie of de huisarts. De sociale opgave richt zich op 4 actielijnen:
Sociale cohesie 1. Actielijn Kansengelijkheid Jeugd: Het verkleinen van de achterstanden bij jeugd;
Er is weinig sociale cohesie in de wijk. Dit heeft enerzijds te maken met de sociale 2. Actielijn Thuisbasis op orde: Integrale aanpak multi-problematiek bij kwetsbare
problematiek en anderzijds met de bouw van de wijk, waardoor een zogenaamde huishoudens: schulden, armoede, gezondheid, taal;
anonieme woonomgeving is ontstaan. 3. Actielijn Werk: Betere kansen op de arbeidsmarkt;
Wat betreft de sociale problematiek leert de ervaring dat mensen die onder de 4, Actielijn goede buurt: Het vergroten van de sociale cohesie en (sociale) veilig-
armoedegrens leven, veel stress ervaren om de dagelijkse gang van zaken (financi- heid.
eel) te kunnen bolwerken. Er is dan minder ruimte en tijd over voor andere zaken,
zoals activiteiten in of voor de buurt. Ook taalachterstanden kunnen zorgen voor een _ Wat er precies nodig is ontwikkelen we samen met de bewoners, kinderen en
lagere participatie in de buurt. jongeren en maatschappelijke partners. Zodat een structurele aanpak ontstaat die
Door de huidige woonomgeving zijn er relatief weinig natuurlijke ontmoetingsplek- geworteld is in de wijk. Dit doen we door middel van co-creatie. Per thema kan een
ken in de buurt, zoals pleintjes, parkjes en dergelijke. Bovendien zijn er veel portiek- werkbank a la Antwerpen worden georganiseerd. Dit is een co-creatiemethodiek.
woningen met gesloten plinten zonder voortuintjes. Hierdoor ontstaan er minder
sociaal verkeer in de openbare ruimte. En kan men min of meer anoniem wonen.
Actielijn 1: Kansengelijkheid Jeugd
Veiligheid Doel: Kinderen uit de Waterlandpleinbuurt moeten over 10 jaar net zoveel kans heb-
In vergelijking met andere buurten in Amsterdam voelen bewoners zich veel onvei- ben in hun ontwikkeling als kinderen uit de rest van Noord.
liger in de buurt en is er relatief veel sprake van overlast. Uit een eerste verkennend
onderzoek naar de veiligheid in de ontwikkelbuurten in Noord, blijkt dat in veel buur- Dit realiseren we door:
ten een afwijking bestaat tussen de subjectieve en objectieve veiligheid: bewoners e Versterken kinder- en — jongerenwerk;
voelen zich (veel) onveiliger dan je op basis van criminaliteitscijfers mag verwachten. © Meer ondersteuning voor ouders thuis, zoals opvoedondersteuning en voorlees-
Dat geldt vooral voor de Waterlandpleinbuurt en Banne Buiksloot. Bepaalde plekken services;
worden daarom gemeden. e Meer ondersteuning voor de ouders op of rondom de scholen. Denk bijvoor-
De verkenning levert enig inzicht op in de factoren die een rol spelen bij de hoge beeld aan taalaanbod, maatschappelijk werk, schuldhulpverlening, voorlichting
onveiligheidsgevoelens. Woninginbraak komt relatief vaak voor. Bewoners ervaren over gezondheid, schoolsysteem, zorg- en welzijnsaanbod etc;
„ vaker jeugdoverlast en zijn minder tevreden over de leefbaarheid in hun buurt. e Meer onderwijsondersteuning in of rondom school voor de kinderen, denk bij-
8 Uit een groepsgesprek dat OIS voerde met professionals over de Waterlandplein- voorbeeld aan extra huiswerkbegeleiding;
8 buurt komt naar voren dat in de hele wijk onveiligheidsgevoelens ervaren worden. e Veilige plekken om bij elkaar te komen binnen zoals een buurtkamer of een
5 Specifiek gaat het over appartementencomplexen waar jongeren rondhangen, de jeugdvoorziening (zie hoofdstuk over voorzieningen) en buiten zoals speeltuinen.
s omgeving rond de coffeeshop op het Waterlandplein en in Markengouw Zuid. Oor-
24
Actielijn 2: Thuisbasis op orde: Integrale aanpak multi-problematiek bij kwetsbare Actielijn 4: vergroten sociale cohesie en (sociale) veiligheid
huishoudens, schulden, armoede en taal Doel: de cijfers voor sociale cohesie en de sociale veiligheid komen in 10 jaar overeen
Doel: in tien jaar zorgen we ervoor dat de zelfredzaamheid van bewoners is versterkt met het gemiddelde van Amsterdam.
en het zorg en welzijnsaanbod voldoet aan de behoeftes van de doelgroep.
Dit realiseren we door:
Dit realiseren we door: e Goed onderhoud in de openbare ruimte, speelplekken en groen dat uitnodigt tot
e In tezetten op extra (informeel) taalaanbod; ontmoeting en beweging zoals elders in deze nota benoemd;
e _Toegankelijker maken van armoedevoorzieningen die aansluiten bij de behoeftes e Laagdrempelige ontmoetingsplekken, dit wordt uitgewerkt in het hoofdstuk over
van de doelgroep; voorzieningen;
e Het versterken van outreachend werken op het gebied van zorg en welzijn en het © Het instellen van een community aanpak waarbij bewoners worden gestimuleerd
creëren van laagdrempelige plekken waar mensen heen kunnen met een hulp- om hun talenten in te zetten voor de buurt en/of hun buren, met extra aandacht
vraag, zoals spreekuren in buurtkamers (zie hoofdstuk over voorzieningen); voor vrouwen en inclusiviteit;
e Extra aandacht voor vrouwenempowerment. e Het oprichten een informeel zorg netwerk voor ouderen ter bestrijding van een-
zaamheid onder ouderen;
Resultaten bereiken we in coalities met bewoners, woningbouwcorporaties, gemeen- © Een veiligheidsplan samen met partners zoals de politie, handhaving, woning-
te, zorg en welzijnsaanbieders en werkgevers. bouwcorporaties.
Actielijn 3: Werk
Doel: in tien jaar zorgen we ervoor dat bewoners een betere sociaaleconomische
positie hebben.
Dit realiseren we door:
e Het vergroten van de kansen op het vinden van een baan. Bijvoorbeeld door In
te zetten op betere matching tussen werkzoekenden en werkgevers, social return,
intensievere begeleiding van mensen met een bijstandsuitkering;
e Extra aandacht voor vrouwenempowerment;
e Extra aandacht voor het voorkomen van jeugdwerkloosheid en meer stages.
9
8
2
25
eN Grootslag
De
4 Parnassialocatie
TANS Le
Duinluststraat A 24 | Nan re
Kompaslocatie 5 4 A a
Vl. Te Breehoorngebied
DSN
IEP PS A
| PV - y & \ N, \ Vianne
Sf et Nc é
Katrijplocatie N tn, / À s_
goes Weerd
IJdoornschoollocatie < ‘ oe en Waterlandpleinbuurt
ae Stedelijke vernieuwing
ze Entreegebied
LEGENDA
ES _ Afronding stedelijke vernieuwing
Waterlandplein EEZ Gerealiseerd 2000-2019
® ®
5 Wonen in de Waterlandpleinbuurt
Waterlandpleinbuurt — Stedelijke vernieuwing
5.1 Stedelijke vernieuwing wat verklaard kan worden door het hoge aandeel huishoudens met kinderen.
In de jaren negentig hebben de gemeente Amsterdam en betrokken corporaties
(Ymere, Stadsgenoot, Rochdale, Eigen Haard) gekozen voor een samenhangende Binnen de ontwikkelbuurtenaanpak heeft de directie Wonen recent onderzoek
stedelijke vernieuwingsaanpak voor de Waterlandpleinbuurt. De doelstelling was om __ gedaan naar woonwensen voor de Waterlandpleinbuurt. Ze concludeerde dat er
de kwaliteit van de woningvoorraad te verbeteren, een meer divers woningaanbod te behoefte is aan:
creëren en de woonomgeving ingrijpend te verbeteren. De economische crisis leidde © _Jongerenhuisvesting bestaande uit tweekamerwoningen zodat jongeren
in 2010 tot een herijking (versobering) van de stedelijke vernieuwing. langdurig in hun eigen buurt kunnen blijven wonen;
Wanneer de stedelijke vernieuwing voltooid is, zijn er ongeveer 1.200 woningen ge- © Passende ouderenhuisvesting met een derde -kleine- kamer (compacte
sloopt, circa 1.500 woningen nieuwgebouwd en zo’n 1.140 woningen verbeterd. De driekamerwoningen). Ongeveer 30% van alle ouderen in deze buurt woont in
voltooiing is gepland in 2023/2024 en omvat dan 4/% van de totale woningvoorraad een woning die zij ongeschikt vinden om oud in te worden. Vaak gaat het om
van de Waterlandpleinbuurt. appartementen zonder lift die moeilijk toegankelijk zijn als mensen slecht ter
been raken. In totaal gaat het om zo’n 600 ouderen die in ongeschikte woningen
Tot 2023/2024 worden er als onderdeel van de stedelijke vernieuwing nog onge- zitten. Op dit moment zijn er weinig mogelijkheden voor hen om door te
veer 600 woningen gebouwd op onder meer de voormalige IJdoornschoollocatie, stromen binnen te buurt;
de Kubus/Katrijplocatie, Vianney 2 (onderdeel van Breehorn Noord), (de woon- e Huisvesting voor kwetsbare groepen in combinatie met voorzieningen en
toren in) het Entreegebied en de Kompaslocatie. De start van de zelfbouw op de passende begeleiding;
Parnassialocatie wordt op korte termijn verwacht. Ymere realiseert op de voormalige © _Rolstoelwoningen. Geadviseerd wordt om 4% van programma als rolstoelwoning
IJdoornschoollocatie passende ouderenhuisvesting. Het programma voor de Kubus/ te realiseren;
Katrijplocatie (Stadgenoot) bestaat deels uit jongerenhuisvesting en huisvesting voor © _Vierkamerwoningen voor grote(re) gezinnen. Gezinnen met (veel)
kwetsbare groepen in combinatie met voorzieningen en passende begeleiding. kinderen wonen vaak in een te kleine woning, er zijn voor hen weinig
De Kompaslocatie is een mogelijke optie voor de realisatie van het OKT en de doorstroommogelijkheden binnen de buurt.
buurtkamer voor de bewoners uit de naastgelegen buurt Werengouw Midden. Het
programma voor de Kompaslocatie moet nog vastgesteld worden. Aardgasvrij
Hieronder beschrijven we de woonwensen van bewoners uit de buurt. Het vaststellen Tijdens de stedelijke vernieuwing zijn de nieuwbouwwoningen al aardgasvrij gemaakt
van de woonprogramma's uit de stedelijke vernieuwing gebeurt zoveel mogelijk in door aansluiting op de stadswarmte van Westpoort Warmte (WPW). Op termijn geld
overeenstemming met de woonwensen. dit ook voor de overige woningen. Het aardgasvrij maken gebeurt dan tijdens groot-
onderhoud of andere momenten voor woningverbetering. Tegelijkertijd wordt de
5.2 Woningvoorraad en woonwensen aanleg van het stadswarmtenet zoveel mogelijk geïntegreerd in de Uitvoeringsagen-
Het merendeel van de woningvoorraad in de Waterlandpleinbuurt betrof oorspron- da voor de openbare ruimte opgave van voorliggende nota, opdat zoveel als moge-
kelijk sociale huurwoningen in corporatiebezit. In de afgelopen jaren hebben de lijk werk-met-werk wordt gemaakt uit oogpunt van kostenbesparingen en het beper-
corporaties woningen verkocht het corporatiebezit in een aantal blokken versnipperd ken van overlast van werkzaamheden in de openbare ruimte. Optimalisaties kunnen
is geraakt. hierbij leiden tot verschuivingen in de planning In de Amsterdamse Transitievisie
Op dit moment is de woningvoorraad in de Waterlandpleinbuurt redelijk gevarieerd Warmte staan de ontwikkelbuurten, waaronder de Waterlandpleinbuurt, gepland in z
als we kijken naar typen woningen en prijssegment: 32% koop, 55% sociale huur en de eerste fase die loopt van 2020 tot 2030. Vanuit het klimaatakkoord hebben de &
9% middensegment huur. Er zijn relatief weinig kleine (<40 m2) en grote (>100 m2) Nederlandse woningbouwcorporaties de ambitie op zich genomen om de komende 8
woningen in de wijk. Bijna de helft van de woningen heeft een oppervlakte tussen vier jaar de eerste 100.000 woningen aardgasvrij te maken. Ook de Amsterdamse 5
de 60 en 80 m2. De woningbezetting is met 2,34 personen per woning relatief hoog, corporaties willen invulling geven aan deze doelstelling. 5
27
dl pn Ss Aanc dacl htsg sé rd EI
N p, DA hd e E D_Markengouw En 5 al
js Ve 17 es =S ì R Ennn 7
Jk Mrs Ik ON s/n
nl LOANS VERS S=] A DAG N
DE OS AREN Se:
B f OSD IN N Ne 4 en
Je Ö SL PAS an SP. Dd
Jee 5E OENE
le Sp € if Er DN ® Ì Ce | ee ZEN
PDS EL Ge
re Da,
nn VA ED ON Ned
lee En IS RR Nees
DAN pe, lord Sa ANN 5
en rg a: AR tn
Er jn Je, Vene EN Nisee
ESS ' Ce, Ae p , 4 Bae ee 8 ® É ,. de |
Gs (ETE sie Ene Wateranpleinbuart= Aandachtgebieder
BL h NN r_n mn ms & PN p id A} il
bes àl. lS WE
Te Elin
5.3 _Aandachtsgebieden wonen met de WvE's heeft Stadgenoot inmiddels besloten dat er een extra onderzoek komt
Door de gedeeltelijke stedelijke vernieuwing is een groot verschil ontstaan tussen naar vocht- en schimmelproblemen. Dit onderzoek kan uitwijzen of er naast me-
de vernieuwde delen van de buurt en de delen waar nog oorspronkelijke bebou- chanische ventilatie, iets waar veel VvE's op tegen zijn, nog andere oplossingen zijn
wing staat. Samen met de corporaties zijn drie aandachtsgebieden gedefinieerd. In voor de vocht- en schimmelproblematiek.
de aandachtsgebieden is de kwaliteit van de woningen en de woonomgeving ach-
tergebleven en is de sociale problematiek onder bewoners meer geconcentreerd. Aandachtsgebied in Werengouw Zuid
De woningkwaliteit is niet op orde voor een deel van de woningen in Werengouw
Aandachtsgebied in Markengouw Midden en Zuid Zuid. Alle woningen zijn in bezit van Ymere en Eigen Haard. Aan de Spanderswoud-
Door de stedelijke vernieuwingsoperatie is een aanzienlijk deel van de woning- straat staat een aantal flats van Ymere waar technische - en leefbaarheidsklachten
voorraad in Markengouw Midden en Zuid vernieuwd, maar dat geldt niet voor het zijn. Ymere startte in 2019 een onderzoek naar de staat van de woningen en de
gedeelte tussen de Waalenburgsingel, Hilversumstraat, Markengouw en Wierin- woonwensen. Er worden nu een aantal mogelijkheden onderzocht, variërend van
gerwaardstraat. Dit aandachtsgebied bestaat uit zes complexen, waarvan er vier in voorlopig normaal onderhoud tot renovatie en /of sloop/nieuwbouw en verdichting.
bezit zijn van Rochdale. Twee complexen van Rochdale worden volledig verhuurd Naar verwachting is het onderzoek medio 2021 afgerond.
in het sociale huursegment en dat blijft ook zo in de toekomst. De andere twee
complexen zijn in eigendom van WvE's, met Rochdale als eigenaar van 85% van de De vijf flats van Eigen Haard in Werengouw Zuid zijn ruim tien jaar geleden gere-
woningen. De kwaliteit van de complexen is redelijk. Ze staan niet in de planning noveerd. Helaas klinken er hier en daar nog steeds klachten over schimmel. Eigen
voor renovatie. Rochdale is wel van plan om de duurzaamheid van de sociale huur Haard onderzoekt op korte termijn —in 2021 — hoe ze deze klachten kunnen verhel-
complexen te verbeteren, maar de investering gaat niet op korte termijn gebeuren. _ pen.
De overige twee complexen zijn in handen van Stadgenoot. Deze complexen zijn
in 2018 gerenoveerd in bewoonde staat. Het casco is verbeterd en badkamers en
keukens zijn vernieuwd. De woningen zijn van energielabel D/E naar A/B gegaan.
Aandachtsgebied in Werengouw Midden
Het aandachtsgebied in Werengouw Midden wordt begrensd door de Alkmaar-
straat, de Katrijpstraat, het Koedijkpad en de Schoorlstraat. De woningvoorraad
bestaat hier nog grotendeels uit de originele jaren zestig bebouwing met portiek-
etageflats. Op drie complexen na zijn alle voormalige woningcorporatiecomplexen
inmiddels in eigendom van een Vereniging van Eigenaren. Binnen deze VvE's
hebben de woningcorporaties nog wel een aantal woningen in bezit: Stadgenoot
heeft 43% van de woningen binnen de WVE in eigen bezit, Eigen Haard heeft 40%
en Rochdale 85%. Drie complexen aan de Werengouw, de Egmondenstraat en de
Beemsterstraat zijn nog geheel in bezit van Stadgenoot die de woningen volledig
verhuurt in het sociale huursegment. Er zijn geen plannen om dit te veranderen. <
Ke)
8
Stadgenoot is voornemens op termijn groot onderhoud te plegen aan haar com- 8
plexen in dit aandachtsgebied. Eerder onderzoek hier heeft uitgewezen dat naast 5
het aanbrengen van mechanische ventilatie extra onderhoud nodig is. In overleg 5
29
Á DP ES ee Waterlandpleinbuurt
WS enn | Corporatiebezit
ISG 8 Se
n Pae Rochdale
5 $ IN be ge lef min
4 A NAONS ; =D j PE Ymere
De nee, (SS see Aandachtsgebieden
, NPN SE u an
SRO ES Ge HANG '
$ _ 0 se
EI AAS LANEN
SARI DN ISES ANNEN 0
SA 2 4 1 & ep DA
Sar Lea bte LID ERA Sar
| / “ le Ge Á FS ES hs 2
Deen NE GE ZO
Dn ie 5 > 5 Á Ms 4 Kes Se ve Ad /
Bar Us nl nst RIET a \S ad
LE} | Û Ra > ), tijs) 1 ig ULT £ « EV 8 Wi 5 a & a
NN je MAD LLS OB AN
| SL ft iS se Ne LAAN \
se NRN Ned \ A \\} Ac bg
o PNR As IO AREA AN EES
ee JN ND ig tee,
Eend EAS De KN ren
5.4 Opgave wonen
De opgave op het gebied van wonen bestaat allereerst uit het voltooien van de
beschreven stedelijke vernieuwing. Over de nog af te ronden projecten in het
programma zijn afspraken gemaakt met de betrokken corporaties. In deze projec-
ten wordt onder meer passende huisvesting voor ouderen gerealiseerd, maar ook
jongerenhuisvesting en huisvesting voor kwetsbare groepen in combinatie met
voorzieningen en passende begeleiding. Voor deze bouwlocaties in het kader van
de stedelijke vernieuwing worden separate investeringsbesluiten genomen, waarin
onder meer de woningbouwprogramma’s worden vastgelegd.
De wens is doorstroming binnen de wijk stimuleren, zodat jongeren, ouderen en
grotere gezinnen een meer passende woning kunnen betrekken. Daarbij is het
belangrijk om aanvullend afspraken te maken over de huurprijs zodat doorstroming
daadwerkelijk mogelijk is. Om aan de woonwensen van mensen te voldoen, kan het
wenselijk zijn om buiten de grens van de ontwikkelbuurt te kijken.
‘Wij zijn in deze wijk geboren en getogen. Wij willen ons graag inzetten, maar het dilemma
is dat veel van ons een woning zoeken en dan mogen we blij zijn als we die in Zaandam of
Haarlem vinden. Dat is jammer want wij hebben heel veel ideeën voor onze buurt.’
Jongere uit de Waterlandpleinbuurt tijdens online bewonersbijeenkomst juni 2020
In de drie aandachtsgebieden lopen nog enkele projecten voor (grootschalig) on-
derhoud van wooncomplexen. Er liggen ook kansen om de niet-vernieuwde wo-
ningvoorraad te verbeteren. Een onderdeel van de woonopgave is om het gesprek
met de corporaties op een ambitieuzer niveau te tillen en samen de mogelijkheden
voor verdere woningverbetering te verkennen en te koppelen aan de verbeteringen
in de woonomgeving zoals beschreven in deze nota. Daarbij moet ingezet worden
op het verduurzamen en verbeteren van de woningkwaliteit bij grootonderhoud of
renovatie.
De nieuwbouwwoningen in de Waterlandpleinbuurt zijn aardgasvrij. Het aardgasvrij
maken van de overige woningen moet worden gekoppeld aan woningverbetering
of gebeuren tijdens grootonderhoud. In latere planfasen moeten we dit samen met z
de corporaties verder uitwerken. &
9
8
2
31
Waterlandpleinbuurt il
Karakter van de wijk nd 5 me LL n
pe En . Gy ':-
LEGENDA gn CY
nn “
Groene rand van de wijk Mm kk En
Omliggende groengebieden nn _ Namens te
VT Winkelcentrum N Ln
ie Cultuur historisch lint =S
Metrostation — —
4» Doorgaande lijnen 7 |
mmm Ring A10 M ì — Ee &
Le Onderdoorgang A10 %. he ES
had ene
___- Grens Waterlandpleinbuurt Ss
a
„ NE A =
.… jy é mr nt
v Eon. nr mn,
‘ een. nr En
Di , en
e L
& = „ % k de
\ neen ER Hi %
en ë Ne 8
\ Be £ e /
. . ee
® ® Dn
® .
e %
# Ld
e . jk De n _—_ —_
e % —
. [) _
e s en
te. % Er
v. .
S. . me
Te, E a 1
ie *e. . |
- ITR
E À . EN
| N N e , mm
gen Ll ilt % ° % el
È *
ed ° \ en
es ES
. e…“
% ee*” EN EN
at d - B
he" zn
\
\ kl
le) Openbare ruimte en bereikbaarheid
î v%
Waterlandpleinbuurt — Karakter van de wijk Nx”
6.1 Analyse openbare ruimte
In de Waterlandpleinbuurt is veel openbare ruimte. Een deel daarvan is opgeknapt ‘Mijn buurmeisjes van 9 en 10 hadden mij al gevraagd de wethouder te mailen over de speel-
tijdens de stedelijke vernieuwing. In de nog niet opgeknapte stukken van de open- plek bij ons huis in De Egmondenstraat. Wij zouden heel graag een opknapbeurt willen maar
bare ruimte (meestal: de plekken waar geen stedelijke vernieuwing heeft plaatsge- ook een gesprek over nieuwe toestellen. Het is voor ons heel belangrijk en ze vragen vaak aan
vonden) is de openbare ruimte binnen en rondom de complexen op veel plekken mij of ik al iets van de wethouder heb gehoord.”
sleets geraakt. Er is in de buurt een tweedeling ontstaan tussen al opgeknapte stuk- Vrouw (39 jaar)
ken openbare ruimte en de nog niet opgeknapte stukken.
Bij de recente nieuwbouwwoningen in de buurt zijn binnentuinen in eigendom van
Uit participatie met de buurt blijkt dat het (zwerf)vuil op straat als groot probleem de bewoners waar hun kinderen kunnen spelen. De ouders laten hun kinderen geen
wordt ervaren. Dit heeft mede te maken met niet goed functionerende ondergrondse gebruik maken van speelplekken in de openbare ruimte, en de plekken in de binnen-
containers, het ontbreken van vuilnisbakken op diverse plekken en met het verkeerd __ tuinen zijn door de hekken niet toegankelijk voor kinderen van buiten de complexen.
aanbieden van huisvuil, als ook de wind op het Waterlandplein waardoor zwerfvuil
zich verspreid. Maar uiteraard heeft het ook te maken met het gedrag van bewoners _ Als onderdeel van de stedelijke vernieuwing is ook winkelcentrum Waterlandplein
die afval verkeerd aanbieden of op straat gooien. Op veel plaatsen in de hele Water- gerenoveerd en in 2005 opgeleverd. Het winkelcentrum ligt midden in de buurt. Een
landpleinbuurt is bodemverzakking geconstateerd. groot deel van de voorzieningen in de Waterlandpleinbuurt is hier gevestigd. Het
functioneert redelijk, maar bewoners signaleren een aantal knelpunten. Ze ervaren
‘Een opruimwedstrijd? Helaas zijn er in deze buurt te veel mensen die van alles op straat het plein als sfeerloos en kil, met te veel verharding en te weinig groen. De wind-
gooien. De bosjes rondom de prullenbakken, kruising Werengouw - Volendammerweg, en hinder is velen een doorn in het oog. Ze klagen over hangjongeren en het daarmee
de speeltuin tegenover Werengouw 33 liggen vol met zooi. De gemeente kan elke dag wel samenhangende gevoel van sociale onveiligheid. Met name in de avonduren wordt
langskomen. Dat wordt natuurlijk te duur. Kom met creatieve oplossingen. Doe iets met het plein als onveilig ervaren, zowel door ondernemers als bewoners. Verder noemt
schoolklassen of thuiszitters. Vernoem per kwartaal het speeltuintje naar degene die het men vaak achterstallig onderhoud, zwerfvuil en zijn er klachten over de inrichting van
meeste vuil aanlevert op een gemeentepunt.’ het plein: daarvoor lijken té gladde keien te zijn gebruikt.
Man (37 jaar)
‘Gehorigheid en wind maken het Waterlandplein lastig te gebruiken voor markten of activitei-
Bewoners waarderen het onderhoud van de straten en stoepen in de Waterland- ten. De kunstvormen voor de podiumblokken op het plein zouden als zitplaats gebruikt moe-
pleinbuurt (6,0) lager dan in Noord (6,2), maar beduidend slechter dan in Amsterdam _ ten kunnen worden. Graag veel betere horeca. Het is nu vooral junkfood, fastfood, patatstank
(6,7). Binnen de wijk is de waardering voor het onderhoud van straten en stoepen en daardoor veel afval op straat.”
vooral in Markengouw Midden (5,4) en Zuid (5,8) laag. Anoniem (64 jaar)
Er is een groot aanbod aan speelplaatsen in de Waterlandpleinbuurt maar de kwali- De ‘buitenranden’ van het plein, langs de Volendammerweg en de IJdoornlaan, wor-
teit is niet altijd goed en het type speelplekken is niet overal goed op elkaar en op den gedomineerd door parkeren (voor auto’s) wat voetgangers en fietsers een weinig
de behoefte van bewoners afgestemd. uitnodigende entree biedt en bovendien leidt tot gevaarlijke situaties.
In juli 2018 publiceerde de Fietsersbond Amsterdam Noord een rapport waarin z
nader wordt ingegaan op een aantal knelpunten in de bereikbaarheid van het plein &
voor voetgangers en fietsers. Tevens doet de bond in het rapport een aantal aanbe- 8
velingen voor een betere bereikbaarheid van het plein voor langzaam verkeer. 5
2
33
62 Bereikbaarheid 6.2.1 Autoverkeer
Volgens de in de jaren zestig heersende gedachte is de wijk geheel ingericht met De Waterlandpleinbuurt is voor de automobilist via de A10 goed te bereiken. De
gescheiden verkeersstromen en scheiding van wonen, werken, verkeer en recreatie. belangrijkste oost-westverbinding is de IJdoornlaan, die de Waterlandpleinbuurt ver-
Toen was dat een moderne gedachte, nu is het een principe dat uiterst gedateerd bindt met het Buikslotermeerplein. De interne ontsluiting van de Waterlandpleinbuurt
aandoet en onder andere leidt tot grote (gevoelde) sociale onveiligheid. is voor autoverkeer ook goed, door het carré Beemsterstraat, Markengouw, Hilver-
sumstraat en Werengouw.
Een groot gedeelte van de Waterlandpleinbuurt kent een 30km/uur-regel. Daarbij ligt
de nadruk op het gebruik van de openbare ruimte door voetgangers en fietsers. Lang
niet altijd wordt voldaan aan de huidige eisen Duurzaam Veilig die landelijk gesteld
worden aan de inrichting van 30km-gebieden, dat geldt ook voor de IJdoornlaan.
Door de breedte en door de ontoegankelijkheid voor langzaam verkeer vormt de
IJdoornlaan een barrière die de buurt in tweeën deelt. Stadsdeel Noord heeft op
Waterlandpleinbuurt — Bestaande ontsluiting, autoverkeer lange termijn de ambitie om de IJdoornlaan te transformeren in een stadsstraat of —
laan en is in overleg met V&OR gestart met het opstellen van een verkenning. In deze
Waterlandpleinbuurt principenota gaan we alleen in op het gedeelte van de IJdoornlaan dat zich binnen
Ontslating bestaand de Waterlandpleinbuurt bevindt.
Er zijn veel klachten van bewoners over de verkeersveiligheid van de IJdoornlaan. De
mede IJdoornlaan heeft een breed profiel -twaalf meter- wat voor sommige automobilisten
KI / en ln een uitnodiging is tot hard rijden, vooral op rustige momenten. Bewoners geven aan
ne ren dat er ook straatraces plaatsvinden en beleven de IJdoornlaan als gevaarlijk. Het is
K 7 WCE LAlsë gemakkelijk om er te hard te rijden en fietsers en voetgangers hebben ook het ge-
e KK 5 ® zee voel dát automobilisten er te hard rijden.
9 SS ‘Ik woon aan de IJdoornlaan en kan soms niet eens mijn ramen opendoen omdat mensen de
e weg gebruiken als racebaan. Maak er een eenbaansweg van. In de vrijgekomen ruimte kan
a dt gelijk een fietspad gecreëerd worden.’
Vrouw (29 jaar)
e Op objectieve verkeersveiligheid scoort de IJdoornlaan niet slecht, met uitzonde-
: ring van de kruising met de Beemsterstraat. Die staat geregistreerd als een Black
® Spot’ en wordt tijdens participatiemomenten door bewoners ook vaak genoemd
’ als onveilig. Echter, de Werkgroep Black Spots van de gemeente Amsterdam
c Ee heeft een voorstel ontwikkeld voor het verbeteren van de verkeersveiligheid op
8 : deze kruising. Naar verwachting wordt medio 2021 gestart met de uitvoering
2 hiervan.
3 * Als (bijgestelde) definitie van een Black Spot wordt gehanteerd: meer dan drie letselongevallen in drie jaar tijd
s (voorheen waren dit zes letselongevallen).
34
e De kruising IJdoornlaan - Volendammerweg is een waterknelpunt. Deze is ge- In het Meerjarenplan Fiets zijn geen ontbrekende schakels geïdentificeerd in de Wa-
categoriseerd als ‘extreem urgent’ vanwege de kans op ernstige schade aan vast- terlandpleinbuurt. Wel valt de bestaande hoofdnetroute over de Spanderswoudstraat
goed en vitale infrastructuur in combinatie met ontwrichting van de bereikbaar- te karakteriseren als zwak. We vragen ook specifiek aandacht voor de fietsroutes
heid (>30cm water op het hoofdnet). De categorisering extreem urgent houdt in _ langs de Volendammerweg en de Beemsterstraat. Beide straten zijn lange doorgaan-
dat het knelpunt binnen vijf jaar aangepakt moet worden. de lijnen in de Waterlandpleinbuurt, van en naar voorzieningen toe. Beide wegen zijn
gefragmenteerd ingericht en daardoor onoverzichtelijk voor de gebruikers. Fietsvoor-
zieningen zijn van minimale afmetingen en slecht onderhouden. Soms ontbreken ze
6.2.2 Openbaar vervoer helemaal.
De OV-verbinding tussen het centrale deel van Noord en het centrum van Amster-
dam en Amsterdam Zuid zijn verbeterd door de komst van de Noord/Zuidlijn. Het
openbaar vervoer in de Waterlandpleinbuurt kent drie buslijnen. Er is geen recht-
streekse verbinding met de binnenstad. Wel rijdt bus 3/ via de Zuiderzeeweg naar
Amsterdam-Oost. Waterlandpleinbuurt - Bestaande ontsluiting, langzaam verkeer
Toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van het openbaar vervoer lijken niet Waterlandpleinbuurt
overal voldoende. Aandachtspunten zijn: de looproutes naar de haltes, de locaties REE
van de haltes, ja er en
de toegankelijkheid (vooral voor ouderen), de oversteekmogelijkheden ter plaatse —— Haofdnet, plusnet fiets
van de haltes, de bestaande fietsroutes naar de haltes en fietsparkeervoorzieningen anas Hoolt, planet etste varbetoron
bij de haltes. an ease
: te Orderdoorgang A10 te verheteren
6.2.3 Langzaam verkeer: fiets- en wandelroutes j DES £
De langzaam verkeerroutes in de buurt en de verbindingen met de rest van Noord ° Ì 4 Lj N
zijn voor verbetering vatbaar. Dat geldt zowel voor voetpaden als voor fietspaden. 8 EN / ,
Er is sprake van achterstallig onderhoud, routes zijn vaak onlogisch en onduidelijk. ht; AN
Het gaat dan zowel om verbindingen vanuit de woonwijken naar het winkelcentrum ee X /
Waterlandplein als naar bovenwijkse voorzieningen zoals het winkelcentrum Boven ’t _ 7
Y en metrostation Noord. Ook kunnen de verbindingen naar de grootschalige groen- 7 id
en recreatieve voorzieningen rondom de wijk beter. De bestaande fiets- en wandel- SS en ee
routes lopen bovendien regelmatig door het openbare groen waardoor ze als sociaal NN \
onveilig ervaren worden, met name in de avonduren. \ f
9
8
2
35
Waterlandpleinbuurt | EN ha
. . Ì mn
Ruimtelijke Opgave FS Ee _
Overzichtskaart 8 Ennn: Cy ik
me &
LEGENDA JS Sn
Á 4 Be 8 Din we
Verblijfskwaliteit parken en er En. Rn.
groenvoorzieningen verbeteren AT ni, TR
de Groene route versterken dn JN B.
Sed Verkeersveiligheid IJdoornlaan NN : 4
verbeteren in
4 Langzaam verkeerroute 4 4
verbeteren / toevoegen Zy "ân
Ér __Verblijfskwaliteit pleinen Pad
vergroten A %
* Groene binnenhoven an Ee OO
opknappen ME Fm 5
<te Viaducten onder A10 (sociaal) dn 4 en OW N iN
veiliger maken d hadi DV Oe \ KAN
d== Mogelijke OV corridor EE / kf nn \ Se 4 me — |
ht er O/ + A N Aen A
he dl LEN en Ke \ dk En
esesa Vergeten dijk Aar & af A \ NN
= en, “ Nn is A Rem 1 pi 1 TAA
Gecombineerde dealen \a à ns te / \ ‚e x |
helen dijklichaam / zichtlijn / N & ms er ve WR
herstellen route NSM ld ’ ee N \ Ns N EE
u = 4 KAN er” Hf 4
em E ik % s\n ' EN
ll Aandachtsgebieden: AR …. N BS
verbetering sociaal / fysieke kn OR HA ef —
woonomgeving ne MW s-- ON a ES
‚ i en
[| Grens Waterlandpleinbuurt Ie en u
IE à kh „” EE De
k Ä al er rn
sy Bestaande winkelcentra in NK IJ lg P- nn
omgevin en % le ee
tn EE. mmmdaeessë, |
ha en Ee eee
Pan me „” En
an =* NS,
n__n ÄA A R. %
0 100 200 300 400 500 N Waterlandpleinbuurt — Ruimtelijke opgave r-
6.3 Opgave openbare ruimte en bereikbaarheid moeten wellicht aangepast worden om zo de entree te verbeteren.
Een van de voornaamste opgaven van de Waterlandpleinbuurt is het verbeteren van de
openbare ruimte en infrastructuur ten behoeve van langzaam verkeer. Door het aanpassen ‘Op het Waterlandplein zijn weinig goede aanlandplekken voor de fiets, zowel fietspaden als fietsstalplek-
van de openbare ruimte aan de eisen van deze tijd kunnen we de gesignaleerde tweedeling ken.”
op fysiek gebied sterk verminderen en voor alle bewoners een prettige leefomgeving creë- Anoniem
ren. Onderdeel van de opgave is om de bereikbaarheid binnen de buurt en naar bovenwijkse
voorzieningen te verbeteren en de openbare ruimte zo in te richten dat ontmoeting, beweging « De geconstateerde windhinder verder onderzoeken mede in relatie met het naastgelegen
en recreatie worden gestimuleerd. Een tweede doel is het vergroten van de sociale veiligheid nog te realiseren project Kubus/Katrijp (onderdeel van de stedelijke vernieuwing). Binnen
en de (beleefde) verkeersveiligheid. Bovendien moet de openbare ruimte in overeenstemming dit project wordt de openbare ruimte tussen de toekomstige nieuwbouw en het Water-
met de ambities van de gemeente Amsterdam klimaatbestendig, duurzaam en rainproof wor- landplein heringericht. Het uitgangspunt voor de herinrichting is een beperking van de
den ingericht. Verbeteringen van de openbare ruimte van het winkelcentrum Waterlandplein windhinder in de directe omgeving en het plein.
moeten leiden tot een beter gebruik ervan. e _ Op korte termijn enkele onderzoeken doen en daaruit volgende aanpassingen uitvoeren
Dit is een complexe opgave omdat aanpassingen en verbeteringen op verschillende (schaal) om de (beleefde) verkeersonveiligheid te verbeteren voor het stuk van de IJdoornlaan dat
niveaus nodig zijn en we daar samenhang in moeten aanbrengen. De opgave vereist daarom door de Waterlandpleinbuurt loopt.
stevige regie. Vaak is eerst een verdere analyse van de situatie nodig. We moeten onderzoeken:
Voor deze opgave moeten we: 1._Hoe we het bestaande profiel van de IJdoornlaan duurzaam veilig kunnen inrichten;
e _ De kwaliteit van de leefomgeving in de aandachtsgebieden nader analyseren en gewenste 2. Hoe we de bestaande voetgangers- en fietsoversteken op en nabij de
verbeteringen in kaart brengen. IJdoornlaan kunnen verbeteren;
e _ Het inklinkende veen in de hele buurt nader in kaart brengen, net als achterstallig onder- 3. Waar eventueel behoefte is aan aanvullende voetgangers- of fiets oversteken.
houd.
« _ De suboptimale fiets- en voetpadenstructuur in de hele buurt verder analyseren; ‘Maak van de hele IJdoornlaan een 30 km zone. Dat zou heel veel oplossen, met name geluidsoverlast
e _ Daaropvolgend moet er een plan komen voor goede en sociaal veilige verbindingen en racen. Maak de weg smaller, leg een paar minirotondes aan om het verkeer af te remmen. Maak een
tussen de woonwijken, vanuit de woonwijken richting het winkelcentrum, richting (sport) busbaan eventueel.”
voorzieningen buiten de Waterlandpleinbuurt en richting de parken (recreatieve groen- Echtpaar (65/66), Jisperveldstraat
voorzieningen).
Wat betreft (zwerf)vuilproblematiek in de openbare ruimte adviseren we:
‘Een fietspad parallel aan de IJdoornlaan zou logisch zijn. Je ziet mensen ook vaak op de weg fietsen ° creatieve (structurele) oplossingen te onderzoeken waarbij bewoners betrokken en aange-
omdat ze het niet snappen.” sproken worden op hun verantwoordelijkheid en eigenaarschap;
Vrouw (29), Limmenstraat * te onderzoeken in de buurt waar meer en/of andere vuilcontainers kunnen worden
geplaatst. Bijvoorbeeld afvalbakken in parken en op andere plekken waar ze nu worden
e _ De beweegstructuur in kaart brengen samen met de directie Sport & Bos. Op verschil gemist.
lende plekken moeten sport en speeltoestellen vernieuwd worden en soms moeten In de hele Waterlandpleinbuurt is meer onderzoek nodig naar het functioneren van bestaande
nieuwe speelplekken worden toegevoegd. Voor het bevorderen van de gezondheid is het bushaltes. Daarbij gaat onze aandacht uit naar de looproutes naar de haltes, de locaties van de
wenselijk ook bij bestaande sport- en spelplekken watertappunten te plaatsen. haltes, de toegankelijkheid (vooral voor ouderen), de oversteekmogelijkheden van en naar de z
* _ Een aantal specifieke klachten over de openbare ruimte in het winkelcentrum Waterland- haltes, de bestaande fietsroutes naar de haltes toe en fietsparkeervoorzieningen bij de haltes. ad
plein verder onderzoeken en aanpakken. Het gaat om achterstallig onderhoud, zwerfvuil Voor de nog af te ronden stedelijke vernieuwing geldt dat bij (ver)nieuwbouwprojecten het de 8
en het gebruik van te gladde keien. We moeten bekijken of er groen kan worden toege- voorkeur verdient de omliggende buitenruimte zoveel als mogelijk openbaar toegankelijk te 5
voegd. De ‘buitenranden’ van het plein langs de Volendammerweg en de IJdoornlaan maken teneinde tweedeling in de buurt te voorkomen en/of te verminderen. 5
37
Á | EN 5 ê RS
Mi Jk ES , 4 / IN NG S
Lob VEP ENEN
VS il RANT SENS
DL UO TEE NAAN
j ) DD DD le 57 AN aA AN \C
teton) VEN ANNM ne
an Sec
| EAN
| 5 8 vie mnd ge mri
7.1 Analyse groen recreatiepotenties van de zone aan weerszijden van de A10 zijn.
Groen is een kernkwaliteit van de Waterlandpleinbuurt. Naast de verharde straten Nabij de Groene Zoom, het Koedijkspad en de Waalenburgersingel zijn tijdelijke
en pleinen is er relatief veel groen en water. De woonblokken zijn rond groene moestuinen aangelegd. Deze goedwerkende moestuinen zorgen voor meer activi-
hoven gebouwd en de Waterlandpleinbuurt is omgeven door een recreatief lint van _ teit in de openbare ruimte en voor ontmoetingen tussen verschillende bewoners.
groen en water dat voortdurend van sfeer en karakter verandert. De Ringsloot, de
Waalenburgsingel en de Schellingwouderbreek zijn belangrijk voor de waterhuis- Aan de rand van de Waterlandpleinbuurt liggen twee grote recreatieve groenvoor-
houding van de buurt. De waterlopen zijn ook van grote waarde voor de beleving zieningen: het Baanakkerspark en het Schellingwouderbreekpark. Deze parken heb-
van de buurt, zeker in combinatie met de groene oevers. Op twee plekken staat de ben het grootste potentieel om de mogelijkheden voor recreatie en beweging in de
waterloop in verbinding met Waterland. In de Waterlandpleinbuurt waarderen be- buurt uit te breiden en verbinding te leggen met omliggende buurten.
woners het groen ongeveer hetzelfde als in Noord en Amsterdam, namelijk respec-
tievelijk met een 6.7 tot 6.9 afhankelijk van de wijk. Baanakkerspark
Dit park ligt in de Waterlandpleinbuurt. Het verbindt de buurt met De Kleine Wereld
De groene hoven bij de woonblokken zijn vaak deels in eigendom van woningcor- en het Buikslotermeerplein CAN-gebied (Centrum Amsterdam Noord), een stedelijk
poraties of WvE's terwijl ze functioneren als openbare ruimte. Bij een deel van de ontwikkelgebied waar de gemeente Amsterdam momenteel plannen maakt voor
hoven is sprake van achterstallig onderhoud. De gemeente is in samenwerking met woningbouw en de transformatie van het winkelcentrum tot een gemengd stedelijk
corporaties begonnen met het opknappen van vijf hoven aan de Waalenburgsin- gebied.
gel om er prettige verblijfsruimte van te maken voor vooral jonge kinderen en hun In de hoofdgroenstructuur van de gemeente Amsterdam is het Baanakkerspark
ouders. Voor de volgende fase moeten we onderzoeken welke hoven nog meer een _ gecategoriseerd als stadspark. Een stadspark is een park met in potentie hoge
opknapbeurt verdienen. bezoekersaantallen en een hoge gebruiksintensiteit. In de praktijk functioneert het
Baanakkerspark niet als zodanig. Het Baanakkerspark wordt nu voornamelijk ge-
Aan de overkant van de Waalenburgsingel voeren we het project Waalenburggroen _ bruikt door hondenuitlaters en als doorgaande route voor fietsers. Het park kent
uit. Stadsdeel Noord heeft -in overleg met betrokken bewoners en overige stakehol- veel achterstallig onderhoud en net als elders in de Waterlandpleinbuurt geldt ook
ders-een overall visie ontworpen voor deze zone vanaf het Entreegebied tot aan de hier dat de inrichting nog dateert uit de jaren zestig van de vorige eeuw waardoor
Nieuwe Leeuwarderweg. Daarbij is onder meer onderzocht: wandel- en fietspaden van elkaar zijn gescheiden. Dat draagt bij aan een gevoel
e hoede ruimtelijke kwaliteit van het gebied verbeterd kan worden; van sociale onveiligheid, vooral in de avonduren. Het Baanakkerspark is duidelijk
e of aanvullende programmering wenselijk is zonder dat dit ten koste gaat van de aan herinrichting toe. Om het gebruik van het park te stimuleren zouden we moe-
ecologische kwaliteiten van het gebied; ten kijken naar toevoeging van bijvoorbeeld horeca of culturele voorzieningen. Zie
e hoe de ecologische betekenis van de Waalenburgsingel vergroot kan worden. Hoofdstuk 8, Voorzieningen.
Uit het participatietraject rond de principenota van De Kleine Wereld, kwam naar
Op basis hiervan wordt momenteel een deel van de groenstrook -tussen het En- voren dat kinderen de wens hebben om ergens in hun omgeving een kindermu-
treegebied en de Dijkmanshuizenstraat- opgeknapt. De strook behoudt zijn ruige seum te realiseren. Het Baanakkerspark ligt niet ver (tot 1 kilometer) van De Kleine
karakter, maar door de aanleg van een voetpad en het plaatsen van enkele banken Wereld vandaan en daarmee is het een bereikbare plek voor kinderen uit deze
maken we de strook toegankelijker, wat het recreatief gebruik bevordert. De ambitie buurt. s
van het stadsdeel is om in een volgende fase de zone tussen de Dijkmanshuizen- &
straat en de Nieuwe Leeuwarderweg aan te pakken. Het Waalenburggroen maakt 8
tevens deel uit van het project de Groene Boog, waarin onderzocht wordt wat de 5
2
39
Schellingwouderbreekpark hun park. Onze primaire opgave is om de betrokkenheid en het eigenaarschap van
Een ander verblijfsgebied is het Schellingwouderbreekpark. Het park rond de omwonenden te ontwikkelen.
‘Breek’ wordt intensief gebruikt door een relatief kleine groep omwonenden. In Daarom moeten we in de volgende planfase samen met omwonenden en gebrui-
het park is sprake van ernstige verzakking. De omwonenden hebben zich georga- kers een visie ontwerpen op de manier waarop het park zich verder kan ontwikke-
niseerd in de ‘Vrienden van het Schellingwouderbreekpark’. Zij ontwikkelen onder _ len tot prettig verblijfspark voor bewoners van de ontwikkelbuurten Waterlandplein
meer voorstellen hoe het gebruik en de inrichting van het park, in hun beleving, en de Kleine Wereld, de bewoners van het plan Van Gool en de nieuwe bewoners
verbeterd kan worden. Ze hebben een visie ontwikkeld en voorgelegd aan het van het CAN-gebied. Een toekomstige herinrichting van de parken dient uiteraard
stadsdeelbestuur. plaats te vinden met aandacht voor en inachtneming van de ecologische waarden
ervan.
7.2 Opgave groen
Er is veel groen in de Waterlandpleinbuurt. De opgave is om ditzo op te knappen ‘Zet dichte hekken van staal om het Baanakkerspark zodat het een echt park wordt voor de
dat de bewoners van de Waterlandpleinbuurt betere mogelijkheden krijgen voor buurt. Een leefbaar en levendig park zonder zwerfafval of zwervers en alcoholisten. Meer
recreatie, sport en spel en dat ontmoeting en beweging worden gestimuleerd. prullenbakken en speeltoestellen of speeltuinen voor kleine kinderen en plekken waar we
Onze opgave richt zich vooral op het verbeteren van het Baanakkerspark en het dicht bij huis kunnen picknicken of barbecueën. Dan hoeven we de bus niet te nemen om
Schellingwouderbreekpark. Het Baanakkerspark heeft de potentie om hét park te helemaal naar het Noorderpark te gaan.’
worden voor de Waterlandpleinbuurt en de omliggende wijken inclusief het in ont- _ Vrouw (34 jaar)
wikkeling zijnde CAN-gebied en het Buikslotermeerplein. De bedoeling is dat het
park als recreatiegebied gaat dienen en als ontmoetingsplek waar bestaande en In verder onderzoek en een plan van aanpak willen we dat in ieder geval de vol-
nieuwe bewoners met elkaar in contact komen. Dit past in de Amsterdamse ambi- _ gende vragen en aandachtspunten terugkomen:
tie om ongedeelde wijken te creëren en het tegengaan van kansenongelijkheid. e Hoe kunnen we de paden veiliger en aantrekkelijker maken en de zichtlijnen
verbeteren?
‘Wat ik heel erg mis is aandacht voor het ‘overige’ groen, de groenstroken en perken. Die e Hoe kunnen we de verbindingen met de omringende buurten verbeteren;
zijn meestal verwaarloosd, er is veel zwerfvuil. Volgens de ‘schoffelaars’ staat er nietin hun © Hoe kan de bestaande F. Broekhuijsen-Leewisschooltuin beter in het park ge-
instructie dat ze het zwerfvuil (ook) opruimen. De beplanting met Vinca's is miserabel. In integreerd worden evenals de toegankelijkheid ervan voor gebruikers van het
West schijnt een project te zijn waar borders ingezaaid zijn met bloeiende planten voor park? De schooltuin zou een ruimtelijke/ functionele schakel kunnen vormen
insecten.’ tussen het Baanakkerspark en de recreatieve groene zone rondom de Waalen-
Vrouw (77), Markengouw burgsingel;
e Hoe kan de ruimtelijke relatie tussen het park en de Ringsloot aan de oostzijde
Voor het Baanakkerspark is de opgave om op korte termijn de kwaliteit van het worden verbeterd? De bestaande parkeerhoven vormen nu een barrière tus-
park te verbeteren. Dat kan door achterstallig onderhoud aan te pakken. De op- sen park en het water;
gave op de lange termijn is om het park te ontwikkelen tot een prettig verblijfspark e Om de sociale veiligheid te verbeteren en een impuls te geven aan bewegen,
voor oorspronkelijke en nieuwe bewoners uit de omliggende buurten. De ligging moeten we kijken waar (hard)looproutes kunnen worden toegevoegd;
« van het Baanakkerspark vormt een mooie plek voor een culturele voorziening dat e In welke mate is er aanvulling nodig op de bestaande programmering en wel-
8 zowel op wijkniveau betekenis heeft, maar ook een gebiedsoverstijgend bereik ke voorzieningen zijn dan gewenst? Denk aan culturele voorzieningen, horeca,
8 kent. Het park heeft potentie om een plek te worden waar bewoners en bezoekers kwalitatief hoogwaardige speelplekken en (sport)voorzieningen voor de jeugd.
5 uit verschillende lagen van de samenleving bij elkaar komen. Te weinig omwonen-
S den zijn momenteel betrokken bij het gebruik van het park. Het park voelt niet als
40
‘Ik mis een koffietent, fietsrekken en plekken om te sporten of recreëren in het Baanakkers- binnen de complexen door te laten schuiven naar meer geschikte woningen. Er
park.” zijn plannen om de participatiegesprekken met de bewonerscommissie weer op te
Man (38 jaar) starten. Middels het opknappen van de hoven wordt een eerste stap gezet om de
directe leefomgeving van deze bewoners te verbeteren.
Waar het gaat om culturele voorzieningen: er zijn al verkennende gesprekken
gevoerd met stichting Noordje over een eventueel kindermuseum in het park. Het
kindermuseum kan een inhoudelijke verbinding leggen met andere culturele aan-
bieders op het Buikslotermeerplein, de Waterlandpleinbuurt en De Kleine Wereld
en daarmee de integraliteit van het kunst- en cultuuraanbod tussen de gebieden en
de culturele infrastructuur in Noordoost versterken.
De aanpak van de bodemverzakking van het Schellingwouderbreekpark is een
kostbare maar noodzakelijke opgave. En het biedt een kans. Het aanpakken van de
verzakking kan in combinatie met een onderzoek naar de manier waarop ook dit
groengebied aantrekkelijk kan worden gemaakt voor een breder publiek. Door een
deel van de bewoners (de ‘Vrienden van het Schellingwouderbreekpark’) is al een
visie op de Breek ontworpen. We stellen voor om in de vervolgfase met buurtbewo-
ners en andere betrokkenen, inclusief de ‘Vrienden van het Schellingwouderbreek-
park’ verder te kijken naar de ontwikkeling van dit gebied en de eerder ontworpen
visie hierin mee te nemen.
Het tracé van het Waalenburggroen wordt momenteel opgeknapt en loopt van het
Entreegebied tot de Dijkmanshuizenstraat. De groenstrook loopt echter helemaal
door tot de Nieuwe Leeuwarderweg. Samen met bewoners moeten we onderzoe-
ken hoe we ook dit volgende tracé kunnen opknappen zodat het recreatiegebied
groter wordt. De groenstrook zou dan worden opgenomen in het overkoepelde
project de Groene Boog en een verbindende functie krijgen.
Een laatste opgave is het samen met corporaties doorzetten van het opknap-
pen van de Groene Hoven van de wooncomplexen. Dit proces is al gestart in het
aandachtsgebied Markengouw Midden en Zuid. In dit gebied wonen veel gezin-
nen, maar ook ouderen die hier al sinds de oplevering in de jaren zestig wonen.
Bewoners zijn niet blij met investeringen in hun huidige woningen of teleurgesteld
dat hun woning niet is opgeknapt. Wat ook wringt is dat een vergelijkbaar type s
complexen aan de overkant van de Markengouw wel is gesloopt en vernieuwd. E
Stadgenoot heeft met bewoners participatiegesprekken gevoerd over de renovatie 8
van hun woning. In de gesprekken kwam veel ontevredenheid tot uiting, soms zelfs 5
met agressie naar Stadgenoot en de aannemer toe. Stadgenoot probeert bewoners 5
41
en Oel hd Men: mn or er gt Ll. ki ee erk ls f
Kie Kite” KT ae le | Ee NA “ Ms ARO lot el ARR
Es. à 5 ei A A ri rt Se Kk. Apk ii in F 3 hk hi. 1
eN ae Bee Bn RARE ON "oe is PR i Ee, vn a NG
3 8 , ï - CT ER eam, ri Rin LA NR
5 TS AAN N' Ee EN OE AZ } ANG hes: GN rn de A A tf
: % Es Dek Ee Nieke RNTC AOR Renn ri En 5 NSS Id
: & A en ER st Se: oe: 4 Ke KE EN: Pl. u Roll On ä k RE Sd } jo
k TRAS 8 Peen Rs Kg + Nidelv: <j ce HR ee AP bid ok kr oe LE
er Bn 5 En lS BEE en lt ATAC en ie ER EE SA So
RS EN A ER Ee BN Oak ORP, TE EE
EE ee it on nd NN ek dS AE Ee res Zee En vip add ef 5
k 5 KN Ze EN Ree RE Ì ae eat dre, eres be a ie in {a Ee ME tn Pig 7
EE ord RE AAR id
Se EE pe ge Mi OR EA EN die: AR WE Bn Ga 70, B 8 Jie bt k ak bie Abs’ A ek ; ks Ee SE | Î df B F
En E ee EN OE ENE 5 rk NE A ren A EEE PE 0 UE,
A : | NE N 5 ie H en le E ï LT gi (ee 5 ES 4
ES A 0e E 5 4 hen apen S 5 Fe Gn EN 5 A DN B an a el ee whe re 1 sid 5 tt EEN pr ned bi
RN : Ae ie 9 Ep Ee Ee oud. AO EORTC GER GAABE a TME re ;
Pv Ene En es Kg med n PE jn Er A Hadad: reen iere el. ief EAN {0 Agt
Ee 0 an BAR PN 5 ERONDER ek B ON ALOE PE AIK 5 ETEN NE AN
9 î A ee Na ä LS es IETS nd DN Ny Kn d, rf ä EEA 0e di EN dit A, in se Eee El Ri Kf 1e ik, in AEN WE ee ziek, EAN á d EOD
he ® Ek EON N AR RE NE k ds ebt nt sa A OAT ROE LE WE Lp E00
Ae a in eas ES AR P EK. ERR ij OR Re KU ERS ne 24e geer ET, adi
en * helf: Le PR EEN sn OO eld te OOP B Mt ON DE CG ATEA
i 2 re E 3 ik. E PEA LE Ot U dn lk er tto ik rk, TEA Bee he Ee Eart de JN, kenni
\ , t A ' 5 PR et ik Pee Ben DE En vS EDER LE Ei rin AN rte dE RIE, pe EE PE Ae
ee BRA Ee ed ARR rn OE ER 99
È En \ Pd Ea ë en : ee gen « 3 N e Ne HRe Et BN Hen 4 Pufen il 0 : ze oe i di) Ze bk ne, B Ì a 5 kN ko RENT
n 3 PR NE d kr ENE SEN Ae Hen Jiet tide vl Wi OR art heee 7 Er LO kde
TER PE En, 5 eed dn LD ade, Rn Vr SCH rn, Rn VE RA s dd AN
Nn de ME KE EN EEN ROE AAE EE COR EEE BENEN ET ROR 1 ITD Fehn oft HAN
k 6 El zen e am Kr 4 Ege | Wi f A Bik Ne Ed Be kek Î Kg tk Ar a, Me bord B, MEE AN ij ra
dn Te 3 Ee 3 k 5 ENT oeren te web on G p t A GT RE U 0 ONE va RL PRL AEL RNI EVE lek
ee EP RN A Be AE A AE ANDRE ES EDO EY
ER mr 0 en on AP dk EOD DA 0
ie, 7 A Et gn Nan ke, ï - A Dr av , É KE ed ie Eee aid ueh ze A # er Far ER U ke NET it BA PME we Hi fe KOKEN her 0e Lik lk
ee e ih ren TER EEE er a hikt Ns TE ENEN MED OI UAE D/E VEE We CAN
ee Sn keen ee C4: ee EN Br tE ei RE bet nt Ae VOTE A REE VERDERS AA TE OET Che SCEE HOND A
ne oe dv Pd KR en Bn ee ij, 1 GR RATE RO AN ro B IDP
: E Ke ‚ ; ei he ATR RS AN et ee A ALDE Er VO DEAN OEL DEE dU
hon: Ee ES ners ii Ri Ard olle NOD LD
=s Ee Bi zal SE Ft RE RA AOR NEREDE ONES DESERT Ht Nocert n d a Ue nt Aen |
ks 0 we ne ON Re Se, fi ak rd WED dek fen! re ee ORR EE ie Gone Kr ik Ket iN eest
4 Ke Ehr ba SD mt we: en KAn A00 CL edn dd DN A ENE Le MTS WT 5
Ee es Bs MR ZAND ok EE Et ONDD Da NT
: EP an Ee À Be r i NE 4 + Kk 0e Ren CED TO RAN ct ALE TS UAE he ' ä | \
Een en rr Et LR ee | Ek EN EN / p He Ke ei HS CANE bi 4 ki € AT RRA ONE Lt eo À NK ken dl Li |
ME 5 TE ti ER Re nn NR é A - RDE SO ORO NE tb in, Cn ETA et an gs 200 ; EN Ne
Mig 5 Ei mee be pe AD mm nl ki NE ea Ra A0 A Act aen KE ACE Dj VIES a Re kil
hed en A Be hen eu 7 Pe oi DE ERO EE OO HAP NL BRAIRRA OE TED RA PkedinRh ANS, a A a Rt
GE 8 nn EE i 3 5 ft. Én gene de Pes ORE Eek ne zet ne AEC oe EL Et ac Ade «RN 8 ar js DJ
| et ien a E 2 es AT a PF Ô ia RAE tn STER Wo AA DAR at ETE ALA WE î Been EL Hu
id Dj A a hin B het kP | TE + TR ee E A BRE EEA EES CRE 0 VOED NS EN “: oe
TK a E ze 4 5e es a | Ä AL Ae ek KS werld d DAAN NRN BEEESNNRE zg Bros A SNN ie |
. EE, KA se fi | ed : nl F, = Ie ' fi Ni jn nd isk HAT ij E Äb ee Kn ei ved 5 ï b\ NT Rn , Es Ne
4 5 pm ie nn mm BADDE EREN eN IN RAD AR dt \ - u
dik) Û Are U AET 0 5 RA EE PE He ft: Li.
tet _ Ez r É dl PN MT CE OEE ARDEN Nt ee OG Te f
En il SA AREEDR Eec e | 8
- zz Se ei dg mtd REA Seher A OE 0 OEE HT TEE ee à L
DE En Rr E En Ee Vh OORDEN DOLT a AP :
me Dn =E Ee) mm E IT Ln bid LI d eel Ï TEAN Ar DO hakt ar) (ps E
De en ES RCN SON BNIAE ANNA OIER OR
a e P r Je k E ik ik Jk À KOPEN ara lk: il a) ik 5 1 kj
u En e- A PAL ed Ed en AEN Eis KHR 1
n ke. La FE RE 00 A PINES Le EER oat Nn „Al EL
f ed Ì av HS sa PEIO te ITE DEED OE AN EN
Ei ORL BAAN en ee en 8 j'
- E, pr ee tof DS ORR hr
ed {7 , nn od nende ND „CU B
RE ee ps Ke eee gars bj en Ë AE EAA OMA et = ze
en E Eren AT Á) r : 4, ij CRE fh 4 Sj 5 F
ee ee ra E Pe Ned d ; ak sal eens E ei
TE TE mt ste RE el Pi ' Kl hhm nk U EE ER ij Eran Et B
SEA ee er RE UE Ri Ik Nl ORE: iin NS NENDE
B en Rd ne EE SES et A En EE en, Ki EEDE \ NE eN DP rrd Pinchi A ‚ ne AN 8 ve B 5 6 vit Plm Nad A En Ke
ee Ee EN donde a BE AE ES EEM PAD MD EN ee ZEG NEN DOERE AO vt Er DA A \ " sl en UA Gen
EE ee a Ed Nn dien Ne VEE A DE EE OTA END Tk Sr RER: 7 EEE et ET en tee
Een EE sen EEE fe kN Ee ee en PN EN Pt ie ge le een EES ES FRN ne nete ES
ER CIN EE EET Ee Pe
Ts mhd EA EE EL AE OT en EE TE NEER VE AE LS ID de TS
er IN ie
E Zet Nen E, det mn rt |
fie EN / a n oef ,
wen ei
ne Ld [
Eene
EE oorzieningen
ERS ee ELS
ze CML mr en
8 . “
8.1 Analyse voorzieningen Maatschappelijke voorzieningen
Zoals beschreven in paragraaf 4 is de sociale opgave in de Waterlandpleinbuurt
Winkelaanbod fors. Om de genoemde doelstellingen in het sociaal domein te behalen zijn extra
Het winkelaanbod in de Waterlandpleinbuurt is vrijwel volledig geconcentreerd in maatschappelijke voorzieningen nodig. In onderstaande tabel is weergegeven wat
het winkelcentrum Waterlandplein. Het winkelcentrum zou bij uitstek geschikt kun- het huidige aanbod is.
nen zijn als ontmoetingsplek voor buurtbewoners, maar functioneert momenteel
niet als zodanig. Het onvoldoende functioneren is enerzijds te herleiden naar een Desh er)
aantal knelpunten in de Inrichting van de openbare ruimte en bereikbaarheid zoals 1 Huis van de wijk Alle doelgroepen
eerder beschreven. Anderzijds staan er een aantal panden leeg en missen veel 2. OBA Alle doelgroepen
mensen kwalitatief goede dag-horeca. 3. Doras Maatschappelijke dienstverlening
Verderop in de buurt is een solitaire supermarkt aan de IJdoornlaan ter hoogte van 4. Buurtkamer Walenburg Buurtfunctie
In ‚ , , 5. Buurtkamer Bussumstraat Buurtfunctie
de kruising met de Beemsterstraat en er is een buurtwinkel in de Beemsterstraat. 6. Bij Bosshardt Hilversumstraat Volwassenen Ouderen
Economische activiteiten ontbreken grotendeels in de Waterlandpleinbuurt. Aan de 7. __De Kimme Volwassenen Ouderen
IJdoornlaan en verspreid door de wijk is sprake van kleinschalige (publieksgerichte) 4 Or hool Huidige plek ongeschikt
ee: : errenschool —
dienstverlening. Kleinschalige bedrijvigheid, flexwerkruimtes en kleine betaalbare met speeltuin beheerd door SPIN Inclusief voorschool en speeltuin/kinderwerk
units voor zzp'ers zijn er niet of nauwelijks, met uitzondering van de plint van het 10. _ IJdoornschool Inclusief voorschool
woongebouw tussen de IJdoornlaan en de Spanderswoudstraat. 11. _Mgr Bekkersschool Inclusief voorschool
12. _ Al Yagoet Inclusief voorschool
13. _T Hogelant Speciaal onderwijs voortgezet onderwijs
Horeca 14. _ Muziekschool Doelgroep heel Noord
Het horeca aanbod in de Waterlandpleinbuurt is beperkt. Op het Waterlandplein 15. _ Zwanenmeer Particuliere bridgeclub
indi tal (fastfood) h hed Ind t truimt 16. _ Stichting De Bildung
vind je een aantal (fastfood) horecagelegenheden. In de restaurantruimte van voor- in voormalig Vianneycentrum Deze locatie is tijdelijk
malig bejaardenhuis De Kimme is een buurtrestaurant gevestigd. De toekomst van
dit restaurant is onzeker omdat de huidige uitbater op korte termijn gaat stoppen.
Team Economische Zaken ziet in de Waterlandpleinbuurt vooral kansen voor het
toevoegen van horeca, kleinschalige bedrijfsruimten en staanplaatsen. De behoefte De Waterlandpleinbuurt beschikt over een ruim aanbod aan maatschappelijke voor-
aan meer (hoogwaardigere}) horeca in de buurt is een veel uitgesproken wens van zieningen. Deze zijn geconcentreerd op het Waterlandplein. Hier zijn het Huis van
bewoners. de Wijk en de Openbare Bibliotheek gevestigd, net als het OKT en maatschappe-
‘De buurt zou gediend zijn met meer bedrijvigheid. Dit kan bijvoorbeeld door daar waar mo- lijke dienstverlening. Verder is er een middelbare school voor speciaal onderwijs in
gelijk kleine en betaalbare ruimten in de plint te creëren voor starters, kleine ondernemers. de Waterlandpleinbuurt: t Hogelant. Onderdeel hiervan is een opvangvoorziening
Denk ook aan dergelijke voorzieningen in de toekomstige nieuwbouw.’ voor jongeren tussen de 15 en 25 jaar die om diverse redenen zijn uitgevallen in het
Vrouw (56 jaar) reguliere onderwijs: de Amsterdamse Plus. De buurt heeft vier basisscholen: IKC De
Vijf Sterren, de IJdoornschool, de Mgr Bekkersschool en de Al Yagoet. Zij hebben
alle vier een voorschool voor peuters met een WVE-indicatie. Aan de Alkmaarstraat z
is een muziekschool. Ook zijn er aanvullende buurtvoorzieningen zoals de buurtka- ad
mers aan de Waalenburgsingel en de Bussumstraat, een dependance van het Leger 8
des Heils, een wijkservicepunt van Doras en ouderenhuisvesting De Kimme. De 5
2
43
huidige buurtkamers worden volledig gerund door vrijwilligers. Jeugdvoorzieningen
Hier is professionele ondersteuning bij nodig, wat voor de korte termijn gefinan- In lijn met een beleidswijziging een aantal jaar geleden mede ingegeven door
cierd kan worden. bezuinigingen, is ervoor gekozen om voor de oudere jeugd drie centraal gelegen,
Het gebouw Zwanenmeer aan de Beemsterstraat is in bezit van een particuliere grootschalige jongerenvoorzieningen in Noord te realiseren. Voor de jeugd uit de
bridgeclub. Die ambieert zijn sociale functie in de wijk te vergroten en wil zich Waterlandpleinbuurt betekent dit dat de dichtstbijzijnde jeugdvoorziening buiten
vooral richten op ouderen. hun wijk ligt, onder station Noord van de Noord-Zuidlijn. Jongeren hebben nu dus
geen plek in hun directe omgeving. Het huidige aanbod in de buurt zelf, van Stich-
‘Vroeger konden de ouderen in het kerkje aan de Volendammerweg gezellig ‘s middags ting Dock en Sciandri (sport), vindt daarom buiten plaats op het Bussumplein of in
kaarten. Dat is hun ontnomen.’ het Huis van de Wijk.
Man (76), Waterlandplein Een eigen plek is vooral een gemis voor jeugdigen uit de minder welvarende
gezinnen. Zij komen veelal uit een moeilijke thuissituatie, waar ouders te kampen
Sociale Basis hebben met problemen als werkloosheid, armoede of schulden. Deze problema-
Ondanks het bovengenoemde aanbod bereiken de voorzieningen niet alle tiek hangt mogelijk samen met een lage ouderbetrokkenheid waardoor het risico
bewoners. Dit is vooral bekend van bewoners van de flats in Werengouw Midden bestaat dat de problemen van generatie op generatie worden doorgegeven.
tussen de Alkmaarstraat, Katrijpstraat, het Koedijkpad en de Schoorlstraat. Het is
niet duidelijk of de afstand tot de beschikbare voorzieningen te groot is of dat de Voor jongere jeugd tot ongeveer 11 jaar is er de speeltuin de Sterspelers bij IKC de
beschikbare voorzieningen niet bekend zijn bij de bewoners. Er leeft wel een wens _ Vijf Sterren die wordt beheerd door stichting Spin. Zij hebben een activiteiten op
onder bewoners voor meer kleinschalige maatschappelijke voorzieningen in de de speeltuin en een naschools- en vakantieaanbod.
(eigen) buurt. We stellen daarom voor om te onderzoeken waar in de buurt van de
Werengouw een buurtkamer kan komen. Sportvoorzieningen
De sportparticipatie in de Waterlandpleinbuurt blijft achter bij het Amsterdamse
Buurtteams gemiddelde. Een groot deel van de inwoners haalt de beweegnorm niet.
‘Per 1 april 2021 wordt de maatschappelijke dienstverlening ondergebracht in Net ten noorden van de Waterlandpleinbuurt ligt Sportpark De Weeren. Het zui-
Sociale Buurtteams. In iedere wijk worden één of meerdere buurtteamlocaties ge- delijke deel ervan krijgt in de nabije toekomst hockeyvelden. Het aanbod van de
realiseerd. Daarnaast zullen buurtteams op verschillende laagdrempelige plekken hockeyvereniging zal ook gericht zijn op de bewoners van de Waterlandpleinbuurt.
spreekuren gaan houden om de toegankelijkheid voor bijvoorbeeld laaggeletterde Eveneens wordt één urban-sportveld speciaal beschikbaar gesteld voor de buurt.
bewoners te vergroten. Bij het Waterlandplein is Doras met een buurtteamlocatie Een doorn in het oog is de verbinding tussen de buurt en het sportpark. Nu is er
gevestigd. Daarnaast onderzoekt Doras de mogelijkheden om een satelliet locatie één fietstunneltje dat mensen als sociaal onveilig ervaren. We moeten uitgebrei-
te openen in de wijk.’ der onderzoeken hoe we de verbindingen tussen de Waterlandpleinbuurt en het
Sportpark kunnen versterken zodat alle voorzieningen goed bereikt kunnen wor-
Ouder en Kindteam (OKT) den. Links van Sportpark De Weeren, aan de Beemsterstraat, ligt ook Sporthal De
De huidige huisvesting van het OKT is te klein en verdeeld over twee verdiepingen, Weeren en het Friendship Sports Centre waar Sportclub Only Friends is gehuisvest.
« en voldoet daarmee niet aan de eisen. Er wordt gezocht naar een alternatief, zie Dat is een sportvoorziening met een regionale functie speciaal voor kinderen en
8 opgave in de volgende paragraaf. jongeren met een beperking. Aan de zuidzijde ligt Sportpark Schellingwoude met
5 voetbalclub De Dijk.
s
44
Kunst en cultuur
De culturele participatie in de Waterlandpleinbuurt is laag. Het gebied kent weinig
culturele voorzieningen (2,9 voorziening per 1000 inwoners versus 6,8 gemiddeld
in Amsterdam). In de Waterlandpleinbuurt staat een aantal kunstwerken in de
openbare ruimte. Hier is lange tijd geen aandacht aan besteed. Gevolg: achterstal-
lig onderhoud en te weinig bekendheid. Goede voorbeelden zijn de mozaïekban-
ken aan de Alkmaarstraat en de (bronzen) beelden in de Beemsterstraat.
De bestaande muziekschool aan de Alkmaarstraat biedt perspectieven voor een
bredere functie binnen de Waterlandpleinbuurt. Het huidige gebruik is monofunc- _ AF PAT BER" ENT CE
tioneel en het gebouw oogt niet publieksvriendelijk. Het pleintje tussen de muziek- hens 8, ek * Pe, Ben B daoN <8 ke ON, kt
school en de -nieuwe- IJdoornschool fungeert al als ontmoetingsplek voor buurt- on en 4 ie) _ d / Nah VO 1e We 3
5, Ue 7 Ae ; NS Sportpark de Weerer Pe Sn
bewoners. De vraag is hoe we die functie kunnen versterken. Re Île, £© Ben Ë NN © B
Fn: Mt el . “, # Á Á Es ki ke Ke 6 ip ee Ki
P/ > _# ed sf en SA NN B vi %
AN Er tt dd ® Ee Dr Prik p
ET Pr PES 5 dal Ke NE
Waterlandpleinbuurt — Bestaande economische & maatschappelijke voorzieningen pn ze ei Be Me ie KN 3 hk en oi ke N Ke N57 d ee
ds 3 en Ne tarde ng PO ete | NM Pleinen
5 Om % wd ei hs ì m me SN b_ e Ki felter e N Ok 4 b
+ e 6de © t ar ne. ER / ' “tHogelan vo Kn GAN ee A ee WE
Sn EEND IN
, £* Ees. ladi s den l Nn ed As Nn
Z Ve a, * 3 KE: UIEN ee: eg he io (RG en EDA pet At ne 8 ‚ Re e
Ee CS ke k, a Pe ASO r Aas Ede zld f _Muziekschoöl On et At ) 0 © Ne, Vaalenburg N Ns A
UE 5 ALAN EN Een ord mee Te
- IV > Zane Aen DAN Zes) en Á A e, Á Me here (PS IENS
vab Á ER Pon PLEN: lS EEA on OE Ne
_ Waterlandpleinbuurt lp a 4 _ ens d oe „ EG N ae ad en S # se ELO EANNS #5 Peel » 4
Venema rele lS # La a Je Da: > CAN 5: re ve, ef ke vande va PS a) 7 ee mt dl 'e A i
voorzieningen / oe AET Re! ee See \ e VAR bnr) Dn Wo © ne ben, p EN \ Mt
: “A IETS NK A \ © oe Mien AEL Ee ed re ADE VE ee \ kt
LEGENDA wr An SIET a NO AM Bevondneldscentmnä PC © LOF tderelenro Tatler AN
BN oetaiihandel 5 S/S Dr S vit AN ME WEE Es a, Pa ERA € )G a 4 EN :
WL 28 Van is | Aes Ve M-
nl en rl y oe 44 f. ie 7 i LA Ni) > md ER, 0) fj hee kf IE Ek a U à Ee £ 5, Voetbal Buurtkarr U,
Uitgaan en Toerisme, Sportof > nn Sh tis eN VEN IT Ps A dae BN 2 Vn , Voetbal 4 B 0% Ot 4 k gBotit®
EEE NEN NN Ee ONE ANN ek |
CE zee kr Cie (AR \\ KA re re ELLE NENDE NAE \U Eh EL f
3 En > sn eb ah hb € li „Ere …t 5 Lr ! EL Ge AT ' E é h ee | 6 Pp
Religi ‘ Z ENZ GN EA 5 n De / rr Ep LN rin ki nes Vaetb eeen a of ge 5
ae en DI EN | @ Basisvoorziening ie AN Nr Nt:
EN ertoe: (TET Á _@ Jeugd & Onderwijs \ dn Rn vn 4 zo| Ke er AE
er 4 © zorg & welzijn, RLN he ergen à
8 We = ® Sport & Spelen — ef Ee 5% En kus Va Ea Ts 8
= vree ed. nae À 2 WE ng À es DAENS E
pen mdk Mme ee 0 ROER Oe 5
45
8.2 Opgave voorzieningen
Voor een goed voorzieningenaanbod is het essentieel om het aantal voorzieningen Satellietlocatie Sociaal Buurtteam
uit te breiden en beter te laten aansluiten bij de wensen van bewoners. Vooral een Bij het Waterplandplein is het Sociaal Buurtteam gehuisvest. Daarnaast is de betref-
jongerenvoorziening wordt gemist. fende maatschappelijk dienstverlener Doras aan het onderzoeken of een satellietlo-
catie geopend kan worden aan de Beemsterstraat.
Winkel en Horeca aanbod
Het winkelcentrum Waterlandplein zou het bruisende hart van de buurt moeten Buurtkamer
vormen. Om dat te bereiken zijn deels ingrepen in de openbare ruimte noodzakelijk, Gezien de lage sociale cohesie in de Waterlandpleinbuurt is een extra ontmoetings-
zie de ‘opgave openbare ruimte’ in deze nota. Daarnaast is het nodig om het win- plek= nodig waarbij het eigenaarschap grotendeels bij bewoners ligt. In Werengouw
kelaanbod te verbeteren en kwalitatieve dag-horeca toe te voegen. Daarnaast is er tussen de Alkmaarstraat, Katrijpstraat, Koedijkpad en Schoorlstraat is behoefte aan
meer onderzoek nodig naar de wenselijkheid en haalbaarheid van horecavoorzienin- een extra Buurtkamer. We stellen daarom voor de mogelijkheden voor inpassing van
gen elders in de Waterlandpleinbuurt. Vragen die beantwoord moeten worden zijn: een buurtkamer in deze buurt verder te onderzoeken’.
welke locatie leent zich voor horeca? Welke bijdrage levert horeca aan de verminde-
ring van sociale problematiek? En op welke manier kan horeca gerealiseerd worden? _ ‘Ik mis een buurthuiskamer om moeders te informeren over alles wat er nieuw is of wat er
Bijvoorbeeld met een commerciële invulling of sociaal ondernemerschap. Of horeca speelt in de wijk.”
als integraal onderdeel van een maatschappelijke voorziening. We hebben specifiek __ Vrouw (34), Zandvoortstraat
onderzoek nodig naar de mogelijkheden voor horeca nabij de viaducten onder de
A10 en in het Baanakkerspark. ‘Voor het volledige advies van de afdeling Economie
verwijzen we naar de geraadpleegde informatiebronnen voor deze nota.” OKT
Vervangende huisvesting realiseren voor het OKT nabij winkelcentrum Waterland-
‘Ik ben jong en flex-freelancewerker dus graag een cafeetje waar je af en toe kunt werken of plein met een
af kunt spreken.” omvang van 650 m2 bruto vloeroppervlak (BVO). De Kompaslocatie is een mogelijke
Anoniem (28 jaar) optie voor de realisatie van het OKT. Het programma voor de Kompaslocatie moet
nog nader worden vastgesteld. Momenteel wordt gewerkt aan een quickscan voor
Maatschappelijke voorzieningen de locatie waarin de (on)mogelijkheden van deze locatie inzichtelijk worden gemaakt.
Het toevoegen van extra (satellietvestigingen van) maatschappelijke voorzieningen De quickscan is naar verwachting in het voorjaar van 2021 gereed.
in de woonbuurten is wenselijk om méér bewoners te bereiken en te ondersteunen.
Dit kan ook bijdragen aan het vergroten van de levendigheid, (sociale) veiligheid en
buurtcohesie. De combinatie met kleinschalige economische voorzieningen versterkt
dat nog eens extra. Deze opgave is in relatie tot de voltooiing van de stedelijke ver-
nieuwing al deels in gang gezet.
Voor deze opgave moeten we in ieder geval nog het volgende realiseren.
E
gevoe ‘ En ea
$ Een permanente jongerenvoorziening realiseren. Er zijn financiële middelen
5 gereserveerd voor een permanente voorziening met een oppervlakte van circa 300
S m2.
46
en En ed TE FE _geemsedaarbrug ee; % ZA aen TE
Kunst en cultuur en, @ / U / pj ; be 54 Pp Â5 6 : ef Si
Muziekschoo! RE APEN NE AN:
De muziekschool vervult nu een succesvolle rol voor kinderen en volwassenen uit ann wi Kn. Eb. NK ZOU NR
B nen “5 “En oren Mis SEN lr le dt Ne mm p ern Nn iN ke
heel Noord. We willen onderzoeken welke rol de muziekschool kan vervullen in de Bf ns s Ï Wn, e AS) lg NN NAE
. PÁ ne P jl om GEN EE
buurt voor kunst en cultuureducatie. Zi 0%, Rn / SAL rn ELS ENEN Beer A
. . Dn . . dn Ne Rr oe, B S En 1 5 CN se Ee E ai é
In eerste instantie onderzoeken we of de huidige beschikbare ruimte voldoende Rr en 4 EA AR B
. . . . . es ge 5 [rele pn Vn ia is / el nk en, iet ed Kh "e Rep er 5
wordt gebruikt. En of er fysieke ingrepen in het gebouw of de openbare ruimte Oad A ’ En En EN hog EN N RE
nodig zijn om het toegankelijker te maken voor buurtbewoners. Het kan een optie tn nit rd ke ij om SE als Kn NN Ni Turpak
zijn om een ontmoetingsruimte voor jeugd of buurtbewoners toe te voegen aan het TN nt Mp Ei LD EN s. A SN A A Te
gebouw met een duidelijk kunst en cultuurprofiel. Eventuele wenselijke aanpassin- ad WEE A ARN Se en se INN
£ , ee f A } rend A % Ze Ae
gen aan het gebouw worden in samenwerking met OJZ en K&C onderzocht. £ vi Ren 5 ee Ni Aen
7 rj nend | ne gn El Ne 1 En
Ee / 2, ï dl, 6 hs \ we Re A ee 4 ol Ar ge
Kn a / Sn WAN re NE es A EAN
Kindermuseum Ö ER Dy Cam A tr eros Ok ENA
Extra laagdrempelige kunst en cultuurvoorzieningen, gericht op talentontwikke- eer EE rd A AN Oe! NEON
a Dr ns Sm AE ALS vn Ee k
ling en educatie, dragen bij aan het vergroten van de culturele participatie in de Kf Hi ee £ ‘ , À U ben N EN Ne NE
buurt. In afstemming met de directie Kunst & Cultuur is verder onderzoek nodig om ml) OS ef Ë ON #® ek ®
nt 7 zein ee DN a
te kijken of en hoe hier invulling aan kan worden gegeven. Een eerste ambtelijke zn Bn  A Bis hed NN pe 7 \
: seat NSS Dn cen en A Ae EE VM
verkenning tussen stadsdeel en Kunst&Cultuur levert de mogelijkheid op om in Me) Bn Ee ze je < A Ns AN 3
samenwerking met Noordjes Kinderkunst in het Baanakkerspark een kindermuseum, 17 TA DR f: Oren SA Ne @Ö O En :
2 ARNE en al EN Gek LN :
MuseumZ, te ontwikkelen. Jen 7 is eN 025 KA Gd: vj EN Ni!
KE fj e A ee WE 0 BAN A , EE “8
4 EG ij A CAN Ws 5 an DO 5
vn A U Nese kr Bn Vane \ d
Beeldende kunst pe mear oorziening rt | nd eer
Beeldende kunst is een mogelijkheid om identiteit, karakter en trots tot uiting te “® Jeugd )nderwijs ms P, an SAN O/ At EU ett 5
: hr fins ij A 5 AS En
brengen in een buurt. We stellen voor om, indien nodig achterstallig onderhoud te |© zor & welzijn … 5 WP kn Ae EURE ADE
legen aan de kunstwerken in de openbare ruimte, en er educatieve en/of culturele ® PO ND \ 4 Te Nt Bi vg rt
pIég p ! ‚® Kunst & Cultuur sf A Ea RN eg
activiteiten omheen te organiseren in samenwerking met het Amsterdam Museum Er on er er, VE ER an Raet WP EEG er
dat een project wil opstarten in de Waterlandpleinbuurt. @O Bestaande voorzieningen (oc eine speelpleken) <5 Be
bmm: r_n minder ek mame", Gti Nete ale.
Waterlandpleinbuurt - Mogelijk inpassing en positionering maatschappelijke voorzieningen
8
3
D
3
.
3
®,
3
47
Là. AOISNTES Orsi MAN A= l
eG. Dy / 6 EN ÖI= Is d Ns Waterlandpleinbuurt
5 in IAN LE S= es ae Vn |
PN EZ SN, Dn IN ON Lopende projecten
ze TN ÖD J, ’
Jas 9% 25 NS Me af & De SO, Sa # Se N X 5 DN LEGENDA
rf N SS Le, Se / AS 2 Oi Se ND == Volkstuinen
6 & Iens UN 5 hen Ai ee f Nrd NS, ams SEE
A Â lk % IPS SNL En # ANA N nee NE 4 6 == Buikslotermeerplein e.o.
BS / ef PS Le ë T@) W/ ASN, 205 NN: N emd Sportboog
an 0 DARI ER ll DNS EEN N NEE
d NS > > ÎSM nt” STONE NN SNE
Wà Dn ee NL Ze Ps, Sf PRS ke eN Ke
oe Wij vl 7 fj No / LS SS É las Fe ve Ala an -% K
Leine 5 8 É —% ij „ij Wiper lj el Un / &y 4 ate > a h
nd LI ; Dan £> IPS Dn Ss 5 8 5 \ A8 ,
NER MAT DENG IN h
re Wi MLD ANN INE
an) in, vS \ En AAN ee
Cane Tre De | BEAN es \ 8
Wan 4, p IA TEN ENNE
2 a EE mn NG 33 Aes se sil AA DR Ld AN hees Zer ei
ACN En EN
 1 A5 US E Ei ese Gn AN Re en k or An de ee ve e ate S A
SS, oet ME rn re en eeN
Ns Ui 4 LE Eren | De PE wi ad
En 9 Beleid en planvorming
91 Bestemmingsplan transformeren tot een groene, recreatieve schakel tussen stad en landschap. De
Er zijn drie bestemmingsplannen van toepassing op de Waterlandpleinbuurt, te toevoeging van ‘urban sports’ voorzieningen is erop gericht om het sportpark ook
weten: aantrekkelijk te maken voor oorspronkelijke bewoners uit onder andere de Water-
e Bestemmingsplan Nieuwendam-Noord-Werengouw, toelichting 24 november landpleinbuurt. Het meenemen van bewonerswensen uit de Waterlandpleinbuurt is
2011; dan ook expliciet onderdeel van de opdracht van sportpark de Weeren.
e Bestemmingsplan Nieuwendam-Noord- Markengouw, toelichting 19 december
2012; C. Schellingwouderscheg
e Bestemmingsplan Buikslotermeer 2, toelichting 18 september 2013. Onder de naam Schellingwouderscheg - Groene Scheg worden de kansen en (on)
mogelijkheden onderzocht als onderdeel van de herontwikkeling van de noordelijke
Het zijn conservatieve bestemmingsplannen gericht op het handhaven van de be- IJ-oever. Het gaat dan vooral om het gebied tussen de Zuiderzeeweg en de van Has-
staande situatie. Op een beperkt aantal plekken is nieuwbouw toegestaan, op basis _ seltzone.
van vastgelegde afspraken over de geplande (actuele) afsluiting van de stedelijke
vernieuwing van de Waterlandpleinbuurt. D. Volkstuincomplexen
Ten oosten en ten zuiden van de Waterlandpleinbuurt ligt een aantal volkstuincom-
plexen. Het beleid van de gemeente is erop gericht om de volkstuinen open te stel-
9.2 Ontwikkelingen in de omgeving len voor publiek, met gereguleerde openingstijden, zodat deze een betekenis krijgen
Amsterdam Noord kent een onstuimige groei. In de omgeving van de Waterland- voor alle Amsterdammers.
pleinbuurt vindt een groot aantal ontwikkelingen plaats.
E. IJdoornlaan
A. CAN-gebied en Buikslotermeerplein De IJdoornlaan is voor autoverkeer één van de belangrijkste straten binnen Amster-
Het centrum van Amsterdam Noord (CAN) - het Buikslotermeerplein en omgeving dam Noord, en is onderdeel van het Plusnet Auto en Bus. Stadsdeel Noord heeft op
- verandert in hoog tempo. Naast voorzieningen wordt er een omvangrijk woonpro- termijn de ambitie om de IJdoornlaan te transformeren tot een stadsstraat of laan.
gramma gerealiseerd, zowel op het Buikslotermeerplein als in nieuwe woonwijken. In overleg met V&OR is gestart met een verkenning. Daarin wordt nader ingegaan op
Met de komst van de Noord/Zuidlijn is de bereikbaarheid vanuit het centrum toege- de toekomstige functie van de IJdoornlaan binnen het verkeersnetwerk van Amster-
nomen. In november 2019 opende een grote bioscoop haar deuren. Het bestaande dam Noord in relatie tot de gewenste ruimtelijke kwaliteiten en uitstraling. Het is nog
viaduct Waddenweg is gesloopt in de zomer van 2020. Voor het Buikslotermeerplein niet bekend wanneer deze verkenning gereed is.
is een planproces gestart in nauwe samenwerking met
buurtbewoners, winkeliers en vastgoedeigenaren. Hierin wordt nadrukkelijk de relatie
gezocht met de omgeving, waaronder de Waterlandpleinbuurt. Het Baanakkerspark 9.3 Beleid
kan in de toekomst een belangrijke groenvoorziening worden voor de (toekomstige) De Structuurvisie Amsterdam 2040 Economisch sterk en duurzaam is op 17 febru-
bewoners van het CAN-gebied/Buikslotermeerplein. ari 2011 door de gemeenteraad vastgesteld. De structuurvisie geeft richting aan
de ruimtelijke ontwikkeling van Amsterdam in de context van de Metropoolregio
B. Sportpark de Weeren en omgeving Amsterdam en het vormen van een bindend element en toetsingskader van al het z
Sportpark de Weeren wordt de komende jaren opnieuw in gebruik genomen als een _ ruimtelijk relevant beleid met gemeentelijk belang voor de periode 2010-2020. Op &
hockeypark in combinatie met ‘urban sports’ voorzieningen. De ontwikkeling van de visiekaart Amsterdam 2040 is Nieuwendam-Noord aangewezen als gebied waar 8
sportpark de Weeren past in de ambitie van Amsterdam Noord om de strook direct geen ontwikkelingen zijn voorzien, met uitzondering van het afronden van de Stede- 5
ten noorden van de A10 - tussen Durgerdam en het Noordhollandsch Kanaal- te lijke Vernieuwing. 5
49
Koers 2025 heeft een belangrijke ontmoetingsfunctie voor buurtbewoners en zorgt ervoor dat
De Waterlandpleinbuurt is geen onderdeel van de ontwikkelstrategie Koers 2025. mensen meer bewegen. De openbare ruimte moet toegankelijk en gebruiksvriende-
lijk ingericht worden voor functies zoals sport, spel en recreatie. Hierdoor neemt het
Hoofdgroenstructuur en Ecologische structuur gebruik ervan toe en draagt het bij aan de sociale veiligheid in de buurt.
De Waterlandpleinbuurt wordt omringd door de hoofdgroenstructuur (Baanakkers-
park, Schellingwouderbreek, talud A10). Het Baanakkerspark is niet alleen onderdeel _ Programma Bewegende stad
van de hoofdgroenstructuur maar ook van de ecologische structuur. Ditzelfde geldt Het Coalitieakkoord van het Amsterdamse College van B&W zet in op een gezonde,
voor de groenvoorzieningen langs de rand van de wijk (langs de A10). Dat betekent leefbare en duurzame stad. Amsterdam werkt sinds 2016 op basis van de Amster-
dat het park en de groene rand van de wijk ook een belangrijke functie hebben als damse Beweeglogica al aan het verankeren van bewegen in de ruimtelijke plannen.
ecologische verbinding en leefgebied voor flora en fauna. Ook de waterstructuur in Ruimte voor lopen, fietsen, spelen en sporten is steeds meer een onderdeel van de
en rondom de Waterlandpleinbuurt is van grote ecologische betekenis, vooral als stedenbouwkundige opgave. Maar gezondheid gaat natuurlijk over veel meer dan
vliegroute voor de meervleermuis. bewegen alleen. Verschillende factoren zijn van invloed op de gezondheid. En een
goed ingerichte leefomgeving kan bijdragen aan een gezondere levensstijl en een
Woonagenda 2025 betere gezondheid.
Voldoende, betaalbare en goede woningen is de doelstelling van de Woonagenda Voor verdere informatie wordt verwezen naar de publicatie Amsterdamse Gezond-
2025. Voor verdere informatie verwijzen we naar de Woonagenda 2025. heidslogica, 12 logische principes voor een gezonde stad, januari 2021.
Programmering voorzieningen Amsterdam Noord (2018) Meerjarenplan Fiets 2017-2022
Als uitwerking van het Amsterdams Detailhandelsbeleid 2018-2022 ‘Sterke winkel- In het Meerjarenplan Fiets worden drie belangrijke doelstellingen geformuleerd:
gebieden in een groeiende stad’ (2017) is een distributieplanologisch onderzoek e Comfortabel doorfietsen;
(DPO) voor heel Amsterdam Noord uitgevoerd. Het onderzoeksrapport concludeert e Gemakkelijk fietsparkeren;
dat het horeca-aanbod in Noord schaars is en dat er ruimte is voor horeca buiten het © Het nieuwe fietsen.
bestaande voorzieningencluster, zowel in gebieden waar bevolkingsgroei is, als waar
hier geen sprake van is. Deze doelstellingen zijn vertaald naar ambities, acties en uitgangspunten om het
fietsgebruik in Amsterdam te stimuleren. Gemiddeld pakt 36% van de Amsterdam-
Amsterdamse referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen, groen en spelen mers voor een verplaatsing de fiets, in Amsterdam Noord is dat gemiddeld 27%. Het
(2018) doel is om dit percentage te laten groeien tot ten minste 35% in 2025. De percenta-
Een goed aanbod van maatschappelijke voorzieningen is cruciaal voor de leefkwa- ges betreffen heel Amsterdam Noord. Voor deelgebieden, zoals de Waterlandplein-
liteit van een buurt, een stadsdeel en de stad als geheel. Hiervoor is in 2018 de buurt, zijn geen concrete percentages bekend.
referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen vastgesteld. Die biedt handvat-
ten voor ruimtereserveringen voor maatschappelijke voorzieningen, groen en spelen _ In het Meerjarenplan Fiets staan de ontbrekende schakels in de hoofdnetten vermeld
in gebiedsontwikkeling. inclusief een prioriteringstool.
E
5 Agenda Groen (2015)
8 Binnen de Agenda Groen en de stedelijke Groenvisie (2020) spelen verbindingen
5 en toegankelijkheid van het groen en het buurtgroen een essentiële rol. Buurtgroen
5
50
Strategie Klimaatadaptatie 2020 9.4 Beleid specifiek gericht op duurzaamheid
In februari 2020 presenteerde de gemeente de Strategie Klimaatadaptatie. Hierin De gemeente wil de verduurzaming van Amsterdam versnellen. Dit staat in de Agen-
staan verschillende klimaat adaptieve maatregelen die gekoppeld kunnen worden da Duurzaamheid, de agenda voor duurzame energie, schone lucht, een circulaire
aan de verschillende openbare ruimte maatregelen die in deze nota worden ge- economie en een klimaatbestendige stad. Per thema is aangegeven op welke manier
noemd. Hetzelfde geldt voor de woonopgave waar het gaat om sloop/nieuwbouw of de Waterlandpleinbuurt kan bijdragen aan de uitvoering van deze agenda.
ingrijpende renovatie van wooncomplexen.
A Energie
Welstandsbeleid De ambitie van Amsterdam is om in 2040 aardgasvrij te zijn. Dit zal stapsgewijs ge-
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseert de gemeente Amsterdam over de inte- beuren, over een meerjarige periode. In december 2016 heeft de gemeenteraad de
grale kwaliteit van de fysieke leefomgeving: stedenbouw, openbare ruimte, cultuur- strategie ‘Naar een stad zonder aardgas’ vastgesteld. Hierin staat hoe de stad aard-
historie, welstand en monumenten. Indien aan de orde in de Waterlandpleinbuurt gasvrij kan worden gemaakt. Dit betekent onder andere dat nieuwbouw niet meer
wordt de CRK tijdig geconsulteerd. wordt aangesloten op het gasnet en dat de transformatie/renovatie van gebouwen
wordt gebruikt als aanleiding om duurzaam te gaan verwarmen. Ook moet er wor-
Integrale Landschapskaart den gezocht naar alternatieven voor de verwarming van woningen, de bereiding van
De Integrale Landschapskaart (ILK) verbeeldt de visie van stadsdeel Noord op de warm tapwater en koken op aardgas.
groei van het stadsdeel op de lange termijn. Hierin zijn belangrijke ambities vast- Op 31 maart 2020 heeft het college van B en W akkoord gegeven op de Transitie-
gelegd over groen, sport en recreëren. Deze kaart is niet officieel vastgesteld maar visie Warmte (TvW) en is die vrijgegeven voor inspraak. Na de inspraak wordt in het
illustreert de bestuurlijke ambities van stadsdeel Noord. najaar van 2020de definitieve versie van de transitievisie ter vaststelling voorgelegd
aan de Amsterdamse gemeenteraad. In de TvW is voor alle buurten in de stad be-
Mobiliteitsplan Amsterdam Noord paald welke warmteoplossing het beste past bij de bestaande bebouwing en ligging
Het Mobiliteitsplan Amsterdam Noord, opgesteld in opdracht van V&OR, onderzoekt in de stad. Voor de Waterlandpleinbuurt is dat een warmtenet, wat goed past bij de
mogelijke scenario’s voor de bereikbaarheid van Amsterdam Noord naar aanleiding huidige situatie. In de stedelijke vernieuwing is een deel van de Waterlandpleinbuurt
van de geprojecteerde ontwikkelingen op lange termijn. namelijk al aangesloten op de stadswarmte van Westpoort Warmte (WPW).
B Nutsvoorzieningen
Een consequentie van de energietransitie is dat het aantal gebouwde voorzieningen
ten behoeve van de nutsvoorzieningen fors toeneemt. Deze moeten bij voorkeur in
de bebouwing worden geïntegreerd of zorgvuldig worden ingepast in de openbare
ruimte.
C Schone lucht en duurzame mobiliteit
De Amsterdamse ambitie voor schone lucht gaat verder dan de wettelijke eisen voor
luchtkwaliteit.
5
8
Fiets en openbaar vervoer 8
Bij de inrichting van de openbare ruimte krijgen voetgangers en fietsers prioriteit. 5
2
51
Het gebruik van de fiets wordt gestimuleerd door te investeren in aantrekkelijke en In de Strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 benoemt de gemeente dat zij in
veilige fietsverbindingen. Maar ook door goede fietsparkeermogelijkheden toe te 2050 een circulaire stad wil zijn. Een stad waar we waardevolle materialen en grond-
voegen in de openbare ruimte. Dit sluit ook aan bij de beleidsdoelstelling ‘Bewe- stoffen hergebruiken en geen afval produceren. De doelen van het programma zijn
gende Stad’. Dit doel moet ondersteund worden met goed openbaar vervoer. om:
© In 2030 50% minder nieuwe grondstoffen te gebruiken;
Auto e In 2050 100% circulair te zijn.
De gemeente zet in op elektrisch rijden. In het onlangs vastgestelde actieplan
Schone Lucht wordt uiteengezet hoe we dit willen bereiken. Het doel is uitstootvrij De vertaling naar dit plangebied kan bijvoorbeeld door voort te borduren op
in 2030. Om elektrisch vervoer te stimuleren, is het van belang dat er op de juiste ervaringen in de circulaire bouw in het kader van de prijsvraag ‘Op weg naar een
plekken in de openbare ruimte voldoende oplaadfaciliteiten zijn. Het doel van de circulaire stad - Renovatie en transformatie van corporatie-bezit’. Een andere mo-
agenda Autoluw is om het autogebruik terug te dringen. Hierbij is het mogelijk om gelijkheid is het inzetten op deelmobiliteit als manier om de toegankelijkheid van
parkeerplaatsen op te heffen mits het goed wordt onderbouwd en het niet leidt tot hoogwaardig elektrisch vervoer te verbeteren en zo bij te dragen aan de agenda
parkeerproblemen. Vaak worden parkeerplaatsen opgeheven om groen, speelplek- Autoluw. Waar het gaat om openbaar groen moeten we voorkomen dat er 'nut-
ken of fietsparkeerplekken aan te leggen. In de Waterlandpleinbuurt is genoeg teloos groen’ wordt aangelegd, en stimuleren dat het groen ook een ecologische/
ruimte om deze functies een plek te geven en hoeft dat niet ten koste te gaan van klimaatadaptatie functie heeft.
parkeerplekken.
De parkeersituatie in heel Noord wordt regulier gemonitord. Mocht uit de moni- E Huishoudelijk afval
toring blijken dat er ergens parkeerproblemen (gaan) ontstaan of zijn, dan wordt De gemeente wil dat het afvalscheidingspercentage voor huishoudelijk afval flink
dit nader bekeken en worden zo nodig maatregelen aan het bestuur voorgesteld. omhoog gaat: van 27% in 2014 naar 65% in 2020. Zo kunnen meer grondstoffen
Momenteel zijn in de parkeermonitor geen parkeerproblemen zichtbaar in de worden teruggewonnen voor hergebruik, recycling en andere nuttige toepassin-
Waterlandpleinbuurt. De parkeerdruk is vrij laag, zowel overdag als in de avond en gen. De essentie hiervan is ervoor zorgen dat het scheiden van afval dicht bij huis
nacht wanneer alle bewoners thuis zijn. Op loopafstand is altijd een vrije parkeer- gebeurt.
plek beschikbaar. Op basis van het Uitvoeringsplan Afval streeft de gemeente in de hele stad naar
standaardisatie en optimalisatie van voorzieningen voor afvalinzameling en wordt
D Circulaire economie het faciliteren van afvalscheiding zoveel mogelijk ondersteund. De Waterlandplein-
In een circulaire economie wordt slim omgegaan met energie, water, grondstoffen buurt is een grote buurt waarvoor een integraal nieuw locatieplan voor ondergrond-
en voedsel. Het is een economie waarin afval een grondstof is en energie van duur- _ se afvalcontainers moet worden opgesteld. Op een beperkt aantal locaties staan al
zame bronnen komt. De gemeente Amsterdam wil een koploperspositie verwerven _ nieuwe standaard ondergrondse containers, maar de meeste locaties hebben nog
in de overgang naar een circulaire economie en een actieve rol spelen in het stimu- de oude. Alle oude containers zullen worden verwijderd en volgens het nieuwe lo-
leren hiervan. catieplan worden ondergrondse containers geplaatst voor restafval, plastic, papier,
Circulair bouwen heeft betrekking op de hele gebouwde omgeving, zowel op de glas en textiel (bovengronds).
fysieke bebouwing als op de openbare ruimte. Het uitgangspunt bij de openbare Markengouw en Werengouw staan dit jaar op de planning. Dat betekent dat het
„ ruimte is een flexibele inrichting zodat goed kan worden geanticipeerd op verande- _ locatieplan in 2021 wordt opgesteld en de besluitvorming wordt doorlopen. Naar
8 rende gebruikswensen, en het hergebruik van bestaande materialen bij herprofile- verwachting kunnen de nieuwe ondergrondse afvalcontainers dan in 2022 worden
8 ringen. geplaatst. Een aanvullend onderzoek kan uitwijzen of we een apart inzamelsysteem
5 moeten invoeren om groente- en fruitafval zo dicht mogelijk bij de bron, de keuken,
5
52
te scheiden. Ook moeten we onderzoeken of het wenselijk is één of meerdere afval-
brengpunten te realiseren voor overige huishoudelijke afvalstromen zoals elektrische
apparaten en klein grof afval.
F Rainproof
Het regent vaker en harder. Met het programma Amsterdam Rainproof wil de gemeen-
te de stad
voorbereiden op zeer hevige regenbuien. De ambitie van de gemeente is om een
regenbui waarbij 60 mm in één uur valt, te kunnen verwerken zonder dat er schade
ontstaat aan huizen en vitale infrastructuur. De te nemen maatregelen zijn maatwerk en
variëren per locatie.
Op de Risicokaart Amsterdam heeft Waternet aangegeven waar een verhoogde kans
op schade optreedt bij extreme neerslag. Volgens de Risicokaart is de kruising IJdoorn-
laan — Volendammerweg een waterknelpunt. De kruising is aangewezen als ‘extreem
urgent’ vanwege de kans op ernstige schade aan vastgoed en de vitale infrastructuur in
combinatie met de ontwrichting van de bereikbaarheid. Dat betekent dat het knelpunt
binnen vijf jaar moet worden aangepakt.
5
2
D
3
a.
3
®,
3
53
lan KEEN SR Me VE br PH Mill APR AE EPE Pt HEN AEK , Oe ci AS Na Ti MEN rrd Mn $ a 7
N eme OERS Cs NE Pr role B LAN tn S nn Dak En Ee vS be NES ER
| ee EN BRR SLR IA OERS er ee Ln Ì er eu ee pen Er a dES: Ee TP Ue 8
Eh hei ent A ' maen et TRT 0 SLT bes LD £ 1 PETE rn ARIE Dee Ee ERE: 0: rr
NS DAS WT Va EE Aten ne ele PON NE Rf 4d à. en at A € ER En en Die de 5 Se ) ze ie / AA a A
EN et, pe REE LEN ENE bn LE id EE TI 5 hd nn DE NE EE He ie ROOD AAN Sp eN
REE AMIENS OEDEEM 0D TND ES fs
SS Ha E ETLAE NDE pd CET IN A EAN ES E e fs re A Edd? é
RENS in. EIK LORO ch NE nt ST EN MR 5
kj a. Er dh Ten ok HAAK at Pte EOS EE oon PL KA er Nee d % Er nn je BA Be a Er 7 K k
DR: NEE A AN U INE tee OR oft er ed 5 Pr EN n Sar £ A bf kt Weuts, FA di ME; 7 de
ie EEE ia he El A DE Ed 2 kurt el \ JE | md  e- ks dt er as it £ PRE
ESR War indir A re NA BANE kl B sien RE rt HP a RRD Sn js. bn Pe Me” wrede Eb Wh ends el
oe ba ree EE 25: EPS Don SPEER ETD De ve zjn Nene tik Fa NE, E PN EN PTP EL MN
ee ENE A A | It EPN i Ib AEN end á dn Ed edc KES Pre AR TE IE
VE Ne (SOPRA OE PEEP SEON NN N A Een 77 bode Ln APE
xe a AN Een ELAN ah oP NDE ENTER En NK ES TES. a " on rh ENNE
3 agen er Ä E a Rt: Pe dd Male! Le Sf Jak / LL dd EN Pa Dd ARS Ed : EN =f Pe PERO AN Jk alle e
: hi SANT ek e ihn HOEP AID 19% Ó 8 CPA TE dn ENTS Er nd À Ta, AE he A ot er IEN EN
VE ee er AIA SE Nn fl Ns ns Á ln 8 lig TE IN in ES f RN; dr ef, eb eN pes id TE A DE dE RE ni be
B NEN EN PE LAAN NIE
ns RE te NL LN 4 ET A INS ENTER EA jk ne EEN OL nd a EE En
ns nk he} RN PT a) id A A EA! TAN ENE RE Br dn: en As is N helde ea Sl en hot) MENE ERLE ee RTE EE be TA
Das rme ek ad hj ch Î Pie OE NA ele: el 2d ze es: A PER We Eten R oi En jk N Ee AE EE HEE B 2 jk Ee Z
Ms REE DINER TEE TP LEN NEE PPE EN te PLEO A ter Mn
Pes E B OS eas ARA 18 B Sr ae RAMEN EN L Mie TE EE FE
E 6 e : 5 _ : 5 hf Te Ta bd egte et descend | hid eng PAMA ENA NRE Teef k Pat ei 8 À Ö EE dere rn en LE
ene ae ind Pe AT ET eee tE A We de ” vaN De ANT NN NS / k 4 EN EE ar A OE EE
IN he nn 4 de B fre OUD 120 dre enden TIE PRELET eN, PRN 5 nne \ Ln he 2 NEE. EEN a De Ak En
rt “ Np. re re 1D; Ni RP Af Sh BOK Vena. CPV EP Ne ALES is ee ô Á 1 sjed Ha Ar De WEE
° Eme Rn En A Ps eee Pit Ee EN rn ed (LR te ISL î HI: AA We, De: AEG pe fe
En DEE "E et hamer EL RE nt SRG SE OEE EN , EE ee Eed EN AE
JG: hen: Are î RE ak RS, RE nt REEN NE En ni Nn SE nn
Kk ke oa 8 Dn en NL fi me PN OT Key Al hi ' | Dt | Eb Te SER Pe ne: der bede
in K P ‚< n L ht Lr er ; ee an AIN AET eN NE A Zr lS …d Si R HR sjen # BEER ee
an k Ke (rd ne EEE AREN VTE NS &: EN A Ee es DN Re
EON EE NNS ke EE
EN Ee NT mA
zis Ze Ba ad PN DN ea EN EE st TE en
le PE nd En DET a VM KN NEE Ee Oa ec Ae NE ia PA URE LRE TN LE
NEN EE EREN RIGO EME ede
| Wb on Prime dS 1 RS dh MAP DN LR BEONE 0 AD Ie nn EER NE Ree en EE
sc tal SL " hd zt NE, P Kl 5 A er Te Ee K RRS BE dal EA Ne en ù B he : RE, zen he EE bd,
jk: ae 5 EN rd hehe Alke an Re 6 k ie AE KNN A OE pol: A „ 1 ie E 5 hei nn Et de LA de lo ei
k ER rm Ue 1 EN A DEEP le D Pi) ER DME REEN ep ee} Sr 5 \ h. Ne ut et NE rd AED TG EEE eG
et Eg ig hl LN Ed Se hets Nin ke : } En ded an En Een Eid ie hi ra CA 1 ne Rd mn pe nà ad NR ee ND ni hee la es 2 ee ZR le,
mn} Men: sak aen, GUN el ln a Er ns RE DE ee et OENE Sen PDE Res EN” B 4 IE Mo Die Fn NE Oe. Kei rt 2
an È is, „ : u pl ET se n n ON CS 5 > | Fendt Ned SER U NDE NRE u 0 À il a dE BR Ei 5 ait
REN E A EK ar A POES ke NE NEE NP Sn We
é À en] ge EN en ne la en ne LEN Brrr oet EO Bors ge 2 eri, et en S
a 6 % ENE HE OE Rush (aas dee LA ie PAN: is 0E 4 Fe en Wat neder Eee el a Deen
AT AT A 4 A eve ni ON De VW AA ETRA ed 5 A} AVS SN ROTE el CO Kr \ zn ee te) Ennn rn rd
et ee De ARN PN EEN EEEN VEREEN BERNE (eee en HO Ee
5 aj j FK } , er Le PES Bf eN At eed EN Nn Ne AS EE ESE ET En, SR Ee
k E ee ij _ Fam STe Ne Werd ES 5 EEn Ee EN 4 di Ait af | el En an AAN Mt dE ME Ere oe £ SEN ige
4 ef Er EU Ü he i ì p= } hi Ek be KEUNE EL dE 0 AAN AE A A ee kh Een 5 ve bs &
Ki 2 AFD é RN pj nF hRS Aeg SA Es Orne nm Pis ENE DME stg 1 a ô a EN 8 eek E 5 pi EE EEL en
mk TE LOD \ EN toe dn ENV A eN Slmti AE Et AG 1 es B = Ee
%, Eg te B EMAS Ee ed ODE in ber Na RAE OR et Oa MEI RS ee Be
A, ee ek ere Wes, RE DEE Re RR A EE EEE OV SCEE ON LT ats Ar RENEE Te
eten SS en Be zet Pe) ka. RE En TN Neer ze ie meen € sdh pe } on En ok ke eG RORE Se knn ee, RR
% nn eN B Pl bk beg Veer Oe A OT, ; be ef ij p eed EDE En hea te
KME Di EEEN 2 Pae ASN PEPR OER ON SA Pk Te RE dg et NE
RRD Re Et EN NE En
he p IF r ed je ln oe hege KME kde”. Bn Ar VEEN a EE unie, Eje: en eens AES Bk ka en re Ee dk ge NR, zeen An re en he î
| bil WE 7 S NE De BE IE ls Rt ne, Jenn Ee NE En de, Ee GE me Ee k Nn KE GE ban
e Daf VEND Sa NURI ELT EB le CKO DN OS tr EE, NE eN ze ONE NR Te Een
e " E Een n d hiel s EN te 5 BIN een la: en enten ES 4 en ER EN En
ir, “ en em mf ee Er rene UM NNS NSE NE na rs len En
à De wt S rn eN Ree if En e 8 Nn Be en rek EN U
f “ E NN RT " Je je vn chit Me ot EE rl Ee RE il B ae Rl er
ae) vt hi Oan ON Ee Ei IE NE SON EE ne ee ET Gene
eg Pis , Re ee DA Neh lii NN tE Sn VE een PES
HE GERE RN NEE
ns EN Af er 4 Card, Jar ER ee Ks Rr ie Er En EE Ei DE RE Ef a EE ee a B: ad WE de EP ne 8 EE
e # E Af ERE GE RN Ai Ent En ne me TEE en ER ee RO en Zn Nd NES Ee ef
EE à NE ia Brion or vt RO en RA ed ge Ve tr HO Te ne
pr S dui Eri orn cn” Wrede, ERE ent er en ll di AH EE RE RAe ie, Re Ene 4 EE Na ge A ene, Er
ne Ei kre er Ad a BEAN eeen Bree En En T Ns. Pee RE En Ee ee en ls 5 A Je ek Eid MEA
EN ‚ e Ee % (A is h zn REN Zet dE) he ma en En ee 3 et Ne ne en Rn en Rn d Oee pun. EE dn
-- À OEE OE KEEN er EN ER Gee De en a en
knn | AE VD y No Penn ER es De TE Ee Ll Ee
| Eee pe Al) tn 6 Ch oe Ei rd eerie een ERE É Sine EA eN dl tte dE pe Van en
i fill rn / hat KS rek re een Ee, Ee nn Te ee eet
Eed E DELEN AE am BAALDE je AE BE ECN on
5 dr ,
e- ; ,
ln Id | isicoverkennin
4.» 10 Krachtenveldanalyse en risic fe)
en De OEE EE
A EE An ar
VE Àl Ee a
PIT ES Dis De Re ee ERE
: lk NP EN len Se Ee 5 EE TT WARE TN en EE AE an Ts EN RE De ek
SA a EE me Rn een WP NE Es
En le ye A en nn ee En le ll Bn
in En / Ee med Ser rd tE rs en eten Lie Et k ARNE en a S DK is
be EE A Me Ae af WE ne en NE A
HRE PRE En eg Ee NE EE a:
ne r Ar nd El Là Ea LE a EN ‚mt Fa a, Ln 4
| 10. _Krachtenveldanalyse en risicoverkenning
Ruimtelijk
| Bij de voorbereiding van deze Verkenning van Kansen is gezamenlijk opgetrokken
met de woningbouwcorporaties. Het is belangrijk om onze samenwerking in de
volgende fases vast te houden. Ook het verwerven van draagvlak onder bewoners
/ is cruciaal voor het halen van de ambities. Bewoners hebben niet altijd het gevoel
ehoord te zijn door woningbouwcorporaties en de gemeente. Het tempo waarin we
| g ) g p g p
aan bewonerswensen tegemoet kunnen komen kan zo op gespannen voet staan met
de verwachtingen en wensen van bewoners.
|
Integraliteit van de opgave
In deze principenota is vooral beschreven welke fysiek-ruimtelijke opgave bijdraagt
| aan een veilige en leefbare Waterlandpleinbuurt. Om de leefsituatie van de bewo-
| ners te verbeteren zijn er ook maatregelen nodig op sociaal en economisch vlak en
op het gebied van veiligheid. Bij het verder uitwerken van de ruimtelijke opgave in
ij de volgende fases, is een goede samenhang en samenwerking van groot belang.
|
| Planning en proces
| Een risico is dat de verschillende aspecten van de aanpak niet goed op elkaar wor-
den afgestemd, of dat de ambities van samenwerkingspartners niet synchroon lopen,
waardoor vertraging ontstaat dan wel opgaven niet tot uitvoering komen. Tijdens de
vervolgfase worden de risico’s nauwkeuriger en per deelproject in kaart gebracht,
zodat deze altijd passen binnen de maximale risicobereidheid van de gemeente Am-
sterdam en haar samenwerkingspartners.
8
3
D
3
a.
3
®,
3
55
7 dk
we f
NEL en 4 dl
Rel ere B Riemen ee ä E N Á 1
En En ER ke OO di m | fe,
Aer eit zhe BER sg Rae 8 de , ZZ
ER pike EE 3 GK
ne kak ND A
e rie RE 5 18 Pae tene keten E ee de er Dhr je ee,
Ee sE En Á Ed ze Be rn Heet RR 4 pr: ie EG Ei Fi
\ 2 5 EEn Ee 1: Re 6 je Ë a h EN Sl É EA pn el en : , * BE za zj PE Ee, si) hl 0e ke il a is ar Ó Mm Pe Hete ü / En Di DN EE | Dee
BEE Ce re Rn REIN Er B Ie Ee. kt ; adr ir, Eat N NN eN Ô NN E ks: if Á Ee
2 DA es k Nn te He nn: teak A EN WE, the Sd ir ME tE 0 xl 1E Ee a AE mr A A ERN EE Ne 5
Et LS OR 5 NEE PP EN hiene ane pn ES NE REN Ze NEER
EN EE ASN Ns mite an NR he We - en | IT en 5 Tj open EEN ON ee ta Eend
dE EN ies ì Ee DE ne TE s BEE LUNNDE tE EEn Ts De Me ENE Aer
de en en Eat De BEA BES ann ‚ Ke Er de a A Pe AAS) er PJA er NE MEE
ON don Rn EES NE en
EA Ne we de NE EN EN tee AS er
ie a B ee x- NE a Ee rn rde eZ Dh ar eey Are de OR EE
Pe DE 3 ; : ie Ee = e= en Ee EEEN EEG ge, EDE DGR Pe
Ss ez | 5 EE A 7 En EO ei me De :
„a ES | en nn TE RI Ws BEN AP A BEE Es
wl d De aard p ES Ah 3 ji ze CR Pad We GN REE
Gia : E EN TE VPE akk f AS Plet RE
DVA pa en A PS AN A
id or r TE D= Ed en nT EBER Ns We
A Bp DAL EO € EI he RR trg nd As Sd er 5
5 BARS ; 5 ä en == e= == == = We ú PA ie hi Ln LEN Ore ek Eert
HEEREN nn EE EE NAA a LN MNT 7 EMR TAL,
A EE RR E TTE BANE | DW
DENN UV OW 8 E od EE VO \ Nat A Se HIN 4 Re Ne Kadt
ND ee A A En 5 Ed vl NE TES DI AE ONES ES
TIF, rade HEE = Ks, VR (VN. Nr ref [PT Af
Tr A Me E ms en Ren nn CON
3 Zoen Des: ern Ro ú E 5 E ae Ee / KN ED geo Uta ON oe NP f Rn lp en KE ais en LAA Á EEN En RN
Ees vaa Gede e A ls L ged) Ore alone ES Er Ee HEE tE
En A a 4 5 ee _ Ad Vl dga EDE ee Ere nes Te
Te pe
TN EE Ut RET es El Eev, A ET Ri Ee EE EE
deer rl EN à Ns i A dn ke ES ie rieten: An pe DE aan - = B 7 Er Re Etn er
a VC er ; mA or Eer | EN Ue nm ESS en z T _ z — a ds Ue
he VEER f nm en Pien BIEN AAN MN ee, 1 eben KS ea en 5 zn ES k ES
Nee Nt et MI lt eter BR MARSI ee 5 7 2 en
PK NT ll VAT A - & i
A OD NEL dee MPAMEPETLD ni ann
TS a een ANH EN EEE NE ï
ie pa f Ln dee RENE md en 3 ek En ed
BES 4 AL VTE Sl INE De rde Ee EE Ee 7 Ee
w EP TN 4 es Ee pe Pf en) __ en Ei ï _k 7
af EE EN nen MDT Ì ee ii / it en en |J = en S
As en A | Te , U r is jé EE
ee NEE neel j / ze : nan
en of ae 2 ke = Ì
De 5 AUD DEP ú nne 4 DE
Te e=
OE ae
Tee
De KN Joas
Re In
Á Í kre Kb Eel
7 F AE n NER Ne eg.
A | We / EZ SS We ZN he NE : En E EN eet L\ #
/ hal. x Es, Ef Ee He : 4 K
hi N 4’ pe \ EN Dti E \ v pi > Ì Pa - de En Rek |
(ND. ï AE MARE ie desk / \ AN ee nn HE NER RD ant €
Wd IN al, p kp Bj de 8 dd Ni A\ f s. /, \ Er ws _ eN teh AE je El A:
ERGON Ee \ ee
Eee IN IN |
Aid heee WIE al zode PA BENUT
11. Ontwikkelstrategie sociaal plan opgesteld. Mogelijke interventies op sociaal gebied zullen benoemd en
geprioriteerd worden in dat plan.
In de verkenningsfase zijn we als gemeente opgetrokken met de corporaties die
bestaand bezit in de Waterlandpleinbuurt behouden en voor een klein gedeelte nog Bovengenoemde prioritering wordt als uitgangspunt genomen voor de fasering en
verbeteren. De opgave voor de buurt, met name in de aandachtsgebieden, is in uitvoering van projecten de komende jaren. In hoofdstuk 13 wordt hier, onder kopje
gezamenlijkheid tot stand gekomen. Ook in de verdere planvorming en uitvoering planning & proces, dieper op ingegaan.
blijven we nauw samenwerken met de corporaties.
Organisatie- en uitvoeringsstrategie openbare ruimte
Prioritering ten aanzien van de opgaven Voor elk van de voornoemde opgaven wordt de meest efficiënte organisatie- en
Belangrijk uitgangspunt bij deze principenota is dat er, zoals ook geformuleerd in de _ uitvoeringsstrategie toegepast. Voor de kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte
actualisatie bestuursopdracht ontwikkelbuurten, wordt geïnvesteerd waar de nood betekent dit dat deze onder regie van de directie Verkeer en Openbare ruimte zal
het hoogst is. In deze nota zijn verschillende interventies benoemd die de leefbaar- worden uitgevoerd. En dat deze gefaseerd zijn in tijd en ruimte tot deelprojecten. De
heid en leefkwaliteit in de buurt kunnen verbeteren. Het zijn echter de interventies wensen en ambities uit de principenota zijn geïntegreerd in instandhoudingsplannen.
met de hoogste positieve impact voor de meest kwetsbare bewoners die de meeste De indicatieve uitvoeringsplanningen zijn zodanig opgesteld dat aan de prioritering
prioriteit verdienen. Vanuit dit vertrekpunt is vanuit het stadsdeel een sterke wens tegemoet wordt gekomen, en er rekening gehouden wordt met de bereikbaarheid,
uitgesproken een prioritering aan te brengen. Deze prioritering ziet er als volgt uit: verkeersveiligheid, leefbaarheid in de buurten; (niet alles kan in een keer gelijktijdig
e Aanpak groene hoven in aandachtsgebieden; op de schop). De planning kan wijzigen naarmate verdere optimalisatie plaatsvindt in
e _Baanakkerspark; de voorbereidingsfasen in het kader van werk-met-werk-maken en o.a. de aanleg van
e Aanpak Waterlandplein; stadswarmte
e Realisatie maatschappelijke voorzieningen, te weten: In hoofdstuk 13 is middels de uitvoeringsagenda principenota Waterlandpleinbuurt
a. Vervangende huisvesting Ouder- en Kindteam (VJN 2022); concreet gemaakt wat er in welke aandachtsgebieden van de Waterlandpleinbuurt,
b. Realisatie definitie jeugdvoorziening (VJN 2023); wanneer, en door wie worden aangepakt.
c. Realisatie buurtkamer de Groene Zoom (VJN 2023 of later;
e Aanpak openbare ruimte & infrastructuur (achterstallig onderhoud, sport- en Juridisch-planologisch kader
speeltoestellen, optimalisering fiets- en voetpadenstructuur, looproute bushal- Mochten er in de toekomst, door de plannen uit deze principenota, omgevingsver-
tes); gunningen nodig zijn, dan maken we op het gepaste moment een nadere afweging
e _Schellingwouderbreek. over de inhoud, belangen en strategie.
Bij omgevingsvergunningen voor het bouwen van een bouwwerk, verwachten we dat
De aanpak groene hoven staat in dit lijstje bovenaan, omdat wordt verwacht dat vaak gewerkt zal worden met afwijkingen van het geldende bestemmingsplan, voor
deze ingrepen de meeste impact hebben op de bewoners, vooral omdat ze plaats- zover van toepassing. Plannen worden vooralsnog niet gefaciliteerd door het antici-
vinden in de gebieden waar geen stedelijke vernieuwing is uitgevoerd de laatste ja- perend aanpassen van het geldende bestemmingsplan.
ren. Het Baanakkerspark is daarnaast een belangrijke prioriteit, omdat deze ingreep
behalve voor bewoners uit de Waterlandpleinbuurt ook een belangrijke impuls geeft s
aan bewoners voor ontwikkelbuurt de Kleine Wereld. Bovendien draagt het bij aan &
de groennorm voor de nieuwe bewoners om en nabij het Buikslotermeerplein. 8
a.
B
Zoals eerder benoemd wordt parallel aan het maken van deze principenota een 5
57
4 5
El | eeen
4 nn
- ; nn
4 sp en
k ne
nn en Te zn
And nn
4e en Em
, d en
4 4. en
dâ en
d en
4 1Â | en
Z ee
43 nn
is enn
4 en
dd TEE
A p L er en en
B 7 4 p a en
ami ál pe P eenn nn
: 4 Pr en eN L ee ==
eze A E | En nn el es
me EE Ze p F Ee EE en Ù
den jn 4 LZ \ B | 3 A
E eN 4 fi De) ie | Pt en NK Oc
B | gp A p es Ls ze BET PH = eN sik.
en fp ee ed | 5 en er
| ilk « ill sil _ Pl Er es | k hk | Ennn Es EEE 5 En
Ee 0l ANN Ar ek 4 mei nn
AET | T | 1 en
Ee TE | PLN al ille ld 3 ge KBS Tr
3 ele Sj Al | [e EA nea > | Gl ee Te == we
Ee 0 É À di! re | nn Ef ee
Wims r Th sE | | $ Pl Er f ne en En
Ma al r ee p es E. | | if je á IL Je ll rr 4 | e EN ‘ad … En T En
SE | il | | ie d | í A ed, ee
= tE pn } Í — —r n r
pr in e ein) | LN 4 | | a TE ed
en a ze En Ee ú |
pramen | | B ik
| ' k ke hilversumstraat
s
im 12 In gesprek met de buurt
: Te == =| me eee En a En Ee En = nn : IE
DE enn en ne nne
an ne eN er e -
12. In gesprek met de buurt Een samenvatting van de punten die door bewoners zijn ingebracht tijdens deze
bijeenkomsten:
Deze Verkenning van Kansen is gemaakt in nauwe samenwerking met de wo- e Bewoners zijn van mening dat de openbare ruimte niet op orde is, zowel ‘grijs’
ningbouwcorporaties die in de Waterlandpleinbuurt actief zijn: Rochdale, Ymere, als ‘groen’, en geven ook aan dat de kwaliteit van de speelplekken te wensen
Stadsgenoot en Eigen Haard. Daarnaast is er uiteraard binnen de gemeente tus- overlaat;
sen verschillende directies goed samengewerkt om deze principenota tot stand te e De grootste klacht van bewoners is de hoeveelheid vuil op straat en het ver-
brengen. keerd aanbieden van huisvuil;
e Bewoners zijn van mening dat ontmoetingsplekken en maatschappelijke voor-
De inbreng van bewoners is zo goed mogelijk verwerkt. Daarbij is gebruik gemaakt zieningen (buiten en binnen) niet voldoende aanwezig zijn. Ze vragen speciale
van de kennis over hun wensen en de knelpunten zoals die bekend zijn bij corpora- aandacht voor een plek voor de oudere jeugd;
ties, bij het gebiedsteam Noordoost en andere ambtenaren. Ook is bij een aantal e Bewoners vragen speciale aandacht voor het opknappen van het Baanakkers-
bijeenkomsten gericht informatie over bewonerswensen opgehaald en heeft een park en het oplossen van knelpunten in en rond het winkelcentrum Waterland-
antropologisch buurtonderzoek naar de behoeften van bewoners plaatsgevonden: plein;
e Bewoners zijn van mening dat er onvoldoende doorstroommogelijkheden zijn in
e Tijdens de Waterlandloop 2019 heeft het stadsdeel door middel van een infor- de Waterlandpleinbuurt naar geschikte woningen, zoals woningen voor oude-
matiestand over de gebiedsuitwerking input opgehaald bij bewoners over hun ren, jongeren en grote gezinnen;
ideeën en wensen; e - Bewoners geven aan zich niet veilig te voelen op bepaalde plekken in de
e We hebben extra aandacht besteed aan het ophalen van bewonerswensen in buurt, hierbij verwijzen ze naar belangrijke langzaam verkeersroutes in en naar
een aantal plekken in de buurt die bij de gemeente weinig bekend zijn. Hier de buurt;
hebben antropologen onderzoek gedaan; e Bewoners zijn van mening dat er in de Waterlandpleinbuurt sprake is van ver-
e Half juni 2020 is een krant naar buurtbewoners verstuurd om de opgaven uit keersonveilige situaties, vooral de IJdoornlaan wordt genoemd. Het gaat dan
de Verkenning van Kansen te toetsen bij bewoners. Via een vragenlijst konden om te hard rijden, wegraces en onveilige oversteekplekken bij de kruisingen
bewoners hun mening kwijt over openbare ruimte, groen, maatschappelijke met de Beemsterstraat en de Volendammerweg;
voorzieningen en verbindingen. De vragenlijst is door ruim 140 mensen inge- e Bewoners zijn ontevreden over zowel de inrichting van de openbare ruimte
vuld. Eind juni 2020 zijn er een online bewonersbijeenkomst en telefoonpanels (wind, zwerfvuil, gladde keien, lelijk en gevaarlijk kunstwerk) als het aanbod (win-
gehouden over de opgave; kels en horeca) van het winkelcentrum Waterlandplein.
9
8
2
59
Ep
Ïï ä - id 8 LA EE
ERELEDEN a et 1m dikt OR 1 OMEIN B 5 AK
Ee Hfd. Peas shi, hel 0, il Ee | ier r Nt ik ii RoR |l ke Ree ikt AE
te ER PT KE ed) s eek 1 spee re pt ve IR \ MOER F4 0 4 iN MVL LR RLD
NE Kd VENEN) AEN Ne ERS ele, in Nii KNK! HEN POT KAA HEKARPEEN hs El
4 Oek Welt a EN 4 A Nerd ik ij P Ö ir u bids ) ij Wi is vk hi ki u 4074 N AMD wi PENN Jk a ik, HN Di a OM kN íi Kl I HE RN
é LA id ZA ANA B ce ie Eb KL PAD Ln MP A, NT dl nb Lil MN 0 kie hk NEN wi HAK ( Kn Nl vj, (5 ARIE
NE HEA it Kd 4 en Sell Pe „in E ik 4 U, k vh en chndf ne ! hi Ai i Erf Pi Wi IJ EA TEEN P ke | Og le 8 HE BEAN hd HA vii Ki \ A
zl PARE al An a ke Hen ge Pe EJ id OL En Be el A] Arda ( 0% IA) A (ix TP Kk KORN Nowa Lik BAAN A 1, Me \ U WA KN it KN bk RN ik Ll) Kl
ARL] SEE nn Pe EE + LON EA ADN Nt: ral lie Af bit ENE Ooh Tee WER | Wi h j} EE ip N / \ Î AKU DA et 6,
EN ' atd Eee Ees r id EK NAE Kd wat Ades Vr Ie \ ï Tei En TER EL Bie tad) ER END 4 1 DE MEL Ô 1 sn
=À ik lj Ee pe ie IJ. ) ; si en A: in a Fl LE EA dl hi Oi Kk pe sol ee a, NW | 17 \ pk ol | / bl Lid dst ò REN BANS BAELIE ik; als: fe (ir JN 5 ‘k Ke ; : : s aid Á RON NN.
Re RR : alten FM Nee Û bt je MA ETE An Nt CN le Ee 7 NS Me kj RAR ARA ALTER in 0e EEE Leer > RDA K ede
A AET RN AT PR In É EL ole AEK af he dE Re NE WAE Ee Aas Ó UNEF TA hed Vans Rl RET | ig \ kk
rd E NL 4 8 4 EE BAE ak IO d fin eN ien AA DRE: Ue nd hd ij D Hard!
f x IN Rt PE dl Ees BEL EO E08 L hc 4d $ hà k EN AR AN he BI Ù Ë ij ( Nd Bak} fl e ld Lj K Zin N be \ -
k TER Bah Hi ed id A EAT WAA KVL NK AE (IE wap 5 Ek be 4 ee
| % de E Ke 5 \ Ed En EN de RAUD) 1 PE (RAL ij Pl .
* nl ge pe Ten Ii il edad en Ee
. 1 , es Ee Ene LD ee
ij Ì D 9 aid: en == a nm Le de s MET te
ï Ee È Ee Em ze een Ee
Cr ot En ed Ne ee 5 Dn Ee E ne te ne EEn
4 vrt fa en = re b Î „ar Ee es e E
- ne KE Ee Tet U Dd rr
pe 4 pe REE EE = ee = 5 f à E Î ad — 2 sr ME ae ee
EA Rn = er Ed > oe 2e Ee en z Nen a. ns nn” aen en
wenk en Ge ee nn ie : J TE
nee pe ee nne ge — e= mn Te
ne nn mm =S ee 5
Ei En En dn = En Ee == Zn Ze an n B 5 Je
EE THÚV5 nn EE { == Er
EE | ee —
= jn ke ee : sn
ES ee E es ES — 5 En
BR ES En es 7 ea: 5 Bn. nk EK En
5 ep et nn ” ) E: 8 B a 5 _ . ee
Re ne Es e= N en ee
RER Ee Re re En , NE: RB
En GE ed nn ERE RE Aten ES ken Esk Een Sap > mk Al k ni =
Er En ee el EN TR en Ee PBS de A E
ee Ee EE ER Bn Et Bi ER OR zer
NE Sne DN ed OVO md
ir Rn 5 Ee ni rn É ien ern s Ë
Ce OO Ge arn Á A N en
Be ee Eeke De Sa See ETE EE Tae ad EC a LEE Ee ne ee = vn ES
> Se rn en EEn DE ek Ee eN ee
Ee De Eten Lee Babs ee en Pe ET rennen Een nd AT En En mn EED
Ei & ed ede het ' Ee me: Ee ee en Een ik Bai Ee DN ee jn
7e Sn EE mek Î EE z Eee ee ONE EE: Esen Rn Es ‚À Een Rs EES ne Ee rn nl TT en ee KPr
Ar zh SE ES Gn TE ne ie et ee Sed Ke Ee en Ren E nn
| he en hd Sr Ee kt Rien En an Ee Tk En EE Ene Ma
ee MRE En ee Tees: eed Es nn
Ee eN RE ih eN A Te
et TE de nn IE
nd Ed EE. Te ee NE ne ij Î
RE Ad df nt re nd ene En DS mi
B: 8 ES ne ie ,
ec re a
Es Nd
JE; oi De bf _
nn ita ee
Danse Ed dn oe EN . Er ne Ee
kn Di EN EE eef et EE
E Rn OS TE Me aje ne WE en metganzen
En een Re eef ene aL en en DE Eb
HEN EG nnn en keen Ed vr ha nr ee nge Ee de ee Ee ze GE ie cn B en nen
RE En PR ed ne ne eee OE NE
ej ad ár BE ae zet E ENE EEn EE on ER dend Sn We TN RE De rd 56 7 Te Si REE ee EE ini B
nn DS Er ETE Ld ed NS rr AD Mr en
rk RE Ei ted Ee eg RE EN en rt ee
nd er a ERS tael aa si a Ee nn A Nd
Te ee ER
13.1 Organisatie 13.2 Planning en proces
Het bestuurlijk opdrachtgeverschap voor de ontwikkelbuurten ligt bij de coördi- Openbare ruimte en maatschappelijke voorzieningen opgave
nerend wethouder Wonen en Ontwikkelbuurten en het coördinerend ambtelijk In de Uitvoeringsagenda en —kaart behorend bij de principenota Verkenning van
opdrachtgeverschap bij directeur Wonen. Kansen voor de Waterlandpleinbuurt wordt per deelproject (openbare ruimte en
In de volgende fase na het principebesluit ligt het opdrachtgeverschap voor de maatschappelijke voorziening) de status aangegeven, en wat er wanneer door
grootste opgave, die van de aanpak van de openbare ruimte uit voorliggende ver- welke partij uitgevoerd gaat worden. Tevens worden beschikbare zekere, en mo-
kenning, bij de directie Verkeer en Openbare Ruimte. Voor de opgave maatschap- gelijke dekkingsbronnen aangegeven. De planning is indicatief en kan wijzigen. Er
pelijke voorzieningen ligt het opdrachtgeverschap in de voorbereidingsfase (loca- is/wordt gestart met de meest urgente aandachtsgebieden in de directe woonom-
tiebepaling) bij stadsdeel Noord. In de vervolgfasen (ontwerp en uitvoering) ligt geving, vanzelfsprekend in participatie en afstemming met de buurtbewoners. De
het opdrachtgeverschap voor deze voorzieningen bij de directie Onderwijs Jeugd volledige Uitvoeringsagenda en -kaart is te vinden als bijlage van deze principe-
en Zorg. Het opdrachtgeverschap voor de sociale opgave ligt bij stadsdeel Noord. nota.
Er wordt vanuit stadsdeel Noord een apart team ingericht om regie te voeren over
de opgaven uit de principenota’s van de ontwikkelbuurten. Hiermee wordt tevens _ Sociale opgave: stadsdeelbrede aanpak
de integraliteit geborgd, en worden de opgaven gecoördineerd en bewaakt. Het Er is een grote sociale opgave waarvan cijfers uitwijzen dat de problematiek zeer
gebiedsteam heeft bij alle opgaven als ogen en oren van de wijk een belangrijke complex is. Daarnaast geldt dat vanwege de specifieke Noordse situatie, in-
rol in het betrekken van de bewoners/participatie bij de uitwerking en realisatie stroom van nieuwe meer kapitaalkrachtige stedelingen, extra aandacht nodig is
van de opgaven. Belangrijke rol voor dit team is ook de sturing op de integraliteit om dreigende segregatie te voorkomen.
tussen de verschillende opgaven en deelprojecten die daaruit voortkomen.” Voor een structurele verbetering ligt het daarom voor de hand om te werken aan
een langjarige aanpak en binnen zo’n aanpak extra aandacht te besteden aan de
dreigende segregatie om zo ook op sociaal gebied tot een ‘ongedeeld Noord’ te
komen. In de eerste helft van 2021 wordt hiervoor de samenwerking gezocht met
directies en partners in het sociaal domein. Doel hiervan is tot een gedragen aan-
pak te komen met duidelijke doelstellingen. We verwachten voor eind 2021deze
aanpak te kunnen presenteren. De verwachting is dat niet alleen de problematiek
maar ook de kosten die verbonden zijn aan de structurele aanpak, vergelijkbaar
zullen zijn met andere integrale aanpakken in de stad In het uit te werken voorstel
zal het College van B&W middels de wethouders ontwikkelbuurten gevraagd wor-
den om hiervoor draagvlak en financiële ruimte te zoeken.
9
8
2
61
En
pe
et
er
tt e=
TE
Î ii 4 TE 4 En ee. ER
Tl 4 “h 2 z JE : £ AR Lat A ES e
ORDEN eN zi ie E
- E A pn aman |P ans hk er
1 _ . He WE er” és el he ere jd en 8 En o
RR Ì Nd kn. on Ee » sn ee es =d neh Ie
Ä a 1 DE E _ 8 8 il 8 Sr $ EEn & Dr E te pe att Eft je cn
doed. . : ET ri Ue br Aeon” mt | | BS
_ — Í Ee ment nand rijen pn HR welde ot Br Edd Er en é kl
drama us meant begeert engere iN Went atten EA AK RE ERE
ds rie : OT Dt meen en aren fl trg rik EE en Re | RE Gn NIG BOA bd A ei j
Te en ae Re _ 2 8 FEE hate e : | 1e TRES tn rel 2 U TEE BE en n
me Ten / tt a EEn El a 4 a Wte REE 7 EEE ZEN ê
- . < Te __ rete 0 ar ed en WN in Bee Eel u
. En 5 at bre hd £ Ed ie en 4 Mit Ä bi 7 B fli ie Ee er tn a : | eN 3
8 dende IE ER 4 MR ERA / à DES BEBWNNNEA Leteh pe NEO 2 2 5
EEEN OE NGA DE í 7 AR En „A | | Ji
ú VOED AEN AD # ONE RTE, sE nn Kiahtt. ed DE Vn PND dE sen ee hes be heee Br ER GEN
EERE 5 Ae DN RORE F7 “ú oen eren & oe ENEN. SF HEER bj Ke GR
À Cn BEEM IA MITS EERE RA Le CANE Ht en NN Le ek ee | J ki Mared DE EE
ED dE SO a An Rt HL A er. EA ea 8 A DE rl ot EATON EER NAN fe en. DRE A TEN ene A NC Ee A
ld cd EM DURAN GE pe Eli eh Me ENE Ad Pk et Et ae NCT
AE Er Ne re, VERE le Ee NAE ES L Et TEE: EEN RC EE AAE WE le Ae Ss EE Ee) aa Ee En EE
Een VP sr ee ed ENE ok ls Er ee UN NN rr ee NE Bee bet ME EE
pe G Be Sent a Ae EN ne af Ir be lij He Ae on Er Ee EE, Sr RN De, Lt En Era Wz Bet 3 35 es ES RE oi ge EN 5 ze
ai eig he et GE DL a rt zE ee RML LE rasa AE Le te at er in in ne EDE DL En
er CE linda or AN RE eer OA ek NE Ae kak An BE, BN ed, el : gorke TAN je ER A FE Nae Dn EE 2 :
tee , 5 Ng Dd ne pt ln En OE zt vO en EE re ef OEE A Te 0 Bd a Nee a EEE Ger TES e Rt En
de Eee An: LS NRN. CEE Ee Vn BNN, Enk Mt RMT 7e EA ET, SA eN Ee ME De Ge
gr a nT Ak lr rats B Nl edes Lede en Ee Kit le; Wia Te ka OR PRS en En pr Eren Rr ONS
tagen rn PE Er Me eN AN RE ERN ip ID Nr LN vore VT on ede Er Dede he LN ZE re eten Si
ee Vod ROR En A Vn arl ANN re NN AE re) Ke Em
SL rte Sr ee des 5 ebi Tan AEN a EE Teer vl berde ‚8 le De EA ER el Ke ete, He db Ra 5 er P A; oe À
id he sen 5 7 ied erde OR NE NL Ee KA, Here ZAAD EE er SSN Wed ALLEN ofer. te Ik Taat
SRE TIR sig feit BRR P ALE Knee IN SE. \ MAT BONA 0 ron kr Jk Bkr ROND UE RS ee Leef en nk
vt B ane A BEA Swe ee And Se EA td REMI, Sel e RL REN k AAVEND DS NEEN nd MAN Se ae AE en
Kf Eet r AR PPN Pip: AO EA RE p)! gf EEE ES Nn at Ons Aes, on 5 He SEEN 4 B RE B A me
Bnn Gn Á ER A En EE RG ee a RAAR dont aae EAA aT Ln OMR IS EEN, ME EEN hef: ol Td et ve eN a PE EE
é ie Pe 5 ae | zi k ú Ni $ Oe ú Ee f NEN et, A Je A cin LI ne An Ns Eren be EE eeh, CEN a, e
OE hele de ON a Ed VN AN A LE BEURS goh ed EE ge eel LE dE Eer Peek ERM Srilpes led A od Ae Lr A HOE ien EN HEE \
o EN BE PRRP, AME reld On OE rn eee eV ABR OD Ü
SS dab 4 MERS, Aere 1e EA MP Pe Jkt Te en nt
he er r ad k A Woe Hi be CAE CRS ST,
hed Nd 3 EEA
EN Ee EAN Er, if
Es Nt kre ede
An PE Matt
EAD a
4 hef WOERD rd Je
PMIE oa OE _ ENTER IE
8 1 En ZANNA WERT DENNEN TN ADL Ae Ae ee Ren kre A ne eh ANS ee
ee Ker ad sE En EEn EES nn se Cn dT MK ke MM be " A Ke À VL Nie 5 Es >
Wi NA: p ET FOL EE ED Gs RLR RN a e U HAR Kk jk in KD AN NL RNR a 8 5 ES |
VAER ED IN a FOT RE KE Nn EE en tl AAE TREE BEV OER NRA ED Te re NL en
4 hind NOR REDE LE EEMS ET TA, B Ae ae ARL AN Ne A REN Ve Ee
BAT at SDE 7 EN oe MEE VE GEE AT NeR EN ETS EEE el oES RL ki dee OE NEN de 5
ar A he INAS NEE ere AN Pen ENE etend LE re Eten he bs ede EOS ANNEE, AC at
Sart ol ke ae dale PRE ek ner Ltd Er dk Bnn gi AE ee Hed tee teen Eerd RSE te RS
TAN PDE Ld Dee GA etten Re EREN Ere een en En ak ee
Î Fr EN dj ee alde at keper Se ee Eed AE EE EE
é / On En EE KE der er An
14. Financiën
De totale periode van realisatie van de opgaven voor de openbare ruimte en de
maatschappelijke voorzieningen in voorliggende nota betreft minder dan tien jaar.
Voor de financiering van de opgaven is aangesloten bij de bestaande dekkingsbron-
nen en -systematieken die gemeentelijk beleid biedt. Zodoende wordt het additio-
nele beslag (middels separate kredietbesluiten bijv.) op de gemeentelijke financiën zo
beperkt mogelijk gehouden.
Er zijn diverse gemeentelijke dekkingsbronnen beschikbaar voor de opgaven in de
openbare ruimte, waarover voor een deel reeds besluitvorming heeft plaatsgevon-
den, en voor een deel zijn hiervoor ambtelijk aanvragen ingediend waarover be-
sluitvorming te zijner tijd plaats zal vinden. Lopende aanvragen voor deelprojecten
bestaan uit een combinatie van meerder dekkingsbronnen. Een kanttekening hierbij
is dat het gaat om nog niet gehonoreerde aanvragen voor genoemde deelprojecten,
en dat de dekkingsbronnen op dit moment naar verwachting overvraagd worden.
Als er te zijner tijd geen geld beschikbaar komt, dan kunnen de voornemens niet in
uitvoering worden genomen.
De woningbouwcorporaties met woningbezit in de Waterlandpleinbuurt dragen ook
een deel van de kosten voor de aanpak van de openbaar toegankelijke ruimte in de
diverse aandachtsgebieden.
Financiering van de diverse beoogde maatschappelijk voorzieningen loopt via het
meerjaren investeringsprogramma (MIP) waarbij jaarlijks tijdens de voorjaarsnota de
betreffende middelen aangevraagd worden door de directie Onderwijs, Jeugd en
Zorg. Ook hiervoor geldt dat de budgetten nog moeten worden toegekend te zijner
tijd, en derhalve nog niet zeker zijn.
Voor de sociale opgave is een meerjarige aanpak nodig van circa 20 jaar om de
sociaal -economische positie van de Waterlandpleinbuurt en haar bewoners op het
Amsterdams gemiddelde te krijgen. Voor de financiering hiervan wordt een separate
investeringsaanpak opgesteld dat een separaat besluitvormingstraject zal lopen. Dit
valt derhalve buiten de scope van deze nota. <
Ke)
2
De gemeentelijke geplande investeringen in de openbare ruimte bedragen circa 23 8
miljoen Euro; voor de investeringen in de maatschappelijke voorzieningen is circa 5 5
miljoen Euro geraamd. 5
63
an,
| RE
| 1% Ue Ì)
| Di me
A RER
ne „ f lk r nt
r F7 U
_R ” 8 IE 4 et df kk: Ear Eli ë a
_ — Je he | 8 IN T er ML ams 5 : e ed Dn eN
pn EN A RRRS
pr EN ER
PTM to CENEN es C Ee eu En
LET ei-L | be eN 5 Ss « az: LT en
FTCN ERN Jutte Nn
| Í | ‚li st anants TT En | d 2 n Ei en Pin er En ” ns
enb EN % enen
4 | í es A re NE} ' In Pan | en en, kr bì
d E 2 ne | Bid |I VA hd Ë)
d k : mn ? nn hf 7 zi
di # PET OO
d li [ 5 ma: 5 mn Ez EE Bau ë ie
ee 0 if g MH ent jk.
OEE 0E a BR es
Pt IE HEEPL En a et pen
Kee REE Oe ESE | Ml MAM el
bim Sn | el ni rg rme END. UNE E er Ed e
Vi
7 ae Waterlandplein
15. Principebesluit
Het college van Burgemeester en Wethouders besluit:
1. Kennis te nemen van principenota Verkenning van Kansen voor de Waterland- 9. De wethouder Wonen aan te wijzen als bestuurlijk opdrachtgever, de directeur
pleinbuurt waarin de bestaande situatie wordt beschreven en aanleiding, ur- Verkeer en Openbare Ruimte aan te wijzen als ambtelijk opdrachtgever voor de
gentie en mogelijkheden voor verbetering van de Waterlandpleinbuurt in beeld opgave openbare ruimte, de stadsdeelsecretaris Noord aan te wijzen als ambte-
worden gebracht. Alle beschreven opgaven worden in participatie en afstem- lijk opdrachtgever voor de sociale opgave en de opgave maatschappelijke voor-
ming met de buurtbewoners verder uitgewerkt en uitgevoerd. zieningen, en de directeur Wonen als coördinerend ambtelijk opdrachtgever.
2. Kennis te nemen van de uitkomsten van het participatietraject. 10. Kennis te nemen van het positief advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel
3. Inte stemmen met de uitwerking van de opgave openbare ruimte gericht op Noord: in de vergadering van <datum> heeft het dagelijks bestuur positief ge-
het verbeteren van verbindingen voor langzaam verkeer, het vergroten van de adviseerd op de Verkenning van Kansen voor de Waterlandpleinbuurt.
(sociale) veiligheid en verkeersveiligheid en het creëren van een openbare ruimte 11. Kennis te nemen van het positief advies van de Stadsdeelcommissie Noord: in
die beweging en ontmoeting stimuleert. de vergadering van <datum> heeft de stadsdeelcommissie <> geadviseerd
4. Inte stemmen met het nader uitwerken van de ambities op het gebied van op de Verkenning van Kansen Waterlandpleinbuurt.
groen om zo de mogelijkheden voor recreatie, sport & spel, beweging en buurt-
binding te verbeteren.
5. Inte stemmen met nader onderzoek en uitwerking van de opgave om maat-
schappelijke voorzieningen toe te voegen aan de woonwijken en diverse econo-
mische in het winkelcentrum Waterlandplein.
6. Kennis te nemen van de opgave wonen, waarbij de nog te realiseren nieuw-
bouw van de stedelijke vernieuwing een bijdrage levert aan de geconstateerde
woonwensen en benodigde maatschappelijke voorzieningen, waarin samen met
corporaties wordt onderzocht wat de verdere mogelijkheden voor woningverbe-
tering in de aandachtsgebieden zijn, en de buurt op termijn verder aardgasvrij
wordt gemaakt.
7. Inte stemmen met de Uitvoeringsagenda en —kaart van de principenota voor de
opgaven openbare ruimte en maatschappelijke voorzieningen.
8. Inte stemmen met het uitwerken van een stadsdeel breed plan van aanpak voor
de sociale opgave, sociaaleconomische opgave en sociale veiligheid in samen-
hang met de opgave zoals beschreven in deze principenota.
o
8
2
65
1äs
Principenota WLPB - Uitvoeringsagenda - V1
10. Legenda
Lj Groen: ontwerp opgestart / afgerond
Lj] Groen: ontwerp op te starten
13.
el Plein: ontwerp gerealiseerd
Lj] Plein: ontwerp op te starten
40. Ezi Viaduct A10: kwaliteitsimpuls
16. te Eq Groot onderhoud: ontwerp op te starten
| À t
£) Projecten
£) : g
f, 1. Vijfhoven Waalenburgsingel
N 2. Negen hoven Werengaouw
1, 4 3. Twee pleinen Naardermeerbuurt
7, Rn 4, Aanpak Waterlandplein
5. Waalenburggroen
6. Werengouw
7. Beemsterstraat e.o.
8. Naardermeerstraat e.o
DD 9. Bakkumstraat e.o
10. Baanakkerspark
11. _ Schellingwouderbreekpark
a 12. Sportpark De Weeren
8 13. _ Viaducten A10
' 14. _Waalenburgsingel
15. Pettenstraat e.o.
16. IJdoornlaan
Bijlage
Waterlandpleinbuurt - Uitvoeringsagenda
Uitvoeringsagenda openbare ruimte
Project Toelichting Status / vervolg
1. Herinrichting 5 hoven Waalenburgsingel Toevoegen en verbeteren groen, 4 hoven worden uitgevoerd in 2021. Het
toevoegen ontmoetingsplekken, be hof in 2022. Momenteel in
verbeteren speelvoorzieningen; ontwerpfase (VO). Er is dekking voor alle
eenduidig ontwerp i.s.m. bewoners en 5 de hoven.
woningbouwcorporaties.
2. Herinrichting 9 hoven weerszijden Werengouw Toevoegen en verbeteren groen, Voorbereidings- en ontwerpfase moet
toevoegen ontmoetingsplekken, nog starten. Uitvoering vanaf 2023. In
verbeteren speelvoorzieningen; eenduidig 2022 en 2023 vindt hier ook groot
ontwerp i.s.m. bewoners en onderhoud plaats (volledige herstrating).
woningbouwcorporaties. Hierna volgen de hoven, zo vallen niet
alle uitvoeringswerkzaamheden
gelijktijdig zodat het gebied toegankelijk
blijft.
3. Herinrichting 2 pleinen Naardermeerstraat en Bussumstraat Pleinen zijn heringericht en opgeknapt. Beiden pleinen gerealiseerd in 2020.
Speelvoorzieningen, zitbanken en groen
zijn toegevoegd.
4. Aanpak Waterlandplein Windhinder(onderzoek), en toevoegen Voorbereidingsfase moet nog starten.
groen/bomen.
5. _Kwaliteitsimpuls en toegankelijkheid Waalenburggroen De robuuste uitstraling van groen blijft Definitief Ontwerp is door DB Noord
behouden. Middels aanleg van een paden vastgesteld, inclusief dekking.
het plaatsen van bankjes en extra Momenteel in uitvoering.
speelvoorzieningen, wordt er een plek
gecreëerd waar meer mensen uit de buurt
kunnen recreëren, ontspannen, wandelen
en spelen.
6. Groot onderhoud Werengouw Vervangen asfalt, fietspaden verbreden Geplande start voorbereiding 2021,
(conform CVC-leidraad), vervangen tegels uitvoering 2022/2023.
door asfalt, herstraten voetpaden.
7. Vervanging Beemsterstraat en omgeving Volledig herstraten van gevel tot gevel. In voorbereiding. Uitvoering 2022/2023. s
Ke)
8. Groot onderhoud Naardermeerstraat en omgeving Vervangen deklaag en/of (gedeeltelijk) Geplande start voorbereiding 2021, î
herstraten elementenverharding. uitvoering 2023. 2
E
3
Betreft indicatieve planning op hoofdlijn en is mogelijk aan wijzigingen onderhevig. 67
Uitvoeringsagenda openbare ruimte vervolg
Project Toelichting Status / vervolg
9. Groot onderhoud Bakkumstraat en omgeving Volledig herstraten van gevel tot gevel. In voorbereiding. Uitvoering 2021.
10. Groot onderhoud + herinrichting/kwaliteitsimpuls Baanakkerspark Groot onderhoud: asfalteren, funderen en Geplande start voorbereiding onderhoud
herstraten voet- en fietspaden. 2022. Uitvoering 2023. Groot onderhoud
Herinrichting vanaf 2025 e.v. De opgave op evt. icm herinrichting, te onderzoeken
de lange termijn is om het park te
ontwikkelen tot een prettig verblijfspark
voor oorspronkelijke en nieuwe bewoners
uit de omliggende buurten.
11. Vervanging/kwaliteitsimpuls Schellingwouderbreekpark Onderzoek GO/HI vanaf 2022. Het Geplande start voorbereiding 2022.
aanpakken van verzakking icm onderzoek _ Uitvoering onderhoud 2022, evt icm
naar hoe dit groengebied aantrekkelijk kan kwaliteitsimpuls, te onderzoeken.
worden gemaakt voor een breder publiek.
Door een deel van de bewoners is al een
visie op de Breek ontworpen. In
vervolgfase met buurtbewoners en andere
betrokkenen wordt verder gekeken naar de
ontwikkeling van dit gebied.
12. Extra sportvelden Sportpark de Weeren Er komen zogenaamde urban sports velden Voorbereiding & participatietraject start
die vrij toegankelijk zijn voor de bewoners 2021.
uit de buurt.
13. Kwaliteitsimpuls 3 tunneltjes A10 De 3 fiets-, en wandel-onderdoorgangen Concept Visie & Ingezoomde Kansen en
onder A10 richting de Groenboog worden Verbindingenkaart, d.d. dec. 2020, ter
alsweinig uitnodigend ervaren. Door deze vaststelling.
veiliger, gebruiksvriendelijker en
ecologisch beter in te richten nodigen we
aangrenzende buurten uit meer gebruikt te
maken van het gebied.
14. Groot onderhoud Waalenburgsingel Vervangen deklaag en/of (gedeeltelijk) Gepland start voorbereiding 2022.
herstraten elementenverharding. Uitvoering 2023/2024.
15. Pettenstraat en omgeving Vervangen deklaag en/of (gedeeltelijk) Geplande start voorbereiding 2021.
5 herstraten elementenverharding. Uitvoering 2023/2024.
8 16. IJdoornlaan ts. Kennmerduinstraat en Volendammerweg Vervangen deklaag en/of (gedeeltelijk) Gepland start voorbereiding 2022.
5 herstraten elementenverharding. Uitvoering 2022/2023.
8
5
68 Betreft indicatieve planning op hoofdlijn en is mogelijk aan wijzigingen onderhevig.
Uitvoeringsagenda maatschappelijke voorzieningen
Project Toelichting Status / Vervolg
a. Vervangende huisvesting Ouder- en Kindteam Mogelijke locatie: Kompaslocatie. Quickscan afronden
Momenteel wordt een quickscan verricht.
b. Tijdelijke jeugdvoorziening locatieonderzoek starten 2021-2022.
c. Nieuwbouw definitieve jeugdvoorziening Mogelijke locatie: naast de Muziekschool _Locatieonderzoek te starten. Aanstellen
(Alkmaarstraat / Groene Zoom). projectleider stadsdeel, Q1 2021.
d. Nieuwbouw buurtkamer de Groene Zoom Mogelijke locatie: Kompaslocatie. Quickscan afronden.
Momenteel wordt een quickscan verricht.
Betreft indicatieve planning op hoofdlijn en is mogelijk aan wijzigingen onderhevig.
5
2
D
3
a.
5
®,
3
69
| Onderzoeksrapport | 70 | train |
AGENDA (concept)
Raadscommissie MIDDELEN
Datum: Woensdag 5 maart 2014
Aanvang: 20.00 uur
Zaal: Raadzaal Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
Blok A Procedureel
Nr. [Onderwerp _____________________\Nadereinfo
Opening/Mededelingen DO
Vaststellen agenda Ter vaststelling
3. Vragenkwartiertje Vrije inspraak op niet-geagendeerde
onderwerpen
Verslag 12 februari 2014 Ter vaststelling
Openstaande toezeggingen
6. _ [Mededelingen portefeuillehouder(s
Blok B Bespreking beleidsonderwerpen
Nr. [Onderwerp ______________________\Nadereinfo _|Regnr.
Raadsadres Holysloot Terbespreking | ______
8. _| Initiatiefgroep toetsing ideeën Toekomstvisie 2030 _ | Ter bespreking | ___ |
Rapportage stand van zaken Politiek Strategische Ter bespreking
Termijnagenda Stadsdeel Noord
Voortgangsrapportage moties Terbespreking | _____
11. | Werkgelegenheidsonderzoek, rapportage n.a.v. motie | Ter bespreking
182
Blok C Algemeen
‚Nr. [Onderwerp
Belanghebbenden die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur vóór de vergadering
zich aanmelden bij de Raadsgriffie, tel. 020-6349924 of raadsgriffie @noord.amsterdam.nl. De raads- en
commissievergaderingen worden live uitgezonden via internet. De uitzending is ook achteraf te raadplegen.
www.noord.amsterdam.nl/deelraad
| Agenda | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1743
Ingekomen op 6 november 2019
Ingekomen onder K
Behandeld op 7 november 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van de leden Vroege en Groen inzake de Begroting 2020 (Duurzaam
cremeren)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Overwegende dat:
— Uit het TNO-rapport Milieueffecten van verschillende uitvaarttechnieken uit 2014
blijkt dat crematies voor veel fijnstof en broeikasgassen zorgen;
— Dit milieu-impact in CO2 neerkomt op 208 kilo CO2 per persoon, meer nog dan
een enkeltje met het vliegtuig van Amsterdam naar Istanbul (wat zorgt voor
ongeveer 188 kilo CO2);
— Inmiddels zo'n 76% van de overledenen in Nederland gecremeerd wordt en
cremeren nog altijd in populariteit stijgt;
— Erbinnen de uitvaartbranche belangrijke duurzame ontwikkelingen gaande zijn,
zoals ovens op elektriciteit in plaats van gas
Constaterende dat:
— Amsterdam over twee gemeentelijke crematoria beschikt die op gas draaien;
— Amsterdam in 2040 een aardgasvrije stad moet zijn
Besluit:
Op pagina 199 onder hoofdstuk 3.9.5 Begraafplaatsen en Crematoria het volgende
toe te voegen:
— In 2020 onderzoeken we de mogelijkheden onze twee gemeentelijke crematoria
te verduurzamen.
Op pagina 199 onder hoofdstuk 3.9.5 Begraafplaatsen en Crematoria het volgende te
verwijderen:
— Erzijn geen nieuwe ontwikkelingen.
Op pagina 199 in de tabel onder financiële toelichting in de jaarschijf 2020 de
volgende wijzigingen door te voeren:
— 7.589 te vervangen door 7.619
— 619 te vervangen door 589.
4
Op pagina 190 in de tabel met reservemutaties in de jaarschijf 2020 de volgende
wijzigingen door te voeren:
— 39.129 te vervangen door 39.159
— -21.925 te vervangen door -21.895.
Op pagina van de doelenraming onder 9.5.1 de volgende wijzigingen door te voeren:
— 7.589 te vervangen door 7.619
— 619 te vervangen door 589.
De leden van de gemeenteraad
J.S.A. Vroege
RJ. Groen
2
| Motie | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 152
Publicatiedatum 28 februari 2014
Ingekomen onder u
Ingekomen op donderdag 13 februari 2014
Behandeld op donderdag 13 februari 2014
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Van der Ree inzake de Beleidsnotitie short stay 2014
(leegstaande etages boven winkels).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 7 januari 2014 tot kennisnemen van de evaluatie short stay en
vaststellen van de Beleidsnotitie short stay 2014 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 107);
Constaterende dat:
— short stay in het postcodegebied 1012 nu niet mogelijk is;
— niet alleen de Wallen maar ook bijvoorbeeld het winkelgebied Kalverstraat/
Nieuwendijk in postcodegebied 1012 valt;
— boven winkelpanden in onder andere het winkelgebied Kalverstraat/Nieuwendijk
veel voormalige woningen leegstaan;
— stadsdeel Centrum heeft aangegeven wel hotels maar geen shortstay te willen
toestaan in het winkelgebied Kalverstraat/Nieuwendijk;
— de wethouder heeft toegezegd dat short stay mogelijk blijft bij transformatie;
Overwegende dat:
— leegstaande woningen boven winkels ongewenst zijn;
— het bewoonbaar maken van leegstaande woningen boven winkels duur en
omslachtig is omdat in veel gevallen entrees zijn verwijderd;
— het toestaan van short stay boven winkels het weer in gebruik nemen van
leegstaande woningen aantrekkelijker kan maken;
— short stay in bijvoorbeeld het winkelgebied Kalverstraat/Nieuwendijk kan zorgen
voor reuring en sociale veiligheid op momenten dat de winkels gesloten zijn;
— ín deze straten overlast voor bewoners niet of nauwelijks aan de orde is, vanwege
het ontbreken van bewoners,
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 152 Moti
Datum _ 28februari2014 “ee
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— het weer in gebruik nemen van leegstaande etages boven winkels onder
transformatie te scharen en daar short stay dus mogelijk te maken;
— wonen boven winkels en het weer in gebruik nemen van leegstaande panden
boven winkels waar mogelijk te faciliteren.
Het lid van de gemeenteraad,
D.A. van der Ree
2
| Motie | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 1 maart 2022
Portefeuille(s) Grondzaken
Portefeuillehouder(s): Marieke van Doorninck
Behandeld door Grond & Ontwikkeling P. Sanders ([email protected])
Onderwerp Verlenging beleid Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten
2021 naar 2022.
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over het volgende.
Bij wijzigingen in bestaande erfpachtrechten moet de grondwaarde worden vastgesteld. In het
beleid Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten wordt aangegeven op welke wijze
dat gebeurt. Het beleid Grondwaardebepaling voor bestaande rechten wordt jaarlijks
geactualiseerd en door het college vastgesteld.
In hoofdlijnen wordt de grondwaarde bepaald door de vastgoedwaarde te verminderen met de
opstalwaarde. Onderdeel van het beleid vormen de beleids- en rekenregels en de lijst met
buurtstraatguotes (BSQ's), die daaruit voortvloeien. De BSQ’s worden onder meer bepaald aan de
hand van genormeerde herbouwkosten. Deze herbouwkosten zijn gelijk aan de kosten waarvoor
een woning opnieuw gebouwd kan worden. De herbouwkosten zijn bepaald door de bouwsom van
nieuwbouw te vermeerderen met de kosten van het slopen van het bestaande pand.
Deze genormeerde herbouwkosten worden sinds 2017 jaarlijks geïndexeerd ten behoeve van een
prijspeilcorrectie.
Op verzoek van de gemeenteraad is in 2021 voor 2022 een herijking van de herbouwkosten in
gang gezet. Daartoe zijn twee onafhankelijke externe bouwkostenbureaus geselecteerd. Eén partij
voor het herijken van de bouwkosten en één partij voor het toepassen van een second opinion
daarop. Een zorgvuldige uitvoering en verwerking van de uitkomsten vergen meer tijd dan vooraf
gepland. Alhoewel de besprekingen met de bouwkostenbureaus medio dit jaar zouden kunnen
worden afgerond, ligt het niet voor de hand om midden in het jaar nieuw beleid vast te stellen. Dat
zou kunnen leiden tot verschillende uitkomsten voor vergelijkbare erfpachtsituaties voor en direct
na de invoeringsdatum en zou bovendien druk leggen op de afronding van de gesprekken met de
bouwkostenbureaus. Wij hebben daarom besloten het beleid Grondwaardebepaling voor
bestaande erfpachtrechten 2021 te verlengen en onder de nader genoemde condities voort te
zetten voor 2022.
Met het verlengen van het beleid Grondwaardebepaling wordt het mogelijk om het proces met
betrekking tot de herijking van de genormeerde herbouwkosten zorgvuldig af te ronden en wordt
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 1 maart 2022
Pagina 2 van 2
tegelijkertijd voorkomen dat de behandeling van erfpachtdossiers, waarvoor een
erfpachtwijziging nodig is, vertraging oploopt.
De verlenging van het beleid Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten 2021 voor
2022 zal in de regel een neutraal dan wel voordelig effect opleveren voor het overgrote deel van de
erfpachters. De WOZ-waardestijging is in de regel, tussen peildatum 1 januari 2019 en 1 januari
2020, namelijk hoger dan de stijging van de bouwkosten.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Cx
OO LA Cn.
… \ gg nennen eee:
Marieke van Doorninck
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
Bijlagen
1. Beleid Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten 2021
2. Verlengingsbesluit
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1190
Publicatiedatum 15 november 2017
Ingekomen op 19 oktober 2017
Behandeld op 9 november 2017
Uitslag Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het lid Duijndam inzake de Begroting 2018 (redding theater Oostblok voor
de realisering van een vijfde cultuurhuis in Amsterdam).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2018.
Constaterende dat:
— De tweekoppige directie van theater Oostblok per 1 januari 2018 opstapt;
— Oostblok met het vertrek van de zakelijk directeur geen aanspraak meer kan
maken op loonkostensubsidie (zogenaamde ‘Sargentini-gelden') van 25.000 euro;
— Stadsdeel Oost heeft besloten Oostblok een extra bezuiniging op te leggen ter
grootte van 13.000 euro;
— Theater Oostblok meer financiële tegenslagen heeft moeten incasseren, zoals
een korting op de exploitatiesubsidie in 2014, het stoppen van de subsidiebijdrage
uit de regeling Stichting Jeugdtheater Amsterdam (SJTA), het stoppen van de
regeling ‘samenhangende programmering buurtaccommodaties' van het AFK en
een afwijzing van het AFK voor het kunstenplan in de zomer van 2016;
— Ernaar wordt gestreefd om Oostblok een centrale rol te laten vervullen bij het
realiseren van het vijfde Amsterdamse cultuurhuis (Oost), naast de Tolhuistuin
(Noord), de Meervaart (Nieuw-West), Podium Mozaïek (West) en het Bijlmer
Parktheater (Zuidoost).
Overwegende dat:
— Oostblok 120 voorstellingen per jaar maakt en daarmee bijna 16.000 bezoekers
bedient, met name bewoners van stadsdeel Oost en mensen die niet vaak naar
de schouwburg gaan;
— Oostblok daarmee van grote waarde is voor het cultuuraanbod in Oost;
— Het voor Oostblok lastig wordt om het onder deze omstandigheden financieel te
redden en stadsdeel Oost mogelijk het podium verliest;
— Hiermee de realisatie van een vijfde cultuurhuis erg lastig wordt;
— Een upgrade naar de status van ‘cultuurhuis’ structurele financiering vanuit de
— gemeente zou betekenen en dus de redding van theater Oostblok.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
op korte termijn een plan te maken voor het realiseren van een vijfde cultuurhuis in
stadsdeel Oost.
4
Het lid van de gemeenteraad
P.J.M. Duijndam
2
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 742
Publicatiedatum 1 juli 2016
Ingekomen onder Al
Ingekomen op woensdag 22 juni 2016
Behandeld op woensdag 22 juni 2016
Status Ingetrokken
Onderwerp
Amendement van het lid Shahsavari-Jansen inzake de invoering van eeuwigdurende
erfpacht voor nieuwe uitgiften (keuze voor een vaste canon).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de invoering van eeuwigdurende erfpacht voor nieuwe
uitgiften (Gemeenteblad afd. 1, nr. 664).
Overwegende dat:
— de Grondwaardecommissie, op wiens advies deze voordracht in hoge mate stoelt,
in het rapport Schoon Schip adviseert om erfpachters de keuze te geven tussen
drie (in financieel opzicht neutrale) mogelijkheden van afkoop, een vaste of een
indexcanon:;
— bij de inspraak 23 procent van de respondenten een voorkeur uitsprak voor een
vaste canon, en 20 procent aan een indexcanon;
— een keuze tussen afkoop, vaste of indexcanon erfpachters het meeste vrijheid
biedt om de betaling van de pacht af te stemmen op de persoonlijke financiële
situatie;
— een vaste canon weliswaar de eerste jaren duurder is dan een indexcanon maar
erfpachters op de langere termijn het meeste zekerheid biedt.
Besluit:
artikel 7 Canon van de Algemene Bepalingen voor eeuwigdurende erfpacht
2016 Amsterdam als volgt te wijzigen (in vet toegevoegd):
“Erfpachters kunnen bij het ingaan van het erfpachtrecht kiezen voor een
vaste canon of voor een indexcanon. De indexcanon wordt jaarlijks aan de
inflatie aangepast (…)”.
Het lid van de gemeenteraad
M.D. Shahsavari-Jansen
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1087
Publicatiedatum 4 oktober 2017
Ingekomen onder J
Ingekomen op woensdag 27 september 2017
Behandeld op woensdag 27 september 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Roosma, Vink en Geenen inzake de brief over de afdoening van
motie 991 van 2015 - herstructurering financiering AEB, naar een duurzaam
grondstoffenbedrijf.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de brief over de afdoening van motie 991 van 2015 -
herstructurering financiering AEB, naar een duurzaam grondstoffenbedrijf
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 771).
Overwegende dat:
— In de herijking van het Afval Energie Bedrijf (AEB) verschillende scenario's zijn
onderzocht en afwegingen zijn gemaakt.
— Deze afwegingen zijn gemaakt vanuit het belang van de gemeente als
aandeelhouder.
— Erook andere, maatschappelijke, belangen zijn die het AEB kan dienen in haar
ontwikkeling richting een duurzaam grondstoffenbedrijf, die verder rijken dan het
belang van de aandeelhouder.
— Het wenselijk is ook deze belangen inzichtelijk te hebben, bij het maken van
verdere beslissingen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— Zich in te spannen om voor het einde van 2018 een maatschappelijke kosten
baten analyse (MKBA) uit te (laten) voeren voor de verschillende scenario's die
onderzocht zijn voor de herijking van het AEB, waarin breder wordt gekeken naar
de verschillende belangen in de transitie richting een duurzaam
grondstoffenbedrijf dan enkel het belang van de gemeente als aandeelhouder.
— Deze MKBA ter bespreking aan de raad voor te leggen.
De leden van de gemeenteraad
F. Roosma
B.L. Vink
T.A.J. Geenen
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam BWK
% Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken,
Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort,
x Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 22 februari 2012
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie,
Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Tijd 09.00 tot 12.30 uur en zonodig vanaf 13.30 tot 17.00 uur
Locatie Boekmanzaal, Stadhuis
Procedureel gedeelte van 09.00 tot 09.15 uur
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie BWK
d.d. 01 februari 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
4a Conceptverslag van de expertmeeting Erfpacht van de Raadscommissie BWK
d.d. 11 januari 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 22 februari 2012
5 Conceptverslag van de besloten vergadering van de Raadscommissie BWK
d.d. 01 februari 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
6 Termijnagenda, per portefeuille
, _Toezeggingenlijst/ termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail en in hardcopy een bijgewerkt exemplaar
e De lijst van schriftelijke vragen wordt de maandag voorafgaande aan de vergadering
per mail toegestuurd aan de raadsleden en contactpersonen.
7 _Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 09.15 uur
8 Opening inhoudelijke gedeelte
9 _Inspreekhalfuur Publiek
10 Actualiteiten en mededelingen
11 Rondvraag
Grondzaken
12 Vaststellen Grondprijzenbrief 2012 Nr. BD2011-013943
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 14 maart 2012).
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 22 februari 2012
Ruimtelijke Ordening
13 Compensatie Hoofdgroenstructuur i.v.m. zorgboerderij Broekergouw Nr. BD2012-
001256
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Raan (PvdD)
e _ Was Tkn 3 in de raadscommissie BWK, d.d. 2 februari 2012
Openbare Ruimte en Groen
14 Selectie lcoonprojecten groene daken en muren Nr. BD2012-001257
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Raan (PvdD)
e Was Tkn 3 in de raadscommissie BWK, d.d. 11 januari 2012
e _ Uitgesteld in uw raadscommissie d.d. 1 februari 2012
e _ Stukken reeds in uw bezit
15 Bestuursakkoord, gebiedsperspectief en beeldkwaliteitsplannen Amstelscheg Nr.
BD2012-001258
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Raan (PvdD)
e Was Tkn 29 in de raadscommissie BWK, d.d. 11 januari 2012
e _ Uitgesteld in uw raadscommissie d.d. 1 februari 2012
e _ Stukken reeds in uw bezit
16 Voorstel voor invulling Groengelden 2011 en 2012 Nr. BD2012-001259
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Was Tkn 28 in de raadscommissie BWK, d.d. 11 januari 2012
e _ Uitgesteld in uw raadscommissie d.d. 1 februari 2012
e _ Stukken reeds in uw bezit
17 Bosplan 2012 - 2016 Nr. BD2012-001017
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Eerderaan de orde geweest in de commissievergadering van 11 januari 2012
3
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 22 februari 2012
Volkshuisvesting
18 Brief minister Spies van 17 januari 2012 voor cie. BWK Nr. BD2012-000917
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
19 Initiatiefvoorstel van de raadsleden Mulder en Weevers (PvdA) van 4 november
2011, getiteld: “Een Amsterdams akkoord voor de doorstroming” Nr. BD2011-
012955
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Gevoegd behandelen met agendapunt 20
20 Initiatiefvoorstel 'Een Amsterdams akkoord voor de doorstroming’ Nr. BD2012-
001161
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel, agendapunt 19
e Gevoegd behandelen met agendapunt 19
4
| Agenda | 4 | test |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 658
Datum akkoord 25 september 2014
Publicatiedatum 26 september 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer D.F. Boutkan van
8 september 2014 inzake het diversiteitsbeleid ten aanzien van vrouwelijke
ambtenaren in managementposities binnen de gemeente Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
In de week van 1 september 2014 zijn de cijfers bekendgemaakt van de Female Board
Index, het aantal vrouwen dat in het Nederlandse bedrijfsleven werkzaam is in de Raad
van Bestuur of een commissariaat vervult. Op dit moment bestaan de Raden van
Bestuur voor 6 procent uit vrouwen, terwijl dit in 2016 minimaal 30 procent zou moeten
zijn (wettelijk vastgelegd). Er is wel sprake van een voorzichtig stijgende trend, die echter
zeer langzaam voortschrijdt. Met de huidige groei is het streefcijfer voor vrouwelijke
bestuurders pas haalbaar in 2033.
Ook de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (tevens emancipatiebeleid),
mevrouw Jet Bussemaker, stelt dat het bedrijfsleven meer moet doen om vrouwen in de
top aan te stellen.
Alhoewel er op dit moment geen wettelijk streefcijfer ligt voor vrouwen in (top)
managementposities bij het openbaar bestuur en lokale overheden, is de fractie van de
PvdA Amsterdam benieuwd hoe de situatie is voor vrouwen die werkzaam zijn bij de
gemeente Amsterdam. Op dit moment is onduidelijk hoeveel vrouwen er in
leidinggevende posities aan het werk zijn en ook is onduidelijk welke impact de
reorganisatie heeft het aandeel van vrouwen op dit moment en wanneer de reorganisatie
is afgerond.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 8 september 2014, namens de fractie
van de PvdA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Welke streefcijfers heeft de gemeente Amsterdam voor het aandeel van vrouwen in
managementposities bij de gemeente? En om welke managementposities gaat dit?
Antwoord:
De gemeente heeft voor wat betreft het aandeel vrouwen, vier streefcijfers’
vastgesteld. Specifiek voor managementfuncties zijn er twee streefcijfers bepaald:
— schaal 13+ en MT-leden® 45%;
— topfunctionarissen® 45%.
' Aanpak Diversiteit 2010-2014 ‘Gewoon doen’
2 Potentieel leidinggevenden vanaf schaal 14 en MT leden van diensten en stadsdelen
3 Eindverantwoordelijk directeuren en stadsdeelsecretarissen, gecertificeerde toppotentials en
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 2 september 2014 Schriftelijke vragen, maandag 8 september 2014
2. Hoeveel vrouwen zijn op dit moment werkzaam in managementposities op
een vast contract? Graag inclusief een kwantitatief overzicht van clusterdirecteuren,
RVE- leidinggevenden en stadsdeelsecretarissen.
Antwoord:
Op dit moment zijn er 336 vrouwen in managementposities werkzaam (schaal 8
t/m schaal 18) met een vaste aanstelling. Dat is een aandeel van 39%.
Voor wat betreft het aantal vrouwen in het topmanagement kan het volgende
gezegd worden. Na de werving en selectie van de stedelijk directeuren, RVE-
managers, stadsdeelsecretarissen en directeur Bestuursdienst is, inclusief het
zittende topmanagement het aandeel vrouwen van 31% in 2013 gestegen naar
47% in 2014.
Onderverdeling: percentage aantal vrouwen
Stedelijk directeuren 50% 2
RVE managers (incl. ACAM) 39% 14
Stadsdeelsecretarissen 71% 5
Directeuren B&O 75% 3
3. Is het college tevreden met dit aantal in de m/v-verdeling? Indien nee, is zij van plan
om maatregelen te treffen om het aandeel van vrouwen in managementposities te
versterken en waaruit bestaan dan deze maatregelen?
Antwoord:
Het college is tevreden met het resultaat van 47% dat in 2014 is gehaald als
het gaat om aandeel vrouwen in topmanagementfuncties. Een stijging ten
opzichte van de jaren er voor. Van de vier stedelijk directeuren die zijn aangesteld
dit jaar, zijn er 2 vrouw. Afgezet tegen de cijfers uit het bedrijfsleven werkzaam in
Raden van Bestuur, is dit een uitstekende prestatie.
Hoewel de ambitieuze doelstelling van 45% vrouwen in topfuncties is gehaald
blijft continue aandacht noodzakelijk. In het 4e kwartaal 2014 komt er een
vernieuwde aanpak diversiteit & inclusie waarbij de streefcijfers zullen worden
geactualiseerd en maatregelen worden voorgesteld daar te komen/blijven. Voor
wat betreft het aandeel vrouwen is het huidig beleid effectief en wordt daarom ook
gecontinueerd.
4. Is het college van mening dat er mogelijk minder vrouwen in leidinggevende posities
overblijven als gevolg van de reorganisatie ná 1 januari 2015?
Antwoord:
In absolute zin zullen er straks hoogst waarschijnlijk minder vrouwen in
managementposities zijn geplaatst omdat het aantal fte in leidinggevende functies
significant afneemt (-/- 128fte). Nadat de belangstellingsregistratie is afgerond
voor de nieuwe (management)functies, kan het daadwerkelijke effect op het
enkele directeuren die onder de VAT-regeling vallen maar op dit moment geen
eindverantwoordelijke functie hebben
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neng hes Gemeenteblad
ummer = wa
Datum 26 september 2014 Schriftelijke vragen, maandag 8 september 2014
aandeel vrouwen in relatieve zin worden bepaald. Er is geen aanleiding te denken
dat straks het aandeel vrouwen zal zijn afgenomen. Het beleid zoals dat is
toegepast bij de benoeming van het topmanagement, wordt voortgezet. Dat
betekent dat bij matching specifieke aandacht zal zijn voor onder andere gender.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 658
Datum akkoord 25 september 2014
Publicatiedatum 26 september 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer D.F. Boutkan van
8 september 2014 inzake het diversiteitsbeleid ten aanzien van vrouwelijke
ambtenaren in managementposities binnen de gemeente Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
In de week van 1 september 2014 zijn de cijfers bekendgemaakt van de Female Board
Index, het aantal vrouwen dat in het Nederlandse bedrijfsleven werkzaam is in de Raad
van Bestuur of een commissariaat vervult. Op dit moment bestaan de Raden van
Bestuur voor 6 procent uit vrouwen, terwijl dit in 2016 minimaal 30 procent zou moeten
zijn (wettelijk vastgelegd). Er is wel sprake van een voorzichtig stijgende trend, die echter
zeer langzaam voortschrijdt. Met de huidige groei is het streefcijfer voor vrouwelijke
bestuurders pas haalbaar in 2033.
Ook de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (tevens emancipatiebeleid),
mevrouw Jet Bussemaker, stelt dat het bedrijfsleven meer moet doen om vrouwen in de
top aan te stellen.
Alhoewel er op dit moment geen wettelijk streefcijfer ligt voor vrouwen in (top)
managementposities bij het openbaar bestuur en lokale overheden, is de fractie van de
PvdA Amsterdam benieuwd hoe de situatie is voor vrouwen die werkzaam zijn bij de
gemeente Amsterdam. Op dit moment is onduidelijk hoeveel vrouwen er in
leidinggevende posities aan het werk zijn en ook is onduidelijk welke impact de
reorganisatie heeft het aandeel van vrouwen op dit moment en wanneer de reorganisatie
is afgerond.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 8 september 2014, namens de fractie
van de PvdA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Welke streefcijfers heeft de gemeente Amsterdam voor het aandeel van vrouwen in
managementposities bij de gemeente? En om welke managementposities gaat dit?
Antwoord:
De gemeente heeft voor wat betreft het aandeel vrouwen, vier streefcijfers’
vastgesteld. Specifiek voor managementfuncties zijn er twee streefcijfers bepaald:
— schaal 13+ en MT-leden® 45%;
— topfunctionarissen® 45%.
' Aanpak Diversiteit 2010-2014 ‘Gewoon doen’
2 Potentieel leidinggevenden vanaf schaal 14 en MT leden van diensten en stadsdelen
3 Eindverantwoordelijk directeuren en stadsdeelsecretarissen, gecertificeerde toppotentials en
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 2 september 2014 Schriftelijke vragen, maandag 8 september 2014
2. Hoeveel vrouwen zijn op dit moment werkzaam in managementposities op
een vast contract? Graag inclusief een kwantitatief overzicht van clusterdirecteuren,
RVE- leidinggevenden en stadsdeelsecretarissen.
Antwoord:
Op dit moment zijn er 336 vrouwen in managementposities werkzaam (schaal 8
t/m schaal 18) met een vaste aanstelling. Dat is een aandeel van 39%.
Voor wat betreft het aantal vrouwen in het topmanagement kan het volgende
gezegd worden. Na de werving en selectie van de stedelijk directeuren, RVE-
managers, stadsdeelsecretarissen en directeur Bestuursdienst is, inclusief het
zittende topmanagement het aandeel vrouwen van 31% in 2013 gestegen naar
47% in 2014.
Onderverdeling: percentage aantal vrouwen
Stedelijk directeuren 50% 2
RVE managers (incl. ACAM) 39% 14
Stadsdeelsecretarissen 71% 5
Directeuren B&O 75% 3
3. Is het college tevreden met dit aantal in de m/v-verdeling? Indien nee, is zij van plan
om maatregelen te treffen om het aandeel van vrouwen in managementposities te
versterken en waaruit bestaan dan deze maatregelen?
Antwoord:
Het college is tevreden met het resultaat van 47% dat in 2014 is gehaald als
het gaat om aandeel vrouwen in topmanagementfuncties. Een stijging ten
opzichte van de jaren er voor. Van de vier stedelijk directeuren die zijn aangesteld
dit jaar, zijn er 2 vrouw. Afgezet tegen de cijfers uit het bedrijfsleven werkzaam in
Raden van Bestuur, is dit een uitstekende prestatie.
Hoewel de ambitieuze doelstelling van 45% vrouwen in topfuncties is gehaald
blijft continue aandacht noodzakelijk. In het 4e kwartaal 2014 komt er een
vernieuwde aanpak diversiteit & inclusie waarbij de streefcijfers zullen worden
geactualiseerd en maatregelen worden voorgesteld daar te komen/blijven. Voor
wat betreft het aandeel vrouwen is het huidig beleid effectief en wordt daarom ook
gecontinueerd.
4. Is het college van mening dat er mogelijk minder vrouwen in leidinggevende posities
overblijven als gevolg van de reorganisatie ná 1 januari 2015?
Antwoord:
In absolute zin zullen er straks hoogst waarschijnlijk minder vrouwen in
managementposities zijn geplaatst omdat het aantal fte in leidinggevende functies
significant afneemt (-/- 128fte). Nadat de belangstellingsregistratie is afgerond
voor de nieuwe (management)functies, kan het daadwerkelijke effect op het
enkele directeuren die onder de VAT-regeling vallen maar op dit moment geen
eindverantwoordelijke functie hebben
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neng hes Gemeenteblad
ummer = wa
Datum 26 september 2014 Schriftelijke vragen, maandag 8 september 2014
aandeel vrouwen in relatieve zin worden bepaald. Er is geen aanleiding te denken
dat straks het aandeel vrouwen zal zijn afgenomen. Het beleid zoals dat is
toegepast bij de benoeming van het topmanagement, wordt voortgezet. Dat
betekent dat bij matching specifieke aandacht zal zijn voor onder andere gender.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 6 | train |
X Gemeente Raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire D C
% Amsterdam Economie, Afval en Reiniging, Voedsel en
% Dierenwelzijn
Gewijzigde agenda,
23 maart 2023
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie Duurzaamheid
en Circulaire economie.
Tijd: og:oo tot 12:30 vur
Locatie: Willem Kraanzaal
1 Algemeen deel
a Opening procedureel gedeelte
b Mededelingen
C Vaststellen agenda
d Conceptverslag van de openbare e Tekstuele wijzigingen kunt u
vergadering van de raadscommissie voor de vergadering aan de
DC d.d. 23 februari 2023 commissiegriffier doorgeven via
[email protected].
e Termijnagenda, per portefeuille
f___TKN-lijst
g Ingekomen stukken
stadsdeelcommissies
2 Inhoudelijk deel
a Opening inhoudelijk gedeelte
b Inspreekmoment Publiek
C Actualiteiten
d Rondvraag
2023-03-17 11:36:35 1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn D C
Gewijzigde agenda, 23 maart 2023
Bespreekpunten
Dierenwelzijn
3 Kennisnemen van het initiatiefvoorstel e Terbespreking en voor kennisgeving
‘Amsterdam veilige haven voor aannemen.
vissen’ van het lid Krom (PvdD) en de * Geagendeerd op verzoek van het lid
bestuurlijke reactie Krom (PvdD).
Nr. VN2023-007510
4 Afhandeling van de toezegging inzake d e Terbespreking en voor kennisgeving
zoete inval van honingbijen aannemen.
Nr. VN2023-007526 * Geagendeerd op verzoek van het lid
Krom (PvdD).
e Was TKN 3 inde vergadering van 23
februari 2023.
e Dit agendapunt wordt
waarschijnlijk van de agenda
afgevoerd en dus niet besproken.
Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie
5 Kennisnemen van de afdoening * Terbespreking en voor kennisgeving
toezegging reden vertraging aannemen.
proeftuin aardgasvrije wijken uit de e Geagendeerd op verzoek van het lid
commissievergadering van 17 november Hofland (D66).
2022 e Was TKN 1 inde vergadering van 23
Nr. VN2023-007527 februari 2023.
6 Kennisnemen van de e Terbespreking en voor kennisgeving
raadsinformatiebrief met een update aannemen.
over aardwarmte in Amsterdam. e Geagendeerd op verzoek van het lid
Nr. VN2023-007525 Nadif (GL).
e _WasTKN 2 in de vergadering van 23
februari 2023.
7 Kennisnemen van de mogelijke * _Terbespreking en voor kennisgeving
vertraging van de aanleg van aannemen.
warmtenetten e Geagendeerd op verzoek van het lid
Nr. VN2023-007746 Hofland (D66).
TOEGEVOEGD AGENDAPUNT
Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie
8 Kennisnemen van de * Terbespreking en voor kennisgeving
raadsinformatiebrief inzake Start aannemen.
verkenningsfase project Energieroute * Geagendeerd op verzoek van het lid
Noord-Holland Nijssen (VVD).
Nr. VN2023-008922
2023-03-17 11:36:35 2
| Agenda | 2 | discard |
VN2021-019640 Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed,
Kunst en cultuur x Gemeente . en eta . EE 7 " KD D
Amsterdam Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering, Gemeentelijk
D Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en
% Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop
Voordracht voor de Commissie KDD van o1 september 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed
Agendapunt 1
Datum besluit Wethouder Kunst en Cultuur 4, maart 2021
Onderwerp
Kennis te nemen van het antwoord op de brief over de OBA Spaarndammerbuurt
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van het antwoord op de brief over de OBA Spaarndammerbuurt.
Wettelijke grondslag
Artikel 160 gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
Op 15 december 2020 heeft wethouder Meliani een brief ontvangen over de biibliotheek
Spaarndammerbuurt van de leden van de bewonersgroep Spaarndamerbuurt (bijlage 1). Op 4 maart
2021 heeft heeft wethouder Melinai antwoord geven op de brief van de bewonersgroep (bijlage 2).
Reden bespreking
n.v.t.
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.5 1
VN2021-019640 9 Gemeente Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed,
Kunst en cultuur % Amsterdam ‚ ee On ‚ „
% Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering, Gemeentelijk
Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en
Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop
Voordracht voor de Commissie KDD van o1 september 2021
Ter kennisneming
1. Antwoord brief OBA Spaarndammerbuurt.pdf (pdf)
AD2021-072213 2. Brief OBA Spaarndammerbuurt.pdf (pdf)
AD2021-072209 Commissie KDD Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Kunst en Cultuur, Lotte van Zuijlen, l.van.zuijlen®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.5 2
| Voordracht | 2 | train |
Gemee nte Bezoekadres
A d Amstel 1
mste raam 1011 PN Amsterdam
> < Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 2 juni 2020
Ons kenmerk 2020-6581
Behandeld door B. Slangen, Grond en Ontwikkeling, [email protected]
Bijlage(n) --
Onderwerp Bestuurlijke reactie op moties 2134.19 en 2136.19 en afhandeling toezegging naar
aanleiding van aanbeveling Rekenkamer
Geachte leden van de gemeenteraad,
In navolging van een in 2012/2013 uitgevoerd onderzoek naar het Amsterdams erfpachtstelsel,
heeft de Rekenkamer Amsterdam gedurende september-oktober 2019 een verkenning m.b.t. een
eventueel vervolgonderzoek uitgevoerd. Deze verkenning was er vooral op gericht om te zien in
hoeverre aanbevelingen uit 2012/2013 zijn opgevolgd. Gedane aanbevelingen hadden
voornamelijk betrekking op de procedure Canonherziening Einde Tijdvak (CHET), die met de
vernieuwing van het erfpachtstelsel grotendeels zijn opgevolgd. De Rekenkamer achtte een
vervolgonderzoek daarom niet nodig. Uit de verkenning zijn wel twee nieuwe aanbevelingen
gekomen.
1. Maak de waardebepaling voor erfpachters begrijpelijk en controleerbaar.
2. Maak hetdeerfpachters vóór 31 december 2019 op een begrijpelijke manier duidelijk welke
keuzemogelijkheden zij hebben.
De tweede aanbeveling is meegenomen in het laatste deel van de algemene erfpachtcampagne en
in de persoonlijke informatie aan de erfpachter vóór 8 januari 2020.
In de vergadering van de gemeenteraad van 19 december 2019 heeft uw raad bij de behandeling
van agendapunt 23 (kennisnemen van het onderzoek naar Canonherziening einde tijdvak en
Verlengde afkoop erfpacht van de rekenkamer en het overnemen van de aanbevelingen) de motie
2134 van raadslid Boomsma, Naoum Néhmé, Van Schijndel, Bloemberg-Issa, Kilig, Ceder en Van
Soest aangenomen. Tevens heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 23 de motie 2136
van raadslid Boomsma, Van Soest, Naoum Néhmé, Van Schijndel, Bloemberg-Issa, Ceder en Kilig
aangenomen. In deze moties wordt het college gevraagd om:
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 2 juni 2020
Kenmerk 2020-6581
Pagina 2 van6
-_ “Te onderzoeken of en hoe de procedure voor een aanvraag voor overstap op eeuwigdurende
erfpacht bij erfpachters met een gemengde bestemming en onbezwaarde waarde kan worden
gewijzigd zodat zij een weloverwogen beslissing kunnen nemen door bijvoorbeeld een
overstapaanbieding te doen onder de ontbindende voorwaarde dat de noodzakelijke
aanpassingen worden gedaan, waarbij blijft staan dat zij, om in aanmerking te komen voor
de gunstige voorwaarden die in 2019 gelden, vóór 1 januari 2020 een datum hebben
geregistreerd.”
-_ “Aan erfpachters ten aanzien van het overstappen op eeuwigdurende erfpacht de benodigde
informatie ter beschikking te zullen stellen, zodat erfpachters en/of hun financiële adviseurs
zelf de afkoopsom kunnen narekenen.”
Aan deze moties wordt op de volgende wijze uitvoering gegeven:
Motie 2134.19 inzake indicatie bij erfpachtwijziging
De overstap naar eeuwigdurende erfpacht is op grond van artikel 3 van de Overstapregeling in
beginsel alleen beschikbaar voor erfpachtrechten met een uitsluitende woonbestemming.” Bij een
gemengde of niet-woonbestemming moet de erfpachter daarom eerst een erfpachtwijziging met
de gemeente overeenkomen voordat een overstapaanvraag gedaan kan worden. Het is belangrijk
om de erfpachters een weloverwogen keuze te laten maken of zij wel of niet de erfpachtwijziging
willen doorvoeren, met als doel om over te stappen naar eeuwigdurende erfpacht. Daarom kan
het in een aantal gevallen wenselijk zijn om indicaties op te stellen voor de hoogte van de
eeuwigdurende canon dan wel afkoopsom na overstap en de eventuele canonaanpassing van de
erfpachtwijziging voorafgaande aan de overstap naar eeuwigdurende erfpacht.
Hieronder volgt een overzicht van drie verschillende opties voor erfpachtrechten met een
gemengde of niet-woonbestemming om over te stappen naar eeuwigdurende erfpacht en wordt
aangegeven in welke gevallen een indicatie van de eeuwigdurende erfpachtcanon dan wel
afkoopsom wenselijk kan zijn voor de erfpachter.
1. Splitsing in appartementsrechten (niet woonbestemming afsplitsen van woonbestemming)
Het splitsen van een erfpachtrecht in appartementsrechten heeft geen effect op de financiële
waarden van het erfpachtrecht, mits de woningen ongewijzigd blijven. De totale waarde van het
erfpachtrecht wordt slechts naar verhouding verdeeld over de appartementsrechten. Een indicatie
van de erfpachtcanon voor de gevolgen van de splitsing is dus onnodig. Echter, met het
doorvoeren van een splitsing in appartementsrechten zijn kosten gemoeid. Zo dient een
splitsingstekening opgesteld te worden en zal de splitsing in een notariële akte dienen te worden
vastgelegd. De kosten voor de notariële akte zijn geheel voor rekening van de erfpachter.
* https:/fassets.amsterdam.nl{publish/pages{/86g591/2019-09-
18_overstapregeling zonder wijzigingen bijhouden _d _d_3 september _2019.pdf
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 2 juni 2020
Kenmerk 2020-6581
Pagina 3 van 6
In sommige gevallen kan ook een publiekrechtelijke vergunning van het stadsdeel vereist zijn?
Om de erfpachter een weloverwogen keuze te laten maken of deze kosten opwegen tegen de
(financiële) voordelen van overstap, kan het daarom wenselijk zijn voor de erfpachter om een
indicatie van de eeuwigdurende canon dan wel afkoopsom te ontvangen.
2. Bestemmingswijziging ‘woonwerkwoningen’ naar ‘zuiver’ wonen.
In de meeste gevallen leidt een bestemmingswijziging van woonwerkwoning naar zuivere
woonbestemming niet tot een canonverhoging. Een indicatie voor de canonaanpassing als gevolg
van de bestemmingswijzing is dus onnodig. De bestemmingswijziging dient echter wel te worden
vastgelegd in een notariële akte. In deze akte kan tevens de overstap naar eeuwigdurende
erfpacht worden vastgelegd. In dat geval betaalt de gemeente 25% van deze aktekosten tot een
maximum van €1000,-.
Gezien de kosten voor het doorvoeren van de bestemmingswijziging die noodzakelijk is voor de
overstap naar eeuwigdurende erfpacht, is het in dit geval wenselijk voor de erfpachter om een
indicatie van de eeuwigdurende erfpachtcanon dan wel afkoopsom te ontvangen.
3. Bestemmingswijziging niet-woonbestemming (voornamelijk commercieel) naar wonen.
Deze bestemmingswijzigingen zijn onder te verdelen in twee categorieën:
a. Heterfpachtrecht is feitelijk al in gebruik als woning waarvoor al een vergunning van het
stadsdeel is ontvangen.
b. Het erfpachtrecht is nog niet in gebruik als woning.
a. Heterfpachtrecht is feitelijk al in gebruik als woning waarvoor al een vergunning van het
stadsdeel is ontvangen.
De erfpachter mag een erfpachtrecht niet gebruiken in strijd met de erfpachtbepalingen.
Aangezien het gebruik van het erfpachtrecht in deze situatie niet overeenkomt met de
erfpachtbepalingen, dient de erfpachter een wijziging van zijn erfpachtrecht aan te vragen bij de
gemeente. Vervolgens dient dit opnieuw te worden vastgelegd in een notariële akte. De wens om
vervolgens over te stappen naar eeuwigdurende erfpacht staat hier los van. Een indicatie van de
eeuwigdurende canon dan wel afkoopsom na overstap is in deze situatie dan ook niet nodig.
b. Heterfpachtrecht is nog niet ín gebruik als woning
Een bestemmingswijziging kan een canonverhoging tot gevolg hebben of tot een aanvullende
afkoopsom leiden. Bovendien dient zowel voor de bestemmingswijziging als voor de overstap een
notariële akte te worden gepasseerd. De gemeente vergoedt 50% van de aktekosten voor de
bestemmingswijziging met een maximum van €1000,-. De aktekosten voor overstap naar
eeuwigdurende erfpacht zijn volledig voor rekening van de erfpachter.
2 Het tarief in 2020 voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een splitsingsvergunning
voor één pand kost €3.134. Het tarief voor elk volgend (aangrenzend) pand is €2.005.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 2 juni 2020
Kenmerk 2020-6581
Pagina 4 van 6
Gezien de kosten voor het doorvoeren van de bestemmingswijziging die noodzakelijk is voor de
overstap naar eeuwigdurende erfpacht, is het ook in dit geval waardevol voor de erfpachter om
een indicatie van de eeuwigdurende erfpachtcanon dan wel afkoopsom na overstap en een
indicatie voor de bestemmingswijziging te ontvangen.
Motie 2136.19 inzake de benodigde informatie voor het narekenen van de afkoopsom
Op verschillende plekken op de website van de gemeente is algemene informatie te vinden over
de afkoopsom en hoe deze afkoopsom bij de overstap van voortdurend naar eeuwigdurende
erfpacht wordt berekend. Uitgangspunt bij de berekening van de afkoopsom is dat deze gelijk is
aan de contante waarde van de toekomstige canonbetalingen. Het maken van een
contantewaardeberekening vergt enige basiskennis van financiële rekenmethoden, waarover
financieel adviseurs beschikken indien een erfpachter hiertoe zelf niet in staat is. Voor het
bepalend van de afkoopsom wordt op de website vaak verwezen naar Afkoopinstructie, wat het
vastgestelde kader is voor de berekening van de afkoopsom. De reden voor deze verwijzing is om
bij erfpachters geen licht te laten ontstaan tussen een algemene uitleg en de vastgestelde kaders.
Om deze reden is de berekening van de afkoopsom ook in het Persoonlijk Informatie Pakket, dat
de erfpachter kan downloaden in het Overstapportaal, niet in detail beschreven. Wanneer de
erfpachter meer inzicht wil in de manier waarop de afkoopsom voor zijn erfpachtrecht is berekend,
kan de erfpachter gebruik maken van de Afkoopinstructie.
Het college is voornemens de volgende twee verbeteringen in de informatievoorziening door te
voeren:
Uitleg van de afkoopinstructie
In de Afkoopinstructie wordt in verschillende artikelen beschreven hoe een afkoopsom berekend
wordt. Hiervoor zijn bepaalde parameters noodzakelijk. Deze parameters kunnen zonder
toelichting onduidelijk zijn voor de erfpachter en/of zijn/haar financieel adviseur. Daarom wordt op
de erfpachtwebsite onder het kopje ‘Veelgevraagd’ een uitleg van de Afkoopinstructie
opgenomen. Door duidelijk te vermelden welke informatie nodig is om de afkoopsom te
berekenen, kan de erfpachter de afkoopformules zelf invullen en zo de afkoopsom zelf berekenen
of narekenen.
De verwachting is dat er informatie kan worden toegevoegd aan de gemeentelijke website in de
loop van 2020. Een tekstuele toevoeging op de gemeentelijke website kan worden gedaan op een
vastgesteld aantal momenten in het jaar. Hiervoor zijn geen grote technische ontwikkelingen aan
de gemeentelijke website nodig. De leesbaarheid van de tekst en toegankelijkheid van de inhoud
moet wel goed worden beoordeeld, zodat de tekst geen éxtra vragen oplevert.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 2 juni 2020
Kenmerk 2020-6581
Pagina 5 van 6
Beschikbaar maken van berekeningsspecificatie
Voor de dossiers die het automatische proces doorlopen, genereert het Overstapportaal een
berekeningsspecificatie per dossier in Excel. Deze berekeningsspecificatie is tot op heden gebruikt
voor interne controle. Om de erfpachter en/of zijn/haar financieel adviseur tot in detail de
berekening te kunnen laten zien, zal deze aan de erfpachter worden verstrekt via het
Overstapportaal. Deze berekening is voor elk dossier uniek en geldt dan ook alleen voor het
specifieke dossier waarvoor de erfpachter een overstapaanvraag heeft gedaan.
De mogelijkheid om per erfpachtdossier een unieke berekeningsspecificatie aan te bieden aan een
erfpachter via het Overstapportaal vergt tijd. De verwachting is dat in het derde kwartaal van 2020
een berekeningsspecificatie te downloaden is in het Overstapportaal. Ten eerste zal de technische
functionaliteit moeten worden ingebouwd in het Overstapportaal, wat tijd en capaciteit kost. Deze
functionaliteit houdt in dat de download moet kunnen worden uitgevoerd door de erfpachter.
Daarnaast moet er worden gegarandeerd dat de reeds bestaande berekeningsspecificaties, die
nog niet verbonden zijn met het dossier in het Overstapportaal, aan het dossier in het
Overstapportaal worden gekoppeld. Deze analyse en controle kost tijd en capaciteit.
Toezegging naar aanleiding van aanbeveling Rekenkamer
In de brief van de Rekenkamer van 20 november 2019 waarin onder andere wordt ingegaan op het
eeuwigdurende stelsel en de bijbehorende Overstapregeling, worden enkele aanbevelingen
gegeven ten aanzien van de voor erfpachters beschikbare informatie. Met name het inzichtelijk
maken van de grondwaardebepaling en de wijze waarop de buurtstraatquote wordt bepaald
verdient hierbij extra aandacht. In de commissievergadering Ruimtelijke Ordening en Grondzaken
van 11 december 2019 is door de wethouder toegezegd om uit te zoeken op welke wijzen hier
gevolg aan gegeven kan worden. Hierover het volgende.
Het college is van mening dat met de stelselwijziging de toekomstige canon al aanzienlijk
transparanter (voorspelbaarder, begrijpelijker en controleerbaarder) is geworden. Richting
erfpachters zal echter - naar aanleiding van de aanbeveling - in de communicatie nog meer
aandacht zijn voor het toegankelijk en begrijpelijk vitleggen van de wijze van
grondwaardebepaling en de totstandkoming van de buurtstraatquote.
In het beleid Grondwaardebepaling wordt in detail ingegaan op de parameters die gebruikt
worden om de grondwaarde vast te stellen} Dit beleid is openbaar en via de website van de
gemeente te raadplegen. Om het beleid meer inzichtelijk te maken voor erfpachters wordt er op
dit moment gewerkt aan een informatievideo waarin enkele rekenvoorbeelden van
geanonimiseerde buurtstraten worden behandeld.
3 https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/erfpacht/nieuw-beleid/grondwaardebepaling/
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 2 juni 2020
Kenmerk 2020-6581
Pagina 6 van 6
Bij het actualiseren van de lijst met buurtstraatquotes voor 2021 wordt naar aanleiding van de
aanbeveling van de Rekenkamer de uitleg over de buurtstraatguote in het beleid
Grondwaardebepaling aangepast zodat het inzichtelijker voor de erfpachter wordt.
Het college beschouwt de moties hiermee als afgedaan.
Erop vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
a
SA
/ Á AD Cl Ce
A
Marieke van Doorninck,
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 6 | discard |
x% Gemeente … , ‘ nn ‘ Stand van zaken op: 1-4-2022
On Termijnagenda portefeuille ‘Juridische Zaken
Termijnagenda: Alle punten behorende tot portefeuille "Juridische Zaken"
Type Onderwerp Inhoud Indiener Datum Oorspr. Stand van zaken Aangepaste Stand van zaken na uitstel
Ingediend Einddatum einddatum
Motie Bezwaar maken Verzoekt de bezwaarschriftencommissie Poot, 2019/10/10 2020/12/31 Niet
tegen advies van de raad: - De taak op zich te nemen Hammelburg, ingevuld
adviescommmissie om bezwaren van partijen aangaande de Boomsma,
Joodse toekenning van de subsidies beschikbaar Boutkan,
Erfpachttegoeden gesteld door de gemeente in het kader Ceder,
(TA2019-001346) van de Subsidieverordening Joodse Simons,
Erfpachttegoeden af te handelen Ernsting,
= Zich hierbij nadrukkelijk te laten Temmink,
adviseren door de Commissie Joodse van
erfpachttegoeden en indien nodig Lammeren,
ook elders advies in te winnen - De van Soest,
raad te adviseren over de uitkomst Taimounti,
Verzoekt het college van burgemeester en Nanninga
wethouders: - Gericht te communiceren
dat bezwaar maken tegen het besluit van
de gemeenteraad aangaande de verdeling
van de Joodse Erfpachttegoeden mogelijk
is - Partijen die bezwaar willen maken en
zich wenden tot het college of ambtelijke
organisatie, zo goed mogelijk te verwijzen
naar de bezwaarschriftencommissie
Raadsadres Betere transparantie en in handen van het college van ben w 2020/09/09 2020/10/21 2020/10/21
privayc bij behandeling ter afhandeling en kopie antwoord naar
bezwaarschriften en raadscommissie AZ
verzoek om interventie
wegens onduidelijkheid
van regels en verzuim
ED ===
Raadsadres Verzoek om een 2021/03/31 2021/05/12 Niet
nieuwe locatie en ingevuld
verlenging van de
sUubsidieperiode tot
2025 voor de realisatie
van een Joods hospice
voor dementerenden
(TA2021-000460)
Raadsadres Verzoek om verlenging Besloten is dit raadsadres in handen 2021/04/09 2021/05/12 Niet
van de subsidieperiode van het college van burgemeester en ingevuld
in verband met wethouders te stellen ter afhandeling.
Gemaakt met gegevens uit Andreas Page 1 of 4
x% Gemeente … , ‘ nn ‘ Stand van zaken op: 1-4-2022
On Termijnagenda portefeuille ‘Juridische Zaken
Type Onderwerp Inhoud Indiener Datum Oorspr. Stand van zaken Aangepaste Stand van zaken na uitstel
Ingediend Einddatum einddatum
Covid-19 tot juni 2024.
(TA2021-000487)
Raadsadres Verzoek om Besloten is deze brief in handen van het 2021/04/22 2021/06/03 Niet
toestemming tot een college van burgemeester en wethouders ingevuld
statutenwijziging. te stellen ter afhandeling. Gewijzigd op
(TA2021-000583) verzoek van het lid Yilmaz.
Raadsadres Nog steeds niet Besloten is dit raadsadres in handen 2021/04/22 2021/06/03 Niet
publiceren van veel van het college van burgemeester en ingevuld
vergunningaanvragen wethouders te stellen ter afhandeling.
door stadsdelen,
de gemeente en de
Omgevingsdienst.
(TA2021-000584)
Raadsadres Procedure voor Besloten is dit raadsadres in handen 2021/09/15 2021/10/27 Niet
het afgeven van van het college van burgemeester en ingevuld
vergunningen wethouders te stellen ter afhandeling.
voor festivals
(TA2021-001050)
Raadsadres Inmenging van het Besloten is dit raadsadres in handen 2021/11/10 2021/12/22 Niet
college van b&w bij van het college van burgemeester en ingevuld
de beroepsprocedure wethouders te stellen ter afhandeling.
bij de Raad van State
over het legaliseren
van de aanwezigheid
van twee woonboten
aan de Diemerzeedijk
(TA2021-001296)
Raadsadres _ Ontvankelijkheid van Besloten is dit raadsadres in handen van het 2022/03/23 2022/05/04 Niet
handhavingsverzoeken _ college van burgemeester en wethouders te ingevuld
via de mail of website stellen ter afhandeling.
van de gemeente
(TA2022-000336)
Toezegging AZ Namenmonument, N.a.v. een vraag van het lid Ceder over Ceder 2019/02/28 2019/04/16 2019/04/16
aan de nadere informatie. de financiering van het Namenmonument
commissie _ (TA2019-000349) heeft de burgemeester toegezegd dat zij
de commissie zal informeren zodra er
meer bekend is.
Toezegging Volksinitiatief, Op verzoek van het lid Boomsma heeft Boomsma 2020/12/03 2021/01/28 Niet
aan de onderzoek of het de burgemeester toegezegd om te ingevuld
commissie mogelijk is om eerder onderzoeken of het mogelijk is om eerder
met initiatiefnemers met initiatiefnemers te overleggen over
te overleggen als het het al dan niet op de website plaatsen
Gemaakt met gegevens uit Andreas Page 2 of 4
x% Gemeente … , ‘ nn ‘ Stand van zaken op: 1-4-2022
x Amsterdam Termijnagenda portefeuille ‘Juridische Zaken
Type Onderwerp Inhoud Indiener Datum Oorspr. Stand van zaken Aangepaste Stand van zaken na uitstel
Ingediend Einddatum einddatum
niet ontvankelijkis. van een initiatief als duidelijk is dat het
(TA2021-000032) initiatief niet ontvankelijk is.
Toezegging WOB verzoek Het lid Van Lammeren heeft vraag gesteld van 2021/01/07 2021/02/18 Niet
aan de emissie uitkomsten over de afwijzing van een WOB verzoek Lammeren ingevuld
commissie AEB, afwijzing. over de emissie uitkomsten van het AEB
(TA2021-000103) en de burgemeester heeft toegezegd
dat zij de leden hierover schriftelijk zal
informeren.
Toezegging AZ Actualiteit Op verzoek van het lid Poot heeft Poot 2021/01/28 2021/03/18 Niet
aan de demonstratie de burgemeester toegezegd om te ingevuld
commissie Museumplein, onderzoeken of het mogelijk is om vanuit
schade verhalen de gemeente veroorzakers van de schade
op veroorzakers aansprakelijk gesteld kunnen worden.
(TA2021-000264)
Toezegging AZ Actualiteit Op verzoek van het lid Kreuger heeft de Kreuger 2021/01/28 2021/03/18 Niet
aan de demonstratie burgemeester toegezegd dat zij zal bezien ingevuld
commissie Museumplein, of ondernemers vanuit het landelijke
Ondernemers vanuit fonds geholpen kunnen worden. Mocht
het landelijke fonds dat niet kunnen, dan zal zij het in het
helpen (TA2021-000265) college aan de orde stellen.
Toezegging AZ juridische De leden hebben positief gereageerd op 2021/02/18 2021/06/03 Niet
aan de functie, kwaliteit het aanbod van de burgemeester om haar ingevuld
commissie _(TA2021-000281) opvattingen over de juridische functie van
de gemeente op papier te zetten teneinde
daarover met de leden in debat te gaan.
Toezegging AZ Juridische functie, Op verzoek van het lid De Fockert heeft de de Fockert _2021/04/29 2021/11/18 Niet
aan de advies SDC West burgemeester toegezegd dat zij dit advies ingevuld
commissie _ betrekken in visie zal betrekken bij de voorbereiding van
(TA2021-000636) haar visie op de juridische functie die zij
in het najaar aan de leden zal voorleggen.
Toezegging AZ-Staat Juridische Op verzoek van het lid Van Schijndel van Schijndel 2021/06/03 2021/06/24 In de commissie AZ van Niet
aan de functie gemeente heeft de burgemeester toegezegd om de 13 januari 2022 heeft de ingevuld
commissie _(TA2021-000767) commissie nog voor het zomerreces te burgemeester toegezegd
informeren over de staat van de juridische dat nadere informatie voor
functie van de gemeente. de volgende commissiever-
gadering beschikbaar komt.
Toezegging AZ - Uitspraak N.a.v. een vraag van het lid Boomsma 2021/06/24 2021/09/23 Niet
aan de WOB verzoek Boomsma over WOB verzoek over ingevuld
commissie _erfpachtdocumenten erfpachtdocumenten en de uitspraak
(TA2021-000828) van de rechter op dit verzoek heeft de
burgemeester toegezegd dat zij zal
Gemaakt met gegevens uit Andreas Page 3 of 4
x% Gemeente Stand van zaken op: 1-4-2022
". : ' EN '
x Amsterdam Termijnagenda portefeuille ‘Juridische Zaken
Type Onderwerp Inhoud Indiener Datum Oorspr. Stand van zaken Aangepaste Stand van zaken na uitstel
Ingediend Einddatum einddatum
onderzoeken of en zo ja hoe gevolg wordt
gegeven aan de rechterlijke uitspraak.
Toezegging AZ - Juridische Op verzoek van de leden van de commissie 2022/02/08 2022/06/30 Niet
aan de vernieuwing heeft de burgemeester toegezegd om in ingevuld
commissie (TA2022-000179) de zomer van 2022 een uitvoeringsplan te
agenderen.
Gemaakt met gegevens uit Andreas Page 4 of 4
| Actualiteit | 4 | test |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1354
Datum indiening 4 juni 2019
Datum akkoord 23 juli 2019
Publicatiedatum 24 juli 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid A.L. Bakker inzake de pilot 'Een groen
Sloterdijk’.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
De jarenlange pogingen om de viaductpilaren bij Sloterdijk te vergroenen bleken
tevergeefs. Het project is compleet mislukt en de gang van zaken doet denken aan
een klucht. De samenvatting van de wethouder luidde als volgt: “Het komt erop neer
dat de proef uitgevoerd is, maar dat de eigenaar ProRail de begroeiing na plaatsing
weer weggehaald heeft. ProRail gaat niet akkoord met de begroeiing omdat ze
verwachten dat begroeiing de pijlers mogelijk aantast”!
De fractie van de Partij voor de Dieren heeft met verbijstering kennisgenomen van
deze mededeling. De gemeenteraad tast al jaren in het duister over de status van
deze pilot die voortkwam uit het unaniem aangenomen initiatiefvoorstel van het lid
Van Lammeren, getiteld: “Een groen Sloterdijk” van 1 juni 2015.
Volgens het vorige college zouden met ProRail afspraken zijn gemaakt om vier
pilaren te vergroenen via een kooiconstructie waar de beplanting tegenaan kan
groeien zodat het de pilaren niet raakt. Dit bleek uit de verlate bestuurlijke reactie van
11 oktober 2016° op het initiatiefvoorstel. In mei 2019 werd nog een memo uit januari
2019° nagestuurd waaruit blijkt dat de vergunningaanvraag niet op orde was,
het projectvoorstel bij de gemeente onbekend is, de beantwoording van brieven aan
ProRail over wortelhechting en hemelwaterafvoer vijf maanden op zich liet wachten
en dat ProRail op 12 april 2018 de vergunningaanvraag al heeft afgewezen. “
Gezien het vorenstaande heeft het lid A.L. Bakker, namens de fractie van de Partij
voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
Alvorens de onderstaande vragen te beantwoorden wil het college aangeven dat het
proces rondom de pilot voor de vergroening van de kolommen geen schoonheidsprijs
verdient.
1 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/7622380/1/1 _ Brief afh_ toezegging Groen Sloterdijk
2 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/4791 103/14fsearch=%22bestuurlijke% 20reactie% 2Ogroen%2Osloterdijk% 22
3 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/7622379/1/2 Memo _Vergroening kolommen
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Zeu 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 4 juni 2019
1. Waarom is de gemeenteraad pas op de hoogte gesteld over het mislukken van de
pilot nadat de vergunningaanvraag al ruim een jaar geleden is afgewezen”?
Antwoord
{n de bestuurlijke reactie d.d. 11 oktober 2016 is er voorgesteld om de pilot na twee
jaar te evalueren. Na de afwijzing van de vergunning door ProRail op 12 april 2018 en
het weghalen van de hedera op 24 april en 30 april 2018, is er onderzoek gedaan
naar alternatieven om kolommen te vergroenen.
2. Waarom is er pas afgelopen maand mei een memo aan de raad gestuurd die
dateert uit januari 2019?
Antwoord
De memo betrof een interne projectmemo met daarin een beschrijving van het
gelopen proces. Op basis van deze memo is er met de betrokkenen geanalyseerd
waarom de pilot mislukt is en welke lessen hieruit kunnen worden getrokken.
3. Hoe kan het zo zijn dat het projectvoorstel waar ProRail mee heeft ingestemd niet
bij de gemeente bekend is?
Antwoord
De gemeente heeft in samenwerking met ProRail een plan opgesteld voor het
beplanten van drie kolommen. Na instemming van ProRail zijn op 22, 23, en 24 mei
2017 volgens de eisen van ProRail, drie kolommen beplant. Dit had echter pas
mogen gebeuren zo bleek later, als er door ProRail een vergunning voor deze
beplanting was verstrekt. Voor de aangebrachte beplanting is alsnog een vergunning
bij ProRail aangevraagd. Ondanks de eerdere mondelinge afspraken en het voldoen
aan de toen gestelde eisen, is de vergunning door ProRail geweigerd en is tussen 24
en 30 april 2018 de beplanting verwijderd.
4. Kan het college dit projectvoorstel achterhalen?
Antwoord
Zie het antwoord bij vraag 3.
5. Wanneer zijn de planten precies de grond in gegaan en wanneer heeft ProRail ze
er weer uitgehaald”?
Antwoord
De begroeiing is tussen 22 en 24 mei 2017 geplaatst door Schreudersgroen i.o.v. de
gemeente Amsterdam. Nadat de vergunningaanvraag op 12 april 2018 door ProRail
is afgewezen, zijn de hedera's plus constructies op 24 en 30 april 2018 door
Schreudersgroen i.o.v. de gemeente Amsterdam weggehaald.
6. Hoe kan het zo zijn dat ProRail verwacht “dat begroeiing de pijlers mogelijk
aantast” terwijl er gebruik werd gemaakt van een kooiconstructie?
Antwoord
De hedera zou zich volgens ProRail kunnen gaan hechten aan het beton. Deze
verwachting kwam mogelijk ook doordat de kooiconstructie zich op 10 em van de
kolom bevond en het plantvak zich tot op 30 em van de pilaar bevond.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Zeu 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 4 juni 2019
7. Iserin de voorbereiding van het project met behulp van experts goed
gecommuniceerd met ProRail over de verwachtingen ten aanzien van
wortelhechting en hemelwaterafvoer? Zo ja, hoe is dit verlopen? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord
Bij het opstarten van het project is met de verschillende eigenaren van kolommen in
het Sloterdijkgebied uitgebreid gesproken. ProRail was bereid hieraan mee te werken
in de vorm van een pilot, om drie kolommen te laten begroeien. ProRail stelde wel
eisen ta.v. inspecteerbaarheid van de kolommen, de hemelwaterafvoer en het niet
hechten van de hedera aan de kolommen. Het ontwerp van de pilot is aan de hand
van bijbehorende tekeningen besproken en ter instemming voorgelegd aan ProRail.
ProRail gaf aan geen bezwaren te zien, waarna de gemeente zondermeer is gestart
met de uitvoer van de pilot.
8. Kan het college de genoemde brieven in de memo (van 9 oktober 2017 en
9 maart 2018 aan ProRail die om meer informatie vroeg over wortelhechting en
hemelwaterafvoer) met eventuele bijlagen meesturen bij de beantwoording van
deze schriftelijke vragen?
Antwoord
Ja, zie bijlage 1en 2
9. Iser overwogen om in plaats van hedera helix te kiezen voor een niet-
zelfhechtende klimplant gezien de geïntroduceerde kooiconstructie? Waarom
wel/niet?
Antwoord
Onder het viaduct is weinig daglicht toetreding, er is daarom gekozen voor een
wintergroene sterke klimplant die ook nog wil groeien in donkere omstandigheden. De
keus is daarbij gevallen op klimop (Hedera helix). Bij niet-zelfhechtende klimplanten
bestaan geen wintergroene soorten die ín donkere omstandigheden goed willen
groeien.
10. Aangezien verticaal groen een specialisatie is die niet elke hovenier goed kan
uitvoeren: had het ingeschakelde bedrijf ScheudersGroen hier aantoonbare
ervaring mee?
Antwoord
Het bedrijf SchreudersGroen heeft voldoende expertise en ervaring om een pilot als
deze uit te kunnen voeren.
11. Was ervaring met verticaal groen een voorwaarde bij de keuze voor een bedrijf
voor het beheer en onderhoud?
Antwoord
Zie het antwoord bij vraag 10.
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Zeu 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 4 juni 2019
12. Welke lessen kan dit college trekken uit de voorbereiding en de uitvoering van de
pilot?
Antwoord
Technisch is het mogelijk om een dergelijke pilot uit te voeren. Echter dienen ook de
beheerders akkoord te gaan met deze pilot. Eerder is gebleken dat andere
beheerders bezwaren hadden tegen deze pilot (zie bestuurlijke reactie, bijlage 3).
ProRail heeft in eerste instantie mondeling akkoord gegeven mits er zou worden
voldaan aan voorwaarden als inspecteerbaarheid, de instandhouding van de
hemelwaterafvoer en het niet hechten van de hedera aan kolommen.
Ondanks dat ProRail per email heeft aangegeven dat er inhoudelijk niks in de weg lag
voor goedkeuring, was er wel een vergunning nodig was om de pilot uit te voeren. Het
uitvoeren van een pilot als deze valt of staat dus met de medewerking en
goedkeuring van de eigenaar en in dit geval dus van ProRail.
Op basis van de gestelde eisen van ProRail (en naar verwachtging ook van andere
beheerders van kolommen) ta.v. inspecteerbaarheid, de instandhouding van de
hemelwaterafvoer en het niet hechten aan kolommen maakt dat de kosten voor een
dergelijke pilot aanzienlijk zijn.
13. Is het college bereid om bij ProRail excuses te maken voor de gang van zaken en
aan te dringen op een nieuwe start om alsnog tot een mooie pilot te kunnen
komen? Zo ja, gelukkig. Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Ondanks dat ProRail per email aan heeft gegeven er niks in de weg lag om
goedkeuring te krijgen, is er daarnaast ook door ProRail aangegeven dat er een
vergunning aan moest worden gevraagd. De vergunningaanvraag is uiteindelijk door
ProRail zelf geweigerd. In dat kader is er ook geen reden om bij ProRail excuses te
maken. Daarnaast is er ook geen budget voor een herhaling van deze pilot.
14. Ziet het college nieuwe mogelijkheden om een succesvolle soortgelijke pilot
rondom andere pijlers in de stad uit te voeren? Graag een toelichting.
Antwoord
Het college verwacht dezelfde problemen bij andere kolommen. Deze problemen zijn
wellicht overkomelijk, maar dit zal dan opnieuw onderzocht c.q. besproken dienen te
worden. Het college ziet daar nu geen aanleiding toe want momenteel ontbreekt
financiële dekking voor een nieuw project. Bovendien zullen de kosten dan hoger zijn
dan bij de eerdere pilot, nabij station Sloterdijk. Enerzijds volgt deze kostenverhoging
uit de eisen die de beheerder stelt, anderzijds komt dit door het nemen van extra
maatregelen t.b.v. de groeimogelijkheden. De vergroening staat immers onder een
viaduct en krijgt zonder de maatregelen niet voldoende water.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2015
Afdeling 2
Vergaderdatum 21 januari 2015
Publicatiedatum
OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 21 JANUARI 2015.
Aanwezig: de leden mevrouw Alberts (SP), de heer A.J.M. Bakker (D66), de heer
N.T. Bakker (SP), mevrouw Van den Berg (PvdA), de heer Blom (Groenlinks), de heer
Boldewijn (PvdA), mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), mevrouw Ten
Bruggencate (D66), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer
Flentge (SP), de heer Groen (Groenlinks), de heer Groot Wassink (GroenLinks), de heer
Guldemond (D66), mevrouw De Heer (PvdA), de heer Van den Heuvel (D66), mevrouw
Kaya (D66), de heer Kayar (PvdA), mevrouw Z. Kwint (D66), de heer J.P. Kwint (SP), de
heer Mbarki (PvdA), de heer Nuijens (GroenLinks), de heer Van Osselaer (D66), de heer
Paternotte (D66), de heer Peters (SP), mevrouw Van der Pligt (SP), mevrouw Poot (VVD),
de heer Poorter (PvdA), de heer Van der Ree (VVD), mevrouw Roosma (GroenLinks),
mevrouw Ruigrok (VVD), mevrouw Saadi (PvdA), mevrouw Shahsavari-Jansen (CDA),
mevrouw Van Soest (PvdO), mevrouw Timman (D66), de heer Toonk (VVD), de heer Torn
(VVD), de heer Ünver (PvdA), mevrouw Verheul (D66), de heer Vink (D66), de heer
Vroege (D66), mevrouw Yesilgöz-Zegerius (VVD).
Afwezig: de leden de heer Van Lammeren (PvdD), mevrouw Moorman (PvdA).
Aanwezig: de burgemeester de heer Van der Laan (Openbare Orde en Veiligheid,
Algemene Zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale
Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken,
Communicatie) en de wethouders de heer Van der Burg (Zorg en Welzijn, Sport en
Recreatie, Luchthaven, Personeel, Organisatie en Integriteit, Dienstverlening en Externe
Betrekkingen en Dierenwelzijn en stadsdeel Zuid), de heer Choho (Bestuurlijk Stelsel,
Duurzaamheid, Openbare Ruimte en Groen, ICT, Dienstverlening en Artis), de heer Ivens
(Bouwen en Wonen, Wijkaanpak, Dierenwelzijn en Stadsdeel Noord), de heer Kock
(Financiën, Decentralisaties, Waterbeheer en Stadsdeel West), mevrouw Kukenheim
(Onderwijs, Jeugd, Diversiteit en Stadsdeel Oost), de heer Litjens (Personeel en
Organisatie, Verkeer en Vervoer, Gemeentelijk Vastgoed, Bedrijfsvoering en Inkoop en
Stadsdeel Zuidoost), mevrouw Ollongren (Economie, Lucht- en Zeehaven, Monumenten,
Kunst en Cultuur, Lokale Media, Deelnemingen en Stadsdeel Centrum), de heer
Vliegenthart (Werk, Inkomen en Participatie en Stadsdeel Nieuw West).
Afwezig: geen der wethouders.
Middagzitting op woensdag 21 januari 2015
Voorzitter: de heer Van der Laan, burgemeester, alsmede het raadslid de heer Ünver,
plaatsvervangend voorzitter.
Raadsgriffier: mevrouw mr. M. Pe.
Verslaglegging: de heer Seelen.
De VOORZITTER opent de vergadering om 13.03 uur.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Verenderdatum 5, januari 2015 Gemeenteraad
Raadsnotulen
De VOORZITTER: Ik open de vergadering van de gemeenteraad van Amsterdam
en heet u allemaal van harte welkom. De fractievoorzitters hebben besloten dat deze
vergadering uit één dagdeel zal bestaan.
1
Mededelingen
De VOORZITTER: Ik deel u mee dat mevrouw Moorman wegens ziekt afwezig is,
dat de heer Poorter later komt en ik zie dat ook de heer Van Lammeren vanmiddag
afwezig zal zijn.
Er is bericht van overlijden ontvangen van ons oud-raadslid, de heer Bart
Robbers. Ik wil hem graag gedenken. Vorige week dinsdag overleed Bart Robbers op 74-
jarige leeftijd aan de gevolgen van een noodlottig verkeersongeval. Afgelopen maandag
was zijn begrafenis na een indrukwekkende dienst. Het is bijzonder fijn dat oud-
fractiegenoten van Bart Robbers en zeer goede vrienden nu hier aanwezig zijn.
Bart Robbers was vanaf 1986 tot 1990 duoraadslid voor D66 en daarna vanaf
1990 acht jaar lang lid van deze gemeenteraad, waarvan vier jaar als fractievoorzitter.
Een eerste associatie van velen bij Bart Robbers is: die gereformeerde Zeeuw. Hij werd
mij ooit geïntroduceerd als de dominee van D66. Voor wie Bart Robbers tijdens debatten
in de raad volgde, is dat een begrijpelijke typering. Met een licht Zeeuws accent en een
beetje een zangerige toonzetting voerde hij het woord en kon men met enige goede wil
zeggen: die man kan goed preken.
Bart Robbers had veel principes, maar hij was per se geen man van starre
standpunten. Hij was een ruimdenkende en ontvankelijke Amsterdammer. Hij kon geestig
en vindingrijk zijn. Ik deel een persoonlijke ervaring met u, want ik was een collega-
fractievoorzitter van hem. In de campagne in 1994 had ik iets positiefs over D66'ers
gezegd. Ik had gezegd dat D66'ers redelijke en aardige mensen waren en dat ze allemaal
op mijn verjaardag mochten komen. Een paar maanden later was ik jarig. Ik woonde drie
hoog. In de loop van de avond ging de bel en wie kwam drie hoog de trap op lopen? Bart
Robbers met een grote fles wijn: hier ben ik. Het werd een ontzettend gezellige avond en
het vormde voor mij de bevestiging dat we hier te maken hadden met een redelijke en
aardige man die bovendien heel vindingrijk was, want hij had mij natuurlijk beet.
Bart heeft zich inhoudelijk vooral gericht op het kunst- en cultuurbeleid. Hij hield
zich onder meer bezig met de systematiek van het Amsterdamse Kunstenplan waar veel
aan werd verbeterd. Als Bart iets zei over de Amsterdamse cultuur, dan werd er
geluisterd. De cultuurwereld van Amsterdam kende Bart Robbers en omgekeerd. Ik
herinner mij in het bijzonder dat het Bart was die op een gegeven moment het Holland
Festival ter discussie durfde te stellen. Dat we nu weer een bloeiend Holland Festival
hebben, is in hoge mate te danken aan Bart Robbers.
Ik heb Bart ook leren kennen als een heel deskundig lid van de toenmalige
Raadscommissie voor Algemene, Bestuurlijke en Juridische Zaken. Of het nu ging over
politiezaken, drugs, evenementen of de horeca, Bart wist altijd de Amsterdammer centraal
te stellen. Daar ging het hem namelijk om. Bart zal in onze herinnering blijven, ook door
specifieke thema’s die hij aan wist te snijden. Jaarlijks, of het nu vroor of niet, moest er
gepraat worden over schaatsen op de Amsterdamse grachten. Ook had hij aandacht voor
volkstuinen.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Geachte raadsleden, wij gedenken Bart Robbers met veel eerbied en respect. Ik
verzoek u één minuut stilte in acht te nemen.
(Stilte)
2
Notulen van de raadsvergadering op 17 en 18 december 2014
De notulen worden goedgekeurd.
3
Vaststelling van de agenda
Conform besloten.
De VOORZITTER: Ik stel voor, eerst na te gaan welke agendapunten zonder
discussie en hoofdelijke stemming kunnen worden afgedaan.
4
Mededeling van de ingekomen stukken
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groot Wassink.
De heer GROOT WASSINK: Ik wil ingekomen stuk nr. 16 agenderen in de
Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege.
De heer VROEGE: Ik wil ingekomen stuk nr. 12 agenderen in de komende
Raadscommissie voor Infrastructuur en Duurzaamheid om het college van input te
voorzien ten behoeve van de reactie. Verder ingekomen stuk nr. 19 over de Munt en de
Amstel. Daar praten wij binnenkort over en ik zou dit raadsadres graag toegevoegd willen
hebben aan de stukken als we dit onderwerp bespreken. Als laatste een opmerking over
ingekomen stuk nr. 35. Ik wil het college verzoeken de afhandeling hiervan zelf ter hand te
nemen. Dit gaat over parkeerbeleid en de uitwerking ervan. Volgens mij kan het college
deze burger prima van een antwoord voorzien.
Conform besloten.
1° Brief van mevrouw M.H. Ruigrok, fractievoorzitter van de VVD, van
6 januari 2015 inzake de afmelding van de heer T.W. Dijk als duoraadslid en het
voordragen van de heer P.C. Eenhoorn als duoraadslid.
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 5,
Onderzoek van de ingezonden bescheiden en installatie van het kandidaat-duoraadslid de
heer P.C. Eenhoorn (VVD).
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
2° Brief van mevrouw M.H. Ruigrok, fractievoorzitter van de VVD, van
6 januari 2015 inzake het voordragen van de heer P.C. Eenhoorn en de heer RK. Torn tot
benoeming als lid van diverse raadscommissies en het afmelden van de heer T.W. Dijk en
de heer W.L. Toonk uit diverse raadscommissies.
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 7,
Benoemingen.
3° Brief van mevrouw M. Moorman, fractievoorzitter van de PvdA, van
12 januari 2015 inzake de mededeling dat het initiatiefvoorstel van het voormalig raadslid
de heer Mulder, getiteld: IJburg op de kaart, zal worden verdedigd door het raadslid
mevrouw Moorman.
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van nr. 1184,
het initiatiefvoorstel, getiteld: IJburg op de kaart, in de raadsvergadering van 11 februari
2015.
4° Brief van de heer A. Choho, wethouder Duurzaamheid, van 18 december
2014 inzake de bestuurlijke reactie op motie nr. 952 van 7 november 2013 van
de voormalige raadsleden de heer De Goede en mevrouw Van der Heijden en
het raadslid mevrouw Ruigrok over de uitvoering van de Wet milieubeheer.
Besloten is, de Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer, Openbare Ruimte en
Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT kennis te laten nemen van de uitvoering
van deze motie en na goedkeuring de motie als uitgevoerd te beschouwen.
5° Brief van de heer A. Choho, wethouder Duurzaamheid, van 22 december
2014 inzake de planning voor de afdoening van de moties betreffende duurzaamheid.
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van de Agenda
Duurzaamheid in de vergadering van de Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer,
Openbare Ruimte en Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT op 28 januari 2015
en in de raadsvergadering van 11 februari 2015.
6° Brief van de heer L.G.F. Ivens, wethouder Wonen, en de heer U. Kock,
wethouder Financiën, van 17 december 2014 inzake de samenwerking tussen
de gemeente Amsterdam en Airbnb.
Besloten is, deze brief door te sturen naar de Raadscommissie voor Bouwen,
Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn van 4februari 2015 ter bespreking, onder
uitnodiging van de leden van de Raadscommissie voor Werk en Inkomen, Participatie,
Armoede, Economie, Zeehaven en Luchthaven en Gemeentelijke Deelnemingen, en van
de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak Subsidies,
Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie
en Inkoop.
7° Brief van de heer A. Choho, wethouder Duurzaamheid, van 10 december
2014 inzake de regeling voor zonnepanelen voor ambtenaren.
4
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Besloten is, deze brief door te sturen naar de Raadscommissie voor Verkeer en
Vervoer, Openbare Ruimte en Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT ter
kennisneming.
8° Raadsadres van een burger van 17 december 2014 inzake de verhoging
van het havengeld voor de pleziervaart 2015.
Besloten is, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
g° Circulaire van het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties van 19 december 2014 inzake de samenloop van vergoedingen voor
raadsleden met een uitkering.
Besloten is, deze circulaire voor kennisgeving aan te nemen.
10° Raadsadres van de Huurdersvereniging Centrum van 12 december 2014
inzake de vervanging van woonduur door inschrijfduur.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn.
11° Brief van de Rekenkamer Amsterdam van 17 december 2014 inzake
de aanbieding van het Onderzoeksprogramma 2015.
Besloten is, dit onderzoeksprogramma voor kennisgeving aan te nemen.
12° Raadsadres van Lominck Systemen van 17 december 2014 inzake een
alternatief plan voor een tijdelijke fietsparkeeroplossing voor het Leidseplein door
het plaatsen van een modulaire fietstoren bij Paradiso.
Besloten is, dit raadsadres te betrekken bij de integrale behandeling van het
project Leidseplein in de vergadering van de Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer,
Openbare Ruimte en Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT op 18 februari
2015.
13° Raadsadres van de Bewonersraden Nieuwmarkt en Groot Waterloo van
4 december 2014 inzake het bezwaar tegen de wijziging van het bestemmingsplan op
het binnenterrein Blom in de Nieuwe Jonkerstraat 15 van een bedrijfsruimte groter dan
1000 m? naar woningen.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief
Erfpacht).
14° Brieven van een burger van 18 december 2014 tot en met 12 januari 2015
inzake de zaak rondom de bouw van de Amsterdam ArenA.
5
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Besloten is, deze brieven voor kennisgeving aan te nemen onder verwijzing naar
de brief van het college van burgemeester en wethouders van 8 augustus 2011, kenmerk
nr. 2011/5273.
15° Raadsadres van COMO G4 van 22 december 2014, gericht aan het
college van burgemeester en wethouders, inzake het verzoek tot uitbreiding van
de nachtopvang voor dak- en thuislozen in de gemeenten Rotterdam en Utrecht.
Besloten is, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
16° Raadsadres van het Oude Mannen- en Vrouwenhuis Amsterdam van
16 december 2014 inzake de herbestemming van De Wittenberg aan
de Nieuwe Keizersgracht 570.
Besloten is, dit raadsadres toe te voegen aan de agenda voor de vergadering van
de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn op 4 februari
2015.
17° Raadsadres van de Verkeersgroepen Amsterdam van 22 december 2014
inzake de regels voor het schoonmaken van rondvaartboten.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak
Subsidies, Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, P&O en Inkoop.
18° Raadsadres van Milieudefensie van 22 december 2014 inzake de
luchtvervuiling afkomstig van Schiphol.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Werk en Inkomen, Participatie, Armoede, Economie,
Zeehaven en Luchthaven en Gemeentelijke Deelnemingen en aan de leden van de
Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer, Openbare Ruimte en Groen, Klimaat en
Energie, Luchtkwaliteit en ICT.
19° Raadsadres van een burger van 16 december 2014 inzake de
herinrichting van de Munt en de Amstel.
Besloten is, dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de bespreking van de
herinrichting van het Muntplein in de Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer,
Openbare Ruimte en Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT en in de
gemeenteraad.
20° Raadsadres van de Postmoderne Devotiebeweging van 6 januari 2015
inzake de Moderne Devotie in Noord-Holland.
6
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
Juridische Zaken, Communicatie, Project 1012, Dienstverlening, Bestuurlijk Stelsel en
Raadsaangelegenheden.
21° Raadsadres van (Water)Sipper van 6 januari 2015 inzake een flexibele
oplossing voor het drinkwaterprobleem op evenementen en festivals.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
Juridische Zaken, Communicatie, Project 1012, Dienstverlening, Bestuurlijk Stelsel en
Raadsaangelegenheden.
22° Brief van de heer E. van der Burg, wethouder Zorg en Welzijn, van
17 december 2014 inzake de communicatie aan de Amsterdammers over de
decentralisatie van de zorg naar de gemeente.
Besloten is, deze brief door te sturen naar de vergadering van de
Raadscommissie voor Zorg en Welzijn, Ouderen en Sport en Recreatie ter kennisneming.
23° Raadsadres van de Faunarecherche van de Stichting
Ganzenbescherming Nederland van 8 januari 2015 inzake het beheer van de
populatieomvang van de damherten in de Amsterdamse Waterleidingduinen met ingang
van 2016.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak
Subsidies, Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en
Organisatie en Inkoop.
24° Brief van de heer A. Choho, wethouder Bestuurlijk Stelsel, van 9 januari
2015 inzake het voorstel voor vergoedingen aan de leden van het algemeen bestuur van
de bestuurscommissies.
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 22, nr. 19,
Intrekken van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden 2014 en vaststellen
van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden.
25° Brief van mevrouw M. Moorman, fractievoorzitter van de PvdA, van
16 januari 2015 inzake het voordragen van het raadslid mevrouw P.J.M. van den Berg tot
benoeming als lid van de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie
Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering,
Personeel en Organisatie en Inkoop.
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 7A,
Benoemingen.
7
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
26° Raadsadres van een burger van 22 december 2014 inzake het verzoek
tot ontheffing van verplichte stadsverwarming op IJburg.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief
Erfpacht).
27° Raadsadres van de Stichting Natuurbehoud Fort Benoorden Spaarndam
van 15 januari 2015 inzake de vraag of het Fort Benoorden Spaarndam toch een
vakantiepark wordt naar aanleiding van de plannen van Recreatieschap Spaarnwoude
voor het realiseren van een bungalowpark.
Besloten is, de afhandeling van dit raadsadres over te laten aan de Amsterdamse
vertegenwoordigers in het recreatieschap Spaarnwoude.
28° Raadsadres van het bestuur van de vereniging Vrienden van het
Diemerpark van 12 januari 2015 inzake de zorg over de toekomstige ontwikkelingen van
het inrichtingsplan voor het sportterrein in het Diemerpark.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief
Erfpacht).
29° Raadsadres van twee burgers van 6 januari 2015 inzake de verlenging en
spreiding van de horecatijden met als doel het uitgaansgeweld te beperken.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
Juridische Zaken, Communicatie, Project 1012, Dienstverlening, Bestuurlijk Stelsel en
Raadsaangelegenheden.
30° Raadsadres van een burger van 13 januari 2015 inzake discriminatie en
extremisme.
Besloten is, de afhandeling van dit raadsadres over te laten aan de leden van de
gemeenteraad.
31° Brief van het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel
Nieuw-West van 13 januari 2015 inzake het verzoek om de notitie Sociale aanpak asbest
te agenderen in de vergadering van de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen,
Wijkaanpak en Dierenwelzijn.
Besloten is, deze notitie in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen voor een bestuurlijke reactie en deze aan te bieden aan de
Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn voor agendering.
8
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
32° Klacht van de PSP'92 Amsterdam van 12 januari 2015 inzake het niet
beantwoorden van hun raadsadres over vrijwillige dwangarbeid in Amsterdam.
Besloten is, deze klacht door te sturen naar het college van burgemeester en
wethouders ter afhandeling.
33° Raadsadres van een burger van 13 januari 2015 inzake mediation bij een
woonconflict.
Besloten is, de afhandeling van dit raadsadres over te laten aan leden van de
gemeenteraad.
34° Raadsadres van een burger van 5 januari 2015 inzake de onrust onder
kunstenaars op het NDSM-terrein over de nieuwe inkomenstoetsing voor bedrijfsruimtes
van de CAWA.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Onderwijs, Jeugd, Diversiteit en Integratie, Kunst en
Cultuur, Lokale Media en Monumenten.
35° Raadsadres van een burger van 6 januari 2015 inzake de verhoging van
het tarief voor de parkeervergunning.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer, Openbare Ruimte en Groen,
Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT.
36° Brief van de Rekenkamer Amsterdam van 15 januari 2015 inzake de
kwaliteit van de Basismeetset.
Besloten is, deze brief door te sturen naar de vergadering van
de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak Subsidies,
Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie
en Inkoop ter kennisneming.
37° Raadsadres van het bestuur van Huurdersplatform Palladion van
16 januari 2015 inzake de actualisatie van de regels voor woonruimteverdeling en
woonruimtevoorraad.
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn.
38° Raadsadres van een burger van 15 januari 2015 inzake het verzoek voor
een alternatief voor het gesloten Skatepark Amsterdam.
9
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te zenden aan de
leden van de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief
Erfpacht).
39° Brief van de heer mr. E.E. van der Laan, burgemeester van Amsterdam,
van 14 januari 2015 inzake de beantwoording van vragen over het rekenkamerrapport
Horecaklachten naar aanleiding van de bespreking in de vergadering van de
Raadscommissie voor Algemene Zaken c.a. op 8 januari 2015.
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 17, nr. 13,
Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Lastige zaken?, overnemen van de
aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en wethouders vragen
deze aanbevelingen uit te voeren.
40° Brief van de Rekenkamer Amsterdam van 20 januari 2015 inzake het
antwoord op de vraag tijdens de behandeling van het rekenkamerrapport over de
afhandeling van horecaklachten in de Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare
Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Project 1012, Dienstverlening,
Bestuurlijk Stelsel en Raadsaangelegenheden op 8 januari 2015 over wat maatwerk in de
context van klachtafhandeling inhoudt.
Besloten is, deze brief desgewenst te betrekken bij de behandeling van
agendapunt 17, nr. 13, Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Lastige zaken?,
overnemen van de aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en
wethouders vragen deze aanbevelingen uit te voeren.
41° Brief van mevrouw M. Moorman, fractievoorzitter van de PvdA, van
20 januari 2015 inzake het terugtreden van het raadslid mevrouw |. Saadi uit
de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak Subsidies,
Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie
en Inkoop.
Besloten is, deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
42° Brieven van de heer J.M. Paternotte, fractievoorzitter van D66, van
21 januari 2015 inzake het voordragen van het raadslid de heer M.E. van den Heuvel tot
voorzitter en van het duoraadslid de heer B.OJ.R. Glaubitz tot lid van de
Rekeningencommissie.
Besloten is, deze brieven te betrekken bij de behandeling van agendapunt 7B,
Benoemingen.
5
Onderzoek van de ingezonden bescheiden en installatie van het kandidaat-
duoraadslid de heer P.C. Eenhoorn (VVD)
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 1 betrokken.
10
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Dit punt wordt even aangehouden.
6
Mondelingevragenuur
Dit punt wordt even aangehouden.
7
Benoeming van het duoraadslid de heer Eenhoorn in de Raadscommissie voor
Verkeer en Vervoer, Openbare Ruimte en Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en
ICT, in de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn en in de
Raadscommissie voor Zorg en Welzijn, Ouderen en Sport en Recreatie en van het
raadslid de heer Torn in de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken
(inclusief Erfpacht)
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 2 betrokken.
Dit punt wordt even aangehouden.
7A
Benoeming van het raadslid mevrouw Van den Berg in de raadscommissie voor
Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie en Inkoop
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 25 betrokken.
Dit punt wordt even aangehouden.
7B
Benoeming van het raadslid de heer Van den Heuvel als voorzitter van de
Rekeningencommissie en de heer Glaubitz als lid van de Rekeningencommissie
Dit punt wordt even aangehouden.
8
Vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Wildeman- en Blomwijckerbuurt
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 5)
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 5 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
11
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
9
Vaststellen van het bestemmingsplan Academisch Medisch Centrum
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 6)
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 6 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
10
Vaststellen van het bestemmingsplan Olympisch Stadion en omgeving
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 7)
Dit punt wordt even aangehouden.
11
Instemmen met het initiatiefvoorstel IJburg op de kaart, van het lid mevrouw
Moorman (Gemeenteblad 2014, afd. 1, nr. 1184)
Dit voorstel is van de agenda afgevoerd.
12
Beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet voor de ontbrekende schakel van
de snelfietsroute Zaandam-Amsterdam (Gemeenteblad afd. 1, nr. 8)
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 8 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
12A
Actualiteit van het raadslid Vroege inzake de reactie van wethouder Litjens op een
initiatiefvoorstel van de D66-fractie in de bestuurscommissie van Amsterdam-Zuid over de
parkeerproblematiek van dat stadsdeel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 22)
De VOORZITTER: Deze actualiteit is op verzoek van de indiener omgezet in een
mondelinge vraag.
Dit punt is van de agenda afgevoerd.
13
Instemmen met het initiatiefvoorstel De lat blijft hoog: een nieuw ambitieus
streefcijfer voor studenten- en jongerenwoningen, van de leden de heren Van der Ree,
Van Dantzig en Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr. 9)
Dit punt wordt even aangehouden.
12
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
14
Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Amsterdams klimaatbeleid,
overnemen van de aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en
wethouders vragen deze aanbevelingen uit te voeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 10)
Dit punt wordt even aangehouden.
15
Uiten van wensen en bedenkingen ter zake van het voorgenomen besluit van het
college van burgemeester en wethouders inzake de achtervangovereenkomst met het
Waarborgfonds Sociale Woningbouw 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 11)
Dit punt wordt even aangehouden.
16
Instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel Kiezen voor techniek werkt, van de
leden mevrouw Ruigrok en mevrouw Poot (Gemeenteblad afd. 1, nr. 12)
Dit punt wordt even aangehouden.
17
Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Lastige zaken?, overnemen van
de aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en wethouders vragen
deze aanbevelingen uit te voeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 13)
Bij dit agendapunt worden de ingekomen stukken nrs. 39 en 40 betrokken.
Dit punt wordt even aangehouden.
18
Instemmen met het initiatiefvoorstel Freezone, haven van de toekomst en
innovatieve, regelluwe proeftuin, van de leden mevrouw Ruigrok en de heren
Â.J.M. Bakker en N.T. Bakker (Gemeenteblad afd. 1, nr. 14)
Dit punt wordt even aangehouden.
19
Instemmen met het initiatiefvoorste! Vrij ondernemen in freezone horeca, van het
lid mevrouw Ruigrok (Gemeenteblad afd. 1, nr. 15)
Dit punt wordt even aangehouden.
13
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
20
Instemmen met het initiatiefvoorstel Meer ruimte voor vrij ondernemen in
winkelstraten, van het lid mevrouw Ruigrok (Gemeenteblad afd. 1, nr. 16)
Dit punt wordt even aangehouden.
21
Instemmen met het bevorderen van het vestigingsklimaat voor internationaal
talent (Gemeenteblad afd. 1, nr. 17)
De voordracht wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 17 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
22
Intrekken van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden 2014 en
vaststellen van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 19)
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 24 betrokken.
Dit punt wordt even aangehouden.
5
Onderzoek van de ingezonden bescheiden en installatie van het kandidaat-
duoraadslid de heer P.C. Eenhoorn (VVD)
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 1 betrokken.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Paternotte.
De heer PATERNOTTE: Namens de ad-hoccommissie tot onderzoek van de
bescheiden, ingezonden door de heer Eenhoorn het volgende. Het kandidaat-
lid/plaatsvervangend lid van raadscommissies ex artikel 82 van de Gemeentewet, de heer
Pieter Cornelis Eenhoorn, geen raadslid zijnde, heeft de van overeenkomstige toepassing
zijnde bescheiden als bedoeld in artikel 1 onder Geloofsbrieven van het reglement van
orde van de gemeenteraad van Amsterdam ingezonden. De ad-hoccommissie tot
onderzoek van deze bescheiden heeft de eer de raad mede te delen dat zij de
bescheiden heeft onderzocht en dat zij deze in orde heeft bevonden terwijl haar niet is
gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid. De
commissie adviseert de raad op grond hiervan dan ook tot toelating van de heer
Eenhoorn als lid/plaatsvervangend lid van raadscommissies. Was getekend: de leden
Paternotte, Ünver, Ruigrok, Peters en Groot Wassink.
De VOORZITTER: Mag ik de raadsgriffier, mevrouw Pe, verzoeken om de heer
Eenhoorn de raadzaal binnen te geleiden voor het afleggen van de belofte?
14
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Ik verklaar dat ik, om tot lid van een raadscommissie benoemd te worden,
rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of
gunst heb gegeven of beloofd.
Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in deze hoedanigheid te doen of te laten,
rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal
aannemen.
Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen
en dat ik mijn plichten als lid van een raadscommissie naar eer en geweten zal vervullen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Eenhoorn.
De heer EENHOORN: Dat verklaar en beloof ik.
De VOORZITTER: Ik mag u feliciteren met uw installatie als duoraadslid. Ik stel
voor dat we u tijdens de schorsing, na de benoemingen, feliciteren. Veel succes.
(Applaus.)
Voorzitter: de heer Ünver
6
Mondelingevragenuur
1e Vragen van het raadslid de heer Mbarki inzake het bericht dat de Joodse
school Cheider op 16 januari gesloten is gebleven.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki.
De heer MBARKI: Afgelopen vrijdag hebben we allemaal kennis kunnen nemen
van het bericht dat de Joodse school Cheider de deuren gesloten zou houden naar
aanleiding van de recente gebeurtenissen in Frankrijk en België. Een beslissing waarvan
we hoopten dat deze anno 2015 in een stad als Amsterdam niet genomen hoefde te
worden. De realiteit is helaas anders. Ik ben daarom heel benieuwd of er voor het besluit
contact is geweest tussen de schoolleiding en de gemeente. Zo ja, wat heeft de gemeente
toen geadviseerd?
Ik kan mij ook voorstellen dat er, gezien de recente gebeurtenissen, binnen de
Joodse gemeenschap in Amsterdam meer onzekerheid is over de veiligheid. Hoe zijn de
contacten met de Joodse gemeenschap op dit moment?
De veiligheid van ons allemaal en specifiek die van de Joodse gemeenschap is
een verantwoordelijkheid van ons allemaal. Ik ben daarom heel benieuwd naar de
samenwerking en de rolverdeling tussen de politie, de gemeente en het Rijk ten aanzien
van de beveiliging van specifieke Amsterdammers en Amsterdamse instellingen.
Ik wil graag eindigen met het volgende. Ik ben er trots op dat we een
burgemeester hebben die ons oproept om moedig te zijn en om ons niet bang te laten
maken. Ik heb mij ooit laten vertellen dat we angst het beste kunnen bestrijden met
aandacht. In dit geval met aandacht voor elkaar. leder kind in Amsterdam moet zich veilig
voelen op school, maar ook op straat. Is dat niet het geval, dan ligt er een taak voor ons
allemaal. Niemand staat er alleen voor, ook de leerlingen en docenten van Cheider niet. Ik
15
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
denk dat ik namens de gehele raad spreek als ik zeg dat onze aandacht op dit moment
onvoorwaardelijk is.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik zal de vragen beantwoorden in de volgorde
zoals ze gesteld zijn. Op donderdagavond heel laat, tegen 00.00 uur, ben ik gebeld door
de hoofdcommissaris die op dat moment contact had met de voorzitter van het bestuur,
opperrabbijn Jacobs. Ik meen mij te herinneren dat op dat moment de mail van de heer
Jacobs aan de ouders van de leerlingen — dat zijn er ongeveer tweehonderd — al
verstuurd was. Daarin stond dat de school de vrijdag erop volgend dicht zou zijn. We
hebben nog wel geprobeerd dat ongedaan te maken, maar de mail was al weg en dat is
dus niet gelukt. In dit geval kwam het contact dus pas heel laat tot stand. Dat kwam omdat
de geachte opperrabbijn in de loop van donderdagavond naar aanleiding van de
gebeurtenissen in België op donderdag berichten uit België had gekregen en toen hoorde
dat Joodse scholen in Antwerpen in ieder geval zouden sluiten. Hij dacht toen: als het
daar gebeurt, dan zou dat hier ook goed zijn. Hij heeft toen het besluit genomen in overleg
met zijn bestuursleden.
Wat is er geadviseerd? Ik heb het in feite al gezegd. Wij hadden geen concrete
dreigingsinformatie waarddoor dit besluit genomen zou moeten worden. Er is ook niet toe
geadviseerd. Er is integendeel geadviseerd om de school open te houden. De mail was
echter zoals gezegd al verstuurd. Vervolgens is er op vrijdag om 12.00 uur op mijn
verzoek een overleg geweest tussen het bestuur van Cheider en de hoofdcommissaris.
Toen is dit besproken en geëvalueerd en is ons advies geweest om de school op
maandag weer te openen. Dat is ook gebeurd.
Na de aanslagen in Brussel zijn er flinke beveiligingsmaatregelen getroffen ten
aanzien van Joode instellingen en met name voor de scholen. Die maatregelen zouden
per 1 januari 2015 worden afgeschaald. In de loop van december is besloten om dat uit te
stellen tot 1 februari, maar na de gebeurtenissen in Parijs is, mede op verzoek van deze
gemeenteraad, besloten om het te laten zoals het voor 1 januari was. Dat wil zeggen dat
de maatregelen in ieder geval tot aan de komende zomervakantie gehandhaafd blijven.
U vraagt naar de samenwerking en het contact met de Joodse gemeenschap. Ik
kan alleen zeggen dat die heel goed zijn. Gemeente en politie waren daarom enigszins
onaangenaam getroffen doordat dit zonder voorafgaand overleg met ons is gebeurd. We
hebben met 9 scholen en synagogen in het bijzonder en met nog enkele andere
instellingen zeer intensief contact. Inmiddels is dat met 21 Joodse instellingen het geval.
Ze zijn of worden allemaal geïnspecteerd op het gebied van hun bouwkundige,
organisatorische en elektronische veiligheidsaspecten. Ik mag zeggen dat de verhouding
met de Joodse gemeenschap op het punt van beveiliging voortreffelijk is. Ook de
verhouding met het Rijk waarnaar u informeerde, is in mijn ogen heel constructief. U
vraagt er terecht naar, want beveiliging is echt een zaak van het Rijk en lokale besturen
samen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Dank aan de heer Mbarki voor het stellen van
deze vragen. Ze zijn zeer terecht. Ze waren ook mooi geformuleerd. Dank daarvoor. Ik
heb nog een aanvullende vraag. U zegt dat de beveiliging een zaak is van Rijk en
gemeente samen. We hebben er ook geld voor uitgetrokken. De beveiligingskosten die de
16
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Joodse gemeenschap zelf maakt, zijn echter ook nog steeds heel hoog, ondanks die
bijdrage. Kan de burgemeester hierover met de Joodse gemeenschap overleggen om te
bezien hoe hoog die kosten zijn en of ze nog op te brengen zijn voor de ouders van de
scholen? In hoeverre is er een extra bijdrage nodig?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Er zijn twee potjes die hiervoor in aanmerking
komen. Eigenlijk drie, want we hadden al via stadsdeel Zuid een beetje subsidie van de
gemeente. Daar is een bedrag van 1,5 miljoen euro bijgekomen van het Rijk. De helft
daarvan gaat naar Amsterdam en is in dit geval bedoeld voor Joodse instellingen. De
coalitiepartijen en de gemeenteraad hebben een bedrag van 2 miljoen euro gereserveerd
voor de gehele collegeperiode voor alle religieuze en maatschappelijke instellingen in de
stad die daar een beroep op kunnen doen. We hebben inspecties gehouden op het
gebied van bouwkundige, elektronische en organisatorische veiligheidsaspecten. We
hebben elke Joodse instelling om een plan van aanpak gevraagd. Die hebben we
gekregen. Die plannen worden nu bestudeerd. Op basis van die plannen en met ons
voorstellingsvermogen hebben we een ontwerpregeling voor de verdeling van de
subsidiegelden in de maak. Afgelopen maandag is deze voor het eerst in de driehoek
besproken. In de volgende bijeenkomst van de driehoek wordt ze vastgesteld, daarna
gaat ze naar het college en vervolgens naar uw raad om te doen wat uw vraag impliceert
wat er gedaan moet worden, namelijk: te hulp schieten waar dat nodig en effectief is.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Paternotte.
De heer PATERNOTTE: Dank aan de heer Mbarki voor het stellen van de vragen.
Ik denk dat hij ze uitstekend heeft geformuleerd. Wij willen dat iedereen in Amsterdam
zich veilig weet en als mensen bedreigd worden vanwege hun geloof, dan dienen wij deze
mensen te beschermen, of ze nu christen, Jood, moslim of anders gelovig zijn. Ik vind het
ook fijn dat de burgemeester zegt dat de beveiliging van de Joodse instellingen in ieder
geval tot deze zomer gehandhaafd blijft. Dat geeft rust voor die gemeenschap. Ik heb een
aanvullende vraag over een brief naar aanleiding van de schouwrapporten. Er is een
schouw gemaakt van de veiligheid van Joodse objecten in Amsterdam en op grond
daarvan is er een brief gestuurd aan de Joodse gemeenschap. In die brief staat dat de
gemeente die objecten op dit moment stelselmatig bewaakt en beveiligt, maar daarbij
uitgaat van het principe dat de eigenaar in eerste instantie zelf verantwoordelijk is voor de
veiligheid van dat object en dat een beroep op de overheid moeilijk te verantwoorden is
als de eigenaar die verantwoordelijkheid niet neemt. Ik ben het eens met dat principe,
maar er zijn mensen die zich op basis hiervan afvroegen of dat betekent dat dit gevolgen
heeft voor de beveiliging indien iemand die verantwoordelijkheid niet neemt. Ik wil u
vragen om die onrust weg te nemen.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik begrijp uit de woorden van de heer Paternotte
dat deze brief een onbedoeld effect heeft. Ik denk dat het goed is om te beginnen met te
zeggen dat sommigen echt aangespoord moeten worden om hun eigen
verantwoordelijkheid te nemen en die ook voorop te zetten. Dat is immers de algemene
regel en het is een goede regel. We hebben dat eerder besproken, ook in deze raad. Na
17
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Parijs weten we dat deze zorgen vooral bij de Joodse instellingen bestaan, maar in
toenemende mate ook bij moskeeën en bij mosliminstellingen. Redacties — niet alle
redacties, maar een aantal redacties — maken zich zorgen en zo kunnen er meer
instellingen zijn. We moeten zuinig met ons geld omgaan en ervoor zorgen dat iedereen
zijn eigen verantwoordelijkheid neemt. In dat licht staat de enigszins strenge tekst in de
brief. Verreweg de meeste Joodse instellingen, waarmee we in dit proces het verst
gevorderd zijn, nemen die verantwoordelijkheid zeer zeker. Zij verdienen ook een groot
compliment. Niet elke instelling, laat ik het zo zeggen, doet dat met bekwame spoed.
Meer hoef ik er niet over te zeggen, want ik denk dat de heer Paternotte begrijpt dat er
een aansporing nodig was, terwijl ik begrijp dat men zich geen zorgen hoeft te maken dat
onze beveiliging stopt omdat iemand te weinig verantwoordelijkheid neemt. Het ligt meer
aan de toedeling van het geld.
20 Vragen van het raadslid de heer Vroege inzake de reactie van wethouder
Litjens op een initiatiefvoorstel van de D66-fractie in de bestuurscommissie van
Amsterdam-Zuid over de parkeerproblematiek in dat stadsdeel.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege.
De heer VROEGE: Parkeren lijkt een beetje een onbeduidend onderwerp na het
vorige onderwerp, maar ik wil er toch een paar vragen over stellen. Onze stadsdelen zijn
niet alleen onze ogen en oren, maar zijn ook dag in dag uit bezig met het verbeteren van
onze straten, onze pleinen en onze buurten. Straten, pleinen en buurten die zij beter
kennen dan wij. Daarbij worden ze niet meer gehinderd door het maken van beleid, maar
zijn ze vooral bezig met de uitvoering ervan. Op dit moment is er in elk stadsdeel oud
beleid waarvan onze wethouder nu de hoeder is en komt er later nieuw stedelijk beleid.
Intussen is de winkel gewoon open en gaan de stadsdelen gewoon door met het
verbeteren van onze buurten. Soms schuurt dat zoals pas geleden in Zuid. D66 in Zuid
wilde hier graag hardop over nadenken met zijn collega's, maar voordat zij in de
bestuurscommissie bijeenkwamen, lag er al een strenge brief van de wethouder op de
mat. Een brief die de discussie op voorhand al een beetje doodsloeg. Mijn eerste vraag
aan de wethouder is dan ook: waarom hebt u zo snel een zo strenge brief gestuurd en
niet de discussie in de bestuurscommissie afgewacht?
De tweede vraag gaat over het interbellum waarin we nu verkeren, tussen het
oude stadsdeelbeleid en het nieuwe stedelijke beleid dat er nog moet komen. Als een
stadsdeel — het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur — in de knel komt tussen beleid
en werkelijkheid omdat er ten behoeve van het verbeteren van de straten of buurten
ergens een of twee parkeerplaatsen moeten sneuvelen voor een afvalcontainer of een
fietsenrek zonder dat dit een grote invloed heeft op de parkeerbalans en het stadsdeel
zoals het hoort u daarvoor toestemming vraagt, bent u dan bereid om met een open blik
en een warm hart dat pleidooi aan te horen en de argumenten te wegen en niet op
voorhand te zeggen: beleid is beleid, dus het antwoord is ‘nee’? Dat klonk een beetje door
in de brief die u hebt geschreven.
Mijn laatste vraag gaat over de toekomst. Gaat de wethouder in het nieuw te
ontwikkelen beleid lokaal maatwerk en enige vorm van afwegingsruimte voor de
bestuurscommissie opnemen zodat onze stedelijke visie en hun kennis van straten en
buurten elkaar in de toekomst nog meer kunnen versterken?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Litjens.
18
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Wethouder LITJENS: Ik wil vooropstellen dat stadsdelen dag in dag uit bezig zijn
met het besturen van deze stad en met het goed invullen van de functie van oren en ogen
die ze al hadden, maar die ze nog pregnanter hebben gekregen sinds de wijziging van het
bestuurlijk stelsel. Ik denk dat het goed is om op een aantal punten in te gaan, want de
heer Vroege vraagt waarom ik zulk een strenge brief heb geschreven en daarmee de
discussie in Zuid als het ware dood heb geslagen. Dat was zeker niet mijn intentie. Mij is
gevraagd om duidelijk te maken wat het beleid in deze stad is en wie waarover gaat. Als
zoiets wordt gevraagd, dan lijkt het mij niet meer dan fatsoenlijk om een dergelijke brief te
schrijven. Ik kan eromheen draaien, maar ik kan ook duidelijk zijn en uitleggen hoe de
verhoudingen op dit moment liggen. Dat was de intentie van de brief. Dat is ongetwijfeld
streng, maar de suggestie dat het om oud beleid zou gaan, is onjuist. Het beleid waarnaar
verwezen wordt, is het Parkeerplan. Dat is een afspraak die in de vorige periode tot stand
is gekomen en waarover ook het nodige debat is gevoerd in de gemeenteraad. Dat heb ik
in ieder geval meegekregen, want ik was er zelf natuurlijk niet bij. 2012 is nog niet heel
lang geleden. Dit beleid is nog geen drie jaar geleden vastgesteld. Daarin is een aantal
afspraken gemaakt over het opheffen van parkeerplaatsen, het bouwen van nieuwe
parkeerplaatsen, het zoeken naar dubbelgebruik van parkeerplaatsen in garages et
cetera. Het is ook goed om ervoor te zorgen dat afspraken om bepaald beleid uit te
voeren ook worden nagekomen. Ik ben het eens met de woorden van de heer Vroege.
Beleid is nooit een doel op zich, maar een middel om iets te realiseren. Een afspraak is
een afspraak en het doel moet zijn om die afspraak na te komen. Voor mij geldt dat al
heel lang, maar zeker de komende vier jaar. Dat betekent niet dat elke afspraak in beton
gegoten is en voor altijd geldt. We zijn op dit moment bezig om goed na te denken hoe we
in het kader van de agenda Mobiliteit de bereikbaarheid, de doorstroming en de
leefbaarheid in Amsterdam kunnen verbeteren. Daar praten we vaak over in de
commissie en binnenkort doen we dat nog nadrukkelijker. De stadsdelen worden daar
uiteraard ook bij betrokken.
Ben ik bereid om de stadsdelen ruimte te geven? Ja, die ruimte is er. Het mooie is
dat we met sommige stadsdelen aan tafel zitten en met andere stadsdelen niet aan tafel
hoeven te zitten omdat er binnen het vastgestelde beleid mogelijkheden bestaan om
oplossingen te zoeken voor allerlei problemen die zich aandienen. Zo wordt er in
stadsdeel Zuid bijvoorbeeld gewerkt met een parkeerbalans die voor het stadsdeel de
nodige flexibiliteit biedt voor het oplossen van problemen als het nodig hebben van twee
parkeerplaatsen voor een fietsenrek of een afvalcontainer. Die maatregelen kunnen
binnen de kaders van het beleid prima genomen worden. Tot op heden hebben wij nog
niet vernomen dat er onoverkomelijke problemen zijn. Mocht dat wel het geval zijn, dan
staat onze deur wagenwijd open. Ik heb de indruk dat de portefeuillehouders Verkeer en
Vervoer dat ook heel goed weten.
Houden wij in het nieuw te ontwikkelen stedelijke beleid rekening met maatwerk?
Ja, dat doen we. Niet op grond van de vraag: wie gaat erover? Waar gaan de stadsdelen
over en waar gaat de centrale stad over? We doen dat op grond ven het idee dat we met
zijn allen voor één opgave, voor één Amsterdam staan.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting.
De heer ERNSTING: U zegt ‘afspraak is afspraak’. Er zijn inderdaad afspraken
tussen stad en stadsdelen gemaakt. Die zijn opgenomen in een convenant. Ik denk dat de
heer Vroege de brief aan Zuid streng vond omdat er in die brief met geen woord werd
19
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
gerept van het convenant. Het ging over bevoegdheden en beleid. Dat leidde ertoe dat de
brief zo streng werd geïnterpreteerd. Waarom is er in de brief niet ingegaan op het
convenant? Wat is de status van het convenant tussen stad en stadsdelen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Litjens.
Wethouder LITJENS: Ik kan moeilijk oordelen of de brief daardoor zo streng is
geïnterpreteerd. De brief is de brief. Waarom staat er iets niet in? Ik denk dat het
verstandiger is om te zeggen wat er wel in staat en waarom dat erin staat, juist omdat er
werd gevraagd wat de afspraken waren en wat het kader was. Het kader is heel duidelijk.
In het kader van het Parkeerplan hebben we afspraken gemaakt over op te heffen
parkeerplaatsen. Daar maken we afspraken over. Ik heb niet de indruk dat het convenant
zijn status verloren heeft door het niet te noemen of dat het iets afdoet aan de
bevoegdheidsverdeling die we hebben afgesproken of iets af zou doen aan de ruimte die
stadsdelen hebben om binnen de kaders mogelijkheden te vinden voor de problemen die
ze ervaren.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boldewijn.
De heer BOLDEWIJN: Ik ben een beetje in verwarring. De ene keer zegt de
wethouder: afspraak is afspraak. De andere keer zegt hij: niets is in beton gegoten. Dat
wekt bij mij een beetje verwarring. Hoe betrekt de wethouder de wensen van de
bestuurscommissies bij het beleid?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Litjens.
Wethouder LITJENS: Door er goed met de bestuurscommissies over te praten en
door hun wensen een plek te geven in het beleid dat we vorm gaan geven en dat we met
de raad gaan bespreken en in de raad zullen vaststellen. Niet door in afwijking van het
bestaande beleid gedurende de tijd dat we nieuw beleid maken al de spelregels te
veranderen. Op die manier willen we dat doen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Nuijens.
De heer NUIJENS: Volgens mij is de brief niet zozeer het probleem, maar de visie
van de wethouder, c.q. het college, op de status van het convenant. Laten we de brief
even laten voor wat deze is. Wat is de visie van wethouder Litjens op de status van het
convenant?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Litjens.
Wethouder LITJENS: De visie op het convenant is eenvoudig wat ik net al heb
gezegd. Ik ga ervan uit dat het convenant niets afdoet aan de bevoegdheidsverdeling die
we hebben afgesproken en evenmin iets afdoet aan de afspraken die we in het
Parkeerplan hebben gemaakt. Er moet dus goed bekeken worden waar er iets opgeheven
moet worden, wat er opgeheven moet worden en wat ervoor in de plaats moet komen. Die
afspraken proberen we na te komen. Het convenant doet daar niets aan af. Het
convenant doet evenmin iets af aan de ruimte van dagelijks besturen om ervoor te zorgen
dat er een oplossing wordt gevonden voor de problemen die zij ervaren.
20
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
30 Vragen van het raadslid mevrouw Alberts inzake de overname van de
thuiszorgtak van Cordaan door Incluzio.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Alberts.
Mevrouw ALBERTS: Cordaan is een grote thuiszorgorganisatie die ook actief is
in andere takken van sport in de zorg in Amsterdam en heeft bij de aanbesteding een deel
van de Amsterdamse thuiszorg gegund gekregen. Het contract met Cordaan loopt nog tot
en met 2015, dus nog dit hele jaar. Wij hoorden dat Cordaan zijn Amsterdamse
thuiszorgmedewerkers heeft meegedeeld dat Cordaan van plan is om de thuiszorgtak
over te doen aan Incluzio. Incluzio is een dochter van schoonmaakbedrijf Facilicom. Ter
herinnering: wij hebben een ander soortgelijk bedrijf in Amsterdam. Dit bericht leidde tot
veel zorgen bij mij. Ik heb dan ook vier vragen.
Is het waar dat Cordaan dit van plan is? Zo ja, is er dan geen sprake van een
zogeheten wezenlijke wijziging waarbij er een nieuwe aanbesteding uitgeschreven zou
moeten worden?
Bent u van tevoren door Cordaan op de hoogte gesteld van zijn voornemen? Wat
was uw reactie”?
Wat is de reden dat Cordaan de thuiszorg overdoet? Welk bedrag is ermee
gemoeid?
Misschien is de belangrijkste vraag voor ons in Amsterdam: wat betekent het als
de verkoop doorgaat voor zowel de cliënten als de medewerkers? Wat merken zij ervan?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Burg.
Wethouder VAN DER BURG: Uw verhaal klopt voor het grootste deel. Cordaan
wil niet de thuiszorg in zijn geheel overdoen, maar de Stichting Cordaan is van plan om
51% van de aandelen van Cordaan Thuisdiensten over te dragen. Cordaan heeft dit aan
de gemeente gemeld. Aan mijn ambtenaren die het weer aan mij hebben gemeld. Wij
hebben kennisgenomen van deze wijziging.
Er is geen sprake van het begrip ‘wezenlijke wijziging’, want een wezenlijke
wijziging is als er sprake is van een wezenlijke wijziging aan de kant van de
opdrachtgever en niet als er sprake is van een verandering in de
zeggenschapsverhouding bij een contractant.
Waarom doet Cordaan de thuiszorg over en welk bedrag is ermee gemoeid? Het
bedrag ken ik niet. De reden is dat men zegt op die manier veel meer gebruik te kunnen
maken van de kennis, de schaalomvang en de grote logistieke organisatie en de
slagkracht van het bedrijf waarmee men in zee wil gaan.
De verkoop van 51% van de aandelen betekent voor de klanten niets. Zij houden
dezelfde medewerkers die ook hetzelfde werk blijven doen. Ook de medewerkers blijven
in dienst van Cordaan Thuisdiensten. Er verandert niets voor hen, niet in de roosters en
niet in de cao.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Alberts.
Mevrouw ALBERTS: Nu word ik een beetje ongerust. In de vorige periode
hebben we uitgebreid gesproken over het faillissement van de Diakonie die later Tzorg
werd. Dat had gevolgen voor onder andere de medewerkers, want zij kregen allemaal
21
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
tijdelijke contracten. U gaat me niet vertellen dat Incluzio straks vaste contracten
overneemt, maar ik hoor het graag. Wat heeft dat immers tot gevolg? We hebben het ook
bij Tzorg gemerkt: de cliënten krijgen nu een wirwar van thuiszorgmedewerkers over de
vloer zonder dat er fatsoenlijk wordt omgegaan met vervanging bij ziekte of vakantie. Met
andere woorden: de mensen die eerst bij de Diakonie zaten en later bij Tzorg hebben wel
degelijk gemerkt dat er verschillen optraden in de overgang van de ene naar de andere
organisatie. Ik kan mij niet voorstellen dat dit nu ook gebeurt. Als dat wel het geval is, dan
wil ik van u graag horen hoe u dat gaat monitoren, excuseer het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Burg.
Wethouder VAN DER BURG: Nee, het bedrijf neemt de medewerkers niet over.
De medewerkers blijven gewoon in dienst bij Cordaan. 51% van de aandelen van
Cordaan Thuisdiensten wordt overgenomen, maar de medewerkers blijven gewoon in
dienst van Cordaan Thuisdiensten. De beslissingsstructuur verandert. Cordaan is niet
meer voor 100% eigenaar van Cordaan Thuisdiensten, maar nog voor 49%. De
medewerkers blijven gewoon in dienst bij het bedrijf waar ze in dienst zijn. Er verandert
dus niets aan hun arbeidscontracten, noch aan de cao waar zij onder vallen. Dat is het
verschil met de situatie waarin een bedrijf wordt overgenomen of met de Diakonie die
failliet ging en de medewerkers overgingen van de ene juridische entiteit naar de andere.
Dat is hier niet het geval. Er worden aandelen verkocht.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer.
Mevrouw DE HEER: Twee korte aanvullende vragen. Ik begrijp dat er straks een
meerderheidsbelang is. Wat betekent dit voor de zeggenschap? Gaat Facilicom straks de
medewerkers aansturen? Facilicom is een bedrijf met een winstoogmerk. Hoe voorkomen
we dat geld van de Amsterdammers wegvloeit naar dit bedrijf?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Burg.
Wethouder VAN DER BURG: Ik weet niet hoe de zeggenschap wordt binnen
Cordaan Thuisdiensten, maar ik ben het met mevrouw De Heer eens dat het zeer voor de
hand ligt dat een aandeelhouder die 51% van de aandelen heeft een grotere invloed heeft
dan een aandeelhouder die 49% heeft. Dat is verder afhankelijk van de structuur, want
niet de aandeelhouders bepalen een aantal zaken, maar de raad van bestuur,
gecontroleerd door de raad van commissarissen. Die verhoudingen ken ik nog niet. De
overname is nog niet definitief omdat de NZa nog toestemming moet geven. Daar is het
wachten sowieso op. Het feit dat 51% van de aandelen overgaat in handen van een
commercieel bedrijf doet niets af aan de contracten die wij hebben afgesloten met
Cordaan Thuisdiensten. Wij veranderen niets in de tarifering en wij veranderen niets in het
product dat wij van Cordaan Thuisdiensten eisen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kaya.
Mevrouw KAYA: Dit is een lastige discussie met veel vragen. Kan de wethouder
het een en ander voor ons opschrijven zodat we er in de komende commissievergadering
over kunnen praten? We hebben net de aanbesteding gedaan. Cordaan heeft de gunning
en blijft die ook houden. Wat betekent dat voor de volgende aanbesteding? Kan ik ervan
22
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
uitgaan dat 51% niet langer aan Cordaan gegund wordt? Wat betekent dat voor onze
doelen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Burg.
Wethouder VAN DER BURG: Het voorstel van mevrouw Kaya om dit in de
commissie te bespreken lijkt mij heel goed. U stelt de volgende commissievergadering
voor. Ik zou dat willen veranderen in de eerste commissievergadering nadat de NZa
uitspraak heeft gedaan. Die informatie kunnen we dan ook erbij betrekken. In beginsel
kan Cordaan Thuisdiensten gewoon meedoen met de aanbesteding, want er is niets
veranderd in de organisatie, maar slechts in de eigendomsverhoudingen. Dat hangt
echter af van het beleid dat de gemeenteraad samen met mij vaststelt. U en mevrouw
Alberts hebben nadrukkelijk bedongen dat de aanbesteding voor een jaar gold en dat
alleen in zeer uitzonderlijke gevallen, na overleg met u, er nog een tweede jaar aan
vastzit. Normaal gesproken spreek ik daar eerst uitgebreid met u, mevrouw Alberts en de
andere commissieleden over. Het lijkt mij goed om hierover te spreken, niet alleen in de
eerste commissievergadering nadat de NZa uitspraak heeft gedaan, maar ook om dit te
gebruiken als input voor de eisen die wij stellen aan aanbestedingen waar wij later dit jaar
verder over zullen spreken.
40 Vragen van het raadslid de heer Mbarki inzake een gesneuvelde
Syriëganger afkomstig uit Amsterdam.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki.
De heer MBARKI: Gisteren bereikte ons het bericht dat een 17-jarige
Amsterdamse Syriëganger is gesneuveld. Een jonge Amsterdammer laat het leven, ver
weg van huis, ver weg van zijn ouders en hij wordt begraven zonder de aanwezigheid van
familieleden in een voor hem onbekend land. Wat mij betreft spreken we hier niet over
individuele gevallen. Ook uit respect voor de nabestaanden van deze jongen wil ik de
burgemeester vragen om ons in besloten kring te informeren over deze specifieke casus.
Naar aanleiding van dit bericht heb ik nog wel een aantal aanvullende vragen.
Onze inzet is erop gericht om te verhinderen dat deze jongens uitreizen. Wij exporteren
immers geen terrorisme. We moeten ons echter realiseren dat het ons niet altijd lukt om
dat voor elkaar te krijgen. Kan de burgemeester ons inzicht verschaffen in wat er de
afgelopen tijd extra is gedaan om mogelijk vertrekkende jihadisten tegen te houden?
In die gevallen waarin dat ons niet lukt, dienen we ons goed te realiseren dat zulk
een jongen familieleden achterlaat die ons nodig hebben. Wat is het beleid op het gebied
van begeleiding en interventies bij gezinnen van uitgereisde Amsterdammers? Welke
nazorg bieden wij gezinnen van Amsterdammers die daar overleden zijn?
Afgelopen december is in deze raad de motie Preventieve aanpak radicalisering
unaniem aangenomen. Ik ben echter heel benieuwd naar wat we op dit moment doen met
de broertjes en zusjes van jongens of meisjes die vertrekken. Welke ondersteuning
bieden wij?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: De heer Mbarki zegt terecht dat het moeilijk is
om over individuele gevallen te praten. Dat is zo-even ook met de fractievoorzitters
23
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
besproken. Dat geldt te meer als er allerlei privacyaspecten in het geding zijn. Ik zeg
daarom heel graag toe dat ik in de eerstkomende Raadscommissie voor Algemene Zaken
over de vertrouwelijke aspecten zal praten. We vragen de griffier om te regelen dat dit ook
kan gebeuren. Ik wil u ook toezeggen dat er een feitenrelaas wordt opgesteld.
Ik wil me nu dan ook richten op de andere vragen die u stelt die echter heel veel
om het lijf hebben en voor een groot deel samenvallen met de onderwerpen die
behandeld worden in de brief over de radicaliseringsaanpak die we in concept al hebben
besproken. Die is nu nog niet gereed, maar dit zal binnen een paar weken wel het geval
zijn. Daarin komt zowel aan bod wat we doen en wat we extra willen gaan doen als de
vraag wat we doen met gezinnen van uitgereisde jihadisten en de nazorg alsmede de
broertjes en zusjes waar u naar verwijst en waar de raad al over gesproken heeft. Dat is
veelomvattend, te meer omdat we heel veel doen.
Als u het goedvindt, ga ik hier weer terug naar de casus van deze 17-jarige
jongen. Ik wil uiteraard gezegd hebben dat wij het een drama vinden. Dat is sowieso het
geval als iemand in een familie omkomt. Als er veel onduidelijkheid omheen is, dan geeft
dat extra onzekerheid die weer leidt tot extra verdriet. Wij leven dus mee met de vader
van deze jongen. Via het stadsdeel is er al contact en ik ga ook zelf naar hem toe zodra
dat mogelijk is om met hem te praten. Dat is hem in ieder geval aangeboden. Zo kunnen
we ervoor zorgen dat de nazorg in zijn individuele geval goed op gang komt. Ik vind het
fijn als ik hier nu niet verder op in hoef te gaan vanwege alle privacyaspecten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki.
De heer MBARKI: Ik kan ermee leven dat er een uitgebreide brief komt over de
aanpak in de komende tijd. Ik ben wel benieuwd of de burgemeester kan toezeggen dat
de gezinnen van Amsterdammers die zijn uitgereisd tot die tijd de nazorg krijgen waarvan
de raad denkt dat die nodig is.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik zou dat heel graag toezeggen, maar ik weet
niet of we precies hetzelfde beeld hebben van het soort nazorg, de diepte en de omvang
ervan. Het kan om heel veel dingen gaan, afhankelijk van de behoefte. Ik begrijp de
vraag, maar ik voorzie complicaties als ik dit zo toezeg. We hebben nu een flink aantal
van deze geradicaliseerde jongens in beeld. Hoeveel Amsterdamse uitreizigers er zijn,
weet ik op dit moment niet. Daar zal het antwoord van afhangen. Als dat een te behappen
aantal zal zijn — misschien hooguit een, twee of drie, ik speculeer nu — dan kan ik dat in de
meest brede zin van het woord toezeggen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Dank voor de toelichting op de
radicaliseringsaanpak en op de manier waarop met broertjes en zusjes en hun gezinnen
wordt omgegaan. Dat kost natuurlijk vreselijk veel capaciteit. Kunt u toezeggen dat u de
raad onmiddellijk meldt wanneer u die middelen nodig hebt zodat wij met elkaar in debat
kunnen gaan om u die extra middelen ter beschikking te stellen?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
24
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Verenderdatum 5, januari 2015 Gemeenteraad
Raadsnotulen
Burgemeester VAN DER LAAN: Mevrouw Shahsavari-Jansen heeft natuurlijk
groot gelijk. Dit is heel bewerkelijk, te meer daar wij meer dan vijftig jongens onder
behandeling hebben. Het gaat dus om veel geld. De raad heeft al eerder in het
coalitieakkoord en later bij de begroting besloten om extra geld voor de aanpak van
radicalisering ter beschikking te stellen. Dat is heel fijn. In de brief over de aanpak waar ik
net over sprak, komt ook een hoofdstuk over het geld. Ik ben blij met deze
principebereidheid, maar hopelijk kunnen we toe met datgene wat al ter beschikking is
gesteld.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Paternotte.
De heer PATERNOTTE: De vader van deze jongen heeft in tal van media zijn
verhaal gedaan en ook zijn frustratie geuit over zijn contacten met de overheid die
volgens hem hadden kunnen voorkomen dat zijn zoon was uitgereisd. Ik weet niet wat
daarvan waar is en dat laat ik graag van het feitenrelaas afhangen. Mijn vraag behelst
daarom zeker geen waardeoordeel. De vader zegt wel dat hij naar het Meld- en
Adviespunt Radicalisering van de gemeente is gestapt en dat het paspoort van deze
jongen geregistreerd was. Desondanks is hij uitgereisd. We zijn nu ruim een jaar verder
en er is meer aandacht voor deze situatie. Is het nu nog mogelijk dat iemand bij wie deze
stappen gezet zijn via Schiphol kan uitreizen?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ja, dat is nog steeds zo. Zo is het toen ook
gegaan en volgens mijn informatie is het nog steeds zo dat er geen 100% garantie
bestaat dat iemand die gesignaleerd is niet in het buitenland weet te komen. Dat kan zelfs
via Schiphol gebeuren. Ik kan u dus niet volledig geruststellen. In de inleiding van uw
vraag zei u op een heel genuanceerde manier dat de vader ons de nodige verwijten
maakt. Die worden her en der breed uitgemeten. Ik kan u zeggen dat uit het feitenrelaas
inderdaad zal blijken dat er heel veel inzet van heel veel instellingen is geweest. We
moeten natuurlijk een goede les trekken uit zulk een verdrietige geschiedenis. De kritische
vraag die ik mezelf heb gesteld, is of deze zaak niet te veel als een multiprobleemkwestie
is behandeld en misschien iets te weinig als een radicaliseringskwestie. Overigens zijn
daar wel redenen voor aanwezig, maar dat zal uit het feitenrelaas blijken. Misschien is dat
begrijpelijk, maar het is niettemin een les.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Yesilgöz-Zegerius.
Mevrouw YESILGÖZ-ZEGERIUS: Ik snap dat we niet voor 100% kunnen
voorkomen dat iemand uitreist. Ik vind het lastig te begrijpen dat dit ook via Schiphol kan
en ik zou het op prijs stellen als we daar in een besloten deel van de vergadering iets
langer bij stil kunnen staan. Ik vind dat oprecht moeilijk te begrijpen.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik snap dat mevrouw Yesilgöz-Zegerius dat zegt.
Dat leent zich bij uitstek niet voor bespreking in het openbaar, want dan zou het een soort
handboek voor uitreizigers worden. Dat is het laatste wat we willen.
25
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUTKAN: Dank voor het antwoord over de nazorg. Bij nazorg gaat het
ook sterk over de aandacht die ouders ervaren. Welke soort aandacht kunnen deze
ouders verwachten?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ook daar moet ik niet al te veel over zeggen,
want dat is verbonden met de multiproblematiek die ik net noemde. Er is veel meer aan
de hand, van schuldsanering tot en met de Raad voor de Kinderbescherming. U zult
begrijpen dat we iemand niet loslaten, zeker niet als iemand in een heel verdrietige
situatie terechtkomt. De betrokken persoon kan daar aanspraak op maken en we zullen
die aandacht en steun ook geven. Ik zal u daar later meer over vertellen. Misschien mag
ik eraan toevoegen dat ik heb geleerd dat verdriet weliswaar vreselijk is voor mensen,
maar beter is te hanteren dan onzekerheid. Hier heeft onzekerheid een heel belangrijke
en verwoestende rol gespeeld, want deze vader heeft meer dan een jaar in onzekerheid
verkeerd. Dat is een extra reden voor extra aandacht.
5° Vragen van het raadslid mevrouw Yesilgöz-Zegerius inzake de ontruiming
van een kraakpand op de hoek van de Pieter Vlamingstraat en de Pontanusstraat in
Amsterdam-Oost.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Yesilgöz-Zegerius.
Mevrouw YESILGÖZ-ZEGERIUS: Al vele jaren probeert de VVD de
wantoestanden waarvoor krakers in deze stad verantwoordelijk zijn op de agenda te
krijgen. Ik vind het inmiddels onvoorstelbaar dat een meerderheid in deze raad nog steeds
kiest voor een romantisch jarenzestigsprookje in plaats van de harde werkelijkheid onder
ogen te zien. Het gaat hier niet om wereldverbeteraars of nobele idealisten, maar om
georganiseerd tuig dat doelbewust de confrontatie met de politie aangaat. Ik vraag mij af
of we situaties zoals die van gisteren in Oost nog langer in deze stad willen meemaken.
Hoe lang accepteren wij dat buurtbewoners angst wordt aangejaagd, dat de politie wordt
bekogeld met puin en dat panden volledig vernield worden? Dit is een lange inleiding voor
mondelinge vragen, excuses daarvoor. Ik heb hier echter meer dan genoeg van en ik kan
mij niet voorstellen dat de meerderheid van de raad dat niet steunt. De VVD wil van de
burgemeester graag het volgende weten.
Hoeveel krakers zijn er gisteren gearresteerd?
Klopt het dat de meesten van hen uit Spanje en Portugal komen?
Hoeveel worden er vervolgd?
Wij willen echt dat de burgemeester zich inzet om de kosten van alle vernielingen
op deze krakers te verhalen.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Mevrouw Yesilgöz-Zegerius en ik hebben beiden
een beetje het gevoel dat de geschiedenis zich herhaalt, want in december hebben we
over ongeveer dezelfde dingen gesproken. In uw geval is dat natuurlijk gerechtvaardigd
26
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
doordat u zegt: dit moet stoppen. In mijn geval is het gerechtvaardigd doordat we deze
dingen niet in een handomdraai kunnen stoppen.
Nu het antwoord op uw vragen. Er zijn maandag negen krakers aangehouden. Ik
weet niet in hoeverre het Spanjaarden of Portugezen zijn. Ze zullen allemaal worden
vervolgd. Dat is al besloten door het Openbaar Ministerie.
Wat de kosten betreft gebruikt u terecht het woord ‘schade’ niet omdat er heel
weinig schade is. Het ging om een pand dat gesloopt zou worden dus daar is geen
schade aangericht. Er kan overigens nog schade komen van omwonenden op wier auto
bijvoorbeeld verfbommen terecht zijn gekomen. De kosten van de politie-inzet zijn heel
moeilijk te verhalen. Dat is een heel apart hoofdstuk en leerstuk. Ik zou eerlijk gezegd niet
eens de stand van zaken ten aanzien van dit soort politieoperaties weten. We hebben er
vaak bij het voetbal over gesproken.
Ten slotte wil ik zeggen dat ik hoop dat de begrijpelijke boosheid van mevrouw
Yesilgöz-Zegerius zich in ieder geval niet richt op de politie en/of de burgemeester. Zij
weet immers dat we hier snel ontruimen, overigens alleen als er opvolgend gebruik is
zodat we niet voor leegstand ontruimen. Dat was een raadsbrede wens. Sinds de wet in
werking is getreden, is er ongeveer vijfhonderd keer ontruimd. De politie verdient absoluut
een compliment omdat er nooit, ook in dit geval niet, gewonden bij vallen. Dat is — laten
we dat maar het understatement van de dag noemen — niet in eerste instantie te danken
aan de krakers.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Yesilgöz-Zegerius.
Mevrouw YESILGÖZ-ZEGERIUS: Laat ik zeggen dat mijn woede absoluut niet op
de politie is gericht. Wel op het kraakbeleid dat wij in deze stad hanteren. Dit is daarvan
namelijk het gevolg. De politie is met van alles bekogeld. Ik heb ontzettend veel respect
voor onze politiemensen en ik zou willen dat zij hun tijd veel beter konden besteden dan
aan dit soort tuig. Ik wil wel graag van de burgemeester horen hoeveel van de krakers uit
Spanje en Portugal en überhaupt uit andere landen dan Nederland afkomstig zijn. Ik zou
het ook erg op prijs stellen als we proberen om nu wel de kosten in beeld te brengen en te
verhalen op deze criminelen.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik zal de kosten op een rijtje zetten. U moet
overigens niet vergeten dat we het hier vaak over kale kippen hebben. Dat argument blijft
altijd geldig. U krijgt van mij informatie over de herkomst van de krakers. U hebt het recht
om uw woede te richten waarop u wilt, maar dit is een zeer consequent kraakbeleid. Ik
heb er ook al eens met mevrouw Shahsavari-Jansen over gesproken. Het bestaat uit twee
elementen. Wij ontruimen niet voor leegstand dus er moet aanvullend gebruik zijn
gegarandeerd. In dat geval ontruimen wij onmiddellijk en altijd. Ik zou zeggen: kom
daarom.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik vind het relevant om te weten wat de
nationaliteit van de krakers was. Tegenwoordig kunnen we mensen tot ongewenst
vreemdeling verklaren, niet alleen als er een gevangenisstraf van minstens drie jaar wordt
uitgesproken, maar ook als zij een bedreiging voor de openbare orde blijken te zijn. In dit
27
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
geval kunnen we daarvan spreken als we met een grote politiemacht moeten optreden.
Wordt dat ook in overweging genomen door het OM?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ja, en omdat ik steeds toestemming moet
verlenen, heb ik gezien dat er sprake is van een zekere toename. Het element van de
openbare orde komt meer in beeld. Het is goed om op dit aspect terug te komen, want
niet heel lang geleden waren we door de voorraad kraakpanden heen. Dat is nu ook het
geval, maar er worden steeds nieuwe panden gekraakt. We kenden toen het fenomeen
van de ontruimingsronde op dinsdag waarbij er op dinsdagochtend een soort trein van de
ME door de stad ging die alle panden ontruimde. Dat konden we afschaffen omdat het
niet meer nodig was. Naar aanleiding van uw vraag ga ik nadenken over de vraag of iets
dergelijks opnieuw nodig is. Er zijn weliswaar veel minder kraakpanden, maar er wordt
veel vaker gekraakt en onmiddellijk weer ontruimd. Misschien moeten we iets veranderen
op grond van de openbare orde.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groot Wassink.
De heer GROOT WASSINK: Ik heb twee vragen in navolging van mevrouw
Yesilgöz-Zegerius. Dat komt niet vaak voor, dat weet ik. Zij maakte een opmerking over
het verhalen van de kosten van politie-inzet. Ik ben daar wel in geïnteresseerd. Volgens
mij zei u in uw antwoord toe dat u dat zou bekijken. Kunt u dat verbreden, want ik kan mij
voorstellen dat we ook de inzet bij voetbalwedstrijden daarbij moeten betrekken? In
hoeverre kunnen we die kosten op de daders verhalen? Wat is het oordeel van de
burgemeester over de berichten dat dit pand al zeven jaar leegstond?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik moet de geachte heer Groot Wassink
rechtstreeks tegenspreken en ik durf dat ook te doen voor zover het zijn eerste vraag
betreft. Bij voetbal is dat al ik weet niet hoe vaak onderzocht. U weet dat dit stuit op
bezwaren van de landelijke politiek en ook van de sport. Wij zijn er altijd wel voorstander
van geweest om de kosten te verhalen. Ik zei net al, zonder verwachtingen te wekken,
tegen mevrouw Yesilgöz-Zegerius dat ik wil nagaan of dat principe ook hier kan worden
ingezet. We praten natuurlijk wel over kale kippen. U zegt ‘zeven jaar leegstand’. Volgens
mijn informatie was het pand sinds 2012 gekraakt. De bovenste drie verdiepingen zijn
ontruimd op grond van een civiel vonnis. Dat laat theoretisch onverlet dat het daarvoor al
vijf jaar was gekraakt, maar dat weet ik niet. Ik heb daar geen informatie over. Als ik op
deze zaak terugkom, dan kan ik dat ook nagaan. De onderste etage is onlangs
leeggekomen en was pas op 13 januari gekraakt. Om mevrouw Yesilgöz-Zegerius gerust
te stellen, kan ik zeggen dat er heel snel is besloten om tot spoedontruiming over te gaan.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van der Ree.
De heer VAN DER REE: Ik heb een aanvullende vraag op het antwoord van de
burgemeester op de vraag van mevrouw Shahsavari-Jansen. Ik was heel blij met het
antwoord van de burgemeester. Ik denk dat er in de Raadscommissie voor Algemene
Zaken nader over gesproken wordt. De vraag van mevrouw Shahsavari-Jansen was:
28
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
denkt de burgemeester erover na om deze EU-burgers ongewenst te verklaren op basis
van hun gevaar voor de openbare orde?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Dat heb ik gemist. Ik dacht dat mevrouw
Shahsavari-Jansen in brede zin doelde op de openbareordeaspecten van een ontruiming.
Ik heb gemist dat zij doelde op de eventuele mogelijkheid van ongewenstverklaring. Ik
verzoek de raad om daar even over na te mogen denken. U kunt nog zo kwaad zijn over
kraken, maar ongewenstverklaring is iets wat plaatsvindt na het plegen en het
veroordeeld zijn voor een heel ernstig misdrijf waar veel jaren gevangenisstraf op staat. Ik
wil hier niet te snel positief over zijn. Ik wil er wel over nadenken.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma.
Mevrouw ROOSMA: De GroenlLinks-fractie zou het fijn vinden als de
burgemeester daarbij de implicaties voor EU-regelgeving en EU-wetgeving in
ogenschouw neemt. Het lijkt ons namelijk een beetje vergaand om EU-burgers ongewenst
te verklaren.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik hoop dat ik de fractie van GroenLinks met mijn
antwoord van zo-even aan mevrouw Shahsavari-Jansen op geen enkele manier ongerust
heb gemaakt. U hoorde mij namelijk zeggen dat ik het een beetje een zwaar middel vond.
Àls ik toezeg om erover na te denken, dan zal ik alle aspecten erbij betrekken en
vanzelfsprekend ook die. De raad weet mij in ieder geval goed bezig te houden vanuit
twee heel verschillende kanten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer J.P. Kwint.
De heer J.P. KWINT: Ik ben nooit te beroerd om daar een beetje bij te helpen.
Mocht het denkproces van de burgemeester ertoe leiden dat hij het nodig acht om over
deze maatregel de raad iets toe te sturen, dan zou ik het op prijs stellen als hij een
overzicht stuurt van zaken waarin tot ongewenstverklaring is overgegaan. Dan kunnen we
die naast elkaar leggen en de impact op de stad wegen.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Mevrouw Yesilgöz-Zegerius heeft in de
voortdurende discussie over dit fenomeen het element van de kosten als een nieuw
aspect op tafel gelegd. Mevrouw Shahsavari-Jansen heeft dat gedaan met de
ongewenstverklaring. Ten aanzien van de kosten heb ik, zij het met enig
verwachtingsmanagement, gezegd dat ik het verhalen ervan logisch zou vinden, maar dat
ik bang ben dat het niets oplevert. Ten aanzien van de ongewenstverklaring heb ik niet
positief gereageerd, maar toegezegd dat ik erover zou nadenken. De raad kan voorlopig
dus gerust ademhalen, afhankelijk van het onderwerp, het standpunt en de partij waarvan
iemand lid is.
29
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: In aanvulling op de vraag van de heer Kwint wil ik de
burgemeester vragen of hij net als wij weet dat de mogelijkheid tot ongewenstverklaring is
verruimd en niet meer alleen op misdaden betrekking heeft, maar ook op openbare orde
en veiligheid.
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Ik kan absoluut niet uitsluiten dat u er veel meer
van weet dan ik, maar ik herinner mij uit mijn vroegere leven dat er iets heel ingrijpends
nodig was voordat iemand ongewenst werd verklaard. Toen moest iemand meen ik tot
een gevangenisstraf van vier jaar veroordeeld zijn. Ik ga mij hier met veel belangstelling in
verdiepen, mevrouw Poot.
7
Benoeming van het duoraadslid de heer Eenhoorn in de Raadscommissie voor
Verkeer en Vervoer, Openbare Ruimte en Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en
ICT, in de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn en in de
Raadscommissie voor Zorg en Welzijn, Ouderen en Sport en Recreatie en van het
raadslid de heer Torn in de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken
(inclusief Erfpacht)
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 2 betrokken.
7A
Benoeming van het raadslid mevrouw Van den Berg in de raadscommissie voor
Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie en Inkoop
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 25 betrokken.
7B
Benoeming van het raadslid de heer Van den Heuvel als voorzitter van de
Rekeningencommissie en de heer Glaubitz als lid van de Rekeningencommissie
De VOORZITTER nodigt de leden Roosma, J.P. Kwint en Timman uit, met hem
het bureau van stemopneming te vormen.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
Voorzitter: burgemeester Van der Laan
De VOORZITTER heropent de vergadering.
Ingeleverd werden 37 stembiljetten.
30
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Benoemd zijn tot:
Lid van de Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer, Openbare Ruimte en
Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT, de Raadscommissie voor Bouwen,
Wonen, Wijkaanpak en Dierenwelzijn en de Raadscommissie voor Zorg en Welzijn,
Ouderen en Sport en Recreatie: de heer Eenhoorn met 37 stemmen voor.
Lid van de Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (inclusief
Erfpacht): de heer Torn met 37 stemmen voor.
Lid van de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak
Subsidies, Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en
Organisatie en Inkoop: mevrouw Van den Berg met 37 stemmen voor.
Voorzitter van de Rekeningencommissie: de heer Van den Heuvel met
37 stemmen voor.
Lid van de Rekeningencommissie: de heer Glaubitz met 37 stemmen voor.
10
Vaststellen van het bestemmingsplan Olympisch Stadion en omgeving
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 7)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van der Ree.
De heer VAN DER REE: We herstellen hier een fout die ooit gemaakt is door het
stadsdeel Zuid, maar er is misschien nog meer aan de hand. Momenteel zijn er
horecavoorzieningen in het Olympisch Stadion die strikt gnomen niet voldoen aan de
bepalingen van het bestemmingsplan en evenmin aan datgene wat in het voorliggende
bestemmingsplan is beschreven. De eigenaar, Bouwinvest, was het daar niet mee eens,
heeft er ook gesprekken over gevoerd en heeft er een mail over gestuurd aan alle
commissieleden. Helaas pas na de commissiebehandeling zodat we er niet meer in de
commissie over konden praten. Ik heb toen contact opgenomen met het db van Zuid en
met wethouder Van der Burg en zijn ambtenaren. Er zijn verschillende manieren om dit te
herstellen. De heer Van der Burg kiest ervoor om het buiten dit bestemmingsplan om te
doen. Wij vinden dat de horecavoorzieningen die er volgens mij al tien jaar zijn op een
goede manier ingepast moeten worden. Daarom roepen wij de wethouder op om er
samen met stadsdeel Zuid voor te zorgen dat dit op een goede manier gebeurt. Wij zijn er
namelijk niet voor dat deze bestaande horecavoorzieningen de facto illegaal blijven.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Burg.
Wethouder VAN DER BURG: De Raad van State heeft expliciet opdracht
gegeven aan het toenmalige stadsdeel, nu de gemeente Amsterdam, om deze fout die
door stadsdeel Zuid is gemaakt te herstellen. Dat gebeurt in dit bestemmingsplan. We
konden er geen andere wijzigingen in aanbrengen omdat we dan te maken krijgen met
een herziening van het bestemmingsplan. Dat is iets anders dan het herstellen van een
31
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
fout in het bestemmingsplan. Daarom is er voor deze weg gekozen. Ik ben het met de
heer Van der Ree eens dat andere zaken langs een andere weg gecorrigeerd horen te
worden. Dingen die wij nameljk als legaal beschouwen, moeten ook
bestemmingsplantechnisch legaal worden gemaakt.
(De heer VAN DER REE: Ik ben blij met dit antwoord van de wethouder.
Mijn vraag was of wethouder Van der Burg bereid is om samen met
stadsdeel Zuid te zoeken naar een oplossing of om in ieder geval in de
gaten te houden of stadsdeel Zuid snel een goede oplossing voor
Bouwinvest en de twee horecavoorzieningen presenteert. Ik heb van
Bouwinvest begrepen dat het overleg met het stadsdeel in het verleden
nogal stroef verliep.)
Ik ben in mijn vrije tijd ook wethouder Zuid. Dit is een tamelijk makkelijke opdracht
van de heer Van der Ree. Het antwoord is dus ‘ja’.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 7).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 7) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 7) met
algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 7 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
13
Instemmen met het initiatiefvoorstel De lat blijft hoog: een nieuw ambitieus
streefcijfer voor studenten- en jongerenwoningen, van de leden de heren Van der Ree,
Van Dantzig en Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr. 9)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van der Ree.
De heer VAN DER REE: We bespreken hier een beetje een aparte figuur.
Normaal gesproken dienen wij een initiatiefvoorstel in, daarna komt er een preadvies en
worden beide min of meer gelijktijdig besproken in commissie en raad. Nu was het college
blijkbaar zo enthousiast over ons gezamenlijke initiatiefvoorstel dat het allemaal iets
sneller ging. We hebben het preadvies van het college met daarbij al de uitwerking van
ons voorstel behandeld en in december in deze raad goedgekeurd. Daar was ik heel erg
blij mee. Toch ben ik blij dat dit voorstel nu op de agenda staat. We kunnen nog eens
aandacht vragen voor het feit dat studenten ontzettend belangrijk zijn voor deze stad.
Studenten kunnen dat belang alleen tonen als zij ook in deze stad kunnen wonen. Dat
gaan wij met dit college goed vormgeven, zoals we dat ook met het vorige college al
gedaan hebben, met 8000 woningen in 4 jaar tijd en daarbij ook nog 2500
jongerenwoningen. Nogmaals: we zijn erg blij met de preadvisering en met het voorstel
van het college dat we al hebben aangenomen. Het is dus een formaliteit dat we straks
nog over ons initiatiefvoorstel stemmen.
32
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Verenderdatum 5, januari 2015 Gemeenteraad
Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Het klopt dat ons initiatiefvoorstel nu pas voorligt. Dat
geeft mij de kans om nog een belangrijk punt voor D66 aan te halen. Studenten willen
graag samenwonen. Ik zei dat vorige keer ook al. In het plan komt dat veel te weinig aan
bod omdat slechts achthonderd van de achtduizend woningen als zodanig staan
opgenomen. Ik wil daarom deze kans aangrijpen om de wethouder nog eenmaal op te
roepen om er een tandje bij te zetten. Ik wil hem daarom twee vragen stellen. Wanneer
kunnen we de toegezegde plannen voor het verhogen van het aantal onzelfstandige
woningen tegemoetzien? Hoe ver is de wethouder met zijn nieuwe plannen voor
woningdelen?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Dit college is een beetje een Lucky Luke-college. Het
antwoordt sneller dan wij een initiatiefvoorstel kunnen indienen. Het gaat razendsnel. Elk
jaar willen duizenden studenten en jongeren naar onze stad komen. Daartoe is het
noodzakelijk dat er voldoende betaalbare woningen voor hen zijn. Het stellen van een
hoge ambitie helpt daarbij. Dat hielp het vorige college en wij verwachten er ook nu weer
heel veel van. Het stadsbestuur wil 750 studenten- en jongerenwoningen meer dan de
9750 woningen die de afgelopen 4 jaar zijn gerealiseerd. In totaal zijn dat er 10.500. Het
aantal van 9750 woningen in de afgelopen 4 jaar was al een enorme prestatie in crisistijd,
laat ik daar geen misverstand over laten bestaan. Het aantal van 10.500 jongeren- en
studentenwoningen dat dit college wil realiseren, is dus opnieuw zeer ambitieus en een
prachtig antwoord op ons initiatiefvoorstel, zeker als we bedenken dat dit aantal volledig
moet bestaan uit nieuwbouw en transformatie en dus niet afkomstig zal zijn uit de
bestaande sociale huurvoorraad. Dat was voor de SP een belangrijke wijziging in het
beleid. Daarnaast blijven er eisen gesteld worden aan de betaalbaarheid van de
woningen, want 80% van de woningen heeft een kale huur van minder dan 500 euro. Ook
dat was nadrukkelijk een doel van ons. Van de jongerenwoningen heeft 60% een kale
huur van minder dan 500 euro. Wij blijven bij de studentenwoningen ook inzetten op een
groot aantal onzelfstandige woningen. Ik onderstreep daarbij de woorden van de heer Van
Dantzig. Mooie ambities, straks de daden van het college.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groot Wassink.
De heer GROOT WASSINK: Het blijft natuurlijk een beetje vreemd dat we hier
weer over praten. De heer Van der Ree memoreerde het al. We hebben dit al vastgesteld.
We zouden kunnen zeggen dat het voor de indieners een soort politieke zelfbevrediging is
om hier nog eens over te willen spreken. Ik heb overigens niets tegen zelfbevrediging,
maar wel als het publiek gebeurt. Laat ik dat gezegd hebben. De lat blijft hoog liggen. Dat
is goed. De lat lag hoog en blijft hoog liggen. We moeten ons hiervoor in blijven zetten.
Volgens mij staat de voltallige raad daar achter. We hebben het voorstel ook
aangenomen. Ik heb nog één vraag aan de wethouder. Als u hierover rapporteert en als
de cijfers bekend worden, dan telt u de studentenhotels toch niet mee als woningen?
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
33
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik voel me enigszins ongemakkelijk om na de
heer Groot Wassink te spreken, maar vooruit dan maar. Elke nieuwe studentenkamer is
natuurlijk van harte welkom. Dat geldt overigens ook voor de studentenhotels. Mijn neefje
woont daar met veel plezier. Het is daarom goed dat er een stevig programma is voor
meer studenten- en jongerenhuisvesting. Een programma dat we overigens al vastgesteld
hebben. Het CDA vindt het wel jammer dat er naar verwachting slechts 800
onzelfstandige studenteneenheden komen. Wij streven naar een grotere inzet op
onzelfstandige eenheden. Wij sluiten ons daarom aan bij de woorden van de heer Van
Dantzig. Aan het wonen in een onzelfstandig studentenhuis zijn immers veel voordelen
verbonden. Financiële, maar ook sociale voordelen. Ook studenten zelf dringen aan op
meer onzelfstandige eenheden. Ik kan uit eigen ervaring spreken met 43 meisjes in 1 huis
met 3 keukens. Ik heb een toptijd gehad. Het CDA ziet daarom graag dat het college bij
voorkeur inzet op onzelfstandige studenteneenheden, meer dan op 10% zoals nu het
geval is. Ik hoop dat de wethouder daar iets over kan zeggen.
Ik heb nog een ander punt. Een beetje op het gevaar af om versleten te worden
voor zuur centrumrechts moet mij toch iets van het hart. Hoewel het toe te juichen is dat
het college zo voortvarend reageert op initiatiefvoorstellen is het enigszins teleurstellend
dat er nu wel een concreet plan voor meer studentenhuisvesting is aangenomen, maar
dat het CDA nog steeds wacht op voorstellen voor meer ouderenhuisvesting. Die zijn net
zo hard, zo niet harder nodig. Al in september 2013 heeft deze raad unaniem een
initiatiefvoorstel aangenomen en bij de bespreking van het coalitieakkoord is er een motie
daartoe aangenomen. Het doet een beetje pijn dat dit mooie plan al is aangenomen en
dat ik nog steeds wacht op de uitwerking van het initiatiefvoorstel dat al anderhalf jaar
geleden is aangenomen. Laat ik echter positief afsluiten en de hoop uitspreken dat de
extra tijd die genomen wordt, leidt tot een veel beter voorstel. De verwachtingen zijn dus
hooggespannen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens.
Wethouder IVENS: Dank u voor de hooggespannen verwachtingen omtrent
ouderenhuisvesting, want ook daarvoor moeten we over een hoge lat springen om
tegemoet te komen aan de wensen op dat gebied. Ik ben blij dat dit initiatiefvoorstel nog
besproken wordt omdat het nogmaals de gelegenheid biedt om complimenten te maken.
Het gaat goed met de realisering van studenten- en jongerenhuisvesting, ook omdat
Amsterdam daar al jaren mee bezig is. Ook mijn voorgangers hebben hiervoor heel goed
en nuttig werk verricht. Dat de VVD, D66 en de SP met een initiatiefvoorstel nog extra
aandacht vroegen, was een extra aansporing om vooral door te gaan en het beleid te
verbeteren. De initiatiefnemers verdienen daarvoor complimenten. Hopelijk vertaalt zich
dat straks in een aangenomen voorstel.
Het klopt dat wij de vorige keer de uitwerking van het voorstel al hebben
aangenomen. Ik ben blij met de grote steun van de raad voor dat plan. Er is een aantal
accentverschillen ten opzichte van ons vorige plan. Zo is het aspect van de
betaalbaarheid aan het nieuwe plan voor studenten- en jongerenhuisvesting toegevoegd.
Er is volop aandacht voor onzelfstandige woningen. Daar is nu expliciet aandacht voor.
De vorige keer is al van gedachten gewisseld over de vraag of achthonderd van dergelijke
woningen voldoende is. We hebben toen gezegd dat we zullen nagaan of dat aantal
omhoog kan. In het tweede kwartaal van dit jaar verwacht ik de toegezegde notitie te
kunnen presenteren over de belemmeringen voor het bouwen van onzelfstandige
woningen. In het tweede kwartaal kunnen we daar dus verder over praten. Er staat nu een
34
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
minimumaantal onzelfstandige woningen genoemd. Dat aantal mag omhoog en wat ons
betreft ook flink omhoog. Voor het aantal onzelfstandige woningen tellen ook de
studentenhotels mee. Zij worden daarbij al jaren meegeteld, maar het is goed dat de heer
Groot Wassink er nog eens op wijst dat niet elke onzelfstandige woning identiek is en aan
het romantische beeld van mevrouw Shahsavari-Jansen voldoet. Misschien roept het wel
weer een heel ander romantisch beeld op, maar er bestaan wel degelijk verschillen
tussen.
We gaan de voorstellen voor woningdelen zorgvuldig bekijken. Dat is het eerste
wat ik wil benadrukken. We streven ernaar om nog voor de zomer met de raad te kunnen
bespreken hoe we het woningdelen vormgeven. Zorgvuldigheid staat daarbij voorop.
Aansporingen zijn zeer welkom, want op dit gebied moeten er stappen gezet worden
zoals we ook in het coalitieakkoord hebben afgesproken.
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik had een motie voor onzelfstandige
eenheden achter de hand, maar ik hoor dat u daar hetzelfde tegen
aankijkt als wij. Ik houd die motie daarom in mijn binnenzak. Mocht over
een half jaar blijken dat het toch ingewikkeld is, dan zal ik haar misschien
alsnog indienen. Voorlopig vertrouw ik erop dat u alles op alles zult zetten
om die onzelfstandige eenheden te realiseren.)
Ik ben blij met deze woorden en ook met deze aansporing. Dit college heeft de
wens om flink in te zetten op onzelfstandige woningen. Die wens delen we met u.
Realisatie ervan is echter ingewikkeld omdat het voor een marktpartij niet altijd de meest
makkelijke manier is. Daarom heb ik de vorige keer een notitie over die belemmeringen
toegezegd. Daarna kunnen we bekijken of er een rol voor de gemeente is om eventueel
belemmeringen weg te nemen. Dank u wel daarvoor.
De heer Flentge vroeg nog aandacht voor het feit dat we niet langer woningen
meetellen die we uit de sociale sector halen. Ook dat is een aanpassing van het
bestaande beleid. U zegt dat de lat hoog moet blijven liggen. Met het in december
aangenomen voorstel hebben we de hoge lat nog iets hoger gelegd. We hebben in de
afgelopen periode een flink aantal woningen gerealiseerd, maar daarbij telden we ook de
bijna tweeduizend gelabelde woningen uit de sociale sector mee. We hebben de lat nu
nog iets hoger gelegd. We stemmen nu over het initiatiefvoorstel zodat de initiatiefnemers
het voorstel dat al uitgevoerd wordt, bekrachtigd zien worden.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 9).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 9) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 9) met
algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 9 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
35
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
14
Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Amsterdams klimaatbeleid,
overnemen van de aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en
wethouders vragen deze aanbevelingen uit te voeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 10)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen.
De heer GROEN: Wij zijn de rekenkamer erkentelijk voor dit gedegen onderzoek.
Hoe nauwkeuriger we immers weten welke maatregelen op het gebied van
energiebesparing werken, hoe beter we daarop kunnen sturen. Laten we wel wezen: de
gemeente staat voor een forse opgave op het gebied van energiebesparing waarbij
corporaties een belangrijke, nee een essentiële partner zijn. Dat labelstappensubsidie
minder effect heeft op het energieverbruik dan gehoopt werd omdat ook
gedragsverandering nodig is, bewijst voor Groenlinks slechts hoe belangrijk het bij
duurzaamheidsvraagstukken is om niet alleen in te zetten op technische oplossingen,
maar ook om de samenleving en de Amsterdammers mee te krijgen. Een van de
bevindingen uit het rapport die GroenLinks hier daarom wil aanhalen, is dat draagvlak bij
bewoners een belangrijke factor is. Tegelijkertijd wordt daarbij opgemerkt dat voorstellen
voor energiebesparing van bewoners zelf lang niet altijd worden gehonoreerd. Wij vinden
dat jammer en we zouden dat graag anders zien. We hebben daarom bij de bespreking
van de agenda Duurzaamheid al een motie aangekondigd, samen met D66, die we dan
zullen indienen.
Bij deze bespreking dienen we een motie in die de rekenkamer vraagt om
vervolgonderzoek te doen naar het klimaatbeleid. Labelstappen verschaffen op zichzelf
weinig informatie over de specifieke en concrete maatregelen in een woning die een sterk
effect hebben op het energieverbruik. De rekenkamer beschikte tijdens haar onderzoek
nog niet over de data die nodig waren om daar onderzoek naar te doen. Als de
rekenkamer wel over die gegevens beschikt en een dergelijk onderzoek alsnog gedaan
wordt en dit aanvult met enkele casestudies, dan kunnen we heel veel met die informatie
doen. De uitkomsten van dergelijk onderzoek zijn nuttig bij het uitwerken van maatregelen
voor energiebesparing in de bestaande woningvoorraad die wethouder Choho zal nemen
en ook voor huurders zelf die duurzame maatregelen in hun woning willen nemen en van
die kennis gebruik kunnen maken.
Àls corporaties en huurders in Amsterdam hun gewicht in de schaal werpen op
het gebied van energiebesparing, dan kunnen we onze doelstellingen misschien halen.
(De heer FLENTGE: Is de heer Groen het met de SP eens dat de meest
effectieve labelstappen ook wooncomfort, veiligheid of het verlagen van
de stookkosten kunnen inhouden en niet alleen milieumaatregelen?)
De meest effectieve labelstappen zijn die van D naar C en van C naar B.
GroenLinks denkt dat een lagere energierekening ook bijdraagt aan wooncomfort.
(De heer VAN DANTZIG: Ik was met de heer Groen aanwezig bij de
technische briefing. Wij vroegen ons toen af welke besparingen er precies
worden gerealiseerd en of dit ook bijdraagt aan de betaalbaarheid. Toen
bleek dat in veel gevallen de betaalbaarheid hierdoor niet groter werd.
Hoe rijmt u dat met uw uitspraak van zojuist?)
De betaalbaarheid wordt onder andere niet groter omdat mensen hun gedrag
zodanig veranderen dat ze meer ruimten gaan verwarmen. Terwijl ze eventueel een
lagere energierekening zouden kunnen hebben, gaan ze meer stoken en ruimten
verwarmen. Daardoor gaat de energierekening niet omlaag.
36
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Ook D66 staat achter de labelstappensubsidie, maar
niet omdat de subsidie heeft bijgedragen aan het behalen van de klimaatdoelstellingen in
Amsterdam. Een ton CO-reductie kostte de gemeente namelijk ruim 1000 euro. De heer
Groen gaf de reden ervan al aan, namelijk gedragseffecten. Veel Amsterdammers
verkiezen comfort boven het besparen van energie en ik begrijp dat. Als iemand eindelijk
centrale verwarming heeft en dus de kans heeft om ook de kinderkamer en de
slaapkamer behaaglijk te krijgen, dan is het volgens mij niet meer dan logisch dat iemand
dat ook doet. Het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad — en ik sluit mij
daarbij ook aan bij GroenLinks — is een van de grootste uitdagingen van onze tijd.
Daarvoor zijn andere methoden nodig. Bijvoorbeeld nul-op-de-meterwoningen of, nog
beter: huurders zelf de kans geven om duurzame energie op te wekken. Ik ben dan ook
blij dat mijn collega Bosman bij de agenda Duurzaamheid hiervoor voorstellen zal doen.
D66 is positief over de labelstappensubsidie omdat ruim 16.000 labelstappen
hebben bijgedragen aan het verbeteren van de woningkwaliteit. Woningen zijn velliger en
gezonder geworden omdat gammele geisers zijn vervangen en centrale verwarming
eindelijk de schimmel heeft verdreven. De ramen sluiten, de tocht is verdwenen en vanaf
de straat ziet de woning er weer een stuk beter uit. Dat levert een niet te onderschatten
bijdrage aan de leefbaarheid van de wijk.
(De heer GROEN: Bij labelstappen vanaf D naar beneden gaat het
energieverbruik wel degelijk fors omlaag. De rekenkamer zegt ook dat we
daarop moeten inzetten. Is D66 het met ons eens dat we daar op zijn
minst op zouden moeten blijven inzetten omdat dit bijdraagt aan de
besparingsdoelstellingen van wethouder Choho en van het college als
geheel?)
Het is goed dat u dit zegt. Labelstappen zetten is een ambitie van het Rijk. Een
ambitie die D66 onderschrijft. Wij komen er nu achter dat dit misschien niet het beoogde
effect heeft op het gebied van duurzaamheid. Ik roep de wethouder daarom op om vooral
verder te kijken. Ik verwacht dat Groenlinks daarbij aan onze zijde staat. Voor D66 is het
echter evident dat het zetten van labelstappen heel belangrijk is voor de veiligheid en het
wooncomfort. Ik vind daarom dat u het niet zo kunt zeggen als u doet. Voor D66 moeten
beide aspecten worden gewogen.
(De heer GROEN: Het heeft dus wel effect op duurzaamheid, maar niet
het beoogde effect. Beide wethouders zouden nog steeds via dit soort
maatregelen moeten sturen op het verbeteren van de energie-effectiviteit
van woningen. Bent u dat met mij eens?)
Ik ben dat met u eens, waarbij ik wel wil zeggen dat het zetten van labelstappen
een ambitie is die D66 onderschrijft. We moeten de rekenkamer bedanken voor het inzicht
dat het meer effecten heeft dan louter op het gebied van duurzaamheid. Daar ben ik blij
mee. Is daarmee uw vraag beantwoord?
(De heer GROEN: Als u zo graag maatregelen wilt nemen die effect
hebben, steunt u dan onze motie die oproept om te onderzoeken welke
specifieke maatregelen effect hebben, specifieker dan labelstappen?)
Ik denk dat dat een zeer nuttige motie is en ik zal mijn fractie ook adviseren om er
voor te stemmen.
Ik zei net al tegen de heer Groen dat wij de ambitie van de labelstappen
onderschrijven. Daarom vind ik dit onderzoek van de rekenkamer ook zo waardevol. Als
37
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
we het systeem van de labelstappen doorzetten, dan moet het verbeteren van de
woonkwaliteit expliciet als doelstelling benoemd worden. Daarom vind ik het ook
belangrijk dat bij aanbeveling 2 van de rekenkamer, die adviseert de labelstappen toe te
spitsen op de meest effectieve labelstap, ook naar renovatie wordt gekeken. Dat levert
discussie op, want de meest effectieve labelstappen uit het oogpunt van energiebesparing
zijn die van label D naar C en van C naar B. Uit het oogpunt van renovatie en ten aanzien
van woonkwaliteit is alles lager dan label D echter beter. Ik ben benieuwd naar de
opvatting van de wethouder daarover. Tot zover het onderzoek van de rekenkamer.
Daarnaast wil ik hier een belangrijke opmerking maken. De rekenkamer heeft dit
onderzoek gedaan en het heeft heel waardevolle informatie opgeleverd over een bedrag
van 33,5 miljoen euro subsidie van de gemeente Amsterdam. De Amsterdamse
woningcorporaties wilden echter niet aan het onderzoek meewerken. Toen de
Amsterdamse woningcorporaties om informatie werd gevraagd, deelden zij mee dat zij het
niet eens waren met de voorwaarde dat de rekenkamer het duurzaamheidseffect mocht
onderzoeken. Zij vonden dit een maatregel die vooral veel effect had op renovatie. Deze
welles-nietesdiscussie leidde ertoe dat de AFC een in de ogen van mijn fractie tamelijk
arrogante brief schreef waarin stond dat zij van mening was dat zij niet hoefde mee te
werken aan een onderzoek naar de doelmatigheid van dit subsidiegeld. Het gaat hierbij
om duizelingwekkende bedragen en ik vind dat de Amsterdammer het recht heeft om te
weten wat er met zijn geld gebeurt. Ik wil daarom een motie indienen die het college
oproept om de subsidieverordening die van toepassing is op labelstappen zodanig aan te
passen dat medewerking aan een onderzoek naar de doelmatigheid van de
labelstappensubsidie in de toekomst verplicht wordt gesteld voor corporaties.
(De heer GROEN: Ik vraag mij af of de heer Van Dantzig van mening is
dat de subsidierelatie van de gemeente met woningbouwcorporaties
dezelfde is als die met andere instellingen die door ons gesubsidieerd
worden. Betekent dit ook dat bij de herziening van de subsidies die dit
college van plan is ook de subsidie aan de corporaties wordt betrokken?)
Indien ik deze vraag zo mag interpreteren dat D66 van mening is dat bij het
verlenen van een grote subsidie de gemeente altijd de mogelijkheid moet hebben om
onderzoek te doen naar de doelmatigheid ervan, dan is het antwoord ‘ja’.
(De heer GROEN: Vindt u dan dat die relatie hetzelfde is als die met
andere instellingen? Worden ook de corporaties betrokken bij de plannen
van deze coalitie om minder subsidie te verlenen?)
Ik heb al eerder in de Raadscommissie voor Bouwen en Wonen uitgebreid
betoogd dat volgens mij de huidige subsidierelatie met woningcorporaties veel te
ingewikkeld is. Ik zou graag zien dat die vereenvoudigd wordt. Daarnaast vind ik het goed
om alle subsidies tegen het licht te houden en ik kan mij voorstellen dat deze subsidie
daarvan deel uitmaakt.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
43° Motie van het raadslid Groen inzake rapport Amsterdams klimaatbeleid
(vervolgonderzoek rekenkamer) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 26).
Besluit:
De rekenkamer te verzoeken een vervolgonderzoek te doen naar welk effect
concrete maatregelen in woningen hebben op het energieverbruik.
38
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
44° Motie van de raadsleden Van Dantzig en Torn inzake rapport
Amsterdams klimaatbeleid (meewerken corporaties aan onderzoek doelmatigheid
labelstappensubsidie) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 27).
Verzoekt het college:
Om de subsidieverordening die ziet op labelstappen zo aan te passen dat er een
clausule in wordt opgenomen die de gemeenteraad of de Amsterdamse rekenkamer in
staat stelt een onderzoek te doen naar de doelmatigheid van de verleende subsidie.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van den Berg.
Mevrouw VAN DEN BERG: De PvdA-fractie is zeer verheugd met het rapport van
de rekenkamer. Wij vinden het onderzoek heel belangrijk. Wij willen de rekenkamer
hiervoor hartelijk danken. Het biedt ons veel inzicht in de ontwikkelingen en de effecten
van de energielabelstappensubsidie voor woningen waarin de gemeente Amsterdam tot
eind 2013 33,5 miljoen euro investeerde. Er zijn meer dan 16.000 labelstappen
gerealiseerd. Het effect op de energiebesparing en de CO‚-reductie valt echter tegen. De
renovatiedoelstelling is daarentegen meer dan gehaald. Het rapport biedt ons ook veel
inzicht in het gedrag van bewoners en de ervaring van het wooncomfort in verband met
zuinig energiegebruik.
De rekenkamer doet zes aanbevelingen die door het college worden
overgenomen. Wij vinden het van belang dat deze aanbevelingen ter harte worden
genomen. Het college plaatst ook een aantal kanttekeningen, net als de
woningcorporaties. Deze zijn vooral gericht op de vooraf geformuleerde doelstelling. CO2-
besparing is niet de kern van de labelstappensubsidie. De doelstelling van de
labelstappen is niet zozeer een milieudoelstelling, maar een renovatiedoelstelling. Deze
kanttekeningen zijn voor de rekenkamer aanleiding om het belang van transparantie over
indicatoren en doelstellingen bij subsidies extra te benadrukken. In de commissie is er al
heel veel over dit rapport gezegd. Ik heb er ook een aantal vragen over gesteld. Wij
stemmen in met het rapport en wij vinden het een belangrijk en zinvol rapport, maar ik heb
niettemin een aantal vragen voor de wethouder, ook naar aanleiding van het betoog van
de heer Van Dantzig.
Hoe kon het gebeuren dat de vooraf gestelde doelstelling van het onderzoek van
de rekenkamer op het gebied van de milieudoelstellingen niet overeenkwam met de
doelstelling van de gemeente en de corporaties? Dat is de reden dat de corporaties niet
hebben meegewerkt. Ik kan mij daar iets bij voorstellen.
Gaat de wethouder bij een volgende ronde wel een duurzaamheidsdoelstelling
verbinden aan de energielabelstappensubsidie? Wanneer kunnen we de formulering van
indicatoren en doelstellingen verwachten?
Wat is de huidige clausule in de labelstappensubsidieverordening voor de
corporaties? In hoeverre wijkt deze af van algemene subsidieverordeningen? Er is
weliswaar sprake van een subsidie, maar de gelden voor de energielabelstappen zijn
afkomstig uit het stimuleringsfonds. Dat is geld dat opgebracht is door de corporaties en
naar de gemeente is gevloeid. De gemeente heeft vervolgens de labelstappensubsidies
gegeven. Is de betreffende clausule hetzelfde of wijkt deze af van normale
subsidieverordeningen?
39
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
(De heer VAN DANTZIG: Ik hecht er toch aan om van de Partij van de
Arbeid te horen of zij net als ik boos is omdat de woningcorporaties niet
hebben meegewerkt aan een onderzoek naar de doelmatigheid van de
besteding van 33,5 miljoen euro maatschappelijk geld.)
Ik ben niet net als u boos, maar ik vind het niet handig dat het zo gegaan is. Ik kan
mij wel voorstellen dat zij het moeilijk vonden om mee te werken aan de geformuleerde
doelstelling van het effect van de labelsubsidies omdat zij een renovatiedoelstelling
hadden.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Torn.
De heer TORN: Subsidiekranen horen niet te lekken. Dat uitgangspunt staat voor
de VVD sinds jaar en dag voorop bij subsidies. Het geld dat de overheid uitgeeft, is
gemeenschapsgeld. Dat gemeenschapsgeld dient op verantwoorde en transparante wijze
te worden besteed. Alle Amsterdammers moeten kunnen nagaan wat er met ons
gemeenschappelijke geld gebeurt. Vandaag bespreken wij het rapport van de rekenkamer
over de subsidiëring van de labelstappen. Ook in de Raadscommissie voor Bouwen en
Wonen hebben we dit rapport al besproken. Die discussie hoeven we hier vandaag
vanzelfsprekend niet over te doen.
Ik wil mij vandaag dan ook richten op een van de zes aanbevelingen van de
rekenkameer en wel de laatste, aanbeveling 6. Deze aanbeveling luidt als volgt: “Bewaak
de doelstellingen bij subsidies en neem de keuzes en formuleringen serieus.” Wie deze
aanbeveling voor het eerst hoort of leest, zal waarschijnlijk instemmend knikken. Van de
linkerflank tot de rechterflank van deze raad, doelstellingen bewaken willen we allemaal.
Deze aanbeveling van de rekenkamer zou daarmee door de snelle lezer van het rapport
als een open deur kunnen worden beschouwd. Helaas is deze aanbeveling van de
rekenkamer bepaald geen platitude. De aanbeveling om doelstellingen bij subsidies te
bewaken en de keuzes en formuleringen daarbij serieus te nemen, is actueel en serieus.
In het rapport van de rekenkamer wordt hierover een aantal harde noten gekraakt. Was
het terugdringen van de CO‚-uitstoot het doel van deze subsidie zoals uit alle openbare
en in de gemeenteraad besproken stukken blijkt? Of was dit de verbetering van sociale
huurwoningen en het vergroten van het wooncomfort zoals het college in zijn bestuurlijke
reactie op het rekenkamerrapport stelt?
Op pagina 38 van haar rapport onderstreept de rekenkamer in duidelijke taal
waarom het zo belangrijk is om de doelstellingen van subsidies te bewaken. Ik wil hier
graag het rapport van de rekenkamer citeren, ook omdat dit zo belangrijk is voor de VVD.
“Wij (dat is de rekenkamer, de heer Torn) begrijpen niet waarom het college zo
krampachtig lijkt vast te houden aan het idee dat deze subsidie waarmee het treffen van
energiebesparende maatregelen in woningen van woningcorporaties wordt gestimuleerd,
niet expliciet gericht zou zijn op energiebesparing en COz-reductie. Dat is niet alleen
ogenschijnlijk een nogal vreemde stelling, maar ook een niet-onderbouwde stelling. In de
ambtelijke reactie op een conceptversie van dit rapport kon hier geen enkele
onderbouwing voor worden aangereikt, integendeel. In de stroom van rapportages,
documenten en andere uitingen van de gemeente Amsterdam over de
labelstappensubsidie staat telkens de energiebesparing en de COz-reductie centraal, tot
aan de gemeentelijke website en de begroting 2015 toe. Andere doelen worden niet of
nauwelijks genoemd.” Aldus de rekenkamer. Hier was geen woord Spaans bij. Bij de
uitvoering van de labelstappensubsidie lijkt de oorspronkelijke doelstelling van CO-
reductie uit het oog te zijn verloren. Op zichzelf hoeft dat niet verkeerd te zijn zoals ook de
40
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
rekenkamer concludeert, zolang dit voor de buitenwereld en ook voor de gemeenteraad
duidelijk is. De rekenkamer maakt er de volgende opmerking over in haar rapport. “Als
andere doelen dan energiebesparing en COs-reductie een belangrijke overweging zijn,
dan moet dit duidelijk uit openbare stukken blijken. Transparantie over doelen en
overwegingen in openbare stukken is essentieel om de gemeenteraad zijn kaderstellende
rol te laten vervullen. Ook is transparantie noodzakelijk om op een systematische manier
van het verleden te leren. Achteraf ter discussie stellen welke doelen precies werden
nagestreefd, vertroebelt en belemmert daarbij. Om die reden wijzen wij bij aanbeveling 6
— bewaak de doelstellingen bij subsidies en neem de keuzes en formuleringen serieus —
nadrukkelijk op het belang van een duidelijk en transparant gebruik van indicatoren en
doelstellingen bij subsidies. Als de gemeenteraad en het gemeentebestuur werk willen
maken van het bewaken van een doelmatige en doeltreffende inzet van het subsidie-
instrument, dan is deze transparantie een eerste minimale voorwaarde.”
Deze woorden van de rekenkamer kunnen op de volledige instemming van de
VVD rekenen. Bij iedere subsidie horen duidelijke doelstellingen. Wat wil de
gemeenteraad van Amsterdam met welke subsidie precies bereiken? Hoe gaan we meten
of we die doelstelling ook daadwerkelijk halen? Toen ik dit onderwerp bij de behandeling
van de begroting 2015 in de Raadscommissie voor Financiën ter sprake bracht,
reageerde het college daar, hoewel positief, toch enigszins terughoudend op. Het doet de
VVD dan ook deugd dat de gemeenteraad van Amsterdam zo dadelijk de duidelijke zesde
aanbeveling in het rapport van de rekenkamer zal overnemen.
Ik ga afronden. Subsidiekranen horen niet te lekken. De aanbevelingen van de
rekenkamer zijn voor de VVD een stevige steun in de rug voor de ambitie om in de
komende periode de subsidies te vernieuwen. Het college is nu aan zet om de
aanbevelingen van de rekenkamer uit te voeren. In de gemeenteraad zal de fractie van de
VVD dit nauwlettend in de gaten houden.
De VOORZITTER: Dames en heren, we kennen de heer Torn van diverse
mondelinge vragen, maar dat neemt niet weg dat dit zijn maidenspeech was.
(Applaus.)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Als belastinggeld wordt uitgegeven, dan is het belangrijk dat
dit effectief gebeurt. Het is dan ook goed dat het college de zes aanbevelingen van de
rekenkamer overneemt. Als er minder CO» uitgestoten kan worden, minder energie
verbruikt kan worden en er meer comfort voor bewoners en minder stookkosten en zelfs
meer veiligheid bereikt kan worden, dan moeten we dat doen. In woningen die
energiezuiniger zijn gemaakt, neemt het energieverbruik veel minder af dan verwacht
werd. Bewoners van energiezuinige woningen blijken meer kamers te verwarmen. Het
effect voor het energieverbruik en de CO‚-uitstoot valt dan ook tegen. Voorlichting en
bewustwording is dan een belangrijke manier om daar iets aan te doen. Vandaar mijn
eerste vraag aan de wethouder. Is de wethouder dat met ons eens en kan hij daar iets
aan doen?
Ik plaats graag een aanvullende opmerking bij aanbeveling 2 van de rekenkamer.
“Spits de labelstappensubsidie toe op de meest effectieve labelstappen.” De meest
efficiënte milieustap is die van D naar C. Dat is begrijpelijk, maar geld uitgeven voor een
stap van label G naar een paar stappen lager lijkt de SP uitermate zinnig. Voor ons is
41
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
woongenot en wooncomfort een relevant doel. Dat is ook een effectieve stap. Ik ben het
eens met de heer Groen dat er een samenhang bestaat tussen alle stappen. Gaat u maar
eens langs bij de oude Blokkerflatjes in Slotermeer met hun stalen kozijnen en enkel glas.
Die zijn als het 's winters een beetje vriest niet warm te krijgen. Feitelijk is dat gewoon
achterstallig onderhoud. Waarschijnlijk verlagen we de stookkosten in dat soort flatjes als
we die van label G verlossen. De huur zal waarschijnlijk iets hoger uitvallen. Dat kan bij
goed geïsoleerde woningen, maar het zou goed kunnen dat de stookkosten flink dalen. Is
de wethouder het met de SP eens dat het milieutechnisch effectief kan zijn, maar ook qua
wooncomfort, woonkosten en mogelijk zelfs op het gebied van veiligheid vanwege de
verminderde kans op koolmonoxide? Waarom zouden we anno 2014 toestaan dat een
label G überhaupt nog voorkomt? Dit lijkt mij een goede aanvulling op de aanbeveling van
de rekenkamer. Graag een reactie van de wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens.
Wethouder IVENS: Dank aan de rekenkamer voor het verrichtte werk. De
rekenkamer heeft inzicht gegeven in de effecten van het energiezuiniger maken van
woningen voor het milieu. Men heeft een aantal onterechte declaraties ontdekt. Dank
daarvoor en er is aangetoond dat de erfpachtinkomsten op een effectieve manier
teruggegaan zijn naar de corporaties via de labelstappensubsidie. In de onderzochte
periode bedroeg die 33,5 miljoen euro. Daarmee zijn bij 5131 renovaties in totaal 16.017
labelstappen gezet. Dat is een flinke prestatie. Dat neemt niet weg dat er nog een aantal
vragen gesteld is. Laten we wel wezen: het college stelt voor om alle aanbevelingen over
te nemen. Dus ook aanbeveling 6, mijnheer Torn. Als we subsidie geven, dan is het van
belang dat het doel van de subsidie duidelijk is. Dat had in dit geval echt wel beter
gekund. Af en toe wordt er ingewikkeld gecommuniceerd over het doel van de
labelstappensubsidie. Die is op een gegeven moment heel sterk gericht op louter de
duurzaamheidsdoelstelling terwijl er meerdere doelstellingen waren. De
labelstappensubsidie werd uit het stimuleringsfonds gefinancierd. Dat is een andere
financieringsbron dan de gemeentebegroting.
Daarmee kom ik bij aanbeveling 2 waar verschillende vragen over gesteld
worden. De labelstappensubsidie toespitsen op de meest effectieve labelstappen. Het lijkt
mij altijd goed om de meest effectieve maatregel of de meest effectieve subsidie in te
zetten. We moeten daarbij wel duidelijk maken wat we onder ‘effectief verstaan. Er
worden hier namelijk verschillende dingen genoemd. Voor het vervolg lijkt het mij goed
om duidelijke definities te gebruiken. Is de inzet louter en alleen op het milieu gericht? Of
op woonkwaliteit of veiligheid? Dat zijn in mijn ogen allemaal te billijken doelen. We
moeten wel goed nagaan welk effect we willen bereiken en wat de beste manier is om dat
te bereiken.
(De heer VAN DANTZIG: Kan de wethouder vertellen wat volgens hem
de doelstelling van de labelstappensubsidie moet zijn?)
Dat vind ik een heel lastige vraag omdat de rekenkamer terecht heeft ontdekt dat
op een gegeven moment vrijwel alleen de milieudoelstelling gecommuniceerd werd. De
opzet van de labelstappensubsidie was vooral een manier om het geld van het
stimuleringsfonds naar de corporaties te sluizen. Het stimuleringsfonds wordt gevoed door
de erfpachtafdrachten van de corporaties en het is de bedoeling dat een deel van dat geld
weer terugvloeit naar de corporaties. Dat is een volledig ander doel. De dekkingsbron
maakt het dus ingewikkeld. We kennen de huidige afspraken met de corporaties. Die
gelden tot 1 juli 2015. Daarna maken we nieuwe afspraken met de corporaties. Het is de
42
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
vraag hoe de ontwikkelingen zullen zijn, want we gaan op een heel andere manier met de
corporaties werken. Ik denk dat we op dat moment heel duidelijk moeten maken welke
doelen we nastreven bij het realiseren van labelstappen, of we dat nu via een subsidie
doen of op een andere manier. Het zetten van die labelstappen blijft naar mijn mening van
belang.
(De heer GROEN: Is de wethouder het met GroenLinks eens dat hij een
belangrijke bijdrage moet leveren aan de besparingsdoelstellingen van
wethouder Choho en dat duurzaamheid hoe dan ook een heel belangrijke
doelstelling van de labelstappensubsidie moet blijven?)
Het verduurzamen van woningen, ook van corporaties, blijft een belangrijk doel.
Dat ben ik met u eens.
Dat is meteen een antwoord aan mevrouw Van den Berg die naar de toekomst
vraagt. Ik zou bijna zeggen dat dit vragen naar de bekende weg is. U weet dat wij op dit
moment opnieuw met de corporaties aan tafel zitten om afspraken te maken die vanaf de
tweede helft van dit jaar zullen gelden. Daarbij komt ook deze labelstappensubsidie aan
de orde. In de Raadscommissie voor Bouwen en Wonen hebben we al eerder gesproken
over de vraag wat de rol van het stimuleringsfonds zal worden. We denken namelijk dat
we op een andere manier met de corporaties gaan samenwerken.
De motie van de heer Groen vraagt om de rekenkamer verder onderzoek te laten
doen. De rekenkamer is een instrument van de raad en daarom laat ik het aan de raad
over om al dan niet met deze motie in te stemmen. Een onderzoek zal altijd extra munitie
en extra informatie opleveren. Ik wil daarom aan de raad overlaten welke vraag die bij de
rekenkamer wil neerleggen.
Tot slot de vragen over de manier waarop de corporaties hebben
gecommuniceerd. De corporaties hadden aanvankelijk twijfels bij de opzet van het
onderzoek. Ze hadden daar drie redenen voor. Ze vonden de doelstellingen te veel
gericht op het energieverbruik, ze zagen geen eenduidige relatie tussen energielabels en
energieverbruik en zij vonden dat het onderzoek te weinig gericht was op de woningen die
zij hadden aangepakt. Ik hoef hier geen mening te vormen over de manier waarop dat
gegaan is. Dat was hun reactie toen hen gevraagd werd mee te werken. Zij hadden een
kritische grondhouding. Ik ben vooral blij dat ze uiteindelijk wel hebben meegewerkt aan
het onderzoek. Ik heb geen enkele reden om te veronderstellen dat de corporaties niet
van goede wil zouden zijn. In de richting van de heer Van Dantzig wil ik wel opmerken dat
ik geen enkel bezwaar heb tegen zijn motie omdat ik erop vertrouw dat de corporaties
graag hun resultaten willen laten zien en omdat ik vind dat wij goed moeten kunnen
toetsen als wij geld uitgeven en dat ook onze rekenkamer dat goed moet kunnen toetsen.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 10).
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van den Berg voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN DEN BERG (stemverklaring): Wij zullen de motie van D66
steunen, maar we zijn het niet helemaal eens met de toon van de tekst ten aanzien van
de boosheid op de corporaties. We zijn het wel eens met het dictum.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen voor een stemverklaring.
43
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De heer GROEN (stemverklaring): Voor ons geldt hetzelfde. We zijn het eens met
het dictum.
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 10) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 10)
met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Groen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 26).
De motie-Groen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 26) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Groen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 26)
met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Van Dantzig en Torn (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 27).
De motie-Van Dantzig en Torn (Gemeenteblad afd. 1, nr. 27) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Van Dantzig en Torn (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 27) met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 10 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
15
Uiten van wensen en bedenkingen ter zake van het voorgenomen besluit van het
college van burgemeester en wethouders inzake de achtervangovereenkomst met het
Waarborgfonds Sociale Woningbouw 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 11)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: 2015 is een belangrijk jaar voor de sociale woningbouw.
Dit wordt namelijk het jaar waarin de corporaties gaan bewijzen dat de boodschap is
aangekomen. Terug naar de kerntaak zonder idiote risico's te nemen en zonder
exorbitante verrijking. 2015 wordt ook het jaar waarin gemeenten en het Rijk gaan
bewijzen dat het toezicht houden op corporaties serieus wordt genomen. Geen
achterkamerdeals om ambitieuze projecten van de grond te krijgen, maar
volkshuisvestelijk beleid dat gebaseerd is op samenwerking en gemeenschappelijke
doelen. Dit jaar is dus een overgangsjaar. Een jaar waarin de bevindingen van de
enquêtecommissie en de nieuwe Woningwet worden geïmplementeerd. Tegelijkertijd gaat
dit college met de woningcorporaties onderhandelen over hernieuwde samenwerking,
gebaseerd op het transparantiemodel van Conijn en Teulings. ledereen belooft
44
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
beterschap, maar gezien het verleden denkt D66: eerst zien en dan geloven. Daarom is
het te prijzen dat dit college de huidige achtervangovereenkomst slechts met één jaar
verlengt. Zo heeft de raad een stok achter de deur als de beloofde beterschap niet
doorzet.
In de Raadscommissie voor Bouwen en Wonen bleek al hoe sterk die stok achter
de deur is. Het grootste deel van de 8,7 miljard euro waar de gemeente garant voor staat,
is al gewaarborgd en voorlopig willen de meeste corporaties geen nieuwe leningen
aangaan. Toch wil D66 voorkomen dat het verlenen van garanties aan woningcorporaties
een vanzelfsprekendheid wordt. Hoewel de risico's klein zijn, gaat het om een enorme
smak geld en ook hierbij verdient de Amsterdammer de garantie dat de raad daar niet
lichtzinnig mee omspringt. De gemeente moet zonder vertraging en in volledige openheid
een oordeel kunnen vormen over de financiële positie van de door haar gewaarborgde
corporaties zodat ze kan beoordelen welk risico zij loopt bij het afgeven van deze enorme
waarborg. Op dit moment is dat nog niet goed geregeld. De wethouder kon desgevraagd
niet vertellen welke woningcorporaties in de categorie ‘rood’ zitten bij het Waarborgfonds
Sociale Woningbouw. Verontrustender is nog dat de wethouder niet kon vertellen welke
twee corporaties te weinig inkomsten ophalen om aan de jaarlijkse rente- en
aflossingsverplichtingen te voldoen.
Dat neem ik de wethouder niet kwalijk, want het WSW en de woningcorporaties
verstrekken deze informatie eenvoudig niet. D66 neemt hiermee geen genoegen en wil
dat de stok achter de deur zo sterk mogelijk wordt. Daarom dienen wij samen met de SP
een motie in die ten doel heeft corporaties die weigeren informatie die relevant is voor het
beoordelen van de risico's die de gemeente loopt bij het waarborgen aan de gemeente te
verstrekken uit te sluiten van de volgende achtervangovereenkomst.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: In feite gaat het hier over de financiële risico's bij
Amsterdamse corporaties. Onze gemeente staat mede garant voor leningen en
investeringen van Amsterdamse corporaties als de corporaties en de landelijke fondsen,
het centraal fonds en het waarborgfonds dat niet kunnen. De kans dat de gemeente dan
moet inspringen, is uitermate klein. Zelfs bij de dreigende ondergang van Vestia was de
garantie van gemeente en Rijk niet nodig. Dit is opgevangen door de corporaties. In de
commissie zei ik het ook al: uiteindelijk is dit opgevangen door de huurders. Die betalen
voor de uitspattingen van megalomane managers via de huurverhoging. Hoe idioot kan
het zijn? In de stukken kregen we een mooi inkijkje in de financiële keuken van de
corporaties. De situatie van de Amsterdamse corporaties is sterk verbeterd. Typerend
daarvoor is dat geen enkele corporatie nog onder verscherpt toezicht staat. Dat leidt bij
mij tot een paar vragen. Die stelde ik ook al in de commissie en in zekere zin doe ik die
over.
We zien dat de financiële positie van de corporaties stap voor stap beter wordt. Ze
krabbelen op, maar onder druk van het landelijke centrale fonds moet men heel snel
schuldposities afbouwen. Dat gebeurt onder andere door het verhogen van de huren en
de verkoop van sociale woningen. Is het slim om zo sterk en zo eenzijdig de nadruk te
leggen op het snel afbouwen van schulden? Is het niet beter om iets meer tijd te nemen
zodat de uitverkoop minder snel verloopt? Ik ben erg benieuwd wat de wethouder hierop
te zeggen heeft.
Ten slotte: goede informatie over de financiële positie van afzonderlijke
corporaties is belangrijk voor Amsterdam. Alleen dan kunnen we goed afwegen of en
45
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
hoeveel risico we lopen. Dat is voor mij een reden om samen met collega Van Dantzig
een motie in te dienen. De openheid van corporaties is ongelooflijk belangrijk als de
gemeente achtervang wordt. Het gaat om vele miljarden euro's en we moeten exact
weten waar we aan toe zijn en welke risico's we mogelijk lopen. Ik ben niet negatief
gestemd ten aanzien van de corporaties, want ik weet dat de corporaties de afgelopen
jaren altijd op verzoek de informatie hebben verstrekt die nodig was. Niettemin lijkt het mij
vanuit democratisch perspectief normaal om dat ook vast te leggen.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
45° Motie van de raadsleden Van Dantzig en Flentge inzake de
achtervangovereenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (geen informatie,
geen waarborg) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 28).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De raad en de woningbouwcorporaties te informeren over de gegevens die
benodigd zijn om het risico dat de gemeente loopt bij de borging van de lening te
beoordelen en het verstrekken van deze gegevens door afzonderlijke woningcorporaties
voorwaardelijk te maken voor het opnemen van deze woningcorporatie in de
achtervangovereenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw 2016-2020.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groot Wassink.
De heer GROOT WASSINK: Ik heb net met een lichte verbazing geluisterd naar
de bijdrage van de geachte collega’s. Het is nogal wat: de SP neemt het op voor de
corporaties en D66 is daar buitengewoon kritisch op. Dat is een omkering, want in het
verleden was dat nog wel eens anders. In wezen is het verschil — zo proefde ik dat in elk
geval heel duidelijk — dat de heer Van Dantzig sterk vraagt naar informatie ten behoeve
van het college omdat de gemeente garant staat voor de fondsen. De heer Flentge vindt
dat die informatie ook voor de raad openbaar moet zijn. Dat heeft ook Groenlinks in de
raad nadrukkelijk naar voren gebracht. Als wij nieuwe afspraken maken met de
corporaties waarin we van alles willen regelen, dan betekent dat ook dat de raad zicht
moet hebben op de financiële positie van de corporaties. Als wij bijvoorbeeld de afspraken
over het aantal te verkopen sociale huurwoningen bij willen stellen, dan zullen wij die
informatie moeten hebben en zullen wij zelf moeten kunnen beoordelen of, zoals de heer
Flentge terecht zei, het afbouwen van de schuldpositie op een realistische manier gebeurt
en of de raad zou kunnen zeggen: heren, dat zou best een tandje minder mogen omdat
anders de resultaten van dat afbouwen van de schulden terecht zouden komen in een
huurverhoging die wij onwenselijk achten.
(De heer VAN DANTZIG: Ik wil graag dat de heer Groot Wassink mij
goed begrijpt. Daarom zal ik een misverstand rechtzetten. Het college
stelt vast welke informatie er ontbreekt. Ik ga ervan uit dat die informatie
naar de raad gezonden wordt, want anders kunnen wij onze
controlerende taak niet uitvoeren. Op die manier mag de motie
geïnterpreteerd worden.)
Het dictum was zo algemeen geformuleerd dat ik het ook zo begrepen had. Wij
hebben daar op zichzelf niet heel veel tegen. Ik heb juist in de commissie gepleit voor
46
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
meer informatie en volgens mij hebben we dat allemaal gedaan. Die informatie is namelijk
cruciaal omdat, zoals u in uw bijdrage benadrukte, de gemeente garant staat, maar ook
voor de raad om af te kunnen wegen welke afspraken wij sanctioneren en met de
corporaties maken. De enige vraag die ik over deze motie aan de wethouder wil stellen,
is: wat gebeurt er als het wel misgaat met een corporatie en wij niet garant staan? De
kans dat het misgaat, is overigens klein zoals de heer Flentge al zei. Wat gebeurt er in dat
geval met die corporatie en met die woningen? Het laatste wat ik wil is dat wij niet garant
staan waarna het misgaat met een corporatie. Wat gebeurt er dan? Worden die woningen
dan vermarkt, verkocht? Dat zou de GroenLinks-fractie in elk geval een buitengewoon
onwenselijke situatie vinden.
(De heer VAN DANTZIG: Op dit moment zijn alle leningen al
gewaarborgd. Het gaat echt om leningen die opnieuw worden aangegaan.
Âls corporaties dat willen, dan zullen ze de informatie moeten overleggen
waaruit het risico blijkt. Ik wil de heer Groot Wassink vragen of hij dat kan
steunen.)
Ik adviseer de heer Van Dantzig echt om beter te luisteren. Ik heb net al gezegd
dat ik het dictum van harte kan steunen. Ik zie niet in waarom u vraagt of wij dit kunnen
steunen nadat ik heb gezegd dat wij het dictum kunnen steunen. Ik wilde dan ook
afsluiten met de opmerking dat ik uitzie naar het antwoord van de wethouder, ook al
betreft het een fictieve situatie. Voor ons zal dat bepalen of wij deze motie kunnen
steunen. De intentie ervan, meer informatie, delen we. Dat is zonneklaar en is al in de
commissie besproken.
(De heer VAN DANTZIG: De heer Groot Wassink maakt er een sport van
om te doen of hij Oost-Indisch doof is. Het gaat mij om de vraag of
GroenLinks het lef heeft om tegen corporaties te zeggen: als u niet met de
informatie over de brug komt, dan gaan wij hier afzonderlijk over een
lening beslissen. Dat wil ik van de heer Groot Wassink weten.)
Ik geloof niet dat ik er een sport van gemaakt heb om Oost-Indisch doof ten
opzichte van u te zijn. Ik wijs u erop dat u beter moet luisteren. Daar hebt u klaarblijkelijk
iets meer moeite mee. Ik heb dat lef natuurlijk wel, want als wij geen risico lopen en de
woningvoorraad van een corporatie niet aan de markt overdragen, dan wil ik dat natuurlijk.
Volgens mij heeft mijn partij en heb ik dat in de commissie vaak gedaan. Wij zijn
buitengewoon kritisch geweest op de corporaties en wij vinden dat zij terug moeten naar
hun kerntaak. Wij vinden dat zij moeten zorgen voor een grote voorraad betaalbare
sociale huurwoningen. Volgens mij zijn wij dat met elkaar eens.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van der Ree.
De heer VAN DER REE: Ik denk dat dit een goed moment is om het
buitengewoon verstandige beleid van het kabinet-Rutte/Asscher te benadrukken en met
name dat van minister Stef Blok. Met zijn herzieningswet stelt hij heel duidelijk dat
woningcorporaties terug moeten naar hun kerntaak. Het toezicht moet beter worden. Daar
zijn wij uiteraard heel blij mee. Ik kan het nu verder kort houden, want mijn voorgangers
hebben de belangrijkste dingen al genoemd. Het gaat hier om 8,7 miljard euro. Dat is een
enorm bedrag, meer dan onze totale begroting. De kans dat de garantie aangesproken
wordt, is gelukkig heel klein. Die kans wordt ook kleiner omdat het beter gaat met de
woningcorporaties. Zie het bijgevoegde rapport. Wij willen de kans echter nog kleiner
maken en daarom zullen wij het voorstel van mijn collega's Van Dantzig en Flentge
steunen.
47
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ünver.
De heer ÜNVER: Wij snappen de motie van D66 en de SP, zeker in het licht van
de nieuwe wetgeving waarbij de gemeente meer zeggenschap krijgt over de corporaties.
Wij beschouwen de corporaties nog altijd als waardevolle partners in de volkshuisvesting.
Partners met wie we doorgaans goede afspraken kunnen maken. De nieuwe wet regelt
het proces van prestatieafspraken, waaronder de verplichting van corporaties om zich aan
de woonvisie te houden en de verplichting tot inzage in de financiële mogelijkheden. Het
is daarbij de bedoeling om een dwingender instrument in handen te krijgen om de
corporaties te laten voldoen aan de wensen van de gemeente. Wij zijn benieuwd naar de
reactie van de wethouder op de ingediende motie van de SP en D66 en aan de gevolgen
die hij eraan zal verbinden als corporaties niet mee willen werken.
(De heer VAN DANTZIG: Uit het betoog van de Partij van de Arbeid werd
me iets niet volledig duidelijk. Vindt u het net als D66 en de SP van
belang dat de corporaties alle informatie overleggen die de gemeente
nodig heeft om haar risico te kunnen schatten? Kunt u daar een duidelijk
antwoord op geven?)
Wij zijn altijd voor meer transparantie en afrekenbaarheid en vooral voor
afspraken met de corporaties.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik zal het kort houden. Een klein risico, maar
buitengewoon grote gevolgen. Daarom is het goed dat er zo uitgebreid wordt stilgestaan
bij dit punt. Ik wil de heer Van Dantzig complimenteren met zijn uitstekende betoog. Het
CDA kan zich in dit geval geheel aansluiten bij de woorden van D66. We zullen de motie
dan ook steunen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens.
Wethouder IVENS: De kans dat er iets gebeurt, is inderdaad erg klein, maar als er
iets misgaat met corporaties, dan kan dat erg grote gevolgen hebben. Het is heel
wenselijk dat er een achtervang komt. Dat is heel wenselijk omdat wij veel van corporaties
vragen. Wij vragen woningverbeteringen, wij vragen huurmatiging en wij vragen
nieuwbouw en deze achtervangovereenkomst zorgt ervoor dat zij goedkoper leningen
kunnen afsluiten. Zij sluiten leningen bij private partijen. Dit is een achtervang. Als het al
misgaat met leningen, dan is er een eerste achtervang vanuit de overige corporaties,
zoals we bij Vestia gemerkt hebben. Mocht het nog verder misgaan, dan komt pas de
gemeente in zicht. Door deze constructie waardoor een lening heel grondig gewaarborgd
is, kan een corporatie ongeveer een procentpunt goedkoper lenen dan wanneer ze niet
gewaarborgd is. Het gaat hier om de vraag of wij de corporaties de gelegenheid geven om
een procentpunt goedkoper te lenen zodat we meer maatschappelijke prestaties kunnen
verlangen en meer van hen kunnen verwachten. Het is mooi dat we dit uitgebreid
bespreken.
Ik heb me afgevraagd hoe dit vier jaar geleden ging. Toen was het een
collegebesluit. Nu neemt u het besluit. Dat vind ik een stap verder. In die tijd is er sowieso
veel verbeterd. De financiële positie van de corporaties is beter dan de vorige keer dat we
een achtervang inbouwden. Er is onder andere het verscherpt toezicht. De afgelopen
48
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
periode stonden drie corporaties onder verscherpt toezicht. Nu staan er geen corporaties
in Amsterdam meer onder verscherpt toezicht. De transparantie is nu al toegenomen
vergeleken met vier jaar geleden. Het totale geleende bedrag is gedaald ten opzichte van
vier jaar geleden. Toen was er sprake van een overeenkomst met een ongelimiteerd
financieel plafond. Nu ligt de limiet op 8,7 miljard euro. Dat is nog veel geld, maar we
limiteren het bedrag in ieder geval. Bovendien was er toen bij ons nauwelijks inzicht in de
situatie van corporaties. Nu is er mede door de rapportage van Capitad die we nu
bespreken wel dat inzicht. Er is dus in de afgelopen tijd heel veel verbeterd.
Toch willen we deze overeenkomst slechts voor één jaar aangaan. Waarom doen
we dat? Dit jaar is een belangrijk jaar. Er verandert dit jaar veel. Er komt een nieuwe
beoordelingssystematiek van het WSW, we maken nieuwe afspraken met de corporaties
waarin we vermoedelijk met hen zullen afspreken dat we op een transparante manier
gaan samenwerken. We kunnen ook meer verwachten van de corporaties. We hebben
een nieuwe Woningwet die straks vermoedelijk door de Eerste Kamer aangenomen zal
worden. Ook die geeft ons een betere positie ten opzichte van de corporaties. Dit jaar
gebeurt er veel. Aan het eind van het jaar kunnen we bekijken hoe we deze waarborg in
de toekomst willen voortzetten.
Samenwerken en transparantie staan dus heel nadrukkelijk voorop. In het kader
van die transparantie wil ik het volgende duidelijk maken. Toen bleek dat het
waarborgfonds niet alle gegevens gaf die de gemeente voor deze
achtervangovereenkomst graag wilde hebben, hebben wij nog snel enkele gegevens aan
de corporaties gevraagd. Zij hebben toen de gevraagde gegevens overhandigd. Wij
vroegen dat misschien aan de late kant. Voor een deel kwam dat omdat we de meeste
gegevens van het WSW dachten te krijgen. Dat proces kan in de toekomst in ieder geval
beter verlopen. Ik heb daar ook alle vertrouwen in, want de corporaties hebben laten
weten dat inzicht graag te willen geven. Bovendien hebben ze de afgelopen maanden alle
gegevens overlegd die wij vroegen. Ik ben dus vol goede moed.
In de commissie heb ik al toegezegd dat we het transparantiemodel ingaan en dat
het aangaan van een achtervangovereenkomst het gevolg is van een daadwerkelijk
besluit. Tegen dat besluit kunnen we ‘ja’ zeggen of ‘nee’ zeggen. Ik beschouw de motie
die de heer Van Dantzig heeft ingediend dan ook als steun voor het beleid waarbij ik
vooral benadruk dat we met de motie tegen de corporaties zeggen: dit is wat we willen.
Op die manier kunnen we samenwerken met de corporaties en partners zijn bij het
realiseren van alle wensen die ik in het begin noemde.
(De heer GROOT WASSINK: Wethouder, hoor ik het goed? We hebben
in de commissie lang gesproken over de benodigde stok die u voor de
corporaties moet hebben. Zegt u: deze motie vormt die stok niet en
eigenlijk is ze overbodig? Ze sluit weliswaar aan bij het beleid, maar voegt
niets toe omdat het ‘ja’ of ‘nee! is.)
Deze motie beschouw ik inderdaad als een ondersteuning van het beleid. De raad
bekrachtigt er iets mee wat het college voorstaat. Wij willen geen
achtervangovereenkomst meer sluiten zonder financieel inzicht. Ik probeerde te
verduidelijken dat we vier jaar geleden dat financiële inzicht nauwelijks hadden. Nu
hebben we dat redelijk op orde en het kan nog beter. Ik zie de motie in het verlengde
daarvan liggen. De achtervangovereenkomst is een besluit waar men ‘ja’ of ‘nee’ tegen
kan zeggen. Deze motie verbindt er een voorwaarde aan om ‘ja’ te kunnen zeggen.
(De heer GROOT WASSINK: Dat zijn een heleboel woorden. Als ik u
goed beluister, dan zegt u eigenlijk dat deze motie niets toevoegt aan
datgene wat we al hebben besproken.)
49
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Deze motie beschouw ik als ondersteuning van het beleid.
(De heer VAN DANTZIG: Ik ben zelf een beetje in verwarring en dat
probeer ik bij interruptie uit te leggen. Eerst pleit de heer Groot Wassink
ervoor dat alle informatie aan de raad ter beschikking moet worden
gesteld. De raad is een orgaan waarmee rekening gehouden moet
worden. Nu geven wij een krachtig signaal en vervolgens wordt aan
wethouder Ivens gevraagd of dit in feite iets is wat hij al kan vragen. Ik wil
daarom aan de heer Ivens vragen of hij de motie als een versterking van
het beleid beschouwt, een duw in de rug, dat de raad zich zo krachtig
uitspreekt voor transparantie bij woningcorporaties.)
(De VOORZITTER: Wethouder, de raad is ontzettend benieuwd naar uw
antwoord.)
Ja, zeker. Het is ook een duidelijk signaal in de richting van de woningcorporaties.
Ik weet ook zeker dat de corporaties graag aan dit verzoek willen voldoen. Het is een
duidelijke manier om te zeggen: wij willen geïnformeerd worden. Ik heb eerder gezegd dat
ik cijfers van de corporaties wil hebben en u vraagt in de motie nadrukkelijk dat u dat ook
wilt. Dit geeft dus ook de raad een belangrijker positie in dit geheel.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 11).
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groot Wassink voor een
stemverklaring.
De heer GROOT WASSINK: (stemverklaring): Ik denk dat het glashelder is dat
deze motie volstrekt overbodig is en niet nodig is, ook gezien de bespreking in de
commissie. Geheel tegen onze gewoonte in zullen we haar echter alsnog steunen.
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 11) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 11)
met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Van Dantzig en Flentge
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 28).
De motie-Van Dantzig en Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr. 28) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Van Dantzig en Flentge
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 28) met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 11 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
50
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Voorzitter: de heer Ünver
De VOORZITTER heropent de vergadering.
16
Instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel Kiezen voor techniek werkt, van de
leden mevrouw Ruigrok en mevrouw Poot (Gemeenteblad afd. 1, nr. 12)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Techniek werkt. Hoewel ik als klein meisje altijd met poppen
speelde, vond ik puzzels maken en puzzels oplossen ontzettend leuk. Spoorzoekertje was
een van mijn favoriete buitenspelletjes en in het weekend maakte ik altijd met mijn vader
bouwplaten of maakte ik huizen van lego. Bij mij zat de interesse voor techniek er dus al
vroeg in. Ik heb ook jarenlang in de techniek gewerkt. De keuze voor techniek is de
laatste tijd echter veel minder vanzelfsprekend en de arbeidsmarktmonitor laat dat ook
zien. Het zijn weliswaar cijfers uit 2012, maar daarin zien we dat zowel voor het mbo als
het hbo de belangstelling voor techniekstudies afneemt. Dat is zorgelijk. Dat is zorgelijk
omdat de economie van Nederland, maar ook die van Amsterdam in feite draait op
technische beroepen. We zien ondernemers die zelf opleidingen beginnen voor coding
omdat ze geen mensen met die opleiding kunnen vinden. We horen van ondernemers die
hun softwareontwikkeling uitbesteden aan Bulgarije omdat ze geen geschikte mensen
kunnen vinden. Ook de SER luidt al jarenlang de noodklok vanwege een tekort aan
technisch personeel en overigens ook aan vakmensen.
Dat de interesse voor techniek al op jonge leeftijd wordt bepaald, is al een aantal
keren wetenschappelijk onderzocht. Waarschijnlijk weet u zelf ook dat interesses al heel
vroeg in uw leven worden bepaald. Daarom vinden wij het ook zo belangrijk om aandacht
te vragen voor techniek in het basisonderwijs. De overheid doet dat ook. Die wil in 2020
het vak techniek verplicht stellen. Dat vinden wij veel te ver weg. 2020 is namelijk over vijf
jaar. Wat doen we in de tussentijd? Wat doen we in de tussentijd met die kinderen op de
basisschool? Dat is de reden dat we dit voorstel doen. Op basis van de discussie in de
commissie, onder andere met onze collega's van Groenlinks, hebben we eraan
toegevoegd dat er expliciet aandacht moet zijn voor techniek en meisjes.
Het voorstel ligt nu voor, maar het is al bijna een jaar geleden ingediend. Laten we
zeggen: beter laat, dan nooit. Als we dit voorstel aannemen, dan hoop ik dat de
wethouder er meteen werk van maakt.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Hier staat iemand die twee linkerhanden heeft en wie
het nog nooit is gelukt om een schilderijtje goed op te hangen, laat staan een
transistorradio te bouwen. Ik kan daarom beamen dat technische kennis en vakmanschap
steeds belangrijker worden in Amsterdam. Het bewijs werd dit weekend weer geleverd
toen de wethouder Economische Zaken bekend kon maken dat het Netherlands Institute
for Space Research een vestiging opent op het Science Park. Dat is goed voor de
werkgelegenheid, zo stelde de wethouder. Dat is waar als we nu investeren in jongens en
meisjes die straks daadwerkelijk enthousiast worden van clean rooms en bètavakken en
erop kicken als hun werk tegen extreme hitte en kosmische straling kan. We moeten die
51
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Amsterdammertjes nu enthousiast maken voor de wonderen van de techniek. Juist dat
beoogt het initiatief van de VVD en om die reden zal D66 het steunen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUTKAN: Het is heel goed dat er zo ontzettend veel aandacht is voor
techniek in het onderwijs. Ik moet bekennen dat ik zelf toen ik jong was niet met poppen
speelde, maar wel heel veel met lego. Ondanks dat ben ik toch niet in de techniek
terechtgekomen. Spelen met lego was echter wel ontzettend leuk. Het gaat niet alleen om
aandacht, maar ook om concrete projecten die op dit moment al in het Amsterdamse
onderwijs uitgevoerd worden en — ook heel belangrijk — in het Amsterdamse bedrijfsleven.
Dat is goed, want het is al eerder gezegd en ik heb het ook in de commissie gezegd: het
technisch onderwijs biedt kansen op een baan en kan ook de economie stimuleren. U
weet dat de Partij van de Arbeid zich sterk inzet voor de bestrijding van de werkloosheid
en de jeugdwerkloosheid. Mijn partij heeft niet voor niets eerder samen met GroenLinks
en de VVD een motie ingediend die uiteindelijk heeft geresulteerd in het masterplan
Techniek. Daar is volgens mij iedereen heel blij mee. De collega’s van D66 noemden het
in de commissievergadering ‘charmant’. Ik vat dat op als een compliment.
Daarnaast is er een techniekpact Noordvleugel en op dit moment is de Stichting
Leerplanontwikkeling bezig met het opstellen van een plan om techniek op de
basisscholen vorm te geven. Met andere woorden: ontzettend veel initiatieven en
projecten en ook heel veel gezamenlijke energie. Ik heb namelijk nog niet eens de
vriendengroep genoemd die zich ook bezighoudt met het stimuleren van techniek bij
kinderen tussen 4 en 24 jaar. Er zijn in totaal 140 partners die samenwerken aan
techniekonderwijs. Dat is ontzettend belangrijk.
Ik ben blij dat het college de effecten van het masterplan Techniek Amsterdam wil
onderzoeken. Ik verwacht ook van de indieners dat zij heel nieuwsgierig zijn naar de
resultaten van dat onderzoek. Ik wil daarom aan de wethouder vragen of zij van plan is
om toe te zeggen dat de resultaten van dat onderzoek in het initiatiefvoorstel worden
verdisconteerd.
(De heer VAN DANTZIG: Ik meen mij van de commissiebehandeling te
herinneren dat de heer Boutkan zei dat er dozen met techniekspullen stof
staan te vergaren onder de bureaus van de kinderen. Kan de heer
Boutkan daar nu afstand van nemen en samen met ons de ambitie
uitspreken dat het wel degelijk zeer belangrijk is om al op jonge leeftijd te
investeren in de technische kennis en het enthousiasme van jongeren?)
Ik hoef helemaal nergens afstand van te nemen. Dat zou te gek voor woorden
zijn. Ik heb hier net bepleit dat wij voorstander zijn van techniekonderwijs. Dat blijkt
volgens mij uit onze daden. In de vorige collegeperiode hebben wij een motie ingediend
die heeft geleid tot het masterplan Techniek Amsterdam.
(Mevrouw POOT: Wij zijn natuurlijk ook heel benieuwd naar de
uitkomsten van het masterplan Techniek. Misschien is dit een retorische
vraag: bent u het met mij eens dat de plannen waar nu aan gewerkt wordt
vooral betrekking hebben op het vmbo, het mbo en het hbo en niet, zoals
dit voorstel beoogt, op het basisonderwijs?)
Dat ben ik niet helemaal met u eens. Ik refereerde net ook even aan de
vriendengroep, de 140 partners, bedrijven en instellingen waaronder ook scholen, die
keihard bezig zijn om juist bij kinderen vanaf 4 jaar techniekonderwijs en interesse voor
techniek te promoten. Volgens mij is dat het bewijs.
52
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Verenderdatum 5, januari 2015 Gemeenteraad
Raadsnotulen
(Mevrouw POOT: Het was niet mijn bedoeling om te beweren dat er geen
initiatieven bestaan, maar het masterplan Techniek dat ik gisteren nog
even heb bekeken, gaat vooral in op hbo, mbo en vmbo. Daarom zijn dit
soort initiatieven en goede voorbeelden als iFabrica, Technika 10 en
noem maar op zo belangrijk. Dat bent u vast met mij eens.)
Ik ben dat met u eens.
(De heer VAN DANTZIG: Is de PvdA van mening dat er op dit moment op
basisscholen genoeg gebeurt op het gebied van techniek en dat dit
initiatiefvoorstel overbodig is? Of steunt zij de VVD in haar strijd om juist
techniek op basisscholen nog belangrijker te maken?)
Ik ben een beetje verbaasd over de vragen van D66. Volgens mij heb ik in de
commissie heel duidelijk betoogd wat het belang is van technisch onderwijs en van
technische belangstelling bij jonge mensen. Ik blijf dat onderschrijven. Ik heb eerder al
gezegd dat het initiatiefvoorstel aardig is. Ik zou ook kunnen zeggen: charmant. Misschien
ook: belangrijk. De essentie is, zoals ik ook al in de commissie heb betoogd, dat we
misschien moeten afwachten wat straks in het eerste kwartaal van 2015 het resultaat is
van datgene wat we al doen. We doen namelijk al ontzettend veel, ook met de partners.
Laten we dat vooral bekijken.
(De heer VAN DANTZIG: Ik probeer het nog één keer. In alle kranten
staat het en ook de SER zegt het: er is veel te weinig technisch
personeel. Ik hoor de PvdA nu zeggen: Amsterdammers, gaat u rustig
slapen, er komt nog een plan aan dat eerder al is bedacht. Wat wil de
Partij van de Arbeid op dit punt?)
Âls u niet weet wat de Partij van de Arbeid op dit punt wil, dan stel ik voor dat u
nog eens goed kijkt naar het project masterplan Techniek Amsterdam. Dan kunt u heel
goed zien wat wij in de vorige collegeperiode gedaan hebben en wat het effect daarvan is.
Het exacte effect ervan willen we graag weten. Dat heb ik ook in de commissie gezegd. Ik
vind het heel belangrijk om niet steeds plan op plan op plan te stapelen voordat we
precies weten wat het effect ervan is. Daarom wil ik de wethouder vragen om de
resultaten van het onderzoek in dit plan te verdisconteren. Ik wil ook graag van de
wethouder horen wat zij de toegevoegde waarde van dit initiatiefvoorstel vindt voor alle
mooie en al in gang gezette plannen en projecten.
(Mevrouw POOT: Ik denk dat de PvdA het echt wel met ons eens is dat
techniek een plek hoort te krijgen in het basisonderwijs. Het masterplan
Techniek voorziet daar op dit moment niet in. Dat weet u natuurlijk ook.
Als u het initiatiefvoorstel hebt gelezen, dan weet u ook dat we juist de
goede voorbeelden willen overnemen. Ik kan er daarom hopelijk van
uitgaan dat u het net als de VVD, net als D66 en waarschijnlijk net als
meer partijen in deze raad belangrijk vindt om hier achter te gaan staan.)
Ik vind het uitermate belangrijk om hier achter te staan. Ik vind het uitermate
belangrijk dat ook uw partij, net als in de vorige collegeperiode, aandacht heeft voor
techniekonderwijs. Wij vinden het echter belangrijk om niet plan op plan op plan te
stapelen. De Stichting Leerplanontwikkeling heeft aangekondigd om nog dit jaar een plan
te presenteren om techniekonderwijs in het basisonderwijs in te brengen. Dat is toch
geweldig?
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
53
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Mevrouw VAN SOEST: Wij zijn heel blij met het initiatief van de VVD. Ik wil het
echter graag aanvullen met het voorstel om ook de ICT erbij te betrekken. Gisteren stond
in de krant dat er weer een ICT-bedrijf uit Amsterdam verdwijnt omdat het geen personeel
kan krijgen. Oud-staatssecretaris van de VVD, mevrouw Ginjaar-Maas, heeft al jaren
geleden gepleit voor het idee: een slimme meid is op haar toekomst voorbereid. Die leus
kennen we allemaal nog. Laten we die nieuw leven inblazen. Verder zijn we blij met dit
voorstel.
(Mevrouw POOT: In het initiatiefvoorstel staat dat we ook graag willen
kijken naar programmeren in het basisonderwijs. Bedoelt u dat?)
Ja, dat is precies wat ik bedoel. We moeten zo vroeg mogelijk beginnen.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Dank voor dit prachtige initiatiefvoorstel. Het is voor het
hele college een heel aansprekend voorstel. Dat blijkt ook uit de woordvoering door het
college. Mijn collega-wethouder Werk en Inkomen heeft er iets over gezegd net als mijn
collega van Economische Zaken. Het zal u niet verbazen dat ook de wethouder Onderwijs
er graag iets over wil zeggen en u met het voorstel wil complimenteren. Wij kunnen goed
uit de voeten met de punten die u aandraagt. Ik wil voorstellen om deze punten op te
nemen in de rapportage over het masterplan Techniek die we in maart met u willen
bespreken. Dan kunt u ook beoordelen of ze er op een goede manier in verwerkt zijn. Wij
kunnen dan laten zien hoe we de meisjes bij al die initiatieven betrekken. Ik kan u zeggen
dat we op dit moment met negen schoolbesturen in deze stad in gesprek zijn om te
werken aan een subsidieaanvraag bij het platform Bètatechniek. Die aanvraag is zeer
kansrijk en kan in lijn met dit voorstel voor mooie dingen zorgen. Ik wil dat in de brede zin
van het woord zien, zeg ik in de richting van mevrouw Van Soest. Ook ICT,
programmeren, gaming et cetera moet daar deel van uitmaken. De heer Boutkan noemde
al legio voorbeelden en ook de Makers Movement sluit hier goed op aan. De heer
Boutkan vroeg om de resultaten van het onderzoek dat gedaan is erbij te betrekken. Dat
zeg ik u graag toe. U vroeg mij tot slot naar de toegevoegde waarde van dit voorstel. Het
college vindt het zeker van toegevoegde waarde. Het vraagt ons om commitment, om
inspiratie en om aanmoediging om dit onderwerp met de schoolbesturen op de kaart te
zetten. Dat is niet mis.
(De heer BOUTKAN: Dank voor de beantwoording van de vragen. U zegt
onder andere dat het voorstel inspirerend werkt en dat u vindt dat het een
grote toegevoegde waarde heeft. Ik vind dat een beetje bijzonder, want in
de bestuurlijke reactie las ik dat u minder enthousiast was. Ik heb ook uw
collega-wethouder Ollongren in antwoord op onze vragen in de commissie
horen zeggen dat er al heel veel gebeurt. Kunt u uitleggen wat er in de
tussentijd gebeurd is, behalve de toevoeging ten aanzien van meisjes in
het techniekonderwijs?)
Er is niet heel veel gebeurd. Ik denk dat u een bestuurder voor u ziet staan die
een tamelijk positieve en opgewekte bestuursstijl heeft en daarom deze woorden kiest. U
weet dat er al heel veel gebeurt, maar daarnaast kan dit een commitment en een
aanmoediging zijn om dit te blijven doen, ook ten opzichte van de partners die we hiervoor
nodig hebben. Ik noem slechts het bedrijfsleven. Het is van belang dat wij kunnen laten
zien dat de gemeenteraad van Amsterdam hier veel aandacht voor heeft. Dat werkt op
een heel positieve manier door. Daarom vind ik het helemaal niet verkeerd om dit nog
eens met elkaar te onderstrepen.
54
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
(De heer BOUTKAN: Bedoelt u daar ook mee dat het commitment van al
die bedrijven, ik heb net al de 140 leden tellende vriendengroep genoemd,
onvoldoende was?)
Nee, dat bedoel ik niet. Er zijn in deze stad ontzettend veel bedrijven, op allerlei
niveaus en in allerlei sectoren, want techniek is heel breed, van klein tot groot. Ik denk dat
het goed is om soms zelfs op wijkniveau te bekijken welk MKB-bedrijf we kunnen
engageren om dit een plek te geven in het basisonderwijs. Ik acht dat heel kansrijk. Het
voorstel moedigt ons er ook toe aan.
(De heer BOUTKAN: Ik hoor u eigenlijk zeggen dat er in de tussentijd niet
heel veel is gebeurd, behalve het punt waar ik net al aan refereerde,
meisjes in techniekonderwijs, iets wat heel belangrijk is. U beschouwt dit
plan vooral als een commitment en als een extra steun bovenop de steun
die er al is.)
Volgens mij vervallen we een beetje in herhalingen. Ik wil vooral benadrukken dat
ik het heel belangrijk vind dat de gemeenteraad van Amsterdam duidelijk maakt waar de
zwaartepunten en prioriteiten liggen en het college aanmoedigt om daarmee de boer op te
gaan. Voor het college is het heel belangrijk om die aanmoediging achter de hand te
hebben om ook tegen partners te kunnen zeggen: dit is wat we samen willen bereiken.
Doet u mee? Dat is voor mij belangrijk en dat is de reden dat het college dit voorstel als
positief beschouwt. U hebt volledig gelijk als u zegt dat er al samen met het masterplan
Techniek een heel mooi momentum is om dit op te pakken. Ik noemde net ook al het
platform Bètatechniek. Daar moeten we gebruik van maken.
(De heer VAN DANTZIG: De wethouder Onderwijs komt natuurlijk veel op
basisscholen. Daarom wil ik graag van haar horen of zij de indruk heeft
dat er dozen vol techniekspullen stof staan te vergaren onder de
bureaus.)
Dat heb ik zelf nooit gezien, maar ik heb niet alles gezien. Er gebeurt ontzettend
veel in deze stad. Laten we vooral de basisscholen niet tekortdoen. Verschillende scholen
kiezen verschillende profielen. Vaak is het voor scholen echter moeilijk om dingen te
organiseren. Juist daarom is het belangrijk dat we zaken als het masterplan, maar ook dit
initiatief hebben om een bredere agenda op te zetten. Daarom vind ik dit niet verkeerd.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 12).
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen voor een stemverklaring.
De heer GROEN (stemverklaring): Groenlinks is blij en bedankt de
initiatiefnemers en de wethouder om het voorstel van Groenlinks om de
ondervertegenwoordiging van vrouwen in de technische sector bij dit voorstel te betrekken
te steunen. Wij zullen het dan ook steunen.
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 12) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 12)
met algemene stemmen is aangenomen.
55
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 12 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
17
Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Lastige zaken?, overnemen van
de aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en wethouders vragen
deze aanbevelingen uit te voeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 13)
Bij dit agendapunt worden de ingekomen stukken nrs. 39 en 40 betrokken.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ruigrok.
Mevrouw RUIGROK: Ik heb een korte aanvullende vraag. De rekenkamer heeft
een duidelijk rapport over horecaklachten geschreven. We hebben een brief van de
burgemeester gekregen omdat we geen tijd hadden om dit in de commissie te bespreken.
Dank daarvoor. Daarom heb ik hier een aanvullende vraag. Ik ben blij dat aan de
bestuurscommissies gevraagd wordt om in de rapportage op te nemen welke zaken geen
klachten hebben gekregen en welke zaken een bonus krijgen op grond van de nieuwe
bonus/malusregeling. Kan dat ook in de externe communicatie naar buiten gebracht
worden zoals er ook lijstjes komen met bedrijven die de meeste klachten krijgen? Is er
daarnaast ruimte voor omwonenden die horeca een toevoeging vinden voor hun
omgeving om hun opmerkingen te melden?
De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Van der Laan.
Burgemeester VAN DER LAAN: Dank aan mevrouw Ruigrok en de andere
raadsleden dat we dit zo kunnen afhandelen. Uw eerste vraag wil ik met ‘ja’
beantwoorden. Het lijkt mij heel logisch dat we dat ook in de externe communicatie naar
buiten brengen. Dat wil ik graag toezeggen. Begreep ik daarnaast dat u vroeg of er ruimte
is voor nieuwe horeca?
(Mevrouw RUIGROK: De vraag was of mensen van hetzelfde kanaal
waarmee ze klachten registreren gebruik kunnen maken om te laten
weten dat ze blij zijn met een bepaald terras omdat ze zelf geen balkon
hebben.)
Het is misschien dodelijk voor mijn reputatie in de raad, maar ik begrijp het nog
steeds niet goed. Kunt u een iets uitvoeriger toelichting geven?
(Mevrouw RUIGROK: Als mensen positief oordelen over horeca in hun
omgeving, kunnen ze dan hetzelfde kanaal gebruiken als mensen die
klachten hebben over horeca in hun omgeving?)
Dit begreep ik meteen. Mij lijkt van wel, maar ik zal dat nog even nagaan bij mijn
ambtenaren. U weet dat ik bij bonus/malusregelingen op alle gebieden dezelfde insteek
hanteer. Uw vragen zijn ingegeven door dezelfde behoefte die ik ook voel. Ik vind het van
belang om een goede registratie te hebben. Wat klachten betreft keek ik er enorm van op
dat op oudjaarsdag 29 van de 45 klachten over vuurwerk van een en dezelfde klager
afkomstig bleken te zijn. Toen dacht ik: dat is iemand die heel erg sneu is of juist heel erg
actief is.
De discussie wordt gesloten.
56
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 13).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 13) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 13)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 13 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Voorzitter: burgemeester Van der Laan
18
Instemmen met het initiatiefvoorstel Freezone, haven van de toekomst en
innovatieve, regelluwe proeftuin, van de leden mevrouw Ruigrok en de heren
Â.J.M. Bakker en N.T. Bakker (Gemeenteblad afd. 1, nr. 14)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ruigrok.
Mevrouw RUIGROK: Wat een mooie dag. Er staan drie voorstellen voor vrijzzones
op de agenda. Een ervan voor de horeca stamt weliswaar uit de zomer van 2013 en dat is
alweer een tijd geleden, maar het voorstel voor de winkels is in maart 2014 ingediend en
dat voor de haven in oktober 2014. Voor mij is een vrijzzone dé plek waar mensen
gestimuleerd worden om activiteiten te ondernemen, waar het kan bruisen en waar de
overheid er zo min mogelijk beperkingen aan oplegt. Ik wil beginnen met de vrijzone in de
haven. Ik ben er met de heren Bakker en Bakker op stap gegaan om te inventariseren of
er in de haven plek is om een dergelijke vrijzone te creëren, om er nieuwe innovaties te
stimuleren op het gebied van slimme chemie, maakindustrie en duurzaamheid. Wij zagen
dat allemaal voor ons. De heren Bakker en ik hoorden ook dat het Havenbedrijf er heel
enthousiast over was en er plek voor zag in de Coen- en Vlothaven. Vervolgens hebben
we de reactie van het college gekregen. Daar houd ik zeer van: lekker kort en bondig, wat
een mooi voorstel, we gaan het doen. Ik ben daarom blij dat dit gaat gebeuren en dat de
bedrijven die daar zitten erbij worden betrokken, maar ook iedereen die ermee te maken
heeft. Er wordt ook samenwerking gezocht met het Rijk, want met de nieuwe
Omgevingswet in aantocht zijn er veel mogelijkheden. Ik verheug mij er daarom op. Ik ben
ook benieuwd naar de campagne om bedrijven te enthousiasmeren om al dan niet onder
één dak in die haven te gaan ondernemen en banen te creëren waar we allemaal iets aan
hebben.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer A.J.M. Bakker.
De heer A.J.M. BAKKER: D66 heeft graag met mevrouw Ruigrok meegedaan om
dit initiatiefvoorstel in te dienen en wel om twee redenen. De eerste is natuurlijk
deregulering. We hebben regels en wetten. Het probleem is niet de wettelijke bepalingen
die eraan ten grondslag liggen, maar de uitvoering als de stapeling van al die regels en
wetten leidt tot verlammende situaties. Dat we nu een vrijzone in de haven invoeren: top.
57
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De tweede reden vooral in de haven is dat dit riekt naar een regel, maar dat het vooral
een hoop en een wens is, een wenkend perspectief dat daar duurzame, innovatieve
bedrijven komen. We weten allemaal dat de haven voor 80% op fossiele brandstoffen
draait. Dat is noodzakelijk en op dit moment geen doodzonde, maar op een termijn van
dertig of veertig jaar wordt dat langzaam maar zeker een doodzonde. Wij stellen het
buitengewoon op prijs als dit een aanzet kan zijn in de richting van duurzaamheid.
Daarom: hulde. Veel dank, mevrouw Ruigrok. We gaan door.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Wat is er mooier dan om te kunnen
ondernemen in een van de vrijplaatsen — zo af en toe mis ik onze oud-vicevoorzitter — die
mevrouw Ruigrok voorstelt? Wij hebben een vraag over die vrijplaats in de haven. Wat
bedoelt het college met de zin in de bestuurlijke reactie op het voorstel voor een vrijzone
in de haven: “Daarbij moet worden opgemerkt dat dit voor de Coen- en Vlothaven moet
passen binnen de bestuurlijke ambitie Haven/Stad”? Hoeveel zekerheid biedt het
collegeakkoord aan bedrijven daar als nieuwe ontwikkelingen aan allerlei restricties
worden onderworpen? Daar ben ik benieuwd naar. Verder steunen wij het voorstel.
(Mevrouw RUIGROK: Ik heb een vraag voor mevrouw Shahsavari-
Jansen. Bent u bekend met het coalitieakkoord waarin we een verruiming
hebben opgenomen voor bedrijven in met name de Coen- en Vlothaven
waarbij we tot 2040 zekerheid bieden aan bedrijven om daar te
ondernemen?)
Ja, daarom vraag ik ook hoe dit zich verhoudt tot het collegeakkoord. Hoeveel
zekerheid biedt deze passage in het collegeakkoord als in de bestuurlijke reactie op dit
voorstel staat dat dit moet passen binnen de bestuurlijke ambitie Haven/Stad? Daarin is
juist sprake van een andere ontwikkeling dan de ontwikkeling waar de VVD zo blij mee is
in het coalitieakkoord en waar ik ook blij mee ben. Als ik de afspraken omtrent
Haven/Stad zie en vooral de reactie op dit voorstel, dan wordt die mooie afspraak van u
stiekem een beetje ondergraven. Daar ben ik dus benieuwd naar.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen.
De heer GROEN: Mijn bijdrage zal kort zijn. GroenLinks heeft met genoegen
geconstateerd dat zelfs de VVD in dit voorstel een aantal keren het woord ‘duurzaam’
opneemt en ook dat dit voorstel beoogt om een groene en innovatieve economie te
bevorderen. We vinden het mooi dat die beweging gemaakt wordt. Desondanks zullen wij
niet instemmen met dit voorstel, op grond van een bijna spiegelbeeldige redenering ten
opzichte van wat mevrouw Shahsavari-Jansen erover zei. Het is ons onvoldoende
duidelijk wat de uitspraken van de wethouder en de uitspraken in het coalitieakkoord voor
gevolgen hebben voor de ontwikkeling van dit gebied en voor de transformatie naar een
woongebied in Haven/Stad na 2040.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Saadi.
Mevrouw SAADI: Het besluit van de zeesluis is nog maar net genomen of het
volgende plan ter verfraaiing van het havengebied ligt ter bespreking voor. Dank aan de
indieners voor dit plan. Ik kan het kort houden. De PvdA-Amsterdam steunt het voorstel
van de coalitiepartijen. Wij zijn voor omdat dit plan volgens de PvdA de deuren openzet
58
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
voor een verdere ontwikkeling van het havengebied. Juist voor het type bedrijven dat een
stad als Amsterdam goed kan gebruiken, namelijk bedrijven op het gebied van de
maakindustrie, duurzaamheid en innovatie. Bovendien is de Pvd tevreden omdat het
college in zijn bestuurlijke reactie expliciet schrijft dat er een breed draagvlak dient te zijn
voor de vrijzzone en dat deze inspeelt op de behoeften van de gevestigde partijen en
ondernemers. We zijn dus positief.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Wij hebben alleen een vraag aan wethouder Choho.
Heeft hij bezwaar tegen dit voorstel vanwege zijn duurzaamheidsmonitor?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ollongren.
Wethouder OLLONGREN: Dank voor de inbreng van de verschillende
woordvoerders en ook dank aan de initiatiefnemers. Twee van hen hebben net gesproken
en misschien kan ik even kort en bondig zijn als mevrouw Ruigrok over de reactie van het
college. Wij zijn ook heel enthousiast over dit voorstel en we gaan dit gewoon doen. Er
zijn overigens al genoeg bedrijven die zich melden. Ik denk daarom dat we niet heel goed
ons best hoeven te doen om ze op te sporen, want ze melden zich al vanzelf. Dit is dus
een kans om te laten zien dat verduurzaming in de haven zelf kan, met duurzame
bedrijven. Het is een kans om werkgelegenheid daarin te creëren in dat gebied.
Volgens mij gaan de vragen van het CDA en Groenlinks die inderdaad
spiegelbeeldig zijn in feite over de verhouding tussen deze vrijzone voor duurzaamheid en
de transformatie van Haven/Stad en de vraag hoe dat zich verhoudt tot de afspraak in het
coalitieakkoord. Daar heeft het college een brief over gestuurd onder de titel Verheldering
uitspraak coalitieakkoord. Die brief is overigens geagendeerd voor een
commissievergadering en zal daar mogelijk ook aan bod komen. In die brief staat
uitgelegd dat dit zich heel goed tot elkaar verhoudt. De afspraak in het coalitieakkoord om
voor een langere tijd dan voorheen zekerheid te bieden aan bedrijven staat niet op
gespannen voet met de transformatie naar Haven/Stad. Overigens betekent de
transformatie naar Haven/Stad niet dat er alleen woningen komen. Transformatie gaat
ook over werk. Er kunnen dus ook bedrijven in bedrijven getransformeerd worden. Ik hoop
dan ook dat de brief van het college op dat punt voldoende duidelijkheid biedt. Zo niet,
dan kan er in de commissie nog verder over worden gesproken.
Tegen mevrouw Van Soest kan ik zeggen dat ik even oogcontact heb gehad met
collega Choho. Hij heeft hier geen enkel bezwaar tegen. Wij spreken hier als één college
en ook de wethouder Duurzaamheid staat hier volledig achter.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 14).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 14) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 14) is
aangenomen met de stemmen van GroenLinks tegen.
59
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 14 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
19
Instemmen met het initiatiefvoorste! Vrij ondernemen in freezone horeca, van het
lid mevrouw Ruigrok (Gemeenteblad afd. 1, nr. 15)
20
Instemmen met het initiatiefvoorstel Meer ruimte voor vrij ondernemen in
winkelstraten, van het lid mevrouw Ruigrok (Gemeenteblad afd. 1, nr. 16)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ruigrok.
Mevrouw RUIGROK: Daar zijn de andere twee voorstellen. Ik geloof heel sterk in
het concept van vrijzzones waarin we mensen stimuleren om dynamiek te veroorzaken en
om initiatieven te ondernemen zodat er voorstellen komen van bewoners en van
ondernemers. In beide voorstellen betreft het winkelstraten die een extra impuls kunnen
gebruiken. Winkelstraten waar relatief veel leegstand is. Ik ben dan ook heel blij met de
gecombineerde reactie van het college. Die was heel duidelijk: dit gaan we ook doen, in
overleg met alle betrokkenen, met de bewoners en met degenen die initiatieven willen
nemen. Ook wordt er gekeken naar de effecten op de openbare orde, de veiligheid en
leefbaarheid. Ik heb er dan ook veel vertrouwen in. Ik werd helemaal blij van de
opmerking dat we dit over de hele stad uitrollen als dit goed loopt. Dan hebben we een
gelijk speelveld en zal de stad nog meer gaan bruisen. Laten we er daarom voor gaan.
Ik heb één vraag aan de wethouder. Naar aanleiding van deze initiatieven ben ik
veel benaderd door stadsdelen en ondernemers. Ik ben benieuwd of er al plannen zijn
voor pilots en waar deze zullen plaatsvinden.
(De heer GROEN: Is mevrouw Ruigrok het met Groenlinks eens dat het
eigen is aan een experiment dat, als iets in de ene context werkt, het niet
vanzelfsprekend betekent dat het in een andere context of omgeving ook
werkt?)
Dat zou kunnen, maar als iets werkt, dan ben ik er een groot voorstander van om
te proberen of het ook op andere plekken werkt.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Saadi.
Mevrouw SAADI: Anders dan bij voorstel dat we zojuist bespraken, voor een
vrijzzone in de haven, hebben wij bij het voorstel voor een vrijzone in de horeca en in
winkelstraten een aantal vragen en bedenkingen. Vanuit economisch perspectief is dit
voorstel misschien afdoende besproken in de Raadscommissie voor Werk en Economie.
Niettemin hebben wij enkele vragen bij de vrijzone horeca over de manier waarop de
handhaving geregeld wordt, wat het betekent voor het toepassen van de Wet BIBOB en of
en hoe belanghebbenden in bezwaar kunnen gaan. Daarom hebben wij de volgende
vragen aan het college.
De indieners stellen dat de exploitatievergunning moet worden afgeschaft omdat
die dubbelt met de vergunning op grond van de Drank- en Horecawet. Wij vragen ons af
60
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
of een exploitatievergunning niet meer inhoudt. Welke zaken worden in die vergunning
niet meer geregeld?
Een volgende vraag gaat over de bestuurlijke reactie. Daarin staat de volgende
zin: “Ten aanzien van de exploitatievergunning zullen de huidige waarborgen bij de opzet
betrokken worden.” Wat wordt hiermee bedoeld?
Een andere vraag is: op welke wijze kan in het pilotgebied het kaf van het koren
worden gescheiden? Hoe zit het met de Wet BIBOB? Kan die in het pilotgebied nog
toegepast worden?
Wat verandert er voor belanghebbenden en in het bijzonder voor omwonenden
die in bezwaar willen komen tegen de vestiging en de grootte van een terras,
openingstijden en lawaai door muziek of door mensen? Worden de mogelijkheden voor
bezwaar door belanghebbenden niet beperkt door deze pilot? Kortom: wat betekent een
vrijzone horeca voor omwonenden?
Welke gebieden komen er in aanmerking voor een pilot? Wat zijn de criteria om
een gebied als pilotgebied aan te merken? In de commissie bleek dat de wethouder aan
meerdere gebieden denkt. Hoeveel gebieden zijn het?
Hoe wordt de effectiviteit van de instrumenten gemeten? Welke criteria worden
hierbij gehanteerd?
Dan de informatievoorziening aan de raad. Krijgt de raad nog informatie over de
manier waarop de pilot wordt ingericht? Is het de bedoeling dat met de pilot wordt
overgegaan tot bestemmingsplanwijziging? Wat betekent dit als een pilot in een gebied
niet lukt of als de conclusie is dat de regelvrije zone niet werkt? Treedt er geen
planschade op bij het weer positief bestemmen?
Wijst het college een pilotgebied aan of hebben de bestuurscommissie daarin een
zwaarwegende zeggenschap? Kunnen zij een gebied aandragen of wordt het hen straks
opgelegd en kunnen ze alleen nog advies geven?
Dan de uitrol over de hele stad. In de bestuurlijke reactie staat dat succesvolle
initiatieven een-op-een kunnen worden uitgerold in de stad. Betekent dit het streven naar
het uitfaseren of afschaffen van de exploitatievergunning voor de horeca? Wil het college
na een succesvolle pilot automatisch overgaan tot het uitrollen ervan of kan de raad hier
nog uitgebreid over spreken?
Voor de Partij van de Arbeid zijn dit belangrijke vragen waar wij duidelijke
antwoorden op willen hebben voordat wij onze steun aan de pilot kunnen toezeggen.
Ten slotte enkele woorden over de derde en laatste vrijzone, die van de
winkelstraten en de leegstand. Het is goed dat de VVD middels dit initiatiefvoorstel daar
iets tegen wil doen. Dank aan de indiener voor het agenderen van dit serieuze probleem.
De PvdA heeft het voorstel met belangstelling gelezen. Wij hebben er minder
vragen bij dan bij het vorige voorstel, maar nog steeds nopen de voorgestelde
maatregelen tot enkele kritische kanttekeningen. Ook hier is het van belang om de stem
van de bewoners zwaar te laten wegen bij het instellen van een vrijzone. Kan de
wethouder bevestigen dat hiermee rekening wordt gehouden? Ik heb daarvoor een motie,
maar ik verwacht haar niet nodig te hebben als ik in deze raad een toezegging kan krijgen
nu we dit expliciet behandelen.
Het tweede punt dat de PvdA-fractie van belang acht, is het automatisme dat in
het plan wordt geïmpliceerd. Is de pilot succesvol, dan kan het college, zonder dit voor te
leggen aan de raad, de instrumenten van de pilot over de hele stad uitrollen. Dat lees ik
althans in het voorstel. Dat bevestigde mevrouw Ruigrok ook in haar bijdrage. Als het
initiatiefvoorstel wordt aangenomen, legt de wethouder haar evaluatie en haar zogeheten
uitrolplan weer aan de raad voor?
61
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Voor het CDA waren de vragen van de PvdA
buitengewoon relevant. Ik heb zelf ook nog een aantal vragen, vooral over het afschaffen
van de exploitatievergunning waar de terrasvergunning een onderdeel van is. Ik hoor
graag ook van de initiatiefnemer hoe zich dit verhoudt tot de mogelijkheden voor de
gemeente, maar indirect ook die van Amsterdammers om op te treden als er overlast
ontstaat. U kunt zeggen dat we dan de Drank- en Horecawetvergunning nog hebben,
maar die kunt u niet intrekken in geval van overlast. De Drank- en Horecawetvergunning
is namelijk een gebonden beschikking. Als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, dan
is de gemeente gebonden om deze te verstrekken. Dat heeft niets te maken met overlast.
Daar hebben we dus niets aan. In dat geval hebben we de exploitatievergunning nodig.
Bovendien wordt de Drank- en Horecawetvergunning eenmaal in de vijf jaar verstrekt
terwijl de exploitatievergunning jaarlijks kan worden afgegeven. Dat geeft u allerlei
instrumenten in handen om op te treden tegen overlast en ik kan mij niet voorstellen dat
uw collega Yesilgöz-Zegerius blij is met dit plan. Ik ken de VVD als een partij die zij aan zij
met het CDA staat voor een veilige stad en ook voor de mogelijkheid om effectief op te
treden tegen overlast. Daarnaast heb ik ook altijd een partner gevonden in de VVD om op
te treden tegen de georganiseerde criminaliteit in het kader van de Wet BIBOB. Ik zei al
eerder dat ik de voormalige vicevoorzitter miste, maar ook bij dit dossier zou ik haar graag
hier gezien hebben. Ik ben natuurlijk heel tevreden over de voorzitter, neem het niet
persoonlijk op. Ik ben heel erg benieuwd wat de burgemeester hierop te zeggen heeft,
want we kunnen de Wet BIBOB natuurlijk toepassen op de Drank- en
Horecawetvergunning, maar die verstrekken we slechts een keer in de vijf jaar. Volgens
het CDA beperkt deze regeling het optreden van de gemeente tegen fout geld.
(Mevrouw RUIGROK: Denkt u dat overlast alleen aan te pakken is met
een exploitatievergunning in de hand? Overlast, geluidsoverlast en
overlast door openbare dronkenschap kan altijd aangepakt worden.)
Ik neem aan dat u zich realiseert dat u een terras dat aan algemene regels moet
voldoen niet kunt sluiten. Een vergunning kan ingetrokken worden en dan kan een terras
wel worden gesloten. Three strikes, you're out. Dat was ook uw voorstel. Alle voorstellen
die u met uw partij hebt gedaan om overlast te beperken en criminaliteit tegen te gaan
gooit u overboord met dit voorstel. Ik vind het jammer dat we hier niet uitgebreider in de
Raadscommissie voor Algemene Zaken over hebben kunnen praten, want dan hadden
we er misschien een dialoog over kunnen voeren in plaats van een scherp politiek debat.
(Mevrouw RUIGROK: U hebt mij net horen zeggen dat het voorstel voor
de horeca van augustus 2013 dateert. We hebben dat op 4 december
besproken en u had alle gelegenheid om uw vragen te stellen. U hebt hier
de gelegenheid om vragen aan de burgemeester en aan de wethouder te
stellen. Bent u dat met mij eens?)
Ik ben het met u eens dat dit in de Raadscommissie voor Economische Zaken is
behandeld. Ik was daar inderdaad niet bij aanwezig. Soms moet een mens kiezen. Ik had
graag gezien dat het ook in de commissie waar openbare orde het hoofdonderwerp is,
was besproken. Ik vind dat jammer.
Ik zit met al deze vragen en ik ben benieuwd hoe de burgemeester erop zal
reageren. Ik sluit mij aan bij het verzoek van mevrouw Saadi om een uitgewerkt voorstel in
de raad te bespreken voordat wordt begonnen met deze pilot en vooral als het gaat om
het uitrollen naar de stad. Daar heb ik echt grote twijfels bij. Wij staan kortom niet heel
62
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
positief tegenover dit voorstel, maar ik wacht de reactie van het college af. Wie weet,
kunnen wij nog overtuigd worden.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Wij zijn heel verontrust over dit initiatiefvoorstel. Dat is
vooral vanwege gehandicapte en slechtziende mensen en ouderen. Als er een vrijhaven
komt waarbij iedereen een terras voor zijn deur kan maken, dan kan er niemand meer
langs. Wij zijn dus niet blij met dit initiatiefvoorstel. Dat wil niet zeggen dat ik tegen
terrassen ben. Als er bij een ijssalon twee bankjes staan waar mensen hun ijsje willen
opeten, dan is dat geen enkel probleem. Een terras hoort bij Amsterdam. Als we het
echter goedvinden dat er een wildgroei aan terrassen komt, waar blijven we dan op het
gebied van de veiligheid? Ik wil de burgemeester in ieder geval vragen om te letten op de
veiligheid bij dit voorstel.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen.
De heer GROEN: Het beoogde doel van deze voorstellen is het tegengaan van
leegstand en het creëren van meer levendigheid en ondernemerschap. Dat is goed voor
buurten die wel een economische impuls kunnen gebruiken. GroenLinks kan zich daar
prima in vinden. Belangrijk voor ons is echter dat het hier nadrukkelijk een experiment
betreft. Deze opzet kan lukken, maar hij kan ook spectaculair mislukken. We moeten dan
ook bereid zijn om van het experiment te durven leren. Het is daarom noodzakelijk om te
bepalen wat de factoren zijn op basis waarvan we de vrijzone een succes of een
mislukking vinden, een hit of een miss. We moeten dit experiment goed afbakenen in tijd
en locatie en de uitkomsten actief monitoren. Groenlinks verwacht dat de wethouder
regelmatig de commissie schriftelijk informeert over de voortgang en regelmatig
momenten creëert waarop de gemeenteraad input kan geven. Wij zouden een toezegging
op dat gebied waarderen.
Verder is het eigen aan een experiment dat de uitkomsten alleen opgaan in de
omgeving en in de context waarin het experiment wordt uitgevoerd. Dit experiment is
nuttig voor gebieden die een impuls kunnen gebruiken, maar bij succes is het voor
Groenlinks geen gegeven dat hetzelfde regime zomaar kan worden uitgerold naar
andere, onvergelijkbare gebieden. lets dergelijks heeft de wethouder volgens ons in de
commissie al beaamd. Kan ze dat hier nog een keer herhalen?
Voorts voeren we dit experiment natuurlijk niet uit in een laboratorium. We voeren
het uit in een stad waar mensen wonen. GroenLinks vindt het essentieel om die bewoners
alsmede de plaatselijke bestuurscommissies bij het experiment te betrekken. De
bewonersparticipatie moet afdoende gewaarborgd zijn. Ik meen dat de PvdA ook al om
een duidelijke toezegging op dit gebied heeft gevraagd. Die horen wij ook graag en
anders steunen wij de motie die de PvdA zal indienen.
Ik meld ongetwijfeld ten overvloede dat Groenlinks weinig enthousiasme kan
opbrengen voor de suggestie om blauwe zones in te voeren en ook weinig enthousiasme
kan opbrengen voor het afschaffen van precariorechten. Wij zijn bovendien heel
nieuwsgierig naar de antwoorden op de vragen die de PvdA en het CDA terecht gesteld
hebben. Dit wordt ongetwijfeld een buitengewoon interessant en leerzaam experiment en
we zijn dan ook benieuwd naar de resultaten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer N.T. Bakker.
63
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
De heer N.T. BAKKER: Wij waren de eerste keer dat mevrouw Ruigrok met de
regelluwe zones op de proppen kwam heel enthousiast, want wij dachten natuurlijk
meteen aan de traditie van regelluwe zones zoals in het geval van Ruigoord. Wij vinden
het dan ook zeer belangrijk dat deze traditie uit de elfde eeuw wordt voortgezet. We
hebben een avond in Pakhuis De Zwijger gehad waarop regelluwe zones uitgebreid
besproken zijn. We hebben gezien dat de Noorderparkkamer en het Magneetfestival
ongelooflijk sterke voorbeelden zijn van regelluwe zones. Daarnaast heeft minister
Plasterk op 8 januari een agenda Lokale democratie gepresenteerd waarin op initiatief
van PvdA-Kamerlid Tanamal heel veel goede voorbeelden staan. Daaruit blijkt dat we wel
degelijk de buurteconomie kunnen stimuleren met buurtparticipatie en met
buurtcollectieven waarin men met de buurt aanbestedingen kan regelen. Wij beschouwen
deze voorstellen echt als een uitdaging voor deze stad. Omdat we weten dat er in de
bestuurscommissies al heel veel gedaan wordt om te buurt op te vatten als de schaal van
de toekomst zien wij deze vrijzones voor winkelstraten en voor de horeca als een
mogelijkheid om dit experiment goed te bekijken en om ook te kijken of het ook werkt en
of het via de bestuurscommissies ook kan werken.
Daarnaast hebben we in de commissie gesproken over de buurtraadpleging. Dat
is een usance die we in stadsdeel Oost al kennen. We hebben bekeken wat de nieuwe
functie van buurthuizen kan zijn. Daar hebben succesvolle voorbeelden van
buurtraadpleging plaatsgevonden. Wethouder Ollongren heeft duidelijke toezeggingen
gedaan en wij menen dan ook dat de buurtraadpleging een mogelijkheid is om dit verder
in te kleuren, al is het slechts om subsidies aan onderzoeksbureaus die op commerciële
basis onderzoeken welke bestemmingen buurthuizen kunnen krijgen tegen te gaan. Wij
vinden het belangrijk om te beseffen dat deze vrijzones, deze vrijhavens en regelluwe
zones, een mooie aftrap zijn voor de buurt als schaal van de toekomst, waar ondernemers
en bewoners samen de buurt maken. We kunnen dan vaststellen of deze pilot goed werkt
in deze stad.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer A.J.M. Bakker.
De heer A.J.M. BAKKER: D66 is heel erg blij met deze twee voorstellen voor
vrijzzones. Opnieuw op de eerste plaats vanwege de deregulering. Het leuke is dat in de
antwoorden van het college de deregulering hier een tweede kleur krijgt. Niet alleen
worden bestaande regels tussen aanhalingstekens gezet, maar hier wordt expliciet
geformuleerd dat vergunningen vervangen zouden kunnen worden door algemene regels.
Daarmee komen we heel dicht bij wat D66 al jaren nastreeft: we gaan toe naar algemene
regels. Nu komt dat opeens aan bod dankzij een voorstel van mevrouw Ruigrok c.s.
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Het is interessant dat u begint over
het vervangen van vergunningen door algemene regels. Als we een
vergunning vaststellen, dan kunnen we specifiek op een situatie ingaan.
We kunnen bijvoorbeeld nagaan of iets in een straat past en we kunnen
een vergunning heel gericht wel of niet verlenen en maatwerk bieden aan
een ondernemer. Algemene regels bieden dat maatwerk niet waardoor we
maatwerk in de stad verliezen. Bent u dat met mij eens?)
Zelfs al zou ik hier in theorie ‘ja’ op kunnen zeggen, dan nog is het in de praktijk
zo dat al die vergunningen leiden tot een langzaam dichtslibben van elke bedrijvigheid. De
lol van deze experimenten om vrijzzones aan te wijzen is dat we de bedrijvigheid weer een
extra boost geven.
64
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Verenderdatum 5, januari 2015 Gemeenteraad
Raadsnotulen
(De VOORZITTER: Het woord ‘boost zou ik in dit verband hebben
vermeden. Mevrouw Shahsavari-Jansen, go ahead.)
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Grappig dat u de term ‘dichtslibben’
gebruikt. Kunt u mij één voorbeeld noemen waarbij ondernemingen zijn
dichtgeslibd vanwege een exploitatievergunning voor de horeca? Kunt u
mij ook één ondernemer noemen die zijn horecazaak niet is begonnen
omdat hij een exploitatievergunning moest aanvragen? We hebben
immers allerlei initiatieven, onder ander van de VVD, gekend om de
lastendruk te verminderen. De lastendruk valt echt reuze mee. Bent u dat
met mij eens?)
Ik zal geen individuele gevallen noemen, maar er zijn in deze stad buitengewoon
veel ondernemers die alleen al een jaar plannen om vergunningen aan te vragen,
ontdekken dat het twee jaar duurt en in het derde jaar denken: we stoppen ermee. Dat is
niet alleen in de binnenstad het geval.
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik ben al vijf jaar raadslid en ik heb
nog nooit van een dergelijke zaak gehoord. Kunt u mij misschien in
contact brengen met deze ondernemers, want dan ga ik graag met hen
overleggen over de vraag hoe we dat kunnen verbeteren. Ik ben het met u
eens dat dit niet de bedoeling kan zijn, maar volgens mij zuigt u dit echt
uit uw duim.)
Helaas, ik zuig dat niet uit mijn duim. Ik neem u graag mee.
(Mevrouw SAADI: Ik begrijp dat u dezelfde lezing hebt als de Partij van
de Arbeid ten aanzien van algemene regels die in plaats komen van
vergunningen die niet meer nodig zijn. Straks hebben we geen
vergunningen meer nodig.)
U moet het nog een keer zeggen, want ik begrijp niet wat u zegt.
(Mevrouw SAADI: U sprak net over algemene regels. Ik begrijp daaruit
dat u net als de PvdA-fractie van mening bent dat er straks geen
vergunningen meer nodig zijn.)
Ik vind het inderdaad buitengewoon prettig dat we streven naar algemene regels
in plaats van vergunningen. Is dat het antwoord op uw vraag?)
(Mevrouw SAADI: Dus algemene regels waardoor we geen
exploitatievergunning meer nodig hebben.)
Daarmee kom ik bij het tweede punt. De vragen van alle sprekers voor mij
verraden een buitengewone vrees voor het weggeven van de controle. Zij beheersen de
kunst van het loslaten nog niet helemaal. Ik weet dat ik een geheimzinnige formulering
gebruik. De essentie van een vrijzzone is dat men met elkaar, met alle betrokkenen op die
plek, bespreekt welke regels men tussen aanhalingstekens zet en welke regels men
absoluut wil handhaven. Op die manier proberen we de regeldruk te verlichten.
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik zie een bepaalde fixatie bij D66 op
het verlichten van de regeldruk. Dat is een soort theoretische exercitie
waarbij ik denk dat die regels ooit met een bepaald doel zijn gemaakt.
Daar gaat u volledig aan voorbij in uw betoog. Denkt u dat de fixatie om
alle regels los te laten misschien nadelige effecten kan hebben? Hebt u
daar ook oog voor? Ik hoor uw wethouder prachtige verhalen houden over
het handhaven van de balans in de stad en dat we ook oog moeten
hebben voor overlast. In de daden van D66 zie ik daar echter helemaal
niets van terug.)
65
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Daarom is dit ook een markering. Tot nu toe hebben we een overdaad aan regels
gehad en proberen we de zaak onder controle te houden. Met het instellen van vrijzones
en vooral door te zeggen dat we liever algemene regels hebben dan vergunningen gaan
we toe naar een periode waarin we het initiatief overlaten aan lokale plekken waar
mensen iets willen doen en waar we de kunst van het loslaten beoefenen in de zin dat we
niet bij voorbaat uitspreken waar we ons overal zorgen over kunnen maken. Dat wil D66
al heel lang.
(Mevrouw SAADI: Bent u ook bereid om deze mooie filosofische
discussie over het loslaten van regels te voeren met bewoners die
's nachts niet kunnen slapen omdat ze bijvoorbeeld last hebben van
terrassen en horeca in de vrijzones?)
Deze vraag impliceert dat mensen in bijvoorbeeld de Javastraat of op het Gerard
Douplein onmiddellijk in een vrijzone terechtkomen. De essentie van het voorstel is dat de
betrokkenen met elkaar praten over de regels die ze wel of niet tussen aanhalingstekens
zetten. In de ideale situatie zijn die bewoners er niet. Ze zijn er wel, maar niet de
bewoners met de kritiek die mevrouw Saadi verwoordt.
(Mevrouw SAADI: Ik vrees dat u mij even moet helpen met uw antwoord
dat die kritiek er strikt genomen niet zou zijn. Als ik in een vrijzone woon
en er mijn mening niet over heb kunnen geven en niet kan slapen, dan
heb ik er nog steeds last van. Bent u dan bereid om de filosofische
discussie over het loslaten van regels met deze mensen te voeren?)
U hebt uw kritiek wel kunnen spuien. In het antwoord van het college op het
voorstel staat duidelijk dat er met alle betrokkenen wordt gesproken over de regels die
tussen aanhalingstekens worden gezet. U bent dus gehoord.
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik ga heel even terug in uw betoog. U
sprak over een overdaad aan regels. Kunt u mij drie regels noemen
waarvan u vindt dat die horen bij die overdaad aan regels?)
Nee, dat is een contradictio in terminis. Een overdaad aan regels betekent dat er
een overdaad aan regels is. Om drie regels te noemen die een voorbeeld zijn van een
overdaad aan regels, kan niet. Het kenmerk van een overdaad is dat ze allemaal samen
optreden.
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Kunt u dan drie of twee regels of een
regel noemen waarvan u vindt dat die overdadig is, weg mag, niet nodig is
en geen doel dient? Dat die regel weg mag?)
Het antwoord is weer ‘nee’, want elke regel heeft zijn eigen wettelijke grondslag.
Het is juist de stapeling van regels die het allemaal zo buitengewoon moeizaam maakt.
(De heer GROEN: Ik heb een tijdje geluisterd en één ding is mij
onduidelijk. Streeft D66 naar een exploitatievergunningvrije zone?)
De verleiding is groot om daar a’ of ‘nee’ op te zeggen. Het echte goede
antwoord is dat het initiatief moet liggen bij de mensen in die buurt, op die plek, in dat
gebied die met zijn allen bij elkaar komen. Ondernemers, burgers, Koninklijke Horeca en
noem maar op. De hele trits staat in het stuk van het college. Zij zullen voorstellen om het
op een bepaalde manier te doen. Als daarbij hoort dat ze een exploitatievergunning niet
meer nodig vinden, dan is dat maar zo.
(De heer GROEN: Wilt u het? Ja of nee?)
Als mensen ergens bij de Australiëhavenweg zeggen dat ze zonder
exploitatievergunning willen werken, wie ben ik dan om te zeggen dat dat niet kan? Als
mensen op het Gerard Douplein besluiten dat ze juist wel een exploitatievergunning willen
66
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
handhaven, wie ben ik dan om te zeggen dat ze dat niet moeten doen? We leggen het
initiatief even bij hen. Dat markeren we hier.
(Mevrouw VAN SOEST: Als we dan toch over vergunningvrije vestiging
praten, hoe doen we dat dan met de festivals die heel Amsterdam
overspoelen? De geluidoverlast is niet meer te harden. Vindt u dat een
goede zaak?)
Ik vind het geen goede zaak dat u geluidoverlast ervaart als niet meer te harden.
Dat is één.
(Mevrouw VAN SOEST: Komt u even bij me wonen.)
Dat u dat gevoel hebt, is buitengewoon vervelend. Dit voorstel probeert voor
elkaar te krijgen dat er bij wijze van experiment in Amsterdam een of meer gebieden
worden aangewezen waar in samenspraak met allerlei bewoners en instanties een aantal
regels tussen aanhalingstekens wordt gezet, waaronder misschien die voor de
geluidsoverlast, dat hangt af van het initiatief van de mensen ter plekke. Dan is opnieuw
mijn vraag: waarom zouden wij daar op deze plek met zijn vijfenveertigen tegen zijn als zij
er voor zijn?
(Mevrouw VAN SOEST: Ik wil de vraag expliciet maken zodat de heer
Bakker haar goed kan begrijpen. Vindt u dat ook de festivals onder dit
initiatiefvoorstel mogen vallen?)
Ik vind dat bedrijven, bewoners en belanghebbende organisaties mogen zeggen
dat zij in hun gebied graag regelluw een festival willen organiseren.
De VOORZITTER: Geachte raad, ik wil een punt van orde bespreken, want iets in
mij zegt dat dit niet heel snel! is afgelopen. Om 17.00 uur mag ik hier de glimlach van een
kind en dat soort dingen in ontvangst nemen. Ik draag het voorzitterschap nu over aan de
heer Ünver. Ik heb uitdrukkelijk overlegd met wethouder Ollongren die mede namens mij
kan antwoorden op alle vragen op het gebied van de openbare orde. Ik wil u groeten.
Voorzitter: de heer Ünver
(Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik vind het heel leuk dat u een mooi
ideaalplaatje beschrijft van mensen die met elkaar overleggen. Het is
grappig, omdat wij dat hier in de gemeenteraad doen. Daarvoor kiezen
burgers, Amsterdammers, hun politici, om dat debat met elkaar te voeren.
De meeste mensen hebben een baan en een gezin en willen in hun
zuinige avonduurtjes dat overleg niet voeren. Zij zitten er niet op te
wachten om nog in allerlei overleggen plaats te nemen. U kunt nu ‘boe!
roepen en er zijn misschien mensen die zoiets leuk vinden, maar er zijn
ook een heleboel mensen die daar volstrekt niet op zitten te wachten en
die van u vragen om die afweging te maken. Wat is daar uw mening
over?)
We markeren hier een moment. We beginnen echt anders na te denken over de
vraag hoe we omgaan met regels in onze stad. Zitten wij hier met zijn vijfenveertigen bij
elkaar om in alle wijsheid te beslissen of het op het Javaplein zus moet en op de
Australiëhavenweg ook zus? Straks zijn er geen vergunningen meer, maar algemene
regels.
(Mevrouw SAADI: Mijnheer Bakker, ik hoor u zeggen dat u het wel
belangrijk vindt dat de bewoners hun stem kunnen laten gelden. Betekent
dat dat D66 de stem van de bewoners in deze discussie over de
67
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
verschillende vrijzones van zwaarwegend belang acht? Hoor ik dat D66
zeggen?)
Zwaarwegend is een valkuil. Ze horen erbij en ze zijn belangrijk, maar
zwaarwegend loopt erg ver vooruit. Laten we eerst eens zien waar ze mee komen.
(Mevrouw SAADI: Stel dat ik in de Pijp woon aan het Gerard Douplein. Ik
wil niet dat de zogeheten vrijzone daar komt. Wat doet u met mijn
mening?)
Ik denk dat de wethouder al in de commissie heeft toegezegd dat de stem van de
bewoners absoluut gehoord zal worden. Ik kan mij bijna niet voorstellen dat de bewoners
van het Gerard Douplein hun stem niet zullen laten horen.
(Mevrouw SAADI: Mag ik de heer Bakker vragen waarom hij dat
veronderstelt?)
Omdat ik denk dat de mensen die aan het Gerard Douplein wonen heel goed
weten hoe aanwezig de horeca kan zijn voordat zij besluiten daar een vrijzone te maken
waarbij ze de exploitatievergunning tussen aanhalingstekens zetten. Ik betwijfel of dat
gebeurt.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ollongren.
Wethouder OLLONGREN: Dank aan de leden voor hun inbreng. Ik ga uiteraard
niet over de orde van deze raad. Het college is te allen tijde bereid om vragen te
beantwoorden, of het nu in de Raadscommissie voor Economische Zaken, in de
Raadscommissie voor Algemene Zaken of hier in de raad is. Ik zal daarom de gestelde
vragen hier en vandaag beantwoorden. Vooraf vind ik het belangrijk om te zeggen dat we
aan het begin van een traject staan. We hebben een initiatiefvoorstel, een bestuurlijke
reactie en we beginnen hiermee. Ik denk dat het belangrijk is om te zeggen dat we dit
heel zorgvuldig gaan doen. De zorgen die vandaag zijn geuit, kunnen heel serieuze
zorgen zijn die we mee zullen nemen bij de uitwerking. Dat is namelijk de fase waarin we
nu zijn. Als we aan de slag gaan, dan blijven we nadenken en blijven we ook onderzoek
doen. We blijven ook leren en tegen dingen aanlopen. lemand sprak net over de
expertmeeting in Pakhuis De Zwijger over mengformules. We kunnen ontzettend veel
leren door mensen bij elkaar te zetten, handhavers, ondernemers en mensen die met hun
buurt bezig zijn. Daar komen heel interessante conclusies uit voort. Dan blijkt er veel
mogelijk te zijn.
Daarom vind ik het instrument van een pilot een interessant instrument omdat we
ervan kunnen leren. We kunnen op kleine schaal dingen uitproberen. Dat doen we op een
zo goed mogelijke manier, maar als iets onverhoopt niet goed uitpakt, dan weten we dat
ook. Het is een heel goede manier om te vernieuwen en om in dit geval ruimte te geven
aan ondernemerschap voor winkels en horeca, maar dat tegelijkertijd te doen op een
manier die het leefklimaat in deze buurt verbetert. Dat is nadrukkelijk ook de doelstelling
hiervan. Het resultaat zou daarom niet moeten zijn dat er meer overlast komt. Het
resultaat zou niet moeten zijn dat er meer criminaliteit is. Het resultaat moet wel zijn dat
het er veilig is. Ik denk juist dat de gebiedsgerichte aanpak daar de beste garantie voor is.
Na dit gezegd te hebben, lijkt het mij het beste om de vragen te beantwoorden.
De meeste vragen waren afkomstig van mevrouw Saadi van de PvdA. Die loop ik even
langs en de andere vragen betrek ik er graag bij. De exploitatievergunning en de
dubbeling met de Drank- en Horecawet. Hoe verhouden die zich tot elkaar? De Drank- en
Horecawet regelt een vergunning als er alcoholhoudende dranken moeten worden
verstrekt. Dat gaat over verantwoord alcoholgebruik en het tegengaan van overmatig
68
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
gebruik van alcohol. De exploitatievergunning is breder en heeft meer de bescherming
van het woon- en leefklimaat en de openbare orde tot doel. Als een bedrijf geen alcohol
schenkt, dan is er alleen sprake van een exploitatievergunning. Er zijn dus verschillende
doelstellingen. Ik denk dat we bij de uitwerking moeten betrekken dat, als er geen alcohol
wordt geschonken, er misschien andere aspecten zijn in de exploitatievergunning die we
niet willen verliezen. Bij de uitwerking zullen we bekijken hoe we daarmee omgaan.
Daarmee kom ik bij de vraag wat er in de bestuurlijke reactie wordt bedoeld met
de zin: “Ten aanzien van de exploitatievergunning zullen de huidige waarborgen bij de
opzet betrokken worden.” Dat zijn de waarborgen voor het woon- en kleefklimaat en voor
de openbare orde. Die moeten worden behouden. Hoe we dat precies gaan doen, is iets
wat ik bij de uitwerking wil onderzoeken. Er staat dus dat, hoe we de pilot ook uitvoeren,
het nooit zo zal zijn dat dit ineens niet meer kan.
Er is ook gevraagd naar de BIBOB. Het klopt dat de Drank- en Horecawet in de
BIBOB-toets voorziet. Die toets is heel nadrukkelijk bedoeld als een toets van de
exploitant en niet van de locatie en het pand. Daarvoor is een aanvraag van een
vergunning nodig. In dat geval kunnen we een BIBOB-toets uitvoeren. Ons uitgangspunt
is dat ook in regelluwe zones die BIBOB-toets kan worden gedaan en dat de betrokken
ondernemer aan die toets wordt onderworpen. Ik heb goed gehoord dat mevrouw
Shahsavari-Jansen hier aandacht voor vroeg, mede vanwege de frequentie van eens in
de vijf jaar, gekoppeld aan de Drank- en Horecawet. Ook dat is iets wat we moeten
betrekken bij de uitwerking. Het mag niets afdoen aan het toepassen van de BIBOB-toets.
Wat verandert er voor belanghebbenden, voor omwonenden en voor mensen die
misschien last hebben van geluidsoverlast of andere zaken? Er moet altijd ruimte zijn om
bezwaar te maken en klachten in te dienen. We horen ook van de handhavers dat, hoe
beter de informatie is over wel of geen overlast, hoe gerichter we erop kunnen sturen. Dat
betekent dat we niet altijd alles en iedereen hoeven te controleren, maar dat we heel goed
af kunnen gaan op de signalen die gegeven worden. Dat zal ook het uitgangspunt zijn als
we een of meer van die pilots gaan houden.
Mevrouw Saadi vroeg ook welke gebieden in aanmerking komen en welke criteria
daarvoor gelden. Het uitgangspunt bij een van de twee initiatiefvoorstellen die nu in elkaar
zijn geschoven, is dat er leegstand moet zijn. Een winkelleegstand die hoger is dan
gemiddeld. Er zijn in Amsterdam ongeveer dertig van dat soort gebieden. Daaruit zullen
we selecteren. Het college wil minimaal één pilot houden, maar het kunnen er ook meer
zijn. We doen dat overigens heel nadrukkelijk in overleg met de bestuurscommissies.
Hoe meten we de effectiviteit? Ik zei net al dat we aan de voorkant staan. We zijn
nog bezig met de uitwerking. Dat komt in een plan van aanpak te staan. We zullen dat
ook monitoren. Ik ben zeer bereid om het plan van aanpak naar u toe te sturen. Dan
bepaalt u hoe u ermee om wilt gaan, of u er kennis van neemt of dat u het wilt bespreken.
U op de hoogte houden, is vanzelfsprekend geen enkel probleem.
Dat geldt ook voor de vraag over de inrichting van de pilot. Ik heb al eerder
voorgesteld in de commissie dat we het Amsterdams Ondernemersplan als instrument
kunnen hanteren om periodiek te rapporteren. Dat wordt immers twee keer per jaar met
uw raad besproken. Volgens mij kunt u daarin zien hoe de zaken gaan. Hetzelfde geldt
niet alleen voor de raad, maar ook voor de stadsdelen, de bestuurscommissies en andere
belanghebbenden die ook hun input leveren aan de voorkant, maar die ook in de
gelegenheid worden gesteld om tussentijds te zien hoe het gaat.
U weet dat we samen met Rotterdam aan de Universiteit Leiden hebben gevraagd
om een aantal onderzoeken te doen. Die zijn eind februari klaar. Ook die resultaten
kunnen we meenemen. Dat betreft vraagstukken als negatief bestemmen, regelvrij,
69
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
regelluw, wat kan wel en wat kan niet? Als iets niet lukt, dan kan dat vervolgens leiden tot
planschade als we een negatieve bestemming hebben vastgesteld. Dat zijn de vragen die
we gesteld hebben. De uitkomst betrek ik bij de uitwerking.
De selectie van de gebieden geschiedt in overleg met de bestuurscommissies.
Ook de bewoners, de ondernemers en de gebiedsmanagers kunnen er een rol bij spelen.
De bestuurscommissies zijn er dus heel nadrukkelijk bij betrokken.
Het uitrollen van een succesvolle pilot. Als we constateren dat iets werkt, dan is
het goed om dat uit te rollen. Gaan we dat een-op-een meteen doen als een soort
logische consequentie en zou dat zelfs kunnen betekenen dat we bij een succesvolle pilot
besluiten tot afschaffing van de exploitatievergunning? Nee, dat is niet het geval. Absoluut
niet. Sowieso moeten we eerst constateren wat er goed gaat in dat gebied, vervolgens
constateren of het ook een maatregel is die in andere gebieden geschikt is, want dat is
niet per definitie het geval. Het kan aan het einde van het traject natuurlijk wel het geval
zijn, maar dan moet het nog steeds worden opgenomen in een verordening en dan komt
de gemeenteraad vanzelf weer in beeld. Er kunnen natuurlijk andere zaken zijn waar
stadsdelen via bestemmingsplannen nu al die bevoegdheid hebben. Er is geen
automatisme. Het is wel een pilot, maar geen automatische piloot. Dat geldt voor het
geheel, voor zowel horeca als winkelstraten.
Ik kom tot slot bij de bewoners. Een aantal partijen heeft ernaar gevraagd. Ik heb
in antwoord op vragen van de heer Bakker van de SP in de commissie gezegd dat we de
bewoners bij de pilots betrekken. Ik vind dat ontzettend belangrijk. Ik bevestig dat nu voor
de andere partijen die er vandaag ook naar vragen. De SP hecht eraan en de heer Bakker
heeft vandaag weer benadrukt dat de buurtraadpleging een belangrijk onderdeel moet zijn
bij de bepaling van hoe de pilot eruit moet zien, bij de keuze van het gebied en bij de
inrichting ervan. Ik zie daarbij nadrukkelijk een gezamenlijk belang. De ondernemers die
dit graag willen, die willen innoveren en de ruimte willen krijgen voor hun goede ideeën,
hebben er natuurlijk een groot belang bij dat de buurt het ziet zitten. Andersom denk ik dat
het ook belangrijk is om aan de voorkant de buurt er zoveel mogelijk bij te betrekken,
zowel de heel actieve buurtbewoners als ook anderen. We moeten ze een beetje
opzoeken, in de vorm van een buurtraadpleging, zodat we hen ook daarna afdoende
hebben betrokken bij de consequenties voor hun buurt. Daarmee meen ik de vragen van
de raad te hebben beantwoord.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen.
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN: Ik merk dat de wethouder bij de uitwerking
zeer zorgvuldig te werk wil gaan en de zorgen die hier zijn geuit mee wil nemen. Toch ben
ik niet helemaal gerustgesteld. Allereerst zegt u dat het stuk ter kennisneming naar de
raad komt en niet ter vaststelling. Dat betekent dat we nu een uitspraak moeten doen en
straks eventueel een motie kunnen indienen. Een motie kunt u echter ook naast u
neerleggen. Bovendien staat in de bestuurlijke reactie dat u van plan bent om de
exploitatievergunning in de pilotgebieden af te schaffen. U zegt dat er altijd ruimte zal zijn
om bezwaar te maken. Ik weet het niet precies, maar er kan alleen bezwaar worden
gemaakt als er een besluit is genomen. Tegen welk besluit kan er dan bezwaar worden
gemaakt? Als er alleen algemene regels bestaan, dan kan iemand geen bezwaar maken.
Dat is juist het probleem. Ik snap dat niet. lemand kan altijd klagen, maar dat is iets
anders dan bezwaar maken. Welke consequentie heeft een klacht die gegrond wordt
verklaard? U kunt geen vergunning intrekken. U kunt niet van iemand eisen dat hij zijn
bedrijfsvoering staakt. Als er algemene regels zijn die een terras toestaan en er geen
70
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
terrasvergunning meer nodig is, dan kan de omgeving klagen wat ze wil, maar heeft zij
geen poot om op te staan. Dat terras mag blijven functioneren en moet alleen binnen de
regels opereren. Als dat niet gebeurt, dan kunt u misschien een dwangsom bij de rechter
eisen of iets dergelijks. U hebt echter geen stok om te slaan en de overlast te stoppen.
(De heer A.J.M. BAKKER: Hebt u door dat het voorstel gaat over
pilotgebieden en niet over de hele stad? Het betekent niet dat overal
onmiddellijk alles mogelijk is. Het gaat over gebieden die gezocht worden
in samenspraak met de stadsdelen. U veralgemeniseert.)
Ik weet niet zo goed hoe ik hier op moet reageren. Ik heb hetzelfde voorstel
gelezen als de heer Bakker. Ik veralgemeniseer helemaal niets. Als een bewoner bezwaar
wil maken tegen een specifieke onderneming in een specifiek gebied dat is aangewezen
als pilotgebied, dan is er geen mogelijkheid meer om bezwaar te maken, want er is geen
besluit genomen. Er zijn dan alleen algemene regels in dat gebied voor die specifieke
ondernemer en voor die specifieke bewoner. Ik weet daarom niet waar u het over hebt.
(Mevrouw RUIGROK: Ik was gisteren ook bij de bijeenkomst over de
mengformules. Ik heb daar voor het eerst gehoord over zorgplicht en over
de mogelijkheid om die op te leggen aan ondernemers. Dan kunnen
ondernemers wel degelijk op hun gedrag aangesproken worden. We
kunnen heel specifieke regels opleggen voor terrassen. Bent u bekend
met die zorgplichtregeling?)
Ja, maar als er geen vergunning is, dan kunt u iemand aanspreken op een regel
en zeggen: u moet daaraan voldoen. U hebt echter geen stok.
(Mevrouw RUIGROK: Ik heb begrepen dat we juist wel een incidentele
maatregel kunnen nemen en bijvoorbeeld kunnen zeggen dat iemand de
geluidsoverlast moet verminderen. Dat leggen we op en dat wordt
gehandhaafd. Kent u dat?)
En anders?
(Mevrouw RUIGROK: En anders worden er boetes opgelegd.)
En anders inderdaad een boete. Dat zei ik net ook al. U kunt eventueel boetes en
dwangsommen opleggen, maar u kunt geen vergunning intrekken. Dat is dan niet meer
mogelijk. De voordelen die u beoogde met uw eerdere voorstel om ondernemers die het
goed doen te belonen door hen minder vaak een vergunning te laten aanvragen, vervallen
daarmee ook. Dat vind ik jammer, want ik vond dat wel een buitengewoon goed voorstel.
Er is dus verschil tussen bezwaar maken en klagen. U zegt terecht dat sommige
horecazaken geen Drank- en Horecawetvergunning nodig hebben. Zelfs als ze die wel
nodig hebben, dan kunnen we in een exploitatievergunning heel specifieke zaken regelen
voor een specifieke locatie in een specifieke context. De Drank- en Horecawetvergunning
kan dat niet. Er zijn heel specifieke verschillen. Met de Drank- en Horecawetvergunning
kunnen we geen specifieke maatregelen eisen. We kunnen niet vastleggen dat een terras
op een stoep niet meer dan 3 m mag uitsteken. We kunnen niet vastleggen dat iets in een
bepaald geval wel mag ook al kan het drie straten verderop niet omdat die situatie nu
eenmaal anders is. Dat maatwerk gaat verloren en bezwaar maken kan niet meer.
Onze zorgen zijn kortom niet weggenomen en wij zijn niet positief over dit
voorstel.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ruigrok.
Mevrouw RUIGROK: U zult begrijpen dat ik vooraf al geen zorgen had. Als ik ze
wel had gehad, dan waren ze nu weggenomen. Ik vind het buitengewoon jammer dat we
71
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
hier zo weinig vertrouwen hebben in onze bewoners en in onze ondernemers. Het gaat
juist om buurten die wel een extra impuls kunnen gebruiken. Mijn optimistische aard leidt
er dan ook toe dat dit juist iets zal toevoegen aan de leefbaarheid. Ik wil de wethouder
vragen of zij het daarmee eens is.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest.
Mevrouw VAN SOEST: Hoe langer de discussie duurt, hoe meer vragen ze bij mij
oproept. Ook al gaan we in een pilotgebied aan de gang, hoe zit het dan met de
bestaande bestemmingsplannen? Kunnen we daar zomaar van afwijken? Kunnen we
zomaar een horecaondernemer toestaan om een terras in te richten? Laten we het dicht
bij mijn huis houden in Amsterdam-Noord. Als we op het Buikslotermeerplein waar heel
veel winkels leegstaan plotseling allemaal horeca toestaan, dan lopen de bewoners daar
een risico vanwege hun brandverzekering. Hoe gaan we dat allemaal regelen? Deze pilot
roept hoe langer hoe meer vragen op. Misschien kunt u nog ingaan op mijn vraag in de
eerste termijn over de veiligheid van bewoners als ze plotseling terrassen voor hun deur
krijgen. Ik wil daarnaast nog ingaan op de woorden van de heer Bakker. Die verontrusten
mij nog veel meer. Kan er in een vrijzone ook zomaar een festival worden georganiseerd?
We hebben net een rapport van de rekenkamer gehad waaruit blijkt dat klachten
nauwelijks gehoord worden. Dat verontrust mij ook. Ik hoop dat u bij uw afweging dat
rapport van de rekenkamer nog eens goed leest. Hoe gaan we de problemen oplossen
die daarin gesignaleerd worden?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen.
De heer GROEN: Wethouder, dank u wel voor de zorgvuldige beantwoording.
Onze zorgen zijn grotendeels weggenomen. We benadrukken hier nogmaals dat het om
een experiment gaat. Dat kan spectaculair mislukken en dan kunnen we ervan leren. Dat
hoort er een beetje bij. We zijn heel blij dat de buurtbewoners en de bestuurscommissies
er actief bij betrokken worden. U noemde het plan van aanpak. Wij willen dat graag in de
raad bespreken. U noemde ook een aantal onderzoeken die u laat uitvoeren. Ook die
willen we graag ontvangen. Tot slot willen we het experiment evalueren om te besluiten
wat we daarna doen. We moeten dan vaststellen welke punten we evalueren, wat we
daarbij belangrijk vinden en hoe we dat beoordelen. We moeten dat van tevoren
vaststellen in de raad. Dat is voor ons wezenlijk en belangrijk. Kan de wethouder
toezeggen dat we dat in de raad doen?
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Saadi.
Mevrouw SAADI: Ik sluit mij ten aanzien van de zorgen over het maken van
bezwaar aan bij het betoog van mevrouw Shahsavari-Jansen. Klagen is inderdaad iets
anders dan bezwaar maken. De beantwoording van de wethouder heeft mijn zorgen
daarover niet volledig weggenomen. Wat kunnen bewoners nog inbrengen zodra er een
pilot wordt ingericht? De wethouder wil het plan voor de uitwerking naar de raad sturen. Ik
wil ook nog beslissingsbevoegdheid hebben over de manier waarop de uitwerking
vastgesteld wordt. Ik vind het niet voldoende als de uitwerking ter kennisneming aan de
raad wordt voorgelegd. Dat staat nog los van het feit dat wij van mening zijn dat de
implicaties voor de openbare orde en handhaving besproken dienen te worden in de
Raadscommissie voor Algemene Zaken. Ook mevrouw Shahsavari-Jansen noemde dit.
72
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Dat zijn zorgen die we niet weggenomen achten. Dat is misschien een reden om toch
tegen te stemmen. Om die reden wil ik vragen of we even kunnen schorsen zodat ik met
mijn fractie kan overleggen.
De VOORZITTER: Ik stel voor dat we eerst de beantwoording van de wethouder
beluisteren.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ollongren.
Wethouder OLLONGREN: Het is mij duidelijk dat er nog zorgen zijn over de
uitwerking van het voorstel. Ik meen wel beluisterd te hebben dat u, ongeacht de
verschillende zorgen, het idee om via pilots te bekijken wat er mogelijk is om op een
andere manier om te gaan met de regelgeving interessant vindt. Ik denk dat een deel van
de vragen van mevrouw Shahsavari-Jansen aan de orde komt in het onderzoek dat de
Universiteit Leiden nu doet. Bijvoorbeeld de juridische consequentie van het buiten
gebruik stellen van bepaalde regels. Als iemand bezwaar maakt tegen een besluit terwijl
er geen vergunning is verleend, welke stok hebben we dan nog achter de deur? Ik ben
me er zeer van bewust dat er vragen zijn waar niet altijd nu al een antwoord op te geven
is. Dat bedoelde ik ook met de zorgvuldige uitwerking. Omdat het een experiment is,
willen we dat aan de voorkant zo goed mogelijk regelen, ook voor de bewoners. We willen
uiteraard voorkomen dat er überhaupt sprake is van overlast of handhavingsproblemen.
Mocht ze zich voordoen en indien er sprake is van de openbare orde, dan kan de
burgemeester altijd ingrijpen. Ik hoor uw zorgen. Ik had al gezegd dat u sowieso het plan
van aanpak krijgt. Ik heb er geen bezwaar tegen om het plan van aanpak ter
besluitvorming voor te leggen. Die toezegging doe ik graag. Het lijkt mij daarnaast logisch
om in het plan van aanpak duidelijk te formuleren welke uitgangspunten en criteria we
hanteren bij de pilot op grond waarvan straks geëvalueerd kan worden. Met deze extra
toezegging denk ik tegemoet te komen aan een aantal bezwaren. Ik herhaal bovendien
dat ik uw zorgen goed gehoord heb.
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een korte schorsing?
(Mevrouw SAADI: De PvdA-fractie wil inderdaad een korte schorsing.)
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Saadi.
Mevrouw SAADI: Bij stemverklaring zullen wij vertellen wat wij ervan vinden.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 15).
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Shahsavari-Jansen voor een
stemverklaring.
73
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Mevrouw SHAHSAVARI-JANSEN (stemverklaring): Nu we de toezegging hebben
gekregen dat dit nog ter besluitvorming terugkomt, betekent dit dat er nu een voorstel ligt
om verder onderzoek te doen waarbij alle zorgen die hier zijn geuit, worden betrokken.
Met een onderzoek kunnen we gerust instemmen waarna we de gelegenheid krijgen om
verdere besluitvorming vorm te geven. Daarmee kunnen wij instemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN SOEST (stemverklaring): Wij zijn niet helemaal gerustgesteld. We
hebben ook onvoldoende antwoord op onze vragen van de wethouder gehad. Wij zullen
daarom tegen dit voorstel stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen voor een stemverklaring.
De heer GROEN (stemverklaring): Na de bijdrage van de heer Bakker van D66
gehoord te hebben, hadden wij overwogen om tegen te stemmen, maar vanwege alle
toezeggingen van wethouder Ollongren zullen wij het voorstel steunen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Saadi voor een stemverklaring.
Mevrouw SAADI (stemverklaring): Gelet op de laatste toezegging van de
wethouder kunnen wij voorstemmen, ook al zijn niet al onze zorgen weggenomen. We zijn
blij dat het uitgewerkte plan in de raad terugkomt zodat we er opnieuw over kunnen
praten.
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 15) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 15) is
aangenomen met de stem van de Partij van de Ouderen tegen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 16).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 16) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 16) is
aangenomen met de stem van de Partij van de Ouderen tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 15 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 16 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
74
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
22
Intrekken van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden 2014 en
vaststellen van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 19)
Bij dit agendapunt wordt ingekomen stuk nr. 24 betrokken.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer J.P. Kwint.
De heer J.P. KWINT: De commissiebehandeling van deze voordracht hebben we
beëindigd met een tamelijk irritant raadslid dat voortdurend | hate to say | told you so
neuriede. Dat raadslid was ik. Dit muzikale intermezzo zal ik u omwille van de tijd nu
besparen. De SP is blij met de voordracht die er nu ligt, want vanaf nu moeten
bestuurscommissies die besluiten om ook in de zomer te vergaderen daarvoor netjes
toestemming aan het college vragen. Dat lijkt mij een goed uitgangspunt. Niettemin
hebben wij nog enkele aanvullende wensen. Ik weet nog goed dat voormalig wethouder
Van Es tegen de raad zei dat we ons geen zorgen hoefden te maken over het
plaatsvinden van meerdere vergaderingen in één dagdeel. Dat zou immers niet gebeuren.
Ondertussen kunnen we constateren dat het in sommige gevallen wel degelijk gebeurt.
Daarom mag er wat ons betreft een tandje bij. Daartoe hebben wij samen met de VVD
een motie voorbereid die in principe heel veel ruimte geeft aan de bestuurscommissies.
Wij vragen alleen dat van hen verwacht wordt dat zij volwaardige vergaderingen
uitschrijven en dat wij graag na de zomer — laten we zeggen: voor de herfst — van de
wethouder een overzicht krijgen van hoe dit in de verschillende bestuurscommissies wordt
vormgegeven.
Klopt het dat in sommige bestuurscommissies in het besluitvormende deel van de
vergadering niet alleen iets mag worden besproken? Als iets alleen besproken moet
worden, moet er dan een speciale vergadering voor worden uitgeschreven? Ik verklap u
geen geheim als ik zeg dat voor de SP een volwaardige vergadering dusdanig omvangrijk
is dat er niet zomaar meerdere vergaderingen in een dagdeel passen. Met een termijn tot
de herfst geven we de bestuurscommissies echter ruimschoots de tijd om hun eigen
verantwoordelijkheid te nemen en die vorm te geven. Het is daarom aan de
bestuurscommissies en aan de wethouder om de vraag van de SP-fractie en van de VVD-
fractie en hopelijk ook van een bredere vertegenwoordiging van de raad luid en duidelijk
door te geleiden.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ruigrok.
Mevrouw RUIGROK: Ook wij zijn blij met de aanpassing van de verordening,
mede naar aanleiding van vragen van mevrouw Poot, dat er niet meer wordt vergaderd
tijdens het reces. Verder sluit ik mij aan bij de woorden van de heer Kwint en ben ik
benieuwd naar de antwoorden van de wethouder op de vragen naar volwaardige
vergaderingen en of die wel of niet in één dagdeel kunnen plaatsvinden.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groot Wassink.
De heer GROOT WASSINK: De heer Kwint noemt zichzelf een irritant raadslid. Ik
was het zelden zo met hem eens. Ik ben het eens met de voordracht, maar de motie
ademt volgens ons wantrouwen. Wij vinden dat niet helemaal terecht. De belangrijkste
75
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
vraag is: voor welk probleem pretendeert deze motie een oplossing te bieden? Dat wil ik
vooral van de wethouder weten. Wij hebben namelijk geen aanleiding om te
veronderstellen dat er nu allerlei onvolwaardige vergaderingen worden uitgeschreven. We
vinden de suggestie van de heer Kwint niet helemaal terecht en ook niet passen bij de
manier waarop we in deze stad met elkaar omgaan.
(De heer J.P. KWINT: Ik wil het de wethouder iets gemakkelijker maken,
want anders moet hij mijn intenties gaan uitleggen en dat lijkt mij voor de
heer Choho een ingewikkelde opgave. De motie is niet gestoeld op
wantrouwen, maar wil de discussie voorkomen over de manier waarop die
vergaderingen moeten plaatsvinden. De bestuurscommissies krijgen heel
veel ruimte om dat zelf vorm te geven. Vervolgens mag de heer Choho
ons laten weten hoe dat gegaan is. Ik snap werkelijk niet waar u vandaan
haalt dat het om wantrouwen gaat)
Ik hoorde geen vraag in deze interruptie. Dat is niet erg, want ik vroeg helemaal
niet aan de heer Choho om uw intentie te verduidelijken. Ik vroeg de heer Choho om te
verduidelijken hoe deze motie hem helpt. Volgens mij is het antwoord: nul, niente, nada,
niets.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
46° Motie van de raadsleden J.P. Kwint en Ruigrok inzake Verordening
voorzieningen bestuurscommissieleden (Gemeenteblad afd. 1, nr. 29).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- aan de stadsdelen kenbaar te maken dat van hen verwacht wordt dat zij
volwaardige vergaderingen uitschrijven en hen te vragen een voorstel hiertoe
uit te werken in de periode tot aan het herfstreces;
- over het uitgewerkte voorstel en de manier waarop de diverse
bestuurscommissie hiermee omgaan te rapporteren aan de raad op een
termijn die bespreking voor het herfstreces mogelijk maakt.
De motie maakt deel uit van de beraadslaaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Poorter.
De heer POORTER: De Partij van de Arbeid was niet van plan om hier iets over
te zeggen. We waren heel blij met het voorstel, maar nu ik hier toch sta, wil ik de
wethouder een groot compliment maken voor de brief en voor de lobby in Den Haag om
de systematiek te wijzigen en de bestuurscommissieleden ‘gewoon’ een vergoeding per
maand te geven in plaats van op basis van presentie. Het bestaan van een politicus houdt
immers veel meer in dan het bijwonen van vergaderingen. Daar zijn we het hopelijk
allemaal over eens. Laat dat weerklinken en laten we deze discussie niet telkens hoeven
te voeren. Goed zo, wethouder.
Dan over de motie. U kunt dit punt maken en vervolgens zijn er allerlei manieren
om dat te doen. Ik denk dat moties indienen over onze eigen bestuurscommissies niet
past bij de verhoudingen die we nastreven. Ik vind het heel goed als de wethouder dit ter
sprake brengt. Volgens mij is dit niet bij alle bestuurscommissies aan de orde. De schijn
daarvan moet weggenomen worden. Als het aan de orde is, dan wil ik weten om hoeveel
gevallen het gaat. Laten we het gesprek erover aangaan, dan horen we het wel. De
76
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
bestuurlijke verhoudingen zijn mij veel waard, want de bestuurscommissies zijn de Partij
van de Arbeid heel veel waard.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Choho.
Wethouder CHOHO: Dank voor de inbreng van de raadsleden en voor uw vragen.
Dank ook voor het compliment als ik zo vrij mag zijn om het zo te interpreteren. Ik heb al
in de commissie gezegd dat er in de zoektocht en in de scenario's die we hebben
uitgewerkt geen structurele oplossing is gevonden om tegemoet te komen aan de wens
om vergaderingen en vergoedingen van elkaar los te koppelen. Vandaar onze
inspanningen in de richting van het Rijk om dat mogelijk te maken. Daarnaast hebben de
voorzitters van de stadsdelen in de zomer van 2014 afspraken met elkaar gemaakt over
de manier waarop zij de kaders voor hun eigen vergaderingen zien. Ik heb laten weten dat
ik de afspraken die zij daartoe hebben gemaakt, steun. Onderdeel van die afspraken is
ook dat vergaderingen onderscheiden en afzonderlijk van elkaar georganiseerd moeten
worden. Naar aanleiding van de aanpassing van de verordening heb ik de stadsdelen
laten weten dat ik hen het vertrouwen wil geven om dat kader verder in te vullen en uit te
werken. Tegen de heer Kwint wil ik opmerken dat ook ik van de stadsdelen verwacht dat
zij zorgvuldig met dat kader omgaan. Het lijkt mij gepast om hen daarvoor zowel
inhoudelijk als in tijd de ruimte voor te geven. Mijn oorspronkelijke intentie was om hen
daarvoor ruim een jaar de tijd te geven. Dat zou betekenen dat ik na de zomer van 2015
de resultaten van de uitwerking van dat kader ga ophalen, inclusief de invulling van het
afzonderlijk en onderscheiden van elkaar vergaderen.
(De heer J.P. KWINT: Ik hoop dat we een stemming over de motie
kunnen voorkomen. Betekent dit ook dat aan de bestuurscommissies
duidelijk gemaakt wordt dat een van de criteria waarop we dat beoordelen
het volwaardige karakter van een vergadering is? Hoe zij dat vormgeven,
hoor ik graag tegen die tijd. Het moet de intentie zijn om volwaardige
vergaderingen uit te schrijven.)
Ik interpreteer het kader dat zij hebben opgesteld zo dat vergaderingen
volwaardig moeten zijn. Elk stadsdeel kiest daar zijn eigen vorm voor. Daar wil ik ook de
ruimte voor geven. Na de zomer kom ik bij u terug en zal dan laten zien welke resultaten
ik heb opgehaald.
(De heer J.P. KWINT: Uitstekend. Na de zomer horen we dan hoe de
verschillende bestuurscommissies dat hebben vormgegeven. Daarmee
kan ik mijn motie intrekken.)
De motie-J.P. Kwint en Ruigrok (Gemeenteblad afd. 1, nr. 29), ingetrokken zijnde,
maakt geen onderwerp van behandeling meer uit.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 19).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 19) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 19)
met algemene stemmen is aangenomen.
77
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 R
aadsnotulen
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 19 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER: Hiermee zijn aan het eind van onze raadsvergadering
gekomen. Ik sluit hierbij de vergadering.
De VOORZITTER sluit de vergadering om 17.50 uur.
78
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
INDEX
10 Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Amsterdams klimaatbeleid,
overnemen van de aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en
wethouders vragen deze aanbevelingen uit te voeren … nnee 19, 36
11 Uiten van wensen en bedenkingen ter zake van het voorgenomen besluit van het
college van burgemeester en wethouders inzake de achtervangovereenkomst met het
Waarborgfonds Sociale Woningbouw 2015... nnn en enneneneeren eenen 1 Ó, 44
1184 Instemmen met het initiatiefvoorstel IJburg op de kaart, van het lid mevrouw
Moorman aaneen venen enen enen ensensnenenensnvenenenensesssensnsnssensnenvenssereneenenvnenenensnenenenenen |
12 Instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel Kiezen voor techniek werkt, van de
leden mevrouw Ruigrok en mevrouw Poot nnee eenen 19, DÍ
13 Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Lastige zaken?, overnemen van de
aanbevelingen uit het rapport en het college van burgemeester en wethouders vragen
deze aanbevelingen uit te voeren … nnen enneerenennverenenneerer eneen 19, 56
14 Instemmen met het initiatiefvoorstel Freezone, haven van de toekomst en
innovatieve, regelluwe proeftuin, van de leden mevrouw Ruigrok en de heren
A.J.M. Bakker en N.T. Bakker … … nonnen neren ereree eene nvenenerre reren 1, DT
15 Instemmen met het initiatiefvoorstel Vrij ondernemen in freezone horeca, van het lid
mevrouw Ruigrok … nnen enneneeevenneneerennenernennnervenneeervensenenennenevennnneree 1Ô, 60
16 Instemmen met het initiatiefvoorstel Meer ruimte voor vrij ondernemen in
winkelstraten, van het lid mevrouw Ruigrok … nonnen enen ennenenenene enen 14, 60
17 Instemmen met het bevorderen van het vestigingsklimaat voor internationaal talent 14
19 Intrekken van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden 2014 en
vaststellen van de Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden … 14, 75
22 Actualiteit van het raadslid Vroege inzake de reactie van wethouder Litjens op een
initiatiefvoorstel van de D66-fractie in de bestuurscommissie van Amsterdam-Zuid over
de parkeerproblematiek van dat stadsdeel … nnn nnnnenennnenenene renee rene nn eneen | 2
26 Motie van het raadslid Groen inzake rapport Amsterdams klimaatbeleid
(vervolgonderzoek rekenkamer) … nnen eneen en ennennneenenenenenneneeenenenennenene ne OÖ
27 Motie van de raadsleden Van Dantzig en Torn inzake rapport Amsterdams
klimaatbeleid (meewerken corporaties aan onderzoek doelmatigheid
labelstappensubsidi@e) … nennen eenen enneneeenernen enen enneenenenenennne eere eeen OÓ
28 Motie van de raadsleden Van Dantzig en Flentge inzake de achtervangovereenkomst
met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (geen informatie, geen waarborg) … …..46
29 Motie van de raadsleden J.P. Kwint en Ruigrok inzake Verordening voorzieningen
bestuurscommissieleden … nn onnnnnnennen nen eennennne nennen enennennserveernenenneneneeren nennen f Ô
5 Vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Wildeman- en Blomwijckerbuurt …..11
6 Vaststellen van het bestemmingsplan Academisch Medisch Centrum … …… 12
7 Vaststellen van het bestemmingsplan Olympisch Stadion en omgeving ….…….…..12, 31
8 Beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet voor de ontbrekende schakel van de
snelfietsroute Zaandam-Amsterdam … nnn enennnnnennen enen enneneneereneeeeneneneneen enen 12
9 Instemmen met het initiatiefvoorstel De lat blijft hoog: een nieuw ambitieus streefcijfer
voor studenten- en jongerenwoningen, van de leden de heren Van der Ree, Van
Dantzig en Flentg@ … nonnen enneeeenenneneenennenvenenneeervenneveevennenervennenneer 1, 32
Brief van de heer A. Choho, wethouder Bestuurlijk Stelsel, van 9 januari 2015 inzake het
voorstel voor vergoedingen aan de leden van het algemeen bestuur van de
bestuurscommissieS … nnn nennen nennen en enenneneneereneenenenene nennen enennennnerennenenen ennen f.
Brief van de heer A. Choho, wethouder Duurzaamheid, van 10 december 2014 inzake de
regeling voor zonnepanelen voor ambtenaren … nnen enennnnee rennen ennen nerd
79
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Brief van de heer A. Choho, wethouder Duurzaamheid, van 18 december 2014 inzake de
bestuurlijke reactie op motie nr. 952 van 7 november 2013 van de voormalige
raadsleden de heer De Goede en mevrouw Van der Heijden en het raadslid mevrouw
Ruigrok over de uitvoering van de Wet milieubeheer … nnn eneen d
Brief van de heer A. Choho, wethouder Duurzaamheid, van 22 december 2014 inzake de
planning voor de afdoening van de moties betreffende duurzaamheid ……..…..…...….…....4
Brief van de heer E. van der Burg, wethouder Zorg en Welzijn, van 17 december 2014
inzake de communicatie aan de Amsterdammers over de decentralisatie van de zorg
naar de gemeent@ …… … nn nnen vennerrenenneereneneneerenve re enenvervenenvereenennnneenenvennenn f.
Brief van de heer L.G.F. Ivens, wethouder Wonen, en de heer U. Kock, wethouder
Financiën, van 17 december 2014 inzake de samenwerking tussen de gemeente
Amsterdam en Airbnb … … nonnen enen ennneneneneerenenenneneennnenenenenneneneer eneen nennen
Brief van de heer mr. E.E. van der Laan, burgemeester van Amsterdam, van 14 januari
2015 inzake de beantwoording van vragen over het rekenkamerrapport Horecaklachten
naar aanleiding van de bespreking in de vergadering van de Raadscommissie voor
Algemene Zaken c.a. op 8 januari 2015 … nnen ennneeenenneeeenenneeerr vennen 1
Brief van de Rekenkamer Amsterdam van 15 januari 2015 inzake de kwaliteit van de
Basismeetset … nonnen enennennenneeenenenensnnennnen ren enennnene nennen enenneneennernenenennennnenen Ô
Brief van de Rekenkamer Amsterdam van 17 december 2014 inzake de aanbieding van
het Onderzoeksprogramma 2015 nnee eneen enneerenenneeeeneneerenennnneenenvernenenve eeen Ò
Brief van de Rekenkamer Amsterdam van 20 januari 2015 inzake het antwoord op de
vraag tijdens de behandeling van het rekenkamerrapport over de afhandeling van
horecaklachten in de Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en
Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Project 1012, Dienstverlening, Bestuurlijk
Stelsel en Raadsaangelegenheden op 8 januari 2015 over wat maatwerk in de context
van klachtafhandeling inhoudt … …… nnn ennen enneerenennverenennnneenennveren erneer eren 1Ô
Brief van het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Nieuw-West
van 13 januari 2015 inzake het verzoek om de notitie Sociale aanpak asbest te
agenderen in de vergadering van de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen,
Wijkaanpak en Dierenwelzijn … ……… nnen oenneeeerenneeernenneeeene vereren enneeernennneen ennen: 0
Brief van mevrouw M. Moorman, fractievoorzitter van de PvdA, van 12 januari 2015
inzake de mededeling dat het initiatiefvoorste! van het voormalig raadslid de heer
Mulder, getiteld: IJburg op de kaart, zal worden verdedigd door het raadslid mevrouw
Moorman nnen eerennenenenren eenen enneneeeenenenvennenne nennen enennennne nennen eenen enen
Brief van mevrouw M. Moorman, fractievoorzitter van de PvdA, van 16 januari 2015
inzake het voordragen van het raadslid mevrouw P.J.M. van den Berg tot benoeming
als lid van de Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak
Subsidies, Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en
Organisatie en Inkoop … … nnen nennen eenneerenenneereneneereevenverenenverenenveeervennveere venen f.
Brief van mevrouw M. Moorman, fractievoorzitter van de PvdA, van 20 januari 2015
inzake het terugtreden van het raadslid mevrouw |. Saadi uit de Raadscommissie voor
Financiën, Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Bedrijfsvoering, Personeel en Organisatie en Inkoop … 10
Brief van mevrouw M.H. Ruigrok, fractievoorzitter van de VVD, van 6 januari 2015 inzake
de afmelding van de heer T.W. Dijk als duoraadslid en het voordragen van de heer
P.C. Eenhoorn als duoraadslid … nennen enneneneneenen enen eenenereenenenennennnerer Ô
Brief van mevrouw M.H. Ruigrok, fractievoorzitter van de VVD, van 6 januari 2015 inzake
het voordragen van de heer P.C. Eenhoorn en de heer R.K. Torn tot benoeming als lid
80
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
van diverse raadscommissies en het afmelden van de heer T.W. Dijk en de heer
W.L. Toonk uit diverse raadscommissies … … nonnen enen ennenene nennen enen
Brieven van de heer J.M. Paternotte, fractievoorzitter van D66, van 21 januari 2015 inzake
het voordragen van het raadslid de heer M.E. van den Heuvel tot voorzitter en van het
duoraadslid de heer B.O.J.R. Glaubitz tot lid van de Rekeningencommissie … …….……..10
Brieven van een burger van 18 december 2014 tot en met 12 januari 2015 inzake de zaak
rondom de bouw van de Amsterdam Aren nnn oonnennneenenenennenneereen enen enneenneer D
Circulaire van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van
19 december 2014 inzake de samenloop van vergoedingen voor raadsleden met een
uitkering nnee enneerenennererenenneerenenenveneneeenenenvervenenereenennnveenenvereenenvere enen veneen Ò
Klacht van de PSP'92 Amsterdam van 12 januari 2015 inzake het niet beantwoorden van
hun raadsadres over vrijwillige dwangarbeid in Amsterdam … nnn eneen ©
Raadsadres van (Water)Sipper van 6 januari 2015 inzake een flexibele oplossing voor het
drinkwaterprobleem op evenementen en festivals … annen onenenenenenenenennnnn f.
Raadsadres van COMO G4 van 22 december 2014, gericht aan het college van
burgemeester en wethouders, inzake het verzoek tot uitbreiding van de nachtopvang
voor dak- en thuislozen in de gemeenten Rotterdam en Utrecht … … 6
Raadsadres van de Bewonersraden Nieuwmarkt en Groot Waterloo van 4 december 2014
inzake het bezwaar tegen de wijziging van het bestemmingsplan op het binnenterrein
Blom in de Nieuwe Jonkerstraat 15 van een bedrijfsruimte groter dan 1000 m? naar
WONINGEN … annen venneenenneeeeevenneneenenneneervennerenennnervennenervenneee vendere ennnveen ennen en Ò
Raadsadres van de Faunarecherche van de Stichting Ganzenbescherming Nederland van
8 januari 2015 inzake het beheer van de populatieomvang van de damherten in de
Amsterdamse Waterleidingduinen met ingang van 2016 … nnn ennen ennen f
Raadsadres van de Huurdersvereniging Centrum van 12 december 2014 inzake de
vervanging van woonduur door inschrijfduur … … neee enneeeenenneeeen eneen eeen D
Raadsadres van de Postmoderne Devotiebeweging van 6 januari 2015 inzake
de Moderne Devotie in Noord-Holland … nennen en eneneneneen en eneen ennenernen en Ô
Raadsadres van de Stichting Natuurbehoud Fort Benoorden Spaarndam van 15 januari
2015 inzake de vraag of het Fort Benoorden Spaarndam toch een vakantiepark wordt
naar aanleiding van de plannen van Recreatieschap Spaarnwoude voor het realiseren
van een bungalowpark … … anneer enneeeenenneeeen oneven venneeeenenneeeenenneeeenennner rennen 0
Raadsadres van de Verkeersgroepen Amsterdam van 22 december 2014 inzake
de regels voor het schoonmaken van rondvaartboten … nnn ennen Ô
Raadsadres van een burger van 13 januari 2015 inzake discriminatie en extremisme ……8
Raadsadres van een burger van 13 januari 2015 inzake mediation bij een woonconflict … 9
Raadsadres van een burger van 15 januari 2015 inzake het verzoek voor een alternatief
voor het gesloten Skatepark Amsterdam. nonnen ennneeerenneeeeneneeeen ennen ennen Ö
Raadsadres van een burger van 16 december 2014 inzake de herinrichting van de Munt
en de Amstel … nnn eneen neren enennenenereeneneerennnneeenenenenenneneneenen enne nenene nennen renee nnn Ô
Raadsadres van een burger van 17 december 2014 inzake de verhoging van
het havengeld voor de pleziervaart 2015 … nnee eneen enneerenenneenenennene eeen Ò
Raadsadres van een burger van 22 december 2014 inzake het verzoek tot ontheffing van
verplichte stadsverwarming op IJburg … … ennn nennen enneeeerenneeeenenneeer vennen enne: 0
Raadsadres van een burger van 5 januari 2015 inzake de onrust onder kunstenaars op
het NDSM-terrein over de nieuwe inkomenstoetsing voor bedrijfsruimtes van de CAWA
Raadsadres van een burger van 6 januari 2015 inzake de verhoging van het tarief voor de
parkeervergunning … nnn enen evenneereevenneereneneerenenveevenenvereenenvervenenve eenen eneen Ó
81
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 ‚ Gemeenteraad R
Vergaderdatum 21 januari 2015 Raadsnotulen
Raadsadres van het bestuur van de vereniging Vrienden van het Diemerpark van
12 januari 2015 inzake de zorg over de toekomstige ontwikkelingen van
het inrichtingsplan voor het sportterrein in het Diemerpark … nne eneen ©
Raadsadres van het bestuur van Huurdersplatform Palladion van 16 januari 2015 inzake
de actualisatie van de regels voor woonruimteverdeling en woonruimtevoorraad… ….….9
Raadsadres van het Oude Mannen- en Vrouwenhuis Amsterdam van 16 december 2014
inzake de herbestemming van De Wittenberg aan de Nieuwe Keizersgracht 570 ….…..6
Raadsadres van Lominck Systemen van 17 december 2014 inzake een alternatief plan
voor een tijdelijke fietsparkeeroplossing voor het Leidseplein door het plaatsen van een
modulaire fietstoren bij Paradiso … …… nnen eneen enneeeenennerrenenenneeneneneenenvereen Ò
Raadsadres van Milieudefensie van 22 december 2014 inzake de luchtvervuiling
afkomstig van Schiphol … … annen eneneeeenenneeeeneneeeer vennen ennveernenneeernennnerr eenn: Ô
Raadsadres van twee burgers van 6 januari 2015 inzake de verlenging en spreiding van
de horecatijden met als doel het uitgaansgeweld te beperken … nnn Ö
82
| Raadsnotulen | 82 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 162
Publicatiedatum 21 februari 2018
Ingekomen onder K
Ingekomen op woensdag 14 februari 2018
Behandeld op woensdag 14 februari 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake het geluidbeleid Evenementen en
de locatieprofielen (23.00 uur is laat genoeg).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de beleidsregel “Geluid bij evenementen in Amsterdam”,
de locatieprofielen voor evenementenlocaties en de richtlijn “Duurzaamheid
Evenementen” in Amsterdam (Gemeenteblad afd. 1, nr. 130).
Constaterende dat:
-__ Muziekgeluid tijdens evenementen in de regel is toegestaan van 11:00 tot
23:00;
- Op dagen dat een weekenddag of nationale vrije dag volgt, de eindtijd tot
24:00 verlengd kan worden;
- De geluidsoverlast ook als de muziek afgelopen is nog enige tijd voortduurt;
- Meer dan 25% van de Amsterdammers vroeger dan deze eindtijd naar bed
gaat of de volgende dag toch weer vroeg op moet, er zijn tal van beroepen
waarbij ook op zaterdag en/of zondag gewerkt wordt;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- Amsterdammers hun nachtrust te gunnen en geen uitzondering mogelijk te maken
op de eindtijd van 23:00.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 952
Publicatiedatum 17 oktober 2018
Ingekomen onder AY
Ingekomen op donderdag 11 oktober 2018
Behandeld op donderdag 11 oktober 2018
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake de rapportage 2017-2018 Beheer damherten
Amsterdamse Waterleidingduinen (weghalen hek op natuurbrug bij AWD).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de rapportage 2017-2018 Beheer damherten
Amsterdamse Waterleidingduinen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 806).
Constaterende dat:
— Ereen natuurbrug is die de AWD en Nationaal Park Zuid-Kennemerland verbindt
— Deze bedoeld is om de natuurgebieden en dus leefgebied te verbinden en uit te
breiden
— Ereen hek staat op deze Natuurbrug waardoor de brug geen functie heeft
— Aan beide zijde damherten zich ophouden die naar elkaar toe willen.
Overwegende dat:
— De natuurbrug is aangelegd met als doel de natuurgebieden te verbinden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— Zo snel mogelijk in overleg te treden met relevante partijen om het hek op de
natuurbrug te verwijderen.
— Hierbij te streven om het hek te verwijderen voor de opening van het jachtseizoen
op 1 november.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 9 november 2022
Ingekomen onder nummer 460
Status Ingetrokken
Onderwerp Motie van het lid Van Schijndel inzake Begroting 2023
Onderwerp
Mogelijkheid tot onderhuur woning.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie in de publieke media inzake de mening over de mogelijkheid voor het verhu-
ren van de eigen woning
Constaterende dat:
-__ Amsterdam te maken heeft met een groeiend woningtekort;
-__ Dittekort volgens prognoses bij ongewijzigd beleid de komende jaren alleen maar zal toe-
nemen;
-_ Steeds meer mensen in problemen komen door de stijgende energieprijzen en hogere
woonlasten door inflatie;
-_Eenzaamheid en sociale isolatie onder met name ouderen een ernstig probleem is;
- Veel alleenstaanden, met name 67-plus-huurders, relatief grote woningen hebben.
-__ De gebruikelijke huurcontracten het verhuren van een deel van de woning verbiedt;
-___Standaardcontracten bij koopwoningen verhuren van een deel van de woning niet toe-
staat of alleen na schriftelijke goedkeuring van de bank.
Overwegende dat:
-_ Poor het delen van een woning, problemen zoals de woningnood en eenzaamheid kunnen
worden aangepakt.
-_ De extra inkomsten voor de verhuurder zorgt voor minder financiële problemen en moge-
lijke armoede.
-_Het delen van een woning tevens zorgt voor een efficiënter energieverbruik.
Gemeente Amsterdam Status Ingetrokken
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Te onderzoeken of er in Amsterdam draagvlak is voor de mogelijkheid tot het verhuren van een
deel van een koop- of huurwoning.
Indiener(s),
A.H.J.W. van Schijndel (FVD)
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1084
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen onder AC
Ingekomen op donderdag 6 november 2014
Behandeld op donderdag 6 november 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het raadslid mevrouw Shahsvari-Jansen inzake de Verordening
Tegenprestatie Participatiewet (een tegenprestatie vragen van alle uitkerings-
gerechtigden).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 30 september 2014 inzake de Verordening Tegenprestatie
Participatiewet (Gemeenteblad afd. 1, nr. 929);
Overwegende dat:
— het college voorstelt alleen een tegenprestatie te vragen van “de uitkerings-
gerechtigde die vooralsnog geen uitzicht heeft op arbeidsinschakeling en aan wie
geen re-integratievoorziening wordt aangeboden”;
— het wenselijk is om, rekening houdend met de persoonlijke situatie en individuele
omstandigheden, in principe een tegenprestatie te vragen aan alle uitkerings-
gerechtigden,
Besluit:
in ontwerpbesluit nr. 929 van 2014, de Verordening Tegenprestatie Participatiewet:
— artikel 2, lid 2, als volgt te herformuleren: “Het college kan uitkeringsgerechtigden
vragen een tegenprestatie te verrichten”;
— na artikel 2, lid 2, een nieuw lid in te voegen met als tekst: “Bij het vragen van een
tegenprestatie houdt het college rekening met de persoonlijke situatie en
individuele omstandigheden van de uitkeringsgerechtigde.”;
— artikel 6 als volgt te herformuleren: “(Beleidsplan tegenprestatie) Het college stelt
ter uitvoering van deze verordening een beleidsplan vast waarin wordt vastgelegd
hoe nadere invulling aan de tegenprestatie wordt gegeven.”
Het lid van de gemeenteraad,
M.D. Shahsavari-Jansen
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 8 juni 2023
Ingekomen onder nummer 34,0
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Nadif, Ernsting, Abdi, Hofland, Bons, Khan, Kabamba
en Garmy over werkwijze BOA's
Onderwerp
Motie van de leden Nadif, Ernsting, Abdi, Hofland, Bons, Khan, Kabamba en Garmi
over werkwijze BOA's
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over
Constaterende dat:
-_ Uit het WODC-rapport van mei 2022 er geconstateerd is dat alle BOA's gebaat zijn bij de-
escalatietraining;
-_Het van belang is dat er bij handhaving in de openbare ruimte, afstemming voor, tijdens
en na een dienst cruciaal is;
-__ Structurele problemen beter te signaleren zijn op het moment als er in de samenwerking
de continuïteit gewaarborgd is;
-_In het WODC-rapport als advies is teruggekomen dat Amsterdam hier meer stappen in
kan ondernemen om meer uniformiteit in de veiligheid in de openbare ruimte;
-_Erin hetzelfde rapport geconstateerd is dat het expliciet maken van de definitie van
taken, de gekozen handhavingsinzet en de te bieden uitrusting toe is aan herijking, en er
met gemeenten in samenwerking met het Rijk er gekeken moet worden naar een
herijking van het leefbaarheidscriterium;
-_ BOA's vaak getuige zijn van crimineel gedrag maar vanwege veiligheidsredenen het
moeilijk kan zijn om melding te doen van criminele activiteiten.
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-__ Samen met de verschillende veiligheidsdiensten, afspraken maken over afstemming,
briefing en debriefing bij handhaving in de openbare ruimte en hierin samen een vast
structuur af te spreken waarbij er ruimte is voor lokale aanpassingen;
-_De mogelijkheden te onderzoeken om de-escalatietrainingen aan te bieden aan alle
BOA's;
-__De mogelijkheden te onderzoeken voor een anoniem meldpunt voor BOA's bij het
signaleren van verdachte praktijken.
Indiener(s)
|. Nadif
Z.D. Ernsting
F. Abdi
R.P. Hofland
A.D.J. Bons
S.Y. Khan
C.K.E. Kabamba
|. Garmy
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam AZ
% Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
x Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 september 2011
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid,
Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken en
Communicatie
Tijd 13.30 uur tot 17.30 uur en zonodig vanaf 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie Boekmanzaal, stadhuis
Procedureel gedeelte van 13.30 uur tot 13.45 uur
1 __ Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststelling agenda
4A Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZF
d.d. 30 juni 2011
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieAZF@raadsgriffie. amsterdam.nl
4B Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZF
d.d. 7 juli 2011
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieAZF@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 september 2011
5 Termijnagenda, openstaande toezeggingen en schriftelijke vragen
, Termijnagenda en toezeggingenlijst niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail en in hardcopy een bijgewerkt exemplaar.
6 TKN-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 13.45 uur
7 Opening inhoudelijk gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten Burgemeester
10 Rondvraag
Juridische Zaken
11 _Initiatiefvoorstel Ahu Sahin inzake de bezwaaradviescommissie onafhankelijk
maken van het bestuur Nr. BD2011-007328
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het initiatiefvoorstel
(gemeenteraad d.d. onbekend).
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Sahin (D66).
e Uitgesteld in de Raadscommissie AZF van 30 juni.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunten 12 en 13.
12 Reactie van het presidium op het initiatiefvoorstel van mevrouw Sahin inzake de
bezwaarschriftencommissie. Nr. BD2011-007329
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Sahin (D66).
e Uitgesteld in de Raadscommissie AZF van 30 juni.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunten 11 en 13.
2
Gemeente Amsterdam AZ
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 september 2011
13 Voorstel van het raadslid mw. Sahin tot instelling van een externe
bezwaarschriftencommissie ter vervanging van de commissies van raadsleden
en de ambtelijke commissies Nr. BD2011-007330
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Sahin (D66).
e Uitgesteld in de Raadscommissie AZF van 30 juni.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunten 11 en 12,
14 Inventarisatie onderwerpen APV Nr. BD2011-007149
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Uitgesteld in Commissievergaderingen van 9 en 30 juni.
15 Jaarverslag 2010 Commissie voor de Politieklachten Amsterdam-Amstelland Nr.
BD2011-007552
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Openbare Orde en Veiligheid
16 Veiligheidsplan Amsterdam 2011 Nr. BD2011-007142
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Uitgesteld in Commissievergadering van 30 juni 2011,
17 Vaststellen van de gemaakte kosten inzake de WK-huldiging van 13 juli 2010 Nr.
BD2011-007141
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid lvens (SP).
e Was TKN 7 in de Commissievergadering AZF van 30 juni 2011,
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 18.
3
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 september 2011
18 Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw M. Shahsavari-
Jansen over de kosten van de huldiging van het Nederlands elftal in juli 2010. Nr.
BD2011-008130
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Geagendeerd op verzoek van raadslid Shahsavari-Jansen (CDA).
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 17.
19 Cameratoezicht bedrijventerreinen Nr. BD2011-005693
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
20 Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer L.G.F. Ivens van 26
april 2011 inzake ontruiming van het Vondelpark. Nr. BD2011-008128
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid lvens (SP).
21 Stand van zaken aanpak Top600 Nr. BD2011-007020
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Deleden van de Raadscommissies voor Kunst, Sport en Zorg en de leden van de
raadcommissie Jeugdzaken, ICT en Financiën zijn hierbij uitgenodigd.
Jeugdzaken
22 Recidiveonderzoek 2010 trajecten aanpak jeugdceriminaliteit Nr. BD2011-007446
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Uitgesteld in Commissievergaderingen van 30 juni en 7 juli.
4
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 september 2011
Regelgeving en Handhaving
23 Eindrapport programma van eisen organisatie bestuurlijk toezicht Nr. BD2011-
006327
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Geagendeerd op verzoek van raadslid Shahsavari-Jansen (CDA).
e Was TKN 6 in de Commissievergadering AZF van 9 juni 2011.
24 Eindrapport Stedelijk Programma Regelgeving en Handhaving Nr. BD2011-
006326
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Velzen (PvdA).
e Was TKN 5 in de Commissievergadering AZF van 9 juni 2011.
Algemene Zaken
25 Onderzoek van de rekenkamer naar de BAG Nr. BD2011-008178
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 21 september).
e De directeur van de Rekenkamer Metropool Amsterdam de heer De Ridder is hierbij
uitgenodigd.
26 jaarrekening 2010 en meerjarenperspectief Nr. BD2011-008350
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 21 september).
e De Gemeentelijke Ombudsman, de heer Van de Pol is hierbij uitgenodigd.
27 Jaarverslag Gemeentelijke Ombudsman 2010 Thema Financiën, Bestuur en
burger Nr. BD2011-008351
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De Gemeentelijke Ombudsman, de heer Van de Pol is hierbij uitgenodigd.
5
| Agenda | 5 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1685
Publicatiedatum 29 december 2017
Ingekomen onder BA
Ingekomen op donderdag 21 december 2017
Behandeld op donderdag 21 december 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Nuijens, Ernsting, Van Osselaer en Geenen inzake
de Ontwikkelstrategie Haven-Stad (versterken van bestaand recreatief en
ecologisch groen en toevoegen van nieuw groen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Ontwikkelstrategie Haven-Stad (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1582).
Constaterende dat:
— Amsterdam in Haven Stad 40.000 tot 70.000 woningen toe gaat voegen aan de
bestaande stad;
— Deze ontwikkeling de druk op de ecologisch cruciale Brettenzone zou kunnen
vergroten, maar ook kansen kan bieden;
— Eríinde huidige plannen ruimte is voor buurtgroen en enkele wijkparken; De
nieuwe Amsterdammers voor een volwaardig stadspark aangewezen zullen zijn
op het Westerpark, terwijl dit nu al een zwaar belast park is, en op relatief grote
afstand van delen van Haven-Stad ligt;
— Een van de laatste grote uitbreidingsmogelijkheden voor het Westerpark het
Zaanstraat Emplacement is, wat een groen hoogte accent toe kan voegen aan
het park, het oppervlak kan vergroten en het stedenbouwkundig isolement van de
Spaarndammersbuurt zou kunnen helpen slechten.
Overwegende dat:
— In de huidige plannen uitgegaan wordt van een bebouwd Zaanstraat
Emplacement en de kansen voor de Brettenzone nog niet zijn uitgewerkt en een
volwaardig stadspark in of nabij het kerngebied van Haven-Stad nu al wordt
uitgesloten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Bij verdere planvorming omtrent Haven-Stad aan de raad opties voor te leggen
voor het toevoegen van meer groen met een hoge ecologische en recreatieve
waarde;
2. Hierbij te onderzoeken hoe bestaand groen nabij Haven-Stad kan worden
versterkt en vergroot en welke ruimte er binnen Haven-Stad is voor een
volwaardig stadspark met een zo klein mogelijk verlies aan woningen;
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1685 Moti
Datum 29 december 2017 otie
3. Hierbij onder andere ontwerpkeuzes te onderzoeken én voor te leggen die
uitgaan van een
— (grotendeels) onbebouwd Rangeerterrein/Zaanstraat Etablissement,
— versterking van de Brettenzone en
— bijvoorbeeld de aanleg van een stadpark in de delen van het ontwikkelgebied
waar als gevolg van de vestiging van andere functies geen, minder of
beperkte woningbouw kan plaatsvinden.
De leden van de gemeenteraad
J.W. Nuijens
Z.D. Ernsting
J.P.D. van Osselaer
T.A.J. Geenen
2
| Motie | 2 | discard |
Termijnagenda van de Raadscommissie voor Algemene Zaken
2013
N.B: tijdige aanlevering is de verantwoordelijkheid van de desbetreffende ambtenaren c.q. sector en raadsleden (indien van toepassing)
Het is in uw eigen belang de aanleverdata van stukken scherp in de gaten te houden.
Dit is een interne werk-agenda van de commissie. De voorzitter of de commissie kan deze agenda altijd wijzigen, als men dat noodzakelijk vindt. Er kunnen dus
geen rechten aan worden ontleend.
Dam Versmissen Dam. Commissie OR ook uitnodigen.
12 nov Preadvies ambulante Oranje Bespreken | Simme Brief met 3 opties besproken in cie. AZ 18/6. Geen meerderheid voor
handel Bedeke een optie. DB kondigt preadvies ‘richting optie 2’ aan.
Vereniging ambulante handel uitnodigen en hun brief erbij betrekken.
12 nov Evaluatie Van Pinxteren | Bespreken | Luuk In Startnotitie aangekondigd.
Horecabeleidsplan en Appelman
concept-
uitvoeringsnotitie
er [
? Niessen
12 nov Kredietaanvraag Rengelink Adviseren Joan 14/5 aangekondigd
Vervangingsinvestering Meyerhoven
en ICT 2013-2016
10 dec Kredietaanvraag Rengelink Adviseren Joan
TE TB
pandenarchief
Schaafsma praten over klachtenbeleid.
en
erbij betrekken (op verzoek SP
Evan/25-09-2013 1
PM. Eindevaluatie Van Pinxteren | Bespreken Op verzoek SP
geluidsmonitoring
terrassen
P.M. Brief met invulling Oranje Bespreken | Theo van 18/6 aangekondigd bij behandeling evaluatie straatmanagement.
gewenste resultaten Schaik
subsidies
straatmanagement
PM. Voortgang deurbeleid Van Pixteren Bespreken | Undine 18/6 aangekondigd bij behandeling voortgangsbrief Uitvoeringsplan
Stevens antidiscriminatie 2011/2012
P.M. Hoofdlijnen Veilig Van Pinxteren C. Köppen, U.
uitgaan Stevens
Evan/25-09-2013 2
| Agenda | 2 | train |
Kernpunten
= __ Driekwart van ondervraagde Amsterdamse minima heeft een smartphone.
= _ 86% van Amsterdammers met een lager inkomen heeft thuis een vaste pc, laptop of tablet.
= __Bijnaeen op de tien Amsterdammers met een lager inkomen geeft aan dat er in hun
huishouden geen toegang is tot WI-Fl of internet.
= Een kwart van de minima geeft aan dat zij niet (goed) overweg kunnen met digitale
apparaten, waar dit voor de gehele Amsterdamse bevolking geldt voor 13%. De
voornaamste redenen hiervoor zijn dat zij geen digitale apparatuur in hun bezit hebben en
dat de apparatuur die zij bezitten verouderd is.
= De helft van Amsterdammers met een lager inkomen vraagt weleens om hulp bij het
regelen van zaken online, zoals internetbankieren, online belastingaangifte doen of gebruik
maken van online dienstverlening van de gemeente of overheid.
= Amsterdammers met een lager inkomen gebruiken sociale media en streamingdiensten
minder dan zij met een hoger inkomen.
Respons
De resultaten zijn afkomstig uit de enquête De Staat van de Stad Amsterdam 2020, vitgevoerd door
Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS). Voor dit onderzoek zijn Amsterdammers van 18 jaar en
ouder per brief vitgenodigd om mee te doen. In de brief stond een link naar de online vragenlijst.
Wanneer men deze enquête niet had ingevuld is een herinneringsbrief gestuurd met daarbij een
papieren versie van de vragenlijst en een retourenvelop. Ook is een aantal Amsterdammers
telefonisch benaderd om mee te doen. Het is belangrijk om in gedachte te houden dat deze
wervingsmethode niet ideaal is bij de beantwoording van vragen omtrent ICT-gebruik en —
vaardigheden omdat in eerste instantie online meedoen is aangeboden. Hoewel ook deelname
buiten een online omgeving mogelijk was, heeft de nadruk op internetdeelname Amsterdammers
zonder digitale middelen mogelijk ontmoedigd om de enquête in te vullen. Daarnaast wordt de
groep deelnemers aan het onderzoek gekenmerkt door relatief meer hogeropgeleiden, mensen
zonder migratieachtergrond en met een oudere leeftijd dan gemiddeld in de stad. Aangezien
Gemeente Amsterdam Het gebruik van digitale middelen
Onderzoek, Informatie en Statistiek door Amsterdamse minima
inkomen veelal samenhangt met deze factoren, waren mensen met een lager inkomen
ondervertegenwoordigd in de respons. Daarom is om een accuratere afspiegeling van de
Amsterdamse populatie te vormen een weging toegepast op de data. Voorafgaand aan de weging
lag het percentage deelnemers met een lager inkomen? op 18% en na weging betrof dit 25%. De
conclusies in deze factsheet dienen geïnterpreteerd te worden als een benadering van de werkelijke
stand van zaken en dienen een ondersteunende en aanvullende rol naast de toegepaste kwalitatieve
onderzoeksmethoden.
Digitale communicatiemiddelen
Verschillen in smartphonebezit tussen inwonersgroepen steeds kleiner
In 2020 heeft 90% van de volwassen Amsterdammers een smartphone waarmee zij digitaal in
contact kunnen blijven met anderen (zie figuur 1). Dit aandeel lijkt over de jaren consequent te
stijgen, maar ligt iets lager dan het landelijk gemiddelde van 95%.2 Bijna alle Amsterdamse inwoners
met een hoog opleidingsniveau hebben een smartphone in hun bezit. Voor lager opgeleiden geldt
dit voor driekwart.
Hetzelfde patroon valt op voor verschillen naar inkomen en naar leeftijd. Acht van de tien volwassen
Amsterdammers met een laag inkomen hebben een smartphone, tegenover bijna alle
Amsterdammers met een hoog inkomen (97%). Van Amsterdamse inwoners van 18 tot 35 jaar heeft
97% een smartphone, waar dit onder 55-plussers gaat om 75%. Wel nemen de verschillen tussen de
groepen langzaam af doordat eerst achterlopende groepen een inhaalslag maken. Zo had 67% van
de Amsterdammers met een lager inkomen in 2016 een smartphone en is dat nu gestegen tot 80% in
2020.
Figuur 1. Smartphonebezit naar achtergrondkenmerken, 2016, 2018 en 2020 (procenten)
= 2016
m 2020
sn
o 10 20 30 40 50 60 70 80 go 100
bron: OIS
2
E nd F Le 4 NN = PN
wij EN _ Ì k ” ( p 5 UN
\ hi Ee RC Ken ne * XK
ke ke v/d ee > AN k
TR ore he
' ke etn : ve
Es CS Ö MN |
By, ij en ve ee rs
ll KN Re à E
oe eN [ if î
kh el l iet
8 de 5 Asa Ö ese Ï
PR ad KISS A
PS d vr En 1
( At Lg SG Re _ n
Dal Jr a
Pe 4 dl ee ze
mi £ f vi © EEN
8 RE Jet A U
a Re, \ Ne 5
A pe a KSA fd ,
8 pen
ka
Daarnaast is in 94% van Amsterdamse huishoudens een laptop, tablet of een vaste pc te vinden.
Voor huishoudens met een lager inkomen geldt dit voor een kleinere 86%. Het aandeel huishoudens
met een laptop is met 84% voor de derde meting op rij stabiel. Er is een voorzichtige afname te zien
in het aantal Amsterdamse huishoudens met een tablet (van 62% in 2016 naar 60% in 2020) en vaste
pc (van 51% in 2014 naar 47% in 2020). De functie van deze apparaten lijkt steeds vaker
te worden gezocht in een laptop of een smartphone. Toch geeft ook 8% van de
Amsterdamse minima aan dat er in hun huishouden geen toegang tot WI-Fl of internet
is. Onder alle ondervraagde Amsterdammers is dat 3%. Dit patroon komt overeen met
het landelijk gemiddelde.*
Figuur 2. Aandeel Amsterdamse minimahuishoudens dat een laptop, tablet of vaste pc in het
huishouden heeft, 2020 (procenten)
(|
B laag inkomen
m gemiddeld inkomen
= hoog inkomen
bron: OIS
3
Gemeente Amsterdam Het gebruik van digitale middelen
Onderzoek, Informatie en Statistiek door Amsterdamse minima
Amsterdammers in kwetsbare posities ondervinden meer digitale
belemmeringen
De ruime meerderheid van de Amsterdamse bevolking kan goed overweg met de digitale
RAL apparaten. Van ondervraagde Amsterdammers geeft 84% aan met hun digitale middelen
lean: goed de dingen te kunnen doen die zij daarmee willen doen, zoals tekstverwerking, chatten
moeilijkheden ‚ se … .
RETE en films bekijken. Met name bij mensen onder de 35 jaar oud, met een hoog
Biel opleidingsniveau en met een hoog inkomen gaat dit goed. Voor 13% van de
middelen Amsterdammers van 18 jaar en ouder lukt dit niet (goed). 24% van de Amsterdammers met
een lager inkomen geeft aan dat dit vaak niet lukt, ten opzichte van 12% en 4% onder hen
met een gemiddeld en hoger inkomen. Voor Amsterdammers in het algemeen blijkt
gebrekkig internet of Wi-Fi van dit probleem de grootste oorzaak. De ondervraagde minima
ervaren vooral hinder van te oude apparatuur. Ook draagt deze groep vaker alternatieve
redenen aan voor dit probleem (weergegeven onder ‘overig! in figuur 3.2), waarin zij met
name benoemen geen digitale middelen te bezitten. lets wat daarnaast wordt aangedragen
door zowel de minima als de algehele groep Amsterdammers die digitale belemmeringen
ervaart, is dat zij niet goed weten om te gaan met de apparatuur.
Figuur 3.1. “Kunt v met de digitale middelen die u ter beschikking heeft goed de dingen doen
die v daarmee wilt doen, zoals tekstverwerking, chatten en films bekijken?” voor
Amsterdammers (links) en minima (rechts), 2020 (procenten)
13% 3% 3%
24%
mja m je
m nee mnee
= geen antwoord e= geen antwoord
73%
84%
bron: OIS
Figuur 3.2. Redenen voor belemmering van digitale zaken van Amsterdammers en
minima, 2020 (procenten onder hen met ervaren belemmeringen)
slechte
internetverbinding
B minima
abonnement m gemiddeld
voldoet niet
%
o 10 20 30 40
bron: OIS
4
Gemeente Amsterdam Het gebruik van digitale middelen
Onderzoek, Informatie en Statistiek door Amsterdamse minima
Niet iedereen is even handig met digitale middelen; ongeveer een derde (35%) vraagt weleens om
hulp bij het regelen van zaken online, zoals internetbankieren, online belastingaangifte doen of
gebruik maken van online dienstverlening van de gemeente of overheid. Onder Amsterdammers
met een laag inkomen geldt dat zelfs voor 52%. Ook 55-plussers, lager opgeleiden en
Amsterdammers met een migratieachtergrond vragen relatief vaak om dergelijke hulp.
ledereen verbonden
Door een gebrek aan digitale vaardigheden en (goed werkende) apparatuur worden mensen in
kwetsbare omstandigheden ten tijde van de coronacrisis meer achtergesteld dan ooit. Met als
doel de digitale kloof te dichten, startte het Amsterdamse college van B&W in april 2020 een
initiatief voor een laptopregeling onder de naam ‘ledereen verbonden’. Hiermee werden 3.500
Amsterdammers in de digitaal kwetsbare groepen, waaronder met name
minimumhuishoudens, voorzien van een refurbished laptop en internetverbinding. Hiermee
werd toegang verleend tot online zorg, onderwijs en werd het onderhouden van een sociaal
netwerk toegankelijker gemaakt. Uit de evaluatie van het project kwam naar voren dat het hielp
bij het bestrijden van eenzaamheid, het vergroten van zelfstandigheid, het bieden van toegang
tot hulp en onderwijs en van kansen om digitaal vaardiger te worden. Voor de komende jaren
staat digitale inclusie op de Amsterdamse agenda.
a _—_—_ 5 OET B Vi ea,
… an,
Pane mer ard,
. weten an arosa ber;
ir a “A er ir , ach, Wiro, er, le
en eet esi,
En he ora,
C en nen we Vans, rant
ie ns anr Vong, Cor en
S Ne
Ed ci " es tg, ej
wr „ “e Bnn, Soobrn,
Ki -_ Van E > nn
ú wa a a bp *
sn _ en Pe : 8 7
ii 2 ad A r en Ari DD.
4 En : EN - ha EE S oen
al en ie
+ ed ad EEn
je = à Een = Ms jm Ee 5 En
- Fed a ie De e Ee Dn 5 7
ee ze a Dn nn OD OMD
ig en ë &s-
E Ô Fn En gen NT a Ee En
i B ed Re Eee en
E B Kd > gn p Fe 5
oe 2e in
Ed 5
Ey 8 EE eee
à SS 5
5
Gemeente Amsterdam Het gebruik van digitale middelen
Onderzoek, Informatie en Statistiek door Amsterdamse minima
Digitale media
Bijna alle Amsterdammers gebruiken sociale media
Ve Met 95% maakt een groter deel van de volwassen Amsterdammers gebruik van sociale
ELIS media dan in 2018 (92%) en in 2016 (87%). Ook onder Amsterdammers met een lager
sociale inkomen is dat gestegen, namelijk naar 87% (in 2018 82% en in 2016 76%). Op TikTok en
LL Snapchat na, worden alle sociale platformen door Amsterdammers met een lager inkomen
alle minder gebruikt dan door de gemiddelde Amsterdammer (zie figuur 4).
In 2020 is WhatsApp met 86% wederom het meest populaire sociale medium. Instagram en
YouTube zijn de media die het hardst in populariteit groeien onder de Amsterdammers. Gebruik van
Linkedin door Amsterdamse inwoners is ook sinds de vorige meting gegroeid en wordt in 2020 het
meest gebruikt door inwoners met een hoger opleidingsniveau (69%) en inkomen (68%). In het
gebruik van dit platform is het grootste verschil merkbaar tussen hogere en lagere
inkomensgroepen. Het Linkedin-gebruik van hen in de lagere inkomenscategorie ligt in 2020 op
22%. Snapchat is in gebruikersaantallen gedaald en wordt door Amsterdammers in 2020 minder
gebruikt dan Pinterest en Twitter. Voor de minima loopt Snapchat hier nog kop. TikTok, een sociaal
platform wat geïntroduceerd werd in 2017, wordt gebruikt door het kleinste aandeel Amsterdamse
volwassenen (8%), mogelijk door de nieuwigheid en de jonge doelgroep van het medium.
Figuur 4. Aandeel dat gebruik maakt van sociale media naar soort, voor Amsterdammers en
minima, 2020 (procenten)
Linkedin mn
Pinterest en = minima
Twitter On m gemiddeld
Snapchat OO
Tirok BE
anders E
geen IF
n.v.t. E %
o 10 20 30 40 50 60 70 80 go 100
bron: OIS
6
Gemeente Amsterdam Het gebruik van digitale middelen
Onderzoek, Informatie en Statistiek door Amsterdamse minima
Streamingdiensten zijn populair onder Amsterdammers. Zes op de tien (61%) Amsterdammers
maakt gebruik van een streamingdienst zoals Netflix, Amazon, HBO of Videoland om series en films
te kijken. Vooral inwoners tot 35 jaar maken er veel gebruik van (83%). Muziekstreamingdiensten
zoals Spotify worden in 2020 gebruikt door net iets meer dan de helft (52%) van de Amsterdammers.
Ook de doelgroep van dit platform wordt gedomineerd door jongvolwassenen (78% tegenover 24%
van ouderen). Van de Amsterdammers met een lager inkomen maakt een veel kleiner deel gebruik
van deze betaalde diensten zoals een platform om series en films te zien (38%) en om muziek te
luisteren (30%).
Noten
1 De Staat van de Stad is een tweejaarlijkse enquête die in 2020 onder bijna 6.000 inwoners van Amsterdam van
18 jaar en ouder is afgenomen. De data over 2020 zijn verzameld tussen 8 oktober en 21 december 2020. De
gelijknamige publicatie zal in september 2021 uitkomen.
2 Voor de vergelijking tussen inkomensgroepen zijn de volgende grenzen gehanteerd: tot 1350 euro netto per
maand is er sprake van een laag huishoudinkomen (zgn. minima), tussen 1351 en 3200 euro netto per maand
van een gemiddeld huishoudinkomen en bij een inkomen van 3201 euro netto per maand of hoger spreken we
van een hoog huishoudinkomen.
3 Bron: https://www.consultancy.nl/nieuws/33772/nederland-is-koning-smartphone-samsung-groter-dan-apple
4 Bron: CBS. Internettoegang en internetactiviteiten. Den Haag, 2020.
5 Bron: Amsterdam UMC. ledereen verbonden’ met een refurbished laptop. November 2020.
Colofon
Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS)
EET Elen ey
1018 VN Amsterdam
Telefoon: 020 251 0333
Auteurs:
Nina Vos & Ellen Lindeman
[email protected]
Bron foto's: Beeldbank Gemeente Amsterdam
data.amsterdam.nl
| Factsheet | 7 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Raadsactualiteit
Jaar 2019 Vergaderdatum 27 en 28 november 2019
Afdeling 1 Agendapunt 28A
Nummer 1948
Publicatiedatum 22 november 2019
Onderwerp
Actualiteit van het lid Temmink inzake de mogelijke opheffing van het rechercheteam
voor de aanpak van georganiseerde misdaad.
Aan de gemeenteraad
Een rechercheteam van de Amsterdamse politie dat is zich gespecialiseerd in de
aanpak van georganiseerde misdaad wordt mogelijk per eind december opgeheven.
Reden die wordt opgevoerd is het tekort aan politiemensen. Dit besluit lijkt echter al
genomen voordat de vakbonden de resultaten publiceren van een onderzoek naar de
werkdruk van de politie. Indiener vindt de aangekondigde maatregelen te vroeg en
vindt het van belang dat er eerst een zorgvuldige takendiscussie wordt gevoerd,
voordat er maatregelen worden genomen met mogelijk ingrijpende gevolgen voor de
veiligheid van Amsterdammers.
Reden van spoedeisendheid
Het mogelijk opheffen van het rechercheteam berust met het aanpakken van de
georganiseerde misdaad zou al voor eind december op de planning staan.
Het lid van de gemeenteraad
N.G.J. Temmink
1
| Actualiteit | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 285
Publicatiedatum 13 april 2017
Ingekomen onder Q
Ingekomen op donderdag 6 april 2017
Behandeld op donderdag 6 april 2017
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Roosma en Poorter inzake de voortgangsrapportage van
het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen 2016.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voortgangsrapportage van het Programma Huisvesting
Kwetsbare Groepen 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 238).
Overwegende dat:
— de structurele bezuiniging van 3 miljoen euro vanaf 2018 op de subsidies voor de
maatschappelijke opvang, in het kader van de bestuursopdracht subsidies (VJN
2015) voorwaardelijk is gemaakt aan de levering van 1000 extra woningen door
corporaties voor de uitstroom uit de maatschappelijke opvang / beschermd wonen
(MOBW);
— in 2016 slecht 33 van de geplande 300 woningen opgeleverd zijn;
— ook de doelstelling voor de 300 woningen van het programma Sobere Huisvesting
(gestart in 2013) nog niet gerealiseerd is;
— het zeer onwaarschijnlijk is dat volgend jaar de doelstellingen van het programma
Huisvesting Kwetsbare Groepen m.b.t. de uitstroom uit de MOBW wel
gerealiseerd worden;
— het niet opportuun is om de organisaties voor maatschappelijke opvang een
structurele bezuiniging in het vooruitzicht te blijven stellen, terwijl het niet
waarschijnlijk is dat de doestelling in de komende jaren gehaald zal worden;
— de wethouder heeft toegezegd bij de Voorjaarsnota 2017 de bezuiniging op de
maatschappelijke opvang voor het jaar 2018 incidenteel terug te draaien.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
bij de Voorjaarsnota 2017 de bezuiniging op subsidies op de maatschappelijke
opvang, die voorwaardelijk was aan de levering van 1000 extra woningen, structureel
terug te draaien in plaats van slechts incidenteel voor 2018.
De leden van de gemeenteraad
F. Roosma
M.F. Poorter
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente
X Amsterdam
% Zuidoost
Overlegvergadering stadsdeelcommissie Zuidoost
Datum : dinsdag 12 juli 2022
Aanvang : 19.00 UUr
Locatie : raadzaal, 1° verdieping stadsdeelkantoor
Voorzitter : Michel Idsinga
Secretaris : Peter Vrieler
Agenda
1. Opening en Vaststellen agenda 19.00
2. Bewoners aan het woord 19.05
3. Mededelingen 19.15
4. Vaststellen (concept) Besluitenlijst 5 juli 2022 19.25
5. a. Mondelinge vragen 19.30
-__Dhr. Bakker (Bla)
-__Mw. Marshall (Blz)
-__Mw. Esajas (D66)
b. Moties
-__Mw. Marshall (Blz)
6. Ingekomen stukken 20.00
BESPREEKPUNTEN
Gevraagde adviezen
7. a. Wijzigingsvoorstellen Huisvestingsverordening 1 janvari 2023 (bespreken) 20.05
Ongevraagde adviezen
b. Inkomensondersteuning - dhr. Idsinga (vaststellen) 20.25
8. Rondvraag en Sluiting 20.30
Ter kennisname:
Toezeggingenlijst SDC juli 2022
| Agenda | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 57
Publicatiedatum 30 januari 2019
Ingekomen onder s
Ingekomen op woensdag 23 januari 2019
Behandeld op woensdag 23 januari 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het lid Flentge inzake de Verordening op het Lokaal
Onderwijsbeleid Amsterdam 2019 (VLOA 2019)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Verordening op het Lokaal Onderwijsbeleid
Amsterdam 2019 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 21).
Overwegende dat:
— De wethoudersnorm voor ambtenaren in Amsterdam in 2018 is vastgesteld op
172.111 euro.
— De mogelijkheid dat onderwijsbestuurders meer geld verdienen dan andere
bestuurders van instellingen waarmee de gemeente Amsterdam een subsidie
relatie onderhoudt ongewenst is.
Constaterende dat:
— De Wet normering topinkomens (WNT) schoolbesturen de ruimte geeft
onderwijsbestuurders een salaris van 189.000 euro toe te kennen, een
— salaris dat ver boven de wethoudersnorm ligt.
Besluit:
Hoofdstuk 2 Aanvraagprocedures en weigeringsgronden:
Artikel 7 lid 2 Weigeringsgronden:
Het college kan geheel of gedeeltelijk weigeren een voorziening te verlenen als:
g. gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gevraagde voorziening in de
vorm van een subsidie niet doelmatig zal worden besteed in verband met een
bezoldiging door het schoolbestuur die hoger is dan de maximale bezoldiging als
bedoeld in artikel 2.3. van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semipublieke sector.
Te wijzigen in:
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 57 Amendement
Datum 30 januari 2019
g. gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gevraagde
voorziening in de vorm van een subsidie niet doelmatig zal worden
besteed in verband met een bezoldiging door het schoolbestuur die
hoger is dan de maximale bezoldiging van 171.000 euro, de
zogeheten categorie F als bedoeld in artikel 2.3 van de Wet
normerering bezoldiging topfunctionarissen publieke en
semipublieke sector.
En verzoekt het college de verordening hierop aan te passen.
Het lid van de gemeenteraad,
E.A. Flentge
2
| Motie | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 438
Publicatiedatum 12 juni 2015
Ingekomen op 10 juni 2015
Ingekomen onder u
Te behandelen op 1/2 juli 2015
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Groot Wassink, mevrouw Roosma en
mevrouw Moorman inzake de Voorjaarsnota 2015 (een bed voor een bed).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2015 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 379);
Overwegende dat:
— het onduidelijk is of en wanneer het rijk de kosten voor de bed-, bad- en
broodvoorziening financiert;
— Amsterdam de bed-, bad- en broodvoorziening tot oktober 2015 heeft gedekt;
— er voor de winterkoudeopvang voor de komende winter nog geen volledige
dekking door het college is gevonden;
— deze voorzieningen breed draagvlak in de raad hebben en dus gecontinueerd
dienen te worden,
Besluit:
— bij de begroting 2016 inzicht te geven in de inkomsten uit de overeenkomst met
Airbnb;
— de inkomsten voortkomend uit de overeenkomst met Airbnb direct in te zetten om
bed-, bad- en broodvoorzieningen en permanente winterkoudeopvang te
financieren zolang het rijk dit nog niet voor zijn rekening neemt.
De leden van de gemeenteraad,
B.R. Groot Wassink
F. Roosma
M. Moorman
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
DS Motie
Datum raadsvergadering 19 en 20 juli 2023
Ingekomen onder nummer 439
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Von Gerhardt inzake verkoop sociale huurwoning aan
zittende bewoners
Onderwerp
Verkoop sociale huurwoning standaard na vijf jaar aan zittende bewoners
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over vaststellen Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (VN2023-015450).
Overwegende dat,
-_In Amsterdam ruim 10% van de huishoudens in een sociale huurwoning wonen waar ze
eigenlijk een te hoog inkomen voor hebben;
-__ Deze Amsterdammers hierin blijven wonen omdat er een gebrek is aan betaalbare mid-
denhuurwoningen of betaalbare koopwoningen;
-_ Het voor de financiële huishouding van corporaties belangrijk is om de verkoop van soci-
ale huurwoningen mogelijk te houden;
-_ De corporaties deze financieen nodig hebben om meer sociale huurwoningen te kunnen
bijbouwen;
-__ Met de verkoop van de sociale huurwoning aan de zittende bewoners het schreefwonen
kan worden tegengegaan en koopstarters meer kans maken op de woningmarkt.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De doorstroming te bevorderen door mensen in een sociale huurwoning na vijf jaar standaard het
aanbod te geven om hun woning te kopen.
Indiener(s),
M.S. Von Gerhardt
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 714
Publicatiedatum 26 september 2018
Ingekomen onder o
Ingekomen op woensdag 19 september 2018
Behandeld op woensdag 19 september 2018
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Van Renssen inzake het terrein Green Living Lab (“Stichting
het Groene Leven”) achter het VUmc.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van de leden Simons en Bloemberg-lssa
inzake het terrein Green Living Lab (Gemeenteblad afd. 1, nr. 750).
Constaterende dat:
— Op het terrein een grote diversiteit van bomen aanwezig is (“voedselbos”);
— Tot op heden het terrein publiek toegankelijk zijn
— Veel bomen grotendeels 55 tot 70 jaar oud zijn;
— Het VUmc vooralsnog voornemens is een deel van het gebied als tijdelijk
bouwweg te gebruiken.
Overwegende dat:
— Deze grond recentelijk (in 2014) is verkocht aan het VUmc, maar op dit moment
nog volop in gebruik is als publiek toegankelijke groenvoorziening
— Het kappen van de bomen op het terrein onomkeerbaar van aard is;
— Een mooie, groene plek midden op de Zuidas, met een traditie als schooltuin, een
aanwinst is voor de publieke ruimte in de stad;
— Hetterrein een belangrijke functie vervult het klimaatadapatieve vermogen van
de stad en specifiek de Zuidas (in tijden van hittestress en wateroverlast).
Spreekt uit dat:
— de groenvoorziening van de voormalige Alma-schooltuinen aan de Gustav
Mahlerlaan zoveel en zolang als mogelijk behouden dient te blijven.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Het VUmc dringend te verzoeken alleen bomen en ander groen te kappen als dat
strikt noodzakelijk is voor de ontwikkeling van het terrein;
2. Het VUmc dringend te verzoeken een herinventarisatie te maken van de
houtopstanden en daarbij te evalueren wat voor de ontwikkeling van het terrein
gekapt dient te worden en wat behouden kan blijven;
3. Daarbij een onderscheid te maken tussen de middellange termijn (de komende
5 jaar) en de lange termijn (tot 2030).
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 774 Motie
Datum 26 september 2018
Het lid van de gemeenteraad
N.A. van Renssen
2
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1132
Datum akkoord 24 november 2014
Publicatiedatum 26 november 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer B.L. Vink van 4 november
2014 inzake het Meerjaren Vervangingsprogramma Metro en de door de Rekenkamer
gesignaleerde financiële risico's.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
De Rekenkamer Metropool Amsterdam onderzocht of de financiële overschrijding op
de Oostlijn kon worden opgevangen in het Meerjaren Vervangingsprogramma Metro
(MVP Metro). In februari van dit jaar concludeerde de Rekenkamer dat dit het geval
‘lijkt te zijn". De kamer schreef ook: ‘Het convenant met de Stadsregio Amsterdam
biedt voldoende financiële ruimte om de geraamde kosten voor het vervangings-
onderhoud te dekken. Toch is de kans op financiële problemen reëel. De ramingen
zijn nog in ontwikkeling en de afspraken in het convenant vaag. Bovendien zijn er
aanvullende risico's waardoor de kans op een financieel tekort in het metro-
vervangingsinderhoud groter wordt.’
In 2005 is het convenant gesloten waarin de benodigde investeringsafspraken voor
het MVP Metro zijn verwoord. Het gaat om 883 miljoen euro investeringsafspraken
voor de periode 2003-2027 (prijspeil 2012) maar ook om rentelasten. Het totaal
beschikbare geld voor het MVP Metro komt daarmee volgens de Rekenkamer op
953 miljoen euro. In de interpretatie van de stadsregio is er echter slechts 913 miljoen
euro beschikbaar. Kennelijk is het convenant niet eenduidig op dit punt. Het verschil
tussen beide is een van de financiële risico's waar de Rekenkamer op wees.
Daarnaast noemde de Rekenkamer aanvullende financiële risico's voor het
vervangingsonderhoud van de metro-infrastructuur. Tot 2031 gaat het alleen op dit
punt al om circa 200 miljoen euro. Er ontbreken hierover afspraken tussen stadsregio
en gemeente. Wanneer de benodigde jaarlijkse investering de maximale jaarbijdrage
van de stadsregio overschrijdt, loopt de gemeente nog extra financiële risico's.
De Rekenkamer beval dan ook aan om zowel het beheer van het MVP Metro te
verbeteren én een nieuw convenant tussen gemeente en stadsregio op te stellen,
inclusief afspraken over het gehele vervangingsonderhoud van de metro-
infrastructuur tot 2031. De Rekenkamer gaf voor dat nieuwe convenant vijf
aandachtspunten mee.
In de vergadering van de raadscommissie voor Verkeer en Vervoer, Openbare
Ruimte en Groen, Klimaat en Energie, Luchtkwaliteit en ICT op 7 oktober 2014
verwees wethouder Litjens bij vragen over de financiële risico's in relatie tot het MVP
Metro naar nog te maken afspraken met de portefeuillehouder Stadsregio Amsterdam
voor Verkeer en Vervoer.
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing Liaz Gemeenteblad
Datum 26 november 2014 Schriftelijke vragen, dinsdag 4 november 2014
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 4 november 2014, namens de fractie
van D66, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Is het college zich bewust van de grote financiële risico's voor gemeente en
stadsregio, gerelateerd aan het MVP Metro?
Antwoord:
Algemeen:
Op een aantal van de vragen van het raadslid Vink is het college al bij eerdere
gelegenheid ingegaan.
Het college heeft zijn reactie op het onderzoek van de Rekenkamer gegeven in
de brief Bestuurlijke wederhoor van 29 januari 2014, die vervolgens als onderdeel
van de Rekenkamerrapportage aan de gemeenteraad is aangeboden.
De rapportage van de Rekenkamer en de bestuurlijke reactie zijn vervolgens
besproken in de vergadering van de raadscommissie VVL van 6 maart 2014.
Bij brief van 3 oktober 2014 (afdoening toezeggingen termijnagenda commissie
ID) heeft wethouder Litjens de voortgang gemeld t.a.v. de opvolging van de
aanbevelingen van de Rekenkamer.
Het college is zich bewust van het belang van goed onderhouden metro-
infrastructuur en -afgeleid daarvan- het belang van een goede onderhouds- en
vervangingsplanning en goede afspraken met de financier SRA over de
bekostiging conform die planning.
In zijn brief van 29 februari 2014 onderschrijft het college de conclusie dat het
beheer van het MVP beter had gemoeten. Het college geeft ook aan dat sinds
2012 veel gedaan is om het financieel beheer op orde te krijgen.
Binnengemeentelijk is het beheer overgedragen van de Dienst IVV naar de Dienst
Metro. Vervolgens is met SRA een gedeeld beeld gecreëerd van de noodzakelijke
uitgaven binnen de kaders van het MVP. Daarnaast heeft de gemeente in 2012
een nieuwe prognose gemaakt die valide is, zo is ook bevestigd door de
Rekenkamer.
Momenteel wordt de uitkomst van een integrale en uitvoerige areaalmeting op het
metro- en tramnetwerk verwerkt: hoe ligt het areaal er bij en wat betekent dit voor
toekomstige vervangingsbehoefte en -planning.
2. Hoe beoordeelt het college het feit dat de in het verleden gemaakte afspraken
tussen gemeente en stadsregio voor meer dan een uitleg vatbaar zijn gebleken?
Antwoord:
In zijn brief van 29 februari 2014 heeft het college aangegeven met de
Rekenkamer te vinden dat het convenant uit 2005 op papier onhelder en
onzakelijk is. Het college heeft aangegeven dat dit aanleiding is het bestaande
convenant in overleg met SRA aan te willen passen.
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam
Neeing Liaz Gemeenteblad R
Datum 26 november 2014 Schriftelijke vragen, dinsdag 4 november 2014
3. Voor het vervangingsonderhoud is door de Rekenkamer een ‘aanvullend risico’ in
beeld gebracht van 200 miljoen euro, mede doordat er geen onderhoudsgeld is
gereserveerd voor infrastructuur van na 1998. Wat is de reden dat noch de
gemeente (in de stadsbegroting) noch de stadsregio dit risico expliciet in beeld
hebben gebracht? En hoe zit dit ten aanzien van de andere door de Rekenkamer
gesignaleerde financiële risico's bij het MVP Metro?
Antwoord:
Het huidige convenant wordt niet alleen verhelderd, er worden ook afspraken
gemaakt over infrastructuur die nu nog niet binnen het bestaande convenant valt
(van na 1998), over de financieringskosten en tevens wordt de periode na afloop
van het huidige convenant (2027) in beschouwing genomen. De belangrijkste
uitgangspunten bij de totstandkoming van het nieuwe convenant zijn:
e onderbrengen van de financiering en rentelasten bij de Stadsregio;
e heldere en eenvoudige afspraken ten aanzien van de fysieke scope van
het metro-areaal.
In zijn brief van 29 februari 2014 heeft het college ook al aangegeven hoe het wil
handelen, mocht er in de toekomst onderdekking dreigen: door periodieke
herijking en waar nodig en mogelijk in deze volgorde:
— een meer efficiënte uitvoering;
— een andere fasering van werkzaamheden;
— een aanpassing van de hoogte of fasering van subsidies door SRA
— in laatste instantie een bijstelling van de OV-ambitie.
4. Mede gelet op de constatering van de Rekenkamer dat de stadsregio (met name
door de afnemende rijksbijdrage via de BDU-middelen) mogelijk niet aan haar
convenantsverplichtingen kan voldoen, concludeert zij dat het convenant moet
worden aangepast op basis van samenspraak tussen gemeente en stadsregio.
Heeft dit overleg plaatsgevonden? Zo nee, wanneer is dit gepland? Zo ja, welke
afspraken zijn er gemaakt?
Antwoord:
Er was en is veelvuldig overleg tussen de gemeente en Stadsregio over dit
onderwerp. Doel is te komen tot een nieuw convenant zoals hiervoor
omschreven, dat in 2015 in zal gaan. De voorbereidingen hiervoor zijn in een
vergevorderd stadium. Ik zal de raad hierover voor de jaarwisseling berichten.
5. Is het beheer van het MVP Metro intussen aangepast en is er daarbij — conform
de eerste aanbeveling van de Rekenkamer — gezorgd voor een actueel overzicht
van de gerealiseerde en nog te realiseren uitgaven? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, wanneer kan de raad het eerste overzicht tegemoet zien?
Antwoord:
Zoals in het antwoord op vraag 1 aangegeven hadden gemeente en SRA al een
gedeeld beeld van de gerealiseerde uitgaven. Inmiddels heeft de gemeente,
mede op basis van de eerdergenoemde resultaten van areaalmetingen, een
aangescherpt beeld van de toekomstige uitgaven. Dit beeld wordt momenteel
intern gevalideerd en besproken met SRA. Dit moet er toe leiden dat er eind 2014
een gedeeld, robuust beeld is over deze uitgaven.
3
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer vember 2014 Schriftelijke vragen, dinsdag 4 november 2014
6. Zijn er — in lijn met de tweede aanbeveling van de Rekenkamer — nieuwe
afspraken tussen gemeente en stadsregio gemaakt over de financiering van het
totale vervangingsonderhoud van de metro-infrastructuur tot 2031 (incl.een
antwoord op de gesignaleerde “aanvullende risico's” van 200 miljoen euro).
Zo nee, waarom niet? Zo ja, wanneer worden deze afspraken vastgelegd in een
nieuw convenant en wanneer wordt dit geagendeerd in de gemeenteraad
(en de regioraad)?
Antwoord:
Zie de antwoorden op de vragen 3, 4 en 5.
7. De Rekenkamer gaf de volgende vijf specifieke aandachtspunten voor het nieuwe
convenant mee aan de gemeente:
1. eenduidig financieel kader waarin verschil van inzicht in bestaande afspraken
wordt beslecht (circa 200 miljoen euro);
2. concrete afspraken over mee- en tegenvallers;
3. afspraken over het vervangingsonderhoud 2028-2031 van het in 1998
bestaande net (circa 100 miljoen euro);
4. hetvervangingsonderhoud van de nieuwe metro-infrastructuur van na 1998
(circa 200 miljoen euro);
5. periodieke herijking van het convenant.
Zijn (of worden) deze vijf aandachtspunten concreet opgepakt bij het opstellen
van een nieuw convenant? Graag een toelichting.
Antwoord:
De drie conclusies en twee aanbevelingen van de Rekenkamer vormen een
belangrijke aanleiding om het huidige convenant te herzien. Deze 5 punten - waar
overigens niet één op één de door de vraagsteller genoemde bedragen aan
gekoppeld kunnen worden - worden inderdaad door de gemeente en Stadsregio
concreet betrokken in de opstelling van het nieuwe convenant.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
Gemeente Amsterdam
% Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak FI N
Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
% Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
UITSLAGEN MIDDAGDEEL PORTEFEUILLES WETHOUDER LITJENS.
Algemeen
1 Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen Afwezig met bericht van verhindering:
de leden Boutkan en Ernsting en het
duo-lid Van Heijningen.
Voorzitter heeft mededeling gedaan
over het voorgenomen werkbezoek
aan Damen Shipyards.
3 Vaststellen agenda Vastgesteld.
4 Conceptverslag Het conceptverslag, voor zover het
de portefeuilles van wethouder
Litjens betreft, is ongewijzigd
definitief vastgesteld.
5 Termijnagenda, per portefeuille De leden hebben geen gebruik
gemaakt van de mogelijkheid om dit
onderdeel te bespreken.
6 TKN-lijst De leden hebben geen gebruik
gemaakt van de mogelijkheid om
onderwerpen van de TKN lijst te
agenderen voor een inhoudelijke
behandeling in de volgende
commissievergadering.
7 Opening inhoudelijk gedeelte
8 Inspreekhalfuur Publiek Voor dit onderdeel waren geen
insprekers aangemeld.
9 Actualiteiten en mededelingen De leden hebben geen gebruik
gemaakt van de mogelijkheid om
onderwerpen bij actualiteit te
bespreken.
Wethouder Litjens heeft een
mededeling gedaan over het
1
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
coulance aanbod dat is gedaan aan
de vioolbouwer die in de vorige
commissievergadering heeft
ingesproken.
10 Rondvraag De leden hebben geen gebruik
gemaakt van de mogelijkheid om
rondvragen te stellen.
Gemeentelijk Vastgoed
11 Beantwoorden moties van de Voor kennisgeving aangenomen.
raadsleden De Heer en Groen inzake
‘Spelregels Vastgoed’ Nr. BD2016- Bij dit onderdeel is ingesproken door:
018777 - de heer Valk namens de
Hollandsche Manege die de leden
heeft uitgenodigd voor een
werkbezoek aan zijn manege.
- de heer Key namens Zuiderkerk.
Wethouder Litjens heeft o.v.v. het lid
De Heer toegezegd om de tekorten
tussen kostendekkende huurprijs en
de marktconforme huurprijzen
inzichtelijk(er) te maken.
Wethouder Litjens heeft o.v.v. het lid
De Heer toegezegd om de commissie
op 19 maart 2017 nader te
informeren over de voortgang bij de
verkoop van gemeentelijke panden.
Wethouder Litjens heeft o.v.v. het lid
Peters toegezegd om de commissie
in een brief te informeren over de
18,5 % BTW compensatie die in de
door het lid genoemde casus in
rekening wordt gebracht.
12 Erfstukken Nr. BD2016-018569 Voor kennisgeving aangenomen.
13 Initiatiefvoorstel van het lid Groen Voor kennisgeving aangenomen.
(GL) getiteld: Hangende tuinen aan
de Amstel. Nr. BD2016-013039
14 Bestuurlijke reactie op Voor kennisgeving aangenomen.
initiatiefvoorstel Hangende tuinen aan
de Amstel Nr. BD2016-018776 Betrokken bij de behandeling van
agendapunt 13.
2
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
15 Initiatiefvoorstel van het lid Bosman Behandeling in de raad gewenst.
(D66) getiteld, "Meer energie
besparen binnen gemeentelijk De initiatiefnemer, het lid Bosman,
vastgoed". Nr. BD2016-017623 heeft aangegeven dat zij inhoudelijke
behandeling van haar
initiatiefvoorstel in de raad van 15
februari 2017 op prijs stelt.
Wethouder Litjens heeft o.v.v. het lid
Bosman toegezegd dat hij de
commissie nog zal informeren over
welk percentage (pag. 5 van initiatief)
van de uitstoot van CO2 kan worden
toegerekend aan de gemeente
Amsterdam.
16 Beantwoorden initiatiefvoorstel Meer Behandeling in de raad gewenst.
energie besparen binnen
gemeentelijk vastgoed Nr. BD2016- Dit onderwerp is betrokken bij de
018571 behandeling van agendapunt 15 en
zal aan de raad ter kennisname
worden aangeboden.
Duurzaamheid
17 Initiatiefvoorstel van de raadsleden Voor kennisgeving aangenomen.
Bosman (D66) en Groen (GL),
getiteld: Deelplatform voor Wethouder Litjens heeft o.v.v. het lid
zonnedaken. Nr. BD2016-018778 Bosman, toegezegd om de
commissie per brief te informeren
over de implicaties en de kosten die
gemoeid zijn met versneld in kaart te
brengen wat de mogelijkheden zijn
om gemeentelijke daken te benutten
voor de plaatsing van zonnepanelen
in tegenstelling tot wanneer wordt
gewacht tot dat kan worden gedaan
bij het regulier groot onderhoud van
daken.
Wethouder Litjens heeft o.v.v. het lid
Bosman toegezegd dat hij zijn
college Choho zal melden dat de
commissie Financiën voorstelt om
vanuit de gemeente Amsterdam actie
te ondernemen om bij particuliere
dak-eigenaren aandacht te vragen
om plaatsing van zonnepanelen
mogelijk te maken.
3
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
De initiatiefnemers overwegen nog of
zij het initiatiefvoorstel aan de raad
voorleggen.
TOEGEVOEGD AGENDAPUNT
Inkoop
36 vergroenen van het stroomcontract Voor kennisgeving aangenomen.
Nr. BD2016-018919
Bij dit onderdeel is ingesproken door
mevrouw Verwaaijen en de heer Bron
namens Amsterdam, kies voor
groene energie.
In de vorige commissievergadering is
al verzocht om dit onderwerp
inhoudelijk in de raad van 25 januari
2017 te behandelen.
4
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
UITSLAGEN AVONDDEEL PORTEFEUILLES WETHOUDER KOCK.
Algemeen
18 Mededelingen. Tijdens het avonddeel van de
vergadering was het lid Bakker (D66)
voorzitter.
19 Vaststellen agenda. Vastgesteld.
20 Conceptverslag . Het conceptverslag, voor zover het
de portefeuilles van wethouder Kock
betreft, is ongewijzigd definitief
vastgesteld.
21 Termijnagenda, per portefeuille, Besproken en waar mogelijk
aangepast.
O.v.v. het lid Poot heeft wethouder
Kock toegezegd dat hij de uitkomsten
van het innovatielab aan de
commissie zal sturen. De wethouder
heeft ook toegezegd om het
onderwerp voor bespreking in de
commissie van maart zal agenderen.
22 _TKN-lijst, Op verzoek van de leden worden
onderstaande onderwerpen van de
TKN lijst in de volgende vergadering
inhoudelijk behandeld:
- TKN 1, Toezegging WOZ toets
2015 resultaten, o.v.v. het lid Poot.
- TKN 4, Onderzoek
toeristenbelasting, o.v.v. het lid
Roosma.
23 __ Opening inhoudelijk gedeelte,
24 Inspreekhalfuur Publiek, Bij dit onderdeel is ingesproken door:
- de heer Trijber namens Amstelboats
en heeft wethouder Kock n.a.v.
inspraak toegezegd om te
onderzoeken of het mogelijk is om de
leden in een besloten vergadering
meer inzicht te kunnen geven in de
situatie tussen Amstelboats en de
gemeente Amsterdam.
- de heer Heijn namens Verenigde
Rederijen Amsterdam
5
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
- de heer Vreeken namens We
connect you.
25 _ Actualiteiten en mededelingen, De leden hebben geen gebruik
gemaakt van de mogelijkheid om
onderwerpen bij actualiteit te
bespreken.
Wethouder Kock heeft een
mededeling gedaan over de uitkomst
van het bezoek van de
Waarderingskamer.
26 Rondvraag, Wethouder Kock heeft een vraag
beantwoord van het lid Glaubitz over
de behandeling van het
initiatiefvoorstel "zwemmen bij
Marine-terrein".
Waterbeheer
27 Kennisnemen van concept Akkoord behandeling in de raad.
beleidsnota Welstandsbeleid
passagiersvaart en instemmen met Wethouder Kock heeft o.v.v. het lid
wijziging tarief leges Duijndam toegezegd om de leden
exploitatievergunningen nog voor de raadsbehandeling per
passagiersvaart gelijk aan of kleiner brief te informeren of het mogelijk is
dan 14m Nr. BD2016-018826 om nog extra eisen te stellen aan de
passagiersvaart. Verder zal in de
toegezegde brief een uitleg worden
gegeven over de opbouw van de
legeskosten.
Wethouder Kock heeft toegezegd dat
hij in de grachtenmonitor 2018 een
evaluatie van het voorgestelde
welstandsbeleid zal opnemen.
Op grond van de discussie verwacht
de voorzitter een middellange
behandeling in de raad.
28 Wijzigingen in uitvoeringskosten en Voor kennisgeving aangenomen.
dekkingsvoorstel Programma Varen -
Passagiersvaart Nr. BD2016-018649 Wethouder Kock heeft o.v.v. het lid
Poot toegezegd dat hij in de
Voorjaarsnota een helder overzicht
van de kosten/opbrengsten van het
programma Varen Passagiersvaart
zal opnemen.
6
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
Financiën
29 __Opvolgingsonderzoek uitvoering wet Akkoord behandeling in de raad.
WOZ in Amsterdam Nr. BD2016-
018350 De heer De Ridder, directeur van de
Rekenkamer, heeft een toelichting op
dit onderzoek gegeven.
Wethouder Kock heeft toegezegd dat
hij in de 2e helft van 2017 de
commissie een rapportage zal sturen
over de kosten van de uitvoering van
de WOZ.
Op grond van de discussie verwacht
de voorzitter dat deze voordracht in
de raad kan worden gehamerd.
30 Verordening ex artikel 212 van de Akkoord behandeling in de raad.
Gemeentewet (financiële
verordening) Nr. BD2016-018771 Op grond van de discussie verwacht
de voorzitter dat deze voordracht in
de raad kort wordt behandeld.
31 Beleidsnota Planning en Control Akkoord behandeling in de raad.
Cyclus Nr. BD2016-017761
Op grond van de discussie verwacht
de voorzitter dat deze voordracht in
de raad zal worden gehamerd.
32 Beleidsnota Activeren, waarderen en Akkoord behandeling in de raad.
afschrijven 2017 Nr. BD2016-017730
Wethouder Kock heeft toegezegd dat
hij de leden per brief voor de
raadsbehandeling zal informeren
over de redenen waarom op grond
van het BBV geen eigen geld meer
wordt gevoegd bij maatschappelijk
vastgoed.
Op grond van de discussie verwacht
de voorzitter in de raad een korte
behandeling.
33 Beleidsnota reserves en Akkoord behandeling in de raad.
voorzieningen 2017 Nr. BD2016-
017770 Wethouder Kock heeft o.v.v. het lid
Roosma toegezegd dat hij bij de
7
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
voorjaarsnota met voorstellen komt
voor een voorziening egalisatie
jeugdzorg die vergelijkbaar is aan de
voorziening die er is voor de WMO.
Op grond van de discussie verwacht
de voorzitter in de raad een
middellange behandeling.
34 Strategische Personeelsplanning Nr. Voor kennisgeving aangenomen.
BD2016-018775
35 Kennis nemen van het Go besluit Voor kennisgeving aangenomen.
programma Doorontwikkeling
Financiële Administratie Nr. BD2016-
018634
8
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
UITSLAGEN TKN LIJST
Financiën
TKN 1 Toezegging WOZtoets 2015 Ter bespreking en ter
resultaten. (BD2016-018521) kennisneming maken tot 09-02-
2017
o.v.v. het lid Poot
TKN 2 Analyse achtervangrisico WSW Voor kennisgeving aangenomen.
gemeente Amsterdam 2016.
(BD2016-018639)
TKN 3 Vaststelling Regeling Voor kennisgeving aangenomen.
Investeringskredieten. (BD2016-
018537)
TKN 4 Onderzoek toeristenbelasting. Ter bespreking en ter
(BD2016-018852) kennisneming maken tot 09-02-
2017
o.v.v. het lid Roosma.
Waterbeheer
TKN 5 Beantwoording raadsadres verbod Voor kennisgeving aangenomen.
op tweetaktmotoren. (BD2016-
018397)
Gemeentelijk Vastgoed
TKN 6 Beantwoorden brief Zuiderkerk. Voor kennisgeving aangenomen.
(BD2016-018805)
TKN 7 Beantwoorden raadsadres musyQ Voor kennisgeving aangenomen.
Atlantisplein 1. (BD2016-017931)
Personeel en Organisatie
Geen punten ter kennisname.
Bedrijfsvoering en Inkoop
Geen punten ter kennisname.
Inkoop
Geen punten ter kennisname.
Subsidieproces
Geen punten ter kennisname.
9
Gemeente Amsterdam Fl N
Raadscommissie voor Financiën, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie
Uitslagenlijst, donderdag 19 januari 2017
Ter visie/ter inzage (alleen voor raadsleden in de leeskamer raad)
10
| Actualiteit | 10 | train |
VN2020-029841 N Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, F E D
Atkai % Amsterdam Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Duurzaamheid en Circulaire Economie
Agendapunt 1/7
Datum besluit College 5 januari 2021
Onderwerp
Instemmen met de reactie op motie 1118 van de raadsleden Biemond en Groen inzake de
Transitievisie warmte (lsolatieprogramma voor ontwikkelbuurten)
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de reactie van het college op motie 1118 van de raadsleden Biemond en Groen
inzake de Transitievisie warmte (lsolatieprogramma voor ontwikkelbuurten) waarbij de belangrijkste
punten zijn:
a. Isolatie is een noodzakelijk onderdeel van de energietransitie en is opgenomen in De
Renovatiemotor uit het Duurzaam-herstelplan.
b. De Renovatiemotor richt zich op drie sporen namelijk het toepassen van eenvoudige
isolatiemaatregelen bij corporatiewoningen, vergaande renovatie en ondersteuning van individuele
woningeigenaren en bewoners door het faciliteren en organiseren van collectieve inkoopacties.
c. Het toepassen van eenvoudige isolatiemaatregelen en vergaande renovatie richt zich ook op
woningen en complexen in ontwikkelbuurten.
Wettelijke grondslag
Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 4,2.
Gemeentewet, artikel 169:
Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de
Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 2).
Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2).
Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij
het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de gemeenteraad van 30 september 2020 heeft uw raad bij de behandeling
van agendapunt 15 ‘Vaststelling van de Transitievisie warmte’ motie 1118 van de raadsleden
Biemond en Groen inzake de Transitievisie warmte (lsolatieprogramma voor ontwikkelbuurten)
aangenomen waarin het college gevraagd wordt om
1. Bij het vitwerken van de plannen voor de banenmotoren een substantieel
budget voor isolatie vit te trekken;
2. Daarbij speciaal aandacht te hebben voor woningverbetering in
Gegenereerd: vl.6 1
VN2020-029841 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
rve ruimte en % Amsterdam ‚ ‚ ‚ ‚
. Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
duurzaamheid %
Voordracht voor de Commissie FED van o4 februari 2021
Ter kennisneming
ontwikkelbuurten.
Zie voor de reactie bijgevoegde brief.
Reden bespreking
n.v.t.
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. | Naam
AD2021-001727 1. Motie 1118 isolatieprogramma_ontwikkelbuurten_1118. pdf (pdf)
AD2021-001728 2. BRIEF motie 1118 isolatie.pdf (pdf)
AD2020-097250 | Commissie FED Voordracht (pdf)
Ter Inzage
| Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid, Ko Spruijt, 06- 1051 8386, k.spruijt@®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.6 2
| Voordracht | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 10 januari 2023
Portefeuille(s) Grond en Ontwikkeling
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door Grond & Ontwikkeling (bernd.devries@&amsterdam.nl)
Onderwerp Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2023
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college v over het volgende.
Het college stelt jaarlijks het geactualiseerde beleid grondprijsbepaling voor nieuwe
erfpachtrechten vast. In deze nota zijn de marktontwikkelingen en de (effecten daarvan op de)
indicatieve (bandbreedten van) grondprijzen opgenomen, alsmede de vaste en minimale
erfpachtgrondprijzen. Op 10 januari 2023 heeft het college het grondprijsbeleid voor nieuwe
erfpachtrechten 2023 vastgesteld. In de bijlage treft u het beleid aan.
De principes om tot deze prijzen te komen zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van de
invoering van het eeuwigdurend erfpachtstelsel. Wel zijn de marktontwikkelingen die van invloed
zijn op de grond- en vastgoedmarkt geactualiseerd.
De vaste en minimale grondwaarde zijn geïndexeerd met 5,0%, analoog aan de wijze van
indexering van de grondwaarde in grondprijsafspraken met maximaal 5% per kalenderjaar.
De nota is beoordeeld door een (externe) adviesgroep.
De Nota beleid grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2023 wordt ter kennisneming
naar de koepelorganisaties NEPROM en IVBN gezonden.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Bijlagen
1. Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtuitgiften 2023
2. Notitie Adviesgroep Grondprijsbeleid 2023 concept versie 5-12-2022
| Brief | 1 | train |
%
x A-besluit
tor Directie: Stadsdeelsecretaris
Wij Afdeling: Projectbureau Houthaven
Behandelende ambtenaar: Eline Slot |
Telefoon 06 2244 4891
Datum behandeling: 12 mei oordeelsvorming, 26 mei besluitvorming
Besluitnummer: INT-15-01332
Portefeuille: Houthaven
Onderwerp:
Besluit wegonttrekking Pontsteiger
Planning van de bespreking en besluitvorming
e _Oordeelvorming 12 mei 2015
e Besluitvorming 26 mei 2015
Het Algemeen Bestuur besluit: |
De Pontsteiger in het projectgebied Houthaven per 1 augustus aan het openbaar |
verkeer te onttrekken (bijlage 1).
Korte samenvatting: (max. 10 regels) |
Ten behoeve van de ontwikkeling van het Pontsteigergebouw en de
kistdamgarage dient de Pontsteiger (bijlage 2) aan het openbaar verkeer te
worden onttrokken. |
Het door vergunninghouders gebruikte aantal parkeerplekken op de Pontsteiger |
wordt in de Houthaven gecompenseerd gedurende de bouw van de |
kistdamgarage. |
De onttrekking aan het openbaar verkeer van de Pontsteiger heeft geen |
consequenties voor de toegankelijkheid van de Houthaven voor het nood- en |
hulpdienst. |
Bestuurlijke achtergrond (aanleiding en context):
De stadsdeelraad Westerpark van de gemeente Amsterdam heeft op 31 januari
2006 het Stedenbouwkundig Plan Houthaven 2006 vastgesteld en heeft aldus
besloten het voormalig bedrijventerrein Houthaven te ontwikkelen tot een gebied |
met woningen en voorzieningen zoals vastgelegd in dit stedenbouwkundig plan.
De raad van stadsdeel West heeft op 19 april 2011 het bestemmingsplan De |
Houthaven — Parkeergarage Pontsteiger en op 11 maart 2014 de partiële
herziening van het bestemmingsplan De Houthaven — Pontsteigergebouw
vastgesteld.
Voor de huidige Pontsteiger zou na de bouw van het Pontsteigergebouw een
beperkte levensduur resteren; deze zou niet geschikt zijn voor intensief gebruik
en op termijn vervangen moeten worden. Daarnaast is er behoefte aan ruimte
voor parkeerplekken voor de bewoners van de Houthaven. Daarom is besloten
om de kistdamgarage op de locatie van de huidige Pontsteiger te realiseren.
Deze garage bestaat uit twee inpandige lagen ten behoeve van parkeren voor
bewoners van het Pontsteigergebouw en de Spaarndammerbuurt en
Zeeheldenbuurt. Op het dek komen de functies verkeer en parkeren terug.
Ten behoeve van de constructie van het Pontsteigergebouw en de
kistdamgarage dient de huidige Pontsteiger afgebroken te worden. Hiertoe dient
de Pontsteiger aan de openbaarheid te worden onttrokken per 1 augustus 2014.
Stadsdeel West Pagina 2 van 4 |
A-besluit
Besluitnr: INT-14-00522
Het nemen van een besluit tot het onttrekken van een weg aan het openbaar |
verkeer is een bevoegdheid van het Algemeen Bestuur. |
Reden van het besluit:
Het aan het verkeer onttrekken van de Pontsteiger is noodzakelijk voor de
contructie van het Pontsteigergebouw en de kistdamgarage, die onderdeel zijn
van het plan Houthaven.
Juridische grond |
Vanwege de realisatie van het Pontsteigergebouw en de kistdamgarage dient de |
Pontsteiger aan de het verkeer te worden onttrokken en te worden gesloopt.
Hiervoor dient krachtens Artikel 9 van de Wegenwet de weg aan het openbaar |
verkeer te worden onttrokken. Dit geschiedt volgens lid 1 van voornoemd artikel
‘bij een besluit van den raad der gemeente, waarin de weg is gelegen’. |
Het ontwerpbesluit heeft in de periode 20 februari t/m 3 april 2015 ter inzage |
gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen binnengekomen. |
|
Artikel 3.11 lid 1 van de Awb vermeldt het volgende: ‘Het bestuursorgaan legt het |
ontwerp van het te nemen besluit, met de daarop betrekking hebbende stukken
die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, ter inzage.”
Effecten op verkeersafwikkeling: aanvalsroute nood- en hulpdiensten |
De onttrekking van de Pontsteiger heeft geen directe invloed op de |
verkeersafwikkeling.
De toegankelijkheid voor nood- en hulpdiensten is geborgd in toegang voor het |
totale gebied. De route Archangelweg-Haparandaweg blijft in functie als |
toegangsweg tot de Houthaven. Als tweede calamiteitenroute wordt de |
Sandvikweg zodanig ingericht dat deze toegankelijk is voor de Brandweer met |
een brandweersleutel. |
|
Effecten op verkeersafwikkeling: langzaam verkeer
De huidige Pontsteiger dient als aanlanding van de pont tussen de Houthaven |
en de Distelweg en de NDSM-werf. |
Deze pontaanlanding is vanaf 6 april 2015 voor een periode van maximaal vier
jaar verplaatst naar een alternatieve locatie. In november 2014 zijn de |
portefeuillehouders van stadsdeel Centrum en stadsdeel West geïnformeerd
over de tijdelijke verplaatsing van de pontaanlanding en zijn zij hiermee akkoord
gegaan. Eveneens zijn de wethouder Ruimtelijk Ordening en de wethouder |
Verkeer en Vervoer hierover geïnformeerd en zijn zij hiermee akkoord gegaan. |
In december 2014 zijn de commissie Ruimtelijk Ordening en commissie |
Infrastructuur en Duurzaamheid per brief geïnformeerd.
Effecten op parkeren in de Houthaven
De pontsteiger heeft op het dek parkeerplekken. Deze worden o.a. gebruikt door
vergunninghouders uit de Zeeheldenbuurt en Spaarndammerbuurt. In het najaar
van 2014 zijn er tellingen uitgevoerd naar het gebruik van deze parkeerplekken.
Gebleken is, dat gemiddeld 60 auto’s van vergunninghouders uit de genoemde
buurten gebruik maakten van de parkeerplekken op de Pontsteiger (bijlage 3).
Deze gebruikte parkeerplekken op de Pontsteiger worden gecompenseerd door |
70 tijdelijke parkeerplekken, in te richten in het oostelijk deel van de Houthaven |
(bijlage 4). Deze parkeerplekken komen in het najaar van 2015 beschikbaar. In
Í
|
Stadsdeel West Pagina 3 van 4 |
A-besluit
Besluitnr: INT-14-00522
de periode voor oplevering van de tijdelijke parkeerplaats is het mogelijk om in
Houthaven te parkeren rondom de tijdelijke studentenhuisvesting. |
|
Overige |
In de Pontsteiger bevindt zich een werf waar een viertal partijen een ruimte huurt |
van stadsdeel West (adres Tasmanstraat 4). De huurcontracten met deze
partijen zijn opgezegd en alle partijen hebben een afstandsverklaring
ondertekend. Per 1 mei 2015 zijn alle partijen vertrokken.
Kosten, baten en dekking: |
De kosten voor de onttrekking van de Pontstiger worden gedragen door het |
project Houthaven (grondexploitatie). |
Voorbereiding en adviezen: |
Afstemming binnen de gemeente |
Over het tijdelijk compenseren van de parkeerplekken op de Pontsteiger in het |
projectgebied Houthaven heeft afstemming plaatsgevonden met de |
wegbeheerder. |
Op 28/11/2014 is de Verkeerscommissie akkoord gegaan met de tijdelijke |
verplaatsing van de pontaanlanding. De tijdelijke pontaanlanding aan de
Westerdoksdijk is sinds 6 april 2015 in gebruik. |
Afstemming buiten de gemeente.
Voor deze onttrekking aan de openbaarheid heeft geen buitengemeentelijke
afstemming plaatsgevonden. |
Í
Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg:
Er heeft geen inspraak of maatschappelijk overleg plaatsgevonden.
Meegezonden/ter inzage gelegde stukken: |
= Bijlage 1. Besluit tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van de
Pontsteiger in projectgebied Houthaven
- Bijlage 2. Tekening wegonttrekking Pontsteiger |
- Bijlage 3. Rapport parkeerdruk Pontsteiger en Houtmankade
- Bijlage 4. Tekening tijdelijke parkeerplekken in de Houthaven
Í
Afhandeling: Maarten Nulle
Afschrift aan: Eline Slot, Ferdinand de Ligt, William Smits. |
Bekendmaking / publicatie: |
De bekendmaking wordt gepubliceerd in de Staatscourant en onder |
Bekendmakingen van Stadsdeel West op www.amsterdam.nl |
Communicatie: |
De vergunninghouders van het vergunninggebied Houthavens, Zeeheldenbuurt
en Witteneiland ontvangen schriftelijk bericht voordat de Pontsteiger aan het
openbaar verkeer wordt onttrokken. Daarbij krijgen zij informatie over de |
mogelijkheid om te parkeren op een tijdelijke parkeerplaats in de Houthaven. |
Tellingen van een extern bureau in najaar 2014 hebben uitgewezen dat de |
geparkeerde auto's op de pontsteiger met een vergunning afkomstig waren uit
Stadsdeel West Pagina 4 van 4
A-besluit
Besluitnr: INT-14-00522
deze vergunninggebieden (bijlage 3).
Ter kennisname doorsturen aan:
Algemeen Bestuur besluit gepland op: 12 mei 2015 oordeelsvorming, 26 mei
2015 besluitvorming.
Besloten in de vergadering van: 26 mei 2015
Het Algemeen Bestuur van de bestuurscommissie West,
B 1 dn Voorzitter:
N .M. Thé G.JBouwmeester
|
|
| Besluit | 4 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 1423
Publicatiedatum 28 december 2018
Ingekomen onder AK
Ingekomen op donderdag 20 december 2018
Behandeld op donderdag 20 december 2018
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de leden Taimounti en Ceder inzake flexwerk bij het Contactcenter
Amsterdam (verhouding flexwerkers en vast)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over inzake flexwerk bij het Contactcenter Amsterdam.
Constaterende dat:
— Het Contactcenter Amsterdam onevenredig hard opdraait voor de flexibele
schil van de gemeente Amsterdam;
— De raad heeft uitgesproken dat in uiterlijk 2020 90% van alle ambtenaren een
contract bij de gemeente moeten hebben;
— De gemeente het voorbeeld moet geven voor goed werkgeverschap.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Ernaar te streven dat uiterlijk 2020 85% van alle medewerkers van het Contactcenter
Amsterdam een contract bij de gemeente heeft, en over de voortgang daarvan per
kwartaal te rapporteren aan de raad.
De leden van de gemeenteraad,
M. Taimounti
D.G.M. Ceder
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 408
Datum indiening 26 maart 2018
Datum akkoord 19 april 2018
Publicatiedatum 20 april 2018
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het voormalige lid Duijndam inzake een
noodkreet van Amsterdamse thuiszorgers.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Op 24 maart 2018 spraken Amsterdamse thuiszorgers in het Parool hun zorg uit over
ernstige toestanden in de thuiszorg/Hulp bij het huishouden in Amsterdam.
Zij noemen hun werkomstandigheden uitermate slecht en spreken van een angst- en
zwijgcultuur bij hun werkgevers, een aantal Amsterdamse thuiszorgbedrijven.
De thuiszorgers willen anoniem blijven en zijn daarmee in wezen klokkenluiders.
De thuiszorgers noemen hun arbeidsomstandigheden zeer verslechterd. Zij spreken
van onderbetaling, onderwaardering en een te zware werkbelasting. Ze geven aan
dat zij in veel te korte tijd hun werk moeten afraffelen, dat zij in hun vrije tijd taken
moeten overnemen van het management (‘planners’) en dat zij geeneens een kopje
koffie mogen drinken met de cliënten waar zij voor zorgen. Ook zeggen zij dat bij een
thuiszorgbedrijf de Hulp bij het huishouden is overgenomen door een (voormalig)
schoonmaakbedrijf en dat de werkzaamheden die zij moeten verrichten weinig meer
met thuiszorg te maken hebben.
De fractie van de SP is erg geschrokken van hun relaas. Niet alleen maakt de fractie
van de SP zich al jaren grote zorgen om de ontslagrondes en
personeelsversoberingen bij thuiszorgbedrijven. Ook vreest de fractie van de SP voor
de grote gevolgen die een dergelijke bedrijfsvoering heeft op de hoeveelheid
thuiszorg en aandacht voor cliënten, dat wil zeggen de oudere, zieke en kwetsbare
Amsterdammers die afhankelijk zijn van (en recht hebben op) thuiszorg van de
gemeente.
Gezien het vorenstaande heeft het voormalige lid Duijndam, namens de fractie van
de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1 http://www.at5.nl/artikelen/180046/medewerkers-thuiszorg-luiden-noodklok-doodmoe-
en-opgejaagd-door-werkgever
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng Jos Gemeenteblad R
Datum 20 april 2018 Schriftelijke vragen, maandag 26 maart 2018
1. Komt de noodkreet van Amsterdamse thuiszorgers als een verrassing voor het
college? Graag een toelichting.
Antwoord vraag 1:
Thuiszorg is een breed begrip en omvat ook verpleging en verzorging (waarvoor
zorgverzekeraars verantwoordelijk zijn). Het college gaat ervan uit dat de
vragensteller in dit geval doelt op hulp in het huishouden in het kader van de
Wmo.
De signalen die in het artikel aan de orde komen, zijn bij het college bekend. In de
gesprekken die de gemeente regelmatig voert met aanbieders, is aan de orde
geweest dat er medewerkers hulp bij het huishouden zijn die moeite hebben met
veranderingen in de afgelopen jaren. Daarbij kan ook meespelen dat er in de
afgelopen jaren enkele organisaties zijn gestopt met het leveren van hulp bij het
huishouden in Amsterdam en de betreffende medewerkers in dienst zijn gekomen
van andere organisaties met andere werkwijzen. Het college hoopt dat de zeven
schrijvers ook binnen hun eigen organisatie het gesprek aangaan, rechtstreeks of
via de Ondernemingsraad/Personeelsvertegenwoordiging, en eventueel met hun
vakbond daar waar het de arbeidsvoorwaarden betreft. Over de invoering van
zelfplanning bij Cordaan Thuisdiensten bent u geïnformeerd in de
commissievergadering van 8 februari 2018.
2. Is het college bereid om op korte termijn met deze thuiszorgers strikt vertrouwelijk
in gesprek te gaan over de misstanden in de Amsterdamse thuiszorg en hiervan
zo spoedig mogelijk verslag uit te brengen aan de raad”?
Antwoord vraag 2:
De wethouder Zorg heeft de briefschrijvers gesproken. In dat gesprek hebben de
betreffende medewerkers hun zorgen toegelicht. Ook op ambtelijk niveau is er
contact geweest. Overigens gaan veel van de genoemde onderwerpen over de
interne organisatie (bedrijfsvoering). Dit is een verantwoordelijkheid van
aanbieders zelf.
Het college gaat ervan uit dat raadsleden eventueel ook zelf in gesprek kunnen
gaan met de briefschrijvers. Dat past bij hun volksvertegenwoordigende rol.
3. Bij welke Amsterdamse thuiszorgbedrijven is of wordt de thuiszorg/Hulp bij het
huishouden overgenomen door een (voormalig) schoonmaakbedrijf? Om welke
(voormalige) bedrijven gaat het? Kan het college garanderen dat deze
schoonmaakbedrijven uitvoering geven aan de Maatstaf Hulp bij het huishouden
en dat Amsterdamse cliënten kunnen rekenen op voldoende thuiszorg en op
thuiszorg van voldoende kwaliteit? Graag een toelichting.
Antwoord vraag 3:
De gemeente Amsterdam heeft geen schoonmaakbedrijven gecontracteerd voor
de uitvoering van hulp bij het huishouden. De gecontracteerde partijen zijn
gespecialiseerd in de levering van hulp bij het huishouden in het kader van de
Wmo.
De partijen Tzorg en Cordaan thuisdiensten maken deel uit van een grotere
organisatie. Binnen deze grote organisaties zijn ook onderdelen die zich
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Neng Jos Gemeenteblad
Datum 20 april 2018 Schriftelijke vragen, maandag 26 maart 2018
specialiseren in schoonmaak. Cordaan Thuisdiensten heeft twee eigenaren: de
zorgorganisatie Cordaan en de zorg- en welzijnsorganisatie Incluzio, waar
facilitair dienstverlener Facilicom eigenaar van is. Tzorg is de landelijke
thuishulporganisatie van Totalcare. Totalcare heeft een thuiszorgtak (Tzorg) en
een schoonmaaktak (CSU). De schoonmaakactiviteiten staan echter los van de
gecontracteerde Hulp bij het huishouden.
Bij hulp in het huishouden in het kader van de Wmo gaat het om de
ondersteuning van kwetsbare Amsterdammers. De thuiszorgmedewerker draagt
niet alleen zorg voor een schoon en leefbaar huis, maar helpt mensen ook om
hun zelfredzaamheid te behouden (ondersteuning van de Amsterdammers bij het
organiseren van het huishouden) en waar mogelijk te bevorderen. Ook sociaal
contact is een belangrijke functie van hulp bij het huishouden. Verder heeft de
thuiszorgmedewerker een signalerende rol: als een Amsterdammer meer of
andere ondersteuning nodig heeft dan hulp bij het huishouden — bijvoorbeeld als
gevolg van lichamelijke achteruitgang of beginnende dementie — dan geeft de
thuiszorgmedewerker dit door, zodat er — binnen de eigen organisatie dan wel bij
een andere wijkzorgorganisatie — passende ondersteuning vanuit de wijk kan
worden aangeboden en/of de hulp vanuit de Wmo kan worden opgeschaald of
uitgebreid met bijvoorbeeld ambulante ondersteuning of dagbesteding. Al deze
eisen en functies zijn opgenomen in de contracten die de gemeente Amsterdam
heeft afgesloten met de Amsterdamse thuiszorgorganisaties.
Thuiszorgmedewerkers worden getraind om deze taken goed te kunnen
vervullen.
De gemeente Amsterdam eist van de gecontracteerde aanbieders dat zij
uitvoering geven aan de Maatstaf hulp bij het huishouden. De Maatstaf is een
belangrijk instrument om te kunnen garanderen dat Amsterdammers voldoende
hulp en hulp van voldoende kwaliteit krijgen. De gemeente zet diverse
instrumenten in om erop toe te zien dat de Maatstaf wordt nageleefd. Zo voert de
GGD bij iedere aanbieder periodiek onderzoeken uit naar de kwaliteit van de
geleverde zorg. Kwaliteitsmedewerkers van de gemeente worden daarnaast
ingezet bij concrete signalen en bij klachten die door de betrokken organisatie niet
adequaat worden opgepakt. Daarnaast verrichten deze kwaliteitsmedewerkers
steekproefsgewijs (bij alle gecontracteerde aanbieders hulp bij het huishouden)
huisbezoeken bij Amsterdammers die hulp bij het huishouden ontvangen. Daarbij
onderzoeken zij of de afgesproken activiteiten worden uitgevoerd en of de
afgesproken resultaten worden gehaald. Contractmanagers bespreken ten minste
eens per kwartaal (en zo nodig vaker) de naleving van het contract, maken
afspraken over verbeteringen en bespreken de voortgang daarop. Ook de diverse
klanttevredenheidsonderzoeken spelen hierin een belangrijke rol.
4. Klopt het dat zowel cliënten als thuiszorgers worden geïnstrueerd om samen
geen kopje koffie te drinken? Wie draagt dit op en wat is daarvan de reden?
Graag een toelichting.
Antwoord vraag 4:
Amsterdamse aanbieders geven aan dat bij hen niet bekend is dat cliënten en/of
thuiszorgmedewerkers de instructie hebben gekregen dat zij geen kop koffie
samen mogen drinken. Het samen drinken van een kop koffie kan faciliterend zijn
voor het gesprek dat de Amsterdammer en de hulp voeren over het organiseren
3
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng Jos Gemeenteblad R
Datum 20 april 2018 Schriftelijke vragen, maandag 26 maart 2018
van het huishouden in het kader van ondersteuning bij de zelfredzaamheid. Ook
kan het helpen bij het signaleren van veranderingen in de situatie van de
Amsterdammer.
Het drinken van een kopje koffie is geen doel op zich. Het primaire doel van Hulp
bij het huishouden (Hbh) is het geheel of gedeeltelijk overnemen van
huishoudelijke activiteiten bij Amsterdammers die deze niet of niet meer zelf
kunnen (regelen). Daarin heeft — mede in het kader van de signaleringsfunctie —
ook het contact met de cliënt een plek. Dat kan — maar hoeft niet per sé — met het
drinken van een kopje koffie.
Eén organisatie geeft aan dat enkele hulpen vroeger gewend waren om bij
binnenkomst, tussendoor en aan het einde van de dienst koffie te drinken met de
cliënt. Die organisatie zegt tegen zijn medewerkers dat dit niet meer de bedoeling
is en dat dit gecombineerd kan worden met het werk.
5. Thuiszorgers geven aan dat juist het spreekwoordelijke kopje koffie met de cliënt
nu precies is wat hun werk belangrijk en betekenisvol maakt. Is het college het
eens met de SP de signalerende functie van Hulp bij het huishouden niet kan
worden uitgevoerd als er geen tijd wordt vrijgemaakt voor medemenselijk contact,
bijvoorbeeld met een kopje koffie?
Antwoord vraag 5:
Zie het antwoord op vraag 4.
6. Deelt het college de opvatting van de SP dat marktwerking in de thuiszorg voor
perverse prikkels zorgt en dat de noodkreet van Amsterdamse thuiszorgers in
het Parool hiervan een concreet bewijs is?
Antwoord vraag 6:
Nee. Wel ziet het college de brief in het Parool als een aanmoediging om er
intensief op te blijven toezien dat Amsterdammers de ondersteuning krijgen die zij
nodig hebben en dat die ondersteuning van voldoende kwaliteit is. De gemeente
Amsterdam is daarover continu met de aanbieders in gesprek.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris J.J. van Aartsen, waarnemend burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
> 4 EFT a TETE The
% Amsterdam
Voortgangsrapportage
De volgende pagina’s geven een overzicht van de status van de verschillende projecten
voor de ambities ‘Alle Amsterdammers, bezoekers en goederen reizen schoner en slimmer’
en ‘Amsterdam heeft regie op het digitale mobiliteitssysteem’.
Alle projecten dragen bij aan de ambitie ‘Amsterdam is smart mobility stad nummer 1’.
Tot slot is een overzicht van de financien over de periode 2019-2020 bijgevoegd.
Het programma Smart Mobility 2019-2025
richt zich op drie ambities:
Rl n, ‚ N\ Î 7 °
0 88 LO
Alle Amsterdammers, Amsterdam heeft regie Amsterdam is
bezoekers en goederen op het digitale smart mobility stad
reizen schoner en slimmer mobiliteitssysteem nummer 1
NN Ks
% Amsterdam
% Alle Amsterdammers, bezoekers en goederen
reizen schoner en slimmer
Stadionplein
[aa] Beschrijving Resultaat Vooruitblik
= Innovatieve hub met (snel) m Principebesluit Smart Mobility m Vaststelling inkoopstrategie
| eì | | 4òl laadinfra voor voer- en Lab Stadionplein (april 2019). (Q3 2020).
vaartuigen, deelmobiliteit, m Partnerschap AMS Institute. m Publicatie aanbesteding
logistiek en slim energie- (O4 2020).
Looptijd: management. =m Gunning (Q2 2021).
2019 - 2037 m Kennis opdoen m.b.t. het in- m Realisatie (2022).
(looptijd koopproces, de realisatie, de in- m Exploitatie (2022 - 2037).
contract 15 jaar vulling, de governance, het
na gunning) gebruik en het effect van inno-
vatieve mobiliteitshubs met o.a.
deelmobiliteit, (snel)laadinfra-
structuur en energiemanagement.
_ Beschrijving Resultaat Vooruitblik
En m Doelstelling van de MaaS-pilot _m Gunning aan het consortium m Eind 2020: 50 testgebruikers
= Zuidas is het structureel Amaze, bestaande uit Radiuz, voor betaversie.
ED verbeteren van de bereikbaar- OverMorgen en Amber. m Eind 2020 / begin 2021: livegang
ps heid van de Zuidas door een =m Ontwikkeling app in app (uitstel 1 feb i.v.m. Corona).
zakelijke Mobility as a Service- vergevorderd stadium. m Mei 2021: mijlpaal 3*
Looptijd: dienst (app) te realiseren, die m OV en eerste deelmobiliteits- m Mei 2022: mijlpaal 4*
maart 2019 - een serieus alternatief biedt aanbieders aangesloten. * In de overeenkomst met Amaze
maart 2022 voor de prive auto en flexibiliteit is vastgelegd dat de mijlpaaldata
biedt aan de reizigers. Vanuit voldoet aan een aantal
hier kunnen opschalen naar vereisten wat betreft aantallen
gebruik buiten de Zuidas. gebruikers, functionaliteiten
van de app en aangesloten
deelmobiliteitsaanbieders.
MaaS Publieke Professionals / Reizen als een Pro
ee > EA Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Project om leraren en andere m 74 deelnemers hebben twee m Resultaten worden verwerkt
Looptijd: publieke professionals te maanden zonder auto naar hun in diverse projecten van
2018 - 2019 stimuleren om op een andere werk gereisd. het programma Tekorten
manier dan met de auto te reizen wm 270 deelnemers hebben met de in de Publiek Sector, de
en om kansrijke alternatieven in eBike naar hun werk gefietst. werkgeversaanpak Amsterdam
kaart te brengen en te testen. m 323 publieke professionals en in de CAO onderhandelingen
hebben een alternatief van de gemeente Amsterdam.
reisvoorstel ontvangen voor hun
woon-werkverkeer.
m Toolbox werkgevers met
aanbevelingen voor aantrekkelijk
woon-werk verkeer.
m Uitkomsten onderdeel van
Servicecentrum Leraren
Zelfrijdend vervoer — pilot Marineterein
Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Pilot van 4 maanden met m Start ontheffingstraject voertuig wm Start pilot jan-april 2021.
zelfrijdende shuttlebus op en pilot door RDW. m Onderzoek en evaluatie pilot
Looptijd: het Marineterrein (waarvan 3 (Q2 2021).
maart 2019 - maanden met passagiers).
maart 2022 = Inzicht vergroten in de
effectiviteit als voor- en
natransport- oplossing in het
OV en effect van zelfrijdend
vervoer op de stad.
Buurthubs & eHUBS
Buurt
Hub &% Beschrijving Resultaat Vooruitblik
KX B wm Als onderdeel van het project m Menukaart met 9 verschillende m Realisatie van tenminste 15
FN eHUBS (Interreg) realiseert aanbieders van Deelmobiliteit. locaties in Amsterdam eind
Amsterdam Buurthubs, obv nm Realisatie Buurthub 2021.
Ln behoefte van bewoners, met Buiksloterham (2019). = Opstellen handleiding
het doel te experimenteren m Realisatie Buurthub Frans met geleerde lessen en
Looptijd: met en te leren van de digitale Halsbuurt (2020). aanbevelingen.
2019 - 2022 en fysieke integratie van (deel) m Opstart participatietraject in 6
mobiliteiten. buurten (Pijp, Watergraafsmeer,
Weteringbuurt, Marineterrein
/ Oostpoort, Elzenhagen en
Sloterdijk).
Pilot Deelfietsen Stadspas / Kansen voor slimme mobilteit
[a] Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Project om de motie 1421 m De verkenning van drie Uitwerkingsrichtingen:
[| [eàl te beantwoorden, waarin mogelijke uitwerkingsrichtingen _m Onderzoeken wat de
et &ö we onderzoeken hoe we wordt eind van 2020 aan het mogelijkheden zijn om
deelmobiliteit in Amsterdam college gepresenteerd. inclusiviteit op te nemen
L rn toegankelijk kunnen maken voor in de voorwaarden voor
ooptijd: . .
maart 2019 - Amsterdammers met een kleine vergunningen.
maart 2022 portemonnee zodat zij slim en m Dialoog starten met aanbieders
schoon kunnen reizen. over vrijwillige MVO korting.
m Verkennen deelmobiliteit
regeling met afdeling armoede.
Reisproef MaaS voor bewoners
al Beschrijving Resultaat Vooruitblik
rele] m Met de Reisproef Mobilty as a m 48 deelnemers hebben m Project heeft geleid tot het
5 Service voor bewoners kregen meegedaan aan het project. opstarten van het eHUBS
BRU 100 Amsterdammers de kans m 17 deelnemers hebben hun auto project.
D om - in ruil voor hun parkeer- na afloop van het experiment m Opgedane kennis vormt input
vergunning -gedurende twee weggedaan. voor verschillende programma's
Looptijd: maanden een probeeraanbod m Subsidieservice werd niet (Deelmobiliteit, Autoluw).
2018 - 2919 MaaS te gebruiken. gewaardeerd en kende m Project heeft geleid tot een
m Om deelnemers de maximale organisatorisch moeilijkheden. mobiliteitsscan onder publieke
MaaS ervaring te geven, is tijdens professionals om hun behoefte
de proef gebruik gemaakt van in kaart te brengen.
een nieuwe subsidieservice.
De software — ontwikkeld door
de gemeente Amsterdam in
samenwerking met Bungbank —
stelde de deelnemers in staat hun
reisbudget bij diverse vervoerders
te gebruiken.
Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Strenge EU-regelgeving zette = VNG Realisatie Whitepaper m Aanvraag voor subsidie
lange tijd een rem op de toepas- Drone Binnen de Gemeente (juli Europese experiment is
baarheid van drones, maar naar 2020). ingediend.
… verwachting komt de toename m Digitale Perimeter 3D - Drone m Amsterdam Drone Living Lab
Looptijd: van de legale inzet van drones in Detectie (juni, 2020). (JCA/RAI/Waternet/Marine-
2018 - 2023 een stroomversnelling door de terrein/NLR) (september, 2020).
inwerkingtreding van Europese m Amsterdam Drone Week
regelgeving op 31 december 2020. (december, 2020).
m Amsterdam constateert een toe- m Digitale Rivier: Drone &
name van niet-geautoriseerde Data Experimenten i.s.m.
dronevluchten. Doel van het Rijkswaterstaat (augustus, 2020).
project is om te kijken naar de uit- m Verkenning met domein:
dagingen en kansen van drones, Stadswerken i.v.m. inzet drones
verrommeling van de lucht tegen- voor inspecties en onderhoud.
gaan en drones alleen inzetten
voor maatschappelijke doel-
einden als gezondheidszorg,
veiligheid en inspecties.
Mobility Urban Values (MUV)
_ Beschrijving Resultaat Vooruitblik
ee m Mobility Urban Values (MUV)is __m In co-creatiesessies met burgers wm Overdracht aan nieuw Europees
OOo een Europees project voor onder- en publieke /private partijen project Urbanite (mei 2020).
OO zoek en innovatie m.b.t. hetstimu- _ zijn een waardeladder en
PS leren van duurzame en gezonde designprincipes ontwikkeld
mobiliteitskeuze. MUV bestaat voor data governance van
Looptiid: uit een app met een gamification mobiliteitsdata.
„oopue: element, waarbij de data beschik- m Muvigator: een gids om met
JUL 2017- baar is als Open Data om nieuwe MUV te werken aan duurzame en
nk diensten en beleid voor een leefbare steden. De gids bevat
leefbare stad te ontwikkelen. tools, tips en tricks, voorbeelden
m Dit project is overgenomen en een overzicht van drie jaar
van stadsdeel zuid vanwege de MUV.
inhoudelijke focus.
Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Summa lab is een 5 jarig m Analyse van afgeronde m Eerste versie analyse afgeronde
onderzoek, gericht op het experimenten loopt. experimenten gereed.
Looptijd: ontwikkelen van tools voor m Ondersteuning van nieuwe (sept 2020).
2019 - 2023 evaluatie en monitoring om te experimenten is opgestart. m Eerste versie tools gereed
komen van pilot naar opschaling. wm Tools voor businessmodellen, (sept 2020).
Amsterdam participeert via het technische aspecten, impact m Tweede versie tools gereed
MRA platform Smart Mobility. assessment en opschaling zijn in (jan 2021).
ontwikkeling. m Derde versie tools gereed
m Eerste Learning space meeting (april 2021).
heeft plaatsgevonden in maart __m Tweede learning space
2020. bijeenkomst. Voortgang
m Extra SUMMALab tafel ondersteuning experimenten
georganiseerd over hubs. (okt 2021).
_ Beschrijving Resultaat Vooruitblik
=m Onafhankelijk m Onderzoek naar de behoefte m Gesprekken organisatie
bewonersonderzoek door en kansen voor nieuwe vormen buurtbus.
Moventum in opdracht van van vervoer in de Eendracht m Voortzetten gesprekken
… de gemeente en GVB naar (oktober 2019). deelvervoeraanbieders.
Looptijd: de behoefte en kansen voor m Behoefte van bewoners ligt m Gesprekken VRA over nieuwe
Wies 2019 - nieuwe vormen van vervoer zoals vooral op vervoer op relatieve OV-concessie.
juli 2020 bijvoorbeeld een deelauto, -fiets afstand van een bushalte en niet
of - scooter voor bewoners uit bij nieuwe vormen van vervoer.
de Eendracht. m Samenwerking met de VRA om
te kijken naar het gebruik van de
huidige buurtbus en naar PvE
nieuwe OV concessie.
NN Ks
% Amsterdam
% Amsterdam heeft regie op het
digitale mobiliteitssysteem
ed Beschrijving Resultaat Vooruitblik
E m Doel van het Innovatiecentrum m Gestart met het intelligent m Start uitdaging 2: managen van
voor digitaal management gebruik van de openbare ruimte nieuwe mobiliteit (nov 2020).
(IDM) is om als testcentrum in de 1,5 meter samenleving m Start uitdaging 3: communiceren
Looptijd: nieuwe toepassingen voor en hierbij samenwerking met Amsterdamse voorwaarden naar
juli 2020 - de mobiliteitscentrale van verschillende partijen zoals mobiliteitsaanbieders wat de
eind 2024 de toekomst te ontwikkelen, AMS Institute, AHTI en externe kaders en voorwaarden zijn om
strategische partnerships aan te dataleveranciers (o.a GVB) om diensten aan te bieden in de
gaan met mobiliteitsaanbieders, inzicht te krijgen in drukte via openbare ruimte (half 2021).
kennisinstellingen en data.
Amsterdammers, en een m Start uitdaging 1: hoe
strategisch dialoog aan te gaan informeren we bewoner,
over wat dit betekent voor de ondernemer en bezoeker
stad. veilig gebruik te maken van de
openbare ruimte? (juli, 2020).
En Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Amsterdam wordt drukker en m Verkenning naar mogelijke m Uitgangspunten uit de
nieuwe spelers (bedrijven en kaders en voorwaarden in Amsterdamse voorwaarden
JS platformen) bieden (of hebben andere steden. kunnen worden toegepast op
deze ambitie) hun diensten aan m Onderzoek naar wat de verschillende mobiliteitsdiensten
in de openbare ruimte. mogelijkheden zijn in het huidige die in de openbare ruimte
Looptijd: m Als stad willen wij niet overvallen beleid van deelmobiliteit, worden aangeboden.
juli 2020 - worden door nieuwe spelers autodelen en deelfiets en = Inzicht wordt gegeven in het
juni 2021 en hierop anticiperen door aansluiting bij de datastrategie. gebruik van data en hoe hier
inzicht te hebben in de drukte. = Opstellen van voorwaarden handelingsperspectief gegeven
Daarnaast willen we gebruikers als input voor vergunningen, wordt aan bewoners, bezoekers
en bezoekers keuze geven hoe ontheffingen deelmobiliteit, OV en bedrijven.
te verplaatsen in Amsterdam. en MaaS-platformaanbieders. = Richting wordt gegeven in het
m Door het opstellen van Inclusief data voorwaarden en gebruik van de openbare ruimte.
uitgangspunten met heldere data paragraaf (CDS-M).
voorwaarden met kaders en
eisen wordt hier invulling aan
gegeven.
Mobilab (mobiliteitsdataplatform)
=== Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Het bouwen van een platform m Start samenwerking SURFsara m Deelbromfietsdata geschikt
TT om mobiliteitsdata van o.a. voor de invulling van het voor analyse.
Zn) N ,
Ee voetgangers, fiets, auto, platform. m Samenwerking met externe
logistiek, taxi, deelmobiliteit, m Werkende betaversie van partners (kennisinstellingen,
Looptijd: varen en OV in de gemeente te platform, ingericht op ‘privacy andere overheden) in het
uni 2019 - kunnen verzamelen, monitoren, by design’. Innovatiecentrum mogelijk.
J ‘2022 analyseren en te publiceren. m Programmaplan
januart bestuursopdracht |-domein.
m Mobiliteits-databronnen in
platform (o.a. GVB-data,
parkeerdata en aanvullende
bronnen) ten behoeve van
opdracht managen 1,5 meter
samenleving.
Transparante Laadpaal
TJ Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m De Transparante Laadpaal m Oplevering gevalideerd definitief m Definitieve keuze in vervolg
maakt onzichtbare logica design. ontwikkeling Transparante
our achter algoritmes zichtbaar m Demo ontwikkeld. Laadpaal (Q3 2020).
via een scherm in de publieke m Transparante Laadpaal
… ruimte. Door dit inzichtelijk te doorontwikkelen om plaatsing in
Looptijd: maken kan er een gesprek met de publieke ruimte mogelijk te
september Amsterdammers gestart worden maken (Q3 2020).
en over de gemaakte keuzes van m Plaatsen van de Transparante
december 2020 het algoritme. Laadpaal in de publieke ruimte
(Q3-O4 2020).
OMC 2.0
ezel Beschrijving Resultaat Vooruitblik
EER m Er wordt een dashboard m Fase 1 afgerond. Eerste m Fase 2: de juiste bronnen worden
gebouwd om real-time alle werkende versie van het toegevoegd aan het dashboard
verkeersmodaliteiten te kunnen dashboard staat met beperkte en de UX (gebruikerservaring)
Looptijd: monitoren. hoeveelheid data. Omgeving is wordt aangepast aan de
maart 2019 - m Verzamelen van data over 24/7 beschikbaar en ontvangt gebruikerseisen.
juli 2020 drukte. eerste set real time (weg)data. m Voorspellingen implementeren
m Visualiseren van real time drukte. m Voorspellingen ten aanzien van in Druktemonitor applicatie voor
m Analyseren van de data om drukte van drie databronnen: - verkeersmanagement (november
drukte in de toekomst te GVB - Vlog (verkeersintensiteit)- 2020).
voorspellen. Parkeerdata m Uitbreiden databronnen van
m |.v.m. veiligheid van de m Functionaliteit uitgebreid zodat o.a. OV en Arenaportaal voor EK
Amsterdammers tijdens corona dashboard ingezet kan worden (juni 2021).
crisis: inzetbaarheid nu niet voor de hele stad ten behoeve
alleen in Arena gebied maar van faciliteren veilig gebruik
voor de hele stad. openbare ruimte in 1,5 meter
samenleving.
ee Crowd Monitoring System Amsterdam (CMSA)
Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m CMSA maakt het mogelijk m Camera's geïnstalleerd op = Combineren van CMSA data
om data gedreven het Marineterrein en de met andere databronnen
… voetgangersstromen in Arenaboulevard en aangemeld ten behoeve van faciliteren
Looptijd: de drukke gebieden van op amsterdam.nl. Intelligent Gebruik Openbare
2019 - 2021 Amsterdam en rondom m CSMA ingezet voor project Ruimte (IGOR) (aug 2020).
evenementen inzichtelijk te intelligent gebruik openbare m Toewerken naar EK (juni 2021).
maken en waar nodig te sturen. ruimte (IGOR).
m Pilot op Marineterrein gestart
met schermen die de drukte
weergeven.
m Aantal datasets klaar. GVB
modellen en Vlog data
beschikbaar.
Volumebeleid Taxi
jaN Beschrijving Resultaat Vooruitblik
= Het volume beleid Taxi is een m Dashboard taxi (2019) m Ontwikkelen diverse pilots,
m m onderdeel van de agenda Taxi. m Data rapport Taxi (juni 2020). o.a. digitaal sturen.
… Het richt zich op het mede m Registratie tool (medio 2020).
_ Looptijd: sturen en inzicht krijgen in het
januari 2020 - volume van taxi's in de stad en
december 2021 het terugdringen van overlast.
© Urban Strategy Tool (UST)
Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m De Urban Strategy Tool ((UST) m De UST is geïmplementeerd m Door ontwikkelen van de tool
is een verkeersplannings tool in Amsterdam. Ook actief in en meer functionaliteiten
waarvan het fysieke domein gebruik binnen het fysieke toevoegen. Daarmee zal
Noe gebruik kan maken om b.v. domein (2020). de toepassing breder en
tanuari 2018 - alle wegwerkzaamheden te m Tool geïmplementeerd bij de gedetailleerder worden voor
) £ 2020 simuleren en daar de planning afdeling Kennis & Onderzoek o.a. Bruggen & kades en
maar op af te stemmen. De Urban van V&OR (feb 2020). wegafsluitingen (2020).
Strategy Tool komt voort uit
de samenwerking tussen de
gemeente en TNO.
Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Vanuit de landelijke m Opleveren roadmap (maart m Door ontwikkelen netwerk en
krachtenbundeling is Amsterdam _ 2020). overdragen taken (najaar 2020).
Looptijd: trekker van de bundel ‘Digitale = Opbouwen netwerk decentrale
mei 2019 - Veiligheid Smart Mobility’. overheden (2020 / 2021).
januari 2021 =m Samenwerking met G5 en =m Ontwikkelen kennis en
ministerie I&W op het gebied bewustzijn digitale veiligheid
van digitale veiligheid. Smart Mobility (2020-2021).
m Eerste stappen tot ontwikkelen
ecosysteem tussen markt en
overheid partijen (2020 - 2023).
.
Beschrijving Resultaat Vooruitblik
m Urbanite: mobiliteitsdata vanen _m Diverse bijeenkomsten rond m Plan van aanpak use case
voor Amsterdammers. mobiliteitsdata. Amsterdam (Q3 2020).
m Samenwerking met diverse m Verkenningen data commons m Onderzoek disruptieve
Looptijd: Europese steden in het kader in mobiliteit/ urbanite (april — technieken (november 2020).
april 2020 — van Horizon2020 met pilots in augustus 2020). m Start use case Amsterdam (O2,
maart 2023 onder andere Bilbao, Helsinki, 2021).
Messina en Amsterdam.
m Doel: onderzoeken en testen
van een mobiliteitsplatform
dat meerdere 'disruptieve’
technieken integreert.
NN Ks
% Amsterdam
(d | e LJ
Begroting, realisatie en prognose
Begroting & realisatie 2019
Omschrijving Begroting Realisatie lasten Realisatie baten Resultaat
SMF Smart Mobility 1.500.000 1.193.533 23.200* 329.667
SMF Amsterdam heeft regie op het digitale 1.100.000 1.158.880 -58.880
mobiliteitssysteem
SMF Alle Amsterdammers, bezoekers en 1.000.000 646.996 28.89 1** 381.895
goederen reizen slimmer en schoner
*EIT Urban Mobility subsidie (eerste deel 2019). We verwachten nog €53.486 voor 2019; dit wordt in 2020 overgemaakt.
**[nteregg subsidie E-hubs
Begroting, realisatie en prognose 2020
Omschrijving Begroting Realisatie Realisatie baten Verplichtingen Prognose (Verwacht)
lasten (t/m Q2 2020) Resultaat
(t/m O2 2020)
SMF Smart Mobility 1.829.668 | 800.240 PO | 499.196 1.429.668 | 400.000
SMF Amsterdam heeft 841.119 388.037 116.824* 434.268 841.119
regie op het digitale
mobiliteitssysteem
SMF Alle Amsterdammers, | 1.863.895 | 256.273 179.352** 471.655 1.863.895
bezoekers en goederen
reizen slimmer en schoner
EIT Urban Mobility _________ 162753 109.322*** 135.586 0 jo |
€4.534.682 | € 1.507.303 € 405.498 €1.540.706 €4134.682 | € 400.000
* Urbanite subsidie (Fiets datacommons)
* Dit bevat subsidie MUV (€ 55.763) en subsidie Interegg (€ 65.694).
ee EIT subsidie (eerste deel). We verwachten in totaal +/- €350K voor resterend bedrag 2019 + 2020.
| Onderzoeksrapport | 8 | train |
ageviewers:
Postbus 1196, 4801 BD Breda | www.ageviewers.com | T: 076 5222955
Aan de Gemeenteraad
Aan het College van Burgemeester en Wethouders
Breda, 4 mei 2016
Betreft: Herziening afspraken alcoholbeleid
Geachte leden van de Raad,
Geacht College,
Per 1 januari 2013 is de burgemeester verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de
Drank- en Horecawet binnen uw gemeente. Daarnaast heeft de gemeenteraad een preventie- en
handhavingsplan alcohol vastgesteld. Dit plan bevat de hoofdzaken van het beleid betreffende de
preventie van alcoholgebruik, met name onder jongeren, en de handhaving van de wet.
In uw gemeente wordt alcohol verstrekt via verschillende kanalen: supermarkten, slijterijen,
horecagelegenheden, sportkantines, avondwinkels en snackbars. Meer dan 70% van alle in
Nederland geconsumeerde alcohol wordt verstrekt door de supermarkten. Daarmee zijn de
supermarkten verreweg het belangrijkste verkoopkanaal voor alcohol.
In het preventie- en handhavingsplan alcohol van uw gemeente wordt dan ook terecht aandacht
besteed aan de naleving van de leeftijdsgrens door de detailhandel. Vaak zijn in dat kader afspraken
gemaakt met de lokale supermarkten. Bij het maken van afspraken omtrent de naleving van de
leeftijdsgrens baseren deze supermarkten zich op de ‘Code verantwoorde alcoholverkoop in de
supermarkt’ van hun brancheorganisatie, het Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL).
Begin maart 2016 heeft de Rechtbank Den Haag het CBL veroordeeld wegens schending van het
kartelverbod. Volgens de Rechtbank zijn er afspraken gemaakt die de strekking hadden het gebruik
van het leeftijdscontrolesysteem Ageviewers in de supermarktbranche uit te sluiten en heeft de
‘Code verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’ de strekking de mededinging op het gebied
van het uitvoeren van leeftijdscontroles te beperken. Op grond daarvan heeft de Rechtbank deze
Code nietig verklaard.”
In augustus 2012 heeft het CBL u een brief gestuurd, waarin expliciet werd verwezen naar de ‘Code
verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’. Letterlijk geeft het CBL in deze brief het volgende
aan:
in deze Code staat beschreven hoe supermarktorganisaties invulling geven aan de wettelijke eisen en
aan de regels die voortvloeien uit zelfregulering. Alle leden van het CBL onderschrijven deze Code. Wij
zijn van mening dat de Code u aanknopingspunten biedt om met de supermarkten in uw gemeente
het gesprek aan te gaan en u kan helpen bij het opzetten en uitvoeren van uw handhavingsbeleid.”
1 http://detailhandel.info/index.chm/branches/foodspeciaalzaken/slijterijen/
ij http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI.NL:RBDHA:2016:2480
3 http://www .cbl.nl/fileadmin/user_upload/rapporten_materialen_publicaties/Brief_aan College B en W.pdf
ageviewers”
Postbus 1196, 4801 BD Breda | www.ageviewers.com | T: 076 5222955
Het vonnis van de Rechtbank Den Haag heeft tot gevolg dat de Code met terugwerkende kracht
ongeldig is verklaard. In juridische zin wordt de Code geacht nooit te hebben bestaan. Dat heeft de
nodige gevolgen voor het leeftijdscontrolebeleid van de supermarktbranche. Met de Code valt
namelijk het fundament weg onder de afspraken die de bij het CBL aangesloten supermarkten met
uw gemeente hebben gemaakt omtrent de naleving van de leeftijdsgrens.
Het bedrijf achter Ageviewers, de HEM, heeft de nodige schade geleden door het kartel van de
supermarktbranche. De Rechtbank Den Haag heeft voor recht verklaard dat het CBL schadeplichtig is
jegens de HEM en heeft het CBL veroordeeld tot betaling van de door HEM geleden schade.
Het CBL heeft de brief van augustus 2012 aan u niet gerectificeerd, ondanks het vonnis van de
Rechtbank Den Haag. Om de schade voor ons bedrijf zoveel mogelijk te beperken, sturen wij u deze
brief.
De afspraken tussen uw gemeente en de supermarkten omtrent de naleving van de leeftijdsgrens bij
de verkoop van alcohol moeten worden herzien, als blijkt dat deze afspraken zijn gebaseerd op de
nietig verklaarde ‘Code verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’.
Ook het preventie- en handhavingsplan alcohol van uw gemeente moet worden herzien, als blijkt dat
het leeftijdscontrolebeleid van de lokale supermarkten is gebaseerd op de nietig verklaarde ‘Code
verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’.
Indien u meer informatie wenst over het vonnis van de Rechtbank Den Haag of indien u wilt weten
op welke manier de verkoop van alcohol binnen uw gemeente in volwassen banen kan worden
geleid, dan kunt u contact opnemen met Ageviewers via telefoonnummer of email.
Tel: 076-5222955 of 06-30048023
Email: [email protected]
Met vriendelijke groet,
Dirk Benschop
Directeur Ageviewers
Een kopie van deze brief is verzonden aan het ministerie van VWS, de vaste commissie voor VWS van
de Tweede Kamer, de VNG, de NVWA, STAP, het CBL, het expertisecentrum handhaving DHW van
het Trimbos-instituut en de leden van het ROA.
| Raadsadres | 2 | train |
Taaloffensief
2022
Tussentijdse rapportage
1° helft 2022
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Inhoud
1 Aanbod en resultaten Taaloffensief … …………….….………anssonenenneneerseennensneennenenrenennen eneen Ó
1.1 Taaloffensief ……….….nnnnnnnenneennen enen enenenenenenenenenenenneennerenenenneenneennennneenneneneerenveneeennenenenenenenene Ó
1.2 NT1-CUFSUSSEN … nnen nenenenenenenenenenenennenenenennenerenenenenenenenenenenenenenenenenenenene rene nn vereren J
1.3 NT 2-CUrSUSsen … nanne neen enennenenennernensnnereenannernennnnnereenennereenenneveenenneveenenseveenenneneenenne een Ö
1.4 Digitale vaardigheden … nn nanne ennennenneenenenveneenenenveneeenvenvenvensvenenenveneenenenvenvvenvenvenenn G
1.5 Taalniveaus en voortgang NT 2-cursisten … nennen envennennveneennenseeneneneeneenenenereeenevenvene. 10
2 Kwalitatieve bevindingen … sons snrn senen enrenreneenenennenenreererennnnnnenenrenservenn 13
2.1 Kwaliteitseisen unne ene enneeenenenneenenneenennenensenrenenenennenenseneneenennereneneneneneneeeennereneenr 13
2.2 Beoordeling contractpartners … nonnen enen ennennennvenenenvenvenneenereneneenvenvensvenveeveeneenven Dl
3 Sociale basis en informeel aanbod … … unseren eenen enenenen ennen ensen ennen ener vennenen 15
3.1 Activiteiten en aantallen informeel aanbod … nanne eneen veneenneeneeenenene eenn eernenenseeneneneer 15
3.2 Registratie taalniveaus en competenties … nnn enen enneenenenveneenenenveneenevenvene 16
4 Andere educatieve activiteiten … nnee eeen eeen eeeneeenen enen enennvenenenen eenn 17
4-1 Amsterdams Taalakkoord … nonnen enneenerenneenerenseerseennnneerenseersnenseersnenseerseennneens 1
4.2 Aanpak Armoede Taal en Laaggeletterdheid … oenen eneeneenneeneeenvenvenneens 17
4-3 Leef en Leer! …..nnnnnnnennerennnennensnenenenenenenenenenennnenneennevenenenneenneennenneenneeeneerenveneeneneneeenenenenr 1Ö
beb Educoach … anneer enneerenennnerenenseerenennanseenensnereeensnneeesnannersenensnensnennernenenneenvnenneren 1Ö
4.5 Regio Groot-Amsterdam … nnee enen enenenenenevenneennvenseereeensereneeeneeeneervenenveeve eenen 1)
5 Financiële rapportage … …….….….….nnssuesssersenerseenenenssennnenerersnenenrvennenensersnenerrvsnnneervennn 20
5.1 Besteding Rijksmiddelen (WEB) … annen enne enneenneenneenserennveneeenveeeeneneeeneneneer 20
5.2 Besteding gemeentelijke middelen … nennen enneenneense eene renenenneeeneneneeeneneneer 20
Pagina 2 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Voorwoord
Amsterdam staat voor een grote opgave: 16% van haar volwassen inwoners heeft moeite met
lezen, schrijven, rekenen of digitale vaardigheden. Zij missen de basisvaardigheden die nodig
zijn om zich verder te ontwikkelen en op een basaal niveau mee te kunnen doen in de
samenleving. Zowel in hun persoonlijke leven als in het werk ondervinden ze hier nadeel van. Zij
kunnen sneller in de problemen komen met persoonlijke financiën en administratie, hebben
vaker een kwetsbare arbeidsmarktpositie, slechtere toegang tot de zorg en dragen deze
achterstand meestal over op hun kinderen.
In 2019 heeft de raad het Taaloffensief 2019-2022 vastgesteld dat in januari 2020 van start is
gegaan. Met het Taaloffensief zet de gemeente zich in om de basisvaardigheden van
Amsterdammers te vergroten en laaggeletterdheid onder volwassenen te bestrijden. De aanpak
laaggeletterdheid bestaat vit professioneel aanbod van cursussen, informeel aanbod vanuit de
sociale basis, activiteiten ter ondersteuning van professionals en vrijwilligers en samenwerking
met werkgevers via het Taalakkoord. We werken in de 22 Amsterdamse gebieden met
taalconsulenten die informeren, adviseren en verwijzen naar het aanbod in de stad.
Voor u ligt een tussentijdse rapportage Taaloffensief 2022. In deze rapportage zijn de
aanbevelingen die v heeft gedaan naar aanleiding van de methode Duisenberg? zoveel mogelijk
opgevolgd. Een van de aanbevelingen was om u vaker te informeren, vandaar dat u naast de
gebruikelijke jaarrapportage nu ook een tussentijdse rapportage ontvangt. In deze rapportage
informeren we u over de professionele taaltrajecten, de cursussen digitale vaardigheden, het
Amsterdamse Taalakkoord en het informele (digi)taalaanbod in de stad.
*De Duisenberg-methode is een systematische analyse op doelen en effecten van onderdelen van de
begroting.
Pagina 3 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
e
Samenvatting
Kwantitatieve resultaten
Na twee coronajaren bieden we de professionele cursussen Taaloffensief weer zoveel mogelijk
fysiek of eventueel hybride aan. Voor de cursus Taal en Ouderbetrokkenheid die op de school
van de kinderen wordt uitgevoerd, kost de fysieke start van groepen wat meer tijd. Dit komt
doordat vrijwel alle fysieke groepen waren gestopt en veel ouders geen online lessen wilden of
konden volgen. Er zijn in de eerste acht maanden van 2022 2977 deelnemers gestart aan een
cursus van het Taaloffensief. Daaronder bevonden zich 309 ouders die deelnamen aan een
cursus Taal en Ouderbetrokkenheid. Ter vergelijking, in heel 2021 zijn er 5338 deelnemers
gestart met een cursus Taaloffensief, waarvan 516 deelnemers aan een cursus Taal en
Ouderbetrokkenheid. We verwachten de streefwaarde van gooo deelnemers in 2022 te halen.
Taalniveaus en voortgang
De cursussen Taaloffensief starten vanaf verschillende taalniveaus. Afhankelijk van de
leersnelheid en het startniveau stelt de taalschool met de cursist tijdens de intake het
persoonlijk leerdoel vast. Bij de start van de taalcursus zat 40% van de deelnemers op niveau Ao.
Aan het einde van de cursus zit nog slechts 4% op niveau Ao. De andere deelnemers zijn dus
minimaal een taalniveau gestegen.
Kwaliteit
De taalaanbieders bieden de cursisten goed (fysiek en hybride) taalonderwijs. Dit is de conclusie
van de gemeentelijke kwaliteitsadviseurs die meerdere controles hebben uitgevoerd in de
eerste acht maanden van 2022 en met veel verschillende cursisten en docenten hebben
gesproken. De taalaanbieders scoren op alle vastgelegde kwaliteitseisen ruim voldoende of
goed.
In de eerste acht maanden van 2022 zijn vooral de deelnemers geholpen die op de wachtlijst
stonden omdat zij uitsluitend fysieke taallessen willen volgen. Helaas is er landelijk een tekort
aan NT2-docenten, waar ook de taalaanbieders van het Taaloffensief mee te maken hebben.
Met de taalaanbieders zijn afspraken gemaakt over het met voorrang plaatsen van de minder
zelfredzame doelgroep. Daarnaast is taalaanbieders de ruimte geboden om docenten in
opleiding, onder begeleiding, in te zetten bij de cursussen Taaloffensief.
Sociale basis en Informeel aanbod
In de stadsdelen zijn veel verschillende informele organisaties actief op het gebied van taal- en
digitale vaardigheden. Denk hierbij aan conversatielessen, groepslessen, taalcoaching en
taalcafés. Ook zijn er veel organisaties die computerlessen aanbieden. In de eerste acht
maanden van 2022 hebben 11.000 deelnemers gebruik gemaakt van het informele aanbod. Het
gaat hierbij zowel om eenmalig contact, bijvoorbeeld via een inloop computeren als om taal-
en/of computercursus. Van de 10.988 deelnemers hebben 4.344 deelnemers gebruik gemaakt
van het informele computeraanbod. Daarbij hebben de informele organisaties gewerkt met de
inzet van 1563 vrijwilligers in de stad. Deze aantallen zijn voor een deel gebaseerd op
inschattingen, niet al het informele aanbod wordt geregistreerd. Bovendien gaat het bij een deel
van het aanbod niet om unieke deelnemers (bv. inloopspreekuren). In elk stadsdeel zijn er brede
taalnetwerken waar zowel informele als professionele organisaties op het gebied van taal- en
digitale vaardigheden onderdeel van zijn.
Pagina 4 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Amsterdams Taalakkoord
Het aantal partners van het Amsterdams Taalakkoord is in 2022 stabiel gebleven met 65
organisaties. Ook in 2022 is ingezet op de intensivering van de samenwerking en de
verzelfstandiging van het netwerk en minder op uitbreiding van het netwerk. Daarnaast hebben
we ingezet op het uitbreiden de aanpak naar de regiogemeenten.
Andere educatieve activiteiten
Het college zet zich ook in 2022 in voor activiteiten rondom digitale inclusie, de samenwerking
met de stadsdelen en het programma Leef en Leer! De Openbare Bibliotheek Amsterdam voert
het programma Leef en Leer! uit en faciliteert informele aanbieders die educatie in
basisvaardigheden aanbieden.
Ook zetten we in op integraal werken. Er zijn veel raakvlakken tussen armoedeproblematiek en
taalproblematiek. Via de aanpak Armoede, Taal en Laaggeletterdheid verbinden we bestaande
initiatieven rond armoede en taal. De aanpak bestaat uit de programma's Trainingen voor
professionals en vrijwilligers op de terreinen van taal, armoede en schuldhulpverlening (267
deelnemers) en de cursus Taal en financiële zelfredzaamheid (283 deelnemers).
Pagina 5 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
®
1 Aanbod en resultaten Taaloffensief
1.1 Taaloffensief
Het professionele aanbod Taaloffensief bestaat uit een flexibel aanbod van cursussen voor het
verbeteren van taal-, reken- en digitale vaardigheden. Dit aanbod is voor alle volwassenen vanaf
18 jaar die niet inburgeringsplichtig zijn en de intentie hebben langdurig in Nederland te
verblijven. Deze doelgroep is beschreven in de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB).
Er zijn cursussen voor Nederlandssprekenden en voor mensen die Nederlands als tweede taal
leren of verbeteren. Alle taalcursussen hebben een duaal aspect. Duaal betekent het
combineren van theorie en praktijk. Deelnemers oefenen de taal eerst in de klas en daarna
krijgen ze een opdracht om dit toe te passen in de praktijk. De opdrachten houden deelnemers
bij in een portfolio, dat ze bespreken in een afsluitend gesprek. Zo wordt niet alleen de
vooruitgang van het taalniveau in kaart gebracht, maar ook hoe dit de cursist helpt in het
dagelijks leven. Daarnaast organiseren we vraag gestuurd cursussen op maat. Bijvoorbeeld bij
het opleiden van energiecoaches, bij wijkleerscholen of voor de medewerkers van Pantar.
Naast de taalcursussen bieden we cursussen aan die gericht zijn op het verbeteren van digitale
vaardigheden. Het aanbod digitale vaardigheden wordt als een aparte cursus aangeboden of als
onderdeel van een taalcursus.
Doelgroep Taaloffensief: Laaggeletterde Amsterdammers
Instroom tot niveau 2F Instroom vanaf niveau Ao tot Ba
Anderstalige volwassenen die niet
inburgeringsplichtig zijn en geen gebruik
Nederlandssprekenden gerngsp d : Sen
maken van het belastingvoordeel voor
expats
Cursussen NT1 Cursussen NT2
e _NTa Lezen en Schrijven e Taal inde Buurt
e _Taalen mbo richting Zorg e Taalen Werk
e Digitale vaardigheden e _Taalen financiële zelfredzaamheid
e Route naar Ba (gericht op scholing)
e _Taalen mbo
e _Taalen Ouderbetrokkenheid
e Digitale vaardigheden
Vraaggestuurd aanbod
e _Taalop de Werkvloer
e _Taalop maat
Pagina 6 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Deelname Taaloffensief in 2022
6000 Streefwaarde
2022 Streefwaarde
5000 ee 2022
| 5000 | oe,
|
4000 | 2600
| |
|
I | I
3000 f
A | | 2781 Ik |
2000 | |
I Streefwaarde |
f 2022 |
1000 200
|
| en | |
0 EN | I
Totaal NT1-cursussen NT2-cursussen
Figuur 1. Bron: Raak, gemeente Amsterdam, peildatum 22 augustus 2022
Er zijn in de eerste acht maanden van 2022 2977 deelnemers gestart aan een cursus van het
Taaloffensief. Ter vergelijking: in heel 2021 zijn er 5338 deelnemers gestart met een cursus
Taaloffensief. Omdat veel mensen in september starten met een cursus, verwachten we de
streefwaarde van 5ooo deelnemers in 2022 te halen.
1.2 NT1-cursussen
De NT1-cursussen zijn gericht op lezen, schrijven, digitale vaardigheden en rekenen. De
doelgroep is divers, van analfabeet tot bijna geletterd, en van mensen die ogenschijnlijk goed
hun weg in de maatschappij vinden tot mensen die op meerdere levensdomeinen problemen
ondervinden. NT1-cursussen sluiten aan bij de leerbehoeften van de cursisten.
Deelname NT1-cursussen in 2022
taal en mbo mn 29
0 20 40 60 80 100 120
Figuur 2. Bron: Raak, gemeente Amsterdam, peildatum 22 augustus 2022
Pagina 7 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Lezen en Schrijven
De NT1-cursus Lezen en Schrijven combineert taal met digitale en financiële vaardigheden, en is
gericht op zelfredzaamheid in het dagelijks leven, werk en opleiding. De competenties waaraan
deelnemers werken hebben bijvoorbeeld te maken met het beter lezen en begrijpen van
brieven, bijsluiters of websites, maar ook met het beter functioneren op het werk of toegang
krijgen tot een opleiding.
Taal en mbo richting zorg
Met Taal en mbo krijgen deelnemers aan de beroepsopleiding Zorg extra taalondersteuning om
hun kansen op een baan in de zorg en het behalen van een mbo2- mbo3-diploma te vergroten.
1.3 NT2-cursussen
De NT 2-cursussen zijn zo opgebouwd dat taalverwerving ervoor zorgt dat belemmeringen en
drempels wegvallen om bepaalde doelen te kunnen bereiken. Doelen op het gebied van
meedoen in de buurt, het werk, opvoeding van de kinderen of het volgen van een opleiding. Taal
is een noodzakelijk middel om je verder te kunnen ontwikkelen.
Deelname NT2-cursussen in 2022
taal in de buurt EN 328
taal en financiële zelfredzaamheid En 283
taal en mbo | 23
taal en ouderbetrokkenheid EN 309
taal op de werkvloer En 71
taal op maat | 21
digitale vaardigheden E 63
0 200 400 600 800 1000 1200
Figuur 3. Bron: Raak, gemeente Amsterdam, peildatum 22 augustus 2022
Taal in de Buurt
Taal in de Buurt is een laagdrempelige cursus. Deze cursus wordt in de buurt, op meerdere
plekken per stadsdeel aangeboden. De wachttijd is zo kort mogelijk en de groep is relatief klein
(maximaal 15 deelnemers). De doelgroep heeft weinig opleiding gehad, is vaak analfabeet of in
Nederland (gedeeltelijk) gealfabetiseerd.
Pagina 8 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Taal en Werk
Taal en Werk is gericht op competenties die iemand nodig heeft om goed te functioneren op het
werk of op competenties om werk te krijgen en te behouden. De deelnemers zijn divers in
taalniveau, achtergrond en motivatie.
Taal en financiële zelfredzaamheid
Taal en financiële zelfredzaamheid is een cursus waarbij zowel aandacht is voor taal als voor
rekenen, administratieve vaardigheden en digitale vaardigheden. Onderdeel van de cursus zijn
het verwerven van een financiële en zakelijke woordenschat, kennis krijgen van voorzieningen
waar Amsterdammers een beroep op kunnen doen en vaardigheden ontwikkelen voor het
beheer van de eigen financiën.
Route naar B1
Doel van de cursus ‘Route naar B1' is om cursisten die de potentie en ambitie hebben om een
beroepsopleiding te volgen, voor te bereiden op de toelatingseis (taalniveau Ba). Dit is vaak de
eerste stap om een startkwalificatie te behalen en duurzaam werk te vinden.
Taal en mbo
Met het aanbod Taal en mbo krijgen deelnemers aan de entreeopleiding (mboa) een dag extra
taalondersteuning in de richtingen zorg, techniek, logistiek, hospitality, horeca en detailhandel.
Na afronding van de cursus Taal en mbo stromen de deelnemers door naar een opleiding
beroepsbegeleidende leerweg (BBL).
Taal en Ouderbetrokkenheid
Taal en Ouderbetrokkenheid (TOB) is een cursus voor ouders die hun Nederlandse taal willen
verbeteren zodat ze hun kinderen beter kunnen ondersteunen in hun schoolloopbaan en meer
betrokken raken bij de school. De cursus vindt plaats op de school van hun kind(eren). De cursus
sluit aan bij de leervraag van de ouders en de thema's van de school, waarbij de Nederlandse
taal het middel is. Bij de cursus TOB is het taalniveau van de deelnemers heel divers.
1.4 Digitale vaardigheden
De cursussen digitale vaardigheden kunnen apart of gecombineerd met een taalcursus gevolgd
worden. De docenten die de cursussen uitvoeren, zijn in het bezit van het certificaat ‘Digitale
vaardigheden van de opleiding docent basisvaardigheden’. Hierdoor kunnen zij het aanleren van
taal- en digitale vaardigheden combineren.
Er zijn twee cursussen digitale vaardigheden:
1. Basiscursus computer (15 uur): In deze cursus oefenen cursisten om deel te nemen aan
onlineactiviteiten, waaronder online taallessen. Onderwerpen die aan bod komen zijn
onder andere het gebruik van toetsenbord en muis, in- en uitloggen op applicaties als
Zoom, Skype of WhatsApp, camera en geluid aan-en uitzetten.
2. Cursus digitale vaardigheden (65 uur): In deze cursus is aandacht voor veiligheid,
privacy, informatie zoeken en verwerken en digitaal communiceren.
Pagina 9 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Digitale vaardigheden Taal en Ouderbetrokkenheid
Op TOB-scholen is het voor ouders ook mogelijk een cursus digitale te volgen. Naast de
deelnemende ouders aan TOB kunnen ook andere ouders deelnemen aan de cursus digitale
vaardigheden op de school.
1.5 Taalniveaus en voortgang NT2-cursisten
De taalcursussen starten vanaf verschillende taalniveaus. Niveau A2 staat voor een basaal
taalniveau dat nodig is om redelijk zelfstandig mee te kunnen doen in het alledaagse leven.
Onder niveau Az (A1 en daaronder) kun je nog niet spreken van zelfstandig taalgebruik.
Afhankelijk van de leersnelheid en het startniveau van de deelnemer wordt tijdens de intake het
persoonlijk leerdoel vastgesteld.
Figuur 5 op pagina 11 laat de voortgang van de taalniveaus van de deelnemers zien. De
percentages zijn gebaseerd op alle begintoetsen van 2021 en 2022 en alle eindtoetsen tot nu toe
van 2021 en 2022 (t/m 22-08-2022). De grafiek laat zien dat bij de start van de cursus 40% van
de deelnemers op niveau Ao zat. Aan het einde van de cursus zit nog slechts 4% op niveau Ao.
Dit zijn bijvoorbeeld cursisten die eerst een alfabetiseringscursus volgden. De overige
deelnemers zijn dus minimaal een taalniveau gestegen. Het gaat hier niet om de voortgang van
individuele deelnemers? maar om de voortgang van de groep als geheel.
De tabel geeft tevens weer dat bij de start van de cursus 27% van de deelnemers het basale
taalniveau A2 of hoger beheerst. Aan het einde van de cursus is dat gestegen tot 69% van de
deelnemers.
Aantal NT2-cursisten op niveau A2 of hoger
80%
70%
©,
60% hd
50%
40%
30%
20% Vrh
10%
0%
Begin van een cursus Eind van een cursus
Figuur 4. Bron: Raak, gemeente Amsterdam, peildatum 22 augustus 2022
2 De voortgangsgegevens van individuele deelnemers zijn in het huidig beschikbare
registratiesysteem niet voorhanden
Pagina 10 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Totale voortgang deelnemers
60%
50%
40% _— \
N
30% / EN
pp
_
20% „
/ \
10% N
N
0% nT
Alfa AO Al A2 B1 B2
EE beginniveau mm eindniveau — — beginniveau ——— eindniveau
Figuur 5. Bron: Raak, gemeente Amsterdam, peildatum 22 augustus 2022
Tabel voortgang deelnemers
Percentage Percentage
Taalniveaus deelnemers deelnemers
gestart geëindigd
Alfa A 4% 2%
Alfa B 2% 3%
Alfa C 3% 1%
Ao 40% 4%
A1 24% 21%
A2 25% 49%
B1 2% 18%
B2 0% 2%
Bron: Raak, gemeente Amsterdam, peildatum 22 augustus 2022
Pagina 11 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
x Gemeente
% Amsterdam
% Taaloffensief 2022
EN rn rr.
amsterdam.nl/taal
Deelnemers taaltrajecten en Kenmerken
laaggeletterdheid per stadsdeel deelnemers
Percentage laaggeletterden per stadsdeel tifterdtedtenteeteet
en an an oe ue Hititttt ndr teert
nennen ARENA
behed EER EAR A REED At
19% behteb tender R dr dt
36%
| Ì want
West 16% Bran RAAK, gemeente Amsterchm
696 IJ
mm 13%
129% Centrum Noord PRN
H 1
ae
a pi
1 ai IE
rr rA NG 24%
seen eens . a
Brom: RAAK, gemsanbe Amster 459% 8 ®
20% &
17%
Theoretisch Praktisch Onbekend
<23jaar ® 23-27 M 28-32 ® 32-50 50+ opgeleid opgeleid
(hoog) (laag) manden Ameen
Pagina 12 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
® © . e
2 Kwalitatieve bevindingen
2.1 Kwaliteitseisen
Taalscholen voeren de taalcursussen uit met professionele docenten. Het aanbod moet aan
vastgelegde kwaliteitseisen voldoen. Dit zijn:
e _Detaalscholen werken met gecertificeerde NT1- of NT2-docenten, die waar nodig
aanvullende trainingen volgen op het gebied van digitale vaardigheden,
schuldhulpverlening, armoedevoorzieningen etc.
e Ze gebruiken effectief lesmateriaal dat is toegesneden op de doelgroep en het
taalniveau.
e _Delessen vinden plaats op locaties met een rijke leeromgeving en voldoende faciliteiten
voor digitaal leren.
e De taalschool werkt met een vakkundige intake en zorgt op basis van de intake dat
cursisten in een passende groep worden geplaatst.
e _Detaalschool biedt competentiegericht onderwijs met een duale invulling. Een
competentiemeting gekoppeld aan een portfolio, geeft inzicht geeft in de ontwikkeling
van de deelnemer.
e _ Aandacht voor een doorlopende leerlijn na afronding van de cursus door onder andere
het opstellen van een persoonlijk plan.
e Inhoudelijke rapportages aan de gemeente met een begin-, voortgangs- en
eindrapportage.
e Een klachten-en een privacyreglement en een verzuimprotocol
e _ Aansluiting hebben bij de activiteiten en organisaties in de sociale basis en onderdeel
zijn van een breder taalnetwerk gericht op de aanpak van laaggeletterdheid.
Om deze kwaliteitseisen te waarborgen moet de taalschool:
e Beschikken over het Keurmerk Blik op Werk of werken met een alternatief
kwaliteitszorgsysteem (bijvoorbeeld de KetKit)
e Toegang verlenen aan de kwaliteitsadviseurs voor o.a. het uitvoeren van steekproeven
op het gebied van administratie en rapportages, het observeren van de lessen, het
voeren van gesprekken met cursisten en docenten en het inzien van de portfolio's.
e Meewerken aan de monitor Sociale Inclusie van Prof. Dr. Maurice de Greef, Unesco
Leerstoel Laaggeletterdheid in Brussel.
De kwaliteitsadviseurs hebben in de eerste helft van 2022
Y__27 klassen bezocht
Administratie gecontroleerd, incl. verzuimprotocol
Y_ Streekproef voortgangrapportages gedaan
Y_ Certificering van docenten gecontroleerd
Y__27 docenten gesproken
Y_ 138 cursisten gesproken
Pagina 13 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
2.2 Beoordeling contractpartners
Elk kwartaal voeren we een inhoudelijk overleg met onze taalaanbieders. Elk jaar voeren we met
elke taalaanbieder een evaluatiegesprek. Deze gesprekken voeren we aan de hand van de
controles op administratie, voortgang van certificering en de inzichten vanuit de lesbezoeken en
gesprekken met docenten en cursisten, aangevuld met data uit het klantvolgsysteem van de
gemeente (RAAK). Na de evaluatiegesprekken in november en december 2021 hebben we alle
contracten met één jaar verlengd. De taalscholen hebben cursisten kwalitatief goed (online,
fysiek en hybride) taalonderwijs kunnen bieden. Dit was het geval bij alle contractpartners van
het Taaloffensief. De gecontracteerde taalscholen voor uitvoering van het Taaloffensief zijn:
e Stichting Interculturele Participatie en Integratie (Sipi)
e _Sagènn
e _TopTaalNT2 Expert
e _NLtraining
e _Akros Amsterdam
e _Taal& COAST op Maat
Helaas is er landelijk een tekort aan NT 2-docenten, waar ook de taalaanbieders van het
Taaloffensief mee te maken hebben. Met de taalaanbieders zijn afspraken gemaakt over het
met voorrang plaatsen van de minder zelfredzame doelgroep. Daarnaast is taalaanbieders de
ruimte geboden om docenten in opleiding, onder begeleiding, in te zetten bij de cursussen
Taaloffensief.
Pagina 14 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
® . .
3 Sociale basis en informeel aanbod
3.1 Activiteiten en aantallen informeel aanbod
In de stadsdelen zijn veel verschillende informele organisaties actief op het gebied van taal- en
computeraanbod. Denk hierbij aan conversatielessen, groepslessen, taalcoaching, taalcafés,
taalspreekuren en computerlessen. De lessen zijn vaak laagdrempelig en in de buurt, waardoor
een grote groep Amsterdammers de weg vindt naar dit aanbod.
In de eerste acht maanden van 2022 hebben bijna 11.000 Amsterdammers gebruik gemaakt van
het informele aanbod. Het gaat hierbij zowel om eenmalig contact, bijvoorbeeld via een inloop
computeren, als om langere taal- en/of computercursussen. Daarnaast geeft Cybersoek aan dat
zij ruim 2000 Amsterdammers heeft geholpen via hun computerhulplijn. Van de 10.988
deelnemers hebben 4344 deelnemers gebruik gemaakt van het informele computeraanbod. De
informele organisaties hebben gewerkt met de inzet van 1563 vrijwilligers in de stad. Deze
aantallen zijn voor een deel gebaseerd op inschattingen, niet al het informele aanbod wordt (op
dezelfde manier) geregistreerd. Bovendien gaat het bij een deel van het aanbod niet om unieke
deelnemers (bijvoorbeeld bij inloopspreekuren).
Aantal deelnemers informeel aanbod
12000
10000 10988
8000
6000 lcd
4000
en
2000
0
totaal deelnemers taalaanbod computeraanbod vrijwilligers
Figuur 6. Bron: Input vanuit stadsdelen en informele organisaties in Amsterdam
Deelname computeraanbod gestegen
Het aantal deelnemers aan computeraanbod lijkt toe te nemen. Digitale vaardigheden worden
vaak in combinatie met taalvaardigheden aangeboden. In 2021 maakte 40% van het
totaalaantal deelnemers gebruik van het computeraanbod, dat is nu 45%. Mogelijk is de grotere
aandacht voor digitale vaardigheden een gevolg van de coronapandemie, waarbij is gebleken
hoe belangrijk digitale vaardigheden zijn en de toenemende digitalisering van de maatschappij.
Ook heeft de gemeente gedurende deze twee pandemie-jaren geïnvesteerd in het beschikbaar
stellen van refurbished laptops aan diverse doelgroepen in Amsterdam.
Pagina 15 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
Deelnemers informeel aanbod per stadsdeel
2000 1748
1800
1600 1402
1400 1265
1120
1200 1005
1000 853 840
800 738
600 464 470
400 En 313 335
200 102 83 20
0 mn n____
Centrum West Nieuw-West Zuid Oost Noord Zuid-Oost Weesp
mtaalaanbod EE computeraanbod
Figuur 7. Bron: Input vanuit stadsdelen en informele organisaties in Amsterdam?
Kwalitatieve bevindingen
De informele organisaties hebben een laagdrempelig karakter. Om doorstroom van deelnemers
te begeleiden maken informele partijen gebruik van de Taal- en Informatiepunten in de stad en
verwijzen ze door naar de overzichtskaart van Leef en Leer!. Vrijwel alle stadsdelen hebben geen
tot weinig zicht op doorstroom van deelnemers en doorverwijzingen tussen organisaties. Er
wordt wel onderling doorverwezen tussen organisaties, maar dat wordt niet geregistreerd. De
stadsdelen laten weten dat dit een punt van aandacht is.
3.2 Registratie taalniveaus en competenties
Vanuit de wens van de raad om meer zicht te krijgen in het informele aanbod hebben we vorig
jaar (2021) alle informele taalorganisaties in de stad gevraagd of zij informatie over
opleidingsniveau, taalniveau, competenties en duale activiteiten bijhouden. Toen lieten bijna
alle informele organisaties weten geen informatie over opleidingsniveau te registreren. De
meeste organisaties maken in een intake wel een inschatting van het taalniveau van de
deelnemer. Maar in de meeste gevallen wordt dit niet officieel getoetst. De expertise om
gevalideerde toetsten af te nemen en te beoordelen hebben deze organisaties vaak niet in huis.
Ook competenties en voortgang houden informele organisaties meestal niet officieel bij. De
organisaties die dit wel bijhouden, geven aan dat het lastig is om hier data over op te leveren. Ze
houden informatie per deelnemer bij in handmatige rapportages en niet via digitale registratie.
Om deze reden hebben we besloten deze gegevens niet uit te vragen voor deze tussentijdse
rapportage. Dit zou een onevenredige zware administratieve belasting voor de informele
organisaties betekenen. Vrijwel alle organisaties lieten bij de vitvraag van 2021 weten veel
aandacht te hebben voor individuele leerdoelen en duaal leren. In veel gevallen integreren ze
zelf duale aspecten in hun cursus. In andere gevallen stimuleren ze de cursisten om duale
activiteiten te ondernemen en hun Nederlands in de praktijk te oefenen.
3 De gegevens van een aantal organisaties in stadsdeel Zuid-Oost ontbreken in deze cijfers. Deze volgen in de
jaarrapportage 2022.
Pagina 16 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
e e ® ®
A Andere educatieve activiteiten
Naast het professionele en informele cursusaanbod, doen we meer om laaggeletterdheid tegen
te gaan. Dit zijn onder andere de activiteiten van het Amsterdamse Taalakkoord, activiteiten
rondom Digitale Inclusie en de Aanpak Armoede Taal en Laaggeletterdheid. In dit hoofdstuk
worden deze educatieve activiteiten toegelicht. Daarnaast gaan we in op de samenwerking met
Leef en Leer!, de Academie van de Stad en de regio.
4.1 Amsterdams Taalakkoord
Partners van het Taalakkoord delen de ambitie om laaggeletterdheid binnen de organisatie op
de kaart te zetten en beleidsmatig en/of praktisch te verankeren, zowel op bestuurlijk niveau als
op de werkvloer. Om deze ambitie waar te maken zijn bij de start van het Taalakkoord de
volgende drie pijlers opgesteld door de partners en de gemeente Amsterdam:
e Pijler: het creëren van meer bewustwording over het thema binnen de organisatie
e Pijler 2: het aanpassen van communicatie-uitingen naar een toegankelijker taalgebruik
e Pijler 3: het opleiden van eigen medewerkers op het gebied van taal-, reken- of digitale
vaardigheden.
In 2018 is het Taalakkoord gestart met enkele pilots waarvan de aanpak en ervaringen gedeeld
zijn in het partnernetwerk. Voor 2022 is het streven om de zelfstandigheid van het netwerk te
versterken en meer onderlinge samenwerking binnen het netwerk te stimuleren. Daarnaast is
ingezet op het uitbreiden de aanpak naar de regiogemeenten.
Taal op de Werkvloer
Taal op de werkvloer is een programma dat we specifiek voor het Amsterdams Taalakkoord
inzetten waarbij medewerkers op hun werkplek hun taal kunnen verbeteren en dit meteen in de
praktijk kunnen toepassen. In de eerste helft van 2022 zijn 71 deelnemers gestart met een cursus
op de werkvloer van de werkgever via het taalakkoord.
4.2 Aanpak Armoede Taal en Laaggeletterdheid
Er zijn veel raakvlakken tussen armoedeproblematiek en taalproblematiek. De aanpak
Armoede, Taal en Laaggeletterdheid zetten we in om bestaande initiatieven rond armoede en
taal met elkaar te verbinden. De aanpak bestaat uit de programma’s Trainingen voor
professionals en vrijwilligers op de terreinen van taal, armoede en schuldhulpverlening en de cursus
Taal en Financiële Zelfredzaamheid. In de eerste acht maanden van 2022 hebben 267
professionals en vrijwilligers deelgenomen aan de training.
: 1° helft
Aanpak Armoede Taal en Laaggeletterdheid 2020 VAO an NV)
Aantal professionals en vrijwilligers dat heeft
ie 155 317 267
deelgenomen aan de training
Pagina 17 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
4.3 Leef en Leer!
Het college vindt het belangrijk de kwaliteit van taalvrijwilligers en het taalnetwerk te
ondersteunen en verstrekt daarvoor een subsidie aan het programma Leef en Leer! van de
Openbare Bibliotheek Amsterdam. Leef en Leer! geeft inhoudelijk advies aan vrijwilligers en
verwijzers, verzorgt trainingen voor vrijwilligers, verstrekt oefenmateriaal en biedt
ondersteuning aan taalnetwerken in de stad. Het programma van Leef en Leer! onderhoudt ook
een online-overzicht van het informele aanbod basisvaardigheden in Amsterdam. In 2022 zijn
twee stedelijke (digi)jtaalnetwerkbijeenkomsten georganiseerd.
Leef en Leer! zet in 2022 verder in op het vergroten van de digitale vaardigheden van
vrijwilligers. Digitale basisvaardigheden is sinds vorig jaar dan ook als volwaardige pijler aan het
ondersteuningsaanbod toegevoegd. De OBA opent Informatiepunten Digitale Overheid (IDO'’s)
op de Leef en Leerpunten en intensiveert de computer- en DigiD-cursussen.
Halverwege 2022 hebben 154 vrijwilligersorganisaties ondersteuning van Leef en Leer!
ontvangen. Halverwege 2022 zijn 249 vrijwilligers bereikt met onder andere trainingen,
intervisie en workshops. Een van deze trainingen is de training Omgaan met laaggeletterdheid.
Met deze training heeft Leef en Leer! halverwege 2022 ruim 55 professionals (en vrijwilligers)
getraind op het herkennen, bespreekbaar maken en doorverwijzen bij laaggeletterdheid.
De Leef- en leerpunten bieden daarnaast een breed aanbod van activiteiten voor
Amsterdammers. Op alle OBA-vestigingen zijn er faciliteiten zodat Amsterdammers, al dan niet
onder begeleiding van een vrijwilliger, zelfstandig kunnen oefenen. Oefenen.nl is de online plek
waar mensen zelf kunnen oefenen met taal, rekenen, computer en internet.
Streefwaarde
Leef en Leer! 1° helft 2022
eyy
Aantal vrijwilligersorganisaties ondersteund 154 u
Aantal professionals B len bereikt 249 500
met trainingen, intervisie en workshops
Aantal organisaties die gebruik maken van de EN En
programma’s van Oefenen.nl
Actieve gebruikers (deelnemers) die gebruik 534 En
maken van Oefenen.nl
4.4 Educoach
Educoach is een project waarbij eerstejaarsstudenten van de HvA worden gekoppeld aan
taalcursisten als coach en begeleider. Dit voeren we uit in samenwerking met de Academie van
de Stad. De studenten ondersteunen de cursisten tijdens hun lessen, maar ook daarbuiten. Doel
is om taalcursisten te stimuleren de Nederlandse taal toe te passen buiten de les en participatie
te bevorderen. De Educoaches organiseren gezamenlijke uitstapjes en coachen bij individuele
praktijkopdrachten. Voor de studenten zelf is het vaak de eerste keer dat zij met
Amsterdammers met een andere taalachtergrond in aanraking komen. Tijdens hun stage volgen
de coaches een college over praktijkgericht tweede taalonderwijs, een training interculturele
communicatie en worden zij intensief begeleid door twee derdejaars studenten onder supervisie
Pagina 18 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
van de Academie van de Stad. In het schooljaar 2020/2021 deden er 38 eerstejaars studenten
aan dit project mee. In oktober 2022 start het project voor de 1oe keer met studenten
Toegepaste psychologie en Social Work.
4.5 Regio Groot-Amsterdam
In 2020 is het Regionaal Meerjarig Programma Laaggeletterdheid Groot-Amsterdam 2020 -
2024 van start gegaan. Dit programma is gebaseerd op het Amsterdams Taaloffensief en de
bestuurlijke afspraken laaggeletterdheid tussen VNG en het Ministerie van OCW. Amsterdam is
als contactgemeente verantwoordelijk voor de totstandkoming van het programma en de
financiële verantwoording daarvan.
De belangrijkste actielijnen in het Regionaal Meerjarenplan zijn:
e regionale inkoop van professioneel aanbod (aanbesteding Taaloffensief);
e _ verhogen van het bereik van laaggeletterden;
e opschalen van het Amsterdams Taalakkoord tot een regionaal Taalakkoord;
e waar mogelijk regionaal samenwerken op het gebied van communicatie;
e registratie en monitoring van deelnemers;
e _ kennisuitwisseling.
Regio Aantal deelnemers Taaloffensief
Groot-Amsterdam wvv leyy.
NT1-cursussen 1
NT2-cursussen 297
Bron: Raak, gemeente Amsterdam, peildatum 22 augustus 2022
Pagina 19 van 20
Gemeente Amsterdam 31 oktober 2022
Werk, Participatie en Inkomen
Tussentijdse Rapportage Taaloffensief 2022
® es
5 Financiële rapportage
Het budget voor de aanpak laaggeletterde volwassenen in Amsterdam is in 2022
€ 14,7 miljoen en bestaat uit:
e Middelen voor de uitvoering Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) € 6,3 mln.
e Middelen voor de uitvoering WEB spaarsaldo Groot Amsterdam € o,9 min.
Coalitieakkoordmiddelen € 7,o min.
e Extra middelen programma 5 Onderwijs € 0,5 min.
Totaal: € 14,7 min.
5.1 Besteding Rijksmiddelen (WEB)
De WEB-middelen worden volledig ingezet op taaltrajecten met uitzondering van de Taal en
Ouderbetrokkenheid (TOB) en Taal op de werkvloer. Aan deze trajecten mogen namelijk ook
inburgeraars deelnemen; de WEB sluit deelname van inburgeraars uit.
Ai
Programma Nee MES US
5 middelen
Uitvoering Taaloffensief
5 € 7.2 min.
e _Taaltrajecten (exclusief TOB en Taal op de werkvloer)
5.2 Besteding gemeentelijke middelen
De gemeentelijke middelen zijn verdeeld over drie programma's.
Coalitie- mer
id middelen
5 € 5,3 mln. Aanvulling uitvoering Taaloffensief
e _Taaltrajecten (TOB en Taal op de werkvloer)
e LeefenLeer!
e Digitale inclusie
e _Edvcoach/ Academie van de Stad
e Amsterdams Taalakkoord
e _ Uitvoering Volwasseneneducatie: taalconsulenten
kwaliteitsmedewerkers, facturatie en helpdesk educatie
7 €0,8 mln. Beleidscapaciteit volwasseneneducatie
8 €0,8 mln. Sociale basis
Overig €o,1 mln. Overhead
Pagina 20 van 20
| Onderzoeksrapport | 20 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1416
Te behandelen op 16 en 17 december 2020
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 18 december 2020
Onderwerp
Motie van de leden Poot en Van Dantzig inzake de Begroting 2021 (Onderzoek
beperkingsmogelijkheden externe inhuur en verbinding maken met de algemene
middelen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2021.
Constaterende dat:
— De gemeente Amsterdam een hoog percentage externe inhuur (21,4%) kent;
— Er gemeentelijke onderdelen zijn met relatief veel externen, die ingezet worden op
activiteiten die niet met algemene middelen gedekt worden (bijvoorbeeld uit
gemeentelijke tarieven, bijdragen derden, gronduitgifte);
— Er door deze wijze van dekking mogelijk minder snel een prikkel is om op externe
inhuur te sturen, en dit te beheersen en te beperken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Te onderzoeken hoe op de inhuur van externen, bekostigd met middelen van derden,
beter gestuurd kan worden en voorstellen te doen voor een systematiek die er voor
zorgt dat besparingen op externe inhuur direct ten gunste van de algemene middelen
komen.
De leden van de gemeenteraad
M.C.G. Poot
R.H. van Dantzig
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1712
Publicatiedatum 6 januari 2017
Ingekomen onder E
Ingekomen op woensdag 21 december 2016
Behandeld op woensdag 21 december 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake een vuurwerkverbod rond de jaarwisseling
(vuurwerkvrije binnenstad).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van het lid Van Lammeren inzake
een vuurwerkverbod rond de jaarwisseling (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1694).
Constaterende dat:
— Gemeente Hilversum van de Raad van State het stadscentrum tot
vuurwerkvrije zone mag verklaren;
Overwegende dat:
— Particulier vuurwerk schade en letsel veroorzaakt, veel mensen en dieren
angst en stress bezorgt, en hoge concentraties fijnstof en
milieuverontreiniging met zich meebrengt;
— Vuurwerk in de binnenstad bovendien een gevaar oplevert voor unieke
monumentale (houten) panden, tijdens afgelopen jaarwisseling ontstond nog
een brand in een bijgebouw van de Oude Kerk door een vuurpijl;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— Stadsdeel centrum tot vuurwerkvrije zone te verklaren tijdens aanstaande
jaarwisseling.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
4
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1135
Datum akkoord 9 oktober 2015
Publicatiedatum 14 oktober 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer J.P. Kwint van 14 april
2015 inzake de enorme bonussen van de directeuren van Schiphol.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
In het jaarverslag van Schiphol staat te lezen dat de directie van Schiphol naast de
toch al heel hoge salarissen, ook nog eens enorme bonussen heeft ontvangen.
Op 14 april 2015 berichtte De Telegraaf daarover. Zo ontving directeur Nijhuis
bovenop de 389.039 euro aan salaris ook nog eens 369.746 euro aan ‘variabele
beloningen’. In totaal verdiende hij ruim 9 ton. Hij is niet de enige met een zeer hoog
salaris. Zie de tabel hieronder uit het jaarverslag van Schiphol.
Schiphol is een publieke voorziening en de gemeente is één van de aandeelhouders.
Bezoldiging bestuurders
ix EUR 1} Periodiek Variabele Variabele Pensioen- Pensicen- Overige Totaal 2014
betaalde beloning beloning kosten kosten vergoedingen
beloningen (korte (lange {reguliere (aanvullende
termijn} termijn) premies) stortingen)
JÁ. Nijhüis RA 380 038 165.342 204 404 38.634 33.068 12975 _ 903.466
drs. MM de Groof 302.893 121.557 159.666 76.448 16.467 12873 711.010
dis. EA, de Groot 343.825 68.765 = 53.061 = 12973 _ 484.630
drs. BA Otto 115.033 23.007 - 20.624 - 4276 162.940
mr. A.PL.ML Rutten 202220 80.888 159.665 50.965 z 8703 502.441
Totaal 1.354.010 4509559 ° 523735 305732 _ 69535 _ 51816 2.764.487
vanaf | september 2014
iet 1 september 2014
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 14 april 2015, namens de fractie van
de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer cher 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 14 april 2015
1. Wat is de mening van het college over vorenstaande tabel met zowel salarissen
die ruimschoots boven de Balkenendenorm uitkomen, als bonussen die
bijvoorbeeld in het geval van de directeur elf keer zo hoog is als een modaal
salaris?
Antwoord:
De gemeente Amsterdam maakt zich al jaren hard voor matiging van het
beloningsbeleid bij haar deelneming de NV. Luchthaven Schiphol.
Onderhandeling met mede aandeelhouder het Rijk heeft uiteindelijk geleid tot het
nieuwe beloningsbeleid wat per 2014 van toepassing is op een deel van de
zittende directie en nieuwe directieleden. Het nieuwe beloningsbeleid was destijds
het maximaal haalbare resultaat van de onderhandeling met het Rijk dat als
grootaandeelhouder een doorslaggevende invloed heeft op dit beleid; als
minderheidsaandeelhouder hebben wij op dit vlak beperkte mogelijkheden.
Vanwege contractuele verplichtingen was het niet mogelijk het nieuwe
beloningsbeleid direct van toepassing te verklaren op bestaande
arbeidsovereenkomsten van de huidige directie (CEO, CCO en de COO).
Voor de CFO, de nieuwe COO en toekomstige directieleden geldt het nieuwe
beloningsbeleid wel. In onderstaande tabel is weergegeven wat de kaders zijn
van het huidige en nieuwe beloningsbeleid. In het nieuwe beloningsbeleid is de
variabele beloning aanzienlijk verlaagd en niet alleen afhankelijk gemaakt van
financieel-economische prestaties maar ook van de bijdrage aan publieke doelen.
2. Kan het college uitleggen waarom de directeuren van Schiphol zulke hoge
salarissen en bonussen hebben opgestreken?
Antwoord:
De salarissen van de directie van Schiphol past binnen de kaders zoals
vastgesteld in het beloningsbeleid dat voor de huidige directie van toepassing
zijn. De Raad van Commissarissen (RvC) is verantwoordelijk voor de bepaling en
vaststelling van de bezoldiging van de directie aan de hand van de kaders.
Naast de directe beloning, maakt ook de pensioenbijdrage alsmede overige
vergoedingen deel uit van de totale beloning van de directie van Schiphol.
Ook deze componenten zijn binnen de gestelde kaders die van toepassing zijn op
de huidige directie.
3. Wat heeft het college als aandeelhouder gedaan om deze bonussen tegen te
houden?
Antwoord:
In de statuten van Schiphol is vastgelegd dat de bezoldiging wordt vastgesteld
door de RvC met inachtneming van het bezoldigingsbeleid. De aandeelhouders
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing Dias Gemeenteblad
Datum 44 oktober 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 14 april 2015
stellen het bezoldigingsbeleid vast (zie antwoord 1). De bezoldiging van de
directie over 2014 paste binnen het vastgestelde bezoldigingsbeleid. Als
(minderheids)aandeelhouder zijn er dus beperkte formele mogelijkheden op dit
onderdeel.
Wel heeft het college tijdens de aandeelhoudersvergadering (AvÂ) van 8 april
2015 vragen gesteld over de uitwerking van het nieuwe beloningsbeleid en het
feit dat de variabele beloning voor de directie aan het maximum zit. Amsterdam
heeft de RvC gevraagd om hier nogmaals goed naar te kijken en een voorstel te
doen hoe dit effect in de toekomst kan worden beperkt. De RvC heeft hiermee
ingestemd.
Toelichting vragensteller:
In het jaarverslag van Schiphol staat ook te lezen dat er in de toekomst een nieuw
bonusbeleid komt. Het basissalaris wordt verhoogd naar 406.000 euro. De ruimte om
bonussen uit te keren wordt verkleind naar maximaal 81.200 euro.
Nieuwe beloningsbeleid - CEO Maximaal (in EUR)
Vast inkomen “406.000
Variabel inkomen 831.200
Variabel inkomen als percentage van 20,0%
het vaste salaris
Tataal 487.200
Bedragen zijn inclusief de per | april 2014 doorgevoerde indeezing van 1,5%
4. Wat vindt het college ervan dat Schiphol de nieuwe landelijke regels aangrijpt om
het vaste inkomen te verhogen? Waarom is er zo’n grote afwijking van het salaris
van de minister-president?
Antwoord:
Het nieuwe beloningsbeleid van Schiphol zoals vastgesteld door de
aandeelhouders — waaronder de gemeente Amsterdam — is opgesteld op basis
van het nieuwe door het Rijk vastgestelde beloningsbeleid voor
staatsdeelnemingen. Het beloningsbeleid van het Rijk gaat uit van een
systematiek waarbij de totale hoogte van de beloning wordt vastgesteld door
zowel naar de (internationale) private als de publieke markt te kijken.
Deelnemingen opereren immers met publieke doelstellingen in een private
omgeving. Op Schiphol is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semipublieke sector (WNT) niet van toepassing.
Het beoordelingskader voor beloningsbeleid van staatsdeelnemingen houdt
rekening met de genoemde karakteristieken van de deelnemingen door voor
het vaststellen van het beloningsbeleid een systematiek te gebruiken waarmee
de totale maximale beloning (vaste en maximale variabele beloning) van een
bestuurder wordt bepaald aan de hand van een publieke en private
referentiegroep die beide een bepaalde weging kennen. Daarnaast is in het
nieuwe beloningsbeleid de variabele beloning aanzienlijk verlaagd.
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neng Dias Gemeenteblad
ummer = …. . -
Datum 44 oktober 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 14 april 2015
5. Gelden deze nieuwe regels ook voor het de huidige directie van Schiphol?
Antwoord:
Deels, zie de bantwoording van vraag 1.
6. Is het college bereid, zich er in 2016 hard voor in te zetten dat er een einde komt
aan de veel te hoge salarissen bij de directeuren van Schiphol?
Antwoord:
Zie de beantwoording van de vragen 1 en 3.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
Subsets and Splits
No saved queries yet
Save your SQL queries to embed, download, and access them later. Queries will appear here once saved.