text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
VOORSTEL
NIEUWE
WOONRUIMTE -
VERDELING
itt ük
Voorstel herziening woonruimteverdeling
Versie 10 september 2019
INHOUDSOPGAVE
Samenvatting
1 Inleiding ………….…..snnsnsnnnon ereen rersenennnnenenseenersenennnnenenversenennnnenenreenenvennnnnenvvnnen verven dj
1.1 Aanleiding nnen nenneenenneenenenveneenevenvennvenveenvenvenenenvenvenenenveneeeevenverneenvenveenvenveneeenvenee Á
1.2 Het huidige systeem … nonnen eenen envenvenneenveeneenenenvenvenenenvenvensvenverneenvenvennvenvenneenvenee Á
1.3 Wat zijn de grootste knelpunten? … nonnen enneennennensvenenenveneenneenvenvenseenvenvennvenveenvenee B
1.4 Uitgangspunten voor herziening van de woonruimteverdeling … nnn ennen eneen. B
1.5 Nieuw systeem … nanne ennen eeen enenneneereeeenrenennennnnvenvereenennnneereevervenennennneeevenvenennnneervn venen B
2 Participatie … usus eerssennenereneneneervsneneervennnseevenvenerssnnnnensvennnensvennnnnenrvvenervensvnnensenn J
2.1 Resultaten en conclusies uit de enquête … nnn nansnennsennenenenenenveneennneneeneennvenseenneneenenenveneennee
2.2 Lokale participatie en focusbijeenkomsten … … unne nnen enne erennenneeneneneeneranreneenvennvenveneenneeneen Ö
3 Volgordecriteria: puntensysteem … … nnen ensenersvnnnnenssennveneerrseeneervennenenvervnnnerrs Q
3.1 Verhouding punten ten opzichte van elkaar … nn neanneen eneen enen eneneneneneeenneeeevenneerneeenn O
3.2 Wachtpunten … nonnen neen venneenneense eene veneeenvenennvendeenveneneeenenenveenevennevenvenneennvensevenerene een LO
3.3 Spoedpunten … nanne annvenneeneense eene renevenvenennvenveenveeeneneneeenveenevenevenvennvennvensevenevene eenn LO
3.4 Zoekpunten … annen ennenevenneenereneeeneeervenenevendeeeveneneneneeenteenevenneerevenneerneeene vene venvveevveen AL
4 Weigeren en no-shoW … …………...nsununsenerreenrr nen enenenreenensenennnnenenreenernnsennsnenrenernvensnnvnnenen 12
4.1 Wachtpunten: geen sancties … … eneen ennennnenveneenneeneeenensvenenenen eneen envenvensvenvenversvenveenven 12
4.2 Spoed- en zoekpunten: sancties … nn oravenvene eene eene eene eenvenenenenenenneeneveneeennvenneenneeeneeen A2
4.3 Sanctie op weigeren: alleen bij goede informatievoorziening … nennen eenen venen 12
B Aanbod... ennen venen vennennneeenerenenenen enen enennneeenereneeenneennsennennnen vereen 13
5.1 Urgenten … nonnen enneneenenneneenenen neren vene serveren servers nervenenvervvennnervenenveneenenvenvenenerene 13
5.2 Passendheid, labelen en lokale voorrang … nennen eenn eenneneneeeneneneeenenennenenvenseenneerneeen 13
5.3 Maatregelen voor meer doorstroming … nennen eenen en veneenenenvenvensvenveenen eenen enveneeneeeneen Ll
5.4 Doorstroming na jongerencontracten… nnen venen enen enen venrenvenvenvenvenensnenenveneenvenee dl
5.5 Tijdelijke contracten … nonnen envenvenseenverneenevenveneenenenveneensvenveeneeneenvennvenveneeenven Ll
GELET ELC:
6.1 Opzet simulatie … annava enneenneeneerne rene eeneeeveneeneeeneeenveneneeenenenveenverenvennvenneenneerneeen LB
6.2 Resultaten puntenverdeling voorstel … nuno eneneenenenveneenenenvennvenrenvenvenneenveeneen 1
6.3 Resultaten alternatief scenario: minder zoek- en spoedpunten… nnee ennen vene enne ene 18
6.4 Resultaten alternatief scenario geen zoekpunten … nanne nenenvenreneenr enen enenveneenerenr 20
6.5 Beperkingen van de simulatie … nnen en eeneenenenveneenenenvenennvenvenneeneeneenvenvenneenenn 20
7 Uitvoerbaarheid … …… annen nnen eren eeens eennsennsenen eenen seen eneenerenerenerennvennsenne enen 21
8 Tenslotte … nonnen vennen eennenenenenenenenen enen venne nennsennen nnen enen enen enen neernverenernerene Dh
8.1 Monitoring en herijking. … neven enveneenneeneeeneenvenenenvenvenenenvenvensvenverneeneeneeneneeeneenene 2b
8.2 Vervolg … nonnen ennennenneenenenvenvenevenvennvenveenvenveneeenvenvenenenevenensvenvenveenvenveenvenvensvenen Zh
1
SAMENVATTING
Het voorstel op hoofdlijnen voor een nieuwe woonruimteverdeling is vitgewerkt in lijn met de
bestuurlijke keuzes die zijn gemaakt. Belangrijke bouwsteen is de koers die het Bestuurlijk Team
aangaf op 23 mei 2019. Die koers is gebaseerd op de uitgangspunten voor de herziening, de input
die is opgehaald tijdens de raadsconsultaties in de 15 gemeenten en het participatietraject dat in
het voorjaar is doorlopen. Er moet meer ruimte komen voor de ‘outsider’. Huishoudens met
spoedomstandigheden en huishoudens die een dringende verhuiswens hebben, maken nu weinig
kans door hun beperkte inschrijfduur. Veel van deze huishoudens hebben nu geen eigen woon-
plek. Zij moeten meer kans krijgen.
Het voorstel
In het voorstel wordt onderscheid gemaakt tussen twee groepen: de urgenten en de overige wo-
ningzoekenden. De toewijzing aan urgenten verandert bijna niet. Wijziging is dat alle sociaal-
medisch urgenten straks direct bemiddeld worden. De toewijzing van woningen aan gewone wo-
ningzoekenden verandert wel. Nu worden woningen toegewezen op basis van inschrijfduur. Straks
gaan ook zoeken en omstandigheden meewegen.
inschrijfduur blijft bestaan
verdeling op basis van
vennen en
ee pe - Pertijee
dn
Op basis van inschrijfduur, zoekduur en omstandigheden wordt een puntenaantal opgebouwd. Dit
puntenaantal is bepalend voor de woningtoewijzing. De woningzoekende met het hoogste aantal
punten krijgt de woning. De opbouw van punten werkt als volgt:
1. Wachtpunten (inschrijfduur): per jaar wordt 1 wachtpunt opgebouwd. Er is geen boven-
grens;
2. Zoekpunten: per maand kan 1 punt opgebouwd worden bij voldoende inloggen en reage-
ren, met een maximum tot 30.
3. Spoedpunten: per maand kan 1 punt opgebouwd worden, mits voldaan wordt aan één van
de omstandigheden. Het maximum aantal spoedpunten is 12. Spoedomstandigheden
zijn:
-__ Gescheiden met kinderen.
-__ Inwonend met kinderen.
-_ Thuiswonende jongeren.
De basis vormen de wachtpunten. ledereen kan die opbouwen en deze blijven altijd behouden.
Inschrijfduur blijft de basis. Nieuw is dat woningzoekenden straks voor hard zoeken zoekpunten
2
krijgen en zo meer kans maken op een woning. Spoedpunten bouw je alleen op als je voldoet aan
een van de omstandigheden. Zoekpunten en spoedpunten zijn vooral bedoeld voor huishoudens
met een dringende verhuiswens. Daarom komen deze punten in een aantal situaties te vervallen:
als je onaangekondigd niet komt opdagen bij bezichtiging, of als je een woning vaker dan drie keer
weigert. Met het nieuwe puntensysteem komen ook huishoudens met een beperktere inschrijf-
duur in aanmerking voor een woning, mits zij voldoen aan een van de spoedomstandigheden en
hard zoeken. Volgens de simulatie wordt 4,8% van de woningen (na aftrek van toewijzing aan ur-
genten) in het nieuwe voorstel toegewezen aan huishoudens met spoedomstandigheden.
Áf
\
vrij komend ‘REGULIER!
as} vn Á
Een alternatieve opbouw van de punten is mogelijk. Het effect van het inzetten van minder spoed-
of zoekpunten is dat er meer inschrijfduur nodig is om kans te maken op een woning.
Wat blijft hetzelfde?
Veel zaken blijven in het nieuwe voorstel bij het oude omdat de focus ligt op de volgordecriteria
voor woningzoekenden. Er worden geen wijzigingen voorgesteld in de mogelijkheden om te stu-
ren op passende toewijzing van de woningen. Dat betekent dat de huidige mogelijkheden voor het
toepassen van passendheidscriteria en labeling blijven bestaan. Ook lokale voorrang blijft moge-
lijk.
Aandachtspunten bij het voorstel
Dit systeem is complexer dan het huidige systeem op basis van inschrijfduur. Ook de vitvoerings-
kosten zullen omhoog gaan.
Het voorstel kent enerzijds beperkte mogelijkheden om te sturen op het aandeel woningen dat
wordt toegewezen aan huishoudens met spoedomstandigheden, terwijl er anderzijds de wens is
dat er voldoende ruimte overblijft voor ‘gewone’ woningzoekenden. Dit is een gevolg van het feit
dat woningzoekenden met een dringende verhuiswens, meer dan nu, zelf invloed hebben op hun
slaagkansen door actief te zoeken en door spoedpunten aan te vragen. Op deze manier zijn zij zelf
in staat om hun positie op de ranglijst te verbeteren zonder dat hier op gestuurd kan worden.
Ander aandachtspunt is dat de doorstroming afneemt. Het aandeel en aantal toewijzingen aan
starters en actieve zoekers neemt echter toe. Dit zal waarschijnlijk ten koste gaan van de positie
van huishoudens met meer dan 20 jaar inschrijfduur. Als zij echter een dringende verhuiswens
hebben en actief zoeken, maken zij echter nog steeds veel kans in het nieuwe systeem. Voor de
echte kwaliteitszoeker die heel selectief reageert, is minder ruimte.
3
1 INLEIDING
1.1 Aanleiding
De gemeenten en corporaties in de regio's Amstelland-Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-
Waterland werken samen op het gebied van woonruimteverdeling. Deze regionale samenwerking
is belangrijk voor keuzevrijheid en bewegingsvrijheid van woningzoekenden. Al langere tijd zijn er
signalen dat de huidige regels voor woonruimteverdeling niet meer voldoen. De wachttijden voor
een sociale huurwoning zijn de afgelopen jaren opgelopen naar ruim 20 jaar voor starters.
Het vitgangspunt van het huidige systeem van woonruimteverdeling is dat de woningzoekende
die als langste wacht, als eerste aan de beurt komt. Dit vitgangspunt doet echter geen recht aan
de vraag van woningzoekenden die vanwege een dringend huisvestingsprobleem hard op zoek
zijn naar een woning. Ook voor jongeren die het ouderlijk huis willen verlaten, of na hun studen-
tenwoning op zoek zijn naar een woning, is het nu erg lastig om een woning te vinden.
Om het woningtekort aan te pakken, hebben gemeenten en corporaties in de regio maatregelen
genomen. Er is een fors bouwprogramma, ook voor nieuwbouw van sociale huurwoningen. Zo is in
de Woondeal tussen de Metropoolregio Amsterdam en het Rijk afgesproken dat er tot en met
2025 100.000 woningen gebouwd worden, waarvan een substantieel deel sociale huur. Een groot
deel van deze woningen wordt gebouwd in Amstelland-Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-
Waterland. Ondanks deze inspanningen is de verwachting dat de schaarste voorlopig niet af-
neemt. De bevolking blijft namelijk groeien. De vraag naar sociale huurwoningen wordt ook diver-
ser. Er zijn meer woningzoekenden met een spoedvraag die voorheen zelf oplossingen vonden
buiten de sociale huurmarkt om.
Vanwege de schaarste en omdat groepen woningzoekenden in de knel komen, hebben gemeen-
ten en corporaties in de regio's de woonrvimteverdeling tegen het licht gehouden. Dit voorstel
bevat nieuwe regels voor de verdeling van sociale huurwoningen die beter rekening houden met
de woningzoekenden die hard een woning nodig hebben. Deze nieuwe verdeling heeft effect op
wie de woning krijgt, maar lost de schaarste aan sociale huurwoningen niet op.
1.2 Het huidige systeem
Sociale huurwoningen in de regio worden nu verdeeld op basis van inschrijfduur of urgentie. De
woningzoekende die het meeste inschrijfduur opgebouwd heeft in WoningNet of Woonmatch
Waterland, krijgt na reactie op een woning als eerste de woning aangeboden. Voor woningzoe-
kenden met een vrgentiebewijs is er een andere route. In de praktijk zijn er grofweg drie groepen
bij de toewijzing van sociale huurwoningen:
1. Urgenten die direct bemiddeld worden. Zij krijgen een eenmalig aanbod voor een woning.
Hieronder vallen bijvoorbeeld de uitstroom vit maatschappelijke opvang en statushou-
ders.
2. Sociaal-medische urgenten en stadsvernieuwingsurgenten. Zij mogen zelf zoeken op Wo-
ningNet en gaan voor op andere woningzoekenden. De datum waarop de urgentie ver-
leend is, bepaalt de volgorde. Uitzondering is de regio Zaanstreek-Waterland waar deze
twee groepen in de meeste gemeenten direct bemiddeld worden.
3. Regulier woningzoekenden die reageren op WoningNet. De volgorde wordt bepaald op
basis van inschrijfduur. In sommige gemeenten wordt een deel van de woningen verloot.
4
Er zijn passendheidseisen (inkomen en omvang huishouden) en doelgroeplabels (bijvoor-
beeld jongeren en ouderen). Ook zijn er voorrangsregels, waarbij een bepaalde groep
voorgaat op anderen (bijvoorbeeld de verhuisregeling Van Hoog naar Laag). Daarnaast
hebben corporaties 5% maatwerkruimte om woningen toe te wijzen.
Welke gemeenten en corporaties?
Deze gemeentes werken samen in de regio: Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer,
Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad, Amsterdam, Aalsmeer, Amstel-
veen, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel, Uithoorn.
Deze corporaties zijn actief in de regio: De Alliantie, De Key, De Vooruitgang, Eigen Haard,
Stadgenoot, Rochdale, Ymere, Woonzorg NL, Intermaris, Parteon, ZVH, Wormerwonen,
Wooncompagnie, Habion en WOV.
1.3 Wat zijn de grootste knelpunten?
Het huidige systeem is simpel en duidelijk. De woningzoekende die het langst heeft gewacht, is als
eerste aan de beurt. Hierdoor werkt het wel als een spaarsysteem. Veel mensen die nu geen socia-
le huurwoning nodig hebben schrijven zich voor de zekerheid in. Hierdoor maken zij na ruim 10
jaar kans op een woning. Niet iedereen schrijft zich echter meteen in, of heeft kans gehad vol-
doende inschrijfduur op te bouwen. Als zich dan toch een spoedsituatie voordoet, kan deze wo-
ningzoekende het zich vaak niet permitteren ruim 10 jaar te wachten.
In de volgende situaties is wachten problematisch:
1. Huishoudens in een noodsituatie. Zij komen vaak in aanmerking voor urgentie.
2. Huishoudens die een dringend huisvestingsprobleem hebben, maar (nog) niet met schrij-
nende omstandigheden te maken hebben. Voor hen is er geen vangnet. Redenen kunnen
divers zijn. Zoals scheiding, maar ook werk in de regio of plotselinge inkomensdaling.
3. Jongeren die op zichzelf willen gaan wonen of gezinnen die te krap wonen door gezinsuit-
breiding.
Daarnaast zijn niet alle spoedsituaties te voorzien. Of iemand spoed heeft kan ook blijken uit het
zoekgedrag en de bereidheid om woningen te accepteren.
1.4 Uitgangspunten voor herziening van de woonruimteverdeling
Gemeenten en corporaties hebben uitgangspunten voor herziening van de woonrvimteverdeling
opgesteld. Deze uitgangspunten hebben betrekking op de thema's:
-_ Voor wie is de sociale huurwoning.
-__ Volgordecriteria voor toewijzing.
-__ Tijdelijke oplossingen en weigeren.
-_ Regionale samenwerking.
De volledige lijst met vitgangspunten en de mate waarin deze terugkomen in het voorstel is te
vinden in bijlage 1. De vitgangspunten van gemeenten en corporaties zijn aangevuld met input uit
het participatietraject.
1.5 Nieuw systeem
Sociale huurwoningen zijn schaars. Daarom moeten huishoudens zeer lang wachten op een wo-
ning. Dat is in de huidige tijd, waarin meer behoefte is aan flexibiliteit, niet meer houdbaar. Veel
5
woningzoekenden hebben niet alle tijd. Ze hebben een thuissituatie die vraagt om een snelle op-
lossing, maar komen niet in aanmerking voor een urgentie. Veel mensen zoeken jarenlang hard
naar een woning, maar vissen keer op keer achter het net. Dat moet anders: meer dan nu moet de
woning terecht komen bij de huishoudens die de woning het hardst nodig hebben.
In het nieuwe systeem wordt rekening gehouden met de omstandigheden van de woningzoeken-
den, zij die een dringend huisvestingsprobleem hebben, komen écht aan bod, ook als ze een korte
inschrijfduur hebben. En hard zoeken gaat de kans op een woning vergroten. In het huidige sys-
teem wordt met beide onderdelen, die in belangrijke mate bepalen hoe hard iemand een woning
nodig heeft, geen rekening gehouden. Omdat dit in het nieuwe systeem wel gebeurt, komen jon-
geren, starters en huishoudens met een dringende huisvestingsvraag beter aan bod. Het nieuwe
systeem richt zich daarmee meer op de outsiders: de woningzoekenden die een start maken op de
sociale huurmarkt.
Door starters meer kans te bieden, hebben doorstromers minder kans op een nieuwe sociale
huurwoning. En omdat doorstromers een sociale huurwoning achterlaten, neemt het aanbod van
vrijkomende woningen af. Zo simpel is het echter niet: alleen de huishoudens die vitstromen uit de
sociale huur, bijvoorbeeld door samenwonen, emigratie of overlijden of doordat ze doorstromen
naar koop of vrije sector huur, zorgen daadwerkelijk voor een vrijkomende sociale huurwoning
voor iemand die nog geen sociale huurwoning heeft. Alle andere vormen van doorstroming is het
onderling doorschuiven van woningen naar huishoudens die al een sociale huurwoning hebben.
Het nieuwe systeem biedt starters meer kans op een woning. Logisch gevolg is dat daarmee het
totale woningaanbod, en dus het aanbod voor doorstromers, afneemt. De vraag is hoe erg dat is,
zij wonen immers al.
Veel zaken blijven in het nieuwe systeem bij het oude omdat de focus ligt op de volgordecriteria
voor woningzoekenden. Er worden geen wijzigingen voorgesteld in de mogelijkheden om te stu-
ren op passende toewijzing van de woningen. Dat betekent dat de huidige mogelijkheden voor het
toepassen van passendheidscriteria, labeling en lokale voorrang blijven bestaan.
Er zijn fundamentele keuzes gemaakt. Inschrijfduur gaat een minder grote rol spelen, actief zoe-
ken wordt flink beloond en woningzoekenden in een spoedsituatie krijgen daadwerkelijk een ste-
vige voorsprong. Alternatief is om actief zoeken minder te belonen en minder rekening te houden
met spoedsitvaties van woningzoekenden. Hiermee blijft de rol van inschrijfduur groot. Weliswaar
zal de doorstroming ongeveer gelijk blijven ten opzichte van de huidige situatie, maar starters
hebben even weinig kans als in het huidige systeem en mensen die al wonen blijven profiteren. Er
gaan weliswaar woningen naar woningzoekenden met spoed, maar zij hebben alsnog een lange
inschrijfduur nodig. Een dergelijk voorstel lijkt een enorme verandering want het systeem moet
alsnog omgegooid worden, maar in de praktijk heeft dat weinig effect op de verdeling.
6
2 PARTICIPATIE
Er is een uitgebreid regionaal participatietraject doorlopen om inzicht te krijgen in de ervaringen
van bewoners bij de verdeling van sociale huurwoningen en om te horen wie volgens de bewoners
voorrang mag krijgen bij toewijzing van de woningen. Een regionale enquête, lokale discussie-
avonden en twee focusbijeenkomsten hebben veel input opgeleverd die is meegenomen bij de
uitwerking van het voorstel.
2.1 Resultaten en conclusies uit de enquête
Uit de enquête blijkt dat er draagvlak is voor het vitgangspunt meer woningen naar de woning-
zoekende die dat het hardste nodig heeft. Ook is er een duidelijke voorkeur voor om welke situa-
ties het dan moet gaan. Eris wel meer verdeeldheid over de manier waarop de woningen verdeeld
moeten worden. De belangrijkste conclusies uit de regionale enquête zijn:
1. Eenderde van de respondenten noemt punten op basis van objectieve criteria het beste
volgordecriterium, daarna volgt inschrijfduur (30%), zoekduur staat met 20% op plek drie.
Voor loten is bijna geen draagvlak.
2. Op de vraag voor wie woningen apart gehouden moeten worden antwoord meer dan de
helft: voor huishoudens in een noodsituatie.
3. Mensen die voorrang moeten krijgen, zijn volgens de respondenten situaties waar kin-
deren bij zijn betrokken. Veel draagvlak is er voor ‘scheiding met kinderen’, ‘inwonende
gezinnen met kinderen’ en voor ‘jongeren die problematisch thuis wonen’.
4. Meer dande helft van de respondenten vindt het geen optie dat huishoudens met voor-
rang een woning met een tijdelijk contract, of een onzelfstandige woning toegewezen
krijgen. Toch vindt ook 39% dit wel een optie.
5. Voor dit volledig verbieden van weigeren is geen draagvlak. Voor het beperken van weige-
ren is wel veel draagvlak.
De volgende punten vit de raadsconsultatie zijn meegenomen:
1. Beperkt meer ruimte voor spoedzoekers, variërend van echte spoedgevallen tot groepen
die niet voldoende aan bod komen in de huidige toewijzing, zoals starters. Ruimte voor
spoedzoekers mag niette veel gaan ten koste van reguliere woningzoekenden.
2. Inschrijfduur is een basis, daarnaast is er interesse om alternatieve volgordecriteria te ver-
kennen. Bij zoekduur zijn er veel vragen over strategisch gedrag. Bij toewijzen op basis
van omstandigheden over de uitvoerbaarheid.
3. Spoedzoekers kunnen - voor zo ver mogelijk - ook bediend worden met alternatief aan-
bod (of tijdelijk of onzelfstandig) voor zo ver passend bij de situatie. Aandacht is nodig
voor hun rechten en hoe zij na afloop een woning vinden. Maar een tijdelijk alternatief is
beter dan geen alternatief
4. Een weigeringsbeleid wordt verder vitgewerkt voor woningzoekenden die een voorrang
krijgen op de reguliere woningzoekenden. Daarnaast wordt vitgewerkt wat mogelijkhe-
den zijn voor betere informatievoorziening. Afhankelijk daarvan wordt nagedacht over
no-show beleid.
5. Het onderzoeken van de mogelijkheden om tijdelijke contracten in te zetten voor spoed-
zoekers. Dit is aanbod buiten de huidige reguliere sociale huurvoorraad van corporaties
om. Daarnaast onderzoeken we doorstroming bevorderende maatregelen, maar zonder
‘dwang’. Over het instrument tijdelijkheid kan alleen nagedacht worden als er zeer dwin-
gende redenen zijn. Dit moet een zorgvuldige afweging zijn.
7
In september{/oktober 2019 volgt een tweede consultatieronde in alle 15 gemeenteraden.
Wanneer de resultaten van de raadsconsultatie naast de opbrengsten van de participatie worden
gelegd, blijkt dat hier niet veel tegenstrijdigheden in zitten, alleen wel wat accentverschillen.
-_In de raadsconsultaties is er een duidelijkere voorkeur om inschrijfduur als basis te behou-
den.
-_ Zowel in de raadsconsultatie als de enquête is er draagvlak om iets te doen voor spoed-
zoekers. In de enquête komt dit nog het meest naar voren. In de raadsconsultatie wordt
duidelijk gesteld dat ook de belangen van gewone woningzoekenden bewaakt moeten
worden, omdat anders nieuwe groepen spoedzoekers/ urgenten ontstaan. Ook wordt
aandacht gevraagd voor doorstroming.
2.2 Lokale participatie en focusbijeenkomsten
Nadat de eerste uitkomsten van de enquête op hoofdlijnen bekend waren, zijn er discussieavon-
den georganiseerd ter verdieping van de resultaten. Het doel was om te horen van verschillende
groepen wat zij als antwoord hebben op de vraag voor wie de schaarse huizen in hun eigen ge-
meente zijn. Men kreeg zo lokaal de kans een mening te laten horen of ideeën aan te dragen.
Er zijn in totaal 13 lokale discussieavonden georganiseerd. De gemeenten Ouder-Amstel en Die-
men hebben er voor gekozen om geen lokale participatieactiviteit te organiseren. De vorm waarin
de discussie gegoten werd was vrij, waardoor gemeenten dit verschillende benaderd hebben. Op
hoofdlijnen bevestigen de lokale participatieavonden het beeld uit de enquête; het geeft vooral
verdieping op achterliggende argumentatie.
Vervolgens zijn er regionale focusbijeenkomsten georganiseerd, voor jongeren en voor overige
huurders, vertegenwoordigd door de huurderskoepels en verenigingen.
De jongeren gaven aan dat zij het toewijzen op basis van inschrijfduur eerlijk vinden. Bijkomend
voordeel is dat als je eenmaal in een jongerenwoning komt, er veel inschrijftijd is opgebouwd. Na 5
jaar loopt het contract af. Met de opgebouwde inschrijftijd maak je dan ook kans op een andere
woning. Ook is er draagvlak om omstandigheden te laten meewegen. Vooral jongeren met kin-
deren hebben vaak problemen, omdat zij niet in een jongerenwoning terecht kunnen.
In de focusbijeenkomst met huurderskoepels en verenigingen bleek veel draagvlak om inwoners
met problematische omstandigheden een extra steun te geven in de vorm van inschrijfduur. Wel
werd aandacht gevraagd voor de positie van de gewone woningzoekende. Die mag niet te veel
verslechteren. Minder draagvlak was er voor het toekennen van waarde aan zoeken. Doorstro-
ming vonden zij belangrijk, vooral door bestaande regelingen beter te benutten en uit te breiden.
Zij zagen geen heil in de regeling behoud inschrijfduur en het invoeren van sancties op weigeren.
Er wordt ook periodiek overleg gevoerd met de huurderskoepels en de zorginstellingen. Uit eerde-
re gesprekken blijkt dat bij de huurderskoepels belangrijk wordt gevonden dat het huurrecht niet
te veel wordt aangetast. Huurders moeten weten waar ze aan toe zijn. Wel geven zij aan mee te
willen denken hoe de beschikbare woningen beter verdeeld kunnen worden over de verschillende
groepen woningzoekenden.
Zorginstellingen vinden het belangrijk dat een nieuw verdeelsysteem vooral transparant en een-
voudig is. Voor huisvesting van hun cliënten is vooral belangrijk dat de omgeving matcht met de
behoeften van de cliënt. Het kan daarbij ook om meer basale woonvormen gaan.
8
3 VOLGORDECRITERIA: PUNTENSYSTEEM
Op basis van de uitgangspunten, de participatie en het gesprek in het Bestuurlijk Overleg wordt
voorgesteld om bij toewijzing van woningen aan ‘gewone’ woningzoekenden niet alleen meer toe
te wijzen op basis van inschrijfduur. Ook intensief zoeken en de omstandigheden van de woning-
zoekende gaan een rol spelen. Hierbij wordt gewerkt met een combinatie van drie kenmerken
waar een woningzoekende punten voor kan krijgen:
1. Inschrijfduur: wachtpunten.
2. De mate van zoeken: zoekpunten.
3. Omstandigheden: spoedpunten.
Dat betekent dat de huidige toewijzing op basis van alleen inschrijfduur wordt aangevuld met
zoekduur en spoed. Loten blijft mogelijk bij toewijzing van jongerenwoningen.
3.1 Verhouding punten ten opzichte van elkaar
Het uitgangspunt is dat minimaal de helft van het vrijkomende aanbod (na aftrek van de woningen
die worden toegewezen aan urgenten) beschikbaar blijft voor woningzoekenden zonder spoed-
punten. Net zoals nu wordt in het nieuwe systeem gemiddeld 40% van de woningen toegewezen
aan urgenten of via de 5%-maatwerkregeling van de corporaties. Circa 60% van de woningen is
beschikbaar voor regulier woningzoekenden. Minimaal de helft daarvan - ongeveer 30% van het
totaal - blijft dus beschikbaar voor woningzoekenden zonder urgentie of spoedpunten. Wel kun-
nen deze woningen - net zoals nu - deels worden verloot, gelden er passendheidseisen, doelgroep-
labels en zijn er voorrangsregels waarbij een bepaalde groep voorgaat op anderen (zie hoofdstuk
5).
Wat veranderd is dat woningzoekenden met een dringend huisvestingsprobleem meer kansen
krijgen door punten voor inschrijfduur te combineren met punten voor omstandigheden en de
mate van zoeken. Om in aanmerking te komen voor spoedpunten gelden scherpe criteria, zodat
de omvang van de groep beperkt blijft. Desondanks is het niet mogelijk om vooraf exact in te
schatten hoe groot de groep woningzoekenden is die op basis van deze criteria in aanmerking
komt. In de praktijk kan de situatie ontstaan dat er minder of meer woningen worden toegewezen
aan mensen met spoedomstandigheden. De werking van de nieuwe regels wordt gemonitord, op
regionaal en op lokaal niveau. Na een jaar vindt een eerste evaluatie plaats.
Ook wordt gekeken hoe zwaar de spoedpunten en de zoekpunten moeten meewegen voor de
beoogde verdeling en hoeveel spoed- en zoekpunten er maximaal behaald kunnen worden. Deze
beoogde verdeling moet er voor zorgen dat ook huishoudens met minder inschrijfduur, maar met
spoedomstandigheden, of door langdurig intensief zoeken een kans maken. Om dit te bereiken
moeten spoedomstandigheden en zoeken flink meetellen.
Uit de simulatie (hoofdstuk 6) blijkt dat de onderstaande verhouding van punten zorgt voor de
gewenste verdeling:
-__Inschrijfduur (wachtpunten) krijgt een minder grote rol door de introductie van zoekpun-
ten en spoedpunten. Een jaar inschrijfduur levert 1 wachtpunt op.
-__Erkomen maximaal 12 spoedpunten. Deze punten bouwen zich op. Als de spoedsituatie
zich 12 maanden heeft voorgedaan, wordt het maximum van 12 punten bereikt.
-_Er komen maximaal 30 zoekpunten. Actief zoeken wordt beloond zodat het daadwerkelijk
meer kansen biedt aan woningzoekenden die hard op zoek zijn maar geen spoedpunten
9
hebben. Deze punten bouwen zich op. Als een woningzoekende 2,5 jaar lang actief heeft
gezocht, wordt het maximum van 30 punten bereikt.
-__De punten bouwen zich op per dag, waardoor een gelijk aantal punten zeer zelden voor
gaat komen. In de situatie dat er een gelijk aantal punten is, is inschrijfduur doorslagge-
vend.
3.2 Wachtpunten
Inschrijfduur speelt nog steeds een belangrijke rol in dit voorstel, maar wordt minder prominent
omdat ook omstandigheden en zoeken meewegen. Per jaar wachttijd wordt 1 punt opgebouwd.
Deze punten worden niet afgerond om te voorkomen dat woningzoekenden precies evenveel
punten hebben. In het huidige systeem werkt dit ook al op deze wijze.
In het bestuurlijk overleg is als optie genoemd inschrijfduur af te toppen. Daar is in dit voorstel niet
voor gekozen. In het overgangsrecht van de Huisvestingsverordening 2015 is woningzoekenden de
gegarandeerd dat - als zij zich voor a juli 2015 inschreven - hun woonduur wordt omgezet in in-
schrijfduur en voor een periode van 15 jaar (tot 1 januari 2030) behouden blijft. Ruim 100.000 wo-
ningzoekenden hebben zich vervolgens ingeschreven op WoningNet en jaarlijks inschrijfkosten
betaald. Na 2030 ontstaat weer een nieuwe situatie.
3-3 Spoedpunten
Huishoudens die in een noodsituatie zitten, kunnen door middel van een vrgentiebewijs voorrang
krijgen op een sociale huurwoning. Met het afgeven van deze urgenties wordt zeer selectief om-
gegaan. Veel huishoudens die zeer dringend op zoek zijn naar een woning komen niet in aanmer-
king voor urgentie, maar kunnen toch niet lang wachten. Op basis van de participatieresultaten
worden drie groepen onderscheiden die regelmatig een dringende huisvestingsvraag hebben:
1. Gescheiden mensen met kinderen.
2. Inwonende gezinnen.
3. Thuiswonende jongeren (28 tot 35 jaar).
Om deze drie groepen woningzoekenden een extra steuntje in de rug te geven krijgen zij extra
punten die bij de inschrijfduur opgeteld worden: de spoedpunten. Hierdoor maakt men extra kans
op een woning ten opzichte van andere woningzoekenden.
Per maand dat de situatie duurt, krijgt de woningzoekende één punt, met een maximum van 12
punten. Hoe langer de situatie duurt, hoe dringender die wordt en hoe meer punten de woning-
zoekende krijgt. Na één jaar is het maximum van 12 punten behaald. De extra punten zijn gekop-
peld aan de persoonlijke situatie. Deze komen te vervallen als de situatie niet langer aan de ge-
stelde criteria voldoet. De punten vervallen standaard na 2 jaar, omdat de verwachting is dat 12
extra punten voldoende is om een woning te vinden. Maar verlenging na twee jaar wordt mogelijk.
10
Als de woningzoekende zich inschrijft of ingeschreven staat kan hij of zij aangeven in één van de
drie genoemde situaties te zitten. Om zekerheid te bieden aan de woningzoekende waar hijf zij
recht op heeft en om fraude te voorkomen wordt dit getoetst door een centraal team dat beschik-
king heeft over alle relevante data. Dit wordt nog verder uitgewerkt. Bij toewijzing wordt nog-
maals gecontroleerd of de situatie klopt, door hetzelfde team of door de corporatie die het con-
tract afsluit. De basisadministratie geeft uitsluitsel over deze situaties. Woningzoekenden zijn voor
zo ver mogelijk zelf verantwoordelijk voor aanlevering van genoemde gegevens bij ondertekening
van het huurcontract. Dat vraagt wel dat de criteria eenvoudig te toetsen zijn. Of de extra punten
terecht zijn toegekend wordt bepaald met objectieve criteria. Dit kunnen zijn:
1. Relatiebreuk met kinderen: mensen die co-ouderschap hebben, maar niet de dagelijkse
zorg voor de kinderen. Overigens betekent dat niet dat de kinderen automatisch meetel-
len met de gezinsgrootte. Daar is een aparte beoordeling voor. Daarnaast wordt getoetst
of de aanvrager niet in bezit is van een zelfstandige woning, of de woning moet verlaten
en binding met de regio.
2. Inwonende volwassene met kinderen: minimaal twee jaar inwonend en binding met de
regio. Dit wordt getoetst op basis van het Gemeentelijke Basisadministratie (GBA).
3. Thuiswonende jongeren: minimaal twee jaar thuiswonend bij ouders, ouder dan 28 jaar
(anders kans op jongerenwoning), jonger dan 35 jaar, binding met de regio. Dit wordt ge-
toetst op basis van het GBA.
Bij binding aan de regio wordt getoetst op een termijn van 2 jaar inwonend in de regio, in aanslui-
ting op de definitie van binding in de Huisvestingswet.
3.4 Zoekpunten
Naast extra punten voor bepaalde omstandigheden, krijgen woningzoekenden in het nieuwe sys-
teem ook punten door actief te zoeken. Zij doen moeite om een woning te vinden en onderschei-
den zich daarmee van mensen die niet dringend een woning nodig hebben en alleen wachtpunten
sparen. Zoekpunten bieden daardoor meer mogelijkheden om een sociale huurwoning te vinden
voor starters en doorstromers die actief op zoek zijn.
Wie hard zoekt krijgt extra punten die worden opgeteld bij de wachtpunten en de eventuele
spoedpunten. Het aantal zoekpunten wordt bepaald door hoe lang iemand al op zoek is (in maan-
den) en het aantal reacties. Deze zoekpunten gaan tot een maximum van 30 punten en nemen
weer af in de maanden dat er niet actief gezocht wordt.
Als zoekpunten een weergave zijn van hoe hard iemand op zoek is naar een woning, dan moet
worden voorkomen dat zoekpunten geautomatiseerd opgebouwd kunnen worden. Er bestaan
authenticatiemethodes (zoals reCAPTCHA), waarmee mensen van robots onderscheiden worden.
Ook kunnen IP-adressen geweigerd worden die te snel teveel activiteit op een site laten zien.
11
Om te voorkomen dat woningzoekenden ongewenst strategisch gedrag gaan vertonen door pun-
ten te sparen, zijn er regels over niet op komen dagen (no-show). Los van strategisch gedrag van
woningzoekenden is no-show voor corporaties een probleem. Het zorgt voor inefficiënte bedrijfs-
voering: bezichtigingen kosten capaciteit en geld en de woning staat onnodig lang leeg.
Dit beleid moet streng genoeg zijn om te voorkomen dat er onnodige reacties geplaatst worden.
Woningzoekenden kunnen spoed- en zoekpunten kwijtraken wanneer zij zonder afmelding weg-
blijven bij een bezichtiging. Er worden afspraken gemaakt over beperking van het aantal weige-
ringen van woningen voor huishoudens met spoedpunten. Deze afspraken worden gekoppeld aan
afspraken over betere informatievoorziening op de aanbodpagina.
4.1 Wachtpunten: geen sancties
Voor het opbouwen van wachtpunten komen er geen sancties op no-show. Wachtpunten vragen
tijd en zijn de basis van het puntensysteem: ze bieden keuzevrijheid om in alle rust een passende
woning te vinden. Nadelig effect bij sancties hierop is ook dat woningzoekenden voorzichtiger
worden met reageren, wat de doorstroming kan belemmeren.
4.2 Spoed- en zoekpunten: sancties
Woningzoekenden kunnen extra spoed- en zoekpunten krijgen. Dit is een forse verbetering van
hun positie ten opzichte van het huidige systeem. Vrijblijvend reageren op woningen kan voor
deze groep niet langer vanzelfsprekend zijn. Er wordt van hen verwacht dat ze naar een bezichti-
ging komen. Bij no-show zonder afbericht of geldige reden worden de spoed- en zoekpunten tel-
kens op nul gezet.
4.3 Sanctie op weigeren: alleen bij goede informatievoorziening
Eén van de uitgangspunten is dat gewone woningzoekenden woningen mogen weigeren. Ook uit
de participatie blijkt dat inwoners keuzevrijheid belangrijk vinden. Wel is er draagvlak om bij wo-
ningzoekenden die voor gaan een maximum te stellen aan het aantal weigeringen. Woningzoe-
kenden met spoedpunten mogen een woningen maximaal drie keer weigeren. Bij het bereiken van
dit maximum vervallen de spoedpunten. Een belangrijke voorwaarde bij het toepassen van sanc-
ties op weigeren is goede informatievoorziening op de aanbodpagina. Dit betekent foto's van de
buitenkant, een goede omschrijving en de plattegrond van de woning. Het maken van goede fo-
to's van de binnenkant van de woning is niet mogelijk zonder vertraging in het verhuurproces.
Corporaties verbeteren de informatievoorziening binnen een jaar na invoering van het nieuwe
systeem.
De helft van de respondenten van de enquête vindt dat woningen geweigerd moeten kunnen
worden, 42% vindt dat er wel een limiet moet zijn aan het aantal keer dat geweigerd wordt. In
de focusbijeenkomsten wordt dit beeld bevestigd.
12
5 AANBOD
In het nieuwe systeem kunnen alle woningzoekenden net als nu het volledige woningaanbod zien.
Wel maken ze net als nu op sommige woningen meer of minder kans, door middel van labeling en
passendheidseisen. Wat verandert, is dat woningzoekenden met een urgentie niet zoeken in dit
aanbod, omdat zij direct bemiddeld worden. Hiermee kunnen gewone woningzoekenden hun
kansen beter inschatten. Daarnaast worden woningen met tijdelijke contracten aangeboden, als
een tussenoplossing voor huishoudens die op korte termijn geen alternatief hebben.
5.1 Urgenten
Op dit moment wordt een deel van de urgenten direct bemiddeld: zij krijgen een eenmalig aanbod
passend bij de woonvraag. Dit gaat om bijvoorbeeld statushouders en uitstroom vit de maat-
schappelijke opvang. Een ander deel, namelijk de sociaal-medische urgenten en de stadsvernieu-
wingsurgenten, mag zelf zoeken naar een andere woning (in een aantal gemeenten worden deze
groepen ook direct bemiddeld).
Het zelf zoeken van deze twee groepen urgenten maakt het systeem voor de overige woningzoe-
kenden minder transparant. Urgenten gaan altijd voor, waardoor anderen hun kansen niet goed
kunnen inschatten. Daarom worden alle sociaal-medische urgenten in het nieuwe systeem direct
bemiddeld. Daarnaast geeft dit corporaties meer mogelijkheden een goede match te maken tus-
sen huurder en woning.
De stadsvernieuwingsurgenten vormen een bijzondere categorie binnen de vrgenten. Zij willen
niet verhuizen, maar moeten uit hun woning vanwege verbouwing of sloop. Daarom is voor hen
het vitgangspunt van keuzevrijheid belangrijk. Bovendien is het niet voor elke corporatie en ge-
meente haalbaar om de eigen stadsvernieuwingsurgenten te bemiddelen bij grote renovatietra-
jecten. Zij houden de mogelijkheid om zelf te zoeken.
5.2 Passendheid, labelen en lokale voorrang
Om het aanbod zo doelmatig mogelijk toe te wijzen kunnen passendheidscriteria en labels ingezet
worden. Deze mogelijkheid blijft ook in het nieuwe systeem bestaan. Passendheidscriteria geven
de mogelijkheid om ervoor te zorgen dat de goedkopere woningen terecht komen bij de lagere
inkomens. Dit is ook een wettelijke eis. Daarnaast worden passendheidsnormen ook gebruikt om
grote woningen beschikbaar te houden voor grote huishoudens.
Het inzetten van labels geeft de mogelijkheid om woningen te reserveren voor speciale doelgroe-
pen. Het gaat om bijvoorbeeld rolstoelwoningen, maar ook om woningen voor jongeren en senio-
ren.
Ook houden gemeenten de mogelijkheid te sturen op lokale woningmarktomstandigheden door
woningen aan te bieden met lokale voorrang. Het wettelijk kader voor het verlenen van lokale
voorrang is vastgelegd in de Huisvestingswet. Maximaal 25% van de woningen kan met voorrang
worden aangeboden aan inwoners van de gemeente. Daarbinnen kan ook gedifferentieerd wor-
den naar doelgroep. Bijvoorbeeld voorrang voor lokale jongeren.
85% van de enquête- respondentenvinden dat mensen uit de regio voorrang moeten krijgen
op een sociale huurwoning. Uit veel van de regionale discussieavonden bleek ook dat men
hier behoefte heeft aan voorrang voor lokaal woningzoekenden.
13
5.3 Maatregelen voor meer doorstroming
Op dit moment wordt er gewerkt met een aantal maatregelen om de doorstroming te bevorderen.
Voorbeelden hiervan zijn de regelingen Van Groot Naar Beter (beschikbaar krijgen van grote wo-
ningen voor grote huishoudens) en Van Hoog Naar Laag (ouderen passend laten wonen). Ook valt
te denken aan het inzetten van verhuiscoaches. Deze regelingen blijven ook in het nieuwe voorstel
mogelijk.
5.4 Doorstroming na jongerencontracten
Om de doorstroming in jongerenwoningen te bevorderen wordt gewerkt met jongerencontracten.
Deze lopen na 5 jaar af. Uit de consultatie en focusbijeenkomst met jongeren blijkt dat zij het als
problematisch ervaren als een jongere na afloop van het tijdelijk contract niet kan doorstromen
naar een andere woning. In het huidige systeem heeft een jongere vaak voldoende kansen daar-
voor. Om in aanmerking te komen voor een jongerenwoning is een flinke inschrijfduur nodig, ge-
middeld 8 jaar (met loten is dit korter). Als een woning dan verhuurd wordt met een vijfjaarscon-
tract en eventueel met twee jaar verlengd wordt, heeft de jongere na afloop 15 jaar inschrijfduur.
Daarmee zijn er kansen op een sociale huurwoning.
Met de nieuwe regels komen jongeren straks mogelijk eerder in aanmerking voor een jongeren-
woning. Effect is dan wel dat zij met minder inschrijfduur moeten zoeken naar een alternatief. Het
werken met zoekpunten kan voor deze groep meer mogelijkheden bieden om toch te slagen. Als
uit evaluatie blijkt dat dit toch niet voldoende lukt, kan overwogen worden om ook deze groep een
extra steun te geven via spoedpunten.
5.5 Tijdelijke contracten
Het werken met jongerencontracten wordt voorgezet. Daarnaast wordt het via een experiment
mogelijk woningen met andere tijdelijke contracten aan te bieden. De tijdelijke contracten die
ingezet kunnen worden zijn het contract van 2 jaar voor spoedzoekers en het contract van 5 jaar
voor onzelfstandige woningen. Doel is huishoudens met een spoedvraag tijdelijk onderdak te bie-
den om de zaken op orde te krijgen. Binnen de gestelde termijn moeten zij zelf op zoek naar ge-
schikte huisvesting. Belangrijke voorwaarde bij verdere uitwerking is het inzetten van verhuisbe-
geleiding.
In totaal kan maximaal 10% van het aanbod via experimenten toegewezen worden. Na afloop van
het experiment wordt in elk geval geëvalueerd of het voor de beoogde doelgroep daadwerkelijk
mogelijk is om binnen de termijn een ‘echt’ woonalternatief te vinden en of met dit experiment de
beoogde doelgroep geholpen wordt. De betreffende gemeente(n) en corporatie(s) beslissen in
overleg met elkaar of zij een dergelijk experiment willen en hoe dat verder uitgewerkt wordt.
14
6 RESULTATEN SIMULATIE
Om te bepalen wat het effect is van verschillende verhoudingen tussen de verschillende onderde-
len van het puntensysteem, heeft onderzoeks- en adviesbureau RIGO simulaties uitgevoerd. Op
basis van de resultaten is de puntentelling gekozen die in hoofdstuk 3 van het voorstel is opgeno-
men. In dit hoofdstuk wordt beknopt beschreven hoe RIGO de simulatie heeft uitgevoerd en wat
de resultaten zijn van deze simulatie van het voorstel. Om de resultaten te interpreteren is waar
nodig een vergelijking gemaakt met een referentiemodel dat werkt met de huidige toewijzingsre-
gels. Een tweetal alternatieven is ook opgenomen.
6.1 Opzet simulatie
De input van het model bestaat uit actuele registratiegegevens uit de woonruimteverdeling in de
regio Amsterdam, die bewerkt zijn door RIGO, aangevuld met aannames. De meeste corporaties
in de regio Amsterdam verdelen hun woningen via WoningNet Regio Amsterdam. Intermaris en
Wooncompagnie bieden hun woningen aan via Woonmatch Waterland. Met toestemming van de
corporaties heeft RIGO bij beide systemen gegevens opgevraagd over aangeboden woningen,
woningzoekenden, reacties, verhuringen en weigeringen’. De simulatie maakt daarbij dus gebruik
van kenmerken van woningzoekenden, hun echte reactie- en acceptatiegedrag en de daadwerke-
lijk aangeboden woningen over een periode van 2,5 jaar.
Sommige gegevens over woningzoekenden die een rol spelen bij de toewijzing in de nieuwe mo-
dellen zijn in de huidige systemen nog niet bekend, namelijk of zij in één van de drie omstandighe-
den verkeren waarvoor je spoedpunten kunt krijgen. Hiervoor zijn aannames gedaan. De rangorde
wordt bepaald door het nieuwe puntensysteem van wachtpunten, zoekpunten en spoedpunten.
Dit zijn de knoppen waar in de simulatie aan gedraaid kan worden. Per criterium kan worden be-
paald hoeveel punten hier maximaal voor kunnen worden opgebouwd. Er zullen ook twee alterna-
tieve scenario's toegelicht worden die zijn benoemd in het voorstel. Hiermee wordt duidelijker wat
er gebeurt als er aan een bepaalde knop gedraaid wordt.
In het simulatiemodel worden dezelfde stappen doorlopen als in een ‘echt’ verdeelsysteem:
1. Aanbod: hoeveel en welke woningen worden aangeboden?
2. Reacties: welke woningzoekenden reageren op de aangeboden woningen?
3. Rangorde: welke woningzoekenden komen als eerste aan de beurt?
b Acceptatie: welke kandidaat accepteert de woning?
5. Toewijzingen: wie krijgt welke woning toegewezen?
De opbouw van wachtpunten
Wachtpunten zijn gebaseerd op de daadwerkelijke inschrijfduur® van de actief woningzoekenden
op het moment dat de data in het simulatiemodel is gestopt. Dit is gemeten in jaren en dagen.
De opbouw van spoedpunten
Voor de simulatie is er vanuit gegaan dat 10% van alle woningzoekenden in één van deze omstan-
digheden verkeert en daarom spoedpunten krijgt. Dit is gebaseerd op bestaand onderzoek en
* De gegevens van Woonmatch zijn in deze simulatie nog niet meegenomen. Naar verwachting levert
dit kleine verschuivingen op.
* Inclusief woonduur op basis van de overgangsregeling
15
inschatting van experts. Deze spoedpunten worden opgebouwd per maand vanaf het moment dat
de situatie zich voordoet, tot een maximum van 12 punten.
De opbouw van zoekpunten
Zoekpunten worden opgebouwd uit het aantal weken inloggen en het plaatsen van reacties. Dit
wordt per week gemeten en opgebouwd. Als je vier weken achter elkaar inlogt en twee keer per
week reageert, is een maand zoeken één punt waard. Dit aantal loopt weer af als gestopt wordt
met reageren op woningen. Op basis van de daadwerkelijke zoekgeschiedenis in WoningNet en
Woonmatch, hebben de woningzoekenden in de simulatie een aantal zoekpunten.
6.2 Resultaten puntenverdeling voorstel
In het scenario van het voorstel wordt getracht zoveel mogelijk de belangrijkste beleidsdoelen te
halen; woningen zoveel mogelijk naar diegene die dat het hardste nodig hebben, maar voldoende
over houden voor ‘gewone! woningzoekenden en daarnaast meer kansen voor starters. Dit kan
enkel door zwaar in te zetten op zoek- en spoedpunten, omdat daarmee een tegengewicht wordt
geboden voor inschrijfduur. De puntentelling van het scenario uit het voorstel is daarom als volgt:
e _Wachtpunten (inschrijfduur): oplopend met 1 punt per jaar, onbeperkt
e _Spoedpunten: oplopend met 1 punt per maand, maximaal 12
e _Zoekpunten: oplopend met 1 punt per maand, maximaal 30
Toewijzing aan woningzoekenden met een dringend huisvestingsprobleem
Er zijn drie omstandigheden waarvoor de woningzoekende spoedpunten kan krijgen. Een woning-
zoekende kan maximaal 12 punten opbouwen, 1 punt per maand. Met het puntensysteem in bo-
vengenoemde verhouding wordt in de simulatie per jaar circa 48% van de woningen, na toewijzing
aan urgenten, toegewezen aan huishoudens die spoedpunten hebben. Dit betekent dat circa 52%
van de woningen uit het aanbod op WoningNet en Woonmatch wordt toegewezen aan mensen
met alleen wachtpunten en zoekpunten; de gewone woningzoekenden.
De rol van inschrijfduur
Inschrijfduur blijft een rol spelen in de toewijzing, maar wel een minder grote dan in het huidige
systeem. Dit is goed te zien in de resultaten van de simulatie. 21% van de woningen wordt toege-
wezen aan woningzoekenden met 20 of meer jaren inschrijfduur. Dit betekent dat door de intro-
ductie van zoekpunten en spoedpunten, woningzoekenden met minder inschrijfduur meer kans
maken. Vooral de groep 5 tot 10 jaar inschrijfduur maakt een veel grotere kans: 37% van de wonin-
gen gaat in de simulatie naar deze groep. Aan de groep met 2 tot 5 jaar inschrijfduur wordt 14%
toegewezen. In beide situaties vergroot zoeken de kansen flink.
| = tot 2 jaar
Î 9,
Referentie 4 33% & 2tot 5 jaar
m5 tot 10 jaar
Voorstel 27%
10 tot 20 jaar
0% 20% 40% 60% 80% 100% M20jaarof meer
Spoedpunten zijn een belangrijke oorzaak van deze verschuiving. Er worden meer woningen toe-
gewezen aan mensen met een korte inschrijfduur met spoed dan aan mensen met een korte in-
schrijfduur zonder spoed. Dit is duidelijk te zien bij de toewijzingen aan woningzoekenden met 2
16
tot 5 jaar inschrijfduur. In de simulatie heeft bij meer dan 60% van de toewijzingen aan mensen
met 2 tot 5 jaar inschrijfduur, de woningzoekende spoedpunten.
De groep woningzoekenden met 10 tot 20 jaar inschrijfduur maakt met of zonder spoedpunten
ongeveer evenveel kans op een woning. Vanaf 20 jaar speelt de inschrijfduur zo'n zware rol dat
deze groep sowieso een grote kans maakt, met of zonder spoed- en zoekpunten.
Met minder dan 2 jaar inschrijfduur zijn de kansen op een woning klein, en zelfs kleiner dan in het
referentiemodel, de huidige situatie. Dit komt omdat er in het referentiemodel woningen verloot
werden. In het voorstel maak je met minder dan twee jaar inschrijfduur alleen met spoedpunten
een kleine kans op een woning.
Invloed van zoekpunten
Om jongeren meer kans te geven op een woning en sparen minder aantrekkelijk te maken, heeft
actief zoeken een belangrijke rol gekregen in het voorstel. Met de opbouw van 1 punt per maand
met een maximum van 30 punten, kan een woningzoekende met een korte inschrijfduur zijn of
haar positie verbeteren.
Uit de resultaten blijkt dat hoe meer je zoekt, hoe meer kans je maakt op een woning. Veruit de
meeste woningen (76%) worden toegewezen aan woningzoekenden die 100 of meer reacties heb-
ben geplaatst. Maar 8% van de woningen gaat naar woningzoekenden die maar op 10 of minder
woningen hebben gereageerd. Ook moet je lang actief zoeken, ook als je spoed hebt. Het grootste
deel van de woningen gaat naar mensen die meer dan 104 weken actief hebben gezocht.
Woningzoekenden die met weinig reageren een woning toegewezen hebben gekregen, hebben in
meer dan 80% van de gevallen meer dan 20 jaar inschrijfduur. En andersom geldt ook: met weinig
inschrijfduur maak je een kleine kans op een woning als je heel veel reageert. Maar zoals bij de
alinea over inschrijfduur al werd gezegd, met minder dan twee jaar inschrijfduur zijn de kansen
nog steeds erg klein.
De zoekpunten zorgen ervoor dat onder gewone woningzoekenden met name de groepen met
een inschrijfduur van 2 tot 10 jaar een grotere kans maken. Dit gaat ten koste van woningzoeken-
den met een inschrijfduur van meer dan 20 jaar. Ook wanneer een woningzoekende spoedpunten
heeft speelt zoekduur een flinke rol, 2/3 wordt toegewezen aan woningzoekenden met een zoek-
duur van 104 weken of meer.
| = tot 26 weken
Voorstel 10%
0% 20% 40% 60% 80% 100% m52tot 78 weken
| tot 10 reacties
Voorstel % 7%A%G69
En 7 6% 10 tot 25 reacties
0% 20% 40% 60% 80% 100% _ "25 tot 50 reacties
17
Jongeren
Door zoekpunten mee te laten tellen bij de verdeling van woningen, wordt er meer toegewezen
aan jongeren. Een kwart van de woningen gaat naar jongeren tot en met 27 jaar. Dit is inclusief het
aanbod jongerenwoningen dat nu wordt aangeboden. Daarvan wordt 100% toegewezen aan jon-
geren. Deze extra toewijzing aan jongeren gaat vooral ten koste van de woningzoekenden van 55
jaar of ouder. In dit scenario gaat 29% naar deze groep. In het referentiemodel voor de huidige
situatie is dat 37%. De extra toewijzing aan jongeren gaat dus vooral ten koste van woningzoeken-
den van 55 jaar en ouder.
Referentie MEE m t/m 27
Voorstel 25% men =28tot 55
A
m 55 en ouder
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Starters en doorstromers
Dat er door te werken met zoek- en spoedpunten meer toegewezen wordt aan woningzoekenden
met een kortere inschrijfduur, heeft effect op de verhouding starters en doorstromers. Er wordt
hierdoor een stuk meer toegewezen aan starters (68%) en dus minder aan doorstromers (32%).
Met het huidige systeem gaat een groter deel van de woningen naar doorstromers, namelijk 52%.
Doordat er minder doorstromers zijn die een woning achterlaten in het nieuwe scenario, heeft dit
effect op het totale aanbod. Het jaarlijkse aanbod wordt hierdoor op de lange termijn 13% kleiner.
Het aantal woningen dat wordt toegewezen aan doorstromers neemt hierdoor met 47% af. De
vraag is hoe erg dat is, doorstromers hebben immers al een woning terwijl starters nog toegang
moeten krijgen tot de sociale huurmarkt. Die starters worden in dit scenario veel meer geholpen,
het percentage woningen dat wordt toegewezen aan starters neemt toe, in de eerste twee jaar
met gemiddeld 34%. In de jaren daarna vlakt dat af maar is er nog steeds een toename van 23%
ten opzichte van de huidige situatie.
6.3 Resultaten alternatief scenario: minder zoek- en spoedpunten
Het puntensysteem biedt mogelijkheden om bij spoed- en zoekpunten een hoger of lager maxi-
mum te hanteren. Er zijn meer dan tien van deze alternatieve scenario’s doorgerekend, waarvan
we er hier enkele bespreken. Dit heeft een direct effect op de verdeling. Spoed- en zoekpunten
spelen in het scenario van het voorstel een belangrijke rol. Hierdoor gaan meer woningen naar
spoedzoekers en woningzoekenden met een kortere inschrijfduur. Wanneer er voor wordt geko-
zen om inschrijfduur een belangrijkere rol te laten spelen en minder spoed- en zoekpunten toe te
kennen, dan verschuift de verdeling van woningen ten opzichte van het huidige systeem minder
omdat inschrijfduur dan een groter aandeel in het geheel heeft. In het alternatieve scenario is de
puntentelling als volgt:
e _Wachtpunten (inschrijfduur): oplopend met 1 punt per jaar, onbeperkt
e _Spoedpunten: oplopend met 1 punt per maand, maximaal 5
e _Zoekpunten: oplopend met 1 punt per maand, maximaal 8
Toewijzing aan woningzoekenden met een dringend huisvestingsprobleem
Met het puntensysteem in bovengenoemde verhouding wordt per jaar 35% van de woningen, na
toewijzing aan urgenten, toegewezen aan huishoudens die spoedpunten hebben. Dit betekent dat
18
65% van de woningen vit het aanbod op WoningNet en Woonmatch wordt toegewezen aan men-
sen met alleen wachtpunten en zoekpunten; de gewone woningzoekenden.
De rol van inschrijfduur
Een lange Inschrijfduur speelt in dit voorstel een nog belangrijkere rol dan in het referentiemodel.
Zo wordt 79% van de woningen toegewezen aan woningzoekenden met een inschrijfduur van 10
jaar of meer, tegenover 74% in het referentiemodel. Dit betekent dat de introductie van zoekpun-
ten en spoedpunten op dit punt dus nauwelijks verschil maakt. Opvallend is dat de woningzoeken-
den met weinig inschrijfduur, tot en met 5 jaar, nauwelijks nog aan bod komen, nog minder dan in
het referentiemodel. Dit komt omdat er in het referentiemodel woningen verloot werden. Spoed-
punten zorgen er wel voor dat binnen de groep woningzoekenden met een korte inschrijfduur er
voor een heel groot deel wordt toegewezen aan woningzoekenden met spoedpunten. Maar alsnog
wordt er weinig toegewezen aan de woningzoekenden met weinig inschrijfduur.
| | | B tot 2 jaar
Referentie 18% 41%
| | | m2 tot 5 jaar
Voorstel o 19% 45% 5 tot 10 jaar
0% 20% 40% 60% 80% 100% _° ÎÖtot 20 jaar
Invloed van zoekpunten
De rol van zoekpunten is veel kleiner in het alternatieve scenario, er zijn maximaal 8 zoekpunten te
behalen. In de resultaten lijkt het op basis van onderstaande grafieken dat hoe meer je zoekt, hoe
meer kans je maakt op een woning. Wanneer echter wordt ingezoomd op de resultaten blijkt dat
niet het geval te zijn. Zonder een flinke inschrijfduur maakt een woningzoekende nauwelijks kans
op een woning. Het zorgt slechts voor een andere verdeling onder de groepen woningzoekenden
met een inschrijfduur van 10 jaar of meer. Hoe meer binnen die groepen wordt gezocht hoe groter
de kans op een woning.
| | | m tot 26 weken
12% 49
mn / nn = 26 tot 52 weken
0% 20% 40% 60% 80% 100% _M52tot 78 weken
| | | | B tot 10 reacties
132 17% 46%
Rn AT 10% 7 í 10 tot 25 reacties
0% 20% 40% 60% 80% 100% _“ 25 tot 50 reacties
Jongeren
De verdeling over leeftijdsgroepen verschilt niet veel met die in het referentiemodel. Jongeren
hebben in dit voorstel niet meer kansen dan in het huidige systeem. Dat komt met name doordat
zoekpunten nauwelijks meetellen in de verdeling van woningen, waardoor jongeren hiermee geen
verschil kunnen maken tegenover woningzoekenden met een lange inschrijfduur. Ook de spoed-
punten spelen zo’n kleine rol dat die nauwelijks verschil kunnen maken, slechts een enkele jongere
zal hiermee geholpen zijn.
19
Referentie RSS B t/m 27
Voorstel ES =28tot55
= 55 en ouder
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Starters en doorstromers
De verdeling van de woningen tussen starters en doorstromers in het alternatieve scenario ver-
schilt nauwelijks met het referentiemodel. 51% wordt toegewezen aan doorstromers in het alter-
natieve, tegenover 52% in het referentiemodel. Er gaat zo’n 2% meer woningen naar starters, de
positie van starters wordt dus nauwelijks verbeterd in dit alternatieve scenario. Het aanbod blijft
ongeveer gelijk.
6.4 Resultaten alternatief scenario geen zoekpunten
In dit scenario speelt actief zoekgedrag geen rol. Er worden alleen wachtpunten en spoedpunten
toegekend. Wanneer net als in het scenario in het voorstel met 12 spoedpunten wordt gewerkt,
gaat het aandeel woningen dat aan huishoudens met een dringend huisvestingsprobleem wordt
toegewezen, omhoog, naar 59%. Met 10 spoedpunten zit dit aandeel op 52%.
Inschrijfduur laat met deze simulatie een zelfde beeld zien als het referentiemodel. Er wordt voor
een groot deel toegewezen aan woningzoekenden met een lange inschrijfduur, starters en jonge-
ren maken dus niet meer kans dan in de huidige situatie. Enige verschil met het huidige model is
dat woningen vaker worden toegewezen aan woningzoekenden met een spoedsituatie.
6.5 Beperkingen van de simulatie
Bovenstaande gegevens zijn resultaten van een simulatie op basis van gegevens van echte wonin-
genzoekenden in WoningNet en Woonmatch. Het is een simulatie, wat betekent dat er aannames
gedaan zijn over bijvoorbeeld de kansen dat een woningzoekende een dringend huisvestingspro-
bleem heeft. In de praktijk kan dit aantal hoger of lager zijn.
Daarnaast kan een ander systeem ook gedragseffecten hebben, wat bijvoorbeeld kan betekenen
dat meer mensen actief gaan zoeken naar een woning, omdat zij daarmee meer kans maken op
een woning. In de huidige data reageren woningzoekenden met korte inschrijfduur en hele lange
inschrijfduur niet zoveel. Zij weten immers dat zij weinig, of juist veel kans maken op een woning.
Dit kan veranderen als zoekpunten een grote rol gaan spelen.
Ook zoeken woningzoekenden met spoed in deze simulatie niet harder dan andere woningzoe-
kenden. Dit komt omdat de 10% mensen met spoed willekeurig is verdeeld over alle woningzoe-
kenden. Zij laten daarmee een gemiddeld zoekgedrag zien in de data. Er kan verwacht worden dat
deze woningzoekenden harder zoeken dan anderen en ook bereid zijn om meer te accepteren.
Al deze mogelijke gedragsveranderingen zitten niet in de simulatie, echter kan het maximale aan-
tal punten worden aangepast om zo nodig bij te sturen.
20
7 UITVOERBAARHEID
Om een goed geïnformeerde beslissing te kunnen maken moet ook duidelijk zijn wat de gevolgen
zijn voor de uitvoerbaarheid. De grootste knelpunten voor de vitvoerbaarheid en een oplossing
hoe hiermee om te gaan worden in dit hoofdstuk uiteengezet.
Uitlegbaarheid en transparantie
Een systeem gebaseerd op punten, waarbij de woningzoekende voor zowel wachten (wachtpun-
ten), gedrag (zoekpunten) en situaties (spoedpunten) punten kan krijgen, is complexer dan het
huidige inschrijfduursysteem, waarbij geldt dat wie het langst wacht de woning krijgt. Wat het
extra complex maakt is dat de spoed- en zoekpunten ook nog eens kunnen afnemen wanneer de
woningzoekende niet komt opdagen. Dit is lastiger uit te leggen dan het huidige systeem. Het ligt
voor de hand dat het aantal vragen zal toenemen, zeker aan het begin.
Om het aantal vragen te beheersen is het van belang een goede communicatiestrategie op stellen.
Onderdeel hiervan kan bijvoorbeeld een O&A zijn, waarin duidelijk wordt uitgelegd wat de wijzi-
gingen inhouden, zonder hier te diep op de details in te gaan. Enkele fictieve persoonlijke situaties
(persona's), filmpjes en een rekenhulp kunnen daarbij helpen. Uiteraard moet ook de klantenser-
vice van WoningNet en de corporaties goed geïnformeerd zijn. Verder moet de puntenscore in
WoningNet en Woonmatch prominent zichtbaar zijn en moet inzichtelijk zijn hoe die tot stand is
gekomen. Daarnaast moet, wanneer woningzoekenden reageren op een woning, in één oogop-
slag zichtbaar zijn hoe hoog ze zijn geëindigd. Zo hebben de woningzoekenden goed zicht op hun
kansen en hoe ze die kunnen beïnvloeden. Voor enkele groepen woningzoekenden is extra aan-
dacht nodig: mensen die de Nederlandse taal niet spreken, die niet digitaal vaardig zijn of te ma-
ken hebben met beperkingen.
Toetsen objectieve criteria
Toekenning van de spoedpunten wordt getoetst aan de hand van objectieve criteria. Alle aanvra-
gen voor toekenning van spoedpunten worden idealiter op één centrale plek getoetst, waar alle
data beschikbaar is. Dit is efficiënt, eenduidig en klantvriendelijk. Die centrale plek kan bijvoor-
beeld een team bij WoningNet zijn. Dat betekent dat alle gemeenten data moeten leveren over
hun burgers, zodat de situatie van de woningzoekenden goed beoordeeld kan worden. Deze moet
up-to-date zijn en dagelijks worden geüpdatet. Een eerste inschatting op basis van 10.000 aanvra-
gen (10% actief woningzoekenden) is dat dit in totaal 3 tot 6 fte zal kosten.
Bij de daadwerkelijke toewijzing van de woning moet opnieuw gecheckt worden of er nog sprake
is van een spoedsituatie. Optie is om die verantwoordelijkheid neer te leggen bij de woningcorpo-
raties aangezien zij als verantwoordelijke voor het contract de finale check doet. Daarbij wordt
daarmee de ureninzet verspreid waardoor het team bij de centrale plek niet nog groter hoeft te
worden. Andere optie is dit ook door het centrale team uit te laten voeren. De makelaar die de
woningtoewijzing doet zal die aanvraag dan doen zodra de kandidaat de woning heeft geaccep-
teerd. Hiermee wordt het centrale team waarschijnlijk wel verdubbeld, en zal het op 6 tot 12 fte
uitkomen.
De concrete toetsing van de drie criteria wordt verder uitgewerkt als een besluit genomen is over
het voorstel.
Beheersbaarheid spoedpunten
21
De keus is gemaakt om minimaal 50% van het reguliere aanbod beschikbaar te houden voor regu-
liere woningzoekenden. Het vraagt nog om uitwerking hoe dit wordt geborgd. Risico is dat er geen
sturingsmogelijkheden beschikbaar zijn aangezien draaien aan de knoppen niet gewenst is.
Sancties op no-show
Wanneer een woningzoekende niet komt opdagen, worden de zoek- en spoedpunten op nul ge-
zet. Dat is een ingrijpende maatregel. Om die reden moet volledig helder zijn wanneer deze maat-
regel wordt genomen. Wanneer woningzoekenden worden vitgenodigd voor een bezichtiging,
wordt in het bericht duidelijk gemaakt dat wanneer ze niet komen, hun spoed- en zoekpunten
worden gereset. In het bericht komt ook een duidelijke afmeldknop. Een woningzoekende kan
zich tot een nader te bepalen aantal dagen voor de bezichtiging afmelden zonder gevolgen. Dit
geeft de woningcorporatie voldoende tijd nog andere kandidaten te zoeken. Tijdens een bezichti-
ging moet nogmaals ingetekend worden op een intekenlijst bij de makelaar. Ook dit wordt duide-
lijk gemaakt in het bericht, daarnaast heeft de makelaar zelf hiertoe ook een inspanningsverplich-
ting. Tekent de woningzoekende niet in, dan worden de punten gereset.
Technische uitvoerbaarheid
In de woningmarktregio wordt met twee aanbodsystemen gewerkt: WoningNet en Woonmatch.
Tussen deze systemen is een koppeling, zodat ingeschrevenen bij Woonmatch ook op WoningNet
kunnen zoeken en vice versa. Aan beide partijen zijn de voorstellen op hoofdlijnen voorgelegd, op
basis van een globale impactanalyse geven beide partijen aan mogelijkheden te zien voor de im-
plementatie van dit voorstel.
WoningNet geeft aan dat implementatie van een puntensysteem een hoge impact heeft. Het hui-
dige, net geïmplementeerde woonruimteverdeelsysteem wordt hiermee omgegooid: architec-
tuurwijzigingen, systeemaanpassingen, aanpassingen aan de inrichting configuratie, aanpassin-
gen aan de scherminteractie en aanpassingen aan de managementinformatie. Verder brengt de
berekening van de verschillende te vergaren punten extra systeembelasting met zich mee. Voor-
gestelde aanpassingen zullen niet binnen de bestaande capaciteit van de organisatie geregeld
kunnen worden, opschaling is noodzakelijk. Ook zal bij WoningNet de druk op de klantenservice
worden verhoogd, zeker tijdens de introductie, om de wijzigingen uit te leggen. De kosten van
deze aanpassingen zijn in deze fase nog niet goed in te schatten. Waar wel vanuit moet worden
gegaan is dat de kosten ruim over de half miljoen gaan, eerder richting de miljoen euro en wellicht
zelfs daaroverheen.
Woonmatch stelt dat alle voorstellen technisch goed uitvoerbaar zijn, allemaal met een laag risi-
coprofiel. Wel zal de nadere uitwerking van de voorstellen bepalend zijn voor een definitief ant-
woord. Woonmatch zal het waarschijnlijk grotendeels binnen de huidige organisatie kunnen rege-
len. Inschatting van kosten ligt nu rond de 35.000 euro, zelfs wanneer dat wordt verdubbeld zijn
die kosten met 70.000 euro nog goed te overzien.
Wanneer de huidige situatie met twee aanbodsystemen wordt voortgezet, zullen er weer koppe-
lingen gemaakt moeten worden. Op dit moment wordt juist gesproken over het stopzetten van de
koppelingen tussen de twee systemen. WoningNet geeft aan dat het werken met twee systemen
en dus een koppeling absoluut af te raden is. WoningNet sluit niet vit dat het onmogelijk is.
Woonmatch geeft aan dat wel mogelijk en technisch uitvoerbaar is. Voorwaarde is dan wel dat de
huidige koppeling wordt vervangen door een geavanceerdere versie met meer opties. Woonmatch
ziet dan ook niet zozeer een risico qua technische uitvoerbaarheid, maar meer in de bereidheid
van WoningNet om een koppeling tot stand te brengen en samen te werken.
Juridisch
22
Alle voorstellen zijn op basis van een eerste check juridisch mogelijk gebleken. Dit gaat specifiek
over het inzetten van tijdelijke contracten (aanbod met speciale voorwaarden), het inzetten van
zoekpunten, het sanctioneren op no-show en weigeren en het toekennen van spoedpunten.
Risico van het nieuwe voorstel is dat het kan leiden tot een toename van bezwaar- en beroepspro-
cedures. Dit zal met name kunnen gaan over het toekennen van spoedpunten. Om dit te onder-
vangen zullen de criteria hiervoor zo objectief mogelijk moeten zijn en duidelijk gecommuniceerd
moeten worden.
Overgangsregelingen
Wordt uitgewerkt na definitief besluit. Wanneer ingestemd wordt met dit voorstel zal een over-
gangsregeling waarschijnlijk niet nodig zijn, omdat inschrijfduur blijft bestaan.
Financieel
Het nieuwe systeem van woonrvimteverdeling zal de nodige kosten met zich meebrengen, zie ook
bij technische uitvoerbaarheid. Dit betreft voornamelijk de inrichting WoningNet en Woonmatch
en de beoordeling en toetsing van de toewijzing van spoedpunten. Andere kosten betreffen onder
andere een eventuele toename van juridische procedures en in de beginperiode een toename aan
vragen.
23
8 TENSLOTTE
Voorliggend voorstel op hoofdlijnen is tot stand gekomen in een intensief traject met 15 gemeen-
ten en 15 corporaties. Gemeenteraden stellen het beleidsvoorstel en uiteindelijk de huisvestings-
verordening vast. Zij hebben de mogelijkheid om te reageren op het voorliggende voorstel. Deze
reacties worden meegenomen in de verdere uitwerking van het voorstel.
Het belangrijkste element uit het voorstel is een nieuw volgordecriterium dat bestaat uit drie ele-
menten die samen de positie van de woningzoekende bepalen. Dit betekent dat woningenzoe-
kenden, ten opzichte van het huidige systeem, op een andere volgorde gezet worden. Kansen voor
sommige woningzoekenden gaan daarmee vooruit, maar dat betekent automatisch dat de kansen
van anderen verslechteren. Het nieuwe systeem zorgt er niet voor dat er meer woningen te verde-
len zijn, schaarste moet op andere manieren opgelost worden. Het zorgt er alleen voor dat wo-
ningzoekenden die hard een woning nodig hebben, een grotere kans maken op een woning.
8.1 Monitoring en herijking
De simulatie biedt inzicht in de werking van het systeem en de toewijzing aan verschillende groe-
pen. Een nieuwe manier van toewijzing kan ook leiden tot ander zoekgedrag. Hier kan niet volle-
dig rekening mee worden gehouden in de simulatie.
Dit betekent dat het invoeren van een nieuw systeem vraagt om goede monitoring, waarbij ook
gekeken wordt naar de effecten op lokaal niveau. Er wordt een halfjaarlijkse rapportage gemaakt
om bij te houden hoeveel woningen worden toegewezen aan woningzoekenden met spoedpun-
ten, wat de gemiddelde inschrijfduur en zoekduur is en hoe de punten zich tot elkaar verhouden.
Ook wordt hierin bijgehouden wat de effecten zijn van het de sancties op no-show. Daarnaast
wordt voorgesteld een periodiek bestuurlijk overleg in te stellen tussen gemeenten en corporaties.
In dit overleg worden de resultaten van de monitoring besproken, maar ook om experimenten van
gemeenten of corporaties en eventuele aanpassingen binnen lokaal beleid. De frequentie van dit
overleg is in eerste instantie halfjaarlijks.
Mochten deze resultaten niet aansluiten bij de gewenste situatie, kan het systeem herijkt worden.
De mate waarin wacht-, zoek- en spoedpunten meetellen voor deze positie kan aangepast worden
wanneer dit nodig is. Hier wordt terughoudend mee omgegaan en is altijd in afstemming met alle
15 gemeenten.
8.2 Vervolg
In het najaar van 2019 wordt het voorstel op hoofdlijnen besproken in de 15 gemeenteraden in de
regio. Na deze consultatie wordt het voorstel verder uitgewerkt tot een volledig beleidsvoorstel
dat door de colleges van B&W vrijgegeven wordt voor inspraak. Na vaststellen van het definitieve
beleidsvoorstel wordt het voorstel in 2020 vitgewerkt in een huisvestingsverordening en geïm-
plementeerd op de aanbodpagina's (WoningNet/ Woonmatch). Streven is de nieuwe woonruimte-
verdeling per 1 janvari 2021 in werking te laten treden.
24
| Onderzoeksrapport | 25 | val |
AMSTERDAM-
AMSTELLAND
Managementrapportage Veilig
Thuis Amsterdam-Amstelland
Eerste kwartaal 2017
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Inhoud
1 Leeswijzer 3
2 Samenvatting 4
3 Instroom 5
3.1 Adviesvragen 6
3.2 Meldingen 9
3.2.1 Meldingen van huishoudens met kinderen 9
3.2.2 Meldingen van huishoudens zonder kinderen 12
4 Doorlooptijden en wachttijden 14
41 Triagebesluiten 14
4,2 Doorlooptijden triage 15
4,3 Aantal onderzoeken op de uitdeellijst en doorlooptijden onderzoek 16
5 Uitstroom 18
5.1 Uitstroom 18
5.2 Conclusie onderzoek 18
5.3 Verwijzingen 19
6 Herhaalde meldingen na een gesloten dossier 21
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
1 Leeswijzer
In deze kwartaalrapportage wordt een beschrijving gegeven van de ontwikkelingen van Veilig Thuis regio
Amsterdam-Amstelland in het eerste kwartaal 2017. Deze gegevens zijn wettelijk voorgeschreven in het
CBS informatieprotocol. Dit betekent dat de indelingen/categorieën in de rapportage soms niet helemaal
aansluiten bij de situatie van de regio Amsterdam en vaak algemener zijn geformuleerd. In hoofdstuk
twee worden de belangrijkste resultaten samengevat. Het derde hoofdstuk beschrijft het aantal adviezen
en meldingen die in het eerste kwartaal behandeld zijn. In hoofdstuk vier wordt een overzicht gegeven
van de doorlooptijden en wachttijden. Hoofdstuk vijf gaat in op de uitstroom. Op verzoek van de zes
gemeenten wordt in hoofdstuk zes de instroomcijfers per type melder uitgesplitst naar gemeente.
3
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
2 Samenvatting
Hieronder volgt een opsomming van de belangrijkste punten uit deze rapportage:
Instroom
-_In het eerste kwartaal 2017 zijn 1158 adviesvragen en 1702 meldingen zijn binnengekomen. Van
dit aantal meldingen betreft 1378 meldingen van huishoudens met kinderen en 324 huishoudens
zonder kinderen.
Adviesvragen
-__ Meer dan de helft (b6%) van de adviesvragen komt van professionals.
-__ Adviesvragen vanuit het onderwijs laten een groei zien (van 6 naar 10%).
Meldingen van huishoudens met kinderen
-___In79% van de meldingen is de politie de melder.
-__ Bijna zes op de tien meldingen betreft de melding kindermishandeling en een derde (ex-)
partnergeweld.
-_In ongeveer de helft van de meldingen betreft het psychisch geweld, zie tabel 6. Meer dan een
derde van de gevallen gaat over pedagogische verwaarlozing.
Meldingen van huishoudens zonder kinderen
-__Het aantal meldingen van huishoudens zonder kinderen is bijna voor elke gemeente gedaald ten
opzichte van het gemiddelde in 2016, uitzondering daarop is de gemeente Amstelveen.
-__ Bijna alle meldingen van huishoudens zonder kinderen worden gemeld door de politie (94%).
-__ 61% van de meldingen betreft psychisch geweld, in 49% om lichamelijke mishandeling.
Doorlooptijden en wachtlijsten
-__ Het aandeel triagebesluiten dat binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen is afgerond blijft
toenemen. In maart zijn 96% van de triagebesluiten binnen 5 dagen genomen.
-__ Het aandeel onderzoeken dat binnen de wettelijke termijn worden afgerond daalt van 55% in
januari tot 49% in de maand maart.
Uitstroom
-_Inheteerste kwartaal zijn 1547 casussen door Veilig Thuis afgerond.
-__Er zijn 965 diverse vervolgtrajecten ingezet.
-___In 34% van de vervolgtrajecten is de overdracht naar een Gecertificeerde Instelling (GI).
-__ Overdracht aan de lokale teams van de zes gemeenten vindt in 28% plaats.
Herhaalde melding
-__ Drie op de tien binnengekomen meldingen in het eerste kwartaal betreft een melding van een
gezin of huishouden die eerder (binnen een jaar) gemeld zijn geweest bij Veilig Thuis
4
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
3 Instroom
In onderstaande tabel wordt de instroom van adviezen en meldingen in het eerste kwartaal 2017
weergegeven. Voor de binnengekomen meldingen maken we een verdeling tussen meldingen van
huishoudens mét kinderen en huishoudens zonder kinderen. Er wordt een onderscheid gemaakt naar
adviesvrager/melder, aantallen naar gemeente en aanleiding om contact op te nemen of te melden.
Figuur 1: Instroom adviezen en meldingen
700
589
D14
600 536 539
500
400
355 m Adviesvragen
300 m Meldingen
200
100
0
gem. 2016 Jan Febr Maart
Meldingen Jan Febr. Maart Totaal O1
Huishouden zonder kinderen 112 92 120 324
Huishouden met kinderen 462 447 469 1378
Totaal 574 539 589 1702
In figuur 1 is te zien dat in het eerste kwartaal in 2017 1158 adviesvragen en 1702 meldingen zijn
binnengekomen. Van dit aantal meldingen betreft 1378 meldingen van huishoudens met kinderen en 324
huishoudens zonder kinderen. Vergeleken met de gemiddelde maandelijkse instroom van adviesvragen in
2016 is het aantal adviesvragen in het eerste kwartaal 2017 ongeveer gelijk gebleven. Het aantal
meldingen daarentegen is gemiddeld met 6% gestegen ten opzichte van 2016.
5
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
3.1 Adviesvragen
In figuur 2 is de verdeling van het aantal adviesvragen per gemeente weergegeven. Hierin is ook te zien
dat het aantal adviesvragen per gemeente ongeveer gelijk is gebleven.
Figuur 2: Instroom adviesvragen naar gemeente
Diemen, 1%
„1%
Arrdere regio, 7%
el,
Amstelland
8%
Amstelveë %
Amsterdam, 85%
kwartaal Aalsmeer Amstelveen Amsterdam Diemen Ouder-Amstel Uithoorn
Gem 2016 0,9% 3,9% 83,9% 1,1% 0,4% 1,3%
jste 1,4% 4,4% 84,1% 1,3% 0,3% 1,4%
Adviesvragers
Tabel 1 laat het overzicht zien van de diverse adviesvragers in het eerste kwartaal. Deze aantallen worden
vergeleken met de gemiddelde instroom in 2016. Meer dan de helft (56%) van de adviesvragen komt van
professionals, wat vergelijkbaar is met de cijfers uit 2016.
Het aandeel adviesvragen is vanuit het onderwijs het grootst. Het aandeel vanuit het onderwijs is
gestegen van 7% in 2016 naar 10,1% in het eerste kwartaal 2017. Ook artsen en verpleegkundigen uit het
ziekenhuis vragen veelvuldig advies (6%). Waarschijnlijk is dit aantal een onderschatting aangezien
vertrouwensartsen tijdens ziekenhuiswerkgroepen en casuistiekoverleg ter plaatse adviezen geven. Deze
bijeenkomsten worden als één advies geregistreerd. Vergeleken met 2016 vragen direct betrokkenen
(volwassen slachtoffers) vaker om advies (16%). Dit geldt ook voor familieleden (9%).
Tabel 1: Hoedanigheid van de adviesvrager!
1 De registratiemogelijkheden voor de hoedanigheid melder is afkomstig uit het landelijk Informatieprotocol Beleidsinformatie AMHK
welke opgesteld is om beleidsinformatie zo adequaat mogelijk te registreren voor het verplichte vertrekking van informatie aan het
6
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Gem. Oy
Hoedanigheid adviesvrager 2016 Kz Aantal Kz
Professional
Lid ZAT-team school, leerkracht, directeur 86 1,4 ‚117 10,1 |
Arts of verpleegkundige ziekenhuis / spoedeisende hulp 88 1,6 74 6,4 |
Medewerker maatschappelijk werk / welzijnsorganisatie 33 2,8 46 40 |
Huisarts of praktijkondersteuner 59 51 { 41 3,5 |
Arts of verpleegkundige jeugdgezondheidzorg 44 3,8 39 3,4
Medewerker jeugdhulpaanbieder 44 3,8 38 3,3
Medewerker bij gemeente, overig 39 3,4 38 3,3
Medewerker wijkteam 39 3,3 35 3,0
Medewerker andere Veilig Thuis 28 24 \ 21 1,8 ‚
Professional / vrijwilliger kinderopvang of |
peuterspeelzaal 15 1,3 20 1,7
GZ-psycholoog (zelfstandig) 13 1,1 18 16
Politie 18 16 | 14 12"
Medewerker gecertificeerde instelling 9 0,8 12 1,0
Medewerker vrouwenopvang 7 0,6 \ 12 1,0 \
Psychiater 12 LO 1 09 |
Vrijwilliger van vrijwilligersorganisatie 3 0,3 3 0,3 |
Medewerker thuiszorg 2 0,2 \ 2 0,2 |
Professional van vrijwilligersorganisatie 2 0,2 1 0,1
Geriater 1 00 1 O1
Leerplichtambtenaar 2 0,2 0 00
Professional anders dan bovenstaande 102 8,8 ‚_ 101 8,7
Geen professional
Direct betrokkene, volwassen slachtoffer 143 12,4 { 180 15,5 |
Familielid van direct betrokkene 113 9,7 \ 105 91 |
Persoon behorend tot het sociale netwerk 52 4,5 70 6,0 |
Buurtbewoner 7 6,6 \ 63 54 |
Direct betrokkene, kind 25 2,2 20 1,7
Direct betrokkene, pleger 15 1,3 { 13 1,1
Onbekend/ anders 90 11 | 63 54
Totaal 1157 ‚1158
Tabel 2: Aanleiding adviesvraag
Aanleiding tot contact VT Gem. ey
2016 Kz Aantal %
Kindermishandeling, anders”, ‚…n 689 59,5 691 \_59,7
1
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Huiselijk geweld, anders 263 22,1 266 23,0
(Ex-)partnergeweld 225 19,5 225 19,4
Vechtscheiding 89 1,6 88 1,6
Kindcheck 75 6,5 62 5,4
Ouderenmishandeling en ontspoorde zorg 30 2,5 28 2,4
Oudermishandeling geweld tegen ouders 32 2,8 [ 35 3,0
Eergerelateerd geweld 9 0,8 7 0,6
Huwelijksdwang en achterlating 4 0,4 2 0,2
Totaal 1157 [ 1158 |
* Het CBS onderscheidt twee specifieke categorieën binnen de kindermishandeling (als gevolg van kindcheck of vechtscheiding). Met
‘anders’ wordt alle andere vormen van kindermishandeling bedoeld
Tabel 3: Aard van het geweld of mishandeling
Aard van het geweld/ mishandeling Gem. el
2016 Kz Aantal %
“Meerdere vormen van geweld per advies is mogelijk
Waarover wordt advies gevraagd?
Zes op de tien vragen betreft advies over kindermishandeling, meer dan een vijfde over huiselijk geweld
zo blijkt uit tabel 2, De verdeling waarom advies wordt gevraagd komt nagenoeg overeen met de
aantallen van 2016. Meer dan een derde van de adviesvragen gaat over pedagogische verwaarlozing. Het
aandeel adviezen over psychische geweld is gestegen ten opzichte van 2016. Verder worden veel
adviezen gevraagd over lichamelijke mishandeling (26%) en het getuige zijn van geweld in het gezin
(17%).
8
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
3.2 Meldingen
In het volgende hoofdstuk wordt een beschrijving gegeven van de instroom van meldingen. We maken
een onderscheid in meldingen van huishoudens met kinderen en huishoudens zonder kinderen. We
beschrijven wie de melder is en wat de aanleiding is om bij Veilig Thuis te melden.
3.2.1 Meldingen van huishoudens met kinderen
Figuur 3: Instroom meldingen van huishoudens met kinderen
Diemen, 2%
HthmoRe 9
Andere regio, 1%
Amstelve&
eer, 2%
Kwartaal Aalsmeer Amstelveen Amsterdam Diemen Ouder-Amstel Uithoorn
Gem 2016 1,6% 4,8% 86,3% 3,1% 1,0% 2,3%
ste 1,8% 5,8% 85,7% 1,8% 0,6% 3,0%
Acht op de tien meldingen betreft een melding van een huishouden met kinderen. We zien dat de
instroom vanuit Amsterdam, Amstelveen en Uithoorn meer is dan gemiddeld in 2016.
Wie melden er bij Veilig Thuis?
In 79% van de meldingen is de politie de melder, zo blijkt uit tabel 4. Overige professionals melden in 16%
van de meldingen. Van dit aandeel blijkt dat het ziekenhuis en het onderwijs het meest melden (beide 2%
van de totale instroom). Huisartsen melden in mindere mate (0,8%), toch is het aandeel bijna verdubbeld
ten opzichte van 2016. Ook buurtbewoners (3%) en personen uit het sociale netwerk (1%) melden hun
vermoeden bij Veilig Thuis.
9
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Tabel 4: Hoedanigheid melder
Gem ey
Hoedanigheid melder 2016 Kz NSL: Kz
spoedeisende hulp 22 1,7 I 30 2,2
welzijnsorganisatie 9 01 | 6 0,4
peuterspeelzaal 3 02 4 1 0,1
A
|
10
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Tabel 5: Aanleiding melding
Aanleiding tot contact VT Gem exl
2016 NL| %
* Het CBS onderscheidt twee specifieke categorieën binnen de kindermishandeling (als gevolg van kindcheck of vechtscheiding). Met
‘anders’ wordt alle andere vormen van kindermishandeling bedoeld
Tabel 6: Aard van het geweld of mishandeling van de melding
Aard van het geweld/mishandeling” PEN | ey
2016 KT La Eel %
“Meerdere vormen van geweld per melding is mogelijk
Aanleiding en aard geweld
In tabel 5 is te zien dat bijna zes op de tien meldingen kindermishandeling betreft en een derde (ex-)
partnergeweld. Een vechtscheiding, waar kinderen bij betrokken zijn, is bijna in 6% van de meldingen de
aanleiding. In ongeveer de helft van de meldingen betreft het psychisch geweld, zie tabel 6. Meer dan een
derde van de gevallen gaat over pedagogische verwaarlozing. Het getuige zijn van huiselijk geweld komt
voor bij 3 Op de 10 meldingen.
1
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
3.2.2 Meldingen van huishoudens zonder kinderen
Figuur 4: Instroom meldingen huishoudens zonder kinderen naar gemeente
Diemen, 2%
Amstel, 1%
Andere regio, 3%
/o
©,
Amstelve %
Kwartaal Aalsmeer Amstelveen Amsterdam Diemen Ouder-Amstel Uithoorn
Gem 2016 2% 3% 81% 3% 1% 3%
1ste 0,6% 5,6% 86,0% 1,9% 0,6% 2,2%
Tabel 7: Hoedanigheid melder huiselijk geweld
Gem Oy
Hoedanigheid melder 2016 Kz Aantal Kz
Politie 316 882 | 304 93,8
Medewerker andere Veilig Thuis 7 19 6 1,9
Arts of verpleegkundige ziekenhuis / spoedeisende /
hulp 0 O1 7 5 1,5
Medewerker bij gemeente, overig 1 O1 2 0,6
Huisarts of praktijkondersteuner 1 O1 | 1 0,3
Medewerker thuiszorg 1 03 í 0 0,0
Medewerker vrouwenopvang 1 0,1 I 0 0,0
Arts of verpleegkundige jeugdgezondheidzorg 1 02 7 0 0,0
GZ-psycholoog (zelfstandig) 0 01 , 0 0,0
Professional anders dan bovenstaande 1 03 | 2 0,6
Geen professional
Buurtbewoner 3 07 | 1 0,3
Direct betrokkene, volwassen slachtoffer 2 O4 1 0,3
Familielid van direct betrokkene 2 06 7 1 0,3
12
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Tabel 8: Aanleiding melding huiselijk geweld.
Aanleiding melding ELT ey
2016 Kz NSL: Kz
“Meerdere aanleidingen per melding is mogelijk
Tabel 9: Aard van het geweld of mishandeling van de melding
Aard van het geweld/ mishandeling Gem ey
2016 % NSL: %
“Meerdere vormen van geweld per melding is mogelijk
Kenmerken meldingen huishoudens zonder kinderen
De cijfers bij figuur 4 laten zien dat het aantal meldingen van huishoudens zonder kinderen bijna voor elke
gemeente is gedaald ten opzichte van het gemiddelde in 2016, met uitzondering van de gemeente
Amstelveen. Vergelijkbaar met 2016 is dat wederom bijna alle meldingen van huishoudens zonder
kinderen worden gemeld door de politie (94%). Er is een stijging te zien vanuit de spoedeisende hulp, van
O naar b. Meer dan zes op de tien meldingen betreft (ex-) partnergeweld. Opvallend is het aantal
meldingen oudermishandeling, geweld tegen ouders (13%). Deze is bijna verdubbeld vergeleken met het
gemiddelde in 2016. Indien er gemeld wordt gaat het in 67% van de meldingen om psychisch geweld en in
49% om lichamelijke mishandeling.
13
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
4 Doorlooptijden en wachttijden
Alle meldingen die bij Veilig Thuis binnenkomen worden beoordeeld op spoed. De zaken die onmiddellijk
een onderzoek en interventie vragen, de spoedmeldingen, worden binnen 2 uur opgepakt en kennen geen
wachttijd. Alle meldingen, niet zijnde spoed, komen in de postbus. Hier wordt de melding met
beschikbare informatie verrijkt en wordt een besluit genomen over het vervolg van de melding. De triage
wordt zo spoedig mogelijk afgerond. De wettelijke eis is dat dit binnen 5 werkdagen gebeurt. De triage
wordt door de frontoffice van Veilig Thuis uitgevoerd.
Na triage kan besloten worden de meldingen door te verwijzen naar bijvoorbeeld een lokale wijkteam of
een Gecertificeerde Instelling (GI). Ook kan besloten worden dat de melding nader onderzoek van Veilig
Thuis vraagt. Deze zaken komen op de uitdeellijst voor onderzoek. De maximale doorlooptijd van een
onderzoek is wettelijk gesteld op 10 weken na triage. Hieronder worden de doorlooptijden en wachttijden
voor de triage en onderzoek weergegeven in de regio Amsterdam-Amstelland.
In paragraaf 4.2 wordt inzicht gegeven in het aantal meldingen dat wacht op een triagebesluit (postbus) of
het aantal meldingen dat wacht op onderzoek van Veilig Thuis (uitdeellijst). Het gaat hierbij om
momentopnamen, dus de hoeveelheid op een specifieke peildatum. De cijfers zijn daarom niet 1op 1 te
vergelijken met de cijfers uit de instroom.
4.1 Triagebesluiten
Figuur b: Aandeel en type triagebesluiten per maand
100.0% } 9 :
90,0%
80.0%
O, hmmm _n
70,0% 282%
60.0% TO 31% TT TE Inzetten vervolgtraject
30.9%
50,0% 7 Onderzoek
40.0% m Einde bemoeienis Veilig Thuis
30.0% = Melding omgezet in advies
20,0%
10.0%
0.0%
Januari Februari Maart
14
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Triagebesluiten
In figuur b wordt een overzicht gegeven van het aandeel van de verschillende type triagebesluiten per
maand. Rekening gehouden met het aantal binnengekomen meldingen zien we dat vaker besloten wordt
direct een vervolgtraject in te zetten. In 52% van de triage besluiten in maart wordt direct doorverwezen
naar een vervolgtraject. Een verklaring voor deze stijging kan zijn dat de zaken die evident in het lokale
veld (ELV) horen nu onder de categorie ‘inzet vervolgtraject’ worden geregistreerd. Eerder werd deze
onder ‘einde bemoeienis’ geregistreerd.
4,2 Doorlooptijden triage
In figuur 6 is per maand de doorlooptijd te zien tussen binnenkomst van de melding en het triagebesluit in
werkdagen. Het aandeel triagebesluiten dat binnen de wettelijke termijn van b werkdagen is afgerond
blijft toenemen. In maart zijn 96% van de triagebesluiten binnen 5 dagen genomen.
Figuur 6: Doorlooptijden triage in werkdagen (wettelijke termijn is b werkdagen)
100% nm % 0% 97
on _M
oM BB
60%
ss RMB wm <5 dagen
0
| | | | 6-10 dagen
SINR
M_N_M
IM nn MB
0%
gem 2016 Januari Februari Maart
4,3 Aantal onderzoeken op uitdeellijst en doorlooptijden onderzoek
Na triage kan besloten worden dat de melding nader onderzoek van Veilig Thuis vraagt. Deze zaken
komen op de uitdeellijst voor onderzoek. Er vindt prioritering in de meldingen plaats in de vorm van
urgent en regulier. Een voorbeeld: meldingen waarbij kinderen betrokken zijn krijgen voorrang boven
andere meldingen. Specifieke voorrang krijgen meldingen waarbij kinderen tussen 0-4 jaar betrokken zijn
of waarbij er sprake is van zwangerschap. Daarnaast worden de meldingen die het langst wachten zoveel
mogelijk als eerst opgepakt. Het onderzoek wordt door de backoffice van Veilig Thuis uitgevoerd.
15
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Figuur 7: Aantal onderzoeken op de uitdeellijst op peildatum
100 dd
90
2
hj
oo OO 45
LT RR
do _
zo ee _ ee
zo ee _ ee
oe _
1/1/2017 2/1/2017 3/1/2017 4/1/2017
Aantal onderzoeken op uitdeellijst
Figuur 7 laat de ontwikkelingen op de uitdeellijst zien. Het aantal onderzoeken op de uitdeellijst laat een
wisselend beeld zien. We zien dat op peildatum 1 april 45 onderzoeken bekend waren waar nog geen
onderzoek startdatum van bekend was. Dit is een afname van 39% ten opzichte van een maand eerder.
In het eerste kwartaal stond een melding gemiddeld 10 werkdagen op de uitdeellijst (tabel 10)
Tabel 10: gemiddelde wachttijd op de uitdeellijst
Maand Gemiddeld aantal werkdagen
op de uitdeellijst
Doorlooptijden
De wettelijke maximale doorlooptijd van een onderzoek is 10 weken na triage. Figuur 9 laat van de
afgeronde onderzoeken de doorlooptijd zien en het aandeel welke binnen de termijn van 10 weken zijn
afgerond vanaf het triagebesluit. Het aandeel onderzoeken dat binnen de wettelijke termijn worden
afgerond daalt van 55% in januari tot 49% in de maand maart. Kijken we alleen naar de doorlooptijden van
het onderzoek zelf (dus van start tot einde onderzoek) dan blijkt dat ruim driekwart van de onderzoeken
binnen 10 weken worden afgerond. Het verschil komt door de tijd dat onderzoeken op de uitdeellijst
staan.
16
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Figuur 8: Doorlooptijd tussen triage en eind onderzoek (wettelijke termijn is 10 weken)
100%
90%
80%
70% TEK TT TT
60% 21% mi 25% 30% __
0
50% — __m0-10 weken
40% 11-15 weken
30% m>15 weken
20%
10%
0%
Gem Januari Februari Maart
2016
17
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
5 Uitstroom
5.1 Uitstroom
In het eerste kwartaal in 2017 zijn 1547 casussen afgesloten door Veilig Thuis en daarmee uitgestroomd
(zie figuur 9). In de eerste drie maanden zijn in totaal 377 meldingen afgerond direct na de triage. Dat is de
categorie ‘Einde bemoeienis Veilig Thuis’. Dit zijn zaken waar een tijdelijk huisverbod is ingezet (zorg
coördinatie is elders belegd) of waar de melding na triage is afgerond en betrokkenen advies hebben
gekregen. Daarnaast zijn 658 meldingen na triage doorverwezen naar een vervolghulpverleningstraject
(zie ook tabel 12, vervolgtraject direct na triage). In het tweede kwartaal zijn 495 zaken afgerond na
onderzoek. Hiervan is 67%, als uitkomst van het onderzoek, doorverwezen naar een vervolgtraject (zie
ook tabel 12, vervolgtraject na onderzoek). De laatste categorie betreft de meldingen die omgezet zijn in
een adviesvraag. Dat waren er 17.
Figuur 9: Uitstroom vierde kwartaal 2016
600
500
400
m Einde bemoeienis Veilig Thuis
300 | Inzetten vervolgtraject
229 254 = Melding omgezet in advies
200 ER | _______m Onderzoek
100
0
Januari Februari Maart
5.2 Conclusie onderzoek
Het doel van het onderzoek is onder andere te beoordelen of er sprake is van huiselijk geweld en/of
kindermishandeling. In tabel 11 wordt van de afgeronde onderzoeken weergegeven of het vermoeden van
huiselijk geweld en kindermishandeling al dan niet wordt bevestigd. In de tabel is te zien dat bij meer dan
de helft van de onderzoeken het vermoeden van huiselijk geweld wordt bevestigd (55%). In vier op de tien
onderzoeken is er sprake van kindermishandeling. Verder blijkt uit het onderzoek dat in 17% het
vermoeden van kindermishandeling niet kon worden bevestigd, maar dat in het onderzoek wel gebleken
18
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
is dat er zorgen op andere leefdomeinen zijn en dat het inzetten van hulp nodig is. Verder is
geconcludeerd dat in ongeveer 5% van de onderzoeken op geen enkele wijze sprake was van huiselijk
geweld of kindermishandeling of een vermoeden van overige problematiek welke een risico kunnen
vormen voor toekomstige onveiligheid.
Tabel 11: Conclusie n.a.v. het onderzoek
Conclusie onderzoek IN %
Huiselijk geweld niet bevestigd, wel inzetten hulp
Kindermishandeling niet bevestigd, wel inzetten
vertrokken met onbekende bestemming '
“Meerdere conclusies per onderzoek, percentages tellen hierdoor niet op tot 100%
5.3 Verwijzingen
Tabel 12 laat zien naar welke instellingen is overgedragen of doorverwezen. In het eerste kwartaal is 965
keer doorverwezen. In 34% van de zaken betreft dit een overdracht aan een Gecertificeerde Instelling (GI).
Overdracht aan de lokale teams van de zes gemeenten vindt in 28% plaats.
Van alle overdrachten wordt in 62% van de gevallen het huishouden verwezen naar al lopende
hulpverlening.
19
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
Tabel 12: Verwijzingen vierde kwartaal 2016
Gem Ke '_ Vervolgtraject Vervolgtraject Totaal
Instellingen 2016 \ directnatriage _na onderzoek ey Kz
|
|
kinderbescherming 7 0,7 4 1 5 0,5
20
Managementrapportage Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland
6 Herhaalde meldingen na een gesloten dossier
Een belangrijk speerpunt in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is het terugdringen van
herhaalde meldingen. Van een herhaalde melding wordt gesproken wanneer binnen een jaar nadat de
vorige melding is afgesloten een nieuwe melding binnenkomt bij Veilig Thuis. Het is dus mogelijk dat de
eerste binnengekomen melding in 2017 een herhaalde melding betrof.
We hebben op dit moment geen achtergrondinformatie over de herhaalde meldingen, dit zal nader
onderzocht worden.
In tabel 13 is te zien dat van de binnengekomen meldingen in het eerste kwartaal 31% een herhaalde
melding was (berekend over 1521 huishoudens). Dit percentage is gestegen ten opzichte van het
gemiddelde in 2016 waar 25% van de meldingen een herhaalde melding betrof.
Tabel 13: herhaalde meldingen eerste kwartaal 2017
Aantal x gemeld Percentage
21
| Onderzoeksrapport | 21 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 290
Publicatiedatum 8 april 2016
Ingekomen onder N
Ingekomen op 30 maart 2016
Behandeld op 30 maart 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Poot inzake het Programma Minder Regeldruk (verbetering
argumentatie voor afwijzing vergunning).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Programma Minder Regeldruk en de voortgang van
een aantal lopende projecten (Gemeenteblad afd. 1, nr. 244).
Overwegende dat:
— het Programma Minder Regeldruk onder andere een verbetering van
dienstverlening naar ondernemers en burgers beoogt;
— het voor de indiener van een vergunning niet altijd helder is waarom de
vergunning in kwestie is geweigerd;
— het verbeteren van de argumentatie voor weigering bewoners en/of ondernemers
de mogelijkheid geeft om wijzigingen in hun plannen aan te brengen;
— dit leidt tot een verbetering van de dienstverlening en vermindering van regeldruk
voor bewoners en ondernemers.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
na te gaan in hoeverre de argumentatie voor afwijzing van een vergunning zodanig
kan worden verbeterd en verhelderd dat de indiener bij een eventueel bezwaar of
nieuwe indiening in staat wordt gesteld de aanvraag zodanig te wijzigen of op te
stellen dat deze wel wordt toegekend.
Het lid van de gemeenteraad
M.C.G. Poot
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam AZ
% Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
x Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 januari 2009
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid,
Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken en
Communicatie
Tijd 13.30 tot 17.00 uur
Locatie Boekmanzaal
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststelling agenda
4 _Inspreekhalfuur Publiek
5 Conceptverslag van de openbare vergadering
van de Raadscommissie AZ d.d. 04 december 2008
, Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieAZ @raadsgriffie.amsterdam.nl
6 Openstaande Toezeggingen
7 Termijnagenda
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: info @raadsgriffie.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam AZ
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 januari 2009
8 Actualiteiten Burgemeester
9 Rondvraag
Openbare Orde en Veiligheid
10 Scootercontrole Politie
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Stukken worden nagezonden
11 Dance Events Nr. BD2008-007326
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e De Gemeenteraad in de gelegenheid te stellen wensen en bedenkingen kenbaar te
maken (Gemeenteraad 21 januari 2009)
e De leden van de Raadscommissie voor Zorg, Milieu, Personeel en Organisatie,
Openbare ruimte en Groen zijn hierbij uitgenodigd
12 Veiligheid in buurten Nr. BD2008-008775
, De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
13 Uitruil Panden C. Geerts Nr. BD2008-008773
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
, Geagendeerd op verzoek van raadslid Sargentini (GrLi) en Ornstein (VVD)
e Was Tkn 12 in de raadscommissie AZ, d.d. 4 december 2008
Algemene Zaken
14 Toezeggingen rapport ombudsman verkiezingen Nr. BD2008-008986
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
, Geagendeerd op verzoek van duo-raadslid Netjes (CDA)
e Was Tkn 13 in de raadscommissie AZ, d.d. 4 december 2008
2
Gemeente Amsterdam AZ
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Agenda, donderdag 8 januari 2009
Regelgeving en Handhaving
15 Bestuurlijke Straf Beschikking Nr. BD2008-008430
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Juridische Zaken
16 Voorneming korpsbeheerder tot benoeming mr. H.J. Starrenburg tot lid
Commissie voor de Politieklachten Nr. BD2008-008375
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _ Kabinetbijlage ligt alleen voor de raadsleden ter inzage bij de Raadsgriffie
Communicatie
17 Burgermonitor 2008 Nr. BD2008-008711
, _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Raadsaangelegenheden
18 Financiele bijdragen fractieondersteuning 2006 en 2007 Nr. BD2008-008883
, De Gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad 21 januari 2009)
3
| Agenda | 3 | discard |
Van: nn
Verzonden: donderdag 22 maart 2018 14:41
Aan: Sible Schöne
Onderwerp: Aardgasvrij wonen in het coalitieakkoord
Beste raadsleden,
Na een drukke periode van campagne voeren starten vandaag de coalitieonderhandelingen.
Een goed moment om na te denken over de invulling van de regierol van de gemeente bij de
opgaaf om te stoppen met het gebruik van aardgas. Vanuit onze rol als maatschappelijke
organisatie volledig gericht op klimaatverandering doen we een voorstel dat u hopelijk mee
neemt naar de coalitie-onderhandelingen:
Voorstel HIER klimaatbureau voor het coalitieakkoord:
De gemeente geeft invulling aan haar regierol op het gebied van aardgasvrije buurten en
wijken. Daarvoor richten we een uitvoeringsorganisatie warmtetransitie op, verantwoordelijk
voor de communicatie met de wijk, het organiseren van de bewonersparticipatie en het
begeleiden van de daadwerkelijke warmtetransitie. De uitvoeringsorganisatie zorgt voor een
goede faciliteit, waar bewoners terecht kunnen met de vraag wat de alternatieven zijn voor de
eigen woning en de wijk, wat de verwachte kosten hiervan zijn en welke
financieringsmogelijkheden er zijn. De uitvoeringsorganisatie combineert de wijkaanpak met
een structureel professioneel lokaal energiebesparingsbeleid.
Achtergrond
Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen hebben februari dit jaar een interbestuurlijk
programma en een gezamenlijke agenda opgesteld. Daarin geven ze invulling aan de
klimaatdoelstellingen voor de gebouwde omgeving. Afgesproken is dat gemeenten de regierol
krijgen op het gebied van aardgasvrije buurten en wijken. Met het oog daarop is de inzet dat
alle gemeenten uiterlijk in 2021 een planning vaststellen in de gemeenteraad voor de transitie
van de gebouwde omgeving naar aardgasvrij (woningen, maatschappelijk- en commercieel
vastgoed) gericht op een CO2-arme gebouwde omgeving in 2050. Voor alle buurten die voor
2030 van het aardgas af gaan is in 2021 ook bekend wat het alternatief voor aardgas is.
Dit vraagt om een stevige inzet vanuit de gemeente. Deze warmtetransitie is te vergelijken met
de grootschalige stadsvernieuwing uit de jaren ‘80 en ‘90. Naast het maken van de planning
voor deze warmtetransitie vraagt dit om een uitwerking per wijk. Dit is een intensief proces
samen met bewoners en stakeholders die een rol spelen bij de overstap naar alternatieven
voor aardgas. Dit vraagt om een uitvoeringsorganisatie of een andere invulling waardoor er
structureel capaciteit beschikbaar is.
Zie voor onze aanbevelingen voor het klimaatakkoord deze publicatie.
Vriendelijk verzoek aan de griffie om deze mail te verspreiden onder alle raadsleden.
Met vriendelijke groet,
Sible Schöne
Directeur
HIER Klimaatbureau
Zuilenstraat 7a, 3512 NA Utrecht
www.hier.nu
| Raadsadres | 1 | train |
4 Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 18 juli 2023
Portefeuille(s) Grond en Ontwikkeling
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door E. Meisner, Grond en Ontwikkeling, [email protected]
Onderwerp Afdoening toezegging Voedselbos Oostpunt Zeeburgereiland, vit de
commissievergadering RO d.d. 14 juni 2023 ( TA2023-000645).
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de commissie Ruimtelijke Ordening van 14 juni 2023 heb ik op een vraag van
raadslid Van Renssen (Groen Links) toegezegd uit te zoeken wat de status is van het voedselbos op
het Zeeburgereiland en hoe lang het zal duren voor dit gerealiseerd is. Dit zou namelijk in 2022
worden meegenomen in de aanpak van de Oostpunt op het Zeeburgereiland, naar aanleiding van
het door de gemeenteraad op 22-12-2021 aangenomen initiatiefvoorstel van raadslid Van Pijpen
(Groen Links). In deze brief licht ik u de stand van zaken toe.
Een voedselbos is één van de vele ruimteclaims op de Oostpunt van het Zeeburgereiland. Zo loopt
er ook een verbindingszone van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) door dit gebied, is het de
beoogde plek voor de definitieve stalling van de IJtram, ligt er een reserveringsstrook van
Rijkswaterstaat voor toekomstige verbreding van de Azo, en is het een belangrijke plek op het
Zeeburgereiland met ruimte voor groen en recreatie. Ook wordt onderzocht of de Oostpunt plek
kan bieden aan een afvaloverslagpunt en een stadsbrede logsitieke hub. Al deze ruimtelijke eisen
en wensen, deels afkomstig uit andere gemeentelijke ruimtevragen, worden meegenomen in de
onderzoeken die sinds 2022 voor de Oostpunt worden vitgevoerd. Niet voor alle ruimtelijke
initiatieven is plek op de Oostpunt.
Over de mogelijkheden voor een voedselbos is onder andere contact geweest met de Hogeschool
van Amsterdam, die een uitgebreide studie naar de aanleg van voedselbossen heeft gedaan. De
conclusie is dat vanwege het klimaat (veel wind), het open karakter van de Oostpunt, en de relatief
beperkte ruimte, een traditioneel voedselbos hier niet past, maar dat in het landschap wel ruimte
is voor het thema voedsel en vruchtdragend groen. Deze conclusie is opgenomen in de
Stedenbouwkundige Visie Oostpunt. Die visie is onderdeel van het Ruimtelijk Kader
Zeeburgereiland, dat naar verwachting begin 2024 aan u zal worden voorgelegd. In het Ruimtelijk
Kader staat het voedselbos als mogelijkheid genoemd. Hierover is het volgende opgenomen:
“Het voorstel voor een voedselbos is tevens onderzocht. In een wat minder traditionele vorm past het
binnen het landschapsontwerp, mits goed gecombineerd met andere functies van het groene deel van
de Oostpunt — recreatie, sport en natuur — en met behoud van een openbaar karakter.”
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 18 juli 2023
Pagina 2 van 2
Bij de verdere planuitwerking voor de Oostpunt (PLABERUM fase 2} wordt onderzocht op welke
manier en in welke vorm een voedselbos hier een plek kan krijgen, in relatie met de andere
ambities voor de Oostpunt. Ik verwacht dat hier in de loop van 2024 meer over te zeggen is.
Realisatie van een voedselbos - in welke vorm dan ook - is in verband met de lopende
huurcontracten in dit gebied niet eerder dan in 2026 mogelijk.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
> < Motie
Datum raadsvergadering 7 juli 2021
Ingekomen onder nummer 355
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Veldhuyzen en Yilmaz inzake invoeren BDS beleid in
het kader van Amsterdam als Mensenrechtenstad
Onderwerp
Motie van de leden Veldhuyzen en Yilmaz inzake de status van Amsterdam als
Mensenrechtenstad en welke verplichtingen of garanties dit met zich meebrengt tegenover
bedrijven die bijdragen of verdienen aan het Israëlische apartheidsregime dat zich schuldig maakt
aan misdaden tegen de mensheid.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2021,
Constaterende dat:
— _ De situatie tussen de onderdrukte bevolking in Palestina en de Israëlische regering en het
leger de afgelopen weken tot extreme escalaties heeft geleid met honderden doden aan de
Palestijnse zijde, waaronder inmiddels 72 kinderen;
— Human Rights Watch een vernietigend rapport heeft uitgebracht waaruit geconcludeerd kan
worden dat het beleid dat Israël voert tegen de Palestijnse bevolking voldoet aan de definities
van apartheid en persecutie;?
— Deze misdaden geschaard kunnen worden onder het viertal misdaden tegen de mensheid,
gezien de zwaarte van de inbreuk op de menselijke waardigheid;
— De helft van de huidige bevolking in de bezette gebieden een gemiddelde leeftijd van rond de
20 jaar oud heeft, daarbij is ten minste 38% tussen de o en 15 jaar oud;?
— _ Amsterdam de status 'Mensenrechtenstad’ op zich heeft genomen, en mensenrechten als
uitgangspunt neemt voor al haar beleid. Daarbij heeft Nederland het Internationale Verdrag
1 Bron: https://www.dci-palestine.org/child_fatalities_by_region
2 A Treshold Crossed, Israeli Authorities and the Crimes of Apartheid and Persecution’, April 2021, Human Rights
Watch, vindbaar op: https://www.hrw.org/sites/default/files/media_2021/04/israel_palestine0421_web_0.pdf
3 Bron: https://www.unfpa.org/data/PS
4N. van Rossen, Brief Mensenrechten in Amsterdam, 28 juni 2016.
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 1
Inzake de Rechten van het Kind getekend, waaruit de plicht volgt dat overheidsorganen in al
hun handelen primair de belangen van kinderen meewegen als prioriteit;®
Overwegende dat;
— De gemeente nog contracten heeft lopen met bedrijven die betrokken zijn bij de illegale
bezetting van Palestina door ofwel het faciliteren hiervan, er profijt uit te trekken, of samen te
werken met Israëlische bedrijven die profijt trekken uit de bezetting/blokkade, dit zijn onder
andere G4S en Egis;®
— De meest vredige en effectieve manier om afstand te nemen van, en in verzet te komen tegen
het gevoerde beleid door Israël de implementatie van de campagne Boycot, Desinvestering en
Sancties (BDS) is, totdat Israël zich houdt aan het internationaal recht en de mensenrechten
van de Palestijnen respecteert;
— Dat de Algemene Vergadering van de VN middels Resolutie 395(V) uitsprak dat een
apartheidsregime gelijk staat aan racisme, welke ingevolge Artikel 1 van de Grondwet
verboden is in Nederland;7
— Dat het Zuid-Afrikaanse Apartheidsregime tot AV Resolutie 1761 heeft geleid, welke opriep
tot een wereldwijde boycot op economisch, diplomatiek, cultureel en academisch gebied,
alsook een wapenembargo.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De Boycot, Desinvestering en Sanctioneren campagne te ondersteunen en alle relevante
beleidsmaatregelen die hieruit voortvloeien te implementeren in het gemeentelijk beleid,
derhalve de banden te verbreken met bedrijven die zich schuldig maken aan ernstige
mensenrechtenschendingen door bij te dragen aan de bezetting van Palestina en onderdrukking
van de Palestijnen, ten minste tot de betreffende bedrijven of Israël voldoen aan internationale
mensenrechtenstandaarden, en zo Amsterdam haar status als Mensenrechtenstad te garanderen
en zo ook te voldoen aan de oproep volgende uit het Human Rights Watch rapport aan alle
lidstaten van de Europese Unie.
Indieners
J.A. Veldhuyzen
N. Yilmaz
5 Verdrag inzake de rechten van het kind, New York, 20-11-1989, artikel 3 lid 1.
6 Bron: https://bdsmovement.net/stop-a4sfttab3, en https://electronicintifada.net/blogs/ali-abunimah/israels-settler-
railway-could-be-going-nowhere-fast
7 https://www.sahistory.org.za/ orticle/united-nations-and-apartheid-timeline-1946-1994
8 United Nations General Assembly Resolution 1761 van 6 november 1962
| Motie | 2 | discard |
Ez 03071 N Gemeente Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed, K D D
ersoneel en
et Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, D tisering, G telijk
Organisatie % Amsterdam versiert en Ant! Sms Ie eleld, emoere Senn, emeente)
Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en
% Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop
Voordracht voor de Commissie KDD van 08 december 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Personeel en Organisatie
Agendapunt 8
Datum besluit n.v.t. n.v.t.
Onderwerp
Voortgang aanbeveling Rekeningencommissie en ACAM met betrekking tot de vertrekregelingen
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de voortgangsbrief over 2018-aanbeveling 2: Zorg voor voldoende en zichtbare
checks & balances bij totstandkoming van vertrekregelingen en de adequate administratie ervan.
Wettelijke grondslag
Artikel 160, eerste lid, onder a, van de Gemeentewet en artikel 197, eerste lid, van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
Naar aanleiding van het Accountantsverslag in 2018 is de aanbeveling opgenomen om te zorgen
voor voldoende zichtbare checks & balances bij de totstandkoming van vertrekregelingen en
de adequate administratieve verwerking hiervan. Het college heeft daarop aangegeven deze
aanbeveling op te volgen, namelijk door het gebruik van een procesbeschrijving vertrekregelingen.
In bijgevoegde brief geeft het college voortgangsinformatie ten aanzien van deze aanbeveling.
De rekeningencommissie heeft in 2020 ingestemd met de werkwijze om de voortgang rondom
aanbevelingen beter te kunnen monitoren en daarom de aanbevelingen in de daarvoor bestemde
commissie te behandelen.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.6 1
VN2021-032671 % Gemeente Raadscommissie voor Kunst en Cultuur Monumenten en Erfgoed,
Personeel en % Amsterdam ‚ ee On ‚ „
o eat: Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering, Gemeentelijk
rganisatie %
Vastgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en
Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Inkoop
Voordracht voor de Commissie KDD van 08 december 2021
Ter kennisneming
AD2021-124996 Commissie KDD Voordracht (pdf)
Voortgangsbrief aanbevelingen Rekeningencommissie en ACAM
AD2021-125009
(oo8-2).pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie P&O, Grietje van Dijk, 06-20541157, [email protected]
Gegenereerd: vl.6 2
| Voordracht | 2 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
ò € Motie
Datum raadsvergadering 20 september 2023
Ingekomen onder 532
nummer
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Abdi, van der Veen, Aslami en Krom inzake Een
kinderrechtentoets in de Versterkte Aanpak Dakloosheid
Onderwerp
Een kinderrechtentoets in de Versterkte Aanpak Dakloosheid
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Versterking Aanpak dakloosheid
Constaterende dat:
-__ De rechten van een kind (en diens ouders) onder druk staan bij (dreigende) dakloosheid;
-__De onzekerheid en stress die kinderen ervaren als gevolg van (dreigende) dakloosheid
enorme gevolgen kan hebben voor hun geestelijke en lichamelijke gezondheid;
-_ Uit onderzoek blijkt dat kinderen onvoldoende worden meegenomen in besluiten rondom
onderdak en huisvesting, en hun behoeftes en belangen onvoldoende zichtbaar zijn;
-_ Jaarlijks hebben honderden kinderen en gezinnen in onze stad te kampen hebben met
(dreigende) dakloosheid;
-_ Erzorgelijke signalen zijn binnengekomen bij o.a. de Kinderombudsman en de Straatjurist
over dakloze gezinnen met kinderen die problemen hebben op het gebied van onderdak
en huisvesting; en deze kinderen risico's lopen voor het veilig en gezond opgroeien;
Overwegende dat:
-__Kinderen zijn zelfstandige dragers van rechten en niet slechts een aanhangsel van hun
ouders;
-_ Het belangrijk is om de schade als gevolg van (dreigende) dakloosheid aan de
ontwikkeling van een kind te voorkomen of te beperken
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 2
-_ Wanneer andere belangen botsen met die van het kind, dient het belang van het kind
altijd de eerste overweging te zijn. Dit is vooral cruciaal in het beleid en de uitvoering
rondom (dreigende) dakloosheid.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-__ Te onderzoeken hoe we structureel de rechten, belangen en behoeftes van een kind die te
maken heeft met (dreigende) dakloosheid kunnen meenemen in het beleid en de
uitvoering.
Indiener(s)
F.Abdi
K.S.N. van der Veen
A.S. Aslami
J.M. Krom
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 987
Publicatiedatum 5 augustus 2016
Ingekomen op 14 juli 2016
Ingekomen onder BO
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Vroege inzake de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek
“Zoekgebieden Parkeervoorzieningen” (parkeren Nieuwezijds Voorburgwal —
Weteringpark).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek
“Zoekgebieden Parkeervoorzieningen” (Gemeenteblad afd. 1, nr. 849).
Overwegende dat:
— stadsdeel Centrum plannen heeft ontwikkeld om een flinke kwaliteitsimpuls te
geven aan de openbare ruimte voor zowel de Nieuwezijds Voorburgwal als
het Weteringciruit;
— het college voorstelt om de voorkeurslocatie van de zoekgebieden
“Weteringcircuit/Frederiksplein" en * Nieuwezijds Voorburgwal" mee te nemen in
de bestaande planvorming over de gebiedsontwikkeling.
Spreekt uit:
— dat de planvorming en realisatie van eventuele parkeergarages niet mag leiden
tot vertraging van de planvorming en realisatie van de gebiedsontwikkeling;
— het niet wenselijk is dat eventuele garages als lock-in in de plannen worden
verwerkt.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
in samenwerking met stadsdeel Centrum de planvorming voor zowel de Nieuwezijds
Voorburgwal als het Weteringciruit uit te werken met minimaal twee varianten
waarvan één zonder parkeergarage.
Het lid van de gemeenteraad
J.S.A. Vroege
1
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 306
Publicatiedatum 20 maart 2019
Ingekomen onder G
Ingekomen op woensdag 13 maart 2019
Behandeld op woensdag 13 maart 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Kreuger inzake flexwerk bij de stadsloketten
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de bespreking van het onderwerp Flexwerk bij de
stadsloketten in de raadscommissie Kunst, Democratisering en Diversiteit van
30 januari 2019 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 238).
Constaterende dat:
— De wethouder in het Parool van 14 februari 2019 heeft aangegeven flexwerk
binnen de gemeente nog verder terug te dringen;
— De wethouder in een eerder stadium heeft aangegeven dat het aantal nodige FTE
bij de stadsloketten in de toekomst zal afnemen;
— Ergeen inzicht is in mogelijke extra kosten als gevolg van het aanstellen van
meer vast personeel.
Overwegende dat:
— de Raad op basis van gedegen financiële onderbouwing mee moet kunnen
beslissen over de verhoudingen flex/vast personeel bij de gemeente.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De financiële gevolgen voor de gemeente Amsterdam als gevolg van de
veranderende verhouding flex/vast in kaart te brengen en nog voor de voorjaarsnota
te rapporteren aan de raad.
Het lid van de gemeenteraad
K.M. Kreuger
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1366
Datum indiening 13 augustus 2019
Datum akkoord 19 augustus 2019
Publicatiedatum 20 augustus 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Van Lammeren, Poot, Nanninga,
Taimounti, Boomsma, Van Soest, Simons en Ceder inzake het Afval Energie Bedrijf.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door de vragenstellers:
Net voor het zomerreces verschenen in de media diverse berichten over de financiële
situatie bij het Afval Energie Bedrijf (AEB). Tijdens het reces blijven nieuwe berichten
omtrent het AEB gepubliceerd worden die een steeds verontrustender beeld geven
van de situatie. Ook lijken de geschetste problemen steeds meer domeinen te
bestrijken en verslechtert de situatie op alle fronten.
Voor zover wij nu weten zijn er problemen met:
— Vuilophaal
— Verwerking, opslag, lozen van verontreinigd slib
— De operationele situatie en veiligheid van het AEB
— Ingrijpen van de ministers
— De acute financiële situatie van het AEB
— Het moeten bijstoken met vuile diesels voor het leveren van stadswarmte
Uit de meest recente berichtgeving maken wij op dat er een extra financiële
tegenvaller lijkt te zijn doordat het AEB niet aan haar reeds contractueel vastgelegde
leveringsverplichting kan voldoen op de energietermijnmarkt.
De gemeenteraad wordt momenteel nauwelijks op de hoogte gehouden omtrent de
ontwikkelingen bij het AEB. Door deze zeer gebrekkige informatievoorziening moeten
gemeenteraadsleden gissen of de berichtgeving correct en/of volledig is.
Het is voor de gemeenteraad dan ook onduidelijk welke besluiten er zijn genomen
dan wel welke oplossingsrichting wordt nagestreefd.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Van Lammeren, Poot, Nanninga,
Taimounti, Boomsma, Van Soest, Simons en Ceder, respectievelijk namens
de fracties van Partij voor de Dieren, VVD, Forum voor Democratie, DENK, CDA,
Partij van de Ouderen, BIJ1 en ChristenUnie, op grond van artikel 45 van het
Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen
aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 20 sucustus 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 13 augustus 2019
1. In hoeverre zijn de diverse berichten over AEB in de media juist?
Het is onmogelijk te reageren op alle afzonderlijke berichten die in de media zijn
verschenen. Het ís juist dat de zorgelijke situatie bij AEB zorgt voor problematiek
in verschillende domeinen. Wanneer situaties verslechteren, wanneer (tijdelijke)
oplossingen worden gevonden of collegebesluiten worden genomen dan bent of
wordt u hierover geïnformeerd.
2. Indien de berichten juist zijn of voor een deel juist zijn
a. Wanneer was het college van plan de gemeenteraad te informeren?
b. Kan het college toelichten waarom zij zelf niet actiever de gemeenteraad
informeert?
Zie antwoord vraag 1 en brief aan de raad d.d. 20 augustus 2019
3. Kan het college een gedetailleerd overzicht geven over de situatie op de
vollegende domeinen:
-__ Vuilophaal, opslag en verwerking
-__Slibverzameling, - opslag en -verwerking
-__Warmtelevering, inclusief de (tijdelijk genomen) maatregelen
- De financiële situatie bij het AEB
- Een overzicht van alle financieel betrokken partners en wat hun inzet is
- Een overzicht van alle leningen aan het AEB en alle gemaakte kosten tot nu
toe met betrekking tot het AEB vanuit gemeente Amsterdam vanaf januari
2019
- De operationele situatie bij het AEB
Zie brief aan de raad d.d. 20 augustus 2019. Een factsheet met informatie over
alle belanghebbenden rond AEB is als bijlage bij de Raadsbrief bijgevoegd
4. Zijn er op dit moment nog meer problemen bekend of verwacht het college
mogelijk toekomstige problemen waarover de gemeenteraad nog niet is
geïnformeerd”?
Er zijn op dit moment geen andere problemen bekend bij het college. Omdat de
situatie nog niet is opgelost, kan het college niet uitsluiten dat zich andere
problemen voordoen. Op het moment dat deze zich voordoen, wordt u zo snel
mogelijk geïnformeerd.
5. Kan het college aangeven welke oplossingsrichting zij momenteel nastreeft? En
welke strategie zij nastreeft?
Zie brief aan de raad d.d. 20 augustus 2019
6. Kan het college gedetailleerd aangeven - indien een oplossingsrichting is
gekozen - welke alternatieven er zijn overwogen en waarom niet voor een van die
alternatieven is gekozen?
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 20 sucustus 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 13 augustus 2019
Zie brief aan de raad d.d. 20 augustus 2019
7. Heeft het college inzicht in de kosten die Renewi en Suez gaan verhalen i.v.m.
een eventuele contractbreuk van het AEB?
Nee, op dit moment niet. De directie van AEB is in gesprek met haar crediteuren
over de facturen die betaald moeten worden.
De voltallige oppositie wenst tijdig en volledig geïnformeerd te worden en verzoekt het
college dan ook om deze vragen uiterlijk vrijdag 16 augustus te beantwoorden.
Daarbij wensen wij een wekelijkse update.
Het college heeft u op 23 juli, 29 juli, 6 augustus en 14 augustus geïnformeerd
over de ontstane situatie bij het AEB, de problemen die daardoor zijn ontstaan en
hoe het college werkt aan oplossingen. U wilt als raad vanzelfsprekend goed
geïnformeerd blijven over de situatie, de stappen die wij als college zetten en die
andere betrokkenen daarin (van plan zijn te) zetten. Het zorgvuldig, tijdig en
volledig informeren van de raad heeft dan ook onze aandacht
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 232
Datum indiening 15 januari 2019
Datum akkoord college van b&w van 26 februari 2019
Publicatiedatum 26 februari 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Flentge inzake de toename van het
aantal suïcidepogingen en het tekort aan specialistische zorg in de jeugdzorg.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
In de uitzending van Nieuwsuur van 13 januari 2019: “Jeugdzorgverleners:
“Die continue alertheid zuigt je leeg”! wordt opnieuw de ernst van de psychiatrische
problematiek van & het tekort aan specialistische zorg voor jongeren in de gesloten
jeugdzorg in beeld gebracht.
Frequent voorkomende suïcidepogingen, toename van suïicides, wanhoop en
agressie van jongeren en groepsmedewerkers komen aan bod. De veelal jonge
groepsmedewerkers, die zeer zwaar werk doen, geven aan te weinig ondersteund te
worden door specialistische behandelexpertise in het behandelteam. Daarnaast wordt
het vermoeden geuit dat de toegenomen ernst van problematiek in de gesloten
jeugdzorg van doen heeft met de bezuinigingen op de jeugdpsychiatrie.
In de gesloten jeugdzorg zijn veelal jongeren opgenomen met beginnende
persoonlijkheidsproblematiek & bijkomende angst- en stemmingsstoornissen.
Juist vroege gespecialiseerde psychotherapeutische behandeling is van het grootste
belang.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Flentge, namens de fractie van de SP,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Hoeveel suïcidepogingen & separaties en suïcides hebben zich in 2018
voorgedaan in de Koppeling, de gesloten jeugdzorginstelling in Amsterdam?
Antwoord:
In 2018 zijn er in de Koppeling geen suïcides geweest. Er is één jongere die drie
keer een suïcidepoging heeft gedaan door zichzelf te snijden.
Deze jongere is sinds de start van de opname in de Koppeling intensief in
behandeling. De GGZ en de kinderpsychiater van de Koppeling zijn hierbij
betrokken geweest tijdens haar verblijf in de Koppeling maar ook nu zij niet meer
in de Koppeling verblijft.
! https://nos.nl/nieuwsuur/artikel/2267 323-jeugdzorgverleners-die-continue-alertheid-zuigt-je-leeg.html
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer a ebruar 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 15 januari 2019
Het aantal separaties was 15 in 2018 (het waren er 64 in 2017).
2. Mocht blijken dat suïcidepogingen niet worden geregistreerd, wil het college een
verzoek doen bij de instelling die cijfers, alsmede de methode van de
suïcidepogingen, alsnog te verzamelen?
Antwoord:
In de Koppeling worden suïcides en suïcidepogingen altijd geregistreerd met de
methode die gebruikt is.
3. Hoeveel Amsterdamse kinderen zijn in 2018 binnen en buiten Amsterdam in een
gesloten jeugdzorginstelling geplaatst?
Antwoord:
Unieke jongeren Amsterdam | _2018 |
Aantal jongeren zowel in de Koppeling als buitenregionaal*
Aantal unieke jongeren buitenregionaal 8 |
Aantal unieke jongeren in de Koppeling
Totaal aantal unieke Amsterdamse jongeren in de
Koppeling en buitenregionaal
* dit zijn jongeren die bijvoorbeeld omdat de Koppeling vol zat, tijdelijk overbrugd hebben bij
een andere instelling
4. Welk percentage van de opgenomen jongeren in de Koppeling met borderline of
andere persoonlijkheidsproblematiek, stemmings- of angststoornis krijgt daarvoor
wekelijkse specialistische psychotherapie? Te denken valt aan o.a. EMDR, DGT
of MBT conform de bestaande behandelrichtlijnen van Kenniscentrum Kinder- en
jeugdpsychiatrie?
Antwoord:
In de Koppeling worden alle opgenomen jongeren met psychiatrische
problematiek gediagnostiseerd en op indicatie specialistische behandeling/
psychotherapie. In de Koppeling werken twee kinderpsychiaters van het team van
de Bascule. Dit specialistisch team biedt diagnostiek en kinderpsychiatrische
behandeling.
5. Hoeveel BIG-geregistreerde psychotherapeuten, klinisch psychologen &
psychiaters zijn werkzaam in het behandelteam van de Koppeling & daarmee
bevoegd en bekwaam om deze specialistische psychotherapie wekelijks aan te
bieden aan de opgenomen jongeren?
Antwoord:
In de Koppeling werken twee kinderpsychiaters, een arts assistent in opleiding of
een arts assistent niet in opleiding, een psychotherapeut, een klinisch psycholoog
en zes GZ-psychologen. Daarnaast werken er drie systeemtherapeuten en vijf
basispsychologen. De Koppeling werkt ook samen met Bright GGZ voor
2 https://www.kenniscentrum-kip.nl/professionals/borderline/
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Neng Jap Gemeenteblad
Datum 26 februari 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 15 januari 2019
gespecialiseerde traumabehandeling en andere partners om maatwerk te kunnen
bieden.
6. Hoe verhoudt zich het sociale grondrecht op goede gezondheidszorg met het feit
dat deze jongeren, vaak afkomstig uit lagere SES-groepen binnen Amsterdam,
passende psychotherapeutische behandeling onthouden wordt binnen de
gesloten jeugdzorg?
Antwoord:
Het college herkent niet dat jongeren passende psychotherapeutische behandeling
wordt onthouden.
7. Nu bekend is dat het gedwongen opnemen & separeren van jongeren met
emotionele en gedragsproblemen hen schade toebrengt in hun ontwikkelingsloop,
welke acties onderneemt het college om een einde te maken aan de gesloten
jeugdzorg?
Antwoord:
De directie van Spirit/de Koppeling heeft bij haar aantreden in 2013 al de ambitie
geformuleerd om de gesloten jeugdzorg te transformeren en daar waar mogelijk
op te heffen. Dit heeft geresulteerd in een initiatief dat ‘Radicaal stoppen met
Dwang en Drang’ heet. Bij dit initiatief is ook de afdeling jeugd van de gemeente
betrokken.
De gesloten jeugdzorg staat voor de opdracht om kinderen die vaak een lange
voorgeschiedenis van hulpverlening hebben, weer een toekomst te bieden en te
zorgen voor inclusie. Dit is een zeer complexe opdracht.
Daarnaast is in het Transformatieplan een voorstel opgenomen voor de afbouw
van JeugdzorgPlus en het stoppen met dwanginsluiting. Dit plan is ter
kennisname naar de commissie ZJS van 31 januari verstuurd.
In het projectvoorstel ‘Meer kinderen zo thuis mogelijk laten opgroeien’, wordt
toegewerkt naar het stoppen met dwanginsluitingen (in separeercellen of in
kamers van cliënten) en waarvoor medewerkers opgeleid worden in o.a.
Geweldloos Verzet om te komen tot een klimaat binnen de Koppeling dat nog
meer gericht is op de-escaleren. Tot slot worden stappen gezet in de afbouw van
JeugdzorgPlus, door het van binnenuit (zoveel als mogelijk) opheffen van het
gesloten karakter (de dwangtoepassingen). Uiteindelijk zal die van oorsprong
belangrijke functie van JeugdzorgPlus meer en meer verdwijnen. Hiervoor is ook
een transformatie van de jeugdzorg als geheel nodig omdat de gesloten
jeugdzorg nu de oplossing is voor kinderen waar nog geen goed antwoord op te
vinden is en mogelijk zal er altijd een kleine groep van deze kinderen blijven
bestaan.
8. Welk verband ziet het college tussen bezuinigingen in de kinder- en
jeugdpsychiatrie en de toenemende ernst van de pathologie in de gesloten
jeugdzorg?
Antwoord:
Het college is ervan op de hoogte dat in het maatschappelijk debat over
specialistische jeugdhulp wordt benoemd dat bezuinigingen tot toename van
instroom bij gesloten jeugdzorg leidt. Tegelijk zijn hiervoor geen concrete
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng Jap Gemeenteblad R
Datum 26 februari 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 15 januari 2019
aanwijzingen. Bovendien hoeft niet te betekenen dat een toename van instroom
samengaat met toenemende ernst van pathologie, oftewel dat jeugdigen meer
ernstige problematiek hebben.
In Amsterdam wordt geprobeerd de (gevolgen van de) bezuinigingen in de kinder-
en jeugdpsychiatrie tot een minimum te beperken. Zo investeren we in het
toevoegen van GGZ-expertise ‘aan de voorkant’ en richten we de lokale
jeugdteams multidisciplinair in. Daarnaast weten we inmiddels dat bij zeventig
procent van de gezinnen in begeleiding bij Jeugdbescherming Regio Amsterdam
sprake is van één of twee ouders met psychische problematiek. Dat betekent dat
naast behandeling van het kind ook behandeling van de ouder van belang is. Met
een goede samenwerking tussen volwassenen-GGZ en jeugdhulp zijn er kansen
op een veilige en gezonde ontwikkeling van kinderen te verbeteren. In de aanpak
“Risicovol ouderschap” wordt aan professionals voorlichting gegeven om binnen
de volwassen GGZ de ouderrol van de cliënt te versterken en hen toe te leiden
naar ondersteuning.
9. Zou het college willen onderzoeken welke psychotherapeutische expertise
benodigd is binnen de Koppeling, voor zo lang nog geopend, om elke daar
opgenomen jongere passende specialistische geestelijke gezondheidszorg te
bieden?
Antwoord:
Het college is van mening dat de Koppeling voldoende expertise in huis heeft om
de jongeren passende specialistische geestelijke gezondheidszorg te bieden.
10. Binnen welke termijn kan verwacht worden dat de laatste separeerruimte in de
Koppeling gesloten wordt?
Antwoord:
In het Transformatieplan is de ambitie opgenomen om voor jongeren in
JeugdzorgPlus of jongeren die in instellingen voor acute psychiatrische zorg
zitten, het aantal separaties af te bouwen tot nul in 2020.
11. Hoe wordt op dit moment gewerkt aan het spoedig beschikbaar maken van
ambulante psychotherapeutische zorg voor deze jongeren bij een vaste
behandelaar, zodat zij zo kort mogelijk gesloten behoeven te worden
opgenomen?
Antwoord:
De Koppeling heeft een eigen kinderpsychiatrisch behandelteam. Als jongeren
gestart zijn met psychotherapie in de Koppeling, kan de behandelaar deze
continueren ook als de jongere de Koppeling heeft verlaten. Daarnaast werkt de
Koppeling samen met de Forensische Formatie van de Bascule, Bright GGZ en
de Waag omdat deze partners interventies in huis hebben die de gesloten fase
kunnen verkorten. De Koppeling heeft zelf een interventie ontwikkeld met de
naam Samen Krachtig Thuis gericht op een korte gesloten opname voor de
kinderen met perspectief naar huis en intensieve gezinstherapie.
De Koppeling heeft landelijk gezien van oudsher de kortste duur van gesloten
opnames, gemiddeld rond de zeven maanden, landelijk is dit een jaar.
4
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Neng Jap Gemeenteblad
Datum 26 februari 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 15 januari 2019
12. Hoe wordt op dit moment in Amsterdam gewerkt aan alternatieven voor gesloten
jeugdzorg, zoals pleeggezinnen en gezinshuizen waardoor jongeren meer
continuïteit van verzorgers kan worden geboden?
Antwoord:
Sprit/de Koppeling werkt hard aan alternatieven voor gesloten jeugdzorg middels
pleegzorg, gezinshuizen en zogeheten Driehuizen. De kinderen die opgenomen
worden in de gesloten jeugdzorg zijn zeer ernstig beschadigde, getraumatiseerde
kinderen die een lange hulpverleningsgeschiedenis achter de rug hebben en
ouders hebben met psychiatrische problemen, verslavingen en schulden.
Transgenerationele problematiek is zeer complex en niet alles is behandelbaar.
Veel kinderen die in de gesloten jeugdzorg zitten, redden het niet in een
gezinshuis of een pleeggezin en het vraagt vaak ook te veel van personeel. De
alternatieven moeten dus met veel expertise en deskundigheid verder worden
ontwikkeld en daar is Spirit/de Koppeling hard mee bezig. Hier worden
wetenschappers bij betrokken. Ook heeft Spirit/ de koppeling frequent overleg met
collega instellingen JeugdzorgPlus landelijk en leren ze van elkaar.
In het Transformatieplan is ook de ambitie opgenomen om de Koppeling om te
bouwen naar kleinschalige groepen. Kleinschalige groepen JeugdzorgPlus waarin
niet wordt gesepareerd maar waar kinderen verblijven die voor korte tijd
bescherming nodig hebben.
13. Houdt de Inspectie Gezondheidszorg &Jeugd actief toezicht op de kwaliteit van
zorg en doet zij onderzoek naar de suïcides, suïcidepogingen en
vrijheidsbenemende maatregelen in de Koppeling? Mocht dit niet zo zijn is de
wethouder bereid daartoe een verzoek te doen aan de IGJ?
Antwoord:
De Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd doet regelmatig onderzoek naar de
gesloten jeugdzorg en dus ook naar de Koppeling. In 2017 is er nog onderzoek
gedaan naar de kwaliteit van zorg voor meisjes die slachtoffer zijn van
mensenhandel.
In februari 2019 komt de Inspectie voor een onderzoek naar de inzet van
vrijheidsbenemende maatregelen.
14. Is het college bereid, op korte termijn in samenspraak met de commissie Zorg,
Jeugdzorg en Sport een expertmeeting / ronde-tafel-gesprek gesloten jeugdzorg
te organiseren om de problematiek in de gesloten jeugdzorg beter in beeld te
krijgen?
Antwoord:
Het college verwijst graag naar het Transformatieplan dat te vinden is als tkn-punt
8 van de commissie Zorg, Jeugd en Sport van 31 januari 2019. In dat plan wordt
aangeven dat rond ‘afbouw Gesloten Jeugdzorg en stoppen met separatie’ een
innovatief project wordt uitgevoerd.
Het college is zeker bereid om een bijeenkomst over dit thema voor te bereiden
en stelt voor dit te doen in samenwerking met de projectgroep en de Koppeling.
Rekening houdend met de planning van het project zou het passend zijn om de
bijeenkomst kort voor of na de zomer van 2019 te organiseren.
5
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Jap Gemeenteblad
ummer seat . . .
Datum 26 februari 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 15 januari 2019
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | train |
N Gemeente Amsterdam
ap Stadsdeel Amsterdam-Noord
% -
% Voorb.cie verg. : 945
% Reg.nr. ‚1946
Datum : 18 juni 2014
CONCEPT-AGENDA
Openbare vergadering algemene voorbereidende commissie
van het algemeen bestuur bestuurscommissie Amsterdam-Noord
woensdag 18 juni 2014
in de Burgerzaal van het Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
aanvang 20.00 uur
Agendapunt Nadereinformstie ___|Regmr.
PROCEDUREEL
1)_Openind
BELEIDSVOORSTELLEN
5) Voortgangsrapportage moties vorige Ter bespreking
bestuursperiode
ALGEMEEN
| Agenda | 1 | train |
VN2022-006542 idelij issi
GGD > 4 Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
% Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Zorg
Agendapunt 114
Datum besluit
Onderwerp
Terugblik Thrive Amsterdam Mentaal Gezond
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de terugblik Thrive Amsterdam Mentaal Gezond op de activiteiten die in de
periode 2019 t/m 2021 zijn vitgevoerd onder de vlag van Thrive
Wettelijke grondslag
Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80.
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
Inhoud terugblik 2019-2021
Het eerste deel van de terugblik biedt een uitvoerige inventarisatie van de activiteiten uitgevoerd
door, of in opdracht van, Thrive. De activiteiten zijn verdeeld over de vier pijlers: mentale
gezondheid, netwerkvorming, beleid en onderzoek. Daarna volgt een beschrijving van de
doelgroepen en een greep vit de resultaten, gevolgd door enkele voorbeelden. Het tweede deel
beschrijft de lessen die wij hebben geleerd de afgelopen jaren op het gebied van de gekozen vorm
(sociale beweging), communicatie en organisatie & werkwijze.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.15 1
ge 2200654 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Ja, een toezegging aan het raadslid Hofland, om in de voortgangsrapportage op de specifieke
initiatieven terug te komen.
Welke stukken treft v aan?
Thrive Factsheet 2022.pdf (pdf)
Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
aanbiedingsbrief wethouder terugblik Thrive Amsterdam ondertekend.pdf
AD2022-028915
(pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
GGD Amsterdam, Annemarijn Schaap, 06-13430249, [email protected]
Gegenereerd: vl.15 2
| Voordracht | 2 | test |
2% Gemeente
Gemeenteraad RAAD
% Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 11 november 2021
Ingekomen onder nummer 73/
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Türkkol inzake de betrokkenheid van de ondernemers van NDSM Oost
bij de toekomstige planvorming van het gebied
Aan de gemeenteraad
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de ontwikkeling van NDSM Oost en de toekomst van de reeds
bestaande ondernemers.
Constaterende dat:
— De gemeenteraad heeft ingestemd met de motie Kat van 15 februari. 2021. Deze
motie droeg het college op “de culturele ondernemers, horeca, bedrijvigheid,
maakbedrijven zoals Made Up North expliciet te betrekken bij de
gebiedsontwikkeling van NDSM Oost, hun bedrijfsvoering te borgen in de
planvorming en de Raad uiterlijk derde kwartaal 2021 verslag te doen van de eerste
resultaten van de goede samenwerking waarin ruimte genoeg is voor iedereen”;
— De wethouder de bovenstaande partijen onvoldoende heeft betrokken bij de
gebiedsontwikkeling en onvoldoende hun bedrijfsvoering heeft geborgd in de
planvorming;
— _Ookstadsdeel Noord en de stadsdeelcommissie het College hebben gevraagd om
het gesprek over de ontwikkeling van de werf te voeren met alle betrokkenen,
gebruikers, ondernemers en bewoners die al jarenlang actief zijn op de werf, waarbij
iedereen wordt gehoord en ideeën en bedenkingen kwijt kan;
— _ Het saneringstraject vooralsnog onzeker is omdat de bodemonderzoeken nog niet
hebben plaatsgevonden;
Overwegende dat:
— _NDSM Oost een uitstekende plek is waar de ambachtseconomie als drager van
gemengde en productieve wijk tot bloei komt;
— _ De huidige culturele ondernemers, horeca, bedrijvigheid, en maakbedrijven hebben
bijgedragen aan de influx van meer dan 1.300.000 bezoekers per jaar;
— _NDSM een uniek karakter heeft in de stad wat zich onder andere leent aan de huidige
opmaak van verschillende horeca, maakbedrijven en culturele ondernemers etc.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— Culturele ondernemers, horeca, bedrijvigheid, maakbedrijven expliciet te betrekken
bij het vervolgtraject van de gebiedsontwikkeling van NDSM Oost en de Raad
uiterlijk tweede kwartaal 2022 verslag te doen;
— Culturele ondernemers, horeca, bedrijvigheid, maakbedrijven hun lease niet te
ontzeggen tot het saneringstraject daadwerkelijk kan worden vitgevoerd;
— _ Culturele ondernemers, horeca, bedrijvigheid, maakbedrijven, of en in hoeverre
mogelijk, (permanent) te laten terugkeren naar NDSM Oost na het eventuele
toekomstige saneringstraject.
Indiener
N. Türkkol
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
x% Aanbiedingsformulier
X van het dagelijks bestuur aan de raadscommissie
Verzoek tot agendering in raad via commissie Commissie Bouwen en Wonen
Onderwerp Conceptbeantwoording raadsadres UMTS-masten (Lindengracht 60-62)
Reden voor agenderen De stadsdeelraad heeft het raadsadres in handen gesteld van het dagelijks bestuur na
behandeling van het concept-antwoord in de raadscommissie Bouwen en Wonen
Gewenste 28 januari 2014
raadsvergadering / mate en
reden van urgentie
Bestuurlijke samenvatting Op 28 oktober 2013 hebben een aantal bewoners van de Lindengracht en omgeving
de stadsdeelraad een raadsadres gestuurd over de plaatsing van een antenne-
installatie op het gebouw Lindengracht 60-62.
De stadsdeelraad heeft het raadsadres in handen gesteld van het dagelijks bestuur na
behandeling van het concept-antwoord in de raadscommissie Bouwen en Wonen.
De bewoners maken zich ernstig zorgen over de gezondheidsrisico's en begrijpen niet
dat de vergunning is verleend.
De beantwoording maakt duidelijk dat er geen risico's zijn voor de volksgezondheid.
Tevens wordt uitgelegd dat de vergunning op juiste gronden is verleend: de aanvraag
is niet in strijd met redelijke eisen van welstand en er wordt voldaan aan de regels
voor de binnensplanse afwijking zoals bepaald in het bestemmingsplan
Meegezonden stukken * Conceptbeantwoording
* Raadsadres UMTS-masten in de Jordaan, d.d. 28 oktober 2013
Wijze van voorbereiding Behandeld in de Staf Bouwen en Wonen d.d. 25 novermber 2013 en in de vergadering
van het Dagelijks Bestuur d.d. 3 december 2013
Behandelend ambtenaar N. Koomen
Doorkiesnummer 64638
Directie/Afdeling Dienstverlening / Vergunningen Specialistisch
DIV-Nummer
Paraaf directeur Paraaf portefeuillehouder
/
Bezoekadres x Gemeente Amsterdam
Amstel 1 Stadsdeel Centrum
1011 PN Amsterdam
Postbus 202 2 Directie Dienstverlening
1000 AE Amsterdam Afdeling Vergunningen
Telefoon 14 020 x
Fax 020 256 4433
AMMO ARE Î Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
S. van der Linden
Goudsbloemstraat 29 H
1015 JJ AMSTERDAM
Datum
Ons kenmerk BWT 890921
Adres Lindengracht 60-62
Behandeld door ir. M. Opdam
Rechtstreekse nummer 020 256 4638
Onderwerp Raadadres UMTS-masten in de Jordaan
Geachte mevrouw Van der Linden,
Op 28 oktober 2013 heeft u de stadsdeelraad een raadadres gestuurd over de plaatsing
van een antenne-installatie voor mobiele telefonie (UMTS-masten) op het dak van het
gebouw Lindengracht 60-62. De raad heeft in zijn vergadering van 29 oktober 2013
besloten de beantwoording van uw raadsadres in handen te stellen van het dagelijks
bestuur na bespreking van het conceptantwoord in de commissie Bouwen en Wonen.
Met het raadadres uit u uw onbegrip over de gang van zaken omtrent de
vergunningverlening en plaatsing van de antenne-installatie. Hierover heeft u zeven
vragen gesteld.
Hierna gaan wij in op de zeven vragen die u stelt. Uw vragen zijn ingekort.
Vraag 1:
‘Waarom wordt niet aan het bestemmingsplan van het juiste adres getoetst? En waarom
wordt er alleen gesproken over Lindengracht 60 ín de publicatie?’
Antwoord:
De aanvraag is getoetst aan het vigerende bestemmingsplan ‘Westelijke binnenstad’. Bij
de toetsing is per abuis nummer 60 aangemerkt als orde 2 en nummer 62 als orde 3. De
welstandscommissie heeft wel de juiste waardering aangehouden.
De bouwhoogte wordt overschreden. Het bestemmingsplan geeft de mogelijkheid af te
wijken van maximale bouwhoogte voor antennes met een totale hoogte van maximaal 5
meter. Van deze afwijkingsmogelijkheid is gebruik gemaakt. Daarbij is getoetst aan de
karakteristiek en het stadsgezicht en de ruimtelijke kwaliteit van het stadsgezicht.
Dit is opgenomen in het besluit van 26 september 2013.
Het klopt dat de ingediende aanvraag in eerste instantie is gepubliceerd als Lindengracht
60. Deze publicatie betrof de kennisgeving.
Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein
Gemeente Amsterdam
Kenmerk Raadsadres Stadsdeel Centrum
Lindengracht 60-62
Pagina 2 van 4
Ontvangen aanvragen zijn niet in te zien, het is uitsluitend een kennisgeving voor
belanghebbende(n).
De verleende vergunning is gepubliceerd als Lindengracht 60-62. Belanghebbenden
kunnen pas na bekendmaking van het uiteindelijke besluit een bezwaarschrift indienen.
De bewoners in de omgeving van Lindengracht 60-62 zijn voldoende in de gelegenheid
gesteld om een bezwaarschrift in te dienen. Er zijn inmiddels ook verschillende
bezwaarschriften ingediend.
Vraag 2:
Waarom wordt de regelgeving uitgerekt om plaatsing mogelijk te maken, wie heeft hier
belang bij? De welstandsnota is niet op GSM/UMTS-antennes van toepassing. De
welstandscommissie heeft zich op de verkeerde wetgeving beroepen.’
Antwoord vraag 2:
De regelgeving is niet uitgerekt, de welstandscommissie heeft zich op de juiste wetgeving
beroepen.
De aanvraag is beoordeeld door de welstandscommissie. Bij deze beoordeling is getoetst
aan de welstandsnota ‘De Schoonheid van Amsterdam 2013’. De commissie heeft
geconstateerd dat de aanvraag voldoet aan de welstandsnota.
Een antenne-installatie betreft een installatie zoals genoemd in hoofdstuk 6 (veel
voorkomende kleine bouwplannen), onderdeel 12 (installaties). In de voorbeelden wordt
gerefereerd naar schotelantennes, schoorstenen en dergelijke.
De installatie is getoetst als bouwwerk behorende bij een gebouw. De antenne-installatie
staat immers op een gebouw. Wie de eigenaar is van het gebouw of van de installatie
doet niet ter zake.
De criteria gelden niet voor installaties van grote omvang die het aanzien van het gebouw
ingrijpend wijzigen. De antenne-installatie behoort niet tot deze categorie.
Vraag 3:
‘Waarom is er voor gekozen om de vergunning toe te zeggen? Omwonenden zijn zeer
ongerust over de gezondheidsrisico’s.*
Antwoord vraag 3:
De aanvraag is behandeld conform het bepaalde in de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo). In de Wabo zijn vier weigeringsgronden opgenomen voor een
aanvraag omgevingsvergunning:
1. de aanvraag voldoet niet aan het Bouwbesluit 2012,
2. de aanvraag voldoet niet aan de Bouwverordening;
3. de aanvraag past niet in het bestemmingsplan;
4. de aanvraag is in strijd met redelijke eisen van welstand
2
Gemeente Amsterdam
Kenmerk Raadsadres Stadsdeel Centrum
Lindengracht 60-62
Pagina 3 van 4
De aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan. Deze strijdigheid is, zoals bij antwoord
op vraag 1 al is aangegeven, opgeheven doordat gebruik is gemaakt van de
afwijkingsmogelijkheid die het bestemmingsplan biedt.
Notitie Antennebeleid Binnenstad/Nationaal Antennebeleid
Om er voor te zorgen dat netwerken voor mobiele communicatie snel gebouwd kunnen
worden, heeft de rijksoverheid er in het Nationaal Antennebeleid voor gekozen een groot
gedeelte van de antenne-installaties omgevingsvergunningvrij te maken. Dit betreft
antenne-installaties met een hoogte van maximaal 5 meter. Er wordt geen onderscheid
gemaakt in het type gebouw waar de installatie op wordt geplaatst.
Alleen als de installatie wordt geplaatst op een monumentaal gebouw of op bebouwing in
een beschermd stadsgezicht, is er wel een omgevingsvergunning nodig.
Gezondheidsrisico's
Het vergunningvrij maken van een groot gedeelte van de antenne-installaties impliceert
dat de rijksoverheid geen risico's ziet voor de volksgezondheid door het plaatsen van een
antenne-installatie.
Internationaal zijn er op basis van wetenschappelijke informatie blootstellingslimieten voor
elektromagnetische velden vastgesteld, Deze limieten zijn door de Europese Unie
aanbevolen en worden door de Nederlandse overheid gehanteerd.
Een antenne-installatie moet voldoen aan de voorgeschreven blootstellingslimieten. In
opdracht van het Antennebureau voert Agentschap Telecom ieder jaar ongeveer 50
metingen door heel Nederland uit. De resultaten van deze veldsterktemetingen zijn te
vinden op de site www.antennebureau.nl.
Vraag 4:
‘Waarom is er niet gezocht naar alternatieven voor dergelijke masten?’
Antwoord vraag 4:
De aanvrager bepaalt. De aanvraag is ingediend voor de locatie Lindengracht 60-62.
Het is niet aan het stadsdeel om te zoeken naar alternatieve locaties.
Vraag 5:
‘Waarom wordt de burger niet geïnformeerd over plaatsing van dergelijke ingrijpende
installaties?’
Antwoord vraag 5:
De burger is voldoende geïnformeerd. De verleende vergunning is gepubliceerd in de
stadsdeelkrant. Belanghebbenden hebben de mogelijkheid gekregen om bezwaar in te
dienen. De aanvraag is behandeld volgens de reguliere procedure. Van de mogelijkheid
die de procedure biedt om bezwaar te maken, is door verschillende omwonenden ook
gebruik gemaakt.
3
Gemeente Amsterdam
Kenmerk Raadsadres Stadsdeel Centrum
Lindengracht 60-62
Pagina 4 van 4
Vraag 6:
‘Wie vergoedt de waardedaling van onze panden?’
Antwoord vraag 6:
Wij verwachten geen waardedaling van de omliggende panden.
Vraag 7:
‘Waarom beschermt de gemeente Amsterdam de meest kwetsbare individuen van haar
stad niet beter regen dergelijke particuliere initiatieven? De aanvraag is niet op de Juiste
manier getoetst.’
Antwoord vraag 7:
De aanvraag heeft de juiste procedure doorlopen. De aanvraag is behandeld volgens de
van toepassing zijnde wetgeving.
Wij begrijpen de zorg over de gezondheidsrisico's, zeker als het gaat om de gezondheid
van kinderen. Zie verder het antwoord op vraag 3.
Wij vertrouwen erop u met bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groeten,
het dagelijks bestuur,
Suze Duinkerke Jeanine van Pinxteren
secretaris voorzitter
4
Van: Suzanne Orie [mailto:orietjes5@hotmai!.com]
Verzonden: maandag 28 oktober 2013 0:07
Aan: …)
Onderwerp: NOODKREET:: GEEN UMTS masten in de Jordaan!!!
Urgentie: Hoog
Geachte heer, mevrouw,
Op 2 september j.l. werd onze buurt opgeschrikt door de plaatsing van 6 UMTS masten op het dak
van pand Lindengracht 62.
De aanvraag voor deze vergunning is in het Centrum orgaan geplaatst (in vaka ntietijd) maar
misleidend geweest want gecommuniceerd als aanvraag voor Lindengracht 60 terwijl de masten op
pand 62 geplaatst zijn.
Na veel ophef in de buurt bleken op dat moment de juiste vergunningen niet aanwezig te zijn en
diezelfde dag is alies weer van het dak gehaald.
Er bleek dat wij als omwonenden en huurders een zienswijze konden indienen over de voorgenomen
plannen. Op 25 september heeft mevrouw Koomen van de gemeente Amsterdam toch een
vergunning afgegeven aan T-mobile voor het plaatsen van 3 masten. Hoewel het bestemmingsplan
anders aangeeft, niet voldaan is aan de voorwaarden gesteld in het Antennebeleid van 2008, DE
MASTEN ALLE DRIE ZEER GOED ZICHTBAAR ZIJN VANAF DE STRAATKANT, kan een dergelijke
vergunning toch afgegeven worden omdat blijkbaar de betreffende regels wat opgerekt kunnen
worden.
A A
jd e= ’ p }
Ef ce U,
PE , Ee oe At 4 ‚R
en ee Er
Wij als buurtbewoners begrijpen deze gang van zaken echt niet en wij hebben de volgende
vragen aan de gemeente:
1) Waarom wordt het bestemmingsplan niet op de juiste wijze getoetst? De masten worden
geplaatst op Lindengracht 62 (dit is een orde 2 pand= grote cultuurhistorische waarde) en
in de vergunning wordt alleen getoetst op adres Lindengracht 60 (orde 3 pand, hierop
wordt sneller een vergunning afgegeven), hierop wordt ontheffing verleend voor
maximale bouwhoogten terwijl daar niet op gebouwd wordt. Waarom wordt niet aan het
bestemmingsplan van het juiste adres getoetst, vreemd hierbij is ook al dat in de
publicatie van de aanvraag in Centrum orgaan 2x alleen over Lindengracht 60 wordt
gesproken: is hier sprake van fout op fout of bewuste misleiding?
2) Waarom wordt de regelgeving uitgerekt om plaatsing mogelijk te maken, wie heeft hier
belang bij, het gaat toch om het beschermen van het stadsgezicht? Uit de toetsing van de
Welstandscommissie in de omgevingsvergunning: “het verder naar achter plaatsen van de
entennes, waardoor ze minder zichtbaar zouden zijn, is geen optie omdat de antennes dan
niet werken”. Dan is het pand dus niet geschikt!!
De Welstandscommissie beroept zich in haar oordeel op de nieuwe welstandsnota “de
Schoonheid van Amsterdam” en plaatst GSM antennes onder hoofdstuk 6, Installaties. Dit
hoofdstuk bepaalt echter dat “Installaties horen bij gebouwen” en het gaat hier om
antennes die niet bij de gebouwen horen maar van buitenaf door een derde geplaatst
worden. Vervolgens staat in dit hoofdstuk op pagina 82 van deze Nota dat “installaties bijna
altijd noodzakelijk zijn. Uitgangspunt hierbij is dat ze ondergeschikt zijn en het beeld van het
gebouw intact laten”. Ook staat er: “Voor het aanbrengen van installaties die het aanzien
van het gebouw ingrijpend wijzigen, zijn deze criteria niet geschreven”. Het aanzien van
Lindengracht 60-62 wordt ingrijpend gewijzigd (zie foto}. CONCLUSIE: nota is niet op
GSM/UMTS antennes van toepassing en Weistandscommissie heeft zich op verkeerde
wetgeving beroepen.
3) Wij zijn zeer ongerust over de gezondheidsrisico's waaraan we blootgesteld zullen worden.
Wat de risico’s zijn op middellange en lange termijn is nog onbekend, maar volgens de WHO
(Wereld Gezondheid Organisatie} hoort UMTS-straling (elektromagnetische straling van
mobiele telefonie en GMTS-zendmasten) in groep 28: “Mogelijk kankerverwekkend”. In
groep 2B staan bijvoorbeeld ook: Dieselolie voor zeeschepen, lood en chloroform, allemaal!
stoffen die bekend staan om de gezondheidsrisico’s.
Op de Troelstraschool in West heeft T- mobile 1 mast geplaatst in 2005, in 2006 waren er op
die school 3 gevallen van hersentumor geconstateerd. T- mobile heeft vervolgens de mast
weggehaald.
http://www.volkskrant.nl/vk/nl/2686/Binnenland/article/detail/786063/2006/10/11/lsquo-
Je-zet-geen-UMTS-mast-op-het-dak-van-een-basisschool-rsquo.dhtmi
Bij ons worden 3 masten geplaatst! Er is een kinderhospice 8 panden verderop gevestigd
met doodzieke kinderen, er komt een school aan de overkant van de Lindengracht, de BSO
van IJsterk en het huizenblok Lindengracht, Goudsbloemstraat, 1° Goudsbloemdwarsstraat,
Brouwersgracht is zeer kinderrijk met veel pasgeboren kinderen.
Waarom is er voor gekozen om hier toch deze vergunning toe te zeggen?
4) Waarom is er niet gezocht naar alternatieven voor dergelijke masten?
5) Waarom wordt de burger niet geïnformeerd over plaatsing van dergelijke ingrijpende
installaties: Wij krijgen inspraak en/ot informatie over parkeergarages in de Marnixstraat,
schoolpleinen in de buurt, filmpioegen die de buurt aandoen en noem het op maar iets wat
echter op 10 meter afstand van je, voorheen, veilige leefomgeving de gezondheid van je
kinderen aantast mag zonder enige vorm van proces of informatie neergezet worden.
6) Wie vergoedt de waardedaling van onze panden? In uitspraak van gerechtshof Amsterdam
van 12 januari 2012 heeft het hof besloten dat met plaatsing van 3 UMTS masten de WOZ
waarde van het bewuste pand met €80.000 gedaald is. Met een actiegroep van 60
huiseigenaren is besloten dat indien het tot plaatsing van antennes komt, wij zowel de
gemeente, T- mobile, als de eigenaar van het pand Lindengracht 62 aansprakelijk zuilen
stellen voor waardevermeerdering van onze
panden. http://www.stopumts.nl/doc.php/Berichten%2ONederland/6453/amsterdam for
se waardedalingen woningen nabij umts-masten. interessant in deze is ook de volgende
uitspraak:
http://www.stopumts.nl/doc.php/Berichten%20Nederland/2635/gemeenten verhalen umt
s-schade op providers computable: waarom geeft gemeente een vergunning af om
vervolgens de schade te verhalen op de providers! Op wie kunnen wij het best onze schade
verhalen?
7) Waarom beschermt de gemeente Amsterdam de meest kwetsbare individuen van haar stad,
kinderen en nog specifieker, zieke kinderen, niet beter tegen dergelijke particuliere
initiatieven: waarom is hier geen beleid op gemaakt en grijpt men terug op een zeer
algemeen Antennebeleid en op toetsing aan bestemmingsplan (niet gedaan in dit geval) en
aan toetsing door Welstandscommissie.
Samenvattend is de situatie ais volgt: onze geldbeluste buurman besluit om telefoonmasten op zijn
pand te laten plaatsen. Hij wordt daar fors voor beloond door T-mobile: bedragen van 10.000 euro
per maand zijn hierin geen uitzondering. Niemand in zijn omgeving wordt daarover ingelicht, zowel
huurders als direct omwonenden niet. Omdat straling werkt als een zaklamp en horizontaal
uitwaaiert hebben hij en zijn gezin precies onder masten het minst last van straling. De mensen om
hem heen moeten zowel tegen deze wanstaltige gedrochten aankijken als de risico’s van straling
ondergaan.
De gemeente toetst alleen het aangezicht van de masten en niet aan de gezondheidsrisico’s, toetst
niet aan het bestemmingsplan en rekt de voorwaarden waarop dergelijke bouwwerken geplaatst
kunnen worden op.
Dit betreft helaas geen individueel geval want ook in Stadsdeel West speelt nu een dergelijke zaak
op het van Beuningenplein waar ook in een dichtbevolkte wijk: wordt de gemeente Amsterdam een
speelbal van telecombedrijven die snel hun duurbetaalde 4G rechten moeten uitzetten ten koste
van gezondheid en woon/leefgenot van de Amsterdamse burgers?
Graag zouden wij van uw partij hierop zsm een reactie ontvangen, ook willen wij graag het
standpunt van onze buurt mondeling komen toelichten en indien er vragen zijn of indien er meer
informatie nodig is, zijn wij telefonisch of via email bereikbaar,
Bij voorbaat dank voor uw tijd en aandacht,
Vriendelijke groet, namens buurtbewoners Lindengracht/Goudsbloemstraat/1e
Goudsbloemdwarsstraat/Brouwersgracht
Suzanne van der Linden 0652086092
Menno Schrap 0654606330
Marleen Ponsen
| OPLEGGER (hempje)
|
|
| ingekomen raadsadressen aan de stadsdeelraad
|
_ _ i _
| ingekomen d.d (in te vullen door Griffie) 28 lo — 20 3
DIV-nummer (in te vullen door DIV) _
nn #
Naam afzender (in te vullen door Griffie) kN ATG Oos or Coaden ve
E L (a n f mn mt df 2
Evt organisatie (in te vullen door Griffie) {3 tar Me « heere & , AN elen pe dlg e Wi C
Adres afzender (in te vullen door Griffie) COT Ad \ Ne NS GE @) h ov vane: l _CO OO er
p _ ie _ „ff _… el, |
Betreft fin te vutien door Griffie} Lin A SS an AS he Jee c lex CA+
|
Te behandelen door directie |
(in te vullen door DIV)
Evt opmerkingen Griffie
NN
De wijze van afdoening wordt vastgesteld in de raadsvergadering van: |
| 2 Rs ts AO |
Vanaf deze datum begint afdoeningstermijn te lopen.
Afdoening
De raadsvoorzitter zal voorsteiten dit adres
@& in handen van het dagelijks bestuur (db) te stellen ter afdoening
a met afschrift van het antwoord ter kennisneming aan de commissie BE (afdoeningstermijn 8 weken)
nâ behandeling van concept-antwoord in de commissie (afdoeningstermijn 12 weken)
u te betrekken bij de voorstellen / bespreking ter zake
din handen van het presidium te stellen
u voor kennisgeving aan te nemen
J anders, namelijk
| Beantwoording |
> Antwoord altijd via DIV versturen
Als de beantwoording op zich laat wachten (bijv. omdat commissiebehandeling bij concept antwoorden moet worden
afgewacht, of bij zomerreces of bij complexe onderwerpen af waarbij elders/bij centrale stad info moet worden
ingewonnen), moet de behandelende ambtenaar via DIV een twesenbericht sturen naar adressanl met korte uitleg
en schatting van tijdstip waarop antwoord vermoedelijk komt Dit tussenbericht moet cc naar de ariffie.
Het db bepaalt zelf hoe het afhandelt via dh of portefeuillehouder of via mandaat aan de desbetreffende directeur
| Na afhandeling stuurt sectorhoofd het originele getekende antwoord naar DIV ter verzending en archivering |
| De Griffie zet het antwoord op het web bij het raadsadres dat zij al op het web heeft gezet (beiden geanonimiseerd) |
| Let op: |
Í Het kan zijn dat het afhandelingsvoorsiel van de voorzitter anders Is dan hierboven staat aangekruist Lees dus altijd de |
| definitieve agenda van de raad met de definitieve afhandelingsvoorstelten (zie internet) |
-__ Het kan ook zijn dat de raad ter vergadering anders besluit dan het voorstel van de raadsvoorzitter zoals dat op de |
definitieve agenda 1s vermeld, de griffier meldt dit bij haar besetng na de raad Meld u aan voor een abonnement op de
| briefing, als u wel eens raadsadressen moet behandelen.
| Raadsadres | 9 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 77
Ingekomen onder AD
Ingekomen op woensdag 22 januari 2020
Behandeld op donderdag 23 januari 2020
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden N.T. Bakker, Boutkan, Ernsting en Kreuger inzake de Agenda
Autoluw (onderzoek naar gewenste capaciteit P+R)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Agenda Autoluw ‘Amsterdam maakt ruimte’
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 31).
Overwegende dat:
— P+R Noord een dermate succes is dat deze vaak vol staat;
— P+R bij goed openbaar vervoer moet zijn, maar bij voorkeur niet pas langs de
drukke ring A10;
— Locaties bij Schiphol, Weesp en Zaandam hiertoe ook kansrijk zouden kunnen
zijn.
Constaterende dat:
— Er plannen zijn om P+R Noord uit te breiden, maar het onzeker is of deze
uitbreiding wel voldoende is;
— Ook langs andere invalswegen naar Amsterdam veel behoefte aan P+R-
voorzieningen is.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Te onderzoeken wat de behoefte aan P+R-capaciteit bij station Noord is en er op in te
zetten om deze P+R naar deze gewenste capaciteit uit te breiden; P+R ook langs
andere invalswegen proberen uit te breiden, bij voorkeur langs de invalswegen, maar
desnoods langs de ring A10.
De leden van de gemeenteraad
N.T. Bakker
D.F. Boutkan
Z.D. Ernsting
K.M. Kreuger
1
| Motie | 1 | discard |
Beste mensen, vorige week de brief ontvangen wat de problemen over ZWARTE PIET betreft.
Hierin staat vermeldt, dat steeds meer Amsterdammers begrip hebben om de figuur ZWARTE
PIET niet meer te presenteren zoals dit al generaties lang het geval is. Het is niet waar, dat
Amsterdammers van de ECHTE ZWARTE PIET af willen. Nee, onze raadsleden laten hun oren
hangen naar 6% zeurpieten die steeds doller worden en nu ook al roepen, dat ze overal waar de
ECHTE zwarte Piet komt, deze zullen aanvallen en bedreigen. Ik geef u nogmaals even door hoe
het ECHT zit. 6% wil van de huidige Piet af, 8 % maakt het niets uit en 86% zegt, PIET is ZWART en
zo moet het blijven. Ik ben zelf hulp Sinterklaas en mag 46 bezoeken afleggen. Hier zitten 5
Surinaamse gezinnen bij en daar mag ik uitsluitend komen met een ECHTE ZWARTE PIET.
Amsterdam is trouwens één van de weinige gemeenten in ons land die door de knieën is gegaan
voor de 6% zeurpieten. Waarom luistert uw raad niet naar de meerderheid van het volk? Indien u
een besluit neemt dan telt toch de meerderheid? Of telt dit niet voor deze discussie, Waarom stelt
u de zeurpieten niet een fikse boete in het vooruitzicht indien zij zich misdragen. U zult zien, dan is
het probleem uit de wereld. Ik heb al eens gevraagd, wie in de raad tegen de huidige zwarte Piet is.
Blijkt dit vooral GROEN-LINKS te zijn. De anderen durven niets te zeggen uit angst om als racist te
worden aangemerkt. U bent VOLKSVERTEGENWOORDIGER dat betekent dat u de belangen van
ALLE inwoners behartigt en niet alleen voor 6% lastbakken. Dit mooie kinderfeest heeft helemaal
NIETS met RACISME te maken. Indien de raad bij meerderheid heeft besloten om Zwarte Piet te
verbannen, zou ik graag van u willen weten, welke partijen dit hebben besloten. Bedankt voor uw
reactie, groetjes een bedroefde Sint NICOLAAS. Enne. … Ik verwacht een eerlijk bericht zonder
gedraai
| Raadsadres | 1 | test |
x% Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1276
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake de zienswijze op het concept
uitvoeringsprogramma Spaarnwoude Park 2040, 2020-2024 (Natuur geen
verdienmodel voor evenementen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de zienswijze op het concept uitvoeringsprogramma
Spaarnwoude Park 2040, 2020-2024. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1192)
Constaterende dat:
— evenementen worden genoemd bij het potentieel dat de kwaliteiten van het
gebied bepalen;
— extra horeca, evenementen en festivals als kansen gezien worden;
— het houden van evenementen zoals festivals een rol spelen in de
verdienmodellen van de recreatieschappen.
Overwegende dat:
— de natuur geen lucratief evenemententerrein mag worden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Binnen de recreatieschappen te pleiten voor een op te stellen langetermijnvisie met
financiële gezondheid zonder enige verdienmadellen uit evenementen als festivals.
Het lid van de gemeenteraad
J.F Bloemberg-lssa
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente
Amsterdam
Ô $ Motie
Datum raadsvergadering 5 april 2023
Ingekomen onder 164
nummer
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Von Gerhardt, Broersen, Bakker en Koyuncu inzake
adviezen wegwijzer brandveiligheid 2007
Onderwerp
Adviezen wegwijzer brandveiligheid 2007
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de raadsinformatiebrief de rapportage Onderzoek Brandveiligheid
Tijdelijke Unitbouw woonfunctie Amsterdam
Constaterende dat
- Erop zondagochtend 13 november 2022 een brand plaatsvond in een woonunit aan de
Voetbalstraat no. 87 op het wooncomplex Riekerhaven;*
-__ Ondanks een snelle alarmering en optreden van de brandweer, uiteindelijk het gehele
drie bouwlagen tellende woonblok, bestaande uit 75 eenpersoons woonunits, door brand
is verwoest;
Overwegende dat
-__ Maatregelen die worden voorgeschreven door de huidige wet- en regelgeving voor
tijdelijke unitbouw voor woonfunctie een dergelijke brand niet konden voorkomen;
-_ Als, volgens de brandweer, het bouwwerk was uitgevoerd conform de aanwijzingen uit de
‘Wegwijzer Brandveiligheid Unitbouw 2007’, het bouwblok niet verloren was gegaan;
-_Een alternatief op het voldoen aan de Wegwijzer Brandveiligheid Unitbouw 2007 is het
plaatsen van sprinklers in elke woonruimte;
-__ We dergelijke branden in vergelijkbare panden willen voorkomen;
1 https:/lassets.amsterdam.nl/publish/pages/1029334/bijlage 2 rapport brandweer 6 maart 2023.pdf
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 1
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-__Ingesprek te gaan met de brandweer en de eigenaren van vnitbouwcomplexen die
bestaan uit gestapelde units of uit units die zijn omsloten met een schil(dak) constructie
om ervoor te zorgen dat er maatregelen worden genomen zodat het
brandveiligheidsniveau tenminste voldoet aan het niveau zoals bedoeld in de Wegwijzer
Brandveiligheid Unitbouw 2007;
-_Bij toekomstige tijdelijke vnitbouw die bestaan uit gestapelde units of vit units die zijn
omsloten met een schil(dak) constructie in Amsterdam via de erfpachtvoorwaarden op te
nemen dat deze moet voldoen aan het brandveiligheidsniveau zoals bedoeld in de
Wegwijzer Brandveiligheid Unitbouw 2007;
Indiener(s),
M.S. Von Gerhardt
J. Broersen
A.L. Bakker
S. Koyuncu
| Motie | 2 | discard |
N Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 569
Ingekomen op 19 mei 2020
Behandeld op 20 mei 2020
Status verworpen
Motie van de leden Simons, Boomsma, Taimounti en Van Soest inzake de
actualiteit aanpak Coronacrisis (kunstenaars in nood).
“Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit inzake aanpak Coronavirus.
Constaterende dat:
- De inkomensondersteuning van de TOZO voor veel kunstenaars en creatieve
ZZP'ers niet afdoende is om de hoge huren van hun woning én werkruimte te
betalen en zij veelal niet aan alle vereisten voldoen om in aanmerking te komen
voor TOGS;
- Veel kunstenaars en creatieve ZZP'ers als gevolg hiervan en door het
wegvallen van andere inkomsten in acute financiële nood zitten;
-__Ertot nu toe weinig tot geen bereidheid is getoond bij beheerders van
broedplaatsen om huren kwijt te schelden;
- Kunstenaars en creatieve ZZP'ers zich altijd al in een precaire situatie
bevonden en door de crisis helemaal een onzekere toekomst tegemoet gaan;
-__Het aannemelijk is dat veel kunstenaars en creatieve ZZP'ers (opnieuw) de
Bbz-uitkering zullen moeten aanvragen als ze niet worden geholpen.
Overwegende dat:
- De bestaanszekerheid van veel kunstenaars en creatieve ZZP'ers wordt
bedreigd, sommigen hun woon- en werkplek dreigen kwijt te raken en anderen
dreigen te moeten kiezen tussen het behoud van hun werkplek of het doen van
boodschappen;
- Een atelier opzeggen betekent dat men geen praktijk meer kan ontwikkelen om
na de coronacrisis weer op te pakken;
-__Het opschorten van huren, wat de gemeente nu doet, voor deze groep veelal
geen zin heeft omdat er beperkt zicht is op (extra) inkomsten na de crisis;
- De culturele sector en de creatieve productieketens enorm belangrijk zijn voor
het karakter en de economie van Amsterdam;
- De 17 miljoen extra steun vanuit de gemeente voor de culturele sector niet of
nauwelijks terecht komt bij kunstenaars die in acute nood zitten;
- Kunst en cultuur volgens dit college van onschatbare waarde is.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De huren van kunstenaars en creatieve ZZP'ers, die in acute financiële nood
1
verkeren en een pand huren van Gemeentelijk Vastgoed, (gedeeltelijk) kwijt te
schelden voor de maanden maart t/m oktober 2020.
“De leden van de gemeenteraad
S.H. Simons
D.T. Boomsma
M. Taimounti
W. van Soest
2
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
DS Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 973
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen op 5 november 2014
Ingekomen onder 697’
Behandeld op 6 november 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het raadslid de heer Ernsting inzake de begroting voor 2015
(indicator verkeersveiligheid).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— erin voorgaande periodes een indicator was opgenomen, te weten het aantal
ernstige verkeersslachtoffers;
— erin de jaarrekening 2013 wordt gesteld dat de wijze van registratie van
verkeersletsel in de zomer van 2014 weer op orde is en er weer gerapporteerd
kan worden;
— er inde doelen op pagina 92 wel een dalingspercentage slachtoffers genoemd
wordt, maar niet voor deze periode en dus niet SMART is geformuleerd;
— het belangrijk is dat de raad de trend kan volgen, zodat zij zo nodig bij kan sturen,
Besluit:
— op te nemen als doelindicator op pagina 92 van de begroting 2015:
Aantal ernstige verkeersslachtoffers per jaar (nulmeting 2010: 353; doel 2018:
minder dan 200);
— op te nemen als doelindicator op pagina 92:
Aantal blackspots en redroutes (nulmeting 2010: 66 en 13; doel 2018: 0).
Het lid van de gemeenteraad,
Z.D. Ernsting
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 991
Publicatiedatum 19 november 2014
Ingekomen op 5 november 2014
Ingekomen onder 764’
Behandeld op 6 november 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Nuijens, de heer Boutkan en mevrouw
Shahsavari-Jansen inzake de begroting voor 2015 (sociaal ondernemen en
perspectiefbanen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Constaterende dat:
— inde Concept Begroting 2015 te lezen valt dat de gemeente ‘samen met
maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven’ invulling wil gaan geven aan
de perspectiefbanen (pag 33);
— in de Concept Begroting 2015 te lezen valt dat de gemeente ‘kleine ondernemers,
ZZP-ers en het MKB beter gaat bedienen’, waarbij onder andere ‘ondersteuning
van startende ondernemers en snelle groeiers’ en ‘ondernemers in de
ambachtseconomie’ genoemd staan (pag 43).
Overwegende dat:
— ZZP-ers, starters, groeiers en ondernemers in de ambachtseconomie extra
meerwaarde kunnen toevoegen aan de Amsterdamse economische infrastructuur
als zij gestimuleerd worden tot Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen;
— het stimuleren van ondernemers tot het scheppen van arbeidsposities die
aansluiten op het aanbod aan werkzoekenden kan leiden tot een dubbel
vliegwieleffect, waarbij winst wordt toegevoegd voor de ondernemer, en uitstroom
uit een uitkering kostenbesparend werkt voor de gemeente, en emanciperend voor
de werknemer;
— de raad in 2014 bij de Kadernota de Motie ‘Investeren in Sociale Firma's’ heeft
aangenomen, en het College daarvan uitvoering heeft toegezegd,
[Besluit:
op pagina 43 van de Concept Begroting 2015 aan de zin ‘Ook is er bijzonder
aandacht voor de ondernemers in de ambachtseconomie'’ de zinsnede toe te voegen,
‘en ondernemingen die perspectiefbanen creëren, zoals sociale firma’s en
ondernemingen’.
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 991 A d é
Datum 19 november 2014 mendemen
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— ter stimulering van het creëren van perspectiefbanen bij (startende en groeiende)
Amsterdamse ondernemers, een voorstel uit te werken waarin ondernemers die
aannemelijk maken dat zij met hun businessplan of bedrijf op basis van een
business-case perspectiefbanen kunnen toevoegen gestimuleerd worden door:
- assistentie met businessplannen
- het testen van business-cases
- het faciliteren van onderlinge synergie
- het verstrekken van renteloze leningen aan mvo-starters en groeiers;
— bij de uitvoering van bovenstaande de uitvoering van de motie ‘Investeren in
Sociale Firma's’ te betrekken.
De leden van de gemeenteraad,
J.W. Nuijens
D.F. Boutkan
M.D. Shahsavari-Jansen
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1625
Datum indiening 6 juli 2020
Datum akkoord 15 december 2020
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Boutkan inzake vergunningplicht:
sturen op gewenste vestiging van functies in Amsterdam
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Op 19 december 2018 heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met een wijziging
van de APV (toevoeging artikel 2.16a) waarbij de burgemeester de bevoegdheid heeft
gekregen om middels een aanwijzingsbesluit bedrijfsactiviteiten die in een pand,
straat of wijk plaatsvinden vergunningplichtig te verklaren. Het gaat daarbij om
bepaalde categorieën bedrijfsmatige activiteiten die bijvoorbeeld het woon- en
leefklimaat kunnen aantasten of de openbare orde verstoren.
De fractie van de PvdA Amsterdam vindt dit een goed instrument om meer grip te
krijgen op bedrijfsactiviteiten die het woon- en leefklimaat verstoren en uit balans
brengen. Met name in delen van Amsterdam die populair zijn vanwege het hoge
aantal bezoekers, zoals de binnenstad, delen van De Pijp, Amsterdam Oost en West
en opkomende buurten is het een belangrijk instrument. Economische activiteiten die
ondernemers aantrekken die snel hoge winstmarges willen behalen ten koste van de
buurt kunnen hiermee worden afgeremd.
De fractie van de PvdA ziet het als een belangrijke aanvulling in de gereedschapskist
van het bestuur om grip te krijgen op de vestiging van gewenste functies door
ongewenste functies te weren. Het is in lijn met het beleid om toeristische winkels
tegen te gaan, waarbij functies met een overwegend toeristisch aanbod geweerd
worden uit de stad. Hiermee kan gewerkt worden naar een meer veelzijdige
buurteconomie die interessanter is voor bewoners en leidt tot meer balans tussen
wonen en bezoekers.
De fractie van de PvdA heeft enkele vragen over de huidige en toekomstige
toepassing van het instrument. Ten aanzien van toekomstig beleid dat raakt aan het
belang van de stad moet een goede modus worden gevonden hoe dit met de raad te
bespreken.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Boutkan, namens de fractie van PvdA
Amsterdam, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Kan het college aangeven hoe vaak het instrument is toegepast en op welke
panden/straten/wijken dit is toegepast”?
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 1e cember 2020 Schriftelijke vragen, maandag 6 juli 2020
Antwoord: Het instrument is tot op heden twee keer toegepast, te weten op de
spyshop-branche en een hotel.
2. Welk effect heeft dit gehad en was dit wat was beoogd?
Antwoord: Het beoogd effect was om meer controle uit te kunnen oefenen op de
bedrijfsmatige activiteiten en de ondernemers die deze activiteiten uitvoeren. De
vergunningsaanvraag wordt namelijk getoetst aan de wet- en regelgeving op grond
van de APV en wet Bibob. Daarnaast is hiermee een mogelijkheid gecreëerd om op
te kunnen treden indien na vergunningverlening de ondermijnende activiteiten
gecontinueerd zouden worden. Het opleggen van de vergunningplicht betekent ook
dat bepaalde voorschriften worden vastgesteld waaraan de bedrijfsvoering moet
voldoen, waarna, bij overtreding van deze voorschriften, handhavend kan worden
opgetreden.
Gebruikmakend hiervan is de vergunningsaanvraag voor het hotel geweigerd omdat
niet werd voldaan aan de eisen en criteria zoals gesteld in de APV. Als gevolg van
het aanwijzingsbesluit op de spyshop-branche is er één vergunning verleend.
3. Op basis van welke criteria komt een besluit tot stand om het instrument in te
zetten?
Antwoord: Voorwaarde voor het nemen van een aanwijzingsbesluit is dat er een
goed onderbouwd advies ligt, zoals een bestuurlijke rapportage van politie en/of een
andere informatiepartner over de bedrijfsmatige activiteiten in een gebied, straat,
gebouw of branche. Daaruit moet blijken dat deze activiteiten criminelen faciliteren;
criminele bezoekers aantrekken of de openbare orde en veiligheid ernstig bedreigen.
De noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit van het instrument dient te
worden gewogen. Als andere bestuurlijke maatregelen geen effect sorteren kan de
vergunningplicht als mogelijkheid worden onderzocht.
4. Ziet het college mogelijkheden om het instrument frequenter toe te passen?
Indien nee, waarom niet?
Antwoord:
Gezien het feit dat de aanpak van ondermijning tot een van de belangrijkste
prioriteiten van het Regionale Veiligheidsplan behoort, zal hier, indien uit onderzoek
van de gemeente, politie en/of een andere partner blijkt dat het noodzakelijk is,
frequenter gebruik van gemaakt worden. Hierbij is het van belang dat de
uitvoerbaarheid en capaciteit in de organisatie is geborgd.
5. Om tot een goed onderbouwd besluit te kunnen komen is informatie van
verschillende instanties en partners nodig. Kan het college aangeven welke
partners hierin belangrijk zijn?
Antwoord: Vooral de partners waarmee de gemeente samenwerkt in het RIEC
Amsterdam-
Amstelland zijn daarbij belangrijk.
6. Zijn er mogelijkheden om de informatiepositie van de gemeente hierin te
versterken? En welke zijn dit dan?
Antwoord: Het is van belang, dat gemeentelijke medewerkers die in de diverse
gebiedsaanpakken werken alert zijn en getraind om ondermijning te herkennen,
evenals vergunningverleners, toezichthouders en handhavers van de gemeente. En
dat er een systeem is ingericht waarbij intern signalen kunnen worden gemeld.
Daarnaast is het belangrijk dat bewoners en ondernemers in Amsterdam signalen van
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Neng lez5 Gemeenteblad
Datum 15 december 2020 Schriftelijke vragen, maandag 6 juli 2020
ondermijning op een veilige manier kunnen melden. Hier wordt vanuit het programma
De Weerbare Stad aan gewerkt.
7. Hoe ziet het college de samenhang met het beleid om winkels en diensten met
een overwegend aanbod gericht op toeristen te weren uit de binnenstad?
Antwoord: De vergunningplicht zoals bedoeld in artikel 2.16A APV voorziet in de
aanpak van bedrijfsmatige activiteiten die de openbare orde en veiligheid ernstig
bedreigen of als deze niet te tolereren ondermijning veroorzaken. Indien uit
onderzoek en/of bestuurlijke rapportage naar voren komt dat dit soort winkels en
diensten gericht op toeristen gevoelig zijn voor de genoemde elementen dan kan
de vergunningplicht toegepast worden.
8. Is het college bereid om de inzet van het instrument mee te nemen in de
discussie en plannen om massatoerisme in te dammen? Indien nee, waarom
niet?
Antwoord: De vergunningplicht is juridisch gezien geen instrument om
massatoerisme mee in te dammen. Wel zal onderzoek naar inzet van het instrument
worden betrokken bij de bredere Aanpak Binnenstad, waarin een samenhangend en
elkaar versterkend pakket aan maatregelen wordt voorgesteld om de binnenstad
economisch divers, leefbaar en veiliger te maken.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 21 december 2022
Ingekomen onder nummer 554
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Hoogtanders, Boomsma, Wehkamp, Runderkamp en
Khan inzake aanpassing aanbesteding: meer oog voor de praktijk en
maatschappelijke consequenties
Onderwerp
Aanpassing aanbesteding: meer oog voor de praktijk en maatschappelijke consequenties.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de stand van zaken van de gevolgen van de aanbesteding Dagbeste-
ding.
Overwegende dat:
-__ Inkoop en contractsturing in de zorg een prima instrument kunnen vormen om als ge-
meente doelmatige en doeltreffende zorg te kunnen verlenen
-__Inkoop nu veelal plaatsvindt door middel van Europese aanbestedingen waarbij deze aan-
bestedingen in de zorg niet altijd de maatschappelijk gewenste vitkomst geven
-__ Bij het vaststellen van de inkoopkaders te weinig aandacht is voor de mogelijke vitkom-
sten en de effecten voor Amsterdammers die gebruik maken van deze zorg en/of hiervan
gebruik gaan maken
-__Bij Europese aanbestedingen juridische regels en procedures leidend zijn en er te veel
wordt gefocust op plannen die zijn ingediend ‘op papier’ en er te weinig oog is voor de uit-
voeringspraktijk
-__ De raad hierdoor aan de voorkant geen goede sturing kan geven aan de gewenste zorg
voor Amsterdammers en aan de achterkant ongewenste effecten onvoldoende kan bijstu-
ren.
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_In samenspraak met zorgaanbieders, cliëntenorganisaties, inkoopexperts en aanbeste-
dingsdeskundigen een nieuw inkoopkader te ontwerpen voor de inkoop van zorg dat recht
doet aan de geconstateerde zorgen en bij de uitwerking van het nieuwe inkoopkader de
bevindingen van de evaluatie van de aanbesteding mee te nemen;
-__ Voorafgaand aan een inkoop of aanbestedingsronde voor de zorg, een impactanalyse te
maken van de mogelijke (maatschappelijke en) economische consequenties van de aan-
besteding;
-_Ervoorte zorgen dat het nieuwe inkoopkader ruim voor de eerstvolgende aanbesteding in
de zorg gereed is.
Indieners,
Y.F.W. Hoogtanders
D.T. Boomsma
J. Wehkamp
L.P. Runderkamp
S.Y. Khan
| Motie | 2 | test |
% Aen Agenda vergadering Stadsdeelcommissie
X Nieuw-West Plein 40-45,nr. 1
X 15 januari 2019 start om 19.30 uur
Vergadering Stadsdeelcommissie
Locatie: Plein 40-45, nr. 1
Voorzitter SDC: Pieter Nijhof
Secretaris SDC: Ilse Plasmeijer
1. Opening
2. Agendavaststelling
3. Mededelingen
4. Installatie Jeroen Mirck (D66 / Slotervaart)
5. Rondje gebieden
6. Ingekomen stukkenlijst
7. Insprekers: aanmelden vrijdag voor 12.00 uur
8. Mondelinge vragen
g. Advies stadsdeelcommissie op de Principenota Geuzenveld Slotermeer
Inspreker: Mevr. Rombout ProWest en erfgoedvereniging Heemschut
10. Adviesaanvraag Nota Varen Deel 1
11. Gebiedsplannen 2019
12. Sloterbrug (zie document bij het agendapunt)
13. Sluiting
Inspreken*
Mocht u willen inspreken dan kunt u zich aanmelden tot vrijdag 12.00 vur.
U kunt hiervoor contact opnemen met de afdeling bestuursondersteuning op nummer
020-2536100 of via [email protected]
Dit is een conceptagenda. De agenda kan wijzigen. De meest actuele versie kunt u vinden
op: https://nieuw-west.notubiz.nl/
| Agenda | 1 | test |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 23 maart 2021
Portefeuille(s) Ruimtelijke Ordening
Portefeuillehouder(s): Marieke van Doorninck
Behandeld door Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.RD Oamsterdam.nl)
Onderwerp Afdoening motie 019.21 van het lid Van Renssen (c.s.)
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 20-01-2021 heeft uw raad bij de behandeling van het
Afwegingskader Grondwaterneutrale Kelders motie 019.21 van de leden Van Renssen, N.T.
Bakker, Kilic, Veldhuyzen en Ceder aangenomen waarin het college gevraagd wordt om “Te
onderzoeken of er voorschriften kunnen worden opgenomen, vit de nog vast te stellen
Hemelwaterverordening, in het binnenkort op te stellen paraplu-bestemmingsplan, voor maatregelen
ter compensatie van de verminderde waterberging en ter bevordering van de klimaatadaptatie, op het
perceel waar de kelders worden aangelegd (zoals bijvoorbeeld groene daken of minder verharding). ”
Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie:
Het is in beginsel mogelijk om voorschriften ter bevordering van de klimaatadaptatie uit de
Hemelwaterverordening, die zien op waterberging, op te nemen in het paraplubestemmingsplan
grondwaterneutrale kelders. Echter, het onderzoeken welke voorschriften uit de verordening
opgenomen zouden kunnen worden in het parapluplan en in welke vorm kost de nodige tijd.
Hierdoor zou de tervisielegging van het paraplubestemmingsplan grondwaterneutrale kelders
vertragen. De mogelijkheid om aanvragen voor kelders die niet voldoen aan het nieuwe
kelderbeleid te kunnen aanhouden ontstaat vanaf het moment van tervisielegging van het
ontwerpparapluplan. Daar staat tegenover dat de Hemelwaterverordening naar verwachting in
het tweede kwartaal van 2021 ter vaststelling aan uw raad zal worden voorgelegd en vanaf dat
moment zal gelden. Het opnemen van voorschriften uit die verordening in het
paraplubestemmingsplan is dan dubbelop.
Kort samengevat gelden dus de volgende kaders:
Vanaf de terinzagelegging van het ontwerp-paraplubestemmingsplan grondwaterneutrale kelders
(naar verwachting mei 2021) moeten vergunningaanvragen (voor kelders) die worden ingediend
en die niet voldoen aan het ontwerp-parapluplan, worden aangehouden. Deze aanhoudingsplicht
geldt tot de vaststelling van dat parapluplan. Op deze aanvragen wordt pas besloten na
vaststelling van het paraplubestemmingsplan (naar verwachting september 2021). De aanhouding
van aanvragen die wel al voldoen aan het nieuwe parapluplan (met de eis van
grondwaterneutraliteit) kan worden doorbroken, waardoor deze aanvragen wel vergund kunnen
worden in de periode tussen mei en september 2021. De aanhouding van aanvragen voor kelders
die niet voldoen aan het nieuwe kelderbeleid is van groot belang, waardoor vertraging van de
tervisielegging zeer onwenselijk wordt geacht.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 23 maart 2021
Pagina 2 van 2
Naar verwachting zal in het tweede kwartaal van 2021 (als uw raad instemt met vaststelling van de
Hemelwaterverordening) de Hemelwaterverordening gaan gelden, waarin regels staan over
waterberging.
Zowel het parapluplan als de Hemelwaterverordening zullen vervolgens na inwerkingtreding van
de Omgevingswet, naar verwachting op 1 januari 2022, (van rechtswege) onderdeel vitmaken van
het Omgevingsplan. Vergunningaanvragen voor de bouw van kelders (in de
Hemelwaterverordening omschreven als het toevoegen van een bouwlaag) zullen na
inwerkingtreding van de Omgevingswet getoetst worden aan het Omgevingsplan (inclusief de
voorschriften uit de Hemelwaterverordening en het parapluplan).
Dit alles overwegende oordeelt het college dat de opbrengst van het opnemen van voorschriften
uit de Hemelwaterverordening in het paraplubestemmingsplan grondwaterneutrale kelders, niet
opweegt tegen de inzet die nodig is om deze (Hemelwaterverordening) voorschriften in het
paraplubestemmingsplan op te nemen en als gevolg daarvan de vertraging in de tervisielegging
van het parapluplan.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
ger
é en
| D Av Cn
S
Marieke van Doorninck
wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling & Duurzaamheid
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam Beantwoording schriftelijke vragen
Datum indiening 3 april 2019
Datum akkoord 19 juni 2021
Nummer 196
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Lammeren inzake vuurwerk in
Amsterdam naast Oud en Nieuw.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
De fractie van de Partij voor de Dieren is van mening dat de balans van vuurwerk negatief
doorslaat op basis van overlast, vervuiling en verstoring van de natuur. Derhalve is de fractie
van de Partij voor de Dieren van mening dat vuurwerk zoveel mogelijk aan banden moet
worden gelegd. Nu is er regelmatig vuurwerk in Amsterdam naast het gebruikelijke moment
met Oud en Nieuw.
De fractie van de Partij voor de Dieren staat hierin niet alleen, aangezien het
initiatiefvoorstel van de Partij voor de Dieren dat pleit voor zoveel mogelijk vuurwerkvrije
zones tijdens oud en nieuw en vuurwerk buiten oud en nieuw aan banden te leggen, is
aangenomen door een ruime meerderheid in de gemeenteraad. In februari 2018 werd een
motie! vnaniem aangenomen om vuurwerk bij evenementen in Amsterdam tijdens het
broedseizoen te verbieden en dit te bespreken met het provinciaal bestuur.
Vuurwerkvergunningen worden afgegeven door de provincie, echter betekent dat zeker niet
dat de gemeente Amsterdam en het college hier geen invloed op kunnen uitoefenen.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Lammeren, namens de fractie van de Partij voor de
Dieren, op grond van toenmalig artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Hoeveel vuurwerkshows, buiten Oud en Nieuw, zijn vergund in 2018, op welke
locatie en wanneer?
Antwoord:
Allereerst biedt het college haar excuses aan voor de trage beantwoording van deze
vragen.
1 https://amsterdam.partijvoordedieren.nl/moties/evenementen-en-locatieprofielen-geen-vuurwerk-in-
broedseizoen
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Nummer 196 Gemeenteraad R
Datum 20 jum! 2024 Schriftelijke vragen, woensdag 3 april 2019
In 2018 zijn er 67 ontbrandingsmeldingen gedaan en 14 ontbrandingstoestemmingen
aangevraagd bij de provincie. In 2019 zijn er 78 ontbrandingsmeldingen geaccordeerd en
26 ontbrandingstoestemmingen verleend bij de provincie.
Niet alle ontbrandingsmeldingen en ontbrandingstoestemmingen hebben betrekking op
vuurwerkshows bij evenementen, maar hebben bijvoorbeeld betrekking op een kort
ontbrandingsmoment bij concerten of een vuurwerkshow tijdens oud en nieuw. Ook voor
het ontsteken van theatervuurwerk, bijvoorbeeld in een voetbalstadion of een concert,
moet toestemming worden gevraagd.
Uit de beschikbare cijfers is helaas niet gemakkelijk op te maken voor welke datum
de meldingen of ontbrandingstoestemmingen zijn aangevraagd, maar de aanvragen en
meldingen komen het hele jaar binnen en hebben daarmee hoogstwaarschijnlijk
grotendeels betrekking op activiteiten buiten de viering oud en nieuw. In de bijlage wordt
een overzicht weergegeven van alle in 2018 en 2019 door de provincie ontvangen
ontbrandingsmeldingen en -toestemmingen en het moment waarop de toestemming is
verleend. Bij de omgevingsdienst is nagevraagd of de informatie over de datum van de
ontbranding, de locatie van de ontbranding en een onderscheid tussen binnen-en
buitenlocaties beschikbaar kan worden gesteld, maar die informatie is helaas niet direct
beschikbaar.
2. Kan het college een overzicht geven van alle geplande vuurwerkshows,
aangevraagde en verleende vergunningen voor vuurwerk in de gemeente Amsterdam
voor het jaar 2019?
Antwoord:
Zie de beantwoording van vraag 1.
3. Maakt de gemeente bezwaar tegen aangevraagde en verleende vergunningen voor
vuurwerk?
a. Zo ja, op welke manier?
b. Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Voor iedere show met professioneel vuurwerk moet toestemming worden gevraagd aan
de provincie. Afhankelijk van het soort en hoeveelheid vuurwerk gaat dit via een
ontbrandingsmelding dan wel expliciete ontbrandingstoestermming. Zowel de
ontbrandingsmelding als de ontbrandingstoestemming voor professioneel vuurwerk in
Amsterdam worden behandeld door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OGD
NZK) en is geregeld in het Vuurwerkbesluit.
De provincie is de bevoegde instantie om de afweging te maken met betrekking tot
gezondheids- en milieuaspecten bij het wel of niet toekennen van de
ontbrandingstoestemming. De omgevingsdienst NZK geeft namens de provincie
weliswaar de toestemming, maar het is de omgevingsdienst NHN die toetst aan de wet
natuurbeheer. Zo is het bijvoorbeeld niet toegestaan om tijdens het broedseizoen in (de
buurt van) Natura 2000-gebieden vuurwerk af te steken. Bij de toetsing wordt niet
gekeken naar het aantal shows, maar naar de locatie ten opzichte van natuurgebied.
2 https://www.noord-
holland.nl/Loket/Producten_en_Diensten/Producten op alfabet/V/Vuurwerk ontbranden _meldi
ng_of toestemming
2
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Nummer 196 Gemeenteraad R
Datum 20 jum! 2024 Schriftelijke vragen, woensdag 3 april 2019
ledere aanvraag wordt ook nog voorgelegd aan de burgemeester met het verzoek of
deze bedenkingen heeft tegen het verlenen van de vergunning vanwege
veiligheidsaspecten. Als OGD NZK geen reactie ontvangt, wordt ervan uitgegaan dat er
geen bezwaren zijn. Er zijn in 2018 en 2019 door de burgemeester bij geen van de
aanvragen of meldingen bedenkingen geuit tegen het gebruik van vuurwerk op grond
van de openbare orde.
4. Kan het Stedelijk Evenementenbureau een rol spelen in het ontmoedigen van
vuurwerkshows?
Antwoord:
Zoals in het antwoord bij vraag 3 reeds uiteen is gezet, moet voor het bedrijfsmatig
afsteken van vuurwerk een ontbrandingstoestemming aangevraagd worden (of bij
kleinere toepassingen een ontbrandingsmelding worden gedaan) bij de provincie. Indien
de vuurwerkshow niet gekoppeld is aan een evenement, is hiervoor geen
evenementenvergunning nodig.
Indien een vuurwerkshow wel gekoppeld is aan een evenement, kan er in het
vergunningsproces een gesprek aangegaan worden tussen vergunningverlener en
organisator over de plannen voor de vuurwerkshow en worden gevraagd of dit
noodzakelijk is. In de praktijk zullen vooral de stadsdelen de eerste gesprekken voeren
met de betreffende organisatoren. Dit zal daarom onder de aandacht worden gebracht
bij de vergunningverleners, ook in de stadsdelen.
5. Het stadsdeel sluit de huurovereenkomsten af met de evenementenorganisator.
Er komen meer verzoeken tot het organiseren van evenementen binnen dan dat er
volgens de locatieprofielen mogen. Er worden op stadsdeelniveau dus keuzes
gemaakt welke evenementen er wel en niet plaatsvinden. Kan het afsteken van
vuurwerk een richtlijn worden om evenementen met vuurwerk niet te contracteren?
Antwoord:
Voor de verdeling van de schaarse plekken voor grote evenementen (2.000 bezoekers of
meer) geldt dat ieder jaar op stedelijk niveau een kalender wordt gemaakt waarop de
plekken voor deze evenementen worden toegewezen. Op dit moment is er geen beleid
vastgesteld dat de gemeente of een stadsdeel de ruimte geeft om de ene partij wel een
vergunning te geven en de andere niet. Als er meer aanvragen zijn dan plekken, moet er
worden geloot. Wel kunnen beheerders van terreinen (vaak groengebieden of
stichtingen) een overeenkomst sluiten met organisatoren. Die moeten dan wel ook altijd
nog een vergunning aanvragen.
Zoals u weet wordt er inmiddels gewerkt aan nieuw evenementenbeleid waarin die
schaarse plekken op een andere manier verdeeld kunnen worden. Onderzocht zou
kunnen worden of het mogelijk is om op basis van een onevenredige belasting voor het
woon- of leefklimaat, een gemeentelijk maximum te stellen aan het aantal te houden
professionele vuurwerkshows in Amsterdam. Een eventueel maximum zal dan vooral van
toepassing zijn op de jaarwisseling. Momenteel is hier geen Amsterdams beleid voor
ontwikkeld en lijken de mogelijkheden om professionele vuurwerkshows op dit moment
aan banden te leggen beperkt. De vraag is of dit ook wenselijk is, want de grootste
3
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Nummer 196 Gemeenteraad R
Datum 20 jum! 2024 Schriftelijke vragen, woensdag 3 april 2019
milieuwinst, dan wel het tegengaan van overlast, wordt behaald door rondom de viering
van oud en nieuw het consumentenvuurwerk aan te pakken. Professionele
vuurwerkshows kunnen een goed alternatief zijn voor het zelf afsteken van vuurwerk, en
daarmee de transitie naar een veiliger en feestelijk verloop van de jaarwisseling verder
helpen.
Ook zou onderzocht kunnen worden in hoeverre de gemeente voorwaarden in een huur-
of gebruiksovereenkomst kan opnemen in het geval zij eigenaar en dus verhuurder is van
een locatie. Op zichzelf staat het een gemeente vrij om van haar bevoegdheden als
verhuurder gebruik te maken door gebruiksbeperkingen voor te schrijven. Dat wordt
anders in het geval op die manier een publiekrechtelijke weg op onaanvaardbare wijze
wordt doorkruist. Of daarvan sprake is, hangt van diverse factoren af, waaronder het doel
en strekking van de vuurwerkregelingen, de bedoeling van de wetgever en in hoeverre
een publiekrechtelijke regeling meer waarborgen zou bieden. Dat vereist een nadere
studie. Op voorhand lijkt van een onaanvaardbare doorkruising niet snel sprake te zijn,
aangezien de gemeente, anders dan de provincie, geen publiekrechtelijke mogelijkheden
lijkt te hebben om vuurwerkshows te verbieden. De verwachting is dat zo’n besluit
slechts een beperkt effect zal hebben, omdat lang niet alle evenementenlocaties in de
openbare ruimte in beheer zijn bij de gemeente. Ook moet worden opgemerkt dat veel
aanvragen of meldingen voor ontbranding betrekking hebben op een andere plek dan
een evenementenlocatie in de openbare ruimte.
Burgemeester van Amsterdam
Femke Halsema
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
x Gemeente Besluit van de vergadering van het Algemeen Bestuur van
% Amsterdam 72Pril 2025
X Oost
Jaar 2015
Registratienummer Z-14-12644 / INT-15-04774
Onderwerp: Ontwerbestemmingsplan IJburg blok 59
Het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie Oost,
Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 10 maart 2015
Overwegende dat,
-_De startnotitie bestemmingsplan IJburg blok 59 op 16 december 2014 door het
Algemeen Bestuur van stadsdeel Oost is vastgesteld;
-_Erop grond van artikel 3.1.1 Bro vooroverleg heeft plaatsgevonden;
-_ Er vier overlegreacties zijn ontvangen;
-___De ontvangen overlegreacties niet hebben geleid tot wijzigingen in het
bestemmingsplan;
-_Na positief advies van het Algemeen Bestuur door de wethouder (namens het college
van B&W) kan worden besloten om over te gaan tot terinzagelegging van het
ontwerpbestemmingsplan,
Gelet op,
- de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;
Besluit:
1. Inte stemmen met het ontwerpbestemmingsplan IJburg blok 59;
2. Een positief advies af te geven over het ontwerpbestemmingsplan aan wethouder
Van der Burg ten behoeve van de terinzagelegging van het
ontwerpbestemmingsplan IJburg blok 59
Het algemeen bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Liane Pielanen, Ivar Manvel,
secretaris voorzitter
Afschrift:
Huib Burger, Ruimte & Duurzaamheid
*ZOO155554C2*
| Besluit | 1 | test |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 300
Datum akkoord college van b&w van 14 april 2015
Publicatiedatum 17 april 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw D. Yesilgöz-Zegerius
van 1 december 2014 inzake hogere kans op recidive door schulden.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstelster.
Uit onderzoek van de Hogeschool Utrecht blijkt dat verslaafden vaak crimineel blijven
door hun schuldenproblematiek. De helft van de 40.000 ex-delinquenten wier
dossiers betrokken waren bij het onderzoek bleek schulden te hebben van gemiddeld
ruim € 23.000. De schulden gecombineerd met een inkomen rond bijstandsniveau
creëren een uitzichtloze situatie waardoor ex-delinguenten ervoor kiezen om terug te
vallen in de criminaliteit.
Wat VVD Amsterdam betreft wordt in een zo vroeg mogelijk stadium gestart met de
aanpak van schuldenproblematiek bij (ex-)delinquenten zodat terugval in de
criminaliteit zoveel mogelijk wordt voorkomen.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 1 december 2014, op grond van
artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
vragen tot het college van burgemeester en wethouders gericht:
1. Heeft het college kennisgenomen van het onderzoek van de Hogeschool Utrecht?
Antwoord:
Ja, het college heeft kennisgenomen van het onderzoek “Gevangen in schuld”
van de Hogeschool Utrecht in opdracht van Stichting Verslavingsreclassering
GGZ.
2. Kan het college aangeven hoeveel ex-delinguenten jaarlijks terugkeren naar de
samenleving in Amsterdam? Hoeveel van hen kampt met schulden? Wat zijn
recidivecijfers voor deze groep met schulden?
Antwoord:
In 2014 zijn 3.056 Amsterdammers teruggekeerd uit detentie (bron Dienst
Justitiële Inrichtingen (DJI) van het Ministerie van Veiligheid en Justitie).
In het registratiesysteem van DJI (DPAN, Digitaal Platform Aansluiting Nazorg) is
vastgelegd dat 757 ex-gedetineerden schulden hebben. Van 1.125
ex-gedetineerden is niet bekend of zij schulden hebben. Dit komt omdat
Amsterdamse gedetineerden op diverse locaties in het land in detentie zitten.
Een groot aantal medewerkers van Pl's (penitentiaire inrichtingen) registreert.
Hierdoor is het niet eenvoudig om tot een uniforme complete registratie te komen.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Neeing Zoo Gemeenteblad R
Datum 17 april 2015 Schriftelijke vragen, maandag 1 december 2014
Er is niet specifiek bijgehouden hoeveel recidive er is bij ex-gedetineerden met of
zonder schulden.
Er zijn wel landelijke gegevens van het WODC (Wetenschappelijk Onderzoek- en
Documentatiecentrum van het ministerie van Veiligheid en Justitie) waaruit blijkt
dat bijna drie kwart van de ex-gedetineerden voor zijn of haar detentie schulden
heeft (bron Derde meting van de landelijke monitor Nazorg ex-gedetineerden,
WODC 2012 — 2013 ). Mede daarom is het college onlangs gestart met het
programma Detentie en Terugkeer dat als ambitie heeft om de kans op terugval in
criminaliteit te minimaliseren. In dit kader zal ook de informatiepositie van de
gemeente verbeteren, zodat effectieve gedragsbeinvloeding kan plaatsvinden bij
(ex)gedetineerde Amsterdammers, zowel tijdens als na de detentie. Hierbij zijn de
beschikbare financiële kaders leidend voor de dienstverlening.
Overigens merkt het college op dat het onderzoek “Gevangen in schuld” niet
alleen over verslaafde (ex)gedetineerden gaat maar ook over verslaafden die een
voorwaardelijke sanctie hebben gekregen. Deze laatste groep komt niet uit
detentie.
3. Kan het college aangeven in welke mate en op welke wijze schuldenproblematiek
de re-integratie van ex-delinquenten in de samenleving bemoeilijkt?
Antwoord:
Het college is van mening dat schuldenproblematiek de re-integratie van eX-
gedetineerden bemoeilijkt. Schulden belemmeren het vinden en behouden van
werk en huisvesting. Schulden veroorzaken stress en kunnen de therapietrouw bij
behandeltrajecten in de zorg negatief beïnvloeden. Schulden hebben invloed op
de relatie met familie en vrienden, terwijl juist een goed sociaal netwerk belangrijk
is om recidive te voorkomen.
Aan de kant van de schuldeisers speelt dat de beslagvrije voet niet altijd wordt
gerespecteerd. Dit komt voor bij rijksgerelateerde schuldeisers, zoals de
belastingdienst en het CJIB. Op 10 maart j.l. hebben de wethouders van de G4
gemeenten een brief aan de betrokken ministers en tweede kamerleden gestuurd
over dit probleem. Wij bepleiten dat de rijksoverheid zich actief inzet om het
bestaansminimum te borgen.
4. Welke maatregelen worden momenteel genomen om re-integratie bij deze groep
te bevorderen en recidive te beperken?
Antwoord:
Zoals hierboven is aangeven zet het college het programma Detentie en
Terugkeer in. Dit programma komt voort uit het “Beleidskader nazorg aan
(ex)gedetineerden” dat is vastgesteld door het College van Burgemeester en
Wethouders op 17 december 2013. Hierin staat dat er integrale ondersteuning op
vijf leefgebieden wordt geboden aan (ex)gedetineerden. Het gaat om hulp bij
het verkrijgen van een identiteitsbewijs, huisvesting, werk en inkomen,
schuldhulpverlening en zorg (waarbij het aantal gedetineerden dat kan worden
ondersteund mede af hangt van de hoogte van de beschikbare middelen).
De raadscommissie Zorg en Welzijn heeft op 5 februari 2014 kennisgenomen van
dit besluit en van de verbetervoorstellen uit het beleidskader.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing Zoo Gemeenteblad
Datum 17 april 2015 Schriftelijke vragen, maandag 1 december 2014
5. Is het college het met de VVD eens dat schuldhulpverlening bij deze groep in een
zo vroeg mogelijk stadium dient te beginnen? Kan het college aangeven wat de
mogelijkheden zijn om reeds tijdens detentie de aanvraag en voorbereiding op
schuldhulpverlening te starten?
Antwoord:
Ja, daar is het College van B&W het mee eens. Wij hebben in aanloop tot het
programma Detentie en Terugkeer in 2014 al geëxperimenteerd met een
spreekuur van de TOP 600 schuldhulpverlening in de Penitentiaire Inrichting
Overamstel (PI) Daar hebben we van geleerd dat het tijdens detentie voor de
gedetineerde niet eenvoudig is om goed overzicht over de schulden te krijgen.
Een aanbeveling was om meer samen te werken met het RIC (re-
integratiecentrum) van de Pl en met vrijwilligersorganisaties. Dit om vrijwilligers in
te zetten die de gedetineerde zowel binnen als buiten detentie kan begeleiden bij
de (voorbereiding van) de schuldhulpverlening. Een plan hiervoor is in de maak.
In het kader van het programma Detentie en Terugkeer gaan wij de
samenwerking met het RIC inrichten. Er wordt tijdens detentie al gestart met
voorlichting over re-integratie en schulden en over schuldhulpverlening. De
gemeente werkt hierin onder meer samen met de vrijwilligersorganisaties Surant
en Humanitas en de met de Re-integratiecentra van de Penitentiaire Inrichtingen.
6. Voor de Top 600 doelgroep zijn afspraken gemaakt met diverse instanties,
waaronder de schuldhulpverlening. Is het college bereid deze afspraken te
verbreden zodat ook andere ex-delinguenten onder deze afspraken vallen?
Zo ja, kan de schuldenproblematiek van ex-delinguenten mee worden genomen
in de aangekondigde herijking van de Amsterdamse schuldhulpverlening?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het programma Detentie en Terugkeer is voor alle ex-gedetineerden die deze
ondersteuning nodig hebben, waarbij de financiële kaders leidend zijn.
De ervaring en samenwerking van de TOP 600 aanpak worden hierbij benut en
voor een bredere doelgroep ingezet.
In het kader van het programma schuldhulpverlening wordt maatwerk voor
bijzondere doelgroepen doorontwikkeld vanuit de bestaande kennis en ervaring.
De schuldhulpverleners van de Top 600-aanpak nemen hieraan deel.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
i
|
|
- |
AE ee |
. B ee rn |
Befreft; vergadering gemeenteraad 1 en 2 juli 2015 agendapunt 41 a.
voorgenomen Huurbeleid woonwagenstandplaatsen en huurwoonwagens
Amsterdam 30 juni 2015 |
|
Geachte leden van de gemeenteraad , ‚ |
[|
Wij willen u via deze weg bedanken voor uw rechtvaardig optreden en de kritische vraagtekens dieu _ Í |
zette bij het voorgenomen nieuwe huurbeleid Woonwagenstandplaatsen en huurwoonwagens tijdens Ë
de vergadering van de Raadscommissie Wonen op 24 juni jl. |
Uiteraard is het goed dat u zich als gemeenteraadsleden afvraagt wat voor impact het nieuwe ï |
huurbeleid heeft op de portemonnee van de bewoners. el
|
‘Zoals met u besproken zijn wij als beworierscommissie tegen een algemene huurverhoging. |
Het is daarbij goed om, zoals u in de raadscommissie aan de wethouder heeft gevraagd, rekening te e |
houden met een grote groep bewoners die een te hoge huurprijs niet kunnen dragen, maar los van de |
vraag of je de huur nu wel of niet kan betalen, zou het uitgangspunt moeten zijn het hanteren van |
een eerlijke huurprijs. Het verhuren van een kale standplaats komt op niet veel meer neer dan het . |
verhuren van een veredelde parkeerplaats met een schuurtje en aansluitingen.
Mocht dit nieuwe voorgestelde huurbeleid toch draagvlak krijgen, wat wij ons niet kunnen voorstellen ' |
gezien de vele vraagtekens die u en u mede raadsleden zetten, dán hebben wij daarbij nog de |
volgende vragen en opmerkingen: . |
1 Wat voor werking heeft dit nieuwe huurbeleid op het standplaats tekort van 40-60%? |
Wij kunnen ons voorstellen dat na een huurverhoging het bouwen van woonwagenlocaties : |
rendabel wordt, |
Kunnen wij er-dan van op aan dat er ook op korte termijn weer woonwagenlocaties gebouwd
gaan worden? Kunnen wij hier toezeggingen van krijgen van de wethouder? Gezien er al |
decennia geen woonwagenlocaties meer worden gebouwd , : |
2 Wat voor consequenties heeft dit nieuwe huurbeleid voor zittende huurders die verhuizen om |
door te schuiven of gebruikmaken van standplaatsruil? Zijn hier regelingen voor net als bij |
k woningcorporaties voor bestaande/oude huurders, is dit ook toepasbaar op standplaatsen? |
. |
3 Zijn er ook betere huursubsidieregelingen bespreekbaar voor huurwoonwagens en de : |
standplaats aangezien er geen subsidie verleend wordt over standplaatsen? 5
4 Redelijkheid huurprijs standplaats / standplaats inclusief huurwoonwagen: |
Hierna ziet u allereerst een huurnota van een al geharmoniseerde huurprijs van een |
(eenvoudige) huurwoonwagen inclusief (nog niet geharmoniseerde) standplaats. Dit bedrag is
al vergelijkbaar met de huur van mênig sociale huurwoning. i :
|
|
Wij vinden dat het geen eerlijke huurprijs meer is als een lege standplaats zonder huurwagen |
330E gaat kosten. Hieronder ziet u waar het om gaat:
- ' ee ne DN |
Í
| |
|
|
t
*
Standplaats nu 140€ huurwoonwagen incl. standplaats nu 556€
wordt 330€ ' wordt 746E Ì
; TRE L0…, EG el, B 8 |
Lr MERE it. rs | en en ' 5
4 OER U sk zi KRS mar 5
B ais SEEDEN v ledet MA EN me
OE | NN ;
er Le , Ö RN
ra Ten RTE ol em ON
VN RN
VAE AU gy EE RPT Ve VET
LER et VR
NE LE Eer eenen Dr Ei
ge he EL ee rn
ON (7 PPS Been 5 Ee
TL Er ER TEN Te LTA te B er |
ne ER, Nee \ rn » 2
EN ER REN Ef te a SE ese }
ere Dr Ei A Es
: NN AE
Tam taeldemnln hd ek |: Ted 2E Se
Accoptgiro n Teli 51°15 ' |
seen ALS fi e Drar2g vardchulafpd per 01-07-2015
TEE ! 'gSo)-{ 63 211 6162 6900 0261: n
(DEK vinti Ee re berm at taan wl geen bien Fan,
(cele) NN Ce eee.
‚Houdeinr. Perloaa | ° fas Ad
OR jd, jor
Har SBS nst) „bb
a 1102 X AMSTERDA ZUIDDOST -
} gonaery isen NoE | Bz = 1 |
& ijlheegopessn ma Danke Aesterdan Seem TE TE
Antara EEL Ì
Nm XM 0005566314 INGONL2AS HLBZINGDODD4393517s 172
5 “De raadscommissie heef t gevraagd om een kosten-batenoverzicht. Dienst Wonen heeft in het d
verleden de bewonerscommissie altijd heel summiere overzichten heeft verstrekt, hieronder f 4 8
ziet u een voorbeeld uit 2013, Vanwege de tijdsdruk tussen de raadscommissie en de |
raadsvragen wij ons af hoe een betrouwbaar kosten-batenoverzicht nu voor de gemeenteraad
op papier wordt gezet. Wij hebben de Dienst bijv. vaker gevraagd waar de post “rente en
afschrijvingen op is gebaseerd”, Veel standplaatsen zijn destijds immers met rijkssubsidie |
aangelegd. . . '
Zoals wij in de raadscommissie hebben aangekondigd, zullen wij via een WOB-verzoek
d volledige inzage vragen in de kosten en baten van het beheer van standplaatsen en !
woonwagens.
Wat vindt u van het ons voorstel dit huurbeleid niel eerder fe accepteren dan totdat dit WOB-
verzoek js afgehandeld of de bewonerscommissie langs andere weg een betrouwbaar í
“ overzicht heeft gekregen en op basis daarvan een nieuw gekwalificeerd advies heeft kunnen J
uitbrengen? ‚ Í
‘ | ||
Im
|
| |
Ì
|
Á
1
e 6 Indien dienst wonen zelf zijn 16 woonwagenlocaties in Amsterdam zou beheren en er niet
, zoveel geld verspild zou worden aan het inhuren van externe beheerders. |
Blijft er slecht een kostenpost van ongeveer 32.000€ onvoorziene kosten over. 3 |
(Deze begroting dateert uit 2013 gezien dienst wonen nog geen nieuwe begroting openbaar |
8 heeft gemaakt hebben wij deze begroting als uitgans punt genomen.)
Woonwagens begroting 2013
Kasten begroting 2013 |
KE |
me |
Kleln onderhoud |
[beheerkosten (nchsief huisvesting en automalsenng) |. 187504
|
|
Opbrengsten begroting 2013 |
|
ez en EE
Opbrengsten - Kosten : |
7 Dienst wonen besteedde ìn het verleden het beheer van de 16 woonwagenlöcaties in
Amsterdam helemaal uit. Voor een deel wordt dat nu met eigen personeel gedaan. Maar wij |
: denken dat er nag altijd veel geld besteed (verspild?) wordt aan onder andere het inhuren van
externe bedrijven voor het regelen van het dagelijks onderhoud terwijl er ook bij de gemeente |
meerdere mensen met het beheer bezig zijn. |
8 De wethouder geeft toe niet te weten hoe de financiële situatie van woonwagenbewoners is. Ì |
Hieronder citeren wij uit een document afkomstig van gemeente Amsterdam waarin wordt ° |
geschreven dat de financiële situatie van woonwagenbewoners niet al te best is. |
Citaat uit een bestemmingsplan van een woonwagenlocatie |
. 31.5. Woonwagenwet ‚
Dit zogenaamde normalisatieproces heeft als doel de integratie van deze groep te bevorderen . $ |
en hen te benaderen op. een zelfde wijze als andere groepen in de maatschappij. Dit betekent |
| niet dät hiermee de specifieke problematiek van de doelgroep (onder andere scholing, |
| werkgelegenheid, hulpverlening) als vanzelf opgelost zal zijn, maar er zal beleid moeten EO
worden ontwikkeld om daartoe te komen met als úiteindelijk doel de normalisatie en ij |
“integratie van deze groep inwoners. : í
.} Zie bron : http://www, ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0363.F1315BPSTD- JN |
ij Ê
: VOD1/t_NL.IMRO.0363.F1315BPSTD-VO01.html . |
| mn
/ |
|
d |
|
: |
|
i |
|
nnen n |
|
|
|
í |
| |
|
9 Energiekosten . In
De wethouder gaf in de raadscommissie, mogelijk op aanwijzing van de Dienst Wonen, aan
dat het niet is gelukt meer inzage te krijgen in de energiekosten van woonwagenbewoners en
dat de bewonerscommissie daar ook niet aan heeft meegewerkt. Wij wijzen erop dat wij in ons ’
advies over het huurbeleid het volgende hebben geschreven: “De bewonerscommissie heeft
de laatste maand weer veel jaarafrekeningen ingezameld. Het gemiddelde jaarverbruik voor
gas bij deze afrekeningen bleek 3.305 m3 te zijn. Ondanks dat wij wisten dat het verbruik
| gemiddeld hoog was, zijn wij hier toch van geschrokken. Ter vergelijking ook hier de NIBUD-
| cijfers: het gemiddeld verbruik is over alle type woningen 1.440 m3 per jaar, voor vrijstaande ‚ |
woningen 2.220 m3. (zie hiervoor ook http:/(www.nibud.nl/eonsumenten/energle-en-water/ ) *
De gemeente heeft inhoudelijk niet meer gereageerd op deze gegevens. Wij zijn zeker bereid
de onderliggende facturen (geanonimiseerd) met de gemeente te delen. Wij zijn ook bereid na
te denken over een project met het ASW, zoals ook in het advies gemeld is ook dat nooit heel
concreet met ons besproken. We zijn wel van mening dat níet alleen het bewonersgedrag bij 2
zo een project het uitgangspunt kan zijn, aangezien hoog verbruik ook in de houwaard van de |
woonruimte zit, ook bij de huurwoonwagens van de gemeente.
Wij hebben ons advies afgesloten met de suggestie verder in overleg te gaan. Daar is helaas
nog geen afspraak voor gekomen. |
Geachte leden van de gemeenteraad, wij hopen u met deze brief nog de nodige aanvullende ; i
informatie van onze kant te geven waarmee u de aanvullende informatie van de wethouder ook goed |
kunt beoordelen. Wij hopen dat u onze adviezen en inspraak serieus neemt bij het geven van uw |
oordeel over het nieuwe huurbeleid. \ EO
CETTE a
| |
Lj
|
Î
. | |
|
Í
Í
|
: |
: |
|
. 8 |
p . |
Í
Í
|
|
* |
|
| Raadsadres | 4 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 22 april 2021
Ingekomen onder nummer 232
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 26 april 2021
Onderwerp Motie van het lid Kuiper inzake inzicht in structurele financiering
Masterplan Zuidoost
Onderwerp
Inzicht in structurele financiering Masterplan Zuidoost.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het Masterplan Zuidoost.
Constaterende dat:
— Het college de leefbaarheid en veiligheid van het stadsdeel Zuidoost duurzaam wil
verbeteren middels het Masterplan Zuidoost;
— _ Dit Masterplan Zuidoost tot nu toe alleen voor twee jaar financiële dekking van enkele
miljoenen heeft, zoals begroot in de Begroting 2021;
— _Detotale kosten van het Masterplan meer dan „oo miljoen bedragen;
— Het de verwachting is dat er niet voldoende middelen beschikbaar zijn en er daardoor keu-
zes gemaakt moeten worden, zoals beschreven in het Masterplan (pagina 55).
Overwegende dat:
— Het onduidelijk is vit welke potjes en projecten geld gaat komen om het Masterplan Zuid-
oost structureel te financieren aangezien het college vooralsnog alleen aangeeft dat mo-
gelijke onderdelen vanuit bestaande programma's begroot worden;
— Een structurele financiering aan de start van het Masterplan noodzakelijk is om te kunnen
bouwen aan een duurzame verbetering van de leefbaarheid en veiligheid van stadsdeel
Zuidoost;
— Wanneer nu vooraf al gemeld wordt dat het de verwachting is dat er (voorlopig) niet vol-
doende financiering gaat zijn, Zuidoost het ook verdient om te weten waar men aan toe is
en dat vooraf helder is welke ambities en prioriteiten gesteld worden in de uitvoering van
het Masterplan;
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen bij
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
— _Uitte werken welke kosten van het Masterplan Zuidoost al gedekt zijn en welke nog niet,
en hoe en wanneer dit aan de raad is gemeld;
— Indie vitwerking weer te geven welke onderdelen van het Masterplan vanuit welke be-
staande budgetten of programma's gedekt moeten worden en waarvoor nog extra midde-
len nodig zijn;
— Het afwegingskader wat gehanteerd zal worden bij een tekort aan middelen uit te breiden
waardoor helder is welke inhoudelijke afwegingen gemaakt worden aangaande de ver-
schillende ambities van het Masterplan.
Indiener,
T. Kuiper
| Motie | 2 | discard |
304907 X Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling RO
Duurzaamheid N Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van o6 september 2023
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Ruimtelijke Ordening
Agendapunt A
Datum besluit College van B&W d.d. 27 juni 2023
Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan zoe herziening Landelijk Noord
De commissie wordt gevraagd
de gemeenteraad te adviseren het bestemmingsplan 1oe herziening Landelijk Noord vast te
stellen en daarmee de volgende besluiten te nemen:
1. kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming van het positieve
advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord;
2. het bestemmingsplan 12e herziening Landelijk Noord bestaande uit de verbeelding, regels
en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.N2203BPSTD-
VGo1 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen, waarbij voor de locatie
van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke bestaat
vit een combinatie van de Basisregistratie Grootschalige Topografie en Basisregistratie
Kadaster d.d. 9 augustus 2021;
3. geen exploitatieplan vast te stellen.
Wettelijke grondslag
Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.2, eerste lid
De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen.
Bestuurlijke achtergrond
Aanleiding
Na behandeling van een conceptaanvraag omgevingsvergunning, is op 15 juni 2021 gevraagd het
geldende bestemmingsplan voor de percelen Nieuwe Gouw 25 en 29 te herzien. Beide locaties zijn
in eigendom van een melkveehouderij. Gevraagd is een van de toegestane twee bedrijfswoningen
aan de Nieuwe Gouw 25 over te hevelen naar de locatie aan de Nieuwe Gouw 29. Op die locatie is nu
geen bedrijfswoning aanwezig en ook niet toegestaan, terwijl het vee van het bedrijf juist daar staat.
Het verplaatsen van de bedrijfswoning is nodig om het toezicht op de bedrijfsvoering en de levende
have daarbinnen te kunnen verbeteren.
Daarnaast is verzocht het agrarische bouwperceel voor de Nieuwe Gouw 29 te vergroten. Op het
perceel is een tekort aan ruimte voor de opslag van ruwvoer. Binnen het bestaande bouwvlak
is onvoldoende ruimte beschikbaar om voeropslag te realiseren. Door ruimere mogelijkheden
voor voeropslag zijn minder vervoersbewegingen nodig om de koeien steeds van voldoende voer
te voorzien. Omdat het niet toegestaan is de voorzieningen daarvoor buiten het bouwvlak te
plaatsen, is vergroting van het bouwvlak gewenst. Gelijktijdig is gevraagd om het bouwvlak voor
de bedrijfsbestemming voor de Nieuwe Gouw 25 te corrigeren op twee vergunde gebouwen, die nu
buiten het bouwvlak zijn geprojecteerd.
Na ontvangst van het verzoek is een nieuw bestemmingsplan voor de locatie opgesteld. Dit
heeft ertoe geleid dat de wethouder ruimtelijke ordening op 21 maart 2023, namens het college,
besloten heeft het ontwerpbestemmingsplan zoe herziening Landelijk Noord vrij te geven voor
Gegenereerd: vl.6 1
VN2023-014907 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
Ruimte en % Amsterdam
Duurzaamheid %
Voordracht voor de Commissie RO van o6 september 2023
Ter advisering aan de raad
terinzagelegging. Daarna heeft het plan vanaf 6 april 2023 tot en met 17 mei 2023 ter inzage gelegen.
Een ieder kon toen zijn zienswijze indienen bij vw raad over het ontwerpbestemmingsplan.
Doel
Met het voorliggende bestemmingsplan wordt in het beschreven initiatief voorzien.
Reden bespreking
Ter advisering aan de gemeenteraad, d.d. 20 september 2023
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-059430 1. Adviesaanvraag DB aan stadsdeelcommissie.docx (msw12)
AD2023-059431 2. DEF TAC advies conceptontwerp BP Nieuwe Gouw 25 en 29.pdf (pdf)
3. 10e herziening Landelijk Noord - Toelichting, regels en verbeelding. pdf
AD2023-059432
(pdf)
AD2023-059433 4. Gemeenteraad Voordracht. pdf (pdf)
AD2023-047410 Commissie RO Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid, Jelmar Wieringa, 06-28927997, jelmar.wieringa@® amsterdam.nl Ruimte
en Duurzaamheid, Teus van Essen, 06-39786108, [email protected]
Gegenereerd: vl.6 2
| Voordracht | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 416
Datum indiening 13 april 2018
Datum akkoord 2 april 2018
Publicatiedatum 25 april 2018
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Hammelburg, Ernsting, Temmink en
Simons inzake het bericht in Het Parool ‘Gemeentebordeel dreigt nu al te moeten
sluiten’'.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
Het raambordeel My Red Light dreigt na minder dan een jaar de opening alweer te
moeten sluiten. Het project helpt sekswerkers dichterbij een ongebonden bestaan,
doordat zij het juk van de pooier en de raamexploitant kunnen afwerpen. Het is
daarmee een baanbrekende stap voor de emancipatie van sekswerkers.
My Red Light moet behandeld worden gelijk aan andere ondernemingen, er mag
geen sprake zijn van staatssteun of oneerlijke concurrentie. Maar bijvoorbeeld de
screening van de medewerkers van het project lijkt het voortbestaan van “My Red
Light” nu te belemmeren. Indien de toegepaste regelgeving en screening ertoe leidt
dat My Red Light moet sluiten, dan lijken de regels hun doel voorbij te schieten.
Ten aanzien van de screening stellen de indieners voorop dat er begrip is voor het feit
dat op individuele gevallen niet altijd een volledig antwoord kan worden gegeven.
De vragen zijn daarom algemeen geformuleerd, ook als zij teruggrijpen naar een
individueel geval. Het verzoek is om in de beantwoording wel in te gaan op de vraag
óf een bepaalde screeningscasus zich heeft voorgedaan, zonder te benoemen hoe
vaak en in welk geval.
Dit project is te belangrijk om in schoonheid te sterven. Het is belangrijk dat we
internationaal onze nek uit blijven steken voor de emancipatie van sekswerkers.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Hammelburg, Ernsting, Temmink en
Simons, respectievelijk namens de fracties van D66, GroenLinks, SP en BIJ1,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Deelt het college de mening van indieners dat het zonde zou zijn als “My Red
Light” moet sluiten voordat het heeft kunnen aantonen welke positieve rol het kan
spelen voor de emancipatie van sekswerkers?
Antwoord:
Ja, het zou het college teleurstellen als My Red Light (MRL) het niet zou redden.
Í https://www.parool.nl/amsterdam/-gemeentebordeel-dreigt-nu-al-te-moeten-sluiten-a4588128/.
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng he Gemeenteblad R
Datum 25 april 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 13 april 2018
2. Waaruit bestaat de screening van medewerkers van My Red Light?
Antwoord:
De screening van leidinggevenden bestaat uit het opvragen van informatie bij de
justitiële documentatiedienst en bij de politie. Dit gebeurt op grond van de APV en
betreft de toets op het levensgedrag. De gemeente beoordeelt de
binnengekomen informatie. Relevante informatie zoals betrokkenheid bij (en dus
niet getuige zijn van) geweldsdelicten, fraude, witwassen, alcoholmisbruik,
drugshandel/misbruik, onherroepelijke veroordelingen, frequentie en tijdsverloop
of een combinatie hiervan worden bij de afweging betrokken.
Op grond van de wet Bibob worden ook exploitanten en leidinggevenden
gescreend die direct bij de aanvraag worden opgevoerd. Op grond van de wet
Bibob worden ook andere direct betrokken bij het bedrijf gescreend, zoals
financiers, verhuurders etc. Er is advies gevraagd aan het Landelijk Bureau Bibob
maar dat heeft niet tot een negatief advies geleid. Medewerkers die niet als
leidinggevenden worden opgevoerd, worden niet gescreend.
3. Klopt het wat er over de screening in het Parool staat, welke regels wringen nu
precies bij de screening en is er juridisch gezien ruimte de eisen die bij die
screening worden gesteldop grond van nut en noodzaak te heroverwegen?
Antwoord:
In de recente berichtgeving in het Parool wordt geschreven dat sekswerkers die
bij My Red Light wilden werken, niet door de screening kwamen. Sekswerkers die
slechts een raam willen huren, worden echter nooit gescreend. Alleen
de exploitant en leidinggevenden worden gescreend. Dit kunnen ook (ex-)
sekswerkers zijn. Overigens vindt een zelfde soort screening plaats bij
exploitanten en leidinggevenden in de horecabranche. De screening is naar het
oordeel van het college van groot belang, omdat de exploitant en leidinggevende
van een prostitutiebedrijf verantwoordelijk zijn voor (onder andere) een goede
bedrijfsvoering en moeten voorkomen dat de exploitatie van het bedrijf overlast
veroorzaakt, zich in het bedrijf openbare ordeverstoringen voordoen, dan wel ín
het bedrijf mogelijke slachtoffers van mensenhandel werkzaam zijn. Momenteel
staan er 15 leidinggevenden op de exploitatievergunning van MRL, deze zijn door
de screening gekomen. Gezien het aantal ramen zou dit ruim voldoende moeten
zijn.
4. Klopt het dat de APV dwingend een en ander voorschrijft of is er
interpretatieruimte? Moeten de regels wellicht worden vernieuwd?
Antwoord:
De APV schrijft voor dat een exploitant of leidinggevende van een
prostitutiebedrijf niet van slecht levensgedrag mag zijn. Dit geldt voor alle
prostitutiebedrijven. De burgemeester heeft beoordelingsvrijheid bij de vraag
wanneer sprake is van ‘slecht levensgedrag’. Het college ziet in deze casus geen
aanleiding om de toets op levensgedrag aan te passen.
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng he Gemeenteblad R
Datum 25 april 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 13 april 2018
5. Is bekend welke handhaving van andere wet- en regelgeving (anders dan regels
omtrent de screening van medewerkers) het voortbestaan My Red Light
belemmeren?
Antwoord:
Eris in 2014 een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd dat alleen gebaseerd was
op het gebruik als raamprostitutiebedrijf. Op basis daarvan is het project gestart.
Het oordeel van het college en de raad, Startfoundation en de vastgoedeigenaar
was toen dat dit binnen de regelgeving haalbaar was.
My Red Light wilde zich onderscheiden binnen de raamprostitutie door betere
arbeidsomstandigheden, betere verhuurvoorwaarden, mooie kamers, coaching en
opleidingen, huiskamer met workshops etc. Met deze doelstelling was de
verwachting dat veel sekswerkers hier graag zouden willen huren. My Red Light
heeft te kampen met leegstand overdag, net zoals de meeste andere exploitanten
in het Wallengebied. Deze trend in de raamprostitutie is al langere tijd zichtbaar.
De gemeente heeft aan My Red Light uitgelegd hoe de regelgeving in elkaar zit
en dat de vergunningsaanvraag getoetst zou worden aan de huidige regelgeving.
Een voorbeeld hiervan is dat de huidige APV een mengvorm tussen
raamprostitutiebedrijf en besloten prostitutiebedrijf niet kent en dat het niet
mogelijk is een vergunning te verlenen voor een zogenaamd ‘prostitutiehotel’
(zie verder het antwoord op vraag 7). Indien zij gedurende de exploitatie de
bedrijfsvoering op een aantal punten zouden willen aanpassen en hiervoor het
beleid of regelgeving zou moeten worden gewijzigd, is geadviseerd om hierover in
overleg te treden met de gemeente. Deze mogelijkheid bestaat voor alle
exploitanten. Aangepaste regels moeten wel gelden voor alle exploitanten, hierin
worden geen uitzonderingen gemaakt. Daarom is het voor de gemeente van
belang dat meer exploitanten belang hebben bij het aanpassen van de regels en
niet slechts één prostitutiebedrijf. Dit is op deze manier richting MRL
gecommuniceerd. Tot op heden is er geen verzoek om de regelgeving aan te
passen ingediend bij de gemeente.
6. Is My Red Light “op de vingers is getikt” omdat te vaak de politie is gebeld, en zo
ja, wat was precies de kritiek?
Antwoord:
Nee. Het was de politie opgevallen dat My Red Light in vergelijking met andere
exploitanten vaker in de politieregisters voorkwam in relatie tot incidenten zoals
ruzies en problemen met klanten etc. Het ging dus niet om meldingen van
misstanden die exploitanten moeten doen in het kader van hun zorgplicht.
Tijdens een gesprek is gevraagd om een verklaring hiervoor. My Red Light heeft
dit kunnen uitleggen. Eris geen sprake geweest van een tik op de vingers.
3
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng he Gemeenteblad R
Datum 25 april 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 13 april 2018
7. Klopt het dat het verhuren van kamers aan sekswerkers die hun klanten via social
media of internet werven, zogenaamde thuiswerkers, niet mag? Zo ja, waarom is
dat en was bij de start van My Red Light duidelijk dat het verhuren van ramen
overdag hiermee verbonden was en deel uitmaakte van het exploitatiescenario?
Antwoord:
Volgens de APV is de definitie van een raamprostitutiebedrijf een
prostitutiebedrijf, waarbij het werven van klanten gebeurt door prostituees die
zichtbaar zijn vanaf de weg. My Red Light wilde een afsprakenkamer voor
sekswerkers die uitsluitend elders hun klanten werven, met name wilden zij een
werkruimte aanbieden voor sekswerkers die nu ín hun woning hun klanten
ontvangen. In dat geval zouden de sekswerkers niet zichtbaar zijn en slechts
achter gesloten gordijnen hun werkzaamheden uitvoeren. In het licht hiervan was
het verzoek om kamers per uur te kunnen verhuren. Deze exploitatie waarbij
Klanten elders worden geworven wordt beschouwd als een prostitutiehotel. Een
prostitutiehotel is echter verboden volgens de APV. In de toelichting op de APV is
opgenomen dat een prostitutiehotel ongewenste straatprostitutie aantrekt en
daarnaast levert het toezichtsproblemen op en openbare orde verstoring. Ook
een combinatie van een raamprostitutiebedrijf en een besloten club is op grond
van de huidige APV en het vigerende bestemmingsplan niet mogelijk. Het is
mogelijk voor MRL een verzoek te doen om de combinatie van verschillende
soorten exploitaties aan te passen in de APV. Dit is tot nu toe echter niet gebeurd
en een aanpassing van de APV zal niet alleen voor één bedrijf gelden, maar voor
alle exploitanten.
8. Heeft het bestuur van My Red Light, of hebben andere instanties eerder signalen
afgegeven dat het voortbestaan van “My Red Light” onzeker is, en zo ja, wat
waren die signalen en hoe is hierop gereageerd”?
Antwoord:
Er is in februari en maart contact geweest met MRL waarin MRL heeft
aangegeven dat er problemen waren door de leegstand overdag en dat het
onvoldoende mogelijk was sekswerkers te benoemen als leidinggevenden omdat
zij niet door de screening kwamen of het te lang duurde voordat de screening
plaatsvond. In dit gesprek is aangegeven dat voor MRL geen uitzondering
gemaakt kan worden wat betreft het toepassen van de APV. De suggestie is
gedaan om voorstellen voor aanpassing in te dienen bij de gemeente.
De toezichthouders van de gemeente hebben tijdens hun controles ook vaker te
horen gekregen dat de leegstand voor problemen zorgt, maar datzelfde geluid
horen ze ook van andere raamexploitanten.
Toelichting door vragenstellers:
{n de opstartfase van het experiment is al aangegeven dat de gemeente na de start
Zich weer zou terugtrekken’ in haar rol van vergunningverlener en handhaver.
Nu blijkt dat er vanuit My Red Light graag overlegbehoefte is met de gemeente,
hetgeen in een experimentele fase ook begrijpelijk is. Nu lopen alle contacten alleen
via de afdeling vergunningen.
4
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
weing he Gemeenteblad
Datum 25 april 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 13 april 2018
9. Is het college bereid tot overleg met het bestuur van My Red Light, anders dan
contact via de afdeling vergunningverlening, om samen te bezien of sluiting kan
worden voorkomen?
Antwoord:
De gemeente voert periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg met exploitanten van
prostitutiebedrijven. Binnen deze overleggen is er ruimte voor het doen van
verzoeken tot aanpassing van de regels. In het verleden heeft burgemeester
Van der Laan naar aanleiding van voorstellen vanuit de branche bijvoorbeeld
de looptijd van vergunningen verlengd van 3 naar 5 jaar. Aangepaste regels
gelden voor alle exploitanten, hierin worden geen uitzonderingen gemaakt.
Het ambtelijk en bestuurlijk overleg met alle exploitanten zorgt voor gelijke
behandeling en daarmee voor een level playing field’.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris J.J. van Aartsen, waarnemend burgemeester
5
| Schriftelijke Vraag | 5 | train |
1/1
> < Gemeente
Amsterdam
Datum vergadering / agendapunt _ 12 Juli / Agendapunt 13: Rondvraag (actualiteit vanwege het reces)
Ingediend onder nummer 5
Motie van De AB-leden: Mark van der Veer (D66), Raphaël van Kraaij (/VD)
Over Bouwvergunning Nieuwe Leliestraat 23
Aan Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie Centrum
Wij stellen voor dat de bestuurscommissie het volgende besluit neemt:
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie Centrum,
constaterende dat:
. aan de Nieuwe Leliestraat 23 een woning wordt opgericht overeenkomstig de door de
gemeente afgegeven bouwvergunning;
. de aard en omvang van het gebouwde min of meer overeenkomt met hetgeen
oorspronkelijk op deze locatie heeft gestaan;
. het afbouwen van de kap overeenkomstig de vergunning onmogelijk is gemaakt door
een civielrechtelijke uitspraak;
. de aanpassing van de kap waarmee in de civiele procedure tot overeenstemming zou
kunnen worden gekomen, een negatief advies van de Commissie voor Welstand en
Monumenten (CWM) heeft meegekregen,
overwegende dat:
. slopen van de gehele kapverdieping de enig overgebleven optie is die zowel aan de
civielrechtelijke uitspraak als aan het advies van CWM zou voldoen;
. slopen van de gehele kapverdieping in grote mate het (economisch) belang schaadt
van de eigenaar;
. de gemeentelijke ombudsman bereid is te adviseren indien het bestuur daarom zou
vragen.
Verzoekt het Dagelijks Bestuur:
1. Tijdens het reces te onderzoeken of het (economisch) belang van de eigenaar in dit
geval voldoende grond zou kunnen bieden voor het vergunnen van de gewenste
kapwijziging, contrair aan het advies van CWM'.
2. Hierbij een onafhankelijk advies van de gemeentelijke ombudsman te betrekken.
Bijlagen: Negatieve advies CWM met tekening vergunde en gewenste situatie.
' http://amsterdam. welstandinbeeld.nl/hoewerktwelstand/
| Actualiteit | 1 | val |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2018
Afdeling 2
Vergaderdatum 28 maart 2018
Publicatiedatum 9 april 2018
OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 28 MAART 2018
Aanwezig: de leden mevrouw Alberts (SP), de heer A.J.M. Bakker (D66), de heer
N.T. Bakker (SP), mevrouw Van den Berg (PvdA), mevrouw Bijleveld (SP), de heer Blom
(GroenLinks), de heer Boldewijn (PvdA), de heer Boomsma (CDA), mevrouw Bosman
(D66), mevrouw Bouchibti (VVD), de heer Boutkan (PvdÂ), mevrouw Ten Bruggencate
(D66), de heer De Bruijn (VVD), de heer Van Dantzig (D66), de heer Dijk (VVD), mevrouw
Duijndam (SP), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), de heer Geenen
(PvdA), de heer Glaubitz (D66), de heer Groen (GroenLinks), de heer Groot Wassink
(GroenLinks), de heer Guldemond (D66), de heer Hammelburg (D66), mevrouw De Heer
(PvdA), de heer Van den Heuvel (D66), mevrouw Kaya (D66), de heer Kayar (PvdA), de
heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren), de heer Mbarki (PvdA), mevrouw Moorman
(PvdA), de heer Nuijens (GroenLinks), de heer Van Osselaer (D66), de heer Peters (SP),
de heer Poorter (PvdA), mevrouw Poot (VVD), mevrouw Roosma (GroenLinks), mevrouw
Ruigrok (VVD), mevrouw Van Soest (PvdÒ), mevrouw Timman (D66), de heer Torn
(VVD), de heer Ünver (PvdA), mevrouw Verheul (D66), de heer Vink (D66) en de heer
Vroege (D66)
Afwezig:
Aanwezig: waarnemend burgemeester Van Aartsen (Openbare Orde en
Veiligheid, Algemene zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale
Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken,
Communicatie), de wethouders de heer Van der Burg (Zorg en Welzijn, Sport en
Recreatie, Luchthaven, Personeel, Organisatie en Integriteit, Dienstverlening en Externe
Betrekkingen en Stadsdeel Zuid), de heer Choho (Bestuurlijk Stelsel, Duurzaamheid,
Openbare Ruimte en Groen, ICT, Dienstverlening en Artis), de heer Ivens (Bouwen en
Wonen, Wijkaanpak, Dierenwelzijn en Stadsdeel Noord), de heer Kock (Financiën, Water,
Economie, Lucht- en Zeehaven, Deelnemingen, Stadsdeel Centrum en Stadsdeel West),
mevrouw Kukenheim (Onderwijs, Jeugd, Kunst en Cultuur, Lokale Media, Monumenten,
Diversiteit en Stadsdeel Oost), de heer Litjens (Personeel en Organisatie, Verkeer en
Vervoer, Gemeentelijk Vastgoed, Bedrijfsvoering en Inkoop en Stadsdeel Zuidoost) en de
heer Vliegenthart (Werk, Inkomen en Participatie en Stadsdeel Nieuw-West)
Afwezig:
Middagzitting op woensdag 28 maart 2018
Voorzitter: de heer J.J. van Aartsen
Raadsgriffier: mevrouw mr. M. Pe
Verslaglegging: mevrouw Van de Belt
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER opent de vergadering om 13.14 uur.
1
Mededelingen
De VOORZITTER Ik open de vergadering van de gemeenteraad van Amsterdam.
Het is de laatste raad in deze samenstelling. Ik heet u allen van harte welkom.
Ik heb een mededeling en dat is dat er vandaag geen mondelinge vragen zijn
toegestaan en ook geen actualiteit. We gaan een aantal procedurele besluiten nemen die
te maken hebben met de verkiezingen van 21 maart jl. en daarna is het het moment om
helaas afscheid van een aantal van u te nemen.
U heeft overigens allemaal een tas gekregen en daar kom ik op enig moment,
helemaal aan het einde van deze vergadering, op terug. Kort, allemaal kort.
2
Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering op 14 maart 2018
De notulen worden vastgesteld.
3
Vaststelling van de agenda
Conform besloten.
4
Mededeling van de ingekomen stukken
Conform besloten.
1° Raadsadres van een burger van 5 maart 2018 en aanvullingen van 9, 11,
12, 14 en 15 maart 2018 inzake criteria voor toekenning van een uitkering
Besloten is, de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
22 Raadsadres van de Vereniging Buurtbelang Museumplein van 9 maart
2018 inzake de aanpassing van het locatieprofiel Museumplein
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Communicatie.
3° Raadsadres van een burger van 10 maart 2018 inzake de opening van
een nieuwe coffeeshop in het centrum, vlakbij het Centraal Station, dit in strijd met het
beleid om het toerisme te verminderen
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Openbare Orde en Veiligheid.
4° Raadsadres van een burger van 9 maart 2018 inzake het voornemen om
als klant weg te gaan bij ING
Besloten is, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
5° Raadsadres van een burger van 10 maart 2018 inzake de overlast door
reclame rond het Olympisch Stadion en de vernoeming van het Stadionplein tot Johan
Cruijffplein
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Openbare Ruimte en naar de leden van
de raadscommissie met de portefeuille Algemene Zaken.
6° Raadsadres van een burger van 10 maart 2018 inzake het
diversiteitsbeleid van gemeenten
Besloten is, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
7° Raadsadres van een burger van 12 maart 2018 inzake de aanvraag van
een omgevingsvergunning voor het werfterrein Hoogte Kadijk 145B
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Ruimtelijke Ordening.
8° Raadsadres van een burger van 15 maart 2018 inzake handhaving van
de regels omtrent de verspreiding van ongeadresseerd reclamedrukwerk
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling.
ge Raadsadres van de Wijkraad Amsterdam Zuid-West van 14 maart 2018
inzake het bezwaar tegen het bestemmingsplan Havenstraat ten aanzien van het
Trammuseum
Dit raadsadres is desgewenst betrokken bij de behandeling van de voordracht
over het vaststellen van het bestemmingsplan Havenstraatterrein in de raadsvergadering
van 14 maart 2018.
10° Raadsadres van een burger van 14 maart 2018 inzake het verzoek om
kwijtschelding voor het betalen van een solidariteitsheffing
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Financiën.
3
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 R
aadsnotulen
11° Brief van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Oldenzaal van 7 maart 2018 inzake de aangenomen motie over het Kinderpardon in de
gemeenteraad van Oldenzaal op 19 februari 2018
Besloten is, deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
12° Raadsadres van FNV MOOI van 2 maart 2018, gericht aan de
fractievoorzitters, inzake het vestigingsbeleid in de gemeente met betrekking tot de
belangen van de kappers
Besloten is, dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de coalitie-
onderhandelingen.
13° Afschrift van een brief van een burger van 16 maart 2018, gericht aan de
voorzitter van de Tweede Kamer, van 16 maart 2018 inzake uitdagingen voor het
Nederlandse Israël-beleid
Besloten is, de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.
14° Raadsadres van een burger van 16 maart 2018 inzake aandacht voor
buurtparkeren in het coalitieakkoord en de uitvoering daarvan
Besloten is, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
15° Raadsadres van een burger van 16 maart 2018 inzake het toestaan van
gezichtsbedekkende kleding tijdens de demonstratie op 18 maart 2018
Besloten is, dit raadsadres in handen van de burgemeester te stellen ter
afhandeling.
16° Raadsadres van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier van
16 maart 2018 inzake het verzoek tot vrijstelling van bouwleges in het kader van het
Bestuursakkoord Water
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Financiën.
17° Raadsadres van de VvE Prins Hendrikkade van 11 maart 2018 inzake
een aanvulling op het nog niet beantwoorde raadsadres over een taxistandplaats voor het
Barbizon hotel en een protest tegen de start van een pilot door de gemeente voor deze
taxistandplaats
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Verkeer en Vervoer.
18° Brief van het college van burgemeester en wethouders van 20 februari
2018 inzake de bestuurlijke reactie op motie 501.17 van het lid Groen over braakliggende
daken
4
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 R
aadsnotulen
Besloten is, de uitvoering van deze mote in de eerstvolgende
commissievergadering met de portefeuille Duurzaamheid te bespreken en na goedkeuring
de motie als uitgevoerd te beschouwen.
19° Brief van het college van burgemeester en wethouders van 7 maart 2018
inzake de stand van zaken betreffende de afhandeling van motie 1179.17 van het lid
N.T. Bakker over big data tegen belastingontwijking
Besloten is, deze brief door te geleiden naar de eerstvolgende
commissievergadering met de portefeuille Openbare Orde en Veiligheid ter kennisneming.
20° Brief van het college van burgemeester en wethouders van 12 maart 2018
inzake de afhandeling van motie 544.17 van het lid Vink over de veiligheid en
aantrekkelijkheid van de onderdoorgangen A10-west en de ringspoorbaan
Besloten is, de uitvoering van deze mote in de eerstvolgende
commissievergadering met de portefeuille Verkeer en Vervoer te bespreken en na
goedkeuring de motie als uitgevoerd te beschouwen.
21° Brief van het college van burgemeester en wethouders van 13 maart 2018
inzake de afhandeling van motie 711.17 van het lid Vroege over spitsmijden
Besloten is, de uitvoering van deze mote in de eerstvolgende
commissievergadering met de portefeuille Verkeer en Vervoer te bespreken en na
goedkeuring de motie als uitgevoerd te beschouwen.
22° Brief van het college van burgemeester en wethouders van 6 maart 2018
inzake de afhandeling van motie 1398.17 van het lid Duijndam over de voortgang van het
beleid inzake het mobiele en varende erfgoed (eigenaren verleiden)
Besloten is, de uitvoering van deze mote in de eerstvolgende
commissievergadering met de portefeuille Waterbeheer te bespreken en na goedkeuring
de motie als uitgevoerd te beschouwen.
23° Brief van het college van burgemeester en wethouders van 7 maart 2018
inzake de afhandeling van motie 817.17 van het lid Guldemond over de efficiënte inzet
van communicatiemiddelen
Besloten is, de uitvoering van deze mote in de eerstvolgende
commissievergadering met de portefeuille Communicatie te bespreken en na goedkeuring
de motie als uitgevoerd te beschouwen.
24° Aanvullend raadsadres van een burger van 25 maart 2018 op het
raadsadres van 12 maart 2018 inzake de aanvraag van een omgevingsvergunning voor
het werfterrein Hoogte Kadijk 145B
Besloten is, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de
leden van de raadscommissie met de portefeuille Ruimtelijke Ordening.
5
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 R
aadsnotulen
25° Brief van het presidium van de gemeenteraad van 22 maart 2018 inzake
de stand van zaken betreffende de afhandeling van motie 1276.17 van de leden Moorman
c.s. over het Huis van de Democratie
Besloten is, deze brief te betrekken bij de door het college van burgemeester en
wethouders in te dienen voorstellen ter zake.
26° Raadsadres van een burger van 21 maart 2018 inzake het dragen van
een religieus uniform van een lid van een stembureau
Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en
wethouder te stellen ter afhandeling.
27° Raadsadres van U-Buntu Connected Front UCF van 28 maart 2018
inzake bezwaar tegen de uitslag van de verkiezingen en verzoek om een hertelling
Besloten is, dit raadsadres te betrekken bij de behandeling van agendapunt 6A,
de voordracht van het presidium van de gemeenteraad van Amsterdam van 26 maart
2018 tot instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau in Amsterdam
inzake de uitslag van de verkiezing van de gemeenteraad van Amsterdam van 21 maart
2018.
28° Brief van 28 maart 2018 van de heer M. Bejaoui inzake het besluit over de
geloofsbrieven
Besloten is, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 11B,
onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde stadsdeelcommissieleden van
Stadsdeel West, gebied Oud-West/De Baarsjes.
5
Mondelingevragenuur
Dit punt is afgevoerd.
5A
Actualiteit van de leden Poot en Van Lammeren inzake de onlusten op de Wallen
door ‘supporters’ van het Engelse elftal (Gemeenteblad afd. 1, nr. 361)
Dit punt is afgevoerd.
6A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau verkiezing
gemeenteraad Amsterdam inzake de gemeenteraadsverkiezingen van 21 maart 2018
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 333)
6
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Hierbij wil ik tevens betrekken het raadsadres van U-Buntu
Connected Front UCF van 28 maart 2018 en mede daarom geef ik daarom zo het woord
aan de heer Van Dantzig. Dan sluit ik niet uit dat we daarna een stemming zullen hebben
en dan gaan we stemmen over onderdeel 6A.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Naar aanleiding van het ingekomen raadsadres van U-
Buntu Connected Front UCF van 28 maart 2018 inzake het verzoek aan de
gemeenteraad om hertelling van de uitgebrachte stemming op kandidaten voor de
gemeenteraad voor de deelgebieden, concludeert de commissie dat dit verzoek is
gebaseerd op artikel P21 van de Kieswet. Daarin staat opgenomen dat het centraal
stembureau deze mogelijkheid tot hertelling alleen kan toepassen op de zitting waarin de
uitslag van de verkiezing bekend wordt gemaakt en wel voorafgaand aan de
bekendmaking. De commissie ziet geen aanleiding om op andere gronden over te gaan
tot hertelling.
De VOORZITTER: Dan is aan u de vraag of u kunt instemmen met dit voorstel
van de commissie voor de geloofsbrieven. Dat is het geval en daarmee is dat onderdeel
afgehandeld.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 333) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 333 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
6B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde raadsleden
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig als voorzitter van de
commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw AL. Bakker, de heer H.J.T. Biemond, mevrouw
J.F. Bloemberg-lssa, de heer S.RH. Blom, de heer D.T. Boomsma, mevrouw
A.M. Bosman, mevrouw M. ten Bruggencate, de heer E. van der Burg, de heer
D.G.M. Ceder, de heer R.H. van Dantzig, de heer Z.D. Ernsting, de heer EA. Flentge,
mevrouw D.G.M. de Grave-Verkerk, de heer R.J. Groen, de heer B.R. Groot Wassink,
mevrouw L. Grooten, de heer P.V. Guldemond, de heer A.R. Hammelburg, mevrouw
A.C. de Heer, de heer L.G.F. Ivens, mevrouw D.S. de Jong, de heer M.D. Karaman,
mevrouw A. Kilig, de heer K.M. Kreuger, mevrouw Y. el Ksaihi, de heer J.F.W. van
Lammeren, mevrouw A.A.M. Marttin, de heer S. Mbarki, mevrouw M. Moorman, mevrouw
|. Nadif, mevrouw A. Nanninga, mevrouw H. Naoum Néhmé, de heer J.W. Nuijens,
mevrouw M.C.G. Poot, mevrouw F. Roosma, mevrouw N.V.M. la Rose, de heer
A.H.J.W. van Schijndel, mevrouw W. van Soest, de heer M. Taimounti, mevrouw
N.G.J. Temmink, mevrouw D. Timman, de heer R.K. Torn, de heer J.S.A. Vroege en de
heer N. Yilmaz, benoemd verklaard tot lid van de gemeenteraad op 21 maart 2018, heeft
de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet
gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is
7
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 R
aadsnotulen
gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid. De
commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als leden van de
gemeenteraad van voornoemde personen.
Wat betreft het onderzoek van de geloofsbrieven en de verder bij de Kieswet
gevorderde stukken van mevrouw S.H. Simons, benoemd verklaard tot lid van de
gemeenteraad op 21 maart 2018, heeft de commissie deze niet in orde bevonden,
aangezien mevrouw Simons geen rechtsgeldig document heeft kunnen overleggen
waaruit blijkt dat zij ingezetene is van de gemeente Amsterdam. Wel heeft mevrouw
Simons een verklaring van de manager Gegevensbeheer Personen van de
Basisadministratie Amsterdam en een kopie van haar verhuisaangifte overlegd.
De commissie adviseert op grond van het vorenstaande mevrouw Simons toe te
laten tot lid van de gemeenteraad en mevrouw Simons tot 4 april 2018 in de gelegenheid
te stellen een gewaarmerkt afschrift van gegevens uit de Basisregistratie personen te
overleggen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen met de toelating als leden van de gemeenteraad van de
personen, genoemd in het advies, met dien verstande dat mevrouw Simons tot 4 april
2018 in de gelegenheid wordt gesteld een gewaarmerkt afschrift van de gegevens uit de
Basisregistratie personen te overleggen.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
7A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Centrum, gebied Centrum-
West van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 334)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr 334) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 334 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
7B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Centrum, gebied Centrum-West
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw J. van Proosdij, de heer S.C. van der Sande, mevrouw
D. van Veen en de heer NJ. Zeevenhooven benoemd verklaard tot leden van het
algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Centrum, gebied
Centrum-West op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de
geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in
8
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 R
aadsnotulen
orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden
of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Centrum van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen met de toelating als lid van de stadsdeelcommissie van de
personen, genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
8A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Centrum, gebied Centrum-
Oost van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 335)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 335) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 335 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
8B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Centrum, gebied Centrum-Oost
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw L.M. van den Boogaard, de heer R.L.R. van Kraaij en
mevrouw N. Oostra, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Centrum, gebied Centrum-Oost, op 21 maart
2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de
Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet
is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het stadsdeel Centrum van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen met de toelating als lid van de stadsdeelcommissie van de
personen, genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
9A
9
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Westerpark
van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 336)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 336) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 336 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
9B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Westerpark
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw N.A.M. van der Geest, mevrouw T.N.E. Gevers, de heer
M.MW. Pijpers en de heer C.H.J. Vaneker, benoemd verklaard tot leden van het
algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel West, gebied
Westerpark op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de
geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in
orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden
of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het stadsdeel Centrum van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen met de toelating als lid van de stadsdeelcommissie van de
personen, genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
10A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Bos en
Lommer van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 337)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 337) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 337 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
10B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Bos en Lommer
10
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw K.H. Brontsema, de heer R.B.K.J. van Buren, de heer A.
Ihammanen en de heer C.A.D. van Munster, benoemd verklaard tot leden van het
algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel West, gebied Bos en
Lommer, op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven
en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft
bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een
onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het stadsdeel West van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen met de toelating als lid van de stadsdeelcommissie van de
personen, genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
11A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Oud-West/De
Baarsjes van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 338)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 338) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 338 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
11B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Oud-West/De Baarsjes
De heer VAN DANTZIG: De commissie heeft de geloofsbrieven van zes leden
voor het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van Stadsdeel West, gebied Oud-
West/De Baarsjes ontvangen. Naar aanleiding hiervan wil de commissie het volgende
opmerken. Op basis van het onderzoek heeft de commissie geconstateerd dat niet alle
leden kunnen worden toegelaten. Dat betekent vooralsnog dat een zetel in de
stadsdeelcommissie leeg blijft.
Wat betreft het onderzoek van de geloofsbrieven en de verder bij de Kieswet
gevorderde stukken van de heer Bejaoui, benoemd verklaard tot lid van het algemeen
bestuur van het stadsdeel West, gebied Oud-West/De Baarsjes op 21 maart 2018, heeft
de commissie deze niet in orde bevonden, aangezien de heer Bejaoui een functie heeft
die niet verenigbaar is met het lidmaatschap van een stadsdeelcommissie.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande niet over te gaan
tot toelating als lid van het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van Stadsdeel
West, gebied Oud-West/De Baarsjes van de heer Bejaoui.
11
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven ingezonden door de heer
S.J.A. van Bekhoven, de heer F.M.P.A. Bonga, de heer J.P. Mol, de heer L. Staartjes en
mevrouw A.M. Veenhoff, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel West, gebied Oud-West/De Baarsjes, op 21 maart
2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de
Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet
is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het stadsdeel Centrum van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en niet in te stemmen met de toelating als lid van de stadsdeelcommissie van
het Stadsdeel West, gebied Oud-West/De Baarsjes van de heer Bejaoui genoemd in het
advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
12A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied
Geuzenveld-Slotermeer-Sloterdijken van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 339)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 339) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 339 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
12B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied Geuzenveld-Slotermeer-
Sloterdijken
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw A. Bouhassani, de heer T. Stor, mevrouw E. Tienstra-Jacobs
en de heer À. Zaki, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Nieuw-West, gebied Geuzenveld-Slotermeer-
Sloterdijken, op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de
geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in
orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden
of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het stadsdeel Nieuw-West van voornoemde
personen.
12
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 R
aadsnotulen
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen met de toelating als leden van de gemeenteraad van de
personen, genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
13A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied
Osdorp van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 340)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 340) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 340 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
13B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied Osdorp
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer H. Kacha, de heer P. Nijhof, de heer F.G. Siegel en de heer
H. Türkmen, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Nieuw-West, gebied Osdorp op 21 maart 2018,
heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet
gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is
gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Nieuw-West van voornoemde
personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Nieuw-West van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
14A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied De
Aker, Sloten en Nieuw-Sloten van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 341)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 341) is
aangenomen.
13
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 341 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
14B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied De Aker, Sloten en Nieuw-
Sloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw S. Biddle, de heer M. Daher, de heer M. van Dregt en de heer
A. Grassi, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Nieuw-West, gebied De Aker, Sloten en Nieuw-
Sloten op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en
de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft
bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een
onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Nieuw-West van voornoemde
personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Nieuw-West van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
15A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied
Slotervaart van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 342)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 342) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 342 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
15B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied Slotervaart
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
14
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer M. Alkaduhimi, de heer D. Spruitenburg, mevrouw
H. van Stelten en de heer J.H.M. van der Straeten, benoemd verklaard tot leden van het
algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Nieuw-West, gebied
Slotervaart op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de
geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in
orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden
of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Nieuw-West van voornoemde
personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Nieuw-West van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
16A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied Oud-Zuid van
21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 343)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 343) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 343 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
16B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied Oud-Zuid
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer F.E. Bolhuis, de heer M. Drissen, mevrouw L.A Jansen en
mevrouw E‚M.J.T. Weijers, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van
de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuid, gebied Oud-Zuid op 21 maart 2018, heeft
de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet
gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is
gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuid van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Zuid van personen genoemd in het advies.
15
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
17A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied
Buitenveldert/Zuidas van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 344)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 344) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 344 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
17B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied Buitenveldert/Zuidas
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw K. Hirsch, de heer A. Verhoeven en de heer A.G. van Vuren,
benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van
het Stadsdeel Zuid, gebied Buitenveldert/Zuidas op 21 maart 2018, heeft de eer de raad
mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken
heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan
van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuid van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Zuid van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
18A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied De
Pijp/Rivierenbuurt van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 345)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 345) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 345 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
16
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
18B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied De Pijp/Rivierenbuurt
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer M.E. Golak, de heer A.C. Doijer, mevrouw F. Korsten, de heer
G.M. Pollarini, de heer EW. Schmit en mevrouw M.P. Stevens-Leusink, benoemd
verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het
Stadsdeel Zuid, gebied De Pijp/Rivierenbuurt op 21 maart 2018, heeft de eer de raad
mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken
heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan
van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuid van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Zuid van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
19A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied Oud-Oost van
21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 346)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 346) met
algemene stemmen is aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 346 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
19B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied Oud-Oost
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer M. Joosten, de heer S.C. Nijssen, mevrouw M. van der Veen en
de heer K.E. van der Weide, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van
de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost, gebied Oud-Oost op 21 maart 2018,
heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet
gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is
gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
17
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Oost van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
20A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied Indische
Buurt/Oostelijk Havengebied van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 347)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 347) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 347 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
20B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied Indische Buurt/Oostelijk
Havengebied
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer M.J.E. Boezer, de heer J.J.K. Knol, mevrouw D.L. Meijer en de
heer B.M.H. Minderhoud, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost, gebied Indische Buurt/Oostelijk
Havengebied op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de
geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in
orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden
of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Oost van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
18
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
21A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied
Watergraafsmeer van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 348)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 348) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 348 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
21B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied Watergraafsmeer
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw C.P. Lionahr-Vernie, mevrouw M.B.J. Mos, de heer B.B. van
Vliet en de heer P.H.J. de Zwart, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur
van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost, gebied Watergraafsmeer op 21
maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere
bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl
haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een
onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Oost van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
22A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied IJburg/Eiland
Zeeburg van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 349)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 349) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 349 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
22B
19
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied IJburg/Eiland Zeeburg
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer P.D. Monas, de heer P.C. Paulusma, mevrouw F. Swart en de
heer F.J. van Vliet, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost, gebied IJburg/Eiland Zeeburg op 21 maart
2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de
Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet
is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Oost van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Oost van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
23A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied West van
21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 350)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 350) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 350 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
23B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied West
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw R. Anmuth, de heer F.R. Jurrema, mevrouw E‚R. Lagedijk en
de heer D.W. Overweg, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Noord, gebied West op 21 maart 2018, heeft de
eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet
gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is
gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Noord van voornoemde personen.
20
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Noord van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
24A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied Oud-Noord
van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 351)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 351) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 351 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
24B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied Oud-Noord
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw M.F. Andriessen, de heer R.C. Brand, mevrouw N. van der
Torre en mevrouw C. Uyar-Òzcan, benoemd verklaard tot leden van het algemeen
bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Noord, gebied Oud-Noord op 21
maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere
bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl
haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een
onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Noord van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Noord van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
25A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied Oost van
21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 352)
De VOORZITTER: Dan gaan we stemmen.
21
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 352) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 352 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
25B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied Oost
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door de heer E.G. Alvares, mevrouw F. Bouali, de heer P.A. Scheerder en de
heer P. Willing, benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de
stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Noord, gebied Oost op 21 maart 2018, heeft de
eer de raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet
gevorderde stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is
gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Noord van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Noord van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
26A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-
Centrum van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 353)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 353) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 353 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
26B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-Centrum.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie heeft de geloofsbrieven van vier leden
van het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuidoost,
22
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 R
aadsnotulen
gebied Bijlmer-Centrum ontvangen. Naar aanleiding hiervan wil de commissie het
volgende opmerken. Op basis van het onderzoek heeft de commissie geconstateerd dat
niet alle leden kunnen worden toegelaten. Dit betekent dat vooralsnog een zetel van de
stadsdeelcommissie leeg blijft. Wat betreft het onderzoek van de geloofsbrieven en de
verdere bij de Kieswet gevorderde stukken van de heer Ghazi, benoemd verklaard tot lid
van het algemeen bestuur van het Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-Centrum op
21 maart 2018, heeft de commissie deze niet in orde bevonden aangezien de heer Ghazi
een functie heeft die niet verenigbaar is met het lidmaatschap van een
Stadsdeelcommissie.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande niet over te gaan
tot toelating als lid van het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het
Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-Centrum van de heer Ghazi.
De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven ingezonden door de heer
T. Hofman, de heer W.T.M van der Kamp en mevrouw Y.M. Keerveld, benoemd verklaard
tot leden van het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel
Zuidoost, gebied Bijlmer-Centrum op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen
dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft
onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van
uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuidoost van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor om overeenkomstig het advies van de commissie
te besluiten en niet in te stemmen met de toelating als lid van de stadsdeelcommissie van
het stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-Centrum van de heer Ghazi.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
27A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-
Oost van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 354)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 354) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 354 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
27B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-Oost
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven
ingezonden door mevrouw JL. Grames-Gefferie, de heer A. Jol, de heer
23
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
S.T.M. Schreuder en mevrouw J. Wehkamp, benoemd verklaard tot leden van het
algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuidoost, gebied
Bijlmer-Oost op 21 maart 2018, heeft de eer de raad mede te delen dat zij de
geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken heeft onderzocht en in
orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het bestaan van uitsluitingsgronden
of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuidoost van voornoemde personen.
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Zuidoost van personen genoemd in het advies.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel is aangenomen.
28A
Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied
Gaasperdam/Driemond van 21 maart 2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 355)
De VOORZITTER constateert dat het voorstel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 355) is
aangenomen.
Het voorstel wordt zonder discussie en hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 355 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
28B
Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwbenoemde
stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied Gaasperdam/Driemond
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: Voordat ik begin, wil ik de leden van deze gemeenteraad
danken voor het vertrouwen in mij als voorzitter van deze ad-hoccommissie. Ik wens de
fractie van GroenLinks en met name de fractievoorzitter veel plezier met deze schone
taak. Dan door naar het laatste punt.
De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven ingezonden door mevrouw
A. Azzam-Frindi, mevrouw S.M. Grep, de heer R.H. Hofwijks en de heer M.M. Idsinga,
benoemd verklaard tot leden van het algemeen bestuur van de stadsdeelcommissie van
het Stadsdeel Zuidoost, gebied Gaasperdam/Driemond op 21 maart 2018, heeft de eer de
raad mede te delen dat zij de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde
stukken heeft onderzocht en in orde heeft bevonden, terwijl haar niet is gebleken van het
bestaan van uitsluitingsgronden of van een onverenigbaarheid.
De commissie adviseert de raad op grond van het vorenstaande tot toelating als
leden van de stadsdeelcommissie van het Stadsdeel Zuidoost van voornoemde personen.
24
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Ik stel u voor overeenkomstig het advies van de commissie te
besluiten en in te stemmen tot toelating als leden van de stadsdeelcommissie van het
stadsdeel Zuidoost van personen genoemd in het advies.
Aan de orde is het instemmen met het voorstel.
Het voorstel wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat het voorstel met algemene stemmen is
aangenomen.
Zeer veel dank aan de voorzitter van de commissie tot onderzoek van de
geloofsbrieven. Dat is een heel karwei. En uiteraard de gelukwensen aan al de
nieuwbenoemde leden in de stadsdeelcommissies.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten
De VOORZITTER heropent de vergadering.
29
Afscheid van raadsleden
De VOORZITTER: Geachte raadsleden, dan zijn we nu aangeland bij het laatste
agendapunt. De kiezer heeft gesproken op 21 maart. Het electoraat is soms moeilijk te
accepteren, maar het electoraat heeft altijd gelijk en dat heb ik vorige week ook bij een
aantal gelegenheden kunnen zeggen. Dat zijn de regels van onze democratie. Sommigen
van u hebben ervoor gekozen of hebben aangegeven niet meer in de raad te willen
terugkeren. Voor anderen geldt dat ze tot hun spijt niet meer in het hoogste orgaan van
deze stad kunnen zitten. En er is ook een aantal leden dat uiteraard opgaat voor een
nieuwe termijn in deze raad. U heeft in de afgelopen vier jaar ongelooflijk veel met elkaar
doorgemaakt met als meest droevige uiteraard het overlijden van Eberhard van der Laan.
Eigenlijk is het zo dat door zijn overlijden, althans, als ik er even over nadenk, alle hoogte-
en dieptepunten van het raadswerk daarbij in het niet vallen. Ik denk dat dat de reden is
dat ik niet met u de hele vierjarige periode van deze raad zou durven doornemen. En het
is ook zo dat ik hier het kortst van u allen hier in uw midden aanwezig ben. Maar uiteraard
zal ik de scheidende raadsleden toespreken en dan komt er toch wel een aantal
belangrijke onderwerpen die u in deze raad heeft besproken, aan de orde. Ik heb bedacht
dat ik dat in de omgekeerde volgorde van anciënniteit doe. Ik zeg er ook bij dat een drietal
van u een koninklijke onderscheiding zal ontvangen vanwege het meer dan twaalf jaar lid
zijn van een vertegenwoordigend lichaam en omdat ze thans afzwaaien. Een aantal van u
is nog aanwezig in een ander vertegenwoordigend lichaam. Zij die elders dus nog actief
zijn, die zullen wat dat betreft nog even moeten wachten.
Geachte mijnheer De Bruijn. We hebben u slechts kort mogen meemaken als
raadslid maar u sluit een lange periode van werkzaamheden in dit stadshuis af. De
afgelopen twaalf jaar was u achtereenvolgens medewerker van de VVD, raadslid van het
Stadsdeel Centrum, duo-raadslid en de afgelopen maanden raadslid. En als zoon van, als
ik het goed heb, twee onderwijzers is die appel niet ver van de boom gevallen. U sprak
zich uit voor vrije schoolkeuze, u vroeg meer aandacht voor het aanleren van
25
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
vaardigheden als coderen en programmeren door jonge kinderen. Dank voor het werk dat
u in deze raad heeft gedaan.
Mijnheer Geenen, u heeft het staartje van de raad meegemaakt en in die korte
periode het woord gevoerd over ingewikkelde kwesties over ruimtelijke ordening. Ter
voorbereiding, en dat was voor u geloof ik enigszins wennen, las u stapels aan
bestemmingsplannen zorgvuldig door om er dan in de raad achter te komen dat al die
onderwerpen zonder debat werden gehamerd. In uw maidenspeech brak u een lans voor
een Sprong over het IJ en het belang van deze verbinding. En ook op andere
onderwerpen zoals de gemeentelijke deelnemingen sprak u heldere taal wat volgens u
nodig is voor een rechtvaardige stad. Dank u voor hetgeen u heeft bijgedragen.
Mevrouw Bouchibti, van Marokko naar Mokum en van de PvdA naar de VVD. U
bent, dat blijkt dan wel, van vele markten thuis en u vormt de belichaming van de wijze
waarop mensen die elders zijn geboren, hun weg weten te vinden en dan ook heel snel te
aarden. U heeft zich hard gemaakt voor intolerantie en voor gelijke behandeling, opdat
ieder zich vrij kan ontwikkelen. U was actief op het gebied van jeugdzorg. U heeft
bijvoorbeeld met een initiatiefvoorstel aandacht gevraagd voor cultuuronderwijs voor alle
kinderen. Dank voor het werk dat u in deze raad heeft gedaan.
Mevrouw Bijleveld, u bedrijft politiek vanuit het inzicht dat de Amsterdammers zelf
het best weten wat ze nodig hebben. Daartoe legt u uw oor te luisteren in de wijken en u
beijverde zich voor Amsterdammers die het niet breed hebben. U dacht na over
experimenten voor uitkeringsgerechtigden en om hen op deze wijze een zelfstandig
inkomen te laten verkrijgen. Mede door deze wijze van werken en het voorbereiden
leverde u altijd een hele mooie bijdrage aan het debat in de raad en in de commissie.
Dank u voor uw werk.
Mijnheer Dijk, nadat u op de Universiteit van Amsterdam ontdekte dat uw liberale
opvattingen weinig bijval kregen, besloot u politiek actief te worden. Als deelraadslid in
Stadsdeel West, duo-raadslid en sinds 2016 als raadslid heeft u zich ontwikkeld tot een
kundig woordvoerder op bouwen en wonen. En daarbij nam u regelmatig ook standpunten
in die uw voormalige studiegenoten waarschijnlijk zouden doen schrikken. De raad heeft
uw inbreng, of hij het er nu mee eens was of niet — dat is een kenmerk van deze raad —
zeer gewaardeerd. Dank u voor uw werk.
Mijnheer Glaubitz, in uw maidenspeech in november 2015 vroeg u aandacht voor
mensenrechten met uw initiatiefvoorstel Amsterdam Sheltercity, een project dat activisten
elders uit de wereld in staat stelt om vervolgd als ze zijn, enigszins tot rust te komen en
daarna weer terug te gaan naar hun land om hun moedig werk voort te zetten. U maakte
deel uit van meer raadscommissies en een van de zaken waarmee u zich zeer intensief
heeft beziggehouden, is het rondvaartbotendossier. Dank u wel voor al datgene wat u
heeft gedaan.
Mevrouw Duijndam, zorg, water, kunst en cultuur, dat waren de onderwerpen
waarover u met passie sprak namens de SP. En als het dan over varend erfgoed ging,
dan was u in wezen helemaal niet meer te stoppen. U strijdt voor rechten voor degenen
die een steuntje in de rug kunnen gebruiken. En ook individuele bewoners wisten zich
door u zeer goed vertegenwoordigd en geholpen. Ik denk aan mensen met een Canta, ik
denk aan de LHBTI-gemeenschap die op uw onvoorwaardelijke steun kon rekenen, net
zoals u aandacht voor broedplaatsen bleef vragen en voor kunstenaars. Dank voor uw
werk.
Mevrouw Verheul, u heeft zich de afgelopen jaren ingezet voor Amsterdammers
die door beeldvorming of door regelgeving worden benadeeld. U kwam onder andere op
in dat kader voor prostitués. U kwam met andere partijen met een voorstel om regels voor
het verkrijgen van een VOG aan te passen voor jongeren die een enkele misstap hadden
26
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
begaan. Ik roep de debatten in de commissie Algemene Zaken in herinnering over de
oprichting van de deelneming van 1012 Inc., een onderwerp dat botste met pragmatische
oplossingen. Wie denkt dat de gemeentepolitiek saai is, die zou die discussies in deze
raad nog eens moeten nalezen, want dat geeft een fantastisch beeld. Dank voor uw werk.
Mijnheer N.T. Bakker, u staat pal voor de burger, vooral de burger met een smalle
beurs. U bent kritisch op wat u noemt de invloed van het groot kapitaal op de stad. Uw
bijdragen in de raad en in de commissies werden doorspekt met citaten van filosofen en
politici. Het politieke handwerk leerde u overigens in de stadsdeelraden van Zeeburg en
Oost waar u in 2006 begon. Die ervaring kwam dan ook heel goed van pas toen u in 2014
tijdens uw maidenspeech werd onderbroken door een interruptie van de heer Nuijens. Als
een volleerd politicus wist u die interruptie te pareren en alsof het gewone werk en het
raadswerk nog niet genoeg waren, was u ook lid in deze periode van het presidium. Dank
voor het werk dat u daarin heeft verricht.
U vervulde diverse politieke functies in de afgelopen jaren en het is mij een grote
eer en ook een genoegen om u te kunnen berichten dat het Zijne Majesteit de Koning
heeft behaagd u te benoemen tot lid in de Orde van Oranje-Nassau. Ik reik u de
versierselen nu graag uit.
Mevrouw Kaya, geboren in Ankara heeft u kansen gekregen, maar ook gegrepen
waarvan, denk ik, uw ouders in hun tijd alleen maar zouden kunnen dromen. Zo heeft u
ooit in een interview gezegd: goed onderwijs voor iedereen. Ouders die hun kinderen
kunnen stimuleren. Die zijn niet vanzelfsprekend. Dat vormde voor u de reden om de
politiek in te gaan en om te helpen zorgen dat iedereen gelijke startkansen heeft.
Daarvoor heeft u zich de afgelopen jaren hard gemaakt. Met de inzet voor zwerfjongeren,
voor kinderen van dakloze gezinnen, voor minder regels en meer ondersteuning in de
zorg. De manier waarop u dit heeft gedaan, heeft opzien gebaard. Het zijn overigens uw
woorden — in de Bokitocultuur in de politiek heeft u op een hele eigen wijze aan het
raadswerk invulling gegeven, waarbij niet alleen uw argumenten, de keuze van uw
onderwerpen, maar zeker ook de prettige toon aan de bijdragen opviel. Dank u zeer voor
uw werk.
Mijnheer Kayar, ik wil graag beginnen met een citaat dat ik vond in uw
maidenspeech. Ik citeer: “Voor u staat een man die is opgegroeid in de Kolenkitbuurt. Ik
ben het leven met een 1-0 achterstand begonnen. Ik zag en zie met eigen ogen wat
ongelijke kansen en discriminatie voor een klein jochie in de harde Amsterdamse praktijk
betekenen.” U heeft steeds geprobeerd iets te betekenen voor mensen die een steun in
de rug kunnen gebruiken. U werd actief in de Kolenkitbuurt, lid van de stadsdeelraden
Bos en Lommer en West en u kwam met voorkeurstemmen in de raad. U ziet de raad als
een team om de stad beter te maken. U heeft veel gedaan gekregen, en ik ken uw passie
op dit gebied, op het gebied van sport en gezondheid. Alle kinderen laten sporten en
obesitas voorkomen en verhelpen, dat waren uw doelen in de afgelopen periode. Zeer
veel dank voor uw werk in deze raad.
Mijnheer Peters, fractievoorzitter zijn van een coalitiepartij is een ondankbare
taak. Eeuwen geleden kon ik daar ook over meepraten. Je doet het nooit goed en veel
werk onttrekt zich aan het zicht van de buitenwacht. U was daarnaast ook nog de eerste
fractievoorzitter van de SP die in deze rol terechtkwam. U kon het niet bij voorgangers
afkijken. Wij allen kunnen concluderen dat u die taak bijzonder goed heeft verricht en
heeft volbracht. Wat u daarbij mogelijk heeft geholpen, is gezond verstand en uw
eerlijkheid in het debat. Als u notities onbegrijpelijk vond of wanneer u worstelde met een
standpunt van het college of met een dilemma binnen uw eigen fractie, dan sprak u dat
gewoon openlijk uit. In uw maidenspeech zei u al dat alleen gezond verstand niet genoeg
was om de financiën van de stad te doorgronden. En in navolging daarvan is er in de
27
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
afgelopen vier jaar gewerkt aan de begrijpelijkheid van teksten. Ik vrees overigens dat nog
veel ambtelijke teksten een onvoldoende zouden Krijgen als een leerling uit een klas van u
die bij u zou inleveren. Dank u wel voor het moeilijke werk dat u hier heeft gedaan.
Mijnheer Van Osselaer, in 2014 werd u benoemd tot raadslid en kreeg u de
portefeuilles Bouwen, Ruimtelijke ordening, Grondzaken inclusief erfpacht. Onderwerpen
waarover u een duidelijke mening heeft. Zo heeft u zich aan het begin van uw
raadsperiode uitgesproken voor een nieuw erfpachtsysteem waarin het mogelijk is
erfpacht voor altijd af te kopen. Dat laatste is gelukt en het is geen geheim dat u als
woordvoerder daarin heel veel tijd en energie heeft gestoken. U maakte deel uit van de
Enquêtecommissie Financiële Functie 2002-2014 en het rapport is ook de aanzet
geweest tot verbeteringen in de financiële functie en daaraan heef u een grote bijdrage
geleverd. U was voorzitter van de Rekeningencommissie en u heeft toegezien op het
beheer van de fractie en van de gemeente. Zeer veel dank.
Mijnheer Vink, u houdt van verbinding en dat is een mooie eigenschap en volgens
mij ook een noodzakelijke eigenschap van een raadslid. Verbinding van de stad met de
regio, van de stadsdelen en het centrum, met de burger en de politiek en ook van mensen
onderling. Het is dan ook geen verrassing dat onder de favoriete dossiers die u had, zich
het openbaar vervoer bevonden, de Zuidas, de Noord/Zuidlijn, de verbinding naar
Schiphol. Mister Metro was uw bijnaam. U bent een echte dossiertijger die haarscherp de
wethouder bij de les hield. Wellicht heeft uw achtergrond als docent daarbij geholpen. Als
voorzitter van de commissie Wonen hield u de verhitte debatten over de toeristische
verhuur en de Amsterdamse woningmarkt in het gareel. U heeft zich ook sterk gemaakt
voor de komst van het Namenmonument waarvoor u zich zeer heeft beijverd. En als
persoonlijke noot: ik hoop dat daarover spoedig een besluit kan vallen. Dank u voor uw
werk in deze raad.
Mijnheer Boutkan, uw raadswerk heb ik meegemaakt bij het Evenementenbeleid
en dat kenmerkte zich steevast door heldere betogen en heel duidelijke standpunten. Dat
deed u op een breed palet van onderwerpen: 1012, prostitutie, topsalarissen in de
publieke sector, terugdringen van externe inhuur, jeugdloon, vrije gemeenten. Dat zijn
enkele in het oog springende onderwerpen waarmee u zich heeft beziggehouden. De
Amsterdammers troffen in u een onvermoeibare voorvechter voor gelijke rechten en
gelijke kansen voor Amsterdammers. Recent heeft u nog een initiatiefvoorstel ingediend
getiteld ‘Onderzoek gelijke beloning voor vrouwen en mannen in dienst van de gemeente
Amsterdam’. Ten slotte wil ik ook uw belangrijke bijdrage en rol in de Enquêtecommissie
Financiële Functie 2002-2014 vermelden. Het onderzoek en het rapport hebben geleid tot
waardevolle aanpassingen in de gemeentelijke financiën. Veel dank voor het totale werk
dat u hier heeft gedaan.
Mijnheer Van den Heuvel, als raadslid kon de sector cultuur op uw onvermoeibare
inzet rekenen. Leegstaande kantoorpanden konden prima dienen als broodnodige
atelierruimte en broedplaatsen voor kunstenaars. U heeft zich ingezet voor een
stadsbouwmeester voor de kunst in de openbare ruimte en u streed voor het behoud van
monumentale panden. Een geheel ander onderwerp waarvoor u zich zeer heeft
ingespannen, is het verbeteren van de bezwaarschriftenprocedure in de stad waarvoor u
het initiatiefvoorstel Luister meer en beter naar Amsterdammers maakte. Wij allen zien u
niet graag vertrekken, maar in Estland is vandaag waarschijnlijk de vlag uitgegaan nu u
meer tijd heeft voor uw functie als honorair consul voor dit land. Dank voor het werk dat u
heeft gedaan in deze raad.
Mijnheer Boldewijn, een citaat van u: “Door de politiek ben ik meer gefocust op de
problemen in de samenleving en op zoek naar oplossingen daarvoor.” Dat heeft u gezegd
in een interview met de Jonge Socialisten. U bent niet alleen de politiek ingegaan om
28
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
problemen op te lossen, maar juist doordat u in de gemeenteraad kwam, heeft u ook
nieuwe dingen kunnen ontdekken. Ik vind dat een wijze les voor ons allemaal. Benader de
wereld met een open blik en leer van wat je daar tegenkomt. Dat heeft u gedaan. U ging
als gymleraar en betrokken bewoner in Zuid-Oost de politiek in en u vond dat er veel te
weinig aandacht was voor sport in Amsterdam Zuid-Oost. U heeft zich ontpopt als een
raadslid dat zich inzet voor zaken als betrouwbaar openbaar vervoer, fietsverkeer en
verkeersveiligheid. U heeft gepleit voor een goede fietsverbinding met Zuid-Oost en die
komt er ook. Daarbij had u ook aandacht voor de mensen die niet van oorsprong uit
Nederland komen. U vroeg samen met de heer Ünver in een initiatiefvoorstel aandacht en
ondersteuning voor de Amsterdammers die zich de Nederlandse fietscultuur nog niet of
onvoldoende eigen hadden gemaakt. Zo zal, denk ik, het aantal toekomstige gebruikers
van die snelle fietsverbinding met Zuid-Oost alleen maar groter worden. Uw grootste
wapenfeit is dat metro 53 tussen Zuid-Oost en het Centrum bleef rijden. De verbinding
van Zuid-Oost met de rest van de stad vormde voor u een belangrijk thema. En het is ook
een belangrijk punt. Goed dat u zich voor een lange periode, meer dan twaalf jaar,
daarvoor inzette. Zeer veel dank voor uw werk hier in deze raad.
Het is mij een groot genoegen en een eer om u te berichten dat het Zijne
Majesteit de Koning heeft behaagd om u te benoemen tot lid in de Orde van Oranje-
Nassau.
Dan de heer A.J.M. Bakker. Wat nou kwaliteit? De kwaliteit van een goede
wintermarkt is goede worst. Deze opmerking vond ik in uw maidenspeech bij de discussie
over de wintermarkt op het Damrak en dat is waarschijnlijk iets wat u tekent. In een tijd
waarin politiek wel onvriendelijk kan zijn en polariserend, was u dat zelden. U was
vriendelijk, redelijk en bindend, iets wat u ook in de praktijk bracht als voorzitter van de
commissie Infrastructuur en Duurzaamheid. Ontspannen en flexibel met de procedures,
meelevend, begripvol naar insprekers en ook politiekinhoudelijk was dat uw aanpak.
Pragmatisch met een oog voor ondernemers in de overtuiging dat de gemeente de
ondernemers werk mogelijk moet maken en uiteraard niet onmogelijk. Velen van ons
kennen in dat verband uw inzet. De nachtbakker op de Overtoom, om die in ieder geval
open te houden. “Deze ondernemer zorgde niet voor overlast en de veiligheid is niet in het
geding”, zei u. Veel dank voor het werk dat u hier heeft gedaan.
Mevrouw Van den Berg, kunst zit in uw DNA. Van jongs af aan bent u geïntrigeerd
en geïnspireerd door kunst. Op zestienjarige leeftijd speelde u al een hoofdrol in een
politiek beladen toneelstuk over de militaire staatsgreep in Griekenland in 1967. En die
liefde voor het theater en voor de politiek is bij u nooit meer overgegaan. Gedurende meer
dan dertig jaar was u werkzaam in de kunst en de cultuursector, eerst als actrice, maar
later ook als directeur van de Engelenbak. Die schat aan ervaring bracht u mee toen u
vier jaar geleden in deze raadzaal werd geïnstalleerd. De kunstvormen theater en dans
konden in het bijzonder rekenen op uw belangstelling, maar ook op uw steun. Daarnaast
gaat het vraagstuk van de duurzaamheid u aan het hart en dat kwam soms ook heel mooi
samen in het project dat de gemeente op uw initiatief is begonnen voor het ondersteunen
van verduurzaming van cultuurpanden. Aan uw voorzitterschap van de commissie Zorg
en Sport heeft u veel plezier beleefd. U hanteerde de voorzittershamer met verve en de
commissieleden waardeerden het zeer dat u hen voldoende ruimte liet. Veel dank voor
het werk dat u hier in deze raad heeft gedaan.
Mijnheer Poorter, u zit inmiddels alweer sinds 2010 in de gemeenteraad voor de
PvdA. Uw portefeuilles waren Zorg, Welzijn, het Bestuurlijk stelsel, Decentralisatie sociaal
domein en Dierenwelzijn. U vond het onverteerbaar dat in 2012 11% van de
Amsterdammers aangaf zich ernstig eenzaam te voelen en dat dit in 2016 was
toegenomen tot 13%. Daarmee bent u gepassioneerd aan de slag gegaan. Uw motie en
29
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
uw initiatiefvoorstel om tot een aanpak van eenzaamheid te komen werden door de hele
raad omarmd. Er is zelfs een term naar u genoemd: de Poortergelden. Zo'n vernoeming is
slechts voor zeer weinigen weggelegd. Ik weet zeker dat u de resultaten van deze aanpak
die u mede in gang heeft gezet, zult blijven volgen als zeer betrokken burger van deze
stad. Een ander belangrijk punt voor u was de bestrijding van obesitas onder kinderen en
sport mogelijk maken voor alle kinderen en gezondere schoolkantines. Daarmee heeft
Amsterdam nu mooie resultaten geboekt. Zeer veel dank voor het werk dat u hier en
overigens ook buiten de raad voor de politiek heeft gedaan.
Mevrouw Ruigrok, als ondernemer in de politiek moet u zich in het begin wel
hebben gevoeld als Alice in Wonderland. Ik besef dat ik hiermee het stadhuis vergelijk
met een konijnenhol. Ik wil uiteraard de raad niet met een konijnenhol vergelijken, maar u
moet zich zo wel hebben gevoeld. Maar net zoals Alice vond u al snel uw weg op het
stadhuis. Uw manier van werken in de raad was verfrissend en effectief. Meerderheden
verkreeg u niet door felle debatten te voeren, maar door dialoog en waar nodig een
charmeoffensief. Niet voor niets werd u in 2016 verkozen tot beste raadslid. Uw motto
was: Meer bier, minder regels. Als fractievoorzitter gaf u veel ruimte aan uw
fractiegenoten. Uw inbreng in de commissies Werk en Economie en Algemene Zaken
waren to the point en zakelijk. Wars van debattrucs speelde u op de bal en niet op de
speler. U wilde vooral ruimte geven aan de Amsterdamse ondernemers en bewoners. Om
dat te bereiken heeft u echter opvallend veel initiatiefvoorstellen ingediend: minder
regeldruk, een impuls voor het MKB, het vernoemen van bruggen, vrije openingstijden en
het bestrijden van zwerfvuil om er maar slechts een paar te noemen.
Of er de afgelopen acht jaar meer bier is gedronken, durf ik niet te zeggen, maar
of al deze voorstellen de regeldruk hebben verlaagd of juist hebben verhoogd, is nog wel
een goede discussie in de kroeg waard.
Mijnheer Ünver, ik wilde bijna zeggen, beste Emre. Vanaf 2006 heeft u zich
ingezet voor Amsterdam en de raad en voor Amsterdam in de raad met als specialisme
werk en armoedebeleid. Zo kwam u met het initiatief om alle Amsterdamse 65+'ers met
een minimuminkomen gratis in het openbaar vervoer in onze stad te laten reizen. Ook is
mede op uw voorstel besloten de schoonmakers van gemeentelijke panden en dus ook
hier in het stadhuis weer in dienst te nemen. Sinds 2010 bent u zich meer en meer gaan
concentreren op de organisatie en het functioneren van deze raad. Eerst als lid van het
presidium en vanaf 2014 als plaatsvervangend voorzitter. In die laatste rol had u
regelmatig de taak om de boel bij elkaar te houden. Uw stijl van voorzitten was
harmonieus, maar ook met hele heldere grenzen. In de loop van vorig jaar verving u in de
raad steeds vaker burgemeester Van der Laan die door zijn ziekteverloop steeds vaker
verstek moest laten gaan bij raadsdebatten. Van december 2016 tot maart 2017
combineerde u het raadslidmaatschap met het Kamerlidmaatschap en u heeft daarover
het volgende gezegd, en ik citeer: “Een plek in de Tweede Kamer zou een sluitstuk zijn.
Dan zou ik terugdenken aan mijn opa en hem bedanken dat hij hierheen is gekomen en
dan zou ik hem kunnen laten zien dat wij niet meer te gast zijn, maar volwaardig
meedoen.” Ik wil u van harte danken voor de plezierige contacten die wij tweeën hebben
gehad en het feit dat u mij in allerlei ingewikkelde krochten van deze raad wegwijs heeft
gemaakt. Dank u zeer.
En het is mij een groot genoegen en een grote eer u te mogen berichten dat het
Zijne Majesteit de Koning heeft behaagd u te benoemen tot lid in de Orde van Oranje-
Nassau.
Leden van de raad, aan het slot van deze toespraak moet ik even kijken naar wat
zo ongeveer een instituut is waar het stadsbestuur al sinds de jaren negentig niet omheen
kan. Zij staat synoniem voor uithoudingsvermogen, ze heeft soms de stad op haar
30
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
grondvesten doen trillen, en toch kan de stad eigenlijk niet zonder haar. Meer zal ik niet
over de Noord/Zuidlijn zeggen, mevrouw Alberts.
Sinds 1998 zit u in de raad en daarmee bent u het enige zittende raadslid dat
tegen heeft gestemd bij het go/no-go-besluit in 2002 over de Noord/Zuidlijn. Ondanks uw
doorzettingsvermogen zult u de opening van de Noord/Zuidlijn niet als actief raadslid
meer meemaken, maar ik heb het idee dat u dat niet echt betreurt. Als woordvoerder
Verkeer was u altijd meer geïnteresseerd in mensen dan in projecten. U hield het college
scherp op toezeggingen dat de buurten bereikbaar zouden kunnen blijven en haltes
toegankelijk. Uw ruime ervaring in de raad kwam misschien wel het beste tot uitdrukking
in uw voorzitterschap van de raadscommissie Algemene Zaken. Goedlachs, maar heel
streng voor uw medecommissieleden, voor de burgemeester, ook voor mij wanneer dat
nodig was. Ik wil u echt zeer hartelijk danken voor het werk dat u heeft gedaan in die
commissie want dat heb ik de afgelopen maanden echt heel goed kunnen meemaken. En
ik ben u ook dankbaar voor het feit dat u mij wegwijs heeft gemaakt in de cultuur van de
raadscommissie Algemene Zaken. Met uw vertrek verlaat een schat aan ervaring deze
raad, maar de Provinciale Staten van Noord-Holland waarin u zitting heeft, die zullen er
zonder enige twijfel nog dik een jaar en misschien wel langer hun voordeel mee kunnen
doen. Het ga u goed en we zullen u als nestor van deze raad enorm missen. Dank u wel.
Ik wens alle vertrekkende raadsleden heel veel geluk en heel veel succes in hun
leven na de raad. Blijf alstublieft betrokken bij deze unieke stad.
De VOORZITTER schorst de vergadering tot 15.00 uur.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Ik geef uiteraard graag gelegenheid aan alle vertrekkende
raadsleden om hun verhaal te houden. Dan is nu het woord aan de raadsleden. Zullen we
het in dezelfde volgorde doen? Goed. Dan is het woord aan de heer De Bruijn.
De heer DE BRUIJN: Dank voor de mooie woorden. Het waren zes fantastische
maanden. Toen Marja Ruigrok mij in augustus opbelde met de vraag of ik een half jaar
raadslid wilde worden tot aan de verkiezingen, hoefde ik daar niet lang over na te denken.
Dat had ik daarvoor al wel gedaan over een andere keuze, namelijk of ik me kandidaat
wilde stellen voor deze raadsperiode. Het antwoord daarop is dat ik dat niet wilde, omdat
het te druk was en is met werk en vier jaar gemeenteraad zou daar niet bij passen. Maar
een periode van maximaal een half jaar, dat was wel heel erg mooi om daartegen ja te
zeggen. Ik heb daarover geen seconde spijt gehad. Het was een eer en een genoegen
om gemeenteraadslid in Amsterdam, in deze mooie stad te zijn. In mijn maidenspeech gaf
ik aan dat ik op het gebied van onderwijs en inderdaad als zoon van twee ouders in het
onderwijs drie prioriteiten had. Als eerste een uitbreiding van het internationaal
onderwijsaanbod. Dan is het fantastisch om een paar maanden nadat je raadslid bent
geworden, een besluit te kunnen nemen over een nieuwe grote internationale school in
Zuidoost, waartoe we in november besloten. Ontzettend mooi dat dat is gelukt.
Programmeren en digitalisering was een tweede prioriteit. Ook daar hebben we mooie
stappen kunnen zetten door een motie aan te nemen om scholen te informeren over
lesprogramma's en mogelijkheden die er al zijn om Kinderen te laten programmeren en in
aanraking te laten komen met digitalisering. Die motie is door wethouder Kukenheim
ontzettend snel en goed uitgevoerd. Dank daarvoor. Hopelijk gaan vele Amsterdamse
kinderen met programmeren in het onderwijs aan de slag. En mijn derde punt was een
vrijere schoolkeuze. Daar is wat minder progressie geboekt. Ik had ook niet verwacht dat
31
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
het heel snel zou lukken om daarin verbeteringen te bewerkstelligen bij een onderwerp
dat hier al zo lang voorligt en waarbij zo veel verschillende gedachten spelen. Inmiddels
lijkt de gehele raad er wel van overtuigd dat er iets moet gebeuren om het aanbod en de
vraag wat beter op elkaar te laten aansluiten. Ik hoop oprecht dat de gesprekken dit
voorjaar met OSVO daarvoor zullen zorgen. Wat de VVD betreft doe je dat in ieder geval
door het categoraal gymnasiumaanbod uit te breiden, maar er zijn ook nog allerlei andere
mogelijkheden.
Voorzitter, een periode van zes maanden als raadslid is kort. Daarin lukt het niet
om bezig te zijn met alle onderwerpen die je belangrijk vindt. Daarom wil ik er graag nog
een aantal noemen, punten die ik belangrijk vind voor de toekomst en voor deze periode.
Om te beginnen is er een ding in deze periode volstrekt misgegaan. lets wat in de
vorige periode wel goed is gegaan. Ik kijk daarbij naar de wethouder Sport. In uw eerste
periode was ik vooral heel erg blij met een resultaat en u steekt nu vier vingers op. In
deze periode is het volgens mij nul. Ik hoop dat u doorgaat als wethouder en beloof me
dan in de volgende periode weer vier landstitels voor Ajax in plaats van de nul die het in
deze periode waren. Jammer dat ik op dit punt heb besloten geen motie mee te nemen,
anders zouden we daarmee nog iets kunnen doen.
Een ander punt is Amsterdam als wereldstad. Daarover wordt vaak gesproken.
Amsterdam ís een wereldstad. Groot geworden door de blik naar buiten te richten. Door
internationale gasten en internationale handel te stimuleren en te verwelkomen.
Voormalig burgemeester Van der Laan zei daarover: “In Staphorst richten ze hun blik naar
boven, in Amsterdam richten wij hem vooral op de wereld.” Ik hoop dat deze raad
daarmee doorgaat en dat betekent wat mij betreft ook voldoende hotels, niet stoppen
maar door blijven gaan met Airbnb, internationale bedrijven blijven werven en Schiphol
blijven laten groeien omdat dat zo belangrijk is voor de toekomst van Amsterdam. Juist
Amsterdammers zullen daarvan profiteren en dat geldt zeker ook voor de regio.
Amsterdam moet ook de tolerante stad blijven die het was. Dat is een punt
waarover we ons allemaal regelmatig zorgen maken. De gemeenteraad 2014-2018
maakte zich daar voltallig hard voor. ledereen deed dat; alle partijen. Het moet niet
uitmaken of je man of vrouw bent, in Amsterdam geboren of in Turkije of zelfs in Brabant,
hetero of homo, religieus of niet. Ik maak me in het bijzonder zorgen — en ik weet dat dat
voor veel meer mensen hier geldt — over de hardnekkig terugkerende antinomo-incidenten
en nieuwe uitingen van antisemitisme. Ik hoop van harte dat de volgende raad zich
daarvoor unaniem blijft hardmaken om daartegen te strijden. Dat is helaas nog geen
zekerheid; dat was het in de vorige periode met deze raad absoluut wel. Om maar een
voorbeeld te noemen: Als je een borrel gaat drinken na de verkiezingsuitslag, dan is het
toch prachtig om juist het CDA tegen te komen bij Fame in Amsterdam, een gaybar hier
aan de Amstel. Dat zegt veel. Hopelijk gaat de volgende raad daarmee unaniem door.
En als laatste prioriteit voor de volgende periode wat mij betreft, is ervoor te
zorgen dat de stad goed bereikbaar blijft. Oók met de auto. Een duurzame groene stad is
belangrijk en een grote kans. Maar zorg ervoor dat de duurzame ambities de
Amsterdamse economie versterken en niet verzwakken.
Ik wil tot slot een aantal mensen bedanken. Dat hoort bij deze ronde, maar ik vind
het ook belangrijk om dat te doen. Dan heb ik het als eerste over het fractiebureau van de
VVD: Yara, Wouter, Daan en Gwen. Zonder fractieondersteuning is het raadswerk met
een fullttmebaan, zoals bij mij het geval was, echt niet te doen. Dank je wel aan mijn
buurvrouwen hier in de raad, Marianne en Dehlia in deze raad. Het was een genoegen al
die zes maanden. Fractievoorzitter Marja, ontzettend bedankt voor de ruimte die je ons
gaf, maar ook dat je me in augustus belde en me de vraag stelde of ik raadslid wilde
worden. Dan de andere fractiegenoten: Samira, Rik, Tjakko, Hala, Cees en natuurlijk
32
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
broer Rob. Eric en Pieter, Melissa en Daniel. Het was een mooie tijd. Emre voor het
uitstekend voorzitten van het presidium en deze raad. Tiers, het was ontzettend leuk om
met jou de sollicitatiegesprekken te voeren voor de nieuwe gemeenteaccountant. Simone,
Jorian en Erik van de SP en de rest van de commissie voor de samenwerking in de
raadscommissie Jeugd. De rest van het college, de raad, de griffie en de bodes voor de
prettige tijd hier in de raad. De raadsvergaderingen, zeker die met vier dagdelen en
zonder stemblokken — het zou toch mooi zijn als die er gaan komen — leken af en toe op
een langeafstandsvlucht, maar ik heb ervan genoten. Het ga u goed. Succes met het werk
voor onze mooie stad. En wellicht tot ziens.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Geenen.
De heer GEENEN: Voorzitter, bedankt voor uw mooie woorden. Ik heb het heel
erg leuk gevonden sinds afgelopen juni in de raad. Ik moest wel even omschakelen.
Daarvoor was ik wel even duo, maar ik kwam uit het roerige Zuid-Oost waar ik
deelraadslid ben geweest en hier was het toch wel heel anders dan daar. Aan de ene kant
positief, maar soms miste ik ook wel de avonturen die daar regelmatig gebeuren. Ik heb
hier ontzettend veel geleerd van de mensen hier, maar ook van bewoners. Ik vond het
altijd heel bijzonder om te zien dat mensen uit alle hoeken en gaten van onze stad
hierheen komen, hun hart luchten, iets van ons willen. Soms is het ook wel frustrerend en
moeilijk om als raadslid daarmee iets te doen.
Ik wil iedereen ontzettend bedanken. Ook al is de uitslag misschien niet altijd wat
de PvdA had gehoopt, maar de uitslag doet toch recht aan de verscheidenheid in onze
stad. Dat vind ik mooi. Ik vond het ook altijd heel bijzonder hoe de fractie met Marjolein
voorop mij de ruimte gaf voor eigen geluiden. In mijn partij en volgens mij in heel veel
partijen is het lang niet altijd normaal dat je ook kritisch mag zijn. Ik heb me altijd gesteund
gevoeld in mijn kritiek en dat vond ik heel bijzonder. Ik blijf zeker actief voor mijn partij en
voor de stad. Misschien kom ik jullie nog wel eens tegen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bouchibti.
Mevrouw BOUCHIBTI: De afgelopen vier jaar heb ik eerst als duo-raadslid en
later als raadslid voor de VVD Amsterdam mogen dienen. Op het gevaar af dat het
overdreven klinkt: ik vond het een eer. Die vier jaar maakten deel uit van de stormachtige
ontwikkeling die Amsterdam doormaakt. Amsterdammers vonden altijd al dat hun stad
een heel bijzondere stad was, een metropool, maar nu vinden velen in het buitenland dat
ook. Amsterdam wordt terecht gezien als een aantrekkelijke vestigingsplaats voor grote
bedrijven; het toeristenbezoek groeit nog elk jaar. Daar mag Amsterdam trots op zijn. De
aantrekkelijkheid van Amsterdam zit niet alleen in haar schoonheid en functie als
internationale metropool, maar heeft ook te maken met haar bewoners. Het is mijns
inziens een voorname taak van de komende raad erop toe te zien dat alle
Amsterdammers, en dan denk ik aan werknemers, ouderen, werkzoekenden, maar ook
aan de middenstand, niet de dupe worden van de dynamiek die in de stad heerst.
Als lid van de raadscommissies Jeugd en Cultuur en Zorg en Sport denk ik in het
bijzonder aan de jonge Amsterdammers. Laten we niet vergeten dat het de jeugd is die de
hoop van de stad en daarmee de toekomst van de stad draagt. Ten behoeve van de
jeugd zijn de afgelopen raadsperiode een aantal stappen vooruit genomen, maar we zijn
er nog niet. Amsterdam moet zich de komende jaren blijven concentreren op het
vraagstuk hoe onze jongeren aansluiting kunnen behouden op hedendaagse en
toekomstige ontwikkelingen, bijvoorbeeld op het gebied van de ICT. Laat er ruimte blijven
33
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
voor jongeren om op allerlei gebied te experimenteren: cultuur, startups, sport enzovoort.
Daarnaast zie ik het als onze plicht vast te houden aan een huisvestingsbeleid die het
mogelijk maakt dat Amsterdamse jongeren in hun stad kunnen blijven wonen. Als liberaal
ben ik van mening dat een voortvarend economisch beleid kan samengaan met het
welzijn van de bevolking, de hele bevolking.
Persoonlijk heb ik het raadslidmaatschap bevredigender gevonden dan het
lidmaatschap van de Tweede Kamer. Als gemeenteraadslid sta je dicht bij de mensen en
je kunt vaak concreet iets voor mensen betekenen. Je bent belangenbehartiger. Daarom
hoop ik zeer dat gemeenteraadsleden ook in de toekomst niet te veel zullen worden
gehinderd door dossiervreterij. Ik trek mij voorlopig terug uit de directe politiek, maar zal
wel politiek actief blijven. De komende jaren zal ik mij concentreren op projecten die
gericht zijn op preventie van radicalisering, onderwijs, veiligheid en de arbeidsmarkt.
Rest mij iedereen te bedanken: collega’s, wethouders, mijn fractiegenoten en heel
in het bijzonder Marja Ruigrok. Ik wil de bodes niet vergeten, de ambtenaren, stenografen
en alle andere mensen die proberen het werk van de raadsleden van Amsterdam te
vergemakkelijken.
Tot slot wil ik een gedicht voordragen, een kort gedicht van een van mijn favoriete
dichters, Kahlil Gibran, Spiegels van de ziel. Het gedicht wil ik opdragen aan Rutger Groot
Wassink.
En een man zel,
vertel ons over zelfkennis
En hij antwoordde als volgt
Stilzwijgend kent je hart de geheimen der dagen en nachten
maar je oren dorsten er naar de kennis in je hart besloten, te horen
je wilt verwoord zien wat je in gedachten steeds hebt geweten
je wilt met je vingers het naakte lichaam van je dromen beroeren
en daar doe je goed aan
De verborgen bron van je ziel moet opwellen en murmelend naar zee vliegen
en de schat van je eindeloze diepte moet zich aan je blik openbaren
Maar laat er geen weegschaal aan te pas komen om je ongekende schat te
wegen
en zoek de diepte van je kennis niet af met wiggelroede en peillood
want het zelf is een zee, grenzeloos en onmetelijk
Zeg niet, ik heb de waarheid gevonden
zeg liever, ik heb een waarheid gevonden
Zeg niet, ik heb het pad van de ziel gevonden
zeg liever, ik heb op mijn pad de ziel ontmoet
want de ziel bewandelt alle paden
Zij beweegt zich niet langs een rechte lijn
en ook groeit ze niet als een griet.
Ze ontplooit zich als een lotus met talloze bloembladen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bijleveld.
Mevrouw BIJLEVELD: Dank u wel voor de mooie woorden. Het was een eer en
een genoegen om het afgelopen jaar te mogen meebouwen aan Amsterdam en de
Amsterdammer te mogen vertegenwoordigen. Een eer waarvoor ik om te beginnen de
Amsterdammers wil bedanken. En dat bouwen mocht ik samen doen met de SP-
fractiegenoten en de fractiemedewerkers die er al een aantal jaren op hun eigen terrein
34
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
met hart en ziel mee bezig waren. Ik dank hen voor de manier waarop ik ben opgenomen
in de op elkaar ingespeelde fractie en ik ben er trots op dat ik het afgelopen jaar met dit
team mocht samenwerken. Dat jaar mocht ik me bezighouden met dossiers die direct
invloed hebben op het welzijn van een deel van de Amsterdammers. Het was leerzaam
om te ervaren hoe lastig het is om wegwijs te worden in het woud van minimaregelingen
en voorzieningen om Amsterdammers aan het werk te helpen. Daarbij waren de heldere
stukken erg behulpzaam, dus dank aan de ambtenaren die die hebben geschreven. En
dan vervolgens nog de moeite die het kost om dit in samenhang te beoordelen. Na enige
tijd wist ik de weg een beetje en daarbij dank ik de collegaraadsleden van de commissie
voor de prettige samenwerking en de griffie voor de ondersteuning. Ik hoop dat mijn inzet
eraan heeft bijgedragen het leven van de Amsterdammer en het werk van hen die
daaraan dag in dag uit meewerken, wat gemakkelijker te maken. Het afgelopen jaar was
me ook een genoegen omdat ik naast bevlogen collegaraadsleden ook bevlogen mensen
heb ontmoet die elk op hun eigen manier werken aan het verbeteren van de stad en met
name aan het verbeteren van de positie van Amsterdammers in de knel. Hun
bevlogenheid heeft mij geïnspireerd. En dat neem ik mee. De stad is nooit af en er zijn
nog veel te veel Amsterdammers voor wie het leven in de stad lastiger is dan voor
menigeen hier aanwezig. Uit de reeks ontmoetingen is me er een bijgebleven die me
bijzonder inspireerde. Zij was van alle mensen die ik heb gesproken, veruit het meest
enthousiast om in gesprek te gaan met iemand van de gemeente. Nadat bleek dat ik
raadslid was en kandidaat voor de volgende periode, sloeg de stemming van het gesprek
compleet om. Op raadsleden kun je stemmen en daarmee hadden wij in het gesprek een
probleem. Dat voelde heel kort als een enorm slecht begin van de campagne. Het
probleem bleek wat anders te liggen. Ze kan niet stemmen, tenminste, niet zelf omdat ze
niet kan lezen en bij het stemmen niet geholpen mag worden. Zelf stemmen is iets wat ze
dolgraag wil. Ze heeft het geprobeerd, maar het vinden van een partij en daarbij de
kandidaat van haar keuze kostte haar in het stemhokje veel te veel tijd. Zo veel, dat de
leden van het stembureau wat ongeduldig werden. Het was te gênant. Machtigen kan,
maar ze wil zelf meedoen. Ze wil zelf stemmen. Zelf gebruikmaken van haar democratisch
recht. Uit protest stemt ze nu niet meer. Het heeft me beziggehouden en het liet me niet
los. Er zijn Amsterdammers zonder stem die wij vertegenwoordigen en voor wie de
beslissingen die wij nemen, het verschil kunnen maken. Aan de collega's die dit eervolle
werk willen voortzetten, wil ik meegeven: doe goed voor de stad, voor de mensen die er
wonen, werken en leren. Maar denk daarbij ook aan de mensen die hun stem niet zo
gemakkelijk kunnen laten horen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Dijk.
De heer DIJK: Van 2006 tot 2010 mocht ik voor de VVD duo-raadslid zijn binnen
het toenmalige Stadsdeel Bos en Lommer. Dat was onder andere met Orhan Kayar. Van
2010 tot 2014 mocht ik deelraadslid zijn in Stadsdeel West en dat was samen met Orhan
Kayar, Carolien de Heer en Rutger Groot Wassink. En in 2014 was ik een half jaar duo-
raadslid hier in de Centrale Stad. Dat was samen met u allemaal. Vanaf oktober 2016 tot
nu mocht ik hier raadslid zijn. En nu zwaai ik af. Ik houd het voorlopig voor gezien. Ik ben
planoloog, ruimtelijke ordenaar met een sterk gevoel voor duurzaamheid en hoe mooi is
het dan dat ik in al die jaren vooral politiek actief mocht zijn op deze vakgebieden. Actief
in het verder bouwen van en aan onze mooie stad. En inderdaad wellicht een iets andere
signatuur dan mijn studiegenoten destijds. Ik mocht me bezighouden met grote projecten
als de Sprong over het IJ, de Zuidas, de Sluisbuurt, Haven Stad, de Houthavens, het
Food Center, maar ook kleinere projecten zoals de Kolenkit, de foodhallen tot aan de
35
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
herinrichting van het kleine Wachterliedplantsoen in mijn eigen Bos en Lommer. Over het
algemeen doen we het erg goed qua ruimtelijke ontwikkeling. Helemaal gezien de
immense opgave waarvoor we staan in het kader van Koers 2025. En natuurlijk kun je
niet iedereen tevredenstellen en kan niet iedereen zijn of haar zin krijgen, maar ik denk
dat we over het algemeen de juiste afwegingen maken als raad. Als planoloog kan ik het
toch niet nalaten om twee dingen mee te geven. De komende periode komt de
Omgevingswet, een bundeling van vele wetten en regels op het gebied van de
leefomgeving. Maar nog veel meer dan dat. Die geeft de gemeente ruimte om op een
andere manier de leefomgeving te ontwikkelen met meer ruimte voor maatschappelijk
initiatief en met de mogelijkheid anders met de bestuurlijke afwegingsruimte om te gaan.
Daarbij kan een uitdagende rol voor de raad worden weggelegd als ervoor wordt gekozen
die afwegingsruimte ook daadwerkelijk te verruimen. Pak die ook, zou ik zeggen. Leuk en
uitdagend, lijkt me.
En als tweede de effecten van de grootschalige ontwikkelingen. Neem Haven
Stad. Een wijk van wellicht in de toekomst 70.000 woningen. Dat heeft grote gevolgen
voor onze stedelijke structuren. Niet voor niets hebben we daarvoor een hoorzitting
aangevraagd, geïnitieerd, maar die heeft helaas niet meer voor de verkiezingen kunnen
plaatsvinden. Ik hoop van harte dat dat hierna nog wel gebeurt.
De VVD en duurzaamheid, gaat dat nu wel samen? Ja, dat gaat samen wat mij en
wat in ieder geval de Amsterdamse VVD betreft. Op duurzaamheidsgebied hebben we
vanuit ruimtelijke ordening een bescheiden stempel mogen drukken op de weg naar het
realiseren van ambities. Hierbij gaat het vooral om de warmtetransitie waarbij ik met
Marijn Bosman en Jasper Groen een serieuze keuze heb geïnitieerd om nieuwbouw van
lagetemperatuurwarmte te voorzien en de hoge temperaturen te bewaren voor de
bestaande bouw. Dat is efficiënter en dat zorgt ervoor dat we goed met onze schaarse
warmte omgaan. Er is, en dat zeg ik als VVD'er, niets mis met inzetten op verduurzaming.
Bedrijven gaan op dit moment harder dan de overheid. Geef dat ruim baan en investeer in
kansrijke duurzaamheidsmaatregelen.
Een laatste punt, een ander punt, recht uit mijn hart. Want naast verduurzaming,
stedelijke ontwikkelingen, de ontwikkeling van de woningmarkt en alle andere zaken
waarvan ik de afgelopen tijd woordvoerder mocht zijn, heeft iets anders mij harder geraakt
dan ik had gedacht en gehoopt. Mijn collega Stefan de Bruijn had het er ook over:
intolerantie. Los van de vraag of het aantal incidenten rond minderheden is toe- of
afgenomen, heb ik hierbij een echt slecht gevoel. Ondanks dat ik ervan overtuigd ben dat
het op de radar van ons allen staat en op de radar van het college en dat we er met man
en macht tegen vechten, is het iets waardoor ik met een steen in de maag wegga. Laat ik
het persoonlijk maken. Ik kan het niet verkroppen dat ik in een stad als de onze, in ons
mooie, waardevolle en lieve Amsterdam moeite heb om een andere man te zoenen of
hand in hand met hem over straat te lopen. Hoewel ik steeds glashard ontken dat ik mijn
gedrag erop aanpas, doe ik het toch. Ik denk er namelijk steeds over na of het handig is,
of het verstandig is. Dat kan niet, dat mag niet en dat klopt niet. Recht vanuit mijn hart wil
ik de raad, het college en de stad vragen, nee, oproepen om hieraan — en dan gaat het
niet alleen over homoseksualiteit, we kunnen daaraan allemaal een hele lijst toevoegen —
de grootste prioriteit te geven. Wellicht ongebruikelijk en ik weet dat ik de griffie daarmee
ook in een lastig pakket breng, wil ik een motie indienen en het college oproepen hieraan
concreet invulling te geven in de vorm van een conferentie, een Conference of Intolerance
waarbij steden wereldwijd intolerantie aan de kaak stellen. Of het nu gaat om het in elkaar
slaan van homo's, belagen van joodse restaurants, nasissen of intimideren van vrouwen,
onthoofde poppen bij moskeeën, racistische uitlatingen en ga zo maar door, laten wij als
Amsterdam daarin een voortrekkersrol vervullen en een eerste wereldwijde Conference of
36
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Intolerance in dit kader organiseren. Ik hoop op de steun van de raad hierin en ik dien de
motie in samen met al mijn fractieleden van de VVD.
Resten mij nog enkele dankwoorden. Allereerst mijn VVD-fractiegenoten, Marja,
Samira, Rik, Stefan en Marianne en uiteraard Rob, Kees en Hala en in ons college Eric,
Pieter inclusief de politiek adviseurs Daniël, Wiesje en Melissa. Dank voor de leuke,
goede en intensieve samenwerking. De rest van de raad, de rest van het college, ook
jullie dank voor de fijne en plezierige samenwerking. De bodes, griffie, ambtenaren en
ondersteuning en speciale dank aan het VVD-fractiebureau Daan, Wouter, Yara en Gwen.
Heel belangrijk. Het was mij een eer en een genoegen. Het ga jullie allen goed.
De VOORZITTER: Dit is niet een raad waarin we moties kunnen behandelen,
maar ik denk dat deze raad in zijn totaliteit de gedachte en ook het idee ondersteunt.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Glaubitz.
De heer GLAUBITZ: Ik zat nog maar net in de raad toen ik hier vlakbij, in De
Jaren, Rick van der Ploeg tegen het lange lijf liep, voormalig staatssecretaris van Cultuur
in het tweede kabinet-Kok. We kennen elkaar een beetje uit die tijd, niet heel goed, maar
goed genoeg om af en toe een kop koffie met elkaar te drinken als het zo uitkomt. Hij
vroeg mij wat ik zoal uitvoerde dezer dagen. Ik vertelde hem dat ik met pensioen was,
maar dat ik toch wel enigszins tot mijn eigen verrassing in de gemeenteraad van
Amsterdam was terechtgekomen. Hij keek mij wat vorsend aan en zei: “Jij hebt toch ook
in de gemeenteraad van Leiden gezeten?” “Dat klopt”, zei ik, ‘maar dat is alweer een hele
tijd terug, van 1978-1982.” Waarop hij zei: “Nou, dan kan je straks toch terugkijken op een
mooie carrière in de lokale politiek, enigszins ruw onderbroken door een dienstverband
van 35 jaar bij Buitenlandse Zaken.”
Bij een afscheid horen dankwoorden. Ik zal vast iemand vergeten, maar ze gaan
in ieder geval naar de bodes voor alle goede zorgen, de griffie en de ambtenaren voor alle
ondersteuning, naar de stille kracht van de notulisten die het democratisch proces voor
het nageslacht vastleggen. Dank ook voor het geduld van mijn echtgenoot Raul, die mij
de afgelopen jaren vele avonden en weekenden heeft moeten missen. Ik verheug mij erop
dat wij vanaf nu weer wat meer tijd voor elkaar zullen hebben.
Een enkele collega wil ik met name noemen. Met Marianne Poot en Nelly
Duijndam heb ik intensief en prettig samengewerkt op het rondvaartdossier en ook met
Jasper Groen en Carolien de Heer, dat wil zeggen nadat zij wakker waren geworden en
hadden ontdekt dat het toch een politiek interessant dossier was. Des te spijtiger dat al
die inspanningen niet het gehoopte resultaat hebben gehad. De nieuwe raad zal van
voren af aan moeten beginnen. Hopelijk bieden de lijnen die deze raad nog heeft uitgezet
enige houvast.
In het Havendossier heb ik met veel voldoening samen opgetrokken met Jasper
Groen. GroenLinks en D66 hebben werkelijk iets belangrijks van de grond kunnen krijgen
op het gebied van wat Jasper bloedkolen noemt en wat ik meestal aanduid als steenkolen
met dubieuze herkomst. Maar ook op het gebied van vuile diesel. Hier zijn we het
tenminste eens over de terminologie. Onze motie hierover heeft tot over de landsgrenzen
aandacht getrokken en tot twee conferenties geleid op Buitenlandse Zaken met een breed
internationaal deelnemersveld.
In de raadzaal had ik fijne buren naast en achter mij, Meltem natuurlijk, en eerst
Marijke Shahsavari van het CDA, daarna Diederik Boomsma, met wie ik tot ergernis van
Tjakko Dijk nog wel eens in het Spaans de gang van zaken wilde doornemen. Diederik,
Don Diego, van harte gefeliciteerd met het behoud van je zetel. Zonder jou zou deze raad
37
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
intellectueel echt een stuk armer zijn. En achterbuurman Johnas van Lammeren, met wie
ik ook een hoop lol heb gehad, van harte gefeliciteerd met het dubbel succes: beste
raadslid van het land en een verdrievoudiging van je fractie.
Ik mag vandaag dan wel het in leeftijd oudste raadslid zijn dat afscheid neemt,
maar als we het over ouderen hebben is Wil van Soest baas boven baas. Wat een
prestatie om te worden herkozen tegen het geweld en het geld van 50+ in, en de energie
te hebben om er op je 80° nog eens 4 jaar tegenaan te willen gaan. Ik ben het lang niet
altijd met je eens, maar ik vind het wel geweldig. En nu zit je er echt alleen voor. Met het
vertrek van 3 60+ers en mijzelf als 70+er zit er straks niemand in de nieuwe raad die
ouder is dan 50. Maar jij gaat door, proficiat. Er werkte hier een bode, Diny, die ook graag
had willen doorwerken na haar 65°, maar dat mocht niet. Ik had wel een zwak voor haar,
vooral nadat ik een keer mijn stoel naar achteren schoof en niet doorhad dat Diny daar
water stond in te schenken voor de collega's op de ring achter mij. Onze achterwerken
botsten op elkaar, en dat was merkbaar want wij zijn beiden niet klein uitgevallen. “Zo”,
zei Diny licht verrast, “begin je nu al? Dat doen we meestal toch pas na de raad?”
Het waren boeiende jaren, al was het alleen maar omdat ik in deze periode
driemaal ben beëdigd in deze zaal, waardoor het totaalaantal beëdigingen in mijn leven
nu op acht staat. Daar zal het vermoedelijk wel bij blijven. Het was wel even wennen. De
bedrijfscultuur van Buitenlandse Zaken is er een waarin iedereen elkaar keurig laat
uitspreken en in harmonie naar oplossingen zoekt. Ook sommige ministers hebben daar
af en toe moeite mee, heb ik me laten vertellen. En dan kom je in een politieke arena
terecht waar het er soms hard aan kan toegaan. Hier gaat het dan nog netjes, althans tot
dusver. Vanaf morgen is alles ongetwijfeld weer anders. De ‘prettige wedstrijd’ die de heer
Groot Wassink ons vier jaar geleden toewenste, heb ik zeker niet als onprettig ervaren.
Vermoedelijk had hij voetbal als sport in gedachten, met een elleboogje hier, een te harde
sliding daar, een schwalbe op zijn tijd, we hebben dat allemaal voorbij zien komen.
Tenslotte weten ze daar bij Feyenoord ook wel raad mee. Achteraf moet ik echter toch
eerder aan rugby denken. Elkaar hard tackelen, de essentie van die sport, en daarna een
biertje in De Gaeper. Nu ik er even over nadenk, zal het ook wel zo zijn dat iedere club die
in zijn clublied het woord ‘kameraden’ voert op de onvoorwaardelijke sympathie van de
heer Groot Wassink kan rekenen.
Ik sluit af met een bespiegeling van meer algemeen politieke aard. Regeren is
halveren, dat is D66 vaker overkomen, deze keer nog net niet. Maar de SP wel. Het
verlies van onszelf en de SP vind ik buitengewoon jammer en niet altijd verdiend. Ook
zonder te regeren kan je halveren, zoals te zien is bij de PvdA, en ook dat vind ik
buitengewoon jammer en niet altijd verdiend, maar het verontrust mij ook. Als historicus,
sociaalvoelend en denkend liberaal, en democraat in hart en nieren ben ik oprecht
bezorgd over de teloorgang van de sociaaldemocratie die zo belangrijk is geweest voor
deze stad en voor ons land en die zoveel voortreffelijke bestuurskracht heeft
voortgebracht. De verschrompeling van de Pvd moet iedere rechtgeaarde democraat
bezorgen, van links tot rechts. U zult mij nooit horen juichen over het verlies van een
politieke partij met wie wij in het verleden herhaaldelijk goed hebben samengewerkt, met
wie wij ooit bondgenoten waren. En dat waren we, PvdA en D66, en dat ging soms vrij
ver. Ik citeer de volgende passage uit het boek ‘Tussen Ideaal en Illusie’ van Menno van
der Land (2003) over de aanloop naar de verkiezingen in Amsterdam in 1974, toen D66
op sterven na dood was: “Sommige groeperingen proberen D'66 een helpende hand te
bieden. Een opmerkelijk initiatief wordt genomen door een aantal verontruste PvdA'ers in
Amsterdam. In april 1974 nemen zij het initiatief tot de oprichting van het ‘Comité van
Aanbeveling voor de terugkeer van D'66 in de Amsterdamse gemeenteraad’. In grote
advertenties in de dagbladen roept het comité, waarin onder meer het PPR-Kamerlid
38
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Jurgens, de zangers Willy Alberti en Johnny Jordaan en een aantal journalisten de
Amsterdamse bevolking op om op D'66 te stemmen. De terugkeer van D’66 in de
Amsterdamse raad zou de beste garanties geven voor voortzetting van een progressief
beleid, aldus de sociaaldemocraten. Verwarring alom bij de Pvd en haar achterban.”
Ongetwijfeld mede door dat initiatief wist D66 in het rampjaar 1974 nog één zetel
te bemachtigen in de Amsterdamse raad. Mijn oproep zowel aan mijn eigen partij als aan
de PvdA: zullen we ons over weer niet eens volwassen gaan gedragen, onze
gemeenschappelijke geschiedenis koesteren en ons concentreren op wat ons bindt in
plaats van onnodig uit te vergroten wat ons scheidt?
Tot slot: Ik heb eerder dank uitgesproken aan de notulisten, maar ik heb toch één
punt van kritiek. Oktober 2015 krijg ik het verslag van de commissie Financiën van
24 september 2015 onder ogen. Bij het noteren van de namen van de aan- en afwezigen
is iets heel erg misgegaan. De heer Van der Ree van de VVD wordt bij D66 ingedeeld.
Dat was nog tot daaraan toe en met een zekere vooruitziende blik, gezien de
doorslaggevende stem van Daniël over de Orgaandonorwet in de Tweede Kamer.
Mevrouw Roosma staat op de lijst als Roosa, mevrouw Saadi als Saai, de heer Boutkan
als Botman en ikzelf als de heer Gladuit. Alsof de notulist onderwijl in Bint van Bordewijk
zat te bladeren. Nu heb ik een lastige naam, die vaak verkeerd wordt geschreven. De
mooiste zijn Glunbats en Glansbijts, maar Gladuit houd ik er toch ook graag in als
herinnering aan mijn althans qua continuïteit brokkelige jaren in de mooie gemeenteraad
van de hoofdstad van mijn land. Het ga u allen goed.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Duijndam.
Mevrouw DUIJNDAM: Vandaag sluit ik een periode van twaalf jaar af waarin ik
me in de lokale politiek nuttig heb willen maken: eerst acht jaar in de deelraad van
Stadsdeel Centrum, een jaar in de bestuurscommissie en nog drie jaar in deze
gemeenteraad. Het waren zeer interessante jaren waarin ik de stad heel goed heb leren
kennen met al haar inwoners, organisaties, instellingen en ondernemers. Ik heb contact
gehad met veel mensen die hun problemen met me deelden, hun wensen en hun idealen.
Ik bedank iedereen die betrokken was bij het raadswerk. Ik ga ze niet met namen
noemen, maar ze zitten en staan hier in de zaal en ook verder in het stadhuis. Ik ben
echter vooral alle mensen dankbaar die me informeerden over waar ze in onze stad tegen
aan liepen en waar ze de politiek bij nodig hadden. Ik heb me naar eer en geweten
daarvoor dienstbaar willen maken. Ik ga niet memoreren wat mij bezighield en wat ik wel
en niet bereikt zou hebben. Daarvoor verwijs ik naar de woorden van de burgemeester die
dit zeer mooi heeft samengevat. Veel dank daarvoor.
Maar de zorg voor chronisch zieken, gehandicapten en mensen die zorg en steun
nodig hebben, dat heeft altijd mijn speciale aandacht gehad. Ik sluit af met de wens dat de
nieuwe raad op dit complexe en gevoelige dossier compassie en daadkracht zal laten
zien. Het gaat om kwetsbare mensen en zij verdienen dat.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Verheul.
Mevrouw VERHEUL: Voorzitter, in mijn laatste bijdrage wil ik het kort hebben over
dit. Dit huis voelt toch een beetje als thuis. In dit huis heb ik bescheiden meegebouwd aan
mijn wereldstad. Tien jaar geleden verhuisde ik naar Amsterdam enkel en alleen om voor
deze stad te werken. Ik begon — in deze zaal — als trainee. En tien jaar later sta ik hier
weer, trots en dankbaar, om als een van de wakers en makers van de stad afscheid te
nemen. Van u allen, maar natuurlijk niet van de stad.
39
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Als raadslid ben je een bevoorrecht mens. ledere deur in de stad gaat voor je
open. Amsterdammers vertellen graag over hun stad en delen hun ideeën, als je er maar
naar vraagt. Ik heb ervan genoten contact te zoeken met Amsterdammers die niet uit
zichzelf naar dit huis kwamen. Mij te verplaatsen in wat er bij hen speelt. Om vervolgens
hun stad een beetje mooier te maken. Een van mijn dierbaarste herinneringen als raadslid
is misschien wel die keer dat ik op een maandag om 5 uur ’s nachts ging posten bij een
niet nader te noemen adres op de Wallen. Ik had gehoord dat sekswerkers daar
noodgedwongen op dat ongure tijdstip in de rij moesten aansluiten om een raam voor die
week te kunnen reserveren. Ik heb het als mijn verantwoordelijkheid gevoeld om voor
deze groep en andere groepen op te komen, maar ook om mij maximaal in te spannen
om feiten van fabels te onderscheiden en pas daarna met oplossingen te komen. Daarom
stond ik daar in de nacht. Mijn bron haakte op het laatste moment af. Maar ik stond er niet
alleen, want mijn vriend ging mee. Dat leek hem wat veiliger. Zo heeft hij me de afgelopen
jaren in dit werk op zoveel momenten gesteund en gestimuleerd, en een woord van liefde
en van dank daarom naar mijn vriend Jeroen.
Maar ook aan mijn fractiegenoten en aan het fractiebureau, inclusief Nicolette en
Jan die inmiddels in Den Haag zitten, maar van wie ik veel heb geleerd en met wie ik veel
heb gelachen. Evi, Mieke, Roderic, Rob, jullie zijn trouwe steun en toeverlaten.
Collegeleden, collega’s in de andere fracties, ik noem er een paar, maar het geldt voor
allemaal: Marja, Dennis, Simion om er een paar te noemen. Dank voor de samenwerking.
Ik kom tot een afronding. Terug naar dit huis. In dit huis ben ik professioneel
opgegroeid en heb ik mijn liefde gevonden. In dit huis ben ik van een meisje een moeder
geworden. Ik heb hier in dit huis vrienden gemaakt. Hier in huis heb ik mij altijd thuis
gevoeld, niet in de laatste plaats door de bodes — Hans heeft me net nog volgestopt met
koekjes, waarvoor dank — die als vaders en moeders voor mij zorgden. Dank voor de
warmte waarmee jullie je vak uitoefenen.
Alle verhalen die ik hoorde in en om dit huis hebben mij geleerd hoe belangrijk het
is om te blijven werken aan een vrij en tolerant Amsterdam. Die stad krijg je namelijk niet
cadeau. Daar moet je met zijn allen voor werken. Ik ben er trots om daaraan samen met
jullie allemaal te mogen hebben bijgedragen. Nu al met heimwee vlieg ik dit huis vandaag
uit. Misschien maar voor even, misschien voor wat langer maar nooit voor altijd. Dank aan
iedereen voor de waardevolle jaren.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer N.T. Bakker.
De heer N.T. BAKKER: Ik wil ook veel microfoons. Dan voel je je net zo’n dictator
hè. Met medailles.
Het was 2008 dat de SP in de coalitie in Oost kwam, in de deelraad. We hadden
daar een hele bijzondere bestuurder, dat was de heer Willem Paquay, de grondlegger van
de SP in Amsterdam. Een hele bijzondere man. Een man die al ver in de jaren tachtig,
negentig riep: de toeristenbelasting moet omhoog. En wat gebeurt er hier? Ik durf te
wedden dat hij ook iets heeft gezegd over de branchering. Deze bijzondere man, Willem
Paquay, heeft mij aangeraden om in mijn beginspeech als fractievoorzitter waar ik uiterst
zenuwachtig was, heel simpel te beginnen met die ene zin: “Het is de schuld van het groot
kapitaal.” En dat is natuurlijk ook zo. Deze stad wordt overspoeld door het groot kapitaal
zoals u allen weet. We hebben echt te maken met grote problemen op de woningmarkt.
We hebben grote problemen met de toeristen. We hebben allerlei grote problemen.
Daarom ben ik zo dankbaar dat hier in deze raad mensen zitten die werkelijk Politiek
willen bedrijven, Politiek met een grote P. We moeten namelijk iets doen tegen deze storm
die over ons land dendert. Vandaag nog ING, de voorzitter van de raad van
40
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
commissarissen, die heeft totaal geen begrip voor de grote beloningen die hij afgeeft.
Daarom is het zo goed in deze raad te zitten met hele bijzondere mensen. Ik wil daarom
al onze coalitiegenoten danken voor het feit dat we hier die strijd hebben gevoerd om
deze stad te beheersen en om met zijn allen iets te doen aan die enorme storm die over
deze stad dendert. Ik dank bijvoorbeeld Marianne Poot die telkens ‘schande’ riep — maar
dan geen motie had. Ik dank ook de griffiers en vooral Marijke Pé die al ons geklets moest
aanhoren, en die al die verkeerde citaten die ik gebruikte, al die lange teksten, al die veel
te lange zemelaars die wij waren, hier moest aanhoren. En al die andere griffiers in de
commissie die dat allemaal met ons deden, die dank ik hartelijk. Een hele speciale figuur
wil ik ook bedanken en dat is mederidder, Emre Ünver, die deze prachtige vergaderingen
met al dat geouwehoer heel vaak in goede banen wist te leiden. Dank daarvoor.
We hebben veel gepraat, veel woorden gebruikt. Het probleem met woorden is
dat er heel vaak heel gemakkelijk wordt gezegd: geen woorden maar daden. Maar wat is
vaak het probleem in de politiek? Dat het geen daden worden. Het betere antwoord
daarop zou zijn: Geen woorden maar zaden. Dus dat het woord dat wij uitspreken, ook
daadwerkelijk vruchtbaar wordt. Dat is het probleem van politiek. Hoe krijgen we nu
werkelijk politiek in actie? Dat is datgene wat deze stad nog veel meer zou moeten
hebben. Dus dat we met zijn allen in deze raad werkelijk politiek bedrijven en dat we
werkelijk politieke actie zien. Dus dat datgene wat we zeggen, ook daadwerkelijk kracht
krijgt. Dat het werkelijke taal wordt en dat het werkelijk een woord wordt dat daadwerkelijk
iets voor de Amsterdammer betekent. Daarom wilde ik besluiten met het solidariteitslied
van Bertold Brecht. Het is gecomponeerd door degene die ook wel de Karel Marx van de
muziek wordt genoemd. Het is geen Grauschenmars, het is een muzikale mars. Die werd
geschreven in 1929. Het is een krachtige boodschap tegen het verdeel en heers en de
ieder-voor-zichmentaliteit die het liberalisme helaas in zich heeft.
Voorwaarts en niet vergeten,
Wat maakt ons zo sterk in de strijd?
Bij hong'ren en bij eten …
Voorwaarts, niet vergeten
De solidariteit!
Komt tevoorschijn uit je holen,
Ook al is het niet voor lang:
Na een week van troost'loos sloven:;
Trek naar buiten met gezang.
Nog zijn wij niet met zijn allen,
En nog is t maar voor een dag
Dat de velden ons behoren,
En de zon ons koest'ren mag.
Zagen wij de zonne schijnen,
Over bloemen, over gras,
Konden wij dit nooit begrijpen,
Dat dit waarlijk ‘t onze was.
Want wij zagen even gloren.
Vrijheid die ons was ontrukt,
Maar wij bleven als tevoren
In de modder neergedrukt.
Maar eens zal men ons aanschouwen,
Opmarcherend met gezang
41
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Om ons leven nieuw te bouwen,
Met ons allen en voor lang!
Ik dank u voor de aandacht.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kaya.
Mevrouw KAYA: Er is een tijd van komen en een tijd van gaan en afscheid
nemen. Ik weet nog heel goed dat ik hier vier jaar geleden stond als kersvers raadslid, op
van de zenuwen, om het woord tot u te richten. Trots om onze mooie stad te mogen
dienen. Een onervaren politica die er zo nu en dan met gestrekt been inging, zei onze
waarnemend burgemeester lacherig tegen me onder het genot van een kopje koffie. We
hadden net wederom een heel lang debat achter de rug over de winteropvang en dit keer
had ik niet mevrouw Roosma tegenover me, maar de wethouder Zorg en de
burgemeester. De burgemeester ergerde zich af en toe in de debatten, zo ook in dit
debat. Toch kon hij het ook waarderen. Af en toe een robbertje straatvechten. Zolang dat
ging vanuit oprechtheid en als het ging om strijden voor iets waarin je echt heel erg
gelooft, dan was dat oké. Dat vasthouden heb ik toen gedaan. De motie werd
aangenomen en ik nam me toen ook voor om mijn been minder vaak in deze zaal te
strekken. Dat strijden voor de idealen heb ik velen van u zien doen. Allemaal op uw
manier. Ik heb me soms aan u geërgerd; ik heb om u moeten lachen en ik heb ook van u
allen geleerd. U combineerde een gezinsleven, een vriendengroep en sommigen ook nog
een hele drukke baan met het raadslidmaatschap. Chapeau. Dat mag ook wel eens
worden gezegd. We hebben hier vaak tegenover elkaar gestaan in het debat, maar op de
momenten dat het nodig was, was u er ook voor de ander. Ik heb dat zelf het afgelopen
jaar een paar keer mogen ervaren en ik vond het heel erg bijzonder. Natuurlijk konden we
allemaal niet zonder alle ambtenaren, de fractieondersteuning, de bodes, de griffiers. Het
zijn er te veel om op te noemen. Ik ga vandaag dan ook geen lijstje met allemaal
woordvoerders noemen. Dan houd ik het niet droog. Ik wil wel twee mensen noemen.
Martin Admiraal en Thomas Blokhuis. Beiden helaas net vertrokken. Zij hebben het werk
voor mij als voorzitter en raadslid niet alleen gemakkelijker, maar ook leuker gemaakt. Het
was een feest om met jullie te mogen werken.
Ik sta hier dan ook met een dubbel gevoel. Trots dat ik deze vier jaar heb mogen
dienen. Als kind van een vluchteling konden wij vroeger alleen maar dromen van de
kansen die ik nu heb gekregen en heb gepakt in het leven. Dat ik het zou schoppen tot
directeur in de gezondheidszorg en gemeenteraadslid in de hoofdstad, daarvan konden
wij in ons leven alleen maar dromen. Amsterdam is van oudsher een toevluchtsoord voor
mensen die de vrijheid zochten. Dat liberale gedachtegoed zit in de genen van onze
prachtige stad. Een stad waar het niet uitmaakt waar je vandaan komt of op wie je verliefd
bent, of je nu een keppeltje draagt of een hoofddoek en misschien wel graag in je string
rolschaatst. Een stad waar het oké is om anders te zijn zonder deze verschillen continu te
benoemen en te vergroten. Ik hoop dat u dat in deze raad in de komende periode weet
vast te houden.
Er is een tijd van komen en er is een tijd van gaan. Dat gaan doe ik nu uit uw
midden als raadslid. Maar deze stad heeft zo veel mooie, betrokken Amsterdammers die
zich dagelijks inzetten. Ik voeg me bij hen. Het was een eer om met jullie voor de stad te
mogen werken.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kayar.
42
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
De heer KAYAR: Wederom een memorabel moment voor mij. Dank u wel,
burgemeester. Voorzitter, lieve collega-raadsleden, wethouder(s) en inwoners van
Amsterdam. Tevreden en trots kijk ik terug op de vier jaar dat ik lid heb mogen zijn van de
Amsterdamse gemeenteraad. Het was mij oprecht een eer om de stad en haar bewoners
te dienen. Daarvoor heb ik acht jaar in de deelraad van Amsterdam-West gezeten — eerst
dus in Bos en Lommer met Tjakko Dijk en vervolgens in West met Rutger Groot Wassink
en mijn collega in de fractie Carolien de Heer — en altijd met volle steun en vertrouwen
van de bewoners heb ik geprobeerd er het beste van te maken.
Elk afscheid betekent de geboorte van een herinnering — en die zijn er zoveel. Ik
heb het raadswerk altijd met veel plezier, liefde en inzet gedaan en nu sta ik dus voor het
laatst hier tot jullie beschikking. De tijd lijkt achteraf gezien wel erg snel te zijn gegaan. We
hebben samen in deze raad en natuurlijk in mijn geweldige raadscommissie Zorg en Sport
op een bevlogen manier geprobeerd sport op de kaart te zetten en voor iedereen
laagdrempelig en toegankelijk te maken. Desondanks is Amsterdam nog niet af. Die
dynamiek zit namelijk nu eenmaal in het DNA van onze mooie stad Amsterdam. Ook de
nieuwgekozen raadsleden zullen straks ongetwijfeld met hart en ziel werken aan dat
Amsterdam, waarvan zij ook vinden dat het niet af is.
Ik begon vier jaar geleden met een Amsterdamse droom. Een droom die net zo
hard geldt in Geuzeveld of Osdorp als in Oud-Zuid of de Pijp. Een droom van perspectief
en rechtvaardigheid en in het bijzonder voor jongeren en kinderen uit arme gezinnen.
Want ik wil dat over twintig jaar iemand anders ook zijn speech begint met de kansen die
hij of zij kreeg, in het Amsterdam dat ook dan, opnieuw, weer een stuk verbeterd is.
De afgelopen vier jaar heb ik me er als raadslid van onze mooie stad sterk voor
gemaakt om het begrip volksvertegenwoordiger inhoud, kleur en betekenis te geven. Dat
heb ik nogmaals met veel plezier en enthousiasme en vooral in samenwerking met heel
veel mensen gedaan en ik ben iedereen daarvoor ontzettend dankbaar.
In de politiek is het eenvoudig om politieke verschillen te vinden en elkaar daarop
te wijzen. Minder makkelijk is het om overeenkomsten te zoeken en gezamenlijk aan
idealen en oplossingen te werken. Ik blijf het herhalen: het realiseren van
gelijkwaardigheid tussen mensen is de basis van een goede samenwerking. Ik ben wat
dat betreft dankbaar dat ik met collega's van uiteenlopende partijen heel veel mooie
zaken heb weten te bereiken. Vooral als het gaat om de volwaardige sportparticipatie van
kinderen uit minimagezinnen, het stimuleren van schoolzwemmen en het bestrijden van
overgewicht en obesitas. Ik heb dankzij onze Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht zelf
tijdens mijn schoolbezoeken mogen ervaren dat het steeds beter gaat met het voorkomen
en bestrijden van overgewicht bij kinderen in de stad. Daar ben ik natuurlijk hartstikke
trots op.
Verder heb ik verschillende moties ingediend om de minimakinderen — onder wie
meiden — structureel te betrekken en binden. Ik herhaal het nogmaals. Elk kind verdient
de beste kansen. Ook de kinderen uit arme gezinnen moeten een lidmaatschap kunnen
krijgen bij een gewenste sportvereniging. Ook dit punt geef ik expliciet mee aan de
toekomstige raadsleden zoals ik eerder in de commissie ook al zei.
Tot slot wil ik nog een aantal mensen in het bijzonder bedanken. Het is niet
anders. Dat hoort bij een afscheid. Het zijn er te veel om nu allemaal te noemen, maar ik
ga mijn best doen. Allereerst onze bode: voor hun goede zorgen voor, tijdens en na de
raadsvergaderingen. Wat hebben we soms gelachen vooral in de avonden als we samen
een soepje gingen drinken. Altijd leuke gesprekken gehad. Mijn dank daarvoor. Onze
griffie onder leiding van mevrouw Pé voor hun inhoudelijke ondersteuning en adviezen.
Zonder hen zouden we nergens zijn. Dat meen ik ook echt. Mijn grote vriend, kameraad
Emre Ünver voor het uitstekend voorzitten van de vergaderingen. Altijd scherp, waakzaam
43
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
en vooral dienstbaar. lemand met geweldige voorzitterskwaliteiten, waarmee hij zelfs de
meest moeilijke vergaderingen altijd in goede banen wist te leiden. Dank daarvoor. Onze
waarnemend burgemeester Van Aartsen voor het nemen van zijn verantwoordelijkheid in
een moeilijke fase en voor de korte prettige samenwerking. Dank daarvoor aan u. Onze
lieve burgervader Eberhard van der Laan voor het nalaten van prachtige idealen voor
onze mooie stad die we altijd zullen blijven koesteren en we zullen goed voor onze stad
blijven zorgen. Eberhard, ik weet zeker dat je ons hoort. Dat voel ik. Verder wil ik alle
wethouders bedanken voor de prettige samenwerking: kameraard Arjan, Pieter, Laurens,
Udo, Simone, Abdeluheb — met wie ik trouwens ook in West heb samengewerkt — en
natuurlijk in het bijzonder wie anders dan Eric van der Burg. Onze bevlogen en betrokken
wethouder. Je hebt het afgelopen vier jaar uitstekend gedaan. Het was een eer om samen
gewerkt te hebben voor een socialer en sportiever Amsterdam. Dank daarvoor. Ik wens je
verder veel succes in je nabije toekomst. Ik ben ervan overtuigd dat je er wel komt.
Ambtenaren, jullie ook bedankt. Jullie zitten namelijk in een lastige positie tussen politiek,
burger en bestuur. De keuzes die wij maken, zorgen er soms voor dat jullie in lastige
situaties terechtkomen. Ik zal het bij verschillende aangelegenheden voor jullie blijven
opnemen. Verder wil ik natuurlijk alle collega-raadsleden bedanken voor alles. Ik kan
gezien de tijd helaas niet iedereen een voor een noemen. Om te beginnen mijn eigen
fractieleden. Lieve vrienden, kameraden, bedankt voor de prettige samenwerking en de
strijd die we samen onder leiding van onze fractievoorzitter Marjolein Moorman gevoerd
hebben voor een nog socialere, nog mooiere stad. We gaan elkaar zeker nog zien en
spreken komende dagen. Van GroenLinks wil ik mijn mattie — dat betekent vriend —
Simion Blom bedanken voor de loyale, linkse samenwerking en ik wens hem heel veel
succes de komende periode. Ook wil ik Marc Haverkamp van het CDA bedanken voor zijn
geweldige inzet en enthousiasme altijd in de commissie. In mijn ogen ben je geen duo-,
maar altijd een volwaardig raadslid geweest. Nu we toch bezig zijn met CDA-leden, wil ik
ook oud-fractievoorzitter Marijke Shahsavari bedanken. Ze straalde altijd niet alleen
kennis, maar ook daadkracht en optimisme uit. Dank, Marijke. Daarnaast wil ik natuurlijk
Meltem absoluut niet over het hoofd zien. Altijd gedreven en ijverig, een geweldige
collega, vriendin met wie ik heb kunnen samenwerken. Daarnaast wil ik ook Erik Flentge
van de SP bedanken voor de leuke gesprekken hier. Zijn idealen zijn inspirerend vooral
natuurlijk voor linkse socialisten en eigenlijk voor iedereen. En Reinier. We hebben toch
een tijdlang samengewerkt in de raadscommissie Zorg en Sport. Je was ook altijd
enthousiast, gedreven en kundig. Mijn dank daarvoor ook naar jou toe.
Ik wil nog een oud-collega in het bijzonder bedanken. Niemand anders dan Dilan
Yesilgöz Zegerius. Ik heb altijd prettig samengewerkt met haar. Ik heb heel veel mogen
ervaren en haar ook, als een soort zus, om veel goede raad mogen vragen. Dilan,
bedankt voor de vele leuke jaren.
Als laatste wil ik nog één iemand speciaal uit de grond van mijn hart bedanken.
Achter elke succesvolle wethouder staat een geweldige politiek assistent natuurlijk. In
mijn ogen, de beste zelfs. Dat is niemand anders dan Wiesje van der Weide. Ze was mijn
vertrouweling en ze was altijd bereid om met mij mee te denken. Wat ben ik blij dat ik haar
in deze periode heb mogen leren kennen. Wiesje, nogmaals bedankt voor alles. Je bent
een engel.
We zullen elkaar allemaal hier blijven tegenkomen en ik hoop ook met elkaar
blijven samenwerken. Ik zal mensen blijven verbinden, inspireren en helpen die in de
verdrukking komen en proberen hen sterker en zelfredzamer te maken. Dat deed ik al
voordat ik raadslid werd en dat zal ik dus met alle liefde blijven doen.
Tot slot wil ik mijn vrienden, vriendin, familie, ouders en Amsterdammers die altijd
op mij gestemd hebben, hartelijk bedanken. En ook de vele andere inwoners en natuurlijk
44
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
de partijgenoten in het land voor hun steun. Ik wens uiteraard de toekomstige raadsleden
veel succes met het ontwikkelen van nieuwe ideeën en initiatieven voor de stad. Ik heb er
alle vertrouwen in dat het goed gaat komen.
Ik wil graag eervol afsluiten met enkele woorden van de eerste
sociaaldemocratische wethouder van het land, de Amsterdammer Floor Wibaut. “Er is
maar één land, de aarde. Er is maar één volk, de mensheid. Er is maar één geloof, de
liefde.” Dank allemaal en tot ziens.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Peters.
De heer PETERS: In voorbereiding op dit verhaal zocht ik vanmorgen in mijn
boekenkast naar dit boekje: een boekje dat in 2006 werd uitgegeven ter ere van het 25-
jarig bestaan van stadsdeel Amsterdam-Noord. Achter in dit boekje staat de jongste
fractievoorzitter in die deelraad: Daniël Peters, 27 jaar. Hij is van een nieuwe lichting
politici, jong en gedreven, staat er. 12 jaar geleden.
Ik bedacht hoeveel er is gebeurd de afgelopen twaalf jaar: ik heb vijf banen
gehad, drie kinderen gekregen, een onderwijsbevoegdheid gehaald. En iedere dag ben ik
SP'er geweest, in hart en nieren. En gedreven ook.
En ik ben blij dat mijn voorlopige laatste vier jaar als gekozen politicus een
historische periode is geweest. Historisch voor de SP: We hebben bewezen dat we de
hoofdstad kunnen besturen, dat we een betrouwbare coalitiepartner zijn, maar dat we de
kwetsbaren in de stad daarmee niet uit het oog verliezen. En historisch voor mezelf: dat
ik, een eenvoudige jongen uit de volkse Vogelwijk in Oss, in de gemeenteraad van
Amsterdam mocht werken en de stad mocht dienen.
Maar ik heb het ook moeilijk gehad. De burgemeester stipte het al aan. Ik zat veel
meer in achterkamers of liep in wandelgangen of zat in eindeloze vergaderingen dan me
lief was. Ik heb de straat gemist, ik heb Noord gemist. Soms was mijn frustratie groot, iets
wat denk ik ook niet altijd onopgemerkt is gebleven. Ik ben blij dat het voorbij is, wat dat
betreft.
Resten mij de bedankjes: Natuurlijk iedereen. Allemaal bedankt. Maar vooral
SP'ers, helden, dank. We hebben ontiegelijk hard gewerkt, als een superteam. Excuses
voor de lange fractievergaderingen, het was me een eer jullie te leiden. Twee mensen wil
ik in het bijzonder noemen. Ten eerste Gerben van der Veen: de man achter de schermen
bij onze fractie, zonder hem is er niets en gebeurt er niets. Niet in de fractie en niet op de
afdeling. Gerben, je bent superbelangrijk voor me geweest. Zonder jouw steun, en dat
meen ik oprecht, had ik het niet volgehouden. De ander: Laurens Ivens. Wat een energie,
altijd in staat het positieve naar boven te halen. Op de moeilijkste momenten blijft hij
overeind. Ik heb echt veel van je geleerd en veel met je gelachen. Ontiegelijk veel uren
samen gepraat. Dank je wel.
Ik ga op zoek naar een andere manier om de stad te dienen. Dat deed ik eigenlijk
ook al, want het is een grote kans dat dat gaat gebeuren door me nog meer in te zetten
voor tieners in Noord en voor hun taalvaardigheid. Daar is nog een wereld te winnen. Ik
ben raadslid af, maar ik laat deze stad niet los en ik blijf een SP'er, dus jullie zien me
zeker wel nog ergens terug.
Oh, en die twaalf jaar … ik ben een republikein, en ik heb ook nooit een jasje aan.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Osselaer.
De heer VAN OSSELAER: Ik sta hier voor de laatste keer. En anders dan
sommige anderen hier weet ik dat al een jaar ofzo. Ik bereid me dus al een tijdje geestelijk
45
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
voor op dit moment. En er wordt me nu vaak gevraagd waarom ik niet opnieuw voor een
plekje ben gegaan. Dan leg ik een paar dingen uit: dat ik heb gemerkt dat ik het leuker
vind om plannen te maken dan ze te beoordelen; dat ik het mis om een team te leiden en
dat het een veeg teken was dat ik als politicus juist zo genoot van a-politieke commissies
als de Rekeningencommissie en de Enquêtecommissie.
Maar zeg ik ook iets minder voor de hand liggends om mijn keuze te verklaren.
Deels om het gesprek wat spannender te maken, maar deels ook omdat ik het echt zo
voel: Dat het ook goed gaat zonder mij. Ik heb een enorm respect voor ons democratische
systeem hier in Amsterdam. Dat had ik, maar dat heb ik nog meer nu ik het van binnenuit
heb mogen meemaken. Een raad met heel veel uiterst gemotiveerde en capabele leden.
Met een vergaderorde, waar ik toch wel een jaar of drie aan heb moeten wennen, maar
die er wel echt werkt. Voor de meeste grote beslissingen die we hier hebben genomen,
zijn alle relevante invalshoeken wel naar voren gekomen. Ik ben er ook van overtuigd dat
daar gewoon hele degelijke besluiten uitkomen. En als de raad een perspectief mist, dan
is er de pers waar we in Amsterdam mee gezegend zijn. Hoe belangrijk is het niet dat
raadsleden en college zich bekeken voelen. Dat er over ze wordt geschreven door
journalisten van hoog niveau. Dat ze het gevoel houden dat zij worden gepakt als ze
onzin verkopen of een verkeerde afslag nemen. De rol van de vrienden van de vrije pers
is ongelooflijk belangrijk voor onze democratie. Dus hier ook aan jullie dank.
En dan de Amsterdammers die komen inspreken of je als raadslid benaderen.
Ook ongelooflijk belangrijk om ons met beide benen op de grond te houden. Ik heb
honderden volkstuinders op de tribune gezien die de raadzaal vol zetten met bloemen en
een week later kropen de lieveheersbeestjes nog uit mijn laptop. Ik heb vijftig individuele
gesprekken gehad met erfpachters, die me alle vijftig uitlegden wat er volgens hen zo
idioot was aan het eerste voorstel en er was er eentje bij die het idioot ruimhartig vond.
Amsterdammers die het bestuur opzoeken en zeggen wat ze ervan vinden. Dat houdt de
politiek in de werkelijkheid. Dus aan alle Amsterdammers die hebben ingesproken of zich
op een andere manier hebben uitgesproken over ons werk: veel dank.
Wat we hier hebben is een schitterend systeem van krachten en tegenkrachten,
van checks and balances. Het is zeker niet perfect en het vergt continu onderhoud, maar
ik vond het echt een eer om er onderdeel van uit te hebben mogen maken.
Nu heb ik al een aantal mensen of groepen bedankt in mijn betoog, maar nog niet
iedereen die ik wil bedanken. Allereerst de griffie, jullie houden dit circus draaiende. Het
college en dan in het bijzonder de waarnemend burgemeester die eigenlijk zijn rust wel
verdiend had, maar zich door de plicht naar de hoofdstad liet roepen. Diep respect. Alle
mederaadsleden. Ik ben echt onder de indruk van de gedrevenheid en toewijding van
velen van jullie en zeker ook jaloers op het debattalent van enkelen, zoals een zekere
toekomstige wethouder van Diemen. Dank Emre. Dank aan de D66-fractie en zeker ook
de fractieondersteuning. Dank aan de vrienden van de Enquêtecommissie: Marianne,
Zeeger, Dennis, Marijke Shahsavari en Marijke Pé. Wat een avontuur en mooie
samenwerking was dat. En de leden van de Rekeningencommissie: Rik, Carolien, Simion,
Nelly, Marcel, George van de griffie en de mensen van de Acam.
U merkt, ik heb heel veel vertrouwen in uw raad. Ik zeg dan ook niet tegen de
mensen die blijven: ‘pas goed op de stad’, want ik weet dat u dat gaat doen. Ik zeg: veel
dank, het was een eer en het ga u goed.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vink.
De heer VINK: Toen ik begreep dat het gebruik is om een afscheidstekst uit te
spreken en dat daarvoor drie â vijf minuten waren, dacht ik: dan moet ik eens even mijn
46
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
best doen, want ik denk dat ik vaak wat meer tijd nodig had dan dat. Ik begrijp intussen
dat dat een rekbaar begrip is. Ik kreeg als advies van Jan-Bert Vroege: lees gewoon de
termijnagenda voor van de vier commissies waarin ik zat. Dan hebben we wel een beeld.
En ja, daar heb ik wel eens wat op gezet. Ik denk bijvoorbeeld aan metrostation Sixhaven
— ik ben heel blij dat dat er nu lijkt te gaan komen. Ik heb iets gezegd over de uitbreiding
van het metronetwerk, ik denk aan omgevingsmanagement, groen, wonen en de
bibliotheek op de Zuidas. Wonen boven winkels. Of nieuwe bebouwing in de Ringzone-
West of IJburg2. Volgens mij kan ik nog even doorgaan, maar ik geloof niet dat ik
daarmee iemand een groot plezier doe.
Ik kan het niet laten om toch twee dingen te noemen voor de komende periode en
een van die dingen noemde u zelf al, voorzitter, toen u het over mij had. Dat heb ik zeer
gewaardeerd. Dat was het Namenmonument. Ik vind het bijzonder belangrijk dat dat er
komt. Dat zeg ik niet alleen voor mezelf of voor mijn moeder of voor diegenen die het
direct betreft, voor Amsterdam, voor Nederland. Ik hoop echt dat het er komt en dat
Amsterdam daarbij gaat helpen. Ik vond het fijn dat u daaraan een positief woord weidde.
Het tweede dat ik wilde noemen, is van een heel andere orde, maar toch: de
Johan Cruijff ArenA. Ik heb daarover eerder het woord gevoerd. We noemen die allemaal
zo, maar formeel heet die nog steeds niet zo. Ik hoop dat dat in de komende periode heel
snel moet gaan lukken. Ik weet dat wethouder Kock zich daarvoor inzet en dat er ook
anderen voor nodig zijn. Ik hoop echt dat dat gaat lukken, want dat zou ook heel mooi zijn.
Ik kijk vooral terug op mooie, inspirerende, soms ook emotionele debatten. Ik
denk bij dat laatste met name aan het debat over de Joodse erfpacht. Ik denk dat dat wel
het meest emotionele debat was dat we hier de afgelopen vier jaar hebben gevoerd.
Ondanks de zwaarte van dat debat en ondanks zelfs de onenigheid in de raad, gaf het mij
een goed gevoel hoe oprecht betrokken iedereen van ons was. ledereen deed zijn best
om alsnog recht te doen voor zover dat mogelijk was. Ik vind dat bijzonder en ik houd
daaraan een goed gevoel over. Ook over degenen die buiten het debat om contact
zochten met mij en met anderen. Ook hoe wij dat als D66-fractie hebben gedaan. Dat was
heel bijzonder en heel oprecht.
En eerlijk gezegd gold die oprechte betrokkenheid ook vandaag de dag bij
bijvoorbeeld de arbeidsmarkt of bij incidenten tegen welke minderheid dan ook. De
raadsbrede steun voor het slavernijmuseum. Wat een fantastisch initiatief van de heer
Blom. Ik ben er heel blij mee dat we dat in deze raad breed hebben gesteund. Al dat soort
initiatieven, daaruit blijkt dat we iedereen in deze stad serieus nemen. Dat wij in deze raad
opkwamen voor iedereen die zich achtergesteld voelde. Dat gold raadsbreed en dat gaf
mij het gevoel dat ik ontzettend thuis was in deze raad. Ondanks dat ik me vooral met
fysieke onderwerpen heb beziggehouden, gaf juist dit element mij een gevoel van thuis
zijn. Niet alleen mevrouw Verheul voelde zich daardoor op een iets andere manier thuis;
Ik voelde me daardoor heel erg thuis in deze raad. Dat vond ik bijzonder prettig.
Ik voelde me ook erg thuis omdat ik aanvankelijk naast mijn oude buurmeisje zat,
Marijke Shahsavari. Ik kende haar nog als klein meisje, maar ze bleek ineens een hele
stevige powerwoman te zijn geworden. Dat verschil tussen het kleine meisje van vroeger
en die powerwoman was enorm, maar ik heb het wel heel leuk gevonden om naast haar
te zitten. Dat gevoel van thuis zijn kreeg ik ook doordat ik naast hele goede, lieve en
ervaren collega’s zat. Eerst Mascha ten Bruggencate en daarna Dehlia Timman. Ik heb
dat ontzettend fijn gevonden. En ook omdat ik nauw samenwerkte met Joris van Osselaer
en Jan-Bert Vroege. We zaten aanvankelijk wel eens in elkaars vaarwater, en dan kijk ik
met name naar Jan-Bert Vroege, maar ik heb veel van onze samenwerking geleerd en
prettig samengewerkt. Dat geldt trouwens ook voor al mijn fractiegenoten, de
fractiemedewerkers, alle acht de wethouders want dat gold zeker ook voor Kajsa
47
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Ollongren. Dat geldt voor de burgemeester en nu voor de waarnemend burgemeester. En
dat geldt voor de raadsleden van alle fracties. Ik denk met ontzettend veel plezier terug
aan de debatten en aan de samenwerking en dan met name de debatten met Joris
Nuijens, maar ook met Tiers Bakker, met Tjakko Dijk. Toon Geenen was een mooi
opvolger van Brahim Abid. Ik heb het ontzettend leuk gevonden het oneens met jullie te
zijn, maar ook om samen te werken waar dat kon. Ik noem nu niet al die anderen met wie
wat mij betreft de samenwerking heel prettig was. Dank daarvoor. Ook dank aan de bodes
en de griffie en vooral aan Diane Schipper die mij als commissievoorzitter geweldig
ondersteunde.
Er staat Amsterdam nog veel te doen. Dan denk ik in eerste instantie misschien
aan de Noord/Zuidlijn. Voorlopig zie ik wethouder Litjens daaraan nog veel werk
verrichten en ik denk dat de toekomende raad er heel erg op zal moeten letten. Er staat
de raad nog veel te doen. Dat was de afgelopen vier jaar zo; dat zal de komende vier jaar
zo zijn en daarna ook weer. Ik vind het belangrijk dat u ervoor zorgt dat iedereen zich in
de komende raad thuis voelt en dat ook iedereen in deze stad zich thuis kan blijven
voelen. Dank daarvoor en veel succes.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUTKAN: Dit afscheid komt niet geheel onverwacht, maar laat ik eerlijk
zijn, wel een beetje ongewenst. Want heel eerlijk: natuurlijk sta ik hier liever niet. Het heeft
mij goed gedaan dat ik afgelopen week enorm veel lieve appjes, mailtjes en telefoontjes
heb gekregen van heel veel mensen uit alle politieke windstreken. Maar verliezen hoort
ook bij democratie: winnen en verliezen hoort erbij. Vier jaar raad was voor mij een
geweldig avontuur. Vol trots kijk ik terug op gloedvolle rode oppositiejaren. Het is
bijzonder omdat je met jezelf en de stad — en eigenlijk ook een beetje met het thuisfront —
een psychologisch contract sluit om vier jaar lang de Amsterdammer te
vertegenwoordigen in deze stad. Ik heb echt genoten van het ophalen van ideeën van
allerlei Amsterdam organisaties, van de straat en om daarmee dan wat te doen en om te
proberen die te verwezenlijken hier in dit huis. Ik heb genoten van al die energie van al die
Amsterdammers die mij de afgelopen vier jaar hebben gevoed. Ik ga niet opnoemen wat
ik allemaal heb gedaan, maar de strijd voor gelijke rechten en een rechtvaardige, leefbare
stad is wel iets wat me altijd heeft voortgedreven — niet alleen in deze raad, maar zeker
ook buiten deze raad. Daarmee hoop ik zeker door te gaan.
Er zijn debatten in dit huis waar ik niet graag aan terugdenk, maar er zijn ook
momenten in dit huis geweest waaraan ik wel heel graag terugdenk. Een van die verstilde
momenten was de herdenkingsraad na het overlijden van onze burgemeester Eberhard
van der Laan. Die speciale raad heeft ons op dat moment heel erg verbonden en we
waren op dat moment allemaal één in ons verdriet, in onze saamhorigheid. Dat was voor
mij een van die bijzondere momenten; dat heeft me toen geraakt. Het was ook een
moment zonder politieke tegenstellingen.
Natuurlijk hoort het hier ook om veel mensen te bedanken. Dat ga ik ook doen.
Een Oscaruitreiking is er wat dat betreft niets bij. Allereerst de bodes die met
engelengeduld ons hebben bijgestaan tot soms in de kleine uurtjes. Maar natuurlijk ook
de griffie onder leiding van Marijke Pé, die mij de afgelopen jaren nog nooit teleurgesteld
heeft omdat ze iets niet wilden doen of er geen tijd voor had. Dat lijkt misschien
48
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
vanzelfsprekend, maar toewijding is dat nooit. En natuurlijk ook de vele ambtenaren die
hielpen met advies. Ik heb de afgelopen jaren ontzettend veel bevlogen medewerkers
ontmoet die echt met liefde voor deze stad werken. Keihard werken. Elke dag opnieuw.
Zeven dagen in de week. Ook denk ik graag terug aan collega's met wie ik intensief heb
samengewerkt in de Enquêtecommissie. Marijke, Joris, Zeeger en Marianne. Het was
echt een genoegen om met jullie samen te werken. Ik zal niet snel vergeten hoe we
veertien maanden lang heel intensief hebben geprobeerd heel scherp, heel precies en
heel alert een rapport te schrijven over de financiële organisatie van deze stad waarmee
deze stad verder kon. En hoe we dat ondanks onze verschillende stijlen ook gewoon met
ontzettend veel lol met elkaar hebben gedaan — achter de schermen natuurlijk.
De buitenwereld zegt weleens dat het bij de PvdA ongezellig is. Dat heb ik heel
vaak gehoord voordat ik actief de PvdA-politiek inging. Dus toen ik zo’n vijf jaar geleden
naar binnen stapte bij de PvdA — ik was al lang lid natuurlijk — was ik best voorbereid.
Maar wat was het een warm bad. Ik heb echt genoten van de samenwerking binnen de
fractie en met het fractiebureau. Het was echt een genoegen. En natuurlijk gaan we nog
met elkaar echt afscheid nemen.
Een bijzonder woord van dank aan Emre Ünver. Je hebt ons goed geleid. Je was
dienstbaar, maar je had ook een strakke hand. Waarvoor ik altijd veel respect heb gehad,
dat is voor je mooie rode hart. Veel dank. Ik ben er trots op dat mijn partij afgelopen
verkiezingen Marjolein Moorman heeft gekozen tot onze eerste vrouwelijke lijsttrekker,
want dat werd ook wel een keer tijd. En wat een mooi aantal stemmen heb je gekregen bij
de laatste verkiezingen. Dank je wel, Marjolein, voor je vertrouwen en je leiderschap in de
afgelopen jaren in een oppositieperiode voor het eerst in zoveel jaar.
En dan het college waarmee ik heb samengewerkt. Ik heb de mogelijkheid gehad
om veel verschillende portefeuilles te doen en daarbij heb ik met veel verschillende
wethouders te maken gehad. Dan kon je af en toe het beleid een beetje bijstellen, het wat
scherper maken, wat linkser maken. We hebben natuurlijk ook mooie voorstellen
ingediend met het Links Pact. Ik wil in het bijzonder wethouder Vliegenthart bedanken
voor zijn aanpak op Werk. Gaandeweg hebben we ontdekt dat er meer
sociaaldemocratische overeenkomsten waren dan verschillen over hoe je hier dingen in
de stad wilt doen als het gaat om goed werk, maar ook als het gaat om meedoen aan
Amsterdam.
En dan ook met Pieter Litjens met wie ik vaak de degens heb gekruist als het gaat
om externe inhuur, als het gaat om P&O, als het gaat om de reorganisatie. Die debatten
waren af en toe best stevig en schurend. Wat ik waardeerde is hoe Pieter zich het dossier
P&O echt eigen heeft gemaakt en ik heb ook nooit een seconde gedacht dat hij het niet
belangrijk vond. Waardering ook voor de stevige debatten die we hebben gehad.
Bijzondere herinnering bewaar ik aan Simone Kukenheim tijdens onze reis naar
Istanbul, met de Istanbul Gay Pride en met de mooie, stevige raadsdelegatie waarmee we
een heel duidelijk signaal wilden afgeven. Als Amsterdam staan we voor gelijke rechten.
Een van de momenten die me het meest is bijgebleven, dat was toen we op bezoek
waren bij het museum en toen jij iemand ging troosten. Een moeder van een Turkse
LHBT-activist die was omgekomen bij een verkeersongeluk. Jij ging naast die moeder
staan, want ze kreeg het moeilijk. Het was ook een ongelooflijk moment. Je ging naast
haar staan, sloeg een arm om haar heen. Dat was een van de mooiste momenten van
onze Istanbulreis.
Ik wil natuurlijk ook heel veel collega’s bedanken van alle verschillende politieke
partijen voor de fijne samenwerking op initiatiefvoorstellen, moties en actualiteiten. Veel
dank voor de verbinding die we hebben geprobeerd te maken.
49
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Tot slot een speciaal woord van dank aan de waarnemend burgemeester Jozias
van Aartsen. Afgelopen week keek ik naar een interview met de Haagse Henk Bres van
de PVV. En toen dacht ik: als Henk een metafoor is voor de Haagse stadspolitiek, dan
krijg ik nog meer respect voor u. Ik vind dat u het ambt als waarnemer invult zoals het
wapen van Amsterdam: heldhaftig, vastberaden, barmhartig. Waarvoor ik veel respect
heb, is dat u überhaupt naar Amsterdam bent gekomen. U hoefde het niet te doen. U
hoefde niet in de stad te komen wonen. Maar u deed het wel. U geeft uw tijd en die van
uw geliefden aan Amsterdam. Dat vind ik het mooiste eerbetoon aan de stad, aan
Amsterdam maar ook aan Eberhard van der Laan. Veel dank daarvoor.
Ik wens alle raadsleden die doorgaan en de nieuwe raadsleden een succesvolle,
bloeiende periode. Sommige mensen gaan misschien wel naar Diemen. Ik kijk naar de
heer Nuijens. ledereen zit hier in de politiek om te vechten vanuit haar of zijn eigen
idealen. Het is mijn vurige wens dat iedereen dat doet met het besef dat de wereld niet
beter wordt van politieke tegenstellingen en groepen die zich terugtrekken in hun eigen
werkelijkheid en in hun eigen wereld. Ik hoop dat iedereen dat beseft. Drink dus vooral
heel veel thee met elkaar. Dat lijkt me een gezond uitgangspunt. Het ga jullie goed.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van den Heuvel.
De heer VAN DEN HEUVEL: Voorzitter, waarde collegae, een laatste woord tot u
richten moet er een zijn van dank en waardering voor iedereen die ons gedurende de
afgelopen vier jaar heeft bijgestaan. Dat geldt voor de hele lijn, van de altijd klaarstaande
bodes tot de ambtelijke ondersteuning en het college. Als commissievoorzitter wil ik in het
bijzonder Rob Willems bedanken voor zijn niet-aflatende steun als griffier in de
raadscommissie Financiën, als ook gedurende de laatste maanden in de raadscommissie
Ruimtelijke Ordening. En daarnaast ook Marten Admiraal, die nu voor de Staten werkt,
maar eigenlijk gewoon in Amsterdam hoort. ACAM en George Dikhout waren onze solide
steun en toeverlaat in de Rekeningencommissie en deze commissie wordt door velen als
corvee ervaren, maar dat is die zeker niet. Het is een buitengewoon gezellige, collegiale
maar ook leerzame ervaring geweest om in de Rekeningencommissie te zitten. Ik kan het
daarom ook iedereen aanraden.
Ik heb als woordvoerder Kunst en cultuur, zowel in de vorige periode als duo, als
in deze vier jaar, veel plezier beleefd aan het raadswerk. We hebben veel voor elkaar
gekregen op deze portefeuille, al is er natuurlijk ook nog wel wat te wensen over. En dat
plezier ontstond niet in de laatste plaats door de goede samenwerking tussen de partijen
onderling, immer constructief.
Hier in de raad worden wij niet alleen door Baruch de Spinoza gadegeslagen, die
zichzelf liever ‘Bento de Spinoza’ noemde. Het is nog niet aan de orde geweest, maar de
vertrekkende raadsleden hebben een klein exemplaar gekregen van het beeld. Ik ben
ontzettend blij dat het dankzij het presidium en de griffie is gelukt om dat te maken. Het is
een bijzonder werk, gemaakt door de Amsterdamse kunstenaar Nicolaas Dings. Op het
beeldje buiten — niet op het beeldje dat u heeft gekregen en daarom ga ik er nog even
aandacht aan besteden — staat een bijzondere tekst: ‘De taak van de staat is de vrijheid.’
Wijlen burgemeester Van der Laan onthulde dit beeld ter gelegenheid van de 376°%°
geboortedag van Spinoza. Het staat op de plek waar destijds Spinoza in 1632 is geboren.
De plek waar wij nu zitten, was de plek waar hij naar toe verhuisde en later woonde en
werkte voordat hij naar Rijnsburg ging. Een van zijn citaten is: “In deze bloeiende en
bevoorrechte stadstaat leven immers mensen uit alle volken en met alle mogelijke
geloofsovertuigingen eendrachtig samen.” Dat is een tekst die ook vandaag nog actueel
is. Spinoza geldt als pleitbezorger van tolerantie en vrijheid van meningsuiting. De
50
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
tolerantie wordt in het beeld gesymboliseerd door de halsbandparkieten op zijn mantel. Dit
zijn volgens de kunstenaar ‘vreemde vogels’ die naar de stad trekken; kleurige exoten die
van oorsprong niet in Nederland voorkomen, zoals door de eeuwen heen de inwoners van
Amsterdam. Ook vandaag de dag zijn ze alom aanwezig en hebben zich een plek naast
andere ‘vogels’ verworven in onze stad. Ik besluit nog een keer met die spreuk op het
beeld ‘De taak van de staat is de vrijheid’. Een mooi motto voor onze gemeenteraad, ook
voor de nieuwe raad en naar ik hoop, ook voor alle raadsleden die ons nog zullen volgen,
want vrijheid is het grootste goed dat wij in dit land bezitten.
Ondanks onze vaak geuite verbale geschillen, kijk ik terug op zeer plezierige jaren
in de raad van Amsterdam, vol met collegialiteit, waarvoor ik u allen hartelijk wil danken,
en dat geldt zeker voor mijn linkerbuurman, Johnas van Lammeren, hem dank en
feliciteer ik in het bijzonder.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boldewijn.
De heer BOLDEWIJN: Vandaag sluit ik een periode af van twaalf jaar
Amsterdamse politiek. Een mooie periode waarop ik met zeer veel plezier terugkijk. Het
was me een voorrecht om de Amsterdammers in deze politieke arena te mogen
vertegenwoordigen. Het waren twaalf fantastische jaren. Twaalf jaren waarin ik samen
met burgers en maatschappelijke organisaties heb mogen samenwerken om onze stad
mooier te maken. Ik zou kort willen terugblikken op mijn politieke carrière.
Het begon allemaal in Amsterdam-Zuidoost. Daar heb ik gedurende acht jaar als
lid van de stadsdeelraad gestreden voor betere sportvoorzieningen in het stadsdeel. Ik
ben er dan ook trots op dat we in stadsdeel Zuidoost het Bijlmersportpark en het Bijlmer
Sportcentrum hebben kunnen realiseren. Het zijn twee voorzieningen die voor veel
sporters en voor veel scholen enorm belangrijk zijn. De afgelopen vier jaar heb ik me in de
gemeenteraad beziggehouden met het bereikbaar maken, houden en toegankelijk maken
van onze stad. De stad wordt steeds drukker en om te voorkomen dat deze stad dichtslibt,
zijn er soms drastische maatregelen nodig. Daarom was ik blij met de keuze van het
college om ruimte te bieden aan de voetganger en de fietser. Ik vond het een fantastische
keuze en het was daarom ook moeilijk oppositie te voeren tegen deze wethouder Pieter
Litjens. Hij deed precies wat wij wilden. We hadden wel een probleem met hem. Hij wilde
garages bouwen in de binnenstad. Daar waren wij op tegen. Maar goed, met deze
wethouder hebben we prettig kunnen samenwerken.
Ik heb zelf diverse voorstellen gedaan om datgene wat de wethouder zich had
voorgenomen te doen, te bevorderen en beter te maken. Ik denk bijvoorbeeld aan het
autoluw maken van de binnenstad; het kiezen voor parkeren buiten de ring in plaats van
in de binnenstad; het stimuleren van de deelfiets en deelauto; het creëren van fietsstraten
in de binnenstad. Maar ook het fijnmazig openbaar vervoer, de concurrentie op de
taximarkt, het vervoer over water. Dat zijn allemaal thema’s waarvoor ik me hard heb
gemaakt. Waarop ik het meest trots ben, is de fietsroute van Amsterdam-Zuidoost naar de
binnenstad. Menigeen is de weg kwijtgeraakt op weg naar Amsterdam-Zuidoost en op de
terugweg. Dus ik ben heel blij dat we dit gaan realiseren. Een ander punt waarop ik ook
enorm trots ben, is mijn plan waarbij we jongeren en met name jongeren in buurten waar
minder wordt gefietst, de mogelijkheid bieden om te leren fietsen. En dat wij ook die
fietsen beschikbaar gaan stellen zodat ze fietskilometers maken om die fietscultuur die
ons zo dierbaar is, te ontwikkelen en in stand te houden. Ik ben blij dat we dit hebben
kunnen realiseren.
Mij resten nog een paar woorden van dank, want er zijn veel mensen die ik zou
willen bedanken, maar ik zal mij beperken tot enkele personen die staan voor de vele
te
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
anderen. Ik dank in de eerste plaats mijn collega-duoraadslid Ger Jager. Hij was mijn
steun en toeverlaat. Hij heeft me vaak bijgestaan op moeilijke dossiers. Daarvoor ben ik
hem zeer erkentelijk. Ik dank mijn collega’s van de fractie. Het was een warm bad om in
deze fractie te kunnen functioneren. Ik dank de griffie en de griffiemedewerkers, de
bodes, de fractiemedewerkers. Ik dank hen allen voor hun inzet, de inspanningen omdat
ze er altijd voor ons waren. Ik dank Pieter Litjens, de wethouder die zeer pragmatisch te
werk ging. Hij wist wat de stad nodig had als het ging om verkeer en vervoer en daarvoor
deed hij zijn uiterste best. Ik dank Arjan Vliegenthart, de wethouder die voortvarend aan
de slag is gegaan met de motie van Emre en mij waarbij wij vroegen het openbaar
vervoer gratis beschikbaar te stellen voor kinderen met een stadspas. We weten dat het
belangrijk is voor die kinderen om hun mobiliteit te vergroten. Deze wethouder is daarmee
zeer voortvarend aan de slag gegaan en daardoor zullen deze kinderen binnenkort hun
mobiliteit kunnen vergroten. Ik dank de commissieleden van de raadscommissie
Infrastructuur en Duurzaamheid voor hun constructieve bijdragen en voor de
samenwerking: Rik Torn, Zeeger Ernsting, Jan-Bert Vroege, Remine Alberts. Ik heb heel
veel met hen kunnen samenwerken op plannen, om moties voor elkaar te krijgen.
Rest mij nog een paar burgers van deze stad te danken die ik beschouw als
voorbeeld voor anderen. Ik noem ze bij naam. Het zijn Dani Edwards, Marco Marichal,
Nigel Owashu. Ik dank hen voor hun belangeloze inzet om onze stad Amsterdam mooier
te maken. Amsterdam, mijn stad, jouw stad, onze stad.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer A.J.M. Bakker.
De heer A.J.M. BAKKER: Ik kijk met plezier terug op de afgelopen vier jaar. Het
begon heel vrolijk en het eindigde ook goed. Alles wat ik nu ga noemen, heb ik gedaan
samen met anderen en zeker niet in mijn eentje. Ik heb dat gedaan met hart en ziel en
met overtuiging. Het begon met een nieuwe sluis voor de haven, met dank aan de heer
Groen van GroenLinks, die ons superkritisch hield. Het is uiteindelijk nog op een goede
manier op zijn pootjes terechtgekomen. Met dank aan mevrouw Ruigrok van de VVD. Het
woord is nog niet gevallen, maar we creëren wederom een free-zone. Het gevleugelde
woord was inderdaad ‘de kunst van het loslaten’. En, de waarnemend burgemeester zei
het al, we kregen een wintermarkt, dankzij een ander gevleugeld woord: ‘een goede
kerstmarkt is goede worst’. En aan het eind van deze periode, met dank aan mevrouw
Duijndam van de SP die over die tweehonderd Canta's begon voor mensen die al een
Canta hadden. Buitengewoon goed.
In de tussentijd ging het wat minder, moet ik toegeven. In de tussentijd kwam er
drukte en dat is een kwestie die mij totaal heeft overvallen. Ik was onlangs in Vietnam, in
Hôi An, óók een binnenstad die werelderfgoed is, óók een plek barstensvol buitenlandse
bezoekers, en om daar binnen te komen moet je eerst betalen. Er staat géén hek om de
binnenstad, maar op elke hoek staat een kiosk en daar koop je een kaartje, drie dagen
geldig. Ik vond het heel gewoon. ledereen vond het heel gewoon. Het kwam niet in je op
om geen kaartje te kopen. Het voordeel is evident: niet alleen de hotelgasten, maar
iedereen betaalt mee aan de kosten van de binnenstad. Na drie jaar dacht ik: Dit is een
goede gedachte. Een goede toerist is een toerist die betaalt.
Dat brengt mij op de toekomst. Ik ga een boek over Berlage schrijven. Dat zal u
niet verbazen als u mijn afkomst kent. Berlage, van de Beurs van Berlage, van
Amsterdam-Zuid, van de sociale woningbouw, en ook elders, het Haags
Gemeentemuseum in Den Haag. Ik noem het maar even. Berlage was een man die
wanhopig op zoek was naar eenheid. Hij had daarvoor ook een gevleugeld woord:
‘eenheid in verscheidenheid’. Dat wens ik u ook van harte toe. Eenheid in
52
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
verscheidenheid, met straks 1 miljoen inwoners, met nu 12 partijen en al 750 jaar lang, 1
stad.
Ik dank iedereen met wie ik heb mogen samenwerken, in het bijzonder Hans
Remeijer die elke keer als de vergadering hier begint, mij verwelkomt met de onsterfelijke
woorden: ‘Dag jongeman’. Ik dank u voor alle gastvrijheid, uw goede woorden, uw zorg.
Het was mij een waar genoegen. Ik wens u allen het allerbeste toe.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van den Berg.
Mevrouw VAN DEN BERG: Dank, voorzitter, voor uw mooie woorden, ik zal ze in
mijn hart sluiten. Ik vond het heel bijzonder wat u vertelde. Graag wil ik beginnen met de
felicitaties voor GroenLinks, de Partij voor de Dieren en de nieuwkomers met de
verkiezingsuitslag. En ook de VVD, die gelijk is gebleven. En Wil van Soest met haar
Partij voor de Ouderen. Gefeliciteerd. Weliswaar heeft onze partij verloren, maar ik ben
trots op de campagne en het optimisme en idealisme van onze lijsttrekker Marjolein
Moorman. Met de winst van GroenLinks komt er in elk geval een links college neem ik aan
en daar ben ik heel blij mee.
Vandaag wordt er afscheid genomen van vertrekkende raadsleden. Afscheid
nemen op basis van een eigen keuze is niet erg. Ik neem met een goed gevoel afscheid,
omdat ik kan terugkijken op vier geweldige jaren, al is er ook een gevoel van weemoed,
omdat ik het raadswerk zeker zal missen. Mijn fractiegenoten, de fractievergaderingen
met soms de lekkere spijzen en dranken, de standpuntbepalingen, de gezelligheid, het
opdoen van al die interessante dossiers binnen mijn portefeuilles Kunst en cultuur en
Duurzaamheid, de commissievergaderingen, de werkbezoeken bij Amsterdammers, waar
je op plekken komt die je anders wellicht nooit zou zien, en natuurlijk de
raadsvergaderingen. En ik heb genoten van het voorzitterschap van de commissie Zorg
en Sport. Ik heb veel geleerd over dit brede domein en ik heb ook genoten van de
interactie tussen wethouder Eric van der Burg en de commissieleden: scherp, vrolijk,
soms vilein, maar meestal heel open en oplossingsgericht.
Maar in de afgelopen jaren had ik soms ook heimwee naar de kunsten, in het bijzonder
het theater. En dus heb ik besloten weer dingen te gaan doen voor de kunst, maar dat
blijft altijd gecombineerd met de politiek.
Ik heb het voorrecht gehad in een raad te kunnen werken die loyaal is,
rechtvaardig, integer en het debat voert op hoog niveau. Uitzonderingen daargelaten van
vileine momenten naar de coalitie en krachtige kritiek op sommige wethouders en
raadsleden. Soms was er sprake zoals Eberhard van der Laan het kon zeggen, van lelijke
politiek, maar het conflict vormt ook de basis om de waarheid boven tafel te krijgen.
Ik herinner me ook gezelligheid en hilarische momenten, zoals in een debat waarin
Marijke Shahsavari haar strijdbaarheid verbond met haar naam Shahsavari, wat betekent
‘krijgsheer van de keizer’. Waarop onze burgemeester trots de betekenis van zijn naam
Eberhard gaf, namelijk sterke wilde beer. Dat paste bij hem. Ik wil u bij deze de betekenis
van mijn naam niet onthouden. Pia is de vrouwelijke vorm van Pius en betekent vroom,
plichtsgetrouw, devoot. Het is maar dat u het weet.
Bij grote belangwekkende onderwerpen zoals het vluchtelingenvraagstuk, de
Turkse opstand, de bed-bad-en-broodregeling, de veiligheid, de armoede in de stad, de
eenzaamheid onder ouderen, de intensieve zorg, het klimaat, discriminatie en
radicalisering, was er ruime eensgezindheid in de raad om deze vraagstukken met elkaar
op te lossen. En daar ben ik trots op. En dat is zeker ook een grote verdienste geweest
van Eberhard van der Laan, die als onze burgemeester op briljante wijze het debat kon
sturen en richting kon geven aan een gezamenlijke oplossing. Dan ervaar ik het DNA van
53
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Amsterdam; vastberaden, heldhaftig en barmhartig. Dennis zei het ook al, de grootste
schok in deze afgelopen periode was het overlijden van onze lieve, sterke en kritische
burgmeester. Indrukwekkend was de herdenking in de aparte raadsvergadering, waardig
en liefdevol. Dat zal ik nooit vergeten.
In de raad was ik meer beschouwer dan beoefenaar. Dat ligt ook in mijn aard,
maar ook aan mijn portefeuilles. Kunst en cultuur is nauwelijks onderwerp geweest in de
raad, helaas. Duurzaamheid en groen wel zeker en daar heb veel van geleerd. Het was
voor mij een nieuw domein en heb daar veel in moeten bijscholen. Ik dank ook met name
Jasper Groen voor zijn kennis en ervaring en het samen optrekken binnen deze
portefeuille.
De kroon op mijn raadswerk vond ik het werkbezoek aan Tel Aviv en Ramallah.
Ontzettend leerzaam, interessant en indrukwekkend. Ik hoop dat dit nog een vervolg krijgt
en dat we met een aantal organisaties, zowel in Ramallah als in Tel Aviv kunnen
samenwerken op het gebied van kunst en cultuur, duurzaamheid en LHBTI.
Het was een voorrecht om deze ervaring als raadslid te mogen meemaken.
Ik dank de Amsterdammers die mij gekozen hebben en waarvoor ik hopelijk iets heb
kunnen betekenen. Ik dank alle raadsleden, in het bijzonder mijn fractiegenoten en het
fractiebureau, voor het debat, voor de kennis, voor de gezelligheid en de scherpe blik. Ik
dank vooral Marjolein Moorman. Zij heeft de fractie geleid als de regisseur van een
gezelschap. Altijd inhoudelijk, ze had het volledige overzicht en ze was er altijd voor
iedereen. Bij moeilijke situaties kwam ze snel met een oplossing. Ik heb veel van haar
geleerd. Zij is naar mijn idee een voorbeeld van inclusief leiderschap. Ik dank Emre Ünver
voor zijn heldere voorzitterschap, wat heb je dat goed gedaan, man. Ik dank ook de
wethouders en de plaatsvervangend burgemeester voor al hun werk voor de stad. En de
ambtenaren, de griffiers en in het bijzonder Marijke Pé en de bodes en de notulisten voor
al hun ondersteuning en betrokkenheid.
Tot slot was er gisterenmiddag door een paar goede vrienden van mij in het kader
van mijn afscheid een rondetafelgesprek georganiseerd over de driehoek duurzaamheid,
kunst en de slimme stad met een aantal experts uit de kunstensector, duurzaamheid,
stedenbouw en wetenschap. We hebben veel gesproken over de kansen en bedreigingen
van de slimme stad en wat de relatie is met de creatieve stad. Hoe kan de kunst meer
verbonden worden aan de ontwikkeling van de slimme stad? Een belangrijke vraagstelling
hierin was: hoe zou een gemeentelijke agenda rond de kunsten en de slimme stad eruit
moeten zien? Er is zeker een aantal suggesties en aanbevelingen uitgekomen. Het
verslag zal in de vorm van een boekje worden vastgelegd en dat wil ik als een soort
testament nalaten aan het volgende gemeentebestuur. Dat hebt u dus nog tegoed.
Ik wens de nieuwe raad en het nieuwe college heel veel succes en wijsheid.
Zorg goed voor de stad en voor elkaar. Het zijn de woorden van Eberhard van der Laan,
die we naar mijn idee altijd moeten uitdragen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Poorter.
De heer POORTER: De laatste keer na zo’n 75 keer hier met zijn allen in deze
raadszaal te hebben gezeten. Ik vind het een heel eind. Ik vind het ook een enigszins
confronterende conclusie dat ik de 4°° in anciënniteit ben van verlatende raadsleden, want
zo voelt het echt niet. Toch is het zo. Raadslid zijn doe je niet voor je halve leven. Je moet
het nemen als het langskomt. Ik heb het met ongelooflijk veel plezier gedaan.
Ik wil allereerst de winnaars van de verkiezingen feliciteren. Dat heb ik al gedaan,
maar ik vind het fantastisch knap. Rutger met zijn team, Johnas, Eric. En Wil en Diederik.
En ook de nieuwkomers. Het is mooi om te zien hoe die democratie leeft, hoe er is
54
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
gestreden voor de zetels in deze raad en hoe de stemmen in deze raad nog diverser
zullen worden. Ik vrees dat het nog langere zittingen gaan worden. Maar het is mooi.
Tegen de verliezers zou ik willen zeggen: | feel your pain. Het doet mij pijn voor onszelf,
maar ook voor de anderen. Reinier en Laurens, jullie hebben geknokt en de afgelopen
periode met heel veel respect het stadsbestuur geleid. Het is zoals het is.
Ik had al lang geleden het besluit genomen vandaag te vertrekken. Acht jaar is
een mooie periode om dit te doen. Maar ik ga veel missen. Jullie allemaal, deze zaal, dit
plekje hier waar ik zat. Dit is eigenlijk de beste plek in de raadzaal zo heel dicht op het
katheder. Je voelt hier die arena. Ik heb er ontzettend van genoten om hier zo in deze
raadzaal te zitten. Ik ken het gevoel nog zo goed van toen ik hier voor de eerste keer
plaatsnam. Het is een groot voorrecht dit te mogen doen en hier de stad mooier te maken.
De stad mooier maken, zo heb ik het thuis steeds genoemd. Het is lastig je kinderen uit te
leggen wat politiek is. Mijn werk hier heette voor mijn kinderen ‘de stad mooier maken’. Ik
wil ze danken voor de ruimte die ik hiervoor heb gekregen. Dank je wel mijn lieve Bregje,
Siem, Midas en Hugo. En ook mijn ouders, die me allebei op hun eigen manier hebben
geïnspireerd om dit te gaan doen.
Het raadswerk houd je alleen vol als je dat doet met liefde voor de stad. Ik heb het
eerlijk gezegd altijd best een zoektocht gevonden. Het moet ook een zoektocht blijven. Je
moet niet geloven dat je het beeld hebt van hoe de stad moet worden. Soms gaan dingen
vrij plotseling. Bijvoorbeeld het onderwerp rond kinderobesitas. Ik weet nog goed, de
avond daarvoor dacht ik: zal ik het wel doen, zal ik het niet doen? Ik deed het. Ik kondigde
aan 10 kg te gaan afvallen om het goede voorbeeld te geven aan de stad. Dat gaat er wel
in bij de kranten. Voordat je het wist, hadden we iets hier. Het was heel bijzonder. Het is
fantastisch wat er sindsdien is gebeurd. Zo ook de eenzaamheid. Ik kan me nog goed
herinneren hoe ik bij mevrouw Heinen was in de Stadionpleinbuurt in 2012 en dacht: dat
moet een onderwerp worden om mee aan de slag te gaan.
In 2012 mocht ik onze Peggy Burke vervangen op de zorgportefeuille. Toen
begon het eigenlijk pas. Ik kreeg te maken met Eric. Daarvoor zat ik achter Lodewijk
Asscher op Jeugd. Dat was een beetje op het gezapige af. Lodewijk had alle controle en
het ging voor mij heel gemakkelijk. Maar tegen Eric debatteren was andere koek. Onze
debatten waren stevig, maar fair, en het ging altijd ergens over. Het waren mooie
debatten. Het is mooi hoe we hebben samengewerkt in zowel de aanpak van
kinderobesitas als van eenzaamheid. Dank je wel daarvoor.
Voor het eerst sinds Wibaut kwam de PvdA in de oppositie. Het is een bedenkelijk
voorrecht, samen met Marjolein en Emre behoor ik tot de kleine groep van drie PvdA'ers
in 72 jaar tijd die zowel in de oppositie als coalitie hebben gezeten. Ik had het liever
anders gezien, maar de politicoloog in mij vindt het stiekem wel interessant dat ik het heb
meegemaakt. Marjolein, zoals jij dit hebt gedaan, kwaliteitsoppositie voeren met Wibaut
én Paul Rosenmöller als ons voorbeeld, wat een strijd kun jij voeren, wat een power, en
wat een vertrouwen geef je aan de mensen met wie je werkt. En ik heb het ook gewoon
acht hele leuke jaren gevonden. Emre, makker, ik sluit me volledig aan bij alle
opmerkingen die zijn gemaakt over je voorzitterskunsten. Ik had je nog wel wat vaker hier
willen zien staan. Dat vind ik eigenlijk nog mooier, hoe je met passie sprak over het
tegengaan van armoede. Dank je wel.
En dan wil ik nog veel meer mensen bedanken. Ik zit al wel aan het einde van de
reeks, maar ik ga het toch doen. Allereerst de bodes, portiers en alle andere mensen die
ons elke keer weer ondersteunen: wat een geweldige mensen zijn jullie. Jullie maken de
sfeer in deze zaal, echt Amsterdams. Ik wil de griffie bedanken: Marijke, Thomas, Diane,
Rob, Paul, Eelco, en zo veel anderen. Bedankt voor al jullie geweldige werk. Ik wil alle
Amsterdammers bedanken die me hebben uitgenodigd en hun verhalen met me hebben
55
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
gedeeld. Renny van Delden, ik weet dat je kijkt, je hebt me altijd tijdens elke vergadering
de laatste inzichten over zorg doorgegeven. En ik wil Suminaje bedanken. Ik sluit me aan
bij de opmerkingen hoe fantastisch het is hoe we worden gevolgd en hoe er over ons
wordt geschreven. Heel belangrijk.
Dan het college. Natuurlijk, onze lieve burgemeester Eberhard. We hebben veel
aan je te danken, wat missen we je, elke dag. Ik sluit me aan bij de woorden die over jou
zijn gezegd. Ik heb Eric al genoemd, ik noem nu Laurens. Ik heb veel respect voor hoe je
het de afgelopen vier jaar hebt gedaan. Je was een uitstekende wethouder Wonen en het
was een voorrecht om voor het belangrijke deel van de Woonportefeuille voor kwetsbare
groepen met jou heel veel zaken te doen.
En dan de commissie Zorg. Mijn thuis. Allereerst mijn grootste strijdmakker,
Femke voor acht jaar. Je was daarvoor duo-raadslid, maar als je alle moties Roosma-
Poorter-Ulichki bij elkaar optelt, is dat een enorme hoeveelheid. We zijn het over een ding
oneens geweest al die jaren … Meltem, we hebben gestreden, maar elkaar vaker
gevonden. Ik vond het eigenlijk wel mooi hoe dat ging. Ik hoop je hier terug te zien in de
raad. Nelly, mooi onze samenwerking rondom waardig sterven in Amsterdam, en Samira,
we hebben veel samengewerkt maar vooral de gesprekken buiten onze vergaderingen
over het opvoeden van Kinderen, ga ik missen. Wil, het is niet voor niets dat je je vaak
versprak en per ongeluk PvdA zei waar je PvdO bedoelde. We lagen ontzettend dicht bij
elkaar waar het ging om het beleid op zorg, ouderen en eenzaamheid. Daar hebben we
elkaar vaak gevonden. Ik vind het ongelooflijk leuk dat je het op eigen kracht doet en niet
het lijntje nodig hebt met Krol. Je hebt het gewoon zelf gedaan. En wat ontzettend leuk
dat je bent herkozen. En Marc Haverkamp, ik wil je speciaal even noemen. Duo-raadslid
van het CDA, maar zo voelde het echt niet. Wat een mooie samenwerking. Dan kom ik bij
de raadscommissie Wonen: Reinier, Alexander, Bart, Diederik, Erik, Tjakko, dank je wel.
Jorrit, ik hoop dat je hetzelfde blijft zoals je bent, ook al ga je in Diemen wonen. Let een
beetje op je spreektijden daar in het belang van alle Diemenaren. Het was een groot
voorrecht om met jou samen te werken. Het bestuurlijk stelsel, daarover ga ik helemaal
niets meer zeggen, dat laat ik verder aan Rutger in de volgende periode, maar ik wil Paul
en Mascha bedanken voor de vele kopjes koffie die we daarover hebben gedronken.
Jasper Groen, we hebben samen in de Centrale Studentenraad van de UvA gezeten. We
hebben vijftien jaar een bedrijf; we zijn jarig deze maand. En dan vier jaar lang in de
gemeenteraad. We hebben elkaar vakkundig ontlopen, behalve natuurlijk bij de
damherten. Je standpunt over afschot van de herten heeft me aanvankelijk wel een beetje
verrast, maar daar zullen we het binnenkort nog eens over hebben als we terugkijken bij
een etentje, in Bordewijk ofzo.
Tot slot mijn fractie en mijn partij. We gaan binnenkort ruimschoots van elkaar
afscheid nemen. Andrée van Es zei het bij haar afscheid vier jaar geleden; wat een mooie
diverse groep mensen waren wij. Ik wil hier nu vooral onze fractieondersteuning noemen.
Wouter Zaalberg, de hartjes in de stad. En tot slot wil ik het hebben over de jonge mensen
in de PvdA. Daar zijn er zo ontzettend veel van. Het lijkt retro te worden. Dank je wel
allemaal; het ga jullie goed. Veel succes in de volgende periode.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ruigrok.
Mevrouw RUIGROK: Dank u wel voor uw mooie woorden, voorzitter, en dank
voor uw komst naar onze mooie stad. Daar wil ik mee beginnen. En daar sta je dan, de
laatste keer op dit plekje. Toch wel een beetje gek. Vanmorgen sprak ik er nog met mijn
man over. Die kent mij niet anders dan in de politiek. Best gek dus. Maar ja, er is een
leven voor en er is een leven na. Ik begin aan het leven daarna.
56
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Ik wil even terugblikken op het leven daarvoor. Toen ik werd gevraagd mij
kandidaat te stellen voor de Amsterdamse VVD in de gemeenteraad, dacht ik alleen
maar: wow, wat een eer, wat is dat geweldig. Vervolgens was mijn tweede gedachte:
maar wat houdt dat in? Ik had werkelijk geen idee. Zoals veel Amsterdammers, en we
hebben ze allemaal in campagnetijd op straat gesproken, had ik geen idee hoe het zit,
hoe het werkt, wat er wordt gedaan, hoeveel uur er hier wordt gewerkt. Dus als ware
marktonderzoeker ging ik eerst maar eens diverse kopjes koffie drinken voordat ik ging
zeggen dat ik het ging doen. Een van mijn eerste kopjes koffie was met Eric, toen nog met
stekeltjeshaar en een baan in de zorg. Dus een tijdje terug. Allereerst gaat mijn dank naar
jou uit. Want man, man, wat heb ik veel van jou geleerd. Wat een voorbeeld. Wat mooi om
te zien hoe jij in staat bent de boel te verbinden. Ik neem jouw lessen voor altijd met me
mee.
Enfin, wat luchtiger. Een van die andere kopjes koffie was met Ahmed Aboutaleb,
die ik kende van een multicultureel businessnetwerk. Ik zei tegen hem dat ik was
gevraagd om me voor de Amsterdamse VVD verkiesbaar te stellen voor de
gemeenteraad. “Wat denk je, zou dat iets voor mij zijn?” Waarop hij zei: “Het is natuurlijk
helemaal de verkeerde partij.” Toen dacht hij even na en zei: “Alhoewel, die liberalen
geven je heel veel ruimte; je kunt daar veel zelf doen en bovendien zijn ze altijd snel klaar
met vergaderen en dan gaan ze bier drinken. Ik denk dat dat het wel wat voor je is!” En hij
had gelijk. Het was wat voor me. Niet alles natuurlijk, het oeverloos vergaderen, daar was
ik wat minder enthousiast over. Maar wel het je verdiepen in de stad, kleine
veranderingen teweegbrengen, de samenwerking, de collega’s, het samen werken aan
het nog mooier maken van de stad. Ja, dat is wat voor me. Dus ik dacht: laat ik eens even
kijken wat ik de afgelopen acht jaar zoal voor kleine veranderingen teweeg heb weten te
brengen. Het initiatiefvoorstel is altijd mijn favoriete raadsinstrument geweest. De
waarnemend burgemeester had het er al over. Toen ik een overzicht ging maken, zel ik
tegen mijn steun en toeverlaat Daan, wat ik had gevonden. Daarop mailde hij terug dat hij
nog een hele trits had gevonden. Om nu al die voorstellen te gaan noemen, dat gaat een
beetje ver, maar om het alleen bij meer bier, minder regels te houden, dat is ook wat
karig. Dus ik wil er toch een paar noemen waarop ik extra trots ben. Ik heb ze
gegroepeerd onder twee noemers: ondernemerschap en het betrekken van de buurt en
het samenwerken.
In het ondernemerschap heb ik natuurlijk heel veel initiatieven genomen. Impuls
en extra aandacht voor het MKB. Het stimuleren van ondernemerschap op scholen en in
de cultuur. De impactinvesteerder die in My Red Light stapte en het verleiden van zzp'ers
om zmp'er te worden. En minder regels natuurlijk, zoals bij de verlaatjes of het
vereenvoudigen van de Bibob en het makkelijker maken voor maak- en duurzame
industrie om je te vestigen in de haven, zoals bij Prodock.
Als ik terugkijk zie ik dat ik ook heel veel initiatieven heb genomen om
Amsterdammers te betrekken bij de politiek, om samen te werken. Een van de eerste
initiatieven in 2010 was Geef je om je stad, dan schenk je aan je stad. Dat werd
uiteindelijk het Fonds voor Oost. Een prachtig voorbeeld van publiek en private
samenwerking, waar een buurtcomité projecten beoordeelt, bijvoorbeeld de
Bijlmerbasistuin, een buurtloop, een vuurfestijn. Kortom, een feest van buurtinitiatieven. Ik
kreeg eergisteren een uitnodiging in mijn mail om te komen naar het uitrollen van het
Fonds voor Oost voor alle stadsdelen. Ik ben erbij en ik hoop jullie daar ook tegen te
komen. Daar word ik natuurlijk enorm blij van. Ook de freezones in winkelstraten, die een
extra impuls nodig hebben, zijn een voorbeeld van het betrekken van je buurt en
samenwerking. Op het Osdorpplein, in de Rijnstraat en in de Jan Eef wordt zeer intensief
samengewerkt tussen bewoners, ondernemers en gemeente. Een ander onderwerp dat
57
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
me zeer aan het hart gaat en dat vooral in de vorige periode is gedaan samen met
Evelien — we werden Roemrok genoemd. We deden veel in de kunst en een van de
dingen was ‘Haal de kunst uit de kelder’ — over het ontsluiten van de Collectie
Amsterdam. Gisteravond heb ik daarvoor in het Amsterdam Museum een hartstochtelijk
pleidooi gehouden. Niet alleen digitaal — want dat hebben we weten te bereiken — maar
open die deuren van de depots, hang spullen op in de apotheek, bij de huisarts, de
bibliotheek, het bedrijf en het café. Doe maar gek. Wees niet zo bang daarin. Een ander
mooi voorbeeld is het portret van de koning. Een wedstrijd voor kunstenaars. We hebben
hier een heel mooi, uniek portret. En het vernoemen van bruggen door Amsterdammers.
Zo vertelde Eric me over de onthulling van de Joes Kloppenburgbrug met zijn familie, wat
een heel mooi moment was. Dat is een prachtige gedenkplek voor een jongen die door
zinloos geweld om het leven kwam. Hoe mooi is dat? Maar ook de Cultuurboot, kinderen
die niet met een bus, maar met een boot naar een museum kunnen. Het verlengen van de
openingstijden van loketten, het verlagen van de lasten en het vereenvoudigen van het
inspreken. Het zijn praktische zaken waarvan Amsterdammers direct profijt hebben.
En dan ben ik nog lang niet door mijn lijst, maar ik heb een blogje gemaakt, dus
dan kan iedereen daar even op kijken wat voor leuke dingen daar allemaal op staan. Dit
zijn immers bewegingen en veranderingen die de stad fijner maken.
Toen ik begon in de raad stelde ik mezelf aan mijn fractie voor als SRV-vrouw. Ik
heb hier ook al een keer tijdens de algemene beschouwingen over gesproken. De
ouderen onder ons kennen het fenomeen ‘Leve de man van de SRV, van je hiep, hiep,
hiep, hoereee’. Maar voor mij is het nog steeds mijn mantra. Het zijn die drie letters, de S
voor Samenwerking, de R voor Resultaat en de V voor Verbinding. Ik ben er heilig van
overtuigd dat dit de enige manier is waarop we met elkaar de stad kunnen besturen. Door
te zoeken naar wat ons bindt en niet alleen te benadrukken waarin we verschillen. Dat
maakt lokale politiek ook zo mooi. De samenwerking, de resultaten en de verbinding.
Het was mijn eigen keus om te stoppen met het raadwerk, maar nu ik hier zo sta,
valt het me zwaar. Wat moet ik nu met mijn leven? Geen constante stroom meer van
appjes, belletjes en mailtjes. Geen opwinding over zaken waarvan mijn vrienden en
familie niet eens het bestaan weten. Geen oeverloze vergaderingen meer, geen dit alles.
Ik ga het missen en ik dank iedereen met wie ik heb samengewerkt en dan kan ik Daniël
Meijs en Daan niet onbenoemd laten. Zonder jullie was ik nergens geweest. Thanks. En
natuurlijk het college, mijn fractie, het fractiebureau, de bodes, de griffie, de
ondersteuning, de ambtenaren en jullie allemaal. Dank jullie wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ünver.
De heer ÜNVER: Voorzitter, ik wil u bedanken voor de mooie uit het hart
gesproken woorden. In de korte tijd dat we hebben mogen samenwerken, heeft u diepe
indruk op mij gemaakt. Mijn waardering is groot. Dank. Laat ik iedereen bedanken die het
raadswerk mogelijk heeft gemaakt. Ik begin dan met de mensen die de audiovisuele
zaken voor ons doen. Onze waardering is groot. En natuurlijk de ambtenaren, de bodes,
de fractiemedewerkers en speciaal Wouter Zaalberg, het college, allemaal. De
assistenten, alle actoren in het croquettenoverleg. Het presidium, jongens, dank. Cher
Tiers, ridder. De griffie. En mijn partij. De partij die mij een tenue gaf en opstelde voor de
wedstrijd. Lieve Marijke. Onze steun en toeverlaat, maar voor mij als voorzitter van het
presidium mijn rots in de branding, vakkundig, integer, sensitief, het constitutionele
geheugen van het huis. Ik heb hier nog wat tekst, maar ik houd van je. Ik denk dat deze
raad zich gelukkig mag prijzen met een griffier als jij. De komende ook. Ik prijs me
gelukkig met onze vriendschap.
58
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Sinds ik hier mag spreken heeft de aarde twaalf keer om de as van de zon
gedraaid. De mensen die mij toen al kenden, kunnen dat ook gemakkelijk aan mij zien.
Op jonge leeftijd ontwikkelde ik een gevoel voor internationale solidariteit. Recht en
onrecht. En op een gegeven ogenblik was het tijd voor actie, want ik ervoer angst voor de
toekomst. Angst, omdat de toekomst de potentie had minder te worden. Tegelijkertijd
voelde ik, sterker nog, geloofde ik heilig in het feit dat een beter leven voor al het leven op
aarde, voor mens en dier, mogelijk was. Dat besef en het willen strijden daarvoor, ik denk
dat dat ons maakt tot wie we zijn. Ik organiseerde een groep vrienden om ons daarvoor in
te zetten en om ons te verzetten tegen de verontrustende geluiden die steeds meer
weerklank kregen in de samenleving en die polarisatie en verharding met zich
meebrachten. En wij gingen actievoeren. Zo vonden we het nodig om de optredens van
Rita Verdonk in het land zo veel als we konden, bij te wonen, om ze te verrijken natuurlijk.
Vaak was dat tikkertje spelen met de treinconducteur samen met Tofik Dibi. Actie moet je
organiseren en als je bereid bent dat te doen, dan moet je nu eenmaal soms tikkertje
spelen met de treinconducteur. Hoort erbij. Maar we waren daar natuurlijk vooral om haar
van repliek te dienen, weerwoord te geven, het tegengeluid uit te schreeuwen — bang dat
we waren dat we niet zouden worden gehoord. Ik kwam er al vrij snel achter dat mevrouw
Verdonk ook wel antwoordde als ik niet zo luid was. De antwoorden bevielen me nog
steeds niet, maar ik zag wel dat we met elkaar een gesprek konden voeren. Op een
gegeven moment groette ze ook als ze ons zag komen. Dat vind ik toch wel iets moois.
Deniz Karaman, je wordt morgen geïnstalleerd: blijf hongerig, broer, blijf rauw. Net
als met de genoeg-is-genoegdemonstraties. Die werden toen ook al weggezet door de
mainstreamers als: dat zijn een stelletje marginalen. Ik zag dat toen anders; ik zie dat nu
anders. Onze politieke ontwakening is gekomen door mensen als mijn vader, maar ook
door Mustafa Rangers, Aishe, de matriarch van power, maar ook door de Abdul … en de
Mohammed Rammas. Die leerden ons op vrij jonge leeftijd dat we een beetje down
konden zijn. Die zeiden: nee, het is niet een luxe om je te verzetten, het is je plicht. Wij
kwamen erachter dat we weinig aansporing nodig hadden. Al vrij snel zaten we gewoon
actie te voeren. Als ik zie dat er vandaag de dag mensen zijn die het in hun kop halen om
nog steeds verbanden te zien tussen etniciteit en bijvoorbeeld intelligentie, dan zie ik dat
die strijd niet klaar is. Wat doe je dan? Dan ga je door. Want die acties, het protest, ze
horen er bij. Ik voel de hartslag van die mensen bij de protesten en ik zou het iedere
volksvertegenwoordiger aanraden om daarmee in binding te blijven. Wat er niet per se bij
zou moeten horen, zijn de gasgranaten, de waterkanonnen en het brute politiegeweld
waarmee ik in Istanbul werd geconfronteerd toen ik daar namens deze raad was. En wat
trots was ik op deze raad. Toen wij terugkwamen in Amsterdam, zeiden we: volgend jaar
gaan we terug met een steviger delegatie, met meer man. Het werd net genoemd dat
Bozan er niet kwam. De naam zegt u misschien niets, maar deze man is een strijder, een
voorvechter die het bijna met zijn leven heeft moeten betalen voor wat hij deed. Het is
anders strijden dan hier; het is klappen krijgen; het is af en toe verdwijnen; af en toe niet
meer met je vrienden kunnen bellen. Ik heb zijn moeder ontmoet. Dan weet je weer waar
het om gaat. En hoe trots was ik — nadat het advies was gegeven dat de ambtenaren en
de delegatie het liefst in de buurt van het hotel moesten blijven, maar ik ken mezelf, ik
dacht, ik heb daar wat te doen, ik ga hangen — maar Simone Kukenheim was naast me.
Eerst dacht ik: oké, stel dat we gaan rellen, hoe gaan we dit aanpakken, Simone is er bij?
We liepen samen door de stad en ik heb wel wat ervaring. Op een gegeven moment
werden zijstraten afgezet en ik zag de politiemacht oprukken. Ik zag allemaal
instrumenten tevoorschijn komen. Ik wist, ze gaan de straat weer schoonvegen. En dan
vegen ze geen blikjes, want ze zijn daar niet net als wij zuinig op jongens die in jurkjes
willen dansen. Het raakte mij, Simone. Ik voelde daar jouw hartslag en die klopte
59
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
synchroon met de duizenden die daar waren voor waardigheid. Mijn hart klopte met je
mee. Ik zal dat altijd bij me dragen. Dank je, Simone.
Het is wel eens gek. Volgens mij hebben we hier wel eens een middagraad gehad
en ging het over de ritterlantaarns en dan ging ik tijdens de dinerpauze naar het
Beursplein om me te verzetten tegen mensenrechtenschendingen elders. En dan kwam ik
terug en dan deed ik in de avond een tweede termijn ritterlantaarns. Ook belangrijk. Ik
kwam de raad in met een fractie van twintig zetels en ik moet u bekennen dat het toen
gelijk mijn missie was om de VVD buiten boord te houden. Ik dacht: dat doe je met je
politieke tegenstanders. Maar het zijn Eric van der Burg en Marijn Ornstein geweest die
mij al vrij snel van gedachten hebben doen veranderen. Ik maakte mee wat de invulling
van het liberalisme was bij hen. Ik adviseer vooral ook anderen binnen de VVD les te
nemen bij deze mooie mensen. Arjan Vliegenthart, wethouder van enorm belangrijke
zaken. Wethouder van mensen die een steuntje in de rug nodig hebben. Sterker nog, die
recht hebben op dat steuntje. Aan Arjan heb je dan een medestrijder. Tussen twee linkse
jongens is het vaak goed, maar niet genoeg snel, snel, snel en meer, meer, meer. Dank
voor de samenwerking. Het heeft me altijd verbaasd, ook als het gaat om een goed citaat
van de apostel Paulus, dan kun je bij hem terecht, bij Arjan. Dank je.
Emotionele momenten hebben we ook gehad. Het is vandaag al genoemd. Het
verlies van Eberhard. En wat ik met mij mee zal dragen, is het feit dat ik nog zo lang de
tijd met hem had terwijl hij wist dat hij ziek was, terwijl ik wist dat hij ziek was. Als je bij die
man op de kamer zat en contact had, dan dacht ik: er klopt iets niet. Het was gewoon
Eberhard, altijd Eberhard. Ik zal hem missen. En ook Willem Paquay. Ik heb de eer gehad
om met hem samen te mogen werken. Willem. Dat soort mannen heb je weinig meer. Hij
vond het bij zijn afscheid goed me er nog eens aan te herinneren dat ik vooral bij de PvdA
moest blijven om ze links te houden, maar dat ik altijd welkom was bij de SP. Ik nam dat
als een groot compliment. Ik hoop dat die twee een biertje doen, daar ergens. Rust zacht,
vrienden. Maar ook de maidenspeech van Orhan. Ik ga niet tranen. Het is vandaag ook
gebeurd. Het is de reactie van Eric die iedere keer weer iets met mij doet. De empathie
die zij vinden dwars door die politieke lijnen, die empathie, die binding, dat raakt mij. En
ja, er zijn mensen in deze stad die eigenlijk 3-0 achter beginnen aan de wedstrijd des
levens. Eric, Orhan, blijf zoals jullie zijn. Johnas, jij gaf mij misschien wel het grootste
compliment in deze periode. Ik zit vaak te pleiten voor armoedebestrijding. Ik doe dat de
afgelopen jaren minder. Ik had ook vaker willen spreken, maar als je plaatsvervangend
voorzitter wordt, ja, dan gaat dat niet meer helemaal. Er was een moment dat je naar mijn
bijdrage luisterde en dat je antwoordde: “Alles wat jij doet op het dossier, jongen, neem ik
blind.” Ik dacht: ik heb hem kunnen overtuigen, hij gelooft erin. Je bent nu met zijn drieën.
Ik geloof dat je dat gaat voortzetten. Weet dat hoe jij kijkt naar dierenwelzijn, ook mij heeft
beïnvloed. Ik denk dat je mij daarin ook hebt verbeterd.
De groenrode troepen. Jongens, wat hebben jullie lekker campagne gevoerd.
Rauw, met lef. En eindelijk weer eens ongeneerd links. Een jongen als ik merkt dat. Het
kan dus wel. En die strijd die voel ik. Jongens, chapeau. Ik meen dat echt. En natuurlijk
feliciteer ik alle winnaars. En oprecht voor al mijn collega’s die hebben verloren, voel ik
ook de pijn. Maar u kent me. Stel dat het geen linkse partij was die had gewonnen,
jongens. Maar oprecht dank dat jullie het dit keer doen.
Dan Femke en Rutger, mijn revolutionaire zuster en broeder. Altijd schouder aan
schouder tot het einde. Maakt niet uit waar, maakt niet uit wanneer. Altijd. Ik stel voor dat
ik jullie feliciteer en beloon met raki en vis, mezze, en dat we samen strijdliederen gaan
zingen. Nou?
O partigiano, portami via, o bella ciao! Bella ciao! Bella ciao, ciao, ciao!
O partigiano, portami via. Ché mi sento di morir.
60
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Vrienden, ik ga richting een afronding. Het is ook voor mij traditie geweest sinds ik
hier ben om iedere periode een voorstel of een motie met een gratis voorziening voor de
Amsterdammer te kunnen regelen. Die fietscultuur was voor Henk heel belangrijk. Het
eerlijke verhaal voor mij is dat ik een nieuwe manier zag om gratis fietsen uit te delen.
Sommigen hadden het door. Het bracht me opeens een fietsambassadeurschap op. Toon
zag het. Ik heb die fiets gekocht. Ik heb hem gewoon betaald. En ik fiets erop. Ik fiets
erop. Ik dacht twaalf jaar geleden zo naïef als ik was, dat ik de armoede in deze stad echt
kon vernietigen. Daar kwam ik voor. Na twee jaar raakte ik zo gefrustreerd van wat ik
tegenkwam, dat ik met steun van mijn familie, mijn kennissen busjes ging regelen en dat
we met die busjes bij de Turkse groenteboeren langsgingen omdat ik erachter kwam dat
de voedselbanken een probleem hadden met vers voedsel en groente. Toen kwamen we
het afhalen, vragen eigenlijk. En ik ging met busjes met groente rijden naar de
voedselbank. Toen was er nog een tijdsgeest als politiek van, nee, dat doe je niet.
Voedselbank. Daar is een systeem voor. Niet dus. Ik raad iedereen aan een dag bij de
voedselbank door te brengen. Het breekt je als er een kind binnenloopt en naar chips
zoekt. Dat raakt mij iedere keer weer en dat houdt me scherp. Dat een kindje een week
lang moet wachten om te kijken of er die week chips in het pakket zit. Dat raakt mij.
Vrienden. Het was concreet, het was tastbaar. Het was te eten. De solidariteit In
de stad is er, juist vaak bij mensen die het minder hebben. Mobiliseer het, vindt het, zorg
dat het hart gaat kloppen, maak mensen emotioneel aandeelhouder in elkaars geluk. Ik
heb altijd mijn best gedaan om een kant te kiezen. En als het ging om principes kon ik
vaak geen water bij de wijn doen. Het leverde mij vertrouwen, steun en ook wel eens
gedoe op. En voor het gedoe ben ik vooral dankbaar dat mijn familie dat allemaal van me
heeft genomen.
Lieve fractie, Dennis, Carolien, Toon, Henk, Maarten, Orhan, Pia, Souf, Marjolein.
Ik ben de politiek ingestapt in een tijd waarin links in het defensief was. Vooral onze partij
kreeg klappen van alle kanten, soms terecht, natuurlijk. Ook wel eens hysterisch
overdreven. Het zorgde voor een onzekere houding bij ons, voor halfslachtigheid. Die
houding moeten we loslaten. Die houding laten we los. Dit is er de tijd voor. De
ongelijkheid is te groot. De verdeeldheid is te groot. De uitdaging is te groot. Het is weer
tijd voor ongegeneerd progressief linkse politiek. De geur van verandering en hoop zit in
de lucht. Ik kan niet wachten. Ik vertrouw erop dat jullie tot het einde daarvoor strijden. En
dan toch nog een laatste gedicht van een van ’s werelds grootste dichters ooit.
De mooiste zee is de zee die we nog niet gezien hebben;
het mooiste kind is het kind dat nog niet geboren is;
de mooiste dag is de dag die we nog niet hebben geleefd
en het mooiste woord dat ik je wil zeggen, is het woord dat ik nog niet heb
gezegd.
Het was een voorrecht. Dank.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Alberts.
Mevrouw ALBERTS: Het zijn veel blaadjes, maar wees niet bang: ze zijn op
leesbrilsterkte. Dank, burgemeester, voor uw mooie woorden. U heeft mij maar een korte
periode meegemaakt. Het is blijven steken in het woordvoerderschap Infrastructuur. Maar
Onderwijs, Zorg, Cultuur, Veiligheid, Wonen, Grondzaken, Duurzaamheid — er was er
maar eentje die ik niet heb gedaan en dat was Financiën. Dat had er vooral mee te maken
61
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
dat ik zei: dat boek, daar zit geld in verstopt. Een keertje goed schudden en het valt eruit.
Mijn fractie vond het dan niet verstandig mij Financiën te laten doen.
Tja, en dat is het dan. De nestor neemt afscheid van de gemeenteraad van
Amsterdam. En daar ga ik nu een praatje over houden. Niet eenvoudig, hoor. Want hoe
doe je dat? Twintig jaar in één speech? Het voelt als die keer dat een leerling van me die
vijf jaar op de mavo had doorgebracht in het eindexamenstudieverlof naar me toe kwam
met de vraag: “Juf, wilt u alles nog één keer uitleggen?”
Mijn fractiegenoten hebben mij geadviseerd om per aanwezig jaar één minuut uit
te trekken. U kunt de borst dus natmaken. Daar gaan we dan. Laat ik beginnen met een
bekentenis. Van één ding heb ik spijt. Enorme spijt. Ik had nooit, nooit, nooit mogen
instemmen met de nieuwe, inmiddels toch ook alweer oude, keitjes op de Dam. Er valt
namelijk niet over te lopen. Maar goed, je moet je indenken dat de toenmalige raadsleden
nog op een proefopstelling hebben mogen staan om te merken hoe goed het allemaal zou
worden. Amsterdam, het spijt mij verschrikkelijk.
Waar ik trots op ben is dat ik mantelzorgers en mantelzorg op de agenda van de
raad heb weten te krijgen. Toenmalig wethouder Guusje ter Horst vond dat mantelzorgers
gewoon vrijwilligers waren. Dat is echt niet zo. Ze zijn op de agenda gekomen. Ze zijn op
de agenda gebleven. Of het nu goed gaat met de mantelzorg? Dat denk ik niet, maar dat
komt door het rijksbeleid, niet door de manier waarop Amsterdam dit heeft aangepakt.
Natuurlijk moet ik stilstaan bij de Noord/Zuidlijn. De SP heeft zich daar altijd heftig
tegen verzet. Een van onze argumenten was dat de lijn onnodig duur was en dat deze,
vanwege de hoge kosten, de rest van het openbaar vervoer zou kannibaliseren. Dus: dat
de hoge kosten van de lijn zouden worden verhaald op de rest van het openbaar vervoer
met alle gevolgen voor de fijnmazigheid. Voorzitter, ik heb best vaak gelijk, maar dit gelijk
had ik liever niet gehad.
Wie ook gelijk had was Vader Cats: “Ghedult is eene schoone saek.” Het pièce de
résistance in deze is natuurlijk de toeristenbelasting. Hij is al eerder genoemd, maar vanaf
het allereerste begin heeft mijn twee jaar geleden helaas overleden fractiegenoot Willem
Paquay bij elke begrotingsbehandeling een motie ingediend om de toeristenbelasting te
verhogen. Bij zijn afscheid diende hij zelfs een motie in om nog één keer te bekijken of de
toeristenbelasting toch echt niet omhoog kon. Hij heeft het niet meer mee kunnen maken,
maar ik hoor zijn welhaast sardonische lach dat het uiteindelijk tóch gelukt is: echt
niemand twijfelt er nu nog aan dat die toeristenbelasting omhoog moet. Ik heb het nog
mogen meemaken. Twintig jaar geduld is eene schoone saek.
Tja, de begroting. Elk jaar weer een niet-aflatende stroom moties. Ik heb respect
voor de bodes die ze allemaal maar weer mochten vermenigvuldigen en ronddelen. Hun
wraak was zoet dat ene beruchte jaar toen de raadsleden na de dinerpauze terugkeerden.
In de stapel moties was er eentje in het Chinees. Niemand die begreep wat er stond.
Totdat Roel van Duin uitriep: “Maar dat is gewoon de menukaart van het restaurant om de
hoek!” Het waren de bodes die vonden dat ze ons maar eens moesten verrassen met een
uitspraak van hun. Het hikken van de lach in de coulissen is die avond niet meer gestild.
In het begin bleek dat raadsleden heel goed voor zichzelf konden zorgen. Zo
waren daar de buitenlandse werkbezoeken. Snoepreisjes waren het. Elke vier jaar mocht
een raadscommissie op reis. Of er nu een onderwerp was of niet, ze gingen gewoon. Het
onderwerp werd er met de haren bijgesleept. Dat hebben we vanuit de SP stapje voor
stapje voor stapje de tent uitgewerkt. Waarom gebeurde het? Eén raadslid verzekerde mij
destijds dat het belang van een buitenlandse reis toch was dat de raadsleden elkaar beter
konden leren kennen. U begrijpt wel dat het voor SP'ers die zien dat teambuilding op
kosten van de Amsterdammer plaatsvindt, uit den boze is. De buitenlandse reisjes zijn
afgeschaft. En terecht. Zo ook de vergoeding voor de afscheidsreceptie. Er was een tijd
62
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
dat je per raadslid 2400 euro kreeg om te vieren dat de raadsperiode beëindigd was en
dat je afscheid nam. Volgens mij zijn dat twee maandsalarissen van sommige mensen.
Om een feestje te geven. Ook afgeschaft door toedoen van de SP. Top. Raadslid zijn doe
je voor de stad, voor de Amsterdammers, dat doe je niet voor jezelf.
Lieve mensen, Ik ga een aantal mensen bedanken. En dan begin ik bij de griffie.
Ik noem dan in het bijzonder Ab van der Neut en Rob Pauw. Beiden niet meer werkzaam
alhier. Zij maakten mij wegwijs in dit bedrijf. Hoe schrijf je een motie of hoe doe je dat met
schriftelijke vragen? Ze legden het allemaal keurig uit. Ook Thomas Blokhuis, die mijn
steun en toeverlaat was toen ik de voorzitter was van de commissie Algemene Zaken.
Ook wil ik de ambtenaren bedanken en natuurlijk de bodes. Zulke fijne mensen. Daar mag
ons stadhuis trots op zijn. Ik wil ook mijn fractiegenoten bedanken inclusief de
ondersteuning. Zij hebben mij gedoogd, mijn clichés, mijn spreekwoorden, de citaten van
langgeleden overleden cabaretiers, de citaten van mijn oma en mijn tot in de eeuwigheid
herhaalde moppen. Dank allemaal. En ook degenen die ik nu even niet heb genoemd:
allemaal bedankt.
Als laatste wil ik stilstaan bij de afgelopen periode, toen de SP in het stadsbestuur
belandde. Wat ben ik trots op wat de SP heeft kunnen bereiken voor de stad. De inzet van
Laurens Ivens op het gebied van wonen … Wat mij betreft hoort hij aan te sluiten bij de rij
Wibaut, Schaeffer. En dan Arjan Vliegenthart. Hij zocht de randen van de wet. Precies wat
de Amsterdammers nodig hadden die in hun leven tegen de wind in moeten behangen.
Door Arjan kregen zij de steun die zij jarenlang hebben moeten ontberen. Mannen, jullie
zijn mijn helden.
Voor de raadsleden die doorgaan wil ik zeggen: ga vooral het stadhuis uit en hou
u bezig met de Amsterdammers, niet met uzelf. Ik zou bijna zeggen, probeer het eens in
twee dagdelen te klaren, zo’n vergadering. Dat is ook ruim bedeeld. Mocht u daarin
geïnteresseerd zijn: u kunt na afloop van de vergadering mijn telefoonnummer krijgen. Ik
geef u dat om u te adviseren hoe het niet moet.
En over mezelf: ooit, in de jaren zeventig, ging ik de politiek in. Een kind uit de
Dapperbuurt — soms kun je het nog horen. Een kind uit een arbeiderswijk bij wie een
leraar zich afvroeg wat ze eigenlijk kwam doen op de hbs. Over wie de familie mompelde
dat het toch jammer was dat het een meisje was dat zo goed kon leren. Meisjes gaan toch
trouwen. Dat heeft me gevormd en tegelijkertijd waren het natuurlijk ook de jaren zestig
en zeventig waar de maatschappijkritiek algemeen was. Ik vond de maatschappij niet
rechtvaardig. De gelijkwaardigheid van mensen stond voortdurend op de tocht, net als de
solidariteit en menselijke waardigheid. Ik hoop dat ik een steentje heb kunnen bijdragen
aan verbeteringen. Ik heb in ieder geval mijn best gedaan. Welnu, voor hier is het toch
partir c'est mourir un peu, maar je kunt het meisje wel uit de politiek halen, maar de
politiek niet uit het meisje. U ziet mij niet meer in deze raad, maar ik blijf in de politiek.
Lieve mensen, vaarwel.
De VOORZITTER: Zeer veel dank voor jullie fantastische speeches. Het was echt
indringend, emotionerend zelfs. Heel veel dank daarvoor.
Nu moet ik heel prozaïsch iets zeggen. Dat betreft het diner dat er zo dadelijk is
en dat volgens mij helemaal binnen de regels van Remine is — tenminste, dat hoop ik. Ik
vermoed dat het verstandig is om een uur of zeven in de ambtswoning te zijn. Dan gaan
we eerst kort borrelen en dan naar de ambtswoning.
Ik nodig u uit voor de bijeenkomst in de foyer. We zien elkaar om 19.00 uur op de
Herengracht. Ik sluit de vergadering.
De VOORZITTER sluit de vergadering om 18.06 uur.
63
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018
Raadsnotulen
64
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
INDEX
333 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau verkiezing
Gemeenteraad Amsterdam inzake de gemeenteraadsverkiezingen van 21 maart 2018 7
334 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Centrum, gebied
Centrum-West van 21 maart 2018 unne oneens onneerenenneerenonneerenonneerrsenseeen ennen Ó
335 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Centrum, gebied
Centrum-Oost van 21 maart 2018 … annen oneens onneerenenneerenenneerrsenneerenenseren ereen Ö
336 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Westerpark
van 21 maart 2018 … nnen en nenenen enen enen eneen eenen enen enenenenenenen vernemen eneen 1 Û
337 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Bos en
Lommer van 21 maart 2018... nnen en ennenenene eeen enenennee eeen enen ennen ennen 1 Î
338 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel West, gebied Oud-
West/De Baarsjes van 21 maart 2018 … nnn nnnenneerenneeneneeeneereneen eneen eneen 12
339 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied
Geuzenveld-Slotermeer-Sloterdijken van 21 maart 2018... nnen eneen 14
340 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied
Osdorp van 21 maart 2018 …… nnn nnee eneen anneer enereneeer eneen ennennneerenne eenen |D
341 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied De
Aker, Sloten en Nieuw-Sloten van 21 maart 2018 nnee eeen eneen 16
342 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Nieuw-West, gebied
Slotervaart van 21 maart 2018 ………………nnnnne nn annneeesonneeeesenneerensneerenennveerserenversneeee sven Î 7
343 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied Oud-Zuid
van 21 maart 2018 … nnen en nenen eneen enen eneen eneen enen enenenenenenen vennen 1 Ô
344 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied
Buitenveldert/Zuidas van 21 maart 2018 … nnn nnnneen ennen eneneen ensen ensen 19
345 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuid, gebied De
Pijp/Rivierenbuurt van 21 maart 2018 … nnn anneer eneen ennen enneenneereneeen eneen eneen 2
346 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied Oud-Oost
van 21 maart 2018 … nnen aneenen enen enen enen enen en enen eneen eneen ennnnn nen vennen Î
347 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied Indische
Buurt/Oostelijk Havengebied van 21 maart 2018 … nnen eneen eener O2
65
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
348 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied
Watergraafsmeer van 21 maart 2018 …… nonnen enneeeenenneneenenneeern eenen DO
349 nstemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Oost, gebied
IJburg/Eiland Zeeburg van 21 maart 2018 … nnn eenen enerenneer eneen eenen enen 2Â
350 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied West van
ALE ZO)
351 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied Oud-
Noord van 21 maart 2018 … anneer en enenneneneeeenenenennennsernenenenennene eneen enennenne nen DÔ
352 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Noord, gebied Oost van
21 maart 2018 nennen ne ennneene sene nnenenenenenenenennnenenn nennen nennen ennen f
353 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-
Centrum van 21 maart 2018 … nanne anneer onneeeenenneerenenneenenseenr ensen ee ese 2Ö
354 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied Bijlmer-
Oost van 21 maart 2018 anneer enneeeenanneneenenneerenanenrensnvenrensnnne ensen ene ÈÒ
355 Instemmen met het proces-verbaal van het centraal stembureau inzake de
verkiezingen van de stadsdeelcommissieleden van Stadsdeel Zuidoost, gebied
Gaasperdam/Driemond van 21 maart 2018 … nnen ennen enneenneer eneen eneen en OO
Aanvullend raadsadres van een burger van 25 maart 2018 op het raadsadres van 12
maart 2018 inzake de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het werfterrein
Hoogte Kadijk 145B … … nnee anneer enneneenenneerenenereenenvervennneneeenenvereenenveenen D
Actualiteit van de leden Poot en Van Lammeren inzake de onlusten op de Wallen door
‘supporters’ van het Engelse elftal … nnen eneen ennenvenenne eee vennerr eneen Ô
Afschrift van een brief van een burger van 16 maart 2018, gericht aan de voorzitter van de
Tweede Kamer, van 16 maart 2018 inzake uitdagingen voor het Nederlandse Israël-
beleid nnen ennennnereen eenen ennneeeeenenenvennnene neer enenennenne nennen enenn venne neen en enerverend
Brief van 28 maart 2018 van de heer M. Bejaoui inzake het besluitover de geloofsbrieven6
Brief van het college van burgemeester en wethouders van 12 maart 2018 inzake de
afhandeling van motie 544.17 van het lid Vink over de veiligheid en aantrekkelijkheid
van de onderdoorgangen A10-west en de ringspoorbaan … … ennn eneen ennen D
Brief van het college van burgemeester en wethouders van 13 maart 2018 inzake de
afhandeling van motie 711.17 van het lid Vroege over spitsmijden … …… 5
Brief van het college van burgemeester en wethouders van 20 februari 2018 inzake de
bestuurlijke reactie op motie 501.17 van het lid Groen over braakliggende daken ……...5
Brief van het college van burgemeester en wethouders van 6 maart 2018 inzake de
afhandeling van motie 1398.17 van het lid Duijndam over de voortgang van het beleid
inzake het mobiele en varende erfgoed (eigenaren verleiden) … nnn
Brief van het college van burgemeester en wethouders van 7 maart 2018 inzake de
afhandeling van motie 817.17 van het lid Guldemond over de efficiënte inzet van
communicatiemiddelen … nnen neneneenen enen ennennserrenenenenneneneenen enen enne nennen nennen Ò
Brief van het college van burgemeester en wethouders van 7 maart 2018 inzake de stand
van zaken betreffende de afhandeling van motie 1179.17 van het lid N.T. Bakker over
big data tegen belastingontwijking … … nnn onser enneeeenenneerenennveren ennen verenneeer vereer
66
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 28 maart 2018 Raadsnotulen
Brief van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldenzaal van 7
maart 2018 inzake de aangenomen motie over het Kinderpardon in de gemeenteraad
van Oldenzaal op 19 februari 2018. nennen anneer eneeenneer eneen enereneee neen d
Brief van het presidium van de gemeenteraad van 22 maart 2018 inzake de stand van
zaken betreffende de afhandeling van 1276.17 van de leden Moorman c.s. over het
Huis van de Democrati@.… nnee nenenenenenenneneneerenenennnene neen enenennennneeen enen ennenneer en Ô
Raadsadres van de Vereniging Buurtbelang Museumplein van 9 maart 2018 inzake de
aanpassing van het locatieprofiel Museumplein … nonnen ennneeerenneeeerenneenneennenn 2
Raadsadres van de VvE Prins Hendrikkade van 11 maart 2018 inzake een aanvulling op
het nog niet beantwoorde raadsadres over een taxistandplaats voor het Barbizon hotel
en een protest tegen de start van een pilot door de gemeente voor deze taxistandplaats
Raadsadres van de Wijkraad Amsterdam Zuid-West van 14 maart 2018 inzake het
bezwaar tegen het bestemmingsplan Havenstraat ten aanzien van het Trammuseum …3
Raadsadres van een burger van 10 maart 2018 inzake de opening van een nieuwe
coffeeshop in het centrum, vlakbij het Centraal Station, dit in strijd met het beleid om het
toerisme te verminderen … nnen enneneneneerenenennenneeenen enen enneneeeeren er venennne nennen enen
Raadsadres van een burger van 10 maart 2018 inzake de overlast door reclame rond het
Olympisch Stadion en de vernoeming van het Stadionplein tot Johan Cruijffplein … ……3
Raadsadres van een burger van 10 maart 2018 inzake het diversiteitsbeleid van
gemeenten … nnee eneen ereren eenen ne eereereneneen nn vereenenenneeneeeneenenenneenve vereen eneen
Raadsadres van een burger van 12 maart 2018 inzake de aanvraag van een
omgevingsvergunning voor het werfterrein Hoogte Kadijk 145B ne
Raadsadres van een burger van 14 maart 2018 inzake het verzoek om kwijtschelding
voor het betalen van een solidariteitsheffing … nnee eneen enen venneen enne Ô
Raadsadres van een burger van 15 maart 2018 inzake handhaving van de regels omtrent
de verspreiding van ongeadresseerd reclamedrukwerk … nnen snnene neer eneen Ó
Raadsadres van een burger van 16 maart 2018 inzake aandacht voor buurtparkeren in
het coalitieakkoord en de uitvoering daarvan … nnn ennen enneeren enne eeenenneee eeen
Raadsadres van een burger van 16 maart 2018 inzake het toestaan van
gedichtsbedekkende kleding tijdens de demonstratie op 18 maart 2018.……..….….…..…………………..4
Raadsadres van een burger van 21 maart 2018 inzake het dragen van een religieus
uniform van een lid van een stembureau. nnn enennnneneneenenenennennne rennen eneen nere Ô
Raadsadres van een burger van 5 maart 2018 en aanvullingen van 9, 11, 12, 14 en 15
maart 2018 inzake criteria voor toekenning van een uitkering … … nnen 2
Raadsadres van een burger van 9 maart 2018 inzake het voornemen om als klant weg te
gaan bij ING nanne anneer enneenneerennerenennersneerenneen eneen eneeeneenennnennnernnneneneen eneen Ô
Raadsadres van FNV MOOI van 2 maart 2018, gericht aan de fractievoorzitters, inzake
het vestigingsbeleid in de gemeente met betrekking tot de belangen van de kappers ….4
Raadsadres van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier van 16 maart 2018
inzake het verzoek tot vrijstelling van bouwleges in het kader van het Bestuursakkoord
Water... een enene nennen er venennne eeen enenvennenenenerrenenennennnereen enen enene neer en nennen eneen
Raadsadres van U-Buntu Connected Front UCF van 28 maart 2018 inzake bezwaar tegen
de uitslag van de verkiezingen en verzoek om een hertelling … … … nnen.
67
| Raadsnotulen | 67 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1740
Ingekomen op 6 november 2019
Ingekomen onder 1715’
Behandeld op 7 november 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Biemond, De Heer, N.T. Bakker en Karaman inzake de Begroting
2020 (Klimaatrechtvaardigheid voor werknemers)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Constaterende dat:
— De gemeente Amsterdam een Klimaatfonds heeft opgericht voor de noodzakelijke
energietransitie;
— Klimaatrechtvaardigheid een belangrijk uitgangspunt is voor de Amsterdamse
gemeenteraad;
— Deze transitie betekent dat er werknemers geraakt worden doordat hun banen
zullen verdwijnen;
— De vakbonden en het UWV op dit moment via aan een mobiliteitscentrum werken
aan de begeleiding van de werknemers van de Hemwegcentrale.
Overwegende dat:
— Een integrale aanpak klimaatrechtvaardigheid ook vraagt om een sterke sociale
kant;
— Vakbonden aangeven zich zorgen te maken over de transitie voor werknemers;
— Het onwenselijk is als mensen langdurig zonder werk komen te zitten of niet
begeleid worden naar een nieuwe functie;
— Werkgevers een belangrijke rol hebben om dit traject te begeleiden, maar ook
de gemeente een rol zou moeten spelen;
— Werknemers binnen veel van de huidige werk-naar-werk-regeling pas in
aanmerking komen voor omscholing en begeleiding als ze werkloos zijn
geworden;
— Er veel banen bijkomen in de duurzaamheidssector waar veel nieuwe mensen
voor nodig zijn.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Een actieve rol te nemen om werknemers die hun baan (dreigen) te verliezen
door de klimaatmaatregelen die Amsterdam moet nemen te helpen richting
een nieuwe baan;
2. Hierbij de vakbonden, werkgevers en andere relevante partijen te betrekken,
bijvoorbeeld via het House of Skills;
4
3. Ditte verwerken bij de plannen voor een Amsterdamse Green New Deal.
De leden van de gemeenteraad
H.J.T. Biemond
A.C. de Heer
N.T. Bakker
M.D. Karaman
2
| Motie | 2 | discard |
VN2023-015034 Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkelin
Gronden X Gemeente ] 9 9 RO
Ontwikkeling X Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van o5 juli 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Woningbouw
Agendapunt 2
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over afdoening van de toezegging aan de commissie WV
inzake gesprekken met o.a. investeerders en corporaties en over grondprijzen
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief van wethouder van Dantzig ter afdoening van de
toezegging in de commissie WV van 12 april 2023 over gesprekken investeerders, corporaties en
grondprijzen (TA2023-000389).
Wettelijke grondslag
Art 169 Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak
nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de commissie WV van 12 april 2023 heeft wethouder Van Dantzig bij de
bespreking van het Woningbouwplan 2022-2028 toegezegd na te vragen of de commissieleden
uitgenodigd kunnen worden voor de informele gesprekken die hij heeft met o.a. investeerders en
corporaties en een rondetafelgesprek te organiseren over grondprijzen.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
De raadsinformatiebrief wordt tevens ter kennisneming aangeleverd voor de commissie WV van 5
juli 2023.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.6 1
VN2023-015034 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
Grond en % Amsterdam
Ontwikkeling %
Voordracht voor de Commissie RO van o5 juli 2023
Ter kennisneming
Ja, toezegging TA2023-000389 Gesprekken investeerders, corporaties en grondprijzen.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-047938 Commissie RO (a) Voordracht (pdf)
Raadsinformatiebrief afdoening toezegging gesprekken investeerders
AD2023-047937
230612.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Grond en Ontwikkeling, M.Rouw, m.rouw@&amsterdam.nl; 06-34,509428
Gegenereerd: vl.6 2
| Voordracht | 2 | train |
Ke 1 A 1 ' |
NN
N 4 N | vir
il DAK hi |
A EN k sf IJ |
h | \ N N \ Nv 4
: Ni \\ 8 Ä /
Î il ii K Es
| Dh SINE ID NINE LZ £
dae en En hd | f TTR SEN d \ IE IJ IER Pe d: .
fl e 5 Sj BE U HS TIFN RETE) l IE NA Pe EN 3 in
Dm a ES A4 ARK
EA hi ST Si | SOE INES |’ NN TA li 4 dt
_N \ Ee Ee Srh GIN Bi „ ie IL Se ps pn
nr) SE Orr En ma 4 IE bl eel ER
ef en |} me OE a ME ek KAN or Ball | _ | Ò
B OE AvA mol rik hb LA
Amal ED le oef Yr pj A BE er = et FM re IN |
ER HNE d IJ IN Ee p | Ë IN HT ur EAI Í Ee iik Er
45 Rt WK BN 0 TL. OI TRE A0 NS
baal = 5, ee mel en. fan : E . | B Ee E îl 5 “LG 5 ps N ì =r Í
NE Ì Ô |E |H = ; Td
f 5 DR IL jee pe fl E ä- ms TE SE en Te ei 9 __ 1 5 PAN p wed RN
Maatschappelijk
Dit hoofdstuk is gewijd aan de inspanningen van de Amsterdamse deel-
nemingen op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen
(MVO). MVO wordt gekenmerkt door het creëren van waarde op langere
termijn op drie verschillende vlakken: financieel-economisch, ecologisch
en sociaal. Het gaat om het vinden van een goede balans tussen groei,
duurzaamheid en sociale factoren. Bij MVO laat een onderneming zich
leiden door de resultaten op elk van deze dimensies.
Amsterdam en MVO Ook vindt dit plaats bij het goedkeuren van
investeringen, het benoemen en ontslaan van
Het college hecht veel waarde aan MVO en vindt bestuurders en bij het bezoldigingsbeleid. Een andere
het belangrijk dat de deelnemingen waarin de stad wijze om MVO breder toepasbaar te krijgen is door
participeert dit ook doen. Dit is in 2021 tot te appelleren aan maatschappelijke en ethische
uitdrukking gekomen in het nieuwe gemeentelijke normen tijdens aandeelhoudersvergaderingen. Ten
beleidskader voor de deelnemingen. In dit document slotte kan de gemeente met een deelneming het
is de verwachting geformuleerd dat deelnemingen gesprek aangaan over de belangenafwegingen bij
een voorbeeldfunctie vervullen in hun eigen sector het al dan niet doorvoeren van MVO-initiatieven.
op gebied van MVO.
De gemeente kan echter als aandeelhouder geen
Het college wil maximaal gebruikmaken van de wensen op het gebied van MVO aan bedrijven
bestaande beleidsinstrumenten om MVO te opleggen. MVO heeft namelijk betrekking op de
bevorderen. Dit gebeurt onder meer via de invloed bedrijfsvoering van de deelnemingen en een
die de gemeente als aandeelhouder heeft bij het aandeelhouder heeft hier geen formele zeggenschap
vaststellen van de strategie van een deelneming. over. Desondanks is er wel degelijk ruimte voor de
25
gemeente om in haar rol als aandeelhouder Dit past binnen de filosofie van een actief aandeel- de top wordt wel voor alle deelnemingen (met
MVO meer onder de aandacht te brengen van houderschap. bestuur en/of Raad van Commissarissen) gegeven.
de deelnemingen. Ook wordt sinds dit jaar, nu dit wettelijk verplicht is,
door deelnemingen met meer dan 25 werknemers
De gemeenteraad heeft de afgelopen jaren meerdere Aanpak MVO-rapportage 2021 eenduidig gerapporteerd over het bestaan van
moties aangenomen om deelnemingen aan te sporen beleid op het gebied van diversiteit en inclusie en
ook in ecologische en sociale zin een positieve In dit hoofdstuk is informatie op het gebied van MVO het percentage bestuurders en managers dat op
bijdrage aan Amsterdam te leveren. Een voorbeeld over 2021 opgenomen. De gegevens worden waar inclusieve wijze is geworven.
hiervan is de motie over arbeidsdiscriminatie waarin mogelijk vergeleken met de uitkomsten van de jaren
het college wordt opgeroepen om serieus werk van ervoor. We baseren ons daarbij voornamelijk op
dit thema te maken bij de deelnemingen. Ook in deze documenten die al in het bezit zijn van de gemeente Opbouw hoofdstuk
coalitieperiode wordt de aanpak tegen discriminatie of openbaar toegankelijk zijn, zoals jaarverslagen
op de arbeidsmarkt voortgezet. van de deelnemingen. Vanwege de verschillende Het hoofdstuk is onderverdeeld in de volgende
informatiebronnen en de soms grote verschillen thema's:
Een van de manieren om aandacht op het belang van tussen de deelnemingen is onderstaande informatie m Evenwichtige samenstelling bestuur en
MVO te vestigen is deze rapportage. Dit hoofdstuk niet altijd een-op-een vergelijkbaar. Raad van Commissarissen
toont de zaken die de gemeente op het gebied van m Goed werkgeverschap en diversiteit en inclusie
MVO belangrijk vindt. Het MRI-rapportage beoogt In de rapportage maken we onderscheid tussen = Duurzaamheid: CO,-uitstoot en circulaire economie
trends te ontwaren en deelnemingen bewust te de deelnemingen onderling omdat ze in grootte
maken van hun prestaties op dit vlak ten opzichte verschillen en anders van aard zijn. Zo is informatie Per thema gaan we in op de beleidsmatige achter-
van de andere bedrijven waarvan de gemeente over duurzaamheid of goed werkgeverschap voor grond en ontwikkelingen en vervolgens op de
aandeelhouder is. Daarnaast beschikt het college over deelnemingen met weinig of geen werknemers resultaten en initiatieven van de deelnemingen.
informatie waarmee het MVO bij de deelnemingen niet altijd goed te meten, niet representatief of
verder kan bevorderen. niet aan de orde. De man-vrouwverhouding in
26
® ® . ® ®
A1 Evenwichtige samenstelling bestuur en Raad van Commissarissen
Inleiding Achttien deelnemingen hadden in 2021 een meer- Indien deze man-vrouwverhouding in het bestuur
koppige RvC. Dertien deelnemingen kenden in 2021 of de RvC niet evenwichtig was diende in het
Sinds januari 2013 regelt de Wet Bestuur en Toezicht minimaal 30% mannen en 30% vrouwen. Dat waren bestuursverslag uiteengezet te worden waarom de
(WBT) voor grote bedrijven dat zetels in de Raad van er in 2020 twaalf van de zeventien deelnemingen met zetels niet evenwichtig waren verdeeld, op welke
Bestuur (RvB) en Raad van Commissarissen (RvC) een meerkoppige RvC. wijze de vennootschap trachtte tot een evenwichtige
evenwichtig verdeeld moeten zijn. Van een even- verdeling van de zetels te komen en op welke wijze
wichtige verdeling is volgens de WBT sprake als ten de vennootschap beoogde in de toekomst een
minste 30% van de zetels door vrouwen en ten minste Nieuwe wet evenwichtige verdeling van de zetels te realiseren.
30% van de zetels door mannen wordt bezet. De
gemeente hanteert deze streefcijfers voor de RvB In 2021 is het Burgerlijk Wetboek gewijzigd met het Onder het streefcijfer- en transparantiegedeelte van
en RvC in haar deelnemingenbeheer. oogmerk een evenwichtiger samenstelling aan de de nieuwe wet vallen alle naamloze en besloten
top van Nederlands bedrijfsleven te bewerkstelligen. vennootschappen die worden aangemerkt als een
Op grond van deze wet moeten beursgenoteerde grote rechtspersoon. Dit is het geval als een
Evenwichtige verdeling in 2021 bedrijven er voor zorgen dat hun RvC in de toekomst vennootschap op twee opeenvolgende balansdata
voor minimaal 30% uit vrouwen en minimaal voldoet aan ten minste twee van de volgende drie
De afgelopen jaren is bij het overgrote deel van de 30% uit mannen bestaat. Daarnaast moeten grote NV's criteria: de waarde van de activa bedraagt meer dan
gemeentelijke deelnemingen het streven geweest en BV’s ambitieuze en passende doelen vaststellen in € 20 miljoen; de netto-omzet is meer dan € 40 miljoen;
om meer vrouwen in de RvB en de RvC te benoemen. de vorm van streefcijfers om genderdiversiteit in het het gemiddeld aantal werknemers is 250 of meer.
Hiernaast staan de deelnemingen gepresenteerd bestuur, RvC en senior management te bevorderen.
die een meerkoppig bestuur en RvC hebben. Voor Met de komst van de nieuwe wet moeten grote
deelnemingen die een klein aantal bestuurders De Wet ingroeiguotum en streefcijfers vervangt naamloze en besloten vennootschappen passende
in dienst hebben, is het onmogelijk om zich te de op 1 januari 2020 vervallen streefcijferregeling. en ambitieuze streefcijfers formuleren voor de
conformeren aan WBT. Zo heeft de Beurs van Berlage Op grond van deze wettelijke regeling gold voor verhouding tussen mannen en vrouwen in het
bijvoorbeeld één directeur en geen RvC en hetzelfde grote NV’s en BV's dat zij bij benoemingen, voor- bestuur, de raad van commissarissen en het hogere
geldt voor BAVO en Clipper. drachten en het opstellen van een profielschets management. Daarover dienen zij te rapporteren aan
zoveel mogelijk rekening moesten houden met een de Sociaal Economische Raad (SER).
Ultimo 2021 hadden tien van de 23 deelnemingen evenwichtige verdeling van zetels van het bestuur
een meerkoppig bestuur. Van die tien voldeden en de RvC tussen mannen en vrouwen (ten minste
vijf deelnemingen in 2021 aan een evenwichtige 30% vrouw en ten minste 30% man).
man-vrouwverhouding (50%). In 2020 was dat vier
van de negen (44%).
27
Diversiteit Bestuur Diversiteit Raad van Commissarissen
® per deelneming ® per deelneming
2020 G Q 2021 q Q 2020 q Q 2021 dq Q
AEB 00% 0% AEB 0% 0% AEB 0% 0% AEB 0% 0%
Alliander 2% 25% Alliander 2% 25% Alliander 20% 50% Alliander 60% 40%
GVB 7% 33% GVB 67% 33% Carré 60% 40% Carré 60% 40%
Havenbedrijf Amsterdam 100% 0% Havenbedrijf Amsterdam _ 67% 33%, GVB €0% 40% GVB 7% 33%
BNG ©/%, 33% BNG 7% 33% Havenbedrijf Amsterdam 40% 60% Havenbedrijf Amsterdam 40% 60%
RAI 00% 0% RAI 0% 0% BNG /% 43% BNG 43%
LSFA 0% 0% LSPA 00% 0% RAI 20% 50% RAI 60% 40%
Schiphol 40% 60% Schiphol 20% 50% LSFA € 0% 40% LSPA 2% 23%
MGA nn 20% 50% VGA nn 20% 50% Schiphol 71% 29% Schiphol 27% 43%
WPW nen WPW 00% 0% Matrix €7% 33% Matrix 7% 33%
ODE 00% 0% ODE 00% 0%
SADC € 0% 40% SADC nn 0%, 40%
Johan Cruijff ArenA 75% 25% Johan Cruijff ArenA 80% 20%
Stadsgoed NM. 75% 25% Stadsgoed NM. 75% 25%
Stadsherstel 60% 40% Stadsherstel 50% 50%
VGA 0% 50% VGA nn 1%, 33%
WPW nen WPW 3 67%
Zeedijk 67% 33% Zeedijk 67% 33%
Deelnemingen met meerkoppig Deelnemingen met meerkoppige
bestuur die voldoen aan een Deelnemingen met meerkoppige Raad van Commissarissen die voldoen aan
Deelnemingen met meerkoppig bestuur evenwichtige man-vrouw verdeling Raad van Commissarissen een evenwichtige man-vrouw verdeling
2021 2021 2021 2021
©% 50% 78% 72%
48% 6 o 6
28
® . ® ® ®
4.2 Goed werkgeverschap en diversiteit en inclusie
Inleiding Diversiteit gaat om de verschillen tussen mensen, roepen bedrijven, waarvan de gemeente aandeel-
zoals geslacht, leeftijd, taal, huidskleur, arbeids- houder is, op om arbeidsmarktdiscriminatie tegen te
Goed werkgeverschap is een breed begrip dat op beperking, seksuele geaardheid, religie en culturele gaan. In dit jaarverslag brengt het college de raad
verschillende manieren wordt geïnterpreteerd. In achtergrond. Inclusie gaat over de manier waarop jaarlijks op de hoogte over de voortgang hieromtrent.
deze MVO-rapportage gaat goed werkgeverschap we met deze verschillen omgaan.
over de wijze waarop deelnemingen zich inspannen Op 16 februari 2021 is het werkplan voor de aanpak
om van hun bedrijf een diverse en inclusieve arbeidsmarktdiscriminatie in de periode 2021-2022
werkomgeving te maken, de kansen die zij bieden Beleidsmatige achtergrond en gepubliceerd. In dit werkplan is bepaald op welke
aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en ontwikkelingen vlakken een intensivering van het programma het meest
de arbeidsmarktbijdrage van deelnemingen door zinvol is. Dat betreft de aanpak van stagediscriminatie,
het aanbieden van stageplekken. De doelstellingen op het gebied van goed werkgever- het tegengaan van arbeidsmarktdiscriminatie en de
schap zijn vertaald in een aantal beleidsdocumenten wens van het college dat meer bedrijven aan de slag
en brieven. In de beleidsbrief ‘Diversiteit en gaan met diversiteit en inclusie. In het huidige coalitie-
Definitie Inclusiviteit’ van 18 december 2018 spreekt wethouder akkoord staat dat de aanpak tegen discriminatie op de
Groot Wassink de ambitie uit om arbeidsdiscriminatie arbeidsmarkt wordt voortgezet.
Onder mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te verminderen en daarbij samen te werken met
verstaan wij mensen die langdurig werkloos zijn bedrijven. De brief meldt de doelstelling van onder-
geweest en lastig aan het werk komen. Dit zijn nemend Amsterdam (ORAM) om diversiteit te promoten
bijvoorbeeld mensen die onder de Participatiewet onder haar leden. Meerdere deelnemingen, waaronder
vallen omdat zij niet zelfstandig het minimumloon GVB, AEB en de Johan Cruijff ArenA zijn lid van ORAM.
kunnen verdienen, mensen met een Wsw-indicatie
of mensen met een medische beperking. Een Wsw- Een nadere uitwerking van dit beleid is te vinden in de
indicatie is voor mensen die door hun arbeids- brief ‘Aanpak arbeidsmarktdiscriminatie 2019-2022’,
beperking alleen in een beschutte omgeving kunnen waarin wordt stilgestaan bij deelnemingen. Deze brief
werken. en de door de gemeenteraad aangenomen motie 842
29
OCO Werknemers In deze paragraaf rapporteren we over de deel- De eerste indicator komt voort uit de ambities van
mmm nemingen met 25 of meer werknemers. De reden het wetsvoorstel ‘Toezicht gelijke kansen bij werving
Rom InWest is niet meegenomen hiervoor is dat bij deelnemingen met een relatief en selectie’, dat in 2021 door de Raad van State is
in dit overzicht. klein personeelsbestand de mogelijkheden om behandeld. Het wetsvoorstel beoogt bedrijven met
werkplekken voor mensen met een afstand tot de meer dan 25 werknemers te verplichten om een
Deelnemingen Deelnemingen arbeidsmarkt te creëren of stageplekken aan te werkwijze te hebben die discriminatie voorkomt bij
met meer dan met minder dan bieden beperkt(er) zijn. werving en selectie van werknemers en stagiairs.
25 werknemers 25 werknemers Ook komt er een meldplicht voor discriminerende
verzoeken bij uitzendbureaus.
57% 43 0% Nieuwe indicatoren vanaf
o o Jaarverslag 2021 De tweede indicator biedt inzicht in de mate waarop
ee het werven en selecteren van leidinggevend personeel,
AEB Oe BAVO Bij de bespreking van het Jaarverslag Deelnemingen bestuurders en commissarissen op inclusieve wijze ter
Alliander Clipper 2019 is gevraagd om de inspanningen op het gebied hand genomen wordt, bijvoorbeeld aan de hand van
ennn neen van goed werkgeverschap op meer uniforme wijze een bestaand beleidskader of door in het wervings- en
BeursvanBerlage GEM Lutkemeer te rapporteren. Dit zal plaatsvinden door vanaf het selectieproces waarneembaar aandacht te besteden
BNG LSFA Jaarverslag Deelnemingen 2021 de volgende aan het onderwerp.
ene nnn In indicatoren op te nemen:
ennn nnn 1. Aanwezigheid beleid voor divers werven en
Havenbedrijf Amsterdam Stadsgoed 2. Het percentage vacatures voor managers,
aaneen nende dan bestuurders en commissarissen dat in het afgelopen
Johan Cruijff ArenA _ en a JVPW jaar is ingevuld met inclusieve werving en selectie.
RAI WRK
SADC NV. Zeedijk
Schiphol
Stadsherstel
VGA
30
4.21 Toelichting goed werkgeverschap
Hieronder worden de ontwikkelingen van de Er is wereldwijd een maatschappelijke discussie gaande Tabel 1. Kengetallen Goed Werkgeverschap
deelnemingen op het gebied van goed werkgever- over de transparantie rond salarisverhoudingen in Beurs van Berlage
schap verantwoord en toegelicht. Dit betreft organisaties. Alliander wil hier open over rapporteren. Verdeling 2021
initiatieven van deelnemingen om mensen met een Het totale inkomen van de CEO bedraagt 3,7 maal de Ae Te Ee EK ARIE
Verdeling vrouw/man in organisatie 46/54
afstand tot de arbeidsmarkt, jongeren en andere mediaan van de salarissen van alle medewerkers van eenen eneen entente eener eneen
kwetsbare groepen zoals statushouders een kans te Alliander in Nederland (2020: 3,6). Op het gebied van Verdeling vrouw/man in Management Team 43/57 _
bieden. Daarnaast wordt ook aangegeven welke arbeidsvoorwaarden deed Alliander een ‘gelijk werk- Verdeling vast/flex_____________________ 59/41
deelnemingen initiatieven ontplooien om stage- gelijk loon’-analyse. Door de belangrijkste veroorzakers Medewerkers jonger dan 30 jaar 42%
plekken aan te bieden. De gemeente vindt het van op de primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden
groot belang dat jongeren de kans krijgen om aan te pakken wil Alliander het geconstateerde
werkervaring op te doen en stimuleert deelnemingen verschil in gelijk werk-gelijke beloning van 4,6% BNG
om stageplekken aan te bieden. terugbrengen naar 0%. In 2021 heeft een medewerkersonderzoek plaats-
gevonden. Het onderzoek had een hoge respons van
AEB In 2021 kwam het verzuim van medewerkers uit op ruim 85%. Daaruit blijkt dat medewerkers betrokken
AEB is in 2021 verkocht na een crisis. Als gevolg van het 4,6% (2020: 3,9%). Dit is lager dan het Nederlandse en bevlogen zijn, maar moeite hebben met de
verkoopproces dat in 2021 liep en na de grote gemiddelde van de sector (5,1%). werkdruk en de balans tussen werk en privé. BNG
problemen die zich in 2019 voordeden, heeft de focus heeft om deze reden een bankbreed vitaliteits-
op het herstel en de verkoop gelegen. Hierdoor vond Beurs van Berlage programma aangeboden, waaraan op vrijwillige basis
op het gebied van goed werkgeverschap geen Bij Beurs van Berlage zijn ongeveer 89 personen in ruim 150 medewerkers hebben deelgenomen. Verder
verantwoording plaats, evenals andere zaken op het dienst van de vennootschappen. Vanwege de grote zijn instrumenten als coaching en vitaliteitsverlof
gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen. diversiteit aan diensten en de golfbewegingen van ingezet om te werken aan inzetbaarheid en vitaliteit
activiteiten, inherent aan de evenementenindustrie, van medewerkers, en kunnen medewerkers deelnemen
Alliander werkt de Beurs samen met verschillende partner- aan yogalessen of gebruik maken van een sport-
In juli hebben cao-partijen een akkoord bereikt over bedrijven op verschillende gebieden als bewaking budget. Daarnaast biedt BNG Bank ondersteuning aan
een nieuwe cao voor de Netwerkbedrijven. Deze cao en catering. Zij leveren bij hun activiteiten eigen medewerkers die de bank verlaten. Medewerkers die
heeft een looptijd van 1 mei 2021 tot en met medewerkers. Daarnaast gebruikt de Beurs van Berlage met pensioen gaan kunnen de training ‘Pensioen in
31 december 2022. Medewerkers die op 1 september oproepkrachten in de bediening en keuken via Zicht’ volgen. Medewerkers van wie het dienstverband
fulltime in dienst waren, ontvingen in september een gespecialiseerde uitzendbureaus of ZZP-platforms. wordt beëindigd kunnen coaching en outplacement-
eenmalige uitkering van € 350 bruto. Per 1 april 2022 begeleiding krijgen.
worden de salarissen verhoogd met 2%. Hiernaast zijn belangrijke kengetallen van de Beurs
weergegeven op het gebied van goed werkgeverschap:
31
BNG kende in 2021 een hoge mobiliteit, onder meer Carré GVB organiseerde voorheen elke twee jaar een
door de instroom van 32 medewerkers waardoor het Ultimo 2021 waren er 43 medewerkers in dienst ten medewerkersonderzoek. Om beter de vinger aan de
totale personeelsbestand op 362 medewerkers opzichte van 42 werknemers eind 2020. De verdeling pols te houden is besloten tot een jaarlijks onderzoek.
uitkwam. De gestegen mobiliteit en de daarmee fulltime versus parttime is 63% versus 37%, met een
gepaard gaande instroom hebben tot gevolg dat de genderverdeling van 22 mannen naast 21 vrouwen. Het verzuimpercentage van GVB is vanaf het begin
gemiddelde leeftijd van de medewerkers is gedaald In leidinggevende posities is de vrouw-manverdeling van de coronacrisis in maart 2020 sterk gestegen.
ten opzichte van 2020 (2021: 45,9, ten opzichte van 3 om 2. Er zijn bij het sluiten van het verslagjaar 2021 In 2019 bedroeg het verzuimpercentage nog 7,0%,
2020: 46,6). Ondanks de toegenomen in-, door- en 26 medewerkers in dienst voor onbepaalde tijd en en in 2020 steeg het naar 7,9%. In 2021 is het verder
uitstroom zijn er forse uitdagingen op de arbeidsmarkt 17 voor bepaalde tijd. Het verzuimpercentage bedroeg gestegen naar 8,4%. In dezelfde periode daalde het
voor BNG. Vacatures voor IT'ers, financieel specialisten in 2021 10,8%. Twee medewerkers hadden gedurende gemiddelde aantal ziekmeldingen per medewerker
en risicomanagers staan relatief lang open. 2021 zwangerschapsverlof. Het aantal verzuimdagen per jaar. Medewerkers van GVB melden zich iets
is gestegen ten opzichte van 2020. Het kort verzuim minder vaak ziek dan gemiddeld in Nederland, maar
De arbeidsvoorwaarden zijn in veel gevallen voldoende (< 7 dagen) en het middellang verzuim (7-42 dagen) hun gemiddelde verzuimduur is een stuk langer. Dit
competitief. De CAO Banken, die op 97% van de is gedaald, het lang verzuim (vanaf 43 dagen) is sterk stuwt het verzuimpercentage omhoog.
medewerkers van toepassing is, biedt naast een gestegen.
beloningsstructuur een goed pakket aan secundaire Verder heeft GVB de nodige maatregelen genomen
arbeidsvoorwaarden. Dit pakket wordt op het niveau GVB om werknemers veilig te laten werken. Werkplekken
van BNG Bank aangevuld met bedrijfseigen regelingen In het begin van de coronacrisis heeft GVB alles op en werkmethoden zijn aangepast en iedereen is goed
voor alle medewerkers en diverse doelgroepen. alles gezet om het personeel te behouden. voorgelicht. De arbodienst heeft actie ondernomen,
De aanhoudende terugloop in passagiers dwingt GVB onder meer met een digitaal (spoed)spreekuur door
Tabel 2. Kengetallen Goed Werkgeverschap echter om zorgvuldige afwegingen te maken over het de bedrijfsartsen. Ook is begeleiding door bedrijfs-
BNG personeelsbestand, mede omdat de dienstregeling maatschappelijk werk en bedrijfspsychologen
Verdeling 2021 met 12% is afgeschaald. GVB probeert gedwongen geregeld.
Verdeling vrouw/man in organisatie 32/68 ontslagen te voorkomen.
Verdeling vrouw/man in Executive 40/60 In 2021 vond een medewerkersonderzoek plaats. mogelijkheden geboden om aan hun loopbaan te
Committee . … . …
ennen nennen eenen eneen eneen ennen nn Medewerkers gaven gemiddeld een 7,02 als cijfer werken. Zo konden medewerkers advies krijgen van
Verdelingvast/flex_________ 82/18 voor tevredenheid over het werken bij GVB. Dit cijfer loopbaancoaches van GVB. Ook konden ze deelnemen
is lager dan het gemiddelde tevredenheidscijfer van aan sollicitatietrainingen em hun vaardigheden te
andere bedrijven in de sector: 7,36 (transport en verbeteren. Hierdoor hoopt het bedrijf dat personeel
logistiek) en 7,73 (professionele dienstverlening). zo lang mogelijk inzetbaar blijft.
32
Als uitwerking van het landelijk pensioenakkoord heeft Havenbedrijf Amsterdam Johan Cruijff ArenA
GVB in 2021 de zwareberoepenregeling ingevoerd. In het jaarlijkse medewerkersonderzoek wordt de De coronacrisis had op het personeel en de organisatie
Daarmee kunnen medewerkers die minstens 10 jaar werkbeleving en motivatie onderzocht. Er is een een grote impact. Gedurende het gehele jaar hebben
bij GVB werken in een zwaar beroep, uiterlijk 3 jaar significante stijging te zien in de motivatie (het de meeste werknemers thuisgewerkt. Als gevolg van de
voor de AOW-gerechtigde leeftijd stoppen met gemiddelde van betrokkenheid en bevlogenheid) crisis zijn elf medewerkers vertrokken. Eén medewerker
werken met een uitkering van GVB. De regeling is en het werkgeverschap (de mate waarin mensen heeft zelf ontslag genomen, waarmee het personeels-
tijdelijk en geldt tot 1 januari 2026. Jaarlijks in het bedrijf als werkgever waarderen). Het gevoel bestand is teruggelopen van 71 naar 59 werknemers.
september bepalen de cao-partijen of de regeling van autonomie is bij een aantal bedrijfsonderdelen Het vertrek van collega’s heeft grote impact gehad
voor het daaropvolgende jaar wordt opengesteld. De gestegen en bij een aantal andere juist gedaald. op het gehele team. Het personeelsverloop kwam
regeling voorziet in een behoefte: 56 medewerkers logischerwijs hoger uit, namelijk op 17,4% ten opzichte
hebben er gebruik van gemaakt. Dat is zo'n 17% van In 2021 was het ziekteverzuim 3,8%. Ten opzichte van 1,5% een jaar eerder. Het ziekteverzuim is in 2021
de medewerkers die er in 2021 voor in aanmerking van 2020 (3,9%) is het verzuimpercentage licht uitgekomen op 0,5% (was 1,4%).
kwamen. gedaald. Arbeidsongeschikte medewerkers worden
actief gemonitord en het Havenbedrijf volgt de Wet De Johan Cruijff ArenA hecht sterk aan maatschappelijk
Tabel 3. Kengetallen Goed Werkgeverschap verbetering poortwachter nauwgezet op. Toch is verantwoord ondernemerschap. Dit gebeurt aan de
GVB het percentage ten opzichte van de doelstelling hand van de contracten die worden aangegaan met
Verdeling 2020 2021 van 3,1% nog steeds te hoog. huurders, leveranciers en andere zakelijke relaties.
Verdeling vrouw/man in RvC 33/67 40/60 Sociale inclusiviteit is daarbij van groot belang. Mede
eenen ornata nennen Tabel 4. Kengetallen Goed Werkgeverschap door de coronacrisis is de bijdrage aan sociaal-
varden vrouw/man in 40/60 29/71 Havenbedrijf Amsterdam maatschappelijke activiteiten minder groot geweest
k \ Vv Vv War EPT Het stadion is beschikbaar gesteld en/of er is steun
Geen last van ongewenste organisatie : gende organsanes:
81,7% 81,0% : m Zuidoost Werkt/1.000 banenplan
omgangsvormen ’ ’ Verdeling vast/flex 92/8 92/8 .
DE aarnaast aaneen aenescens wonenden anness annae en anas aanne vennen m Amsterdam Smart City School
Nieuwe medewerkers jonger 8,5% 13,3% Medewerkers jonger dan 30jaar 15% 12% m Stichting Steun Emma Kinderziekenhuis AMC
dan 25 jaar Ziekteverzuim 3,9% 3,8% =m Johan Cruyff Foundation
Medewerkerstevredenheid 702 m Prinses Maxima Ziekenhuis
Ziekteverzuim 7% 84% m_ #GEEFJEDRANKJEDOOR (ten behoeve van
Kandidaten Participatiewet 12 7 onder meer Voedselbanken, Leger des Heils
TO en Rode Kruis)
m Witha touch of green | Stichting Wereld
Zonder Kinderkanker
33
De Johan Cruijff ArenA verbindt talent uit het Operationele medewerkers van de RAI werden SADC
stadsdeel aan moeilijk vervulbare vacatures middels ingezet om diensten te draaien voor de GGD. Door De gemiddelde bezetting van de organisatie bestaat
de Amsterdam Smart City School. In april 2020 is het succes werd de inzet in 2021 verbreed naar alle uit 25 fte en is daarmee met 2 fte afgenomen ten
een groep van 25 jongeren uit Zuidoost gestart aan medewerkers van de RAL. In alle gevallen betreft het opzichte van 2020. Het personeelsbestand bestaat
een drie maanden durende opleiding tot AWS Cloud operationele diensten die niet door de GGD zelf kon voor 45% (2020: 39%) uit vrouwen en voor 55%
Operator, verzorgd door de opleidingspartner worden uitgevoerd, zoals traffic- en crowd control (2020: 61%) uit mannen.
Techgrounds. Met Techgrounds en hun netwerk bij de teststraten en een host bij entree's.
hebben deze jongeren inmiddels relevant werk In 2019 is een samenwerking aangegaan met JINC.
gevonden in de informatietechnologie. Amsterdam In 2021 is de tevredenheid van medewerkers twee- JINC helpt kinderen tussen de 8 en 16 jaar aan een
Smart City School is mede mogelijk gemaakt door maal gemeten, waarbij op beide meetmomenten goede start op de arbeidsmarkt. Ondanks de
verschillende bedrijven en de gemeente Amsterdam. ook naar andere thema’s is gevraagd. De algemene coronacrisis hebben er in 2021 twee online sessies
Het succes van de eerste lichting Amsterdam Smart tevredenheid van medewerkers is onder de plaatsgevonden en één live sessie plaatsgevonden.
City School roept om een vervolg en daarvoor is een omstandigheden als positief te bestempelen. Ook voor 2022 worden er afspraken gemaakt om
subsidieaanvraag ingediend. Met deze inzet levert de activiteiten voort te zetten.
de Johan Cruijff ArenA een bijdrage aan het Het HR-beleid beoogt het creëren van meer social
Masterplan Zuidoost. return voor de stad Amsterdam. RAI draagt bij aan Schiphol
initiatieven gericht op het bieden van meer kansen De coronacrisis is ingrijpend voor het personeel van
RAI voor jeugdwerklozen en voor mensen met een Schiphol. De luchthaven schrapt ongeveer 330
RAI streeft naar diversiteit binnen het bedrijf qua afstand tot de arbeidsmarkt. Vanuit het programma arbeidsplaatsen op een totaal van rond de 2.500 fte.
leeftijd, ervaring, sekse en competenties. Hier is, ‘Hartverwarmend Amsterdam’ worden lokale en Daarnaast krijgt veel personeel een nieuwe functie.
in samenspraak met de Ondernemingsraad, bij eerlijke ingrediënten ingekocht. De Employee Promoter Score (EPS), die de mede-
de reorganisatie in 2020 rekening mee gehouden. werkerstevredenheid weergeeft, is desondanks in
In samenwerking met het ROC van Amsterdam is gestart 2020 41 punten hoger dan in 2019 (39,2).
Behoud van betrokkenheid en verbondenheid waren met een hybride leeromgeving om gezamenlijk een In overleg met de vakbonden is een afvloeiingsplan
in 2020 en 2021 belangrijke thema’s. Een groot deel kwalitatief hoogwaardige standaard in hospitality ontwikkeld. Het plan omvat regels en procedures over
van de organisatie werkte ook in 2021 het overgrote te waarborgen. Dit is uitgemond in een tweejarige baanverlies, vacatures, het herplaatsingsproces en
deel vanuit huis. Een taskforce heeft in 2021 meerdere opleiding (BBL) op het gebied van Food & Beverage. uitdiensttreding. Werknemers krijgen ondersteuning
initiatieven genomen om de interne verbondenheid De RAI presenteert deze opleiding aan nieuwe bij het vinden van een nieuwe baan en kunnen
te borgen zoals een live praatprogramma met statushouders. Begin 2021 zijn 16 studenten van gebruik maken van de plaatsmakersregeling: een
bestuurs- en directieleden en virtuele en hybride verschillende niveaus gestart. positie kan aangeboden worden aan collega’s die
koffiemomenten, borrels en een kerstviering. anders zouden worden ontslagen.
34
Schiphol wil graag dat medewerkers zich binnen medewerkerstevredenheid weergeeft, is een Het boeien en binden van medewerkers stond nog
het bedrijf langdurig in professionele zin kunnen belangrijke indicator van Schiphol. In 2021 daalde meer dan voorheen centraal door de invloed van
ontwikkelen. In 2020 deden ze mee aan een pilot met 12,3 punten naar 31, en ligt daarmee onder het corona maar ook door krapte op de arbeidsmarkt.
met ‘skills paspoorten’. Deze zijn ontwikkeld door streefcijfer voor 2021 (45). In 2021 is veel aandacht besteed aan de instroom,
Werkgeversvereniging AWVN, House of Skills en doorstroom, ontwikkeling en uitstroom van een
Luchtvaart Community Schiphol. Deze paspoorten Alle werknemers van Schiphol Group krijgen een aantal medewerkers. Zo zijn er vier nieuwe collega’s
bieden inzicht in competenties en talenten. Ze helpen persoonlijk budget dat ze kunnen gebruiken voor hun geworven, drie medewerkers intern doorgestroomd
medewerkers zich bewust te worden van hun vaardig- persoonlijke en professionele ontwikkeling of om hun vanwege een promotie en drie collega’s uit dienst
heden. Schiphol krijgt een beter beeld van het gezondheid en vitaliteit op peil te houden. In 2021 gegaan. Stadsherstel heeft dit jaar vier stagiaires
beschikbare talent en waar verdere ontwikkeling zette Schiphol € 2,7 miljoen opzij voor de mede- kunnen verwelkomen binnen de organisatie.
kan worden ondersteund. werkers; aan het eind van het jaar kwam het totaal van
beschikbare middelen voor de personeelsleden op Zorgen voor het opleiden van leerlingen is van groot
Schiphol streeft naar een gelijke genderverdeling € 12,1 miljoen. belang voor de instandhouding van het restauratie-
op alle niveaus en alle posities binnen de groep. ambacht. Stadsherstel schrijft daarom voor dat op elk
De directie van Schiphol voldoet aan de doelstelling Stadsherstel restauratieproject een leerlingbouwplaats gewenst is.
van de Wet bestuur en toezicht, die voorschrijft dat Gedurende 2021 stonden er 52 medewerkers op de Een ervaren leermeester zorgt dan voor de begeleiding
minimaal 30% van de leden vrouw is. Tot 2018 heeft loonlijst voor 42,5 fte. 2021 stond wederom in het van een jongere medewerker.
de Raad van Commissarissen ook de doelstelling van teken van corona. Het in 2020 opgestelde, corona-
30% vrouwen gehaald; vanwege een vacature blijft en thuiswerkbeleid bleef van kracht. Eind 2021 is Het werk van Stadsherstel omvat meer dan alleen
het percentage vrouwen momenteel steken op 33% een medewerkerstevredenheidsonderzoek restaureren. Het gaat ook over maatschappelijke
(twee van de zes leden). De overall man-vrouw uitgevoerd onder het personeel, waarin ook het betrokkenheid. Stadsherstel werkt daarbij samen
verhouding binnen de Schiphol Group is 69% man en coronabeleid is geëvalueerd. De gemiddelde score met instanties die zich toeleggen op het verzorgen
31% vrouw. kwam uit op 7,8. Medewerkers konden anoniem van begeleid wonen van ouderen met dementie en
deelnemen. In dialoog met de medewerkers zal jongeren met een autisme. Dit leidde in 2021 tot een
Schiphol streeft naar een stimulerende werkomgeving. Stadsherstel in 2022 met de belangrijkste conclusies paar nieuwe sociale woonplekken. Stadsherstel laat
Tijdens de aanhoudende pandemie bleef het helpen uit het onderzoek aan de slag gaan, met name op zich ook van haar sociale kant zien door actief de
van de medewerkers om gezond en wel te blijven een het gebied van samenwerking & werksfeer en huurders van bedrijfsruimten, die door de maat-
prioriteit. De Employee Promoter Score (EPS), die de opleiding & ontwikkeling. regelen het hardst getroffen werden, te helpen.
35
VGA
Alle medewerkers die activiteiten voor VGA verrichten
zijn in dienst van de gemeente Amsterdam. Het aantal
fte in 2021 bedroeg gemiddeld 44,6.
De bedrijfsvoering van VGA is in 2021 geconfronteerd
met grote uitdagingen. Naast de coronapandemie die
ervoor zorgde dat er voornamelijk op afstand is
gewerkt, zorgde de afwezigheid door ziekte van de
bestuursvoorzitter en de compliance officer voor extra
druk op de organisatie. Er was eveneens sprake van
een groot verloop van personeel op andere, cruciale
posities.
Er was in 2021 veel inspanning nodig om de formatie
en de bezetting op orde te houden. Door de krappe
arbeidsmarkt bleek het lastig om deskundig personeel
aan te trekken. Daarom is een extern bureau gevraagd
onderzoek te doen naar de beloningsstructuur en het
functiehuis binnen VGA.
36
4.2.2 Toelichting diversiteit en inclusie
Deze paragraaf gaat over de inspanningen van Prestaties deelnemingen op het gebied dertien deelnemingen met meer dan 25 werknemers
de deelnemingen met meer dan 25 werknemers van diversiteit en inclusie op het gebied van diversiteit en inclusie uit de doeken
op het gebied van diversiteit en inclusie. Vanaf gedaan. Een aantal deelnemingen biedt aanvullende
het Jaarverslag Deelnemingen 2021 wordt op een In onderstaande tabel worden de prestaties van de toelichtingen op de diversiteit en inclusie inspanningen.
standaardwijze gerapporteerd en verantwoording
afgelegd over diversiteit en inclusie middels
twee indicatoren: Tabel 5. Stand van zaken deelnemingen op het gebied van diversiteit en inclusie 2021
1. Aanwezigheid beleid voor divers werven Deelneming Aanwezigheid % managers, bestuurders Aantal wervingen
en selecteren. intern beleid diversiteit en commissarissen
2. Het percentage vacatures voor managers, en inclusie? inclusief geworven
bestuurders en commissarissen dat in het AEB Onbekend Onbekend Onbekend
afgelopen jaar is ingevuld met een inclusief Alliander Ja 100% 257
Beurs van Berlage Ja Niet van toepassing 0
De eerste indicator komt voort uit de inwerkingtreding BNG JA 10% Een
van het wetsvoorstel ‘Toezicht gelijke kansen bij Carré Ja 100% 1
werving en selectie’ dat rond het zomerreces van va eenen Re oenen onbekend one Vanaf 2022 bijgehouden.
2022 naar de Tweede Kamer is opgestuurd. Het Havenbedrijf Amsterdam oe eg
n . Johan Cruijff ArenA Ja 100% 4
discriminatie voorkomt bij werving en selectie van RAL nn Ne® CNbekend Vanaf 2022 bijgehouden.
werknemers en stagiairs. Ook komt er een meldplicht SADC en TA OM eenn
voor discriminerende verzoeken bij uitzendbureaus. Schiphol Ja 100% 5
En . Stadsherstel Ja Niet van toepassing 0
De tweede indicator biedt inzicht in de mate waarop VGA Ja 100% ì
het werven en selecteren van leidinggevend _——————————————————————————————————————————
personeel, bestuurders en commissarissen op
inclusieve wijze plaatsvindt. Dit kan gebeuren aan de Tabel 6. Deelnemingen met meer dan 25 fte met
hand van een bestaand beleidskader of door hier in intern beleid op het gebied van diversiteit en inclusie
het wervings- en selectieproces zichtbaar aandacht 2020 202
aan te besteden. 7 85%
37
AEB Beurs van Berlage BNG
AEB is in 2021 verkocht na een crisis. Na de crisis van De Beurs van Berlage stuurt op een inclusieve BNG Bank stimuleert het aantrekken, behouden en
2019 en de raadsenquête over de problemen bij het samenstelling van teams en de algehele organisatie benutten van divers talent en gelooft in de
AEB vond op het gebied van diversiteit en inclusie door inclusief te werven en het stimuleren van meerwaarde hiervan. Een optimaal team heeft een
geen verantwoording plaats, evenals andere zaken bewustwording over dit onderwerp. In wervings- mix van mannen en vrouwen, verschillende leeftijden
op het gebied van maatschappelijk verantwoord teksten worden profielen geschetst met feitelijk en verschillende achtergronden, zowel met
ondernemen. benodigde vereisten. Er worden realistische eisen betrekking tot etniciteit als wat betreft opleidingen
gesteld. Daar waar beheersing van een taal niet en competenties. BNG Bank voldoet aan haar eigen
Alliander uitmuntend hoeft te zijn, wordt dit ook niet geëist. doelstelling om ten minste 33% mannen en ten minste
Alliander streeft naar een goede diversiteitsbalans op Ook wordt in wervingsteksten expliciet vermeld dat 33% vrouwen te hebben in de RvB en RvC.
alle niveaus en een gevarieerd personeelsbestand. iedereen van harte verwelkom is, ongeacht afkomst,
Alliander heeft met gerichte werving en selectie het geboorteland, partnervoorkeur. Carré
aantal vrouwen in leidinggevenden posities Carré streeft ernaar een zo divers mogelijk publiek
bestendigd. Het aandeel vrouwen in leidinggevende In september 2021 is een campagne gestart voor aan te trekken door in de volle breedte te
posities is eind 2021 28,1% (2020: 29,0%). In 2021 het aantrekken van horeca medewerkers. Vanuit de programmeren en door drempels te verlagen die
zijn er 257 nieuwe leidinggevende, managers, aanname ‘als je graag wilt leren, is ervaring niet nodig’, bezoekers mogelijk ervaren op financieel en/of fysiek
directeuren, en commissarissen aangesteld. Hiervan konden geïnteresseerden gedurende zes weken, vlak. Ook wat betreft personeel heeft Carré diversiteit
waren er 77 vrouw. Doordat dit een 30% instroom van zonder aanmelding vooraf, langskomen. en inclusie hoog op de agenda staan. Dit betreft alle
vrouwelijke managers betekent, is Alliander in 2021 Zij kregen een rondleiding en uitleg over de werk- medewerkers, zowel achter de schermen als op het
meer inclusief samengesteld op managementniveau. zaamheden en gelijk een contract voor bepaalde tijd podium en in de ondersteunende diensten
De doelstelling is dat in 2024 33% van de leidende aangeboden. Van de 25 nieuwe collega’s die zijn
posities door vrouwen wordt vervuld, aangenomen, zijn er twee op eigen verzoek gestopt Diversiteit en inclusie hebben een natuurlijke plaats
en 23 nog steeds in dienst. in de bedrijfsvoering van Carré. Om dit structureel
Verder probeert Alliander medewerkers met een te verankeren binnen de organisatie en waar mogelijk
migratieachtergrond te werven door middel van de Het draagvlak voor diversiteit en inclusiviteit is binnen ook meetbaar te maken, is diversiteit en inclusie
netwerken Wij zijn Nexus, Echo (mentorprogramma het management en middenmanagement groot, uitgewerkt in een beleidsnotitie die aan de hand van
voor afgestudeerden met een migratieachtergrond) maar bij enkele operationele functies nog niet. Er zijn intern overleg is opgesteld.
en Agora (netwerkorganisatie voor diversiteit en meerdere teamgesprekken geweest om het bewust-
inclusie). Alliander plaatst ook mensen met een zijn te verhogen en zodra er ruimte is, zal er een In lijn hiermee besteedt Carré bij het invullen van alle
arbeidsbeperking op volwaardige werkplekken. training op het gebied van diversiteit en inclusie vacatures aandacht aan inclusieve werving en selectie.
In 2021 zijn in totaal 77 (62 fte) personen op een worden gegeven vanuit de gemeente Amsterdam. Voor de groep van managers, bestuurders en
werk- of ervaringsplek ingestroomd (2020: 108).
38
commissarissen geldt dat in 2021 één vacature vlak. Ook is er een streven naar een gelijke verdeling De wens om een goede en gezonde balans te vinden
(commissaris) is ingevuld, de werving en selectie heeft van mannen en vrouwen. qua diversiteit van het personeel is groot. De
op inclusieve wijze plaatsgevonden. medewerkers zijn het gezicht van de RAI en fungeren
In 2021 was er één managementvacature en één als gastvrouw en gastheer tijdens evenementen.
GVB directievacature. Beide zijn vervuld door een vrouw. RAI wil graag dat gasten zich prettig voelen en zich in
GVB heeft een beleid voor diversiteit en inclusie en Er is één vacature vrijgekomen voor een lid van de RAI herkennen. Daarom streeft RAI diversiteit na in de
voert personeelsbeleid op basis van diversiteit. GVB RvC en die is vervuld door een man. Verder wordt het samenstelling van alle afdelingen, qua leeftijd, sekse
wil een afspiegeling zijn van de bevolking van de stad. werving- en selectiebeleid aangepast, onder meer en etniciteit. RAI is ervan overtuigd dat divers
Bij GVB telt iedereen mee. Voor diversiteit en inclusie door teksten inclusiever te maken en te kijken of ze samengestelde teams een positieve invloed hebben
zijn doelen gesteld waar indicatoren aan zijn in beeld diverser kunnen zijn. op de resultaten. Om subjectiviteit te reduceren en
verbonden. Over de voortgang van het diversiteits- meer mensen dezelfde kans te geven, laat RAI alle
beleid wordt twee keer per jaar gerapporteerd aan de Eind 2021 is gestart met het Future Proof Governance- kandidaten een assessment maken. Daarnaast maakt
renumeratiecommissie van de RvC. programma, een initiatief om jonge medewerkers RAI geen gebruik van Nederlandse taaltesten.
een stem te geven. Samen met het directieteam
Bij werving en selectie past GVB de sollicitatiecode werkt een Young Future Board bestaande uit vijf jonge Het doel is om minimaal 30% van het midden en
toe, die voorschrijft dat er geen discriminatie medewerkers onder meer aan een toekomst- hoger management uit vrouwen te laten bestaan.
plaatsvindt op grond van afkomst, overtuiging, sekse, bestendige manier van besturen. Om diversiteit Organisatie breed is het aandeel vrouwen momenteel
of politieke keuze. Vanaf 2022 wordt bijgehouden en inclusie verder te activeren is recent een 51%. Dit is (ongeveer) gelijk aan de situatie voor de
hoeveel managers, bestuurders en commissarissen op organisatiebreed dialoog gestart onder leiding van reorganisatie in 2020. Bij medewerkers is dit 52% en
grond van diversiteit en inclusie zijn geworven. ervaren consultants. Dit vormt de basis voor een bij middenmanagement is dit 59%, Bij het hoger
aangescherpt diversiteit- en inclusiebeleid. management is het doel niet behaald. Door de
Daarnaast eist GVB waar mogelijk van de leveranciers reorganisatie is het percentage gedaald van 33% naar
een social-return-prestatie. Dit betekent dat zij banen RAI 25%. Het bestuur is niet meegenomen in deze laag.
creëren voor mensen met een afstand tot de Voor RAI Amsterdam stond 2021 in het teken van De doelstelling op het gebied van man-vrouw
arbeidsmarkt. corona en de opgelegde beperkingen ten aanzien diversiteit, zoals onderschreven in de charter Talent
van het organiseren van beurzen en congressen. naar de Top, is gehaald: het aandeel vrouwen in het
Havenbedrijf Amsterdam 2021 was een overlevingsjaar voor de RAI, waarbij de beleidsteam en het tweede echelon leidinggevenden
Het Havenbedrijf vindt het belangrijk dat de mede- focus, na een grootscheepse reorganisatie in 2020, bedraagt 47%.
werkers een afspiegeling zijn van de samenleving en werd gelegd op een doorstart van de business. Het
zich veilig en gewaardeerd voelen. Daarom verzamelt doorontwikkelen van beleid kreeg geen prioriteit.
de interne werkgroep Divers en Inclusief inzichten Dat houdt niet in dat diversiteit en inclusie
over deze thematiek en initieert het activiteiten op dit onbelangrijk zouden zijn voor RAI Amsterdam.
39
Tabel 7. Man-vrouw verhouding personeel RAI De voortgang van bovenstaande doelen wordt gedeeld Stadsherstel
Gender Aantal Percentage met het bestuur en de RvC van RAI Amsterdam. In het Bij de werving en selectie hanteert Stadsherstel een
Man 146 48,7% jaarverslag 2022 wordt gerapporteerd in hoeverre beleid voor diversiteit en inclusie.
vrouw 154 513% jaar. VGA
Totaal 300 100% VGA spant zich in om diversiteit en inclusie te
Schiphol bevorderen op de werkvloer. Dit uit zich in het
In 2022 verrijkt RAI het beleid ten aanzien van Diversiteit & Inclusie (D&I) is een belangrijk element wervingsproces voor zowel vaste plekken, tijdelijke
diversiteit en inclusie. Thema's die worden onderzocht van de cultuur van Schiphol. In 2021 is de D&I-ambitie plekken als stages. Het is een gevolg van een
en meegenomen in dit beleid zijn: gender, cultuur, opnieuw gedefinieerd, de strategie geformuleerd programma dat tot doel heeft om de gemeente een
LHBTIQ+ en (dis)ability. Het doel om minimaal 30% en de D&I-governance versterkt. Dit alles is overzien juiste afspiegeling te laten zijn van de samenleving.
van het midden en hoger management uit vrouwen door de speciale D&I-Board van Schiphol. Alle vacatures zijn in 2021 conform de richtlijnen van
te laten bestaan wordt verhoogd naar 33%, waarbij Op 5 oktober, Diversiteitsdag, is de officiële D&I- de gemeente vervuld. Het gaat hierbij om zowel
gelijkheid in salaris, beoordeling en promotie in- en ambitie bekendgemaakt met meer aandacht en vacatures op management- als op medewerkers-
doorstroom behouden blijft. metingen op dit thema en een aangepaste niveau. In 2021 heeft VGA een nieuwe manager
wervingsstrategie. verzekeringen geworven volgens de gemeentelijke
Een breed gedragsontwikkelingsprogramma wordt richtlijnen met betrekking tot diversiteit en inclusie.
uitgevoerd door de organisatie. Ook worden culturele Na een periode waarin veel werknemers op Schiphol
awareness trainingen beschikbaar gesteld aan alle hun baan verloren, neemt de vraag naar personeel VGA heeft daarnaast een ambassadeur diversiteit en
medewerkers. RAI beoogt om de arbeidsvoorwaarden sinds het voorjaar van 2021 weer toe. Ook door de inclusie benoemd. Aan de hand van de uitgangs-
aan te vullen met regelingen voor regenboog- groeiende tekorten aan talent in Nederland en elders, punten van de gemeente, heeft VGA in 2021 een
gezinnen. De exacte invulling zal in samenspraak met is de aandacht verschoven naar de werving van ‘startfoto' gemaakt en een actieplan uitgewerkt. Het
de ondernemingsraad worden opgepakt. nieuwe medewerkers. Deze verandering van aanpak managementteam heeft als onderdeel van dit plan
biedt ook ruimte om een kans te geven aan mensen trainingen gevolgd op het gebied van diversiteit en
RAL is geïnteresseerd in het talent van mensen met die beperkt toegang hebben tot de arbeidsmarkt. inclusie bij de werving van personeel op alle niveaus.
een lichamelijke beperking, en houdt rekening Sinds januari 2020 maakt Schiphol deel uit van de
met hun behoeften. Het beurs- en congrescomplex Luchtvaart Community Schiphol. Dit biedt mensen
is reeds rolstoelvriendelijk. Er wordt komend jaar werk via het Aviation Inclusive-programma. In 2021
onderzoek gedaan naar hoe RAI Amsterdam als konden 158 personen worden geplaatst in een
vriendelijk kan worden beschouwd voor mensen functie op de locatie Schiphol.
met andere vormen van lichamelijke beperkingen.
40
Perre
® ® d
. / 2050
4.3 Duurzaamheid: CO =Uitstoot en IJ En » Alle gebouwen in de stad
2 # zijn COz-neutraal
ij 3, ö » Haven & Industrie
Dd klimaatneutraal en circulair
sij g ' 2040
et Ee, ' » Alle wijken in Amsterdam
Ie . f aardgasvrij
Inleiding plaatsgevonden en is de routekaart
Amsterdam Klimaatneutraal rn id
Het terugdringen van de CO -uitstoot is een belangrijk voorbereid. Begin 2019 heeft de opgewekt
en en ee : f ï
onderdeel van het huidige coalitieakkoord. Hierin gemeenteraad ingestemd met de n printen
staat dat Amsterdam een wezenlijke bijdrage wil “Routekaart Amsterdam Klimaat- KON ends En
\ 1 „ Gemeentelijke organisatie
leveren aan het halen van de doelstellingen van Parijs, neutraal, gesprek met de stad”, \ Betomup klimaatneutraal
Kk processen gi sterdam: ilitei
en daarom de ambitie heeft de CO,-uitstoot in Hiermee zijn de reductiedoelstellingen | Simwiren , en nn
Amsterdam terug te dringen met 60% in 2030 en 95% voor 2030 en 2050 bevestigd en is gen, * Label A voor kantoren
in 2050. In 2040 moet Amsterdam aardgasvrij zijn. de grootte van de opgave en de DA K\ 2025
energietransitie inzichtelijk gemaakt. ns “Aleen en
Ee kh verleend voor nieuwe
Amsterdam streeft er naar de groene koploper van / & windturbines
Nederland en Europa te worden. Het college kiest Op 22 april 2020 heeft de ka ë andil
voor aardgasvrije wijken, voor verdere verduurzaming gemeenteraad ingestemd met de Ù AEB
en energiebesparing en het verbeteren van de Routekaart Amsterdam Klimaat- N Ta 2024
luchtkwaliteit. Omdat de openbare ruimte steeds neutraal 2050. Hierin staat wat sidie 5 5 vronie
nitiatieven steunen Fi ri
drukker wordt, moet die groen en gezond zijn. Amsterdam doet en nog gaat doen, i | H2ermes, Tata Steel
Het terugdringen van de CO -uitstoot gebeurt welke tussenstappen we onderweg \4 f N 2023
door minder fossiele energie te verbruiken en door zien en wie er aan zet is. Ook is de Uk . eene
KS verminderd van 1.5% in
duurzaam opgewekte energie toe te passen. Transitievisie Warmte vastgesteld. A | 2019 tot 3% in 2023
Bedrijven en organisaties kunnen CO‚-uitstoot Om duurzaam uit de coronacrisis te A \ ' nz
reduceren door bedrijfsprocessen, bedrijfsvoering en komen is in de gemeentelijke EN 2 ® Drie wijken/12 buurten in
hun vastgoed te verduurzamen en deze, waar begroting 2021 een bedrag hed Be en
mogelijk, in te zetten voor het opwekken van opgenomen voor de investeringen in EE
duurzame energie. duurzaamheid in combinatie met het e 8 , 2 e Aangescherpte landelijke
stimuleren van werkgelegenheid en Í Dn rr wesgenng Sjna Energie
ever indintes Neutrale Gebouwen
(om)scholingsmogelijkheden. [BENG)
Beleidsmatige achtergrond Abn eiwatasdlavoer
. ° iti i ls, een duurzame haven
en ontwikkelingen In het coalitieakkoord van 25 mei Âas Herm 2 GYN nemen
2022 is bevestigd dat de uitvoering Mabiitoit uitstootvrij
Niemand kan de energietransitie afzonderlijk realiseren, van de routekaart Klimaatneutraal
ook de gemeente niet. Dit moet in gezamenlijkheid ook in de aankomende jaren een
gebeuren. In 2019 heeft daarom het gesprek met stad prioriteit blijft. Grafiek 1. Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050
41
Op 13 februari 2013 is door de gemeenteraad CO,-uitstoot en de deelnemingen CM CO,‚-emissie (ton)
het Amsterdams Klimaat en Energiefonds (AKEF) mmm
ingesteld, voor risicodragende investeringen en Wet- en regelgeving bepalen in toenemende mate
leningen die een aantoonbare significante de wijze waarop de bedrijven verduurzamen.
CO‚-reductie teweegbrengen. Het fonds heeft een Daarnaast beschikt de gemeente over een gevarieerd Deelneming 2020 2021
budget van € 150 miljoen. Ter uitvoering van het palet aan financiële instrumenten om initiatiefnemers
internationale klimaatakkoord van Parijs is landelijk in de stad te faciliteren, zoals subsidies, leningen en
een klimaatakkoord gesloten. belastingkortingen. Ook maatregelen in de sfeer van AEB 289498 1242256
erfpacht en gronduitgifte, opdrachtverstrekking en Alliander* 176.000 115.000
Analoog aan de landelijke systematiek onderscheidt inkoop, garanties en deelnemingen kunnen bijdragen ave
de gemeente Amsterdam in de Routekaart Klimaat- aan een klimaatneutrale stad. Als aandeelhouder GVB 33526 29536
neutraal een aantal domeinen waarbinnen de kan de gemeente duurzaamheid stimuleren bij de eenen nennen nnn ennen
nn : . : : : Havenbedrijf Amsterdam 1.970 1.710
transitie plaats moet vinden: de gebouwde deelnemingen. Van acht deelnemingen is de CO,- Mennen antennen nanne enen annen eneen
omgeving, mobiliteit, elektriciteit en industrie & uitstoot bekend. Zeven deelnemingen rapporteren Johan Cruijff ArenA 00
haven. Uitgangspunt voor Amsterdam is klimaatrecht- over CO, in hun jaarverslag. RAP 0 2984
vaardigheid. Samen met partners in de stad is een Schiphol? 122.021 125.637
scala aan maatregelen uitgewerkt, waarmee de Totaal 7 1623.236 1.517.301
doelstellingen voor CO,-reductie in de komende Te
jaren gerealiseerd kunnen worden. Het realiseren 1 De netto CO,-uitstoot van Alliander voor 2020 is herberekend
van deze doelen is alleen mogelijk als alle volgens de meest recente emissiefactoren, en is lager dan vorig
Amsterdammers, bewoners, bedrijven en instellingen jaar gerapporteerd.
er samen aan werken. Het college faciliteert anderen 2 RAI rapporteerde niet over CO uitstoot in 2020. Dat komt
om hun teentje bij te dragen en geeft zel het goede en EE
voorbeeld door de eigen organisatie te verduur- uitstoot 4.491 ton.
zamen. Om de voortgang te monitoren vindt een 3 De emissiebedragen van Schiphol bevatten niet volledig de
jaarlijkse Klimaatrapportage plaats. Daaruit blijkt uitstoot door derden. Wel zijn de cijfers opgenomen van de
onder andere binnen welke portefeuille de co kerosine uitstoot door landende en vertrekkende vliegtuigen.
Volgens de onafhankelijke duurzaamheidsbenchmark
uitstoot plaatsvindt en welk effect de voorgenomen (TPI Sustainability) stootte Schiphol in 2021 14% minder
acties en maatregelen hebben op vermindering CO2-emissies uit ten opzichte van 2019.
van die uitstoot.
42
4.3.1 Verantwoording CO‚-uitstoot
Hieronder worden de ontwikkelingen van de deel- De daling van de CO,-voetdruk in 2021 is grotendeels Carré
nemingen op het gebied van CO,-uitstoot verantwoord bereikt door vergroening van de netverliezen. Als gevolg Bureau de Groene Grachten heeft in opdracht van
en toegelicht. van het verschil tussen de invoeding en afname van Carré aan adviesrapport opgesteld met een roadmap
energie doen zich bij elektriciteitstransport namelijk om in 2050, volgens de richtlijnen van de gemeente,
AEB altijd netverliezen voor. Alliander compenseert deze klimaatneutraal te zijn. Bij de aanschaf van nieuwe
In 2021 daalde de CO‚-uitstoot licht naar 1.242.256 netverliezen op een duurzame manier. Dit gebeurt apparatuur wordt zoveel mogelijk ingezet op
(2020: 1.289.498). AEB heeft in 2021 een aanvraag door de aankoop van zogenoemde Garanties van duurzaamheidsaspecten. Er zijn waterbesparende
voor de SDE++ subsidie gedaan om een CO,-afvang Oorsprong (GvOs), waarmee de inkoop van elektriciteit kranen, en lampen zijn voor het grootste gedeelte
installatie te kunnen realiseren. Eind 2021 is bekend vergroend kan worden. Een GvO is het enige bewijs vervangen door LED.
geworden dat dit subsidieloket sterk overvraagd is. dat elektriciteit ergens op duurzame wijze is opgewekt.
Omdat AEB een behoorlijk bedrag aan subsidie Het Carré Fonds heeft budget beschikbaar gesteld
nodig had, was het niet waarschijnlijk dat de aanvraag De uitstoot is ook gedaald door het verder vervangen om verdere energiebesparende maatregelen te
(volledig) werd gehonoreerd. In januari 2022 is van de grijs gietijzeren gasleidingen en een lager net- realiseren, zoals de transitie naar energiezuinige
eveneens duidelijk geworden dat de Rijksdienst verlies door een toename van lokale duurzame opwek. motoren, het dichten van kieren in het glas en lood en
voor Ondernemend Nederland (RVO) de aanvragen het verder aanpassen van de verlichting van halogeen
gebaseerd op ‘carbon capture & storage’ (CCS), BNG naar LED.
zoals die van AEB, zal afwijzen. Het is nog onvoldoende De coronapandemie had in 2021, evenals het jaar
duidelijk of partijen de CO, in de gasvelden gaan ervoor, een groot effect op de CO,-emissies van de GVB
opslaan. bank. In 2021 kwam de totale CO,-emissie uit op 178 In 2025 wil GVB volledig uitstootvrij openbaar vervoer
ton. BNG Bank heeft met CO,-compensatiemaatregelen bieden. Dat gebeurt door alle vormen van openbaar
Alliander (in totaal 300 ton) de eigen CO,-footprint ruimschoots vervoer te elektrificeren en 100% Nederlandse wind-
In 2021 daalt de CO,‚-voetafdruk van Alliander naar gecompenseerd. De daling van de eigen CO,-emissies stroom in te kopen. De belangrijkste maatregelen om
115 kiloton. In 2020 bedroeg deze 176 kiloton. De komt voor een groot deel voort uit een herziening van te verduurzamen zijn de elektrificering van de busvloot
CO‚-voetafdruk is de laatste jaren sterk verminderd de emissiewaarde voor stadsverwarming. en de inzet van hybride en elektrisch aangestuurde
door gerichte maatregelen. Het bedrijf streeft naar veren. In 2021 is een nieuw hybride IJveer gedoopt
een klimaatneutrale bedrijfsvoering in 2023 door geen Daarnaast nam het verbruik van fossiele brandstoffen en is begonnen met de nieuwe aanbestedingen voor
CO, uit te stoten als gevolg van de netactiviteiten, door leaseauto'’s verder af. De vliegkilometers zijn volledig elektrische veren. Ook zijn dertien elektrische
kantoren en voertuigen. vrijwel geheel weggevallen. Het elektriciteitsverbruik bussen aangeschaft.
van de bank is met 6% verminderd in vergelijking met
2020. Het warmteverbruik steeg daarentegen met 25%. In 2021 bedroeg de CO‚-uitstoot 29.536 ton. Dat is
BNG Bank maakt voor de elektriciteitsvoorziening van ruim 12% minder dan in 2020 en bijna 24% minder
het kantoor in Den Haag gebruik van groene energie. dan in 2019. De zonnepanelen hebben in 2021
43
46.559 kWh stroom opgewekt. Door gebruik te maken uitvoeren. Zo is de Divisie Havenmeester druk bezig die nu als back-up fungeren, in de toekomst uit te
van groene stroom en zonnepanelen heeft GVB in 2021 de brandstof van de patrouillevaartuigen te faseren. De batterij heeft in het boekjaar een positief
84.056 ton CO‚-uitstoot vermeden. verduurzamen om uiteindelijk toe te werken naar resultaat geboekt, met name vanwege de gestegen
elektrische aandrijving. kosten voor elektriciteit.
GVB heeft in januari 2021 het certificaat voor niveau 3
van de CO,-Prestatieladder behaald. Voor de komende In 2021 is de Visie Schone Scheepvaart herijkt met de RAI
jaren is een plan voor de verdere reductie van ambitie om in 2050 een emissievrije scheepvaart te Met het langdurig uitblijven van evenementen als
CO-uitstoot en energieverbruik vastgelegd. Dit plan is hebben. Scheepvaart is een fundamentele pijler van gevolg van de coronapandemie zijn alle vormen van
goedgekeurd in een formele audit. In november 2021 dit streven. Het Havenbedrijf Amsterdam is geruime verbruik in 2021 sterk verminderd. In het kader van
is de tussentijdse audit positief afgerond. In alle inkoop- tijd bezig met de aanleg van walstroom in het bezuinigingen is zoveel mogelijk apparatuur uitgezet.
trajecten voert GVB een toets uit op duurzaamheid, havengebied. Zo is in 2021 een walstroomproject Uitgezonderd de apparaten die nodig zijn om het
door waar mogelijk van de leveranciers het CO,- gestart voor de Passenger Terminal Amsterdam (PTA) beurs- en congrescentrum veilig open te houden.
Prestatieladder-certificaat te eisen. om zee- en riviercruiseschepen van schone stroom te Tevens is per saldo voor het eerst elektra, opgewekt
kunnen voorzien tijdens het aanmeren. Ook wordt door zonnepanelen, teruggeleverd aan het net. Het
Havenbedrijf Amsterdam gepoogd om andere partijen walstroom aan te bieden betreft 8.968 kWh.
In 2021 is de CO,-footprint van het Havenbedrijf als er geen cruiseschepen aangemeerd zijn. Verder is
Amsterdam iets toegenomen. Dat is een verwachte door een onafhankelijke expert op het gebied van Alle stroom die wordt verbruikt, is groene stroom.
toename die te maken heeft met versoepelingen in risicomanagement en kwaliteitszorg een veiligheids- Deze heeft geen CO,-footprint. RAI ontvangt
het coronabeleid. In vergelijking met het eerste studie uitgevoerd naar toekomstige alternatieve certificaten van Centriq waarop afboeking van
coronajaar, 2020, zijn medewerkers vaker naar brandstoffen. duurzame stroom bij energieleverancier Vattenfall
internationale bestemmingen gevlogen en is meer wordt bevestigd. Deze stroom is op basis van
op kantoor gewerkt. De footprint is ten opzichte van Johan Cruijff ArenA waterkracht opgewekt in Scandinavië.
2019 sterker gedaald dan van tevoren ingeschat. Net als in 2020 is de Johan Cruijff ArenA in 2021
Ook dat heeft te maken met de gevolgen van de CO‚-neutraal. Als eerste stadion ter wereld heeft Net als vele andere bedrijven is RAI door verscherpte
coronacrisis. Ten opzichte van de nulmeting in 2014 de Johan Cruijff ArenA — samen met Nissan, Eaton, Europese energie wet- en regelgeving (EED)
is een reductie van 40% gerealiseerd. BAM en The Mobility House, en ondersteund door onderworpen aan energieaudits om aan te tonen dat
het Amsterdams Klimaat en Energiefonds (AKEF) en ze duurzame energiebesparingen doorvoeren. Door
In het strategisch plan 2021-2025 staat het doel om in Interreg — een energieopslagsysteem ontwikkeld de transitie naar het EarthCheck 4.0-certificaat hoeven
2030 klimaatneutraal te zijn. In 2021 is een werkgroep en geïmplementeerd in 2019. Het opslagsysteem er geen energieaudits meer plaats te vinden.
opgericht waarin medewerkers van diverse afdelingen vergroot de back-upcapaciteit en geeft de
de reductiekansen in kaart brengen en concrete acties mogelijkheid om de traditionele dieselaggregaten,
44
Samen met 55 andere partijen op de Zuidas zette RAI De doelstelling is om de bereikbaarheid van Groot De luchthaven ziet steeds meer innovatie en vooruit-
Amsterdam in maart 2021 haar handtekening onder de Schiphol te verbeteren, uitgedrukt in 550 spits- gang op de gebieden van bio- en synthetische
ambitieverklaring Green Business Club Zuidas 2021 — mijdingen (auto) per werkdag en een reductie van brandstoffen, en ook elektrische en hybride
2025, met daarin concrete ambities waar komende 0,225 kiloton CO. In 2021 hebben 68 forenzen vliegtuigen. Technologie zal steeds belangrijker
jaren aan gewerkt wordt. De Zuidas van het aardgas, deelgenomen aan de e-bike fietspropositie. Minder worden, zeker nu ondernemingen kosten moeten
een grotendeels emissievrij wagenpark, 25.000 m? dan 10% va de deelnemers hebben daadwerkelijk besparen en efficiënter willen werken om de
waterbergend groen dak, een plan voor meer groen een e-bike gekocht. Verder is onderzoek gedaan naar concurrentie het hoofd te bieden.
en nestkasten en een Zero Waste Zuidas. De ambitie- de leefstijlen van forenzen in het gebied om gerichter
verklaring past volledig binnen de duurzame visie van te communiceren en proposities in te zetten met een Het totale energieverbruik van Schiphol steeg van
RAI Amsterdam. Maatschappelijk verantwoord grotere impact. Op drie SADC terreinen is een forenzen 1598 TJ in 2020 tot 1609 TJ in 2021. De stijging was
ondernemen heeft een integrale plek in de organisatie shuttledienst wederom voortgezet. De shuttle is sinds het gevolg van meer aardgasverbruik: het was in 2021
en bedrijfsstrategie. Met het ondertekenen van de de zomer van 2021 elektrisch, wat een extra bijdrage kouder dan in 2020. Wel daalde het elektriciteits-
verklaring onderschrijft de RAI het belang van een levert aan schone mobiliteit. verbruik van Schiphol opnieuw dankzij een aantal
eigen duurzame bedrijfsvoering en een duurzame energiebesparende activiteiten. Schiphol maakt veel
omgeving. Schiphol gebruik van hernieuwbare energie. Alle elektriciteit
De uitstoot van Schiphol is in 2021 125.637 ton. Dit is die Schiphol Group koopt, komt van windmolenparken
Schiphol Area Development Company (SADC) hoger dan de 122.021 ton in 2020. In deze cijfers is in Nederland. Van het gas dat Schiphol Group koopt is
SADC creëert maatschappelijk rendement door zo niet het grootste deel van de CO‚-uitstoot op Schiphol 17% groen; het gasverbruik bij Eindhoven Airport is al
duurzaam mogelijk bedrijfsterreinen te ontwikkelen opgenomen. Dat wordt namelijk veroorzaakt door 100% groen. Het doel is om uiterlijk in 2030 geen
en door bedrijven aan te trekken met een duurzame, activiteiten van derden. In het cijfer is de CO,-uitstoot aardgas te gebruiken. Schiphol heeft een groot aantal
toekomstbestendige bedrijfsvoering die waarde en door het landen en opstijgen opgenomen, maar niet zonnepanelen die in 2021 gezamenlijk 2,3 miljoen
arbeidsplaatsen toevoegen aan stad en regio. de afhandeling van vliegtuigen en het wegverkeer op kWh hebben geproduceerd. De energie-efficiëntie
en rond het terrein. van de luchthaven Schiphol is gestegen tot 7,8% in
In het programma Groot Schiphol Bereikbaar (GSB) 2021, hoger dan de doelstelling van 7,0%.
bundelen Schiphol Group, gemeente Haarlemmermeer, De grote Europese luchthavens hebben de vliegtuig- Aanpassingen aan de gebouwen op de luchthaven
provincie Noord-Holland, SADC, de Vervoerregio industrie opgeroepen zich in te spannen sneller de Schiphol hebben bijgedragen aan de verbetering.
Amsterdam en het Ministerie van I&W hun krachten klimaatovereenkomsten van Parijs te halen. Dit doen
om het reisgedrag te beïnvloeden en om maatregelen ze door zich te houden aan het ‘Slim en Duurzaam’- De luchtkwaliteit op Schiphol wordt voortdurend
te nemen die op korte termijn bijdragen aan de actieplan, dat Schiphol samen met de partners in de gecontroleerd door de overheid. In 2021 voldeed
transitie naar slimme en duurzame mobiliteit. Nederlandse luchtvaartsector heeft opgesteld. Schiphol aan alle luchtkwaliteitseisen van de overheid.
45
Om een hoge luchtkwaliteit te bevorderen, hanteert Inmiddels heeft de gemeente haar aanpak voor het
Schiphol prestatie-indicatoren. Daaronder vallen het aardgasvrij maken van de diverse wijken gepubliceerd.
installeren van walstroom op de vliegtuigopstel- In het centrum van Amsterdam is gekozen voor een
plaatsen en het elektrificeren van het wagenpark. duurzaam gasnet. Het bestaande net zal worden
omgebouwd en hergebruikt voor het transport van
Schiphol bevordert het gebruik van schoon vervoer een emissievrije gassoort, zoals biogas. Het voordeel
wat betreft het eigen wagenpark en bij bedrijven die van deze keuze is dat er blijvend sprake is van een
op het terrein werken. Dit gebeurt door het vervangen hoogcalorische energiebron, waardoor de cv-
van voertuigen die op fossiele brandstoffen rijden door installaties in de eigen panden niet hoeven te worden
emissievrije alternatieven en door het verminderen van omgebouwd naar lage temperatuurverwarming.
het brandstofverbruik.
Stadsherstel
Bij restauraties en huurderswisselingen bekijkt
Stadsherstel hoe de panden zo energiezuinig mogelijk
gemaakt kunnen worden. Dat gebeurt ook op verzoek
van een huurder. In 2021 werd bij restauratieprojecten
fors geïnvesteerd in gevel- en dakisolatie en in het
aanbrengen van zonnepanelen, warmtepompen en
warmte terugwin (WTW) installaties.
46
® ® ® ®
4.4 Duurzaamheid: Circulaire Economie
Inleiding Beleidsmatige achtergrond Circulaire economie en de
en ontwikkelingen deelnemingen
Er is een fundamentele verandering nodig in de
manier waarop we produceren en consumeren. Het vorige college heeft in januari 2017 samen met Niet alle deelnemingen rapporteren over circulair
Daarom kiest het college voor het realiseren van een 350 partners, vooral uit het bedrijfsleven en kennis- ondernemen. Daarvoor zijn verschillende redenen.
circulaire economie en stad. Dit betekent dat we in instellingen, het Nationale Grondstoffenakkoord Sommige deelnemingen zijn bijvoorbeeld klein
2030 50% minder primaire grondstoffen willen getekend. Met deze ondertekening heeft de en hebben gua omvang een verwaarloosbare
verbruiken om uiterlijk in 2050 volledig circulair te gemeente zich gecommitteerd aan de landelijke bedrijfsvoering. Bij andere deelnemingen wordt
zijn. De gemeente kiest daarbij voor een focus op de doelstelling om in 2030 50% minder primaire er in de jaarverslagen (nog) niet gerapporteerd
waardeketens voedsel en organische reststromen, grondstoffen te gebruiken en in 2050 volledig over dit onderwerp. De gemeente zal ook in 2022
consumptiegoederen en de bouw. Deze ketens zijn circulair te zijn. aandacht vragen voor dit onderwerp.
gekozen vanwege hun economische betekenis voor
de stad, hun impact op ecologie en klimaat én de In maart 2018 is het rapport “Amsterdam Circulair.
mogelijkheden voor Amsterdam om invloed uit te Evaluatie en Handelingsperspectieven” vastgesteld.
oefenen. Hierin zijn de destijds aanwezige circulaire . .
programma’s geëvalueerd en zijn handvatten Circulair
In een circulaire economie blijft de waarde van aangereikt voor het vervolg. Deze vormden het mm
grondstoffen zoveel mogelijk behouden tijdens de vertrekpunt voor de nieuwe “Strategie circulaire
gehele levensloop van een product: van ontwerp economie 2020 — 2025” en het “Uitvoerings-
tot en met afdanking. Door materialen en grond- programma circulaire economie 2020 — 2021”. Percentage deelnemingen dat over circulaire
stoffen hoogwaardig te verwerken, sluiten we onze economie rapporteert
kringlopen en voorkomen we dat ze afval worden. In het coalitieakkoord van 25 mei 2022 is bevestigd
Maar ook door slimmer te produceren en te dat de uitvoering van de routekaart Klimaatneutraal 2021
consumeren kunnen we grondstoffen behouden en Agenda Circulair ook in de aankomende jaren een
en terugwinnen. prioriteit blijft. 3 9) 0%
47
4.4.1 Initiatieven circulaire economie
Hieronder worden de initiatieven van de deelnemingen Alliander in een sectordatabase, waarin alle paspoorten centraal
op het gebied van circulaire economie uiteengezet. Als netbeheerder gebruikt Alliander grote hoeveel- geregistreerd staan. Dit doet Alliander via het platform
heden materialen. In 2021 lag het percentage KSANDR, waar netbeheerders ook alle storingsdata
AEB ‘circulair ingekocht’ op 27%, tegen 23% in 2020. bijhouden van de belangrijkste componenten. KSANDR
De missie en strategie van AEB is dat het bedrijf ‘Circulair ingekocht’ is gedefinieerd als de inkoop van is een non-profit stichting.
bijdraagt aan een duurzame, circulaire economie door materialen die grotendeels uit recycled materialen
slimme verwerking van restafval. AEB ziet afval als de bestaan en/of materialen die na gebruik recyclebaar Om verdere invulling te geven aan circulaire
bron voor grondstoffen en energie. AEB is onderdeel zijn. Dit gebeurt voor belangrijke activa als laag- bedrijfsvoering stuurt Alliander ook op de volgende
van een hele keten. Een keten van afvalpreventie tot spannings- en middenspanningskabels, gasbuizen, stromen: optimaal gebruik maken van de spullen die
betere inzameling, van slimmer hergebruik en distributie- en vermogenstransformatoren en al in huis zijn, het voorkomen van het verspillen van
recycling tot het benutten van energie uit niet- elektriciteits- en gasmeters. Om vast te stellen welke grondstoffen en 90% van het overgebleven afval
recyclebaar materiaal. AEB draagt bij aan het sluiten percentage gerecycled dan wel recyclebaar is, hoogwaardig recyclen.
van de circulaire cirkel door de nascheiding van afval, verstrekken leveranciers een grondstofpaspoort
het omzetten van restafval tot energie en het winnen waarin deze percentage zijn opgenomen. Carré
van grondstoffen uit de bodemassen. Carré wil een duurzaam theater zijn op het gebied van
In 2021 is extra aandacht besteed aan de juistheid van bedrijfsvoering en huisvesting. Een projectteam met
AEB ziet mogelijkheden in het leveren van industriële de grondstofpaspoorten. Alliander heeft bij een aantal medewerkers van verschillende afdelingen houdt zich
warmte, naast de verdere optimalisatie van de bepalende leveranciers via een audit de onder- bezig met beheer, gebruik en intern bewustzijn, op
warmtelevering aan Westpoort Warmte BV. Ook het bouwing van de aangeleverde cijfers gecontroleerd. de korte en middellange termijn. Op korte termijn
afvangen van CO, en deze op termijn toepassen als Daarbij is de rekenmethode voor ‘circulair ingekocht’ wil Carré zijn aandeel leveren op het gebied van
grondstof voor andere producten zijn onderdeel van aangescherpt. Bij het bepalen van de ‘recyclebaarheid afvalvermindering, afvalscheiding en het werken
de ambitie. AEB sluit hiermee aan op de doel- einde levensduur’ is voortaan de ‘stand der techniek met duurzame materialen en producten. Het podium
stellingen van de Havenbedrijf Amsterdam, dat streeft nu’ bepalend in plaats van de door leveranciers vaak doet mee aan het initiatief de Duurzame Plantage
naar meer circulaire bedrijven in het havengebied. gebruikte benadering, stand der techniek einde dat streeft naar de gezamenlijke doelstelling om in
Deze bedrijven kunnen hun stoom en warmte van AEB levensduur’ (over 50 jaar). Dit sluit aan bij wat in 2022 maximaal 16% restafval af te voeren. Door dit
betrekken. Een aantal van deze bedrijven kan ook Nederland gebruikelijk is bij levenscyclusanalyses. collectief van culturele instellingen in de Plantage-
andere grondstoffen van AEB gebruiken voor verdere buurt worden in samenwerking met de Zero Waste
verwerking in de circulaire keten. Ter verhoging van de datakwaliteit én voor het beheer Expeditie de verschillende afvalstromen apart
van grondstofpaspoorten is er vanaf 2020 geïnvesteerd opgehaald via de gracht.
48
GVB herbestemming van materialen en producten. Tijdens SADC maakt met de projecten De President,
Het aandeel hergebruikt afval in 2021 is 86%. Dat is diverse evenementen is sprake van een donatie- PolanenPark en Business Park Amsterdam Osdorp
nagenoeg gelijk aan het percentage van een jaar programma, items die zijn overgebleven na een beurs deel uit van het landelijk praktijkprogramma
eerder. Wel is de totale hoeveelheid ingezameld afval worden geschonken aan maatschappelijke initiatieven Circulaire werklocaties. Dit samenwerkingsverband
sterk gedaald. Dit komt mede doordat er in 2021 in de regio. levert producten op, zoals een wetgevings- en
minder infraprojecten zijn uitgevoerd dan in 2020. subsidiewijzer. Daarnaast is een circulaire academie
Daar waar afval nog niet voorkomen kan worden, werkt opgezet waarin kennis wordt gedeeld over het
Havenbedrijf Amsterdam RAI samen met CSU en Beelen aan de hoogwaardige circulair ontwikkelen van werklocaties.
Voor 2021 bedraagt het percentage duurzame inkopen recycling en bereikt RAI 0% landfill. Er is op de
74% ten opzichte van 81% in 2020. In 2021 is gewerkt beursvloer veel aandacht voor afvalscheiding. Voor Schiphol
aan een professionele inkoopfunctie vanuit een afval wordt waar mogelijk het principe ‘de vervuiler Schiphol onderschrijft het belang van de omschakeling
visie op centraal inkopen en decentraal bestellen. betaalt’ gehanteerd. naar een circulaire economie. Het doel is om in 2030
De afdeling Inkoop heeft als missie om decentrale de luchthavens afvalvrij en in 2050 volledig circulair
afdelingen te faciliteren vanuit een gecontracteerd De koks van RAI Amsterdam werken nauw samen met te laten functioneren. Daarbij is het verminderen van
kernassortiment van voorkeursleveranciers. Dat stelt lokale Amsterdamse leveranciers. Deze hebben vaak materiaalgebruik en het in omloop houden van
het bedrijf in staat te sturen op duurzaamheid. een biologische of sociale focus. Onder de titel bestaande materialen van belang. Reststoffen worden
‘Hartverwarmend Amsterdam’ verwerken de chefs zoveel mogelijk hergebruikt in hoogwaardige
Johan Cruijff ArenA steeds meer versproducten van lokale aanbieders. toepassingen.
De Johan Cruijff ArenA hecht sterk aan maatschappelijk Het idee hierachter is om met meer biologische en
verantwoord ondernemerschap. Circulariteit is daarbij lokaal geteelde producten de internationaal georiën- Het scheidingspercentage van de operationele
van groot belang. Het percentage restafval bedroeg in teerde RAI-bezoekers de ‘smaak van Amsterdam’ mee reststromen bedraagt in 2021 48,7% (2020: 50,3%).
2021 54,0% (2020: 59,2%). te geven. Dit leidt ook tot besparing op transport. Dit voldoet niet aan de eigen doelstelling van 50%.
Om het aantal plastic flessen te verminderen en
RAI Schiphol Area Development Company (SADC) hergebruik te stimuleren, zijn nieuwe watertappunten
RAI wil het produceren van afval voor zijn. Dit gebeurt Begin 2019 is een afwegingskader voor gronduitgifte met sensoren op en rond Schiphol geïnstalleerd.
door organisatoren, exposanten en medewerkers gelanceerd om gemakkelijker en gerichter circulaire Ook speelt circulariteit een belangrijke rol bij
bewust te maken van het belang om te voorkomen dat werklocaties te ontwikkelen. Binnen de bedrijfsvoering bouwprojecten en in de samenwerking met
afval ontstaat. RAI kiest waar mogelijk voor herbruik- is deze werkwijze in alle fasen verankerd, van het bouwbedrijven.
bare materialen en werkt aan circulaire oplossingen startgesprek met de klant tot daadwerkelijke bouw en
voor bijvoorbeeld standbouw en tapijt. Het bedrijf oplevering. In 2021 zijn meer panden met een hoger
zoekt actief naar behoeften buiten de RAI voor duurzaamheidsniveau ontwikkeld dan in 2020.
49
| Onderzoeksrapport | 26 | train |
> < Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 16 maart 2023
Ingekomen onder nummer 89
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Garmy en Khan inzake voortgang Bestuursopdracht
Onderwerp
Duurzaam inzicht in beleid, geld en keuzes
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over voortgang Bestuursopdracht
Constaterende dat:
-_ Het college een externe partij, bureau Cebeon/Lysias, heeft ingeschakeld om inzicht te
verkrijgen in beleid, geld en keuzes;
-_ Het college zelf aangeeft de inzichten die het rapport van Cebeon/Lysias biedt nuttig te
vinden’;
-_Het college de ambitie heeft sturingsmogelijkheden op de begroting als geheel te
vergroten?;
-_Het college aangeeft dit rapport een belangrijke bouwsteen te vinden om in deze ambitie
te voorzien?.
Overwegende dat:
-_ Het inschakelen van een externe partij geld kost;
-_ Het niet alleen op dit moment, maar ook in de toekomst nuttig en van belang is om
inzichten in beleid, geld en keuzes te krijgen, onder andere om voldoende
sturingsmogelijkheden op de begroting te hebben;
-_ Hiertoe het herhaaldelijk vitvoeren van een dergelijk onderzoek van belang is.
1 Zie raadsinformatiebrief https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/12486516/1/A+-
+27+Financi®%C3%ABn+%2836%29+Raadsinformatiebrief+Eindrapport+en+keuze+fase+2 docx
? zie voetnoot 1
3 ziet voetnoot 1
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 1
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Te onderzoeken hoe wij kunnen leren van Cebeon/Lysias en in het vervolg zelf als gemeente het
vermogen en de capaciteit hebben om inzicht te krijgen in beleid, geld en keuzes en hierover te
rapporteren aan de raad.
Indiener(s),
|. Garmy
S.Y. Khan
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam T AR
% tijdelijke algemene raadscommissie
% Gewijzigde Agenda, woensdag 18 juni 2014
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de tijdelijke algemene
raadscommissie
Tijd 09.00 uur tot 17.00 uur
Locatie Rooszaal 0239
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Opening inhoudelijke gedeelte
5 _Inspreekhalfuur Publiek
6 Actualiteiten en mededelingen
7 Rondvraag
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
tijdelijke algemene raadscommissie TAR
Gewijzigde Agenda, woensdag 18 juni 2014
Zorg en Welzijn
8 Vaststellen van de uitgangspunten voor de bijdrage in de kosten van de
extramurale Wmo voorzieningen Nr. BD2014-005200
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
Kunst en Cultuur
9 Overdragen van de gemeentelijke subsidietaken op het gebied van de
amateurkunst aan de stichting Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK) Nr.
BD2014-005049
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
Educatie
10 Vaststellen technische wijziging verordening leerlingenvervoer (2014) Nr.
BD2014-005177
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
11 Vaststellen Plan van scholen basisonderwijs 2015 - 2018 Nr. BD2014-005271
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
Financiën
12 Ontwerpbegroting 2015 en gewijzigde begroting 2014 RMA Nr. BD2014-004953
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
Ruimtelijke Ordening
13 Vaststellen bestemmingsplan Buiksloterweg Nr. BD2014-004998
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (Gemeenteraad
d.d. 2 juli 2014).
2
Gemeente Amsterdam
tijdelijke algemene raadscommissie TAR
Gewijzigde Agenda, woensdag 18 juni 2014
14 Vaststellen bestemmingsplan Weguitbreiding Schiphol-Amsterdam-Almere Nr.
BD2014-004997
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
15 Vaststellen bestemmingsplan Wibautstraat 125-131 Nr. BD2014-005003
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
16 Vaststellen bestemmingsplan Derde partiële herziening Rl-Oost, Zeeburgereiland
Nr. BD2014-005013
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
17 Uiten van wensen en bedenkingen inzake de hoofdlijnen voor de Economisch
Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) voor de aanbesteding Zuidasdok Nr.
BD2014-004731
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
Grondzaken
18 Investeringsbesluit en grondexploitatie Havenstraatterrein (2) Nr. BD2014-
005126
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
BESLOTEN DEEL
3
Gemeente Amsterdam
tijdelijke algemene raadscommissie TAR
Gewijzigde Agenda, woensdag 18 juni 2014
Toegevoegde agendapunten
Financiën
19 4 maandsrapportage 2014 Nr. BD2014-005221
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 2 juli 2014).
4
| Agenda | 4 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 13 juni 2023
Portefeuille(s) Portefeuille Volkshuisvesting
Portefeuillehouder(s): Zita Pels
Behandeld door Directie Wonen, [email protected]
Onderwerp Afdoening toezegging (TA2023-000563) uit de commissievergadering van 24
mei 2023 inzake parapluvergunning kamerverhuur voor woningcorporaties
Geachte leden van de gemeenteraad,
In vw vergadering van 24 mei 2023 heb ik op een vraag van raadslid Von Gerhardt van de VVD
toegezegd de mogelijkheid van een parapluvergunning voor kamerverhuur voor
woningcorporaties te laten uitzoeken en hier schriftelijk bij de commissie op terug te komen.
Hierbij doe ik deze toezegging af.
Parapluvergunning kamerverhuur niet mogelijk
De term parapluvergunning wordt doorgaans gebruikt voor een vergunning die voor meerdere
en/of toekomstige gevallen toestemming voor een bepaalde handeling geeft. Hier zou het gaan
om het verlenen van een vergunning voor het omzetten van meerdere zelfstandige woonruimtes
naar onzelfstandige woonruimte (kamerverhuur).
Een kamerverhuurvergunning leent zich vanwege de verplichting tot individuele toetsing niet voor
een parapluvergunning waarbij er vooraf voor een aantal nader te bepalen gevallen toestemming
wordt gegeven. Immers kan niet van tevoren worden vastgesteld of aan de voorwaarden wordt
voldaan. De voorwaarden moeten per woning getoetst worden. Zo moet er ruimte zijn in de wijk-
en pandguota en toetst de gemeente aan de hand van bouwtekeningen of aan de voorwaarden
van een gemeenschappelijke ruimte wordt voldaan.
En het college ziet op basis van een advies van de gemeenteadvocaat over het maken van
onderscheid tussen woningcorporaties en andere eigenaren ten aanzien van de voorwaarden voor
een omzettingsvergunning geen mogelijkheid om bepaalde regels voor corporaties te laten
vervallen. Uit het advies blijkt dat een dergelijk onderscheid tussen corporaties en andere
verhuurders in beginsel onvoldoende gerechtvaardigd kan worden.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
ZI) Ie
OC
Zita Pels
Wethouder Volkshuisvesting
| Brief | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam
% Actualiteit voor de raadscommissie Algemene Zaken
Jaar 2021
Datum indiening 12-03-2021
Datum behandeling 18-03-2021
Onderwerp
Actualiteit van het raadslid Veldhuyzen (BIIJ1) inzake onrust en verbijstering binnen politie na
milde sanctie tegen racisme
Wettelijke grondslag
Artikel 26 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam:
Lid 4: leder lid van de commissie, het college of de burgemeester kan gebruikmaken van de
actualiteit om een onderwerp te agenderen, als een onderwerp een zodanig spoedeisend
karakter heeft dat beraadslaging in een volgende vergadering overbodig of niet meer aan de
orde zou zijn.
Lid 5. Een actualiteit moet uiterlijk op de maandag vóór de vergadering van de commissie vóór
13.00 uur schriftelijk bij de commissiegriffier zijn ingediend en een omschrijving van het
onderwerp en de reden van spoed bevatten. De commissie beslist bij de vaststelling van de
agenda of de actualiteit behandeld wordt.
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Commissieactualiteit
Aan de commissie
Inleiding
Op 11 maart schrijft NRC dat politieagenten zich ‘onveilig’ voelen door het milde optreden
tegen discriminatie in eigen gelederen. Volgens Amsterdamse politiebaas Frank Paauw is hier
ook sprake van bij Amsterdamse agenten en NRC beschrijft dat de gemoederen hoog oplopen
bij het Amsterdamse korps.
Directe aanleiding is het feit dat vijf Rotterdamse agenten vorige maand slechts de lichtste
disciplinaire sanctie kregen nadat ze zich in een appgroep herhaaldelijk racistisch hadden
geuit. Burgers werden door hen aangeduid als “kankervolk”, “kutafrikanen” en
“pauperallochtonen”.
Er is overleg geweest tussen de eenheidsleiding van de politie en vertegenwoordigers van de
verschillende netwerken, zoals de Caribische, Marokkaanse, Turkse en ‘roze’ agenten.
Volgens Paauw zijn er “behoorlijk wat collega's en partners” die het “als pijnlijk ervaren” dat er
niet nadrukkelijker wordt opgetreden tegen discriminatie.
Het artikel van NRC beschrijft hoe verschillende agenten reageren op het racismeprobleem bij
de politie. Zo zegt er iemand op het intranet van de politie dat die al 26 jaar racistische
opmerkingen binnen de politie hoort, maar nog steeds hoopt dat we de organisatie kan
veranderen. Een ander zegt dat het “beschamend en walgelijk is dat de vijf Rotterdamse
agenten slechts een berisping hebben gehad, politiemensen die vinden dat dit een gepaste
straf is, maken volgens haar “deel uit van het culturele probleem.”
Ook op Linkedin klagen agenten. Zo zegt een agent daar: “Ik ben na dagen boos zijn, vooral
verbaasd en geraakt door dit besluit. Het doet mij pijn dat deze politiemensen nog steeds
onderdeel uitmaken van een organisatie die elke dag de veiligheid van mijn zusje, broertje,
moeder en vader probeert te waarborgen.”
Paauw stelt in een mail naar alle Amsterdamse agenten met collega's “een vuist te willen
maken” tegen discriminatie. Hij schrijft verder: “Omdat we dat uit medemenselijkheid en
collegialiteit gewoon zouden moeten willen. En omdat het bittere noodzaak is want politie die
partijdig lijkt en niet rechtvaardig, verliest aan vertrouwen, aan draagvlak en uiteindelijk aan
bestaansrecht. Laten we elkaar met respect blijven behandelen!”
Reden bespreking
Politieagenten voelen zich onveilig door het falen van de politie om af te rekenen met racisme
binnen de eigen gelederen. Agenten hebben zelfs het gevoel er niet op te kunnen vertrouwen
dat hun familieleden op straat niet door collega’s racistisch zullen worden bejegend. Als
politieagenten zelf al deze gevoelens hebben, hoe denkt de politie dan dat burgers die het
slachtoffer worden van dit racisme van de politie zich voelen?
De fractie van BIJ1 spreekt zich al langer uit tegen het racisme dat tot nu toe zo goed als vrij
rond kon woekeren bij de politie. Dit werd BIJ1 niet altijd in dank afgenomen, vaak wordt zelfs
ontkent dat er sprake van racisme zou zijn bij de politie. Nu steeds meer agenten zich openlijk
uitspreken over het feit dat er wel degelijk sprake is van een groot racismeprobleem onder
politieagenten en de politietop, is niet meer te ontkennen dat er keihard actie moet worden
ondernomen.
De fractie van BIJ1 wil deze kwestie bespreken in de commissie en roept het college en alle
partijen op om zich luid en duidelijk uit te spreken tegen het racismeprobleem bij de politie. Er
moet wat BIJ1 betreft een grootschalig onafhankelijk onderzoek worden opgestart naar
racisme onder politieagenten en de politietop van het Amsterdamse korps en er moeten harde
consequenties worden verbonden aan de uitkomsten. Binnen de Amsterdamse politie mag
geen ruimte zijn voor racisme en een ieder die zich daar wel schuldig aan maakt dient op
staande voet te worden ontslagen.
2
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Commissieactualiteit
Het is echter de vraag of Paauw wel de aangewezen persoon is om hier een leidinggevende
rol in te spelen, aangezien hij zelf de hoogste politiechef was in Rotterdam toen de kwestie
rondom de racistische appjes speelde en hij — ondanks dat hij zelf op de hoogte was van de
inhoud van de racistische appjes — niet ingreep. De betrokkenheid van Paauw bij dit
racismeschandaal stelt de fractie van BIJ1 op zijn zachtst gezegd niet gerust. De fractie van
BIJ1 betwijfelt dan ook ten zeerste of agenten en Amsterdammers van kleur erop kunnen
vertrouwen dat Paauw, die eerder nog wegkeek voor precies het racisme waardoor de huidige
onrust is ontstaan, dit nu wel serieus en adequaat gaat aanpakken.
Reden spoedeisendheid
Als er sprake is van een racismeschandaal en structureel terugkerend racisme bij een instituut
waarvan de medewerkers geweld mogen gebruiken en dodelijke vuurwapens dragen, dan mag
er geen dag te lang worden gewacht met de bespreking hiervan. Racisme bij de politie kan
letterlijk levens kosten. Daarom dringt BIJ1 erop aan om dit op de kortst mogelijke termijn
bespreekbaar te maken.
Het lid van de commissie,
J.A. Veldhuyzen (BIJJ1)
3
| Actualiteit | 3 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
x% Raadsnotulen
Jaar 2022
Vergaderdatum 30 november 2022
Publicatiedatum 14 december 2022
Avondzitting op woensdag 30 november 2022
Voorzitter: burgemeester F. Halsema
Plaatsvervangend voorzitter: het lid D. Wijnants
Raadsgriffier: J. Houtman
Verslaglegging: M. Kuiper (Notuleerservice Nederland)
voorzitter: het lid Wijnants
Heropening
De VOORZITTER heropent om 19.38 uur de geschorste vergadering en stelt aan de
orde:
Ruimtelijke Ordening
24.
Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Middenmeer | en Il, herziening
Archimedesplantsoen 87 (VN2022-029892)
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van het lid Bloemberg-lssa (Partij voor de Dieren) inzake Boombehoud
Archimedesplantsoen (nr. 528)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- een boomeffectanalyse te laten uitvoeren alvorens met de
bouwwerkzaamheden wordt aangevangen;
-__ hierbij rekening te houden met het voorziene bouwvlak;
-__als uitgangspunt te nemen dat ook bij de renovatie van Yuverta boombehoud
prioriteit heeft.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank voorzitter. Ik heb inderdaad een motie over dit
agendapunt. Het gaat erom dat het bestemmingsplan wordt gewijzigd bij het
Archimedesplantsoen. Daar staan ook bomen. De gemeente Amsterdam vindt het heel
belangrijk dat bomen behouden worden. De Partij voor de Dieren vindt dat ook heel
belangrijk en daarom hebben wij extra naar deze bomen gekeken.
In de commissievergadering heeft onze collega Dave de Vos erover gesproken. Er
zijn ook insprekers geweest bij die commissievergadering, en dat gaat over de bomen die
in de buurt van het bouwvlak staan. Wij hebben toen gevraagd of er een boomeffectanalyse
1
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
is uitgevoerd. De wethouder heeft daarover een brief gestuurd. Dank daarvoor. Daaruit is
gebleken dat er een boomeffectanalyse nulmeting is uitgevoerd, waarbij ook naar die
bomen is gekeken. De conclusie was dat daar boombescherming moet plaatsvinden, wat
ook zal gebeuren bij de uitvoeringsfase.
De insprekers hadden zorgen, en ook vanuit de stadsdeelcommissie waren er
zorgen, namelijk of dat wel voldoende is. Er is namelijk geen volwaardige
boomeffectanalyse uitgevoerd. De platanen staan wel erg dicht bij het bouwvlak, dus waar
gebouwd gaat worden. Er zijn dus zorgen over of die bomen het in de toekomst wel gaan
redden. Wat ons betreft is er dan ook een volwaardige boomeffectanalyse nodig. Daar heb
ik een motie voor, zodat we kunnen kijken wat de toekomstige gevolgen zijn voor deze
platanen. Ik heb ook een vraag aan de wethouder daarvoor. Stel dat uit een volgende
volwaardige boomeffectanalyse blijkt dat er negatieve consequenties aan vastzitten voor
die platanen, omdat die het niet overleven, komt er dan alsnog een aanpassing van het
bestemmingsplan, dat bijvoorbeeld het bouwvlak net iets anders wordt geformuleerd, zodat
die bomen het overleven? Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Bloemberg. Zijn er nog andere leden die
het woord willen voeren in eerste termijn? Dat is niet het geval. Dan is het woord aan
wethouder Van Dantzig.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Ja voorzitter, bedankt. Het is denk ik altijd goed te
horen dat er een brede liefde is voor het beschermen van platanen. Want laten we eerlijk
zijn, het zijn prachtige bomen. Ik denk dat we hier wel een klein beetje gevangen zijn in een
semantische discussie over hoe je een boomeffectanalyse noemt in welke fase. Dat ga ik
u niet aanrekenen, want uw vraag was de mijne. Ik had u een boomeffectanalyse beloofd
en ik kreeg een nulmeting. Toen zei ik: volgens mij heb ik dat niet besteld, want mevrouw
Bloemberg vroeg een boomeffectanalyse. Maar ik kan u geruststellen; dat is in deze fase
echt hetzelfde. Het draagt niet de titel van een boomeffectanalyse, maar van een nulmeting.
Toch is het wel degelijk als zodanig te duiden. Het rapport heeft namelijk betrekking op de
opname van alle bomen in het projectgebied en de mogelijke consequenties daarop door
het nieuw vast te stellen bestemmingsplan bouwmogelijkheden.
Boomeffectanalyses zijn er in verschillende varianten en het product is meestal
gekoppeld aan de uitvoeringsfase. Uiteindelijk maak je een bestemmingsplan bouwvlakken,
als je echt gaat bouwen. Ik heb vorige keer, in de commissie dacht ik, aan mevrouw
Bloemberg verteld dat dit een gefaseerd project wordt waarvan we nog niet exact weten
waar het bouwvlak komt te staan. De nulmeting, die dus geduid moet worden als een
boomeffectanalyse, gaat ervan uit dat de drie platanen behouden kunnen worden. Dat is
eigenlijk genoeg om in de bestemmingsplanprocedure aannemelijk te maken dat die
behouden kunnen worden. Daarmee moet ik uw motie ontraden, omdat het niet gepast is
in de bestemmingsplanprocedure, omdat het echt bij de uitvoering hoort. Maar ik denk dat
we het met elkaar eens zijn.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank voorzitter. Ik zou de wethouder willen
danken voor de toelichting. Na deze woorden wil ik de motie op dit moment
intrekken.)
Nou mevrouw Bloemberg, dat waarderen we altijd zeer, dat we elkaar zo kunnen
vinden.
2
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER: En dat waardeer ik ook zeer. Dan is bij deze motie 528 van het
lid Bloemberg-Issa ingetrokken.
De motie-Bloemberg-Issa (nr. 528) maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval.
Dan sluit ik het agendapunt. We gaan door naar het volgende agendapunt.
De discussie wordt gesloten.
Grond en Ontwikkeling
26.
Instemmen met de investeringsnota Johan Greivestraat en het beschikbaar stellen
van een uitvoeringskrediet. (/N2022-036102)
De VOORZITTER: Bij dit agendapunt zijn vooralsnog geen moties ingediend. Ik
geef het woord aan de heer Minderhoud.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Minderhoud.
Het lid MINDERHOUD: Dank voorzitter. Onze fractie is uiteraard blij dat er weer
stappen worden genomen om tegemoet te komen aan de gigantische opgave met
betrekking tot de woningbouw waar we als stad voor staan. We hebben echter ook nog een
aantal vragen. Ten eerste verandert de woningbouwmix drastisch. Op dit moment zijn er
112 sociale huurwoningen en er komen er 135 voor terug. Dat klinkt ook fantastisch op
papier, maar er zit een klein addertje onder het gras. Van de 135 te bouwen sociale
huurwoningen zijn er namelijk 77 jongerenwoningen. Voor de 112 reguliere sociale
huurwoningen komen er slechts 58 terug. Dat komt neer op 21 procent van het totaal.
Natuurlijk is er ook een tekort aan jongerenwoningen, dat erkent onze fractie wel degelijk.
We moeten daarom alles op alles zetten om voldoende jongerenwoningen te realiseren.
Tegelijkertijd is er, bijvoorbeeld gelet op het Masterplan Nieuw-West, een gigantisch tekort
aan gezinswoningen. Het Masterplan zegt hierover dat er circa 10.000 kinderen onder de
18 jaar opgroeien in een groot gezin dat te krap woont.
(Het lid WEHKAMP: Dank u wel voorzitter. De heer Minderhoud lijkt een
onderscheid te maken tussen sociale huurwoningen en jongerenwoningen.
Volgens de definitie van wethouder Pels en het college zijn
jongerenwoningen sociale huurwoningen. Het onderscheid lijkt u te maken,
maar dat klopt volgens mij niet helemaal. Kunt u daarop reflecteren?)
In de rest van mijn bijdrage komt dat ook naar voren.
(Het lid WEHKAMP: Dan wacht ik rustig af.)
(De VOORZITTER: U vervolgt uw betoog.)
De keuze is wat onze fractie betreft dan ook niet een tussen jongerenwoningen of
sociale huurwoningen, maar een voor jongerenwoningen én sociale huurwoningen. De
woningnood in Nieuw-West is onwijs groot, met name voor groepen die geen geld hebben
voor een middeldure of dure woning. Aankomende tijd willen we dan ook zeker gaan kijken
naar de toepassing van het uitgangspunt ‘jongerenwoningen als onderdeel van sociale
3
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
huur’ om te kijken of we nog wel tegemoet komen aan de behoefte aan woningen voor
jongeren en gezinnen, daar waar de behoefte het grootst is.
(Het lid WEHKAMP: Dank u wel. Het lijkt nu inderdaad…
Jongerenwoningen apart te zien van sociale huurwoningen… We hebben
40-40-20 afgesproken in het coalitieakkoord. Jongerenwoningen zijn
sociale huurwoningen. Kunt u daarop even reflecteren? Wilt u afstappen
van die 40-40-20? Dat lijkt me toch niet de bedoeling.)
Ik denk dat het uitgangspunt 40-40-20 is. Dus dat we bouwen naar een behoefte
waarin alle Amsterdammers, van alle sociaaleconomische achtergronden en van iedere
leeftijdsgroep uiteindelijk een kans krijgen om in Amsterdam te wonen. Dat betekent van
jongeren tot gezinnen tot ouderen. In het huidige Masterplan Nieuw-West, en ook in allerlei
andere rapporten, staat dat er een onwijs tekort is aan gezinswoningen. Niet alleen in
Nieuw-West, maar ook in Noord en in Zuidoost. Vervolgens zien we dat er per project, per
plan iedere keer voor wordt gekozen om een relatief hoog percentage van de te bouwen
woningen aan jongerenwoningen te spenderen. Dan vind ik dat we als raad scherp moeten
zijn op de keuzes die we maken. Dat is om vervolgens te voorkomen, en dat is voor mij het
meest belangrijke. Het doet mij er altijd aan denken… De Amerikaanse schrijver
Hemingway zei het: Hoe raak je bankroet? Nou, in dit geval gaat het om een van onze
sociale huurwoningen: Eerst geleidelijk, en dan plotseling. Ik wil voorkomen dat we na vier
jaar heel veel jongerenwoningen hebben neergezet en niet genoeg gezinswoningen.
(De VOORZITTER: En ik wil voorkomen dat we hier te lange
beantwoordingen gaan geven op interrupties! Ik kijk even naar mevrouw
Wehkamp, wil ze nog een derde interruptie?)
(Het lid WEHKAMP: Ja. U heeft niet geantwoord op mijn vraag. Zijn
jongerenwoningen sociale huurwoningen? Want dat is hoe de gemeente
het tot nu toe ziet. Dus ik ben benieuwd. Daar hebt u nog niet echt op
geantwoord.)
Ik denk dat we in inderdaad scherp moeten kijken na de wijze waarop wij die 40
procent gaan invullen. Dat is in principe het antwoord.
(De VOORZITTER: Dan zag ik nog de heer Boomsma die het citaat wilde
corrigeren. Nee, toch niet? U vervolgt uw betoog.)
Met betrekking tot het overzicht over die jongerenwoningen en sociale
huurwoningen ben ik dus benieuwd of het aankomende jaar meer zicht kunnen krijgen op
die onderlinge verdeling. Met betrekking tot het sociaal plan… In het sociaal plan zijn
afspraken gemaakt over de woonlasten voor terugkeerders en de herhuisvesters. Deze
afspraken zijn gemaakt tussen de huidige bewoners en Lieven de Key. Ditzelfde lijkt ook te
gelden voor de herhuisvesting van gezinnen met kinderen ouder dan 18 jaar, die op zoek
Zijn naar een passende woning. Hier heeft de wethouder een brief over gestuurd, waarvoor
veel dank. Die heeft veel opheldering opgeleverd over de terugkeerregeling voor bewoners
naar woningen van Lieven de Key.
Echter, nu het aantal herhuisvesters dat gebruik wil maken van de
terugkeerregeling groter is dan het aanbod, wordt er geloot! Dit is voor veel bewoners
natuurlijk al een zenuwslopend en onrechtvaardig voelend proces, dus dat je moet
meedoen aan een loterij om terug te keren naar je eigen buurt. Een proces waar sociale
huurders veel meer mee te maken krijgen dan niet-sociale huurders. Daarbij zijn we vooral
benieuwd, dat als een bewoner dan wordt uitgeloot en er is een afspraak gemaakt tussen
de bewonerscommissie en Lieven de Key over het feit dat je mag terugkeren … Stel je voor
dat je wordt uitgeloot. Mag je dan bij een andere corporatie ook onder dezelfde voorwaarden
4
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
meedoen? Is het zo dat de woonlasten dan ook gegarandeerd blijven en dat er ook een
passende woning is wanneer je een gezin bent met jong volwassenen van 18 jaar ouder?
Kom je dan ook in aanmerking voor een woning met voldoende ruimte voor je gezin? In
principe zijn dat twee vragen. Dank voorzitter.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Minderhoud. Dan geef ik het woord aan
mevrouw Van Renssen van GroenLinks.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Dank voorzitter. Het is uiteraard goed nieuws dat we oude
woningen, waarop in dit geval de schimmel staat, kunnen vervangen door nieuwe woningen
en dat de bewoners daarmee uiteindelijk ook akkoord zijn gegaan. Het gaat in dit project
eigenlijk om de bewoners van Johan Piet, zoals ze zich hadden verenigd. Eerder dit jaar,
in februari, was er nog een woonopstand in Nieuw-West voor deze bewoners. Toen is er
uiteindelijk met een mediator gesproken en er is overeenstemming bereikt tussen de
bewonerscommissie en De Key. Er zijn toen meer woningen toegevoegd voor
terugkeerders, dus meer grotere woningen.
Maar dat laat het punt onverlet dat, iets wat de heer Minderhoud net ook al aangaf,
hier relatief veel jongerenwoningen in deze projecten zijn opgenomen. En ook dat baart
GroenLinks zorgen. Wij vinden dat er goed moet worden gekeken naar de mix van
woningen die we houden in alle segmenten. En zeker ook in het sociale segment.
Daarnaast is er door het college vorige week een brief gestuurd, waarvoor dank. Daarin
staat in ieder geval duidelijk uitgelegd dat jong volwassenen ook een kans krijgen op een
eigen woning, ook als zij eventueel niet willen terugkeren bij hun ouders, dan wel dat ze
kunnen kiezen om wél met hun ouders mee terug te verhuizen. Dus dat is wat ons betreft
helder. Blijft de vraag openstaan welke regeling er geldt als er mensen worden uitgeloot.
Laten we hopen dat dat niet nodig is.
Dan nog iets over de stedenbouwkundige kwaliteit. We hebben natuurlijk twee
verschillende torens waarin middenhuur en koop zitten, en een andere met relatief
laagbouw voor de sociale huur. In de commissie is ons verteld dat dat onderscheid niet
anders kon, maar dat vinden wij wel jammer. Wij willen eigenlijk niet dat fysiek onderscheid
in het veld. En daarom ook de vraag om bij de inrichting van de openbare ruimte en het
park dat er langs komt te liggen, ook echt rekening te houden met de eenheid in de buurt.
Vooral alles voor de sociale cohesie, ook hier in Nieuw-West wat GroenLinks betreft. Dank
u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Van Renssen. Dan heb ik de heer Van
Schijndel van het Forum voor Democratie nog op mijn lijstje staan. Mijnheer Van Schijndel,
u heeft nog 10 minuten en 26 seconden. Dus we zijn heel benieuwd of u het een algemeen
of concreet onderwerp gaat vinden!
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u wel voorzitter. Allereerst verheugt mij dat het lid
Minderhoud zoveel belangstelling heeft voor de situatie in Nieuw-West. Dat is een
verademing na al dat COz-alarmisme. Laat ik zeggen dat in haar advies de
stadsdeelcommissie Nieuw-West zich zorgen maakt over het feit dat sociale huurwoningen
5
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
steeds kleiner worden en dat het aanbod verschraalt. Er moet dus voorkomen worden dat
mensen uit hun stadsdeel verjaagd worden. Van de nu 102 woningen met een grootte van
73 m? blijven er in de nieuwe situatie maar 50 over. De overige woningen, van 31 en 52 m?,
zijn ongeschikt voor gezinnen met kinderen. Er is natuurlijk ook vraag naar kleine woningen,
voor jongeren.
Het is echter dat de balans zoek is. Daarom sluiten we ons aan bij het advies van
de stadsdeelcommissie om jongerenwoningen niet mee te tellen als sociale huurwoningen,
zoals thans het geval is. Er moet dus binnen de 40-40-20-norm, zoals gehanteerd door het
college, een onderscheid gemaakt worden. Er zullen geen drie maar eigenlijk vier
percentages gehanteerd moeten gaan worden. Graag een reflectie van de verantwoordelijk
wethouder.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Van Schijndel. De wethouder moet gaan
reflecteren op de percentages. En dat mag de wethouder nu gaan doen, tenzij er nog
andere leden het woord willen voeren in eerste termijn. Dat is niet het geval. Dan geef ik
het woord aan de wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter bedankt. Zoals altijd goed dat we de
toevoeging van sociale woningen zo uitgebreid met elkaar bespreken. We nemen met
elkaar natuurlijk wel beslissingen die om veel meer woningen gaan. Het is mij opgevallen
dat in mijn commissie en ook in deze gemeenteraad redelijk beperkte bouwprojecten in de
sociale sector in Nieuw-West altijd tot veel aandacht leidden. Niet in de laatste plaats van
mijn onvolprezen coalitiepartners.
Maar ik neem wel aanstoot aan de opmerking dat het toevoegen van
jongerenwoningen een soort addertje onder het gras is. Je zult maar een jongere zijn! Dat
een huis voor jou bouwen dan een addertje onder het gras is! Je zult het maar in de krant
lezen; sorry, mijn oren Klapperden daar even van. Maar ja, wij streven allemaal naar een
gezond en robuust vereveningsfonds, en wat mij betreft ook nog wel naar huisvesting voor
jongeren. U mag weten dat dit college de huisvesting voor jongeren veel waard is. Dat
betekent dat je forser moet bouwen, want anders werkt het niet. En u kent mij. Ik ben niet
zo activistisch of populistisch, maar vooral heel pragmatisch. Dit bouwproject kan. We
kunnen sociale woningen toevoegen. Nou hoeven we niet allemaal de polonaise te lopen,
want dat is volgens mij niet uw rol. Maar om het nou een addertje onder het gras te
noemen. Nogmaals, je zult maar jongere zijn.
(Het lid MINDERHOUD: Een addertje onder het gras is inderdaad
misschien wat sterk geformuleerd.)
Ja, heel sterk.
(Het lid MINDERHOUD: Waar ik huiverig voor ben -dat is mijn voornaamste
punt- is dat we uiteindelijk na vier jaar terugkijken en denken dat we een
hele hoop voor jongeren hebben gebouwd, maar veel te weinig
gezinswoningen. Dat is mijn voornaamste punt. En ik denk daarbij, en dat
is eigenlijk mijn vraag, kunnen alle sociale huurwoningen in theorie dan
jongerenwoningen zijn?)
Nou voorzitter, we bouwen in het bouwproject 10 XL-woningen, meer dan 100 m?,
26 Large-woningen, meer dan 86,7 m?, 14 Medium-woningen, meer dan 74,3 m?. En dat is
gelukt, in deze tijd waarin corporaties en ontwikkelaar het zwaar hebben. Ja, nogmaals, u
6
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
hoeft niet ‘wat fijn!’ te zeggen, maar het is zeker geen addertje onder het gras. Ik ben niet
zo goed in het citeren van reeds overleden schrijvers.… Ik vind het gewoon primair prettig
dat er gebouwd wordt. Laat dat dan mijn quote zijn.
(Het lid AHMADI: Ja, ik snap inderdaad de kritiek van de wethouder, maar
ik maak mij er ook zorgen over dat als wij woningen gaan slopen, en laten
we zeggen dat daar 100 woningen verdwijnen waar op dat moment
gezinnen woonden, en we bouwen er in een krappe stad heel veel
jongerenwoningen bij, dan komen daar steeds vijf jaar mensen in die niet
per se heel veel hechting met de buurt gaan hebben, omdat het als een
lopende band door ontwikkelt. Mensen komen vijf jaar wonen en gaan weer
weg. De toegevoegde waarde van sociale huur die gewoon blijvend is, is
dat je ook echt een cohesie creëert in de wijk. En dat is wat denk ik meer
partijen vinden. Snapt u ook dat daar zorgen over zijn?)
(De VOORZITTER: Snapt de wethouder dat ook?)
Voorzitter, ik dacht altijd dat de toegevoegde waarde van een woning was dat het
een plek was om te wonen. Ik denk dat de jongeren daar uitzinnig blij mee zijn. We voegen
overigens veel meer sociale woningen toe. En die grote woningen, gericht op de gezinnen
die er al woonden. U vroeg denk ik terecht wat we doen met inwonende jongeren. Die
kunnen via Lieven de Key een jongerenwoning Krijgen, grappig genoeg misschien wel
binnen dit complex. Daar zullen ze misschien wel blij mee zijn. Ik weet niet hoe prettig u het
vond om tot heel lang bij je ouders te wonen. Ik was daar op een gegeven moment wel een
tikje klaar mee, voorzitter. En de rest krijgt natuurlijk een stadsvernieuwingsurgentie.
Het zou kunnen, want dat sluit je nooit uit, dat iedereen zo onwaarschijnlijk verliefd
is op de Johan Greivestraat dat ze nooit meer ergens anders willen wonen. Dan moet er
inderdaad geloot worden, maar we gaan er eigenlijk vanuit dat dat wel los zal lopen door
de stadsvernieuwingsurgentie. We spraken eerder vandaag over het feit dat er wel heel
veel voorrang wordt gegeven, maar met een stadsvernieuwingsurgentie sta je echt overal
bovenaan in de stad. Je kunt dan ook eens denken: ach, wie weet, ik verhuis een keertje!
Dat zal niet iedereen hoeven. Ja, dat klopt inderdaad.
Nu corporaties weinig in het middensegment mogen doen en niet in de vrije sector,
kunnen we helaas bijna geen gemengde complexen opleveren. Dat heeft met beheer te
maken, met het feit dat het middenhuurcomplex naar een institutionele belegger gaat. Het
is dan wel ingewikkeld dat het in een pand is. Ik wil nog weleens de onwaarschijnlijke
uitvoeringshel van erfpacht in gemengde complexen met zogeheten ACE-vernieuwing met
u bespreken. Dat is wel echt eerst een kroegverhaal voor we de techniek induiken. Maar
daardoor wordt hiervoor gekozen. Maar dat je daar fysiek het onderscheid niet in moet
merken… Ik sta voor een stad waar je doorheen fietst en geen idee hebt welk inkomen
ergens woont. Het zal net zo’n tof gebouw worden, alleen toevallig wel voor sociale
huurders.
Forum van Democratie vroeg mij nog te reflecteren op de percentages. Ik ben
ernaar op zoek of dat een heel concreet punt is, of indachtig mevrouw Moorman meer een
‘meta-behandeling’. Meta-gezien streven we naar 40-40-20, dat lijkt mij hartstikke goed.
Concreet gezien proberen we gewoon de palen de grond in te stoppen en ben ik al bij als
er meer woningen worden toegevoegd dan er eerst stonden. Want dat is de beste manier
om de wooncrisis aan te pakken.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u voorzitter. Het gaat natuurlijk in dit geval
om de juiste balans. Er zijn toch wel erg veel woningen speciaal voor
jongeren. Is er niet een soort Van Dantzignorm denkbaar? Dat in die 40
7
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
procent voor concrete projecten niet meer dan een kwart
jongerenwoningen zou mogen zijn? Dat is toch voorstelbaar? Wat denkt de
wethouder?)
Voorzitter, ik denk dat we in deze gemeente eerlijk gezegd een beetje af moeten
van het percentagefetisjisme. Want alles wat we in percentages halen, gaan we of niet
halen of zet een heel bouwproject dicht. Volgens mij hebben we enige flexibiliteit nodig om
te zorgen dat we daadwerkelijk kunnen bouwen. ledereen die de economic forecast van
onder andere de ECB leest, zal zich realiseren hoe onwaarschijnlijk ingewikkeld dat wordt.
Het coalitieakkoord staat, maar een gezond en robuust vereveningsfonds ook. En de
doelstelling om 7500 woningen te bouwen, niet in de laatste plaats.
(Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, ik ben altijd bereid om een heel eind
met het college mee te denken over ‘haalbaar’ en ‘betaalbaar’, en over
zoveel mogelijk woningen en wat dies meer zij. Maar een ding hoor ik liever
niet, namelijk ‘percentagefetisjisme’. Het gaat niet om percentagefetisjisme,
maar om het zo goed mogelijk een gedeelde en inclusieve stad te bouwen.
U bent het toch met mij eens dat het uitgangspunt van 40-40-20 staat?)
Ja voorzitter, maar indachtig een van mijn illustere voorgangers: In percentages
kun je niet wonen, in huizen wel.
De VOORZITTER: Zijn er nog leden die het woord willen voeren in tweede termijn?
Dat is niet het geval. Dan sluit ik dit agendapunt. We gaan door naar het volgende
agendapunt.
De discussie wordt gesloten.
Raadsaangelegenheden
26 A.
Ongegrond verklaren van het bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de
gemeenteraad van 17 februari 2022, inzake de vaststelling van het Warmteplan
Hamerkwartier VN2022-040324
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Boomsma, Kreuger en Von Gerhardt inzake het bezwaarschrift
over de vaststelling van het Warmteplan Hamerkwartier (nr. 531)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Om een onafhankelijk vergelijkend onderzoek in te stellen om te bezien wat de
voor- en nadelen zijn van het gebruik van restwarmte van Albemarle en de huidige inzet op
het ‘TEO'’-systeem en dat voor te leggen aan de gemeenteraad.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Ik zou graag eerst mevrouw Van Renssen achter de collegetafel
willen uitnodigen namens de bezwaarschriftencommissie en haar het woord willen geven
8
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 30 nov 2022 Gemeenteraad
Raadsnotulen
voor een korte toelichting op het bezwaarschrift en de reactie erop van de
bezwaarschriftencommissie.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen namens de
bezwaarschriftencommissie.
Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, dank u wel. Na deze stoelendans is het wellicht
goed om toe te lichten dat ik hier sta als voorzitter van de bezwaarschriftencommissie van
de gemeenteraad. Wij krijgen niet zo heel vaak bezwaren op de goede besluiten van de
gemeenteraad, maar minstens zo'n zes keer per jaar hebben we met de
bezwaarschriftencommissie een bezwaar te behandelen. Er is ook een bezwaar ingediend
bij het Warmteplan Hamerkwartier. Ik hecht er namens de commissie aan om het advies
dat we over dat bezwaar hebben uitgebracht kort toe te lichten.
Allereerst moest de bezwaarschriftencommissie beoordelen of de bezwaarde
Albemarle ontvankelijk was. Dat was zo. Er was voldoende eigen belang bij Albemarle om
ontvankelijk te zijn in haar bezwaar. De bezwaren van Albemarle kwamen erop neer dat het
de vraag was of bij het vaststellen van het Warmteplan een goede belangenafweging was
betracht door de raad en dat wellicht het zorgvuldigheidsbeginsel zou zijn geschaad. De
commissie is van oordeel dat er wel voldoende zorgvuldigheid is betracht bij de eerdere
besluitvorming en dat er sprake was van een goede belangenafweging, onder andere
omdat er voldoende inzichtelijk is gemaakt waarom tot de vaststelling van het Warmteplan
is besloten en dat de raad het besluit en de keuze voor het TEO-systeem voldoende had
onderbouwd. Bovendien heeft de raad Albemarle in het kader van de zorgvuldige
voorbereiding uitgebreid in de gelegenheid gesteld, onder andere met zienswijzen en
gesprekken om het plan van Albemarle, het leveren van haar eigen restwarmte ook toe te
lichten. De commissie is ook van oordeel dat de raad voldoende kennis heeft vergaard, wat
wij eerder hebben gedaan naar aanleiding van ons raadsbesluit…
(De VOORZITTER: Ik onderbreek u heel even. Ik zie de heer Boomsma
staan voor een interruptie, maar ik wil eigenlijk voorstellen om dat niet te
doen, omdat er zo meteen nog een eerste termijn komt. Hij kan in zijn
termijn de vraag stellen. Dat is ietsje ordentelijker, zou ik willen voorstellen.
Excuus, u vervolgt uw betoog.)
Ja dank u voorzitter. Ik zei dat de commissie ook van oordeel is dat de raad eerder
voldoende kennis heeft vergaard over zowel dat TEO-systeem als over het plan van
Albemarle, en dat daarna gemotiveerd is afgezien van het plan van Albemarle om haar
eigen restwarmte te leveren. En dat dus met toepassing van een zorgvuldige afweging van
de rechtstreeks betrokken belangen dat besluit tot stand is gekomen. En voor het instellen
van een onafhankelijk vergelijkend onderzoek, zoals verzocht door Albemarle tijdens de
hoorzitting op 1 september jl, was dan ook geen aanleiding. Vandaar dat de commissie
adviseert aan de raad om het bezwaar ongegrond te verklaren en het bestreden besluit van
februari dit jaar in stand te laten. Dank u voorzitter.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Van Renssen voor uw toelichting namens
de bezwaarschriftencommissie. Dan gaan we beginnen aan de eerste termijn van de
gemeenteraad. Daarvoor heb ik op mijn lijstje in ieder geval de heer Boomsma staan
namens het CDA.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma.
9
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Het lid BOOMSMA: Ja dank, voorzitter. En ook heel veel dank aan de voorzitter
van de bezwaarschriftencommissie. Het is natuurlijk wat ongebruikelijk om dan het woord
te nemen bij zo'n beslissing, maar het leek me in dit geval wel belangrijk. Het gaat om het
Warmteplan voor de nieuwbouwwoningen in het Hamerkwartier. In februari heeft de raad
met dat Warmteplan ingestemd, met de keuze voor een TEO-systeem, waarbij die warmte
dus wordt gewonnen uit het oppervlaktewater van het IJ. Daar heeft het CDA toen ook mee
ingestemd.
Maar voorzitter, op dat moment wist ik niet dat het bedrijf Albemarle beschikt over
restwarmte van het productieproces. En dat die restwarmte dus ook gebruikt kan worden
voor het verwarmen van deze nieuwbouwwoningen. Dit stond ook niet in de stukken van
het Warmteplan. Voor mij was dit een verrassing; ik wist het niet. Ik heb het ook terug
gelezen. Het staat niet in de stukken die toen voorlagen. Ik heb dat op dat moment dus ook
niet kunnen meewegen. Het stond ook niet in het Bronnenboek dat eerder dit jaar is
vastgesteld over de warmteplannen voor de gemeente. Ik begrijp niet zo goed waarom dat
toen niet is voorgelegd. Ik begrijp van Albemarle dat men al in december 2017 hiermee naar
de gemeente is gegaan. Toen heeft Albemarle gezegd: wij hebben restwarmte van onze
productieprocessen.
Ik vind het dus wel degelijk belangrijk om te bekijken of dit niet een betere optie is.
Die warmte gaat nu verloren in het IJ. Dat is natuurlijk doodzonde, en in een gemeente waar
men zo hecht aan het terugdringen van de COz-uitstoot, het nemen van
verantwoordelijkheid om de opwarming van de aarde zoveel mogelijk te beperken of terug
te draaien, vind ik dat je aan jezelf verplicht bent om dat heel serieus te onderzoeken. Met
die restwarmte van Albemarle heb je veel minder elektriciteit nodig, want de temperatuur
van het water is veel hoger. Eigenlijk is die dus geschikter. Je hebt dan dus minder CO2-
uitstoot. Dat leidt ook tot minder geluidsoverlast, heb ik begrepen.
Ik weet niet of dit het moment is om een heel inhoudelijke discussie te voeren over
de verschillende warmtesystemen. Maar ik denk wel dat het belangrijk is om dat op een
ander moment nog een keer met elkaar te bespreken en daarbij deze optie heel serieus
mee te wegen. Uiteindelijk gaat het ons allemaal om hetzelfde, namelijk het terugdringen
van de COz-uitstoot en duurzaam verwarmen. Vandaar dus toch deze motie. Ik hoop dat
de raad haar zal steunen.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Boomsma. Ik heb mevrouw Nadif op mijn
lijstje staan namens GroenLinks. Die zie ik alleen niet. Daaruit concludeer ik dat zij niet het
woord wil voeren. Dan geef ik het woord aan de heer Kreuger namens JÂ21.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kreuger.
Het lid KREUGER: Dank u wel voorzitter. In het verlengde van wat de heer
Boomsma al zei, was ook ik niet op de hoogte van deze optie. Wat de heer Boomsma er
niet bij zei is dat deze optie ook goedkoper zou moeten zijn dan de methode waarvoor nu
gekozen is. Volgens mij is het helemaal niet raar om dit opnieuw af te wegen. Vanmiddag
hebben we het gehad over de OBA NEXT, waarbij ook teruggekomen wordt op een besluit.
Volgens mij is het helemaal niet verkeerd om dat in dit geval ook te doen. Ik heb iemand
die momenteel in het college zit, namelijk de heer Rutger Groot Wassink, in de Balie weer
een of ander onsamenhangend verhaal horen houden. Letterlijk zei hij: we hebben op dit
moment warmte, en dat pleuren we in het IJ. Gebruik het dan! Dat gaat exact over de
10
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
situatie waarover wij het nu hebben. Los van alle procedurele dingen waar de
bezwaarschriftencommissie ongetwijfeld iets van vindt, zouden we hier inhoudelijk een
nieuwe afweging moeten maken. Dat is de mening van JA21. Daarom dienen wij samen
met de heer Boomsma deze motie in.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Kreuger. Zijn er nog andere leden die het
woord willen voeren in eerste termijn? Dat is niet het geval. Dan kijk ik even of mevrouw
Van Renssen als eerste namens de bezwaarschriftencommissie wil reageren. Of wil zij
eerst het woord geven aan het college? Nou, dan aan u het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Renssen.
Het lid VAN RENSSEN: Ja dank, voorzitter. Ik hoorde ook inderdaad het standpunt
van het CDA en van het lid Kreuger van JA21. In ieder geval wil ik zeggen dat de commissie
ook goed inhoudelijk naar alle stukken gekeken heeft. Ook naar alle beleidskaders die
eerder al zijn vastgesteld, en of het daarbinnen paste. En dat het dan uiteindelijk aan de
bezwaarschriftencommissie is om te oordelen of de bezwaren hout snijden. Dat hebben we
gedaan en daarbij is ook door de commissie gekeken of het besluit deugdelijk gemotiveerd
en zorgvuldig was. Er is dus ook gekeken naar alle gesprekken die zijn gevoerd en alle
vergelijkingen die zijn gemaakt tussen de twee verschillende systemen, en of de raad dat
vanwege zijn publieke taken en belang op deze manier had kunnen doen. Daarover hebben
wij geoordeeld dat dat wel het geval is. Dat vindt u ook terug in het advies van de
bezwaarschriftencommissie.
(Het lid KREUGER: Dank u voorzitter. Ik begreep ook dat het een bezwaar
was dat de fabriek op gas draait. En dat het daarom niet in de visie van de
gemeente past. Waarom?)
Ik hecht er nogmaals aan te zeggen dat de adviescommissie voor de
bezwaarschriften niet volledig op de inhoud gaat, maar voornamelijk beoordeelt of door de
raad voldaan is aan alle wettelijke vereisten. Dan zijn wij dus bij de voorbereiding van het
besluit. Wij hebben geoordeeld dat dat wel het geval was. Er waren meerdere redenen
waarom het ene systeem beter was dan het andere. Dat is ook uitgebreid aan de orde
gekomen in de hoorzitting.
(Het lid KREUGER: Dat is juist waar ik een beetje vanaf wil. Ik wil juist dat
we wél naar een inhoudelijke afweging gaan. Want we hebben ook warmte
van het AEB, en daar wordt afval verbrand. We hebben ook een agenda
circulaire economie en willen ook af van afval, maar die warmte gebruiken
we ook gewoon. Dan is het alsnog zonde om iets wat draait op gas -die
warmte is er toch en gaat nu letterlijk het IJ in- niet te gebruiken als het
goedkoper is.)
(De VOORZITTER: Voor ik het woord geef aan mevrouw Van Renssen: dit
is een meer inhoudelijke discussie die met het college moet worden
gevoerd. Dit is nu een discussie met de bezwaarschriftencommissie. Maar
ik kijk even naar mevrouw Van Renssen of zij antwoord wil geven.)
Dank u wel voorzitter. Ik kan zeker wel toelichten waarom de commissie van
oordeel was dat het besluit zorgvuldig tot stand was gekomen. De commissie heeft namelijk
geoordeeld dat het TEO-systeem dat de raad eerder in februari als het beste beoordeelde,
past bij het Hamerkwartier vanwege de beperkte ruimte in de ondergrond en veel
transformatie van gebouwen, en dat er weinig of geen grondpositie van de gemeente was.
11
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Het gaat bovendien om een lange faseringsperiode en veel verschillende grondeigenaren.
Vanwege al deze aspecten van de woningbouwontwikkeling Hamerkwartier past het TEO-
systeem beter.
(Het lid BOOMSMA: Ja dank voorzitter. Maar heeft de commissie ook
meegewogen dat in de stukken, toen de raad het Warmteplan vaststelde,
niets staat over het feit dat Albemarle over restwarmte beschikt? Ik was in
elk geval niet in staat om die optie mee te wegen en te vergelijken met het
Warmteplan waarvoor nu is gekozen met oppervlaktewater.)
De commissie moet in ieder geval op basis van de bezwaarschriften beoordelen of
dat besluit aan alle vereisten voldeed. Nu heeft de raad uiteraard een mogelijkheid tot een
volledige heroverweging van dat besluit. Dat is dus het besluit dat vandaag voorligt. Daar
heeft de adviescommissie dan een advies over te geven. De commissie is van oordeel dat
er voldoende informatie is gewisseld over die restwarmte, voorafgaande aan het besluit. Bij
het projectplan Hamerkwartier is ook eerder al een zienswijze ingediend, bijvoorbeeld door
Albemarle, waarin men ook aanbiedt om van hun restwarmte gebruik te maken. Sindsdien
zijn er ook gesprekken geweest. Dat is allemaal meegewogen in het oordeel van de
commissie.
(Het lid KREUGER: Dank voorzitter, ik zoek nog naar een vorm, omdat ik
dit ook niet zo vaak doe in deze constellatie. Maar ik ga de vraag toch
gewoon stellen. In hoeverre is de bezwaarschriftencommissie van mening
dat -als het gaat om de inhoudelijke grond waarom het warmtenet hierop
wordt aangesloten- het college eigenlijk gewoon de fabriek niet op die plek
wil hebben en op die manier niet afhankelijk wil zijn van die fabriek voor de
warmte?)
(De VOORZITTER: Ik vind dat geen vraag voor de
bezwaarschriftencommissie. Maar als mevrouw Van Renssen wil
antwoorden, is dat aan haar.)
Alle argumenten, alles wat gewisseld is, kunt u allemaal lezen in de stukken van de
adviescommissie. Daar staan ook de hele pleitnota en alle bijlagen bij waarover in de
hoorzitting uitgebreid gesproken is. Ik zou dan toch graag daarnaar verwijzen.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Van Renssen namens de
bezwaarschriftencommissie. Aangezien er een motie is ingediend, gericht aan het college,
kijk ik even naar het college of er nog behoefte is aan een reactie. En die is er bij wethouder
Van Dantzig.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Ja voorzitter, het is een beetje op het scheidsvlak van
gebiedsontwikkeling en mijn rol vandaag als ‘hulp Pels' vanuit de energietransitie. Ik kan u
op basis van deze motie melden dat we dit onderzoek al hebben uitgevoerd en dat u als
raad op voorstel van het college een andere afweging heeft gemaakt. Ik ben niet bereid om
dat onderzoek nog een keer uit te voeren, ook indachtig het coalitieakkoord waarin staat
dat wij proberen onze capaciteit te richten op het daadwerkelijk realiseren van zaken in
plaats van eeuwig dingen te onderzoeken. En om dan nog een keer iets te onderzoeken
wat je al met elkaar besloten hebt, lijkt mij nou echt de slechtste inzet van capaciteit. En
wetende dat de heer Boomsma altijd zegt: ‘Hebben we nou wel genoeg capaciteit in de
gemeente?’, zult u dat misschien begrijpen en ook de motie intrekken.
12
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
(Het lid BOOMSMA: De wethouder zegt dat dit al onderzocht is. Maar is
dat onderzoek dan met de raad gedeeld? En zo ja, wanneer?
Voorzitter, meestal als wij een raadsbesluit aan u voornemen, proberen we dat
natuurlijk in kaart te brengen. Dan kunnen we een definitiediscussie over een onderzoek
met elkaar gaan bespreken. Maar volgens mij zat u net als ik in de gemeenteraad die deze
beslissing heeft genomen. En volgens mij zaten al deze afwegingen bij de stukken. Verder
is het wel moeilijk zeggen.… Het is wat gehandicapt debatteren omdat het natuurlijk een
punt is van de bezwaarschriftencommissie. Dus misschien kunt u al deze vragen nog even
schriftelijk stellen, dan gaan we die keurig beantwoorden.
(Het lid BOOMSMA: Ja, dat is misschien dan wel een goed idee. Ik
betoogde net dat toen dit voorlag, de hele optie van restwarmte van
Albemarle helemaal niet voorlag. Het stond niet in de stukken en daarom
kon ik die ook niet afwegen. Als de wethouder zegt dat er wel een
onderzoek was, ben ik benieuwd wanneer dat gedaan is en wat daaruit
kwam. Maar goed, ik heb hem ook goed gehoord. Misschien is het nu een
rare vorm. Ik ga heel even overleggen.)
De VOORZITTER: Ik neem aan dat we zo meteen horen of de motie wordt
ingetrokken. Ik zie de heer Kreuger nog staan voor een interruptie? Nee? Dan horen we zo
meteen of de motie wordt ingetrokken. Is er behoefte aan een tweede termijn? Ik zie allerlei
bewegingen.
(Het lid BOOMSMA: Voorzitter, mag ik heel even schorsen?)
Hoelang wilt u schorsen?
(Het lid BOOMSMA: Twee minuten.)
Ik schors de vergadering één minuut, heel kort.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER: Ik vraag ‘Habemus papam®?’ aan de heer Boomsma. Dat zal hij
mooi vinden. Aan u het woord voor een tweede termijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma.
Tweede termijn
Het lid BOOMSMA: Ja dank voorzitter. Volgens mij is het het beste om nu de motie
in te trekken. Dan ga ik het onderzoek lezen dat blijkbaar is gedaan en dat ik niet ken. Op
basis daarvan zal ik eventueel nadere schriftelijke vragen stellen.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Boomsma, dan is motie 531 hierbij
ingetrokken.
De motie-Boomsma, Kreuger en Von Gerhardt (nr. 531) maakt geen deel meer uit
van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Zijn er nog andere leden die het woord willen voeren in tweede
termijn? Dat is niet het geval. Dan gaan we door naar het volgende agendapunt.
13
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De discussie wordt gesloten.
Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
28.
Kennisnemen van de Jaarrapportage Luchtmeetnet 2021 (VN2022-036266)
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden IJmker en Bakker inzake Gezondheidsrisico's door houtstook
aanpakken (nr. 524)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In voorbereiding op het aangekondigde beleidskader voor houtstook te
onderzoeken hoe het omgevingsplan overlast van houtstook kan reguleren bij code rood
en oranje van de Stookwijzer om daarmee de gepaarde gezondheidsrisico's verder te
verminderen
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: ik geef het woord aan de heer Koyuncu namens DENK. En de
heer Koyuncu namens DENK ziet af van een bijdrage. Dan geef ik het woord aan mevrouw
Bakker namens de Partij voor de Dieren. Ik zie dat mevrouw Bakker is veranderd in
mevrouw IJmker. Nou vooruit, aan u het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker.
Het lid IJMKER: Wat voor ons ligt is de rapportage over de luchtkwaliteit in
Amsterdam. Ik denk dat we het niet vaak genoeg kunnen hebben over het belang van een
gezonde leefomgeving voor iedereen in onze stad. Onlangs nog liet onderzoek zien dat
zelfs ongeboren baby's al last kunnen hebben van fijnstof. Volgens mij is het dus heel
belangrijk dat we hier aandacht voor blijven houden. Gister was ook nog het nieuws over
de verslechterde luchtkwaliteit bij de A10 Noord, waarover de GGD ook aangeeft dat de
luchtkwaliteit te lijden heeft onder de verdwenen of in ieder geval slechter geworden
geluidsschermen. Ik was blij om te lezen dat de wethouder zegt dat er misschien toch
serieus moet worden gekeken naar snelheidsverlaging op de A10 Noord. We blijven het
natuurlijk ook heel belangrijk vinden dat die schermen gewoon worden teruggeplaatst.
Maar dat ter inleiding, want er ligt een motie voor over houtstook. Daar hebben we
namelijk nog geen beleidskader voor. We hebben natuurlijk wel een heel ambitieus
beleidskader over schone lucht, maar niet voor houtstook. In de antwoorden op de
schriftelijke vragen van de Partij voor de Dieren van afgelopen maandag -van kort geleden,
ik heb het snel gelezen- stond wel dat er wordt gewerkt aan een nieuw beleidskader. Daar
ben ik heel blij mee. Deze motie die we nu indienen, samen met de Partij voor de Dieren,
is ook een aanmoediging om te kijken welke mogelijkheden het omgevingsplan biedt om
het gebruik van houtstook verder te reguleren. Dat overigens naar voorbeeld van
Amersfoort. Het is belangrijk even te noemen, dat je ook weet waar je goede ideeën
14
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
vandaan haalt. Ik ben benieuwd naar de wethouder, of zij dat mee kan nemen in het beleid
dat gaat komen.
De VOORZITTER: Dank u wel mevrouw IJmker. Dan is nu wel het woord aan
mevrouw Bakker.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker.
Het lid BAKKER: Ja dank voorzitter. De Jaarrapportage Luchtmeetnet is een heel
belangrijk onderwerp, want we willen natuurlijk allemaal schone lucht inademen. Dat is
natuurlijk van levensbelang. Maar we zien ook in de stukken dat er nog een lange weg te
gaan is voor het zover is. En we willen voldoen aan de normen van de
Wereldgezondheidsorganisatie en die zijn nog lang niet in zicht. We hebben dus nog veel
werk te verrichten. Mijn fractie heeft specifiek zorgen als het gaat over houtstook. We
hebben het dan over open haarden, kachels en vuurkorven. Wij weten dat deze houtstook
een aanzienlijke bijdrage levert aan fijnstof en roet dat de stad in wordt gestoten. Zeker als
het windstil is blijft het hangen. Ik begrijp natuurlijk heel erg goed dat het heel gezellig kan
zijn. En in deze tijd met de hoge gasprijzen lijkt het soms noodzakelijk te worden. Er zijn
ook mensen die met kaarsen aan de gang gaan.
Maar dat is natuurlijk niet wat we willen, dat mensen massaal hout gaan stoken.
Het brengt heel veel risico's met zich mee voor de gezondheid en het geeft overlast.
Longpatiënten kunnen er heel erg veel hinder van ondervinden. Ik las in de Elsevier onlangs
een stuk dat helemaal ging over de terugkeer van houtstook, dus dat het weer helemaal
opkomt. Afgelopen jaar zijn de verkoopcijfers van hout explosief gestegen. We moeten daar
wel wat mee met elkaar. We hebben daarom maanden geleden daarover schriftelijke
vragen opgesteld. Er zou namelijk een beleidskader komen. Daar wachten we al een hele
poos op. Tot nu toe blijkt de aanpak vooral gericht te zijn op bewustwording, dus mensen
adviseren wanneer wel en wanneer niet te stoken, met een stookwijzer en een website over
houtstook. Zoals mijn collega IJmker al zei: in Amersfoort gaan ze een stapje verder. Daar
staat men via het omgevingsplan houtstook niet meer toe wanneer er code rood of oranje
is. Het zou natuurlijk heel goed nieuws zijn als wij dat in Amsterdam ook kunnen doen. Het
is een heel mooi initiatief dat door GroenLinks daar is ingediend. Vandaar ook onze motie.
Ik hoop dat het college daarmee voortvarend aan de slag wil gaan en dat de raad voorstemt.
(Het lid BOOMSMA: Dank voorzitter. Begrijp ik het goed dat de Partij voor
de Dieren niet de open haard in zijn geheel wil verbieden? Alleen als die
code van kracht is?)
ldeaal gezien zou het mooi zijn als we stoppen met hout stoken, zeker een open
haard is super inefficiënt als warmtebron. 85 procent van de warmte gaat zo de schoorsteen
uit. Het zou inderdaad heel goed zijn als dat op termijn helemaal niet meer voorkomt.
(Het lid BOOMSMA: Ja, maar de open haard biedt natuurlijk wel
ongelofelijk veel gezelligheid, toch?)
(De VOORZITTER: De vraag is: Bent u het daarmee eens?)
Het argument ‘gezelligheid’ is bij het CDA heel vaak reden om slechte gewoontes
in stand te houden.
De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Bakker. Dan is het woord nog gevraagd
door de heer Van Schijndel. Gaat uw gang.
15
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja dank u wel voorzitter. Dit is een heel belangrijk
onderwerp. Dit is dus de klassieke milieuzorg. Luchtvervuiling is inderdaad slecht voor de
gezondheid, vooral voor mensen die ademhalingsproblemen hebben of problemen aan de
longen. Ik sloeg een beetje aan op de verwijzing door mevrouw Bakker naar de normen van
de Wereldgezondheidsorganisatie. We hebben in het recente verleden gezien hoe fout die
hoge internationale ambtenaren van de Wereldgezondheidsorganisatie soms situaties
inschatten. Ik vind dat het niveau van bescherming van luchtkwaliteit dat je vaststelt een
nationale politieke keuze behoort te zijn. Dat wilde ik zeggen.
En dan ook nog even naar aanleiding van de traditionele haarden. Ik zou menen
dat we niet moeten beginnen aan een algemeen verbod op het hebben van houtstook in
haarden. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Van Schijndel. Zijn er nog andere leden
die het woord willen voeren in eerste termijn? Dat is niet het geval. Dan geef ik het woord
aan wethouder Van der Horst.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst.
Wethouder VAN DER HORST: Dank u wel voorzitter. En dank u wel voor het
agenderen van dit punt. We kunnen het niet vaak genoeg hebben over de luchtkwaliteit.
Dat is denk ik ongelofelijk belangrijk in deze stad. We hebben daar veel ambities op. De
motie die is ingediend, vraagt eigenlijk om alvast een suggestie. U geeft eigenlijk een
suggestie mee om in het beleidsplan te zetten. Ik kan daarover zeggen dat het college
verwacht dat we begin 2023 meer duidelijkheid kunnen bieden over de concrete invulling
van het beleidskader houtstook, zoals ook in het actieplan schone lucht is aangekondigd.
Nu die routewijzer houtstook en overlast is vastgesteld, kunnen we ook bezien hoe de
overlast het best kan worden aangepakt en hoe het omgevingsplan daarbij een rol kan
spelen. Wij kijken naar verschillende mogelijkheden. Er wordt van alles aangeboden. Wij
kijken nu gewoon welke ruimte het omgevingsplan biedt om regels op te nemen om
inwoners te beschermen. We zijn eigenlijk heel breed aan het kijken, waarbij we dit ook
meenemen. Als u genoegen neemt met een toezegging hierop, dat we dit gewoon
meenemen in het plan.… We gaan natuurlijk eerst onderzoeken of het een goed idee is en
dan kunnen we het gewoon meenemen. Dan hoeft de motie misschien niet ingediend te
worden.
(Het lid IJMKER: Nee, dank voor deze reactie, of misschien al toezegging.
Ik wil misschien nog extra benadrukken -dan ben ik denk ik al tevreden- dat
we dus heel graag het voorbeeld van Amersfoort specifiek willen terugzien
in de voorstellen die dan misschien naar de raad komen, of in het nieuwe
beleidskader.)
Ja, we gaan die voorstellen nog goed bestuderen, dus wat daar gebeurt. En dan
voorstellen inderdaad, met argumenten voor of tegen, of waarom het wel of niet een goed
idee is voor Amsterdam om te doen. U gaat het dan zeker teruglezen.
(Het lid IJMKER: Ja, dan dank ik de wethouder. Ik neem genoegen met de
toezegging. Ik trek deze motie dus in.)
16
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De motie-IJmker en Bakker (nr. 524) maakt geen deel meer uit van de
beraadslaging.
De VOORZITTER: Dank u wel wethouder. Is er behoefte aan een tweede termijn?
Dat is niet het geval. Dan gaan we door met het volgende agendapunt.
De discussie wordt gesloten.
Financiën
29.
Kennisnemen van het rapport ‘Onderzoek Regulerende Toeristenbelasting’,
opgesteld door Adviesgroep Nederlandse Gemeenten (ANG) (VN2022-038605)
De VOORZITTER: Bij dit agendapunt heeft de heer Van Schijndel het woord
gevraagd. Aan u het woord.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u wel voorzitter. We komen over dit onderwerp in
veel breder verband te spreken tijdens de decembervergadering op de 21° Dit is een
mogelijkheid om toch iets mee te geven aan het college. Het advies van de Adviesgroep
Nederlandse Gemeenten (ANG) is eigenlijk door het college bij monde van wethouder Van
Buren omarmd. Daar zijn we natuurlijk heel blij mee, dus om daar serieus naar te gaan
kijken. Er komt binnenkort een rapport over uit op econometrische basis dat we zullen
bestuderen. Dit is eigenlijk ook een voorstel dat in goede aarde lijkt te vallen. Eerst was er
dus het voorstel voor het weer op orde brengen van de juridische functie van de gemeente.
Dat is door de burgemeester overgenomen. En nu dus de toeristenbelasting als regulerend
instrument tegen overtoerisme. Ik merk dat toch maar even op, ook om de kou uit de lucht
te halen naar aanleiding van die weinig flatteuze column in de Republiek Amsterdam
afgelopen zaterdag. Dat is niet erg hoor, it's all in the game.
Ik zou een concreet punt willen meegeven aan de econometrische modelleurs en
de opdrachtgever, het college. Wat de ANG vaststelt is dat het Mallorcamodel waarschijnlijk
een goede mogelijkheid is. Dus tijdens het hoogseizoen van juni, juli en augustus een
verdubbeling of meer van de toeristenbelasting. Dat zou een boel kunnen schelen. Wat ons
betreft is het werken met prijsmechanismes eigenlijk een no-brainer in deze problematiek.
Dank u wel, voorzitter.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Van Schijndel. Ik moet zeggen dat uw
betrokkenheid deze raadsvergadering zeker op een hoger niveau is gekomen.
Complimenten daarvoor. Zijn er nog andere leden die het woord willen voeren in eerste
termijn? Dat is niet het geval. Dan kijk ik naar wethouder Van Buren.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.
Wethouder VAN BUREN: Dank u wel voorzitter en dank u wel mijnheer Van
Schijndel. Het klopt. Wij hebben het rapport omarmd en nemen ook de aanbevelingen mee.
Het klopt ook dat wij een onderzoek doen naar de prijselasticiteit. Dat heet inderdaad een
17
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
v Gemeenteraad
ergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
econometrisch onderzoek. Uit het rapport blijkt ook dat we best veel mogelijkheden hebben
om met toeristenbelasting een aantal zaken te verhogen, en dat inderdaad in de maanden
juni en juli te doen. Het onderzoek dat we nu laten uitvoeren is om te kijken of verhoging,
of door op een andere manier die toeristenbelasting in te voeren, ook echt effecten heeft
op overbelasting en toerisme in balans.
Zoals u heeft gemerkt is de aanpak van mijn collega Mbarki vandaag naar buiten
gekomen. Daarover zal zeker gediscussieerd worden. Ik kan zeggen dat dit onderzoek eind
maart klaar is. Er staat een aantal maatregelen in aangekondigd. Wij nemen dat zeker mee,
maar kijken wel over de gehele linie welk maatregelen ook echt serieus ertoe doen. Dus
mijn dank.
De VOORZITTER: Dank u wel, wethouder. Is er nog behoefte aan een tweede
termijn? Dat is niet het geval. Dan stel ik voor om kort even te schorsen. Ik geef wel mee
dat we nog drie agendapunten hebben, waarvan twee medium agendapunten die nog wat
tijd in beslag kunnen nemen. Ik doe dus een beroep op uw aller snelheid.
Ik schors de vergadering tot uiterlijk 20.45 uur.
voorzitter: burgemeester Halsema
De VOORZITTER heropent om 20.50 uur de geschorste vergadering en stelt aan de
orde:
Grond en Ontwikkeling
31.
Kennisnemen van de motie van stadsdeelcommissie Nieuw-West om de financiële
mogelijkheden te verkennen om de Lutkemeerpolder op te kopen en daar een
voedselpark te ontwikkelen (VN2022-037248)
De VOORZITTER: Mevrouw Ahmadi, heeft u een punt van orde? Oké. Voordat wij
doorgaan met de behandeling ervan, wil ik u een mededeling doen. Op 8 november jl. heeft
u een werkwijze ontvangen voor de behandeling van adviezen van de stadsdelen. De motie
waarover vandaag wordt gesproken, voldoet nog niet aan deze werkwijze, want deze is
voor die tijd ingediend. Zo is niet vermeld of de motie is aangenomen in het stadsdeel en
met welke stemverhoudingen. Ook is geen bestuurlijke reactie van het dagelijks bestuur in
het college toegevoegd. Daarom toch een korte uitleg. De bijgevoegde motie van het
stadsdeel is een advies aan de raad en kan als voorbeeld dienen voor een motie die uzelf
als raadslid kunt indienen over dit onderwerp. De motie wordt niet zelfstandig in stemming
gebracht.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van het lid Bloemberg-lssa inzake Echte kosten Lutkemeerpolder zichtbaar
maken (nr. 518)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
18
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De werkelijke kosten van de plannen in de Lutkemeerpolder inzichtelijk te maken
door:
-__ enerzijds te onderzoeken welke kosten er allemaal gemaakt moeten worden
voor de ontwikkeling van de Lutkemeerpolder, zoals bijvoorbeeld de vervanging
en aanleg van wegen en bruggen, maar ook de sociaal-maatschappelijke
kosten zoals meer gezondheidsschade door extra luchtvervuiling vanwege
toenemend vrachtverkeer;
- anderzijds te onderzoeken wat het oplevert als de plannen niet doorgezet
worden en daarin sociaal-maatschappelijke kosten zoals meer groen en
biodiversiteit, betere luchtkwaliteit en minder gezondheidsschade en -kosten
mee te nemen;
en hierover te rapporteren aan de raad.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bobeldijk.
Het lid BOBELDIJK: Ja voorzitter, dank u wel. Ook goed dat er even een toelichting
was over moties van stadsdelen. Ik denk dat het in ieder geval goed is om bij moties van
stadsdelen stil te staan, ook omdat het college in het coalitieakkoord heeft geschreven dat
de stadsdelen meer in positie moeten worden gebracht. Er is tenslotte ook de mogelijkheid
van een motie toegevoegd ten opzichte van de vorige periode. En er is ook nog een TKN-
stuk dat erbij zat van het voedselpark. Het zijn allebei onderwerpen om in ieder geval een
aantal vragen te stellen. Daarnaast weten we ook dat er een herziening van het
bestemmingsplan aan komt. Daarover hebben we een aantal vragen waar wij de
antwoorden op nodig hebben voor de behandeling van de herziening van het
bestemmingsplan. We hopen ook dat het college daarmee alvast aan de slag gaat.
Allereerst begrijp ik dat uit het TKN-stuk dat het voedselpark heel graag contact wil
met het college. Vorige keer zei de wethouder: de deur staat open. Mijn vraag aan het
college is of er al contact gezocht is vanuit het voedselpark. En zo ja, staat inderdaad de
deur nog steeds open? En zijn er al afspraken gepland? Daarnaast ben ik heel blij met het
initiatief van de Partij voor de Dieren voor de motie over de maatschappelijke kosten en
baten en over de totale kosten en baten. De vorige keer heeft de wethouder gezegd dat hij
op de achterkant van een sigarendoosje uitkomt op ongeveer 60 miljoen euro. Ja, op de
achterkant van een sigarendoosje hebben wij in de najaarsnota ongeveer het dubbele.
Maar ik denk dat de gemeenteraad niet met de achterkant van sigarendoosjes moet werken,
maar met een wat explicietere uitsplitsing van kosten en baten. Ik ben blij dat er een motie
ligt van de Partij voor de Dieren om duidelijker te zijn waaruit die 60 miljoen euro precies is
opgebouwd en wat dan de andere kosten en opbrengsten zijn. Ook als je ziet dat het
voedselpark contact heeft met de supermarktketen. Dat zou ook een waarde kunnen
hebben. En een andere supermarktketen schreef in een advertentie in de krant dat men
geen groente en fruit meer in wil laten vliegen, maar het lokaal wil gaan inkopen. Er ontstaat
dus ook meer vraag en meer markt op dat terrein.
Dan heb ik ook een vraag die nodig is voor de herziening van het bestemmingsplan
die eraan komt. Ook de bestuurlijke structuur moet duidelijk zijn. De SADC, waar de
wethouder vorige keer naar verwezen heeft, gaat er voor een heel groot deel over. Daar
Zijn we aandeelhouder bij, maar mij is niet duidelijk hoe vaak er een
aandeelhoudersvergadering is. Wordt daar gestemd? Hoe werkt die besluitvorming? De
19
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
SADC heeft wel op haar site een meerjarige structuurvisie staan, waar men trouwens heel
erg over duurzaamheid en circulaire economie praat. Dat is dus ook een zoektocht hoe ze
dat doen. Maar ik begrijp dat er ook nog een GEM Lutkemeer is. Daarnaast is er ook nog
een stuurgroep Businesspark Amsterdam Osdorp die ook over de invulling van de sites
gaat, waar bijvoorbeeld stadsdeel Nieuw-West in zit samen met SADC. Hoe zit het precies
met die mandaten? Wie neemt welk besluit en vanuit welke bevoegdheid? Het lijkt me
allemaal informatie die de raad uiteindelijk moet hebben op het moment dat je het gaat
hebben over de besluitvorming rond Lutkemeer en de invulling, en alternatieven. Dus heel
graag daar… En dat hoeft niet ter plekke, maar wel voordat we met de herziening van het
bestemmingsplan antwoord krijgen van het college.
En nog als laatste: ik hoorde mevrouw Moorman over de OBA NEXT op de Zuidas
zeggen dat je met nieuwe informatie op den duur een ander besluit kan nemen. Misschien
dat dat hier ook een keer nodig is, maar dat kunnen we pas beoordelen als we alle
informatie hebben. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is daarmee het woord aan mevrouw
Bloemberg.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bloemberg-Issa.
Het lid BLOEMBERG-ISSA: De Partij voor de Dieren wil er alles aan doen om de
bebouwing van de Lutkemeerpolder tegen te houden, want dit is de laatste biologische
akkerbouwpolder in Amsterdam. Die heeft daarom een heel belangrijke rol voor de
biodiversiteit en klimaatadaptatie. Er zijn distributiehallen gepland om daar te bouwen. Dat
betekent dat daar ecologische schade zal optreden. Wij hebben dit agendapunt
aangegrepen om een motie in te dienen, omdat in het coalitieakkoord ook wordt gesproken
over True Pricing. Dat zou onderzocht gaan worden. Wij zien de Lutkemeerpolder als een
mooi onderwerp dat daarbij aansluit.
Er is al eerder door de Wageningen Universiteit onderzoek gedaan naar de waarde
van de ecosysteemdiensten die de Lutkemeerpolder levert. Deze zijn geschat op een
bedrag van 1,5 miljoen tot 8,6 miljoen euro per jaar, met een potentie om dat te verhogen.
Er ligt dus iets heel waardevols qua biodiversiteit, gezondheid, recreatie en
voedselvoorziening dat daar benut zou kunnen worden. Wij denken dat de Lutkemeerpolder
een uitgelezen kans is om de True Pricing te onderzoeken, vanwege de diversiteit aan
sociaalmaatschappelijke en ecologische aspecten die daarbij betrokken zijn. Mijn
voorganger, de heer Bobeldijk van de SP, had het daarnet al over de kosten. Te denken
valt aan de kosten van het verkeer dat daarnaartoe moet gaan. Als dat distributiecentrum
er komt, moeten er honderden vrachtwagens naartoe rijden, wat nieuwe problemen
oplevert. Een voorbeeld is de brug die daar in de buurt is. Die moet waarschijnlijk vervangen
worden. De wegen moeten vernieuwd worden. Dat kost heel veel geld. Ik ben eigenlijk
benieuwd of daar wel naar is gekeken. Is er gekeken hoeveel geld het gaat kosten om de
infrastructuur aan te passen? Mijn motie vraagt dus eigenlijk om de werkelijke kosten voor
de plannen van de Lutkemeerpolder inzichtelijk te maken. Wie kan daar nou tegen zijn? Als
we op die toer doorgaan moet wel duidelijk zijn wat dat kost. Anderzijds moet je ook kijken
wat het kost als we niet doorgaan. Wat levert dat bijvoorbeeld op aan
gezondheidsvoordelen? Want stel dat die distributiecentra daar wel komen, met al die extra
vervoersbewegingen. Dat betekent natuurlijk ook dat de luchtkwaliteit op dat specifieke punt
20
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
zal verslechteren. Dat is natuurlijk slecht nieuws voor de kinderen die daar in de buurten
naar school moeten gaan.
Ik was er vorige week toevallig nog op bezoek. Ik heb ook wat dingen geconstateerd
die ik ook even onder de aandacht wil brengen. Er wordt daar veel gebouwd. Er is
daartegenover binnen heel korte tijd een distributiecentrum geplaatst. Er ligt allemaal troep
in de sloot. Kan de wethouder daar nog tegen optreden, dus dat bij zulke bouwprojecten de
leefomgeving niet vervuild wordt? Ook heb ik gezien dat er heel grote daken zijn,
bijvoorbeeld heeft de hal daar recht tegenover een gigantisch groot dak. Er wordt geen
gebruikgemaakt van zonnepanelen of een groen dak. Het lijkt erop dat het allemaal met
goedkoop materiaal wordt gemaakt. Ik vind het zonde dat die ruimte niet benut wordt, als
zoiets er toch al staat. Dit gaat dan even over de bestaande hallen, die dus al gebouwd zijn.
Daar laat ik het bij, dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is daarmee het woord aan mevrouw Van
Renssen. Niet? Dan is het woord aan mevrouw Ahmadi.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi.
Het lid AHMADI: Er is al heel veel gezegd, voorzitter. Ik denk dat ik alleen nog een
kleine toevoeging heb. Dat is dat we ook moeten denken aan de hoeveelheid
Amsterdammers die zich hier zo onhoudbaar voor inzetten. Hun vertrouwen hangt echt af
van hoe we omgaan met deze situatie. Heel veel mensen hopen dat wij naar hun wil
luisteren en het voedselpark gaan realiseren. Ik vroeg mij dus af of de 12 ha die we hebben
voor een voedselpark elders niet naar een distributiecentrum kan. Kan niet gekeken worden
of het geplande distributiecentrum een andere locatie kan vinden? En als dat mogelijk is,
waarom zouden we daar dan niet voor kiezen?
De VOORZITTER: Dank u wel, dan tot slot de heer Van Schijndel.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.
Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u wel, voorzitter. Het is goed dat we weer over de
Lutkemeer praten. Ik heb eigenlijk maar één punt. Schiphol Area Development Company is
in het kader van de GEM een samenwerkingsverband van enerzijds de gemeente, die de
grond heeft verschaft aan de SADC, en anderzijds Noord-Holland, de provincie, gemeente
Haarlemmermeer en Schiphol. Er is dus een mogelijkheid tot het voeren van bestuurlijk
overleg met Noord-Holland, Haarlemmermeer, en Schiphol over wat er aan zou kunnen
zitten te komen aan financiële schade. De wethouder had het vorige keer over 60 miljoen
euro. Eerder had wethouder Van Doorninck het herhaalde malen over 50 miljoen euro. Maar
de SADC, dus een samenwerkingsverband van de stad met andere publieke partners, zou
zich dan eigenlijk ontpoppen als een soort tovenaarsleerling die schade gaat claimen van
de gemeente. Dat hoeft helemaal niet zo! Je kunt het bestuur van SACD als het ware onder
druk zetten of tot de orde roepen. Wat ik verder interessant vind voor een puur financiële
kosten-batenanalyse is de vraag hoeveel eigenlijk de planschade zou kunnen zijn vanwege
het ontnemen van ontwikkelrechten, ik meen aan projectontwikkelaar Thunissen. Dat zou
ik wel willen weten. Volgens mij is het veel minder dan die 50 of 60 miljoen euro. Dank u
voorzitter.
21
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Dank u wel. Andere sprekers hebben zich niet gemeld.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig.
Wethouder VAN DANTZIG: Ja voorzitter, het wordt wel een soort vast onderwerp.
Het hokje Lutkemeer. Ik denk niet dat het standpunt van het college gaat veranderen, om
maar alvast de hoofdinhoud weg te geven. Het begint ook wat later op de avond te worden.
Eigenlijk stelt u een heel aantal vragen dat in meerdere debatten al min of meer beantwoord
is. Overigens herkende ik het bedrag van 60 miljoen euro niet. Ik heb echt een iets hoger
bedrag genoemd. Wij denken dat het zo in de orde van grootte van 90-100 miljoen euro uit
zou kunnen komen, mits je er überhaupt met partners uitkomt.
Maar nogmaals, Amsterdam heeft distributiecentra nodig. Dit is indertijd bedacht
als de beste locatie. Wij hebben daarover afspraken gemaakt en ik ben altijd trots dat de
gemeente Amsterdam een juridisch houdbare partner is. Eenzijdig dat soort dingen
opzeggen gaan we wat mij betreft echt niet meemaken. Het derde punt is dat daar nog
steeds 12 ha te wachten ligt. Daar kun je volgens mij een fantastisch stadsland bouwen.
Vermaken staat elkaar niet in de weg. Mevrouw Ahmadi, ik ben niet bereid om nog eens te
puzzelen met de ruimte, want dat levert weinig op. U moet het er denk ik mee doen dat het
distributiecentrum er als het aan het college ligt gaat komen.
Ik sta zeer open voor een gesprek met het voedselpark over die 12 ha. Ik meen dat
er nu wel een bericht is gekomen om nog een keer in gesprek te gaan over het voedselpark.
Ik hecht er nogmaals aan te zeggen dat als het over die 12 ha gaat, er ambtelijk een gesprek
over kan worden gevoerd. Komt er ambtelijk niets uit, dan ben ik zeer bestuurlijk ertoe
bereid om te kijken of ik het dan wél op de rit kan krijgen. Maar ik ken de projectmanager
als iemand die echt heel vaak contact heeft. Verder stelt u een heel aantal vragen die u
nodig heeft om straks het bestemmingsplan te beantwoorden. Laat ik gewoon toezeggen
dat u die technisch kunt stellen en die met de hele gemeenteraad delen. Blijkbaar is er grote
interesse. Dan kunt u dat betrekken bij de behandeling. Tot zover.
(Het lid BOBELDIJK: Terecht dat het betoog even afgehandeld kon
worden. We hebben eerder geen commentaar gehad op de notulen, waarin
stond dat de wethouder heeft gesproken over 60 miljoen euro even op de
achterkant van een sigarendoosje. Ik hoor nu andere bedragen. Wat dat
betreft is het ook wel goed dat er een schriftelijke toelichting komt over hoe
de kosten precies in elkaar zitten. Ook als het gaat om kosten, gaat het dan
over het hele terrein? Is het half terrein, halve prijs? Hoe ziet die hele
structuur eruit? Die antwoorden hebben wij als raad nodig. Wat dat betreft
ben ik blij dat de wethouder zegt dat die wethouder naar ons toekomt. Maar
hebben wij die informatie wel nodig als we willen besluiten over wat
eventueel wij als alternatieven zien of niet? Ik ben ook wel weer blij met het
antwoord van de wethouder, ook als is het een soort ‘nee’, dat hij wel
informatie gaat verschaffen aan ons.
Ja voorzitter, ik wil geen misverstand. U hebt recht op alle informatie binnen het
redelijke die te leveren is. Hier is het wel ingewikkeld. Het is niet te koop. We kunnen wel
een soort aannames doen over wat het mogelijkerwijs aan geld zou kosten. U vraagt dit
debat steeds mondeling aan mij, dus u krijgt steeds een mondelinge toelichting. Bij de cijfers
houd ik mij dan aan de… Als u een keer technisch al die vragen stelt, zorgen wij dat het
even wordt opgeschreven. Uiteindelijk blijft het, sorry, wat de economen noemen een ‘back
of the envelope’, dus een berekening op de achterkant van een sigarenkistje. Want om het
22
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
daadwerkelijk te doen, moet je in een onderhandelingsspel komen. Het is niet te koop. Het
heeft dus weinig zin, omdat we het niet gaan kopen.
(Het lid BOBELDIJK: Er staat nu geen bordje ‘Te koop’, maar mijn vragen
slaan ook op de governance, zoals men dat noemt. Dus over de wijze van
besluitvorming. Want daarin bepaal je uiteindelijk of je het wel of niet te
koop zet. De SADC kan bijvoorbeeld bepalen Daarom vraag ik hoe de
besluitvorming in elkaar zit en of er een soort aandeelhoudersvergadering
is waar Amsterdam ook zelf aan tafel zit. Hoe gaat de besluitvorming in de
SADC? Ergens kan iemand natuurlijk het besluit nemen om het toch te
koop te zetten. Volgens mij zijn wij op Zijn minst een speler daarin. Klopt
dat?
(De VOORZITTER: Dank u wel, mag ik u vragen iets korter te
interrumperen?)
Voorzitter, misschien een voorbeeld dat de heer Bobeldijk zal aanspreken. Stel je
voor dat je met zijn vieren een huis hebt. Eén iemand zegt: ik wil het huis verkopen. De
andere drie zeggen: dat wil ik niet, want ik woon hier. Dan kan je daarover een
huisvergadering beleggen. Eris dan een goede kans dat de andere drie partners zeggen:
dank je de koekoek! Ik woon hier prettig! Je kunt dan net zolang tegen elkaar opbieden
totdat de anderen zeggen dat ze dan misschien wel ergens anders gaan wonen. Dan zitten
die mensen zonder huis. We hebben dan dus geen distributiecentrum. We hebben heel
veel geld betaald, want de anderen wilden daar graag blijven wonen. Het gekke is dat er
daarnaast een huis te koop stond waar gewoon een prachtig voedselpark gerealiseerd kan
worden.
Ik snap het. Laat ik dan gewoon zeggen zoals ik denk dat het is. Er is hier een
enorme lobby gaande vanuit het voedselpark om het distributiecentrum weg te halen. Dat
mag. Dat is op zichzelf een valide maatschappelijk punt. Maar zeg dat dan gewoon! Zeg
gewoon: ik wil het niet hier! Want het lijkt nu net alsof het om stadslandbouw gaat, terwijl
we allemaal weten dat dat niet helemaal zo kan zijn. Want er ligt 12 ha!. Dat vind ik het
ongemakkelijke eraan. En ik wil nogmaals. Papier is geduldig en ambtenaren zijn harde
werkers. Zij gaan al uw vragen beantwoorden, maar ik denk niet dat het uiteindelijk tot de
realisatie van een voedselpark leidt. Want de beste manier daarvoor is dat de
initiatiefnemers contact opnemen met de projectmanager en zeggen: we zouden graag over
die 12 ha spreken. Dan zeggen zij: oh wat goed, fijn! Die hebben we toevallig klaar liggen.
Maakt u daar een voedselpark! Dan moet u wel meedoen aan een prijsvraag, want we
moeten het openbaar uitgeven. Maar goed, ik denk dat er een goede kans is dat zij dan
winnen.
(De VOORZITTER: De heer Bobeldijk. En aan de wethouder vraag ik ook
iets korter te antwoorden.)
(Het lid BOBELDIJK: Even los van het feit dat het voorbeeld over het huis
verkeerd is. Âls mensen uit elkaar gaan en een wil het huis verkopen, moet
je helaas het huis verkopen, of je het wilt of niet. Dat wat betreft het
voorbeeld. Waar het ook om gaat is dat als u andere locaties zoekt -daar
ben ik ook in geïnteresseerd, dat is mijn volgende vraag- je er rekening mee
moet houden dat hier zeekleigrond ligt. Je kunt wel bomen met fruit overal
neerzetten, maar hij doet het niet overal. Dan is mijn vraag aan het college:
wat zijn dan de alternatieve plekken? Kunt u dat meenemen in uw
beantwoording?)
23
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Ja voorzitter. Ik moet zeggen dat ik de wethouder Grondzaken ben. Coördinerend
bodem heb ik volgens mij ook gewonnen. Maar als u daadwerkelijk de samenstelling van
de grond wilt weten en hoe goed fruitbomen het daarop doen, dan raad ik u aan eens te
kijken naar de planten in mijn huis. Dan kunt u constateren dat ik echt de laatste persoon
ben om dat aan te vragen.
(Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u voorzitter. Ik vind het toch wat
verwonderlijk, dat klimmen van de verwachte financiële
schadevergoedingskosten. Nu is het 80-100 miljoen euro. Is het dat de
vordering voor die schade komt van de SADC/GEM Lutkemeer? Of betreft
het projectontwikkelaars? Dat is de vraag. Of allebei?)
Ja voorzitter, dat ligt denk ik ook een klein beetje aan de reikwijdte van het voorstel.
Het is niet zo dat het nu leeg is. Als we het hele deel vrij zouden willen maken, kan mij zo
voorstellen dat de mensen die het in bezit hebben daarvoor schadeloos gesteld willen
worden, mocht het ons al lukken een onteigeningsprocedure te starten. Het is namelijk een
kroonbesluit. De lat ligt dus terecht best hoog. Het is best wel heftig, als je onteigend wordt.
Dat doen we weleens, maar dan bieden we ook altijd alternatieven aan. Et cetera. En verder
zijn er gewoon afspraken over gemaakt. Als u die afspraken precies wilt hebben, vraagt u
dat dan technisch even uit. Dan zetten we het even goed op een rijtje. Ik heb namelijk ook
wel het gevoel dat ik elk debat ongeveer dezelfde vragen krijg. Ik probeer dan ongeveer
hetzelfde antwoord te geven. Maar als er dan ook maar een puntkomma licht tussen zit,
heb ik de indruk dat u me dat volgende keer weer gaat vragen. Misschien is het daarom
goed om het even schriftelijk te doen. Ook voorzitter, omdat het eerlijk gezegd over een
motie van Nieuw-West ging, en ik toch het gevoel heb dat we het hele dossier weer
overdoen.
(Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank voorzitter, ik hoorde de wethouder
zeggen dat wij natuurlijk recht hebben op alle informatie. Ik ben benieuwd
of ik dat kan zien als een positief preadvies op mijn motie.)
(De VOORZITTER: Volgens mij wilde de wethouder net aan de motie
toekomen. Gaat uw gang!)
Ja voorzitter, ik moet de motie negatief preadviseren. Niet in de eerste plaats omdat
dit wel een heel ingewikkeld onderzoek is. Als we dan nog met elkaar zouden bedenken
dat het ook maar enigszins tot een ander standpunt van het college zou leiden, omdat er
ook daadwerkelijk een berekening te maken is dat je het hier ten opzichte van iets anders
zet, zou het misschien interessant zijn. Maar in deze tijden van zo'n beetje schaarste overal
lijkt mij dit onderzoek doen ingewikkeld. Bovendien is dit een onderzoek waar dan ook
daadwerkelijk dekking bij geleverd moet worden, want het is dermate uitgebreid dat het niet
binnen de lopende begroting kan.
De VOORZITTER: Dank u wel. Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet
het geval. Dan hebben we hiermee dit onderwerp voldoende besproken en gaan wij door
met agendapunt 32.
De discussie wordt gesloten.
Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling
32.
24
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Kennisnemen van de Raadsbrief ter afdoening van de toezegging over de gevolgen
van de aanbesteding Huishoudelijke hulp (VN2022-037270)
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
Motie van de leden Van Pijpen, Hoogtanders en Alberts inzake Behoud
medewerkers in de huishoudelijke zorg na aanbesteding (nr. 525)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__ Samen met de uitvoerende HBH organisaties, zowel latende als ontvangende,
te streven naar dat minimaal 80 procent van medewerkers wordt overgenomen
door de nieuwe aanbieder.
-__Op korte termijn, dat wil zeggen vóór 1 januari, de raad te informeren over het
aantal medewerkers dat tot dan toe de overstap heeft gemaakt en een overzicht
van de stappen die zijn gezet.
- Laten de aanbieders die niet mee willen werken aan een goede overdracht van
cliënten en/of medewerkers, bijvoorbeeld door het niet verstrekken van
informatie aan de gemeente, met een beroep op de contracten en
subsidieverordeningen daarop aan te spreken eventueel met juridische
consequenties.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Pijpen.
Het lid VAN PIJPEN: Ja voorzitter, dank u wel. Excuus, ik moest nog even aan
komen lopen. Voorzitter, we hebben het over de aanbesteding bij de Hulp Bij Huishouden.
Ja, ik probeer even mijn adem bij te halen… Gelukkig heb ik nog genoeg spreektijd!
(De VOORZITTER: Maar het onderwerp klopt!)
Precies. Maar toch ga ik nog even beginnen met een ander onderwerp dat we
eerder deze vergadering, vanmiddag, hebben gehamerd. Dat gaat over het beleid
risicomanagement. Toen daar in de commissie over werd gesproken, bracht mijn fractie in
dat het van belang is dat we bij risicomanagement soms meer aandacht moeten hebben
voor wat er in het sociale domein gebeurt. En dat we daar ook risico's in kaart brengen en
daar ook naar handelen. En hier gaat het over zo'n traject in het sociaal domein, namelijk
de aanbesteding voor de Hulp Bij Huishouden. Dat is in een zeer krappe arbeidsmarkt
immers zo’n risico. Immers, aanbesteding leidt tot beweging van Amsterdammers, die zorg
gaan krijgen van een andere aanbieder. En leidt tot beweging van medewerkers die hun
vaste cliënten kwijtraken en hun werk of werkgever zien veranderen. Daarvoor is de wet op
zichzelf duidelijk. Werknemers hebben het recht om mee te gaan met hun werk, dus moet
een nieuwe werkgever hen overnemen.
Maar in een overspannen arbeidsmarkt is alles anders. Dan is bij verandering de
kans groot dat mensen uit zichzelf gaan lopen, naar ander werk. Of toch bij eenzelfde
werkgever willen blijven. En dat is hier toch een groot risico, want dat kunnen we ons
helemaal niet permitteren. We hebben iedereen in de zorg, ook in deze zorg, keihard nodig.
In de brief die we hier nu bespreken staat dat op dit moment de helft van de cliënten de
vaste medewerker houdt. Ter verduidelijking, ook voor andere mensen in de zaal die de
brief misschien niet helemaal gelezen hebben: meer dan duizend Amsterdammers met
25
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
huishoudelijke zorg houden dus niet hun vaste medewerkers. Ze kunnen zelfs -en daar heb
ik voorbeelden van gehoord- weer op de wachtlijst komen. Dat is natuurlijk onverteerbaar.
We moeten dus alles op alles zetten om medewerkers te behouden en om aanbieders te
verplichten en te stimuleren om zowel cliënten als medewerkers netjes over te dragen. En
om hen zo nodig juridisch daartoe te dwingen. Om hoeveel medewerkers het gaat die wel
of niet gaan overstappen weten we eigenlijk niet. Ik weet dus nu uit de brief dat het om
duizend cliënten gaat die hun vaste medewerker houden. Maar hoeveel het er zijn? Het
zouden er zomaar een paar honderd kunnen zijn. In de commissie gaf de wethouder aan
dat zij nu niet de cijfers wilde of kon geven.
Er werd, ook in de brief, aangegeven dat er geen invloed is op waar de werknemer
gaat werken. Dat is formeel natuurlijk helemaal juist, maar het ontslaat je niet van je
verantwoordelijkheid. De gemeente heeft immers ook zelf een zorgplicht naar degenen die
de huishoudelijke zorg krijgen. Gezien deze verantwoordelijkheid en het grote risico en het
belang wil ik dan toch graag dat concreet wordt gemaakt wat de gemeente doet, en dat we
ook streven naar een maximale inzet op behoud van medewerkers. Dat heb ik in een motie
neergezet. Die wil ik samen met een aantal andere collega-raadsleden hierbij indienen. Tot
zover.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Hoogtanders.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hoogtanders.
Het lid HOOGTANDERS: Voorzitter, hulp bij het huishouden is voor heel veel
mensen belangrijk om zelfstandig in hun huis te kunnen blijven wonen. Het gaat
voornamelijk om oudere mensen en mensen met een arbeidsbeperking. De laatste jaren
zien we in Amsterdam dat er al grote tekorten zijn aan personeel. Ook zijn er wachtlijsten
in de hulp bij het huishouden, waardoor deze zorg voor veel mensen niet meer automatisch
toegankelijk is. Het kan natuurlijk niet de bedoeling zijn dat de gemeente met een
aanbesteding deze problemen nog verder gaat vergroten.
Helaas hebben ook wij signalen gekregen dat mensen als gevolg van de
aanbesteding niet de hulp krijgen waarop ze recht menen te hebben. Dat kan ertoe leiden
dat mensen nog langer op een wachtlijst blijven staan, maar ook dat zorg wordt
afgeschaald. We hebben het voorbeeld van iemand die eerst twee keer per week hulp bij
het huishouden kreeg, en nu nog maar een keer in de twee weken, en dat zonder een
duidelijke toelichting en zonder te weten waarom, en wanneer dit opgepakt gaat worden.
Vandaar ook dat ik mij aansluit bij de motie van college Van Pijpen, om als gemeente nu
de regie te pakken op die overdracht van de cliënten en ook op de overstap van het
personeel om te zorgen dat al het personeel dat wij kunnen behouden, ook behouden blijft.
Maar ik zou de wethouder ook willen vragen om nog verder te gaan dan alleen de
regie op de overgang. Wij hebben al eerder gesproken over de structurele tekorten in de
zorg die oplopen en in toenemende mate tot problemen leiden in ons zorgstelsel. De
wethouder heeft ook al aangegeven dat ze met aanbieders in gesprek is om te kijken hoe
ze ook die structurele problemen het hoofd kan bieden. Ik wil daarom aan de wethouder
vragen om aan te geven hoe die gesprekken verlopen, ook als het gaat om de hulp bij het
huishouden. Wordt daarin ook gesproken over de werkgeversrol? De laatste tijd zien we
natuurlijk ook heel veel signalen naar buiten komen dat het niet alleen een
arbeidsmarktprobleem is aan de aanbodkant, maar dat ook aan de vraagkant het nodige te
verbeteren is om te zorgen dat we meer mensen in de zorg krijgen. Welke rol ziet de
26
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
wethouder voor de gemeente om deze problemen structureel op te lossen? En welke
resultaten kunnen wij hiervan wanneer verwachten? Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Runderkamp.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Runderkamp.
Het lid RUNDERKAMP: Dank voorzitter, het gaat niet goed met de huishoudelijke
zorg in Amsterdam. Er is sprake van een enorme wachtlijst met 1700 mensen en die
wachtlijst groeit vooralsnog alleen maar. Het wegwerken van deze wachtlijst op korte termijn
gaat echter een moeilijk verhaal worden, aangezien de mensen er simpelweg niet zijn.
Voorgaande sprekers refereerden daar ook al aan. Ik ben dan ook blij met de
aangekondigde technische sessie in de komende maand over de personeelstekorten in de
zorg. Een mogelijkheid om te sturen op de wachtlijsten in de huishoudelijke zorg zijn de
keukentafelgesprekken, waarbij de gemeente inzicht verkrijgt aan welke ondersteuning er
behoefte is. Wettelijk is het niet mogelijk om bij deze keukentafelgesprekken een
inkomenstoets uit te oefenen, maar er kan wel een inschatting worden gemaakt van de
zelfredzaamheid van de inwoners.
Wij hebben in de commissie hierover gesproken. Daarbij heeft de wethouder ook
aangekondigd terug te komen op de effectiviteit van deze keukentafelgesprekken. Hierover
gaan ook mijn vragen. In hoeverre wordt bij die keukentafelgesprekken meegenomen of de
betreffende inwoners op het moment al particuliere hulp bij het huishouden hebben? En in
het verlengde daarvan: kan de wethouder op basis van de zelfredzaamheid van de
bewoners ook differentiëren in de positie die de bewoners die huishoudelijke zorg
behoeven, krijgen op de wachtlijst? Of sluit iedereen op gelijke wijze aan achter in de rij?
En als de wethouder kan differentiëren, gebeurt dat dan ook in de praktijk? Dat waren mijn
vragen.
(Het lid HOOGTANDERS: Een vraag aan de heer Runderkamp. Wilt u nu
toch dat er een inkomenstoets gedaan wordt aan de keukentafel?)
Nee, dat wil ik niet, want het is wettelijk niet toegestaan. Ik wil alleen in de
keukentafelgesprekken kijken of ook wordt meegenomen of mensen die in aanmerking
komen voor huishoudelijke zorg door de gemeente, op dit moment al particuliere
huishoudelijke zorg hebben. En of je dat mee kan nemen in de overwegingen om te kijken
op welke plek deze mensen komen op de wachtlijst.
(Het lid HOOGTANDERS: Ziet u dan niet het risico dat we daar op een
glijdende schaal gaan komen en dat er toch druk uitgeoefend gaat worden
op mensen om af te zien van de zorg?)
Ik begrijp de zorg van mevrouw Hoogtanders en ik zie ook het risico. Je moet dus
heel goed aan de voorkant afbakenen hoe je dat wilt gaan doen. Maar ik zie tegelijkertijd
ook dat we een enorme wachtlijst hebben en dat die wachtlijst vooralsnog alleen maar
toeneemt. Je moet dus iets gaan doen om ervoor te zorgen dat de mensen die het het
meest nodig hebben, de huishoudelijke zorg krijgen.
(Het lid HOOGTANDERS: Laat ik dan aan deze kant zeggen dat mijn fractie
daar absoluut geen voorstander van is en dat ik het beleid op dit punt niet
zou willen wijzigen.)
Waarvan akte.
(Het lid VAN PIJPEN: Dank u wel voorzitter, want de heer Runderkamp
raakt een onderwerp aan waarover we in deze raad al vaker hebben
27
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
gesproken en waarover ook in het coalitieakkoord een aantal dingen staat.
Ik zou willen vragen aan de heer Runderkamp of die wil afzien van wat in
het coalitieakkoord staat. Bij mijn weten gaat wat hij nu zegt verder dan wat
daarin staat.)
Nee, ik wil niet afstand nemen van wat in het coalitieakkoord staat. En ik ben ook
niet in de veronderstelling dat wat ik net heb toegelicht ervan afwijkt.
(Het lid VAN PIJPEN: Ja voorzitter, we hebben het hierover ook al in de
commissie kort gehad. Daar ging het over ontmoedigingsbeleid, wat ik al
een zeer ongelukkige term vind. Volgens mij moet het er namelijk over gaan
of er dringende, noodzakelijke behoefte is aan huishoudelijke zorg. Dat kan
overigens ook bij elk inkomen voorkomen. Het kan ook iets anders zijn dan
particuliere huishoudelijke hulp. Laat ik dat als eerste zeggen. En ten
tweede gaat het er natuurlijk over of mensen het echt nodig hebben. Daarbij
moet niet inkomen een rol spelen. Je moet vooral kijken op welke manier
daaraan tegemoet gekomen kan worden. Ik hoop dat de heer Runderkamp
dat met mij eens is.)
Mevrouw Van Pijpen legt me nu de woorden in de mond. Ik heb letterlijk gezegd
dat je niet aan inkomenspolitiek kan doen bij die keukentafelgesprekken. Ik heb alleen
gezegd, voorgesteld en gevraagd aan de wethouder of je kunt kijken wat de huidige situatie
is van de mensen bij de keukentafelgesprekken met betrekking tot particuliere hulp bij het
huishouden, en dat je dat mee kan nemen in de overweging. Ik zeg niet dat die mensen
geen recht hebben op huishoudelijke zorg. Ik zeg alleen: is het mogelijk om daarop te
differentiëren bij de positie die deze mensen krijgen op de wachtlijst? Opdat de mensen die
nu geen huishoudelijke zorg hebben, sneller kunnen worden geholpen?
De VOORZITTER: Dank u wel. U was volgens mij door uw vragen heen. Dan is nu
het woord aan mevrouw Alberts.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts.
Het lid ALBERTS: Ja, dank u voorzitter. Bij de algemene beschouwingen heb ik het
uitgebreid gehad over wat de effecten zijn van aanbesteding. Sommige van u zullen zich
dat nog herinneren, maar misschien niet iedereen. Maar als het nu gaat over de Hulp Bij
Huishouden, dan wel de door mevrouw Van Pijpen expliciet genoemde ‘huishoudelijke
zorg’, wat een veel mooiere term is -als je gaat kijken naar die aanbesteding, wie wint er
nou in dit hele systeem? De cliënt niet. Er komen namelijk signalen door dat als je boven
de twee uur en een kwartier nu toegeschreven huishoudelijke hulp komt, dus als men ziet
dat je eigenlijk meer nodig hebt, er automatisch wordt beknibbeld. Dus die cliënt wint niet.
Dan heb je de cliënt op de wachtlijst en die wint ook niet. Als je gaat kijken naar de mensen
die het werk doen, dan winnen die ook niet. Wie wint er nou eigenlijk bij dit hele circus? Ik
vraag het me af.
We komen er nog op terug, want er is nog een motie waarin gevraagd wordt er op
een andere manier naar te kijken. Dus of het mogelijk is op een andere manier te werk te
gaan. In plaats van aanbesteding naar inbesteding te gaan, dus of de gemeente dat in eigen
handen kan nemen. De motie waar mijn naam namens de SP ook onder staat, houdt
eigenlijk in dat we toch een soort pleisters gaan plakken. Want daarop komt het neer. Dat
betekent dus niet dat het systeem in een keer verbeterd gaat worden. Ik ben wel benieuwd.
Bij de vorige bespreking waren er nog -ik weet even niet het precieze getal- mensen die
28
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 30 nov 2022 Gemeenteraad
Raadsnotulen
niet ingedeeld waren. Die moesten nog wachten. Hoe is de stand van zaken nu? Is nu
iedereen onder de pannen, om het maar zo te zeggen? Zitten die mensen die uit de boot
vielen, nu in de boot? Zijn ze naar binnen getakeld? Voorlopig is dat het.
De VOORZITTER: Dank u wel. Andere sprekers hebben zich niet gemeld. Dan is
het woord aan de wethouder.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Rijxman.
Wethouder RIJXMAN: Voorzitter, risicomanagement is inderdaad belangrijk, en
personeel is een risico. Dat wil ik allereerst tegen mevrouw Van Pijpen zeggen. Ik sta hier
een beetje te luisteren naar iets wat ik zelf ook een groot probleem vind. De HBH is ernstig.
Er zijn veel te lange wachttijden. Mede dankzij de raad is er in ieder geval wat extra geld
gekomen om mogelijk Amsterdammers huishoudelijke zorg te geven. Maar ik besef me dat
dat nog maar een druppel op de gloeiende plaat is. Er is wel een voorwaarde. Met u voel ik
het probleem dat we personeel kúnnen werven. Daarom ben ik blij met deze motie, ook al
klinkt dat misschien gek. Ik wil haar dan ook positief preadviseren. Wel wil ik er een paar
opmerkingen bij maken, als dat mag.
Gegunde aanbieders willen echt heel graag mensen van latende aanbieders
overnemen. Alleen al vanwege de krapte op de arbeidsmarkt is dat het geval. Daar zetten
ze op in. In deze fase zijn de meeste gesprekken tussen de latende, of zeg maar de oudere
aanbesteders en de gegunde aanbieders over overdracht van personeel al gevoerd. Dat
de raad daaraan een streefcijfer wil geven lijkt mij ook prima. We willen allemaal dat zoveel
mogelijk medewerkers overgaan. Dus de 80 procent van het voorstel van mevrouw Van
Pijpen lijkt me een goed idee. Ik zeg er wel bij -het is net al gezegd- dat het natuurlijk aan
het personeel zelf is of men wil overstappen of niet. Daarover gaan wij niet. Ter informatie:
we hebben bij alle latende aanbieders interventies gepleegd. Over het aantal medewerkers
dat is overgekomen heb ik op dit moment geen kennis. We gaan uit van informatie over het
aantal medewerkers dat overgestapt is op de vraag bij de aanbieders. Die zijn nu druk met
de transitie. Ik wil u toezeggen dat wij proberen dat ergens in januari voor elkaar te krijgen.
Nu hebben ze het daar erg druk met de transitie. Dan zal ik u informeren.
(Het lid VAN PIJPEN: Dank u wel voorzitter, en dank u wethouder voor het
positief preadviseren van de motie. Maar in de motie staat dat de informatie
verstrekt wordt vóór 1 januari. Dus ik raak even in verwarring als de
wethouder nu zegt dat het ín januari komt. Hoe zit het?)
Dan is het juiste woord: ‘ín januari’. De aanbesteders die er nu zijn, of de mensen
die zich nu moeten inwerken, hebben echt tijd nodig voor transitie. Zodra dat kan, ga ik dat
onmiddellijk aan u vertellen.
(Het lid VAN PIJPEN: Maar kan de wethouder dan zeggen hoe zich dat
verhoudt tot het positieve preadvies op de motie? Want daarin staat ‘voor
1 januari’)
Dat kan ik u zeker zeggen, want alles wat u vraagt ga ik uitvoeren. Het enige
waarmee ik voorzichtig ben is de tijdslimiet. Ik kan u toezeggen dat ik mijn uiterste best ga
doen om het voor 1 januari te hebben. Maar ik heb op dit moment ook te maken met de
aanbieders die nog voorzichtig in de transitie zijn. Laat ik met u afspreken dat ik probeer
het voor 1 januari te doen. Maar ik zeg het wel met een voorzichtig ‘maartje’ erin.
(Het lid VAN PIJPEN: Dank u wel. Ik ben nu enigszins in verwarring, gezien
ook het feit dat in de motie staat ‘voor januari’. Ik zit er gewoon even over
29
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
na te denken, hoe ik dat dan moet interpreteren. Volgens mij gaat het erom
dat we ook voor januari inzicht Krijgen in wat voor stappen gezet worden.
De wethouder zegt: die zijn in transitie. Maar dit is nou juist zo’n cruciaal
onderdeel van de transitie. En dat is ook wat er in de motie staat.
Dan zeg ik u toe dat u het voor 1 januari heeft.
Dan wil ik naar de vragen van mijnheer Runderkamp gaan; ik ga er een beetje
zigzag doorheen. Voorzitter, nu is de aanwezigheid van particuliere hulp -op de vraag van
de keukentafelgesprekken waarover net gediscussieerd werd- geen doorslaggevende
factor om HBH toe te kennen. Dat doet namelijk niet af aan het recht van de inwoner op
een Wmo-voorziening. Maar het speelt wél mee in het gesprek voor de afweging van de
inwoners of ze de Wmo-aanvraag willen doorzetten. De wachttijd HBH kan de
doorslaggevende factor zijn, zodat mensen toch doorgaan met hun particuliere hulp. Uw
tweede vraag, in het verlengde ervan, was of ik op basis van de zelfredzaamheid ook een
onderscheid kan maken in posities. Nee, dat kan ik niet. Helaas, dat mogen we ook niet.
Het enige onderscheid dat we kunnen maken is op basis van urgentiecriteria en urgente
cliënten. Maar verder mag ik geen onderscheid maken.
(Het lid RUNDERKAMP: Ja dank voorzitter. Is dan het gegeven of de
betreffende inwoner al op dit moment particuliere huishoudelijke zorg heeft
niet onderdeel van de afweging of het urgent is of niet?)
Ik probeer uw vraag goed te snappen. Feitelijk maken wij geen onderscheid. We
hebben wel de zogeheten keukentafelgesprekken, maar wij mogen en kunnen geen
onderscheid maken. Op het moment dat iemand urgent is, en dat geldt voor iedereen, dan
kunnen we het wel.
(Het lid RUNDERKAMP: Dank u voorzitter. Mijn punt is dat ik van mening
ben dat de urgentie als iemand nog geen particuliere huishoudelijke zorg
heeft, en dus wel op dat moment een gesprek aan het voeren is, wellicht
hoger is dan voor iemand die al wel particuliere huishoudelijke zorg heeft,
en hetzelfde keukentafelgesprek heeft.
Voorzitter, ik ken dit onderscheid niet. Ik blijf hetzelfde een beetje herhalen: dat
onderscheid mag er ook niet zijn. We gaan bij iedereen die recht heeft op een Wmo-
voorziening aan tafel zitten. Daar worden dezelfde gesprekken mee gevoerd.
(Het lid BONS: Ik hoorde dat het echt ingewikkeld is op basis van
inkomenscriteria, maar de zelfredzaamheidmatrix wordt binnen de GGD
gebruikt voor verschillende doeleinden. Daarin kun je wel een urgentie
creëren, en zien ook. Is dat een mogelijkheid die te onderzoeken valt?)
Ik ga u in ieder geval toezeggen dat we het gaan onderzoeken.
(De VOORZITTER: Gaat u door.)
Voorzitter, dan heb ik nog vragen van mevrouw Hoogtanders. Ik ga proberen ze
omwille van de tijd zo snel mogelijk af te werken. Vanuit het SIGRA is er een
samenwerkingsverband dat stuurt op personeelstekorten. Daar heb ik een belangrijke rol,
en tegelijkertijd heb ik geen doorzettingsmacht. Daarom ben ik blij dat we in het zorgveld
van Amsterdam zo’n samenwerking met SIGRA hebben. Daar kunnen we elkaar ook op
aanspreken met allerlei acties. Ook kunnen werkgevers en vertegenwoordigers van de zorg
aangeven wat ze concreet nodig hebben. Dan is er nog een vraag van mevrouw Alberts ‘in
de boot of uit de boot’.
(Het lid HOOGTANDERS: Ja voorzitter, ik begrijp dat de wethouder geen
doorzettingsmacht heeft, maar gelet op het grote belang van deze
personeelstekorten en het feit dat het in gezamenlijkheid opgelost moet
30
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
worden, kan ik mij voorstellen dat ze die rol toch wat steviger oppakt. En
dat ze ook kijkt naar de werkgeverskant. Dus niet alleen naar wat de
aanbieders nodig hebben, maar wat ze zelf beter kunnen doen om het
personeel te behouden.)
Dat ben ik helemaal eens met mevrouw Hoogtanders. Dat soort gesprekken voeren
we ook bij voortduring. Ik zou mevrouw Hoogtanders willen vragen mij te geloven dat wij
daar bovenop zitten.
Dan mevrouw Alberts. Ik zei het al: ‘in de boot of uit de boot’. Uw motie heb ik hier
liggen. Ik probeer te zoeken wat u zegt met “in de boot of uit de boot’, want we hebben
eenvoudigweg niet genoeg mensen op dit moment. Er is een nieuwe aanbesteding gedaan.
Wij willen zoveel mogelijk mensen -vandaar ook de ondersteuning van uw motie- erin
hebben. Wellicht wilt U nog eens aan me uitleggen waar uw zorg nu zit.
(De VOORZITTER: En dat wil mevrouw Alberts, ga uw gang.)
(Het lid ALBERTS: Ja hoor. In de oude situatie waren er mensen die al
zorg hadden. In de nieuwe situatie zijn er mensen buiten de boot gevallen,
want er was voor hen geen plek. U heeft verteld dat er wel voortgang in is.
Mijn vraag is: zijn al die mensen die zorg hadden nu in de boot, en hebben
ze de zorg weer waar ze recht op hebben? Die zorg hadden ze al, maar
door de aanbesteding waren ze buiten de boot gevallen. Ik heb dus niet
over de wachtlijsters, want die zaten nog niet in de boot.)
Ik ga proberen in ‘boten’ antwoord te geven, maar loopt toch niet helemaal lekker
in mijn hoofd. De transitie loopt tot 1 januari. Daarna kan ik u eigenlijk pas een echte update
geven. We zien dat de aanbieders druk bezig zijn met het werven van personeel op allerlei
mogelijke manieren. Wij denken daar zelf ook over mee. Dat gaat de goede kant op. Ik houd
vinger aan de pols, maar ik heb op dit moment niet meer te melden dan dat ik echt even tot
januari nodig heb.
(Het lid ALBERTS: Dat vind ik toch wel teleurstellend, want in de commissie
heeft u wel daarover iets losgelaten. En als je weet dat het daarna op de
raadsagenda staat, zullen mensen toch gaan vragen om een tussenstand?
Oftewel, is het af? Toen was het bijna af. Nu vraag ik of het helemaal af is,
of iets wat erop gaat lijken, zodat we kunnen zeggen: die is goed bezig! Die
is bezig om ervoor te zorgen dat alle cliënten die zorg hadden, maar die nu
kwijt waren, die zorg toch nog in ieder geval hebben!)
Ja, ik meen dat ik dat in het antwoord had gezegd. We gaan de goede kant op,
maar we zijn er nog niet.
(De VOORZITTER: Alleen in de microfoon, mevrouw Alberts. Mevrouw Van
Pijpen.)
(Het lid VAN PIJPEN: Ja voorzitter, ik ga proberen -misschien helpt het wel
helemaal niet- hier toch even in te helpen. Ik denk dat het inderdaad
specifiek gaat. Er zijn organisaties -we hebben ze niet met naam en
toenaam genoemd- die niet bij de nieuwe aanbieders horen en vervolgens
een beetje de boel de boel hebben gelaten. Ze hebben cliënten soms
gewoon aan hun lot overgelaten. Of opeens minder zorg, mevrouw
Hoogtanders sprak er net ook over. Daarvan heeft de wethouder in de
commissie gezegd dat met die organisaties ernstige gesprekken worden
gevoerd. Ook in de motie wordt gevraagd eventueel juridische stappen te
nemen om dat soort zaken aan te pakken. Dus ook bij latende aanbieders.
31
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De vraag is dus eigenlijk ook of er nu al concrete stappen zijn. Zit er al
verbetering in bij die organisaties?)
Voorzitter, jazeker. Met alle partijen zijn strenge gesprekken gevoerd. Er waren drie
partijen die naar ons idee niet hard genoeg hun best hebben gedaan. Daar zijn zeer, zeer
ernstige gesprekken mee gevoerd en we zien ook dat de partijen zijn meegegaan. Gelooft
u mij, ik sta er niet bij stil. Sterker nog, een kleine anekdote. Maar daar is denk ik geen tijd
voor, dus ik zal geen anekdotes doen. Ik had een mooie anekdote. Ik heb het ook van
dichtbij gezien en zet me er persoonlijk voor in.
De VOORZITTER: Dank u wel. Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet
het geval. Dan gaan we door het met volgende onderwerp.
De discussie wordt gesloten.
34.
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief buurtteams en de reactie op motie
343.20 ‘evaluatie samenwerking buurtteams en gemeentelijke diensten’ (VN2022-
039403)
De VOORZITTER: Het woord is aan mevrouw Hoogtanders.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hoogtanders.
Het lid HOOGTANDERS: Dank u voorzitter. In Amsterdam zijn op dit moment 34
buurtteams operationeel. Naar die buurtteams ga je toe als je je zorgen maakt over je
inkomen, als je bijvoorbeeld je schulden op ziet lopen, of als je last hebt van eenzaamheid
en op zoek bent naar nieuwe contacten. De buurtteams kunnen je helpen met informatie
en advies. Ze kunnen steun geven door met je op zoek te gaan naar activiteiten in de sociale
basis. En indien nodig doorverwijzen naar een gespecialiseerde voorziening. Kortom, de
buurtteams zijn een heel belangrijke schakel in Amsterdam voor mensen om volwaardig
mee te kunnen doen, maar ook een heel belangrijke schakel in het zorgstelsel. We hebben
hoge verwachtingen van de buurtteams.
Tegelijkertijd zien we ook allemaal problemen op die buurtteams afkomen. We
hebben het net al gehad over de personeelstekorten die groot zijn, niet alleen bij de
buurtteams maar ook bij het zorgstelsel waarvan zij een onderdeel zijn. We lezen over het
ICT-probleem dat maar niet opgelost kan worden. We verwachten ook, gelet op de huidige
tijd, dat er een grotere toeloop naar de buurtteams zal zijn in de komende tijd. We zien dat
ook al terug in de cijfers. Kortom, we kijken naar een organisatie die heel belangrijk is voor
Amsterdam, waar grote verwachtingen van zijn.
Maar tegelijkertijd zien wij als raad dat we weinig informatie hebben over hoe het
feitelijk ervoor staat met die buurtteams. We weten niet of ze op sterkte zijn. We weten niet
precies wat de effecten zijn van het ICT-systeem dat hapert. Maar we kunnen ook niet zien
welke prestaties er nu geleverd worden, en al helemaal niet of we de beweging in het stelsel
aan het maken zijn. Om even in de boottermen van mevrouw Alberts te blijven: ik kijk naar
een tanker van ongeveer 1 miljard euro die we erin stoppen, waarvan heel veel mensen
afhankelijk zijn. Maar ik heb vandaag de dag eigenlijk geen idee waar die tanker staat en
waar naartoe hij aan het varen is. De raad heeft dus ook geen informatie om eventueel bij
te sturen als we zo meteen in zwaar weer komen. Dat vind ik erg oncomfortabel, gelet op
32
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
het grote belang dat we eraan hechten en gelet op het feit dat juist in de uitvoering van onze
taken wij het meest direct contact met burgers hebben, en dus ook het vertrouwen van de
burgers in ons moeten waarborgen. Vandaar dat ik een aantal vragen heb aan de
wethouder.
(De VOORZITTER: Mevrouw Hoogtanders, ik moet u wel melden dat u
eigenlijk door uw tijd heen bent. Dus houdt u het alstublieft kort. Dit is het
laatste debat, dus ik ga er niet heel hard op zitten, maar alstublieft.
Ik kom bij mijn vragen, voorzitter. Op welke termijn kunnen wij een integrale
rapportage krijgen die ons in staat stelt om de bewegingen bij de buurtteams en in het
stelsel te volgen? Is er wellicht een mogelijkheid om daarover een technische sessie te
organiseren, zodat de raad goed weet hoe sturing op de buurtteams vormgegeven kan
worden? En kunt u ons inzage geven in de kosten van het IV-systeem tot nu toe? Dank u
wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Van Pijpen.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Pijpen.
Het lid VAN PIJPEN: Ja voorzitter, dank u wel. In de politiek en in deze zaal, ook
vanmiddag nog een aantal keren, spreken we over vertrouwen in de politiek, de overheid,
en de gemeente. Dan gaat het vaak over allerlei participatietrajecten, over inspraak en meer
of minder mondige burgers. Maar een belangrijke basis voor het vertrouwen van de burger
in de gemeente ligt ook in de wijze waarop de gemeente toegankelijk is voor
Amsterdammers die in de problemen zitten, of die vragen hebben over hun persoonlijke
omstandigheden. Daarvoor zijn de buurtteams. Ik sprak een medeweker van een buurtteam
die zei -en het klonk misschien wat zwaar- dat ze werkt aan het geven van mensenrechten.
En soms zelfs aan het teruggeven van die rechten, zoals bijvoorbeeld in de wijze waarop
de buurtteams nu werken voor de slachtoffers van het kinderopvangtoeslagenschandaal.
De buurtteams zijn dus essentieel om dat vertrouwen te herstellen, of in ieder geval in stand
te houden. Dat de buurtteams goed blijven functioneren is van cruciaal belang, voor dat
vertrouwen, maar ook voor het oplossen van die concrete problemen. Daar zijn wij met
elkaar hier verantwoordelijk voor.
Dan zijn er dus ook vragen naar aanleiding van de brief die we hier bespreken, en
ook de bespreking in de commissie, over de belastbaarheid en de draagkracht van de
buurtteams. Want juist in deze situatie van toenemende armoede en tegelijkertijd een
krappe arbeidsmarkt maak ik mij daar wel zorgen over. Ik wil dat wij met elkaar goed oog
houden op die buurtteams en daar ook eventueel in bij kunnen sturen. Dat we met elkaar
kunnen spreken over wanneer en waarom het goed gaat, of als het eventueel niet goed
gaat. Daar hebben we informatie voor nodig. De informatie die we nu hebben en die ook in
deze brief staat die we nu bespreken, is soms zo hoog over en soms ook zo procesmatig
dat we daar niet altijd goed mee uit de voeten kunnen. Ik wil me aansluiten bij een aantal
van de punten die door mijn collega Hoogtanders daarover gezegd zijn. En eigenlijk ook bij
het punt van die technische sessie. Dat lijkt me een heel goed idee zodat we ook samen,
dus raad en college, af kunnen spreken welke informatie we nodig hebben en hoe we
kunnen zorgen dat we het echt met elkaar doen.
Voor die informatie is ook een effectief ICT-systeem noodzakelijk. Daar heb ik al
een paar keer vragen over gesteld, ook samen met andere collega's. Ook onlangs
schriftelijk. Heel veel dank voor de antwoorden daarop. Dat was heel verhelderend. Er zijn
33
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
nu twee systemen en het zou moeten toegaan naar één systeem. Dat is wat de doelstelling
was van het college. Laat duidelijk zijn: de raad gaat er niet over en ik heb er geen behoefte
aan te kiezen welk informatiesysteem er gebruikt wordt. Ik heb daarover geen oordeel. Maar
ik wil wel weten dat er geen middelen worden verspeeld en dat er mee te werken valt door
de professionals. Het moet privacyveilig zijn en er moet goede sturingsinformatie uit komen.
Uit de informatie die we nu hebben, ook uit de beantwoording van de vragen, blijkt
dat het initiële doel van het nieuwe systeem, namelijk integrale informatieverzameling en
sturing, tegenstrijdig is aan wat er eigenlijk kan. Het mag namelijk niet volgens de AVG dat
databases bij verschillende organisaties worden geïntegreerd. Dan is de vraag of het doel
van dat eenvormige geïntegreerde informatiesysteem nog eigenlijk wel realistisch is. En als
we dat doel aanpassen, of moeten aanpassen, is dan het gekozen middel van dat ene
informatiesysteem nog het juiste?
Voorzitter, ik wil graag antwoord op deze vragen. Het is overigens niet nodig dat er
nu al heel specifieke, concrete antwoorden op komen. Wat mij betreft kan de wethouder dat
eventueel nog meenemen, zodat we op een later moment nog eens wat diepgaander
spreken over het doel van het ICT-systeem en hoe we kunnen zorgen dat het middel dat
we daarbij toepassen en de middelen die we daarvoor inzetten ook daarvoor inderdaad
effectief zijn. Ik heb daar nu nog niet dat gevoel bij, dus vandaar mijn vragen. Ik heb er nu
geen motie bij, maar ik kom er later, ook op basis van de antwoorden, nog graag op terug
in de commissie.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is daarmee het woord aan de heer
Runderkamp.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Runderkamp.
Het lid RUNDERKAMP: Dank voorzitter. Sinds april vorig jaar zijn de buurtteams in
Amsterdam van start gegaan. Alle Amsterdammers kunnen nu bij de buurtteams terecht
met vragen op het gebied van zorg, welzijn, wonen, werk, geldzaken en veiligheid. Dat de
Amsterdammer nu één loket heeft waar hij naartoe kan gaan met vragen over deze
onderwerpen is goed. Het is logisch dat het nu nog niet allemaal optimaal functioneert,
omdat het stelsel nieuw is en enige tijd nodig heeft om tot wasdom te komen. Maar dat
betekent niet dat wij signalen dat het stelsel op dit moment niet optimaal functioneert
moeten negeren. Integendeel, we moeten scherp zijn op signalen dat de vragen van
bewoners te lang bij buurtteams blijven liggen en op signalen van de buurtteams dat ze
teveel taken van de gemeente op hun bordje krijgen geschoven. Zo heb ik gehoord van de
buurtteams dat de gemeente mensen die bellen met vragen over een tochtstrip naar de
buurtteams doorsturen, in plaats van naar de woningcorporaties. Dat kan natuurlijk niet de
bedoeling zijn.
In haar laatste brief roept de wethouder de raadsleden op om werkbezoek te gaan
bij de buurtteams. Dat advies heb ik dan maar ter harte genomen. Op woensdag 16
november heb ik een dagdeel met het buurtteam mee mogen lopen. Ik heb toen in de
praktijk mogen ervaren hoe het buurtteam werkt. Mede op basis daarvan heb ik de volgende
vragen voor de wethouder.
Binnen buurteams is weinig ruimte voor werknemers om hun eigen specialisme uit
te oefenen. De zorgprofessionals die voorheen werkzaam waren in de ambulante
individuele ondersteuning waren gewend om voornamelijk ambulante individuele
ondersteuning te verlenen. Ze hebben nu een veel breder takenpakket. Is het mogelijk dat
34
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Vergaderdatum 30 nov 2022 Gemeenteraad
Raadsnotulen
dit op een andere manier kan worden georganiseerd, zodat mensen binnen de buurtteams
zoveel mogelijk hun eigen specialisme kunnen uitoefenen? Ik weet dat de wethouder hier
formeel niet over gaat, maar ik constateer ook dat we te maken hebben met een zeer
moeilijke arbeidsmarkt, dus dat het zeer zonde zou zijn als mensen om deze reden allemaal
de buurtteams zouden verlaten. Wat kan de wethouder hier eventueel wél betekenen?
Mijn tweede vraag gaat over het Indicatieadviesbureau Amsterdam. Dat doet op dit
moment de indicatiestelling en de indicatieadvisering voor de gemeente Amsterdam. Vanuit
het buurtteam komt het signaal dat het wenselijk is dat dit bureau nauwer wordt betrokken
bij de buurtteams. Ziet de wethouder ruimte om dat te organiseren?
De VOORZITTER: Dank u wel. En dan tot slot mevrouw Wehkamp. Mevrouw
Alberts ook nog? Ik voeg u toe.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wehkamp.
Het lid WEHKAMP: Dank u wel voorzitter. Ook ik ben op bezoek geweest bij het
buurtteam in Noord. Ik heb daar een ochtend gespendeerd en gesproken met mensen van
het vroegere Op-Afteam en een buurtteammedewerker die zorgde voor wandelingen. Het
waren enorm betrokken collega's van elkaar, enorm betrokken en met een enorme
toewijding. Ook zeiden ze dat er best wel veel druk op hen lag, ook door het opzetten van
een nieuwe organisatie. Ik hoor hier in het debat vaak vragen om extra cijfers, extra
gegevens om bij te sturen. Dat snap ik, maar we moeten aan de andere kant ook zien dat
dit een organisatie in ontwikkeling is. Geef ze daarvoor ook de ruimte! Ik wil oproepen tot
een zekere balans daarin, om de druk die bij de buurtteammedewerkers gevoeld wordt -dat
gaf men tenminste aan en dat kwam ik ook tegen in de stukken- niet te groot te laten
worden. Ze moeten ook wat ruimte krijgen.
(Het lid VAN PIJPEN: Dank u wel voorzitter. Ik ben het helemaal eens met
mevrouw Wehkamp dat we niet teveel druk moeten leggen op die
organisaties door extra dingen te vragen. Maar ik zou vooral willen
benadrukken dat de raad informatie nodig heeft die vaak al beschikbaar is,
om te controleren of de goede dingen gebeuren. Ook de huidige
medewerkers registreren van alles. Er is gewoon veel informatie. Het zijn
niet helemaal nieuwe organisaties; ze bestaan ook gewoon uit de oude
MaDi's. Ik zou mevrouw Wehkamp willen vragen of ze dat ook inziet en het
van belang vindt dat we de bestaande cijfers gewoon krijgen, zodat we
onze controlerende taak uit kunnen voeren.)
Ja natuurlijk, de bestaande cijfers. Maar mijn punt was -wat ik ook terugkreeg van
het buurtteam- dat er soms heel veel gevraagd wordt, en dat geeft ook een zekere druk.
Daar moet een beetje een balans in gevonden worden. Dat was mijn punt. Ik denk dus dat
we hier redelijk op een lijn zitten.
Tot slot heb ik een vraag over de DPIA's. Een DPIA is een Data Protection Impact
Assessment. Daarin wordt gekeken wat de privacy-impact is van het informatiesysteem dat
de buurtteams gaan gebruiken. Ik heb in de brief nog geen antwoord gekregen over hoe
het staat met de DPIA's en of we geïnformeerd kunnen worden over de risico’s die er zijn
voor bewoners in het systeem. Ik was dus benieuwd of u daarover meer informatie kunt
geven.
De VOORZITTER: Dank u wel. Dan mevrouw Alberts.
35
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts.
Het lid ALBERTS: Dank u wel voorzitter. De buurtteams zijn in de vorige periode
ingesteld. Nieuw terugkerend hoorde ik daarover. Het verhaal rond de buurtteams kwam
op mij over als zou het een panacee worden voor alle problemen. Dat beeld lijkt zich
misschien zelf te versterken. We hoorden daarnet ook al dat bijvoorbeeld bij de aanvraag
van energietoeslag of het voorbeeld dat net genoemd werd, het tochtdicht maken van je
woning, de buurtteams overspoeld worden met vragen. Dat komt vanuit ons als gemeente,
maar ook vanuit de maatschappij.
En ondertussen waren de mensen die bij de buurtteams werken een beetje in het
diepe gegooid. Want als je kijkt naar de verschillende buurtteams, blijken er geen duidelijk
afspraken of werkafspraken, of protocollen voorhanden. Ze mogen eigenlijk allemaal het
wiel uitvinden. En dat is ook heel lastig. Je bent dan aan het vergaderen over het
vergaderen van de transitie. Je kunt dan ondertussen niet doen waarvoor je in het leven
bent geroepen, namelijk zorg verlenen, hulp verlenen, de mensen de weg wijzen. Als je dus
werkt bij zo’n buurtteam en het je zo over de schoenen wordt. Nou ja, het loopt, door wie
dan ook veroorzaakt. Dan vind ik het niet gek dat mensen iets anders gaan zoeken. Naar
mijn informatie is het verloop vrij groot. Dat is niet handig, want wij hebben ze juist zo hard
nodig.
Mijn vraag aan de wethouder is dan ook hoe zij die signalen oppikt. Heeft zij het
idee: ik gooi eventjes de boel stil qua hulpvragen of wat dan ook, maar ik ga eerst even
kijken hoe ik deze crisis op kan lossen? Anders hebben we straks niemand meer die het
werk wil doen. En dan zijn we helemaal… Ik blijf elke keer maar in spreekwoorden praten,
ik dacht laat ik het nu eens een keer niet doen. Maar inderdaad voorzitter, ‘in de aap
gelogeerd’ is wel een heel goede die erbij hoort! Maar het gaat er dus eigenlijk over hoe je
dit aanpakt, nog los van dat je zegt: jullie moeten nog meer doen, je moet zus of zo! Veel
meer naar de vraag vanuit de buurtteams zelf luisteren: help me nou, want ik ben bezig om
het wiel uit te vinden! Alsjeblieft! Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. Daarmee hebben we alle sprekers gehad. We gaan
naar de wethouder. En voor de wethouder het woord neemt: ik zie al mensen terugkeren.
Dat betekent waarschijnlijk dat het voetbal ten einde is gekomen. Maar het is goed als
zoveel mogelijk mensen al gaan zitten. Dan kunnen we snel door met de stemming.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Rijxman.
Wethouder RIJXMAN: Voorzitter, ik zou eigenlijk willen beginnen met Messi. Nee,
ik maakte een grapje. Ik zou willen beginnen met het feit dat we nu pas anderhalf jaar verder
zijn en ik als wethouder met grote bewondering kijk naar de buurtteams. Misschien loopt
nog niet alles op rolletjes, maar het jonge team is ieder stadsdeel een groot succes. En ik
vind ook dat, voor in te gaan op de beantwoording van alle vragen, gezegd moet worden
dat in anderhalf jaar de buurtteams onderdeel zijn geworden van Amsterdam. Dat mag niet
onvermeld blijven. Ze zijn ongelofelijk herkenbaar voor de Amsterdammers, van schuldhulp
tot crisissituaties. Het is duidelijk dat zij in deze onrustige markt van zorg een grote rol
spelen. Dat moest ik even zeggen vanuit mijn hart. Ik ga kriskras door de vragen heen.
(De VOORZITTER: U hebt eerst een interruptie van mevrouw Alberts.
Oh dat is goed, nog voor ik iets gezegd heb!
36
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
(Het lid ALBERTS: Dank u wel voorzitter, even gebruikmakend van deze
pauze. Want de opmerking die de wethouder maakte, moest bij mij ook
eventjes landen. Weer wordt gezegd: het is de onrustige arbeidsmarkt.
Maar is de wethouder het niet met mij eens dat als het prettig werken is en
je weet waar je aan toe bent, bijvoorbeeld dat je precies weet wanneer je
dag klaar is. Dat al dat soort menselijke dingen mensen gewoon aan het
werk houdt en dat ze dan niet weglopen? Is de wethouder dat met mij eens?
Voorzitter, ik ken de beschreven situatie niet. Ik kan alleen maar constateren dat
we op dit moment genoeg personeel hebben bij de verschillende buurtteams. Bij één
buurtteam is het geloof ik nog niet op orde. Voor mij is uw schrijnende relaas dus niet
helemaal herkenbaar.
(Het lid ALBERTS: Ik heb het vooral gehad over het verloop. Dus kennelijk
komt er nog wel weer wat aanwaaien, maar er zijn er ook genoeg die
weglopen. Als er heel veel werk te doen is, wil je al die mensen binnen
houden. Bent u dat met mij eens?)
Voorzitter, ik zou niets liever willen dan iedereen binnen houden. Maar het verloop
in de zorg is sowieso heel erg groot op dit moment. U kent het verloop bij ziekenhuizen.
Zorgpersoneel is schaars. Mensen die iets kunnen op het gebied van bijvoorbeeld
schuldhulpverlening, of die helpen iets te doen aan psychische problematiek, worden
gewoonweg uit de markt gehaald. Ik zou dus niet willen zeggen dat het allemaal de schuld
is van de druk op de buurtteams, al zal ik uw opmerking ook serieus nemen.
Ik wil even doorgaan met mijnheer Runderkamp. U vroeg aan mij of binnen de
buurtteams mensen generalist moeten zijn. Mensen die kunnen overkomen vanuit
aanbieders, aanvullende individuele ondersteuning. Ik ben het helemaal met u eens.
Buurtteammedewerkers hebben een generalistische rol. Daarom beschikken medewerkers
over aandachtsgebieden met specialistische kennis zoals dakloosheid, ggz en
bestaanszekerheden. Ik hecht er wel veel waarde aan dat specialisme binnen buurtteams
te behouden, juist om ervoor te zorgen dat Amsterdammers passend hun ondersteuning
krijgen binnen een buurtteam. Ik zie inmiddels dat de buurtteams daar zelf ook op
anticiperen en ook onder druk van specialisme behouden blijven, in dit geval met behulp
van de Buurtteams Academy. U had nog een vraag over de indicatieadvisering, uit mijn
hoofd, als ik het goed zeg. Het antwoord is dat indicatieadviseringsbureau en buurtteams
intensief samenwerken. Ze hebben geconstateerd dat er nog verbetering in de resultaten
voor de samenwerking nodig is. Daarvoor is inmiddels intensief contact tussen de
buurtteams, het indicatieorgaan en de gemeente. De heer Runderkamp heeft dus gelijk: er
zijn mogelijkheden voor verbetering.
Dan ga ik naar mevrouw Hoogtanders. Dank u wel voor het voorstellen. De
eerlijkheid gebiedt te zeggen dat wij samen in een gesprek zaten. Mevrouw Hoogtanders
zelf kwam met het idee om een technische sessie te organiseren. Gezien de vragen denk
ik dat dat heel erg goed is. Ik vraag aan het lid Hoogtanders of de termijnrapportage ná de
technische sessie kan, want dan kunnen we de input daarvan gebruiken. Perfect.
Dan ga ik naar de vragen van mevrouw Wehkamp. De buurtteams gaan werken in
een gemeenschappelijk informatiesysteem. Ik heb zelf aan de mensen gevraagd of ik meer
informatie over de DPIÀ kon krijgen, maar die heb ik op dit moment nog niet. U vraagt nu
naar financiële informatie, die ik nu niet heb. De rest van uw vragen ga ik beantwoorden bij
de volgende raadsbrief over de buurtteams. Dan zal ik een update geven. Zoals u weet
sturen wij u regelmatig een update. Daarin zullen wij, als u dat goed vindt, uw vraag
meenemen.
37
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Dan mevrouw Van Pijpen, met vragen over het systeem van integrale
informatieverzameling. Als dat niet goed genoeg is, vraag ik ook mevrouw Van Pijpen dat
mee te nemen in de brief. We spreken van één systeem, waarbij het vereist is dat
organisaties alle informatie kunnen verwerken en zij een wettelijke taak hebben voor de
inrichting van Gidso. Dat betekent dat het essentieel is dat gegevens technisch worden
gescheiden. De leverancier van Gidso, Topicus, heeft aangegeven dat aan deze essentiële
voorwaarde kan worden voldaan. Verder vraagt u over informatie en kerngetallen, en die
ga ik u geven. Maar nogmaals, ik vraag ook aan u wat ruimte te geven rondom de
technische sessie, die zo snel mogelijk zal worden georganiseerd.
Dan had u nog een vraag over de integrale informatievoorziening. Het doel blijft
integrale ondersteuning vanuit het perspectief van Amsterdammers. Voor de inrichting van
het systeem vergt dat een brede informatieverzameling binnen het wettelijk kader van AVG.
Doel van de inrichting van het nieuwe IV-systeem is dat er verschillende informatiebronnen
samenkomen, terwijl de informatiebronnen op dit moment verspreid en deels verouderd
zijn. Volgens mij heb ik daarmee alle vragen beantwoord. En anders graag nog meer.
(Het lid VAN PIJPEN: Voorzitter, ik wil niet teveel in de techniek komen met
al die systemen. Ik zei in mijn bijdrage al dat ik niet ga over het systeem of
de keuze voor het systeem. Maar ik zou toch even op dat punt… Ik begrijp
dat de wethouder zegt dat het doel gelijk blijft: we willen één geïntegreerd
systeem, maar dan wel met twee gescheiden systemen. Maar dan is het
toch geen geïntegreerd systeem meer? Dat is mijn vraag.
Uiteindelijk gaan we over naar één systeem.
(Het lid VAN PIJPEN: Maar dat kan dus niet volgens de AVG, omdat er
verschillende organisaties in werken. Dus een geïntegreerd gezamenlijk
systeem kan niet. Mijn vraag is dan nogmaals: blijft het doel dan toch
overeind staan?)
Dan ga ik herhalen wat ik eerder heb gezegd. We spreken over één systeem,
waarbij het vereist is dat de organisaties ook alle informatie waartoe zij een wettelijke taak
hebben, kunnen verwerken. En dat is toch één systeem. Systemen moeten natuurlijk op
elkaar aansluiten. Dat betekent ook één systeem waarin alle belangrijke informatie
samenkomt.
(Het lid VAN PIJPEN: Ja, ik zei het al in mijn bijdrage. Ik zal ook op dit punt
later nog terugkomen in de commissie.)
De VOORZITTER: Dank u wel. Wethouder, was u aan het eind van uw
beantwoording? Ja, dat was u al. Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het
geval. Dan komen we hiermee aan het eind van de beantwoording en aan het eind van het
inhoudelijk deel van de vergadering. We hebben zo meteen schriftelijke stemmingen.
De discussie wordt gesloten.
Punt van orde
De VOORZITTER: Mijnheer Bobeldijk, heeft u een vraag van orde?
Het lid BOBELDIJK: Ja, ik had een vraag bij een van de volgende agendapunten,
namelijk punt 38. Eigenlijk aan de sollicitatiecommissie, maar die er niet. Mogelijkerwijs
38
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
anders aan de wethouder. Het gaat namelijk over de voorzitter voor de commissie
Ruimtelijke Kwaliteit. Daar heb ik een korte vraag over.
De VOORZITTER: Wij waren daarvan niet op de hoogte. Ik weet niet of de
wethouder nu in de buurt is. Wij gaan dat even na. Ik stel u voor dat wij schorsen tot
ongeveer 22.20 uur. Dan kunt u uw vraag stellen. Daarna gaan we over tot de schriftelijke
stemmingen en daaropvolgend het stemblok. Dus u heeft nu nog een minuut of tien om
even bij te komen van het debat en uw vraag voor te bereiden. Daarna ronden we alles af.
De VOORZITTER schorst de vergadering voor een kwartier.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
Punt van orde
De VOORZITTER: De heer Bobeldijk, een vraag van de orde?
Het lid BOBELDIJK: Ja, het lijkt me wel handig toe te lichten dat ik net gevraagd
had om punt 38 nog te bespreken, maar dat verzoek heb ik ingetrokken omdat het in mijn
ogen eigenlijk eerder had gemoeten.
De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Bobeldijk.
Dan kunnen we gaan stemmen.
De VOORZITTER: Wij gaan nu over tot het schriftelijk stemmen over de
benoemingen. Ik verzoek u om te blijven zitten zodat de stembriefjes uitgedeeld kunnen
worden, u uw stem kunt uitbrengen en alle stembriefjes onmiddellijk weer opgehaald
kunnen worden. Ik zou u ook willen vragen om daarna te blijven zitten, dan wordt het zo
snel mogelijk geteld en gaan we daarna direct door naar de gewone stemmingen.
Ik herinner eraan dat de voorzitter van het stembureau de heer Burgers is. De leden
zijn IJmker en Hofland.
Raadsaangelegenheden
37.
Benoemen van leden in raadscommissies (VN2022-039328)
De VOORZITTER: Wij gaan door met de vergadering. Wij hebben een uitslag over
de benoemingen. Ik zou graag uw aandacht willen hebben.
Benoemd tot lid van de raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding:
Marcella Perdok: 42 stemmen voor; 0 tegen
Benoemd tot lid van de raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit:
Marcella Perdok: 42 stemmen voor; 0 tegen
Benoemd tot lid van de raadscommissie Woningbouw en Volkshuisvesting:
Marcella Perdok: 42 stemmen voor; 0 tegen
Benoemd tot lid van de raadscommissie Sociaal, EZ en Democratisering:
Marcella Perdok: 42 stemmen voor; 0 tegen
39
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Bert Keesman: 42 stemmen voor; 0 tegen
De voordracht wordt zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming
goedgekeurd; de raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-039328.
Ruimtelijke Ordening
38.
Benoemen van de voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (VN2022-
032503)
Benoemd tot voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit:
Robert Winkel: 42 stemmen voor; 0 tegen
De voordracht wordt zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming
goedgekeurd; de raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-032503.
Onderwijs
39.
Benoemen van leden Raad van Toezicht van Progresso (VN2022-031249)
Benoemd tot leden van de Raad van Toezicht van Progresso:
Selma Janssen: 42 stemmen voor; 0 tegen
Rayhaneh Farhoudi: 42 stemmen voor; 0 tegen
De voordracht wordt zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming
goedgekeurd; de raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-031249
40.
Benoeming één lid Raad van Toezicht Viertaal (VN2022-030968)
Benoemd tot lid van de Raad van Toezicht Viertaal:
Wanneke Sabatino: 42 stemmen voor; 0 tegen
De voordracht wordt zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de
raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-030968
Stem lijst
Bij de stemmingen waren afwezig de leden Kabamba (Lijst Kabamba), Martens
(VVD) en Van Schijndel (Forum voor Democratie).
De VOORZITTER: Zoals u weet, kunt u per onderwerp een stemverklaring afgeven,
maar niet per motie of amendement. Dus na elk onderwerp vraag ik of u een stemverklaring
wilt afgeven.
Dan beginnen wij met agendapunt 8. Herstemmen over motie 480 van het lid
Bobeldijk.
40
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
8.
Herstemmen over motie 480 van het lid Bobeldijk inzake Ruimte voor de
voetganger; pak hinder door commercieel deelvervoer aan VN2022-040209
Motie 480 van het lid Bobeldijk inzake ruimte voor de voetganger, pak hinder door
commercieel deelvervoer aan.
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? De heer Ernsting.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernsting.
Het lid ERNSTING (stemverklaring): Dank u wel voorzitter. De ruimte voor de
voetganger heeft al heel lang de aandacht van GroenLinks. We doen er alles aan om die
te verbeteren. Desondanks zullen wij tegen deze motie stemmen, want ze is echt overbodig.
De ruimte voor de voetganger komt eraan, dat is al toegezegd door de wethouder. En over
deelvervoer gaan we volgende week spreken in de commissie MOW. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u wel. De heer Koyuncu.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Koyuncu.
Het lid KOYUNCU (stemverklaring): Ik sluit mij daarbij aan.
De VOORZITTER: Dank u wel. Er zijn geen andere stemverklaringen. Wij gaan
over tot het stemmen over motie 480 van het lid Bobeldijk inzake ruimte voor de voetganger,
pak hinder door commercieel deelvervoer aan.
Aan de orde is de stemming over motie-Bobeldijk (nr. 480-22).
Motie-Bobeldijk (nr.480-22) wordt met zitten en opstaan verworpen
De VOORZITTER constateert dat de motie met de stemmen voor van PvdA, SP en
Partij voor de Dieren is verworpen.
3.
Kennisnemen van het Onderwijshuisvestingsprogramma 2023 primair onderwijs,
voortgezet onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs en het beschikbaar stellen
van een krediet VN2022-036033
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen wij als eerste over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over de voordracht VN2022-036033 inzake
kennisnemen van het Onderwijshuisvestingsprogramma 2023 primair onderwijs, voortgezet
onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs en het beschikbaar stellen van een krediet
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
41
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met algemene stemmen is
vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad
neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-036033
Aan de orde is de stemming over motie-Boomsma, Rooderkerk en Von Gerhardt
inzake inzicht in leegstand (nr. 520-22).
Motie-Boomsma c.s. (nr.520-22) wordt met zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met algemene stemmen is
aangenomen.
4.
Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet OBA Next Zuidoost en
afwikkelen OBA Next Zuidas VN2022-036247
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Mevrouw Alberts.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts.
Het lid ALBERTS (stemverklaring): Dank u wel voorzitter. De SP heeft nog veel
vragen heeft over de OBA, bijvoorbeeld wáár in Zuidoost en hoe? En hoe gaat het met het
vinden van mogelijke partners, en wat nou als die er niet zijn? Enzovoorts. Toch zullen wij
de voordracht steunen, want wij gaan ervan uit dat bij het onderzoek daar resultaten van
getoond zullen gaan worden.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen.
Het lid BROERSEN (stemverklaring): Dank u wel voorzitter. Wij zullen ook voor dit
voorbereidingskrediet stemmen, omdat we gisteren met het dagelijks bestuur van Zuidoost
hebben gesproken en zij het daar een prachtig idee vinden. Wij denken dat het goed is voor
het stadsdeel. Toch hopen wij dat de volgende keer bij dit soort plannen er eerder met
goede doelen wordt gekomen, voordat dit geld wordt gereserveerd.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bloemberg-lssa.
Het lid BLOEMBERG-ISSA (stemverklaring): Dank voorzitter. De Partij voor de
Dieren vindt Zuidoost een geschiktere locatie dan de Zuidas. Maar wij vinden het belangrijk
dat er ook voldoende wordt geïnvesteerd in goede bibliotheken in de wijken. Wij hebben
liever dat daar op dit moment meer geld naar gaat. Wij zullen daarom op dit moment
tegenstemmen.
De VOORZITTER: Dank u wel. Zijn er verder stemverklaringen? Dat is niet het
geval.
Amendement 527 van de leden Von Gerhardt, Boomsma, Bloemberg en Nanninga
inzake OBA NEXT onderdeel van bestuursopdracht die investeringen tegen het licht houdt.
42
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over amendement-Von Gerhardt c.s.(nr. 527-22)
Amendement-Von Gerhardt c.s. (nr. 527-22) wordt met zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement met de stemmen voor van
DENK, VVD, Partij voor de Dieren, CDA en JA21 is verworpen.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-036247
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met de stemmen voor van PvdA,
GroenLinks, DENK, BIJ1, D66, SP en Volt is vastgesteld. De voordracht wordt zonder
hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr.
VN2022-036247
Aan de orde is de stemming over motie-Von Gerhardt inzake Breng de OBA
dichterbij door middel van de OBA Flex (nr. 519-22).
Motie-Von Gerhardt (nr.519-22) wordt met zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met de stemmen voor van VVD, Partij
voor de Dieren, JA21 en CDA is verworpen.
Aan de orde is de stemming over motie-Boomsma, Von Gerhardt, Bloemberg en
Nanninga inzake Bezinning (nr. 526-22).
Motie-Boomsma c.s. (nr.526-22) wordt met zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met de stemmen voor van VVD, Partij
voor de Dieren, JA21 en CDA is verworpen.
6.
Instemmen met het Initiatiefvoorstel van de leden Hofland en Broersen getiteld: De
Dag van het Verdrag en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het
oorspronkelijke voorstel VN2022-040198
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-040198
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met de stemmen tegen van BIJ1,
CDA en JA21 is vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming
goedgekeurd; de raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-040198
43
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Ik zou beide initiatiefnemers, mevrouw Broersen en de heer
Hofland van harte willen feliciteren met hun initiatiefvoorstel.
11.
Vaststellen van de Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening Amsterdam
2023 VN2022-037072
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval. We
stemmen over amendement 523.
Amendement 523 van de leden Boomsma en Von Gerhardt inzake het gelijktrekken
van het woonruimteverdeelbeleid binnen Weesp
Aan de orde is de stemming over amendement-Boomsma c.s.(nr. 523-22)
Amendement-Boomsma c.s. (nr. 523-22) wordt met zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement met de stemmen voor van VVD,
Partij voor de Dieren, CDA, JA21 en Volt is verworpen.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-037072
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met algemene stemmen is
vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad
neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-037072
Aan de orde is de stemming over motie-Van Renssen, Aslami, Heinhuis, Boomsma
en Von Gerhardt inzake Onderzoek voorrang voor Driemonders bij stadsgebied Weesp (nr.
521-22).
Motie-Van Renssen c.s. (nr. 521-22) wordt met zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met algemene stemmen is
aangenomen.
12.
Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Investeren en vertrouwen in de
Wildemanbuurt van het lid Aslami en het voormalig lid Van Dantzig VN2022-039401
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-039401
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
44
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met algemene stemmen is
aanvaard. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-039401
De VOORZITTER: Ik wil de heer Aslami en het voormalig lid Van Dantzig van harte
feliciteren met hun initiatiefvoorstel.
13.
Kennisnemen van het ongevraagd advies van de stadsdeelcommissie Nieuw-West
inzake “Positie huurders in de Wildemanbuurt” en de bestuurlijke reactie daarop
VN2022-039402
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over motie 522.
Aan de orde is de stemming over motie-Van Renssen, Heinhuis en Aslami inzake
Positie huurders Wildemanbuurt (nr. 522-22).
Motie-Van Renssen c.s. (nr.522-22) wordt met zitten en opstaan aanvaard.
De VOORZITTER constateert dat de motie met de stemmen tegen van JA21 is
aanvaard.
15.
Kennisnemen van de Najaarsnota 2022 en het vaststellen van de
begrotingsmutaties behorende bij de Najaarsnota 2022 VN2022-035997
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-035997
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met de stemmen tegen van JÂ21
is vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad
neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-035997
Aan de orde is de stemming over motie-Krom, Lust, Burgers, Van Renssen,
Koyuncu, Bons, Bobeldijk, Kabamba, Boomsma en Noordzij inzake Financiële hulp aan de
Dierenvoedselbank (nr. 529-22).
Motie-Krom c.s. (nr. 529-22) wordt met zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met algemene stemmen is
aangenomen.
45
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over motie-Krom, Lust, Burgers, Van Renssen,
Koyuncu, Bons, Bobeldijk, Kabamba, Boomsma en Noordzij inzake Financiële nood
Amsterdamse dierenwelzijnsorganisaties verlichten (nr. 530-22).
Motie-Krom c.s. (nr.530-22) wordt met zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met algemene stemmen is
aangenomen.
19.
Vaststellen van de Wijzigingsverordening Onroerendezaakbelastingen (OZB) 2023
VN2022-015172
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-015172
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met de stemmen tegen van DENK,
Partij voor de Dieren, CDA, JA21 en VVD is vastgesteld. De voordracht wordt zonder
hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr.
VN2022-015172
21.
Aanwijzen van drie gemeentelijke gebieden tot beschermd stadsgezicht VN2022-
031449
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-031449
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met algemene stemmen is
vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad
neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-031449
23.
Wijzigen van het voorbereidingsbesluit darkstores met flitsbezorging VN2022-
031338
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-031338
46
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met algemene stemmen is
vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad
neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-031338
24.
Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Middenmeer | en Il, herziening
Archimedesplantsoen 87 VN2022-029892
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-029892
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met algemene stemmen is
vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad
neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-029892
26.
Instemmen met de investeringsnota Johan Greivestraat en het beschikbaar stellen
van een uitvoeringskrediet. VN2022-036102
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Den stemmen we over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-0361 02
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met algemene stemmen is
vastgesteld. De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad
neemt mitsdien het besluit, vermeld onder nr. VN2022-036102
26 A.
Ongegrond verklaren van het bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de
gemeenteraad van 17 februari 2022, inzake de vaststelling van het Warmteplan
Hamerkwartier VN2022-040324
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? De heer Wijnants.
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants.
Het lid WIJNANTS (stemverklaring): Dank u voorzitter. Ik wil geacht worden niet
aan deze stemming te hebben deelgenomen.
477
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Waarvan akte. Anders stemverklaringen? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over de voordracht.
Aan de orde is de stemming over voordracht VN2022-040324
De voordracht wordt met zitten en opstaan vastgesteld.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht met de stemmen tegen van DENK,
VVD, CDA en JA21 en het onthouden van de stem door het lid Wijnants is vastgesteld. De
voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt mitsdien het
besluit, vermeld onder nr. VN2022-040324
31.
Kennisnemen van de motie van stadsdeelcommissie Nieuw West om de financiële
mogelijkheden te verkennen om de Lutkemeerpolder op te kopen en daar een
voedselpark te ontwikkelen VN2022-037248
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over motie 518.
Aan de orde is de stemming over motie-Bloemberg-lssa inzake Echte kosten
Lutkemeerpolder zichtbaar maken (nr. 518-22).
Motie-Bloemberg-Issa (nr. 518-22) wordt met zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met de stemmen voor van DENK, BIJ1,
VVD, CDA, SP, Partij voor de Dieren en Volt is verworpen.
32.
Kennisnemen van de Raadsbrief ter afdoening van de toezegging over de gevolgen
van de aanbesteding Huishoudelijke hulp VN2022-037270
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we over motie 525.
Aan de orde is de stemming over motie-Van Pijpen, Hoogtanders en Alberts inzake
Behoud medewerkers in de huishoudelijke zorg na aanbesteding (nr. 525-22).
Motie-Van Pijpen c.s. (nr.525-22) wordt met zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie met algemene stemmen is
aangenomen.
Sluiting
De VOORZITTER: Daarmee zijn wij aan het einde gekomen van deze efficiënte
vergadering en ik wens u allemaal een heel fijne avond.
48
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022
Raadsnotulen
De VOORZITTER sluit de vergadering om 22.49 uur.
49
R
Jaar 2022 Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Vergaderdatum 30 nov 2022 Raadsnotulen
INDEX
VN2022-029892 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Middenmeer | en Il,
herziening Archimedesplantsoen 87 1
Motie 528 van het lid Bloemberg-lssa (Partij voor de Dieren) inzake Gewijzigd
vaststellen bestemmingsplan Middenmeer | en Il, herziening Archimedesplantsoen 87 1
VN2022-036102 Instemmen met de investeringsnota Johan Greivestraat en het
beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet. 3
VN2022-040324 Ongegrond verklaren van het bezwaarschrift gericht tegen het besluit
van de gemeenteraad van 17 februari 2022, inzake de vaststelling van het Warmteplan
Hamerkwartier 8
Motie 531 van de leden Boomsma c.s. inzake het bezwaarschrift over de vaststelling van
het Warmteplan Hamerkwartier 8
VN2022-036266 Kennisnemen van de Jaarrapportage Luchtmeetnet 2021 13
Motie 524 van de leden IJmker en Bakker inzake Jaarrapportage Luchtmeetnet 2021 13
VN2022-038605 Kennisnemen van het rapport ‘Onderzoek Regulerende
Toeristenbelasting’, opgesteld door Adviesgroep Nederlandse Gemeenten (ANG) 16
VN2022-037248Kennisnemen van de motie van stadsdeelcommissie Nieuw West
om de financiële mogelijkheden te verkennen om de Lutkemeerpolder op te kopen en
daar een voedselpark te ontwikkelen 17
Motie 518 van het lid Bloemberg-lssa inzake echte kosten Lutkemeerpolder zichtbaar
maken 18
VN2022-037270 Kennisnemen van de Raadsbrief ter afdoening van de toezegging over
de gevolgen van de aanbesteding Huishoudelijke hulp 23
Motie 525 van de leden Van Pijpen, Hoogtanders en Alberts inzake Kennisnemen van de
Raadsbrief ter afdoening van de toezegging over de gevolgen van de aanbesteding
Huishoudelijke hulp 24
VN2022-039403 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief buurtteams en de reactie
op motie 343.20 ‘evaluatie samenwerking buurtteams en gemeentelijke diensten’ 34
VN2022-039328 Benoemen van leden in raadscommissies 38
VN2022-032503 Benoemen van de voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 38
VN2022-031249 Benoemen van leden Raad van Toezicht van Progresso 38
VN2022-030968 Benoeming één lid Raad van Toezicht Viertaal 38
Stemlijst voordrachten, amendementen en moties 39
50
| Raadsnotulen | 50 | test |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Definitieve raadsagenda, donderdag 27 maart 2014
De burgemeester van Amsterdam nodigt de leden van de gemeenteraad uit voor de
raadsvergadering.
Datum en tijd donderdag 27 maart 2014 13.00 uur
Locatie Raadzaal
Algemeen
1 Opening.
2 Installatie van de nieuw benoemde raadsleden.
3 Installatie van de nieuwe bestuurscommissieleden van de stadsdelen.
4 Mededelingen.
5 Vaststelling van de agenda.
6 Mededeling van de ingekomen stukken.
7 _Mondelingevragenuur.
8 _Nabeschouwingen op de verkiezingen voor de gemeenteraad door de
fractievoorzitters.
1
| Agenda | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 64
Datum akkoord 26 januari 2016
Publicatiedatum 27 januari 2016
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Shahsavari-Jansen van 3 augustus
2015 inzake de rommel in de stad na een evenement.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Op maandag 3 augustus 2015 15:00 uur 's middags lag de stad nog steeds vol
zwerfvuil, rommel en gebroken glas van bezoekers van de Canal Parade op zaterdag
1 augustus 2015, ondanks het feit dat reinigingsploegen al geruime tijd keihard
werken aan het schoonmaken en opruimen. De fractie van het CDA betreurt dat, en
vindt dat dit beter moet. Enige rommel lijkt helaas onvermijdelijk, maar wij hoeven niet
te accepteren dat Amsterdam er twee dagen na een groot feest of evenement nog
bijligt als een vuilnisbelt, waarbij de hoeveelheid gebroken glas bovendien gevaarlijke
situaties oplevert. Edoch, de belangrijkste factor is en blijft de eigen
verantwoordelijkheid van de feestgangers.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Shahsavari-Jansen, namens de fractie van
het CDA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Welke afspraken zijn er gemaakt tussen de gemeente, de organisatoren, en
ondernemers over het schoonhouden van de openbare ruimte? En in hoeverre
acht het college die afdoende? In hoeverre zouden die afspraken kunnen worden
aangescherpt om voor 2016 betere resultaten te boeken?
Antwoord:
Voor wij op uw vragen ingaan, bieden wij u onze excuses aan voor de late
beantwoording. Het heeft enige tijd geduurd voor de juiste informatie bij elkaar
gebracht kon worden.
De gemeente is verantwoordelijk voor het schoonhouden van de openbare
ruimte. Het is echter voor het bepalen van de verantwoordelijkheid voor het
schoonhouden en —-maken van de openbare ruimte relevant om onderscheid te
maken tussen verschillende (soorten) evenementen.
1. Evenementen op afgesloten terrein.
2. Evenementen in de openbare ruimte (bijv. Uitmarkt, Koningsdag,
Prinsengrachtfestival, Canal Parade)
3. Reguliere dagen zonder (bijzondere) evenementen.
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Neeing de Gemeenteblad
Datum 27 januari 2016 Schriftelijke vragen, maandag 3 augustus 2015
Voor categorie 1 geldt dat organisatoren van evenementen verantwoordelijk zijn
voor het schoonmaken van het terrein en meestal ook een deel van de openbare
ruimte daar omheen.
Afspraken met organisatoren van evenementen over het schoonhouden van de
openbare ruimte gaan niet verder dan het terrein van het evenement zelf en direct
daar omheen liggend gebied. Een route van het evenementen terrein naar een
OV halte kan ook bij die afspraak worden opgenomen. Ondernemers zijn vaak
verantwoordelijk voor een groter gebied dan alleen hun onderneming. Dat hangt
van de aard van de onderneming af. Zo zijn er afspraken met fast-food
ondernemers dat zij een deel van de openbare ruimte om de zaak ook
schoonhouden.
De tweede categorie behelst (grotere) evenementen in de openbare ruimte,
waarbij het evenement niet is beperkt tot een (afgezet) terrein. Bij deze grote,
massale en vrij toegankelijke evenementen zoals de Canal Parade doet de
gemeente alles om bezoekers te faciliteren om netjes van hun afval af te komen.
Daarnaast zorgen wij voor de reiniging na afloop zodat de stad weer zo snel
mogelijk naar behoren kan functioneren.
Bij incidentele grote inspanningen voor de reiniging is de termijn waarop dat lukt
niet altijd zo kort als wij wensen. Het budget dat beschikbaar is, is onvoldoende
om naast de reguliere inzet extra inzet uit de particuliere sector te bekostigen.
Door een nog scherpere prioriteitsstelling binnen de werkzaamheden van de
verschillende reinigingsdiensten en deze nog beter onderling uit te wisselen (bijv.
door met een stedelijk rooster te werken i.p.v. een rooster per stadsdeel) streeft
het college er naar na uitzonderlijke evenementen eerder een schone stad te
realiseren. Het college heeft daarnaast voor 2016 incidenteel een prioriteit van 0,8
miljoen vrijgemaakt om op piekmomenten van drukte de stad sneller schoon te
krijgen. In uitzonderlijke gevallen levert de organisator van een evenement een
bijdrage aan reiniging van de openbare ruimte.
Daarnaast worden andere maatregelen onderzocht op het effect op (de snelheid
van) reinigen. Zo kunnen (delen van) straten voor auto's afgesloten worden,
waarmee de toegankelijkheid voor bezoekers verbetert, maar ook de snelheid
waarmee na afloop de reiniging zijn werk kan doen. Het plaatsen van afvalbakken
zonder deksel voorkomt dat mensen er bovenop gaan staan.
Voor de derde categorie geldt dat dit onder het reguliere reinigingssysteem valt.
Overigens is in nov 2015 een interessante pilot gestart waarbij de nauwe
samenwerking wordt gezocht met (fast-food)ondernemers in Stadsdeel Centrum.
In drie geselecteerde gebieden wordt samen met deze ondernemers gewerkt aan
een schoner straatbeeld. Aanpak: plaatsing en beheer afvalbakken door
ondernemers. De gemeente verzorgt inzameling & verwerking. Bij succes wordt
de aanpak verder uitgerold.
2
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Neeing de Gemeenteblad
Datum 27 januari 2016 Schriftelijke vragen, maandag 3 augustus 2015
2. Zijn ook afspraken gemaakt waarbij ondernemers de verantwoordelijkheid krijgen
om de omgeving van hun specifieke festiviteit na afloop daarvan schoon te maken
en op te ruimen? Zo ja, hoe zijn die uitgepakt? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Deze vraag gaat over de eerste en tweede categorie evenementen. Voor de
eerste categorie geldt dat elke vergunninghouder verantwoordelijk is voor het
schoonhouden van zijn evenemententerrein. In de evenementenvergunning is
vastgelegd op welke wijze en welke termijn een evenementen organisator het
terrein weer oplevert.
Maar bij grote evenementen is er drukte en vervuiling ook ver buiten het terrein,
bijvoorbeeld op de routes van het publiek naar en van het evenement. Als de
vervuiling niet voortkomt uit de omzet van de vergunninghouder, maar uit de
verkoop van fastfood en zelf meegenomen drank en etenswaren, dan zijn de
verantwoordelijken moeilijk aan te wijzen, en ligt de verantwoordelijkheid bij de
gemeente. Bij tweede categorie evenementen (zonder afgebakend
evenemententerrein) levert de organisator alleen in uitzonderlijke gevallen een
bijdrage aan het schoonmaken na afloop, zoals de organisatie van de Gay Pride.
3. Zaten alle afvalbakken vol? In hoeverre waren er extra vuilnisbakken geplaatst?
Is het mogelijk om meer afvalbakken te plaatsen?
Antwoord:
Niet alle afvalbakken zaten vol, er zijn ruim 80 oranje containers van 300 liter
bijgeplaatst. Het tussentijds legen van de bakken was vanwege de drukte in de
meeste gebieden onmogelijk. Naast de beschikbaarheid van voldoende
mogelijkheden om het afval aan te kunnen bieden (zoals afvalbakken) speelt de
extreme drukte een belangrijke rol. Daardoor zullen bezoekers wellicht ook niet
makkelijk bij een afvalbak kunnen. Het plaatsen van meer bakken (zonder deksel,
zie boven) kan de mogelijkheid vergroten om vuilnis weg te gooien. In de drukte
kan het ook helpen een afvalbak (bijv door een vlag) al van verre zichtbaar te
maken.
4. Overigens is het zo dat als een afvalbak vol zit of er geen afvalbak beschikbaar is,
dat nog niet betekent dat mensen hun afval en glas dan maar op straat kunnen
gooien: zij kunnen het meenemen en thuis weggooien, of elders. In hoeverre
worden bezoekers en ondernemers ertoe gemaand geen rommel te maken?
In hoeverre wordt daar op gehandhaafd tijdens de festiviteiten?
Antwoord:
In communicatie-uitingen van zowel de gemeente Amsterdam, als landelijk via
organisaties als Nederland Schoon, wordt getracht het normbesef van het
publiek te verbeteren. Het gemak waarmee mensen de openbare ruimte
vervuilen is niet beperkt tot grote evenementen. Daar wordt het probleem alleen
veel intensiever.
Bij extreme drukte, waarbij zelfs de politie aangeeft dat bepaalde gebieden “vol”
zijn, is het onmogelijk te zien wie van de honderdduizenden bezoekers afval op
straat laat vallen en is handhaving dus niet mogelijk. Daarnaast is de prioriteit
van de inzet (van politie etc.) in hoofdzaak gericht op de veiligheid van een
evenement en het in goede banen leiden van de af- en aanvoer van
bezoekersstromen.
3
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 5 januari 2016 Schriftelijke vragen, maandag 3 augustus 2015
5. Wethouder Eric van der Burg heeft zich eveneens zeer gestoord aan de rotzooi,
zo liet hij weten, en suggereerde dat na een dergelijk evenement alle stadsdelen
hun reinigers naar het centrum zouden moeten sturen. De fractie van het CDA
heeft dit eerder geopperd in het kader van de reiniging van het Vondelpark na
een drukke zomerse dag. Volgens het stadsdeel Centrum waren er inderdaad
32 schoonmakers uit andere stadsdelen actief, naast 10 veegploegen die
zaterdag al de hele nacht hebben gewerkt. Zou het aantal schoonmakers, ook
uit andere stadsdelen, in het vervolg kunnen worden uitgebreid, om de boel
sneller schoon te krijgen?
Antwoord:
Het hele college heeft zich gestoord aan de rotzooi en hecht belang aan een
schone stad. De Reiniging van Stadsdeel Centrum heeft de ondersteuning van
de collega’s uit de rest van de stad zeer gewaardeerd. Deze verschuiving van
capaciteit betekent dat de reguliere werkzaamheden aangepast en ingehaald
moeten worden. Het flexibel maken van roosters zorgt ervoor dat waar de inzet
nodig is deze ook kan plaatsvinden. De mogelijkheid om nog meer personeel en
materieel uit andere stadsdelen in te zetten kent wel zijn beperkingen doordat
ook in de overige stadsdelen personeel en materieel beschikbaar moet blijven
om de afgesproken schoonkwaliteit te kunnen blijven garanderen.
6. Het Parool meldde dat een reiniger naar het ziekenhuis moest omdat hij klappen
had gekregen van een passant. Is de politie deze passant op het spoor?
Antwoord:
De politie heeft de betrokkene kunnen aanhouden.
7. Heeft het college wel eens onderzocht wat de mogelijkheden zijn om een extern
bedrijf in te huren, en daarmee een prestatieafspraak te maken om voor een
bepaald bedrag de stad binnen 24 uur weer schoon en opgeruimd te krijgen,
zodat dit bedrijf daar ook op kan worden afgerekend”?
Antwoord:
Gelet op de beperkingen van de inzet van personeel en materieel uit alle delen
van de stad (zie antwoord vraag 5) is zowel bij Koningsdag als bij de Gaypride
de afgelopen jaren regelmatig gebruik gemaakt van de inzet van een aannemer.
Hier zijn aanzienlijke kosten mee gemoeid. In 2016 heeft het college een prioriteit
van 0,8 miljoen vrijgemaakt voor het sneller schoon maken van de openbare
ruimte na o.a. de Canal Parade. De mogelijkheid tot inhuren van een extern
bedrijf wordt betrokken bij de afweging van de besteding van de prioriteit.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
> Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Toelichting op de bijzondere subsidieverordening Kunst & Cultuur
Aan Deelraad
registratienummer 2011/int/937
Van Dagelijks Bestuur
Doorkiesnummer 020 2538105
E-mail [email protected]
Datum 22 november 2011
Onderwerp Bijzondere Subsidieverordening Kunst en Cultuur
Geachte deelraad,
Inleiding
U heeft eerder gevraagd om bijzondere subsidieverordening voor incidentele budgetten
op de beleidsvelden van kunst & cultuur, sport en vrijwilligersactiviteiten. Conform die
wens, is een bijzondere subsidieverordening voor incidentele bijdragen op het gebied van
Kunst & Cultuur geformuleerd.
Een bijzondere subsidieverordening is specifiek bedoeld voor projecten die niet
structureel zijn, maar incidenteel in de zin van eenmalig. De bijzondere verordening is
onderdeel van de Algemene Subsidieverordening Nieuw-west, maar specifieker omdat er
nadere regels in opgenomen zijn over de subsidieverstrekking met betrekking tot
inhoudelijke activiteiten, bijzondere voorwaarden voor het indienen van de
subsidieaanvraag en criteria die het stadsdeel hanteert bij de beoordeling.
Met een bijzondere subsidieverordening kun je bepaalde ontwikkelingen in het veld
stimuleren. Met deze bijzondere subsidieverordening heeft u gekozen voor een
stimulering van activiteiten op het gebied van talentontwikkeling onder inwoners van
Nieuw-West. Deze overweging is gebaseerd op een van de speerpunten uit het
cultuurbeleid 2011 — 2014, dat wij u eveneens dit najaar zullen aanbieden.
Het beschikbare budget voor deze regeling bedraagt € 50.000,-.
In belang van de aanvrager is deze verordening helder en zo eenduidig mogelijk
geformuleerd. Voor de aanvrager is het helder waarvoor hij subsidie kan aanvragen en
aan welke criteria hij moet voldoen om daarvoor in aanmerking te komen. De
stadsdeelorganisatie heeft duidelijke criteria waarop subsidie kan worden verleend of
afgewezen.
22 november 2011 Gemeente Amsterdam
Pagina 2 van 2 Stadsdeel Nieuw-West
Bij deze bijzondere regeling is een apart aanvraagformulier “Bijzondere
Subsidieverordening Kunst en Cultuur” ontworpen en dient samen met de bijzondere
verordening te worden vastgesteld.
Reikwijdte van de bijzondere subsidieverordening en inwerkingtreding
Deze bijzondere subsidieverordening is specifiek van toepassing op alle te verstrekken
bijzondere projectsubsidies voor activiteiten of projecten op het gebied van
talentontwikkeling van inwoners van stadsdeel Nieuw-west en treedt in werking met
ingang van 1 januari 2012.
De hoogte van het subsidiebedrag bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten
van het project of de activiteit tot een maximum van € 5.000,-.
Uitgangspunten bijzondere subsidieverordening
De toetsingscriteria van de bijzondere verordening zijn gebaseerd op de volgende drie
uitgangspunten:
1. cofinanciering: wanneer het gevraagde bedrag minimaal wordt gematched met een
gelijke eigen bijdrage of een bijdrage van derden, verkrijgt men een gespreide
verantwoordelijkheid. Het stadsdeel subsidieert niet meer dan 50% van de
subsidiabele kosten indien de totale begroting hoger is dan € 2.000,
2. draagvlak: om te voorkomen dat het stadsdeel een activiteit subsidieert of in stand
houdt zonder dat daar voldoende behoefte of belangstelling voor is, is draagvlak
nodig. Het gaat niet zozeer om grote publieksaantallen, maar vooral ook om de
behoefte aan en de meerwaarde van een project, ook voor een kleinere groep. De
aanvrager zou in een omschrijving aannemelijk moeten maken dat ze met het project
rekening hebben gehouden met de behoeften en wensen van de beoogde doelgroep.
3. samenwerking: we willen als stadsdeel de lokale infrastructuur versterken en daarom
is het zinvol om te stimuleren dat er met andere instellingen en organisaties, die
gelijksoortige projecten doen of een aanvullende meerwaarde kunnen geven aan het
project, wordt samengewerkt. Aanvragers kunnen zo ook beter inspelen op de
actualiteit, meer en ander publiek bereiken en/of stappen maken in hun verdere
professionalisering.
Indieningstermijnen en prioriteitsweging
Wij stellen voor om twee indieningsdata aan te houden: 15 april voor activiteiten die
plaatsvinden tussen 15 juli en 31 december en 15 oktober voor activiteiten die
plaatsvinden tussen 1 januari en 14 juli van het desbetreffende begrotingsjaar . De
binnengekomen projecten worden per termijn in een keer gezamenlijk beoordeeld. Dit is
zowel van belang bij de planning en afstemming van projecten als voor het verkiezen van
het ene project boven het andere wanneer het subsidieplafond wordt bereikt. Met het
opnemen van verdeelregels, gebaseerd op bovengenoemde uitgangspunten, kunnen we
voorrang verlenen aan specifieke projecten.
| Actualiteit | 2 | train |
VN2023-024065 X Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en OZA
Zo Jeugd en % Amsterdam Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Onderwijs
Coördinatie Maatschappelijke Voorzieningen (13)
Agendapunt 9
Datum besluit College van B en W 14 november 2023
Onderwerp
Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2024-2027
De commissie wordt gevraagd
Te adviseren over bijgaande raadsvoordracht.
Wettelijke grondslag
Artikel 108 van de Gemeentewet inzake de bevoegdheid van het gemeentebestuur tot het regelen
van de huishouding van de gemeente.
Bestuurlijke achtergrond
Het Amsterdams Akkoord;
De gemeente heeft de wettelijke taak om te voorzien in onderwijshuisvesting voor het primair-,
voortgezet- en (voortgezet) speciaal onderwijs (po, vo en (v)so). De gemeente krijgt hiervoor geld uit
het gemeentefonds. De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het (onderwijskundige) aanbod
en de inhoud van het onderwijs. De gemeente stelt elke vier jaar een integraal huisvestingsplan op
(geen wettelijke verplichting) om de huisvestingsopgave voor de daaropvolgende jaren in beeld te
brengen en maatregelen te nemen om de gemeentelijke taak goed in te richten. Daarmee zorgt de
gemeente voor zowel kwalitatief hoogwaardig als kwantitatief voldoende onderwijshuisvesting voor
kinderen in deze stad;
De herijking van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2018-2022+ is op 14 november 2017 door
het college en op 20 december 2017 door de gemeenteraad vastgesteld.
Reden bespreking
Zie raadsvoordracht.
Uitkomsten extern advies
Dit IHP is opgesteld door de afdeling Maatschappelijke Voorzieningen samen met de beleidsafdeling
van Onderwijs. Over de actualisatie is afstemming geweest met de schoolbesturen in het primair en
voortgezet onderwijs. Het IHP is voorgelegd aan alle schoolbesturen van het primair-, voortgezet- en
(voortgezet) speciaal onderwijs tijdens een OOGO op 1 november 2023.
Geheimhouding
NVT.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Gegenereerd: vl.31 1
VN2023-024065 9 Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en ZA
Onderwijs, Jeugden 9 Amsterdam - oe: -
Zorg % Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
NVT.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs wordt de motie 520 ‘Inzicht in
leegstand’ (TA2022-001151) ingediend door de raadsleden Boomsma, Rooderkerk en Gerhardt
afgedaan.
Tevens wordt in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs de motie 542 ‘Kijk kritisch naar de
prioriteiten voor vaststellen rangorde aanvragen onderwijsvoorzieningen’ (TA2022-001253)
ingediend door de leden Boomsma, Gerhardt, Broersen en Runderkamp afgedaan.
De raadsinformatiebrief waarin de moties worden afgedaan is separaat ter kennisname aangeboden
voor de commissie OZA van 13 december.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-087328 Bijlage 1 - Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2027. pdf (pdf)
AD2023-087330 | Bijlage 2 - Oplegger Actualisatie huisvestingsplannen.pdf (pdf)
AD2023-089597 Bijlage 3 - Raadsvoordracht IHP Onderwijs.docx (msw12)
AD2023-083420 Commissie OZA Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam |
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
OJZD, afdeling Maatschappelijke Voorzieningen, Anna van Velzen, [email protected], Anne
Meijer, [email protected] en Désirée van Daal, d‚[email protected]
Gegenereerd: vl.31 2
| Voordracht | 2 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 15 november 2023
Portefeuille(s) Nationaal Programma Samen Nieuw-West
Portefeuillehouder(s): Rutger Groot Wassink
Behandeld door Directie Bestuurs- en Managementadvisering
Onderwerp Vertrouwensprotocol en bewonersvertegenwoordiging in Nationaal
Programma Samen Nieuw-West
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeer ik u namens het college over het vertrouwensprotocol van het Nationaal
Programma Samen Nieuw-West (NPSNW) en over de wijze van bewonersvertegenwoordiging in
het Alliantiebestuur. Beide voorstellen zijn op 28 september jl. in het Alliantiebestuur vastgesteld.
Vertrouwensprotocol
Op vrijdag 21 april jl. heeft het Alliantiebestuur NPSNW ingestemd met het initiatief van de
voorzitter van het Alliantiebestuur om een vertrouwensprotocol te ontwikkelen. Aanleiding voor
het opstellen van dit vertrouwensprotocol is de wens om te werken vanuit vertrouwen (in het
kader van het vergroten van het vertrouwen burger-overheid) en om mogelijke
belangenverstrengeling tegen te gaan.
Het vertrouwensprotocol is de afgelopen periode, met expertise van Bureau Integriteit van de
gemeente Amsterdam, tot stand gekomen. Op 28 september jl. heeft het Alliantiebestuur dit
vertrouwensprotocol vastgesteld.
Het vertrouwensprotocol is van toepassing op de werkwijze van het Alliantiebestuur en de
opgaveteams. Voor de uitwerking van het protocol in de praktijk zijn in het protocol concrete
afspraken uitgewerkt op de volgende drie niveaus:
1. Tegengaan van de schijn van belangenverstrengeling op het niveau van het
Alliantiebestuur
2. Tegengaan van de schijn van belangenverstrengeling op het niveau van de opgaveteams
3. Hoete handelen als er sprake is van integriteitskwesties
Het vertrouwensprotocol treft u in de bijlage aan. Ik beschouw hiermee toezegging TA2023-
000795 als afgedaan.
Bewonersvertegenwoordiging in het Nationaal Programma Samen Nieuw-West
In de vergadering van het Alliantiebestuur van 4 juli jl. is afgesproken dat het Opgaveteam
Eigenaarschap, Inclusie en Democratisering een voorstel vitwerkt om vijf bewoners te laten
toetreden tot het Alliantiebestuur en ondersteuning te organiseren. Het voorstel dat op 28
september jl. in het Alliantiebestuur is vastgesteld (zie bijlage), gaat in op de werving en
begeleiding van de bewoners.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 15 november 2023
Pagina 2 van 2
Het streven is om zo spoedig mogelijk vijf bewoners te laten toetreden tot het Alliantiebestuur. Dit
vereist evenwel een zorgvuldig proces, waarbij het van belang is dat de bewoners een goede
afspiegeling vormen van de diversiteit die Nieuw-West rijk is.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
A
\ Z OO
Ie | 5 %
TL 4 TS
N_
Rutger Groot Wassink
Wethouder Nationaal Programma Samen Nieuw-West
Bijlagen
1. Vertrouwensprotocol Nationaal Programma Samen Nieuw-West
2. Ontwerpgroep Bewonersvertegenwoordiging in het NPSNW
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam J C
% Actualiteit voor de raadscommissie Onderwijs,
Jeugd, Diversiteit en Integratie, Kunst en Cultuur,
Lokale Media en Monumenten
Jaar 2017 Vergaderdatum 17 januari 2017
Afdeling 1 Agendapunt
Nummer 0
Publicatiedatum
Onderwerp
Actualiteit van het raadslid Flentge inzake het toch stiekem plaatsen van uitgelote
kinderen op hun voorkeursschool.
Aan de commissie JC
Woensdag 27 december berichtte het Parool over het feit dat elf uitgelote kinderen
stiekem toch geplaatst zijn op hun voorkeursschool. De ouders van deze kinderen
hadden een kort geding aangespannen tegen het OSVO, omdat hun kind geen
school uit hun top 12 toegewezen kreeg. Zonder er ruchtbaarheid aan te geven
hebben de schoolbesturen besloten een uitzondering te maken en deze kinderen —
buiten de gangbare procedures om — toch nog te plaatsen op een van hun
voorkeursscholen. Dit tot onvrede van andere ouders, die het gevoel hebben te
worden gestraft voor goed gedrag.
Reden van spoedeisendheid
De situatie is actueel omdat de vrees bestaat dat bovenstaande situatie tot
rechtsongelijkheid of precedentwerking leidt. Deze onduidelijkheid is absoluut
ongewenst en dient zo snel mogelijk worden weggenomen.
De leden van de commissie,
E. Flentge (SP)
1
| Actualiteit | 1 | test |
2722}
Stadsdeel Oost
Raadsadres nderele
Aan Stadsdeel Oost -3 SEP 2010
T.a.v. de leden van het Dagelijks Bestuur
en de Raad van Stadsdeel Oost
Postbus 94801
1090 GV AMSTERDAM
Amsterdam, 31 augustus 2010
Betreft: correctie van het raadsadres “postzegelpark’ Oetgensstraat (d.d. 10 augustus 2010)
Geachte leden van het DB en van de Raad,
Dit raadsadres wil het raadsadres “postzegelpark’ Oetgensstraat dat door mw J. Theunissen
Ballast is geschreven en dat op 12 augustus bij stadsdeel Oost is binnengekomen, corrigeren.
Mw Theunissen Ballast ondertekent haar raadsadres met:” Namens de gezamenlijke
bewonerscommissies Oetgensstraat”. Dit nu is niet waar.
Ondergetekende is voorzitter van de bewonerscommissie van huurders van woonstichting De
Key en mw K. van den Berg is voorzitter van de bewonerscommissie van huurders van
woningbouwcorporatie Eigen Haard.
Zij hebben mw Theunissen Ballast te kennen gegeven het met haar voorgenomen raadsadres
geheel niet eens te zijn. Het is dan niet correct dat zij het toch “namens de
bewonerscommissie” ondertekend heeft.
Verder is ondergetekende langs geweest bij diverse leden van de commissie wier namen
onder haar raadsadres staan. Ondergetekende is gebleken dat deze commissieleden ofwel het
er achteraf niet mee eens waren dat een raadsadres is gestuurd zonder toestemming van beide
voorzitters ofwel achteraf onwaarheden ontdekten in haar raadsadres.
Betreffende leden hebben ermee ingestemd dat ondergetekende hun namen aan het eind
vermeldt.
Mw Theunissen Ballast schetst in haar raadsadres een verkeerd beeld van de gang van
zaken.
Vorig jaar november is de eerste versie van het postzegelparkplan inderdaad met meerderheid
van stemmen afgewezen, niet door de bewoners zoals mw Theunissen Ballast zegt maar door
de leden van de gezamenlijke bewonerscommissie(bijeen op 10 november 2009).
Toen zijn op verzoek van het stadsdeel de wensen geinventariseerd. Er zijn lijsten
samengesteld van wat de commissieleden niet wilden en wat ze wel wilden. Deze lijsten plus
het bomenrapport uit 2008 zijn de grondslagen geweest voor een reeks van overleggen van de
bewonerscommisste met het stadsdeel om tot de contouren van een nieuw en goed
postzegelparkplan te komen.
De lijsten die mw Theunissen Ballast weergeeft in haar raadsadres zijn geheel andere lijsten
dan bovenvermelde en geheel onbekend bij de bewonerscommissie.
In die reeks van overleggen met het stadsdeel(dd 12-01-2010, 02-02-2010, 16-02-2010 en 10-
03-2010) is in een goede sfeer flink gebrainstormd. Dit is een compliment waard aan zowel de
leden van de commissie als aan de medewerkers van het stadsdeel.
Mw Theunissen Ballast noemt deze overleggen niet eens.
Uiteindelijk ts er op het laatste overleg van de reeks, dus opl 0 maart, een plan uitgekomen
met twee varianten. De meerderheid van de commissie koos voor de eerste variant,
van een straat met stoepen. De tweede variant zou mogelijk een woonerf kunnen impliceren
en daar was een meerderheid van de commissie tegen.
Mw Theunissen Ballast wil, nu het een plan mét woonerf dreigt te worden, met haar
raadsadres terug gaan naar de tijd vóór elke planvorming.
Dit is een ontkenning van al de moeite die alle betrokkenen, inclusief zijzelf, zich getroost
hebben.
Ondergetekende hoopt de raad voldoende te hebben ingelicht,
Hr G.J.Pijpers .
Oetgensstraat 139 >
109IRD
voorzitter be Oetgensstraat van \
huurders van De Key
namens
Mw K.van den Berg JC |
Oetgensstraat 44 pnt (ae
voorzitter bc Oetgensstraat van
huurders van Eigen Haard
en de leden
Hr T.Braaksma
Mw C.Braaksma
Oetgensstraat 103
Hr R.van Royen
Oetgensstraat 62
Hr F.Spinnicchio
Oetgensstraat 92
Mw J.Smit
Oetgensstraat 83
Mw E. Weers
Oetgensstraat 75
PS - Notulen van genoemde overleggen beschikbaar
-C.c. aan de heer S.Meijer, gebiedsmanager van o.a. Weesperzijde
| Raadsadres | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 1154
Publicatiedatum 13 december 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw M.D. Shahsavari-
Jansen van 13 november 2013 inzake illegale thuisprostitutie.
Amsterdam, 12 december 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstelster:
Dagblad Metro berichtte op 12 november 2013 over onrust in Slotervaart: in de buurt
waar in de week van 4 november 2013 een echtpaar werd doodgestoken blijkt ook
sprake van illegale thuisprostitutie.
Tijdens het stadsgesprek over prostitutie in De Balie op 12 november 2013 zei
burgemeester Van der Laan over thuisprostitutie: “We zien nu al een trend naar de
illegale prostitutie: escort of thuisprostitutie ”
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 13 november 2013, namens
de fractie van het CDA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de
raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
1. Beschikt het college over gegevens, vermoedens, of schattingen over illegale
thuisprostitutie in deze buurt? Kan het college aangeven welke stappen gemeente
en politie ondernemen om daar tegen op te treden?
Antwoord:
Het college beschikt over gegevens met betrekking tot illegale thuisprostitutie In
stadsdeel Nieuw-West. In 2012 zijn er 7 meldingen geweest met betrekking tot
illegale thuisprostitutie in Nieuw-West. In 2013 gaat het (tot medio november) om
15 meldingen. Dit betekent overigens niet automatisch dat er een verdubbeling is
van de totale omvang van het aantal gevallen van thuisprostitutie In Nieuw-West,
zie beantwoording vraag 3. Geen van deze meldingen heeft betrekking op illegale
thuisprostitutie in de Dichtersbuurt in Slotermeer. Deze meldingen zijn (bijna)
allemaal afkomstig van het Team Mensenhandel van politie. Voor de werkwijze
en handhaving, zie beantwoording vraag 4.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing Lisa Gemeenteblad
Datum 13 december 2013 Schriftelijke vragen, woensdag 13 november 2013
2. Kan het college een inschatting maken van de mate waarin ook elders in
Amsterdam illegale thuisprostitutie plaatsvindt?
Antwoord:
Uit de beschikbare gegevens blijkt dat illegale thuisprostitutie voor komt in de
gehele stad. De hoeveelheid signalen en meldingen zegt echter weinig over de
totale grootte van deze vorm van prostitutie. Illegale thuisprostitutie komt
doorgaans alleen aan het licht als er sprake is van bijvoorbeeld overlast of een
controle waarbij men bij een bepaald adres terecht komt (van te voren onbekend,
zie beantwoording vraag 4). Uit onderzoek van Bureau Beke (2010) zou volgen
dat er op dat moment ongeveer 2000 thuisprostituees werkzaam waren in de
stad. Hoeveel daarvan ook daadwerkelijk een illegaal prostitutiebedrijf aan huis
hebben is niet bekend.
3. Kan het college aangeven of er de afgelopen jaren sprake is van toe- of afname
van de illegale thuisprostitutie?
Antwoord:
In heel 2012 zijn 41 meldingen van illegale thuisprostitutie binnen gekomen bij de
ketenregisseur. In 2013 zijn dit er (tot medio november) 45. Uit deze gegevens
blijkt een toename van het aantal keren dat illegale thuisprostitutie is
aangetroffen. Het merendeel van deze meldingen is afkomstig van het Team
Mensenhandel van de politie (zie ook vraag 4). De afgelopen jaren heeft Team
Mensenhandel meer prioriteit gegeven aan illegale prostitutie. Dit kan een
verklaring zijn voor de toename. Of de stijgende lijn in de meldingen ook iets zegt
over een toename van de totale omvang van illegale thuisprostitutie is dus niet
met zekerheid te zeggen. Er bestaat wel een vermoeden van een stijging. Dit is
onder andere gebaseerd op geluiden uit de vergunde branche. Op dit moment is
het Programma Prostitutie bezig met het opzetten van een monitor om een
mogelijk waterbedeffect nauwkeuriger te kunnen meten.
4. Kan het college aangeven hoe er in zijn algemeenheid wordt opgetreden tegen
illegale thuisprostitutie?
Antwoord:
Thuisprostitutie is niet verboden, tenzij dit bedrijfsmatig plaatsvindt.
De bedrijfsmatigheid dient aan de hand van indicatoren per geval te worden
vastgesteld. Deze indicatoren zijn opgenomen in de artikelsgewijze toelichting op
de APV (bij artikel 3.27, zie bijlage). Zoals boven aangegeven is het grootste
gedeelte van de meldingen afkomstig van Team Mensenhandel van de politie.
Zij controleren een adres indien zij een signaal met betrekking tot illegale
thuisprostitutie ontvangen en zoeken zelf acties op internet naar illegale
thuisprostitutie in Amsterdam. Bij gebleken illegale thuisprostitutie wordt rapport
opgemaakt voor het bestuur ten behoeve van de handhaving. Indien een signaal
met betrekking tot illegale thuisprostitutie op andere wijze door het bestuur wordt
ontvangen kan zelf onderzoek worden uitgevoerd en — indien mogelijk —
handhavend opgetreden worden. De bevoegdheden met betrekking tot
handhaving zijn versnipperd (bestemmingsplan, APV, Huisvestingswet) over de
stadsdelen en diensten. Hierdoor ontbreekt de kennis en expertise bij veel
stadsdelen om effectief op te treden.
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing Lisa Gemeenteblad
Datum 13 december 2013 Schriftelijke vragen, woensdag 13 november 2013
Door het Programma Prostitutie wordt een Integraal Toezicht- en Handhavings-
plan Prostitutie opgesteld waarin op strategisch niveau staat beschreven hoe het
toezicht en handhaving op de Amsterdamse prostitutiebranche is georganiseerd.
Dit plan zal in het eerste kwartaal van 2014 aan de Raad worden aangeboden.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
Bijlage bij de beantwoording van vraag 4.
Paragraaf 4. Prostitutie
Paragraaf 4.1 Prostitutiebedrijven
Artikel 3.27 Exploitatie van een prostitutiebedrijf
De basisregel luidt dat elk prostitutiebedrijf een exploitatievergunning nodig heeft.
Exploiteren zonder vergunning is verboden. Het bevoegde bestuursorgaan toetst de
aanvraag aan een aantal criteria, waaronder eisen aan de persoon van de exploitant
en de leidinggevende en de invloed van het bedrijf op de woon- en leefomgeving.
Daarnaast spelen bij de toetsing van de aanvraag de wijze van bedrijfsvoering en de
voor de exploitant geldende verplichtingen een rol. Deze zijn verderop in deze
paragraaf opgenomen. Aan een vergunning kunnen beperkingen en voorschriften
worden verbonden. Dit volgt uit artikel 1.6.
Het tweede lid van artikel 3.27 sluit uit dat een vergunning kan worden verleend voor
de exploitatie van een prostitutiehotel; die exploitatie is verboden. Een prostitutiehotel
trekt ongewenste straatprostitutie aan.
De vergunningsplicht richt zich op bedrijfsmatige prostitutie. Wanneer zelfstandig
werkende prostituees dat op een bedrijfsmatige wijze doen in een woning, Zijn ook zij
vergunningsplichtig. Of sprake is van bedrijfsmatige prostitutie moet worden
vastgesteld aan de hand van de feitelijke situatie. Daarbij kunnen de volgende
omstandigheden een rol spelen:
— _er wonen en werken meerder prostituees in een woning;
— er zijn derden (zoals een partner) betrokken bij de activiteiten;
— de prostituee is geen huurder of eigenaar van de woning;
— de prostituee staat niet ingeschreven op het adres waar ze werkt;
— _aan de buitenkant van de woning zijn uitingen van prostitutie, zoals een rode
lamp aan de gevel;
— _eris een merkbare aanloop van klanten;
— de activiteiten geven overlast voor omwonenden;
— er wordt geadverteerd door de prostituee.
— de prostituee is ingeschreven in het Handelsregister
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
vitzo22-017849 N% Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
% Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Water
Agendapunt 12
Datum besluit 31 mei 2022, College van Ben W
Onderwerp
Omgevingsprogramma Riolering 2022 — 2027
De commissie wordt gevraagd
Kennisnemen van het Omgevingsprogramma Riolering 2022 — 2027 en indien gewenst de
gemeenteraad te adviseren om eventuele wensen en bedenkingen te viten.
Wettelijke grondslag
Voor het informeren van de raad is de wettelijke grondslag:
Gemeentewet Artikel 169 van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
Het college heeft het Omgevingsprogramma Riolering 2022 — 2027 (OPR) op 15 februari
2022 vastgesteld met als ingangsdatum 25 maart 2022, onder voorbehoud van wensen en
bedenkingen van de gemeenteraad. Het vaststellen van het OPR onder de Omgevingswet is een
collegebevoegdheid. Omdat het college waarde hecht aan de mening van de gemeenteraad bij dit
onderwerp legt zij het OPR aan de gemeenteraad voor ten behoeve van wensen en bedenkingen.
Indien de gemeenteraad een wijziging in het OPR wenst, zal het college een gewijzigde versie
vaststellen.
Met het voorleggen van het OPR aan de gemeenteraad voldoet het college aan beantwoording van
onderdeel 2 in de motie van Van Renssen (265.21, zie bijlage). Met dit onderdeel is verzocht het OPR
en de daaraan aangepaste Hemelwaterverordening (met een normbui van 7o mm) voor juli 2022 aan
de gemeenteraad voor te leggen. Het voorbereiden van de wijziging van de Hemelwaterverordening
blijkt langer te duren dan voorzien. Daarom wordt het OPR nu al aan de raad voorgelegd.
Reden bespreking
Het college heeft v op 4 maart 2022 een Raadsinformatiebrief verzonden over de vaststelling van
het Omgevingsprogramma Riolering 2022 — 2027 (“B - 01 Water (39) Bijlage 4, Raadsinformatiebrief
- Omgevingsprogramma Riolering”). Deze brief beschrijft de kenmerkende punten van het OPR,
evenals de aankondiging het OPR aan de commissie en de gemeenteraad voor te leggen.
Tijdens de raadsvergadering van 23 juli 2022 wordt het OPR geagendeerd voor het kennisnemen
van, en eventueel wensen en bedenkingen te uiten op, het OPR.
Uitkomsten extern advies
Een participatieronde heeft plaatsgevonden van 10 augustus tot 7 september 2021. Daarbij is
uitvraag gedaan om input te leveren op de 80%-conceptversie van het Omgevingsprogramma
Riolering via de websites www.amsterdam.nl, www.waternet.nl en via de nieuwsbrieven en/of
mailinglijsten van Rainproof, BOWA, Isariz, ORAM en MKB-Amsterdam. In totaal zijn 27 reacties
binnengekomen en verwerkt. De input was hoofdzakelijk rond het thema hemelwater en was
met een meedenkende blik. Voorbeelden zijn ideeën voor extra waterbergingslocaties, de vraag
Gegenereerd: vl.28 1
VN2022-017849 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Waternet % Amsterdam jee 9 TAR
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter advisering aan de raad
naar regels om vermindering van tuinbetegeling, stimulering van gebruik regenwater, openen van
gedempte grachten en de suggestie om zuinig te zijn op bomen.
Een inspraakronde heeft plaatsgevonden van 3 december 2021 t/m 19 janvari 2022. Gedurende
deze periode is iedereen in Amsterdam, Weesp en omgeving, ook niet-belanghebbenden, in de
gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Daarbij is één reactie ingediend, van waterschap
Amstel, Gooi en Vecht. De input betrof enthousiasme over de stappen bij het beleid van hemelwater
en grondwater en een aanbod om te blijven samenwerken in grondwaterpeilen, waterkwaliteit en
het Rainproof-toetsproces.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, de motie van Van Renssen (265.21) wordt hiermee voor het deel over het aan de raad
voorleggen van het OPR afgedaan. Zie de raadsvoordracht voor informatie over deze gedeeltelijke
beantwoording.
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
AD2022-056756 Bijlage 1. Omgevingsprogramma Riolering 2022 - 2027 - vastgesteld onder
voorbehoud.pdf (pdf)
AD2022-059901 Bijlage 2. Raadsvoordracht - Omgevingsprogramma Riolering. docx
(msw12)
Bijlage 3. 265.21.Motie Van Renssen c.s. klimaatsignaal en onderzoek eisen
AD2022-056757 ‚
voor gebieden.pdf (pdf)
AD2022-056748 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam |
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Waternet, Thomas Blokhuis, 06-22081584, [email protected]; Jorik Chen, 06-4487874,2,
[email protected]; Niels Schaart, 06-52534659, niels. schaart@®waternet.nl
Gegenereerd: vl.28 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Raadsactualiteit
Jaar 2018 Vergaderdatum 14 en 15 februari
Afdeling 1 Agendapunt 24A
Nummer 143
Publicatiedatum 12 februari 2018
Onderwerp
Actualiteit van de leden De Heer, Boomsma en Groen inzake het beleid rond het
gemeentelijk vastgoed.
Aan de gemeenteraad
Sinds de start van het beleid van het college om vastgoed te verkopen zijn er een
aantal voorbeelden langsgekomen van organisaties gesitueerd in te verkopen
gemeentelijk vastgoed die daardoor verloren dreigen te gaan. Recent zagen we de
spanningen nog bij het Pianola museum en het pand van de Zondagsschilders.
Indieners willen graag in de gemeenteraad bespreken of het beleid van het verkopen
van gemeentelijk vastgoed aanpassing behoeft.
Reden van spoedeisendheid
De verkoop van stedelijk vastgoed gaat door waardoor de onzekerheid voor
organisaties blijft.
De leden van de gemeenteraad,
A.C. de Heer (PvdA)
D.T. Boomsma (CDA)
R.J. Groen (GroenLinks)
1
| Actualiteit | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
Bestuurscommissie Oost
Voordracht en besluit D B = AB
Registratienummer Z-16-31483/ INT-16-10414
Afdeling Economie
Onderwerp
Vaststellen subsidieplafond voor de Subsidieregeling economische stimulering binnen het
gebiedsgerichte werken voor het jaar 2017
Portefeuille Economie
DB lid Thijs Reuten
Gebied Gehele stadsdeel
Datum DB 29 november 2016
Datum AB voorbereidend 6 december 2016
Datum AB besluitvormend 20 december 2016
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Hennie Loos
06 8363 5516
h.loos@&amsterdam.nl
| | | I | | I | | I | | Pagina1 van6
*ZO0OO0O5185569C
Het dagelijks bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
1. inte stemmen met de volgende subsidieplafonds voor de ‘Subsidieregeling
economische stimulering binnen het gebiedsgerichte werken’ voor het jaar 2017:
a. Subsidie voor gebiedsgebonden ondernemersinitiatieven:
- voor het gebied IJburg en Zeeburgereiland een bedrag van € o,-
- voor het gebied Indische Buurt een bedrag van € 10.000,-
- voor het gebied Oostelijk Havengebied een bedrag van € 10.000,-
- voor het gebied Oud-Oost een bedrag van € 15.000,-
e waarvan € 3.000,- voor de Eerste van Swindenstraat
e waarvan € 3.000,- voor de Dapperstraat
e waarvan € 9.000,- voor de Oosterparkbuurt, Transvaalbuurt en
Weesperzijdebuurt
- voor het gebied Watergraafsmeer een bedrag van € o,-
b. Subsidie voor straatmanagement:
- voor het gebied IJburg en Zeeburgereiland een bedrag van € o,-
- voor het gebied Indische Buurt een bedrag van € o,-
- voor het gebied Oostelijk Havengbied een bedrag van € o,-
- voor het gebied Oud-Oost een bedrag van € 10.000,-
e waarvan 5.000,- voor de Eerste van Swindenstraat
e waarvan € 5.000,- voor de Oosterparkbuurt, Transvaalbuurt en
Weesperzijdebuurt
- voor het gebied Watergraafsmeer een bedrag van € o,-
c. inte stemmen met de subsidieplafonds onder a en b onder voorbehoud van de
vaststelling van aangevraagde budgetten in de gebiedsplannen 2017 door het
algemeen bestuur van de bestuurscommissie Oost en de gemeenteraad. Bij het
vaststellen van lagere budgetten door het algemeen bestuur of de gemeenteraad
ten behoeve van ondernemersinitiatieven en straatmanagement worden de
subsidieplafonds op dit lagere bedrag vastgesteld.
2. de voorgestelde subsidieplafonds voor de Subsidieregeling ‘economische stimulering
binnen het gebiedsgerichte werken’ voor het jaar 2017 aan het algemeen bestuur ter
besluitvorming voor te leggen.
Tekst van openbare Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost besluit:
besluiten wordt
gepubliceerd
1. Inte stemmen met de volgende subsidieplafonds voor de Subsidieregeling
economische stimulering binnen het gebiedsgerichte werken voor het jaar 2017:
a. Subsidie voor gebiedsgebonden ondernemersinitiatieven:
- voor het gebied IJburg en Zeeburgereiland een bedrag van € o,-
- voor het gebied Indische Buurt een bedrag van € 10.000,-
- voor het gebied Oostelijk Havengebied een bedrag van € 10.000,-
- voor het gebied Oud-Oost een bedrag van € 15.000,-
e waarvan € 3.000,- voor de Eerste van Swindenstraat
e waarvan € 3.000,- voor de Dapperstraat
e waarvan € 9.000,- voor de Oosterparkbuurt, Transvaalbuurt en
Weesperzijdebuurt
- voor het gebied Watergraafsmeer een bedrag van € o,-
b. Subsidie voor straatmanagement:
- voor het gebied IJburg en Zeeburgereiland een bedrag van € o,-
- voor het gebied Indische Buurt een bedrag van € o,-
- voor het gebied Oostelijk Havengbied een bedrag van € o,-
Pagina 2 van6
- voor het gebied Oud-Oost een bedrag van € 10.000,-
e waarvan 5.000,- voor de Eerste van Swindenstraat
e waarvan € 5.000,- voor de Oosterparkbuurt, Transvaalbuurt en
Weesperzijdebuurt
- voor het gebied Watergraafsmeer een bedrag van € o,-
c. Inte stemmen met de subsidieplafonds onder a en b onder voorbehoud van de
vaststelling van aangevraagde budgetten in de gebiedsplannen 2017 door het
algemeen bestuur van de bestuurscommissie Oost en de gemeenteraad. Bij het
vaststellen van lagere budgetten door het algemeen bestuur of de gemeenteraad
ten behoeve van ondernemersinitiatieven en straatmanagement worden de
subsidieplafonds op dit lagere bedrag vastgesteld.
2. Kennis te nemen van de Subsidieregeling economische stimulering binnen het
gebiedsgerichte werken en de Subsidieregeling opzetten ondernemersverenigingen en
gebiedsbranding.
Ondertekening
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Oost,
Sjoukje Alta, Ivar Manuel,
secretaris voorzitter
Pagina 3 van 6
Bevoegdheid
Takenlijst bestuurscommissies: onderdeel 6.1 Economie, het opstellen en vitvoeren van
economische programma’s in gebieden, als uitwerking van de stedelijke kaders, dit in
samenwerking met onder andere ondernemers, burgers en andere belanghebbenden.
Bestuurlijke achtergrond
Op 25 oktober 2016 is door B&W de nieuwe subsidieregeling ‘Subsidieregeling
economische stimulering binnen het gebiedsgerichte werken’ vastgesteld. De regeling
voorziet in subsidies voor het ondersteunen van ondernemersinitiatieven en
straatmanagement. In de gebiedsplannen 2017 worden budgetten aangevraagd voor het
ondersteunen van ondernemersinitiatieven en straatmanagement. Het toekennen van
deze budgetten vindt plaats in 2017 door middel van deze subsidieregeling. De
voorgestelde subsidieplafonds in dit besluit lopen parallel met de aangevraagde budgetten
in de gebiedsplannen 2017 voor de subsidies.
Op 1 oktober 2016 zijn de economische stimvuleringsregelingen van de voormalige
stadsdelen vervallen. Door de rve Economie is bij de bestuurscommissies geïnventariseerd
welke behoefte er is aan instrumentarium om subsidies te kunnen verstrekken die als doel
hebben de lokale economie te versterken. Uit de inventarisatie zijn zes activiteiten naar
voren gekomen waar een subsidieregeling voor gewenst is. De zes activiteiten zijn in twee
subsidieregelingen ondergebracht:
1. Subsidieregeling economische stimulering binnen het gebiedsgerichte werken
2. Subsidieregeling opzetten ondernemersverenigingen en gebiedsbranding
Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de afgesproken acties uit het Amsterdams
Ondernemers Programma, te weten de paragrafen 3.2 ‘Inzet winkelstraat- en
centrummanagement’ en 3.7 ‘Subsidies voor ondernemers en het winkelgebied’.
Op 25 oktober 2016 heeft het college van B en W de subsidieregeling economische
stimulering binnen het gebiedsgerichte werken en de subsidieregeling opzetten
ondernemersverenigingen en gebiedsbranding vastgesteld. Het subsidieplafond voor de
subsidieregeling opzetten ondernemersverenigingen en gebiedsbranding is vastgesteld op
€ 80.000,-.
Het subsidieplafond voor de andere regeling, de ‘Subsidieregeling economische
stimulering binnen het gebiedsgerichte werken’ (regeling 2), wordt door het Algemeen
Bestuur van de bestuurscommissie Oost vastgesteld en ligt nu voor.
Onderbouwing besluit
Beoogd effect
De nieuwe regelingen ondersteunen de gebieden bij de uitvoering van de gebiedsplannen.
Argumenten
Voor de uitvoering van de Subsidieregeling ‘economische stimulering binnen het
gebiedsgerichte werken’ dient de bestuurscommissie een subsidieplafond vast te stellen en
de middelen voor de uitvoering van de subsidieregeling te reserveren in de begroting van
de bestuurscommissie. De uitvoering ligt bij de bestuurscommissie.
De bedragen aangevraagd voor het ondersteunen van ondernemersinitiatieven en
straatmanagement zijn opgenomen in de concept gebiedsplannen 2017. Om deze reden
wordt het besluit voor de subsidieplafonds met de gebiedsplannen voorgelegd.
De gebiedspool heeft samen met de gebiedsteams geïnventariseerd wat de
Pagina 4 van 6
subsidiebehoefte is voor 2017 voor de regelingen ondernemersinitiatieven en
straatmanagement. Op basis van de inventarisatie zijn de bedragen in het gebiedsplan
aangevraagd en als subsidieplafond voorgesteld.
Kanttekeningen
N.v.t.
Risico's / Neveneffecten
De subsidieplafonds voor de Subsidieregeling economische stimulering binnen het
gebiedsgerichte werken dienen vóór 1 januari 2017 te worden vastgesteld. Geen plafond
vaststellen betekent dat er geen subsidieplafond is en ongelimiteerd subsidies kunnen
worden aangevraagd.
Uitkomsten ingewonnen adviezen
Juridisch bureau Akkoord
Financiën Akkoord
Overige De gebiedspool heeft samen met de gebiedsteams geïnventariseerd wat de
subsidiebehoefte is voor 2017 voor de regelingen ondernemersinitiatieven en
straatmanagement. Op basis van de inventarisatie zijn de bedragen in het gebiedsplan
aangevraagd en als subsidieplafond voorgesteld.
Financiële paragraaf
Financiële gevolgen? ja
Indien ja, dekking aanwezig? Nee
Indien ja, welke kostenplaats?
Toelichting Dekking van de subsidieaanvragen in 2017 wordt voorzien in de gebiedsplannen 2017.
Voorlichting en communicatie
De bekendmaking van de regelingen loopt via de gemeentelijke nieuwsbrief ondernemen in
Amsterdam, amsterdam.nl en andere gemeentelijke communicatievormen en via de
communicatiemiddelen van de Amsterdamse ondernemersverenigingen.
Uitkomsten inspraak
N.v.t.
Uitkomsten maatschappelijk overleg (participatie)
N.v.t.
Pagina 5 van 6
Geheimhouding
N.v.t.
Einde geheimhouding N.v.t.
Stukken
Meegestuurd Subsidieregeling Economische stimulering binnen het gebiedsgerichte werken
Subsidieregeling Opzetten ondernemersverenigingen en gebiedsbranding
Ter inzage gelegd N.v.t.
Parafen
Manager Portefeuillehouder
Thijs Reuten
Besluit dagelijks bestuur
Pagina 6 van 6
| Besluit | 6 | train |
Aan de Raadsleden
van het Stadsdeel Centrum
Amstel 1
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Amsterdam, 3 augustus 201
Betreft: Onze zienswijze op de gevol gen v/d bouw van 2
parkeergarages op de Amstelcampus.
Geacht Bestuur,
Als bewoners van de Spinozastraat en Sarphatistraat vallen
wij onder Stadsdeelcentrum en hebben door de ligging van
onze woningen ook duidelijk hoorbaar en voelbaar
raakvlakken met de ontwikkelingen rondom de
Amstelcampus.
Het frustreert ons dan ook in hoge mate dat wi j onder het
Stadsdeel Centrum vallend via een zeer summiere in-
formatie, lees van uit de kranten, op de hoogte zijn en
worden gehouden en niet direct bij de inspraak die tot een
besluitvorming moet leiden zijn betrokken. Dit terwijl door
deze besluitvorming ons woongenot zéér ingrijpend
aangetast zal worden.
Luchtverontreiniging
Door de aanleg van die parkeergarages komt er een
toename van autoverkeer met de daarbij gepaard gaande
toename van luchtverontreiniging en geluidshinder, terwijl
nu al
de binnenring ( Nassaukade/ Stadshouderkade, Mauritskade
en de Weesperstraat/Wibautstraat niet voldoet aan de
Europese normen.
Wij verwachten niet dat het plaatsen van bomen dit in
voldoende mate zal gaan compenseren.
Geluid
De te verwachten toename van geluid ook ’s avond en ’s
nachts beangstigd ons des te meer, daar wij nu al door het
sluiten van de IJ tunnel de ervaring hebben dat ons
leefklimaat duidelijk hoorbaar negatief beinvloed wordt.
Wij ervaren nu dan ook dat door deze sluiting de geluids-
overlast dusdanig is toegenomen dat het geluid s’nachts
binnenshuis nu naar onze mening boven de grenswaarde
van 35 dB (A) komt. Dit treft onze wat oudere nabij
gelegen woningen, waarvan gevels en ramen het geluid
onvoldoende tegenhouden doordat zij matig geisoleerd zijn.
Hiernaar is ook geen onderzoek gedaan.
Je kan zeggen dat wij door het sluiten van de IJ tunnel nu al
in zekere mate de ervaring opdoen met wat ons in de
toekomst te wachten staat.
Kort gezegd
Pal op de scheidslijn Stadsdeel Oost/Watergraafsmeer en
Stadsdeel Centrum wonend worden wij wel intens
geconfronteerd met de Amstelcampus ontwikkelingen,
maar zijn/worden wij niet zoals in een juiste democratie
betaamd goed geinformeerd/ betrokken over/bij de tot
standkoming van die besluitvorming.
Dit is zeer verontrustend voor voor ons als bewoners.
Graag uw reactie zonder naar elkaar te verwijzen.
Namens de bewoners van de huizen van de Spinozastraat
en Sarphatistraat huizen die direct gelegen zijn aan de
voelbare en hoorbare ontwikkelingen rondom de
Amstelcampusen die onder het Stadsdeel Centrum vallen.
Zouden wij u doen gelasten de volgende onderzoeken :
- fijnstofmeting
- stikstof dioxines (2 )meting
- geluidstoename
-_geluidstoename door Hoogbouw
- windtoename
Kopie:
Stadsdeel centrum Amsterdam
Centrale stad Amsterdam
Mulieucentrum Amsterdam
| Raadsadres | 3 | train |
Stadhuis Amstel 1 4 Gemeente Amsterdam
1011 PN Amsterdam Raadsgriffie
Postbus 202 %
1000 AE Amsterdam %
INSPREKERS DIGITAAL
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie van
woensdag 15 december 2021.
Inspreekmoment publiek
Omschrijving Aanhef, naam, voorletter Op persoonlijke titel
van het onderwerp of namens welke
organisatie
2c. Actualiteit de Meervaart. | De heer Rijsewijk Persoonlijke titel
Ruimtelijke Ordening
3 Vaststellen van de De heer van der Putten Bond van
Gezamenlijke Volkstuinders
uitgangspunten voor de
verdere ontwikkeling van de
volkstuinparken in de
gemeente Amsterdam’ en
de
notitie ‘Aanpak voor
ontwikkeling van de
Amsterdamse
volkstuinparken’.
6. Vaststellen De heer Rees Belangenvereniging
bestemmingsplan Gebruikers
Havenstraatterrein Havenstraatterrein
6. Idem De heer van Oest Huurders
Havenstraatterrein
6. dem Mevrouw Neijts Namens
buurtbewoners van
het
Havenstraatterrein
Grondzaken
7. Instemmen met de De heer Reyers Reloo
herziening van de
grondexploitatie
Havenstraatterrein en
vaststellen van het
investeringsbesluit en
beschikbaar stellen van een
krediet voor het realiseren
van een tramloods voor het
stallen van historische
trams.
g.Vaststellen van de Mevrouw Ramsaroep Buurtplatform van
Investeringsnota Lodewijk Deyssel
van Deysselbuurt en het
beschikbaar stellen van een
krediet.
9. dem Mevrouw de Maar Woningstichting
Rochdale
Meerjarenperspectief
Grondexploitaties 2021
u Nieuwe kans voor Mevrouw Heyning Persoonlijke titel
woningerfpachters om een
overstapaanvraag te doen
onder de over-
stapvoorwaarden van 2019
13. Kennisnemen van de De heer de Wildt Persoonlijke titel
beantwoording van
raadsadres Kanttekeningen
bij indexering van
opstalwaarden door de
gemeente Amsterdam
| Actualiteit | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 253
Publicatiedatum 4 april 2014
Ingekomen onder B
Ingekomen op woensdag 12 maart 2014
Behandeld op woensdag 12 maart 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Shahsavari-Jansen, de heer Paternotte en
de heer Toonk inzake de notitie, getiteld ‘Naar een stedelijk toelatingsbeleid voor
het basisonderwijs in Amsterdam’ (onderzoek draagvlak onder alle schoolbesturen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 11 februari 2014 inzake de notitie, getiteld ‘Naar een stedelijk
toelatingsbeleid voor het basisonderwijs in Amsterdam’ (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 241);
Overwegende dat:
— de onderwijsvrijneid in ons land inhoudt dat scholen zelf binnen de grenzen van
de wet hun aannamebeleid mogen bepalen, dat ouders zelf mogen bepalen waar
ze hun kinderen aanmelden, en dat ze daarbij de keuze hebben uit openbare
scholen of scholen met een specifieke levensbeschouwelijke denominatie of
pedagogisch concept;
— verschillende schoolbesturen hebben aangegeven kritisch te zijn over
de voorliggende plannen;
— het van groot belang is dat de eventuele uitvoering van een stedelijk
toelatingsbeleid dan wel kan rekenen op een zo groot mogelijk draagvlak onder
alle scholen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— alle afzonderlijke Amsterdamse schoolbesturen te benaderen en te onderzoeken
wat hun opvattingen zijn over stedelijk toelatingsbeleid, alsmede of zij daar aan
mee willen doen;
— in dit onderzoek een inventarisatie te maken van alle redenen die scholen
aangeven om niet mee te willen doen, alsmede eventuele andere suggesties of
kritiekpunten;
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 253 Moti
Datum _ 4 april 2014 otie
— ditonderzoek voor te leggen aan de raad.
De leden van de gemeenteraad,
M.D. Shahsavari-Jansen
J.M. Paternotte
W.L. Toonk
2
| Motie | 2 | discard |
x% Gemeente Amsterdam
% Actualiteit voor de raadscommissie voor Zorg, Jeugd,
Mbo-agenda Beroepsonderwijs en Toeleiding
Arbeidsmarkt, Sport en Recreatie, Ouderen
Jaar 2018
Datum indiening 2 juli 2018
Datum behandeling 5 juli 2018
Onderwerp
Actualiteit van de leden S. Mbarki (PvdA), A. Hammelburg (D66), E. Flentge (SP) inzake
problemen rond ROC Top
Aan de commissie
Inleiding
Het kleinschalige ROC Top, met veel ervaring met kwetsbare jongeren, verkeert in problemen.
Er wordt rekening gehouden met een begrotingstekort van 3,3 miljoen euro voor dit jaar, Zeker
60 mensen zullen hun baan verliezen en het aantal leerlingen neemt steeds meer af. Een stuk
van het Parool dat tot stand kwam uit gesprekken met medewerkers, oud-medewerkers en
oud-managers geeft een beeld van de onrust die er op het ROC Top spelen.
Reden bespreking
ROC Top is belangrijk voor de stad Amsterdam, onder andere vanwege de ervaring met het
werken met kwetsbare jongeren. De indieners willen graag met de commissie en de wethouder
in gesprek om de problemen bij de instelling te bespreken. De ROC Top is een belangrijke
partner van de gemeente waar het gaat om preventie en hulp aan kwetsbare jongeren. Het
nieuwe reorganisatieplan van de instelling voorziet het schrappen van banen die veel ervaring
hebben met deze doelgroep.
Reden spoedeisendheid
De reorganisatie en de problemen bij de instelling kunnen grote gevolgen hebben voor grote
groepen kwetsbare jongeren in Amsterdam. De indieners zien het als belangrijk om voor de
start van het nieuwe schooljaar met de wethouder en de commissie over dit onderwerp
gesproken te kunnen hebben.
De leden van de commissie,
S. Mbarki (PvdA)
A. Hammelburg (D66)
E. Flentge (SP)
1
| Actualiteit | 1 | train |
VN2023-024,062 X Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en OZA
Zo Jeugd en Amsterdam Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
% Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Jeugd({zorg)
Coördinatie Maatschappelijke Voorzieningen (13)
Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling (4,7)
Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) (15)
Agendapunt 8
Datum besluit 14 november 2023
Onderwerp
Strategisch Huisvestingsplan Jeugd, Zorg en Basisvoorzieningen
De commissie wordt gevraagd
Te adviseren over bijgaande raadsvoordracht
Wettelijke grondslag
Artikel 108 van de Gemeentewet inzake de bevoegdheid van het gemeentebestuur tot het regelen
van de huishouding van de gemeente.
Bestuurlijke achtergrond
Vanaf 2015 is de gemeente verantwoordelijk de vitvoering van de Wet maatschappelijke
ondersteuning (WMO) en voert het een aantal taken vit in het kader van de Jeugdwet en de
Participatiewet.
Om invulling te kunnen geven aan deze gemeentelijke verantwoordelijkheid en aan de ambities
van het college gericht op een complete stad, is het van belang dat er voldoende ruimte wordt
gereserveerd voor het realiseren van maatschappelijke voorzieningen.
Hiervoor heeft het college van B&W op 30 januari 2018 ingestemd met de “Amsterdamse
referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen, groen en spelen”.
Het Strategisch Huisvestingsplan Jeugd, Zorg en Basisvoorzieningen 2019-2025 is op 2 februari 2019
door het college en op 3 april 2019 door de gemeenteraad vastgesteld.
Het Amsterdams Akkoord
Reden bespreking
Zie raadsvoordracht
Uitkomsten extern advies
Voor het SHP Jeugd, Zorg en Basisvoorzieningen is afgestemd met o.a. de beleidsafdeling Jeugd
en Zorg, de directies Grond en Ontwikkeling, Ruimte en Duurzaamheid en Gemeentelijk Vastgoed.
De opgave is afgestemd in de gebieden en de huisvestingsplannen zijn voorgelegd in Team GO/
Gegenereerd: vl.24 1
VN2023-024062 % Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en
Onderwijs, Jeugden 9 Amsterdam - oe: -
Zorg % Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
ambtelijk opdrachtgevers G& O. Verder is per huisvestingsplan veelvuldig afgestemd met de externe
stakeholders, zoals bijvoorbeeld de coalitie groei van de stad.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
Bijlage 1 - Strategisch Huisvestingsplan Jeugd, Zorg en Basisvoorzieningen
AD2023-088706 V'ag 3 gap 9 9 9
2023-2027.pdf (pdf)
AD2023-088705 Bijlage 2 - Oplegger Actualisatie huisvestingsplannen.pdf (pdf)
Bijlage 3 - Raadsvoordracht SHP Jeugd, Zorg en Basisvoorzieningen.docx
AD2023-089590
(msw12)
AD2023-083402 [commissie OZA Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
OJZD, afdeling Maatschappelijke Voorzieningen, Anna van Velzen, [email protected], Anne
Meijer, a.meijer® amsterdam.nl en Désirée van Daal, d.van.daal@®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.24 2
| Voordracht | 2 | train |
VN2021-007587 N% Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, F E D
Economie Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie FED van 20 mei 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Economische Zaken
Agendapunt 7
Datum besluit 30 maart 2021
Onderwerp
Kennisnemen van de reactie op moties 66, 79 en 80 inzake Meerjarenplan Amsterdam Congresstad
2021-2024
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de brief met de reactie van het college op moties 066 van raadsleden Boutkan,
Kat en Nadif van de PvdA, D66 en GroenLinks over gebruik van duurzaam vervoer, 079 van
raadsleden Martens, Boomsma, Kreuger en Kat van de VVD, CDA, JA21 en D66 over de middelen
voor de financiering van het Meerjarenplan en o8o van raadsleden Martens en Kat van de VVD
en D66 over het organiseren van netwerk events en het ontvangen van congresorganisatoren op
politiek niveau.
Wettelijke grondslag
- Reglement van Orde voor dde raad van Amsterdam, artikel 80
- Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voorr de vitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
Bij bespreking van het Meerjarenplan Amsterdam Congresstad 2021-2024 op 10 februari 2021 heeft
de raad 3 moties aangenomen.
1. In motie 066 van raadsleden Boutkan, Kat en Nadif van de PvdA, D66 en GroenLinks wordt
het college verzocht om het gebruik van duurzaam vervoer te stimuleren en waar mogelijk
in te zetten op reizen per trein is opgenomen in het Meerjarenplan Amsterdam Congresstad
2021-2024.
2. In motie o7g van raadsleden Martens, Boomsma, Kreuger en Kat van de VVD, CDA, JA21 en
D66 wordt het college verzocht om de middelen voor de financiering van het Meerjarenplan
Amsterdam Congresstad 2021-2024 vast te leggen tot en met 2024 en de subsidie aan
amsterdam&partners voor de uitvoering van het plan ook te verlenen tot en met 2024.
3. In motie 080 van raadsleden Martens en Kat van de VVD en D66 inzake het Meerjarenplan
Amsterdam Congresstad 2021-2024, wordt het college verzocht het organiseren van netwerk
events en het ontvangen van congresorganisatoren op politiek niveau nu deel uit te laten
maken van het Meerjarenplan Amsterdam Congresstad 2021-2024,
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
Gegenereerd: vl.l 1
VN2021-007587 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen,
Economie % Amsterdam
% Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
Voordracht voor de Commissie FED van 20 mei 2021
Ter kennisneming
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
AD2021-042936 | 1. Raadsbrief reactie moties congressen.pdf (pdf)
2. 066.21. Motie Boutkan c.s. duurzaam snel internationaal treinvervoer
AD2021-042939
voor congresbezoekers.docx (msw22)
3. 079.21 Motie Martens c.s. Amsterdam congresstad vraagt om consistent
AD2021-042937 ‚
beleid.docx (msw12)
4. 080.21.Motie Martens en Kat faciliteer netwerk events voor
AD2021-042938 ‚
congresorganisatoren.docx (msw22)
AD2021-027666 Commissie FED Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Economische Zaken, Alex van Westerlaak, a.westerlaak@®amsterdam.nl, 06-83642305
Gegenereerd: vl.l 2
| Voordracht | 2 | train |
| 080 Hi EW El aoaf a WE BS nn B B 000 Hi ti EL
[aoafe oade Aj: ooft elemalggoje 8 [Pleo all
PA ren oet DE J,kE z (NO Fe ne
Gameente AN EN ne >
0 fase ape fee eld setes
gld dele delig EE Pot js e Eea a} 80) £
Els \ î B.Ne NEE, 100 OPS LTE ale \
ge 0 fe of fend iam 00 oel HE a aA 5
EK EU en [OOP SN TAP EN 0 Ml Ere
| on EES CE EE ZE er d,
[Saal oogje Bila 00) „Pe Elggag)e a -[SESlr oo lÌ
|eaap de EEE oale, 0 Ell noa ODA
Jae fee FE of to lianen Eg jaa je nep
oo |° [[I° ISA EL jeillie ©) Je s MIE HELD BE loMo |° [1 |
LAD md JEE RL:
DE allte HEEN TG tall
| a EE EE ZEN Ö,
4 EE EE EKE en Bo EEE AES De EEL
| md BE alg EEP jl Z On
baie ind ZA oee
Et dh Nez EN Ge
gg pe emma a ol 5 Bte: Be
EE En EE LEE AE Ee
ld 6Á K (59,Àe ee joo ops rele mnl #4
EE EU en neee NE iN 0 EEL ri |
| En EE CE EEE ZE EE B.
[BES gajbel Js AAN OO OLB BEE El Age B e GaAlE Bald
ARA de lef8 8 Bl on ol BEN f Z DE
Vele Wv ee lee
zgn gp eme ol 5 Afzsele pe
BE a|eR. o eloAgo) B ERAP, SOC OpemNEN de Efa of208je €
ONES)
olEEEIE BH EIUE Woe SPADE GEE BEI gApgle H ol#EEIE B EIL
ng gE nn an En EEE A DR B =
VS EN pm VC af
VEN gf Piz (NNS Soo Fo oon PVEN ae”
le de Poe oa 5 Elze ene
aa af Abje ns lspg sj gE) Pe END tje a aje en)e «
era (Aar Ween SEA
ne „jj fo ol UT ff ij Ee Ee je al Ù A IOA Alo 4
EE EU en SS e SNN rp iS 0 NE gE,
| En EEE CE EEE ZE EN B,
[eaafe oaf} e Bj: ea ooft ele malpgaole a e[2OSfn o all
| Fn rn Ee Eddo pe JAS Ae Pe ol
Ica B ke elan oor weeken Al Uti If la El Ie
Inhoud
Inleiding 3
1 Aanpak van misstanden en normalisatie van de vergunde branche. 4
1.1 Aanpassing APV 2013 6
1.2 Vergunningen Amsterdamse prostitutiebedrijven/ juridische procedures 6
1.3 Toezicht en handhaving 9
1.4 Vorming team Vergunningen, toezicht en handhaving (VTH) 9
1.5 Contact met de branche 9
1.6 Adviesteam 1
1.7 Klantenonderzoek GGD 1
1.8 My Red Light 1
2 Opsporen en aanpakken van illegale prostitutie. 13
2.1 Aanpak illegale prostitutie in massagesalons 15
2.2 Onvergunde escort 16
3 Empowerment van en zorg voor sekswerkers 18
3.1 Ontwikkelingen in hulpverlening aan sekswerkers 18
3.2 Hulp bij het zoeken van ander werk - RUPS 20
3.3 Zakelijke dienstverlening 21
3.4 Overige ontwikkelingen 22
4 Preventie 23
41 Lesprogramma's en ambulante trajecten voor jongeren 23
5 Mensenhandel 25
5.1 Samenwerking 25
5.2 Training signalering mensenhandel 27
5.3 Zicht op slachtoffers 27
5.4 Zorg en opvang voor (vermoedelijke) slachtoffers mensenhandel 28
5.5 Aanpak loverboyproblematiek 30
5.6 Project Achter de Voordeur 30
6 Algemene werkzaamheden programma prostitutie 31
6.1 Samenwerking 31
6.2 Communicatie 33
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Inleiding
Het programma is in 2012 opgericht voor een looptijd van 6 jaar (tot 1 januari 2019), met onder
meer als belangrijke doelstelling een optimale samenwerking vorm te geven tussen Directie
Openbare Orde en Veiligheid, Directie Zorg en het prostitutie-team bij afdeling Vergunning-,
Toezicht- en Handhaving van stadsdeel Centrum. Met als einddoel dat alle werkzaamheden
daarna in samenwerking langjarig in de lijnorganisatie worden opgepakt. Concreet betekent dit
dat vanaf 1 januari 2019 de intensieve samenwerking tussen bovenstaande directies en afdelingen
wordt voortgezet via een ‘Kernteam Prostitutie’.
De doelstellingen uit het programma om sekswerkers zo veilig mogelijk en onder zo goed
mogelijke omstandigheden hun werk te laten uitoefenen, en misstanden en mensenhandel te
bestrijden, gelden onverkort en de daartoe benodigde gezamenlijke inspanningen moeten
langjarig worden geborgd.
Doel monitor
Jaarlijks is de raad met een monitor over de voortgang van het programma gerapporteerd. Deze
laatste Monitor geeft daarom een terugblik op de belangrijkste activiteiten van het programma
prostitutie in de periode 2012 t/m 2019, en meer specifiek wordt in de bijlage de aandacht besteed
aan de resultaten van 2018.
Beleidsdoelstellingen programma prostitutie
Aan het programma prostitutie lagen drie beleidsdoelstellingen! ten grondslag:
1. De aanpak van misstanden in de vergunde branche;
2. De aanpak van de onvergunde branche;
3. Versterken van de positie van sekswerkers.
Aan de drie beleidsdoelstellingen werd binnen vier pijlers gewerkt, namelijk:
1. Aanpak van misstanden en normalisatie van de vergunde branche;
2. Opsporen en aanpakken van de illegale vormen van prostitutie en misstanden in de
onvergunde branche;
3. Versterken van de positie van sekswerkers, en bieden van zorg en opvang;
4. Voorkomen dat kwetsbare groepen en personen instromen in de prostitutiebranche.
De belangrijkste opbrengsten van het programma prostitutie zijn:
-__ Meer zicht op de prostitutiebranche, zowel vergund als onvergund. Waardoor misstanden
beter gezien worden;
-__ Een integrale samenwerking met ketenpartners in het veld, waardoor kwetsbare
sekswerkers beter bij hulpverlening terecht komen;
-__ Een nieuw vergunningstelsel met daarbij behorende toezicht en handhaving, waardoor
een eerste belangrijke stap gezet naar een veilige en schone vergunde branche;
-__ Verbeterde samenwerking op het dossier prostitutie gemeente intern
1 De nota van uitgangspunten is te raadplegen via
https://www.amsterdam.nl/sociaaldomein/zorgprofessionals/programma
3
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
1 Aanpak van misstanden en normalisatie van
de vergunde branche
De Amsterdamse APV verbiedt het zonder vergunning exploiteren van een prostitutiebedrijf.
Volgens de APV is er sprake van een prostitutiebedrijf wanneer, in een voor publiek toegankelijke
inrichting bedrijfsmatig of in omvang alsof het bedrijfsmatig is, gelegenheid wordt gegeven tot
prostitutie, Binnen de vergunde branche wordt er onderscheid gemaakt tussen raamprostitutie,
besloten clubs en privéhuizen en vergunde escort. In dit hoofdstuk worden de activiteiten en de
belangrijkste ontwikkelingen binnen de vergunde branche toegelicht (zie hoofdstuk 1 van bijlage 1
voor de cijfers over 2018)
Prostitutiebedrijven in Amsterdam
Binnen Amsterdam zijn er drie raamprostitutiegebieden: Ruysdaelkade, het Singelgebied en het
Wallengebied. In totaal telt Amsterdam 128 locaties (113 in Centrum en 15 in Zuid). Naast de
raamprostitutiebedrijven zijn er besloten clubs en privéhuizen en escortbedrijven. Tabel 1.1 geeft
een overzicht van het aantal vergunningen.
Ramen
Het aantal vergunningen voor raamprostitutiebedrijven is de afgelopen jaren afgenomen. Dit is
o.a, toe te schrijven aan de resultaten van het Project 1012 en het stoppen van enkele bedrijven of
overnames door bestaande exploitanten. In 2017 zijn er wel 14 ramen bijgekomen in het kader van
project My Red Light (zie verderop in dit hoofdstuk). Volgens vigerend beleid komen er geen
nieuwe locaties bij waar raamprostitutie is toegestaan.
Besloten clubs
Het aantal besloten clubs (en privéhuizen) laat al jaren een daling zien. Eind 2012 waren er 19
locaties waar een besloten club gevestigd is of zou kunnen zijn. Met betrekking tot een drietal
locaties is de vergunning door de gemeente ingetrokken of geweigerd. In theorie kunnen
bedrijven op deze locaties opnieuw een vergunning krijgen, waardoor het aantal weer toeneemt
tot 19, Volgens vigerend beleid komen er in Amsterdam geen nieuwe locaties bij waar besloten
clubs zijn toegestaan.
Escort
De escortbranche kent sinds februari 2008 een vergunningplicht. Liet de escortbranche in eerste
instantie een stijging zien in aantal, de laatste jaren is juist een daling ingezet. Veel exploitanten
hebben zich buiten Amsterdam gevestigd in gemeenten waar geen vergunningplicht geldt.
4
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Tabel 1,1 Aantal vergunningen per 1 januari 2018
MM Locaties
Ramen totaal 40 128 (385 ramen)
Centrum 28 113 (345 ramen)
Zuid 12 15 (40 ramen)
Clubs 13 17
Escort 13 Niet locatie gebonden
Er worden in Amsterdam geen vergunningen gegeven voor nieuwe locatie gebonden
prostitutiebedrijven, wel voor nieuwe niet locatie gebonden bedrijven (escort). Figuur 1.1 geeft
weer waar de vergunde prostitutiebedrijven zich bevinden.
Figuur 1.1 Huidige plaatsbepaling raamprostitutiebedrijven, besloten clubs en privéhuizen en
escortbedrijven
TT e raamprostitutiebedrijven
* besloten clubs/privé huizen
= besloten clubs/privé huizen, locatie niet in bedrijf
*
"ef
e en
| keu» Gi
Le u ® EE , ,
ars ” ie es 5 |
J a
Ë: ® he,
® Escort Ad
5
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
1.1 Aanpassing APV 2013
Nadat in 2013 de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) is gewijzigd (met name op de punten
bedrijfsplan, intake en toezicht), is er in de daarop volgende jaren veel aandacht uitgegaan naar
het reguleren van de vergunde branche. In 2013 zijn door het programma verschillende workshops
georganiseerd waarin aspecten van de wijzigingen van de APV extra werden belicht. Er zijn onder
andere workshops georganiseerd voor het opstellen van de bedrijfsplannen, het afnemen van de
intake bij sekswerkers en over hygiënevereisten. Alle exploitanten hebben een nieuw bedrijfsplan
opgesteld op het gebied van hygiëne, gezondheid, zelfredzaamheid, veiligheid en de
arbeidsomstandigheden van de sekswerker. Op die manier zijn exploitanten in de vergunde sector
medeverantwoordelijk gemaakt voor het tegengaan van mensenhandel en misstanden in de
branche. Sinds 2015 hebben alle exploitanten in de vergunde sector een vergunning op basis van
een goedgekeurd bedrijfsplan. Dit draagt bij aan de doelstelling dat sekswerkers veilig en onder
goede omstandigheden hun werk kunnen uitoefenen. Met een nieuw volwaardig
vergunningenstelstel en een daarbij horend systeem van toezicht en handhaven is er een eerste
belangrijke stap gezet naar een veilige en schone branche en daarmee een belangrijke doelstelling
bereikt. Dit maakte het mogelijk om vanaf 2016 meer aandacht te besteden aan de onvergunde en
illegale branche. Het is namelijk belangrijk om zicht te hebben op zowel de vergunde als de
onvergunde branche, omdat in beide branches misstanden kunnen voorkomen.
De Amsterdamse APV verbiedt het zonder vergunning exploiteren van een prostitutiebedrijf.
Volgens de APV is er spraken van een prostitutiebedrijf wanneer, in een voor publiek toegankelijke
inrichting bedrijfsmatig of in omvang alsof het bedrijfsmatig is, gelegenheid wordt gegeven tot
prostitutie, Binnen de vergunde branche wordt er onderscheid gemaakt tussen raamprostitutie,
besloten clubs en privéhuizen en vergunde escort. Een voorwaarde om in aanmerking te komen
voor een vergunning is een goedgekeurd bedrijfsplan, waarin het bedrijfsbeleid staat beschreven
op het gebied van hygiëne, gezondheid, zelfbeschikkingsrecht, zelfredzaamheid, veiligheid en
arbeidsomstandigheden. Exploitanten van prostitutiebedrijven hebben de verantwoordelijkheid
om misstanden in hun bedrijf tegen te gaan. Daarnaast worden er (in de APV) eisen gesteld aan de
bedrijfsadministratie, verhuurvoorwaarden, intake en het toezicht.
1.2 Vergunningen Amsterdamse prostitutiebedrijven/ juridische procedures
In 2014 zijn alle vergunningen tijdelijk (voor een jaar) verleend. In 2015 heeft dit geresulteerd in het
feit dat alle exploitanten in de vergunde sector een vergunning hebben. Hiermee is een belangrijke
doelstelling van het programma gerealiseerd. De gemeente Amsterdam liep hierin vooruit op de
Wet regulering prostitutiebranche (zie paragraaf b.1). De Amsterdamse lessen zijn bovendien
meegenomen in het ‘prostitutiehoofdstuk’ van de landelijke model APV die is opgesteld door de
VNG? Veel gemeenten zijn gestart met het ontwikkelen vaneen nieuwe APV voor de
prostitutiebranche en hebben veel aan de ervaringen van Amsterdam.
Start bij de invoering van bedrijfsplannen medio 2013
Exploitanten moesten na inwerkingtreding van de APV (medio 2013) een nieuwe
2 De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft in 2015 een modelverordening gepubliceerd omdat een
substantieel aantal gemeenten de wens had om binnen afzienbare tijd een (nieuw of verbeterd) vergunningenstelsel
voor seksbedrijven in te voeren, terwijl het beoogde wettelijke kader (de Wet regulering prostitutie en bestrijding
misstanden seksbranche, Wrp) op zich liet wachten.
6
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
aanvraag indienen met een bedrijfsplan om door te kunnen blijven exploiteren op basis van hun
oude vergunning. In plaats van locatiegebonden vergunningen werden de nieuwe vergunningen
per bedrijf (exploitant) afgegeven.
Format bedrijfsplan
Ter ondersteuning heeft de gemeente voor verschillende soorten bedrijven (escort, clubs en
ramen) formats van bedrijfsplannen opgesteld, met daarin per hoofdstuk diverse onderwerpen die
in het bedrijfsplan aan de orde moeten komen. Er zijn ook verschillende bijeenkomsten gehouden
om exploitanten te informeren over de nieuwe regelgeving en het opstellen van een bedrijfsplan.
Bedrijfsadviseur, regietafel en Vragen & Antwoorden
Tevens is ter ondersteuning van de exploitanten tijdelijk een bedrijfsadviseur aangesteld om de
exploitanten te helpen bij het schrijven. Daarnaast werd een ‘regietafel’ georganiseerd, om ervoor
te zorgen dat de vragen van de exploitanten op eenduidige wijze werden beantwoord. De meest
voorkomende vragen werden bovendien op de projectenpagina op de website van de gemeente
Amsterdam geplaatst, zodat alle exploitanten over dezelfde informatie beschikten. Gemiddeld is
per exploitant twee keer anderhalf tot twee uur gesproken over het bedrijfsplan. Er werd een
verslag van gemaakt met actiepunten en exploitanten kregen de tijd om het bedrijfsplan aan te
passen.
Extra tijd voor aanpassing bedrijfsplan
Door verschillende factoren lukte het niet om binnen de gestelde termijn te beslissen over de
aanvragen. Daarom is er in 2014 voor gekozen om de exploitanten van de ramen en clubs een
tijdelijke vergunning met voorschriften te verlenen. Deze voorschriften werden tevens als norm
gehanteerd bij de beoordeling van de bedrijfsplannen. De extra tijd werd gebruikt om de
bedrijfsplannen op het gewenste niveau te krijgen. Dat betekende in sommige gevallen dat op
locatie met de exploitant bepaalde dilemma's werden besproken. Verhuurvoorwaarden
zijn een veelbesproken onderwerp geweest, net als de eisen aan de intake. De exploitanten
werden tijdens de gesprekken gewezen op de ongewenste effecten van hun verhuurvoorwaarden®
op de positie van de sekswerkers. Deze bewustwording heeft ertoe geleid dat veel
verhuurvoorwaarden alsnog zijn aangepast. In de gesprekken is ook veel aandacht besteed aan de
intake en exploitanten hebben de gelegenheid gekregen voorbeelden van hun intakes ter
beoordeling op te sturen. In het kader hiervan zijn er door de toezichthouders intakeverslagen
opgehaald bij verschillende exploitanten en beoordeeld. De betreffende exploitanten
hebben schriftelijk feedback op hun intakeverslagen gekregen om zo verbeteringen te kunnen
aanbrengen in hun bedrijfsplannen.
Bezwaarprocedure
De branchevereniging Wallen Ondernemers Prostitutie (WOP) heeft naar aanleiding van het
nieuwe prostitutiehoofdstuk in de APV (2013) bezwaar aangetekend tegen de
vergunningsvoorwaarden. Vervolgens hebben zij beroep aangetekend tegen de beslissing op
bezwaar, waarin ze de vergunningsvoorschriften over de intake, het toezicht (alleen van
toepassing op de ramen), de hygiënerichtlijn, de verhuurvoorwaarden (alleen van toepassing op de
ramen) en de privacy ter discussie stelden. In verband met de procedure was het noodzakelijk om
de planning rondom het verlengen van de vergunningen aan te passen. In afwachting van de
uitspraak is daarom besloten de vergunningen ambtshalve te verlengen tot 1 april 2018.
$ Yerhuurvoorwaarden in geval van ziekte en vrije dagen, aansprakelijkheidsstelling
van de sekswerkers bij schade (ongeacht of sprake is van schuld of niet) of bij overtreding van de
APV, zelfs als sprake zou zijn van slachtofferschap
1
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Op 1 augustus 2017 heeft de rechtbank van Amsterdam uitspraak gedaan. Zowel de
raadscommissie Algemene Zaken als alle Amsterdamse exploitanten zijn hierover geïnformeerd.
Als vervolg hierop is er op 8 november 2017 een tweede brief verspreid waarin de raadscommissie
en exploitanten geïnformeerd werden over de beslissing op bezwaar. Bij het opstellen van een
nieuwe beslissing op bezwaar dienden de uitspraken van de rechtbank in acht genomen te
worden. De rechtbank heeft het beroep tegen vier voorschriften uit de Amsterdamse APV
gegrond verklaard. Ten aanzien van de verhuurvoorwaarden heeft de rechtbank dat gedaan
wegens een motiveringsgebrek. Dit betekent dat de gemeente ruimte heeft dit voorschrift in
stand te laten onder verbetering van de motivering. Ten aanzien van de voorschriften met
betrekking tot toezicht, intake en hygiëne laten de overwegingen van de rechtbank geen ruimte
om deze voorschriften in de nieuwe beslissing op bezwaar in stand te laten. Deze voorschriften
kwamen hiermee (voor een deel) te vervallen. De gemeente heeft hoger beroep aangetekend. In
afwachting van de uitspraak van de Raad van State is daarom besloten de vergunningen die
ambtshalve verlengd zijn tot 1 april 2018 nogmaals ambtshalve te verlengen tot 1 september 2019.
Aan deze verlenging zijn voorschriften verbonden voor de onderdelen van de APV die door de
uitspraak (tot aan het hoger beroep) zijn komen te vervallen.
Op 29 augustus 2018 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State (RvS) geoordeeld over
de vergunningvoorschriften voor raamprostitutiebedrijven. De uitspraak laat een groot deel van
het huidige prostitutiebeleid en daarop gebaseerde vergunningvoorschriften (waaronder de
vergunningvoorschriften inzake maximum verhuurtijd raam aan sekswerker van 11 uur/6 dagen
per week, en de verplichting tot intake- en vervolggesprekken) in stand gelaten, maar noodzaakt
wel tot aanpassing van enkele vergunningvoorschriften. De uitspraak bevestigt verder dat
gegevens die worden vastgelegd in het kader van toezicht op de prostitutiebranche ‘gegevens
betreffende het seksuele leven’ zijn. Dit zijn bijzondere persoonsgegevens en dat heeft gevolgen
voor de gegevens die de gemeente mag controleren.
Niet in stand gebleven zijn de vergunningvoorschriften:
* _op grond waarvan de exploitant wordt verplicht om een bedrijfsadministratie beschikbaar te
houden voor toezichthouders waarin tot de sekswerker herleidbare gegevens zijn opgenomen
(zoals gespreksverslagen van intakegesprekken mét namen van sekswerkers)
* dateen exploitant binnen twaalf minuten aanwezig moet kunnen zijn bij een raam (een vorm
van een aanwezigheidsplicht);
* dateen exploitant ook verantwoordelijk is voor overtredingen van hygiëneregels waarop
exploitanten geen zicht hebben en geen invloed kunnen uitoefenen.
In de bestaande vergunningen (die nog een looptijd hebben tot september 2019) zijn naar
aanleiding van de uitspraak van de rechtbank wijzigingen aangebracht (zo was de verplichting om
een intakegesprek te houden geschrapt). Omdat daarna de uitspraak van de rechtbank door de
RvS gedeeltelijk is vernietigd, is besloten de vergunningen opnieuw tussentijds te wijzigen. De
verplichting tot de intake en het vervolggesprek is weer aan alle vergunningen gekoppeld. De
voorschriften ten aanzien van de bedrijfsadministratie zijn aangepast.
Ten aanzien van het toezicht zullen de beleidsregels voor voldoende toezicht in de
raamprostitutiebedrijven naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State worden
verduidelijkt.
De uitspraak geeft ook aanleiding tot een wijziging van de wijze waarop de eisen uit de
hygiënerichtlijnen vertaald worden naar concrete verplichtingen.
8
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
1.3 Toezicht en handhaving
In 2013 is met de aanpassing van de APV ook een nieuwe handhavingsstrategie opgesteld die
meer tussenstappen kent, zoals de coulancebrief en de waarschuwing en die rekening houdt met
de verwijtbaarheid en het gedrag van de exploitant. Met de nieuwe APV was het mogelijk toezicht
te houden op naleving van de maximale verhuurdagen en werktijden in de raamprostitutie,
leeftijd, zorgplicht van exploitanten (door middel van controle op de verslagen van de intake- en
vervolggesprekken), hygiëne en toezicht. Handhaving op de nieuwe regelgeving is gefaseerd
ingegaan om de exploitanten te laten wennen. Sinds de uitspraak van de rechtbank op 1 augustus
2017 (zie paragraaf 1.2) is het bestuurlijk toezicht aangepast.
Tot 2014 werden de controles op de Amsterdamse besloten clubs nog uitgevoerd door team
mensenhandel. Sinds 2014 hebben de gemeentelijk toezichthouders deze taak van de politie
overgenomen. Op deze manier kregen de controles een meer bestuurlijk karakter en kon de politie
zich meer richten op controles in de onvergunde branche.
Nieuwe handhavingsstrategie
In 2016 en 2017 is er door het programma prostitutie, stadsdeel Centrum en Dienst Juridische
Zaken gewerkt aan het in kaart brengen van de belangrijkste knelpunten en de mogelijkheden
voor aanpassingen van de huidige handhavingsstrategie. Niet alleen de gemeente Amsterdam
maar ook vanuit de branche is er behoefte aan betere aansluiting bij de praktijk. De wens was deze
nieuwe handhavingsstrategie in 2017 af te ronden. Echter, omdat de invoering van de Wet
regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (Wrp) nog steeds op zich laat
wachten en gelet op de eerder genoemde uitspraak van de Raad van State, was het nog niet
mogelijk om de handhavingsstrategie aan te passen.
Gevolgen uitspraak Raad van State
Door de uitspraak van de Raad van State met betrekking tot de privacy mogen aan de
toezichthouders geen tot de persoon herleidbare gegevens worden verstrekt door de
exploitanten. Dit heeft gevolgen voor het bestuurlijk toezicht. Hiervoor zijn intern werkafspraken
gemaakt. De exploitanten hebben eveneens een instructie gekregen hoe zij hier praktisch mee om
kunnen gaan.
1.4 Vorming team Vergunningen, toezicht en handhaving (VTH)
In 2016 is er één team voor specialistisch toezicht en handhaving prostitutie gevormd met
structurele formatie: het team VTH prostitutie. Hierdoor wordt de uitwisseling van informatie
bevorderd en de slagkracht vergroot. Dat is juist bij de prostitutiebranche, waar moeilijk zicht en
grip op te krijgen is, van groot belang. Dit stedelijk gevormde team bestaande uit toezichthouders
van de Directie THOR i.o. en de vergunningverleners/handhavers van stadsdeel Centrum heeft het
stadhuis als werkplek. Het team werkt nauw samen met ketenpartners, zoals politie en de GGD.
1.5 Contact met de branche
De gemeente Amsterdam vindt het belangrijk om contact te onderhouden met exploitanten van
de vergunde prostitutiebedrijven. Zoals al beschreven in 1.2. is tijdens het vergunningenproces
veel persoonlijk contact geweest met de branche. Daarnaast zijn ze ook steeds tussentijds
schriftelijk geinformeerd over de nieuwe regels en over het moment waarop hierop gehandhaafd
9
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
werd. Dit gebeurde namelijk gefaseerd om de exploitanten te laten wennen aan de nieuwe regels.
Ook na de vergunningverlening is geïnvesteerd in het contact met de branche. De gemeente heeft
de exploitanten schriftelijk op de hoogte gehouden van de stand van zaken van juridische
procedures en de gevolgen daarvan. In januari van 2018 heeft er een bijeenkomst plaatsgevonden
met de branche om ze te stimuleren meer signalen misstanden te melden. Bij deze bijeenkomst
was de gemeente, de zorg en de politie aanwezig. Ook als het gaat om bevindingen van de
toezichthouders, worden de exploitanten uitgenodigd voor een gesprek, zodat de informatie met
hen gedeeld wordt. De exploitanten kunnen hun kant van het verhaal toelichten. De exploitant
wordt vervolgens telefonisch op de hoogte gesteld van de beslissing of er wel of geen sanctie
volgt. Dit maakt de werkwijze transparant en hierdoor weet de exploitant wat hij kan verwachten,
bijvoorbeeld dat er een formele waarschuwing of voornemen dwangsom volgt.
Exploitanten weten dat ze ook altijd zelf om een gesprek kunnen vragen als ze advies willen
hebben of knelpunten willen bespreken. Dat gebeurt regelmatig.
Tot slot wordt iedere nieuwe exploitant opgeroepen voor een gesprek, bij wijze van kennismaking,
maar ook om na te gaan of iemand voldoende op de hoogte is van de regelgeving en om adviezen
te geven.
Contact met sekswerkers
Er is veel geïnvesteerd in het contact opbouwen met de sekswerkers om na te gaan waar zij
behoefte aan hebben en waar zij juist bij de exploitanten knelpunten ervaren. Dit gebeurt door
middel van het bijwonen van klankbordgroepen en individuele gesprekken op verzoek van
sekswerkers. Deze verzoeken komen vaak binnen via P&G en/of Leger des Heils. Deze gesprekken
geven heel veel inzicht in de bedrijfsvoering van de exploitanten. Helaas blijkt ook dat veel
sekswerkers bang zijn om te praten uit angst voor represailles van de exploitant.
Informatiebijeenkomsten en inspraak
Op 26 februari 2013 zijn de nieuwe APV-bepalingen voor prostitutiebedrijven en de bijbehorende
beleidsnotities vrijgegeven voor inspraak. Van de exploitanten hebben er 21 gereageerd. De APV
is op 22 juli 2013 van kracht geworden. Er zijn 22 informatiebijeenkomsten en workshops geweest
over de nieuwe APV: vijf voor sekswerkers, 15 voor exploitanten en twee voor omwonenden.
In het eerste halfjaar van 2016 is er gewerkt aan een nieuwe werkwijze voor het brancheoverleg. In
februari en maart zijn verschillende exploitanten van escort-en raamprostitutiebedrijven, clubs en
privehuizen uitgenodigd voor een ambtelijk overleg. De gemeente heeft de exploitanten gevraagd
naar hun doel van deelname aan een brancheoverleg, hun ervaringen met deelname en wat de
exploitanten verwachten van de gemeente. De gesprekken werden geleid door een externe
gespreksbegeleider. Uit de verschillende gesprekken kwamen vrijwel dezelfde punten naar voren
waar exploitanten met de gemeente over in gesprek zouden willen, namelijk intakeprocedure,
vergunningverlening 2017, contact tussen gemeente en exploitanten, handhavingsstrategie,
controles en een vorm van een beloningssysteem. Naast deze punten werden de verschillen tussen
grotere en kleinere exploitanten en de knelpunten waar voornamelijk kleine exploitanten
tegenaan lopen, besproken. Deze inventarisatie leidde tot een bestuurlijk overleg tussen de
burgemeester en de exploitanten in oktober 2016. Voor dit bestuurlijk overleg waren alle
exploitanten uitgenodigd in plaats van alleen de voorzitters van brancheoverleggen zoals in het
verleden het geval was.
Tot slot zijn er specifiek over het melden van misstanden twee bijeenkomsten met de branche
georganiseerd: één keer in 2015 en één keer in 2018.
10
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
1.6 Adviesteam
Een belangrijk doel van het programma is te voorkomen dat kwetsbare personen instromen in de
prostitutiebranche. In november 2013 is daarom het Adviesteam in het leven geroepen om
ondersteunend aan exploitanten de zelfredzaamheid van sekswerkers te bepalen. Het team heeft
als functie om kwetsbare personen die mogelijk instromen in de branche toe te leiden naar zorg en
functioneert tevens als contactmoment voor sekswerkers om hen bekend te maken met de
mogelijkheden, rechten en plichten van een sekswerker in Amsterdam. In het voorjaar van 2014
werd duidelijk dat het in Amsterdam vormgegeven barrièremodel, gezien de verwerking van
bijzondere persoonsgegevens, enkele privacyrisico's kent en daardoor op gespannen voet staan
met de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Dit heeft consequenties gehad voor de
werkwijze van het Adviesteam en het werkproces is hier direct op aangepast.
Het nieuwe model gaat uit van de vrijwilligheid van de sekswerker om het Adviesteam te
benaderen voor een gesprek. Tevens is het voor exploitanten mogelijk om advies in te winnen bij
het Adviesteam bij de twijfels over zelfredzaamheid of vrijwilligheid. De praktijk heeft laten zien
dat deze werkvorm te vrijblijvend is en dat in de praktijk het Adviesteam sporadisch wordt
geraadpleegd.
Het Adviesteam heeft in deze periode gesignaleerd dat veel exploitanten zich vooral richten op
het naleven van de regels, uit angst voor mogelijke consequenties voor hun vergunning. Het
achterliggende doel om te voorkomen dat kwetsbare personen instromen in de prostitutiebranche
verdwijnt zo naar de achtergrond. Veel exploitanten geven aan het logisch te vinden
verantwoordelijkheid te krijgen en willen deze ook nemen. De behoefte aan samenwerking met de
gemeente van waaruit het melden van misstanden loont en er ruimte is onderling te overleggen bij
twijfel is groot bij exploitanten.
1.7 Klantenonderzoek GGD
De GGD heeft in opdracht van het programma prostitutie tussen oktober 2013 en augustus 2014
een onderzoek uitgevoerd naar de klantpopulatie die de vergunde prostitutiebranche in
Amsterdam bezoekt. Het doel van het onderzoek was het in kaart te brengen of klanten een
signalerende rol kunnen en willen spelen bij het bestrijden van misstanden. De GGD constateerde
dat de gemeente Amsterdam kan rekenen op een gedeelte van de klanten in de aanpak van
misstanden en doet een aantal aanbevelingen hoe het onbenutte potentieel van klanten -ook al is
dit aantal bescheiden- als signalerende en meldende partij ingezet kan worden.
1.8 My Red Light
In 2014 is de gemeente in samenwerking met sekswerkers en andere relevante partijen gestart
met het project ‘Eigen Raam’. Het leidde tot de uitvoering van een haalbaarheidsonderzoek in
2015 waarin bekeken werd of een exploitatiebedrijf in zelfbeheer van sekswerkers haalbaar zou
zijn. De resultaten gaven aanleiding tot oprichting van de Stichting Eigen Raam waaruit het eerste
Europese raambordeel in zelfbeheer, genaamd My Red Light (MRL), tot stand kwam. MRL had net
als ieder ander raambedrijf een exploitatievergunning van de gemeente nodig. Het
raamprostitutiebedrijf had dus een experimenteel karakter, maar opereert volgens de regels die
voor alle exploitanten gelden. MRL heeft veertien werkplekken verdeeld over vier panden op de
Wallen in Amsterdam. In mei 2017 ging MRL officieel open.
1
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Rol gemeente
Na de oprichting van de stichting MRL in het najaar van 2016 is de rol van de gemeente beperkt tot
vergunningverlener en toezichthouder. Voor MRL gelden dezelfde voorschriften als voor andere
exploitanten, zo heeft MRL bij de vergunningaanvraag een hygiëneplan en bedrijfsplan ingeleverd
en zijn de betrokken bestuurders getoetst aan de Wet Bibob. Via twee raadsbrieven is de raad op
de hoogte gebracht van de start en voortgang van MRL.
Monitor
De impact van project MRL wordt sinds de opening gemonitord. Voor dit onderzoek is door de
raad budget beschikbaar gesteld. In samenwerking met MRL en Start Foundation is er begin 2017
naar een geschikte partij gezocht die deze monitoring zou kunnen uitvoeren. Een begeleidings-
commissie waarin de gemeente, Start Foundation en MRL vertegenwoordigd zijn, volgt het
onderzoek.
Onderzoek toekomst My Red Light
Eind 2018 heeft burgemeester Halsema Corinne Dettmeijer gevraagd onderzoek te doen naar de
toekomst van My Red Light. Aanleiding voor het onderzoek is een gesprek tussen de raad van
toezicht (RvT) van My Red Light (MRL) en burgemeester Halsema waarbij de RvT een aantal
knelpunten heeft benoemd. Het onderzoek resulteerde in de rapportage ‘Wie A zegt moet ook B
zeggen’. Naar aanleiding van het rapport is onder andere een pilot vormgegeven waarin
mengvormen van prostitutie worden toegestaan. Dit is de pilot ‘gordijnen dicht’ waarbij niet via
het raam wordt geworven maar online/ via afspraken vooraf (ter toelichting: dit werd voorheen
ook wel de pilot ‘uurhuur' genoemd maar dit is een minder duidelijke benaming).
12
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
2 Opsporen en aanpakken van illegale
prostitutie
Sinds de legalisering van prostitutie in 2000 en de nieuwe APV in 2013 is de branche sterk
gereguleerd, Een mogelijk effect van deze regulering is de verplaatsing naar illegale vormen van
prostitutie. Zorgen rondom deze verplaatsing zijn de afgelopen jaren met regelmaat vanuit
verschillende hoeken geuit. Mede vanuit het oogpunt om kwetsbare personen toe te kunnen
leiden naar hulpverlening en ondermijning tegen te gaan is de gemeente Amsterdam is meer
aandacht gaan besteden aan de onvergunde, illegale branche. Dit zijn de vormen van prostitutie
die volgens de Amsterdamse APV vergunningplichtig zijn, maar geen vergunning hebben en
daarmee illegaal zijn. Het kan hierbij gaan om prostitutie in woningen, in massagesalons en
illegale escort.
Een Amsterdam zonder illegale prostitutie is niet haalbaar, maar een stevige, integrale aanpak kan
er wel voor zorgen dat de illegale branche wordt verstoord, en zorgen voor meer zicht op de aard
en omvang. Vanaf 2016 heeft het programma prostitutie meer de focus gelegd op de illegale
prostitutiebranche. Dit houdt in dat er meer integrale controles zijn georganiseerd met politie en
andere partners om misstanden te signaleren en tegen te gaan. Het doel van deze aanpak is het
verstoren van de illegale branche. Daarnaast geeft de gemeente Amsterdam met de acties die in
dit kader worden uitgevoerd een signaal af naar de vergunde branche dat ook de onvergunde
branche wordt gecontroleerd. De gemeente beoogt met deze gezamenlijke controles meer zicht
te krijgen op de aard van illegale prostitutie en te bereiken dat er efficiënter en effectiever in een
integrale aanpak wordt samengewerkt. De controles in de illegale branche zijn voornamelijk
gericht op bedrijfsmatige prostitutie in woningen, in massagesalons en in de illegale escort. De
afstand tot het zorgaanbod voor kwetsbare sekswerkers uit de illegale branche is vaak groot. Bij
de integrale controles heeft daarom een Amsterdamse zorgpartij zich gecommitteerd om een
passend zorgaanbod te bieden aan de aangetroffen sekswerkers.
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de aanpak van illegale prostitutie in woningen, massagesalons
en in de escortbranche (zie hoofdstuk 1 van bijlage 1 voor de cijfers over 2018).
Aanpak illegale prostitutie in woningen
De Amsterdamse APV verbiedt het zonder vergunning exploiteren van een prostitutiebedrijf. Uit
de APV blijkt dat sprake is van een prostitutiebedrijf wanneer in een voor publiek toegankelijke
inrichting bedrijfsmatig of in omvang alsof het bedrijfsmatig is gelegenheid wordt gegeven tot
prostitutie. In Amsterdam worden geen vergunningen verleend voor prostitutie vanuit woningen.
Thuisprostitutie in de gemeente Amsterdam is uitsluitend niet vergunningplichtig als de
werkzaamheden van de sekswerker niet bedrijfsmatig zijn. In dat geval is er geen vergunning
vereist. Of sprake is van bedrijfsmatige prostitutie wordt vastgesteld aan de hand van de feitelijke
situatie, De omstandigheden die hierbij een rol spelen zijn opgenomen in de toelichting op de
APV.
De afgelopen jaren is het aanbod van illegale prostitutie in woningen steeds verder uitgebreid. In
Amsterdam lijkt daarnaast het aanbod van prostitutie zich de laatste jaren — mede als gevolg van
de opkomst van internet — van de ramen op de Wallen naar woningen en hotelkamers te
13
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
verplaatsen. Het wekelijkse aanbod van advertenties op sekssites is groot. Dit is onwenselijk
omdat er minder controle en toezicht is op deze locaties, en de sekswerkers die zo hun geld
verdienen daardoor kwetsbaarder zijn voor misstanden en uitbuiting.
Controles door de politie
Team migratie en mensenhandel van de politie (TMM)* controleert al sinds voor de oprichting van
het programma prostitutie woningen in het kader van mensenhandel en aanpak van illegale
prostitutie. Deze controles richten zich onder andere op het tegenhouden van illegale vormen van
prostitutie die mensenhandel mogelijk maken en het verzamelen van informatie die kan leiden tot
mensenhandelonderzoeken. Het controleren van woningen wordt gedaan naar aanleiding van
seksadvertenties en informatie op internet. De gemeente handhaaft op de adressen waar door de
politie bedrijfsmatige illegale prostitutie is geconstateerd.
Naast de controles door TMM controleert ook de gemeente op illegale prostitutie in woningen via
integrale controles, hercontroles en controles naar aanleiding van meldingen.
Controles door de gemeente
Sinds 2016 houdt de gemeente toezicht op dit deel van de branche door middel van integrale
controles, Deze controles worden uitgevoerd met politie Wijkteam Burgwallen en de Pijp, Directie
Wonen en zorgpartijen met het doel om misstanden in de onvergunde prostitutiebranche tegen te
gaan. Afhankelijk van capaciteit wordt de afgelopen jaren 1 a 2 keer maand een controledag
gehouden. Na de selectie van een advertentie van een sekssite doet één van de toezichthouders
van het integrale controleteam zich voor als klant en maakt een afspraak met de betreffende
sekswerker. Vervolgens controleert het team de betreffende sekswerker, overige aanwezigen en
de woning.
integrale controles in woningen
Naast de controles door TMM controleert ook de gemeente op illegale prostitutie in woningen via
integrale controles, hercontroles en controles naar aanleiding van meldingen. Tijdens de controles
op thuisprostitutie worden voornamelijk kwetsbare sekswerkers aangetroffen die geen
werkvergunning hebben, geen GBA inschrijving hebben en de Nederlandse taal niet beheersen.
Dit in tegenstelling tot sekswerkers die werkzaam zijn in de vergunde branche. De afgelopen jaren
is de werkwijze op onderdelen gewijzigd. De nadruk is minder komen te liggen op de handhaving
bij individuele sekswerkers. De aanpak richt zich nu voornamelijk op de pandeigenaren en de
bemiddelaars en daarnaast op het bieden van zorg bij de aangetroffen sekswerkers.
In 2016 is gestart met de aanwezigheid van zorgpartners bij de integrale controles waarbij wordt
gecontroleerd op illegale prostitutie in woningen. In 2018 heeft P&G292 wederom deelgenomen
aan deze controles. Door de aanwezigheid komt er meer inzicht bij zorgpartijen over thuiswerkers,
welke hulpvragen er spelen en hoe zij hen in de toekomst beter kunnen bereiken. Daarnaast
worden zeer kwetsbare sekswerkers bereikt met de hulp van P&G292 doordat zij aanwezig zijn bij
de controles. P&G292 nam ook deel aan de controles in woningen door TMM. De aanwezigheid
van zorg tijdens de controles is van meerwaarde, zo is in 2018 bijna de helft van de aangetroffen
sekswerkers toegeleid naar zorg.
* Huidige benaming is Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel (”AVIM')
14
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Ontwikkeling webcrawler
Om de controles op illegale prostitutie in woningen uit te kunnen voeren wordt voorafgaand een
selectie gemaakt van advertenties op de sekssite Kinky.nl. Op basis van deze selectie wordt
geprobeerd om een afspraak te maken met betreffende sekswerker met het doel deze te
controleren. De selectie van deze advertenties wordt op dit moment handmatig gedaan en het
aanbod in Amsterdam is enorm. Dagelijks staan er duizenden unieke advertenties online. Om
effectiever te kunnen selecteren tussen de advertenties die worden aangeboden en het
zichtbaarder maken van misstanden is de behoefte groot aan een tool dat kan helpen bij de
selectie van de advertenties. Zo kan geselecteerd worden op o.a. advertentieteksten die overeen
komen en telefoonnummers die dubbel worden gebruikt. Dit zijn signalen die kunnen duiden op
mogelijke bedrijfsmatige prostitutie of uitbuiting.
In 2018 is de gemeente gestart met de ontwikkeling van deze tool, die het voorbereidend werk van
toezichthouders aanzienlijk vereenvoudigt, maar ook zorgt dat inzicht gekregen kan worden in de
aard en omvang van het prostitutie aanbod op internet. De tool wordt vanaf medio 2019 in gebruik
genomen.
Aanpak malafide woningbemiddelaars
Sinds de start van de controles in woningen vanaf 2016 heeft de gemeente steeds beter zicht
gekregen op enkele woningbemiddelaars die regelmatig worden teruggezien. De bureaus en of
personen spelen een faciliterende rol bij de woningen waar illegale prostitutie is aangetroffen en in
meerdere gevallen kwetsbare personen zijn aangetroffen. Gezamenlijk met het RIEC is besloten
om een overstijgende aanpak te gaan ontwikkelen voor malafide bemiddelaars. Deze
ontwikkeling wordt ook na afloop van het programma prostitutie voortgezet.
Afspraken met woningcorporaties
De afgelopen jaren is het contact en de samenwerking met woningbouwcorporaties verbeterd. Er
zijn bijeenkomsten georganiseerd om hen te informeren over actualiteiten binnen het
prostitutiebeleid en de invulling van de integrale controles in woningen. Op basis hiervan zijn de
samenwerkingsafspraken duidelijker geworden en weet men elkaar in de praktijk beter te vinden.
2.1 Aanpak illegale prostitutie in massagesalons
Het aanbieden van seksuele diensten in massagesalons zonder prostitutievergunning is niet
toegestaan. Sinds 2014 worden jaarlijks verschillende massagesalons gecontroleerd op het
aanbod van illegale prostitutie. Dit gebeurt door middel van integrale controles onder andere
samen met Inspectie SZW, het Nederlands Forensisch Instituut en de Belastingdienst. Op geen
van de locaties is het aanbieden van seksuele handelingen toegestaan. De controles hebben de
afgelopen jaren geleid tot verschillende sluitingen van massagesalons waar illegale prostitutie is
geconstateerd. De praktijk laat echter zien dat steeds meer salons anticiperen op deze controles
door steeds beter schoon te maken. Ook zijn er steeds minder recensies en andere relevante
informatie via internet te vinden.
In 2018 is gestart met de inzet van zorg tijdens de controles in massagesalons. Hiervoor was de
tijdens de controles de zorgcoördinator mensenhandel aanwezig. De ingang om zorg te bieden bij
deze doelgroep heeft echter onvoldoende opgeleverd en de inzet van specialistische zorg en
opvang voor slachtoffers mensenhandel is niet nodig geweest. Deze inzet is dan ook aangepast
voor de controles in 2019.
15
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Anoniem toezicht
Op 7 januari 2016 heeft de gemeenteraad besloten om anoniem toezicht (mystery guests) in te
zetten binnen verschillende branches. Anoniem toezicht kan worden ingezet om overtredingen te
constateren die niet via de reguliere opsporingsmethodes kunnen worden vastgesteld. In het
stedelijk kader anoniem toezicht (2015) wordt uitgegaan van anoniem toezicht waarbij de
anonieme toezichthouder zich (in eerste instantie) niet bekend maakt als zijnde toezichthouder,
maar als bijvoorbeeld een klant of toerist. Dit instrument leent zich goed voor het opsporen van
illegale prostitutie in massagesalons. In december 2016 is een pilot anoniem toezicht in
massagesalons gestart. Sinds 2017 is deze werkwijze op grotere schaal ingezet bij de controles van
Oosterse massagesalons.
De werkwijze rondom de aanpak van illegale prostitutie in massagesalons lijkt meer bekendheid te
hebben gekregen in de branche. Steeds vaker worden er tijdens controles flessen/jerrycans bleek
of ander schoonmaakmiddel in de salons aangetroffen. Het vermoeden bestaat dat deze middelen
worden gebruikt om sporen uit onder andere handdoeken te verwijderen. De vermoedens van
illegale prostitutie blijven bestaan, het verkrijgen van voldoende bewijslast voor het aantonen van
seksuele diensten wordt hierdoor complexer. Dit lijkt nauw samen te hangen met het zelflerend
vermogen van de branche. Men is gespitst op de komst van de mystery guests en biedt daarom
geen happy ending aan als er een vermoeden is van anoniem toezicht. Daarnaast levert
sporenonderzoek door het NFI steeds minder op omdat beheerders hun salons, handdoeken ed.
steeds beter schoonmaken met bleek. Het is belangrijk om als gemeente te blijven zoeken naar
instrumenten die kunnen bijdragen in het constateren van illegale prostitutie en zo in te spelen op
het zelflerend vermogen van de branche.
Hercontroles
Na het opleggen van een last onder bestuursdwang en bij een heropening van een salon na een
sluiting vindt er altijd een hercontrole plaats of aan de last wordt voldaan en/of de bedrijfsvoering
is aangepast aan het nieuwe bedrijfsplan. Een sluitingscontrole is om na te gaan of de exploitant
de exploitatie heeft gestaakt na het besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang.
Aanschrijven pandeigenaren
Indien er in een massagesalon illegale prostitutie is geconstateerd, wordt naast de exploitant ook
de pandeigenaar aangeschreven. Het aanschrijven van pandeigenaren lijkt tot gevolg te hebben
dat er minder heropeningen plaatsvinden. Een verklaring hiervoor is dat pandeigenaren er zelf
voor kiezen om de huur op te zeggen als er vermoedens zijn van seksuele dienstverlening, of als er
door de pandeigenaar seksuele dienstverlening wordt geconstateerd.
2.2 Onvergunde escort
Illegale prostitutie houdt zich niet aan de lands- en stadsgrenzen. In de aanpak van onvergunde
escortbedrijven die in Amsterdam opereren mist een deugdelijk juridisch instrumentarium. Het is
vaak niet vast te stellen waar de bedrijven feitelijk zijn gevestigd. Voor het exploiteren van een
escortbureau is alleen een website noodzakelijk. Klanten kunnen vaak uitsluitend via Whatsapp
een afspraak te maken met een escortdame die op de website vermeld staat. De bedrijven die niet
in Amsterdam gevestigd zijn richten zich met hun bemiddeling wel uitsluitend op Amsterdam. In
sommige gevallen zijn de bedrijven werkzaam vanuit het buitenland. Via diverse (eigen) websites
bieden zij escortdames aan waarbij de indruk wordt gewekt dat het bureau in Amsterdam is
gevestigd. De exploitanten staan nergens ingeschreven en zijn haast niet te traceren. De meeste
bureaus zijn telefonisch niet bereikbaar.
16
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
De afgelopen jaren is er nauw samengewerkt met team mensenhandel van de politie in de aanpak
van de illegale escort. Deze controles zullen op deze manier worden voortgezet.
Uit de controles van de afgelopen jaren blijkt dat een aantal illegale bedrijven zich meer en meer
profileert als advertentieplatform voor ‘zelfstandig werkende escortdames!’. Bij het maken van een
afspraak wordt de indruk gewekt dat de klant direct contact legt met de betreffende escortdame
door het sturen van een WhatsApp-bericht. Tijdens de controles blijkt dat de contacten voor het
maken van een afspraak zijn verlopen met het bureau en dat de escortdame alleen een berichtje
van het bureau heeft ontvangen hoe laat zij de klant kan verwachten.
Naar aanleiding van anonieme controles bij onvergunde escortbedrijven, waarbij de escorts de
klanten in een hotelkamer ontvingen, zijn door de gemeente Amsterdam gesprekken gevoerd met
het management en de beveiliging van de betreffende hotels. Tijdens deze gesprekken is
informatie uitgewisseld over de werkwijze van onvergunde escortbureaus en zijn vanuit de politie
en gemeente tips gegeven hoe hotels eerder illegale prostitutie in hun hotel kunnen opmerken.
Dit betreffen voornamelijk hotels in het hogere segment en de samenwerking tussen politie,
gemeente en deze hotels verloopt goed. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met Koninklijke
Horeca Nederland en de ORAM over de behoefte en wijze van informeren van verschillende
hotel(ketens). De low-budget en middenklasse hotels en hotels die niet zijn aangesloten bij de
genoemde verenigingen zijn moeilijker te bereiken waardoor samenwerking met deze hotels nog
moeilijk te realiseren is.
De afgelopen jaren is aan twee illegale escortbedrijven de hoogste prioriteit gegeven. Het ging om
bureaus die werkten met kwetsbare, voornamelijk Russische, sekswerkers van wie het vermoeden
bestond dat zij slachtoffer waren van uitbuiting. Een bureau is gestopt vanwege de veelvuldige
controles, Het andere bureau heeft een dwangsom opgelegd gekregen om de exploitatie te
staken. Tegen dit handhavingsbesluit loopt een juridische procedure.
17
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
3 Empowerment van en zorg voor sekswerkers
De prostitutiebranche is zeer dynamisch, veranderlijk en niet eenduidig. Prostitutie raakt aan
fenomenen als emancipatie, seksualisering van de samenleving, seksueel grensoverschrijdend
gedrag en drugsgebruik tijdens sekswerk. Bij het uitvoeren van het gemeentelijk beleid komt men
daarbij in contact met zeer uiteenlopende sekswerkers. Naast weerbare sekswerkers zijn er
namelijk ook kwetsbare personen in de prostitutiebranche werkzaam. De gemeente heeft de taak
om zorg te dragen voor deze kwetsbare personen.
In dit hoofdstuk wordt een indruk geboden van de ontwikkelingen rondom zorg voor en
empowerment van sekswerkers in de afgelopen jaren. Daarnaast worden de activiteiten onder de
regeling uitstapprogramma's prostitutie en rondom de zakelijke dienstverlening beschreven. De
cijfers met betrekking tot zorg en empowerment in 2018 zijn te vinden in hoofdstuk 3 van de
bijlage 1.
3.1 Ontwikkelingen in hulpverlening aan sekswerkers
In de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is opgenomen dat de gemeente
verantwoordelijk is voor de beschikbaarheid van toegankelijke geestelijke- en lichamelijke zorg
voor alle kwetsbare personen. In Amsterdam wordt speciale hulpverlening voor sekswerkers
geboden. Ervaring leert namelijk dat zij te weinig in reguliere hulpverlening terechtkomen door
het stigma dat zij ervaren door hun werk. Het grootste deel van het ondersteuningsaanbod voor
sekswerkers is ondergebracht bij het prostitutie- en gezondheidscentrum P&G292. Daarnaast zijn
ook Scharlaken Koord, de Regenboog Groep en het Leger des Heils actief in hulpverlening aan
sekswerkers.
De afgelopen jaren is geïnvesteerd in de ontwikkeling van het hulpverleningsaanbod, de
samenwerking en kennisdeling. Sinds de start van het programma prostitutie in het najaar van
2014 is het hulpverleningsaanbod aanzienlijk verbreed en is geïnvesteerd in outreachende
hulpverlening, ook online. De afgelopen jaren heeft het programma prostitutie gezorgd voor een
versteviging van het hulpverleningsaanbod voor sekswerkers en het bereik hiervan. Daarnaast is
aandacht geweest voor de empowerment van sekswerkers en het normaliseren van de branche.
Ontwikkelingen van hulpverleningsaanbod voor sekswerkers in Amsterdam
De basis van het Amsterdamse aanbod voor (ex-)sekswerkers wordt geboden door het Prostitutie
& Gezondheidscentrum 292 (P&G292). Dit is een samenwerkingsverband tussen HVO Querido en
de GGD Amsterdam. De organisatie biedt zowel maatschappelijke ondersteuning en
vertrouwenspersonen als gezondheidszorg aan sekswerkers op hun locatie een de Nieuwezijds
Voorburgwal en in het veld. Door de combinatie van deze activiteiten is de drempel voor inloop zo
laag mogelijk gemaakt en het bereik vergroot. Werknemers zijn allen getraind in het signaleren
van misstanden en signalen van mensenhandel.
De afgelopen jaren is P&G292 uitgegroeid tot een laagdrempelig centrum dat goed bekend is in
Amsterdam en daarbuiten. In 2018 werd gewerkt aan meer inzet van de doelgroep in het aanbod,
18
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
waarmee zelforganisatie wordt gestimuleerd. Hiervoor worden onder andere leer-werktrajecten
voor (ex-)sekswerkers binnen de organisatie ingezet.
Naast het aanbod van P&G292 kunnen sekswerkers ook terecht bij Scharlakenkoord en het Leger
des Heils. Scharlakenkoord biedt laagdrempelig maatschappelijk werk voor sekswerkers met een
hulpvraag. Het Leger des Heils biedt daarnaast eveneens laagdrempelige hulpverlening in het
Meeting Point, een huiskamer waar sekswerkers binnen kunnen lopen met al hun vragen.
Veldwerk
Veldwerk wordt door verschillende organisaties in Amsterdam aangeboden. Bij P&G292 wordt het
veldwerk gedaan door een verpleegkundige samen met een maatschappelijk werker of VIP
(voorlichter in prostitutie). Tijdens het veldwerk worden er ook anonieme SOA/ hiv testen
afgenomen. De vippers werkzaam voor P&G zijn veelal ervaringsdeskundige, spreken de taal en
kennen de cultuur om gesprekken met alle sekswerkers mogelijk te maken, ongeacht hun
culturele achtergrond. Het veldwerk wordt uitgevoerd in het Wallen- en Singelgebied en daarnaast
gaan veldwerkers langs bij de besloten clubs en privéhuizen. Ook Scharlaken Koord en het Leger
des Heils zijn actief met veldwerk in het Wallengebied. Door de diversiteit aan aanbod worden
verschillende sekswerkers bereikt. Hierdoor wordt een goed contact met sekswerkers opgebouwd,
aan zoveel mogelijk sekswerkers informatie verstrekt, worden sekswerkers verwezen naar
(hulp}aanbod en worden eveneens misstanden gesignaleerd.
Online hulpverlening
Het veldwerk wordt ook op moderne manieren via het internet uitgevoerd, door zowel P&G292 als
Scharlaken Koord. P&G292 en Scharlakenkoord verspreiden door te reageren op seksadvertenties
op het interne informatie over het hulpverleningsaanbod voor sekswerkers in Amsterdam.
Daarnaast plaatst P&G292 advertenties op veel bezochte websites waar sekswerk wordt
aangeboden. P&G292 ziet een groei in het bereik van het online werk, inmiddels worden er bijna
net zo veel mensen bereikt via online hulpverlening als via face-to-face contact. Scharlakenkoord
heeft in 2018 een nieuwe website gelanceerd waar ook hulp via een chatfunctie wordt geboden.
Onderzoek naar seksueel overdraagbare aandoeningen
P&G 292 biedt zowel in hun centrum als op locatie gratis soa-onderzoeken aan voor sekswerkers.
Het bieden van gratis onderzoek heeft een groot positief effect op de gezondheidscijfers van
sekswerkers in Amsterdam. Sekswerkers die in de vergunde branche werken krijgen via het
veldwerk regelmatig een gratis soa-onderzoek aangeboden. De afgelopen jaren is daarbij een
groei waargenomen in het bereik van sekswerkers die onvergund werken, inmiddels worden bijna
evenveel sekswerkers bereikt die het werk onvergund doen als sekwerkers die het werk vergund
doen.
Klankbordgroepen
De gemeente Amsterdam heeft als eerste gemeente in Nederland sinds 2014 door de gemeente
geïnitieerde klankbordgroepen. Hierdoor is er direct contact tussen de gemeente en in
Amsterdam werkzame mannelijke, vrouwelijke en transpersoon sekswerkers. Maandelijks vinden
er klankbordgroepen voor vrouwelijke, voor mannelijke- en transgender sekswerkers plaats. De
bijeenkomsten vinden plaats bij P&G292. De klankbordgroepen zijn in de loop der jaren
verzelfstandigd en worden voorgezeten door sekswerkers zelf. Ze blijken waardevol in zowel het
delen van informatie binnen de doelgroep, als aanspreekpunt voor de gemeente. Uitdaging blijkt
om sekswerkers te betrekken de ontwikkelingen die de gemeente organiseert.
19
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Drugsgebruik
Vanuit P&G292 zijn er signalen dat het drugsgebruik onder, vooral mannelijke, sekswerkers hoog
is. Vanuit de GGD is daarom in 2016 onderzoek gedaan naar soa prevalentie en drugsgebruik
onder mannelijke sekswerkers. Uit de resultaten van dit onderzoek lijkt de omvang van het
fenomeen chemseks (het gebruik van harddrugs tijdens seks om het genot en de duur te
vergroten) onder sekswerkers minder groot te zijn dan de signalen in andere onderzoeken deden
vermoeden. Inmiddels is er een tendens zichtbaar waarin er online steeds meer betaalde seks in
combinatie met het gebruik van drugs wordt aangeboden.
Lesmodule voor professionals
In de lesmodule “Een professionele kijk op sekswerk” wil P&G292 hun expertise en visie op
sekswerk delen met toekomstige professionals op maatschappelijk - en gezondheidszorggebied,
om op deze manier een bijdrage te leveren aan de destigmatisering van sekswerk. Met behulp van
deze lesmodule zijn professionals beter in staat zijn om adequaat te reageren als ze in contact
komen met een sekswerker en hierbij het sekswerk op een passende manier bespreekbaar te
maken.
3.2 Hulp bij het zoeken van ander werk - RUPS
Naast het reguliere zorg- en hulpaanbod voor sekswerkers is er voor sekswerkers met een wens
om ander werk te doen, ofwel ‘uitstappen’, inmiddels een ondersteuningsketen ingericht. Door
het brede aanbod in Amsterdam kunnen sekswerkers met een uitstapwens op verschillende
manieren in contact komen met zorgaanbieders, waarvan een deel outreachend werkt met onder
andere veldwerkers, gespecialiseerde prostitutie maatschappelijk werkers en verpleegkundigen
van de GGD. Zij opereren actief en veelvuldig in de verschillende gebieden en sectoren van de
prostitutiebranche. Door de uitstaptrajecten is de mogelijkheid geboden om hun wens om ander
werk te doen realiseren.
RUPS | & RUPS II
Met de eerste Stimuleringsregeling Uitstapprogramma Sekswerkers (RUPS I) van het Ministerie
van Justitie en Veiligheid werd de mogelijkheid geboden om het aanbod van P&G verder te
ontwikkelen. RUPS [ heeft bijgedragen aan verbetering en professionalisering van de
dienstverlening en het zorgaanbod. P&G heeft zich in de periode 2009-2011 hierdoor kunnen
ontwikkelen tot een onmisbare schakel binnen het Amsterdamse totale zorgaanbod binnen de
maatschappelijke opvang voor kwetsbare personen, door zich specifiek te richten op versterking
en empowerment van sekswerkers en het bieden van een concreet aanbod bij uitstapvragen.
Met middelen vanuit de RUPS Il werd in de periode 2014-2018 de reeds ingezette koers en
productie rondom uitstap vanuit een ketensamenwerking breder ontwikkeld. Met belangrijke
zorgpartners, i.e. de Regenbooggroep, Scharlakenkoord, het Leger des Heils en Spirit Opido, is
een breed integraal uitstapprogramma neergezet. De RUPS Il — subsidie droeg tot nu toe bij aan
versterking, professionalisering en innovatie van de uitstapketen. Er zijn in deze periode meer dan
3000 sekswerkers bereikt door de Amsterdamse keten, zij stelden hulpvragen over uitstappen,
deden een eerste stap of stapten daadwerkelijk uit.
In theorie kent een uitstaptraject verschillende fases die lopen vanaf het eerste contact en het
oriënteren op mogelijkheden tot het daadwerkelijk stoppen met sekswerk. In praktijk is het
stoppen met sekswerk veelal geen lineair proces dat duidelijk af te bakenen valt. Zo stoppen veel
sekswerkers slechts tijdelijk met sekswerk of besluiten ze om zo af en toe sekswerk te doen.
20
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Onderzoek belemmeringen bij uitstap
Omdat de aantallen sekswerkers die uiteindelijk daadwerkelijk ander werk gingen doen lager
waren dan verwacht liet Amsterdam een onderzoek uitvoeren naar de belemmeringen bij
uitstappen. Het doel van het onderzoek was om inzicht te bieden in de belemmeringen bij uitstap,
meer kennis te verkrijgen over instapredenen van de doelgroep en succesfactoren (kenmerken of
condities) in beeld te brengen die een rol kunnen spelen bij duurzame uitstap.
Veel sekswerkers stappen uit zonder hulp van de sociale omgeving en zonder professionele
begeleiding. De groep die gebruik maakt van de RUPS is zeer kwetsbaar zo blijkt uit het
onderzoek, in deze gevallen spelen vaak meerdere vormen van problematiek. Er is ook een groep
sekswerkers die zonder hulp of uitstaptraject ander werk gaan doen.
Uit het onderzoek blijkt dat de personen die sekswerk doen en gebruik maken van een RUPS-
traject het werk vooral hebben gekozen vanuit een financiële motivatie (net als dit geldt voor
velen die een beroep kiezen). Het onderzoek omschrijft twee belangrijke aspecten die de
belemmeringen waar uitstappende sekswerkers tijdens het programma tegenaan lopen
samenvatten, namelijk psychische belemmeringen en factoren gerelateerd aan werk inkomen en
uitgaven. Het onderzoek geeft daarnaast belangrijke aanbevelingen om de overkoepelende keten
te versterken. Zo zou de samenwerking en de gemeenschappelijke aanpak aangescherpt moeten
worden. Amsterdam neemt deze aanbevelingen over en gaf hier samen met de ketenpartners in
2018 gevolg aan met het uitvoeren van een werkagenda ter verbetering van het aanbod en de
samenwerking.
3.3 Zakelijke dienstverlening
De gemeente heeft zich de afgelopen jaren ingezet om zakelijke dienstverlening beter
toegankelijk te maken voor de prostitutiebranche. In 2014 is een zakelijke markt voor sekswerkers
gehouden, waarbij de focus lag op de ontwikkeling van het ondernemerschap van sekswerkers als
ZZP-er en op het wegnemen van belemmeringen, die sekswerkers en exploitanten ondervinden in
de zakelijke en financiële dienstverlening. In 2015 is een eerste ambtswoninggesprek
georganiseerd over zakelijke dienstverlening in de branche. Bij dit gesprek waren onder meer
lokale en landelijke netwerken van verenigingen van exploitanten, lokale en landelijke netwerken
van prostituees, de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB), het Verbond van Verzekeraars
(VvV) en ambtenaren van de gemeente en het ministerie van Veiligheid en Justitie aanwezig. Doel
van dit gesprek was meer zicht te krijgen op de problematiek met betrekking tot zakelijke
dienstverlening aan de prostitutiebranche en het onderzoeken van mogelijkheden tot normalisatie
van de branche. Naar aanleiding van dit gesprek heeft de gemeente in 2016 in samenwerking met
de NVB, PROUD (belangenvereniging voor sekswerkers) en het prostitutie en
gezondheidscentrum P&G292 een folder zakelijke dienstverlening voor sekswerkers ontwikkeld.
De ontwikkelde folder is ook vertaald naar het Engels, Duits en Spaans en is verspreid onder
sekswerkers en organisaties die contact hebben met sekswerkers. In oktober 2016 heeft er op
verzoek van de minister van Veiligheid en Justitie opnieuw een ambtwoninggesprek
plaatsgevonden. Tijdens dit gesprek waren dezelfde partijen aanwezig die ook bij het vorige
ambtswoninggesprek aanwezig waren. Naar aanleiding van dit tweede ambtswoninggesprek is er
casuïstiek over knelpunten in zakelijke dienstverlening aan de prostitutiebranche gedeeld met de
NVB en VvV. De NVB en VvV hebben de casuïstiek aan hun leden voorgelegd en acties
ondernomen. Door de goede onderlinge contacten kan casuïstiek eenvoudig voorgelegd worden,
wat in sommige gevallen tot succesvolle interventies heeft geleid. De toegang tot zakelijke
dienstverlening voor de prostitutiebranche blijft echter een punt van aandacht.
21
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Inschrijving persoonlijke dienstverlening Kamer van Koophandel
De verplichte inschrijving bij de Kamer van koophandel zoals opgenomen in de APV had als
ongewenst effect dat de privacy van sekswerkers in het geding kwam. Samen met de Landelijke
Kamer van Koophandel en de het Ministerie van Economische Zaken is hiervoor een oplossing
gerealiseerd, sindsdien kunnen sekswerkers zich inschrijven onder persoonlijke dienstverlening.
Deze uitkomst is door de sekswerkers als erg positief ervaren.
3.4 Overige ontwikkelingen
In de loop van de jaren heeft de toenemende drukte in de stad invloed op de werksituatie van
sekswerkers die op de Wallen werken. De combinatie van de drukte en het gedrag van sommige
bezoekers aan het centrum worden door een deel van de sekswerkers als negatief ervaren. Een
deel van de sekswerkers geeft aan dat ze niet respectvol worden behandeld door toeristen, dat het
te druk is voor klanten om sekswerkers te bezoeken, dat ze weinig effect zien van afspraken met
touroperators en dat in tegenstelling tot bewoners en ondernemers sekswerkers niet automatisch
gesprekspartner zijn, waardoor hun belangen niet voldoende voor het voetlicht komen.
Het afgelopen jaar zijn de klachten van sekswerkers over de bejegening door exploitanten bij
gemeente en hulporganisaties en gemeente toegenomen. Ondertussen worden de belangen van
sekswerkers steeds beter behartigd door zelforganisaties, daarmee lijkt de weerbaarheid van een
deel van de sekswerkers te groeien.
Hulpverlening geeft aan dat zij overdag meer ramen leeg ziet staan op de Wallen. Ook geven zij
aan dat zij zien dat er steeds minder Nederlands ramen huren, en dat er steeds meer gehuurd
wordt door Bulgaren, Roemenen en mensen uit Zuid-Amerika.
22
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
4 Preventie
De gemeente Amsterdam wil voorkomen dat kwetsbare personen instromen in de
prostitutiebranche. Hiervoor zijn in de afgelopen jaren verschillende programma's en vormen van
begeleiding ontwikkeld die in dit hoofdstuk worden toegelicht. De cijfers over voorlichting en
bewustwording in 2018 zijn te vinden in hoofdstuk 4 van de bijlage 1.
4.1 Lesprogramma's en ambulante trajecten voor jongeren
Amsterdam staat voor een gezonde en veilige seksuele ontwikkeling van jongeren. In onderwijs,
welzijnswerk en jeugdhulpverlening is daarom aandacht voor het terugdringen van
grensoverschrijdend gedrag, LHBTI acceptatie en goede seksuele vorming. Voor alle scholen en
niveaus zijn interventies beschikbaar met aandacht voor de preventie van instroom van kwetsbare
jongeren in de prostitutiebranche gericht op leerlingen, ouders en professionals, al is het
hoofddoel het bevorderen van een gezonde seksuele ontwikkeling en versterken van de seksuele
weerbaarheid. De GGD biedt scholen lespakketten aan voor alle niveaus en leeftijden.
Opido biedt gendersensitieve jeugdhulp voor jongens en meisjes met problemen op het gebied
van seksualiteit, identiteit, weerbaarheid en uitbuiting. De lessen “Liefde is...” is een serie van vier
voorlichtingslessen, voor leerlingen 12-18 jaar. Opido geeft ook voorlichting aan ouders en
professionals in het signaleren en bespreekbaar maken van seksueel grensoverschrijdend gedrag —
met nadruk op online seksueel gedrag- , zodat zij dit gedrag leren herkennen, het bespreekbaar
durven maken en weten hoe te handelen bij jongens en meisjes tussen 12 en 18 jaar. Het
lesprogramma voor meisjes is erkend theoretisch onderbouwd door het Nederlands Jeugd
instituut (NJi).
Daarnaast biedt Opido ook trainingen Sexting & Grooming. In de huidige maatschappij is de rol
van het internet en de sociale media groot. Dit brengt nieuwe risico's met zich mee. Het vergroten
van de weerbaarheid van kinderen ten aanzien van de risico's is dus van groot belang. De les richt
zich op kinderen en jeugdigen van 11 tot en met 14 jaar en wordt op het primair en voortgezet
onderwijs gegeven.
Tenslotte biedt Opido ambulante trajecten aan jongeren (12-18 jaar met uitloop naar 23 jaar) die
risicovol seksueel gedragen vertonen. De jongensmodule heet Romeo en voor meisjes is er Julia.
Beide lesprogramma's zijn erkend theoretisch onderbouwd door het NJi. De hulpverlening richt
zich vooral op jongens en meisjes die extra ondersteuning kunnen gebruiken bij het omgaan met
seksualiteit, relaties, het aangeven van grenzen en weerbaarheid.
Een andere aanbieder van preventielessen is Scharlaken Koord. In opdracht van de GGD bieden zij
preventielessen in het speciaal voortgezet onderwijs en het leerwegondersteunend onderwijs,
gericht op voorlichting en weerbaarheid. Het lesproject ‘Beware of Loverboys’ wordt sinds 2005
jaarlijks op 20 scholen uitgevoerd in de leeftijdscategorie 14-16 jaar. Daarnaast wordt er sinds 2010
voor jongens in het praktijkonderwijs (14-16 jaar) het lesproject ‘No Nonsense’ verzorgd. De
lessenserie richt zich vooral op de sociaalemotionele kant van seksualiteit en helpt leerlingen
weerbaarder te worden op het gebied van seksualiteit.
23
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
De gemeente Amsterdam zet zich ook online in voor preventie. Zo werd 2017 werd er in opdracht
van de gemeente Amsterdam een digitale campagne gelanceerd met de titel “Het Gesprek” die
gericht is op ouders die niet/onvoldoende met hun kinderen over seksualiteit en online gedrag
praten. Met online informatie en filmpjes kunnen ouders meer leren om hun kinderen weerbaar te
maken tegen de risico's van het internet. Daarnaast lanceerde Opido met steun van de gemeente
in 2018 de film ‘Nu overal te zien!’. Hierin worden kinderen ingelicht over de risico's op het
internet.
24
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
5 Mensenhandel
Gedwongen prostitutie/ seksuele uitbuiting is een vorm van mensenhandel. Mensenhandel betreft
ook andere vormen van uitbuiting zoals arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting.
Mensenhandel is een zeer ernstig misdrijf met vaak traumatische gevolgen voor het slachtoffer.
We zetten ons daarom samen met onze partners in om deze zware vorm van criminaliteit te
bestrijden en slachtoffers te helpen. Amsterdam heeft een stevige samenwerking in de bestrijding
van seksuele uitbuiting ontwikkeld. Samen met onder andere politie, OM, Inspectie Sociale Zaken
en Werkgelegenheid, Belastingdienst en zorginstellingen worden bestuursrechtelijke en
strafrechtelijke instrumenten ingezet om mensenhandel tegen te gaan. De gezamenlijke aanpak
in Amsterdam is een voorbeeld voor andere gemeenten.
In Amsterdam is een zorgcoördinator mensenhandel aangesteld en we bieden specialistische zorg
en opvang voor slachtoffers mensenhandel. Medewerkers van de gemeente worden getraind in
het signaleren van mensenhandel en in RIEC verband werken we samen met onze partners aan de
bestrijding van mensenhandel.
Tegelijkertijd bestaat het beeld dat ook in Amsterdam nog te veel daders ongehinderd hun gang
kunnen gaan en slachtoffers grotendeels niet in beeld komen. Mensenhandel is immers een vorm
van criminaliteit die vaak onopgemerkt blijft als er geen gerichte aandacht voor is. Criminele
uitbuiting en arbeidsuitbuiting staan daarbij nog onvoldoende op de kaart. Ook blijven bepaalde
groepen nog te veel uit beeld, zoals minderjarige slachtoffers en mannelijke slachtoffers van
seksuele en arbeidsuitbuiting.
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de bestuurlijke inzet op de aanpak van mensenhandel in
Amsterdam. De cijfers over mensenhandel in 2018 zijn te vinden in hoofdstuk vijf van bijlage 1.
5.1 Samenwerking
Bij de aanpak van mensenhandel werkt de gemeente op casus niveau in RIEC-verband samen met
de partners. Versterking van de signalerende functie van de gemeente heeft in 2018 geleid tot een
toename van het aantal signalen mensenhandel van de gemeente in dat RIEC-
samenwerkingsverband.
Landelijke taskforce mensenhandel criminele uitbuiting van kinderen
De gemeente Amsterdam maakt sinds 2008 vast deel uit van de landelijke taskforce
mensenhandel en de expertgroep criminele uitbuiting van kinderen. De landelijke taskforce heeft
tot doel de strijd tegen mensenhandel verder te verstevigen en te verbreden. De expertgroep richt
zich op de ketenaanpak en verbetering van de samenwerking in de aanpak van criminele uitbuiting
van kinderen. Amsterdam participeert in beide landelijke overleggen samen met zorgaanbieder
HVO-Ouerido gezien het belang om de lokale ervaringen en behoeften landelijk onder de
aandacht te brengen en bij te dragen aan de doorontwikkeling van de aanpak van mensenhandel.
Het Leger des Heils participeert eveneens aan deze expertgroep.
25
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Regionale mensenhandeltafel
In 2017 is een start gemaakt met het versterken van de regionale samenwerking in de aanpak van
mensenhandel. De taskforce mensenhandel heeft de veiligheidsregio's gevraagd een regionale
mensenhandeltafel in te richten en een bestuurlijk trekker op het onderwerp aan te wijzen. De
tafel heeft tot doel de regionale samenwerking in de aanpak mensenhandel te intensiveren. Hierin
spelen gemeenten een cruciale rol. Zij vervullen een belangrijke signalerende functie en kunnen
aanvullend op de strafrechtketen handhaven. Daarnaast geven zij het lokaal beleid vorm en zijn zo
in staat om barrières op te werpen. Tevens is de gemeente verantwoordelijk voor de preventie en
de zorg voor slachtoffers. Niet alle gemeenten beschikken over de kennis, middelen en capaciteit
om een lokale aanpak ter hand te nemen. Gemeenten zouden elkaar dan ook kunnen bijstaan door
kennis en best practices te delen en gezamenlijk te investeren op de aanpak. De tafel heeft verder
tot doel om op basis van een regionale probleemanalyse mensenhandel een eenduidige regionale
aanpak in te richten. Daarnaast om de gemeentegrens overstijgende samenwerking te stimuleren,
zodat bijvoorbeeld niet iedere gemeente zelf het “wiel” hoeft uit te vinden. Gemeenten worden
via deze tafel optimaal verbonden met de landelijke taskforce mensenhandel en de RIEC-
structuur. Het RIEC en zorgpartijen maken ook deel uit van de tafel.
De eerste stappen om te komen tot een regionale mensenhandeltafel in de regio Amsterdam-
Amstelland zijn gezet. Daartoe is met verschillende partners gesproken over de aanpak van
mensenhandel, de doorontwikkeling van de integrale aanpak en versterking van de focus op
arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting.
GRETA
Met de ratificatie van het verdrag ‘Convention on Action against Trafficking in Human Beings' in
april 2010 heeft Nederland de verplichting op zich genomen om uitvoering te geven aan de daarin
vastgelegde bepalingen en mee te werken aan de daarbij behorende monitorings-mechanismen.
In dat kader is GRETA (Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings) opgericht,
het expertcomité van de Raad van Europa dat bevoegd is om de prestaties van de verdragspartijen
inzake de bestrijding van mensenhandel te evalueren.
In 2013 heeft een delegatie van GRETA een werkbezoek gebracht aan Nederland ook specifiek de
gemeente Amsterdam ter voorbereiding op de rapportage die zij zouden opstellen. Op 18 juni
2014 en op 13 juli 2018 zijn er GRETA-rapportages over Nederland gepubliceerd.
TIP-rapport
Het Amerikaanse U.S Department of State stelt jaarlijks het Trafficking in Persons (TIP-) rapport
op en beoordeelt daarin het mensenhandelbeleid in bijna alle landen ter wereld. Verenigde Staten.
Ter voorbereiding verzamelen de Amerikaanse ambassades over de wereld input vanuit de
betreffende landen. De gemeente Amsterdam wordt jaarlijks geïnterviewd door de Amerikaanse
ambassade in Nederland. In juni 2018 is weer het jaarlijkse TIP-rapport gepubliceerd. Het TIP-
rapport beoordeelt de aanpak van mensenhandel in landen op basis van de 3P's: Prosecution,
Protection, Prevention en op basis van hun aanpak van mensenhandel worden landen ingedeeld in
drie categorieën (Tiers'). Het TIP-rapport plaatst Nederland opnieuw in de hoogste van de drie
(Tier 1). Dit houdt in dat Nederland voldoet aan de minimumeisen voor de aanpak van
mensenhandel. Nederland ontvangt waardering voorde zelfkritische houding en innovatieve
aanpak. Daarnaast wordt Nederland o.a. geadviseerd om nog meer in te zetten op de signalering
van slachtoffers, betere informatie over de problematiek, slachtoffers en vervolging te
verzamelen, en nog meer in te zetten op vervolging om zo de strafmaat hiermee in verhouding te
laten zijn tot de misdaad.
26
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Pilot signalen Kamer van Koophandel
In 2018 is in samenwerking met de Kamer van Koophandel in het kader van een pilot afgesproken
dat meldingen van signalen mensenhandel door de Kamer van Koophandel met de gemeente
gedeeld worden. Uit deze meldingen blijkt dat veelal sprake is van Oost-Europese mannen, maar
ook vrouwen, die zich als zelfstandigen (onder begeleiding van een derde) inschrijven bij de Kamer
van Koophandel. In een aantal gevallen heeft dit geleid tot een interventie, bijvoorbeeld in de
vorm van een controle op het aantal inschrijvingen op een specifiek adres.
Landelijke ontwikkelingen
In 2018 heeft de gemeente actief bijgedragen aan de totstandkoming van het plan van aanpak
mensenhandel dat door het Ministerie van justitie en Veiligheid naar aanleiding van het
regeerakkoord wordt opgesteld. Het Ministerie heeft dit programma in november 2018
gepresenteerd. Verder is in G4 verband met succes bij het Ministerie aangedrongen op het
gevoegd behandelen van het wetsvoorstel dat zich richt op het pooierverbod met het wetsvoorstel
regulering prostitutie. Dit heeft geleid tot intrekking van het pooierverbod uit het wetsvoorstel
actuele delictsvormen.
5.2 Training signalering mensenhandel
Sinds 2015 verzorgt de gemeente in samenwerking met de stichting Fairwork trainingen
signalering mensenhandel voor medewerkers. Handhavers van de GGD, medewerkers van de soa-
kliniek, de buitendienst inspecteurs (b.v. bouw- en woningtoezicht, WPI), handhavers van de
Dienst Wonen en stadsloketmedewerkers van de gemeente zijn opgeleid in het herkennen van
signalen mensenhandel en dit heeft de afgelopen jaren geleid tot meldingen die in RIEC verband
konden worden opgepakt. De training wordt door de deelnemers als zeer positief beoordeeld.
Veelal worden de signalen van mensenhandel uit het eigen werk herkend en leidt de training tot
het melden van nieuwe signalen.
5.3 Zicht op slachtoffers
De afgelopen jaren was sprake van een landelijke dalende trend van het aantal geregistreerde
mogelijke slachtoffers van mensenhandel. Maar dat betekent niet automatisch dat er minder
slachtoffers waren; waarschijnlijker is dat ze minder goed worden gezien. Zo verplaatst in
Amsterdam de laatste jaren het aanbod van prostitutie zich — mede als gevolg van de opkomst van
internet — van de ramen op de Wallen naar woningen en hotelkamers. Dit is onwenselijk omdat er
minder controle en toezicht is op deze locaties, en de sekswerkers die zo hun geld verdienen
daardoor kwetsbaarder zijn voor misstanden en uitbuiting.
In zijn algemeenheid ontbreekt het aan een voldoende betrouwbaar en volledig zicht op de
omvang van de problematiek in Amsterdam. Veel slachtoffers komen nooit in beeld bij de
autoriteiten, bijvoorbeeld omdat zij zichzelf niet als slachtoffer zien of omdat zij (vanwege het
stigma dat op met name slachtofferschap van seksuele uitbuiting rust) geen aangifte willen doen.
Op basis van informatie van zorgaanbieders, politie, ISZW en ander ketenpartners kan echter
vastgesteld worden dat in Amsterdam sprake is van zowel seksuele uitbuiting als arbeidsuitbuiting
en criminele uitbuiting. Dit blijkt ook uit het rapport van de Amsterdamse rekenkamer m.b.t. het
project 1012 als het gaat om de raamprostitutie. Mede naar aanleiding van dat rapport is in
samenwerking met politie en Openbaar Ministerie aan Regioplan opdracht gegeven onderzoek te
doen naar het verschijnsel uitbuiting in de vergunde en onvergunde prostitutie om zo meer inzicht
te krijgen in de aard van de problematiek.
21
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
5.4 Zorg en opvang voor (vermoedelijke) slachtoffers mensenhandel
Personen die wel worden aangetroffen en vermoedelijk slachtoffer zijn van mensenhandel kunnen
gebruik maken van specialistische voorzieningen in Amsterdam. Er is specialistische opvang en
specialistische ambulant begeleiding beschikbaar. Een cliënt moet hiervoor een (tijdelijke)
verblijfsvergunning hebben. Voor personen zonder verblijfsvergunning kan deze worden
verkregen door bedenktijd aan te vragen (de zogenaamde B8-regeling) en/of het doen van een
aangifte te doen waar uiteindelijk een vervolging uit voort komt (sinds eind 2018 is dit vervolging
tot die tijd gold dat er een dader veroordeeld moest worden om in aanmerking te komen voor
verblijf in Nederland). De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat de aangiftebereidheid van
slachtoffers tegen hun uitbuiters laag is. Dit geldt niet alleen voor Amsterdam, maar ook in de rest
van het land. Daarnaast heeft de afgelopen jaren een grotere groep vermoedelijk slachtoffers
aangiften gedaan zonder of met nauwelijks opsporingsindicatie. Dergelijke aangiften worden ook
wel kansarm of kansloos genoemd.
Opgevangen meerderjarige vermoedelijke slachtoffers
HVO-Ouerido voert namens de gemeente de opvang en ondersteuning van lokale slachtoffers
mensenhandel uit . Daarnaast vervult het ACM de functie van regiocoördinator mensenhandel. De
opvang van slachtoffers gebeurt voor de politieregio Amsterdam in het Amsterdams
Coördinatiepunt Mensenhandel (ACM). Het ACM heeft veertien intramurale plekken voor vrouwen
en twee voor mannen, gefinancierd door de gemeente (maatschappelijke opvang). De intramurale
plekken voor vrouwen bestaan uit crisisplekken, voor kortdurende opvang van maximaal 72 uur,
reguliere plekken, doorstroomwoningen en ambulante ondersteuning. Het ACM biedt slachtoffers
van mensenhandel veilige opvang, psychosociale en juridische ondersteuning en zinvolle
dagbesteding. Daarnaast verwijst het ACM wanneer nodig slachtoffers door naar gespecialiseerde
(psychosociale) hulp. De zorgcoördinator van het ACM adviseert en ondersteunt hulpverleners en
instanties die met slachtoffers van mensenhandel (inclusief slachtoffers van loverboys) te maken
krijgen. Daarnaast kan het ACM onder andere juridische ondersteuning inschakelen om zo nodig
te ondersteunen bij terugkeer naar het land van herkomst.
Naast de opvang van het ACM zijn er opvangplekken beschikbaar die vallen onder de Categorale
Opvang voor Slachtoffers van Mensenhandel (COSM). De COSM in Amsterdam is een van de drie
landelijke opvangfuncties en Comensha heeft een coördinatiefunctie bij het plaatsen van
geïdentificeerde vermoedelijke slachtoffers voor het gehele land en wordt gefinancierd door het
Rijk. Bovendien zijn op dezelfde locatie bedden beschikbaar voor (groepen) slachtoffers die
worden aangetroffen door de Inspectie SZW. Naast opvang en coördinatie wordt er ook zorg
gedragen voor ketenaanpak, expertise overdracht, netwerkuitbreiding en circa 60 korte contacten
met cliënten en/of hulpverleners.
Het is niet bekend hoeveel unieke slachtoffers er in Amsterdam werden opgevangen de afgelopen
jaren. Een slachtoffer kan meer zorgtrajecten gebruiken, getallen kunnen dus niet worden
opgeteld om een indicatie te geven van het aantal unieke slachtoffers. Hoofdstuk 5 van bijlage 1
bij de monitor geeft wel informatie over het aantal unieke personen in het jaar 2018.
Vermoedelijke slachtoffers zijn daarbij niet allemaal opgevangen binnen het ACM, het kunnen ook
personen zijn die bij andere aanbieders in zorg zijn. Daarbij gaat het bij de cijfers van
vermoedelijke slachtoffers om zowel slachtoffers van arbeids- als seksuele uitbuiting. Het
merendeel (circa twee derde) bestaat uit slachtoffers mensenhandel in de prostitutie.
28
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
In de afgelopen jaren zijn verschillende groepen cliënten prominenter aanwezig geweest. Zo
hebben in 2014 een grotere groep Nigerianen en Filippijnen gebruik gemaakt van de
voorzieningen bij het ACM. In 2016 werd een grote groep Filippijnen opgevangen in het ACM die
allen in één keer werden aangetroffen. In 2017 en 2018 vormden de slachtoffers uit Nederland en
Oeganda de grootste groep. De meeste slachtoffers in de opvang of met ambulante
ondersteuning zijn slachtoffers van seksuele uitbuiting. Van de opgevangen slachtoffers van
seksuele uitbuiting is niet altijd bekend in welke branche of regio zij werkzaam zijn geweest. Uit
een inventarisatie werd duidelijk dat het grootste deel van de vermoedelijke slachtoffers aangeven
werkzaam te zijn geweest in Amsterdam. Toch is er een vermoeden dat de voorzieningen in
Amsterdam, zoals het wereldhuis, specifieke advocaten, communities en specialistische
hulpverlening vermoedelijk slachtoffers naar Amsterdam trekt.
Opgevangen slachtoffers van seksuele uitbuiting zijn voornamelijk vrouw, in tegenstelling tot
slachtoffers van arbeidsuitbuiting. Mannen krijgen doorgaans ambulantiseringstrajecten terwijl
vrouwen vaker intramurale trajecten krijgen. Dit is te verklaren door een tekort aan plekken voor
mannen in Amsterdam.
Nederlandse slachtoffers in ACM zowel crisis als regulier verblijven doorgaans wat langer in zorg
gezien hun zeer complexe problematiek. De opvang van slachtoffers met complexe (multi-
)problematiek wordt landelijk eveneens herkend. Het ministerie van JenV heeft daarom middelen
beschikbaar gesteld om voor deze groep landelijke specialistische opvang te realiseren.
De gemeente heeft in 2017 een onderzoek uitgevoerd naar ACM en COSM in Amsterdam gericht
op de jaren 2015 en 2016 en betreffende de opvang voor vrouwen. Uit het onderzoek is gebleken
dat de opvangcapaciteit in 2015 en 2016 voldoende is geweest, de opvang heeft nooit vol gezeten
De resultaten van het onderzoek bieden geen redenen voor twijfel aan de toereikendheid van de
opvangcapaciteit. Echter kwam de COSM in 2018 vol te zitten. De gemeente heeft blijvend
aandacht voor ontwikkelingen op het gebied van de opvang van en zorg aan slachtoffers van
mensenhandel en acteert daarop. Zo is in 2017 in de media aandacht geweest voor de mannen- en
jongensprostitutie. Er zijn daarbij in 2017 signalen afgegeven dat er mogelijk verbetering in de
opvang van mannen kan worden aangebracht. Deze signalen zijn aanleiding om meer aandacht te
geven aan het onderwerp van (seksuele) uitbuiting van mannen en opvang voor mannelijke
slachtoffers mensenhandel.
Opgevangen minderjarige slachtoffers
Betaalde seks met personen onder de 18 jaar is verboden in Nederland. De klant van een
minderjarige prostituee is strafbaar op basis van artikel 248b WvSr. Er kan daarnaast sprake zijn
van mensenhandel. Minderjarige (vermoedelijke) slachtoffers van mensenhandel worden in
Amsterdam bij verschillende jeugdzorg aanbieders opgevangen en/of ondersteund. Waaronder bij
Spirit. Spirit Speficieg biedt seksespecifieke hulpverlening.
De gemeente heeft verschillende (jeugd)zorg partijen bij elkaar gebracht binnen het
Casuïstiekoverleg Mensenhandel 18-/18+. Zij hebben allen een convenant gesloten dat
uitwisseling van gegevens ondersteunt om zowel betere zorg voor slachtoffers te bieden, als
daders gemakkelijker te vervolgen.
Tot en met 2017 leverde Spirit cijfers van het aantal vermoedelijke slachtoffers van mensenhandel
dat bij hen in zorg was in: de Koppeling (gesloten jeugdzorg), Verhulst (leefgroep voor meisjes) en
Meisa (residentiele crisiszorg). Omdat het cijfers van slechts één aanbieder betreft bood dit inzicht
op een deel van het aantal minderjarige slachtoffers in de stad (waaronder slachtoffers van
29
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
loverboys). Slachtoffers kunnen immers ook door andere aanbieders opgevangen worden en/of
begeleid. lv.m. privacywetgeving is het niet mogelijk om cijfers zonder dubbelingen van meerder
aanbieders samen te brengen.
Spirit merkte op dat de cijfers die zij leverden ondanks veelvuldig benadrukken toch werden
gebruikt om aantallen te duiden en werden veel benaderd door de media met vragen hierover.
Omdat zij dit als ongewenst achtten hebben zij aangegeven de cijfers niet langer te leveren aan de
gemeente. In de bijlage met cijfers over 2018 zijn deze zodoende niet langer beschikbaar.
5.5 Aanpak loverboyproblematiek
Jongeren tussen de 18 en 21 jaar zijn volgens de wet volwassen. Op grond van de Amsterdamse
APV mag een persoon echter pas legaal in de vergunde prostitutiebranche werken bij een leeftijd
van 21 jaar. Sekswerkers tussen de 18 en de 21 jaar worden daardoor voornamelijk aangetroffen in
de illegale branche. Hierdoor zijn zij minder zichtbaar. Helaas komen ook kinderen van onder de 18
jaar in de prostitutie terecht. Dit gebeurt o.a. doordat er loverboytechnieken worden gebruikt. De
jongere wordt verliefd en psychologisch afhankelijk van een persoon, die hen stapje voor stapje in
de prostitutie te krijgt. Dergelijke jongeren worden niet aangetroffen in de advertenties online of
de vergunde branche, klanten worden dus onzichtbaar geworven.
Amsterdam heeft extra aandacht voor minderjarige slachtoffers van seksuele uitbuiting gehad
met het plan van aanpak loverboyproblematiek. Deze richtte zich op evaluatie en inventarisatie
van het bestaande (zorg)aanbod voor slachtoffers van loverboyproblematiek, registratie van
slachtoffers, preventieaanbod, signalering door professionals, samenwerking tussen de zorg- en
veiligheidsketens, het aanbod van zorg en nazorg aan (LVB) slachtoffers en continuïteit in
zorgaanbod voor jongeren die 18 jaar worden. In 2018 werd de raad geïnformeerd over de
resultaten hiervan. Ook na afronding van het Plan van Aanpak Loverboyproblematiek komen
betrokken partners bijeen in een netwerkoverleg het contact te onderhouden en de aanpak te
verstevigen.
5.6 Project Achter de Voordeur
De gemeente Amsterdam wil, naast het tegengaan van seksuele uitbuiting, ook slachtoffers van
andere vormen van uitbuiting bereiken. Het pilotproject Achter de voordeur heeft hier sinds 2016
aan bijgedragen. Het project is een samenwerking tussen FairWork en het ACM. Het is gericht op
het bereiken van geïsoleerde slachtoffers van mensenhandel die achter de voordeur uitgebuit
worden. Slachtoffers doen bijvoorbeeld huishoudelijk werk, als kinderoppas of in familiebedrijven.
Meestal komen dader en slachtoffer uit dezelfde gemeenschap en vaak uit dezelfde familie, dat
maakt zelfidentificatie en ontsnapping moeilijk. De gemeente bereikt vermoedelijk maar een
fractie van deze slachtoffers. In de pilot wordt op verschillende manieren geprobeerd in contact te
komen met deze groep. Bijvoorbeeld via lokale outreach-activiteiten, via bestaande kanalen van
Veilig Thuis en Samen Doen-teams, via zelforganisaties, via zorgverleners en via kerken. De
ervaringen worden van slachtoffers opgehaald met interviews en via focusgroepen.
30
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
6 Algemene werkzaamheden programma
prostitutie
Het programma prostitutie heeft de afgelopen jaren voor uitdagingen gestaan op het gebied van
(landelijke) ontwikkelingen, samenwerking en communicatie. Dit hoofdstuk geeft een overzicht
van de belangrijkste thema’s waar het programma prostitutie mee in aanraking kwam.
Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (Wrp) Wet regulering sekswerk
(Wrs)
Prostitutiebeleid is tot op heden de verantwoordelijkheid van gemeenten. Sinds 2009 wordt er
gewerkt aan een landelijke prostitutiewet. De Wrp heeft als doel de oorzaken van het
voortbestaan van misstanden in de prostitutiebranche aan te pakken. Deze aanpak bestaat uit het
verkleinen van lokale en regionale verschillen door een verplicht en uniform vergunningenstelsel,
het verkrijgen van meer zicht en grip op de seksbranche door alle vormen van prostitutie onder
een vorm van regulering te brengen, en het vergemakkelijken van toezicht en handhaving.
De afgelopen jaren heeft de gemeente Amsterdam op verschillende momenten en manieren
meegedacht over de nieuwe wet. Zo nam de gemeente deel aan het landelijk programma
prostitutie, opgericht door het ministerie van Veiligheid en Justitie met als doel de gemeenten te
betrekken bij het opstellen van de Wrp. Voormalig burgemeester Van der Laan schreef in 2016
namens de G4 en Eindhoven een brief aan de leden van de commissie Veiligheid en Justitie van de
Eerste Kamer waarin de twijfels van de gemeente over de wet zoals hij toen voorlag met hen te
delen. Ook heeft de gemeente Amsterdam deelgenomen aan een deskundigenbijeenkomst van
deze commissie.
Het regeerakkoord 20175 heeft enkele veranderingen aangebracht in het traject van de Wrp.
Afgelopen jaren heeft het ministerie van Justitie en Veiligheid gewerkt aan een nieuw
wetsvoorstel, nu genaamd de Wet regulering sekswerk. De gemeente overlegt hierover met het
ministerie en andere gemeenten.
Op 15 oktober is de Wet regulering sekswerk (Wrs) in consultatie gegaan, waarin onder meer een
wettelijke grondslag voor een aantal vormen van gegevensverwerking wordt geboden. Ook is een
individuele vergunningplicht voor sekswerkers opgenomen. Het College zal, in afstemming met
haar partners, reageren op dit wetsvoorstel.
6.1 Samenwerking
Landelijke samenwerking
Sinds 2014 neemt de gemeente Amsterdam deel aan het landelijk programma prostitutie,
georganiseerd door het ministerie van JenV en het Centrum voor Criminaliteitspreventie en
Veiligheid (CCV). Dit overleg is oorspronkelijk opgericht zodat het ministerie input voor de
Wrp/Wrs op kon halen bij de grotere gemeenten. In de loop van de jaren zijn — naast de Wrp/Wrs —
veel andere ontwikkelingen besproken en is de samenwerking tussen de gemeenten versterkt.
5 https://www.rijksoverheid.nl/regering/regeerakkoord-vertrouwen-in-de-toekomst
31
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
Inmiddels weten de gemeenten elkaar ook buiten het landelijk programma te vinden om best
practices uit te wisselen.
Er is regelmatig een bijdrage geleverd aan congressen, zoals een conferentie die in 2017 werd
georganiseerd door P&G292 met als doel de werkwijze en het belang van een
gezondheidscentrum als P&G292 landelijk onder de aandacht te brengen bij ketenpartners,
zorginstellingen, overheden en andere professionals. Ook nam de gemeente in 2017 deel aan de
rondetafeldiscussie illegale prostitutie in hotels en vakantieparken, georganiseerd door Defence
for Children — ECPAT.
Internationale samenwerking
Gedurende de looptijd van het programma prostitutie is ook de internationale samenwerking
opgezocht. Hierbij ging het veelal om kennisdeling. Van 2012 tot 2015 nam de gemeente deel aan
project Frontline, De hoofddoelstelling was het verbeteren van de aanpak van mensenhandel door
een uitwisseling tussen de Zweedse National Taskforce Against Prostitution/Trafficking bestaande
uit politie, openbaar ministerie, hulpverlening en grensbewaking en de Amsterdamse Politie en
HVO-Ouerido. Om de opgedane ervaringen te kunnen delen met professionals op gebied van
bestrijding van mensenhandel en gespecialiseerde hulpverleners in Europa, is een website
gebouwd en een korte film ontwikkeld.
In 2013 en 2014 leverde de gemeente een bijdrage aan het pilotproject Safe return, waarin een
methodiek is ontwikkeld die veilige terugkeer naar en reïntegratie in het land van herkomst
bespreekbaar maakt met buitenlandse slachtoffers van mensenhandel, huiselijk- en/of
eergerelateerd geweld. In 2014 is in opdracht van de gemeente een terugkeerprogramma voor
Roemeense sekswerkers ontwikkeld. Het programma bood in nauwe samenwerking met het P&G,
ACM en Not for Sale en organisaties in Roemenië hulp op het gebied van scholing , begeleiding
naar werk en nieuwe huisvesting. Ook is er een werkbezoek gebracht aan Antwerpen in het kader
van de aanpak illegale prostitutie in massagesalons. Daarnaast heeft de gemeente het
Amsterdamse prostitutiebeleid toegelicht tijdens verschillende internationale congressen zoals
een congres van het Centre for Law Enforcement and Public Health (CLEPH) over de
samenwerking tussen handhaving en volksgezondheid en een congres in Berlijn over de gevolgen
van de nieuwe Duitse prostitutiewet.
Oprichting subdriehoek prostitutie en mensenhandel
Tot 2017 was het programma prostitutie betrokken bij de subdriehoek zeden. De inhoud van deze
subdriehoek sloot echter niet (meer) voldoende aan en de deelname aan dit overleg leek niet
langer van toegevoegde waarde. Bij het OM, de politie en de gemeente bestond echter wel
behoefte aan periodiek strategisch overleg over de dossiers prostitutie en mensenhandel. Daarom
is in 2017 de subdriehoek prostitutie en mensenhandel opgericht. Tijdens deze overleggen worden
onder andere capaciteit, focus binnen de controles op de prostitutiebranche en
samenwerkingsafspraken besproken.
input op bestuurlijke monitor
Het programma prostitutie werkt intensief samen met verschillende partners. Dit zijn onder
andere de politie, het OM en zorginstellingen. In voorbereiding op de bestuurlijke monitors van de
afgelopen jaren zijn partners uitgenodigd voor een gesprek. Tijdens deze gesprekken zijn de
cijfers, trends en ontwikkelingen besproken. Ook was er tijdens deze gesprekken ruimte om
knelpunten te bespreken.
32
Gemeente Amsterdam Bestuurlijke monitor 2018 programma prostitutie d.d. 15
oktober 2019
6.2 Communicatie
informeren sekswerkers
De gemeente heeft de afgelopen jaren op verschillende momenten sekswerkers in verschillende
talen geïnformeerd over beleidsveranderingen, bijvoorbeeld in 2017 over de afspraken met
touroperators die groepsrondleidingen over de Wallen verzorgen. Ook heeft de gemeente
sekswerkers in het Wallengebied geïnformeerd over de onteigeningsprocedure van de ramen in
het St. Annenkwartier, na signalen dat communicatie hierover onvoldoende duidelijk was.
Flyer onteigeningsprocedure St. Annenkwartier. Dit leverde nuttige gesprekken op, waarbij de
sekswerkers meteen antwoord kregen op hun vragen en het programma prostitutie direct van hen
hoorde wat er speelt.
Ontwikkeling innovatieve klantencampagne
Tijdens het 2016 heeft de gemeente Amsterdam samen met het ministerie van Veiligheid en
Justitie, gemeente Den Haag en gemeente Utrecht gewerkt aan het opzetten van een innovatieve
klantencampagne. Dit initiatief is begonnen als idee in de Taskforce Mensenhandel. Het doel van
de campagne is op innovatieve wijze de klant van prostituees aan te spreken om alert te zijn op
mensenhandel of andere misstanden in de prostitutiebranche. Gedurende het traject bleek dat het
niet eenvoudig is een innovatieve klantencampagne op te zetten die zowel past bij de
doelstellingen van de verschillende betrokken partijen maar ook een duidelijke boodschap
(klanten aansporen te kiezen voor de vergunde branche) en handelingsperspectief (het kunnen
melden van misstanden) bevat. De ideeën die ontstonden voegden niet voldoende toe aan de
reeds bestaande campagnes van bijvoorbeeld Meld Misdaad Anoniem. Om deze reden is de
ontwikkeling van de campagne gestaakt.
Beschrijving werkproces nieuwe vergunningen
Door de invoering van de nieuwe APV in 2013 moesten vergunningen opnieuw verleend worden.
Het proces van vergunningverlening bestond voor de gemeente uit het geven van voorlichting, het
voeren van gesprekken met exploitanten en het beoordelen van vergunningaanvragen. Dit heeft
de gemeente nieuwe kennis en informatie over de branche opgeleverd. Daarnaast is er veel uit de
Amsterdamse APV overgenomen in de landelijke model-APV die vooruitlopend op de mogelijke
invoering van de nieuwe prostitutiewet is opgesteld. De gemeente Amsterdam heeft een
pioniersrol vervuld met het invoeren van een (nieuwe) APV voor prostitutie. Veel gemeenten
starten —nu de invoering van de nieuwe wet lijkt op te schieten -op dit moment met het
ontwikkelen van een nieuwe APV en hebben interesse in de ervaringen en kennis die de gemeente
Amsterdam in dit proces heeft opgedaan. De gemeente Amsterdam heeft daarom in 2016 andere
gemeenten van informatie voorzien over de werkwijze tijdens de overgangsperiode naar de
nieuwe APV en punten van aandacht hierin.
Website
Het programma prostitutie had een eigen webpagina: www.amsterdam.nl/prostitutie, Deze
webpagina is gelanceerd op 27 februari 2013, het moment waarop de nieuwe APV is vrijgegeven
voor inspraak. De website is gedurende de looptijd van het programma steeds aangevuld en
geactualiseerd. De website blijft ook na afronding van het programma prostitutie bestaan.
33
| Onderzoeksrapport | 33 | train |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 1296
Datum indiening 8 oktober 2018
Datum akkoord college van b&w van 27 november 2018
Publicatiedatum 27 november 2018
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Soest inzake het toewijzingsbeleid
van sociale huurwoningen aan statushouders.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
De fractie van de Partij van de Ouderen is van mening dat de voorrang op het
toewijzen van sociale huurwoningen aan statushouders onmiddellijk gestopt dient te
worden. De gewone Amsterdammer betaalt nu de prijs voor de aanwezige
statushouders.
Wij vinden het oneerlijk dat statushouders voorrang krijgen bij het toewijzen van een
huurwoning. Nu krijgen statushouders in gemeenten met een tekort aan sociale
huurwoningen, zoals Amsterdam, vaak nog voorrang op andere woningzoekenden.
Het rijk verplicht gemeenten echter niet meer om statushouders urgent te huisvesten.
Dat is buitengewoon oneerlijk. De gewone Amsterdammer betaalt de prijs voor de
statushouders. Ik heb geboren en getogen Amsterdammers gesproken die 14 tot 19
jaar op een wachtlijst staan voor een sociale huurwoning, dat is schandalig.
De fractie van de Partij van de Ouderen maakt zich ook grote zorgen over de
schrijnende omstandigheden waarin veel stadgenoten verkeren. Amsterdammers die
na een echtscheiding dakloos raken en enkel recht hebben op bed, bad en brood en
geen enkele kans maken op een sociale huurwoning. Zij zitten in hun eigen stad
tussen de verslaafden of gaan noodgedwongen op een camping wonen.
De fractie van de Partij van de Ouderen verzoekt het college met klem om hun
verantwoordelijkheid te nemen en deze schrijnende situatie aan te pakken. Wettelijke
taakstelling prima, voorrang voor statushouders direct stoppen . Het college kan nu
laten zien dat ze er ook écht is voor de gewone Amsterdammer.
Gemeenten moeten voldoen aan hun wettelijke taakstelling voor huisvesting van
statushouders. De bepaling dat statushouders automatisch voorrang krijgen bij
de toewijzing van een huurwoning is door het kabinet echter geschrapt.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Soest, namens de fractie van de Partij van
de Ouderen , op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng Loos Gemeenteblad R
Datum 27 november 2018 Schriftelijke vragen, maandag 8 oktober 2018
1. Is het mogelijk (bij benadering } aan te geven met hoeveel maanden de wachttijd
zou afnemen als de mogelijkheid voor toewijzing op basis van urgentie voor
statushouders zou worden geschrapt?
Antwoord:
Ook zonder urgentie moet de gemeente er in opdracht van het Rijk voor zorgen
dat er statushouders gehuisvest worden. Het Rijk stelt hier elk half jaar een
opdracht voor vast. Marktwoningen zijn voor statushouders niet beschikbaar, ze
kunnen enkel terecht in de sociale voorraad. Het schrappen van toewijzing op
basis van urgentie verandert daar niets aan. Het stadsbestuur wil het aantal
sociale huurwoningen uitbreiden om te voorkomen dat woningzoekenden tegen
elkaar worden uitgespeeld.
2. Is het college met de fractie van de Partij van de Ouderen van mening dat de
komst van statushouders er niet toe mag leiden dat andere mensen hun kans op
een woning kleiner zien worden? Zo neen, waarom niet?
Antwoord:
In elke woning waarin iemand komt te wonen, kan niet iemand anders wonen. Het
college wil hierbij echter geen groepen mensen tegen elkaar opzetten. Mensen
die niet zelfstandig een woning kunnen vinden, maar deze wel snel nodig hebben,
kunnen een urgentie voor een woning aanvragen.
3. Is het college met de fractie van de Partij van de Ouderen van mening dat het
buitengewoon onwenselijk is dat er Amsterdammers zijn die al 14 tot 19 jaar
(of nog langer) op een wachtlijst staan voor een sociale huurwoning? Zo neen,
waarom niet?
Antwoord:
Ja, het college vindt dat eveneens onwenselijk. Daarom wil het college het aantal
sociale huurwoningen ook uitbreiden en daarnaast aantrekkelijke (middenhuur)
woningen laten bouwen. De verwachting is dat meer woningen in het
middensegment zorgen voor meer doorstroom vanuit de sociale huurwoningen.
4. Is het college met de fractie van de Partij van de Ouderen van mening dat
het onaanvaardbaar is dat geboren en getogen Amsterdammers na een
echtscheiding dakloos raken en enkel recht hebben op bed, bad, en brood en
geen zicht hebben op een sociale huurwoning. Zo neen, waarom niet?
Antwoord:
Het uitgangspunt bij de urgentieregels is dat mensen met zorg voor kinderen niet
op straat terecht komen. Eén van de gronden voor sociaal-medische urgentie is
‘(dreigende) dakloosheid met kinderen’. Wie zonder de zorg voor kinderen het
huis verlaat na echtscheiding of relatiebreuk krijgt geen urgentie, omdat een
gescheiden volwassene zonder kinderen makkelijker een kamer of tijdelijke
woning kan huren, bij familie of vrienden kan inwonen en of kan verhuizen naar
een andere gemeente. Gezien het grote aantal scheidingen en gebroken relaties
is het niet haalbaar om ook urgentie te geven aan gescheiden personen zonder
(zorg voor-) kinderen. De meeste personen redden zichzelf na een scheiding.
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
weing Loos Gemeenteblad
ummer - en
Datum 27 november 2018 Schriftelijke vragen, maandag 8 oktober 2018
In een aantal gevallen is er ook zorg via Wijkzorg netwerken of Samen Doen
teams om te begeleiden en woonoplossingen te zoeken. Voor mensen die echt
dakloos raken en psychische- en/of verslavingsproblemen hebben is er tot slot
een daklozen- en maatschappelijke opvang.
5. Is het college bereid, de mogelijkheid voor toewijzing op basis van urgentie voor
statushouders te schrappen? Zo neen, waarom niet?
Antwoord:
Neen, het college is daar niet toe bereid. Het college vindt het van groot belang
dat mensen die urgent een woning nodig hebben niet onderaan de wachtlijst
worden geplaatst. Voor statushouders geldt daarnaast dat de stad een
verplichting heeft hen te huisvesten.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Wil Rutten, waarnemend secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1844
Datum indiening 17 juli 2019
Datum akkoord college b&w van 29 oktober 2019
Publicatiedatum 31 oktober 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Yilmaz inzake stedenbanden en
samenwerkingen met andere steden.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Amsterdam heeft als wereldstad stedenbanden en samenwerkingen met andere
steden. Het gaat hier vooral om subsidies, werkbezoeken en het organiseren van
activiteiten in het kader van internationale samenwerking. De fractie van DENK zou
graag inzicht willen krijgen in de inhoud en de kosten van deze samenwerkingen.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Yilmaz, namens de fractie van DENK, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Kan de raad een overzicht ontvangen van alle stedenbanden en samenwerkingen
met andere steden van het afgelopen jaar?
Antwoord:
Ja. Hierbij ontvangt u een overzicht van de activiteiten en bijbehorende kosten in
het kader van de structurele bilaterale samenwerkingsrelaties van Amsterdam
met andere steden en regio’s in de periode juni 2018-juli 2019 (zie bijlage). Dit
overzicht geeft tevens antwoord op vragen 2 t/m 4. Het overzicht betreft steden
waarmee Amsterdam een meer structurele samenwerkingsrelatie heeft, die in
sommige gevallen formeel is vastgelegd.
Ik licht de Amsterdamse visie op internationale bilaterale samenwerking hierbij
kort toe. Deze visie is mede gebaseerd op de evaluatie van het internationale
beleid van Amsterdam voor de periode 2008-2016, die in 2017 met de
gemeenteraad is gedeeld! Amsterdam kiest voor een flexibele en op inhoud
gerichte internationale bilaterale samenwerking. Dit betekent dat Amsterdam
steden en regio’s voor samenwerking uitkiest op basis van gedeelde inhoudelijke
prioriteiten en complementaire kennis en ervaring. Het internationale beleid van
Amsterdam gaat uit van de bijdrage die internationale activiteiten kunnen leveren
aan de stedelijke opgaven van Amsterdam en die daarmee ten goede komen aan
de Amsterdammer. Tegelijkertijd is Amsterdam een welvarende stad met veel
kennis en ervaring. Daarom ziet Amsterdam het als zijn verantwoordelijkheid om
! https://assets.amsterdam.nl/publish/pages/869848/de_schaalsprong van amsterdam _-
_evaluatie internationaal beleid 2008-2016.pdf
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Tad Gemeenteblad
Datum 31 oktober 2019 Schriftelijke vragen, woensdag 17 juli 2019
zijn kennis en ervaring te delen met steden en regio’s in het buitenland, die
behoefte hebben aan deze kennis en ervaring. Amsterdam werkt dus niet alleen
samen met buitenlandse steden om iets te halen, maar ook om iets te brengen:
internationaal beleid op basis van wederkerigheid.
Amsterdam gaat in principe alleen informele samenwerkingen aan met andere
steden in het buitenland. Deze informele samenwerking gebeurt op basis van een
gedeeld inhoudelijk belang zonder dat er langjarige bestuurlijke afspraken worden
gemaakt die formeel worden vastgelegd. Echter, in sommige delen van de
wereld is een formele, langdurige gouvernementele relatie een noodzakelijke
voorwaarde voor samenwerking en kennisuitwisseling. In die gevallen zal
Amsterdam de samenwerking bestuurlijk bekrachtigen in juridisch niet-bindende
documenten, zoals een Memorandum of Understanding of Letter of Intent.
Amsterdam zet in het kader van bilaterale samenwerking met name kennis en
ervaring in via bestuurders en medewerkers door middel van inkomende en
uitgaande werkbezoeken.
Op dit moment wordt er gewerkt aan nieuw internationaal beleidskader, waarin
het college zijn visie op het internationale beleid van de gemeente geeft en de
daarbij horende inhoudelijke prioriteiten presenteert. Ik zal de gemeenteraad het
nieuwe internationale beleidskader toesturen zodra deze gereed is.
2. Kan het college een overzicht aan de raad doen toekomen van alle activiteiten die
zijn uitgevoerd binnen deze stedenbanden en samenwerkingen?
Antwoord:
Zie bijlage.
3. Kan het college een kostenoverzicht van alle activiteiten zoals genoemd in vraag
2 aan de raad verschaffen?
Antwoord:
Zie bijlage.
4. Kan het college inzicht verschaffen in hoe vaak er contact is met deze steden
waarmee wij een samenwerking of stedenband hebben? Wij zijn vooral benieuwd
naar de intensiteit van het contact en hoe dit wordt onderhouden.
Antwoord:
Zie bijlage.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
e
Verdiepend onderzoek:
®
n . . . u
Toekomstbestendigheid sportverenigingen 31 maart 2023
2 k a == N 3 kb
1 ‚- é -
sg er fe
k Ò & jb a iN
b,
E _ ete eer. 5
ensen mee mn em © ms ‚
k Fe OR dk « al ie E EE Oe OE ar ez
te Od Dien or == RE
el SE ond : RS hal Ge EE EW telt pf hr ve k
hj he HA 7 ef 5, A S = br Rd / 6e
Re Te eon
KOA IN
EEN st Ee ANU OAD NONNEN RE SN B
BSE TA EEE EVA TOEN AEO DEAR OEE
RARA eN
HD EI EBEN DN OOR IE EORIOAD AN APE SEM TE EE WENEN Ant ON, ARet BAAR Le 5 MAAN ME
rr RN.
al là En, A ATS p DR en kj « À k » * ei eht
et \ ‚Nn Ke jk SD ' á 5 14 ki rte :, Á mei ed, À at à
| N " n bh Pe KOT Ee, 5 he A BE Pe. Ne, VR . d me (e& ue
RES EEN En erde MEE ie wa nd Aen ir
RVVB
Register VVB
RVVB
Inleiding
Een overgrote groep, 50% van alle vrijwillige verenigingsbestuurders (naar schatting
ongeveer 100.000) ervaart structurele overbelasting in het vrijwilligerswerk. Kerntaken zijn in
het geding en de noodzakelijke verduurzaming van de accommodatie en de innovatie van
sportaanbod komt men amper aan toe terwijl dit keihard nodig is deze tijd. Oneerlijke
concurrentie, een te veel eisende overheid, extreem stijgende kosten, terugloop in beschikbare
bestuurders en niet passende verenigingsondersteuning bezorgen verenigingsbestuurders
ernstige kopzorgen. Ruim 5000 besturen vrezen voor de toekomst van hun vereniging. RV VB
stelt dit op basis van gesprekken met ruim 250 verenigingsbestuurders tijdens een rondgang
door 12 provincies en een digitale enquête onder meer dan 800 bestuurders.
November vorig jaar heeft RVVB verkennend onderzoek gedaan naar stijgende energiekosten
en de gesteldheid onder ruim 1200 verenigingsbestuurders en stelde dat een overgrote groep
verenigingsbestuurders zich ernstig zorgen maakt over de stijgende (energie) kosten en dat
verenigingsbestuurders onvoldoende steun ervaren vanuit de overheid. Kort daarop opende
RVVB een meldpunt voor verenigingsbestuurders die zich zorgen maken over de stijgende
kosten waar zich in december 2022 en januari 2023 meer dan 500 verenigingen gemeld hebben.
Januari 2023 stelde NOC*NSF dat de helft van 26.000 verenigingen in een lastig parket zit.
Cijfers van NOC*NSF laten zien dat sportdeelname t.o.v. voor de coronacrisis beperkt stijgt en
dat het ledenaantal gemiddeld genomen terugloopt bij sportverenigingen. In 2019 is door het
Mulier Instituut vastgesteld dat een vijfde van de Nederlandse sportverenigingen kwetsbaar is
voor de toekomst en dat het aandeel sportverenigingen dat de toekomst van de vereniging
negatief inziet in tien jaar bijna is verdubbeld (van 6% in 2009 naar 11% in 2019). Deze signalen
en bevindingen zijn aanleiding geweest voor RVVB om in februari en maart 2023 een
verdiepend vervolgonderzoek te starten onder verenigingsbestuurders.
RVVB
Rondgang en enquête
Om beter zicht te krijgen op wat er leeft onder verenigingsbestuurders heeft RV VB besloten 12
rondetafelgesprekken te organiseren. In iedere provincie hebben verenigingsbestuurders van
verschillende type sportverenigingen persoonlijk deelgenomen. Daarnaast heeft RVVB in
februari en maart een digitale vragenlijst uitgestuurd. Deze is nog eens door meer dan 800
verenigingsbestuurders ingevuld.
Typen sporten die hebben meegewerkt aan het verdiepend onderzoek
1%
1% Ë 2
2% 2 |
4% = Voetbal
\ » Tennis / Padel
4 » Korfbal
39% i
4% r Atletiek
= Basketbal
5% Volleybal
= Handbal
a” » Hockey
5%
Honk- & softbal
» Gymnastiek
8% 4 = Golf
» Rugby
= Omnivereniging
8% / = Overige
15%
Figuur 1 - Verhouding typen sporten
Uitkomsten van het onderzoek & adviesraad
Hieronder zijn de uitkomsten van het onderzoek thematisch uitgewerkt. De uitkomsten uit de
rondetafelgesprekken en de enquête zijn samengevoegd zodat een compleet beeld wordt
gegeven over wat er gezegd Is door verenigingsbestuurders. De RV VB-adviesraad zal op basis
van dit rapport advies uitbrengen aan de Minister van VWS en de Tweede Kamer. Daarnaast
zal de adviesraad een brief sturen met adviespunten aan alle wethouders in Nederland met de
portefeuille sport.
RVVB
Inhoudsopgave
Inleiding … … nnn nennen eneen enenneeeneneeneneeneneeereneneereeennnnennnnnnnnnnenennnnnnnneneennnnnennennnnennnnn nnn
Rondgang en enquête … nnn eennnnnneer een eeneeeeennnennneeerne ee eennnnnnnneeennenennnnnnnnneenn Ô
Uitkomsten van het onderzoek & adviesraad … … ……….nnnnnnnnnennnnnenneereeeeeereerereereereeeeevereen Ô
Inhoudsopgave … … nnen nennen nennen eeen enn eneen nnen nennennennennnnnnnnnnnnnennennnnnnnenennnnnnnnennnnnnn À
1. Toekomstbestendigheid … …… nnen nennen eeeeenereeneerereeeereereerereerveeveevervevevevenveen Ò
1.1 Te hoge werkdruk bij verenigingsbestuurders… … … eneen Ò
1.2 Bureaucratie, wet en regelgeving grote boosdoener … … nennen Â
1.3 Onvoldoende verenigingsbestuurders: Diversiteit is een probleem … nn. Ô
2. Verduurzaming en stijgende kosten … … … … nn nnnneeeneenerreereereerveereeereeeevvvervvvvveevveeer fÎ
2.1 Verduurzaming komt bij meerderheid verenigingen niet op gang … … 11
2.2 Kosten zijn fors gestegen.… … nanne eeeeeeeeeeeeneeeeeeeeeeeeeeeeeeee eenen eenen ÎÀ
2.3 Verenigingen technisch failliet: Bestuurders maken eerst hun reserves Op … 16
3. Overheid zet verenigingen onvoldoende in hun kracht … nennen eenen. 18
3.1 Verzakelijking overheid schuurt met verenigingscultuur … eneen 18
3.2 Verenigingsondersteuning neemt geen werk uit handen … nnen 2
3.3 Gemeenten creëren oneerlijke concurrentie tussen sportverenigingen … … 21
4. Conclusies en aanbevelingen … … nanne ene reennnnenneeeene nee vennnnnneeenneeeennnnnnne rr 2Â
4.1. Toekomstbestendigheid … nnen eenen eneen eenen nennen DA
4.2 Verduurzaming en stijgende kosten … … nennen eenen eneen
4.3 Overheid zet verenigingen onvoldoende in hun kracht... 20
Register VVB
1. Toekomstbestendigheid
1.1 Te hoge werkdruk bij verenigingsbestuurders
“Vraag mijn vrouw maar niet hoeveel uur ik aan mijn functie besteed.”
Verenigingsbestuurders ervaren structurele overbelasting door met name de bureaucratie rond
wet en regelgeving en een overheid die steeds meer taken en verantwoordelijkheden bij de
verenigingsbestuurder neerlegt als veilig sportklimaat, maatschappelijke inzet en de WBTR.
Een overgrote meerderheid van de ondervraagde verenigingsbestuurders geeft aan structurele
overbelasting te ervaren. 50% ervaart te hoge werkdruk. Dit heeft verschillende oorzaken.
Ervaart u als verenigingsbestuurder een te hoge werkdruk?
50% = Ja
50%
= Nee
Figuur 2 - Werkdruk onder verenigingsbestuurders
Besturen die structureel onderbezet zijn omdat zij geen nieuwe bestuurders kunnen vinden
ervaren door te veel werk overbelasting. 38,5% van de ondervraagden geeft aan dat het bestuur
onderbezet is, 69% van de ondervraagden geeft aan problemen te ervaren bij het werven van
nieuwe bestuurders.
Wat geldt voor uw vereniging?
In ons bestuur is niet alle kennis aanwezig die nodigis SA 29%
We hebben een sterk en goed functionerend bestuur Se AG ,30%
Ik blijf als bestuurder zitten omdat ik geen opvolger kan nn
vinden 24,60%
Het is lastig om jonge bestuurders te vinden 55IJ60%
We hebben geen divers bestuur SZ 30,30%
We zijn op dit moment onderbezet in het bestuur ZA 38,50%
Figuur 3 — Ervaringen binnen besturen
5
Register voor Verenigingsbestuurders
Heeft u problemen met het vinden van nieuwe bestuurders?
31%
Ja
» Nee
69%
Figuur 4 - Wervingsproblemen
Voorbeelden 1.1
Een verenigingsbestuurder uit Friesland gaf aan dat zijn accommodatie gedwongen verplaatst moest worden
L.v.m. de ontwikkeling van hoognodige nieuwe huizen. De gemeente legt de bouw en financiering van een
nieuwe kantine en kleedkamers op de nieuwe locatie volledig bij het bestuur van de vereniging neer. De
betreffende bestuurder geeft aan dat dit dossier in enkele maanden al ruim 300 uur vrijwilligerswerk gekost
heeft. Tijd die niet besteed kon worden aan zijn kerntaak.
Een verenigingsbestuurder uit Limburg gaf aan lang bezig te zijn geweest met een gemeentelijke subsidie
voor sportmaterialen. Er kon voor 10.000 euro subsidie aangevraagd worden. Na het opvragen van offertes
en het doorlopen van de gehele aanvraag werd de bestuurder uitgenodigd op het gemeentehuis. De
verenigingsbestuurder heeft daarvoor vrij moeten nemen van zijn werk en heeft daarnaast ook nog
parkeerkosten gemaakt om te horen te krijgen dat slechts 5.000 euro toegekend kon worden.
Een bestuurder van een manage voor mensen met een beperking uit Overijssel vertelt dat zij een grote
regiofunctie hebben voor mensen met een beperking die paard willen rijden. De vervoerskosten voor deze
mensen worden echter alleen vergoed door de gemeente waar de manege zit. Andere gemeenten zijn niet
bereid om hier aan bij te dragen of hierin mee te denken. Deze gemeenten leggen de verantwoordelijkheid
voor vervoer bij de vereniging neer, aldus de bestuurder.
Quotes van bestuurders:
-__ “Ze flikkeren alles over de schutting bij ons verenigingen”
-__ “We moeten alles halen, er wordt ons niets gebracht door de overheid”
-__ “Er komt steeds meer bij, en het aantal vrijwilligers neemt alleen maar af, reken maar
uit wat dat betekent”
-___“Ik verlies zoveel energie aan de verkeerde dingen”
-__ “We ontvangen geen waardering voor het werk wat we doen, niet vanuit de bond,
gemeente, zelfs niet van onze leden”
-__ “We worden met maatschappelijke vraagstukken opgezadeld waar wij niet voor hebben
geleerd. Voor passend en veilig sporten voor jongeren met problemen of een beperking
heb je vanuit pedagogisch oogpunt gewoon professionals nodig.”
Bovenstaande voorbeelden representeren tientallen andere vergelijkbare verhalen die in de
provincies opgehaald zijn. Vrijwel iedere ondervraagde verenigingsbestuurder kent wel een
vergelijkbaar voorbeeld uit de werkpraktijk van de afgelopen tien jaar. Deze situaties kosten
de bestuurders niet alleen kostbare tijd maar vooral ook mentale energie, waardoor
overbelasting wordt ervaren in het werk als verenigingsbestuurder.
6
Register VVB
De enquête beaamt het beeld van overbelasting dat tijdens de rondgang is opgehaald. Het
werven van vrijwilligers wordt door 62% van de verenigingsbestuurders als tijdrovend en
belastend ervaren. Het uitvoeren van overheidsbeleid wordt door 36% als tijdrovend en
belastend ervaren.
Welke onderwerpen kosten u veel tijd en energie en worden als extra belastend
ervaren? (meerdere antwoorden mogelijk)
Overig ZE 3%
Ik ervaar niets als tijdrovend/belastend == 5%
Vrijwilligers aansturen wee HVD31%
Beleid maken mn 25%
Vergaderen wan H20%
Opleiden van kader weeen 20%
Werven van leden wm 24%
Uitvoeren overheidsbeleid mm 36%
Verduurzamen accommodatie ma 29%
Werven van vrijwilligers 62%
Figuur 5 - Extra belastend
1.2 Bureaucratie, wet en regelgeving grote boosdoener
De helft van alle verenigingsbestuurders ervaren een toename in wet en regelgeving als zeer
belastend en hinderlijk in hun vrijwilligerswerk. Bureaucratie bij vergunningaanvragen,
WBTR, alcoholbeleid, veiligheid, jeugdsportfondsaanvragen en subsidieaanvragen in het
algemeen worden als meeste genoemd.
“Al die bureaucratie, je wordt er doodmoe van, kan het niet eenvoudiger?”
De complexiteit van aanvragen en wetgeving, en hoeveelheid schrijf- en papierwerk worden
als belangrijkste oorzaak genoemd voor de overbelasting. Verenigingsbestuurders vinden dat
ze te veel tijd besteden aan volgens hun bureaucratische handelingen. Voor
vrijwilligersorganisaties als sportverenigingen zou een uitzondering gemaakt moeten worden
aldus de verenigingsbestuurders.
Verenigingsbestuurders met betaalde trainers en of professionals ervaren daarnaast problemen
met het arbeidsrecht en het werkgeverschap. Een voorbeeld hiervan is de wetgeving voor
contracten voor bepaalde tijd. Dit sluit niet aan bij de wensen van de vereniging, aldus de
ondervraagde verenigingsbestuurders. Hier zou ook flexibeler mee omgegaan mogen worden
volgens de bestuurders.
7
Register VVB
Voorbeelden 1.2
Een bestuurder van een hockeyclub uit Noord-Holland vertelt dat het aanvragen van een vergunning voor
een clubevenement heel veel tijd kost en irritatie oproept. Er zou te veel papierwerk ingevuld moeten
worden en er worden in zo’n vergunningaanvraag te veel professionele onbekende woorden en termen
gebruikt. Hierdoor wordt het meer een professionele opgave dan iets voor een normale vrijwilliger, aldus de
bestuurder. Tijdens een gesprek met de ambtenaar werd ook niet meegeholpen of meegedacht. De
ambtenaar weet vaak wel welk vinkje aangevinkt moet worden, maar zegt dat dan niet. Hierdoor is de
vrijwilliger weer een uur langer bezig met iets wat in 1 minuut had gekund.
Een bestuurder uit Zeeland vertelt dat zijn bestuur het niet voor elkaar krijgt om de benodigde subsidies aan
te vragen waar hij recht op heeft met betrekking tot de verduurzaming van zijn sportaccommodatie. Het is
te tijdrovend, een wirwar aan regels en er zijn te veel verschillende subsidieaanvragen mogelijk aldus de
bestuurder. Het is onduidelijk welke weg je precies moet bewandelen. De bestuurder verwijst naar de
cultuursector waar een vergelijkbare situatie is en waar inmiddels specialisten zijn aangesteld om
aanvragers te helpen en indien nodig de aanvraag voor hen in te dienen.
Quotes van bestuurders:
-__ “Zo'n aanvraag voor het jeugdsportfonds kost mij 2 uur, 80% van mijn jeugdleden
maakt daar gebruik van, reken maar uit”
-__ “Waarom worden er voor vrijwilligers geen uitzonderingen gemaakt, kost allemaal
tijd”
-__ “Een vergunningaanvraag van 30 pagina's, hoe ingewikkeld wil je het maken?”
-_ ‘Wetgeving maakt het moeilijk en stimuleert geen nieuwe bestuurders”
-__ “Vroeger regelde je dranghekken binnen 5 minuten, nu doe je er 2 maanden over”
-__ “De overheid heeft veel te veel een controlerende rol gekregen i.p.v. een stimulerende”
Bovenstaande voorbeelden representeren tientallen verhalen die tijdens de rondgang zijn
opgehaald over ergernis rondom aanvragen van vergunningen en subsidies.
Verenigingsbestuurders vinden dat zij teveel tijd kwijtraken aan onnodige handelingen en
werkzaamheden. Tijd die ze ook aan belangrijke verenigingstaken hadden kunnen besteden,
aldus de ondervraagde verenigingsbestuurders.
Á 3 ee, k he es 4 a # ;
a N E |
F p Ken, | Ë ‚ r
=P r Ê 4 a ä
d ‚/ pi , r b
j ed Ee
k Nn .
°
N mn Ken 4
Pan |
7 € Ke k ee
Ed . Ee - Ie
kh k P P F4
8
Register VVB
1.3 Onvoldoende verenigingsbestuurders: Diversiteit is een probleem
RVVB stelt naar aanleiding van de resultaten vast dat er meer aandacht moet komen voor
werving van nieuwe verenigingsbestuurders en het creëren van diversiteit binnen
verenigingsbesturen.
“Het is hopeloos, ik weet niet wat ik moet doen om ze in het bestuur te krijgen.”
69% procent van de verenigingsbestuurders heeft problemen met het werven van nieuwe
bestuurders. In 24% van de verenigingsbesturen zitten geen vrouwen, in 52% van alle
ondervraagde verenigingsbesturen zitten 0 tot l vrouwen. Besturen met alleen vrouwen erin
kwamen in deze enquête nauwelijks naar voren.
Hoe is uw bestuur samengesteld?
5% 1% .
2% s In ons bestuur zitten alleen mannen
24%
» In ons bestuur zit één vrouw
16%
= In ons bestuur zitten twee vrouwen
= Ons bestuur bestaat uit net zoveel mannen als
vrouwen
« In ons bestuur zitten twee mannen
» In ons bestuur zit één man
24%
28% = In ons bestuur zitten alleen vrouwen
Figuur 6 - Man-vrouw verhouding
In 52% van alle verenigingsbesturen zitten geen mensen onder de 30 jaar oud. In 43% van de
verenigingsbesturen zitten geen mensen tussen de 30 en 40 jaar oud.
Hoe is uw bestuur qua leeftijd Hoe is uw bestuur qua leeftijd
samengesteld? Aantal bestuurders onder samengesteld? Aantal bestuurders
de 30 jaar 1% tussen 30 en 40 jaar
3% 3% 23% “ Geen 2% 2% 1% 1% = Geen
lon = 1 persoon 2% LZ =1 persoon
6% \ 2 personen 6 2 personen
9 AN =3 personen 17e / 43% =3 personen
8% 52% "4 personen ’ m4 personen
=5 personen m5 personen
= 6 personen m6 personen
19% = 7 personen 31% m7 personen
= Anders, nameli Anders, namelijk:
Figuur 7 - Aantal bestuurders onder 30 jaar Figuur 8 - Aantal bestuurders tussen 30 en 40 jaar
RVVB stelt op basis hiervan vast dat vrouwen en jongere generaties onvoldoende
vertegenwoordigt zijn binnen grote aantallen verenigingsbesturen. De rondetafelgesprekken
bevestigen dit beeld.
9
Register voor Verenigingsbestuurders
Voorbeelden 1.3
Een verenigingsbestuurder uit Groningen vertelt dat alle bestuurstaken op twee bestuurders rust en het vrijwel onmogelijk is om
de vereniging overeind te houden op de lange termijn. Ze zijn vier avonden per week en in het weekend op de club aanwezig om
alles geregeld te krijgen. Er zijn actief wervingsacties gedaan onder een jongere generatie leden en jonge ouders van leden, deze
geven echter duidelijk aan er niet zoveel tijd voor over te hebben. Het beeld van de functie is te arbeidsintensief onder jongeren,
aldus de ondervraagde verenigingsbestuurder.
Een verenigingsbestuurder uit Zeeland geeft aan er alles aan gedaan te hebben om jonge bestuurders te werven. De
arbeidsintensieve wervingsactie heeft helaas niets opgeleverd. Volgens de verenigingsbestuurder kunnen jongeren enorm veel
leren door in het bestuur te gaan zitten. Dit is goed voor henzelf, werkgevers en de hele samenleving, aldus de
verenigingsbestuurder.
Quotes van bestuurders:
-__ “Jonge leden zijn vrijwel niet te motiveren om in een bestuur te gaan zitten”
-__ “Misschien is de mannencultuur wel het probleem, vrouwen willen niet in ons bestuur gaan zitten”
-__ “Bemanning is het grote probleem, het is nu een kwestie van in leven houden”
-__ “Bestuursfuncties vervuld houden is onze grootste opgave”
-__ “Onze regio kampt met een chronisch tekort aan verenigingsbestuurders”
-__ “Kunnen we geen maatschappelijke stages of dienstplicht invoeren om het probleem op te vangen”
Bovenstaande voorbeelden representeren tientallen verhalen die tijdens de rondgang zijn
opgehaald over het werven van nieuwe verenigingsbestuurders en diversiteit binnen
verenigingsbesturen. Een grote groep verenigingsbestuurders ziet geen oplossing of
mogelijkheden meer om nieuwe bestuurders te vinden, laat staan een divers bestuur samen te
stellen.
el 4 NE
a e= le NR el Professlonaliseren E ij n Success is ons streven!
- | Í Be VarBniainesbe et Wed EES nn
Ph Gd EN ef hi AT nn ma °etbalen m
TS NG | Me en
à 4 Ah Se Ez El ra a dd
s re Gd ek S
sel TE N Tam pee 4e >
N n= et: db Ee Agen —_\
« ne E; de WV
5 kh LS Nn PT B se rd 4 / gg £
É EN St 5 5 B A ze zt P.
ì : AN Pf à zn B ss EEn pn Ee 5 _\ Li = PS
AD - > Zn DS EY En
( k I= =S 5 > e , B Î Jd ne /} £ — \é zn Je LIZ nd l Mn Ne ie 5} f E KS
IN U Ee MEK X GE AND NS: je EN
ei Je 5 N E GED 04 VA ANNES lams <8
Ee Ï Ke a nd Ai Î == A k PE à Ni id Mi T Kol A Pr
d GE \ 5 MI ii En Ds ’
ODP eN We N ê Dr dese
5 Ci f zi hr A t ER N 8 ä 7
. et Des a
10
Register VVB
2. Verduurzaming en stijgende kosten
2.1 Verduurzaming komt bij meerderheid verenigingen niet op gang
Voor veel verenigingsbestuurders staat vast dat de energiekosten de komende jaren fors hoger
zullen zijn. Ruim driekwart van de verenigingsbestuurders geeft aan dat de energiekosten
gestegen zijn, 32% geeft aan dat dit met meer dan 50% is gebeurd. Des temeer reden om zo
snel mogelijk met verduurzaming aan de slag te gaan.
Zijn de energiekosten voor het jaar 2023 gestegen?
10% 21% - Nee
& = Ja met meer dan 10%
16% PD = Ja, met meer dan 25%
= Ja, met meer dan 50%
27% ©
20% = Ja, met meer dan 75%
Figuur 99 - Stijging in energiekosten
Ondanks de stijgende energiekosten stelt RVVB vast dat 46% van de verenigingen pas na drie
jaar volledig verduurzaamt zal zijn. 52% geeft aan pas na vijf jaar of nooit te verduurzamen.
Een grote groep verenigingsbestuurders (42%) geeft aan het verduurzamingstraject een te zware
belasting te vinden.
Wanneer verwacht u de accommodatie volledig verduurzaamd te hebben?
22% 14% = Dit jaar nog
OP. = Over 2 jaar
4 18% = Over 3 jaar
30% D Over 5 jaar
7 16% « Nooit
Figuur 10 — Verduurzamingsverwachting
* Verenigingen zonder eigen accommodatie zijn niet meegenomen
Is het verduurzamingstraject een te zware belasting voor het bestuur?
42%
= Ja
» Nee
58%
Figuur 11 - Verduurzamingstraject als belasting
11
Register VVB
Dit beeld is nog scherper tijdens de rondetafelgesprekken vastgesteld. Op de vraag (tijdens de
rondetafelgesprekken) hoe verenigingsbestuurders de stijgende energiekosten opvangen zonder
komende jaren te verduurzamen wordt geen duidelijk antwoord gegeven.
Verenigingsbestuurders voeren verschillende argumenten op om niet te verduurzamen. Uit de
enquête blijkt dat vooral financiering en tijdsinvestering drempels zijn.
Wat weerhoudt uw vereniging om te verduurzamen?
overige ] 1%
Geen vertrouwen dat het iets oplost ES 3%
Onbekend met de mogelijkheden SEE 13%
Accommodatie is te oud en moet vervangen worden SSS 15%
Kost teveel tijd om in gang te zetten TEN 19%
Wij zijn afhankelijk van verhuurder en/of anderen Se 26%
Financiering WN 52%
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Figuur 102 - Reden om verduurzaming uit te stellen
De rondetafelgesprekken gaven nog een ander beeld. Veel bestuurders verwachten dat zij
investeringen van tientallen duizenden euro’s, soms meer dan 100.000 euro niet door de ALV
krijgen. “Je moet wel met een heel goed verhaal komen en het ook kunnen over brengen binnen
een ALV, de kans is heel groot dat je het er niet doorheen krijgt.” De ALV wordt als een
vertragende of blokkerende factor ervaren.
Verduurzaming is een hoofdpijndossier, leidt tot veel discussie in de vereniging”
Daarnaast gaven veel verenigingsbestuurders in de rondetafelgesprekken aan niet de juiste
expertise binnen het bestuur of de vereniging te hebben om een verduurzamingstraject in te
kunnen gaan. De angst om verkeerde investeringen te doen weerhoudt bestuurders om
verduurzaming op te pakken. Verenigingsbestuurders staan wantrouwend tegenover externe
begeleiding bij verduurzaming. De gedachte is dat externe begeleiders niet onafhankelijk zijn
en commerciële belangen hebben. De website SportNLgroen.nl is bij vrijwel geen enkele
bestuurder bekend. De Groene Club en Sportstroom worden wel door sommige bestuurders
genoemd tijdens de rondetafelgesprekken, maar ook hier zijn bestuurders sceptisch i.v.m.
eventuele commerciële belangen.
“Zou pure kapitaalvernietiging zijn om bij ons te verduurzamen”
Tot slot is de RV VB door veel verenigingsbestuurders gewezen op dat verduurzaming ook kan
leiden tot kapitaalvernietiging.
12
Register VVB
56% van de ondervraagden geeft aan over een accommodatie te beschikken uit de jaren “80 en
ouder, 36% geeft aan in een accommodatie te zitten uit de jaren “70, ‘60 en daarvoor.
Verenigingsbestuurders met een jaren “50 of “60 accommodatie geven nadrukkelijk aan dat het
niet zoveel zin heeft om deze voor veel geld te verduurzamen als deze over 5 of 10 jaar
afgebroken worden.
In welke periode is uw accommodatie gebouwd?
9% 4% » Voor de jaren '50
a 11%
» Jaren '60
» Jaren "70
22%
—__ 21% = Jaren '80
= Jaren '90
= 2000-2015
13%
20% = Na 2015
Figuur 11 - Accommodatiebouwjaar
Alor ee RL”: ER (Nd Pe . mk en d p pe - E
Be ed We me Ee EEA n
df y Dn E, en En: Ea / en : Ne n
ahd Nu í en Nede
E AM : f 3 En
E | Se He pr INE noe rt et af IN EE Bi
Bi ges ek A / A BREE IONA E En aug TTT nn | en ns
ENEN rdf 5 Si je [EVE Nei
el en AN PBE om be An
5 gl lale il ge ij Al == TE B 5 í ws Dd el ee De. K, on Neer gan
met, h: AES eee el me ele
a me U ne in,
ï == _ = 5 De D ed De ed een E En nn ==
13
Register voor Verenigingsbestuurders
Voorbeelden 2.1
Een verenigingsbestuurder uit Drenthe geeft aan dat binnen zijn gemeente alle accommodaties uit de jaren ‘60 en “70 zijn en het
volkomen zinloos is om deze te verduurzamen. Alle accommodaties zouden in feite vervangen moeten worden, aldus de
bestuurder. Tot het een keer zover is zitten verenigingen met hoge energiekosten.
Een verenigingsbestuurder uit Friesland geeft aan verschillende vanuit de sportsector gratis aangeboden energiecoaches
uitgenodigd te hebben, maar deze allemaal niet te vertrouwen i.v.m. commerciële belangen. Uiteindelijk heeft een onafhankelijk
zelf ingehuurde adviseur alles uitzocht en bleek dat ook het goedkoopste te zijn, aldus de verenigingsbestuurder.
Een verenigingsbestuurder uit Gelderland geeft aan over onvoldoende expertise te beschikken binnen het bestuur om over
dergelijke grote investeringen beslissingen te kunnen nemen. Het bestuur heeft daarom besloten voorlopig niets te doen, totdat er
nieuwe bestuurders gevonden zijn. Als het bestuur niet de ‘know how’ heeft, dan hoef je al helemaal niet naar de ALV te gaan,
aldus de verenigingsbestuurder.
Quotes van bestuurders:
-__ “Hoe weet ik nou zeker dat ik de juiste keuzes maak, gaat over te veel geld om zomaar even te doen”
-__ “We kunnen beter alles meteen slopen in plaats van verduurzamen”
-__ “Ga ik never nooit door de ALV krijgen”
-__ “Verduurzaming wordt teveel aan de markt over gelaten, overheid moet grotere verantwoordelijkheid nemen
hierin”
Bovenstaande voorbeelden illustreren tientallen door verenigingsbestuurders benoemde
voorbeelden. Ze maken duidelijk waar de aarzeling van bestuurders zit om te verduurzamen of
waar zij tegenaanlopen in de praktijk.
2.2 Kosten zijn fors gestegen
“100.000 euro meerkosten dit jaar, het is bijna niet te geloven”
Bij meer dan 94% van alle verenigingen zullen kosten met 10% stijgen in 2023. Bij 35% van
de verenigingen geldt dat de algehele kosten met meer dan 25% zullen stijgen. 7% van de
verenigingen geeft aan dat de kosten meer dan 50% stijgen.
Zijn de algehele kosten voor 2023 gestegen?
6%_ 1% 6%
| » Nee
28% = Ja met meer dan 10%
= Ja met meer dan 25%
= Ja met meer dan 50%
» Ja met meer dan 75%
59%
Figuur 124 - Kostenstijging
35% van de verenigingen zit nog in een vast energiecontract. Alle ondervraagde
verenigingsbestuurders die zonnepanelen geïnstalleerd hebben op hun accommodatie maken
zich ernstig zorgen over de salderingsregeling.
14
Register voor Verenigingsbestuurders
Type energiecontract:
22%
34%
= Vast, aflopend in de maand
= Variabel
Verwerkt in huurcontract
44%
Figuur 15 - Type energiecontracten
Verenigingsbestuurders benadrukken dat zonder de salderingsregeling verenigingen direct in
de problemen komen door torenhoge energiekosten. 30% van de verenigingsbestuurders geeft
aan dat er sprake is van inkomstendaling
Zijn de algehele inkomsten afgelopen jaar gedaald”?
5% 1%0%
» Nee
24% \ = Ja met meer dan 10%
= Ja met meer dan 25%
= Ja met meer dan 50%
70% = Ja met meer dan 75%
Figuur 146 - Algehele inkomstendaling
Inkomsten uit contributie (dalende ledenaantallen), kantineomzet, sponsoring en subsidies zijn
hoofdzakelijk gedaald.
Voorbeeld 2.2
Een bestuurder uit Friesland vertelt dat hun vereniging op alle fronten te maken heeft met kostenstijgingen. Kantine inkoop,
energie, sportmaterialen, zelfs trainers beginnen om hogere vergoedingen te vragen, aldus de verenigingsbestuurder. Klap op de
vuurpijl is dat de gemeente gaat indexeren met waarschijnlijk 14%. Het bestuur zit met de handen in het haar, ze vraagt zich af
hoe de kostenstijging over de hele linie opgevangen moet worden.
Een zwemvereniging bestuurder uit Gelderland geeft aan vanaf april op straat te staan i.v.m. sluiting van het zwembad. Stijgende
(energie)kosten, onvoldoende en te late steun vanuit de overheid, geen toekomstperspectief dwingen het zwembad tot sluiting. De
zwemvereniging heeft alle zwembaden in de directe omgeving benadert, maar kunnen daar niet terecht. De sluiting heeft
desastreuse gevolgen en zal het einde betekenen van de zwemvereniging, aldus de verenigingsbestuurder.
Quotes van bestuurders:
-__ “Zonder de salderingsregeling zijn die zonnepanelen zinloos”
-__ “Onze energierekening is van 16.000 naar 35.000 euro gestegen”
-__ “Wij betaalden vorig jaar nog 30.000 euro per jaar aan energiekosten, dit jaar 90.000 euro”
-__ “Onze energierekening gaat met 60% omhoog dit jaar”
-__ “Onze kosten zijn enorm gestegen, maar wij kunnen de contributie niet verhogen, dan zullen veel leden gaan
opzeggen vrezen wij als bestuur”
Bovenstaand voorbeeld representeert tientallen verhalen die tijdens de rondgang zijn
opgehaald. Bestuurders ervaren kostenstijgingen op vrijwel alle kostenposten.
15
2.3 Verenigingen technisch failliet: Bestuurders maken eerst hun
reserves op
“We zijn al onze reserves aan het opeten”
Uit de rondgang blijkt dat meer dan de helft van de verenigingsbestuurders opgebouwde
reserves gebruiken om de stijgende (energie)kosten en het negatieve resultaat van 2023 op te
vangen. Deze verenigingsbestuurders denken het negatieve resultaat nog maximaal 2 jaar op te
kunnen vangen. Dan zijn ook de algemene reserves en reserveringen op en kunnen de
rekeningen echt niet meer betaald worden. RVVB stelt vast dat de betreffende bestuurders niet
of onvoldoende beseffen dat de vereniging technisch failliet is. Reserves voor renovatie of
verduurzaming van de accommodatie in de toekomst, een gezonde financiële huishouding
worden nu in hoog tempo opgemaakt met alle risico’s van dien. Richting gemeenten zijn
bestuurders dan ook niet goed in staat uiteen te zetten dat zij de hogere energierekening in feite
al niet meer kunnen betalen op dit moment. Ruim driekwart van de bestuurders die in gesprek
is gegaan met de gemeente over de hoge energierekening en financiële steun vanuit de gemeente
krijgt te horen dat ze nog voldoende geld op de bank hebben staan en dat dit de reden is om op
dit moment geen financiële steun te ontvangen. RVVB stelt op basis hiervan vast dat er geen
duidelijke criteria zijn voor wanneer een vereniging wel of niet meer een te hoge
energierekening kan betalen. Hierdoor ontstaat een groot risico dat verenigingen alsnog failliet
gaan zodra andere noodzakelijke kosten als renovatie of verduurzaming nodig zijn op termijn.
Verenigingen hopen met het nemen van noodmaatregelen als het sluiten van kantines,
kleedkamers, een doucheverbod of het (tijdelijk) verhogen van contributie de stijgende kosten
op te vangen. Vrijwel alle verenigingsbestuurders geven aan dat verhogen van contributie zal
leiden tot lidmaatschap opzeggingen en dus risico’s met zich meebrengt. Vrijwel alle
ondervraagde bestuurders zijn zich ervan bewust dat de hoge energiekosten de komende jaren
zullen aanhouden en er naar structurele maatregelen gekeken moet worden. RVVB stelt vast
dat er lokaal geen duidelijke criteria zijn waarlangs beoordeeld wordt wanneer een
sportvereniging wel of niet steun krijgt. Liquiditeit lijkt het enige criterium te zijn.
16
Register voor Verenigingsbestuurders
Voorbeelden 2.3
Een voetbalvereniging in Overijssel verteld energiesteun aangevraagd te hebben i.v.m. een drie keer hogere energierekening en
een aantoonbaar te verwachten negatief resultaat op de begroting van 2023. Het aantoonbaar negatief te verwachten resultaat voor
2023 heeft de penningmeester officieel tijdens de ALV in januari 2023 medegedeeld aan de leden. De aanvraag werd niet
gehonoreerd door de gemeente, omdat de vereniging nog voldoende liquide middelen zou hebben. Pas wanneer er echt geen geld
meer op de bank zou staan, zou er bijgesprongen worden was de reactie van de gemeente. Volgens de penningmeester zijn deze
liquide middelen reservering voor modernisering van de accommodatie en zouden deze dus niet meegenomen mogen worden in
de beoordeling.
Een voetbalvereniging uit Brabant verteld dat zij in 2023 het gat op hun begroting van 20.000 euro proberen op te vangen met
verhuur van de accommodatie en extra activiteiten. Tot op heden is nog niets gelukt. De gemeente laat het niet toe dat de
vereniging de kantine verhuurt aan leden voor een bruiloft of een receptie. De vereniging zou dan concurreren met de lokale
horeca. Ondertussen zegt dezelfde gemeente wel dat de vereniging zijn eigen broek moet ophouden, maar hoe dan, vraagt de
verenigingsbestuurder zich af.
Een voetbalclub uit Friesland met 1000 leden gaf aan dat de energierekening van 30.000 euro per jaar naar 90.000 euro per jaar is
gegaan. Tijdens de ALV in januari heeft de penningmeester aangegeven dat de vereniging eind 2023 failliet zal gaan als er geen
ondersteuning komt vanuit de overheid. De vereniging heeft aanspraak gedaan op een noodfonds bij de gemeente. De gemeente
heeft tijdens een gesprek aangegeven nog geen steun uit te kunnen keren aan de vereniging omdat er op dit moment nog
voldoende geld op de rekening zou staan en pas steun zou gaan geven als het echt mis dreigt te gaan. Volgens de vereniging zijn
er geen duidelijke en rechtvaardige criteria toegepast. “Er is geen definitie voor omvallen”
Quotes van bestuurders:
-__ “We kunnen de energierekening gewoon betalen, maar niet van de huidige inkomsten”
-__ “De beoordeling is gewoon nattevingerwerk”
-__ “Over twee jaar vallen we alsnog om als we zo doorgaan”
-__ “De energiekosten zullen hoog blijven, niemand realiseert zich dat nog”
Bovenstaande voorbeelden zijn representatief voor tientallen verenigingen die met acute
problemen door stijgende energiekosten naar de gemeente zijn gegaan.
17
Register voor Verenigingsbestuurders
3. Overheid zet verenigingen onvoldoende in hun
kracht
3.1 Verzakelijking overheid schuurt met verenigingscultuur
“Ze zien ons gewoon als bedrijf”
RVVB stelt op basis van de rondetafelgesprekken vast dat vrijwel alle verenigingsbestuurders
verzakelijking ervaren bij gemeenten. Gemeenten houden onvoldoende rekening met het feit
dat sportclubs vrijwilligersorganisaties zijn, aldus de ondervraagde verenigingsbestuurders.
Bestuurders geven aan dat de afgelopen jaren de lokale overheid steeds meer en makkelijker
overheidstaken en de oplossing voor maatschappelijke problemen bij de vereniging neerlegt.
Veel ambtenaren gaan ervan uit dat besturen van verenigingen hetzelfde niveau hebben als een
organisatie of bedrijf waar professionals werken. Hierdoor ontstaan verkeerde verwachtingen
bij de lokale overheid van wat een vereniging wel of niet aankan. Bestuurders ervaren geen
gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het organiseren van sport en bewegen binnen de lokale
gemeenschap en worden vaak aan hun lot overgelaten, aldus de ondervraagde
verenigingsbestuurders.
“Mijn maag draait al om als ik naar de gemeente ga, moet weer op audiëntie komen”
pe Bk an
AN F - Sh, WE » 5
zalk: ® p d En Vz N en
ea MN 2E .
a CRN NN
a Ei Da | pe ! 8 , me a N ej Ál f\ Ee,
he en. ma | gen NC Sn ij
Ga NR nn OS A ON
Na | (U We IKS.
KR En um Ne S te
AN msn 5 WE / lW
En - Sn \ k 4 A en à Sea 1ê (1 N
keke Ue va GS p KS d ei ie dt
8 Ey ON
iN A ON RLR
| eN | Es dl dd DÁ
é 5 u IN NS a: De
18
Register voor Verenigingsbestuurders
Voorbeelden 3.1
Een korfbalclub uit Drenthe vertelt dat ze jaarlijks een paar duizend euro konden ophalen met het op de club verzamelen van oud
papier. Doordat de gemeente de afvalverwerking geprivatiseerd heeft vorig jaar vallen deze inkomsten nu weg. De gemeente
kwam echter met een alternatief. De gemeente bracht hesjes, prikkers en grijpers zodat vrijwilligers van de club tegen betaling het
afval in de gehele wijk maandelijks konden opruimen. Een donatie inkomsten vorm is hier voor de vereniging verandert in een
arbeidsinkomsten vorm.
Een zwemvereniging in Zuid-Holland geeft aan dat zij in ruil voor korting op de huurprijs voor tienduizenden euro’s jaarlijks
vrijwilligers moet leveren om werkzaamheden binnen het zwembad te vervullen. De vereniging kan mede door corona amper het
hoofd boven water houden en voelt zich gedwongen hierin mee te gaan. Vrijwilligers van de vereniging verrichten op deze wijze
arbeid voor de overheid.
Een tennisclub in Overijssel geeft aan dat de parkeerplaats die voor hun accommodatie ingang gesitueerd is alleen door de
vereniging gebruikt mag worden van de gemeente, als zij deze schoonhouden. ledere ochtend liggen de lachgas flesjes en MC
Donalds zakken en andere rommel op het parkeerterrein en staan goed willende vrijwilligers dat op te ruimen. Het bestuur vraagt
al jaren of de gemeente op zijn minst wil handhaven, er gebeurt helaas niets.
Een korfbal bestuurder uit Utrecht vertelt dat zijn vereniging een eigen hal in bezit en beheer heeft en daar zelf de exploitatie van
doet. Een badminton vereniging is vaste huurder bij de korfbalvereniging. Tijdens de winterperiode (3-4 maanden) moet de
badmintonvereniging naar een andere hal uitwijken binnen de gemeente omdat dat dan de korfbalselecties binnen trainen. Dit
gaat al jaren goed zo. Begin dit jaar heeft het sportbedrijf waar de badmintonvereniging 3-4 maanden per jaar huurt een deadline
en onbespreekbaar voorstel gedaan. De vereniging moet voor 12 maanden huren en moet voor 1 april 2023 beslissen of ze dit
doen, anders mogen ze de hal niet meer huren. De korfbal bestuurder vindt dat het sportbedrijf te veel met zijn eigen belang bezig
is en keihard concurreert met de korfbalvereniging.
Quotes van bestuurders:
-__ “Wij werken niet voor hen, zij moeten voor ons werken”
-__“Mooi plan beste bestuurder, hoe ga jij dat doen?”
-__ “We werken aan het zelfde doel en belang, maar zo voelt het niet”
- __ “Je moet je eigen broek maar op houden zeggen ze”
-_ “Ambtenaren denken dat wij allemaal capabele bestuurders hebben, dat is niet zo, ben al lang blij als ik weer
een nieuwe bestuurder kan vinden, ook als deze niet goed genoeg is”
-__ “Ik weet dat ik aan van alles en nog wat moet voldoen, maar ik weet ook dat ik dat niet allemaal onder
controle heb binnen mijn club”
-__ “Mijn club zou meer voor de maatschappij moeten doen, doen we niet al genoeg dan?”
-__ “Eris weinig steun en empathie vanuit de gemeente, het is gewoon een David en Goliath’, relatie”
-__ “Zij gaan niet mee de modder in, alleen faciliterende rol”
-__ “Ze kunnen zich niet inleven in vrijwilligers”
-__ “Isernog wel voldoende kennis over vrijwilligers en verenigingen binnen de gemeente?”
-__ “We zijn bij privatisering naïef geweest, hadden 200.000 euro meer moeten vragen”
-__ “Ambtenaren en sportbedrijf spelen het heel slim met elkaar, van het kastje naar de muur schuiven,
uiteindelijk kan ik bij niemand terecht”
Bovenstaande voorbeelden representeren tientallen verhalen die zijn opgehaald tijdens de
rondgang. Het beeld ontstaat dat veel gemeenten de afgelopen tien jaar taken die
oorspronkelijk bij de lokale overheid lagen langzamer zeker bij verenigingen heeft
neergelegd. Een grote groep verenigingen die afhankelijk is van de gemeente voor de
accommodatie en of subsidie lijken gevoelig te zijn geweest voor deze beweging. Het
privatiseren van accommodaties naar verenigingen is hier een goed voorbeeld van. Veel
verenigingen hebben in het verleden voor één euro de accommodatie/velden overgenomen en
zijn later door grote onderhoudskosten en stijgende (energie)kosten in het algemeen in de
19
Register voor Verenigingsbestuurders
problemen gekomen. Er zijn voorbeelden waar dit wel goed is gegaan, daar is de gemeente in
een bepaalde vorm financieel blijven steunen voor onderhoudskosten.
3.2 Verenigingsondersteuning neemt geen werk uit handen
“Ze komen ons alleen maar vertellen hoe we iets moeten doen, ze nemen geen werk of zorgen
uit handen”
Verenigingsbestuurders ervaren de ondersteuning vanuit gemeenten, sportservicebureaus, -
bonden, en het Sportakkoord veelal als belerend. Bestuurders benadrukken dat de intenties vast
goed zijn, maar dat de ondersteuning teveel op het “hoe” gericht is in plaats van op het
daadwerkelijk ontlasten en ontzorgen van verenigingsbestuurders. Het sportakkoord heeft
bijvoorbeeld goede bedoelingen en mooie ambities volgens ondervraagde
verenigingsbestuurders, het levert voor verenigingen wel te weinig op is de ervaring.
In plaats van dat het sportakkoord verenigingen laat floreren, levert het vaak extra werk op.
Ondersteuning richt zich ook vaak op maatschappelijke ontwikkeling en activiteiten buiten de
vereniging i.p.v. kerntaken en vitaliteit van de vereniging.
Voorbeelden 3.2
Een verenigingsbestuurder uit Zuid-Holland vertelt een aanvraag voor een project binnen het Sportakkoord te hebben ingediend.
Het indienen van de aanvraag kostte behoorlijk veel tijd. De aanvraag is niet gehonoreerd, tot op heden weet de bestuurder niet
precies waarom. Het proces en wie nu precies besluiten zijn als zeer onduidelijk ervaren.
Een bestuurder uit Limburg vertelt verschillende cursussen te hebben gevolgd binnen het sportakkoord. Deze cursussen kostten
bestuurders veel tijd om te volgen, het moet allemaal naast een baan, gezin en andere taken binnen de vereniging aldus de
verenigingsbestuurder. Uiteindelijk levert het niet zoveel op, je zult het allemaal zelf moeten doen met te weinig tijd, aldus de
verenigingsbestuurder.
Quotes van bestuurders:
-__“Ze behandelen ons als kinderen, alsof ik niets over de vereniging weet of zo”
-__ “We lijken wel nitwits zoals ze ons benaderen”
-__ “Vrijwilliger betekent niet dat je dom bent of zo”
-___“Ik kan iedere avond wel een cursus volgen, dat is toch niet te doen? ”
-__ “Ondersteuning is aanbod gericht i.p.v. vraaggericht”
-__ “Ondersteunen moet werk uit handen nemen worden”
-__ “Wij zitten niet te wachten op een toolkit”
-_ “Het sportbedrijf houdt zichzelf in stand i.p.v. de verenigingen”
-__ “Stop met al die adviseurs, we hebben handjes nodig”
-___ “Ik krijg alleen hulp als ik iets maatschappelijks doe, maar wat wij doen is toch al maatschappelijk?”
Bovenstaande voorbeelden representeren tientallen verhalen en klachten van
verenigingsbestuurders die tijdens de rondgang zijn opgehaald. Verenigingsbestuurders geven
aan iets te missen in het ondersteuningsaanbod. Als verbeterpunten voor de toekomst wordt het
wegnemen van belastende taken en werkzaamheden als zinvolle ondersteuning genoemd. Het
eenvoudig kunnen inzetten van onafhankelijke expertise die binnen het bestuur niet aanwezig
20
Register voor Verenigingsbestuurders
is wordt ook als zeer wenselijk ervaren. Niet voor alle onderwerpen willen bestuurders op
cursus moeten gaan, soms is het inzetten van een expert beter aldus verenigingsbestuurders.
3.3 Gemeenten creëren oneerlijke concurrentie tussen sportverenigingen
“Waarom krijgen zij wel zonnepanelen en wij niet?”
RVVB stelt tijdens de rondgang vast dat vrijwel alle verenigingsbestuurders oneerlijke
concurrentie ervaren of dit herkennen. Oneerlijke concurrentie ontstaat door verschil in beleid
tussen gemeenten, maar ook door beleid binnen de gemeentegrenzen, aldus de ondervraagde
verenigingsbestuurders.
Een groot heikel punt is het wel of niet toepassen van OZB door gemeenten, grote verschillen
in huurprijzen en of accommodatiebeleid en subsidies. Zo kunnen verenigingen waar
hemelsbreed nog geen 10 kilometer tussen zit totaal andere kostenplaatjes hebben, terwijl ze
qua type sport en grootte gewoon vergelijkbaar zijn.
“Wij moeten gewoon OZB betalen, een dorp verderop weer niet, hoe kan dat nou?”
Binnen de gemeentegrenzen is het voor veel verenigingsbestuurders onduidelijk waarom de ene
vereniging wel een nieuw veld krijgt en de andere niet, of waarom de ene vereniging wel
subsidie krijgt voor een verenigingsmanager en de andere niet.
Voorbeelden 3.3
Een voetbalvereniging in Brabant vertelt dat het sportbedrijf in hun gemeente voor alle sportverenigingen
dezelfde huurprijzen hanteert. Er wordt echter geen rekening gehouden met de energielasten en
verduurzaming van accommodaties vertelt de bestuurder van de voetbalvereniging. De helft van alle
voetbalverenigingen huurt bijvoorbeeld moderne velden met ledverlichting. De andere helft heeft oude
verlichting en betaalt dus torenhoge energierekeningen. Eigenlijk zou dat in de huurprijs meegenomen
moeten worden, maar de gemeente wil dat niet, aldus de bestuurder.
Een verenigingsbestuurder uit Friesland zegt niet te begrijpen waarom zijn voetbalclub OZB moet betalen
en zijn goede buren een dorp verder niet. Zijn vereniging krijgt in geen enkele vorm steun, ook renovatie
van de accommodatie moeten ze zelf regelen. Ondertussen wordt er wel OZB opgehaald tot grote ergernis
van de verenigingsbestuurder.
Quotes van bestuurders:
-__“Ze hebben het steeds over precedent werking als reden om niets te doen, maar waarom
liggen er dan wel nieuwe velden bij bepaalde clubs en bij andere niet?”
-__ “Rijke clubs krijgen van alles voor elkaar bij de gemeente, wij moet het hier in een
achterstandswijk maar zelf zien te regelen”
-__ “Sommige clubs hebben nu éénmaal een betere lobby richting de gemeenten”
-__ “Gemeenten vragen aan sportverenigingen verschillende prijzen voor
binnensportaccommodaties, de ene keer een marktconform tarief de andere keer een
maatschappelijk tarief”
Bovenstaande voorbeelden representeren tientallen klachten en verhalen over niet gelijke
behandeling tussen sportverenigingen. Verenigingsbestuurders vinden dat alle verenigingen
21
Register VVB
samen vorm en inhoud geven aan een florerend verenigingsleven en dat het niet goed is dat
verenigingen binnen het huidige beleid financieel voorgetrokken worden ten opzichte van
anderen. leder vereniging zou in dat opzicht gelijk behandelt moeten worden, aldus de
ondervraagde bestuurders.
hen j Ki E PE En 3
ns re mm |
Ee mr _— Ln
en | _
EL ze Ed En fi
en) rr rd Wi ' SN a |
Et 4 d Pp A Ì
De ee | E hd Bg ee! p=
Dr Tan Dl! ÀL Ee
ht ‚ | 8 Ue: .
En k E Hi vor sl WN ne À
gaas nr í | IJ ! De iz DN OO WT 2 |
gren - ih ° le En 4 \ ed
gr fi 1 3 = mer (EE ff mr
en hel fi { A We Oa
Lj mA, i Mi \ | er IE DE en
tl Á | Rt IE Ain u ern <t R
een ONB i Vd BEENIE eld p
EN VAN EEN AOT" ED
mn . | hi ! en er k | v é P f # B h
__ En —k E ec —} « 5 Er = ed Ee) ;
p Kee A |
Ps : Ln
s ed ee, ne
a mm
22
R VVB
23
RVVB
4. Conclusies en aanbevelingen
Op basis van verschillende inzichten en uitkomsten uit de enquête en rondgang stelt RV VB dat
de helft van alle sportverenigingen in ernstige problemen zit, of de komende vijf jaar gaat
komen. Terugloop in nieuwe bestuurders, stagnerende verduurzaming, extreem stijgende
kosten, oneerlijke concurrentie, overvraging vanuit de overheid en veelal niet passende
verenigingsondersteuning maken verenigingsbestuurders en hun verenigingen kwetsbaar. Nu
en in de toekomst nog meer, als er geen maatregelen worden genomen. Hieronder zijn de
conclusies en aanbevelingen per thema uitgewerkt.
4.1. Toekomstbestendigheid
RVVB stelt dat de terugloop in het aantal verenigingsbestuurders, onvoldoende diversiteit
binnen verenigingsbesturen en beperkte aanwas van nieuwe bestuurders meer dan de helft van
alle sportverenigingen kwetsbaar maakt. Structurele overbelasting in het vrijwilligerswerk van
bestuurders zorgt dat kerntaken en aandacht voor toekomstbestendigheid in het geding komen.
Verenigingsbestuurders ervaren vooral wet- en regelgeving en een veel eisende overheid als
een grote belasting in hun vrijwilligerswerk. Volgens RV VB is er mogelijk een verband tussen
de overbelasting van verenigingsbestuurders en de aanwas van nieuwe bestuurders. Het beeld
van te veel en te belastend werk weerhoudt potentiële bestuurders in een bestuur te gaan zitten.
RVVB heeft op basis van deze conclusies de volgende aanbevelingen:
> RVVB adviseert verdiepend onderzoek te doen naar motivaties van mensen (vooral
jonge generaties en vrouwen) om wel of niet verenigingsbestuurder te worden.
> Pas landelijke en lokale wet- en regelgeving voor verenigingen zoveel als mogelijk aan,
zodat deze niet meer als te belastend wordt ervaren of waar binnen de beperkt
beschikbare vrijwilligerstijd naar redelijkheid aan voldaan kan worden.
> Creëer en stimuleer binnen cao’s meer ruimte voor het doen van vrijwilligerswerk.
> Richt verenigingsondersteuning meer op de kerntaken van een bestuur en het uit handen
nemen van werk i.p.v. het creëren van meer werk.
> Start een landelijke campagne die het imago van bestuurlijk vrijwilligerswerk en het
creëren van diversiteit binnen besturen positief beïnvloed.
> Pas openingstijden en werktijden van lokale overheid en verenigingsondersteuning
zoveel mogelijk aan op wanneer vrijwilligers actief zijn, na 17.00 uur en in het weekend.
24
RVVB
4.2 Verduurzaming en stijgende kosten
RVVB stelt vast dat een grote groep verenigingsbestuurders zich onvoldoende bewust is van
de problematische financiële situatie waar zij in verkeren met hun vereniging. De combinatie
van stijgende kosten, achterblijven in verduurzaming en geen tot achterblijvende
overheidssteun brengt de helft van alle sportverenigingen versneld in de problemen. Financiële
tekorten door stijgende kosten worden door reserves van sportverenigingen opgevangen i.p.v.
met overheidssteun. Veel sportverenigingen zijn technisch al failliet als er niet wordt
ingegrepen volgens RVVB. RVVB heeft op basis van deze conclusies de volgende
aanbevelingen:
> Laat verduurzaming van _ sportaccommodaties niet aan vrijwillige
verenigingsbestuurders of aan de markt over, maak hier een speciale (lokale)
overheidstaak van.
> Stel voor sportverenigingen nationale ruimhartige criteria op voor energiesteun, waarbij
te allen tijde voorkomen wordt dat sportverenigingen hun reserves opmaken. Liquiditeit
mag geen criterium zijn, laat aantoonbaar negatief resultaat op jaarcijfers en of
begroting door stijgende energiekosten het criterium zijn.
> Voer als gemeente komende vijf jaar geen jaarlijkse indexering van huurtarieven aan
sportverenigingen door.
> RVVB adviseert gemeenten lokaal door financieel onderbouwde experts verdiepend
onderzoek te doen naar financiële kwetsbaarheid van alle sportverenigingen en daar
lokaal subsidie- en ondersteuningsbeleid op aan te passen.
4.3 Overheid zet verenigingen onvoldoende in hun kracht
RVVB stelt vast dat de (lokale) overheid onvoldoende rekening houdt met de
verenigingscultuur en het feit dat sportclubs vrijwilligersorganisaties zijn. Er zijn bij de
overheid verkeerde verwachtingen van wat een vereniging wel of niet aankan als het gaat over
maatschappelijke inzet, wet- en regelgeving en ander sociaalbeleid. Overheidstaken op sportief
en sociaal vlak lijken de afgelopen 10 jaar langzamer zeker (deels/mede) bij sportverenigingen
terecht te zijn gekomen. Verenigingsbestuurders ervaren geen gezamenlijke
verantwoordelijkheid voor het organiseren van sport en bewegen binnen de lokale
gemeenschap. Door verschillen in lokaal beleid ervaren verenigingsbestuurders oneerlijke
concurrentie. Verenigingsondersteuning vanuit gemeenten, sportservicebureaus, bonden en het
Sportakkoord wordt als belerend ervaren. Bestuurders benadrukken dat de intenties vast goed
zijn, maar dat de ondersteuning te veel op het “hoe” gericht is in plaats van op het daadwerkelijk
ontlasten en ontzorgen van verenigingsbestuurders. RVVB heeft op basis van deze conclusies
de volgende aanbevelingen:
> Maak zowel landelijk, provinciaal en lokaal een einde aan oneerlijke concurrentie ten
aan zien van belastingen, subsidies en huurtarieven.
> Richt verenigingsondersteuning op het wegnemen van belastende taken en
werkzaamheden.
25
RVVB
> Bespaar verenigingsbestuurders kostbare cursustijd. Zet vaker onafhankelijke experts
in die verenigingsbestuurders versneld ondersteunen in hun werkzaamheden.
> Positioneer verenigingsondersteuning en subsidies voor sportverenigingen niet als
investering waar verenigingen iets voor terug moeten doen voor de overheid.
(Voorkom als wij dit, dan jullie dat…)
> RVVB adviseert landelijk onderzoek te doen naar privatisering van
sportaccommodaties. Noodzakelijke kennis over succesfactoren, risico’s, aanleidingen,
exploitatie, financiering en de rol en vaardigheden van verenigingsbestuurders zijn
onvoldoende aanwezig.
> Zet buurtsportcoaches gerichter in op het uit handen nemen van belastende taken van
vrijwilligers. Geef bestuurders meer zeggenschap over waar buurtsportcoaches op
ingezet dienen te worden binnen de vereniging.
Onderzoeksteam RV VB:
Robbert de Leeuw
Lion Blok
Daniel Klijn
Register voor Verenigingsbestuurders
Neem voor meer informatie over dit onderzoek contact op met Lion Blok
[email protected] of 06-50282688
26
| Onderzoeksrapport | 28 | train |
VA 01547! N% Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
erkeer en i
Openbare Ruimte % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 5
Datum besluit 13 juni 2023
Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief afdoening diverse moties en vervolgproces project
Sloterweg-West
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief afdoening moties 006.22 van raadslid Flentge (SP),
030.22 van raadsleden Vroege (D66) en Mbarki (PvdA), 043.22 van raadslid Mbarki (PvdA) en 044.22
van raadslid Mbarki (PvdA) en vervolgproces project Sloterweg-West
Wettelijke grondslag
Artikel 169 van de Gemeentewet
Bestuurlijke achtergrond
* 26 januari 2022: vaststelling Nota van Uitgangspunten Sloterweg-west verkeersveilig
* 24 mei 2022: raadsinformatiebrief afdoening moties Sloterweg-west verkeerveilig
* 28 november 2022: raadsinformatiebrief stand van zaken Sloterweg-ewest verkeersveilig
* 11 januari 2023: raadsinformatiebrief pauze nieuwe invoering intelligente toegang
e 19 april 2023: raadsinformatiebrief ITT en Sloterweg west verkeersveilig
Reden bespreking
Nvt.
Uitkomsten extern advies
Nvt.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja in de raadsinformatiebrief van 24 mei 2022 zijn de moties deels procesmatig afgedaan. Omdat
een deel van de beantwoording afhankelijk was van de invoering van intelligente toegang wordt met
deze brief ook de nog openstaande punten van de moties definitief afgedaan.
Motie 6 - TAO2022-000099
Gegenereerd: vl.l1 1
VN2023-015471 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare
Verkeer en % Amsterdam Ruimte en Groen, Water
Openbare Ruimte vImte € !
Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023
Ter kennisneming
Motie 30 — TAO2022-000100
Motie 43 — TAO2022-000101
Motie 44 — TAO-2022 -000102
Welke stukken treft v aan?
006_22_Motie+Flentge+geen+kosten+voor+bewoners+voor
AD2023-050129
+ontheffing.pdf (pdf)
AD2023-050130 030_22_Motie Vroege c_s_ Sloterweg variant 2a+.pdf (pdf)
AD2023-050127 043_22_ Motie Mbarki c_s_ Sloterweg - venstertijden.pdf (pdf)
044_22_Motie Mbarki Sloterweg Go-No-go besluit na 12 maanden camera’s
AD2023-050128 ‚ ‚
in Sloten en Nieuw-Sloten.pdf (pdf)
AD2023-049807 13 juni2023 raadsinformatiebrief-afdoening-motiesSloterweg-def.pdf (pdf)
AD2023-049803 Commissie MOW Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Verkeer en Openbare ruimte, Sander Smit, Bestuurlijke. Zaken. [email protected]
Gegenereerd: vl.l1 2
| Voordracht | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1307
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 13 oktober 2016
Ingekomen in raadscommissie JC
Behandeld op 10 november 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Flentge inzake de Begroting 2017 (stimuleren zomerschool ROG
Amsterdam).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft / Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Constaterende dat:
— ROC Tilburg studenten die nieuw instromen een gratis tweeweekse zomerschool
aanbiedt’;
— studenten die deelnemen aan deze zomerschool zich intensief voorbereiden op de
verplichte vakken taal en rekenen, alsmede specifieke studievaardigheden
ontwikkelen voor hun nieuwe opleiding;
— ROC Tilburg voor deze zomerschool tijdelijk gediplomeerde leerkrachten rekruteert
en hen koppelt aan net afgestudeerde onderwijsassistenten, zodat de laatsten
praktijkervaring opdoen.
Overwegende dat:
— gemeente Amsterdam scholenbeurzen beschikbaar stelt in het kader van de MBO-
agenda*:
— de doelstellingen en ambities van de Amsterdamse Scholenbeurs MBO naadloos
aansluiten bij het concept van de zomerschool van ROC Tilburg, met name die op
het gebied van taalonderwijs, pedagogische verdieping en het realiseren van een
professionele onderwijscultuur.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
te onderzoeken of en hoe een gratis zomerschool kan worden gestart voor
instromende ROC-studenten in Amsterdam.
Het lid van de gemeenteraad
E.A. Flentge
1 http://www.roctilburg.nl/docs/default-source/downloads-bij-opleidingen/zomerschool-roc-tilburg.pdf?sfvrsn=6
2 https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd/?productid={41BB 77 DB-32EA-4558-92EC-81CBBASCDAS9CH
1
2
| Motie | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 8 juni 2021
Portefeuille(s) Jeugd
Portefeuillehouder(s): _ Simone Kukenheim
Behandeld door OJZD, [email protected]
Onderwerp Toekomst Levvels
Geachte leden,
Met deze brief wil ik u graag informeren over de actuele stand van zaken betreffende Levvels, een
aanbieder van jeugdhulp voor alle gemeente in Noord-Holland. Het aanbod van Levvel5, met
name de driemilieuvoorziening in Driehuis, is door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport aangemerkt als cruciale zorg voor jeugdigen met een licht verstandelijke beperking. Medio
februari van dit jaar kwamen er signalen dat Lewvels in financiële moeilijkheden verkeert. Vanaf
dat moment is nagegaan wat er speelt. Toen de ernst van de situatie helder werd, zijn er
maatregelen getroffen om de continuiteit van de zorg aan de bij deze instelling verblijvende
cliënten te waarborgen én de expertise voor jeugdigen met een complexe problematiek in
combinatie met een licht verstandelijke beperking (LVB) te behouden. Amsterdam vervult hierin,
als grootste gemeente van de accounthoudende regio Amsterdam-Amstelland, namens alle
gemeenten in Noord-Holland de trekkersrol en voert de regie op het proces. Nu de medewerkers
zijn geïnformeerd, kan ik u informeren met deze brief.
Aanleiding
Vanaf 1 juli 2020 zijn de activiteiten van de inmiddels opgeheven jeugdhulpinstelling Lijns in
Noord-Holland als Levvels5 verder gegaan. Levvels is een door Levvel? opgerichte stichting, die
onder Lewvel hangt, maar hier financieel los van staat. Levvels is gecontracteerd door dertig
gemeenten en heeft een bovenregionale functie met meerdere locaties waar cruciale zorg wordt
geboden aan LVB-jeugdigen. Het (financiële) zwaartepunt ligt bij de driemilieuvoorziening in
Driehuis waar cliënten met een beperking en complexe problematiek verblijven op een
behandelgroep. Daarnaast kunnen cliënten terecht voor crisisopvang, (kamer)trainingen,
(begeleid) zelfstandig wonen, naschoolse dagbehandeling, praktijkgericht onderwijs in zogeheten
De Opmaat-klassen, ambulante ondersteuning en zijn er gezinshuizen beschikbaar.
Op dit ogenblik heeft Levvels ruim 250 jeugdigen in zorg. 20% van de cliënten (47) is afkomstig uit
Amsterdam. Amsterdamse jeugdigen maken vooral gebruik van Driehuis, crisisbedden en
naschoolse dagbehandeling en ambulante hulp.
In 2017 heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) met het Rijk en de Branches voor
Gespecialiseerde Zorg voor de Jeugd (BGZJ) de afspraak gemaakt om accounthoudende regio’s in te stellen voor
bovenregionale jeugdhulpaanbieders. Dit zijn op een bovenregionaal schaalniveau werkzame aanbieders en/of
aanbieders met specifiek en schaars aanbod. Een accounthoudende regio is de grootste regio van een
jeugdhulpaanbieder en vaak de grootste opdrachtgever, die naar andere regio’s acteert bij risico’s van
discontinuïteit.
2 Lewvel is voortgekomen uit een fusie tussen Spirit en Bascule, respectievelijk aanbieders van Jeugd- en
Opvoedhulp en jeugd-GGZ.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 juni 2021
Pagina 2 van 4
De start van Lewvels viel samen met de coronacrisis, (mede) waardoor de instroom van nieuwe
cliënten is teruggelopen. Daarnaast zijn door De Opbouw? en Lewvels investeringen gedaan om
verouderde systemen en voorzieningen weer op een acceptabel niveau te krijgen.
Een aantal factoren heeft ertoe geleid dat de activiteiten — die bij overgang naar Lewvel in 2020 al
niet kostendekkend waren — nu nog minder kostendekkend zijn, waaronder de problematiek
inzake corona, (mede daardoor) vertraging in het organisatieplan, een optimistische inschatting
door Levvel waardoor laat is ingegrepen en melding is gedaan bij de gemeenten, lage tarieven op
sommige onderdelen en hoge zorgkosten door zeer complexe problematiek. Dit heeft
geresulteerd in een verlies over 2020 dat structureel is en ingrijpen noodzakelijk maakt. De
vooruitzichten voor deze organisatie zijn dermate slecht in financiële zin, dat ingrijpen
noodzakelijk is.
Waarborgen van continuïteit jeugdhulp
ledere jeugdige moet kunnen rekenen op passende jeugdhulp. De focus van het beleid ligt op
continuïteit van de zorg en niet op de continuiteit van een individuele aanbieder. Gemeenten
hebben een zorgplicht en zijn verantwoordelijk voor de beschikbaarheid van passende en
kwalitatief goede jeugdhulp. Om het tij te keren, zijn maatregelen genomen.
Met behulp van een adviesbureau heeft Levvels de organisatie doorgelicht en scenario’s
opgesteld, getoetst op haalbaarheid en voorzien van een risicoprofiel met als vitgangspunt
continuïteit van de zorg voor cliënten. Medewerkers zijn op de hoogte gesteld van de huidige
situatie. Het aantal cliënten is geïnventariseerd. Een knelpunt is de driemilieuvoorziening in
Driehuis. De hier verblijvende jeugdigen zijn het moeilijkst te herplaatsen. Lewvels inventariseert
hoe zij de zorg voor deze cliënten kan voortzetten. Nieuwe instroom van jeugdigen is zoveel
mogelijk beperkt met uitzondering van jeugdigen in crisissituaties. De actieve werving voor
behandelplekken is stopgezet, voor andere onderdelen loopt het door. Levvel is bezig om de
ambulante ondersteuning efficiënter in te richten.
De gemeente Amsterdam heeft er in haar trekkersrol voor gezorgd dat partijen, d.w.z. de
jeugdzorgregio's“/gemeenten, het zorgkantoor Zilveren Kruis en de Jeugdautoriteits, zijn ingelicht
en betrokken. De gemeenten zijn op alle niveaus, zowel bestuurlijk als ambtelijk, geïnformeerd
over de voortgang. Ook heeft Amsterdam de regierol op zich genomen voor de communicatie en
woordvoering. Dit is een continu proces. Gesprekken zijn bestuurlijk gevoerd met het bestuur en
de Raad van Toezicht van Lewvel. Het ministerie van VWS en de Inspectie voor de
Gezondheidszorg en Jeugd (1GJ); verantwoordelijk voor het toezicht op de inhoud en kwaliteit van
de zorg, zijn door het bestuur van Lewvel en de Jeugdautoriteit op de hoogte gebracht. VWS stelt
zich op het standpunt dat de gemeenten en de Jeugdautoriteit samen met Lewvel tot een
oplossing moeten komen.
Een technische financiële commissie, bestaande uit afgevaardigden van de Jeugdautoriteit, de
gemeenten Alkmaar en Velsen, heeft onder aanvoering van Amsterdam de opgestelde aannames
en cijfers van de verschillende scenario’s besproken en beoordeeld.
3 Stichting De Opbouw was tot 1 juli 2020 de koepelorganisatie waaronder Lijns viel.
4 Betrokken jeugdzorgregio’s zijn: Amsterdam-Amstelland, Zaanstreek- Waterland, Haarlemmermeer, Kop van
Noord-Holland, Alkmaar, IJmond, Zuid-Kennemerland, West-Friesland.
5 De Jeugdavutoriteit heeft als doel continuïteit van cruciale jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering te
borgen. Tevens adviseert en informeert De Jeugdautoriteit de minister van VWS.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 juni 2021
Pagina 3 van 4
Voorkeursscenario
Meerdere scenario’s zijn doorgerekend, onderzocht op haalbaarheid en voorzien van een
risicoprofiel. Uitgangspunten zijn: optimale zorg en zorgcontinuïteit voor de jeugdigen; de laagst
mogelijke kosten; beperken van (rest)risico’s; bijdrage aan de transformatieopgave®; behoud van
LVB-kennis en -capaciteit in de regio. Voor de meeste regiogemeenten zijn zorgcontinuïteit,
behoud van LVB-kennis en -capaciteit tegen de laagst mogelijk kosten de belangrijkste criteria.
Vier scenario’s zijn verder uitgewerkt.
Scenario 2, faillissement, scoort op executiekracht maar heeft als nadeel dat LVB-expertise
versnippert en verdwijnt. Bovendien betekent dit dat er onzekerheid ontstaat over de
zorgcontinuïteit, iets wat in formele zin niet een rol van de curator van een faillissement is. Ook
gaat dit leiden tot een structurele teruggang in LVB-capaciteit in de diverse regio's. Plaatsing van
verblijfscliënten is alleen mogelijk buiten Noord-Holland vanwege de landelijke schaarste aan dit
soort voorzieningen. De Jeugdautoriteit heeft bevestigd dat dit een proces is van meer dan een
jaar voordat er ergens in Nederland voldoende plekken zijn gevonden. Baangarantie is er niet.
In scenario 2, Levvel, worden onderdelen van Levvel5 waar nodig snel gesaneerd, gaan de
activiteiten in Noord-Holland Noord over naar derden en worden de marginaal levensvatbare
onderdelen naar de moederorganisatie Levvel overgebracht. LVB-kennis en -capaciteit blijven
behouden. Relatief snelle plaatsing van Driehuiscliënten in de omgeving is realiseerbaar, omdat
Levvel met spoed andere locaties van Levvel gaat vrijmaken. Personeel gaat mee naar Lewvel,
behalve in Noord-Holland Noord waar een andere zorgaanbieder wordt gezocht. Het is de
bedoeling dat deze andere aanbieder voor Noord-Holland Noord de zorg en werkgelegenheid
garandeert.
Scenario 3 betekent dat Lewvel5 wordt opgeknipt met sanering van onrendabele onderdelen en de
overdracht aan derden van de rendabele onderdelen. Ook hier geldt dat instandhouding van LVB-
capaciteit en -kennis in de regio’s niet zeker is. Een andere jeugdhulpaanbieder met kennis en
ervaring met driemilieuvoorzieningen en dito vastgoed is er niet. Het vastgoed in Driehuis is niet
toekomstbestendig. Cruciale medewerkers vertrekken.
Scenario 4, overname door een derde partij is niet realistisch. Tot dusver is er geen aanbieder die
Lewvel5 wil overnemen en het saneringsplan gaat uitvoeren. De werkgelegenheid van
medewerkers staat op de tocht.
De voorlopige conclusie is dat scenario 2 het meeste perspectief biedt.
Financiën
De salarissen van het personeel in juni 2021 kan Lewvels niet meer betalen. De regiogemeenten
gaan daarom bekijken of de aanvragen voor misgelopen inkomsten door corona over de laatste
helft van 2020 toegekend kunnen worden.
Het voorkeursscenario is alleen levensvatbaar als de gemeenten een financiële bijdrage leveren
aan de kosten die een ombuiging met zich meebrengt. Wat de exacte kosten zijn, wordt in de
komende week doorgerekend. Als er zich alternatieve dekkingsmogelijkheden voordoen, dan
worden deze gelden in mindering gebracht op de financiële bijdrage van de gemeenten.
6 Met de decentralisatie van de jeugdhulp in 2015 hebben gemeenten een transformatieopdracht gekregen. Dat
betekent dat ernaar gestreefd wordt kinderen, jongeren en ouders c.q. verzorgers in de buurt ondersteuning en
zorg te bieden, waardoor meer kinderen zo thuis mogelijk opgroeien en het beroep op de (specialistische)
jeugdhulp verminderd.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 juni 2021
Pagina 4 van 4
De regiogemeenten onderzoeken of de door het Rijk toegezegde extra middelen van € 613 miljoen
voor de jeugdzorg ook aangewend kunnen worden voor de dekking van de kosten met als doel
behoud van de zorg in Noord-Holland. De gelden hebben betrekking op het specifieke deel van de
extra rijksmiddelen, niet op het algemene uitkeringsdeel. Aan de besteding van de gelden heeft
het Rijk eisen verbonden.
Letter of Intent
De komende weken wordt een Letter of Intent (Lol) opgesteld. Hierin komen de voorwaarden en
uitgangspunten te staan, zoals zorgcontinuïteit, monitoring op een plan van aanpak, mijlpalen en
het beperken van financiële risico’s voor de gemeenten.
Het streven is om begin juli tot een definitief besluit te komen over het voorkeursscenario. Dat kan
als de regiogemeenten en Levvel overeenstemming bereiken over de Lol. Is dit niet haalbaar, dan
volgt een besluit na het zomerreces.
Over het verdere verloop houd ik u op de hoogte. Ik streef ernaar u voor het zomerreces verder te
informeren over de stand van zaken rond Levvels.
Hoogachtend,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Simone Kukenheim
Wethouder Jeugd en Zorg
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 4 | train |
17 oktober 2010
Raadsadres van de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt
over de huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
Geachte raadsleden.
Onlangs is de ruimte van woningcorporatie Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 die door
Dynamo-jongerenwerk in gebruik was voor een huiskamerproject voor jongeren ontruimd en
ontmanteld.
Enkele jaren geleden is deze ruimte van Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door
Dynamo-jongerenwerk ingericht als een huiskamer voor jongeren. Dit gebeurde om iets te doen aan
het gebrek aan voorzieningen voor jongeren in de westelijke Oosterparkbuurt en zo jongeren rondom
het lepenplein een eigen ruimte te geven. ledere evaluatie van het huiskamerproject voor jongeren
aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door het stadsdeel en Dynamo-jongerenwerk was positief tot
begin van dit jaar de ruimte aan de Tweede Oosterparkstraat 39 plotseling gesloten was en het
huiskamerproject voor jongeren was gestopt, de buurtbeheergroep kwam hier via-via achter.
In april van dit jaar ging het huiskamerproject voor jongeren in dezelfde ruimte aan de Tweede
Oosterparkstraat 39 voorwaardelijk opnieuw open, onder veranderde voorwaarden (zie bijlage a). Nog
voordat de proefperiode van het huiskamerproject voor jongeren was afgelopen is de ruimte voor het
huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat intussen ontruimd en ontmanteld,
ook hier kwam de buurtbeheergroep via-via achter.
Het huiskamerproject voor jongeren maakt net als de eigen ruimten in de buurt voor zelforganisaties
en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel uit van de sociale pijler van de stedelijke
vernieuwing van de Oosterparkbuurt-zuid. Ook zijn het huiskamerproject voor jongeren, de eigen
ruimtes in de buurt voor zelforganisaties en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel van
het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt). In het buurtprogramma wordt op grond van de
ervaringen met het huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat 39 zelfs
voorgesteld het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt uit te breiden. Toen,
iets meer dan een jaar geleden, waren volgens zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel
huiskamerprojecten voor jongeren een essentieel deel van het jongerenbeleid voor de
Oosterparkbuurt. Het stadsdeel weet dat de buurtbeheergroep al langere tijd aandringt op uitvoering
van de sociale programma's en projecten die óók bij het buurtprogramma horen, waaronder
uitbreiding van het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
Ondertussen is er zowel bij Dynamo-jongerenwerk als bij het stadsdeel een beleidsverandering
doorgevoerd op gebied van jongerenwerk voor jongeren in de Oosterparkbuurt en de
huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt (zie bijlage b}. Een beleidsverandering,
zonder enige consultatie door Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel met buurtbewoners en de
(1) Buurtprogramma Oosterparkbuurt (september 2009) pag. 10: “Huiskamerproject(en) realiseren voor jongeren van 15 tot 23
jaar op die plaatsen waar daar een specifieke behoefte aan is.”
(1) In ‘Bijlage 1 Overzicht van activiteiten Stadsdeel in Oosterparkbuurt (versie 28 september 2009)’ onder de kop ‘4 leren en
opgroeien’ het programma b staat:
“Gewenst resultaat 2009 / 2010 - Minimaal 1 (extra) huiskamervoorziening in het westelijk deel van de Oosterparkbuurt.
Oplossing / Actie - Een extra huiskamervoorziening voor jongeren vanaf ca 15 jaar, mits behoefte in betreffend deel van de
buurt daadwerkelijk aanwezig is.
Probleem / wens - Tijdelijke huiskamerprojecten voor jongeren van ca. 15 -23 jaar.”ontwikkeld of in ontwikkeling.
buurtbeheergroep. Ook is er door zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel geen enkel
alternatief beleid/project i.p.v. de geschrapte huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt
ontwikkelt of in ontwikkeling. Bestaat er op het moment nog wel jongerenbeleid voor de
Oosterparkbuurt bij Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel?
De buurtbeheergroep was een partner van het stadsdeel bij het opstellen en uitvoeren van de
stedelijke vernieuwing Oosterparkbuurt-zuid en is op het moment een partner van het stadsdeel bij het
opstellen en uitvoeren van het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt. Toch wordt de
buurtbeheergroep iedere keer overgeslagen tijdens de consultatie en besluitvorming over beleid voor -
en projecten in de Oosterparkbuurt.
Wat heeft het voor bewoners van de Oosterparkbuurt voor zin partner van het stadsdeel te zijn als ze
zonder zelfs maar geconsulteerd te worden over beleidsvoornemens en veranderingen voor de
Oosterparkbuurt iedere keer opnieuw voor voldongen feiten komen te staan?
Met vriendelijke groet,
namens de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt,
Frans Teunisse
e-mail: buurtbeheer. [email protected] of
Frans. [email protected]
post: Vrolikstraat 181-1hoog
| Raadsadres | 2 | val |
VN2022-007527 idelij iesi
Directie Middelen > 4 Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
en Control X Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Deelnemingen
Economische Zaken (16)
Agendapunt 7o
Datum besluit College van B&W 1 februari 2022
Onderwerp
Kennisnemen van de reactie op motie 833 van 2 december 2021 van de leden Boutkan van de PvdA
en Ernsting van GroenLinks inzake aankoop vastgoed binnenstad
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de afhandeling van motie 833 van 2 december
2021 van de leden Boutkan van de PvdA en Ernsting van GroenLinks inzake aankoop vastgoed
binnenstad
Wettelijke grondslag
Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80.
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
Motie 833 inzake aankoop vastgoed
Op 2 december 2021 heeft de raad bij de bespreking van het afwegingskader voor de inzet van de
reserve voor de aankoop van vastgoed ten behoeve van de ambities uit de aanpak binnenstad motie
833 aangenomen van de leden Boutkan van de PvdA en Ernsting van GroenLinks inzake aankoop
vastgoed binnenstad, waarin het college wordt gevraagd om waar nodig en mogelijk af te zien van
de jaarlijkse harde dividenddoelstelling van „% bij de deelnemingen NV Zeedijk, Stadsgoed NV en
Stadsherstel, indien hun beleid een bijdrage levert aan de aankoop van vastgoed en de ambities van
het programma Aanpak Binnenstad.
Afwegingskader Vastgoed en reserve Aanpak Binnenstad
Een aantal van de maatregelen binnen de Aanpak Binnenstad betreft het versterken van de
samenwerking met de vastgoed deelnemingen en het verkennen en mogelijk instellen van
een krediet om meer grip te krijgen op de beoogde transformatie naar een meer diverse en
leefbare binnenstad. Daarom is bij de vaststelling van de Voorjaarsnota 2021 in de raad een
verlengingsvoorstel gedaan van de reserve verevening onroerend goed t/m 2025 van 2 miljoen
ten behoeve van de vastgoedambities in de Aanpak Binnenstad. Daarnaast is een afwegingskader
vastgoed Aanpak Binnenstad opgesteld met criteria om een aanvraag voor een financiële bijdrage
te kunnen toetsen. Het college heeft op 26 oktober 2021 ingestemd om na vaststelling van het
afwegingskader in de raad de benoemende activiteiten in het afwegingkader aan te wijzen als een
Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) en de deelnemingen Stadsgoed N.V, N.V.Zeedijk,
Stadsherstel aan te wijzen als uitvoerder van deze DAEB. Het afwegingskader vastgoed Aanpak
Binnenstad is op 1 december 2021 vastgesteld door de gemeenteraad.
Reden bespreking
Gegenereerd: vl.12 1
VN2022-007527 X Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Directie Middelen _ 9 Amsterdam Jee 9 TAR
en Control %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Niet van toepassing
Uitkomsten extern advies
Niet van toepassing
Geheimhouding
Niet van toepassing
Uitgenodigde andere raadscommissies
Niet van toepassing
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, Motie 833 van 2 december 2021 van de leden Boutkan van de PvdA en Ernsting van GroenLinks
Welke stukken treft v aan?
AD2022-026317 BRIEF AAN DEELNEMINGEN.pdf (pdf)
AD2022-026318 | RAADSINFORMATIEBRIEF.pdf (pdf) |
AD2022-026309 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam |
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Middelen en Control, Vera van der Heide, 06-13985362, v.van.der.heide®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.12 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1551
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 9 november 2016
Ingekomen onder BM
Behandeld op 10 november 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Nuijens, Flentge en Poorter inzake de Begroting 2017
(organiseren van een gemeentelijke campagne om Amsterdamse huurders beter te
informeren over hun huurrechten).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Overwegende dat:
— Uit meerdere bronnen blijkt dat grote aantallen Amsterdamse huurders niet, of niet
afdoende op de hoogte zijn van hun rechten als huurder;
— huurders hierdoor vaak onterecht worden benadeeld door verhuurders;
— dit onder andere bijdraagt aan de precaire positie van veel huurders, bijvoorbeeld
omdat zij denken dat ze een tijdelijk contract hebben, en niet afdoende op de
hoogte zijn van de wet om te weten wat hun recht is, en waar ze dat recht moeten
gaan halen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
tot een eenmalige campagne huurrechten in 2017 met als doel om Amsterdammers
beter op hun huurrechten te wijzen en te informeren waar zij terecht kunnen als zij
problemen hebben met hun (huur)woning of huisbaas.
De leden van de gemeenteraad
J.W. Nuijens
E.A. Flentge
M.F. Poorter
1
| Motie | 1 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 23 mei 2023
Portefeuille(s) Regelgeving en Handhaving
Portefeuillehouder(s): Femke Halsema
Behandeld door THOR, [email protected]
Onderwerp Afdoening motie 386 dubbelaccent van het lid Kreuger en Boomsma van de
partijen JA21 en CDA
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de raadsvergadering van 10 november 2022 heeft uw raad bij het vaststellen van de Begroting
2023 van de gemeente Amsterdam VN2022-033657 motie 386 dubbelaccent aanpak overlast
illegale passagiersvaart van de raadsleden Kreuger (JA21) en Boomsma (CDA) aangenomen. Deze
motie is afgedaan doormiddel van een raadsinformatiebrief in de commissievergadering
Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water van 23 februari 2023. In deze brief wordt toegezegd dat de
gemeenteraad in het eerste kwartaal van 2023 via een raadsinformatiebrief wordt geïnformeerd
over de gevraagde handhavingscijfers. Via deze brief geeft het college hieraan uitvoering.
De gevraagde handhavingscijfers in de motie waren de volgende:
- aantal geconstateerde overtredingen
- aantal verwijderde advertenties illegale vaart
- aantal opgelegde sancties:
- aantal boetes / dwangsommen opgelegd gespecificeerd naar overtreding
- aantal vitgedeelde ‘strikes’ aan vergunde passagiersvaart
- aantal advertenties voor illegale rondvaart beëindigd
- aantal illegale passagiersvaarten beëindigd (inclusief handhaving 12+ maatregel)
- aantal vaartuigen waarvoor een vaarverbod is opgelegd (bijvoorbeeld i.v.m. ontbreken
scheepsnaam.
In deze brief wordt u geïnformeerd over de bovenstaande gevraagde aantallen in het jaar 2022.
Aantal geconstateerde overtredingen (inclusief illegale passagiersvaart):
In 2022 heeft het nautisch team van Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR) in totaal
1206 nautische overtredingen geconstateerd. Deze overtredingen zijn op drie verschillende wijzen
afgehandeld te weten:
a) Opgelegde Bestuurlijke boetes: 76 stuks
b) Opgelegde bestuurlijke strafbeschikkingen (processen verbaal): 425 stuks
c) Waarschuwingen: 705 stuks
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 23 mei 2023
Pagina 2 van 3
Illegale passagiersvaart:
Bij illegale vaart wordt bij Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR) geen onderscheid
gemaakt tussen illegale passagiersvaart of —rondvaart.
THOR hanteert alleen de term illegale passagiersvaart. Deze term wordt gehanteerd in het vervolg
van deze brief.
De nautische vaarweginspecteurs hebben naast de opgelegde sancties (last onder dwangsom en
bestuurlijke boete) ook waarschuwingen gegeven aan schippers/eigenaren van illegale
passagiersvaart. Bij de vergunde passagiersvaart kunnen ook ‘strikes’ worden opgelegd voordat
dit consequenties heeft voor de vergunning.
In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van het aantal opgelegde overtredingen. Onder
deze tabel wordt op een aantal onderwerpen een nadere duiding gegeven.
Soort overtreding lastonder | bestuurlijke | waarschuwing | aantal
A EN Ed
Illegale passagiersvaart na 1 1
controle op het water(excl.
12+1 maatregel)
Aanbieden illegaal 18 77
personenvervoer / vaartuig
geen |P
ame ie ee
vegmdepsssgesnn ||
Adverteerders:
In 2022 zijn 77 adverteerders van illegale passagiersvaart aangeschreven, waarvan er — aan het
einde van 2022 - 73 adverteerders gehoor hebben gegeven aan de aanschrijving door de
advertenties te verwijderen. Er zijn 18 bestuurlijke maatregelen opgelegd aan adverteerders,
omdat na de gestelde termijn in de aanschrijving de advertentie niet was verwijderd. Aan de
bestuurlijke maatregelen zijn voldaan omdat het adverteren is gestaakt. Ook is geen illegale
verhuur door de nautische vaarweginspecteurs geconstateerd met betrekking tot adverteerders.
12 + 1 maatregel:
Bij een geconstateerde overtreding van illegale passagiersvaart krijgt de schipper een bestuurlijke
boete. Daarnaast ontvangt de eigenaar van het vaartuig een last onder dwangsom. Dit omdat een
vaartuig doorgaans maar 1 eigenaar heeft, terwijl schippers flexibel inwisselbaar zijn.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 23 mei 2023
Pagina 3 van 3
Tot slot, er worden door het nautisch team van THOR geen vaarverboden opgelegd aan plezier- en
beroepsvaartuigen die bijvoorbeeld geen scheepsnaam voeren op het vaartuig.
Het handhaven van het niet voeren van een scheepsnaam op een pleziervaartuig wordt niet als
een effectief middel gezien om illegaal personenvervoer te bestrijden. De scheepsnaam van een
pleziervaartuig behoeft niet geregistreerd te worden, behoeft niet uniek te zijn en mag vrij
gewijzigd worden.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Hoogachtend,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Ä Ì 2
Pe
Femke Halsema
Burgemeester
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 3 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 945
Publicatiedatum 15 november 2013
Ingekomen op 6 november 2013
Ingekomen onder 908’
Behandeld op 7 november 2013
Status Ingetrokken en vervangen door 908”
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Poot en de heer Van Drooge inzake de begroting
voor 2014 (plan tot verlaging afvalstoffenheffing).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2014;
Constaterende dat:
— _op 8 november 2012 motie nr. 828 van de raadsleden mevrouw Poot en de heer
Van Drooge is aangenomen waarin het college werd opgeroepen de
afvalstoffenheffing structureel te verlagen;
Overwegende dat:
— er onlangs drie rapporten (van Utrecht Sustainability Institute, Ernst & Young en
Cebeon) over verbeteringen in de Amsterdamse afvalketen naar de raad zijn
gestuurd;
— uit deze rapporten blijkt dat de afvalstoffenheffing in Amsterdam aanzienlijk
verlaagd zou kunnen worden;
— _op 25 september 2012 het rapport ‘Amsterdam Metropolitan Solutions: Waste
deep-dive' verscheen van de Boston Consulting Group en de gemeente
Amsterdam over waste management op basis waarvan AMS wellicht een rol zou
kunnen spelen in het efficiënter maken van de Amsterdamse afvalketen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— de raad een grondstoffenvisie voor te leggen die leidt tot een significante
verlaging van gebruikte grondstoffen in de stad, een toename van hergebruik en
afname van de hoeveelheid afval;
— de raad een concreet en chronologisch verankerd stappenplan voor te leggen dat
leidt tot significante en structurele verlaging van de afvalstoffenheffing op basis
van de drie rapporten over afvalstoffenheffing (van Utrecht Sustainability Institute,
Ernst & Young en Cebeon) en de grondstoffenvisie zoals hiervoren genoemd;
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 945 Moti
Datum 15 november 2013 Wte
— in dit plan aan te geven hoeveel de afvalstoffenheffing per jaar verlaagd zal
worden door de stadsdelen, en dit ook in het Financieel Meerjaren Perspectief
(FMP) van de stadsdelen te verwerken, alsook te communiceren naar de
Amsterdammers.
De leden van de gemeenteraad,
M.C.G. Poot
Â.H. van Drooge
2
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 1276
Publicatiedatum 9 januari 2015
Ingekomen onder K?
Ingekomen op donderdag 18 december 2014
Behandeld op donderdag 18 december 2014
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer Nuijens, de heer Vink en de heer Van Lammeren
inzake het bestemmingsplan Amsterdam RAI (RAl-beraad).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 4 november 2014 tot vaststellen van het bestemmingsplan
Amsterdam RAI (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1182);
Overwegende dat:
— er door bewoners naar aanleiding van het bestemmingsplan RAI diverse
zienswijzen zijn ingedeeld inzake de toenemende overlast rond de RAI, en de druk
op de omliggende wijken en buurten, nu er in en om de RAI steeds meer
‘centrumfuncties’ plaatsvinden;
— uitde beantwoording op deze zienswijzen blijkt dat het in hoge mate gaan om
(ervaren) overlast die betrekking heeft op de huidige situatie en niet op het
bestemmingsplan an sich;
— de verwachting, en de bedoeling is, dat de RAI en omgeving zich de komende
jaren blijven ontwikkelen als krachtige economische motor en kerngebied van
Amsterdam, en het aannemelijk is dat de druk op de leefbaarheid in de
omliggende buurten niet zal afnemen;
— onbekendheid met (nieuwe) activiteiten een van de bronnen van onrust is voor
veel omwonenden;
Voorts overwegende dat:
— de Bestuurscommissie Zuid nadrukkelijk de aangewezene is voor
handhavingskwesties en reguliere vergunningverlening voor evenementen die niet
in of bij de RAI plaatsvinden;
— er echter door de Omgevingdienst Noordzeekanaalgebied ook vergunningen
worden afgegeven, en de Burgemeester de regie voert over de evenementen op
dagen als Koningsdag;
— het college van burgemeester en wethouders in hoge mate verantwoordelijk is, of
verantwoordelijkheid neemt, voor aangelegenheden betreffende grootstedelijke
gebieden, waaronder de RAI en omgeving;
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam
Afdeling 1 Gemeenteblad R
Nummer 1276 Motie
Datum 9 januari 2015
Constaterende dat:
— het onwenselijk zou zijn wanneer als gevolg van bovenstaande stapeling van
overheden en belangen de zorgen en klachten van bewoners tussen wal en schip
vallen, ofwel er geen integrale afweging kan plaatsvinden over de totale druk op de
leefbaarheid in de omgeving van de RAI;
— oplopende onvrede in de directe omgeving van de RAI onwenselijk is vanuit het
oogpunt van economisch belang en vanuit het oogpunt van de belangen van
bewoners;
— een regierol voor het college in het entameren van overleg draagvlakverhogend en
overlastverlagend kan werken,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
de regie te nemen om, in nauwe samenspraak met de Bestuurscommissie Zuid,
een structureel periodiek overleg tussen de RAI en de haar omliggende buurten,
bewoners en ondernemers te beleggen, met daarbij ook de betrokken overheden
zoals de Bestuurscommissie Zuid, de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en
de gemeente Amsterdam, in het kader van de economische functie en dynamische
ontwikkeling van de RAI en omgeving en het adequaat borgen van de participatie en
leefbaarheid van bewoners.
De leden van de gemeenteraad,
J.W. Nuijens
B.L. Vink
J.F.W. van Lammeren
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam AZ
% Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische
Zaken, Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving,
x Raadsaangelegenheden en Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 28 juni 2012
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Bestuurlijk
Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Tijd 13.30 tot 17.30 uur en zonodig van 19.30 uur en 22.30 uur
Locatie Boekmanzaal, stadhuis
Algemeen
Procedureel gedeelte van 13.30 uur tot 13.45 uur
1 __ Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststelling agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZ
d.d. 31 mei 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieAZ@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 28 juni 2012
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
6 _Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 13.45 uur
7 Opening inhoudelijke gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten Burgemeester
10 Rondvraag
Openbare Orde en Veiligheid
11 _kwartaalmonitor Top600 tot medio mei 2012 Nr. BD2012-006402
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Deleden van de Raadscommissies voor Kunst, Sport en Zorg en de leden van de
raadcommissie Jeugdzaken, ICT en Financiën zijn hierbij uitgenodigd.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunten 12 en 13.
12 \Qmaatregel in kader van aanpak Top600 Nr. BD2012-003973
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Velzen (PvdA).
e Was TKN 4 in de Commissievergadering AZ van 22 maart 2012.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunten 11 en 13.
2
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 28 juni 2012
13 Financiering Top600 Nr. BD2012-006299
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Van der Velde (Trots).
e Was TKN 4 in de Commissievergadering AZ van 10 mei 2012.
e _ Uitgesteld in de Commissievergadering van 31 mei 2012.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunten 11 en 12.
14 Prostitutienota 2012-2017 Nr. BD2012-006349
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 15.
15 Evaluatie bestuurlijk toezicht prostitutiebranche en Massagesalons Nr. BD2012-
006301
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Geagendeerd op verzoek van raadslid Shashavari-Jansen (CDA).
e Was TKN 4 in de Commissievergadering van 12 april 2012.
e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 14.
16 Preventief Fouilleren Nr. BD2012-004815
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
17 Stand van zaken wet Kraken en Leegstand en controle op ingebruikname na
ontruiming Nr. BD2012-006505
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
3
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 28 juni 2012
18 Stedelijke kaders voor terrassenbeleid en Horecavisie, uitwerkingslijnen Nr.
BD2012-006759
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 11/12 juli 2012).
19 Coffeeshops
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Agendapunt wordt van de agenda afgevoerd.
Juridische Zaken
20 Vaststellen nieuwe ‘Verordening op het burgerinitiatief, het volksinitiatief en het
referendum’ en intrekken huidige initiatief- en referendumverordening Il Nr.
BD2012-006319
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 11/12 juli 2012).
e Deleden van de Raadscommissies voor Bouwen Wonen en Klimaat en de leden van
de Raadscommissie voor Werk, Participatie en Armoede zijn hierbij uitgenodigd,
alsmede de leden van de Raadscommissie voor Economische Zaken en Personeel.
Bestuurlijk Stelsel
21 Vervolg bestuurlijk stelsel Nr. BD2012-006449
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
4
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 28 juni 2012
Communicatie
22 Richtlijnen social media Nr. BD2012-005124
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Algemene Zaken
23 Rapportage en uitvoeringsplan binnengemeentelijk gebruik BAG Nr. BD2012-
005720
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
TOEGEVOEGD AGENDAPUNT
Algemene Zaken
24 Onderzoek GVB Nr. BD2012-006656
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Drooge (CDA).
e Deleden van de Raadscommissie voor Economische Zaken en Personeel zijn hierbij
uitgenodigd.
5
Gemeente Amsterdam AZ
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Gewijzigde agenda, donderdag 28 juni 2012
6
| Agenda | 6 | train |
Warmteplan Sluisbuurt
5 ':
po dn
W EE
an 5 | Bf
| } en y à
NS ej En es
B ed 8 EN 7 ,
Mis oade K
EN
X Gemeente
innoforte
% Amsterdam DHC in control
Contactpersoon gemeente: mevr. N. van Bennekom, gemeente Amsterdam
Datum: 13 november 2018
Status rapport: ter goedkeuring van de Gemeenteraad
Contactgegevens: adviesbureau Innoforte
Van Heemstraweg 56 d
6651 KH Druten
[email protected]
Projectmedewerkers: Wim Mans, Innoforte
Han Verheul, Innoforte
Adviesbureau Innoforte ondersteunt de ontwikkeling en bedrijfsvoering van duurzame
warmtenetten. Wij verlenen onafhankelijke consultancy en auditing services aan
overheden, financiers, leveranciers, transporteurs en afnemers. Onze missie is bij te
dragen aan transparante, duurzame meerwaarde voor alle betrokkenen.
e planvorming: warmteplannen en haalbaarheidsstudies
e samenwerking: procesbegeleiding en contractvorming
e businesscases: inrichting control, MKBA en financiering
e wetten en normen: compliance en certificaten
e audits: risk assessment en due diligence
warmteplan Sluisbuurt 1 innoforte
DHC in control
INHOUDSOPGAVE
0 SAMENVATTING …....uussannnannnnnnnunnnnnnnunsnssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssnsen Ò
2 HET WARMTENET (CENTRALE DIEMEN) „anno nn neen ennn ennneennennnennnenenen 6
2.1 _ BESCHRIJVING VAN HET WARMTENET suave sennennerrreersnrrvenvnnensenerersvvrvvvnenn 6
2.2 _ HET UITBREIDINGSGEBIED SLUISBUURT ……… …aasssusnnenenseeenenrsvenenneerenenerrvervvveeneen 8
2.3 _ HET PLANGEBIED EN HET AANTAL GEPLANDE AANSLUITINGEN uurs errvennnnenn. O
3 ENERGIEZUINIGHEID EN MILIEUVOORDELEN ……..........nnnnnnnnnnnnnnnnrnnnn LO
4 BEROEP OP GELIJKWAARDIGHEID …...........nnnnnnnnnnnnnnnsnnnnnnnnnnnnnnsnnnsrrn LL
4.1 _ GELIJKWAARDIGHEID ……ansenssnnenneenensserenensenvenenserreerrvrvvvvenvenverenerrrvvvevvne en 11
4.2 __ AANTONEN GELIJKWAARDIGHEID sueann ensnenenserveerernnsvvenenevereneerrrrvvveennee 11
4.3 VOORBEELD GELIJKWAARDIGHEID oneens nnneeneneeeeervnrvennennenrerererrvveveveneerr 13
BIJLAGE 1: GEBRUIKTE AFKORTINGEN EN TERMEN sooo oon onenenenenenssrens LZ
e
warmteplan Sluisbuurt 2 mu for e
DHC in control
0 SAMENVATTING
Dit rapport beschrijft het warmteplan van de wijk Sluisbuurt in de gemeente
Amsterdam, gebaseerd op het stadswarmtenet van WestPoort Warmte (WPW). In dit
plan worden de duurzaamheid en de omvang van dit in ontwikkeling zijnde
duurzame warmtenet beschreven.
Een belangrijk doel van dit warmteplan is het ondersteunen van de verduurzaming
van de warmtevoorziening in Amsterdam. Wettelijk is bepaald dat een gemeenteraad
is bevoegd om een warmteplan vast te stellen. Een warmteplan houdt in dat alle
nieuwbouw in het plangebied voor een periode van maximaal 10 jaar op het
warmtenet dient te worden aangesloten totdat het geplande aantal aansluitingen is
bereikt. Een uitzondering op deze aansluitplicht is mogelijk indien een opdrachtgever
een alternatief ontwikkelt dat aan het warmtenet gelijkwaardig is qua
energiezuinigheid en milieuprestatie. Ook particuliere zelfbouwers dan wel groepen
van deze zelfbouwers zijn wettelijk vrijgesteld van een aansluitplicht.
Deze regeling biedt WestPoort Warmte een basis om daadwerkelijk te kunnen
investeren in het warmtenet. Het vaststellen door de gemeenteraad staat borg voor
een breed draagvlak en vergt een warmtenet dat duurzaam is en op transparante en
evenwichtige wijze de belangen van alle betrokkenen dient.
Na vaststelling van het warmteplan geldt voor nieuwbouw een aansluitplicht op het
warmtenet op grond van het Bouwbesluit. Dit warmteplan specificeert het
warmteleveringsgebied, het geplande aantal woningen/woonequivalenten, de
tijdsduur en de milieuprestatie.
Enkele belangrijke onderdelen van dit warmteplan zijn:
- Beschrijving van het warmtebeleid van de gemeente Amsterdam en de rol die het
warmtenet daarin speelt, zie hoofdstuk 1;
-_ Het warmtenet Amsterdam, zie verder hoofdstuk 2;
- De grote mate van energiezuinigheid dat het warmtenet biedt, zie verder
hoofdstuk 3;
- De te hanteren werkwijze bij het aanvragen van een omgevingsvergunning en de
te hanteren werkwijze bij het aanvragen van een gelijkwaardig alternatief, zie
hoofdstuk 4.
.
warmteplan Sluisbuurt 3 u for e
DHC in control
1 INLEIDING
De nieuwbouwwijk Sluisbuurt op Zeeburgereiland ligt aan het eind van het oostelijke
IJ en is een van de laatste grote woningbouwlocaties aan het IJ die ook nabij de
binnenstad liggen. De gemeenteraad heeft op 27 september 2017 ingestemd met het
Investeringsbesluit Sluisbuurt. In de tweede helft van 2018 zal het bestemmingsplan
Sluisbuurt ter vaststelling aangeboden worden aan de gemeenteraad. De verwachte
start bouw van de Sluisbuurt is 2020.
Achtergrond besluitvorming warmtevoorziening Sluisbuurt
Op 18 mei 2017 hebben Westpoort Warmte en de gemeente een overeenkomst
gesloten voor de levering van stadswarmte in de Sluisbuurt. Een voorwaarde voor
uitvoering van de privaatrechtelijke overeenkomst is dat de gemeenteraad instemt
met het Warmteplan Sluisbuurt. Op 26 september 2017 heeft het college van B en W
hiermee ingestemd. Voorgesteld was om in aansluiting op het bestaande netwerk net
als in de naastgelegen Sportheldenbuurt en het Amstelkwartier 2° fase een hoge
temperatuur warmtenet, gevoed met restwarmte vanuit de Diemercentrale, met
aansluitplicht aan te leggen.
Echter, in november 2017 zijn in de gemeenteraad van Amsterdam enkele moties
aangenomen die de ontwikkeling van lage temperatuur warmte voor
nieuwbouwgebieden wil stimuleren. Voor de Sluisbuurt is met name belangrijk Motie
1404.17 van de raadsleden Groen (GroenLinks), Bosman (D66) en Dijk (VVD) inzake
duurzame warmte in Amsterdamse nieuwbouw. De Raad verzoekt:
e Bij alle toekomstige warmteplannen voor nieuwbouw de volgende uitgangspunten
te hanteren:
o De bebouwing moet geschikt zijn voor verwarming met lage temperatuur
warmte;
o Eventuele warmtenetten in een gebied zijn lage temperatuur warmtenetten;
o Warmtebronnen zijn duurzaam en bij voorkeur lokaal.
e Daarbij uit te gaan van het principe ‘comply or explain’: warmte is van lage
temperatuur en duurzaam, tenzij daar om zwaarwegende redenen van wordt
afgeweken.
Op basis van deze moties is het plan voor de levering van de warmte aangepast naar
het zogenaamde “cascaderingsmodel”, zie hoofdstuk 2 voor een beschrijving en het
rapport “Lage temperatuur warmte voor Sluisbuurt, verkenning” voor de afweging.
Tevens wordt het gebied waarop dit warmteplan van toepassing is verkleind ten
opzichte van het eerdere concept-warmteplan. Zie paragraaf 2.2. voor het
plangebied.
Waarom een aansluitverplichting voor nieuwbouw?
In vergelijking met ouderwetse verwarmingssystemen met aardgasgestookte CV-
ketels is bij een warmtenet sprake van een grote voorfinanciering. Met de levering
van warmte aan de gebouwen verdient de warmteleverancier van dit gebied
(Westpoort Warmte) haar investering terug. Om het investeringsrisico voor
Westpoort Warmte binnen de perken te houden heeft Westpoort Warmte afspraken
gemaakt met de Gemeente Amsterdam over in de toekomst aan te sluiten gebouwen
op het Zeeburgereiland.
Westpoort Warmte loopt onder meer het risico dat de bouw later zal plaatsvinden
dan gepland of dat een gedeelte van de nieuw te realiseren gebouwen niet zal
.
warmteplan Sluisbuurt 4 mu for e
DHC in control
worden aangesloten op het warmtenet in verband met een mogelijk beroep op één
van de uitzonderingsgronden op de aansluitverplichting zoals hierna omschreven.
Het Bouwbesluit
Het Bouwbesluit bevat wettelijke voorschriften met betrekking tot het bouwen,
gebruiken en slopen van bouwwerken. Hierin zijn ook voorschriften (artikel 6.10 lid
3) opgenomen voor aansluiting op het warmtenet volgens het warmteplan. Na
vaststelling van een warmteplan door de gemeenteraad dienen, gedurende een
periode van maximaal 10 jaar, alle nieuwe gebouwen binnen het plangebied
daadwerkelijk te worden aangesloten op het warmtenet. Op deze regel is een aantal
uitzonderingen van toepassing, zie hierna.
Uitzonderingen op de aansluitverplichting
De aansluitverplichting op basis van het warmteplan is niet van toepassing als zich
één van de hieronder genoemde uitzonderingssituaties voordoet:
e In dit warmteplan is sprake van een gepland aantal aansluitingen, zie
paragraaf 2.2. Nadat dit aantal is bereikt vervalt de aansluitplicht. Aansluiting
op basis van vrijwilligheid kan daarna uiteraard plaatsvinden.
e Een opdrachtgever met een milieuvriendelijk en energiezuinig alternatief kan
ontheffing aanvragen op basis van gelijkwaardigheid, zie hoofdstuk 5. De
opdrachtgever zal moeten aantonen dat zijn alternatief een gelijkwaardige
mate van energiebesparing en milieuprestatie biedt ten opzichte van
aansluiting op het warmtenet.
e Een woning die wordt gebouwd in particulier opdrachtgeverschap is
vrijgesteld van de aansluitplicht (Bouwbesluit artikel 1.12a). Het Bouwbesluit
definieert dit als een situatie dat de burger of een groep van burgers — in dat
laatste geval georganiseerd als rechtspersoon zonder winstoogmerk of
krachtens een overeenkomst — tenminste de economische eigendom verkrijgt
en volledige zeggenschap heeft over en verantwoordelijkheid draagt voor het
gebruik van de grond, het ontwerp en de bouw van de eigen woning.
De mate van energiezuinigheid en bescherming van het milieu van het warmtenet
zijn verwoord in dit warmteplan, zie hoofdstuk 3. Het warmteplan vormt aldus tevens
een toetsingsinstrument voor de eventueel door bouwers in te dienen alternatieven
(zie hoofdstuk 4 Beroep op gelijkwaardigheid).
Dit warmteplan treedt in werking per 1 januari 2019 en heeft een geldigheidstermijn
tot 10 jaar na de inwerkingtreding.
In bijlage 1 is een lijst met gebruikte afkortingen en termen opgenomen ter
verhoging van de leesbaarheid van dit warmteplan.
.
warmteplan Sluisbuurt 5 u for e
DHC in control
2 HET WARMTENET (CENTRALE DIEMEN)
2.1 Beschrijving van het warmtenet
De warmte wordt van dit deel van het warmtenet van WPW wordt voor een groot
deel geleverd door de aardgascentrale in Diemen. Deze is uitgevoerd als
energiezuinige STEG (Stoom- en Gasturbine) en produceert warmte en elektriciteit.
De centrale fungeert derhalve als Warmte Kracht Centrale (WKC). Via
warmtewisselaars is 420 MW (Mega Watt) voor het warmtenet beschikbaar.
De aanleg van de transport- en distributieleidingen is al gestart. De komende jaren
zal het leidingstelsel zich verder uitbreiden.
In figuur 2.1 is het principe van het warmtenet in Amsterdam weergegeven.
Ï Kantoor
IN
mn ET £ TT
Warmte- LE
Centrale Warmte- il overdracht- gl | ä hall) | nj |
buffer station | - iN K DP
1 all ‘
> mnd
Figuur 2.1 principe van het warmtenet Amsterdam.
In bovenstaand plaatje staat de Warmte Kracht Centrale (WKC) links afgebeeld. In
deze centrale wordt stoom geproduceerd en in een stoomturbine omgezet in
elektriciteit. Om ook warmte te produceren wordt een gedeelte van de stoom uit de
turbine “afgetapt” en omgezet in warmte voor het warmtenet. Hierdoor wordt een
geringe hoeveelheid elektriciteit minder geproduceerd dan zonder warmtelevering
het geval zou zijn. De warmtebuffer zorgt ervoor dat de centrale een zo groot
mogelijk gedeelte van de benodigde warmte kan leveren. Er is voor noodgevallen en
voor de piekvraag tevens voorzien in gasgestookte ketels (niet afgebeeld).
De warmte wordt, in de vorm van heet water via een geïsoleerde transportleiding
(primaire leidingnet), een warmteoverdrachtstation en een eveneens geïsoleerd
distributienet (secundaire leidingnet), naar de gebouwen gebracht. Hoewel dit
warmtetransport gepaard gaat met warmteverliezen en elektriciteit nodig is voor de
pompen is het totale systeem energiezuinig, zie verder hoofdstuk 3.
Als gevolg van de aangenomen moties in de gemeenteraad gaat WPW de Sluisbuurt
aansluiten op de retourleiding van de warmte uit het Oostelijk Havengebied. Het
gevolg is een lagere retourtemperatuur in de hoofdtransportleiding. Dit principe
wordt “cascaderen” genoemd.
.
warmteplan Sluisbuurt 6 u for e
DHC in control
Dit alternatief kent een aantal belangrijke voordelen:
e De verliezen in de transportleiding zijn lager als gevolg van de lagere
temperatuur;
e _Sluisbuurt kan in de toekomst op een (lokale) bron met een aanvoertemperatuur
van 65°C worden aangesloten;
e De centrale bron in Diemen profiteert van een lagere retourtemperatuur,
waardoor de warmte deels op een lagere temperatuur kan worden geproduceerd.
De huidige warmtebron (STEG elektriciteitscentrale) profiteert in zijn huidige
uitvoering overigens nog niet van de lagere retourremperatuur. Afhankelijk van
het type kunnen toekomstige, nieuwe warmtebronnen op basis van geothermie,
restwarmte of warmtepompen, wel profiteren van de lagere retourtemperatuur.
Vanwege mogelijk onvoldoende capaciteit tijden piekuren in de retour van het
Oostelijk Havengebied is bijmenging vanuit de aanvoerleiding uit het
hoofdstransportnet noodzakelijk. Daartoe zal WPW een extra aanvoerleiding in het
primaire net in Sluisbuurt aanbrengen en de onderstations voorzien van een extra
regeling.
In onderstaande plattegrond van de regio Amsterdam is het verloop van het
warmtenet van Nuon (in het rood aangegeven) afgebeeld waarop Sluisbuurt fysiek
wordt aangesloten. De warmteleverancier in commerciële zin is Westpoort Warmte
(WPW), een joint venture van Nuon en AEB (afvalenergiebedrijf, een 100%
deelneming van gemeente Amsterdam).
a Sluisbuurt
Eed
% er
Figuur 2.2 warmtenet Nuon Amsterdam en Almere (rood) en van WPW (oranje)
Behoudens de warmtebronnen van Nuon of WPW is vastgelegd dat het inkoppelen
van lokale bronnen, ook door derden, mogelijk is mits deze bronnen leiden tot een
goedkoper en minimaal even duurzaam of duurzamer systeem als reeds aanwezig.
.
warmteplan Sluisbuurt 7 II for e
DHC in control
2.2 Het uitbreidingsgebied Sluisbuurt
Sluisbuurt is gelegen op het Zeeburgereiland. Sluisbuurt grenst aan de Westzijde en
Noord-Oost zijde aan het Binnen- en Buiten-IJ en aan de Noordzijde aan de
Oranjesluizen. De Oostzijde grenst Sluisbuurt aan de Zuiderzeeweg en de Zuidzijde
aan de IJburglaan.
Onderstaande plattegrond geeft aan waar het uitbreidingsgebied Sluisbuurt zich
bevindt.
Lewes 5 reuvru 4 - > N u
_ Westerpark (100) ë Rt
Er Se (s116) SI is Schellingwoude, zi ver” ing
Fe je » - A EM Ri
S h.
| Js Ve n | | | Durgerda
/ # Ù I
JE TA 7d |
F7 5 AES (5) \ ZEEBUR Gr) En ij
\ msterda L ® Z am CRUQUIU AND E14)
he NA 4 EE / Se
de GRAOHTE are 4 eenn / GEBIED ‚ Camping Zeeburg is
a Ne ® KL y= Apel As
INDISCHE BUURT | \ /
E b, inguindewed Ee N mr / Steigereiland
Ek kamuseh B Bx = ge
Ae G00) \ En ZN de EN E14)
af ZES y « RS
Monami I en Sn PA NEN 5 ink SN
Figuur 2.3 uitbreidingsgebied Sluisbuurt.
.
warmteplan Sluisbuurt 8 inhoforte
DHC in control
2.3 Het plangebied en het aantal geplande aansluitingen
Binnen het uitbreidingsgebied Sluisbuurt geldt de aansluitplicht op het warmtenet
binnen het kader van dit warmteplan voor de clusters 1, 2, 4, 5 en 6. De situering
van de clusters is ingetekend in de kaart in figuur 2.4. Het plangebied is het paars
gemarkeerde gebied in deze kaart.
ie
BS fasen
Ten Et Wrs = ze
zi Te ml Ree 5 d E el me an
EED
me Pr De
ji mek IJ he zalk Te ee
pi il Feel VR
f Pel ie |t mert Ee ed
SR /
we Been | ae Dn
mi ar ii
EE > TL EN 1 Tie | 4 gran
AS 7
zine” tte ke ol La =
En si ef mn =
== Eg ss. z=
wael |’ ea ne En IT |
Lid e El … EE GONGEPT
Ees nn eer arme
en smeek
Figuur 2.4 plangebied waarvoor de aansluitplicht geldt binnen Sluisbuurt.
De aansluitplicht geldt voor de genoemde clusters binnen het gemarkeerde gebied.
In dit plangebied geldt in het kader van dit warmteplan een gepland aantal van
2.700 woningen en 65.000 m? BVO voorzieningen (winkels, onderwijs,
maatschappelijk, etc.). Voorzieningen worden omgerekend naar woning
equivalenten op basis van het benodigde thermische vermogen: 1 woning equivalent
= 10 kW.
.
warmteplan Sluisbuurt 9 inhoforte
DHC in control
3 ENERGIEZUINIGHEID EN MILIEUVOORDELEN
Zoals aangegeven wordt Sluisbuurt fysiek aangesloten op het warmtenet van Nuon.
De energiezuinigheid van een warmtenet wordt bepaald op basis van wettelijke
normen. Op dit moment is dat: de NVN 7125 “Energieprestatie norm voor
maatregelen op gebiedsniveau (EMG)”. De energiezuinigheid van een warmtenet
wordt uitgedrukt in een rendementsgetal: “equivalent opwekrendement” of kort:
EOR. Het onafhankelijke Bureau College Registratie Gelijkwaardigheid (bureau CRG)
controleert en publiceert deze EOR.
De energiezuinigheid van het warmtenet berekend volgens de NVN 7125 geeft aan
hoeveel fossiele energie relatief nodig is geweest voor de aflevering van een
hoeveelheid warmte aan de gebruiker. Een EOR van bijvoorbeeld 155% geeft aan
dat 1/1,55 = 065 GJ fossiele energie nodig is geweest voor de aflevering van 1GJ
aan de afnemer. De EOR is daarmee ook een maat voor de CO2 emissie die met de
warmtelevering gepaard gaat.
De energiezuinigheid van het warmtenet van Nuon zal in de toekomst naar
verwachting toenemen. Ten behoeve van het bepalen van de energiezuinigheid van
een gebouw op het warmtenet dient de vigerende EMG verklaring die is gepubliceerd
op de website van bureau CRG met de bijbehorende geldigheidstermijn. Zie
www.bcrg.nl
Behoudens een reductie van de CO2 emissie die dient ter beheersing van de
mondiale klimaatverandering, streeft gemeente Amsterdam ook naar verbetering
van de stedelijke luchtkwaliteit. De uitstoot van fijnstof en NOx zijn in dit verband
van belang. De warmte productie eenheden van het warmtenet stoten een geringe
hoeveelheid NOx uit. Deze emissie is door WPW op dit moment niet uitgedrukt in
hoeveelheid per GJ warmte. WPW is gevraagd om deze waarden te verstrekken.
De hoeveelheid fijnstof ten gevolge van de warmteproductie is gelijk aan nul.
.
warmteplan Sluisbuurt 10 u for e
DHC in control
4 BEROEP OP GELIJKWAARDIGHEID
4.1 Gelijkwaardigheid
De aanvrager van de omgevingsvergunning heeft de mogelijkheid om af te zien van
aansluiting op het warmtenet met beroep op gelijkwaardigheid volgens artikel 1.3 lid
3 van het Bouwbesluit. De eisen en de bepalingsmethode van de gelijkwaardigheid
zijn niet in het Bouwbesluit opgenomen maar in dit warmteplan. Voor de aanvrager
van de omgevingsvergunning én voor de controlerende instantie (Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied) zijn duidelijke en controleerbare eisen en bepalingsmethoden
nodig. In de volgende paragrafen zijn de gelijkwaardigheidseis, de bepalingsmethode
en een voorbeeld voor een gelijkwaardige warmtevoorziening weergegeven.
Indien het gelijkwaardige alternatief een systeem is waarbij elektriciteit als
energiebron voor de verwarming wordt gebruikt is afstemming met de netbeheerder
Liander nodig. Deze afstemming vindt plaats aan de hand van gestandaardiseerde
specificaties die de aanvrager contractueel met Liander dient vast te leggen. Elke 5
jaar worden deze specificaties herijkt, tenzij de netwerkbeheerder voor elektriciteit
anders besluit.
Als uitgangspunten voor de gelijkwaardigheid gelden drie criteria: energiezuinigheid
(als maat voor de CO2 emissie), NOx emissie en fijnstof. De energiezuinigheid wordt
uitgedrukt in de hoeveelheid fossiele energie die nodig is voor de verwarming van
een gebouw. Deze fossiele energie heet formeel primaire energie, zie de definitie in
bijlage 1.
De hoeveelheid primaire energie voor verwarming is een gevolg van de
energiezuinigheid van enerzijds de warmtebron (warmtenet of een alternatieve bron)
èn de hoeveelheid gevraagde warmte. Zowel de warmtebron als de mate van isolatie
en warmteterugwinning spelen dus een rol.
Het gehele domein van warmtebron en warmtevraag noemen we “de warmteketen”.
De hoeveelheid te gebruiken primaire energie van de warmteketen bij een
alternatieve warmtevoorziening is maximaal gelijk aan de hoeveelheid van de
warmteketen bij aansluiting op het warmtenet. Dit betekent dat een minder
energiezuinige bron kan worden gecompenseerd door verdergaande isolatie van de
schil of warmteterugwinning.
De gelijkwaardigheid van de energiezuinigheid van de warmteketen wordt formeel
als volgt bepaald: het primaire energieverbruik (PEV) van de eigen
warmtevoorziening is gelijk aan of lager dan het primaire energieverbruik bij
aansluiting op het warmtenet.
(PEVeigen warmtevoorziening S (PEV warmtenet
4.2 Aantonen gelijkwaardigheid
De berekeningsmethode voor het bepalen van het primaire energieverbruik voor
ruimteverwarming en tapwater is conform de NEN 7120 (EPG) en NVN 7125 (EMG).
Voor het aantonen van gelijkwaardigheid qua energiezuinigheid dienen 2
berekeningen en resultaten van deze berekeningen te worden ingediend bij de
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied:
.
warmteplan Sluisbuurt 11 mu for e
DHC in control
1. Berekening van het primaire energieverbruik van de warmteketen voor het
gebouw aangesloten op het warmtenet van WPW. Deze noemen we
“(PEV) warmtenet” en wordt bepaald door de som van de primaire
energieverbruiken voor ruimteverwarming en voor warmtapwater uit de BENG
berekening. Deze energie hoeveelheid is de referentie voor het vergelijk met
het primaire energieverbruik van de eigen warmtevoorziening. De aanvrager
van de omgevingsvergunning bepaalt in overleg met Nuon, of de aansluiting
van het gebouw op het primaire of secundaire warmtenet zal worden gedaan
die in energiezuinigheid van elkaar verschillen. De opwekrendementen van
beide mogelijke aansluitingen zijn opgenomen in de vigerende
kwaliteitsverklaring. Deze is te downloaden op de website van bureau CRG
(www.berg.nl).
2. Bepaal vervolgens het primaire energieverbruik voor ruimteverwarming en
warmtapwater (PEVW)eigen warmtevoorziening Van het gebouw met een eigen
warmtevoorziening. Qua gebruiksoppervlakte en functionaliteit dient dit
gebouw gelijk te zijn aan het gebouw aangesloten op het warmtenet (van
berekeningen 1 en 2). De gelijkwaardigheid is aangetoond indien het primaire
energieverbruik van het gebouw met een eigen warmtevoorziening ((PEV)eigen
warmtevoorziening) Maximaal gelijk is aan het primaire energieverbruik van het
gebouw aangesloten op het warmtenet ((PEV) warmtenet, zoals bepaald in
berekening 1.
Naar verwachting zal vanaf 2020 een nieuwe bepalingsmethode worden gebruikt
voor de Energieprestatie van gebouwen. Deze nieuwe bepalingsmethode is nu
(oktober 2018) ter consultatie aan de markt voorgelegd en zal aansluiten aan de
nieuwe eisen (BENG-eisen, Bijna Energie Neutrale Gebouwen).
In van gelijkwaardigheid wordt ervan uitgegaan dat de “getrapte-eis” in het
Bouwbesluit zal komen te vervallen. Deze eis is nu in het Bouwbesluit opgenomen
om te voorkomen dat gebouwen, die worden aangesloten op een warmtenet, te
zwaar profiteren van de energiezuinigheid van een warmtenet zodat de woning zelf
niet zo goed wordt geïsoleerd.
Behoudens op het gebied van energiezuinigheid dient de aanvrager ook aan te tonen
dat het alternatief geen fijnstof zal emitteren en dat de emissie van NOx lager zal
zijn dan het warmtenet. Ten behoeve van het aantonen van de NOx emissie zal de
aanvrager een berekening dienen te overleggen waarin de NOx emissie van het
alternatief wordt aangetoond. De NOx emissie ten gevolge van de warmtelevering
door WPW dient daarbij als referentiebasis. Zoals in hoofdstuk 3 aangegeven is WPW
gevraagd om aan te tonen hoe hoog de NOx emissie is van de geleverde warmte. Op
het moment van de totstandkoming van dit warmteplan zijn hieromtrent geen cijfers
voorhanden.
.
warmteplan Sluisbuurt 12 mu for e
DHC in control
4.3 Voorbeeld gelijkwaardigheid
In deze paragraaf is een voorbeeld berekening gegeven van een
appartementengebouw dat voldoet aan de eisen en bepalingsmethode voor
gelijkwaardigheid zoals in paragraaf 5.1 en 5.2 is aangegeven. Dit voorbeeld is
bedoeld om de aanvrager van de omgevingsvergunning inzicht te geven hoe het
beroep op gelijkwaardigheid eruit kan zien.
Berekening 1 primaire energieverbruik van de warmteketen voor het gebouw
aangesloten op het warmtenet van WPW
Voorbeeld: Appartementengebouw met 5 bouwlagen en 27 appartementen
Gebruiksoppervlakte totaal : 3.034,80 m2 (gemiddeld 112,4 m? per appartement);
Bouwkundige isolatie:
Dak: Rc = 6,0 m2Kk/W
Gevel dicht: Rc = 4,5 m2K/W
Vloer: Rc = 3,5 m2Kk/W
Glas en kozijn: HR++ glas en houten kozijnen U waarde van 1,3 W/m?2K
Kierdichtheid: normaal;
Koudebruggen: Minimale koudebruggen volgens detaillering SBR
referentiedetails woningbouw;
Installaties:
Ruimteverwarming: Individuele aansluiting op het secundaire warmtenet van Nuon;
Warmteafgifte: Vloerverwarming;
Warmtapwater: Individuele aansluiting op het secundaire warmtenet van Nuon;
Ventilatie: HR-WTW rendement 95%, met CO2 sturing;
Douche WTW: Nee;
PV: 200 PV-panelen op het dak met kwaliteitsverklaring 165 W/m?;
Resultaten berekening 1:
BENG indicatoren:
1: Energie behoefte: 24,7 kWh/m? (eis: < 25 kWh/m?2);
2: Primair energieverbruik: 18,6 kWh/m? (eis: < 25 kWh/m?2);
3: Hernieuwbare energie: 50,2% (eis > 50%).
Het ontwerp voldoet dus aan de BENG-eisen.
Het primaire energieverbruik voor de warmteketen is:
Verwarming: 108.661 MJ
Hulpenergie verwarming: 0 MJ
Warmtapwater: 188.035 MJ
Hulpenergie warmtapwater: 2.099 MJ
Totaal: 298.795 MJ
Berekening 2: Eigen warmtevoorziening.
De warmteopwekking vindt nu plaats door middel van een elektrische warmtepomp
die wordt gevoed door het elektriciteitsnet. Eventueel in het ontwerp opgenomen PV-
panelen voor de opwekking van duurzame elektriciteit worden geacht niet te worden
ingezet voor de warmtepomp. Enerzijds is dat een gevolg van de zienswijze dat PV-
panelen worden ingezet ten behoeve van de elektriciteitsketen en niet de
warmteketen. Deze zienswijze is enerzijds gestoeld op de veronderstelling dat PV-
panelen onafhankelijk van de gekozen warmtevoorziening zullen worden gekozen en
anderzijds op de wetenschap dat de gelijktijdigheid tussen opwekking (als de zon
schijnt) en vraag (als het koud) is, slechts beperkt is. Voorlopig zullen
.
warmteplan Sluisbuurt 13 u for e
DHC in control
warmtepompen vooral in de winter een beroep doen op het nationale
elektriciteitspark.
Ruimteverwarming: Individuele warmtepomp, bron bodemwarmte, met
kwaliteitsverklaring;
Warmteafgifte: Vloerverwarming, aanvoertemperatuur < 40°C;
Warmtapwater: Individuele warmtepomp met boiler en kwaliteitsverklaring ,
bron bodemwarmte;
De overige specificaties zijn gelijk aan berekening 1.
Resultaten berekening 2:
BENG indicatoren:
1: Energie behoefte: 24,7 kWh/m? (eis: < 25 kWh/m?);
2: Primair energieverbruik: 9,7 kWh/m? (eis: < 25 kWh/m?2);
3: Hernieuwbare energie: 81,7% (eis 2 50%).
Het ontwerp voldoet dus aan de BENG-eisen.
Vervolgens moet de aanvrager aantonen dat het primaire energieverbruik van de
warmteketen niet hoger is dan bij het warmtenet (berekening 1).
De primaire energie voor de warmteketen is nu:
Verwarming: 81.352 MJ
Hulpenergie verwarming: 23.817 MJ
Warmtapwater: 2/9./95 MJ
Hulpenergie warmtapwater: 0 MJ
Totaal primaire energie warmteketen: 384.964 MJ
De totale primaire energie voor de warmteketen (384.964 MJ) is groter dan de
toelaatbare hoeveelheid primaire energie (298.795 MJ, zie berekening 1) en voldoet
niet aan de gelijkwaardigheid volgens dit warmteplan. Er zijn derhalve aanvullende
maatregelen nodig om de hoeveelheid primaire energie voor de warmteketen te
reduceren.
Om de hoeveelheid primaire energie van de warmteketen te reduceren is, in dit
voorbeeld, gekozen voor het verbeteren van de dakisolatie (Rc = 10 i.p.v. 6) en
wordt het gebouw voorzien van triple HR** glas met geïsoleerde kozijnen ( U = 0,94
W/m?K i.p.v. 1,65), de gevel verder geïsoleerd (RC = 6,0 i.p.v. 4,5), betere
kierdichtheid en voorzien van een Douche WTW. Er zijn natuurlijk nog meer
maatregelen en combinaties van maatregelen denkbaar.
De primaire energie voor de warmteketen is nu:
Verwarming: 46.142 MJ
Hulpenergie verwarming: 49.699 MJ
Warmtapwater: 200.418 MJ
Hulpenergie warmtapwater: 0 MJ
Totaal primaire energie warmteketen: 296.259 MJ
De totale primaire energie voor de warmteketen (296.259 MJ) is nu kleiner dan de
toelaatbare hoeveelheid primaire energie (298.795 MJ, zie berekening 1) en voldoet
aan de gelijkwaardigheid volgens dit warmteplan.
.
warmteplan Sluisbuurt 14 mu for e
DHC in control
Resultaten BENG berekening appartement aangesloten op het warmtenet.
W reterentie appartementwaningen-Wnetepg - ENORM V361 - Woning- en utiliteitsbouw (werkstations) == 0 Xx
Bestand Bewerken Database telp
lo-anisliveaaaissals „heel sas) (@sc)
ns Prmarenerpegebruk | COZenschi Energegebrsk
I7 schematisering Deelpost Energiegebruik geconverteerd naar primaire energie [MI]
5 elektriciteit aardgas stookoie haut, externe externe Totaal
% Installaties L ‚biomassa warmte koude
(verwaeming 0 0 a 108561 a 108561
B puurzame energie € je) o
@ Verlichting [var tapwater o o 0 183035 0 19014
Ee Ouipenergie) 2098
[keeins 0 0 a 0 a 0
— Ouipenergie) 0
eenn zal ee [zemercomfort 65050 65050
Warm. 150 154 [sevochtegng 0 o a a o a o
Koeling 65050 ventiatoren 122 798 122 738
Bevochtgng a \Verichtng 127010 127010
Ventiatoren 122 798 ä Totaal 316 957 oe 0 a 296 696 a 613653
verlchtng 127010 Î Geproduceerd EPus) 146 722 2146 722
Totaal 613653 Afgenomen energie 170 235 a o a 296696 0 466931
Bchchanmoenchsche gebensegakagden, es Geproduceerd (nEPus) -329 623 „329 623
Afgenomen energie 466 931 nn El a 5
Bectrctestsproductie niet gebouwgebond: _-329623 EE nn
Geëxporteerde energie 0
EPzadm:tot sera OY
Warm tapwater 31 %
Es 0,236) EPC] ols Verwarming 18 %
7 7 EBC waa = 0,095
Eptot MJ] 137309 Ge var)
oedetoete [HT] terre an Zomercomfort 11 %
Verlichting 21%
Prmar energiegebruk|___ 18,6] kihfn* perjaar Ventilatoren 20%
Herrieuwbare energie | EERS
Resultaten BENG berekening appartement met warmtepomp (zonder andere
aanpassingen t.o.v. het warmtenet). Deze voldoet niet aan de eisen voor de
gelijkwaardigheid.
B reterentie appartementwaningen-WP ipv Wnetepg - ENORM V361 - Woning- en utiliteitsbouw (werkstations) == 0 Xx
Bestand Bewerken Database telp
fo-aualel als al + „heel sas) (@sc)
ns Prmarenerpegebruk | COZenschi Energegebrsk
I7 schematisering Deelpost Energiegebruik geconverteerd naar primaire energie [MI]
5 elektriciteit aardgas stookoie haut, externe nende Totaal
zmatalinkies biomassa warmte
kh [verwarming 81352) o 0 0 a 0 1519
B puurzame energie Bdoanergie) Ta
@ Verlichting [var tapwater 2975 o a o 0 2975
Ee Ouipenergie) 0
[keeins 0 0 a 0 a 0
— Ouipenergie) 0
eenn zal ee, [zemercomfort 65050 65050
Warm. ens [sevochtegng 0 o a a o a o
Koeling 65050 ventiatoren 122 798 122 738
Bevochtgng a \Verichtng 127010 127010
Ventiatoren 122 798 ä Totaal 699 B23 oe 0 a 0 a 699 823
verlchtng 127010 Î Geproduceerd EPus) -236 106 236 106
Totaal 699823 Afgenomen energie 463 717 a o a 0 0 463717
Blectiatestsproductie gebouwgebonden -236 106 Geproduceerd (pEPus) -240 238 2028
Afgenomen energie 463717 nn fl a 5
Bectrctestsproductie niet gebouwgebond: _ -240 238 EE
Geëxporteerde energie 0
mn En en
EPzadm:tot sera OY
Warm tapwater 40 %
Ze 0,384) EPC] osje Verwarming 15 %
Ep;adm;tot EPC wan = 0,154
Eptot MJ] 223478
Enegebehoee [24 kfn per jar Zemercamfort 9% Verlichting 18 %
me Ce namen Ventilatoren 18%
Herrieuwbare energe 217] %
®
warmteplan Sluisbuurt 15 inhoforte
DHC in control
Resultaten BENG berekening appartement met warmtepomp, met extra
maatregelen, voldoet aan de gelijkwaardigheidseisen.
( reterentie appartementwoningen-WP.epg - ENORM V361 - Woning- en utiliteitsbouw (werkstations) = a X
Lennl Sten, oben U
lo-anisliveaaaissals „heel sals| (rc
B Projectgegevens Prmarenergegebruk CO2enschl Energegebruk
SF Schematisering Deelpost Energiegebruik geconverteerd naar primaire energie [MJ]
Bunte elektnciteit aardgas stookolie hout, externe externe Totaal
“% Installaties | | bemasse warme koude
(verwaeming 46 142 0 0 0 0 95819
B Duurzame energie (hulpenergie) 0677
9 Verlichting [warm tapwater 200 418 0 a 0 o 200 418
En Oupenergie) ü
[keeins 0 0 a 0 a 0
Prmair energegebrud: DU] Waarde] í hukvererge) Ee me
Verwarming 95819 lomerosnbert
== 2008 [sevochtegng 0 o a a o a o
Koeling 56 999 ventiatoren 122 798 122 738
Bevochtgng a \Verichtng 127010 127010
Ventiatoren 122798 î Totaal 603 044 oe 0 a 0 a 603 044
Verlichting 127010 £ Geproduceerd (EPus) 218 427 218 427
Totaal 603 044 Afgenomen energie 384 616 a a a a a 384 616
Blectratentsproductie gebouwgebonden -218 427 Geproduceerd (nEPus) -257 818 -257 918
hm mmm …
Geexporteerde energe a
EPzadm:tot 581422 OY Warm tapwater 33 %
En LC ozu) men te Nd Verwarming 16 %
sau eel
Erargiebehoete RE: vat per ja Zomercomfort 9%
va wegens Tutte venen nn
Herrieuwbare energie | 10%
Veens Memeber
.
warmteplan Sluisbuurt 16 inhoforte
DHC in control
BIJLAGE 1: GEBRUIKTE AFKORTINGEN EN TERMEN
BENG: Bijna Energie Neutrale Gebouwen. Vanaf eind 2020 moeten alle nieuw te
ontwikkelen gebouwen bijna energie-neutrale gebouwen (BENG) zijn. Hiervoor
worden nieuwe bepalingsmethoden ontwikkeld en worden nieuwe eisen gesteld
(naast een soort EPC-eis) aan de energiebehoefte en het gebruik van hernieuwbare
energie.
Bureau CRG: Bureau Controle en Registratie Gelijkwaardigheid. Dit bureau
controleert verklaringen en zorgt voor plaatsing in de Databank Gecontroleerde
Kwaliteitsverklaringen en Gelijkwaardigheidsverklaringen. Naast verklaringen voor
het opwekrendement voor cv-ketels en warmtepompen zijn hierin ook verklaringen
voor het opwekrendement van verschillende warmtenetten opgenomen.
EPC: Energie Prestatie Coêëfficiënt: is een index die de energetische efficiëntie van
nieuwbouw aangeeft, en wordt bepaald door berekeningen vastgelegd in de norm
NEN 7120.
Equivalent Opwekrendement (EOR): Dit is het opwekrendement (op gebouwniveau)
van een warmtenet, rekening houdend met de duurzaamheid van de opwekking, de
hulpketels, pompenergie en de warmteverliezen. In de praktijk ligt de EOR van een
warmtenet tussen 100% (relatief slecht) tot 400% (zeer goed). Ter vergelijking EOR
van cv-ketel is ca. 95% en van warmtepomp ca. 150%.
HR-WTW : Energiezuinige ventilatie met een hoog rendement warmteterugwinning.
NEN 7120: Energieprestatie van gebouwen (EPG). Nederlandse norm. Dit is de
methode voor het bepalen van de energieprestatie coëfficiënt (EPC) van een (nieuw)
gebouw.
NVN 7125: Nederlandse Voornorm “Energieprestatie norm voor maatregelen op
gebiedsniveau (EMG) ”. Dit is de methode voor het bepalen van het EOR van het
warmtenet
primaire energieverbruik (PEV): De hoeveelheid fossiele energie die nodig is voor de
afgenomen energie (energievraag) van gebouwen.
Primaire warmtenet: Het eerste gedeelte van het warmtenet tussen de
warmteopwekking en onderstation. Dit gedeelte van het warmtenet heeft hogere
temperaturen en drukken. De warmte die hiermee geleverd wordt heeft een hogere
EOR (dan warmte van het secundaire net) omdat alleen het eerste gedeelte van het
warmtenet (opwekking, verliezen en hulpenergie) wordt toegekend aan het EOR.
Grotere utiliteits- en woongebouwen kunnen hierop rechtstreeks aansluiten.
Individuele woningen sluiten hier niet op aan.
Rc : dit is de warmteweerstand van een constructie (bijvoorbeeld dak, buitengevel
en vloer) uitgedrukt in m2K/W. Een grotere waarde is een betere isolatie. In het
Bouwbesluit zijn wettelijke minimum eisen gesteld.
SBR referentiedetails woningbouw: Stichting Bouw Research. Details van standaard
aansluitingen tussen verschillende bouwkundige elementen.
warmteplan Sluisbuurt 17 < for e
DHC in control
Secundaire warmtenet: Het tweede gedeelte van het warmtenet tussen het
onderstation en gebouwen. Individuele woningen en (kleine) utiliteitsgebouwen
worden hier op aangesloten.
STEG: De installatie, stoom en gasturbine, van een elektriciteitscentrale die
elektriciteit en warmte produceert.
Warmtetarieven:
e BAK: Bijdrage Aansluit Kosten, ook wel aansluitbijdrage genoemd. Dit is een
éénmalig bedrag dat in rekening wordt gebracht bij de aansluiting op het
warmtenet. De hoogte van de BAK is afgestemd met gemeente Amsterdam
en vastgelegd in een concessie overeenkomst.
e VR: Vastrecht. Dit zijn jaarlijkse vaste kosten. De hoogte van het tarief is
wettelijk gemaximeerd via de warmtewet.
e Warmtetarief: Ook dit tarief (€/GJ) is wettelijk gemaximeerd via de
warmtewet. Via een warmtemeter wordt de geleverde hoeveelheid warmte
gemeten en afgerekend tegen dit tarief.
WKC: Warmte Kracht Centrale, een centrale die warmte en elektriciteit produceert.
Woning equivalenten: Een theoretische omrekenfactor om aansluitingen van
utiliteitsgebouwen te vergelijken met een aansluiting van een woning. Dit gebeurt op
basis van het thermische aansluitvermogen: 1 woning equivalent = 10 kWen
aansluitvermogen van utiliteitsgebouwen.
WPW: Westpoort Warmte is een samenwerking van Nuon Warmte met gemeente
Amsterdam en heeft diverse duurzame warmtebronnen, zoals de afvalverwerker AEB
Amsterdam, een rioolslibvergister en groenverwerker Orgaworld.
.
warmteplan Sluisbuurt 18 u for e
DHC in control
| Onderzoeksrapport | 20 | train |
x Gemeente Amsterdam VVL
% Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn
en Luchtkwaliteit)
% Agenda, donderdag 31 maart 2011
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn en Luchtkwaliteit)
Tijd 09.30 uur tot 12.30 uur en zonodig van 13.30 uur tot 17.00 uur
Locatie Rooszaal 0239, Stadhuis
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 _Inspreekhalfuur Publiek
5 Actualiteiten
6 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie VVL
d.d. 10 maart 2011
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissie VVL@raadsgriffie amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn en VV L
Luchtkwaliteit)
Agenda, donderdag 31 maart 2011
7 Openstaande toezeggingen
e _Toezeggingenlijst/ termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de maandag
voorafgaande aan de vergadering per mail en in hardcopy een bijgewerkt exemplaar
8 Termijnagenda
e _Toezeggingenlijst/ termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de maandag
voorafgaande aan de vergadering per mail en in hardcopy een bijgewerkt exemplaar
9 Openstaande Schriftelijke vragen
10 Rondvraag - Tkn lijst
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
11 Genmod2010, basisgegevens verkeersprognoses Nr. BD2011-002484
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Drooge (CDA)
e Was Tkn 3 in de raadscommissie VVL, d.d. 10 februari 2011
e _ Uitgesteld in de commissie VVL d.d. 10 maart 2011
12 Meerjarenplannen Fiets en Verkeersveiligheid 2011-2014 Nr. BD2011-001547
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Presentatie door de heer Van de Heuvel (dlVV)
e Onder embargo en onder voorbehoud besluit College, d.d. 22 maart 2011
13 Jaarrapportage Taxi handhaving 2010 Nr. BD2011-002597
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Verkeer en Vervoer en Infrastructuur (inclusief NoordZuidlijn en VV L
Luchtkwaliteit)
Agenda, donderdag 31 maart 2011
14 Hoofdlijnen taxiplan Amsterdam Nr. BD2011-000649
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e _Deleden van de Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en
Veiligheid, Juridische Zaken, Bestuurlijk Stelsel, Project 1012, Regelgeving en
Handhaving, Raadsaangelegenheden, Communicatie en Financiën zijn hierbij
uitgenodigd
15 Afdoening toezeggingen Openbaar Vervoer punten Nr. BD2011-002479
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Alberts (SP)
e Was Tkn 6 in de raadscommissie VVL, d.d. 10 maart 2011
16 Schriftelijke vragen Barndegat Nr. BD2011-002507
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Alberts (SP)
17 Reactie op initiatiefvoorstel SP Meer toezicht bij de metro Nr. BD2011-002386
e Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen.
18 Doorstroming IJburglaan - beantwoording brief DB Oost dd. 9-11-2010 Nr.
BD2011-000510
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Paternotte (D66)
19 Initiatiefvoorstel van de raadsleden Paternotte en Manuel (D66) inzake Fonds
Correcties Beleidsplan Openbare Verlichting 2005-2015 Nr. BD2011-002589
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
20 Rapportage 4e kwartaal 2010 Noord-Zuidlijn Nr. BD2011-001193
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
3
| Agenda | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1242
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 12 oktober 2016
Ingekomen in raadscommissie ZS
Behandeld op 10 november 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Boomsma en Poorter inzake de Begroting 2017 (taalles als
dagbesteding) .
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Overwegende dat:
— een goed begrip van de Nederlandse taal belangrijk is voor alle Amsterdammers;
— veel ouderen in Amsterdam over tijd en energie beschikken en de bereidheid om
een bijdrage te leveren aan de samenleving;
— veel oudere Amsterdammers over goede (taal)vaardigheden beschikken;
— er ook Amsterdamse ouderen zijn die de Nederlandse taal nog niet goed machtig
zijn maar wel willen leren;
— ouderen bijvoorbeeld met een migrantenachtergrond vaak meer moeite hebben
met het leren van Nederlands via moderne (digitale) lesmethoden;
— laaggeletterdheid kan worden aangepakt door persoonlijke begeleiding;
— taallessen een zinvolle invulling kunnen zijn voor dagbesteding;
— het bij elkaar brengen van taalvaardige ouderen met andere ouderen die de taal
beter willen leren meerdere doelen bewerkstelligt, zoals het bestrijden van
taalachterstanden, het bestrijden van eenzaamheid, en het bevorderen van de
participatie.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
te onderzoeken of ouderen die de Nederlandse taal onvoldoende machtig zijn kunnen
worden gekoppeld aan taalvaardige andere ouderen, eventueel als een invulling van
hun dagbesteding.
De leden van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
M. Poorter
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 380
Publicatiedatum 19 mei 2017
Ingekomen onder Y
Ingekomen op donderdag 11 mei 2017
Behandeld op donderdag 11 mei 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake het bijgestelde strategisch plan 2017-2021
van het Havenbedrijf Amsterdam NV (oorsprong en impact van biobrandstoffen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het bijgestelde strategisch plan 2017-2021 van
het Havenbedrijf Amsterdam NV (Gemeenteblad afd. 1, nr. 327).
Constaterende dat:
— de gemeente Amsterdam wil inzetten op het gebruik van duurzame energie, zoals
is beschreven in de collegeplannen van de Agenda Duurzaamheid en Amsterdam
Circulair;
— hetcollege in het plan Amsterdam Circulair schrijft over de negatieve gevolgen
van de import van biomassa op het gebied van niet-duurzaam landgebruik en
landbouw in Zuid-Amerika en andere regio's;
— in het voorliggende Strategisch Plan van de Haven 2017-2021 wordt ingezet op
biobrandstoffen zonder expliciet te maken wat de oorsprong en impact hiervan is.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
in samenwerking met het Havenbedrijf een nadere visie en uitleg te geven over
de ecologische oorsprong en impact van verschillende soorten biobrandstoffen en
hun wenselijkheid en aandeel binnen de Amsterdamse energiemix.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Bezoekadres
A d Amstel 1
mster am 1011 PN Amsterdam
> < Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> < amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Datum 20 november 2020
Ons kenmerk
Behandeld door Monique Smit, Parkeren, 06-1298 6230, [email protected]
Onderwerp Stand van zaken motie 14,17 Onderzoek verruiming korting bezoekersparkeren tot
65% (actie ‘de bezoeker betaalt’)
Geachte raadsleden,
In de brief van 29 oktober 2019 aan uw raad heeft het college een aantal toezeggingen gedaan ter
afhandeling van vier moties over de bezoekersparkeervergunning. Deze moties hadden allen op
verschillende wijze tot doel de parkeervergunning voor bezoekers gebruiksvriendelijker te maken.
Deze brief heeft betrekking op de afhandeling van motie 14,17: Onderzoek verruiming korting
bezoekersparkeren tot 65% (Boutkan c.s). Onderdeel van deze motie is ‘de bezoeker betaalt,
zowel via automaat als app’. Gevraagd wordt te onderzoeken in hoeverre de gebruiks-
vriendelijkheid van de bezoekersvergunning kan worden verbeterd. Tevens wordt gevraagd
daarbij te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is om de gebruiker (bezoeker) direct te laten
betalen in plaats van de vergunninghouder (bewoner).
Op 29 oktober 2019 informeerde het college u als volgt:
-_Het college is voornemens het Utrechtse systeem in Amsterdam te implementeren. Het
college verwacht dat bezoek per 1 janvari 2021 zelf met korting kan betalen bij de
parkeerautomaat.
-_ Daarnaast gaat het college de mogelijkheid om bezoek met korting te laten betalen via
belparkeren verder onderzoeken.
Helaas is gebleken dat het technisch complexer is dan gedacht om ‘de bezoeker betaalt via de
parkeerautomaat’ in Amsterdam te implementeren. Eerder leek het mogelijk om ‘het Utrechtse
systeem’ 1:1 over te nemen, maar de techniek ‘aan de achterkant’ is in Amsterdam anders dan in
Utrecht. Daarnaast speelt dat de Amsterdamse parkeerautomaten weliswaar nog een aantal jaar
meekunnen ten behoeve van de huidige functionaliteit, maar dat de soft- en hardware niet meer
berekend is op nieuwe wensen.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 20 november 2020
Kenmerk
Pagina 2 van 2
Op dit moment worden verdere opties verkend om ‘de bezoeker betaalt via de parkeerautomaat’
in te richten, maar 1 januari 20121 is helaas niet haalbaar meer. Daarnaast wordt de haalbaarheid
van eenvoudige alternatieven verkend, zoals bijvoorbeeld het verzenden via SMS van een Ideallink
aan de bezoeker, buiten de parkeerautomaten om.
Het onderzoek van de afgelopen periode heeft in ieder geval opgeleverd dat het goed mogelijk
lijkt om de bezoeker via de app te laten betalen. Omdat met de apps 80% van de parkeermarkt
wordt bediend (denk aan mobiele providers zoals Parkmobile), wordt op deze manier een groot
deel van de bezoekers bereikt.
Utrecht heeft aangegeven op zoek te zijn naar een digitale vervanger van de bezoekersvergunning
op de parkeerautomaat. Dat geeft de mogelijkheid om samen op te trekken bij de ontwikkeling
van die functionaliteit.
Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
en:
FT we
Zw AD ed
á Gr
ner
Ee
Sharon A.M. Dijksma
Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
| Motie | 2 | discard |
Post 2012 -415 _ : : |
Bezoekadres 2 Gemeente Amsterdam
Stadhuis, Amstel 1
1011 PN AMSTERDAM pi:
Postbus 202 College van B&W
1000 AE, AMSTERDAM ln d>
Telefoon 020 552 2900
Fax 020 552 3223 7 | |
www.amsterdam.n |
Retouradres: B&W, Postbus 202, 1000 AE AMSTERDAM |
- |
|
msterdam |
Î
Loll WS |
Datum ‘ è Â APR. LUZ
Behandeld door A. Boegborn
Doorkiesnummer 06 8362 3186
E-mail [email protected]
Bijlage
Onderwerp Woongenot Kleiburg 416
Geachte mevrouw badge.
Op 19 februari 2012 heeft u in een brief aan de raad de hulp ingeroepen van de gemeente
Amsterdam in verband met een probleem dat u met Rochdale heeft.
Het komt er op neer dat u een aantal essentiële voorzieningen bij uw woning mist, zoals
het gebruik van de lift, verlichting ín trappenhuis en op de galerij, verwarming en warm
water.
De raad heeft besloten uw brief ter afhandeling in handen van Burgemeester en
wethouders te stellen.
Een afschrift van deze brief (zonder uw persoons- en adresgegevens) zal ter kennisname
naar de leden van de raadscommissie Bouwen, Wonen en Klimaat worden gezonden.
De gemeente is van mening dat u, zolang u als huurder uw verplichtingen nakomt, recht
heeft op de voorzieningen die bij de woning horen.
Het spijt ons zeer dat we u niet snel hebben kunnen helpen. Wij hebben over het
probleem contact opgenomen met uw verhuurder, Rochdale en hebben lang op een
antwoord rmoeten wachten. Uiteindelijk is dat antwoord pas gekomen nadat Rochdale in
een door haar aangespannen procedure tegen u en nog twee andere huishoudens door |
de rechter in het ongelijk werd gesteld. Ondanks het feit dat het duur is om voorzieningen |
in een flatgebouw te laten functioneren voor nog maar een paar bewoners, zal Rochdale |
er voor moeten zorgen dat de voorzieningen in de flat Kleiburg blijven functioneren totdat |
de laatste bewoner vervangende woonruimte heeft geaccepteerd. |
|
Sean nummer 1 van 1 - Seanpagina 1 van 2
e Post 2012-415 6 :
Gemeente Amsterdam
Kenmerk:
Pagina 2 van 2
De rechter was tevens van mening dat u tot op dit moment geen passende vervangende
woonruimte is aangeboden en dat Rochdale zich alsnog moet inspannen om hier voor te
zorgen.
| We hopen voor u dat u binnen afzienbare tijd een geschikte vervangende woning krijgt
aangeboden en dat u daar met veel plezier zult wonen. Hopelijk bent u dan in staat de
vervelende periode die achter u ligt te vergeten.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Ge
Drs. H. de Jong Mr. E.E, van der Laan
gemeentesecretaris burgemeester
2
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 2
| Raadsadres | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 923
Publicatiedatum 9 oktober 2015
Ingekomen onder B
Ingekomen op woensdag 30 september 2015
Behandeld op woensdag 30 september 2015
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de leden Shahsavari-Jansen en Blom inzake het beleidsplan peutergroep -
voor- en vroegschoolse educatie 2016-2018 (breng de VVE naar het gezin).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het beleidsplan peutergroep - voor- en vroegschoolse
educatie 2016-2018 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 886);
Overwegende dat:
— een speerpunt uit het beleidsplan is dat “ouders hun rol pakken”;
— in het beleidsplan echter geen voorstellen staan om actief VVE-programma's,
zoals bijvoorbeeld de programma’s ‘Instapje’ en ‘Opstapje’, aan te bieden aan
ouders van doelgroeppeuters voor in de gezinssituatie;
— dergelijke door het Nederlands Jeugdinstituut goedgekeurde programma's, een
waardevolle toevoeging en inbedding zijn van reguliere vroeg- en voorschoolse
educatieve voorzieningen;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— actief aanvullende VVE-programma's voor in de gezinssituatie aan te bieden aan
ouders van doelgroeppeuters;
— ditte bekostigen vanuit de gelden die vrijvallen door de Rijksinvestering van
— € 60 miljoen in peutervoorzieningen.
De leden van de gemeenteraad
mevr. M.D. Shahsavari-Jansen
dhr. S.R.H. Blom
1
| Motie | 1 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 15 februari 2022
Portefeuille(s) Verkeer, Vervoer, Luchtkwaliteit en Water
Portefeuillehouder(s): Egbert de Vries
Behandeld door Bijzondere Projecten ([email protected])
Onderwerp ROZ-bewegingen Amsterdamse Metro
Bijlage(n) Geen
Geachte leden van de gemeenteraad,
Naar aanleiding van vw vraag in de commissie MLW d.d. 10/2/2022 treft u hierbij antwoord op de
vraag over het aantal ROZ-bewegingen (Rijden Op Zicht) dat is vitgevoerd terwijl met het nieuwe
treinbeveiliging- en verkeersleidingssysteem (CBTC) op het Amsterdamse Metronet werd
gereden. Ik doe dit mede aan de hand van een grafiek waarin het aantal ROZ-bewegingen per
week staat opgenomen. Zoals ik reeds heb aangegeven in de raadscommissie vormt het aantal
ROZ-bewegingen geen goede indicator van veiligheid of de kwaliteit van de prestaties van het
systeem. Dit zal ik in de brief nader toelichten.
Achtergrond
Het CBTC-systeem verzorgt (deels) de besturing van de metrotreinen. De mate waarin het
systeem een trein aanstuurt wordt aangegeven in GoA (Grade of Automation) level 2 tot en met 4.
Op het Amsterdamse metronet kan momenteel gebruik worden gemaakt van GoAa (bestuurder
bedient, systeem controleert) en GoAz2 (automatische besturing door systeem, bestuurder geeft
trein vrij voor vertrek).
Op de lijnwerkplaats in Diemen zijn de modi GoA 1 en 2 nooit beschikbaar omdat het CBTC-
systeem daar niet is aangelegd. Op andere delen van het netwerk kan het zijn dat de modi GoAa of
GoAz tijdelijk niet beschikbaar zijn.
Om in die gevallen de metro toch te kunnen verplaatsen wordt ‘rijden op zicht’ (ROZ) toegepast.
De bestuurder en verkeersleider moeten dan een aparte procedure volgen om de metro op lage
snelheid (<25km/h) te kunnen verplaatsen. Deze rijbewegingen worden ROZ-bewegingen
genoemd.
ROZ-bewegingen als indicator voor veiligheid of kwaliteit
Op de Lijnwerkplaats in Diemen moeten alle rijbewegingen in ROZ worden vitgevoerd. Op de rest
van het netwerk kan het soms nodig zijn om ROZ te gebruiken, bijvoorbeeld:
-_ Als eentrein zijn lokalisatie’ verliest. Het verkeersleidingssysteem weet dan niet exact waar
een trein zich bevindt. Een trein moet dan over 2 balises (in de baan gemonteerde bakens)
rijden zodat het systeem weer exact weet waar de trein is en in welke richting deze rijdt. In de
tussentijd wordt de veiligheid gewaarborgd door het Interlocking systeem. Dit fungeert als
‘secundaire detectie! en creëert een bufferzone rondom de trein. Het systeem voorkomt dat
andere treinen in deze zone komen.[
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 15 februari 2022
Pagina 2 van 3
- Bij een onverwachte systeemuitval is ROZ rijden nodig voor treinen die niet bij een halte
hebben kunnen stoppen (bovengronds).
-__ Door de uitvoering van testwerkzaamheden en/of reset van systemen kan het soms nodig
zijn bij de opstart van de dienstregeling metrotreinen opnieuw te lokaliseren.
Het totaal aantal ROZ bewegingen is dus een combinatie van bewegingen als gevolg van
ontwerpkeuzes en als gevolg van het niet volledig correct functioneren van het CBTC systeem.
Rapportage van ROZ bewegingen
Het aantal ROZ-bewegingen wordt wekelijks binnen GVB gerapporteerd onder kopje ‘veiligheid’
maar vormt hiervoor geen goede indicator. ROZ-bewegingen zijn namelijk in zichzelf niet onveilig
als de procedures worden gevolgd. Daarnaast zorgt de secundaire detectie op de hoofdbaan voor
beveiliging van de overige treinen in de nabijheid van de ROZ-trein.
Zoals toegelicht in de raadsbrief van 7 februari ‘Signaling & Control: stand van zaken ultimo 2
februari 2022’, vormen Signalering Onveilige Situatie (SOS)- en Melding Bijzonder Voorval (MBV) -
meldingen een betere indicator van de veiligheid onder het CBTC-systeem. Mocht zich bij een
ROZ-beweging onverhoopt toch een potentieel gevaarlijke situatie voordoen dan leidt dat tot een
MBV-melding en verschijnt het daarmee op het dashboard dat wekelijks wordt gemaakt en de
afgelopen commissievergaderingen is verstrekt.
Aantal & ontwikkeling ROZ-bewegingen
De gemeente, GVB en Alstom werken hard aan het verbeteren van de operationele prestaties
onder het CBTC-systeem. De bekende oorzaken voor de opgetreden systeemuitval zijn
weggenomen en er worden diverse verbeteringen in de software doorgevoerd om de kans op
lokalisatieverlies te verminderen. Hiermee worden ook belangrijke onderliggende redenen voor
ROZ-bewegingen in exploitatie verminderd. Dat is terug te zien in de dalende trendlijn van het
aantal ROZ-bewegingen in de onderstaande grafiek. Ook de komende periode zullen er nog
verbeteringen worden doorgevoerd. We verwachten dat hiermee het aantal ROZ-bewegingen
verder zal afnemen. Deze zullen echter niet tot o afnemen omdat de ROZ-bewegingen op de
lijnwerkplaats in Diemen nodig zullen blijven.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 15 februari 2022
Pagina 3 van 3
Indicatie aantal ROZ-bewegingen per dag onder CBTC
140
120
100
80
so Ui
40 MEH |
‚ | | | | | | IN | | | ei MRI
, I POE OLDO ODELL
Grafiek 1: Indicatie aantal ROZ-bewegingen per dag onder CBTC.
Ik hoop uv met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
/ pee
{ Í |
hr jen
Egbert J. de Vries
Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
WAT WERKT OM DE KANSEN OP DE ARBEIDSMARKT
VAN JONGEREN MET EEN MIGRATIEACHTERGROND EN/OF
LAGE SOCIAAL-ECONOMISCHE STATUS TE VERBETEREN?
VOORBEREIDING OP DE ARBEIDSMARKT ZOEKEN NAAR WERK OF STAGE
EFFECTIVITEIT EN EMPOWERMENT ELKAAR LEREN KENNEN OP
* Veilige context DE WERKVLOER
* Dialoog over (on)gelijke kansen * Proefstages
*_Loopbaanontwikkeling en -begeleiding * _Oriënterende bedrijfsbezoeken
(opdoen van positieve ervaringen)
ONDERSTEUNING BIJ OBJECTIEF WERVEN EN
ZOEKGEDRAG NAAR WERK SELECTEREN
* De juiste informatie * Objectief selecteren door de
* Gericht solliciteren eenen
. Oefenen met werkgevers * Objectief selecteren door leerbedrijven
STUDENTEN KENNIS LATEN
MAKEN MET WERKGEVERS
* Leren netwerken
* Studenten en werkgevers samenbrengen
RANDVOORWAARDEN
BEWUSTWORDING EN DIALOOG SOCIALE NORMEN
* Bewustwordingstraining voor scholen en bedrijven + Een actief beleid voor gelijke kansen door de school -
* Meer inzicht in meldingen discriminatie + Beleid voor objectieve werving en selectie bij 4
er het leerbedrijf pn
* Trainingen om discriminatie bespreekbaar te u
maken met werkgevers mn
FTI
Den |
1
5
ppm
DIT FACTSHEET
In dit factsheet staan een aantal interventies om schoolverlaters en laatstejaars studenten met
een grote kans op werkloosheid te ondersteunen bij het verbeteren van hun kansen op de
arbeidsmarkt. Dit factsheet gaat vooral in op het verbeteren van de kansen van jongeren met
een migratieachtergrond en een lage sociaal economische status. De beschreven interventies
zijn evidence based en opgesteld op basis van twee onderzoeken, gesprekken met experts en
onderzoekers en ervaringen van het Expertisepunt LOB en het programma LOB en Gelijke
Kansen. De uitkomsten van deze onderzoeken zijn in dit factsheet kort op een rij gezet zodat ze
onderwijsinstellingen kunnen helpen bij hun subsidieaanvraag in het kader van de
Subsidieregeling extra begeleiding en nazorg mbo 2021/2022.
EXTRA STEUN
Op 28 augustus 2020 heeft het kabinet - als onderdeel van het 3e Coronasteunpakket -
maatregelen voor de bestrijding van jeugdwerkloosheid gepresenteerd. Deze maatregelen zijn
bedoeld voor schoolverlaters met een grote kans op werkloosheid, onder andere in het mbo.
Het gaat dan bijvoorbeeld om jongeren met een opleiding in de beroepsopleidende leerweg
(bol) op niveau 2 of jongeren met een migratieachtergrond. Andere jongeren hebben ook een
verhoogde kans op werkloosheid, zoals jongeren met een opleiding in een sector waar vanwege
de coronacrisis de baankansen zijn geslonken. Om te voorkomen dat deze jongeren werkloos
raken worden mbo-instellingen in staat gesteld extra inzet voor laatstejaars studenten en
gediplomeerde schoolverlaters te plegen.
SUBSIDIEAANVRAAG INDIENEN
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en het ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap hebben extra geld beschikbaar gesteld om kwetsbare schoolverlaters te
ondersteunen bij de stap naar vervolgonderwijs of bij het vinden van een baan. Mbo-
instellingen kunnen hiervoor subsidie aanvragen, dit kan van 22 januari 2021 tot en met 22
februari 2021. De subsidieaanvraag is te vinden op de website van DUS-|? Zie de regeling voor
de precieze voorwaarden.
WERKZAME MECHANISMEN
Om de kansen op de arbeidsmarkt van jongeren met een migratieachtergrond of lage sociaal-
economische status structureel te verbeteren moet iedereen zijn of haar steentje bijdragen.
Scholen kunnen dit doen door effectiever in te zetten op deskundige loopbaanbegeleiding,
docenten — meer dan voorheen — door zich bewust te worden van hun functie als rolmodel en
loopbaanondersteuner, de studenten door effectiever zoekgedrag en werkgevers door
bijvoorbeeld het verbeteren van hun werving en selectieprocessen.
Hieronder staan zeven mechanismen beschreven die studenten, onderwijsinstellingen en
leerbedrijven kunnen helpen om de arbeidsmarktpositie van jongeren met een migratie-
achtergrond te verbeteren.
z
en
1 www.inholland.nl/onderzoek/publicaties/toolbox-gelijke-kansen-naar-de-toekomst Ae,
www.kis.nl/publicatie/mbo-stagediscriminatie-voorkomen-en-aanpakken-wat-kan-werken En
2 www.dus-i.nl/subsidies/extra-begeleiding-en-nazorg-mbo
rj
pn
pmm
\ EFFECTIVITEIT EN EMPOWERMENT
HOE WERKT HET MECHANISME?
Mbo-instellingen bereiden studenten voor op een vak, doorstroom naar een vervolgopleiding en voorbereiding op de
maatschappij (burgerschap). De student is echter zelf verantwoordelijk is voor het vinden van een stageplek of betaald
werk. Uit onderzoek blijkt dat dit voor met name studenten met een migratieachtergrond geen vanzelfsprekendheid is.
Er is een verband tussen een gebrek aan vertrouwen in het eigen kunnen (lage zelfeffectiviteit), minder effectief
zoekgedrag en minder kans op het vinden van werk of een stageplek. Als studenten ervan uitgaan dat hun zoektocht
toch niet succesvol zal zijn, beginnen ze ook met minder enthousiasme aan die zoektocht.
Wat zijn de mogelijkheden om studenten meer vertrouwen in hun eigen kunnen te geven?
Het blijkt dat docenten en opleidingen een bepalende rol spelen in het versterken van het vertrouwen in het eigen
kunnen van studenten. Dit heeft vooral te maken met de mate waarin de school veiligheid kan bieden. Een veilig klimaat
biedt studenten de mogelijkheid om te oefenen met de ontwikkeling van de vijf loopbaancompetenties zoals
kwaliteiten-, motievenreflectie, werkexploratie, loopbaansturing en netwerken. Studenten hebben deze kwaliteiten
nodig om zich te kunnen voorbereiden op de arbeidsmarkt. Daarbij is het belangrijk dat er een open dialoog tussen
studenten en docenten ontstaat en dat er ruimte is om te reflecteren op hun werknemersvaardigheden. Dit alles helpt
studenten om de regie te nemen op hun eigen (studie)loopbaan.
HOE PAS JE HET MECHANISME TOE BINNEN HET MBO?
Veilige context Loopbaanontwikkeling en —-begeleiding
Om vertrouwen te kunnen ontwikkelen hebben jongeren (opdoen van positieve ervaringen)
een veilige sociale omgeving nodig. Veiligheid ontstaatals Studenten ontwikkelen de vijf loopbaancompetenties
studenten erop kunnen vertrouwen dat de school voor door het opdoen van positieve ervaringen in de praktijk,
hem of haar opkomt als dat nodig is. Dit houdt ookin dat bijvoorbeeld tijdens oriënterende bedrijfsbezoeken en
de onderwijsinstelling een heldere visie heeft over gelijke stages. Een toekomstgerichte reflectie hierop geeft
kansen voor iedereen en concrete afspraken maakt over studenten meer inzicht in zichzelf en inzicht in wat voor
hoe om te gaan met een vermoeden van discriminatie. hen een passende werkplek / stage zou kunnen zijn. Ook
coaching en workshops kunnen ondersteunen bij het
Dialoog over (on)gelijke kansen ontwikkelen van de benodigde loopbaancompetenties. Zo
Vertrouwen ontstaat als studenten zich daadwerkelijk ge- kunnen ze vertrouwen in hun eigen kunnen ontwikkelen.
zien en gehoord voelen. Dit kunnen docenten doen door Gespecialiseerde loopbaanbegeleiding (met kennis van
met studenten met een migratieachtergrond in gesprekte het onderwijs en de arbeidsmarkt) helpt hen bij het
gaan over ongelijke kansen. Docenten zijn zich daardoor ontwikkelen van een realistisch beeld van beroepen,
bewust van de kansenongelijkheid tussen jongeren en zijn _vervolgopleidingen met arbeidsmarktperspectief en een
in staat om daarover met jongeren in gesprek te gaan. studie-en beroepskeuze die past bij hun kwaliteiten en
motieven.
TIP 6
Het is belangrijk om te zorgen dat studenten op een TIP le)
positieve manier benaderd worden. Studenten mogen Meer informatie over de vijf loopbaancompetenties, Pd
niet het gevoel krijgen dat ze zich zorgen moeten maken empowerment en opdrachten bij werkexploratie staan m
over discriminatie, maar juist gaan zien dat het ondanks op de site van het Expertisepunt LOB. a
dat er discriminatie bestaat toch mogelijk is om succes- fe)
vol stage te lopen. Meer informatie over het voeren van >
gesprekken over dit onderwerp staan op de site van het GN
Expertisepunt LOB. ©)
a”)
e)
Fr
>
AJ
W
ae
e)
u
Ss
>
JJ
en
en
5)
Kd
pmm
ONDERSTEUNING BIJ ZOEKGEDRAG NAAR WERK
a
HOE WERKT HET MECHANISME?
Het zoekgedrag van studenten sluit niet altijd aan bij de wervingsstrategie van werkgevers. Studenten met een
migratieachtergrond maken vooral gebruik van open sollicitaties en formele ondersteuning in de vorm van intermediairs
en maken minder gebruik van hun netwerk om een baan te vinden. Deze manier van zoeken is minder effectief omdat
werkgevers voor hun werving vooral gebruikmaken van informele kanalen.
HOE PAS JE HET MECHANISME TOE BINNEN HET MBO?
De juiste informatie
Studenten met een migratieachtergrond hebben niet al- om gericht te solliciteren en leren hoe ze kunnen aanslui-
tijd een realistisch beeld van hun kansen op de arbeids- ten bij de wensen van leerbedrijven. Dit kan bijvoorbeeld
markt en van de arbeidsmarksituatie. Ze kiezen vaak voor door workshops over de basisvaardigheden van solliciteren
een opleiding in sectoren waar weinig werkte vinden is. Zij (wat is een goede brief en cv?) en te oefenen met het ge-
zijn geholpen met de juiste informatie over de arbeids- bruik van informele wervingskanalen. Ook kan de school
markt en met informatie die aansluit op hun belevings- zelf bemiddelen bij het vinden van werk of een stage.
wereld. Het helpt om alumni met een migratieachtergrond
in te zetten, zij hebben verhalen en tips die goed aanslui- TIP
ten bij de belevingswereld van deze studenten. Meer informatie over het voorbereiden van sollicitatie-
gesprekken of het opstellen van een cv staan op de site
TIP van het Expertisepunt LOB.
Op de website ‘Kies mbo’ staat meer informatie over
studiekeuze en arbeidsmarktkansen. Op de website Oefenen met werkgevers
van het Expertisepunt LOB is verder de wegwijzer Eerlijke feedback van echte werkgevers helpt bij het ver-
arbeidsmarktinformatie en voor loopbaanbegeleiders beteren van het zoekgedrag van studenten naar werk of
te vinden. een stageplek. Dit kan bijvoorbeeld door werkgevers op
school uit te nodigen voor het geven van gastlessen en het
Gericht solliciteren geven van uitleg over wat effectieve manieren zijn om
Studenten hebben de neiging om heel veel te solliciteren werk te vinden. Ook het oefenen van ‘echte’ sollicitaties
en dan vaak ook nog via open sollicitaties. Deze manier met werkgevers helpt bij verbeteren van het zoekgedrag.
van solliciteren is niet erg effectief en steeds maar weer Deze ontmoetingen met werkgevers zijn bovendien het
afgewezen worden is niet goed voor het zelfvertrouwen moment om de sociale en culturele codes van het zoeken
van studenten. Het werkt veel beter als studenten leren naar werk of een stageplek te belichten.
Î N STUDENTEN KENNIS LATEN MAKEN MET WERKGEVERS
p
HOE WERKT HET MECHANISME?
Ee
Studenten met een migratieachtergrond hebben vaker een kaal cv waardoor ze kansen mislopen op de arbeidsmarkt. Ze o
doen niet zo vaak vrijwilligerswerk en hun bijbaan sluit vaak niet goed aan bij hun opleiding of de wensen van 2)
leerwerkbedrijven. Werkgevers kiezen juist graag voor jongeren met meer herkenbare werkervaring. Studenten met een lee)
migratieachtergrond bouwen daardoor minder contacten op waardoor ze minder goed leren wat de ‘spelregels’ van de LL
arbeidsmarkt zijn, wat effect heeft op hun arbeidsmarktpositie. Het is daarom belangrijk dat studenten tijdens hun Laa)
opleiding zo snel mogelijk kennis maken met werkgevers en kunnen ervaren wat belangrijk is bij het vinden van een baan. A,
2
HOE PAS JE HET MECHANISME TOE BINNEN HET MBO? À
a”)
Leren netwerken le)
Studenten met een migratieachtergrond zoeken vaak naar toepassen. Scholen kunnen hierbij helpen door studenten rr
werk binnen de eigen gemeenschap terwijl voor het vin- en werkgevers samen te brengen door bijvoorbeeld het >
den van werk contacten buiten de eigen kring belangrijk organiseren van gastlessen, ‘meeloopdagen’ en oriënte- Ee
zijn. Het zou daarom goed zijn om binnen het onderwijs rende bedrijfsbezoeken. rr
meer aandacht te besteden aan het leren netwerken (dit is e/
een van de vijf loopbaancompetenties). TIP z
Meer informatie over netwerken of opdrachten om een es
Studenten en werkgevers samenbrengen bedrijfsbezoek voor te bereiden staan op de pagina over Pa)
Leren hoe je moet netwerken is niet voldoende. Het is ook LOB en Gelijke Kansen op de site van het Expertisepunt S
belangrijk om deze vaardigheden in de praktijk te kunnen LOB.
4
Kd
Kd
Vd
@ ELKAAR LEREN KENNEN OP DE WERKVLOER
HOE WERKT HET MECHANISME?
Soms kunnen (wederzijdse) vooroordelen in de weg staan bij het vinden van een stage of eerste baan. In sommige
gevallen kan dit zelfs leiden tot discriminatie. Het blijkt dat vooroordelen verminderen als mensen elkaar goed leren
kennen (contacttheorie), door bijvoorbeeld met elkaar samen te werken. Kern van het mechanisme is dat jongeren en
werkgevers elkaar leren kennen voorafgaand aan de selectie.
HOE PAS JE HET MECHANISME TOE BINNEN HET MBO?
Proefstages
Tijdens een proefstage gaat een student direct bij een bij leerbedrijven waar ze zouden willen werken of stage-
werkgever aan de slag. Dit lijkt een beetje op het concept lopen. Bij voorkeur kunnen ze tijdens zo’n bezoek ook al
van ‘open hiring’. De beoordeling vindt later op een van te meewerken waardoor ze kans hebben om te laten zien
voren vastgesteld moment plaats en is op basis van het wat ze in huis hebben.
feitelijk functioneren van de student. De kans op beoorde-
ling op basis van ‘een klik’ in het gesprek, het uiterlijk van TIP
de student of hoe Nederlands zijn of haar naam klinkt is Het verminderen van vooroordelen werkt beter bij een
daardoor minder groot. langer durend contact op basis van een gezamenlijk
doel. Dit kan bijvoorbeeld door meeloopdagen en voor-
Oriënterende bedrijfsbezoeken al meewerken. Speeddates zijn minder geschikt om
Uit pilots blijkt dat oriënterende bedrijfsbezoeken vooral vooroordelen te verminderen. Zie ook de handreiking
door studenten met een migratieachtergrond worden ge- op de site van het Expertisepunt LOB
waardeerd. Bij een bedrijfsbezoek gaan studenten langs
@ OBJECTIEF WERVEN EN SELECTEREN
HOE WERKT HET MECHANISME?
Alle werkgevers zoeken de beste kandidaat voor de baan. Werkgevers zijn echter ook onbewust geneigd om studenten
aan te nemen die op hen lijken (de klik). Ook kan het beeld over een student gekleurd worden door associaties die te
maken hebben met uiterlijk, naam of achtergrond maar die niet relevant zijn voor zijn of haar functioneren. Om
vooroordelen in het selectieproces te verminderen, maken werkgevers gebruik van objectief werven en selecteren. De
kern van deze aanpak bestaat uit de volgende 3 stappen.
* Bepaal vooraf de relevante functie-eisen.
* Vraag gericht naar de functie-eisen en stel alle kandidaten dezelfde vragen.
* Beoordeel kandidaten op basis van een beoordelingsformat (en bedenk dus vooraf wat je goed vindt en wat niet). Dd
©)
Onderwijsinstellingen kunnen de stappen van het objectief werven en selecteren bijvoorbeeld gebruiken als ze samen je)
met leerwerkbedrijven competenties opstellen die nodig zijn voor een bepaalde stage. eo |
ua
m
HOE PAS JE HET MECHANISME TOE BINNEN HET MBO? he)
Objectief selecteren door de onderwijsinstellingen Objectief selecteren door leerbedrijven 5
Onderwijsinstellingen kunnen studenten selecteren voor Leerbedrijven kunnen samen met de onderwijsinstelling o
een stage op basis van de met het leerwerkbedrijf af- onderzoeken wat helpt bij het objectief selecteren en daar 5
gestemde functie-eisen. Dit werkt alleen als het leerwerk- hun werving- en selectieproces op aanpassen. Zo kunnen le)
bedrijf er vertrouwen in heeft dat de school dit op een leerbedrijven bijvoorbeeld gaan werken met een stan- an
goede manier doet. Zo'n werkwijze heeft daarom meer daard formulier waarop ze de competenties aangeven =
kans van slagen als er een vertrouwensrelatie bestaat tus- die een student idealiter zou moeten hebben. Ook zou Les)
sen de onderwijsinstelling en het leerbedrijf, anoniem solliciteren een bijdrage kunnen leveren. ie
u
Ss
pe
JJ
en
en
5
Kd
pmm
G BEWUSTWORDING EN DIALOOG
HOE WERKT HET MECHANISME?
Om gelijke kansen te stimuleren, moeten studenten, scholen en leerbedrijven een bijdrage leveren. Niet alle jongeren
hebben gelijke kansen en soms kunnen zij discriminatie ervaren bij het zoeken van een stage of werk. Dit vraagt
bewustwording van de manier waarop discriminatie werkt om daar vervolgens met elkaar het gesprek over aan te
kunnen gaan.
Uit onderzoek blijkt dat bewustwordingstrainingen de meeste kans van slagen hebben als mensen gemotiveerd zijn om
vooroordelen tegen te gaan, als ze zichzelf in de hand kunnen houden en als ze snappen hoe ze hun gedrag kunnen
aanpassen. Bewustwording werkt dan ook vooral als start voor het aanpassen van processen en werkwijzen.
HOE PAS JE HET MECHANISME TOE BINNEN HET MBO?
Bewustwordingstraining voor scholen en bedrijven
Bewustwordingstrainingen kunnen onderwijsprofes- Het is namelijk soms lastig om in individuele gevallen te be-
sionals en medewerkers van leerwerkbedrijven helpen om _ palen of er al dan niet sprake is van discriminatie.
zich bewust te worden van hun eigen (impliciete) voor-
oordelen en stereotypen. Hierdoor is de kans groot dat ze Trainingen om discriminatie bespreekbaar te maken
op een andere manier met bijvoorbeeld studenten met met werkgevers
een migratieachtergrond omgaan. Het is belangrijk om het gesprek aan te gaan met werk-
gevers en leerbedrijven over het tegengaan van discrimi-
Meer inzicht in meldingen discriminatie natie. En dat is niet makkelijk. Scholen zullen begrijpe-
Om discriminatie tegen te gaan, is het belangrijk om inzicht _lijkerwijs de relatie met het leerbedrijf niet graag op het
te hebben in het aantal meldingen van discriminatieen in de spel zetten. Toch is het wel nodig om duidelijk te maken
aard van de meldingen. Het creëren van een vertrouwde en _ wat de sociale norm is, wat is acceptabel en wat niet. Sociale
veilige omgeving kan de meldingsbereidheid van studenten normen hebben namelijk veel invloed op het handelen en
vergroten. Het trainen van onderwijsprofessionals in het het gedrag van werkgevers richting de studenten.
omgaan met signalen van discriminatie kan hierbij helpen.
@ SOCIALE NORMEN
HOE WERKT HET MECHANISME?
Onderzoek laat zien dat sociale normen (wat is acceptabel) kunnen bijdragen aan het voorkomen van discriminatie.
Discriminatie vindt veelal onbewust en onbedoeld plaats. Of mensen al dan niet actief hun gedrag aanpassen om
vooroordelen te onderdrukken hangt af van wat zij denken dat “passend” is in hun omgeving.
Leidinggevenden zijn belangerijk bij het neerzetten van een duidelijke sociale norm door zich actief uit te spreken tegen
discriminatie. De top van een bedrijf of organisatie moet laten zien dat ze voorstander zijn van diversiteitsbeleid en zich
hieraan committeren.
HOE PAS JE HET MECHANISME TOE BINNEN HET MBO?
Een actief beleid voor gelijke kansen door de school
Scholen kunnen actief uitdragen dat ze staan voor gelijke (het Erkenningsreglement). In het Erkenningsreglement is
kansen en het tegengaan van discriminatie. Dit kan bij- bepaald dat elke student veilig en gezond moet kunnen 5
voorbeeld door het gezamenlijk opstellen van een visie werken op zijn of haar stageplek. Dat betekent ook dat er Pd
op gelijke kansen, startbijeenkomsten gericht op bewust- geen sprake mag zijn van discriminatie. Op basis van het \e)
wording maar zeker ook door het aanpassen van proces- wetsvoorstel ‘Gelijke kansen bij werving en selectie’ 6
sen en werkwijzen bij de ondersteuning van studenten bij worden verplicht een werkwijze te hanteren die gericht is e)
de zoektocht naar werk en stages. op het creëren van gelijke kansen bij werving en selectie. ee)
Daarin is het belangrijk dat aandacht is voor stage- 3
Beleid voor objectieve werving en selectie bij het discriminatie. Scholen kunnen hierover het gesprek aan- B
leerbedrijf gaan met leerbedrijven. Pa”
Leerbedrijven worden erkend op basis van het wettelijk 9
vastgestelde Reglement erkenning leerbedrijven SBB pd
9)
MEER WETEN?
Hieronder vind je links naar interessante organisaties en onderzoeken.
* _ Onderzoek door het Kennisplatform Integratie & Samenleving (KIS) naar effectieve mechanismen voor
het tegengaan van stagediscriminatie:
www.kis.nl/publicatie/mbo-stagediscriminatie-voorkomen-en-aanpakken-wat-kan-werken
* Onderzoek door de onderzoekslijn Diversiteitsvraagstukken van hogeschool Inholland naar effectieve
mechanismen voor gelijke kansen op de arbeidsmarkt door verbetering van de voorbereiding op de arbeidsmarkt:
www.inholland.nl/onderzoek/publicaties/toolbox-gelijke-kansen-naar-de-toekomst
* _Op de website van het Expertisepunt LOB is meer informatie te vinden over LOB-opdrachten die een school kan
inzetten in het eigen LOB-programma: www.expertisepuntlob.nl/tools/opdrachtenbank
* _Op de website van het Expertisepunt LOB is ook de wegwijzer arbeidsmarktinformatie en lob voor
loopbaanbegeleiders te vinden. www.expertisepuntlob.nl/arbeidsmarktinformatie-en-lob
* _Op de website van het Expertisepunt LOB is verder meer informatie te vinden over het programma LOB en
Gelijke Kansen en de daar ontwikkelde tools (o.a. oriënterende bedrijfsbezoeken).
www.expertisepuntlob.nl/lob-en-gelijke-kansen
* _Op de website ‘Kies mbo’ staat meer informatie over studiekeuze en arbeidsmarktkansen.
www.kiesmbo.nl
* __Op het platform kiesmij.nl is specifiek informatie beschikbaar over wat stagediscriminatie is en wat scholen,
leerbedrijven en studenten er tegen kunnen doen. www.kiesmij.nl
energie oge 8 ige mholland
Deze folder is opgesteld in samenwerking met Kennispunt Gelijke Kansen Diversiteit en Inclusie van de MBO Raad, het ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, het Kennisplatform Integratie & Samenleving (KIS) en de onderzoekslijn
Diversiteitsvraagstukken van Hogeschool Inholland,
7
| Factsheet | 7 | test |
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag
De voorzitter van de Tweede Kamer Demn 5
der Staten-Generaal 2511 VX Den Haag
Postbus 20018 T 070 340 79 11
2500 EA Den Haag r 070 340 78 34
www.rijksoverheid.nl
Ons kenmerk
1144964-164836-1Z
Bijlage(n)
Datum 13 juni 2017 Uw kenmerk
Betreft Commissiebrief naar aanleiding van Regeling van Werkzaamheden: brief 2017207139
over Fokuswonen
Correspondentie uitsluitend
richten aan het retouradres
met vermelding van de datum
en het kenmerk van deze
Geachte voorzitter, brief.
Met deze brief kom ik tegemoet aan uw verzoek om informatie naar aanleiding
van een artikel in het Parool van 27 mei 2017 over Fokus.
Op 22 mei 2017! heb ik u geïnformeerd over de stand van zaken bij Fokus,
waarbij ik ook een aantal vragen heb beantwoord. In die brief heb ik u ook bericht
over de verbeteringen die Fokus in de afgelopen jaren heeft doorgevoerd en over
het toezicht dat de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) daarop heeft
gehouden. Naar het oordeel van de IGZ heeft Fokus de noodzakelijke
verbetermaatregelen genomen en gezorgd voor een goede implementatie hiervan.
De IGZ heeft op dit moment voldoende vertrouwen dat de raad van bestuur ook in
de komende tijd de gerealiseerde verbeteringen weet te behouden en te borgen.
De IGZ sprak op 6 juni 2017 met de directeur van Fokus over het artikel in het
Parool. Daarbij is de individuele casuïstiek besproken en de manier waarop Fokus
handelt in dit soort situaties. Fokus maakt afspraken met individuele cliënten over
de dienstverlening en de voorwaarden waaronder deze dienstverlening kan
plaatsvinden. Het kan voorkomen dat de wensen die een cliënt heeft niet (meer)
aansluiten bij het aanbod en de hiervoor gestelde voorwaarden door Fokus. In
deze gevallen spant Fokus zich in om samen met de cliënt een oplossing te
vinden. Indien nodig schakelt Fokus hier ook andere partijen voor in. In de enkele
gevallen waaruit blijkt dat ondanks deze inspanningen er geen oplossing gevonden
kan worden, kan de dienstverlening worden stopgezet. De geschetste
handelswijze komt overeen met de eerdere bevindingen van de inspectie.
Fokus heeft problemen op haar projecten in beeld en zet de benodigde stappen
om tot een oplossing te komen. De ervaringen die Fokus dan opdoet gebruikt de
zorgaanbieder om de dienstverlening in de organisatie verder te verbeteren. Zo
heeft Fokus naar aanleiding van een casus het inwerkprogramma van nieuwe
medewerkers aangepast, zodat ze beter in staat zijn cliënten te begeleiden.
Daarnaast heeft Fokus sinds kort een expertteam opgericht om te helpen bij
problemen die een project overstijgen. De IGZ blijft Fokus volgen in haar
incidenten- en risicotoezicht. Nieuwe signalen worden daarbij betrokken.
BE BANE Daas an HAA oe 450 Pagina 1 van 2
TK 2016-2017, 34 104, nr. 179
Op de Website van het Parool staan ingezonden brieven van de Cliëntenraad van
Fokus en van de bewoners van het Fokus-project Gein in Amsterdam (waarop het
artikel in het Parool van 27 mei betrekking had). Uit beide ingezonden brieven
komt naar voren dat betrokkenen zich niet herkennen in het negatieve verhaal in
het Parool.
Hoogachtend,
de staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
drs. M.J. van Rijn
Pagina 2 van 2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 208
Publicatiedatum 20 maart 2015
Ingekomen onder AE
Ingekomen op 11 maart 2015
Behandeld op 11 maart 2015
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de raadsleden de heer N.T. Bakker, de heer Ernsting en de heer Vroege
inzake het Definitief Ontwerp Leidseplein (uitstootvrij plein).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over een wijziging van het Definitief Ontwerp Leidseplein
(verplaatsing van tramhaltes in verband met het Plusnet OV) (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 101);
Constaterende dat:
— het Definitief Ontwerp Leidseplein uitgaat van het verdwijnen van auto- en
busverkeer op het plein;
Overwegende dat:
— Amsterdam bezig is de snorfiets van de fietspaden naar de rijbaan te verplaatsen
en op fietspaden in het drukke centrum ook geen plek is voor de brommer;
— ín het ontwerp voor de Ferdinand Bolstraat op basis hiervan wordt geconstateerd
dat er geen brom- en snorfietsen door de Ferdinand Bolstraat mogen rijden;
— dit dus ook voor het Leidseplein moet gelden, wat zowel de lokale luchtkwaliteit als
de verkeersveiligheid ten goede komt;
— op termijn ook laad- en losverkeer uitstootvrij gaat worden,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— ervoor te zorgen dat het Leidseplein na de herinrichting een uitstootvrij plein zal
zijn, waarbij op het plein zelf ook geen (parkeer)ruimte is voor niet-elektrische
brommers, snorscooters en/of motoren;
— een voorstel te doen hoe dit principe in het ontwerp en het beheer van het plein
betrokken kan worden.
De leden van de gemeenteraad,
N.T. Bakker
Z.D. Ernsting
J.S.A. Vroege
1
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel Oost
Commissie Wonen
Agenda
datum 14 februari 2011
aanvang 20:00
plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
voorzitter Ardine Nicolaï (GroenLinks)
griffier Cindy Heusingveld
1. Opening / vaststelling agenda
2. Insprekers
3. Commissieweergave 10-01-2011
4, Bestuurlijke jaar-termijnagenda
| Ter advies aan de raad
5. Bestemmingsplan Middenmeer | en Il (45 min)
6. Keuzenotitie Bestemmingsplan IJburg 1° fase 2011 (45 min)
Il Bespreekpunten
7. Bouwen aan de Stad Il (30 min)
8. Wijkaanpak Indische en Transvaalbuurt (30 min)
9. Motie Beter anders dan leeg (D66) (20 minuten)
10. Amendementen Méérbelangen ‘sloopvergunningenstelsel’ en ‘bouwhoogte blok
11. Actualiteiten
12. Sluiting
Commissie Wonen versie 26-01-2011
| Agenda | 1 | train |
VN2022-008502 idelij issi
Monumenten en > 4 Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
Archeologie N Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed
Ruimtelijke Ordening (30)
Agendapunt 43
Datum besluit 22 maart 2022
Onderwerp
RIB Plan van Gool
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de bijgevoegde raadsinformatiebrief over het besluit van het college om
te starten met de procedure voor aanwijzing van het Plan van Gool tot gemeentelijk beschermd
stadsgezicht.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet Artikel 169
Bestuurlijke achtergrond
Het college heeft op 15 maart 2022 besloten tot het starten van de procedure voor het aanwijzen van
het Plan van Gool tot gemeentelijk beschermd gezicht. Dit onder meer op basis van het positieve
advies van het DB van Noord en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.9 1
VN2022-008502 9 Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Monumenten en % Amsterdam
Archeologie %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter kennisneming
AD2022-029401 RIB beschermd gezicht Plan van Gool-def.pdf (pdf)
AD2022-029396 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid/ Monumenten en Archeologie, Anette van Dijk.,
anette.van.dijk®& amsterdam.nl, 0612473555
Gegenereerd: vl.9 2
| Voordracht | 2 | train |
Geachte Tweede Kamerleden,
Namens de driehoeken van Amsterdam en Rotterdam willen wij U nogmaals hartelijk danken
voor het gesprek van 7 juni jl. Wij hebben het zeer gewaardeerd dat u de tijd heeft genomen
om met ons te spreken over de zeer negatieve gevolgen van de drugseconomie voor onze
steden.
Nederland geldt helaas als internationaal knooppunt in de cocaïnehandel. De ondermijnende
drugseconomie dringt ook dieper door in de haarvaten van onze samenleving. Amsterdam en
Rotterdam zijn belangrijke locaties in de internationale drugsketen:
e De kilo's drugs worden aangetroffen in de Rotterdamse haven. In 2021 werd ruim
70.000 kg cocaïne onderschept met een straatwaarde van € 3,5 miljard. Tevens is een
recordaantal ‘uithalers’ aangehouden. In 2021 zijn vierhonderd aanhoudingen
verricht. Tegelijkertijd kunnen we vaststellen dat de grote stijging in onderschepte
cocaïne niet gepaard gaat met enige stijging van de straatprijzen, wat er op duidt dat
de winsten voor zware, internationaal opererende criminelen nog altijd zo groot zijn
dat zij in beslag genomen kilo's als bedrijfsrisico kunnen wegstrepen.
e De ‘kop van de slang’ - de criminele opdrachtgevers voor cocaïnehandel — zit in
overgrote mate in Amsterdam. Van de criminele drugsclusters in Nederland, is
driekwart overheersend Amsterdams. Bovendien zetelen veel grote
netwerken/families in Underground Banking in Amsterdam en omgeving.
e Deze zware drugscriminelen bedienen zich, in de hele keten van drugshandel in
Nederland, van extreem geweld. Dit is zichtbaar in het grote aantal liquidaties, met als
tragisch dieptepunt de moorden op de broer van de kroongetuige, advocaat Derk
Wiersum en journalist Peter R. De Vries. Ook kennen we vergismoorden en zeer
regelmatige beschietingen/explosieven en afpersingen, Deze delicten worden vaak
gepleegd door minderjarige en soms zwakbegaafde, gewelddadige daders.
e Rotterdam vervult een sleutelpositie in de internationale logistiek. Amsterdam, wordt
misbruikt als financieel en zakencentrum. Hierbij wordt hoofdzakelijk gebruik gemaakt
van de financiële infrastructuur die Amsterdam sinds lang kent, via bijvoorbeeld
trustkantoren en financiële en andere dienstverleners en bijvoorbeeld door
internationale underground banking. Dit leidt tot zeer verontrustende vermenging van
onder- en bovenwereld. Schattingen lopen uiteen tussen de 15 en 30 miljard die d.m.v.
witwassen wordt verdiend met de criminele handel in cocaïne. Tussenpersonen
(notariaat, makelaardij, advocatuur) kunnen onder druk komen te staan van crimineel
geld. Onze stedelijke economieën worden ontwricht door criminele investeringen in
vastgoed, inmenging in de stedelijke cannabissector, in de toerismesector en in de
horeca.
e In Amsterdam en Rotterdam dreigen onze kwetsbaarste, lokale gemeenschappen te
worden vergiftigd door crimineel geld. Onderzoek in opdracht van de gemeente in de
Wildemanbuurt in Amsterdam Nieuw-West liet zien dat van de pakweg 5000 inwoners
er 156 deel uitmaken van een hecht crimineel netwerk dat samen goed is 2995
geregistreerde incidenten (19 per persoon), veelal gelieerd aan drugshandel. Twee
derde van de uithalers in de Rotterdamse haven komt uit de stad Rotterdam. Het
grootste gedeelte van hen woont in Rotterdam-Zuid. Met name jongeren met een
beperkt economisch en maatschappelijk perspectief vallen voor het snelle drugsgeld.
Hiermee dreigt een parallelle samenleving te ontstaan waardoor al kwetsbare wijken
verder verloederen en jongeren ten onder kunnen gaan.
De afgelopen jaren zijn er lokaal en regionaal grote stappen gezet in preventie, in opsporing
en vervolging van drugshandel en -misdaad. Naast de recordvangsten in kilo's cocaïne, is Sky
gekraakt, een van origine Amsterdams onderzoek. Het Crypto Analyse team in Amsterdam
heeft uit die data tientallen verdachten kunnen destilleren die in binnen- en buitenland zijn
aangehouden. Ook zijn grote hoeveelheden (automatische) vuurwapens in beslag genomen,
is informatie over opdrachtgevers van liquidaties verzameld en zijn miljoenen euro’s
aangetroffen. Inmiddels is er sprake van 1 miljard ontsleutelde berichten: het moge duidelijk
zijn dat dit capaciteit vereist.
Wij vragen u dringend om samen met ons prioriteit te geven aan het terugdringen van de
drugseconomie die zich in onze twee steden concentreert. Wij dreigen terecht te komen in
een criminele en geweldscultuur die geleidelijk Italiaanse trekken krijgt. Het gaat niet alleen
om het uitvechten van conflicten over de beheersing van de drugsmarkt maar we zien ook
geweld uit machtsvertoon en met de bedoeling de democratische rechtsstaat de ontwrichten
(zoals de drie eerdergenoemde, gruwelijke moorden in Amsterdam laten zien). Journalisten,
advocaten, politici en mensen met een publieke taak moeten beveiligd worden, woningen
worden beschoten en aanslagen worden gepleegd. In vervolg op het gesprek van 7 juni geven
wij hier nog eens puntsgewijs aan waar wij versterking en verdere samenwerking nodig
hebben.
1. Om de cocaïneketen en criminele netwerken effectief te kunnen verstoren is een sterke
intelligencepositie onontbeerlijk. Daarvoor dienen de landelijke en regionale partners de
krachten verder te bundelen. In dit licht kan het NSOC, zoals de Minister dit beschrijft in haar
Kamerbrief van 25 mei jl., behulpzaam zijn. Terecht beschrijft de Minister dat gezamenlijk
onderzoek naar ondermijnende criminele structuren nodig is om deze te kunnen verstoren.
Wij verzoeken u om het NSOC op te dragen om in samenwerking met lokale driehoeken de
intelligence-capaciteit in te zetten om de opsporing en verstoring van de criminele
cocaïneketen in onze steden verder te versnellen.
2. In Amsterdam is structurele financiering noodzakelijk om het integrale programma tegen
het geld en geweld van de drugseconomie van de driehoek te versterken en te versnellen.
Hierbij gaat het o.a. om de preventieve en strafrechtelijke aanpak van doorgroeiers en jonge
aanwas; het ‘stukmaken’ van criminele netwerken in kwetsbare wijken; het opzetten van een
Integraal Financieel team gericht bij het RIEC tegen underground banking, verhullende
financiële structuren en criminele dienstverleners; uitbreiding van het werkingsgebied Bibob
naar ondermijningsgevoelige branches en straten, begeleiding en controle in detentie enz.
3. In Rotterdam is structurele financiering noodzakelijk om de Agenda Haven uit te kunnen
voeren. Naast voldoende binnenlandse ingrepen in criminele netwerken is internationale
samenwerking met bron- en transitielanden een belangrijke succesfactor. We denken onder
andere aan meer liaisons en analisten ter plekke. Een goede informatie-uitwisseling tussen
internationale partners is een randvoorwaarde voor een succesvolle aanpak. Ook vragen we
aandacht voor de samenwerking op Europees niveau, bijvoorbeeld door een aanpak op
rederijen, aanpassing van de wetgeving (bijvoorbeeld de International Ship & Port facility
Security Code die maatregelen voorschrijft voor het beveiligen van schepen en
havenvoorzieningen) en samenwerking tussen Europese havensteden. In de Rotterdamse
haven werken we graag toe naar 100% controle van binnenkomende vracht in de fruitsector.
4. Voldoende capaciteit in de gehele veiligheidsketen is noodzakelijk om resultaat te boeken.
We vragen met nadruk aandacht voor versterking van de wijkgebonden politie en forse
versterking en uitbreiding van de recherchecapaciteit. Bij de versterking van de opsporing zijn
specialisten op het gebied van datawetenschappen, logistiek en bedrijfsprocessen hard nodig
Ook het OM en de rechterlijke macht hebben versterking nodig. Wij zien niet alleen grote
tekorten in de basisteams en op het parket van het OM maar ook rechterlijke beslissingen
dreigen te vertragen door een tekort aan rechters en ondersteuning en daarmee
zittingscapaciteit. Soms dragen rechterlijke beslissingen niet bij aan onze inzet op repressie
en bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit, bijvoorbeeld het schorsen van de
voorlopige hechtenis in grote cocaïnezaken, het kunnen doorgaan met drugshandel en geweld
in detentie of de fors lagere straffen voor uithalers in het havengebied.
5. Voorrang te geven aan noodzakelijke aanpassingen in wetgeving:
e Vaart te maken met antiwitwaswetgeving, waarbij stevig wordt ingezet op
implementatie van Europese anti-witwasregeling/de non-convicted based
confiscation. Tot nu toe wordt het UBO-register bijvoorbeeld slecht ingevuld en niet
gehandhaafd. Een eerder aangekondigde wetswijziging als onderdeel van het ‘plan van
aanpak witwassen’ is het verlagen van contante betalingen naar maximaal 3000,-. Dit
is een stap in de goede richting maar biedt nog onvoldoende belemmering om
luxegoederen af te rekenen en daarmee geld wit te wassen. We pleiten daarom voor
een limiet van 1000,-.
e Aanpassing van artikel 174a van de Gemeentewet zodanig dat ook bij beschietingen
of het vinden van drugsgeld voldoende grond is om sluiting van een pand te kunnen
bewerkstelligen.
e Het weghalen van barrières om lokale informatie te delen is essentieel. Het gaat om
ondermijningsbeelden, basisinformatie en informatie over netwerken en vastgoed, die
uitgewisseld kan worden met andere organisaties (lokaal en landelijk) in cruciale
sleutelposities zoals politie, FIOD, belastingdienst, banken, etc. Het wetsvoorstel
gegevensdeling samenwerkingsverbanden is een mooi startpunt om dit mogelijk te
maken. We zien graag dat onze regio’s gebruikt worden om het nieuwe beleid rond
gegevensdeling vorm te geven, wellicht in een experimentvorm. We zien helaas ook
dat dit wetsvoorstel nog steeds geen wet in formele zin is.
e Hetis van belang dat malafide vastgoedinvesteerders geen voet aan de grond krijgen.
Verhullende eigendoms- en financieringsstructuren staan ons daarbij in de weg. Er is
dringende behoefte aan nieuw instrumentarium, zoals een vastgoed VOG, het
verplicht registreren van huurovereenkomsten en het verlagen van de contante
huurgrens.
6. Tot slot willen wij benadrukken dat de geschetste problemen vragen om langdurige
programma’s van 20-30 jaar met bijbehorende structurele financiering en de mogelijkheid
tot schaalvergroting. Dit is onder andere nodig om kwetsbare wijken te versterken en jongere
generaties door preventie langdurig een gewenst maatschappelijk perspectief te bieden. De
middelen die hier, vanuit het coalitieakkoord, voor vrijkomen beschouwen wij als een goed
begin.
We zijn ervan overtuigd dat als we beter in staat zijn de kraan van criminele drugsactiviteiten
in Amsterdam en Rotterdam dicht te draaien, dit positieve effecten heeft op het gehele land.
We wensen u veel succes met het debat aanstaande woensdag en mocht u vragen hebben
naar aanleiding van deze brief dan kunt u contact opnemen met Evelien van Riel
([email protected]) en/of Catrien Nauta ([email protected]).
Hoogachtend,
namens de driehoek Amsterdam, namens de driehoek Rotterdam,
Femke Halsema Ahmed Aboutaleb
Burgemeester Amsterdam Burgemeester Rotterdam
“a
X Gemeente
%
x Amsterdam Gemeente Rotterdam
| Motie | 4 | discard |
Vereni q1 ng & Vereniging de Nieuwe Vaart.
De Nieuwe Vaart pla Oostenburgergracht 16
1018 NA Amsterdam
E-mail [email protected]
Stadsdeelraad: Stadsdeel Centrum Website www.denieuwevaart.org
Stadhuis,
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Onderwerp
Raadsadres Eilandenboulevard
Datum
Amsterdam, 16 maart 2011
Geachte Raad,
Zoals u bekend is, zijn er voornemens om de ‘Eilandenboulevard’, opnieuw in richten.
Op de informatieavond van 30 november 2010 zijn de ideeën van het DB van het stadsdeel over deze
herinrichting gepresenteerd. De aandacht was vooral gericht op de herinrichting van het water en de
waterkant. Ook wij zijn van mening dat een mooie Eilandenboulevard waaraan wij graag willen
meewerken, een aanwinst is en voor de aanwonenden een verbetering kan zijn.
Veel aanwezige woonbootbewoners zagen echter hun woningen verwijderd o.a. ten gunste van een
watertrap en zogenaamde tall ships (windjammers) voor toeristen. Uiteraard vielen deze ideeën in
zeer slechte aarde en hebben tot grote verbijstering en menige slapeloze nacht geleid.
Inmiddels is duidelijk geworden dat het DB zich gelukkig bezint op de realiteitswaarde van 2
windjammers en van het verplaatsen van maximaal 19 woonboten.
Overigens werden ongeveer dezelfde plannen in een andere uitvoering weer gepresenteerd op een
bijeenkomst van 26 januari 2011.
De waterbewoners hebben de ‘Vereniging de Nieuwe Vaart’ (VNV) opgericht waar inmiddels meer
dan 80% lid van is.
Alvorens een korte inhoudelijke samenvatting te geven van het bijgevoegde boekje ( zie voor de
kleuren uitvoering: www.denieuwevaart.org, ‘mooi boekje) met de visie van de VNV, eerst enkele
bestuurlijke overwegingen.
1. De Bestuursopdracht, mei 2005: Structuurvisie 2040, februari 2011
In de beantwoording dd januari 2011 door/ namens het Stadsdeel van onze vragen gesteld op 30
november 2010 wordt o.a. naar de Bestuursopdracht van mei 2005 verwezen. Het valt op dat niet
naar de Structuurvisie 2040 wordt verwezen.
De vraag is of deze bestuursopdracht wellicht geactualiseerd moet worden bijvoorbeeld gezien de
genoemde onderzoeksresultaten (bijv. Par.2.2, pag: 6, Lagroup, oktober 2002) en de in februari 2011
vastgestelde Structuurvisie 2040.
Geconstateerd wordt dat de Eilandenboulevard als zodanig niet in (de onderdelen van) de
Structuurvisie wordt genoemd noch dat het gebied wordt aangemerkt als “op te heffen knelpunt” (pag.
136) En de bestuursopdracht ( zie pag. 11 t/m 16) gaat uit van twee thema's: toerisme en economie
{werkgelegenheid.
De VNV stelt voor bij de herinrichting ook de thema's: wonen, cultuur, recreatie, zorg en onderwijs
almede thema's uit de Structuurnota zoals duurzaamheid, duurzame energie, groen en water te
betrekken. Wij vinden die ook van belang voor de Eilandenboulevard. Zij geven aanvullende
overwegingen in de op te stellen Nota van Uitgangspunten. We beseffen overigens dat een aantal van
deze aanvullende thema's wel mee hebben gespeeld bij het inmiddels vastgestelde Bestemmingsplan
Oostelijke Eilanden ( juli 2010)
1
2. Tijdsdruk.
Er zijn oi. 3 factoren die tijdsdruk veroorzaken:
-__ Conform de Wet Ruimtelijke Ordening moeten voor zover ons bekend, alle bestemmingsplannen
vóór medio 2013 zijn vastgesteld en gedigitaliseerd. Dat legt tijdsdruk op het nog op te stellen
Bestemmingsplan Water dat al enkele jaren in ontwikkeling is en blijkbaar wijzigingen kan
inhouden voor het Bestemmingsplan Oostelijke Binnenstad (in procedure) en het
Bestemmingsplan Oostelijke Eilanden (juli 2010)
- De aanvraag voor EFRO subsidie kent blijkbaar een strak tijdpad waarbij het indienen van de
aanvraag op korte termijn zou moeten. Uitvoering: vóór 2015. Het blijft voor ons gissen naar
inhoud en procedure: het DB geeft daarover geen informatie. Het programma : “Kansen voor
West” , Amsterdam, www.kansenvoorwest.nl, Amsterdam ) heeft van de 58 miljoen nog maar
een zeer beperkt budget ter beschikking, zo is ons meegedeeld.
- De aansluiting van de woonboten op de riolering is noodzakelijk en dient op korte termijn plaats
te vinden, naar wij begrijpen.
3. Overwegingen van de VNV.
3.1 Wij begrijpen goed dat het stadsdeel Centrum gezien de tijdshorizonnen druk op de ketel wil
houden. Maar wij benadrukken dat daarbij de kwaliteit van de (bebouwde) omgeving, ook op het
water, niet verloren mag gaan. De aanvullende aspecten zoals: wonen, cultuur, recreatie, zorg en
onderwijs, duurzaamheid,duurzame energie, groen en water, veiligheid dienen ook als uitgangpunt
genomen te worden.
3.2 De aansluiting op de riolering mag niet als het belangrijkste startpunt of als koevoet worden
gebruikt voor de Eilandenboulevard. Dus niet: “dat moet toch gebeuren en dan nemen we de rest
even mee”
3.3 De haalbaarheid van de door u gepresenteerde plannen is mede afhankelijk van goedkeuring
door andere partijen dan de Raad. Eén daarvan is het Waterschap cq Waternet. Zoals u bekend zal
een zgn ‘watertoets’ moeten worden uitgevoerd. Wij stellen u voor de vereniging te betrekken bij deze
toets en de resultaten daarvan openbaar te maken.
3.4 De bekostiging van het hele project, óók als de EFRO subsidie wordt binnengehaald, roept
vraagtekens op. Wij zien graag een financiële haalbaarheidsstudie opgesteld. Verbouwing van kades,
uw voorgenomen verplaatsingen van woonarken, verbouwen van de Oesjesduiker incl. de
sluisdeuren, het ophogen van bruggen, de aanleg van 31 rioleringen, 3 pleinen en 1 watertrap, 2 tall-
ships, etc zijn nogal begrotelijk lijkt ons. Zeker in deze periode.
4. Inhoudelijke samenvatting
De vereniging heeft veel aspecten van de herinrichting bekeken en dit samengevat in het bijgaande
zwart/wit boekje: ‘Herinrichting Eilandenboulevard, een andere visie’. Er wordt ingegaan op het
verwijderen of verplaatsen maar ook het juist behouden van woonboten, het groen langs de kant, het
(drukke) verkeer en inrichting van ruimte tussen groen en gevels.
De vereniging heeft haar visie gepresenteerd aan: de voorzitter van het DB, de projectgroep
herinrichting van het stadsdeel, de leden van de klankbordgroepen (woonboten, walbewoners en
ondernemers), de deelnemers aan het ‘Eilandenoverleg’ en aan andere geïnteresseerden. Bij al deze
groepen werd de visie met enthousiasme ontvangen.
In een bijeenkomst op 8 maart 2011,op initiatief van de VNV, hebben leden van de verschillende
klankbordgroepen geconstateerd dat er nauwelijks tegengestelde belangen zijn en gezamenlijk
optrekken door iedereen wordt omarmd.
Het ‘Eilandenoverleg’ heeft bij brief van 21 december 2010 een lijst met voorstellen voor de
herinrichting bij de projectgroep ingediend. De VNV i.o. heeft deze voorstellen op onderdelen
aangevuld bij brief van 3 januari 2011.
Na bespreking met de andere groepen zijn de volgende belangrijke algemene uitgangspunten voor de
herinrichting naar voren gekomen:
- Geen gedwongen verplaatsing of verwijdering van woonboten, de woonboten zijn zelf een
bezienswaardigheid, de bewoners maken deel uit van de buurt. Voor de herinrichting mogen
geen woningen verdwijnen of gebouwen worden afgebroken.
2
-_ Een aantrekkelijk wandel- en verblijfsgebied vereist vooral minder verkeerslawaai en veiliger
verkeer, maar stadsbussen moeten behouden blijven, bedrijven moeten goed bereikbaar
blijven, er moet rekening worden gehouden met ontsluiting van achtergelegen gebieden en
veilige fietsverbindingen moeten worden behouden. Het succes van de herinrichting staat of
valt met een goede oplossing voor het verkeer. (shared — space)
-__ Het groen langs de waterkant en de bomen langs de weg zijn een sterk punt van de huidige
Eilandenboulevard en moeten dus behouden blijven.
-__ Alle noodzakelijke en veel aantrekkelijke functies moeten op een prettige en slimme manier
worden gecombineerd in de bestaande (beperkte) ruimte.
- De werkzaamheden moeten zo worden gepland dat zaken goed kunnen worden
gecombineerd (bijvoorbeeld combineren van aanleg riool, glasvezel, wandelboulevard) en
mogen niet leiden tot een langdurig verkeersinfarct.
-__ Vis met bloemen koop je op het Kattenburgerplein
- Ook op de zuidoever zit je lekker in het zonnetje
Zowel in de Klankbordbijeenkomsten als in het overleg met mevrouw van Pinxteren hebben wij
verzocht naar overeenstemming te streven met alle partijen vóór dat de Nota van Uitgangspunten aan
u als Raad wordt voorgelegd. Tot op heden is daarop geen reactie gekomen.
5. Verzoeken aan de Raad van Stadsdeel Centrum.
Samengevat verzoeken wij u het volgende:
- dit raadsadres incl ‘boekje’ in behandeling nemen en in procedure brengen;
-___de besluitvorming over de aangekondigde, nog niet bekende Nota van Uitgangspunten
aanhouden totdat optimale overeenstemming is gevonden tussen alle partijen ( stadsdeel,
waterwoners, ondernemers,walbewoners, e.a.)
- het aanvullen van de thema's uit de bestuursopdracht van mei 2005 met de thema's: wonen,
recreatie, cultuur, zorg en onderwijs en thema's uit de Structuurvisie 2040
-__ kwaliteit en tijd in goed evenwicht brengen en houden. ( aansluiting riolering, EFRO,
bestemmingsplannen 2013)
-__het opstellen en ter inzage geven van een investerings-/exploitatiebegroting alsmede de
financiële dekking van de plannen.
-__de in onze nota (bijgevoegde boekje) opgenomen suggesties wegen en uw besluiten
daarover te motiveren. Vanzelfsprekend overleggen wij en anderen graag daarover met u.
Wij willen graag besluiten met onze wens dat wij in goed overleg met u tot overeenstemming kunnen
komen. Daarin hopen we oprecht dat zowel aan uw belangen en uitgangspunten als aan de onze
voldaan kan worden. Wij hopen dat we in vertrouwen kunnen samenwerken aan dit deel van onze
stad.
Wij zijn het van harte met u eens dat de Eilandenboulevard een boulevard met allure moet worden.
Verrommeling, ook van onze kant, past daar niet in.
Vanzelfsprekend zijn wij bereid een en ander nader toe te lichten.
Hoogachtend,
Namens het Bestuur van de vereniging De Nieuwe Vaart
Vice - Voorzitter
BIJLAGE 1
3
| Raadsadres | 3 | train |
Bezoekadres
> Gemeente Bezoeka
Amste rdam 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> < amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 3 september 2020
Ons kenmerk
Behandeld door
Bijlage
Onderwerp Reactie op motie 1526.17 van raadsleden Duijndam (SP) c.s. inzake het Programma
Varen (uitgifte vergunningen voor passagiersvaart op het Amsterdamse
binnenwater)
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de raadsvergadering van 30 november 2017 bij de behandeling van het agendapunt
Kennisnemen van de stand van zaken van het Programma Varen en de vitspraak van de Raad van
State heeft de gemeenteraad motie 1526 inzake ‘het Programma Varen (uitgifte van vergunningen
voor de passagiersvaart op het Amsterdamse binnenwater)’ van de raadsleden Duijndam (SP),
Glaubitz (D66), Poot (VVD), Boutkan (PvdA), Boomsma (CDA) en Van Soest (PvdO) aangenomen.
Hierin wordt het college gevraagd om:
1. Zo snel als mogelijk het groot vaarbewijs verplicht te stellen voor passagiersboten die
meer dan 12 personen vervoeren en indien nodig dit op te nemen in de
vergunningsvoorwaarden of de VOB;
2. Zo snel als mogelijk voor boten waar aan passagiers (alcoholische) dranken wordt
geschonken een horecaexploitatievergunning en sociale hygiëne verplicht te stellen;
3. In janvari 2018 de raad hierover te informeren.
Met deze motie beoogt de gemeenteraad in de ogen van het college de veiligheid op het water te
verbeteren. Met deze brief geeft het college aan hoe de motie is uitgevoerd.
Vaarbewijzen
Vaarbewijzen zijn gebonden aan landelijke wetgeving. Op grond van de huidige wetgeving mag
een schipper van een open rondvaartboot varen met een klein vaarbewijs. Er wordt momenteel op
landelijk niveau bekeken of dit verzwaard dient te worden. De gemeente heeft geen bevoegdheid
daar andere regels over op te stellen.
Horecavergunning en sociale hygiëne
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
Gemeente Amsterdam Datum 3 september 2020
Kenmerk
Pagina 2 van 2
In de beantwoording van motie 817 inzake Nota Varen in Amsterdam 2.0 van de raadsleden Jager
en Van Roemburg (besproken in de commissie Fin d.d. 11 december 2014) heeft het college reeds
aangegeven dat: “De Drank- en Horecawet (op grond van artikel 1, derde lid, met vitzondering van
de artikelen 20, 21 en 24, derde lid) niet van toepassing is op vervoermiddelen die bestemd zijn
voor het vervoer van personen, tijdens hun gebruik als zodanig. Dat wil zeggen dat zodra een
passagiersvaartuig daadwerkelijk vaart, er in beginsel alcohol mag worden geschonken zónder
vergunning. In de artikelen 20, 21 en 24 derde lid, die dus wél gelden voor passagiersvaart, wordt
geregeld dat niet aan minderjarigen mag worden geschonken, dat aan passagiers in staat van
beschonkenheid verder geen alcohol verstrekt mag worden en dat het verboden is alcohol te
schenken als het vermoeden bestaat dat dit tot verstoring van de openbare orde zal leiden.”
Bovenstaande betekent dat het bedrijfsmatig schenken van alcohol aan passagiers op vaartuigen
nagenoeg van regulering is uitgesloten en dat het verplicht stellen van een
horecaexploitatievergunning en het stellen van eisen aan sociale hygiëne voor vaartuigen waar
aan passagiers (alcoholische) dranken wordt geschonken op grond van de DHW niet mogelijk is.
De gemeente heeft geen bevoegdheid daar andere regels over op te stellen. Het college heeft in
mei 2019 bij de consultatieronde voor de DHW bij het Rijk gepleit voor een aanpassing om
passagiersvaartuigen ook te laten vallen onder de plicht van een horecaexploitatievergunning
(maatregel 4 van Nota Varen Deel 1). Een lokale verordende bevoegdheid ten aanzien van voer- en
vaartuigen biedt de gemeente de mogelijkheid om alcoholverstrekking op voer- en vaartuigen te
reguleren. Te denken valt daarbij aan eisen aan sociale hygiëne. Het ministerie van VWS heeft
laten weten dat een eventuele vergunningplicht voor voer- en vaartuigen onder de nieuwe
Alcoholwet (voorheen Drank en Horecawet) om meer voorbereiding vraagt omtrent de omvang en
de effecten hiervan. Dit is ook als zodanig opgenomen in de Memorie van Toelichting van de
nieuwe Alcoholwet. De parlementaire behandeling van de Alcoholwet staat gepland in de tweede
helft van 2020, de inwerkingtreding in 2021.
Het college beschouwt hiermee motie 1526 als afgehandeld.
Hoogachtend,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
et
LAS En
SAT
GZ
Sharon A.M. Dijksma
wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
| Motie | 2 | discard |
% Gemeente Amsterdam WE
% Raadscommissie voor Werk en Inkomen, Participatie, Armoede, Economie,
Zeehaven en Luchthaven en Gemeentelijke Deelnemingen
% Agenda, woensdag 7 oktober 2015
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Werk en Inkomen, Participatie, Armoede, Economie, Zeehaven en Luchthaven
en Gemeentelijke Deelnemingen
Tijd 13:30 tot 17:00 uur
Locatie De Rooszaal
Algemeen
1 __ Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 _TKN-lijst
5 Opening inhoudelijk gedeelte
6 _Inspreekhalfuur Publiek
7 Actualiteiten en mededelingen
8 Rondvraag
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam WE
Raadscommissie voor Werk en Inkomen, Participatie, Armoede, Economie, Zeehaven en
Luchthaven en Gemeentelijke Deelnemingen
Agenda, woensdag 7 oktober 2015
Financiën
9 Begroting 2016 Nr. BD2015-013501
Resultaatgebiedsgewijze bespreking van de ontwerpbegroting 2016. Portefeuilles
Werk en Inkomen, Participatie, Armoede, Economie, Zeehaven en Luchthaven
en Gemeentelijke Deelnemingen.
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht.
(Gemeenteraad d.d. 4 en 5 november 2015).
e Tweede termijn wordt besproken in de brede commissie FIN, d.d. 28 oktober 2015.
e Indienen van moties en amendementen.
_Hetbegrotingsboek 2016 is separaat aan alle (duo)raadsleden gezonden.
e Voorgesteld wordt dit te behandelen met agendapunt 10.
10 Intrekken Verordening op de heffing en invordering van leges de 2015 en
vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2016 Nr. BD2015-
013527
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (gemeenteraad
d.d. 4/5 november 2015).
e Voorgesteld wordt dit te behandelen met agendapunt 9.
e Op verzoek van het college is de raadsvoordracht gewijzigd.
Werk, Inkomen en Participatie
11 Bestuurlijke reactie op onderzoek sociale werkvoorziening (BDO) Nr. BD2015-
013644
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
2
| Agenda | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 941
Publicatiedatum 31 oktober 2014
Ingekomen op 29 oktober 2014
Ingekomen in brede raadscommissie FIN
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Amendement van de raadsleden mevrouw Roosma en de heer Ünver inzake
de begroting voor 2015 (meer middelen voor werkende minima).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— in 2011 in Amsterdam ongeveer 26.000 werkende minima waren, waaronder een
grote groep werkende minima in loondienst (16.000) en een grote groep
zelfstandigen (9000);
— de groep werkende minima groeide en het zeer waarschijnlijk is dat deze groep nu
nog groter Is;
— deze groep slecht in beeld is, omdat ze geen gebruik maken van de bijstand;
— in het Verdeelvoorstel Armoede 2014 0,5 miljoen euro is vrijgemaakt om deze
groepen te ondersteunen met zachte leningen voor scholing, vouchers voor
zelfstandige ondernemers en andere ondersteuning;
— in het Verdeelvoorstel Armoede 2014 slechts 0,3 miljoen euro voor werkende
minima is vrijgemaakt;
— voor verschillende onderdelen binnen het flankerend bijstandsbeleid meer geld
wordt vrijgemaakt dan voorheen, waaronder 0,2 miljoen euro extra voor het Pact
van Amsterdam, 0,2 miljoen euro extra voor communicatie en onderzoek en
2,3 miljoen euro voor het ontwikkelen van nieuw aanbod,
Besluit:
— in het programmaonderdeel Armoedebestrijding (in het verdeelvoorstel armoede
2015) in totaal 0,5 miljoen euro vrij te maken voor Werkende Minima;
— de 0,2 miljoen euro die hiervoor extra nodig is, te dekken uit de extra middelen die
zijn vrijgemaakt voor de verschillende onderdelen van het flankerende
bijstandsbeleid.
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
E, Unver
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam AZ
% Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
x Juridische Zaken en Communicatie
GEWIJZIGDE AGENDA, donderdag 4 december 2008
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid,
Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken en
Communicatie
Tijd 13.30 tot 17.30 uur en van 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie Boekmanzaal
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststelling agenda
4 _Inspreekhalfuur Publiek
5 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZ
d.d. 9 oktober 2008
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieAZ @raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: info @raadsgriffie.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam AZ
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Gewijzigde Agenda, donderdag 4 december 2008
6 Openstaande Toezeggingen
7 Termijnagenda
8 Actualiteiten Burgemeester
9 Vaststelling Begroting 2009 Nr. BD2008-007690
Resultaatsgebiedsgewijze bespreking van de ontwerpbegroting 2009;
Portefeuilles Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en
Handhaving, Juridische Zaken en Communicatie
e De begrotingsboeken worden/zijn separaat aan alle (duo)raadsleden gezonden.
, De jaarplannen/begroting 2009 en actualisatie begroting 2008 van de gemeentelijke
diensten/bedrijven betreffende deze commissie worden voor raadsleden en publiek ter
visie gelegd, voor zover zij zijn aangeleverd.
10 Rondvraag
Openbare Orde en Veiligheid
11 Het Amsterdamse coffeeshopbeleid 2008 Nr. BD2008-007286
e Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Deleden van de Raadscommissie voor Zorg, Milieu, Personeel en
Organisatie, Openbare ruimte en Groen zijn hiervoor ook uitgenodigd
2
Gemeente Amsterdam AZ
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Gewijzigde Agenda, donderdag 4 december 2008
12 Invoering instrument Tijdelijk Huisverbod Nr. BD2008-008015
e Kennis te nemen van “Evaluatierapport pilot preventief huisverbod
Amsterdam”;
e De Raad te adviseren om in te stemmen met het implementatieadvies
preventief huisverbod Amsterdam;
e De Raad te adviseren om in te stemmen met de voorgestelde inzet van
middelen;
e Deleden van de Raadscommissie voor Zorg, Milieu, Personeel en
Organisatie, Openbare ruimte en Groen zijn hiervoor ook uitgenodigd
13 2e Voortgangsrapportage Vliegende Brigade Transvaaal Nr. BD2008-007689
e Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
14 Wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Brandweerrechten
2004 Nr. BD2008-006029
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de
raadsvoordracht. (gemeenteraad 17 december 2008).
15 Veiligheid in buurten Nr. BD2008-005468
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met het preadvies.
(gemeenteraad 17 december 2008)
Algemene Zaken
16 Stemmen in een willekeurig stemlokaal bij de verkiezing van de leden van het
Europese parlement op 4 juni 2009 Nr. BD2008-007297
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de
raadsvoordracht. (gemeenteraad 17 december 2008).
17 Aanpassen presentiegelden van stembureau leden voor de verkiezingen Nr.
BD2008-008023
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de
raadsvoordracht. (gemeenteraad 17 december 2008).
3
Gemeente Amsterdam AZ
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal
Veiligheidsbeleid, Bestuurlijk Stelsel, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving,
Juridische Zaken en Communicatie
Gewijzigde Agenda, donderdag 4 december 2008
Juridische Zaken
18 Voornemen van de Korpsbeheerder om mw. Y. Stoker als lid van de Commissie
van Toezicht voor de Politiecellen te benoemen Nr. BD2008-007687
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
19 Jaarverslag 2007 Commissie voor de Politieklachten Nr. BD2008-007688
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Raadsaangelegenheden
20 Vaststelling Reglement van orde voor de raad van Amsterdam Nr. BD2008-
007947
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de
raadsvoordracht. (gemeenteraad 17 december 2008).
e Gevoegd behandelen met agendapunt 21
21 Vaststelling Verordening op de raadscommissies 2008 Nr. BD2008-007969
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de
raadsvoordracht. (gemeenteraad 17 december 2008).
e Gevoegd behandelen met agendapunt 20.
NAGEKOMEN STUKKEN:
Algemene Zaken
22 Brief vuurwerk boven het IJ Nr. BD2008-008259
e Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
Raadsaangelegenheden
23 Vaststelling van de financiele bijdragen voor fractieondersteuning in 2009 Nr.
BD2008-007929
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (raad
van 1/7 december 2008).
Openbare Orde en Veiligheid
24 Pilot verwarmde terrassen Nr. BD2008-007429
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (raad
van 1/7 december 2008).
4
| Agenda | 4 | val |
Ë _-
Histidnozoy
PE EEN GRUEN ACMNEE MAND EA if
Aan de gemeenteraad van Amsterdam
en aan de Deelraad van Stadsdeel Centrum,
Geachte leden van Gemeenteraad en Deelraad,
Onlangs werden wij geïnformeerd over de voorgenomen versobering van de Rode Loper. Op
maaiveldniveau wordt mogelijk gekozen voor een goedkopere verhouding tussen natuursteen en
klinkers. Voor de tramrails gaat het College van Burgemeester en Wethouders voorstellen grijs asfalt
te gebruiken.
Wij zijn daar teleurgesteld over. Wij, dat zijn pandeigenaren, bedrijven en organisaties gevestigd aan
de Rode Loper. Wij hebben de afgelopen jaren honderden miljoenen geïnvesteerd in de herinrichting
van onze panden en wij hebben dat altijd gedaan in nauwe samenwerking met op de eerste plaats
Monumentenzorg en op de tweede plaats alle ambtelijke diensten die de afgelopen jaren zijn ingezet
om de Rode Loper weer op niveau te krijgen.
En dan wordt er nu bezuinigd door onze overheid voor € 3,5 miljoen in dit project. Met een effect dat
zich jaren zal laten voelen. Waar eenmaal asfalt is gelegd, komen niet snel klinkers terug en waar
eenmaal klinkers liggen, komt niet snel natuursteen terug.
Teleurstellend. Wij noemen slechts de inspanningen van NV Stadsgoed, de opening van het Exchange
Hotel, de aankoop van de Beurs van Berlage, het open maken van de plint van Euronext, de upgrade
van de Bijenkorf, de monumentale verbouwing van het voormalige ABN AMRO gebouw op de hoek
Dam / Damrak, Hotel Krasnapolsky én Koninklijk Paleis plus alle hoopvolle plannen voor Rokin en
Vijzel, die, net als alle reeds gemaakte investeringen, ook voor een groot deel weer steunen op de
participatie van private partijen, om u één moment even te laten stilstaan bij deze voorgenomen
bezuiniging en te beslissen dat niet toe te staan.
Pathetisch wellicht, zo’n lange zin. Maar wel vanuit onze genen. Wij hopen dat u deze bezuiniging
kan bijsturen en in de geest van het werelderfgoed minstens het oorspronkelijk klinkerwerk tussen
de rails wilt terugbrengen. Ook het vinden en toepassen van een goedkopere (natuur-)steensoort
zou de voorkeur verdienen dan het terugbrengen ervan in volume.
Tot slot vragen wij uw aandacht voor de aansluiting in de werkzaamheden. De kop van het Damrak is
nu een belangrijke halteerplekken voor touringcars, in het hoogseizoen zeker 200 per dag. Overheid
en betrokken bedrijven moeten tijdig een alternatieve halteerlocatie hebben georganiseerd om niet
onnodig veel omzetverlies te lijden.
Hoogachtend,
namens de Vereniging Amsterdam City,
Bezoekadres
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
Fax 020 552 4433
www.centrum.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Vereniging Amsterdam City
(…)
Datum 25 mei 2012
Ons kenmerk
Uw kenmerk -
Behandeld door M. Breeman
Rechtstreekse nummer 0610915614
Faxnummer 0205524433
Bijlage -
Onderwerp Beantwoording raadsadres ontwerp Rode Loper
Geachte (…),
Op 6 februari 2012 heeft ons een raadsadres bereikt, dat u heeft ingediend namens de
Vereniging Amsterdam City en waarin u bezwaar maakt tegen mogelijke versobering op
de Rode Loper.
In antwoord op uw adres kunnen wij u het volgende meedelen. De besluitvorming over het
ontwerp van de Rode Loper (het Definitieve Ontwerp van het Damrak en het Voorlopige
Ontwerp van het Rokin, de Vijzelstraat en de Vijzelgracht) heeft met de
stadsdeelraadsbehandeling van 21 februari 2012 en de gemeenteraadsbehandeling van
14 maart 2012 zijn beslag gekregen.
Het college heeft op 14 december 2011 besloten tot een versobering van de uitvoering
van de Rode Loper met een bedrag van € 3,5 min. Het college heeft daarop de wethouder
Openbare Ruimte gemachtigd om samen met de portefeuillehouder Openbare Ruimte en
Verkeer van stadsdeel Centrum met voorstellen te komen over de materialisering in het
voetgangersgedeelte en over de toepassingen tussen de tramrails, zodanig dat het
gewenste ambitieniveau in de Nota van Uitgangspunten wordt gehonoreerd. De
stadsdeelraad en gemeenteraad hebben met de versobering en het machtigingsvoorstel
ingestemd.
Vanaf 10 april 2012 liggen er proefvakken met verschillende bestratingsmaterialen op het
Damrak bij de Beurs van Berlage. De stadsdeelraad en de gemeenteraad worden voor de
zomer van 2012 geïnformeerd over de eerste bevindingen van de proefvakken. Voor het
materiaal tussen tramrails zullen de wethouders een voorstel doen.
Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.
25 mei 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
Pagina 2 van 2
Het dagelijks bestuur is zich ervan bewust dat touringcarhalteplaatsen op het Damrak pas
opgeheven kunnen worden als er alternatieven voorhanden zijn. Het bestuur zal daarover
met de vertegenwoordigers van de toeristenbranche overleg hebben.
Heeft u vragen over deze brief dan kunt contact opnemen met Marian Breeman, telefoon
06-10915614 of via de mail: mbreeman @centrum.amsterdam.nl. Voor informatie over de
Rode Loper: www.centrum.amsterdam.nl > Projecten > Projecten openbare ruimte >
Rode Loper. Hier vindt u ook de reactienota die u op 1 februari 2012 van ons heeft
ontvangen.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
het dagelijks bestuur,
Anneke Eurelings Jeanine van Pinxteren
Secretaris Voorzitter
2
| Raadsadres | 3 | train |
> Gemeente
Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 19 en 20 juli 2023
Ingekomen onder nummer 223
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake verduurzaam de Meervaart en be-
houd de Lutkemeer
Onderwerp
Verduurzaam de Meervaart en behoud de Lutkemeer
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Algemene beschouwingen over de voorjaarsnota
Constaterende dat:
-_Amsterdam zich midden in een vrgente klimaatcrisis;
-__de Lutkemeerpolder de laatste vruchtbare grond van Amsterdam is;
-__er plannen zijn voor de ontwikkeling van het restant van de Lutkemeerpolder tot een be-
drijventerrein: BPAO fase 2;
-_ bebouwing van de Lutkemeerpolder ingaat tegen de uitgangspunten van de brief Water
en Bodem sturend van het Ministerie van I&W, waaronder de daarin benoemde structure-
rende keuzes 16, 17 en 18;
-_de kosten voor het behoud van de Lutkemeerpolder als landbouwgrond door de wethou-
der geschat worden op 98 miljoen euro;
-__de kosten voor de Nieuwe Meervaart begroot zijn op 96,5 miljoen euro in de Voorjaars-
nota 2023;
-_ Voedselpark Amsterdam zelf een bedrag van circa 10 miljoen euro heeft opgehaald om bij
te dragen aan het behoud van de Lutkemeerpolder als lokale landbouwgrond.
Overwegende dat:
-_Amsterdam in de Voedselstrategie Amsterdam als doel heeft gesteld om in 2030 25% van
het voedsel lokaal te produceren en de Lutkemeerpolder circa 20.000 Amsterdammers
van voedsel kan voorzien;
-_ het gebruik van de Lutkemeerpolder als landbouwgrond verder kan bijdragen aan het slui-
ten van de nutriëntenkringlopen en het herstel van de relatie tussen Amsterdammers en
hun voedsel, zoals beoogd in de Strategie Circulair 2020-2025;
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
-__de Lutkemeerpolder als landbouwgrond ook een grote educatieve functie kan hebben
voor scholieren in Amsterdam (Nieuw-West);
-__ de Lutkemeerpolder kan dienen als waterbuffer bij hevige regenval en kan zorgen voor
verkoeling in steeds heter wordende zomers waar een bedrijventerrein enkel bijdraagt
aan het hitte-eiland effect;
-_ uit het draagvlakonderzoek voor de Nieuwe Meervaart blijkt dat er aanzienlijke weerstand
is tegen de Nieuwe Meervaart op de beoogde locatie;
-_dat vit de succesvolle crowdfunding, regelmatige acties, demonstraties en mails van Am-
sterdammers blijkt dat er aanzienlijke weerstand is tegen een bedrijventerrein op de Lut-
kemeerpolder;
-_de Lutkemeerpolder als landbouwgrond meer zou bijdragen aan het welzijn van inwoners
van Amsterdam (Nieuw-West) dan een bedrijventerrein of de Nieuwe Meervaart en
daarom behouden moet worden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De gelden bestemd voor de ontwikkeling van de Nieuwe Meervaart (96,5 miljoen) anders te beste-
den:
-__88 miljoen te gebruiken (naast de 10 miljoen van Voedselpark Amsterdam) om terug te
trekken uit de ontwikkeling van BPAO fase 2 en de Lutkemeerpolder daarmee te behou-
den als landbouwgrond;
- 8,5 miljoen te gebruiken voor de renovatie en verduurzaming van de huidige Meervaart.
Indiener,
J.F. Bloemberg-Issa
| Motie | 2 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 16 februari 2022
Ingekomen onder nummer 508
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Van Pijpen en Alberts inzake actief communiceren over
en inzetten van klachtenregelingen en mogelijkheden van de GGD bij de
toezicht en handhaving van kwalitiet van de Hulp bij Huishouden
Onderwerp
Actief communiceren over, en inzetten van, klachtenregelingen en mogelijkheden van de GGD bij
de toezicht en handhaving van kwaliteit van de Hulp bij het Huishouden
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het Plan van Aanpak Wachtlijsten Hulp bij het Huishouden
Constaterende dat:
e De druk op de voorziening Hulp bij het Huishouden groot is door het tekort aan medewer-
kers, de overgang van clienten naar andere aanbieders als gevolg van de aanbesteding.
e Door deze druk de uitvoering van de voorziening wel eens minder goed gaat dan de be-
doeling is
e Bij klachten de uitvoerende aanbieder de eerst aangewezene is om hier voor opente
staan, klachtenprocedures te volgen en problemen op te lossen
e Inde praktijk cliënten echter niet altijd die ervaring hebben
e De gemeente een toezichthoudende taak heeft die bij de GGD is belegd.
e De GGD deze rol vervult vaak niet bekend is en mensen de weg niet weten te vinden
e Het nodigis dat de gemeente, als opdrachtgever én toezichthouder, ook de spreekwoor-
delijke tanden laat zien om de kwaliteit van de voorziening te realiseren
e Inde sturing van de aanbieders op kwaliteit de rol van de toezichthouder essentieel is en
het zaak is dat mensen deze weten te vinden
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
_Om duidelijker te maken aan de Amsterdammers die gebruik maken van de voorziening
Hulp bij het Huishouden hoe en waar klachten ingediend kunnen worden
En dat ook in de communicatie via het WMO loket, via de buurtteams, huisartsen en soci-
ale organisaties en clientondersteuners kenbaar te maken
e _Om aanbieders van de Hulp bij het Huishouden te houden aan en te sturen op hun ver-
plichting tot het aanbieden van goede klachtenprocedures en klachtafhandeling.
e _Omdetoezichthoudende rol van de GGD op de uitvoering van de voorziening Hulp bij het
Huishouder beter vind- en zichtbaar te maken, zodat signalen ingeval van misstanden
en/of onvoldoende functionerende klachtenregeling daar ook terecht komen.
Indiener(s),
J.F. Van Pijpen
R. Alberts
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Schriftelijke vragen
Jaar 2021
Nummer 159
Datum indiening 25 mei 2020
Datum akkoord 20 mei 2021
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Nanninga inzake politieagenten die in
uniform meedoen aan de gebedsdienst van de Blauwe Moskee.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Op 24 mei 2020 berichtte de NOS over een gebedsdienst van de Blauwe Moskee in
Amsterdam. In het filmpje op de site waren onder andere agenten en brandweerlieden te
zien die in uniform meededen aan de gebedsdienst van de Blauwe Moskee.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Nanninga, op grond van toenmalig artikel 45 van het
Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het
college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Is het college bekend met de gebedsdienst voor vitale beroepen van de Blauwe Moskee?
Antwoord:
Ja, dit is bekend. Het college biedt haar excuses aan voor de vertraging in de
beantwoording van deze raadsvragen.
2. Klopt het dat er agenten en brandweerlieden in vniform meededen aan de
gebedsdienst? Zo ja, hebben zij hiervoor toestemming gekregen van respectievelijk de
politieorganisatie en de brandweer?
Antwoord:
De Blauwe Moskee heeft op 24 mei 2020 een besloten bijeenkomst georganiseerd voor
vitale beroepen. Het Marokkaans Netwerk van de politie was ook aanwezig op
vitnodiging van de organisatoren. Er was ook ruimte voor niet-moslim-praktiserende
politiewerknemers om deze bijeenkomst bij te wonen. De politieleiding was van de
uitnodiging op de hoogte.
De Brandweerleiding geeft aan de betrokken collega’s goed bedoeld zijn ingegaan op
een uitnodiging die via netwerk binnen is gekomen. Het bijwonen van het gebed was
door twee medewerkers van de staf en buiten werktijd. Niet in overleg met leiding is
gekozen om op deze uitnodiging in te gaan en hierbij het ceremonieel uniform te
dragen.
1
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Nummer 2159 Gemeenteraad
Datum 20 mer 2021 Schriftelijke vragen, maandag 25 mei 2020
Toelichting door vragensteller:
In de Gedragscode 2011 voor de politie is het volgende opgenomen:
‘Vanwege de bijzondere positie van de Nederlandse politie door politieambtenaren, in
contacten met het publiek, in ieder geval afstand dient te worden genomen van de volgende
vitingen:
— zichtbare viting(en) van (levens)overtuiging, religie, politieke overtuiging, geaardheid,
beweging, vereniging of andere vorm van lifestyle, die afbreuk doet aan de
gezagsuitstraling, neutraliteit en veiligheid van de politiefunctie.”
3. Is de Gedragscode uit 2011 nog steeds actueel?
Antwoord:
De gedragscode is nog steeds actueel.
4. Vragensteller onderschrijft deze Gedragscode. Onderschrijft het college deze ook?
Antwoord:
Het college onderschrijft de Gedragscode. De Nationale politie heeft de Gedragscode
vastgesteld en gaat zorgvuldig om met deze gedragscode. Tegelijkertijd is de politie van
en voor iedereen. Dit betekent dat er onder andere via de interne netwerken ruimte
wordt geboden aan religie, geaardheid of ander kenmerken van diversiteit in de
politieorganisatie. Een ieder mag en kan zichzelf zijn binnen onze organisatie.
5. Vindt het college het wenselijk dat agenten en brandweerlieden in uniform hun religie
praktiseren? Zo ja, waarom?
Antwoord:
Het college staat ten principale voor de neutraliteit van de politie en brandweer en vindt
tegelijkertijd dat er in de praktijk ruimte moet zijn voor maatwerk.
Het gebed was een onderdeel van de bijeenkomst. De politie wordt vaker uitgenodigd
voor (besloten) bijeenkomsten zoals iftars, christelijke vieringen als kerst maar ook het
Joodse Pesach en de Gay Pride. Door het bijwonen van dergelijke bijeenkomsten wordt
de verbinding tussen de politie en deze specifieke groepen versterkt.
De gedragscode van de Nationale politie schrijft voor dat afstand dient te worden
genomen van de volgende vitingen:” —zichtbare viting(en) van (levens)overtuiging,
religie, politieke overtuiging, geaardheid, beweging, vereniging of andere vorm van
lifestyle, die afbreuk doet aan de gezagsuitstraling, neutraliteit en veiligheid van de
politiefunctie”.
Deze laatste zinsnede is belangrijk: de aanwezigheid en deelname van een
politieambtenaar aan een gebedsdienst of ander evenement betekent niet automatisch
dat deze politieambtenaar niet neutraal is en niet onafhankelijk kan optreden. De
politieambtenaar is een professional die weet wanneer wat van hem of haar verwacht
wordt. De gedragscode geeft ruimte voor bilaterale afwegingen. Het is hierbij van
belang dat leidinggevenden en de ambtenaar met elkaar in dialoog gaan.
Brandweer is er voor alle mensen en organisaties in de regio en voert haar taken altijd uit
ongeacht afkomst of achtergrond. Ook voor de brandweer zijn moskeeën - net als
2
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Nummer 159 Gemeenteraad R
Datum 20 mei 2021 Schriftelijke vragen, maandag 25 mei 2020
andere partijen - een belangrijke netwerkpartner zijn bij het verhogen van het
brandveiligheidsbewustzijn in de regio.
Het bijwonen van de bijeenkomst past in die gedachte. De Korpsleiding van BAA vindt
het niet gepast om in een openbare locatie te bidden in (ceremonieel) uniform.
Bij een door BAA zelf georganiseerde bijeenkomst (denk bijvoorbeeld aan een iftar-
netwerkbijeenkomst) kan dat na afstemming met leidinggevende wel. De Brandweer
heeft dit inmiddels intern gecommuniceerd en ook intern besproken hoe dergelijke
verzoeken en uitnodigingen via leiding worden gemeld en afgewogen of er wel of niet
op wordt ingegaan.
6. Vindt het college het met vragensteller van het grootste belang dat politie en brandweer
zonder aanziens des persoons opereren in de stad? Is het college het met vragensteller
eens dat de politie onafhankelijkheid en onpartijdigheid moet uitstralen?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 5.
7. Acht het college het openlijk belijden van religie, in uniform, een beletsel hiertoe en zo
nee, waarom niet?
Antwoord:
Het college staat pal voor de neutraliteit van de politie en de brandweer. Tevens acht zij
het van belang dat deze organisaties zich goed verbinden met de inwoners van de stad.
Om dat te bereiken is maatwerk mogelijk en nodig — viteraard zonder dat dit het
neutrale functioneren belemmert.
8. Is het college het met vragensteller eens dat in vniform meedoen aan een gebedsdienst
een zichtbare uiting is van religieuze overtuiging, en dus afbreuk doet aan de neutraliteit
van de politiefunctie? Is het college het derhalve met vragensteller eens dat de agenten
die in uniform meededen aan de gebedsdienst in strijd met de gedragscode handelden?
Antwoord:
Het in uniform meedoen aan een gebedsdienst betekent niet automatisch dat er afbreuk
wordt gedaan aan de neutraliteit van de politiefunctie.
Het op uitnodiging deelnemen aan deze georganiseerde bijeenkomst voor vitale
beroepen doet niet automatisch afbreuk aan de uitstraling, neutraliteit of veiligheid van
de politiefunctie. De politieambtenaar is een professional die weet wanneer wat van
hem of haar verwacht wordt. Het Marokkaans netwerk van de politie was hier juist op
uitnodiging en deelname aan bijeenkomsten versterkt de verbinding en het vertrouwen
tussen de politie en deze specifieke groep. Het Marokkaans Netwerk van de politie
benadrukt de neutraliteit van het politiewerk door jaarlijks ook aan te sluiten bij andere
bijeenkomst zoals bijvoorbeeld herdenkingen bij het homomonument, de Auschwitz
herdenking en door mee te varen tijdens de Gaypride.
3
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam R
Nummer 2159 Gemeenteraad
Datum 20 mer 2021 Schriftelijke vragen, maandag 25 mei 2020
g. Is het college bereid om met de brandweer en politie in gesprek te gaan om de
korpsleidingen te verzoeken gebeden en andere beoefening van religie in uniform
voortaan te staken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
De burgemeester heeft de deelname van politie en brandweer aan de gebedsdienst
besproken met de leiding van politie en de brandweer tijdens reguliere overleggen.
Hieruit is geen verdere actie gevolgd.
10. Is het college het met vragensteller eens dat het zeer ongelukkig is dat dienders in deze
moskee in uniform aan het gebed meededen, gezien de banden van de moskee met de
Moslimbroederschap zoals onder andere omschreven op GeenStijl??
Antwoord:
Voor het college maakt het niet vit waar dit gebeurd is.
11. Is het college overigens bekend met de banden met de Moslimbroederschap zoals die
in diverse publicaties zijn aangetoond? Blijft het college bij haar standpunt — ondanks
bewijs van het tegendeel — dat de hoofdimam van de Blauwe Moskee geen banden
heeft met de omstreden Moslimbroederschap??
Antwoord:
Het college blijft bij het stadpunt zoals dat op 5 december 2019 door de burgemeester
in de raad is verwoord, namelijk dat er in 2013 een discussie op landelijk niveau heeft
gespeeld en dat het door minister van Sociale Zaken is afgehandeld.
Ten overvloede kan gemeld worden dat de Blauwe moskee inmiddels een nieuwe
voorzitster heeft. Voor zover bekend is dit de eerste keer dat in Amsterdam een vrouw
de rol van voorzitter van een moskee bekleedt.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+ https://www.geenstijl.nl/2594981/handig de legenda van de haat/
2 o.a. http://www.carelbrendel.nl/2019/02/11/imam-elforkani-was-woordvoerder-namens-congres-van-
nederlandse-moslimbroeders/
http://www.carelbrendel.nl/2012/11/12/topman-evropese-moslimbroederschap-stond-aan-wieg-van-
blauwe-moskee-in-slotervaart
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | val |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 2135
Ingekomen onder BG
Ingekomen op donderdag 19 december 2019
Behandeld op donderdag 19 december 2019
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de leden Boomsma, Van Soest, Naoum Néhmé, Van Schijndel,
Bloemberg-lssa, Ceder en Kilig inzake het onderzoek naar Canonherziening einde
tijdvak en Verlengde afkoop erfpacht van de rekenkamer en het overnemen van
de aanbevelingen (Maak erfpachtberekeningen inzichtelijk)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het onderzoek naar Canonherziening einde tijdvak en
Verlengde afkoop erfpacht van de rekenkamer en het overnemen van
de aanbevelingen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 2034).
Overwegende dat:
— de rekenkamer constateert dat berekening van de canon en de afkoopsom voor
erfpachters slechts beperkt begrijpelijk en controleerbaar is en dat deze na
31 december 2019 nog minder voorspelbaar wordt;
— de WOZ-waarde, de BSQ en de gehanteerde formules in verschillende
documenten op de website te vinden zijn maar de waardeberekening volgens de
rekenkamer daarmee nog niet begrijpelijk en controleerbaar is;
— externe BSQ-validatie deze nog niet narekenbaar maakt voor de erfpachters;
— de rekenkamer constateert dat open data om de BSQ te kunnen controleren
ontbreekt, terwijl "Begrijpelijke en controleerbare berekeningen zijn voor de
erfpachter van belang. Op basis van de uitkomsten van die berekeningen zal de
erfpachter immers een besluit moeten nemen met mogelijk grote financiële
consequenties.”
— de gemeente erfpachters die vragen om de afkoopsom wel het eindresultaat geeft
waarbij dat bedrag contant is gemaakt naar nu maar niet de ‘droge’ uitkomst
waardoor ook die factor onduidelijk blijft;
— _erfpachters onder hoge tijdsdruk staan, erfpacht sowieso al uiterst complex is;
— de keuze voor een van de overstapopties of om niet over te stappen een van de
meest ingrijpende financiële beslissingen is waar mensen mee te maken krijgen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. De gegevens en data die worden gehanteerd om de BSQ vast te stellen zo veel
en goed mogelijk beschikbaar te maken voor erfpachters die daarom verzoeken,
zodat ze de berekening voor hun eigen situatie zelf kunnen (laten) narekenen;
1
2. Bij het versturen van informatie aan erfpachters ten aanzien van het overstappen
op eeuwigdurende erfpacht de volledige berekening ter beschikking te stellen
zodat erfpachters en/of hun financiële adviseurs zelf de afkoopsom kunnen
narekenen.
De leden van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
W. van Soest
H. Naoum Néhmé
A.H.J.W. van Schijndel
J.F. Bloemberg-lssa
D.G.M. Ceder
A. Kilig
2
| Motie | 2 | discard |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.