text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
x Gemeente Besluit van de vergadering van het Algemeen Bestuur van
X Amsterdam 2Jeli 2015
X Oost
Jaar 2015
Registratienummer Z-15-18818 / INT-15-05383
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Uitbreiding Camping Zeeburg
Het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie Oost,
Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 16 juni 2015
Overwegende dat,
Het ontwerp voldoet aan de ruimtelijke randvoorwaarden, zoals gesteld op 8 mei 2012 door
de voormalige deelraad van stadsdeel Oost;
Ontheffing van de flora- en faunawet voor Bittervoorn en Kleine Modderkruiper is
aangevraagd;
Op basis van een deskundig ecoloog verwacht wordt dat deze ontheffing wordt verkregen of
niet noodzakelijk zal worden geacht;
Er 2 zienswijzen zijn ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan;
De zienswijzen zijn samengevat en van beantwoording voorzien in de Nota van
Beantwoording bestemmingsplan Uitbreiding Camping Zeeburg;
De zienswijzen niet hebben geleid tot grootschalige en/of fundamentele wijzigingen in het
bestemmingsplan.
Gelet op
De Wet ruimtelijke ordening
Besluit:
1. Inte stemmen met de Nota van Beantwoording en de Nota van Wijzigingen
bestemmingsplan Uitbreiding Camping Zeeburg;
2. Inte stemmen met het gewijzigde bestemmingsplan Uitbreiding Camping Zeeburg
(plan-id: NL.IMRO.0363.M1308BPSTD-VGo1);
3. Het college van B&W van Amsterdam te adviseren het gewijzigde bestemmingsplan
Uitbreiding Camping Zeeburg voor te leggen aan de Gemeenteraad ter vaststelling.
Het algemeen bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Liane Pielanen, Ivar Manvel,
secretaris voorzitter
Afschrift: R.Leenstra, [email protected]
xZOO0O18791003% 1
| Besluit | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 841
Datum akkoord college van b&w van 4 juli 2017
Publicatiedatum 5 juli 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Lammeren van 16 juni 2017 inzake
bezoldigingen boven de wethoudersnorm bij gesubsidieerde instellingen.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Op 7 juli 2014 diende de Partij voor de Dieren een motie in met het volgende dictum:
— “Te inventariseren of het binnen de instellingen die subsidie ontvangen van de
gemeente Amsterdam voorkomt dat bestuurders meer verdienen dan de
Amsterdamse wethoudersnorm;
— Deze inventarisatie te betrekken bij de behandeling van de Begroting 2015.”
(Gemeenteblad 2014, afd. 1, nr. 492).
De motie werd unaniem aangenomen. In navolging van de aangenomen motie
stuurde het college in april 2017 een brief en overzicht van de subsidieontvangende
instellingen met bezoldigingen boven de wethoudersnorm. Dit overzicht is opgesteld
naar aanleiding van een brief waarop instellingen zelf konden reageren, en door
middel van onderzoek door de gemeente. 193 van de 600 organisaties reageerden,
waarvan 15 zelf aangaven functionarissen in dienst te hebben die meer verdienen
dan € 154.000. Uiteindelijk is van 38 subsidierelafes vastgesteld dat zij dergelijke
bezoldigingen hanteren. Organisaties die niet reageerden hebben nu een tweede
keer de mogelijkheid om te reageren.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Lammeren, namens de fractie van
de Partij voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
burgemeester en wethouders gesteld:
1. Welke instellingen hebben zelf gereageerd op de eerste oproep?
Antwoord:
Er is sprake van één oproep om informatie te verstrekken: op 3 november 2016
hebben we ruim 600 (658 om precies te zijn) periodieke subsidie ontvangende
instellingen per brief gevraagd aan te geven of zij bezoldigingen kenden boven
de wethoudersnorm. Op deze brief hebben 193 instellingen gereageerd.
Deze instellingen zijn opgenomen in bijgevoegd overzicht. Zie de 2° kolom met
de kop ‘respons’ (ja).
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Neng dn Gemeenteblad
Datum 5 juli 2017 Schriftelijke vragen, vrijdag 16 juni 2017
Hierbij dient opgemerkt te worden dat medewerking aan deze inventarisatie,
vanwege de privacy gevoeligheid van de gevraagde gegevens, alleen op
vrijwillige basis mogelijk was, en dat op deze brief geen herinnering is gevolgd in
het geval een reactie uitbleef.
De inventarisatie is gedaan op basis van onderzoek van subsidiedossiers van de
gemeente waarbij naast instellingen die in 2015 een periodieke subsidie
ontvingen, ook is gekeken naar instellingen die terugkerende eenmalige’
subsidies ontvingen. Aanvullend daaraan is eveneens gebruik gemaakt van
internetonderzoek. De respons op de uitvraag van 3 november 2016 heeft tot
bevestiging van de uitkomsten van het dossieronderzoek geleid.
Als resultaat van het onderzoek is een concept overzicht opgesteld van
organisaties waarbij een functionaris werkzaam is die meer verdient dan een
Amsterdamse wethouder. In het kader van zorgvuldigheid is aan iedere
organisatie (met zowel periodieke als terugkerende eenmalige subsidies®) die op
het concept overzicht van organisaties met bezoldigingen boven de
wethoudersnorm voorkwam, de gelegenheid geboden een zienswijze in te dienen.
De termijn die daarvoor gold was van 27 december 2016 tot 17 januari 2017.
De organisaties op de lijst die binnen de termijn tot 17 januari (nog) niet hadden
gereageerd, is een tweede zienswijze-termijn geboden, die liep tot 7 februari
2017.
2. Welke instellingen hebben niet gereageerd op de eerste oproep?
Antwoord:
In bijgevoegd overzicht is aangegeven welke instellingen niet hebben gereageerd
op de uitvraag van 3 november 2016. Zie daarvoor de tweede kolom met de kop
‘respons’ (nee).
3. Welke instellingen hebben zelf aangegeven een bezoldiging boven
de wethoudersnorm te hanteren en bij welke instellingen is dit uit onderzoek
door de gemeente gebleken?
Antwoord:
Van de 37 instellingen op het overzicht van subsidie ontvangende instellingen met
bezoldigingen boven de wethoudersnorm in 2015, zijn er 15 instellingen die in
reactie op de brief zelf hebben aangegeven een bezoldiging boven de
wethoudersnorm te hanteren, te weten: GGZ inGeest, Heliomare, Het
Concertgebouw, Koninklijk Concertgebouworkest, Ons Tweede Thuis, Stedelijk
Museum Amsterdam, Stichting Amstelring Groep, Stichting Blijf Groep, Stichting
Cordaan, Stichting Spirit, Toneelgroep Amsterdam, Tropenmuseum Junior,
Universiteit van Amsterdam, Stichting Evean Zorg Amsterdam, Stichting
Protestants-Christelijke Philadelphia Zorg.
1 Deze terugkerende eenmalige subsidies zijn subsidies die meer dan eens aan de betreffende
instelling zijn verstrekt op hetzelfde thema. Bijvoorbeeld subsidies aan de
woningbouwvereniging/stichting in het kader van maatschappelijke opvang.
Zie noot 1.
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Etui 2017 Schriftelijke vragen, vrijdag 16 juni 2017
Er staan op het overzicht 9 instellingen die een periodieke subsidie ontvangen
waarbij (alleen) uit onderzoek door de gemeente is gebleken dat zij een
bezoldiging hanteren boven de Wethoudersnorm, te weten: Stadsschouwburg
Amsterdam, Amsterdam Marketing, Combiwel Amsterdam, ROC van Amsterdam,
Stichting Amsta, Stichting Arkin, Stichting Hogeschool van Amsterdam, Stichting
Joods Maatschappelijk Werk, Stichting Zorggroep Amsterdam Oost.
Tot slot staan er op het overzicht van 37 instellingen met bezoldigingen boven de
wethoudersnorm 13 instellingen die niet hebben kúnnen reageren, omdat zij op
3 november 2016 geen brief met verzoek om informatie hebben ontvangen.
Die brief is alleen verstuurd aan aanvragers van periodieke subsidies. In december
is — gaande het onderzoek — besloten om naast periodieke subsidies de
subsidiedossiers te onderzoeken van terugkerende eenmalige subsidies®.
Die 13 instellingen zijn: Visio, Reade, Stichting Altra, Media College Amsterdam,
VU, Wellantcollege MBO Houten, KNVB , Woonstichting Eigen Haard, Rochdale ,
Stichting Stadgenoot, Woningbouwvereniging de Alliantie, Woonzorg Nederland
en Stichting Ymere.
4. Zijn secundaire arbeidsvoorwaarden zoals bijvoorbeeld een
directeurswoning, auto en pensioenregelingen meegenomen bij
de berekening van de bezoldiging of staan deze hier los van?
Antwoord:
Ja, secundaire arbeidsvoorwaarden als een directeurswoning, auto en
pensioenregelingen zijn meegenomen in de berekening van de bezoldiging.
5. Hoe lang hebben instanties om op de tweede oproep te reageren?
Antwoord:
Zoals in het antwoord bij vraag 1 gesteld is er geen sprake van een tweede oproep
om informatie. Wel is er een de 2e termijn geboden voor een zienswijze. Deze is
op 7 februari 2017 afgelopen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
® Zie noot 1.
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
|
|
tar: Wilden [ai Lias ilanbeut tent eg,
Verzonden: vrijdag 28 maart 2014 11:12
Aan: Info gemeenteraad
Onderwerp: Behoud/terugkomst indoor skatebaan
Geachte heer/vrouw,
Ik zou graag het volgende bespreekbaar maken:
Tot eind 2013 was er op het NDSM-eiland een indoor skatepark. Ik zeg er wel |
vast bij dat ik er echt helemaal niets van kan, skaten/skateboarden, maar dat |
weerhoudt mij er niet van om samen met mijn vrienden lekker een dagje ergens
te gaan skaten. Tot ik gisteren op het idee kwam om met zijn allen naar |
skatepark NDSM te gaan. Tot mijn verbazing bleek deze gesloten.
Kunt u a.u.b. Vergaderen over terugkomst van een ander indoor skatepark in
Amsterdam, of misschien wel dezelfde als voorheen. (De burgers van) Amsterdam
missen echt wat zonder zo'n indoor skatepark.
Ik begrijp dat zo'n indoor skatepark in verre van noodzakelijk is voor u, als
onderdeel van de gemeenteraad Amsterdam, maar in het belang van burgers is
zo'n skatepark toch echt wel een toegevoegde waarde.
Ik hoop dat u hier iets mee kunt doen.
Groet,
|
Í
|
|
|
|
|
| Raadsadres | 1 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 22 juni 2022
Ingekomen onder nummer 265
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Koyuncu, Yemane, Ahmadi, Broersen, Boomsma en
Abdi inzake betere voorlichting aan vrouwelijke nieuwkomers van de
eerste generatie over samenwonen en dakloosheid met kinderen
Onderwerp
Betere voorlichting aan vrouwelijke nieuwkomers van de eerste generatie over samenwonen en
dakloosheid met kinderen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het jaarverslag 2021;
Constaterende dat:
— _Belangenbehartiger Single SuperMom reeds heeft aangegeven dat alleenstaande moeders
nog steeds op straat komen te staan, bijvoorbeeld door beëindiging van hun relatie of door
economische consequenties!;
— _ Vrouwen die in een dergelijke noodsituatie belanden vaak niet op de hoogte zijn van hun rech-
ten, en dat geldt des te meer voor eerste generatie nieuwkomers. Zij missen vaak het netwerk,
de opleiding en/of spreken de taal onvoldoende om hier kennis van te nemen;
— Deze groep vrouwen ook minder goed op de hoogte zijn van andere regelingen en voorzienin-
gen die hen vooruit zou kunnen helpen.
Overwegende dat:
— De gemeente zich extra zou moeten inspannen om vrouwen te helpen die moeilijk meekun-
nen met de samenleving;
— De groep eerste generatie vrouwen over het algemeen minder goed te bereiken zijn via de
gangbare communicatiekanalen;
— Amsterdam gelukkig vele lokale culturele/maatschappelijke organisaties én rolmodellen kent
die deze vrouwen beter weten te bereiken.
+XEr is een land waar alleenstaande moeders willen wonen” — Eva Yoo Ri Brussard/Anja Meulenbelt - Stichting Single SuperMom — p.120
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Samen op te trekken met lokale organisaties en rolmodellen die dichter bij vrouwen vit de eerste
generatie nieuwkomers staan die hen kunnen voorzien van hulp en meer voorlichting, waarbij de
nadruk ligt op de rechten en plichten die bij samenwonen komen kijken en de gevolgen van uit el-
kaar gaan.
Indieners
S. Koyuncu
M. Yemane
N. Ahmadi
J. Broersen
D.T. Boomsma
F. Abdi
| Motie | 2 | discard |
Groen gearceerd is nieuw toegevoegd op de termijnagenda
Overzicht agendapunten per vergadering:
Jaar __ [Datum [onderwerp Jeker |
2019 16-jan|-Presentatie woningbouw en bevolking Noord (staat van [Ingrid van Zelm
Noord)
msnnen
30-jan|-Kader sociale basis
2
_13-mrt|vergadering op externe locatie ivm verkiezingen | |
UM
pf
BP
Smi
Ome
ME
GU
LM
SSP
_18sep|____
EY
6
Oe
20
4de)
Bd
Nog niet ingeplande onderwerpen:
Jaar ___|Datum _|Onderwerp _________________Jrrekker
19-dec 19-dec|Ongevraagd advies evaluatie invoering nieuw Gebiedsvertegen-
Nd
n.n.b. n.n.b. Ongevraagd advies evaluatie invoering nieuwe Dennis Overweg/ Peter
EEE
n.n.b. n.n.b. Groenvoorziening Wijbe Langeveld, Fatin
n.n.b. n.n.b. Participatie Nicoline van der Torre,
A
n.n.b. n.n.b. Ombuigen van negatief naar positief gedrag van jongeren [Elijah Alvares
NN
Overweg
n.n.b. n.n.b. Bereikbaarheid Frans Rein Jurrema, Canan
Uyar, Nicoline van der
Torre, Fatin Bouali
beperking Overweg
_2013|o4 [Presentatie Omgevingswet [BO
A
informatieavonden
Werkbezoeken:
Jaar [Datum _|Onderwerp [Trekker
nnb. [nnb |OnyFiends jj
nnb. [nnb |sbhaven
A
|
|
|
|
|
|
|
|
LL
vergadering 14 november 2018
Na bespreking monitor, najaar 2018;
de heer Theo van Gestel
([email protected]) wordt graag
op de hoogte gehouden over de
planning.
Bewoner die hierbij betrokken wil
worden: Camiel Ledderhof en
Rebecca Kloosterman
[email protected]
|
Voorgesteld in SDC 14 nov 2018
Verzoek gedaan op eerste
technische sessie Javabrug
Bijzonderheden
Locatie is Schoolhuis in Holysloot
Voorlopig uitgesteld
Verzoek gedaan op technische
informatiesessie
| Agenda | 10 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1283
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 12 oktober 2016
Ingekomen in raadscommissie ID
Te behandelen op 9/10 november 2016
Onderwerp
Motie van de leden Torn en Bosman inzake de Begroting 2017 (aardwarmte).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Overwegende dat:
— door klimaatverandering, strengere milieuregelgeving en de eindigheid van
fossiele energiebronnen het belang van duurzaamheid is toegenomen;
— geothermie -of aardwarmte- in sommige landen een belangrijke bron van energie
is;
— in Nederland 12 projecten op het gebied van aardwarmte operationeel zijn;
— Amsterdam een uitgebreid stadsverwarmingsnet heeft met als ambitie om in 2040
230.000 aansluitingen te hebben;
— dit verwarmingsnet draait op restwarmte geleverd door de
afvalverbrandingsinstallatie en de Diemer elektriciteitscentrale:;
— aardwarmte een goede en duurzame aanvulling kan zijn op de reeds bestaande
bronnen;
— het momenteel onbekend is of de Amsterdamse bodem geschikt is voor de
winning van aardwarmte.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
de onderzoekskosten naar de geschiktheid voor de winning van aardwarmte in de
Amsterdamse bodem in kaart te brengen.
De leden van de gemeenteraad
R.K. Torn
A.M. Bosman
4
| Motie | 1 | discard |
D Gemeente
Amsterdam
> < West
Beslurt Algemeen Bestuur
Afdeling: Rve Juridisch Bureau
Behandelende ambtenaar: _Sharda Ramcharan
Telefoon 2530784
Datum behandeling: 31 oktober 2017
Besluitnummer: INT-17-03724
Portefeuille: Melanie van der Horst
Onderwerp:
Het Algemeen Mandaat Besluit (AMB) van 26-09-2017
Planning van de bespreking en besluitvorming
e _ Oordeelvorming n.v.t.
e _ Besluitvorming dinsdag 31 oktober 2017
Het Algemeen Bestuur besluit:
1. het besluit van 01-11-2016 (INT-16-02177), waarin aan het Dagelijks
Bestuur (DB) mandaat, onder mandaat, onder volmacht en onder
machtiging is verleend voor het uitoefenen van bevoegdheden,
conform het toen geldende bevoegdhedenregister, bijlage 3 bij de
verordening op de bestuurscommissie, in te trekken. |
2. Aan het DB mandaat, onder mandaat, onder volmacht en onder
machtiging te verlenen voor het uitoefenen van de bevoegdheden
zoals opgenomen in het bevoegdhedenregister van 10-01-2017
(inwerkingtreding 04-02-2017) en verwerkt in bijgevoegd AMB met
terugwerkende kracht tot 04-02-2017.
Korte samenvatting: (max. 10 regels)
Het Algemeen Bestuur (AB) heeft op 01-11-2016 aan het DB mandaat, onder
mandaat, onder machtiging en onder volmacht verleend voor de |
bevoegdheden zoals die waren opgenomen in het toen geldende |
bevoegdhedenregister. In het bevoegdhedenregister worden bevoegdheden
door het college van Burgemeester en wethouders (college van B&W) en de
Burgemeester gedelegeerd en gemandateerd en wordt volmacht en
machtiging verleend aan het AB en de Voorzitter.
Het college van B&W heeft bij besluit van 10-01-2017 onder andere het
bevoegdhedenregister gewijzigd vastgesteld.
Het AB dient daarom zijn besluit van 01-11-2016 in te trekken en opnieuw aan
het DB mandaat, onder mandaat, onder machtiging en onder volmacht te
verlenen voor de bevoegdheden met terug werkende kracht tot 04-02-2017.
Stadsdeel West Pagina 2 van 3
Besluitnr: INT-17-03724
Het gaat om de volgende aanpassingen in het AMB:
a. In hoofdstuk 2 Openbare ruimte, groen en parken is onder de punten
C15, C18 en C24 de regelgeving aangepast.
b. In hoofdstuk 6 Economie vervallen de punten G5 — G8, omdat de
bevoegdheid om nadere regels voor subsidies vast te stellen is
vervallen.
c. In hoofdstuk 18 Kunst in de openbare ruimte en buurtgebonden
cultuurinitiatieven vervalt punt S3, subsidiëren van buurtgebonden
kunst initiatieven die niet in aanmerking komen voor bekostiging op
grond van het Kunstenplan.
d. In hoofdstuk 19 Sport vervalt punt Ta, beslissen op subsidieaanvragen
voor sportactiviteiten die deel gaan vitmaken van stedelijke subsidie
programma’s.
e. In hoofdstuk 22 Subsidieverleningen is onder punt W2 toegevoegd
dat het AB bevoegd is stedelijke subsidieregelingen uit te voeren.
Voorts is dit hoofdstuk aangepast naar aanleiding van de invoering
van de Algemene Subsidieverordening Amsterdam.
Punt W4, het vaststellen van nadere regels en beleidsregels, vervalt.
f. _In hoofdstuk 23 Vergunningverlening, toezicht en handhaving vervalt
punt X19, toezicht en handhaving illegaal of hinderlijk aangebrachte
beplanting.
Punt X22, toezicht en handhaving bepalingen omtrent staanplaatsen |
buiten de markt en venten die gedelegeerd zijn op grond van punt |
Gza vervalt.
Punt X22a, toezicht en handhaving bepalingen omtrent markten die
gedelegeerd zijn op grond van punt G2 vervalt.
g. In hoofdstuk 24 overige gemandateerde bevoegdheden, is in punt
Y42 toegevoegd artikel 1.1 van de Erfgoedwet.
In punt Y44 is toegevoegd de verordening kans speelautomaten en
speelautomatenhallen.
In punt Y47 is toegevoegd het nemen van besluiten op grond van de
wet op de kansspelen.
Bestuurlijke achtergrond (aanleiding en context):
Door gewijzigde vaststelling van het bevoegdhedenregister worden door het
college van B&W bevoegdheden gedelegeerd en gemandateerd aan het AB
en wordt volmacht en machtiging verleend aan het AB en de Voorzitter.
Het AB dient daarom opnieuw mandaat, onder mandaat, onder machtiging
en onder volmacht te verlenen aan het DB voor de bevoegdheden met
terugwerkende kracht tot 04-02-2017.
= En 7 |
Reden van het besluit: |
Het is gewenst dat het AB voor een groot aantal van de aan hun gedelegeerde
en gemandateerde bevoegdheden en de aan hun verleende volmachten en
machtigingen, aan het DB mandaat, onder mandaat, onder volmacht en
onder machtiging verleent.
De bevoegdheden zijn verwerkt in bijgaand AMB, dat wordt voorgelegd ter
vaststelling.
Na vaststelling van het AMB zal dat aan het DB worden voorgelegd om aan
functionarissen onder mandaat, onder volmacht en onder machtiging te
verlenen van de aan hem gemandateerde en onder gemandateerde
bevoegdheden, verleende onder volmachten en onder machtigingen met
terugwerkende kracht tot 04-02-2017.
Stadsdeel West Pagina 3 van 3
Besluitnr: INT-17-03724
Het juridisch kader wordt gevormd door artikel 24 van de verordening op de
bestuurscommissies en titel 10.1 van de Algemene wet bestuursrecht.
Kosten, baten en dekking:
Er zijn met dit besluit geen kosten gemoeid
Voorbereiding en adviezen:
Dit besluit is tot stand gekomen door Rve Juridisch Bureau —
Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg:
Er is geen inspraak en/of maatschappelijk overleg nodig voor het tot stand
brengen van het AMB.
Meegezonden/ter inzage gelegde stukken:
1. Mandatenregister 26 september 2017
2. Algemene bepalingen
Afhandeling:
Afschrift aan: |
Sharda Ramcharan |
Bekendmaking / publicatie: |
e _ Publicatie vindt digitaal plaats via Amsterdam.nl/bekendmakingen |
e _ Bekendmaking in de DB besluitenlijst |
Communicatie: |
Het AB heeft voor een aantal bevoegdheden mandaat, onder mandaat, onder
volmacht en onder machtiging verleend aan het DB.
Ter kennisname doorsturen aan: nee |
Besloten in de vergadering van: 31 oktober 2017
Het Algemeen Bestuur van de bestuurscommissie West,
Secretaris: Voorzitte
zl ri : En Di / 5 d HI
En Ff
i \ / |
\ AAS # Û Zn |
EE ze Glane nennen GA |
E.M. Overzier M.D. van der Horst
| Besluit | 3 | train |
|
| kuo
|
Raad > adr es, |
|
Milieu Auguranoy advise,
aanGemeenteraadAmsterdam, do 1 sept.8735 (2016) |
memo terzake brief van F,Ulichki StadsdeelWest UIT16,38231 28Juli |
geacht Dames en Heren Raadsleden, |
Het wekt verwondering dat StadsdeelWest het noemen van fouten onterecht noemt waar in de meer |
dan twee jaar samenwerking nooit constructief naar geluisterd is — door nooit correcte verslagen op
te stellen, op brieven niet te reageren en zelfs te ontvreemden met inherent valse beschuldiging
jegens de Postkamer, en niet te informeren als de te bespreken zaken in prematuur voordrachten |
voor AlgemeenBestuur lagen teneinde onjuiste en onwettige besluiten te verkrijgen. In deze brief is |
zelfs het voornemen genoemd om al prematuur het maaiveldontwerp gelijk voor AB te leggen. |
Hoe kan StadsdeelWest deze verwijten verwerpen zonder te melden dat de grondslag <”na weigering |
-StadsdeelWest van onderhoud met Fenna Ulichki, dit volgens Laura Verpalen”> een misverstand moet zijn? |
|
Waarom is deze brief niet de uitnodiging om de verwijten (vanaf nov2014 bij het Stadsdeel bekend), als |
zouden zij nog mogen doorgaan voor misverstand omtrent fouten van StadsdeelWest die zij mocht |
hier aanleiding zijn, graag zou rechtzetten, alsnog in sfeer van goed overleg te bespreken? |
Nu deze brief niet de uitnodiging is om binnen StadsdeelWest de kwestie te bespreken, kan er geen |
sprake van zijn, gelet op onwettig aansprakelijkheden van derden, dat ik op last van StadsdeelWest |
voor U zou verzwijgen dat Planbesluit FrHendrikbuurt 2014 niet correct tot stand is gekomen, omdat |
vraag rijst of ook DB (door projectleider HansvDoesburg en ontwerper JohnVerheusen) niet geïnformeerd |
was omtrent toen al lopend ambtelijk overleg om behoud van de watercypressen te bestuderen, |
terwijl zij ons bij debat hadden weggehouden teneinde dit onjuiste Besluit vastgesteld te krijgen. |
Het kan niet de taak van StadsdeelWest zijn om mij in deze onder druk te zetten, opdat Gemeente
Amsterdam zal schuldig worden aan de grove fout om het ontbreken van juiste verslagen in ambtelijk |
vooroverleg aan te wenden teneinde derden aansprakelijk te maken ìn het onrechtmatig en zonder |
zinnig doel doen verwijderen van watercypressen in FrHendrikstraat — dit uiteraard zonder bewust te |
zijn omdat U dus niet mag horen dat stelselmatig geweigerd is de fouten in het Planbesluit sept2014 |
alswel in achterliggende rapporten, na overleg nov2014 met HansvDoesburg te herstellen.
Juist ook is bij StadsdeelWest bekend sinds febr2016 dat van geen enkele vergadering in ambtelijk
overleg correcte verslagen bestaan, actuele stukken die onderwerp waren bij overleg niet bekend |
waren bij gesprekpartners, niet of niet naar behoren is gereageerd op mijn brieven <Juli en nov2014; |
11Mei2015; 19okt.2015'was zelfs ontvreemd(!); 24nov2015; Sfebr2016>, gemaakte afspraken zonder |
inzicht te geven in afwegingen weer werden ingetrokken, of vals getuigd werd of er wel afspraken |
waren als HansvDoesburg niet nodig vond aanwezig te zijn bij overleg <25Juni2014/22Jan2015>. |
Berrie sh 3 : : |
Wat verstaat StadsdeelWest eigenlijk onder ‘samenwerking’ als niet wettig gecommuniceerd wordt? |
-__ootmoedievoordeGeestoveralledezeonzelanden |
|
|
|
|
|
| |
Ï
26 „Gemeente VERZONDEN meznelkifes |
_ Ae . Bos en Lommerplein 250 |
Amste ram ' 29 JULI 2016 ' “_2055EK Amsterdam * |
We st Postbus 57239 |
GP 5 1040 BC Amsterdam |
dn 8 $ Telefoon 14 020 ‚ |
END : amsterdam.nl |
OP En |
: Retouradres: Postbus 57239, 1040 BC Amsterdam : |
Milieu Augurancy advice |
|
à |
Datum 28 juli 2016 DE |
Ons kenmerk 2016/4693 |
__Uwkenmerk 20 juni 2016
Behandeld door Dhr H. van Doesburg ’
Kopie aan 7
Bijlage 7
Onderwerp __ Frederik Hendrikstraat |
|
. Geachte _ -- = + me |
|
| |
In reactie op uw brief van 26 mei 2016 aan B&W Gemeente Amsterdam (ontvangen 2 juni 2016) en |
uw brieven van 20 juni aan de Raad van Gemeente.Amsterdam en de Bestuurscommissie van |
stadsdeel West, bericht ik u het volgende. et |
Herinrichting |
De Frederik Hendrikbuurt komt in aanmerking voor het verbeteren van de openbare ruimte. Door |
350 parkeerplaatsen te verplaatsen naar de Singelgrachtgarage ontstaat ruimte voor wandelen, |
fietsen, spelen en groen. Hier zal de openbare ruimte anders voor ingericht moeten worden. |
De herinrichtingsplannen ín deze buurt zijn in een aantal fases opgesplitst. De maaiveldontwerpen |
van de 41° en 2° fase zijn inmiddels vastgesteld. De werkzaamheden daarvan starten in de loop van |
n 2017. |
|
Frederik Hendrikstraat |
De Frederik Hendrikstraat behoort tot de 3° fase en komt daarmee ook in aanmerking voor een |
herinrichting. Momenteel wordt samen met bewoners en ondernemers van de Fredrik |
€ Ì
. Hendrikstraat hard gewerkt aan het maken van een maaiveldontwerp. Op basis van onderzoeken |
3 en adviezen worden keuzes en afwegingen gemaakt over hoe het profiel van de straat gaat
worden en over hoe om te gaan met de bomen in de straat. |
ks . ennn neee ce led |
Doenr: UIT-16-38231 |
‚ Zaaknr:Z-15-15407 ‘ |
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl EE |
Gemeente Amsterdam N Datum 28 juli 2016 . |
Se Kenmerk ,
‚ Pagina 2 van 2 ‚ |
|
|
ij
Zodra het Maaiveldontwerp in concept gereed is zal het ter vaststelling worden voorgelegd aan |
het Algemeen Bestuur van het stadsdeel. Naar verwachting zal dit rond de jaarwisseling (‘4.6/'2:7) |
plaatsvinden. |
Bomenkap .
U maakt zich zorgen over het mogelijk kappen van de bomen in de Frederik Hendrikstraat
vooruitlopend op de herinrichting. Dit in verband met de ontstane problemen door wortelopdruk
van de bomen. Besloten is dat er vooralsnog geen bomen in de Frederik Hendrikstraat worden
gekapt vooruitlopend op de geplande herinrichting van deze straat (eventuele noodkap
daargelaten).
_Beschuldigingen |
Tot slot willen wij v laten weten dat de beschuldigingen van fraude, valsheid en manipulatie zeer
misplaatst zijn. We vinden dit ongepast en verwerpen deze beschuldigingen dan ook stellig. Bij
herhaling van deze onterechte beschuldigingen zien wij ons genoodzaakt om af te zien van verder
overleg met u. Wij hopen echter dat het hier niet toe zal komen en wij in de toekomst op
constructieve wijze met elkaar in gesprek kunnen blijven. „ |
| |
Hoogachtend, ’ ‘ |
Namens het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel West En |
sig | |
Fenna Ulichki 7 |
Portefeuillehouder stadsdeel West 3 ‚ |
n |
!
Í
|
à Ld Ee
. En |
|
|
| Raadsadres | 3 | train |
Aan de Leden van de Gemeenteraad van Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam Woensdag 17 mei 2023
Geachte raadsleden,
Het Parool refereerde eraan “”We staan te popelen om de mogelijkheden voor windmolens in de
stad maximaal te benutten”. Met die “”We”” wordt de stad Amsterdam genoemd. Ik wil daar per
omgaande op reageren, vertrouw dat de Leden van uw Raad de inhoud van mijn brief met bijlagen
serieus nemen.
Er zijn vele factoren die van invloed zijn op de gezondheid en inderdaad zijn er legio risico’s voor de
volksgezondheid, zijn er meer mensen chronisch ziek. Al jarenlang worden burgers op gebied van
ernstige hinder door laagfrequentgeluid (Lfg onder 125Hz) en ultrasoongeluid LFg+(onder 20 Hz) aan
hun lot overgelaten. Er is nog grote onwetendheid als het gaat om LFg, de laatste jaren in stijgende
lijn — in grote mate- veroorzaakt door windmolens en windturbines.
De stichting Laagfrequentgeluid in Groningen, de toenmalig voorzitter ‚secretaris en
ondergetekende ijverden vanaf de oprichting, wat is meer dan 10 jaar geleden, voor scherpe wet-en
regelgeving voor Lfg en LFg+ (onder 20Hz) wat tot dusver verhinderd wordt. Kabinet en Parlement
zijn daar debet aan. De Gezondheidsraad bracht hieromtrent in 1992 haar laatste advies uit .
Overigens de stichting verzamelt sinds 2009 al meldingen, eerst als Groningse belangengroep, later
als landelijke stichting.
In april 2017 gaven wij een reactie op de- voorlopig- herziene GGD-richtlijn Lfg, meldingen over een
bromtoon gevolgd door een schrijven van december 2018 aan deelnemers van de Klimaattafel. In dat
zelfde jaar interesseerden wij de Rijksuniversiteit in Groningen voor een eerste onderzoek door de
afd. neuropsychologie bij een geselecteerd aantal mensen die te maken hadden met problematiek
mogelijk veroorzaakt door LFg gevolgd door een laagfrequent geluidonderzoeksproject, waarvan de
eerste resultaten naar lichamelijke en psychische en maatschappelijke ervaringen van personen die
percepties van laagfrequentgeluid (Lfg) rapporteren. Rapport is verzonden 4 april 2023, het
Ministerie van Infrastructuur & Waterstaat reageerde daar positief op.
Ons is gebleken dat mensen die Lfg en/of Lfg+ bij de GGD en/of gemeenten melden niet de
behandeling en erkenning krijgen die nodig is. Dat de urgentie van de problematiek ernstig is, is af te
leiden uit het verontrustende bericht in het NRC van 13 februari 2023 waarin beschreven de
zelfdoding van een vrouw lijdend onder LFg en LFg+ (door haar omschreven als zware Brom).
Euthanasie werd haar afgewezen, dus was middel X voor haar de enige uitweg.
Zowel ‚ mevr. en ondergetekende (allen lijdend onder Lfg en Lfg+)zijn officieel niet
meer betrokken bij het werk van de stichting maar volgen de ontwikkelingen wel, dragen informatie
aan daar waar nodig. De stichting Laagfrequentgeluid staat nu onder een ander Bestuur en is actief.
Een probleem dat wij vanuit onze opgedane ervaringen steeds weer zien opdoemen is dat verleende
vergunningen zijn gebaseerd op oude kennis, waardoor er veel te weinig wordt gedaan om burgers
te beschermen, de gezondheid naar de achtergrond wordt geduwd en hinder tot zeer ernstige hinder
verder gaat dan die een normaal, dagelijks leefpatroon meebrengt. Met name de plaatsing van
windmolen-en windturbineparken door “de Markt” nabij woongebieden zijn van invloed op wonen
Je
en gezondheid. Een Omgevingswet dient voor een goed evenwicht tussen het benutten en
beschermen van de leefomgeving te staan, dient voor handhaving op gebied van veiligheid, echter
“de Markt ”kan nog steeds vanuit eigen perspectief handelen terwijl daarentegen de woon-en
leefomgeving van de burger ook haar eisen stelt. Nogmaals, de oorzaak is het ontbreken van wet- en
regelgeving aangepast aan de huidige tijd, men gebruikt namelijk VEROUDERDE NORMEN, zoals het
‘Activiteitenbesluit, NSG, de Verdammen curve, opgesteld in een tijd dat er zelfs nog niet over
windparken werd nagedacht. Wat betreft concentratie van windmolens, stellen ingenieurs dat wat
betreft alle signalen en frequenties naar de optelsom van allen moet worden gekeken.
Geluidsoverlast in de zin van LFg en LFg+ dient beschouwd te worden als een schending van de
rechten van de burger, terwijl de mens centraal moet staan. Lfg en Lfg+ zijn trillingen die zich door
materialen en voorwerpen heen bewegen als een golf, kunnen zogezegd van het ene naar het andere
“lichaam” worden overgedragen als deze met elkaar in contact staan. Die eigenschap zorgt ervoor
dat trillingen zich goed kunnen voortplanten en ver van de bron voor overlast,
gezondheidsproblemen of schade kunnen zorgen, zich voortzettend door de grond, de lucht, Dit
wordt wel omschreven als een BROM.
Er is nog grote onwetendheid, kunstmatig in stand gehouden, ondanks alle informatie in de loop van
de jaren door de stichting verstrekt. Er zijn juridische risico’s als de gemaakte afspraken met “””DE
MARKT” niet worden nagekomen. Dan vragen burgers zich wel af, wie is de baas, de gemeenteraad
of het miljardenbedrijf (DE MARKT?) Heel vaak is er geen juridische basis om vergunningen te
weigeren, worden gemeenten en/of omwonenden een bijdrage voorgehouden, wordt een deel van
de opbrengst uit energie-opwekking afgedragen aan een duurzaamheidsfonds van de gemeente
en/of groenfonds. Maar wat moet de burger bij ontbrekende wet-en regelgeving Lfg en Lfg+
daarvoor inleveren? Veel teveel!
Ik ken het belang van de energietransitie, maar plaatsen van deze zware windmolens en
windturbines (in en stad, in een woongebied) is ten nadele van gezondheid en functioneren van
burgers. In het algemeen (en deze mening is gegrond op recente ervaring) komen deze “machines”
terecht in en bij woonwijken waar specifieke kennis van deze plaatsingen ontbreekt, ook
wooncorporaties weten vaak weinig van de rand en de hoed. Bij geluidsklachten worden burgers
zogezegd het bos ingestuurd. Plaatsing op afstand van 1 t/m 3 km van woningen komt voor (er is
geen wet-en regelgeving die dit tegen houdt). Als voorbeeld: A16, DAARLANGS zouden 28
windmolens/turbines worden geplaatst, maar wat is de realiteit? Minstens 8 ervan staan op korte
afstand 1 t/m 3 km van woningen, terwijl laagfrequentgeluid 50 km ver draagt! Het is daar voor
bewoners alsof ze vlakbij een fabriek wonen, een fabriek zonder muren dan, maar de overlast is
identiek door geluid van wieken, generatoren, trafohuizen voor vervoer energie etc. Dag en nacht, in
de nacht uitzetten WIL “de Markt”niet. Dat zeggen ze zo letterlijk.
Ik vertrouw u met deze informatie op een wijze te hebben ingelicht, dat uw Raad niet zondermeer
een besluit neemt in deze kwestie waar die op dit terrein aan u gevraagd wordt. Overigens, de
omgevingswet staat nog steeds niet voor een goed evenwicht tussen het benutten en beschermen
van de leefomgeving. Met dank voor uw tijd en mogelijke interesse, met vriendelijke groet,
Bijlagen: 11
Bijlagen brief Gemeenteraad van Amsterdam, 17 mei 2023
1. Universiteit van Groningen (RUG), neurologisch onderzoek 2018/2019
2. Universiteit van Groningen (RUG), eerste resultaten lopende onderzoeksproject 4 april 2023
3. Ministerie van Infrasdtructuur en Waterstaat, 8 mei 2023 reactie op onderzoek RUG
4. Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
5. Ingenieurs die onderzoek doen
6. Europese Commissie (Fr.Timmermans) mbt ITER project en LFg
7. Gezondheidsraad december 2014 ( verzoek afgewezen)
8. Stichting Laagfrequentgeluid aan deelnemers Klimaattafel december 2018
9. Idem aan mevr. (verzoek kenniscentrum, Wet)
10. Idem Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet
11. KernFUSIE
vl university of 1
Ge) / groningen
Beste heer/mevrouw,
Hartelijk bedankt voor uw interesse in het onderzoek ‘Laag Frequent Geluid — Een
omgevingsstressor die psychische problemen veroorzaakt”. Deze brief is bedoeld om u meer
informatie te geven over het onderzoek.
Wat is het doel van het onderzoek? Laag Frequent Geluid (LFG) verwijst naar alledaagse
geluidsgolven uit de omgeving die rond of onder de gehoorgrens liggen (onder 250 Hz). LFG
kan een natuurlijke oorzaak hebben (denk aan zeegolven of de wind), maar er zijn in
toenemende mate ook door de mens gemaakte bronnen die LFG veroorzaken zoals verkeer,
turbines, pompen, ventilatiesystemen of andere industriële machines.
Tot op heden wordt LFG nauwelijks herkend en erkend als een enorme stressor voor mensen
die in een industriële samenleving leven. Een aanzienlijk aantal mensen ervaart deze geluiden
als constant, zwaar, brommend en dreunend waardoor deze een behoorlijke invloed hebben
op hun welzijn. De eerste reactie op LFG is gewoonlijk irritatie dat vaak wordt vergezeld door
secundaire effecten zoals hoofdpijn, een hoge bloeddruk, hart problematiek, spanning en
stress, slaapproblemen en moeite met concentreren. De ervaren symptomen interfereren
sterk met het dagelijks functioneren zoals het runnen van een huishouden, het verzorgen van
familieleden en het behouden van een baan. Het is daarom opvallend dat de problematiek die
mogelijk wordt veroorzaakt door LFG weinig tot niet is onderzocht. De kennis op dit gebied is
slechts gebaseerd op individuele verhalen, casestudies of studies in kleine groepen die veelal
gebruik hebben gemaakt van ongestructureerde observaties van gedrag of subjectieve
klachten. Onze werkgroep beschouwt LFG als een serieus probleem en vindt systematisch
onderzoek beslist noodzakelijk.
Wat houdt het onderzoek voor mij als deelnemer in? Voor het onderzoek komt u eenmalig
naar de afdeling neuropsychologie van de Rijksuniversiteit Groningen. Tijdens dit onderzoek
zal een (neuro}psychologisch onderzoek worden afgenomen. Deze bestaat uit korte tests,
gericht op onder andere aandacht, planning, flexibiliteit en het geheugen. Daarnaast zullen
we aan u vragen om verschillende vragenlijsten in te vullen gericht om stemming, coping en
persoonlijkheid.
Wanneer kan ik niet deelnemen aan het onderzoek? U kunt niet aan het onderzoek
deelnemen indien u een relevante neurologische aandoening heeft of als u hier in het
verleden voor bent behandeld. Neurologische aandoeningen zijn aandoeningen van het
zenuwstelsel en de hersenen. Voorbeelden van zulke aandoeningen zijn dementie, multiple
sclerose, epilepsie of als u bijvoorbeeld in het verleden een hersenbloeding of beroerte heeft
gehad.
Wat gebeurt er met mijn resultaten? We zullen binnen dit onderzoek gegevens verzamelen
bij mensen die LFG als stressor ervaren en bij mensen die geen negatieve consequenties
ondervinden ten gevolge van LFG. Uw gegevens worden meteen anoniem verwerkt en kunnen
naderhand niet meer worden teruggekoppeld naar u als persoon. Dit betekent dat we
specifiek voor u als individu niet kunnen zien welke scores u heeft behaald. We kunnen alleen
eZ university of
Gw) groningen
de scores van de groepen als geheel inzien. U kunt, indien gewenst, een informatiebrief
ontvangen met en samenvatting van de resultaten wanneer het onderzoek is afgerond.
Heeft het onderzoek voor- of nadelen? Het onderzoek helpt ons om op systematische wijze
de gevolgen van LFG te bepalen. Het onderzoek heeft voor u als deelnemer geen (medische)
voordelen. Het onderzoek zal ook geen nadelige gevolgen voor u hebben. Mogelijk bent nu na
afloop wat vermoeid.
Hoelang zal het onderzoek duren? Deelname aan deze studie zal ongeveer 4 uur duren.
Kan het onderzoek worden afgebroken? Ja, u doet geheel vrijwillig aan het onderzoek mee
en u kunt op elk gewenst moment, zonder opgave van redenen, besluiten uw deelname terug
te trekken.
Helpt u mee aan ons onderzoek? Wij hopen dat u uw medewerking aan dit onderzoek wilt
verlenen. Indien u mee wilt doen aan het onderzoek stuur dan een email naar
[email protected] of bel ons via 050-3637601. Mocht u nog meer informatie willen
ontvangen, neem dan ook gerust contact met ons op.
Nogmaals hartelijk dank voor uw interesse in dit onderzoek!
Vriendelijke groet,
|
|
|
|
|
Í
|
|
Van: LFG onderzoek, FA
Verzonden: dinsdag 4 april 2023 16:51
Onderwerp: Informatie over de eerste resultaten van het laagfrequent geluidonderzoeksproject van
de Rijksuniversiteit Groningen
Geachte heer of mevrouw,
Hierbij willen wij u informeren over de eerste resultaten van het lopende onderzoeksproject
van de afdeling Neuropsychologie van de Rijksuniversiteit Groningen naar de lichamelijke,
psychische en maatschappelijke ervaringen van personen die percepties van laagfrequent
geluid (Lfg) rapporteren.
In de bijlage sturen wij u een Nederlandse samenvatting van de eerste resultaten. Deze
samenvatting is gebaseerd op ons Engelstalige artikel “Low-Frequency Noise: Experiences
from a Low-Frequency Noise Perceiving Population” die is gepubliceerd in het “International
Joumal of Environmental Research and Public Health”. Aan het eind van de samenvatting
vindt u de link naar het volledige Engelstalige artikel en alle tabellen en figuren waarin de
resultaten van ons onderzoek worden weergegeven.
Na deze eerste publicatie gaan wij verder met het onderzoek en in de volgende stap gaan we
specifiek kijken naar problemen met slaap, vermoeidheid, symptomen van depressie, stress
en cognitief functioneren die mensen die Lfg ervaren rapporteren. Zodra deze tweede
publicatie is afgerond, zal een soortgelijke samenvatting en link naar de resultaten worden
verspreid.
Hartelijk dank voor uw interesse aan ons onderzoek,
Met vriendelijke groeten,
Het onderzoeksteam,
Ps. Mocht u onze emails niet op prijs stellen dan horen wij het graag. Wij zullen u dan van de
emaillijst verwijderen.
een GN
Laagfrequent geluid: Ervaringen van een grote groep mensen
die laagfrequent geluid waarnemen
Samenvatting van de publicatie van de eerste
onderzoeksresultaten
Laagfrequent geluid (Líg) wordt in verband Het onderzoek belicht een aantal algemeen
gebracht met verschillende negatieve gevolgen. Er voorkomende patronen met betrekking tot 1) Lfg
is echter nog veel onbekend over de fundamenten, waarnemingen, 2) Lfg klachten en 3) de
de klachten en de gezondheidsgerelateerde karakteristieken van de deelnemende groep. Wij
gevolgen van Lfg waarnemingen. Daarom begon de vonden dat Lfg-gerelateerde klachten veelomvattend
Rijksuniversiteit Groningen een uitgebreid en individueel zijn en volgens de deelnemers een
onderzoek naar de lichamelijke, psychische, en grote impact hebben op het dagelijks leven. Hoewel
sociaal maatschappelijke ervaringen van personen dit onderzoek enkele eerdere bevindingen
die Lfg percepties rapporteren. Deze ondersteunt, benadrukt het ook de individuele
informatiebrief vat de eerste resultaten van dit natuur van Lfg-gerelateerde ervaringen en de
onderzoek samen. heterogeniteit van deze groep.
Lfg als omgevingsstressor Het onderzoeksproject
De perceptie van laagfrequent geluid (Lfg), hetzij We zochten via een online informatiebrief naar
door het horen van een laag bijv. bromgeluid of door geïnteresseerde volwassen deelnemers die actuele Lfg-
het voelen van bijv. trillingen, kan verschillende ervaringen hadden. Van ongeveer 300 aanvankelijk
effecten hebben op personen. Terwijl sommigen er geïnteresseerde personen hebben wij van 190 mensen
geen of weinig last van hebben, kunnen anderen er vragenlijsten ontvangen en geanalyseerd. Van een
ernstig last van hebben en serieuze beperkingen in uitgebreide vragenlijst, die via de reguliere post werd
hun dagelijks leven ervaren. Dit laatste geldt naar verstuurd, geeft ons eerste artikel een samenvatting van
schatting voor ongeveer 2% van de Nederlandse de bevindingen van de eerste vragen (ongeveer 15 min.
volwassen bevolking. Als we naar het onderzoek over invultijd) waarin gevraagd werd naar:
dit onderwerp kijken, is er nog veel onbekend, vooral
als het gaat om de algemene bevolking (in plaats van Lig wanenemngen . Tuid
onderzoek naar bijvoorbeeld specifieke a js an eerste Lig nn geuid,
beroepsgroepen). Om meer inzicht te krijgen in de on IE frenu, Da OTÉ broedde LE
ervaringen van mensen die Lfg waarnemen in hun ee sta E En EE 5, vermoedde Lig
dagelijks leven, is de afdeling Klinische en ee m A eden CIE Ig ie het bie
Ontwikkelings-neuropsychologie van de OEE SEE STONER
. 0, , . arnemen, acties en hun succes om hinder van Lfg
Rijksuniversiteit Groningen in 2018 een er ind
onafhankelijk onderzoek begonnen. De allereerste Ls klad En
a rd : g klachten
stap in dit omvangrijke onderzoeksproject was het Freakente sen klesten vens van-de klachten,
beantwoorden van de volgende onderzoeksvragen: Hchtamätijkekn psythischeklachten) sociale en
1) Wat zijn de Lfg waarnemingen en maatschappelijke gevolgen, instanties waaraan Lfg
ervaringen van de deelnemers? werd gemeld, raadpleging van deskundigen,
en A medicijngebruik
2) Wat zijn Lfg-gerelateerde klachten in het Demografische karakteristieken
dagelijks leven? Leeftijd, geslacht, hoogste opleiding, burgerlijke
3) Welke personen hebben hinder door Lfg? staat, beroepsstatus, beroep, woonplaats,
Verschilt deze groep van de algemene woningtype, jaren in woning, grootte huishouden
Nederlandse bevolking?
Wij hebben ons in het onderzoek gericht op de Wij gaven dezelfde vragenlijst aan een
subjectieve beschrijvingen van de getroffen personen. vergelijkingsgroep (Vg) van hetzelfde geslacht, leeftijd
Vaak zijn er (nog) geen metingen ter plaatse verricht en opleidingsniveau, maar zonder Lífg ervaringen.
of metingen kunnen geen Lfg-bron aanwijzen. Maar Daarmee kunnen we de dagelijkse ervaringen van
getroffen individuen kunnen uiteraard nog steeds last mensen met en zonder Lfg waarnemingen vergelijken.
hebben van Lfg. Daarom is het doel van dit onderzoek Als we verschillen zien tussen de groepen, betekent dat
om Lfg ervaringen te beschrijven, ook los van een dat de Lfg waarneming waarschijnlijk de factor is die
succesvolle meting ter plaatse vanuit een gedrags- en verantwoordelijk kan zijn voor het verschil. Wij
sociaalwetenschappelijk perspectief. analyseerden de antwoorden van 371
vergelijkingsdeelnemers.
SAMENVATTING: LAAGFREQUENT GELUID: ERVARINGEN VAN EEN GROTE GROEP MENSEN DIE LAAGFREQUENT GELUID WAARNEMEN ak
Ten slotte hebben we ook gegevens van de De meest voorkomende was airconditioning en
Nederlandse algemene bevolking opgevraagd, om te ventilatie, die door 20% werd genoemd. Andere
zien of mensen die Líg ervaren qua demografische bronnen waren machines en huishoudelijke apparaten
karakteristieken verschillen van de algemene (17%), pompen en watertransport (16%), elektrische
bevolking. installaties (15%), verkeer (13%), verwarming (12%),
gaswinning en -transport (10%), en diverse andere,
Resultaten minder vaak genoemde bronnen (24%).
1) Wat zijn de Lfg waarnemingen en Terwijl een kwart van de deelnemers Lfg altijd op
ervaringen van de deelnemers? dezelfde manier waarnam, gaf 76% aan dat specifieke
omstandigheden hun waarneming beïnvloedden.
W Hoewel 17% aangaf dat Lfg varieerde, maar geen
ij zagen een toenemend patroon van wanneer patroon kon vaststellen, leken de meeste mensen Lfg
Lfg voor het eerst werd waargenomen tussen 1994 en vooral 's nachts (35%) en 's avonds (22%) waar te
2020. 35% van de deelnemers kon de eerste nemen. 31% van de deelnemers gaf aan dat andere
waarneming van Lfg toeschrijven aan een specifieke geluiden Lfg lijken te maskeren. Minder vaak
dag, 33% aan ten minste een specifieke maand en de voorkomende invloeden op de waarneming van Líg
rest aan een jaar. Lfg lijkt vaker eerst in de waren verder windsterkte of -richting (16%), dag van de
herfst/winter te verschijnen (60%) dan in de week (15%) of temperatuur (8%), maar zonder dat
lente/zomer (40%). echter een expliciet patroon kon worden vastgesteld
Bijna alle deelnemers (90%) beschreven een deel de precieze invloed daarvan op Lg, 15% van de
hoorbare waarneming, maar 81% rapporteerde ook ee'memers noemde en als een invloedrijke
het Lfg te voelen. Bij het horen van Lífg beschreven de factor, waarbij de herfst en de winter in verband werden
meeste deelnemers (74%) meerdere geluidstypen gebracht met meer/intensievere Lfg waarnemingen.
waar te nemen. De meest voorkomende waren een Zeer weinig deelnemers meldden dat het weer een rol
bromtoon (82%) of het geluid van een dreunende speelde, waarbij vochtigheid in Sommige gevallen werd
dieselmotor (53%), maar er konden ook verschillende geass ocieerd LE meer/intensievere Lfg
andere individuele waarnemingen zijn. Bij het voelen waarnemungen.
van Lfg beschreven ongeveer de helft van de Ongeveer twee derde van de deelnemers meldde dat
deelnemers trillingen (54%). Lfg werd vaak gevoeld andere personen in hun omgeving het Lfg ook
in specifieke lichaamsdelen (75%), vooral in het waarnamen. Meestal was dit de partner van de
hoofdgebied (59%) of het bovenlichaam/de romp deelnemer (28%), gevolgd door gasten (20%), buren
(47%). (20%) of diverse andere personen, In sommige gevallen
Verder werd Lfg door alle deelnemers op binnen werd aangegeven dat de andere personen het Líg
locaties waargenomen en daarnaast door de meeste inden vaak/luid waarnarnen. .
deelnemers (75%) ook op buitenlocaties. Wij zagen Bijna alle deelnemers probeerden op verschillende
dat een kwart van de groep Lfg (bijna) overal manieren de Lfg hinder te verminderen (gemiddeld 5
waarnam, een ander kwart uitsluitend op binnen maatregelen). Meestal probeerden de deelnemers het
locaties en de resterende helft op zowel binnen- als Lfg te verminderen door een koptelefoon/oordopjes te
buitenlocaties. De antwoorden waren echter zeer gebruiken (86%) of ze probeerden het Lfg te maskeren
individueel. Percepties konden plaats vinden op zeer met andere geluiden (82%), waarbij ze meestal de tv of
specifieke plaatsen, een radius rond het eigen huis, of de radio gebruikten (76%). Veel deelnemers
overal. En ook het type en de intensiteit van Lfg probeerden een verdachte bron te elimineren of uit te
konden veranderen met de locatie. schakelen (75%), probeerden hun woonlocatie te
Ongeveer 66% zei dat een geluidsmeting was veranderen of aan te passen (75%), zoals door ramen te
uitgevoerd of aangevraagd. Bij slechts 37% van de sluiten of te openen, muren of ramen te isoleren of naar
deelnemers kon het Lfg worden gemeten of een andere locatie te gaan, of probeerden ergens anders
waargenomen, en slechts 27% kon een specifieke te slapen (57%). Het succes van deze oplossingen liep
gemeten frequentie of frequentiebereik aangeven. De echter sterk eeen De maatregelen die door de meeste
gerapporteerde frequenties verschilden sterk en personen werden uitgeprobeerd (uitschakelen van een
varieerden tussen .o2 en 150Hz. De meest veronderstelde bron, . koptelefoon, oordopjes,
voorkomende frequentie was 5oHz. Hoewel bijna alle van re Ee, sluiten / ei be ord. het
frequenties in het Lfg bereik lagen (20-125Hz), waren Eadivi duele de hni ken di echts da Ee
er enkele in het infrageluid bereik (<2oHz), en enkele nomvicuele Se me der Ie den S hee An Een
boven de Nederlandse richtlijnen voor Lfg (>125Hz). personen (20 of minder) werden geprobeerd, hadden
Te volgens deze deelnemers een hoger succespercentage,
Ongeveer 33% wist niet waar het Líg vandaan zoals inname van medicatie/middelen, proberen om te
kwam, de overige 67% gaf enkele vermoedens over de gaan met of afleiden van Lfg, of specifieke koptelefoons
bron van het Lfg. Van de deelnemers die een bron met geluidsonderdrukking. Maar zelfs succesvolle
beschreven, noemde 49% één en 51% meerdere (tot 9 maatregelen hadden soms bepaalde nadelen, bijv. luide
verschillende) vermoedde bronnen. De genoemde muziek kan het Lfg maskeren, maar maakt het moeilijk
bronnen waren echter zeer individueel. om in slaap te vallen.
SAMENVATTING: LAAGFREQUENT GELUID: ERVARINGEN VAN EEN GROTE GROEP MENSEN DIE LAAGFREQUENT GELUID WAARNEMEN al
TP RAET DE TN | En LEED el AE AOT 3 groningen
2) Wat zijn Lfg-gerelateerde klachten in het De meeste deelnemers hebben het waargenomen Lfg
dagelijks leven? aan ten minste één instantie gemeld (92%), en
gemiddeld aan 3 verschillende instanties. De meeste
Gemidaerd werd overlast door Lífg vaak Een Eken gedaan Di de ringsdie DN 5
E « 5 of de provinciale omgevingsdienst (45%).
Nn (Figuur 1), en Andere meldingen waren gericht aan diverse andere
38%) of continu (36%) ervoeren. Op een . , , , er
: instanties op het gebied van gezondheid, milieu,
schaal van 1 (helemaal niet) tot 10 (heel erg) gaven de huisvesting, de vermoedde bron van het geluid, de wet
deelnemers de mate van beperking door het het publi k f de ei h 8 : ì
waarnemen van Lfg op hun dagelijks leven gemiddeld eenn ee
aan als een 7 (Figuur 2). Verder raadpleegde de meerderheid van de
deelnemers ten minste één deskundige in verband met
80 73 69 hun Lfg gerelateerde klachten (80%), en gemiddeld 3
_ verschillende deskundigen. De meest geraadpleegde
z 60 deskundige was de huisarts (68%), maar ook audiologen
ê (36%), keel-, neus- en oorartsen (32%), psychologen
240 26 (22%), neurologen (11%) en andere deskundigen werden
5 20 gerapporteerd.
5 je e Wi Wij stelden vast dat meer personen in de Lfg groep
a — ue rapporteerden medicijnen te gebruiken (57%) dan in de
Nooit Soms _ Regelmatig Vaak Continu vergelijkingsgroep (42%). Medicatie omvatte ook
Ei n . zast d receptvrije medicatie, maar geen vitaminen,
ETAGE oor Lg. voedingssupplementen, contraceptiva of alternatieve
60 vormen van therapie. Hoewel een vergelijkbaar
49 percentage in beide groepen cardiovasculaire medicatie
50 nam (Lfg: 23%, Vg: 24%), namen duidelijk meer
3 40 personen in de Lfg groep kalmerende medicatie (23%) of
3 32 8 andere soorten medicatie (40%) in vergelijking met de
& 30 26e 57 inname van kalmerende medicatie (3%) en andere
5 20 n Ì E soorten medicatie (25%) in de vergelijkingsgroep.
9 8 9 8
10 5 H :
3) Welke personen hebben hinder door Lfg?
om (el ed e=, Le Verschilt deze groep van de algemene
8 8 9 8 B 4 & Dd B Nederlandse bevolking?
Figuur 2. Mate van beperking door het waarnemen van Líg
Bijna ‚ ze deelnemers, Ee E Ln ten W anneer we naar de groepskenmerken kijken, zien
minste één Nichamelijke of PsyCho'ogIsche '<'acht SME we dat de Lfg groep uit meer vrouwen bestaat,
een gemiddelde van 9 klachten met maximaal 30 gemiddeld ouder is, en meer personen met een hoge
verschillende genoemde klachten) toegeschreven aan e= . es: 5
het ervaren van Líg. De meest voorkomende klachten opleiding en minder met een lage opleiding telt in
k rrd: vergelijking met de algemene Nederlandse volwassen
waren slaapproblemen (90%) en vermoeidheid (75%), bevolking. Er waren geen of slechts kleine verschillen in
gevolgd door irritatie (63%), onrust (63%), een b niks taat 8
drukkend of pulserend gevoel in/op de oren a, urgerlijke Staar.
stress (61%), concentratieproblemen (60%), trillingen
in het lichaam (59%), prikkelbaarheid (57%), Groepskenmerk Lig EE
somberheid (46%), hoofdpijn (42%), hartklachten groep 5 5
(37%) en druk op de borst (32%). Geslacht
Meer dan de helft van de deelnemers gaf aan ten Vrouwen 68% 51%
minste één sociaal maatschappelijk gevolg te ervaren Schoolopleiding
(60%), en gemiddeld 2 gevolgen. Het vaakst noemden Laag 7% 24%
de deelnemers woonproblemen of het voornemen om Middelbaar 2% 0%
te verhuizen (27%), gevolgd door relatie- PD 3 3
/gezinsproblemen (23%), arbeidsongeschiktheid/ Hoog 60% 28%
werkgerelateerde problemen (20%), sociale Leeftijd
levensproblemen (24%), verlies van werk/studie (10%) Gemiddelde in jaren 58 50
en andere beperkingen of aanpassingen in het leven Jongste en oudste (18-87) (18-109)
(6%). Opvallend is dat de omvang van de ervaren deelnemers
gevolgen sterk varieert. De beschrijvingen van sociale
maatschappelijke gevolgen variëren van aanpassingen
in het leven zoals buiten zitten met bezoek, stoppen
met een hobby tot niet meer kunnen werken of zelfs het
aanvragen van euthanasie.
SAMENVATTING: LAAGFREQUENT GELUID: ERVARINGEN VAN EEN GROTE GROEP MENSEN DIE LAAGFREQUENT GELUID WAARNEMEN le
NRE EE PER en
Wat de beroepsstatus betreft, zagen wij dat iets
minder mensen in de Lfg groep in een voltijdbaan
werken en meer in een deeltijdbaan, vergeleken met
onze vergelijkingsgroep en de Nederlandse bevolking. odenkpekd En a
Ook waren meer personen in de Lfg groep DE @ oe
arbeidsongeschikt of met ziekteverlof in vergelijking e et oe 4
met zowel de vergelijkingsgroep als de Nederlandse omen eri) e oo e ©,
bevolking. Er was geen relevant verschil tussen de Lfg e Gobeise US
en de vergelijkingsgroep wat betreft werkloosheid, Vatna. o oo
studenten, gepensioneerden of huisvrouwen/ ema IP © ° p
huismannen, hoewel wij meer werklozen, oef se OR
gepensioneerden en minder studenten zagen in de Lfg ae
groep dan in de Nederlandse bevolking. e 5 °° . ”
® o
Beroepsstatus Lig Verg. _NL &e, 7 oo
groep groep bevol . „® ES 8
Fulltime 16% 28% 27% ° 2
Parttime 34% 23% 25% e © 8 o &
Niet in staat om 17% 3% 5% nn 8
te werken
Arbeidsongeschikt 13% 2% -
Met ziekteverlof 3% 1% =
@
Werkloos 6% 4% 3% e
Huisvrouw/man 9% 8% = , ee.
Student 2% 1% 5% Figuur 3. Locatie en stedelijkheids-graad van de Lfg groep
Pensioen/Prepensioen 28% 36% 20% e N
£
Verder onderzochten wij welk soort beroep de *
deelnemers uitoefenden. Alle drie groepen werkten of
voornamelijk binnen zorg en welzijn (Lfg:25%, , et
Vg:17%, NL:15%) en bedrijfseconomische en Pr ‘
administratieve beroepen (Líg:15%, Vg:27%, = … * &
NL:19%). Interessant is dat duidelijk meer personen . & si ne
in de Lfg groep werkzaam waren in zorg en welzijn en | d | ë Ves n
in technische beroepen en minder in £ © _ .
bedrijfseconomische en administratieve beroepen in ra: 5 de o en
vergelijking met de andere groepen. en va,” gr
De meeste deelnemers in de Lfg groep woonden in enke . % : e ”
Nederland (99%, 1 % in België). De deelnemers in er ao © é ® mo
je ar os °e e ® e
Nederland waren verspreid over alle provincies met e. og te Pee
een ongeveer vergelijkbare verdeling als de e: Ee Kn
Nederlandse bevolking. Ongeveer 27% van de Lfg Sno oe te, Ee
deelnemers woont in zeer sterk stedelijk regio's, 21% 8e ? e . *e
in sterk stedelijk regio's, en de overige deelnemers . * “° e
zijn ongeveer gelijk verdeeld over matig, weinig en e e e
niet stedelijk regio's (zie Figuur 3). Deze verdeling is Sn Ee En
vergelijkbaar met die van de Nederlandse bevolking. bnr .
De stedelijkheidsgraad of de woonplaats van de Lfg | de, * © e .
deelnemers was niet gerelateerd aan hoe vaak zij | % © . ®
overlast door Lfg ervoeren of de mate van beperking e ® ®
(zie Figuur 4). Opvallend is dat er zelfs grote | e ®, |
verschillen zijn in de ervaren overlast en mate van A:
beperking tussen individuen die dicht bij elkaar Figuur 4. Locatie in relatie tot de mate van beperking van
wonen, zoals in stedelijke regio's. de Lfg groep
Als we kijken naar de woonsituatie van de In beide groepen wonen ongeveer 33% alleen en
deelnemers, zien we geen wezenlijk verschil in het ongeveer 66% met twee of meer personen. De
soort woning of in de omvang van het huishouden Nederlandse bevolking woont echter iets meer in niet
tussen de Lfg en de vergelijkingsgroep. Ongeveer 20% vrijstaande huizen en minder in flats/etagewoningen of
van de Lfg groep woont in een flat of etagewoning, vrijstaande huizen en er wonen minder mensen alleen
22% in vrijstaande huizen en 58% in niet vrijstaande dan in de Lfg groep. Opmerkelijk is dat Lfg deelnemers
huizen (incl, Twee onder één kap en tussen-en gemiddeld 5 jaar minder lang in hun huidige woningen
hoekwoningen). wonen dan de vergelijkingsgroep.
SAMENVATTING: LAAGFREQUENT GELUID: ERVARINGEN VAN EEN GROTE GROEP MENSEN DIE LAAGFREQUENT GELUID WAARNEMEN |
|
EIT Ran tel etat 8 Platin
Betekenis van de resultaten We weten nog steeds niet waarom sommige mensen meer
last hebben van Lfg dan anderen. Systematisch
Fien aantal resultaten komen overeen met trends onderzoek in medische, gedrags- en sociale
die i d d k 8 N wetenschappen zou belangrijk zijn, met gebruik van
vastgesteld. Wat de Lfe waa nemingen betreft ode gestandaardiseerde en gevalideerde meetinstrumenten.
belangrijkste auditieve waarneming van Lfg En Wij observeerden enkele verschillen met betrekking tot
bromtoon, maar ook trillingen worden vaak geslacht, leeftijd en opleiding, die deels ook in eerder
gerapporteerd. Lfg-percepties zijn meestal binnen, onderzoek en enquêtes werden aangetroffen. Het is
maar vaak ook buiten. Zij kunnen afhangen van echter niet duidelijk of Lfg groep in ons onderzoek
verschillende factoren en komen vaker voor 's nachts wellicht vaker Lfg waarneemt, of zij vaker Lfg-
en bij stilte. Een meting van het geluid kan in gerelateerde klachten rapporteert, of dat zij eerder
meerdere gevallen niet uitgevoerd worden, of zo ja, deelneemt aan onderzoek. We zagen dat deelnemers in
kan de bron niet gevonden worden. Maar naast de Lfg groep minder fulltime en meer parttime werkten,
sommige overkoepelende patronen blijkt uit ons en dat meer deelnemers arbeidsongeschikt waren. Dit
onderzoek dat de ervaringen veelzijdig, zeer sluit aan bij de beschrijvingen dat getroffen personen
individueel, niet noodzakelijk constant en moeilijk te moeilijkheden ervaren in hun werkomgeving. Aangezien
herleiden zijn tot een bron. Lífg ervaringen lijken vele factoren de beroepsstatus bepalen, zou verder
complexe, multifactoriële oorzaken te hebben en de onderzoek nodig zijn naar een mogelijk verband tussen
groep van Lfg waarnemers lijkt zeer heterogeen te beroepsstatus en Lfg. Hoewel de deelnemers in
zijn. Er is dringend behoefte aan aandacht voor de verschillende soorten beroepen werkten, zagen we dat de
klachten van deze groep, aan toekomstig meesten in zorg en welzijn en in technische beroepen
replicatieonderzoek dat de bestaande kennis werkten. Het zou interessant zijn na te gaan of er een
verifieert en uitbreid, en aan multidisciplinair verband bestaat tussen het soort werk en Lfg (bijv. in
onderzoek (d.w.z. met akoestici, audiologen en EEn van beroepsmatige blootstelling,
gedrags- en sociale wetenschappers). Wij zagen ook werkgerelateerde stress of bewustzijn van het thema).
een duidelijke toename van de eerste Lfg Wat de woonplaats van de deelnemers betreft, waren
waarnemingen in de afgelopen jaren. Dit zou verband personen uit heel Nederland gerepresenteerd met een
kunnen houden met een toename van Lfg bronnen, ongeveer gelijke verdeling over de Nederlandse
een toename van Lfg gevoeligheid in de populatie, een provincies in alle groepen. Ondanks dat sommige
toename van het bewustzijn over Lfg, een mogelijke onderzoeken andere resultaten of theorieën vinden die
steekproef bias van individuen met een recentere start verwachten dat Lfg klachten vaker voorkomen bij
van klachten die meer gemotiveerd zijn om bij te mensen die in rustige, landelijke gebieden wonen, vond
dragen aan onderzoek, of andere redenen. ons onderzoek geen opmerkelijke verschillen tussen de
De door de betrokkenen gemelde klachten en de Sroepen EE aad Poe
ie en 5 in wonin ‚ noch in huishoudgrootte. Nader
gevolgen daarvan voor het en zijn talrijk onderzoek naar bronnen en verwachtingen op
beperkin van die achten wordt iddeld als h woonlocaties en verstedelijkingsniveau zou nodig zijn.
perking Û Ee ne Ten slotte zagen we dat deelnemers van de Lífg groep
beoordeeld. Zoals ook in sommige eerdere studies en minder jaren in hun huidige woning wonen in
Siadpproble Gevonden, omvatten de hoofdkdachten vergelijking et de vergelijkingsgroep, a mn lijn is met
concentratieproblemen. De helft van de deelnemers huisvesingsproblemen of De Voornemen ° om te
bied sociale En „op het verhuizen rapporteert vanwege Líg gerelateerde
werk/studie. Hoewel de meeste deelnemers En: MENO zou nuttig zijn om de
verschillende maatregelen probeerden om de hinder fre quentie en zESenen mede verhuizen ee
van de Lfg te verminderen, waren de vaak geprobeerd 5 waarnemingen te onderzoeken. ,
maatregelen vaak niet succesvol. Verder zagen wij een Gezien het feit dat er nog veel onbekend is over Lfg en
toegenomen gebruik van medicatie, veelvuldige op basis van deze onderzoeksmethode moeten de
raadplegingen van deskundigen en meldingen bij de resultaten van ons onderzo ek echter voorzichtig worden
autoriteiten. Al deze factoren vormen niet alleen een NN Bijvoorbeeld, een uitgebreide vragenlijst
psychologische belasting voor de getroffen personen vergt tijd, motivatie, energie en mteresse van de
en hun omgeving, maar ook een financiële last voor de deelnemers. Het kan zijn dat we antwoorden hebben
betrokken personen en de maatschappij. Gezien de gemist van personen die zich niet goed genoeg voelen om
moeilijkheid om de bron van Lfg waarnemingen te deel te nemen aan het onderzoek, maar ook van personen
identificeren of te veranderen, samen met de ernst die geen tijd hadden om deel te nemen, of die in hun
van de klachten, suggereren eerdere studies dat dagelijks leven weinig last hebben van Líg. Ook richtte
psychologische interventies voor sommige mensen deze studie zich op alle personen die rapporteren Lfg te
die Lfg ervaren de omgang en levenskwaliteit deels ervaren met beperkingen in het dagelijks leven, ongeacht
kunnen helpen verbeteren. Maar de onderliggende een succesvolle meting van Lfg. Dit alles betekent dat we
ete eee TRE Seen geen definitieve oorzaak-gevolg conclusies kunnen trekken
pf . , N=, tussen waarnemingen en een Lfg geluidsbron. Ons
klachten zijn nog niet helemaal duidelijk. onderzoek vormt daarom het uitgangspunt voor diverse
verdere en meer experimentele onderzoeken.
SAMENVATTING: LAAGFREQUENT GELUID: ERVARINGEN VAN EEN GROTE GROEP MENSEN DIE LAAGFREQUENT GELUID WAARNEMEN iss}
di ramingen
Voortzetting van het onderzoeksproject van Na deze eerste publicatie onderzoeken wij momenteel
e Rijsemiversiteit Groningen enkele van de belangrijkste klachten genoemd door
D, ‚ . getroffen personen. Hiervoor analyseren wij de
it artikel geeft een samenvatting van de resultaten van systematische vragenlijsten die specifiek
publicatie "Low-Frequency Noise: Experiences from a zijn ontwikkeld, gevalideerd en veelvuldig gebruikt in de
Low-Frequency Noise Perceiving Population”, klinische praktijk voor het meten van specifieke klachten.
geschreven in het Engels en gepubliceerd in het Deze klachten zijn slaapproblemen, vermoeidheid,
“International Journal of Environmental Research cognitief functioneren, depressieve symptomen,
and Public Health". Het volledige artikel is vrij dagelijkse stress en omgaan met stress. Zodra deze
toegankelijk en te downloaden onder: tweede publicatie is afgerond, zal een soortgelijke
samenvatting en link naar de resultaten worden
r verspreid.
Fa] rr Tr
i er ek
me ei
' En à ri
1 5
Ens watt
| Pa |
OD
https: //www.mdpi.com/1660-4601/20/5/3916 Het onderzoeksteam,
Naast de gegevens in het artikel is er een aanvullend Kristina Erdelyi, MSc.
bestand met alle resultaten van de antwoorden op de Dr. Anselm Fuermaier
vragenlijst in tabellen en grafieken. Dit aanvullende Dr. Lara Tucha
bestand kan worden gedownload via de bovenstaande Prof. dr. Oliver Tucha
link onder: “Download” > “Download Dr. Janneke Koerts
Supplementary Material”
De gedownloade bestanden bevatten twee
documenten:
1) De originele vragenlijst
2) Tabellen en grafieken in het document: “ijerph-
2190268 - Supplement 1 - Tables and
Figures_Low-Frequency Noise - Experiences
from a Low-Frequency Noise perceiving .
population”. Groningen, 30.03.2023
SAMENVATTING: LAAGFREQUENT GELUID: ERVARINGEN VAN EEN GROTE GROEP MENSEN DIE LAAGFREQUENT GELUID WAARNEMEN El
Van: Correspondentie_lenW_DLCE
Verzonden: maandag 8 mei 2023 09:30
Aan:
Onderwerp: antwoord op vraag aan Rijksoverheid 503370
AES en Waterstaat
Geachte mevrouw ,
Op 17 april 2023 ontvingen wij uw brief met de publicatie ‘Eerste onderzoeksresultaten laagfrequent geluid’ van de
Rijksuniversiteit Groningen.
Hieronder vindt u onze reactie.
Wij danken u hartelijk voor de toegestuurde informatie. Hoewel uw brief gericht is aan de Minister voor Klimaat en Energie, wordt
deze beantwoord uit naam van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, vanuit diens verantwoordelijkheid voor de
wet- en regelgeving ter bescherming tegen geluidhinder.
Binnen het Onderzoeksprogramma Laagfrequent geluid werken we, samen met het ministerie van Economische Zaken en Klimaat
en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, aan kennisontwikkeling op het gebied van laagfrequent geluid. Eind
2021 is het RIVM-rapport “Onderzoeksprogramma Laagfrequent Geluid (LFG): Stand van zaken en aanbevelingen voor
vervolgonderzoek” uitgekomen en aan de Tweede Kamer gestuurd.
De eerste onderzoeksresultaten van de Rijksuniversiteit Groningen bevestigen het beeld uit het rapport van het RIVM, dat
klachten toegeschreven aan LFG divers zijn en dat soms ernstige gevolgen voor het dagelijks leven worden ervaren. Ook laat het
onderzoek zien dat de bron lang niet altijd bekend is en dat genoemde vermoede bronnen zeer individueel zijn. Dit maakt het niet
Í
|
|
eenvoudig om eventueel beleid vorm te geven dat gericht is op het tegengaan van LFG-gerelateerde klachten. Het RIVM werkt
voor ons een onderzoekvoorstel uit om de aard en omvang van de problematiek van LFG aan de hand van klachten en meldingen
| beter in kaart te brengen. We zullen de door u gestuurde onderzoekresultaten delen met het RIVM, en zien graag de resultaten
uit het vervolgonderzoek tegemoet. Wij zouden het op prijs stellen als u die ons te zijner tijd wilt sturen via dit mailadres
| correspondentie [email protected].
| Heeft u naar aanleiding van dit antwoord nog vragen, dan kunt u die mailen naar [email protected].
Í
| a { ARE Wah
| contact ervaren? in
| Geef uw mening, in slechts één minuut. Klik hier.
| Vriendelijke groet,
Í
Directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie
Í Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
|
| Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor jou is bestemd. Indien je niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan je is toegezonden, word
, je verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die
| verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
1 Rijksinstituut voor Volksgezondheid
en Milieu 5 }
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
RIVM De zorg van morgen begint vandaag
Er bestaat geen specifieke wet- en regelgeving voor laagfrequent geluid (LFG ) ín Nederland, Dat maakt het moeilijk
om maatregelen op te leggen of af te dwingen, ook als de bron bekend is. Voor geluid in het algemeen (inclusief LFG)
isin 1979 de Wet geluidhinder (Wgh) opgesteld. Deze wet moet de toename van blootstelling aan geluid beperken en
is gericht op het geluidsniveau in dB(A).
Voor het beoordelen van LFG bestaan slechts 2 richtlijnen: de richtlijn Laagfrequent geluid van de Nederlandse Stichting Geluidhinder en de
Vercammen-curve. De rechterlijke macht gebruikt deze richtlijnen soms om een uitspraak te doen over (hinder door) bronnen van LFG.
INGENIEURS DIE ONDERZOEK DOEN NAAR LAAGFREGUENTGELUID (LFG) VINDEN DAT MEN NIET A-
GEWOGEN, MAAR LINIAIR MOET METEN EN ANALYSEREN, DAT DOET RECHT AAN DE HUIDIGE
SITUATIE VOLGENS DE ORGANISATIE LAAGFREQUENTGELUID EN MET EXPERTISE OP DIT GEBIED.
Men moet naar de optelsom van alie signalen en frequenties kijken, hetzij van een, hetzij van
meerdere installaties. Het gaat niet om het signaal dat het meest dominant is, maar om de
OPTELSOM.
Schouwing van de installaties, de opstelling van de apparaten, verdere analyse van de bouwkundige
constructie en beoordeling van de ingezette isolerende voorziening kan nodig zijn.
Er schijnt inmiddels een dusdanige verscheidenheid aan onderzoeksresultaten naar reproduceerbare
relaties tussen dosis en effect voorhanden te zijn dat (op grond van de gemiddelde ervaren luidheid
van laagfrequentgeluid, afgekort LFg) aannemelijk mag worden gedacht dat LFg kan worden
aangemerkt als oorzaak van objectieve hinder. Dit is door de afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State bevestigd in de uitspraak 200509380/1 van 13 december 2006. Waar nodig kan in een
milieuvergunning daarom rekening worden gehouden met laagfrequentgeluid.
Meten naar LFg is en blijft een specialisme aldus ingenieurs werkzaam voor bekende Bureaus voor
Akoestiek in Nederland (en al jarenlang werkzaam voor bedrijfsleven en ziekenhuizen. }Zij hebben
hierin een veel ervaring opgebouwd en verrichten niet alleen onderzoek, maar dragen ook de
(bouwkundigejoplossingen aan of oplossingen voor problemen die met opstelling van installaties of
kwaliteit te maken hebben. Het is een moeilijk onderwerp en een zaak van vertrouwen.
MB Fet Avest2019r7sera0 - 0802/2019 6
EUROPESE COMMISSIE
„ DIRECTORAAT-GENERAAL ENERGIE
EN eeen eere
D.4 -ITER
Brussel, 8 February 2019
ENER.D.4/JP/OR(2019)s-689062
E.wil.schurman-opperman(ziggo.nl |
Geachte mevrouw ,
Hartelijk dank voor uw brief van 24 december 2018 geadresseerd aan de vicevoorzitter
van de Europese Commissie, de heer Frans Timmermans. Uw brief en de bijlagen hadden
de volle aandacht van de vicevoorzitter en zijn dienst heeft mij gevraagd U te
beantwoorden. In het bijzonder is kennisgenomen van uw opmerkingen over de
toekomstige ontwikkelingen van de Europese Unie. De aanstaande verkiezingen voor het
Europese Parlement aan het einde van met zijn voor U en alle Europeanen een
mogelijkheid om Uw stem te laten horen en om op een directe en democratische wijze bij
te dragen aan beslissingen over de toekomst van de Europese Unie.
Ik wil in het bijzonder reageren op Uw opmerkingen over de ontwikkeling van fusie als
een mogelijk nieuwe bro energie. De Europese Unie verleent de belangrijkste
bijdrage aan het MER proc en huisvest het project dat, zoals U schrijft. cen
samenwerking van vele grote landen is. De Europese Commissie ondersteunt het ITER-
project volledig en neemt deel aan het bestuur van het project om zeker te stellen dat het
succesvol wordt voltooid.
U noemt in Uw brief ook laagfrequent geluid. De Europese Richtlijn 2802/49/EG inzake
de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (de Richtlijn Omgevingslawaai) is de
belangrijkste Europese wetgeving betreffende niveaus van omgevingslawaai. De
Richtlijn vereist dat EU-lidstaten iedere 5 jaar geluidsbelastingkaarten en actieplannen
bestemd voor de beheersing van lawaai-uitstoot en lawaai-effecten maakt en publiceert
en de overheid van de lidstaten is verplicht om de bevolking te raadplegen. Daarom,
terwijl de Commissie wel een gezamenlijke methodologie heeft opgezet, is het aan de
lidstaten om specifieke acties te nemen. U kunt daarom nadere informatie verkrijgen door
contact op te nemen met de Nederlandse overheid.
Met vriendelijke groet,
felektronisch
getekend)
Jan Panek
Afdelingshoofd
Europese Commissie, 1049 Brussel BELGIË - Tel. +32 22991111
Kamer DM24 02/086 - Tel. doorkiesnummer +32 229 69955
ondertekend ap 03.02.2010 34:2p(UTC=C1) overeenkomstig artikei 4. Geeklighend van viestren sche docamerten) „att hesidit 20C4/Se a uatri ze £ MIN ot
Telefonische reactie op onderstaande brief van de Gezondheidsraad: VERZOEK AFGEWEZEN,
de Overheid moet voor een dergelijk onderzoek zelf eerst opdracht geven aan de
gezondheidsraad, uit eigener beweging kan de Gezondheidsraad een dergelijk onderzoek
niet starten —-nnnnnnnnnnennenenenennennnenenenennennennneenennennnennennenennennnennennennnenensnenvenmenren
BRIEF aan Professor dr. W.A.van Gool, voorzitter Gezondheidsraad
Postbus 16052 2500 BB DEN HAAG
9 december 2014
Zeergeachte professor;
In bijlage A treft u een uitwisseling aan van gegevens tussen uw Raad en bestuur van de
stichting Laagfrequentgeluid. De uiteindelijk vraag”of de Gezondheidsraad na 1992 nog
advies heeft uitgebracht over laagfreguentgeluid (LFg)”werd met nee beantwoord. Ik
betreur dit ten zeerste en velen met mij. Gehinderden c.q. zich noemend slachtoffers van
LFg pleiten voor scherpe wet-en regelgeving, wat tot dusver verhinderd wordt doordat
Kabinet en Parlement aannemen dat LFg moeilijk in normering te vatten zou zijn. Dit wordt
tegengesproken. Ook zou LFg niet te herleiden zijn tot een bepaalde bron, beide
argumenten vechten gehinderden aan. Via metingen is de bron vast te stellen, de
Gezondheidsraad zou het onderzoek van 1992 kunnen voortzetten en uitbreiden.
Veroorzakers stellen: Er zijn geen wettelijke kaders voor laagfreguentgeluid, we
overschrijden de wettelijke norm dus niet. Inderdaad Wet-en Regelgeving Lfg is er
nog steeds niet en we leven nu in het jaar 2014 en niet in 1992, zolang duurt de
worsteling al.
Allerlei installaties, boringen, windmolens, windturbines, vliegvelden, warmwaterpompen,
mechanische ventilatiesystemen, de veroorzakers zijn velerlei. Woongebouwen met leiding-
en buizenwerk slecht geïsoleerd of verkeerd(star)aangebracht en/of uit het zich getimmerd,
het huidig bouwbesluit is evenzeer sterk achterhaald vooral met oog op de energie-transitie!
Sommige klagers hebben geluk als zij na 5 jaar geworstel uiteindelijk de gemeente naast zich
vinden (na zelf heel veel geld uitgegeven te hebben aan deskundigenrapporten).Ook dan is
het weer afwachten. Al jarenlang worden burgers op gebied van ernstige hinder door LFg
aan hun lot overgelaten, er zijn er duizenden die qua gezondheid opmerkelijke schade
ondervinden. Er ligt hier een ernstige taak m.b.t.milieu en leefomgeving voor uw Raad. Met
hen vertrouw vertrouwen wij als bestuur dat uw Raad als onafhankelijke organisatie het als
een oprechte plicht naar de burger opvat en de kwestie zou willen onderzoeken uitmondend
in een advies aan Kabinet en Parlement. Althans minstens een verzoek zal richten aan
Kabinet N.B. LAAGFREQUENTGELUID HEEFT EEN GROFSTOFFELIJKE FREQUENTIE en
mensen die op een andere frequentie staan — zo wordt verondersteld door wetenschappers-
kunnen daar ernstige last van hebben.
stichting
LAAGFREQUENTGELUID
EL
Ji www.laagfrequentgeluid.nl
CJ
December 2018
Beste Deelnemer aan de Klimaattafel,
Met belangstelling volgen we jullie activiteiten in het kader van het Klimaatoverleg, zowel landelijk,
als internationaal. Wij steunen jullie inzet ten aanzien van het terugdringen van de CO2 emissie en
het bevorderen van duurzaamheid en leefbaarheid in onze samenleving.
Als Stichting Laagfrequent geluid maken we ons echter ook grote zorgen vanwege het ontbreken van
het milieu aspect ‘(laagfrequent) geluid’ op de Klimaatagenda. Daardoor komen schadelijke gevolgen
van voorgestelde maatregelen aan de Klimaattafels niet in beeld, met grote gevolgen voor het milieu,
de gezondheid en leefbaarheid van een sterk groeiend deel van de bevolking.
in het onlangs verschenen RIVM rapport "Inventarisatie Verstoringen" (IV-7)* wordt gesteld dat ruim
8% van de bevolking {ruim 1,3 miljoen mensen in Nederland) enige hinder, en 2% van de bevolking
(ruim 340.000 mensen) ernstige hinder van laagfrequent geluid (LFg) ervaart. Hinder die zich vertaalt
in lichamelijke en psychische gezondheidsschade en sociaal-maatschappelijke uitval.
Naast het rapport "Inventarisatie Verstoringen" (IV-7), heeft het RIVM onlangs ook een specifiek
LFg-rapport gepubliceerd**. Ook hierin wordt een toename van het aantal klachten gemeld en aan-
gegeven dat door toekomstige ontwikkelingen laag frequent geluid mogelijk toeneemt. Te denken
valt, volgens het RIVM, aan een toenemend gebruik van mechanische ventilatie, warmtepompen en
koeling systemen vanwege klimaatverandering en de energie transitie, Het RIVM raadt daarom aan
deze ontwikkelingen nauwlettend in de gaten te houden en roept de overheid op de problematiek
serieus te nemen en beleid te ontwikkelen.
In de praktijk zien we deze hinder en gezondheidsschade al op grote schaal plaatsvinden. Groene
stroom toepassingen zoals windturbines, warmtepompen, elektrische auto’s, alle goed bedoelde
ontwikkelingen voor het klimaat, hebben een funeste uitwerking op de gezondheid van de mens
vanwege het laagfrequente geluid en / of elektro-magnetische velden. Hinder die bewust wordt
waargenomen door een deel van de bevolking, maar uiteindelijk ons allemaal raakt.
De plaatsing van grote aantallen windturbines / windparken zorgt nu al voor ernstige slaapverstoring
van omwonenden met alle gevolgen voor de gezondheid en het sociaal-maatschappelijk functione-
ren van dien. Experts geven tevens aan dat door de blootstelling aan (laagfrequent) geluid van wind-
turbines, omwonenden tot 6 keer toe meer kans hebben op hartfalen (cardioloog Marc Goethals, Dr.
Mariana Alves Pereira, huisarts Sylvia van Manen, hartchirurg Prof. Dr.med. Christian-Friedrich Vahl).
Ook op zee zorgen windturbineparken voor een acuut herrieprobleem met grote gevolgen voor na-
tuur en milieu. Volgens de NPO-documentaire “Herrie onder water, een stille ramp in zee” verstoort
het de communicatie en echolocatie van zeedieren. Daarnaast kunnen vissen en zeezoogdieren doof
worden en zelfs overlijden aan de gevolgen van lawaai
(https://npofocus.nl/artikel/7789/herrie-onder-water-een-stille-ramp-in-zee).
[email protected] Kvk: 57179093 (BAN: NL62 TRIO 0781 4011 43
stichting 9
LAAGFREOUENTGELUID
) LS
(}
Aan: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
t.a.v. Staatssecretaris S. van Veldhoven
Postbus 20901
2500 EX Den Haag
Saaksum, 15 januari 2019
Geachte mevrouw van Veldhoven,
Middels deze brief wil ik graag uw aandacht vragen voor de gezondheidsproblematiek als gevolg van
blootstelling aan laagfrequent geluid (LFg). Deze problematiek neemt, door de gestage groei van in-
dustrie, technologie en verkeer, sterk toe. Dit teidt bij een groeiende groep mensen tot hinder, met
vaak ernstige gevolgen voor de lichamelijke en geestelijke gezondheid en het sociaal-maatschappelijk
functioneren van dien.
BESCHRIJVING
Mensen die LFg waarnemen, melden een scala aan medische en lichamelijke klachten (slaapproble-
men, vermoeidheid, hoofdpijn, benauwdheid, druk op de borst, druk op de oren, hartkloppingen,
een gevoel van trillingen in het lichaam). Daardoor heeft deze groep een grotere kans op psychische
klachten (stress, burn-out, depressie) en sociaal-maatschappelijke problemen (isolement, relatiepro-
blemen, huisvestingsproblemen en arbeidsongeschiktheid). Een deel van de waarnemers ervaart zo-
danige hinder dat men het leven als ondraaglijk betitelt. Het RIVM stelt al in 2009, naar aanteiding
van LFg-klachten uit West-Groningen: “Uit het vooronderzoek komt duidelijk naar voren dat de ge-
rapporteerde klachten (fysiek en mentaal) door bewoners ernstig van aard zijn en een grote invloed
hebben op de kwaliteit van leven van de betrokkenen.”
Het aantal meldingen dat bij onze Stichting binnen komt, is de laatste jaren explosief gestegen.
Ook het RIVM heeft in recent onderzoek aangetoond dat maar liefst 8,1% van de bevolking ten min-
ste enige hinder, en 2,2% ernstige hinder ondervindt van LFg. Dat komt overeen met 1,3 miljoen, res-
pectievelijk 340.000 mensen in Nederland. Het RIVM concludeert dan ook “dat de gevonden hinder-
percentages een indicatie geven dat blootstelling aan LFg een probleem is dat niet onderschat mag
worden. De omvang van het probleem vormt een signaal voor de overheid om deze overlast in beleid
mee te wegen.” Tevens geeft het RIVM aan dat “door toekomstige ontwikkelingen het mogelijk is dat
laag frequent geluid toeneemt. Te denken valt aan een toenemend gebruik van mechanische ventila-
tie, warmtepompen en koeling systemen vanwege klimaatverandering en de energie transitie. Het
RIVM raadt daarom aan deze ontwikkelingen nauwlettend in de gaten te houden”,
internationaal onderzoek toont daarnaast aan dat gezondheidsschade niet is voorbehouden aan hen
die LFg bewust waarnemen. Langdurige blootstelling aan een hoog LFg-niveau kan namelijk bij ieder
mens leiden tot verharding van weefsel, disfunctie van organen, dna beschadiging en een groter ri-
sico op hartfalen. Daarmee is de materie een ernstig gezondheidsrisico voor geheel de mensheid en
samenleving.
[email protected] Kvk: 57179093 IBAN: NL62 TRIO 0781 4011 43
stichting
@
is)
Naast het lokale / regionale ‘conventionele’ LFg van akoestische oorsprong (als gevolg van bijvoor-
beeld pompen, ventilatoren, motoren en compressoren), ontwikkelt zich de laatste jaren een ander
fenomeen, te weten ‘LFg+’, Steeds meer mensen melden een bromtoon en trilling vrijwel overal en
altijd waar te nemen. Het vermoeden bestaat dat elektro-magnetische velden (EMv) hierbij een rol
spelen. Deze kunnen zich in het binnenoor omzetten tot hoorbaar geluid en wellicht het neurologisch
systeem beïnvloeden. Deze impact op de mens is bijzonder heftig, alsof men aangesloten is op het
elektriciteitsnet, doordringend, invasief en verzengend. De gevolgen voor de gezondheid van dit
‘LFg+' zijn bijzonder ernstig te noemen omdat er geen moment of plek is om er vrij van te zijn en te
herstellen. Voor veel mensen is dit leven ondraaglijk en uitzichtloos.
PROBLEMEN
Ondanks de grote aantallen gehinderden, gezondheidsschade en sociaal-maatschappelijke uitval,
krijgt de LFg-problematiek niet de erkenning, aandacht en aanpak krijgt die het verdient. Onzicht-
baarheid is één oorzaak, mensen durven zich niet te melden uit angst voor gek te worden versleten.
Daarnaast ontbreekt het bij veel instanties aan informatie en kennis. Huisartsen weten bijvoorbeeld
weinig over de materie. Ook bestaat er geen adequate wet- en regelgeving op dit gebied, waardoor
de overheid niet goed kan handhaven. Tenslotte is onderzoek op LFg gebied schaars waardoor ge-
richt beleid niet van de grond komt.
Daarbij is het lastig dat niemand bij de overheid ‘probleemeigenaar’ is. Het onderwerp LFg valt onder
diverse ministeries: Infrastructuur en Waterstaat (LFg van infrastructurele werken, Omgevingswet),
Binnenlandse Zaken (Bouwvergunning), Economische Zaken (LFg als gevolg van de gasindustrie) en
Volksgezondheid (Medische aspecten). In ons gesprek met {&W onlangs kwam dan ook naar voren
dat kennis vooralsnog grotendeels ontbreekt en dat een ronde tafelgesprek met alle betrokken mi-
nisteries en instanties (Gezondheidsraad, RIVM, GGD) van groot belang is om beleid en onderzoek te
coördineren en de snel groeiende problematiek het hoofd te kunnen bieden. In onze ogen zouden,
gezien de grote impact van LFg op de gezondheid, het Ministerie van I&W en het Ministerie van
Volksgezondheid daar samen een centrale rol in moeten spelen.
OPLOSSINGEN
Volgende actie- en speerpunten zijn daarbij van belang:
e Onderzoek
Breed wetenschappelijk onderzoek is nodig naar de relatie tussen de emissie van LFg / EMv enerzijds,
en de biofysische perceptie (lichamelijke waarneming) door, en lichamelijke gevolgen voor de mens
anderzijds. Alleen als we deze relatie begrijpen, kunnen we ook gerichte oplossingen zoeken, hetzij
natuurkundig, aan de emissie kant, hetzij medisch, aan de biofysische kant. Daarbij is samenwerking
van alle betrokken disciplines, zoals k.n.o., neurologie, cardiologie, biofysica én gehinderden noodza-
kelijk. De materie is ingewikkeld en behoeft de inbreng van alle betrokkenen.
e Kenniscentrum
Om wetenschappelijk onderzoek en andere relevante zaken goed te kunnen borgen, pleit Stichting
Laagfrequent geluid voor een, liefst door de Rijksoverheid geïnitieerd Kenniscentrum op LFg gebied.
Nu is kennis en de aanpak vaak versnipperd over diverse instanties, experts en overheidslagen en dat
komt het inzicht en de aanpak niet ten goede. Een voorbeeld zou genomen kunnen worden aan het
Kennisplatform EMv (https://www.kennisplatform.nl/), waarin de Gezondheidsraad een adviserende
rol speelt.
[email protected] Kvk: 57179093 IBAN: NL62 TRIO 0781 4011 43
atsu
e Onafhankelijk meldpunt
Als vrijwilligersorganisatie doen we ons best meldingen te verzamelen en te rubriceren (zie onze jaar-
rapportage 2017 / bijlage onderaan *), maar het is belangrijk dat er een centraal en onafhankelijk
meldpunt komt. Nu is het beeld te versnipperd en de barrière om te melden bij bijvoorbeeld de GGD
groot. Daardoor wordt de ernst en aard van de problematiek niet inzichtelijk. Het voordeel van een
centraal meldpunt is tevens dat een populatie voor onderzoek voorhanden is.
e Documentatie
Er is een grote behoefte in het land aan een bibliotheek waarin alle relevante informatie en onder-
zoeken op LFg-gebied te raadplegen is. Nu is documentatie sterk versnipperd of niet toegankelijk en
daardoor ontbreekt het mensen aan houvast en kennis.
e Taskforce
Naast langdurige activiteiten als Kenniscentrum, Onderzoek, Meldpunt en Documentatie vinden
we het belangrijk dat een Taskforce zich bezighoudt met de dagelijkse problematiek. De impact
van LFg op de lichamelijke gezondheid en het sociaal-maatschappelijk functioneren is groot terwijl de
gehinderde nergensterecht kan. De Task Force kan metingen uitvoeren en instantie en slachtoffer
informeren en bijstaan met haar kennis en ervaring. Het slachtoffer kan op zijn / haar beurt zijn /
haar ervaring en kennis delen.
SLOT
Er is haast bij de aanpak van de problematiek. De hinder neemt hand over hand toe, de impact op
gezondheid groeit snel, de maatschappelijke schade en kosten door ziekte en arbeidsongeschiktheid
nemen toe en er is geen enkel zicht op verbetering. De eenzaamheid en uitzichtloosheid van gehin-
derden is daarbij schrijnend te noemen. Medische zorg ontbreekt geheel. En hoewel we geen zicht
hebben op het aantal zelfdodingen, zal dat zeker voorkomen. Een eerste onderzoek geeft alvast een
statistisch significante relatie te zien tussen de plaatsing van windturbines (LFg, slaapstoornis) en een
verhoging van het aantal suïcides.
We pleiten daarom, net als bij asbest, g-koorts en chroom-6, voor erkenning, beleid, onderzoek en
aandacht voor deze problematiek en hopen dat u, het Ministerie van 1&W en het Ministerie van
Volksgezondheid daar samen het voortouw in willen nemen. We zouden het waarderen als we als
Stichting hierover in een persoonlijk gesprek een nadere toelichting mogen geven.
Met dank voor uw aandacht en hartelijke groet,
‚ voorzitter
Stichting Laagfreqguent Geluid
www.laagfrequentgeluid.nl
www. facebook.com/pages/Stichting-Laagfrequent-Geluid/591012707682219
KvK 57179093
TriodosBank
“Bijlage:
http://laagfreguentgeluid.nl/download/laarrapportage 2017 StichtingLfg.pdf
Deze is in het voorjaar van 2018 als gedrukte versie aan u toegestuurd. Mocht u nog behoefte hebben
aan een exemplaar, dan sturen we u deze graag toe.
[email protected] Kvk: 57179093 IBAN: NL62 TRIO 0781 4011 43
stichting 10
LAAGFREQUENTGELUID
) Li { URN EET TCT
Saaksum, 31 maart 2019
Geachte heer, mevrouw,
Graag wil ik namens de Stichting Laagfrequent geluid een reactie geven op de internetconsultatie
Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet, specifiek over het aspect laagfrequent geluid. Voor achter-
gronden van deze problematiek verwijs ik naar de brief! die ik in januari van dit jaar aan staatssecre-
taris van Veldhoven van I&M heb gestuurd en de samenvatting? zoals we deze in onze jaarrapporta-
ges’ hebben opgenomen.
In deze brief vraag ik aandacht voor de gezondheidsproblematiek ais gevolg van blootstelling aan
laagfrequent geluid (LFg). Deze problematiek neemt, door de gestage groei van industrie, technolo-
gie en verkeer, sterk toe, zonder dat er door wet- en regelgeving paal en perk aan wordt gesteld. Dit
leidt bij een groeiende groep mensen tot hinder, met vaak ernstige gevolgen voor de lichamelijke en
geestelijke gezondheid en het sociaal-maatschappelijk functioneren.
De behoefte tot erkenning, beleid, wet- en regelgeving en onderzoek op LFg-gebied sluit aan bij de
tekst die u als overheid op deze internetconsultatiepagina stelt: "Geluid kan van grote invloed zijn op
het woon- en leefklimaat van mensen en op hun gezondheid. Daarom zijn wettelijke regels nodig voor
het geluid van bedrijven, industrieterreinen, wegen en spoorwegen in relatie tot geluidgevoelige ge-
bouwen, zoals woningen, scholen, kinderdagverblijven en bepaalde medische instellingen.”
Deze opvatting wordt tevens gesteund door recent RIVM-onderzoek*” waarin naar voren komt dat
8% van de bevolking minstens enige hinder, en 2% ernstige hinder van LFg ondervindt, Dat komt neer
op 1,3 miljoen, respectievelijk 340.000 mensen in Nederland. Het RIVM concludeert dan ook “dat de
gevonden hinderpercentages een indicatie geven dat blootstelling aan LFq een probleem is dat niet
onderschat mag worden. De omvang van het probleem vormt daarom een signaal voor de overheid
om deze overlast in beleid mee te wegen.”
Zoals gezegd is er voor LFg momenteel geen wet- en regelgeving. Gevolg is dat gemeenten bij over-
last niet kunnen handhaven en LFg-gehinderden rechteloos zijn en machteloos staan als het gaat om
het beschermen van hun gezondheid. Daarbij groeit de problematiek snel. Het erkennen van deze
problematiek en het opstellen van beleid en wet- en regelgeving voor deze materie is dan ook van
groot belang. Het opnemen van LFg in het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet zou daarom een
goede eerste stap zijn.
Daarbij is discussie gaande over het opnemen in de wet van de huidige NSG-Richtlijn, die momenteel
als handvat wordt gebruikt. Op grond van toetsing tot nu toe blijkt dat de Richtlijn de meeste geval-
len van LFg-overlast niet tackelt omdat LFg-niveaus binnen de normen blijven. De overlast is echter
zodanig dat gehinderden ernstige gezondheidsklachten ontwikkelen en sociaal-maatschappelijk uit-
vallen. Breed wetenschappelijk onderzoek naar de relatie tussen de emissie van LFg enerzijds, en de
biofysische perceptie (lichamelijke waarneming) door, en gevolgen voor de mens anderzijds, lijkt dan
ook noodzakelijk om inzicht en aanpak van de problematiek te kunnen verbeteren.
[email protected] Kvk: 57179093 IBAN: NL62 TRIO 0781 4011 43
OGeouenrGeLwD
LF
=
) ©
Tot die tijd pleiten sommige geluidexperts voor ‘maatwerk’ , waarin oplossingsgerichtheid en het in-
dividu leidend zouden moeten zijn. Deze aanpak vraagt echter om een inspanningsverplichting in de
wet. Dat kan wellicht aansluiten bij de Handreiking? industrielawaai en vergunningverlening uit 1998
van Kenniscentrum InfoMil, dat praktische ondersteuning biedt bij uitvoering van omgevingsbeleid.
De Handreiking industrielawaai is een hulpmiddel voor overheden om te komen tot geluidsbeleid en
een leidraad voor het geluidsaspect van vergunningverlening. Door ingenieurs wordt de Handreiking
veel gebruikt bij het uitvoeren van geluidsonderzoeken. Paragraaf 6.3.1 gaat specifiek over LFg.
Daarin staat onder meer:
indien aan te nemen is dat If-geluid kan worden waargenomen, of indien klachten hierover worden
geuit, zullen door middel van bronopsporing en gerichte maatregelen eventuele waarnemingen bui-
ten de inrichting moeten worden opgelost. In de vergunning worden dergelijke maatregelen vervol-
gens als middelvoorschriften opgenomen.
In de Handreiking wordt duidelijk beschreven dat LFg ernstige hinder kan veroorzaken, meten van
LFg moeilijk maar wél mogelijk is en dat de gehoordrempel individueel sterk verschilt’. Daarmee is
duidelijk dat de vergunningvertener wel degelijk mogelijkheden heeft om overlast te beperken en /
of aan te tonen dat de vergunningverlener of handhaver/toezichthouder ‘tekort schiet in de motive-
ringsplicht' als het gaat om een besluit tot niet-handhaven.
De Handreiking maakt echter momenteel niet automatisch deel uit van dwingende regelgeving. Het
is geen voorschrift, tenzij in een gemeentelijke beleidsnota of vergunningsvoorschrift de Handreiking
uitdrukkelijk gemeld wordt. Ook is de toonzetting van de Handreiking sterk beleid-adviserend. We
zijn als Stichting echter van mening dat deze Handreiking een goede kapstok biedt voor het opnemen
van wet- en regelgeving in het Aanvullingsbestuit geluid Omgevingswet. Tevens sluit het aan bij de
oproep van geluidexperts tot het toepassen van maatwerk op grond van een wettelijke inspannings-
verplichting. Dit is des te meer van belang omdat het aanpakken van LFg-overlast haast vraagt gezien
de grote dagelijkse impact van LFg op de mens.
Daarbij wil ik tenslotte wijzen op het voorzorgsprincipe en het voorzorgsbeginsel. Wikipedia® om-
schrijft het voorzorgsprincipe als “een moreel en politiek principe dat stelt dat als een ingreep of een
beleidsmaatregel ernstige of onomkeerbare schade kan veroorzaken aan de samenleving of het mi-
lieu, de bewijslast ligt bij de voorstanders van de ingreep of de maatregel als er geen wetenschappe-
lijke consensus bestaat over de toekomstige schade. Het voorzorgsprincipe is vooral van toepassing in
de gezondheidszorg en het milieu;” Het voorzorgsbeginsel wordt omschreven als “ een uit het milieu-
recht afkomstig beginsel. Het beginsel houdt in dat de overheid niet hoeft te wachten met het nemen
van milieubeschermende maatregelen totdat een onomstotelijk bewijs van schadelijke effecten is ge-
leverd, Het voorzorgsbeginsel legitimeert handelen van de overheid om bepaalde mogelijk schadelijke
activiteiten te reguleren.”
Het belang van het voorzorgsprincipe en het voorzorgsbeginsef is gelegen in het feit dat er momen-
teel talrijke ontwikkelingen gaande zijn, waarvan de verwachting bestaat dat deze op (korte) termijn
ernstige gezondheidsschade aan een steeds grotere groep mensen zullen opleveren. Het RIVM zegt
daarover: Door toekomstige ontwikkelingen is het mogelijk dat laag frequent geluid toeneemt. Te
denken valt aan een toenemend gebruik van mechanische ventilatie, warmtepompen en koeling sys-
temen vanwege klimaatverandering en de energie transitie. Het RIVM raadt daarom aan deze ont-
wikkelingen nauwlettend in de gaten te houden’.
[email protected] Kvk: 57179093 IBAN: NL62 TRIO 0781 4011 43
LIFREOVENTEWID
)LF
) @
Ook als Stichting pleiten we voor terughoudendheid ten aanzien van het plaatsen van warmtepom-
pen, windturbines en alle andere bronnen van laagfrequent geluid. Nu al is duidelijk dat deze bron-
nen op termijn grote schadelijke gevolgen hebben voor gezondheid en milieu. In het kader van het
voorzorgsprincipe / voorzorgsbeginsel zou de overheid daarom milieubeschermende maatregelen
moeten nemen ten aanzien van de huidige LFg-overlast en moeten afzien van het stimuleren en faci-
literen van nieuwe LFg-bronnen, totdat een onomstotelijk bewijs van schadelijke effecten is geleverd.
Daarbij willen we als Stichting benadrukken dat hinder en/of gezondheidsschade door LFg niet voor-
behouden is aan hen die het bewust waarnemen. Wetenschappelijk onderzoek toont nu al aan dat
langdurige blootstelling aan een hoog LFg-niveau weefsel kan verharden waardoor organen gaan dis-
functioneren?. Infrasone frequenties kunnen als een stoorzender voor het hart werken? en het risico
op hartfalen lijkt tot 6x groter dan normaal!*. Ook dna beschadiging en het afsterven van cellen wor-
den als mogelijke gevolgen genoemd.*?
We vinden het als Stichting van groot belang pro-actief bezig te zijn. Beleid, onderzoek en wet- en
regelgeving zijn daarvoor onmisbaar. Stichting Laagfrequent geluid roept de Rijksoverheid daarom op
de problematiek te erkennen, LFg als onderwerp in het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet op te
nemen, een LFg-Kenniscentrum op te richten en wetenschappelijk onderzoek te faciliteren. Alleen
deze maatregelen kunnen helpen om LFg in onze samenleving terug brengen tot een dragelijk en vei-
lig niveau.
Met dank voor uw aandacht en vriendelijke groet,
‚ voorzitter
Stichting Laagfrequent Geluid
www.laagfrequentgeluid.nl
www.facebook.com/pages/Stichting-Laagfrequent-Geluid/591012707682219
KvK 57179093
TriodosBank
1) https://www.laagfrequentgeluid.nl/download/lenW_StaatssecrVanVeldhoven_jan2019.pdf
2) https://www.laagfrequentgeluid.nl/download/Laagfrequentgeluid_een_samenvatting.pdf
3) https://www.laagfrequentgeluid.nl/download/Jaarrapportage_2017_StichtingtFg.pdf
4) https://www.rivm.nl/publicaties/beleving-woonomgeving-In-nederland-Inventarisatie-verstoringen-2016
5) https://www.rivm.nl/publicaties/meldingen-over-en-hinder-van-laagfrequent-geluid-of-horen-van-bromtoon-in-neder-
land
6) https://www.infomil.nl/onderwerpen/geluid/regelgeving/wet-algemene/toestemming-milieu/directe-
geluidhinder/handreiking/
7) https://www.leefmilieu.nl/sites/www.leefmilieu.nl/fites/imported/pdf_s/Nieuwsbrief%202019%2Onr1.pdf
8) https://nl.wikipedia.org/wiki/Voorzorgsprincipe
9) Mariana Alves Pereira, Doctoral degree in Environmental Sciences, Lusofono Universiteit Lissabon, Vibroacoustic Disease;
10) Prof. Christian-Friedrich Vahl, Herzchirurg am Universitätsklinikum Mainz, https://www.zdf.de/dokumentation/planet-
e/planet-e-infraschall--—unerhoerter-laerm-100.html;
11) Cardioloog Dokter Marc Goethals, www.teefbareEnergieVlaanderen.be;
12) The Effects of Low-Frequency Noise on Rats: Evidence of Chromosomal Aberrations in the Bone Marrow Cells and the
Release of Low-Molecular-Weight DNA in the Blood Plasma, Irina N. Vasilyeva, Vladimir G. Bespalov, Alexander L. Semenov,
Denis A. Baranenko, and Valery N. Zinkin - Noise Health. 2017 Mar-Apr; 19(87): 79-83
[email protected] Kvk: 57179093 SBAN: NL62 TRIO 0781 4011 43
“Red de planeet, bouw een reactor” . Dit is de visie van de Amerikaanse hoogleraar Joshua
Goldstein, evenzeer die van het uitzonderlijk genie professor Stephen Hawking toen hem als vraag
werd gesteld: ””Welk baanbrekend idee om de wereld te veranderen, klein of groot, zou u graag
geïmplementeerd zien door de mensheid?”
Zijn antwoord was o.a. als volgt: “Dat is gemakkelijk. Ik zou graag de ontwikkeling zien van
KERNFUSIE om de wereld van een onbeperkte hoeveelheid energie te voorzien. KERNFUSIE zou een
praktische energiebron zijn en ons een onuitputtelijke voorraad energie verschaffen, zonder
vervuiling of opwarming van de aarde”. Einde citaat uit de boekuitgave “de antwoorden op de grote
vragen.””
EEE eenen nnee eeen ef
“Kernenergie als alternatief ? Meeste mensen zien dat niet zitten, denken aan kernSPLITSING OF
SPLIJTING, Maar wat dan wel? Toch maar zon en wind? “” Meer kernenergie “” in discussies
opnemen is beslist de moeite waard, maar anderzijds is het begrijpelijk dat mensen voor
kernSPLIJTING niet warm lopen.
De oproep destijds door professor dr. Wubbo Ockels gedaan om met name omzichtiger om te gaan
met ons leefmilieu en kritisch te zijn over het huidig energiebeleid raakte burger en Overheid. Als
goede natuurbewakers dienen we onze aarde niet te verwaarlozen of uit te putten, maar naar een
vorm van energie te zoeken die onze steden veilig verwarmt (en wat met deze energie de
samenleving verder ten goede komt).Met windmolens, zonnepanelen, die steeds meer ruimte
innemen, zitten we in een overgangsfase, we kunnen er even mee toe, maar in feite zijn het
verworden (tot gesubsidieerde) investeringen waarvan aandeelhouders het meeste profijt hebben.
Nog meer mensen zullen met de schadelijke gevolgen van laagfreguentgeluid (LFg) te maken krijgen
waren het er omstreeks 2018 1,3 miljoen in Nederland, het aantal ligt nu hoger).
Windmotens/windturbines zijn o.a. veroorzakers van Lfg. ( Rapport 4 april 2023 onderzoek
Rijksuniversiteit van Groningen, [email protected]) . Verder is de kans op ongelijke verdeling van de lusten
en lasten onder burgers voor de omschakeling reeël. Schaliegas oppompen in Nederland is tot nader
order afgeblazen, maar wordt het vanuit andere delen van de wereld aangevoerd, bijvoorbeeld
vanuit Amerika, spelen wij het spel met de USA mee, raakt moeder aarde nog meer vervuild vanwege
chemicaliën ingespoten in haar bodem. Gas uit de gasvelden uit Rusland als overgangsmaatregel
naar KERNFUSIE, die mogelijkheid is ons nu ontnomen. Er is overigens nog genoeg gas in de wereld te
vinden.
We staan nu voor keuzes, een goede keuze is inderdaad kernFUSIE. Ook Frans Timmermans, Euro-
parlementariër erkent het Internationaal project ITER (schriftelijk bevestigd) maar laat zich daarover
nog weinig uit.
Begin 20ste eeuw (zo rond 1922 t/m 1948) heeft een hoge wetenschapper met de naam Djwahl Khul
via Alice A.Bailey veel kennis naar de wereld ontvouwd. Deze hoogbegaafde vrouw is te vergelijken
met iemand als Steiner en haar vele boekuitgaven zijn toekomstgericht, met name op de 21°° eeuw.
In een ervan kunnen we lezen dat in de 21°® eeuw KOUDE KERNFUSIE EEN METHODE ZAL ZIJN OM
GOEDKOPE ENERGIE TE LEVEREN VOORDAT DE AANSTAANDE WETENSCHAP VAN LICHT ONS
ONBEPERKTE ENERGIE DIRECT VAN DE ZON ZAL BIEDEN. “ Zij was haar tijd ver vooruit. De hierna
volgende kennis over Zonne-lichtenergie, zo werd tevens aangegeven, wordt pas vrijgegeven als de
mensheid een einde heeft gemaakt aan oorlogen. Tot dan is het te gevaarlijk deze kennis vrij te
geven.
Let wel: “ENERGIE UIT KOUDE KERNFUSIE had nu al beschikbaar kunnen zijn.” Er zijn veel
experimentele oplossingen gevonden, die hoogst waarschijnlijk door diverse inmengingen
van buitenaf op de plank zijn blijven liggen. Om tot het definitief ontwikkelen van het veilige
proces van koude kernfusie te komen, veilig en afvalloos, met gebruik van een waterisotoop,
worden wereldwijd, en ook als internationaal! samenwerkingsproject, de nodige
inspanningen geleverd, te weten In o.a. Frankrijk, Het is zeker denkbaar dat verzet tegen
verdere ontwikkeling van Kernenergie, met name FUSIE, zal afnemen, een reactie op de
invloed van de weldadige energieën van deze nieuwe tijd, de 21°® eeuw, waarbij een ieder
zijn talenten en resultaten van onderzoek en actie kan openbaren voor het grotere welzijn
van allen.
Vierde kwartaal 2018 was er open dag in Frankrijk met betrekking tot de ontwikkelingen van het ITER
kernfusie-project, gestart in 2005, waaraan nu 4000 mensen werken en dat een internationaal
samenwerkend verband is van vele grote landen. Een project dat nog gedurende jaren na de start in
2005 de nodige tegenwerking ondervond’. Niet-Belanghebbenden bij TER zijn vaak nog remmende
factoren. India en China stapten uit dit internationaal project. Nogmaals; In een brief bevestigde
Frans Timmermans, Euro-commissaris in 2019 overigens de waarde van het project ITER.
In dat vierde kwartaal 2018 werden de media en Pers gevraagd aandacht te besteden aan een open
dag in Frankrijk van het ITER kernfusie project, maar eerlijk gezegd viel dat zwaar tegen. Vraag het
aan iemand uit uw omgeving, vraag het aan iemand uit Politieke Kringen of anderszins, maar de
naam ÎTER roept bij hen vaak niets op. Wel worden we met onze neuzen op de (water)gaspompen en
andere zaken gedrukt, windmolens/windturbines — we moeten immers van het gas af- . Dat alles
moet onder de noemer energie-transitie bijdragen aan de vermindering van CO2, maar is
gevoelsmatig bij veel burgers in wezen volledig gericht op effecten ten goede komend aan de
marktwerking.
Kern-FUSIE zal in alle energie-behoeften kunnen voorzien. Olie/gas/kolen/windmolens kennen
politieke en financieele belangen en het is een van de neveneffecten van de marktwerking dat de
ontwikkeling van kernfusie, een simpeler energie, competiever, afvalloos met gebruik van een
waterisotoop in talrijke kringen -hoogstwaarschijnlijk- nog wordt tegengehouden of afgekocht.
Marktkrachten zijn nog steeds niet gebaseerd op sociaal bewustzijn. Niek Lopes Cardozo, in 2005
hoofd kernfusie-onderzoek FOM instituut in Nieuwegein trachtte toen al Europa wakker te
schudden. De verwachting is desondanks, projecten gericht op het hier en nu zullen beslist inlopen
op de resultaten die men in het klimaatakkoord de komende jaren tracht te bereiken onder de
noemer energie-transitie.
2023
PKXL 210134
17-05-23 15:31
NEDERLAND |
| € 4,04
/ |
ZN AVS CAL ( Lln / AL AAANMNALÁ AGN LCC
C )
Tóstu WW
k F VL BEDRIsvneonG | £ E
15 ME 2223 í ee |
he EEN wed d he A
LH |ab HCICC — #XS0OXKe OOR dOdGR
bas His we
nn,
| Raadsadres | 28 | train |
|
Colofon
Gemeente Amsterdam
Ruimte en Duurzaamheid
Dafne Struijk
Rigina Christiaans
Jurjen Tjallema
Miriam Pförtner
2
Woord vooraf
Van bestuurders/raadsleden wordt veel verwacht. In de vele dossiers die aan v worden voorgelegd
gaat het niet alleen om de beleidsmatige inhoud van de stukken, maar wordt u tevens ook geacht de
juridische en procedurele kanten ervan te doorgronden. Dat is een lastige taak, niet in de laatste
plaats als u de portefeuille ruimtelijke ordening hebt gekregen. Voor het verkrijgen van in- en
overzicht in een aantal ruimtelijke procedures is een A(msterdamse) Blestemmingsplan) Catalogus)
opgesteld. Deze bevat naast deze inleiding een infographic, een schema van de procedure van
bestemmingsplannen en wordt afgesloten met een verklarende woordenlijst.
Het ABC vormt een fundering waarop (voort)gebouwd kan worden met andere ruimtelijke
procedures zoals MER en schema van de procedures omgevingsvergunningen.
Bij deze notitie worden een tweetal kanttekeningen geplaatst. Ten eerste wordt opgemerkt dat in
deze notitie en de visualisaties de rol van de bestuurscommissie niet is meegenomen. Hier ligt een
praktische reden aan ten grondslag, namelijk het bestuurlijk stelsel is momenteel onderwerp van
discussie en in procedure. Ongeacht de vitkomst hiervan, blijft onveranderd dat alle
bestemmingsplannen door de gemeenteraad vastgesteld dienen te worden en dat de voorbereiding
ervan bij het college van burgemeester en wethouders ligt. Ten tweede verbeelden de visualisaties
de rollen van de gemeente en burger/belanghebbende/derde, waarbij voor het gemak de rol die
provincie en rijk in dit proces hebben buiten beschouwing is gelaten. Doorgaans werken de
verschillende bestuurslagen (gemeente, provincie en rijk) goed samen. Een vitzondering daar op is
het windturbine dossier waarin de gemeente bewust tegen het beleid van de provincie is ingegaan.
Nu dit vitzonderingen betreffen, is dit niet verwerkt in de visualisaties.
Ruimtelijke ordening
Ruimtelijke ordening behoort tot de kerntaken van de gemeente, net als bijvoorbeeld sociale
zekerheid en het bewaken van de openbare orde. Ruimtelijke ordening is te omschrijven als het
proces waarbij de overheid (gemeente, provincie en rijk), gebruikmakend van een groot aantal
regels, na afweging van individuele belangen en groepsbelangen de ruimte zodanig inricht of
herinricht, dat het welzijn van de burgers zo goed mogelijk wordt gediend. Het aandeel van de
gemeente aan de ruimtelijke ordening bestaat eruit dat zij — rekening houdend met keuzes die rijk
en provincie al hebben gemaakt — vaststelt hoe de gronden binnen de gemeente mogen worden
gebruikt en bebouwd. Het is daarbij een illusie om te denken dat de keuze die de gemeenteraad
maakt door iedereen gedragen wordt: ruimtelijke ordening is bij vitstek een zaak van prioriteiten
stellen, afwegen en compromissen sluiten.
Voor uv als bestuurder/raadslid is het belangrijk om te beseffen dat ruimtelijke ordening een
dynamisch proces is. De ordening van de ruimte speelt als het goed is in op de voortdurend
wijzigende behoeften van de samenleving. Dat geldt voor de korte termijn, op het moment dat
concrete bouw- en gebruiksmogelijkheden worden vastgelegd in een bestemmingsplan. Maar dat
geldt ook voor de lange termijn, als het gaat om het verschaffen van een langjarige visie op het
toekomstige grondgebruik in een structuurvisie en in de toekomst in een omgevingsvisie.
3
Wat is uw rol als raadslid?
In de ruimtelijke ordening is een aantal belangrijke bevoegdheden verleend aan de gemeenteraad:
1 _hetvaststellen van een structuurvisie;
= het vaststellen van een bestemmingsplan{/beheersverordening
(inclusief het beslissen over zienswijzen);
= het vaststellen van een Stedenbouwkundig Plan;
= het nemen van een voorbereidingsbesluit;
= het afgeven van verklaring van geen bedenkingen bij buitenplanse afwijking;
= het vaststellen van een exploitatieplan.
In al deze gevallen wordt de besluitvorming voorbereid door het college van burgemeester en
wethouders.
Procedures en inspraak
De ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau kent verschillende planvormen, zoals structuurvisie,
bestemmingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan en buitenplanse afwijking. De rol die de
gemeenteraad speelt is afhankelijk van de planvorm; zo is alleen de gemeenteraad bevoegd om een
bestemmingsplan vast te stellen. Bij wijzigingsplannen en vitwerkingsplannen heeft de
gemeenteraad geen enkele bevoegdheid en bij de buitenplanse afwijking is de rol van de
gemeenteraad beperkt tot het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen in de door de
gemeenteraad aangewezen gevallen.
Procedure bestemmingsplan
Zoals ook in het schema procedure bestemmingsplannen (pagina 7-8) is te zien bestaat de
procedure voor de totstandkoming van een bestemmingsplan uit drie fasen; de voorbereidingsfase,
de vaststellingsfase en de beroepsfase. In beginsel kan in iedere fase op een ruimtelijk plan worden
gereageerd.
= _ Voorbereidingsfase
Het bestemmingsplan wordt in concept opgesteld en ter beoordeling verzonden naar
belanghebbende overheidsinstanties, zoals de Inspectie Leefomgeving en Transport (rijk), de
provincie, de aangrenzende gemeenten en het waterschap. Hoewel dat wettelijk niet verplicht
is wordt in de meeste gevallen gelijktijdig inspraak gevoerd dan wel geparticipeerd over het
plan. Burgers kunnen op deze wijze in een vroeg stadium op de plannen reageren. Het overleg
en de inspraak dan wel participatie worden behandeld door college van burgemeester en
wethouders. De gemeenteraad heeft in dit stadium nog geen bevoegdheden.
= _ Vaststellingsfase
De tweede fase gaat over de vaststelling van het bestemmingsplan. Indien de
reactiesfcommentaren uit de eerste fase daar aanleiding toe geven, passen college van
burgemeester en wethouders het bestemmingsplan aan. Dat kunnen zij overigens ook uit eigen
beweging doen. We spreken nu van een ontwerpbestemmingsplan. Het
ontwerpbestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd. Dit betreft een
termijn die in de wet is vastgelegd.
4
In die periode kan iedereen daartegen schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen of naar
voren brengen. Na afloop van de termijn van de terinzagelegging stellen college van
burgemeester en wethouders het raadsvoorstel op. Daarin gaan zij onder meer in op de
zienswijzen. Uiteindelijk beslist de gemeenteraad over de vaststelling van het
bestemmingsplan. De gemeenteraad kan op dat moment ook besluiten om het
bestemmingsplan niet, dan wel gewijzigd vast te stellen. De indieners van de zienswijzen
hoeven niet te worden gehoord. Desgewenst kunnen zij gebruik maken van het spreekrecht bij
de behandeling in de raadscommissie.
= _Beroepsfase
De laatste fase is de beroepsprocedure. Na de vaststelling van het bestemmingsplan maakt het
college het vaststellingsbesluit bekend en gaat het over tot terinzagelegging van het
vastgestelde bestemmingsplan.
Indien provincie of rijk een zienswijze hebben ingediend die door de gemeenteraad niet volledig
is overgenomen of indien de gemeenteraad het bestemmingsplan gewijzigd heeft vastgesteld,
vindt bekendmaking en terinzagelegging plaats uiterlijk zes weken na vaststelling. Tot uiterlijk
zes weken na bekendmaking van het vaststellingsbesluit kan er beroep worden ingesteld bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Overigens geldt voorgaande alleen als er
geen zogenaamde rijks- dan wel provinciale belangen in het geding zijn.
Indien het bestemmingsplan ongewijzigd is vastgesteld en gehoor is gegeven aan zienswijzen
van provincie en/of rijk wordt het vaststellingsbesluit door de gemeenteraad uiterlijk twee
weken na vaststelling bekend gemaakt. Tevens wordt uiterlijk twee weken na vaststelling het
bestemmingplan ter inzage gelegd.
Procedure vitwerkings-/wijzigingsplan
De procedure voor de totstandkoming van een vitwerkings-/wijzigingsplan bestaat eveneens uit de
hierboven beschreven drie fasen: de voorbereidingsfase, de vaststellingsfase en de beroepsfase. In
beginsel kan in iedere fase op een ruimtelijk plan worden gereageerd. Deze procedure is dus
grotendeels vergelijkbaar met een bestemmingsplan met dien verstande dat er een belangrijk
verschil is, namelijk niet de gemeenteraad maar het college van burgemeester en wethouders stelt
het vitwerkings-/wijzigingsplan vast.
Procedure Stedenbouwkundig Plan
In de infographic is ook de procedure voor een Stedenbouwkundig Plan (SP) weergegeven. In
tegenstelling tot een bestemmingsplan heeft het SP geen wettelijke grondslag. De wetgever heeft
dit instrument niet in wetten vastgelegd. Een SP is een (veelal gemeentelijk) (beleids)plan dat vaak
de eerste stap is in het planvormingsproces dat uiteindelijk wordt afgesloten met de vaststelling van
een bestemmingsplan. Een SP kent twee fasen, de voorbereidingsfase en de vaststellingsfase.
In beide fasen kan in beginsel op een SP worden gereageerd maar de doelgroep die per fase wordt
uitgenodigd om te reageren kan verschillen. Zo kan in de voorbereidingsfase de stakeholders
uitgenodigd worden om te reageren en in de vaststellingsfase een ieder. De bevoegdheid tot
vaststelling van het SP is aan de gemeenteraad, waarbij het college van burgemeester en
wethouder de voorbereiding ter hand neemt.
5
Besluitvormingsmomenten
Raadscommissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken
in de formele procedures van ruimtelijke projecten
Ik geef dit
concept vrij Bestemmingsplan Uitwerkings-/ Stedenbouwkundig
wijzigingsplan plan
Wethouder RO/
College Inbreng
van burgers en
En u krijgt het belanghebbenden
Ter Kennisname
Ah, dan kunnen
ve piepen Participatie
Vooroverleg en Vooroverleg en Vooroverleg en Wi
participatie participatie participatie O jr
e,ae®
Inspraak
Commissie RO
Ter inzage
Agenda komt ® jr
En dan kunt u . _
ons adviseren Zienswijze
Cetaer estar eotae®
Vaststelling
door College
De Commissie wordt
Gemeenteraad hierover niet verder
geïnformeerd
beslissing nemen PN
Vastelling door
Gemeenteraad
7
Gemeente Amsterdam Belanghebbende,
burger en derde
Eventueel Kennisgeving van
voorbereidings- voorgenomen
besluit bestemmingsplan
Bekendmaking en Onderzoek en
inwerkingstreding bestuurlijk
vooroverleg
Evt. voorontwerp, .
kennisgeving en Freinspraek
inzage eenieder
Kennisgeving
ontwerp-
bestemmingsplan
zage _ Zienswijze
bestemmingsplan (eenieder)
Evt.voorbereidings-
besluit blijft van
kracht
Evt. aanpassing
bestemmingsplan
n.a.v. zienswijzen
Vaststelling
bestemmingsplan
Bekendmaking
vastgesteld
bestemmingsplan
Beroepstermijn Beroepstermijn
(belanghebbenden)
Eventueel Bestemmingsplan
voorbereidings- treedt (gedeeltelijk)
besluit vervalt in werking
Stedenbouwkundig Plan Uitwerkingsplan
kan de voorloper van een wordt na vaststelling opgenomen
bestemmingsplan zijn in het moeder-bestemmingsplan
8
Tijdlijn
Eventueel voorbereidingsbesluit
De raad kan bepalen dat een bestemmingsplan wordt voorbereid. Hiermee ontstaat een
aanhoudingsplicht voor omgevingsvergunningen voor bouwen en eventueel voor
aanlegwerkzaamheden.
Bekendmaking en inwerkingtreding voorbereidingsbesluit, max. 1 jaar van kracht Maximaal 1 jaar van
Het voorbereidingsbesluit wordt bekendgemaakt en treedt in werking. Een kracht, tenzij een
voorbereidingsbesluit kan maximaal 1 jaar van kracht zijn. Tegen een voorbereidingsbesluit bestemmingsplan ter
kan geen beroep worden ingesteld. inzage wordt gelegd.
Kennisgeving van voorgenomen bestemmingsplan
Een kennisgeving van het voornemen een bestemmingsplan op te stellen is verplicht indien er
sprake is van ruimtelijke ontwikkelingen. Is daar geen sprake van dan hangt het af van de
algemene inspraakverordening of een kennisgeving gegeven moet worden.
Onderzoek en bestuurlijk vooroverleg
Burgemeester en wethouders moeten onderzoek (laten) verrichten naar relevante feiten en af
te wegen belangen. Tevens zijn gemeenten verplicht om vooroverleg te voeren met onder
andere de provincie, het Rijk en het waterschap.
Eventueel voorontwerp, kennisgeving en inzage Algemene
Of er een voorontwerp wordt vastgesteld en ter inzage gelegd, hangt af van de algemene inspraakverordening
inspraakverordening.
Eventueel inspraak Algemene
Of er gelegenheid tot inspraak geboden moet worden, hangt af van de algemene inspraakverordening
inspraakverordening.
Kennisgeving ontwerpbestemmingsplan
Burgemeester en wethouders maken de terinzagelegging van het ontwerp bekend.
Inzage ontwerpbestemmingsplan Inzagetermijn: 6 weken
De officiële procedure begint met het ter inzage leggen van een ontwerpbestemmingsplan.
De stukken moeten gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd.
Zienswijzen Gedurende de
Door eenieder kunnen zienswijzen omtrent het ontwerp worden ingediend. Dit kan inzagetermijn
mondeling of schriftelijk gebeuren.
Eventueel voorbereidingsbesluit blijft van kracht
Indien gedurende de looptijd van een voorbereidingsbesluit een ontwerpbestemmingsplan ter
inzage wordt gelegd, dan blijft het van kracht tot het bestemmingsplan in werking treedt.
Eventuele aanpassing n.a.v. zienswijzen
Mogelijk geven de zienswijzen aanleiding tot nader onderzoek danwel het aanbrengen van
wijzigingen in het plan.
Vaststelling bestemmingsplan Binnen 12 weken na
Binnen 12 weken na de termijn van terinzageligging beslist de gemeenteraad over de inzagetermijn
vaststelling van het plan.
Bekendmaking vastgesteld bestemmingsplan Binnen 2, of na 6 of 7
De vaststelling van het bestemmingsplan wordt binnen 2 weken na het nemen van het besluit weken na vaststelling
bekendgemaakt. Deze termijn bedraagt 6 weken indien Gedeputeerde Staten of I&M een bestemmingsplan
zienswijze heeft ingediend en deze niet (volledig) is overgenomen of indien het plan gewijzigd
is ten opzichte van het ontwerp.
Indien Gedeputeerde Staten respectievelijk I&M gebruik maken van de mogelijkheid een
reactieve aanwijzing te geven, bedraagt de termijn 7 weken.
Beroepstermijn 6 weken 6 weken
Gedurende 6 weken zijn belanghebbenden in de gelegenheid om beroep in te stellen bij de
Raad van State.
Eventueel voorbereidingsbesluit vervalt
Een eventueel voorbereidingsbesluit vervalt met de inwerkingtreding van een
bestemmingsplan.
Bestemmingsplan treedt (gedeeltelijk) in werking 1 dag na afloop van de
Het vastgestelde besluit treedt in werking na de dag waarop de beroepstermijn afloopt. beroepstermijn
Indien aan delen van het plan een aanwijzing is gegeven, treden deze delen niet in werking.
Aanwijzing rijk/provincie
Ä Indien vanuit provinciaal of nationaal belang met het oog op de goede ruimtelijke ordening
noodzakelijk geacht kan de Gedeputeerde Staten respectievelijk de minister de gemeente een
aanwijzing geven. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt tussen een proactieve aanwijzing en een
reactieve aanwijzing.
ABRvS - Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State/Afdeling
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State behandelt geschillen op bestuursrechtelijk
gebied. Personen of organisaties kunnen bij de Afdeling in beroep tegen een besluit van een
bestuursorgaan. Zij kunnen ook in algemeen hoger beroep tegen een bestuursrechtelijke uitspraak
van een rechtbank.
Actueel bestemmingsplan
Een bestemmingsplanherziening kan worden opgesteld en in procedure gebracht om een concreet
initiatief mogelijk te maken. Het doel van die bestemmingsplanprocedure is zo snel mogelijk een
omgevingsvergunning te krijgen.
De gemeente kan met een bestemmingsplan ook als doel hebben de bestaande situatie te
voorzien van een nieuwe actuele juridisch-planologische regeling. De wet verplicht de gemeente
alle bestemmingsplannen één keer per 10 jaar te vernieuwen. De gemeente stelt dan
bestemmingsplannen vast voor hele grote gebieden in één keer.
Actualiseringsplicht
Sinds 1 juli 2013 geldt dat een bestemmingsplan niet ouder mag zijn dan 10 jaar. Dit houdt in dat de
bestemming van de gronden elke 10 jaar moet worden herzien. Indien de gemeenteraad zich niet
aan deze plicht houdt, vervalt de bevoegdheid leges te heffen inzake verstrekte diensten die
verband houden met het bestemmingsplan. Voor gebieden waar geen ontwikkelingen worden
voorzien is de gemeenteraad bevoegd een beheersverordening vast te stellen dan wel een
verlengingsbesluit te nemen.
Awb - Algemene wet bestuursrecht
De Awb is een Nederlandse wet die de algemene regels bevat voor de verhouding tussen de
overheid en de individvele burgers, bedrijven en dergelijke. Dit gebied heet het bestuursrecht; een
onderdeel daarvan is het bestuursprocesrecht
Beeldkwaliteitsplan
B Een plan waarin ten behoeve van een specifieke ontwikkeling dan wel een ontwikkelingsgericht
plan eisen opgenomen worden ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte en van de
architectonische uitwerking (bijvoorbeeld eisen aan de gevel, kapvormen, kleurgebruik, etc.). Het
beeldkwaliteitsplan kan als aanvulling op de welstandsnota vastgesteld worden door de
gemeenteraad, in dat geval kan het worden gebruikt bij de welstandstoetsing.
11
Beheerplan/conserverend plan
B Een bestemmingsplan dat gericht is op behoud van de bestaande situatie, mogelijke
veranderingen binnen het plan zijn ondergeschikt.
Beheersverordening
Naast een bestemmingsplan kan de gemeenteraad ook kiezen voor het instrument van de
beheersverordening. Zoals de naam al aangeeft, is dit instrument bedoeld voor gebieden waarin
de nadruk ligt op het beheren van de bestaande situatie. Meer informatie …
Bekendmaking vaststelling bestemmingsplan
De bekendmaking van de vaststelling van een bestemmingsplan geschiedt door het plaatsen van
een kennisgeving van het besluit in de Staatscourant en op ruimtelijkeplannen.nl.
Beroepsprocedure bestemmingsplan
Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan staat geen bezwaar open (in de zin van
artikel 7.1 Awb). Na de vaststelling van het bestemmingsplan dient het plan binnen twee weken
bekend worden gemaakt (zie bekendmaking). De beroepstermijn loopt vanaf de dag na de
bekendmaking en duurt zes weken.
Bestemmingsplan
Het bestemmingsplan is een gemeentelijk instrument dat regelt voor welke functies gronden en
bouwwerken mogen worden gebruikt en welke bouwmogelijkheden er zijn.
Een bestemmingsplan bestaat uit drie onderdelen, te weten: toelichting, regels en verbeelding. De
regels en verbeelding zijn juridisch bindend.
Bestemmingsplan (voorbereidings)procedure
Op de voorbereiding van een bestemmingsplan is de openbare uniforme voorbereidingsprocedure
(afdeling 3.4 van de Awb) van toepassing. In afwijking van de openbare uniforme
voorbereidingsprocedure waar doorgaans alleen belanghebbenden een zienswijze omtrent het
ontwerp besluit kunnen indienen, kan in het geval van een bestemmingsplan eenieder een
zienswijze omtrent het ontwerp indienen.
Bestuurlijke lus/tussenuitspraak
Sinds 1 janvari 2010 is de ‘bestuurlijke lus' geregeld. De regeling houdt voor
bestemmingsplanzaken het volgende in. Als de Afdeling constateert dat aan een besluit een of
meer gebreken kleven dan kan zij het bestuursorgaan opdragen het gebrek binnen een bepaalde
termijn te herstellen of te laten herstellen. De Afdeling doet dit in een tussenuitspraak waarin zij
zoveel mogelijk vermeldt op welke wijze het gebrek kan worden hersteld. Het bestuursorgaan
dient de Afdeling schriftelijk mee te delen op welke wijze het gebrek is hersteld. Partijen worden
vervolgens in de gelegenheid gesteld om schriftelijk hun zienswijze naar voren te brengen over de
wijze waarop het gebrek is hersteld. Vervolgens zal de Afdeling een (eind)uitspraak doen over de
ingestelde beroepen. Toepassing van de ‘bestuurlijke lus' is alleen aan de orde als het
geconstateerde gebrek binnen redelijke termijn herstelbaar is.
12
Binnenplanse afwijking/afwijkingsbevoegdheid
B In een bestemmingsplan kan een bevoegdheid worden opgenomen voor burgemeester en
wethouders om in bepaalde situaties en onder bepaalde criteria af te wijken van bepaalde
regelingen uit het bestemmingsplan.
Burgemeester en wethouders kunnen van de afwijkingsbevoegdheid gebruik maken door het
verlenen van een omgevingsvergunning (ex. Artikel 2, eerste lid aanhef en onder c Wabo juncto
artikel 2.12, eerste lid, sub a aanhef en onder 1 Wabo). Voor het verlenen van deze
omgevingsvergunning geldt de reguliere voorbereidingsprocedure.
Bor - Besluit omgevingsrecht
In het Besluit omgevingsrecht (Bor) wordt o.a. geregeld wanneer geen omgevingsvergunning
nodig is. Daarnaast worden aanvullende regels gegeven over de beslissingsbevoegdheid, de wijze
van aanvragen, de indieningsvereisten en de voorschriften die aan een omgevingsvergunning
kunnen worden verbonden. Het Bor regelt ook wanneer een tijdelijke of persoonsgebonden
vergunning kan worden verleend, wanneer een advies of verklaring van geen bedenkingen
benodigd is.
Bouwregels
In de bouwregels worden beperkingen gesteld aan het bouwen binnen de bestemming. Vaak
worden er maximale afmetingen vastgelegd voor gebouwen, wordt bepaald dat bepaalde
gebouwen binnen een in de verbeelding aangegeven bouwvlak dienen te worden gebouwd, wordt
verplicht dat de gebouwen worden afgedekt met een kap, enzovoort.
Bro - Besluit ruimtelijke ordening
De grondslag voor deze Algemene Maatregel van Bestuur ligt vast in verschillende artikelen van de
Wet ruimtelijke ordening. Het besluit geeft algemene regels voor de vormgeving, inrichting,
beschikbaarstelling, bekendmaking en terinzagelegging van ruimtelijke besluiten en de toelichting
of onderbouwing daarbij. Het bevat ook een aantal inhoudelijke bepalingen. Daarnaast geeft het
onder andere procedureregels voor verschillende planologische besluiten, financiële bepalingen en
overgangsbepalingen.
Buitenplanse afwijking/projectafwijkingsbesluit
Burgemeester en wethouders kunnen op grond van artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c Wabo
een omgevingsvergunning verlenen voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met
het bestemmingsplan. Een dergelijke omgevingsvergunning dient vergezeld te gaan met een
goede ruimtelijke onderbouwing en op de verlening van de vergunning is de uitgebreide
voorbereidingsprocedure van toepassing.
Coördinatieregeling/-verordening
Dit is een instrument om verschillende procedures die noodzakelijk zijn voor vergunningverlening
gezamenlijk te doorlopen. Zo kan een bestemmingsplan en een omgevingsvergunning
gecoördineerd voorbereiden en bekendmaken.
13
Chw - Crisis- en herstel
De Crisis- en herstelwet (Chw) is in het leven geroepen ten behoeve van versnelling van ruimtelijke
projecten. Dit om de economische crisis en haar gevolgen te bestrijden. Per 25 april 2013 is deze
wet permanent geworden. De Chw is met name gericht op grote infrastructurele projecten en
projecten gericht op duurzaamheid, innovatie en energie, alsmede woningbouwplannen. In
verband met de gewenste versnelling heeft de Chw gezorgd voor wijzigingen in de
rechtsbescherming van burgers en van overheden en als onderdeel daarvan de toegang tot de
rechter.
Consolidatieplan/consoliderend bestemmingsplan
Een ruimtelijk plan waarin verschillende plannen worden samengevoegd tot één versie. Met een
consolidatieplan kunnen partiële herzieningen, postzegelplannen en de gevolgen van een
gerechtelijke uitspraak verwerkt worden in het onderliggend bestemmingsplan. Het
consolidatieplan heeft geen juridische status, maar komt ten behoeve van de leesbaarheid van de
verschillende plannen die zijn vastgesteld.
Digitaliseringsplicht
D Op 1 januari 2010 is de digitale verplichting zoals neergelegd in de Wet ruimtelijke ordening (Wro)
en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), in werking getreden. Dit houdt in dat structuurvisies,
(bestemmings)plannen, buitenplanse afwijkingen, verordeningen en algemene maatregelen van
bestuur digitaal worden opgesteld, vastgesteld en beschikbaar gesteld. Het beschikbaar stellen
van deze instrumenten gebeurt op ruimtelijkeplannen.nl.
Exploitatieplan
E Een exploitatieplan geeft inzicht in de wijze waarop de plankosten worden verhaald. Het is een
berekening van de exploitatiebijdrage die de grondeigenaar dient te betalen.
Flexibel bestemmingsplan
FE Een ruimtelijk plan waarin door middel van onderzoek een globale ontwikkelrichting, een
gewenste sfeer en een identiteit voor een gebied is vastgesteld. Tevens wordt een
‘belemmeringenpakket’ opgesteld, waarbij de speelruimte wordt opgezocht. Ligt in het verlengde
van het globale bestemmingsplan en wordt door sommigen gezien als oplossing voor stagnerende
fysieke ontwikkelingen.
Flexibiliteitsbepalingen
Om flexibiliteit te creëren in een bestemmingsplan is in artikel 3.6 van de Wro de mogelijkheid
gegeven regels op te nemen waarin bepaald wordt dat het bevoegd gezag met inachtneming van
de bij het plan te geven regels het plan kan wijzigen (zie wijzigingsbevoegdheid), het plan moet
uitwerken (zie vitwerkingsplicht), kan afwijken van het plan (zie binnenplanse afwijking) en/of
nadere eisen kan stellen ten aanzien van in het plan omschreven onderwerpen of onderdelen.
14
Gebruiksregels
G Om duidelijkheid te verschaffen over de vraag wat er allemaal wel en niet in de bestemming is
toegestaan worden er vaak (specifieke/algemene) gebruiksregels opgenomen in een
bestemmingsplan
Globaal bestemmingsplan
Een bestemmingsplan dat zich beperkt tot het vastleggen van de bestemming van een bepaald
gebied zonder daarbij op detailniveau in te gaan op de voorwaarden die binnen dat gebied gelden. In
een globaal bestemmingsplan worden weinig beperkingen gesteld.
GML
Een GML-bestand kan zowel informatie over geometrie als over attributen bevatten. Daarnaast
biedt het de mogelijkheid om informatie over de toegepaste coördinaat systemen, topologie, tijd en
gebruikte meeteenheden op te slaan. Een GML-bestand is primair bedoelt voor opslag en transport
van data. In de ruimtelijke ordening wordt het GML-bestandsformaat gebruikt om plankaarten uit te
wisselen. Aan dit bestand zijn tekstbestanden gekoppeld zoals; planregels, toelichting etc.
Herziening
H De term ‘wijzigen’ wordt vaak gebruikt in plaats van de term ‘herzien’. Het herzien van een
bestemmingsplan is echter wezenlijk wat anders, er wordt dan een compleet nieuw
bestemmingsplan vastgesteld. Bij het wijzigen blijft het geldende bestemmingsplan bestaan.
IMRO
| IMRO staat voor Informatie Model Ruimtelijke Ordening. In dit informatiemodel is de opbouw en
structuur van digitale ruimtelijke instrumenten voorgeschreven.
Inpassingsplan
Een bestemmingsplan van de provincie of het rijk. Indien er sprake is van provinciale dan wel
nationale belangen kan de Provinciale Staten respectievelijk de minister een inpassingsplan
vaststellen, met uitsluiting van de bevoegdheid van de gemeenteraad een bestemmingsplan vast te
stellen. In het inpassingsplan wordt bepaald hoe lang deze uitsluiting voortduurt, met een maximum
van 10 jaar.
Inspraak bestemmingsplan
In sommige gevallen wordt aan de burger, gelegenheid van inspraak geboden op het
voorontwerpbestemmingsplan. Dit is niet voorgeschreven in de wet en maakt geen deel vit van de
officiële voorbereidingsprocedure. Of en via welke procedure er inspraak over een voorontwerp
gegeven kan worden, dient de gemeente vast te leggen in een inspraakverordening.
Inspraakverordening
Op basis van de Gemeentewet (artikel 150) is de gemeenteraad verplicht een verordening vast te
stellen waarin regels worden gesteld met betrekking tot de wijze waarop ingezetenen en
belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken. Deze
verordening wordt de (algemene) inspraakverordening genoemd.
15
Inwerkingtreding bestemmingsplan
| Het bestemmingsplan treedt in werking op het moment dat de beroepstermijn afloopt, tenzij het
rijk of de provincie een aanwijzing heeft gegeven dan wel een voorlopige voorziening is toegewezen
in de beroepsprocedure.
Kruimelgevallen
Kk Gevallen van functiewijziging dan wel bouwmogelijkheden waarvoor burgemeester en wethouders
op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2 Wabo kunnen afwijken van het
bestemmingsplan, waarbij de reguliere voorbereidingsprocedure gevolgd kan worden.
Milieveffectrapport (MER)
Mi In een milieveffectrapport (MER) worden de milieugevolgen van een project of plan behandeld. De
inhoud van een MER moet aan een aantal eisen voldoen. Deze inhoudelijke eisen zijn vastgelegd in
de Wet milieubeheer. Het belangrijkste is dat in een milieveffectrapport (MER) de milieveffecten
van een plan of een project behandeld worden. Hiervoor worden de effecten van het plan of project
vergeleken met de referentiesitvatie (dit is de situatie waarbij het plan of project niet wordt
uitgevoerd). Een MER moet daarnaast ook ingaan op de beoogde mitigerende en compenserende
maatregelen.
Milieveffectrapportage (M.e.r.)
Indien plannen en besluiten grote nadelige gevolgen voor het milieu (kunnen) hebben moet een
milieveffectrapportage (m.e.r.) worden doorlopen. Dit wordt altijd gedaan met een
milieveffectrapport (MER). De noodzaak voor een m.e.r. kan voortkomen uit wettelijke
verplichtingen (door een toetsing aan het Besluit m.e.r., een passende beoordeling in het kader van
de Natuurbeschermingswet 1998 of een toetsing aan de provinciale milieuverordening). Bij
sommige projecten wordt ervoor gekozen een m.e.r. vrijwillig op te starten.
Moederplan
Het bestemmingsplan dat de grondslag vormt voor een uitwerkingsplan of een wijzigingsplan.
Nadere eisen
N Nadere eisen kunnen worden ingezet als middel om binnen een basiseis in het bestemmingsplan
normen op te leggen.
Omgevingsvergunning
O Een vergunning op grond van de Wabo. Hieronder vallen onder meer een vergunning voor het
afwijken van het bestemmingsplan, een vergunning voor het bouwen van bouwwerken en een
vergunning voor het oprichten van een inrichting.
16
Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of
OO werkzaamheden/aanlegvergunning
In een bestemmingsplan kan een stelsel opgenomen worden waardoor een omgevingsvergunning
verplicht wordt gesteld voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of
werkzaamheden (voor de invoering van de Wabo: aanlegvergunning). Dit wordt opgenomen om te
voorkomen dat de in het bestemmingplan begrepen grond minder geschikt wordt voor de
verwezenlijking van de bestemming of om de verwezenlijkte bestemming te handhaven en te
beschermen.
Omgevingswet
Met een nieuwe Omgevingswet is het de bedoeling van het rijk om de wet- en regelgeving met
betrekking tot de omgeving te vereenvoudigen. Een eenvoudiger en beter samenhangend
omgevingsrecht draagt er vervolgens aan bij om actiever en efficiënter aan een dynamische en
duurzame leefomgeving te kunnen werken. De nieuwe wet zal daarmee een aanzienlijke
inhoudelijke reductie van regels, wetten en regelingen op het terrein van de fysieke leefomgeving
betekenen. Het is nog onbekend wanneer deze wet in werking gaat treden.
Onherroepelijk bestemmingsplan
Een bestemmingsplan wordt onherroepelijk de dag na afloop van de beroepstermijn (zie
beroepsprocedure bestemmingsplan) van het vastgestelde plan, tenzij er beroep is ingesteld. In dat
geval wordt het plan pas onherroepelijk na de uitspraak van de Afdeling over het ingestelde beroep,
afhankelijk van de strekking van de uitspraak.
Ontwerpbestemmingsplan
Het ontwerpbestemmingsplan is de versie van het bestemmingsplan die de officiële
voorbereidingsprocedure ingaat
Ontwikkelingsgericht plan
Een bestemmingsplan dat voorziet in ontwikkeling van nieuwe functies of bouwmogelijkheden.
Overgangsrecht bestemmingsplan
Het overgangsrecht in bestemmingsplannen is gestandaardiseerd door de verplichting in de Bro het
aldaar voorgeschreven overgangsrecht op te nemen. Dit overgangsrecht ziet erop toe dat bestaande
bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan herbouwd mogen worden dan wel bestaand gebruik
dat in strijd is met het bestemmingsplan voortgezet mag worden. Burgemeester en wethouders
kunnen bepalen dat de inhoud van het bestaande bouwwerk met maximaal 10% wordt vergroot.
Overlegplicht bestemmingsplan/wettelijk vooroverleg
De gemeenteraad is verplicht bij de voorbereiding van het bestemmingsplan overleg te plegen met
de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk
die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van
belangen die in het plan in het geding zijn (onder meer de provincie en het waterschap).
17
Paraplubestemmingsplan
Een paraplubestemmingsplan is een partiële herziening van meerdere bestemmingsplannen. Op
een of meer aspecten worden diverse bestemmingsplannen met een paraplubestemmingsplan
aangepast of aangevuld, voor het overige blijven de desbetreffende bestemmingsplannen van
kracht.
Partiële herziening
Gedeeltelijke herziening van een bestemmingsplan, waarbij op één of meer aspecten het
bestemmingsplan wordt aangepast of aangevuld, voor het overige blijven het desbetreffende
bestemmingsplan van kracht.
Plangebied
De gronden waarop het plan betrekking heeft.
Planschade
Schade als gevolg van bepaalde planologische maatregelen (bijvoorbeeld bestemmingsplan,
omgevingsvergunning). Planschade is een vorm van nadeelcompensatie. Planschade kan bestaan
uit vermogensschade of inkomensschade.
Postzegelbestemmingsplan
De benaming voor een bestemmingsplan voor een (zeer) klein plangebied, bijvoorbeeld voor het
wijzigen van de functie op één perceel.
Proactieve aanwijzing
De Gedeputeerde Staten dan wel de minister kan de gemeenteraad opdragen binnen een bepaalde
termijn een bestemmingsplan vast te stellen overeenkomstig daarbij gegeven voorschriften omtrent
de inhoud van dat bestemmingsplan (artikel 4.2/4.3 Wro).
Procedure wijziging/uitwerking bestemmingsplan
Op de voorbereiding van een wijziging/uitwerking van een bestemmingsplan is de vniforme
openbare voorbereidingsprocedure van toepassing. Burgemeester en wethouders dienen binnen 8
weken na afloop van de termijn van terinzagelegging een besluit te nemen omtrent de uitwerking of
wijziging.
Provinciale (omgevings)verordening
Verordening van de provincie aangaande omgevingsaspecten. In de provinciale
omgevingsverordening worden vaak regels voorgeschreven die binnen een bepaalde periode door
vertaald moeten worden in het bestemmingsplan dan wel waarmee in het bestemmingsplan
rekening gehouden moet worden.
18
Reactieve aanwijzing
R Indien de zienswijze van de Gedeputeerde Staten dan wel minister niet (volledig) is overgenomen of
indien de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan in het bestemmingsplan
wijzigingen heeft aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, anders dan op grond
van zienswijzen van Gedeputeerde Staten dan wel de minister, kan Gedeputeerde Staten dan wel de
minister, de gemeenteraad een aanwijzing geven. Dit moet vanuit provinciaal respectievelijk
nationaal belang noodzakelijk worden geacht met het oog op de ruimtelijke ordening. De strekking
van de aanwijzing is dat een bepaald onderdeel geen deel vitmaakt van het bestemmingsplan dat is
vastgesteld.
Regels bestemmingsplan
De regels van een bestemmingsplan betreffen in elk geval de regels omtrent het gebruik van de
grond en van de zich daar bevindende bouwwerken.
Reguliere voorbereidingsprocedure
De beslistermijn voor een omgevingsvergunning in de reguliere voorbereidingsprocedure is 8 weken
(kan eventueel met 6 weken worden verlengd). Tegen het besluit staat bezwaar, beroep en hoger
beroep open.
Ruimtelijk relevant
In de jurisprudentie van de Afdeling wordt niet duidelijk viteengezet wat ‘ruimtelijk relevant’ is. De
uitspraken waarin wordt gesproken over het al dan niet ruimtelijke relevant zijn, zijn doorgaans
locatie-specifiek.
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning voor het buitenplans afwijken van het bestemmingsplan (artikel 2.1,
eerste lid, aanhef en onder c Wabo) dient vergezeld te gaan van een goede ruimtelijke
onderbouwing. Deze ruimtelijke onderbouwing gaat in op de afwegingen die aan het initiatief
waarvoor de omgevingsvergunning wordt verleend ten grondslag liggen en is vergelijkbaar met de
toelichting van een bestemmingsplan (zie toelichting bestemmingsplan).
Een ruimtelijke onderbouwing gaat vergezeld van een verbeelding waarin de contour van het
betreffende plangebied is aangegeven.
Ruimtelijke ordening
De vorming en de uitvoering van overheidsbeleid betreffende de bestemming, de inrichting en het
beheer en gebruik van onroerende zaken. Het ruimtelijk ordeningsrecht heeft als doel een goede
ruimtelijke ordening te verwezenlijken en te handhaven. De regels die hiertoe gesteld worden en de
activiteiten waarop deze betrekking hebben dienen, volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling
ruimtelijk relevant te zijn.
Ruimtelijkeplannen.nl
De digitaliseringsplicht schrijft overheden voor hun ruimtelijke plannen op deze website aan te
bieden. Zie www.ruimtelijkeplannen.nl of voor de mobiele website www.watmagwaar.nl
19
Structuurvisie
S Een plan waarin het gewenste toekomstige gebruik van de ruimte is aangegeven. De werkingsduur
is doorgaans 10 tot 20 jaar. De structuurvisie is een zuiver beleidsstuk, dat wil zeggen dat de burgers
er niet rechtstreeks rechten aan kunnen ontlenen. Daardoor kan de gemeenteraad in alle vrijheid
nadenken over de toekomst voor de gemeente. Voor de gemeenteraad zelf is de structuurvisie
leidend: de bestemmingsplannen die naderhand worden vastgesteld moeten in principe in
overeenstemming zijn met de structuurvisie. Afwijken mag, mits goed gemotiveerd.
SP
Plan waarin (globaal) onderzoek doet naar wenselijke en mogelijke ontwikkelingen voor bestaande
en nieuw in te richten gebieden inclusief de openbare ruimte. Zij bevatten vaak richtinggevende c.q.
(zelf)bindende bepalingen met toelichting en kaarten voor (op)nieuw in te richten gebieden.
SVBP
Standaard vergelijkbare bestemmingsplannen. Deze Standaard verplicht om bestemmingsplannen
op vergelijkbare wijze op te bouwen en op eenzelfde manier te verbeelden. In de SVBP zijn daarom
standaard bestemmingen gegeven die aan gronden kunnen worden gegeven. Daarnaast kan
gebruik gemaakt worden van verschillende aanduidingen en dubbelbestemmingen.
Terinzagelegging bestemmingsplan
T Het ontwerpbestemmingsplan wordt gedurende een periode van 6 weken ter inzage gelegd zodat
eenieder het plan kan inzien en eventuele zienswijzen naar voren kan brengen. De terinzagelegging
moet worden kennisgegeven in Staatscourant en dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen of op een
andere geschikte wijze. Het ontwerpplan moet digitaal beschikbaar gesteld (ter inzage gelegd)
worden ruimtelijkeplannen.nl.
Tijdelijke afwijking
Een gemeente kan een omgevingsvergunning verlenen voor een bepaalde termijn. Bijvoorbeeld
voor een noodlokaal bij een school. De gemeente kan hiervoor een omgevingsvergunning verlenen
die geldt voor maximaal 10 jaar. Nadien moet de toestand weer in de oorspronkelijke staat worden
teruggebracht.
Toelichting bestemmingsplan
De toelichting geeft een goede ruimtelijke onderbouwing voor het initiatief. Hierin wordt ook de
bedoeling van het plan verduidelijkt en de vitvoerbaarheid aangetoond.
Uitgebreide voorbereidingsprocedure
U Voor bepaalde omgevingsvergunningen (onder meer het afwijken van het bestemmingsplan) is de
uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Dit houdt in dat de beslistermijn uniforme
openbare voorbereidingsprocedure van toepassing (artikel 3.10 Wabo).
Uitwerkingsplan
Een uitwerking van een bestemmingsplan door burgemeester en wethouders op basis van een
vitwerkingsplicht die is opgenomen in het moederplan.
20
Uitwerkingsplicht
U De gemeenteraad kan een bestemmingsplan vaststellen met daarin een uitwerkingsplicht met
daarbij vitwerkingsregels. Hiermee geeft de gemeenteraad aan burgemeester en wethouders de
plicht mee om tijdens de duur van het bestemmingsplan een uitwerkingsplan op te stellen binnen de
kaders van de vitwerkingsregels. Met deze planvorm heeft de gemeenteraad invloed op de verdere
uitwerking van een ontwikkeling. Het uitwerkingsplan moet binnen de planperiode (10 jaar) van het
moederplan vitgewerkt worden. Het vitwerkingsplan gaat deel vit maken van het
bestemmingsplan.
Uniforme openbare voorbereidingsprocedure
De uniforme openbare voorbereidingsprocedure staat beschreven in afdeling 3.4 van de Awb. Voor
besluiten die de uniforme openbare voorbereidingsprocedure moeten volgen geldt dat het
ontwerpbesluit gedurende 6 weken ter inzage moet worden gelegd. In deze periode kunnen
belanghebbenden schriftelijk of mondeling hun zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan naar
voren brengen.
Vastgesteld bestemmingsplan
V Na de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan kan het bestemmingsplan (eventueel
gewijzigd) worden vastgestelde door de gemeenteraad. Het vastgesteld plan treedt in principe na
afloop van de beroepstermijn in werking (zie inwerkingtreding bestemmingsplan).
Verbeelding
Een geometrische plaatsbepaling (locatie van een ruimtelijk object, vastgelegd in een ruimtelijk
referentiesysteem) van het werkingsgebied en de eventueel daarin aangebrachte onderscheidingen,
ook wel de digitale plankaart.
Vergunningvrij bouwen
In het Bor (bijlage II) zijn de gevallen beschreven waarvoor geen omgevingsvergunning voor het
bouwen vereist is. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt tussen artikel 2 en artikel 3 vergunningsvrij.
Verklaring van geen bedenkingen
Bepaalde omgevingsvergunningen kunnen pas worden verleend nadat er een verklaring van geen
bedenkingen is afgegeven door een ander bestuursorgaan. Zo kunnen burgemeester en wethouders
een omgevingsvergunning in voor het buitenplans afwijken van het bestemmingsplan pas verlenen
als de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Bij het afgeven van de
verklaring van geen bedenkingen kan de gemeenteraad voorschriften meegeven aan de
ontwikkeling.
Verlengingsbesluit
Indien in een gebied geen gewijzigde omstandigheden zijn kan de gemeenteraad in het kader van de
actualiseringsplicht volstaan met een verlengingsbesluit. Er moet hierbij wel rekening gehouden
worden met alle mogelijk gewijzigde inzichten met een ruimtelijke relevantie (ook op het gebied van
bijvoorbeeld geluid, lucht, externe veiligheid of archeologie).
21
Vigerend bestemmingsplan
V Het bestemmingsplan wat op dat moment rechtskracht heeft/geldend is.
Voorbereidingsbesluit
De gemeenteraad kan een voorbereidingsbesluit nemen als het een nieuw bestemmingsplan voor
een bepaald gebied wil vaststellen. Het voorbereidingsbesluit voorkomt dat de bouw- en
gebruiksmogelijkheden vit het geldende bestemmingsplan worden benut die strijdig zijn met de
belangen die het nieuwe bestemmingsplan gaat behartigen. Het is niet verplicht om een
voorbereidingsbesluit te nemen.
Voorlopige bestemming
Het is mogelijk om voor tijdelijke functies gebruik te maken van een voorlopige bestemming in het
bestemmingsplan. Met dit instrument kunnen bij een bestemmingsplan voorlopige bestemmingen
(voor maximaal vijf jaar) worden aangewezen en voorlopige regels worden gegeven. Na verloop van
de bij de voorlopige bestemming opgenomen termijn, vervalt de voorlopige bestemming en gaat de
definitieve bestemming gelden.
Voorlopige voorziening
Beroep tegen een bestemmingsplan wordt ingesteld bij de Afdeling. Na afloop van de
beroepstermijn treedt een bestemmingsplan normaal gesproken in werking. Een uitspraak op een
beroepschrift tegen een bestemmingsplan kan enige tijd op zich laten wachten. In de tussentijd
kunnen er onherstelbare gevolgen optreden. Bijvoorbeeld omdat een nieuwe weg wordt aangelegd
op basis van het nieuwe bestemmingsplan. De weg zou in dat geval al gereed kunnen zijn voor de
zittingsdag. Om dat te voorkomen kan een voorlopige voorziening worden gevraagd. Deze wordt
gevraagd bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. De bedoeling van
het verzoek is om het besluit van het bestuursorgaan te laten schorsen.
Voorontwerpbestemmingsplan/concept ontwerpbestemmingsplan
Een voorontwerp van een bestemmingsplan is een (eerste) concept. Het
voorontwerpbestemmingsplan wordt voorgelegd aan de overlegpartners in het kader van de
overlegplicht. Soms wordt het voorontwerp ook ter inspraak aangeboden.
Wabo - Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
W De Wabo is op 1 oktober 2010 is ingevoerd. De wet regelt de omgevingsvergunning. De Wabo
integreert een groot aantal (circa 25) vergunningen, ontheffingen en meldingen (verder te noemen
toestemmingen) tot één omgevingsvergunning. Eén omgevingsvergunning heeft geleid tot de
invoering van één loket, één (digitaal) aanvraagformulier, één bevoegd gezag (één aanspreekpunt),
één uniforme en in het algemeen ook kortere procedure, één procedure voor bezwaar en beroep en
één handhavend bestuursorgaan. De samenvoeging van deze toestemmingen leidt tot een
omvangrijke vermindering van het aantal toestemmingen en een daarmee overeenkomende
vermindering van administratieve lasten. Een van de belangrijkste vitvoeringsregelingen van de
Wabo is het Besluit omgevingsrecht (Bor).
22
Welstand(snota)
W De gemeenteraad dient een welstandsnota vast te stellen, waarin criteria zijn opgenomen omtrent
de passendheid van bouwwerken in relatie tot hun omgeving. De gemeenteraad is hierbij bevoegd
bepaalde gebieden aan te wijzen die welstandsvrij zijn.
Wettelijke termijn
De gemeenteraad beslist binnen twaalf weken na terinzagelegging van het ontwerpbesluit over de
vaststelling van het bestemmingsplan.
Wijzigingsbevoegdheid
Een wijzigingsbevoegdheid zal in een bestemmingsplan worden opgenomen om in te kunnen spelen
op toekomstige ontwikkelingen. Er kunnen in deze bevoegdheid voorwaarden worden opgenomen
waarvan ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan nog niet bekend is of hieraan in de
toekomst zal worden voldaan. Hiermee wordt door de raad de bevoegdheid gegeven aan
burgemeester en wethouders een initiatief nader af te wegen, er wordt zogezegd een nader
afwegingsmoment gecreëerd. Een wijzigingsbevoegdheid dient voldoende objectief te zijn
begrensd.
Wijzigingsplan
Een wijziging van een bestemmingsplan door burgemeester en wethouders op basis van een
wijzigingsbevoegdheid die is opgenomen in het moederplan.
Wm - Wet milieubeheer
De Wet milieubeheer is een wet die op 1 maart 1993 de oude "Hinderwet" heeft vervangen. Dit
betreft dus niet dezelfde wet, maar het betreft wel hetzelfde onderwerp. Op basis van de Wet
milieubeheer worden milieuvergunningen afgegeven. Het oogmerk van de Wet milieubeheer is
ruimer dan de Hinderwet; het gaat niet enkel om het voorkomen van hinder, maar ook over ‘de
bescherming van het milieu’.
Wro - Wet ruimtelijke ordening
De Wet ruimtelijke ordening is een Nederlandse wet die regelt hoe ruimtelijke plannen in Nederland
tot stand komen en gewijzigd worden. Zowel het Rijk, de provincies als de gemeente hebben de
bevoegdheid om ruimtelijke plannen op te stellen. Hiervan is het bestemmingsplan het belangrijkste
instrument, dat ook juridisch bindend is. Hoe de ruimtelijke plannen tot stand komen en gewijzigd
worden, is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening, die vanaf 1 juli 2008 van kracht is. Deze wet
bepaalt de taken van de overheid en de rechten en plichten van burgers, bedrijven en instellingen.
Verschillende zaken vit de Wro zijn nader geregeld in het Besluit ruimtelijk ordening (Bro).
Zienswijze
Z ‘Bezwaar’ tegen een ontwerpbesluit. In de Wro dan wel de Wabo is bepaald dat eenieder een
zienswijze kan indienen omtrent een ontwerpbestemmingsplan respectievelijk een buitenplanse
afwijking.
23
| Onderzoeksrapport | 24 | train |
Bezoekadres
> Gemeente Bezoeke
Amste rdam 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> < amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Datum
Ons kenmerk
Behandeld door Ronald Kersbergen, [email protected]
Bijlage
Onderwerp Raadsadres “Vuildumping, verzoek om camerahulp”.
Geacht
U heeft op 30 juni 2020 een raadsadres ingediend, getiteld vuildumping, verzoek om camerahulp.
Uw raadsadres is op 9 september jl. in de gemeenteraad behandeld en er is besloten dit raadsadres
door het college van burgemeester en wethouders afte laten handelen en een kopie van het
antwoord te sturen naar de leden van de raadscommissie Algemene Zaken.
De afvalproblematiek die v schetst wordt herkend als een hardnekkig probleem. Veel bewoners
ervaren last van het gedrag van bezoekers en een deel van de bewoners. De roep om meer regels
en meer handhaving en reiniging klinkt dan ook luid en veelvuldig. Het werk aan een veilige,
schone en leefbare stad begint echter niet met handhaving en reiniging. Dat begint bij de
bewoners en bezoekers van de stad. Een goede inrichting van de openbare ruimte, goede
communicatie en duidelijke en doelmatige regels zijn een belangrijke voorwaarde.
Voordat op de door u specifiek beschreven zaken wordt ingegaan, wijst het college v graag op het
vastgestelde Masterplan Handhaving en Reiniging. Hierin zijn de volgende bestuurlijke
doorbraken in opgenomen om de stad de komende jaren leefbaar en schoon te krijgen:
1. Inzet op de tijden en plekken die erom vragen
Bewoners en bezoekers maken anders gebruik van de stad dan tien tot twintig jaar geleden.
Diverse vormen van overlast in de stad pieken in het weekeinde, de avond en de nacht. De
gemeentelijke inzet piekt - vooralsnog - met name overdag en door de week. Een deel van de
opgave is de inzet, van handhaving, afvalinzameling en reiniging, zo te organiseren dat deze
aansluit op het ritme van de stad en daarmee het meest effect sorteert.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
Gemeente Amsterdam Pagina 2 van 5
2. Sociale innovatie & preventieve handhaving
Voorkomen van overlast is effectiever dan blijven opruimen of handhaven. Handhaving en
reiniging, zijn, hoewel onmisbaar altijd het sluitstuk van een veilige, schone en leefbare stad.
Voorkomen van overlast kan de gemeente niet alleen. Amsterdammers, bezoekers en
ondernemers hebben hier hun verantwoordelijkheid. Voorkomen betekent een
gedragsverandering: géén overlast gevend gedrag meer - dus participatie van en met bewoners,
ondernemers en bezoekers, maar ook strikte handhaving als je toch voor overlast zorgt.
Technologie kan een rol spelen om signalen vit de stad op te vangen, overlast te voorspellen en te
voorkomen. Ook zijn aanpassingen nodig in wet- en regelgeving, denk aan het voorbeeld van het
verbod op plastic tasjes.
3. Digitaal krijgt prioriteit
Het is steeds beter mogelijk om handhaving digitaal te doen. Dit gebeurt al op diverse plekken in
de stad, zoals toezicht op snorfietsers in de tunnel onder het Rijksmuseum en toezicht op de
beroepsvaart via de systemen van de Digitale Gracht. We breiden de digitale meetsystemen en
handhaving uit en richten ons daarbij op de drukte in de stad en op aan mobiliteit gerelateerde
zaken. Denk hierbij aan handhaving via kentekens en vignetten. Uiteraard houden we ons hierbij
aan de (wettelijke) kaders en zorgen we voor een zorgvuldig stappenplan. Deze digitalisering moet
ervoor zorgen dat buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) en politie meer tijd hebben voor
inzet op andere thema's.
4. Toepassen innovaties en slimme techniek
Er zijn veel innovaties beschikbaar die kunnen helpen om de druk op de uitvoering in Amsterdam
te beperken. Denk aan het inzetten van camera’s op inzamelingsauto's voor beeldherkenning van
(grof)afval. Ook is het mogelijk om met sensoren te werken om overlast te voorkomen of te
verminderen. Er zijn technologieën die de veiligheid en het veiligheidsgevoel vergroten. Zoals bij
beweging oplichtende tegels of lampen in donkere passages naar parkeerplekken te plaatsen.
Deze technieken worden eerst op kleine schaal geprobeerd. Wanneer ze bijdragen aan het
vergroten van de leefbaarheid worden ze op grotere schaal ingezet. De doorbraak richt zich op
beïnvloeding. Nadrukkelijk wordt rekening gehouden met de privacyregels.
5. Inzetten op betere landelijke wet- en regelgeving
Doorbraken vragen aanpassingen in wet- en regelgeving. Daarvoor is samenwerking met andere
overheden en partijen nodig. De politie ziet leefbaarheidsvraagstukken als onderdeel van haar
taak. Gemeente en politie kunnen elkaar daarin versterken. Ook informatiedeling is essentieel
voor een effectieve aanpak van problemen. Voor de inzet van cameratoezicht is draagvlak nodig
bij het Openbaar Ministerie (OM). De gemeente wil meer bevoegdheden en veiligheidsmiddelen
om kleine verkeersovertredingen aan te pakken. Dat moet in samenwerking met politie, OM en
ministerie van Justitie & Veiligheid (ministerie van J&V).
6. Informatiegestuurde inzet capaciteit
Het wordt drukker en drukker in Amsterdam. Dat legt een grote druk op de uitvoering in
Amsterdam om de stad schoon en leefbaar te houden. Dagelijks worden er prioriteiten gesteld.
Het bestuurlijk team wil de capaciteit op de juiste wijze inzetten. Daarvoor wordt het
Gemeente Amsterdam Pagina 3 van5
afwegingskader verder versterkt. De afweging waar en op welke plek capaciteit wordt ingezet
gebeurt in nauw overleg met de dagelijks besturen van de stadsdelen.
7. Handhavingsparagraaf bij nieuw beleid
Het college omarmt de motie ‘handhavingsparagraaf’ van de VVD die het college oproept om bij
alle nieuwe regelgeving in de openbare ruimte een paragraaf in de raadsvoordracht op te nemen
die helder weergeeft hoe deze nieuwe regel zal worden gehandhaafd.
U stelt dat er te weinig handhavers zijn en dat er onvoldoende prioriteit wordt gegeven aan de
dumping van afval.
Er wordt onderkend dat handhavingscapaciteit schaars is en dat keuzes moeten worden gemaakt
welke zaken worden aangepakt. Afval is één van de handhavingsprioriteiten van dit college. Er zijn
de afgelopen jaren in de stad verschillende aanpakken geweest. Specifiek voor centrum hebben
we het afgelopen jaar tweeledig inzet gepleegd: op de niet-inzameldagen zijn de meest vervuilde
straten gecontroleerd op illegaal afval en zijn meldingen onderzocht. Deze werkwijze is
onvoldoende gebleken om het probleem de kop in te drukken. Incidenteel is ingezet in de nachten
voorafgaand aan de inzameling, omdat juist dan veel illegaal gedumpt werd. Dit sorteerde enige
effect, maar onvoldoende. Complicerende factor bleek corona te zijn. Het overgrote deel van de
handhavingscapaciteit is ingezet voor handhaving van de noodverordening. Er is gezocht naar een
alternatieve oplossing toen ook bleek dat tijdens corona Amsterdammers meer afval verkeerd
aanboden, waarmee de vervuiling toenam. Die is gevonden door de inhuur van externe
toezichthouders afval. De eerste maanden laten een onverwacht hoog aantal constateringen zien
en konden de overtreders worden achterhaald en worden beboet. Dit succes is aanleiding geweest
deze aanpak te verlengen.
Zoals eerder gesteld is handhaving alleen niet de oplossing. Er is een meer fundamentele
herziening nodig van het inzamelbeleid in centrum. De oorspronkelijke richting was helder - Van
Zak naar Bak — in de hele stad — dus ook in het centrum. Het centrum vraagt echter om maatwerk
vanwege haar bijzondere karakter (veel historische gebouwen, drukte van bewoners, bezoekers en
bedrijven en weinig openbare ruimte). Daarnaast hebben we te maken met beperkte
bereikbaarheid van het centrumgebied als gevolg van (toekomstig) onderhoud aan de kwetsbare
kades en bruggen, beperking van de uitstoot van CO2 en beperking van rijbewegingen in het
centrum en natuurlijk de herinrichtingen en nieuwbouw in de stad. Na onderzoek is een plan
opgesteld om in de komende jaren circa 40-50% van het centrum te voorzien van ondergrondse
containers. De eerste wijken in het centrum worden nu opgeleverd. Daar waar geen containers
mogelijk zijn, worden alternatieven bekeken en middels pilots getoetst. Het betreft de volgende
alternatieven:
. inzet van kleiner inzamelmaterieel en creëren van hubs (start pilot in november 2020);
. afvalinzameling over water in het Wallengebied (start pilot in december 2020);
. ‘afvalinzameling op afspraak’ met elektrische bakfietsen (start pilot januari 2021);
Net als in de rest van de stad uniformeren we regelgeving en handhaving inclusief heldere
communicatie richting ondernemers en bewoners voor onder andere gedragsverandering en
participatie.
Gemeente Amsterdam Pagina 4 van 5
U stelt dat het dumpprobleem wordt verergerd doordat de overheid ondernemers de facto
toestaat dat zij eindeloos vaak en veel bedrijfsafval voor de bewonershuisvuilophaal buitengooien
en dat velen van hen daarnaast 24/7 dumpen.
In het nieuwe vitvoeringsprogramma Afval en grondstoffen 2020-2025 is het volgende
opgenomen: “Inzamelen van bedrijfsafval is, anders dan bij het huishoudelijk afval, geen wettelijke
taak van de gemeente. Op dit moment rijden meer dan tien verschillende inzamelaars kris kras
door de stad. Daarnaast wordt er buiten het reinigingsrecht om nog veel bedrijfsafval in openbare
voorzieningen gedumpt, met volle containers en overlast tot gevolg. Sorteeranalyses van
bedrijfsafval laten zien dat te weinig afval gescheiden wordt aangeboden. De huidige
marktverordening, onduidelijke regels en de huidige rol van de gemeente bij het inzamelen
(reinigingsrecht en bedrijfsafvalcontracten), leiden tot een inefficiënte inzameling van
bedrijfsafval met rommel op straat en te weinig gescheiden afval.
Het reinigingsrecht wordt herzien. De huidige grondslag van het reinigingsrecht is slecht
handhaafbaar, werkt misbruik in de hand en past niet meer bij de aard van bedrijven die
momenteel gebruik maken van reinigingsrecht. Daarnaast kent het geen prikkel om restafval te
voorkomen en meer grondstoffen te scheiden. Er wordt gewerkt aan het aanpassen van het
reinigingsrecht. Beoogd resultaat 2023: De reinigingsrechttarieven zijn kostendekkend en de
grondslag herzien op basis van de bovenstaande uitgangspunten. Hierdoor wordt er minder
misbruik gemaakt van openbare voorzieningen en meer afval gescheiden door de ondernemers.
De gemeente zet erop in om een regierol bij het inzamelen van bedrijfsafval te verkrijgen. We
hervormen onze eigen rol bij het inzamelen van bedrijfsafval met het oog op een efficiënte en
duurzame inzameling van bedrijfsafval. Door reinigingsrecht te herzien en de activiteiten van de
afdeling bedrijfsafvalcontracten te heroverwegen.”
In lijn met het raadsadres spreken we hier over dumpen. Het college onderkent het probleem,
maar is vanwege de complexiteit echter niet 1,2,3 opgelost. Naast bovengenoemde
transitiefsysteemverandering die we willen doorvoeren met bedrijfsafval zetten we ook in op
zaken die hopelijk bijdragen aan minder afval op straat. U heeft het over een plan voor gekleurde
zakken en strakke ophaalwindows. Ten aanzien van dat laatste; we starten in het vierde kwartaal
van dit jaar met gezamenlijke inzameling van afval van bedrijven met een commercieel contract
door SUEZ, Renewi en afdeling bedrijfsafval gemeente Amsterdam. In dit traject gaan we ook
afspraken maken met ondernemers om op een bepaalde tijd een afval aan te bieden zodat het
afval zo kort mogelijk op straat staat. Overigens is dit niet op de wallen. Waar we wel op de wallen
mee bezig zijn is voorbereidingen treffen om met kleine elektrische voertuigen de zakken (van
binnen vit) in te zamelen van de klanten van de afdeling bedrijfsafval. Deze worden dan naar een
hub gebracht op het Oosterdok en vervolgens met een schip naar de verwerker gebracht.
In het nieuwe concept uitvoeringsbesluit Centrum zijn een aantal regels voor het aanbieden van
afval van bedrijven met een contract aangescherpt:
e Buiten de nieuwe aanbiedtijden (06.00-11.00 vur) mag bedrijfsafval alleen nog van binnenuit
worden ingezameld.
* Containers moeten voorzien zijn van de contactgegevens van de inzamelaar én van het bedrijf
dat het afval aanbiedt. Zo kunnen we het dumpen van bedrijfsafval beter handhaven.
* Papieren karton mag alleen nog gebundeld worden aangeboden, zodat er minder zwerfafval
ontstaat. Dit geldt voor zowel bewoners als ondernemers.
Gemeente Amsterdam Pagina 5 van 5
* Bedrijfsafval dat niet in een gesloten zak of container past, is grofvuil. Dit moet apart worden
ingezameld.
Dit gaat zeker niet alle problemen oplossen maar is wel een begin. Verder is gestart met een
campagne voor ondernemers om de regels goed onder de aandacht te brengen. Daarin zijn de
noties die u meegeeft over taalgebruik in meegenomen.
In het eerder genoemde Masterplan Handhaving en Reiniging is een maatregel opgenomen die
beoogt technologie in te zetten ter ondersteuning van vitvoeringswerkzaamheden.
Cameratoezicht op bijplaatsingen behoort daarbij tot de mogelijkheden. Voor het college
camera’s wil gaan inzetten moet eerst duidelijker worden hoe effectief dat middel is. Daarvoor
wordt landelijk ervaring opgedaan. Momenteel zijn onder meer in Almelo, Tilburg en Rotterdam
camera’s opgehangen die permanent worden gevolgd. Zodra de beelden daartoe aanleiding
geven wordt een handhaver op pad gestuurd om een overtreding te constateren, het liefst op
heterdaad. In Amsterdam dragen we bij aan de kennisontwikkeling door een pilot met
beeldherkenning. Camerabeelden worden gegenereerd op een zelfde manier als parkeerbeheer
dat doet. De camera herkent waar wat voor afval staat. Op basis van die beelden kan de gemeente
bijplaatsingen constateren en daarop direct acteren, door in te laten zamelen of handhaving te
laten inspecteren. Ook kan de gemeente dan bijvoorbeeld nagaan hoeveel matrassen er
aangeboden worden om daarvoor aparte inzameling te kunnen regelen. In geen van de pilots
wordt gezichtsherkenning gebruikt. In 2021 zullen de — landelijke — leerervaringen worden
gebruikt om vervolgstappen te zetten voor de inzet van camera's bij afvalovertredingen.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Namens het college van burgemeester en wethouders,
AE
Femke Halsema
Burgemeester
| Raadsadres | 5 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 15 februari 2023
Ingekomen onder nummer 77
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van het lid Ahmadi inzake trauma als onderdeel van inclusie en
diversiteit
Onderwerp
Trauma als onderdeel van inclusie en diversiteitsbeleid.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over 18 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ten aanzien van de voort-
gang van de bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit VN2023-002586
Het merendeel van de Nederlandse bevolking heeft ten minste één traumatische gebeurtenis
meegemaakt. In bevolkingsgroepen die stelselmatig te maken krijgen met uitsluiting, onveiligheid
en discriminatie, of zijn gevlucht voor oorlog, ligt dit aantal hoger en gaat gekoppeld met PTSS.*
Onderliggend trauma kan onder andere zorgen voor verhoogde stressreacties en vatbaarder zijn
voor negatieve feedback en afwijzing. Inclusie wordt in de bestuursopdracht omschreven als een
verandering in cultuur en bewustzijn.”
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-__ Aanbod te ontwikkelen over hoe om te gaan met psychische problematiek (waaronder
trauma) op de werkvloer.
-__ Kennissessies te organiseren voor vertrouwenspersonen en leidinggevenden over psychi-
sche problematiek (waaronder trauma).
+ https://www.hsleiden.nl{residentiele-jeugdzorg/nieuws/nieuwe-inzichten-over-trauma-en-ptss-wat-weten-we-niet
2 ‘Traumasporen in lichaam, brein en geest’, B. van der Kolk
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
Voorlichting over trauma o.a. onderdeel maken van de pijler inclusieve werkcultuur. Het verhogen
van bewustzijn hiervan mee te nemen in de voorlichtingen en trainingen van vertrouwensperso-
nen, management en directie.
Indiener(s),
N. Ahmadi
| Motie | 2 | discard |
b.
ee Í jn À
Ë e fr
Lek E $
| 4 B en |
nT
A GN |
nk Ka en
1 j Rr
Se ne Ne Á y %
en Oene ir Ö h L %
mt (Br Et SSD,
RENNO
à se ; DN e Ee je Ca\\! N EA SS /
fa > Ser OEREN È NOMEN Eb ; Ue ef a 2D) \N NN ON Ne 4
N RON NEN PS A ke le\ UV P,
k ak ke et hj de €, en SN, \ Á
ij ok he \ ed df vn , B iS. « ä } An ! \ Á
ENG Mar Ee Í ig / Ei 4 De Volewijck, aangewezen
Er ® ë ne rf 4 Ë ü p TE & Vig de 3 /, / mt \ / f
NT 5 il Hd Red A \ /// door het college als ontwikkel-
" k ' e ; KE „enal mn En p h ef vi Áj Es \ Ü
el HE 5 der | ) ik buurt, kent veel problemen,
AEL 10 RANGE ek). 25 old 2/4 0 AN . .
WEN rem) Ô is 4d ef | 1 uitdagingen en kansen. Om
rn! en a x E Ki 5 é ll eg, ij / / # We
Fer Sn IN Jondd / JNM te bepalen wat gedaan moet
ae) / ij ze bend dl deed / Pl AN
P 18) Ens Se ON worden, hebben we onderzocht
48 | Dj Tek / 5 AAE jd eg, at 4 fh | waar de kansen liggen voor
8 ej 5) fs: Ee) g oe ICL fr / 7 / Á | ink
> OER 7 dd mf ( p } 5 | y / É | deze WIJK.
eeN 1 ES zl 9 4 4) , lo , / |
Pe 45 5) SE EON 1% br - Á / B
ssl Ir Fe fan 4 ain a Bnn Mn 1) Í 4, p Á ed
4 e 4 Pi j hf & - : he, 4 < €) 9 ej ANS ( B
HO 40)
LAN ies GDA de Á
& GE elfen Ge/) TD DONS, A e
7 5 ef hirG iS Du 0D
r EEE aks Ae: JA
GC NDS ej
SPO NEE
VELE)
A Fe! rte
EE Nd
Rs
Principenota Volewijck x
Voor uligt de Verkenning van Kansen, ook wel de principenota voor Deze principenota beschrijft de wijk en buurten, de taaie problemen en de
de Volewijck. kansen die er liggen om het leven een beetje beter en makkelijker te maken.
Deze nota bevat ook het verhaal van de buurt, opgetekend aan de hand van
De Volewijck, aangewezen door het college als ontwikkelbuurt, kent veel gesprekken met tien willekeurige buurtbewoners. Hun verhaal staat los van
problemen, uitdagingen en kansen. Om te bepalen wat gedaan moet wor- statistiek en gaat over de zorgen, irritatie, trots en energie van mensen die
den, hebben we onderzocht waar de kansen liggen voor deze wijk. de buurt al hun hele leven of pas heel kort kennen. Voor deze mensen maakt
het niet uit of je oude of nieuwe bewoner van de Volewijck bent. Herken-
De Volewijck bestaat niet, zal iedere Volewijcker zeggen. Dan bestaat de ning en verbinding ontstaan door gedeelde armoede, betrokkenheid en het
Volewijcker natuurlijk ook niet, of slechts een beetje. gevoel onderdeel te willen zijn van je omgeving.
De Volewijck wordt gevormd door buurten, buurtjes, straten en pleinen We hopen met deze nota een nieuwe impuls te geven aan een gezamenlijke
waar bewoners zich thuis voelen en waarmee ze zich identificeren. Kwam je en integrale aanpak om de Volewijck en Volewijckers een goed leven te
‘uit de rimboe! of ‘net van om de hoek’? Het bepaalde je zelfbeeld en ons geven.
beeld van ‘de bewoner! (ons = de professionals).
De Volewijck biedt thuis aan een zeer gevarieerde bevolking. Nieuwe status-
houders leven naast Volewijckers die al generatielang in Floradorp wonen.
De wijk herbergt creatieve zzp'ers en ondernemers die hier al decennia lang
hun winkel runnen. En kwetsbare personen wonen naast zorgzame buren.
In de Volewijck zien we liefdevolle verwaarlozing, bemoeizorg en zorg-
mijding, achterstanden en mogelijkheden. We struikelen over ongelijke
stoepen, hebben het koud in slecht geïsoleerde woningen, zijn bezorgd over
de toekomst van onze kinderen maar nog vaker of we het einde van
de maand gaan halen.
+” hp Ss
Í Dé DD.
E Re:
as
(CL LLL LI
ll LOOIDMDmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmd IE
Dl
TIE Zij
6 gr RN _&
KA | 3 5
E Ec
SE 1
We he dt LLS y
e 40 LEN NEN Ser
EN eg a
& | nn A T
EE
N
BES IS IS
„| > Li Ae nn |
towers = D ÂN op le id / j ost ei
me - Re TN et Tal NI |
zal f Te LC | Wia \
AR J L
4 \ jy Ò , 5
Principenota Volewijck x
x%
%
S tti
amenva ING Sociaal economische analyse en opgave
verkenning van kansen in de Volewijck: (verkenning van kansen)
Principenota Volewijck Kwetsbare huishoudens
De oude wijken in Oud Noord, waaronder de Van der Pekbuurt maar ook
De Volewijck bestaat uit de Van der Pekbuurt (met daarbij het Laanwegkwar- delen van de Heggerankweg en omgeving, hebben nog steeds te kampen
tier, Disteldorp en de Gentiaanbuurt) ten zuiden van de Van Hasseltzone en in met bewoners die in het dagelijks leven met zoveel problemen geconfron-
het noorden de Bloemenbuurt en het Floradorp. In de directe omgeving van teerd worden dat de draaglast hun draagkracht (ver) te boven gaat. Een rela-
de Volewijck liggen de nieuwe stadswijken Overhoeks, Buiksloterham en Klap- tief groot aantal mensen ondervindt problemen op meerdere leefgebieden.
rozenbuurt die volop in ontwikkeling zijn. De wijk wordt doorsneden door de Dit kan gepaard gaan met overlast voor de buurt, bijvoorbeeld van verwarde
Van Hasseltzone en is sinds de komst van de noord-zuidlijn bereikbaar vanaf bewoners of door nachtelijke aanloop van bezoekers bij verslaafde bewoners
metrohalte Noorderpark. die kampen met psychische problemen of beperkingen. Daarnaast is de
‘verborgen problematiek’ een groot zorgpunt. Door deze situatie wordt ook
De Volewijck is gebouwd in het begin van de vorige eeuw als tuindorp, de draagkracht van de wijk op de proef gesteld. De aanpak kwetsbare huis-
bedoeld om arbeiders van scheepswerven in Noord te huisvesten en de houdens waar twee jaar geleden mee is gestart, wordt gecontinueerd. Daarbij
verkrotte binnenstad te ontlasten. De wijk heeft in de afgelopen honderd jaar werken we toe naar de overdracht van de ontwikkelde methodiek naar de
en langer haar bevolkingssamenstelling meer en meer zien veranderen. In de toekomstige buurtteams. Daarnaast onderzoeken we hoe we deze aanpak
jaren zeventig en tachtig vertrokken Amsterdammers naar de groeikernen kunnen voortzetten voor de zeer complexe vragen en hoe we de verbindin-
Purmerend en Lelystad en kwamen de eerste gastarbeiders en vervolgens hun gen kunnen maken met de aanpak weerbare jeugd en positief perspectief.
gezinnen. De laatste decennia zien we enerzijds een toename van de instroom
van kwetsbare groepen in de kleine sociale huurwoningen in de van der Pek- Armoede
buurt en anderzijds zijn in de Bloemenbuurt woningen verkocht. In de wijk zien we veel armoede, zowel onder alleenstaanden maar ook bij
gezinnen, zo groeit 1 op de 3 kinderen op in armoede. Daarnaast zien we veel
De Volewijck als één wijk bestaat niet gezondheidsproblemen zoals overgewicht en verslavingsproblematiek die ook
De onderlinge verschillen tussen de (sub)buurten in de Volewijck zijn groot. vaak terug te voeren zijn op langdurige armoede, stress en een ongezonde
Dat komt door de geschiedenis van de buurten, de aanwezige problematiek, leefstijl.
de opgaven waar al langer of korter aan wordt gewerkt en door de verschillen
in synergie. Om niet alleen gebruik te maken van ambtelijke analyses van de Jeugd
buurt hebben we 10 buurtbewoners gevraagd hun verhaal over de buurt te De forse sociaaleconomische problematiek vertaalt zich in beperktere kansen
vertellen. Dat is terug te lezen in hoofdstuk 2. voor kinderen en jongeren. Veel kinderen groeien op in armoede, ouders zijn
de Nederlandse taal niet machtig en veel gezinnen hebben met zoveel stress
Aansluiten en maatwerk te kampen dat er weinig ruimte overblijft om kinderen de ondersteuning te
In deze principenota hebben we er voor gekozen om een integrale opgave bieden die nodig is. Samen met de scholen in de buurt zetten we in op het
van de wijk te beschrijven en deze omvat dan ook zowel een sociale als een versterken van een veilige en stimulerende omgeving waar kinderen en jonge-
fysieke analyse en opgave. De Volewijck is al langere tijd een van de wijken ren gesteund en gezien worden. Naast samenwerking met de scholen wordt
in de stad waar extra aandacht voor is. Op deze inspanningen wordt voort- onderzocht hoe het vrijetijdsaanbod voor kinderen kan worden vergroot.
gebouwd en er worden accenten aangegeven op basis van analyse en kennis We gaan werken aan een integrale aanpak waarbij we onderscheid maken in
vanuit buurtbewoners en professionals. het aanbod voor kinderen, tieners en jongeren. Specifieke aandachtspunten
daarbinnen zijn: opgroeien in armoede en kwetsbare gezinnen, tegen gaan
van crimineel gedrag en toeleiden naar werk.
wa VI ven
6 7
Principenota Volewijck x
%
%
Veiligheid Fysieke analyse en opgave (verkenning van kansen)
Door diverse incidenten in het afgelopen half jaar staat de veiligheid en
leefbaarheid in de wijk onder druk. Jongerenoverlast steekt de kop op en Wonen
professionals in de wijk constateren een toename en verharding van jeugd- De woningvoorraad in de wijk is eenzijdig (80% voornamelijk kleine sociale
criminaliteit. Deze ontwikkeling kunnen we deels verklaren door de komst huurwoningen) en de woningvoorraad is in een aantal buurten sterk aan ver-
van de metrohalte (o.a. drugshandel) maar ook hardnekkige overlast van betering toe. De woningen in de Van Der Pekbuurt zijn eigendom van Ymere.
een criminele groep 23- tot 30-jarigen in de Bloemenbuurt ligt hier aan ten Die heeft in het zuidelijk deel na de renovatie een klein gedeelte verkocht. In
grondslag. Daarnaast is er een verharding van de straatcultuur zichtbaar het noordelijke deel van de buurt wordt nu gewerkt aan renovatieplannen. In
waartoe jongere tieners en kinderen zich aangetrokken voelen. de Bloemenbuurt worden op dit moment plannen ontwikkeld voor het onder-
houd van de woningen in de Heggerankweg en omgeving.
Opgave
= Het vergroten van de zelfredzaamheid van kwetsbare groepen. Voorzieningen
Onder andere door een intensieve aanpak kwetsbare huishoudens en De Volewijck kent meerdere buurtkamers en buurtcentra die gerund worden
het continueren van de aanpak van de taskforce tot het moment van door bewoners. Het aantal professionals dat ondersteuning biedt bij deze
overdracht in buurtteams. ontmoetingsplekken is beperkt. Het aanbod voor kinderen en jongeren is óf
= Het verkleinen van achterstanden bij de jeugd. Onder andere door het buiten de wijk te vinden óf fragmentarisch. De ontwikkelingen rond de Oran-
intensiveren van de ontwikkelingskansen van kinderen en jongeren gericht je Nassauschool als family-school zou hierin een bijdrage kunnen leveren.
op hun weerbaarheid en ontwikkelingskansen in samenwerking met Net zoals de plannen om een huis van de wijk te bouwen op de grens van de
ouders,scholen en vrijetijdsaanbieders. Volewijck en Buiksloterham inclusief een cultuurpodium.
= Het versterken van de sociaaleconomische positie. Onder andere door
maatwerk gericht op het vinden van werk. Buurteconomie
= Het vergroten van de sociale veiligheid, onder andere door het verbeteren Het winkelcentrum Mosveld heeft een ruim gesorteerd aanbod voor dage-
van de signaalfunctie van het netwerk van in de buurt. lijkse boodschappen en vormt samen met de noordzijde van de Van der
Pekstraat en de Hagedoornweg het winkelgebied van de wijken. De buurt
Ongedeelde wijk kent nog enkele solitaire winkels en horecazaken. Vooral de Van der Pekstraat
Tenslotte, stadsdeel Noord is samen met stadsdeel Oost, het snelst vraagt om extra inspanningen zodat er een goed functionerende winkelstraat
groeiende stadsdeel. De stedelijke ontwikkeling van Noord vindt midden van gemaakt kan worden. Daarom zetten we in op een betere verbinding met
in de stad plaats, versnipperd over geheel Noord én direct grenzend aan het Mosveld voor een sterkere buurteconomie.
bestaande buurten. De stedelijke ontwikkeling biedt zowel kansen als de
noodzaak tot samenhang in planvorming. Voor de Volewijck geldt dat er in Openbare ruimte, verkeer en groen
de verdere uitwerking van planproducten op fysiek, economisch en sociaal De openbare ruimte in de Volewijck is verouderd en aan vervanging en
terrein verbindingen worden gelegd met de aangrenzende plangebieden herinrichting toe. De bereikbaarheid in de wijk staat vaak onder druk en zorgt
Buiksloterham en Klaprozenbuurt. Het gaat dan o.a. om werkgelegenheid, op meerdere plaatsen voor onveilige situaties. Het groen heeft een kwali-
social return, woonwensen, woonruimteverdeling en openbare ruimte. teitsimpuls nodig en de aansluiting met het water zoals bij de Ranonkelkade
vraagt om passende ingrepen. In de wijk is weinig gelegenheid voor sport en
Daarnaast geldt dat er op een aantal beleidsterreinen (o.a.landschapskaart, spel en de aansluiting van het Noorderpark op de buurt kan beter door de
mobiliteitsplan, sport, economie, cultuur) al planontwikkeling in gang gezet Wingerdweg aan te pakken.
voor heel Noord: deze wordt nader afgestemd met de opgaven van de
Volewijck. Ook kijken we naar de samenhang in tijd van de verschillende
projecten om waar mogelijk werk met werk te maken én Noord gedurende
de lange periode van ontwikkeling leefbaar en bereikbaar te houden.
‚ BE DP
u
8 9
Principenota Volewijck x
Voorwoord 5
Samenvatting 6
1. Inleiding 12
1.1 Plangebied Ontwikkelbuurt Volewijck 13
en [kl 1.2 Historische ontwikkeling en ruimtelijke structuur 13
- ee en rm 1.3 Aanleiding en kansen voor de Volewijck 17
ee ha - : — 1.4 Doel van de Verkenning van Kansen en leeswijzer 18
- â = a E 2. Lieverdjes zijn het niet 19
Nee At TT 3. Sociaaleconomische analyse en opgave 24
er Ker sr end eene en
Ld Ed ar ee ° a kie NN 24 dn B 3.1 Analyse sociaaleconomische opgaven 25
ma tn ee heei 3.2 Maatregelen om sociale opgaven aan te pakken 29
al fet B Di ed a En het
ee E s = Ee ed .
A ne re ee 4. Fysieke analyse en opgaven 34
En U De df giet Ris NE Aen, 4.1 Analyse fysieke opgave 35
de Ka ef Ee 4.2 Maatregelen om fysiek opgaven aan te pakken 39
Pe rt Ed Ree. re nn nn 5. Beleid 50
EP KE | mnd er ag et Er ee ie Len ’
eet HE she 3 ie te A zee Enk en, # EL
edt Ee ne heid Ag A ) Ted : Eg, LBR B EE …. .
Tekel fan it at, TR ien 6. Krachtenveldanalyse en risicoverkenning 56
er Ean De Ot ER Ee | en 36 Ee ke 6.1 Krachtenveldanalyse 57
Adri Ae 6 ive 5
Ta AES Ct he
ge ed A Ù Ee a dt 7. Ontwikkelstrategie 58
Pd E TAN pele, Ne ee L g
el « Ë Sr d er TN ie k Á k 5 4 d L 5 in „it Pl
Ne mak A On RN. ke 8. Financiën 60
E ES ch a OE km Wad 0
ad Red Ne: 7 ms AE ee ie 9, Participatie en communicatie 62
kb EA a eo EP
uk al ge GE en ar To de df Ei 9.1 Wat hebben we gedaan 63
Mep Ve he vd LE hie en dE if 9.2 Wat gaan we doen 63
beat PE nk Ae 5 9.3 Communicatie 64
he Cn Me ot IS
kn % de: he ; ì a EE nd 10. Planning en organisatie 66
Fe heal f ee Ah He b Pd 10.1 Planning 67
Ene ra \ à ee /d pee 10.2 Organisatie 67
Ee Nn en nd
' k 5 Tr a NE)
a mm Ker] . . .
De 11. Principebesluiten 68
12. Bijlagen 71
d | haf r
II OEE
ce
10 11
De Volewijck telt drie buurten: de Bloemenbuurt Noord, de Bloemenbuurt
Zuid en de Van der Pekbuurt. De Bloemenbuurt Noord kent nog een
subbuurt, namelijk Floradorp. Binnen de Van der Pekbuurt onderscheiden
we ook twee subbuurten, namelijk Disteldorp en de Gentiaanbuurt. Het
westelijk deel (het voormalige Florapark) van het Noorderpark rekenen we
ook tot de Volewijck. Enkele delen van de Volewijck vallen ook onder andere
lopende projecten (nr. 1 = Sixhaven en nr.2 = Klaprozenbuurt).
Kaart 1:
Valewijck Wonen nnsmnnn inenen. Plangebied de Volewijck
Plangebied î En Tt. Bron: gemeente Amsterdam,
LEGENDA 3 Floradorp , E Ruimte & Duurzaamheid
Buurten # } Î
Gab mrien d … e 1
pemns piangeerd Volewijdk k s
Ë 5 (Bloemenbuurt Noord | 4
_ Z\ 4 — Ï
1 F
1 J
$ |Bloemenbuurt Zuid f
£ Bf. ï ï
£ ralen hand f
Á 5
f r
E Á
: Van der Pekbuurt sr
\ Sd
1 dd
2
P, Pl
ik #
F er
ak ge
4
ef
In de dertiende eeuw werd de Waterlandse Zeedijk aangelegd om het land
te beschermen tegen de zee. De buitenlandtong in het IJ werd de Volewijck
genoemd. Tot 1795 was hier het galgenveld. Daar werden veroordeelden
na hun executie opgehangen ter afschrikking voor de rest van de stad.
Principenota Volewijck x
x%
%
| " ” r Kr 7 err TTATTT d . . …
wr … JL Ww 5 E s) e IJtunnel en de Nieuwe Leeuwarderweg (die nu het oorspronkelijke
f Ne 4 en 4 A Ï E Eh ms, Î Volewijckspark en de Waterlandse Zeedijk doorsnijden) opgenomen. Op het
Kmer er di \ {5 : & R kn. yv Nn tracé van het Johan van Hasseltkanaal werd in 1966 het Ziekenhuis Amster-
oge Mt á PS) ) Ne kl j- Ag) de dam-Noord (nu een hotel) gebouwd, gevolgd door de aanleg van de Johan
s f dt Pa LN van Hasseltweg in 1968 die de oorspronkelijke buurten nu doorsnijdt.
| Î ) Eme en in - SN Pe ) In 2015 begonnen we met de renovatie van de woningvoorraad binnen de
oo 3 IR uwe En. SSN ì ; ij bestaande stedenbouwkundige structuur. In 2014 zijn delen van Amsterdam
Ar ef | AN | Noord, waaronder de Volewijck, aangewezen tot Rijksbeschermd stads-
as NS zn hs jee dong TR
| Nn hm eet 2 BEN gezicht. De Van der Pekstraat en het Mosplein zijn enkele jaren geleden
dee er N en We L: 5 Ee n s A heringericht. De dagmarkt op het Mosveld is in 2014 verplaatst naar de
| : Tr D ® » Ee \ kf ee „im s middenstrook van de Van der Pekstraat en aan het Mosveld is een winkel-
me: EEN H “ am KNS | zi D se centrum gekomen met woningen op de bovenverdiepingen. In de plint van
Org à bp ek N Z pe de Van der Pekstraat hebben diverse nieuwe winkels en horecavestigingen
| , vi ge UAE Ù zich genesteld.
aans kp F Nem S „om za
5 Zj en a ie be en NS : geur. | In 2014 ontstond het Noorderpark door de samenvoeging van Florapark en
Ee …Á U Ï | er Es e „er Volewijckspark en in 2018 is de Noord-Zuidlijn gaan rijden. Door deze ont-
| A ä * A ne eed je wr rr Ee. wikkelingen en haar gunstige ligging nabij het centrum en centraal station,
| „: B, ie et En As wordt de Volewijck steeds meer deel van het centrum van Amsterdam. Dat
Î ES Pa NS k tee, Schell eee is ook te zien aan de snel stijgende grondprijzen. De Volewijck grenst aan
' PN Pa en, AMB ERED A voormalige haven- en bedrijventerreinen aan het IJ die transformeren naar
As p ie er mie gemengde stadsbuurten.
El Sman
Sa / al: Dit zijn de wijken Overhoeks, Buiksloterham en de Klaprozenbuurt, nieuwe
wijken waar divers gebouwd wordt. Er is meer koop en middenhuur dan
gebruikelijk in de oude wijken in Noord en veel nieuwe mensen van buiten
Noord en Amsterdam zullen hier een woning betrekken. Het is de vraag hoe
de bewoners en ondernemers van de Volewijck kunnen meeprofiteren van
Kaart 2: Vanaf het eind van de negentiende eeuw vestigden zich hier industriële — en deze nieuwe ontwikkelingen.
Ontstaan van de Volewijck 1616 havengebonden bedrijven. In de jaren 1918-1940 kwamen vlak achter de
. Noordelijke IJ-oever de tuindorpen van Oud-Noord tot stand, waaronder De Tuindorpen
ndoehferlkebreek de Volewijck met merendeels sociale huurwoningen bedoeld voor de haven- De tuindorpen in Amsterdam Noord zijn rijksbeschermd stadsgezicht
geschiedenis arbeiders en diverse groepen inwoners van het centrum. Vooruitlopend op omdat ze een bijzonder en geslaagd onderdeel zijn van de volkshuisves-
de woningbouw wordt in 1910 het Volewijckspark aangelegd. Tien jaar later tingsgeschiedenis van Nederland. Ze kwamen tot stand als gevolg van de
wordt gestart met het Florapark. Disteldorp wordt in 1918 als noodwoon- ambitieuze idealen van de gemeente Amsterdam om ook voor de gewone
voorziening gebouwd. Eind jaren twintig worden de overige ‘tuinstadbuur- arbeider betaalbare eengezinshuizen met een tuin in een aantrekkelijke
ten’ van de Volewijck opgeleverd: de Van der Pekbuurt, Bloemenbuurt en woonomgeving mogelijk te maken, als ware het de grachtengordel voor de
Floradorp. gewone man. Met beperkte financiële middelen werd door samenwerkende
architecten, corporaties, gemeenteapparaat en -bestuur een immense
Ze zijn ontworpen als stedenbouwkundige ensembles in laagbouw volgens krachtinspanning geleverd die een serie even bescheiden als uitzonderlijke
de tuinstadgedachte: niet meer dan twee verdiepingen met een schuine kap tuindorpen tot resultaat heeft gehad.
erop. Het Mosveld, tussen de Van der Pekbuurt en de Bloemenbuurt, werd
de centrale pleinruimte in de Volewijck. Hier was ook de accommodatie van De gemeente besloot hiervoor in het eerste kwart van de 20ste eeuw de
de toenmalige (eredivisie) voetbalclub de Volewijckers. nieuw verworven grond ten noorden van het IJ en ter weerszijden van het
Noordhollands Kanaal behalve voor (scheepsbouw)industrie ook geschikt
Met de in 1958 verschenen aanvulling op het Algemeen Uitbreidingsplan uit te maken voor sociale woningbouw - destijds een nieuw fenomeen. Vooral
1935 wordt de basis gelegd voor de huidige stedenbouwkundige structuur de daadkracht van de eerste wethouder volkshuisvesting F.M. Wibaut,
van Amsterdam Noord. Deze structuur wordt gekenmerkt door een opbouw wethouder W. Vliegen van Publieke Werken en J.W.C. Tellegen die tot 1915
van loodrecht op het IJ staande groene voegen met daartussen met groen directeur was van Bouw en Woningtoezicht (BWT) en daarna burgemeester
afgebakende woonbuurten. In het groen zijn de ontsluitingswegen zoals was, en A. Keppler aan het hoofd van de Gemeentelijke Woningdienst
14 15
Principenota Volewijck x
%
%
(GWD) vormde een onmisbare factor. Keppler was een van de belangrijkste
voorvechters van de moderne stedenbouwkundige beginselen en de motor 1.3 Aanleiding en kansen voor
achter de realisatie van de tuindorpen in Noord. de Volewijck
Zowel de stedenbouwkundige plannen voor de diverse deelgebieden als
de architectonische ontwerpen zijn ontstaan in nauwe samenwerking met De Volewijck blijft op sociaaleconomisch vlak achter bij de rest van de stad.
woningbouwvereningen en sociaal geëngageerde en vooruitstrevende Het staat te boek als een van de meest kwetsbare buurten in Amsterdam.
architecten als H.P. Berlage, B.T. Boeyinga, J.E. Van der Pek, J.H.W. Leliman Dat komt omdat de Volewijck een bevolking heeft waarvan een boven-
en H.J.M Walenkamp. Amsterdam-Noord werd in de periode 1910-1940 gemiddeld deel langdurig in armoede leeft en waar gezondheids - en
tot in de kleinste details uitgewerkt als een uniek ‘sociaal-democratisch' psychische problemen een grote druk op bewoners en de buurten leggen.
woongebied. Kinderen en jongeren krijgen niet altijd de steun die ze nodig hebben en bij
een deel van de bevolking leeft het idee dat ze er niet meer toe doen.
De woningbouw startte in 1909 in het zuiden van de Vogelbuurt. Later Veel straten en pleinen in de Volewijck zijn in slechte staat en aan vervan-
volgden de Van der Pekbuurt (ca. 1918-1926), de rest van de Vogelbuurt ging of herinrichting toe. Vergeleken bij de investeringen in omliggende
(1920-1930), Tuindorp Oostzaan (in twee fases 1921-1924 en 1935-1938), de projectgebieden geeft onder meer dit verschil bewoners het gevoel aan hun
Bloemenbuurt (1928-1931), Tuindorp Nieuwendam (1927-1930) en Tuindorp lot over gelaten te worden. Ook is een aanzienlijk deel van de woningen in
Buiksloot (1930-1932). De nieuwe woonbuurten kregen allerlei geplande vooral de Van der Pekbuurt en de Bloemenbuurt-Noord in slechte staat en
voorzieningen, zo als scholen, winkels, politieposten, verenigingsgebouwen, dringend aan renovatie toe.
een openbare leeszaal, badhuizen, en ook een zwembad (Obelt, tot 1926),
de Noorderbegraafplaats, en een kerk aan het Zwanenplein (overige kerken Er liggen ook kansen in de Volewijck waar de bewoners van de Volewijck van
waren particuliere initiatieven). kunnen meeprofiteren. De woningvoorraad bestaat momenteel voornamelijk
uit relatief kleinere sociale huurwoningen. Door het renoveren en aanpassen
Als groenvoorziening kwamen er drie parken, te weten het Vliegenbos, het van de woningen kan de woningvoorraad diverser worden. Daarnaast is er
Volewijks- en het Florapark. Het resultaat bestaat uit een reeks tuindorpen ruimte in de buurt om woningen bij te bouwen. Renovatie en bijbouwen bie-
waarvan de stedenbouwkundige opzet, inrichting van de openbare ruimte, den mogelijkheden voor woningzoekenden uit de buurt. Denk aan jongeren
beplanting en het bebouwingskarakter op uitgekiende wijze op elkaar afge- uit Floradorp die op zichzelf willen wonen of ouderen uit de Bloemenbuurt
stemd zijn. die in een kleinere en aangepaste woning willen wonen.
Ze worden in grote mate gekenmerkt door een kleinschalig en schilder- Bovendien wordt de Volewijck omringd door gebieden waar de komende
achtig effect, met gebogen of verspringende gevelwanden, verschillen in tijd veel woningen worden gebouwd. In de vorige paragraaf noemden we ze
bouwhoogten, het bijzondere daklandschap, geknikte of gekromde straten, al: Overhoeks, de Klaprozenbuurt en de Buiksloterham. De uitdaging is om
poortvormige doorgangen en besloten straatjes en groene hoven. De over- de Volewijck de aankomende jaren zo goed mogelijk te laten aansluiten en
gang tussen de openbare en privé buitenruimten loopt subtiel in elkaar over, te laten meeprofiteren van deze omliggende gebieden. Ook in de (concept)
bouwblokken worden opengeknipt en het zicht op de (semi)privé binnen- investeringsnota’s voor Buiksloterham en Klaprozenbuurt zijn hiervoor uit-
terreinen speelt nadrukkelijk mee in het totale concept. gangspunten opgenomen. Er zijn uiteenlopende manieren om de bewoners
van de Volewijck ook te laten profiteren van de ontwikkelingen in de omlig-
gende gebieden.
Bijvoorbeeld door het realiseren van woningen voor woningzoekende uit de
Volewijck, zorgen voor de benodigde sociale voorzieningen in de Volewijck
@ en het benutten van kansen voor goede fysieke, economische en sociale
verbindingen tussen de nieuwe wijken en de Volewijck. Het is belangrijk dat
er geen harde scheidslijnen zijn tussen oude en nieuwe buurten en er een
echte ongedeelde wijk komt.
Al deze opgaven en kansen hebben ertoe geleid dat het college van B&W
de Volewijck in november 2017 heeft aangewezen als ontwikkellbuurt.
à be ken
16 17
Deze principenota verkent de opgaven en kansen in de Volewijck, hoe haar
potenties optimaal kunnen worden benut en hoe de sociaaleconomische
achterstand van deze buurt en haar inwoners kan worden ingelopen. Met
deze Verkenning van Kansen leggen we strategische keuzes voor aan
het college van B&W. Het principebesluit dat op basis van deze verken-
ning tot stand komt, is de eerste stap in de planvorming en bestuurlijke
besluitvorming.
De nota start met een verhaal van de buurt, opgeschreven op basis van
gesprekken met een groep bewoners met verschillende achtergronden. Het
geeft goed weer waar de problemen zitten en doet ook een appèl op de
gemeente om bij het verder uitwerken van plannen voor de Volewijck de
diversiteit en geschiedenis van de wijk niet uit het oog te verliezen.
In de volgende hoofdstukken behandelen we de sociale — en fysieke opgaven,
evenals de opgaven voor de buurteconomie. Ook lichten we toe hoe we
bewoners en ondernemers hebben betrokken bij het opstellen van deze nota.
A 5 |
ej B
AN OO e
en ï Ee l | il en |
j ti SE EN
| ij : Ì
IT rn a í d ad
LE G gen : \ nm 7 FA 8
id EA ee RRA
Pm |) he de mr Da
U Ea
p ed ee — ì wak > Tan E
„a a Fi ] ï mf
dei — — AT Ek ME
EN EE 0 on ie
ad dn Er kn 5
E Ber
Tk 5 me 5 E _ië
P) Ee mn m,n .
Ee. En! mn,
a
Principenota Volewijck x
%
%
Bewoners vertellen het verhaal van het eigen balkon of bij de buren in de voortuin. Ze doen boodschappen bij
ve . de Appie, de Dirk, de Jumbo en de Lidl in de Banne. Ze speuren naar koop-
de Volewijck in Amsterdam Noord. jes op de markt en halen soms hun eten bij de voedselbank. Ze houden van
zelfstandige zaken als Kaddour, Tuyp, Burger, Wasserette de Roos en Kims
Verzameld en geschreven door Chris Keulemans, februari 2020 Broodjes, maar komen er niet zo vaak als ze zouden willen. En de buurten
om de hoek? In de Banne komen ze nog wel eens, voor het winkelcentrum
en familiebezoek. In Buiksloterham alleen voor de Gamma en de Praxis. En
‘We leven in een gesegregeerde wereld. En de scheiding loopt niet langs in Overhoeks maar heel af en toe, om er een beetje doorheen te rijden.
etnische lijnen, maar langs inkomen’, zegt Jamal, student planologie.
ledereen knikt. Sonja telt in haar blok van veertig woningen nog maar tien Allemaal maken ze gebruik van de nieuwe metro. En met plezier. Alleen
oorspronkelijke bewoners. De anderen zijn statushouders of hoogopgeleide heeft die ook, aan beide kanten van de spoorlijn, een nieuw probleem mee-
tweeverdieners. Patrick ziet het verschil bij hem in de Dotterbloemstraat: gebracht. Of eigenlijk: een oud probleem dat weer helemaal terug is. Jonge-
een echtpaar dat er al veertig jaar woont, betaalt een huur van 320 euro, het rencriminaliteit. Een nieuwe generatie dealers en dealertjes. Met messen op
nieuwe stel verderop betaalt 950 euro in de vrije sector. Daarnaast staat een zak. Jongens, nooit meisjes, die worden gebeld voor wiet of pillen. Met de
huis te koop voor 4,5 ton en zijn nieuwe Somalische buurvrouw kreeg een metro zijn de klanten er zo. Of de jongens rijden zelf de stad in, verkopen
pm woning voor 600 euro per maand. het spul aan ‘die studenten’ en even later zijn ze weer thuis. ae
Vroeger ‘kon’ je iedereen, zegt het gezelschap rond de tafel. Tegenwoordig Van de week kreeg een jongen een mes in zijn rug. Het geweld wordt steeds
gaan mensen alleen met hun eigen kringetje om. Patrick ziet er kwade opzet grover. Kwestie van tijd voordat er iemand wordt neergestoken in de donke-
in: ‘De gemeente stuurt aan op het vervangen van oorspronkelijke Amster- re fietstunnel bij de metro. Vroeger eigenden ze zich de hele straat toe. Je
dammers.’ En statushouder Mahmoud heeft vanuit een totaal andere achter- zag ze meteen. Nu gaat het slimmer. Ze hebben een business plan en doen
En: grond last van precies hetzelfde: 'In Syrië voedde de hele familie, inclusief hun best om niet op te vallen. Doodnormale jongens, vaak uit gebroken
Ian: ooms en tantes, de kinderen op. Maar het Nederlandse asielbeleid wil niet gezinnen. Jongetjes van tien worden al geronseld op het schoolplein. Een 1
Nieuwe teveel mensen uit één land op dezelfde plek. We worden over het hele land nieuw soort sociale controle: wie niet meedoet ligt eruit. Bij de metro stelen De gemeente
Noorderlingen verspreid. Ik heb twaalf familieleden in Nederland: één in elke provincie.’ ze fietsen, die ze voor een tientje aanbieden bij het buurthuis. Of scooters. stuurt aan op het
doen wel Ni Was je eigen DS om je heen SoUven, zegt Sonja. ee Bed met Het is gemakkelijk geld. Waer veels oe hele familie van moet leven. Het vervangen van
je familie, ook met je buren. Dan kan iedereen elkaars kinderen in de gebeurt met de beste bedoelingen, vinden ze zelf. oc
mee met . gaten houden. Zo doen we dat hier. De Volewijck is niet één buurt. Daar is oorspronkelij ke
participatie- iedereen het over eens als we twee avonden bij elkaar zitten, nog voor de Wat doe je ertegen? Een van die dealers woont bij je in de straat. ledereen Amsterdammers.”
avonden, anderhalve meter samenleving, eerst in Buurthuis Van der Pek, daarna in kent hem, de woningbouw ook. Soms zit hij even vast of hij is weer drie
maar laten Buurtkamer Bloemenbuurt. maanden in Egypte. Zeg je er iets van, dan komen ze verhaal halen. Jon- Patrick, stichting
° getjes van tien lachen de wijkagent uit: mij pak je toch niet. Als je nog bij Flora 4 Life
hun kinderen Vroeger heette de Bloemenbuurt de rijke buurt. Floradorp was er voor de die jongens in de klas hebt gezeten of samen hebt gevoetbald, dan begin
niet met ons asocialen en de Van der Pekbuurt voor de ambtenaren. En dan had je nog je er maar niet over. Anders ben je geen vrienden meer. Jongerenwerkers
spelen.” het verschil tussen de katholieken, de protestanten en de socialisten, alle- hebben er geen greep op. Dock probeert hooguit te voorkomen dat iemand
maal met hun eigen winkels en verenigingen. Plus de communisten natuur- verkeerde keuzes maakt. Streetcornerwork is de enige die 's nachts nog wel
Jamal, student lijk. Dat soort onderscheid bestaat niet meer. Maar het hele gezelschap eens controleert.
planologie benadrukt dat de problemen en de oplossingen per buurt verschillen, per
straat zelfs, en dat de gemeente dus niet de fout moet maken ze allemaal In Floradorp diende een groep mannen een plan in voor het buurtbudget.
over één kam te scheren. Bestuurders en ambtenaren zouden dat beter Tegen een lichte vergoeding zouden ze zelf, in gele hesjes, gaan patrouil-
kunnen zien door meer in de buurt rond te lopen, hier te wonen, te leren van leren rond de metrohalte. Eerst even ‘praten! met de jongens en ze daarna
het verleden en vast te houden aan een visie voor de lange termijn, in plaats pas afleveren bij het politiebureau. Het plan werd niet in behandeling geno-
van elke vier jaar opnieuw te beginnen. men. Maar het kan natuurlijk ook zonder subsidie.
De negen mensen rond de tafel zijn in alles verschillend. Wat ze gemeen Dat buurtbudget is trouwens een mooie spiegel voor de relatie tussen buurt
hebben: dat ze hun buurt door en door kennen, er alles uithalen wat erin zit en gemeente. Natuurlijk is het fantastisch, 250.000 euro voor Bloemenbuurt
en kankeren op z'n Amsterdams. Juist omdat ze zo van hun buurt houden Noord. De opzet klinkt goed en democratisch: ‘Om bewoners meer zeg-
is het nooit helemaal goed. Tuurlijk gaan ze wel eens uit op het Rembrandt- genschap te geven en omdat zij vaak zelf de beste ideeën hebben voor hun
plein of wandelen in ‘t Twiske, maar voor de rest brengen ze mooie dagen buurt, heeft de gemeente 250.000 euro beschikbaar gesteld als buurtbud-
en vrije avonden door in het Noorderpark, aan het pierenbadje bij IJskoud get. Bewoners en organisaties konden plannen indienen die bijdragen aan
de Beste, in de speeltuin Bloemenkwartier, bij de Ethiopiër aan de Papaver- het verbeteren van de buurt.’ Geen andere buurt haalde zoveel ideeën op:
20 weg of Royalvis aan de Van der Pekstraat, bij FC Hyena of de Euroscoop, op ruim 200. 21
Principenota Volewijck x
Maar: de buurtbewoners bepaalden onder welk thema elk idee kwam te #
vallen, en als jouw idee niet onder de drie populairste thema’s viel kon er e
niet op worden gestemd. En: in de uitvoering van de plannen zie je al het
verschil tussen de vrijwilligers van de oude stempel en de zzp'ers van nu.
Allebei hebben ze plannen die goed zijn voor de buurt. Maar de zzp'ers j
nemen hun dagtarief op in de begroting. De vrijwilligers doen hun werk, nou . . .
ae “Ik woon hier "Ik zit nu op "Er gaat iets
al sinds 1994. Nederlandse mis met die
2e on aem gesaen. jer zen gole ne in het saas 2 Maar het asociale taalles, als enige kinderen. Vaak
ontstaat altijd gelazer. Maar het buurtbudget is echt een spiegel. Het breng . ..
twee hardnekkige eigenschappen aan het licht, van de buurt en van de gedrag wel mensen Hollander in . zijn hun ouders
gemeente. En die zijn belangrijk bij het opstellen van de principenota. Hier wordt zo erg dat ik de klas, om die gescheiden. Ze
komen ze: erover denk om te moeilijke woorden kennen elkaar
OO vertrekken.” van de gemeente van school en
Deze buurt gelooft vanouds dat de overheid haar niet serieus neemt. Daar t I b ïnvl d
zit een geschiedenis van honderd jaar gettovorming, verwaarlozing en Celeste, vrijwilli e reren einvloeaen
. An . r ywimger b ei HI Ik u
betutteling achter. En dus is hier een mentaliteit ontstaan van: als niemand Greenteam egrijpen. elkaar.
voor ons zorgt, dan zorgen wij wel voor onszelf. Alleen al hier aan tafel
zitten vijf mensen — Celeste, Linda, Sonja, Patrick en Abdel — die voor niks of Sonja, Buurtkamer Abdel, beheerder
heel weinig medebuurtbewoners helpen ‘die in de verdommenis zitten.’ Die Bloemenbuurt Buurthuis Van der
A hele geschiedenis zorgt ervoor dat hier misschien wel de lastigste Amster- € Pek
dammers wonen van allemaal. Geen wonder dat ambtenaren en bestuurders h
er zo schichtig mee omgaan. Lieverdjes zijn het niet. Het zal nog even duren A
„Eris een voordat ze hun wantrouwen tegen instituties opzij kunnen zetten. s!
AS . En dan helpt het niet als de gemeente, zelfs onder de nieuwe vlag van
EE gemoeratsering, vo nerd. " scninsewegingen. rennen En "Veel goede "Bij mooi weer "Mijn buurvrouw
e 7 t ten. t t 7 t ere . ee, . e e
chen maar nie ee eee initiatieven zit ik in het is ziek. Maar
Het geweld duurzaam. ‘Waarom geven we dat buurtbudget niet uit aan vergoedingen . .
wordt steeds voor mensen uit de buurt die straten en tuinen opknappen, die hun bejaarde vinden elkaar Noorderpark, ik ben geen
1 buren verzorgen, die de boel schoonhouden en beheren? vraagt cultureel niet meer na op het laatste familie en
grover. Aen de dee oemenpuut zien rd mensen elk het verdwijnen bankje voor het dus voor de
euro per jaar, dan heb je het heel goed besteed.’ Die voorliefde voor tijde- . . . .
Mohamed, student lijkheid verraadt een angst voor structurele verandering. van ilovenoord zwembad. Om in Instanties
bestuurskunde en de Echo. Die gesprek te komen geen formele
En dat er iets moet veranderen is zeker. Nu houden Jamal en Mohamed hun ambassadeurs met mensen.” contactpersoon.
broertjes en neefjes van de straat, zorgt Celeste voor schone vuilnisbakken verdienen Terwijl de
2 en mag Mahmoud en OD bij Sonja in de Buurtkamer, knapt een redactie Mahmoud, kracht van onze
atrick de ene na de andere tuin op in Floradorp, zorgt Charlotte ervoor dat . . statushouder . . …
mensen uit de buurt welkom zijn in de Tolhuistuin, onderhoudt Linda een die alles in relatie juist dat
netwerkje van ziekenbezoekers en houdt Abdel het buurthuis draaiende. kaart brengt informele is.”
Oudjes en kwetsbare buurtgenoten worden steeds afhankelijker van zulke en koppelt, a?
buren. Maar als zij ermee kappen of toch maar verhuizen, dan valt de buurt met een Linda, cultureel
uit elkaar. antropoloo
fondsenwerver 4 8 po'oog
ernaast.”
Charlotte, programmeur 1
Tolhuistuin ()
22 23
De Volewijck telt op dit moment een kleine 10.000 inwoners. In de Volewijck
wonen vergeleken met het gemiddelde van Noord, veel alleenstaanden
(51%) en weinig ouderen (12%). Dit komt vooral door de bevolkingssamen-
stelling van de Van der Pekbuurt. In de beide Bloemenbuurten wonen juist
meer ouderen dan gemiddeld in Noord en Amsterdam. Verder kent de Vole-
wijck een relatief hoog percentage éénoudergezinnen. Net als in heel Noord
en Amsterdam stijgt het aantal bewoners met een westerse migratieachter-
grond. Het aandeel bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond
ligt in de Volewijck met 40% hoger dan gemiddeld in Noord en Amsterdam.
De Volewijck kent een relatief grote sociaaleconomische problematiek. Drie
op de tien huishoudens leven van een minimuminkomen en één op de drie
jongeren groeit op in een minimahuishouden. Er is sprake van een relatief
hoog percentage bijstandsontvangers (12,6% in 2019) en inwoners met een
arbeidsongeschiktheidsuitkering (9% in 2018). Ook komt onder bewoners
van de Volewijck vaker schuldenproblematiek voor dan gemiddeld in Noord
en Amsterdam. De sociale problematiek bevindt zich vooral in de Van der
Pekbuurt en in een deel van de Bloemenbuurt Noord (Floradorp en Heg-
gerankweg en omgeving). Dit beeld is de laatste jaren in het bijzonder in
de Bloemenbuurt Zuid veranderd. Dat komt omdat woningcorporaties daar
woningen hebben verkocht en er meer kapitaalkrachtige nieuwe stedelingen
zijn gaan wonen. Hierdoor zijn de cijfers, vooral op sociaaleconomisch vlak,
iets verbeterd.
Armoede
25%
20%
15%
10%
5% Ei
0% mo
& Fi Ns je 8 se
Pà # é &
& 2 ss £
B zt E
Hr T ò
= Volewijck Amsterdam gemiddeld
Principenota Volewijck x
%
%
Gemiddeld besteedbaar inkomen Gezondheid & kwetsbaarheid
€ 60.000 40%
30%
€ 40.000
20%
OE __ m en E h
€0 EA u k
Psychische klachten Eenzaam Weinig regie Laaggeletterd werst.
Gemiddeld besteedbaar inkomen beperkt
mVolewijck _m Amsterdam B \olewijck B Amsterdam
Maar met de ‘oud-Volewijckers’ gaat het nog niet veel beter of misschien Jeugd en Jongeren
zelfs slechter. Het gemiddeld besteedbare huishoudinkomen in de Volewijck Eén op de drie kinderen tot en met 17 jaar groeit op in een minimum huis-
was in 2017 met 28.100 euro lager dan dat van Noord (34.500 euro) en houden. Dat ligt ver boven het stedelijke gemiddelde van 18%. Het aandeel
Amsterdam (39.000 euro). Tussen 2015 en 2017 is het gemiddeld besteedba- laagopgeleide schoolverlaters (17-22) is relatief hoog: 14,8% (2019). Ter
re huishoudinkomen van de Volewijck wel sneller gegroeid dan gemiddeld in vergelijking: het gemiddelde van Noord is 11,7% en van Amsterdam is 9%.
Noord en Amsterdam. In de Volewijck zijn ouders van basisschoolleerlingen vaker laagopgeleid
dan gemiddeld in Amsterdam: 25% (2018) tegenover 23% in Noord en 20%
Gezondheid en kwetsbaarheid in Amsterdam. Wat betreft de Cito-toets scoren kinderen uit de Volewijck
Sociaaleconomische factoren hangen vaak samen met gezondheid en wel- lager (533 in 2018) dan de gemiddelde Amsterdamse Cito-score (535). Een
zijn. Het aantal inwoners dat zijn gezondheid (zeer) goed beoordeeld is in de aanzienlijk deel van de kinderen in de wijk groeit op in achterstand. Zij lopen
Volewijck met 66% (2016) dan ook lager dan in Noord (71%) en Amsterdam de kans dat ze niet al hun potenties kunnen ontwikkelen.
(76%). Ook hebben bewoners van de Volewijck vaker ernstige psychische
klachten (12% in 2016) dan gemiddeld in Noord (7%) en Amsterdam (8%).
In de Volewijck komt daarnaast meer eenzaamheid voor dan gemiddeld
in Noord en Amsterdam: 17% (2016) van de bewoners van de Volewijck is
(zeer) ernstig eenzaam tegenover 15% in Noord en 13% in Amsterdam.
Tot slot heeft de helft van de bevolking van de Volewijck overgewicht/obesi- Jongeren & Jeugd
tas (2016). Dit komt overeen met het gemiddelde van Noord en is hoger dan
het aandeel bewoners met overgewicht/obesitas in Amsterdam (40%). Het 40%
aandeel bewoners dat aangeeft weinig regie over zijn eigen leven te ervaren 30%
is in de Volewijck met 15% (2016) groter dan gemiddeld in Noord (13%) en 20%
Amsterdam (10%). Naar schatting is een relatief groot deel van de bevolking 10% Ë 8
in de Volewijck laaggeletterd en/of licht verstandelijk beperkt. Gemiddeld in al rl
Amsterdam wordt dit percentage geschat op 20% (2018), in Bloemenbuurt 0%
Noord op 29%, in Bloemenbuurt Zuid op 31% en in de Van der Pekbuurt Minima huishouden _Laagopgeleide Laagopgeleide
op 37%. De Volewijck heeft daarnaast het hoogste percentage instroom schoolverlaters ouders
van kwetsbare huishoudens van heel Amsterdam: in de periode 2016-2018
is 3,8% van de woningvoorraad toegewezen aan kwetsbare doelgroepen, B Volewijck Amsterdam
tegen 1,2% gemiddeld in Amsterdam. De buurt is dus al kwetsbaar en wordt
dat met deze instroom nog meer.
26 27
Principenota Volewijck x
%
%
een buurtfunctie zoals het buurthuis Van der Pek, buurtkamer Heliotroop, de
Veil igheid Kluzzfabriek (specifiek voor jongeren) en het Anker. Ook het Antoniushuis
biedt ruimte aan de buurt. Deze liggen verspreid over de wijk en worden
*hoe lager de score des te gunstiger soms door buurtbewoners beheerd en geprogrammeerd.
120 . .
ió 3.2 Maatregelen om sociaaleconomische
100 opgaven aan te pakken
nm
a0 Volewijckers zijn trost op hun buurtje, op de geschiedenis van hun buurt, op
* Veiligheidsindex * Overlastinden hun contacten, netwerken en hun betrokkenheid. Ondanks alle problemen die
onderkent worden, willen de meeste mensen niet weg maar wel dat het beter
B \Volewijck B Amsterdam moet gaan. Beter met de mensen, beter met de buurt. En veel bewoners willen
hun steentje daar aan bijdragen. Laat dat de basis zijn van de opgave die we
beschrijven en de aanpak die ons voor ogen staat.
Om de problemen in de Volewijck aan te pakken en bewoners perspectief te
Veiligheid bieden, zetten we in op de volgende vier thema's: kwetsbare huishoudens,
In de Volewijck is de criminaliteit tussen 2014 en 2017 gedaald. Ook de weerbare jongeren, goede netwerken van professionals en niet professionals in
overlast is gedaald en het gevoel van sociale veiligheid is verbeterd. De de wijk en ongedeelde wijk. Daar waar het nodig is zoeken we naar nieuwe of
veiligheidsindex in de Volewijck is de laatste jaren verbeterd maar nog wel andere initiatieven daar waar uitbreiding of aanpassingen meer op hun plaats
ongunstig ten opzichte het gemiddelde van Noord (100 in 2018 versus 94 in zijn zetten we in op deze koers. Dit laatste betekent dat we voorstellen om
Noord). De overlastindex is 110 (2018) en is gunstig ten opzichte van 117 in nieuwe (lopende) projecten en initiatieven te versterken of uit te breiden, meer
Amsterdam. De jongerenoverlast is gedaald naar 9% (2018) vergeleken met in te zetten op goede samenhang en integraliteit tussen de projecten en initi-
10% in Amsterdam en is de laatste jaren verplaatst van de Van der Pekbuurt atieven en op zoek te gaan naar samenwerkingsverbanden tussen én met de
naar de Bloemenbuurt. Ondanks deze positieve trends in de statistieken formele en informele partners in de wijk. Hierin wordt voortgebouwd op het
blijft veiligheid en overlast een belangrijk aandachtspunt. Professionals bestaande netwerk van maatschappelijke organisaties en bewonersnetwerken
werkzaam in de wijk melden dat er vaak sprake is van overlast door de die al actief zijn in de wijk.
multi-problematiek achter de voordeur en de huisvesting van veel kwetsbare
huishoudens in de wijk. Ook komt huiselijk geweld, drugsmisbruik en bran-
donveilige situaties door verzameldrang vaak voor. Door de lage meldings- 3.2.1 Intensieve aanpak kwetsbare
bereidheid zien we dit niet goed terug in de statistieken. .
Het is daarom goed te realiseren dat de objectieve cijfers een vertekeing huishoudens
geven van de daadwerkelijke veiligheidsproblemen in de wijk. Vooral de
zachte informatie gekregen vanuit informele gesprekken met bewoners laat Via complexgerichte aanpakken bereiken de gemeente en woningcorporatie
vaak een ander beeld zien dan de statistiek. Ymere veel bewoners in de Van der Pekbuurt. Onder hen zijn bewoners
De sociaaleconomische achterstand in de wijk heeft gevolgen voor de jeugd. met uiteenlopende problemen op het gebied van o.a. armoede, verslaving,
Het kan leiden tot een beperkt toekomstperspectief en een verhoogd risico GGZ-problematiek, eenzaamheid, zorg of (dreigende) overlast. Vaak sig-
om te vervallen in criminele activiteiten. Zo is de Bloemenbuurt bekend met naleren we daarbij ook dat de bewoners niet de hulp krijgen die ze nodig
langdurige en hardnekkige problematiek op het gebied van (geluids)overlast hebben: er is sprake van zorgmijding, gebrekkige coördinatie bij multi-pro-
en criminele activiteiten van jongeren. Sommige jongeren proberen zonder blematiek en symptoombestrijding in plaats van het aanpakken van de
opleiding, werk of inkomen simpel aan geld te komen door het op straat onderliggende sociale problematiek.
verhandelen van drugs.
Daarom wordt de complexgerichte aanpak geïntensiveerd en uitgebreid
Voorzieningen naar andere buurten in de Volewijck. Per casus bepalen we met alle zorg-
Ondanks de flinke sociale problematiek heeft de Volewijck geen eigen Huis verleners en betrokken instanties wat het beste hulptraject moet zijn en
van de Wijk en zien we minder structurele aanwezigheid van professionals dat wordt opgestart en gemonitord op het beoogde effect. Daarmee
in de wijk. De zogenoemde preventieve waakvlamfunctie, zoals deze in het voorkomen we dat instanties langs elkaar heen werken, niet effectief zijn of
laatste Aedesrapport ‘Veerkrachtige Wijken! wordt omschreven, wordt node dat er teveel terugval is. We dienen daarmee twee doelen: het duurzaam
gemist. Het Huis de Meeuw bedient vooral de Vogelbuurt, een buurt met en effectief aanpakken van de sociale problematiek en het voorkomen van
28 ook veel sociale problematiek. De Volewijck kent wel meerdere ruimtes met overlastsituaties. 29
Principenota Volewijck x
%
Deze manier van werken vraagt van alle partijen extra inzet en alertheid en In de Volewijck komt ook vervangende nieuwbouw en uitbreiding van een %
is daarmee een voorbeeld voor de verdere doorontwikkeling van het sociaal PO-school. Daarnaast is de bestaande VO-school (Nieuwe HAVO) toe aan
domein in de vorm van buurtteams. Vooralsnog is de inschatting dat door vervanging en is er ruimte voor toevoeging van woningen. De gymzalen van
de hardnekkige problematiek en de noodzaak om te blijven monitoren, de de VO- en PO-scholen worden bij elkaar gevoegd en opgewaardeerd tot een
complexgerichte aanpak niet volledig kan worden overgenomen door de sporthal voor de buurt. Mogelijkheden voor ontwikkeling in de groenstrook
buurtteams. We zoeken daarom naar een passende manier om deze te bor- door bv. extra sport en spelmogelijkheden toe te voegen moeten nader wor-
gen binnen het sociaal domein. den onderzocht.
Naast het oplossen van sociaal — en/of emotionele problemen in een gezin,
is het ook belangrijk om te zorgen voor zinnige dagbesteding en toeleiding Jeugd en veiligheid
naar betaald werk. In Oud-Noord worden daarom in bewoners met een parti- Ook op straat is meer aandacht voor kinderen en jongeren nodig. Professio-
cipatiewet-uitkering uitgenodigd voor een gesprek over hun kansen op werk. nals die in de Volewijck werken, geven aan dat er een negatieve straatcultuur
Zij worden begeleid door een gemeentelijk multidisciplinair team, bestaande heerst. De oudere groep beïnvloedt de jongere groep negatief en de jeugd
uit klantmanagers Activering, Werk en Re-integratie en Koers naar Werk, en vertoont op steeds jongere leeftijd afwijkend en crimineel gedrag. Daarnaast
jobcoaches en jobhunters. De caseload van klantmanagers neemt hierdoor af. ontbreken positieve en zichtbare rolmodellen voor jongeren. We moeten kin-
Deze individuele aanpak is vooral gericht op uitstroom naar werk. Bewoners deren en tieners een ander perspectief bieden. De focus ligt nu op het opstel-
voor wie werk nog een stap te ver is, worden individueel begeleid naar zorg len van een integrale gebiedsgerichte visie op de Volewijck i.c. Bloemenbuurt
of participatie. en de Van der Pekbuurt. Dat vraagt om een samenhangende aanpak waarbij
we samen optrekken met alle partners (binnen en buiten de sociale basis) in
de wijk die werken met jeugd zoals het Ouder- en Kindteam en de scholen.
3.2.2 Weerbare jongeren Daarbij willen we in dialoog met de jongeren en ouders over hun leven en
hun toekomstperspectief werken aan een passend aanbod in een veilige en
Een fijn thuis is een belangrijke basis voor goede schoolresultaten en gewenst leefbare wijk.
e 3 sociaal gedrag. Dit is niet voor iedereen vanzelfsprekend. In de Volewijck
í n groeien jongeren vaak op in een kwetsbare thuissituatie. Om hun ontwikke- . . …
u lingskansen te vergroten, moeten we ervoor zorgen dat de situatie thuis min- 3.2.3 Meer professionals in de wijk
. der kwetsbaar is. De maatregelen intensieve aanpak kwetsbare huishoudens
en meer professionals in de wijk, moeten niet alleen de omstandigheden van In de Volewijck liggen verspreid over de wijk een kleinschalig buurthuis en een
de volwassenen in de wijk verbeteren, maar ook bijdragen aan een stabiele en aantal buurtkamers. Ze worden beheerd en geprogrammeerd door buurtbe-
rustige thuissituatie voor de betrokken kinderen en jongvolwassenen. We zet- woners en zijn daarmee laagdrempelig voor anderen, hoewel we ook zien dat
ten in het bijzonder in op het voorkomen van onveilige situaties zoals huiselijk met name kwetsbare bewoners schromen om een onbekende plek binnen te
geweld en kindermishandeling. Een veilige en stabiele thuissituatie is niet af stappen.
te dwingen, maar sociale steun kan er wel voor zorgen dat de schade beperkt
blijft. Om sociale steun te kunnen geven, is het belangrijk dat mensen elkaar De bewoners komen hier voor sociale activiteiten. Er zijn niet veel professio-
zien en horen en dat er een netwerk is. Daarom moeten we ervoor zorgen dat nele organisaties in de buurtkamers actief, terwijl het toch een goede plek is
mensen in een buurt, wijk en woonblok elkaar ontmoeten, leren kennen, zien om kwetsbare bewoners te vinden. Vaak werken de professionals vanuit het
en horen waardoor zij in staat zijn om elkaar sociale steun te geven. Huis van de Wijk de Meeuw in de Vogelbuurt of hebben een eigen kantoor
(Doras). Bewoners geven aan dat beide locaties te ver weg zijn en er een mis-
Daarnaast is het belangrijk dat de scholen in de Volewijck hun positie ver- match is tussen zorgaanbod en zorgvraag.
sterken en dat die de kinderen een veilige omgeving kunnen bieden waarin
ze gestimuleerd worden zich te ontwikkelen, zowel op het gebied van het De opgave is om de buurtkamers ook in te zetten als vindplekken voor outre-
curriculum als in zelfontplooiing, weerbaarheid en talentontwikkeling. De achende professionals zodat zij kwetsbare buurtbewoners kunnen begeleiden
Oranje-Nassauschool is aangewezen als family-school (school als buurtge- en activeren. Daarnaast is het van belang om als professional langdurig in de
meenschap). In dit concept werken de school, ouders en sociale partners wijk actief te zijn om ‘de waakvlam brandend te houden’. Met andere woor-
samen om kinderen beter te ondersteunen. Hoewel op termijn de klimop en den: goed doorgronden wat de problematiek is, hier zorg voor organiseren en
de rosa naar buiten de wijk verhuizen, zal voor de komende jaren gewerkt er zijn wanneer de problemen weer verergeren. Daarvoor is meer professione-
moeten worden aan een integrale aanpak waarin gezinnen (ouders en kinde- le inzet nodig en de aanwezigheid van bijvoorbeeld klantmanagers Activering
ren) de ondersteuning krijgen die passend is om veilig op te kunnen groeien. in de wijk die meer outreachend te werk gaan. Deze professionele inzet
moet er ook toe leiden dat er meer bewonersinitiatieven ontstaan die ruimte
Wat betreft de huisvesting van scholen zijn aanpassingen of verplaatsingen bieden aan bewoners om meer mee te doen. Door passende ondersteuning
dringend gewenst. De PO-schoolpanden van de Klimop en de Rosaschool zijn te bieden waar en wanneer nodig krijgen bestaande bewonersinitiatieven
verouderd of niet meer passend, bijvoorbeeld omdat ze te dicht bij een druk- de mogelijkheid om zich verder te ontwikkelen. Er dient samen met hen een
ke weg staan. Een van de PO-scholen kan in de toekomst verplaatst worden passend plan gemaakt te worden hoe professionals en bewoners een sluitend
30 naar de nieuw te ontwikkelen wijken in de Buiksloterham en Klaprozenbuurt. aanbod kunnen realiseren. 31
Principenota Volewijck x
%
%
Maatschappelijke voorzieningen 3.2.4 De Volewijck als ongedeelde wijk
Om deze doelen goed te kunnen dienen op de korte termijn, wordt buurthuis
Van der Pek verbouwd. Op de lange termijn (2022 — 2024) werken we in het In Noord hebben we op dit moment de unieke situatie dat er grootschalige
grensgebied tussen de Volewijck en Buiksloterham bij Papaverhoek, aan een transformatieprojecten plaatsvinden naast de meest kwetsbare wijken van
cluster van voorzieningen: een gezondheidscentrum met ruimte voor wijkzorg Amsterdam. De Volewijck is hiervan een goed voorbeeld, de buurt sluit aan
en maatschappelijke dienstverlening in één gebouw. op meerdere projectgebieden waaronder Overhoeks, Buiksloterham en de
Klaprozenbuurt. Als de komende periode niet stevig wordt ingezet op de ver-
Daarbij komt ook ruimte voor ontmoeting in een Huis van de Wijk. We binding tussen deze buurten, raakt de Volewijck geïsoleerd van haar omgeving
onderzoeken de haalbaarheid hiervan. Een voorziening in deze vorm op deze en worden tegenstellingen nóg groter dan ze al zijn. Om te zorgen dat ook de
locatie kan zowel de bestaande buurt als de nieuwe buurt dienen en verbin- kwetsbare bewoners van de Volewijck kunnen profiteren van deze nieuwe ont-
dend werken tussen de buurten. De ligging ten opzichte van andere publieke wikkelingen en omdat we een harde scheidingslijn tussen bestaande en nieuwe
voorzieningen langs het Mosveld en de Van der Pekstraat is ook goed. Voor buurten willen voorkomen, hanteren we in de projecten het principe van de
een invulling van de programmering moeten bewoners een actieve rol krijgen. ongedeelde wijk. Op deze manier waarborgen we dat de Volewijck mee-
Gezien de zorgen die er leven omtrent de toekomst van kinderen en jongeren profiteert van investeringen die wij als gemeente doen. Dit doen we samen
onderzoeken we hoe we een passende ruimte voor jeugd en jongeren kunnen met gebiedsontwikkeling en woningcorporaties. Hiermee is al veel ervaring
realiseren. De voorzieningen in de omgeving van de Volewijck zullen meege- opgedaan in de IJplein-/ogelbuurt en het Hamerkwartier, die aanpak geldt als
nomen worden om het brede aanbod in beeld te krijgen en tegelijkertijd bij te wenkend perspectief voor een aanpak voor de Volewijck in combinatie met de
dragen aan de opgave van de wijk. omliggende transformatiegebieden Buiksloterham en de Klaprozenbuurt.
De ambities en opgaven zoals benoemd onder ‘ weerbare jeugd’ als bij ’ Samen met corporaties wordt een vastgoedstrategie ontwikkeld
kwetsbare huishoudens’ brengt met zich mee dat welzijn- en zorg professio- waarin aandacht is voor de volgende onderdelen:
nals fysiek in de wijk aanwezig moeten kunnen zijn. En dat zij beschikken over
locaties van waaruit en waarbinnen zij afspraken met bewoners kunnen maken = De realisatie van een woningaanbod passend bij de behoeften van bewoners
en activiteiten kunnen aanbieden. De realisatie van nieuwe zorg/welzijn voor- van Noord. Bijvoorbeeld niet alleen de ontwikkeling van kleine (sociale)
zieningen, vaak op de grens van bestaande en nieuwe buurten moet niet ten huurwoningen aan te bieden, maar ook sociale huurwoningen >65m2 om
koste gaan van de vaak noodzakelijke fysieke nabijheid en beschikbaarheid ook gezinnen en ouderen te kunnen huisvesten.
van professionals voor bewoners.
= Bewoners uit de Volewijck wordt de kans geboden om tegen een passende
Werkgelegenheid huur te kunnen doorstromen naar een passende woning in Buiksloterham of
De omliggende nieuwe woon-werkgebieden (Klaprozenbuurt en Buiksloter- de Klaprozenbuurt.
ham) bieden kansen voor werkgelegenheid. Tegelijkertijd ligt er een vraag
naar werk in de Volewijck en blijft mogelijk arbeidspotentieel onbenut. Hierbij = Ook is het van belang dat 30% van de sociale huurwoningen worden
is de ambitie om vraag en mogelijk aanbod beter met elkaar te verbinden en bestemd voor kwetsbare huishoudens met voorrang. Hierdoor kan de hoge
hiervoor een kwartiermaker aan te stellen. concentratie van kwetsbare groepen in de Volewijck worden verminderd.
De kwartiermaker krijgt de opdracht om te onderzoeken of bestaande onder- Daarnaast liggen er de volgende kansen:
nemers/werkgevers en netwerken werkgelegenheid, opleiding of dagbeste-
ding kunnen bieden aan bewoners uit naastgelegen buurten. Het doel is om = We verwachten dat de detailhandel in de Volewijck meeprofiteert van de
ervoor te zorgen dat buurtbewoners met een grote afstand tot de arbeids- bevolkingstoename en de kapitaalkracht in de nabijgelegen transformatie-
markt bereikt worden en meer vaardigheden krijgen om zo hun afstand tot de gebieden Buiksloterham en de Klaprozenbuurt.
arbeidsmarkt te verkleinen. Tevens wordt speciaal voor jongeren onderzocht
hoe VO scholen en ‘werkplaatsen! een bijdrage kunnen leveren aan toeleiding = In de Papaverhoek in Buiksloterham komt een Huis van de Wijk en een
naar werk. welzijnscluster mede ten behoeve van de bewoners van de Volewijck.
Ook in het kader van de ongedeelde wijk willen we onderzoeken wat voor = De bestaande en toekomstige werkgelegenheid in transformatiegebieden
specifiek aanbod voor jongeren noodzakelijk / wenselijk is. biedt kansen voor de bewoners van de Volewijck. We maken ons sterkt om
de investeringen in de openbare ruimte, waar mogelijk, door aansluiting op
straat- en buurtniveau ook ten goede te laten komen aan de Volewijck.
32 33
In dit hoofdstuk beschrijven we de analyse, opgaven en kansen voor wonen,
buurteconomie en openbare ruimte. De Volewijck is in de jaren dertig van de
vorige eeuw ontstaan als verzameling tuindorpen, gebouwd om arbeiders en
bewoners van de dichtbevolkte binnenstad te huisvesten. Elk tuindorp had
zijn eigen doelgroep en dat zie je nu nog terug in de woninggrootte, manier
van bouwen, de aanwezige voorzieningen en de inrichting van de openbare
ruimte. Gedurende de jaren is er gerenoveerd, bijgebouwd en vernieuwd.
Ook zijn er voorzieningen bijgekomen of verdwenen. Over het algemeen
kunnen we stellen dat de wijk een grote opgave heeft in het fysieke domein,
zowel als het gaat over de openbare ruimte als over de woningen/het bezit
van de woningcorporaties.
e Volewijck telt 4876 woningen. Bijna 80% hiervan bestaat uit corpora-
tiewoningen, 8% is particuliere huur en 12% is koop. Voor Noord is deze
verhouding anders, namelijk: 57% sociale huur, 12% particuliere huur en 31% \
koopwoningen. En voor Amsterdam als geheel is dit 41-29-30% respectie- CE
velijk sociale huur, particuliere huur, koop. Er zijn grote verschillen tussen de Kl | | II
drie buurten in het percentage corporatiewoningen. Het aandeel in de Van | LL
der Pekbuurt is met 86% het hoogst, gevolgd door de Bloemenbuurt Zuid
met 78%. De Bloemenbuurt-noord telt 70% corporatiewoningen. In vergelij-
king met Noord als totaal (58%) en Amsterdam als geheel (42%) is het aan-
deel corporatiewoningen hoger. Het corporatiebezit in de Volewijck daalt
minder snel dan in de rest van Noord. In de Bloemenbuurt Noord is het aan-
deel lager, hier zijn in het verleden woningen verkocht. In de Bloemenbuurt
Noord bestaat 25% uit eigenaar-bewoners en 5% uit particuliere huur. In de
Van der Pekbuurt is het aandeel eigenaar-bewoners (8%) en particuliere huur
(7%) vrijwel gelijk.
Woningvoorraad Volewijck
12%
8% 8
= Corporatiewoning = Particuliere huur = Koop
Principenota Volewijck x
%
%
Volewijck GN nee deel van de woningvoorraad is verkocht aan eigenaar-bewoners die zelf
ï == ne, verantwoordelijk zijn voor het onderhoud.
Warie vorpovatielezit 2019 : N nes Ben
LEGENDA \ SON (fe en B t i
g \ N vt N ï uurteconomie
EN 4 ZN EA î De Volewijck heeft relatief veel winkel- en horecavoorzieningen voor de
ee en NS ® buurt. Het Mosplein is recentelijk vernieuwd en vooral in het noordelijk deel
a d ï 2 Ì van de Van der Pekstraat zijn winkels en voorzieningen gekomen, waaronder
nd B k \ KS) / creatieve en ambachtelijke detailhandel en bedrijvigheid. Het Van der Pek-
ON tenen | 7 | fD 7 plein is heringericht en de hoeklocaties zijn bezet met horeca en detailhan-
PEES platen voleuijk | Te Sf È del met een buurtoverstijgende aantrekkingskracht. De Pekmarkt is in 2014
Den de. A | N ' , L Yi Í verplaatst van het Mosveld naar de Van der Pekstraat. De Pekmarkt staat
mm mm M f as / UL zi! Ei onder druk, de markt is van zestig vaste standplaatshouders teruggegaan
Bnn 6 7 peo A naar zeventien in de laatste twee jaar. De Hagendoornweg is een drukke
fint Se 4 Og Ä verkeerstraat met een mix van versnipperde economische voorzieningen.
f Our js Se 4 Ook het economisch functioneren van de Hagedoornweg staat de laatste
Pf 8 ON Á decennia sterk onder druk.
in ISA Ee Oe
key AZS : S De Volewijck telt ruim duizend ingeschreven bedrijven bij de Kamer van
A f ò # Koophandel. Deze wijk kent relatief veel starters (11,3%) vooral in de Bloe-
k a YA „” menbuurt Noord (16,7%). Vaak gaat het dan om zzp'ers: in de Volewijck
fs P 4 69% van alle vestigingen en in de Bloemenbuurt Noord 77%, vergeleken
# en S met Amsterdam (59%). Dit betreft vooral de traditionele zzp'ers waaronder
” „ P 4 taxichauffeurs, aannemers en bezorgdiensten.
S NK
Kf
Percentage zzp'ers van totaal
De Volewijck heeft relatief veel kleine corporatiewoningen vergeleken met aantal ondernemers
de rest van Noord en Amsterdam, Van de woningen is 52% kleiner dan
60 m2 en 28% is tussen de 40-60 m2. Daardoor zijn er veel lage huren. 70%
In Amsterdam is 37% kleiner dan 60 m2. Veel gezinnen in de Volewijck
wonen te krap. De woningvoorraad is daarmee eenzijdig te noemen, zowel 65%
naar marktsegment als naar woninggrootte. Er ontbreken op dit moment
mogelijkheden voor een wooncarrière binnen de buurt, voornamelijk voor 60%
huishoudens met kinderen, omdat grotere woningen (van meer dan 60
m2) zowel in de sociale huur als het middensegment ontbreken. Ook zijn 55%
er onvoldoende mogelijkheden voor de ouderen in de buurt, die veelal te
groot wonen, om door te stromen naar kleinere, geclusterde ouderenwonin- 50%
gen met voorzieningen in de nabijheid. Van de 55-plussers in de Volewijck ZEP'ers
geeft 23% aan dat hun woning niet geschikt is om er oud in te worden. Van
de 55-plussers woont 28% in een woning van 70m2 of meer. Dit vraagt op
termijn aanpassingen aan de woning of een vervangende woonruimte elders
in de wijk of omliggende wijken. Er zijn vijf Amsterdamse woningcorporaties
die bezit hebben in de Volewijck: Ymere, Stadgenoot, de Alliantie, de Key en Openbare Ruimte
Eigen Haard. Ymere heeft verreweg het meeste bezit. De Volewijck is anno nu een tamelijk volgebouwde wijk, met uitzondering
van de groene en waterrijke zone die aan de oostzijde vanaf het IJ tot aan
De woningvoorraad is dringend aan verbetering toe, vooral in de van der de Buiksloterdijk langs het Noordhollandskanaal uitloopt in het Noorder-
Pekbuurt, de Gentiaanbuurt en aan de Heggerankweg e.o. in de Bloemen- park. Deze zone behoort tot de hoofdgroenstructuur van de stad. Aan de
buurt Noord. Het betreft ongeveer 1150 woningen. Een klein deel van de westzijde wordt de wijk deels omvat door het water van het Buiksloterka-
36 woningen is door Ymere onlangs gerenoveerd (Van der Pekbuurt Zuid). Een naal, dat uitmondt in het Johan van Hasseltkanaal. De gebruikskwaliteit van 37
Principenota Volewijck x
x%
%
deze zone kan aanzienlijk worden verbeterd. De Volewijck wordt in oost-
west richting doorsneden door de Van Hasseltweg, sinds 1969 een belangrij- 4.2 Maatregelen om fysiek opgaven
ke verkeersader en tevens verkeersbarrière waardoor de buurten van elkaar
gescheiden zijn geraakt. Door de komst van de metrohalte Noorderpark aan aan te pakken
de Noord-Zuidlijn, is het gebied rondom de halte Noorderpark één van de
best bereikbare plekken van Noord geworden. De fysieke opgave in de Volewijck bestaat uit drie onderdelen met elk een
Het OV-kruispunt bij de metro is echter moeilijk oversteekbaar voor lang- eigen aanpak, focus en mogelijke maatregelen. Het betreft het diverser
zaam verkeer en heeft een slechte verblijfskwaliteit. Ook is de entree naar maken van de woningvoorraad, het verbeteren van de buurteconomie en
het Noorderpark vanaf de metro nauwelijks zichtbaar en toegankelijk. De het opknappen en verbeteren van de openbare ruimte. Per thema gaan we
Van der Pekstraat en de omliggende groenen straten, de pleinen en het hieronder verder in op de opgave en stellen we mogelijke maatregelen voor.
Noorderpark vormen andere belangrijke ruimtelijke dragers van de hoofd- Het verder uitwerken van deze maatregelen volgt in de volgende fase waar-
structuur van de Volewijck. bij de onderlinge samenhang, ook met de sociale opgave, een belangrijk
uitgangspunt is.
De openbare ruimte in de Volewijck is verouderd en aan een grondige her-
ziening toe. Er is sprake van achterstallig onderhoud van de stoepen, straten
en pleinen en ook het groen heeft een kwaliteitsimpuls nodig. Het beheer 4.2.1 Woningvoorraad
van de openbare ruimte blijft achter ten opzichte van de eerder gestelde
ambities. De Volewijck kent een vrij eenzijdige woningvoorraad die vooral bestaat uit
kleine en middelgrote sociale huurwoningen, verhuurd in het lagere segment.
Bewoners ondernemers en bezoekers ondervinden hier hinder van. De Deze eenzijdige woningvoorraad is een van de redenen dat er bovenmatig ES
verkeersveiligheid en de bereikbaarheid voor vooral de langzame verkeers- veel kwetsbare groepen in de buurt wonen en daar nog steeds worden
deelnemers is een zorg en dient te worden verbeterd. gehuisvest. Dit gaat de sociale draagkracht van de buurt ver te boven, zorgt
voor overlast en onveilige situaties en zet de leefbaarheid dus onder druk.
Sport en spel Ook is het voor veel mensen die in deze buurt wonen moeilijk om hier een
De openbare ruimte in de Volewijck biedt weinig ruimte voor georganiseer- wooncarrière te maken. Er zijn te weinig passende woningen om naar door
de sporten. Hiervoor moeten de inwoners van de Volewijck naar de andere te stromen en veel vrijkomende woningen in de buurt worden met voorrang
gebieden in Noord. Wel zijn er diverse speelplekken in de wijk en in het toegewezen aan kwetsbare groepen. Ook ontbreken er mogelijkheden voor
Noorderpark en naast de Nieuwe HAVO is een Johan Cruijff-court. Ook ligt ouderen (die zelf aangeven te groot en niet levensloopbestendig te wonen)
het Noorderparkbad in de Volewijck. om binnen de Volewijck- door te stromen naar kleinere, geclusterde ouderen-
woning met voorzieningen in de nabijheid.
Parkeren in de Volewijck
De parkeerdruk op dinsdag en donderdagmiddag in Volewijck ligt lager
dan 60%, hetzelfde geldt voor zaterdag en zondagmiddag. Op dinsdag- en
donderdagavond wanneer bewoners terug zijn van werk en de parkeerdruk
in woonwijken het hoogst is geldt dat de parkeerdruk nog steeds onder de
80% ligt. Gezien de lage parkeerdruk is er ruimte om speelpleintjes die nu B jd
nog worden gedomineerd door auto's te verbeteren en wellicht parkeer- 5 ke 4 7
plekken daarvoor op te offeren. aal Te |
eN Ë
Het is echter een risico om op basis van parkeerdrukcijfers vooraf locaties T . nr Ui a il
uit te zoeken om het aantal parkeerplaatsen te verminderen. Het onderzoek a s EE es 1 L =l} r 5
dat door OI&S is uitgevoerd in 2019 laat ook zien dat buurtbewoners niet En | el Se
graag parkeerplekken zien verdwijnen. Uit het onderzoek blijkt dat ze het Ln | | | | | F | al =i Jel Ii pe
opheffen wel goed vinden zolang het niet bij hen voor de deur is en zolang 4, EE E | En
de buurman niet voor de deur parkeert. N í
De feiten en cijfers in Volewijck laten zien dat er ruimte is om parkeerplek- en ü
ken op te heffen. Daarnaast biedt ook het stedelijke beleid mogelijkheden ef 3 Ee
om het aantal beschikbare parkeerplekken te verminderen. Het wringt ech- Pr
ter met een deel van de bewoners in Volewijck die op zijn zachtst gezegd - EE
geen voorstander zijn van het verlagen van de parkeercapaciteit.
38 39
Principenota Volewijck x
%
%
Beide zijn aanleiding om de woningvoorraad in de wijk meer divers te maken, Zo'n 1150 woningen in de Volewijck hebben een kleine of grootschalige aan-
om de leefbaarheid te waarborgen en de sociale draagkracht in de wijk te pak nodig. Ook bij het particuliere woningbezit is de aanpak van achterstallig
vergroten. Belangrijk aandachtspunt is om ervoor te zorgen dat er geen grote onderhoud een aandachtspunt. Bij renovatie kan een woning worden aange-
scheidslijnen ontstaan tussen arm en rijk, zoals ook door de bewoners in past en/of samengevoegd en verhuurd worden in een hoger segment of aan
hoofdstuk 2 wordt aangegeven. een specifieke doelgroep worden toegewezen. In de omliggende wijken zijn
er mogelijkheden om woningen te bouwen die voldoen aan de woningvraag
Evenals inzetten op meer woningaanbod in het middensegment en niet te van de bewoners van de Volewijck en waar zij met voorrang naar zouden
verkopen, en het bouwen en aanbieden van woningen voor de buurt in plaats kunnen doorstromen. De woningen die zij achterlaten kunnen vervolgens wor-
van voor heel Amsterdam. De krapte op de woningmarkt in Amsterdam zorgt den aangeboden in een ander huursegment of aan specifieke groepen. Deze
ervoor dat de gemiddelde verkoopprijs zo hoog is dat de woningen onbereik- maatregelen worden in de volgende fase samen met de woningcorporaties
baar zijn voor de gemiddelde Volewijcker. en de gebiedsontwikkeling Buiksloterham en Klaprozenbuurt uitgewerkt en
vragen om samenwerkingsafspraken bestaande uit een: meerjarige wijkvisie,
In de Volewijck zijn voormalige sociale woningen verkocht. Een nieuwe groep vastgoedstrategie en toewijzingsbeleid. De intentieovereenkomst met de
bewoners trekt de wijk in met deels andere behoeften en interesses. Mede woningcorporaties in de IJplein-/ogelbuurt wordt hierbij als voorbeeld
hierdoor veranderen de bestaande sociale en economische structuren. Het gebruikt.
verschil tussen arm en rijk binnen de wijk neemt toe en daardoor wordt er
gentrificatie ervaren. Bewoners zijn bang voor verdringing en het verdwijnen In de Volewijck liggen verschillende mogelijkheden voor verduurzaming en om
van bestaande voorzieningen. Om tweedeling tegen te gaan is extra inzet op het wonen in de wijk prettiger en toekomstbestendiger te maken. Ten eerste
basis van het principe van de ongedeelde stad en ongedeelde wijk noodzake- heeft de gemeente Amsterdam in haar ambitie om een aardgasvrije stad te
lijk. Dit principe bestaat uit een integrale inzet waarmee de verschillen binnen worden en uiterlijk in 2040 over te gaan op duurzame, alternatieve warmte-
en tussen wijken aangepakt worden door in de bestaande wijken extra inspan- bronnen, de Van der Pekbuurt aangewezen als een van de pilotgebieden. De
ningen te doen op fysiek en sociaal/economisch gebied en de bestaande wijk heeft daarmee een van de eerste buurten die gasloos worden ingericht.
buurt te laten profiteren van de ontwikkelingen in de omliggende gebieden We overleggen momenteel met alle woningeigenaren.
(bv op het gebied van wonen, werken, openbare ruimte, voorzieningen).
In de Gentiaanbuurt heeft Ymere in 2019 het eerste woonblok gerenoveerd
Mogelijkheden bestaande woningvoorraad en op het warmtenet aangesloten. De komende jaren gaan zo'n 1500
Er zijn verschillende mogelijkheden om de situatie in de buurt te verbeteren. woningen over op een warmtevoorziening. Dat betekent dat koken op gas
Wat betreft de bestaande woningvoorraad ligt er een flink renovatie-opgave. op den duur wordt vervangen door koken op elektriciteit. Los van meer
duurzaamheid, biedt het de inwoners van de Volewijck meer zekerheid op
een betaalbare energierekening, nu en in de toekomst.
U rk: ee Nieuwe bouwlocaties in de Volewijck
Ne dd Í B B IE In de Volewijck zijn mogelijkheden om woning aan de woningvoorraad toe
24 ear wi Ee Es n te voegen. Keuzes maken in het woningprogramma, kan de woningvoorraad
Kn EA À Een Sn _ en meer divers maken. Er zijn twee potentiele locaties verkend:
ES Ree 7
E Re EE & je Kr DD Zer 1 1. Locatie basisschool de Klimop en de Rosaschool aan de Johan van
ej 5 EL rt Hasseltweg. Die komt vrij als de scholen verplaatst kunnen worden
ON Ere RS 7d En (naar verwachting uiterlijk 2025). Door de ligging naast de metro-
E ' me Pi Nt ál. iele 5 ER E B halte, het winkelcentrum Mosveld en het Noorderpark, leent deze
on er 4e NET le Á | EN Zan RE r locatie zich goed voor een divers programma waaronder mogelijk
Ne an a | E Ei en E T mT REE EE geclusterde ouderenwoningen (met liften). Ook met het oog op de
u @ ES ef fp _ al en Ln — R goede ligging ten opzichte van de voorzieningen kunnen we wel-
Hi 4 PS TE L u | | : licht meer ouderenwoningen (sociale huur) realiseren dan door de
Mea | SN Eh TS EZ directie Wonen is geadviseerd. Ook zijn dan zorg- en welzijnsvoor-
> el zE mik lo ke, Ee | Ees ee = | Je zieningen mogelijk in een nieuwe plint aan van de Van Hasseltweg.
ET el eN ar | el > | Die zullen in het bijzonder gericht zijn op ouderen en het zorgcluster
TA AME Ee AC et ln nm Dn, in de Papaverhoek in de Buiksloterham kunnen aanvullen. De oude-
REE ENA PG 5 ge Sn. __— . … d . .
ARI D den Pen ad Gn TUE) renwoningen zijn goed te combineren met overwegend middeldure
md D (corporatie-) huurwoningen. Op deze locatie passen naar verwach-
Er ting circa 300 tot 540 woningen.
40 41
Principenota Volewijck x
%
%
2. Locatie Hagedoornplein / Meidoornweg. We onderzoeken de deel van de wijk werkzaamheden heeft en of dit kansen biedt voor geza-
mogelijkheden om op deze locatie een Alles-in-één School (PO), een menlijke planvoorbereiding. Achterliggende doelstelling is om te vermijden
Sporthal en nieuwe VO-school te realiseren gecombineerd met een dat verschillende netwerken (gasnet en warmtenet) naast elkaar in stand
beperkt aantal woningen (30). Hieraan koppelen we een onderzoek moeten worden gehouden, dat er veel en langdurig overlast in de buurten
hoe we de versnipperde groenzones in dit gebied een kwaliteitsim- is en dat de kosten zo laag mogelijk blijven. Door werkzaamheden slim op
puls kunnen geven. elkaar af te stemmen kunnen onnodige onkosten worden vermeden.
Naast woningbouw wordt in de volgende fase onderzocht welke niet-wonen De overgang naar andere energiesystemen in de buurt betekent dat er
functies toegevoegd kunnen worden op de locatie Rosaschool/Klimop. De nieuwe nutsvoorzieningen bij komen. Bij een warmtenet horen warmte
realisatie van een fietsenstalling in de nabijheid van de metrohalte Noorder- overdrachtstations (WOS). Dit zijn technische gebouwtjes waarin de regel-
park is daarbij een essentiële voorziening om de parkeerdruk van fietsen in techniek zit die zorgt dat de warmte op de juiste temperatuur en druk in de
de omliggende buurten te verminderen. woningen komt. De WOS is in sommige gevallen vergunningsvrij (afhankelijk
van de grootte, maar dient wel aan de welstandscriteria te voldoen.
4.2.2 Energie en duurzaamheid De gemeente gaat regels opstellen waaraan nieuwe nutsvoorzieningen
moeten voldoen. Vermeden moet worden dat de nutsvoorzieningen leiden
Voor Ymere gaat in de komende jaren een groot aantal woningen in de tot verrommeling van de openbare ruimte. Streven is om de technische
Van der Pekbuurt renoveren en verduurzamen. Ook andere woningcor- voorzieningen zoveel mogelijk te combineren met andere functies. Op het
poraties en particuliere eigenaren wordt gevraagd om bij onderhoud- en Gentiaanplein is het eerste warmteoverdracht station geplaatst. ledereen is
renovatiewerk aandacht te geven aan energiebesparing en duurzaamheid. het erover eens dat dit beter kan. Daarom hebben partijen met elkaar afge-
De gemeente werkt sinds 2018 met de woningcorporaties samen aan sproken om opnieuw naar inpassing van het warmteoverdrachtstation op
het aardgasvrij maken van de Gentiaanbuurt, de Van der Pekbuurt en de het Gentiaanplein te kijken. Voor de Van der Pekbuurt en de Bloemenbuurt
Bloemenbuurt. wordt tijdig het gesprek gestart over een andere oplossing van de techni-
sche voorzieningen.
Bedoeling is dat alle woningen uiterlijk in 2030 van het aardgas zijn afgeslo-
ten en op een warmtevoorziening zijn aangesloten. Een warmtevoorzienin-
gen is bijv. een warmtenet waarmee restwarmte met een hoge temperatuur 4.2.3 Buurteconomie
gebruikt worden voor de verwarming van huizen. Een ander voorbeeld is
een warmtepomp. Een warmtepomp haalt warmte uit de lucht en is qua Voor de bewoners van de Volewijck is het belangrijk dat de wijk beschikt
grootte te vergelijken met een koelkast. Omdat de woningen in de Van der over goede economische voorzieningen op loopafstand met een prettig
Pekbuurt over het algemeen klein zijn, is een warmtepomp minder geschikt. verblijfsklimaat. We verwachten dat de economische voorzieningen in de
Naast overleg met de woningcorporaties organiseert de gemeente aparte Volewijck meeprofiteren van de bevolkingstoename en kapitaalkracht in
bijeenkomsten en begeleiding voor particuliere huiseigenaren. Zodat ook zij de nabijgelegen nieuwe wijken Buiksloterham, Overhoeks en de Klapro-
tijdig hun woning hebben aangepast voor de overstap van gas naar warmte. zenbuurt. Wat betreft de buurteconomie vraagt het gebied Van der Pek-
Alle huiseigenaren die hun woning(en) van het aardgas afhalen, krijgen een straat-Pekmarkt-Mosplein-Hagedoornweg de meeste aandacht. Hier ligt de
subsidie van de gemeente. kans om een winkelgebied te realiseren dat aantrekkelijk is voor iedereen,
zowel voor buurtbewoners als voor bezoekers van elders. Aantrekkelijkheid
Bedoeling is om de werkzaamheden om de Gentiaanbuurt, Van der Pekbuurt wordt bepaald door twee aspecten: een goed en divers aanbod van gezon-
en Bloemenbuurt aardgasvrij te maken, zoveel mogelijk te combineren met de ondernemers passend bij de vraag uit de wijk, en een mooi ingerichte
werkzaamheden van de gemeente en andere netbeheerders op straat en in openbare ruimte die uitnodigt om te verblijven. Dat laatste is onderdeel van
de ondergrond. Door in een vroegtijdig stadium met alle betrokken partijen de totale opgave voor de openbare ruimte en lichten we in de volgende
en netbeheerders te overleggen, ontstaat overzicht wie wanneer in welk paragraaf verder toe.
REL II
s
A a & € ®
h / N
zm iS
"ri v à „ En
42 43
Principenota Volewijck x
%
%
4.2.3 Openbare Ruimte
Voor een toekomstbestendig winkelgebied is het van groot belang dat het
Mosplein/Mosveld, de Hagedoornweg en de Van der Pekstraat beter op Zoals aangegeven in paragraaf 4.1 ligt er een forse opgave in het fysieke
elkaar aansluiten en meer als één gemeenschappelijk winkelgebied functio- domein. Deze opgave wordt in drie thema's toegelicht: beheer en gebruik,
neren. Het winkelaanbod op het Mosveld is nu zo dat er aan de noordkant, verkeer en veiligheid en verblijfskwaliteit.
nabij de rotonde, geen trekpleisters met enige allure zijn gevestigd. Dat is
wel wenselijk om combinatiebezoek tussen de Van der Pekstraat, de markt Voor elk thema zijn de opgaven afzonderlijk benoemd. De locaties van de
en het winkelcentrum Mosveld te stimuleren. opgaven voor Verkeer en Veiligheid en Verblijfskwaliteit van pleinen, plant-
soenen en speelplekken komen grotendeels overeen. Voor veel locaties
We moeten de samenwerking tussen ondernemers, marktlieden, pandeige- kunnen we in de volgende fase één integraal ontwerp maken.
naren en het stadsdeel verbeteren om het winkelgebied te versterken. De
ondernemers van de Van der Pek profileren zich als ‘Hart van Oud-Noord’. We zullen hierin met bewoners onderzoeken waar en hoe we het auto-
Wat hierbij kan helpen is een gezamenlijk gebiedspromotie- en brandings- gebruik & parkeren terug kunnen dringen ten gunste van meer groen
plan dat breed wordt gedragen door de betrokken partijen, ondernemers, en/of recreatie in de wijk. het verminderen van het aantal parkeerplekken
vastgoedeigenaren, stadsdeel en woningcorporatie Ymere met het meeste kan niet ten koste gaan van de parkeergelegenheid voor bewoners en
bezit in dit gedeelte van de buurt. hun bezoekers.
Een punt van aandacht voor het Van der Pekplein is de afstand tot de win- Veel stedelijk beleid heeft impact op de openbare ruimte in de Volewijck,
kels/bedrijvigheid en de markt verderop in de Van der Pekstraat. Die is nu wat in de komende jaren zal leiden tot diverse projecten. Hierbij is het van
(te) groot. Die afstand kan worden overbrugd door meer ruimtes in de plint belang om de integraliteit goed te bewaken, de hele portefeuille aan projec-
van de Van der Pekstraat een niet-woonfunctie te geven. Hierdoor verster- ten goed te overzien en werk-met-werk te maken en deze opdracht goed te
ken we de aansluiting tussen het Van der Pekplein en de Van der Pekstraat. borgen in de toekomstige projectorganisatie.
We hebben met Ymere een intentieovereenkomst afgesloten waarmee
niet-woonfuncties elders in de buurt worden uitgeruild met woonfuncties in Beheer en gebruik
de Van der Pekstraat. Zwerfvuil en bij plaatsingen trekken meer vuil aan, en voor iets dat (vaak of
blijvend) kapot is voelt vaak niemand zich verantwoordelijk. Slecht onder-
De Hagendoornweg is nu nog een drukke verkeerstraat met een mix aan houden groen en oude speelplekken zorgen voor een treurige uitstraling
versnipperde economische voorzieningen. Het economisch functioneren van en nodigen niet uit om in de openbare ruimte te verblijven. Dat werkt
de Hagedoornweg staat de laatste decennia sterk onder druk. Een aantal in gevoelens van onveiligheid in de hand. Een eerste stap is om de bestaande
het verleden goedlopende ondernemingen heeft helaas de deuren moeten openbare ruimte weer schoner, heler en veiliger te krijgen.
sluiten. De straat knapt ervan op als meer uitnodigende ondernemers zich
hier vestigen. Met de komst van het BUNK-hotel aan de ene kant en het
winkelcentrum en de markt aan de andere kant, is er een goede aanleiding Om hier verandering in aan te brengen, is het noodzakelijk dat:
om de straat een impuls te geven.
= Achterstallig onderhoud snel wordt hersteld.
Onze inzet en die van partners moet zich ook richten op het versterken van
het ondernemerschap van de vele kleine ondernemers aan de Hagedoorn- = Zwerfvuil en bij plaatsingen door de wijk en op de bekende hotspots
weg zodat zij beter kunnen inspelen op de behoefte vanuit de veranderende met voorrang worden opgepakt.
buurt en omgeving. Dat kan door het aanbod van het Ondernemersplein
gericht in te zetten of door winkeliers en ondernemers te verenigen in een = Afspraken gemaakt worden met bewoners die zelf een bijdrage
winkelstraatvereniging of een Bedrijfsinvesteringszone (een BIZ). Met dit willen leveren in het schoon en groen houden van hun wijk.
laatste krijgen ondernemers een kans op economische subsidies die ook Hierbij onderzoeken we welke mogelijkheden worden geboden
ten gunste komen van het hele gebied. Daarnaast onderzoeken we hoe de vanuit het programma democratisering. „P
omliggende wijken dienstbaar kunnen zijn aan het versterken van de buurt-
economie in de Volewijck. = Speelplekken prioriteit hebben wanneer daar vervuiling of >
verwaarlozing wordt geconstateerd. 7
In het kader van ongedeeld Noord betekent dit dat in de programmering
van voorzieningen in de omliggende buurten rekening wordt gehouden met = Gecoördineerde en planmatige inzet komt om de buurt schoon }
het bestaande aanbod in omliggende buurten. Dit wordt nader uitgewerkt. en netjes te houden. ()
44 45
Principenota Volewijck x
x%
%
Verkeer en veiligheid Bij het aansluiten van Noord en de Volewijck op het stedelijk netwerk voor
De auto is in de openbare ruimte van de Volewijck nog dominant aanwezig. auto en (hoogwaardig) openbaar vervoer (HVO) gaat het, door de groei
Het is wenselijk om de rol van de auto te verkleinen ten gunste van het van Noord en de ontwikkeling van het stationsgebied Noorderpark, om het
openbaar vervoer, fietsers en voetgangers. Bijvoorbeeld door meer dertig oplossen van de groeiende verkeersproblemen bij de Van Hasseltweg. Met
kilometerzones in te stellen en diverse fietsroutes op verschillende plekken het Mobiliteitsplan Noord bij de hand zoeken we naar een balans tussen een
in de buurt te verbeteren. We onderzoeken en ondersteunen daarnaast goede doorstroming voor de auto en vrij liggend HOV (tram/bus), en het ver-
graag initiatieven met en van bewoners om het auto parkeren terug te minderen van de barrièrewerking van de weg. Mede op basis van deze ont-
dringen. wikkeling en het advies van de cie. Den Hooghe met betrekking tot een brug
die aankomt aan de oostzijde vd v haaseltweg is een studie naar de inrichting
De Van Hasseltweg en de rotonde Mosplein vormen een barrière voor van de volledige Johan van Hasseltzone (oostveer — NH hotel) wensenlijk.
langzaam verkeer. Om dit te verminderen is er een overzichtelijk en goed Waarbij de leefbaarheid die als gevolg van bereikbaarheidsproblemen onder
oversteekbaar wegprofiel nodig. Voor het verbeteren van de verkeers- druk kan komen te staan op passende wijze daarin wordt meegenomen.
veiligheid stellen we voor om de Meidoornweg, Distelweg, Hagedoorn,
Wingerdweg en Sneeuwbalstraat in te richten als dertig kilometerstraat.
Ook onderzoeken we de mogelijkheid van herinrichting van de rotonde Verblijfskwaliteit openbare ruimte verbeteren
aan het Mosplein. Waar ook zeker aanpassingen noodzakelijk zijn betreft Hoe maken we van de pleinen, straathoeken en plantsoenen weer een
de aanrijroutes en de laad- en losmogelijkheden aan het Mosveld. Tot slot ontmoetingsruimte van de buurt? En hoe benutten we de kwaliteit van het
/À voeren we ook een studie uit naar de verbetering van het kruispunt aan de water in de wijk? Bij de pleinen maken we onderscheid tussen multifunc-
Meidoornweg/Hagedoornweg met het oog mogelijke nieuwe ontwikkelin- tionele ontmoetingspleinen en te vergroenen pleinen en plantsoenen. De
HA SD a gen. Bij het verbeteren van fietsroutes heeft een vrij liggend fietspad langs multifunctionele ontmoetingspleinen zijn de grotere pleinen. Die beschikken
SA QG) de Hagedoornweg de hoogste prioriteit. Maar ook de fietsroutes vanuit de over meerdere functies in de openbare ruimte waardoor ze mensen aanlei-
A U, wijk naar het Noorderpark verdienen aandacht. ding geven om te bezoeken.
Rotonde Mosplein Ook pleinen die aan een drukkere doorgaande route liggen kunnen we
es … EEEN beschouwen als een multifunctioneel plein. We willen dat de openbare
Nad! / àl et EL fa nd ruimte van deze pleinen een groene uitstraling en hoogwaardige kwaliteit
Ke Hr: Se EI ES nd van inrichting krijgen. Ook kijken we met welke toevoegingen we het plein
En ke ER OMP NN Ae zo kunnen opwaarderen dat het aantrekkelijk wordt voor mensen om het
ee U Eska. i pe en ee! te bezoeken en ze er meer gebruik van maken. Dat kunnen ook activiteiten
EA 3 EERE © A LE zijn, denk aan de Volksopera Noord op het Lupineplein of het toevoegen
Tet EE Ur Lak a van functies en/of voorzieningen.
Ee 7] DREES, esn li oe ts
nn B = Zò | E Hi u si 5 : Eh E Daarnaast heeft de Volewijck kleinere pleinen en plantsoenen. Die liggen
all aid ct meh de E EE WE kn = veelal op markante plekken in de stedenbouwkundige structuur. Ook daar
BE Ei | | TI ï HETER e= # jp is de wens om de inrichting van de openbare ruimte in de basis op orde te
et Dern 4 Paek An hebben: geen achterstallig onderhoud en zoveel mogelijk te vergroenen. In
me me sommige gevallen gaat het om niet meer dan een speel- of zitplek of een
: trapveldje. We kunnen op die plekken nagaan of het huidige gebruik nog in
De en tn overeenstemming is met de wensen van de omwonenden en welke kansen
…_ À Dr Te er liggen voor bewonersinitiatieven en zelfbeheer.
r nl ee = EEE
en e eh Net als bij de pleinen gaat het bij de meeste voetgangersroutes om ver-
en ne eene groening. Soms kan de routing worden verbeterd, op andere plekken de
stoepen. Hier en daar is het zaak om de oversteekmogelijkheden voor
voetgangers te verbeteren.
46 47
Principenota Volewijck x
Een kans voor groenverbetering in de Volewijck ligt in het verbinden van
het groen van de wijk met het Noorderpark: het maken van groene straten Volewijck mn gn Teen
(Distelweg, Meidoornweg en Wingerdweg), het vergroenen van pleinen (Jac. Verkenning: ï s -
P. Thijsseplein, Mosveld) het vergroenen van straten (Ranonkelkade tot aan Integrale Visiekaart, Kernopgaven : tent nn aid We rn
Van der Pekstraat, Hagedoornweg en Kamperfoelieweg) en het versterken LEGENDA "ee N
van groen in de Noordhollandsche Kanaalzone en het Noorderpark. Dat MB Waterlandse Zeedijk 1 &\
. . Aa Heerdhallandsche Kanaalzone : EK 3 Î
laatste kan bijvoorbeeld door verbreding en het beter inrichten van de mmm Voldragen stadsstraat / Ket
parkstrook langs het water bij de nieuwe scholenlocaties, het klooster en het mmm Potentiële stadsstraat ; a $
. , , . wm Piere potentiële stadsstraat Em
Plein Spanje '36-'39. Om de beleving van het groen te versterken, kunnen mn Winkekentrum Mosveld } |
- Hi Metrostation Buiksloterh _ 8
we de bomenstructuur op veel plekken herstellen volgens de oorspronke O ow af am \ Po
lijke stedenbouwkundige structuur. Datzelfde geldt voor het water door er D__ Toekomstige OV knoop metro 800m krat cin |
zitplekken te maken en de zichtlijnen naar het water te versterken. úorens Plangrens Volewijck ; RS dl ef
vt
: fijn:
el Zà
Laagdrempelige sport- en speelvoorzieningen in de openbare ruimte dragen Pelie go, ao | g|
sterk bij aan sport- en beweegstimulering. We zien mogelijkheden voor be zij
(levendige clusters van) sport-, speel- en maatschappelijke voorzieningen
op en rondom de pleinen in het gebied. Bewoners missen nu een reguliere Buikstoterham en, En
sportvereniging in de buurt. Ook is er geen sportpark of sporthal, het is van 7 }
groot belang dat deze er komt voor de buurt. Daarnaast ligt het Cruijffcourt B 1e j: Noorderpark
in de Volewijck op een afgelegen en onverlichte plek en daardoor komen er Pi rf Den
niet veel kinderen op af. Het zou goed zijn voor de wijk om sterke sportaan- #45 2 \ her Dn R
bieders te verleiden om een dependance op te zetten (De Dijk in de Wijk - ij Íe 5 x We *
Pd }
bijvoorbeeld) op een veld of in een nieuwe voorziening. Ree, Ï ‚ ì M
# A ki g N a
Z { Lj on k é
# e k
‚ F
m Ë Pan dl N
f Overhoeks A a ‘ 1‘
, / \
iP ï Î We \
si ! LJ
Ed Voel a zi / EO at Ipleln-/egelbuurt\
Ak eiredn Î
Nd zt et de Da ae Re Sr be AE af
NI EE A k A
Ed En eN Ee \
nn RE En AN VAL i
he, ler) Este! a ml npe a) E ee ci Re OR FP: ‚ 5 n Pe ht leed Le „A l
r n i _—_ Ei A 5 hedde pa n ä Ei K hal ha d pn T ee x " 1 # fl
SLT Di hen nella an nn RE ren \ I
‚n 4 if 1 a mr rr od ee € A big \
dT mt ele 5 en ee d TE} 'E Ly : \ Er d
Li | Í In el zi 18 IE | e pz TN dl | | | Ms NE 0 Verkenning Opgaven/Kansen
- f Ae if Tr eed : Verkeer, Groen & Openbare ruimte
" Ô | | hp a ke | Í er er Wanen B Verkenning medelijke herinrichting tot maultifünctioneel ontmoetingipteinen:
‘ | | | A kN = em Meichsoe MHagedoormweg: onderzoek eli inglscunorbenc ati JP. Thi lein, Metdoarnplein, Van der Pekplein/Laa Mosveld,
F | | l | Pi 8 | e | | eerd Jahan an eener anderde en ane na ren Klimopschoel Ln a wie EE
|t ae | } ed en, EEAOMIE mn Verkenning herinsichten en vergroenen pleinen
En : vii Verbreden parkstrook Buiksloterweg bij scholen tot aaneengesloten gran
ei end ode arden aten stroek langs Noordhollandsch kanaal en vergroenen parkstrook bij klaaster
an Masplein/Mosveld/Van der Pekstraat e_ eigenen lg reerd
: ee er im Ì f straat, Wingerdweg, CHE, sir aal zaleastraat
On gl eme nj ertsen
' x Herinrichten rotonde Mosplein
Maatschappelijke voorzieningen - em Verminderen barrferewerking Johan van Hasseltweg.
Mk Onderzoeken nieuwbouw Basis- en VO school en sporthal voor de buurt zacen Te vergroenen straten: Destelweg, Wingerdweg, Meidoornweg
ML Vernieuwen buurthuis Van der Pek a Versterken bomenstructuur
ED Onderzoeken entree en route door Schaalwerktuinen
meen Verbeteren oversteekbaasheid voet/fets
o) Verbeteren entrees Noorderpark
Versterken beleving Ranonkelkade en maken verblijfsplekken aan het water
48 49
Deze principenota is gebaseerd op de analyse van de wijk, kennis van
bewoners en de opgave zoals die in het programma ontwikkellbuurten is
benoemd. Daarnaast raakt deze nota vanzelfsprekend tal van beleidsambi-
ties en beleidsplannen. Die lichten we hieronder verder toe.
Koers 2025 ‘Ruimte voor de stad’ is vastgesteld op 14 september 2016.
Deze nota is bepalend geweest voor de grote stedelijke transformatie en
bouwprojecten waarmee we in Amsterdam Noord te maken hebben. De
IJplein-Vogelbuurt wordt omringd door twee gebieden die in Koers 2025
worden aangeduid als versnellingslocaties: Hamerkwartier en Sixhaven.
Vooral bij de kansen voor de ongedeelde wijk en het meer divers maken
van de woningvoorraad wordt nadrukkelijk een link gelegd met deze
gebiedsontwikkelingen.
De Woonagenda heeft als uitgangspunt voldoende, betaalbare en goede
woningen in 2025. Er is in kaart gebracht waar de huidige woningmarkt
tekortschiet en welke aanvullende acties nodig zijn. Een uitwerking hiervan
staat in het Woningbouwplan 2018-2025. Voor de ontwikkelbuurten zetten
we in op de ontwikkeling van extra woningen en het maken van een grote
stap in het realiseren van de duurzaamheidsambities. Verdichting in deze
buurten biedt de kans om woningen toe te voegen en daarmee de woning-
voorraad in deze buurten meer gemengd te laten worden. Dit is ook een
kans om de druk op de stad anders te verdelen. De stad kan meer in balans
komen door de programmering van woningbouw en voorzieningen te rich-
ten op de stadsdelen Noord, Nieuw-West en Zuidoost.
Het programma Huisvesting kwetsbare groepen is opgezet om oplossingen
te vinden voor kwetsbare Amsterdammers met een urgent woonprobleem.
Deze mensen hebben vaak meerdere problemen tegelijk op het gebied van
financiën, wonen, werk, lichamelijke of geestelijke gezondheid en huiselijke
relaties. Zolang het woonprobleem niet is opgelost, lukt het vaak niet om de
andere problemen aan te pakken.
In heel Amsterdam groeit het aantal ouderen en ouderenhuisvesting is
hiermee voor elk stadsdeel een relevant thema. De opgave voor ouderen-
huisvesting in de stadsdelen, wijken en buurten kent verschillende accenten,
zowel kwantitatief als kwalitatief. De situatie in (oud)-Noord: de spreiding
van ouderenwoningen lijkt gelijkmatig over Noord te zijn verdeeld met
uitzondering van de gebieden Vogelbuurt en Van der Pekbuurt, waar relatief
weinig ouderen wonen. Daarnaast is er een aantal gebieden waar woningen
minder geschikt zijn voor ouderen of niet gemakkelijk geschikt te maken
zijn: de Banne Noord, het noorden van de Oostzanerwerf, grote delen van
Oud-Noord en twee gebieden in Noordoost (delen van Nieuwendam en
Buikslotermeer). Een belangrijk aandachtspunt voor ouderenhuisvesting is
de nabijheid van maatschappelijke voorzieningen en een openbare ruimte en
Principenota Volewijck x
%
%
omgeving die op deze groep mensen is ingericht. De Tuindorpen in Noord waarbij er functies worden toegevoegd en er extra inzet komt op het reali-
bestaan grotendeels uit sociale huurwoningen. In deze woningen wonen van seren van Urban Sports-voorzieningen in de openbare ruimte.
oudsher relatief veel ouderen. Met de verhuisregeling kunnen we hierop
inspelen waardoor ouderen met voorrang kunnen verhuizen naar een meer Aanpak Gezond gewicht
geschikte woning. Bij de ontwikkeling van nieuwe wijken kan hier rekening Het programma Aanpak Gezond gewicht beschrijft dat een op de vijf kinde-
mee gehouden worden (bijvoorbeeld Vogelbuurt versus Hamerkwartier en ren en jongeren in Amsterdam overgewicht of obesitas hebben en dat over-
Volewijck versus Papaverhoek). gewicht vaker voorkomt bij kinderen met een (zeer) lage sociaaleconomische
status (SES) zoals in de IJplein-ogelbuurt het geval is. Dit heeft ernstige
Circa 2.500 ouderen in Noord moeten rondkomen van een minimumin- gevolgen voor hun gezondheid op korte en lange termijn. Om gezond te
komen. Het gaat om 18% van alle 65-plussers. In vergelijking met andere kunnen opgroeien, hebben kinderen de inzet van hun ouders nodig maar ook
stadsdelen is er weinig armoede onder ouderen in Noord. Binnen Noord die van professionals in het onderwijs, de zorg, welzijn- en buurtorganisaties,
behoren ouderen in de Volewijck (30%) en de IJplein-/Vogelbuurt (37%) veel sportclubs en bedrijven. Met de Amsterdamse Aanpak Gezond gewicht werkt
vaker tot de minima. Het is van belang om meer met ouderen in contact te de gemeente samen met andere partijen aan een gezond gewicht voor de
komen over het thema ouderenhuisvesting zodat de informatievoorziening Amsterdamse jeugd.
en ondersteuning hen goed kan bereiken.
Programmaplan Ouderenhuisvesting 2019-2022
Amsterdams Detailhandelsbeleid 2018-2022 en Dit programma maakt zich sterk voor een goede woonpositie van de Amster-
Distributie Planologisch Onderzoek Noord damse ouderen. De positie van ouderen op de Amsterdamse woningmarkt
Het Amsterdamse Detailhandelsbeleid 2018-2022 biedt actueel beleid voor vraagt om extra aandacht. Het aantal 65-plussers in Amsterdam neemt toe
de detailhandel naar aanleiding van de nieuwe woningbouwlocaties die in van 12% naar 16% in 2030 (Woning in Amsterdam 2017 (WiA)).
Koers 2025 in kaart zijn gebracht. Het beleid geeft aan waar en hoeveel
winkels nodig zijn in bestaande nieuwbouwgebieden. Er zijn twee hoofd- Het klassieke verzorgingshuis is verdwenen en ouderen blijven langer thuis
beleidsdoelstellingen: boodschappen dichtbij voor bewoners en meerdere wonen. Veel woningen in de stad zijn niet geschikt om oud in te worden. Daar-
aantrekkelijke winkelgebieden, ook buiten de binnenstad. om besloot de gemeenteraad in 2015 tot het opzetten van een programma
ouderenhuisvesting. Het huisvestingsbeleid voor ouderen is aangescherpt, de
En er zijn zestien algemene beleidsregels geformuleerd. Daarnaast is er voor verhuisregelingen zijn verbeterd, er zijn wooncoaches gekomen en woning-
Noord een Distributie Planologisch Onderzoek opgesteld waarin staat welke corporaties en zorgaanbieders werken beter samen in de zorghuisvesting.
impuls bestaande winkelgebieden moeten krijgen. Voor de verschillende De IJplein-/Vogelbuurt is erbij gebaat als ouderen eerder bereid zijn naar een
plekken in de IJplein-/Vogelbuurt is als richting meegegeven om deze vooral andere meer geschikte woning binnen de wijk te verhuizen.
te versterken, meer uitnodigend te laten zijn voor bezoekers en meer horeca
toe te voegen zodat de verblijfskwaliteit wordt verbeterd. Positief perspectief (jeugd)
Het college wil dat alle kinderen en jongeren weerbaar opgroeien in
Programma Bewegende stad Amsterdam en volop kansen krijgen om zich positief te ontwikkelen en
De inrichting van de openbare ruimte nodigt Amsterdammers bewust of investeert hier fors in. De benodigde inzet van jongerenwerk en hulp wordt
onbewust uit tot bewegen. Daarbij wordt zogenaamde beweeglogica toe- per stadsdeel geïnventariseerd en uitgebreid en/of versterkt in de buurten
gepast: ruim baan voor de fietsers en voetgangers, sport om de hoek, de waar dat het hardst nodig is.
stad is een speeltuin en er wordt niet stilgezeten. Dit passen we toe bij het De hoofdlijnen van Positief perspectief, weerbaar opgroeien zijn:
opnieuw inrichten van de openbare ruimte van de IJplein-/Vogelbuurt. = De preventie van jeugdproblematiek zoals criminaliteit, pesten, (seksuele)
uitbuiting van jongeren en slachtofferschap.
Sportvisie 2025 De sportieve stad en = De versterking van jongerenwerk: een positief perspectief en ontwikkel-
Strategisch huisvestingsplan sport kansen bieden aan alle Amsterdamse jongens en meisjes.
De Sportvisie 2025 beschrijft de ambities van de gemeente Amsterdam in = Het effectiever maken en wijkgerichter inzetten van de aanpak Top400
de komende jaren. Amsterdamse kinderen moeten kunnen genieten van en het inzetten van de Top400-capaciteit voor een bredere groep
sport en bewegen. Er moet in elke wijk aanbod zijn van goede sportruimtes, risicojongeren.
zowel binnen als buiten. Het Strategisch huisvestingplan sport laat zien
welke ruimte en investeringsopgave er nodig is voor sportaccommodaties in Integrale buurtteams
de periode 2020-2025. Mogelijkheden voor verbetering en toevoegen van De gemeente Amsterdam streeft ernaar dat elke Amsterdammer vanaf 1
sportvoorzieningen liggen er in de IJplein-buurt en in het Hamerkwartier, januari 2021 voor allerlei ondersteuningsvragen op het gebied van welzijn,
52 53
Principenota Volewijck x
%
%
inkomen, schulden en veiligheid terecht kan bij een buurtteam in de wijk. gebruik toe en draagt het bij aan de sociale veiligheid in de buurt.
Buurtteams Amsterdam worden de spil in de wijk waar zorg en ondersteu- Ook kansen qua biodiversiteit, ecologische verbindingen en rainproof
ning samenkomt voor iedere Amsterdammer. De leefwereld en de vragen inrichten van de openbare ruimte moet hierin meegenomen worden.
van de Amsterdammer met meerdere problemen zijn het uitgangspunt.
Met deze nieuwe buurtteams wordt geëxperimenteerd in het kader van het Integrale Landschapskaart (2020)
Verbond van 100. Er wordt geoefend met de nieuwe werkwijze en zij zijn Als input voor de Groenvisie heeft stadsdeel Noord de Integrale Land-
ook actief in de IJplein-/Vogelbuurt. schapskaart opgesteld waarin de belangrijkste landschappelijke structuren
worden beschreven op stadsdeelniveau voor de thema’s cultuurhistorisch
Actieplan Schone lucht landschap, groen, water en gebruik.
Het actieplan Schone lucht stelt ambitieuze en noodzakelijke maatregelen
voor om de lucht in Amsterdam schoon te krijgen in de periode tot 2030. Zo wordt het Noordhollandsch Kanaalzone en omliggende groengebieden
Daarvoor moeten we zoveel mogelijk vervuilingsbronnen wegnemen, als één landschapspark ontwikkeld. Integrale Landschapskaart dient in ver-
waarbij eerst gekeken wordt naar de bronnen waar de gemeente de meeste dere planvorming te worden meegenomen.
invloed op heeft: het verkeer, de passagiers- en pleziervaart, biomassa/
houtstook en de mobiele werktuigen. Visie Openbare Ruimte 2025 (2017)
In 2025 is de openbare ruimte voor iedereen toegankelijk, er wordt prioriteit
Agenda duurzaamheid gegeven aan verblijfsfuncties, voetgangers en fietsers, de inrichting is
De gemeente Amsterdam heeft de ambitie om een stad zonder aardgas gericht op flexibel gebruik, ziet er mooi uit en nodigt uit tot beweging.
te worden en uiterlijk in 2040 over te gaan op duurzame, alternatieve In de visie zijn 5 ambities opgesteld die bijdragen aan een aantrekkelijke en
warmtebronnen. bruikbare openbare ruimte:
Erfgoed voor de Stad = Inrichten op huidig en toekomstig gebruik;
In de Erfgoedagenda worden de hoofdlijnen, aandachtspunten en acties = Het ondersteunt de dynamiek van de stad;
voor de komende jaren uiteengezet. Rode draad is het optimaal inzetten van = Wordt duurzaam ingericht en beheerd;
erfgoed bij de transformatie en groei van de stad. =De openbare ruimte wordt overal op verzorgd niveau onderhouden;
= Het inrichten en beheren van de openbare ruimte is een gezamenlijke
Erfgoedverordening Amsterdam opgave.
De Erfgoedverordening beschermt de boven- en ondergrondse cultuur-
historische waarden van de gemeente Amsterdam. Uitvoeringsagenda mobiliteit
Amsterdam wordt steeds drukker en mobiliteit blijft een belangrijk
Amsterdamse referentienorm voor maatschappelijke onderwerp. De gemeente Amsterdam heeft daarom een uitvoeringsagenda
voorzieningen, groen en spelen (2018) mobiliteit met 3 speerpunten opgesteld:
Een goed aanbod van maatschappelijke voorzieningen is cruciaal voor
de leef kwaliteit van een buurt, het stadsdeel en de stad als geheel. 1. Meer ruimte in het centrum
Bewoners hebben behoefte aan maatschappelijke voorzieningen voor hun 2. Betere doorstroming op belangrijke routes
ontwikkeling, gezondheid, ter ontspanning of als vangnet. Dit betekent dat 3. Verbinden van de binnenstad met de delen daarbuiten
deze voorzieningen goed voor handen moeten zijn. Hiervoor is in 2018 de (Het verbeteren van de verbinding met Noord)
referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen vastgesteld dat hand-
vatten biedt voor ruimtereserveringen voor maatschappelijke voorzieningen,
groen en spelen in gebiedsontwikkeling.
Agenda Groen (2015) €
In het kader van de Agenda Groen en de stedelijke Groenvisie (verwachting hdd
2020) spelen verbindingen en toegankelijkheid van het groen en het buurt-
groen een belangrijke rol. Buurtgroen heeft een belangrijke ontmoetings-
functie voor buurtbewoners en zorgt ervoor dat mensen meer bewegen.
De openbare ruimte moet toegankelijk en gebruiksvriendelijk ingericht
worden voor functies zoals sport, spel en recreatie. Hierdoor neemt het 7
54 55
In de verkenningsfase is een overzicht gemaakt van de stakeholders in de
Volewijck. Er zijn gesprekken gevoerd met de belangrijkste stakeholders
zoals de woningcorporaties, bewoners, vastgoedeigenaren, scholen en
welzijnsorganisaties. Ten aanzien van de bewoners hebben we onze aan-
dacht vooral gericht op vertegenwoordigers van bewonersorganisaties en
sleutelfiguren. We hebben verkend welke belangen zij hebben en waaraan
zij waarde hechten in de buurt. Met de start van de volgende fase maken we
aan de hand van deze lijst een krachtenveldanalyse.
Bij het uitwerken en realiseren van de plannen is samenwerking tussen
gemeente en (veel) andere partijen onontbeerlijk. Daarvoor is het nodig om
met alle betrokkenen heldere afspraken te maken over rollen en taken, en
daarover goed te communiceren met iedereen die dat aangaat
Deze principenota stelt maatregelen voor die gericht zijn op meerdere
doelen. Het belang of de rol van de betrokkenen bij de verschillende maat-
regelen kan uiteenlopen. Bijvoorbeeld in het geval van de plannen voor het
gasloos maken van woningen versus maatregelen gericht op het verbeteren
van de sociaaleconomische situatie in de wijk. Ons uitgangspunt voor de
vervolgfase is dat we bewonersgroepen en andere (maatschappelijke-) orga-
nisaties die het aangaat in een vroeg stadium uitnodigen om mee te denken
over de uitwerking van maatregelen, dilemma's en keuzes.
Op dit moment is nog niet duidelijk welk effect het Covid-19-virus heeft op
de ontwikkelbuurtenaanpak. In ieder geval is zeker dat het iedereen raakt of
zal raken, zowel de bewoners van de Volewijck als de corporaties, sociaal-
maatschappelijke organisaties en de gemeente. Het blijft daarom belangrijk
om vanuit het project het belang en de samenhang van de beoogde maatre-
gelen te duiden.
Volgt later
Deze verkenningsfase is niet alleen een gemeentelijke analyse. Er zijn ver-
kennende gesprekken gevoerd met belangrijke stakeholders waaronder de
woningcorporaties, bewoners, vastgoedeigenaren, scholen, NUTS-bedrijven
en welzijnsorganisaties. In de vervolgfase van de planvorming worden deze
partijen nauw betrokken bij de verdere uitwerking van de plannen, inclusief
de bijbehorende ontwikkelstrategie.
Voor de sociaaleconomische opgaven is een samenhangend pakket aan
maatregelen nodig. Dit bevat een aantal bestaande projecten die worden
uitgebreid en aangevuld met nieuwe initiatieven en maatregelen die passen
bij de in deze nota geschetste opgaven in de Volewijck. Hierbij leggen we
nadrukkelijk de link met de verdere uitwerking van de fysieke opgaven in
de buurt. Deze dienen samen opgepakt te worden zodat ze elkaar verster-
ken en kansen worden benut in het kader van planning en werk met werk
maken. De wijk wordt integraal verbeterd, huizen worden gerenoveerd, stra-
ten en pleinen worden opgeknapt en er is aandacht voor sociale problemen
en veiligheid en overlast.
De grootste kansen om de wijk te verbeteren liggen bij het onderhoud en
de vernieuwing van de openbare ruimte en door die werkzaamheden te
combineren met de activiteiten om de wijk gasloos te maken. Hiervoor is
een Nota van Uitgangspunten in voorbereiding. Op basis daarvan worden
voorlopige ontwerpen opgesteld. Dat proces start direct na vaststelling
van deze principenota. Daarnaast liggen er concrete kansen in de renovatie
van de woningvoorraad en het toevoegen van nieuwbouwwoningen op de
geselecteerde verdichtingslocaties. We stellen voor om in 2020 te werken
aan een projectnota om de haalbaarheid van deze plannen te onderzoeken.
Vaststelling van deze projectnota kan dan in 2021.
In deze wijk, waar al veel gebeurd is, is het van groot belang dat alle inzet
in samenhang wordt gedaan. De verbeteringen in het verleden zijn namelijk
vaak met weinig samenhang uitgevoerd. Tijdens de voorbereiding van de
besluitvorming worden mogelijke quick wins op haalbaarheid onderzocht en
uitgevoerd. Dit gebeurt altijd in overleg met de bewoners. Ook steunen we
initiatieven van bewoners die passen bij de doelen van de ontwikkelbuurten.
Om draagvlak voor de plannen te houden en te laten zien dat we werken
aan verbetering van de buurt, is het noodzakelijk om al op korte termijn te
starten met het realiseren van de quick wins.
a el Ds
De Volewijck kent een forse opgave met betrekking tot het groen, de
openbare ruimte en infrastructuur. De verdienpotentie in de vorm van het
toevoegen van woningen is aanwezig, ook zijn er middelen beschikbaar
vanuit stedelijk beheer, het mobiliteitsfonds en Aardgasvrij maar er zal
verder moeten worden onderzocht in hoeverre deze middelen dekkend
zullen zijn voor de gehele fysieke opgave.
In verdere planvorming (projectplan) zal de opgave van de buurt vertaald
worden in concrete fysieke en ruimtelijke maatregelen daarbij zal ook
gekeken moeten worden naar prioritering van de opgave in relatie tot de
financiering. Uitgangspunt daarbij is dat Noord wordt ontwikkeld volgens
het principe van de ongedeelde wijk. Ontwikkeling van de bestaande
buurten moet er aan bijdragen dat er geen scheiding ontstaat tussen
bestaande en nieuwe buurten en Noord zich als geheel ontwikkeld. Bij de
verdere uitwerking van deze principenota is het van belang zowel naar
samenhang binnen het plangebied als samenhang in de ontwikkeling van
het gehele stadsdeel te kijken.
Voor de sociaaleconomische opgaven zoeken we met betrokken directies
naar dekking of verschuiving van middelen om een substantiële bijdrage te
kunnen leveren aan de opgaven die in de Volewijck spelen.
Gebiedsteams, gebiedsmakelaars en projectteams voeren vaak gepland
en ongepland gesprekken met bewoners en ondernemers in de wijk. Deze
gesprekken vormen het fundament onder de meer formele informatie- en
participatiebijeenkomsten. Juist in de informele contacten met jongeren,
ondernemers, vrijwilligers en bewoners spreken we met elkaar over de grote
en kleine gebeurtenissen in de wijk, over de zorgen, wensen, kansen en
ideeën die mensen hebben.
De afgelopen periode (2019/2020) zijn, naast deze dagelijkse gesprek-
ken zowel kleinschalige als grotere bijeenkomsten georganiseerd om
met bewoners te spreken over hun wijk en de (aandachtspunten uit de)
principenota.
Brede wijkbijeenkomst o.a. over de openbare ruimte, zomer 2019
Wijkbijeenkomsten over buurtbudgetten “Prachtig om
Kleinschalige en individuele gesprekken over de buurt te zien hoe
Kleinschalige gesprekken over de Heggerankweg e.o. mensen wat
Meerdere bijeenkomsten over aardgasvrij 1
Een bijeenkomst over de toekomst van Buurthuis van der Pek extra s voor
Kleinschalig buurtgesprek over de principenota elkaar over
hebben in deze
Door het uitbreken van het coronavirus hebben we de brede wijk- tijd. Drie hechte
bijeenkomst over de principenota op 26 maart moeten afzeggen. Aan het .
einde van de zomer zullen we aan de hand van de ‘principenota-krant’ buurtjes met
(huis aan huis verspreid) en via enkele digitale informatiebijeenkomsten allemaal hun
en kleinschalige wijkbezoeken met bewoners in gesprek gaan over de eigen manier.”
principenota.
Thijs Bonten,
Gebiedsmakelaar
De principenota is een verdere verkenning van kansen en mogelijkheden
in de Volewijck. De afgelopen jaren is door bewoners, corporaties en de
gemeente veel geïnvesteerd in de buurten. In deze nota geven we aan wel-
ke (nieuwe)opgave we zien in de wijk en welke kansen en oplossingen doen
zich voor of kunnen gecreëerd worden om de beoogde verbetering van de
buurt te bewerkstelligen. Na het akkoord vanuit het college kan er gewerkt
worden aan het concretiseren van globale ideeën naar uitgewerkte plannen.
In deze fase gaan we van een algemene naar een specifieke invulling van de
verschillende projecten en thema's.
Sommige onderdelen van de principenota vragen om een lange onderzoek-
tijd, bijvoorbeeld als het gaat om woningbouw of bereikbaarheid. Sommige
zaken kunnen sneller opgepakt worden of hebben vooral betrekking
op een klein gedeelte van de wijk. In veel gevallen gaan we verder met
Principenota Volewijck x
De. . door armoede) invloed heeft op de wijze waarop nieuwe informatie wordt
initiatieven, wensen en plannen waar al langer aan wordt gewerkt of die al opgenomen
langer bekend zijn. Omdat niet iedereen heeft altijd zin, tijd of gelegenheid '
heeft om zich intensief met alle ontwikkelingen in de wijk te bemoeien, en We baseren onze communicatieaanpak op de stedelijke richtlijnen maar
om iedereen wel de gelegenheid en mogelijkheid te bieden mee te praten, houden ook rekening met de specifieke vraag van deze buurt. Zo zoeken
stellen we voor om de volgende uitgangspunten voor participatie te hante- we regelmatig naar andere middelen of kanalen om bewoners goed te infor-
ren: meren en dat blijven we doen rond de principenota en de volgende fasen
blijven. Op dit moment gebruiken we de volgende communicatiemiddelen:
= Interactief: bewoners, ondernemers en overheid hebben een verschillende J p 9 9
positie en daardoor een verschillende rol en verantwoordelijkheid.
Desalniettemin streven we ernaar om in samenwerking en wisselwerking en Digitaal:
met respect voor ieders expertise aan projecten en activiteiten te werken.
De. … Dn = Projectenpagina ontwikkelbuurt
= Maatwerk: participatie passend bij de situatie. Buurtpagina website Amsterdam.nl
. … … . = Facebookpagina van de gebiedsmakelaars
= Co-creatie: waar mogelijk werken we gezamenlijk aan het ontwikkelen
en/of uitvoeren van projecten, zowel fysieke als sociale vraagstukken.
De. Dn Papier en in levende lijve:
= We onderzoeken met bewoners hoe initiatieven, ideeën en wensen van
bewoners zo goed mogelijk opgepakt kunnen worden. = Buurtkrant Hallo van der Pek “Heb Jij een
We ziin duidelijk de kad de beslui ina. Bii d = Bewonersbrieven vraag voor
u . .
e zijn ui e IJ over de a ers voor de besluitvorming. Bij e start moet = Nieuwsbrief ontwikkelbuurten jezelf of iemand
duidelijk zijn wie het besluit neemt, waarover en hoe de besluitvorming « Krant principenota (eenmalia) 5
plaatsvindt. Pre . 9 anders? of
= Buurtgesprekken en informatieavonden il ie gezelli
. 3 = VanderPek-magazine WI J g g
= Er is aandacht voor de korte en lange termijn, voor plannen voor de = Bewonersbrieven kletsen? Kom
hele wijk en plannen voor een beperkt gebied of een specifieke groe .
enb pers á groep naar Bankje van
bewoners. d Pek n
er e
= We bespreken graag met bewoners en ondernemers wat we kunnen doen Barbara van der Weiden
om zo transparant en duidelijk mogelijk te communiceren. Participatie manager, Doras
= We onderzoeken de behoefte naar het werken met klankbordgroepen.
In klankbordgroepen voeren we het gesprek over de voortgang van
ontwikkelingen die de wijk, buurt of straat aangaan.
= We onderzoeken hoe we bewoners tegemoet kunnen komen bij het werk
voor hun buurt en de tijd die ze erin investeren.
9.3 Communicatie
In een wijk waar niet iedereen Nederlands als moedertaal heeft, laagge-
letterdheid voorkomt en een deel van bewoners ook in hun eigen taal
laaggeletterd is, is het vanzelfsprekend belangrijk om voldoende aandacht
te besteden aan onze communicatie. Ook omdat we inmiddels weten
dat, naast de mate van taalvaardigheid, langdurige stress (bijvoorbeeld
64 65
Het voorliggende principebesluit wordt in het najaar van 2020 genomen.
Vervolgens werken we aan een integraal plan voor de openbare ruimte,
voortbouwend op de nota van uitgangspunten. Een belangrijk aandachts-
punt hierbij is te onderzoeken welke dekkingsbronnen er beschikbaar zijn
en hoe deze zo goed mogelijk op elkaar afgestemd kunnen worden. Vooral
regulier onderhoud, het aanleggen van het warmtenet, en het vervangen
van riolering en afvalinzamelingsplekken kan gecombineerd worden met
het herinrichten van de openbare ruimte. Zo kan werk met werk gemaakt
worden en is de overlast voor bewoners, ondernemers en bezoekers mini-
maal. Met de woningbouwcorporaties en de gebiedsontwikkelingsprojecten
starten we een traject om tot samenwerkingsafspraken te komen over een
meerjarige wijkvisie, een vastgoedstrategie en toewijzingsbeleid. Voor de
verdichtingslocaties bereiden we project- en investeringsbesluiten voor.
De verwachting is dat deze halverwege 2021 ter besluitvorming worden
voorgelegd.
Voor de sociaaleconomische opgaven voortkomend uit deze principenota
stellen we een integraal sociaal plan op waarmee uitvoering wordt gegeven
aan alle initiatieven en projecten die zijn voorgesteld in deze nota.
Namens stadsdeel Noord is Anne-Jan Zieleman de ambtelijk opdrachtgever.
Voor het maken van de Principenota Volewijck is een projectgroep ingesteld
bestaande uit de volgende functies:
Projectmanager en assistent (Noord)
Projectmanager OR (Noord)
Sr. Beleidsmedewerker (R&D) en ontwerper Openbare Ruimte (R&D)
Projectleider grondzaken en planeconoom (G&O)
Communicatieadviseur (Communicatiebureau)
Planner (PMB)
Gebiedsmakelaar, adviseur veiligheid, adviseur
basisvoorzieningen (Noord)
Projectleider Aardgasvrij MN ee Ten
Ie
Daarnaast hebben we informatie verkregen van ì ee rn mn
de andere directies van de gemeente Amsterdam, Ee maan ed
waaronder G&O, Vastgoed, OJZ, Wonen, V&OR en Bik ee | am
Stadswerken. De EE EEn | re
B E
ge EO En
MEN EEE
1. Kennis te nemen van Principenota Volewijck waarin de bestaande
situatie wordt beschreven en aanleiding, urgentie en mogelijkheden
voor verbetering van de Volewijck in beeld worden gebracht.
2. Inte stemmen met de sociaal maatschappelijke opgave en opdracht te
geven tot het opstellen van een plan van aanpak waarbij de essentie
ligt in het versterken van de positie van kwetsbare bewoners en het
vergroten van kansen voor kinderen en jongeren.
3. Inte stemmen met een nadere uitwerking van maatregelen die de
werkgelegenheid en maatschappelijke participatie verbeteren.
4. Inte stemmen met een nader onderzoek en uitwerking van maatregelen
om de geconstateerde veiligheidsproblematiek te verbeteren.
5. Inte stemmen met de opgave wonen waarbij een samenhangend
pakket aan maatregelen, in relatie tot de ontwikkelingen in de
omliggende projectgebieden, de nog te realiseren nieuwbouw en
samenwerkingsafspraken met corporaties op basis van de uitgangs-
punten van de ongedeelde wijk, een bijdrage levert aan de
geconstateerde woonwensen.
6. Inte stemmen met nader onderzoek naar de invulling van de genoemde
ontwikkellocaties.
7. Inte stemmen met nader onderzoek en uitwerking van de opgave
openbare ruimte en bereikbaarheid met als doel te komen tot een
samenhangend plan op hoofdlijnen gericht op het verbeteren van de
kwaliteit van de openbare ruimte, het vergroten van de (sociale)veilig-
heid, de verbindingen voor langzaam verkeer, de verkeersveiligheid
en de aansluiting/inpassing van (toekomstige) mobiliteitsprojecten.
8. Inte stemmen met (in samenhang met beslispunt 7) het nader uitwer-
ken van de ambities op gebied van groen en openbare ruimte om zo de
mogelijkheden voor recreatie, sport&spel, beweging en buurtbinding te
verbeteren.
9. Inte stemmen met het uitwerken van de integrale fysieke opgaven naar
een projectbesluit.
10. In te stemmen met de duurzaamheidsopgave en nadere onderzoek te
doen naar een passende aanpak om de geconstateerde problematiek
te verbeteren.
11. Kennis te nemen van de uitkomsten van het participatietraject en in te
stemmen met een plan van aanpak waarin de participatie verder wordt
vorm gegeven.
12. De Wethouder Wonen aan te wijzen als bestuurlijk opdrachtgever,
de directeur Grond en Ontwikkeling aan te wijzen als ambtelijk
opdrachtgever voor het integrale fysieke programma, de stadsdeel-
secretaris Noord aan te wijzen als ambtelijk opdrachtgever voor het
integrale sociaaleconomische programma en de directeur Wonen als
coördinerend ambtelijk opdrachtgever.
13. Kennis te nemen van het positief advies van het dagelijks bestuur
van stadsdeel Noord: in de vergadering van <.….> heeft het dagelijks
bestuur positief geadviseerd op de Verkenning van Kansen Volewijck.
14. Kennis te nemen van het positief advies van de Stadsdeelcommissie
Noord: in de vergadering van <datum> heeft de stadsdeelcommissie
<> geadviseerd op de Verkenning van Kansen Volewijck.
Gemeente
% Amsterdam
D
| Onderzoeksrapport | 37 | train |
Adviesaanvraag stadsdelen
Adviesaanvraag stadsdelen
Invullen door RVE:
Onderwerp Inspraakversie van de Agenda Taxi 2020-2025
adviesaanvraag:
Portefeuille: Verkeer
RVE: Verkeer en Openbare Ruimte
Datum behandeling staf n.v.t.
WH
Datum adviesaanvraag: 14 november 2019
Deadline ontvangst 17 januari 2020
advies:
Advies mailen naar: [email protected]
Meegestuurde stukken: Inspraakversie Agenda Taxi 2020-2025
Heeft er consultatie Ja, ambtelijk
vooraf plaatsgevonden?
Invullen door stadsdeel:
Stadsdeel: Centrum
Procesbegeleider: J. Rolf
Datum weekstart: 25 november 2019
Datum 1** termijn; 17 december 2019,
stadsdeelcommissie: 29° termijn; 7 januari 2020
Datum dagelijks 14 januari 2020
bestuur:
Registratienr. -
(optioneel):
Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel
Het college geeft de Amsterdammers, de stadsdelen en de chauffeurs
en de taxibranche de mogelijkheid om tot 17 januari 2020 hun mening
te geven over het beleidsvoornemen Agenda Taxi 2019, met de
volgende hoofdlijn:
De agenda schetst het kader voor de manier waarop de gemeente de
komende jaren met de Amsterdamse straattaximarkt omgaat. De
agenda verwoordt de ambitie van het college om de taximarkt in
Amsterdam als één markt aan te sturen, met dezelfde regels voor alle
taxichauffeurs en taxibemiddelaars in de stad.
Hierbij wordt ingezet op vier doelen:
1. Taxivervoer is betrouwbaar voor de klant;
2. Taxivervoer is veilig voor de klant, de chauffeur en de stad;
3. De taxibranche is bonafide;
4. Taxivervoer heeft geen negatieve invloed op de leefbaarheid van de
stad;
Om de ambitie van de Agenda Taxi te bereiken worden vier.
werkpakketten voorgesteld: 1: Eén Amsterdamse taximarkt met regels
voor alle taxichauffeurs en Bemiddelaars;
2: Integrale en slimmere handhaving met ketenpartners;
Pagina 1 van 3
3: Intelligente toegang Taxi's; efficiënt en uitstootvrij gebruik van de
openbare ruimte door taxi's;
4: Nieuwe vormen van standplaatsen en bufferplekken:;
In de Agenda worden de maatregelen per werkpakket benoemd en
nader toegelicht.
Het dagelijks bestuur kan hier aan de stadsdeelcommissie suggesties doen t.a.v. het
Het dagelijks bestuur is blij met de voorgestelde Agenda Taxi. De
uitgangspunten zijn goed maar nog erg globaal geformuleerd. Veel zal
vanuit deze uitgangspunten nog verder moeten worden uitgezocht en
uitgewerkt. Het verminderen van de overlast en het slagen van het
taxibeleid zal sterk afhankelijk zijn van de uitwerking hiervan en wij
blijven dan ook graag nauw betrokken bij de uitwerking van de agenda
in de praktijk.
De verschoning van de taxi's binnen de A10 zal helaas pas per 2025
ingevoerd kunnen gaan worden . Gelukkig bekijkt de gemeente de
komende jaren ook hoe het uitstootvrije beleid kan worden
geïntensiveerd in aanloop naar 2025.
Het dagelijks bestuur adviseert dan ook daar waar vóór 2025
maatregelen worden getroffen om taxi's te faciliteren en/of te
reguleren dit altijd wordt ingestoken met het oog op het faciliteren van
schoon en weren van vervuilend taxiverkeer, om zo de schone taxi in
de komende jaren een vooruitgeschoven positie te bieden binnen de
straattaximarkt.
Voor het stadsdeel is het ‘taxiprobleem’ met name een
leefbaarheidsprobleem dat zijn oorsprong vindt in de te grote
hoeveelheid taxi’s in het centrumgebied, met name in de
weekendnachten.
Wij begrijpen de juridisch complexiteit die speelt rondom de
mogelijkheden voor het voeren van een algemeen volumebeleid en
zien het invoeren van intelligente toegang in bepaalde gebieden als
een goede alternatieve maatregel. Wij zien ook diverse gebieden in het
stadsdeel die geschikt zouden zijn voor een pilot en denken hier graag
over mee.
Het creëren van stand- en bufferplaatsen dat verbonden is aan het
invoeren van intelligente toegang kan snel leiden tot een verplaatsing
en verspreiding van de leefbaarheidsproblematiek.
Het dagelijks bestuur vraagt dan ook nauwe samenwerking met de
gebieden en stadsdelen bij het zoeken naar, en vormgeven van, buffer-
en standplaatsen om de overlast en gevolgen naar de omgeving zo
veel mogelijk te beperken.
Daarnaast willen we nog wijzen op het fenomeen snorders. Bij eerdere
kentekenonderzoeken in het centrum bleek een substantieel deel van
het autoverkeer snorders te zijn, dan wel snorder-gedrag te vertonen.
Het taxibeleid zal niet van toepassing zijn op deze illegale categorie
vervoerders en de aanpak hiervan is daarmee geen onderdeel
geworden van de agenda, maar het beperken van toegang voor de
reguliere taxi's zal waarschijnlijk een stimulerend effect hebben op de
hoeveelheid snorders in het gebied en de overlast daarvan.
Registratienummer Z17-81484 / 2605
Pagina 2 van 3
Het dagelijks bestuur adviseert om scherp te zijn op dit te verwachten
effect, dit risico te benoemen in de agenda en ook de handhaving op
deze illegale vorm van personenvervoer te intensiveren en waar
mogelijk te innoveren.
De wijze van handhaving komt veelvuldig in de agenda aanbod. We zijn
ook erg blij met de geactualiseerde handhavingsstrategie, de
innovatieve handhavingsmogelijkheden die worden voorgesteld en de
doelstelling voor het gelijkstellen van de regels voor alle taxichauffeurs.
In de agenda wordt verwezen naar het door het college vastgestelde
Masterplan Handhaving en Reiniging en dat de voorstelde maatregelen
in lijn zijn met de maatregelen uit het masterplan.
Het maatregelenpakket 7 uit dit masterplan gaat over het vooraf
borgen van de uitvoering van de handhaving bij nieuw beleid. Hierin
staat expliciet; “Nieuw beleid wordt niet eerder vastgesteld dan
wanneer voldoende uitvoeringscapaciteit is geregeld.”
De totale kosten en financiële borging voor de handhavingsinzet is niet
opgenomen in de agenda of bijlagen. Het is dan ook voor het dagelijks
bestuur onduidelijk of de capaciteit of financiële middelen voor de
uitvoering van de agenda taxi is geregeld.
Het dagelijks bestuur vraagt daarom om de totale kosten en financiële
borging voor de handhavingsinzet te regelen wanneer dit nog niet is
gebeurd en adviseert om als onderdeel van de agenda toelichting te
geven op hoe de handhavingsinzet financieel is geborgd. Op deze
manier kan aan het door het college vastgestelde Masterplan
Handhaving en Reiniging worden beantwoord.
Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur
Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders
Registratienummer Z17-81484 / 2605
Pagina 3 van 3
| Agenda | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1373
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 2 november 2016
Ingekomen in brede commissie Begroting
Te behandelen op 9/10 november 2016
Onderwerp
Motie van het lid Van Soest inzake de Begroting 2017 (stopzetten citymarketing voor
toerisme).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Constaterende dat:
— het massatoerisme in Amsterdam uit de hand dreigt te lopen;
— een politierapport stelt dat niet alleen de veiligheid, maar ook de sociale cohesie,
in het geding is.
Overwegende dat:
— erom die reden geen belastinggeld opgesoupeerd mag worden aan het werven
van meer toeristen richting het overvolle Amsterdam.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
alle uitgaven aan citymarketing voor toerisme stop te zetten.
Het lid van de gemeenteraad
W. van Soest
4
| Motie | 1 | train |
Gemeente
Amsterdam
Invoering ja/ja sticker
Plan van aanpak
15 november 2016
%
%
%
Inhoud
= Inleiding
= Bijdrage bestuurlijke doelen
= Bijdrage duurzaamheid
m Wijziging systeem
m Aanpassen regelgeving
m Aanpak communicatie
m Handhaving
m Monitoring
m Organisatie
Inleiding
m Op 16 april heeft de raad ingestemd met het gewijzigde
initiatiefvoorstel “een opt-insysteem voor ongeadresseerd
reclamedrukwerk”. Dit betekent:
— Wijzigen gemeentelijke regelgeving zodat uitvoering in 2017
kan starten
— Amsterdammers informeren en stickers verspreiden
— Implementatie systeem + handhaving
— Voorbereiding evaluatie + monitoring
%
%
%
Bijdrage bestuurlijke doelen
m Agenda Duurzaamheid: in 2020 wordt 65% van huishoudelijke
afval gescheiden
= Uitvoeringsplan Afval: afvalpreventie en inzet op
bronscheiden is belangrijk aandachtspunt om 65% afval
scheiden te realiseren
m Met keuze voor opt-insysteem wil gemeente minder
(papier)afval van ongeadresseerd reclamedrukwerk realiseren
%
%
%
Bijdrage duurzaamheid
m Gemiddeld Amsterdams huishouden zorgt jaarlijks voor 115 kg
papier per jaar:
— via restafval 72 kilo
— via papierbak 43 kilo
m Huishoudens zonder sticker ontvangen jaarlijks:
— 34 kilo aan reclamedrukwerk
— 32 kilo aan huis-aan-huisbladen
— In totaal 66 kilo papier per huishouden
m Folder wordt gemiddeld door 50% van mensen gelezen
n Best gelezen folder wordt door bijna 70% van de mensen
gelezen
Bijdrage duurzaamheid
Op basis van onderzoek is verwachting voor Amsterdam:
m 50% van mensen zonder huidige sticker plakt een ja/ja sticker
m 28% van de mensen weet het nog niet
m 22% plakt géén ja/ja sticker
m Mogelijke besparing bij 28% van de mensen
m Directe besparing van in potentie 1.800 ton papier per jaar
(ruim 6ooo bomen), vitgaande van 34 kilo folders per jaar
Wijziging systeem: huidige situatie
= Nu opt-outsysteem: met sticker aangeven géén prijs te stellen
op reclame en/of bladen
= Nu zelfregulerend systeem: vitgewerkt en vormgegeven door
branche; branche draagt zorg voor handhaving
Aantal huishoudens | Ongeadresseerd Huis-aan-
reclame drukwerk huisbladen
Geen sticker 55% Ja Ja
Nee/nee sticker Nee Nee
45%
Nee / ja sticker nee Ja
Wijziging systeem: toekomstige situatie
m Opt-insysteem: inwoner geeft met sticker aan wel prijs te
stellen op ongeadresseerde reclame en/of bladen
Ongeadresseerd Huis-aan-huisbladen
reclamedrukwerk
Ja/ja sticker Ja Ja
Geen sticker Nee ja
Neef/nee sticker Nee Nee
Neef/ja sticker Nee Ja
Wijziging systeem:
veranderingen voor Amsterdammer
m Huishoudens met Nee/nee of Nee/fja sticker (4,5%): geen
veranderingen
m Huishoudens zonder sticker (55%): keuze maken
mnl
Ja Ja Ja/ja sticker
Geen sticker Keuze Nee Nee Nee/Nee sticker
maken:
Nee Ja Geen sticker
Aanpassen regelgeving
m Om opt-insysteem te verankeren in regelgeving, is aanpassing
artikel 17 van Afvalstoffenheffing vit 2009 nodig:
m ‘Ongeadresseerd reclamedrukwerk kan uitsluitend worden
bezorgd of doen worden bezorgd bij een woning, bedrijf of
woonschip, indien de bewoner of gebruiker ervan kenbaar heeft
gemaakt prijs te stellen op het ontvangen van ongeadresseerd
reclamedrukwerk door het aanbrengen van een sticker op de
brievenbus.’
%
%
%
Aanpak communicatie
m Drukken ja/ja sticker
m Alle Amsterdammers informeren over wijzigingen en waarom
m Amsterdammers zonder sticker ontvangen brief met uitleg en
sticker
m Amsterdammers met vragen kunnen terecht op speciale pagina
op website
m Meldingen over verkeerde bezorging via speciale pagina op
website
Drukken ja/ja sticker
nm Gemeente drukt en verspreidt zelf de stickers
m Stickers worden voorzien van URL speciale pagina op website
m Principe “ja/ja” sluit aan op bestaande nee/nee en nee/ja sticker
en de vormgeving op nieuwe communicatiecampagne afval
%
%
%
Alle Amsterdammers informeren
m Een landelijk, ingeburgerd systeem gaat veranderen
= Belangrijk om daarom iedereen op de hoogte te brengen
m Boodschap is helder en positief:
Met ja/ja sticker kunnen we met elkaar veel papier besparen
= Veranderingen maand voor invoering aankondigen via reguliere
kanalen van gemeente
m aanhaken op nieuwe campagne afval/schoon en de middelen
die hieruit voortkomen
%
%
%
Amsterdammers zonder sticker
m 55% van de Amsterdammers (244.000 huishoudens) heeft nu
géén sticker
m Voor hen verandert er wat
m Zij krijgen in de maand voorafgaand aan de invoering een brief +
sticker
m Stickers gaan niet naar mensen die nu nee/nee of neefja sticker
hebben (i.v.m. terugdringen ongewenste post)
m Stickers zijn wel voor iedereen beschikbaar via stadsloketten
Amsterdammers met vragen
m Nieuwe systeem kan voor verwarring zorgen
m Daarom speciale pagina op website en inzet 14020
m Vragen en meldingen zo veel mogelijk digitaal afhandelen
m Daar ook simpele check waar je kan zien wat je moet doen
m Ook achtergrondinformatie over waarom het systeem wijzigt
Informatie gericht op verspreider folder (“ik loop een folderwijk,
wat verandert er voor mij”)
Amsterdammers met meldingen
m Zo lang branche niet meewerkt moeten meldingen over verkeerde
bezorging eenvoudig kunnen worden gedaan
= Melding in eerste instantie bij verspreider / afzender
m Gemeente ondersteunt Amsterdammers hierin met informatie
mn Geen effect melding bij verspreider /afzender?; dan melding bij
Gemeente
m Gemeente monitort meldingen en brengt deze onder aandacht
(waarschuwing) van verspreider / afzender
m Uiteindelijk kan worden overgegaan tot handhaving d.m.v.
sanctionering (vanaf 1 januari 2018)
= Indien aantal meldingen hoog blijkt te liggen, kan worden gekozen
voor self-servicesysteem, om belasting op 14 020 te verminderen
Handhaving: huidige situatie
= Nu sprak van zelfregulering via Stichting Reclame Code
m Opgericht door adverteerders
m Ziet toe op naleving
m Commissie handelt klachten af en College van Beroep oordeelt
over afhandeling van klachten
Eris géén financiële prikkel in vorm van boete of sanctie
= Zelfregulering betekent dat er geen landelijke of lokale
regelgeving nodig is om branche aan te spreken
%
%
%
Handhaving: toekomstige situatie
= Wil gemeente gebruik maken van instrumenten Stichting
Reclame Code, dan moet Stichting bereid zijn aangepaste regels
te maken voor Amsterdam
m Dan ook aangepaste controle en handhaving vanuit Stichting
m Wil Stichting dat niet, dan moet Amsterdam zelf systeem
inrichten:
— Inrichten meldsysteem (zie “Amsterdammers met
meldingen”)
— Mogelijkheid tot sanctioneren op basis van artikel 22
Afvalstoffenverordening (effectief vanaf 1-1-2018)
Werkwijze handhaving
1. Amsterdammers ondersteunen om melding “verkeerde
bezorging” bij verspreider / verzender onder aandacht te brengen
2. Monitoren van meldingen “verkeerde bezorging” en onder
aandacht brengen van verspreider / afzender (waarschuwing)
3. Op basis van (herhaalde) meldingen (geen verbetering
zichtbaar) overgaan tot sanctioneren (vanaf 1-1-2018)
Artikel 22 Afvalstoffenverordening
Artikel 22 Strafbepaling
m Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een
strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3%, Wet op
economische delicten (…)
nm Bij overtreding van het bepaalde in artikel 17 (bezorgen
ongeadresseerd reclamedrukwerk) wordt de overtreder gestraft
met een hechtenis van ten hoogste drie maanden of een
geldboete van de tweede categorie (max €4.100).
Monitoren (bijdrage duurzaamheid)
Monitoren op:
m hoeveelheid gescheiden ingezameld papier
m papier in restafval (en afname hoeveelheid restafval in kilo's)
m Meldingen bewoners — correcte verspreiding
%
%
%
Organisatie
Projectteam
m Uitvoering vindt plaats vanuit bevoegdheid College van B&W
nm Gemeenteraad geeft inhoudelijke en financiële kaders:
Uitvoeringsplan Afval en aangenomen initiatiefvoorstel
n Programmateam afval begeleidt uitvoering met projectteam
m Projectteam bestaat uit:
— Jurist
— Communicatie
— Dienstverlening
— Handhaving
— Projectleider
Planni
= Inwerkingtreding op 1 -6-2016
handha
afhand
start uitvoering jaja-sticker (1-6-2016)
gerichte verspreiding stickers
brede aankondiging jaja
voorbereiden: handhaving en digitaal meldpunt
vaststellen verordening en plan van aanpak
3 @ a 2 8 aa a a B |
2016 2017 2018
F u Bun
Inschatting kosten Toelichting
Drukken sticker € 5.000,- -
Informeren alle €50.000,- -
Amsterdammers (campagne)
Informeren Amsterdammers €17.000,- -
zonder sticker
Digitaal kunnen melden € 50.000,- Ontwikkelen formulier en
€ 75.000,- database, hosten en
onderhouden
Uitleg geven € 50.246,- Aantal zal na 1 jaar afnemen
Meldingen verkeerd bezorgd € 60.295,- € 54.480,- Ruwe schatting
(optioneel selfservice systeem) (€20.000)
Handhaving €105.000,- Inschatting inzet 1 fte
bronvermeldin
Vv \ding
= Hoeveelheid papier in restafval en gescheiden ingezameld
“Afvalketen in Beeld”, grondstoffen vit Amsterdam, oktober 2015
m Kg folders en huis-aan-huisbladen per huishouden
“Deskstudie afvalpreventie”, het stimuleren van consumenten om minder afval te produceren. Milieucentraal za april
2016.
= _Inschatting keuze voor jaja sticker
“HET GEBRUIK EN DE EFFECTEN VAN ONLINE FOLDERS”, INZICHT IN EFFECTIVITEIT VAN ONLINE FOLDERS, OOK
ONDER STICKER BEZITTERS ( CASE AMSTERDAM) , GEZAMENLIJK ONDERZOEK VAN TEAM VIER EN
RECLAMEFOLDER.NL, MEI 2016
| Onderzoeksrapport | 25 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 2124
Ingekomen onder AW
Ingekomen op donderdag 19 december 2019
Behandeld op donderdag 19 december 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Bloemberg-lssa inzake de beleidsnotitie Samen naar een Rookvrij
Amsterdam (Campagne tegen peuken)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de beleidsnotitie Samen naar een Rookvrij Amsterdam.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 2038)
Constaterende dat:
— Eén op de drie sigarettenpeuken in het milieu belandt;
— Sigarettenpeuken plastic bevatten en niet afbreekbaar zijn, en bovendien de
giftige stoffen nicotine, arseen, lood, cadmium, koper, chroom, ethylfenol en
polycyclische, aromatische koolwaterstoffen bevatten waarmee één peuk acht
liter water vervuilt;
— Campagnes tegen het op straat gooien van peuken een succes zijn in andere
steden en tot wel 80% minder peuken op straat zorgden;
Overwegende dat:
— Het wegschieten van een peuk op straat of in de gracht een ingesleten gewoonte
is bij veel mensen, en zij zich niet aangesproken zullen voelen door een
algemene campagne over zwerfvuil.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Een publiekscampagne te starten om het weggooien van peuken tegen te gaan.
Het lid van de gemeenteraad,
J.F. Bloemberg-lssa
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 134
Publicatiedatum 24 februari 2017
Ingekomen onder G
Ingekomen op woensdag 15 februari 2017
Behandeld op woensdag 15 februari 2017
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het lid Boomsma inzake de notitie ‘Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel
vanaf 2018’ (geen bestuurscommissies).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het rapport ‘Amsterdam 020’ van de commissie
Brenninkmeijer en de notitie “Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2018”
Gemeenteblad afd. 1, nr. 94).
Overwegende dat:
— ons bestuurlijk stelsel erbij gebaat is dat gekozen volksvertegenwoordigers de
bevoegdheid hebben om politieke beslissingen te nemen;
— heter voor Amsterdammers niet duidelijker op wordt als er verkiezingen worden
gehouden voor adviesraden die geen feitelijke bevoegdheid hebben.
Besluit:
de raadsvoordracht het rapport ‘Amsterdam 020' van de commissie Brenninkmeijer
en instemmen met de notitie "Hoofdlijnen bestuurlijk stelsel vanaf 2018 “als volgt te
wijzigen:
Besluit 2.d) “Het voorstel om het bestuurlijk stelsel vanaf 2018 per stadsdeel te laten
bestaan uit:
— een door het college benoemd dagelijks bestuur;
— een direct gekozen adviescommissie”,
geheel te schrappen.
Het lid van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
1
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 130
Publicatiedatum 22 maart 2013
Ingekomen onder B
Ingekomen op woensdag 13 maart 2013
Behandeld op woensdag 13 maart 2013
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Ivens en de heer Van Lammeren inzake
het globaal plan van aanpak en de budgetaanvraag voor de troonswisseling.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 26 februari 2013 tot 2013 tot instemmen met het globaal plan van
aanpak en de budgetaanvraag voor de troonswisseling (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 109);
Overwegende dat:
— een troonswisseling een nationaal evenement is en niet ten laste moet komen
van de begroting van Amsterdam,
Besluit:
in ontwerpbesluit nr. 109 van 2013, de beslispunten 2 en 3 te schrappen.
De leden van de gemeenteraad,
L.G.F. Ivens
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1396
Datum indiening 5 februari 2019
Datum akkoord 4 september 2019
Publicatiedatum 4 september 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Soest inzake anonieme
wapenkluizen op Amsterdamse politiebureaus.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
De fractie van de Partij van de Ouderen wil dat de Amsterdamse politie mensen de
mogelijkheid gaat geven om anoniem afscheid te nemen van hun wapens, zoals
momenteel met succes in Rotterdam gebeurt.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Soest, namens de fractie van de Partij van
de Ouderen, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Hoeveel wapenbezitters heeft de politie Amsterdam het afgelopen jaar
geregistreerd? Kan het college deze cijfers voor de raad inzichtelijk maken?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
In 2018 heeft de politie in de gemeente Amsterdam 208 gevallen van
vuurwapenbezit geregistreerd. In 2017 waren dat er 214. Het bezit van overige
wapens lag in 2018 op 360 en in 2017 op 390.
Ten aanzien van (vuur)wapenbezit geldt dat er door de aard van deze incidenten
een groot “dark number" bestaat. Immers, alles wat de politie cijfermatig ziet aan
wapens zijn alleen die wapens die daadwerkelijk in beslag genomen zijn of
waarover een melding is binnengekomen.
2. Hoeveel incidenten waarbij er gebruik is gemaakt van slag, steek- en vuurwapens
zijn er geregistreerd door de politie? Bij hoeveel van deze incidenten zijn er
(dodelijke) slachtoffers bekend? Graag een gedetailleerd overzicht.
Antwoord:
In het jaarverslag van de politie-eenheid Amsterdam 2018 staan twee indicatoren
m.b.t. moord/doodslag:
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 4 september 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 5 februari 2019
Misdrijven 2017| 2018| Verschil absoluut | Verschil %
Moord, doodslag 18 14 -4 -22%
(voltooid)
(poging)
Aantal vuur- en steekwapenincidenten met dodelijke afloop:
2017: 12 incidenten, 13 dodelijke slachtoffers; 7 personen zijn doodgeschoten en
6 personen zijn neergestoken;
2018: 11 incidenten, 13 dodelijke slachtoffers; 10 personen zijn doodgeschoten
en 3 personen zijn neergestoken
De politie-eenheid Amsterdam kan geen dag, datum, tijdstip, locatie of een
gedetailleerd overzicht maken i.v.m. de privacy. Deze gegevens kunnen te
herleiden zijn naar de slachtoffers.
3. Welke lokale initiatieven heeft de driehoek tot nu toe ondernomen om het bezit
van (vuur)wapens tegen te gaan?
Antwoord:
In de raadsbrief van 30 augustus 2019 staat beschreven welke maatregelen de
driehoek en het college nemen om wapengeweld en wapenbezit tegen te gaan.
4. Is het college bereid, de politie-eenheid Amsterdam te verzoeken, om naar
Rotterdams voorbeeld’ aan de Amsterdammers de mogelijkheid te bieden zonder
straf van hun wapens af te komen? Zo ja, binnen welke termijn denkt het college
dit te realiseren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
De driehoek is bezig met een verkenning van de randvoorwaarden en de
praktische uitwerking voor een wapeninleveractie in Amsterdam. Voor het succes
van de actie is het belangrijk dat bewoners worden gemobiliseerd om deel te
nemen. Er komt een stedelijke publiekscampagne.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
! https://www.politie.nl/mijn-buurt/lokale-initiatieven/07 rotterdam/wapeninleveractie. html? sid=57 860937 -
eaff-4448-9bae-add3f6O3fdec
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 563
Publicatiedatum 29 juli 2016
Ingekomen op 8 juni 2016
Ingekomen in raadscommissie ID
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Torn inzake de Voorjaarsnota 2016 (Smart Mobility).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449);
Overwegende dat:
— de opkomst van nieuwe technologieën en vervoerswijzen ervoor zorgt dat
mensen zich op andere manieren verplaatsen;
— dit mogelijk andere problemen met zich meebrengt en daarom een ander beleid
vergt;
— de gemeente het risico loopt permanente oplossingen te verzinnen voor tijdelijke
problemen;
— Smart Mobility via innovatieve vervoerssystemen en (ICT )infrastructuur de
mogelijkheid biedt om op intelligente wijze met vervoersstromen om te gaan en zo
bij te dragen aan het beperken van (mogelijke) milieu-effecten;
— het Amsterdam Institute for Advanced Metropolitan Solutions (AMS) werkbare
oplossingen aanlevert voor de uitdagingen van de moderne stad.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— samen met AMS in kaart te brengen welke technologische ontwikkelingen op
de middellange en lange termijn te verwachten zijn met betrekking tot Smart
Mobility;
— _op basis hiervan actief met kennispartners in overleg te treden op welke wijze
intelligente route- en communicatiesystemen kunnen bijdragen aan een betere,
schonere en veiliger bereikbaarheid.
Het lid van de gemeenteraad
R.K. Torn
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 28 juni 2023
Ingekomen onder nummer 395
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Koyuncu, Boomsma en Kabamba inzake de
Weesperknip
Onderwerp
Neem in de evaluatie ook de economische effecten van de knip voor ondernemers mee.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Weesperknip
Constaterende dat:
-_De knip eveneens gevolgen heeft voor ondernemers.
Overwegende dat:
-_ Het belangrijk is om bij de evaluatie ook economische effecten mee te nemen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
In de evaluatie de gevolgen voor de ondernemers expliciet mee te nemen en daarover te
rapporteren aan de Raad.
Indiener(s),
S. Koyuncu
D.T. Boomsma
C.K.E. Kabamba
| Motie | 1 | discard |
Nr. 100
Schriftelijke vragen van de raadsleden de heer Van Dantzig (D66) en de heer
Guldemond (D66) inzake de Europese Spelen in 2019
Amsterdam, 20 april 2015
Aan het college van burgemeester en wethouders
inleiding
Sportkoepel NOC*NSF wil in 2019 met negen steden en vijf provincies de Europese
Spelen naar Nederland halen. Het nieuwe, vierjaarlijkse sporttoernooi is een initiatief van
de Europese Olympische Comités en moet een tegenhanger worden van de Aziatische
Spelen en de Pan-Amerikaanse Spelen. Minister Edith Schippers (Sport) sprak
woensdagavond 15 april 2015 met bestuurders van steden en provincies over onder meer
de Europese Spelen.
Inmiddels heeft Rotterdam laten weten niet mee te doen aan het binnenhalen van de
Europese Spelen. Vooral de hoge kosten van 8,4 miljoen euro speelden daarbij parten. Op
23 april 2014 nam de gemeenteraad een motie aan van de leden Van Dantzig (D66),
Yesilgöz-Zegerius (VVD), Poorter (PvdA) en Roosma (GroenLinks) waarin werd besloten
alle grote sportevenementen voortaan te dekken uit een enkel fonds, zodat er niet bij ieder
evenement apart naar incidenteel naar dekking hoeft worden gezocht (zie Gemeenteblad
2014, afd. 1, nr. 364).
Gezien het vorenstaande hebben ondergetekenden de eer, beiden namens de fractie van
D66, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de
volgende schriftelijke vragen te stellen:
1. Wat zijn de plannen van het college met betrekking tot het binnenhalen van de
Europese Spelen in 2019 door NOC*NSF?
a. Welke rol is hierin weggelegd voor breedtesport?
2. Hoe verhouden zich deze plannen tot het sportevenementenfonds, zoals aangenomen
in
3. Wat zijn de geschatte kosten mocht Amsterdam meedoen aan de Europese Spelen
2019?
4. Beïnvloedt de keuze van Rotterdam om niet mee te doen aan de bid voor de Europese
Spelen in 2019 de keuze van het college?
5. Kan de wethouder Sport een overzicht geven van sportevenementen die momenteel
gepland worden en die gedekt worden uit het Sportevenementenfonds?
De leden van de gemeenteraad,
R.H. van Dantzig
PV. Guldemond
Deze schriftelijke vragen zijn op 24 augustus 2015
door de vragenstellers ingetrokken
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 21
Datum akkoord 14 januari 2015
Publicatiedatum 16 januari 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw R. Alberts van
12 december 2014 inzake ontslagen bij Tzorg.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstelster.
Tzorg zegt op haar site dat ze alles in het werk zal stellen om cliënten een vaste hulp
te geven. Als die hulp onverhoopt niet kan, beloven ze te proberen iemand te sturen
die de cliënt al eerder heeft gehad. Recent echter heeft Tzorg een deel van haar
thuiszorgmedewerkers laten weten dat ze, vanwege het feit dat er minder uren
thuiszorg worden ingekocht, hun (tijdelijke) contract dat afloopt in januari 2015 niet
zullen verlengen. Een en ander plaatst de beloftes die Tzorg aan haar klanten op
haar site doet, in een ander licht.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 12 december 2014, namens
de fractie van SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad
van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Is het college het met vragenstelster eens dat Tzorg netjes met ouderen om dient
te gaan, en beloftes over de vaste hulp die ze hun cliënten beloven, moet
nakomen? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
Ja, het college hecht veel waarde aan kwalitatief goede dienstverlening in de
Wmo. Daarom is in het inkoopdocument ook opgenomen als opdracht aan
leverancier om zo veel als mogelijk een vaste medewerker in te zetten bij
cliënten, binnen de grenzen van redelijkheid en haalbaarheid.
2. In de nieuwe, net vastgestelde WMO-wet staat dat gemeenten ervoor moeten
zorgen dat mensen zoveel mogelijk hun eigen hulp bij het huishouden houden.
Maar als Tzorg medewerkers gaat ontslaan, hoe kan de gemeente dit dan
waarmaken? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
Aanbieders Hbh waaronder Tzorg moeten er voor zorgen dat mensen zoveel
mogelijk hun eigen hulp bij het huishouden houden. Aanbieders erkennen dit en
streven hiernaar. Toch kunnen er voor de aanbieder redenen zijn om afscheid
van een medewerker te nemen, bijvoorbeeld omdat de hulpinzet afneemt.
Tzorg geeft aan dit voor een aantal van hun medewerkers te moeten doen.
Dit besluit is aan de aanbieder, het college neemt hier kennis van.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing 1 Gemeenteblad
Datum 16 januari 2015 Schriftelijke vragen, vrijdag 12 december 2014
3. Veel van de nu ontslagen medewerkers van Tzorg werkten vroeger bij
Amsterdam Thuiszorg en/of de Diakonie; ofwel, zij hebben al die overnames en al
die faillissementen, die we hier in de gemeente hebben gehad, aan den lijve
meegemaakt. Hun contract werd weliswaar wel steeds overgenomen door de
nieuwe aanbieder, maar ze begonnen wel weer steeds aan een nieuwe ronde
‘tijdelijk’. Met andere woorden, was Amsterdam Thuiszorg destijds gewoon
zelfstandig overeind gebleven dan hadden ze nu al lang een vast contract gehad.
In plaats daarvan echter worden zij anno 2015 ontslagen. Dat is ronduit zuur. Hoe
beoordeelt het college deze manier van optreden door Tzorg? Kan het college
het antwoord toelichten?
Antwoord:
Het college is het met vragenstelster eens dat het uitermate zuur is voor
individuele medewerkers die dit overkomt. Het college vindt goed
werkgeverschap belangrijk daarom wordt in de contractering hier eisen aan
gesteld. Ook wordt de aanbieder indien nodig hierop aangesproken. Wel moet
goed de verantwoordelijkheidsverdeling in het oog worden gehouden. De
gemeente Amsterdam is geen partij in de arbeidsrechtelijke verhoudingen tussen
Tzorg en haar medewerkers. De gemeente Amsterdam heeft op dit moment geen
signalen ontvangen dat Tzorg onvoldoende invulling geeft aan het goed
werkgeverschap, en heeft op dit grond geen reden om actie te ondernemen
richting Tzorg.
4. De gemeente heeft recent het contract met Tzorg verlengd. Kan het college
uitleggen waarom de gemeente dat heeft gedaan en welke voorwaarden zij
daarbij heeft gesteld? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
Er is een inkoopprocedure gevolgd. Hierin gold dat alleen inschrijvers zijn
toegelaten waarvan vaststaat dat zij tot de kring van bestaande leveranciers
behoren. Tzorg voldeed hieraan, alsmede aan de verdere eisen van de inkoop.
Zie verder aanvullend het antwoord op vraag 3.
5. Als het college toen had geweten, wat zij nu weet: medewerkers worden
ontslagen, mensen houden over het algemeen dus niet hun vaste hulp: had het
college het contract dan niet verlengd? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
Er was geen reden om geen contract met Tzorg aan te gaan voor 2015. Bij de
inkoop stond al vast dat er een korting is op het budget voor de hulp bij het
huishouden. Amsterdam heeft extra middelden beschikbaar gesteld om een
‘zachte landing’ te bewerkstelligen bij bestaande cliënten. Zij behouden over het
algemeen hun vaste hulp. Toch is er een teruggang in de financiële middelen.
Er zal minder hulp bij het huishouden worden ingezet bij nieuwe cliënten omdat
meer naar de eigen mogelijkheden van de cliënt en diens netwerk wordt gekeken.
Dit heeft personele consequenties bij de aanbieders.
Er zijn extra middelen beschikbaar gesteld door het Rijk, de zogenoemde
huishoudelijke hulp toelage (HHT). Met de inzet hiervan, het stimuleren van een
particuliere markt voor huishoudelijke hulp wordt getracht de negatieve
arbeidsmarkteffecten te verzachten. Deze pilot moet nog starten en de vraag naar
deze vorm van dienstverlening is nog moeilijk in te schatten.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neng 1 Gemeenteblad
ummer = …. …
Datum 16 januari 2015 Schriftelijke vragen, vrijdag 12 december 2014
6. In hoeverre staat het mensen die door de aangezegde ontslagen hun
huishoudelijk hulp dreigen te verliezen, vrij hun hulp te volgen naar een andere
aanbieder? Kan het college het antwoord toelichten?
Antwoord:
Cliënten kunnen zelf kiezen via welke gecontracteerde aanbieder zij Hulp bij het
huishouden willen ontvangen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 71
Publicatiedatum 31 januari 2014
Ingekomen onder Q
Ingekomen op woensdag 22 januari 2014
Behandeld op woensdag 22 januari 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het raadslid mevrouw Van der Pligt inzake de 3° kwartaalrapportage over
2013 van de Dienst Werk en Inkomen van de gemeente Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 12 november 2013 tot kennisnemen van de 3° kwartaalrapportage
over 2013 van de Dienst Werk en Inkomen van de gemeente Amsterdam
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 19);
Overwegende dat:
de raad een controlerende en kaderstellende taak heeft;
bij de begroting de indicatoren en doelstellingen vastgesteld worden,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
geen indicatoren en doelstellingen in kwartaalrapportages bij te stellen.
Het lid van de gemeenteraad,
M.M. van der Pligt
1
| Motie | 1 | discard |
2 Czemeente Re
Be 5 5 Amstel 1
”$ Amsterdam aa Pda
ú Postbus 202
on 1000 AE Amsterdam
3 Telefoon 14 020
x amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
tras AE. HA Theunissen Li:M)
Per e-mail
Datum 11 januari 2018
Ons kenmerk EC LatDAZES
Uwkenmerk _ -
Behandeld door W. Knop
Kopie aan Gemeenteraad Amsterdam
Onderwerp Beantwoording raadsadres vlieghinder
Geachte heer Cammen
Dank voor uw schrijven aan de gemeenteraad dd. 5 december jl. De gemeenteraad heeft besloten
uw brief ter beantwoording in handen te stellen van het college van B&W. Namens het college van
B&W neem ik als wethouder luchthavenaangelegenheden graag de beantwoording voor mijn
rekening. In uw brief vraagt v welke maatregelen de gemeente Amsterdam neemt om er voor te
zorgen dat de luchtkwaliteit verbetert en de geluidsoverlast vermindert ten gevolge van het
vliegverkeer op de luchthaven Schiphol. In het navolgende ga ik in op uw vragen en opmerkingen.
Allereerst merkt ik op het voor u vervelend te vinden dat u hinder van het vliegverkeer op Schiphol
heeft ervaren en zich zorgen maakt over de uitstoot van de vliegtuigen. Wij beginnen onze
beantwoording met de regels tegen de geluidsoverlast.
De regels voor het vliegen op Schiphol zijn bedoeld om de hinder voor de leefomgeving zo beperkt
mogelijk te houden. Eén van de uitgangspunten bij de uitvoering van de vliegoperatie is het
zogenoemde strikt gelvidpreferent vliegen. In de publicatie over de inzet van de
Buitenveldertbaan die u bij vw e-mail heeft meegezonden wordt ook naar dit uitgangspunt
verwezen. Strikt geluidpreferent vliegen betekent dat primair die start — en landingsbanen worden
gebruikt waarvan het gebruik zo min mogelijk omwonenden belast. De gemeente Amsterdam is
altijd een groot voorstander van het strikt geluidpreferent vliegen geweest en is zeer content met
het feit dat deze baangebruikregel zo'n centrale positie in het nieuwe normen — en
handhavingsstelsel heeft gekregen. Daar heeft Amsterdam zich ook altijd voor ingezet.
De Buitenveldertbaan heeft een zogeheten lage preferentie, Deze baan wordt gebruikt wanneer
de weersomstandigheden het gebruik van de meer preferente noord-zuidbanen op Schiphol
omwille van de vliegveiligheid niet mogelijk maken. U wijst bij de inzet van de Buitenveldertbaan
op de dwars — en staartwindcriteria. De adviesnormen van de heer Rinnooy Kan zijn twintig
Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.
knopen zijwind en zeven knopen staartwind. Tijdens het experiment met het nieuwe normen — en
handhavingsstelsel bleek dat de luchtverkeersleiding ter voorkoming van een overschrijding van
deze normen reeds bij lagere dwars — en staartwind de Buitenveldertbaan inzet. De praktijk is er
immers op gericht om te voorkomen dat de windlimieten overschreden worden. Dit betekent dat
er bijvoorbeeld geanticipeerd dient te (kunnen) worden op verdachusrandernyenmsmdamg»
weersomstandigheden. Dus eerder dan bij het bereiken van de limieten, zal ander baangebruik
ingezet worden. De gehanteerde waarden voor dwars- en staartwind in de regels voor het
baangebruik in het nieuwe stelsel maken dit mogelijk. Hierbij staat het belang van vliegveiligheid,
waar u in uw brief terecht op wijst, centraal.
Amsterdam stelt zich als partij aan de Omgevingsraad Schiphol nauwkeurig op de hoogte van het
baangebruik op Schiphol en de verklaring die voor de inzet van bepaalde baancombinaties wordt
gegeven. Aan de regel van het strikt geluidpreferent is voldaan indien voor zowel het zomer- als
winterseizoen in gemiddeld minimaal 95% van de tijd de in gebruik zijnde baancombinaties zijn
gelegitimeerd. Hierbij wordt expliciet gekeken naar de toepassing van de Rinnooy Kannormen.
Een juiste toepassing van deze normen betekent een relatief lage inzet van de Buitenveldertbaan,
ware het dat de weersomstandigheden van jaar tot jaar verschillen en dus ook het gebruik van de
Buitenveldertbaan. Als deze baan wat vaker wordt ingezet wil dat dus niet zeggen dat de normen
worden overschreden. Overigens speelt ook baanonderhoud een belangrijke relbijde inzet van de
start —en landingsbanen.
Ik ga nu in op vw opmerkingen over de uitstoot van vliegtuigen. Vliegen kost veel brandstof en
vliegtuigen stoten inderdaad diverse stoffen uit. Toch wordt de luchtkwaliteit in Amsterdam
hoofdzakelijk beïnvloedt door het wegverkeer. Schiphol dringt de eigen COz-uitstoot onder meer
terug door ledverlichting, elektrisch vervoer en zogenaamde circulaire toepassingen. Bovendien,
Schiphol draait per 1 januari 2018 a.s. volledig op Nederlandse windenergie. Eneco en Schiphol
Group hebben hierover een contract af gesloten, alle stroom op Schiphol zal de komende 15 jaar
afkomstig zijn van Nederlandse windparken. Eneco zal daartoe zijn capaciteit uitbreiden.
Overigens is de gemeente Amsterdam via de Omgevingsraad Schiphol betrokken bij een
meerjarig onderzoek door het RIVM naar de effecten van ultrafijnstof afkomstig van de
vliegtuigen. De onderwerpen luchtkwaliteit en duurzaamheid spelen voor luchthaven en stad dus
een belangrijke rol. De gemeente Amsterdam en Schiphol werken daarom ook samen in het
zogenaamde biofvelprogramma, bedoeld om op termijn met schonere brandstof te gaan vliegen.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriefdelijke gfoët,
|
En
| Lo
—_ekoc Ean mannen î
Wethouder luchthavenaangelegenheden
| Raadsadres | 2 | train |
Standpunt gezamenlijk bedrijfsleven inzake afsluiting Vijzelstraat in noordelijke richting
15 januari 2016
Het gezamenlijk bedrijfsleven wil de Vijzelstraat in noordelijke richting openhouden, in
ieder geval totdat alle verkeersingrepen die al op stapel staan, zijn uitgevoerd en
geëvalueerd. Hierna moet worden bekeken of verdergaande maatregelen nodig zijn.
Tegelijkertijd is het bedrijfsleven niet blind voor de drukte in de binnenstad en het belang
om voetgangers en fietsen meer ruimte te geven ten koste van de personenauto.
Het succes van de bereikbare binnenstad zoals we die kennen, heeft in hoge mate te maken
met de geleidelijke en doordachte stappen die in de afgelopen 25 jaar in de binnenstad zijn
genomen. Daar waar de mobiliteit in de rest van Nederland met ca. 30% steeg, daalde deze
in de binnenstad met ca. 30%. Toch is binnenstad een levende stad van wonen, werken,
recreëren gebleven.
Vorig jaar werd al besloten om Vijzelstraat in zuidelijke richting af te sluiten, Amstel
eenrichtingsverkeer richting Munt en Singel autoluw tussen Spui en Munt (fietspad met
laad- en losregiem). Deze laatste twee maatregelen op voorspraak van het bedrijfsleven die
daarmee een reuzenstap zette in de discussie over de toegenomen drukte in de stad.
Daarom stelt dit bedrijfsleven voor om nu eerst alles wat (recentelijk) is besloten aan
verkeersmaatregelen, eerst maar eens uit te voeren en dan even aan te kijken wat deze zeer
grote veranderingen teweeg brengen: knip PH-Kade (Damrak / Martelaarsgracht), knip Dam
(Paleisstraat eruit), eenrichtingsverkeer Amstel en autoluw Singel. Daarnaast gaat in 2017 de
parkeergage Rokin open en gaat naar verwachting de Noord/Zuidlijn rijden.
Wanneer al deze veranderingen zijn ingevoerd dan wel ingetreden, adviseren wij de
gemeente opnieuw een verkeersonderzoek te houden naar de effecten die dit heeft op de
bereikbaarheid van de binnenstad en of een afsluiting van de Vijzelstraat nog wel nodig is.
Naar verwachting zal dit onderzoek dan in de periode 2020-2022 plaatsvinden.
Omdat de Amstel wel binnenkort geherprofileerd gaat worden om eenrichtingverkeer van te
maken en meer ruimte voor voetgangers en fietsen te creëren, pleit het bedrijfsleven voor
voldoende laad- en losplaatsen, zodat de kans op stremming hier wordt geminimaliseerd.
In de toekomst wordt de Amstel mogelijk immers de enige manier om nog op de
stadshartlus (Rokin, Dam, Damrak) terecht te komen. Stremming op de Amstel leidt dan tot
volledige onbereikbaarheid van het stadshart en oostzijde Prins Hendrikkade.
Tenslotte heeft het bedrijfsleven zorgen over de bevoorrading van winkels en bedrijven
buiten de venstertijden wanneer dit noodzakelijk is en over de sterk toenemende vraag naar
bezorging van alle mogelijke pakketten en andere poststukken door diverse private partijen
gedurende de hele dag.
MKB-Amsterdam
Transport en Logistiek Nederland
Vereniging Amsterdam City
VNO-NCW West
Bedrijfsinvesteringszone Rokin
Vervoerdersorganisatie EVO
Koninklijke Horeca Nederland afd. Amsterdam
| Raadsadres | 1 | train |
VN2022-025070 De raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken
Grond en X Gemeente j 9 RO
Ontwikkeling % Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van 31 augustus 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Grond en Ontwikkeling
Agendapunt 11
Datum besluit g novem ber 2021
Onderwerp
Kennisnemen van de notitie ‘Bouwen aan nieuwe ontwikkelmodellen’
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief en notitie ‘Bouwen aan nieuwe ontwikkelmodellen’
over nieuwe ontwikkelmodellen en de wijze waarop deze in de praktijk vorm kunnen krijgen.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 van de Gemeentewet. Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
Het coalitieakkoord ‘Een nieuwe lente een nieuw geluid’ zet in op het faciliteren van zelforganisatie
van gemeenschappen, het versterken van de buurteconomie en economische kracht van de
buurt. Bij nieuwbouw wordt actief ruimte gezocht voor circulaire gebiedsontwikkeling en het
ondersteunen van initiatieven van onderop. Als onderdeel van de invoering van de Omgevingswet
moeten processen zo ingericht worden dat er sprake is van maximale zeggenschap van inwoners en
ondernemers in Amsterdam.
De notitie was eerder ter kennisname aangeleverd voor de commissies RO en WB van g februari
2022 en geagendeerd voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissies van 7 april en 19 mei 2022.
Reden bespreking
O.v.v. het lid Minderhoud in de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.13 1
VN2022-025070 % Gemeente De raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken
Grond en % Amsterdam
Ontwikkeling %
Voordracht voor de Commissie RO van 31 augustus 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Nee.
Welke stukken treft v aan?
AD2022-074599 1. raadsinformatiebrief_ontwikkelmodellen pdf (pdf)
AD2022-074598 2. notitie Bouwen aan nieuwe ontwikkelmodellen.pdf (pdf)
AD2022-074600 Commissie RO (a) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
G&O, Marije Raap, 06 55365041, m.raap@&amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.13 2
| Voordracht | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 66
Publicatiedatum 31 januari 2018
Ingekomen onder P
Ingekomen op woensdag 24 januari 2018
Behandeld op woensdag 24 januari 2018
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Vroege, Alberts, Ernsting, Van Lammeren en Boldewijn inzake
het beleidskader Verkeersnetten (Valkenburgerstraat en omgeving).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het beleidskader Verkeersnetten (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 15).
Overwegende dat:
— De Valkenburgerstraat de meest vieze straat van Nederland is;
— De Valkenburgerstraat als Plusnetcorridor in zijn huidige vorm ongezond en
onveilig is en een barrière vormt tussen het oude Centrum en West aan de ene
kant en de plantagebuurt en Oost aan de andere kant;
— het huidige ongelijkvloerse kruispunt Prins Hendrikkade/Valkenburgerstraat meer
past op een rijksweg dan midden in een historische stad.
Constaterende dat:
— Ervele plannen zijn voor vernieuwing in de directe omgeving zoals
de Eilandenboulevard en de herinrichting van het Marineterrein.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Een oriënterende studie te verrichten naar een grondige herinrichting van
het kruispunt Prins Hendrikkade/Valkenburgerstraat;
2. Hierbij tevens de afwaardering van de Valkenburgerstraat en
de Kattenburgerstraat van Plusnetcorridor naar Hoofdnet Auto te onderzoeken;
3. Dit alles uiterlijk 1 september 2018 voor te leggen aan de raad.
De leden van de gemeenteraad
J.S.A. Vroege
R. Alberts
Z.D. Ernsting
J.F.W. van Lammeren
H.B. Boldewijn
1
| Motie | 1 | discard |
VN2023-010270 Raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire E ie, Afval
Financiën en Inkoop x Gemeente En aen Coone 1 ei DC
% Amsterdam Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
Voordracht voor de Commissie DC van 13 april 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Financiën
Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (4,2)
Agendapunt 5
Datum besluit 31 januari 2023
Onderwerp
Toepassingsregel Duurzame Investeringen
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de Raadsbrief met onderwerp ‘Reactie op Motie 48.20 van raadslid Groen
(Groen Links): een krediet voor het
project Zonnepanelen op bovengrondse metrostations (rekenregel)'
Wettelijke grondslag
Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet
De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente.
Artikel 160 Gemeentewet, eerste lid, onder aen b
Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren en is in elk geval
bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en vit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de
burgemeester hiermee is belast.
Artikel 169 van de Gemeentewet
Lid 2: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad
verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur.
Lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de vitoefening van zijn taak nodig heeft.
Lid 3: Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen,
tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang
Bestuurlijke achtergrond
De Toepassingsregel is op 25 mei 2016 door het college vastgesteld. De regel is vervolgens op 31
augustus 2016 ter kennisname aangeboden aan de raadscommissie infrastructuur en duurzaamheid
en op 10 november 2016 in de Raad behandeld. De behandeling leidde tot zes moties. Het college
ontraadde de moties met de toezegging om toepassingsregel in 2017 in haar huidige vorm
tussentijds te evalveren en daarbij de gehanteerde CO2 prijs mee te nemen.
Op 20 november 2018 is de evaluatie van de toepassingsregel met een raadsbrief behandeld
in de raadsvergadering. Destijds is in de evaluatie aangegeven dat bij de vitwerking van het
Klimaatinitiatief ook aandacht zou worden besteed aan de te hanteren CO2 prijs, zodat wordt
aangesloten bij de meest recente inzichten omtrent internationale klimaatdoelstellingen.
Reden bespreking
Gegenereerd: vl.8 1
VN2023-010270 % Gemeente Raadscommissie voor Duurzaamheid, Circulaire Economie, Afval en
Financiënen Inkoop 9 Amsterdam -
% Reiniging, Voedsel en Dierenwelzijn
Voordracht voor de Commissie DC van 13 april 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Motivatie toegelicht tijdens de vergadering DC van 23 maart 2023 bij agendapunt af.
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Deze brief wordt ook in de commissie FKD geagendeerd op 30 maart 2023
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja
Welke stukken treft v aan?
AD2023-029347 230223 Bijlage 3_ BRIEF afhandeling motie Groen toepassingsregel.pdf (pdf)
AD2023-029348 Commissie DC (1) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam |
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Financien en Inkoop, Brigit Teurlings, b.teurlings@®amsterdam.nl, 06-13270647 Green office, Judith
Strik, [email protected], o6 —18 52 68 08
Gegenereerd: vl.8 2
| Voordracht | 2 | test |
VN2022-025532 De raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare
Parkeren X Gemeente | " MOW
Ruimte en Groen, Water
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie MOW van o1 september 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 8
Datum besluit Akkoord door wethouder de Vries 27 mei 2022 n.v.t.
Onderwerp
Kennisnemen van de beantwoording van het raadsadres over het huidig beleid van
parkeervergunningen voor zorgpersoneel in Amsterdam
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van het antwoord op het raadsadres over het huidig beleid van
Parkeervergunningen voor zorgpersoneel in Amsterdam.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak
nodig heeft (lid 2); zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
nvt.
Reden bespreking
o.v.v. het lid Koyuncu geagendeerd voor de eerst mogelijke commissie MOW.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.10 1
VN2022-025532 % Gemeente De raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare
Parkeren % Amsterdam .
% Ruimte en Groen, Water
Voordracht voor de Commissie MOW van o1 september 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Beantwoording Raadsadressen aandacht voor huidige beleid
AD2022-075373 van parkeervergunningen voor zorgpersoneel in Amsterdam om
personeelstekort op te lossen. pdf (pdf)
AD2022-075374 Commissie MOW Voordracht (pdf)
Raadsadressen aandacht voor huidige beleid van parkeervergunningen voor
AD2022-075372 ‚
zorgpersoneel in Amsterdam om personeelstekort op te lossen.pdf (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Leendert Miedema, [email protected] (Parkeren) en William Smits,
[email protected] (Verkeer en Openbare Ruimte)
Gegenereerd: vl.10 2
| Voordracht | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 1221
Datum indiening 26 september 2018
Datum akkoord 6 november 2018
Publicatiedatum 7 november 2018
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Lammeren inzake
de toegankelijkheid van bus- en tramhaltes.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Voor de Partij voor de Dieren is voldoende, veilig, schoon en goed openbaar vervoer
voor eenieder van essentieel belang.
Uit eigen ervaring en van diverse Amsterdammers constateren wij dat er een gebrek
aan bankjes bij bus- en tramhaltes is. In plaats van zitplaatsen te realiseren, lijkt het
erop dat er steeds meer bus- en tramhaltes met enkel leunstangen worden
aangelegd.
Dit zorgt ervoor dat het openbaar vervoer minder toegankelijk is voor bijvoorbeeld
ouderen en mensen die slecht ter been zijn. De Partij voor de Dieren vindt het
belangrijk dat het openbaar vervoer toegankelijk is voor elke Amsterdammer.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Lammeren, namens de fractie van
de Partij voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
burgemeester en wethouders gesteld:
1. Klopt het dat er een trend is dat er minder bankjes zijn bij tramhaltes en meer
leunplaatsen?
Antwoord:
Er is geen sprake van een geplande ontwikkeling. Bij het plaatsen van een abri is
het uitgangspunt om een bankje te plaatsen, mits er voldoende doorgang over
blijft voor rolstoelen en kinderwagens. Deze voorwaarde vloeit voort uit de wet
gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (Wet gbh/cz) voor
openbaar vervoer uit 2010.
2. Kan het college aangeven wat de ontwikkeling is van het aantal zitplaatsen per
halte?
Antwoord:
Bij de aanbesteding van het contract voor de abri's in 2012 heeft gemeente de eis
opgenomen dat er ‘zitgelegenheid aanwezig moet zijn’. Afhankelijk van
de beschikbare doorgang bij de abri kan dit een bankje of een leunsteun zijn.
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 1 ember 2018 Schriftelijke vragen, woensdag 26 september 2018
De gegunde inschrijving heeft een bankje van 125cm breed, wat voor twee
personen voldoende is. Bij een drukke halte met ‘dubbele abri’ en voldoende
doorgaande ruimte zijn er twee bankjes aanwezig.
3. Zijn er haltes zonder zitmogelijkheid? Zo ja, hoeveel zijn dat er dan? En waar zijn
deze gelokaliseerd”?
Antwoord:
Ja, er zijn haltes zonder zitmogelijkheid.
Bij ca. 160 haltes is er geen abri aanwezig en dus ook geen zitmogelijkheid. Dit
betreffen bijvoorbeeld haltes waar te weinig ruimte is om een abri te plaatsen of
waar een abri te veel hinder voor verkeer of bewoners veroorzaakt, tijdelijke
haltes in verband met werkzaamheden en eindhaltes waar reizigers niet hoeven
te wachten.
Van de ca. 1460 abri's zijn er 277 uitgevoerd met leunsteun. Abri’s met leunsteun
staan op smalle plaatsen, veelal in het centrum (zoals grachtenhaltes op de
bruggen), maar ook op perrons waar de ruimte te smal is om toegankelijkheid
voor rolstoelen te kunnen waarborgen.
4. Indien er haltes zonder zitmogelijkheid zijn, wat is hier de reden voor?
Antwoord:
Het plaatsen van een bankje heeft tot gevolg dat de vrije doorgang naar
de ingang van tram of bus minder kan worden, zeker ook voor rolstoelen en
kinderwagens. Als deze minder is dan 120cm wordt gekozen voor een leunsteun.
(De barrièrevrije doorgang op het perron moet minimaal 1,20 m breed zijn. Een
incidentele versmalling van 0,90 m over een maximale afstand van 1,20 m is
toegestaan)
5. Zijn er plannen om de haltes met geen of weinig zitmogelijkheden aan te pakken,
zodat er voldoende zitruimte is? En zo ja wanneer?
Antwoord:
Wanneer blijkt dat door een herinrichting of toegankelijk maken van een halte er
voldoende vrij doorgaande ruimte is ontstaan, zal per geval opdracht worden
gegeven de abri alsnog te voorzien van een bankje.
6. Is er een minimumaantal zitplaatsen per halte vastgesteld?
Antwoord:
Nee.
7. Wie bepaalt de inrichting van een tram-/bushalte?
Antwoord:
De taak voor inrichting van bushaltes ligt bij de wegbeheerder. Dat is de
gemeente. Ook voor tramhaltes ligt die taak bij de gemeente. Inrichtingseisen zijn
vastgelegd in het vastgestelde Plan van Eisen voor bushaltes, resp. tramhaltes.
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
weing Loot Gemeenteblad
ummer = en
Datum 7 november 2018 Schriftelijke vragen, woensdag 26 september 2018
8. Hoe beoordeelt het college de haltes met leuningen in het kader van
toegankelijkheid van het openbaar vervoer?
Antwoord:
Door daar waar noodzakelijk een leunsteun te plaatsen in plaats van een bankje
wordt voldaan aan de wettelijke eis voor toegankelijkheid om een minimale
doorgang te realiseren.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Wil Rutten, waarnemend secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 349
Datum indiening 12 januari 2018
Datum akkoord college van b&w van 19 maart 2019 m.i.v. wijzigingen
wijzigingen 21 maart 2019 akkoord
Publicatiedatum 22 maart 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Boutkan en N.T. Bakker inzake
het partnership van Uber Nederland met de gemeente Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
Onlangs werd bekend dat Uber zich mogelijk schuldig heeft gemaakt aan strafbare
feiten door de opsporing te belemmeren. De landelijke media hebben hierover op
11 januari 2018 bericht. Volgens de berichtgeving zou de taxidienst Uber jarenlang
een geheim computerprogramma hebben gebruikt om systemen te vergrendelen
wanneer de inspectie een inval deed. Hiermee kan toegang tot bedrijfsinformatie die
noodzakelijk is voor opsporingsonderzoek worden verhinderd.
Het systeem zou onder meer volgens de NOS ook zijn gebruikt op het internationale
hoofdkantoor in Amsterdam. Uber Nederland weigert mededelingen te doen over
gebruik van het systeem in Amsterdam.
Op 25 april 2017 hebben vragenstellers, respectievelijk namens de fracties van PvdA
en SP kritische schriftelijke vragen gesteld over de samenwerking tussen Uber
Nederland en de gemeente Amsterdam (zie voor de beantwoording nr. 640 van
2017). In 2017 maakte het Amsterdam Economic Board namelijk bekend dat Uber
een nieuwe partner is geworden. Later bleek dat dit ging om een lidmaatschap van
de Network Council.
Het bedrijf Uber Nederland is aanhoudend negatief in het nieuws. Van het meest
recente nieuws zijn vragenstellers enorm geschrokken. Het belemmeren van de
toegang tot informatie bij een strafrechtelijk onderzoek is inmers een misdrijf.
Afgelopen jaren kwam Uber frequent negatief in het nieuws met zeer ernstige zaken
en werd zelfs ook veroordeeld.
Meerdere privacy-schandalen en misbruik van data;
e Beschuldigingen van oud-medewerkers van Uber van seksuele intimidatie.
e Belastingvermijding: uit een analyse van Fortune bleek dat Uber via Nederland
buiten de VS bijna geen belasting betaald en hiervoor twee Nederlandse
bedrijven heeft opgericht.
e overtreden van de Nederlandse Taxiwet en beboet door de Inspectie voor de
Leefomgeving en Transport.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Neng jn Gemeenteblad
Datum 22 maart 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 12 januari 2018
Kortom het taxibedrijf Uber heeft een zeer discutabele reputatie als het gaat om zich
houden aan wet- en regelgeving en zich houden aan goed werkgeverschap. En het
lijkt er met het meest recente nieuws ook niet beter op te worden.
Met dit soort ondernemersgedrag stellen de fracties van de PvdA en SP zich af
waarom de gemeente nog wil samenwerken met Uber Nederland.
In eerdere vragen over het gedrag van Uber Nederland stelt het college dat ‘wanneer
bedrijven zich niet aan de Nederlandse wet- en regelgeving houden het lidmaatschap
van de Amsterdam Economic Board zal worden heroverwogen’. De Board heeft naar
aanleiding van onze eerdere vragen toegezegd een gedragscode (Code of Conduct)
op te stellen voor oktober 2017 voor toetreding en ontzegging van het lidmaatschap
van de Network Council.
Wat de fracties van de PvdA en SP betreft is er op deze manier geen ruimte voor
samenwerking tussen de gemeente Amsterdam met Uber Nederland. Het bedrijf zal
eerst moeten laten zien dat het zich houdt aan basale regels van fatsoenlijk
ondernemerschap en wet- en regelgeving respecteert.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Boutkan en N.T. Bakker, respectievelijk
namens de fracties van de PvdA en SP, op grond van artikel 45 van het Reglement
van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het
college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Is het college op de hoogte van het nieuws over Uber met betrekking tot het
blokkeren van informatie voor opsporingsinstanties zoals de Inspectie voor
Leefomgeving en Transport?
Antwoord:
Ja, het college heeft kennisgenomen van de berichtgeving.
2. Welk oordeel velt het college hierover? Het gaat hier immers ook om onderzoek
naar activiteiten vanuit een hoofdkantoor dat is gevestigd in Amsterdam.
Antwoord:
Het college is van mening dat Uber zich net als alle andere bedrijven aan de
Nederlandse wet- en regelgeving moet houden.
3. Welke stappen gaat het college zetten om Uber Nederland op korte termijn te
bevragen over deze kwestie? Indien het college niets gaat doen, graag een
uitgebreide toelichting.
Antwoord:
Het college heeft regelmatig contact met Uber Nederland, recent nog n.a.v. de
tragische ongevallen met Uber-taxi’s. Daarbij is Uber op indringende wijze
gewezen op haar verantwoordelijkheid om de verkeersveiligheid te borgen en te
verbeteren. Uber heeft vervolgens maatregelen aangekondigd. Dit is een eerste
stap, het college blijft met Uber in gesprek. Recent heeft het college bekend
gemaakt dat Uber samen met de gemeente een taskforce heeft ingesteld.
In die taskforce gaat Uber samen met de gemeente afspraken maken over de
volgende onderwerpen:
1) verkeersveiligheid;
2) transparantie/data delen;
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng jn Gemeenteblad R
Datum 22 maart 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 12 januari 2018
3) duurzaamheid en
4) goed werkgever/opdrachtgeverschap.
De gemeente Amsterdam heeft in genoemde casus echter geen bevoegdheid als
toezichthoudende of handhavende instantie. Dit ligt o.a. bij de Inspectie
Leefomgeving en Transport (ILT), die controleert op de besteld vervoer markt en
het Openbaar Ministerie (OM), mocht er sprake zijn van strafrechtelijke feiten.
De gemeente heeft regelmatig contact met en houdt de beslissingen bij van deze
toezichthoudende en handhavende instanties.
4. Valt het gedrag van Uber Nederland binnen de regels van de gedragscode van
de Amsterdam Economic Board? Gaat het college stappen ondernemen om de
samenwerking tussen Uber Nederland en de Amsterdam Economic Board en het
lidmaatschap van de Network Council tot nader order op te schorten? Indien nee,
waarom niet?
Antwoord:
Het college stelt vast dat er interpretatieruimte is in de Code of Conduct van de
Network Council van de Board daar waar het gaat om het toelaten van bedrijven
tot dan wel het beëindigen van het lidmaatschap van bedrijven van de Network
Council. De onduidelijkheid betreft specifiek de omgang met bedrijven die in het
verleden wet- en regelgeving hebben overtreden. Ook wordt bij toetreden van
leden tot de Network Council niet getoetst of zij actief bijdragen aan de
doelstellingen van de Board, namelijk een slimme, groene en gezonde toekomst
van de MRA. Tot slot laat de huidige versie van de Code of Conduct geen ruimte
voor getrapte sanctionering (hoor/wederhoor, berisping, schorsing, uitsluiting),
alleen de ultieme consequentie van een royement behoort nu tot de
mogelijkheden. Dat is ongewenst.
De gemeente Amsterdam is één van de leden van de Board en heeft daardoor
niet de volledige en eenzijdige zeggenschap over de Board dan wel de (leden van
de) Network Council. De gemeente Amsterdam kan, net als de andere Board-
leden, een advies of verzoek indienen bij de Board, waarna de Board dit ter
besluitvorming agendeert. De burgemeester en de wethouder Economische
Zaken van de gemeente Amsterdam hebben in hun rol als respectievelijk de
voorzitter van de Board en de voorzitter van de Agendacommissie van de Board
deze kwestie aan de orde gesteld en bij de Board aangedrongen op herziening
van de Code of Conduct op de eerder genoemde punten (bijdragen aan
doelstellingen Board/ MRA, én mogelijkheid getrapte sanctionering). De directeur
van de Board heeft aangegeven de Code of Conduct op inhoud te zullen herzien
en de beslissingsbevoegdheid te zullen verleggen van de directeur naar de
agendacommissie, in samenspraak met de voorzitter van de board. Het college
zal de raad informeren over de uitkomst van dit traject.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 240
Datum akkoord college van b&w van 24 maart 2015
Publicatiedatum 27 maart 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer J.F.W. van Lammeren
van 13 januari 2015 inzake de effecten van de nieuwe zeesluis van IJmuiden op
de luchtkwaliteit in Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
Tijdens de vergadering van de gemeenteraad op 26 november 2014 heeft de raad
ingestemd met het leveren van een financiële bijdrage voor de vernieuwing en
vergroting van de zeesluis bij IJmuiden. De nieuwe grotere sluis maakt het mogelijk
voor grotere (cruise)schepen om te passeren. De verwachting is dat de
overslagcapaciteit van de Amsterdamse zeehavens door de nieuwe zeesluis zal
stijgen van 95 miljoen ton naar 125 miljoen ton.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 13 januari 2015, namens de fractie
van de Partij voor de Dieren, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde
voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
1. Kan het college aangeven hoeveel CO» de afgelopen vier jaar door schepen werd
uitgestoten binnen het Noordzeekanaalgebied, door vracht- en cruiseschepen die
(Haven) Amsterdam aandoen? Graag aangeven per jaar.
Antwoord:
Nee, er zijn geen cijfers bekend van CO» emissies van specifiek de scheepvaart
binnen het Noordzeekanaalgebied (NZKG).
Bronnen:
— Gemeente Amsterdam, Ruimte & Duurzaamheid;
— Provincie Noord-Holland, directie Beleid, sector milieu.
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing Zo Gemeenteblad
Datum 27 maart 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 13 januari 2015
2. Wat betekent de toename van het aantal schepen en de komst van grotere
schepen voor de luchtkwaliteit in het Noordzeekanaalgebied? Kan het college
de effecten van de verwachte ontwikkelingen beschrijven op de waarden van
koolstofdioxide, stikstofdioxide, roet en fijnstof voor het Noordzeekanaalgebied?
Antwoord:
De toename van het aantal schepen en de komst van grotere schepen op de
luchtkwaliteit in het NZKG is onderzocht via de Milieu Effect Rapportage (MER),
als onderdeel van het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) Zeetoegang IJmond. De
luchtkwaliteit is in het deelrapport ‘Luchtkwaliteit van Zeetoegang IJmond!
onderzocht en heeft betrekking op het gehele vaartraject over het
Noordzeekanaal (ca. 25 km) en in de havens.
Hieronder per stof een beschrijving en de conclusie van het rapport.
Koolstofdioxide.
Aangezien er geen wettelijke beperkingen zijn en CO» niet is gerelateerd aan
gezondheidseffecten, is dit aspect niet meegenomen in de MER.
Wel is het zo dat met de komst van grotere en meerdere schepen er een
efficiencywinst (CO» uitstoot per vervoerde ton goederen) wordt gerealiseerd.
De grotere schepen hebben ten opzichte van de huidige schepen een grotere
lading, wat minder scheepvaartbewegingen vergt en zijn daarmee per vervoerde
ton goederen energie-efficiënter.
Stikstofdioxide, en roet en fijnstof.
Voor stikstofdioxide en fijnstof leidt de verwachte toename van de scheepvaart,
als gevolg van het gebruik van de nieuwe zeesluis, tot een hogere concentratie in
het NZKG. Roet is een component van fijnstof (PM10). In het deelrapport
Luchtkwaliteit Zeetoegang IJmond wordt aangegeven dat de toename van de
scheepvaart leidt tot een lichte toename van stikstofdioxide (NO2) en fijnstof
(PM10, PM2.5) bij gevoelige bestemmingen in het onderzoeksgebied. Voor alle
gevoelige bestemmingen (gebieden waar mensen wonen) geldt dat de
verandering in de concentratiebijdrage als gevolg van het project minder dan
1,2 Hg/m3 bedraagt (voor NO2 is het maximale projecteffect op een gevoelige
bestemming 0,8 Hg/m3 en voor PM10 en PM2.5 minder dan 0,1 ug/m3).'
Provinciaal Inpassingsplan vastgesteld.
De eindconclusie van het deelrapport beoordeelt de toename van de
scheepvaart, door de komst van de nieuwe sluis, voor de luchtkwaliteit als
neutraal. Omdat de concentratiebijdragen minder zijn dan 1,2 ug/m3, is er sprake
van een toename die als Niet In Betekenende Mate (NIBM) wordt beschouwd.
Het NIMB criterium betekent dat de toename aan de luchtverontreiniging beperkt
is.
Het bevoegd gezag in deze, de Provinciale Staten van Noord-Holland, heeft
ingestemd met het NIMB criterium. Daarom is het effect van de toename van de
scheepvaart op de luchtkwaliteit in het rapport beoordeeld als neutraal. De
Provinciale Staten heeft het PIP, mede op basis van milieurapporten en het
positieve toetsingsadvies van de Commissie MER, op 22 september 2014
vastgesteld. Het PIP Zeetoegang IJmond is inmiddels onherroepelijk.
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing Zo Gemeenteblad
Datum 27 maart 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 13 januari 2015
Bronnen:
— Zeetoegang IJmond, Deelrapport Luchtkwaliteit, Rijkswaterstaat West-Nederland
Noord, November 2013. Url: http://api.commissiemer.nl/docs/mer/p25/p2525/2525-
160luchtkwaliteit.pdf;
— Zeetoegang IJmond, Deelrapport Gezondheid, Rijkswaterstaat West-Nederland Noord,
Januari 2014. Url: http://www.noord-holland.nl/web/file? uuid=7e681 1b0-fbac-4850-
b427-5dOfcb1f7f61 &owner=f22bc2f4-2ebd-4086-8aa8-
Ze9c9521 1aca&contentid=20724.
3. Kan het college specificeren voor de cruise-, olie- en kolensector wat voor
effecten de komst van de nieuwe zeesluis heeft op het aantal en de milieuimpact
van (grotere) schepen van deze industrieën? Wat voor gevolgen heeft deze groei
op de luchtkwaliteit in het Noordzeekanaalgebied, gespecificeerd naar de onder
vraag 1 genoemde waarden?
Antwoord:
Nee, de uitkomsten van de Milieu Effect Rapportage zijn niet gespecificeerd naar
cruise-, olie- en kolensector.
4. Wat betekent de verwachte stijging van de overslagcapaciteit voor de
hoeveelheid vrachtverkeer op de weg van en naar Haven Amsterdam? Kan het
college aangeven wat daarmee de verwachte invloed is op de luchtkwaliteit,
gespecificeerd naar de onder vraag 1 genoemde waarden?
Antwoord:
Er zijn geen gegevens bekend specifiek voor het vrachtverkeer van en naar de
haven van Amsterdam. Er is wel een prognose voor de gehele havenregio van
het Noordzeekanaalgebied (NZKG). Hierbij wordt uitgegaan van economische
groei.
Voor 2030 is de prognose van de totale overslag van in- én uitgaande lading over
zee én land in het NZKG 300 miljoen ton. Hiervan is de prognose dat 48,3% (145
miljoen ton) via de zee wordt vervoerd, 29,6% (89 miljoen ton) via de binnenvaart,
18% (56 miljoen ton) via de weg, en 3,3% (10 miljoen ton) via het spoor wordt
vervoerd. Uitgangspunt, en tevens doelstelling in de Havenvisie 2008-2020, is om
transport meer via schip en trein, en minder via wegverkeer plaats te laten vinden.
In 2020 moet het vervoer over de weg zijn teruggebracht van 53% naar 45% van
het totaal. Zoals gerapporteerd in de notitie Voortgang Havenvisie 2008-2020
(2012) bleek dat het percentage wegvervoer 43% was. In 2030 zal 244 miljoen
ton (81,3%) van het totaal van 300 miljoen ton via schip en trein geschieden, en
18% via de weg.
De milieueffecten als gevolg van het extra verkeer van en naar de haven zijn in
de Milieutoets Nieuwe Zeesluis IJmuiden in het kader van de MER onderzocht.
De algemene conclusie is dat voor het aspect luchtkwaliteit geen significant effect
van de toename van het verkeer op de achterlandverbindingen wordt verwacht.
Meer specifiek wordt voor wegverkeer aangegeven dat, “in 2030 er nergens langs
het wegennet nog een overschrijding van de grenswaarden (wordt) verwacht.
Verder is de verwachting dat de uitstoot in 2030 lager is dan in 2008 ondanks een
groei van het wegverkeer.” (Milieutoets, 2012, p134).
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer Sr aart 2015 Schriftelijke vragen, dinsdag 13 januari 2015
Bronnen:
— Milieutoets Planstudie Nieuwe Zeesluis IJmuiden — fase 1, april 2012.
Url: http://rws.nl/images/%5B20%5D%20Rapport%20Milieutoets tcm174-322967 pdf;
— Havenbedrijf Amsterdam N.V.;
— Havenvisie ‘Slimme haven’, 2008-2020, Gemeente Amsterdam;
— Voortgang Havenvisie 2008-2020 (2012), Gemeente Amsterdam.
5. Kan het college per antwoord de geraadpleegde informatiebron vermelden?
Antwoord:
Bij de afzonderlijke vragen zijn de bronnen vermeld.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
% Motie
Jaar 2021
Afdeling 1
Nummer 004
Behandeld op 20 januari 2021
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 25 januari 2021
Onderwerp
Motie van het lid Yilmaz inzake gastarbeiders opnemen in de Amsterdamse
Canon
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voortgangsbrief Amsterdammerschap in het
onderwijs.
Constaterende dat:
— In de Amsterdamse Canon belangrijke gebeurtenissen in de
geschiedenis van de stad zijn opgenomen. De komst van gastarbeiders
ontbreken echter hierin;
— In 2019 de gemeente Amsterdam 50 jaar migratie groots vierde
vanwege het belang hiervan voor Amsterdam.
Overwegende dat:
— Het opnemen van de gastarbeiders in de Amsterdamse Canon recht
doet aan de grote impact hiervan op onze stad en een inclusiever
verhaal van Amsterdam verteld;
-— De invulling van de Amsterdamse Canon wordt bepaald door stichting
toenen.nu en het Nederlands Openluchtmuseum.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In gesprek te treden met stichting entoen.nu en het Nederlands
Openluchtmuseum en te pleiten voor het opnemen van de gastarbeiders in
de Amsterdamse Canon en hierover terug te rapporteren aan de raad.
Het lid van de gemeenteraad
N. Yilmaz
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1546
Datum indienen 5 augustus 2019
Datum akkoord 30 september 2019
Publicatiedatum 1 oktober 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Nanninga inzake de kraak op
de Van het Hofflaan.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Op 5 augustus 2019 berichtte AT5 dat er een pand is gekraakt op de
Van het Hofflaan in Amsterdam. De groep krakers is onbekend. Niet bekend is hoe
lang de krakers van plan zijn in de op de illegale wijzen verkregen woonruimte te
verblijven.
De fractie van Forum voor Democratie vindt dat eigendomsrechten als fundament van
ons economische systeem gehandhaafd moeten worden en dat inbreuk op deze
rechten in beginsel onacceptabel is. Het is wat De fractie van Forum voor Democratie
betreft daarom ook terecht dat kraken strafbaar is en wat de indieners betreft is bij
kraken in de zin van het wetboek van Strafrecht ontruimen het uitgangspunt: zero-
tolerance, zonder uitzonderingen. Voorkomen moet worden dat kraken en het
hiermee overtreden van de wet usance wordt, ook om hiermee op te komen voor
Amsterdammers die wél op een legale manier naar een woning zoeken.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Nanninga, namens de fractie van Forum voor
Democratie, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Kan het college de kraak op de Van het Hofflaan bevestigen?
Antwoord
Ja.
2. Iser aangifte gedaan door de eigenaar van het pand?
Antwoord
Ja, de eigenaar heeft dinsdag 6 augustus aangifte gedaan van huisvredebreuk.
3. Op welke termijn gaat het pand ontruimd worden?
Antwoord
Het OM heeft vanwege de onveiligheid van het pand besloten over te gaan tot
een spoedontruiming, waarna de krakers het pand hebben verlaten.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 1 nber 2019 Schriftelijke vragen, maandag 5 augustus 2019
4. Welke bestemming heeft het pand?
Antwoord
Het pand heeft een woonbestemming.
5. Zijn er naast de kraak andere illegale activiteiten geconstateerd? Is er bij de kraak
schade aangericht?
Antwoord
Nee, dat is niet geconstateerd.
6. Zijn er naast de kraak andere openbare ordeverstoringen geconstateerd”?
Antwoord
Nee, dat is niet geconstateerd.
7. Is het college het met de fractie van Forum voor Democratie eens dat kraken
illegaal is, en dat er na aangifte zo snel mogelijk ontruimd moet worden?
Antwoord
Ja, kraken is strafbaar. Het OM bepaalt of en zo ja wanneer een pand ontruimd
wordt. Zodra een eigenaar concrete plannen heeft met het pand, wordt gemiddeld
binnen 6 tot 8 weken ontruimd.
8. Is er contact tussen de politie en/of gemeente en de omwonenden geweest en
worden omwonenden geholpen bij eventuele overlast?
Antwoord
De politie in de wijk staat altijd in contact met de buurt en houdt een vinger aan de
pols, ook in geval er een pand gekraakt wordt. In het geval er sprake is van
overlast kan men zich wenden tot de politie en/ of de gemeente.
9. Klopt het bericht dat de politie ter plaatse is geweest, en klopt het dat de krakers
van de politie mochten blijven? Zo ja, wat is er precies aan de krakers door de
politie gemeld”?
Antwoord
Nee, de politie heeft de krakers er op gewezen dat kraken strafbaar is, dat het
pand in bouwkundig slechte staat verkeerde en dat verblijf op eigen risico was.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 12 december 2023
Portefeuille(s) Grond en Ontwikkeling
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door Grond & Ontwikkeling ([email protected])
Onderwerp Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2024, tijdelijke
crisismaatregel herijking grondprijsafspraken, verlenging gematigde
indexering van grondprijsafspraken en de transformatie-impuls
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over het volgende.
1. Beleid Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2024
Het college stelt jaarlijks het geactualiseerde beleid Grondprijsbepaling voor nieuwe
erfpachtrechten vast. Op 12 december 2024 heeft het college het beleid Grondprijsbepaling voor
nieuwe erfpachtrechten voor 2024 vastgesteld. In de bijlage treft u het beleid aan. In dit beleid zijn
de marktontwikkelingen en de (effecten daarvan op de) indicatieve (bandbreedten van)
grondprijzen opgenomen, alsmede de vaste en minimale erfpachtgrondprijzen. De principes om
tot deze erfpachtgrondprijzen te komen zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van de afgelopen
jaren sinds de invoering van het eeuwigdurend erfpachtstelsel. Wel zijn de marktontwikkelingen
die van invloed zijn op de grond- en vastgoedmarkt geactualiseerd. Ook zijn de vaste en minimale
grondwaarden geïndexeerd met 4,6%.
Nieuw dit jaar zijn de vaste grondprijzen voor 25-jaars particuliere sociale en middeldure
huurwoningen. Dit komt voort vit het coalitieakkoord waarin het voornemen is opgenomen om
een vaste grondprijs voor middenhuur te onderzoeken. Het voorliggende grondprijsbeleid geeft
aan dat voortaan vaste residuele grondprijzen gelden voor 25-jaars particuliere sociale en
middeldure huurwoningen. Deze worden binnen de genormeerd residuele systematiek bepaald.
Daarmee zijn deze vaste marktconforme grondprijzen voor 25-jaars particuliere sociale en
middeldure huur een aanvulling op de vaste grondprijzen voor eeuwigdurende middeldure
huurwoningen, waarvoor reeds enkele jaren vaste marktconforme grondprijzen per kalenderjaar
gelden. Ook is het een aanvulling op de vaste afkoopsommen voor corporaties, die reeds golden
en onderdeel van het beleid vitmaken. Anders dan bij bijvoorbeeld vrije sectorwoningen is, los van
het project, bij middeldure huur- en particuliere sociale huurwoningen al veel bekend van de
exploitatieparameters omdat deze beleidsmatig worden begrenzen.
In de werkwijze die tot en met 2023 geldt, worden residuele grondprijsadviezen voor 25-jaars
particuliere sociale en middeldure huurwoningen per project opgesteld. Hiervoor in de plaats komt
een stadsbreed kader met vaste grondprijzen dat periodiek geactualiseerd wordt. Periodiek
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 december 2023
Pagina 2 van8
actualiseren is noodzakelijk om prijsontwikkelingen ten aanzien van de stichtingskosten en
vastgoedopbrengsten te kunnen verwerken in de grondprijsberekening. Daarnaast wordt er
onderscheid gemaakt tussen woningmarktgebieden en het aantal bouwlagen en de gemiddelde
woninggrootte, omdat dit van invloed is op de exploitatie.
Raadslid Van Berkel (JA21) heeft tijdens de commissievergadering van 17 oktober 2023 een vraag
gesteld over de stand van zaken aangaande het onderzoek over de vaste grondprijs middenhuur.
Met deze brief is de vraag van raadslid Van Berkel beantwoord.
Het eindconcept van beleid is beoordeeld door een externe adviesgroep. De voornaamste
opmerkingen en aanbevelingen van de adviesgroep op het beleidstuk van 2024 zijn:
e De noodzaak voor het vinden van oplossingen voor de problematiek van de stagnerende
woningbouw en het tekort aan woningen waarbij het aanbod aansluit op de vraag en op
de financiële reikwijdte van verschillende doelgroepen.
e De ruime bandbreedte van de indicatieve grondwaarden maakt het voor erfpachters
moeilijk om een indruk te krijgen van de grondwaarde.
e De wenselijkheid en een nieuwe vorm om de externe toetsing te laten plaatsvinden.
e _Hetherijken van factoren die bepalend zijn voor de grondprijs is zeer te adviseren in de
huidige (lastige) markt.
Waar mogelijk zijn de aanbevelingen en opmerkingen van de adviesgroep verwerkt in het
voorliggende beleidsstuk. Wat betreft het eerste punt is aangegeven dat de gemeente dit herkent
en in de afgelopen periode diverse maatregelen genomen heeft om de woningproductie op peil te
houden. Van het tweede punt is kennisgenomen. Wat betreft het derde punt is het streven om hier
in 2024 uitvoering aan te geven door de invoering van een adviescommissie voor erfpacht- en
grondprijsbeleid. En het laatste punt over het herijken van factoren die bepalend zijn voor de
grondprijs, gaat de vastgestelde tijdelijke crisismaatregel voor herijking grondprijsadviezen per 1
januari 2024 van kracht (zie voor toelichting verderop in de brief).
Het beleid grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtrechten 2024 wordt ter kennisneming naar de
koepelorganisaties NEPROM en IVBN gezonden.
2. Verlenging gematigde indexering van grondprijsafspraken
Bij de vaststelling van de maatregel voor het matigen van de CPI-indexering heeft het college
aangegeven om tegen het einde van de werkingsduur te evalueren of het nodig is de maatregel
wel of niet voort te zetten. Inmiddels nadert het moment waarop de regeling is vitgewerkt,
namelijk 1 januari 2024. Op het moment van schrijven is de inflatie onder de 5% en is deze
maatregel daarmee niet actief. Maar we kunnen niet voorspellen wat er in de toekomst gebeurt en
gezien de onzekere economische omstandigheden vallen er geen scenario's uit te sluiten met
betrekking tot de ontwikkeling van het inflatiecijfer. Het verlengen van de tijdelijke maatregel
creëert daarom rust bij ontwikkelende partijen is de verwachting. Anderzijds is het ook niet
wenselijk als er te veel regelingen ontstaan en de overeengekomen indexering soms wel en soms
niet wordt begrensd. De regeling is geëvalveerd en er is voor gekozen om de regeling te
verlengen. De reden hiervoor is dat de voordelen van verlenging opwegen tegen de nadelen van
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 december 2023
Pagina 3 van8
beëindigen. De maatregel voor het matigen van de Consumentenprijs-index wordt met één keer
verlengd tot 1 januari 2025.
3. Tijdelijke crisismaatregel herijken van grondprijsafspraken
De tijdelijke crisismaatregel herijking grondprijzen is nodig om marktpartijen tegemoet te komen
in deze economisch moeilijke tijden, waarbij de opbrengsten van vastgoed onder druk staan en de
stichtingskosten zijn toegenomen. De gemeente ziet daarom aanleiding om terug te komen op
reeds gemaakte afspraken, die met marktpartijen zijn vastgelegd in overeenkomsten om de
bouwproductie te stimuleren. Het aanpassen van overeenkomsten doet de gemeente doorgaans
niet, omdat ze uit wil kunnen gaan van gemaakte afspraken en geen onwenselijke precedenten wil
scheppen. Onder de huidige marktomstandigheden zou vasthouden aan dit principe echter grote
negatieve gevolgen kunnen hebben voor de voortgang van de woningbouwproductie. Daarom
wordt voorgesteld om nu wel tijdelijk mee te werken aan aanpassing van gesloten
overeenkomsten. Daarbij is van belang dat een consistente en marktconforme aanpak wordt
gekozen-waarbij vitgangspunt dat de wederpartij het mogelijke financiële voordeel geniet.
Hiervoor gelden de onderstaande voorwaarden a. t/m |.
a. De maatregel is van toepassing op voor 1 januari 2024 afgesloten overeenkomsten
voor transformatieprojecten, afgesloten (1-op-1) exclusiviteitsovereenkomsten en
afgesloten overeenkomsten die voortvloeien uit een tender, mits de maatregel geen
wezenlijke wijziging van een reeds gesloten tenderovereenkomst op levert.
De maatregel geldt voor alle reeds afgesloten overeenkomsten waarvan de overeenkomst
tussen de gemeente en de partij voor 1 januari 2024 is bekrachtigd. Onder
overeenkomsten wordt verstaan: Alle soorten overeenkomsten zoals afsprakenbrieven en
contractafspraken, tot het moment dat de erfpachtaanbieding is geaccepteerd door een
erfpachter (of beoogd erfpachter in het geval van een nieuwe uitgifte).
Een transformatieproject in deze regeling is een project waarbij sprake is van wijziging van
een bestaand erfpachtrecht, waarbij de huidige bestemming en/of bebouwing
(gedeeltelijk) wordt gewijzigd en er, in geval van een wijziging naar wonen, bij die
wijziging minimaal 5 nieuwe woningen worden gerealiseerd. Hierbij wordt de
grondwaarde door de gemeente bepaald en is de genormeerd residuele benadering het
uitgangspunt. De wijziging van bestaande erfpachtrechten kan fysiek op verschillende
manieren worden uitgevoerd, zoals middels gebouwtransformaties, optopping c.q.
bijbouwen, sloop/nieuwbouw of een combinatie van deze mogelijkheden.
Bij een overeenkomst die voortvloeit uit een tender is naar analogie van het bepaalde in
artikel 2.163 Aanbestedingswet een wezenlijke wijziging toegestaan zonder een nieuwe
tenderprocedure te entameren. Dit houdt in dat het bedrag waarmee de wijziging (cq
herijking grondprijzen) gepaard gaat lager moet zijn dan € 5.382.000,- en tevens lager is
dan 15% van de oorspronkelijke contractwaarde.
b. De maatregel is van toepassing op overeenkomsten die afgesloten zijn en waarvan
de erfpachtaanbieding nog niet is geaccepteerd.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 december 2023
Pagina 4 van 8
Overeenkomsten, die voldoen aan alle voorwaarden, komen in aanmerking voor een
herijking van de grondprijzen, ongeacht wat de startdatum van de overeenkomst is. De
verwachting is echter wel dat voor oude overeenkomsten, die grofweg voor 2021 zijn
afgesloten, de overeengekomen grondwaarde nog altijd lager zal zijn dan de actuele
grondwaarde. Doorgaans zitten er meerdere maanden/enkele jaren tussen het moment
van tekenen van overeenkomsten en de acceptatie van de erfpachtaanbieding. De meeste
residuele grondprijzen laten vanaf halverwege 2022 een daling zien. Dit heeft door de
langere looptijd van overeenkomsten zijn weerslag op overeenkomsten die na 1 januari
2021 zijn afgesloten maar pas (maanden tot jaren) daarna ingaan of gewijzigd worden als
erfpachtrecht. Op basis van analyse van de grondwaarde-ontwikkeling in Amsterdam kan
redelijkerwijs gesteld worden dat overeenkomsten voor projecten (met bijhorende
grondwaarden) na 1 janvari 2021 sneller financiële problemen ondervinden dan projecten
waar voor 2021 een overeenkomst is gesloten en grondprijzen zijn vastgelegd. Het exacte
omslagpunt zal per project verschillen en is afhankelijk van locatie- en projectspecifieke
kenmerken.
c. De herijking van de grondprijzen kan schriftelijk aangevraagd worden als er een
goedgekeurd Voorlopig Ontwerp (of een verder gevorderd ontwerp} is.
De tijdelijke crisismaatregel is bedoeld om vergevorderde projecten soelaas te bieden en
een laatste zetje te geven. Indien er een door de gemeente goedgekeurd Voorlopig (of
een nog verder gevorderd) ontwerp is, dan is een project dermate vergevorderd dat de
start bouw binnen afzienbare tijd realistisch is. Dat is het moment voor een marktpartij
dat het van belang is om betrouwbaar inzicht te hebben in de voor hem te maken kosten,
waar de grondprijzen die hij aan de gemeente verschuldigd is een belangrijk onderdeel
van vitmaken. Een aanvraag voor een herijking dient schriftelijk te worden aangevraagd.
Daarnaast mag de geldigheid van het een eerder afgegeven grondprijs nog niet zijn
verlopen. Na de herijking van de grondprijzen gaat de gemeente er vanuit dat het project
voortvarend wordt uitgevoerd, zodat snel gestart kan worden met de bouw.
d. De aanvraag voor herijking kan eenmalig gedaan worden vanaf 1 januari 2024 tot
uiterlijk 1 januari 2025.
De crisismaatregel om de grondprijzen te herijken is van tijdelijk aard en geldt vanaf 2
janvari 2024 tot 1 janvari 2025. Aanvragen die hierna worden gedaan komen niet in
aanmerking voor een herijking, wat betekent dat de oorspronkelijk overeengekomen
grondprijs en indexatie blijft gelden. Het is lastig te voorspellen hoe de vastgoed- en
bouwmarkten zich zullen ontwikkelen en tot welke grondprijzen dit zal leiden. Het
herijken van grondprijsafspraken vlak voor realisatie van het project heeft financiële
consequenties voor de gemeente en de gemeente kan niet overzien hoe groot deze zullen
zijn indien er geen einddatum aan de crisismaatregel zit. Daarom wordt tegen het einde
van de periode geëvalveerd of het nodig is om de tijdelijke crisismaatregel na 1 januari
2025 te verlengen.
Indien de vastgoedmarkt gedurende de duur van de crisismaatregel aantrekt en de
residuvele grondprijzen zullen stijgen, dan verliest de maatregel automatisch zijn werking
omdat de laagste totale grondprijs zal gelden (zie 3.g.).
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 december 2023
Pagina 5 van8
Daarnaast kan de herijking slechts eenmalig aangevraagd worden, omdat de maatregel
nadrukkelijk bedoeld is als laatste zetje richting daadwerkelijke vitvoering van het project.
Het is niet de bedoeling dat een erfpachter telkens opnieuw een herijking aanvraagt en zo
stuurt richting een zo laag mogelijke grondprijs. Hierdoor zou er juist een vertragende
werking van de maatregel ontstaan.
e. De maatregel geldt voor de grondwaarden van alle bestemmingen, die genormeerd
residueel bepaald zijn.
De herijking wordt gedaan voor bestemmingen waarvoor de grondprijs genormeerd
residueel bepaald wordt om er voor te zorgen dat deze na herijking weer marktconform is.
Het geldt niet voor bestemmingen waarvoor de minimale grondprijzen, vaste lage
grondprijzen of vaste afkoopsommen voor sociale huurwoningen van woningcorporaties
van toepassing zijn.
De herijking is daarom niet van toepassing op:
e minimale grondwaarden als gevolg van de grondwaardeberekening;
e de vaste afkoopsommen voor sociale huurwoningen van woningcorporaties;
e _sloop/nieuwbouw projecten onder het ACE. Daarvoor blijven de grondprijzen gelden
uit de afspraken in de Samenwerkingsafspraken, Uitvoeringsbesluit (UB) 2020 en het
ACE-2021 (met uitzondering van grondprijzen die genormeerd residueel tot stand zijn
gekomen);
e dossiers waar de B5O/WOZ-methodiek van toepassing is;
e _transformatieprojecten waarvoor specifieke (maatwerk)afspraken gemaakt worden
en/of op een andere wijze wordt afgeweken van het grondprijsbeleid.
f. De herijking houdt in dat de oorspronkelijke grondprijzen die ten grondslag lagen
aan de overeenkomst worden herijkt door de genormeerde marktwaarde en
stichtingskosten te actualiseren.
De herijking van de grondprijzen vindt plaats door het oorspronkelijke grondprijsadvies
dat ten grondslag heeft gelegen aan de overeenkomst te herijken. Dit houdt in dat de
genormeerde marktopbrengsten en de genormeerde stichtingskosten, die in het
oorspronkelijke grondprijsadvies geresulteerd hebben in de genormeerde residuvele
grondprijs, geactualiseerd worden. De herijking vindt dus genormeerd residueel plaats en
nadrukkelijk niet projectspecifiek, ook al is er vanwege het stadium waarin het project zich
bevindt (het schetsontwerp is in elk geval al definitief goedgekeurd) specifiekere
informatie bekend over bijvoorbeeld de bouwvorm.
g. Na herijking zal de laagste totale grondprijs (voor het gehele programma) worden
opgenomen in erfpachtaanbieding: dit is de herijkte totale grondprijs of de
oorspronkelijk overeengekomen totale grondprijs inclusief indexatie. Er kunnen geen
oude en nieuwe grondprijzen worden gecombineerd.
De laagste grondprijs wordt bepaald door de totale grondwaarde van het project inclusief
indexatie op basis van de in de overeenkomst vastgelegde grondprijs te bepalen en deze
te vergelijken met de totale grondwaarde van het project op basis van de herijkte
grondprijs. De totale grondwaarde van een project is de optelsom van alle in het project
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 december 2023
Pagina 6 van 8
aanwezige bestemmingen vermenigvuldigd met de grondprijs die voor deze bestemming
geldt. Veel projecten zijn gemengde projecten die bestaan uit verschillende
bestemmingen. Het kan voor komen dat niet voor elke bestemming de herijkte grondprijs
lager is dan de oorspronkelijke grondprijs inclusief indexatie. Het wordt niet toegestaan
om grondprijzen uit het oorspronkelijke grondprijsadvies te mengen met het herijkte
grondprijsadvies. Het vergelijken van de grondprijzen zal op totaalniveau van een project
plaatsvinden. Bij bestemmings-/bebouwingswijzigingen in het kader van
transformatieprojecten wordt gekozen voor de uitkomst met de laagste economische
meerwaarde.
Bij tenders geldt dat er geen sprake mag zijn van een wezenlijke wijziging. Een verlaging
van de grondwaarde kan daardoor niet meer zijn dan € 5.382.000,- en tevens niet meer
zijn dan 15% van de oorspronkelijke contractwaarde.
h. De afgesproken termijnen en houdbaarheidsdatum van de overeenkomst blijven na
een herijking ongewijzigd.
In een overeenkomst staan data opgenomen waarop contractpartners verplichtingen
moeten nakomen en wanneer een overeenkomst eindigt als deze niet zijn nagekomen.
Deze data blijven ongewijzigd van kracht, ook als er een herijking van de grondprijzen
heeft plaatsgevonden. Een uitzondering hierop vindt plaats als de looptijd van de
overeenkomst, na afgifte van de herijkte grondprijs, korter is dan 9 maanden. In dat geval
wordt de looptijd van de overeenkomst verlengd zodat deze nog 9 maanden duurt vanaf
de datum dat de herijkte grondprijs is afgegeven.
i. Indien het project een subsidie (bijvoorbeeld start bouwimpuls) toegekend heeft
gekregen dan zal hier in de herijking rekening mee gehouden worden.
De herijking wordt uitgevoerd met inachtneming van de start bouwimpuls. Deze regeling
kent een stimuleringsbedrag toe aan projecten waarvan de startbouw in 2024 of 2025
plaatsvindt.
j. Indien aanspraak gemaakt kan worden op de regelingen Transformatie-impuls of
Ambitiebonus dan blijft dit onverkort van kracht, ook na herijking.
Projecten die in aanmerking komen voor een transformatie-impuls of ambitiebonus
blijven deze houden, ook als de grondprijzen herijkt zijn. Deze impuls en bonus staan
immers los van de reden waarom de grondprijzen herijkt worden, namelijk de veranderde
marktomstandigheden.
k. Bij de herijking van grondprijzen wordt aangesloten op vigerende
beleidsuitgangspunten en referentiemodellen, die af kunnen wijken van de
beleidsregels en referentiemodellen die golden bij de oorspronkelijke grondprijzen.
Bij het herijken van grondprijzen wordt vitgegaan van de op dat moment vigerende
beleidsuitgangspunten en referentiemodellen voor het bepalen van de genormeerde
marktopbrengsten en stichtingskosten. Deze kunnen op onderdelen afwijken ten opzichte
van de gegevens die gebruikt zijn voor de oorspronkelijke grondprijzen. De afwijking kan
betrekking hebben op onder andere bovenwettelijke (duurzaamheids)eisen, genormeerde
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 december 2023
Pagina 7 van8
stichtingskostenreferenties die veranderd zijn en gebruik van grootteklassen bij de
grondprijsbepaling van woningen.
| De directeur G&O kan besluiten van (een van) de regels af te wijken indien
toepassing ervan tot uitzonderlijk onredelijke gevolgen leidt.
Het kan in de praktijk voor komen dat het toepassen van alle regels vitzonderlijk
onredelijke gevolgen heeft en het toch nodig blijkt om de herijking van de grondprijzen uit
te voeren, om zo wél tot een financieel haalbaar project te komen. In dat geval kan de
directeur G&O besluiten op een van de regels vit de maatregel af te wijken, en de herijking
zodoende wel mogelijk te maken. Dit kan via de reeds bestaande procedure voor een het
nemen van een afwijkingsbesluit.
Juridische afwegingen
De toepassing van de tijdelijke crisismaatregel in verschillende contractuele vitgangsposities is
getoetst op strijdigheid met de aanbestedingsrechtelijke beginselen (wezenlijke wijziging) en op
het risico van ongeoorloofde staatssteun. Voor tenders geldt dat er getoetst is op de
aanbestedingsrechtelijke beperkingen en is een verlaging van de grondwaarde niet onbeperkt
toegestaan.
Strijd met aanbestedingsrechtelijke beginselen (wezenlijke wijziging)
Bij wijziging van overeenkomsten die niet door middel van een openbare selectieprocedure tot
stand zijn gekomen, staan aanbestedingsrechtelijke beginselen niet in de weg aan wijziging van de
afspraken. Indien een overeenkomst wel gegund is na een openbare selectieprocedure is naar
analogie van het bepaalde in artikel 2.163 Aanbestedingswet een verlaging van de grondwaarde
toegestaan zonder een nieuwe tenderprocedure te entameren, indien het bedrag waarmee de
wijziging gepaard gaat lager is dan € 5.382.000,- en tevens lager is dan 15% van de oorspronkelijke
contractwaarde.
Staatssteun
Onder de huidige marktomstandigheden staat de business case van ontwikkelaars zodanig onder
druk dat er een reëel risico bestaat dat de uitvoering van overeenkomsten onaanvaardbaar wordt
vertraagd en/of dat wordt afgezien van verdere uitvoering. In de huidige marktomstandigheden
kan het verlagen van grondprijzen tot een marktconform niveau een mitigerende maatregel zijn
die kan zorgen voor doorgang van projecten en kan voorkomen dat de (woning)}bouwproductie
stokt. Aan het verlagen van grondprijzen ligt derhalve een marktconforme afweging ten grondslag
omdat de gemeente groot belang heeft bij tijdige realisatie van de afgesproken
woningbouwproductie. Aannemelijk is dat de gemeente zich aldus niet anders gedraagt dan een
particuliere grondeigenaar in vergelijkbare omstandigheden zou doen. Deze juistheid van deze
aanname is echter niet door objectief onderzoek bevestigd waarmee (uitsluitend in geval van
verlaging van grondprijzen bij reeds gegunde tenders en reeds afgesloten
exclusiviteitsovereenkomsten) een risico op ongeoorloofde staatssteun voor degenen die door de
herijking van de grondprijzen mogelijk een concurrentievoordeel ontvangen niet helemaal kan
worden uitgesloten.
4. Verlenging van de gematigde CPl-indexering op grondprijsafspraken van maximaal 5 % per
kalenderjaar tot 1 januari 2025.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 12 december 2023
Pagina 8 van 8
Bij de vaststelling van de maatregel voor het matigen van de CPI-indexering heeft het college
aangegeven om tegen het einde van de werkingsduur te evalueren of het nodig is de maatregel
wel of niet voort te zetten. De regeling is bijna uitgewerkt, namelijk 1 januari 2024. De regeling is
geëvalveerd en op basis daarvan wordt voorgesteld om de regeling nog één keer te verlengen tot 1
janvari 2025. De reden hiervoor is dat de voordelen van verlenging opwegen tegen de nadelen van
beëindigen. Momenteel is de inflatie onder de 5% en is deze maatregel daarmee niet actief. Maar
het is onvoorspelbaar wat er in de toekomst gebeurt en gezien de onzekere economische
omstandigheden vallen er geen scenario’s vit te sluiten met betrekking tot de ontwikkeling van
het inflatiecijfer. Het verlengen van de tijdelijke maatregel creëert naar verwachting rust bij
ontwikkelende partijen. Tevens is het niet wenselijk als er te veel regelingen ontstaan en de
overeengekomen indexering soms wel en soms niet wordt begrensd.
5. Verlenging van de transformatie-impuls tot 1 januari 2025
De tijdelijke regeling Transformatie-impuls heeft als doel om de realisatie van
transformatieprojecten met betaalbare woningen te stimuleren. Het betreft een generieke
tegemoetkoming van 10% op de grondwaarde met betrekking tot de te realiseren betaalbare
woningen in particuliere transformatieprojecten. In de periode tot 1 februari 2023 is gebleken dat
met behulp van deze tijdelijke regeling bij 12 transformatieprojecten overeenstemming is bereikt
over een afsprakenbrief. De financiële tegemoetkoming is efficiënt geweest voor de voortgang
van deze transformatieprojecten. Ná 1 februari 2023 is met behulp van de tijdelijke regeling bij vier
transformatieprojecten overeenstemming bereikt over een afsprakenbrief. De omstandigheden
zijn nog steeds onzeker en zorgelijk. Voorgesteld wordt daarom om deze tijdelijke regeling nog
één keer te verlengen tot 1 januari 2025. Na verlenging van de transformatie-impuls zal wederom
een evaluatie plaatsvinden. Hierbij zal ook de toepassing in drie tenders van de tijdelijke regeling
Ambitiebonus worden betrokken.
Ik vertrouw erop u voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Bijlagen
1. Grondprijsbepaling voor nieuwe erfpachtuitgiften 2024
2. Notitie Adviesgroep Grondprijsbeleid 2024 (6 november 2023)
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 8 | train |
Gemeente Bezoekadres
d Amstel 1
Amster am 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> < amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Amsterdam
Datum 5 oktober 2020
Ons kenmerk __ V&OR/UIT/2020007203
Behandeld door Jasper Schulp, [email protected]
Bijlage(n) Motie 705.20 d.d. 11 juni 2020 van de leden Van Pijpen, A.L. Bakker, De Jager en De
Heer inzake de raadsbrief over het programma bomen (herplant bij het omvormen
tot ecologische houtopstand)
Onderwerp Beantwoordingsbrief motie 705.20 Programma Bomen (ecologische
houtopstanden)
Geachte leden van de raad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 11 juni 2020 is de motie 705.20 van de leden Van
Pijpen, A.L. Bakker, De Jager en De Heer (herplant bij het omvormen tot ecologische
houtopstand) aangenomen waarin wordt het college gevraagd wordt om:
“in kaart te brengen hoe herplant van levende bomen na vorming van ecologische houtopstanden
eerder dan pas na het vergaan daarvan kan plaatsvinden. De verschillende mogelijkheden daartoe,
inclusief de daarmee gepaard gaande kosten per boom en houtopstand voor de behandeling van
de Begroting 2021 aan de raad te presenteren.”
Beantwoording
De groene huiskamer van Amsterdam is noodzakelijk en onmisbaar, wat nog meer is gebleken
tijdens de coronacrisis. Om de groene ambities van dit college kracht bij te zetten, investeren we
in beter en méér groen in onze stad. De komende jaren zetten we in op het verbeteren van parken,
vergroening en het bomenareaal. Onze opgave is om gemiddeld 2000 zieke of onveilige bomen
per jaar vervangen. Maar er worden ook nieuwe bomen aangeplant bij bijvoorbeeld de
herinrichting van straten, lanen en parken.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 5 oktober 2020
Kenmerk
V&OR/UIT/2020007203
Pagina 2 van 3
Voor het vergroten van de biodiversiteit worden sommige van de te vervangen bomen
omgevormd tot zogenoemde ecologische houtopstanden die onderdak bieden voor vogels en
insecten. Zodra deze houtopstanden aan het einde van hun bestaan zijn vindt conform de
bomenverordening vervanging plaats voor een nieuwe boom. Het zou natuurlijk het mooist zijn als
al direct bij het vormen van de houtopstand een nieuwe boom kan worden toegevoegd aan het
bomenareaal van onze stad. Het college begrijpt daarom het verzoek van de indieners van de
motie en zet hieronder viteen wat daarvoor nodig is.
De beantwoording van de motie 705. 20 bestaat uit drie delen:
- Eerst volgen de mogelijkheden voor herplant op nieuwe groeilocaties:
- Daarna gaan we in op de haalbaarheid in de uitvoering:
- Tenslotte wordt er een kostenoverzicht gepresenteerd.
Mogelijkheden voor herplant op nieuwe locaties
Voor de herplant van de bomen zal eerst moeten worden gekeken naar geschikte plekken. Er
ontstaat immers geen fysieke plek voor de herplant van de boom als er een ecologische
houtopstand blijft staan. Middels een opname in de buitenruimte, zowel bovengronds als
ondergronds, zal worden geïnventariseerd hoeveel plekken in aanmerking komen. Binnen
Amsterdam voorzien wij onze bomen van een groeiplaats met minimaal 25m? grond om te
waarborgen dat de boom zich goed kan ontwikkelen. Voor de vitvoeringsjaren 2022 t/m 2024 acht
het college het realistisch om 250 bomen per jaar te kunnen herplanten.
Haalbaarheid in de uitvoering
In 2021 kan de inventarisatie naar de 1° 250 beschikbare nieuwe locaties worden uitgevoerd. Vanaf
2022 kan er op zijn vroegst worden uitgevoerd. De voornaamste redenen hiervoor zijn dat het
programma Vervangen bomen recentelijk is georganiseerd en zich in een opstartfase bevindt.
Daarnaast is onze maximale aandacht nodig voor het inlopen van de opgelopen achterstanden
met het aanplanten van de bomen. Het inlopen op deze achterstanden is inmiddels georganiseerd
waarbij de nodige capaciteit voor extra bomen tot eind 2021 tot een minimum beperkt is.
Kosten overzicht aanplant vanaf 2022 t/m 2024
Voor het plan van extra bomen is ook budget nodig. Uitgaand van de genormeerde kosten van
groen is de gemiddelde prijs voor het aanplanten van een boom € 2800. Voor deze € 2800,- kan de
ondergrondse groeiplaats worden ingericht en de boom aangeplant. Daarnaast wordt er € 35 euro
per boom gerekend als structureel jaarlijkse kosten. Deze bedragen kunnen nog worden bijgesteld
door de jaarlijkse herberekening.
Overzicht van de kosten in de uitvoeringsjaren 2022 t/m 2024 voor de extra herplant van 250 bomen
per jaar
1) Eenmalige kosten van € 700.000,- per jaar en de jaarlijkse beheerkosten van € 25.000 per
jaar.
2) De totale benodigde dekking voor de periode van 3 jaar bedraagt eenmalig € 2.100.000
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam Datum 5 oktober 2020
Kenmerk
V&OR/UIT/2020007203
Pagina 3 van 3
voor de aanplant en € 75.000 voor het beheer.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouwen hiermee de motie als
afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Laurens Ivens
Wethouder Openbare Ruimte en Groen
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
| Motie | 3 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1378
Publicatiedatum 18 november 2016
Ingekomen op 2 november 2016
Ingekomen in brede commissie Begroting
Te behandelen op 9/10 november 2016
Onderwerp
Motie van het lid Van Soest inzake de Begroting 2017 (gemeentelijk actieplan tégen
online verhuurbedrijven à la Airbnb).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2017.
Constaterende dat:
— het massatoerisme uit de hand dreigt te lopen;
— een politierapport stelt dat niet alleen de veiligheid, maar ook de sociale cohesie,
in het geding is.
Overwegende dat:
— online verhuurbedrijven a la Airbnb teveel toeristen naar onze stad trekken.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— te komen met een gemeentelijk actieplan tegen online verhuurbedrijven à la
Airbnb;
— de raad over de uitkomsten te informeren.
Het lid van de gemeenteraad
W. van Soest
4
| Motie | 1 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Schriftelijke vragen
Jaar 2021
Afdeling 1
Nummer SV 11
Datum indiening 27 oktober 2020
Datum akkoord 14 januari 2021
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Mbarki inzake de inzet van jongerenwerk in
ontwikkelbuurten
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Amsterdam heeft steeds vaker te maken met heftige jongerenproblematiek. We zien dat
jongeren een steeds grotere rol binnen de criminaliteit vervullen en zorgen voor
toenemende overlast op straat. Recent nog maakte de burgemeester bekend dat agenten,
straatcoaches en jongerenwerkers er deze zomer zeker twee keer in zijn geslaagd om
dreigende onrusten onder jongeren op straat zoals in steden als Utrecht en Den Haag bijtijds
te voorkomenz2.
Om de jongerenproblematiek aan te pakken maakte het college al voor de coronacrisis
bekend fors te investeren in jongerenwerk. Met het programma Positief Perspectief:
weerbaar opgroeien in Amsterdam zet het college in op de preventie van
jongerenproblematiek en wil het onder meer investeren in buurthuizen, de aanwezigheid
van jongerenwerkers op scholen en de begeleiding van (online) activiteiten3. Het college
beoogt hiermee te voorkomen dat jongeren op enige wijze afglijden in de criminaliteit of in
de knel komen op straat of op schools.
De fractie van de PvdA Amsterdam krijgt signalen dat de inzet en uitvoering van
jongerenwerk in bepaalde stadsdelen echter nog te wensen overlaat. Zo is er veelal sprake
van concurrentie tussen jongerenorganisaties en hebben niet alle buurten genoeg
jongerenwerkers en locaties, er zijn met name tekorten in de ontwikkelbuurten waar
jongerenwerkers het hardste nodig zijn.
De fractie van de PvdA Amsterdam onderstreept het belang van extra inzet inzake
jongerenwerk in ontwikkelbuurten, juist nu deze buurten extra hard worden getroffen door
de coronacrisis. Daarbij vindt ze het belangrijk dat de inzet van jongerenwerk evenredig
moet zijn aan de behoeftes van de buurt, die sterk verschillen per buurt.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Mbarki, namens de fractie van de PvdA, op grond van
toenmalig artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Afdeling 1 Gemeenteraad R
A mmer SV ‚ Schriftelijke vragen, 27 oktober 2020
atum 14 januari 2021
1. Herkent het college het beeld dat de inzet en uitvoering van jongerenwerk in
sommige ontwikkelbuurten te wensen overlaat? Zo nee, waarom niet? Zo ja, ziet
het college mogelijkheden om hier verandering in te brengen?
Antwoord:
In het beleid Positief Perspectief: weerbaar opgroeien in Amsterdam hebben we de
ambitie geformuleerd om het jongerenwerk te versterken in deze coalitieperiode, zowel
door uitbreiding van capaciteit, programmering en jongerenaccommodaties als door
vernieuwing. Hiervoor stelt het college extra middelen beschikbaar. De Amsterdamse
jongerenwerk/straathoekwerkorganisaties hebben daartoe de afgelopen jaren hun
samenwerking verstevigd en een gezamenlijke ontwikkelagenda opgesteld waarin zij
een aantal ambities hebben geformuleerd. Samen met de gemeente zijn vier thema’s
geprioriteerd: jongerenwerk in scholen, online jongerenwerk, meidenwerk en de Jeugd
en Veiligheidsdoelgroep. Jongerenwerk maakt ook deel vit van de geïntegreerde
werkwijze: een nieuwe werkwijze die gericht is op het verstevigen van het netwerk
rondom risicojongeren.
De jongerenwerkorganisaties hebben sinds de uitbraak van de coronacrisis de
samenwerking met partners op straat verstevigd, in hoog tempo online aanbod en
aangepast fysiek aanbod ontwikkeld en het contact met onze Amsterdamse jongeren
goed vastgehouden tijdens de lockdowns. Deze noodgedwongen samenwerking en
aanpassing van het werk is een impuls geweest voor de versterking van het
jongerenwerk.
Ook kleinere en relatief nieuwe jeugdorganisaties hebben zich hard ingezet, zowel voor
als tijdens de coronacrisis. Zij voelen soms concurrentie van de grote
welzijnsorganisaties die jongerenwerk aanbieden. Dit speelt bijvoorbeeld in Nieuw-West
en Zuidoost. Deze initiatieven vinden we heel waardevol. Zij bereiken andere en soms
nieuwe groepen jongeren en ontwikkelen nieuwe methodieken. Hun kennis en ervaring
en die van de gevestigde welzijnsorganisaties willen we samenbrengen, zodat zij elkaar
kunnen versterken.
2. Kan het college toelichten welke maatregelen het neemt om locaties voor
jongerenwerk in ontwikkelbuurten te garanderen en wat het hier op kortere termijn
aan gaat doen als dit nog niet het geval is?
Antwoord:
In stadsdeel Zuidoost zijn op dit moment geen specifieke fysieke
jongerenvoorzieningen. Het jongerenwerk wordt er vitgevoerd vanuit buurthuizen.
Jongerenvoorzieningen zijn onmisbaar om jeugd- en jongerenwerk effectief uit te
voeren. Om deze reden worden er in stadsdeel Zuidoost vier permanente
jongerencentra ontwikkeld. Parallel aan de realisatie van de permanente
jongerenvoorzieningen die op langere termijn gerealiseerd zullen worden, loopt de
ontwikkeling van een aantal tijdelijke voorzieningen op korte termijn. Voor de invulling
van programmering op deze locaties wordt een proces ingericht waarbij geen enkele
partij bij voorbaat wordt uitgesloten.
Intussen gaan de ontwikkelingen door. Zo werkt Stadsdeel Nieuw-West samen met
jongerenorganisaties, jongeren en Rochdale aan de realisatie van een
jongerenbuurtkamer in de Lodewijk van Deysselbuurt. Daarnaast wordt onderzocht of
2
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Afdeling 1 Gemeenteraad R
A mmer SV ‚ Schriftelijke vragen, 27 oktober 2020
atum 14 januari 2021
de bestaande jongerenvoorziening aan de Dr. H. Colijnstraat op korte termijn kan
worden vitgebreid tot een groter jongerencentrum. In de Wildemanbuurt wordt een
integrale jeugdvoorziening gerealiseerd genaamd HomeBase. Hier wordt een innovatief
jongerenwerkprogramma gestart, waar ook Studiezalen bij betrokken is.
In stadsdeel Noord worden op termijn drie nieuwe locaties voor jongeren in de
ontwikkelbuurten De Banne, Waterlandpleinbuurt en Molenwijk gerealiseerd. Op dit
moment worden mogelijkheden voor tijdelijke locaties onderzocht en worden bussen
gebruikt als mobiele jongerenwerklocaties. Permanente locaties zijn opgenomen in het
MeerjareninvesteringsPlan voor Maatschappelijke Voorzieningen.
Ik verwijs u ook graag naar de Voortgangsbrief Positief Perspectief bij de cie van 17
september 2020 over de ontwikkeling van jeugdvoorzieningen in de stadsdelen en
aanvullend daarop heb ik u in de commissie van 7 januari 2021 met de brief
Jongerenvoorzieningen in Zuidoost geïnformeerd over de voortgang van de realisatie
van jongerencentra in stadsdeel Zuidoost.
3. Kan het college aangeven op welke manier en op basis van welke indicatoren er
onderscheid gemaakt wordt in de budgetten per ontwikkelbuurt? Graag een
toelichting.
Antwoord:
Het college investeert in 2019-2022 € 9 min in de versterking van het jongerenwerk.
e _€1 minis in 2019 verdeeld over de stadsdelen Zuidoost, Noord, Nieuw-West, Oost
en Centrum op basis van urgente gebiedsproblematiek rondom jeugd. U ontving
hierover een brief (Besteding coalitiemiddelen jongerenwerk en preventie, dd. 26
februari 2019).
e In 2020 is € 1 min ingezet voor continuering van deze inzet. Daarnaast is € 1 min
verdeeld over alle stadsdelen volgens de verdeelsleutel voor de sociale basis
(gemeentefondscriteria) om hiermee uitvoering te gegeven aan Positief Perspectief.
e In 2021 en 2022 is voor beide jaren € 3 min beschikbaar voor de versterking van het
jongerenwerk. Hiervan wordt € 2,8 mln over de stadsdelen verdeeld volgens de
verdeelsleutel voor de sociale basis. € 200.000,- is gereserveerd voor de stedelijke
inzet op de versterking van het jongerenwerk.
Bij de Voorjaarsnota van 2020 is € 500.000,- extra beschikbaar gesteld voor de
versterking van het jongerenwerk (waaronder ook meidenwerk) in Zuidoost in zowel
2020 als 2021, gezien de zware en complexe opgave rondom jeugd in dit stadsdeel.
De stadsdelen bepalen in welke buurten het jongerenwerk wordt ingezet en zetten dit
in, in de buurten met de meest urgente jeugdproblematiek op basis van de
kwetsbaarheidsmonitor voor de sociale basis en cijfers en input van Jeugd en Veiligheid,
het jongerenwerk en de gebiedsteams.
3
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Afdeling 1 Gemeenteraad R
emmer A ‚ Schriftelijke vragen, 27 oktober 2020
4 Janvarl 2021
4. Kan het college toelichten wat de status is van het voornemen om alle partijen die
met jongeren werken in een ontwikkelbuurt beter te laten samenwerken vanuit één
locatie en tevens een gezamenlijk plan te laten opstellen met daarin gezamenlijke
doelen en een pedagogische visie?
Antwoord:
De voortgang van Positief Perspectief en de samenwerking tussen partijen vanuit een
locatie staat beschreven in de raadsbrief Voortgang Positief Perspectief d.d. 25 augustus
2020.
In alle stadsdelen voortdurend hard gewerkt aan locaties met een gezamenlijk plan, met
gezamenlijke doelen en een gezamenlijke pedagogische visie en vooral en met voorrang
in de ontwikkelbuurten. We verwachten u in februari te kunnen informeren over de
gevolgen van corona voor de ontwikkelingen binnen Positief Perspectief. In juni volgt
een uitgebreide voortgangsrapportage.
5. Is het college van mening dat concurrentie tussen jongerenorganisaties leidt tot
minder langdurige contracten en dus tot slechter opbouwwerk in de
ontwikkelbuurten? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe wil het college hier voortaan
rekening mee houden?
Antwoord:
Het is inderdaad zo dat er binnen de sociale basis meerdere partijen werkzaam zijn
rondom jeugd. Wij zijn echter niet van mening dat dit een negatieve invloed zou hebben
op het jongerenwerk. Vanuit het belang van de jongere is dit juist overwegend positief.
Naast de reguliere jongerenwerkorganisaties zijn ook kleinere, lokale partijen actief.
Deze partijen bereiken vaak jongeren die door de grotere partijen niet bereikt worden of
hebben net een andere benadering of programmering, waardoor zij een waardevolle
aanvulling bieden op het bestaande aanbod. Deze kleinere partijen voelen soms
concurrentie van de grotere, meer gevestigde partijen. Toch zien we ook regelmatig
succesvolle kleine partijen regelmatig uitgroeien tot grotere, vaste partners. We hebben
de verschillende perspectieven van alle partners rondom jeugd nodig om te kunnen
bepalen wat de opgave is, wat er nodig is voor de jeugd en wie daar vanuit zijn eigen
expertise aan bijdraagt.
We hebben dus beide nodig: vaste reguliere partijen waarmee we bouwen aan een
solide netwerk rondom jongeren en kleine partijen die andere doelgroepen aanspreken
of vernieuwend aanbod hebben waar het totaalaanbod van de jeugd beter van wordt.
We zorgen daarom voor een gezonde balans van vaste partners ten behoeve van een
stevig netwerk en sterke samenwerkingsverbanden met partners in bijvoorbeeld de
jeugdhulp en uit het veiligheidsdomein, zodat er niet te veel versnippering ontstaat. En
kleine partijen als aanvulling daarop om zo veel mogelijk jongeren te bereiken en een zo
rijk mogelijk palet aan activiteiten en ondersteuning te kunnen bieden.
4
Jaar 2021 Gemeente Amsterdam
Afdeling 1 Gemeenteraad R
A mmer SV ‚ Schriftelijke vragen, 27 oktober 2020
atum 14 januari 2021
Een voorbeeld uit stadsdeel Nieuw-West: hier wordt het jongeren- en veldwerk
uitgevoerd door drie professionele organisaties die in afzonderlijke gebieden werken.
Deze organisaties hebben de opdracht om samen te werken met (kleinere) lokale
initiatieven voor jeugd. Dit “aanpalend” jeugdwerk wordt ingezet in ontwikkelbuurten
en voor (risico)jongeren die moeilijk te bereiken zijn. Zo zijn succesvolle interventies op
het gebied van meidenondersteuning ontstaan zoals die van GirlsConnect/Em-
powergirls, Besma, BigSis, en voor risicojongeren hebben IMD Sports, Ajuau/Etta Gym
en UnitFit interventies ontwikkeld waarbij sport, ambulante rondes op straat en
hulpverlening gecombineerd worden. Om al het aanbod in Nieuw-West in samenhang
voor jongeren en ouders te ontsluiten, wordt gewerkt in drie programma's (een per
gebied) waarin alle organisaties participeren en gezamenlijk programmeren voor de
jeugd: Lab6 in Slotervaart, Samenwerkingsverband Geuzenveld/Slotermeer en
HomeBase in Osdorp.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
5
| Schriftelijke Vraag | 5 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 536
Publicatiedatum 13 juni 2018
Ingekomen onder o
Ingekomen op 6 juni 2018
Behandeld op 6 juni 2018
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Guldemond, Grooten, De Heer en Simons inzake agendering
door stadsdeelcommissies.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de afhandeling van motie 1532.17 inzake agendering
onderwerpen door stadsdeelcommissies (Gemeenteblad afd. 1, nr. 470).
Constaterende dat:
— Het volgens de (aangenomen) raadsvoordracht over de inrichting van het
bestuurlijk stelsel, het aandragen van onderwerpen voor agendering in de
raadscommissie door stadsdeelcommissies mogelijk is en dat het aan de raad is
om ook een voorziening in het reglement van orde van de raad of de verordening
op de raadscommissies op te nemen.
— Het presidium, naar aanleiding van de motie-Ten Bruggencate, Peters en Ruigrok
inzake de inrichting van het bestuurlijk stelsel 2018 (agendering door
stadsdeelcommissies), verschillende scenario's heeft uitgewerkt die het voor
stadsdeelcommissies mogelijk maken om onderwerpen te agenderen in de
raadscommissies.
Overwegende dat:
— De in deze motie voorgestelde variant er volgens het presidium voor zorgt dat
onderwerpen altijd in de commissie besproken worden waar deze thuishoren en
niet vereist een extra raadscommissie in te stellen, met een additioneel beslag op
de agenda van raads- en collegeleden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Het voor stadsdeelcommissies mogelijk te maken om in alle raadscommissies
onderwerpen te agenderen op zodanige wijze dat deze op de agenda van de
raadscommissie geplaatst kunnen worden, waarna de raadscommissie ter
vergadering bepaalt of het besproken dient te worden, waarbij van het onderwerp
afhankelijk wordt in welke raadscommissie een onderwerp op de agenda wordt
geplaatst.
2. Hiertoe indien nodig een voorziening in het reglement van orde van de raad of de
verordening op de raadscommissies voor te stellen;
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 536 Motie
Datum 13 juni 2018
3. Zorg te dragen voor een evaluatie van deze werkwijze van agendering in 2020,
waarbij in ieder geval aan bod komen de vraag of op deze wijze recht wordt
gedaan aan de zwaarwegende adviesrol van de stadsdeelcommissie en de vraag
of deze werkwijze op onwerkbare of onoverkomelijke praktische bezwaren stuit.
De leden van de gemeenteraad,
P.V. Guldemond
L. Grooten
A.C. de Heer
S.H. Simons
2
| Motie | 2 | discard |
> < gemeente Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 14 februari 2022
Portefeuille(s) Ontwikkelbuurten
Portefeuillehouder(s): Jakob Wedemeijer
Behandeld door Stadsdeel Noord, [email protected]
Onderwerp Afdoening toezegging aangaande Verkenning van Kansen Volewijck uit de
commissievergadering Wonen & Bouwen van 22 januari jl.
Geachte leden van de gemeenteraad,
Bij de behandeling van de Verkenning van Kansen Volewijck in de raadscommissie Wonen &
Bouwen van 22 januari jl. zijn een aantal vragen gesteld. Deze heb ik laten uitzoeken en in deze
brief geef ik daarop antwoord.
1. Vraag van de Dhr Leenders (PvdA) over de gebiedsontwikkeling Meidoornplein
De verkenning van kansen geeft een beeld van de opgaven en kansen die er liggen in de
ontwikkelbuurt Volewijck. Daarbij is ook onderzoek gedaan naar het toevoegen van woningen en
het starten van gebiedsontwikkeling. Een van de onderzochte locaties betreft de plek waar nu o.a.
de VO-school Nieuwe Havo gevestigd is aan het Meidoornplein. De scholengemeenschap heeft
vergevorderde plannen voor nieuwbouw op deze plek. De herontwikkeling van deze VO-school
(VOvA/ROCA) is vastgelegd in het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) 2020-2025.
De gemeente ziet in deze geplande ontwikkelingen meer kansen voor de kavel, onder andere voor
het realiseren van een PO-school ter vervanging van de huidige Montessorischool Azalea Boven ‘t
IJ die nu in een fijnstofzone ligt. Binnen de PO-school wordt ook kinderopvang en buitenschoolse
opvang opgenomen. Daarnaast biedt de kavel ruimte voor het realiseren van een sporthal. In
Noord zijn er nu maar twee sporthallen, wat te weinig is voor het groeiende inwonersaantal. Een
sporthal tussen twee scholen is meer rendabel omdat de zaal overdag door de scholen en 's
avonds door sportverenigingen kan worden gebruikt. Daarnaast is in de verkenning van Kansen
Volewijck aangegeven dat voor dit kavel onderzocht moet worden of er ruimte is voor woningen.
Stand van zaken nu is dat er de afgelopen maanden is gewerkt aan een kavelpaspoort dat een
kader schetst voor deze ontwikkelingen en hierover is gesproken met de buurt en met de
betrokken instellingen. Resultaat van deze gesprekken is dat het, in tegenstelling tot de eerdere
inschatting in het traject van de verkenning van kansen, het niet kansrijk wordt geacht om
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2022
Pagina 2 van 4
woningen toe te voegen op deze locatie. Het toevoegen van woningen doet afbreuk aan de
ruimtelijke kwaliteit. Bovendien wordt met het toevoegen van woningen aan het gebied het
oppervlak van de Hoofdgroenstructuur verkleind, wat niet wenselijk is. De plannen worden
momenteel verder uitgewerkt en er wordt een investeringsbesluit voorbereid dat op korte termijn
wordt voorgelegd aan uw raad.
2. Vraag van Dhr Leenders (PvdA) over in hoeverre energiearmoede aan de orde is in de Volewijck en
wat woningbouwcorporaties hier voor doen om bewoners daarmee te helpen en te ondersteunen
Energiearmoede is aan de orde in Volewijck. Bij gebruik van de LIHK-indicator van IOS data leeft
25% van de huishoudens in energiearmoede. Dit geeft aan dat 25% van de huishoudens 10% of
meer van hun inkomen aan energie uitgeeft. Recenter onderzoek van TNO gebruikt echter een
andere indicator, namelijk de LILEE. Hier tellen huishoudens mee die een laag inkomen en een
woning met een lage energetische waarde of laag energielabel hebben. Volgens de TNO/LILEE
indicator leeft 10,73% van huishoudens in Volewijck in energiearmoede.
Als we een top 20 van wijken met energiearmoede maken volgens de 10% van inkomen indicator,
staat Volewijck op nummer 4. En als we een top 20 maken op basis van de LILEE indicator staat
Volewijck op nummer 3. Volewijck heeft daarom prioriteit in de energiearmoede aanpak van de
gemeente.
In de Amsterdamse Samenwerkingsafspraken 2020-2023 (hoofdstuk 5. Kwaliteit en
duurzaamheid) staan de afspraken die met de Amsterdamse woningcorporaties zijn gemaakt over
de verduurzaming en het maken van labelstappen/het isoleren van woningen.
De samenwerkingsafspraken zijn in 2020 gemaakt tegen de achtergrond van de beperkte
investeringscapaciteit van woningcorporaties door de verhuurdersheffing.
Nu de volledige afschaffing van de verhuurderheffing per 2023 in het regeerakkoord is opgenomen
wordt met de corporaties nagedacht over een mogelijk invulling van de vrijkomende
investeringsruimte.
Eén van die invullingen is de verbetering van de kwaliteit en energieprestatie van de bestaande
woningvoorraad, op termijn bijvoorbeeld minimaal energielabel D voor corporatiewoningen.
Uitgebreidere informatie is terug te lezen in de bijgevoegde raadsinformatiebrief “Informatie over
traject vermindering en afschaffing verhuurderheffing in Amsterdam” die u op 8 februari 2022 per
dagmail heeft ontvangen.
Vanuit de gemeente is daarnaast het volgende georganiseerd om huishoudens in helpen met
kleine energiebesparende maatregelen:
-_In 2018/2019 is Step2Save langs een kleine 5.000 woningen in Volewijck geweest met
energiebesparende producten.
-_In December 2021 zijn alle stadspashouders groene stip (minima) aangeschreven over de
mogelijkheid een cadeaubon ter waarde van 7o euro aan te vragen voor
energiebesparende producten.
-_In April/Mei 2022 komt er een partij langs bij alle huurwoningen in Volewijck om een gratis
energieadvies te geven en daarbij energiebesparende producten te geven.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2022
Pagina 3 van 4
-_ Tevens kunnen alle huishoudens met een smalle beurs gebruik maken van een WOON
energiecoach, die op afspraak langs komen, energieadvies geeft daarbij
energiebesparende producten overhandigd en installeert mits gewenst.
3. Vraag van Dhr. Flentge (SP) over het ‘uitsmeren’ van de renovatie van de Van der Pekbuurt over
twaalf jaar. Wat is de reden hiervan?
De renovatie van de noordelijke Van Der Pekbuurt omvat ca. 1.123 woningen. Ymere heeft de
renovatie in clusters van 100 woningen verdeelt, waardoor de renovatie in totaal ca. 12 jaar duurt.
Ymere geeft als belangrijkste reden voor deze geclusterde aanpak de beperkte beschikbaarheid
van wisselwoningen voor de bewoners van de te renoveren woningen.
Het versnellen van de renovatie van complexen met verouderde woningen en wat daarvoor nodig
is, in onder andere stadsdeel Noord, is onderwerp van gesprek in de gesprekken die we hebben
met corporaties en huurders over de afschaffing van de verhuurderheffing.
Zie de bij het antwoord op vraag 2 genoemde raadsinformatiebrief “Informatie over traject
vermindering en afschaffing verhuurderheffing in Amsterdam”.
4. Vraag van Mw, Bakker (PvdD) over de betrokkenheid van de huurdersvereniging van der Pekbuurt
bijde verkenning van kansen.
De huurdersvereniging is, net als andere belangengroepen, op verschillende momenten
uitgenodigd om deel te nemen aan gesprekken over de opgaven in de Volewijck. Zie voor een
overzicht van deze momenten in hoofdstuk g van de nota. Ook is men gevraagd om deel te nemen
aan het bewoners-adviesteam, wat heeft geleid tot een aparte paragraaf in de verkenning van
kansen en het bewonersadvies over de uiteindelijke nota. De huurdersvereniging heeft hier geen
gehoor aan gegeven.
Ook heeft men niet het advies en besluitvormingstraject aangegrepen om in te spreken in de
stadsdeelcommissie en de raadscommissie. Over deze momenten is er gecommuniceerd in de
buurt door middel van een buurtkrant, nieuwbrieven die huis-aan-huis zijn verspreid en diverse
online nieuwsberichten.
5. Vraag van mevrouw Rooderkerk (D66) over het betrekken van jongeren bij de vitwerking van de
plannen voor de Volewijck in de vorm van een jongerencommissie.
Jongeren hebben nadrukkelijk de aandacht in de verkenning van kansen Volewijck. Het afgelopen
jaar is er bijvoorbeeld onderzoek gedaan naar de specifieke behoeften van jongeren in
verschillende leeftijden in met name de Van der Pekbuurt. Dit heeft inmiddels geresulteerd in
verschillende nieuwe activiteiten. Zo is in de kerstvakantie met de doelgroep 10-14 jarigen een
ruilwinkel bedacht en uitgevoerd. Met en voor de doelgroep 15-27 jaar en meiden worden er dit
voorjaar brainstormavonden georganiseerd en waar mogelijk worden evenementen/activiteiten
opgezet met de jongeren en de betrokken maatschappelijke instellingen gericht op jeugd zoals,
Spin, Wijsneus, Dock en Permens. Hierbij worden de verschillende opgaven uit de verkenning van
kansen die jongeren aangaan ook betrokken.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2022
Pagina 4 van 4
Daarnaast wordt er momenteel een jongerencommissie onder de naam Jongerenambassadeurs
Amsterdam Noord opgericht. Deze is voor jongeren uit heel Noord en behandelt thema's die zij
zelf belangrijk vinden. De werving begint begin maart.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Jakob Wedemeijer
Wethouder ontwikkelbuurten
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 4 | test |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 14 februari 2023
Portefeuille(s) Prostitutiebeleid
Portefeuillehouder(s): Femke Halsema
Behandeld door OOV
Onderwerp Uitkomsten locatieonderzoek Erotisch Centrum
Bijlage Bijlage 1 Artist Impression Erotisch Centrum
Bijlage 2 Verdiepend locatieonderzoek Ontwikkeling Erotisch Centrum, van
shortlistgebieden naar kansrijke locaties (10 maart 2022)
Bijlage 3 Sociaal-maatschappelijke impact van een Erotisch centrum op
buurten (O&S, 23 november 2022)
Bijlage 4 Advies locaties Erotisch Centrum (Politie Eenheid Amsterdam, 2
december 2022)
Bijlage 5 Inpassingsonderzoek Erotisch Centrum negen locaties (8 december
2022)
Bijlage 6_GEHEIM_ Financiële verkenning Erotisch Centrum (8 december
2022)
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college vu graag over de uitkomst van het verkennende onderzoek
naar het Erotisch Centrum (EC). Het college heeft enig beroep moeten doen op uw geduld; het
onderzoek naar een locatie vereist veel zorgvuldigheid. Ook is er tussentijds een nieuw college
gevormd en was er enige tijd en ruimte nodig voor verdere gedachtevorming aan de hand van de
onderzoeken. Het college heeft met dit onderzoek uitvoering gegeven aan het Coalitieakkoord:
“We verminderen het aantal ramen op de Wallen door een deel te verplaatsen naar een erotisch
centrum waar sekswerkers meer regie kunnen nemen over hun werk’.
Keuze voor drie voorkeurslocaties
Uit het locatieonderzoek blijkt dat er kansen liggen voor ontwikkeling van een EC in de stad.
Daarbij geldt dat elke locatie niet alleen kansen, maar ook uitdagingen en dilemma's kent. Er moet
dus een afweging plaatsvinden van de kansen en dilemma’s/uitdagingen van de ruimtelijke
factoren en de sociaal-maatschappelijke factoren. Alle onderzoeksresultaten treft v als bijlagen bij
deze brief.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2023
Pagina 2 van 8
Alles overwegende kiest het college drie voorkeurslocaties voor het EC, te weten (in willekeurige
volgorde) de locaties De Groene Zoom en Evropaboulevard in gebied Zuid/RAI in stadsdeel Zuid en
de locatie Docklandsplot in NDSM-werf Oost in stadsdeel Noord. We lichten deze keuze in deze
brief toe, en zien vit naar de gedachtewisseling hierover met uw raad.
In deze raadsbrief kunt u lezen welke stappen in de afgelopen drie jaar zijn gezet in het
locatieonderzoek en hoe het college is vitgekomen bij de drie voorkeurslocaties. Het college
neemt v eerst mee in de aanleiding van de verkenning naar een EC, de doelen en vitgangspunten,
de contouren van het EC en de relatie met de Wallen. De contouren van het EC zijn ook uitgewerkt
in een zogeheten ‘Artist Impression’, om een goed beeld te krijgen van de hoogwaardige en
veelzijdige functionaliteit van de functies (zie bijlage 1). Aan het slot van deze brief treft v de
vervolgstappen.
Het Erotisch Centrum
We zijn inmiddels een kleine vier jaar onderweg met de herijking van het prostitutiebeleid. In juli
2019 heeft het college een aantal scenario’s geschetst voor de toekomst van raamprostitutie op de
Wallen en in het Singelgebied. De aanleiding hiervoor was de overlast door de grote drukte op de
Wallen en het respectloze gedrag van bezoekers naar sekswerkers en bewoners. Deze problemen
noodzaakten tot een breed debat met de stad en uw raad. Dat intensieve debat heeft de
afgelopen jaren plaatsgevonden en mondde uit in vier raadsbrieven.
Drie doelen & één uitgangspunt
Het college formuleerde drie vaste doelstellingen waaraan de scenario's voor de raamprostitutie
moeten voldoen:
1. verbetering van de positie van sekswerkers
2. verminderen overlast door de drukte in de binnenstad
3. tegengaan ondermijning
Als vast uitgangspunt geldt dat het totale aantal vergunde sekswerkplekken in de stad niet minder
mag worden. Voorkomen moet worden dat er meer sekswerkers in het onveiliger onvergunde
circuit gaan werken.
Vier scenario’s
De vier scenario’s die in juli 2019 geschetst werden liepen uiteen van minder ramen tot meer
ramen, gordijnen dicht en sekswerkplekken buiten de binnenstad. Naar aanleiding van deze
scenario’s zijn verschillende bijeenkomsten georganiseerd met de stad en met direct betrokkenen
(bewoners, sekswerkers, exploitanten en overige ondernemers op de Wallen), en in de zomer van
2019 heeft een verkenner namens de gemeente met heel veel betrokkenen op de Wallen
(sekswerkers, raamexploitanten, overige ondernemers en bewoners) gesproken. Cruciaal is het
belang van veilige werkplekken in het vergunde circuit. Daarom is de raad in een technische sessie
geïnformeerd over het belang van veilige vergunde werkplekken, die het centrale onderdeel zijn in
het Amsterdamse prostitutiebeleid. Uw raad heeft de voorkeur uitgesproken voor het scenario van
het creëren van nieuwe, veilige, vergunde werkplekken buiten het Wallengebied.
In februari 2020 heeft het college de raad geïnformeerd over de basale keuzes bij het vitwerken
van nieuwe werkplekken, zoals type werkplekken, omvang, exploitatiemodel en locatie. Het is
belangrijk dat er werkplekken gecreëerd worden voor raamsekswerkers die nu op de Wallen
werken en ook werkplekken voor sekswerkers die nu onvoldoende in het vergunde circuit terecht
kunnen of willen, denk aan sekswerkers (mannen, vrouwen en transpersonen) die nu onvergund
thuis, in hotels of elders werken in een relatief kwetsbare omgeving.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2023
Pagina 3 van 8
Contouren van het Erotisch Centrum
Aan de hand van de uitkomsten van een marktverkenning®, vele gesprekken met ondernemers,
exploitanten, pandeigenaren en sekswerkers (onder andere in de Marktconsultatie Ontwikkeling
Erotisch Centrum via Tenderned, 2021) kregen de werkplekken steeds verder vorm en ontstond het
concept van een Erotisch Centrum.
In het EC komen 100 werkplekken voor sekswerk (deels plekken voor fysieke werving van achter
een inpandig raam en deels plekken waar sekswerkers klanten kunnen ontvangen via online
werving). Daarnaast is er veel ruimte voor zorg en veiligheid, horeca, (erotisch) entertainment en
educatie. Er komen meerdere exploitanten voor de sekswerkplekken ten behoeve van de
continuïteit en het voorkomen van monopolyposities. Met dit centrum laat de gemeente zien dat
sekswerk bij de stad hoort, inclusief de maatschappelijke ontwikkelingen rond seksualiteit en
gender. Het EC moet een plek zijn waar seksualiteit, erotiek, diversiteit en inclusiviteit wordt
verwelkomd en gevierd. Een breed en hoogwaardig EC waarin erotiek en seksualiteit op een
positieve wijze worden belicht en de verbinding met de cultuursector wordt gelegd. In de Artist
Impression vindt v dat ook terug. Het college benadrukt het belang van het betrekken van de
LHBTIO+ gemeenschap bij de verdere ontwikkeling van een EC. Begin 2022 sprak de raad steun
uit voor deze brede opzet van het EC.
Rol van de gemeente
De gemeente faciliteert het proces om te komen tot een EC: vitwerking van het concept, selectie
van een locatie, uitzetten van een ‘tender’ voor geïnteresseerde ontwikkelaars/exploitanten en
faciliteren van de bestemmingsplanwijziging. De gemeente neemt uitdrukkelijk géén deel in de
ontwikkeling of exploitatie: dat doen marktpartijen. Na realisatie van een EC treedt de gemeente
op als toezichthouder en vergunningverlener.
Relatie met Wallen
Het EC is onderdeel van de Aanpak Binnenstad waarin met tal van maatregelen wordt gewerkt aan
het verbeteren van de leefbaarheid van de Binnenstad, waaronder het Wallengebied. Met de
realisatie van veilige werkplekken in een EC moet een wezenlijk aantal ramen op de Wallen sluiten.
Op dit moment zijn nog geen keuzes gemaakt over aantallen ramen, welke ramen en wanneer de
sluiting plaats moet vinden.
De verwachting is dat er marktwerking optreedt bij de realisatie van een EC, omdat het een
aantrekkelijk alternatief is voor sekswerkers en klanten. In het EC worden voor sekswerkers
aantrekkelijke werkplekken gerealiseerd van hoge kwaliteit, er zijn zorgpartners aanwezig en er
zijn ontmoetingsruimtes. De werkplekken zijn veilig, onder andere door de gereguleerde centrale
toegang en hoge eisen aan de exploitanten. Daarnaast wordt een relatief lage huurprijs voor de
kamers beoogd, mede met het oog op het aantrekken van sekswerkers die nu in het onvergunde
en onveiliger circuit werken. Ook voor klanten zijn de plekken aantrekkelijk op het gebied van
kwaliteit, veiligheid en de aanwezigheid van diverse andere functies. De verwachting is dat de
ramen op de Wallen geleidelijk minder aantrekkelijk worden voor sekswerkers en hun klanten.
Daarbij spelen ook de nu al zichtbare ontwikkelingen rond prostitutie in het algemeen een rol,
waarbij klandizie zich ook begeeft naar andere vormen van prostitutie.
*Marktverkenning Scenario's Raamprostitutie — Gemeente Amsterdam (8-9-2020, bureau SITE)
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2023
Pagina 4 van 8
Tegelijkertijd wordt vanuit de Aanpak Binnenstad ook ingezet op andere maatregelen om de
drukte en overlast te verminderen. Vanaf april 2023 worden, met het doel om bij te dragen aan
meer rust in de late nacht voor bewoners, de sluitingstijden van de ramen op de Wallen in de
weekenden teruggebracht van 06 vur naar 03 vur. Ook wordt, naar aanleiding van een motie van
de raad, onderzoek gedaan naar de juridische mogelijkheden van sekswerk achter gesloten
gordijnen waarbij de veiligheid van de sekswerkers wordt gewaarborgd.
Er zijn verschillende varianten voor vermindering van raambordelen, denk aan gedwongen
sluiting, minnelijke verwerving, verplaatsing naar het EC of het beperken van het aantal uit te
geven vergunningen. De juridische en financiële consequenties hiervan worden komend jaar
uitgewerkt. Uitgangspunt is dat het aantal ramen niet verminderd wordt voordat een EC wordt
gerealiseerd. In veel gevallen zijn de kosten hoog (zie kabinet bijlage 2 bij raadsbrief november
2020). Op dit moment is de bestuurlijke lijn dat niet actief wordt ingezet op het verminderen van
het aantal ramen op de Wallen, maar dat wel per geval wordt gekeken naar eventueel aanbod van
raambordelen op de markt.
Het locatieonderzoek
Het onderzoek naar een geschikte locatie voor het EC bestond uit twee fasen.
Eerste fase: volumestudie, gebieden en locaties
In 2020 is in opdracht van het Bestuurlijk Team (BT) Aanpak Binnenstad het onderzoek opgestart
naar geschikte gebieden voor vestiging van een EC aan de hand van criteria zoals multimodale
bereikbaarheid, beschikbaarheid gemeentelijke kavels, ontwikkelkansen, mate van stedelijkheid
en mate van kwetsbare functies (zoals onderwijs, kinderdagverblijven) in de directe omgeving.
Volumestudie
Om onder meer het ruimtebeslag te bepalen is najaar 2020 door Moke Architecten een
volumestudie uitgevoerd, dat een beeld vormt van het benodigde volume en de inpasbaarheid van
de functies (‘het programma’) in een gebouw of op een kavel (footprint) op basis van het
voorlopige Programma van Eisen voor het EC.
Shortlist acht gebieden
Uit de eerste fase van het onderzoek volgde een aantal gebieden met de potentie om een EC op
goede wijze in te kunnen passen. Het zijn deels transformatiegebieden die veranderen en in
ontwikkeling zijn. Ze zijn goed bereikbaar met het OV, er zijn voorzieningen aanwezig{/stedelijk
weefsel en de gebieden liggen niet in het centrum van de stad, maar liggen ook niet afgelegen.
In de raadsbrief Nadere uitwerking scenario’s raamprostitutie (3 november 2020) is de voorlopige
shortlist opgenomen. In de raadsbrief Voortgang Verkenning Ontwikkeling Erotisch Centrum (12
oktober 2021) informeerde het college vw raad over de resultaten van de marktconsultatie
(voorjaar 2021) is de volgende voorlopige shortlist van acht gebieden gepresenteerd:
1. Amstel lll (Zuidoost)
2. ArenAPoort (Zuidoost)
3. Sloterdijk Il Zuid (Nieuw-West)
4. Sloterdijk Il Noord (Nieuw-West)
5. _Zuid/RAI (Zuid)
6. Eenhoorngebied (Oost)
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2023
Pagina 5 van8
7. Haven-Stad (West)?
8. Watergebied Amsterdam (locatie nog onbekend)
Van gebieden naar locaties
In de acht voorlopige shortlistgebieden is vervolgens onderzocht welke locaties daarbinnen
kansrijk zijn voor vestiging van een EC. De locaties zijn getoetst op ruimtelijke criteria als
inpassingsmogelijkheid, ontwikkelpotentie, stedelijkheid, bereikbaarheid en sociale veiligheid en
beheersbaarheid. De ruimtelijke criteria zijn daarbij verfijnd: zo is er bij bereikbaarheid
bijvoorbeeld gekeken naar nabijheid tot de multimodale ov-knoop, nachtnet, fietsbereikbaarheid
en parkeermogelijkheden.
Uit deze studie? zijn veertien kansrijke locaties naar voren gekomen in zes van de acht
shortlistgebieden. In Eenhoorn en Sloterdijk Il Noord zijn geen kansrijke locaties gevonden op
basis van bovengenoemde criteria.
Conclusies eerste fase
Naar aanleiding van het verdiepende locatieonderzoek heeft het Bestuurlijk Team in maart 2021
gekozen voor vervolgonderzoek op zes kansrijke locaties in drie gebieden: Zuid/RAI (drie locaties)
en ArenAPoort (twee locaties) en Sloterdijk.
Sociaal-maatschappelijke impact en advies politie
Naar aanleiding van een motie heeft Bureau Onderzoek en Statistiek (O&S) in maart 2021 het
onderzoek Sociaal-maatschappelijke impact van een Erotisch Centrum op buurten* uitgevoerd voor
de gebieden waarin kansrijke locaties gelegen zijn. Voor de sociaal-maatschappelijke impact van
een EC heeft O&S de (omgeving van de) locaties op drie aspecten beoordeeld: impact op de buurt,
impact op de omgeving en impact op kwetsbare jongeren. Dit resulteert in een totaalrisico dat
laag, gemiddeld of hoog is. Daarnaast is de Politie Eenheid Amsterdam om advies® gevraagd over
het effect van een EC in de onderzochte kansrijke gebieden vanuit het oogpunt openbare orde en
veiligheid. De politie adviseert per gebied over een gemiddelde of een hoge prevalentie van
overlast- en veiligheidsincidenten, het beeld qua ondermijnende activiteiten{netwerken,
jeugdproblematiek en drugshandel. Op basis daarvan adviseert de politie per gebied of dit meer of
minder kwetsbaar is.
Het Verdiepend locatieonderzoek is samen met het rapport van O&S en het advies van de politie
voorgelegd aan het college in maart 2022 (in die fase nog vertrouwelijk, omdat het nog een
tussenfase van het onderzoek betrof).
Tweede fase: inpassingsstudie en financiële verkenning meest kansrijke locaties
Het college heeft in maart 2022 opdracht gegeven om een inpassingsstudie en een financiële
verkenning op hoofdlijnen vit te voeren voor de locaties in de twee genoemde voorkeursgebieden
Zuid/RAI en ArenAPoort en de locatie in Sloterdijk Il Zuid mee te nemen. Het ging om de volgende
locaties:
? Haven-Stad is toegevoegd n.a.v. een motie van uw raad waarin gevraagd werd nieuwbouwgebieden mee te
nemen.
3 Verdiepend locatieonderzoek Ontwikkeling Erotisch Centrum, van shortlistgebieden naar kansrijke locaties (10
maart 2022) — zie bijlage 2.
4 Zie bijlage 3.
5 Zie bijlage 4.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2023
Pagina6 van 8
= Westelijk Ontwikkelveld Kenniskwartier (Zuid/RAI)
m De Groene Zoom (Zuid/RAI)
= _Evropaboulevard (Zuid/RAI)
= Johan Cruijff Boulevard (ArenAPoort)
m De Entree (Zuidoost)
= __Rhoneweg (Sloterdijk Il Zuid)
Deze inpassingsstudie® inclusief de verkenning van de financiële consequenties? (zoals de
gevolgen voor de grondexploitatie, het risico op planschade en kosten voor benodigde
infrastructurele aanpassingen) is in juli 2022 aan het BT Aanpak Binnenstad (burgemeester,
wethouder EZ en wethouder G&O) voorgelegd. Hier is besloten om voorlopig drie locaties op de
lijst te houden: De Groene Zoom, Europaboulevard en Johan Cruijff Boulevard. De volgende
locaties vielen af: Kenniskwartier (Zuid/RAI) en De Entree (ArenAPoort) (omdat het EC middenin
een (nieuwe) woonwijk zou komen te liggen) en Rhoneweg (Sloterdijk Il Zuid): onder andere
vanwege de afgelegen ligging en gebrek aan verblijfskwaliteit (bedrijventerrein).
Omdat alle locaties dilemma's en vitdagingen kennen, is besloten om ook nogmaals naar eerder
bekeken gebieden te kijken om te zien of er nog meer/andere locaties mogelijk zijn. Dit heeft
geresulteerd in een aanvullende inpassingsstudie (najaar 2022/begin 2023) voor de volgende
locaties in stadsdeel Noord:
= __NDSM-werf Docklandsplot
= __NDSM-werf Pier
= __P+R-terrein naast station Noord
Conclusie tweede fase: kansen en dilemma’s/uitdagingen
Uit het locatieonderzoek blijkt dat er kansen liggen voor ontwikkeling van een EC in de stad.
Daarbij geldt dat elke locatie ook uitdagingen en dilemma's kent. Daarbij moet een afweging
plaatsvinden van de kansen en dilemma's van de ruimtelijke factoren, de sociaal-maatschappelijke
factoren en het advies van de politie.
O&S oordeelt dat het risico op een negatieve sociaal-maatschappelijke impact voor de locaties in
ArenAPoort en Station Noord hoger is, voor Sloterdijk Il hoger (buurt en minder weerbare
jengeren){ gemiddeld (bewoners), voor Zuid/RAI lager (buurt, jongeren)/ gemiddeld (bewoners) en
voor NDSM hoger (bewoners, jongeren)/ gemiddeld (buurt).
De politie oordeelt dat de locaties in gebied Zuid/RAI en NDSM een gemiddelde prevalentie
hebben en acht deze locatie minder kwetsbaar voor vestiging van een EC.
De locaties in Zuidoost en Nieuw-West (locatie Sloterdijk) acht de politie zeer kwetsbaar door een
hoge prevalentie. De locatie P+R-Noord acht de politie kwetsbaar door een hoge prevalentie.
De Groene Zoom kent als belangrijkste kansen dat het vlak naast OV-knooppunt RAI gelegen is en
dat het EC past bij de grotere stedelijke functies waaronder het congrescentrum. Sociaal-
maatschappelijke impact is gemiddeld of lager en de politie ziet gemiddelde prevalentie van
overlast en veiligheidsincidenten. Een vitdaging is de combinatie met de uitvoering van het
Masterplan RAI (woningbouw en logistieke oplossing) en Zuidasdok.
$ Zie bijlage 5
7 Deze bijlage 6 ligt voor raadsleden onder geheimhouding ter inzage bij de raadsgriffie
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2023
Pagina 7 van 8
De locatie Europaboulevard is ook nabij OV-knooppunt RAI gelegen en biedt voldoende ruimte om
het EC in te kunnen passen. Belangrijk aandachtspunt is dat de grond onderdeel is van het
Tracébesluit Zuidasdok, waardoor bestuurlijke goedkeuring nodig is van het rijk om over deze
grond te kunnen beschikken. Indien dit proces met het rijk leidt tot ernstige vertraging, neemt de
kansrijkheid van deze locatie voor het EC af. Verder vraagt de huidige verkeerssituatie
aanpassingen in de openbare ruimte. De sociaal-maatschappelijke impact is gemiddeld of lager en
de politie ziet gemiddelde prevalentie van overlast en veiligheidsincidenten.
Op het Docklandsplot in NDSM-werf Oost bestaan de kansen uit de aanwezigheid van stedelijke
functies in de vorm van horeca en evenementen en voorziet de politie op deze locatie gemiddelde
prevalentie van overlast- en veiligheidsincidenten. Belangrijke aandachtspunten zijn onder andere
de niet multimodale bereikbaarheid en de impact van het EC op de culturele vrijplaats. Het
totaalrisico op sociaal-maatschappelijke impact wordt hoger ingeschat.
Voor de Johan Cruyffboulevard (Zuidoost) en Sloterdijk (Nieuw-West) geldt dat het college, mede
gelet op de adviezen van O&S en de politie, het sociaal-maatschappelijk risico te groot vindt. Ook
ligt de locatie in Sloterdijk te afgelegen.
Op de locatie Westelijke Ontwikkelveld Kenniskwartier is sprake van een zodanige negatieve
grondexploitatie dat deze locatie niet kansrijk is. Daarbij is er door de inpassing van het EC in een
woonblok een te groot risico op afbreuk aan de leefkwaliteit van het toekomstige woongebied,
omdat het EC in het woonblok zal moeten worden ingepast.
Voor de locatie De Entree in ArenAPoort geldt ook dat EC onderdeel moet worden van het
woonblok, dat afbreuk doet aan de leefkwaliteit van het woongebied. Op die locatie speelt ook het
hoge sociaal-maatschappelijke risico.
De locatie P+R Noord tenslotte heeft te weinig verblijfskwaliteit nu en in de toekomst. Tussen de
metro en de locatie voor het EC ligt een infrastructurele barrière. Er is geen compensatie in de
omgeving voor de huidige parkeerplaatsen. Tot slot is het risico op negatieve sociaal-
maatschappelijke impact hoog.
Naar de voorkeurslocaties
Alles overwegende kiest het college ervoor om de locaties De Groene Zoom en Evropaboulevard
(beide in gebied Zuid/RAI) en de locatie Docktandsplot in NDSM-werf Oost (Noord) aan te wijzen
als voorkeurslocaties voor het EC. Deze locaties zijn redelijk tot goed bereikbaar, zijn onderdeel
van het stedelijk weefsel van de stad; op deze locaties kan aansluiting gevonden worden bij
aanwezige horeca en evenementen/bezoekersstromen. O&S schat de sociaal-maatschappelijke
impact op deze drie locaties in als lager tot gemiddeld. De politie ziet rond deze drie locaties geen
hoge prevalentie van overlast- en veiligheidsincidenten, beeld qua ondermijnende
activiteiten/netwerken, jeugdproblematiek en drugshandel en acht op basis daarvan deze locaties
relatief minder kwetsbaar voor vestiging van een EC.
Vervolgproces
Het college zal zo snel mogelijk een adviesaanvraag indienen bij stadsdeel Noord en stadsdeel
Zuid?®. Deze stadsdeel-adviesaanvraag zal minimaal 8 weken in beslag nemen. Met de stadsdelen
zal komende periode worden overlegd hoe dit proces kan worden ingericht. In dezelfde periode zal
8 Conform Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 14 februari 2023
Pagina 8 van 8
de gemeente ook stakeholders consulteren over de voorkeurslocaties (waaronder uiteraard
sekswerkers, en ondernemers en andere partijen die zich eerder hebben gemeld bij de gemeente
in de voorgaande consultatierondes). De opbrengsten van de stadsdeeladviezen en de
stakeholders-consultatie vormen input voor de besluitvorming door het college over de definitieve
locatie.
De besluitvorming over de definitieve locatie wordt na het stadsdeeladvies voorbereid en zal naar
verwachting dit najaar plaatsvinden. Het college komt graag bij vw raad terug voor het bespreken
van een definitieve locatiekeuze.
Na de bestuurlijke besluitvorming over de definitieve locatie gaat het project naar de volgende
fase. Dan zal met alle betrokkenen bij de gekozen locatie een participatietraject plaatsvinden over
de inpassing van het EC op die locatie. Ook kunnen we dan het proces van de planologisch-
juridische procedures opstarten en de selectie voorbereiden van de marktpartij die het EC gaat
ontwikkelen (verwacht: eerste helft 2024).
Het college hoopt met de keuze voor de drie voorkeurslocaties een goede stap te maken naar het
verwezenlijken van een Erotisch Centrum. Het college wisselt graag met uw raad van gedachten
over de drie voorkeurslocaties.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
/
Femke Halsema
Burgemeester
Kaartje drie voorkeurslocaties
= : . BEE Ee ee EE En 2 TT dag 4 rs 2
de ER im EED Rd Oe
kT B et ie ek e, 4
CE a ; br) J
nen Mn À RN ee % Ne
ï a SN LE mt zl Ge). BEN Os NN:
ee Se Re
az EEPEN Ee A he Ae, WEN An 0,
Je jee Mn SR &
Teen ke E
5 ESR El
EN bs /
Ne ORE A AS nn COA Ae
vk SL ad n Ln eN
EL NE
ns as
ng RER ge ee ern zei
Ke 6 sa En Ree ne wit ® at nm
ede De Rp ae) zi Re ie In Pp NN ZA
, ER are S Ees RN Ee A
# Be EP NE nn
$ ) r R EE En ia. 8 SP > we or mi E TE Ee
2 et Ethaan TAB : Vp:
ze PR ZE le Ze
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 8 | test |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1583
Publicatiedatum 16 oktober 2019
Ingekomen onder o
Ingekomen op woensdag 9 oktober 2019
Behandeld op woensdag 9 oktober 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het lid Boomsma inzake de Zienswijze op het Ontwerp Programma
van Eisen concessie Zaanstreek-Waterland 2022 (‘Bewuste afweging Zero Emissie
en OV aanbod Amsterdam Noord’).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer u voor te stellen:
De raad,
gehoord de beraadslaging over Zienswijze op het Ontwerp Programma van Eisen
concessie Zaanstreek-Waterland 2022,
overwegende dat:
- in de concept PvE uitgegaan wordt van een 80% tot 100% zero emissie
aanbesteding;
- in de commissie MLD door de wethouder is toegelicht dat deze eis tot 3% hogere
kosten kan leiden;
- in de markt komende jaren hogere percentages genoemd worden dan 3% wanneer
gekeken wordt naar Total Cost of Ownership;
- het waarschijnlijk is dat een eis of zwaarwegende wens van 100% zero emissie
binnen het beschikbare budget zal leiden tot minder openbaar vervoer in Amsterdam
(Noord);
- Het van belang is om een bewuste afweging te maken tussen de wens voor zero
emissie en de wens voor voldoende OV aanbod,
Besluit:
In de Zienswijze Adviescommissie Amsterdam op Ontwerp Programma van Eisen
Concessie Zaanstreek-Waterland bij de alinea over “zero emissie" de passage "De
gemeente Amsterdam heeft in het Actieplan Schone Lucht opgenomen dat per 2022
het openbaar vervoer door de binnenstad zero emissie is. Vandaar onze eis dat vanaf
start concessie in 2022 de bussen naar Amsterdam Centraal met zero emissie
materieel worden uitgevoerd. De daaropvolgende mijlpaal is om vanaf 2025 binnen
ring A10 met Zero Emissie te rijden. We verzoeken de Vervoerregio ook deze mijlpaal
mee te nemen in het PvE." te schrappen.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 1583 Amendement
Datum 16 oktober 2019
De leden van de gemeenteraad,
D.T. Boomsma
2
| Motie | 2 | discard |
> < gemeente Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 8 november 2023
Portefeuille(s) Publieke Gezondheid en Preventie, Onderwijs, MBO
Portefeuillehouder(s): Alexander Scholtes, Marjolein Moorman en Sofyan Mbarki
Behandeld door GGD
Onderwerp Uitvoering amendement 493.22 en afdoening motie 262-23 inzake seksuele
voorlichting
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 9 november 2022 heeft uw raad bij de behandeling
van de Begroting 2023 het amendement 493.22 aangenomen van de leden Rooderkerk, Yemane
en Abdien Ahmadi waarin het college gevraagd wordt om € 400.000 te investeren in de uitbreiding
van sociale seksuele voorlichting en seksuele veiligheid. Dit is gedekt met een eenmalige
onttrekking aan de reserve Vastgoed (71005).
Het dictum van het amendement luidde als volgt: We investeren € 400.000 in de uitbreiding sociale
seksuele voorlichting (bijvoorbeeld seksuele diversiteit) en seksuele veiligheid (bijvoorbeeld
weerbaarheid van meiden en omgangsvormen), zowel één op één als klassikaal op scholen.
Daarnaast benutten en ondersteunen we informele organisaties in aandachtswijken.
In de raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding van 12 juli 2023 heeft wethouder
Moorman toegezegd dat het college middels een raadsbrief een terugkoppeling zou geven over de
besteding van de met het amendement beschikbaar gestelde middelen.
Besteding middelen amendement
Allereerst, in de meest gebruikte lesprogramma's voor relationele en seksuele vorming voor
respectievelijk het vo en po (zoals Lang Leve de Liefde en Kriebels)) zit standaard voorlichting over
veilig en gezond seksueel gedrag en het aangaan van gezonde relaties. Aanvullend gaat een
jeugdverpleegkundige of jeugdarts van de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) met individuele leerlingen
in gesprek over deze onderwerpen als zij hier behoefte aan hebben of als hier aanleiding voor is.
In het amendement wordt gevraagd om meer seksuele voorlichting te bieden, specifiek gericht op
grensoverschrijdend gedrag en gender- en seksuele diversiteit. Scholen en vo-leerlingen geven
zelf ook aan op deze twee thema’s meer educatie te willen, zoals blijkt vit het recente onderzoek
van RadarAdvies naar de behoeften onder scholen, docenten en leerlingen. Dit onderzoeksrapport
van RadarAdvies is aangeboden aan de raadscommissie OZA van 12 juli 2023.
Naast meer voorlichting over grensoverschrijdend gedrag en gender- en seksuele diversiteit op het
vo, worden de middelen ingezet op meer seksuele voorlichting op praktijkonderwijs en het mbo.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 november 2023
Pagina 2 van 4
Voor het verbeteren van de aansluiting van de lesprogramma’s voor praktijkonderwijs en mbo
lopen gesprekken met de landelijke ontwikkelaars, waaronder Rutgers en Soa Aids Nederland, ook
om de lesprogramma's toegankelijker en inclusiever te maken. Dit zijn echter trajecten van ca.
twee jaar, het kost tijd om de lesprogramma's daadwerkelijk aan te passen.
Ook is er meer ingezet op seksuele voorlichting in de buurten, door financiering van activiteiten
van informele organisaties en jongerenwerk.
Vanuit de met het amendement beschikbaar gestelde middelen zijn de volgende activiteiten
uitgevoerd of nog in vitvoering:
-_Buurt en inzet informele organisaties: Concrete voorbeelden van meer inzet in de buurten zijn
O.a:
o Dock jongerenwerk is een initiatief gestart waarbij zij met jongeren een podcast
opnemen over grensoverschrijdend gedrag en seksueel gezond gedrag.
o Medewerkers van Stichting SPIN (een organisatie die speeltuin- en kinderwerk
aanbiedt) in stadsdeel Noord krijgen training m.b.t. deskundigheidsbevordering
gezonde seksuele ontwikkeling 0-12 jaar.
o Het programma Gezonde School biedt in samenwerking met Centrum Seksuele
Gezondheid van de GGD het spel ‘Opvoeden met Liefde’ aan via informele
organisaties op school of in de buurt om met ouders in gesprek te gaan over seksuele
opvoeding en de rol van het onderwijs.
o Spreekuren seksuele gezondheid gereserveerd in de wijkpoli's voor praktisch
opgeleide jongeren en een laagdrempelig toegangsbeleid geïmplementeerd voor de
doelgroep.
-_ Onderwijs:
o po: ondersteunen van basisscholen bij het vormgeven van ouderbetrokkenheid bij
relationele en seksuele vorming op school. Hier hebben basisscholen om gevraagd
naar aanleiding van de onrust die is ontstaan na Paarse Vrijdag en de Week van de
Lentekriebels. Er worden vanuit de gezonde schooladviseurs van de GGD
inspiratiesessies georganiseerd over relationele en seksuele voorlichting op
basisscholen voor directeuren en schoolbesturen in stadsdeel Noord, Zuidoost en
Oost.
o vo: in aanvulling op de vo-lesprogramma'’s ‘Lang Leve de Liefde’ en Ve Lijf, Je Lief!’
organiseert de GGD extra voorlichting op maat, eventueel in samenwerking met
jongerenwerk. Een jeugdverpleegkundige of jeugdarts van de JGZ kan aansluiten bij
de klassikale voorlichtingen om op indicatie een individueel vervolg te bieden.
o mbo: verder vormgeven van de ondersteuning voor relationele en seksuele vorming
op het mbo. De mbo Denktank wordt hierbij om advies gevraagd. Er hebben 6 mbo-
locaties aangeven ondersteuning van de GGD te willen op dit thema. De extra
middelen worden gebruikt om deze mbo's te ondersteunen bij het realiseren van een
doorlopende leerlijn, deskundigheidsbevordering om docenten handvatten te geven
om het gesprek aan te gaan met studenten en een pilot van JGZ en het Centrum
Seksueel Geweld voor voorlichting voor studenten en zorgteams over seksueel
grensoverschrijdend gedrag.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 november 2023
Pagina 3 van 4
-__ Jeugdgezondheidszorg: deskundigheidsbevordering van de jeugdverpleegkundigen en —
artsen om in gesprekken nog beter aan te kunnen sluiten bij vragen of zorgen van leerlingen
over grenzen aangeven en genderdiversiteit in individvele voorlichting. De
jeugdgezondheidszorg professionals volgen een training die gericht is op het normaliseren van
praten over seksualiteit. Door seksualiteit te normaliseren en bespreekbaar te maken met
ouders en leerlingen, kunnen problemen worden voorkomen.
-_ Communicatie: met het amendement is aandacht gevraagd om binnen de jongerendoelgroep
van 14 t/m 23 jaar de focus te leggen op het bereiken van praktisch opgeleide jongeren en
jongeren die wonen in aandachtswijken. Om met de communicatie beter aan te kunnen
sluiten bij de behoeften van deze jongerendoelgroep rond seksuele educatie én de
veranderingen die de GGD bij hen willen bewerkstelligen (bijv. gedragsinterventies zetten we
eerst in op behoeften-en gedragsonderzoek. Doel van dit onderzoek is om op basis van inzicht
in de doelgroep te bepalen wat voor communicatieaanpak of gedragsinterventie het meest
effectief is bij deze doelgroep en deze opgave. Waarbij de GGD ook inzet op het ontwikkelen
van duurzaam inzetbare communicatietools, zoals persona's en klantreizen. Een goede basis
voor effectieve campagnes in de toekomst.
Formele afdoening motie 262-23
Graag wil ik v met deze brief ook informeren over de afdoening van motie 262-23 van het lid
Wehkamp. In mijn brief van 26 juli 2023 over tijdelijk extra investering seksuele gezondheid heb ik
reeds toegelicht hoe ik deze motie vit ga voeren. Omdat deze motie refereerde aan het
amendement waarvan de besteding in deze brief toegelicht is, herhaal ik deze afhandeling hier
nogmaals. De motie kende het volgende dictum:
-__ Te onderzoeken of er in de campagnes over seksualiteit meer aandacht kan komen, ook op
scholen, voor de preventie van soa's;
-_ Te onderzoeken middels een pilot of een uitbreiding van de wijkpoli's van de GGD helpt om de
soapoli’s beter vindbaar te krijgen en zo het aantal soa’s naar beneden te krijgen;
-_En hierbij gebruik te maken van de €400.ooo die beschikbaar is gesteld voor seksuele voorlichting
en het vergroten van de naamsbekendheid
Over het eerste punt van de motie bent u in deze brief uitvoerig geïnformeerd. Daarvoor wordt
dus ook de voorgestelde dekking vit motie 262-23 voor gebruikt. Over het tweede punt heb ik u in
de brief van 26 juli 2023 laten weten een alternatieve financieringsbron gevonden te hebben, te
weten tijdelijke vrije middelen in de begroting van de GGD. Deze middelen vallen vrij door extra
financiering vanuit het Rijk voor het versterken van de preventieaanpak vanuit het gezond en
actief leven akkoord (GALA) en het integraal zorgakkoord (IZA). Op de bestaande wijkpoli’s in
Zuidoost, Nieuw-West en Noord wordt tijdelijk extra capaciteit ingezet om te kijken wat het effect
is van een groter aanbod in juist die wijken. Daarmee is motie 262-23 wat mij betreft afgehandeld.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 november 2023
Pagina 4 van 4
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de uitvoering van het amendement en
de afdoening van de motie.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Alexander Scholtes
Wethouder Publieke Gezondheid en Preventie
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 4 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 739
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 8 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie JC
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Blom inzake de begroting voor 2015
(spookjongeren in de stad).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Overwegende dat:
— het college voornemens is aandacht te besteden aan de problematiek van
Spookjongeren in de stad (naar aanleiding van signalen uit Nieuw-West,
schriftelijke vragen en het onderzoek vanwege stadsdeel Nieuw-West);
— het college in de beantwoording schriftelijke vragen Spookjongeren van
29 augustus 2014, aangeeft zich zorgen maakt om het reële probleem van
Spookjongeren;
— hetcollege vermoedt dat deze problematiek zich niet alleen afspeelt in Nieuw-
West, maar ook in de rest van de stad;
— het college in de beantwoording ingaat op korte- en langetermijnoplossingen:;
— het college adequate en gepaste maatregelen heeft getroffen op de bekende
situatie van Spookjongeren in Nieuw-West;
— het college in de beantwoording van de schriftelijke vragen aangeeft dat: “de
reguliere inzet van het huidige instrumentarium …is echter niet toereikend”,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— in navolging van Amsterdam Nieuw-West tevens een Quick scan uit te laten
voeren over de rest van de stad, teneinde inzicht te verkrijgen over de situatie
waar deze jongeren in verkeren;
— voor het uitvoeren van de Quick scan en het treffen van de maatregelen een post
op te nemen in de begroting;
— hierover zo snel mogelijk aan de raad te rapporteren.
Het lid van de gemeenteraad,
S.R.H. Blom
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1517
Publicatiedatum 6 december 2017
Ingekomen onder o
Ingekomen op woensdag 29 november 2017
Behandeld op woensdag 29 november 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van het lid Ernsting inzake de kantorenstrategie 2017 (minder druk op
het centrum).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de kantorenstrategie 2017 (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 1474).
Overwegende dat:
— de strategie inzet op het juiste kantoor op de juiste plek;
— de veranderende marktvraag zich ook specifiek richt op gemengde gebieden met
centrumfuncties:;
— het centrum van de stad al heel functiedivers is, maar tegelijk lijdt onder grote
drukte;
— in het centrum van de stad het Marineterrein wordt genoemd in de huidige
planvoorraad met 25.000 m2 tot 2020 en 50.000 m2 daarna;
— over de invulling van het Marinterrein nog een discussie loopt, die pas na de
verkiezingen gevoerd gaat worden.
Besluit:
— Het Marineterrein nog niet op te nemen in de planvoorraad voor Kantoren totdat
de discussie over de invulling van het Marineterrein in het voorjaar van 2018 is
gevoerd;
— Daartoe de genoemde aantallen vierkante meters uit de bijlage te schrappen.
Het lid van de gemeenteraad,
Z.D. Ernsting
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 329
Datum indiening 3 januari 2018
Datum akkoord 19 maart 2018
Publicatiedatum 20 maart 2018
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Boomsma inzake het afpakken van
jassen, horloges en andere goederen van verdachten van criminaliteit.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Veel criminaliteit wordt gepleegd om aan geld te komen. Opdat criminaliteit niet loont
maar wordt bestraft en ontmoedigd moeten boeven zo min mogelijk de vruchten
plukken van hun misdrijven, bijvoorbeeld via de ‘pluk-ze’ aanpak. De Telegraaf
meldde op 3 januari 2018 dat de politie en het Openbaar Ministerie in Rotterdam dure
jassen en horloges van verdachten gaat afpakken, als niet duidelijk zijn hoe die zijn
betaald, als onderdeel van een nieuwe aanpak. Volgens het artikel worden agenten
speciaal getraind om exclusieve jassen te herkennen: “We gaan ze uitkleden op
straat.” Deze aanpak richt zich onder andere op overlastgevende, criminele
jeugdgroepen. Als verdachten jassen van duizenden euro’s dragen als een
statussymbool, maar geen inkomen hebben, en soms zelfs schulden, geeft dat het
verkeerde signaal. Een aantal maanden geleden berichtte Het Parool dat het
Amsterdamse Openbaar Ministerie (OM) in 2017 beslag heeft gelegd op 16 miljoen
euro aan crimineel geld waarvan 6,3 miljoen ook daadwerkelijk is geïncasseerd.
Daarbij zou het OM zich ook op kleinere zaken richten, een aanpak die inmiddels ook
in de rest van Nederland zou zijn overgenomen. In augustus 2017 waarschuwde
voormalig financieel rechercheur Rob van Laar dat criminelen vaak nog de dans
ontspringen en op grote schaal de fiscus ontlopen, omdat onvoldoende wordt
samengewerkt met justitie ten aanzien van de strafrechtelijke en fiscale manieren om
criminelen hun geld te ontnemen. Hij pleitte voor de invoering van multidisciplinaire
‘afpakteams’ met vertegenwoordigers van politie, justitie, Belastingdienst en
gemeente bij iedere politie-eenheid in Nederland.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Boomsma, namens de fractie van het CDA,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Neng 10 Gemeenteblad
Datum 20 maart 2018 Schriftelijke vragen, woensdag 3 januari 2018
1. Hoe gaat het met het afpakken van geld en goederen van criminelen in
Amsterdam? Hoeveel ‘afpakinterventies’ en met welke totale waarde zijn er
het afgelopen jaar uitgevoerd in Amsterdam van geld en van dure goederen, en
welke goederen zijn daarbij afgepakt? Hoe verhoudt dat zich tot voorgaande
jaren?
Antwoord:
Het Amsterdamse parket scoort, gelet op de norm die daaraan wordt gesteld
vanuit het ministerie, in samenwerking met de politie al jaren hoog als het gaat
om het afpakken van crimineel vermogen. In 2017 is in afpakzaken in totaal €
10.326.727 afgepakt (norm 20177.096.420 euro).
Het gaat hierbij om goederen zoals contant geld, banksaldi, onroerend goed,
personenauto's, motoren, vaartuigen, horloges, sieraden, elektronica, kleding en
tassen van luxe merken. Ook in de afgelopen jaren lag het afgepakte bedrag aan
crimineel vermogen ruimschoots boven de norm. In 2016 ging het om een bedrag
van € 6.320.238, in 2015 om € 10.117.066 en in 2014 omeen bedrag van €
7.324.645.
Het aantal interventies wordt door het OM niet apart bijgehouden.
2. Amsterdamse agenten zouden volgens eerdere berichten sinds mei 2016 bij
het fouilleren van arrestanten registreren welke waardevolle spullen worden
gevonden; als blijkt dat een verdachte geld of sieraden bij zich heeft met een
waarde van meer dan 300 euro kan een officier van justitie dan besluiten om daar
beslag op te leggen. In hoeverre is een dergelijk beslag succesvol toegepast?
Wordt daarbij ook gekeken naar dure jassen en/of andere kleding en sieraden,
zoals in Rotterdam?
Antwoord:
Het project ‘Meld Geld’ loopt vanaf mei 2016. Wanneer in de fouillering van
arrestanten geldbedragen van 300 euro of meer worden aangetroffen, dan wordt
hiervan een melding gemaakt. Vervolgens beoordeelt de officier van justitie of het
geld in beslag kan worden genomen voor een financiële afdoening van de zaak.
Dure jassen en/of andere kleding vallen in beginsel buiten de scope van het
project Meld Geld. De nadruk ligt op contant geld. In de praktijk is het wel
voorgekomen dat ook dure merkhorloges via deze weg in beslag genomen
werden als verhaalsobject. Voor dergelijke goederen is echter meer onderzoek
nodig omdat moeten worden vastgesteld of het goed echt is en er een taxatie
nodig is. De resultaten van het project zijn goed: in 2017 is bijna € 400.00C
afgepakt. Naar aanleiding van het Amsterdamse succes is de werkwijze inmiddels
landelijk uitgerold naar alle politie-eenheden.
3. In hoeverre is het op dit moment gebruik om een dergelijke ‘pluk-ze’ aanpak ook
in te zetten specifiek bij criminele jongeren/jeugdgroepen, eventueel ook los van
arrestaties?
Antwoord:
Van belang is om te onthouden dat op basis van de ontnemings-wetgeving ook
wel bekend als de ‘pluk-ze’ wet) een rechtelijke veroordeling nodig is voor één of
meerdere strafbare feiten. Zonder deze rechtelijke veroordeling is het dus niet
mogelijk om crimineel vermogen af te pakken. Zoals aangegeven bij vraag 1 en 2
is Amsterdamse afpakpraktijk succesvol. Hoeveel crimineel vermogen is afgepakt
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Neng 10 Gemeenteblad
Datum 20 maart 2018 Schriftelijke vragen, woensdag 3 januari 2018
bij criminele jongeren die deel uitmaken van een jeugdgroep is niet exact bekend.
In de aanpak van criminele jongeren/jeugdgroepen is wel steeds meer aandacht
voor het afpakken van statussymbolen zoals bepaalde merkkleding en gadgets.
Hiermee wordt immers ook impact gegenereerd op de andere groepsleden. Zo is
bijvoorbeeld in de aanpak in de Banne in stadsdeel Noord bij een lid van de
jeugdgroep merkkleding afgepakt.
4. Op welke manieren werkt de Amsterdamse politie samen met het Openbaar
Ministerie, de gemeente, het Centraal Justitieel Incassobureau en de Koninklijke
Marechaussee om geld en dure goederen van criminelen af te pakken en in
hoeverre wordt daarbij nu ook effectief samengewerkt met de Belastingdienst?
Antwoord:
Integrale samenwerking in Amsterdam bij het afpakken van onterecht verkregen
vermogen vindt onder meer plaats in RIEC-verband. Het Regionaal Informatie en
Expertisecentrum (RIEC) is een samenwerkingsverband van overheidsdiensten,
waaronder Belastingdienst, politie, Openbaar Ministerie, Koninklijke
Marechaussee en de gemeente, met als gezamenlijke doelstelling de bestrijding
van criminele ondermijning van de samenleving. Deelnemende overheidsdiensten
brengen signalen in en delen informatie, waarbij per casus gekeken wordt welke
bestuurlijke, strafrechtelijke en/of fiscale interventies het effectiefst kunnen
worden ingezet door de partners. Als onderdeel van de samenwerking wordt
ingezet op het beter in kaart brengen van (fraude)signalen met potentiële
integrale afpakmogelijkheden.
De totale resultaten van de integrale RIEC-aanpak worden in het RIEC
jaarverslag verantwoord. In dit jaarverslag staan ook overigens de geregistreerde
bedragen die opgelegd zijn aan bestuurlijke en strafrechtelijke maatregelen naar
aanleiding van RIEC-casuistiek. Met betrekking tot de fiscale interventies kan
worden gemeld dat de Belastingdienst (Belastingen kantoor MKB Amsterdam) in
het kader van de samenwerking binnen het RIEC Amsterdam Amstelland in 2017
€ 560.000 heeft geïnd en/of verrekend en voor € 121.365 (geheel of gedeeltelijk)
beslag gelegd. Dit is een stijging ten opzichte van 2016. Het jaarverslag over
2017 zal naar verwachting voor de zomer ter kennisname voor uw
raadscommissie worden geagendeerd.
De resultaten in RIEC-verband betreffen een deel van de inspanningen die door
politie, Openbaar Ministerie en Belastingdienst worden geleverd op het gebied
van afpakken. . Over de totale afpakresultaten in de strafrechtketen wordt door
het OM en politie verantwoording afgelegd aan de minister van Justitie en
Veiligheid. De regionale afpakcijfers over 2017 zijn reeds gegeven bij de
beantwoording van vraag 1. De Belastingdienst legt over de fiscale resultaten
verantwoording af aan de minister van Financiën en in het verlengde hiervan aan
de Tweede Kamer.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris J.J. van Aartsen, waarnemend burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | val |
2x Gemeente
Amsterdam
> < West
as
A 4 Agenda Bestuurscommissie West
Vergaderdatum Dinsdag 23 februari 2016 19.30-23.0OUUr
Locatie Grote Vergaderzaal 1° etage
Stadsdeelkantoor Bos en Lommerplein 250, 1055 EK Amsterdam
Telefoonnummer Bestuursondersteuning 0202530050
E-mail [email protected]
Internet www.west.amsterdam.nl/bestuurscommissie voor actuele informatie (agenda kan gewijzigd
worden). Daar staan de bij deze onderwerpen behorende stukken, evenals op het
raadsinformatiesysteem: https://west.notudoc.nl
Onderwerp VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR — OORDEELVORMEND DEEL
1. 19.30-20.00 U.
Ruimte voor Inspraak van burgers over onderwerpen die niet geagendeerd staan en voor
mondelinge vragen door AB-leden’. Tevens Kijk op de Wijk; uitwisseling tussen AB-leden
van niet-politieke wetenswaardigheden rond hun buurten.
Voorzitter: Bernadette Vieverich
2. 20.00 -20.30 U. 3. 20.00-20.30 U.
Oordeelvormend Oordeelvormend
Uitvoeringsplan 2° fase Visie Openbare Wijzigingen in het Gemeentelijk
ruimte Bellamy- en Borgerbuurt Monumenten Project
Portefeuillehouder: Fenna Ulichki Portefeuillehouder: Gerolf Bouwmeester
Voorzitter: Bernadette Vieverich Voorzitter: Onika Pinkus
4. 20.45-21.30 U. 5. 20.45 — 21.30 U.
Oordeelvormend Beeldvormend
Handhavinguitvoeringsplan (HUP) West | Inzet digitale tools bestuurscommissie
2016 Portefeuillehouder: Jeroen van Berkel
Portefeuillehouder Gerolf Bouwmeester Voorzitter: Jeroen Poot/Bjarn Lanser
Voorzitter: Ilana Rooderkerk
6. 21.30-22.15 U. 7. 21.30 - 22.15 U.
Oordeelvormend Oordeelvormend
Voorjaarsnota 2016 Definitief Ontwerp Frederik Hendrikbuurt
Portefeuillehouder: Jeroen van Berkel Portefeuillehouder: Fenna Ulichki
Voorzitter: Dorrit de Jong Voorzitter: Pieter Rietman
VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR — BESLUITVORMEND DEEL
22.15 - 23.00 UUr
Voorzitter Gerolf Bouwmeester
Agendapunten Opening besluitvormend deel
1. Agendavaststelling en mededelingen
2. Ruimte voor debat
Vaststelling
3. Wijzigingen in het Gemeentelijk Monumenten Project
4. Definitief Ontwerp FH buurt
5. Voorjaarsnota
6. Nadere regels objecten openbare ruimte — direct ín besluitvorming
23.00 U. - Afsluiting besluitvormend deel.
1 Bij tijdkrapte kan de agendacommissie besluiten de mondelinge vragen van de AB-leden te verplaatsen naar het eind van het oordeelvormend
deel van de vergadering. Dat geldt ook voor Kijk op de Wijk
| Agenda | 1 | discard |
objectief _
ar 4 ae
ed vj 1E ES \
e 5 Ie AN )
a / k ai W \ ° f
SE Ek Jh Ë ES 4 Gs e Al DE a | '
E. En kT 0 B |
LANDELIJK ONDERZOEK
NAAR DE NALEVING
VAN DE LEEFTIJDSGRENS
BI ALCOHOL- EN
TABAKSVERKOOP IN 2020
an | p
© Copyright
Opdrachtgever
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Onderzoeksteam
drs. Gijs van Amerongen
drs. Milou Hessels
drs. Milou Geerlings
drs. Elise Schröer
Roanne Baggen
Tim Wolters
Adviescommissie
dr. Roel Hermans
dr. Ina Koning
dr. Michael Vliek
drs. Lynn Voogt
Vormgeving
Hoogstede Ontwerpt
Wij bedanken alle auditoren en mysterykids voor hun inzet tijdens
het veldwerk.
Er Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020
INHOUD
Samenvatting 6 Resultaten 42
Doelstelling 6 Resultaten alcoholverkoop 43
Methode 6 Resultaten tabaksverkoop 80
Resultaten 7 Conclusie 102
Conclusie 14 Naleving alcoholverkoop 2020 102
Achtergrond 16 Naleving tabaksverkoop 2020 103
Aanleiding 16 Interventies in het leeftijdscontroleproces 103
Ontwikkeling nalevingscijfers 16 Ontwikkeling nalevingscijfers 104
Onderzoek en onderzoeksvragen 17 Afsluitende conclusie 106
Methode 21 Referenties 107
Mystershoponderzoek 21 Appendix A: Ethische normen mysteryshoponderzoek 108
Selectie mysterykids en auditoren 23 Appendix B: Betrouwbaarheidsintervallen & 109
Procedure aankooppogingen 24 signiflcantietoetsen
Begeleiding mysterykids en ouders/verzorgers 21 Appendix C: Begrippenlijst ue
Gemeten variabelen 28
Steekproef 29
Aankooppogingen bij onbemande kassa's 36
Analyse 37
Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Inhoud Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Inhoud 5 |
RESULTATEN
A vaN 1% E IN VAT T | IN G Gewogen totale nalevingscijfer
Het gewogen totale nalevingscijfer geeft de gemiddelde naleving
aan in Nederland. De gewogen totale nalevingscijfers voor alcohol
en tabak zijn tot stand gekomen met behulp van weegfactoren
DOELSTELLING die per (sub)verkoopkanaal gebaseerd zijn op het relatieve aandeel
In dit onderzoek is de naleving per verkoopkanaal en de gemid- verkooppunten van elk (sub)verkoopkanaal binnen het totale aan-
delde landelijke naleving anno 2020 vastgesteld voor de leeftijds- tal verkooppunten in Nederland. In het gewogen totale nalevings-
grens van 18 jaar bij de verkoop van alcohol en tabak!. Ook is in kaart cijfer is voor zowel alcohol als tabak het nalevingspercentage van
gebracht in hoeverre verkopers interventies inzetten bij de leeftijds- thuisbezorgkanalen niet meegenomen, omdat er geen realistische
controle, inclusief de samenhang hiervan met de naleving. Inter- schatting van het totale aanbod van thuisbezorgkanalen gemaakt
venties zijn de handelingen die een verkoper kan toepassen in het kan worden. In het verkoopkanaal thuisbezorgkanalen is namelijk
proces van de leeftijdscontrole: leeftijd vragen, ID vragen en een niet bekend hoeveel locaties onder dit verkoopkanaal vallen.
hulpmiddel gebruiken. Ten slotte is onderzocht of de nalevingscij-
fers voor de verkoop van alcohol en de verkoop van tabak in 2020 Naleving alcoholverkoop
veranderd zijn ten opzichte van respectievelijk het meest recente In het landelijk mysteryshoponderzoek in 2020 is het gewogen
onderzoek naar alcohol in 2018 en het meest recente onderzoek totale nalevingscijfer voor de verkoop van alcohol 38.0%. De nale-
naar tabak in 2016. ving bij alcoholverkoop loopt anno 2020 uiteen van 2.2% bij maal-
tijdbezorgdiensten tot en met 811% bij ketenslijterijen.
METHODE Bij avondwinkels is de naleving 41.0%. Bij cafetaria's en bij horeca-
Om de naleving van de leeftijdsgrens vast te stellen is rmyste- gelegenheden is de naleving respectievelijk 29,8% en 290%. Bij NS
ryshoponderzoek uitgevoerd, waarbij 17-jarige jongeren een aan- kiosken is er een naleving van 43.5% geconstateerd. De gewogen
kooppoging in scène zetten. totale naleving van het overkoepelende verkoopkanaal slijterijen is
66.3%. Onder dit verkoopkanaal vallen de subverkoopkanalen: bor-
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uit- relshops, ketenslijterijen en zelfstandige slijterijen. De naleving bij
gevoerd. Het vaste protocol voor mysteryshoponderzoek is gehan- deze subverkoopkanalen is respectievelijk 77.3%, 811% en 26,4%.
teerd bij de aankooppogingen in lijn met de methode van de nale- Bij sportkantines is de naleving 239%. De gewogen naleving van
vingsonderzoeken van 2015, 2016 en 2018125. Bij de uitvoering van het overkoepelende verkoopkanaal supermarkten is 581%. Onder
het onderzoek zijn continu de regels en richtlijnen van de overheid dit verkoopkanaal vallen de subverkoopkanalen ketensupermarkten
en het RIVM gevolgd. In de hoofdstukken 'Methode' en ‘Resultaten’ en zelfstandige supermarkten, met een naleving van respectievelijk
wordt hier verder op ingegaan. 593% en 279%. Bij thuisbezorgkanalen is de naleving 12.4%. Hier-
ee onder vallen maaltijdbezorgdiensten (2.2%), thuisbezorgende lan-
1 Zie appendix C voor een uitleg van de begrippen in de context van dit nalevingsonderzoek. delijke ketens (26,4%) en webshops (8.8%). De nalevingscijfers per
verkoopkanaal zijn weergegeven in figuur 1.
A Samenvatting Samenvatting
Figuur 1. Nalevingscijfers alcohol per verkoopkanaal 2020* Naleving tabaksverkoop
In het landelijk mysteryshoponderzoek in 2020 is het gewogen
Avondwinkels ALO totale nalevingscijfer voor de verkoop van tabak 50.2%. De naleving
bij tabaksverkoop loopt anno 2020 uiteen van 11.2% bij thuisbe-
Cafetaria's PRN
zorgkanalen tot en met 68.2% bij ketensupermarkten.
Horecagelegenheden PA AOr A
Bij avondwinkels is de naleving 43.8%. Bij cafetaria's en bij hore-
NS Kiosken Kk cagelegenheden is de naleving respectievelijk 40.2% en 32,4%.
De gewogen naleving van het overkoepelende verkoopkanaal
Slijterijen clb . o .
supermarkten is 66.6%. Onder dit verkoopkanaal vallen de subver-
« Borrelshops ee koopkanalen ketensupermarkten en zelfstandige supermarkten.
Bij ketensupermarkten is de naleving 68.2% en bij zelfstandige
* Ketenslijterijen 811% supermarkten 25.3%. Bij tabaksspeciaalzaken is een naleving
geconstateerd van 48.6%. Bij tankstations is de naleving 40.8%.
. ‘ Hari IJ
Zelfstandige slijterijen BE Bij thuisbezorgkanalen is de naleving 11.2%. De nalevingscijfers per
‚ verkoopkanaal zijn weergegeven in figuur 2.
Sportkantines 23.9%
Supermarkten ER
« Ketensupermarkten Reh
« Zelfstandige supermarkten 279%
Thuisbezorgkanalen 124%
* Maaltijdbezorgdiensten 22%
* Thuisbezorgende 7
landelijke ketens BS
« Webshops 8.8%
Gewogen totale
nalevingscijfer 38.0%
(excl. thuisbezorgkanalen)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
“Aankooppogingen bij ketensupermarkten zijn gedeeltelijk bij onbemande kassa's gedaan.
8 | Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Samenvatting Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Samenvatting 9 |
Figuur 2. Nalevingscijfers tabak per verkoopkanaal 2020" pectievelijk) significant veranderd. Er zijn ook diverse kanalen waar
geen significante verandering heeft plaatsgevonden.
Avondwinkels Rh
De veranderingen in sommige verkoopkanalen en het uitblijven
Cafetaria's 40.2% . . . … -
hiervan in anderen is mogelijk beïnvloed door de maatregelen als
Horecagelegenheden ep gevolg van de COVID-19-pandemie die in 2020 uitbrak. Echter, is
het aandeel van deze maatregelen in de verandering, of het uit-
Supermarkten 66.6% blijven daarvan, niet objectief te kwantificeren. Gegeven is wel dat
de gemeten naleving de werkelijke naleving van verkoopkanalen
CEE in 2020 (inclusief maatregelen als gevolg van de COVID-19-pan-
demie) weergeeft.
py
Tabaksspeciaalzaken Peren Verandering naleving bij alcoholverkoop tussen 2018 en 2020
In figuur 3 wordt de vergelijking weergegeven tussen de nale-
Tankstations 40.8% vingscijfers van 2018 en 2020 voor alcoholverkoop. De gewogen
totale nalevingscijfers van 2018 (37,7%) en 2020 (37,9%) verschil-
î 0,
Thuisbezorgkanalen 2% len niet significant van elkaar*. Dat betekent dat in 2020 de nale-
Gewogen totale . . . . . .
nalevingscijfer 50.2% ving niet gestegen is ten opzichte van de naleving in 2018.
(excl. thuisbezorgkanalen)
Bij cafetaria's, horecagelegenheden en webshops is de naleving
0% 20% 40% 60% 80% 100%
van de leeftijdsgrens bij alcoholverkoop in 2020 significant hoger
“Aankooppogingen bij cafetaria's en horecagelegenheden zijn gedeeltelijk bij tabaksautomaten dan de naleving in 2018. De naleving van de leeftijdsgrens bij
gedaan. alcoholverkoop in slijterijen, zelfstandige slijterijen, supermarkten
Toegepaste interventies bij leeftijdscontrole en ketensupermarkten is in 2020 significant gedaald ten opzichte
- - ‚ van 2018. Bij avondwinkels, borrelshops, ketenslijterijen, sport-
Het vragen naar ID blijkt een belangrijke voorspeller voor naleving. kant p di k ed lovi bi al
Verder blijkt in verkoopkanalen waar relatief veel gebruik wordt ee een 9e eten ten in Ein oving Kk aeon
gemaakt van hulpmiddelen om het ID van de mysterykid te contro- overkoop In niet significant veranderd ten opzichte van
‚ ‚ ‚ de naleving in 2018. Ook bij het overkoepelende verkoopkanaal
leren dat de naleving na ID-vraag met hulpmiddel hoger is dan de
‚ ‚ thuisbezorgkanalen en de subverkoopkanalen maaltijdbezorg-
naleving na ID-vraag zonder hulpmiddel.
diensten en thuisbezorgende landelijke ketens is de naleving bij
, , alcoholverkoop in 2020 niet significant veranderd ten opzichte
Verandering naleving
‚ ‚ _ van 2018.
De naleving van diverse verkoopkanalen van alcohol en tabak zijn
sinds het meest recente voorgaande onderzoek (2018 en 2016 res-
10 | Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Samenvatting Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Samenvatting En
Figuur 3. Vergelijking nalevingscijfers alcohol per verkoopkanaal 2018 en 2020* * Significant verschillend
“Het verkoopkanaal NS kiosken is in het onderzoek in 2018 niet meegenomen en ontbreekt
347% daarom in deze figuur. Dit kanaal is ook niet meegenomen in het gewogen totale nalevingscijfer
Avondwinkels Re dat in deze vergelijking is gebruikt. Verder is het nalevingspercentage van thuisbezorgkanaten niet
Aker meegenomen in het gewogen totale nalevingscijfer, omdat er geen realistische schatting van het
7 totaal aanbod van thuisbezorgkanalen gemaakt kan worden. In 2020 zijn de aankooppogingen
tate” 207% bij ketensupermarkten gedeeltelijk bij onbemande kassa's gedaan. In 2018 was dit niet het geval.
Cafetaria's Ey
E54
UAE , , „
Horecagelegenheden” ID Verandering naleving bij tabaksverkoop tussen 2016 en 2020
Ker4
ET In figuur 4 wordt de vergelijking weergegeven tussen de nalevings-
he 3%
Slijterijen” TEA cijfers van 2016 en 2020 voor tabaksverkoop. In het onderzoek
5 van 2016 is er gebruik gemaakt van een andere indeling van de
EEK 9 9 9
«* Borrelshops an .
Kale S A bezochte verkoopkanalen. In dat jaar was er sprake van een ver-
Oe 88.0% koopkanaal overig, dat bestond uit avondwinkels, drogisterijen,
« Ketenslijterijen 5
ERE kiosken en zelfstandige supermarkten. In 2020 bestaat het ver-
. Zelfstandige slijterijen” EERE koopkanaal overig niet meer. Daarnaast zijn avondwinkels een
RE … -
afzonderlijk verkoopkanaal geworden en zelfstandige supermark-
Sportkantines Ee ten een subverkoopkanaal van supermarkten. Vanwege deze ver-
KEA
schillen tussen 2016 en 2020, zijn de gewogen totale nalevingscij-
68.9%
Supermarkten” 581% - fers niet een-op-een vergelijkbaar. Daarom is voor beide jaren een
IE alternatief gewogen totale nalevingscijfer berekend, bestaande uit
. « E54
Ketensupermarkten EA de verkoopkanalen cafetaria's, horecagelegenheden, tabaksspeci-
EIN aalzaken, tankstations en ketensupermarkten. Een nadere toelich-
* Zelfstandige supermarkten = ‚ ‚
CÁ ting over hoe deze data wordt vergeleken wordt beschreven in het
: ,
Thuisbezorgkanalen 9,5% hoofdstuk ‘Methode’,
12,4%
« Maaltijdbezorgdiensten 11% De gewogen totale nalevingscijfers voor tabaksverkoop van 2016
2,2%
’ (514%) en 2020 (50,6%) verschillen niet significant van elkaar?
* Thuisbezorgende 25.6% . n n
landelijke ketens ERE Dat betekent dat de naleving van de leeftijdsgrens bij tabaksver-
koop in 2020 niet is gestegen ten opzichte van de naleving in 2016.
* 22%
« Webshops
8.8%
Gewogen totale 371% Bij tankstations is de naleving van de leeftijdsgrens bij tabaksver-
nalevingscijfer 37.9% koop in 2020 gedaald. Bij cafetaria's, horecagelegenheden, keten-
supermarkten, tabaksspeciaalzaken en thuisbezorgkanalen is de
0% 20% 40% 60% 80% 100% naleving bij tabaksverkoop in 2020 niet veranderd ten opzichte van
m Nalevingscijfer 2018 Pi Nalevingscijfer 2020 de naleving 2016.
EA Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Samenvatting Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Achtergrond
Figuur 4. Vergelijking nalevingscijfers tabak per verkoopkanaal 2016 en 2020 de naleving per verkoopkanaal in 2020 is vastgesteld voor zowel
alcohol- als tabaksverkoop. Om de verandering van de naleving van
. ieR . .
Cafetaria's z de verkoopkanalen nauwkeurig te kunnen meten is er voor alcohol
40.2%
gebruik gemaakt van dezelfde indeling van de verkoopkanalen als
Horecagelegenheden EEEN het onderzoek in 2018. Voor de nalevingscijfers voor tabaksverkoop
Eme is er in dit onderzoek gebruik gemaakt van een andere indeling van
EE de verkoopkanalen dan in het onderzoek van 2016, vanwege ont-
Ketensupermarkten . . . .
PEEN wikkelingen in de verkoopkanalen van tabak. Ook maakt de nieuwe
EET, indeling het mogelijk om verschillen tussen subverkoopkanalen
Tabaksspeciaalzaken an inzichtelijk te maken
48,6% )
Se Vv | alcohol- al baksverkoop heef ignifi-
Tankstations” oor zowel alcohol- als voor tabaksverkoop heeft er geen signifi
ki)
LOE cante toe- of afname plaatsgevonden in de gewogen totale nale-
, 93% ving over de laatste 2, respectievelijk 4 jaar. Er bestaan wel verschil-
Thuisbezorgkanalen
12% len op het niveau van enkele individuele verkoopkanalen.
Gewogen totale 514%
nalevingscijfer p
(excl. thuisbezorgkanalen) ARS
0% 20% 40% 60% 80% 100%
m Nalevingscijfer 2016 Pi Nalevingscijfer 2020
* Significant verschillend
*In het onderzoek van 2016 is gebruik gemaakt van een andere indeling van verkoopkanalen
dan in het huidige onderzoek. Daarom is voor beide jaren een alternatief gewogen totale nale-
vingscijfer berekend, bestaande uit de verkoopkanalen cafetaria's, horecagelegenheden, tabaks-
speciaalzaken, tankstations en ketensupermarkten. Deze berekening is gemaakt op basis van
de populatiegrootten van 2020. Door het verschil in verkoopkanalen verschillen de gewogen
totale nalevingscijfers in dit figuur van de complete gewogen totale nalevingscijfers van 2016
en 2018. Een nadere toelichting over hoe deze data wordt vergeleken wordt beschreven in het
hoofdstuk ‘Methode!
CONCLUSIE
Dit onderzoek is een vervolgmeting op het nalevingsonderzoek
voor alcoholverkoop in 2018 en het nalevingsonderzoek voor
tabaksverkoop in 2016. De gewogen totale landelijke naleving en
Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Achtergrond Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Achtergrond Ka
358%. In 2018 was het nalevingscijfer 37.7%*. Voor de verkoop
Al | | E RG R ®) IN D, van tabak was in 2015 het nalevingscijfer 27,4%). In 2016 steeg het
nalevingscijfer significant tot 431%,
AANLEIDING ONDERZOEK EN ONDERZOEKSVRAGEN
Alcoholhoudende dranken en tabakswaren mogen niet worden ver- Het doel van dit onderzoek is om op een betrouwbare en represen-
strekt aan personen onder de 18 jaar. In zowel de Drank- en Hore- tatieve manier de gewogen totale landelijke naleving en de nale-
cawet als de Tabaks- en Rookwarenwet is verplicht gesteld dat ver- ving per verkoopkanaal in 2020 vast te stellen bij zowel alcohol- als
kopers de leeftijd van klanten, die alcohol of tabak willen aankopen, tabaksverkoop. Daarnaast is onderzocht of de nalevingscijfers voor
vaststellen aan de hand van een geldig legitimatiebewijs, indien alcohol in 2020 zijn veranderd ten opzichte van de cijfers van het
deze persoon niet onmiskenbaar 18 jaar lijkt*®. Met deze wetten vorige landelijke onderzoek in 20183. Voor tabak wordt onderzocht
verplicht de overheid verkopers om op een verantwoorde manier of de nalevingscijfers zijn veranderd ten opzichte van het vorige
alcohol en tabak te verkopen. De gemeenten houden toezicht op landelijke onderzoek uit 20162. In tabel 1 en 2 staan de hoofdvragen
de naleving van de leeftijdsgrens voor alcohol. De Nederlandse van dit onderzoek beschreven.
Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) houdt toezicht op de naleving
van de leeftijdsgrens voor tabak. Tabel 1. Hoofdvragen alcohol
_ HOOFDVRAGEN ALCOHOL
Om de voortgang van deze naleving op landelijke schaal te monito-
ren laat het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport perio-
diek nalevingsonderzoek uitvoeren. In dit onderzoek wordt de nale- In hoeveel procent van de aankooppogingen kunnen jongeren van 17
. de leeftijd 18 d ht bii k : jaar oud géén alcoholhoudende dranken kopen bij de verkoopkanalen
ving van de l\eermijasgrens van jaar onderzoe verkooppunten avondwinkels, cafetaria's, horecagelegenheden, NS kiosken, slijterijen
van verschillende verkoopkanalen voor de aankoop van alcohol en (borrelshops, ketenslijterijen, en zelfstandige slijterijen), sportkantines,
tabak!" Zo wordt duidelijk in hoeverre verkopers zich houden aan de supermarkten (ketensupermarkten en zelfstandige supermarkten) en
_ thuisbezorgkanalen (maaltijdbezorgdiensten, thuisbezorgende landelijke
leeftijdsgrens.
ketens en webshops)?
ls de totale landelijke naleving van de leeftijdsgrens bij alcoholverkoop in
ONTWIKKELING NALEVINGSCIJFERS ee oeren De °
2020 veranderd ten opzichte van 2018?
De afgelopen jaren zijn er een aantal landelijke nalevingsonderzoe-
ken uitgevoerd. Voor de verkoop van alcohol was in 2015 het nale-
. … . … ie ls de landelijke naleving van de leeftijdsgrens bij alcoholverkoop per (sub)
0/1
vingscijfer 21.5%/. In 2016 steeg het nalevingscijfer significant tot verkoopkanaal veranderd in 2020 ten opzichte van 2018?
In het rapport van het landelijke nalevingsonderzoek in 2018 is de term categorie gebruikt
om aan te duiden in welke sectoren het onderzoek had plaatsgevonden. In dit rapport is ervoor
gekozen om de term verkoopkanaal te gebruiken. De term impticeert in deze context niet dat het
primaire doel de verkoop van alcohol en/of tabak is. De term is gekozen vanwege zijn eenvoud
en om de leesbaarheid van het rapport te vergroten.
Ka Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Achtergrond Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Achtergrond
label 2. Hoofdvragen tabak verkoopkanaal supermarkten kan er nu een uitsplitsing gemaakt
naar twee subverkoopkanalen: ketensupermarkten en zelfstandige
HOOFDVRAGEN TABAK . … .
supermarkten. Op deze manier kunnen mogelijke verschillen tus-
sen de subverkoopkanalen inzichtelijk gemaakt worden. Drogiste-
In hoeveel procent van de aankooppogingen kunnen jongeren van 17 jaar rijen en kiosken zijn voor het onderzoek naar tabaksverkoop niet
<a " . Dn,
oud géén tabak kopen bij de verkoopkanalen avondwinkels, cafetaria's, bezocht, omdat daar geen tabak meer wordt verkocht. Vanwege
horecagelegenheden, supermarkten (ketensupermarkten en zelfstan- ‚ _
dige supermarkten), tabaksspeciaalzaken, tankstations en thuisbezorg- deze verschillen tussen 2016 en 2020, zijn de gewogen totale nale-
kanalen? vingscijfers niet een-op-een vergelijkbaar. Daarom is voor beide
ee jaren een alternatief gewogen totale nalevingscijfer berekend,
: on
ls de totale landelijke naleving van de leeftijdsgrens bij tabaksverkoop in bestaande uit de verkoopkanalen cafetaria's, horecagelegenheden,
2020 veranderd ten opzichte van 2016? tabaksspeciaalzaken, tankstations en ketensupermarkten.
ls de landelijke naleving van de leeftijdsgrens bij tabaksverkoop per ver- Naast de hoofdvragen voor alcohol en tabak is ook onderzocht in
koopkanaal veranderd in 2020 ten opzichte van 2016? hoeverre verkopers interventies toepassen tijdens het leeftijdscon-
troleproces, inclusief de samenhang hiervan met de naleving. Inter-
venties zijn de handelingen die een verkoper kan toepassen in het
proces van de leeftijdscontrole: leeftijd vragen, ID vragen en een
Dit onderzoek is uitgevoerd in lijn met de methode van de nale- hulprniddel!! gebruiken. De deelvragen staan in tabel 3 beschreven.
vingsonderzoeken van 2015, 2016 en 2018 125, De indeling van ver-
koopkanalen voor alcohol is gelijk aan de indeling van het laatste Jabel 3. Deelvragen alcohol en tabak
nalevingsonderzoek bij alcoholverkoop van 2018. Hierdoor is het
5 _ DEELVRAGEN ALCOHOL EN TABAK
mogelijk om de cijfers voor alcohol van 2018 en 2020 met elkaar te
vergelijken. Het verkoopkanaal NS Kiosken is in 2020 toegevoegd
aan de indeling voor de verkoopkanalen voor alcohol. De indeling In hoeveel procent van de aankooppogingen wordt er bij de verschillende
En . b k, kanal leeftijd d?
van het verkoopkanalen voor tabak is in dit onderzoek op enkele (sub)verkoopkanalen naar leeftijd gevraag
punten gewijzigd ten opzichte van het laatste landelijke nale-
vingsonderzoek bij tabaksverkoop in 2016, vanwege ontwikkelingen In hoeveel procent van de aankooppogingen wordt er bij de verschillende
. eee … >
in de verkoopkanalen van tabak. In het onderzoek van 2016 was er (sub)verkoopkanalen naar een geldig legitimatiebewijs gevraagd?
sprake van een verkoopkanaal overig, dat bestond uit avondwin-
kels, drogisterijen, kiosken en zelfstandige supermarkten. In 2020
bestaat het verkoopkanaal overig niet meer. Daarnaast zijn avond- TZ
inkel 4 derlijk k k d If di Hi Verkopers kunnen een hulomiddet gebruiken bij het controleren van de leeftijd op een legi-
Wink&Is eén atzondertijk verkoopkanaal geworden en ze stan ige timatiebewijs. Voorbeelden hiervan zijn: het intoetsen van de leeftijd in een kassasysteem, een
… ID-scanner die de leeftijd op de legitimatie uitteest of een kalender die voor elke datum de
supermarkten een subverkoopkanaal van supermarkten. Bij het uiterste geboortedatum aangeeft.
18 | Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Methode Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Methode KE
In hoeveel procent van de aankooppogingen wordt er bij de verschillende Iv Ee | ®) D EF
(sub)verkoopkanalen een hulpmiddel gebruikt bij de beoordeling van het
legitimatiebewijs?
In hoeveel procent van de aankooppogingen, waarbij interventies worden In dit hoofdstuk komt eerst de procedure van het uitgevoerde
ingezet, wordt de alcoholhoudende drank of tabak niet verkocht bij de
verschillende (sub)verkoopkanalen? mysteryshoponderzoek aan bod. Vervolgens wordt er ingegaan op
de wijze van steekproeftrekking. Tot slot wordt er uitleg gegeven
over de analyse van de mysteryshopdata.
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uit-
gevoerd. Het vaste protocol voor mysteryshoponderzoek is gehan- MYSTERSHOPONDERZOEK
teerd bij de aankooppogingen. Bij de uitvoering van het onderzoek Het doel van het huidige onderzoek is om de naleving van de leef-
zijn continu de regels en richtlijnen van de overheid en het RIVM tijdsgrens door alcohol- en tabaksverkooppunten in Nederland in
gevolgd. In het hoofdstuk ‘Methode is de onderzoeksperiode kaart te brengen. Het naleven van de leeftijdsgrens houdt in dat de
gespecificeerd en wordt toegelicht welke invloed de coronamaatre- verkoper weigert om alcohol of tabak te verkopen aan een persoon
gelen hebben gehad op de uitvoering. van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft
bereikt. Het nalevingsonderzoek resulteert in een nalevingscijfer:
het percentage van het aantal aankooppogingen waarbij een ver-
koopkanaal de leeftijdsgrens bij de verkoop van alcohol- en tabak-
sproducten heeft nageleefd.
Om het nalevingscijfer van verschillende verkoopkanalen te meten,
is in dit onderzoek gebruik gemaakt van zogenaamd myste-
ryshoponderzoek. Hierbij proberen 17-jarige jongeren ('mystery-
kids!) alcohol of tabak te kopen onder begeleiding van een ervaren
begeleider (‘auditor’). Het gaat om een aankooppoging van één
leeftijdsgebonden product. In dit onderzoek is dat voor alcohol bier,
wijn, mixdrank of sterke drank en voor tabak een pakje sigaretten.
Het gehanteerde onderzoeksprotocol respecteert de uitgangspun-
ten van de Drank- en Horecawet. Het gaat hier namelijk om een
geënsceneerde aankoop: de mysterykids hebben géén intentie
tot het gebruik van de gekochte alcohol of tabaksproducten, maar
Ea Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Methode Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Methode El
doen de aankoop in het kader van onderzoek. Ook wordt er rekening label 4. Toelichting op de onderzoeksperiode
gehouden met ethische en juridische normen (zie appendix A).
MAAND TOELICHTING
De mysteryshopmethode heeft zich bewezen als een valide en Maart Het onderzoek is halverwege maart stilgelegd in
betrouwbare methode. De methodiek geeft namelijk een natuurge- verband met de coronamaatregelen en verkoopka-
trouwe weergave van de daadwerkelijke beschikbaarheid van alco- nalen die in locekdown gingen.
hol of tabak voor minderjarigen met een koopintentie en geeft een
realistisch beeld van de naleving van een verkoopkanaal. Augustus Het veldwerk is vanaf augustus weer hervat voor alle
verkoopkanalen behalve horecagelegenheden en
sportkantines.
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uit-
gevoerd. Het vaste protocol voor mysteryshoponderzoek is gehan- September Horecagelegenheden en sportkantines zijn vanaf
teerd bij de aankooppogingen. Bij de uitvoering van het onderzoek september weer bezocht. De bezoeken aan sport-
kanti ijn eind temmb tilgelegd.
zijn continu de regels en richtlijnen van de overheid en het RIVM antines zjn SNG SePIemDer WEET Seed
gevolgd en is er een intern protocol gehanteerd ter voorkoming
Oktober De bezoeken aan horecagelegenheden zijn halver-
van besmettingen. Aan het eind van het onderzoek heeft ieder- wege oktober weer stilgelegd.
een ook bij het betreden van publiek toegankelijke locaties continu
een mondkapje gedragen. Er is geen significant verschil tussen de November Ondanks dat in november nog niet alle beoogde
ID-vraag en naleving in de periode voor en tijdens het dragen van steekproefgroottes behaald waren, is in goed
dkapi overleg met het ministerie van Volksgezondheid,
een mondkapje. Welzijn en Sport besloten dat het onderzoek op dat
moment afgerond zou worden.
In dit nalevingsonderzoek is de ene helft van de aankooppogin-
gen gedaan door een jongen en de andere helft door een meisje.
Aan de bezochte locaties is niet teruggekoppeld dat er een myste- SELECTIE MYSTERYKIDS EN AUDITOREN
ryshoponderzoek had plaatsgevonden. Het mysteryshoponderzoek Voor dit onderzoek zijn mysterykids en auditoren geselecteerd die
is uitgevoerd in maart en van augustus tot en met november 2020. ervaring hebben met het uitvoeren van nalevingsonderzoek. Zij
In totaal hebben er aan dit onderzoek 158 mysterykids en 37 audi- maken allen deel uit van een landelijk dekkend netwerk dat con-
toren meegewerkt. tinue wordt onderhouden, zodat er altijd gekwalificeerde mede-
werkers ter beschikking staan. De auditoren zijn geselecteerd op
Het tijdspad van het onderzoek was langer dan oorspronkelijk basis van hun achtergrond en deskundigheid. Zij beschikken allen
gepland en de aankooppogingen zijn op een paar momenten stilge- over een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) en een APK-gekeurde
legd vanwege de coronamaatregelen en verkoopkanalen die in lock- auto met de benodigde verzekeringen. De auditoren zijn voor het
down gingen. Het is belangrijk om te noemen dat beide zaken geen onderzoek uitgebreid geïnformeerd over het onderzoeksprotocol
impact hebben op de betrouwbaarheid van de resultaten. In tabel 4 en hun takenpakket. De auditoren staan vóór, tijdens en na de uit-
wordt toegelicht op welke momenten het veldwerk is stilgelegd. voering van het nalevingsonderzoek in contact met elkaar en met
het onderzoeksteam.
EA Methode Methode
Ouders/verzorgers van de mysterykids krijgen voorafgaand aan het Een locatie wordt over het algemeen door één mysterykid bezocht,
onderzoek informatie over de inhoud van nalevingsonderzoek en waarbij één aankooppoging uitgevoerd wordt. Een uitzondering
de achterliggende gedachte hiervan. Ook worden zij geïnformeerd hierop zijn horecagelegenheden, omdat mysterykids zich hier
over de manier waarop de mysterykids van de benodigde nazorg onveilig kunnen voelen. Bij horecagelegenheden gaan mystery-
worden voorzien. In alle gevallen hebben de ouders/verzorgers kids daarom in een tweetal (jongen en meisje) naar binnen. De
schriftelijke toestermnming gegeven voor deelname van de jongere mysterykid van het tweetal die géén aankooppoging hoeft te
aan het onderzoek. plegen, zorgt ervoor dat hij/zij buiten zicht is (bijvoorbeeld door
gebruik te maken van het toilet) ten tijde van de aankooppoging.
In dit geval vindt de communicatie tussen de mysterykids plaats
PROCEDURE AANKOOPPOGINGEN via WhatsApp, zodat zij elkaar op de hoogte kunnen brengen
Voorbereiding wanneer de aankooppoging voltooid is. Wanneer een mysterykid
Op een veldwerkdag wordt de mysterykid door de auditor opge- aangeeft zich ook in een tweetal niet veilig te voelen, wordt de
haald. Tijdens mysteryshoponderzoek zijn géén uiterlijke kenmer- desbetreffende locatie op dat moment overgeslagen. De auditor
ken toegestaan (pet, zonnebril, etc) die een eerlijke inschatting bepaalt vervolgens samen met een coördinator of de locatie veilig
van de leeftijd van de mysterykids in de weg kunnen staan. Voor genoeg is om op een later moment door (een) andere myste-
vertrek wordt dit door de auditors gecontroleerd. Ook controleert rykid(s) bezocht te worden. In het geval van een veilige locatie
de auditor voor vertrek of de mysterykid een geldig legitimatiebe- wordt de locatie op de onderzoekslijst voor een volgende route
wijs en een pinpas bij zich heeft. Tot slot krijgt de mysterykid de geplaatst. In het geval van een niet-veilige locatie wordt de locatie
laatste instructies. vervangen door een reserve locatie.
Uitvoering Wanneer een mysterykid naar zijn/haar leeftijd wordt gevraagd
Voor de betrouwbaarheid van het onderzoek is het van belang tijdens een aankooppoging, mag deze één keer jokken (‘ik ben 18
dat aankooppogingen worden uitgevoerd op momenten waarop jaar’). De mysterykid is wel verplicht om zijn of haar legitimatie-
17-jarigen dit in werkelijkheid ook zouden doen. Daarom worden bewijs te laten zien aan de verkoper wanneer deze hierom vraagt.
sporikantines veelal in het weekend bezocht en vinden de aan- Ook dient de mysterykid de locatie zonder discussie te verlaten als
kooppogingen vlak voor, tijdens of na reguliere wedstrijden van de aankoop geweigerd wordt.
jeugdteams plaats. Horecagelegenheden worden zoveel mogelijk
rondom het weekend bezocht. Ook bezoeken mysterykids enkel Afronding
locaties op minstens 20 kilometer afstand van hun eigen woon- Om alle elementen van het aankoopproces vast te kunnen leg-
plaats, om eventuele herkenning door verkopers te voorkomen. gen, worden de geslaagde aankopen natuurgetrouw afgerond. De
Afgezien daarvan zijn de mysterykids werkzaam binnen hun eigen mysterykid rekent af via pinbetaling. Indien het gekochte product
regio, om het mogelijke accent van de mysterykids te laten aan- bedoeld is voor ‘elders dan ter plaatse! (bijvoorbeeld bij een super-
sluiten bij de desbetreffende regio. markt), neemt de mysterykid het product mee naar de uitgang.
Methode Methode EA
Direct bij het verlaten van de locatie neemt de auditor vervolgens van de mysterykid. Op de dag dat de bezorging plaatsvindt, wordt
het product over. Voor het kopen van alcohol bij horecagelegenhe- de mysterykid op dezelfde uiterlijke kenmerken gecontroleerd als
den en sportkantines geldt echter dat de alcohol ter plaatse gecon- bij de algemene procedure. De auditor controleert dit op afstand
sumeerd dient te worden. In dat geval wordt de eventueel gekochte door middel van foto's die de mysterykid met hern/haar deelt.
alcohol door de mysterykid onaangeroerd achtergelaten op de bar.
Op deze manier blijft de alcohol onder de verantwoordelijkheid Bestellingen bij thuisbezorgende landelijke ketens en webshops
van het barpersoneel. Bovendien blijft de auditor in de buurt zodat worden een aantal dagen voor de aankooppoging geplaatst. Bij
deze, indien nodig, het onaangeroerde biertje of wijntje in bezit kan maaltijdbezorgdiensten wordt de bestelling op de avond zelf
nemen en onopvallend kan verwijderen. geplaatst. Op de dag van de bezorging zijn de ouders aanwezig
voor de veiligheid van de mysterykid. Tijdens de bezorging is het
Aan het eind van iedere veldwerkdag worden de aankopen ingezameld belangrijk dat de bezorger niet in de gaten heeft dat de ouders
en collectief vernietigd. Zodra alle locaties voor de desbetreffende thuis zijn. Daarom opent de mysterykid altijd zelf de deur wanneer
veldwerkdag bezocht zijn, brengt de auditor de mysterykid(s) naar huis. er wordt aangebeld en zijn de ouders niet zichtbaar aanwezig voor
de bezorger. Eventuele auto's, die geparkeerd staan op de oprit,
Afwijkende procedure tabaksautomaten worden vooraf verplaatst. De auditor houdt het proces rondom
Een aantal cafetaria's en horecagelegenheden beschikken over de bezorging nauwlettend in de gaten via een telefoonverbinding
tabaksautomaten. Bij aankooppogingen aan tabaksautomaten pro- op afstand. Ook maakt de mysterykid een geluidsopname van de
beren de mysterykids eerst zelfstandig tabak aan te kopen aan de bezorging.
tabaksautomaat, zonder daarbij actief de verkoper te benaderen.
Als dit niet lukt, wordt de verkoper actief benaderd voor de ont- Gedurende de leeftijdscontrole door de bezorger, handelt de mys-
grendeling van de tabaksautomaat, bijvoorbeeld door ontgrende- terykid op dezelfde wijze als beschreven onder de algemene proce-
ling met afstandsbediening of door het verkrijgen van een agecoin. dure. Wanneer er alcohol of tabak wordt verkocht, neemt de myste-
Wanneer een tabaksautommaat is voorzien van een ID-lezer, roept de rykid het product in ontvangst en sluit hij/zij de deur. Wanneer het
mysterykid de verkoper om hulp. Hij/zei geeft dan aan dat de aan- product niet wordt verkocht, bedankt de mysterykid de bezorger
koop niet lukt, omdat het legitirnatiebewijs beschadigd is. Als de en sluit hij/zij de deur. Hierna neemt de mysterykid samen met de
verkoper erom vraagt, toont de mysterykid wel zijn/haar werkelijke auditor de bezorging door, waarna de auditor de resultaten regis-
legitimatiebewijs. treert. De bezorgde alcohol of tabak wordt op een later moment
overhandigd aan de auditor, waarna deze collectief wordt vernietigd.
Afwijkende procedure thuisbezorgkanalen
De procedure voor het verkoopkanaal thuisbezorgkanalen wijkt op
een aantal punten af van de procedure bij de andere verkoopkana- BEGELEIDING MYSTERYKIDS EN
len. Bij dit verkoopkanaal worden namelijk geen fysieke verkooppun- OUDERS/VERZORGERS
ten betreden, maar vindt er een bezorging plaats bij het huisadres Elke deelnemende mysterykid volgt een training over het doen van
Ea Methode Methode
mysteryshoponderzoek. Daarnaast wordt hij/zij gedurende elke Daarnaast wordt onderzocht of de verkoper alcohol of
veldwerkdag door een auditor geïnstrueerd en begeleid. Zo krijgt de tabak verkoopt aan de mysterykid:
mysterykid begeleiding bij het correct uitvoeren van de aankoop- « Heeft de verkoper de verkoop geweigerd?
poging en het waarnemen van de benodigde informatie tijdens
iedere aankooppoging. De auditoren zijn tijdens een veldwerkdag Bij enkele verkoopkanalen is er sprake van extra metingen
verantwoordelijk voor het welzijn en de veiligheid van de mystery- op de naleving, namelijk:
kids en gaan hierbij uit van de Arbowet en de Arbeidstijdenwet. « Hoe hoog is de naleving bij tabaksautomaten?
Wanneer een mysterykid aangeeft een locatie niet te willen bezoe- (horecagelegenheden en cafetaria's)
ken, of de veldwerkdag te willen afbreken, dan luistert de auditor
hiernaar. De resterende locaties worden vervolgens opnieuw inge- * Hoe hoog is de naleving bij onbemande kassa's?
pland om op een later tijdstip te bezoeken. Naast de begeleiding (ketensupermarkten)
die de mysterykids tijdens een veldwerkdag ontvangen, worden de
mysterykids ook voorzien van de benodigde nazorg. Zo krijgen ze
informatie over de nadelige effecten van alcohol op het jonge brein STEEKPROEF
en wordt deze kennis regelmatig getoetst. Bovendien kunnen de Om uitspraken te kunnen doen over de nalevingscijfers van de
mysterykids te allen tijde contact opnemen met een toegewezen verschillende verkoopkanalen, is het van belang een represen-
contactpersoon om hun ervaringen te delen. tatieve steekproef te trekken. Om de grootte van deze steek-
proef te bepalen, zijn er drie parameters nodig: populatiegrootte,
betrouwbaarheidsniveau en spreiding. Deze parameters leiden tot
GEMETEN VARIABELEN een minimumaantal locaties dat per (sub)verkoopkanaal bezocht
In dit onderzoek worden verschillende variabelen gemeten om de moet worden om gefundeerde uitspraken over de naleving te
naleving in kaart te brengen. Allereerst wordt onderzocht of er bij kunnen doen. De drie parameters worden hieronder bespro-
een aankoop van alcohol of tabak door de verkoper naar leeftijd ken. Vervolgens wordt beschreven hoe de representativiteit in dit
en/of legitimatiebewijs wordt gevraagd en of er een hulpmid- onderzoek is gewaarborgd.
del wordt gebruikt bij het beoordelen van het legitimatiebewijs.
Daarom wordt bij iedere aankooppoging het volgende vastgesteld: Populatiegrootte
* Heeft de verkoper de mysterykid naar zijn/haar leeftijd De eerste parameter om de benodigde steekproefgrootte te kun-
gevraagd? nen bepalen, is de populatiegrootte, ofwel het totale aanbod van
«Heeft de verkoper de mysterykid naar een geldig alcohol- en tabaksverkooppunten in Nederland. De populatie-
legitimatiebewijs gevraagd? grootte van de verschillende (sub)verkoopkanalen - uitgezonderd
van thuisbezorgkanalen - is vastgesteld op basis van verschillende
* Heeft de verkoper (waarneembaar) gebruik gemaakt van een bronnen: websites van ketens, KvK, databestanden van sportbon-
hulpmiddel om de leeftijd van de mysterykid te controleren? den, eigen databestanden en diverse zoekopdrachten op internet.
| 28 | Methode Methode EI
In het verkoopkanaal thuisbezorgkanalen is niet bekend hoeveel Voor alcoholaankopen binnen het verkoopkanaal thuisbezorg-
locaties onder dit verkoopkanaal vallen. Op basis van internetrese- kanalen geldt dat er op subniveau niet is vastgehouden aan het
arch kan geconcludeerd worden dat dit verkoopkanaal onuitputte- minimale betrouwbaarheidsniveau van 90%. In plaats daarvan is
lijk is. Alleen al het subverkoopkanaal maaltijdbezorgdiensten is in het aantal bestellingen dat nodig was om 90% betrouwbaarheid
principe ongelimiteerd. Een vuistregel bij wetenschappelijk onder- te garanderen op hoofdniveau, gelijk verdeeld over de drie subni-
zoek is dat er bij een onbekende of oneindige populatie uitgegaan veaus. Bij tabaksaankopen in thuisbezorgkanalen is er geen sprake
kan worden van een populatie van 20.000. De benodigde steek- van een minimaal betrouwbaarheidsniveau, omdat het hier gaat om
proefgrootte neemt boven dit aantal namelijk nauwelijks meer toe. een indicatief nalevingscijfer.
Indien dit aantal per subverkoopkanaal bezocht zou moeten wor-
den, zou het aantal bestellingen bij de thuisbezorgkanalen dermate Spreiding
groot zijn, dat de praktische uitvoerbaarheid van het onderzoek in De derde parameter om de juiste steekproefgrootte te kunnen
gevaar zou komen. Daarom is ervoor gekozen om voor alcohol de bepalen, is de spreiding. Hiermee wordt de geschatte verdeling
populatie van 20.000 enkel aan te houden op hoofdniveau en de van de variabelen in de populatie bedoeld. In dit geval gaat het
benodigde locaties evenredig te verdelen over de drie subniveaus. om de variabele ‘naleving’. Bijvoorbeeld, als een naleving van 80%
Voor tabaksaankopen bij thuisbezorgkanalen is er binnen de scope wordt verwacht, hoort daar een verwachte spreiding van 80% bij.
van het onderzoek gekozen om een indicatief nalevingscijfer te Door deze verwachte spreiding mee te nemen in de berekening,
geven op hoofdniveau. zal de benodigde steekproefgrootte afnemen. Wanneer er geen
onderbouwde verwachting bestaat over de verdeling van de vari-
Betrouwbaarheidsniveau abele ‘naleving’, is het de wetenschappelijke standaard om uit te
De tweede parameter is het betrouwbaarheidsniveau van de resul- gaan van een spreiding van 50%. Dit leidt tot de maximale steek-
taten. In dit onderzoek is voor ieder verkoopkanaal en subverkoop- proefgrootte. Om een keuze te kunnen maken, is het verloop van
kanaal - met uitzondering van thuisbezorgkanalen - een minimaal de naleving in voorgaande jaren bekeken. Alhoewel er tussen de
betrouwbaarheidsniveau van 90% gehanteerd. Dit betekent dat nalevingscijfers per verkoopkanaal voor alcohol van 2016 en 2018
met 90% zekerheid gezegd kan worden dat het nalevingscijfer dat geen significant verschil“ was, was er tussen 2015 en 2016 wel
gevonden wordt in de steekproef overeenkomt met de naleving van sprake van een significante verandering in de naleving van 5 uit
de gehele (sub)populatie. Dit betrouwbaarheidsniveau valt binnen de 7 bezochte verkoopkanalen. Ook bij tabak was er tussen 2015
de wetenschappelijke onderzoeksrichtlijnen. en 2016 sprake van een significant verschil in de naleving bij 4 uit
de 7 bezochte verkoopkanalen. Dit geeft reden om te concluderen
Bij horecagelegenheden en sportkantines is de gewenste steek- dat er geen betrouwbare voorspelling gedaan kan worden van de
proefgrootte voor alcoholaankopen niet behaald. Het betrouwbaar- naleving van de verschillende verkoopkanalen in 2020. Daarom is
heidsniveau van de steekproef voor alcoholaankopen in horecage- er gekozen voor een spreidingsmaat van 50%.
legenheden is 85% en in sportkantines 82%. Voor tabaksaankopen
is bij horecagelegenheden de gewenste steekproefgrootte niet
behaald. Het betrouwbaarheidsniveau van de steekproef voor TD
tabaksaankopen in horecagelegenheden is 59%. \v Een significant verschil houdt in dat het onwaarschijnlijk is dat het gevonden verschil op toeval
Methode Methode
Representatieve steekproef Figuur 5. Schematische weergave van de steekproeftrekking per regio. Elk verkoop-
. kanaal is opgesplitst in vier regio's, die weer opgesplitst zijn in drie categorieën van
Het is van belang dat de onderzoeksresultaten een goede weer- pgesp os, pgesp 7 ” 9
‚ ‚ On _ gemeentegrootte. Daarnaast zijn de verkoopkanalen sportkantines, supermarktke-
spiegeling geven van de situatie in Nederland. Om de landelijke tens en borrelshops nog een keer opgesplitst in respectievelijk sporttype en keten.
representativiteit te waarborgen, is er een gestratificeerde aselecte
steekproef getrokken (ret uitzondering van thuisbezorgkanalen). EE
ein
De stratificatie vond per (sub)verkoopkanaal plaats op regio van de Ì
/ Noord SS Midden
gemeente (Noord-, Oost-, Zuid- en West-Nederland). Vervolgens Ren
is per regio gestratificeerd naar bevolkingsdichtheid van de betref- okey
fende gemeente (figuur 5). Deze is als volgt ingedeeld: Klein L Tennis
5) ‚ Nn Voetbal
: : 4 | i
* Klein: < 35.000 inwoners p 2e en Zaalsport
A Groot
* Midden: 35.000 — 155.000 inwoners Verkoopkanaal &
, Klein
* Groot: > 155.000 inwoners 5 ‚ Keten 1
Zuid Î Midden
Keten 2
Groot F
Keten 3
In lijn met de voorgaande landelijke onderzoeken, is voor ketens- keten
lijterijen, borrelshops en ketensupermarkten een extra niveau van Klei
stratificatie toegepast (figuur 5). In deze subverkoopkanalen is er Muesr Midden
IJ : : Groot
namelijk sprake van een onevenredige verdeling van marktaandeel
per ketenbedrijf. Door te stratificeren op ketenniveau, kan er binnen
deze subverkoopkanalen een zo goed mogelijke afspiegeling wor-
den gegarandeerd. Op dezelfde wijze is ook voor sportkantines een Steekproef opschonen
gestratificeerde steekproef getrokken (figuur 5). Dit is gebeurd op Het totale aanbod in Nederland, verdeeld over de verschillende ver-
basis van het aandeel van de vier meest relevante sporttypen voor koopkanalen, is verkregen uit gegevens van verschillende bronnen
. ’ - 1 Ì
jeugd: hockey, voetbal, tennis en zaalsporten (waaronder volleybal). zie 'Populatiegrootte'). Deze bronnen representeren echter niet
altijd het daadwerkelijke aanbod. Zo komt het geregeld voor dat
bepaalde locaties niet meer bestaan (bijvoorbeeld horecagelegen-
heden) of niet meer het juiste verkoopkanaal representeert (bijvoor-
beeld een restaurant in plaats van een cafetaria). Daarom zijn de
locaties in de steekproef via vooronderzoek op internet gecontro-
leerd op zaken als een mogelijk faillissement of een verandering
V Bij thuisbezorgkanalen zijn de thuisbezorgende partijen aan de hand van de woonadressen van verkoopkanaal. Wanneer een locatie niet geschikt was voor het
van mysterykids geselecteerd, om ervoor te zorgen dat er genoeg verkopers gevonden zouden , ,
worden, die in de juiste gebieden bezorgen. Bij maalttijdbezorgdiensten zijn de locaties gefilterd onderzoek, is deze verwijderd uit de steekproef en vervangen door
volgens de functie Aanbevolen! op thuisbezorgwebsites en is vervolgens het aantal benodigde , , , ,
restaurants van boven naar beneden geselecteerd. een locatie die tijdens de steekproeftrekking als reserve locatie was
Methode Methode
gemarkeerd. Zo is voor elk (sub)verkoopkanaal een steekproef van Tabel 5. Aantal uitgevoerde aankooppogingen op alcohol per (sub)verkoopkanaal
representatieve locaties verkregen. en regio
VERKOOPKANAAL TOTAAL
Beschikbaarheidsonderzoek ee
Op basis van eerdere nalevingsonderzoeken is bekend dat veel Avondwinkels” 30 5 10 55 100
cafetaria's en zelfstandige supermarkten geen alcohol en/of tabak Cafetaria's 72 7 67 75 235
verkopen. Ook geldt dat niet alle horecalocaties tabak verkopen.
Dat kan voor veel uitval van locaties zorgen. Daarom is er na het Horecagelegenheden 50 46 54 50 200
trekk de steek f beschikbaarheidsond k uitge-
rekken van de steekproef een beschikbaarheidsonderzoek uitge NS kiosken 20 22 20 23 85
voerd. Bij de genoemde verkoopkanalen is telefonisch gecontro-
leerd of zij alcohol en/of tabak verkochten aan de hand van een Slijterijen 617
belscript. Wanneer een locatie het product niet verkocht, is deze Sorreleh 55 55 55 55 220
* Borrelshops
locatie verwijderd uit de steekproef. Vervolgens zijn ook reserve
locaties gecontroleerd, totdat het quotum per verkoopkanaal was « Ketenslijterijen 49 49 49 49 oe
behaald.
« Zelfstandige 50 53 46 52 201
slijterijen
Steekproef bijstellen
Het opschonen van de steekproeven en het uitvoeren van beschik-
Sportkantines 48 41 45 42 176
baarheidsonderzoek leidt soms tot een afname van de populatie-
grootte. Dit was in het huidige onderzoek het geval bij cafetaria's, Supermarkten 408
horecagelegenheden, zelfstandige supermarkten en tankstations. Ket 75 76 67 zo 207
* Aeten-
Bij deze verkoopkanalen is daarom op basis van extrapolatie van de supermarkten
uitvalcijfers een herijking van de populatie toegepast. Vervolgens
. . . . - « Zelfstandige 22 10 24 55 m1
is op basis van de gecorrigeerde populatiegrootte de benodigde supermarkten”
steekproefgrootte opnieuw berekend. Het gevolg was dat er minder
bezoeken nodig waren dan oorspronkelijk berekend om de onder- Thuisbezorgkanalen 275
rens van 90% betrouwbaarheid te behalen.
9 ° « Maaltijd- 22 25 23 23 93
bezorgdiensten
Totale steekproef
_ * Thuisbezorgende 24 21 24 22 91
De bezochte locaties in de totale steekproef zijn verdeeld over 330 landelijke ketens
gemeenten. In tabel 5 staat hoeveel alcoholaankopen er uiteindelijk
per (sub)verkoopkanaal en per regio zijn gedaan. In tabel 6 staat het * Webshops 23 22 22 24 9
aantal uitgevoerde tabaksaankopen per (sub)verkoopkanaal. Totaal 540 496 506 604 2146
Methode Methode
Tabel 6. Aantal uitgevoerde aankooppogingen op tabak per verkoopkanaal en regio met enkel bemande kassa's en het aantal winkels met onbemande
kassa berekend. Vervolgens zijn de aankooppogingen bij de betref-
fende keten in dezelfde verhouding uitgevoerd.
VERKOOPKANAAL TOTAAL
Avondwinkels” 31 7 1 56 105
ANALYSE
Cafetaria's 50 63 84 42 239 ‚
Allereerst is per (sub)verkoopkanaal en per product (alcohol of
Horecagelegenheden 19 nl 23 15 68 tabak) het nalevingscijfer van de leeftijdsgrens in 2020 berekend.
Hierbij is ook berekend hoe vaak verkopers naar leeftijd hebben
Supermarkten 360 … oe . …
gevraagd, hoe vaak zij om een legitimatiebewijs hebben gevraagd
« Keten- 65 zo 63 63 zen en of er hulpmiddelen zijn gebruikt bij het controleren van het legi-
supermarkten timatiebewijs. Daarnaast is voor zowel alcohol als voor tabak een
. Zelfstandige 23 6 15 55 99 totaal landelijk nalevingscijfer berekend. Voor de berekeningen is
supermarkten” gebruik gemaakt van puntprevalenties, betrouwbaarheidsinterval-
‚ len en weegfactoren. Deze worden hieronder toegelicht. Vervolgens
Tabaksspeciaalzaken 62 61 61 63 247
wordt ook uitgelegd hoe de verschillen in naleving berekend zijn.
Tankstations 61 62 58 64 245
Puntprevalenties en betrouwbaarheidsintervallen
De nalevingscijfers zijn berekend door de frequentie van naleving te
Thuisbezorgkanalen 23 22 21 23 89
delen door het totale aantal aankooppogingen. Per verkoopkanaal
Totaal 334 302 336 381 1353 zijn de frequenties en percentages (puntprevalenties) gerappor-
teerd. Daarnaast zijn voor alle nalevingspercentages betrouwbaar-
a vi :
“Het aanbod in deze verkoopkanalen is dermate onevenredig verdeeld, dat de populatie het heidsintervallen (BIJ) berekend met behulp van de Wilson Score.
niet toeliet om in elke regio een gelijk aantal locaties op te nemen in de steekproef. In sommige Het 95%-Bl van een gemeten percentage geeft aan dat als deze
regio's was er simpelweg minder aanbod dan er nodig was voor de steekproef. Om de benodigde , ,
steekproefgrootte te behalen, zijn locaties bijgetrokken uit de regio's waar nog aanbod over was. meting 100 maal wordt herhaald, de gemeten waarde 95 maal bin-
nen dit interval zal liggen. Bijvoorbeeld, wanneer de puntschatting
202% bedraagt met een 95% Bl van 16.1% tot 251%, dan zal het
AANKOOPPOGINGEN BIJ ONBEMANDE KASSA'S nalevingscijfer bij 95 van 100 herhaalde metingen tussen de 16,1%
In verschillende ketensupermarkten is niet alleen meer sprake van en 251% vallen. De breedte van het Bl geeft de precisie van de
bemande kassa's, maar zijn er ook onbemande kassa's aanwe- schatting weer; hoe smaller het Bl, hoe preciezer de schatting van
zig. Om te onderzoeken of er een verschil bestaat in de naleving het werkelijke nalevingscijfer is.
tussen beide typen kassa's, is een deel van de aankooppogingen
in ketensupermarkten aan onbemande kassa's gedaan. Hiertoe
vi Het betrouwbaarheidsinterval is iets anders dan het eerder genoemde betrouwbaarheidsni-
is per supermarktketen de verhouding tussen het aantal winkels veau. Het betrouwbaarheidsniveau geeft aan in hoeverre het zeker is dat het gemiddelde van de
populatie in dit betrouwbaarheidsinterval zit.
Methode Methode
De niet behaalde steekproefgroottes hebben een breder Bl tot * _Alcoholverkoop 2020: exclusief 'NS kiosken!
gevolg. Ondanks dat dit interval bij de verkoopkanalen waar de «_Tabaksverkoop 2016: exclusief ‘Overig’
beoogde steekproefgroottes niet behaald zijn groter is, heeft dit
geen implicaties voor een vergelijking met de cijfers van het voor- * _Tabaksverkoop 2020: exclusief ‘Zelfstandige supermarkten!
gaande onderzoek. en ‘Avondwinkels’
Hierdoor kunnen de totale nalevingscijfers alsnog met elkaar verge-
Gewogen totale nalevingscijfers leken worden. In figuur 6 zijn de aanpassingen in verkoopkanalen
Om voor zowel alcoholverkoop als tabaksverkoop tot een landelijk van tabaksverkoop schematisch weergegeven.
nalevingscijfer te komen, dient er rekening gehouden te worden
met het relatieve aandeel verkooppunten van elk (sub)verkoopka- Figuur 6. Verschuiving van de indeling van de verkoopkanalen tabak voor een ver-
naal binnen het totale aantal verkooppunten in Nederland (popu- gelijking met 2016
latiegrootte). Dit is mogelijk door gebruik te maken van weegfac-
toren. Voor elk (sub)verkoopkanaal is er een weegfactor bepaald 2016 2020
door de proportie van het (sub)verkoopkanaal in het totale aantal
verkooppunten te delen door de proportie van het (sub)verkoopka- Cafetaria's Cafetaria's
naal in de steekproef. Vervolgens is bij ieder (sub)verkoopkanaal de Horecagelegenheden Horecagelegenheden
corresponderende weegfactor op het nalevingscijfer toegepast. Dit Tabaksspeciaalzaken Tabaksspeciaalzaken
resulteerde in een gewogen totaal nalevingscijfer voor alcoholver-
koop en voor tabaksverkoop. Hierbij is het verkoopkanaal thuisbe- Tankstations Tankstations
zorgkanalen geëxcludeerd gezien er geen realistische schatting van Supermarkten
het totale aanbod gemaakt kon worden.
Ketensupermarkten
Verschillen tussen nalevingscijfers Overige
Naast het berekenen van de actuele nalevingscijfers, is ook bere-
kend of er verschillen bestaan in de naleving alcoholverkoop tussen
2018 en 2020 en in de naleving tabaksverkoop tussen 2016 en Xx
2020. Ten eerste is voor zowel alcoholverkoop als voor tabaksver- x
koop berekend of de naleving per verkoopkanaal veranderd is. Ten
tweede is voor beide producten berekend of er een verschil is tus- Avondwinkels
sen de gewogen totale nalevingscijfers van de verschillende jaren. Thuisbezorgkanalen Thuisbezorgkanalen
Vanwege een andere indeling in verkoopkanalen in de verschillende
onderzoeken, is voor alcoholverkoop 2020, tabaksverkoop 2016 en
tabaksverkoop 2020 een alternatief gewogen nalevingscijfer berekend:
Methode Methode
Significante verschillen {
Om te bepalen of een verschil tussen nalevingscijfers berust op EF Fe M AG VA N FE FE N
toeval of op een werkelijk verschil, kan gekeken worden naar de
mate van overlap tussen de betrouwbaarheidsintervallen (Bl’s). S | G N | F| CA NT
Er mag van een significant verschil gesproken worden als de Bl's
elkaar niet overlappen. Bijvoorbeeld, wanneer het Bl van nalevings-
cijfer A tussen de 536% en de 64,7% ligt en dat van nalevingscijfer VV FE EN S C | | m
B tussen 659% en 169%, is er geen overlap tussen de betrouw-
baarheidsintervallen. Er is hier een significant verschil tussen de G ES Ee Ee O K FE N
nalevingscijfers.
Als de twee Bl's wel overlappen, is er meer informatie nodig om WO R D EF N Ä [_S D EF
een conclusie te trekken. In dat geval wordt het 95%-Bl om het
verschil tussen nalevingscijfer A en nalevingscijfer B berekend. Als
dit 95%-B| de waarde 0% bevat, kan geconcludeerd worden dat de B ET R O U NV VAN A R 7
twee nalevingscijfers niet significant verschillen. Bevat het Bl niet
de waarde 0%, dan verschillen de nalevingscijfers wel significant HH E| DS | NTE RVA LL mn FE N
van elkaar. Ook voor het 95%-Bl om een verschil geldt: hoe kleiner
het interval, hoe preciezer de schatting van het werkelijke verschil
in naleving. Daarnaast geldt dat het interval steeds kleiner wordt bij FE m K Ä Ä EN N | ET
een groter aantal aankooppogingen.
OVERLAPPEN:
Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Methode Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Methode
waar geen significante verandering heeft plaatsgevonden. De ver-
4 ie B LTATE IN anderingen in sommige kanalen en het uitblijven hiervan in ande-
ren is mogelijk beinvloed door de maatregelen als gevolg van de
COVID-19-pandemie die in 2020 uitbrak. Echter, is het aandeel van
deze maatregelen in de verandering, of het uitblijven daarvan, niet
In dit hoofdstuk worden de resultaten van het onderzoek beschre- objectief te kwantificeren. Gegeven is wel dat de gemeten naleving
ven. Het hoofdstuk bestaat uit twee delen. In het eerste deel ko- de werkelijke naleving van verkoopkanalen in 2020 (inclusief maat-
men de resultaten voor alcoholverkoop aan bod. In het tweede deel regelen als gevolg van de COVID-19-pandemie) weergeeft.
worden de resultaten beschreven voor tabaksverkoop.
In beide delen wordt eerst het gewogen totale nalevingscijfer RESULTATEN ALCOHOLVERKOOP
gerapporteerd en vervolgens de cijfers per (sub)verkoopkanaal. Naleving bij alcoholverkoop in 2020
Hierbij wordt ook aandacht besteed aan de resultaten per stap in Het gewogen totale nalevingscijfer voor alcoholverkoop bij alle ver-
het leeftijdscontroleproces. De resultaten zijn verwerkt in informa- koopkanalen (exclusief thuisbezorgkanalen”') in 2020 is 38.0%.
tieve illustraties. Elk deel wordt afgesloten met het rapporteren van Gemiddeld wordt de leeftijdsgrens bij verkoop van alcohol dus
de veranderingen in naleving tussen het huidige landelijke nale- in 38.0% van de gevallen nageleefd. Figuur 7 geeft het gewogen
vingsonderzoek en het vorige landelijke nalevingsonderzoek!: voor totale nalevingscijfer en de nalevingscijfers per verkoopkanaal weer.
alcohol wordt het huidige onderzoek vergeleken met het onder-
zoek van 2018, voor tabak wordt vergeleken met het onderzoek van Bij 41 van de 100 aankooppogingen bij avondwinkels is er nage-
2016. In appendix B zijn de bijbehorende betrouwbaarheidsinter- leefd (41,0%). Bij cafetaria's is er bij 85 van de 285 aankooppo-
vallen en significantietoetsen opgenomen. gingen nageleefd (29.8%). Bij de horecagelegenheden is er bij 58
van de 200 aankooppogingen nageleefd (29,0%). Bij 37 van de
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uit- 85 aankooppogingen bij NS kiosken is er nageleefd (43.5%). De
gevoerd. Het vaste protocol voor mysteryshoponderzoek is gehan- gewogen totale naleving van het overkoepelende verkoopkanaal
teerd bij de aankooppogingen. Bij de uitvoering van het onderzoek slijterijen is 66.3%. Onder dit verkoopkanaal vallen de volgende
zijn continu de regels en richtlijnen van de overheid en het RIVM subverkoopkanalen: borrelshops, met een naleving van 77.3% (170
gevolgd. In het hoofdstuk ‘Methode! is de onderzoeksperiode van 220), ketenslijterijen met een naleving van 811% (159 van 196)
gespecificeerd en wordt toegelicht welke invloed de coronamaatre- en zelfstandige slijterijen met een naleving van 26.4% (53 van 201).
gelen hebben gehad op de uitvoering. Bij sportkantines is er bij 42 van de 1/6 aankooppogingen nage-
leefd (239%). De gewogen naleving van het overkoepelende ver-
De naleving van diverse verkoopkanalen van alcohol en tabak zijn koopkanaal supermarkten is 581%. Onder dit verkoopkanaal vallen
sinds het meest recente voorgaande onderzoek (2018 en 2016 de subverkoopkanalen ketensupermarkten en zelfstandige super-
respectievelijk) significant veranderd. Er zijn ook diverse kanalen markten. Bij ketensupermarkten is er bij 176 van de 297 aankoop-
vil Dit is uitgezonderd de naleving op tabaksverkoop bij avondwinkels en zelfstandige super- Viil Dit verkoopkanaal is niet meegenomen in het gewogen totale nalevingscijfer voor alcohol
markten. Bij deze verkoopkanalen kan geen vergelijking worden gemaakt tussen 2016 en 2020, verkoop omdat er geen realistische schatting van het totale aanbod van thuisbezorgkanalen
omdat ze in 2016 niet representatief bezocht zijn. gemaakt kan worden.
Resultaten Resultaten
pogingen nageleefd (593%). Bij zelfstandige supermarkten is er bij Figuur 7. Gewogen totale nalevingscijfer en nalevingscijfer alcohol per verkoopka-
31 van de Tl aankooppogingen nageleefd (27,9%). Bij thuisbezorg- naal £0£0
kanalen is er bij 34 van de 275 bestellingen nageleefd (12,4%). Bij Avondwinkels AGE
- Kol
maaltijdbezorgdiensten is er bij 2 van de 93 bestellingen nageleefd 18 5081 ntl00
(2,2%). Bij thuisbezorgende landelijke ketens is er bij 24 van de 91 Cafetaria's ER
[24.8, 354], n=285 nad
bestellingen nageleefd (26,4%). Bij webshops is er bij 8 van de 91
Horecagelegenheden
bestellingen nageleefd (8.8%). (232, Te A iKey A
NS Kiosk ”
(335, 54), n=85 ER
Slijterijen n
[64.3, 68.21, n=617 66.3%
* Borrelshops 5
[71.3, 82.3), n=220 Kay
* Ketenslijterijen
[751, 8601, n=196 ERNA
* Zelfstandige slijterijen
[20.8, 329), n=201 26.4%
Sportkantines
18.2, 30.71, n=176 23.9%
Supermarkten
[56.7, 59.51, n=408 ETR WA
* Ketensupermarkten
[53.6, 647), n=297 Ei Ch
* Zelfstandige supermarkten
[20.4, 36.91, n=111 TA hA
Thuisbezorgkanalen
02.2, 12.7), n=275 124%
* Maaltijdbezorgdiensten
[0.6, 7.5), n=93 22%
* Thuisbezorgende
landelijke ketens rl
184, 36.31, n=21
* Webshops
[4.5, 16.41, n=21 88%
Gewogen totale nalevingscijfer
(excl. thuisbezorgkanalen) 38.0%
[37.3, 38.6), n=2146
0% 20% 40% 60% 80% 100%
“Aankooppogingen bij ketensupermarkten zijn gedeeltelijk bij onbemande kassa's gedaan.
Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 50 van de 100 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=100
het verkoopproces (50,0%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 80% Geen interventie 100.0%
Bij 1 van de 100 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (1,0%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 41 van de 100 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 50.0% MD gevaagd 9,8%
mysterykid (41.0%). Dit leidde in 37 gevallen tot naleving (90.2%). 410%
Bij 8 van de 100 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (8.0%). Dit leidde in 4 gevallen tot naleving (50.0%).
10% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 49 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 3 keer zichtbaar een hulpmiddel n=49
gebruikt om de geboortedatum te controleren (6,1%). 61%
* 2 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
«1 verkoper gebruikte een rekenmachine.
In 3 van de 3 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100%).
Van de 46 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (93.9%), is er
38 keer nageleefd (82,6%). 939%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 41 van de 100 aankooppogingen is er nageleefd (41.0%). 00% AVO N DWI N KELS
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2018 (34,7%).
41,0% Ö
7 4] O o
0%
2018 2020 [31 ‚9, 50.8]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
CAFETARIA'S
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 161 van de 285 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n-285
het verkoopproces (56,5%). Dit leidde in 2 gevallen tot naleving (1,2%). 7A% Geen interventie l 12% 988%
Bij 12 van de 285 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (4,2%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 91 van de 285 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 319% 56,5% MD gevoegd 242
mysterykid (31.9%). Dit leidde in 69 gevallen tot naleving (75.8%).
Bij 21 van de 285 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (7,4%). Dit leidde in 14 gevallen tot naleving (66,7%).
4,2%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 12 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 1 keer zichtbaar een hulpmiddel n=1l2
gebruikt om de geboortedatum te controleren (0,9%). 0,9%
«1 verkoper gebruikte een briefje met datums.
In dit geval leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100.0%). gebruikt
Van de 11 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (291%), is er 82 Saan nulemiddel 261%
keer nageleefd (73,9%). se
991%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
,
Bij 85 van de 285 aankooppogingen is er nageleefd (29,8%). 00% CAFETAR IA S
De naleving in 2020 is significant hoger dan de naleving in 2018 (20.7%).
28.6% 298%
0%
2016 2018 2020 (24.8, 35.4]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 122 van de 200 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=200
het verkoopproces (61,0%). Dit leidde in 1 geval tot naleving (0,8%). 95% Geen interventie [osx 99,2%
Bij 3 van de 200 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (1,5%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 56 van de 200 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 28,0% MD gevoegd oe
mysterykid (28.0%). Dit leidde in 44 gevallen tot naleving (78,6%).
61.0% ú
Bij 19 van de 200 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (9,5%). Dit leidde in 13 gevallen tot naleving (68,4%).
15%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 75 keer dat er naar ID is gevraagd, is er Ò keer zichtbaar een hulpmiddel n=75
gebruikt om de geboortedatum te controleren (0.0%).
Van de 75 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (100%), is er 57
keer nageleefd (76.0%).
Geen hulpmiddel
100.0%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 58 van de 200 aankooppogingen is er nageleefd (29,0%). 00% H O R ECAG ELEG EN H EDEN
De naleving in 2020 is significant hoger dan de naleving in 2018 (17,5%).
0%
2016 2018 2020 (23.2, 35.6]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 34 van de 85 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n-85
verkoopproces (40,0%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 1.8%
Bij O van de 85 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van Geen interventie 100.0%
de mysterykid (0.0%).
Bij 41 van de 85 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 40,0% MD gevosgd nn
mysterykid (48.2%). Dit leidde in 30 gevallen tot naleving (73,2%).
Bij 10 van de 85 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (1,8%). Dit leidde in 7 gevallen tot naleving (70.0%). 48,2%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 51 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 5 keer zichtbaar een hulpmiddel n=51
gebruikt om de geboortedatum te controleren (9.8%). 28%
* 5 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
In 5 van de 5 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100%).
Van de 46 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (90.2%), is er
32 keer nageleefd (69,6%).
90.2%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 37 van de 85 aankooppogingen is er nageleefd (43.5%). 00% NS KIOSKEN
43,5% Ö
’ o
0%
2020 (33.5, 54.1]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
(64.3, 68.2]
In dit onderzoek zijn er drie subverkoopkanalen bezocht die vallen onder het
verkoopkanaal slijterijen: borrelshops, ketenslijterijen en zelfstandige slijterijen.
Het gewogen totale nalevingscijfer van het verkoopkanaal slijterijen bedraagt
66.3%. Op de volgende pagina's worden per subverkoopkanaal de
nalevingscijfers gerapporteerd en wordt weergegeven welke interventies er
zijn toegepast.
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 31 van de 220 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=220
het verkoopproces (14,1%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 71%
141%
Bij O van de 220 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van Geen interventie 100.0%
de mysterykid (0.0%).
Bij 172 van de 220 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 10,5%
mysterykid (78.2%). Dit leidde in 154 gevallen tot naleving (89,5%).
Bij 17 van de 220 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (7:7%). Dit leidde in 16 gevallen tot naleving (941%).
782% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 189 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 114 keer zichtbaar een hulpmid- n=189
del gebruikt om de geboortedatum te controleren (603%).
« 113 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in het kassasysteem; Hulpmiddel ” 9,
397% m gebruikt NN 18%
«1 verkoper gebruikte een ID-scanner.
In 112 van de 114 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (98,2%). 9
Van de 75 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (39.7%), is er
58 keer nageleefd (77,3%).
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 170 van de 220 aankooppogingen is er nageleefd (77,3%). 00% 829% BO R R ELSH O PS
ie 713%
De naleving in 2020 is niet significant lager dan de naleving in 2018 (82,9%). ee
0%
2018 2020 (71.3, 82.3]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 20 van de 196 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=196
het verkoopproces (10,2%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 143% 10.2% Geen interventie 100.0%
_ ‚ _ 0.5%
Bij 1 van de 196 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (0.5%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 147 van de 196 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 9,5%
mysterykid (75,0%). Dit leidde in 133 gevallen tot naleving (90,5%).
Bij 28 van de 196 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (14,3%). Dit leidde in 26 gevallen tot naleving (92,9%).
75,0% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 1/5 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 115 keer zichtbaar een n=1/5
hulpmiddel gebruikt om de geboortedatum te controleren (657%).
« 113 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in het kassasysteem; Holbeni
' ulpmiddel EEZ °
34,3% m gebruikt ATA 26%
* 1 verkoper gebruikte een pop-up in het kassasysteem;
9 Geen hulpmiddel
« 1 verkoper gebruikte een draaischijf. 657% gebwikt | 21.7%
In 112 van de 115 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (97,4%).
Van de 60 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (34,3%),
is er 47 keer nageleefd (78,3%). B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 159 van de 196 aankooppogingen is er nageleefd (811%). 00% 880% KETENSLIJTER IJ EN
811%
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2018 (88.0%). Te
0%
2018 2020 (751, 86.0]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 116 van de 201 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=201
het verkoopproces (57,7%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 60% Seen interventie Veens
Bij 5 van de 201 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (2,5%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 68 van de 201 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 33,8% 577% MD gevaagd 324%
mysterykid (33.8%). Dit leidde in 46 gevallen tot naleving (67,6%). '
Bij 12 van de 201 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (6.0%). Dit leidde in 7 gevallen tot naleving (583%).
25%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 80 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 3 keer zichtbaar een hulpmiddel n=80
gebruikt om de geboortedatum te controleren (3,8%). 3,8%
* 3 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in het kassasysteem. u Me 33.3%
In 2 van de 3 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (66,7%).
Van de 77 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (96.3%), is er 51
keer nageleefd (66,2%).
96,3%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 53 van de 201 aankooppogingen is er nageleefd (26,4%). 00% ZELFSTAN DIGE SLIJTERIJ EN
De naleving in 2020 is significant lager dan de naleving in 2018 (35.6%).
35.6%
oa o o
0%
2018 2020 (20.8, 32.9]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 109 van de 1/6 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=1/6
het verkoopproces (619%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 97% Seen interventie Veens
Bij 15 van de 176 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (8.5%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
19,9%
Bij 35 van de 176 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 229%
mysterykid (19,9%). Dit leidde in 27 gevallen tot naleving (771%). 610%
Bij 17 van de 176 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (97%). Dit leidde in 15 gevallen tot naleving (88,2%).
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 52 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 2 keer zichtbaar een hulpmiddel n=52
gebruikt om de geboortedatum te controleren (3,8%). 3,8%
« 1 verkoper controleerde de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen in
het kassasysteem; Hulpmiddel 5
«1 verkoper nam de ID-kaart mee naar achter om te controleren.
In 2 van de 2 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100%).
Van de 50 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (96.2%), is er
40 keer nageleefd (80.0%). 962%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 42 van de 176 aankooppogingen is er nageleefd (23,9%). 00% S PO RTKANTI N ES
De naleving in 2020 is niet significant hoger dan de naleving in 2018 (20.2%).
an 2 3 , Jo
167% 20,2% ®
0%
2016 2018 2020 (18.2, 30.7]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
(56.7, 59.5)
In dit onderzoek zijn er twee subverkoopkanalen bezocht die vallen onder het
verkoopkanaal supermarkten ketensupermarkten en zelfstandige supermarkten.
Het gewogen nalevingscijfers van het verkoopkanaal supermarkten bedraagt
581%. Op de volgende pagina's worden per subverkoopkanaal de nalevingscijfers
gerapporteerd en wordt weergegeven welke interventies er zijn toegepast.
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 78 van de 297 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=297 21%
het verkoopproces (26.3%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
26.3% - Ô Es
Bij O van de 297 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van Seen interventie 100.0%
de mysterykid (0.0%).
Bij 192 van de 297 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de
mysterykid (64,6%). Dit leidde in 150 gevallen tot naleving (781%). …
Bij 27 van de 297 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als
naar ID (91%). Dit leidde in 26 gevallen tot naleving (96,3%). 64.6% E NageLeeErD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 219 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 142 keer zichtbaar een hulpmid- n=219
del gebruikt om de geboortedatum te controleren (64,8%).
* 134 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toet-
sen in het kassasysteem; 35,2% Hulpmiddel 7 9
* 6 verkopers gebruikten een ID-scanner;
: : Geen hulpmiddel 5 o
* 2 verkopers gebruikten een pop-up in het kassasysteem. gebwikt | 39,0%
In 129 van de 142 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (90.8%). 648%
Van de 77 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (35,2%), is er EH weerreerD NIET NAGELEEFD
47 keer nageleefd (61.0%).
BEMANDE KASSA / ONBEMANDE KASSA Bemande kassa / onbemande kassa
Van de 297 aankooppogingen bij ketensupermarkten zijn 243 aankooppogingen n=297 Bemonde
(81.8%} uitgevoerd bij bemande kassa's en 54 aankooppogingen bij onbemande 18.2% kassa 387%
kassa's (18.2%).
Onbemande Ë 9
Van de 243 aankooppogingen bij bemande kassa's is er 149 keer nageleefd Me as
(61.3%). Van de 54 aankooppogingen bij onbemande kassa's is er 27 keer nage-
leefd (50.0%).
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
De naleving bij bemande kassa's verschilt niet significant van de naleving bij 818%
onbemande kassa's.
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 176 van de 297 aankooppogingen is er nageleefd (59,3%). 100% KETEN SU PER MAR KTEN
718%
De naleving in 2020 is significant lager dan de naleving in 2018 (71.8%). ee BO 3%
ia 2016 2018 2020 (53.6, 64.7]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 6/ van de 11 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n=ll
verkoopproces (60,4%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 45% Seen interventie Veens
Bij 2 van de 11 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van de E Leeftijd gevraagd 100.0%
mysterykid (1,8%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
33,3%
Bij 37 van de 111 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 297%
mysterykid (33,3%). Dit leidde in 26 gevallen tot naleving (70,3%). 60,4%
Bij 5 van de 11 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (4,5%). Dit leidde in 5 gevallen tot naleving (100%). ee
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 42 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 2 keer zichtbaar een hulpmiddel n=42
gebruikt om de geboortedatum te controleren (4,8%). 4,8%
* 2 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in het kassasysteem. Hulpmiddel
In 2 van de 2 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100%).
Van de 40 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (95,2%), is er
29 keer nageleefd (72,5%).
95,2%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 31 van de 111 aankooppogingen is er nageleefd (27,9%). 00% ZELFSTAN DIGE
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2018 (25.6%).
25,6% 279%
—_—__ o ®,
0%
2018 2020 [20.4, 36.9]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 223 van de 275 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=275
het verkoopproces (811%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 55% Geen interventie 100.0%
11.6%
Bij 5 van de 275 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (1,8%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 18%
Bij 32 van de 275 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 281%
mysterykid (11.6%). Dit leidde in 23 gevallen tot naleving (71,9%).
Bij 15 van de 275 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (5.5%). Dit leidde in 11 gevallen tot naleving (73.3%). 811%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 47 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 19 keer zichtbaar een hulpmiddel n=47
gebruikt om de geboortedatum te controleren (40,4%).
« 19 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in het kassasysteem. Hulpmiddel o
' Mie EZ 5.3%
. . . . © 59,6%
In 18 van de 19 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (94,7%). 404%
Van de 28 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (59,6%), is er
16 keer nageleefd (571%).
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 34 van de 275 aankooppogingen is er nageleefd (12,4%). 00% TH UISBEZO RG KANALEN
De naleving in 2020 verschilt niet significant van dan de naleving in 2018 (9.5%).
9,5% 12,4%
2%
0%
2016 2018 2020 [i2.2, 12.7]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 89 van de 93 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n-93
verkoopproces (95,7%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 22 22%
Bij O van de 93 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van Geen interventie 100.0%
de mysterykid (0.0%).
Bij 2 van de 93 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 50,0%
mysterykid (2,2%). Dit leidde in 1 geval tot naleving (50.0%).
Bij 2 van de 93 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (2,2%). Dit leidde in 1 geval tot naleving (50.0%).
951% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 4 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 1 keer zichtbaar een hulpmiddel n=4
gebruikt om de geboortedatum te controleren (25,0%).
250%
« 1 verkoper controleerde de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen in
In dit geval leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100.0%).
Van de 3 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (75.0%), is er 1
keer nageleefd (33,3%).
15.0%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 2 van de 93 aankooppogingen is er nageleefd (2,2%). 00% MAALTIJ DBEZORGDIENSTEN
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2018 (1,1%).
11% 22%
0%
2018 2020 [O.6, 7.5]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 58 van de 91 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n=91
verkoopproces (637%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 13,2%
Bij O van de 91 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van de Geen interventie 100.0%
mysterykid (0,0%).
Bij 21 van de 91 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 231% MD gevaagd 28,6%
mysterykid (231%). Dit leidde in 15 gevallen tot naleving (71.4%).
Leeftijd & pa %
Bij 12 van de 91 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als o m ID gevraagd 25,0%
naar ID (13.2%). Dit leidde in 9 gevallen tot naleving (75,0%). 637%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 33 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 14 keer zichtbaar een hulpmiddel n=33
gebruikt om de geboortedatum te controleren (42,4%).
«* 14 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in een handheld. Hulpmiddel 5
In 14 van de 14 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100%).
Geen hulpmiddel
Van de 19 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (57.6%), is er 10 57,6% gebrui
keer nageleefd (52,6%).
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 24 van de 91 aankooppogingen is er nageleefd (26,4%). 00% THUISBEZORG EN DE
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2018 (25.6%). AN IJK K Ï NS
25,6% 264% 6 4%
NN, 2 o o
0%
2018 2020 (18.4, 36.3]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 76 van de 91 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n=91
verkoopproces (83.5%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 99% 11% Seen interventie he
Bij 5 van de 91 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van de 55% E Leeftijd gevraagd 100.0%
mysterykid (5.5%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 9 van de 91 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 222%
mysterykid (9,9%). Dit leidde in 7 gevallen tot naleving (77.8%).
Bij 1 van de 91 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als naar o ID gevraagd
ID (11%). Dit leidde in 1 geval tot naleving (100%). 83,5%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 10 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 4 keer zichtbaar een hulpmiddel n=10
gebruikt om de geboortedatum te controleren (40,0%).
* 4 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in een handheld. Hulpmiddel 5 5
In 3 van de 4 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (75,0%).
Geen hulpmiddel 7 o
Van de 6 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (60.0%), is er 5
keer nageleefd (83,3%).
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING ALCOHOL 2020
Bij 8 van de 91 aankooppogingen is er nageleefd (8.8%). 00% WEBSHOPS
De naleving in 2020 is significant hoger dan de naleving in 2018 (2,2%).
2,2% 88%
0%
2018 2020 [4. 5, 1 6.4]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
Naleving alcoholverkoop 2018 versus 2020 Figuur 8. Nalevingspercentages alcohol per verkoopkanaal in 2018 en 2020*
Door de naleving in 2020 te vergelijken met de naleving in 2018 is hvendwinkel 341%, n= 98
… … … . … … vondwinkels
te zien of de naleving veranderd is. De nalevingscijfers zijn over het EARerd n= 285
gewogen totaal en per verkoopkanaal vergeleken. Figuur 8 geeft de Cafetaria's” ENEN -- 200
nalevingspercentages weer voor alcoholverkoop in 2018 en 2020. El n_ 209
Het gewogen totale nalevingscijfer (exclusief NS kiosken en thuis- Horecagelegenheden” RE ne ze
â ( n=
bezorgdkanalen) in 2020 (379%) is niet significant hoger dan het EE oes
ber REY n=
gewogen totale nalevingscijfer in 2018 (37,7%). Slijterijen TES n= 617
829% n= 211
n ss . . o Do * Borrelshops
Bij cafetaria's is de naleving in 2020 (29,8%) significant hoger dan Kale S A n= 220
de naleving in 2018 (207%). Ook in de horeca is de naleving in Oe 88,0% n= 225
« Ketenslijterijen 5 _
2020 (29,0%) significant hoger dan de naleving in 2018 (17.5%). Bij 811% n- (96
webshops is de naleving in 2020 significant gestegen naar 8,8% « Zelfstandige slijterijen” TV n= 222
Pk n= 201
ten opzichte van 2.2% in 2018.
: 20.2% n= 302
Sportkantines
23,9% n= 176
Bij slijterijen is de naleving in 2020 (66.3%) significant lager dan 5 _
EE . Supermarkten* EEDE n_480
de naleving in 2018 (73,3%). In het subverkoopkanaal zelfstandige 581% n= 408
slijterijen is de naleving in 2020 (264%) significant lager dan de n aA n= 255
« Ketensupermarkten 5
naleving in 2018 (35.6%). Bij supermarkten is de naleving in 2020 ELEN n= 297
(581%) significant lager dan de naleving in 2018 (689%). Bij het - Zelfstandige supermarkten EEM n= 25
. . . FA KO n= 11
subverkoopkanaal ketensupermarkten is de naleving in 2020 signi-
. : : : 95% = 2/4
ficant gedaald naar 59.3% ten opzichte van 71.8% in 2018. Thuisbezorgkanalen 12 4e, neon
… E . * Maaltijdbezorgdiensten Ms ne 90
In de andere verkoopkanalen zijn er geen significante veranderin- 22% n= 93
gen in de naleving geconstateerd. Zie Appendix B voor de betrouw- * Thuisbezorgende 25,6% n= 90
baarheidsintervallen en significantietoetsen van het totale nale- landelijke ketens AEN 9
vingscijfer en van de nalevingscijfers per verkoopkanaal. * Webshops* 22% n= 92
88% n= 91
Gewogen totale EIA n= 2035
nalevingscijfer EIA r n= 1771
0% 20% 40% 60% 80% 100%
m Nalevingscijfer 2018 m Nalevingscijfer 2020
* Significant verschillend
* Het verkoopkanaal NS kiosken is in het onderzoek in 2018 niet meegenomen en ontbreekt
daarom in deze figuur. Dit kanaal is ook niet meegenomen in het gewogen totale nalevingscijfer
dat in deze vergelijking is gebruikt. Verder is het nalevingspercentage van thuisbezorgkanaten niet
meegenomen in het gewogen totale nalevingscijfer, omdat er geen realistische schatting van het
totaal aanbod van thuisbezorgkanalen gemaakt kan worden. In 2020 zijn de aankooppogingen
bij ketensupermarkten gedeeltelijk bij onbemande kassa's gedaan. In 2018 was dit niet het geval.
Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten
RESULTATEN TABAKSVERKOOP Figuur 9. Gewogen totale nalevingscijfer en nalevingscijfer tabak per verkoopkanaal
Het gewogen totale nalevingscijfer voor alle verkoopkanalen (exclu- 2020
sief thuisbezorgkanalen”) bij tabaksverkoop in 2020 is 502%, .
Avondwinkels 43.8%
Figuur 9 geeft het gewogen totale nalevingscijfer en de nalevings- [34.7, 5341, n=105 ad
cijfers per verkoopkanaal weer. Cafetaria's TOE
[34.2, 46.51, n=239 ankh
Bij 46 van de 105 aankooppogingen bij avondwinkels is er nageleefd Morecagelegenheden EE
(43.8%). Bij cafetaria's is er bij 96 van de 239 aankooppogingen
leefd (40.2%). Bij de h legenheden is er bij 22 van d Supermarkten EE
nageleefd (40.2%). Bij de horecagelegenheden is er bij van de 65.2, 6791, n-360 Kek
: o _
68 aankooppogingen nageleefd (324%). De gewogen totale nale . Ketensupermarkten meg
ving van de overkoepelende verkoopkanaal supermarkten is 66.6%. [62.3, 73.6), n=261 ek
Onder dit verkoopkanaal vallen de subverkoopkanalen: ketensuper- * Zelfstandige supermarkten We
markten en zelfstandige supermarkten. Bij ketensupermarkten is Uri sA0l nrde
er bij 1/8 van de 261 aankooppogingen nageleefd (68.2%). Bij 25 Jabaksspeciaalzaken ER
4,548], n=
van de 99 aankooppogingen bij zelfstandige supermarkten is er
Tankstations
nageleefd (25.3%). Bij tabaksspeciaalzaken is er bij 120 van de 247 1348, 4711, n=245 40,8%
: o … _
aankooppogingen nageleefd (48,6%). Bij 100 van de 245 aankoop Thuisbezorgkanalen uz
pogingen bij tankstations is er nageleefd (40,8%). Bij thuisbezorg- [6,2, 19.51, n=89 °
kanalen is er bij 10 van de 89 bestellingen nageleefd (11.2%). Gewogen totale
nalevingscijfer 7
50.2%
(excl. thuisbezorgkanalen)
(49.3, 511, n=1264
0% 20% 40% 60% 80% 100%
“Aankooppogingen bij cafetaria's en horecagetegenheden zijn gedeeltelijk bij tabaksautomaten
gedaan.
IX Dit verkoopkanaal is niet meegenomen in het gewogen totale naltevingscijfer voor alcohol-
verkoop omdat er geen realistische schatting van het totale aanbod van thuisbezorgkanalten
gemaakt kan worden.
30 | Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten _a1 |
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 44 van de 105 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=105
het verkoopproces (41,9%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0,0%). 76% Geen interventie 100.0%
Bij 1 van de 105 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (1,0%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 52 van de 105 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 419% MD gevaagd 25,0%
mysterykid (49,5%). Dit leidde in 39 gevallen tot naleving (75.0%). 495%
Bij 8 van de 105 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (7,6%). Dit leidde in 7 gevallen tot naleving (87.5%).
10% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 60 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 2 keer zichtbaar een hulpmiddel n=60
gebruikt om de geboortedatum te controleren (3,3%). 3,3%
« 2 verkopers gebruikten een ID-scanner.
mm Hemel 100.0%
In O van de 2 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (0.0%). gebruikt
Van de 58 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (26,7%), is er Saan nulemiddel 207%
46 keer nageleefd (79,3%). se
96.7%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 46 van de 105 aankooppogingen is er nageleefd (43.8%). 00% AVO N DWI N KELS
43.8 % Ö
" o
0%
2020 (34.7, 53.4)
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
CAFETARIA'S
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 95 van de 239 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=239 15% - - RAE
het verkoopproces (39,7%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). Seen interventie 0
Bij 10 van de 239 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (4,2%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 39,7%
Bij 116 van de 239 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 48.5% m P gevaagd 210%
mysterykid (48.5%)}. Dit leidde in 80 gevallen tot naleving (69,0%). Lacttid &
Bij 18 van de 239 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als
naar ID (7,5%). Dit leidde in 16 gevallen tot naleving (88,9%). 42% IE naceLEEErD NIET NAGELEEED
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 134 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 42 keer zichtbaar een hulpmid- n=134
del gebruikt om de geboortedatum te controleren (313%).
313%
* 40 verkopers gebruikten een ID-scanner; u Hoomiddel
lpmidde 5 o
«* 1 verkoper gebruikte een rekenmachine; gebruikt se
« 1 verkoper gebruikte een briefje met datums. Gaan lei EER
In 29 van de 42 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (69,0%).
Van de 92 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (68.7%), is er 687%
67 keer nageleefd (72.8%). "1/0 B naceveeerD NIET NAGELEEFD
DIRECTE VERKOOP / TABAKSAUTOMAAT Directe verkoop / tabaksautomaat
Van de 239 aankooppogingen bij cafetaria's zijn 1/7 aankooppogingen (741%) n=239
uitgevoerd via directe verkoop en 62 aankooppogingen bij tabaksautomaten
9 25,9% NM Directe verkoop KERA 64,4%
(25,9%).
Van de 239 aankooppogingen via directe verkoop is er 63 keer nageleefd en
(35,6%). Van de 62 aankooppogingen bij tabaksautomaten is er 33 keer nage- Tbeksovtomast BELES 70
leefd (53,2%). 741%
De naleving bij tabaksautomaten is significant hoger dan de naleving bij directe B NeceLeeerD NIET NAGELEEFD
verkoop.
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 96 van de 239 aankooppogingen is er nageleefd (40.2%). oo CAFETAR IA'S
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2016 (301%). Ö
40.2%
301%
mi ° o
ia 2015 2016 2020 [34.2, 46.5]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 36 van de 68 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n-68 59% - - 5
verkoopproces (52,9%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). Seen interventie Waes
Bij 2 van de 68 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (2,9%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
38,2% 529% jevraa: KN 1%
Bij 26 van de 68 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de m P gevaagd aan
mysterykid (38.2%). Dit leidde in 20 gevallen tot naleving (76,9%). _
Bij 4 van de 68 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als
naar ID (5,9%). Dit leidde in 2 gevallen tot naleving (50.0%). 20% IE naceLEEErD NIET NAGELEEED
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
‚ ‚ ‚ ‚ n=30
Van de 30 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 14 keer zichtbaar een hulpmiddel
gebruikt om de geboortedatum te controleren (46,7%). ‚
* 14 verkopers gebruikten een ID-scanner.
467% 533% Geen hulpmiddel
In 10 van de 14 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (71.4%}. gebwikt | 250%
Van de 16 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (53,3%), is er 12
keer nageleefd (75,0%). B naceveeerD NIET NAGELEEFD
DIRECTE VERKOOP / TABAKSAUTOMAAT
Directe verkoop / tabaksautomaat
Van de 68 aankooppogingen bij horecagelegenheden zijn 34 aankooppogingen -68
(50.0%)} uitgevoerd via directe verkoop en 34 aankooppogingen bij tabaksauto- ne
500% wan B nnn oren
Van de 34 aankooppogingen via directe verkoop is er 11 keer nageleefd (32,4%). 500% 50,0% Tboksoutomast 67,6%
Van de 34 aankooppogingen bij tabaksautomaten is er ook 11 keer nageleefd
(324%).
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
De naleving bij tabaksautomaten verschilt niet significant van de naleving bij
directe verkoop.
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 22 van de 68 aankooppogingen is er nageleefd (32,4%). 00% H OQ R ECAG ELEG EN H EDEN
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2016 (23.5%). O
324% Ö
23,5%
BATT ©
ia 2015 2016 2020 [22.4, 44.2]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
(65.2, 67.9]
In dit onderzoek zijn er twee subverkoopkanalen bezocht die vallen onder het
verkoopkanaal supermarkten: ketensupermarkten en zelfstandige supermarkten.
Het gewogen totale nalevingscijfer van het verkoopkanaal supermarkten bedraagt
66.6%. Op de volgende pagina's worden per subverkoopkanaal de nalevingscij-
fers gerapporteerd en wordt weergegeven welke interventies er zijn toegepast.
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 42 van de 261 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=261
het verkoopproces (16,1%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 4,2%
161%
Bij O van de 261 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van Geen interventie 100.0%
de mysterykid (0.0%).
Bij 208 van de 261 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 19,2%
mysterykid (797%). Dit leidde in 168 gevallen tot naleving (80.8%).
Bij 1l van de 261 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (4,2%). Dit leidde in 10 gevallen tot naleving (90,9%).
797% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 219 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 132 keer zichtbaar een hulpmid- n=219
del gebruikt om de geboortedatum te controleren (603%).
« 124 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen 60.3%
in het kassasysteem; ‚
En een
* 6 verkopers gebruikten een ID-scanner;
Geen hulpmiddel
« 2 verkopers gebruikten een draaischijf. gebwikt | 36.8%
In 123 van de 132 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (93.2%). 39,7%
Van de 87 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (397%), is er
55 keer nageleefd (63,2%). B vacereeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 178 van de 261 aankooppogingen is er nageleefd (68,2%). 00% KETENSU PERMARKTEN
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2016 (71.8%). 718% 68.2%
0%
2015 2016 2020 (62.3, 73.6]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 51 van de 99 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n=99
verkoopproces (51,5%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0,0%). 11% Geen interventie 100.0%
Bij 3 van de 99 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van de E Leeftijd gevraagd 100.0%
mysterykid (3.0%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%).
Bij 34 van de 99 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de 515% MD gevaagd 441%
mysterykid (34,4%). Dit leidde in 19 gevallen tot naleving (55,9%). 34,3%
Leeftijd & Pe %
Bij 11 van de 99 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als m ID gevraagd 155%
naar ID (111%). Dit leidde in 6 gevallen tot naleving (54,5%).
3,0% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 45 keer dat er naar ID is gevraagd, is er O keer zichtbaar een hulpmiddel n=45
gebruikt om de geboortedatum te controleren (0.0%).
Van de 45 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (100%), is er
25 keer nageleefd (55,6%).
Geen hulpmiddel
100.0%
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 25 van de 99 aankooppogingen is er nageleefd (25,3%). 00% ZELFSTAN DIGE
25,3%
° 0 o
0%
2020 [17:7, 34.6]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 82 van de 247 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=241
het verkoopproces (33,2%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0,0%). 73% Geen interventie 100.0%
Bij 2 van de 247 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (0.8%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 332%
Bij 145 van de 247 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 28,3%
mysterykid (58:7%). Dit leidde in 104 gevallen tot naleving (71.7%).
Bij 18 van de 247 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als 581% 0.8% ID gevraagd
naar ID (7,3%). Dit leidde in 16 gevallen tot naleving (88,9%).
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 163 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 24 keer zichtbaar een hulpmid- n=163
del gebruikt om de geboortedatum te controleren (14,7%).
14,7%
«* 14 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in het kassasysteem;
«7 verkopers gebruikten een ID-scanner; MO ie Ek 83%
* 2 verkopers gebruikten een kalender; en hulpmiddel
* 1 verkoper gebruikte een draaischijf.
In 22 van de 24 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (91.7%). 85,3%
Van de 139 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (85,3%), is er B nacereeerD NIET NAGELEEFD
98 keer nageleefd (70.5%).
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 120 van de 247 aankooppogingen is er nageleefd (48,6%). 00% TABAKSSPECIAALZAKEN
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2018 (56.7%).
567%
48.6%
En: Oo
0%
2015 2016 2020 [42 ‚4, 54, 8]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 100 van de 245 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in n=245
het verkoopproces (40,8%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0,0%). 69% Geen interventie 100.0%
Bij 3 van de 245 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van E Leeftijd gevraagd 100.0%
de mysterykid (1,2%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 408%
Bij 125 van de 245 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 288%
mysterykid (51.0%). Dit leidde in 89 gevallen tot naleving (71.2%).
Bij 17 van de 245 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als 510% ID gevraagd
naar ID (6,9%). Dit leidde in 11 gevallen tot naleving (64,7%).
12%
B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 142 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 14 keer zichtbaar een hulpmiddel n=142
gebruikt om de geboortedatum te controleren (9,9%). 9,9%
* 9 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
in het kassasysteem;
« 2 verkopers gebruikten een ID-scanner; MO ie iks 43%
* 2 verkopers gebruikten een pop-up in het kassasysteem; en hulpmiddel
«1 verkoper gebruikte een briefje met datums.
In 12 van de 14 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (857%).
Van de 128 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (901%), is er 201% B nacereeerD NIET NAGELEEFD
88 keer nageleefd (68,8%).
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 100 van de 245 aankooppogingen is er nageleefd (40,8%). 00% TAN KSTATI O N S
De naleving in 2020 is significant lager dan de naleving in 2016 (52,9%).
529% O
408%
mT © O
0%
2015 2016 2020 (34.8, 411]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
INTERVENTIES Interventies Naleving
Bij 75 van de 89 aankooppogingen paste de verkoper geen interventies toe in het n=89
verkoopproces (84,3%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 3,4% Seen interventie Veens
101%
Bij 2 van de 89 aankooppogingen vroeg de verkoper alleen naar de leeftijd van de e E Leeftijd gevraagd 100.0%
mysterykid (2.2%). Dit leidde in O gevallen tot naleving (0.0%). 22%
Bij 9 van de 89 aankooppogingen vroeg de verkoper enkel naar de ID van de MD gevaagd 111%
mysterykid (101%). Dit leidde in 8 gevallen tot naleving (88.9 %).
Bij 3 van de 89 aankooppogingen vroeg de verkoper zowel naar de leeftijd als ID gevraagd
naar ID (3.4%). Dit leidde in 2 gevallen tot naleving (667%).
84,3% B vaceveeerD NIET NAGELEEFD
HULPMIDDELGEBRUIK Hulpmiddelgebruik Naleving
Van de 12 keer dat er naar ID is gevraagd, is er 6 keer zichtbaar een hulpmiddel n=12
gebruikt om de geboortedatum te controleren (50.0%).
* 6 verkopers controleerden de leeftijd door de geboortedatum in te toetsen
een handheld. Hulpmiddel
In 6 van de 6 gevallen leidde hulpmiddelgebruik tot naleving (100%). 50,0% 50,0%
Van de 6 aankooppogingen waarbij geen hulpmiddel is gebruikt (50.0%), is er 4
keer nageleefd (66,7%).
B naceveeerD NIET NAGELEEFD
NALEVING Naleving NALEVING TABAK 2020
Bij 10 van de 89 aankooppogingen is er nageleefd (11,2%). 00% TH UISBEZO RG KANALEN
De naleving in 2020 verschilt niet significant van de naleving in 2016 (9,3%).
9,6% 9,3% 112%
eet
0%
2015 2016 2020 [6.2, 19. 5]
Het onderzoek is gedeeltelijk tijdens de COVID-19-pandemie uitgevoerd.
Zie Methode! en ‘Resultaten! voor meer informatie. objectief
Naleving tabaksverkoop 2016 versus 2020 Figuur 10. Vergelijking nalevingscijfers tabak per verkoopkanaal 2016 en 2020*
Door de naleving in 2020 te vergelijken met de naleving in 2016 er
. Ab n= 103
is te zien of de naleving bij tabaksverkoop verbeterd is. Zoals Cafetaria's
40.2% n= 239
beschreven in het hoofdstuk ‘Methode! komt de indeling van ver-
koopkanalen in 2016 niet overeen met die in 2020. Daarom is voor Horecagelegenheden CEE > 306
9, =
beide jaren een alternatief gewogen totale nalevingscijfer berekend, SA n68
bestaande uit de verkoopkanalen cafetaria's, horecagelegenheden, FARC n= 401
Ketensupermarkten
tabaksspeciaalzaken, tankstations en ketensupermarkten. GEA n= 261
Tabak iaalzak ToM n= 201
Figuur 10 geeft de nalevingspercentages weer voor tabaksverkoop abaksspeclaa'zaken AG ou
KA =
in 2016 en 2020.
oe OA ie er 529% n= 104
Het gewogen totale nalevingscijfer in 2020 (50,6%) is niet signifi Tankstations
. … . OR: n= 245
cant lager dan het gewogen totale nalevingscijfer in 2016 (51.4%). 2
9, =
Thuisbezorgkanalen 3,3% ná
Bij tankstations is de naleving in 2020 (40.8%) significant lager dan 12% n= 89
de naleving in 2016 (529%). In de andere verkoopkanalen zijn er Gewogen totale PU n= 1115
geen significante veranderingen in de naleving geconstateerd. Zie nalevingscijfer 50,6% =1060
(excl. thuisbezorgkanalen) dé DT
Appendix B voor de betrouwbaarheidsintervallen en significantie-
toetsen van het alternatieve gewogen totale nalevingscijfer en van 0% 20% 40% 60% 30% 100%
de nalevingscijfers per verkoopkanaal.
| Nalevingscijfer 2016 m Nalevingscijfer 2020
* Significant verschillend
*In het onderzoek van 2016 is gebruik gemaakt van een andere indeling van verkoopkanalen
dan in het huidige onderzoek. Daarom is voor beide jaren een alternatief gewogen totale nale-
vingscijfer berekend, bestaande uit de verkoopkanalen cafetaria's, horecagelegenheden, tabaks-
speciaalzaken, tankstations en ketensupermarkten. Deze berekening is gemaakt op basis van
de populatiegrootten van 2020. Door het verschil in verkoopkanalen verschillen de gewogen
totale nalevingscijfers in dit figuur van de complete gewogen totale nalevingscijfers van 2016
en 2020. Een nadere toelichting over hoe deze data wordt vergeleken wordt beschreven in het
hoofdstuk ‘Methode!
100 | Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Resultaten Kal
relshops, ketenslijterijen en zelfstandige slijterijen. De naleving bij
CO IN @ MS he | a deze subverkoopkanalen is respectievelijk 77,3%, 811% en 264%.
Bij sportkantines is de naleving 239%. De gewogen naleving van
de overkoepelende verkoopkanaal supermarkten is 581%. Onder
dit verkoopkanaal vallen de subverkoopkanalen ketensupermarkten
Voor de verkoop van alcohol- en tabaksproducten geldt een leef- en zelfstandige supermarkten. Bij ketensupermarkten is de nale-
tijdsgrens van 18 jaar. Het naleven van deze leeftijdsgrens houdt in ving 59,3% en bij zelfstandige supermarkten 279%. Bij thuisbe-
dat een verkoper weigert om alcohol of tabak te verkopen aan een zorgkanalen is de naleving 124%. Hieronder vallen maaltijdbezorg-
persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar diensten met een naleving van 2.2%, thuisbezorgende landelijke
heeft bereikt. In opdracht van het ministerie van Volksgezondheid, ketens met een naleving van 26,4% en webshops met een naleving
Welzijn en Sport is onderzoek gedaan naar de naleving van de van 8.8%.
leeftijdsgrens in 2020. Aan de hand van mysteryshoponderzoek is
de naleving van de leeftijdsgrens voor alcohol- en tabaksverkoop
in 2020 vastgesteld met een landelijk nalevingscijfer (gewogen NALEVING TABAKSVERKOOP 2020
totale nalevingscijfer) en nalevingscijfers per verkoopkanaal. Ook Uit de resultaten blijkt dat voor de verkoop van tabak het landelijke,
is onderzocht in hoeverre verkopers interventies toepassen tijdens gewogen totale nalevingscijfer 50.2% is in 2020. Dat betekent dat
het leeftijdscontroleproces, inclusief de samenhang hiervan met jongeren van 17 jaar oud in 50.2% van alle aankooppogingen géén
de naleving. Daarnaast is onderzocht of de cijfers voor alcohol tabak konden kopen.
veranderd zijn ten opzichte van 2018 en of de cijfers voor tabak
veranderd zijn ten opzichte van 2016. Bij avondwinkels is de naleving 43.8%. Bij cafetaria's en bij horeca-
gelegenheden is de naleving respectievelijk 40.2% en 324%. De
gewogen naleving van het overkoepelende verkoopkanaal super-
NALEVING ALCOHOLVERKOOP 2020 markten is 66.6%. Onder dit verkoopkanaal vallen de subverkoop-
Uit de resultaten blijkt dat voor de verkoop van alcohol het lande- kanalen ketensupermarkten en zelfstandige supermarkten. Bij
lijke, gewogen totale nalevingscijfer 38.0% is in 2020. Dat betekent ketensupermarkten is de naleving 68.2% en bij zelfstandige super-
dat jongeren van 17 jaar oud in 38.0% van alle aankooppogingen markten 25.3%. Bij tabaksspeciaalzaken is een naleving geconsta-
géén alcoholhoudende drank konden kopen. teerd van 48.6%. Bij tankstations is de naleving 40.8%. Bij thuisbe-
zorgkanalen is de naleving 11.2%.
Bij avondwinkels is de naleving 410%. Bij cafetaria's en bij horeca-
gelegenheden is de naleving respectievelijk 29.8% en 29,0%. Bij NS
kiosken is er een naleving van 43.5% geconstateerd. De gewogen INTERVENTIES IN HET LEEFTIJDSCONTROLEPROCES
totale naleving van het overkoepelende verkoopkanaal slijterijen is In het hoofdstuk ‘Resultaten’ is per verkoopkanaal gerapporteerd in
66.3%. Onder dit verkoopkanaal vallen de subverkoopkanalen: bor- hoeveel procent van de aankooppogingen er interventies zijn toe-
KA Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Conclusie Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Conclusie
gepast door de verkoper (het vragen naar leeftijd en/of naar een dan de naleving in 2018. Cafetaria's stegen van 20./% in 2018 naar
geldig legitimatiebewijs en/of het gebruiken van een hulpmiddel), 298% in 2020. Horecagelegenheden stegen van 17,5% in 2018
inclusief de samenhang hiervan met de naleving. naar 29,0% in 2020. Webshops hadden in 2018 een naleving van
22% en stegen in 2020 naar een naleving van 8.8%.
Uit de resultaten blijkt dat naar ID vragen een belangrijke voorspel-
ler is voor naleving. Verder blijkt in verkoopkanalen waar relatief veel De naleving van de leeftijdsgrens bij alcoholverkoop in slijterijen,
gebruik wordt gemaakt van hulpmiddelen om het ID van de mys- zelfstandige slijteren, supermarkten en ketensupermarkten is in
terykid te controleren dat de naleving na ID-vraag met hulpmiddel 2020 gedaald ten opzichte van 2018. Slijterijen daalden van een
hoger is dan de naleving na ID-vraag zonder hulpmiddel. naleving van /3.3% in 2018 naar een naleving van 66.3% in 2020.
Zelfstandige slijterijen hadden in 2018 een naleving van 35.6%
en daalden in 2020 naar 264%. Supermarkten daalden van een
ONTWIKKELING NALEVINGSCIJFERS naleving van 689% in 2018 naar een naleving van 581% in 2020.
De afgelopen jaren zijn er een aantal landelijke nalevingsonder- De naleving in ketensupermarkten was 71.8% in 2018 en daalde in
zoeken uitgevoerd. Voor de verkoop van alcohol was in 2015 het 2020 naar 59,3%.
nalevingscijfer 21,5%). In 2016 steeg het nalevingscijfer significant
tot 35.8%°. In 2018 was het nalevingscijfer 37.7%*. In 2020 is het Bij avondwinkels, borrelshops, ketenslijterijen, sportkantines en
nalevingscijfer 38,0%. Uit de vergelijkende analyses blijkt dat de zelfstandige supermarkten is de naleving bij alcoholverkoop in
gewogen totale nalevingscijfers van 2018 en 2020 niet significant 2020 niet veranderd ten opzichte van de naleving in 2018. Ook
van elkaar verschillen. Dat betekent dat in 2020 de naleving niet bij het overkoepelende verkoopkanaal thuisbezorgkanalen en de
gestegen is ten opzichte van de naleving in 2018. subverkoopkanalen maaltijdbezorgdiensten en thuisbezorgende
landelijke ketens is de naleving bij alcoholverkoop in 2020 niet ver-
Voor de verkoop van tabak was in 2015 het nalevingscijfer 27,4%), anderd ten opzichte van 2018.
In 2016 steeg het nalevingscijfer significant tot 431%£. In 2020
is het nalevingscijfer 471%. Uit de vergelijkende analyses blijkt dat Verandering naleving bij tabaksverkoop per verkoopkanaal tussen
het gewogen totale nalevingscijfer in 2020 niet significant hoger is 2016 en 2020
dan het gewogen totale nalevingscijfer in 2016. Dat betekent dat Bij tankstations is de naleving van de leeftijdsgrens bij tabaksver-
de naleving van de leeftijdsgrens bij tabaksverkoop in 2020 niet is koop in 2020 gedaald. Tankstations hadden in 2016 een naleving
gestegen ten opzichte van de naleving in 2016. van 529% en daalden naar een naleving van 40.8% in 2020. Bij
cafetaria's, horecagelegenheden, ketensupermarkten, tabaksspe-
Verandering naleving bij alcoholverkoop per verkoopkanaal tussen ciaalzaken en thuisbezorgkanalen is de naleving bij tabaksverkoop
2018 en 2020 in 2020 niet veranderd ten opzichte van de naleving 2016.
Bij cafetaria's, horecagelegenheden en webshops is de naleving
van de leeftijdsgrens bij alcoholverkoop in 2020 significant hoger
Conclusie Conclusie Ea
AFSLUITENDE CONCLUSIE
Dit onderzoek is een vervolgmeting op het nalevingsonderzoek R NAA se AN | | ke
voor alcoholverkoop in 2018 en het nalevingsonderzoek voor
tabaksverkoop in 2016. De gewogen totale landelijke naleving en
de naleving per verkoopkanaal in 2020 is vastgesteld voor zowel
. . 1 Schelleman-Offermans, K. & Roodbeen, R. (2015). Alcohol- & tabaksverkoop
alcohol- als tabaksverkoop. Om de verandering van de naleving van _ ’ _
aan jongeren 2015. Nijmegen: Nuchter Kenniscentrum Leeftijdsgrenzen.
de verkoopkanalen nauwkeurig te kunnen meten is er voor alcohol
gebruik gemaakt van dezelfde indeling van de verkoopkanalen als 2 Roodbeen, R. & Schelleman-Offermans, K. (2016). Alcohof- & tabaksverkoop
het onderzoek in 2018. Voor de nalevingscijfers voor tabaksverkoop aan jongeren 2016. Nijmegen: Nuchter Kenniscentrum Leeftijdsgrenzen.
is er in dit onderzoek gebruik gemaakt van een andere indeling
38 Objectief (2019). Landelijk ond k d levi de leeftijds-
van de verkoopkanalen dan in het onderzoek van 2016, vanwege reau jectief }. Lan oi on 12067 naar de naleving van de Teerds
grens bij alcoholverkoop aan minderjarigen in 2018.
ontwikkelingen in de verkoopkanalen van tabak. De nieuwe inde-
ling maakt het mogelijk om verschillen tussen subverkoopkanalen 4 Drank- en Horecawet (2020). Artikel 20, lid 1. Geraadpleegd via: https://wet-
inzichtelijk te maken. ten.overheid.nl/BWBROO02458/2017-12-31#Paragraaf 3
De 5 Tabaks- en Rookwarenwet (2020). Artikel 8, lid 1. Geraadpleegd via: https://
Voor zowel alcohol- als voor tabaksverkoop heeft er geen signifi
2 p 9 9 wetten overheid.nl/3WBROO04302/2020-01-23#Paragraaf4
cante toe- of afname plaatsgevonden in de gewogen totale nale-
ving over de laatste 2, respectievelijk 4 jaar. Er bestaan wel verschil- 6 Van Hoof, J.J, Roodbeen, RT, Krokké, J., Gosselt, J.F, & Schellerman-Offer-
len op het niveau van enkele individuele verkoopkanalen. mans, K. (2015). Alcohol sales to underage buyers in the Netherlands in 2011
and 2013. Journal of adolescent health, 56(4), 468-470.
Ka Conclusie Referenties
ETHISCHE NORMEN MYSTERYSHOPONDERZOEK BETROUWBAARHEIDSINTERVALLEN & SIGNIFICANTIETOETSEN
VERKOPERS MYSTERYKIDS . .
In onderstaande tabellen wordt de naleving in 2020 per verkoopka-
naal vergeleken met de naleving in 2018 (voor alcoholverkoop) en
* De namen van verkopers * Van alle deelnemende mysterykids is ‚ 9 9 { p)
en de namen van specifieke schriftelijk toestemming verkregen van in 2016 (voor tabaksverkoop). Naast het nalevingspercentage wordt
locaties waar zij werkzaam ouders/verzorgers (wettelijke voogd) steeds het 95%-betrouwbaarheidsinterval vermeld. Om te toetsen
zijn blijven anoniem; voor deelname;
of het om een significant verschil gaat, wordt het 95%-betrouwbaar-
* De data en tijdstippen * De namen van mysterykids blijven heidsinterval berekend rondom het gemeten verschil in de nalevings-
waarop aankooppogingen anoniem;
zijn uitgevoerd worden niet cijfers. Als dit 95%-betrouwbaarheidsinterval de waarde 0% bevat, zijn
gecommuniceerd met de * Tijdens aankooppogingen zijn altijd de twee nalevingscijfers niet significant verschillend. Als dit niet het
opdrachtgever. Aankoop- volwassen en ervaren auditoren aanwezig ‚ _ ‚ 7 ‚
pogingen zijn niet herleid- (zij hebben geen interactie tijdens de geval is, zijn de twee nalevingscijfers wel significant verschillend.
baar tot individuen; aankooppoging) om mysterykids te
, begeleiden, te beschermen en te Tabel 7. Verschil in naleving bij alcoholverkoop tussen 2018 en 2020
* Op basis van onderzoeks- corrigeren wanneer wordt afgeweken
resultaten zijn sancties niet van protocol;
toegestaan;
« De mysterykids begaan géén strafbaar 2018 2020 VERSCHIL UITKOMST
« Alle auditoren informeren feit tijdens hun werkzaamheden, de
actieve gemeentelijke hand- alcoholproducten worden direct bij het o o o
havers wanneer zij op basis verlaten van de locatie door de auditor Gewogen totale 377% 379% 0,2% Niet sian ieant
van een aankooppoging overgenomen of worden onaangeroerd nalevingscijfer 851% - 399%) 573% - 38,6%) 29% - 3,3%)
een verkoper willen op de bar achtergelaten; a
sanctioneren.
. _ . 347% 410% 63% Niet significant
. Alle mysterykids zijn altijd in de mogs- Avondwinkels (26,0% - 445%) (319% - 50,8%) 47-173) verschillend
lijkheid om aankooppogingen te weige-
ren of een onderzoeksdag af te breken;
Caf , 20.7% 298% 91% Significant
« Alle mysterykids ontvangen bij aan- afetaria's (165% - 25,6%) (248% - 35,4%) 13-170) verschillend
melding informatie, waarin zij worden
gewezen op de nadelige gevolgen van
vroegtijdige consumptie van leeftijds- Horeca- 17,5% 290% 115% Significant
gebonden producten, aanvullend hieraan gelegenheden 13,6% - 22,2%) (23,2% - 35,6%) (09 - 221} verschillend
worden de mysterykids voor, tijdens en
na een onderzoekroute gecoacht en 689% 8% 108%
begeleid door de auditor; 7/0 581% 19.8 % Significant
Supermarkten (641% - 73,4%) (567% - 595%) (175% --42%) verschillend
«* Alle ingenomen leeftijdsgebonden
producten worden collectief vernietigd. « Keten- 18% 593% 125% significant
supermarkten (659% - 769%) (536%-647%) (-204%- -4T%) verschillend
108 | Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Appendix Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Appendix Eel
Tabel 8. Verschil in naleving bij tabaksverkoop tussen 2016 en 2020
« Zelfstandige 25.6% 279% 23% Niet significant
supermarkten —_ U88%-339%}) (204% - 369%) (9,0% - 13,7%) verschillend
2016 2020 VERSCHIL UITKOMST
Slijterijen 13.3% 663% 10% Significant a
(697% - 76,5%) (643% - 68,2%) (121% - -2.0%) verschillend
Gewogen totale 514% 50.6% -0.8% Niet significant
nalevingscijfer (50,5%- 52,3%) (497% - 51,5%) (-5,0% - 3,4%) verschillend
Borrelshops 829% 11.3% -5.6% Niet significant nnn
(713% - 87,4%) (13% - 82,3%) (131% - 1,9%) verschillend
Cafetaria's 301% 402% 101% Niet significant
(221% - 39,5%) (342% - 46,5%) (-0.8% - 209%) verschillend
- Ketenslijterijen 880% 811% -69% Niet significant
(831% - 1,6%) (751% - 56,0%) (-13.8% - 01%) verschillend
Horeca- 235% 324% 89% Niet significant
gelegenheden (191% - 28,6%) (22,4% - 44,2%) (3,2% - 209%) verschillend
« Zelfstandige 35.6% 26.4% -9,2% Significant
slijterijen (29,6% - 421%) (20,8% - 329%) (180% --0.5%) verschillend
« Keten- 718% 682% -3.6% Niet significant
supermarkten (67,2% - 76,0%) (62,3% - 73,6%) (10,8% - 3,6%) verschillend
Sportkantines 20,2% 239% 317% Niet significant
161% - 251%) 18.2% - 307%) (41% - 11,4%) verschillend
Tabaksspeciaal- 567% 48.6% -8.1% Niet significant
zaken (498% - 634%) (424% - 54,8%) 174% - 11%) verschillend
Thuisbezorg- 9,5% 12,4% 29% Niet significant
kanalen (6,6% - 13,5%) (12,2% - 12,7%) (-2,3% - 8,2%) verschillend
Tankstations 529% 408% 121% Significant
(43,4% - 62.2%) (34,8% - 471%) (-23.5% - -0.7%) verschillend
' EE 11% 22% 11% Niet significant
diensten (02% - 5,9%) (06% - 7,5%) (26% - 47%) verschillend Thuisbezorg- 93% 112% 19% Niet significant
kanalen (4,0% - 19,9%) (6.2% - 19.5%) (8,2% - 121%) verschillend
* Thuis-
bezorgende 25.6% 26.4% 0.8% Niet significant
landelijke (17,7% - 35,4%) 18,4% - 36,3%) (120% - 13,6%) verschillend
ketens
22% 88% 66% Significant
Webshops (06% - 7,6%) (4,5% - 16,4%) (01% - 131%) verschillend
Ka Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Appendix Naleving leeftijdsgrens alcohol- en tabaksverkoop 2020 - Appendix Ku
\D-scanner die de leeftijd op de legitimatie uitleest of een kalender
APPENDIX C: BEGRIPPENLIJST °
die voor elke datum de uiterste geboortedatum van de leeftijds-
grens aangeeft.
In onderstaande begrippenlijst staan de termen uitgelegd in con-
‚ ‚ Interventies | De handelingen die een verkoper kan toepassen in
text van dit nalevingsonderzoek.
het proces van de leeftijdscontrole: leeftijd vragen, ID vragen en
Aselecte steekproef | Een steekproef waarbij iedere locatie uit een hulpmiddel gebruiken.
de populatie dezelfde kans heeft om in de steekproef terecht te
komen Mysterykid | Een 17-jarige die een aankooppoging doet voor alco-
hol of tabak in het kader van het nalevingsonderzoek leeftijdsgrens.
Auditor | Getrainde veldwerker die de mysterykids begeleidt tijdens
‚ ‚ - Nalevingscijfer | Het percentage van het aantal aankooppogingen
de aankooppogingen van het nalevingsonderzoek leeftijdsgrens
‚ ‚ u waarbij de wettelijke leeftijdsgrens bij alcohol- of tabaksverkoop is
(zie ook 'mysterykid’).
nageleefd.
Betrouwbaarheidsniveau | De mate waarin het gevonden nale- .
vingscijfer onafhankelijk is van toeval. Bij een betrouwbaarheid van Populatie | Alle verkooppunten van alcohol of tabak waarover je
bijvoorbeeld 90%, kan je met 90% zekerheid zeggen dat het nale- een conclusie wilt irekken. In dit onderzoek vormt ieder verkoopka-
vingscijfer in de steekproef overeenkomt met de naleving van de naal een aparte populatie,
hel latie.
genee popm'anie Populatiegrootte (N) | Het totaal aantal gelegenheden of locaties van
Betrouwbaarheidsinterval | Het betrouwbaarheidsinterval geeft aan een verkoopkanaal in Nederland, bijvoorbeeld het totaal aantal dranke
- ‚ - verstrekkende cafetaria's of het totaal aantal ketensupermarkten.
tussen welke waarden het werkelijke nalevingscijfer van de gehele
‚ ‚ op
populatie zal liggen. Een 95%-befrouwbaarheidsinterval geeft aan Representatief onderzoek | Onderzoek waarbij de resultaten een
dat als een meting 100 keer herhaald wordt, de gemeten waarde 95 ‚ ‚ _ ‚
betrouwbare afspiegeling zijn voor de gehele populatie.
maal binnen dit interval zal liggen.
Significantie | Een significant verschil houdt in dat het onwaar-
Gewogen totale nalevingscijfer | Een totaal gemiddelde van de OO -
schijnlijk is dat het gevonden verschil op toeval berust.
nalevingscijfers waarbij rekening gehouden wordt met de 'gewich-
ten’ van de percentages; niet elk nalevingscijfer telt even zwaar mee, Steekproefgrootte (n) | Het aantal te onderzoeken locaties binnen
omdat de populaties van de verkoopkanalen verschillen in grootte. een populatie.
Hulpmiddel | Verkopers kunnen een hulpmiddel gebruiken bij het Weegfactor | Een getal dat aangeeft hoe zwaar het nalevingsper-
controleren van de leeftijd op een legitimatiebewijs. Voorbeelden centage van een verkoopkanaal meetelt ten opzichte van het nale-
hiervan zijn: het intoetsen van de leeftijd in een kassasysteem, een vingspercentage van een ander verkoopkanaal.
EE Appendix Appendix
BUREAU OBJECTIEF
Toernooiveld 300
6525 EC Nijmegen
O24 848 TM
[email protected]
www.bureauobjectief.nl
© Bureau Objectief, Nijmegen, januari 2021
| Onderzoeksrapport | 58 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 418
Ingekomen op woensdag 22 april 2020
Behandeld op woensdag 22 april 2020
Status Verworpen via schriftelijke stemming op 28 april 2020
Onderwerp
Motie van het lid Ceder inzake het ondersteunen van sekswerkers tijdens de
coronacrisis.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit inzake aanpak Coronacrisis.
Constaterende dat:
- De staatssecretaris heeft aangegeven dat sekswerkers die via de opting-in
regeling werken én sekswerkers die EU-onderdanen zijn maar niet als zzp'er
of werknemer werken, niet in aanmerking komen voor noodsteun;
Overwegende dat:
- De werkzaamheden voor sekswerkers niet door kunnen gaan en zij daarmee
ook hun inkomsten verliezen;
-=__Zij wel in hun onderhoud moeten blijven voorzien en we moeten voorkomen
dat deze vrouwen en mannen in een kwetsbare positie op straat belanden;
-__ Er signalen zijn dat een flink aantal vrouwen zich tijdens deze crisis oriënteert
op uitstappen, maar juist nu niet altijd goed weet waar ze terecht kunnen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Te onderzoeken hoe de sekswerkers die via de opting-in regeling werken én
sekswerkers die EU-onderdanen zijn maar niet als zzp'er of werknemer werken,
vanuit de gemeente ondersteund kunnen worden (zowel financieel, in eerste
levensbehoeften als met betrekking tot brede informatievoorziening waaronder
uitstapmogelijkheden);
Het lid van de gemeenteraad
D.G.M Ceder
1
| Motie | 1 | val |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2020
Afdeling 2
Vergaderdatum 2 juli 2020
Publicatiedatum 2 september 2020
Avondzitting op donderdag 2 juli 2020
Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester
Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn
Raadsgriffier: mevrouw Houtman
Verslaglegging: mevrouw Smakman (Notuleerservice Nederland)
Voorzitter: burgemeester Halsema
De VOORZITTER heropent de vergadering om 19.30 uur.
De VOORZITTER: Goedenavond. Ik zou u willen vragen allemaal te gaan zitten,
hoe geanimeerd de verschillende gesprekken ook kunnen zijn. Meneer Ceder. We
beginnen eigenlijk aan het laatste plechtige deel van de vergaderingen in dit seizoen.
Voordat we beginnen met een administratief rondje, zou ik eerst een verheugende
mededelingen willen doen. Eindelijk, mogen wij wel zeggen. Voor degenen die vanmiddag
aanwezig waren, kan het geen heel grote verrassing meer zijn. Maar de reden dat
wethouder Ivens vandaag en gisteren vanaf een zeker moment afwezig was, is omdat hij
vader is geworden van een gezonde dochter met de naam Sophie. Sophie Ivens. Ik denk
dat we hem allemaal feliciteren.
Dan hebben we een administratief rondje. Zijn er mensen die het woord willen?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig.
De heer VAN DANTZIG: We hebben na een goed gesprek met de burgemeester
bij motie 859 een accent ingediend.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
167° Motie van de leden Van Dantzig, Roosma, Taimounti en van Lammeren
inzake door de politie geïnitieerde contacten in Amsterdam (maak handelingskader
vereiste) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 859accent).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__ Uiterlijk eind 2020 aan te tonen dat 100% van de politiemensen die in contact
komen met Amsterdammers het handelingskader proactief controleren
kennen.
- Indien niet valt aan te tonen dat 100% van de politiemensen dit kent, hieraan
het gevolg te geven dat alleen politiemensen die het handelingskader
aantoonbaar kennen in de buurten waarvan uit onderzoeken blijkt dat etnisch
profileren er het meest voorkomt.
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER: Bij afwezigheid van de burgemeester zal de heer Everhardt
daar even een kort advies op geven.
De heer TAIMOUNTI: Wanneer is het moment dat we een stemverklaring kunnen
doen? Of kan dat nu?
De VOORZITTER: Zoals we hebben afgesproken, kan dat aan het begin van elk
onderwerp, ook op de verschillende onderdelen die het onderwerp betreffen. Dus het is
niet zo dat u dan nog eens separaat per motie een stemverklaring kan indienen. Bij elk
onderwerp zeg ik even kort ‘u kunt nu een stemverklaring-’. Maar dit is nog niet het
moment.
Zijn er anderen voor het administratieve rondje?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder.
De heer CEDER: Wij hebben bij 802 een dubbelaccent ingediend. Dus dat wil ik
nog even meegeven.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
168° Motie van het lid Ceder inzake instellen van een ‘tijdelijk Gastvrijoverleg
Amsterdam’ (Gemeenteblad afd. 1, nr. 802dubbelaccent).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-__Om in gesprek te treden met de toerisme en hospitality branche en daarbij
nadrukkelijk de volgende onderwerpen te bespreken en in samenspraak met
bewoners zo mogelijk in gezamenlijkheid te komen tot:
o Een definiëring van het imago en profiel van het type toerist waar
naar buiten toe de nadruk op wordt gelegd door zowel stad als
ondernemers;
o Een definiëring van het imago en profiel van wat aangemerkt kan
worden als overlast gevend toerisme;
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De heer CEDER: En ik zou graag een motie willen intrekken. Dat is motie- Ik kom
er even op terug.
De VOORZITTER: De vraag is wanneer, want het moet nu toch echt wel
gebeuren, meneer Ceder. Hoorde ik u nou zeggen, u heeft gelijk?
De heer GEDER: Ja, dat was motie 832 vanwege een toezegging van de
wethouder. Agendapunt 5A, motie 832.
De motie Ceder, Kreuger, Taimounti en Martens (Gemeenteblad afd. 1, nr. 832) maakt
geen deel meer uit van de beraadslaging.
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Zijn er nog meer kandidaten voor het administratieve rondje?
Dat is niet het geval.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt voor een preadvies
over de moties.
Wethouder EVERHARDT: Motie 802dubbelaccent, geen bezwaar vanuit het
college.
Agendapunt 27, motie 859accent. Zo geformuleerd, geen bezwaar. De
burgemeester zal deze motie in de driehoek onder de aandacht gaan brengen.
De VOORZITTER: Goed. Dan hebben we daarmee ook de moties besproken.
Stemblok
De VOORZITTER: Dan neem ik aan dat u in staat bent om te stemmen over alle
moties. Dat is best een klusje, vertel ik er maar even bij. U heeft hard vergaderd en dat is
terug te zien in het aantal stemmingen dat we hebben door te ploegen. Dan beginnen we
gewoon bij het begin. Als het goed is, heeft u ook de stemmingslijst voor u.
5A.
Actualiteit van de leden Martens, Taimounti, Kreuger, Boomsma, Ceder en Van
Soest inzake het herstel van de vrijetijdseconomie en de visie en het beleid van het
college hierover. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 814)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig voor een
stemverklaring.
De heer VAN DANTZIG (stemverklaring): Motie 820 vraagt om congressen te
trekken. Dat staat ook al in de brief van de wethouder dat we ons op congressen zullen
richten. Daarom is die overbodig. We stemmen daartegen.
Voor motie 827 geldt hetzelfde. Voor de Taskforce voor ingewikkelde
vergunningszaken is al aangekondigd in een brief en overbodig.
We gaan wel voor 860 en motie 828, omdat dat ons als bouzouki in de oren klinkt.
De VOORZITTER: Ik hoop dat de notulist dit wel begrepen heeft.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting voor een stemverklaring.
De heer ERNSTING (stemverklaring): We sluiten ons aan bij de woorden van de
heer Van Dantzig. Hetzelfde. Al weet ik niet wat bouzouki betekent.
De VOORZITTER: Join the club.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
3
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Mevrouw VAN SOEST (stemverklaring): We hebben bij agendapunt 11 een
stemverklaring dat we tegen deze voordracht zijn. En dat komt omdat wij vinden dat er te
hoge kosten- Wat? Doen we alleen 5? Dan ben ik even buiten de orde.
De VOORZITTER: Ik geloof dat u bij agendapunt 11 bent. Kan dat kloppen? U
krijgt dan een nieuwe kans om even een stemverklaring- Ja, dit is agendapunt 5A.
Zijn er nog andere stemverklaringen? Dat is niet het geval.
Dan gaan we over tot de stemmingen. Ik hoop dat u er geen bezwaar tegen heeft
als ik alleen de nummers opnoem? Of wilt u dat ik ze helemaal omschrijf? Ik had die vraag
niet zo open moeten stellen. Ik lees alleen de nummers voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Kreuger, Martens en Ceder
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 820).
De motie-Kreuger, Martens en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 820) wordt bij
zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Kreuger, Martens en Ceder
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 820) is verworpen met de stemmen van DENK, PvdA, Forum
voor Democratie, VVD, CDA, Partij van de Ouderen, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Martens, Ceder, Kreuger en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 826).
De motie-Martens, Ceder, Kreuger en Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 826)
wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Martens, Ceder, Kreuger en
Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 826) is verworpen met de stemmen van Forum voor
Democratie, DENK, VVD, Liberaal Conservatieve Fractie, CDA en ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Martens, Kreuger en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 827).
De motie-Martens, Kreuger en Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 827) wordt bij
zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Martens, Kreuger en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 827) is aangenomen met de stemmen van DENK, PvdA, Forum
voor Democratie, SP, Partij voor de Dieren, VVD, Liberaal Conservatieve Fractie, CDA,
ChristenUnie en Partij van de Ouderen voor.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki voor een punt van orde.
De heer MBARKI: Ik wil zeker niet de voorzitter overbelasten, maar ik heb het
gevoel dat alleen het nummer noemen, ook voor de kijkers die meekijken met de
stemming — dat is meer iets wat ik in de arena wil gooien.
4
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Goed, ik voeg mij. Nee, voordat we hier een ordediscussie
over krijgen, ik luister naar de heer Mbarki.
Aan de orde is de stemming over de motie-Martens en Kreuger (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 828).
De motie-Martens en Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr. 828) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Martens en Kreuger (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 828) is aangenomen met de stemmen van SP en Partij voor de Dieren tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma, Taimounti en Martens
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 860).
De motie-Boomsma, Taimounti en Martens (Gemeenteblad afd. 1, nr. 860) wordt
bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma, Taimounti en Martens
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 860) is aangenomen met de stemmen van SP tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma, Taimounti en Kreuger
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 865).
De motie-Boomsma, Taimounti en Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr. 865) wordt
bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma, Taimounti en Kreuger
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 865) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor
Democratie, VVD, CDA en Liberaal Conservatieve Fractie voor.
6.
Kennisnemen van de Voorjaarsbrief 2020 en vaststellen van de voorgestelde
begrotingswijzigingen van de begroting 2020. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 768)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting voor een stemverklaring.
De heer ERNSTING (stemverklaring): Alleen nog even over 802dubbelaccent.
GroenLinks zal ondanks het positieve preadvies tegen deze motie stemmen, omdat we
het indelen van mensen — want toeristen zijn ook mensen — in types, ja, dat is niet
helemaal ons ding. Dus we stemmen tegen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki voor een stemverklaring.
De heer MBARKI (stemverklaring): Aangaande motie 863 inzake het spoedig
opzetten van inspreekmogelijkheden. De vorige keer is een soortgelijke motie in
stemming gekomen. Daar waren we toen tegen, vanwege het feit dat die bij het presidium
lag of ligt. En we vinden tot oktober wachten iets te lang. Vandaar dat we nu voor zijn.
5
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 768).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 768) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 768)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 768 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
742).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 742) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
742) is aangenomen met de stemmen van Partij voor de Dieren tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
74A3accent).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 743accent) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
743accent) is aangenomen met de stemmen van Forum voor Democratie tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
744accent).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 744accent) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
744accent) is aangenomen met de stemmen van Partij voor de Dieren en VVD tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
745).
De motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 745) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
745) is verworpen met de stemmen van DENK, Partij voor de Dieren, VVD, Partij van de
Ouderen, CDA, ChristenUnie, Liberaal Conservatieve Fractie voor.
6
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
746).
De motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 746) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
746) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
747).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 747) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
741) is verworpen met de stemmen van DENK en Forum voor Democratie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
748).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 748) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
748) is verworpen met de stemmen van DENK voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Torn (Gemeenteblad afd. 1, nr. 800).
De motie-Torn (Gemeenteblad afd. 1, nr. 800) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Torn (Gemeenteblad afd. 1, nr. 800) is
verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij voor de Dieren,
VVD. Liberaal Conservatieve Fractie, CDA en ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti en Roosma (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 801accent).
De motie-Taimounti en Roosma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 801accent) wordt bij
zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti en Roosma (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 801accent) is aangenomen met de stemmen van Forum voor Democratie, VVD
en Partij van de Ouderen tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr.
802dubbelaccent).
7
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 802dubbelaccent) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr.
802dubbelaccent) is aangenomen met de stemmen van GroenLinks en SP tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 803).
De motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 803) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 803)
is verworpen met de stemmen van DENK en ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti, Kreuger en Ceder
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 805accent).
De motie-Taimounti, Kreuger en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 805accent)
wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti, Kreuger en Ceder
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 805accent) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum
voor Democratie, VVD, Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti, Kreuger en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 808accent).
De motie-Taimounti, Kreuger en Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 808accent)
wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti, Kreuger en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 808accent) is aangenomen met de stemmen van SP en Partij
voor de Dieren tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti en Kreuger (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 809accent).
De motie-Taimounti en Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr. 809accent) wordt bij
zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti en Kreuger (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 809accent) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie,
VVD en CDA voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 833).
De motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 833) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
8
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 833)
is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, CDA en ChristenUnie
voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma en Torn (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 848).
De Boomsma en Torn (Gemeenteblad afd. 1, nr. 848) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de Boomsma en Torn (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 848) is aangenomen met de stemmen van SP tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma en Hammelburg
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 849).
De motie-Boomsma en Hammelburg (Gemeenteblad afd. 1, nr. 849) wordt bij
zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma en Hammelburg
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 849) is aangenomen met de stemmen van SP tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
850).
De motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 850) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
850) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Kreuger, Ceder, Van Soest en
Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 863).
De motie-Kreuger, Ceder, Van Soest en Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
863) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Kreuger, Ceder, Van Soest en
Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 863) met algemene stemmen is aangenomen.
7.
Kennisnemen van het onderzoek van de rekenkamer naar bruikbaarheid van
indicatoren en het overnemen van de aanbevelingen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 769)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
9
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 769).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 769) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 769)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 769 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
864).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 864) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
864) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij voor de
Dieren, Partij van de Ouderen, CDA, VVD, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
8.
Instemmen met het niet heffen van de precariobelasting voor terrassen tot en met
31 december 2020. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 770)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring?
Ik zou u willen gaan vragen om te gaan zitten als er- Want het kan zijn dat u toch iemand
beïnvloedt.
Is er behoefte aan een stemverklaring?
Ja, daar moet je rekening mee houden.
Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 770).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 770) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 770)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 770 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
9.
Vaststellen van de tijdelijke tarieven voor markten. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 771)
10
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 771).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 770) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 771)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 771 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
11.
Instemmen met het verlenen van financiële dekking uit het Klimaatfonds voor de
uitvoering van twee gebiedsgerichte hoofdstukken van de Subsidieregeling gebiedsgericht
aardgasvrij Amsterdam. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 776)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring misschien?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een
stemverklaring.
De heer VAN LAMMEREN (stemverklaring): Ondanks dat we de ambitie delen
dat we van fossiele brandstoffen af moeten, is een hoogtemperatuur warmtenet geen
optie. Daarom zullen we tegen deze voordracht stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN SOEST (stemverklaring): Wij zijn tegen, omdat we dus de kosten
nog niet zouden kunnen overzien. Dank u wel.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kilig voor een stemverklaring.
Mevrouw KILIG (stemverklaring): Ik sluit me aan bij de stemverklaring van Partij
voor de Dieren. Wij zullen ook tegen stemmen.
De VOORZITTER: Zijn er nog meer stemverklaringen? Dat is niet het geval.
Dan stemmen we eerst over de voordracht, daarna over de motie 844 en daarna
zullen we hoofdelijk stemmen over motie 868.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 776).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 776) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
11
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 90) is
aangenomen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij voor de Dieren,
VVD, Partij van de Ouderen, CDA en Liberaal Conservatieve Fractie tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 776 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Aan de orde is de stemming over de motie-Groen, Biemond, N.T. Bakker en
Timman (Gemeenteblad afd. 1, nr. 844).
De motie-Groen, Biemond, N.T. Bakker en Timman (Gemeenteblad afd. 1, nr.
844) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Groen, Biemond, N.T. Bakker en
Timman (Gemeenteblad afd. 1, nr. 844) is aangenomen met de stemmen van DENK,
Forum voor Democratie en Partij van de Ouderen tegen.
Aan de orde is de hoofdelijke stemming over de motie-Kreuger (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 868).
De VOORZITTER: Dan gaan we over tot hoofdelijke stemmingen. Zoals u bekend zal ik
een nummertje trekken uit deze prachtige bak. Dan beginnen we — als u zich even kunt
concentreren — daar de stemmingen. Dan beginnen we met nummer veertien. Ik krijg
instructie van de griffier dat er met name vanaf de tribune hard geroepen moet worden,
want anders wordt het niet gehoord op de band.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Voor.
De heer GROEN: Tegen.
Mevrouw GROOTEN: Tegen.
De heer HAMMELBURG: Tegen.
Mevrouw DE HEER: Tegen.
Mevrouw DE JAGER: Tegen.
Mevrouw DE JONG: Tegen.
Mevrouw KAT: Tegen.
Mevrouw KILIG: Voor.
De heer KREUGER: Voor.
Mevrouw EL KSAIHI: Tegen.
De heer VAN LAMMEREN: Tegen.
Mevrouw MARTENS: Voor.
12
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 2juiaozo Gemeenteraad
Mevrouw MARTTIN: Voor.
De heer MBARKI: Tegen.
Mevrouw NADIF: Tegen.
Mevrouw NANNINGA: Voor.
Mevrouw NAOUM NÉHME: Voor.
Mevrouw VAN PIJPEN: Tegen.
Mevrouw POOT: Voor.
Mevrouw VAN RENSSEN: Tegen.
Mevrouw ROOSMA: Tegen.
Mevrouw LA ROSE: Tegen.
De heer VAN SCHIJNDEL: Voor.
De heer SCHREUDERS: Tegen.
Mevrouw VAN SOEST: Voor.
De heer TAIMOUNTI: Voor.
Mevrouw TIMMAN: Tegen.
De heer TORN: Voor.
De heer VROEGE: Tegen.
Mevrouw A.L. BAKKER: Tegen.
De heer N.T. BAKKER: Tegen.
De heer BIEMOND: Tegen.
Mevrouw BLOEMBERG: Tegen.
De heer BLOM: Tegen.
De heer BOOMSMA: Tegen.
Mevrouw BOSMAN: Tegen.
De heer BOUTKAN: Tegen.
De heer GEDER: Tegen.
De heer VAN DANTZIG: Tegen.
De heer ERNSTING: Tegen.
De heer FLENTGE: Tegen.
13
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Mevrouw DE FOCKERT: Tegen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Kreuger (Gemeenteblad afd. 1, nr.
868) is verworpen met 31 stemmen tegen en 12 stemmen voor.
14.
Instemmen met het Investeringsbesluit Kauwgomballenkwartier en het
beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 787)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kilig voor een stemverklaring.
Mevrouw KILIG (stemverklaring): 150 parkeerplaatsen op 1250 woningen. We
hebben die woningen keihard nodig, maar wel met de aantekening dat we zeker niet
achter het parkeerbeleid staan dat hiermee gepaard gaat. Dus we stemmen wel, maar we
zijn het niet eens met het parkeerbeleid.
De VOORZITTER: Andere stemverklaringen? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 787).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 787) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 787)
met de stemmen van Forum voor Democratie tegen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 787 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
16.
Instemmen met het Investeringsbesluit en het Stedenbouwkundig Plan
Bedrijvenstrook Zeeburgereiland. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 784)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kilig voor een stemverklaring.
Mevrouw KILIG (stemverklaring): De wethouder heeft niet mijn onrust over de
bottleneck op Zeeburgereiland weg kunnen nemen wat betreft de fragiele verkeerssituatie
en de overlast voor de burgers. Dus we zullen tegen stemmen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw AL. Bakker voor een
stemverklaring.
Mevrouw A.L. BAKKER (stemverklaring): De Partij voor de Dieren zal tegen deze
voordracht stemmen, gezien de hoge bouwplannen, waardoor het open karakter aan het
water verdwijnt.
De VOORZITTER: Is er nog behoefte aan een andere stemverklaring? Dat is niet
het geval.
14
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 784).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 784) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 784)
met de stemmen van DENK en Partij voor de Dieren tegen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 784 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
17.
Instemmen met de concept-zienswijzen op de financiële stukken van de
recreatieschappen Twiske Waterland, Groengebied Amstelland en Spaarnwoude en
beantwoording motie 216.20 inzake het Ambitiedocument Twiske Waterland.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 783)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 783).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 783) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 783)
met de stemmen van Partij voor de Dieren tegen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 783 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
18.
Vaststellen van het bestemmingsplan Barajasbuurt e.o. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
781)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kilig voor een stemverklaring.
Mevrouw KILIG (stemverklaring): Een nog strengere parkeernorm voor wonen —
weer. Met onze handen op de rug gebonden, moeten we voor stemmen, omdat we die
woningen keihard nodig hebben. Maar wel met de aantekening — zoals net ook — dat we
zeker niet achter het parkeerbeleid staan wat hiermee gepaard gaat. En openbaar vervoer
is geen optie zolang deze niet flink goedkoper wordt. Dus we stemmen wel voor, maar
helaas niet echt helemaal gerustgesteld.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een stemverklaring.
De heer KREUGER (stemverklaring): Exact dezelfde stemverklaring als DENK.
15
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Is er behoefte aan nog meer stemverklaringen? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 781).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 781) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 781)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 781 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
19.
Instemmen met de keuze voor de locatie voor de nieuwe Meervaart en met een
voorbereidingskrediet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 756)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw AL. Bakker voor een
stemverklaring.
Mevrouw A.L. BAKKER (stemverklaring): Partij voor de Dieren is voor een
nieuwe Meervaart, maar niet in de Sloterplas. Wij zullen dus, alleen wanneer ons
gezamenlijk ingediende amendement wordt aangenomen, voor de voordracht stemmen.
En anders niet.
De VOORZITTER: We zullen inderdaad eerst over het amendement stemmen en
daarna over de voordracht.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder voor een stemverklaring.
De heer GEDER (stemverklaring): De ChristenUnie is overtuigd van de noodzaak
voor het investeren in een nieuwe en aansprekende Meervaart. Het voorbereidingskrediet
dat voorligt, steunen wij dan ook. We zijn na het debat van vandaag echter niet overtuigd
dat de keuze in het water zorgvuldig is verlopen. Die keuze willen wij vandaag dan ook
niet maken. Daarom hebben we een amendement ingediend, om dat beslispunt eruit te
halen, zodat we met de rest van de voordracht in kunnen stemmen. We hopen op een
meerderheid van de gemeenteraad. Ik hoop dat deze het haalt. Indien dat niet het geval
is, kan de ChristenUnie, mede vanwege beslispunt 3, nu niet instemmen met de
voordracht.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN SOEST (stemverklaring): Inmiddels zijn de donkere wolken van de
corona aan de lucht verschenen en staat de culturele sector onder water. Dat past niet om
nu miljoenen uit te geven aan een nieuw theater. Een pas op de plaats lijkt ons daarom
zeer wenselijk.
16
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé voor een
stemverklaring.
Mevrouw NAOUM NEHMEÉE (stemverklaring): De VVD-fractie sluit zich aan bij de
stemverklaring van de ChristenUnie.
De VOORZITTER: Is er nog behoefte-? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over het amendement-Boomsma, Ceder, Bloemberg-
Issa, Naoum Néhmé, Van Soest en Nanninga (Gemeenteblad afd. 1, nr. 869).
Het amendement-Boomsma, Ceder, Bloemberg-lssa, Naoum Néhmé, Van Soest
en Nanninga (Gemeenteblad afd. 1, nr. 869) wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Boomsma, Ceder,
Bloemberg-Issa, Naoum Néhmé, Van Soest en Nanninga (Gemeenteblad afd. 1, nr. 869)
is verworpen met de stemmen van Forum voor Democratie, Partij voor de Dieren, VVD,
Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal Conservatieve Fractie en ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 756).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 756) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 756)
met de stemmen van DENK, PvdA, GroenLinks, SP en D66 voor is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 756 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Aan de orde is de stemming over de motie-Van Renssen, Nadif, N.T. Bakker, De
Heer en Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 822).
De motie-Van Renssen, Nadif, N.T. Bakker, De Heer en Kilig (Gemeenteblad afd.
1, nr. 822) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Van Renssen, Nadif, N.T. Bakker, De
Heer en Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 822) is aangenomen met de stemmen van DENK,
PvdA, GroenLinks, SP en D66 voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Van Renssen, Nadif, N.T. Bakker, De
Heer en Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 823).
De motie-Van Renssen, Nadif, N.T. Bakker, De Heer en Kilig (Gemeenteblad afd.
1, nr. 823) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
17
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie-Van Renssen, Nadif, N.T. Bakker, De
Heer en Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 823) is aangenomen met de stemmen van DENK,
PvdA, GroenLinks, SP en D66 voor.
21.
Instemmen met het voorkeursbesluit herinrichting van de Rozengracht.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 752)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring?
Meneer Van Dantzig, u moet even gaan zitten, anders kan ik niet over u heen
kijken.
Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 752).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 752) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 752)
met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, VVD, Partij van de Ouderen en
CDA tegen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 752 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
24. Instemmen met het uitvoeringsplan initiatiefvoorstel Inclusief Talentenfonds.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 794)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 794).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 794) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 794)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 794 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
25.
Vaststellen van de beleidsnota naar nul nieuwe hiv-infecties in Amsterdam in
2026. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 791)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
18
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 791).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 791) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 791)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 791 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Aan de orde is de stemming over de motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr.
824).
De motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr. 824) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Vroege (Gemeenteblad afd. 1, nr.
824) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Vroege en Van Pijpen (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 825).
De motie-Vroege en Van Pijpen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 825) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Vroege en Van Pijpen (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 825) met algemene stemmen is aangenomen.
26.
Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Een eigen huis en kennisnemen
van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 790)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 790).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 790) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 790)
met de stemmen van Forum voor Democratie tegen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 790 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki voor een punt van orde.
19
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De heer MBARKI: Agendapunt 24, hebben we die overgeslagen of komt die
later?
De VOORZITTER: Daar is zeker over gestemd. Die is, volgens mij, aanvaard.
De heer MBARKI: Het Talentenfonds?
De VOORZITTER: Ik dacht met algemene stemmen.
De heer MBARKI: Volgens mij, niet, voorzitter.
De VOORZITTER: Ja, hoor.
De heer MBARKI: Oké.
De VOORZITTER: Ik kan me herinneren dat ik het woord ‘Talentenfonds’ uitsprak,
wat ik altijd best een uitdaging vind.
De heer CEDER: Voorzitter, ik snap de zorg van de heer Mbarki, want we hebben
wel degelijk een punt overgeslagen. Dat is, volgens mij, punt 22.
De VOORZITTER: Dat kan kloppen, want agendapunt 22 staat niet op de
stemmingslijst. We zijn van 21 naar 24 gesprongen; de anderen zijn gehamerd.
Dus u bent gaan staan zonder dat u het in de gaten had.
27.
Kennisnemen over de afdoening van moties inzake etnisch profileren.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 761)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de motie-Van Dantzig, Roosma, Taimounti en
Van Lammeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 859accent).
De motie-Van Dantzig, Roosma, Taimounti en Van Lammeren (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 859accent) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Van Dantzig, Roosma, Taimounti en
Van Lammeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 859accent) is aangenomen met de stemmen
van DENK, GroenLinks, D66 en Partij voor de Dieren voor.
De raad heeft kennisgenomen over de afdoening van moties inzake etnisch
profileren. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 761)
30.
20
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Kennisnemen van het besluit inzake de vaststelling van het Plan van Aanpak
‘Programma Uitvoering Overstapregeling Eeuwigdurende erfpacht’. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 655)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de motie-Naoum Néhmé, Nanninga, Boomsma,
Van Soest, Kili, Bloemberg-lssa, Van Schijndel en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 829).
De motie-Naoum Néhmé, Nanninga, Boomsma, Van Soest, Kilig, Bloemberg-lssa,
Van Schijndel en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 829) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Naoum Néhmé, Nanninga, Boomsma,
Van Soest, Kilig, Bloemberg-lssa, Van Schijndel en Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 829)
is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij voor de Dieren,
VVD, Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal Conservatieve Fractie en ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Naoum Néhmé en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 830).
De motie-Nacum Néhmé en Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 830) wordt bij
zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Naoum Néhmé en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 830) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor
Democratie, Partij voor de Dieren, VVD, Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal
Conservatieve Fractie en ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma, Naoum Néhmé,
Bloemberg-lssa, Kilig, Ceder, Nanninga, Van Soest en van Schijndel (Gemeenteblad afd.
1, nr. 870).
De motie-Boomsma, Naoum Néhmé, Bloemberg-lssa, Kilig, Ceder, Nanninga,
Van Soest en van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 870) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma, Naoum Néhmé,
Bloemberg-lssa, Kilig, Ceder, Nanninga, Van Soest en van Schijndel (Gemeenteblad afd.
1, nr. 870) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij voor
de Dieren, VVD, Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma, Naoum Néhmé,
Bloemberg-lssa, Kilic, Ceder, Van Soest, Nanninga en van Schijndel (Gemeenteblad afd.
1, nr. 871).
21
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De motie-Boomsma, Naoum Néhmé, Bloemberg-lssa, Kili, Ceder, Van Soest,
Nanninga en van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 871) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma, Naoum Néhmé,
Bloemberg-lssa, Kilic, Ceder, Van Soest, Nanninga en van Schijndel (Gemeenteblad afd.
1, nr. 871) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij voor
de Dieren, VVD, Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
De raad heeft kennisgenomen van het besluit inzake de vaststelling van het Plan
van Aanpak ‘Programma Uitvoering Overstapregeling Eeuwigdurende erfpacht’.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 655)
31.
Kennisnemen van de brief inzake de afhandeling van de toezegging met
betrekking tot de uitvraag tenders boven het Bouwbesluit. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 785)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de motie-Naoum Néhmé, Ceder en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 858).
De motie-Naoum Néhmé, Ceder en Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 858)
wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Naoum Néhmé, Ceder en Boomsma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 858) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor
Democratie, VVD, Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
De raad heeft kennisgenomen van de brief inzake de afhandeling van de toezegging met
betrekking tot de uitvraag tenders boven het Bouwbesluit. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 785)
32.
Kennisnemen van het onderzoeksrapport ‘Op weg naar een aardgasvrije Van der
Pekbuurt’. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 668)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een
stemverklaring.
De heer VAN LAMMEREN (stemverklaring): Voorzitter, we hebben een
stemverklaring bij de motie van mevrouw Van Soest, nummer 842 ‘zeg nee tegen
energielabel G'. Ja, dat steunen wij, dat huizen geïsoleerd moeten worden. Maar dat moet
niet uit het Klimaatfonds. Wij vinden dat de woningbouwcorporaties dat zelf moeten doen.
En dat daar niet de belastingbetaler voor moet opdraaien.
22
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Zijn er andere stemverklaringen? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de motie-Biemond, Groen, N.T. Bakker, Timman
en Kili (Gemeenteblad afd. 1, nr. 840).
De motie-Biemond, Groen, N.T. Bakker, Timman en Kilig (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 840) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Biemond, Groen, N.T. Bakker,
Timman en Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 840) is aangenomen met de stemmen van
Partij van de Ouderen tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr.
841).
De motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 841) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr.
841) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij van de
Ouderen, CDA en Liberaal Conservatieve Fractie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr.
842).
De motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr. 842) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Van Soest (Gemeenteblad afd. 1, nr.
842) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij van de
Ouderen, CDA en Liberaal Conservatieve Fractie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Groen, Torn, Biemond, N.T. Bakker en
Timman (Gemeenteblad afd. 1, nr. 846accent).
De motie-Groen, Torn, Biemond, N.T. Bakker en Timman (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 846accent) wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Groen, Torn, Biemond, N.T. Bakker
en Timman (Gemeenteblad afd. 1, nr. 846accent) is aangenomen met de stemmen van
Forum voor Democratie, Partij van de Ouderen en Liberaal Conservatieve Fractie tegen.
33.
Kennisnemen van het raadsadres van 7 mei 2020 inzake aandacht voor de
ontwikkelingen in de Lutkemeerpolder. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 782)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een
stemverklaring.
23
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De heer VAN LAMMEREN (stemverklaring): Partij voor de Dieren laat zich altijd
inspireren door andere partijen en ook wat het stemgedrag is. Als het amendement wordt
aangenomen, kunnen we voor stemmen. Anders zullen we tegen de voordracht stemmen.
De VOORZITTER: Even voor alle duidelijkheid: over de voordracht wordt alleen
gestemd als het amendement is aangenomen. Anders is het alleen een ter kennisname-
stuk.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een
stemverklaring.
De heer VAN SCHIJNDEL (stemverklaring): Ter zake het amendement. Dat is
opgesteld om te repareren dat in de commissiebehandeling is vastgesteld dat het een
verzoek tot herziening van het bestemmingsplan betreft.
De VOORZITTER: Meneer Van Schijndel, het gaat om een stemverklaring.
De heer VAN SCHIJNDEL: En daarom zal ik voor stemmen.
De VOORZITTER: Dat is een verrassing aangezien u het zelf ondertekend heeft.
Is er een behoefte aan een andere verklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over het amendement-Van Schijndel en Bloemberg-
Issa (Gemeenteblad afd. 1, nr. 857).
Het amendement-Van Schijndel en Bloemberg-Issa (Gemeenteblad afd. 1, nr.
857) wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Van Schijndel en Bloemberg-
Issa (Gemeenteblad afd. 1, nr. 857) is verworpen met de stemmen van DENK, Partij voor
de Dieren, Partij van de Ouderen, Liberaal Conservatieve Fractie en ChristenUnie voor.
De VOORZITTER: Dat betekent dat we niet over de voordracht hoeven te
stemmen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Bloemberg-lssa, Van Soest, Ceder,
Kilig en Van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 821).
De motie-Bloemberg-lssa, Van Soest, Ceder, Kilig en Van Schijndel
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 821) wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Bloemberg-lssa, Van Soest, Ceder,
Kilig en Van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 821) is verworpen met de stemmen van
DENK, Partij voor de Dieren, Partij van de Ouderen, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Bloemberg-lssa (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 872).
24
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De motie-Bloemberg-lssa (Gemeenteblad afd. 1, nr. 872) wordt bij zitten en
opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Bloemberg-lssa (Gemeenteblad afd.
1, nr. 872) is verworpen met de stemmen van DENK, Forum voor Democratie, Partij voor
de Dieren, VVD, Partij van de Ouderen, CDA, Liberaal Conservatieve Fractie en
ChristenUnie voor.
De raad heeft kennisgenomen van het raadsadres van 7 mei 2020 inzake
aandacht voor de ontwikkelingen in de Lutkemeerpolder. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 782)
34. Kennisnemen van de brief Aanpak discriminatie: stand van zaken en
intensivering. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 767)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw la Rose voor een stemverklaring.
Mevrouw LA ROSE (stemverklaring): Ik heb een stemverklaring bij motie
838accent, Coentunnel, waar we hoofdelijk over gaan stemmen. Maar ik zeg het, ik lees
het even op, want het luistert nauw.
Aan J.P. Coen kleeft een heel donkere kant van onze nationale geschiedenis. Een
geschiedenis die we niet uit moeten wissen, maar moeten gebruiken om van te leren. We
begrijpen de emoties die deze naamgeving oproept. We hebben dezelfde emoties. Maar
we vinden dat je dit niet incidenteel moet aanpakken, maar structureel in het kader van
een bredere afweging. We kijken daarom uit naar de stadsgesprekken, die de
burgemeester en de wethouder hierover gaan voeren. In afwachting van de uitkomst
stemmen we nu, weliswaar met pijn in ons hart, tegen deze emotie. Tegen deze motie.
De VOORZITTER: Ik vond het in dit verband wel een mooie verspreking.
Mevrouw LA ROSE: Het doet me wat.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Taimounti voor een
stemverklaring.
De heer TAIMOUNTI (stemverklaring): We hebben motie 855 van de collega Kilig,
racisme in het ziekenhuis. Als die het niet gaat halen — ik hoop dat die het haalt — zullen
we na het reces met een initiatiefvoorstel komen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma voor een
stemverklaring.
Mevrouw ROOSMA (stemverklaring): De moties 834 van de heer Ceder en motie
855 van lid Kilig over discriminatie in de zorg — allebei eraan gerelateerd — vinden we
belangrijke moties. We zouden er echter wat breder en fundamenteler naar willen kijken.
In deze moties zitten elementen die we helaas niet kunnen steunen. Dus wij zouden ook
graag over dit onderwerp willen nadenken in een initiatiefvoorstel, hopelijk met de heer
Taimounti en de heer Ceder.
25
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een
stemverklaring.
De heer VAN LAMMEREN (stemverklaring): Over de onderzoeken, en specifiek
over 855 over racisme in de ziekenhuizen. We zullen voor stemmen met in het
achterhoofd het hele debat in de Tweede Kamer. Als we de data boven water hebben,
kunnen mensen zich ook verdedigen. Want ik ben er wars van dat dit zou voorkomen,
maar laten we het onderzoeken.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ceder voor een stemverklaring.
De heer CEDER (stemverklaring): Ook dit gaat over de motie van de Coentunnel.
Ook de ChristenUnie hecht waarde aan een goede en zorgvuldige afweging. Het college
heeft al eerder aangegeven dat er een onderzoek en een commissie naar deze opgave
kijkt. We vinden het ook goed om deze af te wachten, zodat we de discussie — en met
nadruk, zorgvuldig — kunnen voeren. Daarom kunnen we ook nog niet instemmen met de
motie die vandaag op tafel ligt.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw AL. Bakker voor een
stemverklaring.
Mevrouw A.L. BAKKER (stemverklaring): Ik heb een stemverklaring over twee
moties. Motie 851 van het lid Taimounti over het jaarlijkse bezoek basisschoolleerlingen
Slavernijmuseum. Wij zullen voor deze motie stemmen. We willen waken om niet te veel
op het bordje van de scholen te leggen, maar gezien hier geen verplichtend karakter in
schuilt — de titel komt niet overeen met het dictum om zo maar te zeggen — en te gaan
onderzoeken om gratis bezoek mogelijk te maken, kunnen we ermee instemmen.
De tweede motie is motie 838accent van de leden Blom, Roosma en Taimounti
inzake de Coentunnel. We zullen deze van harte steunen, omdat we het tijd vinden voor
een naamswijziging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een
stemverklaring.
De heer VAN SCHIJNDEL (stemverklaring): Ondanks de slachtingen op de
Banda-eilanden menen we dat in Nederlands-Indië wel degelijk iets groots is verricht. En
dus zullen wij tegen deze motie, om de naam van de tunnel te wijzigen, stemmen.
De VOORZITTER: Zijn er nog andere stemverklaringen? Dat is niet het geval.
Ik kondig u alvast aan dat er hoofdelijk gestemd zal worden over motie 838.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
815).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 815) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
26
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
815) is verworpen met de stemmen van DENK en Partij van de Ouderen voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 834).
De motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 834) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 834)
is verworpen met de stemmen van DENK, Partij voor de Dieren, Partij van de Ouderen en
ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Blom (Gemeenteblad afd. 1, nr. 837).
De motie-Blom (Gemeenteblad afd. 1, nr. 837) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Blom (Gemeenteblad afd. 1, nr. 837)
is aangenomen met de stemmen van Forum voor Democratie, CDA, Partij van de
Ouderen en Liberaal Conservatieve Fractie tegen.
Aan de orde is de hoofdelijke stemming over de motie-Blom, Roosma en
Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 838accent).
De VOORZITTER: We beginnen met nummer 29, Nadif.
Mevrouw NADIF: Voor.
Mevrouw NANNINGA: Tegen.
Mevrouw NAOUM NEHME: Tegen.
Mevrouw VAN PIJPEN: Voor.
Mevrouw POOT: Tegen.
Mevrouw VAN RENSSEN: Voor.
Mevrouw ROOSMA: Voor.
Mevrouw LA ROSE: Tegen.
De heer VAN SCHIJNDEL: Tegen.
De heer SCHREUDERS: Voor.
Mevrouw VAN SOEST: Tegen.
De heer TAIMOUNTT: Voor.
Mevrouw TIMMAN: Tegen.
De heer TORN: Tegen.
27
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Vergaderdatum 2juiaozo Gemeenteraad
De heer VROEGE: Tegen.
Mevrouw A.L. BAKKER: Voor.
De heer N.T. BAKKER: Voor.
De heer BIEMOND: Tegen.
Mevrouw BLOEMBERG: Voor.
De heer BLOM: Voor.
De heer BOOMSMA: Tegen.
Mevrouw BOSMAN: Tegen.
De heer BOUTKAN: Tegen.
De heer GEDER: Tegen.
De heer VAN DANTZIG: Tegen.
De heer ERNSTING: Voor.
De heer FLENTGE: Voor.
Mevrouw DE FOCKERT: Voor.
Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Tegen.
De heer GROEN: Voor.
Mevrouw GROOTEN: Voor.
De heer HAMMELBURG: Tegen.
Mevrouw DE HEER: Tegen.
Mevrouw DE JAGER: Tegen.
Mevrouw DE JONG: Voor.
Mevrouw KAT: Tegen.
Mevrouw KILIG: Voor.
De heer KREUGER: Tegen.
Mevrouw EL KSAIHI: Tegen.
De heer VAN LAMMEREN: Voor.
Mevrouw MARTENS: Tegen.
Mevrouw MARTTIN: Tegen.
28
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De heer MBARKI: Tegen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Blom (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 838accent) is verworpen met 25 stemmen tegen en 18 stemmen voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Nadif, Blom, Taimounti en Mbarki
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 839).
De motie-Nadif, Blom, Taimounti en Mbarki (Gemeenteblad afd. 1, nr. 839) wordt
bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Nadif, Blom, Taimounti en Mbarki
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 839) is aangenomen met de stemmen van Forum voor
Democratie, Partij voor de Dieren, Partij van de Ouderen, CDA en Liberaal Conservatieve
Fractie tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
851).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 851) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
851) is aangenomen met de stemmen van Forum voor Democratie, CDA en Liberaal
Conservatieve Fractie tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti en Blom (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 852).
De motie-Taimounti en Blom (Gemeenteblad afd. 1, nr. 852) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti en Blom (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 852) is aangenomen met de stemmen van Forum voor Democratie, Partij van
de Ouderen, CDA en Liberaal Conservatieve Fractie tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
854).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 854) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
854) is verworpen met de stemmen van DENK en Partij van de Ouderen voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 855).
29
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De motie-Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 855) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Kilig (Gemeenteblad afd. 1, nr. 855) is
verworpen met de stemmen van DENK, Partij voor de Dieren, Partij van de Ouderen en
ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
861).
De motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr. 861) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Taimounti (Gemeenteblad afd. 1, nr.
861) is verworpen met de stemmen van DENK voor.
De raad heeft kennisgenomen van de brief Aanpak discriminatie: stand van zaken
en intensivering. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 767)
36.
Kennisnemen van het plan van aanpak werkende minima. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 773)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een
stemverklaring.
De heer VAN LAMMEREN (stemverklaring): Ontzettend sympathiek. Alleen dit
hoort thuis bij de begroting, omdat ook het financiële overzicht compleet ontbreekt, waar
we voor of tegen zouden stemmen. Dus we zijn tegen.
De VOORZITTER: Tegen welke motie bent u dan?
De heer VAN LAMMEREN: Beide, voorzitter.
De VOORZITTER: Beide.
De heer VAN LAMMEREN: 835, 836.
De VOORZITTER: Helder.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest voor een
stemverklaring.
Mevrouw VAN SOEST (stemverklaring): Voorzitter, bij mijn weten heeft de SP in
het vorige college al besloten dat het naar 130% ging. Ik ben reuzeverbaasd dat het nu
weer voorligt. Dus ik stem wel voor.
30
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een andere stemverklaring? Dat is niet het
geval.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 835).
De motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 835) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 835)
is verworpen met de stemmen van DENK, Partij van de Ouderen en ChristenUnie voor.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 836).
De motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 836) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ceder (Gemeenteblad afd. 1, nr. 836)
is verworpen met de stemmen van DENK, Partij van de Ouderen en ChristenUnie voor.
De raad heeft kennisgenomen van het plan van aanpak werkende minima.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 773)
37.
Kennisnemen van de rapportage ontwikkelbuurten 2019. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 797)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de motie-De Jong, Mbarki, Groen en
Hammelburg (Gemeenteblad afd. 1, nr. 816).
De motie-De Jong, Mbarki, Groen en Hammelburg (Gemeenteblad afd. 1, nr. 816)
wordt bij zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-De Jong, Mbarki, Groen en
Hammelburg (Gemeenteblad afd. 1, nr. 816) is aangenomen met de stemmen van VVD,
Partij van de Ouderen, Forum voor Democratie en CDA tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Naoum Néhmé, Ceder, Boomsma,
A.L. Bakker, Van Soest, Kilig, Kreuger en Van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 831).
De motie-Naoum Néhmé, Ceder, Boomsma, A.L. Bakker, Van Soest, Kilig,
Kreuger en Van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 831) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Naoum Néhmé, Ceder, Boomsma,
A.L. Bakker, Van Soest, Kilig, Kreuger en Van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 831) is
met algemene stemmen aangenomen.
31
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 R
aadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie-Naoum Néhmé, Marttin, Boomsma en
Van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 856).
De motie-Naoum Néhmé, Marttin, Boomsma en Van Schijndel (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 856) wordt bij zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Naoum Néhmé, Marttin, Boomsma en
Van Schijndel (Gemeenteblad afd. 1, nr. 856) is verworpen met de stemmen van DENK,
Forum voor Democratie, Partij voor de Dieren, VVD, CDA en Liberaal Conservatieve
Fractie voor.
De raad heeft kennisgenomen van de rapportage ontwikkelbuurten 2019.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 797)
39.
Kennisnemen van de Voortgangsrapportage Ouderenhuisvesting 2019 in het
kader van het Programma ouderenhuisvesting 2019-2022. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 775)
De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.
Aan de orde is de stemming over de motie-Hammelburg en De Jong
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 818accent).
De motie-Hammelburg en De Jong (Gemeenteblad afd. 1, nr. 818accent) wordt bij
zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Hammelburg en De Jong
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 818accent) is aangenomen met de stemmen van SP tegen.
De VOORZITTER: Hiermee komen we aan het eind van de beraadslaging. Maar
voordat u allemaal opstaat. Dit is de laatste beraadslaging in, wat we wel mogen noemen,
een heel erg vreemd seizoen. En ook een heel verdrietig seizoen. In een jaar dat
misschien heel gewoon begon — het was een gewoon parlementair en een gewoon
raadsjaar — sloeg eigenlijk al heel snel voor ons allemaal, voor onze stad, het noodlot toe
in de vorm van een grote pandemie. Dat heeft onze stad een groot verdriet gedaan. Er
zijn mensen overleden, er zijn mensen heel ernstig ziek geweest. Er zijn mensen die in
grote onzekerheid verkeren over hun baan, over hun bedrijf en over hun toekomst. Er zijn
mensen eenzaam. En er zijn mensen in thuissituaties geweest — en misschien nog — die
onveilig zijn. Het moet uw democratisch hart pijn hebben gedaan, dat juist in deze
omstandigheden, waarin u wil controleren en waar u in staat wil zijn om de stad heel actief
te dienen, ook u gebonden was aan beperkende maatregelen. Ik denk dat het heel erg
goed nieuws is dat langzaam maar zeker de beperkingen opgeheven worden en u voluit
uw werk weer kan doen. En onze stad kan dienen in een periode dat de stad u ook heel
erg hard nodig heeft.
lemand zei, dat we een zomer tegemoet gaan waarin er veel is om over na te
denken. Ik denk dat dat voor ons allemaal geldt. Want we gaan een moeilijk jaar
tegemoet. En daarin zullen we elkaar nodig hebben. Dus ik zou u mee willen geven, als
motto voor het komend jaar: wees zacht op de verhoudingen, hard op de inhoud.
32
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
Ik wens u een hele fijne vakantie toe. En er is nog een borreltje in de foyer. Ik
wens u een fijne vakantie toe.
De vergadering is gesloten.
33
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 2 juli 2020 Raadsnotulen
INDEX
802dubbelaccent Motie van het lid Ceder inzake instellen van een ‘tijdelijk
Gastvrijoverleg Amsterdam’ … … anneer enneeeenenneerenenneerenensnereneneeervenneereneneeen
859accent Motie van de leden Van Dantzig, Roosma, Taimounti en van Lammeren
inzake door de politie geïnitieerde contacten in Amsterdam (maak handelingskader
vereiste) ….….…. nnen venneerenennverenenneereneneereveneerrnenneeerveneerevenneeer venne eervenvveer vennen Î
34
| Raadsnotulen | 34 | train |
£
a 1 gevestigd in het Aalsmeerder Veerhuis
Vereniging Sloterkade 21 - 1058 HE Amsterdam
: Telefoon 020 - 617 27 35, Fax 020 - 617 73 85
Vrienden van Email _ [email protected]
Website http://www.amsterdamsebinnenstad.nl
de Am sterdamse Postbank rek, nr. 1775369 - ABN-AMRO rek. nr. 41.18.45.306
Binnenstad
Aan: Deelraad van stadsdeel Centrum
PER EMAIL
Betreft: Raadsadres
Ons kenmerk: Binnengasthuisterrein,
i.v.m. bespreking in Commissie Bouwen & Wonen op 17 mei,
Amsterdam, 17 mei 2010
Geachte Raad,
Vanwege de bespreking in de commissie vanavond stuur ik u bij deze onderstaande overwegingen,
waarmee u uw voordeel kunt doen. Excuses voor het late tijdstip.
Ten onrechte is gesteld dat de commissie op 6 maart 2008 heeft ingestemd met het standpunt van het
dagelijks bestuur dat aanvragen van de UvA positief zullen worden behandeld en beoordeeld. De
commissie heeft tijdens genoemde vergadering ingestemd met het standpunt van het dagelijks
bestuur dat de raad hierover uiteindelijk beslist en een positief besluit van de raad over de plannen in
de huidige vorm is niet genomen. Ter vergadering van de raad op 25 mei 2010 is bevestigd dat de
raad zich over de aanvraag nog zou kunnen uitlaten, hetgeen door het dagelijks bestuur bij de
behandeling van motie 1 is onderschreven, althans niet bestreden (namelijk door te stellen niet
negatief te zijn over de motie 1).
Ingevolge deze motie diende het dagelijks bestuur bovendien in de tussentijd overleg te voeren met
de UvA over huisvestingsplannen in het centrum en daarbij aandacht te besteden aan de ins and out's
van het BG- dossier, waarbij het perspectief op maatschappelijk draagvlak een belangrijke invalshoek
vormt. Niet duidelijk is of het dagelijks bestuur hieraan gehoor heeft gegeven.
Ten onrechte stelt het dagelijks bestuur thans dat het niet voor de hand ligt de inhoudelijke discussie
over de realisatie van de bibliotheek nogmaals te voeren. Er is geen sprake van nogmaals voeren van
deze discussie, het is een voortzetting van een lopende discussie, die tot dusverre niet is afgerond
met een oordeel van de raad.
Het dagelijks bestuur definieert bij het eerste scenario een herstelbesluit als een besluit "met de door
de rechtbank gevraagde verbeterde motivering”. Dit is volstrekt onjuist. De rechtbank heeft niet
gevraagd om een verbeterde motivering, sterker nog de rechtbank heeft door niet de bestuurlijke lus
toe te passen te kennen gegeven van oordeel te zijn dat het besluit tot sloop welbeschouwd niet
deugdelijk te motiveren is. Wel is het zo dat na vernietiging van de verleende vergunning de aanvraag
binnengekomen op 30 juni 2008 "open" ligt en daarop binnen de daarvoor geldende wettelijke termijn
van vier maanden na datum van de uitspraak 30 maart 2011 een besluit dient te worden genomen
(artikel 16, derde lid, Monumentwet). De rechtbank had in in het dictum eigenlijk de volgende zinsnede
moeten opnemen: “draagt verweerder op een nieuw besluit te nemen op de aanvraag met
inachtneming van deze uitspraak”, Het ontbreken van deze zinsnede ontslaat het dagelijks bestuur
echter niet van de wettelijke verplichting binnen vier maanden opnieuw te beslissen op de aanvraag.
Terzijde wordt opgemerkt dat de Monumentenwet (zoals die gold ten tijde van de aanvraag) bepaalt
dat indien niet binnen de wettelijke termijn op de aanvraag is beslist, de vergunning fictief is verleend.
In de rechtspraak is echter uitgemaakt dat na een vernietiging door de rechtbank deze fictieve
vergunningverlening niet meer aan de orde is. Toch is het zaak ervoor zorg te dragen dat het dagelijks
bestuur uiterlijk op 30 juli 2011 opnieuw besluit op de aanvraag. Door de procederende partijen zal het
dagelijks bestuur daarom moeten worden verzocht en bij gebreke van een besluit zullen de wettelijke
middelen moeten worden ingezet (ingebrekestelling en beroep). Met een beroep op deze wettelijke
termijn wordt de inwilliging van het verzoek om uitstel van de UvA tevens geblokkeerd. Zie hierover
hierna nader.
Hoe dan ook, de rechtbank heeft het dagelijks bestuur niet verzocht het besluit met een verbeterde
motivering te handhaven.
Doelstelling:
Het bevorderen van een goed woon- en werkklimaat in de gemeente Amsterdam, in het bijzonder in de binnenstad, het
ondernemen of stimuleren van activiteiten gericht op behoud en herstel van de historische bebouwing en het
stedenbouwkundig karakter alsmede het verbreden van de kennis van Amsterdam.
Bij het tweede scenario wordt ermee gedreigd dat de UvA eventueel een schadeclaim indient. Een
claim van de UvA heeft geen schijn van kans. Van aanvang af heeft de UvA geweten dat het
draagvlak voor haar plannen op zijn minst genomen twijfelachtig was, de UvA is goed op de hoogte
welke procedures dienen te worden doorlopen alvorens bestuurlijk en bestuursrechtelijk zekerheid te
hebben over de toestemming haar plannen uit te voeren en ondanks de onzekerheid hieromtrent heeft
de UvA zelf besloten door te zetten. Nu niet het gewenste resultaat is bereikt, kan de UvA
vanzelfsprekend niet de rekening neerleggen bij het ter zake bevoegde bestuursorgaan (en daarmee
bij de gemeente Amsterdam). Indien iedere (al dan niet na een rechtelijke uitspraak) geweigerde
aanvraag leidt tot aansprakelijkheid van een bestuursorgaan, zullen de belastingen fors moeten
worden verhoogd.
Wat betreft de overwegingen van het dagelijks bestuur om in hoger beroep te gaan:
Eerste bullit: er zijn talloze casus aan te wijzen waarin het dagelijks bestuur nadat de rechtbank een
besluit heeft vernietigd zich aan deze uitspraak conformeert. Er is geen sprake van dat dit in strijd met
algemene beginselen van behoorlijk bestuur en/of strijdig met continuïteit van het bestuur zou zijn. Het
dagelijks bestuur riskeert overigens aansprakelijkheid naar zich toe te trekken door dit soort
overwegingen op papier te stellen.
Tweede bullit: ten onrechte is hier gesteld dat vanuit het stadsdeel er altijd steun is geweest voor de
plannen van de UvA. Ik verwijs naar hetgeen hiervoor daarover is gesteld. Het project is steeds zeer
omstreden geweest. De beroepsmogelijkheid van de UvA wordt niet gefrustreerd door het niet
instellen van hoger beroep.
Derde bullit: er zijn tenminste evenveel argumenten aan te voeren tegen het plan van de UvA.
Vierde bullit: de rechtbank heeft de motivering van het besluit getoetst en deze ondeugdelijk geacht.
5 De rechtbank heeft dus niet zelf de belangenafweging over gedaan.
Vijfde bullit: het instellen van hoger beroep voor het bewerkstelligen van tijdwinst is een oneigenlijk
motief. Bovendien zal de beschreven tijdwinst eveneens worden geboekt met uitsluitend een hoger
beroep van de UvA, zodat een hoger beroep door het dagelijks bestuur niet nodig is.
In de afsluitende overweging is erop gewezen dat het dagelijks stuur met name het argument van de
betrouwbare overheid zwaar weegt.
Indien een bestuursorgaan naar aanleiding van een rechtelijke uitspraak een standpunt heroverweegt
doet dit niet af (maar voegt zelfs toe) aan de betrouwbaarheid van dit bestuursorgaan. Evenzeer geldt
dat de betrouwbaarheid van het dagelijks bestuur ten opzichte van de raad in het geding is, gezien de
uitspraken die het dagelijks bestuur jegens de raad heeft gedaan in het verleden. Ook de rechter
maakt onderdeel uit van de overheid en een bestuursorgaan dat hoger beroep instelt tegen de
uitspraak van een overheidsrechter voegt niet toe aan de betrouwbaarheid van de overheid.
Tegen het voornemen nieuwe besluitvorming eerst in september te laten plaatsvinden dient actie te
worden ondernomen. In dit verband wordt er nog op gewezen dat de Monumentenwet de termijn van
vier maanden laat ingaan na datum van ontvangst van de laatste van de adviezen van de minister en
gedeputeerde staten. Deze adviezen zijn al gegeven, zodat de termijn van vier maanden dient te
worden gerekend met ingang van de uitspraak van de rechtbank. Dat het dagelijks bestuur ervoor
kiest opnieuw adviezen te vragen, leidt niet tot het opnieuw aanvangen van deze termijn en daarmee
verlengen van de termijn van besluitvorming.
Ik hoop dat het bovenstaande nog kan worden benut in de discussie vanavond.
Met vriendelijke groet,
Namens de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad,
8 d
| Raadsadres | 2 | val |
VN2023-025232 X Gemeente Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten WV
Wonen en Erfgoed
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie WV van 06 december 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Volkshuisvesting
Agendapunt 6
Datum besluit n.v.t.
Onderwerp
Kennisnemen van de raadinformatiebrief ter afdoening van de toezegging over belastingvoordelen
voor buitenlandse werknemers en het prijsopdrijvende effect op de woningmarkt
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief van wethouder Pels ter afdoening van de toezegging in
de raadsvergadering van 19 juli 2023 over belastingvoordelen voor buitenlandse werknemers en het
prijsopdrijvende effect op de woningmarkt.
Wettelijke grondslag
Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet: Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van
de gemeente te voeren.
Art 169 Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak
nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de gemeenteraad van 19 juli 2023 heeft wethouder Pels naar aanleiding
van vragen van het raadslid Van Renssen (GroenLinks) toegezegd v nader te informeren over wat
Amsterdam kan doen om de kennismigrantenregeling en het fiscale voordeel voor buitenlandse
werknemers (de 30%-regeling) aan te pakken en wat Amsterdam verder zou kunnen doen tegen het
vermeende prijsopdrijvende effect die deze regelingen hebben op onze woningmarkt.
Reden bespreking
GroenLinks wil in gesprek met de commissie over dit onderwerp gezien de recente ontwikkelingen
omtrent de 30%-regeling.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Gegenereerd: vl.7 1
VN2023-025232 % Gemeente Raadscommissie vaor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten
Wonen % Amsterdam
% en Erfgoed
Voordracht voor de Commissie WV van 06 december 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, toezegging TA2023-000969 over belastingvoordelen voor buitenlandse werknemers en het
prijsopdrijvende effect op de woningmarkt.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-088779 BRIEF Afdoening toezegging regelingen internationale werknemers (pdf)
AD2023-088780 Commissie WV (2) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Wonen, C. van Groenigen, 06 8362 3194, [email protected]
Gegenereerd: vl.7 2
| Voordracht | 2 | val |
Gemeente Bezoekadres
A d Jodenbreestraat 25
mste r a Mm 1011 NH Amsterdam
Postbus 1530
1000 BM Amsterdam
Telefoon 14 020
2x amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 1530, 1000 BM Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad
Datum 18 december 2018
Ons kenmerk
Uw kenmerk
Behandeld door Jan Peter Van der Zee, Sport en Bos,
Kopie aan
Bijlage(n) Addendum afspraken ARTIS en gemeente Amsterdam
Onderwerp Reactie op motie 947 van raadsleden Hammelburg, Nadif, Kilig en Ceder getiteld
rookvrij ARTIS.
Geachte leden van de gemeenteraad,
Op 10 oktober jl. is de motie 947 van de leden Hammelburg, Nadif, Kilig en Ceder inzake een
rookvrij ARTIS aangenomen.
Het college is verzocht als onderdeel van de resultaatafspraken tussen de gemeente en ARTIS op
te nemen dat er in ARTIS zo snel mogelijk een algeheel blow- en rookverbod wordt ingevoerd met
uitzondering van de daarvoor geschikt aangewezen plekken in ARTIS die uit het zicht van kinderen
worden geplaatst.
In bijgevoegd addendum behorende bij resultaatafspraken tussen de gemeente en ARTIS is
afgesproken dat het gehele park voor 2020 blow- en rookvrij wordt.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
‚Q
Mu)
Fe ge Wil Rutten
burgemeester waarnemend gemeentesecretaris
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl
PARK ARTIS IBAN NL72 RABO 0162 1135 O1 |
Plantage Kerklaan 38-40 btw-nr. NLOO029.58.958.B.01 |
DIEREN Amsterdam KvK Amsterdam 41199694 |
Postbus 20164 „artis.nl
M ICROBEN 1000 HD Amsterdam hae |
ERFGOED _ Shroeartn
|
|
Addendum behorende bij resultaatafspraken instandhoudingssubsidie |
ARTIS 2018-2022 |
In 2018 zijn alle speeltuinen en terrassen in ARTIS rookvrij gemaakt. ARTIS maakt het
park voor 2020 geheel rookvrij.
Ondertekend te Amsterdam,
Namens het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
de wethouder ARTIS,
De heer L. Ivens FEZ Datum: [2 -1/ (f
Namens ARTIS,
de directeur,
Ze ) \
Je 5
De heer R. Sutorius Datum: 12/1 /2o Ö
E MA
GOED DOEL FSC
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1230
Publicatiedatum 12 oktober 2016
Ingekomen onder w
Ingekomen op 5 oktober 2016
Behandeld op 5 oktober 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Van Osselaer, N.T. Bakker, Dijk, De Heer, Boomsma
en Van Soest inzake de herziening grondexploitatie Sloterdijk-Centrum
(Sloterdijk echt gemengd).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de herziening grondexploitatie Sloterdijk-Centrum
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1173).
Constaterende dat:
— in het investeringsbesluit is over de programmering is vastgelegd dat 70% van
de wongen in de vrije sector wordt gerealiseerd, maar hierin geen onderscheid is
gemaakt tussen koop en vrije huur;
Overwegende dat:
— het vrije huursegment in het algemeen en het middenhuursegment in Amsterdam
in het bijzonder ondervertegenwoordigd is en er grote vraag bestaat naar deze
woningen.
Roept het college van burgemeester en wethouders op:
— ten minste 30% van de woningen te bestemmen voor vrije sector huur, waarbij
minimaal de helft bereikbaar voor middeninkomens;
— het percentage koopwoningen hierbij niet onder de 30% te laten zakken;
— indien hiervoor een aanpassing van de grondexploitatie nodig is, deze voor te
leggen aan de raad.
De leden van de gemeenteraad
J.P.D. van Osselaer
N.T. Bakker
T.W. Dijk
A.C. de Heer
D.T. Boomsma
W. van Soest
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R.
% Gemeenteraad
% Motie
Jaar 2021
Afdeling 1
Nummer 182
Behandeld op 31 maart/1 april 2021
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 6 april 2021
Onderwerp
Motie van de leden Khan en De Fockert inzake onderzoek verbeteren
voorlichting online exposing
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Voortgangsrapportage Programma tegen
Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld.
Constaterende dat:
— Recente incidenten met betrekking tot (online) exposing nogmaals op
pijnlijke wijze hebben aangetoond hoe groot en zwaar de impact kan
zijn;
- Deskundigen van Rutgers (Kenniscentrum Seksualiteit) aangeven dat
goede voorlichting een sleutelrol kan spelen om (online) exposing te
voorkomen!
Overwegende dat:
— (Online) exposing enorm is toegenomen door het gebruik van social
media én van een steeds jonger wordende groep gebruikers;
- De gemeente Amsterdam momenteel al maatregelen neemt om de
voorlichting te verbeteren, maar experts kritisch zijn op de wijze
waarop. Rutgers geeft aan dat de voorlichting onvoldoende gebeurt en
dat de insteek vaak verkeerd is?;
- Deze signalen uit het veld moeten worden onderzocht en indien nodig
te integreren in de huidige aanpak.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In gesprek te gaan met deskundigen zoals kenniscentrum Rutgers, te
onderzoeken hoe de voorlichting met betrekking tot online exposing
verbeterd kan worden en indien nodig dit te integreren in het Programma
tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld.
1 https://www.rutgers.nl/wat-wij-doen/seksueel-geweld/projecten-seksueel-geweld/respect-online-
sexting-halt-interventie
2 https://www.at5.nl/artikelen/208017/desteny-13-sprong-van-flat-zuidoost-moeder-waarschuwt-
stop-online-shaming
De leden van de gemeenteraad
S.Y. Khan
T.C. de Fockert
2
| Motie | 2 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 10 mei 2023
Ingekomen onder nummer 192
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Bobeldijk inzake pilot Weesperstraat in de
zomervakantie
Onderwerp
Pilot Weesperstraat in zomervakantie
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de pilot Weesperstraat
Overwegende dat:
- het voornemen van een knip op de Weesperstraat;
- de enorme verkeersintensiteit op dit punt;
- Een grote hoeveelheid belanghebbenden die heeft aangegeven onvoldoende gehoord te
zijn;
- De voorgenomen pilot bedoeld is om de effecten van een definitieve knip in kaart te
brengen;
Voorts van mening zijnde dat:
- Gezien de enorme verkeersintensiteit de kans op een verkeersinfarct reëel is;
- De pilot ook in een zomervakantie gehouden kan worden omdat er dan minder verkeer is,
waardoor de kans op een verkeersinfarct veel kleiner is, maar er wel al lering kan worden
getrokken vit de effecten van een dergelijke afsluiting. Op later tijdstip altijd nog een
tweede pilot buiten de vakantieperiodes kan, waarbij de opgedane ervaringen uit de pilot
tijdens de zomervakantie meegenomen kunnen worden in de uitvoering.
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
- Bij een eventuele afsluiting van de Weesperstraat altijd eerst een pilot in de
zomervakantie te doen, voordat er een pilot buiten de vakantieperiode wordt gehouden.
Indiener,
E. Bobeldijk
| Motie | 2 | train |
oan X Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling RO
Duurzaamheid N Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Ruimtelijke Ordening
Agendapunt 12
Datum besluit College van B&W, d.d. 10 oktober 2023
Onderwerp
Instemmen met de gewijzigde Gemeenschappelijke Regelingen van de recreatieschappen
Groengebied Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-Waterland en instemmen met de concept
zienswijzen op de Verordeningen Financieel Beheer van de recreatieschappen.
De commissie wordt gevraagd
De raad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht over de gewijzigde ontwerp GR-
en en over de concept Verordeningen Financieel beheer van de recreatieschappen Groengebied
Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-Waterland.
Wettelijke grondslag
Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR), artikel 51:
Lid a: De raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van een
of meer gemeenten kunnen, afzonderlijk of tezamen, met provinciale staten, de colleges van
gedeputeerde staten of de commissarissen van de Koning, ieder voor zover zij voor de eigen
gemeente, onderscheidenlijk provincie bevoegd zijn, een gemeenschappelijke regeling treffen ter
behartiging van een of meer bepaalde belangen van die gemeenten of provincies.
Lid 4 Een college van burgemeester en wethouders en een burgemeester, onderscheidenlijk een
college van gedeputeerde staten en de commissaris van de Koning gaat niet over tot het treffen van
een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad, onderscheidenlijk provinciale
staten. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen
belang.
Lid 5: Onder het treffen van een regeling wordt in dit artikel mede verstaan het wijzigen van, het
toetreden tot en het uittreden vit een regeling.
Wet gemeenschappelijke Regelingen (WGR) artikel 10:
Lid 5: Een regeling als bedoeld in het tweede lid houdt bepalingen in omtrent de besluiten van het
bestuur van het openbaar lichaam, de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan,
waarover de raden van de deelnemende gemeenten een zienswijze naar voren kunnen brengen
voorafgaand aan het nemen van het besluit, met vitzondering van het besluit tot het vaststellen
of wijzigen van de begroting, bedoeld in artikel 35, en besluiten als bedoeld in afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht, en de wijze waarop de zienswijze gegeven kan worden.
Bestuurlijke achtergrond
Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (ingaande 1 juli 2022)
moeten ook de Gemeenschappelijke regelingen van de recreatieschappen worden aangepast.
Op 22 augustus 2023 is van de besturen van de drie recreatieschappen waarin Amsterdam
deelneemt (Groengebied Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-Waterland), het verzoek ontvangen
om toestemming te geven op de gewijzigde ontwerp gemeenschappelijke regelingen van die
schappen. Daarnaast zijn de uitnodigingen ontvangen om zienswijzen in te dienen op de ontwerp
Gegenereerd: vl.l1 1
VN2023-022321 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling R
Ruimte en % Amsterdam
Duurzaamheid %
Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023
Ter advisering aan de raad
Verordeningen financieel beheer van de drie genoemde recreatieschappen. Voor beide procedures
geldt een termijn van 13 weken.
Het college heeft op 10 oktober jl. ingestemd met de wijzigingen van de GR-en van de
recreatieschappen, met voorbehoud van het krijgen van toestemming daarvoor van de raad. Het
college vraagt nu toestemming voor dit besluit aan de gemeenteraad.
Het college heeft op 10 oktober jl. besloten over de concept zienswijzen voor de financiële
verordeningen van de recreatieschappen Groengebied Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-
Waterland en biedt ze aan de raad aan ter vaststelling.
Reden bespreking
Ter advisering aan de gemeenteraad, d.d. 8 november 2023
Uitkomsten extern advies
De voorbereidingen voor de wijziging van de GR-en zijn door Recreatie Noord-Holland met externe
deskundigen en in samenspraak met een ambtelijke werkgroep van vertegenwoordigers vanuit de
verschillende participanten uitgevoerd.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.l1 2
VN2023-022321 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
Ruimte en % Amsterdam
Duurzaamheid %
Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023
Ter advisering aan de raad
1. Concept zienswijze Amsterdam op financiële verordening Groengebied
AD2023-077837
Amstelland 2023.docx (msw12)
1a. bijlage Aanbiedingsbrief wijziging GR en VFB Groengebied
AD2023-076900
Amstelland.pdf (pdf)
AD2023-076901 1b. bijlage Ontwerp gewijzigde GR GGA (schone versie).pdf (pdf)
AD2023-076902 1c. bijlage Toelichting wijziging GR GGA incl. WAS-WORDT tabel.pdf (pdf)
1d. bijlage Ontwerp gewijzigde Verordening financieel beheer GGA. pdf
AD2023-076903
(pdf)
2. Concept zienswijze Amsterdam op financiële verordening Spaarnwoude
AD2023-077838
2023.docx (msw12)
AD2023-076905 2a. bijlage Aanbiedingsbrief wijziging GR en VFB SPW. pdf (pdf)
AD2023-076906 2b. Ontwerp gewijzigde GR SPW (schone versie).pdf (pdf)
AD2023-076907 2c. Toelichting wijzigingen GR SPW incl. WAS-WORDT tabel.pdf (pdf)
AD2023-076908 2d. bijlage Ontwerp gewijzigde GR SPW WAS-WORDT. pdf (pdf)
2e. bijlage Ontwerp gewijzigde verordening financieel beheer SPW. pdf
AD2023-076909
(pdf)
3. Concept zienswijze Amsterdam op financiële verordening Twiske-
AD2023-077839
Waterland 2023.docx (msw12)
3a. bijlage Aanbiedingsbrief wijziging GR en VFB Twiske-Waterland
AD2023-076911
(22-8-2023). pdf (pdf)
AD2023-076912 3b. bijlage Ontwerp gewijzigde GR TW-W (schone versie).pdf (pdf)
AD2023-076913 3C. bijlage Ontwerp kaart GR Twiske Waterland mutaties. pdf (pdf)
3d. bijlage Toelichting wijzigingen GR TW-W incl. WAS-WORDT tabel. pdf
AD2023-076914
(pdf)
3e. bijlage Ontwerp gewijzigde Verordening financieel beheer TW-W.pdf
AD2023-076915
(pdf)
AD2023-076916 4. Gemeenteraad Voordracht (9). pdf (pdf)
AD2023-076897 Commissie RO Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid: Simon Witter 06 57 25 67 34, s.witter@®amsterdam.nl Directie Juridische
Zaken: Eline van Slijpe 06 81 93 52 42, e.vanslijpe ®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.l1 3
| Voordracht | 3 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 10 mei 2022
Portefeuille(s) Volwasseneneducatie, laaggeletterdheid en inburgering
Portefeuillehouder(s): Marjolein Moorman
Behandeld door WPI, [email protected]
Onderwerp Jaarrapportage Taaloffensief 2021 en afdoening van enkele moties
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over het volgende.
Niet iedereen spreekt, begrijpt, leest of schrijft de Nederlandse taal voldoende om verbinding te
kunnen maken en in de samenleving mee te kunnen doen. Amsterdam staat voor een grote
opgave: 16% van de inwoners is laaggeletterd en daarmee kwetsbaar. In een rechtvaardige stad
die recht doet aan ieders talenten, zou iedereen gelijke kansen moeten hebben. Het creëren van
deze kansen begint bij de basis: met taal-, reken- en digitale vaardigheden.
Het is hoopgevend in het regeerakkoord te lezen dat het Rijk het belang van het bestrijden van
laaggeletterdheid onderstreept en gemeenten meer ruimte krijgen voor de aanpak
laaggeletterdheid. We hopen dat we de komende jaren van die ambitie ook in Amsterdam
profiteren en dat het Rijk en gemeenten samen optrekken in de aanpak laaggeletterdheid.
In 2019 heeft uw raad het Taaloffensief 2019-2023 vastgesteld dat in januari 2020 van start is
gegaan. Een start die al snel werd gecompliceerd door de coronamaatregelen. Voor u ligt de
Jaarrapportage Taaloffensief 2021, het tweede jaar van de pandemie. In dit jaar hebben alle
partners van het Taaloffensief zich tot het uiterste ingespannen om, met inachtneming van de
coronaregels, zoveel mogelijk mensen te bereiken met een op maat gesneden aanbod. Met deze
rapportage wordt u geïnformeerd over de resultaten van professionele taaltrajecten, de kwaliteit
van het aanbod, het informele aanbod, het Amsterdamse Taalakkoord en andere educatieve
activiteiten.
Om de impact van de taalcursussen Taaloffensief te meten heeft het college Prof. Dr. Maurice de
Greef, Unesco Leerstoel Laaggeletterdheid in Brussel, gevraagd opnieuw een onderzoek Sociale
Inclusie vit te voeren. Het volledige onderzoek is bijgevoegd als bijlage bij de Jaarrapportage
Taaloffensief 2021 (zie bijlage 2). Het onderzoek geeft onder andere aan dat een groot aantal
deelnemers een betere taalbeheersing, een betere mate van ouderbetrokkenheid en een betere
plek in de samenleving heeft gekregen. Mooie resultaten die laten zien dat de investeringen in
volwasseneneducatie waardevol zijn (zie pagina 16 van de Jaarrapportage Taaloffensief).
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 10 mei 2022
Pagina 2 van 7
In de Jaarrapportage Taaloffensief 2021 zijn de aanbevelingen van de methode Duisenberg* zoveel
mogelijk overgenomen en heeft het college opvolging gegeven aan motie 757 van de leden
Martens, De Fockert, Boomsma, Kreuger, El Ksaihi, Veldhuyzen en Mbarki (11 november 2021).
De door de raadsleden genoemde aanbevelingen zijn waardevol en nemen wij ter harte.
De kern van de aanbevelingen betreft de behoefte van de raad aan gedetailleerdere informatie
over de vorderingen van deelnemers en de samenwerking in de taalnetwerken. In de rapportage
2021 zijn veel van de aanbevelingen van het Duisenberg onderzoek overgenomen, waaronder:
- Verbeterde competenties en taalniveau (eind/ begin) altijd nodig; zowel voor formele als
informele cursussen. Om opvolging te geven aan deze informatievraag is voor deze
rapportage een extra uitvraag gedaan bij de professionele taalaanbieders van het
Taaloffensief. Specifiek met betrekking tot taalniveaus en voortgang op basis van start-
en eindniveau van deelnemers. In de jaarrapportage 2021 wordt dan ook voortgang in
taalniveaus inzichtelijk gemaakt, zowel in het algemeen als per taalvaardigheid.
-_Neem de gemeenteraad mee in de keuzes die gemaakt worden om in te zetten op bepaalde
doelgroepen. Bij het opstarten van fysiek onderwijs geeft het college prioriteit aan
kwetsbaren en lager opgeleiden voor de fysieke cursussen Taal in de Buurt, Taal en Werk,
Taal en Financiële zelfredzaamheid en de cursus digitale vaardigheden.
-__ Breng de samenwerking tussen informele en formele netwerken en activiteiten beter in beeld.
Deze rapportage geeft meer inzicht in de samenwerking tussen informele en formele
netwerken en de activiteiten in de stadsdelen beter zijn in kaart gebracht;
-__ Maak de financiële stroom transparanter. De financiële stroom is in deze rapportage
inzichtelijk gemaakt. Daarbij is aangegeven welke middelen voor welke activiteiten
worden aangewend (zie hoofdstuk 5).
-__ Verhoog de frequentie van de rapportage. De gemeenteraad wordt elk half jaar
geïnformeerd via een halfjaarlijkse rapportage.
Om de raad beter te informeren en te rapporteren lopen we tegen enkele aandachtspunten aan.
Uw raad heeft een aantal gegevens gevraagd die in het huidig beschikbare registratiesysteem
beperkt voorhanden zijn. De gegevens zijn echter, ook wat het college betreft, belangrijk om beter
zicht te houden op de realisatie van de beoogde doelen van het professionele aanbod. In de
jaarrapportage worden de aanbevelingen en aandachtspunten van de methode Duisenberg
uitgebreider behandeld. Om u nu van de gevraagde informatie te voorzien heeft het college voor
deze rapportage een extra uitvraag georganiseerd bij alle betrokken taalpartners. Een nieuw
beleidskader en een nieuwe aanbesteding in 2023 bieden de mogelijkheid de uitvraag naar
gegevens bij professionele aanbieders en de registratie daarvan bij te stellen. Die kans zal een
nieuw college ongetwijfeld ter hand nemen.
Hoofdlijnen jaarrapportage Taaloffensief 2021
Belangrijkste resultaten
-_In 2021 zijn er 5338 deelnemers gestart aan een cursus Taaloffensief. Daaronder bevonden
zich 516 ouders die deelnamen aan een cursus Taal en Ouderbetrokkenheid en 353
deelnemers die een cursus digitale vaardigheden hebben gevolgd.
* De Duisenberg methode is een systematische analyse op doelen en effecten van onderdelen van de begroting.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 10 mei 2022
Pagina 3 van 7
Ter vergelijking, in 2020 zijn er respectievelijk 4,373 deelnemers gestart met een cursus
Taaloffensief, waarvan 493 deelnemers aan een cursus Taal en Ouderbetrokkenheid.
-__ Ook in 2021 hebben we de taalaanbieders de ruimte gegeven om te starten met minder
deelnemers in een groep, waarbij de reguliere prijs werd gehandhaafd. In 2021 is de
basiscursus computer in kleine groepen voortgezet. Hier hebben 243 deelnemers gebruik
van gemaakt.
-__ Daarnaast is er een uitgebreidere module digitale vaardigheden en digitale vaardigheden
voor ouders op basisscholen ontwikkeld. Hier hebben respectievelijk 57 en 53 deelnemers
gebruik van gemaakt.
- Van de deelnemers die hun cursus in 2021 hebben afgerond, heeft 28% het basaal
taalniveau A2 behaald, en 24% het niveau geletterd (B1/2F). In de jaarrapportage wordt
uitgebreider ingegaan op taalniveau en voortgang.
-__ Detaalaanbieders hebben de cursisten in moeilijke omstandigheden kwalitatief goed
(online, fysiek en hybride) taalonderwijs kunnen bieden. Dit is ook de conclusie van onze
kwaliteitsadviseurs die meerdere controles hebben uitgevoerd in 2021 en met veel
verschillende cursisten en docenten hebben gesproken.
Nu er geen coronamaatregelen meer zijn, krijgen de volgende zaken extra aandacht:
— het fysieke aanbod voor kwetsbare groepen Taal in de Buurt wordt met voorrang
opgestart;
— het bereik van de NTa-ers wordt verbeterd door aan te sluiten bij activiteiten die de NT2-
ers al volgen of welke hun interesse hebben zoals computerles (camouflage-aanbod)
wordt daarvoor de insteek;
— extra aandacht is nodig voor het invullen van praktijkgericht en duaal leren.
Voor 2022 staan er veel potentiële deelnemers op de wachtlijst; dit zijn vooral deelnemers die
uitsluitend fysieke taallessen willen volgen. De verwachting is dat deze lijst in 2022 wordt
weggewerkt. Tegelijkertijd weten we dat de taalaanbieders met een docententekort kampen (dit
is een landelijk probleem), wat het wegwerken van de wachtlijsten bemoeilijkt. Met de
taalaanbieders zijn afspraken gemaakt over het met voorrang plaatsen van de minder zelfredzame
doelgroep. Daarnaast is taalaanbieders de ruimte geboden om docenten in opleiding, onder
begeleiding, in te zetten bij de cursussen Taaloffensief.
Sociale basis en Informeel aanbod
In de stadsdelen zijn veel verschillende informele organisaties actief op het gebied van taal- en
digitale vaardigheden. Denk hierbij aan conversatielessen, groepslessen, taalcoaching en
taalcafés. In totaal hebben het afgelopen jaar circa 5002 deelnemers meegedaan aan een
informele cursus, waarvan 2114 deelnemers een computercursus volgden. Daarbij hebben de
informele organisaties gewerkt met de inzet van circa 2586 vrijwilligers in de stad. In elk stadsdeel
zijn er taalnetwerken actief waar zowel informele als professionele organisaties op het gebied van
taal- en digitale vaardigheden onderdeel van zijn. Vrijwel alle organisaties geven aan wel veel
aandacht te hebben voor individuele leerdoelen en duaal leren.
Amsterdams Taalakkoord
Het aantal partners van het Amsterdams Taalakkoord is in 2021, met 5 nieuwe partners,
uitgegroeid tot 65 organisaties. In 2021 is ingezet op samenwerking met schulden- en
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 10 mei 2022
Pagina 4 van 7
armoederegelingen, de intensivering van de samenwerking, de verzelfstandiging van het netwerk
en -vanwege de coronamaatregelen- minder op vitbreiding van het netwerk. Voor de volledigheid
is de voortgangsrapportage van het Taalakkoord bijgevoegd bij de Jaarrapportage (zie bijlage 4).
Deze voortgangsrapportage bevat tevens een overzicht van alle partners en de activiteiten
laaggeletterdheid.
Andere educatieve activiteiten
Het college zet zich ook in 2021 in voor activiteiten rondom digitale inclusie, de samenwerking met
de stadsdelen, de informele taalorganisaties en Leef en Leer! Ook wordt onverminderd ingezet op
integraal werken en de Aanpak Armoede Taal en Laaggeletterdheid. Er zijn veel raakvlakken
tussen armoedeproblematiek en taalproblematiek. Via de aanpak Armoede, Taal en
Laaggeletterdheid bieden we Amsterdammers daarom meer perspectief door bestaande
initiatieven rond armoede en taal uit te breiden en met elkaar te verbinden. De aanpak bestaat uit
de programma’s Trainingen voor professionals en vrijwilligers op de terreinen van taal, armoede
en schuldhulpverlening (317 deelnemers) en de cursus Taal en Financiële Zelfredzaamheid (294
deelnemers). Ook de komende jaren blijven we focussen op integraal werken.
Afdoening Moties
Het college heeft in 2021 in opvolging van de motie Nta Noord (motie 982 d.d. 10 september 2020
van de raadsleden De Fockert (GroenLinks) en El Ksaihi (D66) onderzoek gedaan naar
laaggeletterdheid. OIS heeft daarvoor een update gegeven van de cijfers betreffende
laaggeletterdheid in alle stadsdelen en onderzoek gedaan naar de doelgroep Nederlandstalige
laaggeletterden in Amsterdam met een specificatie voor Amsterdam Noord. Dit onderzoek is met
u gedeeld op 13 oktober 2021. Deze motie is daar toen mee afgedaan. Vervolgonderzoek van OIS
met eenzelfde specificatie voor de overige stadsdelen is ook afgerond en deel ik graag met u
conform afspraak samen met de jaarrapportage Taaloffensief 2021 (zie bijlage 5 en 6).
In hoofdstuk 7 van de Jaarrapportage worden naast motie 757 van de leden Martens, De Fockert,
Boomsma, Kreuger, El Ksaihi, Veldhuyzen en Mbarki (11 november 2021) inzake het overnemen
van de aanbevelingen van de methode Duisenberg, ook onderstaande moties beantwoord:
744 Motie van de leden De Fockert, El Ksaihi, Kreuger en Martens (11 november 2021) inzake
bestrijden laaggeletterdheid jonge Amsterdammers
In deze motie wordt verzocht om binnen het Taaloffensief doelstellingen te formuleren voor het
terugdringen van laaggeletterdheid bij Amsterdammers van 30 jaar of jonger, met specifieke
aandacht voor de groep die ondanks acht jaar Nederlandstalig onderwijs laaggeletterd is. En om
een brede integrale aanpak te ontwikkelen voor het tegengaan van laaggeletterdheid onder
Amsterdammers van 30 jaar of jonger, en daarbij volwasseneneducatie/aanpak laaggeletterdheid,
onderwijs, jeugdwerkloosheid en armoede en schulden te betrekken.
Het college geeft invulling aan de motie door in Q3 een gezamenlijke aanpak uit te werken
(Onderwijs, Inburgering, Volwasseneneducatie en Werk & opleiding jongeren) dat bestaat uit een
tweesporenbeleid:
-_ Preventief, het voorkomen dat jongeren laaggeletterd van school komen, door extra te
investeren in taal in vve, po, vo en mbo.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 10 mei 2022
Pagina 5van7
-__Curatief, door passend aanbod voor de jonge laaggeletterden die geen onderwijs meer
volgen te organiseren, onder andere door nadrukkelijker aan te sluiten bij de aanpak
jeugdwerkloosheid. In de preadvisering is aangegeven dit onderwerp mee te geven aan
het nieuwe college. In Q3 ontvangt de raad een uitwerking van deze aanpak.
Hiermee beschouwt het college de motie als afgedaan.
Motie 645 van de raadsleden De Fockert en El Ksaihi (15 september 2021) Taaloffensief 2020-
onderzoek de effectiviteit van ons taalbeleid (TA2021-001038)
In deze motie staat het verzoek om kwalitatief onderzoek te doen naar de effectiviteit van het
Taaloffensief voor de deelnemers en de resultaten hiervan bij de Jaarrapportage Taaloffensief
2021 met de raad te delen. En in de rapportage speciale aandacht te hebben voor de effectiviteit
van de werving van deelnemers en financiële kosten van de verschillende onderdelen van het
Taalbeleid.
Het college heeft opvolging gegeven aan de motie met bijgevoegde Jaarrapportage Taaloffensief
2021 waarin de start- en eindniveaus van deelnemers zijn opgenomen. Het onderzoek Sociale
Inclusie laat mooie resultaten zien. Het onderzoek geeft aan dat een groot aantal deelnemers een
betere plek in de samenleving heeft gekregen, dankzij deelname aan een educatietraject.
Hiermee beschouwt het college de motie als afgedaan.
Motie 204 van de leden Biemond, N.T. Bakker en IJmker (z april 2021) inzake integraal beeld en
aanpak lage digitale vaardigheden en laaggeletterdheid.
Deze motie roept het college op om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om
laaggeletterdheid en digitale vaardigheden in gezamenlijkheid aan te pakken en beter in kaart te
brengen en daar bijvoorbeeld de Digimeter van Stichting Lezen en Schrijven bij te gebruiken.
Het college heeft de raad middels een tussentijdse beantwoording (27 oktober 2021) geïnformeerd
dat digitale vaardigheden een integraal onderdeel vitmaken van de aanpak laaggeletterdheid in
Amsterdam.
Het college geeft invulling aan de motie met een integraal voorstel (Volwasseneneducatie,
Digitale Stad, Armoede, Werk en Duurzaamheid) voor een versterking van de aanpak voor digitale
inclusie. Zonder extra budget betekent de vitwerking van de motie dat uitsluitend aandacht
gegeven kan worden aan cursussen digitale vaardigheden voor een beperkte groep. Met extra
budget kan het college een grotere doelgroep bedienen met zowel een cursusaanbod als een
device. Het college neemt dit ter hand en informeert de Raad in het najaar van 2022 over het plan
van aanpak. Hiermee beschouwt het college de motie als afgedaan.
Motie 1398 van de raadsleden De Fockert en El Ksaihi (18 december 2020) Verlies taalvrijwilligers niet
vit het oog (TA2021-000074)
In deze motie verzoeken de indieners het college om in kaart te brengen welke informele
taalorganisaties zowel centraal als in verschillende stadsdelen werkzaam zijn. Daarnaast verzoekt
de raad de effecten van deze overheveling van de middelen naar de sociale basis in de stadsdelen
op deze informele taalorganisaties zorgvuldig te monitoren en hierover binnen de jaarlijkse
rapportage Taaloffensief te rapporteren.
Het college geeft invulling aan de motie door een overzicht van informele taalorganisaties in
Amsterdam als bijlage toe te voegen aan de Jaarrapportage Taaloffensief 2021.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 10 mei 2022
Pagina 6 van 7
In het overzicht is onderscheid gemaakt tussen organisaties die in meerdere stadsdelen
activiteiten uitvoeren en stadsdeelgebonden organisaties.
De overheveling van middelen naar de sociale basis hebben niet veel verandering teweeggebracht
voor de uitvoering van de activiteiten van de informele organisaties. De coronapandemie heeft
een groot effect gehad op o.a. de deelname van vrijwilligers aan de trainingen van Leef en Leer!.
De trainingen zijn omgezet in online lessen waarin ze leerden hoe de vrijwilligers digitaal contact
met hun deelnemers konden maken. Dit heeft veel kunnen opvangen maar deze aanpak heeft niet
kunnen voorkomen dat er toch veel deelnemers en taalvrijwilligers zijn gestopt met hun
activiteiten.
Met de overheveling van de middelen naar de sociale basis is ook de verantwoordelijkheid hiervoor
overgedragen aan de Dagelijkse Besturen van de Stadsdelen. Dat we toch voor een belangrijk deel
antwoord op kunnen geven is aan de toegevoegde waarde van de samenwerking met de
stadsdelen te danken. Hiermee beschouwt het college de motie als afgedaan.
Het college dankt de raadsleden voor hun niet aflatende inzet voor volwasseneneducatie in
Amsterdam en beschouwt bovenstaande moties 757, 744, 645, 204 en 1398 als afgedaan.
Tot slot
Mensen die op het gebied van taal minder zelfredzaam zijn, kunnen moeilijk of niet aansluiten bij
de snel digitaliserende samenleving. De steeds verdergaande digitalisering van de samenleving,
maakt hen extra kwetsbaar. De coronacrisis heeft dit de afgelopen jaren meer dan duidelijk
gemaakt. Om de uitdagingen rond digitale ongelijkheid zo goed mogelijk aan te pakken,
verbinden we (digitale) taalvaardigheden met aanpalende thema’s zoals onderwijs, armoede, werk
en duurzaamheid. Amsterdam blijft ook de komende jaren investeren in een divers aanbod voor
Amsterdammers die taal-, digitale- en financiële vaardigheden missen. Niet als doel op zich, maar
als middel om zelfstandig mee te kunnen doen aan de samenleving en kansen te benutten.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
|
|/A Li)
(U
Af TS ED
Marjolein Moorman
Wethouder Volwasseneneducatie, laaggeletterdheid en inburgering
Bijlagen
1. Jaarrapportage Taaloffensief 2021
2. Onderzoek Sociale Inclusie
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 10 mei 2022
Pagina 7 van7
3. Overzicht informele taalorganisaties
4. Voortgangsrapportage Taalakkoord 2021
5. OIS rapport Nederlandstalige laaggeletterden in Amsterdam
6. OIS rapport Laaggeletterden in de 22 Amsterdamse gebieden
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 7 | val |
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1122
Behandeld op 30 september 2020
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de leden Boomsma en Flentge inzake de Actualiteit Corona-crisis
(Mondkapjes verstrekken aan/via voedselbanken).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van de leden Poot c.s. inzake de snelle
stijging van het aantal COVID-19 besmettingen in de veiligheidsregio (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 1085).
Overwegende dat:
- de veiligheidsregio adviseert om een mondkapje te dragen in publieke
binnenruimtes;
- instellingen, horeca en detailhandel is verzocht om een draagplicht op te nemen
in hun deurbeleid;
- ook contactbezoeken is verzocht om mondkapjes te gaan dragen;
- het zinnig is om in sommige gevallen mondkapjes te verstrekken om het dragen
ervan te stimuleren,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De mogelijkheden te onderzoeken om:
— _mondkapjes te verstrekken aan voedselbanken om die te verdelen bij de
voedselpakketten;
— eventuele andere relevante locaties in kaart te brengen waar het verstrekken van
mondkapjes passend is en helpt om het dragen ervan te stimuleren en faciliteren;
— die kosten hiervoor te dekken uit de Armoedemiddelen .
De leden van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
E.A. Flentge
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 1091
Publicatiedatum 6 december 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw R. Alberts van
5 november 2013 inzake woonstudio's in Nieuw-West.
Amsterdam, 3 december 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstelster:
In stadsdeel Nieuw-West wordt door Change= gewerkt aan een proef waarbij mensen
tot 27 jaar, die werk hebben of die ingeschreven staan bij uitzendbureau USG People
in aanmerking kunnen komen voor een woonstudio van 28 m° voor een maandbedrag
van ongeveer € 500 (exclusief servicekosten).
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 5 november 2013, namens
de fractie van de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de
raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
Algemene toelichting op de beantwoording:
Op 5 september 2013 heeft Change= een concept gepresenteerd voor een complex
aan de Postjesweg in Nieuw-West van circa 500 kleine, zelfstandige woningen voor
jongeren. Het heeft overeenkomsten met complexen voor studenten, maar is gericht
op werkende jongeren tot 30 jaar. Tevens is op genoemde datum een
samenwerkingsovereenkomst getekend met Stadsdeel Nieuw-West. In Zuidoost
wordt een haalbaarheidsstudie uitgevoerd volgens hetzelfde concept voor
het bepalen van een locatie.
Net als studenten hebben werkende jongeren (met een bescheiden inkomen) moeite
om geschikte woonruimte te vinden. Het concept van Change= gaat ervan uit dat het
ook voor werkende jongeren met MBO als hoogst genoten opleiding belangrijk is zich
te kunnen ontwikkelen, net als dat geldt voor hun studerende leeftijdsgenoten.
Het gaat om meer dan alleen wonen. Juist de combinatie van werken, wonen, leren
en leven is van belang. Naast verhuur van woonruimte biedt Change= in het complex
de jongeren ondersteuning bij het zelfstandig wonen. Ook wordt door
de samenwerking met een uitzendorganisatie een vangnet geboden bij het behouden
en vinden van betaald werk.
De bedoeling van Change= is om de kansen van jongeren op de woningmarkt te
vergroten. Daarom is het belangrijk dat de woningen ook in de toekomst bestemd
blijven voor de doelgroep. Er wordt gezocht naar oplossingen om de verhuur van de
woningen te blijven richten op jongeren tussen de 18 en 30 jaar.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing loor Gemeenteblad
Datum 6 december 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 5 november 2013
Beantwoording per vraag:
1. In hoeverre is het college bekend met dit project?
Antwoord:
Het concept van Change= is niet in ons college besproken. Het concept verkeert
in de initiatieffase en moet nog nader worden uitgewerkt en op haalbaarheid
worden onderzocht.
2. Welke rol heeft de Dienst Wonen, Zorg en Samenleven (DWZS) bij dit project?
Of is dit project een initiatief wat louter op gang is gebracht in samenwerking met
stadsdeel Nieuw-West?
Antwoord:
De Dienst WZS denkt mee over het concept van Change= en meer specifiek over
zaken als woningbehoefte en huurhoogte. Zoals bekend is in het Programakkoord
2010-2014 ingezet op 9.000 woningen voor studenten en 2.500 woningen voor
jongeren. Vanuit de wens om naast studentenhuisvesting ook
woningbouwprojecten voor jongeren te realiseren, is ook de programmamanager
Jongeren- en Studentenhuisvesting betrokken.
Stadsdeel Nieuw-West en Zuidoost werken met Change= aan de toepassing van
het concept en realisatie.
3. Het maandhuurbedrag ligt onder de liberalisatiegrens van € 681, dat wil dus
zeggen dat de regels voor woningtoewijzing hier van toepassing zijn. In hoeverre
is het ingeschreven staan bij één — met name genoemd — uitzendbureau
onderdeel van de regels voor woningtoewijzing?
Antwoord:
Aangezien het hier gaat om particuliere verhuur gelden andere regels voor
woningtoewijzing dan voor corporatiewoningen. De gemeentelijke voorwaarde
waar de nieuwe huurder bij particuliere huur onder de liberalisatiegrens van € 681
aan moet voldoen is de huisvestingsvergunning. De eisen voor een
huisvestingsvergunning zijn:
— _ huurder is minimaal 18 jaar oud;
— huurder heeft de Nederlandse nationaliteit of een geldige verblijfsstatus;
— _ het huishoudeninkomen mag niet hoger zijn dan € 43.000 belastbaar per jaar.
Binnen deze eisen is het aan de particuliere verhuurder om een geschikte
kandidaat te vinden. De verhuurder kan aanvullende eisen stellen aan een
huurder.
4. De regels voor woningtoewijzing zijn opgesteld om in een gespannen
woningmarkt (andere term voor woningnood), met wachtlijsten tot wel 10 jaar,
aan eerlijke woonruimteverdeling te doen. Die regels zijn objectief en duidelijk
toetsbaar. Kan het college uitleggen in hoeverre het hanteren van
het uitgangspunt ‘ingeschreven staan bij uitzendbureau USG People’ onderdeel is
van eerlijke woonruimteverdeling?
2
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Neeing loor Gemeenteblad
Datum 6 december 2013 Schriftelijke vragen, dinsdag 5 november 2013
Antwoord:
Zoals blijkt uit het antwoord op vraag drie staat het Change= binnen de eisen van
de huisvestingsvergunning vrij om zelf een geschikte huurder te vinden.
De insteek van Change= is dat zoveel mogelijk jongeren, met MBO als hoogst
genoten opleiding, uit Nieuw-West en Zuidoost zelf een woning kunnen krijgen.
Om de huur te kunnen betalen, dienen de jongeren te beschikken over een
inkomen en dus een baan te hebben. Een uitzendbureau kan deze jongeren
indien nodig helpen bij het krijgen van een baan en als vangnet dienen als zij hun
baan dreigen te verliezen. De samenwerking met een uitzendorganisatie is
onderdeel van het concept van Change=.
5. Wanneer het college met de SP van mening is dat in het project van Change=
sprake is van bevoordelen van de ene groep jongeren boven de andere, is het
college van plan om samen met stadsdeel Nieuw-West te kijken hoe de studio's
van Change= wel eerlijk verdeeld kunnen gaan worden? Graag een toelichting.
Antwoord:
Het concept van Change= richt zich op de doelgroep jongeren. Met dit initiatief
wordt mogelijk een forse investering gepleegd in jongerenhuisvesting in stadsdeel
Zuidoost en Nieuw-West. Er komen als beide initiatieven doorgang vinden circa
1.000 woningen voor jongeren bij. Het initiatief van Change= verlaagt de kansen
van jongeren op een sociale huurwoning van een corporatie niet. Er komen extra
kansen voor jongeren bij om zelfstandige woonruimte te vinden.
6. Is het college met de fractie van de SP van mening dat de vierkante meterprijs
van deze woonstudio's ook nog eens flink aan de maat is en dat, hoewel het
maandbedrag onder de € 681 uitkomt, hier best het predicaat commercieel op
van toepassing kan zijn? Zo ja, is het college van plan daar iets aan te doen en
wat zal dat dan zijn? Zo nee, kan het college uitleggen dat dit toch sociale huur
is?
Antwoord:
Change= moet net als alle andere verhuurders voldoen aan de landelijke
huurregelgeving. De huurprijzen in het project zijn niet hoger dan de maximaal
redelijke huur volgens het puntensysteem voor huurwoningen.
Alle woningen met een huur onder de € 681 vallen onder de noemer “sociale
huurwoningen”. Bij de woningen in het project change= die onder deze huurgrens
zitten, kan daarom gesproken worden van sociale huurwoningen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 178
Publicatiedatum 20 maart 2015
Ingekomen onder D
Ingekomen op 11 maart 2015
Behandeld op 11 maart 2015
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Moorman en de heer Groot Wassink inzake
de atelierwoningen in de Zomerdijkstraat (behoud woningen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van de leden Moorman en Groot Wassink
van 9 maart 2015 inzake de atelierwoningen in de Zomerdijkstraat (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 131);
Overwegende dat:
— er een ontwikkeling is waarbij corporaties atelierwoningen verkopen (Fagelstraaat,
Zomerdijkstraat) waardoor betaalbare en gespecialiseerde woon- en werkplekken
voor kunstenaars verdwijnen;
— het belangrijk is voor een diverse stad als Amsterdam dat betaalbare ateliers en
atelierwoningen behouden blijven;
— de onderhandelingen met de woningcorporaties de mogelijkheid biedt om
afspraken te maken over het behoud van ateliers en woonateliers voor
kunstenaars,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
bij de onderhandelingen met de corporaties afspraken te maken die ertoe leiden dat
ateliers en woonateliers niet meer zullen worden verkocht, anders dan aan partijen
die deze als betaalbare (woon)ateliers behouden, met behoud van de functie.
De leden van de gemeenteraad,
M. Moorman
BR. Groot Wassink
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 977
Ingekomen op 18 oktober 2018
Ingekomen in raadscommissie MLD
Behandeld op 8 november 2018
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid N.T. Bakker inzake de Begroting 2019 (Verkeersveiligheid)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2019.
Overwegende dat:
— Op sommige autowegen in Amsterdam, zoals de Meteorenweg en de Purmerweg
in Noord en de Allendelaan en Odorperweg in Nieuw-West, structureel te hard
wordt gereden;
— Het doorgaans lang duurt voordat stadsdelen maatregelen kunnen nemen, zelfs
tijdelijke maatregelen;
— Onveilige verkeerssituaties hierdoor onnodig lang blijven bestaan.
Spreekt uit dat:
— Het van belang is dat stadsdelen snel moeten kunnen ingrijpen bij
verkeersonveilige situaties.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— Stadsdelen de mogelijkheid te geven sneller in te spelen op verkeersonveilige
situaties;
— Hiervoor een plan uit te werken en voor te leggen aan de raad.
Het lid van de gemeenteraad
N.T. Bakker
4
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 315
Publicatiedatum 20 maart 2019
Ingekomen onder AA
Ingekomen op donderdag 14 maart 2019
Behandeld op donderdag 14 maart 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid De Grave-Verkerk inzake de actualiteit over de vaccinatiegraad
onder kinderen en jongeren (verdergaand onderzoek naar de oorzaken van de lagere
vaccinatiegraad in Amsterdam)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van het lid De Grave-Verkerk inzake
de vaccinatiegraad onder kinderen en jongeren (Gemeenteblad afd. 1, nr. 274).
Constaterende dat:
— De vaccinatiegraad onder Amsterdamse kinderen en jongeren voor de meeste
vaccinaties lager ligt dan het landelijk gemiddelde;
— Amsterdam de doelstelling van 90% niet haalt voor de inenting van hepatitis B;
De opkomst voor de inenting tegen meningokokken in Amsterdam significant
(77%) lager blijkt te zijn dan in de rest van Nederland (86,5%);
— Het momenteel niet bekend is waarom en waardoor de situatie in Amsterdam
verschilt ten opzichte van andere grote steden en/of de rest van Nederland.
Overwegende dat:
— Aanvullende maatregelen ter verhoging van de vaccinatiegraad in de optiek van
de VVD alleen echt effectief kunnen zijn als deze doelgericht worden uitgevoerd;
— Amsterdam wat de VVD betreft daarom eerst en zo spoedig mogelijk tot in detail
in kaart moet brengen waarom de vaccinatiegraad in Amsterdam lager is en
welke praktische redenen en/of principiële, morele of ethische bezwaren hieraan
ten grondslag liggen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Een gedegen onderzoek te verrichten naar de beweegredenen van jeugdigen
(en hun ouders) zich niet te laten vaccineren, zowel de actieve weigering als de
reden van het gebrek aan motivatie te vaccineren;
2. De resultaten voor de presentatie van de conceptbegroting 2020 aan de raad toe
te doen komen, inclusief een voorstel met aanvullende maatregelen ter
bevordering van een hogere vaccinatiegraad.
Het lid van de gemeenteraad
D.G.M. de Grave-Verkerk
1
2
| Motie | 2 | train |
Gemeente
Amsterdam
Agenda f
Digitale
Stad
Magazine 2020 r
NN Knie APS A ordi
Rc 8 ì Hie \ Dn ’ At PVS Se
NRS SS | $\) 6 t } (5 E Ë Á PD
IR NA Etn Ees POE
SN NASK nn Hen Wd
On IN Be ed ee Et A
Lm NS TA POR Je SI 6
RE er ENA SAL Nell 100 SG 5
is 4 B SN an he GREEN Nerd UG Ot pe 2
Kah EIER RR GO DE
LAK EN GEND AN LE ==
AES NIG N Teu PEAR IEEE Sjon
AE) VES EGELS ARP plan IE, HELD Te ke
E ENG Ee B GESENS 5 WEL TT en S el
a , EE Ù Zg ye Zg DA 7 4 Ki Á Isik je je SE 04 an dn a el
NE EE el) A MESEN AT LN rar En Re f
Ee) da TE IEN Eese Zi ELI Vn AN |
PE Á V ENNE hd |
ES A dn 7, ns Nd PA EN rg 4
je GSA a A8 AVO RR a A en |
hr oel Er Mi Aen ie Ln ha 2E ETT A, mm V FWOO r
EN OT Ï Fn IN Se EN SAS LS en
A d hall N. ENNDEN Ke DP ADEREN ==
Î HUTTEN 4 NEEN f zi
ee | de isa LL! EN 1% NN IEN © @ © e
In ett dn GN NE UEA ZEE SIL INEEN beslik En
| Fe v | L | ; lie RNL Ree he ï . 4, mg A
TT \ = en AA NT ÁT3 U Soie 4 E el En, | Panne
A | en ANS ; TAN Wee 5 EAN = ES SAE hell 8 Het internet en het gebruik van digitale technologie is onderdeel van ons
OEI e ì | VEE vrl a Ree : LN ' [aeta Er i i i
Dn RK AS he ER Deed! nn ni dagelijkse leven. Het brengt ons veel, zoals gemak, liefde en informatie. Maar het
Ki TNG rf nn . en . .
AE |: — Wa id IN q | B il zorgt er ook voor dat onze privacy, vrijheid van meningsuiting en democratie
’ WAE 7 IN: nnn NM De Dhr £
el | | | | EAN EK F Nin AZ 4 - 4 onder druk staan.
re RAN 4 7 Ie î BN Ssh rn ET "Pr - E Red .
SE 1e I Ei ( | mi A HAT Tk K Hi 4 ZE Deze rechten wil de gemeente Amsterdam, zo goed als we kunnen,
BEER Ae de, ie: &N HERT TALANT KEEP | i
gen EM £) Ne KE d 1 | If \ PE 7 | beschermen. Ook willen we dat Amsterdammers dezelfde kansen hebben en
BAREN Nb Ì es EH ni; EAP rt IS
SE: ip EE mn es WIE OAN Of ODE ln 4 hun toekomst zelf kunnen vormgeven. Dat betekent ook dat we toenemende
EAB OREE cle \ kens TE er in en A APEN S ee. …. : : :
EN s& En OP Nn 2 8 In TAS B) EAS digitale ongelijkheid tegen willen gaan. Om te zorgen dat al onze inwoners
TT rn EEE ke TRE | == j /g S dl Eed . . s : : :
ba Sh den En Ns en eID EE NE en er MZ zn evenveel profiteren van het internet is het belangrijk dat iedereen die mee wil
nn MEN A DE, en a FT 17 eN
B EE AEN Ps Me min Wom. doen, mee kan doen. ar
DP n_S En ed Dn Ge mm 7 js Si ki Wij zijn er stellig van overtuigd dat basale mensenrechten ook in de digitale
Ss 2 hb Ae Big iS Y) ER / pe ( wereld moeten worden gerespecteerd. Amsterdam kan dat niet alleen: of dat
5 En Vri dn rg , \ { À . , . .
Re Ge Pe gn a A7 KEN emd 3 EA ì | nou gaat om privacy of de manier waarop data wordt verzameld en uitgewisseld.
Zh EE NEOS MD Eea EE 4 , BETTEN ij had \ pr n . . , .
Kh Nd Ed 8 é Fi TE 1 h } En We hebben de wereld en op zijn minst Europa nodig om ruimte te bieden aan
AS PE CNE Kin Pha: Rn , E alternatieve oplossingen voor de grote platformen en om regels te formuleren
RS ii KE Mens : RN Sn } gl waardoor we online veiligheid en privacy zeker kunnen stellen.
pe Hit pe Se LN ER e : …
Ek ONE AN : Rd } ADE Cafe et d dl Samen met steden als Helsinki, Barcelona en New York werken wij aan de
AE INE NZE. ORE ee PE Kalf k . Je ne
3 4 PD Ed ) NE EEE | Re S erkenning en bescherming van digitale rechten van burgers via de coalitie van
B an 4 \ EN EE B À ze .
ia se 5 am A ZE Ì Steden voor Digitale Rechten. We komen op voor mensenrechten op internet
EE, € 8 Ne | ein Ë zoals privacy, bescherming van data, gelijke toegang tot veilig internet en digi-
Ee (AE __ el s Ed A aas } b . . … . . .
ss le AN E =| EE Na a tale geletterdheid voor iedereen. De Coalitie bestaat inmiddels uit meer dan 6o
407 AN oh == =
E Aa KE me ee steden. Er worden gezamenlijk afspraken gemaakt over de omgang met plat-
Ed RE Î Den \ EN formen, bijvoorbeeld over voorwaarden over het datagebruik van platformen.
í gie nj OORSEEREN 5 î 2 En LR En | e In dit magazine laten wij zien hoe wij Amsterdammers laten profiteren van
"A es NN nm Dn digitale mogelijkheden en wat we doen om hun rechten te beschermen.
INE en | ER
HE HE en ks en Ee Samengevat richten we ons op:
zh RS eN 8 Oe TA Ge se 1. Het verantwoord inzetten van data en technologie
ii’ \ nn Mame: B AN 2. Hettegengaan van digitale ongelijkheid
a | Ke mn Nd Ee En 3. Het toegankelijk maken van de dienstverlening
b  Gemenen de Ee | SEREN NE Ook laten we u kennis maken met mensen die hier ieder op hun eigen manier
wat Lemen Eene Nd een bijdrage aan leveren. Ik wens u veel leesplezier!
te a EE ER Si RE regen en 0 AA] Eeke
Nan aen! ER ee /
en nn Re af lame, Se Touria Meliani
es Rn anr EEN N Wethouder Digitale Stad
kel oo gn 5 a Me eniiad : mmm pe Een
Nen ms en Rn eN
re ERA Opdeze foto ziet u Wethouder Melianí Poke atsaagelee ES To An Ee RE: N Ee DL 4
EE 5 laptops en tar Vene gjdDe EEn (ein hak dd WR is ee
Oa jn „Amsterdam deelt tijdens de COVID 19 crisis opgeknapte laptops } ee BE (nabi ant Ee ER
AL eten raehte rcon Pronto: ke en
Pe nd Be Ri slk / ns tel nn e nn ntm 5 is “ oe 8 ERS ne
Inhoudsopgave
Wil je direct naar een interview? 22 Innovatie vindt plaats op het snijpunt 38 Amsterdam als platform voor en 52 Introductie
Klik op de koppen of paginanummers. van kunst en wetenschap van Amsterdammers
Interview met Dr. Denis Roio, oprichter Column van Ger Baron, Chief Technology 54 Mijn Amsterdam: een persoonlijke,
03 Voorwoord van Dyne.org en CTO van DECODE. Officer (CTO) van Amsterdam. digitale omgeving voor Amsterdammers
Interview met Programmamanager Kim
06 Overzicht Agenda Digitale Stad: 24 Hoe ontwerpen we de oren en ogen 39 Publicroam: gratis, veilig en eenvoudig Westerweel en User Researcher Marloes
wat gaan we doen? van de stad? internet voor inwoners en bezoekers Meerburg-Versteegen.
Interview met Thijs Turèl van AMS Institute Een interview met Amsterdammers.
08 Is de stem van de burger wel luid over het Responsible Sensing Lab. 56 Technologie voor een schone,
genoeg in de lobby voor digitale rechten? 40 Over het vergroten van kansengelijkheid hele en veilige stad
Interview met Evelyn Austin van Bits of 26 Het stimuleren, waarborgen en op de arbeidsmarkt door technische Interview met Sander Siegmann en
Freedom, Laura Vermeulen van de handhaven van openbaarheid van opleidingen- en banen toegankelijk te Naim Aarras
Datavakbond en Europarlementariër Paul Tang. informatie maken voor Amsterdammers.
Interview met Sofie Bustraan, Redactioneel artikel over TechConnect. 58 Een digitale identiteit voor alle
10 Redactioneel artikel over de Coalitie informatiecommissaris van de Amsterdammers
Digitale Rechten gemeente Amsterdam. 42 Over wat de bibliotheek kan betekenen Interview met Mark Fonds, projectleider
in een digitaliserende samenleving digitale identiteit bij de gemeente Amsterdam.
28 Datagedreven werken Interview met Sacha van Tongeren,
S peerpunt 1: Over de samenwerking tussen gemeente projectleider van OBA NEXT. 60 Betrekken Amsterdammers bij het
Verantwoord Amsterdam en het CBS. vormgeven van de (online) dienstverlening
. 44 Creatieve en technologische oplossingen Interview met John Roozemond, projectleider
inzetten van data 30 Tech Road map voor de toekomst, bedacht door kinderen bij Cordaan.
en technologie Hoe kiest Amsterdam tech? Over Designathon Works en de Global
Children’s Designathon. 62 Art-ups zorgen voor een inclusieve
cultuursector
14 Introductie Speerpunt 2: 46 Als de schoonheid van kunst Interview met John Heemsbergen van Art-up.
tenk en de kracht van technologie
17 Eerlijke kunstmatige intelligentie (Al) Tegengaan digitale bij elkaar komen Al emeen
in de stad ongelij heid Interview Clayde Menso g
Vier Amsterdamse experts over de niveaus
waarop de stad met dit thema bezig is. 48 Column van Viktor Frölke, 64 Raakvlakken in kaart
34 Introductie schrijver en filosoof
20 Morele en ethische beslissingen bij 66 Terugblik
gebruik van data 36 Digitale ongelijkheid: een nare paradox
Interview met Douwe Schmidt, Interview met Christine Dedding, associate Speerpunt 3: 68 Activiteiten 2020
bestuurslid van Bureau Tada. professor Participatie & Co-creatie bij de Toegankelijk maken
afdeling Metamedica van het Amsterdam van de dienstve rlening 71 Colofon
UMC.
4 5
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
Agenda Digitale Stad Waarden Focus
Vrij Het beschermen van digitale rechten
\ en Amsterdammers laten profiteren van
Wat d Ó Ee n We | n 20207 … ee. digitale mogelijkheden. Dat doen we door
Amsterdamse waarden zijn: vrijheid, open- ons te richten op:
heid, toegankelijkheid en barmhartigheid. ’
Jezelf kunnen zijn, zonder de vrijheid van
anderen te beperken. Technologie moet deze 1 Het verantwoord inzetten
vrijheden koesteren en verdedigen, en waar van data en technologie
A b Eeen nodig versterken. De ambitie is om bewust
m ti e om te gaan met de mogelijkheden en bedrei- = Het uitvoeren van onderzoek naar relevante
gingen van technologieën. technologie en de impact ervan op de stad.
ledere Amsterdammer profiteert van *_ Her inzerten op ansparantie van
Inclusief technologie.
ee © © © © ©
de mogelijkheden van digitalisering in *__Breedroepassen vanvastgestelde _
De stad is er voor iedereen. Kennis, dataprincipes zoals dataminimalisatie.
een stad waa ri n onze (d ig ita l e) re chte n informatie en educatie is voor iedereen =__Het openbaar maken van informatie.
. toegankelijk en beschikbaar. Amsterdam-
Z IJ n besch erm d ° mers beschikken over digitale wijsheid om 2 Het tegengaan van
goed mee te kunnen komen. We willen een digitale ongelijkheid
stad creëren met technologie die waarde
heeft voor alle Amsterdammers. = _ Het vergroten van de zelfredzaamheid van
de Amsterdammer, waaronder kennis en
ee vaardigheden om technologie te gebruiken
We r kw IJ 2 e Ro | ©) e Mm e e n t e en de vaardigheden om informatie te
vinden, te duiden en bewust te gebruiken.
Snelle (digitale) ontwikkelingen creëren uitdagingen en vragen waarvoor geen pasklare oplossingen mn Beschermen van digitale rechten "__ Hetcreéren Mj randvoorwaarden die
bestaan. Dit vraagt om creativiteit, samenwerking en innovatie. Actief betrekken we Amsterdammers, middels beleid, regelgeving, srvoor zorgen dat ae „Amsterd ammers
wetenschappers, creatieven en andere steden bij onze zoektocht naar antwoorden. lobby, inzet van technologie en evenveel kunnen profiteren van het
het inrichten van toegankelijke en . Publiek maken van ethische dilemma's bij
Samen met hen gaan we op ontdekkingstocht via labs, onderzoek, experiment en kunst en cultuur. transparante diensten. . hnolosi datad )
Om vanuit onze waarden ontwerp en methodieken toe te passen op vraagstukken rondom technologie 1 _ Samenwerkingen duurzaam met van techno'ogle en ata COOT Samen
. . . Rn te werken met de kunst- en cultuursector.
en data. En om middels verbeelding de impact van digitalisering op het leven van de Amsterdammer opbouwen van netwerk.
te tonen. 1 _ Ondersteunen en versterken van
initiatieven en organisaties in de stad 3 Het toegankelijk maken
De digitale wereld kent geen grenzen. Om onze ambities te behalen zijn we actief op verschillende die bijdragen aan onze ambities. van de dienstverlenin g
niveaus; van lobby activiteiten richting Europa tot het versterken van buurtinitiatieven in de stad. 1 Ruimte creëren voor experiment en
onderzoek vanuit onze waarden. n= _ Publieksdiensten van de gemeente
Deze benadering vormt de rode draad binnen al onze activiteiten. Collectief kunnen we zo bepalen = Amsterdammers betrekken waar toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar
wat Amsterdammers het beste past en maken we ons minder afhankelijk van de macht van grote mogelijk en passend. maken voor iedereen.
techbedrijven. = Inspelen op de kansen die 1 Andere organisaties helpen met het
digitalisering met zich meebrengt. toegankelijker maken van hun diensten.
We nodigen iedereen die een bijdrage wil leveren aan een vrije, inclusieve digitale stad van harte uit Verkennen van nieuwe
om hier samen met ons aan te werken. Mail naar [email protected] voor meer informatie. technologieën.
6 7
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
Is de stem van de burger EN
. e ES
wel luid genoeg in de lobby / >
8 | \ d A ,
digital hten? en < RK 4 5
voor digitale rechten! KN A-
Í ket | | |
had | … Jp!
Interview Evelyn Austin, Laura Vermeulen en Paul Tang re Kas '
ee bN
Eris heel veel aandacht voor digitalerechten mogelijkheid voor bewoners om meer van zich te Evelyn Austín Laura Vermeulen Paul Tang
en voor democratisering en participatie. Maar laten horen en zich te organiseren. Dit draagt er ook Foto: Wouter Zaalberg
wat wordt er nu eigenlijk gedaan aan de com- aan bij dat beleidsmakers in steden en in Brussel een
binatie daarvan? Omdat besluitvorming rond betere afweging kunnen maken.
digitalisering zowel Europees, landelijk als Evelyn Austin is directeur van Bits of Freedom.
lokaal gebeurt, zou je dat ook vanuit die ver- Hoe belangrijk vindt zij het dat burgers en acti-
schillende lagen moeten bekijken en burgersin visten hierover kunnen meepraten? “Wij hinken gaat, het vaak maar een klein groepje burgers is dat goede check om te kijken hoe burgers staan tegen-
staat stellen op die verschillende niveaus mee daarbij altijd een beetje op twee benen”, zegt Austin meepraat: de hoog opgeleide, meestal witte, op het over de privacy en data autonomie doelstellingen
te praten. Alleen, hoe bereik je deze mensen? desgevraagd. “Ja, het is superbelangrijk dat mensen onderwerp van technologie ingevoerde mensen. Zij van de gemeente. Burgers en activisten hebben deze
Evelyn Austin van Bits of Freedom, Laura kunnen meepraten en dat de stem van de burger worden bereikt door dit soort initiatieven. “Maar stem ook nodig, omdat ze simpelweg een ander
Vermeulen van de Datavakbond en Europarle- meegenomen wordt in beleidsvorming. Maar neem zij zijn niet representatief voor alle inwoners van belang hebben dan overheden of bedrijven.”
mentarier Paul Tang, denken mee. bijvoorbeeld de totstandkoming van de nieuwe de stad. Het is de verantwoordelijkheid van be-
Europese privacyregels. Daar was de lobby van het leidsmakers, en trouwens ook van organisaties als
In 2019 heeft Amsterdam een ‘bewonerspanel’ bedrijfsleven verschrikkelijk machtig, vele malen Bits of Freedom, om te zorgen dat uiteenlopende
georganiseerd in de aanloop van de EU ver- groter en met veel meer geld tot hun beschikking perspectieven en belangen meegenomen worden in
kiezingen, met als vraag wat Amsterdammers van dan het maatschappelijk middenveld.” het vormgeven van onze ideeën over de toekomst.
de EU verwachten. Al die suggesties zijn meege- Voormalig eurocommissaris Viviane Reding Dat is niet makkelijk. Wat ik erg waardevol vind van
nomen in de Burgemeestersconferentie van de liet inderdaad weten dat het de meest agressieve een dergelijk programma is dat het de mogelijkheid Citizen Voices for
Europese Unie. Om dit initiatief ook open te stellen lobbycampagne betrof die ze ooit had meege- biedt iedereen weer even op scherp te zetten. Waar Diai t Il Ri h t
voor andere Europese steden en meer impact te maakt. Het Europees Parlement werd overspoeld gaat het nou eigenlijk over? De stad is bij uitstek Ig! a IG Ss
maken, heeft Amsterdam het initiatief genomen door het grootste lobbyoffensief in haar politieke een mooie plek hiervoor. Dichtbij huis, en met
voor het programma Citizen Voices for Digital geschiedenis. Austin: “Zelfs voor burgerrechten- een kleine afstand tussen burger en beleidsmaker. Het programma Citizen Voices
Rights. organisaties als de onze is het enorm lastig om In theorie kan wat hier besloten wordt, een grote for Digital Rights wil burgers
De reden hiervoor is dat Amsterdam de digitale daar tegenop te boksen. Dat kan eigenlijk alleen impact hebben op het dagelijkse leven van mensen”, en activisten uit verschillende
wereld en markt niet zelf kan reguleren. Lokaal en in georganiseerd verband, met andere organisaties legt ze uit. Europese steden verbinden,
landelijk zet Amsterdam in op het ontwikkelen door heel Europa. Ik ben daarom kritisch op het Ook Paul Tang, die namens de PvdA in het Euro- om hun invloed op het digitale
van concrete afspraken en regels, waar nodig. Wat idee dat individuele burgers voor zichzelf moeten pees Parlement zit en zich daar actief inzet voor de beleid te versterken. Juist aan
mensen willen en wat zij belangrijk vinden, staat gaan fixen dat hun burgerrechten op het gebied van digitale rechten van burgers, vindt het belangrijk dat die doelgroepen die normaliter
voorop. Maar Amsterdam heeft Europa nodig om data en privacy worden gewaarborgd. Dat is niet burgers een sterke rol krijgen in de manier waarop minder gehoord worden, wordt
ervoor te zorgen dat alternatieve oplossingen de realistisch.” digitalisering ingezet wordt. “Ik vind het belangrijk een plek aan tafel aangeboden om
ruimte krijgen en kunnen opschalen. Om bijvoor- Laura Vermeulen van de Datavakbond denkt dat wij als platformgebruikers, als data-werkers, met beleidsmakers in gesprek te
beeld gelijkwaardige regels te formuleren voor het ook dat burgers op dit moment een ongelijk waar- bepalen wat er met onze data gebeurt en hoe het gaan. Van jongeren tot ouderen,
bedrijfsleven en om te zorgen dat online vrijheid dige positie hebben. “Je kunt van burgers niet platform zich verder ontwikkelt. Dat kunnen we en digibeten tot ervaren activisten.
en privacy goed geregeld zijn. Kortom: er moet verwachten dat zij zich ineens als jurist gaan ge- alleen in collectief verband afdwingen. Dit vraagt In het eerste jaar worden er
gelobbyd worden. dragen en gaan onderhandelen met grote bedrijven. om lokale, Europese en mondiale initiatieven en in- bijeenkomsten georganiseerd
In het Citizen Voices for Digital Rights pro- Tegelijkertijd is het raar dat de partij die geen geld grepen, zodat er sterke collectieven ontstaan die een in Milaan, Tirana, Bordeaux,
gramma wil Amsterdam ervoor zorgen dat burgers aan ditalles verdient, maar wél zijn data deelt waar- tegenwicht vormen tegen de Facebooks en Googles Amsterdam, Barcelona en Brussel.
en activisten ook een (grotere) stem krijgen in de di- door anderen geld kunnen verdienen, niet aan tafel van deze wereld.” De bijeenkomsten worden, met
gitale transitie. Door het geven van workshops over zit. Vanuit de Datavakbond willen we daarom de Vermeulen vindt het belangrijk dat er ook actie op initiatief van de gemeente
datawijsheid, digitale rechten en data democratie rechten van deze ‘datawerkers’ beter beschermen.” komt. “Een soort burgertop op dit onderwerp juich Amsterdam georganiseerd door
wordt de kennis groter over deze onderwerpen. Volgens Austin is het belangrijk dat Amsterdam ik alleen maar toe, alleen is de balans tussen praten The Democratic Society.
Tegelijkertijd is het programma bedoeld als een zich realiseert dat als het over data en privacy en actie wel belangrijk. Het lijkt mij vooral een
8 9
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
en
Coalitie van steden a EN |
e 4 als drjals ras de J mn
voor Digitale Rechten ALE WP - 8 : 4 n Fr F Samen met andere steden werken
kt ET Ve 4 TE, 1 W Pl nv we aan concrete voorbeelden en
El ET EN Ml IJ Ee Oj, Ed uitwisseling, zoals verantwoorde-
ee E J h | neer) lijk gebruik van algoritmes met
a k | s í C / \ — NE Londen en Helsinki. Met Milaan
, \ Ns í Ô £ ' er Ad verkennen we een Europees
pe '! id project op digitale inclusie en New
De gemeente Amsterdam staat voor de digi- andere Europese steden ondersteunen wij de bewe- f Di er GE DU 6 je | # York heeft een campagne over
tale vrijheden en rechten van de Amsterdammer. ging van burgers en non-profits die digitale rechten dh | Is % datawijsheid. De achtergrond van
: . ve
Want zonder het beschermen van deze vrijheden onder de aandacht willen brengen. { / deze en andere voorbeelden staan
en rechten geen vrije stad. Wij zetten ons er als , li À in deze publicatie:
gemeente voor in om de basale mensenrechten Activiteiten van de coalitie in 2020 Om é 8
van Amsterdammers zoals privacy, vrijheid van = Lokaal, nationaal en internationaal pleiten om ee S 4 jn citiesfordigitalrights.org/
meningsuiting en democratie te beschermen. digitale rechten te beschermen. EE an publication-cities-coalition-
= Aantonen dat internationaal beleid steeds meer 4 p: digital-rights-booklet
Digitale rechten rekening houdt met digitale rechten en de stand- cN Û)
De gemeente Amsterdam werkt samen met punten van de steden. ) Nee
Barcelona, New York en meer dan 60 andere steden m Samen werken aan onderwerpen als open 3 â %
in een ‘Coalitie van steden voor Digitale Rechten’. technologie, richtlijnen voor platformen en he ke
De coalitie wordt gesteund door de Verenigde inkoopvoorwaarden voor algoritmes, data- Absorbed by light, Gali May Lucas. Foto: Janus van den Eijnden
Naties (UN Human Rights en UN Habitat), de economie en digitale inclusie. Deze activiteiten
wereldwijde vereniging van gemeenten (UCLG) zijn ter ondersteuning van lokale implementatie.
en Eurocities. In deze coalitie ligt de focus op n Er worden medewerkers uit aangesloten steden
erkenning en bescherming van digitale rechten opgeleid op het gebied van digitale rechten om
van burgers. Gezamenlijk komen we op voor goed de vertaling van principes naar opgaven in
mensenrechten op het internet, waaronder pri- de stad te maken.
vacy, bescherming van data, gelijke toegang tot het m We streven ernaar dat tegen het einde van het jaar 01. 02. 03. O4. 05.
internet en digitale geletterdheid. 120 steden uit de vijf continenten actief bijdragen
aan de coalitie. De steden in de coalitie zijn in Universele en Privacy, Transparantie, Participatie- Open en ethisch
Europa nauw contact met elkaar om van elkaar te leren op gelijkwaardige _gegevens- verantwoorde- democratie, verantwoorde
Vanuit de coalitie leveren we input voor de richt- meer dan 100 lokale projecten. toegang tot bescherming lijkheid en geen _ diversiteit normen voor
lijnen die ontwikkeld worden in Europees verband. het internet en veiligheid discriminerend en inclusie digitale dienst-
We zoeken beslissers op in Europa om ervoor te Sinds de eerste ledenbijeenkomst in Barcelona en digitale onderscheid verlening
zorgen dat technologie ten dienste staat van mensen in juni 2019 hebben er binnen de coalitie meerdere geletterdheid in gegevens,
en niet andersom. Zo dient een individu de controle uitwisselingen plaatsgevonden, wordt samenge- inhoud en
te hebben over de data die op hem betrekking heeft werkt om tot inkoopvoorwaarden voor algoritmes algoritmes
en dient de data in de stad van de mensen in de stad te komen en wordt een gezamenlijke lobby agenda
te zijn. Het verminderen van data-monopolies in voor Brussel opgesteld. In Amsterdam organiseren
de stad en het bevorderen van data delen in het we deze zomer het evenement Next generation
publieke belang kan bijdragen aan deze controle. internet.
We vragen ‘Europa’ om ervoor te waken dat alles
wat we online doen gevolgd kan worden met De Coalitie van steden voor
cookietrackers en er is een actieve houding vereist Voor meer informatie over de Coalitie van Digitale Rechten gaat uit van vijf
om uitwerking en naleving van bestaande regels steden voor Digitale Rechten: zie grondbeginselen. Meer toelichting
te realiseren; privacy moet realiteit worden. Met citiesfordigitalrights.org. vindt u hier.
10 11
Speerpunt
Verantwoord
inzetten van data
en technologie
RES 4 \
(/ En A \ < Terug naar de inhoudsopgave
e Verantwoord
| inzetten van data
en technologie
ï K
E | Het hotel dat we online boeken, deroutedie baartezijn dwingen we onszelf om zorgvuldig te
q | we rijden of de muziek die we luisteren; onze zijn bij het toepassen van nieuwe technologie, het
\ keuzes worden steeds vaker beïnvloed door gebruik van data en het bewaren van de gegevens die
| ce | technologie. Technologie speelt ook steeds ons zijn toevertrouwd. Daarnaast is openbaarheid
KE | | ij vaker een rol bij het goed organiseren van de van informatie cruciaal om zeggenschap te organi-
| Ë stad en de gemeentelijke organisatie. Meer seren voor de Amsterdammer. Er is alleen sprake van
k E Ö | begrip van de werking en impact van nieuwe gelijkwaardigheid als er sprake is van een gelijk waar-
Ep: 277 En id | technologieën is dan ook essentieel. dige informatiepositie.
dd pe A
ee | Met de Agenda Digitale Stad onderzoeken en In 2020 richten we ons vooral op:
È Ul | agenderen we de impact van digitale technologie op m Het uitvoeren van onderzoek naar relevante
Ki de bewoners van Amsterdam. Hiervoor investeren technologie en de impact ervan op de stad.
e Af wij in kennis en kunde over technologieën, zodat m Het inzetten op transparantie van technologie en
| 4 as | | wij in staat zijn om te beoordelen wat de impact is een brede toepassing van vastgestelde dataprin-
aes. ol en hoe wij er mee om willen gaan. De keuze voor de cipes zoals dataminimalisatie.
ma me _ a tse technologie die we hanteren hangt af van de toege- n= Hetzorgvuldig inzetten van digitale toepassingen
En pn voegde waarde voor de Amsterdammer en de impact in maatschappelijk domein (door in te zetten op
ì op de stad. Technologie is voor ons nooit een doel op creativiteit, ontwerp en wetenschap).
PE Dn zich. = Het openbaar maken van informatie.
te : De Agenda benadrukt de kansen rondom data,
maar stelt wel dat er verantwoord met data moet Op het gebied van Artificial Intelligence (AI)
worden omgegaan. Want data zijn niet neutraal. Zo is besloten om de komende jaren samen met ken-
| wordt er dataminimalisatie en datasoevereiniteit nisinstellingen in deze technologie te investeren en
a ; | oe 3 Loft ze nagestreefd. Met de datastrategie wordt gepresen- toepassingen te stimuleren die ten gunste komen
en teh nd zr es teerd hoe wij in Amsterdam om willen gaan met van de Amsterdammer. Samen brengen wij onge-
ee data van de stad en data van de Amsterdammer, en lijkheid door algoritmes in Amsterdam in beeld. En
i hoe we dit gaan bereiken. Met Tada (tada.city), een vooral: we werken met deze partijen aan hoe het wel
samenwerking tussen verschillende partijen, is een op een eerlijke manier kan.
richtijn ontwikkeld hoe verantwoord om te gaan Met de HvA is een nieuw lectoraat opgericht:
met data in de praktijk. Als gemeente geven wij Responsible IT. Het lectoraat gaat praktijkonderzoek
zelf het goede voorbeeld. Door bijvoorbeeld onze naar het op verantwoorde wijze ontwikkelen van
inkoopvoorwaarden op het gebied van dataenalgo- digitale technologie, met oog voor maatschappelijke
ritmen aan te passen, zodat we zeker weten dat we waarden en de menselijke maat.
altijd aan Amsterdammers uit kunnen leggen hoe we En tot slot, passen we samen met kunstenaars en
s tot een besluit gekomen zijn over bijvoorbeeld het kennisinstellingen ontwerp en onderzoeksmetho-
EE Ee toekennen van een uitkering of vergunning. dieken vanuit onze waarden toe op vraagstukken
U Als ze emeente se even W IJ De informatie waarover de gemeente beschikt rondom technologie en data.
On dient zoveel mogelijk voor iedereen beschikbaar en
zelf het goede voorbeeld toegankelijk te zijn. Door transparant en controleer- Lees hier meer over al onze activiteiten in 2020.
14 Beeld: Christian Fregnan 15
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
E dl ee e
dE Eerlijke kunstmatige
k e | | e e
k Intelligentie op
E k é ij E
4 alle niveaus
| Interview Anita
d Nijboer, Rik Helwegen,
| Sennay Ghebreab en
a a | Maarten Sukel
n Hoe gebouwen er uitzien, hoe mensen
4 werk vinden, hoe vriendschappen en liefdes
à ontstaan, hoe allerlei activiteiten worden
Ee ondersteund van werk tot online winkelen.
mmm - Kunstmatige Intelligentie, of het vaker ge-
… bruikte Engelse Artificial Intelligence (AI),
ä speelt daar nu al én in de toekomst een rol in.
4 Alis een begrip met veel ladingen en uitingen.
4 Waar hebben we het eigenlijk over? En hoe
4 eerlijk is de inzet van al die algoritmes in de
ä (digitale) stad? Besluitvorming door systemen
8 in plaats van mensen mag nooit resulteren in
Á uitsluiting, discriminatie of foutieve resul-
ä taten. Met de Amsterdamse inzet op eerlijke
a ‘algoritmes’ wordt dit voorkomen. Vier Am-
a sterdammers, ieder met hun eigen expertise,
E laten zien op welke niveaus de stad met dit
EE thema bezig is.
16 8 E 17
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
Europa De gemeente De stad De straat
Anita Nijboer, onder andere bestuurslid Rik Helwegen, onlangs afgestudeerd aan Sennay Ghebreab, universitair hoofddocent aan Maarten Sukel, Lead Al developer CTO innova-
VNO-NCW Metropool Amsterdam is ambassadeur de UvA, onderzocht in samenwerking met de UvA en oprichter Civic Al Lab in Amsterdam. tieteam gemeente Amsterdam.
van de Amsterdamse coalitie om Al te profileren in de gemeente Amsterdam en het CBS of er een Het Civic Al Lab is onderdeel van het Innovation Maarten leidt de ontwikkeling van een Al-team
Den Haag en Brussel. methode valt te ontwikkelen waarin ongewenste Center for Artificial Intelligence (ICAI), een natio- zodat de gemeente meer technische expertise in
discriminatie wordt voorkomen, bijvoorbeeld voor naal netwerk van kennisinstituten, de overheid en huis heeft om de kansen van Al voor opgaven in de
“Amsterdam heeft het grootste wetenschap- toepassingen als fraudeherkenning. Het onderzoek private partijen die samenwerken op het gebied van stad te benutten.
en innovatie-ecosysteem van Nederland en bouwt wordt doorgezet in het project Impact met Al, kunstmatige intelligentie. De gemeente Amsterdam
voort op drie decennia lang ervaring in onderzoek, waarin Amsterdam samen met het Centraal Bureau is partner van het Civic Al Lab. “Met de inzet van algoritmen kun je de stad
onderwijs en innovatie op het gebied van Al. De voor de Statistiek, de Vereniging van Nederlandse eerlijker maken. De gemeente gebruikt nieuwe
Amsterdamse kennisinstellingen gaan hier de ko- Gemeenten en Code for NL werkt aan betere dienst- “Het Civic Al Lab zet zich in voor kunstmatige technieken om problemen in de stad aan te pakken,
mende tien jaar verlening met transparante en eerlijke data science. intelligentie voor iedereen, maar met name voor denk aan projecten als route-optimalisatie voor
1 miljard in investeren en zetten in op samenhan- mensen die buiten de boot vallen, omdat er geen vuilniswagens of het spreiden van drukte. Maar
gende technologische ontwikkelingen: Machine “Steeds meer gemeenten experimenteren met representatieve data over ze bestaan, of omdat er aan de inzet van nieuwe technieken zitten ook
Learning, hybride intelligentie en uitlegbare Al. een data gedreven aanpak. Daarbij worden in geen algoritmes voor ze worden ontwikkeld. Wat risico’s verbonden. En daar moeten we transparant
Essentieel hierbij is de ontwikkeling van betere toenemende mate algoritmen ingezet die gebruik wij voor Amsterdam willen doen, is al aanwezige over zijn. Daarom maken we ook zoveel mogelijk
systemen, waarbij de mens centraal staat en waar- maken van machine learning. Dat hoeft niet nadelig ongelijkheden in de stad blootleggen. Bijvoor- gebruik van verschillende methoden om de eerlijk-
borgen voor een verantwoorde toepassing worden te zijn, maar op het moment dat etniciteit of andere beeld in het onderwijs, gezondheidszorg en de heid van algoritmen te waarborgen.
ingebouwd: Al technology for people. Centraal in gevoelige achtergrondkenmerken van personen de arbeidsmarkt. Daarnaast willen we nieuwe tech- Het toepassen van nieuwe technieken brengt
de aanpak van de Amsterdam-Europese coalitie beslissingen die gemeenten of andere organisaties nologieën ontwikkelen om de kansen te vergroten nieuwe inzichten met zich mee. Zo is de concen-
staan drie grote thema’s, allen met grote invloed op nemen beïnvloeden, kan dat ethische of wettelijke van verschillende groepen binnen Amsterdam. tratie mondige burgers in de ene wijk hoger dan in
het dagelijks leven van mensen en de sociaaleco- bezwaren opleveren. Daarom werk ik aan een prak- Een van de manieren om kunstmatige intelligentie de andere. Dat wordt steeds duidelijker naarmate
nomische ontwikkeling in de regio: Al for Health, tische methode, die eerlijkheid meeneemt in het voor iedereen te ontwikkelen, is om data te ver- je die data, over bijvoorbeeld openbare ruimte
Al for Business en Al for Citizens.” antwoord op complexe vragen. Het uitgangspunt is beteren. Bestaande data representeren vaak maar en overlast zoals rondzwervend afval, beter gaat
dat de uitkomst van het model hetzelfde moet zijn een deel van de bevolking goed. Meestal zijn dat vastleggen. Het zou mooi zijn als we ongelijkheden
Bron: website UVA als de waarde van een gevoelig persoonskenmerk witte mannen. Dat heeft bijvoorbeeld tot gevolg tussen melders en niet-melders kunnen oplossen
wordt omgewisseld, bijvoorbeeld een niet-westerse dat zelfrijdende auto’s zwarte mensen minder goed doordat we het probleem oplossen voordat het een
achtergrond voor een westerse achtergrond, ook zien. Door meer representatieve data te collecteren probleem is. Een project waar we nu mee bezig zijn
wanneer deze actie gevolgen heeft voor de waarde en verzamelen in samenwerking met burgers kun je is scannen op afval. Nu al rijden er scanauto’s rond
van andere kenmerken” dit verhelpen.” om te controleren op foutparkeren en afval. Die
zouden ook kunnen gaan scannen op losliggende
Bron: CBS Bron: Binnenlands Bestuur stoeptegels.”
k Beeld: Sjoerd van der Hucht Beeld: Daan Muller
A Ni N Bron: Tada.city
1 4 Ì ze En i \ me ce er in B
ee ee Me” iden, 5 Ze Ae
E le jl Te
In 5 IJ jn IJ , 9 dq
Ee S SL ’ 4 |
ES en pa EES He pe NSE F À
\ US Ì a B Pi >
0
á = \ z
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
‚ á
_ Een \ me ,
m ° Pe Ì lak:
Regels halen niet het beste „ de a u,
; .. Bt
naar boven in mensen” | | AEN
Nm lin j
2 N el ern
ij NP < s PE
pe) ei Nl Ni |
G 3 ed
\ LE
Interview met Douwe Schmidt | ú & Ì j 4 DN
Manifest Tada advisee rt je duidelijk kunt zijn over data en hoe je als stad k Bla
over morele en ethische verantwoord om kunt gaan met data. Uit deze eN ame
beslissi ngen bij ge bruik beweging is een manifest ontstaan waarin waarden E mn, / ts b
staan opgenomen die zouden moeten gelden in IN í "
van data. digitaal verantwoorde steden. an _
5 sE k \
De beloften van het gebruik van data Dat klinkt best abstract. Hoe ga je daar s
en nieuwe technologieën zijn groot; onze praktisch mee aan de slag als gemeente Is 4 PS « mm |
steden worden groener en leefbaarder, de of organisatie? Beeld: Hans Kleijn
gezondheidszorg effectiever en het onderwijs “Daarom hebben we er ook een hele methode
toegankelijker. Maar naast grote beloften zijn omheen gebouwd. Want het zijn inderdaad vrij
er ook grote vragen. Profiteert bijvoorbeeld abstracte filosofische waarden, die je nog moet
iedereen wel evenredig van de digitale revo- vertalen in alledaagse beslissingen en werkwijzen. Is het te vergelijken met een keurmerk je elke dag naar je werk toegaat, dan zou het raar zijn
lutie? Wat gebeurt er met de beschikbare data, Neem bijvoorbeeld een project waarbij data open- of een certificering? als je daar niet voor zou inzetten. Dus we spreken
nu steeds meer verkeer online verloopt? En baar beschikbaar gemaakt moet worden. Dan ga je “Nee, dat niet. Daar heb je al genoeg andere liever het intrinsieke gevoel van ‘goed willen doen’
welke verantwoordelijkheid hoort daarbij en door middel van Tada vragen stellen als: wat zijn alle instanties voor. Bovendien, ik weet ondertussen aan bij mensen, dan ze iets op te leggen.”
voor wie? voor- en nadelen, wie zijn er betrokken, wie wordt dat als je regels gaat opstellen, mensen dan enorm
er geraakt door deze beslissing en welke waarden hun best gaan doen om langs die regels heen te gaan Zijn er opvallende veranderingen door
Het manifest “Tada — duidelijk over data’ biedt — zowel die van Tada als die van de organisatie zélf werken. Sterker nog, dan zijn ze er een beetje trots de inzet van Tada?
de gemeente Amsterdam een waardenkader ter —zijn hierop van toepassing. Het is interessant om op, zo van hé, dit hebben we toch maar even mooi “Ja, meerdere! Wat ik een mooie vond is dat de
ondersteuning van dergelijke (morele) datavraag- te zien wat er gebeurt als je die waarden dan naast buiten de regels om voor elkaar gekregen. Regels stad Amsterdam al jaren een datastrategie heeft.
stukken. Douwe Schmidt, bestuurslid van Bureau elkaar zet.” halen over het algemeen niet het beste in mensen Daarin staat onder andere in welke databases wat
Tada: “Door het inzetten van zes principes, zoals naar boven.” staat, door wie ze beheerd worden en hoe ze aan
inclusief, zeggenschap of menselijke maat, krijgen Maakt de gemeente Amsterdam gebruik elkaar geknoopt zijn. Behoorlijk technisch allemaal.
mensen meer inzicht én vertrouwen om daadwer- van Tada? Hoe zorgen jullie er dan voor dat Tada En nu herschrijft de stad deze strategie met Tada als
kelijk ethische beslissingen te nemen.” “Zeker! We hebben meerdere workshops wordt gebruikt? uitgangspunt en wordt de strategie niet langer in
gegeven aan ambtenaren en diensten die hiermee “Wat we proberen te doen, is tijdens de work- technische termen behandeld, maar in waarden: hoe
Wat is Tada precies? werken. Je kunt Tada ook op meerdere manieren shops oprecht mensen bevragen waarom ze het zorgt onze datastrategie ervoor dat burgers gelijk
“Tada is gestart als een beweging waarmee we de inzetten: door vooral te kijken naar de morele kant werk doen wat ze doen. De gemeente is er om het worden behandeld, dat ze hun privacy-rechten
digitale stad van en voor iedereen willen maken. In van een beslissing maar ook door bijvoorbeeld de belang van de burger voorop te stellen. Om van de kunnen uitoefenen, dat we kunnen uitleggen wat
2017 is een diverse groep professionals en bur- inkoopwaarden te herschrijven, zodat je externe stad een betere stad te maken. Als dat ook jouw we doen met data en voor welk doel. Daar ben ik
gers op uitnodiging van Amsterdam Economic partijen ook verplicht te voldoen aan de waarden bij kernwaarden zijn, waarbij de Tadaprincipes dus echt trots op.”
Board aan de slag gegaan met het vraagstuk hoe het samenstellen van een dienst of product. heel goed aansluiten, en hetis ook de reden waarom
20 21
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
De Europees Commissaris voor Onderzoek, j vo dln i
Wetenschap en Innovatie heeft ooit opge- a Ee
| t | ii t ER t merkt: “Ik ben van mening dat we allemaal BE RE
n n Ova | e oo Pp e Ss n IJ Pp u n steeds meer gaan inzien dat innovatie in de as NE ER
toekomst zal plaatsvinden op het snijpunt van AN NE
Vv a n ku n st @ n wet @ n S ch a kunst en wetenschap.” Wat voor rol spelen Me £ ES
Pp kunstenaars in dit project? 8 ee mee B
“Diverse kunstenaars hebben een bijdrage Ze EO en f
geleverd aan DECODE, onder wie onze collega ee Eeeh É E
, , . Federico Bonelli, Lara Blazic en Roos Groothuizen. Al EC A Eb
Ï ntervlew D y. D enis Ro 10 Kunstenaars zorgen voor vindingrijke inzichten Gd 4 laf k E
bij het scheppingsproces van waarde-gevoelige On 4 5
en betrouwbare ontwerpen: de dialoog tussen de _á } EE
Elke Amsterdammer laat elke dag online Wat is de oorsprong van DECODE? disciplines vormt de kern van creativiteit. Via het EE { En Ee À Ì
sporen achter. Vaak weet je niet waar. Laat “Het DECODE-project is het allereerste onder- STARTS platform (Digitale Agenda voor Europa, NE en
staan dat je wat te zeggen hebt over wat er zoeksproject in het kader van Horizon 2020 dat Initiative for Science, Technology and the Arts) rds À 5 et
met die gegevens gebeurt. DECODE is een in 2016 subsidie heeft ontvangen van de Europese willen we een bredere maatschappelijke dialoog ie Ee zi
Europees project dat aandacht vraagt en oplos- Commissie voor het doen van onderzoek naar opzetten, die zich ruim buiten de technische ie zal
singen bedenkt voor dit ‘data-eigenaarschap’. Distributed Ledger Technologies (Blockchain). specialisaties begeeft.” on
Hierin speelt het werk van Dyne.org een grote Het staat onder leiding van Dr. Francesca Bria en ik kn
rol om, samen met de stad Amsterdam, de ben de technisch coördinator. De Europese Com- Wat zou de stad Amsterdam moeten ies 5
digitale rechten van haar inwoners te bescher- missie beschouwt het als een paradepaardje binnen verbeteren om haar inwoners te waarschuwen TE
men. Dr. Denis Roio, oprichter van Dyne. de portefeuille met digitale innovaties.” of ze bewust te maken van hun digitale
org en CTO van DECODE, is ook wel bekend rechten?
onder de naam Jaromil. Hij is een onderzoeker Waar geeft dit project antwoord op? “Faciliteren van bewustwording en inzicht in
van technologie en een softwarevakman. Hij “Op de zorgen die veel mensen zich maken met technische processen, wat met name belangrijk op
legt uit waarom digitale innovaties niet alleen betrekking tot een verlies van controle over hun is wanneer ze gebruikmaken van persoonsgege- Á
ambachtslieden nodig heeft als ontwikkelaars, persoonlijke gegevens op internet. De mogelijkheid vens en die verwerken via technologieën op het
maar dat ook kunstenaars een onmisbare rol om inzicht te krijgen in, zeggenschap te hebben gebied van Kunstmatige Intelligentie en machine Beeld: Alexander Klink
hebben. over en gebruik te maken van persoonsgegevens is learning. In DECODE hebben we deze uitdaging
voor internetbedrijven een middel geworden om opgepakt door het ontwikkelen van een eenvou-
Wat heeft jou persoonlijk gemotiveerd winst te maken. Ons project levert instrumenten dige, niet-technische en door mensen leesbare raken iedereen. De processen dienen transparant te
om te gaan werken voor Dyne.org? om particuliere identiteiten en smart city sensor- computertaal, genaamd “Zencode’. Deze taal kan zijn en duidelijk gecommuniceerd te worden. We
“Dyne.org is allereerst een community van gegevens te beheren op een gedecentraliseerde slimme contracten uitvoeren op een verifieerbare moeten voorkomen dat we komen te wonen in een
hackers: onze wortels liggen in de internet- en privacybewuste wijze, zodat voorkomen kan en bewijsbare wijze binnen een gereguleerde uit- stad waarvan de processen uitsluitend gestuurd en
cultuur en de anti-maffiabewegingen in Zuid-Italië, worden dat alle macht in handen komt van een paar voeromgeving genaamd ‘Zenroom’. Het begrijpen begrepen worden door een technische elite.”
waar oudere leden al in de jaren ‘go vrijwillig hun platformoperators.” van algoritmes, weten hoe beslissingen geformu-
diensten hebben aangeboden als activist, ter onder- leerd worden en bekend zijn met de implicaties van Welk experiment in de pilot van
steuning van onderzoeksjournalisten. Onder hen Waarom is dat zo belangrijk volgens jullie? de uitvoering daarvan is niet alleen een technische DECODE heeft jou persoonlijk verrast?
bevindt zich een Nederlandse deskundige op dit “Toen we dit project in 2016 opzetten, hielden maar ook een politieke voorwaarde. Toegang tot “Het experiment dat getrokken wordt door de
gebied: Cecile Landman. In 2005 is de stichting we ons bezig met het probleem van ‘platform- informatie mag niet slechts beschouwd worden als stad Amsterdam, met dank aan het innovatieteam
officieel opgericht in Amsterdam. In de statuten kapitalisme’: enkele multinationals hebben een een aspect daarvan; het is een burgerrecht.” van Amsterdam: Zij hebben een prototype gemaakt
staan drie hoofddoelstellingen zoals het produceren informatiemonopolie geschapen dat belangrijke van een gratis, open source paspoortscanner die
van gratis open source software, het democratiseren elementen van de publieke infrastructuur vervangt. Hoe kan een stad dit recht waarborgen? werkt op een simpele computer, iets wat iedereen
van de toegang tot technologie en het verduur- DECODE hadden we al jaren vóór het Cambridge “Net als vele andere steden in Europa wordt in principe thuis zou kunnen doen met wat huis-,
zamen van technologie. De meeste mensen die Analytica schandaal geschreven; hiermee hebben Amsterdam ‘slim’ door meer sensors te plaatsen en tuin- en keukenapparatuur! Het apparaat scant niet
momenteel — al dan niet als vrijwilliger — werk- we aangetoond hoe zo’n situatie de politieke inte- door de mate van detail en complexiteit van machi- alleen EU-paspoorten, maar omdat het gebruik-
zaam zijn bij Dyne.org doen dat vanuit ethische griteit van een gehele natie in gevaar kan brengen.” naal te nemen beslissingen uit te breiden. Wanneer maakt van Zencode, kan het ook op een bewijsbare
motieven, maar ook vanuit een passie en. om dit gebeurt, is een algemeen begrip van algoritmes manier complexe legitimatiebewijzen ontsluiten die
computeren weer leuk te maken!” noodzakelijk, want keuzes gemaakt door overheden verzegeld zijn door middel van cryptografie.”
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
vooral op het moment dat jij ergens naar toe moet Ke 7”
A O e O ntwe r e n we d e en het opladen niet gelukt is. Dan wil je wél weten k an dk Bes _
Pp en begrijpen wat er gebeurd is.” | t mn d
Oo re n e n Oo q e n Va n d e sta d 4 Wat is er dan anders aan jullie laadpaal? ha
® c
We hebben het prototype vooral gemaakt om
het gesprek hierover aan te zwengelen. Dus zit er
, .. < een monitor bij die naast de laadpaal hangt, die laat ' st
Ï nterview Th IS Turè l zien waarom de laad paal heeft geladen en op welke Ì : N \
manier er is geladen. Bijvoorbeeld: jij hebt voorrang A á
gekregen omdat je een deelauto hebt. Of je hebt - >
In Amsterdam wordt steeds meer gemeten gemaakt. Toch wil je ervoor zorgen dat je al die meer stroom gekregen omdat er meer duurzame me 4 en …
met camera’s, sensoren en andere nieuwe auto’s kunt laden. Daarom wordt er nu gewerkt aan energie beschikbaar was. Op die manier geef je iets En \ wang
technologieën. Maar hoe kan de gemeente dit ‘smart charging’. Dat betekent dat er een computer technisch of digitaals een meer menselijk gezicht.” Be en N
blijven doen, zonder dat Amsterdammers zich wordt verbonden aan de laadpaal, die gaat be- EN P
‘bespied’ voelen of dat hun vrijheden worden palen welke auto voorrang krijgt door rekening te Wat is volgens jou het belang van EE K AA
geschonden? Het Responsible Sensing Lab houden met hoeveel stroom het netwerk aankan. technologie fysiek — dus in design - À Hen EN SS L
helpt de gemeente Amsterdam en haar bewo- Maar goed, op het moment dat je toch zo’n com- laten zien? A BUR
ners door sensorsystemen te herontwerpen puter hebt geïnstalleerd, dan zijn er ineens nog “Je kunt gewoon niet alles wegstoppen in een 5 LJ ER
met de zorgen over vrijheid, controle en pri- veel meer overwegingen die je kunt meenemen app of op een website. Sommige informatie moet je | \ Ni
vacy van de Amsterdammer als startpunt. in de beslissing wie voorrang krijgt. Is er veel of aan mensen geven op het moment dat het relevant KEE | ij Pp 7 k
weinig zonnestroom beschikbaar, wat is de prijs is en dat moet je doen op een manier dat het begrij
Thijs Turèl is programmamanager van AMS van energie, waar moet je heen? En op termijn: Ben pelijk is. Op het moment dat jij die laadstekker in
Institute op het Responsible Digitalization Pro- je een huisarts? Of heb je een deelauto? Maak jij je auto doet, dat is het moment waarop je — kort- van een aangepaste scanauto gemaakt, zodat je als
gramme en initiator van de transparante laad paal. gebruik van de auto, of je partner? Deze keuzes rond stondig — geïnteresseerd bent in hoe het laadproces bewoner begrijpt waarvoor de sensoren worden
“Om beslissingen te nemen die over de publieke stroomverdeling zijn politieke afwegingen waar verloopt. En op dat moment wil je het fysiek zien.” gebruikt en waarbij je het ook kunt zien als er géén
infrastructuur gaan, moet je wel weten hoe het sys- nog geen maatschappelijk debat over is geweest. informatie wordt verzamelt. Want op het moment
teem werkt. Alleen dan kun je keuzes maken De discussie is vergelijkbaar met het Amerikaanse Zijn er nog andere voorbeelden waar jullie dat de scanauto steeds meer de ogen en de oren van
en er iets van vinden.” debat rond netneutraliteit op het internet. In deze mee bezig zijn? de burgemeester wordt, dan is het goed om na te
discussie ging het om of je stukken bandbreedte kan “Zeker, wat denk je van scanauto’s. Nu vooral denken hoe we willen dat die oren en ogen eruit
Kun je uitleggen wat Responsible Sensing reserveren tegen betaling en hierdoor dus gegaran- bekend van parkeerbeheer. Maar er zijn nog meer zien, en hoe die zich gedragen. Dan gaat het niet
Lab precies doet? deerd sneller internet kan krijgen. De transparante scanauto’s die in de stad rondrijden, om bijvoor- alleen meer om de meest goedkope oplossing, maar
“We constateren dat de stad in hoog tempo aan laadpaal maakt de afwegingen inzichtelijk die beeld streetviewbeelden te verzamelen voor de ook om ethische en morele afwegingen. In het Res-
het digitaliseren is om processen in de stad beter te worden gemaakt bij het groeiende probleem van het gemeente. En er wordt getest met een auto die ponsible Sensing Lab kunnen we die afwegingen
kunnen meten, analyseren en uiteindelijk beter te verdelen van de beperkte hoeveelheid stroom en rondrijdt en herkent waar grote stukken afval op letterlijk zichtbaar en voelbaar maken, te testen met
besturen. Denk aan slimme energiesystemen, slim draagt zo bij aan een geïnformeerd debat hierover.” straat liggen. Of een auto die reclames in de open- Amsterdammers en te bepalen wat ons als stad het
parkeren, het meten van druktes of het slim laden bare ruimte kan herkennen, zodat de gemeente een beste bevalt.”
van elektrische auto’s. En dat brengt Amsterdam Dat klinkt als een ingewikkelde belastingaangifte kan sturen naar de partijen die
een beetje in een spagaat. Want aan de ene kant wil beslisboom.… de reclame hebben opgehangen. Natuurlijk gaat Hoe willen jullie dan de Amsterdammer
de stad digitale middelen ontwikkelen om de stad “Inderdaad, en daarbij poppen er ook allemaal de gemeente dan denken: goh, kunnen we al die betrekken bij het lab?
efficiënter te maken, veiliger, een hogere kwaliteit morele vragen op. Want waarom zou een huis- sensoren niet beter op één auto zetten. Dat is een “We gaan alle prototypes testen in de praktijk.
van leven te bieden. Maar aan de andere kant zijn arts eerder mogen laden dan jij, als je weet dat hij stuk efficiënter en goedkoper. Maar dan weet je als Door onze samenwerking met het Marineterrein
er zorgen wat de gevolgen zijn van al die digitale gewoon op de fiets naar zijn praktijk gaat. Ons punt bewoner niet meer zo goed wat de auto dan scant. hebben we de mogelijkheid om op deze locatie in
middelen voor onze privacy, autonomie en ons is dan ook dat je dit soort beslissingen publiekelijk Checkt Sie nu of de verkeersborden scheef staan, of een publiekelijke setting interfaces en ontwerpen te
vermogen om steeds ingewikkeldere systemen te moet maken. Maar dan moet je wel weten hoe zo’n ik op de stoep fiets, of probeert “ie mijn gezicht te testen en zo te onderzoeken hoe de Amsterdammer
kunnen begrijpen. In het Responsible Sensing Lab systeem werkt, want dan pas kun je er wat van herkennen? En wat moet ik daar dan van vinden? de prototypes gebruikt en ervaart. Daarnaast gaan
bouwen we prototypes zodat we deze dilemma’s vinden.” Hoe maak je dat aan mensen duidelijk, op een we onder andere samenwerken met het Catalyst
beter kunnen onderzoeken en ook nieuwe oplos- intuïtieve manier waar mensen vertrouwen in programma, dat onderzoek doet naar hoe bewoners
singen kunnen testen, samen met de gemeente en Hoe maken jullie dat inzichtelijk? kunnen hebben? Maar ook: wat voor type sensor omgaan met de slimme stad. In de ontwerpfase
Amsterdammers.” “Wij herontwerpen zo’n laadpaal, zodat hij kies je zodat je precies meet wat nodig is, en niet van de prototypes worden ook verschillende
maximaal inzicht geeft in hoe er keuzes worden meer data verzamelt dan nodig.” designsessies georganiseerd, waar bewoners bij
Noem eens een voorbeeld? gemaakt. Dus dat je als gebruiker kunt zien waarom worden betrokken. Zo zorgen wij ervoor dat Am-
“Neem bijvoorbeeld elektrische voertuigen. het doet wat het doet. Niet vanuit het idee dat dit Ja, dat kan vragen opleveren. Hoe lossen sterdammers op verschillende momenten in het
Er komen steeds meer elektrische auto’s bij maar interessant is voor mensen, want het leven is te kort jullie dat op? ontwerpproces invloed kunnen uitoefenen en een
daar is het huidige stroomnetwerk niet voor om je te interesseren hoe een laadpaal werkt, maar “We hebben nu een paar eerste ontwerpschetsen bijdrage kunnen leveren.”
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
SS
Ta AN
/ de 8 OO
ien NS Open tenzij
® A tl nj
Open baarheid A | wt De gemeente maakt en ontvangt
a r kan bij het uitvoeren van haar taken
© e Ì Kas 4 4 . . . . .
f t LN Im \ mn informatie. Alle informatie die
Va n Í n ©) r m a Û e Ea de wordt gemaakt of ontvangen is
mi N openbaar voor iedereen, tenzij
È Ms er wettelijke redenen zijn om de
informatie (tijdelijk) niet in de
. ° í ie openbaarheid te brengen.
Interview Sofie Bustraan | |
d
ie Open data
Ean Het in 2019 vernieuwde stedelijke
Sinds mei 2019 heeft de gemeente Amsterdam een es Tds red platform data.amsterdam.nl, met
Informatiecommissaris: Sofie Bustraan. Het is haar taak ha > 2.500 unieke bezoekers per dag,
om het uitgangspunt ‘open, tenzij’ aan te jagen, te borgen _ speelt een belangrijke rol bij het
en waar nodig te handhaven. Drie vragen aan beschikbaar stellen van data aan
onze informatiecommissaris. en over de stad. Te denken valt
aan data over cultuur, verkeers-
Waarom is openbaarheid van informatie volgens jou bij over het verzamelen van data zoals van wie is de data en stromen, veiligheid, armoede,
zo belangrijk? het delen daarvan. Vanuit mijn rol als Informatiecommis- segregatie. De datasets zijn te
“Het hebben van informatie is van belang om zeggenschap saris vind ik openbaarheid belangrijk. Het gaat enerzijds om vinden op: data.amsterdam.nl
voor de Amsterdammer mogelijk te maken. Gelijkwaardigheid het actief beschikbaar stellen van documenten en gegevens.
in samenwerking kan alleen als er sprake is van een gelijk waar- Anderzijds om transparantie over het gebruiken van data en
dige informatiepositie. De informatie waarover de gemeente technologie. Het meest in het oog springen dan het gebruik OÓ pen source
beschikt dient daarom zoveel mogelijk voor alle groepen in de van algoritmen. En dan niet alleen over het feit dat we het
samenleving beschikbaar en toegankelijk te zijn. Uiteraard inzetten maar ook hoe we dat doen. Bijvoorbeeld: wat is de Door slim samen te werken met de
rekening houdend met de privacy van de Amsterdammer.” werking, welke data worden gebruikt, wat zijn de uitkom- markt in de inkoop en ontwikkeling
“Neem bijvoorbeeld bestuurlijke besluitvorming. Het besluit sten, welke besluiten worden daarop gebaseerd en welke van software, en te hergebruiken
is net zo belangrijk als de weg daar naar toe: welke scenario’s waarborgen zijn er om ongewenste effecten te voorkomen. waar mogelijk, zijn wij in staat
zijn afgewogen, welke gegevens en analyses liggen er aan ten Ook over de vooraf gemaakte ethische afwegingen rondom duurzame digitale dienstverlening
grondslag, welke adviezen zijn ingewonnen. Kortom, de infor- de toepassing moet de gemeente open zijn.” te realiseren die herbruikbaar is
matie en de gegevens die gebruikt zijn om de afweging te maken. door andere gemeentes, publieke
Door transparant en controleerbaar te zijn dwingen we onszelf Welke stappen worden in 2020 gezet? instellingen en burgers.
zorgvuldig te zijn bij het uitgeven van publieke middelen, het In 2020 ligt de nadruk op het:
toepassen van nieuwe technologie, het gebruik van data en het m Actief openbaar maken van informatie. Startende De uitgangspunten hierbij zijn
bewaren van de gegevens die ons zijn toevertrouwd.” met informatie over vergunningen (horeca en evene- zoveel mogelijk hergebruik van
menten), besluitvormingsinformatie en informatie bestaande middelen (zoals open
Waarom is het juist in deze tijd van digitalisering over Shell. source), het gebruik van stan-
extra belangrijk om transparant te zijn als overheid? m Het verbeteren van het Wet Openbaar Bestuur proces. daarden en het beschikbaar stellen
“Door digitalisering neemt de vraag naar openbare informatie = Bouwen aan een open organisatie waar het principe van de door de gemeente Am-
toe, waarbij verwacht wordt door Amsterdammers, bedrijven, open, tenzij wordt toegepast. We starten campagnes, sterdam ontwikkelde producten.
start-ups, communities, dat deze informatie plaats- en tijdon- opleidingen, voorlichting, bijeenkomsten (extern en Deze uitgangspunten zijn vastge-
afhankelijk beschikbaar is. En er komen nieuwe vraagstukken intern). legd in de sourcingstrategie.
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
me B _ n
sn
Inn rend mln ie
overe aá has ker pen
en de mahenhdh
samenwerken TN
ge ril 4) / en en:
_ Wi 1: MIN
ik EN ME dy De, EF hmmm
Á RER), KE
Interview Gerhard Dekker Á ld ee en
ae rn er AT on
Datastrategie
Amsterdam en andere gemeenten ver- Een voorbeeld van een innovatief onder- Hoe zie jij deze innoverende samenwerking? Data zijn niet neutraal. De Agenda
beteren de dienstverlening aan hun burgers zoek en samenwerking met de gemeente Hoe bepaal je dat, of je die nieuwe bronnen Digitale Stad benadrukt de kansen
steeds meer op basis van data. Het CBS speelt Amsterdam met behulp van CBS data is de jaar- kunt gebruiken en nationaal ter beschikking rondom data, maar stelt wel dat
daarbij een belangrijke rol, omdat het over lijkse Woonmonitor. Wat houdt dit precies in? kan stellen? er verantwoord met data moet
grote hoeveelheden data en expertise op dit “In de Amsterdamse Woonmonitor wordt “Amsterdam heeft de uitdagingen van een grote worden om gegaan. Zo wordt
gebied beschikt. Gerhard Dekker, Hoofd Ont- een overzicht van de woningmarkt gegeven. In stad zoals schuldenproblematiek die wij in kaart er dataminimalisatie en datasoeve-
wikkeling Regionale Datacentra & Regionale het afgelopen jaar is er met behulp van CBS-data kunnen brengen. Door die kennis uit te wisselen, reiniteit nagestreefd. In 2020 wordt
Datadiensten van het CBS, licht een en ander onderzocht in hoeverre scheefwonen plaatsvond in kunnen schulden bijvoorbeeld eerder worden de datastrategie gepresenteerd
toe. Amsterdam. Naar aanleiding van het onderzoek kan voorkomen. We zijn nu actief nieuwe samenwer- waarin staat hoe we in Amsterdam
beter worden bepaald of maatregelen rond scheef- kingen aan het opzetten met diverse partijen, zoals willen omgaan met data in de stad
De onderzoeksafdeling van de gemeente wonen wenselijk en mogelijk zijn. Amsterdam is zorginstellingen, die ons kunnen helpen een beeld en hoe we dit gaan bereiken. Het
Amsterdam, OIS, en het CBS werken al jaren wat dat betreft echt een voorloper, een uniek labora- te geven van gezond heidsvraagstukken.” partnerschap met het CBS is een
samen. Hoe helpen jullie de gemeente bij het torium. Alle kennis, vaardigheden en expertise zijn “De ontwikkelingen op het gebied van data en mooi voorbeeld waarin de uit-
ontwikkelen en testen van methoden om aanwezig. Hierbij delen we niet alleen kennis met algoritmes gaan zo snel, dat het veel inspanning gangspunten voor de datastrategie
ongewenste bijeffecten rondom algoritmes Amsterdam, maar helpen zij ook om onze kennis te vergt om ze bij te houden. Gelukkig is er een vorm krijgt:
te vermijden of te minimaliseren? verrijken op basis van de kennis van de stad en de groeiende community van experts binnen de over-
“Inderdaad zien we dat algoritmen regelmatig rijke traditie van onderzoek binnen de stad.” heid op dit gebied. Samen optrekken — zoals in het mn _Dataminimalisatie: middels
een prominente plaats in het maatschappelijk project Al met impact waarin we bijvoorbeeld ook het partnerschap brengen we
debat innemen. Het centrale punt in het debat is Hoe verzamelt het CBS nu data ten zwerfafval herkennen met algoritmes - stelt ons dit principe in de praktijk. De
dat voorspellende algoritmes groepskenmerken opzichte van vroeger? in staat nieuwe kennis te verkrijgen. Daarom is de gegevens die bij CBS worden
zouden toeschrijven aan een individu, of te wel “We staan aan het begin van de revolutie van samenwerking met Amsterdam zo belangrijk. Door opgeslagen hoeft de gemeente
discriminatie.” Internet of Things (loT). Dus elk ‘ding’ wordt kennis en ervaringen van beide organisaties te bun- niet zelf op te slaan. Daarnaast
“Het CBS verricht al 120 jaar statistisch onder- daarmee een dataproductie-eenheid: je telefoon, delen ontstaat er een maatschappelijke meerwaarde. zijn er strikte voorwaarden
zoek en heeft een rijke traditie om hier op een sensoren in de weg, maar ook social media. De Amsterdam is een uiterst interessant ‘fieldlab’ om om deze gegevens te kunnen
technische wijze mee om te kunnen gaan. Dit vraag is of we deze bronnen kunnen gebruiken met de ontwikkeling van nieuwe databronnen gebruiken.
doen we door bijvoorbeeld algoritmes en data zo te voor het maken van statistieken. Op dit moment verder te gaan. Hiermee gaan we samen de data uit- mn Door gebruik te maken van
bewerken dat vormen van ongewenste bijeffecten wordt bijvoorbeeld bij het CBS een innovatietraject daging aan en onze dienstverlening wordt er alleen data die door andere over-
worden voorkomen. Ook geldt dat de wijze waarop ingezet, waarbij bij een app is ontwikkeld die de maar waardevoller van.” heidsinstellingen is opgeslagen,
het CBS de data verzamelt, verwerkt en publiceert verplaatsingen van respondenten in het kader van is de gemeente niet afhankelijk
transparant, toetsbaar en navolgbaar moet zijn. Ook het mobiliteitsonderzoek bijhoudt. Dat is gebruiks- van private partijen om data te
moeten de cijfers betrouwbaar en onafhankelijk vriendelijk en we zijn minder afhankelijk van het verkrijgen.
zijn, van hoge kwaliteit en gelijktijdig beschikbaar geheugen van respondenten.”
voor iedereen.”
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
®
El Ö @ ki @ st Object herkenning 5 Digitale Identiteit
A m st e rd a m t e C h ® Wij mensen begrijpen de wereld om ons heen, Wie ben je online? Kun je online meerdere
bijvoorbeeld de bedoeling van een tekenaar. We gezichten hebben? Hoe bewijs je wie je bent? Hoe
herkennen een konijn in het echt, op een foto en als organiseren we dat? Oftewel welke digitale identi-
het een stripfiguur is. teit heb je?
Techroadmap 2020 (fase van desillusie). Vanuit de daaropvolgende Een computer kan dat nog niet: die kan alleen Een nieuwe wet waardoor ook grote tech-
vier technologieën klim naar boven omdat de technologie zich positief vergelijken met wat hij eerder gezien heeft. Een bedrijven personen kunnen voorzien van een
ontwikkeld (fase van verlichting) naar uiteinde- computer kan met voldoende leermateriaal dit wel geverifieerde online identiteit, gaat impact hebben
Waarom zet Amsterdam in op Artificial Intelli- lijk de meer mainstream benadering (fase van leren zodat automatische objectherkenning moge- op de Amsterdammer en op de dienstverlening van
gence, maar niet op blockchain? Waarom horen we productiviteit). lijk wordt. Amsterdam.
nooit iets over gezichtsherkenning en wat gaat de De volwassenheid van de technologie wordt In Amsterdam experimenteren we volop met De Amsterdammer moet conform de Tada-
stad doen met Artificial Intelligence? bepaald op een schaal. Ook van belang is in hoe- objectherkenning. We willen bijvoorbeeld dat principes volledige controle en eigenaarschap
In de dynamiek van nieuwe technologieën is het verre de maatschappij kijkt naar een technologie. camera’s vuilnis op straat kunnen herkennen. hebben van de eigen digitale identiteit en de ken-
een uitdaging om de juiste keuzes te maken om die Wat is de gemiddelde tendens. Welke groep zien we Hoe zorgen we ervoor dat deze beelden de merken waarop deze is gebaseerd.
innovatieve technologieën vast te pakken en te ver- voorop staan. Vervolgens is de publieke perceptie privacywet niet overtreedt en dat de beelden Hoe gaan we om met zaken als gegevenskluizen
talen naar oplossingen die waarde opleveren voor van belang. Sommige technologieën veroorzaken niet voor andere doeleinden wordt gebruikt? We en wat is de staat van de digitale identiteit van de
de Amsterdammer. Hiervoor hanteert Amsterdam onrust in de samenleving. zoeken uit wat de staat is van objectherkenning en Amsterdammer. Groeit de bewustwording van de
een aantal schalen om de juiste afweging te maken: Ten slotte kijken we naar waar de gemeente wat eventuele toekomstige toepassingen en regels gevormde identiteit die de Amsterdammer online
Volgen, Investeren, Stimuleren of laten we de tech- Amsterdam staat als het gaat om de technologie. kunnen zijn voor de Digitale Stad. achterlaat? Waar zijn de risico’s het grootst?
nologie over aan anderen? Soms zijn we (al dan niet met partners) betrokken
Volgens de Gartner Hype Cycle doorlopen bij een proef, of is de toegevoegde waarde van een
nieuwe technologieën, voordat ze volledig alom technologie voor de stad of de Amsterdammer EE) [E]
omarmd worden, een route met vijf fases. Van een evident. Mede op basis van dit gereedschap hebben — -
mogelijke doorbraak (startfase dankzij innova- we uit een lijst vier technologieën gekozen om Omgevingssensoren EEE Data Exchange AS
tie-trigger) naar een aantal succesverhalen (fase van verder uit te werken in de Tech Roadmap van 2020 —
grote verwachtingen) naar een afname in interesse
De stad leeft en dat is te merken in geluid, lucht- Iedereen heeft data. Als gemeente lopen we over
kwaliteit en andere omgevingsfactoren. van de data, maar elk moment van de dag is er wel
Vanuit de Gemeente Amsterdam is vooral de ergens een registratie waardoor meer data ontstaat.
GGD verantwoordelijk voor het meten van de De Data Exchange of Data Marktplaats gaat over een
D leefomgeving in de stad. Er zijn echter ook andere platform waar vraag en aanbod van data bij elkaar
£ Fase van grote verwachtingen instanties die zich bezighouden met het meteninde komen.
8 stad, zoals bijvoorbeeld Waternet rond waterkwa- De datamarktplaats van bedrijven stelt bedrijven
5 liteit, maar ook bijvoorbeeld evenementen die in staat om gegevens van elkaar te delen, te kopen
N Fase van productiviteit geluidsoverlast meten rond festivals. en te verkopen, en de daadwerkelijke gegevensuit-
Met de grote ambities rond verduurzaming en wisseling mogelijk te maken. Voorbeelden hiervan
het leefbaarder maken van de stad, worden deze zijn lokale productprijzen, huizenprijzen, gegevens
Jb hie technische ontwikkelingen rond het meten van de over ziekten, etc. Het is ook mogelijk om als Am-
Fase van leefomgeving steeds interessanter. sterdammer je eigen data aan te bieden, al dan niet
verlichting Maar hoe betrouwbaar zijn deze metingen, en tegen betaling.
kunnen we de burger betrekken bij het verzamelen Welke uitdagingen zien we en wat moeten we
van deze data, of hoe vertalen we deze gegevens als Digitale stad doen om ervoor te zorgen dat data
naar informatie voor de Amsterdammer? eerlijk en transparant wordt uitgewisseld?
Startfase
Innovatie-trigger
Tijd
é
% ong @
EN A
ad V < Terug naar de inhoudsopgave,
ei à ian nde mis ee Ô
* Ee dd
E L'
m 4 î rd JR ‚
| id If
Ean
zaewtde …®
zn peis Het tegengaan
EN g e)
Î ‚ ® ®
RE | van GIG [tale
ee ®
mas WP **
hd za E :
N An
EE ] ' B
im Ee
Î 8 LJ 4 5 min dd 8
Ai E Er zit een keerzijde aan alle kansen en 1. Het vergroten van de zelfredzaamheid van de
di AVE EN mogelijkheden door het internet en nieuwe Amsterdammer, door toegang te bieden tot
Á Nai 3 Na | technologieën; bestaande vormen van onge- kennis en vaardigheden om technologie te
ie in Í /), ee ke f 7 4, ij ij lijkheid kunnen erdoor worden vergroot. Om gebruiken en informatie te vinden, te duiden en
RE En „ pi mn actief en bewust deel te kunnen nemen aan bewust te gebruiken.
N À k _, IE een (digitale) stad heb je als Amsterdammer 2. Het creëren van randvoorwaarden die ervoor
/ /ú En verschillende competenties en middelen nodig. zorgen dat alle Amsterdammers evenveel kunnen
iN 4 vi mm Pj on | Daar willen wij, waar we kunnen, Amsterdam- profiteren van het internet. Zoals toegang tot
me ER & ME ON ke mers mee helpen. veilig internet en hardware.
nd zi 4 8 We Bq ee Ee j, 3. Publiek maken van ethische dilemma’s bij inzet
B _ A EE, Pe 4 Digitale ongelijkheid hangt nauw samen met van technologie en data door samen te werken
e à kf pl Kd P …. de .
ä ge J DN Dj Z kh ongelijkheid in het offline leven. Want hoe meer met de kunst- en cultuursector.
IN E be LA 4 | . . . .
‚ ZS le £ inkomen of kennis, hoe meer je van het internet
B EN en Lane EN Á _ kunt profiteren. Daarom vinden we dat kennis, Meedoen start met toegang. In 2019 is de ge-
« 78 AP ER AT informatie en educatie (digitaal) voor iedereen meente Amsterdam gestart met het beschikbaar
/ 6E zi toegankelijk moet zijn. Daarom is er naast basisvaar- maken van publicroam (veilige wifi) op verschil-
e ont digheden ook datawijsheid nodig. Een basaal begrip lende locaties in de stad. Daarnaast ondersteunen
î Ne her van wat data en technologie doet met de wereld om we initiatieven die zich richten op de digitale
r d Vin je heen en in je eigen dagelijkse leven. zelfredzaamheid van Amsterdammers en een leven
dk B ra Amsterdam heeft een relatief hoog aantal kwets- lang leren, zoals Techconnect en Designathon
ee ke d Re bare huishoudens. Zo is 18% laaggeletterd en leeft Works. En tot slot, werken we o.a. samen met de
Á We k Br 21% in armoede. Het zijn juist deze kwetsbare OBA en Amerpodia voor meer bewustwording en
| GEN Amsterdammers waar we ons extra voor inzetten. datawijsheid onder Amsterdammers.
k EE ' Me Ns) Met de activiteiten uit de Agenda Digitale Stad
5 en kl richten we ons in 2020 vooral op: Lees hier meer over al onze activiteiten in 2020.
Î k N pe
34 B eeld: Priscilla du Preez | FE E Ee 35
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
En Ooa
e e ee e J
Digitale ongelijkheid: —_ ld p
Christine Dedding en Nicole ee P É f
e e n n a re pa ra d OX Goedhart roepen beleidsmakers, . E 4 en
vrijwilligers en professionals op en NE
om meer connecties te maken, Ee ee
en nauwer samen te werken met al UK &
mensen in kwetsbaar makende om- dk Á « ss
. . standigheden. Zij zoeken daarom RR OP
Interview Christine Dedding connectie met mensen die ideeën PD Nie
hebben of een bijdrage kunnen ' mt A ‚NK pr Re
leveren aan een betere samen- ee IS ö ed
werking tussen de vrijwilligers KN manana
en professionals, en tussen de Ee mmm
Christine Dedding is associate professor land toegang heeft tot internet, maar dat is niet zo. verschillende diensten. Mail BN \ mn
Participatie & Co-creatie bij de afdeling Het feit dat heel Nederland thuis internet heeft, wil naar Nicole Goedhart:
Metamedica van het Amsterdam UMC. Een nog niet zeggen dat het ook werkt. Sommige mensen [email protected] Dt £
voortrekker op het gebied van participatie en kunnen de rekening gewoonweg niet betalen of er
co-creatie met ‘kwetsbare’ groepen in Neder- is een technisch mankement waarvan ze niet weten
land. Ze is bruggenbouwer tussen wetenschap hoe ze het moeten oplossen, of ze weten überhaupt Beeld: Anne Reinke
en praktijk. Dedding begeleidt promovendi en nog niet wat er allemaal op het internet speelt.
projecten gericht op inclusie, op het gebied van Professionals denken dan vaak: okay, deze groep
armoede, welzijn en gezondheid en is onder kan niet meekomen dus die gaan we trainingen
andere auteur van het rapport Bouwstenen voor geven. Nu ben ik natuurlijk niet tegen het aanbieden
digitale inclusie. van trainingen, maar het probleem is zoveel com- thuis en vragen om die ene broek of trui die je heel kan stoten dus dan kijk je de volgende keer wel beter
plexer dan het aanleren van digitale vaardigheden. goedkoop online kunt bestellen. Of ze horen van uit. Het lastige is dat er zo ook weer een nieuwe
“Voor mij is digitale inclusie een groot punt van Het gaat ook om bezit: lang niet iedereen heeft werk- iedereen dat het zo gemakkelijk is om kleding te generatie opgroeit zonder dat comfort te hebben
zorg, omdat ik denk dat het een uiterst onderschaten zame apparatuur in huis. Of het is sterk verouderd. bestellen, via internet. Dat maakt nieuwsgierig en geleerd en die daardoor niet veel digitaal wijzer zijn
urgent probleem is voor een groep mensen die hetal Veel mensen beschikken over een smartphone, maar biedt een ingang om samen te ontdekken en teleren. dan hun ouders. Een onaangename vicieuze cirkel
niet zo makkelijk heeft. De vraag is hoe deze groep dan moet je op zo’n klein schermpje werken, met Een paradox is ook dat mensen met de grootste die we alleen in nauwe samenwerking met elkaar
straks gaat bankieren, contact heeft met de gemeente weinig overzicht. Als je al niet zo vaardig bent, is dat afstand tot de online wereld afhankelijk zijn van kunnen doorbreken.
en toegang heeft tot de gezondheidszorg. Want al niet handig. En hoe verzend je een sollicitatiebrief goedbedoelende vrijwilligers. Vrijwilligers die Zo zijn wij samen opgetrokken met burgers,
deze domeinen in de maatschappij digitaliseren via een smartphone? Of ze hebben een goedkope zelf niet altijd digitaal vaardig zijn, niet de juiste/ vrijwilligers, docenten, de armoederegisseur en
ongelooflijk rap. Logisch, want de onlinewereld tablet: daar kan ik niet eens wat op gedaan krijgen, voldoende middelen hebben (computers, profes- haar team van de gemeente Amsterdam. Door die
biedt ongelooflijk veel kansen, maar juist de groep zo’n ding schiet alle kanten op. En ja, dan geef je het sioneel lesmateriaal) en niet aangehaakt zijn bij nauwe samenwerking konden we het probleem suc-
die hiervan het meest van zou kunnen profiteren kan opeen gegeven moment op. professionele netwerken. Vaak hebben deze burgers cesvol ontrafelen én concrete actie ondernemen. Er
niet meekomen. Er wordt te vaak gezegd ‘ze zijn niet gemotiveerd’. in hun omgeving ook geen familieleden of vrienden werd bijvoorbeeld geconstateerd dat in veel van de
Digitale ongelijkheid stapelt op andere vormen Dat vind ik pijnlijk en veel te gemakkelijk. Het die digitaal vaardig zijn. Als de wifi het niet doet, ‘Huizen van de wijk’ nog enorm veel verouderde ap-
van ongelijkheid, zoals armoede, slechte gezondheid doetgeen recht aan deze mensen, aan hun kennis voelen zij zich niet comfortabel met ‘ik probeer wel paratuur stond. Ook stonden er elke maand mensen
en laaggeletterdheid. Mensen in kwetsbaar ma- en kunde. En vooral niet aan de realiteit waarin zij even wat.’ Dat is een comfort en een privilege wat je op de stoep voor het gratis wiftwachtwoord. De
kende omstandigheden moeten meer dan anderen leven. We moeten veel beter luisteren wat deze vanaf kinds af aan geleerd moet hebben. En als je te gemeente onderneemt hier nu actie op: er zijn
gebruikmaken van professionele diensten. En juist groep beweegt. Bij een van de projecten van pro- vaak bent vastgelopen in de bureaucratie of je hebt nieuwe computers in de huizen en ze krijgen veilige
die diensten zijn allemaal aan het digitaliseren, movendus Nicole Goedhart, bleek bijvoorbeeld dat een boete gekregen omdat je iets te laat hebt betaald, toegang tot wifi (publicroam). Juist door die rauwe
waardoor het allemaal nog moeilijker toegankelijker moeders kleding wilden leren kopen via internet. omdat je het niet hebt begrepen: dan zijn de conse- realiteit op te zoeken, te zien wat de struikelblokken
wordt. Een nare paradox én een enorm onderschat Wij dachten eerst: is dit nu echt het eerste wat je wilt quenties van “ik probeer wel even wat’ veel groter. precies zijn en die op te lossen met elkaar: dat is de
probleem. We denken maar dat iedereen in Neder- leren online? Maar wat blijkt, hun kinderen komen Experimenteren zorgt er dan vooral voor dat je neus weg voorwaarts.”
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
Amsterdam als Publicroam
platform voor en Gratis, veilig en eenvoudig
va n Am st e rd a m m e rS In 2019 is de gemeente Amsterdam gestart met welzijnsorganisaties, in buurtwerkkamers en in
publicroam: veilige wifi voor alle Amsterdammers. Huizen van de Wijk. In 2020 komen er meer locaties
Want alle Amsterdammers hebben recht op veilige bij.
Co lumn Ger B aron toegang tot het internet. Gratis wifi op openbare
locaties en in de openbare ruimte is niet altijd even Op publicroam.nl/amsterdam is een kaart te
een digitale aanvulling op de fysieke marktplaats veilig. Gebruikers moeten vaak onduidelijke voor- vinden waarop alle locaties te zien zijn.
voor goederen en diensten. Ongeveer 80% van waarden accepteren over het gebruik van data om
_—__ de hotelboekingen gaat via platformen, 42% van toegang te krijgen tot internet. Niet iedereen leest Hoe werkt het?
het eten dat door Amsterdammers wordt besteld die voorwaarden. De eerste keer maak je een persoonlijk account
Ger Baron (1978) is de gaat via platformen en webwinkels groeien jaar in Met het beschikbaar stellen van publicroam aan, gekoppeld aan je mobiele nummer. Daarna ga
eerste Chief Technology Of- jaar uit. De stenen stad met haar pleinen, huizen, krijgen Amsterdammers gratis toegang tot wifi, die je voortaan automatisch online, overal waar publi-
Ed ficer (CTO) van Amsterdam. In winkels en kantoren verdwijnt natuurlijk niet, maar zo makkelijk en veilig mogelijk wordt gemaakt. Pu- croam wordt aangeboden. Publicroam voorkomt
ni die rol is hij verantwoordelijk wordt wel op een andere manier gebruikt. blicroamn is momenteel beschikbaar op meer dan 50 dat gebruikersnamen of dataverkeer onderschept en
ER | Er voor innovatie en digitalise- De rol van de mens als actor verandert: vooraf locaties in de stad: op gemeentelijke locaties, bij gebruikt kunnen worden door derden.
En Ng ring. Het CTO Innovatieteam bepaalde regels worden machinaal uitgevoerd,
d werkt samen met collega’s aan systemen worden zelflerend en zijn gericht op opti-
an ed b inhoudelijke opgaven in de maliseren. Filosofen als Hume, Bentham en Stuart
EA MN stad. Hiernaast is hij lid van Mill zien hun utilisme op grote schaal in de digitale
SN oe de Future Cities Council van praktijk. En natuurlijk heeft dat allerhande voor- Sinds november 2019 is er publi- Yasmine (stagiair): “Ik heb veel
en Ee het World Economic Forum en delen. Comfort, gemak en gunstige prijzen zijn voor croam in Buurtwerkkamer MultiBron bezoekers van onze Buurtwerkkamer
a voorzitter van de Stuurgroep iedereen interessant. in Amsterdam Zuidoost. Wat vinden geholpen met het installeren van
de van Amsterdam Smart City. Maar als het menselijke verdwijnt en de echte gebruikers ervan? publicroam. Wij hebben een stappenplan
Á EL wereld wordt aangestuurd door het virtuele, dan gemaakt om hen hierbij te helpen, maar
SAS vergeten we hoe complex die echte wereld is. André (medewerker): “Ik krijg be- vaak hebben ze alsnog hulp nodig. Of onze
Online iets bestellen is heel gemakkelijk, maar de richten van Google met alle plekken bezoekers het belangrijk vinden dat ze
logistieke stroom zorgt voor overlast. toeristen die waar ik geweest ben. Dat de gemeente veilig internetten? Ik denk het wel, maar
De stad is eigenlijk een soort platform. Een plat- zorgen dat de sociale cohesie in de buurt steeds Amsterdam internet aanbiedt in de vorm de meesten zijn vooral blij dat er internet
form van vraag en aanbod met voedsel, onderwijs, minder wordt of taxichauffeurs die 14 uur per dag van publicroam is geweldig, want die is.”
vervoer, sportfaciliteiten, culturele instellingen, moeten werken om rond te komen. dat is de scha- stelen je gegevens niet. Voor mij is publi-
supermarkten of gewoon gezellige contacten. duwkant van de virtuele wereld. Dit ontstaat onder croam is simpel in het gebruik: binnen Bianca (medewerker Buurtwerk-
Dit platform wordt door iedereen anders ge- andere doordat veel platformen, hoe sympathiek ze een paar minuten was ik eruit. We hebben kamer):”Onze bezoekers vragen vaak: is
bruikt en mensen wonen, spelen of werken er op in het begin ook lijken, een verdienmodel rondom A4-tjes hangen in de Buurtwerkkamer hier wifi? Nu kunnen we zeggen: ja, er is
hun eigen manier mee. Dat is al eeuwen zo. Relatief data ontwikkelen. Neem de deelfiets als dataslurper. om onze bezoekers te informeren over publicroam. Dat het even op een andere
nieuw zijn digitale platformen die ervoor zorgen De door gebruikers gegeven of gegenereerde data is publicroam en hen te helpen hier gebruik manier moet, is soms wel lastig. Een grote
dat producten en diensten gemakkelijk gevonden, ineens de kern van het bedrijf. Zonder dat zij zich van te maken.” drempel is dat mensen een sms moeten
gekocht of afgenomen kunnen worden. Ook is het dat beseffen. Of kijk naar bedrijven als Thuisbe- sturen voordat ze publicroam kunnen
ontmoeten van mensen niet alleen meer fysiek mo- zorgd die ook financiële data kunnen verzamelen Robinah (deelnemer computer- gebruiken. Vaak hebben ze geen beltegoed.
gelijk, maar ook digitaal. Het aantal relaties die zijn sinds de invoering van de PSD2, de Europese wet cursus): “Op de school van mijn kind hier
begonnen met een digitale ontmoeting neemt elk (richtlijn) voor betalingsverkeer. in Zuidoost kreeg ik laatst les over media- Openbare wifi is vaak niet betrouwbaar:
jaar toe. Zo maakt de helft van vrijgezelle Amster- Het is daarom tijd voor duidelijke spelregels. En wijsheid. Dit is belangrijk, want vooral je weet niet wie of wat erachter zit. Als wij
dammers wel eens gebruik van een datingplatform wetten. En handhaving. Om op die manier de stad ouders maken zich zorgen over het inter- onze bezoekers vertellen: dit is internet
(en vult dat ook in bij enquêtes). Amsterdam een platform te laten zijn voor en van netgebruik van hun kinderen. Ik maak zelf vanuit de gemeente Amsterdam, dan geeft
Talloze digitale marktplaatsen vervangen of zijn Amsterdammers. geen gebruik van openbare wifi, maar ik hen dit het gevoel dat er niets fout kan
vind het heel goed dat de gemeente dit op gaan. Het geeft vertrouwen.”
een veilige manier aanbiedt.”
Beeld: Anne Reinke Beelden: Hannah Verstoep
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
m:
EvS er 4
Dd â ie U E
k k
e . RE
Te ch Co n n > ct e il n 2 ette n Deelnemer Rowenda Sabajo
e “Ik heb zelf twee jonge kinderen men | |
en niet zoveel tijd. Zo'n kort “,
o lokaal talent traject is dus heel fijn. Daarnaast d EE |
P voel ik mij hier erg op mijn F5 En IN /
gemak. Je hebt hier echt een $ Ad NN an
mix van mensen met verschil NN AN 4 - /
lende achtergronden. GENNER = & nn
Het actieprogramma TechConnect in- Tekkie Worden
troduceert meerdere initiatieven die de eN pr
kansengelijkheid op de arbeidsmarkt vergroot TekkieWorden is dé gids naar studeren en pn , TE en —_E mm
door technische opleidingen-en banen toegan- werken in tech! Voor elk niveau: (V)MBO, HBO en mi; il ed Deelnemer Rinaldo
kelijk te maken voor iedereen. WO wordt er overzicht en inzicht in opleidingen en _ ? Pl Wouterson “Ik heb heel wat uit-
de baan-profielen in de technologie sector gegeven. | | A, dagingen in het leven gehad en
De groei en ontwikkeling van nieuwe technolo- TekkieWorden richt zich vooral op doelgroepen Ten “ heb verschillende studies gepro-
gieën heeft veel impact op de stad, organisaties en uit kwetsbare wijken. Deze groep wordt vaak niet | h <n beerd maar niets afgemaakt. Ik
Amsterdammers. Zo doet digitalisering ook steeds bereikt door een tone-of-voice die niet aansluit, of #' B De. ben erg opgelucht dat het mij
meer zijn intrede in traditionele beroepen, de verkeerde distributiekanalen. TekkieWorden gaat a an En _S ee A hier gegund wordt om aan mijzelf
of in beroepen die niet direct als IT-functies worden specifiek in deze wijken de kansen van tech & IT A aad dd En vt te werken op een manier die
bestempeld. onder de aandacht brengen van jongeren, ouders, Eh k es bij mij past. Ik voel me hier erg
Iedereen krijgt zo te maken met digitalisering decanen, studiebegeleiders en jongerenwerkers. A nn. . Name veilig omdat er echt de tijd voor
en er zijn heel veel mensen nodig om IT-banen te ee) se EN an je wordt genomen als je bijvoor-
vervullen. Op dit moment zijn er bijvoorbeeld in Bekijk hier een filmpje. EEE oe 4 : beeld dingen niet begrijpt.”
de metropoolregio Amsterdam ongeveer 9.000 Meer info? tekkieworden.nl 5 _e B ZdÂ
onvervulde IT-vacatures. Het uitgangspunt zou
moeten zijn dat technologie (weer) van en voor TechMeU
. . . . P .
iedereen is. Nu is dat allerminst het geval. Het TechGrounds; van kwetsbare deelnemers kunnen volgen. De eerste is een
gebrek aan diversiteit in dit vakgebied is enorm TechMeUp wil de toegang tot digitale training wijk naar Tech-wijk codeerschool, waar leerlingen in zes maanden
met alle (aankomende) gevolgen van dien. Melinda voor kwetsbare en ondervertegenwoordigde worden opgeleid tot websitebouwer, zoge-
Gates verwoordt dat treffend: “Als we het erover groepen in tech vergroten door (financiële) barrières noemde full stack junior web developers. En er is
eens zijn dat kunstmatige intelligentie over twintig weg te halen. Zo gaat TechMeUp o.a. hun doelgroep TechGrounds biedt een uitgebreid, gratis een opleiding tot junior cloud operator van Amazon
jaar onze ouderen gaat verzorgen, willen we dan helpen met het leren van digitale vaardigheden en tech-opleidingsprogramma met daarin een co- Web Services (AWS re/Start). Daarmee kunnen
dat deze geprogrammeerd is door een puber uit de private opleiders helpen om deze doelgroepen te deerschool, IT-opleidingen, een incubator en een mensen aan de slag bij bedrijven die gebruik maken
VS?” Daarom gaat TechConnect, een initiatief van bereiken en aan zich te binden. plek om samen te werken. Kandidaten worden in van diensten in de cloud. In het voorjaar van 2020
de Amsterdam Economic Board, de komende drie aanloop naar afronding van hun opleiding actief ge- breidt TechGrounds uit met de opening van een
jaar 50.000 extra mensen uit ondervertegenwoor- Workforce pact matcht met deelnemende partners. Daarmee biedt tweede vestiging in Zaanstad Poelenburg, waarna
digde groepen activeren naar de tech-arbeidsmarkt. TechGrounds perspectief op een succesvolle toe- Rotterdam en de rest van Nederland volgt
In de praktijk betekent dit dat duizenden vrouwen, Workforce Pact is een samenwerking van 20 komst in tech aan mensen in kwetsbare wijken en De deelnemers Rinaldo Wouterson en Rowenda
mensen uit sociaal kansarmere wijken en MKB'ers organisaties in de Metropoolregio Amsterdam die gaan deelnemende partners het tekort aan tech-ta- Sabajo zijn enthousiast over het programma dat zij
tot programmeur, data-analist, ‘growth hacker’, UX zich committeren aan het opleiden van 20.000 lent te lijf. Samen resulteert het in meer diversiteit volgen bij TechGrounds.
ontwerper of tech-beheerder worden opgeleid. (bestaande) medewerkers naar nieuwe tech- of da- en inclusiviteit in het vakgebied. TechGrounds
ta-gedreven professionals. De samenwerking heeft komt voort uit de succesvolle programmeerschool Voor meer informatie over Techgrounds, kijk op
als doel om versnelling aan te brengen in scholing MolenGeek in België. www.techgrounds.nl
Kijk op techconnect.city voor meer informatie. en digitale transformatie, om schaalvoordelen te be- Wethouder Touria Meliani opende in december
halen en ook om onderlinge mobiliteit te activeren. 2019 de hub in de Openbare Bibliotheek aan het
De gemeente Amsterdam is partner in en ambassa- Osdorpplein in Amsterdam-Nieuw West. In
deur van het Workforce Pact. Amsterdam zijn er twee opleidingen die de
Bron: TechConnect en beelden /quotes deelnemers via NOS
(Link NOS). Foto’s deelnemers: NOS
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
® ® ® . .
Een bibliotheek IS een Sluit NEXT ook aan bij de Agenda
Digitale Stad?
“Met OBA Next opent een grootstedelijke
Pp a r k Mm et e e n d a k e ro Pp bibliotheek gericht op innovatie, mediawijsheid en
digitale weerbaarheid. Want juist de digitale stad Et : gj
heeft ook fysieke plekken nodig. Fysieke plekken EE > ESS
. waar je begrip krijgt van wat digitaal doet met de On
Interview Sacha van Tongeren wereld om ons heen. Om te kunnen duiden wat hj) el nd
echt is en wat niet, te kunnen beleven en ontdekken nn Sl “hs
wat technologie kán betekenen voor de stad en voor Ee JA DN
jou. En dit zijn precies de onderwerpen die ook in Ë pe IO Ee En
Columniste Pauline Cornelisse merkt in de en culturele infrastructuur te investeren. Boven- de Agenda Digitale Stad zijn geagendeerd. Samen Mk a EN Jl Ak
Volkskrant op: “De bibliotheek is uniek. Het is dien wordt Station Zuid hét OV knooppunt van de zijn wij bezig met het opzetten van een Ontwerplab Ee KO
het enige gebouw in de publieke ruimte waar regio. Bij de OBA op het Oosterdok zien we dat het Digitale Stad. Eng ä ” As
je geen geld hoeft uit te geven, en waar ook Centraal Station een sterke aanzuigende werking In dit Ontwerplab willen we een publieke sr ini
geen religie wordt aangeboden. Verder kost heeft, er komen Amsterdammers uit alle wijken van interface creëren om de plannen vanuit de Agenda id pc 5
álles geld of toewijding.” In de zomer nam de stad, maar ook mensen uit de regio.” zichtbaar te maken voor een breed publiek dat ook Pd per
de Amsterdamse gemeenteraad een princi- in de OBA over de vloer komt. Door het in een N Ef
pebesluit voor de realisatie van een nieuwe Vanwaar de toevoeging NEXT’? lab-setting te doen, rollen we het ‘beleid’ niet uit, k Ee
vestiging van de OBA aan de Zuidas: OBA “NEXT gaat over digitalisering en de impact van maar geven we er juist met elkaar vorm aan.” pj
NEXT. Projectleider Sacha van Tongeren: technologie. Waar bij de oprichting van de OBA maal
“De bibliotheek is 1oo jaar geleden opgericht 100 jaar geleden te weinig informatie voor gewone Hoe gaat dat er dan precies uitzien?
om toegang te bieden tot kennis en informatie Amsterdammers beschikbaar was, lijkt de situatie “Dit jaar gaan we aan de slag met twee the-
voor iedereen. Er is veel veranderd, maar de inmiddels omgekeerd. Er is te veel, en het is vaak ma’s: Digitale Vrijheid, ook in het kader van 75
bibliotheek kan juist zoveel betekenen in een onbetrouwbaar en onoverzichtelijk. Een bibliotheek Jaar Vrijheid, en Datawijsheid. We zijn bezig om
digitaliserende samenleving.” zou daarom niet alleen een plek moeten zijn waar een tentoonstelling op te zetten die op een heel
alle kennis en informatie in de nieuwste vormen toegankelijke manier de impact van data zichtbaar
Wat vind je van de column van Pauline beschikbaar is, maar vooral ook een plek waar je maakt. Het doel is dat mensen bewuster worden
Cornelissen over de ‘bieb’? leert iets met die informatie te doen. Waar je leert van hun persoonlijke datagebruik. Ook leren zij
“Ik ben het natuurlijk met haar eens. De bieb is het te lezen, te gebruiken, te interpreteren en te doorzien wat de effecten van het verzamelen van
een van de weinige plekken in de stad waariedereen waarderen. Ook al blijven we ons focussen op taal- persoonlijke data zijn in relatie tot het gebruiken
naar binnen kan lopen. Onvoorwaardelijk. Je hebt achterstand en laaggeletterdheid, er is iets nieuws van (gemanipuleerde) media en hier met prak-
geen kaartje nodig en je hoeft er niet in te checken. bijgekomen: digitale geletterdheid. Veel mensen tische tools, zoals de Data Detox Kit, grip op te
Als je een boek wilt lenen moet je wel lid zijn, maar vinden het steeds moeilijker om bij te blijven in krijgen. We starten hiermee in OBA Oosterdok en
verder kun je hier de hele dag naar binnen. Gewoon deze digitaliserende samenleving. Daar ligt een hele we willen dat uitbreiden tot 2025 zodat we tegen
om te zitten, te werken, te lezen of bij te praten met mooie opdracht voor openbare bibliotheken” die tijd een permanente setting hebben voor deze
iemand. Waar kan dat nog? Een bibliotheek is eigen- onderwerpen. Dat nemen we dan mee naar OBA aan het gebouw. Het is een enorme uitdaging om
lijk een soort park met een dak erop.” Doen jullie veel inspiratie op in het NEXT.” zo’n publiek en openbaar gebouw op de Zuidas te
buitenland? realiseren.”
In 2025 krijgt de Zuidas een nieuwe “Zeker, vooral in Scandinavië gebeurt er veel Zijn er al architecten in de running voor
vestiging, OBA NEXT. Waarom daar? op dit gebied. Daar wordt enorm geïnvesteerd in het nieuwe gebouw in 2025? Is die openbaarheid ook niet een grote
“De stad groeit en we hebben met elkaar afge- nieuwe bibliotheken, dus daar hebben we veel con- “Nee nog niet. De Raad moet nog een besluit publieke waarde die je steeds minder
sproken dat er voor bewoners in iedere wijk van tacten opgedaan en zijn we op bezoek geweest. Niet nemen over de investering en pas dan gaat er een terugziet in de stad?
de stad een bibliotheekvoorziening in de buurt is. alleen omdat het prachtige openbare gebouwen zijn, ‘tender’ de markt op. Er is wel een soort voor- “Absoluut. Misschien is dat juist wel het grote
De ambities voor de Zuidas zijn fors: er moeten de maar ook omdat ze echt hebben nagedacht wat je verkenning gemaakt en daarop is enorm positief inzicht dat we hebben met z’n allen. En een reden
komende jaren 7.ooo nieuwe woningen bij komen. moet doen om die missie van kennis en informatie gereageerd door ontwikkelaars en architecten. Nu waarom de stad hierin wil blijven investeren. Want
Als je wilt dat mensen prettig kunnen wonen en voor iedereen te laten slagen. En daarin door te zijn we vooral bezig met de voorbereidingen daarop als we daar niet heel zuinig op zijn, dan is straks
verblijven, dan is het essentieel om ook in de sociale blijven ontwikkelen vooral.” en te bedenken wat voor eisen we willen stellen alles privaat.
42 43
" E le de
Si
< Terug naar de inhoudsopgave en
PIT | Ì
y 4 7 ee 5 dk
Designathon my SM elk
ET ERG
Works A As
3 j k | or
deson Js | OR
rd nn, | Î en
Een inclusieve, digitale stad. Daartoe behoort ook het vergroten FP . En end & f =
van de digitale zelfredzaamheid van de Amsterdammer, waaronder Ki Á En gen N ee, f : ” Pi ii.
kennis en vaardigheden om technologie te gebruiken. Designathon gn UN B #4 /
Works draagt hieraan bij door Amsterdamse basisschoolkinderen na En ae re h
te laten denken over creatieve en technologische oplossingen voor de ie od | en
toekomst. nk n= …N … Re d
Met de Designathon onderwijsmethode ontwikkelen kinderen zn | DS S | E |
TE 21e-eeuwse vaardigheden zoals creatief en kritisch denken, communi- ú Dn _ 5 |, all E
a . ceren, samenwerken en digitale geletterdheid. De methode combineert n= Ten E Ze
Cijfers en begrippen aspecten van Design Thinking en Maker Education (zie kader) en helpt 4% ’ G - .
kinderen om te gaan met de continu veranderende en steeds complexer BS en Mi
Design Thinking is een wordende leefwereld waarin zij opgroeien. Door dit onderwijs leren zij / Ee Al k Kj mn
opkomende stroming om hun toekomst zélf vorm te geven. ke rn. E ma
innovatie op een creatieve De gemeente Amsterdam ondersteunt de jaarlijkse Global Child- me Hi use Ten ) lr
manier vorm te geven en/of ren’s Designathon. Kinderen over de hele wereld werken tijdens deze ER EES, } K en. v-
complexe problemen op te dag aan creatieve en technologische oplossingen rondom actuele | es En Tand ir
lossen. thema’s. Het thema was dit jaar ‘Voedsel en het klimaat’, één van de de! ee, de ne | Ì >
Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen die zijn vastgesteld door de df RE den 5 Kk ON }
Maker Education (Nederlands: Verenigde Naties. 0 ie RARE 8 >, tn
‘maakonderwijs’) is kortgezegd: Ook vanuit Amsterdam deden kinderen van verschillende scholen a EDE AN arn =d : N
‘leren door te maken’. Kinderen mee. Een van de prototypes die in Amsterdam werd ontwikkeld, is de pn EN : rt \ Ì
ontwikkelen hun creatieve vriendelijke supermarkt robot. 6 Eend En sn ) in )
vermogen en technische Door het delen van feiten, tips en recepten informeert deze app NE = ä
vaardigheden en ontdekken kinderen en hun ouders over de voordelen van plantaardig voedsel ne nap lin 4
de maker/uitvinder in zichzelf. boven dierlijke producten. De robot gebruikt licht en geluid om de ge- Es n
Maakonderwijs leidt leerlingen bruiker feedback te geven op zijn voedselkeuzes. Gezond, plantaardig
op voor de toekomst. voedsel wordt gestimuleerd door positieve feedback (groen licht) en £ | pn
niet-duurzame voedselkeuzes worden ontmoedigd door negatieve ij | | zy kf
De Global Children's feedback (rood licht en een zoemer). Bekijk hier een filmpje over de | add Ee
Designathon vond plaats op 16 robot.
november 2019. Er deden 1.200 De innovatieve ideeën van kinderen zijn waardevol. Soms zelfs zo
kinderen uit 39 steden mee. waardevol, dat ze door bedrijven of overheden geadopteerd worden en
In totaal ontwikkelden zij 400 -in overleg met de jonge ontwerpers - uitgewerkt kunnen worden tot
prototypes. een product of dienst.
zijdig Kgs MT
u Ed
ZZ
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
Als de schoonheid van kunst e
discriminerende algoritme, onder leiding van Ee Ti
d k ik Ia | 8 professor neuro-informatica Sennay Ghebreab, die Ee led on
5 n > ra C t Va n t > C n oo ® G) Ü 5 uitlegt hoeveel impact een algoritme kan hebben als ni k 5 -
het alleen maar door een select en eenzijdig sammen- pen A j
ee . En & \
b Il ij Ee | k a a r k o m e n gestelde groep ontwikkelaars wordt vormgeven. af Ls )
Zijn verhalen lopen uiteen van kranen in openbare ie alle Ne an
toiletten die je niet herkennen omdat je een be- dl eN : hd
paalde huidskleur hebt tot zelfrijdende auto’s die je md _
. minder snel herkennen omdat je een andere vorm ge
In terview Clay de Menso hebt of een andere kleur.” Ed
Wat is een verhaal op het snijvlak van jr
Amerpodia faciliteert een viertal cultuur- Neem bijvoorbeeld deep fake filmpjes. Regisseur cultuur, wetenschap en technologie wat jou za |
huizen in hartje Amsterdam. Samen willen Jordan Peele liet in 2018 al zien hoe gemakkelijk het persoonlijk is bijgebleven? Ee
zij een substantiële bijdrage leveren aan het is om een filmpje te maken waarin hij president “Vorig jaar was ik met de burgemeester en City Ad
culturele en maatschappelijke leven. De Obama van alles laat zeggen. Op het festival kunnen Collective Amsterdam (een open collectief van
vier huizen vormen zo samen een krachtig bezoekers daarom zélf een deep fake filmpje maken. progressieve Amsterdamse makers zoals platen-
collectief. In de Rode Hoed gaat het over po- Waarin ze Poetin lieve woordjes laten fluisteren, label Top Notch, kledingmerk Patta, sociëteit
litiek-maatschappelijke onderwerpen, in De of zangeres Cardi B de groeten laten doen aan hun Sexyland en museale landingplek OSCAM), op een
Nieuwe Liefde over taal in de breedste zin van kinderen. Het is ontzettend leuk om te doen, maar missie mee naar New York in het kader van inter- gouden buste gemaakt en deze vervolgens in een
het woord. Het Compagnietheater is er voor je ziet ook hoe ver deze techniek al ontwikkeld is. nationale samenwerking en kennisuitwisseling. zelfgemaakte sarcofaag geplaatst. Aan Elon Musk
de multidisciplinaire kunst, terwijl in Felix Daarmee is het dus ook een waarschuwing: welk Ik ontmoette daar de kunstenaar/wetenschapper heeft hij vervolgens gevraagd of hij de sarcofaag van
Meritis, dat dit jaar weer opengaat na een grote nieuws is nog echt? Zorg dat je alert bent op mensen Tavares Strachan in zijn atelier in Manhattan. Hij Robert Henry Lawrence jr. wilde lanceren in een
renovatie, geprogrammeerd wordt op die deze technologie inzetten.” vertelde dat hij geboren was op de Bahama’s en baan om de aarde, zodat hij toch nog zijn ruimtereis
de pijlers kunst, wetenschap, technologie en opgroeide bij zijn oma. Ze hadden het niet breed en kon maken. En dat is gelukt. As we speak, cirkelt de
ondernemerschap Directeur Clayde Menso Bewustwording is één ding, maar kun je er de enige manier om het eiland te ontvluchten was sarcofaag in een baan om de aarde. En omdat hij
vertelt over het belang van toegankelijke ook voor zorgen dat mensen daadwerkelijk via de boekenkast van zijn oma, die gevuld was met ook de jeugd bij dit verhaal wilde betrekken, heeft
verhalen op het snijvlak van al deze thema’s. wijzer de deur uit gaan? Dat ze weten wanneer talloze encyclopedieën. Hij las álles, van voor naar hij in New York op verschillende scholen bakens
iets fake is? achter. Later werd hij kunstenaar en vertrok hij naar geplaatst. Elke keer als de sarcofaag de school
Wat voor rol kunnen podia in de stad spelen “Door met de technologie te spelen, moet je ook Amerika. Tavares hoorde daar verhalen die niét in passeert, licht het baken op.”
om maatschappelijke impact te bereiken doorhebben hoe het werkt. Daarom organiseren de encyclopedieën van zijn oma stonden. Bijvoor-
rondom een onderwerp als digitalisering? we tijdens het festival een Hacking Lab. Daarin leer beeld het verhaal van Robert Henry Lawrence jr., Dus ook kinderen leren zo dit onbekende
“Voor ons is technologie en de rol die het speelt je hoe je ethisch kunt hacken: je leert software te de eerste Afro-Amerikaanse astronaut, die in 1967 verhaal kennen?
bij het oplossen van de vragen van de 21e eeuw een herschrijven, zodat het vooroordeel- en stereotype overleed tijdens een crash met een testvlucht. Hij “Ja, het is zo’n mooi voorbeeld van inclusie, van
belangrijke pijler. Om dat te benadrukken organi- vrij wordt. Dan moet je dus nadenken over vragen is helaas nooit de ruimte in geweest. Dit verhaal verhalen vertellen die nog geen podium hebben en
seren we in Felix Meritis een festival over Artificial als: hoe doe je dat, maar ook: hoe is het er über- is onbekend bij het grote publiek, terwijl Tavares natuurlijk een hele slimme manier om technologie
Intelligence (AI). Het festival heet Me, Myself and haupt in gekomen? En welke knoppen hebben we, dacht: als ik dit had geweten als klein zwart jongetje te verbeelden. Ik was echt blown away. Je snapt
Alen we gaan kijken naar het nu, naar morgen en als gelegenheidshackers, om aan te draaien? Pas als op de Bahama’s, dan had mijn leven misschien wel dat we druk bezig zijn om hem naar Nederland te
naar de toekomst. Omdat de meeste mensen zich je je bewust bent van wat er kan, kun je verande- een andere wending genomen. Hij vond het niet te halen.”
denk ik wel bewust zijn van Al, maar niet hoe groot ring in gang zetten. Dan kun je vragen stellen aan verteren dat zoveel van dit soort onbekende, inspi-
de impact op hun leven is. Daarin kunnen wesamen _ software-ontwikkelaars, overheden, bedrijven, rerende verhalen, in vergetelheid raken.” Dit verhaal overstijgt bijna het digitale,
met de gemeente optrekken.” tech-giganten. Vertel eens, hoe zit het met deze maar het maakt wel duidelijk hoe je de moge-
knoppen in jullie programma’s?” Tavares ging vervolgenszelf encyclopedieën lijkheden van technologie laat zien en hoe je
Hoe kan het festival dit duidelijk maken? maken met daarin deze onbekende verhalen. dat verweeft in storytelling.
“We gaan Al op een speelse en optimistische In de Rode Hoed programmeren jullie Heb je ze gezien in zijn atelier? “Klopt. Als de schoonheid van kunst en de kracht
manier onderzoeken met behulp van kunstenaars voornamelijk politiek-maatschappelijke “Ja, hij heeft er nu vier af en hij wil er uiteindelijk van technologie bij elkaar komen, gebeuren er
en wetenschappers. Het is 2020, Al is een feit, maar onderwerpen. Hoe pak je een thema als negen maken. Ze zijn prachtig om door te bladeren. mooie dingen. Ik kan niet wachten om Amsterdam
hoe kun je dat op een positieve manier inzetten digitale wijsheid daar aan? Ook heeft hij voor Robert Henry Lawrence jr. een hiermee kennis te laten maken.”
zonder naïef te zijn? Want natuurlijk zitten er ook “We duiken dan vooral wat dieper het onder-
kanten aan waar we met elkaar op moeten letten. werp in. Bijvoorbeeld met het programma Het
< Terug naar de inhoudsopgave
De digitale belofte
Column Viktor Frölke E
4
regelen, een date, een huis of een baan? Dat bankfili- ad
alen verdwijnen, maar dat kranten nog bestaan? Dat ad
TTE ik me nooit meer hoef af te vragen hoe ik van
ed nr Viktor Frölke (Eindhoven, A naar B kom?
Pr 1967) Er zijn weinig menselijke De Amsterdammer van nu hoeft haar huis niet
Kn het EE 3 activiteiten die Viktor Frölke, meer uit, en als zij haar huis uitgaat, woont ze in
ne 3 schrijver en filosoof, niet haar mobiel. Het nieuwe straatbeeld: niemand
r interesseren. Het dispuut, rookt, iedereen appt.
En d zijn vierde roman, verscheen De digitalisering van de samenleving heeft het
e Ò in 2017 bij Thomas Rap. ‘leefgemak’ bevorderd, maar ook de concurrentie
Vr Vanuit New York schreef hij om aandacht en de mogelijkheden tot subtiele
Le bj 4 in de jaren O voor Het Parool vormen van manipulatie. Wij worden aangestuurd
pj een veelgelezen column over door wat we prijsgeven. De stad is kleiner geworden
haas de dotcom bubbel getiteld omdat we makkelijker contact maken — en groter,
SPAM. Sinds 2006 houdt hij omdat hij steeds meer lijkt op de rest van de wereld.
een blog bij, op viktorfrolke. Toen ik onlangs op zoek was naar een DVD van
com. Turks Fruit, deed ik een oproep op een buurtapEen
buurvrouw twee straten verderop die ik nog nooit
had ontmoet, leende hem graag aan me uit. Een
buurtborrel is dankzij Whatsapp zo georganiseerd.
Ouderen zijn dankzij social media en talrijke enter-
In 1994 maakte ik mijn eerste email-adres aan tainment-opties minder eenzaam.
in de Openbare Bibliotheek aan de Prinsengracht: Er is ook maatschappelijke impact. Ademloos
[email protected]. DDS stond voor De Digitale Stad. keek ik naar vlogster Nikkie de Jager, die uit de kast am Sn
Daarachter school een mooie belofte: gratis toe- kwam als transgender. Deze reclame voor tolerant
gang tot informatie voor iedereen. Alle netwerken Nederland is te danken aan de democratisering van ne
zouden worden opengebroken. de media. Maar Nikkie had ook uit Noorwegen of
Het emailadres heb ik niet meer, DDS ging op in Namibië kunnen komen.
internetprovider Xsgall (dat onlangs op het nip- Helaas kunnen we nog steeds niet met onze À í
pertje van de ondergang is gered). Wat is er verder mobiel stemmen en wordt er op het digitale d nan
zoal veranderd? dorpsplein een hoop vuil gestort, maar er zijn ook £ mn Be
Weinig, in een bepaald opzicht. Ik fiets en wandel hoopvolle toepassingen: Ping if you care, waarmee E B
nog steeds fluitend door de stad. Ik doe nog steeds fietsers gevaarlijke knooppunten in de stad signa- -
boodschappen bij de supermarkt omdatikteluiben _ leren,en Klup, een soort Tinder voor ouderen op fe ee
om lokale winkels af te gaan — ook al wil ik niet dat zoek naar gezelschap en activiteiten. B anne _— k
die verdwijnen. Kinderen gaan nog steeds naar een In 25 jaar tijd is Amsterdam digitaal volwassen AE: zl
schoolgebouw opgetrokken uit stenen en ze leren geworden. We moeten niet blind zijn voor de val- ik jn nl
(vooral) uit boeken. Oudere mensen blijven nog kuilen van onze schermverslaving, maar de aloude 2 =
steeds vaak in hun eentje achter. vooruitgangsdenker Spinoza zou denk ik, mits we 0 ” EE:
Toch is er ook veel veranderd. Wie had kunnen ons kritisch vermogen behouden, niet ontevreden # 4 an KEN
bevroeden dat we in 2020 met één tik een taxi zijn. is En: *
ie » p
Beeld: Anne Reinke :
48 Beeld: Christian Fregnan - eN 49
ee En
Toeg@nkelik
mákenvan de
eienstverlening
EEN SPee CR Merde want PVT SA AR le
Nie N ae ts ee El £ î bd vid Kad fe: ae 7
4 a EK Ei Nr de Bo rn TS nrd
N « a K A R ä EN k Nd pe k ii 5 + Ijs : EN m8 > nj
{ 4 Ke ’ Ere Ae EPR ee VE Ee BTU MND ON
ag is pv, \ hd sí / pr A » ’ he en n ‚ pi art ES Fe pe La < Terug naar de inhoudsopgave
NT Eed . A Fe ba re eN WE ree le 7
hen (er " 3 \ à e Bk ke k 8 u eN | pi à KA IM
” pn A in L ERS ' ke ij AN N bh ú wi
en APN A Ek, ” pe ra A hd Cl ee oe e Kij We
Pf rn . F N Ben Me, % Oe n De AD
an E ppd hd N ar 0 en Ein, en Re 1d nl
t DE AEP NI EE í EER
à _ pr Ar Red É pe DMS ii ' ie t et Pd Aad CRS
hd e a X k N á ER ki Ke Tt dk h x & Le, 8 « Ar «sd e w i) #
5 NE PE a watts en Or kN En 5 k 5 „
pi haal Sk he ik 4 - an n APT hak
ni he b 8 zn ed ed B Se ‚ ke & a
8 ° Ant A er den, Es 5 dk KN ma
ak € 8 EY Ar hd EC, Bte is ER (Rn A nk ee
» 5 Zn N Hé u à Ld TE Sn Nn ae id Ì sel
s Aart zE oegankeli
“ Rr ve Aa Ee ien Tm ad « p
KS Ald , ’ 4 N ° d ME „ à
rd | EA == RE OE 34 AR?
Î FN en ns \ AT NN pe
ed ke ( 2 5 kk me RM & - A TT
ATR es BL maken van de
# aen a h a " xe
A ki: q 5 ì 3 L 4 5 de N ri Ef Nl 1
E # an S N a / ' eN IN A en ® ©
PV iemstverlenin
ú Bn Ws RN
2 An: laand $ , \, _ NN NE | | N, pa
ke Mee U an De Mee K | $ DP) ; Ee 8 mn | E Ni IE B,
Ee Sne ps dd A Î k KNB \
ig : A lj 5 A t T AN PN 5 d Í En =p a j Kk k
Hi AI Je ‘ pe in Ld
Ar en 4 4 : s |
n | A Á ,
en ‚ RORE ETAT eN
Pe 5 Et 5 aá nnn Ee E fl: ) A vp
rg B B idd NRN Ne gen
En nt Nn | - dz VIE ak Ë Bn PE Voor vrijwel elke ambitie van de gemeente Digitalisering heeft een grote impact op de manier
rt Vi | | Ne | Es B / | ne Tt er rd Amsterdam is de inzet van data of techno- van werken en de diensten die worden verleend
ED mn | R-& ND ER Oe logie noodzakelijk: bijvoorbeeld om de stad door de gemeente Amsterdam en door andere
LK 8 \- a . sn A IA 8 schoon en bereikbaar te houden of te zorgen publieke voorzieningen in de stad. De gemeente zal
Ne oe PAK k _ al NS voor goede en passende zorg. Anno 2020 willen stapsgewijs de manier waarop de organisatie werkt
Ke n EE EE (© en A Se: B ° Amsterdammers ook buiten kantooruren bij op een nieuwe manier vormgeven, waarbij data
Ve RS EE KE en SE d Bene EE ons terecht kunnen en online mee praten over en technologie wordt ingezet voor het verbeteren
FT : E \ ee TR a 5 E enn « …. …. . . . .
JBN: We vi] Ä me _—_> HES j de thema’s die voor hen belangrijk zijn. Daarom vande dienstverlening in brede zin aan de Amster-
/ DN Pr i\g fo) ve En / NE lln k Ee Kr ad werken wij ook vanuit de Agenda Digitale Stad dammer. Bijvoorbeeld om meer Amsterdammers te
8 B / _— \ die Ee Tr . «: «: -
rn | Í / DE Aw if: ef A 4 Gr dd aan diensten passend bij de tijdsgeest. kunnen begeleiden naar werk of om de stad schoon
IE " A N | \ N Ni IL Re ER PF Ee te houden.
Se X Ek SN ) | ij | | Pa ‘ Via onze eigen online dienstverlening willen we Met publieke voorzieningen in de stad werken wij
Re E AA | Á N si:
re RE ee \y | | u y Í A | | / E dat Amsterdammers makkelijker hun weg kunnen samen om ook daar de toegankelijkheid te vergroten.
“© p-% Wi Ms: ed JA L / dj h Á k a …. . . . . :
en Ô btn ai | | | NS | If Ii B vinden. Bijvoorbeeld door de ontwikkeling van een Een mooi voorbeeld is de samenwerking met Art
str 1 1 a U IMEA Ai | | \ persoonlijke digitale omgeving voor alle Amster- Up om de culturele sector inclusiever te maken met
En Ù , p pi / Ì | í | | | en mil | dammers — Mijn Amsterdam — geeft de gemeente behulp van innovatie.
nen Ut OANAR (ANA / 10 IN /| rr … . ws . Je
mhd j a SEN Ô NE if INN 7 vj zl / inzicht in de gegevens waar wij over beschikken en Met de activiteiten uit de Agenda Digitale Stad
rt 4 A | | | IK \ / | / / / kunnen we inwoners voorzieningen voorleggendie richten we ons in 2020 vooral op het ontwikkelen
eed | Al ji f DE N V) f / passen bij de persoonlijke situatie. van toegankelijke dienstverlening voor iedereen.
A Jl N KY | \ bk AN JJA 1 / 1 We zijn er voor alle Amsterdammers. Dat bete- Zowel online als offline. Deze activiteiten zijn
rt gn geren 7 a B 14 ER 4 Ó U . . . . . ..
ES sl / A ze fj A y tk BD, KAN Wi kent dat we dat we geen uitzonderingen (willen) bijvoorbeeld het verder ontwikkelen van Mijn Am-
B 3d vr UE MK 8 ú | TRD —j EN a . .. .. . . . . DR
Ba eel | UN A ‘) ES ee, 4, Ie creëren. Al onze diensten moeten toegankelijk zijn, sterdam, de ontwikkeling van een digitale identiteit,
eeN hee MIER oe AVT . . .
ESE EEteetee À 5 Ed ENA Í 5 EE He EN en anders duperen we (kwetsbare) Amsterdammers. de inzet van technologie en data om onze eigen
zn en EE ES ËR == NN | ik be bj S Zn 5 AEN Een Om te zorgen voor duidelijke en simpele commu- dienstverlening in brede zin te verbeteren en die van
en en —__k ) st | VN | Ee, Vee mie haas’ nicatie leren we van mensen die moeite hebben andere publieke partners door kennis uitwisseling.
ee gee CAN ED een .: :: .:
Tr ee Ren | MSS di ESE PAN Nf met lezen en schrijven. Zij helpen ons om begrij-
En eN : HENIN $ NR 6 vp? EE |L pelijke taal te gebruiken. Uiteraard houden we in
ie EE dn RES ann Í i Î A ' = a e : ss
ee Ga A EE DE f af ed we / rd | pe Er onze dienstverlening rekening met mensen die niet
Er mi W// A tf nn iei ie zij i
EAN 4 ee ef A \ digitaal vaardig zijn of extra hulp wensen of nodig
EE EE En eN be AS hebben. Lees hier meer over al onze activiteiten in 2020.
EE Sn ts He | gn TT
EE ne ee B Te Pee pn
EN ee en
EE Ne a ef
Te En.
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
2019 De basis Raadplegen Statusmeldingen
. Nieuw ontwerp Persoonsgegevens Bijstandsuitkering
} } Mijn Buurt Erfpacht Stadspas
M iij A Am ste rd a an E Mijn Tips Zorgvoorzieningen Ontheffing milieuzone
2020 Groei Raadplegen Statusmeldingen
Basis ondernemers Saldo Stadspas Belastingen
ee Digitale identiteit Bijzondere Bijstand Erfpacht
! } } Meer buurt Armoedevoorzieningen Vergunningen
e o © Meer tips Paspoort, rijbewijs Parkeren
Pa E Digitale aktes Verhuizen
. e Klachten
Interview met Programmamanager
Kim Westerweel en User Researcher 2021
e.v. i i
Marloes Meerburg-Versteegen Steeds meer informatie ___—
Jeugdhulp Afspraakinformatie
BEK Subsidies Contacthistorie
! } } ! Kredietbank Inloggen als gemachtigde
ee Schuldhulp en nog veel meer.
! } } ! Bezwaren
Digitalisering biedt de kans om gemeente kind. Daarnaast wordt er in Mijn Buurt informatie ET
lijke diensten beter af te stemmen op de over de buurt getoond op een persoonlijke kaart, ! ! ne
Amsterdammer. Om effectiever te onder- zoals vergunningsaanvragen, afvalcontainers en
steunen met onze eigen online dienstver- evenementen. N
. . . …. . …. Mijn Amsterdam wordt stap voor stap ontwikkeld.
lening, is voor iedere Amsterdammer een Mijn Amsterdam is toegankelijk en transparant:
persoonlijke digitale omgeving ontwikkeld: Amsterdammers begrijpen hoe het werkt, welke
Mijn Amsterdam. data wordt gebruikt en welke kaders en spelregels
daarbij horen. Want data mag niet discrimineren
Programmamanager Kim: “Amsterdammers of gelijke kansen in de weg staan. Daarnaast is het
kunnen nu op één centrale plek 24/7 terecht voor veilig en wordt zorgvuldig rekening gehouden met
inzage in hun persoonlijke gegevens. Amster- de privacy van de Amsterdammer: men kan alleen
dammers met een bijstandsuitkering kunnen de eigen gegevens inzien door in te loggen met beperkingen. Zo krijgen we een goed beeld van wat ging. Over het algemeen vindt men foto’s fijner dan
bijvoorbeeld de status van hun aanvraag volgen. DigiD. ‘de Amsterdammer’ van het portaal vindt. pictogrammen, maar voor mensen met een visuele
Met Mijn Amsterdam bieden we de Amsterdammer Een inclusieve dienstverlening staat voorop. We krijgen enthousiaste reacties. Men vindt het beperking geldt juist het omgekeerde. Verder zou
overzicht en inzicht over de producten en diensten Mijn Amsterdam is dan ook een extra kanaal voor logisch dat je ook bij de gemeente een persoonlijke men graag een sociale kaart terugzien in Mijn Buurt,
die zij afnemen bij de gemeente. Op dit moment de Amsterdammer naast de gebruikelijke kanalen omgeving hebt en dat je in de toekomst alles op één waarop ze bijvoorbeeld kunnen zien waar hun
hebben we de basisversie klaar. Er worden steeds van de gemeente zoals de website amsterdam.nl, plek kunt vinden. Amsterdammers zijn positief Stadspas geldig is of waar ontmoetingsplekken zijn
meer nieuwe producten, diensten en informatie telefoonnummer 14020 en brieven.” over het gebruik van DigiD; voor de meesten is waar ze terecht kunnen.
toegevoegd. dat een garantie op herkenning en veiligheid. Mijn Sommige zaken hebben we door gebruiker-
Door gebruik te maken van de verschillende Ontwikkeld voor en met de Amsterdammer Buurt vindt men handig: hier kunnen ze afvalinfor- stesten direct veranderd. Zoals het icoon voor
informatie die we van de Amsterdammer hebben, Marloes, User Researcher: “Mijn Amsterdam matie zien en wanneer er evenementen in de buurt Werk en Inkomen. Het handje met een munt werd
ontvang je in Mijn Amsterdam relevante tips op wordt voor en met Amsterdammers ontwikkeld. plaatsvinden.” door sommigen ervaren als symbool voor bedelen.
basis van je persoonlijke situatie. Bijvoorbeeld de We voeren gebruikersonderzoeken uit met Amster- Uit de gebruikersonderzoeken komen ook Daarom hebben we dit opnieuw ontworpen en is
suggestie aan een Amsterdammer met Stadspas om dammers van allerlei leeftijden, met verschillende wensen naar voren. “Een inclusieve vormgevingdie heteen portemonnee geworden.”Zo werken we
een gratis laptop aan te vragen vooreen schoolgaand achtergronden, digitale vaardigheden en (fysieke) alle Amsterdammers prettig vinden is een uitda- steeds samen met en voor alle Amsterdammers.”
< Terug naar de inhoudsopgave id Í % Pe \ ee ‘
Es SEN -
X pee afval in de bak & ns. p ® hi en LS
samen houden we de stad scho il din. kk ER n ö ee
Technologie voor een schone, Ì N Dl ij —
N \ À > kf 4 EL men
ene Ee Ë md, | 5 ä mk î
hele en veilige stad KOEK |
da OY PE Je 8 he pmm
es nr neema E
en, m * 4 Eef
Interview Sander Siegmann en Naim Aarras 4 nt ie Kaa Sn
Bij Stadswerken is Sander Siegmann werken elke melding die een burger of collega doet ke $ Bn
programmamanager innovatie. Naim Aarras binnen een paar minuten op een tablet binnen. gp sil
is service medewerker bij de afdeling Infra Naim: “Het systeem categoriseert automatisch of hen ú
& Service. Samen vertellen zij over hun het bijvoorbeeld gaat om zwerfvuil, grofvuil of een N a. 8 p
ervaringen met een nieuwe manier van beschadiging. Daardoor zie je precies wat waar moet Beeld: Roos Trommelen
werken bij Stadswerken. gebeuren en welke materialen je daarvoor mee moet
nemen. De onderlinge communicatie verbetert
“Bij Stadswerken kijken wij continu hoe wij erdoor, netals de samenwerking met andere direc- van werken alleen maar toenemen. Sander: “We
slimmer kunnen werken: door bijvoorbeeld groot- ties.” Het is niet verrassend dat hiermee een flinke krijgen steeds beter zicht op wat er in de stad te
schaliger in te kopen maar ook door in het werk efficiëntieslag is geraakt. Het systeem geeft ook doen is. Daardoor zullen we steeds beter worden in
meer gebruik te maken van data en technologie. aan hoe lang de melding al open staat. “Op dag één het voorspellen waar we wanneer nodig zijn.” Ook
We vinden dit natuurlijk niet alleen uit, maar kleurt de melding groen, dag twee wordt hij oranje zalin de nabije toekomst nog meer gebruik gemaakt _—____—
werken hierbij samen met onze collega’s uit het en op de derde dag rood, want een melding moet gaan worden van data van slimme apparaten zoals . .
openbare ruimte domein, zoals van de afvalin- binnen drie dagen zijn opgelost”, vult Sander aan, sensoren. Informatiedomein gemeente
zameling, handhaving en verkeer. En ook met de “en op deze manier lukt dat goed.” Met het innovatieteam van de gemeente Am- Amsterdam
verschillende organisaties waar kennis beschik- sterdam is een samenwerking gestart om verder op
baar is over data, innovatie en informatie. We Hoogste cijfers zoek te gaan naar hoe nog meer gebruik gemaakt Bij een Digitale Stad hoort ook een overheid
werken samen aan meer waarde halen uit data en “Met behulp van data zoals bijvoorbeeld over kan worden van data en technologie. Sander: “In die goed begrijpt hoe ze gebruik kan maken
technologie.” drukte, evenementen, metingen en inspecties 2019 is geëxperimenteerd met een ontwikkelteam van de mogelijkheden die data en technologie
kunnen wij steeds scherper plannen. Zo kunnen wat een aantal producten heeft gemaakt waarmee bieden, maar er ook voor zorgt dat ze dit op
Printje we ervoor zorgen dat we daar werken waar dat het in de toekomst de uitvoering beter door kan worden een verantwoorde, open, betrouwbare en
Stadswerken is verantwoordelijk voor het dage- meest nodig is.” Een effect hiervan is dat de afhan- ondersteund. Dit team heeft gewerkt aan onder transparantie manier doet. De afgelopen jaren
lijks beheer van de openbare ruimte in de stad. “Van deltermijnen van meldingen zo zijn verkort dat andere objectherkenning van afval en een alternatief heeft de gemeente Amsterdam een flink aantal
Civiele constructies, Groen tot Reiniging, Infra & bewoners de afdeling van Naim veel hogere cijfers voor whatsapp voor onderlinge communicatie.” stappen gezet in haar online dienstverlening en
Service en Markten”, vervolgt Sander. Als er iets zijn geven over hoe een melding is afgehandeld” Deze manier van samenwerking heeft zoveel het gebruik van data. Nu is het tijd voor een
moet worden opgeruimd, schoongemaakt hersteld Naim voegt toe dat deze manier van werken ook een vertrouwen gegeven dat er vanaf het voorjaar een volgende stap.
of beheerd, doen wij dat.” Voorheen werd overalge- stuk plezieriger is. “Het is nu altijd meteen duide- ontwikkelteam voor de openbare ruimte start. “Dit Het College van Burgemeesters en Wethouders
werkt met een grote papierwinkel met veel schakels. _ lijk wat je moet doen, er zitten niet allemaal extra team zal innovatieve oplossingen ontwikkelen heeft daarom een bestuursopdracht opgesteld
Werkinstructies werden op papier doorgegeven. schakels tussen. Het heeft ons werk makkelijker voor het gehele openbare ruimte domein om samen waarin ze concreet vragen om een koers,
Dat was niet bepaald efficiënt en doordat papieren gemaakt.” de stad nog leefbaarder te maken. En zichtbaar te een organisatie en de randvoorwaarden die
door elkaar- of zoekraakten, verliep ook lang niet Even wennen maken wat een werk al wordt verzet door al onze ervoor nodig zijn om de gemeente Amsterdam de
alles zoals gewenst. Overzicht krijgen was lastig. Zit er dan helemaal geen keerzijde aan deze collega’s. ” aldus Sander. goede basis te geven om digitale oplossingen in
“Als er ergens een tegel loszat of iemand was tegen nieuwe manier van werken? “Eigenlijk niet”, lacht te kunnen zetten voor de opgaven van de stad.
een paaltje op gereden en dat stond daarna scheef, Naim. “Sommige collega’s moeten even wennen Nieuwsgierig? Dat betekent dat we onze data-competenties
kwamen meldingen daarover bij ons terecht via een aan digitaal werken, zeker als ze geen ervaring Wil je weten hoe we de stad elke dag schoon gaan versterken, de applicaties die nu nog in de
printje”, legt Naim Aarras uit. “Vervolgens bekeken hebben met een tablet en daardoor bang zijn dat ze en veilig houden? Bekijk de visualisatie “Wake up kelder van Amstel 1 draaien verhuizen naar een
we welke route we het beste konden rijden. Maar het niet kunnen. Maar het is zo makkelijk te leren, je Amsterdam’ van AMS Institute en de gemeente modernere omgeving en minder versnipperd
we liepen ook wel achter de feiten aan. Of hadden moet alleen even een drempel over. En leren dat het Amsterdam. U vindt het filmpje hier. diensten gaan verlenen. Daarmee nemen we
net niet de juiste spullen bij ons.” niets geeft als je af en toe een foutje maakt.” beperkingen in organisatie en technologie weg en
Bron: Sociaal jaarverslag Gemeente Amsterdam kunnen we nog beter en effectiever werken aan
Digitaal werken Voorspellen Amsterdam. De uitgangspunten hiervoor zijn
Nu komt bij de servicemedewerkers van Stads- In de nabije toekomst zal deze efficiënte manier vastgelegd in de sourcingstrategie.
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
IA N = EN Sd _
eN Een digital |
er D\e Een digitale AP
5 oe jj B) Lj [) ® ' Pr
Í e rs f ó ej Ed Be 4 a 5 N and
Se identiteit |
os ri nd p j
AN voor alle p | Ex
A Ss Amsterdammers EE,
Te nn, EE 7
Ke NA à _- 3 _ n
Interview Mark Fonds Ea |
Het ophalen van een pakketje bij het post- mobieltje kunt zetten verbeterd. We maken, ont- Beeld: Anne Reinke
kantoor, het kopen van alcohol of je verhuizing werpen en testen met allerlei Amsterdammers. Als
doorgeven aan de gemeente. Allemaal zaken zij het snappen is het goed. Wat ze niet begrijpen
waarvoor je je dient te identificeren. Nu doe verbeteren we. Over het algemeen zijn mensen en- Met wie werken we samen? zorgvuldig om te gaan met hun persoonsgegevens.
je dat nog met je identiteitsbewijs of paspoort thousiast en vooral erg gemotiveerd om te helpen. Het afgelopen jaar hebben we vooral intensief We hebben gemerkt dat privacy best moeilijk uit te
maar als het aan Amsterdamligt gaaninwoners Ze vinden het leuk en spannend. samengewerkt met Haarlem, Leiden, Almere en leggen is en dat je het vooral moet toepassen in de
dat digitaal met hun telefoon doen. Samen met Nijmegen. Andere gemeenten die betrokken zijn, manier waarop je diensten maakt. Dat noemen we
andere partners werkt Amsterdam aan het Waarom is het belangrijk dat we hier zijn Drechtsteden, Groningen en Emmen. Komend ‘privacy by design’.
invoeren van een Digitale Identiteit. als stad aan werken? jaar trekken we ook weer gezamenlijk op en gaan we In Amsterdam willen we het in eerste instantie
Onze diensten worden steeds meer digitaal. Dat in iedere stad op een andere manier werken aan het toepassen bij diensten waarbij je je als inwoner
De plastic kaartjes die we nu nog bij ons dragen, is handig want dan kan iedereen op zijn of haar toepassen van deze applicatie middels proeven. Het moet authenticeren. Zoals het inloggen op Mijn
gaan op den duur verdwijnen. Wat voor gevolgen eigen moment alles met de gemeente regelen. Het ministerie van binnenlandse zaken en de Vereni- Amsterdam of het machtigen van iemand anders.
heeft dat voor onze relatie met onze inwoners? Hoe past binnen onze ambitie als stad om 24/7 diensten ging van Nederlandse gemeenten zijn ook nauw Maar ook voor het doen van meldingen of het mak-
zorgen we er voor dat de nieuwe manier om je te aan te bieden en om zo min mogelijk data te vragen betrokken. kelijker te maken om aan te tonen dat je recht hebt
identificeren en in te loggen makkelijk en veilig is? of gebruiken. Zo is het niet nodig om iemands op een aparte parkeerplek of korting op basis van je
Een van de activiteiten binnen de Agenda BSN nummer te vragen als we alleen willen weten Wat zijn de belangrijkste plannen en persoonlijke omstandigheden.
Digitale Stad is het ontwikkelen van een Digitale of iemand ouder is dan 18 jaar. Je gaat op een heel ontwikkelingen in 2020?
Identiteit. We interviewen Mark Fonds, pro- andere manier naar het verzamelen van gegevens Via de Wet digitale overheid die dit jaar in de
jectleider digitale identiteit bij OIS datapunt, de kijken. kamer wordt behandeld ontstaat er een manier TT
afdeling van de gemeente Amsterdam die zich be- om de digitale identiteit die wij hebben helpen Mark heeft een achtergrond in design en psy-
zighoudt met het inzichtelijk en nuttig maken van Betekent dit dat je straks alleen nog maar mee-ontwikkelen, te gebruiken. Dit jaar willen chologie. In 1996 begon hij als ontwerper bij een
data voor alle inwoners en gebruikers. via je telefoon diensten kan afnemen? we een aantal eerste toepassingen maken. Daar aantal startups in San Francisco tijdens de eerste
We proberen deze applicatie zo gebruiksvrien- leren we dan weer van hoe we het verder moeten golf van internet diensten. Mark gelooft in het
Waar hebben jullie afgelopen jaar aan delijk als mogelijk te maken. Maar er blijft altijd een aanpassen en uitbreiden. Uiteindelijk wordt het betrekken van inwoners en eindgebruikers bij het
gewerkt? groep voor wie het te lastig is of zaken liever offline gebruik net zo normaal als nu je ID kaart of je maken/ontwerpen van diensten, zodat het eind-
In 2019 heeft het team Digitale identiteit, samen regelt. Voor hen blijft er uiteraard het stadsloket rijbewijs. resultaat naast nuttig ook gebruiksvriendelijk is.
met hulp van inwoners, het gebruiksgemak van waar we iedereen te woord staan en helpen. Onder de noemer Goed ID willen we mensen Meer weten? E-mail:
de applicatie IRMA, waarmee je je identiteit op je bewust maken van het nut en de noodzaak om [email protected]
58 59
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
h. a
.. we ä ,
T : - ne „
Amsterd betrekk ‘ on ke
msteraammers petrekkKen Tp é | ij
ka A4d4 = af
ee Dn se
bij het vormgeven van onze 4 | 4 l/
NR
e e Z A En
dienstverlenin en
Û h hd
8 E
A [
. 4
L S dad ad
Interview met John Roozemond
/ en _
l hf
j E
hd pe
Het vormgeven van de (online) dienstverle- kers van de Stadsloketten en het Contact Center a : a
ning van de gemeente gebeurt zoveel mogelijk Amsterdam (CCA) en alle andere medewerkers van U
samen met Amsterdammers. Partners, waar- Dienstverlening. Medewerkers zijn heel enthousiast N E he Dn
onder Cordaan, helpen ons een diverse groep over de training.” « hen }
Amsterdammers te betrekken. We spreken m Beeld: Hannah Verstoep
met John Roozemond. Zijn team van erva- Hoe wordt er gereageerd op de trainingen?
ringsdeskundigen met een licht verstandelijke “Het beeld over mensen met een licht ver-
beperking (lvb) geeft trainingen die inzicht standelijke beperking verschuift enorm. Er zijn
geven in het leven van mensen met een lvb en veel vooronderstellingen over deze groep. Alsje
hoe je met deze groep en andere kwetsbare mensen vraagt naar de eigenschappen van iemand
Amsterdammers om kunt gaan. met een lvb, worden vaak specifieke, negatieve
eigenschappen genoemd zoals ‘agressief’. Na een Wat heeft de Amsterdammer aan
John, kun je meer vertellen over je team? training is het beeld algemener en positiever. Er is de trainingen?
Het team van ervaringsdeskundigen bestaat uit vaak bewondering voor waar deze groep mee moet “Medewerkers van de gemeente krijgen een In dit filmpje stellen de
een diverse groep mensen die zijn opgeleid om dealen. We horen vaak: “Wauw, iemand met zo’n beter beeld van hoe om te gaan met deze grote ervaringswerkers van
hun ervaringen in te zetten. Zij hebben allemaal verhaal. Ik weet niet of ik het zover had geschopt als groep ‘kwetsbare Amsterdammers’. Medewerkers Cordaan zich voor.
een licht verstandelijke beperking, dit geldt ove- ik in hun schoenen had gestaan.” die Amsterdammers te woord staan hebben na
rigens voor 1 op de 6 Amsterdammers. Naast de het volgen van de training meer begrip en geduld. In opdracht van de gemeente
inzichtendie dit onze klanten oplevert, geeft het Hoe is het voor jouw team om dit te doen? En de online dienstverlening van de gemeente Amsterdam werden voor de
hen erkenning. Het is belangrijk dat er niet vóór “Dat er op een andere manier naar ze wordt is door onze adviezen beter afgestemd op alle kick-off van Taal voor Allemaal
en over hen wordt gedacht, maar mét hen. Zodat gekeken, doet iets met hun zelfbeeld. Ook vinden Amsterdammers.” twee filmpjes gemaakt waaraan
zij als volwaardig burger mee kunnen doen in deze zij het waardevol hun verhaal te vertellen: dit helpt mensen met een licht verstande-
maatschappij.” voor de verwerking en de acceptatie van wie ze zijn. Tot slot: wat wil je de lezer meegeven? lijke beperking meewerkten. Waar
Je ziet hen groeien. Ze leren hun grenzen aan te Ik hoop dat we eraan kunnen bijdragen de lopen zij tegenaan in het dagelijks
Wat voor trainingen geeft het team binnen geven en worden steeds assertiever. Bijvoorbeeld scepsis rondom mensen met een licht verstande- leven?
de gemeente Amsterdam? door in te grijpen als er aannames worden gedaan lijke beperking weg te nemen. Dat er vaker wordt
“De training wordt gegeven aan de medewer- die niet kloppen.” gezien wat zij wél kunnen, in plaats van wat niet.” Filmpje 1
Filmpje 2
60 61
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
PU
fn mn
Art-ups zorgen voor een | Core rm
TA
inclusi It t rf Rl
inclusieve cultuursector h ey | kh IE
iN o je Á kh.
a 9 _ NÀ pj a Kl |
EO ER EN SN £ r Ak
Als er één vakgebied is dat de impact van di- voor vijf beschikbare plaatsen, uiteindelijk zijn er Ek ú 4 Nd | EL Im en ki
gitalisering voor het grote publiek inzichtelijk zes toegelaten. Tijdens het half jaar durende pro- TN hb, Ro: of | A Vv HL
kan maken, dan is het de kunst- en cultuur- gramma wordt het businessmodel van de d j Ny ú te / b
sector wel. Kunst en cultuur zijn krachtige deelnemers kritisch tegen het licht gehouden. Id mn Wi Gd en 2 ri pn
middelen om mensen met elkaar in verbinding Ook krijgen ze onder andere training in branding en AR 4 $ } N k p h 4
te brengen, te laten nadenken over de veran- pitchen en een mentor die een ervaren cultuuron- P PE, Î J . | k \ k f N
derende wereld en wat dit voor hen betekent. dernemer is. © Ó 5 E a 4 / an Î | | / En
Maar de sector zelf heeft ook een uitdaging om de À | 8 i ee Be
te innoveren. Innovatieve bedrijfjes ANR A Lm, ES
Heemsbergen: “We willen met dit programma eo ij | [— EN Le a
Mensen komen op een andere manier dan laten zien dat de cultuursector meer is dan alleen BE AE 8 Man kee KS B 3
vroeger aan informatie, organiseren zich anders en een bakstenen gebouw waarin iets te zien is. Deze LS Na $ e f A
ze besteden hun vrije tijd op een andere manier. start-ups zijn innovatieve bedrijfjes die constant \ is nj EE 4 7 E p
Dat heeft allemaal invloed op de manier waarop bezig zijn om nieuwe modellen in de markt te A ke, en
ze kijken naar kunst en cultuur, beaamt ook Jon zetten, bijstellen, experimenteren. Net als in de \ à ' il
Heemsbergen, een van de oprichters van Art-up tech-wereld maar dan met een maatschappelijke, à A df Ad
“Cultuurinstellingen omarmen natuurlijk ook culturele doelstelling en vaak nog op vrij kleine A N
steeds meer de mogelijkheden van augmented rea- schaal.” e 44
lity (AR) en virtual reality (VR), maar dat is niet het Laat
antwoord op alles wat er nu speelt, zo simpel is het Verbinden van nieuwe doelgroepen Beeld: Anne Reinke
ook weer niet.” Een van de initiatieven “Wat Telt!’ is een orga-
nisatie die musea beter toegankelijk wil maken
Digitalisering verandert ook kunst en voor doven en slechthorenden. Door de inzet
cultuur van digitale toepassingen zoals videotours en een -
Art-up is de eerste incubator in Nederland online platform, willen ze doven en slechthorenden De 6 d eelnemers van Art U Pp
die zich specifiek richt op culturele organisaties. empoweren en toegang geven tot kunst en cultuur.
Daarmee helpen ze vooral de zakelijke kant van de Bijvoorbeeld door het opleiden van 25 dove deelne- 4. Art Rocks 4. Heelal BV
sector vooruit. “Er zijn veel initiatieven die op een mers tot museumgids. Een ander initiatief is Club 2 . . 1 . . .
innovatieve manier een breed publiek proberen te Goud, die kwetsbare ouderen wil betrekken bij de Bereikt nieuw publiek voor musea door Ontwikkelt innovatieve theater- en kunstprojecten
bereiken, maar die moeizaam van de grond komen. maatschappij door kunst en cultuur in te zetten en samensmelting van muziek en beeldende kunst. met nieuwe manieren van produceren en
Door digitalisering verandert ook deze sector, maar zo voor gespreksstof en ontmoetingen te zorgen. financieren.
de fondsen waaruit normaal gesproken subsidies Heemsbergen: “Kunst en cultuur is bij uitstek ge- 2. Club Goud 5. Prospect 11
wordt verleend, zijn hier nog niet klaar voor. We schikt om verbindingen tussen mensen en groepen Zet cultuur in om kwetsbare ouderen betrokken Helpt jongeren met een bi-culturele achterg rond
willen we de kunst- en cultuur organisaties zakelijk te maken. Daarvoor zijn nu allerlei nieuwe digitale te houden bij de maatschappij. de cultuursector inclusiever te maken.
gezien versterken, zodat de potentie van deze cultu- technologieën beschikbaar en de ambities op het
rele ondernemers beter zichtbaar wordt en daarmee gebied van inclusiviteit zijn steeds hoger, dus je .
interessanter voor investeerders.” hebt deze innovatieve clubs echt nodig om de par- 3. De ontmoeting 6. Wat telt!
Het eerste programma van Art-up is in januari ticipatie van groepen die eerder werden uitgesloten Brengt talentvolle filmmakers onder de aandacht Bouwt bruggen tussen dove en horende
gestart. Zestien initiatieven hebben zich aangemeld mee te laten doen.” van publiek en industrie. gemeenschap.
Op art-up.nl/deelnemers kunt u meer lezen over de deelnemers.
62 63
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
Gezamenlijke Slimmer werken Digitale Rechten
opgaven Data gedreven Data strategie
$
„@& ©
xx N
Ks 4 © S
d & 2 &
Ò o N e 9
< N C CS 2 &
& À N NN )
9 S vs LE S <
4 s ® Le £ 5 o
5 e Ë & £ N° & o 2 e SS
Ò
4 dS es tf EP &
& ke) & E © & À C é ra £
À . 4 \ o &
À £ ® È A Nú SP 5 RS X Se & f 5 É
ES Sa S ® pw se” S XS S SSS POW OÒ
S À S vv o oi DN SS. Ss > ° À $ o 5 N
vS $ Ö Ò AS m DN CS N Ö & & RA N S x? «@
& r; do © ò” £ HDC £ A% À & & 2 de À €
„© & À É > # NG SS ® & S e & > £ e jo >
© zó NS 9 RS Le et Ss RK 2 ze Á 5 & o L ©
Se 4 ? Ö & Ò 5 EE 5 @ & © 9 e > & Sd &
ö & & ë £ 8 & HEE & 5 & ö & © 5 & Q À
NG & N $ e® © Se PP & S d & S S Ô © © V
& < RS EN Ne dS < & à N > 5 © Q 2 N
s & Sd s ES SE 1e & SS SS of
No x dr SS 2E ° Rek À À Ra C ò de Ê É ge @ ©
Á e° £ Sa 1 £ ni ES s se ä NF Ë RS end Ë ® £ ss (4
Nd . Sl S 4 > & © A 3 se Ke” Ka Raa £ se & 2 È
5 ko) e £ £ ze S , CS & Nl 2 & we Se S
AÖ de Ò Ò Ò © À N Ò 5 Ne À È £
K @ S 5 v sÖ £ ‚ò & $ 8
& e £ S se & 5 S & $ 2e ©
Ë Se Z É sé Ò & & & S £ <
E Ò S ó $ ® £ v £ SS © 2
á 5 7 S > Ö Q S & Ò Ri
2 ® Ne ® < 2 < @ NSS À ö
© & £ 5 Á Ë 5 „0
SS PS SS RS SL Ke
NL £ A NN S © ©
& Ò © N s el Ö Ke
& 4 & & L Re) &
Ö & ® ó 0 ©
& S R 5 S
se é £ Se
Ö
ad Ra $ e
Ki ©
® &
& ?
É S
Nx
64 65
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
De gemeente Amsterdam en de
Hogeschool van Amsterdam (HvA)
richten samen een nieuw lectoraat
op: Responsible IT. Het lectoraat gaat
® praktijkonderzoek doen naar het op
C r 8 | verantwoorde wijze ontwikkelen van
digitale technologie, met oog voor
maatschappelijke waarden en de
menselijke maat.
. De online dienstverlening van de
Een selectie van onze gemeente Amsterdam voldoet aan Ronde tafel t.b.v. het
… . ikheidsrichtlii verbinden van initiatieven voor
mijlpalen in 2019 toegankelijkheidsrichtljnen gegevensuitwisseling in Europa
Vaststellen sourcing strategie in
In gesprek met en leren van de stad de raad Persoonlijk portaal ‘Mijn Amsterdam’
In 2020 hebben we diverse Amster- live
dammers betrokken bij verschillende Tekenen samenwerkingsovereen-
thema's. Bijvoorbeeld over technologie, komst Digitale Perimeter door Politie, Uitrol glasvezelkabel door KPN
datawijsheid en de maatschappelijke rol Arena, TNO en gemeente startende in Noord.
van kunst en cultuur m.b.t. digitalisering. in de aanloop naar het EK voetbal 2020.
Deze waardevolle opbrengsten gebruik- Hiermee gaan we op kleine schaal Helsinki en Amsterdam hebben
en en implementeren we direct in de toepassingen ontwikkelen en testen die een memorandum van
uitvoering van onze activiteiten en moeten gaan bijdragen aan een hogere overeenstemming ondertekend
Lancering Agenda Digitale Stad beleid. veiligheid en service voor de bezoeker We willen transparantie vergroten door
met bescherming van de privacy. een open register te maken waarin het
Lancering slimme apparaten register gebruik van Al in steden wordt
Op de site slimmeapparaten.amsterdam.nl 5G brief Amsterdam als reactie uitgelegd.
kun je zien waar in de stad slimme op Consultatie Wijziging
apparaten data verzamelen over de Telecommunicatiewet Wetvoorstel Publicatie Agenda Digitale Veiligheid
stad en haar inwoners. Digitale rechten conferentie tijdens (Implementatie Telecomcode).
het festival We Make The City’ Lancering publicroam en wifi-hotspots
Publicatie “Voorbij de hype, Publicatie 5G Magazine My ArenA
waardevolle technologie in Amsterdam’ Vernieuwde dataportaal live over 5G proeftuin Zuidoost. Ambtswoning Al for People
Maart April Mei ATL A Augustus September Oktober Kela eTls December
Aanstelling Conceptvorming ontwerplab Publicatie Amsterdamse Intelligentie Testen VR-game op 5G netwerk in
informatiecommissaris OBA Next “Artificial Intelligence” in Amsterdam Amsterdam
In 2020 is het programma digitale Tweejarig bestaan Tada Opening Techgrounds Nieuw-West
inclusie gestart met diverse
gebruikersonderzoeken en pilots om Verdelen laptops Digi Surfer Start optimaliseren van het
toepassingen te testen. Zo kunnen we In 2019 deelde de gemeente gemeentelijk proces voor
Gesprek ambtswoning over o.a. vanuit het Contact Centrum Amsterdam 96 laptops uit aan 9 afhandeling WOB-verzoeken
spelregels in een digitale stad Amsterdam (CCA) meekijken met organisaties die zich inzetten voor
Amsterdammers die niet goed begrijpen digitale inclusie. Deze organisaties
wat ze moeten doen. mogen de laptops leasen van de
organisatie Digi Surfer. Dit is een van
de initiatieven die we vanuit de
Agenda hebben ondersteund.
Aftrap deelname aan vier landelijke
proeftuinen Wet Open Overheid,
georganiseerd door de VNG
66 67
< Terug naar de inhoudsopgave < Terug naar de inhoudsopgave
Activiteiten
Een selectie van activiteiten in 2020*
Techtalks Rode Hoed
Tweede bestuurlijke Ronde Tafel Update van het Slimme Apparaten
Digitale connectiviteit en lokaal beleid op Register met slimme apparaten van
uitnodiging van Staatssecretaris Mona publieke organisaties zoals Waternet Streetart over privacy te zien in
Keijzer. Amsterdam i.s.m. het StreetArt
Museum Amsterdam
Lancering Object detection kit
odk.ai
Felix Meritis Residency
Jongeren debat over (digitale) Start stedelijk Artificial Intelligence
weerbaarheid in de raadzaal Kennisteam
Artificial Intelligence festival Me, Myself Publicatie van de datastrategie
and Al. in Felix Meritis
Publieksprogramma Data Wijsheid Publieksprogramma Digitale Vrijheid
Bestuurlijk overleg over Digitale in de OBA Oosterdok — Ontwerplab in de OBA Oosterdok — Ontwerplab
Identiteit in de ambtswoning Digitale Stad Digitale Stad Digi Challenge
Publieksdialoog ethiek Eerlijke algoritmes: Lancering Al Start nieuwe lectoraat Responsible IT Techtalks Rode Hoed
over de digitale perimeter inkoopvoorwaarden, Al register, van de HvA
(catalyst onderzoek) Al audit en life cycle plan .
Een ‘Goed-ID'de gebruiksvriendelijke Global Designathon Challenge
Kick-off Civic Al Lab Uitvoering van de digitale perimeter manager voor digitale identiteit,
Doel van het Lab is om te onderzoeken tijdens EK 2020 wordt beschikbaar gesteld aan alle
hoe Al ongelijkheid in de stad kan Amsterdammers en toegepast in
tegengaan of voorkomen kan worden Verordening van kracht voor het eigen dienstverlening
dat Al ongelijkheid juist vergroot. verbod van wifi-tracking in de
Bijvoorbeeld ongelijke toegang tot openbare ruimte
diensten van de gemeenten voor
mensen uit verschillende buurten of Next Generation Internet Policy
sociaal economische klassen. Summit
Demoday Art-Up: Innovatie voor een
toegankelijke en inclusieve kunst &
cultuur sector
* Door COVID-19 vindt een deel van deze Publieke opening Responsible
activiteiten in aangepaste vorm plaats. Sensinglab i.s.m AMS
68 69
< Terug naar de inhoudsopgave
LL g
an
# So Re LS
L_7 Ld Colofon
SJ rs a Ha zi
So BAE P
/ a '
Bas —_ 0 a p
en E SJ a Pe
kika _ en ii "
NN ie wen he ae
ne EN hi Kd
e
| k 6
/ B k
| |
Í | | | |
gi | El | La |
re B | EEA Î Ì
k j | ik É
| j
(A
4 Magazine Agenda Digitale Stad 2020 Speciale dank aan:
Mariska Lokker (goedeteksten.nl), de
Uitgave Gemeente Amsterdam geïnterviewden en iedereen die betrokken
ER was bij de totstandkoming van dit magazine.
/ Ea Weesperstraat 113
N FE el Postbus 95089
NN Ï 1090 HB Amsterdam Contact:
ei n n CTO Innovatie
Vormgeving: Sigrid Winkel
Daniël Maarleveld en Marieke van Dijk, Programma manager Agenda Digitale Stad
idiotes (idiotes.nl) [email protected]
Beeld cover:
Eduardo Peralta
70 Beeld: Christian Fregnan 71
Ë N US Digitale stad 2.0
EN
B ZN
| N
Ee 6 N
Nn B ú N
il EAT IN
; EE
5 PETN r A d
PER ER 3 N
EPE E
FN
ERE Lots HeT :
Edd Hi
Ee
EA ELD LA À
EE N
_ VN TL
VEEL LTO E SD #
) EN TT s é
VILA LEED ATEN ze
nd ET PA A \
OEI N
"4 RAe 7 p
EL TO En NX
2 EE OR
TE Zi PPE ge ZN
BI EE A AE N
+ EED
K ETAT UNE EEE 1 ú { ZN
GN De ER EA
d TOPENTEOPED D Ml
Z5 TO EEN NT
TREEDT EEDE AETR ONE 7 N
IA TOREN, Ne 5 $ Str d dln
LE De NRO RER
VEGETATIE RANT EG EEE : Zl Se
ETT AED EEND / N
Î TAP Ie ALEA DERGE Or 4 er
4 TTI
IN A Ae dj A Mik A
Cn AIV ENA EEN Ee 725 bree: Za
ES Se Gi KD Ek
EE DEE ROE,
WEN k ZN
n GLE OVT AET ded KN 64
EPEN TE Je
PEAR EO ORNE
EE EO Ho Ted
NEE OL E72 GE
…n B SE M A Eg
RD K PN
EAN PA ;
EP PD
Le Ef AAL TEE Ps g Dee
EN OO TE Sor e EESTE
N 4 B BESTE Le B 0 4 L
An : ENE
f | ER 7 ETSEN
SODA SO
EER LE TEEN 47
eg RN _- GD Zi:
e EEDE READER RA 5 2
P' 4 Bg Ze POE Geel GAS
, SOEP ETOD VDT SIETSE 2
dali PE Kd / 1
EELT EN EIT OE
Ee ECN RE ED Ee SEA ,
EE TOEN (ep -
ETE TEL AE /
EE EP TEA EDE Zito
NE A EL
ETT d CE
ten „4 GEENEN PLE ET
DE SPE 4 5
p= VEEL Reij
NEE OL GE
n EA Á AL zò ORNE À Fe 5 7
j LOTA TENEN TP Ee , 5
LA ODIE ed
CRE OI VT EA zn , j
EE TONNEN ee
JN OPN) OONAAADTEL
Zn Zj EEE Lef td rd
Ü , bef VIELEN TPE kc:
df - Ab pie 4 ef PEPE Ke 5 z %
CR, | PAL OAREL HE B EW jd hdd N
eV ts ze ble BN FP 7e 5 DE 5 7
entente NE nn 8
N KeS | NN he ' fs ij Er, 5 ad K did A k KS S2 dk 3 ed Et ARID JE 5 e ‚a
ee IN NN d
D ne y ETR ZATEN h E nn _ En
ati EE REESE d k ECE EEK
RE PES / — —www.amsterdam.nl/digitalestad _ Le
sn Ee | 5 E 8 \ | KAAR
| Onderzoeksrapport | 37 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 374
Datum indiening 28 februari 2020
Datum akkoord 1 april 2020
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Ernsting inzake nieuwe borden met een
dynamisch parkeerverwijssysteem naar bezoekersgarages in de binnenstad.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Op verschillende plekken in de stad verschijnen momenteel grote verkeersborden
met verwijzingen naar parkeergarages voor bezoekers in de binnenstad en informatie
over hoeveel vrije plekken daar nog zijn. Het gaat om parkeergarages van zowel
particuliere als publieke eigenaren voor bezoekend autoverkeer, zoals de Qpark
Bijenkorfgarage, de Kalvertoren, Markenhoven, Stopera etc.
De nieuwe borden zijn onderdeel van een door het vorige college ingezette
vernieuwing van een al bestaand systeem van parkeerverwijzing en zogenoemde p-
routes; ooit bedoeld om zoekverkeer tegen te gaan. Op internet lees ik daarover het
volgende:
“Er zijn nu 6 verschillende parkeerroutes met groepen garages. Deze garages kunnen
een alternatief voor elkaar zijn en hetzelfde gebied bedienen qua aanrijroutes en
bestemmingen. Binnen de parkeerroutes worden automobilisten naar parkeerlocaties
dicht bij hun bestemming begeleid. De nieuwe, dynamische verwijsborden geven
actuele informatie over de beschikbare parkeerplekken. Niet alleen óf er plekken zijn,
maar ook hoeveel.” (https://www.amsterdam.nl/parkeren-
verkeer/parkeergarages/parkeerverwijzing/)
De fractie van GroenLinks vraagt zich af of deze nieuwe borden niet een
verkeersaantrekkende werking hebben en of dit systeem nog wel past in een
autoluwe stad en zoveel mogelijk autovrije binnenstad.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Ernsting, namens de fractie van GroenLinks,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de
volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Hoeveel nieuwe borden zijn en worden er geplaatst met dynamische
parkeerverwijzing in het kader van de p-routes? Graag een kaart erbij leveren
waar de borden zijn geplaatst.
Antwoord:
Het project vernieuwing parkeerverwijzing voorziet in de plaatsing van 77
dynamische borden waarvan er 75 inmiddels geplaatst zijn. De locaties staan op
de kaart ingevoegde kaart.
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nmmer dabei 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 28 februari 2020
Ed hf 5 Í af 4 mw
DEN DRS
GEN N 7 R IS
reeet As (mi 5 ZE ef Cam Mi oe
En mhr 5 K lef RR
Mel EE . ‚ En. C )
se a Nan FT \ .N DI EK Ee DS EN
EEEN? JA md &
à $ IN eat Tk en NS
ld Ne '
Fo) = 4 ride Z | Pa
ln
. Th _ ll Î SE /
/ Ell 4 # E Aer $r er ee -
Be AS / 7) Es hate A
LT ( s If Ì A /
Î Î k p 2 en,
Dd 7 $ ] [ | Ir Jk , EN 5 e €45 , e es nr IJ
et NSS RH Wen ES zn En
( tr LC S N di
\ el/ Ji b e° # vm
\ Ae EN NN Lp ® / Ö ’
N vz nd 3 FL t- 5 ggn Nn
\ ZON SSS eN on Pe, 2E mn mn hp
EE « EN ETR Ke Nv )
mmm, | pe ee ER ' # va)
e ie a ee ' LZ
Kel BNN rz Ed Aa N É >
pr Ei f
3 Tv Ke sl î 7 2 ad A |
A 5d / l ze AN ur N
de” 6 oe NS EE 2 N
„7 re VIND Wi
-# P O t “ien % ee 7 $
; f Sd jes ZN RIEN S
2. Wanneer is het project voor vernieuwing van de p-routes precies gestart?
Wanneer is de gemeenteraad daarover geïnformeerd?
Antwoord:
Het project vernieuwing parkeerverwijssysteem is afkomstig uit de
uitvoeringsagenda mobiliteit (VAM), deze is op 30 september 2015 vastgesteld
door de gemeenteraad en bevatte 54 maatregelen die leiden tot meer ruimte voor
voetgangers (en fietsers) op de drukste plekken in de stad en een betere
doorstroming van het verkeer.
De voorbereidingen van het project vernieuwing parkeerverwijssysteem centrum
zijn gestart in 2016. Het college heeft op 31 oktober 2017 ingestemd met het
voornemen tot realisatie van een nieuw parkeerverwijssysteem (ZD2017-006438).
De commissie is daar per brief (VOR/UIT/2017004478, d.d. 31 oktober 2017} over
geïnformeerd in de commissievergadering van 6 december 2017. Het ontwerp lag
ter inzage bij de griffie.
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Neng Ja Gemeenteblad R
Datum 1 april 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 28 februari 2020
De aanleiding om het parkeerverwijssysteem te vervangen voor een dynamisch
systeem was tweeledig. Enerzijds was het oude systeem aan het einde van zijn
(technische) levensduur. Anderzijds sloot het oude systeem niet aan bij
recentelijke en toekomstige wijzigingen van verkeerscirculatie. Denk hierbij aan
de knip bij het Muntplein (gerealiseerd 2016) en de knip in de Prins Hendrikkade
bij het Centraal Station (gerealiseerd 2018). De noodzakelijke vervanging van het
systeem is destijds aangegrepen om een dynamisch systeem op te zetten dat
beter aansluit bij de autoluw-doelstellingen van de gemeente.
Het nieuwe systeem geeft namelijk de mogelijkheden om verkeersstromen te
sturen en daarmee het aantal voertuigkilometers te verminderen door gebruik te
maken van dynamische bewegwijzering. Het systeem stelt bezoekers op de
hoogte van de actuele parkeercapaciteit van garages waardoor ze tijdig naar de
juiste garage gestuurd worden en geen onnodige kilometers hoeven te maken.
Ook kunnen we bezoekers alternatieve routes adviseren, daarvoor is het systeem
uitgerust met verschillende scenario’s, als daar aanleiding toe is (cluster vol,
wegwerkzaamheden, evenementen, incidenten, etc.). Hiervoor zijn op
strategische locaties drieregelige tekstdisplays toegevoegd. Deze tekstdisplays
zijn volledig aanpasbaar en multi-inzetbaar. Hiermee kan het dynamische
parkeerverwijssysteem dienen als sturingselement voor verkeersstromen. Zodra
het systeem operationeel is kunnen we hiermee aan de slag. Na een jaar zullen
we het systeem evalueren en de opgedane kennis gebruiken om het systeem te
verbeteren.
3. Watis de grootste afstand tot het centrum van de stad waar borden met
informatie over parkeren in de binnenstad is geplaatst?
Antwoord:
De grootste afstand van geplaatste borden met informatie over parkeren tot het
centrum van de stad bedraagt 1,9 km (Oostzijde Piet Heintunnel tot aanlanding
S100).
4. Klopt het dat het doel van het autoluwe beleid juist is om bezoekers per auto
zoveel mogelijk gebruik te laten maken van P&R voorzieningen aan de rand van
de stad? Hoe verhoudt zich dat tot een parkeerverwijzing naar het midden van de
binnenstad?
Antwoord:
Het doel van het autoluwe beleid is de impact van de rijdende en geparkeerde
auto op de stad te verminderen. Hier dragen zowel de P+R als het dynamische
parkeerverwijssysteem aan bij. In de eerste plaats wil het college bezoekers die
toch met de auto naar de stad komen verleiden om van de P+R voorzieningen
gebruik te maken. Dit gebeurt door middel van bewegwijzering voor en op de ring
A10. Daarnaast zet het college in op het beter benutten en uitbreiden van P+R
(maatregel 27 uit de Agenda Amsterdam Autoluw) en geeft het college uitvoering
aan de P+R moties die zijn aangenomen tijdens de raadsbehandeling van de
Agenda Amsterdam Autoluw (over de wijze van uitvoering wordt de raad separaat
geïnformeerd).
3
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Neng Ja Gemeenteblad R
Datum 1 april 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 28 februari 2020
Bezoekers die ervoor kiezen om toch door te rijden naar het centrum worden
vervolgens vanaf de s100 verwezen naar garages door het dynamische
parkeerverwijssysteem.
Het dynamisch parkeerverwijssysteem draagt eraan bij om de impact van rijdende
en geparkeerde auto's in het centrum zo klein mogelijk te houden. Een slimme
parkeerverwijzing zorgt er namelijk voor dat (1) het zoekverkeer en daarmee het
aantal autokilometers verminderd wordt en dat (2) de vraag naar straatparkeren
afneemt waardoor op straat meer ruimte voor andere doeleinden ontstaat. Door
gebruik te maken van drieregelige tekstdisplays waarvan de tekst volledig
aanpasbaar is zijn we ook in staat om (3) wanneer daar aanleiding toe is (cluster
vol, werkzaamheden, evenementen, incidenten etc.) bepaalde clusters te
ontraden en daarom verkeersstromen te sturen. Het dynamische
parkeerverwijssysteem levert zo een bijdrage aan het verminderen van
zoekverkeer, het autoluwer maken van de binnenstad en het verbeteren van de
bereikbaarheid en de luchtkwaliteit
5. Wordt er bijvoorbeeld op de Piet Heinkade bij de Piet Heintunnel al een route
aangegeven naar bijvoorbeeld de Bijenkorfgarage? Zo ja, waarom niet uitsluitend
naar de Piet Heingarage die daar het dichtst bij is?
Antwoord:
Nee, zie ook vraag 4. Binnen een zogenaamd cluster wordt er verwezen naar
individuele garages die vallen onder dat betreffende cluster en naar andere
parkeerclusters. Om bij uw voorbeeld te blijven: Bij het uitrijden van de Piet
Heintunnel wordt er linksaf verwezen naar de clusters: Burgwallen (waaronder de
Bijenkorfgarage valt), Museumkwartier en Muntplein. Rechtsaf wordt verwezen
naar clusters: Centraal Station, Oostelijk Havengebied en Jordaan. Rechtsaf de
Piet Heinkade op wordt er achtereenvolgens verwezen naar de garages IJ-oever
centrum en Piet Hein binnen het cluster Oostelijk Havengebied.
6. Wordt er op de ring A10 al op deze manier ‘reclame’ gemaakt om in de
binnenstad te parkeren in plaats van op de P&R's? Zo ja, waarom?
Antwoord:
Nee, er wordt op de A10 niet verwezen naar parkeergarages in het centrum-
gebied. Hier zijn wel verwijzingen te vinden naar de P+R's. (zie ook het antwoord
bij vraag 4)
7. Kan het college aangeven in hoeverre deze informatieborden hebben bijgedragen
aan meer of minder autokilometers in de binnenstad?
Antwoord:
Het systeem is nog niet gereed aangezien het project zich bevindt in de
afrondingsfase. Zodra het hele systeem operationeel is, krijgen we meer inzicht in
het effect van het dynamische parkeerverwijssysteem op het benutten van de
openbare plekken in de aangesloten parkeergarages. Met het nieuwe
parkeerverwijssysteem is het mogelijk de vol/vrijjnumerieke displays te
ondersteunen met behulp van drieregelige tekstdisplays. Hierdoor kan gericht
routeadvies worden gegeven tijdens diverse situaties die in de stad voorkomen.
4
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Neng Ja Gemeenteblad R
Datum 1 april 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 28 februari 2020
Zoals afsluitingen in het kader van evenementen of calamiteiten, maar ook extra
route-advies op de drukke dagen waarop veel parkeergarages vol zijn.
8. Kan het college aangeven welk deel van het bezoekende autoverkeer in de
binnenstad veroorzaakt wordt door de aanwezigheid van private
bezoekersparkeergarages van The Bank, Bijenkorf, Kalvertoren, Kolk en P1?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 7. Aanvullend hierop: de genoemde parkeergarages
zijn privé-eigendom, het parkeerverwijssysteem geeft het college enkel inzicht in
het deel van de garagecapaciteit dat voor bezoekersparkeren worden
aangeboden.
9. De Binnenamstel en het Rokin staan geregeld vast door de zogeheten
Bijenkorffile. Kan het college aangeven wat de impact is van de
verkeersaantrekkende werking van deze bezoekersgarage op de bereikbaarheid
en leefbaarheid van de drukke binnenstad?
Antwoord:
Uit de voertuiggegevens blijkt dat dit traject lage snelheden kent, omdat het een
druk gebied is met veel voetgangers, fietsers en trams. De snelheden op het
traject laten echter zien dat het geen aaneengeschakelde file is. Op specifieke
(feest)dagen is er sprake van de zogenoemde ‘Bijenkorffile’. De impact is lokaal,
maar congestie zorgt over het algemeen voor een minder goede luchtkwaliteit.
Ook voor fietsers kan het lastiger zijn over deze route te rijden, omdat op delen
ervan de ruimte met de auto wordt gedeeld.
Het dynamische parkeerverwijssysteem geeft ons juist de middelen om verkeer
om te leiden op drukke dagen. Wanneer filevorming en drukte dreigt binnen het
ene cluster, kunnen de aanwijzingen op de drieregelige tekstdisplays gebruikt
worden om het verkeer naar het andere cluster te verwijzen. Door de bestuurder
te verleiden een ander cluster te kiezen kan filevorming worden verminderd wat
de drukte en luchtkwaliteit in de stad ten goede komt. Daarmee draagt het
dynamische parkeerverwijssysteem bij aan de bereikbaarheid en leefbaarheid
van de drukke binnenstad.
10. Hoe weegt deze impact op tegen eventuele maatschappelijke voordelen van de
aanwezigheid van deze bezoekersgarages op deze locaties? Wat zijn die
voordelen überhaupt?
Antwoord:
De dynamische parkeerverwijssystemen naar bezoekersparkeergarages zorgen
ervoor dat de auto’s van bezoekers zo min mogelijk de openbare ruimte belasten.
Bezoekers worden immers sneller naar de juiste garage geleid. De voordelen
hiervan zijn dat er minder voertuigkilometers gemaakt worden en dat er minder op
straat geparkeerd wordt. Hierdoor wordt de openbare ruimte leefbaarder en blijft
deze toegankelijk.
De aanwezigheid van dergelijke garages biedt het college ook ruimte
parkeerplekken te huren of te kopen en deze in te zetten om vergunninghouders
te laten parkeren. Deze vergunninghouders parkeren vervolgens niet meer op
straat waardoor de druk op de openbare ruimte minder wordt. Door
5
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer abri 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 28 februari 2020
vergunninghouders in de garage te laten parkeren, kunnen we op straat
parkeerplekken opheffen en de vrijgekomen openbare ruimte inzetten voor
andere doeleinden als groen, spelen, fietsparkeren, et cetera.
11. Zijn er andere aanvoerroutes van bezoekersparkeergarages die drukker zijn
geworden door aanwezigheid van die garages en de dynamische verwijzing
daarheen?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 7. Aanvullend hierop: doorgaans geldt dat een garage
voor extra verkeer op de aanvoerroute zorgt. Hoeveel extra verkeer op deze route
rijdt, hangt af van meerdere factoren (capaciteit, afstand tot bestemming, kosten,
etc.). Gezien de capaciteit van de meeste parkeergarages zal de hoeveelheid
verkeer op de routes daar naartoe niet substantieel stijgen.
Het dynamisch parkeerverwijssysteem stelt het college in staat om de druk over
het autonetwerk optimaal te verdelen. Het vroegtijdig tonen van de actuele
bezetting van parkeergarages kan er juist voor zorgen dat verkeer niet onnodig
naar een cluster of garage rijdt om er vervolgens voor de slagboom achter te
komen dat de garage vol zit. Hiermee wordt zoekverkeer en drukte op de
populaire aanvoerroutes voorkomen.
12. Is er een strategie om de aanwezigheid van bezoekersgarages die een
onevenredige autodruk op de openbare ruimte leggen in een centrumgebied dat
juist zoveel mogelijk autovrij moet worden te beëindigen? Wat zou er voor nodig
zijn om zo’n strategie op te zetten? Graag een toelichting.
Antwoord:
Het college gaat verder met het benutten van de eigen garages voor
vergunninghouders waardoor er minder ruimte is voor bezoekers.
Parkeerplaatsen in de openbare ruimte hebben een grotere impact op het
ruimtegebruik in de stad, dan parkeerplaatsen in garages. Bezoekersgarages
dragen daardoor juist bij aan een meer evenredige verdeling van de druk op die
openbare ruimte.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | discard |
> < Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
x Publicaties Stadsdeelbestuur 2014
stadsdeelraad
2x Besluiten
18 februari 2014-13
Besluit over Het project Steiger Haarlemmerpoort
Toelichting te vinden in Publicaties Stadsdeelbestuur 2014, Bestuurskalender, Vergadering
18 februari ín raadsvoordracht bij agendapunt 13
De raad heeft op 18 februari 2014 het volgende besluit genomen:
De stadsdeelraad,
Besluit:
1. Inte stemmen met het project voor de locatie Singelgracht achter het gebouw Haarlemmerplein 50-82,
met als doel de bouw van een steiger als verblijfssteiger, alsmede een op- en afstapvoorziening voor
een op- en afstaplocatie. Het project is gelegen in twee bestemmingsplannen waarmee het in strijd is,
het bestemmingsplan Water en het bestemmingsplan Haarlemmerbuurt.
2. Het project voor de locatie Singelgracht achter het gebouw Haarlemmerplein 50-82 aan te merken als
een project waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen van de deelraad is vereist.
Rietje Dujardin-van Hove
Griffier
Yellie Alkema
Voorzitter van de stadsdeelraad
Bij dit besluit is motie 17 aangenomen.
Verschenen op 21 februari 2014 1
> < Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
x Publicaties Stadsdeelbestuur 2014
stadsdeelraad
Vergaderstukken/Moties en amendementen
18 februari 2014 — 13, 14 en 15
Ingediend onder nummer 17
Motie van Het raadslid Kramer (GL)
Over Aanpassen toelichting geen gebuik maken van VVGB-procedure
Aan De stadsdeelraad
Ik stel voor dat de stadsdeelraad het volgende besluit neemt:
De raad van stadsdeel Centrum,
Constaterende:
e datin de raadsvoordrachten bij de punten 13, 14 en 15 op verzoek van de commissie een tweede
dictum is toegevoegd;
e dat verzuimd is de toelichting daarop aan te passen;
overwegende:
e dater in genoemde gevallen het niet toepassen van de VVGB-procedure berust op een afzonderlijk
besluit en niet voortvloeit uit het eerste dictum;
e datde toelichting daarbij aan moet sluiten, mede i.v.m. eventuele toekomstige zienswijzen en
bezwarenprocedures;
Besluit het dagelijks bestuur op te dragen:
Om, onder mandaat van de raad, in genoemde 3 voordrachten de toelichting zo aan te passen dat deze
spoort met het toegevoegde dictum.
Bovenstaande moties is aangenomen.
Verschenen op 21 februari 2014
| Besluit | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1443
Publicatiedatum 24 december 2015
Ingekomen onder Z
Ingekomen op donderdag 17 december 2015
Behandeld op donderdag 17 december 2015
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het lid Roosma inzake de Begroting 2015 en Begroting 2016-2019 als
gevolg van de organisatieverandering (duidelijkheid over definitieve budgetten voor
rve’'s en stadsdelen).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2015 en Begroting 2016-2019 als gevolg van
de organisatieverandering (deel _3) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1396).
Overwegende dat:
— er op dit moment onduidelijkheid is over de budgetten voor 2016 omdat er nog
budgetten ontvlochten moeten worden;
— onzekerheid over budgetten onwenselijk is omdat daardoor niet goed gestuurd
kan worden op de financiën.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
uiterlijk op 28 februari 2016 de rve's en stadsdelen duidelijkheid te geven over hun
definitieve budgetten voor 2016.
Het lid van de gemeenteraad
F. Roosma
1
| Motie | 1 | discard |
on X Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling RO
Duurzaamheid N Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Ruimtelijke Ordening
Agendapunt 21
Datum besluit College van B&W, d.d. 5 september 2023
Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief betreffende de stand van zaken invoering Omgevingswet.
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief betreffende de stand van zaken invoering
Omgevingswet.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 Gemeentewet
Lid 2: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad
verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur.
Lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de vitoefening van zijn taak nodig heeft.
Bestuurlijke achtergrond
In Amsterdam werken wij al vele jaren aan de voorbereiding op de inwerkingtreding van de
Omgevingswet. Dat doen we in nauwe samenwerking met de partners in de regio (zoals de
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, de Provincie Noord-Holland, de Veiligheidsregio,
de Vervoersregio en verschillende Waterschappen), omdat de Omgevingswet vraagt
om een intensievere samenwerking en afspraken met andere bevoegd gezagen rondom
vergunningverlening, toezicht, handhaving en planvorming.
De belangrijkste speerpunten bij de voorbereiding zijn het kunnen uitvoeren van de wettelijke
taken op het gebied van Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH), het faciliteren van
gebiedsontwikkeling, de voorbereiding op één Omgevingsplan Amsterdam en overige noodzakelijk
te nemen bestuurlijke besluiten.
Middels deze raadsinformatiebrief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken
rondom de invoering van de Omgevingswet. Met name om een reële verwachting mee te geven van
de gevolgen van inwerkingtreding. De drie hoofdelementen in de brief zijn:
1. de stand van zaken op hoofdlijnen van de voorbereiding in Amsterdam;
2. de verwachte negatieve effecten in de periode na inwerkingtreding op de doorlooptijden van
vergunningsaanvragen en de door initiatiefnemers en belanghebbenden ervaren dienstverlening;
3. De stand van zaken van de landelijke voorbereidingen op de implementatie en onzekerheid over
de incidentele en structurele financiële effecten (aan de hand van de brief van de minister voor
volkshuisvesting en ruimtelijke ordening)
Tevens geeft deze raadsinformatiebrief inzicht in de samenhang tussen verschillende
Omgevingswet gerelateerde trajecten die tegelijkertijd lopen en waarover de raad separaat
Gegenereerd: vl.8 1
VN2023-021241 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
Ruimte en % Amsterdam
Duurzaamheid %
Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
wordt geïnformeerd: vaststelling nota van beantwoording voorontwerpwijziging Omgevingsplan
Amsterdam en de wijzigingen bijlage 2+3 van de verordening op de stadsdelen.
Reden bespreking
Vanwege de consequenties voor de gemeente Amsterdam.
Uitkomsten extern advies
Nvt.
Geheimhouding
Nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nvt.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-072749 1. Bestuurlijke besluitvormingskalender Omgevingswet (3). pdf (pdf)
2. Brief van de minster voor volkshuisvesting en ruimtelijke ordening ‚pdf
AD2023-072751
(pdf)
AD2023-072750 3. Raadsinformatiebrief Invoering Omgevingswet def.pdf (pdf)
AD2023-072752 Bijlage 2 bij brief van de minister.pdf (pdf)
AD2023-072753 Bijlage 2 bij brief van de minister. pdf (pdf)
AD2023-072754 Bijlage 3 bij brief van de minister. pdf (pdf)
AD2023-072755 Bijlage 4 bij brief van de minister.pdf (pdf)
AD2023-072756 Bijlage 5 bij brief van de minister. pdf (pdf)
AD2023-072757 Commissie RO (a) Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid, Cécile Gronert, 0619263520, [email protected]
Gegenereerd: vl.8 2
| Voordracht | 2 | train |
Bezoekadres
Amstel 1
1011 PN Amsterdam
Postbus 202 Directie Omgevingsmanagement
1000 AE Amsterdam Afdeling Realisatie Fysiek
Telefoon 14 020
Fax 020 256 4433
www.centrum.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Venters Vereniging Amsterdam
Datum
Ons kenmerk
Uw kenmerk
Behandeld door S. Bedeke, A. Heuer en R. Volger
Rechtstreekse nummer 020 256 4771
Faxnummer
Bijlage Raadsadres Venters Vereniging Amsterdam ten aanzien van bijzondere staanplaatsen
Onderwerp Beantwoording raadsadres Venters Vereniging Amsterdam over locaties/staanplaatsen
voor venters in het centrum
Geachte heer Vuur,
Op 17 september 2013 heeft u een brief gezonden aan de stadsdeelraad waarin u
aandacht vraagt voor de bijzondere locaties/staanplaatsen voor venters in stadsdeel
Centrum.
Op 24 september 2013 is door de stadsdeelraad besloten het raadsadres in handen te
stellen van het dagelijks bestuur ter afdoening met een afschrift van het antwoord aan de
commissie Algemene Zaken.
U geeft in uw brief aan dat de vertegenwoordigers van venters tijdens vergaderingen van
de commissie Algemene Zaken op 9 april 2013 en 18 juni 2013 hebben laten weten dat
reductie of opheffing van staanplaatsen voor venters in beginsel onaanvaardbaar is.
U geeft hiervoor als reden dat daarmee alle 108 bijzondere staanplaatshouders het
gebruik van en de aanspraak op die plekken kwijtraken, die nu juist de hoogste omzet
genereren.
Tevens geeft u aan ook begrip te kunnen opbrengen voor de afwegingen die het dagelijks
bestuur moet maken in relatie tot de toenemende druk op de openbare ruimte in het
entreegebied van de stad. U geeft aan dat u, met het oog op de afweging die het
dagelijks bestuur moet maken, een alternatief voorstel heeft voor de bijzondere locaties
voor venters.
Uw voorstel houdt het volgende in:
Het opheffen van de volgende 2 locaties in het centrum:
- Damstraat in verband met verkeerstechnische knelpunten
- Eén locatie op de Dam bij voorkeur de locatie op hoek Kalverstraat omdat drie plaatsen
op de Dam in aanzien te veel is.
Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
Pagina 2 van 3
In het preadvies dat het dagelijks bestuur heeft opgesteld naar aanleiding van het door de
raadsleden Duijndam en duo-raadslid Uitdenbogaart (beiden SP) ingediende
raadsvoorstel getiteld “Ambulante handel hoort bij een levendige binnenstad” en dat
tegelijk met deze beantwoording van uw raadsadres in de Commissie Algemene Zaken
van 10 december 2013 wordt behandeld wordt alsnog voorgesteld zes locaties voor
venters in stadsdeel Centrum, waaronder drie op de Dam, op te heffen en ook het aantal
vergunningen te laten verminderen.
Daarbij zijn twee overwegingen van belang:
1. Stadsdeel Centrum heeft veel te bieden aan ondernemers, bewoners en bezoekers. De
aantrekkelijke historische binnenstad staat daarmee garant voor steeds grotere
publiekstromen. De ventersplaatsen staan in enkele gevallen een goede doorstroming van
publiek in de weg.
2. Het huidige beleid van stadsdeel Centrum dat uitvoering geeft aan de uitgangspunten
zoals die zijn vastgelegd in de Strategienota Coalitieproject 1012 en diverse nota's van
uitgangspunten en ontwikkelingsvisies voor het Rode Loperproject is gericht op het
behouden en waar nodig herstellen van het evenwicht in het aanbod van de functies
wonen, bedrijvigheid en recreatie. Uitgangspunten van dit beleid zijn: economische
transformatie, het verminderen van het aantal economisch laagwaardige functies (zoals
fastfoodaanbieders) die bijna uitsluitend gericht zijn op de stroom toeristen die zich door
het gebied begeven en het opwaarderen van de kwaliteit van het openbaar gebied door
onder meer het beperken van het aantal obstakels in de openbare ruimte.
De ventersplaatsen passen niet in die ambitie.
In het preadvies van het dagelijks bestuur wordt voorgesteld om als tegemoetkoming aan
de venters de afname met zes staanplaatsen gefaseerd over drie jaar te laten verlopen te
beginnen bij de Varkenssluis en de C&A-passage (waarbij de Dam-plaatsen als laatste
zullen worden opgeheven).
Nu het aantal staanplaatsen voor venters afneemt, worden voor die locaties geen
vergunningen afgegeven aan venters die nu op de roulatielijst staan. Het aantal venters
op de roulatielijst bedraagt nu 102 voor de zes resterende locaties.
In overleg met de belangenverenigingen van venters wordt regelgeving voorbereid om het
aantal deelnemende venters af te bouwen naar een kleinere groep.
Ten aanzien van de zomer- en winterregeling stelt u voor het huidige onderscheid tussen
zomer- en winterregeling te laten vervallen en over te gaan op een vereenvoudigd
systeem.
In het preadvies wordt 1 maart 2014 als streefdatum genoemd voor de samenvoeging van
de huidige zomer- en winterregeling. De samenvoeging van zomer- en winterregeling zal
beter inzichtelijk worden gemaakt dan de huidige twee regelingen.
In de regeling kunnen ook staanplaatsen buiten stadsdeel Centrum worden opgenomen.
Met stadsdeel Zuid vindt afstemming plaats over de integratie van de staanplaatsen voor
venters in de nieuwe regeling van stadsdeel Centrum.
Voor de venters in de winterregeling zou dit betekenen dat men in seizoen 2013/2014 tot
1 maart 2014 in principe nog op alle winterplekken kan staan tenzij er werkzaamheden
zijn in de openbare ruimte waardoor deze tijdelijk niet beschikbaar zijn.
Omdat het dagelijks bestuur begrip heeft voor de inkomensbelangen van de venters wordt
2
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Centrum
Pagina 3 van 3
een overgangsregeling voorgesteld waarbij de vergunninghouders van de winterregeling
de mogelijkheid wordt geboden gedurende een overgangsperiode van 4 jaar vanaf maart
2014 bij voorrang een nader te bepalen aantal locaties te kiezen.
Vanwege het feit dat voor het ten uitvoer kunnen brengen van de voorstellen zoals die in
het preadvies worden genoemd nog uitvoeringsbeleid- en regels moeten worden
opgesteld is de datum van 1 maart 2014 een streefdatum en geen uiterste ingangsdatum.
Ten aanzien van het uiterlijk van de verkoopwagen stelt u voor de kleuren en uitstraling in
overleg met vergunninghouders en de gemeente binnen een periode van 2 jaar vanaf de
aanvang van de samenvoeging van de zomer en winterregeling aan te passen.
Vergunninghouders die niet na 2 jaar aan deze eisen voldoen, komen niet in aanmerking
voor de bijzondere plekken.
Ook geeft u aan de mogelijkheden tot het aanbieden van gezondere en verse voeding te
blijven onderzoeken maar tevens merkt u op dat koeling en soms andere elektrische
bereidingsinstrumenten daarbij noodzakelijk zijn.
Met betrekking tot het (geringe) zwerfafval dat als gevolg van de verkoop van waren op de
locaties ontstaat geeft u aan dat de 108 vergunninghouders bereid zijn ook in deze zorg
van het dagelijks bestuur mee te gaan, door een kleine bijdrage extra te betalen per af te
geven vergunning om zo bij te dragen aan het schoonmaken van de openbare ruimte.
Het dagelijks bestuur juicht deze handreikingen van de Venters Vereniging Amsterdam op
het gebied van het aanbod van waren, vervuiling en elektravoorzieningen toe.
Initiatieven op deze terreinen worden positief tegemoet gezien. Het dagelijks bestuur
vertrouwt daarbij op het zelfregulerende vermogen van de branche en ziet dus voor
zichzelf in dit geval geen taak als initiatiefnemer voor nieuw beleid.
Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de behandelend
ambtenaar, de heer S. Bedeke, S.Bedeke @centrum.amsterdam.nl.
Hoogachtend,
Het dagelijks bestuur,
Suze Duinkerke Jeanine van Pinxteren
secretaris voorzitter
3
| Raadsadres | 3 | train |
Nummer BD2014-001315
Afdeling Beleidsrealisatie % Gemeente AB
fysiek domein % Amsterdam
Zuid
Voordracht voor de Bestuurscommissie
Datum: 17-09-2014
Publicatiedatum 12 september 2014
Programma 8 Cultuur en Monumenten
Agendapunt 14
Datum besluit DB 1 juli 2014
Te publiceren tekst Onderwerp
GMPnr 306_besluit aanwijzing gemeentelijk monument
Met deze voordracht stelt het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie voor het
VE med
Te publiceren tekst De bestuurscommissie van Stadsdeel Zuid besluit
1. tot aanwijzing van Daelenbroek 1 monumentnummer 222306 met
kadasternummer ASD30 AK 03302 G als de Gemeentelijke Monument op grond
van artikel 3 van de Erfgoedverordening Stadsdeel Zuid 2013;
Wettelijke grondslag
Erfgoedverordening stadsdeel Zuid 2013, artikel 3
Bestuurlijke achtergrond
Op 22 mei 2013 heeft het voormalige dagelijks bestuur de lijst met objecten voor het
Gemeentelijke Monumenten Project AUP / Buitenveldert vastgesteld, waaronder
Daelenbroek 1. Op 18 maart 2014 is hiervoor namens het voormalige dagelijks bestuur
van Stadsdeel Zuid het ontwerpbesluit met het voornemen tot aanwijzing van
Daelenbroek 1 als gemeentelijk monument verstuurd.
Daelenbroek 1 ligt nu voor om aangewezen te worden als gemeentelijk monument.
_GMP-nr [straat | nummer | monumentnummer |Kadasternummer — |
Daelenbroek 222306 ASD30 AK 03302 G
Nb. door verkoop en/of splitsing kunnen deze nummers in de toekomst wijzigen. Om deze reden wordt bij het
besluit ook een contourkaart meegeleverd.
Voor dit object is een beschrijving opgesteld (bijlage 1). Voorafgaand aan het ontwerp-
besluit is overlegd met de eigenaar-bewoners vanwege hun voornemen tot uitbreiding
van het bouwvolume. In overleg tussen stadsdeel en eigenaren is met kaveluitbreiding
een oplossing gevonden om zowel tegemoet te komen aan het extra bouwvolume als
aan het behoud van de monumentale waarde. Op 18 maart 2014 is het ontwerpbesluit
voor de aanwijzing van dit pand verzonden (bijlage 2a/b). Daarop zijn geen zienswijzen
binnengekomen. De grondaanbieding is aangepast op grond van het algemeen belang
van de monumentale waarde. De eigenaren hebben de aanbieding geaccepteerd. |
il
Portefeuille Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid AB
Agendapunt Bestuurscommissie
A Voordracht voor de vergadering: 17 september 2014
eenen eer
Resultaat commissiebehandeling
Vast te stellen in het AB vergadering van 17 september 2014.
nnn neen nnen
Korte toelichting op het gevraagde besluit
Dit pand betreft een vrijstaande villa. De uitbreiding is mogelijk gemaakt door een grond-
aanbieding en het opnemen van de bouwmogelijkheden in het bestemmingsplan. Daarbij is
ook de monumentale waarde voor de vrijstaande villa meegenomen.
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie is bevoegd gezag voor het aanwijzingen
van gemeentelijke monumenten in het stadsdeel. Deze stap vormt de afronding van een
lopende aanwijzingsprocedure tot gemeentelijk monument. In het verleden was deze
bevoegdheid gemandateerd aan het dagelijks bestuur vanwege de omvang van het
gemeentelijk monumentenproject en werd het algemeen bestuur/ de deelraad halfjaarlijks
op de hoogte gehouden van de voortgang.
Kanttekeningen en risico's _n.v.t.
nnen nne eene
Gevolgen
Belanghebbenden Bij elke bouwkundige verandering is een vergunning nodig. Per 1-1-12 is een
versoepeling van deze regels ingevoerd (wijziging van het Besluit omgevingsrecht),
waardoor bijvoorbeeld het meeste onderhoud vergunningvrij wordt. De eigenaren
worden hier over geïnformeerd. Eind november 2013 heeft de deelraad de Legestabel
2014 vastgesteld. Hierin is voor het onderdeel monument bij de omgevingsvergunning
€O opgenomen. Door middel van de ontwerpbesluitbrief zijn eigenaren hierover
geïnformeerd. De vergunningplicht voor wijzigen monument geldt alleen voor de
huidige, originele, vrijstaande villa.
Stadsdeelorganisatie Behoud van Èultuurhistorisch erfgoed.
‚ =
Uitkomsten extern advies
BMA, CWM (zie bijlage 1 en 3). De adviezen van CWM zijn verwerkt in de beschrijvingen.
Nene
Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg
Voorafgaand aan het ontwerpbesluit is gezamenlijk overleg gevoerd met de eigenaren om
te komen tot het behoud van de monumentale waarde van het object en tegemoet te
komen aan de wens van de eigenaren tot uitbreiding van het bouwvolume. Hiervoor is een
oplossing gevonden, waarbij beide doelen gerealiseerd kunnen worden. Daardoor blijven
niet alleen de monumentale waarden behouden, die de eigenaren in het verleden ertoe
brachten het pand te kopen, maar wordt ook een uitbreiding mogelijk, die aansluit bij hun
recente woonwensen.
nee
Financiële paragraaf
Zijn er financiële risico'sen _n‚v.t.
zo ja, hoe worden deze
beheerst?
2
Portefeuille Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid AB
Agendapunt Bestuurscommissie
Afdeling Voordracht voor de vergadering: 17 september 2014
gn
Geheimhouding
n.v.t.
ennn een
Publicatie/communicatie
Bekendmaking belanghebbenden, publicatie internet, kadaster en terinzagelegging
gn
Meegezonden Op de website (www.zuid.amsterdam.nl / bestuur en organisatie / Bestuurscommissie /
vergaderkalender) treft u de volgende stukken aan.
Bijlage 1: Beschrijvingen Bureau Monumenten en Archeologie (BMA)
Bijlage 2a: brief ontwerpbesluit Daelenbroek 1 dhr. De Rooij
Bijlage 2b: brief ontwerpbesluit Daelenbroek 1 mevr. Van Bogaard
Bijlage 3: Advies Commissie Welstand en Monumenten (CWM) d.d. 18 september 2013
Bijlage 4: Contourkaarten
Bijlage 5a: Besluitbrief de heer De Rooij
Bijlage 5a: Besluitbrief mevrouw Van Bogaard
Ter inzage gelegd Het besluit wordt 4 weken ter inzage gelegd nadat het besluit op internet is gepubliceerd.
Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit bezwaar maken.
Beslissing van de bestuurscommissie
Akkoord.
Aldus bes )
N Y.N.Jakobs |
joorzitter _ secfetaris
3
=
1
| Besluit | 4 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 13 juli 2022
Ingekomen onder nummer 273
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Nijssen inzake bedrijvigheid goed en vroeg integreren in
bestemmingsplannen
Onderwerp
Bedrijvigheid goed en vroeg integreren in bestemmingsplannen
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het vaststellen van bestemmingsplan Draka Terrein Hamerkwartier.
Constaterende dat:
— _destadeen grote woningbouwopgave heeft, die daadkrachtig en op een hoog tempo moet
worden aangepakt;
— Amsterdam een complete stad moet blijven, waarin naast wonen ook mogelijkheden moeten
worden ingetekend voor ondernemen (en maatschappelijke voorzieningen, sport, recreatie
etc);
— het voorliggende bestemmingsplan aan meerdere wijzigingen onderhevig is geweest doordat
er in eerste aanleg onvoldoende rekenschap gegeven was aan de nabijheid van de Albemarle
fabriek in de totstandkoming van het bestemmingsplan Draka Terrein Hamerkwartier;
— dit tot vertraging, wijzigingen en onduidelijkheid heeft geleid in het plan en het proces.
Overwegende dat:
— _ het behouden van de (maak) industrie en diens werkgelegenheid onderdeel dient te zijn van
toekomstige bouwplannen voor de stad;
— _delokale overheid een betrouwbare partner moet zijn voor ondernemers;
— de vraagtekens die ontstonden in het proces rondom het BP Draka Terrein Hamerkwartier en
het groepsrisico rondom Albemarle hadden mogelijk voorkomen kunnen worden door eerder
samen met Albemarle te definiëren op welke manier het terrein in het bestemmingsplan
paste.
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
— Tijdens het ontwikkelen van nieuwe bestemmingsplannen in een nog eerder stadium de hui-
dige aanwezige bedrijvigheid in het (transformatie) plangebied te betrekken;
— Zo beter uitvoering te geven aan de uitspraak ‘wordt integratie van bedrijvigheid in gebieds-
ontwikkeling de komende decennia een belangrijke opgave’ van p47 van de Omgevingsvisie
2050.
Indiener
S.C. Nijssen
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam AZ
% Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische
Zaken, Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving,
x Raadsaangelegenheden en Communicatie
Agenda, donderdag 17 oktober 2013
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Bestuurlijk
Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Tijd 13.30 tot 17.30 uur en zo nodig vanaf 19.30 uur tot 22.30 uur
Locatie Boekmanzaal, Stadhuis
Algemeen
Procedureel gedeelte van 13.30 tot 13.45 uur
1 __ Opening procedureel gedeelte
2 Mededelingen
3 Vaststelling agenda
4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZ
d.d. 19 september 2013
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieAZ@raadsgriffie. amsterdam.nl
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Agenda, donderdag 17 oktober 2013
5 Termijnagenda, per portefeuille
e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
voorafgaande aan de vergadering per mail bijgewerkte exemplaren.
6 _Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 13.45 uur
7 Opening inhoudelijke gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten Burgemeester
10 Rondvraag
Openbare Orde en Veiligheid
11 Cameratoezichtbesluiten juni juli 2013 Nr. BD2013-010126
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Doorninck (GrlLí).
e Was TKN 1 in de Commissievergadering AZ van 19 september 2013.
12 Evaluatie brand parkeergarage Markenhoven 8 januari 2013 Nr. BD2013-010127
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van duo-raadslid Klatser (RA).
e Was TKN 4 in de Commissievergadering AZ van 19 september 2013.
e Deleden van de Raadscommissie voor Bouwen Wonen en Klimaat zijn hierbij
uitgenodigd.
2
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Agenda, donderdag 17 oktober 2013
13 Handhavingsstrategie Prostitutie Nr. BD2013-010482
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
14 Beantwoording schriftelijke vragen Ivens inzake Sisha lounges Nr. BD2013-
010513
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid lvens (SP).
Integraal Veiligheidsbeleid
15 Beleidsregel Ernstige Overlast Nr. BD2013-010128
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Geagendeerd op verzoek van raadslid lvens (SP).
e Was TKN 5 in de Commissievergadering AZ van 19 september 2013.
Algemene Zaken
16 Jaarrapportage sociale veiligheid OV 2012 en Actieplan VOV 2013 Nr. BD2013-
009550
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
e Deleden van de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit zijn hierbij
uitgenodigd.
17 Gevolgen en aanpak publicatie aanpassen tarieven Wegsleep Nr. BD2013-
010302
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 6 en 7 november 2013).
e Geagendeerd op verzoek van raadslid Flos (VVD).
e Deleden van de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit zijn hierbij
uitgenodigd.
3
Gemeente Amsterdam A Z
Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
Communicatie
Agenda, donderdag 17 oktober 2013
Juridische Zaken
18 Wijzigen van de Brandbeveiligingsverordening 2011 Nr. BD2013-007925
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 6 en 7 november 2013).
Bestuurlijk Stelsel
19 Verordening voorzieningen bestuurscommissieleden Nr. BD2013-010542
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(gemeenteraad d.d. 6 en 7 november 2013).
4
| Agenda | 4 | discard |
VN2023-025238 N% Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, S E D
Werk, Participatie Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
en Inkomen % Amsterdam he
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 13 december 2023
Ter kennisneming
Portefeuille Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen)
Volkshuisvesting (43)
Agendapunt 9
Datum besluit 21 november 2023, College van B en W
Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief en bijbehorende bijlage over het algemeen beeld en stand
van zaken maatregelen op de gemengde huisvestingslocaties voor woonstarters en statushouders in
2023
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief en de bijbehorende bijlage over het algemeen beeld
en stand van zaken maatregelen op de gemengde huisvestingslocaties voor statushouders en
woonstarters in 2023.
Wettelijke grondslag
Artikel 169, onder lid 1 van de Gemeentewet: Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan
de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur;
Artikel 169, onder lid 2 van de Gemeentewet: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de
uitoefening van zijn taak nodig heeft.
Bestuurlijke achtergrond
Via de raadsinformatiebrief ‘Gemengde huisvestingslocaties voor statushouders en woonstarters!
van 22 november 2022 bent u vorig jaar geïnformeerd over de toenmalige stand van zaken op de
gemengde huisvestingslocaties voor statushouders en woonstarters.
Reden bespreking
n.t.b.
Uitkomsten extern advies
De inhoud van deze raadsinformatiebrief is afgestemd met de Amsterdamse Federatie voor
Woningcorporaties (AFWC)
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Raadscommissie Wonen en Volkshuisvesting en de wethouder Volkshuisvesting. Dit dossier is tevens
aangeleverd voor de commissie WV. De primaire portefeuille is Opvang.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.12 1
VN2023-025238 % Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie,
Werk, Participatie 9 Amsterdam -
Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
en Inkomen %
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 13 december 2023
Ter kennisneming
Ja, de toezegging in de raadscommissie Woningbouw en Volkshuisvesting van 11 januari 2023 om te
rapporteren aan de raad over de te nemen of genomen maatregelen.
Welke stukken treft v aan?
Bijlage 1. Algemeen beeld gemengde huisvestingslocaties statushouders
AD2023-088806
woonstarters '23.pdf (pdf)
AD2023-088802 Commissie SED Voordracht (pdf)
RIB_Algemeen beeld en stand van zaken maatregelen gemengde
AD2023-088805 ‚ ‚
huisvesting statushouders en woonstarters.pdf (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
WPI, programma Migratie, Asiel en Ongedocumenteerden, Alexine van Olst, [email protected],
06-3927 9298
Gegenereerd: vl.12 2
| Voordracht | 2 | train |
LIGHTRAIL FLYWAY - AMSTERDAM
Amsterdam, 25-06-2018
Geachte Gemeenteraadsleden van Amsterdam,
Aangezien de ruimtelijke structuur en dynamiek telkens
veranderd en naar andere mobiliteit en stedenbouwkundige
oplossingen gezocht moet worden vraag ik u
om een onderzoeksbudget, voor mijn initiatief voor een
Lightrail Flyway voor Amsterdam. Van de raming voor een
onderzoeksbudget hebben jullie genoeg verstand aangezien
projectinitiatieven op het gebied van personenvervoer de
revue al hebben gepasseerd.
Dit vervoerssysteem door de lucht, is de oplossing om de
verkeersdruk in de binnenstad in de toekomst te ont-
stressen.
Als het gerealiseerd is, dan kunnen de trams geleidelijk uit
de binnenstad verdwijnen om de verkeersdrukte te
ontstressen.
Aangezien de MRA uitkijkt naar samenwerking is dit ook
voor de MRA een kans om te laten zien dat Amsterdam kan
samenwerken.
De voorlopige onderzoeksroute gebied is: Haarlem,
Zwanenburg Haarlemmermeer, Schiphol, Amstelveen, Oude
kerk aan de Amstel, Zuidoost, Diemen naar CS of de nog
nieuw te bouwen PTA. Voor de passagiers van de nieuwe
PTA zou dit ook een fantastisch project zijn als ze in staat
zijn vanaf de PTA meteen in de Lightrail Flyway te stappen
om verder te reizen.
Dit project is nog in onderzoek- en ontwikkelingfase
Ik hoor graag van jullie.
Vriendelijke groet,
Donna Tjin Kam Jet
Voorzitter VCW- Vrouwen Commissie West
d.tjinkamjet @ upemail.nl
| Raadsadres | 2 | train |
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 605
Ingekomen onder 19 mei 2020
Ingekomen op 20 mei 2020
Status verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Marttin, Boomsma en N.T. Bakker inzake een uitzondering van de
verduurzamingseis voor varend erfgoed.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over Nota Varen Deel 2.
Constaterende dat;
- De gemeenteraad in het verleden herhaaldelijk de wens heeft geuit om
varend/maritiem erfgoed te beschermen en uitzonderingspositie te geven,
hetgeen blijkt uit de volgende aangenomen moties;
o De motie 2093 van het lid Duijndam inzake de Begroting 2016 (behoud
maritiem erfgoed), aangenomen op 5 november 2015;
o De motie 577 van het lid Duijndam inzake de Voorjaarsnota 2016
(historisch botenbeleid), aangenomen op 14 juli 2016;
o Motie 921 van de leden Temmink, Biemond en Karaman inzake de
Begroting 2019 (Mobiel erfgoed), aangenomen op 8 november 2018.
-__ Erin de voorliggende Nota Varen Deel 2 ondanks dit politieke draagvlak nog altijd
geen uitzonderingsbeleid is gemaakt voor varend erfgoed — de mogelijkheden
hiertoe worden nog onderzocht, aldus de Nota Varen deel II;
-__ Oldtimerauto's (rijdend erfgoed) van 40 jaar of ouder al vrijstelling hebben om
binnen de milieuzone te rijden.*
- __ Monumentale vaartuigen slechts een zeer beperkt aantal vaaruren maken per
jaar en hierdoor nauwelijks bijdragen aan de uitstoot van vaarverkeer, die op
zichzelf al een klein aandeel vormt van de totale uitstoot in Amsterdam;
- De Federatie Varend Erfgoed Nederland (FVEN) onlangs een standpuntbepaling
heeft gepubliceerd met een achttal aan maatregelen om de historische vloot te
verduurzamen?
Overwegende dat;
- __ Het laten ombouwen van historische schepen een zeer kostbare ingreep is en
bovendien in veel gevallen technisch (nog) niet eens mogelijk is;
- Varend erfgoed bijdraagt aan het unieke historische karakter van onze stad en
van cultuurhistorische belang voor de stad is;
- Gelet op eerder aangenomen moties dit nieuwe vaarbeleid eigenlijk al een
uitgewerkte uitzonderingspositie voor varend erfgoed had moeten bevatten;
- Varend erfgoed net zoals rijdend erfgoed beschermd dient te worden.
1 https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd/?caseid=%7BDO03FA9F7-1F63-4C6B-9ECG-
BSECS29E8E87%7/D
? https://www.fven.nl/positionpaper-duurzaam-varend-erfgoed-aangenomen/
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- De meermaals geuite wens van de gemeenteraad om varend erfgoed te
beschermen met een uitzonderingspositie alsnog in te willigen, namelijk door
dit jaar een aanvullend beleid uit te werken in overleg met de Federatie
Varend Erfgoed Nederland (FVEN) en de afdeling Monumentenzorg waarin
varend erfgoed wordt uitgezonderd van de aankomende
verduurzamingseisen voor vaartuigen.
De leden van de gemeenteraad
A.A.M. Marttin
D.T. Boomsma
T. Bakker
2
| Motie | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 27 september 2022
Portefeuille(s) Afval
Portefeuillehouder(s): Wethouder Zita Pels
Behandeld door Afval en Grondstoffen, [email protected]
Onderwerp Stopzetting van het proeftuinproject met waterstof-elektrische voertuigen
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief wil ik v informeren over de stopzetting van het proeftuinproject met waterstof-
elektrische voertuigen. In 2018 is de Raad de laatste keer geïnformeerd over het dossier waterstof-
elektrische voertuigen A&G.
In 2016/2017 heeft de gemeente een project opgestart om te starten met een proeftuin rondom de
inzet van zero emissie waterstof-elektrische voertuigen voor afvalinzameling. Het proeftuinproject
behelsde een drietal subsidie trajecten en 6 afval-inzamelvoertuigen, te leasen van leverancier E-
Trucks.
Door ontstane toeleveringsproblemen van componenten als gevolg van COVID-19 en de huidige
wereldproblematiek was de leverancier E-Trucks Europe niet in staat om de bestelde waterstof
vuilniswagens binnen de voor gemeente Amsterdam acceptabele termijn te leveren.
Consequentie hiervan is dat de gemeente stopt met het proeftuinproject.
De gevolgen voor de gemeentelijke ambities op het gebied van zero emissiefverschoning van het
wagenpark zijn beperkt. Door nieuwe inhuur en inkoopcontracten voor duurzame wagens met
andere leveranciers kunnen we de duurzaamheidsambities voor 2025 ondervangen. Het stoppen
van het proeftuinproject heeft in dat opzicht dus geen effect op de gemeentelijke ambities voor
uitstootvrij in 2025.
Ik hoop u zo voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Zita Pels
Wethouder Afval en Reiniging
| Brief | 1 | train |
18 september 2018
Klacht tegen woningcorporatie Ymere
Ondergrondse smeerpraktijken, vernieling van eigendom en waarom
compensatie geen luxe, maar pure noodzaak is geworden
Burgemeester Femke Halsema,
Als ik een klacht indien tegen woningcorporatie ymere, dan wordt die niet behandeld.
Standaard. Ook de Gemeente Amsterdam behandeld mijn klachten niet. Wat dat betreft
leef ik hier echt in een Apartheidsstaat. Het “GOED VOLK” van die Brabander Klaaf
Dijkhoff is niet aan mij besteed. Dat moeten meer allochtonen beseffen.
Al dat weg smijten van klachten van allochtonen is natuurlijk strijdig met de norm van
de Ombudsman, maar die Nn is zelf zo corrupt dat het allang niet meer verbaasd.
Anyhow, vorige week is Ymere komen koekeloeren in me tuin. Stiekem. In het geheim.
Achter me rug. Dat is wat buurtbewoners me hebben verteld. Daarbij heeft Ymere mijn
hek gemold. Vernield. Die was al zwak, maar na de operatie van Ymere is ie rijp voor
de vuilnis.
Ymere me betalen voor de schade die is aangericht verleden week.
Hopende u hiermee te hebben geïnformeerd, verblijf ik.
| Raadsadres | 1 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum 8 november 2023
Ingekomen onder 652
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Belkasmi, Nadif, Khan, Veldhuyzen en Broersen
inzake tijdelijke inhuur van jongerenwerkers terugdringen
Onderwerp
Tijdelijke inhuur van jongerenwerkers terugdringen.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de raadsbrief Vakkundig jongerenwerk, een sterke basis voor
Amsterdamse jongeren
Constaterende dat:
-__Ersprake is van tijdelijke externe inhuur van jongerenwerkers.
-___De kracht van het jongerenwerk ligt in het opbouwen van vertrouwen met jongeren, en
daarom heb je langjarig een jongerenwerker nodig.
-__ Voordat een tijdelijk contract automatisch een vast contract wordt, kunnen er drie
opeenvolgde tijdelijke contracten worden gegeven
Overwegende dat:
-_Het inhuren van tijdelijke jongerenwerkers onvoldoende is om een goede vertrouwensband
op te bouwen en het vertrouwen juist kan schaden bij jongeren wanneer ze weer vertrekken.
-__ Om jongerenwerkers langdurig aan je te binden, moet je hun ook bestaanszekerheid bieden
in de vorm van bijvoorbeeld vaste contracten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_Samen met jongerenwerkaanbieders het effect te onderzoeken van het terugdringen van
tijdelijke externe inhuur van jongerenwerkers.
1 https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/arbeidsovereenkomst-en-cao/vraag-en-antwoord/wanneer-
verandert-mijn-tijdelijke-arbeidscontract-in-een-vast-contract
-_En daarmee mee te nemen hoe jongerenwerkers sneller een vast contract kunnen krijgen
bijvoorbeeld door maximaal twee tijdelijke contracten als vitgangspunt te nemen.
Indieners,
M. Belkasmi
| Nadif
S.Y. Khan
J.A. Veldhuyzen
J. Broersen
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 762
Datum indiening 7 mei 2019
Datum akkoord 31 mei 2019
Publicatiedatum 3 juni 2019
Onderwerp
Beantwoording aanvullende schriftelijke vragen van het lid Poot inzake een kraak van
het voormalig DHL-kantoor aan de Hornweg.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
De fractie van de VVD heeft het bericht bereikt dat een groep krakers afgelopen
weekend het voormalige DHL-kantoor op de hoek Hornweg/Zuiderzeeweg heeft
gekraakt.
Daardoor wordt dit pand nu in strijd met het bestemmingsplan bewoond. Bovendien
hebben krakers een negatieve uitstraling voor de openbare ruimte en veroorzaken zij
in veel gevallen overlast, ook als het gekraakte pand zich op een bedrijventerrein
bevindt.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Poot, namens de fractie van de VVD, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
aanvullende schriftelijke vragen — op de schriftelijke vragen van het lid Nanninga van
4 mei 2019, namens de fractie van Forum voor Democratie (nr. 761) — aan
het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Watis er bekend over de personen die dit pand hebben gekraakt?
Antwoord:
De personen die in het pand verblijven hebben een spandoek op het pand
gehangen met “antikraak preventie”.
2. Worden deze personen verdacht van huisvredebreuk of inbraak”?
Antwoord:
Het OM bepaalt of en zo ja waarvan deze personen worden verdacht. Er is
aangifte gedaan van huisvredebreuk.
3. Zijn er meldingen bekend van overlast door de groep krakers”?
Antwoord:
Er zijn geen overlastmeldingen bekend.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing Jo Gemeenteblad
ummer - …. . .
Datum 3 juni 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 7 mei 2019
4. Is ereen grond voor een spoedontruiming op grond van brandgevaar, aangezien
de krakers zelf vaak provisorisch elektriciteit aanleggen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het OM besluit of er grond is voor een spoedontruiming. Er is op dit moment geen
informatie die duidt op een brandgevaarlijke situatie. Het OM heeft de krakers
aangeschreven dat zij voornemens is het pand te ontruimen.
5. Is de politie ter plaatse geweest om de kraak te constateren en om brandgevaar
te controleren? Zo nee, kan dat alsnog gebeuren?
Antwoord:
Eris geen aanleiding om schouwen op brandgevaar.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
> Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel Zuid
Z
Agenda van de openbare Commissie
Dienstverlening, Financiën & Veiligheid
van 8 februari 2012
Vergaderdatum woensdag 8 februari 2012
Tijd 20:00 - 23.00
Locatie Raadszaal President Kennedylaan 923
Voorzitter Mw. W. Pelt
Griffier Mw. J. Spier
1. Opening en vaststellen agenda
2. Mededelingen en vragen over actualiteiten aan het DB
3. Vaststellen verslag van de vergadering van 15 december 2011
4. Toezeggingen en termijnagenda
5. Handhavingsprogramma 2012
(ter bespreking)
6. Eindrapportage verbeterplan dienstverlening Zuid
(ter bespreking)
7. Sluiting
Ter kennisname stukken
De ter kennisname stukken zijn digitaal in te zien. Zie de website
www.zuid.amsterdam.nl, tevens liggen ze ter inzage bij de griffie en op
beide stadsdeelkantoren.
a. 213a Rapport ontvangen subsidies
b. Rapportage Breed Jeugd en Veiligheid
1
| Agenda | 1 | test |
x Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, S ED
A d Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken,
x msterdam Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie,
MN Democratisering
Gewijzigde agenda
13 september 2023
Hierbij wordt u vitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal,
Economische Zaken en Democratisering (SED)
Tijd: 13:30 tot 17:00 Uur
Locatie: Willem Kraanzaal
1 _Algemeendeel
a Opening procedureel gedeelte
b Mededelingen
C Vaststellen agenda
d Conceptverslag van de openbare e Tekstuele wijzigingen kunt u
vergadering van de raadscommissie voor de vergadering aan de
SED d.d. 12 juli 2023 commissiegriffier doorgeven via
[email protected].
e Termijnagenda, per portefeuille
f___TKN-lijst
g Ingekomen stukken
stadsdeelcommissies
2 _ Inhoudelijk deel
a Opening inhoudelijk gedeelte
b Inspreekmoment Publiek
C Actualiteiten
d Rondvraag
2023-09-07 11:16:04 1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sporten Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, S EF D
Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering
Gewijzigde agenda 13 september 2023
Bespreekpunten
Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel)
3 Reparatieverordening stadsdelen en e De gemeenteraad te adviseren in te
stadsgebied Amsterdam 2022 en de stemmen met de raadsvoordracht
delegatie van raadsbevoegdheden aan (Gemeenteraad d.d. 20 september
stadsdeelcommissie naar aanleiding 2023).
van het advies van Rijksuniversiteit e De commissie RO is hierbij vitgenodigd.
Groningen (RUG)
Nr. VN2023-018166
Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen)
4 Vaststellen Versterking Aanpak e De gemeenteraad te adviseren in te
Dakloosheid (2023-2026) stemmen met de raadsvoordracht
Nr. VN2023-018363 (Gemeenteraad d.d. 20 september
2023).
5 Instemmen met het tijdelijk afwijken van e De gemeenteraad te adviseren in te
de Hoofdgroenstructuur ten behoeve stemmen met de raadsvoordracht
van opvangen vluchtelingen vit Oekraïne (Gemeenteraad d.d. 20 september
in het gebouw gelegen aan de Prinses 2023).
Irenestraat 19. e De commissie RO is hierbij vitgenodigd.
Nr. VN2023-018358
Economische Zaken
6 Vaststellen veertien nieuwe biz- e De gemeenteraad te adviseren in te
verordeningen 2024 stemmen met de raadsvoordracht
Nr. VN2023-018364 (Gemeenteraad d.d. 20 september
2023).
7 Kennisnemen van het initiatiefvoorstel e Terbespreking en voor kennisgeving
‘Bescherm de Amsterdamse kroeg’ aannemen.
van het lid Heinhuis (PvdA)' en de * Geagendeerd op verzoek van het lid
bestuurlijke reactie Heinhuis (PvdA).
Nr. VN2023-017861 e Uitgesteld in de vergadering van 12
juli 2023.
8 Kennisnemen van de e Terbespreking en voor kennisgeving
raadsinformatiebrief over het aannemen.
rapport ‘Ruimte voor ambitie * Geagendeerd op verzoek van het lid
van bedrijveninvesteringszones’, Schmit (D66).
waarin voorstellen staan voor e Uitgesteld in de vergadering van 12
de verbetering van de Wet op juli 2023.
Bedrijveninvesteringszones.
Nr. VN2023-017863
Sport en Bewegen
9 Kennisnemen van het ongevraagde e Terbespreking en voor kennisgeving
advies van stadsdeelcommissie aannemen.
Oost inzake Zwembad IJburg en de * Geagendeerd op verzoek van het lid
bestuurlijke reactie. Yemane (GroenLinks).
Nr. VN2023-018508 e Sigrid Hettinga (D66) van
Stadsdeelcommissie Oost ís
hierbij aanwezig en zal het advies
toelichten.
2023-09-07 11:16:04 2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sporten Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, S EF D
Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering
Gewijzigde agenda 13 september 2023
10 __Raadsinformatiebrief kandidaatstelling e Terbespreking en voor kennisgeving
WK vrouwenvoetbal 2027 aannemen.
Nr. VN2023-018382 * Geagendeerd op verzoek van het lid
Yemane (Groenlinks).
Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen)
11 _ Kennisnemen van de reactie op motie e Terbespreking en voor kennisgeving
108 van dd. 16 maart 2023 van raadslid aannemen.
Aslami c.s. over pilot asielzoeker * Geagendeerd op verzoek van het lid
versneld aan het werk Aslami (D66).
Nr. VN2023-017867 e WasTKN 4 in de vergadering van 12
juli 2023.
Sociale Zaken
12 _ Kennisnemenvanhet eindrapport van e Terbespreking en voor kennisgeving
het Amsterdams experiment met de aannemen.
bijstand (AEB) * Geagendeerd op verzoek van het lid
Nr. VN2023-017860 Bentoumya (GroenLinks).
e WasTKN1 inde vergadering van 12
juli 2023.
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN:
Bespreekpunten
Sociale Zaken
13 Kennisnemen van de samenwerking met e Terbespreking en voor kennisgeving
stichting Collectief Kapitaal aannemen.
Nr. VN2023-017906 * Geagendeerd op verzoek van het lid
Peters (JA21)
e _Wasoorspronkelijk TKN 2 voor deze
vergadering.
Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen)
14 _ Verzoek COA inzake verlenging e Terbespreking en voor kennisgeving
opvanglocatie Westerhoofd (MS Galaxy) aannemen.
Nr. VN2023-017651 * Geagendeerd op verzoek van de
leden Vander Veen (GroenLinks),
Peters (JA21) en Broersen (Volt).
e _Wasoorspronkelijk TKN 4 voor deze
vergadering.
2023-09-07 11:16:04 3
| Agenda | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 30
Datum indiening 23 november 2018
Datum akkoord 17 januari 2019
Publicatiedatum 17 januari 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Soest inzake de afwezigheid van
het college van b&w op hun eigen feest.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Het Amsterdamse Stadsbestuur had voor donderdag 22 november 2018, tientallen
oud-raadsleden en ex-wethouders uitgenodigd. Burgemeester Halsema noch een van
de acht wethouders vonden het nodig om op hun eigen feestje te verschijnen.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Soest, namens de fractie van de Partij van
de Ouderen, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Is het college bekend met het artikel ‘Halsema & Co.’ Afwezig op eigen
feestje, van De Telegraaf op 22 november 20182’
Antwoord:
Ja.
2. Klopt het dat het stadsbestuur 22 november 2018 tientallen oud-raadsleden
en ex-wethouders voor een bijeenkomst heeft uitgenodigd zonder daar zelf
te verschijnen? Zo ja, graag een uitgebreide toelichting daarop.
Antwoord:
Nee voor de jaarlijkse bijeenkomst van de Vereniging van Oud-Raadsleden en
Collegeleden (VORAM) is op 8 oktober 2018 een uitnodiging van het college van
B en W verzonden. De burgemeester of een van de wethouders ontvangt
normaliter de oud-raadsleden en collegeleden en is gastvrouw of -heer van de
avond. Het was meteen duidelijk dat de burgemeester verhinderd was deze
delegatie te ontvangen. Besloten werd haar te laten vervangen door wethouder
Ivens. Helaas werd op 20 november 2018 duidelijk dat hij wegens
ziekenhuisbezoek van zijn kind plotseling verhinderd was. Dinsdag en woensdag
is geprobeerd te zorgen voor vervanging door een van de andere wethouders,
' https://www.telegraaf.nl/nieuws/2832648/halsema-co-afwezig-op-eigen-feestje-schande-idioterie
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 2 januari 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 23 november 2018
maar dit is vanwege andere verplichtingen helaas niet gelukt. Op 21 november
2018 is geregeld dat Sebastiaan Capel, voorzitter van het dagelijks bestuur van
stadsdeel Zuid, de ontvangst zou doen en dat is gemeld aan het bestuur van de
VORAM.
3. Is het college het met de fractie van de Partij van de Ouderen eens dat het
onfatsoenlijk is dat geen enkel lid van het college beschikbaar was om
aanwezig te zijn bij deze bijeenkomst? Zo neen, waarom niet?
Antwoord:
Het college is van mening dat het ongelukkig was, dat er geen ander collegelid
beschikbaar was. Door de persoonlijke omstandigheden van wethouder Ivens
ontstond een situatie van overmacht. Het is overigens niet ongebruikelijk dat een
voorzitter van een dagelijks bestuur van een stadsdeel het college vervangt bij de
vele representatieve activiteiten.
4. Kan het college toelichten hoe het heeft kunnen gebeuren dat met een
college wat in totaal uit negen personen bestaat, niemand beschikbaar was
om aanwezig te zijn?
Antwoord:
Zie de beantwoording van vraag 3
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
Portefeuille 4 Gemeente Amsterdam A Z
Agendapunt 16 Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en
Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht
Ter bespreking en ter kennisneming voor de commissievergadering van 27 februari
2020
Nummer _BD2020-000653 x Gemeente Amsterdam A Z
Directie n Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische
Dienst griffie % Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugderiminaliteit,
x Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht
Ter bespreking en ter kennisneming voor de
commissievergadering van 27 februari 2020
Portefeuille 4
Agendapunt 16
Datum besluit B&W n.v.t.
Onderwerp
Bespreken van het bericht ‘Politiechef: tijd voor nieuwe discussie over preventief
fouilleren in de stad’
De commissie wordt gevraagd kennis te nemen van
Het bericht ‘Politiechef: tijd voor nieuwe discussie over preventief fouilleren in de stad’
van 14 februari 2019 en de daarbij behorende uitzending van AT5.
Wettelijke grondslag
Artikel 17 Verordening op de raadscommissies 2009
1. Elk lid van de commissie kan voorstellen doen tot behandeling van zaken die niet
op de agenda zijn vermeld, met uitzondering van initiatiefvoorstellen bedoeld in artikel
39 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, en dient die voorstellen
minstens vijf werkdagen voor de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier in.
Bestuurlijke achtergrond
n.v.t.
Reden bespreking
Hoofdcommissaris Frank Paauw heeft naar aanleiding van steekincidenten en
toenemend wapenbezit onder jongeren aangegeven dat de discussie over preventief
fouilleren wellicht opnieuw gevoerd zou moeten worden. Zie bijlage 1.
De VVD heeft vorig jaar meermaals gepleit om preventief fouilleren in te zetten tegen
wapenbezit en wapengeweld. De discussie over het nut en de noodzaak van
preventief fouilleren wordt in de gemeenteraad telkens doodgeslagen door de angst
voor etnisch profileren. De VVD wil de discussie over preventief opnieuw voeren met
college en de raad en hierbij kijken welke praktische oplossingen er zijn om elke
schijn van etnisch profileren te voorkomen en tegelijkertijd wapenbezit- en geweld te
bestrijden.
De VVD wenst graag de antwoorden op de schriftelijke vragen van 19 november
2019 over de inzet van preventief fouilleren in Rotterdam te betrekken bij deze
1
Portefeuille 4 Gemeente Amsterdam A Z
Agendapunt 16 Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugderiminaliteit, Vluchtelingen en
Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht
Ter bespreking en ter kennisneming voor de commissievergadering van 27 februari
2020
actualiteit. Zie bijlage 2.
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Stukken
Meegestuurd 1. Het bericht ‘Politiechef: tijd voor nieuwe discussie over preventief fouilleren in de
stad’ van 14 februari 2019 en de daarbij behorende uitzending van AT5.
2. Schriftelijke vragen van het lid Poot inzake preventief fouilleren in Rotterdam
Ter inzage gelegd n.v.t.
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Nadere informatie bij lid Poot (VVD)
2
| Actualiteit | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 722
Publicatiedatum 15 oktober 2014
Ingekomen op 7 oktober 2014
Ingekomen in raadscommissie ID
Te behandelen op 5/6 november 2014
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Toonk inzake de begroting voor 2015 (parkeerbalans).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de begroting voor 2015;
Constaterende dat:
— het beter maken van de parkeermogelijkheden een expliciete doelstelling is van
de coalitiepartijen in deze bestuursperiode en dat de raad;
— in paragraaf 6.3.2 Parkeren als doelindicator het “aantal opgeheven
straatparkeerplekken in het kader van het parkeerplan” is opgenomen;
Overwegende dat:
— het de controlerende taak van de gemeenteraad zeer ten goede zou komen als zij
een beheerinstrument zou hebben aan de hand waarvan zij controle kan
uitoefenen op het aantal parkeerplaatsen in Amsterdam;
— in Zuid reeds gebruikt maakt van een parkeerbalans als beheerinstrument
waarmee wordt bijgehouden waar en hoeveel parkeerplaatsen er zijn opgeheven
en waar de capaciteit weer aan het parkeerareaal toegevoegd is of wordt,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— voor de Kadernota 2016 met een plan voor het invoeren van een parkeerbalans
als beheerinstrument naar de gemeenteraad te komen;
— in dit plan een uitsplitsing per stadsdeel en de stad als geheel te maken;
— als uitgangspunt van het plan mee te nemen dat de parkeerbalans als
beheerinstrument zal dienen om het evenwicht te bewaren tussen op te heffen
straatparkeerplaatsen en te realiseren nieuwe parkeerplaatsen.
Het lid van de gemeenteraad,
W.L. Toonk
1
| Motie | 1 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 312
Publicatiedatum 11 april 2014
Ingekomen onder AX
Ingekomen op donderdag 13 maart 2014
Behandeld op donderdag 13 maart 2014
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van de raadsleden de heer Van Drooge, de heer Capel, de heer
Van Lammeren en de heer Evans-Knaup inzake het voorgenomen besluit tot
het aangaan van het Final Contract met Amsterdam Metropolitan Solutions
(financiering uit de algemene reserve).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 11 februari 2014 inzake het voorgenomen besluit tot het aangaan
van het Final Contract met Amsterdam Metropolitan Solutions voor een periode van
10 jaar (Gemeenteblad afd. 1, nr. 225);
Overwegende dat de raad de burgemeester met een volledig financieel mandaat op
pad wil sturen naar Boston om het Amsterdam Metropolitan Solutions (AMS) tot stand
te brengen,
Draagt het college van burgemeester en wethouders op:
— het bedrag van 34 miljoen euro, nodig om het Amsterdam Metropolitan Solutions
(AMS) te kunnen realiseren, te financieren uit de algemene reserve;
— bij de bestemmingsvoorstellen van de jaarrekening 2013 met een voorstel te
komen om de algemene reserve weer aan te vullen.
De leden van de gemeenteraad,
Â.H. van Drooge
S.T. Capel
J.F.W. van Lammeren
LR. Evans-Knaup
1
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 502
Publicatiedatum 15 juni 2016
Ingekomen onder AE
Ingekomen op donderdag 2 juni 2016
Behandeld op donderdag 2 juni 2016
Status Verworpen
Onderwerp
Amendement van het lid Groot Wassink inzake het Koersbesluit Re-integratie
(passend arbeid).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Koersbesluit Re-integratie (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 469).
Overwegende dat:
— de mate waarin arbeid ‘passend’ is wordt bepaald door zaken als werkervaring,
opleidingsniveau, leeftijd, enz;
— de periode dat een persoon werkloos is daar in elk geval geen invloed op heeft;
— tenzij ‘passend’ een eufemisme is waarmee mensen worden gedwongen elke
arbeid te accepteren.
Besluit:
‘Uitgangspunt 11: na zes maanden werkloosheid is alle arbeid passend’ uit de Nota
Koersbesluit Re-integratie en de bijbehorende voordracht te schrappen.
Het lid van de gemeenteraad
B.R. Groot Wassink
1
| Motie | 1 | discard |
N Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 579
Ingekomen op 19 mei 2020
Behandeld op 20 mei 2020
Status verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Nanninga en Kreuger inzake de actualiteit coronacrisis
(l Amsterdam-letters terug op Museumplein)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit corona,
Overwegende dat:
-__in 2018 door het college van GroenLinks, D66, PvdA en SP de |
Amsterdam-letters van het Museumplein zijn weggehaald;
-__het gemeentebestuur hiermee bezoekers de rug toekeerde;
- de stad door de coronacrisis een enorme economische crisis te wachten
staat en de bezoekerssector harde klappen vangt, terwijl we de bezoekers
hard nodig hebben;
- __hetterugzetten van de letters op het Museumplein een mooi symbool van
gastvrijheid is en een mooie manier is om te laten zien dat we bezoekers
weer welkom heten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De | Amsterdam-letters weer terug te zetten op het Museumplein.
De leden van de gemeenteraad
A. Nanninga
K.M. Kreuger
1
| Motie | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
x% Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1263
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Yilmaz inzake ambitie uitstootvrije taxibranche uitstellen naar 2030.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie inzake de Agenda Taxi 2020-2025.
Constaterende dat:
— De coronacrisis een zware impact heeft gehad op de taxibranche en zij hierdoor
weinig tot geen kapitaal hebben kunnen opbouwen om te investeren in hun bedrijf
en de verduurzaming van hun voertuigen;
— Het college ten doel heeft gesteld om een uitstootvrije taxibranche te realiseren in
2025.
Overwegende dat:
— Het aanschaffen van elektrische voertuigen een vermogen kost en de overgrote
meerderheid van de taxichauffeurs die kosten niet meer kunnen dragen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De deadline van de ambitie uitstootvrije taxibranche uit te stellen van 2025 naar 2030.
Het lid van de gemeenteraad
N. Yilmaz
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 21 december 2022
Ingekomen onder nummer 563
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Bentoumya, Bons en Broersen inzake het wijzigen van
de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) i.v.m. vaststellen van
beperkte openingstijden voor horeca- en prostitutiebedrijven
Onderwerp
Veiligheid sekswerkers blijven monitoren en waarborgen
Aan de gemeenteraad
De Raad,
Gehoord de discussie over het wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) i.v.m.
vaststellen van beperkte openingstijden voor horeca- en prostitutiebedrijven
Constaterende dat
-_Ermaatregelen moeten worden genomen om de leefbaarheid in het Wallengebied te ver-
groten;
-_ Het college hiertoe voorstelt om middels APV-wijziging in dit gebied tijdens weekend-
nachten de sluitingstijden van horecazaken te vervroegen naar 02.00 uur met een venster-
tijd van o1.oo en die van prostitutiebedrijven naar 03.00 uur;
Overwegende dat
-_Het vervroegen van de sluitingstijden voor prostitutiebedrijven een ingrijpende maatregel
is voor de beroepsgroep sekswerkers;
-_ Uit de inspraak blijkt dat verschillende belangenorganisaties grote veiligheidszorgen uiten
bij het vervroegen van de sluitingstijden van prostitutiebedrijven;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_ De vervroeging van de sluitingstijden voor prostitutiebedrijven in het Wallengebied na een
jaar te evalueren;
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
-__ Criteria op te stellen voor de monitoring en evaluatie van zowel de effectiviteit van de
maatregel als effecten op de veiligheid van sekswerkers; zowel op het gebied van ’s nachts
reizen als een mogelijke verschuiving naar het illegale circuit;
-__ Sekswerkers en organisaties zoals P&G292 en het PIC een plek te geven in doorlopende
monitoring en de evaluatie;
-__De uitkomsten van de evaluatie te bespreken met de Raad en bij ongunstige effecten op
de veiligheid van sekswerkers voorstellen aan de raad te doen voor aanpassingen aan de
sluitingstijden.
Indiener(s),
Y.E. Bentoumya
A.D.J. Bons
J. Broersen
| Motie | 2 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening motie
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 8 maart 2022
Portefeuille(s) Bouwen en Wonen
Portefeuillehouder(s): Jakob Wedemeijer
Behandeld door Directie Wonen, [email protected]
Onderwerp Afdoening motie 890.21 inzake de aanpassing van aanscherping criteria
sociaal medische urgentie.
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de gemeenteraad van 23 december 2021 bij de behandeling
van de aanscherping van de criteria voor de sociaal medische urgenten is motie 890.21 van
raadsleden J.F. van Pijpen; S. Mbarki en N. Türkkol aangenomen waarin het college gevraagd
wordt:
— de wijzigingen van de vrgentiecriteria voor inwonenden, tijdelijke en in onderhuur
verblijvende huishoudens zonder minderjarige kinderen nu in te trekken;
— _ volop blijven inzetten op het vergroten van het aantal beschikbare woningen voor deze groep
urgenten;
— het probleem van een groeiende wachtlijst voor urgenten te onderzoeken in achtergronden
en mogelijke oplossingen en daarbij in ieder geval te betrekken:
o de oorzaken en achtergronden van de toename van het aantal mensen wat in aanmerking
komt voor een urgentieverklaring en welke interventies op de oorzaken mogelijk zijn;
o of en hoe met gebruikmaking de mogelijkheden van de nieuwe woonruimteverdeling het
mogelijk is om voor deze groep meer mogelijkheden te creëren; bijv. door sneller zoek- of
situatiepunten op te bouwen;
o of het mogelijk is met behulp van andere instrumenten de wachtlijst voor urgente situaties
te ‘managen’ zoals bijvoorbeeld mate van urgentie en/of (nog) betere aansluiting aanbod
en vraag;
— hierover de raad te informeren.
Intrekken wijzigingen van de urgentiecriteria
Op 21 september 2021 heeft het college van Burgemeester en Wethouders (B&W) van Amsterdam
opdracht gegeven tot de wijziging van de Nadere regels urgenties bij de Huisvestingsverordening.
De nadere regels urgenties werden aangescherpt omdat de druk op de woningen voor kwetsbare
groepen al geruime tijd toeneemt. Het college zet om de druk op de wachtlijst van urgenten te
doen afnemen zowel in op het vergroten van het aanbod als op het verkleinen van de vraag. De
nadere regels urgenties werden door het college op verschillende punten aangescherpt. Twee van
de belangrijkste wijzigingen hadden betrekking op inwonende huishoudens zonder kinderen en op
huishoudens die onderhuren of een tijdelijk contract hebben. Op 23 december 2021 nam u een
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 maart 2022
Pagina 2 van 5
motie aan waarin het college werd gevraagd om de aanscherping van de urgentiecriteria op deze
punten terug te draaien.
De gemeenteraad vraagt het college om de urgentiecriteria voor inwonenden en tijdelijke en in
onderhuur verblijvende huishoudens zonder minderjarige kinderen in de Nadere regels bij de
Huisvestingsverordening in te trekken. Het gaat hier om de vitwerking van artikel 2.6.5, eerste lid,
onderdeel c van de Huisvestingsverordening van Amsterdam. Dit artikel regelt dat de aanvraag
voor urgentie wordt geweigerd indien de aanvrager het huisvestingsprobleem redelijkerwijs kon
voorkomen of het huisvestingsprobleem redelijkerwijs op een andere wijze kan oplossen. In de
Nadere regels is hieraan toegevoegd dat de urgentie op deze grond wordt geweigerd indien de
aanvrager ‘redelijkerwijs op de situatie kon anticiperen, bijvoorbeeld het aangaan van een tijdelijk
huurcontract of een onderhuurcontract’ en dat een huishouden wordt geweigerd als de aanvrager
‘zonder kinderen is gaan inwonen bij één of meerdere andere huishoudens’.
In afwachting van het collegebesluit om de nadere regels op dit punt weer aan te passen, zijn deze
toevoegingen aan de Nadere regels door de beoordelaars van urgentieaanvragen al sinds de
raadsvergadering van 23 december 2021 niet meer toegepast bij vrgentieaanvragen. Tijdens de
collegevergadering van 1 maart 2022 heeft het college het besluit genomen om deze
weigeringsgronden ook vit de Nadere regels te verwijderen. Dit betekent niet dat
urgentieaanvragen van huishoudens die inwonen, een tijdelijk contract hebben of onderhuren
altijd worden toegekend. Deze huishoudens dienen te voldoen aan de andere voorwaarden en
weigeringsgronden van een vrgentieaanvraag. Als het woonprobleem er enkel vit bestaat dat
iemand inwoont, wordt er bijvoorbeeld geen urgentie toegekend.
Tijdens de raadsvergadering van 23 december 2021 heb ik v al op de hoogte gesteld van de
mogelijke gevolgen van het terugdraaien van (een deel van) de aanscherping van de
urgentiecriteria. Vorig jaar gingen er 670 woningen naar mensen met een sociaal medische
urgentie, dit jaar hebben we maar 350 woningen voor deze groep. De verwachting is dan ook dat
wij veel meer urgenties zullen vitgeven dan dat er woningen voor urgenten beschikbaar zijn. Dit
betekent dat de wachttijden voor urgenten op gaan lopen. Naar schatting duurt het eind 2022
twee jaar voordat iemand met een vrgentieverklaring in aanmerking komt voor een woning. Als
gedurende 2022 blijkt dat er al te veel woningen naar vrgenten zijn gegaan, dan is een woonstop
niet uit te sluiten.
Vergroten van het aantal beschikbare woningen
In de motie geven de raadsleden aan dat het college volop moet blijven inzetten op het vergroten
van het aantal beschikbare woningen voor sociaal medisch urgenten. In de raadsbrief
‘aanscherping urgentiecriteria' van 21 september 2021 wordt ingegaan op alle manieren waarop
het college inzet op de vergroting van het woningaanbod in Amsterdam. In deze brief wordt
uitgelegd dat we onder andere inzetten op onorthodoxe maatregelen, zoals huisvesting in hotels
en het inzetten van bedrijfspanden. Ook wordt een aantal tijdelijke locaties onderzocht en zet de
gemeente Amsterdam in op bovengemeentelijke samenwerking en een landelijke verdeling van
kwetsbare groepen. Het college blijft inzetten op dergelijke acties om het aantal woningen
beschikbaar voor alle Amsterdammers te vergroten.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 maart 2022
Pagina 3 van 5
De gemeente is met de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties (AFWC) en de Federatie
Amsterdamse Huurderskoepels (FAH) in gesprek over de specifieke vergroting van het aantal
beschikbare woningen voor urgenten. In tijden van schaarste is het niet makkelijk om hier
afspraken over te maken. Meer woningen voor kwetsbare groepen betekent immers dat er weer
minder aanbod is voor requliere woningzoekenden. In de samenwerkingsafspraken 2020-2023 is
met de AFWC en de FAH afgesproken dat er jaarlijks 1800 woningen beschikbaar zijn voor
kwetsbare groepen. Hoewel er in bestuurlijke overleggen wordt gesproken over uitbreiding van dit
aantal, gaat dat ten koste van andere woningzoekenden die al erg lang wachten.
In de raadsbrief van 21 september 2021 bent u op de hoogte gesteld van de afspraken die met de
corporaties zijn gemaakt om het aantal woningen beschikbaar voor het Programma Huisvesting
Kwetsbare Groepen in 2021 uit te breiden. In 2021 is dit gelukt: de corporaties hebben afgelopen
jaar ruim 1950 woningen toegewezen aan kwetsbare groepen. Momenteel zijn we met de AFWC
en de FAH in gesprek om de afspraken betreffende de uitbreiding ook voor 2022 te bestendigen.
Onderzoeken probleem van groeiende wachtlijst
Tot slot vraagt de gemeenteraad het college om het probleem van de groeiende wachtlijst voor
urgenten te onderzoeken. Het college wordt gevraagd om hierbij zowel te kijken naar mogelijke
oplossingen als naar de achtergronden van het probleem. De gemeenteraad doet een aantal
suggesties voor een dergelijk onderzoek:
-_Het college van B&W herkent de problematiek rondom de lange wachttijd voor urgenten
en start om die reden een onderzoek naar de achtergrond van huishoudens die zich
aanmelden voor urgentie. Dit onderzoek zal een globaal overzicht geven van oorzaken
van de stijgende wachtlijst voor urgenten. De directie Wonen en de directie Zorg werken
samen aan het onderzoek. We kijken hierbij zowel naar huishoudens die een sociaal
medische urgentie of urgentie uitstroom MO/BW kregen toegewezen als naar
huishoudens die voor een urgentie zijn afgewezen. Van deze huishoudens wordt
onderzocht welke andere hulpvragen ze doen. Zo wordt onder andere gekeken wie er
aanklopt bij de noodopvang, of er vraag is naar schuldhulpverlening en naar zorgvragen.
Het onderzoek is enerzijds bedoeld om de hulpvraag van mensen die urgentie aanvragen
beter in kaart te brengen. Als we de problematiek van de huishoudens in kaart hebben
gebracht, dan kunnen we makkelijker inschatten of een woning ook deel vitmaakt van de
oplossing. Bovendien kunnen we op deze manier beter zien wat de effecten zijn van het
beleid omtrent urgenties en wat de effecten waren van aanscherpingen uit het verleden.
De verwachting is wel dat het moeilijk gaat zijn om vast te stellen in welke gevallen er
misschien geen woning nodig is. De ervaring leert dat huisvestingsproblemen vaak leiden
tot andere problematiek. Wanneer de eerste resultaten van het onderzoek gereed en
geanalyseerd zijn, wordt de raad daarvan op de hoogte gesteld.
Naast het onderzoek in samenwerking met de directie Zorg, monitoren we ook het aantal
urgenties dat we uitgeven en de wachttijden voor urgenten. In het derde kwartaal van
2022 zal ik v informeren over het aantal urgenties dat er tot nu toe is toegewezen en de
tijd die het duurt voordat iemand met een sociaal medische urgentie in aanmerking komt
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 maart 2022
Pagina 4 van 5
voor een woning.
-__Met de komst van de nieuwe woonruimteverdeling moet het mogelijk worden om
situatiepunten toe te kennen aan mensen in een lastige situatie. Zo kunnen situatiepunten
toebedeeld worden aan kwetsbare Amsterdammers die inwonen, of na een scheiding
geen eigen woning kunnen vinden. De nieuwe woonruimteverdeling is een regionaal
systeem waarover een lang afstemmingsproces met de regio heeft plaatsgevonden. Over
de huidige invulling van de situatiepunten en startpunten is lang gesproken, bovendien is
het systeem nog niet ingevoerd in de huidige vorm. Het gaat om een regionaal systeem
waarin Amsterdam niet zelfstandig eigen regels kan toevoegen. Het nieuwe
woonruimtesysteem brengt ook veranderingen voor urgenten met zich mee. In plaats van
zelf zoeken in WoningNet, worden urgenten straks direct bemiddeld. Het college stelt
voor om het nieuwe systeem van woonruimteverdeling eerst in te voeren en te kijken naar
de effecten die dit systeem heeft op urgentieaanvragen voordat we wijzigingen gaan
voorstellen in de toekenning van start- of situatiepunten.
-_ Tot slot vraagt de raad aan het college om te zoeken of het mogelijk is om op andere
manieren de wachtlijst voor urgenten te ‘managen.’ Het college acht de voorgestelde
optie om te gaan werken met verschillende gradaties in vrgentie onwenselijk. Dit
betekent dat het hele urgentiesysteem moet worden herzien: we moeten dan
bijvoorbeeld uitdenken wanneer iemand ‘een beetje’, ‘gemiddeld’ of ‘heel erg’ urgent is.
Een dergelijke herziening van het systeem zal veel tijd in beslag nemen en vraagt om een
herformulering van de politieke visie op wat het betekent om urgentie te krijgen.
Daarnaast is verder juridisch onderzoek nodig omdat op dit moment onduidelijk is of de
Huisvestingswet wel toestaat om te werken met verschillende gradaties van urgenties. Er
kunnen ook vraagtekens gezet worden bij de betekenis van een ‘urgentie light’. Op dit
moment zijn huishoudens die urgentie toegewezen krijgen huishoudens die binnen zes
maanden moeten verhuizen vanwege urgente problematiek. We verlenen deze urgentie
als iemand te maken heeft met medische problematiek, dreiging of geweld of dreigende
dakloosheid met kinderen. Het is de vraag wat een huishouden (dat bijvoorbeeld dakloos
dreigt te worden) nog heeft aan urgentie als het alsnog betekent dat iemand een aantal
jaar moet wachten op een woning.
De verwachting is dat het nieuwe systeem van woonruimteverdeling het ook zonder
urgentie makkelijker maakt om sneller aan de beurt te komen voor een sociale
huurwoning. De introductie van de sitvatiepunten zorgt er al voor dat mensen die door
omstandigheden sneller moeten verhuizen, maar die niet in aanmerking zouden komen
voor urgentie sneller in aanmerking komen voor een sociale huurwoning. Naast de
introductie van de sitvatiepunten hebben woningzoekenden ook meer invloed op hun
eigen kansen door vaker te reageren. Op die manier wordt het makkelijker om in
aanmerking te komen voor een sociale huurwoning zonder dat er urgentie nodig is.
Ook de aansluiting van vraag en aanbod voor urgenten zal met het nieuwe systeem van
woonrvimteverdeling beter geregeld zijn. Urgenten worden na de ingang van dit systeem
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 maart 2022
Pagina 5 van 5
direct bemiddeld en krijgen dus eenmalig een woning aangeboden die past bij het
huishouden.
Tijdens de raadsvergadering van 23 december 2021 heb ik aangegeven dat het niet aanscherpen
van de urgentiecriteria zal leiden tot langere wachtlijsten voor urgenten. Het college doet er alles
aan omte zorgen dat er meer woningen voor Amsterdammers in het algemeen en vrgenten in het
bijzonder beschikbaar komen en houdt de raad op de hoogte van de ontwikkelingen. Het college
beschouwt motie 890.21 met deze brief als afgehandeld.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Jakob Wedemeijer
Wethouder Bouwen en Wonen
Bijlagen
1. Motie 890.21 van J.F. van Pijpen; S. Mbarki; N. Türkkol dd. 23 december 2021 inzake de
aanpassing van aanscherping criteria sociaal medische urgentie.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Motie | 5 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 879
Datum indiening 29 mei 2020
Datum akkoord 26 juni 2020
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Soest inzake het niet opgehaalde
huisvuil op Kattenburg
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
De fractie van de Partij van de Ouderen ontvangt zorgelijke berichten over de
vervuiling van Kattenburg. Huisvuil wordt al een week niet opgehaald en ook het
grofvuil blijft onaangeroerd staan. Bewoners hebben diverse malen melding gemaakt
op 14020 maar kregen nul op het rekest. De fractie van de Partij van de Ouderen
vreest voor een rattenplaag en wil harde actie van het stadsbestuur.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Soest, namens de fractie van de Partij van
de Ouderen, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Is het juist dat het huisvuil op Kattenburg al een week níet opgehaald is? Zo ja,
wat is hier de reden van?
Antwoord:
Op 23 mei 2020 was de route naar de aanbiedplaatsen op Kattenburg via de
Mariniersgracht afgesloten. Daardoor is de inzameling van huishoudelijk afval
gestagneerd. Het is niet bekend hoelang deze situatie heeft geduurd. Op het
moment dat de gemeente op de hoogte was dat de gebruikelijke route niet meer
kon worden gereden is deze terstond aangepast zodat de inzameling weer met
de gebruikelijke frequentie kon plaatsvinden.
In aanvulling daarop nog het volgende:
Op Kattenburg kunnen bewoners nu op verschillende manieren hun huishoudelijk
afval aanbieden; via vuilniszakken en via een aantal ondergrondse containers.
Er vindt nog een uitbreiding plaats van het aantal ondergrondse containers. Dit
traject loopt nog september 2021. Zolang de uitbreiding van het aantal containers
nog niet is voltooid, blijft de gebruikelijke huis aan huis inzameling van
vuilniszakken op woensdag en zaterdag bestaan.
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Amer 36 juri 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 29 mei 2020
2. Is het juist dat ook het grofvuil op Kattenburg niet opgehaald is? Zo ja, wat is hier
de reden van?
Antwoord:
Op Kattenburg gaat de inzameling van grof afval op afspraak. Bewoners van
Kattenburg konden en kunnen hun grofvuil gewoon aanmelden bij de gemeente,
en dan wordt het opgehaald.
3. Watis de frequentie waarmee huisvuil op Kattenburg opgehaald hoort te worden?
Antwoord:
De huidige frequentie van de huis aan huis inzameling van vuilniszakken is twee
keer per week op woensdag en zaterdag. Deze frequentie blijft bestaan totdat
alle geplande ondergrondse containers zijn geplaatst. Er komen op Kattenburg
dus steeds meer ondergrondse afvalcontainers bij waar bewoners hun huisvuil
24/7 kwijt kunnen. Hierdoor worden de bewoners steeds minder afhankelijk van
de huis aan huis inzameling.
4. Vervuiling van de wijk tast de leefbaarheid aan, trekt extra vuil aan en kan voor
rattenplagen zorgen. Hoe gaat het college ervoor zorgen dat dit opgelost wordt?
Antwoord:
Zoals aangegeven worden betrokken bewoners geïnformeerd over de wijziging in
het inzamelregime van huishoudelijk afval. Zolang de plaatsing van de
ondergrondse containers nog niet is voltooid wordt de vertrouwde huis-aan-huis
inzameling voortgezet. Hiernaast is er een extra route ingepland om het grof afval
dat niet is meegenomen tijden de reguliere route op te ruimen.
5. Welke maatregelen neemt het college om vervuiling van de wijken tegen te gaan?
Antwoord:
Er zijn dagelijkse schouwrondes ingevoerd. Hierdoor kan er flexibeler worden
ingespeeld op variaties in het aanbod van afval. Daarnaast is er een
communicatieoffensief gestart met de nadruk om samen Amsterdam schoon te
houden. Inmiddels is er vanwege het exorbitant grote aanbod van grof afval extra
personeel en extra voertuigen ingezet.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | val |
2x Camaanta
Na Se INNS Sol LSe
Amsterdam
D West
Datum Dinsdag 8 oktober 2019 1945-2320
Locatie Grote zaal, Stadsdeelkantoor, Bos en Lommerplein 250.
Telefoonnummer Bestuursondersteuning 020 253 0050
E-mail [email protected]
Internet www.amsterdam.nl/west voor actuele informatie (agenda kan gewijzigd worden). Daar
staan de bij deze onderwerpen behorende stukken, evenals op het
raadsinformatiesysteem: https://west.notudoc.nl
Onderwerp BIJEENKOMST STADSDEELCOMMISSIE
Bij de agendapunten wordt vermeld door wie het onderwerp is
voorgedragen.
19.45 - 20.00 Opening, agenda vaststellen, mededelingen
20.00 - 20.30 Bewoners aan het woord
Meneer Keet
Onderwerp: ‘hoogbouw aan de Danzigerkade’
20.30 - 21.00 SDC: Sociale Huurwoningen
Geagendeerd door Zora Duvnjak /PvdA/Gebied Oud
West de Baarsjes
-__ Inspreker mevrouw van Luijk
21.00-21.45 DB: Veiligheidsplan 2019 - 2022, Stadsdeel West
21.45 - 22.15 DB: Uitwerkingsbesluit Kunst en Cultuur West
22.15 - 22.45 DB: Nota Varen deel 2
22.45-23.15 DB: Actieprogramma Verkeersveiligheid West
23.15 - 23.20 Rondvraag
Afsluiting
18.30-19.30 uur Technische Sessie Gebiedsplannen 2020
| Agenda | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Amendement
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 217
Publicatiedatum 16 maart 2016
Ingekomen onder u
Ingekomen op 9 maart 2016
Behandeld op 9 maart 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Amendement van de leden Duijndam, Kaya, Roosma, De Heer, Van Soest, Yesilgöz-
Zegerius, Shahsavari-Jansen en Van Lammeren inzake de uitgangspunten voor
de inkoop Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen 2017-2020 (termijn
inkoop).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de uitgangspunten voor de inkoop Maatschappelijke
Opvang en Beschermd Wonen 2017-2020 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 173).
Overwegende dat:
— het belangrijk is goed na te denken over wat een goede termijn is voor de inkoop
van zorg;
— eerder een voorstel is aangenomen om hiertoe verschillende scenario's uit te
— werken en te bespreken met de gemeenteraad;
— de discussie hierover nog niet heeft plaatsgevonden.
Besluit:
in ontwerp-besluit nr. 173 van 2016 beslispunt 1b, luidende:
“voor de inkoop van de bedoelde verblijfsvoorzieningen binnen Opvang en
Beschermd Wonen wordt vooralsnog gekozen voor een contract met bestaande
aanbieders voor een periode van vier jaar. Nieuwe toetreders zijn toegestaan als zij
Th 2016 Beschermd Wonen verblijf bieden aan Amsterdammers in de vorm van een
persoonsgebonden budget (Pgb);”,
te wijzigen in:
“voor de inkoop van de bedoelde verblijfsvoorzieningen binnen Opvang en
Beschermd Wonen wordt vooralsnog gekozen voor een contract met bestaande
aanbieders voor een nog nader te bepalen periode, afhankelijk van de discussie over
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 217 A d é
Datum _ 16 maart 2016 mendemen
verschillende scenario's hierover in de gemeenteraad. Nieuwe toetreders zijn
toegestaan als zij in 2016 Beschermd Wonen verblijf bieden aan Amsterdammers in
de vorm van een persoonsgebonden budget (Pgb);”.
De leden van de gemeenteraad,
P.J.M. Duijndam
M. Kaya
F. Roosma
A.C. de Heer
W. van Soest
D. Yesilgöz-Zegerius
M.D. Shahsavari-Jansen
J.F.W. van Lammeren
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1298
Datum indiening 22 september 2017
Datum akkoord 16 oktober 2017
Publicatiedatum 17 oktober 2017
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Vink inzake de test met gesloten
poortjes op het Centraal Station van Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
In de week van 18 september 2017 is op het Centraal Station van Amsterdam gestart
met een test met afgesloten poortjes. Met afgesloten poortjes wordt zwartrijden
voorkomen. De dichte poortjes zijn echter ook een barrière voor Amsterdammers die
van de ene kant van het station naar de andere kant willen en voor de ondernemers
die binnen de poortjes een zaak hebben.
De fractie van D66 heeft al eerder vragen gesteld over deze situatie. De eerste dagen
van deze proef lijken al niet heel vlot te lopen. Daarom wil de fractie van D66 snel
lessen leren van deze proef en eventuele hindernissen verder wegnemen. Zo blijkt
dat de stationsrestauratie eerste klas slecht bereikbaar is op perron 2 en poortjes
geplaatst zijn in het monumentale pand. Ook andere ondernemers ondervinden
hinder van de beperkte toegang van het station.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Vink, namens de fractie van D66, op grond van
artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Wanneer vindt de evaluatie plaats van de proef met gesloten poortjes op
het Centraal Station?
Antwoord:
De evaluatie van NS vindt nu plaats en zal naar verwachting in oktober 2017
worden afgerond. Amsterdam heeft NS verzocht bij deze evaluatie te worden
betrokken. Wij zullen u over de uitkomsten van de evaluatie informeren.
Aspecten als toegankelijkheid en veiligheid maken onderdeel uit van de evaluatie.
2. Welke invloed hebben deze poortjes op de toegang en (brand)veiligheid van
bezoekers van verschillende winkels en horecagelegenheden?
Antwoord:
Verschillende horecagelegenheden aan het eerste perron, winkels en
horecagelegenheden in de IJ-hal, IJ-passage en Amstelpassage zijn bereikbaar
zonder een poortje te passeren. De overige horecagelegenheden bevinden zich
in het gebied waarvoor men de poortjes moet passeren. Dit zijn
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Tober 2017 Schriftelijke vragen, vrijdag 22 september 2017
horecagelegenheden gericht op treinreizigers, die deze poortjes ook kunnen
passeren.
De proef past binnen de door de omgevingsdienst afgegeven gebruikers-
vergunning. NS, Brandweer en omgevingsdienst hebben voorafgaand aan de
proef overleg gevoerd en geoordeeld dat de veiligheid gewaarborgd kan worden
tijdens de proef. Ruim 40 extra medewerkers waren tijdens de driedaagse proef
met gesloten poortjes op de been om reizigers met vragen te assisteren, maar
zagen dat de meeste reizigers de dichte poortjes zonder problemen passeren.
3. Welke overige problemen zijn geconstateerd voor reizigers door de gesloten
poortjes?
Antwoord:
We hebben nog geen inzicht gekregen óf er problemen waren tijdens de proef en
wachten de evaluatie af.
4. Op welke wijze kunnen specifieke voorzieningen op NS-stations toegankelijk
blijven voor het grote publiek, ook wanneer toegangspoortjes worden geplaatst?
ldem wat betreft metrostations.
Antwoord:
Zie vraag 2 voor wat betreft NS-stations. Bezoekers kunnen altijd door de poortjes
naar binnen met een chipkaart met voldoende saldo. Indien de bezoeker binnen
het uur het station weer verlaat kost het stationsbezoek geen geld.
Voorzieningen op metrostations bevinden zich alle buiten het door poortjes
afgesloten gebied, met uitzondering van een vestiging van AH ToGo op
metrostation Amsterdam Centraal. Tot 35 minuten na inchecken met een
chipkaart met voldoende saldo kan het betaalde gebied zonder kosten weer
worden verlaten.
5. Hoe wordt voorkomen dat mensen door verkeerd in/en uitchecken, bijvoorbeeld
door gebruik van de metro op andere stations of door gebruik van de passerelle
functie, financiële consequenties ondervinden?
Antwoord:
Wanneer de poortjes gesloten worden, kan men niet vergeten in of uit te checken,
waarmee de foutkans kleiner wordt (en daarmee ook de nadelige financiële
consequenties).
Op Amsterdam Centraal is er geen gezamenlijk gebied binnen de poortjes voor
Metro en Trein. Met gesloten poortjes bij het GVB en NS is de foutkans bij
overstap van metro op trein in principe nihil.
Bij tram- en busgebruik zullen de klanten uit moeten checken in de bus of tram
voordat zij inchecken bij NS. Als men zich vergist heeft dit financiële
consequenties. De reiziger kan in dat geval overigens op eenvoudige wijze om
correctie verzoeken, waar de vervoerders coulant mee omgaan.
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Tober 2017 Schriftelijke vragen, vrijdag 22 september 2017
6. Is het college op de hoogte van het plaatsen van poortjes in het monumentale
pand van stationsrestauratie eerste klas. Is daar aanpassingen mogelijk? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, welke? Zijn er andere monumentale plekken op het Centraal
Station of op andere Amsterdamse treinstations waar dit speelt?
Antwoord:
Ja, het college is op de hoogte van het plaatsen van poortjes in de ingang van de
stationsrestauratie eerste klas. Er is geen aanpassing of andere oplossing
mogelijk, gezien de benodigde functionaliteit op die plek en het feit dat er geen
andere techniek en doorgang voorhanden is. De huidige poortjes zijn geplaatst
met een monumentenvergunning die volgens de Wabo-procedure is verleend
door de gemeente Amsterdam. De mogelijkheden van alternatieven zijn daarbij
besproken.
Op dit moment speelt geen andere situatie met poortjes in relatie tot
het monumentale karakter van stations.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris K.H. Ollongren (loco), burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1601
Datum indiening 9 oktober 2020
Datum akkoord 7 december 2020
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Naoum Néhmé en Kreuger inzake de
Amsterdamse BENG eisen
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vraagstellers
Vanaf 1 januari 2021 zal het Energie Prestatie Coëfficiënt vervangen worden door de
BENG eisen. Deze eisen zijn door het kabinet vastgelegd en gelden voor heel
Nederland. Amsterdam wil nu echter veel strengere BENG eisen dan wat landelijk
verplicht is.
Aedes, Bouwend Nederland, NEPROM en NVB bouw hebben in een brandbrief op
28 september 2020 in reactie aangegeven zeer kritisch te zijn op het voornemen van
het stadsbestuur om veel strengere BENG eisen in Amsterdam te hanteren. In deze
brandbrief geven ze aan dat strengere BENG eisen niet zorgen voor een reductie van
de CO2-uitstoot. Daarnaast onderstrepen ze dat het wel zorgt voor extra bouwkosten,
en daardoor hogere huizenprijzen, en vertragingen. Daarnaast staan strengere BENG
eisen andere doorstellingen zoals circulair, klimaat adaptief en natuur inclusief
bouwen in de weg.
Al met al lijken de strengere Amsterdamse eisen hiermee hun doel voorbij te
schieten. Het zorgt voor vertraging in de woningbouw terwijl er in Amsterdam een
gigantisch tekort is. Tevens zorgt het ervoor dat de bouw van woningen stukken
duurder gaat worden, waardoor het voor de bouwbedrijven nog lastiger is om
betaalbare woningen op de markt te zetten.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Naoum Néhmé en Kreuger, respectievelijk
namens de fracties van de VVD en Forum voor Democratie, op 9 oktober 2020 de
volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Heeft het college naar aanleiding van de brandbrief contact gehad met de vier
schrijvers? Zo ja, wanneer heeft dit contact plaatsgevonden en wat is daarbij
besproken?
Antwoord:
Op 11 november 2020 heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de Lente-
akkoord ZEN partijen (NEPROM, AEDES, Bouwend Nederland) en AFWC. Hier is
besproken dat gemeente en Lente-akkoord ZEN de ambities op het gebied van
duurzaamheid delen, maar dat volgens Lente-akkoord ZEN de in de ontwerp
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Neng loot Gemeenteblad R
Datum 7 december 2020 Schriftelijke vragen, 9 oktober en 4 november 2020
bouwverordening voor Amsterdam voorgestelde BENG-eisen niet haalbaar zijn. Er is
vanuit de gemeente toegelicht dat het de inzet is om de huidige in Amsterdam
geldende norm (EPC 0,2) beleidsneutraal om te zetten in de nieuwe BENG
systematiek. Daarnaast heeft op 23 november 2020 een technisch overleg
plaatsgevonden met Lenteakkoord ZEN partijen, AFWG en gemeentelijke
woningcorporaties.
2. Heeft het college voordat het tot de strengere BENG eisen kwam overleg gehad
met de relevante stakeholders zoals bouwbedrijven, projectontwikkelaars en
corporaties? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat was hun reactie?
Antwoord:
Voorafgaand aan de publicatie van de ontwerp Bouwverordening is contact geweest
met enkele bouwbedrijven, projectontwikkelaars en woningcorporaties. Deze
projecten zijn gebruikt voor de vormgeving van de beleidsneutrale vertaling van de
geldende normen in de BENG-systematiek. Tijdens en na de ter inzage legging van
de ontwerp Bouwverordening is er aanvullend overleg gevoerd met bouwbedrijven,
projectontwikkelaars en woningcorporaties. Naast individuele overleggen is op 8
september 2020 een goedbezochte online sessie georganiseerd met circa 400
deelnemers. Hier zijn weinig kritiekpunten naar voren gekomen.
Mede naar aanleiding van deze gesprekken is gebleken dat voor een beleidsneutrale
omzetting van EPC naar BENG systematiek de in de ontwerp Bouwverordening
voorgestelde normering om versoepeling vraagt. Hier wordt aan tegemoetgekomen
en op deze wijze wordt de bouw niet belemmerd door de implementatie van BENG in
Amsterdam. Door de meeste ontwikkelaars is ondertussen bevestigd dat zij aan de
voorgestelde BENG-eisen voor Amsterdam kunnen voldoen zonder grote
aanpassingen aan het ontwerp of vertragingen. Bij enkele projecten is maatwerk
nodig, dat wordt momenteel in samenspraak uitgewerkt.
3. Kan het college aangeven hoe het precies tot de strengere eisen is gekomen?
Welke argumenten heeft het college hiervoor, wat dienen ze te bereiken en hoe
wordt dit gemeten?
Antwoord:
Er is geen sprake van een aanscherping van het bestaande beleid in Amsterdam of
strengere eisen maar van continueren van bestaand beleid en het beleidsneutraal
omzetten in een nieuwe rekensystematiek.
Het beleid op het gebied van energieneutraal bouwen volgt uit het Coalitie akkoord en
de door de gemeenteraad vastgestelde Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050
(april 2020). Hierin staat dat Amsterdam bovenwettelijke eisen stelt en de ambitie
heeft onze CO2 uitstoot in 2030 met 55% te reduceren. Dat doel van 55% CO2
reductie ligt binnen bereik, maar er moet ook nog een hoop gebeuren. Om deze
reden wordt de markt uitgedaagd zo energieneutraal mogelijk te bouwen. De opgave
in de bestaande stad is al groot genoeg. De praktijk in Amsterdam laat al jaren zien
dat binnen bouwprojecten een grote CO2 reductie gehaald wordt. Met tenders voor
nieuwe gronduitgiften zijn de afgelopen jaren goede resultaten behaald met
gebouwen met een EPC van 0,15 of lager.
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Neng loot Gemeenteblad
Datum 7 december 2020 Schriftelijke vragen, 9 oktober en 4 november 2020
Een aantal voorbeelden is:
e _Strandeiland: energieleverend (Epc -0,15 tot -0,2)
e Sloterdijk: Epc < 0,15
e _Buiksloterham: energieneutrale of -leverende nieuwbouw (Epc<0)
, _Hamerkwartier: bijna energieneutrale nieuwbouw (Epc < 0,1)
e Houthaven: klimaatneutraal Epc < 0,15
e Zuidas: Breeam excellent / outstanding
e _Sluisbuurt: Epc < 0,15
e Zuidoost: Tenderen richting EPC 0,15, NOM of EPC 0,2
Met de inwerkingtreding van de 17e tranche Crisis en herstelwet begin 2019 heeft
Amsterdam bij de vergunning een scherpere bouwnorm ten aanzien van
energiezuinig bouwen dan landelijk geldt: EPC van 0,2 in plaats van 0,4. Landelijk
treedt door de wijziging van het Bouwbesluit op 1 januari 2021 nieuwe wetgeving in:
Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG). Amsterdam wil de huidige EPC van 0,2
beleidsneutraal omzetten naar de BENG-systematiek.
De voorgestelde BENG-eisen voor Amsterdam zijn tot stand gekomen aan de hand
van veel in Amsterdam voorkomende gebouwtypologieën. Op basis van bestaande
projecten (die voldoen aan EPC 0,2) zijn de BENG-waarden berekend. Er zijn circa
50 projecten doorgerekend en hierbij is gebruik gemaakt van de rekensoftware
Uniec3. Deze berekeningen zijn vervolgens getoetst door de Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied, onafhankelijk ingenieursbureau DGMR en doorgenomen met
diverse ontwikkelaars.
Naar aanleiding van de publicatie van de ontwerp Bouwverordening is er overleg
geweest met de indieners van de zienswijzen. Mede naar aanleiding van deze
gesprekken is gebleken dat voor een beleidsneutrale omzetting van EPC naar BENG
systematiek de in de ontwerp Bouwverordening voorgestelde normering om
versoepeling vraagt.
In onderstaande tabel is het huidige voorstel opgenomen voor de BENG-eisen in
Amsterdam. De aankomende periode wordt gebruikt voor een aantal nadere
gesprekken met o.a. de partijen van het Lente-akkoord ZEN en AFWG. Daarna vindt
bestuurlijke besluitvorming in de Gemeenteraad plaats.
De BENG heeft drie onderdelen:
e BENG 1: de maximale energiebehoefte in kWh per m? gebruiksoppervlak per
jaar (casco, zoals isolatiewaarde)
e BENG 2: het maximale primair fossiel energiegebruik, eveneens in kWh per
m2 (= aandeel fossiele energie) (zoals verbruik en opwek eigen installaties)
e BENG 3: het minimale aandeel hernieuwbare energie in procenten.
3
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Neng loot Gemeenteblad
Datum 7 december 2020 Schriftelijke vragen, 9 oktober en 4 november 2020
Tabel voorgestelde BENG-eisen in Amsterdam
______|ienceijk | westontwerpverordening Adam) ______ | voorgestelde BeNG-eisen A“dam |
Grondgebonden en Gestapelde Gestapelde Grondgebonden | Gestapelde
gestapelde woningen | woningen woningen woningen
tot en met 70 m. tot 70 m. vanaf 70 m.
BENG 1 (ten 65 50 50
hoogste
kWh/m2/jr)
BENG 2 (ten 50 15 15 15 20 20
hoogste
kWh/m2/jr)
FE
tenminste %
4. Is het college voornemens om bij een evaluatie te toetsen of de strengere er ook
daadwerkelijk voor zorgen dat de doelen van het college worden gehaald? Zo ja,
wil het college dit moment dan ook gebruiken ter heroverweging? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord:
Jaarlijks wordt gerapporteerd over de uitvoering van de Routekaart Amsterdam
Klimaatneutraal aan de hand van de vastgestelde indicatoren. In de Routekaart is
opgenomen dat in 2020 de indicatoren voor energieneutraal bouwen nader worden
uitgewerkt.
5. Is het college het met de fracties van de VVD en Forum voor Democratie eens dat
de BENG eisen in Amsterdam niet verder moet gaan dan de recente afspraken
tussen minister Ollongren en de vier eerdere genoemde partijen om de bouw niet
onnodig te belemmeren?
Toelichting door vragenstellers:
In de brandbrief stellen de vier schrijvers dat het aandraaien van de BENG 1 eis geen
CO2 reductie oplevert en ook niet zorgt voor lagere kosten voor de bewoners.
Antwoord:
Het college is het niet eens met deze conclusie uit genoemde brandbrief. Het
continueren van het beleid op het gebied van energieneutraal bouwen en een lokale
aanscherping van landelijke normen levert wel degelijk CO2 reductie op (zie ook
beantwoording vraag 6.)
6. Is het college voornemens om deze extra eis te heroverwegen op het moment dat
het niet leidt tot een extra CO2 reductie?
Antwoord:
Het College is het eens met de stelling dat er geen maatregelen getroffen moeten
worden die niet leiden tot een extra CO2 reductie. Echter, de voorliggende BENG-
eisen voor Amsterdam dragen alle drie bij aan een CO2 reductie. Deze reductie wordt
met name gehaald via de normen voor BENG2 en BENG3 maar ook via de normen
voor BENG1 is dat het geval. Door een betere isolatiewaarde (via BENG1) is er
minder verwarming en koeling nodig, dat leidt tot een lagere energiebehoefte en
4
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Te ember 2020 Schriftelijke vragen, 9 oktober en 4 november 2020
minder CO2 uitstoot. Op basis van de doorgerekende projecten (circa 50) blijkt dat de
voorliggende BENG1-eis van 60kWh/m2/jaar haalbaar is.
7. Klopt het dat de aanscherping van de BENG eisen niet leidt tot lagere kosten voor
de bewoners? Zo ja, waarom dan toch deze aanscherping? Zo nee, waaruit blijkt
dat?
Antwoord:
De verwachting is dat de maandlasten voor de bewoner omlaag gaan door een
lagere energierekening. De scherpere BENG eisen bij de bouw leiden tot een lager
stroomverbruik voor verwarming en koeling.
8. Is het college het met de fracties van de VVD en Forum voor Democratie eens dat
extra bouweisen die geen doel dienen voorkomen moeten worden om zo meer
betaalbare woningen te kunnen realiseren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het college is het er mee eens dat extra bouweisen die geen doel dienen voorkomen
moeten worden. Met de BENG-eisen is er geen sprake van extra bouweisen, maar
continuering van huidig beleid (zie ook de beantwoording van de vraag 3).
9. Is het college het met de vier schrijvers eens dat de nadruk moet liggen op lage
woonlasten en woonconform voor de bewoners en niet op “papieren”
doelstellingen? Zo nee, waarom niet?
Toelichting door vragenstellers:
In de brandbrief geven de vier schrijvers aan dat de TOjuli eisen niet zijn
meegenomen in het tot stand komen van de strengere Amsterdamse BENG eisen.
Antwoord:
Het college vindt zowel lage woonlasten en wooncomfort belangrijk als de uitvoering
van de ambities op het gebied van een klimaatneutrale stad. De invoering van BENG
in Amsterdam zorgt voor hogere isolatiewaarde en daarmee lagere woonlasten en
beter wooncomfort dan volgens de landelijk norm en dient daarmee beide doelen.
10. Is het waar dat de TOjuli hierin niet is meegenomen? Zo ja, is het college van
plan om dit alsnog te doen? Zo nee, waarom niet?
Toelichting door vragenstellers:
In de brandbrief geven de vier schrijvers aan dat strengere BENG eisen ervoor
zorgen dat de woningbouw in Amsterdam zal vertragen.
Antwoord:
Dat is niet correct. TO-juli is opgenomen in BENG1. Indien aan de voorgestelde
BENG1-eis voldaan wordt, wordt ook aan TO-juli voldaan. Dat heeft als voordeel dat
een separate toetsing op de vergunningaanvragen niet nodig is.
5
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Neng loot Gemeenteblad
Datum 7 december 2020 Schriftelijke vragen, 9 oktober en 4 november 2020
11. Is het college het met de fracties van de VVD en Forum voor Democratie eens dat
we moeten voorkomen dat strengere BENG eisen de bouw vertragen omdat de
woningbouwopgave enorm is in Amsterdam? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Het college is van mening dat leefbaarheid en klimaatdoelstellingen, alsmede de
woningbouwopgave in samenhang gezien moeten worden. Goede (bijna)
energieneutrale woningen zijn daar cruciaal in. Door bij de start van bouwprojecten te
anticiperen op de BENG-eisen van Amsterdam, net zoals bij de EPC van 0,2 gebeurt,
treedt er geen vertraging van woningbouwprojecten op en wordt er
toekomstbestendig gebouwd.
Als het bestaande beleid niet wordt gecontinueerd dan zijn er gevolgen op de
duurzaamheidsambities van de gemeente. Indien er geen aangescherpte BENG-
eisen in Amsterdam zijn kunnen duurzaamheidsambities niet bestuursrechtelijk
afgedwongen worden. Gezien de grote bouwopgave van Amsterdam en de kleine
ruimtes waarop gebouwd wordt is het beste moment waarop
duurzaamheidsmaatregelen getroffen kunnen worden bij de bouw. Het is namelijk
goedkoper bij de bouw maatregelen te treffen dan deze in bestaande gebouwen later
te realiseren. De opgave om CO2 te reduceren in de bestaande stad is al groot en
complex genoeg. Als nieuwbouwwoningen minder energiezuinig worden gebouwd
dan wordt het lastiger om de klimaatdoelstellingen te halen, blijkt ook uit onderzoek
wat Amsterdam heeft laten uitvoeren.
Daarnaast is gekeken of er na de implementatie van EPC 0,2 vertragingen zijn
ontstaan bij de ontwikkeling en vergunningverlening van woningbouwopgaven.
Gezien de hoeveelheid aanvragen en lopende bouwproductie lijkt er geen vertraging
te zijn.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
6
| Schriftelijke Vraag | 6 | train |
1.1 Formulier raadsadres
Naam
nn
Uw bericht
Gebruik brandweerauto’s voor boodschappen
Beste Lezer.
In 1996 heb ik een brief gestuurd naar de Burgermeester , als hoofd
van de brandweer ,
waarin ik vermelde dat ik mij flink ergerde aan het al jaren doen van
boodschappen met de brandweerauto's -
Ik had o.a. uitgerekend hoeveel kilometer ze hadden gereden en
hoeveel dat gekost had en ook de luchtverontreiniging van de zware
wagens vermeld als wel als het regelmatig op de stoep en op het
fietspad of op de openbare weg parkeren van de auto's - en de
verzakkingen van de stoep die hiervan,
o.a. hier op de hoek van de a.cuypstraat en f.bol straat .
Ik heb ook enkele alternatieven genoemd ‚zoals een
boodschappenjongen(m/v) als melkertbaan -
Ik kreeg daarop de bijgelaagde brief terug -
De afstand tussen de Kazerne Dirk aan de Hobbemakade en de
markt is een paar honderd meter -
tussen de kazerne en het MarieHeinekenplein waar ze boodschappen
doen bij Supermarkt Dirk (zelfde naam als
hun Kazerne ) is nog korter door de Jacob van Campenstraat -
Ze dan vaak een paar keer per dag boodschappen en soms met
zowel de brandweerwagen als de ladderwagen -
Een paar dagen terug hebben ze bij de bakker hier in de straat met de
auto 2 broden voor de lunch gehaald en
smiddags sonden ze op t MHeinekenplein voor weer boodschappen
DirkvdBroek -
Ik vind het oneigenlijk gebruik van dienstmateriaal , vervuiling van
milieu , verkwisting van fossiele brandstof ,
foutparkeren .
Ook de andere brandweerkazernes blijken het zelfde toe doen en
misschien wel in t hele land … …
Ik hoop dat jullie hier eindelijke een halt aan toe kunnen roepen .
Gaarne een reactie en een plan van aanpak .
met vriendelijke groet en dank voor de moeite ,
mn
| Raadsadres | 2 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De raadscommissie FKD
Datum 2 november 2022
Portefeuille(s) Personeel & Organisatie
Portefeuillehouder(s): Hester van Buren
Behandeld door Directie P&O, [email protected]
Onderwerp Uitkomsten medewerkerswaarderingsonderzoek gemeente Amsterdam
Geachte commissie,
In vervolg op de inbreng van het lid Mangal (Bijz) in vw vergadering van 29 september jl.
informeer ik u hierbij over de vitkomsten van het medewerkerswaarderingsonderzoek (MWO).
De gemeente Amsterdam is een lerende organisatie die zichzelf continu wil verbeteren. Daarom
hechten wij waarde aan de mening van medewerkers over verschillende aspecten van het werk en
de gemeente als werkgever. Het MWO wordt gemeentebreed uitgevoerd. Daarin wordt
onderzocht hoe collega’s hun werkgever en hun eigen baan waarderen ten aanzien van belangrijke
thema’s zoals sociale veiligheid, werkdruk en leiderschap. 51,8 % van de medewerkers heeft aan
dit onderzoek meegedaan en we maken er werk van dat dit er de volgende keer meer zijn.
Op basis van de vitkomsten van het MWO (bijgaand) zien we een aantal belangrijke
verbeterpunten.
e Sociale veiligheid. Medewerkers geven de sociale veiligheid een gemiddelde score van 7,5
op een schaal van 1 tot 10. Dit gemiddelde geldt niet voor elke werkomgeving.
e _inclusiviteit. Medewerkers vinden het belangrijk dat we aandacht besteden aan inclusie en
geven een score van 6,7. Dit speerpunt wordt gewaardeerd, maar in de praktijk wordt
deze aandacht nog niet overal gevoeld. Onder andere vanuit de bestuursopdracht Inclusie
en Diversiteit zetten we ons in voor een meer inclusieve werkomgeving.
e _ Hybride werken. Medewerkers hebben behoefte aan meer ondersteuning bij hybride
werken. Dit betreft onder meer de beschikbaarheid van apparatuur en mogelijkheden om
elkaar als team te blijven ontmoeten.
e Leiderschap. Leiderschap scoort een 6,9 in het MWO. De manier van leiding geven is een
belangrijke factor om de organisatie te verbeteren. Op dit moment werken we aan een
nieuw leiderschapsprogramma, waarin thema’s als inclusief leiderschap, sociale veiligheid
en samenwerken een belangrijke plek krijgen.
Binnen de organisatie vinden nu gesprekken plaats over deze resultaten en mogelijkheden voor
verbetering. Op deze manier kunnen alle afdelingen en teams met en van elkaar leren om de
organisatie te verbeteren. Aan de hand van de feedback van medewerkers maken we samen onze
organisatie sterker. Dat draagt eraan bij dat we ons werk voor de stad nog beter kunnen doen.
Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 2 november 2022
Pagina 2 van 2
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Hester van Buren
Wethouder Personeel & Organisatie
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | test |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 15 september 2021
Ingekomen onder nummer 641
Status Verworpen
Onderwerp Motie van het lid Yilmaz inzake casus-onderzoek naar gemelde
misstanden
Onderwerp
Casus-onderzoek naar gemelde misstanden
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over onderzoeken met betrekking tot de casus integriteit inkoop Zuidoost.
Constaterende dat:
— _ Emeritus hoogleraar Bestuurskunde Leo Huberts in zijn second opinion stelt dat het Deloitte-
onderzoek naar de inkoop en aanbestedingen een “gemiste kans” was, omdat de casussen uit
de schriftelijke vragen van lid Flentge (#37.2018) konden worden onderzocht, maar niet zijn
gedaan’;
— Een casus-onderzoek daarom begrijpelijk is naar de gemelde misstanden zoals die van het
Mandelapark;
— _ Het ACAM heeft geen nieuwe kwantitatieve informatie opgeleverd;
— Kwalitatief onderzoek is volgens Huberts wel “denkbaar” om informatie achter te halen.
Overwegende dat:
— Een raadsmeerderheid in 2019 had opgeroepen tot een casus-onderzoek naar de gemelde
misstanden zoals vermeld in de schriftelijke vragen van lid Flentge (#37.2018)°;
— Dit onderzoek niet is uitgevoerd. Het aanvullend onderzoek en de second opinion heeft ook
geen uitsluitsel gegeven over de gemelde misstanden;
* https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/5857218/2/37_18_Schriftelijke%2ovragen%2oFlentge%2oinzake%2omoge-
lijke%2omisstanden%2oin%20Zuidoost
2 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/8188614/3/1905_19_Mo-
tie%20BS%20Temmink,Yilmaz%2orechtmatigheid%2ovan%z2oaanbestedingen%2ovan%2ostadsdeel%20Zuidoost
Gemeente Amsterdam Status Verworpen
Pagina 2 van 2
— _ Onderzoek daarom nodig is om voor eens en altijd duidelijkheid te verschaffen over de ge-
melde misstanden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Een onafhankelijk casus-onderzoek uit te laten voeren (eventueel in samenwerking met Bureau
Integriteit Amsterdam) naar de gemelde misstanden zoals benoemd in de schriftelijke vragen van
het raadslid Flentge (nr. 37.2018).
Indiener
N. Yilmaz
| Motie | 2 | discard |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.